通過工作報告的撰寫,可以培養我們的分析和思考能力,提高對工作的思考深度和廣度。在工作報告范文中,可以找到一些寫作技巧和方法,以提高自己的寫作水平和表達能力。
健全立法起草、論證、協調、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網站發布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內提報項目1部,調研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網站發布了《關于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務?!秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執行風險評估規定,制定《xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規范性文件管理。實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度,制發規范性文件均嚴格履行規定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發規范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經濟社會發展需要的規范性文件,廢止規范性文件26件,應予重新制定規范性文件16件,保留規范性文件112件,在政府門戶網站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規范性文件目錄。
一是完善執法程序和標準,公正文明執法。按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求,規范執法行為、細化執法標準,推進執法人員公正、文明、標準執法。2020年,重點進行社會團體、民辦非企業單位管理法律法規的宣傳教育,依法規范和促進民間組織建設。指導社會團體、民辦非企業單位認真學習和執行《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等,充分發揮法治的引導、規范、促進和保障作用,加快提高民間組織管理法治化、規范化、制度化水平。對所有社會組織進行年度檢查,年檢合格率達到95%以上。二是全面啟動社會組織統一社會信用代碼,加強社會組織日常管理。我局已經全面實施社會組織統一社會信用代碼制度。原來成立社會組織需要辦理的法人登記證書、組織機構代碼證書、稅務登記證書三種證書,合并為社會組織統一社會信用代碼證書。三是健全權責清單,我局認真對權力進行依法理順和規范,對依據不充分的一律撤銷,有交叉的進一步厘清,2020年,共確定了64項民政行政權力,并對每項權力逐類逐項細化行政權力內容、依據、條件、程序、時限,并在網站錄入。
著力建立權責統一、權威高效的依法行政體制,確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調整權力事項58項,調整要素信息14項,從制度上保障了權責清單動態調整的時效性和規范化。我市保留權力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業發放。二是完善行政執法程序。將行政執法行為列入我市深化機關作風整頓優化營商環境重要內容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監管平臺”,促進嚴格規范公正文明執法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業務培訓,錄入市場主體147704家,執法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內對各縣(市)區、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現場督辦,推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執法質量。全年受理行政復議案件163件,已審結153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經濟社會發展規劃進行整體謀劃、統籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系。按照“規定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日??己嗽u價同時,又通過看資料、查案卷、登網站等方式,對10個縣(市)區政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續向縱深推進。
突出人民群眾最關心、最現實、最迫切問題,扎實做好行政執法工作。一是開展壟斷行業專項整治。制定印發《2020年全市開展壟斷行業專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機一公開”監管平臺設立壟斷企業專項抽查數據庫。向相關企業送達《行政指導告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領域市場監管。藥品批發企業、連鎖總部、三級以上醫療機構及市管醫院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營企業檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產品專項整治,檢查市場主體20家,下達《責令改正通知書》5份。三是強化環境保護領域執法。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業污染物處理設施運行情況進行了檢查,每月及時向省環保廳報送污染源超標信息定期公開調度情況和匯總上月污染源監督性監測等相關情況,按照污染源超標信息定期公開的相關要求,確定公布超標排污企業“紅黃牌”種類。全年在市環保部門官網公開市區“黃牌”企業4家,外縣1家,并執行到位。
xxxx年以來,區民政局按照區委區政府關于法治政府建設的工作要求,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(xxxx-xxxx)》精神,進一步加強組織領導、完善制度建設、推進執法規范化,切實將法治政府建設工作納入我局全局工作重點,為民政各項工作的依法開展和民政事業的健康發展提供強有力的保障。
(一)強化組織保障,突出學習培訓。局領導高度重視法治民政建設,切實加強對貫徹推進法治工作的組織領導。明確主要領導為依法行政的第一責任人,加強協調、督促和指導,并落實專職法制員x名,具體組織實施法治民政建設工作。
xxxx年以來,領導班子以黨組中心組學習和班子會議的形式集體學法x次,班子成員全部通過領導干部法律知識考試制定印發法治《民政建設工作年度要點和宣傳計劃》,全面落實《黨政主要負責人發行推進法治建設第一責任人職責規定》。積極組織本單位執法人員參加執法證件考試,新增獲得執法證x人。完善法律顧問工作機制,法律顧問積極參與解答法律咨詢、提供法律意見、監督執法過程,審查法律文書等事項。
(二)加強宣傳教育,營造良好環境。我局利用機關學習會、科室業務交流會、民政講堂等平臺,組織學習《民法典》以及與民政業務相關的法律法規。全力推進民政“七五”普法規劃實施,通過印發宣傳材料、張貼懸掛橫幅標語、開展現場咨詢等形式,組織開展民政政策法規宣傳活動。
實行規范性文件預報、審查、報備制度。將需制定的規范性文件認真調查摸底,做好登記申報工作,在出臺規范性文件時,嚴格按照制定程序、要求,廣泛征求意見建議,仔細確認政策依據,按程序做好審查、提請研究、報備工作。xxxx年局發規范性文件x件。實施重大行政決策項目x項,實現行政決策有章可循和規范運行。xxxx年以來,收到依申請公開x件,均在規定時間內依法做出答復。
根據《x省民政廳關于印發民政行政執法“三項制度“等制度和民政行政處罰裁量基準的通知》,結合我區民政工作實際,擬出臺《甌海區民政行政執法公示制度(試行)》等三項制度(目前在征求意見中),規范局執法人員的行政行為,確保執法過程公開,公正,并接受全社會的監督。
加強合同合法性審查,在合同簽訂之前,局政策法規科邀請法律顧問對合同進行全面審查,確保合同訂立程序規范、合同內容合法合規,同時加強對合同的管理,按規定將近五年來合同訂立、審核、履行等情況錄入涉公合同精密智控平臺。
xxxx年,根據群眾舉報,對安山生態公墓和壽桃山生態公墓擅自擴大墓區范圍,從事經營性活動行為進行立案查出處。立案后,局執法大隊工作人員多次前往該兩個公墓調查核實,與負責人談話,邀請法律顧問對處罰程序和文書制作進行把關,xxxx年xx月出具了行政處罰決定書,罰沒金額近xxx萬元,嚴厲打擊違法行為,保障了群眾的基本權益。
xxxx年以來,我局沒有收到行政復議以及行政訴訟案件。
目前我局法制工作存在的主要問題是:
(一)執法人員知識結構老化。我局執法人員平均年齡較大,知識更新緩慢,部分老同志習慣按照老方法、老經驗開展執法活動。部分科室執法人員過少,導致出現借用其他科室人員進行執法的現象。
(二)法治意識仍然淡薄。比如上報重大行政決策項目缺少公眾參與和專家論證等相關材料;行政規范性文件報備方面存在應報未報現象;行政執法案卷未按評查意見整改落實等等。
一是進一步提高民政干部對法治建設依法治理重要性和必要性的認識。解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國方略,認真貫徹執行民政法律法規和其它相關法律,強化依法行政理念,鞏固依法行政成效。
二是加大學習與培訓力度,推動法治建設進程。組織學習黨的十九大會議精神以及各項涉及民政的法律法規,加強法治建設的基礎性工作,切實抓好教育學習,加強培訓。同時通過宣傳欄、電臺、電視臺、專家講座等豐富多彩、喜聞樂見的形式與載體,大力宣傳民政系統法律法規,形成知法、守法、依法履行職責的良好氛圍。
三是加強民政局行政執法隊伍建設。進一步健全行政執法人員的培訓、考核和持證上崗制度,切實提高行政執法人員的政治素質和執法水平。要進一步推進行政執法責任制,嚴格責任追究力度。
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(一)建立健全學法用法制度。加強制度體系建設。制定了《縣民政局2020年依法治縣工作總結》、《縣民政局2020年普法依法治理工作總結》、《縣民政局關于印發〈縣民政局推進“法律七進”工作方案〉的通知》等文件,明確普法依法治理工作的指導思想、工作目標、工作重點。加強了制度體系建設,促使行政行為主體合法、程序合法、依據合法。
(二)建立完善依法決策機制。一是我局建立《民政局黨組工作規則》制度,明確決策主體、決策范圍,規范決策流程,形成完備的決策機制。各類重大財政專項資金的分配使用,全部經過局長辦公會審議通過。二是積極發揮法律顧問作用。我局聘請縣永濟律師事務所張保國擔任常年法律顧問,為我局相關政策法規和文件的制做提供法律保障。
(三)全面推行政務公開制度。在進一步細化公開內容,規范公開程序和方式的基礎上,主動實行政務公開。我局的政務動態、機構設置、人事信息、干部選拔、年度工作總結及計劃、重大建設事項、政策法規等信息,經保密審查后,通過政府網站、政務信息公開欄等,向社會進行了全方位的公開,并對外公布了服務熱線,方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議,保障了群眾對我局各項工作的知情權、參與權與監督權。其次在規范性文件日常管理方面,2020年8月組織相關科室對現行政府規章和規范性文件進行集中清理,全局共清理出17份規范性文件,其中列入修改0份,列入廢止2份,繼續保留15份。
持續深化“放管服”改革,精簡行政權力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權。根據法律法規調整和國務院、省政府決定,調整行政權力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業許可審批時限壓縮至2個工作日以內,新注冊企業審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網上注冊企業增長81.9%。三是強化“互聯網+”服務。按照打造與百姓和企業互動的政府在線服務要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造,減少環節369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務服務事項基本實現“馬上辦、網上辦、一次辦”。
創新社區治理機制和治理方式,加強黨委領導,發揮政府主導作用,鼓勵和支持社會各方面參與,從傳統的社會管理轉向社會治理,努力在實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動上取得成效。一是推進政社分開。鄉鎮政府切實轉變職能,完善社區服務站,推進服務型政府建設;二是建立“三社互動”機制。各鄉鎮建立以村(社區)為平臺、以社會組織為載體、以專業社會工作人才隊伍為支撐的“三社互動”工作機制。2020—2020年分別在幸福鄉月壩村、沐溪鎮三觀樓社區和茨灣村聘請專業隊伍開展了“三社互動”工作試點,加強了民政工作,減輕了基層工作壓力;三是開展社區標準化建設。根據各鄉鎮經濟社會發展狀況和現階段社區建設工作水平,對社區建設進行合理分類,制定社區建設分類指導標準。
xxxx年,x區民政局進一步加強組織領導、完善制度建設、推進執法規范化,將法治政府建設工作納入全局工作重點,為民政各項工作的依法開展和民政事業的健康發展提供強有力保障。
(一)強化組織保障,著力推進法治政府建設。局領導高度重視法治民政建設,明確主要領導為依法行政的第一責任人,分管副局長為直接責任人,各科室(單位)負責人具體抓好依法行政工作,加強協調、督促和指導,落實專職法制員x名。xxxx年我局領導干部履職無發生重大失誤,無造成嚴重后果并予以問責等情況。
(二)突出學習培訓,不斷提高依法執政水平。領導班子集體學法x次,制定印發法治民政建設工作年度要點和宣傳計劃,全面落實《黨政主要負責人發行推進法治建設第一責任人職責規定》。完善法律顧問工作機制,在重大行政決策以及重大行政執法行為作出前,均邀請法律顧問解答法律咨詢、監督執法過程,并對法律文書進行審查。
(三)加強宣傳教育,營造良好的民政法治建設環境。定期召開全局干部職工大會,學習民政相關法律法規。局班子參加領導干部法治專題培訓。組織全體干部職工學習《民法典》《保密法》等。通過印發宣傳材料、開展現場咨詢等形式,組織開展民政政策法規宣傳活動。
(四)規范執法行為,建立健全科學民主依法決策機制。實行規范性文件審查、報備制度。xxxx年局發規范性文件x件。實施重大行政決策項目x項,實現行政決策有章可循和規范運行。xxxx年對社會組織和養老機構開展了“雙隨機”執法檢查共計xx次,并依法向社會公開檢查結果。
1.社會救助工作進一步規范。開展分級分類救助,xxxx年共退出低保xxx戶xxx人,新增xxx戶xxx人,發放低保金xxxx萬元;孤兒x人,發放基本生活費xx.x萬元;困境兒童xx人,發放基本生活費xxx萬元。臨時救助對象xx戶,救助金xx.x萬元。
萬元,移民子女中高考補助xxxx元,駕照補貼xxxx元;萬元,移民老年人生活費xxxxx元。
xxxx年全年發放養老服務補貼xxxx人,xxx余萬元;發放高齡補貼xxx萬元。
2.社會專項事務建設取得明顯成效。推進喪葬禮俗整治,xxxx年成功引導喪事簡辦xxxx余例,萬元,天,辦喪費用減幅達xx.x%。xxxx年共辦理各類婚姻登記業務xxxx件。
xxxx年我局在法治x建設方面也存在一些不足,主要是執法隊伍建設方面存在如下兩個問題:
一是執法人員年齡偏大。當下,信息技術的使用日益成為執法新手段,而部分執法人員不能熟練地使用執法記錄儀以及開展掌上執法。
二是執法人員業務水平仍需不斷提高。部分執法人員在法律法規及相關政策的理解上存在偏差。
一是進一步提高民政干部對法治建設依法治理重要性和必要性的認識。解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國方略,認真貫徹執行民政法律法規和其它相關法律,強化依法行政理念,鞏固依法行政成效。
二是加大學習與培訓力度,推動法治建設進程。組織學習各項涉及民政的法律法規,加強法治建設的基礎性工作。通過宣傳欄、電臺、電視臺、專家講座等形式與載體,大力宣傳民政系統法律法規,形成知法、守法、依法履行職責的良好氛圍。
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xxxx年,區民政局按照區委區政府關于法治政府建設的工作要求,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(xxxx-xxxx)》精神,進一步加強組織領導、完善制度建設、推進執法規范化,切實將法治政府建設工作納入我局全局工作重點,為民政各項工作的依法開展和民政事業的健康發展提供強有力的保障。
(一)強化組織保障,著力推進法治政府建設。局領導高度重視法治民政建設,切實加強對貫徹推進法治工作的組織領導。明確主要領導為依法行政的第一責任人,對局推行法治民政工作負總責,副局長為直接責任人,各科室(單位)負責人具體抓好依法行政工作,加強協調、督促和指導,并發文落實專職法制員x名,具體組織實施法治民政建設工作。xxxx年我局領導干部履職無發生重大失誤,無造成嚴重后果并予以問責等情況。
(二)突出學習培訓,不斷提高依法執政水平。領導班子以黨組中心組學習和班子會議的形式集體學法x次,制定印發法治民政建設工作年度要點和宣傳計劃,全面落實《黨政主要負責人發行推進法治建設第一責任人職責規定》。積極組織本單位執法人員參加執法證件考試,新增獲得執法證x人。完善法律顧問工作機制,xxxx年以來,法律顧問共解答法律咨詢、提供法律意見、協助法制宣傳教育、審查法律文書等x次。
(三)加強宣傳教育,營造良好的民政法治建設環境。我局每月召開全局干部職工大會,學習民政法律法規。并邀請詹海霞律師開展“法治政府,依法民政”民政講堂法制專題學習。局班子參加甌海區司法局舉辦的領導干部法治專題培訓。全力推進民政“七五”普法規劃實施,通過印發宣傳材料、張貼懸掛橫幅標語、開展現場咨詢等形式,組織開展民政政策法規宣傳活動。
(四)規范執法行為,建立健全科學民主依法決策機制。實行規范性文件預報、審查、報備制度。將部門需制定的規范性文件認真調查摸底,做好登記申報工作,在出臺規范性文件時,嚴格按照制定程序、要求,廣泛征求意見建議,仔細確認政策依據,按程序做好審查、提請研究、報備工作。xxxx年局發備案登記文件共xxx件,其中規范性文件x件。實施重大行政決策項目x項,實現行政決策有章可循和規范運行。xxxx年對xx家社會組織和x家養老機構開展了“雙隨機”執法檢查,對xx家社會組織和x家養老機構開展專項檢查,并依法向社會公開檢查結果。強化綜合監管,對xx家重點、代表性的社會組織開展了掃黑除惡走訪排查宣傳工作,打擊非法社會組織x家,出具年檢整改意見xxx份,行業協會商會收費整改意見xx份。
1.社會救助工作進一步規范。開展分級分類救助,xxxx年共退出低保xxx戶,新增xxx戶。實施特困供養人員、困境兒童救助標準調整。特困供養標準提高至xxxx元/人?月,增長xx.x%;散居孤兒基本生活費由原來的xxxx元/人?月,調整為xxxx元/人?月。臨時救助對象xxx戶,救助金xx萬元;突發重大疾病xx戶,“救急難”資金xx.x萬元。
2.基層民主政治建設穩步推進。完成村(社區)規模優化調整工作,從原來xxx個村調整為xxx個村,全區行政村減少xxx個,社區從xx個增加到xx個,新增社區xx個。深入開展民主協商,以議事協商、民主聽證為主要形式的民主管理實踐,建立健全協商對話機制。xxxx年以來,各村(社區)開展xxx余次民主協商,避免了村(居)干部“一言堂”、“一頭熱”。完善村務公開流程圖,協助區紀委梳理村級小微權力清單和監督清單,進一步推進“清廉村居”建設。大力推進社工人才建設,發動了xxxx人報考社會工作者職業水平考試,新增持證社工xxx人,居全市第二。
3.社會專項事務建設取得明顯成效。推進喪葬禮俗整治,xxxx年,成功引導喪事簡辦xxxx余例,天,辦喪費用減幅達xx.x%,每年累計可減少辦喪費用xxxxx多萬元。不斷完善婚姻登記軟硬件設施,xxxx年共辦理各類婚姻登記業務xxxx件。
一是進一步提高民政干部對法治建設依法治理重要性和必要性的認識。解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國方略,認真貫徹執行民政法律法規和其它相關法律,強化依法行政理念,鞏固依法行政成效。
二是加大學習與培訓力度,推動法治建設進程。組織學習黨的十九大會議精神以及各項涉及民政的法律法規,加強法治建設的基礎性工作,切實抓好教育學習,加強培訓。同時通過宣傳欄、電臺、電視臺、專家講座等豐富多彩、喜聞樂見的形式與載體,大力宣傳民政系統法律法規,形成知法、守法、依法履行職責的良好氛圍。
三是加強民政局行政執法隊伍建設。進一步健全行政執法人員的培訓、考核和持證上崗制度,切實提高行政執法人員的政治素質和執法水平。要進一步推進行政執法責任制,嚴格責任追究力度。
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2022年,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,全面落實依法行政各項目標任務,不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平,推進了全縣民政事業高質量發展?,F將我局法治建設工作情況報告如下:
(一)強化組織領導,落實法治建設責任。始終把法府建設工作列入重要議事日程,及時調整完善法治建設工作領導小組,確保該項工作有人抓,有人管,做到有部署、有檢查、有總結,形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、科室協同抓,全局干部職工齊抓共管的工作格局。堅持將法治建設與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核,有序推進法治民政建設。嚴格落實領導干部年度法治述職和帶頭尊法學法守法用法制度,提高了運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
(二)深化法治學習教育,提升依法行政意識。嚴格落實“誰執法誰普法”的普法責任制,加強領導干部學法用法,認真落實黨組理論學習中心組學法、國家工作人員學法、考法的要求,通過黨組理論學習中心組學習、干部集中學習會、黨支部學習會議等學習方式,深入學習***總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略和全面從嚴治黨的一系列重要論述,開展了“民政干部素質提升年”行動,結合民政工作實際與特點,重點學習《最低生活保障條例》《婚姻法》《社會組織登記管理條例》《地名管理條例》《殯葬管理條例》等民政領域的法律、法規和規范性文件的學習。利用學習強國平臺等多種形式,組織干部職工學習《公務員法》《民法典》《中國共產黨章程》及黨的十九大和十九屆歷次會議精神,提高了民政干部職工的法律意識和依法行政水平。
(三)健全完善工作機制,規范行政決策行為。規范重大行政決策機制,進一步完善局黨組會議事規則,對涉及“三重一大”事項,經局黨組會議集體討論決定,認真執行依法科學民主決策機制,確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。完善政務公開工作機制,扎實做好行政規范性文件、政策性文件的公開工作,增強工作透明度,接受公眾監督。全面推行規范性文件合法性審查制度,及時清理不符合時代發展要求的相關文件,加強文件的審查、備案,實行統一登記、統一編號、統一印發。認真落實法律顧問制度,聘請1名律師作為常年法律顧問,所有所有涉法重大事項合法性審查均邀請局法律顧問參與討論,從源頭上防范各類風險。
(四)深入推動職能轉變,依法履行民政職能。深入推進“放管服”改革。按照社會救助、養老服務、婚姻登記等公共服務進行分類,動態調整權責清單、公共服務清單,持續開展全縣民民政領域優化民生事務審批服務改革活動,出臺了《沂源縣人民政府關于統籌完善社會救助體系的意見》,完善“1+n”兜底保障體系,推了行社會救助事項“掌上辦”“指尖辦”,讓數據多跑路、群眾少跑腿。健全完善養老服務政策,新建長者食黨32處,讓老年人擁有更多獲得感、幸福感、安全感。加快基層治理創新,扎實推進村務公開工作,”按時完成村(社區)“牌子多”問題集中整治,加強了社會組織行政監督、執法監督、審計監督。
(五)堅持公開透明,自覺接受各方監督。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》,自覺接受同級黨委監督。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,深化廉政風險防控。完善政務公開工作機制,扎實做好行政規范性文件、政策性文件的公開工作,增強工作透明度,接受公眾監督。對關系群眾利益和社會長遠發展的重大事項,嚴格履行調研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經程序,充分吸納社會各界的意見建議。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,及時研究辦理人大代表建議、政協委員提案。
(六)加強普法宣傳,營造濃百法治氛圍。利用“清明節”“七夕”“重陽節”“中華慈善日”等傳統節日、特殊時間節點,扎實開展殯葬、婚姻、養老、慈善等民政法律知識的宣傳教育活動,積極參加開展“4.15”國家安全日、“12·4”國家憲法日主題法治宣傳活動,累計發放宣傳資料3300余份,懸掛橫幅6條。編印了社會救助政策二維碼,錄制了“村村響”播放救助政策音頻,廣泛開展民政政策宣講,提升了群眾對民政政策的知曉率。
(七)認真做好行政應訴工作,規范行政應訴行為。積極配合上級行政復議機關辦理行政復議案件,支持人民法院依法受理行政案件,嚴格落實行政機關工作人員出庭應訴規定,認真推進行政機關負責人出庭應訴工作,進一步提高行政機關負責人出庭應訴率。截止目前,我局未收到行政訴訟案件。
(八)切實做好信訪維穩工作,維護社會和諧穩定。深入開展信訪突出問題專項整治,及時解決群眾關注的難點、堵點問題。加強信訪接待和問題整改,妥善處理群眾來信來訪。截至12月份,共收到12345熱線交辦、群眾信訪17件,全部按有關規定要求進行妥善處理。
2022年,縣民政局法治建設工作雖然取得了一定的成績,但與上級新形勢新要求相比,還存在著一些問題和不足:學習宣傳***法治思想還需要進一步深入,廣大干部職工法治意識和法律素養仍需持續提升,運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進一步培養,依法行政人員能力水平與實現高標準工作之間還有差距,學習力度和深度還需加強。
2022年,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹***法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神,統籌推進民政保障執法、監督和法治宣傳教育工作,切實做好“八五”普法啟動實施,努力開創民政法治建設工作新局面。一是深入學習宣傳貫徹***總書記關于全面依法治國的重要論述,嚴格落實黨組(中心組)學法制度,將學習宣傳貫徹***法治思想列入黨組中心組理論學習計劃,組織開展專題學習,切實以***法治思想武裝頭腦、指導實踐二是依法全面履行民政部門職能,深化“放管服”改革,持續推進“全省一單”權責清單制度體系建設。三是推進依法科學民主決策。進一步完善決策程序,加強社會救助、養老服務、殯葬改革、社會福利、區劃地名、社區治理、社會組織登記管理風險評估、合法性審查。四是健全權力制約監督體系,自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,提高我局辦理人大代表議案、建議和政協提案質量。五是依法有效化解矛盾糾紛,嚴格執行行政復議法和行政訴訟法的規定,完善行政機關負責人出庭應訴制度。加大“12345”熱線辦理,完善網上受理信訪機制。六是夯實民政普法宣傳工作基礎利用“清明節”“七夕”“重陽節”“中華慈善日”等傳統節日、特殊時間節點開展殯葬、婚姻、養老、慈善等民政法律知識的宣傳教育活動。切實抓好領導干部學法用法,貫徹落實好國家工作人員學法用法制度。
今年以來,在局黨組的高度重視和正確領導下,在各股室共同努力下,我局法治政府建設各項工作穩步提升。
(一)深入開展疫情防控法治宣傳。一是疫情發生后,局黨組高度重視,迅速組織全局人員認真學習貫徹中央全面依法治國委員會第三次會議決策部署和《**x委全面依法治市委員會關于依法防控新冠肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》精神,細化深化疫情防控各項工作,確保各項工作有法可依。二是召開局黨組會,傳達學習了《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,進一步提升領導干部運用法治思維和方式開展疫情防控相關工作的能力。
(二)加強行政規范性文件管理。為加強規范性文件管理,印發實施《**x民政局規范性文件合法性審核制度》,進一步對規范性文件的認定范圍、合法性審核程序、備案流程及政府合同管理等方面進行了明確,并指導各股室規范文件起草發布程序。年初以來,先后審核各類文件**x余份,咨詢法律顧問**次,其中出臺規范性文件x份、簽訂政府合同x份。審核過程中,嚴格按照相關規定逐條逐項進行審核把關,確保所有出臺的規范性文件及簽訂的政府合同合規合法。
(三)創新開展普法宣傳活動。進一步加強普法學法工作,制訂《****年度普法工作學習計劃》,通過“黨組成員帶頭學、一月一主題、一季一講座、全年持續學”方式,黨組會、黨組中心組定期集中學法外,每月確定一個法律主題進行學習培訓,每季度邀請法律顧問開展一次法治專題講座,全年持續開展憲法及相關法律知識學習,確保學法普法工作常態化開展。截至目前,已開展黨組會集中學法x次,法律知識專題學習2次、法治專題講座x次,在全局上下營造了濃厚的學法、守法、用法氛圍,有效提升了全局人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。
(四)強化對權力的制約和監督。不斷加強黨風廉政建設,制定《****年履行全面從嚴治黨主體責任清單》、《****年落實黨風廉政建設責任清單》,局黨組召開年度全面從嚴治黨工作會議,班子成員簽訂黨風廉政責任書。嚴格按照市紀委以案促改工作通知要求,開展身邊典型案例以案促改、推進新冠疫情防控和經濟社會發展以案促改工作,結合元旦、春節等重要節點通過短信和微信平臺發布廉政信息,增強黨員干部的紀律意識和底線意識;局機關積極發揮作用,認真做好專項資金項目評審的監督工作,先后配合省市脫貧攻堅等重大項目申報的評審監督x次,此外,還嚴格按規定要求做好人事調整、干部選拔任用等重大事項的紀律監督,嚴格按要求走實相關程序。
(五)進一步加強政務公開。一是加強組織領導。根據機構改革情況和單位工作實際,重新調整信息及網絡安全工作領導小組,完善政務信息公開相關制度,進一步強化主要領導總負責,分管領導具體抓,責任到股室、落實到具體人員的工作機制。二是加強載體建設。對我局官網進行優化升級,及時收集群眾和企業的意見建議,對我局微信公眾號進行改版,由服務號變更為訂閱號,信息發布頻次提高到每周一次,大幅提升了對外信息宣傳的便利性與靈活性。三是不斷提升影響力。充分發揮網絡時效強、效率高、便捷化的特點,及時通過網站與政務新媒體發布與群眾、企業等切實利益相關的政策文件及解讀材料,主動公開日常工作動態,廣泛征集各類意見建議,提升傳播力、互動力、服務力。
今年以來,我局法治政府建設工作取得了一定在成績,但存在以下問題:一是部分行政機關工作人員運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強,行政執法人員年齡偏大,更新法律知識提高法律素養動力不足。二是行政執法水平有待進一步提高,存在執法手段不強、執法力量薄弱等問題,一定程度上影響了法治民政建設進程。三是運用執法移動執法終端等新技術新技能不夠熟練,執法手段與新形勢發展要求有差距。
(一)健全組織領導機制。一是成立“推進法治政府建設(依法行政)工作領導小組”。成立了以局主要負責人為組長,分管領導為副組長,各處室負責人為成員的“法治政府”建設領導小組。二是切實履行法制建設第一責任人職責。局黨組定期召開會議,及時聽取、分析、研究、部署民政法治建設,不斷推進依法行政、嚴格執法、文明執法。三是明確分工,抓好落實。研究制訂了《**x民政局****年度法治政府建設重點工作計劃及責任分工》,明確了目標,壓實了責任,不斷推進x民政法治體系建設。
(二)加強法治能力建設。一是落實學法用法培訓制度。每年通過局黨組中心組學習、專題討論、主題培訓的形式,著力提升全縣民政領導干部的法治素養和法治能力,切實落實學法用法制度。年度實施黨組中心組集體學法x次。二是組織學法用法考核。嚴密組織全局干部職工學法用法考核及行政執法人員綜合法律知識考試,考試合格率**x%。
(三)加強法制機制建設。結合編制體制改革實際,調整民政工作職能,明確辦公室(政策法規股)作為法制工作職能股室,確定了專職法制工作人員,為推進法治政府建設,依法行政工作落實,奠定了組織和人員保障基礎。
(一)加強行政復議應訴工作。加強行政復議應訴能力建設,完善內部行政復議應訴工作程序和制度,適應全面推進依法行政、建設法治政府的需要。
(二)全面推進政務公開。進一步加強政務公開標準化規范化建設,完善行政決策公眾參與機制,加強人員培訓,提升局網站的傳播力、引導力、影響力、公信力。
(三)認真抓好學法計劃落實。嚴格對照學法計劃,按時節點組織開展下步學法普法內容學習。
(四)深入開展民法典學習宣傳。充分認識頒布實施民法典的重大意義,采取多種形式開展民法典學習宣傳,培養全體人員自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識和能力。
(五)大力開展憲法宣傳活動。結合“**.x”國家憲法日,認真籌備做好本年度“憲法宣傳周”活動,采取多種形式,通過多種渠道,在全縣民政系統中做好憲法的學習宣傳。
對于加強自然資源系統管理,提高工作效率,提升審批質量具有重要的指導意義。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的市自然資源局法治政府建設年度工作報告,希望大家喜歡。
20xx年以來,我局深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,堅決落實習近平總書記關于法治建設的重要要求,增強“四個意識"、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持以習近平法治思想為指導,堅決貫徹落實省自然資源廳、市委市政府各項工作部署,扎實推進法治政府建設工作,奮力開創自然資源系統法治建設新局面?,F就我局20xx年法治政府建設有關情況報告如下:
一、深入推進法治宣傳教育工作。
(一)提高政治站位,精準部署法治宣教工作。
一是我局高度重視普法依法治理工作,局主要領導認真履行推進普法依法治理第一責任人的職責,把貫徹落實和推進自然資源工作法治化各項要求納入重要議事日程,擺在全局工作的重要位置,做到業務工作與普法依法治理工作同部署、同檢查、同落實。二是研究制定印發了《關于印發20xx年度局d組(局務)會前學法計劃的通知》《20xx年度全市自然資源系統普法依法治理工作計劃》,明確了年度各項工作重點,做到推進工作有計劃、有安排。三是圍繞中心工作,以習近平總書記全面依法治國新思想學習為重點,深入開展《習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話》等相關法律法規的學習,截止目前,共組織d組會前學法6次、局務會會前學法5次,全體干部職工集中學法4次,上報市委常委會、市政府常務會會前學習法各1次。
(二)積極組織法宣活動,讓法治觀念深入人心。
一是組織了20xx年度xx市自然資源局行政執法人員培訓考試、xx市自然資源局xx知識測試、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話網上專項答題、《中華人民共和國保密法》網上答題等活動,累計參與考試答題200人次。二是結合“4.15全民國家安全教育日”“邊防政策法規學習宣傳月”“4.22”世界地球日”“6.25土地日”“美好生活民法典相伴”“8.29測繪法宣傳日”等主題宣傳活動,印制《新土地管理法小常識》《中華人民共和國礦產資源法知識問答》《中華人民共和國城鄉規劃法知識問答》《中華人民共和國測繪法小知識》等宣傳單,深入市中心區盟科廣場、伊美區傲城小區、紅光社區、寶宇公司、八一學校等開展宣傳活動,現場發放宣傳單共計2000余份,深入踐行“法律七進”活動,為群眾詳細解讀法律條文,進一步有力提升了群眾的法律意識。三是邀請了xx邊境管理支隊專家以《踐行國家安全觀確保邊境安全穩定》為主題的講座,以及《行政訴訟典型案例》專題講座,使國家的法律法規政策深入人心,并充實了業務知識,為工作實踐、解決問題提供了堅實的理論基礎。
二、深入推進依法行政依法治理工作。
(一)堅持依法決策,強化履職盡責。
凡重大決策、重要事項、重點項目全部集體研究決定。截止目前共組織召開市規委會6次、技術審查會21次,召開d組會議34次、局長辦公會19次、局務會20次、會審會1次,將土地、礦產、測繪違法案件處理等事項納入會審范圍。
(二)明晰崗位職責,強化責任擔當。
按照工作職責,編制形成了24部分151項的《制度匯編》,包含自然資源職責、廉政建設、崗位權責、負面清單、工作流程、相關法律法規及政策等6類3部分的《權責手冊》。對于加強自然資源系統管理,提高工作效率,提升審批質量具有重要的指導意義。
(三)規范行政執法,強化案件質量。
一是規范程序,細化措施。截至目前共審核重大行政執法案件5起,相關科室在調查終結作出重大行政執法決定前,必須經局法規與信訪科審核,未經審核或審核未通過的,不得作出重大行政執法決定。二是積極開展行政許可及行政處罰案卷評查工作,共自查自評48個卷宗,其中優秀2卷,合格46卷。
(四)積極出庭應訴,強化法治意識。
一是為確保國家利益、社會公共利益不受損害,我局不斷加強對違法行為的履職履責情況、土地出讓金的繳納情況、耕地保護落實情況、礦產資源的開發利用情況自檢自查,對自查中發現的問題提前規避整改。20xx年,我局未發生公益訴訟案件。二是加強行政復議體制改革工作。制定下發了《落實xxx省行政復議體制改革實施方案有關事宜的通知》,明確統一行使行政復議職責。三是我局不斷加強和改革行政應訴工作。今年來,共涉及行政應訴案件2件,民事應訴1件,勞動仲裁1件,以上案件由我局主要領導、法律顧問、相關科室負責人組成應訴人員,認真履行行政機關負責人出庭應訴規定。
三、深入推進法治化營商新環境工作。
(一)開展下放行政職權事項工作。按照省級文件精神動態調整一批行政職權事項,承接省自然資源廳下放屬地化管理行政處罰權4項,取消行政處罰權1項,下放至鄉鎮(街道)行政處罰權5項。
(二)開展營商環境法治調研工作。在今年5月中旬利用一周的時間,主動深入華能供熱、九峰山養心谷、升輝集團、嶺尚欲雪民宿、天華藥業、永達木藝等企業,展開深入的座談,充分了解企業實際困難,提出法律建議和解決辦法,推進有關工作,得到企業的高度認可。
(三)開展規范性文件審查工作。對市政府要求審核的2016個文件進行逐一梳理,組織專人對涉及我局180個文件進行審查,經審查,全部符合相關規定。今年來,出具規范性文件審查意見6份,共審查涉及公平競爭的文件4個,均沒有妨礙公平競爭條款。
(四)開展社會信用體系建設工作。加強重點領域信用監管工作。制定出臺了《xx市自然資源局土地利用動態巡查制度》。認真落實全量公示信用信息。根據全市信用信息歸集工作的要求,截至目前,共上傳公示信息數據49條,涉及行政許可和行政處罰信息七日內進行信用信息公示。
四、存在的問題及下步工作打算。
在即將過去的一年中,我局的法治政府建設工作雖然取得了一定的成績,但也存在不足的地方,特別是沒有配備公職律師及缺少法律專業人才。在下步工作中,我們主要在以下四個方面加以改進:
一是繼續深入貫徹落實習近平法治思想,用法治的思維武裝頭腦,指導實踐工作,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅定不移貫徹中國特色社會主義法治理論,忠誠履職盡責,奮發擔當作為,創造性開展工作,奮力推動自然資源事業高質量發展。
二是繼續堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。依法執政、依法行政、秉公用權共同推進,依法防范風險、化解矛盾、維護權益,營造公平、透明、可預期的自然資源法治環境。
三是繼續深入推進普法依法治理,以習近平生態文明思想引領自然資源法治宣傳教育工作。特別做好自然資源“八五”普法規劃的起草編制工作,學習宣傳自然資源法律法規,熟練掌握自然資源領域法律法規的基本規定,深入了解生態文明建設等相關法律法規的重點內容,開展自然資源領域法律宣傳活動,向全社會積極宣傳普及自然資源法治常識。
四是我局擬在招錄公務員時,設置法律專業,錄取專業法律人才。同時支持、鼓勵干部職工考取法律專業在職學歷,進而改變我局法律人才短缺的局面。
為有效預見和規避法律風險,保證行政權力在規范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監督工作,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的精選街道法治政府建設工作情況報告范文,希望大家喜歡。
20xx年,xx街道辦事處認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》的文件精神,按照《x市x區人民政府辦公室關于做好20xx年法治政府建設工作的通知》要求,我街道以深入推進依法行政為目標,堅持行政執法責任制,努力健全完善行政執法監督機制,行政管理日益法制化、科學化、規范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩定發展奠定了堅實基礎?,F將20xx年街道法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要工作。
(一)加強依法行政組織保障。
為切實加強法治政府建設和行政執法責任制的落實,年初,街道結合工作實際,根據領導分工、各部門人員變動等情況,及時調整了依法行政工作領導小組及辦事機構成員,進一步明確了任務,強化了責任,充分發揮法制機構在推進法治政府建設工作中的主力軍作用,以高度的責任心和使命感全力推進法治政府建設。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(村)法治政府建設工作。
(二)樹立依法行政思想意識。
為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《x區xx街道辦事處20xx年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學習計劃》、《領導班子會議前學法制度》,結合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規宣傳活動,組織領導干部認真學習行政工作涉及的法律法規,進一步強化干部職工的法律意識和服務水平。
(三)提高依法行政管理水平。
一是進一步規范依法審批工作制度。根據行政審批“三集中、三到位”工作,制定了《行政審批工作實施方案》,并認真清理上報了行政審批、行政服務、行政收費項目確認單,使行政審批進一步透明化、陽光化。20xx年,截至10月底,共發放《計劃生育服務手冊》x本;一孩x本,二孩x本、三孩x本;市場監督管理所共受理食品經營許可申辦事項x起,小餐飲登記申辦事項x起,小作坊登記申辦事項x,小攤販登記申辦事項x起,指導食品經營戶申辦許可x起;轄區范圍內新生“兩違”發現率及現場制止率達100%。
二是實行重大項目法律保障制度。為有效預見和規避法律風險,保證行政權力在規范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴格遵守城區的立項、報批、審查等制度,并對相關合同或協議的權限、范圍、方式、程序等進行了嚴格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發揮了法制監督的效力和作用,保證了各項事業的正常有序運轉。
三是完善行政執法案件監督審核機制。為加強對行政執法行為的監管,街道嚴格遵照《行政處罰法》、《廣西壯族自治區行政執法監督辦法》,對行政處罰案件嚴格審核把關,對執法過錯行為及時予以糾正。20xx年,截至10月底,街道配合城區衛生監督所、派出所、市場監督管理局和各社區村等相關部門聯合行動,嚴厲查處轄區內超范圍行醫和“兩非”行為,聯合行動共出動x次,清查登記個體診所x家。立案率100%。嚴厲查處轄區內超范圍行醫和“兩非”行為,聯合行動共出動0次,清查登記個體診所0家。唐山市場所共接到投訴舉報x起,其中職業打假x起,已辦結x起,按時辦結率達100%;共立案33起,已辦結17起,完成案件信息雙公開x起;共檢查學校食堂x家,學校周邊飲食店和小食品店x家;檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次,下達監督意見書x份、責令整改通知書x份。xx所共接到投訴舉報x起,舉報x起,已受理x起,已辦結x起,按時辦結率達x%;今年共立案x起,已辦結x起,完成案件信息雙公開x起;共檢查學校食堂66家次,學校周邊飲食店和小食品店x家次;檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;街道組織拆違共拆除x次,面積x萬平方米。
四是繼續推進重大事項集體討論決定制度。為進一步保證法律法規的嚴格實施,街道嚴格遵守相關法律法規,實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進一步強化了內部監督,確保了民主、公平、公正,避免了領導班子行使行政權力不嚴、處理不當以及失誤等行為發生。
五是加強執法隊伍的建設。街道始終把加強執法隊伍建設作為重要工作來抓,為規范行政執法人員的執法水平,加強內部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網格,強化食藥執法人員綜合管理,制定了《綜合執法隊管理制度》,嚴格落實日常巡查制度、學習制度、監督考核制度。在提高機關干部和執法隊伍綜合素質上下功夫,做到求真、務實、廉潔、高效,樹立良好的行政執法形象。
(四)增強市場管理服務能力。在市場監管工作中建立市場日常監管長效機制,以加強亂擺亂賣、車輛亂停亂放、市場經營欠規范等為監管重點,規范經營秩序。一年來,出動聯合執法人數x萬余人次,查處整治亂擺亂賣、跨門檻經營x余起,整治人行道違章停車x萬起,罰款金額約x萬元,清除衛生死角x多處,清理小廣告x萬多張,清除雜物和建筑垃圾x車;營造了良好的市場氛圍,推動了轄區繁榮健康和諧有序發展。
二、存在問題。
一年來,我街道推進法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與區委、區政府的要求還存在一定差距,主要表現在:一是法治宣傳工作有待加強,法律進機關、進企業、進社區等落實不夠,需加大宣傳力度,積極造法治氛圍;二是在解決涉及執法方面的信訪問題時,街道需要與相關職能部門協調,解決問題的時間較長;三是法治建設干部隊伍素質、干部的服務意識有待進一步提高。
三、下一步計劃。
今后,我街道將繼續認真貫徹落實黨的十九大精神,按照上級黨委、政府的要求,深入開展法治政府建設,提升依法行政能力,促進街區經濟社區事業更好更快發展。一是進一步創新工作思路,提高解決實際問題的能力;二是繼續推進行政規范管理工作,加強制度建設,依法規范行政事務管理;三是繼續加強行政執法,依法規范行政執法流程,按照政府權力清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政,加強城市管理;四是繼續加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;五是繼續加強工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年關于全縣法治政府建設情況報告模板,希望大家喜歡。
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規范執法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構建職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經濟社會高質量發展營造了良好法治環境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。
一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發《**縣縣創建省級法治政府建設示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設示范縣創建活動,縱深推進法治政府建設??h政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力??h政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規,由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態化機制,高質量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現憲法學習全覆蓋。二是創新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯網+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權周、“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節點,集中宣傳憲法法律相關知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執法誰普法”責任制,分系統開展食品衛生、安全生產、電信網絡詐騙、消費者權益保護等有關法律法規宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權意識。
(三)聚焦優化服務,依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉變的突破口,聚焦企業和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規范部門權力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協調機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務,入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務服務事項實現“一網通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環境不斷優化。三是強化權力監督制約。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發揮審計監督職能,重點對推動經濟高質量發展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰、降低中小微企業負擔、促進權力規范運行等開展跟蹤審計,對審計發現的問題,依法依規嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規,健全依法行政機制。
一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規則》,逐步完善行政決策程序規則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規范性文件審查管理。嚴格政府規范性文件“三統一”和有效期制度,嚴把規范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件,做到政府規范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發的74件規范性文件,其中,繼續執行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經濟社會發展提供良好制度環境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業“法律體檢”專項活動,拓展法律服務領域,建立法律工作站22個,創新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現了法律服務全覆蓋。調整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關鍵環節,嚴格規范執法程序。
一是加強執法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執法人員信息匯總審核和數據錄入,認真做好全省第五輪行政執法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統一上機考試,確認執法主體資格證53個、行政執法監督證17個、行政執法證1021個。舉辦全縣行政執法人員和執法監督人員網上培訓1期,培訓行政執法人員、監督人員1091名,培養了一批規范執法的“明白人”。二是規范行政執法程序。緊密結合行政執法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執法權力規范運行。推進行政許可和行政處罰執法信息公示工作,持續開展行政執法信息公示網絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執法機關依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發生。三是嚴格執法案卷評查。將行政執法案卷評查作為規范行政執法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規范化水平。充分發揮法制審核員作用,加強對重點執法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執法案卷質量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強行政復議和應訴工作。充分發揮行政糾錯監督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協調溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設立各級調解組織209個,調解員1802名,形成了“橫向聯動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調解”矛盾調處機制。充分發揮訴調對接中心,調解員作用,調處各類矛盾糾紛1073件,調解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰”“對賬銷號”的方式,著力在“案結事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構改革后,市縣兩級綜合行政執法體制還沒有完全理順,執法權限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執法效率。三是一些部門和執法人員辦理行政執法案件的規范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執法能力水平。四是“放管服”改革與優化營商環境的要求還有差距,個別部門之間統籌、銜接、協調不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環節等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創新工作舉措,加大監督檢查力度,力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環節取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務,夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規范文明執法、強化行政權力監督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領,嚴格規范公正文明執法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執法程序,規范行政執法行為,實現行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度化、常態化。認真開展行政執法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規范公正文明執法。
四是強化權力監督,確保權力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監管內容,加大日常工作考核和監督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現法治政府建設筑牢基礎。
五是加大培訓實踐,切實提高依法行政水平。堅持落實縣政府常務會議學法制度和鄉鎮部門辦公會學法制度,以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點,通過舉辦專題講座、培訓班,切實提高各級領導干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平,為推進法治政府建設提供強大動力。
開平市醫療保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持統籌推進,強化法治政府建設的整體推動、協同發展。
一、主要工作情況。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。
嚴格落實《開平市醫療保障局黨組理論學習中心組學習制度》,將習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神列入理論學習中心組學習內容,黨組會議安排“第一議題”學習貫徹習近平法治思想,切實把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程。同時要求全體干部運用“江門市干部網絡培訓學院”、“學習強國”等學習平臺進行線上常態化學習,凝心聚力,推動落實法治政府建設工作。
(二)依法全面履行政府職能。
1、推進清單標準化建設。結合機構改革和法律法規規章的立改廢,依法對權責清單進行動態調整,并及時調整政務服務事項目錄、證明事項清單、隨機抽查事項清單等。目前我局共有隨機抽查事項1項,政務服務事項45條,其中31條于今年更新完善。
2、加強醫?;鸨O管。著力強化事中事后監管,組織配合跨部門、跨區域執法聯動協作。深入推進“雙隨機一公開”監管,完善信用監管體系,提升監管效能。依托國家政務服務平臺“互聯網+監管”系統,促進監管工作的積極推進。按照“雙隨機、一公開”的原則,我局建立了檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫,按照市市場監督管理局關于雙隨機抽查工作要求的20%比例,以隨機確定抽查對象,隨機確定抽查人員的方式,采取實地核查的方式開展監管抽查工作。2021年我局牽頭的本部門進行雙隨機抽查3次,跨部門聯合抽查3次,共抽查定點醫療機構3間,定點零售藥店26間;以市市場監督管理局牽頭的聯合抽查2次,抽查企業9間,全年雙隨機抽查完成率達到100%。
(三)健全依法行政制度體系。
根據市委市政府要求,按照“誰制定、誰清理”原則,積極開展規范性文件清理工作,對機構改革后涉及醫療保障的政府、部門規范性文件規范性文件進行了清理。嚴格按照規范性文件“三統一”制度的相關規定,對規范性文件進行清理,嚴格執行規范性文件有效期制度。做好規范性文件合法性審查工作。對規范性文件的制定主體、程序和有關內容等是否符合法律法規規章和國家政策的規定,及時進行合法性審核。
(四)健全行政決策制度體系。
貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,明確決策事項范圍,將重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用即“三重一大”事項,以及人事管理、財務管理、工程建設、物資采購、行政審批等制度規定的事項列入了行政決策范圍。規范決策工作流程,建立完善了《黨組會議議事制度》、《黨組工作規則》等流程管理制度,對普通決策事項和重大決策事項分別按既定流程予以決策,確保了決策事項風險可控。落實《法律顧問制度》,聘請專業律師事務所的資深律師擔任我局政府法律顧問,對行政處罰案件、修訂《開平市醫療救助辦法》提供法律意見,防范行政法律風險的發生。
(五)健全行政執法工作體系。
行政執法嚴格規范公正文明。一是按照“誰執法、誰公示”的要求落實執法公示責任,規范公示內容的標準、格式,以及公開渠道,強化事前公開,規范事中公示,加強事后公開。二是全面推行行政執法制度,在執法過程中,按照執法制度,向檢查單位要出示行政執法證件,通過文字、音像等方式全面記錄行政執法全過程,按規范要求歸檔保存,并建立健全執法全過程記錄的管理制度,強化對全過程記錄的剛性約束。三是全面推行重大執法決定法制審核制度,作出重大執法決定前,要嚴格進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
(六)全面推進政務公開。
認真執行政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道。創新政務公開方式,加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設,提升政務公開信息化、集中化水平。深化重點領域信息公開工作,做好政策解讀,及時回應群眾關切。一是認真貫徹基層政務公開指引。參照國家部委編制的基層政務公開標準指引相關文件及目錄體系,全面梳理細化本級醫療保障領域政務公開事項,積極推進基層政務公開標準化規范化建設。二是推進政府網站和政務新媒體規范化建設。充分發揮政府網站政務公開第一平臺作用,規范建設信息公開目錄和專欄,加強對政務新媒體的建設管理,建立健全網站意識形態安全和技術安全防護制度,強化監測預警和應急處置,確保網站運行穩定、可靠、安全。三是健全政務輿情處置工作機制。強化對政務輿情的監測、研判和回應,做好基層政務輿情風險預警,及時發現和妥善處置重大輿情。
(七)加強普法宣傳工作。
1.深入宣傳醫療保險基本政策。為讓參保居民充分了解醫療保險政策制度,提高居民對醫保政策的知曉程度,4月19日和23日,聯合惠群社工中心在長沙街道幸福市場及月山鎮開展2021年“宣傳貫徹條例·加強基金監督”集中宣傳月活動。此次活動共派發了1000余份《醫療保障基金使用監督管理條例》和《問答手冊》,700余人次的群眾參與了宣傳活動。9月到全市各鎮街開展醫療救助政策宣講會,圍繞醫療救助背景、待遇制度、具體經辦流程等內容進行授課,提高各鎮街、村委干部對醫療救助政策的知曉度,讓更多困難群眾得到救助。
2.加強自身法治宣傳陣地建設。堅持互聯網+法治宣傳思維,做好傳統媒體及新媒體宣傳,充分利用我局led顯示屏、政務公開欄以及局網站、“看開平”app等新媒體平臺開展普法宣傳活動,向群眾廣泛宣傳醫保相關政策,讓百姓更大程度與政策接軌,簡潔明了地了解醫保政策,增強群眾的獲得感、幸福感。
3.加強干部職工法治學法培訓。邀請我局政府法律顧問開展相關知識講座,專題學習《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》(以下簡稱《綱要》)以及《中華人民共和國行政處罰法》(2021年修訂版)等,引導我局干部職工尊法學法守法用法,做到依法決策、依法行政、依法辦事,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
三、存在的問題。
(一)政務服務效能有待提高。根據《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》規定,要依托全國一體化政務服務平臺等渠道,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。目前按照省醫保局以及政數局的要求,“城鄉居民參保信息變更”、“住院費用報銷”等25項公共服務事項可通過全國一體化政務服務平臺實現在線申辦,但因政務系統與社保系統未實現對接、報銷事項需收取原件等原因,導致無法實現在線申辦。
(二)行政執法水平有待提高。一是鑒于《中華人民共和國行政處罰法》的修訂,今年6月份省司法廳對《廣東省行政執法流程和執法文書范本(2020年版)》進行了修訂完善,形成了《廣東省行政執法流程和執法文書范本(2021年版)》。面對新流程、新文書,各執法人員需重新熟悉及研究填寫規范。二是執法能力水平要提高。面對行政處罰案件,執法人員對收集證據、保存證據、做筆錄等環節的關鍵點把握不準,處理問題不夠迅速、進度慢,導致案件辦理時間較長。
四、下一步工作計劃。
全面貫徹習近平法治思想的重大舉措,是深入總結“十三五”時期法治政府建設成就經驗的重要成果,是“十四五”時期全面推進法治政府建設的路線圖和施工圖,對在新發展階段不斷推進法治政府建設,更好發揮法治政府建設在保障高質量發展、推動全面深化改革、維護社會大局穩定等方面的重要作用,更好發揮法治政府建設在法治國家、法治社會建設中的示范帶動作用,具有重大意義。
一是強化學習宣傳。通過媒體宣介、舉辦培訓、普法宣傳等各種形式,推動深入學習宣傳貫徹習近平法治思想與深入學習宣傳貫徹《綱要》結合起來,進一步強化法治思維、法治意識,營造法治政府建設良好氛圍。
二是強化重點突破。聚焦法治政府建設關鍵環節和《綱要》任務舉措,把握好時間節點和原則標準,確保重要目標如期實現。同時,著力解決人民群眾關心的重點問題,不斷增強人民群眾對法治政府建設的獲得感、滿意度。
三是強化督辦。制定法治政府建設年度工作計劃,明確責任股室,對標對表,確?!毒V要》各項任務舉措落到實處。
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