<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調查報告是對某一特定領域、事件或問題進行詳細研究和描述的一種文獻形式。范文提供了對不同領域的調查和研究，包括消費者行為、市場競爭、環境保護等方面的調查報告。
院系：電氣信息工程學院專業班級：電信08-1班姓名：葉江龍。
學號：200801030146。
一、調查問題起因。
我家在南陽，一個處于市郊的村子。南陽現在正處于高速發展中，而其中的城市化進程尤其明顯。由于我們的村子處于南陽市城區內環附近，所以周圍大多數的耕地都已經被征占，而且我們的村子也處于被拆遷的邊緣。而在家鄉耕地被占用的過程中我也聽說甚至遇到了一些因占地問題群眾與地產商或群眾與政府部門產生的爭執。當時我就想了解一下到底人們對占地問題是一種怎樣的態度，但由于是在假期，而且也沒有做一份調查報告的想法，所以就放棄了。這次老師布置了一份調查報告的作業，我就想做一份關于農村占地問題的調查，這樣既可以完成作業，同時也能完成自己的一個心愿。
對于農村占地問題的調查，最好的調查對象應該是農民，這樣能了解到他們對于土地被占后的真實心聲，但由于條件不允許，我只能把調查對象定為鄭輕的在校大學生，以此來了解他們對于這一社會問題的看法。
二、問卷情況。
（1）農村與城市學生對這一問題的看法。
此次問卷共發出100份，收回有效問卷92份。其中，農村學生50人，城市學生39人。農村學生中認為占地現象嚴重的占85%，而且大多數認為這一現象已經嚴重影響到他們的日常生活；而城市學生中認為占地現象嚴重的只有60%，且大多數通過新聞報道了解這一現象，因此90%以上認為占地問題對他們沒有影響。
（2）大學生對占地賠償問題的看法。
75%的學生認為如果這一問題發成在他的家中，只要賠償合理，他們都會拆遷；20%的同學則不管給予的賠償條件是什么，堅決不拆遷；只有很少一部分則選擇聽從大眾意見，隨大流。
（3）大學生對近期發生的因抵制拆遷而“自焚”這一事件的看法。
認為是建筑商太黑心賠償不夠；98%以上的學生則認為是政府職權濫用，逼的群眾走投無路；只有極少數認為是群眾覺悟太低而造成自焚這一惡性事件。
對于這一事件的處理，87%的學生認為雖對有關強制拆遷人員有處罰，但力度不夠；12%左右的學生認為這是官商勾結，草菅人命；基本沒人認為政府處理的合理。
（4）大學生對于農村占地的社會影響及政府態度的看法。
28%左右的學生認為征占農村土地有利于城市化進程，25%學生認為占地影響了農民生活，47%左右的學生認為農村占地有利也有弊。
調查中，70%的學生認為政府出臺的條例約束性不大，不能解決根本問題；22%的學生認為這些條例毫無作用；8%的學生認為這些條例能解決根本問題。
三、
總結。
對于農村占地問題，不同階層的人對它的看法是不一樣的。大學生作為一個特殊的社會群體，也有他們獨特的價值觀。況且現在的大學生已經不是古代“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的書呆子，網絡的發達已使他們接觸到最時新的社會動態，這也使他們對社會問題有了一定的認知。
（1）城市與農村學生對農村占地問題態度不同。
由于家庭的收入來源或者所處的環境不同，農村與城市學生對這一問題的看法有極大的差距。城市的家庭收入主要通過在企事業單位工作的成員工資獲得，因此城市的學生對農村土地的占與不占沒有太多關注，他們只是通過新聞等媒體了解到這一社會現象，至于這一問題的嚴重性及對他們有什么影響，他們不太清楚，也許只是因耕地被占，使城市的糧食或蔬菜價格有所上漲吧。
但農村學生則不同，他們的家庭可能正面臨被拆遷的危險。而一旦拆遷，他的家庭可能除了賠償所得的一部分錢就再也沒有積蓄，并且對于一般的農村家庭失去土地也就失去了唯一的收入來源，這也會使他的家庭陷入困境。因此他們在平時也注意關注相關信息，并且也看到了問題的嚴重性。
（2）賠償是農民關注的最重要的條件。
根據調查的結果，大部分的學生都會在賠償合理的情況下支持家里拆遷。這也能看出其實現代的大學生都有一種走出去闖的心理，因此他們對于故鄉沒有太多的依戀。他們只是想盡可能多的得到賠償，用這一部分錢作為家庭周轉的資金，或者當家庭富裕時，這些錢還可以作為他們創業的本錢。
雖然大學生是在校讀書的而不是在家種地的，但以他們所遇到的家庭問題或以他們的見聞，大學生對賠償的態度也能體現一些農民的心理。因此賠償會是農民拆遷最關注的問題，賠償的多少也就關系著拆遷能否順利進行。近期發生的農民因抵制拆遷而自焚的事件，以調查結果看，大部分學生也認為是賠償不合理造成的。
（3）在拆遷中，政府權力濫用。
在拆遷中，有很多政府執法機關協助建筑商強制拆遷的現象。而在近期發生的自焚事件中，幾乎全部的學生都認為是政府職權濫用把群眾逼的走投無路才選擇自焚抵抗；當然，也有一大部分學生認為是建筑商黑心，給的賠償少造成的。但建筑商作為一個商人，利益最大化是他們的準則。在社會主義制度下，政府作為一個為人民辦事的權力機構，在建筑商克扣賠償金、群眾利益沒能得到保障時，應該對建筑商進行監督甚至制裁，以保障農民的合法權益，而不應該是協助建筑商暴力拆遷。
在發生自焚等惡性事件后，政府也有一定的處理，但根據調查結果，大部分都認為對有關的政府官員及建筑商處罰不夠。想想也是，群眾自焚身亡，僅僅是當地政府的一些副手被停職，而后不了了之，一把手沒受到任何追究，做為拆遷直接利益既得者的建筑商也沒有得到任何處罰。難道群眾的生命就如此沒有價值嗎？！作為一個代表最廣大人民根本利益的政府，當人民最需要他們時，他們卻在傷害群眾。這不得不使我們對政府的職能有所懷疑。
（4）在社會大環境下，征占土地的進程發展過快。
其實城市化的加快對廣大人民都是好事，有利于現代化的實現。但為什么調查的大部分學生都認為征占土地是有利有弊呢？任何事情都有一個度，日本在上世紀90年代以前也是房地產快速發展，經濟高速前進，但90年代房產泡沫一破滅，經濟就再也沒好轉。最嚴重的美國2008年房產次貸危機，更是引發了全球金融危機。這說明房產的過快發展也不是好事。它有利于城市化進程，但不和諧的發展更多的是傷害群眾利益，而且不利于經濟健康發展。
四、結論與建議。
綜上所述，要解決農村占地過程中的負面問題，政府要起關鍵作用。因此我建議：
（1）出臺措施，規范農村占地行為，使群眾利益得到保障。例如5月16號出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》就很有意義，但我更希望能形成法律文件。
（2）要對各地官員進行教育，使他們找準自己的位置。在發生占地爭執時，最好能使政府站在事外，以一個公正執法的角色去判定建筑商與群眾的誰是誰非。在群眾利益得不到保障時應該快速地予以幫助，而不是去幫助建筑商暴力拆遷。
（3）遏制房地產業的發展，可以從銀行貸款等方面著手調控房產業的過快發展。這樣可以從根本上解決農村占地現象嚴重的問題，同時還可以遏制地產泡沫的形成，也能使我國的經濟能夠更健康地發展。
（4）組織宣傳隊伍，對農民進行教育。讓他們了解到城市化進程是社會發展的需要，征占農村土地也是為了讓子孫后代能夠更好地生活。以此來淡薄他們的戀鄉情節。
我想通過這些措施，農村占地行為會更加規范，那些惡性事件也能得到控制，我們的城市化進程與現代化建設也能健康高速發展。
通過調研，當前農村群眾依法贍養老年人的法律素質可分為三種類型，一是法律通型；二是似懂非懂型；三是法盲型。
（一）、法律通型。在調研的幾個村的部分村兩委成員和普通群眾共80人，有17%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過觀看電視節目、閱讀報紙、書籍，縣、鄉司法機關、公安機關組成的“法律講師團”下村講課來學習關于老年人贍養的法律知識。他們往往會用法律的知識武裝、充實自己的頭腦，法律通型的干部群眾較善于用法律的武器維護自己的權益。其中還有5%的老年人會用法，與子女簽訂老人贍養協議。
（二）、似懂非懂型。在調研的120人中，有大約57%的屬于這一類型。他們對老年人贍養的法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識的途徑主要是通過別人說和評論。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護自己。
（三）、法盲型。法盲型的干部群眾對法律一點都不知道，這種人占26%。這種類型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對的。
二、當地群眾老年人贍養法律意識不強的制約因素。
（一）子女的問題。
1、子女經濟緊張致使老年人贍養折扣。
對于以務農為生的子女來說，由于目前農村勞動生產率低下，多數農民收入不高，很多家庭難以承受撫養孩子和贍養老人的雙重壓力。在現代家庭中老年人已經失去支配地位的情況下，家庭贍養老人的質量大打折扣，這些人有的還在貧困線上掙扎，有的自己生活都成問題，也根本無能力贍養自己的父母。
2、子女道德缺失造成老年人贍養丟棄。
隨著老年人創造經濟價值的能力降低、經濟收入的下降，直接影響到他們在家中的地位。由于農村傳統的“分家”習俗，有的子女就以分家不公為由拒絕贍養義務，甚至將履行贍養義務與分得家產掛鉤，強調“多分多贍養，少分少贍養，不分不贍養”；有的認為自己沒有繼承享用過“祖業”而不愿贍養父母；有的認為自己已成家立業，無需再依靠父母，因此對老人不聞不問，更談不上贍養老人；有的外出打工長年不歸，根本不管在家老人的事，老人又不知道子女的確切地址，即使打上官司，也只能使法院要么無法立案，要么判決后難以執行；甚至有的認為父母體弱多病，實屬累贅負擔，不僅不從物質、精神方面給予關照，而且還進行虐待、遺棄，致使老人有家難歸。
3、子女責任不明產生老年人贍養推卸。
有的家庭子女多，經常為父母贍養問題相互扯皮，推卸責任。他們對老人實行“輪班坐莊”的贍養方式，老人像皮球似的被子女“踢來踢去”，老人的生活都成問題，精神贍養就更談不上。有的子女不顧老人的意愿，為顯示“公平”，將二老拆散，一個兒子負擔―個老人的生老死葬。一方面，“老來伴”卻被自己的子女判了“離婚”，二老不僅生活上被子女當作累贅，精神上也相當孤獨苦悶；另一方面，一方老人先死亡，另一方老人長壽，于是該子女覺得負擔太大，吃了虧，就要求由兩方共同供養，于是兄弟姐妹間鬧意見，老人遭了殃，兩方都不贍養。因而無法靠自己解決晚年的生活保障問題。以致“養兒無法防老”、“三個和尚沒水喝”成為普遍現象。
摘要：
早戀，也有叫做青春期戀愛，指的是未成年男女建立戀愛關系或對異性感興趣、癡情或暗戀，一般指18歲以下的青少年之間發生的愛情，特別是在校的中小學生為多。
經過二十年在中國的調查表明，在中學階段沒有發生過感情的人很少。而大多數都是暗戀、單戀(單思)。只有相互有好感，才能發展成為早戀。
早戀行為是青少年在性生理發育的基礎上，也是心理轉化為行為的實踐。然而，一般人認為早戀會帶來很多問題，如影響青少年的身心健康和學業成績等，尤其對女孩更為明顯突出，但一般不會有太嚴重的影響。早戀常常以失敗告終，很少出現早戀能夠終身廝守的;亦有人認為早戀是青少年對男女關系的探索和學習，為將來的戀愛與婚姻作準備，不宜過份禁制或壓抑。
早戀的定義。
關于怎么樣的程度才算早戀，也沒有廣泛的共識。一般認為，產生對異性的愛慕就算是早戀。但在這種意識下看，青少年由于正常生理和心理發展造成的對異性的愛慕則被歸為早戀，顯然不科學。
早戀一詞的科學性。
一些新興教育家、心理學家和學生認為早戀一詞并不科學。因為少年在青春期加速發育，第二性征出現后，逐漸sexualmaturity，生理和心理都有成人化趨勢。所以對異性產生好感是青春期的普遍情況，是生理與心理發育的必然，不應該用早戀這樣帶有感情色彩的詞匯來描述，因此也有人認為早戀應當稱為青春期戀愛。
早戀的特點。
由早戀的各種情況綜合起來看，早戀通常有下列4種特點：
朦朧性。
青少年對于早戀發展的結局并不明確，早戀的青少年僅僅是渴望與異性單獨接觸，而對未來家庭的組建、處理戀愛和學業之間關系、區別友誼和愛情等問題都缺乏明確的認識。
矛盾性。
早戀的青少年其內心充滿了矛盾，既想和其喜歡的異性接觸，又害怕被父母發現?？梢哉f早戀的過程中愉快和痛苦是并存的。對于暗戀的早戀者而言，這種矛盾性還表現在是否向愛慕者宣示愛意(表白)的矛盾。
變異性。
友情是充滿變化、極不穩定的，因為青少年往往欠缺處理人際關系的技巧及經歷，導致雙方缺乏互信;關系一般都難以持久。正是這樣，常常令雙方的心理造成痛苦。
差異性。
青少年的早戀行為有明顯的差異。在行為方式上，極其隱蔽，通過書信、電話或者網絡等傳遞感情，進行秘密的私下溝通和感情交流，家長和老師難以發現，但也有青少年會公開他們的關系，在許多場合出雙入對。
在程度上，大多數早戀者還主要是交流感情，或者一起玩耍;從人際關系上看，一般沒有超出正常的朋友關系，但有的早戀者關系發展得很深，除了交流感情外，有時甚至發生性關系。
在年齡的喜好上，女孩通常喜歡比自己年齡大、比較成熟的男孩，而男孩則通常喜歡比自己年齡小的女孩，且在交往中體現自己的陽剛之氣。一些心理學家認為年齡相當時，女孩會采取主動，但根據實際情況看，更多的是男孩采取主動。這現尚沒有定論。
早戀原因的類型。
早戀的類型主要可以歸納為下面8種：
愛慕型。
這類青少年是由于互相之間對對方的愛慕而產生的早戀現象。這類早戀十分常見，而根據愛慕原因的不同，又可分為下面3類：
儀表型。
這類早戀是由于愛慕對方外在的儀表而產生的，也是最常見，但最難以持續和穩定的。學校中總有英俊的男生和漂亮的女生備受異性追崇，就是含有這個因素。
專長型。
這是由于愛慕對方的某項自己崇尚的能力或專長而產生的早戀。這類早戀常常是女孩采取主動。
品性型。
這類早戀是由于愛慕對方的某些自己崇尚的品性而產生的早戀，這相比而言維持得比較持久。
好奇型。
這是因為對異性留有的好奇心而產生的早戀現象。性意識的'不斷發展青少年會產生對異性身體、生活、心理和對自己態度的好奇，這是青春期青少年的一種心理現象。青少年容易產生性沖動，從而對異性保持一種敏感的態度，為了滿足這種好奇心，而結交異性朋友。
模仿型。
這是由于模仿社會上、影視作品和報刊書籍中的行為而產生的早戀現象。
從眾型。
這是迫于周圍同齡人的壓力產生的早戀現象。例如本來不存在的戀愛關系，可能被周圍的人杜撰出來，即謠言或者緋聞。在這樣的環境下，迫于輿論的壓力，很容易對其產生愛慕之心。
愉悅型。
青春期男女之間作為同學甚至同桌，由于較多的交流和信息傳遞，會對對方產生更為細致和透徹的理解，在這種狀況下容易產生早戀。這也是同班戀甚至同桌戀的重要原因。
補償型。
一些青少年由于在學習生活中遭受挫折，是自己自尊遭到損害，為達到發泄目的，往往會找異性交往，在其中忘掉痛苦，以謀求補償。這類早戀融入了真實的感情，容易發展深化。
逆反型。
由于社會意識和輿論的因素，青少年的兩性交往常會受到家長、老師的不恰當干預，容易誘發其你們不許我這樣做，我偏要這樣做的心理。在這種逆反心理的作用下，本來正常恰當的異性交往可能迅速向早戀發展。
病理型。
在當代社會，營養條件優越，容易造成的營養過剩和食物中含有的性激素的作用或各種特殊生理疾病、家庭遺傳等因素，容易造成青少年心理早熟，甚至是性變態心理。這是誘發青少年早戀的主要客觀因素。
上述的各種類型也常見于成年人的戀愛之上，尤其是第一次談戀愛，當然也沒有經歷過早戀的人。而且，因為成年人的力量較大且有較多的知識，所以產生的相同后果有些性質比早戀的孩子更為惡劣.
其他地區和時代。
在西方社會，十幾歲的孩子談戀愛，親吻、擁抱，被視為正常。(何況西方社會本較開放，異性朋友間擁抱是完全可接受的)。
只要未有發生性行為或導致少女懷孕，即使是在較保守的宗教家庭也不會限制十六歲以上的高中生談戀愛的。近年雖有宗教界人士針對未婚性行為提出異議，但提倡的僅是婚前守貞運動，并非禁止青少年戀愛。
事實上在西方早戀一詞并不存在，或許是由于西方的教學系統較寬松，絕大部分西人對中國學校限制學生戀愛是非常不理解的。
在中國舊社會，大都是父母包辦婚姻，雖然有大量的小女婿、少夫妻，也只能稱為早婚、早育。至于戀愛，則是不論何種年紀，都是不被允許的，而不只有早戀被認為是不好了。
早戀的危害。
由于早戀難以得到家庭、學校和社會的認可，各方面都有很大的壓力與矛盾，從而使早戀者注意力分散，使得自己的志趣和目標發生改變，這種改變大都對人是一種負面的影響，對人的性情、性格、人生觀、世界觀的形成有害而無益?？梢娫鐟僭斐晌：χ饕皇且驗樵鐟俦旧?，而是來自早戀者受到的多方面壓力。
下面是一些教育者歸納出的一些危害：
1、早戀危害中學生的身心健康。
首先，從中學生的身體健康方面來看，由于早戀，往往使同學們陷入情網之中不能自拔，將大部分時間花在談戀愛上，因而忽視了體育鍛煉。中學階段正是同學們長身體的時候，隨著身體各器官的發育，要求有相應的體育鍛煉，否則，很容易發生心音微弱、供血不足、頭暈等疾病。早戀的同學由于缺乏體育活動，所以發生這種疾病的人數遠遠高于其他同學。另一方面，由于早戀的同學情緒不夠穩定，好沖動，易動感情，自控力較差，常常會產生焦慮、煩躁、疑惑、嫉妒等不良情緒。在這些情緒的影響下，很容易產生食欲不振、渾身無力、頭暈惡心等癥狀，久而久之，會出現消化道疾病、低血糖癥狀等疾患。
再從中學生的心理角度看，早戀的同學都有一個極其復雜的心理過程，其間既有欣喜，也有百思不解、難以傾訴的苦悶。這些同學的戀愛承受著家長、教師的壓力，同學們的白眼，戀人的挑剔和故意的非難，這一切使得心理承受力本來就差的同學無法保持正常穩定的情緒。同時，早戀的中學生課后很難與戀人見面，但又抑制不住對對方的思念，這時，有的往往會耽于幻想，在幻想中尋求慰藉，得到滿足。此外，有極個別的學生在早戀中，由于抑制不住沖動而與異性朋友發生性關系，這對中學生的心理健康的影響是很大的。有的同學跨越雷池之后，頓覺愛情原來就是如此，而萌發厭倦生活的念頭;有的學生則將社會的道德、責任拋到一邊，瘋狂地追求性刺激。由于這些痛苦的心境和不健康思想的存在，使得這些中學生的道德感、人生價值觀和世界觀受到嚴重扭曲。
2、早戀對中學生的學習干擾極大。
早戀對中學生的學習影響極大。成千上萬的實例告訴我們，沉湎于早戀的同學多數都是沿著感情直線上升，成績直線下降的軌跡運動的。然而，有些向往或陷入早戀的中學生卻認為只要熱戀的兩個人志同道合，就不會影響學習。他們甚至概括出一個所謂男+女=兩個人的合力的公式來。大量事實表明，這種看法是幼稚、糊涂、錯誤的。這是因為中學生的早戀不光是風和日麗的春天，也有寒風刺骨的冬季;在早戀的小河中常常會波瀾疊起，漩渦環生早戀的中學生時常要經受嫉妒和失敗的折磨!這一切對于涉世不深、意志薄弱、情感易于沖動的中學生本來就是一種超負荷運載。在早戀的沉重的幾乎要壓垮全部稚嫩心靈的超負荷運載下，無心學習，成績下降，是十分自然的，也是屢見不鮮的。
3、早戀容易使中學生產生越軌行為。
中學生激情占優勢，容易沖動，自我控制能力差。熱戀中的少男少女往往不能控制自己的感情而過早地發生兩性關系。更嚴重的是有的男生讓對方懷孕后，陷入到一種極端恐懼和痛苦的境地之中，既不敢讓家長、老師知道，也不愿讓同學知道，而去求助于一些騙子、社會渣滓墮胎，使許多女生因此而再次失身，演出一幕幕墮落、出走、自殺的悲劇，年輕的中學生朋友們，應當警惕啊!越雷池一步必定要付出慘重的代價，成為早戀的犧性品!
4、早戀有可能導致犯罪。
據有關部門調查的結果，中學生過早涉及愛情，也會給社會帶來不安定。流氓、毆斗、盜竊等社會現象的發生，有很大一部分是與學生的早戀有關。中學生氣盛，不肯輕易吃虧，特別是在女朋友面前，更不愿意丟臉，他們往往會因為對方對女朋友說了一句不禮貌的話，做出了一個不雅的舉動而喪失理智，大打出手，甚至聚眾斗毆，以顯示自己的本事，以至違法犯罪。另一方面，中學生戀愛還需要有物質上的消費，但他們的經濟依賴于父母或他人，自己還不能自立，在從初戀到結婚的一段馬拉松式的戀愛期間，需要相當的一筆金錢花費。而父母所能提供的一點零花錢又往往滿足不了需要。這樣中學生就容易誤入歧途，誘發偷和搶的念頭，最后鋃鐺入獄。有一位早戀的中學生，家里生活比較困難，平時自己手里就沒有零花錢，談了女朋友之后，為了掩飾自己家庭生活的拮據，便萌生了給女朋友買一條金項鏈的念頭。由于借的錢不足，他就利用晚上時間，和幾名同伙一起破門而入，偷了一條項鏈，送給了女朋友。案發之后被捕入獄，家長、老師無不為之痛惜!類似這種例子不勝枚舉，足以引起中學生朋友們警惕了!
以上我們談了中學生早戀的后果，從總體上看，中學生早戀的影響面廣，危害極大。青少年學生要珍惜青春年華，不要過早地涉入早戀的區域，切莫被異性的撞擊弄昏了頭腦，特別需要的是理智和冷靜。要切記：早戀，是一枚包著糖衣的苦果!
對早戀情結的正確疏導。
實踐經驗證明，只有學校、家庭、社會以及學生本人共同努力，才能有效地解決中學生早戀問題。
1、要克服不良傾向端正思想態度。
青春期產生早戀現象，并不是不可理解的，也不是低級下流。只不過不應當在這個時期談戀愛，這個時期談對青少年朋友的身心健康成長不利，是一種性心理的誤區。美國和一些發達國家的中學生早戀現象十分普遍，婚前性行為、未婚媽媽有相當比重，現在已經形成了嚴重的社會問題而難以治理。我們應當吸取這個教訓，防微杜漸，不要讓這種現象在我國重演。
2、自覺的約束自己，減少不良的性刺激或性誘惑。
中學生早戀，固然有其青春發育期自身的原因，但是大眾新聞傳播媒介，報紙、雜志、戲劇、小說、電影、電視乃至服裝、廣告等對男女性愛，尤其是性的不適當渲染或暴露，是誘發初中生早戀的外部因素。至于淫穢書刊、音像制品對中學生的毒害就更深重了。
因此，青少年朋友要自說的抵制黃毒的侵害，為自己營造一個良好的微觀環境。
3、要加強理想、信念和價值觀的培養。
要通過各種方式自覺地加強理想、信念和價值觀的培養，確立遠大的理想、強烈的事業心，全身心地為實現自己的理想和事業而拼搏。精力的集中程度越高，就越是易于抗干擾;要充分認識早戀的危害和后果，避免進入這一誤區;一旦進入，就應當以堅強的意志力沖出來，越早越好。
收到了他人的情書后。
在學校里，有的同學本無這方面的想法，卻收到了他人的愛慕信息，怎么辦?
一要正確對待。
必須明確，此情暫不宜接受。如前所述，該時期的青少年思想、世界觀尚未定型，前途未決，可變性還很大，實際最終成功的可能性極小;從情感上說，大都是一時的沖動，難保永久;在意志上，自制力差，易感情用事，做出越軌的事情;從經濟上看，遠未具備戀愛的經濟基礎;從精力和時間上看，必然出現與學習爭精力、爭時間的矛盾現象，最終犧牲學習，從而影響前途，喪失機遇，那真是得不償失?？梢?，無論從哪個方面看，都不宜貿然接人家輕率拋來的繡球。自己的態度應明確，觀點鮮明，立場堅定。
二要妥善解決。
一般宜注意保護對方的自尊心，珍惜友誼。不宜輕易嘲諷、訓斥、謾罵對方;或隨意報告老師，向同學公開，使人家難堪。這樣是不理智，也是不文明、缺乏修養、不尊重人的表現。最好是若無其事地進行冷處理。對方寫信、遞紙條多半是在一時的感情沖動之下進行的一種試探，對此，自己不妨裝作若無其事的樣子，照常與之正常交往，既不過于疏遠和回避，也切不可過于熱情、親近，可略冷淡，讓對方了解你的心意。這樣既不傷害人家，也讓對方知道，這只是一廂情愿，有個鳴金收兵的下臺的臺階。
早戀的益處。
不可否認的是：在一些情況下，早戀有其益處，這種觀點普遍存在于學生中。一些學生認為早戀者常會在成績上互相追趕，以取得對方愉悅與偏愛，使得成績上升;也有因為對某人有愛慕之心，從其所好，在生活中處處約束自己，以被愛慕者的標準作為生活的準繩，使得一些原本不良的性格和習慣得到改正。早戀也可以使人鍛煉自己的社交能力，增進人際關系。
青少年早戀行為有以下幾個特點。
1、朦朧性，早戀的青少年對于早戀關系的發展結局并不明確。他們主要是渴望與異性單獨接觸，但是對未來組建家庭、如何處理戀愛關系和學業關系、如何區別友誼和愛情都缺乏明確的認識。
2、矛盾性，有早戀關系的青少年內心也充滿了矛盾，既想接觸有怕被人發現，早戀的過程中愉快和痛苦并存。
3、變異性，早戀關系是一種充滿變化、極不穩定的感情關系。青少年之間一對一的早戀關系缺乏持久性，一般不會持續很長時間。
4、差異性青少年的早戀行為具有明顯的差異性。在行為方式上，有的青少年的早戀行為十分隱蔽，通過書信、電話等方式來傳遞感情，但也有的青少年很公開，在許多場合出雙入對，儼然像一對情侶。在關系程度上，大多數有早戀關系的青少年的主要活動是在一起聊天，交流隱秘的感情，從人際關系來看，還沒有超出正常的關系。有的則關系發展的很深，除了談論感情以外，甚至發生性關系。在年齡喜好上，女孩兒喜歡比自己年齡大的、比較成熟的男性。在年齡相當時，多半是女孩兒采取主動。男孩兒喜歡年齡比自己小的女孩兒，在交往中體現自己的陽剛之氣。
早戀的類型可以歸納為8種：
第一種，愛慕型，即青少年之間由于愛慕對方而產生的早戀現象。根據愛慕對象的不同，又可分為：儀表型，就是由于愛慕對方外在的儀表而產生的早戀;專長型，就是因為愛慕對方的能力專長而產生的早戀;品性型，就是由于愛慕對方的優秀品性而產生的早戀。
第二種，好奇型，即由于對異性的好奇心而產生的早戀現象。對異性產生強烈的好奇心，是青春期的青少年隨著性意識的發展而自然產生的一種心理現象。青少年由于生理發育和sexualmaturity，很容易產生性沖動，對異性變得很敏感，渴望了解異性的心理和生理，了解異性對自己的態度。為了滿足這種好奇心，就想結交異性朋友，建立戀愛關系。
第三種，模仿型，即因為模仿別人的行為而產生的早戀現象。模仿的對象主要來自社會生活，影視作品和報刊書籍。
第四種，從眾型，即迫于周圍人的壓力產生的早戀現象。周圍人是指所出的同年齡群體。
第五種，愉悅型，即為了獲得愉悅的情感體驗而產生的早戀現象。青春期男女之間的密切交往，往往會給雙方帶來愉快的體驗，這種愉快的體驗會進一步促進青少年之間的密切交往，逐漸轉變為早戀。
第六種，補償性，即為了獲得感情補償和排解受挫的情緒而產生的早戀現象。感情補償是指青少年在學業上或感情方面受到挫折時，出于爭強好勝的心理，或者為了擺脫感情創傷，一些青少年就想用早戀的方式排遣受挫的情緒，從異性那里獲得感情補償。
第七種，逆反型，即由于青少年在兩性交往中受到別人不恰當的干預所產生的早戀現象。最典型的就是心理就是你們不許我這樣做，我偏要這樣做。在逆反心理的作用下，正常的異性交往會迅速向早戀關系發展。
第八種，病理型，即由于病理原因而產生的早戀現象。在當代社會，由于營養過剩、一些食品中含有性激素的作用，或者生理上的疾病、家庭遺傳等原因，造成一些青少年身體早熟，身體外觀像成年人，或者心理早熟，或者性變態心理。這些都會誘發青少年的早戀現象。
對早戀的評價。
在中國文化、社會上的普通觀點是，早戀對青少年的前途和出息可以有壞處。很重要一種原因是教育制度富有極大競爭性。報紙和別的媒體也報導早戀這現象對學生的危險與家長的擔心。這種現象也從一定側面反映出成人社會對于主流話語權的壟斷。
而把握好分寸、不輕易越界，這對與自控能力相對較差的青少年還是較高要求，不容易做到?；诤芏嗳苏J為早戀發生不能避免，而適當的自控及外界對早戀的青少年做出適當的疏導和幫助卻是應該的，也是可以做到的。
１９９１年以來，中國政府在一些地區實施農村勞動力開發就業試點項目，探索不同自然、經濟和社會條件下農村勞動力開發就業的具體途徑、實現方式和政策措施，建立與各種就業方式相配套的社會化服務體系和組織管理形式，研究政府統籌管理城鄉就業的政策、法規和宏觀調控辦法，促進農村勞動力就業。趁這個暑假,我在老家農村的工廠實習期間,對農村勞動力就業問題進行了調查。
一．基本就業情況調查。
二．勞動力就業面臨的問題。
1.城鄉結構矛盾明顯,妨礙了農村剩余勞動力轉移的速度和規模加入世貿組織以后,國際經濟波動和世界經濟結構調整對我國的影響更加直接,勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾更加突出。勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾交織在一起,解決農民工就業問題更為艱巨。
2.農民工的就業環境不寬松。
體系對農民剩余勞動力開放還需解決觀念、體制和物質技術條件等問題,讓農民工享受與城鎮居民同等的公共就業服務還需做大量工作。近幾年農村剩余勞動力的工資收入雖然有所上升,但農民工在城鎮的生活成本也在迅速增加,農民工務工收入在扣除住房、子女教育、生活消費等方面支出后就所剩不多了。享受不到與城鎮居民同等的公共資源和服務以及大量額外支出都在一定程度上影響了農民工流動就業的積極性。
3.農民工社會保障普遍缺乏。
由于歷史和現實的原因,我國社會保障體系薄弱,不少企業不為進城就業的農村剩余勞動力繳納社會保險費,企業將社會保險金負擔轉嫁給勞動者個人而形成超額利潤,這一方面使資本積累加快,另一方面使勞動者貧困加深。因此,農村剩余勞動力進城就業者缺乏社會保障的競爭模式,必然使gdp分配中資本的分配比例過大,而消費分配的比例過小。同時也造成了企業競爭的不平等,影響了市場經濟體系的形成。
6.4天,每天工作9.4小時。據有關方面調查,2004年上報的拖欠農民工工資總額為336億元(至2004年底償付比例為98.4％)。2005年,簽訂勞動合同的農民工人數占農民工總數的28.7％,參加城鎮職工基本養老保險的占13.8％,參加城鎮職工基本醫療保險占10.0％,參加工傷保險的農民工占農民工總數的12.9％。由于統計口徑和調查誤差等原因,農民工實際參保率很可能還要低。
以上這些原因都導致農村勞動力過剩，農民無處就業，而用人單位缺找不到人，對經濟的發展非常的不利，在一個城市辛辛苦苦打工幾年、十幾年，農民還是農民，融不進城市社會。進城農民在就業、公共服務等方面甚至受到政策性歧視。兩種戶口，成為權利和地位不同的兩種社會身份，加劇了城鄉社會的收入差距，形成中國特有的二元社會結構。我們可以采取下列建議，意見。
（三）對農村就業問題的建議和意見。
1、各級政府部門應加大農業投入，加快農村基本設施建設，切實增加農民收入的同時不斷轉變農民的就業培訓觀念。從調查中，我們不難發現，當前農村已逐漸進入人口老齡化，勞動力偏少，同時青壯年勞動力比例偏低。在家務農村民多為老弱病殘等農民，對下一代子女的教育缺乏先進的理念，以至于許多學生初中畢業，甚至初中尚未畢業就隨父母外出打工，失去了接受職業培訓的機會，特別是失去了正規職業學校培訓的機會，對學生的身心健康、就業技能等有很大的影響。長此以往，勢必導致農民工素質越來越低，不能從事帶有技術性的工作，使就業矛盾愈加突出?；谶@個原因，我們認為各級政府部門應加大對農業的投入，宣傳職業教育的重要性，加快農村基本實施建設，給各級各類職業學校以更多更好的優惠政策和資金。并在此基礎上，不斷轉變農民的就業培訓觀念，給予必要的政策，鼓勵農民在適當的時間、適當的地點參加學以致用、用以致富的就業培訓，并保證就業培訓的時間和培訓的質量，從而將傳統的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業方式轉變為職業學?；蚵殬I培訓機構，結合政府有關部門成批輸出。這不但能增強農民工素質，更能為農民工解決許多就業咨詢、就業法律等相關問題，節約就業成本，最大限度地節約支出，確保農民工待遇的提高。
2、抓住地方經濟特點，加強引導與培訓，開拓創新，走出一條獨具特色的致富之路。比如，某村土地肥沃，宜大力發展種養業。但從以上調查分析來看，從事種養業的勞動力卻很少，而且效益并不高。這就說明，我們的技術還很落后，還不適應當地經濟的發展。所以，我們應加強引導與培訓，從種植養殖入手，用先進技術培訓種養能手，致富一個，帶動一片。同時，要有針對性地開展“送農技下鄉”活動，不要把農業技術作為某些人謀利的手段，而應成為我們農民共同占有的致富金鑰匙，以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣，社會主義新農村建設也才能真見成效。
3、正確引導農村富余勞動力外出務工，并完成真正意義上的“轉移”（我們對農村勞動力轉移的理解是：由農村人口變成非農人口，要在城鎮定居下來，并且有就業場所，下崗、退休后應享受到城鎮居民同等的待遇）。所以，我們認為，在我縣大力推進“興工富縣”的新時期，政府部門應廣開門路，引進資金技術，開辦不同規模的鄉鎮企業，最大限度地吸收農民，將農村剩余勞動力得以真正轉移。
這才叫“離土不離鄉，掙錢最榮光”！在吸納農民工的政策上，政府應加大對企業的獎勵，并鼓勵農民工先培訓后上崗，讓企業與農村勞動力實現“雙贏”。對于外出務工農村勞動力，政府也應組織相應部門專門引導。要從職業培訓、就業渠道的拓展上下功夫，要真正地響應黨的號召，幫助農民富起來，而不是把職業培訓、拓展就業渠道作為我們培訓機構、政府部門盈利的機會和手段。只有這樣，我們才能說，我們的工作是求真務實的，我們是真正做到了關心農民疾苦、尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉的好干部、好黨員、好公民！
4、職業教育機構應拓展培訓目標、培訓方式、培訓時段，鼓勵對青年農民進行長期培訓的同時，加強對中年農民短期培訓。青年農民，特別是初中或高中畢業不久的農民，應大力鼓勵他們進行長期職業培訓，學到今后工作的技能的職業培訓。中年農民民，應提倡進行短期培訓，諸如外出務工的必知法律法規，一般行業技能的培訓。對于這批農民工，我們應重點加強建筑業的培訓等等。
__縣域農村金融發展的現狀和問題，找出制約農村金融發展的瓶頸，加大金融支持社會主義新農村建設的力度，加快農村經濟發展步伐，是當前金融調查研究工作的一項重要課題，近期我們對元氏縣農村金融情況調研中，發現農村金融存在的一些問題應引起重視。
一、縣域金融支持的重點不符合國家產業政策而形成風險。
過去大中城市為提高綜合實力，將一些高能耗、高污染、低技術附加值的國家限制發展的產業行業如火電、水泥、造紙、紡織、化工等轉移到離城市不遠、交通便利的縣域農村地區，逐漸成為當地金融支持的重點企業，銀行投入了大量的信貸資金予以支持，并成為當地縣經濟發展的規模企業。隨著國家產業政策的調整，不斷從環保角度、技術角度加大對這些產業行業限制，這些行業企業受各方面限制擠壓，企業資金鏈中斷，生產處于停滯或半停滯狀態，企業貸款形成不良，影響到銀行的生存與發展。
二、農村小額信用貸款發放難。
在社會主義新農村建設中，對急需脫貧致富的.農民群眾，小額農戶貸款無疑是火中送炭，是農民群眾脫貧致富非常好的辦法，這樣好的辦法，農村金融機構卻難發放。究其原因：一是一些農民信用觀念淡薄，出現小額農貸冒名借款、化整為零等違規行為，出現逾期貸款的催收不積極、逃廢債務的行為，二是小額農貸業務量超常，放貸成本高，出現小額貸款不想放、大額貸款不敢放的問題，三是清收手段脆弱，形成不良后清收手段很難使用依法起訴、強制扣款、變賣資產等手段。四是農民風險防范能力弱，受社會、自然、市場條件的影響很大，一旦形成風險，小額農貸難以收回。如目前三鹿牌嬰幼兒奶粉發生重大安全事故后，殃及到農村奶牛養殖行業，元氏縣奶牛養殖戶損失慘重，牛奶價格從2元/斤一下跌到了1元/斤，由于滯銷，出現養殖戶免費供應本地居民喝牛奶現象。
三、農村中小企業及農民貸款難。
目前農村信貸缺乏有效的風險保障機制，缺乏支持“三農”經濟發展的擔保體系，農業向特色產業化發展初級階段中，出現風險損失只能由農村企業或農戶承擔，造成信貸風險，影響了金融機構對農村經濟的信貸投入。我們對銀行員工、中小企業和農民調查了解，有85％以上農村中小企業及農戶難以取得銀行貸款支持，他們反映：金融機構貸款審批條件高，貸款規模及審批權限限制，擔保抵押無法落實。
四、信用社改革對“三農”發展帶來負面影響。
一是當前進行的農村信用社系統機構改革，縣信用聯社成為農村信用社的唯一法人機構，鄉鎮基層信用社成為聯社的下屬機構，基層信用社只有很小的貸款權限，信用社放款權限受到很大限制，二是信用社對信貸人員考核過于嚴格，而對信貸員不作為行為很少考核，信貸人員放貸存有畏懼心里，有的信貸人員寧可不放款也不承擔貸款風險責任，使急需貸款的企業和農戶很難得到信貸支持，三是由于辦理貼現業務風險小，收益快，信用社熱衷于辦理貼現業務，四是由于機構改革，信用社一些領導、信貸人員工作變動，有的貸款企業或貸款戶只認原來信貸員，對催收貸款增加了很大難度。
五、對策建議。
一是做好縣域農村產業行業的轉化。對處于城市邊緣地帶縣域農村作為當地支柱產業一些火電、水泥、造紙、紡織、化工等行業，國家不要一棍子打死，給予一定優惠政策和補貼等予以轉產，企業轉產給予其相應的時間，維護農村經濟和金融的和諧。
二是金融機構要積極開拓新的營銷項目?？h域金融機構在新農村建設中要有所作為，積極開拓新的營銷項目工程，政府部門努力提供優良的建設項目，如元氏縣農業發展銀行貸款支持蟠龍工業供水農村基礎改造項目，20__年準備支持的元氏縣東張工業園區路網改造項目，元氏縣槐河綜合治理農村基礎建設項目，石家莊紅旗大街南延元氏路段路網建設項目等。
三是發展多種形式的農村金融組織。適度放寬農村金融機構的市場準入條件，建立以農村信用社、政策性金融機構、商業性金融機構為主導，積極培育多種形式的小額信貸組織。
四是建立農村保險體系，積極發展農村保險市場，提高農村經濟抗災和補償能力，有效降低農業貸款風險。
五是加強金融法制建設和社會征信宣傳教育，為農村小額信用貸款發展提供政策法律保障和社會信用環境，促進農村企業和農民信用意識的提高。
六是建立科學有效的小額農貸發放考核體系?？蓢L試改革創新小額農貸管理模式，成立由若干家農戶組成的農戶互助組織，信用社人員負責對互助組織中的農戶進行誠信及生產經營方面的資格審查，同時要求互助組織全體成員與信用社簽訂“誠信互助協議”，信用社人員貸款發放可采取“集中審核、批量發放”的方式，減少貸款管理成本和信用人員少的問題，互助組織成員一戶出現違規行為直接影響到互助組織其他成員的利益，形成互相協作、互相制約與互相激勵的機制，以些來降低信貸風險。
農村金融是一個世界性問題，這是因為農村金融自身的特點即成本高、風險大、收益低的特點和商業化運作要求實現可持續發展之間的矛盾。作為一個發展中的農業大國，我國的農村金融問題很多，壓力頗大。新世紀以后，政府連續下發了七個支持三農的一號文件，我國的農村金融問題取得了很大的緩解，但是，相對于城市金融而言，農村金融仍然是整個金融體系的薄弱環節，依舊十分落后，本文對于目前農村金融存在的一些主要問題進行闡述。
一、農村正規金融的“主動性邊緣化”，非正規金融成為主力軍。
我國農村金融的供應渠道大致可以分為四類，即政策性金融，商業性金融、合作性金融和民間金融。這四種供應渠道的主要依托分別是政策性銀行、商業性銀行、農村信用社和民間金融組織?，F在在我國農村的大部分地區，正規金融如政策性銀行和商業性銀行都呈現主動性的邊緣化，農信社由于自身的組織運營并不規范，合作制更多的是流于形式，不能充當主力軍的角色，而利率最高，監管不嚴格的各種民間金融組織成為農村最主要的供應渠道。
1.農村正規金融“主動性邊緣化”的原因。
投資及經濟增長之間存在著正相關性。而對我國而言，我國由于長期以來宏觀經濟政策的城市化傾向，農業經常處于次重要地區，讓步于工業化和城市化的目標，甚至必要時會做出一定的犧牲，這使得金融抑制現象在我國農村尤其突出。在我國，政府在農村金融體制中處于十分重要的地位，它雖然不是資金的直接供應者，卻對整個農村金融的資金供應和分配有重大的影響。由于政府的一些政策導向，使得各正規金融機構的資金供給嚴重的傾向于工業化和城市化，這些機構在積極響應政府政策的同時，不斷的減少對“三農”的資金支持，以實現自身利益的最大化。而中央政府在一定程度上默認了正規金融機構的這種行為，這便形成了農村正規機構的“主動性邊緣化”。
2.非正規金融成為農村金融供應的主力軍是現實的無奈選擇。
農村正規金融機構對農村的資金供應不斷減少，政府在默認這種情況的同時，并未對農村金融的供給問題提出切實可行的辦法，于是各種民間金融機構便成為了農村金融供應的主體。
農村的非正規融資是指非法定的金融組織所提供的間接融資和農戶之間或農戶和農村企業主之間的直接融資，非正規融資解決了農戶、鄉鎮企業的資金急需，彌補了正規金融機構資金供應的不足，加快了資金流轉速度，有利于農村經濟的發展。于此同時，農村的非正規金融機構自身抵御風險能力差，具有較強的投資性，會在一定程度上干擾國家經濟政策的貫徹實施，擾亂社會秩序，缺少有效地監管，也有一定的消極影響。加之，各種民間金融機構雖然能夠一定程度上解燃眉之急，但其利率相對較高，不利于長期性的固定資產投資和擴大再生產。
所以，農戶對于各種民間金融機構也是“又愛又恨”，但由于正規金融機構的支農力度不夠，使得農戶不得不使用非正規融資的方式，這也是正規金融機構邊緣化所帶來的消極影響。
二、中央政府和地方政府政令不統一，支農效果不顯著。
在我國，政府對于農村金融的作用不言而喻，而政府又由中央政府和地方政府組成，二者能否相互協調、相互促進對于農村金融的發展意義重大。
改革開放以來，我國對于農業投入的基本格局是：總量增加，比重下降，中央政府在這種格局下，不可能對農業的直接經營活動進行持久、大量的投資，而且我國實行財政包干政策以后，中央政府認為由于農業的區域性，農業投資較適合由地方政府來做，而地方政府根據財政收益最大化這個目標函數，由于農業投資周期長，見效慢，不可能優先選擇農業投資。于是在中央政府和地方政府目標函數不一致的情況，直接造成了支農效果的不顯著。
1.中央財政對農業投入不足的原因。
中央財政對于農業的投入取決于中央的財政收入和中央的非農業財政支出的需求之間的差額，這個差額越小，中央財政對于農業的投入越少，反之越大。進入新世紀以后，中央財政的收入和非農業的財政需求的差額一直較小，這使得對于農業的投入不足。
2.地方政府對農業投入不足的原因。
地方財政對于農業的投入主要取決于兩個方面：一個是地方財政收入與非農業財政支出的差額，這個差額越小，對于農業的投入越少，盡管自1994年稅制改革以來，地方財政收入連年遞增，但各項非農財政支出也在迅速增長，甚至超過財政收入的增長速度，這使得地方財政對于農業的投入少之又少。二是按照規定地方政府需要進行的農業設施的投入，如前所述，地方政府為實現財政收益最大化，這部分投入也不會很大?？傊?，在目前這種情況，地方財政支農力度明顯不夠，甚至一定程度上阻礙了農村經濟的發展。
三、農村金融監管體制不健全，存在監管真空。
整體而言，我國的金融監管屬于集權多頭監管模式，銀監會、證監會、保監會各司其職。但在農村金融監管方面，很難說屬于哪一種模式，處于相對混亂的局面。比如中央銀行和銀監會對農村金融都有監管，監管區域時有交叉，但又存在監管的真空；中央政府和地方政府對于農村金融的管理是雙重的，這會一定程度上增加很多監管成本，也會造成管理上的混亂。在目前的分業監管情況下，銀監會、保監會各司其職，但他們的監管機構只設置到省一級，而中央銀行又不能行使監管職能，所以省以下的監管機構基本是真空狀態。中央銀行和各監管機構之間信息不對稱，各監管機構之間協調機制尚不健全，使得各監管機構各自為政，金融監管效率極為低下。當金融機構由于市場性風險或退出市場風險時，中央銀行和各監管機構在救助時由于信息不對稱，可能會造成救助過渡，也可能給金融監管機構負責人提供了套利的可能性。
另外，由于我國目前正處于社會轉型期，立法工作無法趕上社會經濟發展的步伐，使得我國農村金融監管的立法滯后，與農村金融發展不同步，這也形成了一部分真空地帶，使得農村金融監管部分處于邊緣化或半邊緣化的狀態，這無疑加大了農村金融監管的難度。
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加大金融支持“三農”力度、促進“三農”發展是多年來我國宏觀調控和金融改革的重要目標，卻也是一個理論容易說通、實踐難以成效的老難題。此次寧夏調研發現，傳統金融機構在服務“三農”方面依然成效不足，而一些諸如農村資金管理公司、農村資金物流調劑公司以及村鎮銀行等創新型“草根金融”，通過接地氣的、靈活多變的金融產品，獲得了當地政府和農戶的信賴和認可。這些“草根金融”在實踐中摸索和創造出來的諸多成功案例，值得進行系統性總結和推廣。
“三農”對金融服務需求巨大。
(一)需求越來越大越來越迫切。
近年來，黨中央國務院屢屢將‘三農’工作當做政府工作的重中之重。而加強金融對“三農”的支持，對于發展“三農”事業強化糧食安全保障、建設現代農業、增加農民收入、縮小城鄉差距，具有重要意義。與此同時，伴隨農業市場化、現代化步伐加快，“三農”對金融服務的需求越來越多，越來越迫切。
這種現象在寧夏同樣普遍存在。一些例子可謂佐證，諸如小貸公司、村鎮銀行等新型農村金融機構，在經營區域并不大、人口并不多的區域內，資產規模在短短幾年內卻得以實現幾何級發展，足見在目前的金融發展格局下，農村金融市場空間有多大。
以隆德六盤山村鎮銀行為例。該銀行所在的隆德縣，隸屬寧夏回族自治區固原市，經濟并不發達，縣總人口才18.21萬人。而作為該縣唯一的一家村鎮銀行，于7月28日正式掛牌營業時，注冊資本金僅為萬元，但截止7月末，短短三年時間，該行資本總額已達3.4億元，各項存款3億元，在當地5家銀行同業中占比8%，排名為第四位，超過了郵政儲蓄銀行;各項貸款1.84億元，同業占比10%，排名第三位，超過了建設銀行和郵政儲蓄銀行。存貸比61%，涉農貸款比例始終保持在80%以上，無不良貸款。
寧夏泰信農村資金管理股份有限公司，是經寧夏回族自治區金融服務辦公室批準成立的全區唯一一家農村資金管理公司，月成立，注冊資本1.5億元，而截至206月底短短3年不到時間，泰信公司共支持永寧、吳忠、中衛等地近4000戶農戶進行特色農業、種植養殖業、涉農經濟實體的發展，累計貸款金額高達近4億元。
(二)“草根金融”表現突出。
近年來，在監管部門一直強調并加壓下，各類金融機構積極探索為“三農”服務的模式，加大對“三農”支持的力度。但從整體來看，多年來傳統的金融機構在服務三農方面，實際成效并未能得到農戶和基層政府官員的認可。
目前，在服務三農方面，農村信用社、農業發展銀行、農業銀行和商業銀行被監管部門和宏觀調控部門寄予厚望，但從實地調研了解來看，這幾個渠道都面臨著各自不同的問題，使得農民從者幾個渠道獲得貸款，依然存在“貸款難”和“貸款貴”問題。
農村信用社：官辦特性依然很嚴重。在獲取農村信用社貸款，特別是信用貸款的時候，手續繁瑣，辦理時間長，同時還存在需要“走關系、工作人員要好處費要回扣、要求貸轉存”等問題。
農業發展銀行：政策性銀行，主要支持一些大型三農項目，一般農戶需要的小額短期貸款，基本無法從農業發展銀行得到支持。
農業銀行和商業銀行：對三農金融需求最大量的小額短期貸款，出于成本和風險等因素考慮，農業銀行和商業銀行依然缺乏提供服務的主動性和積極性。同時，缺乏足質抵押物問題依然難解，而通過擔保又將普遍增加3個點左右的年利率。
綜合來看，調研發現，在農村金融這一領域，當地政府官員、金融機構從業人員以及農戶各方有共識：傳統商業銀行，特別是大型銀行“嫌貧愛富”并沒有發生改變，主要還是集中于為企業，特別是大型企業和國有企業提供服務，對于“三農”領域這樣的小、散、短的融資需求，投入意愿不足;小額貸款公司，則普遍存在“唯高利率放貸”現象，且因為多少發生過催債、暴力要債現象，導致小額貸款公司在農戶的心目中印象不佳;而村鎮銀行，特別是一些還不具村鎮銀行資格的各類資金管理股份公司的“草根金融”，深耕農村市場，開發各類適合農戶需求的金融產品，在農村具有很高的信譽，獲得農戶的信任。
創新模式與亮點總結。
(一)以物抵貸，資金調劑。
農業生產具有很強的季節性，耕種時節，農民往往急需用錢購買種子、化肥等農業生產資料，資金需求較為集中而急切，資金短缺現象較為普遍，許多農民只能到相熟的農資店賒賬購買農資。這不僅制約了農民耕種生產的積極性，也給農資流通企業帶來不小的資金壓力。
針對這一狀況，寧夏泰信農村資金管理股份有限公司與自治區供銷社農資供應龍頭企業——寧夏中農金合農業生產資料有限責任公司達成了戰略合作，由中農金合公司提供整體擔保，由中農金合公司分布在全區各鄉各村的下游經銷商與農資店提供分戶擔保，通過“以物抵貸”的信貸方式進行農資、物流與資金的調劑，把給農民的貸款轉化為種子、化肥等優質農業生產資料，讓農民可以直接到就近的中農金合農資店選購農資。
這一方面為農民節省了時間成本，為他們及時開展農業生產提供了可靠保障;另一方面為農資供應商、經銷商有效解決了因農資賒銷而產生的資金回籠問題，顯著提高了他們的資金使用效率;同時也增強了泰信公司對農村信貸經營風險的掌控，保證了涉農貸款資金的安全。
泰信公司創新開展的“以物抵貸”這一服務舉措，以農民實際需求為出發點，以信貸資金為紐帶，整合了農資供應—流通—銷售—使用的上下游資源，運用市場化手段達到了調劑農資、物流與資金的目的，通過優勢互補、資源共享實現了農民歡迎、經銷商與供應商滿意、信貸機構放心的合作共贏。
(二)打造農業產業鏈金融服務模式。
打造農業產業鏈金融服務模式，對種養殖農戶進行產前、產中、產后多方位金融支持的創新金融模式也受到了農戶的廣泛認可。
寧夏掌政農村資金物流調配股份有限公司，是一家由農民、企業自愿入股組成，在運營中緊緊圍繞農業生產、加工、流通等環節上的需求，為入股農戶、當地農民提供小額貸款、農資物流等全程化服務，是一個將農民信用合作、小額貸款、農資物流服務有機結合“三位一體”的微型金融服務組織。該公司打破單純發放現金的放貸方式，打造農業產業鏈金融服務，將農用物資作為“放貸物”，不僅為農民提供種子、化肥、農藥等產前服務，而且還將技術、營銷等產中、產后服務納入視野，成為聯結分散農戶與大市場的橋梁。
目前，該公司正在努力搭建“三農”產品交易平臺，把農資經銷商、農產品(000061,股吧)銷售商、種養殖農戶串聯起來進行公開、公平交易，并通過“賒銷轉貸款”和“貸物”的金融方式，作為聯合他們的黏合劑，以達到支農資金的風險防范，同時實現農業產業各個環節都收益的“共贏”局面。
具體做法是：打造完整農業產業鏈金融，在產前為農戶提供物資化肥貸款、產中進行生產技術指導、產后進行幫扶銷售。第一，通過將放貸款改為由供銷社放物資，確保貸款資金用途【資金調配公司(付款)-供銷社(交付農資)-農戶(還本付息)-資金調配公司】;第二，若農戶出現償付困難，可用農產品作價償付給農產品交易中心【農戶(農產品作價抵債)-農產品交易中心(付款)-資金調配公司】。這樣三方合作模式，最終有效實現了農戶免抵押免擔保獲得農資貸款、供銷社避免賒銷壞賬且擴大銷售、放貸機構獲得有效隱性擔保這樣的三方共贏。
此外，掌政公司還通過掌握有當地詳細的農戶基礎資料這一信息平臺，針對失地農民家庭，勞動力富裕農民家庭，有創業愿望的農民家庭，通過開展物流信息調劑工作，無償帶給它們各種政策、創業就業信息。通過創業貸款的形式為其提供創業啟動資金支持，及時實現農民創業夢想。
(三)各顯神通解決抵押、擔保問題。
農戶貸款難的最關鍵原因在于苦于無有效抵押物?！安莞鹑凇睓C構要服務“三農”，又得防范風險，該怎么做?各家機構各顯神通。
寧夏中寧青銀村鎮銀行創造性提出“以糧食販運的上下游客戶相互擔?！?、開展林權抵押貸款試點;隆德六盤山村鎮銀行則通過引進擔保公司，推行公務員擔保、多戶聯保，開辦機器設備抵押、在建工程抵押，探索宅基地、林權抵押等擔保模式，破解小微企業和農戶“擔保難”問題;寧夏掌政農村資金物流調劑股份有限公司針對農村缺少抵押物，則根據農戶具體情況，要求不同數量的連帶擔保之外，還要求家庭成員共同出具還款承諾書，這種做法旨在督促客戶樹立良好的誠信意識。同時針對部分貸款額度較大的農戶，將其部分土地的經營權、第二處宅基地的使用權、設施農業經營權等通過村委會公正進行流轉、抵押、質押等等。
“草根金融”成功發展的幾點啟示。
(一)“扎根當地”“拉近距離”是關鍵。
放下身段，扎根當地，走村入戶，拉近與農戶的距離，根據當地產業發展實際情況和農戶需求特征量體裁衣進行金融產品設計，是寧夏一些做得較好的“草根金融”的經驗總結。
農村偏遠地區金融基礎設施和金融服務缺失現象嚴重，是農民“貸款難”問題的重要癥結。為破解這個問題，隆德六盤山村鎮銀行制定了“以種植、養殖業為重點扶持產業，輻射全縣各鄉鎮，實行整村推進”的營銷策略，下沉服務重心，解決好農村金融服務“最后一公里”問題。訪農戶、入棚舍，深入田間地頭現場辦公發放貸款。例如，該行營銷團隊自帶電腦和打印機，深入隆德縣神林鄉神林村，調研農戶實際需求，以“三戶聯?！蹦Ｊ狡平廪r民擔保難、貸款難的現實問題，現場為該村7戶種植、養殖戶辦理了貸款手續。這種服務模式，對于傳統商業銀行而言，顯然不可想象。
在農村，在農民的傳統觀念里，銀行總是有門難進的固化形象。如何拉近與服務對象的距離，獲取農戶的信賴，對于做好三農金融服務具有重要意義。
寧夏掌政農村資金物流調劑股份有限公司在這方面頗有心得。該公司營業大廳顯著位置掛的浮雕大字“農民最講誠信，我們就是農民值得信賴的朋友”尤其顯眼。據該公司董事長介紹，這簡單一句話不簡單，在其他商業金融機構肯定沒有，農戶一進門一看見這字，距離一下子拉近了不少。
該公司提出，“我們把農戶即當成我們的客戶，又當成我們的朋友。我們不僅要求在具體工作中要貼心、真心、細心。還要求讓每位來到公司(中心)辦理業務的農戶都能得到尊重、得到理解、得到熱情友好的服務;并力求在最短的時間內為農戶辦結各項業務，提供靈活、便捷的服務?！?/p>
(二)政府和監管部門的開放、創新心態至關重要。
市場主體看到巨大需求，自然有搶占市場的創新積極性。但在金融這樣一個高度管制的領域，市場要實現創新，若沒有當地政府和監管部門的支持和允許，則也就難以見于陽光之下，更不可能成熟壯大。這過程中，地方政府和監管部門的`開放和創新心態也就至關重要。
在寧夏，我們走訪的多家機構中，有兩家公司給我們的第一印象是公司名字有些奇怪。比如寧夏泰信農村資金管理股份有限公司和寧夏掌政農村資金物流調配股份有限公司。不是小貸公司，更不是村鎮銀行，卻又多年來在從事信貸業務。
后經了解得知，這一名字略顯復雜奇特的“銀行”，是當地監管部門出于無奈的一種打擦邊球的創新。以掌政為例，該公司成立當年，全國正在全國有6個省市自治區搞“農村資金互助社”試點，但寧夏不在試點名單內。當地政府覺得資金互助合作社在當地有基礎，市場主體也有意愿來做，而為了不違反相關規定，故取名“農村資金物流調配股份有限公司”這一特別的名字。組建時的宗旨和企業章程是依據《農村資金互助社》的模式為原型的，也股權結構的設置是合作制的。
(三)以實現農戶權益確權和可轉讓解決抵押難題。
長期以來，缺乏有效抵押物一直是農戶貸款難的關鍵癥結。一些金融機構在嘗試用諸如林地、宅基地等使用權進行抵押，但又常受困于各類權益未能實現有效確權，且不具流動性。
因此，若能對農戶各類權益進行有效確認，并通過機制創新，使之能夠進行流轉，使得農戶的“死資產”變成“活資產”，由此對于解決農戶貸款缺乏抵押物問題有很大的幫助。
平羅縣農村產權交易中心正在這方面探索著一條完整路徑。年年底，平羅縣被國家農業部確定為全國24個農村改革試驗區之一，具體承擔農村土地經營管理制度改革試驗任務。20底，平羅縣成立了平羅縣農村產權交易中心，中心的農村產權交易范圍為農村集體建設用地(含宅基地)、農村土地承包經營權(含農民開墾的村集體荒地承包經營權)、農村未利用荒地使用權、農村集體經濟組織股權、農村房屋所有權、農機具、農業生產性設施使用權等產權交易。
目前，中心已經完成了確權頒證工作，明晰了農村“五項權屬”，即農村集體土地所有權、農民土地承包經營權、農民集體荒地承包經營權、宅基地使用權和房屋所有權。在此基礎上，探索農村產權抵押融資機制，辦理農村土地經營權證抵押貸款5800多筆，發放貸款2.42億元。同時，實現了權益交易。該中心交易網站共發布交易信息150條，辦理以農戶宅基地為主的農村集體建設用地和農村土地承包經營權交易鑒證180筆，辦理農村房屋所有權轉讓交易鑒證290筆，辦理黃渠橋鎮前光村、候家梁村集體荒地轉出交易鑒證2筆，交易金額達5700萬元。
農村金融尚需更大創新空間和政策支持。
(一)擴大草根金融的政策優惠力度。
從幾家村鎮銀行調研獲知，缺乏足夠可放貸資金一直是村鎮銀行未能有效擴大規模的重要原因，但按照現在的相關規定，村鎮銀行在定向降準、存貸比考核口徑調整方面卻一直未能享受到。
寧夏泰信農村資金管理股份有限公司反映，因為未能解決金融機構身份問題，營業稅、企業所得稅等，按照一般企業征收。企業所得稅和營業稅兩項的稅率合起來高達30%，影響了企業近些年的擴大發展。
(二)解決“草根金融”未來發展之路困惑。
未來向哪發展?這個問題成為像掌政調劑中心類似的新型農村金融機構困惑不已的一個問題。
對該問題，現行國家政策層面給出了一些發展路子，但終究只是身份和名稱的變化而已。例如：參照《小額貸款公司改制辦法》，對連續經營良好的小額貸款機構，可以轉化為村鎮銀行或社區銀行。但現行的制度是村鎮銀行控股權歸參與改制的銀行業金融機構。如果改制，民營股份的控股權將會喪失。即使民營企業控股權愿意讓出來，成立了村鎮銀行，作為一個知名度和信任度不高的小型區域銀行來說，過多的依靠發起銀行來支撐業務，那就完全是發起銀行的支行了，如此也就失去了農村金融創新本質。如果不依賴發起銀行，既要賦予服務三農的使命，又要吸收區域內公眾存款來維持企業發展;既要緩解農民貸款難問題，又要防范農村因沒有抵、質押物而衍生的業務風險，生存空間和難度可想而知。
近些年來，我國的經濟發展迅速，國家提出了很多促進農村經濟社會發展的方針政策，現在的新農村建設也在如火如荼的進行著，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農村的建設。環境問題讓農村的發展蒙上了一層陰影，到底農村的環境與以前相比發生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農村環境問題的調查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調查問題分析：
1.農民的環境知識缺乏。
人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那么他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環境意識。
__大學食堂從1982年以來堅持實行崗位責任制，在飯萊質量、服務態度、清潔衛生三方面，取得了較為顯著而鞏固的成績。被評為安徽省高教系統后勤先進單位和__市食堂工作先進單位，出席了省、市光代會，受到獎勵。如今，這個老典型變得怎樣了呢?調查結果表明，他們在成績面前沒有沾沾自喜，原地踏步，而是百尺竿頭，更進一步。
認識上的新飛躍。
一九八四年十一月，整黨工作開始后，__大學總務處根據邊整邊改的原則，組織膳食科人員認真回顧了近幾年的工作歷程，認識到:食堂工作有成績，這只能說明過去。成績的取得首先應歸功于黨的改策的威力，如不在兩年前實行崗位責任制，搞層層承包，今日食堂工作決不會出現這樣好的局面。但是摘了承包后，由于沒有開展競爭，工作上有日趨平穩、不求上進的苗頭。有的同志產生了“任務完成了，獎金拿了，先進當了，服務到頭了”的思想，有的甚至在同學反映的意見面前不虛心，耍態度，造成了不好影響，如不在整黨活動中，邊整邊改，采取積極措施，食堂工作將不能適應形勢發展的需要，“先進”的稱號也不能持久。因此他們經討論決定，將原來的大食堂一分為二，調整出來的部分人另組建兩班人馬，計開設四個食堂，開展競爭。這個想法，立即得到學校領導同志的大力支持，校黨委鼓勵他們說:“從承包到竟爭，這是思想認識上一個新的飛躍!”
可喜的變化。
一九八四年，十二月十五日，四個食堂開始了正式營業。一個多月的實踐，食堂工作便出現了十分可喜的變化，主要表現在五個方面。
一、花樣品種翻新快。
實行了競爭，各食堂都希望擴大出售量，提高營業額，紛紛在花色品種上下功夫。目前在原有花樣基拙上，各食堂分別增加了糖糕，豆漿，糯米糖糕，獅子頭，糖稀飯，水餃，肉、素面，大、小包子及各類風味小吃，地方特產等現在每天主食達十五、六種。副食達二十種。而且翻新頻率增高，出現了“天天增品種，頓頓有花樣”的可喜現象.有的同學風趣地說:“食堂飯菜真是一日不見，如隔三秋”。
二、飯菜質量大提高。
過去飯菜質量的提高，相當大的因素來自行政監督，現在開展了競爭，各食堂都興了個新規矩，叫“內部把關”，即:當事者對所做飯菜質量負責，歡事員之間互相負責。萬一質量下降，直接影響銷量，影響本食堂和個人收入。因此，各食堂質量關把得都很嚴。有個食堂的老師傅一日三把關，發現不合質量要求的菜，馬上把炒菜人找來批評，并當場“回爐”表演。由于各食堂互爭高下，互相促進，飯菜質量不斷提高，色、香、味諸方面日趨符合就餐師生的要求。
三、服務態度更熱情。
大學食堂過去素以服務態度熱情而聞名，開展競賽后，服務態度更加熱情。過去一個食堂，經營，歡事員頭腦中多少帶有“皇帝女兒不愁稼”的思想，坐在窗口內，“做好飯菜等師生”，覺得已很不錯?，F在各食堂一改過去常規，走出窗口，“做好飯菜迎師生”。每天開飯前一小時，就把飯菜做好，加上保溫設施，安放餐廳內，高聲介紹飯菜情況，笑臉相迎，就餐師生一步入餐廳，馬上感到熱乎乎的，心情舒暢，食欲大增。
四、成本繼續降低。
分開經營后，各食堂責任心加強，多辟貨源，嚴格管理，成本都有所下降。采購員外出采購時都到菜案一一征求意見，以便掌握就餐“行情”，增強采購針對性。
為降低工資開支，第三食堂負責人自己兼搞采購，平時就注意通過市里熟人收集市場信息，摸清了附近市場“早晨菜貴，午后便宜”的規律，每天中午開過飯后，他都騎自行車到市里“溜一趟”，發現便宜對路貨，用他自己的話說是“一網打盡”，常常比正常市價便宜30%。使成本大大下降，營業額逐步提高，這個食堂開張后十七天就完成了膳食科下達的每人每月540元營業額的任務。
五、技術精益求精。
由于開展竟爭，同樣一種食品，加工技術差的就會被淘汰。如炸油條，食堂剛分開經營時，連同個體戶在內共有四家，不到一個月的竟爭，現僅有兩家經營，另外兩家因技術不過關，銷售量太低自動停業了。因此，各食堂對技術水平要求越來越高，炊事員暗中切磋，業余求師的現象十分普遍。如第二食堂歡事員__x_,原來不安心菜案工作，技術進步較慢.開展竟爭后，他覺得工作有了奔頭，于是把過去學到的技術反復研討、提高，結合當前流行口味，搞出多種時興小菜，很受歡迎?，F在被任命為本食堂菜案組長。
摘要：我國是一個農業大國，農村人口占絕大多數。農村教育發展如何，直接制約了全面建設小康社會與和諧社會宏偉目標的實現。今年來，農村教育發展取得了很大的發展，然而還存在諸多問題，例如農村教育設施不完善，師資力量較薄弱??說到底，教育是否公平是鄉村教育發展的癥結所在。這不僅關系到農村是否能縮小與城市學校之間的辦學條件差距，從而實施高水平、高質量的普及九年義務教育，也關系到社會主義新農村建設的基礎和全局，更與每一個教育及受教育的個體——老師、學生、家長息息相關。
關鍵詞：農村教育不均衡，現狀，應對措施。
一、調查背景和方法。
教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個擁有13億人口的發展中國家，尤其應加大對教育的投入和投資。早在1986年，我國頒布的《中華人民共和國義務教育法（草案）》及《關于中華人民共和國義務教育法草案的說明》中指出，我國義務教育分三類地區推進，“必須堅持實事求是、因地制宜的方針，不能搞一刀切，也不要脫離實際地去追求高指標”。同時還制定了不同地區的“普九”時間表，確定了“省、自治區、直轄市根據本地區經濟、文化發展狀況，確定推行義務教育的步驟”的策略。經過十幾年的努力，目前我國城市教育已基本實現了“兩基”（基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲）的任務。但對于占據8.8億人口的農村來說，教育還處于比較落后的階段。農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉教育的差距還有擴大的趨勢。因此各級政府更應加強對農村教育的重視和投入，努力縮小城鄉差距，而關鍵就是縮小城鄉教育差距。
我主要采用了上網搜集資料的方法，由于我家就是農村，我小學，初中，也是在農村上的，因此我對我的調查課題還是有很多感觸的。
二、調查內容。
現狀一：教育經費嚴重短缺。
農村中小學教育。
教學。
資源的嚴重短缺首先體現在教育經費的嚴重不足。最近幾年，國家對教育的投入僅占gdp2%的比例。就這2%而言，絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學教育中，只有很小一部分才投入到農村教育中。由于教育經費的嚴重短缺，加之某些教育官員的政績膨脹，農村中小學基礎教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成。教學經費的嚴重短缺，使得農村教育基礎設施不完善。
現狀二：師資力量薄弱。
造成農村中小學師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經濟發展水平和事業人員編制的制約，難以注入“新鮮血液”，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師，以解燃眉之急。
現狀三：“分數”成為衡量學校，老師唯一的標尺。
“考、考、考教師的法寶，分、分、分學生的命根”。數十年來，農村中小學教師一直無法走出這一應試教育的怪圈，究其原因是一些區、縣、鎮級教育行政管理部門在學年末，拿中考升學率、非畢業班優秀率、合格率，統一排位，排位的名次、學生成績的好壞，直接關系到老師的晉級加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質教育”，一味汗水加時間，有道是：不管黑貓白貓，考得高分就是好貓。這也就造成了重智育輕的現象，雖然國家以頒布有關法律條文，規定小學必須有體育，美術，音樂等課程，而在落實過程中，這些課程成了空殼子，而這些課程的也就成了所謂“語數外的補課課堂”。
現狀四：農村學生輟學率高。
據有關統計資料，全國大部分農村地區初，高中畢業生中60%以上要回到農村，尤其是農業地區和中西部地區這一比例更高，達到80%以上。大多數農村學生之所以選擇過早輟學，莫過于“大學上了白上”這種早已根深蒂固的思想的影響，另一些原因就是家長的思想比較落后，看不到上大學對學生的影響，另外，學生自己對上學沒有興趣，也是一個很重要的原因。我村小學有六個年級，僅有100人左右，我上小學一年級的時候，有30位同學，而到了六年級，僅有7位同同學，現在仍在就讀大學的僅有3位同學。
措施一：加大農村教育資源的投入，均衡配置教學資源。
均衡配置教學資源，應從兩方面入手，一方面要加大對農村學校的投資力度：要調整教育投入結構。我國義務教育是一項龐大的公共服務事業，農村義務教育占全國基礎教育的絕大部分，然而，從目前我國教育投入的結構來看，整個農村義務教育投入比例太低。因此國家應調整教育投入結構，在高等教育與基礎教育之間，要重心下移，把財力更多地投到基礎教育上，尤其是農村義務教育；在城市義務教育與農村義務教育之間，要重心外移，財力更多地投入到農村義務教育上。另一方面要積極推進學校標準化建設。當務之急是取消在公辦學校中的所謂“重點”、“示范”的冠名。為了提高全民族的素質，沒有必要過分追求這些虛名，應把主要精力放在加強教育設施建設，購置教學用具上，從而逐步促進教學資源均衡配置。
措施二：全面提升農村中小學教師整體的綜合素質。
加大師資培訓力度，促進教師專業成長。清退或分流不合格教師，招收有大專學歷的畢業生回鄉任教，開展農村教師的培訓工作，對優秀教師或貧困地區的教師應實行免費培訓。要特別組織農村教師進行全面的新課程理論培訓，使他們認真理解、理會和把握新課程改革的指導思想、教育觀念、改革目標以及相關的政策措施和各學科課程標準的解讀；組織農村教師參加信息技術培訓，提高信息技術素養。通過各種形式的培訓，提高農村教師的業務水平。
針對農村教師待遇低，國家要實行農村教師特殊制度。所謂的農村教師特殊津貼制度，即在現有國家工資的基礎上，對農村的從教人員實行大幅度的工資補貼。只有這樣，才能提高農村教師的待遇，縮小城鄉教師工資差別，改善農村教師工作條件，為農村教師專業發展提供物質保障。
措施三：堅持德育為首的教育方針，促進學生健康個性和諧發展。
加強和改進農村中小學學生德育工作，首先要把握好中小學教育階段青少年身心成長發育的特點，把握好不同學生的個性心理特征和思想、學業基礎，從而有的放矢的對他們進行道德情操、心理品質和行為習慣的養成教育，幫助他們樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀，確立健康向上的人生目標。抓緊這時期的德育工作，將對他們一生的發展起到至關重要的作用。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機結合傳統美德，把握新時代特點，要把愛國主義教育、革命傳統教育、中華傳統美德教育和民主法制教育有機統一于教材之中，積極改進教育教學方法和形式，把傳授知識、訓練技能、培養創新精神和養成良好的行為習慣結合起來。為培育德、智、體、美、勞等全面發展的社會主義事業接班人奠定良好的基礎。
五、總結與體會：
經過這次對農村教育不均衡問題的調查，我們應該認識到，現在我國農村的教育問題不容樂觀，無論是在教育經費上，還是在師資力量上，都存在著十分嚴重的問題。同時也非常感謝有這次機會，可以讓我更深入的了解農村教育的現狀和我家鄉小學所存在的問題。
農村問題是我國發展的關鍵所在，而農村教育問題又是農村問題的關鍵所在，因此，要想促進我國國民經濟和諧發展，就要把農村教育問題放在重要位置。而這項工作的開展，需要多方的共同努力，作為一名師范生，我愿意把自己的青春奉獻到最需要自己的地方去，同時，現在更重要的是努力提高自己的教學技能和教學素質，為自己的發展打下良好基礎。
有關數據表明，近幾年來，燕郊地區農民收入持續不斷增加，年勝一年，對數據深入分析發現，村民們推陳出新，一改日出而耕，日落而息的傳統農業模式，發展多項經營的商品農業，另外農民思想也發生轉變，不再固守土地，離鄉務工也推動了農民收入水平的提高。
自從鎮政府提出“農民增加收入一個主要途徑是調整農業產業結構”以來，鄉黨委、政府帶領燕郊村民緊緊圍繞糧食增產、農業增效、農民增收抓調整，突出本地優勢、因地制宜發展訂單農業、大棚農業。在種植小麥，玉米的基礎上，建設大棚生產基地，種植綠色生態食品，憑借燕郊是北京郊區的良好區位，大棚種植漸漸成為農民增收的重要渠道，相比前幾年來看，20xx年農業的比較收益大幅提高提高，農民的人均收入由2500上升到3200。
農民增加收入的另一個主要途徑是外出務工收入據20xx年統計，全鄉總勞力8206人，其中長年外出務工勞動力2966人，約占總人口20.4%。從調查情況來看，外出務工勞動力按每年最低純收入2400元來算，全鄉僅外出務工一項可帶回資金712萬元，人均498元。
在燕郊人民取得驕人的成績同時，也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢。
當前農民的消費開支負但仍然過重，據調查，農民的收入主要支出于農業生產、醫療費、學費等。由于農業生產資料的價格有較大程度的增長，農業生產的費用仍然要占農民收入相當大的比例;另外是醫療費用支出，農民一旦生病住院，醫療費用支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，致使該家庭勞動力缺乏，常常很快就會返貧。
另外，農民的科學文化素質不高，雖然鄉黨委，政府加大了對農民的培訓力度，在一定程度上農民的素質有所提高，但是農民的整體素質還有待提高，主要體現在生產經營管理技能、文化科學素質和觀念意識等方面，既影響了農業的生產，也影響了勞動力的移，大量的農村剩余勞動力，外出務工只能做苦力和勞動密度高的行業，未能以勞動力產生勞動價值，造成了人力資源的優勢不能顯現。
農民經營生產方式粗放。主要表現在三個方面：一是生產規模過于狹小，規模經營還只是少數;二是科技含量低，農戶缺少農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效預防等技術，新種一種家作物要花上三年五年的時間去培育;三是管理粗放，缺少精細耕種的田間管理以及精確的經濟核算，造成了生產資料的極大浪費和生產成本的增加。
農村養老的形勢基本可分為四種：
（一）家庭養老：這是當前中國農村使用最普遍的養老方式，也是中華民族傳統美德之具體體現。這是一種最完美的養老方式，它所具有的優越性是任何其他養老方式都無法比擬和替代的。在現有經濟水平條件下及傳統文化模式下，家庭養老仍然是我國農村的主流養老方式。
（二）集體養老：集體養老就是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度。集體養老的形式主要有五保制度和養老院制度。集體養老存在的物質基礎是農村集體經濟組織管理的完善和物質的豐富，存在的心理基礎是老人社會交際的廣泛和子女對養老認識的多元化。經濟發展的不均衡性和農民意識的落后直接影響了集體養老的普及化和規?；?。
（三）養老保險：面對農村老年人口數目的迅速增長和家庭養老的弱化，農村養老改革也加快了步伐。從1991年開始，根據國務院的決定，民政部開始有計劃有組織地組織農村社會化養老保險改革的試點。到底，全國已有30個?。ㄗ灾螀^、直轄市）的多個縣（市、區）開展了農村養老保險改革試點，有8200多萬農民參加了養老保險。應該說，農村養老保險從無到有并初具規模，已取得了很大的成績。
（四）儲蓄養老：依靠平時的積蓄用來防老，在農村仍然有一定的市場。
老年人的養老問題，是一個不容忽視的社會問題。家庭養老是當前農村老年人養老的主要方式。隨著子女紛紛外出，老人與子女分居，一旦家庭“空巢”后，家庭養老功能就被弱化，不可避免會給老人的生活帶來一系列的困難和問題。
1、生活來源得不到有效保障。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經濟收入作為主要生活來源。調查顯示，空巢老人的年人均純收入大多數低于農村人平收入，有的子女每年只給父母一些口糧，逢年過節送一點錢物。隨著孝道觀念的不斷淡化及物價上漲等因素的影響，子女寄錢回家標準低且缺乏持續性。有些村外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒有錢寄回家，而且留在農村的孫子上學及生活等費用還要靠老人來支付。由于農村社會保障體系的缺失，子女贍養老人的責任差，許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。
2、精神沒有寄托。由于子女不在身邊，空巢老人特別是單身老人、體弱多病的老人感到特別無助。老人最怕的是孤獨，在調查中發現，大多數老人都不同程度的存在孤獨感，有事無人幫，有話無處訴說。他們常常一邊為外出打工的子女擔心，一邊為了生活還要辛勤勞動，日復一日，年復一年，情感孤獨。農村老年人幾乎沒有文化娛樂活動，“空巢老人”活動空間十分狹小，孤獨、壓抑的情感有增無減。
3、勞動責任沒有減少。農村“空巢老人”除了需要負責全家的農事勞動，還要負責外出務工者留守子女的生活和學習，如洗衣做飯、上下學接送等，本來應該享受晚年幸福生活的農村老人們，又重新挑起了家務生活的重擔，他們倍感心力交瘁，十分無奈。
4、生病得不到及時治療。老弱多病是自然現象。農村“空巢老人”中，常年患病的比較普遍，許多人是多病纏身。尤其是老人得重病大病，沉重的醫療費用，使不少家庭陷入貧困境地，“因病致貧”、“因病返貧”現象在農村比比皆是。不少老人由于治療不方便和怕給子女添負擔，往往是小病忍，大病拖，舍不得及時到醫院治療。
5、集體養老只能作為農村養老的重要補充形式而不可能象有些地方官員所言成為家庭養老的替代形式。
6、由于目前我國農村地區經濟發展仍比較落后，且地區間極不平衡，差異較大，社會保險發展很慢。
7、低利率、高膨脹、天文數字的醫療費以及農民收入的降低，使得儲蓄養老已失去太大價值。
農業作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業存在與發展的基礎，是經濟發展的重中之重。農業的發展關系著中國十幾億人口的國民生計，經濟的發展與否。隨著時間的推移，中國的農業也在不斷向前發展，如今的農業、農村與農民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉變?趁著暑假回家的這段空閑時間，再加上我也是家在農村，為此便對家鄉揭陽的三農問題進行了簡單的調查分析。
揭陽市是一個農業大市，地處東經11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。2001年末全市耕地總面積146.2萬畝，其中水田113.6萬畝、旱園32.6萬畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風性濕潤氣候，日照充足，無霜期長，但是每年夏秋期間常有臺風影響我市，自90年以來每年一般有2-3個臺風影響;我市人多地少，2001年全市總人口579萬人，其中農業人口達472.7萬人，人均耕地0.25畝，農村勞動力資源十分豐富，鄉鎮勞動力達240萬人。2001年全市農業總產值67.94億元(90年不變價)，比1992年增加32.64億元，其中種植業、林業、畜牧業、副業和漁業五業比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農村人均收入達3581元，比建市之初的1992年增加2388元。
農業作為國家經濟發展的基礎，而耕地則作為農業存在與發展的基礎，一切的農業活動都是在耕地的基礎上得以發展的。揭陽的耕地基本上集中在揭陽市的四周，包圍著中心的城市地區。農村也相對集中在這一部分地區。作為南方地區，本地的主要農作物跟其他地區一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫;熱帶，揭陽地區的陽光充足，雨水也充沛，對于水稻的生長特別有得，尤其是一進入夏季，水稻的生長更為迅速，在農歷的六月便可收割。
對于揭陽的農業來說，相對于其他較為發達的地區，可以說很有特色，在這里的農業生產技術可以說新舊共存。在這里既有高新技術的利用與實踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農業的新舊共存。繁忙的農田上既可看見先進如巨型收割機在稻田上來回的影子;也可看到農田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農民的身影。在農田里，收割機的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對于人工收割來說，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數日才能裝袋。但這對于農民來說卻易于掌握，技術含量不大，同時人工進行收割也更符合了中國農民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農田里施放的肥料也可看出。農田里既有化肥廠出品的化肥，也有農民自產的綠肥。
農業的發展前景對于本地來說，正在逐漸地向前邁進。中央的減輕農民負擔在這近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業稅，切實地減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到了生產中去，提高了生產的積極性。而且鼓勵了農民多增加耕地面積，提高生產的積極性。同時科技的發展，也使得農民種植的技術在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農作物的產量可以達到更高的水平，更多地增加了農民們的收入。
農業的發展不可避免地影響著農村的變化，現在的農村早已不再是解放初的農村樣子了。在現代的農村里不再是單純的農村氣息，還有了很多新的變化，農村里不只是有以往的農舍和曬谷場、古井等這些農村特有的建筑。，還有了許多新的鄉鎮企業，食品加工廠等?，F在有這些新興的鄉鎮企業，食品加工廠的農村在揭陽地區已不再是少數了，有百分之八十的揭陽農村都是這樣的類型。而且這樣的鄉村形成了很大的規模，幾個加工種類相近而且地域也相近的農村往往成夠成就了一個鎮乃至一個縣的支柱產業。迄今為止，在揭陽市出現這樣的鎮或縣不下百個，往往這樣的縣鎮除了正常的農業生產外，大部分的勞動力及土地都是用來進行食品小商品的加工，制作等。
為了解徐州市農民工就業狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯合開展了農民工就業、收入情況快速調查。調查對象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區在本地企業和尚未外出打工的農民工，共計240人。
調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農民工每月能按時領取收入，農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續外出打工”，15.4%選擇“在家創業”。
一、被訪農民工情況。
2、半數以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專，23.3%為初中，13.3%為大專及以上學歷，10.9%為小學及以下。
二、農民工就業情況。
1、以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”，30.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經營”，另有2.9%目前“失業”。
2、以技術工人為主。63.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種，15.9%為工廠工人，13.3%為各類服務人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。
3、長三角地區為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區為打工地，35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區，選擇珠三角地區、京津地區等地的比例均不高于3.0%。
4、工作強度較大。58.8%的農民工平均每月工作天數在25天及以上，其中31.7%的農民工平均每月工作30天;57.8%的農民工每天工作超過8小時，其中28.8%的農民工平均每天工作10小時，12.1%的農民工平均每天工作12小時。
5、對工作滿意、不滿意數各半。調查中，50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”自己的期望，還有5.4%認為“比預想的好”;44.2%的農民工對自己從事的工作感到不滿意，其中16.7%表示春節后將“換工作”。
6、六成農民工選擇“繼續外出打工”。
在回答“您對今后的工作有什么具體打算?”時，60.0%的農民工選擇“繼續外出打工”，15.4%選擇“在家創業”，5.4%準備“在家種地”，另有19.2%表示“還沒考慮好”。
1、農民工年收入大多集中在“1-5萬元”。50.8%的農民工年收入為“1-3萬元”;24.6%為“3-5萬元”;1萬元以下占15.4%，其中不足5千元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元，其中7.5%為“5-8萬元”，1.7%在8萬元以上。
2、半數以上農民工對自己的收入感到滿意。56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，其中12.9%很滿意，43.3%感到基本滿意;32.9%的農民工對自己的收入不滿意,7.1%認為很不滿意。
3、農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”，39.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養老人”，7.5%用于“醫療保健”，6.3%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，3.8%用于其他方面。
4、工資被拖欠現象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時領取工資，有22.9%的農民工工資會被拖欠，其中6.3%的農民工表示“經常被拖欠工資，嚴重影響了平時生活”。
在被拖欠工資的農民工中，36.4%被拖欠“1-3個月”，25.5%被拖欠“半年至一年”，9.1%被拖欠“一年以上”。春節前，47.3%的農民工“全部拿到了”被拖欠的工資，29.1%“拿到一部分”，還有23.6%“沒有拿到”。
在回答“您準備采取哪些措施，追討被拖欠的工資?”時，65.5%選擇“和老板商量”，24.1%“不準備要了”，10.3%表示“說不清”，無一人選擇“打官司”。
三、農民工的期盼。
辦理五險一金”。
2、在家創業的農民工。選擇在家創業的農民工，zui期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能“在政策上給予支持”。
醫療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費，管理好肥料農藥價格、質量”。
人總是要老的，這是一種客觀的不可逆轉的趨勢。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失，那么，曾經為這個社會做出過貢獻的老人們在其獲得生存的能力逐漸失去時，誰應該向老人伸出援助之手，為其提供物質和精神的幫助呢？這就是養老問題。隨著計劃生育政策在農村的實施，擁有中國大多數老年人口的農村地區將迅速出現家庭小型化的傾向。同時，農村勞動力向城市的流動、農村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統的家庭養老形式面臨著嚴峻的挑戰。不難想象，在新的世紀，農村養老問題將是我國最大的社會問題之一。
“老吾老,以及人之老”。我國作為四大文明古國之一,自古就有敬老、養老的優良傳統。目前,我國老年人口已占總人口的10%,正在步入“老年型”國家。人口老齡化,給我國經濟、政治、社會、文化發展帶來深刻影響,也給安老養老工作帶來了巨大挑戰。當前表現出“兩高、兩大、兩低”的基本特征,即高速、高齡、基數大、差異大、社區養老社會水平低、自我養老和社會養老意識低,與經濟較快發展的態勢相比,社會老齡保障事業顯得明顯滯后。面對日益凸顯的老年人問題,各級黨委政府、社會各個方面都需要給予更多的關注。
農村養老的形勢基本可分為四種。
這是一種最完美的養老方式，它所具有的優越性是任何其他養老方式都無法比擬和替代的。在現有經濟水平條件下及傳統文化模式下，家庭養老仍然是我國農村的主流養老方式。
集體養老的形式主要有五保制度和養老院制度。集體養老存在的物質基礎是農村集體經濟組織管理的完善和物質的豐富，存在的心理基礎是老人社會交際的廣泛和子女對養老認識的多元化。經濟發展的不均衡性和農民意識的落后直接影響了集體養老的普及化和規?；?。
從1991年開始，根據國務院的決定，民政部開始有計劃有組織地組織農村社會化養老保險改革的試點。到1998年底，全國已有30個?。ㄗ灾螀^、直轄市）的20xx多個縣（市、區）開展了農村養老保險改革試點，有8200多萬農民參加了養老保險。（10）應該說，農村養老保險從無到有并初具規模，已取得了很大的成績。
老年人的養老問題，是一個不容忽視的社會問題。家庭養老是當前農村老年人養老的主要方式。隨著子女紛紛外出，老人與子女分居，一旦家庭“空巢”后，家庭養老功能就被弱化，不可避免會給老人的生活帶來一系列的困難和問題。
據統計，目前我國60歲以上的老年人已經有1億4千9百多萬，占總人口的11.3%，占全球老年人口的21.4%，相當于歐洲60歲以上老年人口的總和，約為總人口增長速度的5倍。城市獨居老年人占49.7%，農村亦達38.3%。農村老年人收入低，醫療保障覆蓋率低。常感孤獨的老年人，在城市為18%，農村為30.9%。而老年人口的增長速度也超乎我們想象。據測算，到20xx年，中國60歲以上老人的數量還要翻上一番；而到20xx年，中國每3到4個人當中，就會有一個是老人。
全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶：“我們國家就是在99年進入老齡化的時候，我們人均收入呢就是800美元，而世界上其他國家，進入老齡化，他的人均收入應該是在5千到1萬美元左右，所以我們體現了一個非常明顯特征呢，就是未富先老。
龐大的老年人基數，無論是贍養還是醫療都得花錢，但對于中國來說，光靠國庫是很難支撐起這樣一大筆數額的。中國各地的公辦養老院，目前都出現了排隊現象，等上幾個月甚至幾年才能住進養老院的情況普遍存在。
根據權威統計，目前我國1.49億老人當中，想在養老院安度晚年的約占5%，這樣就需要有700萬個床位才能滿足需要。而目前全國養老院的床位，總共只有150多萬張，缺口高達550萬。為了解決養老設施不足的問題，無論是政府還是民間，很多人都在努力。
全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶：“我們有一個基本的統計呢，就是全國的養老機構，服務人員呢，將近30萬人，取得職業資格的，只是30萬人當中只是兩萬人，非常少，所以這個是導致我們現在，整體上的養老機構，就是服務水平呢，上不去的一個重要的原因?！?/p>
二是城市無工作居民的醫療問題；三是農村還沒有養老制度安排；四是農村的醫療保障問題；五是農村最低生活保障問題。
當前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養”和“醫”的問題，把城鄉養老保險、最低生活保障和城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度真正建立健全起來。在此基礎上，再逐步發展和完善遺屬保險、護理保險、以房養老等新的保證措施，使城鄉老年人都能做到最基本的老有所養，病有所醫。
現代的老年人,既沒有傳統社會里憑輩份“倚老賣老”的優勢,也沒有發達社會中的社會福利優勢。相比之下,卻存在著年齡、體力、精力等方面的劣勢。不少老年人當下的生活處境是比較窘迫的。
第一,多數老人的收入在中下等水平。農村老年人的生活恐怕是最苦的,他們根本就沒有“退休”一說,很多人一直要勞作到最后一息。在城市,“啃老”現象逐漸成為一個社會問題,不少老人要間接地承擔其失業子女甚至是第三代的生活費用。
第二,老人就醫狀況令人擔憂。老年人體弱多病,需要經?？床〕运?。他們的收入本來就不高,加上近年來醫藥價格飆升,更使老年人在看病、醫藥方面陷入窘境。
第三,老人出現瞻養危機。一方面,家庭養老的觀念、意識在淡化,家庭贍養的功能在弱化,過去是“父母在、不遠游”,現在是高齡老人、空巢老人越來越多,如居巢區某村莊,有7個70歲以上的老人,自己已是風燭殘年,為外出務工的子女守攤子、看房子、帶孫子。另一方面,社會保障又十分薄弱。多年來,我國在社會養老保障方面嚴重欠賬,特別是為數眾多的農村老年人被排除在社會保障之外。
老年人退休時間早,中青時年實行低工資制,并沒有享受到多少改革開放的成果,也沒有真正享受到新的養老保險制度的成果。對高齡老人,我國已開展了某些老年福利工作,例如城市高齡老人公共場所優惠待遇、五保老人的照料與服務等,使得他們的生活狀況有所改善,但總體上看,廣大老年人的基本經濟保障仍然十分薄弱。
目前,城鎮一塊的老人,因為有了城鎮離退休人員養老金、城鎮居民最低生活保障等,總算是有了“最后一道防線”;而在農村地區,老年農民除了家庭贍養以外,基本沒有其他養老收入,養老風險很大?！独夏耆藱嘁姹Ｕ戏ā冯m然出臺了,但是由于宣傳貫徹的力度不夠,贍養糾紛案每年遞增。據調查,自20xx年以來,無為縣檢察院審查起訴的涉及贍養糾紛案及老年人合法權益被侵害的犯罪案件共有37件,其中20xx年8件,20xx年11件,20xx年1-9月18件,雖然此類案件所占比例不高,但呈逐年上升趨勢,不能不引起我們的足夠重視。
首先,養老社會服務化的載體不足。全國城鄉仍有相當數量的五保老人沒有實行集中供養,散居的五保老人有很多，空巢老人數量更多。他們的生活起居、生災害病等,往往得不到很好的照顧、護理。
其次,各種養老機構收費偏高。調查發現,社會化的養老院,平均收費在每人每月800元左右,高級一些的老年公寓等則需要1300元以上。倘若兩位老人沒有子女,每月僅靠政府提供的最低生活保障金過活,怎么可能負擔得起這筆費用呢?但這些社會化養老機構也感到苦惱,他們的資金來源渠道狹窄且數量不足,不收取較高的費用就無法運轉下去。
再次,養老機構服務人員素質不高。目前,在各種養老院、敬老院工作的服務人員,多數文化程度不高,專業技能缺乏,服務質量跟不上。特別是有少數服務人員,內心里看不上這份職業,只是苦于別無出路,才勉為其難地曲就于此,因此,也就談不上什么敬業愛崗,更談不上以一片愛心善待老人了。
第一,要把安老養老問題擺上重要議事日程。要“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,保障人民基本生活”,“加強老齡工作”。各級應把此項工作提到重要議事日程,建立長效機制,不能以“濟貧”的思路來考慮問題,更不能以社會正處在轉型期為理由,虧待了老年人。建議將“老年社會化服務項目”納入市、縣兩級招商引資范圍,變過去“以市長主導”為“以市場主導”,轉變思想觀念,對現有的社會化服務的老年公寓給予充分的鼓勵、引導和扶持,幫助解決一些實際困難;盡快建立社區養老服務機構,以社區基層組織為主導,發揮政府、社區、家庭和個人的力量,充分利用社區中的財力、物力和人力資源,不斷提高定補幅度,拓寬定補范圍。不斷完善困難弱勢老人醫療保險制度以及城鄉老人醫療保障制度,切實減輕老年人的醫療負擔。加快以社區為中心的老年照料服務體系的建設。
第二,逐步建立有各市特色的安老養老安全網。而各地目前正處在由家庭養老保障向社會養老保障過渡的階段,特別是在農村,建立完善的社會養老保障制度還需要比較長的時間。從我國的經濟社會發展狀況、老年人現狀及家庭承受能力來看,走家庭養老和社會養老相結合的“居家養老”之路,是解決我市養老問題的正確選擇。這里所說的“居家養老”是堅持和完善家庭養老,推進家庭養老和社會養老相結合,建立以家庭為核心,以社區養老服務網絡為外圍,以社會養老制度為保障的居家養老體系,逐步形成適合各地市情的家庭保障安全網、社區養老服務安全網、社會養老保障制度和政策安全網。第三,突出解決農村安老養老問題。過去,各地農村老人的主要生活來源是家庭贍養和土地收入。隨著形勢的變化,這兩種養老保障方式不論是在保障能力上,還是在保障的可靠性上,都顯得很不穩定了。必須從各市農村實際情況出發,尋求新的養老辦法。根據全國一些地方以及有關部門多年來的實踐探索,有條件的地區已經開始建立農村社會養老保險制度,即采取儲蓄積累的方式,為農民建立個人賬戶,個人交費為主,集體交費為輔,國家予以政策扶持,將個人和集體繳納的保險費記入個人名下,為個人所有,到老齡后根據個人賬戶的積累額計發養老金。這種養老保險方式還必須同家庭贍養、土地保障結合起來,才能為農民養老建立一道比較可靠的養老民屏障,才是解決農民養老問題的現實選擇。
第四,全面提高老年人的生活質量。要圍繞“五個老有”工作目標,既要滿足和改善老年人對物質生活的特殊需求,也要不斷滿足和豐富老年人對精神文化生活的特殊需要,千方百計提高他們的生活質量。促進老年福利、老年教育、老年文化、老年衛生、老年體育等事業的進一步發展,想法設法為老年人提供更多的社會交往以及參與社會生活的渠道,消除老年人游離于社會之外的感覺,保持一種健康的心態。
敬老、愛老、安老、養老,各級政府責無旁貸,社會各方義不容辭。要在全社會建立新型的社會主義倫理道德觀,弘揚敬老愛老的傳統美德,切實維護老年人合法權益,使老年人在經濟上得到保障,生活上有人照顧,精神上得到安慰,基本形成適應社會主義市場經濟和人口老齡化社會的新運行機制,建立“以人為本,代際和諧,不分年齡,人人共享”的社會,讓老人們深切地感受到“夕陽無限好,人生仍燦爛”。
教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。為更好地了解農村教育現狀，我在假期通過走訪和詢問，對廣東地區的農村教育情況進行調查，發現農村教育出現如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。
這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。一、鄉村學校負債累累由于農村學生的學費難收齊，而教師的辦公經費又不足，很多農村學校只得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到"普九標準"向私人借貸修建設施，等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。
有些地方主管教育部門不顧農村的現狀而要求一些小學、中學一定要達到"普九標準"，這無異是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的招待費。導致農村教育的發展變得越來越艱難，有很多農村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很多農村少年兒童"望學興嘆"，以致不得不離開學校。農村學校的負債累累將嚴重阻礙農村教育的發展。
三、師資力量嚴重不足，教師問題多多鄉村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規的師范教育。根據規定要轉正參加培訓考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發齊，這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉村任教的教師還要承擔一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當地?？茙煼懂厴I生回鄉任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經過正規師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。
四、資源分配不公平在調查中，可以看到資源分配不公平的現象：各政府、電力、交通等機構擁有資源支配的權力，它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現部門利益，或從財政分配計劃中優先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優先滿足，農村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。在一所農村中學中我看到一種現象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設施怎么進行有效的教學呢？相反在城鎮的小學，教學活動多種多樣，體育設施和其它教學設備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發展而且使農村青年就業更難。
五、改變教育問題的策略據調查的情況，當地政府拿出的有限資金來辦鄉村教育，是不能滿足廣大農村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區由于財政吃緊還會挪用教育經費。為改變農村教育現狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組，查清鄉村小學、中學的負債狀況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉；其次加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監督。再次，教育管理權限下放學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環境。
美國留學：普林斯頓大學畢業收入連續兩年奪冠。
普林斯頓大學繼前一年，連續兩年奪冠。在專業領域工作十年以上的畢業生平均年收入是137000美元。緊隨其后的是哈維姆德學院、加利福尼亞理工大學、海軍軍官學校、陸軍軍官學校、麻省理工學院、利哈伊大學等。畢業于前十所大學的中層骨干平均年收入為122500美元。該金額連續3年遞減，但這次比頭一年增長5%。
工作年限5年以下的新人的平均年收入中，陸軍軍官學校領先，平均為76000美元，麻省理工學院次之。據payscale的經濟學家凱迪-巴德分析稱，名列靠前的學校除了工學科等高收入領域的專業外，還占有學校的知名度和人脈的優勢。
與此相對應，畢業于排名后十位學校的中層骨干的平均年收入與上次調查基本相同，約為44490美元。這些大學設有藝術領域等傳統低收入專業，校址也位于生活費用低的區域。按照專業領域區分，中層骨干的最高年收入是石油工學的163000美元，位列第二的是航空工學的118000美元。
另外得知，工作的價值和干勁未必與年收入高低相一致。例如，回答工作場所為世界最佳畢業生比例最高的佛羅里達醫院附屬健康科學大學(達97%)，中層骨干的平均年收入才71100美元，新人級別的剛到5美元。畢業生深感大有用武之地的專業領域中有護理、特殊教育、醫療技術;反之學到而不能發揮的領域是電影制作、服飾銷售、服飾設計。
商城縣長竹園鄉現有常住居民30000余人，主要從事農業，牧業，林業，漁業等等。全鄉農村人口占了一半以上，經濟發展較為滯后。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況。
1、全鄉主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。
2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2012年為例，全年農作物總播種面積32100畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積25300畝，總產量630.25萬公斤，在糧食作物中以水稻為主，經濟作物主要是以大豆、紅薯為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路5條，約78公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路250條，約100公里，部分道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共80個，小水池1000個，沼氣池800口。
基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。全鄉享受農村低保200余戶，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數接近30000人，參合率90%;全村有170戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學10余所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。實行鄉務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了民眾的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足民眾的農業生產、生活用水;三是鄉容、鄉貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我鄉新農村建設的進程。
2、全鄉農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全鄉的田地比較零星、分散，多數是丘陵和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我鄉農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全鄉仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。
4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。我鄉在新農村建設上存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署的問題。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本鄉的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。三是鄉黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在鄉內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;鄉黨總支與鄉委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
(三)科學規劃，分類指導，逐步落實?！皟晌卑嘧禹氄J真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本鄉實際的新農建設發展規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、民眾科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。明年，我村鄉將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富民”的產業結構調整思路，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善黨務公開、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。
總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。
建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重大舉措?！吧a發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的目標和要求，這五句話蘊含著深刻的含義。
新農村建設中存在的問題：
（1）在社會主義新農村建設中，加強村級領導班子尤為重要。在調查中發現，有將近百分之九十的村民對現任村級領導班子不滿意，還有百分之六的村民不在乎，只有將近百分之四的村民對現任的村干部感到滿意，而且這百分之四的人不排除這些村干部的親朋好友等感情因素。通過數據可以看出，這是一個什么樣的村干部領導班子，支持率和滿意率竟是超出意料的低，沒有群眾的擁護，沒有帶領致富的能力，帶頭致富倒是做的很出色。此外村干部思想認識存在誤區，沒有全面把握新農村建設的科學內涵，把新農村建設視為新村建設；重當前見效，輕長遠受益，存在短期行為和追求轟動效應的思想，為求“政績”而急功近利；只知道爭取上面資金支持，不組織農民投工投勞。
（2）發展村級集體經濟難。村的集體經濟非常薄弱，村級集體收入每年不足1萬元。目前發展集體經濟比較困難，原因也很多，一是受到資金的限制，二是缺少技術，三是缺少優秀管理者及有效的管理機制。但發展集體經濟對于維護基層工作正常運轉、調動基層干部工作積極性乃至鞏固基層政權都具有十分重要的意義。
（3）村基礎設施建設存在資金“瓶頸”制約。各級政府建設新農村的積極性很高，力度很大，但面臨的困難是村基礎設施建設投入不足。一是地方財力的承受能力與相關配套政策之間有差距。目前縣鄉財政比較困難，縣市以下政府的各項配套建設資金難以落實。二是建設資金來源有限。村稅費改革后，村義務工正在取消，“一事一議”籌資方式和額度，遠遠不能滿足村基礎設施建設與公益性事業發展的資金需求。三是村債務沉重。據統計，截至2011年底，村平凈負債仍有4.31萬元，投入新農村建設力不從心。
（4）近幾年來，隨著村民收入的逐漸增加，改善居住條件已成為村民的迫切愿望，而且建房標準規格也越來越高，回眸村里住房的發展歷史，村民有這樣幾句話：70年代建土磚平房，80年代起樓房，90年代建洋房，新世紀農民建別墅房。近10年內村農房建設將是一個大的發展時期，但透過目前農房建設的火爆場面，不難看出不少農房建設工程還存在很多問題。
農房建設中存在的主要安全隱患有：
1、地基基礎處理不當；
2、墻體質量問題多；
3、混凝土強度不夠；
4、“結構設計”不合理。
此外，村民蓋房因貪圖便宜而購買使用廢舊建材的為數不少。近年來，在村住宅更新改造面前，城市房屋拆遷中產生的大量舊磚石塊、鋼筋樓板流向我村。如一些舊鋼筋被重新澆注在混凝土中“二次使用”；一些舊樓板、舊磚瓦和新材料搭配使用蓋出“新樓房”。給房屋工程質量留下了一定的隱患。
（5）村勞動力素質亟待提高。新農村建設的主體是農民，新農村必須以高素質的農民作支撐。目前大量年富力強、素質較高的村民離開我村，外出務工經商，留在村從事農業生產的村民整體素質偏低，農業科技推廣、專業化生產、產業化經營難以提高。要在開展村勞動力轉移培訓的同時，加強對在家務農勞動力的科技培訓。
（6）農民工問題。在打工收入成為農民家庭收入主要來源的今天，要增加。
村民收入就必須增加農民工的收入。然而大多數農民工從事的是工資低、待遇差的體力活，增加工資的潛力很小，并且隨著各項工作對勞動力素質的要求越來越高，農民工的就業形勢會越來越難。究其根源是農民工的人力資本不足。
農民工外出務工為家鄉的建設做出了很大貢獻，但我們在看到貢獻的同時不要忽略他們為之付出的最大成本——家庭。由于農民工在城市里的工作和收入的不穩定性，決定了大多數農民工不能帶妻兒老小一同前往，于是便產生了老、婦、幼留守問題。
農民工以其經濟收入為家鄉新農村建設做出貢獻的同時，他們為之付出的家庭成本卻很大。既不能孝順老人，也不能照看孩子，既不能享受家庭的溫暖，還耽誤了婚姻大事。這些留守問題越來越嚴重，如果不采取應對措施而一味追求經濟增長，必將影響社會的和諧和穩定，新農村建設也難以取得預期效果。
今年暑假期間(20xx年8月14日22日)，我在家鄉(四川省榮縣留佳)做了一個關于家鄉三農的調查報告，通過調查研究，我對家鄉三農所存在的問題有了初步的了解，這為更好的把握當前的三農問題，深化自己對這一問題的了解，加強理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據。
總所周知，在21世紀里，農業，農村，農民三農問題同樣存在，并將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發揮不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現代化建設成功與否取決于農業、農村、農村問題的解決與否，解決三農問題是中國現代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對三農問題。只有解決好三農問題，才能使改革開放和社會主義現代化建設繼續深化下去，才能全面建設小康社會。
對于這個問題，我走訪了家鄉的一些村落，同一些村民、村干進行了交談，真真實實的了解到了，三農問題不僅是國家當前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農民有著密切的聯系。我縣是一個農業大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農業上的收入，而我們卻在農業生產上有著極多的缺陷，從而導致了農民的生活水平得不到改善，并且還引發了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉的一些實際問題，來談談我對三農問題的認識。
首先，三農問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約;其次，三農問題會引發其它的問題，這就更加阻礙了國民經濟的發展;再者，三農問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農問題，就有著歷史的艱巨性。
三農問題是有著很大的關聯的，它們是并存的。農業得不到發展，就使農民的生活水平得不到提升，農民的生活水平總是處于低迷狀態，那么農村也無法得到發展。這樣一來，城鄉之間的經濟發展、文化水平的差距就會進一步拉大。農村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態，基礎設施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農問題，就是一個如同惡性循環一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農民生活水平低下的狀態。家鄉的三農問題尤為顯著，家鄉的生產發展都是靠農業農業，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經有了一定的規模性，但是卻是采用的小戶自家種植，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現代化的科技種植方法，產量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農民的所收獲的產物就沒有得到很好的收入，農民的經濟水平也就得不到很好的改善，農村的道路就依舊還是不通暢?；A設施差，農產品無法得到及時的運輸，影響了農民的收入，這樣周而復始的循環，三農問題就依然沒有得到很好的解決。
三農問題的.存在，會引發一系列的并存問題。第一，農業一直得不到發展，家鄉年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務農不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農業生產上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農業發展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產生了。據調查顯示，家鄉的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應有的關心和懷抱，那么就在學校形成了許多的不良習慣，最終父母是失去的遠比得到的多。在我下鄉走訪的過程中，還發現了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農問題嚴重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關鍵還是在于三農問題。如果農民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。
三農問題是一個歷史性問題，從古至今，農民都是一個核心問題。長久以來，農民的生產生活對經濟的發展都有著至關重要的作用。我縣的經濟發展離不開農業，所以要必須解決這個問題，雖然不能靠一朝一夕來完成，但是要從基礎做起，一步一步，扎實穩固，歷史性的問題就要通過長期的檢驗來完成。只有慢慢的讓農民富裕起來，才能讓整個國家更加強壯起來。
三農問題是一個核心問題，它影響了一個國家。我縣的經濟也是要依靠農業的發展的。國家要以民為本，而這個民則是農民占了多數，只有農業發展了，農民增收這個重中之重的問題解決了，農村興旺了，農民的生活才有可能提升，那么農村的教育問題，城鄉之間的差距，才能得到一一的解決。
作為一個大學生，我覺得我們有必要來了解一下當前的三農問題，當前的農村是處于一種低下的狀態，雖說比起50年前有了很大的進步，但是問題依然存在，而且嚴重，農民依然屬于弱勢群體，城鄉之間的差距越拉越大，所以我們就應該關注國家，關注三農，國家的興旺發達就源于此。
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