在工作中,適時進行工作匯報可以增加團隊成員之間的溝通和協作,促進工作效率的提升。小編特意搜集了一些優秀的工作匯報實例,希望能對大家寫作工作匯報時有所啟發。
關于落實市委第一巡查組反饋意見。
整改情況的匯報。
市委廉政巡查辦公室:
根據市委統一部署,20xx年8月5日至9月1日,市委第一巡查組對我鎮反腐倡廉、作風建設、落實中央八項規定、選人用人等方面進行了為期一個月的廉政巡查。巡查工作結束后,巡查組向我鎮通報了巡查工作情況,在肯定我鎮黨風廉政建設、執行中央“八項規定”和反“四風”、干部選拔任用等各項工作的同時,實事求是指出了巡查中發現的主要問題,并對今后加強和改進工作提出了建議。巡查組向我鎮反饋巡查工作情況后,鎮黨委堅決按照巡查組的要求,迅速行動,狠抓整改,逐項進行研究,逐條制定改進措施,一個階段一個階段的深入推進,經過全鎮上下共同努力,整改工作取得階段性成效,現將整改落實情況匯報如下:
一、提高認識,把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓。
先后2次專題研究整改工作,及時制定下發了《關于對市委第一巡查組反饋意見的整改方案》,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確6位黨政班子成員分別牽頭負責,并將整改任務具體落實到鎮紀委、監察室、組織、重點辦、財政所、人社所、農經站等7家責任單位和配合單位。各牽頭和協辦單位都分別成立了整改工作領導小組,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。
二、嚴格落實,以抓細抓全的辦法推進整改工作。
各負責領導、責任單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧,上下聯動、合力攻堅”的要求,采取切實可行的方法,對整改工作逐條逐項抓落實。
已經基本完成的整改項目。
1、鎮黨風廉政建設主體責任履行不夠到位。
一是強化鎮黨委黨風廉政建設主體意識,發揮主導作用,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,全面落實黨風廉政建設主體責任。要把黨風廉政建設擺在突出位置,切實把本鎮的反腐倡廉工作扛在肩上、記在心上、抓在手上。
分發揚民主。四是鎮黨委和各辦、村層層簽訂內容具體、責任明晰的黨風廉政建設責任書,將主體責任和“一崗雙責”責任進一步分解細化,切實落到實處。
2、落實中央“八項規定”不夠嚴格。
相結合。我鎮以黨的“十八大”精神為引領,結合工作實際,切實轉變工作作風,提高工作效率,立足工作實際,將中央八項規定轉化為指導工作的思想武器,認真挖掘典型、總結經驗,促進工作創新,提高工作效率,激發工作熱情。
3、關于財經紀律和財務管理制度執行有漏洞。
一是鎮政府制定下發了《xxx鎮財政專項資金專項管理辦法》文件;二是由財政所牽頭、機關各涉農部門對專項資金使用情況進行自查自糾;三是完善收付中心相關配套管理辦法,實行“預算一個盤子,收入一個進口,支出一個出口”的管理模式,實行鎮、村財務公開制度;四是在惠農資金發放監管方面做到補貼政策、補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、聯系電話“六公開”,加強社會監督,全部實行“一卡通”發放;五是在項目資金監管方面,嚴格實行報帳制,保證項目資金使用程序規范和使用安全;六是跟蹤審計,提高資金監控能力,確保??顚S?。
逐步規范的項目。
1、土地征收補償工作不夠規范。
保。四是及時對土地征收補償流程進行公開,保證全面、透明,加強有效監管,規范發放征地補償款。
2、村級工程項目領域問題突出。
20xx年田心鎮紀委履行黨風廉政建設監督責任情況的報告。
縣紀委:
廉政建設監督責任,以十八大和十八屆四中全會精神為指導,認真學習和貫徹落實中央、省、市、縣會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度,圓滿完成了全年工作目標和任務,為推動全鎮經濟又好又快發展、維護農村社會穩定作出了積極貢獻?,F就一年來鎮紀委履行黨風廉政建設監督責任情況,報告如下:
一、協助鎮黨委全面落實黨風廉政責任制。
全信訪、舉報、矛盾糾紛排查調處工作制度,各村建立網格化管理、關愛式服務,確保田心的和諧穩定。
度,深入實施以“增強責任意識、提升行政效能”為主題,以“勤政、廉政、善政”為目標的“廉潔田心”活動,以制度促進干部工作作風的轉變。認真參與組織鎮、村兩級各項建設工程招投標工作,與中標承建單位鑒定工程廉潔協議書,并主動介入工程招投標、工程施工、結算等各個環節,進一步加強對鎮村公共資源交易的監督和管理。
積極監督和管理好村級財務。實行村級財務“鎮代理”制度。20xx年認真組織開展了各村上任干部的財務清理檢查和公開工作,重點是對村干部的工資、補貼及各項費用支出情況進行檢查,及時糾正違規、超標現象,嚴格執行村級招待費限額控制制度,定期召開村務監督委員會工作例會,交流對村務監督過程中碰到的問題并提出解決的辦法和改進的措施。
廉潔風險防控機制建設的實施方案,全體鎮干部根據本人工作崗位的職責和性質,查找存在的廉政風險,認真制定風險防控措施,然后鄭重作出承諾,很好地起到了預警和防范敗的效果。
紅4名黨員被法院判決破壞農用地罪,單處罰金。該5起案件正在辦理當中。嚴肅了黨的紀律、純潔了黨的隊伍,教育警示了其他黨員及黨員領導干部。
高度重視紀委自身建設。年初以來,鎮紀委認真組織開展了政治理論知識學習,積極參加紀檢監察業務知識培訓,開展調查研究撰寫調研文章,充分發揮紀委委員的作用,每位委員按照各自的分工參與到案件調查、案件審理具體工作中去,不斷提高紀檢監察工作水平。
1、落實“四議兩公開”工作。全鎮有關村級重大事項工作都要求經過“四議兩公開”之后再落實。
產性開支平均數基礎上下降10%的限額指標,要求各村嚴格執行、不得突破。
3、加強公共資源管理。根據縣紀委工作要求,調整充實了田心鎮公共資源交易工作領導小組、田心鎮公共資源交易中心和田心鎮公共資源交易監督小組等機構,并在具體工作中嚴格執行《嘉禾縣鄉鎮公共資源交易管理暫行辦法》,始終做到公開、公平、公正,杜絕了腐敗現象的發生。
4、加強村務監督,強化黨務、村務、財務公開工作。按照“八有”標準,認真做好村監會的規范化建設,使在村務監督中發揮應有的作用。除按規定正常進行黨務、村務公開外,在財務方面要求每月按現金流水帳的形式逐筆公開,以消除村民群眾的疑慮。
5、規范便民服務中心建設。按照“十個一”的標準要求對全鎮14個村進行了規范,同時要求各村做到“一日一值班、一周一集中、一月一溝通,鎮里實行季度例會,匯報交流各村便民服務中心工作情況,提出和研究解決存在問題,部署階段性工作重點。積極創建示范點。
三、充分發揮紀委監督職能,狠剎不正之風,優化經濟發展環境。
半年來,鎮紀委在上級紀檢部門的支持下,對農村社會存在的各類不正之風進行了認真的查糾,從建立健全制度,加強管理上下功夫,實行公開辦事制度,提高工作透明度。
使全鎮政府機關各站、所部門自覺接受廣大黨員干部群眾的監督,對農貸資金、學?!耙毁M制”、計劃生育、土地管理、民政救濟、招待費用等指標進行張榜公開,狠剎不正之風,加強黨風廉政教育監督,取得良好實效,不斷優化全鎮經濟發展環境,有效促進我鎮經濟社會健康發展。
中共田心鎮紀委。
20xx年6月15日。
xxx。
各位代表,同志們:
我代表中共xx鎮紀律檢查委員會向中共xx鎮第十四次代表大會作工作報告,請予審議。
過去五年工作的回顧。
我鎮第十三次黨代表大會以來,鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實中央、中央紀委和省、州、縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作部署,按照《建立健全教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,積極全面履行紀律檢查和行政監察兩項職能,開拓創新,狠抓落實,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為從嚴治黨,嚴肅黨紀政紀的大事來抓,不斷取得新成效,有力促進我鎮經濟和社會事業發展。五年來,主要做了以下工作:
《xx鎮黨風廉政建設責任書》,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制;落實了領導干部離任審計制度,對離任領導進行財務審計,提高領導干部廉政意識,并將這一制度應用到村級管理中,鎮紀委結合村兩委的換屆工作,對全鎮23個村居的帳務進行全面的核查,對村兩委離任干部進行審計,有效促進了村級班子的廉政建設;以開展創先爭優活動為契機,積極開展作風建設年、四幫四促等宣傳教育活動,使全鎮各單位黨員干部普遍又一次受到了黨風廉政紀律教育,增強了廉潔自律的自覺性。
違紀案件,維護了黨的紀律,教育了廣大黨員干部,顯示了黨和政府反腐敗的決心,增強了人民群眾反腐敗的信心。
三、著力解決群眾反映的突出問題,切實維護群眾利益認真對待群眾反映強烈的問題,把糾正工作作風與執法監督緊密結合起來,加大解決群眾反映突出問題,切實維護群眾利益。
程序,依法依規操作,資金一律實行“一折通”兌現;二是加大糧食補貼和各種綜合補貼發放的監督;三是加大“黨務、政務、村務”公開監督力度,進一步規范公開內容、程序和形式;農村危房改造項目和一事一議項目,已進入全面建設階段,鎮紀委正在跟蹤建設進度、質量和資金發放情況;加強紀檢監察隊伍的建設和培訓,確保全鎮紀檢監察網絡順暢。
四、認真糾正部門和行業不正之風,解決群眾反映強烈的突出問題。
“廉政陽光工程”,完善了鎮便民服務中心,各村都建立了便民服務室,并開始著手進行農村“三資”清理核查登記工作,建立了“三資”管理臺賬。配合黨委、政府組織人大代表對鎮屬辦單位進行工作評議,幫助單位部門找出工作中的不足和存在的不正之風。五年來,鎮紀委對鎮下屬村、企業、學校開展了5次執法監察,對學校收費工作進行了專項治理,在糾風工作中,堅決糾建并舉,加強了職業道德建設,促進了行業風氣的好轉。
五、深入開展黨性黨風黨紀教育,提高黨員干部的思想政治素質。
共和國行政監察法》”的貫徹落實,組織開展了多種形式的宣傳活動。通過各種教育,使廣大黨員干部進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強了抵御資產階級腐朽思想侵蝕的能力。
今后五年的工作。
五年來,我鎮的紀檢工作雖然取得了新的進展,但面臨的形勢依然嚴峻,腐敗現象在一定范圍內仍然存在,黨員、干部違紀違法案件、鋪張浪費等現象時有發生。腐敗現象的滋生蔓延,嚴重影響了黨群干群關系,影響人民群眾的利益,嚴重阻礙全鎮經濟建設的順利進行。
今后五年,我們工作的指導思想和總的要求是:堅決貫徹“三個代表”重要思想,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持黨的基本路線,堅持從嚴治黨的方針,堅持黨中央確定的反腐敗的指導思想、基本原則、領導體制和工作格局。進一步加大工作力度,強化監督制約機制,實行標本兼治、綜合治理,我們將從下面四方面積極開展工作,杜絕黨員、干部隊伍中的腐敗現象,保證全鎮第十四次黨代表大會確定的目標和任務順利實現。
一、嚴肅政治紀律,保證鎮黨委的政治決定和決議貫徹執行。
權利、壓制黨員批評,進行打擊報復或誣告陷害的行為,要嚴查嚴處;對工作不力、行政不作為、失職瀆職造成嚴重影響和不良后果的領導干部和村干實行責任追究,嚴肅處理;要堅持實事求是原則,對弄虛作假、虛報浮夸、騙取榮譽和職位的行為,對瞞案不報、包庇、袒護違紀違法的行為等,要堅決追究責任。
二、切實加強領導,進一步加大反腐敗工作力度。我們黨同腐敗斗爭是關系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭,各單位黨組織必須進一步提高認識,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入黨的建設、政權建設和經濟、社會發展的總體規劃中,與黨的思想建設、組織建設結合起來,同經濟工作和其他業務工作統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核,各單位要按照黨風廉政建設責任制的要求,管好班子,對干部嚴格要求,嚴格監督,嚴肅財經紀律、嚴格財政制度,加強業務管理,堵塞產業揮霍浪費貪污賄賂的漏洞。督促他們對主管部門和單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負起責任。
三、加強黨性、黨風、黨紀教育,提高黨員干部的素質。加強黨性黨風黨紀教育。各單位黨支部要按照“三個代表”
重要思想的要求,以開展“創先爭優”活動為契機,進行黨性、黨風、黨紀教育和廉政法規教育,加強思想政治工作,提高廣大黨員干部的素質,使廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,正確對待和行使人民賦予的權力,堅持自重、自省、自警、自律。把懲治腐敗與扶持正氣結合起來,要教育廣大黨員干部加強黨性鍛煉,堅持和發揚批評與自我批評的作風,反對好人主義。堅持和發揮廉潔奉公、勤政為民的作風,反對以權謀私,堅持和發揚艱苦奮斗,勤儉節約的作風,反對鋪張浪費。
四、強化紀律檢查機關的職能,加強紀檢干部隊伍建設。
(一)改革和完善審查逮捕制度(主要針對職務犯罪案件決定逮捕權上提一級)2009年9月,最高人民檢察院提出了對省級以下人民檢察院立案偵查的職務犯罪案件決定逮捕權“上提一級”的改革要求。2010年最高人民檢察院又對《審查逮捕質量標準》進行了修訂,出臺了《關于實行人民監督員制度的規定》正式稿和《最高人民檢察院、公安部關于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規定》。執行中出現的問題有:
1.辦案期限緊張對自偵部門取證能力提出了挑戰。由于職務犯罪案件的刑事拘留時間短、取證難度大,加之偵查技能手段的不足,改革前實踐中自偵部門擠占審查批捕時間的情況時有發生,原來由同一檢察院自偵自捕,只要總體上時間不超過14天,就符合法律規定。而“上提一級”改革與現行的移送審查逮捕程序相比,增加了雙重審查程序。下級院報請逮捕犯罪嫌疑人,要先送本院偵查監督部門提出審查意見后報檢察長或者檢察委員會審批,再連同案卷材料、訊問犯罪嫌疑人錄音錄像資料一并報上一級檢察院審查。
2.辦案期限緊張導致同級審查流于形式。改革措施只提到報請上級院審查之前,要先經同級審查并出具審查意見,但對于何時報同級審查,以何種方式同級審查,如何出具同級審查意見,偵監部門與自偵部門意見出現分歧如何解決均未予以明確。實踐中自偵部門往往在嫌疑人被拘留后的第6日甚至第7日上午才移送材料接受同級審查。這導致基層院偵監部門同級審查大多進行的是形式審查,即審查報請材料手續是否齊備、規范,出具的同級審查意見書,在事實認定和證據證明事項上也大多摘抄復制了自偵部門的報請審查逮捕意見書上的內容,而不通過對證據進行實質審查,所謂的同級審查也就流于形式了。
解決途徑:1.在修改《刑事訴訟法》時,增加刑事拘留期限。當前反腐敗斗爭形勢嚴峻,偵查與反偵查的斗爭日趨激烈,查處難度明顯增大。與公安機關偵查的一般刑事案件相比,職務犯罪案件絕大多數不僅案情復雜,而且取證困難,言詞證據容易發生變化,審查難度大。7天的刑事拘留期限顯然難以滿足偵查取證的需要,特別在上提一級后,考慮到異地報送案卷材料、送達法律文書、訊問犯罪嫌疑人等的路途時間,因此建議參照《刑事訴訟法》第69條的規定,研究完善對于職務犯罪案件的刑事拘留期限,對于窩案、串案,符合“多次作案、結伙作案”的特征,可以將刑事拘留期限延長至30日。
(二)檢察機關對偵查機關立案活動的監督。
執行中存在的問題有:
《刑事訴訟法》第87條規定“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的,或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的,應當通知公安機關立案,公安機關接到通知后應當立案?!薄度嗣駲z察院刑事訴訟規則》第372條至377條并就此作了程序上的規定,因而檢察機關針對有案不立的情況開展監督工作不存在法律依據缺失的問題。司法實踐中,監督公安機關有案不立的問題主要表現為:
提出立案監督的請求,導致檢察機關針對有案不立現象無法及時、有效地進行監督。
2.監督缺乏強制性。由于現行法律沒有明確規定公安機關接受法律監督的義務和不接受監督的后果,導致立案監督缺乏法制性。
(三)健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調處機制。
年來,在社會矛盾化解工作中,鄭州市兩級檢察院在實。
定的成績,積累了不少經驗,但也從中發現了一些問題。
為貫徹落實科學發展觀,掌握全區環保重點工作進展情況,及時發現工作中存在的突出問題,全面推動以主要污染物減排為中心的各項環保工作的落實,按照自治區加強督查工作的要求,擬組織開展全區環保督查行動,特制訂此方案。
一、督查的主要內容。
1、內蒙古自治區人民政府《關于進一步加強減排工作的通知》(內政發[2008]79號)文件的貫徹落實情況,2009年減排項目進展情況。
2、全區2009年環境保護工作會議和污染防治電視電話會議精神的貫徹落實情況。
3、對重點項目建設進展情況調研。
4、松花江流域水污染防治項目建設情況。
二、時間安排。
2009年5月初,大約一周時間。
三、人員安排。
督查工作分成4個組,分別由局領導帶隊。
第一組:自治區環保局局長蘇青帶隊。成員:李劍、郝慶文、王樹曉、董英華、張衛東、韋和章、記者1人。督查范圍:烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市。李劍、韋和章負責材料匯總。
聯系人:張衛東***。
第二組:自治區環保局副局長高震風帶隊。成員:趙福全、哈倫、顧永瑞、趙巍峰,記者1人。督查范圍:呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市。趙福全、趙巍峰負責材料匯總。
聯系人:趙巍峰1370471702。
2第三組:自治區環保局紀檢組長呂慧卿帶隊。成員:王龍、趙軍、韓西鋼、曹江營、武勤,記者1人。督查范圍:興安盟、通遼市、呼倫貝爾市督查工作。王龍、武勤負責材料匯總。
聯系人:武勤1384811211。
4第四組:自治區環保局副巡視員杜俊峰帶隊。成員:莫曉蓮、白志峰、張山獅、石俊業,記者1人。督查范圍:巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟督查工作。莫曉蓮、石俊業負責材料匯總。
聯系人:石俊業1331487088。
2每組返回后,盡快形成督查報告,由局辦公室統一匯總形成我局督查報告上報自治區黨委、政府。
四、督查方法。
采取聽匯報與現場檢查相結合的辦法實施。
五、其他事項。
1、辦公室負責確定參加人員,擬制方案、通知,協調各盟市做好迎檢準備。
2、監督管理處負責提供重大建設項目清單、環境影響評價有關資料及項目建設情況。
3、污染控制處負責提供各盟市2009年減排項目清單,松花江流域污染防治項目進展情況。
4、宣教中心負責協調媒體做好宣傳報道工作。
5、機關事務中心負責車輛保障。
6、督查過程要輕車簡從,各盟市應簡化迎送方式,嚴格控制陪同人員數量和隨行車輛,堅決杜絕各種鋪張浪費行為。
為貫徹落實《橋墩鎮實施“清潔家”行動獎勵管理辦法(試行)的通知》和《橋墩鎮人民政府關于開展清潔家園行動的實施意見》精神,切實做好農村垃圾治理工作。經研究,決定在全鎮范圍內建立農村“家園清潔行動”巡查督查制度,以鞏固各村能長期保持家園清潔,推動全鎮農村“清潔家園”行動的深入開展?,F就建立農村“清潔家園”行動巡查督查制度具體事項通知如下:
一、統一思想,充分認識建立農村“清潔家園”行動巡查督查制度的重要意義。
開展農村“清潔家園”行動,是貫徹省委、省政府落實科學發展觀,構建和諧社會,統籌協調城鄉發展,推進新農村建設的一項重要舉措,體現黨和政府以人為本、執政為民的宗旨,對改善農村人居環境,提高農民生活質量,促進鄉風文明具有重要意義。建立農村垃圾治理巡查督查制度,形成快速反饋和及時處置的機制,及早發現和減少垃圾“回潮”,對鞏固農村垃圾治理成效,提高垃圾治理水平具有重要作用。
二、突出重點,明確巡查督查工作的重要內容。
(一)巡查督查范圍。
本年度開展農村“清潔家園”行動的各個村。
(二)巡查督查內容。
1.沿河、沿溪、沿路生活垃圾治理情況;
2.各村垃圾處理設施(垃圾房、垃圾車)運行情況;
3.農村垃圾治理長效機制的落實情況,尤其是保潔員制度的實施。
三、加強領導,落實巡查督查工作責任。
各村“清潔家園”行動巡查工作以各辦事處“清潔家園”行動領導小組為責任主體,具體工作由鎮清潔家園行動領導小組辦公室(以下簡稱“家園辦”)牽頭組織實施。巡查工作要采取集中巡查與日常巡查相結合,采取定期或不定期以及明查暗訪的方式巡查,7月1日至7月15日集中半個月時間進行專項巡查,12月1日至12月15日集中半個月時間進行時間進行專項巡查,對巡查發現的垃圾問題予以曝光并限期整改。
各村“清潔家園”行動督查工作以各辦事處“清潔家園”行動領導小組為責任主體,具體工作由鎮“家園辦”牽頭。督查要采取集中督查與日常督查相結合,采取定期或不定期以及明查暗訪的方式進行,6月15日至6月25日集中10天時間進行專項督查,對督查發現的垃圾問題將予以曝光并限期整改。鎮“家園辦”每月至少督查2次。
四、建立健全制度,規范巡查督查工作。
(一)要建立巡查督查機制。為防止農村垃圾治理回潮現象的發生,巡查督查中發現問題要登記在冊,按照巡查要求每個環節都有詳細記錄。如現場檢查記錄、回訪記錄、整改記錄等,及時做好檔案管理工作。
(二)要建立整改制度。巡查督查中發現巡查督查區域存在問題的,及時采集第一手資料,鎮“家園辦”按照屬地管理原則,將巡查督查中發現的問題及時反饋給村,督促其及時整改,第一次巡查督查發現問題的發出“責令整改通知書”;第二次巡查督查發現問題的再次發出“責令整改通知書”給予“不良記錄”“黃牌警告”;第三次巡查督查發現問題的,提請鎮有關部門給予有關責任人“效能告誡”,同時在電視臺、報紙等新聞媒體上曝光。
(三)要建立巡查督查報告制度。各辦事處每月向鎮“家園辦”報告一次巡查情況。
(四)要重視媒體監督。巡查督查工作根據需要可邀請新聞媒體參加,農村垃圾亂堆亂倒現象嚴重的建議在新聞媒體上曝光,對被新聞媒體曝光的事件,當各辦事處要及時主動介入,追蹤巡查并向鎮“家園辦”報告整改落實情況,同時向新聞媒體反饋。
(五)要加強巡查督查管理。重視巡查督查人員業務知識培訓,建立一支政治素質高、業務能力強,會管理、懂技術的巡查督查隊伍,不斷提高巡查督查效率,確保巡查督查工作落實到位,取得實效。嚴格巡查督查紀律,本著“到位不越位,巡查督查不包辦”的原則,不妨礙、替代當地正常的管理工作。
(六)要強化部門協作。各成員單位要密切協作,齊心協力,把“清潔家園”行動融入到本部門的工作中去,發揮整體合力,鞏固巡查成效。
各辦事處應加強領導,落實責任,高度重視農村“清潔家園”行動工作,鞏固垃圾治理成果,防止回潮,切實把我鎮農村“清潔家園”行動工作推上一個新臺階。
2009年,我縣民族宗教工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級主管部門的大力支持下,深入貫徹落實黨的十七精神,以科學發展觀為統領,提升民族宗教工作水平,以機關效能建設為契機,提高機關工作效益,以民族宗教穩定和諧為目標,提高依法管理宗教事務能力以“雙創”活動為載體,提高宗教教職人員素質,維護了民族宗教工作領域的安全穩定。
一、借“東風”,再造民宗工作氛圍。
隨著形勢和任務的變化,各級黨委、政府對民族宗教工作越來越重視,省、市民宗工作會議召開后,為更好地貫徹落實會議精神,我們向縣委、縣政府主要領導作了專題匯報,并將領導講話文稿在縣委、政府領導傳閱,引起領導重視,并在全縣民宗工作會議上印發與會人員,結合年度工作任務,提出貫徹落實意見,統一思想,形成共識,營造各級支持民族宗教工作,人員關心民族宗教工作的良好氛圍。
二、促發展,努力實踐科學發展觀。
發展是永恒的主題,無論是民族的問題,還是宗教的問題,都只能用科學的發展觀去解決。今年,我局參加了上級組織的實踐科學發展觀主題教育。為把這一活動搞好,取得成效,我們精心籌備、科學組織、認真按方案實施,逐步開展活動。除參加上能組織的學習實踐外,我們著重把如何運用政策,幫助少數民族發展;如何發揮信教群眾的積極性,促進縣域經濟的發展,如何發揮宗教的積極作用,促進和諧社會建設;如何發揮團結互動,幫助少數信教群眾脫貧致富;如何規范法制管理,抵御宗教滲透等內容作為檢驗實踐科學發展觀活動的標準,活動中,我們發放征求意見函100余份,深入信教群眾傾聽民心,走訪中我們了解到基督信徒想在養殖波爾山羊中,由于受金融風暴的影響,資金短缺,難以形成規模,我們積極想辦法、解難題,采取向農戶提供羊仔聯合養殖的方式,發展養殖農戶近200戶(其中信教群眾60戶)既解決了資金不足,擴大了養殖規模,又使農戶增加了收入,帶動了部分群眾脫貧,他很有感觸地說:“信奉上帝使我有了一顆善良的愛心,關鍵的時候還是要靠黨和政府,我不僅要愛上帝,更要愛黨和人民”。
三、重效能,著力提高機關綜合能力。
機關效能,是反映機關辦事能力和效率,衡量機關整體綜合素質的重要標尺。民族宗教工作是黨和國家的重要工作,做好民族宗教工作關系到黨和人民群眾的血肉聯系,關系到民族團結和社會穩定,關系到國家安全和祖國統一,關系到我國的對外關系。今年我局在機關開展了以提高機關干部綜合素質為重點,以依法高效,創新發展環境為目標,以民族團結發展,宗教穩定和諧為主線的機關效能年活動。重要解決創新精神不足,學習風氣不濃,工作效率不高,部分權責不明的現象。通過機關效能年活動,端正了機關干部的學習目的和動機,增強了學習動力,業務知識,理論素質明顯得到提高;機關干部的工作作風更加務實,樹立了以人為本,群眾利益無小事的思想和親民、愛民、為民的服務意識,樹立了良好的民宗部門形象;清理了繁雜事項,規范了辦事行為,縮減了辦事流程,完善了運行機制,嚴格了權力監督,擴大了政務公開,實行“陽光”操作,提高了社會信度,使機關的正常運轉和辦事效率得到了顯著提高,機關整體綜合素質得到了明顯提高。
四、保穩定,依法管理宗教事務不松懈。
九、十月份舉行開光典禮。百丈寺在自己建設中,不忘新農村建設,今年籌集捐贈500萬元用于涂家新村建設,得到了當地黨委、政府的肯定,為和諧社會建設作出較大的貢獻。六是調查研究深入,有的放矢指導工作。我們在專項調研工作的基礎上,今年對宗教情況全面進行了調研,完善了臺帳,進行了備案登記,取締了一些非法聚會點,較好地遏制了基督教“快、亂、熱”的問題,宗教領域的難點問題得到明顯改變。
在肯定成績的同時,工作中仍然存在一些問題待解決,特別是干部隊伍的業務素質有待提高,以基督名譽活動的其它教派沒有得到完全杜絕,非法聚會的現象時有發生,這些問題都需要在以后的工作切實加以解決。
2010年工作打算。
1、貫徹落實上級民族宗教工作會議精神,繼續抓好《條例》的貫徹落實,提高政策、法制水平。
2、采取培訓、學習、交流等方法,著力加強“三支”隊伍建設,使之成為黨委、政府做好民宗工作的橋梁紐帶,為和諧社會建設提供力量支持。
3、幫助佛教界組織成立奉新縣佛教協會。
4、指導協助百丈寺舉行開光典禮活動。
奉新縣民宗局二00九年十二月二日。
根據縣委的統一安排,我們xxx作為今年的集中巡察單位之一,于今天接受縣委的巡察,在此對縣委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝!這次巡察組來xxx巡視,充分體現了縣委、縣政府對環境衛生工作的高度重視,體現了縣領導對xxx干部職工的關心。巡察組的到來,必將有力地幫助我們更好的理清工作思路、促進我們更好地完成各項工作任務、實現年度目標,進一步推進我單位的全面建設。
一、基本情況。
xxx坐落于xxx,成立于xxx年(xxx號文件)。2005年我單位機構名稱調整為xxxx(xxx號文件)。xxx屬于事業差額撥款單位,隸屬于xxxx,xxxx人員編制:實編175人,現編172人。
xxx黨支部,現有黨員28人,其中在崗黨員26人,停薪留職黨員2人,積極分子10人。
垃圾處理主要以填埋為主方式,具體過程為:碾壓、覆蓋、壓實等進行衛生填埋。產生的滲濾液主要處理方式:混凝-沉淀-水解酸化-曝氣-納濾-反滲透-超濾出水,出水化驗合格后排放,垃圾無害化達到80%。
2014年我單位提出對垃圾從源頭和終端進行分類處理的想法并進行實踐,2015年我單位自主研發、研制了剝離式垃圾分選設備,剝離式垃圾分選系統是該設備的技術核心,該系統通過垃圾均勻給料、袋裝垃圾自動破袋、大塊有機物自動破碎系統、全封閉機械化分選、風選系統、塑料風選系統等工藝處理后,可將城市生活垃圾分選為:(1)無機物類;(2)砂土類;(3)有機物類;(4)不可回收可燃物類(若輔以簡單人工分選,還可以分出硬質塑料、橡膠等);(5)薄膜塑料類;(6)鐵磁物類。以上垃圾分選純度均可達到85%以上,薄膜塑料分選純度可達到90%以上。
2015年10月以鑫鼎小區為試點開展了餐廚垃圾源頭分類的做法,使垃圾分成餐前垃圾和餐后垃圾兩類,餐前垃圾是果菜皮下腳料等,餐后垃圾是剩余食物過期食品等,在垃圾投放時分開投放,減少了餐廚垃圾的蚊蠅滋生和細菌的繁殖,餐廚垃圾分類回收后通過加工利用使泔水油中的動物脂肪可生產生物柴油或將餐廚垃圾轉化成生活燃氣、電能、熱能和有機肥等。開展試點活動以來在各方共同努力下,鑫鼎小區餐廚垃圾分類參與率已達到76%,初步達到預期目的,并已建立餐廚分類運輸、分類處理的雛形。
在以鑫鼎小區開展的餐廚垃圾源頭分類工作的基礎上,我單。
合,營造風清氣正的工作環境。
落實民主集中制,加強處內“三重一大”事項管理,對人事調整、物資采購、車輛維修等重大事項實行集體研究、專人審核,重大開支一律實行集體商討并上報。落實“一崗雙責”制,我處層層簽訂黨風廉政責任承諾書。做到工作職責到哪里,黨風廉政責任就到哪里。對違反黨風廉政建設有關規定的黨員干部,實行“一票否決”。圍繞環衛中心工作,進一步修訂完善相關工作管理制度,建立教育、監督、處罰并重的懲治和預防腐敗體系。加強作風建設,認真貫徹執行中央“八項規定”及省市縣相關規定,嚴格把控隊伍管理,強化效能建設。嚴防違規違紀現象發生。
三、存在的不足及原因。
1、理論學習的自覺性不夠高,認識還不夠到位。對新形式下理論學習的重要性、緊迫性理解不深,缺少刻苦鉆研的精神;對政治理論學習走過場,敷衍了事,思想上未引起足夠重視,對政策的掌握一知半解,缺乏必備的政治素養和厚重的理論功底。
匯報會上的發言++區人民法院。
2009年以來,我院在區委、區人大、區政府和市中院的領導、監督、支持下,以科學發展觀為指導,認真踐行“三個至上”指導思想和“為大局服務、為人民司法”工作主題,認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法“三項重點工作”,全面加強審判執行工作,不斷深化司法改革,大力加強自身建設,各項工作都有了新的發展和進步。
三年來,我院先后獲得“全國維護婦女兒童權益先進單位”、“全省法院創安工作先進集體”、“全省法院基層基礎建設先進單位”、“全省法院人民陪審員工作先進單位”、“法治++建設規范執法示范單位”、“++區人民滿意機關”、“++區效能建設先進單位”等23項榮譽稱號,六個庭室被上級機關記功授獎13次,25名干警53次受到上級機關表彰。
一、始終堅持能動司法,全力服務經濟社會發展。
濟社會發展的重大問題上發揮好人民法院的作用。
全力保障經濟發展。主動調整工作重心,加強對宏觀經濟形勢研判工作,先后成立宏觀經濟形勢司法應對工作領導小組、服務經濟發展方式轉變司法工作領導小組,研究出臺《關于充分發揮審判職能為加快建設“++城”提供有力司法保障的實施意見》、《關于執行工作服務“保增長、保民生、保穩定”的實施意見》、《關于開展“轉型升級服務年”活動的實施意見》。針對產業結構調整、優化經濟軟環境、應對金融危機等工作重點,堅持提前介入,采取分期履行、“活查封”等靈活的司法方式,妥處金融信貸、公司清算、股權糾紛、企業破產等案件,先后化解影響經濟發展的重點案件21件,既依法保護債權人的合法權益,又積極挽救有發展前景的負債企業。積極開展“人民法院聯系企業”、“法企共建”活動,組織法官深入++等重點企業開展經營風險排查,進行座談40余次,指導培訓500余人次,解決法律問題60余個。
鈍化矛盾;對訴至法院的拆遷案件進行即時立案、即時受理,加快辦案節奏,縮短審理周期,做到既維護當事人的合法權益,又確保重點工程順利推進。三年來審結城市建設重點案件88件,沒有一件矛盾激化,確保了一大批重大項目的準時實施、有序推進,為改善港城形象提供了優質司法保障。
全力保障社會穩定。穩定是發展的前提,我院堅持把維護社會和諧穩定作為重大政治責任。切實加大涉訴信訪案件排查化解工作力度。成立維護社會穩定和司法安全工作領導小組并制定工作方案,嚴格執行“四定一包”制度,充分發揮“信訪接待室”、“院領導接待日”的作用,與群眾面對面商討解決問題的辦法,幫助解決信訪老戶的困難和問題,確保全國重大活動期間無進京上訪。妥善處理黨委關心、群眾關注的案件15件,化解有可能引發群體性上訪、影響穩定的案件19件,2010年涉訴矛盾糾紛化解工作在全市法院綜合排名第二,立案庭被評為全省法院涉訴矛盾糾紛化解先進集體。慎重處理影響穩定的熱點案件。對房產交易、房屋拆遷、重大交通事故賠償等涉及群體訴訟的案件,做到超前預防,做好案件風險評估,防止民事訴求轉化為刑事案件,緊緊依靠區委、區政府及有關部門的協調配合,宜調則調,宜訴則訴,部門協同,合力解決。加強司法建議工作。充分發揮司法建議在社會綜合管理工作中的重要功能,針對案件審理中出現的共性問題或帶有傾向性、苗頭性的社會問題,及時提出司法建議,依法向有關行政部門提出司法建議21次。
二、始終堅持公正司法,切實維護社會公平正義。
面對案件數量居高不下,敏感性案件、群體性糾紛明顯增多,審判壓力逐步加大的新形勢,我院堅持嚴格公正司法,“高快好省”地審判執行好各類案件。截至今年7月,全院共審執結各類案件8530件,結案標的額8.34億元。嚴厲打擊各類刑事犯罪。堅持“嚴打”方針不動搖,重點加強對搶劫、搶奪、盜竊等嚴重影響群眾安全的暴力犯罪和多發性犯罪刑事案件的審判,始終保持對犯罪分子的高壓態勢。三年來審結各類刑事案件572件,判處有期徒刑374人,有力地震懾了犯罪分子,增強了人民群眾的安全感。堅持“寬嚴相濟”刑事政策,對過失犯、未成年犯依法適用管制、緩刑等非監禁刑,減少了社會對立面,對476名犯罪分子適用非監禁刑。積極參與社會管理創新,通過集中宣判、送法進校、模擬法庭等形式,加強法制宣傳和社會管理,擴大辦案效果,有效預防和減少了違法犯罪。2011年酒駕入罪后,判處危險駕駛罪25人,為營造安全的交通環境提供司法支撐。積極參與“平安++”、“法治++”建設,開展社區矯正回訪,組織非監禁刑少年犯接受釋法教育,努力降低未成年犯的再犯罪率。
諧因素。審結婚姻家庭、損害賠償、相鄰關系等各類民事案件4841件,審結一般買賣、租賃、保險等各類商事案件887件。堅持全程全員調解,將調解工作貫穿于立案、審判、執行、司法鑒定、信訪等各個環節,努力實現案結事了人和,近年來民事案件調解撤訴率不斷上升,去年已達71.18%。三年來,妥善處理婚姻家庭糾紛案件1641件,倡導良好的社會風尚;妥善處理勞動爭議案件339件,防范化解勞資和群體性糾紛,維護企業的正常經營;全力調處權屬、侵權、民間借貸糾紛案件1357件,切實保障民生權益;加大對新農村建設司法保護力度,服務農村改革發展,審結此類案件39件。2010年,區人大常委會專門聽取了我院“關于加強民商事審判工作情況的報告”,并多次進行視察、督察,對我院民商事審判工作起到了積極的推進作用。
(2012年3月)。
院黨組:
根據黨組安排,巡查組于2012年3月份,對**區法院和*縣法院進行了司法巡查。其中,巡查組對**區法院的班子、隊伍以及審判執行工作作了較為全面的了解。巡查采取的形式主要有:召開動員會廣泛發動;組織民主測評;與部門以上干部、離退休干部代表及約見人個別談話;走訪區有關領導;召開人大代表政協委員及企業、律師、當事人、廉政監督員等各界代表座談會;明察暗訪等。巡查過程中,**區法院黨組態度端正,積極配合,巡查工作開展順利,現將情況向黨組報告如下:
一、**區法院工作的總體情況、存在的主要問題。
(一)基本評價。從測評和個別談話情況看,對**區法院班子以及班子個人評價較高,認為班子成員能夠講黨性、講原則、顧大局,平等互諒、優勢互補、奉獻精神較強。黨組書記、院長***同志政治意識強,模范帶頭作用好,工作思路清晰,駕馭全局能力強,能夠帶領大家認真貫徹落實市法院、區委重大決策部署,積極完成上級法院交辦的任務,把法院工作置于區委的領導下,能動司法,主動服務于區委、區政府的中心工作,各項工作得到了上級法院和區委、政府的認可。2008年7月以來,**區法院先后被省高院表彰為“全省優秀基層法院”、全省“綜合治理先進單位”、分行業“五好”黨組織、“維護婦女兒童權益示范崗”、“文化建設示范法院”、“社會矛盾化解百日競賽活動先進集體”、“全省黨建工作先進集體”、“全省社會法庭工作先進單位”等多項省級榮譽稱號;2010年,成功再創省級文明單位,2011年,在省法院對基層人民法院人民群眾滿意度調查中,**區法院在161個基層法院中排名13,同時還獲得**市人民滿意的“十佳政法單位”、“未成年人思想道德建設先進集體”、“全市廉政文化建設示范點”,全市法院“訴訟調解競賽優勝基層法院”等多項市級榮譽。
在隊伍建設以及審判執行工作方面,**區法院以加強司法能力建設為主線,強化政治責任,堅持把思想教育放在首位,加強業務培訓,各項管理不斷規范,審判職能得到了充分發揮。三年來,修訂完善各類制度90多項,形成了決策、審判、隊伍、行政四大管理體系,2008年7月份以來,一名干警受到誡勉談話處理;一名干警受到記過處分。初步形成了以制度建院、以制度管人、以制度管事、以制度管案的管理運行機制。三年來共審執結各類案件3219件,判決510件,調解、撤訴2673件,調撤率達83.14%。
(二)存在的主要問題。主要表現在以下幾個方面:
一是個別干警司法理念、司法作風有待進一步加強。個別法官存在就案辦案、孤立辦案現象;仍然存在特權思想,一定程度的存在現象,對關鍵崗位、人員管理措施不夠到位。
二是人少案多矛盾突出,一線審判力量薄弱。**區法院編制41人,在崗36人,具有審判職稱的干警共29人(含8名黨組成員),內設部門13個,派出法庭2個,工作在業務部門的法官僅16人,各業務庭均組不成合議庭。近三年來審執結案件3219件,平均每年審執結案件達1070余件。
三是隊伍管理失之于寬、失之與軟的問題。在內部管理上有時存在失之于寬、失之與軟的現象。對2名因病長期不上班、2名無法正常工作的干警,采取措施不力,長期得不到解決。
四是案問題。巡查期間,抽查檢查案件17件。交辦案件10件,其中,信訪案件3件,辦結1件;當事人來訪4件,辦結1件;發回案件3件,辦結1件。反映執行問題占30%;不立案情況占30%;個別案件處理考慮不全面,歸檔材料不全,占10%。
二、意見和建議。
(一)深入開展“群眾觀點大討論”、“五除”活動。通過活動開展,進一步加強作風教育,不斷提升為民司法能力,努力踐行“人民法官為人民”。
(二)進一步加強內部管理,充分調動干警工作積極性。
要采取有效措施,切實解決個別干警長期不正常上班的問題,對于因思想原因,不正常參加法院工作人員,建議按照有關規定進行處理;對不能適應法院工作的人員,協調有關部門調離法院。
日
尊敬的各位領導、同志們:
今天市中院司法巡查組來到我們**人民法院開展司法巡查工作。司法巡查工作,對下級法院思想政治建設、司法業務建設和司法隊伍建設進行巡視檢查和監督指導,在這里,這是一項重大制度創新。對進一步確保人民法院正確政治方向,不斷提升法官司法能力,全面提高法院隊伍素質具有重要推動作用。我代表院黨組,對司法巡查組的到來表示熱烈的歡迎,同時,對巡查組對我院工作的指導、關心、支持表示衷心的感謝!
我院近年來堅決貫徹中央、省委、市委、縣委和上級法院的重大決策部署,始終堅持“三個至上”、落實“八項司法”工作指導思想和“為大局服務、為人民司法”工作主題,認真履行司法職能,取得了很大成效,但是,我們也看到,法院工作還存在不少困難和問題。因此,法院要以此次市中院司法巡查為契機,理清思路、創新舉措、提升審判質效,全面推進法院工作科學發展,確保司法巡查工作達到預期效果。
司法巡查工作是上級法院加強和改善人民群眾對法院工作監督的一項創新舉措,是提高人民群眾對法院工作滿意度的重要舉措,是確保人民法院正確政治方向的客觀需要,是加強法院班子及隊伍建設的重要舉措,是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。
市中院到我院巡查,既是對我院領導班子和領導干部履職情況進行監督檢查,也是對我院工作的極大激勵和鞭策。我們要把這次司法巡查工作看作是一次難得的鍛煉機會,解決突出問題的機會和學習提高的機會,也是對我院近幾年工作進行全面的檢查,幫助我們回顧和總結工作情況,院黨組和全體干警要努力把此次巡查作為查找問題、改進工作的一次難得機遇,積極主動地配合市中院司法巡查工作,聽從指揮、全力配合,不斷加強審執工作和自身建設,確保巡查工作圓滿完成。
二、以司法巡查為契機,努力開創法院各項工作新局面。
法院要借助此次巡查工作,開展一次全面、細致的自查活動。要自覺接受巡查組的監督,客觀公正地向巡查組如實反映情況。我院要坦誠面對巡查中發現的班子建設、司法業務建設和司法隊伍建設中存在的薄弱環節,虛心聽取巡查組提出的意見和建議,作為改進工作的重要依據,認真分析查找原因,研究相應改進措施,對巡查中發現的問題不能諱疾忌醫,要誠懇接受批評指導,并深刻剖析問題根源。本著實事求是的原則,認真制定切實可行的整改措施,務必在最短的時間內完成整改。要嚴格按照市中院司法巡查工作方案的要求,重點解決好司法理念不端正、群眾滿意度不高、涉訴信訪以及長效機制不健全的問題,務求實效。
我院黨組對司法巡查的后勤保障工作非常重視,針對司法巡查的具體安排,做了細致、具體部署,同時準備應急預案,確保服務到位。對于巡查組所需的材料和辦公設備,也已準備就緒,并且確定了具體巡查聯絡人員,認真做好巡查保障工作,為司法巡查組的領導同志營造舒心的工作和生活環境,確保司法巡查工作取得滿意的效果。
同志們,市中院司法巡查組的到來,既是對我院全體干警的鼓舞,又是對我院做好全面工作的鞭策,大家要全力配合好巡查組的工作,促進**法院工作再上新臺階。
最后,我們將以此次巡查為契機,按照巡查工作的結合點和切入點,深入推進三項重點工作,統籌做好法院其他工作,為**時代的**建設作出新的貢獻。
尊敬的各位領導、專家:
我謹代表醫院黨政班子、全院教職員工對衛生部、衛生廳領導及各位專家蒞臨我院進行大型醫院巡查督導表示熱烈歡迎,大型醫院巡查工作匯報。
“全省衛生系統創佳評差最佳單位”,連續多年被評為陜西省衛生系統創佳評差最佳單位,我院手術室榮獲衛生部、全國總工會“巾幗文明崗”稱號。榮膺“陜西經濟發展杰出成就獎”(社會評價),獲“西安市文明單位”稱號。
醫院現有教職工3325人,其中在編職工1303人,聘用制職工1367人,離退休職工655人。教職工中副高級職稱以上專業技術人員400名,博士生導師35名,60名教授享受國務院和陜西省特殊專家津貼。近200名專家分別擔任全國和省級醫學專業學會的主任委員、副主任委員或常委、委員,有100余名專家擔任全國專業雜志的主編、副主編或編委。醫院在院學生800余人(5年制、7年制學生,碩士生、博士生、博士后)。近三年獲省級教學成果1項、發表教學論文31篇、參編國家級統編教材8部,建成國家級臨床技能實踐教學中心1個。醫院學科設置齊全,有18個臨床學科系,有博士后流動站1個,博士學位授予點19個,碩士學位授予點覆蓋全部臨床、醫技科室。泌尿外科為國家重點學科,皮膚科為國家重點(培育)學科,中醫科為全國綜合醫院中醫藥工作示范單位,陜西省醫學重點學科5個(骨外科、普通外科、呼吸內科、耳鼻喉咽科、血液內科),陜西省優勢醫療???個(皮膚科、消化內科、眼科、泌尿外科、麻醉科),陜西省重點實驗室(胃腸動力疾病實驗室),陜西省質量控制中心4個(耳鼻咽喉疾病、消化疾病、皮膚病性病、超聲診斷)。婦科腔鏡訓練室已經高分通過衛生部婦科腔鏡訓練基地評審。
衛生廳批準床位1650張,年門急診量超過100萬人次,年收治住院病人4萬余人次。醫院擁有直線加速器、3.0t磁共振成像系統、128排螺旋ct、ect、c臂數字減影機、多臺彩色多普勒超聲診斷儀、多套全自動生化分析儀、10多套纖維腔鏡設備、數十臺麻醉機及呼吸機等高精尖設備等大型儀器設備,設備總值22434萬元。
開展大型醫院巡查工作是適應政府職能轉變需要、強化衛生部門醫療服務監管職能、完善醫療服務監管制度的積極探索,是加強對公立醫院的監督制約、維護公立醫院公益性、促進醫院健康發展、保障人民群眾健康權益的重大舉措。我院按照衛生部《大型醫院巡查工作方案》部署巡查工作,分解巡查要點。嚴格按照衛生部的要求,進一步確定醫院功能定位、堅持正確的辦院方向,加強履行公共服務職能,無條件完成政府指令性任務,持續加強醫療管理,改善醫院服務,進一步加強經濟管理,加強人力資源管理和調動職工積極性,加強領導班子和黨風廉政建設,構建和諧醫患關系,彰顯大型綜合醫院帶頭示范作用。
衛生部直屬醫院必須嚴格執行國家衛生管理法律法規,支持國家醫療衛生體制改革,在公立醫院職能上必須將公益性放在首位,切實維護人民群眾的身體健康。
我們制定了醫院“十一五”發展規劃,經過職工代表大會討論通過,成為醫院各項工作的指南。每年的行政工作要點緊緊圍繞該規劃和國家的醫改政策制定。堅持生命至上、質量第一的辦院理念,創建和諧校園、和諧醫院。
堅決執行《中共西安交通大學委員會關于加強附屬醫院黨政領導班子建設的意見》文件規定,黨政聯席會是醫院的最高決策機構,是集體領導的載體,負責對醫院重大經濟事項進行集體決策。院長辦公會議是醫院的日常決策機構,負責醫院日常經濟事項集體決策,負責制定重大經濟事項具體的實施辦法。院長辦公會議的決策機制是民主集中制。為了規范醫院辦事流程,我們組織編寫了《醫院流程管理手冊》,下發全院執行。
6.43%,總經費數的6。
5.87%;獲各級科技成果獎42項,出版專著、譯著16部,獲得專利13項,發表論文2000余篇,其中sci收錄論文158篇?!?85”三期,皮膚、骨科、腫瘤三個重點學科及擬重點發展學科由我院教授負責,占據了應有的份額。截止目前,泌尿外科、皮膚科(培育)獲國家重點學科,實現了我院國家級重點學科“零”的突破。血液科、耳鼻喉科新增為陜西省醫學重點學科,麻醉科新增為陜西省優勢醫療???。至此,我院陜西省醫學重點學科(實驗室)累計8個,總數名列全省各醫療單位之首。
為了能充分調動廣大科技人員的積極性,制定了《西安交通大學醫學院第二附屬醫院sci文章發表配套科研經費實施辦法(暫行)》、《重大科研方向資助計劃實施辦法》、《西安交通大學醫學院第二附屬醫院與醫學院合作開展科學研究及學科建設實施辦法(試行)》等系列鼓勵辦法。
我院投資300余萬元建設的科研實驗中心于201n年2月正式運行投入使用,使我院科研條件的改善取得了階段性進展,受到了各級領導的賞,也為我院的科研人才引進增添了亮點。
我院藥物臨床試驗機構及4個原專業(皮膚、眼科、呼吸、消化)均再次通過資格認定,且新增加了8個專業(心血管、腎病、泌尿、婦產、血液、腫瘤、麻醉、感染),專業累計12個。共進行藥物臨床研究71項,獲研究經費近700余萬元,臨床試驗管理及各項工作步入良性循環。
我們每年對所有醫療科室上崗人員資質重新進行登記。嚴把進修醫師、招聘人員、臨時人員執業資格關,規范全院臨床醫師醫療分組和排班,對醫技科室實行報告單分級審簽,保證三級醫師負責制落實。積極主動地實行醫院院務公開。圍繞醫院改革發展的重點、教職工群眾關注的熱點、醫院工作中的難點、廉正建設的關鍵點,采取院例會通報、利用醫院文件和網絡等多種形式向職工公開醫院重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金使用情況等情況,設立院長、書記信箱對外公開,行風建設測評滿意度達到85%以上。出臺了《西安交通大學醫學院第二附屬醫院密切聯系群眾實施辦法》,明確強化了院長行政查房、院長碰頭會、院長接待日、醫院群眾來訪接待、醫院慰問、院長專題會等項工作制度,密切干群關系。
8.0級地震。面對突如其來的地震災害,院領導臨危不亂,鎮定指揮。全院職工牢記宗旨,堅持崗位??拐鹁葹尼t療隊員不顧個人安危,克服種種困難,連續作戰,默默奉獻,全身心地投入抗震救災工作。被衛生廳譽為“特別能戰斗、特別能吃苦、特別講奉獻、特別顧全大局、特別團結向上”集體,我院獲陜西省衛生系統抗震救災先進單位,獲全國總工會“抗震救災、重建家園”工人先鋒號。5人次獲得先進個人稱號。同時,全院職工為災區募捐。
設立24小時發熱門診及“甲流”專門病床,最高單日接診700余人次。配合衛生廳的統一部署,對口支援了楊陵、榆林地區甲型h1ni危重患者的救治工作,先后派出相關專家參與指導培訓、會診、現場救治工作29人次,成功救治5例甲型h1ni危重患者。我院成功完成了陜西省首例重癥甲流孕婦剖宮產手術,社會反響良好。今年面對青海玉樹地震災難,4月15日晚11時40分,我院接到陜西省衛生廳緊急通知,16日凌晨1時將接收來自青海玉樹的地震傷員。接通知后,我院黨政領導及各科室醫護人員緊急行動,20分鐘后,各科室床位準備就緒,抗震救災醫療隊全體隊員、各相關科室主任、護士長約200余人均已到位。我院黨政領導及各臨床科室主任召開現場辦公會,研究制定玉樹地震病人的醫療救治等工作。對于玉樹地震病人實行特事特辦的原則,開通所有綠色通道,各有關科室立即成立搶救治療小組,實行責任負責制,病人入住科室醫師在病人入住后6小時制定治療方案,嚴格按照診療規范對傷員進行入院檢查,手術優先進行,工作匯報《大型醫院巡查工作匯報》。在其后的幾個月時間里,我院為他們提供了最好的藏族飲食、最優質的醫療護理康復服務、最好的生活照料,受到青海省委、省政府和衛生部等各級領導的表揚和災區傷員的揚,譜寫了一曲藏漢一家親的感人歌。201n年8月舟曲發生泥石流災害,我院發出倡議,號召全體共產黨員、全院師生員工和青年團員為災區人民捐款。我院黨政領導帶頭,全院教職員工積極行動,全院迅速掀起了為災區人民獻愛心募捐活動,充分表達了我院醫務工作者對受災同胞的守望相助之情。我院每年為扶貧病房住院患者、心臟手術患者、“三無”患者共減免醫療費用超過百萬元。連續在安康、戶縣兩個指定幫扶醫院開展義診、門診、查訪、手術等工作,有力支援了幫扶醫院的工作。201n年開始在府谷縣和定邊縣醫院開展對口支援工作。
為了建立預防自然災害長效機制,我們組織編寫了《醫院應急預案手冊》,全院人手一冊,常備不懈。
三、提高醫療水平確保醫療安全。
醫療質量是醫院永恒的主題。我們優化就診流程,改善就診環境,轉變服務作風,改善服務態度。我們把改進醫院服務管理,方便群眾看病,解決群眾看病難、看病貴作為一項重要工作常抓不懈。在診療全過程中,堅持合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。在醫療綜合大樓設計建設時,充分體現以人為本的原則,設置特需病床嚴格按照衛生廳的要求,控制比例,并合理設定醫療流程。
我院嚴格執行衛生工作法律、法規,在衛生廳核定的診療科目內執業,科室命名規范。我們每年分批分次對全體醫務人員進行醫療衛生法律、法規知識的學習和培訓,定期組織考試抽查。根據醫療管理的需要,及時修訂和制定了《醫院醫療管理規章制度》和《診療常規和操作規范》,并印刷成冊,發放到全院每一個科室。
自201x年5月18日始,率先在省級醫院實行無節假日門診,全年365天全天應診,方便患者在節假日就診。逐年提高預約掛號比例。以加強機關工作作風和改善管理保障部門的工作態度為突破口,醫院出臺了《關于進一步改進工作作風,提高工作效率的若干要求》,實行首問負責制,及時解決投訴糾紛。2007年起開始在院內試行臨床路徑管理,現在已經分步逐漸鋪開,規范診療服務,降低病人醫療費。專門開展了“醫療質量安全百日行”活動,開辟10種急癥重癥搶救講座與常見搶救技能(心肺復蘇等)培訓項目,開展溝通技巧和應急處理技巧培訓課程等。同時,加強醫師考核并建立了醫師執業檔案。將個人醫療質量安全工作記錄在案,作為個人年度考核、執業注冊、職稱聘任的重要依據。目前在45歲以下青年醫生中已經全員參與、個個達標,2015年10月至今共培訓醫務人員47次,培訓4519人次。我們開展了臨床技能崗位大練兵大比武競賽活動,鍛煉了醫護人員應急能力,提升了醫技人員素質和醫院整體急救水平。廣大青年醫務工作者能夠注重基礎、扎實工作,進一步掌握規范性技能操作能力,在工作中苦練本領,除掌握好??浦R同時,更加掌握好急救等基本生命支持系統的知識,更好地服務廣大患者。
開展優質護理服務示范工程活動。緊扣“夯實基礎護理,提供滿意服務”的活動主題,扎實開展創建工作。公示住院患者基礎護理服務項目、服務內涵、工作標準。在全院開展愛心創意護理活動和優質護理示范活動,試點病區的護理工作達到了患者滿意的目標,受到病人好評,使護士的觀念發生了較大的變化,護患關系和諧、融洽,患者滿意度顯著提高。
四、加強醫院制度建設規范醫院經濟管理。
按照學校文件,醫院改革與發展規劃的制定、年度財務預決算、年度工作計劃、學科建設規劃、人才培養及隊伍建設、職務評聘、人事與分配制度、機構設置、干部任免、重大投資項目以及醫教研、后勤、社會服務等方面的其他重大事項,均由黨政聯席會議集體討論,根據民主集中制的原則做出決定。院紀委、監察、審計、工會等部門參與決策監督,構成了覆蓋面廣泛、有效的監督體系,變事后反映為事前、事中監督。
加強制度建設,規范經濟活動。醫院管理迫切需要一整套復雜而科學的管理體系,要保持醫院各項工作的良好運行,必須進行系統化、制度化、科學化管理。為了進一步規范醫院管理,提高經濟管理水平,重新建立、修訂、完善我院與經濟管理有關的規章制度十分必要。我們廣泛征求了各方面的意見,編制了《西安交通大學醫學院第二附屬醫院經濟管理規章制度匯編》,經過黨政聯席會議討論通過,下發全院遵照執行。從制度和程序上依法規范我們的經濟活動,提高經濟管理水平。
8.85元,報廢固定資產16,761,83。
4.59元。2007年,按照財政部《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》,衛生部對我院資產清查工作進行了驗收,結論為“貴單位整體資產清查工作組織有序,措施得力,開展資產清查工作比較徹底”。經過幾年的努力,已經建立了網上查賬系統,實施動態管理,使用科室隨時與國資辦對賬,保證了國有資產的安全、完整、合理配置和有效使用。
我院的財務管理工作嚴格按照《會計法》、《醫院財務制度》、《醫院會計制度》、《醫療機構財務會計內部控制制度》等規定要求,將醫院的一切財務收支、核算工作全部納入財務部統一管理。制定了我院《財務管理規章制度匯編》,包含經費審批制度、內部控制制度及財務人員工作崗位責任制等相關經濟制度等。對于醫院的重大經濟事項實行重大經濟事項集體決策制,進一步提高了醫院經濟管理水平。建立健全了財務收支預算制度,加強財務分析,提高了經濟決策水平?,F行獎金分配政策符合衛生部相關文件要求,建立綜合績效考核辦法,突出重技術、重實效、重貢獻,依據服務的質量、數量,充分體現按勞分配、效率優先、兼顧公平的原則的獎金核算辦法和人事分配制度。嚴格執行國家藥品、醫用耗材價格及陜西省醫療服務收費價格,對醫院高質耗材加價進行了微機化管理。建立健全價格公示制度,分別設置價公示牌、觸摸屏,便于患者隨時查詢。堅持住院患者費用清單制,接受患者對醫療收費的監督,對新增醫療收費項目,按照規定程序審批。設專人負責物價管理,對物價收費進行指導和檢查,并設立了投訴信箱及舉報電話,及時糾正收費問題和解決患者投訴。開展“小金庫”專項治理工作,建立內控制度,主動申請財務審計,使財務管理在法治的軌道上運行。
完成了集門診、住院為一體約6萬平方米的綜合大樓一期建設,并投入使用。該大樓功能齊全、設施先進,配有西北地區單體最大的手術室,為醫院增加病床905張。完成了西二樓的改造,心血管內科、心血管外科、消化內科已搬入使用。201x年以來,醫院共投入建設、裝修改造、基礎設施改造費用24401萬元,患者就醫環境得到根本性的改善。
后勤服務開通了24小時維修“一線通”電話,極大的方便了臨床、醫技、管理科室和教職員工的工作與生活。實行了巡查及派工單制度,增強了服務的積極性和主動性,實現了后勤工作的量化管理,提高了工作效率。堅持每周后勤查房,利于及時發現問題和解決問題。我們加強醫院內部治安工作,創建平安醫院。與西五路辦事處警民共建,公平公正及時處理醫療糾紛,落實醫療責任保險制度。建立綠色通道,保證危重急重患者能夠得到及時有效的救治。主動報告醫療糾紛潛在風險,防止事態惡化。近年來,我院的醫療糾紛持續下降,無醫療事故。
五、深化醫德醫風建設建立行風建設與管理的長效機制。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求,把加強行風建設擺在更加突出位置,緊緊圍繞解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”等問題,堅持懲防并舉、綜合治理、標本兼治,進一步強化制度、教育和監督的落實,促進衛生改革和制度建設,切實減輕人民群眾不合理的醫藥費用負擔。
認真貫徹落實中共衛生部黨組關于印發《中共衛生部黨組貫徹落實。
建立健全懲治和預防腐敗體系2015—201n年工作規劃的實施辦法》的通知精神,加強社會監督,嚴格執行衛生部“八不準”要求,加強醫德醫風建設。
2007年開始,我院開展治理醫藥購銷領域商業賄賂的專項治理工作,嚴肅查處藥品、設備、耗材購銷中收受回扣、開單提成等商業賄賂案件。堅決糾正違反職業道德和市場規則的不正當交易行為,增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業的意識,樹立良好的醫德醫風。繼續加大治理糾正醫療服務中收受“紅包”、亂檢查、亂加價、亂收費等不正之風。查找漏洞,剖析原因,完善體制機制,探索標本兼治、源頭治理的治本之策,通過深化改革,健全制度,完善管理,建立長效機制,鏟除滋生的土壤和條件。先后舉辦了“規范執業行為,建設廉潔醫院”的專題報告會和“廉政黨課報告會”,邀請反貪局的專家講解如何預防職務犯罪、經濟犯罪,防微杜漸。
廣泛開展社會主義榮辱觀和醫德醫風教育,把“以病人為中心”的服務理念,真正落實到每一個醫療服務環節。完善醫務人員的醫德醫風考評檔案,把榮辱觀和醫德醫風教育納入在職醫務人員的教育、考試范圍。繼續強化醫德醫風建設委員會職能,完善委員會的工作機制。認真學習和貫徹執行《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《護士管理辦法》、《藥品管理法》《母嬰保健法》等法律法規和衛生部制定的《醫務人員道德規范》、《醫務人員道德規范實施細則》。增強全體職工對職業道德建設重要性的認識和模范執行有關法規制度的自覺性。對不同崗位和不同年齡的醫務人員,采取有針對性的職業道德教育,強化服務意識、道德意識、責任意識,使宣傳教育形式多樣化。不斷建立和完善各項規章制度。根據《三級甲等醫院標準》、醫院管理年活動要求、“全國百佳醫院”要求、衛生系統治理商業賄賂相關要求、衛生廳和學?!皠摷言u差”要求等,不斷建立和完善我院各項規章制度,使院內各項工作的監督、執行、獎懲能有章可依,并積極有序地進行。繼續深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記構建社會主義和諧社會的要求、科學發展觀;共產主義理想;黨的路線、方針、政策;院黨委、行政的指示;院內外先進典型人物、團體事跡等。不斷豐富教育設施和方法。加強對現有教育設施的管理,充分發揮醫院《院報》、醫院網站、南北兩院宣傳欄和閱報欄、工會禮堂和多功能活動室、榮譽室、有線電視網絡及其它教育設施的作用。對南北兩院的宣傳欄進行總體規劃,擴大版面,更新內容,提高教育效能。辦好醫院互聯網絡宣傳陣地,充實網頁內容,做好網絡的安全維護工作。利用各種有效的形式和方法開展醫德醫風教育活動。深入開展“創佳評差”競賽活動。達到省衛生廳“兩個杜絕,三個糾正,四個減少,五個提高”要求,即杜絕醫療責任事故,杜絕偽劣藥品、醫用材料進入醫院;堅決糾正環境衛生臟、亂、差狀況,堅決糾正工作人員的不文明言行,堅決糾正醫療衛生服務中的紅包、回扣等不正之風;減少患者醫療費用的支出,減少醫療差錯和醫療糾紛的發生率,減少住院病人的平均住院日,減少病人的投訴率;提高職工隊伍的整體素質,提高醫院的管理水平,提高工作質量和服務水平,提高服務對象的滿意度,提高行風建設的質量、水平和適應社會主義市場經濟及醫學模式轉變的能力。
六、存在問題。
(一)、近年來,在衛生部的支持下,醫院基本建設有所改善,但部分科室醫療條件仍然不能滿足患者的就醫需求,住院條件較差。(二)、盡管添置了一些大型儀器設備,但仍然滿足不了臨床需要,患者仍然需要排隊等待檢查,預約等待時間較長,需要不斷補充添置。(三)、醫院品牌建設亟待加強,醫療水平亟待提高,缺乏一批“大師”和“名醫”。
(四)、管理水平和能力有待提高,領導班子和中層干部管理水平需要不斷加強培訓提高。
第一章總則。
第一條為促進法院隊伍和反腐倡廉建設,加強對干警執法執紀情況的監督,維護司法公正廉潔,根據上級法院開展司法巡查工作的規定要求,結合法院工作實際,制定本辦法。
第二條開展司法巡查工作要以科學發展觀為指導,堅持“三個至上”的指導思想和“為大局服務、為人民司法”的工作主題,通過開展司法巡查,促進重要決策和重點工作部署的貫徹落實,促進干警公正廉潔意識的增強和司法作風的好轉,促進法院司法水平的提高。
第三條法院成立司法巡查工作領導小組,黨組成員紀檢書記任組長,監察室主任、審管辦主任人員為成員。
第四條設立司法巡查辦公室(以下簡稱“巡查辦”),巡查辦在司法巡查工作領導小組領導下,負責司法巡查工作的日常事務。
巡查辦主任由監察室主任兼任,成員由本院各部門兼職廉政監察員組成。不定期對本院各部門進行司法巡查。
第二章巡查范圍。
(一)貫徹落實黨委、人大、上級法院做出的重大決策或重點工作部署情況;
(二)領導班子建設情況;
(三)審判執行工作情況;
(四)法院隊伍建設情況;
(五)反腐倡廉建設情況;
(六)落實制度、執行紀律和司法作風情況;
(七)群眾反映強烈的問題和重點督辦案件的辦理情況;
(八)院黨組要求巡查的其他事項。
(一)聽取被巡查部門相關工作情況的;
(二)召開座談會或進行個別談話;
(三)進行調查走訪;
(四)受理有關來信來訪;
(五)根據工作需要,在一定范圍內組織民主測評、問卷調查或抽樣調查;
(六)進行暗訪檢查。
第四章工作紀律要求。
第七條巡查辦和巡查組成員要正確履行職責,嚴肅工作紀律,嚴格遵守保密、回避、廉潔自律等有關規定。
第八條巡查組對巡查中發現的被巡查庭室工作方面存在的問題和不足,應幫助分析存在的原因、研究整改的措施、提出整改的意見和建議,但不能干預被巡查庭室正常進行的2審判、執行工作及其他工作,不處理被巡查庭室的具體工作問題。
第九條巡查組在巡查中發現干警存在紀律作風等問題時,應及時指出并責成相關人員糾正。
第十條巡查組不具體執紀辦案,收到的信訪舉報材料,對不屬于巡查工作職責范圍的,應及時移交被巡查庭室或相關部門處理;反映被巡查庭室干警違法違紀問題的和自己在巡查中發現的違法違紀線索,要統一移交紀檢組、監察室,并嚴格依紀作出處理。
第十一條對違反巡查工作紀律和工作要求的人員,由司法巡查工作領導小組根據其行為情節輕重和造成的影響,依照有關紀委或規定追究其責任。
第五章責任規定。
第十二條巡查中了解掌握的有關情況,納入對被巡查庭室的年度工作目標考核。
第十三條巡查組要認真履行職責,全面、客觀、準確地掌握和反映被巡查庭室的真實情況。對屬于巡查工作職責內的重要問題,巡查組應當了解而沒有了解,應當報告而沒有報告,甚至隱瞞不報,弄虛作假的,院黨組將視情節輕重,嚴肅追究處理。
第十四條被巡查庭室應積極主動地配合巡查組開展工作,并如實向巡查組匯報工作情況。對于不配合巡查工作,故意隱瞞有關情況、故意提供虛假材料甚至人為阻撓巡查工作的,由院黨組對主要負責人和直接責任人在法院進行通報,情節嚴重的,還要根據干部管理權限,會同當地黨委、3紀委、依紀依法追究責任。
第六章附則。
第十五條本辦法自印發之日起實行。
一、引言。
為及時準確地掌握各地各單位上半年黨風廉政建設責任制工作情況,確保年初制定的各項目標任務圓滿完成,按照省委、省政府和省黨風建設責任制工作領導小組《關于對落實黨風廉政建設責任制情況進行年中督導的通知》要求和工作安排,近期,我們對***、***、省人大等10個省直單位和省氣象局等3個中央駐豫單位上半年貫徹執行黨風廉政建設責任制情況進行了督導。
整個督導工作主要采取聽取匯報、個別談話、查閱資料和深入實地檢查的方式,時間從8月23日開始到9月8日全部結束。
從督導情況看,被督導單位普遍能夠以黨的十七屆四中全會、中紀委五次全會和省紀委五次全會精神為指針,認真貫徹落實上級關于黨風廉政建設的有關規定,圍繞中心工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,從加強教育,健全制度、強化監督,改進作風等方面入手,狠抓各項工作落實。由于各級領導高度重視,責任分工明確,監督考核嚴格,責任追究有力。上半年,各單位黨風廉政建設責任制得到了較好貫徹落實,成效較為明顯。
二、反腐倡廉建設工作開展情況。
(一)黨風廉政建設責任落實較好。
1.領導高度重視,責任意識較強。各級領導班子能站在講政治、講大局、促發展的高度,充分認識黨風廉政建設責任制及反腐敗斗爭的重要性,始終把黨風廉政建設責任制工作當作大事、要事來抓。各單位在年初都普遍制定了《黨風建設責任目標》,把實行黨風廉政建設責任制作為深入開展反腐倡廉工作的有力抓手,擺上重要日程,納入總體規劃。堅持“一把手”負總責,對黨風廉政建設和反腐工作重要問題親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。領導班子其他成員也能按照黨風建設責任目標,認真履行”一崗雙責”。上半年,公安廳秦玉海副省長共親批徹查民警違紀違法案件11起,并在6月18號為機關干部講黨課倡導做到“四要四不要”,培育機關良好風氣;省殘聯定期召開黨風廉政建設工作情況匯報會,由各單位“一把手”親自匯報,進一步發揮了第一責任人的作用。
書***份,廉政承諾書***份,反腐倡廉工作操作性更強,職責更加明確。
3.懲防體系建設穩步推進。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施方案》及責任分工的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把懲治和預防腐敗體系建設貫穿于工作大局之中。以監督和制約執法權、行政管理權為核心,推進教育、制度、監督、糾風、懲治等各項工作,制定完善了一批貼近實際、有效管用的制度。積極運用信息技術等多種手段強化廉政風險防控,懲防體系建設形成整體推進的良好態勢。省招標局加強重點領域和關鍵環節的反腐倡廉工作,拓展從源頭上防止腐敗的工作領域;省檢驗檢疫局積極開展廉政風險防范試點,取得了積極進展;省殘聯加強了基層黨風廉政建設,把廉政監督觸角向基層組織延伸。
4.對執法權和行政管理權的監督進一步深化。各單位注重把懲防體系建設任務和黨風廉政建設目標落實情況作為重點督查項目,納入機關目標考核,推動工作落實。審計廳、公安廳、安全廳和中國電信***組織下發了《2010年度反腐倡廉建設工作檢查考核實施方案》,并在全面自查的基礎上,由黨政班子成員帶隊,對所屬單位黨風廉政建設責任制的履行情況和接受監督情況進行了重點抽查,有力地推進了黨風建設責任制工作的落實。省氣象局、中國電信**分公司注重考核結果運用,將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容,作為年終考核、評先選優、干部使用的重要依據。
5.責任追究力度進一步加大。上半年,各單位嚴格落實黨內監督各項規章制度,在加強督促檢查的基礎上,認真落實責任追究制度。對監督檢查中發現的責任落實不到位、工作推進不得力、取得成效不明顯、滿意度和認可度不高的單位和部門,按照黨風廉政建設責任制有關規定實施責任追究。今年以來,公安廳共有***名領導干部因違反責任制規定受到追究,與3名廳處級領導干部進行了誡勉談話,對三個省轄市的公安局長進行了崗位調整,起到了很好的警示教育作用。
(二)領導干部廉潔自律工作開展情況。
1.認真學習貫徹《廉政準則》。各單位把學習貫徹《廉政準則》作為當前的重要任務,迅速行動,層層推進。省人大在第一時間召開黨組擴大會議,認真組織學習并制定了學習《廉政準則》教育工作實施方案;省招標局采取聽輔導報告、開展討論、發放資料等形式全面開展《廉政準則》宣傳教育;省審計廳、省殘聯、省僑聯和物資管理局積極參加“中原清風杯”廉潔從政法規知識競賽,通過學習,大家進一步加深了對《廉政準則》的理解,增強了執行落實的自覺性和堅定性。
程建設,做到管好資金、用好權力,確保社會殘疾事業健康發展;省發改委強化資金分配集體決策,堅持分配程序和結果公開,做到公開、公平、公正;省公安廳組織開展“整治突出執法問題、推進公正廉潔執法”活動,查擺出執法問題5094件(個),截至8月20日,已整改了3860個,有力地推進公安部門依法廉潔行政;省儲備局在干部管理中注重加強風氣建設,樹立正確導向,干部隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強。
3.領導干部廉潔從政行為進一步規范。各單位普遍能夠按照《2010年全省領導干部廉潔自律工作實施意見》,認真落實民主生活會、述職述廉、重大事項報告、廉政誡勉談話、禮品登記等制度,強化對領導干部廉潔自律情況監督,促進領導干部廉潔從政。積極開展領導干部任中經濟責任審計,推動審計監督關口前移。在重要節日等敏感時期,能夠認真落實中央厲行節約要求,狠剎鋪張浪費之風。嚴格控制出國(境)團組數量和規模,完善因公出國(境)管理制度。認真開展小金庫治理工作,不斷完善財務管理制度,從源頭上治理領導干部違反規定收受現金、有價證券、支付憑證等問題。
4.加大對違法違紀行為的懲處工作力度。在推動整體業務工作的同時,各單位結合實際,圍繞權力的配置與制約、責任與權利的平衡、黨政主要領導干部的監督三個方面,以加強對領導班子和領導干部監督為重點,加強了“三重一大”事項集體討論、民主集中制、民主生活會、述職述廉方面的監督。認真落實《紀檢監察信訪舉報工作辦法》,嚴格執行信訪臺帳、分級閱批、限時處置、重要案情報告、轉辦件處理結果集中備案和交辦件審核結案等制度,切實做好信訪舉報問題的處理和案件查處工作。上半年,審計廳共向紀檢監察和司法機關移交各類案件***(起),涉及人員**人,涉案人員被追究了相應的行政或法律責任。
三、存在問題和原因。
(一)對黨風廉政建設責任制工作的重要性認識不到位。少數單位和部門領導班子成員對落實責任制工作的重要性認識不到位,“一手抓業務工作、一手抓黨風廉政建設,兩手都要硬”的意識不夠牢固。
(二)制度執行力有待進一步加強??偟目?,全省各級黨員干部隊伍整體素質是好的,但是也應看到,在實際工作中,有時是憑經驗和傳統的方法進行辦理,隨意性比較大,執行力上還存在執行標準不高、執行速度不快、執行力度不大、執行辦法不多、執行能力不強、執行動機不純等問題。
(三)工作被動應付,缺少創新。在處理疑難問題和解決復雜矛盾上,個別單位的責任分解結合本單位的實際工作、主要任務不緊密,研究思考不夠,照抄照搬上級規定。一些單位對上級部署的工作被動應付,學習文件不認真,落實制度不嚴格。
格,有的以其它形式、內容代替黨課,有的沒有安排專題講廉政黨課。
四、探索創新工作方式方法和機制制度情況。
上半年,各單位在做好黨風建設工作的同時,在黨風廉政建設的方法和途徑上做了一些有意義的探索。
1.積極推進制度建設和機制創新。扎實推進教育、監督、預防和懲治四個方面的制度建設,重點推進風險防控機制建設。省發改委專門成立了規范權力運行工作領導小組。通過對各處室崗位職責的梳理、完善工作流程和程序、排查崗位廉政風險點、制定防控措施、完善相關制度等步驟,逐步建立健全規范權力運行的制度體系和監控機制;省殘聯機關成立民主理財小組,對機關日常經費支出一律實行民主理財小組會簽,實現了公開、透明、陽光操作,進一步規范機關的支出行為。
2.嚴格考核程序,突出考核重點。始終把規范和強化考核作為一個突破口,檢驗檢疫局把廉政目標列入績效考核和iso管理體系,做到同布置、同檢查、同考核,切實增強考核的針對性和有效性,廉政評價體系更加完善。
3.創新宣傳廉政文化手段,貼近群眾生活。積極運用各種載體進行反腐倡廉宣傳教育。中國氣象局、省文聯努力創作出貼近老百姓思想實際、喜聞樂見的形式的反腐倡廉小說、歌曲、戲劇,使正面的聲音入情入理、入腦入心,增強了宣傳工作的吸引力和感染力。
五、督導組的意見和建議。
1.加強對黨風廉政建設責任目標落實情況的監督檢查。加強日常監督和年底考核,強化結果運用和責任追究,確保黨風廉政建設責任制及2010年度黨風廉政建設責任制目標落到實處。
2.加強廉政文化建設??梢猿浞职l揮專業文藝團體和文藝隊伍的作用,鼓勵文藝工作者和廣大干部群眾積極創作以廉政為主題的文藝作品。充分發揮基層黨組織在群眾性廉政文化活動中的組織作用,鼓勵廣大群眾積極參與廉政文化建設,把廉政文化融入群眾日常生活之中。整合廉政文化資源,構建全方位多層次的廉政文化體系,形成全黨全社會齊抓共管的良好局面,不斷把廉政文化建設工作引向深入。
3.加大反腐倡廉建設創新的科技含量。重視和加強現代科技手段在反腐倡廉建設中的運用,走“制度+科技”的路子,將其融入到權力運行的制度設計和管理流程之中,不斷提高反腐倡廉建設的科技含量。
4.提高制度的執行力。把制度執行情況納入黨風廉政建設檢查考核和領導干部述職述廉內容,對執行制度不力的要堅決追究,對游離于制度之外、凌駕于制度之上的要堅決制止,對隨意變通、故意規避制度的要堅決糾正,對違反制度、頂風違紀的要堅決查處。
三,增強各級黨員干部的廉潔自律意識。
6.推進權力運行內控機制建設。把內控機制建設作為懲防體系建設的重要內容,要切實加強風險管理。從重點領域、重點部門、重點環節入手,強化權力制約,堅守制度漏洞,保證責任落實,構筑反腐倡廉制度防線,形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。
第三督導組組長:趙戰平副組長:顧恒東成員:陳化嬰二〇一〇年九月十六日。
根據黃岡市衛計委《關于開展大型公立醫院巡查工作的通知》(黃岡衛生計生函[2015]136號)文件精神,我院迅速按《黃岡市大型公立醫院巡查自查表》逐項展開自查工作,將具體自查情況總結如下:
一、指導思想明確,組織制度到位。
醫院深入貫徹落實黨的十八大精神和《中共國家衛生計生委黨組貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017工作規劃的實施辦法》有關精神,堅持以科學發展觀為指導,堅持以人為本,按照深化醫藥衛生體制改革有關要求,堅持從醫院的實際情況出發,繼續把以病人為中心,保證醫療質量和醫療安全,保障患者合法權益,改善醫療服務,優化服務流程,構建和諧醫患關系作為主要內容,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務,持續改進醫療質量、醫療服務和醫院管理水平,保障醫療安全。醫院在院兩委的領導下,層層負責,分工明確,落實到人,實行責任追究制。督查方式以定期與不定期相結合,做到每月由分管院長具體負責,及時通報,及時整改,并與季度考核相結合。醫院健全醫院組織結構,完善了各項管理規章制度。對科學規范的公立醫院管理體制也進行了積極探索。
二、工作重點突出,內容涵蓋全面。
(一)始終堅持反腐倡廉建設。
責任制、《中共國家衛生計生委黨組貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017工作規劃的實施辦法》、中央八項規定等相關規范制度,并針對醫院日常工作中“權、錢、人、項目”等重點環節制定了完善的規定和實施細則,形成了較為完備的制度體系,并認真貫徹落實;有針對性的對全院干部職工開展了形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動;完善了廉潔風險防控工作,安裝了電子監察系統,實施了廉潔風險動態監控,實行了黨風廉政建設臺賬式管理。
2、健全完善了決策機制。健全了黨委、行政領導班子議事規則和工作規則,落實了“一把手”末位發言制;建立并落實了“三重一大”事項集體討論決定制度,健全了決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,無主要負責人直接分管人事、財務、基建和物資采購等違規現象;健全了民主決策制度,充分發揮了職代會和專業委員會的職責職能。
3、嚴防商業賄賂現象。積極在全院干部職工中開展紀律法制教育和警示教育,加強了對財務、基建、藥劑、信息、采購等重點部門和關鍵崗位人員的監督,加強了處方權監管,落實了藥品用量動態監測和超常預警制度,不當處方院內公示和點評制度,推行陽光用藥,安裝了反統方系統,防范非法統方,強化處方管理;全面落實了醫藥購銷廉潔協議制度、醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度。
4、加強了醫德醫風建設。建立并落實了醫師定期考核管理制度,健全了醫德考評制度,完善了全院干部職工醫德醫風考評檔案,積極開展滿意度調查工作,定期收集社會評價意見反饋全體職工,不斷整改完善提高,持續改進。
5、推行院務公開。健全了院務公開組織領導,全面落實了院務公開工作機制。
6、創造了良好環境,大力宣傳典型,職工滿意度高。制訂了較為詳細的職工工作制度,開設了職工食堂,對新招的外地職工負責安排住宿,條件優越,環境優美;大力宣傳和表彰服務過程中先進人物和先進事跡,營造了人人爭優的良好氛圍,職工對院領導班子、對工作環境、生活環境、醫院建設與發展滿意度高。
(二)切實貫徹落實了“九不準”
將醫療衛生行風建設“九不準”、醫療機構從業人員行為規范等編印成冊,全院干部職工人手一冊,并組織學習,醫院組織督查專班不定期地下科室督查學習成效,積極查處違反“九不準”規定的行為,目前未發現全院各部門和職工有違反“九不準”情況。
(三)建立了醫院管理科學長效機制。
1、落實了公立醫院改革重點任務工作,切實維護人民群眾健康權益。開展了多種方式的門診預約診療服務,優化了門急診環境和流程,開設了便民門診服務,急診綠色道24小時暢通,推行了同級醫療機構檢查、檢驗結果互認、優質護理服務、“志愿者服務在醫院”活動,落實了醫療投訴處理辦法、首訴負責制;堅持合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費,開展健康教育和患者隨訪、健康咨詢和義診等多種形式的公益社會活動。
2、認真落實了對口技援、支邊等醫療工作。與武漢三醫院簽訂了對口支援協議并認真落實;對花橋衛生院、大法寺中心衛生院、石佛寺衛生院、大金衛生院和龍坪衛生院五家基層鄉鎮衛生院簽訂了對口支援協議,定期派駐專家通過教學查房、手術示教、專家門診等多種方式對基層醫院進行技術培訓,建立并實施了雙向轉診制度與相關服務流程,承擔并出色完成了政府指派的大型社會活動醫療保障任務,2013年按照黃岡市的要求派遺超聲科醫師岳敏同志入新疆支邊一年并出色完成了任務。
3、開展了臨床路徑、規范化診療、單病種質量控制等工作。健全了臨床路徑領導小組,完善了臨床路徑相關制度,完成臨床路徑培訓工作,認真開展了縣級醫院50個臨床路徑病種,入徑率達標;推行了日間手術。
4、出色完成了傳染病等疾病的救治工作。建立了健全的傳染病管理制度及診療操作規范,加強了人員培訓,實行了傳染病預檢、分診制度,落實了食源性疾病監測報告制度,出色完成了甲型流感防治、手足口病等傳染病的防治工作;嚴格執行了《病原微生物實驗室生物安全管理條例》及相關規范。
5、開展了住院醫師規范化培訓工作和各類科研工作。健全了住院醫師規范化培訓領導小組,明確規培師資,通過院內網絡、轉科培訓、技能操作考核、學術活動等多種形式對住院醫師進行規培;制訂了切實可行的科研規劃和工作計劃,2014年申報了三項省級科研課題,并積極實施研究工作。
6、醫院設置、功能和任務進一步完善。制訂了醫院發展目標和中長期發展規劃,集全院之力按三級醫院標準建設新院,2016年實現整體搬遷,屆時醫院設置、功能將更趨完善。
7、加強了領導班子能力建設、作風建設。院領導定期接受相關法律法規規章和管理知識培訓,加強了領導班子團隊意識和協作精神。8、加強了人才培養和梯隊建設,建立了全員聘用制度和崗位管理制度。完善了衛生技術人才培養和梯隊建設規劃并切實實施,定期組織了醫務人員“三基三嚴”培訓考核,考核全員達標,加強了重點學科建設和人才培養,對學科帶頭人實行選拔和激勵機制;建立了全員聘用制度和崗位管理制度,嚴格人才引進(臨床醫生要求一本以上,醫技人員要求二本以上、護士要求全日制大專以上),聘用和崗位管理負責相關規范。
9、落實了崗位績效考核制度和社會保障政策。建立了綜合績效考核制度,醫院獎金分配實行了按崗位、工作量、服務質量和工作績效取酬等相關政策,充分調動了醫務人員積極性;貫徹執行了社會保障制度,切實保護了員工合法權益。
理和院務公開制度,領導班子分工明確,職能部門獨立設置并正常運轉,醫院管理規章制度和崗位職責健全;實行了院長任期目標責任制和離任審計制,開展了新農合住院病人即時結報工作,醫院管理信息化建設逐步完善。
11、積極開展臨床重點??平ㄔO,提高了醫院核心競爭力;醫院建設與發展有亮點和新舉措。
把維護人民群眾健康權益放在第一位。積極參加無錫市及崇安區的醫療緊急救治體系,接受政府指令完成突發公共事件緊急醫療救援工作以及其他公共衛生任務。積極開展義診、百名醫生下企業等多種形式的公益性社會活動??刂漆t院特需服務的規模,處處為病人著想,積極推進臨床路徑及單病種質量控制等工作,到年底為止,在全院已在外科、眼科、婦科及兒科推行5種疾病的臨床路徑,大大減輕了患者的經濟負擔,保障了醫療安全。醫院根據國家相關法律法規,承擔傳染病的發現、救治、報告、預防等任務。嚴格執行了傳染病預檢分診制度和報告制度。
通過認真學習《大型醫院巡查工作方案》,逐條疏理、對照學習方案,總結質控科工作,查找漏洞及不足。質控科工作相關條款:醫院管理部分第14條中第3、4、款;第25條中的3、4、5款;第28條中的2、3、款;第32條中的第2款;第35條中第3款??偨Y如下:
我院建立了完整的院、科兩級質量管理體系,院長為醫院醫療質量第一責任人,科主任全面負責科室醫療質量管理工作;以醫療核心制度為重點,制定了我院醫療質量管理持續改進方案并逐步組織實施落實,并定期進行全員醫療質量教育及培訓;建立了臨床“危急值”報告制度,定期檢查制度落實情況進行總結分析,并進行評估;規范診療服務行為,每月組織專家進行“合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費”的三合理檢查(實際上為四合理檢查),上半年抽查病歷680份,其中不符合“三合理”要求病歷64份,對有明顯缺陷的13份病歷進行處罰,對51份較輕微缺陷的病歷下發“整改通知”,督促其整改。認真執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》,每月聯合藥劑科對一類切口抗生素應用及普通病例抗生素應用進行檢查、總結、分析、及時反饋,使我院抗生素合理使用水平有明顯提高。
目前存在問題:
1、醫療質量管理和持續改進方案,對科學管理“工具”掌握不夠熟練,不能靈活運用,需要加強學習,不斷提高并組織培訓。
2、對信息化醫療質控模式尚未建立,未能形成常態、長效可持續的信息化質控工作機制,未能實現“醫院數據與醫療質量監測系統(hqms)”自動對接。
3、“危急值”報告制度落實,目前“檢驗危急值”落實較好,“ct、x線、b超、心電圖危急值”形成了制度,臨床檢查中未發現報告病例,特別是“病理危急值”尚未建立。
整改措施:1.加強學習,組織培訓,提高認識,多學多用,才能熟練掌握;
2.組織相關人員學習“危急值”報告制度及流程,加強對危急值報告。
過程的監督檢查及分析總結;
3.與信息科協商開通我院信息化醫療質控平臺,熟悉信息化質控工作。
機制,提高工作效率。
質量管理科2015年8月3日。
縣衛計委:我院自接到《平頂山市衛生和計劃生育委員會關于印發平頂山市二級以上醫院巡查工作方案(2015-2017年)的通知》(平衛醫【2015】4號)后,我院領導高度重視,于5月22日下午4點30分專門召開了由相關職能科室列席參加的黨政聯席會,一是對照文件精神和要求認真進行學習;二是醫院成立了以院長為組長、各分管領導為副組長、相關職能科室負責人為成員的醫院巡查工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責各項巡查工作的開展及資料匯報、整理、上報等工作。并按照巡查自查表內容,對各項工作明確責任領導、責任人,明確職責;三是對照二級醫院巡查醫院自查表,由分管領導牽頭,職能科室具體操作進行自查,并對自查中存在問題的原因進行認真分析,積極整改?,F將自查整改工作情況匯報如下:
一、反腐倡廉建設。
(一)反腐倡廉建設總體情況。
貫徹落實《中共國家衛生計生委黨組貫徹落實(建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃)的實施辦法》的工作計劃,堅持“教育在先、預防為主”的方針,加強黨員干部黨性黨風和廉潔從政教育,加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度,加強監督檢查,強化責任追究,嚴格按照縣紀委關于加強黨風廉政建設教育的要求,結合對中紀委及省市縣黨風廉政建設工作會議精神的貫徹落實,切實加強思想政治建設。一是細化工作目標和制定措施,建立懲防建設領導小組,劃分黨風廉政建設責任制和醫療衛生糾風工作責任制,按照“誰主管、誰負責”的工作要求,確保領導班子和主要負責人確實履行第一責任人職責,做到重大問題親自研究,重要環節親自督辦。二是設立紀檢監察室,針對醫院權、錢、人、項目等重點環節,制定規章制度,形成完整的制度體系,確保履行紀檢監察室職責。三是開展了以全縣黨風廉政建設工作會議和縣紀委全會精神學習貫徹為主要內容的黨風廉政教育。采取黨員集中學習、黨課輔導、專題講座等多種方式,引導廣大黨員干部自覺加強政治理論學習,不斷增強黨性觀念和宗旨意識;四是認真學習領會《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及《八項規定》。五是與醫院科室負責人簽訂《黨風廉政》和《行風建設》目標責任書。以貫徹落實《廉政準則》及《八項規定》為契機,進一步加強黨風廉政建設,繼續深入開展黨的群眾路線教育-23旦違反協議,嚴格按照合同約定和有關規定處理,同時認真落實醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度。
(四)抓教育,醫德醫風顯成效。
醫德醫風建設是全面提高醫療質量的有效途徑。良好的醫德是提高醫療質量的保證。一是全面開展全心全意為人民健康服務”的醫德教育。二是全面開展開拓進取,精益求精,慎言守密,文明行醫”的醫德規范教育。三是全面開展“義務、良心、榮譽、幸?!钡尼t德范疇教育,從而增強醫務人員的醫德義務感,培養良好的醫德良心,樹立為人民服務的榮譽感和幸福感。四是建立《醫師定期考核管理實施細則》,完善了全院職工醫德醫風建設考核檔案,把醫德醫風作為醫務人員考核、評優、評先的重要內容。五是大力開展榜樣的示范教育活動。弘揚白求恩精神,學習謝守楨、劉現義等先進人物的事跡。六是開展警示教育,剖析醫療糾紛事例,使廣大醫務工作者自覺樹立責任意識、道德意識和法律意識,盡心盡力地做好崗位工作。
近二年來,我院在xx委的領導、xx人大及其常委會的監督、市中院的指導和xx政府、xx政協及社會各界的支持下,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感到公平正義”的目標,堅持司法為民公正司法,充分發揮審判職能,不斷深化司法公開,執法辦案,切實加強自身建設,較好完成了各項工作任務,為全xx經濟社會發展提供了有力的司法保障。2013年6月我院被xx省委、省政府授予“省級文明單位”;2012年度我院被xx中院評為“優秀法院”。接到貴院關于對我院開展司法巡查的通知后,我院黨組高度重視,及時召開黨組會、院務會,認真研究落實部署工作,按照方案的要求,現將我院開展領導班子建設、審判執工作、司法隊伍建設、黨風廉政建設責任制和中央“八項規定”落實情況匯報如下:
一、領導班子建設情況。
事,補臺不拆臺,各項工作良性發展。
注重加強班子理論學習建設。領導班子成員做到帶頭學好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,堅持每季一次的黨組中心學習組學習日活動,堅持自學活動,黨組成員都要記好學習筆記,每月寫一篇學習體會文章。做好工作是硬道理要努力工作,各項工作中,班子成員以身作則,率先垂范,親臨一線,親自辦案,帶頭為法院建設作貢獻。班子成員要處處嚴格要求自己,以黨性的凝聚力、模范作用的感召力教育影響干警。認真黨的路線方針政策,執行黨的政治紀律,較好地執行了上級人民法院的決策部署。
完善議事規則,強化民主集中制原則。我院進一步完善和落實黨組議事規則,充分調動班子成員的積極性和工作熱情,在重大問題和人事任免等事項的決策上充分聽取大家的意見,院長不搞一言堂,按照民主集中制的原則定。堅持開展批評與自我批評,認真過好黨的組織生活,每年召開民主生活會都邀請了xx紀委、xx委組織部派人參加,通過交心和批評與自我批評,消除了誤會,增進了成子成員之間的感情,增強了班子的凝聚力和向心力。
競聘演說,群眾測評,黨組評分三個環節的考核,先后有16名同志走上中層正、副職的崗位。在用人上院黨組注重完善選人用人機制,以能力為導向,重人品、重群眾意見,憑實績用干部,讓能干事的有平臺,干成事的有位臵,最年輕的26歲就走上法庭主持工作的副庭長崗位。今年6月4名法庭副庭長轉為正庭長,一位年輕有為的女干部提拔到了副院長的位臵,解決一名正科級審判員的待遇,極大地調動年輕同志的工作積極性和向組織的凝聚力。
二、審判執行工作完成情況。
堅持執法辦案第一要務,注重服務大局,妥善化解各類矛盾糾紛。一年多來(自2012年1月至2013年10月,以下數據截止時間相同),我院共受理案件4212件,審結4202件,結案率為99.8%。
矛盾糾紛的預防和化解,在征地、拆遷等工作上主動與其他部門、上級法院、兄弟法院協調溝通,做了大量的工作,得到了xx領導的肯定。充分發揮修河流域生態環境保護合議庭審判職能作用,切實加大生態環境司法保護力度,促進了生態文明建設。
刑事審判工作打擊有力。一年多來,共受理各類刑事案件264件318人,審結264件318人,結案率為100%。依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪分子,有力震懾了犯罪。如我院在審理xx有限公司、xx非法吸收公眾存款、合同詐騙一案中,被告人在2009年至2011年期間,以高額利息為誘餌,吸收存款xx萬元,合同詐騙xx萬元,造成嚴重社會危害和不良影響,嚴重擾亂了經濟秩序,依法判處被告人xx有期徒刑xx年,剝奪政治權利xx年,并處罰金xx萬元。依法打擊貪污、賄賂等職務犯罪和商業賄賂犯罪,推進反腐敗斗爭深入開展。積極推進量刑規范化改革,統一量刑標準,規范量刑程序,保障量刑公正。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法保障人權。對未成年犯、初犯、偶犯等依法從輕、減輕處罰,新設少年法庭,加強對青少年的挽救與保護工作。注重刑事附帶民事案件中民事部分的調解,有效化解矛盾,受理的13件刑事附帶民事案件以調解結案的11件。去年9月份,全省刑事審判工作會議在xx召開,這是上級法院對我院刑事審判工作的充分肯定。
民商事審判工作公正高效。一年多來,共受理民商事糾紛案件xx件,審結xx件,審結率為99.6%。審理合同糾紛案件372件,依法保障企業合法權益,維護市場經濟秩序。
審理民間借貸案件250件,綜合運用經濟、法律等措施,依法妥善處理,維護了民間金融市場的穩定。審理勞動爭議案件28件,注重保護勞動者合法權益。審理婚姻家庭糾紛案件484件,權屬、侵權等糾紛案件221件,切實保障當事人合法利益。堅持“調解優先、調判結合”原則,努力提高化解矛盾糾紛水平,實現審判法律效果和社會效果有機統一。如xx與xxxxxx工程款糾紛案,通過法官堅持不懈的做調解工作,妥善化解了雙方多年的矛盾,維護了當事人的合法權益和南市工業園區正常的生產秩序。共審結的民商事案件中以調解撤訴結案的xx件,調解撤訴率達73.8%,比去年提高了2個百分點。注重提高審判效率,全面推行均衡結案。從立案庭開始,先實行訴前調解、速裁,各業務庭做到快審快結,縮短了辦案周期,案件平均審理時間同比減少了10天,一年多來沒有一件超審限的案件。
行政審判工作良性發展。一年多來,共受理行政訴訟案件xx件,審結xx件,審結率為100%。通過開展行政訴訟,增強了人民群眾的權利意識和法治觀念,促進行政機關依法行政水平的提高。認真開展非訴行政執行案件的審查和移送執行工作,共受理非訴執行審查案件xx件,辦結xx件,有效地維護了行政機關執法權威,推進了行政執法部門依法行政。尤其是對于涉及社會扶養費征收的案件,我院從嚴執行,全年共執行該類案件58件,執行金額97.45萬元。
明執行指揮中心舉報電話、監督電話等內容。全年共發放聯系卡386張,收到當事人提供的被執行人行蹤或財產執行線索84條,根據提供的線索共實際執結案件45件,部分履行案件19件。
三、司法隊伍建設情況。
我院始終堅持以人為本的發展理念,把隊伍建設放在突出位臵來抓,注重隊伍的政治建設、業務建設、廉政建設、文化建設,為審判工作提供強有力的組織保障、思想保障、能力保障。
加強思想政治建設。認真學習貫徹黨的十八大精神,引導廣大干警以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,牢固樹立社會主義法治理念,為更好地履行司法審判職責筑牢思想基礎。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀、“人民法官為人民”等主題教育實踐活動,注重司法作風建設,狠抓機關效能建設,加強職業道德修養,增強廣大干警的政治意識、群眾意識、公平正義意識。為了服務好xxxx域經濟建設,我院強化干警的大局意識、服務意識,不孤立辦案,注重審判的法律效果與社會效果的統一。如在辦理xx訴前保全一案中,為維護500多名工人及供應商權益,我院x庭干警連續兩個周末加班加點,對該公司的資產進行了清點、查封,有效的保全了相關財產,防止了群體性事件的發生,維護了社會的穩定。
學院培訓、48人次到省、市法院及有關部門參加業務學習,更新了知識,擴大了視野,提高了業務能力和水平。始終堅持“德才兼備、勤政務實、敢于擔當、獨擋一面”的干部選拔原則,對年輕干警精心選拔、重點培養、科學管理、大膽使用,較好地解決了我院中層領導干部的斷層問題,使得法院審判事業后繼有人。去年3月份,我院通過層層篩選、民主測評和綜合考核,競聘上崗,提拔4名工作業績突出的年輕法官,全面主持我院四個派出法庭工作,今年轉正,多名優秀年輕法官提升為部門副職,極大地調動了年輕法官的工作熱情和積極性,形成了一個良好用人環境和氛圍,促進了工作的發展。
官形象。經本院黨組研究決定,現面向社會找差距,查問題,廣泛征集人民群眾對我法院各項工作的意見和建議,在xx電視臺xx新聞后的黃金時間就您對我院在審判工作方面有何工作的意見和建議?認為存在哪些差距和不足?主要表現在在哪些方面等內容向全xx人民征求意見。很多群眾對此充分肯定。四是對通過上述方式收集到的46條重要意見,由院長在內的院領導包案上門走訪,截止目前,46位群眾反映的問題、意見最后全部得到了圓滿的答復或解決,其中當場解決、釋疑的21位,事后已經解決的23位,正在正常督辦過程中的2位。五是強化宣傳力度。投入資金近5萬元,印制了通俗易懂、貼近群眾生活的1萬份《法制宣傳手冊》,通過群眾走訪等多種方式向全xx群眾發放,讓群眾加深對法院工作的了解和認同。
四、落實黨風廉政建設責任制和執行中央“八項規定”情況。
實質。繼續實行黨務公開、審務公開、設立舉報信箱和舉報電話,積極開展檢查監督和不定期抽查,對發現有違反黨風廉政建設責任制規定的情況進行嚴肅處理。對二名接受當事人吃飯的法官在全院干警大會上進行通報批評,并承擔餐費。通過多種手段,提高了干警的廉政意識,設立了“五個嚴禁”舉報電話和舉報電子郵箱,積極預防和遏制違法違紀現象的發生,多年來無干警違法違紀的情況發生。
整改的及時整改,不能立即整改的明確整改進度和要求,對一時難以解決的問題,及時說明情況,積極創造條件加以整改,活動收到了明顯的成效。
同時加強對重要崗位、重要環節、重點案件等案件監督。我院特別注重對涉及人、財、物等容易出問題的重要崗位、重要環節、重點案件的監督,對大件的物品采購、基建招投標、標的物品拍賣進行事前介入,監察室派員參加全程進行監督,都有效地杜絕了腐敗的滋生,較好地促使法院的各項事業的健康發展。
堅決落實“八項規定”和反對“四風”。中央政治局出臺輕車簡從、精簡會議、規范出訪、改進文風等“八項規定”,具有很強的針對性和指導性。這是黨中央出臺的從嚴治黨、從嚴管黨新要求,我院對照要求,全體法官及工作人員認真執行,以身作則、率先垂范,改進工作作風,樹立密切聯系群眾、貼心愛民親民的新風尚,切實做到把一切工作的出發點和落腳點,自始至終實踐于全心全意為人民服務的全過程。尤其是完善了公務接待,所有來客均在食堂或xx指定的賓館接待,不上高檔煙酒,既節約了招待費用又改善群眾對我院法官的印象,干群關系。
高;三是少數個別干警有辦人情案、關系案的情況。同時請市中院巡查組領導多指出不足和寶貴意見,我們將在今后的工作中加以改進和完善,切實把我院各項工作推上一個新臺階。
六是大力推進司法公開和司法民主。利用官方微博發出“好聲音”、傳遞正能量;加強與新聞媒體溝通協作,宣傳法院工作亮點;充分利用互聯網門戶網站,對審判流程、裁判文書、執行信息三大系統全方位公開,其中,裁判文書上網落實“應上盡上及時上”,對應當公開的裁判文書生效7天以內全部網上公開,今年以來共有1012件生效裁判文書網上公開,公開率為67.24%;開發執行案件流程信息短信平臺,在案件每一環節自動發送短信告知當事人案件信息;實行網上庭審監督,實現公開審理的案件庭審點播。組織“法院開放日”和“百名代表旁聽十案”活動,邀請人大代表、政協委員、學生、群眾等旁聽案件庭審600余人次。嚴格人民陪審員的管理和使用程序,不斷擴大人民陪審員參審范圍,人民陪審員增補至60名,達到法官人數的1.5倍,專門設置5名駐庭陪審員,更好地保障人民陪審員的知情權、參與權、監督權。去年以來,陪審員參審案件891件,陪審率達81.68%。今年3月,省法院白泉民院長來我院調研時,高度肯定了我院人民陪審員工作,我院被評為“全省法院人民陪審員工作先進集體”。
5、少壯不努力,老大徒悲傷。
6、黑發不知勤學早,白首方悔讀書遲?!佌媲?。
7、寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。
8、讀書要三到:心到、眼到、口到。
9、玉不琢、不成器,人不學、不知義。
10、一日無書,百事荒廢?!悏?。
11、書是人類進步的階梯。
12、一日不讀口生,一日不寫手生。
13、我撲在書上,就像饑餓的人撲在面包上?!郀柣?。
14、書到用時方恨少、事非經過不知難?!懹?。
15、讀一本好書,就如同和一個高尚的人在交談——歌德。
16、讀一切好書,就是和許多高尚的人談話?!芽▋?。
17、學習永遠不晚?!郀柣?。
18、少而好學,如日出之陽;壯而好學,如日中之光;志而好學,如炳燭之光?!獎⑾?。
19、學而不思則惘,思而不學則殆?!鬃?。
20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干?!喔?。
xxxx年,市住建委在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,以又好又快推進舟山群島新區建設為核心,以先行先試為契機,堅持高起點規劃,高標準建設,高水平管理,圓滿完成了市委、市政府下達的各項工作目標任務。
(一)城鄉空間格局不斷優化。
全市共編制完成各類城鄉規劃成果100多項,其中《浙江舟山群島新區空間發展戰略規劃》已報市政府印發實施,《浙江舟山群島新區城市總體規劃》進入綱要審查階段,城市軌道交通線網規劃和地下空間開發利用規劃已形成中間成果,綠道網規劃編制完成,新城中央商務區(cbd)三期和城北商務區、濱海商務區(傳媒中心)等區塊控制性詳細規劃和城市設計已經完成,本島南部濱海發展帶城市設計及景觀規劃正在抓緊編制中啟動甬東、勾山區塊的區域規劃與城市設計工作全市完成85%的中心村建設規劃編制任務抓好舟山本島及周邊島嶼1:500數字地形圖基礎測繪項目,預計今年上半年竣工交付使用,總覆蓋面積達到550平方公里“數字城市”地理空間框架建設試點通過國家測繪地理信息局驗收,全市統一的地理空間數據共享服務平臺建成運行。
(二)城市建設加快推進。委74個城建項目全線鋪開,順利推進,完成基建投資20.85億元,重點工程項目年度任務均已提前或超額完成。其中浙江大學舟山校區工程全面啟動并強勢推進;海天大道拓寬改造工程主干道提前兩個月通車;浙江海洋學院遷建工程、新城購物中心二期及社會公共停車場建設工程已基本竣工;海洋文化藝術中心竣工,城市展示館年內開館;杜家嶺安置小區六期、新后岸村安置小區、鹽倉保障房小區等一批安置房和保障房小區完工交房或完成主體工程。臨長路、東山公園、竹山門停車場、東山隧道復線、鎮鰲山隧道等工程扎實推進,定海老城區一批斷頭路和瓶頸路得到了拓寬和優化。
(三)城市管理水平進一步提升。深入推進“數字城管”,新城、定海城區、普陀城區實現全覆蓋,岱山、嵊泗縣“數字城管”基本建成,實現了城市管理向高效、敏捷、精細方式的轉變。打好市容環境攻堅戰,進一步整治流動攤販、集貿市場周邊環境等問題,開展建筑渣土運輸車輛密閉化裝運試點,廣泛開展“小事整改年”活動,切實解決街容市貌、環境衛生、園林綠化、建筑工地等突出問題,累計整改城市管理小事1000多件。抓好碶閘泵站維護、河道暗渠疏浚、排水管網改造和受災樹木搶救等工作,抗臺搶險工作取得全面勝利。加強城管執法隊伍規范化建設,提升城管執法整體水平。全市城市管理行政處罰正確率達到99%以上;移送案件、投訴案件立案率達到100%;屬于職權范圍的立案率達到98%以上,按時查處率95%以上,未發生1起因行政執法不當引起的群體性事件。
(四)城鄉住房保障體系健全完善。全市新開工保障性住房4084套,開工率為113.4%,竣工2646套,竣工率105.2%,新開工和竣工完成情況名列全省前茅。全市新增廉租住房保障家庭249戶。廉租房政策享受擴大到當地人均可支配收入的80%以下,申請條件已放寬到人均年收入20000元、家庭財產15萬元以下家庭。大力發展公共租賃住房建設,在新建商品房配建2%公共租賃住房用于人才保障住房。定海沿港東路、東海新村等區塊的舊城改造項目扎實推進。完成漁農村住房改造建設6116戶,實施困難群眾住房救助389戶。
(五)建設產業做大做強。表彰獎勵了一批建筑業龍頭企業、重點骨干企業、走出去優勝企業和建筑業人才。全市建筑業完成總產值195億元,較上年有新的增長。加強建設領域質量安全生產管理,全市共發生安全生產事故2起,死亡2人,事故起數和死亡人數分別占年度控制考核指標數的40%。積極推進以建筑節能為重點的綠色建筑工作,指導普陀區創建綠色城鎮示范區。積極推進施工企業與招投標代理機構的“預選庫”建設,加強對建設工程招投標活動的監督管理,合理確定和有效控制工程造價,維護建筑市場正常秩序。制定出臺促進房地產業健康發展的政策措施,規范房地產市場秩序,加強商品房預售資金監管。全市累計完成房地產開發投資額158.94億元,較上年增長37.05%。共預銷售商品住宅4821套,總建筑面積50.44萬平方米,比上年減少52.14%。全市商品住宅均價10212元/平方米,較上年下降4.60%。
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排,是實施黨內監督的有益探索。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
按照《中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室關于開展十三屆縣委第七輪(第一批)巡察工作的通知》(xx號)文件要求,局黨組班子堅決貫徹落實深化政治巡視的要求,緊扣“六項紀律”,把黨的紀律和規矩挺在前面,圍繞脫貧攻堅任務,著重從責任落實、工作作風、腐敗問題方面入手,認真學習習近平總書記“六條要求”,深刻對照xx案反思認識,在認真學習討論、深入談心交心基礎上,從思想政治、精神狀態、工作作風等方面深入查擺突出問題,認真剖析問題根源,提出了針對性整改措施?,F匯報如下。
局黨組班子能夠嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,強化個人修養,認真履職盡責,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。經過對照檢查,還存在一些亟需解決的問題。
(一)理想信念方面。
一是理論武裝不夠到位。黨組集中學習安排比較密、抓得也比較緊,但對個人自學抓得還不夠,多數時候是上級要求學什么就組織學什么,平時組織學習的計劃性不強,有的同志存在應付思想,滿足于已有的理論知識和工作水平,對習近平新時代中國特色社會主義思想的新理論、新觀點、新戰略研究得還不夠深入,一些股室以業務學習代替思想交流,以工作研究代替理論研討的傾向比較明顯。二是群眾觀念不夠牢固。對聯系村和群眾反映的具體問題,被動解決的多,直接主動解決的少,深入群眾體察民情、訪貧問苦做得不夠,服務群眾的意識有所淡化。有的同志認為開展基層工作更多的是交任務、下命令,在幫助聯系村理思路、解難題上做得不夠。比如,有的同志專題研究扶貧工作少,幫助聯系村謀劃脫貧致富的根本之策少,與貧困群眾面對面、心貼心少。三是思想觀念還不夠解放。黨組成員思想還沒有完全跟上時代發展的步伐,工作視野不寬,習慣于跟過去比,在小范圍比,有時習慣于憑老方式老辦法想問題、做工作,循規蹈矩,按部就班,缺乏主動性和創造性。比如,在創新招商引資改革工作方面,我們的思想還不夠解放,認識還不夠統一,措施還不夠到位,成效還不夠明顯。
(二)政治紀律和政治規矩方面。
一是執行政治紀律不夠嚴格。黨組成員在嚴格組織紀律、強化組織管理方面抓得還不夠緊,有的同志組織意識還不夠強,接受組織安排和紀律約束的自覺性還不夠高,有自由散漫的傾向。比如,有的同志組織紀律觀念薄弱,出差不打招呼、不請假。比如,有的同志請示報告制度堅持得不好,在有的事情上請示少、報告少。二是民主集中制貫徹得不夠好。黨組成員往往對分管領域以外的工作考慮不細,致使決策前有的工作聽取意見、醞釀討論不充分。決策中,黨組成員有對不分管的工作發表意見不積極、研究討論不深入的問題,集體領導作用沒有得到充分發揮。有時集中不夠到位,有的工作因思想認識不一致被拖延,有的股室執行決策存在隨意性,致使工作難以不折不扣地落實。
(三)作風方面。
一是權為民所用的政治覺悟需進一步提高。個別同志對權力的來源認識不夠,對“權為民所賦、權為民所用”的理解不夠透徹,工作中對組織負責多、對上級負責多,但對基層、對群眾負責做的不夠到位。二是持續跟蹤督辦力度不夠。黨組會在推進工作時,親力親為方面還有欠缺,更多的是指導協調,沒能夠持續跟蹤問效、一抓到底,導致部分工作落實的效果不好。比如,國家電子商務示范縣項目推進過程中,110個村級站點設施設備購置還存在部分站點沒有落實問題,說明我們的工作抓得還不夠到位,在推進工作中持續跟蹤督辦力度不夠。
(四)擔當作為方面。
一是改革創新銳氣不足。有的同志對深化改革認識不足,認為改革更多靠頂層設計,自己按部就班落實就行。有的同志對改革創新心存畏懼,特別是對重點領域、重要環節的改革創新,怕出紕漏,不敢闖、不敢試。有的同志做工作、干事業習慣吃老本,開拓創新精神不足。比如,個別領域改革進展不快、攻堅力度不大、成效不夠明顯。又如,我們大力推廣農產品銷售模式,但落地情況不理想。二是銳意進取勁頭不足。個別同志有當“安穩官”的心理,創先爭優的想法少了,銳意進取的勁頭減了,有了安于現狀、得過且過的思想苗頭,只求工作過得去,不求工作過得硬。
(五)落實全面從嚴治黨責任方面。
履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位。重業務輕黨建的傾向在一些股室和領域還未根除,有的成員對業務工作抓得緊,對分管股室黨建工作過問較少,履行黨建主體責任宏觀部署多,微觀督促少。有的成員落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”不到位,對分管股室和聯系村黨風廉政建設工作重視不夠,沒有真正把黨風廉政建設放在心中、抓在手中,存在年初開個會、年底聽匯報等現象。
(六)脫貧任務方面。
在聚焦“兩不愁、三保障”,圍繞脫貧攻堅目標任務狠抓落實中,黨組班子成員能夠以身作則,率先垂范,帶頭開拓進取,帶頭狠抓落實。但還存在下鄉調研、駐村蹲點不夠的現象;有的同志創新進取勁頭不足,工作上爭先進、創一流的銳氣還不是很強。個別黨組成員工作主觀能動性不夠,有等靠組織安排,依靠組織推動的現象;有的同志抓工作韌勁不足,強調了就抓得緊,抓得好,標準就高一些,不強調了就抓得松,降低要求,得過且過;還有的同志有“船到碼頭車到站”,不求有功,但求無過的思想,一遇到問題,就有畏難情緒,遇到矛盾,能回避就回避,攻堅克難的意識還不夠強。
(一)思想政治建設有所放松。反思黨組班子存在的問題,源頭在于我們放松了思想政治建設,對黨的政治理論學習重視不足、抓得不嚴,把黨的理論路線方針政策內化于心、外踐于行做得不夠;根子在于“四個意識”不強,理想信念不夠堅定。正是因為“四個意識”不強,導致對一些深層次矛盾問題和社會現象產生了困惑,也就出現了自我約束不嚴、思想萎靡不振等這樣那樣的問題。黨組班子在思想政治建設方面出現問題,說明我們強化“四個意識”的自覺性、堅定性還不夠牢固,我們要切實警醒。
(二)黨性修養不夠嚴格。對照《條例》《準則》和習近平總書記關于從嚴治黨的要求,黨組班子成員還沒有完全做到從嚴從緊、自覺主動,持之以恒、鍥而不舍地加強黨性鍛煉。正是因為黨性鍛煉不夠嚴格,對遵守政治紀律、組織紀律情況缺乏經常深入的自糾自省,致使世界觀、人生觀、價值觀改造得不徹底,為民務實清廉的價值追求樹得不牢,所以推動工作就會出現浮躁和急功近利思想,就會有責任心缺失和特權思想等不良傾向,工作就會缺乏闖勁、干勁和韌勁,一些問題也就隨之而來。
(三)道德品行沒有堅持高標準嚴要求。講黨性、重品行、做表率的意識還不夠強,落實的不夠到位,在以黨性原則嚴格要求自己上,沒有堅持高標準,領導就是服務的觀念不夠牢固,特別是還沒能自覺地把以人為本作為一種價值取向,民主意識還不夠。歸根結底,還是沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(四)權力觀地位觀利益觀存在偏差。黨組班子成員大多生長于農村,有長期在基層工作生活的經歷,愿意同群眾同甘共苦,打成一片,與群眾感情十分深厚。隨著職務的變動和工作崗位的變化,與群眾的距離逐漸遠了,與群眾同甘共苦的意識逐漸淡了,出現了疏遠群眾、脫離群眾等問題。從表象上看,這些問題是環境變化和時空距離拉長所致。深挖根源,根本原因還是在于權力觀、地位觀、利益觀存在偏差,沒有徹底根除“官本位”思想。
針對以上存在的問題,局黨組班子將切實以本次巡察為契機,對照巡查反饋問題,以最大程度的決心和勇氣抓好整改落實,確保取得實實在在的效果。
(一)加強理論武裝,堅定理想信念。
一是自覺端正學習態度。繼續系統學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話,黨的十九屆二中、三中全會,省委十一屆三次全會,州委八屆四次、五次全會精神和縣委十三屆四次全會精神,從人類發展潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史來認識和把握黨的基本路線,認真解決為什么黨的基本路線要長期堅持這個理想信念的關鍵,進一步提高黨組班子成員的政策理論水平和履職盡責本領。二是健全黨組學習制度。堅持定期學習制度,深化學習效果,提升思想境界。認真落實聯系村黨支部“三會一課”制度,黨組班子成員以普通黨員的身份參與政治學習,帶頭講黨課,不斷加強黨性教育。三是堅持學以致用。大力弘揚理論聯系實際的作風,把理論學習與甘洛決勝全面小康的目標任務緊密聯系起來,找準貫徹落實中央、省州縣委各項決策部署的切入點,努力把理論知識轉化為推動商務經濟合作外事工作的具體思路和舉措。
(二)強化責任擔當,創新加快發展。
一是樹立正確政績觀。堅持從全局實際出發謀劃事業和工作,千方百計抓好規上企業培育、清理入統,努力做到“做出來、統起來、應統盡統、應報盡報”;強化服務業聯席會議制度落實,在培育規上企業目標任務上下指標、下任務,促進企業壯大發展;從圍繞吸引市場主體、培育市場主體出發,共同營造招商引資的良好環境,積極為全縣招商引資獻計獻策,聯系實際,創造性地貫徹落實政策法規,并研究提出改善環境,吸引投資,促進全縣經濟發展的具體舉措,切實做好招商引資及投資服務工作。二是將繼續穩固推進“國家級電子商務進農村綜合示范縣”,加大農產品上行綜合服務體系建設,特別是“四川扶貧”商標的認證及縣域優勢農產品“三品一標”認證(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志);加快農產品、鄉村旅游、文創產品在第三方電商平臺的運用;建設電子商務服務大數據平臺的應用、推廣(app),將縣域企業特別是涉農企業引入平臺;加快推進縣級電商倉儲物流配送中心建設,使其具備初級農產品分揀、包裝、冷藏、倉儲、配送體系,建設縣域大數據物流調度中心和物流共同配送體系建設;繼續完善規范鄉鎮電商服務站和村級電商服務站點建設,做到統一購置設備,統一店招店牌,統一規范服務功能,提高站點服務功能;加大電商培訓力度,加強與縣委黨校、縣人社、農業農村、縣團委等部門的協作,開展電商普及培訓、電商扶貧培訓、電商實際操作和職業經理人培訓,以優異的成績迎接國家商務部、財政部、國務院扶貧辦的檢查驗收,真正體現商務助推“脫貧攻堅”的作用,為下一步的“鄉村振興”奠定堅實的基礎。
(三)堅持勤政廉潔,當好全縣表率。
一是堅持對黨忠誠純粹。黨組班子成員帶頭嚴格執行《準則》《條例》各項規定,堅定“四個自信”,增強“四個意識”,堅持以黨的旗幟來旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,當好政治上的明白人。二是發揚斗爭精神。嚴守紀律規矩,維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性,堅決與影響黨的形象、不利于黨內團結的言行做斗爭。三是弘揚艱苦樸素作風。黨組成員帶頭落實中央八項規定,繼續深入學習焦裕祿、楊善洲等先輩先進事跡,大力弘揚艱苦奮斗、銳意進取、樂于奉獻的精神。到基層調研輕車簡從,減少陪同、簡化接待、減少應酬。四是嚴肅黨內政治生活。堅持民主集中制,抓好聯系村黨支部“三會一課”常態化、制度化,開好民主生活會和組織生活會,用好批評和自我批評這個“有力武器”,積極開展談心談話活動,做自我革命的戰士。
集團公司巡視組:
按照集團公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關要求,現將中國郵政xx分公司黨委近3年來的主要工作情況,匯報如下:
2017年以來,市分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神,充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用,深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強,黨員干部干事創業、擔當作為的精氣神得到提振,風清氣正的政治生態持續鞏固,為中國郵政打造行業“國家隊”,實現“二次崛起”貢獻重慶力量提供了堅強保障。
(一)堅決做到“兩個維護”,全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會),堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據主題教育調研成果明確了重慶郵政經營理念(固優勢、補短板、抓重點、強弱項),解決員工群眾最急最憂最盼的問題xxx個,活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰”。扎實推進風險防控體系建設,3年來未發生各類重大案件、風險事件和負面輿情;高質量完成了城xxx定點扶貧各年度任務;深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記2次召開農村電商座談會,聚焦打造農村電商生態鏈,積極推動奉節臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營;扎實推進綠色郵政建設,在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產達產要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材xxx余萬份、xxx余萬冊。推出了春耕農資配送、“農副果蔬網銷+寄遞配送”等特色郵政服務。充分利用中歐班列(渝新歐)運郵通道,成功開通“中國郵政號”運郵專列,截至6月2日已發出10列,累計疏運外省出口歐向積壓郵件xxx箱,總重量約xxx噸,占全網疏運歐向郵件的xxx%以上,為維護全球供應鏈穩定發揮了重要作用;同時,將品牌優勢轉化為發展優勢,今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xxx萬件,出口本地郵包集裝箱xxx箱,總重量約xxx噸,完成業務收入xxx億元,較去年同期增長xxx倍,實現超常規發展。
(二)認真履行主體責任,全面落實從嚴治黨重大戰略部署。
一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責任書”,強化考核檢查,層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進中心組學習方式,累計組織中心組學習xxx次,編發學習資料xxx期。三是嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現了城片區、區縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神;開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認真落實“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調查研究,推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業務發展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分xxx人次,監督執紀寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xxx個批次的內部巡察工作,為2022年實現巡察全覆蓋打下堅實基礎。
(三)堅持“20字”標準,全面貫徹新時代黨的組織路線。
一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”,3年來提任領導人員(三級及以上)xxx人;2019年以來對xxx名擔當作為不力的領導人員作了調整,加快了集團公司黨組對重慶郵政年輕領導人員調研成果的運用。二是開展全市優秀年輕領導人員調研工作。根據集團公司黨組最新精神,形成了三、四級領導人員儲備人選xxx名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派xxx名領導干部參加中央黨校分校班培訓、xxx名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監督管理和選人用人工作檢查。3年對xxx個基層單位開展了選人用人專項檢查,并實現市分公司黨委、城片區分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動,開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動,有力推動黨建工作與生產經營深度融合。
(四)堅持以問題導向,全面加強上級巡視和審計問題整改。
一是持續推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xxx項措施,已完成xxx項,階段性完成需持續推進xxx項,全部達到預定目標;對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施xxx項、xxx項,全部按時間節點有序推進。二是堅持規章制度制定與執行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發文件共計xxx余項,形成了巡視整改常態化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年xxx項審計發現的xxx個問題,已完成整改xxx個,未整改到位xxx個,需持續加強xxx個。
(五)主動擔當作為,全面落實集團公司黨組重要工作安排。
一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求,大力營造求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報,每周對重點工作進行總結安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業部和各城片區分公司月度績效進行考核,考核值相差最大達到xxx倍,充分體現“獎優罰差”導向,激發干部擔當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰略決策部署,加快推動企業高質量發展。收入規模從2016年全國第xxx位上升至2019年第xxx位,利潤規模連續3年位居前xxx位,勞動生產率2019年列第xxx位。今年1-4月,完成收入xxx億元,收入規模列第xxx位,收入增幅列第xxx位,實現利潤列第xxx位,收入利潤率、勞動生產率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”,重構“五大體系”落實機制,全面加強黨委對寄遞業務的組織領導和實施督導。開展了旨在解決寄遞業務改革發展突出問題的“百日會戰”活動,并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”,運用“三個導向”,持續強化經營過程管控,健全完善了“雙創+跨賽”的常態化競賽機制;進一步規范全市郵政選優評先表彰體系,設置了“8+1”評選項目,有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理,出臺《市級經營發展項目管理辦法》,今年上半年已申報項目26個,預計新增收入xxx億元,占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服務職責。全市xxx個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標,全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續保持100%,機要通信連續xxx年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。2017年順利完成經營組織架構改革,2018年全面開展寄遞翼改革,2019年持續深化寄遞業務改革發展,2020年積極推進公司制改制工作。
圍繞xxx黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容,市分公司黨委主動對標對表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準自身差距。
(一)堅決落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中,大多為通讀原文原著,結合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動交流不多。二是聯系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密,特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發現,長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習習近平總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位,未有效形成閉環管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的xxx項整改措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作;專項整治的xxx項工作措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作。
(3)意識形態工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態工作;制度建設相對滯后,2019年才制定出臺了《黨委意識形態工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態陣地建設和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣,但未出臺相應的管理制度。
2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位,落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年,被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金xxx萬元;被監管部門實施行政處罰xxx起,處罰金額xxx萬元;其中,針對普遍服務的行政處罰xxx起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間,對xxx個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試,測試成績平均分最高的單位為xxx分,最低的單位僅為xxx分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距?!蛾P于調整郵政企業紀檢監察機構設置有關事項的通知》(集團編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時,黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實“三大攻堅戰”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。代理金融風險高壓態勢還未全面形成,仍存在少數員工持有多張高額度信用卡、網絡借貸等高危行為。經排查發現全市xxx個區縣xxx名員工持有信用卡超過xxx張,其中持卡最多的達到xxx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xxx個,但對專職地推人員隊伍建設重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團公司標準全市應配備xxx名,但實際到位僅xxx名,地推工作指導支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替,導致整體活躍度僅為xxx%,未能有效發揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。
(1)管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發文和簽責任狀,尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后,督導檢查工作不到位。如:渝北片區分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯席會議制度執行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯席會議,傳達學習上級會議精神,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一,大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式,缺乏實地調研檢查,不能全面深入地掌握、評價基層情況。如:2019年度全市基層黨組織考評等級均為優秀,考評結果未能拉開差距,沒有充分體現考評激勵作用。
(2)紀委履行監督專責存在差距。一是執紀問責不夠“嚴、緊、硬”,存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執行處理決定的情況。如:對2017年xxx分公司違規處置資產問題進行問責時,僅給予時任領導政務處分;xxx分公司于2017年5月決定對xxx名員工給予誡勉談話,但實際并未執行。二是把握運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態抓早抓小不夠,個別紀委書記(紀檢委員)對本單位出現的回避制度執行不嚴、“一把手”率先表態發言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如:xxx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時,涉及相關人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個別黨員干部紀法意識不強。如:2018、2019年連續兩年出現員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年,xxx分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。
(3)內部巡察的震懾作用發揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xxx%,低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監督檢查不夠,僅對已巡察單位開展了約談督導,并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠,存在個別黨組織配合不到位的問題。如:xxx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高,黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。
2.持續糾治“四風”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。xxx分公司會議數量、發文數量仍然較大,2019年會議數量、發文數量與2018年基本持平,與集團公司黨組“發文、會議數量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如:2017-2019年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目,但截至目前仍有7個處于在建狀態,建設進度滯后;全市“6+2”業務發展能手隊伍建設,重規模數量(近xxx人)、輕管理培養,未能有效發揮專業人才隊伍應有作用。三是違反中央八項規定精神問題禁而未絕。2017年,xxx分公司違規購買購物卡被市紀委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年,開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中,有xxx名異地交流任職領導人員補繳了違規報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年,重慶郵政醫院xxx名黨員在操辦父親喪事時,違規收受同事禮金已被立案查處。
(2)員工身邊的腐敗和不正之風問題仍有發生。一是2019年,收到反映四級及以下人員的信訪舉報xxx件,較2017年增長了xxx倍,核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導,存在纏訪、重復信訪的現象。如:近年來先后收到反映南岸區分公司的信訪xxx件,重復信訪就達xxx件。三是違規招標采購、違規發放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:xxx分公司原人力資源管理人員利用職務之便,采用多發員工薪酬再收回的方式非法侵占企業資金,因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監委。
(三)落實新時代黨的組織路線方面。
1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊伍建設與滿足企業高質量發展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前,全市三級正缺員5人,三級副缺員33人,四級正缺員18人,且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大(三級正xxx歲、三級副xxx歲、四級正xxx歲、四級副xxx歲);干部隊伍整體學歷層次不高,全日制本科及以上學歷的三級正僅有xxx人。三是領導干部梯隊培養缺乏相應的成長平臺。如:公司本部綜合職能類優秀年輕專業序列人員培養晉升機制不完善。
(2)創新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養”傾向,有的干部缺乏基層經歷,導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合,干部隊伍整體專業素質不夠高。三是指導督促基層單位執行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見;有的履行程序不規范、不嚴謹,存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領導人員考評機制不健全。雖然對xxx公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作,但對于城片xxx分公司領導班子只組織實施了年度戰略績效考核和黨建工作測評考評,未建立對各單位(部門)領導班子和領導人員的綜合考評機制,對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。
2.調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規范,未嚴格執行換屆請示流程。如:xxx分公司黨總支未嚴格執行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響,后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度,嚴督實導力度不夠。如:xxx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄,xxx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。xxx分公司外,其余xxx分公司普遍存在組織關系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務工黨員)未全部轉入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有xxx名。
(四)落實巡視和審計問題整改方面。
1.持續推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續推進任務(全面防范重大風險、綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動),黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多,持續推進效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查,但未進一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現象依然存在。如:xxx分公司黨委2019年持續推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報xxx分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續整改的基礎上,雖于2018年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》,但后續跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發生不徹底。如:截至2019年底,全市仍有xxx個代理金融網點配員未達到最低xxx人的監管要求,代理金融網點合規配員問題未得到徹底解決。
2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠,集團公司審計發現的問題未實現全部整改到位。目前,寄遞翼專項審計自查問題仍有xxx個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xxx個問題需持續整改(代理金融轉型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:2019年對xxx基層單位組織開展了審計項目,其中有xxx個基層單位仍然存在采購流程不規范的問題。
(五)落實集團公司黨組重要工作安排方面。
1.寄遞改革發展成效與打造行業“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設管控措施不細,體系建設推進力度不夠。一是時限體系方面,研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設規劃缺乏前瞻性,成為影響發展的最大瓶頸。疫情期間,重慶處理、投遞環節郵件積壓嚴重,多次被集團公司通報督導;對標行業先進改善效果不明顯,全市xxx條線路總時長對標分析(按半天統計時限),僅有xxx條快于對標的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面,環節成本管控不到位,內部處理、運輸和攬投環節成本均高于全國平均水平;用工崗位結構亟待優化,人工成本及勞務承攬費相關指標均處于全國較低水平。三是服務體系方面,個別重點管控指標不穩定。如:疫情期間,問題郵件一次及時解決率僅為xxx%,全國排名倒數第一。四是市場體系方面,重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月,全市電商市場增幅xxx%,與全國平均增幅(xxx%)差距大;全市xxx個重點商圈,入駐率僅xxx%,無法達到“530”服務標準;高校教育市場未全面設點入駐,全市xxx所高校(校區)入住率僅xxx%,且未實現業務全覆蓋。五是it體系方面,科技賦能不夠,新設備投入不足,目前全市區縣處理中心生產作業仍以手工操作為主。
2.推動代理金融轉型發展有差距。一是系統化轉型推進不力。黨委指導基層系統化轉型力度不夠,全市學習推廣“巴南樣板”因受疫情影響,工作進度滯后。截至今年5月,全市網點系統化轉型整體導入覆蓋率僅為xxx%,欠目標進度差距較大;全市配置轉型內訓師xxx人,與目標相差xxx人;配置專職理財經理xxx人,與目標相差xxx人;配置專職大堂經理xxx人,與目標相差xxx1人。二是業務結構調整成效不明顯。2019年,全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標,與排名全國第xxx位的省分公司差距均超過xxx個百分點;三年存款余額壓降未達預期效果,2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平xxx個百分點;理財業務發展緩慢,截至今年4月大理財業務收入全國排名第xxx位,理財保有量增量全國排名xxx位、非貨幣基金銷量全國排名xxx位,與代理金融收入規模排名全國第10位不相匹配。
3.全面落實高質量發展要求有差距。一是區域發展不充分、不平衡問題仍然存在。如:xxx分公司2017年、2018連續2年未完成收入目標;綦江區、大足區分公司2019年未完成收入目標。二是業務發展不均衡??彀鼧I務發展與重慶經濟發展、市場行業規模等極不匹配,成為“老大難”問題,連續4個月同比負增長,邊際貢獻率為-xxx%,排名全國倒數第xxx位。三是欠費問題突出,資金壓力較大。截至今年4月,市分公司(含寄遞事業部)欠費高達xxx億元;其中:寄遞事業部欠費額xxx億元,年化欠費率xxx%,排名全國倒數第xxx位。
(六)存在問題的原因剖析。
1.對照“真學、真懂、真信、真用”要求,深學篤用有差距。一是班子成員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學、先懂、先信、先用,但與“真學、真懂、真信、真用”的要求還有差距,理論學習的系統性、深入性、實效性不夠,學以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學習質量指導不夠,作示范、當表率不夠,沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,加強集中學習研討,深入思考學不夠,聯系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠,持續開展主題教育未達到習近平總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。
2.落實全面從嚴治黨戰略部署,真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性認識不足、重視不夠,落實“兩個責任”會上要求強調多,會后抓落地執行不夠;黨委書記作為第一責任,對基層黨建調研指導力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風建設力度不夠。嚴格執行集團公司黨組落實中央八項規定及實施細則精神要求,在持續深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領導干部教育管理和監督不夠嚴,正確把握運用“四種形態”,常態化運用第一種形態不到位,抓早抓小的意識還不強,工作做得還不細;對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠,沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.對照總書記國企干部“20字”要求,擔當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線,黨委書記和黨委班子未能緊密結合企業實際學習領會,對加快解決干部隊伍結構不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全,機械地理解干部管理相關制度,對選人用人程序內容、范圍探索不夠,制度修訂多采用“打補丁”方式;嚴格執行制度把控不嚴謹,有時為盡快完成組織選拔工作,在選人用人過程中注重了效率、忽略了質量。三是落實國企干部“20字”要求,抓好各級領導班子和領導人員年度政治考核和業績考評的綜合評價工作與企業經營管理發展、基層黨組織建設實際結合不夠,對領導人員擔當作為精準考評方法缺失,考核結果運用激勵作用不夠,沒有建立末位淘汰相關制度辦法。
4.堅持問題導向,精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題,還是審計整改問題,大多是就事論事,滿足于完成任務,沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點,從而加強企業管理,推動改革發展。二是堅持問題導向,過多強調了解決某些具體問題,沒有上升到方法論的高度來認識,進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發現問題、解決問題”的能力不足。對于“發現問題、解決問題”是管理者基本職責的理念認識不深刻,黨委班子成員在率先垂范上做得不夠,在引導干部堅決做到“敏于發現問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。
5.落實集團公司黨組重要工作安排,狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,認識和落實不夠深入,沒有很好體現在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責上,對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰略部署,在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠實,還沒有完全形成求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導工作的本領不強,沒有完全做到以“三個視角”找差距,以“三大規律”求創新,影響了工作質效;在抓實抓細抓落實上,缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
1.強化理論學習,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制,認真學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷提升理論水平和工作能力,真正做到“學思用貫通、知信行統一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求,把“找差距、抓落實”作為推動企業發展的永恒課題、加強企業黨建的核心課題、全體黨員領導干部的終身課題,不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學習的方式方法,將集團公司黨組中心組學習會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內容,及時學習領會,全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰略意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當,持續用力打好“三大攻堅戰”。
2.加強黨的建設,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,建立“兩個責任”督導落實機制,壓實管黨治黨責政治責任,確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。二是嚴格遵守和執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神,牢牢把握意識形態工作主動權,及時完善新媒體制度建設;進一步加強基層黨建工作,嚴格落實“三會一課”制度,建強支部戰斗堡壘,打造優秀“頭雁”隊伍,發揮好黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴格貫徹落實中央八項規定精神,緊盯重點問題和隱形變異問題,堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認真落實“一月一事,消滅最差”要求,深入開展領導干部跟班作業等基層調研工作,及時發現并解決問題,進一步改進工作作風。
3.堅持黨的領導,全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求,研究修訂市分公司《領導人員管理規定》、《領導人員任免工作程序》等辦法,不斷完善選人用人和干部監督相關規章制度,進一步規范領導干部的培育、選拔、管理、使用工作,并積極做好宣貫和制度執行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制,建立末位淘汰辦法,修訂工作督導辦法,健全領導人員綜合考評體系,強化領導人員激勵考核力度,進一步促進各級領導干部擔當作為。三是創新年輕干部、專業人才脫穎而出的機制,持續開展調研工作,建立年輕領導人員儲備庫動態調整機制;加強高技能專業人才隊伍打造,充分發揮其帶動影響作用,不斷擴大專業人才隊伍規模和質量。
4.提高政治站位,堅決落實集團黨組巡視工作各項任務。一是深刻認識巡視對推動企業改革發展的重要意義,全面完成巡視工作各項任務。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責任人,對巡視全面整改負總責,黨委班子成員堅決把自己擺進去,帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領導小組,統籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改,明確整改目標責任,逐條“對賬”整改,不留死角、不留盲區,確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題,嚴格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍,嚴肅查處發現的各類違規違紀行為。四是以黨內監督為主導,推動與工會監督、審計監督、財會監督、群眾監督和輿論監督相互協同,有效擴展覆蓋面,進一步增強監督質效。
5.強化擔當作為,全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則,強化“清單化、事項化”落實機制,全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰略部署;堅持“兩大原則”,用好“三個導向”,做好融合創新,加快推進各項既定工作安排,堅定不移打造行業“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務宗旨,認真履行普遍服務職責,持續提升服務質效,以“三個一策”為抓手,鞏固建制村通郵成果,加快推進“快遞進村”,有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發展,制定出臺《操控手冊》,全力推動“五大體系”建設,打造全市最快實物寄遞網,持續加快寄遞業務改革發展步伐。四是以全市學習推廣“巴南樣板”為契機,切實加快代理金融系統化轉型,積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發揮協同優勢,加快推動惠農合作等集團公司重大項目落地生根、開花結果;以打造農村郵政生態鏈為重點,加快構建全市農村郵政生態圈。六是切實做好疫情防控常態化工作,積極服務國家“六穩”、“六?!惫ぷ?,奮力奪取疫情防控和實現經營服務目標雙勝利。
特此報告。
11月16日上午,聽取20xx年第二輪巡察工作情況匯報,研究部署整改落實及第三輪巡察工作。
段志強主持會議并講話,市委副書記、政法委書記胡豐,市領導樊闊、周玉林、王云良出席會議。
段志強指出,巡察工作開展以來,在市委的高度重視和堅強領導下,在各級黨組織的大力支持和配合下,各巡察組堅決落實政治巡察要求,從嚴從實開展巡察監督,發現了一批突出問題和有價值的問題線索,督促整改和查處了一批問題,彰顯了巡視巡察利劍作用,形成了一定的震懾,為市委摸清基層情況、對癥下藥解決問題提供了有效參考。
段志強強調,巡察是中央推進巡視工作向市縣延伸、實現巡視監督全覆蓋的創新之舉,是落實基層黨委全面從嚴治黨主體責任的有力抓手。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督》,對強化黨內監督,推動全面從嚴治黨向基層延伸提出了新要求、作出了新部署,為開展市、縣巡察工作指明了方向。全市各地各部門要切實提高認識,不斷增強做好巡察工作的責任感和緊迫感,深刻領會和把握中央、自治區黨委和市委對巡察工作的新部署新要求,高標準、高質量、高水平做好巡察工作,推動管黨治黨主體責任落實到位。要抓好案件線索查辦。對反映問題比較明確,線索比較詳細、具體的,觸犯法律法規的嚴肅處理,嚴格查辦。
對尚不明確的問題線索繼續進行深入調查核實,按要求及時上報工作進展和核查情況,做到查清查實,絕不遺漏。要抓好問題整改。堅持問題導向,對于巡察中發現的問題,逐項拉出整改清單,制定整改方案,明確整改時限要求,明確責任地區單位和責任人,確保件件有著落,事事有回音,真正使整改工作落到實處,取得實效。要抓好督促檢查。巡察辦要加強對巡察反饋問題的跟蹤和督辦,違規違紀問題線索要及時查處。要抓好成果鞏固。要前幾輪巡察工作的程序、方法,形成一套系統的、完備的巡察工作體系,更好地開展今后的巡察工作。要通過不懈的努力,使全市巡察工作更加完善,不斷取得越來越好的效果。
對于今年第三輪巡察工作,段志強要求,要準確把握市委部署,堅決完成政治任務。各巡察組要不折不扣落實中央、自治區和市委關于巡視、巡察的部署要求,奔著問題而去,對巡察對象進行全面掃描,做到巡察監督無死角、無例外。要著力發現問題,形成震懾。要通過案件查辦,以案說紀,用黨員干部的“身邊事”教育身邊人,使每個黨員干部心有所畏、行有所止,提高遵規守紀的自覺性和堅定性。
要在巡察工作中認真落實國家主席提出的“三個區分開來”(把干部在推進改革、先行先試中因缺乏經驗出現的失誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來)的要求,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性,激勵他們更好帶領群眾干事創業。同時,要善于借助審計監督、紀檢監察、反貪反瀆、來信來訪和干部監督中發現的問題,進駐前就把基礎工作做好做實,帶著問題去,盯著線索查。要嚴明紀律要求,加強隊伍建設。巡察組肩負市委的權威和信任,要結合“兩學一做”學習教育,增強政治警覺性和政治鑒別力,在思想上政治上行動上始終與黨中央、自治區黨委、市委保持高度一致。巡察干部要以更高的標準、更嚴的要求約束自己,嚴守保密紀律、組織紀律、工作紀律和廉潔紀律。
市委巡察領導小組成員、市委各巡察組負責人參加會議。
今年以來,我縣統計工作緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作目標,認真貫徹落實國家、省、市統計工作會議精神,深入學習實踐科學發展觀,以提升統計服務為目標,以提高統計數據質量為中心,以強化能力建設為保障,全面推進統計工作的科學發展。按照《中共縣委組織部關于開展縣直單位科級領導班子思想政治建設巡查工作的》(尋組發[]45號)要求,我局對照《縣統計局主要工作目標》認真對涉及的目標任務逐項進行了梳理檢查?,F將我局上半年各項工作開展情況匯報如下:
第一、圓滿完成各項統計報表上報工作。我局努力克服人手少、時間緊、任務重等困難,高標準、高質量完成了各專業年報、月報和季報任務,努力做到所收集、匯總、審核、上報的各種統計數據準確無誤。
第二、全面完成各項抽樣調查工作,用全面真實的統計數據準確反映全縣經濟社會發展水平和城鄉居民生活狀況。建立了全縣規模以上工業企業能源統計,完成全縣19家規模以上工業企業的能源統計監測和節能降耗統計工作。圓滿完成了地區生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、社會消費品零售總額等以縣為推算總體的抽樣調查工作。
第三、精心組織,周密部署,高質量完成第二次經濟普查工作。今年上半年,是我市第二次經濟普查的關鍵階段,我局精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統籌安排,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。
1、精心組織普查培訓。為切實提高培訓效果,確保填表登記質量,我縣通過召開全縣第二次經濟普查登記動員培訓會議,安排部署登記階段各項普查任務,通過開展普查培訓,使全縣每一個普查人員都能熟悉掌握普查業務知識和技能,勝任普查工作,從而確保經濟普查數據真實可靠。
2、嚴格控制普查數據質量。一是建立了縱橫交叉、上下互動的普查數據審核責任制??h經普辦人員對包干負責縣直單位和鄉鎮報表的數據質量,對基層上報的數據嚴格進行層層審核、層層把關。二是嚴格按照“三個一致”,即綜合表與基層表一致、計算機錄入表與原始表一致、原始表與企業臺帳一致的要求,對各鄉鎮上報的普查表進行逐張、逐項審核。三是嚴格邏輯審核。在審核中特別是對普查表中的數據邏輯性、生產指標與財務指標的匹配性以及生產指標、財務指標與企業相關指標的匹配關系進行嚴格審核,對審核中發現的不符合匹配關系的數據反復進行求證,經審核后確保每一個數據都有出處、有根據、符合普查對象實際、符合邏輯審核要求。
3、科學安排數據錄入。在經普數據錄入過程中,我縣采取了網絡在線的方式,這一方面節約了經費開支,另一方面,鄉鎮在錄入過程中遇到問題,縣經普辦數據處理員可以在網上直接幫助解決,方便、快捷。這一錄入方式受到了省市統計局領導以及市經普辦的一致好評。
一是認真學習貫徹《統計違法違紀行為處分》。5月國家監察部、人力資源和社會保障部、國家統計局聯合制定出臺了我國第一部關于統計違法違紀行為處分方面的部門規章《統計違法違紀行為處分規定》,按照省、市統計局的安排部署我局積極對《規定》進行了學習貫徹。一方面在第一時間將從網上下載的《統計違法違紀行為處分規定》全文發布在內部辦公平臺上供全局職工學習;另一方面以文件形式將《規定》轉發至鄉鎮統計站,要求鄉鎮統計員認真學習,同時將《規定》報鄉鎮主要領導閱切實引起領導的高度重視,確保依法統計。
二是進一步加大統計執法檢查力度。根據市統計局和市調查隊的安排部署,上半年我局對全縣各鄉鎮及19家規模以上企業開展了一次大范圍的統計執法檢查,首先由鄉鎮及企業自查,然后市縣兩級進行抽查,此項工作目前正在開展之中。下一步針對部分鄉鎮臺帳不健全,企業上報統計報表不及時、上報統計數據不全面等問題,我局限定時間進行整改并要求上報整改情況材料。通過不斷加強對統計數據質量的檢查,從而確保源頭數據質量,不僅有效保證了統計數據的準確性,而且也使統計信譽度大為提高。
在平時的工作中,我們除按月給縣委、政府領導以及相關部門提供《統計信息》以外我們還在政務信息網上,適時對我縣主要經濟指標進行公布,及時提供各專業統計數據,向社會公眾釋疑解惑,提供統計咨詢服務。每年都圓滿完成資料、年度統計公報、季度經濟運行分析、統計年鑒的編印工作。上半年完成經濟運行分析7篇,另外,外單位及社會公眾到我局進行咨詢和借閱資料只要持有單位介紹信或說明數據用途,我局在保證數據安全的前提下,一定盡力提供。
我縣鄉鎮統計體制改革自3月啟動,6月全面完成。此次改革的內容是鄉鎮設統計站作為縣統計局的派駐機構與農林水綜合服務中心合署辦公,鄉鎮統計站實行雙重管理。機構性質為事業單位,人員編制按鎮3名,鄉2名核定。根據省市要求縣統計局成立了地方調查隊,機構為事業單位,人員編制7名。通過改革我縣基層統計力量得到明顯加強,統計隊伍進一步年輕化、專業化。通過農業普查和第二次經濟普查配備了相關設備及開展了大規模培訓,局機關以及鄉鎮統計站的軟硬件設施也大為改善。
按照縣委統一部署,在科發辦及指導組成員的指導下,統計局在開展學習實踐科學發展觀活動學習調研與分析檢查階段過程中,加強領導、精心組織、營造氛圍、統籌兼顧,創新工作思路,創新工作舉措,在完成規定動作的同時力圖常新,圓滿完成了學習實踐活動、學習調研階段和分析檢查階段的各項工作,取得了顯著成效?,F已圓滿完成第一、第二階段學習任務,順利轉入整改落實階段。
1、招商引資。,縣委政府下達我分局的招商引資任務為1200萬元人民幣(其中市外資金1000萬元,縣外資金200萬元)。截止目前,我分局共完成招商引資任務266.4萬元,還欠933.6萬元。目前正在上報投資380萬元的塘子散堆貨場項目。下步工作中,我們將積極參與并服務于全縣的招商引資工作,真正把招商引資作為加快經濟發展的重中之重,創新招商思路,搶抓機遇,開拓進取,努力完成全年招商引資任務。
2、加強黨建及黨風廉政建設。局黨組高度重視黨組織建設和領導班子建設,按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,按時、按質、按量召開黨員會和黨員民主生活會。會上針對存在問題廣泛開展批評與自我批評,并提出具體整改措施,力爭在機關內部充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在縣紀委和第八紀工委統一領導下,嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求開展工作。
3、切實加強軟環境建設。我局深入全面開展了優化經濟社會發展軟環境建設活動,嚴格執行四項制度,大力精簡審批項目、大力壓縮審批時限,局長在電視臺進行了優化經濟社會發展軟環境服務承諾。通過軟環境建設,我局所有收費項目全部取消,原有的4項行政審批項目全部轉為社會服務項目。
4、做好部門掛鉤點的扶貧濟困工作。我局的扶貧掛鉤點是河口鄉化桃箐村,為搞好全局的扶貧工作,我們采取了結隊幫扶的形式,每個黨員群眾聯系掛鉤1戶貧困戶,上半年到掛鉤點慰問2次,投入資金折合人民幣萬余元。
一是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐活動即已轉入整改落實階段,將重點抓好兩項工作,一是制定整改落實方案;二是集中解決所反應出的問題,做好整改落實,確保學習實踐活動工作取得圓滿成功。
二是圓滿完成經濟普查后續工作。繼續抓好經濟普查后續工作,組織好普查資料的開發和應用。做好第二次經濟普查的總結表彰工作。
三是做好第六次全國人口普查前期準備工作。國務院,將開展第六次全國人口普查,我局將按照《政府關于做好第六次人口普查工作的通知》要求,認真做好人口普查前期相關準備。
四是努力提高統計服務水平。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把握經濟脈絡,提高統計信息的時效性和準確性,向全社會開展統計咨詢、分析服務工作,努力當好縣委、政府領導決策的參謀和助手。
五是加強機關效能建設。進一步落實局機關各項管理制度,加強檢查督促,抓好各項工作落實,加強工作作風建設,不斷提高工作效率。
。
六是大力推進司法公開和司法民主。利用官方微博發出“好聲音”、傳遞正能量;加強與新聞媒體溝通協作,宣傳法院工作亮點;充分利用互聯網門戶網站,對審判流程、裁判文書、執行信息三大系統全方位公開,其中,裁判文書上網落實“應上盡上及時上”,對應當公開的裁判文書生效7天以內全部網上公開,今年以來共有1012件生效裁判文書網上公開,公開率為67.24%;開發執行案件流程信息短信平臺,在案件每一環節自動發送短信告知當事人案件信息;實行網上庭審監督,實現公開審理的案件庭審點播。組織“法院開放日”和“百名代表旁聽十案”活動,邀請人大代表、政協委員、學生、群眾等旁聽案件庭審600余人次。嚴格人民陪審員的管理和使用程序,不斷擴大人民陪審員參審范圍,人民陪審員增補至60名,達到法官人數的1.5倍,專門設置5名駐庭陪審員,更好地保障人民陪審員的知情權、參與權、監督權。去年以來,陪審員參審案件891件,陪審率達81.68%。今年3月,省法院白泉民院長來我院調研時,高度肯定了我院人民陪審員工作,我院被評為“全省法院人民陪審員工作先進集體”。
近日,在全省法院紀檢監察工作座談會上,衡陽中院就司法巡查工作作經驗發言。省高院黨組成員、紀檢組長鄔文生在座談會上號召全省法院學習衡陽中院司法巡查經驗,進一步強化監督力度,為增強司法能力、提高司法水平、規范司法行為、促進司法公正提供了堅強有力的監督保障。
今年以來,衡陽中院積極創新對所轄基層法院監督模式,深入開展司法巡查,不斷增強法院系統內部縱向監督內容的專業性和針對性、監督方式的靈活性和多樣性、監督范圍的廣泛性和普遍性,提升了監督高度,拓展了監督廣度,挖掘了監督深度,強化了監督力度。該院司法巡查的主要經驗有以下三個方面:
一、各方齊心協力,提升監督高度。
象、巡查內容、巡查步驟、巡查方法及時間、巡查紀律均作了詳盡的安排部署。成立由黨組書記、院長張開松任組長、黨組副書記、副院長劉政任副組長、其他班子成員任成員的司法巡查領導小組,下設司法巡查工作組,從政治部、紀檢組、監察室和12個縣、市、區的衡陽市人大代表中選調認真負責、堅持原則、嚴守紀律、熱心監督的5名同志,組成以黨組成員、紀檢組長劉學佩為組長的司法巡查工作組,為司法巡查的順利開展提供堅強有力的組織保障。司法巡查結束后,衡陽中院黨組集體聽取司法巡查工作組的匯報,并將司法巡查情況在8月7日召開的全市法院第18次院長工作調度會上進行通報。
2、基層法院積極配合。司法巡查為基層法院向中院全面展示工作成果接受中院檢閱和監督提供了寶貴機會,同時司法巡查結果將作為今年基層法院換屆領導班子成員進退留轉的重要參考依據,基層法院領導班子特別是一把手對此更為重視。自年初中院制定《2012年工作要點》將司法巡查列為2012年的一項重點工作之后,各基層法院紛紛將迎接司法巡查作為今年工作的重頭戲。絕大多數基層法院領導班子制定應對司法巡查工作方案,密切配合司法巡查工作組開展工作,為司法巡查提供諸多便利。全體干警站在講政治的高度,認真對待,積極參與,講述成績不夸大,反映問題不掩蓋,提出意見無私心。
3、地方領導鼎力支持。司法巡查打造了地方領導機關與中院交流監督經驗共促基層法院發展的良好平臺,各縣、市、區人大常委會、政法委、紀委、檢察院等領導機關和部門對司法巡查高度重視,接待走訪的領導絕大多數是單位一把手,態度認真、誠懇,敢講真話實話,不講假話套話,講問題一針見血,提建議一腔熱情。甚至有的是全體班子成員接待來訪。如:市人大副主任、衡南縣委書記周千山兩次接待司法巡查工作組全體成員,就衡南縣法院領導班子建設、司法業務建設、司法隊伍建設深入交換意見。耒陽市委常委、政法委書記黎家能召集領導班子全體成員接受司法巡查工作組來訪,介紹情況客觀全面,表現出對法院工作極為關心和重視的態度。
二、力爭全面覆蓋,拓展監督廣度。
1、巡查對象全域化。為了確保司法巡查標準化,今年的司法巡查,改變以往分期分批有選擇性地巡查部分基層法院的做法,成立一個司法巡查工作組,集中時間、集中精力、集中人員對所轄12個基層法院一個不漏進行巡查,并且對每個法院均選擇1-2個人民法庭進行明查暗訪,主要是查看人民法庭工作人員出勤、庭審作風、接待當事人態度等司法作風建設情況。
想、密切配合、堅持原則三個方面對司法巡查工作作全面動員和安排部署,具有很強的針對性、指導性和可操作性。被巡查法院院長作言辭懇切態度堅決的表態發言。動員大會上公布巡查工作組人員名單、巡查范圍、時間安排、舉報電話及郵箱,在立案信訪窗口設置司法巡查意見箱。同時組織對領導班子、領導班子成員的綜合評價、廉潔從政進行民主測評,對12個基層法院干警待遇、選人用人等情況進行民意調查,全市基層法院全體在職在編1012名干警參加動員大會和民主測評。
3.巡查內容全面化。司法巡查是上級人民法院對下級人民法院進行巡回檢查的內部監督制度。司法巡查內容廣泛涵蓋被巡查法院工作方方面面,包括領導班子建設、司法業務建設、司法隊伍建設情況。領導班子建設包括堅持審判工作正確政治方向、在重大事項上實行民主決策執行民主集中制、執行領導干部選拔任用有關規定、執行黨風廉政建設責任制、開展批評與自我批評等情況。司法業務建設包括落實上級法院重大決策和工作部署、落實為大局服務司法便民措施、化解涉訴信訪積案等情況。司法隊伍建設包括開展創先爭優等系列主題教育、加強司法業務能力建設、推進反腐倡廉建設、主動接受社會監督等情況。
4.巡查方法多樣化。為確保監督的針對性,巡查組緊緊圍繞巡查工作方案確定的巡查內容,采取“測”、“聽”、“訪”、“談”、“看”多種巡查方法,全面掌握被巡查法院客觀真實情況?!皽y”---組織被巡查法院全體干警對院領導班子及其成員進行滿意度測評及相關情況的民意調查;“聽”----聽取被巡查法院黨組關于近三年來的工作匯報,主持召開民主生活會,聽取領導班子成員開展批評和自我批評;“訪”---走訪當地人大常委會、政法委、紀委、檢察院等有關領導機關和部門,了解有關領導機關和部門對法院工作及領導班子及其成員的評價、意見和建議;“談”----與被巡查法院131名領導班子成員、184名中層正職干部、129名一般干警及離退休干部進行個別談話,組織召開24個有230余人參加的人大代表、政協委員座談會及律師、當事人座談會?!翱础?---查閱2010年來被巡查法院在領導班子建設、司法業務建設、司法隊伍建設等方面如黨組會議、院長辦公會記錄等資料,查閱部分重點涉訴信訪案件卷宗;旁聽12個刑事和民事案件庭審;對每個法院機關及15個人民法庭的司法作風、工作紀律及安全保衛等方面進行明查暗訪。
三、充分利用成果,開掘監督深度。
記、市紀委書記、市委組織部長及各縣區主要領導。司法巡查中發現的六名綜合素質高、協調能力強、社會反響好的領導班子副職成員,經向有關部門和領導推薦,除一人在當地推薦票未達到最低要求外,其余五人均得到了提拔。如衡陽縣法院黨組副書記、副院長廖宏偉、衡東縣法院黨組副書記、副院長陳鴻煦分別交流到衡南縣法院、常寧市作為擬任法院院長人選并順得當選,南岳區法院黨組副書記、副院長劉永忠被提拔為市中院法警支隊政委(副處實職),石鼓區法院副院長謝云業、衡山縣法院副院長許崟調任市中院副處級審判員。與此同時,巡查組嚴格把關,對沒有查清的問題堅決不放過。一位基層法院院長因涉嫌嚴重違紀,我們建議在換屆中不繼續提名,得到了市委的采納。
同提高,司法水平司法形象得到雙重提升。
3、推進工作整改。中院將司法巡查中發現的基層法院不同程度存在的15個方面問題,分門別類為被巡查法院自身可以整改和市中院協調解決兩大種類。司法巡查工作組要求被巡查法院就存在的問題制定切實可行的整改方案并限期報送整改結果。衡南縣法院領導班子解決問題能力不強,2006年開工的家屬房至司法巡查時未能交付,干警意見紛紛干群關系緊張。司法巡查組組長就此與衡南法院院長面對面進行交辦,責令其一個月內解決此事。衡南縣法院抓緊時間與開發商、建筑商協調達成協議,開工六年的家屬房終于交付給業主,多年積怨得以化解,廣大干警拍手稱好。針對巡查中不少法院干警反映職級待遇差的問題,中院領導主動出面,與當地黨委、人大協調溝通,達成共識,取得了良好的效果。耒陽市法院副院長和紀檢組長等院領導全部落實正科實職待遇,雁峰區法院中層正職全部落實副科實職待遇。
hyzyjc@)。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/44766.html