<menuitem id="an1j4"></menuitem> 情況報告可以幫助我們發現學習中的問題和不足，及時改進自己的學習方法和策略。情況報告范文一：XX項目的情況報告，詳細記錄了項目的進展情況和存在的問題。
縣委巡察三組在我校反饋了巡察情況后，作為黨總書記并主持工作的我，對巡察組反饋的問題、提出的意見和建議，高度重視，切實擔負起巡察整改第一責任人的重任。站在政治的高度認真分析問題原因，站在實事求是的立場認真梳理存在的問題，站在勇于擔當的高度認真研究整改措施，親自部署，親自督辦，立說立行，立說立改，真正把整改抓在手上，落實到各項具體工作中，抓嚴，抓實抓出成效。
20-年9月8日，縣委巡察三組宣讀了《關于對xxxx中學巡察情況的反饋意見》，我代表學校對縣委巡察組指出的問題，虛心認領，照單全收，明確提出了整改工作要求，一是執行“四定要求″，既定任務、定方案、定措施、定清單。二是執行“三集中”要求，既集中時間、集中問題、集中精力；逐項分解，任務到人。三是執行“三正視"要求，即正視問題不逃避；正視問題不護短，正視問題不遲疑。
20-年9月12日，學校黨總支在兩次整改部署的基礎上又召開校級巡察整改再動員再部署工作會議，我代表領導班子提出了“三個”必須抓緊抓好:巡察整改作為一項重大政治任務必須抓緊抓好的總體要求，明確整改工作，巡察整改作為打贏的一場硬仗必須抓緊抓好，巡察整改作為當務之急必須抓緊抓好。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，增強“四個意識”，堅定"四個自信”，做到“兩個維護”，各項工作緊緊圍繞整改有序進行，確保整改不走樣、不變形、不走過場，取得實效。
1.扛起履職的責任。一是以“一崗雙責”為動力，重新修訂《全面從嚴治黨主體責任清單》，構建廉政風險防控體系，強化領導責任、強化擔當意識，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要問題親自督辦，落實"一崗雙責”。二是制定出臺《學校廉政風險點及預警措施》，加強對重點崗位和關鍵環節廉政風險的管控。三是加大黨風廉政談話，加強黨風廉政教育，通過交心、談心、思想交流，暢通共戒共勉渠道。四是在整改過程中，形成"捆綁式″機制。切實做到誰主管誰負責，落實中層干部“一崗雙責”制度，層層負責，層層落實，不推卸，不逃避；五是實行整改"銷號”制度。對整改問題，分類，分項，把每一個問題細化到科室，把每一項任務落實到科室，具體到每個人，避免走過場，力戒流于形式，務求整改見實效，務求件件有結果，事事有回音。
3.扛起意識形態領導的責任。一是制定了意識形態方面相關規章制度，對學校意識形態及時研判，切實加強對意識工作的領導。二是為了把巡察整改引向深入，提出了“黨建引領依法治?！?、“匠心筑夢專業強?！?、“牢記使命立德樹人”、“創新進取興校圖強”工作目標，并制作了宣傳版面，以提振師生員工的精氣神。三是重新制作了社會主義核心價值觀宣傳專欄，以此滲透社會主義核心價值觀教育。四是重新布置制作了黨員學習園地和公示欄，更換心得體會，重新按標準布置了黨員活動室。
5.扛起風險防范的意識。一是制定了《2020年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作計劃》，于20-年11月5日召開全體黨員會議進行安排部署。二是與科級干部簽訂了黨風廉政建設責任狀。三是加強了對重點崗位和關鍵環節的管理，全面規范了對食堂、學生服務部的管理事宜。四是20-年9月22日，學校召開校務擴大會議，吸納了曹新澤同志、高峰同志為校委會成員，充實了領導班子。五是責成總務處完善重大物品采購手續制度，嚴格按采購、招標等有關程序進行規范化操作，在保證學校各項工作正常運轉的基礎上，本著節約的原則，重新核定辦公物品采購費用。
6.扛起依法治校的責任。一是加強普法教育，全員學法、懂法、講法、守法，國慶期間組織開展了“法制進校園″宣傳活動，全校師生觀看了法制教育宣傳展板，學校號召師生與法同行，增強自我保護和防范能力。二是制定完善了學校教職工請銷假審批制度、教職工考勤制度、教職工違紀處分制度，根據實際情況由釘釘打卡簽到改為藍牙打卡簽到，一周一報，同時不定期不定時檢查教職工在崗工作情況，發現問題及時批評教育。
1.組織建設進一步加強。一是黨總支核心領導作用明顯增強，各項工作都能圍繞黨總支的安排開展工作。二是治校理念“黨建引領、依法治?！备用鞔_。三是加強對退休干部黨支部的管理教育，大部分老同志能夠積極主動加強線上線下政治學習，做到了退休不褪色。四是黨支部能積極地開展“三會一課”和“讀書月”活動，都能讀原著、學原文、悟原理，能積極地做筆記，寫體會。五是黨內民主生活能夠對號入座，紅臉出汗，能夠自覺地把自己擺進去，把思想擺進去，從主觀上找原因，從自身找不足，做到了抓鐵有痕。六是思政教育列入了學校重要工作內容。七是加強了黨對意識形態工作的領導，能夠積極傳遞正能量，弘揚主旋律。
2.作風建設進一步提高。一是思想作風明顯轉變，黨員干部都能夠自覺地用新時代新思想武裝頭腦，指導行動，永葆先進性、戰斗性；政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯提升。二是學風明顯轉變。首先更加注重理論聯系實際，破解黨建與教學“兩張皮”問題。其次更加注重理論學習與專業學習相結合。第三更加注重學習與調查研究相結合。三是工作作風明顯轉變。今年以來，減少了不必要會議的召開，減少了不必要文件的印發，減少了不必要物品的發放。四是領導作風明顯轉變，“一言堂”少了，一團和氣少了，敢于批評、敢于自我批評明顯增多，群策群力多了，公開公示多了，座談會談心會明顯增多，更加關注民生，校內安保監控升級改造工程、煤改電取暖工程順利完工，職工體檢全部完成。
3.艱苦奮斗精神進一步發揚。為了深入貫徹學習習總書記視察山西講話精神，我們通過黨員會議、校委會會議大講特講呂梁精神，把“艱苦奮斗為立身之本、艱苦奮斗是力量之源、艱苦奮斗是發展之道”作為學校的驅動力，形成了節約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍，師生員工艱苦奮斗的精神進一步加強。
深化整改，規范管理，提速發展，是一項艱巨的系統工程。我將準確把握黨的全面領導、提高黨領導貫徹新發展理念構建新發展格局能力水平對教育工作的新要求，把整改成果轉化為內動力，推動臨縣二中高質量發展，為把xxxx建成人民滿意的學校而努力奮斗！
市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組，局黨組書記任組長，成員由黨組成員及科室負責人組成；領導小組辦公室設在監察室，具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次，黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。經多次完善，形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，《方案》分為四個階段進行，以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容；根據《巡察反饋問題整改清單》，領導班子主動辨析問題，班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措；把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格，堅決追責問責；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理，將巡察組反饋的問題歸納為13類102項，共制定整改措施185條，針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前，已整改到位101項，共退付違規發放資金143383元（其中局機關127171元，原下屬公司16212元），制定、修訂完善相關制度54項（其中修訂完善48項，新制定6項），問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴，剩余2戶法院已進入執行程序，正在整改推進中，整改工作已取得階段性成果。
（一）堅持黨的領導方面。
1、關于“黨的領導弱化，黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會，針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求，兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見，認真認領問題并對照檢查，進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識，切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來，為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎；黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心，交換意見，達成共識；利用國慶假期，黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料；民主生活會嚴格按照程序要求，與會人員實事求是、客觀公正地指出問題，直面問題，敢于動真碰硬，做到講黨性不講私情，講原則不講關系；針對民主生活會中查擺出的問題，在認真分析、找準原因的基礎上，會議對整改工作提出了具體要求，要求逐項逐條制定具體的整改措施，明確時間、明確責任、明確整改要求和目標，不折不扣的抓好整改落實，使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》，明確黨組議事規則，對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定，將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容，明確黨組領導全局各項工作的政治原則，調動班子成員的向心力和積極性，解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠，民主氛圍不濃，整體合力不夠、大局意識不強，存在本位思想的問題，不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題，注重聽取班子成員及干部職工的意見建議，充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組（擴大）會議5次，專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作；召開局務會6次，研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組（中心組）理論學習制度。明確黨組（中心組）學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習，準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷，進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定，解決業務工作部署不夠到位，核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工，加強對分管工作的研究，積極向科室負責人和其他干部學習，特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用，強化能力提升，學以致用、知行合一，堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制，制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法，切實解決資源利用優勢不夠的問題。
2、關于“執行民主集中制不嚴格，三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用，審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規劃、年度。
計劃。
重要任務安排，局科級以下干部（含科級）任免獎懲調整退休和其他人事管理工作事項，黨的建設黨風廉政建設精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支工會群團組織和婦女工作等重點收儲項目干部任免重大征收項目安排大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍，對各類事項醞釀決策執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則，充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導民主集中個別醞釀會議決定的原則，認真落實各項民主制度，注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會局務會做到會前有方案，主要領導落實“末位表態制”，會議有記錄，會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理，修訂完善《財務管理規定》，嚴格預算管理，規范我局經費支出行為；嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出范圍和審批權限執行，大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定；行政辦公經費的支出嚴格審批手續；細化經費支出的決策審批公開等流程，按照財務有關要求，及時公開公示財務信息。
（二）加強黨的建設方面。
1、關于“黨組織建設層層弱化，虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容，局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點，研究局黨組（中心組）年度政治理論學習。
計劃。
指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定年終召開黨建工作述職匯報會對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識每季度參加一個支部召開的支部會議聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題結合局機關黨建工作實際部署階段性工作任務突出黨建活動載體的創新。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求進一步規范七項工作嚴格執行組織生活制度“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習完善黨建工作責任清單嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度加強對分管科室黨建工作的研究將黨建工作和業務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查每季度聽取科室黨建工作情況匯報探索黨組織和黨員在業務工作中的戰斗堡壘和先鋒模范典型做法解決黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制將黨建列入支部重要議事日程年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報研究解決問題提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務通過網絡、書籍、報刊等途徑支部委員帶頭學習政治理論加強黨建業務和理論學習提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動指導支部全面落實黨建工作任務形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中進一步規范七項工作的通知》要求，把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手，進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責，要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬，堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化各階段專題研討，規范會議記錄，如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記，黨員領導干部帶頭做表率，帶頭發揮示范表率作用，以積極主動、嚴肅認真的態度，帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行，維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育，進一步加強黨員教育管理，促進基層黨組織的組織生活制度化、規范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，完善“支部主題黨日”活動實施方案，將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容，局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度，杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度，進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作，黨總支、支部書記為第一責任人，承擔整改落實的直接責任，切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總，對沒有整改到位的問題建立問題臺賬，明確整改時限和責任人，和巡察反饋的問題一起整改，在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題，進行深刻自查，建立問題臺賬，制定整改措施，明確責任人，與巡察反饋的問題一起整改，建章立制，確?；顒有Ч?。四是進一步規范發展黨員工作程序、規范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
（三）落實全面從嚴治黨方面。
1、關于“黨組履行黨風。
廉政。
建設主體責任不到位，層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風。
廉政。
的主責意識，修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》，將黨風廉政建設列入黨組議事內容，每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任，切實承擔起黨組的主體責任職責，明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議，加強班子自身建設，落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍，支持紀檢監察工作，黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭，當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作，按照學習貫徹落實黨的。
十九大。
精神和全面從嚴治黨新要求，謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書，明確黨風廉政建設目標要求和具體措施，進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》，明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任，年底召開黨風廉政建設專題匯報會，聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中，對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單，對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人，嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人，年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報，分析情況，解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》，切實負起責任，根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點，制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法，確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環節的監督，引入第三方（中介機構）招標管理模式，對土地征收要嚴格執行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租，搭建公開公平公正的運作平臺。督執紀全程融入業務工作，對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監管，截至11月底，監察室已參加拆遷項目招投標會議2次，儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執行市委關于領導干部接訪工作的有關規定，認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度，認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪，建立臺賬，明確責任人和辦理時限，暢通群眾訴求通道，回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理，建立臺賬，明確責任人和辦理時限，對接相關部門，加大解決遺留問題的力度。
2、關于“紀檢監察“三轉”不到位，聚焦主責主業不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監察系統認真學習貫徹黨的。
十九大。
精神的通知要求，加強紀檢監察干部的思想建設，引導紀檢監察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求，做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”，針對紀檢監察“三轉”不到位問題，2017年8月底，已將監察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監察業務范圍，紀檢組長、監察室主任除履行監督責任外，一律不負責其他業務工作，突出執紀、監督、問責主業，強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點，實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，進一步強化干部隊伍作風建設，加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態工作來抓，對干部上下班紀律、“八項規定”等執行情況開展每周不少于1次督查，并針對巡察中反映的問題，及時督促整改落實。
（四）干部選拔任用管理方面。
1、關于“執行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發的《銀川市市直機關、部門及直屬事業單位科級干部任免工作程序暫行規定》，使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序，規范干部選拔任用工作機制，確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善，在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中，嚴格執行干部選拔任用的有關規定和程序，按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事，強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程，給予紀檢監察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
2、關于“干部監督管理工作不規范”的整改情況。一是加強干部日常監督管理工作，嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理，每周對干部考勤、作風進行督查，對在督查中發現的問題及時進行提醒談話，對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作為年終評先評優的重要依據；嚴格按規定進行參公人員的半年和年終績效考核工作，制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法，嚴格按規定程序進行考核。二是在巡察工作的同時，按照巡察組要求，對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規范性進行審核，報告表一式兩份，一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習，明確辦公室負責局組織人事工作，監察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作，安排責任心強的人員承擔人事崗位工作，確保干部人事工作和干部檔案的規范管理。按照干部檔案專審工作的要求，已經完成了復審復核工作。
（五）土地收儲利用、資金資產管理方面。
1、關于“土地征儲程序不規范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改，規范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》，局黨組會研究后，按程序實施。
3、關于“儲備土地日常監管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查，對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區疑似永久性建筑以函詢市規劃局，經專業人員確定為臨時建筑；我局進一步協調興慶區相關部門，興慶區政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業釘樁設界。四是增加巡察力量，加密巡察次數。
4、關于“監管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目，統計費用；二是經核查用于整治金鳳區寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施；三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后，督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。
5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開，過程不透明，暗箱操作、低價出租現象突出，形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子，由此導致租賃租金沒有標準，隨意性較大，同一相鄰地塊租金不同，存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租，我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫，入庫第三方招標代理公司68家，并以現場搖號的方式抽簽排序，根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務，全程陽光操作，杜絕了暗箱操作的因素。
6、關于“土地經營招投標違規操作，部分土地租賃協議簽訂時間早于招標時間，土地租賃時間早于協議簽訂時間，存在先租賃后走協議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統、純農業用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素，存在土地租賃時間早于協議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫，入庫第三方招標代理公司68家，并以現場搖號的方式抽簽排序，根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務，全程陽光操作；三是對興慶區北部數宗儲備土地租賃情況進行審核，發現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題，不再使用抵頂補償方式。
7、關于“資金未發揮使用效益，財經制度執行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政，由市財政調整使用；二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起，各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。今后，我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證，確保資金的申請和撥付及時、準確；三是進一步健全和完善各項資金管理制度，發揮資金的使用效益；四是已將農發行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理，現根據工作需要保留7個賬戶。
8、關于“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”問題，原應追繳12戶，已通過訴訟程序10戶已結清，剩余2戶進入法院執行程序。
9、關于“經營性收益使用方面，由于有收益上交財政全額返還的政策，導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性，容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監督管理辦法》，從選擇委托管護公司開始引入競爭機制，由多家公司進行競爭入選；二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業務收回，由業務科室實施租賃，加強委托管護公司管護業務的監督檢查。
通過全面整改，市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到，市委專項巡察工作極大地觸動了思想，強化了“四個意識”，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效，為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
（一）強化黨的領導，不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設，增強對各項工作的前瞻性和預見性，調動班子成員的向心力和積極性，增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設，進一步強化基層黨組織整體功能，嚴格黨內生活，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向區、市黨委的重大決策部署看齊。
（三）嚴明黨的政治紀律和規矩，著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果，深入開展紀律教育，認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》，教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，做到執紀必嚴，違紀必糾，有責必問，問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神，強力正風肅紀，盯緊重要節點，抓牢具體問題，持續加大監督檢查和執紀問責力度，堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律，對違反政治紀律和政治規矩的，堅持“一案雙查”，嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查，堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》，健全作風建設長效機制，推動整改問題解決到位，落實到位。
（四）努力抓好班子帶好隊伍，為事業發展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”，嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，發揮班子的集體領導力，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育，引導廣大黨員干部自覺牢記黨規黨紀，自覺按照黨員標準規范言行，堅定理想信念，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住規矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系，著力圍繞服務群眾推動當前工作，把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上，體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力，推進各項快速健康發展。
特此報告。
按照省委、市委《關于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》統一部署安排，近期，我在認真學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要指示精神的基礎上，結合自己工作生活實際，認真對照中央第xx巡視組反饋的六個方面突出問題，主動對號入座，先后查找出自身在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執行政治紀律政治規矩有偏差、執行組織生活制度不嚴肅不認真、宗旨意識不強、工作作風不扎實、主動擔當意識不強、落實主體責任不到位、自我要求不嚴格”等9方面的突出問題，并剖析問題原因，制定改進措施，確保問題整改落實到位，現將對照檢查情況報告如下：
一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統，存在蜻蜓點水、不求甚解現象，滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書，特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時，總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題，沒有針對問題沉下去，幫助基層解決實際困難，在民主決策、問計于民，打通服務群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕擔責心態，工作中缺乏主動擔當作為的勇氣，開拓進取精神不足，創新突破不夠、措施辦法不多，面對新形勢、新任務，不敢大膽地去創、去試，怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想，對“主體責任”的重視程度還不夠，履行“一崗雙責”不到位，壓力傳導力度不夠大，對日常工作中黨風廉政建設方面的監督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監督方面，對領導班子自身監督比較嚴格，但是對普通黨員干部日常監督比較少，存在失之于寬的問題，個別干部有令不行、有禁不止現象時有發生。
四是自我要求嚴不嚴格。執行廉潔自律各項規定不夠嚴格，在一些小事小節上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節的影響，平時缺少自我警醒和自我約束，執行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高，自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況，自我要求有所放松，主觀上產生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準，嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置，學習存在片面性，缺乏系統性、經常性，沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結合起來，放松了黨內生活鍛煉，放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中，對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論，雖沒有隨聲附和，但是聽之任之，沒有堅決反對和制止，沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”，放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求，放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求，黨性修養不夠牢固，艱苦奮斗、實事求是、求真務實的精神有所懈怠。
一是強化政治學習，增強“四個意識”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，在大是大非、關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明，敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭，真正做到對黨忠誠，為黨分憂，為黨擔責，為黨盡責。認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求，以“四個意識”為標桿，突出問題導向，杜絕“過關”思想，對號入座，主動認領，不回避、不推脫，即知即改、立行立改，做到真認賬、真剖析、真整改，確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范，嚴守紀律規矩。認真學習領會習近平總書記關于政治紀律和政治規矩的重要論述,加強政治紀律規矩學習，時刻把黨章黨規黨紀牢記于心，自覺遵守政治紀律規矩，始終保持政治定力、思想定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執紀必嚴，把黨的紀律要求作為剛性標準，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律，在遵規守紀上當好表率，起好示范。嚴格落實“四個服從”，堅定維護習近平總書記在全黨的核心地位，不折不扣貫徹執行中央路線方針和重大決策部署，確保政令暢通，決不搞自行其是、各自為政，決不搞有令不行、有禁不止，決不搞上有政策、下有對策。
市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組，局黨組書記任組長，成員由黨組成員及科室負責人組成；領導小組辦公室設在監察室，具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次，黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。經多次完善，形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，《方案》分為四個階段進行，以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容；根據《巡察反饋問題整改清單》，領導班子主動辨析問題，班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措；把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格，堅決追責問責；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理，將巡察組反饋的問題歸納為13類102項，共制定整改措施185條，針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前，已整改到位101項，共退付違規發放資金143383元（其中局機關127171元，原下屬公司16212元），制定、修訂完善相關制度54項（其中修訂完善48項，新制定6項），問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴，剩余2戶法院已進入執行程序，正在整改推進中，整改工作已取得階段性成果。
（一）堅持黨的領導方面。
1、關于“黨的領導弱化，黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會，針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求，兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見，認真認領問題并對照檢查，進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識，切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來，為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎；黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心，交換意見，達成共識；利用國慶假期，黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料；民主生活會嚴格按照程序要求，與會人員實事求是、客觀公正地指出問題，直面問題，敢于動真碰硬，做到講黨性不講私情，講原則不講關系；針對民主生活會中查擺出的問題，在認真分析、找準原因的基礎上，會議對整改工作提出了具體要求，要求逐項逐條制定具體的整改措施，明確時間、明確責任、明確整改要求和目標，不折不扣的抓好整改落實，使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》，明確黨組議事規則，對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定，將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容，明確黨組領導全局各項工作的政治原則，調動班子成員的向心力和積極性，解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠，民主氛圍不濃，整體合力不夠、大局意識不強，存在本位思想的問題，不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題，注重聽取班子成員及干部職工的意見建議，充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組（擴大）會議5次，專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作；召開局務會6次，研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組（中心組）理論學習制度。明確黨組（中心組）學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習，準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷，進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定，解決業務工作部署不夠到位，核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工，加強對分管工作的研究，積極向科室負責人和其他干部學習，特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用，強化能力提升，學以致用、知行合一，堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制，制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法，切實解決資源利用優勢不夠的問題。
2、關于“執行民主集中制不嚴格，三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用，審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規劃、年度計劃、重要任務安排，局科級以下干部（含科級）任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項，黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍，對各類事項醞釀、決策、執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則，充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實各項民主制度，注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案，主要領導落實“末位表態制”，會議有記錄，會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理，修訂完善《財務管理規定》，嚴格預算管理，規范我局經費支出行為；嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出范圍和審批權限執行，大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定；行政辦公經費的支出嚴格審批手續；細化經費支出的決策、審批、公開等流程，按照財務有關要求，及時公開公示財務信息。
（二）加強黨的建設方面。
1、關于“黨組織建設層層弱化，虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容，局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點，研究局黨組（中心組）年度政治理論學習計劃，指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定，年終召開黨建工作述職匯報會，對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識，每季度參加一個支部召開的支部會議，聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題，結合局機關黨建工作實際，部署階段性工作任務，突出黨建活動載體的創新。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求，進一步規范七項工作，嚴格執行組織生活制度，“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習，完善黨建工作責任清單，嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度，加強對分管科室黨建工作的研究，將黨建工作和業務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查，每季度聽取科室黨建工作情況匯報，探索黨組織和黨員在業務工作中的戰斗堡壘和先鋒模范典型做法，解決黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制，將黨建列入支部重要議事日程，年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報，研究解決問題，提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務，通過網絡、書籍、報刊等途徑，支部委員帶頭學習政治理論，加強黨建業務和理論學習，提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度，定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動，指導支部全面落實黨建工作任務，形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中進一步規范七項工作的通知》要求，把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手，進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責，要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬，堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化各階段專題研討，規范會議記錄，如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記，黨員領導干部帶頭做表率，帶頭發揮示范表率作用，以積極主動、嚴肅認真的態度，帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行，維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育，進一步加強黨員教育管理，促進基層黨組織的組織生活制度化、規范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，完善“支部主題黨日”活動實施方案，將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容，局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度，杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度，進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作，黨總支、支部書記為第一責任人，承擔整改落實的直接責任，切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總，對沒有整改到位的問題建立問題臺賬，明確整改時限和責任人，和巡察反饋的問題一起整改，在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題，進行深刻自查，建立問題臺賬，制定整改措施，明確責任人，與巡察反饋的問題一起整改，建章立制，確?；顒有Ч?。四是進一步規范發展黨員工作程序、規范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
（三）落實全面從嚴治黨方面。
1、關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位，層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識，修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》，將黨風廉政建設列入黨組議事內容，每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任，切實承擔起黨組的主體責任職責，明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議，加強班子自身建設，落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍，支持紀檢監察工作，黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭，當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作，按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求，謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書，明確黨風廉政建設目標要求和具體措施，進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》，明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任，年底召開黨風廉政建設專題匯報會，聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中，對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單，對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人，嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人，年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報，分析情況，解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》，切實負起責任，根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點，制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法，確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環節的監督，引入第三方（中介機構）招標管理模式，對土地征收要嚴格執行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租，搭建公開公平公正的運作平臺。督執紀全程融入業務工作，對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監管，截至11月底，監察室已參加拆遷項目招投標會議2次，儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執行市委關于領導干部接訪工作的有關規定，認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度，認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪，建立臺賬，明確責任人和辦理時限，暢通群眾訴求通道，回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理，建立臺賬，明確責任人和辦理時限，對接相關部門，加大解決遺留問題的力度。
2、關于“紀檢監察“三轉”不到位，聚焦主責主業不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求，加強紀檢監察干部的思想建設，引導紀檢監察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求，做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”，針對紀檢監察“三轉”不到位問題，2017年8月底，已將監察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監察業務范圍，紀檢組長、監察室主任除履行監督責任外，一律不負責其他業務工作，突出執紀、監督、問責主業，強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點，實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，進一步強化干部隊伍作風建設，加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態工作來抓，對干部上下班紀律、“八項規定”等執行情況開展每周不少于1次督查，并針對巡察中反映的問題，及時督促整改落實。
（四）干部選拔任用管理方面。
1、關于“執行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發的《銀川市市直機關、部門及直屬事業單位科級干部任免工作程序暫行規定》，使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序，規范干部選拔任用工作機制，確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善，在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中，嚴格執行干部選拔任用的有關規定和程序，按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事，強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程，給予紀檢監察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
2、關于“干部監督管理工作不規范”的整改情況。一是加強干部日常監督管理工作，嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理，每周對干部考勤、作風進行督查，對在督查中發現的問題及時進行提醒談話，對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作為年終評先評優的重要依據；嚴格按規定進行參公人員的半年和年終績效考核工作，制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法，嚴格按規定程序進行考核。二是在巡察工作的同時，按照巡察組要求，對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規范性進行審核，報告表一式兩份，一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習，明確辦公室負責局組織人事工作，監察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作，安排責任心強的人員承擔人事崗位工作，確保干部人事工作和干部檔案的規范管理。按照干部檔案專審工作的要求，已經完成了復審復核工作。
（五）土地收儲利用、資金資產管理方面。
1、關于“土地征儲程序不規范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改，規范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》，局黨組會研究后，按程序實施。
3、關于“儲備土地日常監管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查，對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區疑似永久性建筑以函詢市規劃局，經專業人員確定為臨時建筑；我局進一步協調興慶區相關部門，興慶區政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業釘樁設界。四是增加巡察力量，加密巡察次數。
4、關于“監管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目，統計費用；二是經核查用于整治金鳳區寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施；三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后，督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。
5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開，過程不透明，暗箱操作、低價出租現象突出，形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子，由此導致租賃租金沒有標準，隨意性較大，同一相鄰地塊租金不同，存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租，我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫，入庫第三方招標代理公司68家，并以現場搖號的方式抽簽排序，根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務，全程陽光操作，杜絕了暗箱操作的因素。
6、關于“土地經營招投標違規操作，部分土地租賃協議簽訂時間早于招標時間，土地租賃時間早于協議簽訂時間，存在先租賃后走協議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統、純農業用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素，存在土地租賃時間早于協議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫，入庫第三方招標代理公司68家，并以現場搖號的方式抽簽排序，根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務，全程陽光操作；三是對興慶區北部數宗儲備土地租賃情況進行審核，發現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題，不再使用抵頂補償方式。
7、關于“資金未發揮使用效益，財經制度執行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政，由市財政調整使用；二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起，各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。今后，我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證，確保資金的申請和撥付及時、準確；三是進一步健全和完善各項資金管理制度，發揮資金的使用效益；四是已將農發行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理，現根據工作需要保留7個賬戶。
8、關于“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”問題，原應追繳12戶，已通過訴訟程序10戶已結清，剩余2戶進入法院執行程序。
9、關于“經營性收益使用方面，由于有收益上交財政全額返還的政策，導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性，容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監督管理辦法》，從選擇委托管護公司開始引入競爭機制，由多家公司進行競爭入選；二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業務收回，由業務科室實施租賃，加強委托管護公司管護業務的監督檢查。
通過全面整改，市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到，市委專項巡察工作極大地觸動了思想，強化了“四個意識”，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效，為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
（一）強化黨的領導，不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設，增強對各項工作的前瞻性和預見性，調動班子成員的向心力和積極性，增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設，進一步強化基層黨組織整體功能，嚴格黨內生活，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向區、市黨委的重大決策部署看齊。
（二）貫徹全面從嚴治黨要求，全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制，下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環節存在的突出問題。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面，學習黨章、尊崇黨章，自覺接受監督。進一步加強作風建設，落實“兩個責任”，強化權力運行制約和監督，努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。
（三）嚴明黨的政治紀律和規矩，著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果，深入開展紀律教育，認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》，教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，做到執紀必嚴，違紀必糾，有責必問，問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神，強力正風肅紀，盯緊重要節點，抓牢具體問題，持續加大監督檢查和執紀問責力度，堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律，對違反政治紀律和政治規矩的，堅持“一案雙查”，嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查，堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》，健全作風建設長效機制，推動整改問題解決到位，落實到位。
（四）努力抓好班子帶好隊伍，為事業發展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”，嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，發揮班子的集體領導力，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育，引導廣大黨員干部自覺牢記黨規黨紀，自覺按照黨員標準規范言行，堅定理想信念，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住規矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系，著力圍繞服務群眾推動當前工作，把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上，體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力，推進各項快速健康發展。
特此報告。
根據縣委統一部署，20xx年10月22日至11月22日，縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展巡察。3月9日，縣委第三巡視組向xx鄉黨委和我個人反饋巡視意見，在確定我單位工作的同時，指出巡視中發現的3個方面的30個問題，同時提出了整改意見建議。兩個月來，我認真貫徹縣委和縣委巡視工作領導小組的要求，重視整改工作，牢牢確立整改是本職，不能整改是失職，不能整改是瀆職的觀念，認真履行巡視整改的第一責任人的責任，堅持問題指導，以上率下，層層傳導壓力，整改現將相關情況報告如下:。
(一)提高站點，重視。巡視整改反饋會召開后，鄉黨委非常重視，牢固確立不能整改是失職瀆職的使命責任意識。把巡邏問題的整改作為加強黨員干部黨性鍛煉的機會，認真學習，深入研究，堅決支持巡邏組反饋的意見，收到反饋問題的照片，坐在座位上，切實放置自己。黨委書記多次率先召開專題會，制定整改方案，對重大問題提出要求，對重大事件進行綜合研究、分析、評價，實現原本、不漏洞的整改。
(二)加強領導，建立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作組織領導，建立黨委書記為組長、黨委副書記、鄉長為第一副組長、其他班子為副組長整改工作領導小組，全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任，自己抓住部署、執行、監督，分別召開黨委擴大會議、改革工作專題會議、改革工作推進會、改革工作動員會、專題民主生活會，鄉村黨委對照反饋問題，制定改革工作方案，明確責任領導、領導、具體責任人、改革措施、改革時間，逐步鞏固改革責任，在全鄉形成上下聯動、合作改革的工作結構。
(三)研究措施，制定方案。一是召開特別會議提交整改事項，我自己召開巡邏整改領導小組辦公會議，整理分析巡邏反饋問題，分解反饋三個方面的三十個小項目到各班成員手中。二是深入實際，對反饋問題，我組織相關人員深入實際調查研究，聽取報告，要求班組成員寫調查大綱，確定整改措施。三是制定詳細的整改會計，在深入實際調查的基礎上，召開黨政班子會議，逐項研究具體的整改措施，制定整改會計，進行分類總結，整改方案形成后，多次修改后提交黨委討論通過，以黨委文件的形式報警巡邏。
(四)建立章制，扎實整改。我多次強調，對巡邏反饋的意見決不能談論事情，欺騙事情，形式路。要有意識地將巡邏成果應用于工作，構建長期機制，牢牢整頓。對未按要求、期限完成的整改任務，責任人和責任人說明情況，追究工作不足的責任，根據兩個責任的要求，追究相關領導的責任，確保整改工作有回復，事件實行。
在這次巡邏中，我鄉以巡邏改革為契機，努力構建遵守紀律、廉潔從政、為民服務的長期機制。一是建立各項規章制度，根據巡邏整改方案的要求，我鄉建立和完善系列規章制度，進一步明確工作紀律。二是從整頓作風紀律開始，集中整頓工作紀律，要求所有鄉村干部按上班時間到工作崗位，鄉紀委員會定期不定期抽查通報。
巡邏整改反饋的3個方面的30個問題，現在全部整改完畢，巡邏整改期間制定完善相關工作機制，開展了監督、訓練和特別活動。在整改過程中，警告約定了兩人，在全鄉形成了強調威懾力，發揮了警告作用。
新灘鄉黨委以此次巡邏改革為契機，一反三，立足長期，標本兼治，建立長期機制，將巡邏改革成果轉化為推進我鄉整體工作的輔助器。
一是全面貫徹巡邏組的反饋意見，尋求實效。關于巡邏反饋的問題，我們要深入反省，積極接受，勇于承擔責任，自己的問題自己買，刀刃向內，刮骨治毒，堅持標本兼治，吸取教訓，警鐘長鳴，扎進制度籠子，建立長期機制。根據制定的方案、措施，繼續巡視整改工作，通過完善工作制度、健全工作機制，堵塞工作脆弱性，強調重點，要求整改工作效果顯著。
二是盯著不執行整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任，嚴格工作紀律，加強危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險預防管理。
三是充分利用巡視成果構建長期機制。嚴格堅持目標不變，力量不減，不折不扣地執行巡邏整改，對已經完成的整改任務，及時展開回顧，鞏固整改成果，對需要持續推進的整改事項，嚴格按照整改工作方案的要求，跟蹤監督，不要盯著，抓住最后。
根據*委統一部署，**巡察組于*月*日至*月*日對**黨委進行了政治巡察，*月*日，巡察組向**反饋了巡察意見。**黨委書記對巡察組反饋意見高度重視，切實擔負起巡察整改主體責任，認真學習研究，精心謀劃部署，從嚴從實抓好巡察整改落實工作?，F將具體情況報告如下。
**巡察組向我單位反饋巡察意見后，黨委書記**同志代表**委鄭重表態，對**巡察組指出的問題，堅決擁護、誠懇接受、將原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓好整改。
(一)統一思想、提高站位，確保整改態度端正。作為整改落實第一責任人，**同志帶領黨委班子成員以高度的政治責任感正確看待巡察反饋意見，把巡察整改落實工作作為**一項重大政治任務來抓，不回避矛盾，不推卸責任，加強對整改工作的領導，高質量做好做實巡察“后半篇文章”。
(二)聚焦問題、細化措施，確保整改工作抓緊抓實。結合**工作實際，加強統籌安排，將整改問題按性質和整改要求分類處理，一項一項列出問題清單、一條一條細化整改措施，落實分解責任，逐級傳導壓力，形成整改合力，動真碰硬，真抓實改，做到件件有著落、事事有回音。
(三)抓住機遇、擔當作為，確保**事業取得新發展。以巡察整改為契機，把巡察整改與深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，與貫徹落實**關于**工作的會議精神相結合，進一步建章立制，改進工作，持續營造風清氣正的政治生態，真正運用巡察整改成果推動**事業取得新進展、再上新臺階。會上，黨委成員嚴肅認真開展批評與自我批評。各位同志的自我批評襟懷坦白，不遮遮掩掩、泛泛而談，切實做到了刀刃向內、剖析深刻、查擺嚴格;相互批評坦誠相見、開門見山，真點問題，點真問題，真正做到了紅臉出汗有辣味、見人見事見思想。會議達到了統一思想、增進團結、互相監督、促進整改的良好效果。
**同志作為第一責任人，對巡察反饋問題整改工作，親自組織學習，親自研究部署，親自調度推進，親自溝通協調，親自督辦督促，推進逐一落實。
關部室、區隊負責人是整改的直接責任人，負責具體問題整改落實，切實做到認真改、堅決改、徹底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。同時報送集團公司紀委，接受職工群眾監督。
三是狠抓責任落實。針對存在的問題逐項進行研究，逐條制定整改措施，明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限，建立整改臺賬，認真進行整改，堅持立行立改、立說立辦、保證逐一整改到位，做到整改一個銷號一個。對整改任務不落實、進展緩慢、推進整改不得力、整改推諉扯皮的，進行跟蹤問效，堅決做到問題不查清不放過、措施不落實不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過，以強有力的問責倒逼反饋問題解決、工作舉措見效。
一是建立健全了各項規章制度。制定了《海石灣煤礦黨委會議事規則》，從議事原則、議事范圍、議事規則、決策流程、決定或決議的執行和監督檢查及責任追究等方面進行了重新修訂完善;制定了《海石灣煤礦黨建工作責任制考核評價實施辦法》，考核堅持突出重點、注重實績，堅持切實可行、有效管用，堅持定量與定性相結合、以定量為主的原則,通過日?？己撕湍甓瓤己?全面推動落實管黨治黨政治責任;制定了《海石灣煤礦48次黨建基本活動時間安排表》，對各黨支部每月召開會議的時間進行了明確安排，對召開完的會議要求及時上傳“甘肅黨建”app;對《海石灣煤礦編制與組織人事管理辦法》進行了重新修訂，為科學選人、用人奠定了基礎。
二是完善黨支部書記學習制度和工作紀律規定，修訂了《海石灣煤礦進一步嚴明工作紀律改進工作作風規定》，建立了作風督查臺賬，集中整治黨員違法違紀行為和工作紀律。對我礦去年發生的兩起酒駕事故，8月14日，礦開展以“文明出行珍愛生命拒絕酒駕”法制宣教活動，邀請紅古區交警大隊宣傳股股長、集團公司保衛部交通部門相關人員講授交通法律法規。并發放了《蘭州市文明交通公約》、《創建文明城市倡議書》、《珍愛生命拒絕酒駕》溫馨提示停車牌、活動現場進行簽名;通過“海礦之聲”微信公眾平臺發布了“拒絕酒駕”、“文明出行珍愛生命拒絕酒駕”、“漫畫學交規”三條訂閱號，不僅讓廣大職工學習到了交通知識法規，也意識到了酒駕的危害性;嚴格執行帶班、值班、請銷假制度，紀委對全礦干部出勤、工資分配等情況定期不定期進行督查，對違反工作紀律人員、履職盡責不到位的管理人員嚴格按照有關規定給予處分，并在全礦進行通報批評，全礦作風明顯得到了好轉。
三是加強組織領導,嚴格落實黨風廉政建設責任制，將黨建工作和黨風廉政建設工作納入全礦重點工作,堅持把黨建工作和黨風廉政建設工作與業務工作同謀劃、同部署、同調度、同考核,每季度聽取黨建和黨風廉政建設專題工作匯報,切實加強對黨建工作和黨風廉政建設工作的領導。制定黨風廉政建設崗位職責，堅持“誰主管,誰負責”的原則,把黨建和黨風廉政建設工作擺上本部門工作的首位,并與業務工作一起部署、一起檢查,一起考核,精心組織,切實抓出成效。嚴格按照年初簽訂黨風廉政建設責任書,不斷完善工作機制,進一步強化責任考核,對廉政建設任務細化量化。
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善，形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。按照巡察整改方案要求，我鎮建立健全了《國梁鎮黨委會議事規則》、《國梁鎮行政辦公會議議事規則》《國梁鎮“三重一大”決策辦法》、《國梁鎮機關管理制度》、《國梁鎮內部控制制度》等各項規章制度，從制度上加強規范約束。二是完善鎮村干部學習制度和工作紀律規定，集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度，嚴格執行請銷假制度。由鎮紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查，對違反工作紀律人員，嚴格按照有關規定給予處分，并由鎮紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習，不斷強化紀律意識。三是加強監督執紀問責，筑牢黨風廉政防線。在整改過程中，我鎮狠抓作風建設不松勁，并結合每月xx日主題黨日活動，將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間，我鎮嚴格按照巡察工作要求，給予xx人批評教育處理;全鎮責令退回違規資金xxx萬元，在全鎮范圍內形成了強烈的震懾，警示教育作用得到了有效發揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動員會、黨委會、機關干部學習會和其他工作推進部署會上多次強調，對待巡察整改，不能敷衍了事，流于形式，更不能一陣風、走過場，我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體，從實際工作出發，以優異的工作成績來驗證巡察結果，以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容，同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保此次巡察整改工作的成效影響久遠，為國梁早日實現“農業強鎮、生態重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮”目標做出更大貢獻。
1.4月10日，學校黨支部牽頭帶領黨員領導干部認真學習《中國共產黨支部工作條例》，并落實工作條例相關要求。
2.按照黨的十九大新修訂的黨章規定：“黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年”要求，在局黨組與機關黨委統一領導下，完成學校支部換屆工作并做好資料收存。
3.目前我校是區級文明單位，學校積極開展市級文明校園創建工作，加強精神文明建設宣傳，明確目標，細化分工，使精神文明建設活動影響力不斷提高。
4.學校制定工作計劃，組織開展社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦活動。在校園內、班級內的醒目位置懸掛、張貼社會主義核心價值觀宣傳圖片，同時利用班會、家長微信群進行宣傳，開展社會主義核心價值觀主題實踐宣傳教育活動，要求全校師生對社會主義核心價值觀主題實踐教育活動寫出自己的心得感悟。
(一)黨費收繳未嚴格履行黨費收繳程序、未落實定期公示制度。
整改措施：
1.明確學校黨費收繳第一責任人是黨支部書記武春香，具體負責人是史素榮，監督人是姚金剛。
2.武春香、史素榮、姚金剛三位同志認真學習文件，對照標準，明確在今后收繳黨費要做到以下幾條：
(1)摸清黨員數量，不遺漏，應收盡收;。
(3)按照個人核對、領導審查、結果公示的程序收繳黨費;。
(4)收繳完黨費后及時如數上交到教體局黨委，堅決不截留使用黨費;。
(5)執行嚴格的交費登記程序,保證賬目清晰,同時保存好上交黨費的所有票據,?統一憑證入賬條件，做到建帳、入賬、記賬三規范，達到賬、據相符。
進展情況：
1.查明我校黨支部現有黨員43人應按時交納黨費;。
2.對照標準核算出所有黨員2020年黨費交納額;。
3.第一季度黨費已經足額上交上級黨組織;。
4.建立黨費繳納專用檔案盒存入黨支部專用檔案柜。
(二)校級黨組織政治核心作用發揮不明顯，主導作用缺失。
1.增強領導意識。支部書記切實履行抓黨建第一責任人的職責，以黨員經常性教育活動為推進學習型黨組織建設的重要抓手，重在問題的解決和工作的推進。
2.體現統籌聯動。把握好黨支部和校委會、黨員和教職工學習相互結合、相互促進的關系，將教育活動與學校中心工作相整合，黨政工團實現有機聯動。
3.擴大輿論宣傳。充分運用微信群、宣傳欄、美篇等多種形式和載體做好教育活動的宣傳工作，擴大教育活動的效應和教師對活動的知曉與認可度。
4.整合學習內容。在專題組織學習主題的同時，不斷探索有效的學習方法，把黨內的經常性教育活動與做好教工思想政治工作——教工的學習結合起來，與總結黨支部建設的工作結合起來，與抓好學校各項教育教學工作落實結合起來。
5.落實活動成效。把活動成效的體現要求定位在落實崗位實踐中，教育活動與推進師德師風建設和促進學校發展結合起來，在“內化”、“結合”、“轉化”三個環節上下功夫，努力取得實際效果。
1.組織黨員及教職工學習上級文件精神，從4月1日起，校委班子成員和九年級全體教師正常到校上班。
2.為初三復學做準備。按照初三復學條件標準建立檔案資料，裝滿9個檔案盒;多次組織校委班子和初三教師打掃衛生，清潔校園;懸掛勵志標語，制作宣傳欄，書寫黑板標語，張貼溫馨提醒，營造濃厚文化氛圍;組織初三教師進行開學演練，為學生順利返校打好基礎;校門口和校園的墻面、地面、路邊設置引導、提醒標識，保證學生不聚集、不扎堆;合理安排錯峰上、下學，課間安全值班、小班教學、編排課程表，保證有序復學;防疫物資準備到位，并不斷補充。
3.4月13日，校委班子和初三全體教師，按照開學方案，迎接初三學生順利返校，開展升旗儀式、清潔校園、防疫知識教育、主題班會等活動，保質保量完成開學第一課教育活動。
4.組織黨員職工參加主題教育。一是清明節線上愛國主義教育活動，黨員們線上參觀洛八辦、烈士陵園等愛國主義教育基地，觀看、收聽祖國在我心中、英雄事跡等文字、音像資料，廣大黨員寫出學習心得，表示要向英雄致敬，學習英雄無私奉獻、愛黨愛國的精神;二是組織觀看優秀黨員教育片，黨員們看后寫出觀后感，表達出飲水思源，要向那些堅守在崗位，抗戰在一線的”逆行者“們致敬和學習，做出一名黨員應有的貢獻!
下階段我們會根據教體局機關黨委的工作安排以及學校實際情況，逐步落實整改相關工作內容。
2019年12月18日至**年2月1日，區委第二巡察組對我局開展了為期45天的集中巡察，3月30日區委第二巡察組向我局反饋了巡察意見和建議。局黨組高度重視，對照反饋問題，深入剖析，制定整改方案,細化整改措施,層層壓實責任。我作為局黨組書記，是落實巡察整改工作的第一責任人，現將本人組織落實巡察整改情況報告如下：
（一）深入學習，切實提高政治站位。組織領導班子召開專題會議，進一步學習中央和各級黨委的有關要求、以及區委第二巡察組的巡察反饋意見，深刻認識區委巡察工作是加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨的重要舉措，是強化黨內監督的戰略性制度安排。巡察是政治體檢，目的就是發現問題、形成震懾、促進工作。班子成員強化“一崗雙責”，以上率下、上下聯動，主動認領問題，切實擔起責任，充分認清持續抓好巡察整改工作的重要性。堅持把巡察整改工作作為檢驗對黨忠誠的重要標尺，作為增強“四個意識”、堅定“兩個維護”的重要任務，作為以黨的建設高質量推動生態環境保護高水平保護的重要抓手，以高度的政治自覺、強烈的政治擔當、堅定的政治定力，嚴格落實區委要求，嚴格落實區委第二巡察組要求，持續不斷抓好整改工作，確保巡察整改工作取得更大實效。
（二）堅持問題導向，研究制定整改方案。按照巡察組反饋意見逐項制定整改措施，先后多次組織召開班子擴大會議研究，制定了《區委第二巡察組反饋意見整改落實方案》，對照區委第二巡察組提出的六個方面問題，經認真梳理，細化為18項具體整改事項，逐項明確整改措施、牽頭領導、責任領導、責任科室和完成時限，幾易其稿，通過班子會議最終定稿并報送區委巡察辦。
（三）強化組織領導，推進整改任務落實。巡察反饋會后，局黨組迅速成立了由黨組書記任組長、班子成員任副組長、局機關各科室、局屬各二級機構負責人任成員的整改落實工作領導小組，領導推進整改工作。兩個多月來，先后組織召開了巡察整改專題會、企業服務日座談會等整改落實的專題會議，研究部署巡察整改事項。同時召開了巡察整改工作專題民主生活會，我代表領導班子進行了對照檢查，帶頭開展批評和自我批評，深刻剖析了問題產生的原因，明確了今后的努力方向和整改措施。班子成員也根據分管工作和整改反饋的問題做了深入細致的對照檢查，推動了整改落實。
（一）自我加壓，確保問題整改到位。強化主體責任落實，要求局機關各科室、各二級機構將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓，對照整改方案、整改臺帳，嚴格按照時間節點，持續推進整改。堅持標準不降、尺度不松、力度不減，認真梳理黨風廉政建設、意識形態、污染防治攻堅等方面的移交問題整改事項，強化統籌協調，層層壓實責任，確保每項整改措施都落地見效、每個反饋問題都整改到位。
（二）協作配合，確保整改責任壓實。堅持全面整改和重點整改相結合，逐條對照巡察反饋意見，定期梳理整改進展情況，動態分析整改成效，增強整改的外部推力和內生動力，確保事事有人抓、件件有落實。明確領導班子成員負責分管科室和二級機構的整改事項落實，按照時限要求，逐項逐條研究整改措施，分門別類建立臺賬，明確完成時限，每周匯報工作進度，確保整改工作快速啟動、迅速見效。
（三）盯緊重點，確保整改持續深入。對已完成的整改事項，開展“回頭看”，重點督查整改措施實不實、整改標準高不高、整改成效好不好，查漏補缺、鞏固提升，確保整改經得起時間和歷史檢驗。對未完成的整改事項，嚴格臺帳管理，對反饋問題再梳理、整改措施再細化、整改責任再壓實，確?！耙皇乱徊摺闭牡轿?。
三、建章立制，確保巡察整改持續深化。
（一）建立健全制度規范。針對共性問題，開展專項整治，在根本建設、基礎建設、長遠建設上下功夫，抓集中整改的同時，建立長效機制,共制訂、修訂完善規章制度10多個，分別制定了基層黨組工作規則、黨組會議決議事項督查制度、黨支部百分考核細則、黨員學習制度、中層干部管理制度、機關考勤制度等各項規章制度，推動全局工作步入規范化、制度化的軌道。
（二）嚴格督導，確保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一項長期任務，必須緊盯不放、常抓不懈。局黨組嚴格落實監督責任，把巡察整改作為日常監督的重要內容，逐項落實整改事項。對責任落實不到位、整改不力的嚴肅問責，以此倒逼整改落實，切實增強整改的內生動力和外部推力，確保了整改工作持續深化。
（三）舉一反三，確保巡察整改工作成效。把巡察整改與當前污染防治攻堅工作有機結合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。加強巡察整改成果運用和轉化，把巡察整改落實作為推動工作和隊伍建設的重要契機，不斷開創黨的建設、隊伍建設和反腐倡廉建設新局面，推動我區生態環境保護工作再上新臺階。
按照市委巡視巡察工作的要求，市委第x輪巡察第x巡察組于20xx年x月x日至x月x日對中共xx市環境保護局黨組進行巡察，并于20xx年x月x日向局黨組進行反饋巡察發現問題，提出整改意見建議。巡察組反饋巡察工作情況后，市環保局黨組書記xx同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任，于20xx年2月10日組織召開專題會議研究部署整改工作，親自參與整改方案的制定，對問題成因進行分析，明確整改責任人、整改措施及完成時間，使整改工作扎實可行?，F將局黨組書記xx同志組織整改落實了巡察組反饋意見情況報告如下：
(一)統一思想，認真領會巡察整改要求。市委巡察組反饋意見后，xx同志立即主持召開黨組專題會議，對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。黨組班子成員深刻認識到整改市委巡察組提出要求和意見建議的重要性，巡察組提出的各項意見明確具體，針對性、指導性、操作性都很強，完全符合市環保局工作實際，為理清工作思路、完成工作任務，推進全市環境保護工作健康發展提供了政治保障。
(二)加強領導，加快推動巡察整改落實了。根據局黨組會議研究，市環保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展，建立牽頭掛項機制，由局黨組書記xx同志負總責，其他班子成員根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實了。xx同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責，自整改工作開展以來，多次主持召開專題會議，親力親為抓部署、抓推動、抓落實了，并嚴格要求班子其他成員各負其責，牽頭抓好分管領域的整改工作，推動形成了上下聯動，合力整改的工作格局。
(三)明確分工，有序開展巡察整改工作。針對市委巡察組反饋的黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作4個方面15個問題進行責任分解，研究制定了《中共xx市環境保護局關于市委第x輪巡察第x巡察組反饋發現問題的整改方案》，明確責任領導和具體責任人，細化工作措施，確定整改時限，對標對表認真抓好整改措施的落實了，確保巡察發現問題整改到位。
經認真對照梳理，將反饋涉及四個方面的具體問題歸納為15項，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得階段性成果。
(一)針對黨的領導方面的問題。
1.存在黨的領導弱化的問題。
整改情況：今年以來，市環保局高度重視領導班子建設，嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》的有關規定，于20xx年x月x日召開黨組擴大會議專題討論和研究增補黨組成員問題，并形成請示文件報請市委組織批復同意市環保局黨組增補3名成員，完善配齊了市環保局黨領導班子。新領導班子配齊以后，黨組先后制定印發了x市環黨通〔20xx〕x號和x市環黨通〔20xx〕x號文件，對領導班子和黨組成員明確責任分工，進一步健全和完善黨組議事規則，規范了黨的日常工作開展，強化了黨的領導核心作用。該項整改措施已完成整改。
2.存在意識形態。
按照省委、市委《關于召開20-年中央巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》統一部署安排，近期，我在認真學習黨的十九大精神、***新時代中國特色社會主義思想和***總書記關于巡視工作重要指示精神的基礎上，結合自己工作生活實際，認真對照中央第**巡視組反饋的六個方面突出問題，主動對號入座，先后查找出自身在“學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執行政治紀律政治規矩有偏差、執行組織生活制度不嚴肅不認真、宗旨意識不強、工作作風不扎實、主動擔當意識不強、落實主體責任不到位、自我要求不嚴格”等9方面的突出問題，并剖析問題原因，制定改進措施，確保問題整改落實到位，現將對照檢查情況報告如下：
一是學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及***新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統，存在蜻蜓點水、不求甚解現象，滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書，特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時，總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題，沒有針對問題沉下去，幫助基層解決實際困難，在民主決策、問計于民，打通服務群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕擔責心態，工作中缺乏主動擔當作為的勇氣，開拓進取精神不足，創新突破不夠、措施辦法不多，面對新形勢、新任務，不敢大膽地去創、去試，怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想，對“主體責任”的重視程度還不夠，履行“一崗雙責”不到位，壓力傳導力度不夠大，對日常工作中黨風廉政建設方面的監督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監督方面，對領導班子自身監督比較嚴格，但是對普通黨員干部日常監督比較少，存在失之于寬的問題，個別干部有令不行、有禁不止現象時有發生。
四是自我要求嚴不嚴格。執行廉潔自律各項規定不夠嚴格，在一些小事小節上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節的影響，平時缺少自我警醒和自我約束，執行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高，自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況，自我要求有所放松，主觀上產生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準，嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置，學習存在片面性，缺乏系統性、經常性，沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結合起來，放松了黨內生活鍛煉，放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中，對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論，雖沒有隨聲附和，但是聽之任之，沒有堅決反對和制止，沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”，放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求，放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求，黨性修養不夠牢固，艱苦奮斗、實事求是、求真務實的精神有所懈怠。
一是強化政治學習，增強“四個意識”。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護***總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，在大是大非、關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明，敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭，真正做到對黨忠誠，為黨分憂，為黨擔責，為黨盡責。認真學習貫徹***總書記關于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求，以“四個意識”為標桿，突出問題導向，杜絕“過關”思想，對號入座，主動認領，不回避、不推脫，即知即改、立行立改，做到真認賬、真剖析、真整改，確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范，嚴守紀律規矩。認真學習領會***總書記關于政治紀律和政治規矩的重要論述,加強政治紀律規矩學習，時刻把黨章黨規黨紀牢記于心，自覺遵守政治紀律規矩，始終保持政治定力、思想定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執紀必嚴，把黨的紀律要求作為剛性標準，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律，在遵規守紀上當好表率，起好示范。嚴格落實“四個服從”，堅定維護***總書記在全黨的核心地位，不折不扣貫徹執行中央路線方針和重大決策部署，確保政令暢通，決不搞自行其是、各自為政，決不搞有令不行、有禁不止，決不搞上有政策、下有對策。
根據市委統一部署，2019年9月18日至10月31日，市委第二巡察組對內江市民政局黨組進行了巡察。2020年1月7日，市委第二巡察組向市民政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
(一)提高政治站位，堅定整改決心。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對民政工作的重要指示精神，堅決把抓好巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，堅定政治態度和整改決心，突出問題導向，注重標本兼治，抓實常態長效，不斷推進工作提檔升級。
(二)加強組織領導，壓實整改責任。局黨組切實擔負起巡查整改主體責任，成立由局黨組主要負責同志任組長的巡察整改工作領導小組，統籌推進巡察整改工作。組織召開巡察整改專題民主生活會，深挖問題根源，嚴肅開展批評與自我批評。印發《關于落實市委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》，逐項明確責任人、整改措施和時限，確保整改任務落實見效。
(三)強化督促檢查，狠抓整改落實。局黨組先后8次通過召開黨組會、辦公會、專題研究會等形式落實巡察整改工作。局黨組班子成員按照工作分工，結合疫情防控工作，成立5個督查組，采取集中座談、實地查看等方式，深入直屬單位開展監督檢查11人次。組織督查專班監督核查民生資金管理、項目建設、物資采購等方面整改情況。
(四)堅持舉一反三，鞏固整改成果。堅持標本兼治、重在治本，既大力整改具體問題，補短板、強弱項，又注重舉一反三，建立健全各類規章制度，完善形成長效機制。巡察整改以來，聚焦黨的建設、干部監督管理等方面，研究制定《關于全面加強直屬單位管理的意見》等文件4個，指導直屬單位建立健全制度16個，有效阻塞了管理制度上的漏洞。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署情況方面。
1.關于“民主生活會缺乏‘辣味’”的問題。
一是局黨組成員再次認真學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，進一步明確民主生活會的要求。二是局黨組主要負責同志堅持對班子成員民主生活會對照檢查材料逐一審核把關。三是切實提高民主生活會的“辣味”，班子成員相互間直接了當、開誠布公地開展批評與自我批評，達到“紅臉出汗”的效果。
2.關于“理論學習不夠扎實”的問題。
針對“對中心組理論學習不夠重視”的問題。一是專題學習《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》，進一步提升對理論學習重要性的認識。二是堅持把中心組理論學習計劃列入局黨組會議事內容，在年初研究中心組學習計劃，明確年度學習重點和工作要求。三是結合實際開展學習研討，提升學習質量。
針對“對黨員學習教育抓得不緊”的問題。一是嚴格“三會一課”制度，加強黨員的學習教育，提升黨員政治思想覺悟。二是督促各基層黨支部開展經常性學習，已組織黨員集中學習24次，參加學習360余人次。三是局機關黨委對各黨支部學習情況進行檢查，不定期開展督導。
3.關于“推動民政事業發展不夠有力”的問題。
一是多次督促有關縣(市、區)民政局加快推進綜合養老服務中心項目建設，并函告縣(市、區)政府，督促加快完成項目建設。二是注重舉一反三，加強對各縣(市、區)和直屬單位推進民政工作任務落實情況的監督檢查。
4.關于“意識形態工作責任制落實不到位”的問題。
一是強化意識形態責任落實，局黨組堅持每年至少2次專題研究意識形態工作。黨組班子成員在民主生活會對照檢查材料、年度述職述廉報告中，對意識形態工作履職情況進行剖析和總結。二是把意識形態工作完成情況納入各直屬事業單位年終目標考核，每半年聽取1次各直屬單位意識形態工作匯報。三是不定期分析研判意識形態領域情況，有針對性地進行宣傳引導。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況方面。
5.關于“黨組履行主體責任不夠到位”的問題。
針對“重視不夠”的問題。一是集中學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，明確責任內容和工作要求。二是局黨組堅持每年專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作2次以上，每半年聽取專題匯報。三是印發《2020年市民政局黨風廉政建設工作要點》，召開市級民政系統2020年黨風廉政建設工作會議，對全年工作進行安排部署。
針對“班子成員履行‘一崗雙責’有差距”的問題。一是建立健全“清單制+責任制”，向班子成員制發黨風廉政建設工作責任清單和工作提示卡。二是班子成員通過現場檢查、會議座談等形式，對分管科室和直屬單位的黨風廉政建設工作進行督促檢查和安排部署。
針對“廉政風險排查有疏漏”的問題。一是強化對重大廉政風險點的監管，對重點崗位人員的廉政風險點進行全面排查，梳理廉政風險點70余個，并對應制定防范措施。二是強化對廉政風險點等級定級研判，督促各直屬單位對采購管理等方面排查出的廉政風險點重新核定了等級。
6.關于“警示教育開展不到位”的問題。
一是實行“一案一通報一警示”，印發《關于市級民政系統2015年以來部分違紀案例的通報》，把市級民政系統違規違紀案件資源轉化為警示教育資源。二是結合各類反面典型案例，常態化開展警示教育。
7.關于“對直屬單位監管嚴重缺位”的問題。
一是制發《關于全面加強直屬事業單位管理的意見》，督促直屬單位建立健全經費管理等制度6個。二是督促直屬單位嚴格落實集體決策和重大事項請示報告制度。三是領導班子成員每年不少于5次對直屬單位開展監督檢查，堅持每年開展一次市級民政系統內部審計。
8.關于“執行中央八項規定精神不到位”的問題。
針對“違規發放獎金”的問題。一是對違規發放的獎金進行了全面清退，工會節日慰問已全部改為實物慰問。二是對相關經辦人員進行了嚴肅的批評教育，并責成提交了書面檢討。
針對“超標準發放值班補助”的問題。一是對2015年以來超標準發放的值班補助進行了全面清退。二是組織學習《關于規范市級機關事業單位工作人員帶薪休假制度及落實值班和加班補貼的方案》，準確領會并嚴格執行有關規定。
9.關于“形式主義、官僚主義仍然存在”的問題。
針對“督查、自查走形式”的問題。一是加強對干部職工的教育，強化工作責任心。二是對有關科室負責人進行提醒談話和批評教育，防止照搬照抄問題再次出現。
針對“工作跟進、督促不到位”的問題。一是強化工作督導，在“常抓常管常嚴”上下功夫，今年以來，先后對全市96個民政福利機構進行防疫工作督導抽查和問題整改“回頭看”，對村級建制調整改革、防火安全、脫貧攻堅兜底保障等工作進行了督導。二是健全完善監督體系，切實增強制度約束力，填補監管漏洞。
10.關于“對直屬單位財務監管有漏洞”的問題。
針對“部分直屬單位白條支付現象突出”的問題。一是督促各直屬單位建立完善內控制度3個。二是全面開展廉政風險點排查，大力推進黨務、政務、事務公開。三是督促有關直屬單位通過超市集中采購食材等物資，杜絕白條支付。
針對“存在用公款支付應由職工個人承擔費用的情況”的問題。所涉直屬單位已全面清收應由職工個人承擔的醫療保險費用，相關責任人提交了書面檢查材料。
11.關于“物資采購和工程建設廉潔風險大”的問題。
針對“部分采購項目程序缺失”的問題。一是督促直屬單位認真組織學習《招投標法》等法律法規，強化依法采購意識。二是督促相關直屬單位健全采購制度，對采購計劃、審批和報銷等環節作出明確規定。三是加強監督檢查，嚴格政府采購管理，嚴格執行采購程序。
針對“部分采購項目涉嫌違規”的問題。一是強化采購法規學習，提高政府采購規矩意識，嚴格對標政府集中采購目錄及限額標準確定采購方式。二是修訂完善采購制度6個，健全全過程監管機制。三是對相關責任人進行了約談和批評教育，相關經辦人員提交了書面檢討。
針對“個別項目工程增量隨意”的問題。對所涉單位主要負責同志進行了約談，要求加強學習相關文件規定，準確掌握項目建設相關程序，并責成其提交了書面檢討。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線情況方面。
12.關于“部分直屬單位執行‘三重一大’制度不到位”的問題。
一是修訂完善《關于對各直屬單位“三重一大”事項的監督管理辦法》，重申紀律要求。二是指導直屬單位完善“三重一大”集體決策和內控制度;督促嚴格執行集體研究決定事項，加強對重大項目建設、重大資金支出執行情況的監督管理。
13.關于“選人用人工作不規范”的問題。
針對“干部提拔不嚴肅”的問題。一是專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對組織人事工作提出嚴格要求。二是研究制定《內江市民政局干部選拔任用工作流程》，從制度層面規范干部選任工作。
針對“未按相關規定借用人員”的問題。對所有借用人員事項均提交局黨組會研究，并按程序辦理了備案手續。
針對“干部任免文件行文不規范”的問題。切實規范了干部選任文本，明確干部任免行文均以局黨組名義發文。
14.關于“落實黨建工作責任制不到位”的問題。
針對“重業務、輕黨建比較突出”的問題。一是提高思想認識，堅持把黨的建設工作納入局黨組會議重要議事內容。二是堅持把抓黨建工作與業務工作同研究、同謀劃、同部署。三是嚴格落實主體責任，把黨建工作納入直屬單位年度目標考核，經常性對直屬單位黨建工作進行監督檢查。
針對“機關黨委職能發揮有差距”的問題。一是督促機關黨委落實主責主業，定期研究推進黨建工作。二是局機關黨委對基層黨支部黨建工作進行了全覆蓋督導。三是對機關黨委、機關紀委進行了換屆。
針對“部分班子成員對黨建工作不夠重視”的問題。一是全面落實《局黨組成員聯系黨支部工作制度》，督促黨組成員嚴格履行“一崗雙責”。二是局黨組班子成員結合新冠肺炎疫情督導，對分管直屬單位的黨建工作同步進行了檢查督導。
15.關于存在“新官不理舊賬”的問題。
局機關對以往年度形成的往來款項進行了核算清理，正在按程序對賬務進行核銷。
16.關于“發展黨員程序缺失”的問題。
一是組織各基層黨支部學習了《中國共產黨發展黨員工作細則》，梳理形成了發展黨員工作流程清單。二是對有關黨員的培養考察材料進行了完善。三是對有關責任人進行了誡勉談話。
(四)關于立行立改方面的問題。
巡察中發現的履行選人用人工作程序不夠嚴格、財務報銷不規范、財務核算監管不到位、工會經費使用管理不規范、公務接待不規范、存在無依據發放信息稿酬費的現象、工程項目建設不規范、個別直屬單位法律意識不強、重要會議記錄不規范等9個一般性問題，已按規定全面完成整改。
市民政局巡察整改工作雖然取得階段性成效，但一些深層次問題需要標本兼治、長期整改。局黨組將持續用力做好常態化整改工作，推進全市民政事業發展。
(一)不斷增強理論功底。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，深刻領會習近平總書記關于四川工作和民政工作系列重要指示精神，深入學習貫徹中央、省、市重要會議精神，注重理論聯系實際、指導實踐，不斷提高市級民政系統黨員干部政治素質、業務能力和道德水平。
(二)切實落實“兩個責任”。始終把黨的政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面落實黨風廉政建設主體責任，強化組織推動、宣傳教育、監督檢查，確保從嚴治黨責任落到實處。把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿于民政事業發展的各項工作中。
(三)持續抓好問題整改。進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，全面深化整改工作。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改要求，加強督促檢查和協調對接，確保整改到位;對需要長期堅持的事項，做到一抓到底，整改到底，務求取得實效。
(四)建立健全長效機制。進一步完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、干部選拔任用等方面規章制度，以制度建設固化巡察整改成果。在完善健全制度的基礎上，形成執紀問責高壓態勢;堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題做到早發現、早提醒、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。
(五)推進民政事業發展。堅持把巡察整改工作與貫徹落實中央、省委和市委決策部署結合起來，與全面貫徹落實各項民政政策結合起來，堅持民生為先為本，不斷完善社會救助、兒童保障、社會福利、養老服務體系，努力提高基本民生保障水平，切實解決好各類特殊困難群體基本生計問題。拿出“敢挺、苦干、實拼”的勁頭，助力內江全面融入成渝雙城經濟區建設。
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按照集團黨委統一部署，我公司黨委認真落實市委巡視反饋意見建議，堅持把自己擺進去，舉一反三，對照集團細化的四個方面49個具體問題，結合公司實際制定了66項整改措施，切實抓好整改落實工作，取得了階段性成效?，F將巡視整改情況，以及需要持續加大整改的工作匯報如下：
(一)在牢固樹立“四個意識”，貫徹落實中央和市委的決策部署方面。
公司黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，推動2018年黨建和經營管理各項工作，通過中心組學習、黨員干部專題培訓等形式不斷強化黨員隊伍“四個意識”，堅決貫徹落實中央和市委決策部署，落實集團黨委“八個堅定不移”、“三個攻堅突破”要求。
需加大整改力度的工作：
1.在通過各種形式開展黨員干部和職工群眾宣傳教育方面，還需要進一步加強陣地建設，下半年要盡快落實黨建活動室并投入投用，夯實oa黨建園地，不斷豐富微信黨建平臺發布的頻次和內容。
2.在公司意識形態領域工作方面，在修訂完善了《關于加強黨內政治文化建設的實施方案》和《意識形態工作責任制實施方案》的基礎上，還需要進一步加強對基層的調研督查，加強預防和重大輿情處理。加強對公司網站、微信公眾號信息發布以及上報集團宣傳部等簡報、消息的審核，規范宣傳載體建設。
?(二)在堅持黨的領導，發揮領導核心和政治核心作用，推動企業改革方面。
公司落實集團黨委“八個堅定不移”要求，細化量化2018年公司黨建及經營責任清單、任務清單，通過班子會、黨員干部會等形式，層層傳達集團深化國企改革推動會、高質量發展推動會、財審工作會、人才工作會議等等重要會議精神，結合公司實際進行安排部署，推動落實現金流、資產經營、業務經營和國企改革等板塊的重點工作任務，緊盯工作進度、定期督辦落實，加快化解歷史遺留問題，防范經營和資金風險。
需加大整改力度的工作：
3.在涉及企業改革發展工作中，公司解決歷史遺留問題的成效還不夠明顯，在與部分民營企業合作中存在的經營風險和債務風險包袱推動化解解決的力度，眾強高科、澳通金屬等虧損企業盤活創效進度還不夠快。上半年以來，公司黨委成立了專項工作組推動化解三項應收、對外擔保風險等復雜問題，也在壓縮應收等工作中取得了一定成效，但總體進度仍偏緩慢，一定程度上制約了企業的業務和資金工作，需要進一步加大工作力度，確保年底前取得實效。
4.在企業人才隊伍建設工作中，在員工隊伍綜合素質提升及高端人才引進方面的欠缺，制約著企業發展。公司人才短缺和干部缺位問題亟待解決，選人用人及薪酬激勵機制有待進一步完善。下半年要結合公司業務經營需要，在高端人才引進和人才隊伍的培養上去的突破，要進一步完善公司績效考核制度。
(三)在樹牢“抓好黨建是最大政績”的觀念方面。
公司黨委貫徹黨的一切工作到支部的鮮明導向，以“五好黨支部”創建為載體，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步強化黨員教育管理，規范黨組織建設，不斷夯實黨建基礎工作。研究制定“互看互比互學”活動工作方案，積極動員各支部積極投入到“互看互比互學”活動中。深化“五好黨支部”創建。針對各支部存在的問題，對各支部進行分類定級，制定整改任務責任書，建立完善“五好黨支部”工作臺賬，推動整改落實工作。
需加大整改力度的工作：
5.在落實全面從嚴治黨主體責任上，“大黨建”的意識不夠強，各基層黨支部對黨建工作推進力度不一，工作成效參差不齊。下半年要進一步選齊配強基層黨支部班子，提升基層支部班子的政治素質和履職能力。要加強黨務部門和基層支部專兼職黨務人員的配備，確?；鶎狱h建有人抓、有人管、有成效。
6.在公司干部選拔任用工作中，通過修訂完善公司中層干部選拔任用制度，要繼續選好配強公司中層干部隊伍，嚴格遵循選拔任用程序，開展好本年度的干部選拔任用工作。杜絕帶病提拔，堅決查處和懲治選人用人上的違紀違規行為。
(四)在履行全面從嚴治黨“兩個責任”，執紀問責，整治“四風”問題方面。
嚴格落實集團黨委一個意見三個辦法要求，結合企業實際制定具體措施和責任清單，突出抓好“第一責任人”責任和“一崗雙責”落實，切實履行好主體責任。進一步強化監督執紀問責，真正把壓力傳導下去，狠抓巡察和巡視整改。強化“一崗雙責”落實，深入開展不作為不擔當專項治理三年行動，持續強化黨風廉政建設。
7.在對外埠黨員、干部的教育監管方面，要實現風險防范關口前移，結合公司外埠企業生產經營管理工作的實際特點，制定針對外埠黨員干部和職工群眾的監管制度。黨委、紀委要加大工作力度、加強規范管理，定期對外埠企業開展調研督查，深度排查存在的風險點，制定有針對性地防范和監督管理措施，嚴格經營管理工作，嚴肅黨風廉政建設。
根據縣委統一部署，20**年10月22日至11月22日，縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展巡察。3月9日，縣委第三巡視組向**鄉黨委和我個人反饋巡視意見，在確定我單位工作的同時，指出巡視中發現的3個方面的30個問題，同時提出了整改意見建議。兩個月來，我認真貫徹縣委和縣委巡視工作領導小組的要求，重視整改工作，牢牢確立整改是本職，不能整改是失職，不能整改是瀆職的觀念，認真履行巡視整改的第一責任人的責任，堅持問題指導，以上率下，層層傳導壓力，整改現將相關情況報告如下:。
(一)提高站點，重視。巡視整改反饋會召開后，鄉黨委非常重視，牢固確立不能整改是失職瀆職的使命責任意識。把巡邏問題的整改作為加強黨員干部黨性鍛煉的機會，認真學習，深入研究，堅決支持巡邏組反饋的意見，收到反饋問題的照片，坐在座位上，切實放置自己。黨委書記多次率先召開專題會，制定整改方案，對重大問題提出要求，對重大事件進行綜合研究、分析、評價，實現原本、不漏洞的整改。
(二)加強領導，建立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作組織領導，建立黨委書記為組長、黨委副書記、鄉長為第一副組長、其他班子為副組長整改工作領導小組，全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任，自己抓住部署、執行、監督，分別召開黨委擴大會議、改革工作專題會議、改革工作推進會、改革工作動員會、專題民主生活會，鄉村黨委對照反饋問題，制定改革工作方案，明確責任領導、領導、具體責任人、改革措施、改革時間，逐步鞏固改革責任，在全鄉形成上下聯動、合作改革的工作結構。
(三)研究措施，制定方案。一是召開特別會議提交整改事項，我自己召開巡邏整改領導小組辦公會議，整理分析巡邏反饋問題，分解反饋三個方面的三十個小項目到各班成員手中。二是深入實際，對反饋問題，我組織相關人員深入實際調查研究，聽取報告，要求班組成員寫調查大綱，確定整改措施。三是制定詳細的整改會計，在深入實際調查的基礎上，召開黨政班子會議，逐項研究具體的整改措施，制定整改會計，進行分類總結，整改方案形成后，多次修改后提交黨委討論通過，以黨委文件的形式報警巡邏。
(四)建立章制，扎實整改。我多次強調，對巡邏反饋的意見決不能談論事情，欺騙事情，形式路。要有意識地將巡邏成果應用于工作，構建長期機制，牢牢整頓。對未按要求、期限完成的整改任務，責任人和責任人說明情況，追究工作不足的責任，根據兩個責任的要求，追究相關領導的責任，確保整改工作有回復，事件實行。
在這次巡邏中，我鄉以巡邏改革為契機，努力構建遵守紀律、廉潔從政、為民服務的長期機制。一是建立各項規章制度，根據巡邏整改方案的要求，我鄉建立和完善系列規章制度，進一步明確工作紀律。二是從整頓作風紀律開始，集中整頓工作紀律，要求所有鄉村干部按上班時間到工作崗位，鄉紀委員會定期不定期抽查通報。
巡邏整改反饋的3個方面的30個問題，現在全部整改完畢，巡邏整改期間制定完善相關工作機制，開展了監督、訓練和特別活動。在整改過程中，警告約定了兩人，在全鄉形成了強調威懾力，發揮了警告作用。
新灘鄉黨委以此次巡邏改革為契機，一反三，立足長期，標本兼治，建立長期機制，將巡邏改革成果轉化為推進我鄉整體工作的輔助器。
一是全面貫徹巡邏組的反饋意見，尋求實效。關于巡邏反饋的問題，我們要深入反省，積極接受，勇于承擔責任，自己的問題自己買，刀刃向內，刮骨治毒，堅持標本兼治，吸取教訓，警鐘長鳴，扎進制度籠子，建立長期機制。根據制定的方案、措施，繼續巡視整改工作，通過完善工作制度、健全工作機制，堵塞工作脆弱性，強調重點，要求整改工作效果顯著。
二是盯著不執行整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任，嚴格工作紀律，加強危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險預防管理。
三是充分利用巡視成果構建長期機制。嚴格堅持目標不變，力量不減，不折不扣地執行巡邏整改，對已經完成的整改任務，及時展開回顧，鞏固整改成果，對需要持續推進的整改事項，嚴格按照整改工作方案的要求，跟蹤監督，不要盯著，抓住最后。
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按照局《關于開展深化中央專項巡視整改“回頭看”工作的通知》（建七黨〔2017〕60號）的要求，**公司成立了巡視整改“回頭看”自查小組，黨總支書記任組長，紀檢委員副組長，各部門經理和項目黨支部書記為成員，對照巡視重點任務清單，認真梳理落實巡視整改情況?，F將深化巡視整改落實情況匯報如下：
公司黨總支學習貫徹十九大精神，牢固梳理“四個意識”，堅定“四個自信”，全面履行管黨治黨主體責任，加強基層組織建設。
1.健全機構設置。公司黨總支下設1個機關黨支部和4個項目公司黨支部，實現了全公司黨員干部管理、教育和監督全覆蓋；同時，健全了項目公司的工會、紀檢監察組、團委等機構，建立黨員管理群、黨群工作群、紀檢監察群等，使各項黨群工作及時有效傳達至項目基層一線。
3.完善人員配備。公司加強了黨群工作部力量，設專職黨務人員2人，負責黨總支、紀檢、審計、工會、團委等各項黨群工作；項目公司設立黨支部、基層工會、團委，均有專兼職人員。目前，公司配備專兼職黨群工作人員30余人，滿足了全公司黨群工作的需要。
3.堅持“三會一課”制度。強化公司黨員日常管理，突出“講政治、重規矩、作表率”，通過開展“三會一課”，將學習教育融入日常、抓在經常，推動公司廣大黨員把“兩學一做”學習教育內容落實到行動上、體現到工作中，做到學習教育全覆蓋、有創新、有實效。
4.堅持“三重一大”集體決策制度。公司制訂“三重一大”決策制度，建立決策清單、決策管理臺賬和決策流程，“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用”由公司領導班子集體決定。完善了本單位干部選撥任用工作制度和流程。選撥任用干部以前，充分聽取所在黨組織、紀檢組織對擬提拔人選的意見，紀檢委員對企業重要人事安排全程監督。同時，堅持黨組織、紀檢組織廉政談話制度，加強重要崗位、關鍵崗位人員的監督管理與輪崗交流，干部選撥任用前進行公示，接受大家監督。
5.嚴格執行換屆紀律。在2015年的黨委、工會換屆選舉中，公司嚴格執行換屆紀律，制定了選舉辦法，成立了換屆選舉工作領導小組，按照局黨委要求進行了選舉。其間沒有拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違紀情況發生。
公司選人用人方面情況如下：
1.領導人員選拔任用情況。公司選人用人嚴格按照民主推薦、組織考察、公示及會議研究的組織程序進行，會議記錄規范完整。2015年至今考察提拔干部15人，不存在拉幫結派、任人唯親、帶病提拔、用人失察等情況，不存在審計和考核問題較多仍被提拔重用的情況，不存在臨時動議、少部分人員決定干部任免的情況。
2.領導人員輪崗交流情況。公司現有項目公司7個，其中1個項目已在收尾階段，部分人員根據工作需要，有計劃的調配至總部及其他項目公司。截至目前，中層以上管理人員實現輪崗交流20余人次，其中涉及財務資金、項目管理、營銷策劃、黨群紀檢等4個專業系統。
3.領導人員親屬任職及關聯交易情況。根據股份公司和工程局統一安排，多次開展了企業領導人員任職回避排查。經核查，原公司領導人員中有1人存在親屬任職問題（夫妻兩人均屬于公司員工，為上下級關系），現均已調出公司，目前公司領導人員不存在親屬任職情況及關聯交易情況。
公司全面貫徹落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，完善制度，嚴格要求，確保各項規定落到實處。
1.建章立制，嚴格落實。按照中央八項規定精神和中建七局“九項措施”的要求，公司結合實際制定了落實中央“八項規定”實施細則，在工作中貫徹落實。同時，在春節、五一、端午、中秋、十一等重大節假日前夕還專門下發或下發公司落實中央八項規定精神的通知，并公布紀檢監察舉報電話，時刻繃緊廉潔弦，守好節假日廉潔關。
2.公司領導班子辦公面積。公司通過“大調小”、“節約辦公”等方法，對領導班子成員辦公用房進行了重新調整，目前，公司領導辦公用房上都在標準范圍內；公司主要領導辦公用房面積不超過40平方米，其他領導不超過20平方米。
3.公司行政用車管理情況。公司開展了公務用車改革，公司領導未配備專車使用。公司總部保留經營和業務保障用車3輛：一是用于維護內外部安全、穩定的風險防控類及用于傳遞和交換企業重要文件、檔案、生產資料；二是用于應急指揮和生產保障；三是用于客戶接待和相關商務活動。配備公車的標準嚴格按照工程局相關文件執行，沒有超標車輛，不存在公車私用現象。
4.公司業務招待、接待管理情況。一是嚴格按照工程局、公司要求的公務接待規定和程序，不突破、不變通；二是從簡安排接待，一般客商接待不安排用餐，重要客商在經公司領導同意的前提下，安排內部食堂就餐，同時嚴格執行公司的接待用餐標準；三是嚴格控制公務接待范圍，未出現安排客商到營業性娛樂、健身場所活動的情況；一般客商接待不贈送禮品，重要客商接待在領導批準的前提下，根據公司標準要求贈送特色紀念品；四是嚴格公務接待經費管理，認真落實公司財務制度的要求，對所有費用進行內部預算和報銷登記管理，從嚴控制。
5.公司商務活動收送禮品禮金禮卡管理情況。公司貫徹落實中央八項規定精神，嚴禁公司公務活動收送禮品禮金。一經發現，將按有關規定嚴肅處理。公司紀檢監察組織建立禮品禮金臺賬，登記收到禮品禮金情況。目前無此類情況發生。
6.領導干部辦婚喪喜慶事宜等個人重要事項報告管理情況。公司領導干部沒有借助本人及直系親屬的婚禮、喪葬，以及考試升學、參軍就業、長輩祝壽、子女滿月、慶祝生日、蓋房喬遷、調動升遷、立功受獎等事宜，公開設宴、接受禮品禮金等情況。
7.涉及選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、地產開發、工程招投標以及公共財政支出等領域和環節的事項，均經過公司黨總支會議審議通過后由總經理辦公會安排執行，防止腐敗問題產生。
根據國家和中建集團、工程局的相關規定，公司先后制定了公司《工程類招標管理辦法》《合同管理辦法》《工程類專業分包招標文件范本》《材料（設備）采購招標文件范本》及相關合同范本。公司各項目的招標工作在現場開標過程中均由公司紀檢監察人員監督，做到了公平、公正、公開。
1.制定工作方案，認真開展“四風”“隱形四風”整治工作。制定了《鄭州中建房地產開發有限公司“四風”及隱形變異“四風”檢查方案》，列出問題清單，針對“四風”和“隱形四風”的16項表現，緊盯公司“四風”問題新動向新表現，抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”及隱形變異“四風”問題反彈回潮，做到寸步不讓，確保中央八項規定精神、工程局相關措施落地生根。
2.認真開展“四風”問題整治情況“回頭看”工作。公司扎實開展“回頭看”工作,成立了以黨總支書記為組長的“四風”問題專項治理領導小組，深入開展“四風”及隱形變異“四風”問題專項治理；開展領導班子成員自查自糾，收到《自查表及承諾》和《自查和抽查表》各7份，對公司機關及項目公司全體黨員進行調查問卷測試，共收到問卷58份，做到全覆蓋、不留死角，推動作風建設深入開展。
公司按照局黨委要求，成立了整改落實領導小組和工作小組，針對問題清單，逐項開展自查自糾活動，經過努力，階段性解決了公司存在的一系列問題和不足。目前，公司在工程局黨委的正確領導下，對內完善制度、加強管理，對外積極開展市場、擴大規模，不斷促進公司快速健康發展。
層層壓實責任。我作為局黨組書記，是落實巡察整改工作的第一責任人，現將本人組織落實巡察整改情況報告如下：。
（一）深入學習，切實提高政治站位。組織領導班子召開專題會議，進一步學習中央和各級黨委的有關要求、以及區委第二巡察組的巡察反饋意見，深刻認識區委巡察工作是加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨的重要舉措，是強化黨內監督的戰略性制度安排。巡察是政治體檢，目的就是發現問題、形成震懾、促進工作。班子成員強化“一崗雙責”，以上率下、上下聯動，主動認領問題，切實擔起責任，充分認清持續抓好巡察整改工作的重要性。堅持把巡察整改工作作為檢驗對黨忠誠的重要標尺，作為增強“四個意識”、堅定“兩個維護”的重要任務，作為以黨的建設高質量推動生態環境保護高水平保護的重要抓手，以高度的政治自覺、強烈的政治擔當、堅定的政治定力，嚴格落實區委要求，嚴格落實區委第二巡察組要求，持續不斷抓好整改工作，確保巡察整改工作取得更大實效。
（二）堅持問題導向，研究制定整改方案。按照巡察組反饋意見逐項制定整改措施，先后多次組織召開班子擴大會議研究，制定了《區委第二巡察組反饋意見整改落實方案》，對照區委第二巡察組提出的六個方面問題，經認真梳理，細化為18項具體整改事項，逐項明確整改措施、牽頭領導、責任領導、責任科室和完成時限，幾易其稿，通過班子會議最終定稿并報送區委巡察辦。
（三）強化組織領導，推進整改任務落實。巡察反饋會后，局黨組迅速成立了由黨組書記任組長、班子成員任副組長、局機關各科室、局屬各二級機構負責人任成員的整改落實工作領導小組，領導推進整改工作。兩個多月來，先后組織召開了巡察整改專題會、企業服務日座談會等整改落實的專題會議，研究部署巡察整改事項。同時召開了巡察整改工作專題民主生活會，我代表領導班子進行了對照檢查，帶頭開展批評和自我批評，深刻剖析了問題產生的原因，明確了今后的努力方向和整改措施。班子成員也根據分管工作和整改反饋的問題做了深入細致的對照檢查，推動了整改落實。
（一）自我加壓，確保問題整改到位。強化主體責任落實，要求局機關各科室、各二級機構將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓，對照整改方案、整改臺帳，嚴格按照時間節點，持續推進整改。堅持標準不降、尺度不松、力度不減，認真梳理黨風廉政建設、意識形態、污染防治攻堅等方面的移交問題整改事項，強化統籌協調，層層壓實責任，確保每項整改措施都落地見效、每個反饋問題都整改到位。
（二）協作配合，確保整改責任壓實。堅持全面整改和重點整改相結合，逐條對照巡察反饋意見，定期梳理整改進展情況，動態分析整改成效，增強整改的外部推力和內生動力，確保事事有人抓、件件有落實。明確領導班子成員負責分管科室和二級機構的整改事項落實，按照時限要求，逐項逐條研究整改措施，分門別類建立臺賬，明確完成時限，每周匯報工作進度，確保整改工作快速啟動、迅速見效。
（三）盯緊重點，確保整改持續深入。對已完成的整改事項，開展“回頭看”，重點督查整改措施實不實、整改標準高不高、整改成效好不好，查漏補缺、鞏固提升，確保整改經得起時間和歷史檢驗。對未完成的整改事項，嚴格臺帳管理，對反饋問題再梳理、整改措施再細化、整改責任再壓實，確?！耙皇乱徊摺闭牡轿?。
三、建章立制，確保巡察整改持續深化。
（一）建立健全制度規范。針對共性問題，開展專項整治，在根本建設、基礎建設、長遠建設上下功夫，抓集中整改的同時，建立長效機制,共制訂、修訂完善規章制度10多個，分別制定了基層黨組工作規則、黨組會議決議事項督查制度、黨支部百分考核細則、黨員學習制度、中層干部管理制度、機關考勤制度等各項規章制度，推動全局工作步入規范化、制度化的軌道。
（二）嚴格督導，確保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一項長期任務，必須緊盯不放、常抓不懈。局黨組嚴格落實監督責任，把巡察整改作為日常監督的重要內容，逐項落實整改事項。對責任落實不到位、整改不力的嚴肅問責，以此倒逼整改落實，切實增強整改的內生動力和外部推力，確保了整改工作持續深化。
（三）舉一反三，確保巡察整改工作成效。把巡察整改與當前污染防治攻堅工作有機結合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。加強巡察整改成果運用和轉化，把巡察整改落實作為推動工作和隊伍建設的重要契機，不斷開創黨的建設、隊伍建設和反腐倡廉建設新局面，推動我區生態環境保護工作再上新臺階。
不斷提高社區干部在工作中的積極性和服務群眾的思想意識；堅決遏制作風飄浮、辦事拖拉、紀律松弛等現象，及時整頓思想、整頓作風、整頓紀律，進步強化工作意識、牢固樹立求真務實、穩健扎實的工作作風，對于上級通報批評的問題及時做出情況說明并立即整改。落實一崗雙責制度，制定完善考評方案，加強對社區工作人員日常工作的考評。下面是呢子本站小編為您推薦黨工委主要負責人組織落實巡察整改情況報告。
為落實“兩個責任”、執行“六項紀律”、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察，現將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
根據市委統一部署，2016年10月27日至11月27日，市委第二巡察組對二七區進行了常規巡察。2016年12月25日，市委第二巡察組向二七區委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
區委高度重視，把巡察整改作為重大政治任務安排部署，及時召開區委常委會，認真研究市委巡察組反饋意見，敢于擔當，真抓嚴改，切實履行好巡察整改主體責任。制定下發了《鄭州市委第二巡察組反饋意見整改落實工作方案》，確定了八個牽頭和責任單位，明確整改措施、整改時限、責任領導及具體責任人，確保事事有人抓、件件有著落。區委主要領導多次主持召開會議，聽取工作匯報，專題研究問題整改措施，協調解決整改中遇到的實際問題。區委每半月聽取一次整改情況匯報，及時掌握整改動態。同時將巡察整改工作與“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育活動相結合，建立長效機制。
（一）關于落實“兩個責任”方面還不夠到位問題的整改情況。
1、關于區委落實主體責任不夠到位問題的整改情況。
在宣傳教育方面，把黨風廉政建設教育作為“大宣教”的重要內容去抓落實。認真執行中心組學習、“四會一課”等教育制度。2016年區委中心組擬安排廉政方面內容4次，觀看警示教育片4部。深入開展廉政文化創建活動。印發《廉在起跑線》教材，開展“三個一”廉政教育活動，通過《紀顧問》手冊，《每周一鑒》手機報等媒介和平臺，開展廉政文化教育。在監督檢查方面，嚴格落實《中共二七區委常務委員會關于進一步加強自身建設的意見》，每年聽取2次工作匯報，督促黨風廉政建設各項目標和各項規章制度的落實。加強對落實“兩個責任”的檢查考核，并定期督查。強化在元旦春節期間關鍵節點監督檢查，有效構筑廉潔從政的思想防線。在制度建設方面。大力推行《黨委（黨組）負責人向區紀委全委會述責述廉》制度，實現全區各單位黨委（黨組）負責人述責述廉全覆蓋。完善制定了《關于規范和改進公務接待推廣“公務灶”制度的指導意見》《關于進一步規范領導干部公款外出程序的通知》等制度。進一步細化項目指揮部等議事協調機構經費開支管理規定，嚴禁違規發放補貼、超規格接待等現象發生。
2、關于區紀委履行監督責任方面存在薄弱環節的整改情況。
在履行監督責任方面。加強反映黨員干部違紀問題線索管理，健全反腐敗案件查辦協作配合和辦案協作機制，保證各類案件處理到位，強化案件查辦震懾作用。強化有效監督機制運用，繼續實施“三卡”預警機制，最大限度地保護干部、關心干部。在“三轉”工作方面。年初已完成區紀委內設機構調整改革，目前正積極探索在區直單位派駐紀檢監察機構的相關工作。調整清理規范街道紀工委副書記的分工和兼職，嚴禁紀委書記（紀檢組長）分管兼職外的工作，確保紀檢組織負責人專司其職。在加大對黨員干部執紀問責力度方面。嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題，認真落實好領導干部“一崗雙責”，抓好典型案件的“一案雙查”，切實起到警示教育作用。
（二）關于干部工作方面存在問題的整改情況。
1、關于超職數配備干部問題整改情況。計劃2016年上半年提前完成超職數配備干部消化任務。健全完善具體的超配干部消化實施方案，對空缺崗位交流補缺，對到齡退休干部，及時辦理退休手續。根據機構改革和經濟社會發展的新情況、新變化，及時調整優化編制和職數設置。嚴格執行科級干部調整預審備案制度，凡涉及科級干部需要調整的，及時向市委組織部上報調整方案。
2、關于進一步規范干部選任工作流程方面問題的整改情況。制定干部選拔任用工作流程和監督流程，嚴把資格程序關，對動議、民主推薦、考察、討論決定等環節實施全過程監督。進一步完善《關于健全完善干部監督工作聯席會議制度》，不定期召開會議，暢通信息渠道。進一步加大科級干部個人事項報告核查工作整改力度，抓好跟蹤問效。
3、關于干部人事檔案方面問題的整改情況。按照市委組織部干部檔案工作統一部署，組織精干力量對全區科級干部“三齡兩歷一身份”等信息進行全面審核認定。截止目前，已完成了全區80%科級干部的檔案初審任務。6月底前，將按要求對涉及到的問題向各單位進行反饋，對檔案信息進行嚴格認定和規范，確保干部檔案信息真實、準確。
關于部分單位違規發放津貼補助、部分項目指揮部違規列支考察旅游費用、部分單位大量列支招待費用、部分單位大額列支禮品等問題，區紀委已對3名正科級干部、1名副科級干部、1名一般干部（財務部門負責人）、5名村組干部進行立案調查，對12人進行誡勉談話；責令副科級以上干部全額退回所領取津補貼。研究制定《二七區農村集體“三資”管理實施辦法》、《二七區拆遷補償責任清單制度》及重點項目加班、公務接待等具體辦法，規范拆遷改造、津貼補貼發放、公務活動等，從制度上防止財務違規違紀現象的發生。組織對全區各單位2013年以來的財務賬目進行全面審計，對違反規定的，依規依法嚴肅處理。
關于部分城中村拆遷改造項目房屋補償方面存在問題，區紀委已對侯寨鄉羅溝濱河花園項目改造中，涉嫌嚴重違紀違法的羅溝村原書記及主任進行了立案調查，給予2人開除黨籍處分，并移送司法機關處理。同時，采取“一項目一教育、一問題一警示”的方法，對拆遷人員和村組干部開展“以案說法、以案明紀”教育活動。對涉及城中村改造項目的指揮部進行專項檢查，如發現存在腐敗和違紀違法情況將嚴肅處理。
下一步，區委將根據調查進展情況，對涉嫌違紀違法的干部一經查實，將嚴肅處理；同時嚴格落實“一案雙查”制度，不僅給予違紀干部嚴肅處理，還要追究單位相關領導責任，杜絕此類問題再次發生。
三、切實鞏固擴大巡察整改成果。
目前，我區的整改工作已取得階段性成效，但與市委巡察組的要求相比還有一定差距，必須常抓不懈、持之以恒，不折不扣抓好整改落實，以實實在在的整改成效取信于民。
（一）深入開展“兩學一做”學習教育活動。堅持把黨的思想建設放在首位，將巡察整改落實工作與“兩學一做”活動相結合，緊抓“學”的基礎和“做”的關鍵，通過多種形式專題學，強化引領樹典型，嚴格標準雙評議，立足崗位做貢獻等措施，教育引導全區黨員自覺按照黨員標準規范言行。
（二）堅決履行好區委主體責任和紀委監督責任。堅持把履行黨風廉政建設“兩個責任”作為重大政治要求，抓好落實。同時，督促各單位黨組織履行好黨風廉政建設的全面領導責任，完善考核機制，層層傳導壓力，管好班子、帶好隊伍；督促各單位紀委（紀檢組）切實履行好黨內監督職責，執好紀、問好責、把好關，協助黨委（黨組）做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
（三）繼續堅持對反腐敗的高壓態勢。繼續對市委巡察組交辦的問題線索進行深入調查核實，按要求及時上報工作進展和核查情況，做到查清查實，絕不遺漏。堅持對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，切實把強化監督貫穿于干部培養、選拔、任用、管理等各個環節；建立和完善國內差旅、公務接待等方面的長效管理機制，堵塞漏洞，切實把權力關進制度的籠子里。
（四）充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減，不折不扣抓好整改落實，對已基本完成的整改任務，適時開展專項檢查核實，鞏固整改成果；對需要一定時間整改到位的，嚴格按照整改工作方案要求，跟蹤督查；對需要較長時間整改的事項，緊盯不放，一抓到底。持續深化“反腐倡廉制度建設年”活動，以整改具體問題為切入點，深入查找深層次原因，對于已經建立的制度，加強制度落實情況監督檢查，對于制度尚不完善的，以問題為導向抓好制度建設，及時堵住制度漏洞，筑牢制度防線。
我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實工作，持續深入推進問題整改，持續狠抓成果運用轉化，持續促進全縣政治生態修復和經濟社會健康發展?，F將整改落實情況匯報如下：
為了扎實做好省市巡視巡察反饋意見整改落實工作，我縣制定下發了《中共封丘縣委關于印發市委第二巡察組反饋意見整改落實方案的通知》，認真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議，梳理出專項治理、專項督查、專題整改三大類，41項整改任務；制定下發《中共封丘縣委關于印發省委第六巡視組反饋意見整改落實方案的通知》，對照省委第六巡視組向新鄉市反饋的意見建議10大類，梳理形成我縣52項整改任務，202條整改措施。按照省、市整改落實工作要求，明確整改措施、責任領導、牽頭單位、配合單位和完成時限，按照“誰主管、誰負責”的原則，確保整改工作不留盲區，不留死角。迅速形成了“主要領導負總責、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯動抓落實”的整改責任聯動機制，強力推進整改落實工作。
（一）專項治理事項(共6項）。
1.開展民生領域貪腐問題專項治理。重點解決財政下撥的社保、教育、衛生、水利、扶貧、農村危房改造等專項資金基層貪污、挪用等問題。
整改情況：一是強化組織領導。2016年3月，成立了涉農領域腐敗問題專項治理工作領導小組及辦公室，專門召開了全縣涉農領域腐敗問題專項治理工作會議，制定下發了《封丘縣開展涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”實施方案》，指導全縣的專項治理工作。二是開展專項整治活動。2016年以來的兩年時間內，持續開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治活動，震懾教育作用明顯。2015年12月，查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個，處理26人，其中黨政紀處分25人、組織處理1人；2016年，查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個，黨政紀處分125人，組織處理1人，移送司法機關13人，下發通報并公開曝光16期；2017年，共查處侵害群眾利益問題27個，處理64人，其中黨政紀處分61人、組織處理3人，移送司法機關3人，下發通報并公開曝光13期。三是構建長效機制。建立健全了《封丘縣嚴格專項資金審計及支付制度》、《封丘縣扶貧項目管理辦法》等制度和辦法，對民生領域資金使用進行嚴格管理，及時予以公開，接受群眾監督，杜絕暗箱操作。四是加強業務培訓。對民生領域資金使用單位財會人員，開展集中培訓2次，進一步提高了業務技能和遵守財經紀律的意識，事前防范效果明顯。
2.開展公務用車問題專項治理。重點解決公務用車超編制，違反規定換車、借車和公車費用畸高等問題。
整改情況：一是積極推進公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務用車取消”車輛拍賣會，拍出車輛103輛，拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財政；車改后，我縣保留一般公務用車90輛、一般執法執勤車輛148輛。二是探索公車監管機制。出臺了《封丘縣公務用車服務平臺車輛使用管理辦法（試行）》《封丘縣縣直機關公務用車監督舉報線索處理辦法》，對公務用車實行標識化管理，車身張貼統一化標識和監督舉報電話。三是充分發揮公務用車服務平臺作用。公車服務保障平臺認真做好保留公務用車維護、更新、調換等工作；及時監測維護平臺保留車輛，對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續行使的車輛及時提出更換申請，杜絕“帶病作業”；制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴禁”》等5項制度，嚴格管理公務用車。四是嚴查違規違紀問題。2015年12月以來，共查處違反公車使用規定問題25個，處理47人，其中黨政紀處分23人、組織處理24人，印發通報14期。
3.開展城市環境專項治理。重點解決私搭亂建、占道經營、城市交通秩序混亂、項目施工現場不規范等問題。
整改情況：2016年以來，常態化推進專項治理，進一步規范城市環境秩序。一是開展私搭亂建專項治理。2017年，對照違法建筑臺賬下達《限期拆除通知書》27份，強制拆除14處，建筑面積1700平方米。二是開展占道專項治理。實行專人專班，對市容環境進行網格化管理。2017年共取締占道經營流動攤點980余處，縣城區占道經營情況明顯好轉。三是開展交通秩序管理整治活動。切實加強道路管控和指揮疏導，維護交通秩序。2017年，對468名酒后駕駛者實施一次性扣12分處罰；整治機動車亂停亂放2萬輛次；在主要交通路口安裝16處電子警察，抓拍違法信息1.1萬條；在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿，確保大貨車、渣土車禁行，形成了交通秩序嚴管態勢。
4.開展公款吃喝和領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項治理。重點解決個別領導干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。
整改情況：一是強化監督檢查。緊盯“四風”新形式、新動向，抓住元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發重要節點，定期不定期派出檢查組，進行全覆蓋式監督檢查，對查實的違規違紀問題，做到一案雙查。2015年12月以來，查處違規公款吃喝問題9起、處理14人，其中黨政紀處分13人、組織處理1人，印發通報4期；查處違規操辦婚喪喜慶事宜問題11起，處理19人，其中黨政紀處分9人、組織處理10人，印發通報6期。二是健全規章制度。2016年以來，出臺了《關于嚴禁機關工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規定》《關于規范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關于進一步做好黨風廉政建設的通知》等文件，進一步規范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，并向社會公布了監督舉報電話，廣泛收集問題線索。
5.開展干部人事檔案管理專項治理。解決因干部檔案材料收集、轉遞和歸檔不及時，造成檔案材料內容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實性的鑒別和審核不嚴等問題。
整改情況：一是認真貫徹落實中央、省、市委關于從嚴管理干部檔案的有關精神，開展專項治理，集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴格按照上級干部檔案材料收集歸檔規定，進一步完善干部人事檔案內容。
6.開展信訪積案化解專項治理。重點解決信訪積案，特別是重復上訪、越級上訪等案件問題，加大問責和違法上訪打擊力度，切實消除和減少信訪問題發生。
整改情況：一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來，在每月定期排查的基礎上，進行集中大排查12次，排查出矛盾糾紛655起（次），化解率達到90%以上，切實把問題化解在基層，人員穩控在當地。近兩年來的重要時間節點，特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩定，沒有發生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來，先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”，切實化解了一大批信訪積案，消除了一批信訪老戶。目前，成功化解信訪積案37起，結案率100%。三是嚴厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來，依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留，對28名纏訪鬧訪人員進行了治安拘留，我縣的依法信訪秩序逐年好轉。2017年，對11名信訪工作相關責任人進行了責任追究。其中，1人誡勉談話，4人停職檢查，2人行政記大過，2人黨內嚴重警告處分，1人全縣通報批評。
（二）專項督查事項(共2項）。
1.開展落實“兩個責任”專項督查。重點解決認識模糊，權責不明，監督不力，執紀失之于寬、失之于軟等問題。
整改情況：一是層層壓實責任。認真落實《中共封丘縣委全面從嚴治黨主體責任清單》《中共封丘縣紀委全面從嚴治黨監督責任清單》和《關于加強各級紀委對同級黨委班子成員監督工作的暫行辦法》?？h委書記與各位縣委常委、各鄉鎮黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，同時督促鄉、村兩級逐級簽訂。二是開展督導檢查。專門成立督導組，每半年開展一次“兩個責任”督導，向被督導單位及時反饋問題；每年終開展“兩個責任”落實情況檢查考核，對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核。三是嚴格追責問責。按照“一案雙查”的要求，嚴格實行責任追究，以動真促真動，倒逼“兩個責任”落實。2015年12月以來，共查處黨風廉政建設責任追究問題50起，處理56人，其中黨政紀處分17人、組織處理39人；查處領導干部問責案件68起，處理112人，其中黨政紀處分101人、組織處理11人。
2.開展機關作風建設專項督查。重點解決不敢擔當，懶政怠政、為官不為，工作標準不高、紀律渙散，缺乏進取精神等問題。
整改情況：一是開展學習教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加大廉政教育力度，縱深推進全面從嚴治黨，建設“忠誠、干凈、擔當”干部隊伍。二是嚴肅處理懶政怠政、為官不為。印發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》，集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規攤派費用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月，查處問題39個，處理44人，其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年，查處問題131個，處理236人，其中黨政紀處分153人、組織處理83人；2017年，查處問題39個，處理38人，其中黨政紀處分9人、組織處理29人，下發通報9期。三是常態化監督檢查。專門抽調人員，對全縣各單位作風建設情況開展經常性監督檢查，發現問題及時處理、及時通報。
（三）專題整改事項（共33項）。
1.縣委辦公室牽頭的整改事項（共2項）。
（1）關于黨委落實主體責任缺位，認識不深，權責不明，監督不力，層層傳導壓力不夠的問題。
整改情況：一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴治黨主體責任清單》，明確細化了黨委（黨組）領導班子、主要負責人、其他班子成員的主體責任。梳理縣委（黨組）主體責任30條，責任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅持常態化落實和推進以案促改工作，全面從嚴治黨壓力傳導延伸到基層神經末梢。結合近幾年典型違法違紀案件，制定下發了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運用監督執紀“四種形態”堅持標本兼治推進以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農村黨員干部違紀違法案例匯編》，2017年12月中旬，專門召開了警示教育千人大會，充分利用縣委原常委、縣政府原常務副縣長李恒林，縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補償安置原中心主任院東明典型案件，開展深刻警示教育，各鄉鎮、縣直各單位相應跟進開展，以案促改工作在全縣范圍內全面鋪開，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是強化事前防范。2017年，先后組織干部參加全市廉政清風大講堂活動3次，到省市縣廉政教育基地參觀學習36批次，接受警示教育1500余人；針對李恒林、院東明和7起被嚴厲查處的農村干部典型案例，組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記，集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強廉政約談。結合以案促改工作，縣委對各單位黨政“一把手”進行了廉政談話,縣紀委對新調整的鄉科級干部進行了任前廉政談話，各鄉鎮、縣直各單位相應跟進，“兩個責任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農村黨支部。五是馳而不息糾“四風”。建立縣委大督查、紀委監督檢查、群眾舉報相結合的監督檢查常態化機制?？h委督查組，利用節假日、重要時間節點等對各級黨政機關進行明察暗訪?？h紀委建立鄉鎮紀委互查、縣直單位紀檢組輪查等制度機制，重點在元旦、春節、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節日進行集中檢查。暢通舉報渠道，完善信訪、12380舉報電話、互聯網“三位一體”群眾舉報網絡，開設“清風封丘”舉報專區，公布黨風政風問題監督舉報電話，使“四風”無處遁形。2017年，查處違反中央八項規定精神問題16起，處理24人，其中黨政紀處分18人、組織處理6人，有效防止了“四風”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領導和支持紀檢監察機關查處腐敗問題，巡察利劍作用得以充分發揮。2017年，全縣紀檢監察機關共立案214件，給予黨政紀處分214人，其中處理科級干部15人，震懾作用明顯。七是加強自身建設。封丘縣委在堅持統攬全局、協調各方中，帶頭加強思想建設，牢記黨的宗旨，強化理想信念，增強“四個意識”。帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀，不斷增強遵守黨的紀律規矩特別是政治紀律、政治規矩的自覺性和主動性。主動及時按照規定向市委請示報告有關工作、進行有關事項報備。嚴肅黨內政治生活，2017年8月份，按照省委巡視組和市委的要求，高質量召開了專題民主生活會，認真開展批評和自我批評；班子成員帶頭落實雙重組織生活會制度，認真參加所在黨支部的組織生活。嚴格執行廉潔自律規定，注重管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和干部群眾監督，認真履行管黨治黨責任。
（2）關于貫徹執行民主集中制不力，在“三重一大”問題研究決策中，存在民主與集中“雙不夠”的問題。
整改情況：封丘縣委堅持執行民主集中制，嚴肅開展黨內政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規則》、《縣委常委會委員職責清單》等制度，修訂縣委常委分工，規范議事決策程序。黨政班子聯席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進會議都嚴格做到依照規則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯席會、13次四大班子會對重大事項進行集體研究決策。如“123344”發展戰略、“八項工程”建設、“走千村、進萬戶、訪民情”活動的謀劃實施等都是在縣四大班子聯席會議上征求意見建議，并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎上，再經縣委常委會集體研究討論做出決策的；堅持和完善縣委集體領導下的常委分工負責制，堅持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風險評估等機制，充分調動班子成員的積極性和決策科學性；深入實施四大班子合力推進工作機制，所有重點工作分解到四大班子每位成員，并明確工作時限，實現了千斤重擔大家挑、人人肩上有指標，民主議事范圍不斷擴大，干事勁頭空前高漲。
2.縣政府辦公室牽頭的整改事項（共18項)。
（1）關于違規向企業返還、出借資金問題。
整改情況：一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業進行獎勵的政策，沒有發生向企業返還資金的現象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預算，嚴格按照相關規定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業的催繳力度，已對9家企業進行起訴，另外一家企業因有工程款尚未結算，商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業中，5家已下達民事調解書，要求欠款企業按照民事調解書上的日期歸還欠款；3家企業已下達民事判決書，下一步將依法申請強制執行；1家企業已起訴并開庭審理，尚未下達判決書。截至2017年底，收回借款335萬元。
（2）關于未按規定對往來款項進行清理，掛賬數額較大問題。
整改情況：關于預算外“暫付款”方面：一是加大“暫付款”催收力度，對欠款單位逐個下達催款通知書。二是嚴格控制新增借款，2015年以來沒有發生新增借出款項。三是2015、2016、2017年，每年采取對欠款單位下發催款通知書等方式對借出款項逐筆進行清理，分門別類，有序清收。2015年清收36萬元，2016年清收1305萬元，截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續整改，確保借出款項逐年減少。
關于預算內“暫付款”方面：一是由市財政局扣款“普九”化債資金419萬元，基金會、農業綜合開發、世行二期等三項資金累計358萬元，已于2015年12月全部進行清理。二是對于超財力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的，如代付糧食風險金利息、股金、國債轉貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元，已于2015年12月份進行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”（包括鄉鎮），已于2015年12月份向相關單位下達了催款通知書。五是對黃河灘區居民遷建周轉金等應予列支的項目，已于2016年12月份報經縣政府同意進行賬務處理。其中消防隊火災事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。
（3）關于財政收支不實、資金滯留較多問題。
整改情況：財政收支不實方面：對2014年的累計結存應繳未繳預算收入1.59億元，我們按照均衡入庫的原則，已于2016年2月底完成入庫。今后堅決按照有關規定確保非稅收入及時均衡入庫。
資金滯留較多方面：一是加強對財政專戶的管理。自2016年起，專項資金直接下達到單位或者鄉鎮，實行額度管理，除上級明文要求外，不再對財政專戶進行實撥資金；對長期結余資金和長期未實施的項目，根據《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》文件要求進行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元，已安排使用3360萬元，剩余7826萬元全部編入2016年部門預算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后，將按照國辦發〔2014〕70號文件和財預〔2015〕15號文件要求，進一步持續做好盤活財政存量資金及統籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元，2017年盤活存量1.03億元，統籌用于我縣城市基礎設施、公路建設、重大水利工程等急需支出的重點項目。三是加強對科技資金管理使用的整改。根據縣域內企業科技創新發展需求，合理安排科技支出，2017年年初預算安排648萬元；2015年以來，制定出臺《封丘縣縣級財政科技計劃項目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財政科技計劃管理改革方案》《封丘縣縣級財政科技計劃項目管理暫行辦法》《封丘縣科技創新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件，保證了科技計劃項目管理的公開、公正，為提高科技計劃資金使用效率提供了有力的制度保障。
（4）關于臨時預算、超預算支出多問題。
整改情況：一是2016年起按新預算法要求，扎實推進財政預算管理體制改革，全面編制我縣財政預算和部門預算，提請縣人大審議批復后遵照執行。2017年繼續深化預算管理體制改革，進一步細化和規范預算編制，政府預算和部門預算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據上級要求，我縣已安排布置編制2018年預算和2018-2020年中期財政規劃。二是堅持“無預算不支出”和“先有預算后有支出”，除用于當年預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出以及其他難以預見的開支外，不追加經費性質的支出，嚴格控制對稅務部門的撥款，堅決杜絕超預算支出現象發生。
（5）關于會計基礎工作薄弱，信息不真實問題。
整改情況：一是針對會計基礎培訓方面，2016年4月份以來，舉辦會計基礎培訓2次，全縣會計基礎工作水平進一步提升。二是針對會計基礎工作監督檢查方面，制定出臺《封丘縣會計信息基礎工作監督檢查實施方案》，相關工作按節點有序推進；成立2個檢查小組，在全縣財政系統范圍內開展財政資金安全檢查活動，對全縣19個鄉鎮進行了會計基礎情況、三公經費情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強對財政資金的動態監控，重點對“三公經費”實時監控。
（6）關于李莊鎮遷建項目存在廉政風險，項目招投標不規范，投標企業存在圍標、串標現象。
整改情況：一是加強交易程序規范化、制度化管理，重新修訂《開評標室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》，購置新的評標專家抽取系統終端，實行了省內多地區抽取，避免同一地區專家相互串通，評審專家在兩道門禁內獨立評標，不受外界干擾，確保進場項目公開、公平、公正交易。二是設立項目交易電子化監督平臺，在開評標區域安裝多路高清電子眼，對交易活動實行無縫隙全程監控，率先在開標區域公開評審現場評審畫面。增強了交易過程的透明度。三是逐步實現交易流程統一、交易文件統一、交易運行維護平臺統一、交易監控平臺統一，實現與省、市平臺無縫對接，有效防止圍標、串標現象的發生。
（7）關于李莊鎮灘區遷建管理局違規向中標企業出借資金5000萬元，涉嫌利益輸送問題。
整改情況:一是李莊鎮灘區遷建管理局向中標人借出的建設資金5000萬元，已從企業工程進度款扣除。中標企業借款時，該企業已實際完成工程量9000萬元，按照合同約定應支付進度款7200萬元，考慮到增加本地稅收，雙方一直協商企業所得稅繳納地點事宜，不能開具發票，影響了進度款的正常支付，而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付，為加快工程施工進度，按省定時間節點完成遷建任務，按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進度款時已扣除該筆所借款項。二是制定并嚴格實施了《封丘縣李莊鎮黃河灘區居民遷建工程建設管理局財務管理制度》，進一步規范了遷建工程財務管理。三是邀請縣財政、審計等部門專業人員對工程管理人員和財務人員進行業務指導和培訓，不斷提高業務素質和服務能力，確保更好服務遷建工作。
（8）審計范圍沒有全覆蓋問題。
整改情況：一是被審計對象項目庫已建成。包含縣四大班子在內的全縣601個預算執行單位，按照2015年底資金收支規模分行業、分部門確定審計頻次，以達到審計單位的全覆蓋。二是開展了對重點資金、重大項目、重要領域的專項審計和審計調查，把基本醫療保險基金和醫療救助資金審計、城鎮保障性安居工程跟蹤審計、生態環境保護政策措施執行情況審計調查、精準扶貧政策落實情況審計等列入審計項目計劃進行重點審計。目前達到了對全縣重點資金、重大項目及重要領域的專項審計全覆蓋。三是制定了審計項目信息共享辦法。審計部門利用每周二集中進行業務學習，強化溝通交流，消除審計盲點，節省審計成本。
（9）審計內容不完整問題。
整改情況：一是強化了專項資金全程監督。按照中央省市關于財政專項資金有關管理規定，切實加強專項資金審計的事前、事中、事后全程監督，嚴格做到“資金流到哪里，審計監督就跟到哪里”，并要求審計部門在審計報告中予以披露，落實好上級審計機關“一審雙報告”要求。二是強化對審計人員問責。開展“審計質量提升年”活動。制定審計監督的權責清單，并嚴格依照《國家審計準則》及有關法律法規關于審計責任的有關規定,對審計項目質量問題堅決嚴肅追究相關審計人員責任，決不姑息，切實把好審計工作質量關。三是健全完善了《審計機關審計項目質量控制辦法》、《審計保密工作制度》等10余項工作制度，實現了審計工作制度化、規范化。
（10）審計處罰不到位問題。
整改情況：一是積極正確履行審計職責。深入學習貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》關于審計處理處罰的有關規定，積極正確履行審計監督職責，規范了審計處理處罰行為。二是不斷加大審計案件的移送力度。依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》相關要求，強化案件移送工作。2015年以來，共向紀檢監察及有關部門移送案件線索16起，其中，2015年6起；2016年8起；2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度，審計震懾作用明顯增強。三是強化審計整改工作問責機制。審計項目實施時，把以往審計決定執行和審計問題整改情況列為主要審計目標，寫入項目審計實施方案，進行重點關注。同時嚴格落實《封丘縣關于進一步加強審計整改工作的意見》精神，在審計報告、審計決定送達有關單位90日內，及時檢查和了解問題的整改落實情況，并要求被審計單位以書面形式報送整改報告。對于未及時整改或者整改不到位問題，按照相關規定嚴肅追究有關人員責任，確保審計發現問題得以全面整改。
（11）土地整理方面，涉嫌借用資質投標，多個標段違規追加投資問題。
整改情況：一是通過設立舉報箱、查閱資料等多種方式，對施工單位涉嫌借用資質招投標問題，進行調查摸底，發現部分標段結算時存在委托農民工去財政部門辦理相關手續，但工程款全部轉入中標單位。為此，2016年3月，對查實的施工單位進行了嚴厲通報批評。二是針對多個標段存在違規追加投資情況。經調查，在項目區部分村委會的強烈要求下，結合項目區的實際情況，經市主管部門批復后，對部分標段進行了工程變更，增加了工程款。為杜絕此類情況再次發生，規定各標段嚴格按照合同價進行施工，不準增加投資。三是嚴格落實有關文件規定，強化人員管理和督促檢查，確保反饋問題得以長效解決。
（12）扶貧開發方面，扶貧資金使用監管不力，信息造假套取資金問題。
整改情況：一是抽調相關人員，先后深入5個鄉（鎮）8個行政村，重點對2013、2014年封丘縣“雨露計劃”扶貧培訓項目進行詳實的調查核實，責令培訓基地書面報告培訓情況。二是在審核中發現部分參培學員，檔案填寫內容不全，針對在此問題，已下發整改責任書，限期予以整改。三是針對封丘縣勞務建設職業技能培訓學校19人培訓時間不足，8人名字是親屬所用，教師、職工下鄉補助過高的問題，對23400元違規資金已追繳完畢。同時將該校列入黑名單，取消該單位雨露計劃培訓資格。四是健全完善有關培訓制度，結合省扶貧辦出臺的培訓辦法，制定下發了《封丘縣扶貧資金管理辦法》，增加鄉（鎮）級審核環節，村級全程參與培訓，控制項目預決算費用，確保項目實施高質量推進。
（13）保障房建設分配把關不嚴問題。
整改情況：一是加強政策宣傳。在陽光小區、幸福小區、范莊社區等三個保障房小區內懸掛橫幅50余幅、每個小區的門崗處及服務中心均設有舉報信箱，公開三個小區的監督及舉報電話。同時在電視臺、政府網站上發布相關保障房政策公告，引導群眾準守法律法規，打擊保障房違規對外轉租轉借等行為。二是完善手續。嚴格做到調查人、審批人背書簽字，環環相扣。三是建立輪候保障家庭信息數據。結合縣財政、民政、工商、稅務等相關單位，做到輪候家庭信息詳實，目前，已錄入正在保障及輪候對象4494戶家庭信息，定期對外公示，確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾，處理了40戶違規轉租轉借的保障對象，嚴格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規定，取消其配租資格。五是嚴格項目建設程序。所有保障房建設項目全部進入公共資源交易中心公開招標，做到事事公開、件件透明，確保保障性住房安居工程建設有序推進。
（14）一些重要崗位腐敗案件時有發生問題。
整改情況：一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式，加強對全縣黨員干部尤其是重要崗位領導干部的教育。二是傳導壓力抓責任。通過層層簽訂黨風廉政建設責任書、層層制定主體責任清單等方式，層層分解了責任，傳導了壓力。三是問題導向抓巡察。緊扣“六大紀律”，亮出巡察監督“利劍”，始終堅持問題導向，運用舉報信箱、舉報電話、信訪接待等多種方式方法發現問題，通過政治巡察對被巡察部門進行全面“體檢”，形成了有力震懾。四是關口前移抓預防。針對教育、政法、勞動保障等重點領域違紀多發高發情況，縣紀委向分管該領域的領導干部發送廉政談話提示函8份，督促其切實落實主體責任，加大對分管領域的監管力度，查找崗位風險，建章立制，及時堵塞漏洞。2016年，共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處，處理236人，其中黨政紀處分153人、組織處理83人；2017年以來，共查處違反工作紀律問題39個，處理38人，其中黨政紀處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風封丘”微信平臺上對典型違紀具體案例曝光26期。2017年8月，對教育、衛生、政法、農林牧水、勞動保障、公安等9個領域分管領導下發廉政提示函，并對其整改情況進行監督。
（15）機關事業單位存在違規進人問題。
整改情況：一是加強進人管理、嚴把進人關口。嚴格按照《事業單位人事管理條例》（國務院令第652號）、《事業單位公開招聘人員暫行規定》（原人事部6號令）執行，事業單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯合對個別單位違規安排領導干部和職工親屬到下屬單位上班情況進行了調查，對違規進入單位工作的人員進行清退。三是經縣編委會研究，印發了《封丘縣機關事業單位編制使用程序的規定》，強化機構編制管理，規范辦事程序。
（16）編制核定、管理不科學問題。
整改情況：一是加強機構編制審核，嚴格入編手續，目前未出現新增超編人員。二是在實際工作中，堅持在編制限額內進行動態調整，合理核定編制。三是積極引導縣直機關人員向鄉鎮分流，解決編制比例失衡問題，促進鄉鎮工作開展。四是加強計生人員管理，做到了“只出不進”，逐步消化超編人員。五是對事業人員工資套改行政機關工資標準的情況進行核查、梳理，針對具體情況逐步糾正和規范。六是成立調查組，對城關鎮編外用人和教體局借調中小學教師情況進行了調查摸底，責成其進行梳理，分門別類拿出整改措施，該清退的清退、該返回原單位的返回，并將整改結果及時報縣人社局、縣編辦。城關鎮已印發文件，通過實行政府購買服務的形式，對編外的自籌人員進行了分流；縣教體局申請，在有空編的前提下，為一部分借調人員理順了人事編制手續，同時向學校分流了一部分借調人員。
（17）機關事業單位人員調動不規范問題。
整改情況：此項工作是經常性工作，今后將嚴格按照有關規定，規范機關事業單位工作人員調動和審批手續，嚴格控制各單位臨時借調人員，嚴格控制從鄉鎮機關調入或借調人員到縣級機關工作。
（18）超規格配備領導干部，使機構空轉問題。
整改情況：一是經縣編委會研究，印發了《關于明確封丘縣法學會等機構規格的通知》（封編字〔2016〕1號），明確法學會等單位的機構規格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員，目前機構均已正常運行開展工作。三是縣機關事務管理局的領導班子全部配備到位且辦理了入編手續，進行了事業單位法人登記，并開設了獨立賬戶，目前縣機關事務管理局的各項工作正在有序開展。
3、縣紀委牽頭的整改事項（共7項）。
（1）關于監督乏力問題。
整改情況：一是嚴格落實“兩個責任”。每年初，通過逐級簽訂黨風廉政建設責任書及制定主體責任清單等方式，層層分解了責任、傳導了壓力；通過層層制定主體責任清單、監督責任清單，確保了主體責任任務明確、履責有依、問責有據，確保了監督責任有支撐、有權威。每年上半年結束，協助縣委開展“兩個責任”半年督導，對全縣落實“兩個責任”情況進行半年督導，向各單位黨委（黨組）發送《督導發現問題反饋函》；每年年終，協助縣委開展“兩個責任”落實情況檢查考核，對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核；2016年12月30日，召開了2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議，對落后單位進行了現場質詢，并由參會人員當場進行了民意測評。二是大力開展監督檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發節點，在節中抽調人大代表、政協委員、黨風政風監督員以及稅務、公安、工商等部門的人員組成檢查組，在全縣進行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來，共出動300余人次，開展明察暗訪活動20次，發現違反中央八項規定精神問題60個，處理106人。三是及時進行通報曝光。堅持查辦案件和通報曝光兩手抓，在印發黨內通報的同時，充分發揮“清風封丘”微信公眾號的作用，及時將查處的典型問題進行通報曝光，起到了“查處一件，教育一片”的效果。2015年12月以來，共通報曝光侵害群眾利益問題28批次，通報問題46個，通報132人次；共通報曝光違反中央八項規定精神問題29批次，通報問題42個，通報76人次。
（2）關于執紀松軟問題。
整改情況：一是嚴格貫徹落實中央八項規定精神。把違反中央八項規定精神行為列入紀律審查的重點，盯住重要時間節點，采取有效形式，加大明察暗訪力度，對發現的問題嚴肅查處，對典型案例公開曝光，形成警示威懾。2015年12月以來，我縣共查處違反中央八項規定精神問題60個，處理106人，其中黨政紀處分64人、組織處理42人。二是嚴肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月，查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個，處理26人，其中黨政紀處分25人、組織處理1人。2016年，先后在全縣開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動和侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治。共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個，處理126人，移送司法機關13人。2017年，先后在全縣開展了基層基礎強化年活動、脫貧攻堅戰中兩個“專項”和兩項“整治”工作，共查處侵害群眾利益問題27個，處理64人，其中黨政紀處分61人、組織處理3人，移送司法機關3人。三是大力加強作風建設。堅持把作風建設放在突出位置，以強化思想教育引導、優化服務環境、加強督促檢查、嚴肅過錯問責為主線，大力整治干部作風建設方面的突出問題。2015年12月，查處懶政怠政、為官不為問題39個，處理44人，其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年，開展了作風建設年活動，在活動中共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處，處理236人，其中黨政紀處分153人、組織處理83人；2017年以來，共查處違反工作紀律問題39個，處理38人，其中黨政紀處分9人、組織處理29人，下發通報9期。四是實行紀律審查工作協作區制度和紀律審查工作責任制。引入案件倒查、錯案追究機制，嚴格按照“二十四字”方針規范案件管理。
（3）關于紀檢隊伍素質不高問題。
整改情況：一是按照市委要求深化監察體制改革，機構職能和定位進一步明確，監督執紀和問責能力進一步加強。二是2016年3月份，下發了《關于舉辦封丘縣紀檢監察干部專題培訓班的通知》，2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀委監察局干部、22名縣直單位紀檢組長和11名新任鄉鎮紀委書記，參加了在河南紀檢監察宣教基地舉辦的紀檢監察干部綜合業務培訓班。2017年3月份，由縣紀委班子成員分別授課，開展了為期一周的紀律審查業務專題培訓，紀檢監察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項管理制度，加強對紀檢監察干部的內部監督，特別是八小時以外的監督，對發現的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正、早查處，切實解決“燈下黑”問題，堅決杜絕辦關系案、人情案、金錢案。
（4）關于“三公”經費支出管理不嚴問題。
整改情況：一是嚴格執行制度。嚴格按照《新鄉市“公務灶”制度實施細則（試行）》文件精神，全縣有公務灶的單位，全部嚴格實施公務灶管理制度，實行臺賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來，共開展明察暗訪活動20次，共查處各類違反中央八項規定精神問題60起，處理106人。三是強化監督檢查。2015年12月以來，共查處違規公款旅游問題1個，處理5人，其中黨政紀處分5人；共查處違規發放津補貼、福利問題10個，處理16人，其中黨政紀處分10人、組織處理6人；共查處違規公款吃喝問題9起，處理14人，其中黨政紀處分13人、組織處理1人，印發通報4期。2016年1月份，縣紀檢監察部門采取隨機抽查和重點檢查相結合的辦法，對全縣各單位“三公”經費支出情況進行了檢查，對“三公”經費超支的單位，及時提出了整改意見。
（5）關于存在違規攤派費用現象的問題。
整改情況：通過向社會公布舉報電話、黨風政風監督舉報網站、“清風封丘”微信公眾號等方式，廣泛搜集涉企違規亂收費等問題線索。對涉企違規亂收費等問題，做到發現一起，查處一起，追究相關當事人責任的同時，并追究有關單位的“兩個責任”。2017年11月，下發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》，集中治理違規攤派費用等問題，在活動中共查處各類紀律作風問題22個，處理21人，印發通報5期。
（6）關于領導干部監管體系不健全，致使部分重點領域和關鍵崗位腐敗現象時有發生的問題。
整改情況：一是制定下發了落實“兩個責任”清單，嚴格落實“兩個責任”報告簽字背書，各職能部門做到了充分履職、各負其責、齊抓共管，形成了抓黨風廉政建設的強大合力。二是扎實開展黨性黨風黨紀教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線，同時以縣廉政教育中心為依托，進一步加強了廉政文化陣地建設，最大限度發揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機關中開展“學《黨章》《準則》《條例》，談理想信念擔當”訪談活動，縣紀委監察局班子成員分赴部分鄉鎮和縣直單位開展以學《準則》《條例》為主要內容的廉政教育訪談活動。
（7）關于農村基層黨風廉政建設環節薄弱問題。
整改情況：一是制定下發了《封丘縣黨風政風監督工作要點》等相關文件，強化對各級黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢組）監督責任落實情況監督，將責任壓力逐級傳導到全縣所有農村黨支部。二是加強對基層黨員干部的培訓教育，對全縣19個鄉鎮基層黨員干部開展廉政黨課活動，提高了基層黨員干部的廉潔意識。三是進一步做好基層黨風政風監督工作，圍繞落實“五項監督、查究并舉”機制，把基層四項基礎制度建設擺在突出位置，選配了基層黨風政風監督員，做好基層黨風政風監督工作。四是加強基層基礎建設，出臺了《封丘縣2017年村務公開民主管理實施方案》、《封丘縣農村集體經濟組織財務與資產資源管理實施辦法（試行）》；制定了縣委主體責任清單、縣紀委監督責任清單，建立完善了鄉（鎮）黨委、領導班子成員、站所負責人、包村干部主體責任清單和鄉（鎮）紀委監督責任清單，建立完善了縣直單位主體責任、監督責任、班子成員個人、股所責任清單；積極探索鄉村小微權力監管模式，2017年9月，《河南日報》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉小城村規范村級權力運行的探索》，對封丘縣在規范小微權力方面的典型做法進行了報道。
4．縣委組織部牽頭的整改事項（共6項）。
（1）關于干部調整缺乏系統性問題。
整改情況：一是在今后的干部調整中，將縣、鄉干部調整配備作為“一盤棋”進行統籌考慮，對空缺職位及時進行補充。二是對空缺的鄉鎮長進行提拔補位，2017年11月已全部配備到位。三是對鄉鎮空缺的其他副職，結合鄉鎮長等干部的調整和鄉鎮黨委換屆工作，進行缺職補位，對鄉鎮黨政領導班子成員學歷、年齡、性別、來源等結構進行了優化。
（2）關于干部交流激勵機制不健全問題。
整改情況：一是認真貫徹落實《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規定》和《中共新鄉市委組織部關于進一步推進干部輪崗交流工作的意見》等法規。二是健全交流激勵機制，鼓勵縣直單位干部到鄉鎮工作，暢通縣、鄉干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級干部和45名優秀年輕干部到黃河灘區遷建一線實踐鍛煉。三是推進縣直單位干部有序交流輪崗，提升干事創業熱情。
（3）關于干部監督缺位，組織部門安排領導干部離任審計不全面不及時，有的縣直單位近20年沒有安排領導干部離任審計問題。
整改情況：一是認真落實中央《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《河南省經濟責任審計結果運用辦法》和市委、市政府《關于進一步做好黨政領導干部經濟責任審計和企業領導人員經濟責任審計工作的意見》規定，年初及時向審計局下發任中經濟責任審計委托書，3至5年內對全縣所有單位審計一遍，實現任中審計工作全覆蓋。二是結合《年度財政收支審計計劃》，下發了2016年、2017年《黨政領導干部任中經濟責任審計委托書》，共對12名縣直和鄉鎮黨政一把手進行了任中經濟責任審計。三是結合干部調整情況，及時安排離任審計，做到凡離必審。
(4)對基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現象沒有進行有效監督和及時糾正問題。
整改情況：一是按照《關于進一步加強鄉科級領導干部日常監督管理的通知》要求，加強基層黨員干部的日常監管，定期督查基層黨員干部的考勤制度執行情況，督促各單位加強對本單位干部在崗情況，工作狀態等問題的清查清理，認真整改。二是開展黨政領導干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作，根據《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見，對十八大（2012年11月）以來受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分的“帶病提拔”的黨政領導干部進行集中倒查，目前，我縣領導干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對“某初中教務主任不履行請假手續，長達13個月不上班，先提拔為校長，后受到黨內警告處分”問題，已按照干部管理權限交由縣教體局進行了調查處理。
（5）干部日常監管不到位，沒有履行干部檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”程序，2013年以來新提拔的干部，均未核實個人有關事項。
整改情況：一是認真貫徹落實中央、省、市委組織部關于從嚴管理干部檔案的有關精神，嚴格執行“凡提必查”，在對有關人員進行考察期間，由考察組和組織部干部監督室聯合對被考察對象進行了認真審查。二是中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2010年5月修訂印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，要求副處級以上領導干部每年如實向組織報告個人有關事項，中組部2014年1月印發《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》，明確了抽查核實的對象范圍是縣處級以上領導干部，對鄉科級干部沒有作出明確規定。我縣參照上級組織部門的做法，把填寫個人有關事項報告延伸到了鄉科級新提拔干部，要求填寫有關事項報告表。
（6）關于超職數干部未完全消化問題。
整改情況：一是對原來超職數配備的4名干部，按照省委組織部規定的時限，于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對縣政府機構改革新超配的14名干部，已經消化12人，剩余2人，結合干部調整、公務員職務與職級并行制度的實施，再予以消化。三是今后嚴格按照機構編制方案規定的機構規格和職數設置配備干部，杜絕超機構規格、超職數配備干部問題的發生。
（1）把全面從嚴治黨、加強黨內監督、凈化政治生態作為重要內容納入“敢轉爭”實踐活動問題。
整改情況：制定下發了《封丘縣關于進一步深化“敢轉爭”實踐活動推動全面從嚴治黨向縱深發展的通知》，將貫徹落實全面從嚴治黨要求、履行“兩個責任”等情況納入“敢轉爭”實踐活動大督查范圍，對于督查中發現的落實全面從嚴治黨責任不力等問題，按照有關規定嚴肅追究其責任，讓追責問責成為新常態，充分發揮震懾警示效應，切實提振全縣廣大黨員干部精氣神，錘煉嚴實作風。2017年，經過明察暗訪，查處違反工作紀律問題17個，處理17人，其中黨政紀處分5人、組織處理12人，有效推動了全面從嚴治黨向縱深發展。
（2）干部普遍反映文山會?，F象嚴重，基層干部疲于應付各類會議，根本沒有時間推動具體工作。
整改情況：2017年，在脫貧攻堅、灘區遷建、省市規定動作和有關活動開展密集鋪排的情況下，嚴格控制發文，持續減少文數，以縣委、縣政府名義下發170號文件，比去年減少5個文號，在2016年度全市黨內法規和規范性文件工作評比中，取得先進位次；以縣委名義組織召開大中型會議36次，精簡壓縮會議10多次，文風會風切實得以精簡和改進，全縣干部干事氛圍風清氣爽。
（3）規范權力運行防范廉潔風險問題。
整改情況：主要是通過常態化推進以案促改工作，持續規范行政權力運行防范廉潔風險。目前，健全了縣委權力公開透明運行制度29項，鄉鎮和縣直單位相應跟進完善了工作紀律、財務管理等89條制度，全縣權力運行規范化程度進一步提升。建立小微權力運行試點，梳理歸納出村級重大事項決策、村務公開、“三資”管理等5大類29項內容，鄉鎮基層站所的權力清單9大類30項內容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權為民”服務手冊，把小微權力向社會公開曬權，接受群眾監督。通過一系列制度層面的廉政風險漏洞堵塞，全縣政治生態進一步廓清。
（4）處置非法集資問題。
整改情況：一是部署。下發了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關于調整縣打擊和處置非法集資工作領導小組及專項小組的通知》，多次召開專題會議，嚴厲打擊和處置非法集資，確保了全縣大局穩定。二是摸排。印發了《關于開展排查化解非法集資類不穩定問題百日攻堅活動的通知》《封丘縣人民政府辦公室關于印發封丘縣涉嫌非法集資風險專項排查工作方案的通知》，按照屬地管理、行業管理的原則，加大排查化解力度，確保不發生新的非法集資案件。目前，應舉、黃陵、曹崗等鄉鎮8處翼龍貸鄉鎮服務網點全部關閉，縣城1家服務網點規范整改，確保不吸儲、規范經營。三是化解。對全縣排查出的34家融資公司實行一名縣級領導和一家縣直單位一對一分包，明確專人專班，強調化解責任，確保大局穩定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動和防范非法集資宣傳月活動，群眾防范金融風險意識明顯提升。五是溝通。第一時間向群眾通報案件進展情況，疏導群眾急躁心理，防止群體性上訪和極端個人事件發生。六是處置。目前，我縣涉及集資群眾12149人，資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起，涉及群眾8539人，資金30315萬元，目前已判決10起，判刑12人?；始抑閷毎讣Y產處置兌付工作基本完成，155人集資群眾，已兌付143人，資金548萬元，兌付比例91%。
（5）“四風”隱身變異問題。
整改情況：印發了《中共封丘縣紀委關于開展基層基礎強化年活動的實施方案的通知》《中共封丘縣紀委關于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作的通知》，12月13日起，在全縣范圍內開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作。并在“清風封丘”微信公眾號進行宣傳，設立了監督舉報電話，積極調動社會各界人士廣泛參與監督，營造了濃厚的活動氛圍。目前，發現隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題線索6個。
（6）侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。
整改情況：印發了《中共封丘縣紀委關于進一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的通知》，12月14日起，在全縣范圍內集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項活動。12月25日至29日，專門成立監督檢查組，采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式，對所承擔的交叉互查鄉鎮進行監督檢查，排查出問題線索5個，逐一登記，逐一銷號，逐一整改。目前，已累計組織鄉鎮和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育；全縣各級召開專題警示大會20場次，播放廉政微電影27場次，講授黨課20場次，使9000余人次受到了廉政教育。
（7）選人用人導向整治問題。
整改情況：一是進一步完善了平時考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項考評等有機結合的全面考核評價機制，做到準確衡量干部綜合素質能力。二是注重從灘區遷建、脫貧攻堅、鄉村旅游等重點工作推進過程中發現干部，把綜合素養好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領導崗位上來。三是繼續推薦、選派優秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉，形成了后備干部適時使用、定期調整、有進有退的機制。四是更加注重發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，完善民主推薦、民主測評的方法和程序，提高干部選用工作的民主質量。五是全縣范圍內對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》組織了專題學習活動，進一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風。
（8）干部檔案管理整治問題。
整改情況：一是結合檔案管理專項整治，組織開展檔案審核專項治理工作，嚴格審查干部檔案，嚴格認定干部“三齡兩歷一身份”。二是對涉嫌造假的干部檔案進行認真研究，對涉嫌造假的材料不予承認，嚴格按照檔案管理要求重新認定并對有關干部進行處理。三是嚴格落實檔案收集、歸檔相關管理制度，將新增材料及時歸檔。截至目前，我縣共重新核查檔案710份，補充材料571份，其中干部履歷表419份。
（9）黨的組織生活和基層黨建問題。
整改情況：一是高標準召開民主生活會。按照“蘭考民主生活會”標準，切實規范黨員領導民主生活會程序；縣級黨員領導干部每年至少參加一個下一級班子的民主生活會，做到會前嚴格把關、會中嚴格監督、會后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會。建立提醒制度，領導所在的黨支部負責人要在召開支部會議前，向領導報告，提醒領導按時參加支部會議；加大督查，縣委組織部每季度對領導干部參加支部會議情況督查一次。目前，各級班子成員能夠按照要求參加所在支部活動，每位領導干部參加支部活動都有文字和影像圖片等記錄。三是堅持“三會一課”制度。對黨支部執行“三會一課”情況進行經常性指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的進行通報批評，情況嚴重的進行組織整頓；堅持黨員領導干部送黨課下基層，各級黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強化黨章意識。持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強工作指導督導，提升“兩學一做”學習教育實效；加強對黨務工作者業務培訓，將黨章作為培訓的重要內容，分級分批將全縣黨務工作者輪訓一遍；把專題學黨章納入各級黨組織中心組學習、集中學習研討范圍，加大對黨員干部學習黨章的督促檢查力度，努力營造學習黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監督管理好“先進群體”。完善對先進群體的目標引導、規范約束、監督指導、考核獎懲，建立健全監督管理制度；建立日常談心制度，組織部定期與先進典型談心談話，引導他們樹立正確榮譽觀，戒驕戒躁，自我約束，不斷成長進步；組織和鼓勵先進人物到外地學習，查找差距，明確目標。截至目前，已開展村支部書記五星級評定、黨員“聚心”培訓等工作，先后組織縣級黨員領導干部帶頭講黨課116次，萬場黨課下基層1115場次，并對609個村支書進行了輪訓。六是配優村兩委干部。按照村干部職數1:1的比例，從外出務工經商人員、鄉土能人、致富能手、年輕黨員、聯戶代表、退伍軍人等能人隊伍中推薦、培養村級后備干部，建立了2003人的村級后備干部隊伍檔案；抓好村級組織換屆選舉前期調研工作，排查重點村95個，為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強村“兩委”干部打下基礎。成立49個軟弱渙散整頓工作隊，每個村下派一名第一書記駐村開展工作，結合村級組織換屆準備工作，正在入村開展調研活動，已經摸排后備干部151名，已對全縣7個軟弱渙散村黨支部書記進行調整。
（10）懶政怠政、為官不為方問題。
整改情況：一是印制《封丘縣鄉科級干部“懶政怠政，為官不為”問題專項整治工作征求意見表》，下發到各鄉鎮、縣直各單位，充分征求各單位黨組織意見，綜合分析研判領導班子和領導干部的工作狀況和思想狀態，分類提出解決辦法。目前，發放征求意見表85份，梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應新常態，不敢工作、不愿工作、不會工作等問題干部5人次，共對十八以來受到黨政紀處分干部等四類人開展談心談話142人次，使干部卸下了思想包袱，理清了工作思路，激發了工作熱情。二是認真貫徹落實省委《關于建立干部多元正向激勵的實施意見》，堅持嚴管與厚愛相結合，激勵干部擔當作為。三是落實好職務與職級并行制度，調動和保護好基層干部的積極性，激勵干部改革創新、干事創業。四是貫徹執行省委《推進領導干部能上能下實施辦法》，堅決調整不守規、不作為、不勝任、不團結、不誠信的干部。
今后，全縣將進一步保持政治定力，繼續緊盯整改重點，發揚“釘釘子”精神，狠抓整改工作全面落實，以市委此次專項督查為契機，不忘初心、牢記使命，銳意進取、擔當作為，突出在整改成果的運用和轉化上發力。切實將反饋意見的整改工作與貫徹落實中央、省市會議精神結合起來，與縣委關于推進“123344”發展規劃的戰略部署結合起來，把整改成果轉化為全縣上下改進作風、加快發展的強大動力，努力在新征程中起好步、走在前，創造出經得起實踐檢驗，經得起歷史和人民檢驗的新業績。
根據縣委統一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任，整改落實成為財政工作核心任務。
巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組，由黨組書記、局長王春林同志任組長，黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長，其他班子成員為成員，整改工作領導小組辦公室設局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工，制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》，強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財，堅持廉潔從政》、《提振信心，深學敢為，奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神，聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會，并講授了9堂黨課。嚴行談話警示，3月23日，時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日，黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》，并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前，談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時，多角度、全方位充實教育元素，組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演，評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名，發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會，國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與，在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄，重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日，組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查，7月上旬，5個科室先行先試，對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析，進而查找薄弱環節、風險所在，形成較為全面、細致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開，目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔2016〕10號)精神，在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上，擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。
3.關于過于強調團結和諧，直面問題力度不大，導致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題，出臺預算公開工作實施方案，從部門預算、決算的數據和說明，到上級專項資金的撥付、使用，均實現了原文公開和資金公開到類、款、項，各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核，鐵紀把關、頂住壓力，要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序，督促業務主管部門加強管理，對有關重點項目認真把關再進行申報，各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件，必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度，進項目查看現場，下單位查閱資料，確保監管環節不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數量204個，較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下，進一步強化黨風廉政建設責任制考核，敢于堅持原則，大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育，紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題，局紀檢組認真反思，整合監督檢查、績效管理等力量，形成協同作戰的工作格局，基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調86名財政干部作為檢查組成員，選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉鎮(街道)，發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大，震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話，紀檢組對有苗頭性問題的干職工，提醒制止，對存在問題的干職工，批評教育要求立即糾正，對屢教不改的干職工，對照機關制度規定嚴肅處理，對問題嚴重，違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作，造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高，流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》，將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農開辦辦務會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)的相關要求，結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規依程序辦理，農開辦提出立項建議，向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善，監管出現漏洞問題的整改情況。
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度，以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)，明確資金申報、審批、撥付的權限和責任，面向所有有申報資格的主體，做到全過程公開。在資金申報環節，規定項目申報的政策文件公示不少于3日，讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節，由業務主管部門按照政策文件要求，堅持公平、公正、公開的原則，綜合項目申報情況，在上報截止日5日前提出項目申報計劃，充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節，通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開，公開監督投訴電話，廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄，截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計，制定定期對干職工進行崗位調整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究，報縣人事工作領導小組批準，5月份，對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份，經局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構整合，包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務繁忙時，按照需要，委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場，并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現場查看部分的內容，現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔2013〕年11號文件，進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況。
一是改進會風，注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度，控制會議數量，對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式，原則上能以通知、電話等方式部署的會議，不再召開會議。提高會議實效，嚴格實行會議請假、簽到制度，安排監察室現場監督通報。截至11月，召開全局性大會6次，同比減少25%。二是改進文風，做到規范、精練。局辦公室加強發文管理，著力精簡各類發文。能以函的形式印發的，不以文件形式發文。減少文件數量，能通過電話、網站解決問題的不印發文件，截至11月，下發正式文51件，同比減少5件。三是轉變工作作風，提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。
一是制定并嚴格執行考勤制度，成立了考勤小組，局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程，通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄，存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責，靈活運用“四種形態”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化，預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關工作，增強預算工作的剛性，規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度，增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中，設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在2017年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校，各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報，同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范，暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進度，盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號)，對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散，甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)，對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開，做到“非涉密，全公開”。嚴格申報程序，對每筆專項資金進行建檔公示，確保了專項資金使用的公開透明，杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查，實施問效，對發現的問題嚴肅問責，提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”，改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法，對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合，增強縣級統籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責，明確申報業務主管部門責任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況。
預算調整方面，進一步強化了預算執行約束力，加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通，嚴格執行預算調整法定程序，嚴把預算剛性支出。政府采購方面，一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號)，進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節，減少隨意性，提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍，汽車維修將推行資質供應商備案制，并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍，進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫，確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管，加強監督檢查力度，實行定期檢查和不定期抽檢相結合，聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用，加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面，一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔2014〕11號)，對資產配置嚴格審批，超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產，促進縣域經濟發展，全年共調撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個，抵押擔保貸款10.08億元，為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規范資金申報，完善資金申報的相關制度，對專項資金申報和分配堅持依程序辦理，要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時，對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接，由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開，杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查，確保專項資金?？顚Ｓ?。組織監督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查，移送問題線索2條，并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)文件規定，加快指標文件處理進度，規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度，要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位，特殊情況的，在30日內下達指標，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金，經民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業務主管單位加快項目落地建設，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位，農業科專戶從2016年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，2015年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制，逐步實現了預算與績效同步，預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后，財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查，聽取項目用款單位資金使用情況匯報，查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收。
報告。
書等相關資料，收集整理分析評價基礎資料和數據，形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號)，在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統，對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管，委托中介機構進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。
一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流，通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式，齊抓共管，推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設，規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查，在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上，鄉財局加強日常指導與檢查，按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務，按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學習交流，財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查，對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。
一是加強督促，要求財務人員規范合理使用指標資金，根據項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業務宣傳，提醒單位及時處理支付業務，盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度，業務人員在窗口做好耐心解釋，并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳，釋疑解惑，目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會，要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。
篇二。
2016年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，2017年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好。
一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改。
方案。
二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改。
方案。
》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。
(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。
1、關于黨委主體責任落實不力問題。
一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”，建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員，嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則，進一步完善了責任倒查機制，制定了領導干部履職盡責標準清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。
二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了2017年度黨員干部培訓。
計劃。
每個黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀律、講規矩結合城建工作實際組織全體黨員領導干部認真學習切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。
四是制定考核。
計劃。
加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向修訂年度考核方案將履行黨風。
廉政。
建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位2016年度工作開展進行了綜合考核。2017年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風。
廉政。
2、關于紀委監督責任落實不到位問題。
一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合2016年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。
二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前，局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物，逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。
(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。
1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題。
針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從2017年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。
針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象，局紀委已介入調查，逐個約談了相關單位負責人，就具體情況進行復核。通過復核，局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案，對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，2013年4月28日—2013年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象，我局高度重視，要求每位黨員干部自查自糾，并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。
針對“部分工程預算存在廉政風險。2013年、2014年城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元，財政評審金額15147.15萬元，超出財政評審金額50.2%”的問題，經查，園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在，為此，局領導對園林處主要負責人進行提醒談話，并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理，建立完善技術評審制度和財政評審制度，委托有資質的預算機構對工程項目進行評審，實行大宗材料詢價制度，提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規范，對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔2011〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照ppp融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。
針對“個別二級單位做業主，指定下屬公司施工，既當裁判員，又是運動員，失去有效監管的問題”，經過自查，該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性，決定從2017年起，所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主，每項工程成立項目指揮部，主管領導任指揮長，抽調精干人員組成指揮部成員，按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前，我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。
2、關于招投標方面違規違法多發問題。
針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。
針對“部分工程監理應招標未招標，指定監理公司，個別工程肢解發包，規避招標”的問題，局紀委在檢查過程中，發現園林處有類似行為。經調查，2016年5月，根據縣雙創指揮部的安排，我局報縣政府相關領導批準同意后，由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。2016年7月，縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重，當地群眾私自種莊稼，影響省級衛生城市創建?？h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。
針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。
針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。
(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。
1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從2017年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。
2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。
4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。
關于“自來水水費征收率比較低”的問題，我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改：一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查，并安排維修人員現場服務，發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單，下發催繳通知書，限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。
關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。
(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購，未經班子會研究，透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中，會前沒有通風，會中充分醞釀，局長在聽取大家意見后，末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。
2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，2013年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范?？h委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【2017】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。
3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據2016年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。
4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。
5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于2016年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。
二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。
(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任，進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化班子成員“一崗雙責”，推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制，嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育，扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設，從嚴選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手，堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治這一手不能軟，重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控，進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化，嚴厲查處“作風”頂風違紀案件，深化拓展專項整治內容。
巡察組對村級巡察報告。
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根據區委統一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察，xx月xx日上午，區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。會后，局班子高度重視、立即召開專題會議，研究部署整改落實工作，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項認真分析，研究制定整改方案，明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來，通過全局各級黨員干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人，大會批評xx人，重新制定工作制度xx項，完善相關制度xx項，糾偏相關費用xx萬元?，F將整改情況報告如下。
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后，局班子高度重視，立即召開班子會議，就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號)，確保整改工作在局班子統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作，逐一落實責任對象，明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責，其他責任領導按照職責分工，負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬，明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度，及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況，及時發現解決整改過程中遇到的各類問題，適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查，確保各項工作有序推進。
(三)以上率下，突出重點。局班子要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧，相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改;對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的，按照整改方案持續用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合，以整改促教育提升，以教育促整改落實，運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制，強化責任。針對巡察組反饋的存在問題，我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度，并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時，各科(室、中心)還對照反饋意見，舉一反三，梳理查找，在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況。
原因分析：研究部署黨建工作次數不多，理論中心組學習不夠深入，局班子的整體合力有待增強。
整改方法：每年及時研究制度年度黨建工作要點，明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，緊盯“四風”問題，以上率下，從嚴治黨。
整改措施：(1)加強對黨建工作的組織領導，不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”，不斷夯實“兩個責任”，把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神，持之以恒抓好“四風”問題整改，提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設，強化風險防控意識和紀律規矩意識，營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況。
整改措施：(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎實抓好各項工作，發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗，取長補短，推進工作上新臺階;(3)從2018年起，每年確定信訪工作研究課題不少于2個，分析研判、總結提煉，完善機制;(4)科學制定考核辦法，壓實責任，發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況。
原困分析：會議研究臨時動議偏多，有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法：加強民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃，加大溝通醞釀力度。
整改措施：(1)加強民主集中制建設，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍，起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則，做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度，規范談心談話工作，發揚民主，增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況。
整改方法：認真落實“三會一課”制度，增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動，進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度，做到入腦入心。
整改措施：(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排，抓好“三會一課”的制度落實，提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度，提高批評與自我批評效果，起到互相監督，互相幫助，相互約束，溝通思想，增進團結的作用，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作，做好每個學習階段和學習內容的檢查考核，真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況。
整改方法：認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求，明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育，嚴格按規定辦事。加大談心談話力度，及時提醒，相互配合。
整改措施：(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點，主要負責人定期上好廉政黨課，促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點，明確責任分工，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度，早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識，履行好從嚴治黨的主體責任，每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴，鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況。
整改措施：(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論，切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度，強化日常管理，不鋪張浪費，自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度，嚴格按照規定落實政府采購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況。
原因分析：對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠，掌握不深。
整改方法：定期學習相關制度要求，做到按制度要求辦事。
整改措施：(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排，明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續，并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況。
原因分析：主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的，可能是相關資料保管不到位，也可能是由于工作關系，行程安排臨時有調整的原因。
整改方法：認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施：落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況。
原因分析：主要是制度把關不嚴，經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法：完善相關內容，履行必要的工作程序，提高專項資金使用效能。
整改措施：1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用，從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況。
原因分析：主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面，同時，上級推行的工作時間緊，任務重的客觀情況。
整改方法：認真落實政府采購相關工作要求，做到既按時完成上級工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物資采購報批制度，嚴格按照規定落實政府采購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規操作。
(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法：加強財政紀律的貫徹執行，加強相關業務知識的學習，提高專業素質。
整改措施：(1)嚴格按照中央八項規定精神，嚴格審查財務報銷票據，按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習，加強財務票據審核，嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工，并張貼上墻。理清工作職責，嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。
整改方法：學好悟透相關經費開支標準和范圍，嚴格相關經費管理和發放。
整改措施：(1)在干部大會上學習相關文件，熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定，做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。
整改方法：學好悟透相關經費開支標準和范圍，嚴格相關經費管理和發放。
整改措施：(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行，確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度，確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況。
原因分析：對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決，主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法：認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。
整改措施：201x年，干部體檢工作已按相關經費標準整改到位，今后嚴格按照經費標準執行。
(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況。
原因分析：執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位，工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法：嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施：(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度，即審批單、菜單和發票齊全方可支出?！皟蓡我黄薄辈积R全的，不得進行賬務處理，記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的，財務一律不認可，不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費，一次一結算，不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準，不上煙酒，陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況。
原因分析：財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹，業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法：學好悟透相關經費開支標準和范圍，嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施：(1)公款到娛樂場所消費問題，實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支，此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題，是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議，單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題，主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出，但因會議通知等保管不妥遺失，無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解，主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用，現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況。
原因分析：對公務用車管理不夠規范，公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法：健全完善相關制度，用制度來規范公車使用。
整改措施：(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育，重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》，對車輛派遣、定點維修制度，公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求，確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。
(一)自查自糾問題整改情況。
1、關于“親力親為不夠，只交待工作，跟蹤督辦不夠”問題的整改情況。
原因分析：服務意識不夠強，工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法：建立相關工作制度，增強工作人員服務意識。
整改措施：(1)進一步轉變工作作風，每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃，確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度，每年梳理相關案件，局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作，沉下心、撲下身赴基層指導幫帶，齊心協辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況。
原因分析：擔當意識不夠，怕得罪人，怕影響團結和開展工作。
整改方法：對照“三嚴三實”要求，站在區委區政府工作大局，積極主動開展好信訪工作。
整改措施：(1)樹立正確的“權和觀”，想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識，減少對領導“服務意識”，敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解，工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒，加強教育引導，增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況。
原因分析：機關管理工作的規范意識不夠強，管理還較粗放，不夠細致。
整改方法：建立工作制度，明確工作職責，加強落實過程中的監督管理。
整改措施：重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》，對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定，確保辦公用品管理規范，保證質量，節省開支，降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以來，全局上下能立行立改，對號入座，逐條整改，整改一個銷號一個，確保了件件有落實，事事有回音。通過巡察整改，使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢，是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時，也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范，干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步，我們將切實提高政治站位，認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改，確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重復出現，確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任，營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識，按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點，強化思想教育，使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移，不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設，切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度，加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開，積極接受監督;完善權力、責任清單，規范行政行為。
(3)聚焦主業，深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示，堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容，全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”，切實維護群眾合法權益，有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局，充分發揮信訪工作的職能作用，為創新社會治理工作履好職，盡好責。
根據縣委統一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任，整改落實成為財政工作核心任務。
巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。
3.關于過于強調團結和諧，直面問題力度不大，導致財政資金分配不公問題的整改情況。
算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序，督促業務主管部門加強管理，對有關重點項目認真把關再進行申報，各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件，必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度，進項目查看現場，下單位查閱資料，確保監管環節不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數量204個，較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題，局紀檢組認真反思，整合監督檢查、績效管理等力量，形成協同作戰的工作格局，基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調86名財政干部作為檢查組成員，選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉鎮(街道)，發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大，震懾力不強問題的整改情況。
組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作，造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高，流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。
項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農開辦辦務會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求，結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規依程序辦理，農開辦提出立項建議，向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善，監管出現漏洞問題的整改情況。
分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開，公開監督投訴電話，廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄，截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計，制定定期對干職工進行崗位調整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究，報縣人事工作領導小組批準，5月份，對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份，經局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構整合，包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務繁忙時，按照需要，委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場，并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現場查看部分的內容，現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件，進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況。
風，做到規范、精練。局辦公室加強發文管理，著力精簡各類發文。能以函的形式印發的，不以文件形式發文。減少文件數量，能通過電話、網站解決問題的不印發文件，截至11月，下發正式文51件，同比減少5件。三是轉變工作作風，提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。
一是制定并嚴格執行考勤制度，成立了考勤小組，局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程，通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄，存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責，靈活運用“四種形態”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化，預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關工作，增強預算工作的剛性，規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度，增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中，設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校，各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報，同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范，暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。
轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。
專項資金申報進行整合，增強縣級統籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責，明確申報業務主管部門責任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況。
對資產配置嚴格審批，超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產，促進縣域經濟發展，全年共調撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個，抵押擔保貸款10.08億元，為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定，加快指標文件處理進度，規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度，要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位，特殊情況的，在30日內下達指標，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金，經民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業務主管單位加快項目落地建設，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位，農業科專戶從20xx年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
及驗收報告書等相關資料，收集整理分析評價基礎資料和數據，形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號)，在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統，對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管，委托中介機構進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。
面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務，按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學習交流，財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查，對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。
一是加強督促，要求財務人員規范合理使用指標資金，根據項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業務宣傳，提醒單位及時處理支付業務，盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，20xx年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好。
一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改方案，進行整改動員。
二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨。
委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。
(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。
1、關于黨委主體責任落實不力問題。
清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。
二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了20xx年度黨員干部培訓計劃，每個黨委委員親自授課，以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》為主要內容，緊緊圍繞巡察組反饋的意見，突出講紀律、講規矩，結合城建工作實際，組織全體黨員領導干部認真學習，切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。
四是制定考核計劃，加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向，修訂年度考核方案，將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。
2、關于紀委監督責任落實不到位問題。
一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合20xx年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。
二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。
日—17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。
(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。
1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題。
針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從20xx年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。
監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。
習《中國*廉政準則》和《中國*紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。
使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規范，對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔20**〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照ppp融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。
域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。
2、關于招投標方面違規違法多發問題。
針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。
影響省級衛生城市創建?？h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。
針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。
針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。
(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。
1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從20xx年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。
2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。
4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。
建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。
關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。
(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。
位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。
2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，20xx年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范?？h委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。
3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據20xx年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。
單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。
4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。
5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。
二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。
作為巡視整改工作“第一責任人”，我堅持把巡視整改落實作為壓倒一切的政治任務和頭等大事來抓，在強化整改落實上見真章、動真格、求實效，堅決做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休，不獲全勝不收兵，扎實做好巡視“后半篇文章”。
（一）思想高度重視。把巡視整改落實作為增強“四個意識”的試金石，作為踐行“兩個維護”的具體行動，不斷增強巡視整改的自覺性，堅決扛起政治責任。我第一時間組織召開市委書記專題會議，認真學習《反饋意見》，對巡視組反饋的問題誠懇接受，全面認領，對整改落實工作進行安排部署。主持召開市委常委會會議，傳達學習選人用人、落實意識形態工作責任制、巡視工作專項檢查反饋意見，市級四個班子成員結合自身工作實際，逐一進行表態發言，談認識、談體會，喚醒責任、激發擔當。會上，我再次對巡視整改工作進行再部署、再強調、再要求，將巡視整改工作作為政治忠誠的現實檢驗、全面從嚴治黨的重要抓手、轉變作風的重要舉措，以最堅決的態度、最快的速度、的標準全力以赴抓緊抓實。將巡視整改工作納入“十四五”規劃建議、市委全會報告中，舉全市之力推進整改落實。
（二）迅速采取行動。我組織成立了巡視整改工作領導小組，由我任組長，認真履行“第一責任人”責任，以身作則，帶頭抓、親自管。帶領市委副書記、市紀委書記、常務副市長及市委辦等部門，分析研判反饋意見，研究制定了《反饋意見整改工作臺賬》。主持召開巡視整改工作領導小組會議，帶領市級相關領導同志及各相關部門，對反饋問題逐條研究，逐一分析癥結原因，逐一制定精準有力的整改措施，正式啟動巡視整改工作。經過反復修改完善，主持召開市委常委會會議，討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實意識形態工作責任制、巡察工作三個專項方案，形成巡視整改“1+3”方案體系，逐項明確了牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位、整改措施和整改時限，做到了責任到崗、任務到人、要求到位，巡視整改的時間表、路線圖、任務書更加明確，整改推進更加有力有效。
（三）嚴格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會商等機制，制定問題清單、任務清單、責任清單，對整改任務“掛號”整改，完成一件，“銷號”一件。我個人定期聽取巡視整改情況，對重點問題整改進行調度，先后聽取選人用人、落實意識形態工作責任制、巡察工作專項檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進展情況，督促整改落實，對巡視整改落實提出指導性意見，并親自對三個專項整改報告以及市委巡視整改階段性進展情況報告進行嚴格把關。將巡視整改落實情況列入市委重點督辦事項，責成市委副書記、市委主管常委牽頭，市委整改辦、市委辦公室具體負責，對重點問題進行實時跟蹤，定期向我匯報整改進展情況；對整改落實不力的，由紀委進行問責。對于棚戶區改造、物業管理不到位等重點問題，我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進度，有力推動了整改工作的順利進行。目前，我市梳理出的四個方面26個問題，已完成整改問題15個，正在整改的問題11個。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實。
在統籌抓好整改落實各項工作的同時，帶頭領辦具體整改事項，擔任3項整改事項的牽頭領導，一個問題一個問題深入研究，一個步驟一個步驟推進整改。我個人牽頭推進的“壓力傳導有缺失”“對巡察工作不重視”“民主生活會走過場”等3個問題，均已整改完成，并將長期堅持。
（一）關于解決“壓力傳導有缺失”的問題。我從自身做起，認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”主體責任，帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念，將從嚴治黨責任扛在肩上，工作抓在手上，以整改工作的實效，推動全市黨員干部工作作風的改進。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴格落實整改要求，分別召開專題會議專題研究黨風廉政建設和反腐工作。責成法院黨組深入開展警示教育專題活動，責成公安局開展本系統典型案件警示教育專題活動。為防止再次出現此類問題，要求全市各級黨組織每月向市委黨廉辦上報黨組織開展黨風廉政建設、警示教育情況，發現問題，及時督促整改。二是強化責任落實。認真履行第一責任人責任，先后帶領相關部門深入鄉鎮開展全面從嚴治黨調查研究，組織召開市委常委會會議研究政治生態建設、黨風廉政建設和反腐工作。督促市委班子成員切實履行“一崗雙責”，加強對分管范圍內的干部監督管理，要求基層黨組織完善全面從嚴治黨責任清單，嚴格照單履責，每月定期報告履職盡責情況。巡視組反饋意見以來，基層黨組織向市委上報履責佐證200余份。三是加強廉政教育。健全完善常態化廉政教育機制，著眼“培根鑄魂”，深入開展黨風廉政教育。我以“以德立身、以制立威，全面推動反腐工作再上新水平”為題，為全市黨員領導干部上了廉政黨課，進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識，筑牢思想防線。同時持續深化典型案件專題警示教育，推動全市黨員知敬畏、明底線、守規矩。四是完善考核機制。責成有關部門制定《2020年度政治生態建設成效考核辦法》，將巡視巡察反饋意見整改落實情況、黨風廉政建設情況納入考核體系，調整完善考核細則，繼續推行“三考三評三報告一反饋”考核機制，明確每半年開展一次全市政治生態建設成效檢查考核工作。
（二）關于解決“對巡察工作不重視”的問題。切實加強對巡察工作的領導，巡視組反饋以來，我先后多次召開專題會議、巡察工作領導小組會議以及市委常委會會議，聽取巡察工作進展情況，對巡察工作進行安排部署，不斷提升巡察工作質量。一是加強制度建設。完善了《市委書記專題會議和市委常委會會議聽取巡察綜合情況匯報制度》《市委巡察工作領導小組向書記專題會議和市委常委會會議報告巡察情況制度》，進一步明確巡察匯報報告工作具體要求，并作為工作規范嚴格執行。二是規范制度執行。嚴格落實定期匯報制度，先后主持召開市委巡察工作領導小組、市委書記專題會議、市委常委會會議聽取巡察情況匯報。三是科學確定巡察安排。結合實際，在巡察中，安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯動+專項”“提級+回頭看”“聯動+延伸”的方式實施巡察；采取“回頭看+延伸”的方式，對已巡察的黨組織接力巡察，通過提高監督密度和覆蓋頻次，對已巡察單位特別是農村黨組織進行再巡察，確保巡深巡嚴，巡出質量。四是持續提高巡察質量。組織編印《巡察工作業務流程規范性制度匯編》，制定實施了13項制度規范，提升巡察工作規范化水平。研究制定《關于建立高素質抽調巡察干部隊伍的具體措施》，明確了六個方面20條具體措施，為建強抽調巡察干部隊伍打牢基礎。把好干部抽調關和專業結構關，為提升隊伍整體素質提供了人才支撐。實行巡察工作領導小組成員下沉督導機制，確保問題線索質量數量雙提升。
（三）關于解決“民主生活會走過場”的問題。進一步加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，不斷提高黨內政治生活質量和水平。一是堅持發現問題立行立改。針對巡視組反饋問題，我責成市委組織部認真調查處理，對存在民主生活會對照檢查材料雷同問題的干部，要求其在民主生活會上作出了深刻檢查；給予編造會議記錄的黨支部直接責任人誡勉談話處理，給予主管領導提醒談話處理。二是切實提高民主生活會質量。堅持嚴的標準，高質量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會。會前，我與每位班子成員分別交換意見建議，親自組織撰寫了班子對照檢查材料，并責成班子成員主動認領問題，認真撰寫材料，發言材料均由我親自把關審核；會上，我帶頭開展自我批評，并與每位班子成員進行了相互批評，達到了“紅臉出汗”的效果；會后，我牽頭制定了班子整改方案和清單，責成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單，進一步明確了問題整改措施和整改時限，確保問題整改到位。三是嚴格落實雙重組織生活制度。建立完善市級黨員領導干部和基層黨員領導干部參加雙重組織生活工作制度，巡視組反饋以來，我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，切實發揮表率作用，帶動市級四個班子成員參加雙重組織生活60次。
三、督促班子有關成員做好相關工作情況。
嚴格督促班子成員落實“一崗雙責”，切實擔負起自身承擔的整改具體責任，共同推進巡視整改落實。
一是督促班子成員落實整改責任。多次召開書記專題會議、市委常委會會議、巡視整改工作領導小組會議，就做好巡視整改工作提出具體要求，進一步加強組織領導，層層傳導壓力，層層落實責任，層層細化措施，凝聚整改工作合力，形成上下聯動抓整改的工作格局。責成市級四個班子成員結合自身職責分工，自覺擔起整改責任，帶領相關部門針對具體整改問題，細化整改措施，明確整改路徑，形成整改“子方案”，確保整改工作“一竿子插到底”。對于巡視組反饋的個別班子成員民主生活會個人對照檢查材料雷同、個別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題，我親自約談相關領導同志，嚴肅開展批評教育，堅決杜絕此類問題再次發生。
二是支持紀委履行整改監督責任。旗幟鮮明支持紀檢監察部門履行監督責任，進一步嚴明整改工作紀律，把督促整改落實作為日常監督的重要內容，對責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的，責成紀檢監察部門嚴肅追責問責，以嚴格的責任追究倒逼整改責任落實落靠。
三是強力推進巡視移交線索辦理。對巡視組移交線索的案件，我高度重視，多次聽匯報、定思路、解困難，多次與紀委書記、主管副市長進行溝通、協調、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個黨風廉政建設類線索，現已辦結19件，辦結95%。
四、下一步努力方向。
目前，巡視整改成果只是初步的、階段性的，下步工作中，我將堅持目標不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡，堅持不懈地推進我市整改工作不斷深入。
（一）以身作則，嚴格履行主體責任。堅持全面從嚴治黨，把抓好黨的建設作為的成績，切實擔當領導之責、教育之責、檢查之責、追究之責。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。帶頭堅持民主集中制，認真執行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態等制度，切實將作風建設“指揮棒”層層傳導，為各級黨組織主體責任落實做好表率。
（二）真抓實干，確保整改取得實效。我將堅持發揚“釘釘子”精神，一個問題一個問題、一個環節一個環節去整改，倒排時間、倒逼任務，努力把各項工作往前趕，確保按時完成整改任務，不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務，及時進行“銷號”，認真開展“回頭看”，防止問題反彈；對階段性整改任務，加強調度，加快進度，確保按期完成；對需要長期整改的任務，緊盯不放，分步實施，確保逐步整改落實到位。
（三）突出重點，支持紀委履行監督職責。繼續加大對紀委監委履行監督職責的支持力度，把嚴的主基調長期堅持下去，持續深入正風肅紀反腐，緊緊圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況強化政治監督，鍥而不舍督促落實中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制，持續營造風清氣正良好的政治生態。
（四）建章立制，健全完善長效機制。繼續加大建章立制力度，對現有制度進行梳理完善，結合巡視整改落實工作，對實踐檢驗行之有效的，長期堅持；對不適應新形勢新任務新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進、完善和優化，切實增強制度的嚴肅性和約束力。持續完善全面從嚴治黨責任照單履責、述職述責、定期報告等制度，真正把巡視整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
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根據要求，現將相關情況報告如下：
作為黨委書記，對巡查反饋的問題主動承擔領導責任，從自身角度找不足，從思想層次找根源，深入學習、深入研究，深入督辦，真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務。一是深入學習。我迅速組織召開黨委擴大會，認真學習貫徹縣委關于巡察意見整改工作部署要求，對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思，形成對新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領導小組并擔任組長，每月牽頭召開會辦推進會議，分析整改工作。在專題會辦、干部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎上，研究制定《中共**縣**鎮委員會關于做好巡察整改落實工作的方案》和《中共**縣**鎮委員會關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，將巡察反饋的**個問題，逐條全面對照，舉一反三，深挖根源，落實到**條具體整改措施。同時，把每一條整改措施都落實到責任領導、具體承辦部門和責任人，并明確辦結時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案，通過不間斷的督察督辦，抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度，半個月聽取一次整改工作情況匯報，每月召開一……此處隱藏2232個字……第一責任人責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減推動持續整改，立足長效機制，確保將整改成果轉化和體現到**建設鄉村振興示范鎮的各項具體工作中。一是層層傳導壓力抓好責任落實。提高政治站位，厘清責任定位，堅決落實好黨組織的主體責任，切實落實好鎮黨委書記、村居黨支部書記第一責任人責任，直接部署、直接協調、直接督辦，建立責任交辦機制，建立臺賬管理機制，將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅持把紀律挺在前面，把抓早抓小落到實處，做到早發現、早糾正、早查處，讓嚴管嚴查成為習慣。二是堅持問題導向抓好后續整改。定期召開巡察整改工作會辦會，對已經完成的整改事項，主動開展“查漏洞、抓反彈、補短板”工作，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈；對整改質量不高效果不好的，對尚未全部完成或需要逐步解決的，按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人，靠制度管事，以制度化確保作風的好轉，真正把權力關進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題，既打好“攻堅戰”，又要打好“持久戰”，確保問題不回流、不反彈。深化“五個年”建設，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程，成為推動經濟社會穩健發展的過程。
根據旗委統一部署，2019年11月26日至2020年1月9日，旗委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日，巡察組向我局反饋了巡察意見，實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足，有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后，旗醫保局黨組書記**同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任，于2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作，親自參與整改方案的制定，對問題成因進行分析，明確整改責任人、整改措施及完成時間，使整改工作扎實可行?，F將局黨組書記**同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下：
（一）統一思想，認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后，**同志立即主持召開部署會議，對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。
（二）加強領導，加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究，旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展，建立牽頭掛項機制，由局黨組書記**同志負總責，其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責，自整改工作開展以來，多次主持召開專題會議，親力親為抓部署、抓推動、抓落實，并嚴格要求其他負責人各負其責，抓好整改工作，推動形成了上下聯動，合力整改的工作格局。
（三）明確分工，有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解，研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局黨組關于落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》，明確責任領導和具體責任人，細化工作措施，確定整改時限，對標對表認真抓好整改措施的落實，確保巡察發現問題整改到位。
經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析，查找存在問題的原因，并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措，不折不扣完成巡察整改任務，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得階段性成果。
（一）黨的政治建設方面。
1.議事決策不規范的整改情況。
一是建立黨組會議制度，認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系，對號入座開好各類會議，規范會議記錄。二是黨組書記**只有一人，無法召開黨組會議，經請示組織部張順利部長，為了履行黨組職能，可以召開黨組擴大會議，吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。
（二）黨的思想建設方面。
2.黨的思想建設弱化的整改情況。
一是強化學習，提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定，不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃（王丹負責）。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓（李正志負責），并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本，責成專人負責學習筆記的督查工作（王丹、張勇智負責）。
3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況。
起草察哈爾右翼后旗醫療保障局意識形態工作實施辦法（張勇智負責），召開專題會議，黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任，做到意識形態工作有專人抓，不斷提升全局干部職工，特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。
（三）黨的組織建設方面。
4.組織生活制度執行不到位的整改情況。
一是嚴格按照召開組織生活會的流程，會前開展談心談話，會后制定整改臺賬，通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題，所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。
5.黨費收繳不規范，未按月繳納黨費的整改情況。
要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發〔2008〕3號），規范做好黨費收繳工作，徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費，并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規范的整改情況。
嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》（后黨辦發〔2016〕85號）文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。
（四）黨的作風建設方面。
7.收發文程序不規范的整改情況。
嚴格按照收發文制度進行收發文，做好收發文登記，上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。
8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況。
首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”，主題教育立改立行要求，切實加強窗口管理和服務，多措并舉，進一步提升群眾滿意度?，F異地備案業務已增設窗口，群眾可即時辦理，無需長時間等待。
今后我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率，對醫保政策保障的滿意度，幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策，旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉，深入人心的目標，不斷加大醫保政策宣傳力度，同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。
強化業務知識學習，認真學習醫療保險相關政策，工作要點，管理辦法，操作系統運用，業務解決辦法，對群眾工作的方法，守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的，“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。
（五）黨的紀律建設方面。
9.保密紀律執行不嚴，保密意識不強的整改情況。
嚴格按照保密文件管理有關規定，對有關保密文件進行保密管理，并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.財務報銷不規范的整改情況。
（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
11.黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改情況。
要加強學習，強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究，要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。
對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，對需要較長時間整改的事項，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于落實2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報告，希望大家喜歡。
根據縣委統一部署，20xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進行了為期三個多月的集中巡察，x月xx日反饋了巡察意見，實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足，有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視，端正態度，把巡察整改工作擺上重要位置。為切實抓好整改工作，我局制定了整改方案，并按照方案進行了逐項整改，巡察組所反映的x類xx項問題均已基本整改完畢?，F將整改情況報告如下。
一、提高政治站位，強化責任擔當，迅速開展整改工作。
(一)加強組織領導。
成立了由局黨組織主要負責人、局長為組長，班子其他成員為副組長，局各股室及直屬單位負責人為成員的整改工作領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室，抽調精干人員具體負責日常工作。為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。
巡察組反饋意見后，我局按照巡察要求，制定了《關于落實巡察市生態環境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單，并將xx項整改任務落實到每個股室和個人，明確了整改措施、責任領導、責任股室及整改期限。
局整改領導小組多次召開專題會議對整改工作的推進情況進行協調、督促，對整改措施一項一項狠抓落實，對整改的每個問題一條一條進行梳理，全力推動整改工作的落實。
二、堅持問題導向，聚焦突出問題，全面抓好整改落實。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決。
策部署方面，涉及學習貫徹落實上級精神不到位、黨的全面領導缺失、落實生態文明建設及環境保護部署不堅決等五個問題。
整改情況：一是自巡察整改工作開展以來，已將第一議題制度貫徹落實到局領導班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅持貫徹落實。二是制定了《黨組議事規則》，經征求意見、準備材料、個別醞釀等程序后再決策，保證了決策前醞釀時間，嚴格執行“三重一大”等相關制度，規范了會議記錄，確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進一步加強對工業園區環境執法監管力度，采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機等工作模式，聯合工業園管委會開展園區涉水企業排查整治專項行動。四是我局已將掃黑除惡專項斗爭作為黨組重要議事日程之一，并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環保執法檢查中，繼續深挖根治常治，建立長效機制。五是已定期專題會議研究意識形態工作，增強責任意識，提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來，局黨組已將意識形態工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關上墻制度，在機關顯眼的地方張貼海報，加強黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面，涉及對審計問題整改不力、違反辦公用房管理規定、財務管理部不規范等六個問題。
整改情況：一是完善《xx市生態環境局xx分局財務管理制度》，規范報銷手續，要求所有報銷單據均由領導審批后再進行報銷;加強財務人員業務培訓，組織了財會相關人員和股室負責人進行專業知識集中學習;在經費支出時，對缺少原始資料要件時堅決不予報銷。二是實施改造工程，將超出標準的辦公室改造為單間辦公室，對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規則、“三重一大”及一把手“四個不直接分管”等制度，切實解決決策不民主、不規范和財務支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實中央八項規定，厲行勤政廉政，形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制，從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度，并加強對公務用車情況進行不定期的檢查，未發現有違規行為。積極配合公車改革，x輛執法車輛納入公車平臺統一管理，對尚未參加改革的車輛由辦公室統一管理。六是認真貫徹落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，進一步健全公務接待制度，嚴格執行公務接待標準，規范公務接待行為，堅決杜絕公款吃喝、超標接待和違規接待等問題。完善財務支出制度，杜絕不合規的支出行為發生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面，涉及支部改選程序不當、管理制度不健全、黨內政治生活不嚴肅等七個問題。
整改情況：一是由于機構改革，局黨組沒有正式成立，黨支部未正式更名，暫未改選。二是已修繕局檔案室，已妥善登記保存檔案，建立健全各項規章制度，規范執行各項規章制度，并安排專人登記收發文。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度，進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會，嚴肅開展批評與自我批評，真正達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認真開展黨風廉政教育活動，明確專人負責黨風廉政警示教育工作的資料歸檔，切實加大單位人員的教育管理力度，做到警鐘長鳴，接下來將加強述職述廉報告的審核把關，高度重視，切實把日常實際工作融入述職述廉報告中。六是建立長效機制，嚴格執行黨費管理制度，年初進行黨費測算，認真核定黨費繳納基數，足額繳納黨費;黨費的收繳、管理情況納入黨務公開重要內容，定期通過黨員大會、機關內部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織，保障了干部職工的合法利益。八是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規范民主推薦、組織考察、討論決定等程序，增強選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調整，都經過黨組會或黨組擴大會研究，正式行文，并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果，切實推進全面從嚴治黨。
(一)繼續抓好整改工作。
堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，對需要較長時間整改的事項，堅持不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力構建長效機制。
在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合從嚴治黨活動，加快建立健全相關制度規范，對已經制定出臺的各項規章制度，認真抓好貫徹落實，切實提高規章制度執行力、約束力。
(三)強化督促檢查。
持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化黨風廉政建設，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，全面推進各項工作，切實把巡視成果轉化為推動科學發展的動力，使生態環境保護工作再上新臺階。
1.抓巡察、審計整改用心不足，部分問題整改不力。
（1）反饋問題：鎮黨委對巡察、審計整改工作組織領導不夠有力，反饋問題未能逐條逐項整改到位，有的問題整改支撐材料缺失或不全、無法體現整改真實情況。如，巡察反饋的“**村20**年*月在陽光大酒店娛樂場所花費***元在村賬公款報銷”問題，僅對相關責任人員通報批評，未組織清退違規報支款項；“監督+內審”指出的“**村重復發放村文書、出納務工補貼****元，**村重復發放村干部收新農保誤工補貼***元”問題，至今未得到整改。
整改情況：已完成整改。一是主動清退，由**村、**村、**村駐村工作隊分別于*月**日、**月**日、**月**日督促相關人員進行違規報銷的款項和違規發放的補貼進行清退。并由**村、**村駐村領導對相關村黨支部書記進行批評教育。二是鎮經管站加強對村級財務內審內控的監管力度，規范村級財務公開制度。三是組織人員對歷年巡視巡察、審計、專項監督檢查等整改情況進行起底過篩，確保逐條逐項整改到位，補齊補全相關支撐材料。
2.長效機制未建立，整改效果打折扣。
（2）反饋問題：鎮黨委對巡察發現的問題未能做到舉一反三，有的問題整改后未能形成常態化制度加以鞏固，影響整改整體效果。如，針對“公務接待超標、不規范”問題，鎮黨委未能認真剖析、查找根源，將“三單一函”規定納入公務接待管理制度，公務接待不規范問題仍較突出，20**-20**年公務接待未附審批單、接待函計***筆，20**年公務接待未附審批單、接待函內容不完整計**筆。
整改情況：已完成整改。一是嚴肅接待紀律。明確今后公務接待由黨政辦統一安排，實行先審批后接待制度。嚴格實行“三單一函”制，即餐費報銷單據中必須包含公務接待審批單、清單、菜單、稅務發票和公務接待函或電話記錄等單據。凡是不按接待制度辦理，視情節輕重嚴肅處理；二是進行追責問責。由副鎮長陳燦強對黨政辦經辦同志進行批評教育，同時黨政辦向黨委作出書面檢查說明。
3.整改責任落實落細不夠，追責問責偏松偏軟。
（3）反饋問題：鎮黨委對巡察反饋問題涉及的相關責任人員的追責問責落實不到位，從嚴從實導向不明顯。針對“鄉招投標監管服務中心有名無實，招投標資料無人管理、遺失嚴重，招標程序把關不嚴、違規操作，甚至搞假”問題，整改措施僅是完善制度，未對相關責任人進行處理。
整改情況：已完成整改。由鎮招投標監管服務中心牽頭對縣委巡察指出的問題進行深入核查，*月**日，由鎮招投標監管服務中心對工作人員***進行批評教育。同時，由鎮招投標監管服務中心牽頭規范招投標資料管理歸檔，實行“一事一檔”。
（二）貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省市縣委工作要求方面。
4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實新發展理念有差距。
（4）反饋問題：主題教育開展不夠扎實。鎮黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育抓得不實，專題交流、對照黨章黨規找差距等“規定”動作落實不到位。如，鎮黨委*次集中研討方案安排的個人自學內容一致，**、**、**等*個村黨支部未召開對照黨章黨規找差距專題會議。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不夠全面系統，理論學習未能緊跟上級決策部署，黨員政治學習效果不佳。如，全鎮**個黨支部中有**個未組織學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》。
整改情況：已完成整改。一是黨委結合日常黨建工作，對各支部黨員在主題教育中攥寫學習心得、研討會發言材料等情況進行一次全面調查摸底，認真開展自查自糾，并做好補缺補漏工作。二是充分發揮黨員e家、**干部網絡學院等陣地作用，真正把學習落到實處，并利用**組工微信群，定期推送習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大應知應會知識，掀起“大學習”熱潮。
（5）反饋問題：運用新思想指導推進鎮域經濟高質量發展不夠有力。鎮黨委對如何堅持高質量發展落實趕超思考不深、研究不透，未能把握鎮情實際制定總體發展規劃，招商引資缺少有效抓手，在全縣“五比五曬”競賽活動中連續兩年考評名次靠后。
整改情況：已完成整改。一是做好充分調研，結合鎮情實際制定**鎮十四五總體規劃，提前做好用地規劃和招商總體布局，有針對性地向物流倉儲汽車服務等第三產業發展方向引資。二是打造文化旅游項目，深入挖掘**戰斗遺址并進行保護性開發，積極推進朱坂“作場戲”申報國家級非物質文化遺產工作。圍繞縣志記載的“朱陽十景”融合打造綠色生態旅游鄉鎮。三是鼓勵支持鄉賢回鄉創業，加強產業對接，動員全鎮各方力量加大招商引資和重點項目的爭跑力度，爭取上級更多的項目和資金扶持。
（6）反饋問題：各村黨支部謀劃落實“鄉村振興”戰略思路不清、辦法不多，普遍存在“守攤子”思想，組織實施民生項目未全盤考慮村財增收、負債償還能力，舉債辦公益現象突出。如，光明村****年實施的“一事一議”財政獎補項目（至**鎮**村公路改建工程），結算價***.**萬元，目前僅支付工程款**萬元（其中財政獎補資金**萬元），負債**.**萬元。
整改情況：已完成整改。一是深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興戰略有關論述，深入謀劃，因地制宜，各村厘清發展思路，將鄉村振興和民生項目、人居環境整治等工作深度融合。二是由光明村黨支部、村委會向鎮黨委作出書面檢查說明。并由駐村工作隊督促光明村委會穩步妥善處置“一事一議”財政獎補項目負債問題，并堅持長期規范實施“一事一議”財政獎補項目。
5.貫徹落實上級決策部署不夠有力，工作統籌協調存在薄弱環節。
（7）反饋問題：精準脫貧工作推進不扎實。落實脫貧攻堅決策部署不夠精細，幫扶干部參與扶貧的主動性不強，貧困戶穩定增收缺乏產業支撐，住房保障短板問題仍較突出，脫貧質量不高。如，**、**等村共*戶貧困戶的原掛鉤幫扶干部工作調動或去世后，未再安排新的幫扶干部；**、**、**等村共*戶貧困戶的住房安全未得到保障。
整改情況：已完成整改。一是落實落細脫貧攻堅決策部署，對貧困戶穩定增收缺乏產業支撐、住房保障短板問題仍較突出等薄弱環節加強日常督促檢查。二是充實保障扶貧力量。調整充實**、**共*戶貧困戶的掛鉤幫扶干部，確保掛鉤幫扶全覆蓋。同時扶貧辦向黨委作出書面檢查說明。落實**、**、***戶貧困戶的住房安全保障。
（8）反饋問題：污染防治要求執行不堅決。落實污染防治決策部署不夠主動，履行環境保護屬地監管職責存在“盲區”，部分在建項目或企業破壞生態環境行為仍然存在。如，**村原木薯廠內*家建材企業未取得環評手續，未配套建設污染防治措施，生產廢水直排**溪；莆炎高速建設項目存在隨意棄土棄渣、隧道污水直排等污染行為，水保措施落實不到位、水土流失嚴重。
整改情況：已完成整改。一是*月**日，鎮環保站向黨委作出書面檢查說明。二是由環保站、企業站駐村工作隊督促**村原木薯廠內*家建材企業申報環評手續，嚴格按照設計要求落實污染防治及水保等環保措施。其中**省吉田石英石制品有限公司已完成環保并嚴格落實好污染防治措施。
（9）反饋問題：風險防控工作開展不平衡。反詐防詐宣傳教育不到位，部分群眾防范意識較差，今年來全鎮已發生電信網絡詐騙案件*起、涉案金額*.**萬元?；馓幹萌罕娒芗m紛用心不足，部分村信訪問題較突出。如，**村1位村民因土地邊界糾紛，20**年*-*月先后*次非法進京上訪，因擾亂國家機關工作秩序罪被判處刑罰；**村*位村民因不同意“**新村”統規統建要求，多次信訪反映新村建設審批問題，至今未能簽訂息訴息訪承諾書。
整改情況：已完成整改。一是完善鎮村兩級工作體系，實施分管領導包村，駐村隊員包片、村干部包人“三包”機制。加強隊伍建設，成立**鎮信訪聯席會議領導小組，每月召開一次例會，對全鎮信訪穩定問題進行分析評詁及研究解決辦法。對各村主干及綜治協管員進行矛盾糾紛排查化解培訓，強化村級“信訪評理室”建設，安排工作經驗豐富的老黨員、“氏大人”等充實到人民調解員隊伍中。二是加強警示宣傳，利用村務公開、led屏、宣傳小禮品、微信、宣傳海報等方式開展電信防詐有關知識和電信詐騙案例的宣傳，讓廣大群眾認識到詐騙的手段和危害。三是加強化解力度，全面落實信訪維穩領導接訪制等信訪工作制度，形成每日由一名副職領導接訪的接訪制度，對排查出的各類糾紛，做到第一時間把問題解決在初始階段。同時對**村、**村信訪問題成立以駐村領導為組長的工作專班，有針對性的進行化解，并由綜治辦向黨委作出書面檢查說明。
（10）反饋問題：安全生產工作落實不深入。履行安全生產監管職責不夠有力，基礎檔案不健全、監督檢查頻次較少、安全隱患未落實閉環管理等問題仍然存在。如，**縣**礦業有限公司**石墨礦存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水設備未投入使用等安全生產隱患問題，鎮黨委未及時跟進并督促整改到位。
整改情況：已完成整改。一是加強安全巡查。鎮安辦每月組織自然資源所、企業站等人員對轄區內企業開展了日常安全巡查，及時化解安全生產隱患。由安辦向黨委作出書面檢查說明并督促**縣**礦業有限公司**石墨礦就對安全生產隱患問題進行整改。二是開展安全生產專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治行動。健全企業基礎檔案，實行分色管理，逐項制定時間表、路線圖，確保按期整改到位，落實落細安全隱患閉環管理。
（11）反饋問題：對意識形態工作重視不夠。鎮黨委對意識形態工作的重要性認識不足，20**-20**年未制定理論中心組學習計劃，20**年未組織開展“星級文明戶”“文明家庭”創建活動。
整改情況：已完成整改。一是提高認識，加強對意識形態工作的組織領導，由宣傳辦向黨委作出書面說明，黨委召開專題會研究意識形態領域存在的問題，布置意識形態工作，將理論中心組學習計劃列入工作清單，做到月月學習；并重新制定20**-20**年制定理論中心組學習計劃。二是緊跟要求，按照文明辦文件要求，組織開展“星級文明戶”、“文明家庭”創建活動。
（12）反饋問題：陣地管理使用不到位。鎮政府院內圍墻、集鎮街道宣傳板塊內容陳舊，**、**等村部分黨務村務公開欄、戶外宣傳板塊破舊、內容粘貼雜亂?！皩W習強國”平臺應用推廣不深入，鎮黨委覆蓋率、人均積分低于全縣平均水平，**村、**村黨支部覆蓋率不到**%。
整改情況：已完成整改。一是開展自查自糾。組織發動各村黨支部對全鎮的宣傳欄、宣傳屏、宣傳展板等宣傳陣地開展整治，及時更換宣傳內容，準確宣傳黨的路線方針政策，有效管理各類宣傳陣地，并納入意識形態工作月考評。二是細化考評細則。將“學習強國”平臺管理列入月考評，針對覆蓋率和人均日得分排名后三名的及時給予通報批評，對年度累計被通報三次以上的村黨支部書記進行約談。三是進行追責問責。由**村、**村、**村、**村駐村領導對相關村黨支部書記進行批評教育。同時宣傳辦向黨委作出書面檢查說明。
（13）反饋問題：移風易俗工作推進不力。宣傳引導移風易俗不夠深入，各村嫁娶聘金仍居高不下，目前普遍達**萬元以上。
整改情況：已完成整改。一是持續加強移風易俗宣傳力度，發揮各村“氏大人”的作用，進一步完善各村制定的村規民約，融入革除婚嫁陋習理念，讓群眾思想觸動、形成共鳴、共同執行。二是修訂完善了“農村嫁女聘金高昂問題”專項整治行動方案，并召開專項整治動員大會，進行再動員再部署。三是進行追責問責，壓緊壓實各黨支部主體責任，嚴肅問責整治不力的黨支部負責人。
（三）整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
6.干部作風建設不嚴不實，形式主義、官僚主義問題尚未根除。
（14）反饋問題：責任擔當弱化。部分黨員干部面對復雜問題不敢較真碰硬，導致個別重點民生項目推進滯后。如，20**年*月實施的**鎮防洪堤二期東溪段工程，工期**個月，**村部分村民以影響風水為由，不支持不配合農田征用、要求變更軸線阻擾施工，鎮村干部未能采取有效措施，導致該工程至今未能完工。
整改情況：已完成整改。一是由鎮黨委集體約談**村駐村工作隊及**村兩委，強化黨員干部使命擔當，增強解決問題本領。二是由**村駐村工作隊做細做足群眾思想工作，根據實際情況，在政策允許范圍內適當變更防洪堤二期東溪段工程軸線，推進項目進度，該項目已完成竣工驗收。三是健全完善二級績效考評辦法，全面考察干部德能勤績廉情況，并將此與評先評優、選拔任用相掛鉤，激勵廣大干部主動擔當作為。
（15）反饋問題：工作作風漂浮。部分黨員干部對一些常規工作敷衍應付，存在“走過場”“打折扣”現象，在群眾中造成不良影響。如，x年*月，**村*名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中對湖北返鄉人員知情不報被免職。
整改情況：已完成整改。一是通報典型案例。將**村主干被免職的案例納入第三季度廉政警示教育會內容，用身邊人身邊事教育全體鎮村干部。二是開展專項督查檢查。強化動輒則咎、精準問責，倒逼責任落實，在全鎮營造各司其職、盡職擔責的務實作風。
（16）反饋問題：集鎮管理較為粗放。集鎮建設缺少規劃，裸房“遍地開花”，街道、防洪堤兩側垃圾、雜物亂堆亂放和雞鴨圈、旱廁私搭亂蓋等環境臟亂問題不同程度存在，鎮容鎮貌未得到明顯改觀。
整改情況：已完成整改。一是合理規劃集鎮功能區，完善以民生工程為導向，整治提升改造公路，打造綜合市場。二是做好衛生環境整治工作。加大集鎮環境衛生整治力度，開展人居環境整治專項行動，引導村民養成良好衛生習慣，不沿河亂倒垃圾；引導村民家禽養殖上山圈養，拆除集鎮居民區內的雞鴨圈，改造衛生廁所，拆除私搭旱廁。加強集鎮衛生環境檢查。三是加強城管隊伍教育管理，完善目標任務考評獎懲機制。
（17）反饋問題：部分村基礎設施建設短板問題突出。鎮黨委未能統籌考慮各村民生事業發展現狀及需要，部分村的基礎設施建設存在薄弱環節。如，全鎮**個集中供水工程中，有**個僅配備簡易凈化設備，存在耐熱大腸菌群、渾濁度等指標偏高問題；**大橋未安裝路燈，群眾夜間通行存在安全隱患。
整改情況：已完成整改。一是向上爭取資金，實現對**個凈化設備簡易的集中供水工程改造升級。二是實施鎮村亮化工程，結合**大橋除險加固安裝led新型路燈，確保群眾夜間通行安全。
（18）反饋問題：違規發放津補貼問題禁而不止。如，20**年*月-20**年**月，派出所*名文職人員兼職綜治辦出納領取崗位工資****元，*名綜治辦干部超標準領取綜治崗位津貼***元/月計****元。
整改情況：已完成整改。一是由綜治辦向黨組作出書面檢查說明，并組織相關人員清退超標準領取綜治崗位津貼***元/月計****元。派出所文職人員已主動清退兼職綜治辦出納領取崗位工資****元。二是嚴格執行中央八項規定精神并長期堅持，加強津補貼發放日常監管，嚴肅財經紀律，規范津補貼政策執行。
（19）反饋問題：個別村違規報支款項現象仍然存在。如，20**年*月，**村違規報銷征兵用煙款***元。
整改情況：已完成整改。一是加強村級財務監管，定期舉行村級財務培訓，同時強化經管站賬前審核，嚴把報支關口，防止違規款項報支的發生。二是由**村駐村領導對**村黨支部書記進行批評教育，黨支部書記已將違規報銷款105元存入村委會賬戶。
（20）反饋問題：超標準報銷差旅費。如，20**年*月，計生辦*名干部到晉江出差，超標準報銷住宿費**元；20**年12月-20**年*月，**村*名村主干超標準報銷差旅費*次計***元。
整改情況：已完成整改。一是組織財務人員學習《**縣行政機關和事業單位差旅費管理辦法的通知》（*田材〔20**〕***號）有關規定，強化財務人員對報銷差旅單據的審核，嚴格執行確保差旅報銷在相關標準內報銷。二是**村駐村領導對**村黨支部書記進行批評教育，并足額清退超標準報銷的差旅費。
（21）反饋問題：集體“三資”管理存在弱項。如，鎮屬**林場20**年底因護林員隊伍解散至x年*月，基本處于失管狀態，****畝林地面積中林權證未辦***畝、錯辦***畝，村民盜伐濫伐現象時有發生；20**年*月聯盟村委會與**木業簽訂租用“長垅灣”**余畝水田的協議，因征地協議書未明確約定使用期限，該地塊自20**年初**木業關停后一直處于荒置狀態。
整改情況：已完成整改。一是*月**日，成立**省**縣**都實業有限公司接管**林場，并于**月**日前全部厘清權屬，規范辦證。二是*月**日，由**鎮人民政府與三明市農林發展集團簽訂初步合作協議，整鎮推進林票改革，有效破解“缺技術、缺資金、缺管理”問題，增加村集體收入。三是**月**日，由**鎮人民政府與聯盟村、**木業三方溝通洽談，初步達成收購轉讓協議。
（22）反饋問題：工程項目建設管理不規范。對工程項目實施監管不到位，以致合同要素不全、未收取履約保證金、未預留質量保證金、工程款支付不合規等問題不同程度存在。如，20**年實施的結算價為**.**萬元的**鄉三格化糞池建設項目，存在多頭支付現象，在鎮財政所預算外賬戶、鎮政府賬戶分別支付**.**萬元、**.**萬元；20**年**鄉垃圾中轉站土建工程決算審核價26.***萬元，未按合同約定預留*%質量保證金*.**萬元。
整改情況：已完成整改。一是加強業務學習，組織學習工程建設領域的相關知識，嚴格按照法律法規落實項目建設管理，保障履約金及時足額繳納。二是規范管理工程項目合同，確保按照合同辦事。三是由財政所向鎮黨委作出書面檢查說明。
（23）反饋問題：政府采購制度執行不嚴。依規采購意識淡薄，有的項目未執行政府詢價或采購程序，有的大額用品采購或詢價不規范。如，20**年**月，**村購買垃圾桶**個、單價***元/個，未履行詢價或采購手續，直接委托**村干部代購，比**村同年*月購買同款型號的垃圾桶單價高出***元/個。
整改情況：已完成整改。一是加強追責問責。由**村委會向**鎮黨委、政府作出書面檢查說明。二是加強學習。及時組織村鎮財務人員學習政府采購有關規定，嚴格執行詢價和采購程序，同時鎮村招投標監督服務中心加強對鎮村物資采購的監督，把好物資采購關。三是鎮經管站加強帳前審核把關，堅決杜絕此類事件再次發生。
（24）反饋問題：大額資金撥付監管缺位。財務人員財經紀律意識不強，對部分大額資金的撥付，僅電話請示鎮長，事后未履行補簽審批手續。如，20**年鎮民政辦撥付給**村幸福院工程補助款*萬元，20**年鎮農業服務中心撥付給**村“一事一議”財政獎補資金*萬元，均無審核人、審批人簽字。
整改情況：已完成整改。一是提高認識。由鎮長對財務人員、經管站工作人員進行批評教育。二是加強完善大額資金撥付審批制度，嚴格一般性公用支出的審批程序，明確大額資金具體數額、規范審批流程。三是于近期內組織財務、經管人員學習《現金管理暫行實施條例》等法規，規范財務人員資金撥付流程，按章依規辦事。
（25）反饋問題：未嚴格執行會議費管理辦法。20**年**月以來，**鎮會議用餐均未按《**縣直機關會議費管理辦法》要求附預算單、審批單及參會人員簽到表。
整改進度：已完成整改。一是追責問責。由黨政辦向鎮黨委、政府作出書面檢查說明。二是完善會議用餐管理內控機制，按照中央八項規定精神及實施細則和《**縣直機關會議費管理辦法》嚴格執行落實。
（26）反饋問題：賬前審核把關不嚴。鎮經管站工作人員履職不認真，不注重對原始憑證材料的審核。各村務監督委員會未能有效履行監督職責，每季度**理財只是籠統地審核收入和開支情況，對一些款項支出不合規、票據審簽手續不齊全等違反村財管理規定的支出未能及時“剔除”。如，x年*月，**村在無經辦人、審批人簽字的情況下支付錯車道工程款*.*萬元。
整改情況：已完成整改。一是由分管農業服務中心的領導對經管站相關工作人員進行批評教育，由**村駐村領導對相關人員進行批評教育，提高認識。二是加強做好村級原始憑證材料的審核把關，確實嚴格執行村級財務制度，把好村級票據報銷端口。三是提高監督質量和水平，切實發揮村務監督委員會的作用，做好逐筆逐項審核，剔除不合理開支，并加強理財記錄。
（27）反饋問題：款項支出未取得稅務監制發票問題仍較突出。各村在報銷款項時普遍使用現金付出憑證或普通收款收據，造成稅款流失。如，20**年*月，**村支付村道硬化工程款**.**萬元，使用普通收款收據入賬；20**年*月，**村支付大坋自然村道路硬化工程款*.**萬元，使用現金付出憑證入賬。
整改情況：已完成整改。一是由**村、**村駐村領導對相關村主干進行批評教育，并補齊巡察指出的項目稅務監制發票；由鎮經管站向黨委作出書面說明。二是嚴格執行落實**縣人民政府辦公室關于印發《**縣村集體財務管理制度》的通知（田政辦〔20**〕15號）的有關規定，加強村級票據管理。三是吸取經驗教訓，鎮經管站強化帳前審核，對于未取得正式稅務票據的開支一律不予入賬。四是加強村級**監督，村務監督委員會強化村級開支的監督審核，堅決剔除不合理開支。
（28）反饋問題：違反現金支出規定問題仍然存在。大部分村資金管理使用制度不健全，違規使用大額現金支付相關費用現象屢禁不止。如，20**年*月，**村現金支付道路硬化工程款*萬元；20**年*月，**村現金支付塑料桶、塑料管等費用*.**萬元。
整改情況：已完成整改。一是由**村、**村對相關村主干進行批評教育，并由**村、**村補齊巡察指出的項目稅務監制發票；由鎮經管站向黨委作出書面說明。二是進一步完善村級現金管理制度，明確現金支付具體數額。三是加強村級報賬員財務知識培訓，強化村級會計對現金支出的審核。四是鎮經管站做好賬前審核工作，對于不符合現金支付規定的開支一律不予入賬。
（29）反饋問題：村干部誤工補貼發放不規范。部分村“兩委”日?？记诘怯浟饔谛问?，誤工補貼發放沒有落實“實誤實補”要求，誤工天數不實。如，20**年**村村主干的誤工工資均按滿勤***天計，但考勤表上體現的誤工天數分別為***天、***天。
整改情況：已完成整改。一是由**村駐村領導對**村村主干進行批評教育，并由**村村主干退回多發放的誤工補貼。二是加強村級考勤監管，各村嚴格做好考勤登記，各駐村工作隊不定期查看考勤記錄，保證考勤質量。三是鎮經管站加強村干部誤工補貼報銷管理審核，嚴格執行*委辦〔20**〕**號文件精神，做到“實誤實補”。
（四）解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
7.黨建主體責任履行不到位。
（30）反饋問題：指導推動黨建工作不力。鎮黨委抓黨建主責主業意識不強，指導所轄黨支部落實黨建工作責任有差距，常態化跟進監督檢查不及時，部分黨支部“三會一課”、組織生活會、黨費收繳等制度執行不到位問題至今未能得到有效整改。
整改情況：已完成整改。一是加強黨建指導。指定組織辦專人對**村等黨建基礎薄弱的黨支部加大力度進行指導，召開*次支部書記聯席會部署黨建工作，對各支部黨務工作者集中培訓*次，對支部黨建工作開展、發展黨員等內容進行培訓；二是嚴格落實“三會一課”制度。對所屬支部落實“三會一課”制度情況逐個進行集中調閱，下發“三會一課”調閱通報*次，督促各支部，及時反饋發現問題，限期整改。鎮班子成員帶頭自覺撰寫黨課提綱，巡察整改“回頭看”以來，班子成員到聯系支部為支部黨員上黨課**場次。
（31）反饋問題：“關鍵少數”示范表率作用未發揮。班子成員在黨建工作中未能以上率下，**生活會制度落實不嚴，存在平淡化表面化傾向。如鎮黨委未召開20**年度**生活會上半年整改落實情況工作會。
整改情況：已完成整改。一是嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》有關要求，落實好**生活會制度；二是開好巡察整改**生活會。**月**日，**鎮黨委召開巡察整改“回頭看”專題**生活會，本著“紅臉出汗”目的，班子成員認真對照檢查，主動認領、深刻剖析，深入開展批評與自我批評，共提出**項整改措施，切實達到“紅臉出汗”效果。
（32）反饋問題：發展黨員不嚴格。發展黨員程序缺漏和細節錯誤較多，部分黨員檔案內頁材料缺失。如，20**年**月，**村黨支部接收1名預備黨員，缺少村“兩委”近親屬報告單，也未在黨員大會上通報協審情況。
整改情況：已完成整改。一是專題培訓。結合x年第四季度支部書記聯席會，對各黨支部書記和黨務工作人員進行發展黨員業務培訓；二是嚴格程序。巡察整改“回頭看”以來，對新吸收的*名預備黨員，嚴格按照申請、推薦、公示、組織談話、入黨積極分子培訓、預備黨員考察，推動發展黨員工作規范化；三是追責問責。組織員辦向黨委作出書面檢查說明，并由駐村分管領導對**村黨支部書記進行了批評教育，同時督促**村黨支部補齊了相關材料。
（33）反饋問題：黨政不分現象仍然存在。黨委會議事規則不清晰，以班子會代替黨委會、非黨委領導班子參與表決的現象時有發生。如，20**年*月*日鎮黨委召開會議專題研究村級黨組織換屆職位候選人初步人選推薦事宜，*名非黨委領導班子參與表決；20**年*月**日以班子會形式研究村級黨組織換屆事宜。
整改情況：已完成整改。一是牢固樹立“四個意識”，堅決服從黨中央集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威；二是完善制度建設，建立完善相關工作制度，進一步明確黨建、意識形態、“三重一大”等應屬黨委研究的工作由黨委統一研究部署，充分發揮黨委的領導核心作用；三是對黨政辦主任程楠同志進行提醒談話，要求程楠同志在今后工作中嚴格區分行政會議和黨組會議議事內容，認真做好記錄，規范歸檔和使用。
8.基層組織建設虛化弱化。
（34）反饋問題：村級組織陣地建設存在薄弱環節。村級組織活動場所管理不善、陣地功能不強，普遍存在“重建設、輕管理，有陣地、無活動”現象。如，朱坂村活動場所設置不合理，棋牌室、乒乓球室與黨群服務中心同在一間辦公室；**村、白沙村民兵營長辦公室雜物亂堆亂放。
整改情況：已完成整改。一是抓好整改。對朱坂村活動場所進行重新安排，對**村、白沙村民兵營長辦公室進行整理，確?；顒訄鏊麧嵱行?。二是加強管理。指定辦公室人員盧成浩對政府大院陣地宣傳進行管理和維護更新，保證宣傳陣地內容新穎，活動場所干凈整潔，同時對各村思想宣傳教育陣地進行不定期督促檢查。
（35）反饋問題：村“兩委”履職能力有欠缺。村“兩委”年齡結構不合理、老齡化嚴重，全鎮***名村“兩委”平均年齡**.**歲，其中**周歲以下*人、占*.*%，**周歲以上**人、占**.*%。一些村“兩委”主業不夠突出，長期“走讀”，鎮黨委缺乏有效的管控手段。如，**村*名村主干常年在縣內企業上班，**村*名村“兩委”常年在外省帶孫子，影響正常履職。
整改情況：已完成整改。一是追責問責。由駐村領導對**村、**村相關人員進行批評教育。二是做好摸排。結合此次巡察整改“回頭看”工作，再次對各村村主干履職和在崗情況進行摸底，做到底數清晰。三是加強監管。對村干部隊伍的日常在崗在位情況進行監督管理，完善考勤機制，對群眾反映較大、“走讀”現象突出的村干部，及時批評教育、提醒談話、通報批評。
（36）反饋問題：個別村級組織軟弱渙散。**村上屆和現屆*名村主干分屬不同房頭，雙方矛盾公開化、尖銳化，嚴重影響村級事務開展。
整改情況：已完成整改。一是加強教育。由駐村分管領導對**村現任村主干進行談話提醒，提高村主干的思想政治覺悟和履職能力水平。二是及時化解矛盾矛盾恩怨，確保村級事務正常順利開展。
9.黨內基本制度執行不嚴格。
（37）反饋問題：落實“三會一課”制度有差距。各黨支部“三會一課”頻次不足、時間倒置、內容空洞等問題普遍存在，“主題黨日”活動形式單一、黨員參與率低。如，**村黨支部參加“主題黨日”活動的黨員多次未達到**人，參與率僅**%左右。
整改情況：已完成整改。一是進行追責問責。由**村駐村領導對該村黨支部書記進行了批評教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究黨建工作機制，加強黨建工作部署和指導，巡察整改“回頭看”以來，召開黨委會專題部署黨建工作*次、召開*次支部書記聯席會部署黨建工作，下發“三會一課”調閱通報*次，同時對各支部黨務工作者集中培訓*次，對支部黨建工作開展、發展黨員等內容進行培訓。同時健全完善鎮領導班子掛鉤指導支部黨建、上黨課等相關制度，加大對各支部指導和協調解決問題力度。三是創新方式載體。用好**戰斗遺址等紅色資源開展現場教學，通過學習研討、講授輔導、案例分析等方式，切實增強“三會一課”的實效性。巡察整改“回頭看”以來，各支部創新“主題黨日”活動形式，組織開展“黨員政治生日”、重溫入黨誓詞、邀請縣紀委領導上黨課、幫扶濟困等一系列活動。
（38）反饋問題：黨內政治生活不嚴肅。黨支部開展組織生活會質量不高、缺乏深度，有的未按規定程序開展批評與自我批評，有的甚至未開展批評與自我批評，普遍存在蜻蜓點水、一團和氣的現象。黨支部**評議黨員普遍未按規定程序開展。如，20**年**評議黨員中，全鎮**個黨支部均未另行召開支委會確定**評議黨員等次。
整改情況：已完成整改。一是進行集體約談。在x年第三季度支部書記聯席會時，對各黨支部進行集體約談。二是進行檢查指導。組織黨政辦組織辦工作人員對全鎮所有黨支部20**年組織生活會開展情況進行檢查，并做好整改。三是加強業務培訓。結合x年第四季度支部書記聯席會，對各黨支部書記和黨務工作人員進行組織生活會和**評議黨員程序及內容的業務培訓。
（39）反饋問題：流動黨員管理不夠到位。全鎮現有在縣外務工黨員***名，較少參加組織生活，長期游離組織之外、脫離組織視野。
整改情況：已完成整改。一是做好摸底。結合疫情防控工作，由組織辦對對各黨支部在縣外務工的黨員重新進行了摸底造冊，了解外出務工黨員的基本信息和外出方向。二是強化教育。對未轉出的在外出務工黨員，要求其利用“學習強國”app等平臺嚴格要求自己，各村支部對外出務工黨員“學習強國”情況進行不定期檢查和通報，營造學習的良好氛圍。
（40）反饋問題：主體責任落實不夠有力。鎮黨委落實全面從嚴治黨主體責任重形式、輕內容，開展警示教育、廉政談話次數少、針對性不強，起不到警示和震懾效果，20**年以來共有*名鎮、村干部被處以黨紀處分。
整改情況：已完成整改。一是落實全面從嚴治黨政治責任、主體責任、第一責任，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統領，深入落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”具體部署，將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是召開黨風廉政建設半年分析會，部署推進黨風廉政建設存在的薄弱環節和重點工作。三是召開第三季度“廉政教育警示會”，采取通報案情、剖析根源、對照檢查等形式開展警示教育，用身邊事教育身邊人。四是開展巡回黨課。邀請**籍退休教師到各村巡回上黨課，常態化開展廉政提醒談話，做到任前、節前、事前必談。五是深化“一鎮一孝廉”創建活動，引導發動林姓宗親籌集資金保護修繕**戰斗遺址，充分挖掘國家級非物質文化遺產—朱坂“闊公豐場戲”、“田陽三峰才子—廖憲”、“事母至孝”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子，打造朱坂村“理學溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。
（41）反饋問題：監督責任落實存在薄弱環節。鎮紀委聚焦主責主業不夠突出，對黨風廉政建設落實情況開展日常及專項監督檢查較少，一些違反紀律作風建設問題未能及時發現并糾正。如，**村*名村“兩委”因摸排不深入，導致所掛包建檔立卡貧困戶子女未能及時享受到教育扶貧政策問題，直至x年*月縣委開展脫貧攻堅全交叉巡察“回頭看”才被督促整改。落實鄉鎮紀委規范化建設“五統一”制度不到位，監督執紀力量不足，至今未配備紀委副書記和紀檢監察專干。
整改情況：已完成整改。一是針對**村建檔立卡貧困戶林鴻增孫子未享受教育扶貧政策的問題線索開展初步核實，并委托**鎮黨委對負有直接責任的時任**村委會副主任周學會給予延長預備黨員考察期*個月。二是對已脫貧的建檔立卡貧困戶進行入戶訪查，強化對脫貧工作績效、脫貧摘帽后“四個不摘”等情況的監督堅持，以嚴明紀律保障決戰決勝。三是x年初報請縣委編辦通過**省公務員考試招考**鎮紀檢監察專干*名已于x年**月**日報到入職。同時，加大年輕黨員干部的培養力度，向鎮黨委提出空缺的紀檢監察專干初步人選配備建議方案并報請縣紀委審核把關。四是深化鄉鎮紀委“五統一”規范化建設，圍繞落實市、縣紀委監委關于強化載體推動扎實抓好鄉鎮紀委監督執紀工作提升年活動部署安排，以“五個載體”為抓手，自覺查缺補漏、趕學比超，強化項目推進，將各項工作做前做緊、做實做細。
根據縣委統一部署，2019年2月28日至5月31日，縣委第五巡察組對韓莊鎮黨委進行了巡察。7月6日，縣委巡察組向韓莊鎮黨委反饋了巡察意見?，F將巡察整改落實情況報告如下。
縣委巡察組反饋的意見中指出存在6個大方面、15個問題、42個具體事項，并提出意見建議。我們完全接受縣委巡察組的巡察意見，并堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。
一是統一思想認識。韓莊鎮黨委深刻認識到，縣委巡察組對我鎮的巡察工作，既是對我鎮各級黨組織加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的一次全面檢驗，也是找差距、促整改、謀發展的一次難得機遇?？h委巡察組反饋意見后，韓莊鎮黨委立即召開黨委專題會議研究部署巡察整改工作，把黨員干部的思想和行動統一到縣委巡察組整改要求上來，不斷強化領導班子和黨員干部的責任意識，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
二是加強組織領導。自接到巡察反饋意見后，7月6日下午，鎮黨委召開專題會議，認真學習巡察組反饋的意見，并安排部署工作；7月9日，鎮黨委召開了民主生活會，隨后召開了黨委擴大會議，針對相關問題進行認領，就切實抓好巡察整改以及落實巡察整改工作責任進行了安排部署，成立了以鎮黨委書記李昉同志為組長、鎮長韓冰同志為副組長的巡察整改工作領導小組，強調全鎮各級黨組織和黨員干部要統一思想認識，堅決落實縣委巡察要求，把整改作為重大政治任務抓緊抓實。7月16日，鎮黨委再次召開專題會議，研究討論并制定了《中共韓莊鎮委員會關于落實縣委第五巡察組反饋意見的整改方案》，下發到各總支、支部、鎮直各部門，認真抓好整改落實工作。
三是明確目標責任。明確鎮黨委書記是第一責任人，各分管領導切實擔起直接責任，堅持履行“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實。深刻剖析問題產生根源，明確了努力方向和整改落實情況，確保各問題、各環節都有推進措施，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。
四是認真督促檢查。整改落實工作領導小組切實加強對整改落實全過程的督導檢查，黨委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，定期聽取情況匯報，逐一進行研究分析，做到問題線索核查不清楚不放過，法規政策研究不透、把握不準不放過，核實問題整改不到位不放過。領導班子其他成員按照責任分工緊盯突出問題，抓住關鍵環節，細化實化整改落實情況，扎實推進整改工作的落實，著力推動整改任務按時保質完成。
??五是強化成果運用。鎮黨委圍繞巡察反饋問題，建章立制，注重長效，建立健全制度規范，對照整改方案修訂完善了加強黨建工作、加強內部管理等方面制度14項，規范了工作行為，嚴明了工作紀律，防止整改問題的反復和回潮。
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