<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在撰寫情況報告之前，我們需要充分收集和整理相關數據和信息。以下情況報告范文中的案例具有代表性，對于我們理解和應用情況報告有著很大的幫助。
報告是一種正式文件格式，具體指調查本身的陳述或調查得出的結論，反映工作的基本情況、經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。它被廣泛使用。報告的風格和結構因每個組織的做法而異。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據區委第三輪巡察工作安排部署，*年*月*日至*月*日，區委第*巡察組對*鎮黨委開展了政治巡察。在巡察工作中，巡察組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區委巡察工作要求，強化“四個意識”、嚴守黨規黨紀，圍繞全面從嚴治黨，在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭和扶貧領域等方面，采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮黨委全面從嚴治黨主體責任、組織人事和鎮紀委履行監督責任的情況匯報，共發放調查問卷*份，開展個別談話及約談*人次，調閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責任”有關資料*冊*份;查閱財務資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件，巡察發現各類問題*件次，梳理歸納問題線索*條，擬對相關問題分類處置，提出整改建議?，F將巡察情況報告如下：
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓，在貫徹落實上級重大決策部署，結合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如：*年*月*日黨委會傳達學習黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題，無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關全體黨員會，會議記錄中只有“席幫祥傳達全區會議精神”的標題，沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年，未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學習《中共*市*區委關于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發〔**〕*號)等重要文件精神，沒有結合實際研究制定具體的貫徹措施。同時，巡察中還發現部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規定”“四種形態”等內容概念模糊、了解不多。
(二)執行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如，*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作，黨委書記未嚴格執行一把手末位發言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如：*年*月*日在研究“高山生態扶貧搬遷基礎設施****人行步道建設工程”時，未按照項目資金管理要求，違規決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經過集體研究決定。
(三)政治理論學習不到位。一是沒有將學習教育融入日常、抓在經常，學習教育存在表面化形式化現象。如：*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會，黨委書記作表態發言，會議記錄無具體內容。二是機關“支部主題黨日”活動堅持不夠好，領導干部雙重組織生活會堅持不到位，存在以干部職工會代替支部會的現象。如，*年*月、*月機關支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結算，剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化，服務群眾責任意識和擔當精神不夠。如：*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤，造成*組*&畝土地被淹，當事人多次請求解決，但鎮政府認為此工程系***實施的項目，鎮村兩級沒有資金解決，當事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設重視不夠，指導不力。巡察中發現，*個村(社區)黨支部多年來一直沒有印章，支部工作長期以村委會印章代替。鎮政府少數黨員對機關有幾個支部，自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規范不嚴肅。如，*村黨支部*年*月*日召開組織生活會，只有支部書記一人發言，*年無上黨課的相關資料，*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮黨委會上，分管領導&*要求“村(社區)黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄，*天內完善到位”。四是黨費繳納不規范。*鎮機關支部*年黨費在工資中扣繳，*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發展程序不嚴謹。*年*月*日，鎮黨委會研究*同志預備黨員按期轉正會議記錄中有*同志的發言，但當天*同志在市上培訓;*年，*村、*村支部黨員發展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日，在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條，沒有班子成員提出反對意見。二是違規公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經費控制不嚴。*年“三公經費”支出超預算控制指標，其中，公務接待費財政預算*萬元，當年經費實際列支*萬元;公務車運行費財政預算*萬元，當年經費實際列支*萬元，分別超財政下達預算控制指標*%和*%。四是公務接待不規范。無接待函件、無接待對象、無接待人數、無陪客人數的“四無”現象突出，接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項，經常以干部下村、職工加班、打掃衛生等名義安排工作餐，同時存在周末城區接待。五是財務管理混亂，存在廉政風險。大額支出直接轉給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責任落實不好。黨委運用監督執紀“四種形態”不力，黨委負責人落實“第一責任人”責任有差距，班子成員對分管領域內的黨風廉政建設工作督促檢查少，對聯系村的黨建工作和黨風廉政建設指導不力。*年以來，鎮黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責人落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報僅*次;*年鎮黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒，僅開展鎮村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責”不到位。如，*年*月*日鎮政府干部租車下村發生安全事故，分管安全的領導卻不知情。二是鎮紀委履行監督責任不夠。鎮紀委“三轉”工作落實不到位，紀委書記除分管紀檢監察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔當履責勇氣不足，批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮紀委對有明顯質量問題的工程項目沒有監督檢查、調查了解、追責問責;鎮紀委對存在的違規公款購買煙酒、違規接待、違規使用臨時收據收繳罰沒款問題沒有加強監督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年，*鎮組織分管領導*、經發辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收，驗收里程為*米，但按*米進行結算并支付工程款*萬元。經巡察組現場核實，該項目實際實施里程*公里，應付工程款*萬元，超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質量監管不力。對部分工程項目質量監管不到位，工程驗收把關不嚴，導致扶貧工程出現嚴重質量缺陷。如，*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目，*鎮政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠，線型不規范、水泥標號不足”等問題下發整改通知書，但未對整改情況進行跟蹤核實。經巡察組現場查看，該便道建設質量差，部分路段用力一踩即可毀壞，存在水泥標號嚴重不足等質量問題，屬典型的“豆腐渣”工程，群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年，*鎮扶貧項目建設主要集中在*居委、*村等貧困村，對非貧困村基礎設施建設規劃和投入較少。*年以來，*鎮共實施扶貧項目*個，項目資金*萬元。其中，*個項目在*居委和*村實施，其他*個非貧困村只有*個項目。同時，脫貧攻堅工作通過國家驗收后，黨員干部存在思想有所松懈、作風有所滑坡的現象。
(一)切實加強黨的領導，充分發揮黨委的領導核心作用。**鎮黨委要把思想統一到中央、市委和區委的要求上來，切實加強黨的領導，堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署，發揮黨委的領導核心作用，堅決維護習近平總書記的核心地位，維護黨中央的權威和集中統一領導。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學習貫徹中央、市委和區委有關重要文件和會議精神，尤其是涉及到管黨治黨、意識形態等領域的重要文件和會議要及時組織學習，制定有力措施，抓好工作落實，確保全面貫徹。二要嚴格執行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》《黔江區鎮鎮街道領導班子重大事項集體決策議事規則》等規定，進一步健全和完善領導班子重大問題集體決策的議事規則和決策程序，凡屬重大問題，必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定。領導班子成員要增強全局觀念和大局意識，在研究工作時充分發表意見，推進各項決策的科學化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設。要圍繞基層黨組織建設和基層政權建設，切實加強基層黨建工作指導，強化黨建工作督促檢查，推動黨支部切實擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，切實把村級基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。
(二)嚴格執行黨組織生活制度，切實把黨建工作要求落到實處。**鎮黨委要認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作，黨員領導干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執行、帶頭落實。要嚴格執行民主生活會制度有關要求，落實黨的優良傳統和作風，切實用好批評與自我批評這一銳利武器，發揮其修正錯誤、統一思想、鞏固團結、激發活力的重要作用，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執行“三會一課”等黨的組織生活制度，結合深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新，堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識，堅決落實全面從嚴治黨主體責任。**鎮黨委要進一步增強管黨治黨意識，切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責任擔當。鎮黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，充分發揮黨的領導核心作用，把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內之事、應盡之責，全面提高管黨治黨工作的科學化水平。要細化黨委、黨委主要負責人和班子其它成員的責任，健全專題報告、工作通報、黨風廉政約談等制度，加強檢查考核，傳導壓力，壓實責任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責任人責任，對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，定期研究分析本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，督促班子成員認真履行“一崗雙責”，定期聽取有關黨風廉政建設的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求，切實抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作，加強對分管領域的工作指導和督促檢查，及時向黨委報告相關責任落實情況，真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風險防控。要加強對重點領域、重要崗位、制度建設的廉政風險排查，加強對黨員干部的教育管理，加強對資金使用、項目建設、政府采購、工程招投標等關鍵環節的重點監管，發現問題，堵塞漏洞，防微杜漸。三要加強監督檢查。鎮黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責任落實情況的監督檢查，加強對鎮紀委的領導，支持鎮紀委“三轉”。鎮紀委要聚焦主業，協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對下級黨組織及黨員干部執行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風建設等情況的監督檢查，及時發現和查糾問題，切實履行好監督責任。四要抓好巡察問題整改。鎮黨委要針對巡察發現的問題，召開專題民主生活會，進行對照檢查，對自己存在的問題“買單”，開展批評和自我批評，從落實“兩個責任”等方面查找原因，主動承擔責任，切實抓好整改落實。要結合**鎮的實際，有針對性地健全和完善制度機制，推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”。**鎮黨委要增強落實中央八項規定精神意識，把貫徹落實中央八項規定精神和市委、區委實施意見內化于心、外化于行，做到執行八項規定精神絕不走樣。要堅決反對“四風”，切實防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，堅持越往后執紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黔江區黨政機關國內公務接待管理辦法》等有關規定，不得公款購買煙酒，不超標準公務接待，不違規公款吃喝。要針對公務接待不規范、以各種名義安排工作餐、城區周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規范機關管理，嚴格公車使用，規范財務報銷，嚴明財經紀律，不違規發放津貼補貼。要緊盯違規公款吃喝、公車私用、私車公養等問題，加強監督檢查，發現一起，查處一起，通報一起，絕不姑息，確保中央八項規定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作，進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神，切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行動統一到中央、市委和區委的要求上來，以更加務實的作風，更加細致的工作，更加有效的措施，深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統籌，牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想，既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作，也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施，嚴格執行項目建設有關規定和程序，發揮項目的最大效益。要加強項目質量監管，對全鎮扶貧項目質量開展一次專項檢查和治理，及時發現問題，糾正問題。要強化干部責任，深入細致地做好項目驗收相關資料，做實項目基礎工作。要深化脫貧攻堅作風建設，強化黨員干部責任擔當，進一步密切黨群干群關系，為全面實現小康社會貢獻力量。
反饋意見內容：(在執行黨風廉政建設責任制工作中，主體責任的落實還不夠到位，工作雖然都安排布置了，但是工作深度還不夠，如何作好“領導者”、“執行者”、“推動者”的認識還不夠，分管領導結合黨風廉政建設分工，在業務工作中體現“一崗雙責”還有差距，更多的是強調分管領導督促抓。在監督檢查工作中，業務工作檢查多，黨風廉政工作檢查少，特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監督檢查還有待進一步加強。在巡察中發現存在上級有關黨風廉政建設的文件或事項，辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現象。在查閱資料中，發現分管領導對分管范圍內的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監察機構融入業務工作中去研究探索更好的發揮監督作用還需要加強。)。
(建立與規劃管理工作相適應的黨風廉政建設懲防體系建設工作還不夠深化。廉政風險防控機制建設還不細化。)。
(一)針對主體責任落實不到位的問題。
局黨組通過印發年度黨風廉政建設和反腐化工作任務責任分工通知文件，把黨風廉政建設和反腐化工作任務和責任按職責分工，具體分解落實到黨組領導班子成員。20xx年3月5日，召開黨風廉政建設工作會，安排布置全局系統副處以上干部層層簽訂黨風廉政建設責任書，要求與業務工作一同布置、落實、檢查、考核黨風廉政建設責任。目前，正處級領導干部已與分管局領導、局長簽訂了黨風廉政建設責任書。
下一步，我局將加強機關黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責任力量，結合規劃業務管理工作，將主體責任具體職責分解細化到各部門和基層單位。
局領導在調研、檢查處室(單位)工作時，要把黨風廉政建設工作作為主要內容檢查、部署。紀檢監察機構隨時跟蹤檢查各分管領導和部門處室單位在業務工作中履行“一崗雙責”情況，監督情況納入績效考核，作為干部考察、選拔任用和單位評先評優的重要依據。
(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題。
局黨組召開黨組擴大會，各基層黨組織召開黨員干部大會，及時傳達學習中央和省、市委關于從嚴管黨治黨的新要求，結合規劃工作實際，每季度分析研究黨建工作形勢，針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關活動，通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式，推動形成“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步，局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用半小時時間學習黨紀黨規和黨風廉政及反腐化工作要求，教育學習情況納入紀檢監督問責內容。
(四)針對直屬單位黨風廉政建設監督檢查有待加強的問題。
去年，我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員)，今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員，強化基層黨組織的紀檢監察工作職能，嚴格追責問效。
我局將切實分清主體責任和監督責任，局辦公室收到涉及履行黨風廉政建設主體責任的有關文件要求后，先報請局黨組領導審簽，再按主體責任和監督責任職責分工，由機關責任處室(單位)辦理，派駐紀檢監察機構協理。
(六)針對加強派駐紀檢監察機構融入業務工作中去研究探索更好發揮監督作用的問題。
紀檢監察派駐機構成立以來，主動融入規劃業務中心工作，一直堅持參加黨組會、辦公會、業務會，及時了解、熟悉和掌握規劃管理工作中的重大決策事項和具體要求，參與“三重一大”決策及實施過程。目前，局各部門已形成主動接受紀檢監察監督的自覺，主動邀請紀檢組、監察室參加有關決策事項的會議。
紀檢監察派駐機構將進一步通過各種監督方式和手段，加強監督，發現和查找問題，提出具體整改建議。
加強黨風廉政建設懲防體系建設，進一步細化廉政風險點，完善防控措施，嵌入規劃行政審批辦公系統，隨時予以跟蹤監督。通過行政辦公管理系統、責任監管平臺和查閱項目檔案等形式，掌握項目規劃審批管理情況，監督相關業務處室、分局、單位實施廉政風險防控情況。
我局將進一步優化黨風廉政建設責任監管平臺監管功能，要求局班子成員即時、完整填報相關信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監管維度，將試行聘請人民監察員，對規劃管理工作進行全方位的監督，特別對涉及人民群眾利益的規劃編制、審批和違法建設查處工作，實行無縫監管。
反饋意見內容：(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發展的關系上，認識不十分明晰，工作缺乏創新，勇于“擔當”的銳氣不夠。一些工作人員業務能力不強，工作循規蹈矩，怕“擔責”的思想較為明顯。)。
(八)針對反腐倡廉與依法行政和發展關系認識不明問題。
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用時間學習了解黨風廉政及反腐化工作形勢和任務，教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發展的關系，教育學習情況納入紀檢監督問責內容。對因為敢于擔當、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志，只要沒有腐化行為，組織可以出面保護，防止出現畏手畏腳，不敢擔當的現象。
(九)針對干部業務能力不強，創新、擔當意識不夠的問題。
年初，我局印發了《成都市規劃管理局20xx年度干部培訓計劃及任務分解表》，制定了有關提高反腐倡廉意識、創新擔當意識、專業技術水平等方面的年度培訓計劃，明確分管局領導，落實承辦部門和責任人，確定培訓對象，合理安排培訓時間和課目，擬開展做人民滿意公務員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業務與廉政建設、保密業務、規劃編制改革、新型城鎮化與城市現代化規劃、鄉村規劃師業務、規劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規劃執法與督察、機關公文寫作等各類培訓。通過“走出去”與“請進來”相結合、專業培訓與警示教育相結合等多種方式嚴格組織實施，培訓落實及參訓情況納入績效考核和干部個人年度考核，確保教育培訓取得實效。建立了服務對象和第三方評價系統、電子監查服務質量和效率系統，通過人事監察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創新工作考核等方式，對單位和個人履職盡責、工作紀律、創新意識、擔當務實的情況進行管理監督、考評考核和通報，考核結果與評優選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對非專業干部的專業培訓力度，使其具備規劃專業素質，提升專業業務能力。對那些履職盡職、改革創新、擔當有為、履行黨風廉政建設責任有力的干部優先晉級提職。堅決換掉“不為之官”，培養“有為之才”。
反饋意見內容：(部分項目的規劃設計單位的選擇確定，還沒有一個比較規范的辦法，有的是進行比選，有的是采取招投標，有的是黨組研究指定設計單位。)。
(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神，按照《成都市政府辦公廳關于印發成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求，對規劃設計項目編制金額達到限額標準的，實施公開招投標。
我局即將研究制定規劃設計、規劃電子設備及社會服務采購租賃管理辦法，統一按照政府采購的相關規定，將招投標項目通通納入監管范圍。紀檢監察派駐機構加強對招投標實施過程的監督管理，對項目、設備、社會服務采購工作實施監督管理，要求堅決按照合法程序辦理，涉及腐化問題的，認真進行調查處理。
反饋意見內容：(規劃管理的工作效率提升還不高，“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決，表現在有的工作人員進取心不強、工作效率不高，不同程度存在慢作為現象。規劃工作實行分線管理，分線間相互扯皮的現象時有發生，影響實際效率。)。
(十一)針對規劃管理工作效率不高問題。
我局逐步健全完善了相關制度，從20xx年開始，對93項涉及規劃編制、規劃審批、規劃監督、測繪管理、領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、內部管理、后勤保障等方面的制度，分類進行“廢、改、立”或重申落實，并明確了制度建設的責任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態管理。
我局持續開展有針對性的培訓學習活動，進一步提升了工作人員的綜合素質，解決了業務能力不強的問題。建立完善了社區規劃師和鄉村規劃師制度，聽取基層單位、服務對象、定點幫扶村和社區群眾對規劃工作的意見建議，推進規劃為民辦實事，解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為，開辟重點項目和重大產業化項目綠色通道，實行窗口直辦，簡化審批流程，提高服務效率。
我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件，明確權責界限，加強對審批過程的監督。深化行政審批制度改革，及時調整、更新行政權力事項，規范行使自由裁量權，堵塞權力尋租空間。
(十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題。
我局結合規劃審批權力運行情況，去年制訂了《成都市規劃管理局關于實行建設項目責任制的通知》(成規辦〔20xx〕169號)，實行項目審批負責人制度，每周辦公例會通報建設項目進展臺帳，加強對項目的跟蹤、協調，特別是對項目方案的修改及優化過程進行服務指導，減少項目的反復修改，促成項目及時辦結，規避項目審批的灰色空間和體外循環問題。凡因工作責任心給規劃服務工作造成較大影響的，一經查實，堅決予以問責，切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現象。
(十三)針對分線管理相互扯皮的問題。
我局將制定分線管理統籌協調辦法，近期將印發《關于明確分線管理統籌協調要求的通知》，要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項，分線處室(單位)之間應首先進行充分溝通協調，若仍有重大分歧的，由各分線處室(單位)的分管局領導召開聯席業務辦公會，聯席業務辦公會上仍有重大分歧或根據法定程序要求須經局長辦公會審定的事項，由局長辦公會研究決定，從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
反饋意見內容：(對干部還缺乏嚴格管理，嚴格監管，會議提要求多，具體過細的監督少。干部選拔中群眾參與少，如機關副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映，領導班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清，如系統個別單位有的中層干部由局直接下派，有的下派同志缺乏擔當意識。)。
(十四)針對干部缺乏監督管理的問題。
我局建立了干部作風動態督查管理制度，加強干部日常管理和動態考核，我局人事和監察部門每月組織抽查通報干部作風紀律執行情況。近幾年來，依據相關規定，分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調整崗位、免職降職等紀律處理。
我局將繼續堅持完善動態督查制度，細化干部日常管理措施，加大問責力度。
(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題。
從20xx年起，已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔當意識不夠，下派工作不規范的問題。
在干部選拔任用上，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，始終堅持“好干部”標準和正確的用人導向，加強干部的梯隊培養，多儲備一些年青干部，更加注重從工作一線選拔優秀干部，從技術崗位上選拔政治成熟的工作，從工作勤奮、有擔當的干部中上掛下派鍛煉。同時，加強對上掛下派干部的管理和動態考核，以增強他們的責任意識和擔當意識。
我局將嚴格規范任用程序，實行干部選拔任用記實制度，嚴格干部信息審核認定，明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產生范圍、推薦方式、選拔程序，做到公開透明。
我有三個心法：
一、第一個心法：要有一個對立面。
比如七喜（seven-up），它一開始的定位是檸檬類的飲料，銷量很差。后來當它把定位聚焦在“非可樂”后，它在軟飲料市場的份額一下子躥升到第三名。
為什么會這樣？因為它找到了一個非常好的對立面，也就是可樂。我們都知道，在軟飲料市場，最大的就是可口和百事。那么，有沒有人不想喝可樂呢？很明顯會有嘛。所以，當七喜聚焦到“非可樂”這個定位上后，就給自己立馬找到了一大批不喜歡可樂的用戶，這樣一來，自然就喚起了他們大腦里的反應。
所以，我們在使用聚焦法則的時候，一定要小心。你要關注你的定位有沒有對立面，也就是有沒有敵人。如果沒有對立面，這個定位就不靠譜。
二、第二個心法：要有焦點活動。
在臺灣宜蘭，有個很有名的節日叫宜蘭童玩節。這個節日聚焦在兒童身上，做得很成功?？吹揭颂m童玩節成功后，臺灣很多地方都開始辦節，各個地方的節日，一年有兩百多個。結果后來全部失敗了，只有童玩節還在。
但是后來，童玩節辦著辦著影響力也下降了。為什么？
因為它缺少了一個焦點活動。
什么叫焦點活動？我們把童玩節和西班牙奔牛節對比一下就清楚了。
因為它有一個焦點活動：
一堆人跑在牛的前面，讓牛來追，然后看誰比?？?。
你看，就是這么一個看上去很無聊的焦點，就讓西班牙奔牛節有著極高的辨識度和吸引力。而我剛才講的宜蘭童玩節，它的不足之處，在于沒有一個活動是焦點。如果它能做一個焦點活動，比如水槍大戰，然后設計世界最大的水槍，讓大家互相來噴，搞不好會吸引全世界想做水槍的人來競賽。這樣，宜蘭童玩節就有焦點了。
三、第三個心法：聚焦必須長期堅持。
比如萬寶路香煙的廣告。長期以來，萬寶路香煙一直把自己聚焦定位在牛仔上。它的廣告，從不會跟你說香煙有多好聞，吸了這個香煙有多少美女會注目你。
長期以來，它從頭到尾，就是一個牛仔在那騎著馬，在那一直跑、一直晃，訴諸人心中的牛仔情懷。在這種長期聚焦宣傳之下，美國人現在再看到萬寶路香煙，第一個想起來的就是牛仔。
這就是長期堅持帶來的結果。
最后，我要提醒你的是，不管是我之前介紹的量產創意的方法，還是這個模塊說的創意傳播的法則，它們都不是孤立存在的，有時候，我們可以把好幾個方法和法則，合并起來使用。
我們來看一個同時使用了聚焦、分類和第一法則的案例：
美國有線電視新聞網，也就是cnn，是世界第一家24小時全年無休的新聞電視臺。
它剛開始要這樣做的時候，大家都不相信，認為沒有人要一直不間斷地聽新聞。要知道，當時流行的是美國三大電視臺，晚間新聞節目只有15分鐘。
但cnn的創辦人特德·特納（tedturner）認為，應該有一個全部是新聞的新聞臺，即時、快速、不間斷地向用戶播報新聞。他認為觀眾要隨時隨地了解這個世界的最新動態。
后來的發展證明，特納是正確的，cnn后來的市場占有率也做到了全球第一。
根據xx縣委巡察工作統一部署，xx年xx月xx日至xx月xx日，縣委第xx輪巡察一組對我鎮黨委開展了巡察，并于xx年xx月xx日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
(一)高度重視，加強領導。接到縣委印發的《關于對xx鎮黨委巡察情況的反饋意見》的通知后，我鎮高度重視，于xx月xx日召開班子會研究部署巡察反饋意見整改落實工作，并成立了以黨委書記xx為組長、鎮長xx為常務副組長、其他班子成員為副組長、各責任部門負責人為成員的整改工作領導小組，并設立辦公室負責日常整改工作的協調和跟蹤督辦。
(二)制定方案，落實責任。為推動整改任務的細化落實到位，確保整改工作的順利完成，取得實實在在的成效。我鎮針對反饋意見，并結合我鎮實際，制定了《xx鎮關于落實縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務分解方案》，提交鎮班子會研究通過后，以黨委紅頭文件下發到鎮直各單位和各村(居)，對整改任務進行再細化、再分解，明確了整改內容、整改措施、責任部門、責任人及完成時限，并多次在班子會上對整改落實工作進行布置。
(三)加強督查，保證效果。為確保各項整改工作的落實，我鎮把整改落實情況作為鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，要求責任領導和責任部門每xx天匯報整改工作情況，整改工作領導小組辦公室定期跟蹤督辦，通報整改進展情況，對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促，確保在整改期限內保質保量完成整改任務。
(一)黨的領導弱化方面。
1、關于落實縣委、縣政府重大決策部署不夠及時的問題。
整改情況：深入學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明黨的政治紀律，持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實，做到有令必行、有禁必止，確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。同時，加大重大項目推進力度，明確項目責任分工，加快各項目實施進度。目前，xx年度xx加固項目xx縣xx鎮xx工程已于xx年xx月完工投入使用，并于xx年xx月進行完工驗收。
2、關于對縣審計局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實不及時、不到位的問題。
(1)xx年審計之后，對白條報賬問題雖有整改，但xx年后仍存在用收款收據報支現象。
整改情況：制定出臺《xx鎮財務管理制度(試行)》，要求外來票據必須是財政稅務部門統一印制的正式發票,收款收據、送貨單等自制憑證不得報銷;嚴禁白條報支任何費用。并召集相關財務人員進行財務管理制度培訓，提升財務人員業務水平，杜絕出現白條、收款收據報支現象。
(2)對鎮干部xx長期不在崗問題處置不及時。
整改情況：我鎮已于xx年xx月完成xx的全部解聘手續。制定出臺《xx鎮防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》，進一步規范干部職工管理，完善相關規章制度并嚴格執行。同時主動開展自查工作，經自查，單位內不存在“吃空餉”人員。
(二)黨的建設缺失方面。
1、關于落實黨內政治生活制度不到位的問題。
整改情況：制定出臺《xx鎮機關黨支部關于規范“兩學一做”學習教育和“三會一課”學習制度》，規范黨內政治生活。組織各村黨支部組織委員和機關黨支部各小組組長進行專題教育學習，規范機關黨支部大會流程、議論內容及小組會議程序，杜絕出現會議內容“假大空”和抄襲的現象。
2、關于黨員日常管理不規范的問題。
(1)對發展黨員工作不夠重視，對黨員申報材料把關不嚴、審核不到位。
整改情況：制定出臺《關于做好xx年發展黨員工作的實施意見》，并組織各下屬黨組織發展黨員工作責任人進行業務培訓，學習《中國共產黨發展黨員工作細則》、《漳州市發展黨員工作細則》等工作制度，提升業務能力。同時要求各下屬黨組織要嚴格按照規定開展發展黨員工作，確保發展黨員程序合法合規。我鎮將堅持執行“雙預審”要求，確定發展對象、預備黨員必須通過鎮黨委和縣委組織部雙重審核，嚴把發展黨員工作程序關、材料關。
(2)黨員管理不到位，存在失聯黨員。
整改情況：存在的xx名失聯黨員我鎮已于xx年xx月按要求做出停止黨籍處理，并報縣委組織部備案。我鎮將以“三會一課”、繳納黨費等黨內生活為抓手，嚴格對照相關制度抓好黨員日常教育管理，對“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”的黨員按照有關規定嚴肅處理。對于管理失責的黨組織，將嚴格追究相關責任人責任。同時，依托省“黨員e家”管理平臺，建立健全黨員花名冊，進一步規范黨員組織關系管理。
3、關于不按規定交納黨費問題突出的問題。
整改情況：我鎮以xx年黨費收繳工作專項檢查結果為依據，要求所有存在欠繳、少繳黨費現象的黨員繳清黨費，該項工作已于xx年xx月完成，共xx名黨員補繳黨費xx萬元，全部補繳黨費已上繳縣委組織部;鎮直機關黨支部黨費已于xx年xx月起由本人上交黨支部，不再由鎮政府工資代扣;制定出臺《xx鎮黨委黨費收繳管理制度》，明確黨費收繳管理相關要求、程序，同時，組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學習，提升責任意識和業務能力。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
1、關于管黨治黨寬松軟的問題。
(1)黨委履行黨風廉政建設主體責任意識不強，領導班子成員“一崗雙責”意識淡薄，沒能真正擔負起對分管工作和下屬單位的黨風廉政建設監管責任。
整改情況：召開“xx鎮黨風廉政建設專題部署會”，強化黨風廉政建設主體責任意識,切實提高鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任的意識，進一步抓好主體責任工作;要求領導班子成員要切實增強“一崗雙責”責任意識，加強分管工作和下屬單位的監管責任，加強日常黨風廉政教育，落實對下屬單位主要負責人的廉政提醒談話工作xx人次，筑牢拒腐防變的思想防線，提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。
(2)xx鎮對下屬單位監管不到位，在村級集體財務、村級集體招投標、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。
整改情況：制定出臺《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》、《xx鎮村級工程項目管理辦法(試行)》和《xx鎮村集體合同管理制度(試行)》等規范文件，要求各村嚴格按制度執行。召開“xx鎮巡察整改村級財務管理、工程項目管理、合同管理專題培訓會”，對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓，提升監督水平和業務水平。加強對村級集體財務、村級項目實施等工作的監督，杜絕違規違紀行為的發生。
2、關于執行落實“三重一大”制度不嚴的問題。
整改情況：組織鎮黨政班子成員對“三重一大”制度進行學習。我鎮將認真貫徹落實“三重一大”制度，嚴格執行集體決策相關規定。
3、關于鎮紀委對重點崗位廉潔風險把控不嚴，缺乏有效監督的問題。
(1)xx年-xx年，四年期間共有鎮、村xx名干部被立案處分，個別村干部受黨紀處分后還被重用到重要崗位。
整改情況：嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，杜絕干部受黨紀處分后限制期內仍被重用到重要崗位的現象。
(2)對“三個中心”及村級財務管理缺乏有效監督。
整改情況：督促“三個中心”制定出臺《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》，要求各村要嚴格按照制度執行。召開“xx鎮巡察整改村級財務管理專題培訓會”，對駐村黨風監督員進行培訓，提升日常監督水平。
(四)違反中央八項規定精神方面。
1、關于公務接待不規范的問題。
整改情況：根據《關于進一步規范公務接待工作的補充通知》(詔委辦[xx]113號)文件，制定出臺《xx鎮公務接待管理辦法》，規定公務接待需由派出單位發出公函，公函應明確內容、行程、人員和需協助安排的食宿標準，無公函的公務活動一律不予接待;嚴格按照公務接待標準，科級及以下xx元/人，科級以上xx元/人，客商xx元/人，接待方工作人員人數應控制在來賓的xx%以內。
2、關于購買土特產費用較大的問題。
整改情況：制定出臺《xx鎮物品采購制度》，堅決貫徹落實中央八項規定精神，杜絕購買土特產。
3、關于存在違規發放津補貼的問題。
整改情況：根據有關規定，我鎮全面開展津補貼自查工作，并制定《財務管理制度》，津補貼的發放嚴格遵照上級有關規定和中央八項規定精神執行，嚴禁違規發放津補貼。目前，我鎮已完成自查工作，共自查出違規發放的津補貼合計xx元，其中，鎮應清退違規發放的津補貼共計xx元，村應清退違規發放的津補貼共計xx元(鎮級已全部清退)。目前已完成清退xx元，剩余xx元因清退對象在監服刑尚無法追繳。
(五)選人用人不規范方面。
1、關于用人管理不規范的問題。
整改情況：組織鎮黨政班子成員對《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》等文件規定進行學習。我鎮將進一步加強與縣委組織部等相關部門的溝通，嚴格遵守上級相關規定，確保不發生違規任命干部現象。
2、關于臨時人員管理不規范的問題。
整改情況：對全鎮臨時人員管理進行全面排查，對業務工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進行清退。要求嚴格執行“三重一大”制度，對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定，各班子成員、各部門不得擅自決定。同時，鎮黨委將對照《xx鎮嚴防干部職工“吃空餉”長效機制》要求，進一步加強臨時人員管理，在發現長期不在崗或其他不適宜繼續聘用的臨時人員時，及時進行清退。
(六)其他方面。
1、關于資產處置不合規、不及時的問題。
整改情況：制定出臺《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》和《xx鎮村集體合同管理制度(試行)》，召開“xx鎮巡察整改村級財務管理、合同管理專題培訓會”，對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓，進一步規范村級資產管理。
2、關于資金管理不規范的問題。
(1)國有資金外借，存在安全風險。
整改情況：我鎮制定出臺《xx鎮財務管理制度(試行)》，嚴格按制度執行，嚴格控制借款并及時進行清理，不得長期掛賬。
為解決農民工工資拖欠問題，xx縣xx公司向我鎮借款。針對該筆借款，我鎮已多次向xx縣xx公司發出催款通知書對該筆款項進行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請訴訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對連帶清償責任的xx公司進行評估拍賣，xx縣xx局已經依照相關國家法律規定委托第三方對xx公司進行評估，待評估結果出來后，我鎮將根據相關規定做好兼并收購工作。
(2)撥付給外單位資金名目不實;(3)財務報銷不規范。
整改情況：制定出臺《xx鎮財務管理制度(試行)》，要求經費報銷必須出具合法的、真實的原始憑證，支出憑證必須有經辦人簽字、分管領導簽字證明、鎮長簽字審批。關于工程項目的報支必須做到手續齊全(合同、結算、驗收)，且必須要通過銀行轉賬。外來票據必須是財政稅務部門統一印制的正式發票,收款收據、送貨單等自制憑證不得報銷;發票要有單位名稱，項目內容應清楚明了，票面金額大、小寫必須相符，票據必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報銷單據不得涂改和挖補，發票報銷時間不得超過開具時間xx天，凡有此類情況一律不予受理。嚴禁白條報支任何費用。
(4)村級超限額庫存現金。
整改情況：根據《xx縣規范農村集體“三資”管理暫行規定》及我鎮制定出臺的《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》相關規定，要求庫存現金xx元以上存入銀行。對各村是否存在大額現金庫存進行自查，對存在超額庫存現金的xx個村下發整改通知書并對村主干及報賬員進行談話提醒xx次。截止目前，除xx個村因為征地工作需要，仍存在庫存現金較多的實際情況外，其余xx個村已將超限額庫存現金的問題全部完成整改到位。
(5)村級違規支出項目多。
整改情況：制定出臺《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》，召開“xx鎮巡察整改村級財務管理專題培訓會”，對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行村級財務管理業務培訓，規范村集體財務支出，對村級財務報支把關審核不嚴的鎮“三個中心”xx名會計人員進行崗位調整。
(6)從xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借貸問題。
整改情況：xx村已于xx年xx月將所借款項還清。根據《xx縣規范農村集體“三資”管理暫行規定》及我鎮制定出臺的《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》相關規定，加強對村級財務監督，規范村級財務管理，杜絕高息借貸行為的發生。
3、關于鎮政府工程項目存在的問題。
重大工程項目管理不規范。
整改情況：從xx年xx月開始，我鎮要求工程項目建設相關責任人根據相關文件制度要求，前期建設項目均必須按行業主管部門規定完成前期立項工作，并委托有資質的公司編制可行性研究報告;已開工施工項目要積極和行業主管部門溝通盡快完成項目建設和內業資料歸檔并組織驗收;已完工項目均按行業主管部門規定，完成交工驗收或竣工驗收。我鎮將加強對工程項目的監督檢查，規范工程管理。此外，我鎮已根據相關規定對存在重大工程項目管理不規范問題的3名相關責任人進行責任追究。
4、關于村級建設工程存在的問題。
整改情況：我鎮制定出臺《xx鎮村級工程項目管理辦法(試行)》，召開“xx鎮巡察整改工程項目管理專題培訓會”，對基點領導、駐村黨風監督員、村主干及相關業務人員進行培訓，學習如何規范村級工程項目的管理，加強對工程項目的規范和監督管理，維護村級集體經濟利益，從源頭上把握風險防控和防止腐敗，確保項目的實施嚴格按照制度執行。
為擴大巡察整改震懾成效，使巡察整改成效內化于心，外化于形，讓各主要部門負責人和各村居透徹認識工程項目建設的各項規定，程序，手續。此外，我鎮已根據相關規定對存在問題的村級工程項目的5名相關責任人進行責任追究。
5、關于“三個中心”對村級集體“三資”監管不到位的問題。
(1)對村級項目招投標監管缺失，造成較多違規發包、擅自增加工程量、虛報項目等違規問題。
整改情況：制定出臺《xx鎮村級工程項目管理辦法(試行)》，嚴格按照制度執行，加強對工程項目的規范和監督管理，維護村級集體經濟利益，從源頭上預防和治理腐敗。
(2)對村級合同審核把關缺失。
整改情況：制定出臺《xx鎮村集體合同管理制度(試行)》，組織相關業務人員對如何規范制定村級合同，做好合同分類、登記、備案及存檔等工作進行培訓。加強村級合同審核把關力度，維護村集體和村民的合法權益，穩定農村經濟秩序，確保合同的合法、真實、公平、有效。
(3)對村級財務把關不嚴，造成村級大額現金庫存等違規問題。
整改情況：村級財務管理嚴格按照《xx縣規范農村集體“三資”管理暫行規定》及我鎮制定出臺的《xx鎮村級集體財務管理制度(試行)》相關規定執行，加強村級財務把關力度，規范庫存現金管理，要求各村報賬員月底結賬時盤點庫存現金，并與現金日記賬核對，代理會計每月檢查一次村庫存現金，做到賬款相符。對各村是否存在大額現金庫存進行自查，對存在超額庫存現金的xx個村下發整改通知書并對村主干及報賬員進行談話提醒。截止目前，除1個村因為征地工作需要，仍存在庫存現金較多的實際情況外，其余xx個村將超限額庫存現金的問題已全部完成整改到位。此外，對存在問題的xx名相關責任人進行責任追究。
6、關于落實惠民政策過程中，存在個別村干部優親厚友現象的問題。
整改情況：我鎮在巡察反饋后，組織相關部門，擴大自查范圍，全面鋪開檢查政策落實情況，對全鎮低保戶、特困戶進行全面核查，目前，我鎮發現疑似優親厚友現象xx個，已核實整改5個，清退違規領取造福工程補助金xx萬元，并對xx名相關責任人進行責任追究。
7、關于農村建房監管缺失，違建問題突出，信訪件次較多的問題。
整改情況：制定出臺《xx鎮深化“兩違”綜合治理專項行動實施方案》、《xx鎮關于開展“無違建”提升鞏固創建計劃》、《xx鎮關于進一步規范土地、村建管理工作實施方案》等文件，并于xx月xx日召開全鎮各村主任及土地建設管理員會議進行傳達布置，逐步推進“兩違”綜合治理，規范個人建房審批流程，完善農村建房報備審批制度，加強“兩違”日常巡查，加大宣傳力度，鞏固提升“兩違”治理成效。同時加大農村建房引發的信訪與訴求化解力度，由鎮分管領導牽頭，土地所、建設所及基點干部參與積極化解有關矛盾糾紛。
8、關于干部作風建設存在不作為、慢作為的問題。
整改情況：召開“xx鎮加強作風建設工作推進會”，強調要持之以恒的抓好作風建設，要求全鎮干部職工要加強自身作風建設，嚴格執行紀律，認真履行崗位職責，嚴禁不作為、慢作為問題的發生。
(一)對未完成整改事項的說明。
1、關于國有資金外借，存在安全風險的問題。
目前，針對該筆借款，我鎮已多次向海利水產公司發出催款通知書對該筆款項進行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請訴訟，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對連帶清償責任的xx縣xx公司進行評估拍賣。xx局已經依照相關國家法律規定委托第三方對進行評估。
(二)下一步的整改措施。
待xxx公司評估結果出來后，我鎮將切實履行回收主體責任，根據相關規定做好兼并收購工作。
市縣巡察本質是政治監督，巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調，政治監督越到基層，越要具體、實在。深化政治巡察，應在“三個聚焦”上下功夫，即緊盯被巡察黨組織職能責任，聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，進一步強化政治功能、打造堅強戰斗堡壘。
南漪湖的魚兒鳥兒都回來了。
“風回云斷雨初晴，返照湖邊暖復明。亂點碎紅山杏發，平鋪新綠水蘋生?！边@是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
然而，幾年前，受暴利驅使，南漪湖及其周邊流域非法采砂現象屢禁不止，機器轟鳴、死魚遍地，反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。
改變,從郎溪縣巡察組進駐開始?？h委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一，派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因，以及縣水利局作為監管單位在其中是否存在違規違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關于生態文明建設決策部署落地見效的重要舉措之一。
2019年春天一個上午，村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
“平時這會正是捕魚的好時間，可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦，沒辦法，只能把船都停在岸邊，沒人去捕撈了?！?/p>
“這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致，噪音、污染……”有經驗的漁民告訴巡察干部。
“我們經常打水利局的舉報電話，反映非法采砂問題，他們有時候也來人，但是基本上都是來看看就走了，所謂的檢查都是應付……”
聽著群眾你一言我一語，巡察組干部心情頗為沉重。
帶著疑問，巡察組兵分多路，走訪群眾、調取資料、核查數據。這時候一個名字浮出水面，引起了巡察人員關注，他就是郎溪縣水利局水政監察大隊副大隊長李俊。
2008年以來，李俊先后擔任郎溪縣水務局水政監察大隊副大隊長(主持工作)，也是水政水資源股負責人，長期從事水政執法和水資源管理。經過多方調查，在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下，本應恪盡職守、嚴格執法的李俊，大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒，并在日常執法檢查中，為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監委。
2019年9月，縣紀委監委對李俊采取留置措施。經查，李俊利用職務便利，為他人在河道采砂上予以關照，共收受他人所送現金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任，不認真履行工作職責，致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。
郎溪縣紀委監委以案為鑒，舉一反三，組織全縣重點執法單位的行政執法人員現場旁聽了該案庭審過程，現場警示教育。針對巡察中發現的監管不力和制度漏洞問題，向縣水利局下發了監察建議書。推動相關部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動，切割清除采砂船、廢棄船等93艘，拆除輸送帶7條，清理堆砂場10處。
“現在好了，沒有采砂船上的黑煙，魚兒鳥兒都回來了，巡察組真是為咱漁民辦了件大好事?！蹦箱艉臐O民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)。
從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
“以前我家自建井水量很不穩定，現在通上了自來水，不但水量穩定，而且飲水安全有了保障，我是百分之百的滿意……”近期，江西省上猶縣東山鎮石坑村龍潭組村民郭家生把回訪的鎮紀檢干部帶到廚房，邊說邊擰開水龍頭。然而，就在去年8月前，這還是他和村民們的煩惱事。
這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質量，上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況納入巡察重點內容，對各鄉鎮實施扶貧項目工程的連續性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月，第一巡察組來到東山鎮石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘，沒想到剛走訪郭家生等3戶村民，新建飲水工程未發揮作用的問題就暴露了出來。
“只有2戶人家用上了村里的自來水，還是因為主管道就從家門口經過?！毖膊旖M走訪時，村民們紛紛反映，飲水項目建好后，村里讓他們自行買水管鋪設、接水入戶，可之前一點沒提這事，大伙心里都覺得有點堵。
巡察組通過深入了解，獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目，總投資32萬元，受益范圍覆蓋龍潭組、蛇形組農戶，但該項目只設計了主管道，未設計入戶管網。
“飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措，但項目實施中，村黨支部主要負責人作風不實，未深入農戶征求意見，導致項目設計不合理，建成后未能發揮實際作用，嚴重影響群眾安全飲水?！毖膊旖M向東山鎮黨委嚴肅指出問題所在，建議在今后項目立項中加大前期調研力度，并要求舉一反三，著力改進基層黨員干部作風。不久，鎮紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。
按照巡察組要求，東山鎮黨委及時整改，組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題，并安排專人與施工方進行對接，派出工作組多方走訪和協商，在原有主管基礎上新鋪設了2000多米的水管，對龍潭組、蛇形組32戶村民實現全覆蓋。
在鎮紀委的督促檢查下，村黨員干部立行立改，帶領村干部走訪排查，認真聽取農戶意見，結合工作實際，安排施工方將鄰近龍潭組的塅上組9戶農戶一并納入飲水入戶范圍，最終讓飲水項目滿足了41戶農戶的用水需求。
看著村民們都用上了安全飲用水，東山鎮紀委書記尹中玖高興地說：“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉變，切實為群眾辦好事、辦實事、解難事?！?黃英彪楊文國)。
重點信訪村變成無訪村。
“村里班子換了，新班子干勁也足了?！薄艾F在有什么困難向村里反映，都有人來辦，再也不用到處亂跑了?！薄按謇镉绣X了，2019年底結余20多萬元，這兩年辦了不少實事?！薄?019年12月，江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議，現場群眾代表你一言我一語，爭相講述巡察整改以來的新變化。
然而巡察之初，卻是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造優親厚友?！薄叭ツ昙Z食直補的錢一直沒有發下來?！薄八惶锎_權問題一直拖著不給答復?！薄M駐沒幾天，縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周，累計來信來電來訪70人(件)次。
“村干部違紀違法案件頻發，群眾頻繁赴省進京越級訪，集體經濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?！表祉艨h委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況，記憶猶新。
2017年初，村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”，其他村干部也無心干事，群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發展陷入惡性循環，2017年上訪24批次，其中到省紀委信訪舉報2批次，成了遠近聞名的信訪重點村。
火車跑得快，全靠車頭帶?？吹竭@樣的軟、散班子，縣委巡察組立即向領導小組報告，下發督辦通知書，推動桂五鎮黨委加強東園村班子建設。兩周后，鎮里下派一名副科級干部任村第一書記，同步調整了2名村“兩委”班子成員。
“東園村信訪問題突出，跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰斗力不強有直接關系，同時一半以上的信訪件反映水位田確權問題，我們在走訪中要重點關注?！笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。
東園村與龍泉湖接壤，不少村民是70年代的庫區移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權問題，縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策，和鎮村干部一起上門做群眾工作。
化解水位田信訪矛盾，一方面要講明政策，公正執行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調整后的東園村“兩委”班子，積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目，吸納不符合確權條件村民投資入股，每畝年均增收1000多元，村集體經濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
“巡察前村干部的話是喊不到底的，因為群眾不信任，現在看到村里實實在在為老百姓做事，大家的看法都在改變?！贝迕駨埫饔芍愿锌?。
2018年以來，東園村沒有一名群眾越級上訪，變成了名副其實的無訪村。這一變化，生動體現了在巡察整改中，基層黨組織建設加強帶來的初步成效。
為確保巡察整改落地見效，淮安市探索建立整改質效評價機制，組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期，在全市范圍組織開展對村(社區)巡察整改質效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手，對巡察發現的軟弱渙散黨組織掛牌督查，推動包括東園村黨支部在內的14個軟弱渙散黨組織“強”起來，實現了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態清零”。
巡察報告三個聚焦怎么寫。
泗陽縣委巡察機構成立以來，在上級巡視巡察機構有力指導和縣委的正確領導下，始終堅持“三個聚焦”，將巡察工作向縱深發展、向基層延伸，不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。
聚焦巡察規劃，提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規劃》，制定《泗陽縣委巡察工作實施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級巡察全覆蓋專項規劃》《2018年度縣委巡察工作計劃》等，對巡察工作目標任務、組織實施，以及巡察機構和人員、巡察范圍等進行明確。截至目前，已對20個鄉鎮(街道、場)、23個縣直部門、14個縣屬企業、29個村(社區)開展了巡察，實現了鄉鎮(街道)巡察全覆蓋。
聚焦巡察重點，增強問題發現能力?？h委各巡察組在巡察時緊密結合被巡察單位實際，突出“兩個維護”，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，聚焦“六個圍繞、一個加強”，扎實開展巡察工作。截止目前，共發現被巡察單位問題1582個，向縣紀委監委移交各類問題線索312個，向有關單位反饋問題1270個。
聚焦成果運用，確保整改取得實效。成立巡察整改督查組，對被巡察黨組織巡察整改工作進行督促指導，確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前，共督促指導被巡察黨組織完善規范性制度文件335項，退繳各類違規發放津補貼等費用57萬余元，清退臨時人員11人，對18個單位下發《整改通知書》，提請縣紀委對2個單位下發《監督建議書》，對18個單位進行“五方聯談”。在已經調查的巡察移交問題線索中，黨紀政務立案37人，運用“第一種形態”處理185人。
要提高思想認識，加強自我約束。全院法官干警要充分認識到《三個規定》是維護法律正確實施、加強自身紀律約束的重要保障，院黨組要率先垂范，以身作則，帶頭貫徹執行，自覺接受監督，確保公正廉潔司法。要常懷敬畏之心，增強規矩意識，做到慎獨、慎微、慎行。杜絕違反規定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現象發生，依法維護xx的良好形象。
嚴格貫徹落實“三個規定”
要認真學習并嚴格貫徹落實“三個規定”。要在全院興起再次學習貫徹“三個規定”的熱潮，要認真學習貫徹領會“三個規定”實質，注重“三個規定”的宣傳和執行，使“三個規定”深入全院干警及轄區人民群眾心中，時刻繃緊廉潔自律這根弦。
堅持齊抓共管，加大監督檢查力度。
要堅持齊抓共管，加大監督檢查力度。院紀檢監察部門要發揮好主體責任，發現問題及時向院黨組報告，各部門負責人作為第一責任人，要嚴守“三個規定”，狠抓辦案紀律。把遵守“三個規定”變成自覺行動，為有效預防“違法干預司法活動，妨礙司法公正”的行為發揮積極作用。
1、進一步提高政治站位，確保學習傳達“三個規定”要求“全覆蓋”。全面落實“三個規定”要求，是高檢院、自治區院和分院落實黨的十八大、十八大以來歷次重要會議精神，全面貫徹依法治國重要戰略布局的重要舉措。要進一步提高認識，從講政治的高度認真學習領會相關文件精神，把“三個規定”的要求精準傳達到辦案一線的檢察人員，確保全盟兩級院的思想和行動全面統一到上級領導機關的工作部署和要求上來。
2、進一步強化責任意識，認真抓好“三個規定”的貫徹執行。在統一認識的基礎上，進一步加大工作推進力度，結合實際細化工作標準、明確職責分工，層層壓緊、壓實工作責任，防止出現“零報告”。
3、要對標自治區院要求，進一步強化系統總結?；鶎釉荷硖幩痉ㄞk案的一線，要自覺發揮優勢，找好工作的切入點與實際的結合點，堅持邊實踐、邊總結，探索抓好“三個規定”配套措施的建章立制工作，為深化落實“三個規定”積累寶貴經驗。要落實普法責任，加強“三個規定”的宣傳引導工作，自覺接受社會監督和媒體監督。
“三個規定”的出臺，體現了中央依法治國方略與維護憲法和法律權威、依法獨立行使司法權的要求，對于實現習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”具有重要意義。各單位要組織學習，深刻領會規定出臺的重大意義和精神實質，堅持以身作則，率先垂范，著力提高執法辦案工作的程序化、規范化、標準化水平，確保公正廉潔司法。
要結合“三個規定”認真抓好黨風廉政建設，把貫徹落實“三個規定”作為當前重要任務，深刻理解“三個規定”的精神實質，確保學習到位、領會到位、落實到位;結合“三創四建”活動，確保全員切實提高政治站位，持續在全警深化警示教育，全面進行自查自糾，有針對性研究改進措施，扎實開展創建活動;結合“紀律作風專項整治活動”，全局上下嚴明“十項要求”，即“學習要加強，士氣要提振，作風要硬朗，任務要細化，責任要明確，督辦要跟進，保障要到位，配合要順暢，失責要追究，能者要重用”，全面落實從嚴管黨治警主體責任、監督責任，著力鍛造“四個鐵一般”公安隊伍。
三是牢固樹立法律紅線意識和底線思維，嚴守“不能過問案件、不敢干預司法”的政治紀律和政治規矩，徹底貫徹執行“三個規定”文件要求。
一是各部門要提高政治站位，把思想和行動統一到最高院、自治區高院的部署上來，切實抓好落實，務必取得整改實效。
二是各部門負責人要落實好“一崗雙責”，督促并抓好本部門專項整改工作，結合黨支部學習。
計劃。
安排落實好“三個規定”學習工作，做好摸底自查。
三是組織工作要做實做細，相關干警要如實提供情況，對存在的問題不遮不掩，對反映情況不真實、填報數據不準確、報送材料不及時的，要責令補課，嚴肅問責。
我負責建服中心政工、意識形態、宣傳、信訪穩定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作，分管辦公室、社?？坪凸?。
1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
能堅持把學習宣傳、貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務，能認真執行每周政治學習制度，按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性，結合實際少，沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結合起來，沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰”及掃黑除惡、安全生產等重大決策部署，但有些工作停留在會議、文件層面，針對性和操作性不夠強，督促落實不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上，方法簡單，創新性不夠，存在思路還不夠寬、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經驗、好做法研究不夠，有時還存在照搬照抄的現象。在工作標準上，對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實，但結合實際思考研究不多，工作上還有前松后緊、細致不夠等現象。滿足于不出錯、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風方面。
思想方面，理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養多年，只要不違紀、不違規，管好身邊的人，做好份內的事，就是對共產主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信，導致對自己要求降低了，執行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節，對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭，自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠，深入落實監督責任不夠，在全面執行從嚴治黨的新形勢下，在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些，抓早抓小意識不強，對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面，沒有深入落實，跟蹤整改。
1、從思想方面，理想信念淡化。黨性修養不深，為了學而學，學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習，有時內心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面，宗旨觀念弱化，進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠，對面臨的危機和差距認識不足，認為工作永遠也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風方面，實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料，沒有深入實際察實情，沒有面對面心貼心了解需求，憑經驗決策，抓落實善始善終、善作善成不夠，怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強化黨的意識，堅定理想信念。把思想建設擺在抓黨建、嚴紀律、促發展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和基本方略，認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內容、工作措施等，經常性開展主體責任落實的自查自糾，看一看確定的任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭，強化自我監督，加強黨內監督，接受社會監督，時刻牢記職責，帶頭遵紀守法，在干事創業中奮發有為。
2、強化宗旨觀念，全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦，把心思凝聚到干事業上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，多為勞動者謀利益、解難題，不斷增進與職工群眾的感情，建立定期到基層、到企業調查研究，充分發揮工會職能，做好預防化解工作，將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育，引導勞動者依法維權。
3、強化紀律意識，嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、
群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，對照黨章黨規黨紀，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，讓紀律成為自律，養成遵規守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節，見微知著、防微杜漸，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例，嚴守紀律底線，是把紀律底線當作不可逾越的警戒線，抵得住誘惑、經得住考驗，堂堂正正做人，清清白白為官，做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施，一些不夠深刻、不夠具體的地方，請給予批評、指正。
xx年，全市各級紀檢監察機關在省紀委監委和市委堅強領導下，牢記初心使命，忠誠履職盡責，不松勁、不停步，向著高質量發展邁出堅實步伐。在各方共同努力下，全市反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發展，黨內政治生態氣象更新，黨風政風明顯好轉，營商環境持續優化，黨員干部群眾精氣神更加提振。
xx年11月29日下午，市委第七巡察組正式進駐市公建中心，標志著十三屆長沙市委第九輪巡察全面展開。
去年以來，在省委巡視辦和市委、市委巡察工作領導小組的堅強領導下，全市巡察機構堅定不移深化政治巡察，全面落實三個聚焦，堅持發現問題與整改落實并重，市本級共開展三輪對46家單位(??)政治巡察，前兩輪巡察發現問題1433個，移交重要問題線索140件，涉及處級干部44人，2名市管領導干部被采取留置措施。
一、持續深化政治巡察。
該查核的必須查核、該立案的必須立案、該問責的必須問責。在專題聽取巡察情況匯報時，省委常委、市委書記胡衡華明確提出了三個必須要求，對巡察發現的重點人、重點事旗幟鮮明提出具體處置意見。
一年來，市委牽住主體責任這個牛鼻子，市委常委會、市委書記專題會、市委巡察工作領導小組會聽取巡察情況匯報、研究解決巡察工作難題16次。胡衡華全面履行第一責任人職責，先后19次對巡察工作作出批示指示。
市委巡察工作領導小組充分發揮政治監督和政治導向作用，靠前指揮謀劃。每輪巡察前，制定工作。
方案。
明確巡察重點、工作程序、方法要求和報告撰寫注意事項組織開展巡察干部培訓堅持參加進駐動員會為各組做好巡察工作提供指導。巡察期間常態開展中期走訪調研及時梳理問題清單形成問題臺賬對重點問題深入核實確保精準發現和表述問題。
利劍出鞘展鋒芒。巡察過后，以權謀私、中飽私囊的貪腐人員顯出原形、受到嚴查，表明了市委懲治腐敗問題和不正之風的堅定立場。去年6月26日，長沙銀行黨委委員、副行長孟鋼被立案審查，近期被開除黨籍和公職。11月27日，市生態環境局黨組成員、副局長、總工程師鄧民生主動投案，接受市紀委監委紀律審查和監察調查。
二、推動巡察工作高質量發展。
基層地域狹小、人頭熟，低頭不見抬頭見。熟人有意無意來個電話，就可能給正常巡察帶來干擾。為了最大限度減少熟人社會對巡察工作的干擾，長沙市探索系統聯動巡提級交叉巡協作配合巡等方式，緊盯重點領域和重點問題，采取一托二的方式，針對國有企業、政府部門、事業單位、鄉鎮街道4大板塊的46家單位精準分類施策，推動巡察工作高質量發展，黨委一屆任期巡察全覆蓋率達70%。
巡察工作不能單打獨斗，要充分發揮相關職能部門作用，整合資源力量，才能事半功倍。市委巡察辦主要負責人介紹，巡察機構細化完善了與紀檢監察、組織、財政、信訪等部門協作機制，持續吸納專業中介機構力量參與巡察。針對市直某單位專項資金量大且流向分散頻繁等情況，創新運用巡察+審計的監督新模式，發現該單位存在申報立項不嚴謹、資金撥付不規范、項目監管不到位等現象，3家企業涉嫌虛報投資額套取國家財政資金的問題隨之浮出水面。
芙蓉區東屯渡街道征地拆遷遺留問題群眾反映比較強烈寧鄉市灰湯鎮對群眾反映的問題處置不及時，越級信訪問題較為嚴重去年3月，市委創新對4個信訪量較大、群眾反映突出的鄉鎮(??)及對應的村(??)開展提級交叉巡察期間，群眾反對的、痛恨的問題一個個暴露出來，群眾的一件件訴求不僅有回音，而且很快得到解決。提級交叉巡察發現并移交重要問題線索28件，涉及市管干部2人、鄉科級干部5人，立案11件，黨紀政務處分7人，推動辦理信訪件280件。當地群眾紛紛稱贊：市委巡察組來了就是不一樣，解決了我們老百姓的煩心事兒。
建立健全對縣級巡察指導督導機制，對區縣(??)巡察工作開展專項檢查，解決突出問題98個，協調推動9個區縣(??)巡察辦配優配強巡察干部33人，巡察工作的規范性、科學性、實效性持續提升。去年以來，各地通過常規巡、專項巡、提級巡、巡鄉帶村等方式，對106個單位、428個村(??)開展巡察，發現問題1345個，問題線索437件，涉及科級干部125人，有效發現問題、形成震懾，打通了全面從嚴治黨最后一公里。
三、做好巡察整改后半篇文章。
班子成員帶頭，集團及其子公司179人次主動退繳各類違規報銷費用(??)這是去年3月至5月對市屬國企巡察期間，市建設發展集團交出的一份立行立改答卷。
立行立改、巡后整改、未巡先改成了全市巡察整改新名片。去年以來，全市共推動立行立改問題122個，督促清退或上繳相關違規資金8125萬元。針對巡察發現的普遍性問題，舉一反三、延伸拓展，推動建立項目招投標、財政資金使用等方面制度571項，為加強行業監管和深化標本兼治提供有力支撐。同時，市委巡察工作領導小組對巡察整改不重視、態度不端正的個別部門主要負責人及時進行了約談，以督辦問責等形式倒逼被巡察黨組織履行巡察整改主體責任。
每輪巡察結束后都會以市委名義召開巡察情況通報會，通報巡察發現問題的具體人和具體事。此外，市級分管領導主動履責，現場調度推進巡察整改。在十三屆市委第七輪巡察結束對12家市屬國有企業黨組織的常規巡察后，分管市領導要求被巡察黨組織認真落實巡察整改主體責任，對巡察反饋的問題照單全收、全面整改。截至目前，市屬國企巡察整改率達94.7%。
自反饋意見之日起3個月為集中整改期，被巡察黨組織要基本完成反饋問題的整改工作，紀檢監察機關和組織部門、宣傳部門擔負督促巡察整改的監督責任......按照中央和省委關于巡察整改工作的新要求，市委巡察辦及時出臺了《關于做好巡察整改工作的意見》。
市紀委監委、市委組織部堅持把巡察整改監督與問題線索處置、政治生態研判、推動以案促改等結合起來，列席被巡察單位反饋會和巡察整改專題民主生活會，加強經常性督促檢查，對巡察整改是否到位進行評估把關。xx年，根據巡察移交問題線索，市紀委監委立案33件，黨紀政務處分36人。市委組織部把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要參考，巡察后市委共調整交流市屬醫院領導班子23人，其中不再提名9人，對1名市屬國企主要負責人予以免職。
根據統一部署，20**年2月15日至20**年4月25日，圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間，聽取了有關工作匯報，與單位干部職工和班子談話xx人次，調閱有關資料**份(卷、冊)，深入到各鄉鎮各有關部門走訪，對有關問題進行了深入調查了解，現將情況報告如下：
近三年來，某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，落實上級各項重大決策部署，扎實做好各項工作，取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20**年11月2日印發了《關于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒有結合單位工作實際，對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施，也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
20**年印發“兩學一做”活動實施方案文件2份，文號均為“某發[20**]11號”，但兩份文件標題、內容、收文對象不同。20**年學習35次，缺簽到表。20**年學習計劃33次，總共學了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單，內容不全面、不完整，個別人學習記錄僅有標題。
3)學習傳達會議精神不夠深入，執行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習，未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面，僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現象，一把手學習筆記本上出現三個人的筆跡。20**年9月10日、20**年1月18日中心組集中學習主題不明確，沒有把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習結合起來，也未深入開展學習討論與互動交流，學習成效不明顯。
2、存在對有關本系統工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位，把“四個意識”當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現在不能牢固樹立“四個意識”，沒有嚴格做到“四個服從”，對縣的決策部署不能不折不扣的全面執行到位，在落實縣對前兩輪巡察發現的xx個共性問題整改上存在短板，對自身存在問題對照梳理不明確，未建立問題臺賬，整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創城創衛等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高，落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統工作大局出發，結合每年經濟形勢、上級政策要求和本縣實際，科學研究、認真謀劃全縣本系統工作，完成縣下達的本系統重點工作目標任務不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位，嚴重存在‘重業務輕黨建’現象。三年來，共形成黨組會議紀要xx次，其中專題業務研究或涉及人事的紀要xx次，提及組織建設、風廉政建設的僅x次，沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態等重大決策部署不力，對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位，在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上，扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發貧困群眾內生動力不足，沒有形成幫扶與教育并重的工作機制，還存在重物質扶貧、輕精神扶貧，簡單送錢、送物，甚至包辦代替，在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶，在20xx年3-4月份務工統計中，貧困戶只有x人參加了勞動，其x人務工只有半天，其他均為一般群眾，貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務工，從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發揮不好，對落實脫貧攻堅戰略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監管部門，對脫貧攻堅政策研究不深入不全面，對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足，分析研判不夠，未充分發揮好資金監管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距，對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足，沒有專題研究過掃黑除惡工作，未開展掃黑除惡專題學習，正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當地某建材行業的保護傘，對社會造成極壞的影響。
20xx年上半年意識形態。
工作總結。
中“下步工作打算”與20xx年。
工作總結。
雷同。
4、存在組織戰斗堡壘作用發揮不充分，落實管治黨責任不到位問題。
領導班子成員凝聚力不強。對某單位領導班子問卷調查中，八十張測評表中有十三張未對領導班子做出評價。
20xx年單位機關總支第三支部召開員大會8次，黨組成員只參加2次;。
20xx年上半年單位機關總支第二支部召開員大會3次，時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、存在政績觀有偏差，學風文風會風不實，責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
沒人看，于是照搬照抄，應付了事。如單位黃某某以業務繁忙為由，安排他人代寫，并在未認真查看，未作任何修改的情況下，將他人在網上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中，本以為是應付交差，不料卻成了反面典型。。
2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯系實際，在單位本系統的惠民政策、法律法規宣傳上公開廣度不夠，落實涉及群眾生產生活等切身利益政策不到位，致使農民對農業扶貧領域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多，知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦，在惠民工作中與民爭利、優親厚友，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金，利用職權“吃拿卡要”，巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權優勢，不能正確履行資金資源分配權，給本部門安排資金時，年初預算遠大于年終決算，存在部門主義。如201×年度，給單位年初預算額為xxx萬元，年底決算額為xxx萬元，相差xxx萬元，嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
201x年度機關零星維修工程承包、工會年終福利(發放的物品)購買等未經研究確定，有的干部兼職做微商向單位機關銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強，部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差，認為主體責任是“一把手”的事，監督責任是紀檢組的事，自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設形勢分析會，許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執行上面八項規定和實施細則精神不到位，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等，接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，公款吃喝，辦公用房超標，搞豪華裝修，違規購置、配備、使用公務用車，私車公養，濫發津貼、補貼、獎金或其他費用，公款旅游等問題。
20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證，經費支出列支招待費xxx元，僅附吃飯發票，無招待函、無接待清單。
xx、201x年明細賬均無年終合計數。
3)20xx年總賬其他應收款上年結轉xxx元，以后年度未見結轉。
4)出差費用開支未按規定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知，未有領導批示。
單位下屬事業單位公車牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日，共計116份，派車單記錄下屬事業單位用車20次，其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節約。20xx年，黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器，但仍繼續使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開支，背離了節約的原則。20xx年，黨組會違規決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續不齊，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;。
會議費以公務接待形式列支，支出無預、結算單;。
評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業單位甚至出現侵占業務費的嚴重違紀行為。
20xx年3月，縣及其相關部門搬遷至新區辦公后，本單位繼續使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區二樓商業用房約230平方米，作為某付中心辦公用房，未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權力尋租，權權交易、權錢交易、權色交易等，干部違規從事經商辦企業等營利性活動，資金管理混亂，國有資產流失嚴重，財務管理混亂，頂風違紀等問題。
1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執行不嚴、無效票據報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機，20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務接待不規范。存在公務接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經辦人，無證明人及陪餐人員等。
租賃公司車輛未附合同報銷2次，如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務管理制度不完善。分管領導單獨出差所產生費用由誰簽批等沒有具體明確，財務制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時，提出“預撥經費xxx萬元長期性掛賬未處理”，“借出款項清理催收力度不夠，借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題，本單位未按要求及時整改到位。
20xx年對大數據綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案，
20xx年跨年度實施采購未按規定重新履行備案手續。
8)財務資金管理不夠規范。購置設備未入固定資產賬。提取備用金結余過大。離崗創業人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經辦財務，且未按財政授權支付規定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務支出不規范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元，本應由非稅收入管理局開具稅收發票，卻開具的是省行政事業單位資金往來結算票據入帳。未按規定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元，無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續不全，把關不嚴。20xx年3月1號憑證，支法院起訴保全費xxx元，原始發票無經辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責任履行不到位，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實不到位，政治生活不嚴肅，“三會一課”等制度落實不力，對員疏于監督管理，發展員不嚴格、不規范等問題。
201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環境整治清潔活動;。
支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日，本單位機關召開“解放思想敢擔當，真抓實干有作為”主題教育活動動員大會，本單位機關總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內容”。
2)組織建設不夠有力，基層建主體責任落實不到位?？傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了，但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規范建設?？傊О嘧又貥I務、輕黨建，對組建工作相關業務知識一知半解?？傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善，執行流于形式，形同虛設，制度落到實處少，效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善，對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全，規范、詳實。建立黨建工作臺賬，將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中，推動黨內組織生活常態化、長效化。
對退休黨員管理監督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規矩，干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”，超職數配備干部、超機構規格提拔干部，干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責任落實不到位，未能嚴格執行組織紀律。主要表現在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成，人事調整不經專題研究、民主測評，不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上，其余近幾年調整股室，也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大，存在斷檔危機，干事創業積極性、主動性不夠。本單位內人員編制混亂，混編混崗問題突出，因編制、待遇問題上訪頻發，維穩疲于應付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長，因其2017年2月曾受記大過處分，未按規定于任免前書面征求人事部門意見，被上級人事部門責令整改，本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
20xx年3月考察部分同志任中層科所長時，《干部考察談話情況記錄表》中未體現干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職，黨組成員未分別發表意見。選人用人不規范，組織建設存在短板，股級干部任用程序不夠規范，20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發文任命，未按規范程序報編辦、人社等部門審批。調整、任免干部不夠嚴肅，20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次，雖包括下屬事業單位崗位急需人員，但確也存在一定的隨意性。干部調整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調入，記錄的內容為“某單位有個黃某某想調入我單位，全額事業編制，擬調入監察室工作”，調動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見，僅記錄“全體同意”。
事業身份的xx人中，崗位在本單位機關的有xx人。同時，存在登記為公務員后卻任命為事業單位負責人、人事與行政關系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進，領導班子成員“一崗雙責”空轉，對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對巡察、審計等監督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延等問題。
二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話，無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執行不力。20xx年至201x年期間，組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調整、三定方案等事項時，未見黨組成員逐一表態發言記錄。
部分“三重一大”事項未見集體商議過程，201x年至201x年部分工程項目、資金使用等，未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領域廉政建設工作部署、監督不力，沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強，抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃，日常監督執紀、警示教育開展不夠，黨組會、機關會部署、研究少，分管黨風廉政建設副職同時負責機關、人事、財務等工作，監督存在短板。
4)抓機關制度建設不夠嚴格，不能做到建章立制和執行落實有機統一。機關人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現象，請銷假制度落實不到位，存在無故長期不上班人員，公務外出不登記，公車使用無派車手續，檔案資料歸檔留存不規范、不完整，部分紅頭文件格式、內容有錯誤。
《本單位組201x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》，均無“存在問題”表述，只講成績不講問題。
但是本單位沒有較好地履行債權人的權利，如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等，來有效維護債權的措施。
(四)其他方面存在的問題。
幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產扶助金、春節慰問金外，沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位，以電話溝通代替入戶，如幫扶陳某生戶，201x年未入戶，只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致，如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同，小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏，在項目規劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題，導致出現項目驗收慢、資金撥付慢的情況，201x年4月底，“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三，扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全，在規范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉鎮開展了“嚴肅財經紀律暨民生領域整治鑄廉三年行動”專項檢查，資料顯示只對某鎮、某某鎮下達了整改通知，某某鎮反饋報告中所述整改內容與下達的整改通知要求文不對題、內容混亂，單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發現某某某鎮“一事一議”項目進度緩慢、未驗收，責令整改后，截至巡察入駐，xxx元項目資金未支付。
1、通過巡察，發展本單位2個下屬單位使用行政經費列支應由個人負擔醫療保險費的問題，立即進行分析研判，針對本單位系統直屬單位實行人員和經費垂直管理的模式，敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經查發現，本單位系統共有xx個下屬單位使用行政經費繳納應由個人負擔的大額醫療保險費，其中5家下屬單位還存在使用行政經費繳納應由個人負擔的每月基本醫療保險費的問題。至此，一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續十余年、累計金額達xxx元的違規問題清晰呈現出來。
2、通過巡察，發現本單位下屬單位存在違規發放津補貼問題。經查，201x年2月至201x年1月，時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定，以“加班費”名義向單位工作人員違規發放津補貼xxx元。
提供虛假對賬單等手段，陸續將本單位存儲在信用聯社城區分社基建專戶中的資金xxx萬元，轉至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程，凡是動用資金，必須由用款單位提出申請、業務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領導審核簽字、單位主要負責人簽字批準，然后由業務股室開具支票、加蓋公章和經手責任人私章，支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月，李某更換印鑒，本該向本單位申請并經主要領導批準，但并未履行這一手續就更換了印鑒按照縣農村信用聯社的規定，由縣聯社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作，行使監督職能。而在李某和張某等人持續數年的套取轉移資金過程中，卻無人發現異常。
林某負責購買空白收據并偽造某村支書的簽名，騙取私自使用某村村委會公章;。
201x年8月，某鄉某村實施“美麗鄉村”一事一議項目，該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等，三人依葫蘆畫瓢，“合理”分工，將套取到的資金私分。
一要提高政治站位，堅持“兩個維護”，著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，牢固樹立“四個意識”，筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見，加快整改落實，切實加大對閑置和低效用資產的處置力度，盤活存量、做優增量、提高質量，全力發揮服務經濟發展的保障作用。要加強資金監督管理，加大資金監督管理力度，完善審批前(后)管理，確保不發生經濟違規違紀行為。要充分發揮“頭雁效應”，抓好組織建設主責主業，夯實戰斗堡壘，發揮先鋒模范作用，其他成員要按照“一崗雙責”協助抓好組織建設工作，認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等，以組織建設促事業，以組織建設促發展。
落實好意識形態工作責任，筑牢意識形態陣地基礎，掌握意識形態工作主動權、控制權。
三要夯實組織建設基礎，健全責任機制，不斷強化組織凝聚力戰斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念，組織建設工作與業務工作同頻共振，定期分析建形勢，專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度，加強對所轄組織負責人的業務培訓，提高履職能力。要嚴肅規范政治生活，嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規范選人用人程序，制定內部管理機制，完善考核薪酬制度，進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設，優化干部隊伍結構，科學合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責任，強化監督管理，著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任，分管領導履行好職責范圍黨內的主體責任，建立責任清單，有效傳導壓力，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層所存在的廉政風險點，用好約談教育機制，對一些苗頭性、傾向性問題做到早發現早查處早糾正。要堅決落實“八項規定”精神，堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執行財經紀律，落實固定資產管理規定，完善票據報銷手續，加強對各類經費使用和項目的管理，不斷提升重點領域風險防控能力。
根據區委巡視工作的統一配置，從201x年x月x日到201x年x月x日，區委第三巡視組對區人民代表大會常務委員會機關黨組進行了常規巡視。巡邏期間發布巡邏公告1份，懸掛巡邏意見箱1份，巡邏組分別聽取區人民代表大會常務委員會機關黨組和派遣人民代表大會紀檢監察組工作情況報告，個別對話60人，明察訪問8次，資料600多件。巡邏發現三個焦點，一個執行問題10個，其中黨的路線方針政策和黨中央決策配置情況5個，基層黨組織軟弱分散，組織力不足1個，集中在大眾周圍腐敗問題和不正當風中4個?，F將巡視綜合情況匯報如下。
(一)著重貫徹黨路線政策和黨中央決策配置情況。
1.執行上級文件精神不足。執行上級決策的配置不徹底。在實際工作推廣中遇到矛盾時，往往強調自身困難，對全局利益考慮較少的問題。如果不能執行，就不能根據區內的實際情況制定相應的工作實施方案，具體的工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規范。民主生活質量不高，材料不足。黨組成員批評和自我批評紅臉出汗不足，辣味不足，經常以批評的方式表現表揚的意圖，不能明確指出存在的問題和缺點的2019年度民主生活會話對話記錄不全面，沒有填寫機構黨組的問題和努力方向。
3.民主集中執行不嚴。機關黨組在民主決策時征求各方面意見不足，民主決策程序不徹底，機關黨組會議、機關干部會議、民主生活會等會議集中討論問題時，機關黨組組成員有時不能充分表現人人，在一定程度上影響民主決策的質量。
4.學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深刻有效。一是學習形式單一，質量不高，理論聯系實際上緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式，多以傳達會議、講話精神為主，實際開展集體研討和交流少，黨員自學筆記數量、內容少，學習效果一般，自覺運用新思想、新方略指導實踐意識不強；二是兩學一干學習教育常態化制度化落實不到位。2018年度兩學一干活動開展不牢固，沒有嚴格按照支部制定的兩學一干學習教育方案的具體要求開展。第三，在不要忘記你的首創精神，記住使命主題教育活動中，普通黨員沒有制定所有的個人學習計劃。在學習和理解之間有一定的差距。
5.意識形態領域的工作沒有力量。一是認識不到意識形態是極其重要的工作。二是意識形態工作責任制無法實行。三是意識形態陣地管理不嚴格。陣地管制度不健全，工作無法實行。輿論周報制度、陣地管理和輿論處理制度等相關制度尚未有效實施。四是意識形態工作責任壓力傳導層減少。黨組織統一管理、書記主抓、分管領導共同管理的局面尚未形成，制定的黨支部意識形態工作實施方案和計劃中各管理制度不完善，無法實行。
(二)聚焦基層黨組織軟弱分散、組織力不足。
6.黨組織戰斗要塞的作用不充分。一是三會一課三項制度落實不深。沒有嚴格執行黨組會議制度，2016年、2017年部分黨組會議記錄雷同的專題學習目標不強，學習和工作有偏差現象，在制定工作目標和黨員履行責任的過程中，沒有廣泛征求黨員和干部的意見。二是黨員發展、管理不足，黨支部培養發展黨員力量需要加強，黨支部存在季度征收黨費的問題，也有不知道自己入黨時間和黨費支付額的黨員。三是組織生活不規范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整，部分表缺乏自我認定、領導簽字、未蓋章的個別黨員檢查資料雷同。
(三)著重于大眾周圍的腐敗問題和不正當的風。
7.工作風格不牢固。一是調查研究不深入，工作落實不徹底。調查工作對實際情況的理解不全面，調查提出的建議目的、適用性、可操作性差，對解決人民大眾、人民代表關心的問題沒有實際效果。審議意見的執行情況問題和檢查較少，意見的處理多以會議配置、電話聯系方式進行，沒有實地調查訪問。二是文風的不正當問題沒有有有效根除，存在網絡模仿現象。個別干部兩學一做研討活動資料中出現了網上模仿的內容。三是為民服務意識不強，工作方法不多。對定點協助村沒有制定具體的協助計劃和措施，服務大眾的形式和內容比較單一，發展和服務村民的方法很少。
8.日常監管不嚴。一是工作制度的執行不嚴格。假期制度落實不好，假期沒有假期，有工作記錄簽字等情況，2016年至2018年缺乏工作記錄的工作記錄一直沒有定期總結統計，二是干部警告教育不足。沒有結合公司實際開展警告教育。
9.財經紀律執行不規范，不嚴格。一是財務會計證書不規范。從2016年到2019年的收費證明書封面上沒有會計簽名(印鑒)，沒有財務印鑒，沒有件頁數、出納、會計沒有簽名(印鑒)、摘要記錄不完整、內容不清楚。二是收費不全面。固定資產沒有收入。從2017年到2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品，沒有進入固定資產賬戶。三是清算票據不規范，2016年3月7日18日購買證明書的清算票據沒有領導簽字。
10.全面嚴格管理黨的主體責任落實不到位，管理黨的責任復蓋不完整，層層傳導壓力不足。落實主體責任的自覺性不強，具體行動和措施不多，班組成員一崗雙責意識不強，對干部廉政教育和管理的重視程度不夠，黨風廉政責任狀不作任務分解。
對區人民代表大會常務委員會機關黨組的建議。
1.著重貫徹黨的路線政策和黨中央決策配置情況。提高政治站位和政治意識，積極貫徹落實上級重大決策部署，切實加強四個意識，堅定四個自信，實現兩個維護，結合實際認真學習貫徹落實上級黨委政府相關規定精神，認真落實黨組織生活制度，按規定程序、內容過好組織生活，達到統一思想、提高認識的目的。加強學習教育，加強貫徹民主集中制的自覺性，落實重大決策的規則和步驟，落實依法決策、科學決策、民主決策。
深入學習理解xxx新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，特別是將學習研究宣傳貫徹xxxx關于堅持和完善人大制度的重要思想放在突出位置，貫徹落實十九大精神和三會一課學習制度，豐富學習形式，重視學習效果，重視黨員干部參加、自學情況，重視學習效果檢查。加強學習貫徹，實行不忘初心，記住使命主題教育，全面把握保護初心，承擔使命，找差距，抓住執行總要求，實現理論學習有收獲，思想政治受到洗禮，工作管理敢于承擔，清潔廉潔的表現率目標。加強意識形態領域工作領導，結合實際開展工作，推進黨組織管理、書記主抓、其他領導共同管理形成的立即學習、中央、自治區黨委、市委關于意識形態工作的決策配置和指示精神，加強意識形態工作責任制的執行，提高網絡意識形態工作管理水平。
2.關注基層黨組織的弱點和缺乏組織能力。區人民代表大會常務委員會機關黨支部要嚴格執行三會一課、三項制度，組織生活會，加強自身建設，提高黨組織凝聚力、戰斗力，激發黨員干部工作熱情，發揮先驅模范作用。提高黨務人員業務素質，實行規范黨員黨費征收的黨員相關制度要求，充分發揮區人民代表大會常務委員會機關黨組織戰斗要塞的作用。
3.著重于大眾周圍的腐敗問題和不正當的風。相關領導干部要提高認識，加強責任擔當，加強履行職責，積極服務意識，積極深入基層，認真調查研究，扎實開展工作，探索實用的舊方法，探索有效的新方法，切實提高為民服務能力。黨員干部要發揚求真務實的工作風格，加強學習，認真理解各級文件精神，結合自己的工作實際制作資料。
運用四種形態的前兩種形態，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，不斷提高抓住小、防止微杜的能力，逐漸加強黨員干部的監督力。嚴格執行工作制度，規范休假程序。不斷建立健全財務制度，提高財務人員業務素質，嚴肅財務管理紀律，嚴格落實資金使用、財務清算、固定資產管理等相關要求。
區人大常委會機關黨組要認真履行黨風廉政建設主體責任，建立健全黨風廉政建設責任制，結合實際分解、細化黨風廉政和反腐敗各項任務，監督落實。區人民代表大會機關黨組織的主要負責人必須認真履行第一負責人的責任，自己配置、自己詢問、自己協調。班組成員要切實履行一崗雙責職責，督促分管范圍內相關工作落實，確保黨風廉政建設取得明顯效果。
各位巡察專員，同志們：
大家上午好!
根據巡察工作安排，現將我公司2013年以來紀檢監察工作情況匯報如下：
xx分公司紀委設有紀委書記1名(兼任副總經理)，紀委委員2人(中層部門負責人兼任)，紀檢監察管理員1人(黨務管理員兼任)。
公司黨委設6個在職黨員黨支部，每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。
2013年以來，xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下，認真履行《黨章》賦予的權力和責任，強化黨風廉政教育，加大監督執紀問責，完善各類規章制度，不斷推進作風建設，各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責任體系，落實“兩個責任”推出新舉措。
一是強化兩個責任。幾年來，xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經營發展工作一同部署，同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作?！敦熑螘返暮炗?，強化了各級領導人員履行責任的嚴肅性，企業經營發展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯席會等形式，細化分解黨風廉政建設任務，下發《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案，明確主協辦部門，明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協助黨委加強黨風廉政建設的工作制度，落實紀委書記牽頭召開聯席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監察工作會議精神;組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查，約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來，公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監督，在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監察意見這個環節，針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監督。
三是加強監督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結合，將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。及時在公司內部網站對企業經營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示，接受員工監督。強化責任追究，嚴格落實監督執紀問責，對于查實的問題，進行嚴肅處理，認真問責追究。
(二)開展黨風廉政教育，員工廉潔從業意識得到新提升。
一是抓好重點教育。每年年初，公司黨委、紀委及時召開專題會議，認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監察工作，傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監察工作意見，總結上一年度紀檢監察工作，部署當年紀檢監察工作任務。黨委堅持中心組學習制度，把黨風廉政建設責任制規定納入中心組學習的重要內容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始，公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表，進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育，先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育，使廣大黨員、關鍵崗位員工，特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業的自覺性，規范各級人員的從業行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規定;學習集團、省、市公司關于廉潔從業有關制度規定等，幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式，從反面典型汲取教訓，有針對性地進行警示教育，增強教育的效果。近年來，組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地，組織領導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求，黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風肅紀，推動作風建設形成新常態。
一是完善監督機制。公司下發了《關于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關于強化執行中央八項規定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》，轉發執行《中國電信揚州分公司業務招待活動實施規范》、《關于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度，開展規范公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查，進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導干部辦公用房按規定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索，督促各部門加強對職責范圍內作風問題的排查和監管，形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風建設。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監督意識，把黨性修養和作風養成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度，強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節、端午、中秋、國慶等重大節日之前，及時進行會議強調、傳達下發文件通知、發送廉潔提醒短信，并針對重點環節進行現場檢查，不斷重申相關紀律和要求。
三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會，及時學習歷次新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產黨問責條例》，學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標本兼治，源頭治理工作取得新成效。
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始，在全公司范圍持續組織開展四個專項治理工作，涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業經商、采購及業務合作四個領域，通過自查自糾發現問題并及時進行整改。2017至2018年，持續深化四個專項治理，2018年增加了網絡資產遷移賠補和渠道傭金調賬領域的專項治理，組織了整改落實情況“回頭看”，把專項治理工作融入日常管理中，聚焦薄弱環節，梳理風險點，形成管理閉環和長效機制，切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機，做好巡視巡察后整改工作，針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業管理風險等方面的問題和整改意見，以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施，全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施，成立了巡視巡察問題整改專項工作組，黨委書記負總責，分管領導履行“一崗雙責”，承擔分管領域第一責任，集中人員力量，用最短的時間，深挖問題根源，有針對性地研究解決問題，整個巡視問題整改扎實開展，紀委對整改工作持續跟蹤督辦。
三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理，完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據上級公司要求，組織全公司排查廉潔風險點，確定責任部門和責任人，有計劃地落實整改，切實完善體制機制和規章制度。2019年2月，開始著手按照集團公司《關于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求，全方位組織進行企業廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
四是加強重大事項監督。公司紀委認真履行監督職責，積極組織協調源頭防腐工作落實，主動參與人、財、物等重點環節的監督管控，積極參與有關制度的研究制訂，參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監督和測評工作;加強對工程、采購、業務合作、資產處置等交易活動的監督，重點強化對成本類采購項目招標過程的監督。
(五)加強隊伍建設，適應全面履行職責的新要求。
按照紀檢監察體制機制改革的要求，進一步加強紀檢監察隊伍建設，調整充實紀檢監察人員。建立了全公司紀檢監察聯絡員網絡，在公司紀委的統一組織下開展工作。加強紀檢監察教育培訓，堅持內強素質、外樹形象，切實推進紀檢監察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設，提升紀檢監察人員監督執紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監察微信群，下發了《xx分公司兼職紀檢監察人員管理辦法(試行)》，及時傳達紀檢監察文件和要求以及一些典型案例，便于紀檢監察工作人員學習，提升紀檢監察隊伍素質和能力。
1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數同志認為在當前經營發展任務較重的情況下，要把主要精力放在業務發展上，重業務、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初，揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出，黨委領導參加基層調研有調研，但偏重經營發展，對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創新;未對意識形態工作進行檢查和總結。中層管理人員出國(境)管理、信息備案，定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展，紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執紀監督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求，對紀檢監察工作的新任務認識不足、研究不深，工作仍停留在執行上級指令性工作較多，滿足于完成上級布置的規定動作，工作的主動性、系統性不夠，從嚴治黨的責任意識有待加強。在愛崗敬業、責任擔當、遵章守紀、執行規范等方面，紀委監督責任和作用未得到充分發揮，造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現象時有發生。
3.黨風廉政教效果不佳。幾年來，公司紀檢監察逢年過節通過oa郵件、強基網短信等方式向公司黨員干部和關鍵崗位人員發送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看，形式單一，提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式，缺乏創新，難以深入人心，針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風廉政教育當成形式，應付的心態較強，學習心得的內容結合自身實際、剖析自我的情況少，達不到通過學習提高認識的目的，導致學習教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關系，對黨風廉政建設工作持漠然的態度，沒有形成全員監督的良好氛圍。
4、日常管理監督還不夠深入。對黨員領導干部的日常監察工作也只進行一些一般性的工作要求，對黨員干部廉潔自律監督不夠，在專項審計中發現經營發展工作上存在違反公司規范的問題，特別是對重要部門、關鍵崗位和重點環節的監督還不夠，具體體現在以下幾個方面：
(1)2015年及之前選人用人的嚴格程序和規范性存在瑕疵;。
(2)成本方面未按權責發生制原則確認成本，形成跨期確認及滯后確認成本情況;。
(3)收入確認方面存在不規范現象;。
(5)2013年后，有一名黨員違紀，受到警告處分。黨紀處分執行不到位。2019年2月，根據市公司監察室的通知，我們按照《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》要求，對我公司2014年6月對xxx同志黨內警告處分決定的執行情況進行了檢查，發現《關于給予xxx同志黨內警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號)文件中“停發3個月績效工資”實際沒有執行到位，當初只停發了2014年8月績效工資、2014年9月績效工資的50%，隨即按通知要求進行了整改，將2014年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元)，合計6913元進行了補考核操作，并將情況與當事人見了面。
這些問題目前已經自查整改。這些現象的存在，說明平時提醒教育“扯袖”不夠，未達到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元，各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題，個別單元仍存在問題，在精三掃二次分配上，個別支局存在發放不規范、不透明現象，支局民主理財不健全等問題，這些問題的存在，要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育，強化監督，提升管理水平。
6、“四風”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中，業務層面的交流多，對員工關注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執行相關管理制度;形式主義、官僚主義作風仍在各級管理層面不同程度的存在，抓工作點到為止，缺少釘釘子的精神;深入一線、調查研究之風還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創業的積極因素尚未完全調動起來，消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
7、紀檢監督工作的體系化不夠。缺乏系統的思考和系統的安排，導致公司個別部門在抓廉政建設工作時未抓到點上，面對企業經營的內外部環境的變化，面對各項新業務層出不窮，內控制度有了新的要求，廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應新的要求。紀檢監督工作的手段和方法還比較單一，對各部門黨風廉政建設工作的考核還難以量化評估，可操作性不強，考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上，沒有廉政建設基礎工作完成情況的考核，僅有發生問題后的考核。
8、紀檢監察人員的力量和專業技能亟需提升。目前，紀檢監察工作人員的力量還不足，紀檢監察管理員還兼任黨務管理員。雖在各黨支部增設了兼職紀檢監察員，但在專業技能上與當前紀檢監察工作的要求和任務相比存在一定的差距，工作方法和落實舉措等缺乏創意，削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司2013年以來紀檢監察工作的主要情況，可能還有一定的疏漏，請巡察組在巡察過程中進一步指出，并對xx分公司自查分析的存在問題，作深入剖析和指導，xx分公司紀委將以此次巡察為契機，在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領導下，強化對存在問題的整改，不忘初心、牢記使命、扎實工作，積極營造風清氣正的企業政治生態，推動xx分公司黨風廉政建設取得新成效、再上新臺階，為企業持續健康發展提供堅強保障，為干部員工廉潔成長提供堅強保障!
特此匯報，請巡察組批評指正。
根據三屆縣委第五輪巡察工作統一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務，聚焦被巡察黨組織學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、持續整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監督。巡察組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的情況匯報，進行問卷調查*份，開展個別談話*人次，調閱檔案資料*份，查閱財務憑證*冊。通過巡察，共發現問題*個、線索*條。擬按按規定移送相關單位處理。（需要《某縣委巡察組關于縣發改委黨組三個聚焦的巡察情況報告（3798字）》完整電子版請加編輯微信chicunfenli）。
近年來，縣發改委黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題，發現在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監管等方面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責，并取得了積極成效?，F將巡察情況報告如下：
（一）政治建設存在薄弱環節，黨組領導作用發揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。
一是政治理論學用結合有差距。
二是落實意識形態工作責任有差距。
2.集體決策制度執行不嚴。
一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，
二是“一把手”末位發言制度執行不夠好，
（二）履行職能職責不到位，**制約經濟社會發展問題的辦法不多。
1.統籌協調經濟社會發展有差距。
一是統籌協調經濟社會持續穩定健康發展力度不夠大。
二是貫徹落實重大決策部署有差距。
三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。
一是重大項目策劃儲備質量不夠高。
二是投資項目調整變更設計現象明顯。
三是牽頭實施投資項目進展不夠快。
3.履行招投標領域綜合監管職責不夠到位。
一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。
二是招投標綜合監管不夠有力。
三是標后執行管理不到位。四是統籌協調力度還不夠大。
（三）落實中央八項規定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底。
1.以工會名義超范圍發放錢物。
2.公務接待不規范。
（四）落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
1.主體責任落實有差距。
一是運用監督執紀“四種形態”不夠有力。
二是干部管理失之于寬。
2.落實監督責任不夠到位。
（一）提高政治站位，充分發揮黨組的領導核心作用。
一是要加強政治理論學習。
二是要切實強化政治建設。
三是要嚴格執行民主集中制。
四是要馳而不息糾正“四風”。
五是要落實全面從嚴治黨主體責任。
（二）強化使命擔當，充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。
一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。
二是要認真統籌編制“十四五”規劃。
三是要切實推動重大政策執行落地。
四是要充分發揮統籌牽頭作用。
按照區委巡察工作統一部署，xx社區黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個方面和xx個重點內容進行了認真自查，情況如下：
（一）在學習貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
學習貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，宣傳不主動，對____習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應知應會知識掌握不全面、不準確。比如，對于________關于新時代黨的建設、群眾工作、社區工作、基層治理、經濟發展新常態等方面的論述未開展及時地專題學習，對部分內容理解不深刻、不到位。另外，面對新形勢，社區黨委理論學習還比較呆板、單調，“照本宣科”“泛泛而讀”，對一些熱點、焦點問題，理論聯系實際不深、不透。
（二）在“三大攻堅戰”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。
對于“三大攻堅戰”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入，形式不靈活，在人員密集場所或小區、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少，覆蓋面不夠廣，專題宣傳也比較少。同時，也存在發動群眾不充分的問題，僅限于上級和街道黨工委人員宣傳，沒有單獨專門進行小區居民的宣傳，特別是深化宣傳發動，創新宣傳方式方法，充分調動和激發人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
（三）在意識形態有關部署落實方面。
沒有把意識形態工作與社區黨的建設、領導班子建設和黨員教育管理統籌抓好，對意識形態工作的極端重要性認識不高，對于一些政策會議精神的傳達往往只停留在讀一讀、看一看，沒有找準意識形態和實際工作的結合點。xx年度和xx年度組織生活會對照檢查都未提及落實“意識形態責任”相關內容，并且xx年、xx年社區黨建工作總結均未涉及意識形態相關內容。另外，開展群眾性精神文明創建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥，群眾接受度不高，效果不佳，比如，xx年全年社區組織開展的群眾性精神文明創建活動僅僅xx次。
（四）在民族宗教和統戰工作有關部署落實方面。
統戰工作主動性較差，不掌握統戰對象“底數”，比如，對本社區群眾信仰宗教情況底數不清，深入居民走訪了解不經常。
（五）在統籌推進疫情防控和經濟社會發展落實方面。
統籌推進疫情防控和經濟社會發展的常態形勢下，及時跟進學習上級統籌推進疫情防控和經濟社會發展的新政策、新舉措做得不夠，對如何運用多種手段和措施服務居民更到位方面思考的不夠深入，舉措還不夠有力，比如，部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦，清醒認識防疫工作的復雜性、長期性，以高度的責任心和使命感，全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象，黨委班子統籌協調能力還需要提高。另外，完善社區公共衛生體系，完善舉措，堵住漏洞，提升社區應對重大疫情和公共衛生突發事件能力方面還存在的不足和短板。
（一）在落實中央惠民政策方面。
對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現象。比如，沒有結合本社區實際，采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶，更多的是依靠社區會議和宣傳欄傳達，特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
（二）在社區“三資”管理方面。
一是在日常工作中，對于財務工作重要性認識不足，比如，xx年以來，開展財務知識培訓僅僅xx次，分析社區財務管理風險不經常，有針對性提出廉政要求不及時，大力營造風清氣正的良好社區廉潔氛圍力度小。二是社區“三資”管理制度不健全不完善，比如，《社區財務會計管理制度》、《社區印章管理辦法》等xx項制度規定未能及時修訂完善；結合自身管理工作實際，未能及時制定《社區職位代理辦法》、《社區代管財務管理辦法》等制度規定。另外，在xx年度清查社區自有資產資源時不主動、不積極。
（三）在正確處理黨群干群關系方面。
一是社區黨委工作中存在形式主義的傾向，許多工作不能滿足群眾的需求。比如，服務群眾的活動仍然停留在重大時間節點上的慶?；顒踊蛘咦咴L慰問上，而且服務面過窄，使大部分社區黨員群眾的多層次需求難以在社區得到滿足，使社區內的黨員群眾對社區服務參與度不強，削弱了社區黨組織的凝聚力。再比如，社區服務設施利用率不高，只是“擺擺樣子”，在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實，遇到工作，特別是緊急任務，首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，存在著應付過關的錯誤思想，比如，社區黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活，沒能深入思考如何才能將社區治理與社區黨建更好地融合，如何才能創造更多的工作亮點。
（四）在處理民生領域群眾關心的突出問題方面。
一是對物業管理、環境衛生、疫情防控等方面存在的問題，未能盡心盡力解決，對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區事務公開不全面及時，沒有按照社區黨務政務公開的有關要求，對社區財務收支以及中央、省、市各項惠民政策及時進行公開，仍然存在“半公開”現象，導致群眾心里沒有“明白賬”，沒法直接參與監督，居民知情權、參與權、監督權等相關權利未有效落實。
（一）在黨組織發揮政治功能方面。
社區黨委領導班子和各支部領導班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高，在學習____習近平新時代中國特色社會主義思想過程中，思想境界還沒有得到全面提升，政治定力還需要通過學習思考加以夯實。社區黨委對新情況帶頭開展調研少，習慣于憑經驗，老套路，比如，對《中國共產黨支部工作條例（試行）》在本社區的全面深入落實，還沒拿出詳細的工作方案，黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。
（二）在社區黨建工作方面。
一是部分黨員先鋒模范作用發揮不明顯，比如，在社區開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區內多數在職黨員、流動黨員在思想上對社區黨組織認同感不強，對社區事務參與的積極性不高。二是黨員學習理論知識主動性不強，沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義，忽視了自身理論修養的提高，忽視了黨性修養的重要性，甚至個別黨員認為基層黨組織建設是務虛，業務工作才是務實，組織生活開展的多了，會影響業務工作的開展，參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區黨委和各支部忙于應付社區事務上的工作，對黨員的管理、教育、服務重視不夠，致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如，部分黨員參加組織生活的熱情不高，部分退休黨員對“三會一課”參與不積極，不能經常堅持等問題。
（三）在服務群眾方面。
一是社區黨組織服務內容和理念較為陳舊,社區活動較為單一,服務內容大都停留在無償的,主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務上。比如,社區黨員、社區志愿者在節假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫療保障、資金信貸、家政衛生、就業培訓及咨詢等個性化服務。二是對社區群眾的走訪沒能實現全覆蓋，還存在不到邊不到沿的問題，有時候走進居民家中還是一種形式，沒有實現常態化。比如，對社區內一些老人和弱勢群體走訪較多，對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調查和了解。
（四）在黨建引領基層社會治理方面。
一是部分社區黨務工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如，對新頒發的《中國共產黨基層組織選舉工作條例》學習浮于表面，對此條例在本社區的全面深入落實，還沒制定工作計劃。二是社區工作者能力素質不高，社會工作師比重較低，高素質、專業化力量欠缺，比如，截止現在，本社區僅有社會工作師xx名。三是黨建引領居民自治機制不健全，社會力量、居民的參與度不夠，對培育社會組織力量不重視，比如，參與社區治理的社會組織僅有xx個。
xx年黨委領導班子專題組織生活會檢視剖析材料和抓基層黨建工作述職報告存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題，回頭看不充分，存在整改不到位、不徹底的問題。
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根據區委巡察工作統一部署，20xx年1月1日至20xx年3月3日，區委第三巡察組對區人大常委會機關黨組開展常規巡察。巡察期間張貼巡察公告*份，懸掛巡察意見箱*個，巡察組分別聽取了區人大常委會機關黨組和派駐人大紀檢監察組工作情況匯報，個別談話*人次，明察暗訪*次，查閱資料*余件。巡察共發現涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題*個，其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面*個，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面*個，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面*個?，F將巡察綜合情況報告如下。（需要《區委巡察組關于巡察區人大機關黨組“三個聚焦、一個落實”的情況報告（3277字）》完整電子版請加編輯微信chicunfenli）。
（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時，存在對自身困難強調多，對全局利益考慮少的問題。如落實不到位，不能結合區內實際情況制定相應的工作實施方案，具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規范。民主生活會質量不高，材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠，“辣味”不足，經常是用批評的方式體現表揚的意圖，對存在的問題和缺點不能夠明確指出；2019年度民主生活會談心談話記錄不全面，未填寫機關黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執行不嚴格。機關黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底，在機關黨組會議、機關干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關黨組班子成員有時不能充分做到人人表態，在一定程度上影響了民主決策的質量。
4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學習形式單一，質量不高，理論聯系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式，大多以傳達會議、講話精神為主，結合實際開展集體研討和互動交流不多，黨員自學筆記數量、內容較少，學習效果一般，自覺運用新思想、新方略指導實踐的意識不強；二是“兩學一做”學習教育常態化制度化執行不到位。2018年度“兩學一做”活動開展不扎實，未嚴格按照支部制定的《“兩學一做”學習教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學習計劃，在學懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態領域工作開展不力。一是對意識形態是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態工作責任制落實不到位。三是意識形態陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全，工作落實不到位?！拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置制度”等相關制度未有效落實。四是意識形態工作責任壓力傳導層層遞減。黨組織統管、書記主抓、分管領導共管的局面還沒有真正形成，制定的黨支部意識形態工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善，落實不到位。
（二）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執行黨小組會議制度，2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學習針對性不強，學與做存在脫節現象，制定工作目標和黨員履責事項過程中，沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發展、管理不到位，黨支部培養發展黨員力度有待加強，黨支部存在按季度收繳黨費的問題，有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整，部分表格存在缺少自我認定、領導簽字及未蓋章的情況；個別黨員對照檢查材料雷同。
（三）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
以下部分只放提綱，需要《區委巡察組關于巡察區人大機關黨組“三個聚焦、一個落實”的情況報告（3277字）》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:。
7.工作作風不扎實。
8.日常監督管理不嚴格。
9.財經紀律執行不規范、不嚴謹。
10.全面從嚴治黨“主體責任”落實不到位，管黨治黨責任覆蓋不全，層層傳導壓力不夠。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
“紅紅臉、出出汗”意在“勤澆樹”，重在緊盯違紀苗頭或輕微違紀不放形成“常態”。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的《關于認真踐行“四種形態”把紀律和規矩挺在前面的意見》落實情況報告，希望大家喜歡。
同志們：
剛才，黨委(黨組)書記xx同志組織大家全文學習了《關于認真踐行“四種形態”把紀律和規矩挺在前面的意見》。為幫助大家更好地理解“四種形態”提出的重大意義和科學內涵，根據x月xx日縣紀檢監察系統第x次周學習會議精神，下面我作三點解讀，供大家在深入學習、運用實踐“四種形態”時作參考：
一、深刻領會監督執紀“四種形態”提出的重大意義。
首先，要從歷史的回顧來思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀律的馬克思主義政黨。無論是革命戰爭年代還是社會主義建設和改革開放時期，我們黨都始終堅持把加強紀律建設作為黨的建設的重要理念，始終堅持嚴明黨的紀律。比如，大家十分熟悉的“三大紀律”“八項注意”，就是我們黨在革命戰爭年代重視紀律建設的具體體現;毛澤東同志講，“加強紀律性，革命無不勝”;習近平總書記多次強調，“嚴守政治紀律和政治規矩”“政治紀律和政治規矩這根弦不能松”。這是當前我們黨對黨員領導干部最基本的要求?；仡欬h的歷史，我們可以清晰得出結論，紀律就是我們黨的生命，必須始終挺起來、立起來、嚴起來。
其次，要站在全面從嚴治黨的高度深化認識。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證，關系國家和民族的前途命運。監督執紀“四種形態”的提出是紀律建設的重大創新，其意義就在于通過有效管用的方式，貫徹落實“全面”和“從嚴”兩個方面的要求?！叭妗本褪菍崿F對全體黨員和各級黨組織監督的全覆蓋，用紀律管住全體黨員和基層黨組織，而不是僅僅管住“極少數”的嚴重違法犯罪黨員干部?！皬膰馈本褪前鸭o律和規矩挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開，用紀律的尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動輒則咎，發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，絕不能養癰遺患、放任自流。要深刻認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗，必須把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策。
第三，要從標本兼治的角度深刻領悟。從十八大以來查處的大量領導干部違紀違法案件中可以發現這樣一個規律：破“法”無不從破“紀”開始，且發展的軌跡往往都是一樣的：先從出現違紀苗頭到逐步越過紀律底線，之后又從一般違紀發展到嚴重違紀，最后量變引起質變，演變為嚴重違法犯罪。同時，從違紀人員數量看，也是按照上述軌跡依次遞減。監督執紀“四種形態”就是著眼于貫徹落實全面從嚴治黨的要求，通過設置層層防線，一級一級地進行阻擋和處理，而且處理措施越來越嚴厲。因此，持之以恒地落實監督執紀“四種形態”，就是立足黨的紀律扎緊籠子，就是堅持抓早抓小促進治本，就是不斷自我凈化、自我完善，保持黨的先進性和純潔性。
第四，要從我們黨一貫的方針政策進行理解。早在19xx年延安“整風”運動中，毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針，指出“對以前的錯誤一定要揭發，不講情面，要以科學的態度來分析批判過去的壞東西，以便使后來的工作慎重些，做得好些，這就是懲前毖后的意思”“揭發錯誤、批判缺點的目的，好像醫生治病一樣，完全是為了救人”。
《中國共產黨章程》第三十八條明確規定：“黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分”。過去有一種傾向，紀委往往以辦大案要案論英雄，對一般違紀往往不重視，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節”，就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見，等“養大了”再辦，一處理就只能“算總賬”。從結果上看，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。
“老虎”究竟是怎么長大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。通過運用監督執紀“四種形態”，從“小節”抓起，嚴明黨的紀律，可以有效防止黨員干部帶病往前走，把“好同志”與“階下囚”中間曾經組織不管、紀律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區，防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現象出現。這既是對黨的事業負責，也是對廣大黨員干部的關心愛護。因此，監督執紀“四種形態”是推動嚴懲腐敗與正本清源相統一。把紀律和規矩挺在前面，既不是要減弱懲腐力度，也不是要“抓小放大”，而是要兩手抓，兩手都要硬。
一手抓高壓懲腐不手軟，一手抓正本清源不懈怠，把紀律和規矩挺在前面就是治本之策。批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查是監督執紀的“四種形態”，也刻畫出黨員干部接受監督、自警自律的“四道防線”?！八姆N形態”深化了對違紀違法問題的規律性認識，把握了黨員干部從“破紀”到“違法”的演變路徑，設立層層防線，把反腐敗工作深入到了“破紀”之初。這體現了標本兼治，也體現了黨風廉政建設和反腐敗工作的延伸和拓展。
監督執紀“四種形態”推動懲前毖后與治病救人相統一。懲前才能毖后，治病方能救人。對犯錯誤的干部高抬貴手、放過一馬，看似愛護，實為縱殺。嚴管厚愛是最真誠的愛護，動輒則咎是最有效的挽救?！八姆N形態”科學區分了黨員干部違紀犯錯的不同情形和程度，既不縱容小節，也不放過大錯;既不養癰遺患，也不一棍子打死，是對癥下藥、治病救人的四劑良方。要通過“四種形態”，切實把紀律和規矩挺在前面，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
監督執紀“四種形態”推動主體責任與監督責任相統一。落實“四種形態”，黨委是責任主體。黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作，批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規定的主體責任。立案審查也必須在黨委的統一領導下進行。中央紀委和各級紀委在黨中央和同級黨委、上級紀委雙重領導下開展工作，對違紀違法干部的審查都是經中央和同級黨委批準進行的，歷來如此。各級黨委(黨組)要切實落實管黨治黨的主體責任，紀委要強化監督執紀問責，共同運用好監督執紀的“四種形態”，推進黨的紀律建設和反腐倡廉建設。
二、準確把握監督執紀“四種形態”的精神實質。
準確把握監督執紀“四種形態”的精神實質，必須要準確把握以下三個方面的問題：
(一)要準確把握監督執紀“四種形態”基本內涵監督執紀“四種形態”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數，是嚴格依據紀律的尺子進行劃分的，覆蓋所有可能發生的違紀情形或苗頭，且各個形態之間呈現明顯的違紀輕重和處置層次之分，每一個黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級黨委和紀委履行黨章所賦予職責的重要遵循。
第一種形態“紅紅臉、出出汗”意在“勤澆樹”，重在緊盯違紀苗頭或輕微違紀不放形成“常態”。批評和自我批評是黨的建設的重要法寶，是馬克思主義政黨黨內政治生活的一個基本原則。批評和自我批評就是黨組織、黨員個人對黨內同志，黨員個人對黨組織的缺點錯誤及時指出、深入剖析，在原則問題上進行積極的健康的思想斗爭。禍患生于幽微，防范當于未然。當黨員干部出現傾向性、苗頭性問題時，如果有人及時“拉拉袖”、提個醒，就有可能將這些問題制止在萌芽狀態;在問題比較嚴重時，如果有人大喝一聲、猛擊一掌，就有可能起到猛然警醒、懸崖勒馬的作用。黨組織要堅持領導帶頭，創造常態化的工作機制和良好的黨內環境，形成有利于開展批評和自我批評的濃厚氛圍。
第二種形態“黨紀輕處分、組織調整”意在“正歪樹”，重在寬嚴相濟。組織處理是指對一些違反或涉嫌違反紀律的對象，在給予紀律處分的同時，配之以組織措施或單獨采取組織措施的一種案件處理手段，其類型主要包括誡勉、調離現工作崗位、改任非領導職務、責令辭職、免職、降職使用、勸退除名等。組織處理作為一種與紀律處分優勢互補的執紀手段，要做到綜合權衡、寬嚴相濟。對有違紀事實，但情節輕微不需要追究紀律責任的，可采取組織處理方式;認為僅給予處分還不足以發揮懲戒作用的，可建議對被審查人采取免職、調離崗位等組織處理措施;對按照規定可給予黨紀上嚴重警告以下處分、具有減輕處分情節的，如認為采取組織處理方式已達到懲戒目的的，可不再給予紀律處分。需要強調的是，組織處理不能替代紀律處分，對應當受到紀律處分的仍須給予相應的處分。
第三形態“黨紀重處分、重大職務調整”意在“治病樹”，重在違紀必究。紀律處分是指對違反黨紀政紀的對象，按照規定的程序所給予的一種黨紀政紀處分。紀律處分必須實行“零容忍”，違紀必究。嚴明黨的紀律，不在于每個違紀分子都重罰，而在于沒有漏網，對所有違紀違規行為形成威懾，使人們破除僥幸心理。追究了xx%，遺漏了xx%，只能讓違紀現象更加嚴重。因此，在執紀策略把握上，要堅持快查快結，縮短審查周期，涉嫌違法的及時移送司法機關。讓所有違紀行為都進入紀律審查視野，這是最根本的預防，也是最有力的懲處。
第四種形態“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”意在“拔爛樹”，重在形成遏制。在監督執紀中，雖然對嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極少數，但卻是紀律審查中違反紀律與維護紀律之間矛盾和斗爭表現最尖銳、最激烈的領域。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，我們要保持高壓態勢不放松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。黨員依法受到刑事追究的，黨組織就要根據司法機關的生效判決、裁定和決定及認定的事實、性質和情節，給予相應的黨紀處分或者組織處理。
(二)要準確把握監督執紀的“四種形態”的相互聯系和邏輯關系。
監督執紀的“四種形態”都是為了懲前毖后、治病救人，真正體現的是對黨員的嚴格要求和關心愛護。首先，這“四種形態”是針對在紀律問題上的態度和行為而言的。
第一種形態，是針對長期以來組織渙散、紀律松弛，對廣大黨員來說，事實上有組織無紀律，黨的組織生活不能夠正常開展和進行，黨的組織與黨員之間，黨員與黨員之間漠不關心，形同路人，黨內關系不正常。即使在有限的組織生活中，相互恭維容易，自我批評難，相互批評更難。因此，它要求在黨內政治生活中，黨內關系要正?；?，黨員之間要互相關心、互相勉勵和提醒，批評和自我批評要經常開展，提高遵守黨規黨紀的自覺性，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
第三種形態則是針對具有一定級別、擔任一定的職務、負有一定領導責任的黨員領導干部，因嚴重違反黨的紀律而受到黨紀的重處分并因此作出重大職務調整的;第四種形態是針對不僅嚴重違反黨的紀律，而且涉嫌違犯國家法律必須立案審查的，他們不僅要受到黨紀的處分，而且要受到國家法律的制裁。此類黨員，一般來說是手中掌握一定權力，對人、事、物具有支配權力的領導干部。當然此類也包括對違法犯罪的普通黨員的紀律處分。因此，一般來說，這“四種形態”所針對黨員和黨員領導干部的級別存在著層層遞進的邏輯關系。
(三)要避免對監督執紀“四種形態”一些認識上的“誤區”首先，要防止“誤判”。十八大以來，反腐敗形成了壓倒性態勢，但冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。已查處的腐敗案件和信訪舉報反映、巡視發現的問題線索等，都有力印證了黨中央關于反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復雜”的判斷是完全正確的，遏制腐敗蔓延勢頭的目標決不能有絲毫動搖。黨中央對腐敗問題始終堅持零容忍，始終保持高壓態勢，因此，運用監督執紀“四種形態”，絕不是要在數量和力度上放緩反腐敗節奏。
其次，是要防止“誤解”。監督執紀“四種形態”要求紀委把監督執紀問責的戰線前移，用紀律和規矩衡量黨員干部行為，發現苗頭就及時提醒、違反紀律就及時處理，使監督執紀更嚴格、更有威力。實際上，實踐“四種形態”，紀委的責任不是輕了，而是更重了，執紀的力度不是小了，而是更大了。
其三，要防止“誤處”。正確運用監督執紀“四種形態”，要求按照不同的違紀情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴治黨等同于僅處理少數有嚴重違紀問題的干部，也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”，當做輕微違紀行為進行處理。對“極少數”嚴重違紀的黨員干部，絲毫不能放松，該深查的要深查，該移送司法機關的要及時移送司法機關依法處理。
三、認真運用踐行監督執紀“四種形態”
實踐監督執紀“四種形態”，必須始終堅持把紀律和規矩挺在前面，突出越往后越嚴的要求，層層壓實責任，推動全面從嚴治黨落到實處?？h紀委將從以下四個方面，認真運用實踐“四種形態”，不斷推動我縣管黨治黨走向全面嚴緊硬：
(一)深入推進常態化約談。x省委、省紀委堅持把干部約談工作作為實踐“四種形態”的重要抓手，制定了《關于深入落實“兩個責任”推進干部約談常態化的指導意見》，明確提出預防提醒談話、詢問示警約談、糾錯誡勉約談和問責處分約談等四種形式?？h紀委將進一步認真抓好《指導意見》貫徹落實，深入推進我縣干部約談常態化，通過及時咬耳扯袖、紅臉出汗，使那些游離在紀律邊緣尚未發生質變的黨員、干部幡然醒悟、懸崖勒馬。
(二)始終保持正風反腐高壓態勢?！八姆N形態”與保持高壓態勢不是割裂的，更不是對立的，而是相輔相成、互為支撐的。當前，我縣“四風”問題雖然表面有所收斂，但樹倒根存、花樣翻新，必須盯緊其“七十二變”，堅守陣地、一寸不讓，越往后越嚴，堅決防止“四風”問題反彈回潮。
(三)始終堅持違紀必究。對于黨員、干部存在的問題，綜合考慮是否存在嚴重違反政治紀律和政治規矩問題、違紀時間節點、事實和性質、造成的后果和影響、配合組織審查及認錯悔錯態度、退繳違紀所得情況、處理結果可能產生的影響、被審查人所在單位黨組織的意見、所在地區其他干部違紀處理情況等方面因素，寬嚴相濟、依紀依規進行恰當處理，提升運用“四種形態”的精準性和實效性。
(四)壓嚴壓實“兩個責任”。進一步抓好《問責條例》的貫徹執行，層層傳導壓力，督促各級黨組織和黨員領導干部全面喚醒責任意識、激發擔當精神，加強對黨員、干部的教育、監督和管理，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。特別是要進一步用好問責這個“撒手锏”，堅持“一案雙查”，對履責不力、實踐“四種形態”不到位，導致不正之風和腐敗問題易發多發的，敢于較真叫板、嚴肅問責，促進各級責任主體擔當盡責。
同志們，監督執紀的“四種形態”是把紀律和規矩挺在前面思想的細化延展，既契合全面從嚴治黨的迫切要求又具有現實操作性，為挺紀在前提供了制度載體和機制保障。實踐證明，干部從“好同志”墮落成“階下囚”，中間有一個逐漸蛻變、量變走向質變的過程?！八姆N形態”就是要管住這個“中間地帶”，布下監督執紀的“天羅地網”，在挖掉“爛樹”的同時，注意整個“森林”的健康;在瞄準少數“老虎”、“蒼蠅”的同時，嚴格以紀律約束黨員干部。我們一定認真踐行“四種形態”，讓紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位，成為不可觸碰的底線，讓那些游離在紀律邊緣尚未發生質變的黨員、干部懸崖勒馬，不斷推動我縣管黨治黨走向全面嚴緊硬，進一步營造我縣風清氣正干事創業的良好環境!
我校是一所六年制完小，位于-村，建于1953年，占地面積9727平方米，校舍建筑面積1473平方米?，F有6個教學班，253名學生，19名教師。內設教導處、總務處、綜治辦、大隊部五個部門。主要對棠溪村適齡兒童進行義務教育。我校先后獲得南昌市科普教育基地、青山湖區社會治安綜合治理先進單位等榮譽稱號。
1.聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務，能認真執行每周政治學習制度，按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性，結合實際少，沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結合起來，沒有真正做到學以致用,有些工作停留在會議、文件層面，針對性和操作性不夠強，督促落實不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。
在工作標準上，對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實，但結合實際思考研究不多，工作上還有前松后緊、細致不夠等現象。滿足于不出錯、過得去。
2.聚焦腐敗問題和不正之風方面。
思想方面，有的班子成員理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養多年，只要不違紀、不違規，管好身邊的人，做好份內的事，就是對共產主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信，導致對自己要求降低了，執行紀律不十分嚴謹。
3.聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠，深入落實監督責任不夠，在全面執行從嚴治黨的新形勢下，在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些，抓早抓小意識不強。
1.從思想方面，有的班子成員理想信念淡化。黨性修養不深，為了學而學，學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習，有時內心包含著迎合上級的心理。
2.從政治方面，宗旨觀念弱化，進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠，對面臨的危機和差距認識不足，認為工作永遠也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有的存在明哲保身的思想，有“少干事、不出事”的傾向。
1.強化宗旨觀念，全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦，把心思凝聚到干事業上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，多為教師解難題，不斷增進與教職工的感情，充分發揮工會職能，做好預防化解工作，將矛盾解決在基層。
2.強化紀律意識，嚴格廉潔自律。對照黨章黨規黨紀，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，讓紀律成為自律，養成遵規守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節，見微知著、防微杜漸。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例，嚴守紀律底線，是把紀律底線當作不可逾越的警戒線，抵得住誘惑、經得住考驗，堂堂正正做人，清清白白為官，做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
按照縣市區委第八統籌巡察組要求，我鎮組織全體干部認真學習《巡察工作實施方案》，對照“三個聚焦”的巡察工作總要求，聚焦黨委政治責任和職能使命，細致深入的開展自查，現將鎮黨委領導班子查擺問題報告如下：
xxx鎮位于xxx縣東部，總面積xxx平方公里，全鎮轄xx個行政村，現有xx萬人，黨委下設xx個黨支部，黨員xxx人，農村兩委干部xx人，耕地面積xxx萬畝，土地肥沃，適合耕作，為市級農業園區。
近年來，鎮黨委以十九大和十九屆四中全會精神為指導，圍繞縣委、縣政府工作部署，全面實施鄉村振興戰略，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，解放思想、創新理念，拼搏進取、實干興鎮，發揚釘釘子精神，打造“大美xxx、九河小江南”的發展目標，2019年度被縣委評為鄉村振興先進集體。
（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會精神，做到“兩個維護”情況。
（1）學習、宣傳黨的十九大精神工作情況。學習氛圍不夠濃厚，工作按部就班，缺乏創新性和創造性。比如，部分干部的筆記不夠多，心得體會寫的不認真、不深刻；十九大精神宣傳工作做得不夠到位，主要以開會宣講為主，宣傳標語較少，沒有達到處處可見可聞的效果。理論學習與實際工作有時結合不夠緊密，黨員干部學習的自覺性不夠，多數同志忙于業務工作多，靜下心來學習理論、思考問題少，學得不深、悟得不透，與實際工作結合不夠緊密。
（2）對習近平總書記對河北工作重要指示批示精神學習領會不夠。按照規定動作召開黨委會議對習近平總書記對河北工作重要指示批示精神進行了傳達學習，但是結合實際不夠，沒有圍繞本鄉鎮實際情況制定切實可行的發展辦法。
（3）開展不忘初心、牢記使命主題教育情況。不忘初心、牢記使命主題教育開展初期，未能嚴格按照要求進行自我剖析。比如，班子成員在開研討會時，自我剖析不深刻，對他人批評不夠尖銳。
（4）黨委執行黨內法規和重要制度規定情況。黨委一般情況下能夠嚴格執行黨內法規和重要制度，但存在主動學習意識不強，對黨內法規的宣傳培訓力度不夠，比如，對2019年8月印發的《中國共產黨宣傳工作條例》只是黨委理論中心組成員進行了學習，沒有在全體黨員干部中開展學習。
（5）落實意識形態工作責任制情況。意識形態工作責任制不健全，黨委專題研究部署意識形態工作較少，缺乏有力的措施，總認為意識形態工作“看不見、摸不著”，不如抓實際工作來得實、見效快，存在“重形式、輕內容”的現象，對黨員干部的意識形態教育不多，絕大多數黨員干部都能做到對負面輿論不信、不傳，但有時存在對不利于黨的形象和工作的言論不主動制止的現象。比如，xxx村支部委員xxx在微信朋友圈發布不當言論被給予撤銷黨內職務處分。輿論陣地建設有待提升。比如，雖然開通了xxx鎮發布微信公眾號，但自辦內容不夠、發布數量不多，缺乏創新性，造成鎮亮點工作推送不及時，在促進提高干部職工思想素質、轉變作風方面的自辦內容太少，多數是以轉載上級新聞和相關政策為主，作用發揮不夠充分。
（6）黨委和黨員領導干部不存在對大是大非問題沒有立場、沒有態度、無動于衷、置身事外情況。
2.履行職責使命，貫徹落實黨中央和省、市委決策部署情況。
（1）對黨中央和省、市委重要部署落實情況。鎮黨委對黨中央和省、市委安排部署的重大工作均做了傳達部署，并細化了工作分工，但存在抓落實不夠問題。比如，對縣委、縣政府安排要賬的工作抓得緊、盯的實，對其他工作降低了標準，放松了要求。
（2）落實省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”經濟社會發展總體思路，深入開展“三創四建”活動，扎實做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏嚷鋵嵡闆r。鎮黨委對省委、市委既定的發展思路高度重視，并按照時間節點進行了安排部署，但存在工作標準不高問題。比如，落實中央重大決策部署力度不夠。在落實京津冀協同發展合作項目上，直到2020年才引進了總投資xxx億元的xxxxxx復合項目，目前項目仍處于洽談階段，沒有開工建設。
（3）落實所肩負的職能職責情況。鎮黨委分別于今年1月和8月傳達學習了市委九屆七次、八次全會精神，并進一步明確了打造生態文明小鎮的高質量趕超發展目標，但是在部分村干部中依然存在行動不迅速、干勁不大、拼勁不足的問題，比如，個別經濟較好的村存在小富即安思想，發展集體經濟動力不足，僅滿足于有多少錢干多少事，缺乏跳出本村看本村的思維，眼界不夠開闊，不能用發展的眼光考慮村內長遠發展。比如，促進企業轉型升級步伐不快，xxx鎮企業主要以xxx加工為主，隨著傳統xx行業低迷和環保形勢嚴峻，企業數量和用工人數呈下降趨勢，引導企業轉型升級辦法不多，步伐不快。
（4）打好三大攻堅戰及惠農利民、掃黑除惡等重點工作落實情況。鎮黨委嚴格按照上級政策開展三大攻堅戰，但依然存在開展效果不夠好的問題，比如，污染防治壓力較大。今年以來，我鎮曾有幾次作為排名落后鄉鎮在環保工作例會上作表態發言，截止目前，雖有改善，但沒有進入全縣前幾位名次，環保治理壓力依然很大。比如，脫貧攻堅精細化不夠。采取辦法不多，引導貧困戶發揮自生動力脫貧程度不夠，主要以政策兜底為主。個別工作不細致，比如，2018年xxx村建檔立卡貧困戶xxx為適齡學生，因學校管理不善發生輟學，被上級紀委檢查發現，xxx中學校長受到黨內警告處分。
（5）全面落實黨中央和省市委對疫情防控作出的決策部署，統籌做好疫情防控和經濟社會發展情況。鎮黨委嚴格落實上級關于疫情防控的各項措施，鎮域內沒有出現一例感染患者，但在疫情防控開展初期，存在個別村干部排查不及時問題，比如，鎮疫情防控工作領導小組發現xx村存在對武漢返鄉人員排查不精準，需隔離人員管控不到位現象，對分包村干部給予誡勉處理。
3.堅持和加強黨的全面領導方面情況。
（1）黨委適應新形勢新任務新要求，切實把提神、提速、提質、提效的工作要求貫徹到履行職責過程方面。鎮黨委深入貫徹落實市委九屆八次全會精神，盯住“提神、提速、提質、提效”八個字不放松，在廣大干部中大力推行變“要我干”為“我要干”思想，變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”，但部分村仍然存在發展積極性不高問題，比如，個別經濟條件較差的村，凡事等著上級出思路、給資金，“等靠要”思想嚴重，自身發展動力不足。
（2）黨委班子議事規則和議事程序方面。一定程度上存在議事規則和議事程序不規范問題，比如，黨委會、黨委擴大會、黨政聯席會區分不清，由于缺少副鎮長，長期沒有單獨召開過政府辦公會。
（3）領導班子分工情況。部分領導干部分工長期未做調整，比如，xxx自2015年至今分管安全生產，xxx自2004年至今分管環保?？紤]到年輕干部經驗少，一些重要工作不敢安排，導致班子成員存在忙閑不均問題，比如，副書記xxx分管黨建、考核、老干部、信訪、宗教、政協等工作，事務過多。
（4）鄉鎮機構改革情況。鄉鎮機構改革后各項職能尚未完全理順，比如，對照《邢臺市深化鄉鎮和街道改革的實施意見》，我鎮完成了“四辦三中心一隊一站”設置，但領導職數和編制人數尚未按要求配齊；雖然建立了縣鄉權責清單和職責準入制度，但由于鄉鎮工作人員素質良莠不齊，對縣直單位下放的權力接的不穩，需要一個過渡期限。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸情況。
1.整治形式主義、官僚主義情況。
（1）黨委持之以恒整治本單位形式主義、官僚主義問題情況。鎮黨委持續推動精文減會，能合并的會議合并開，能不開的會議盡量不開，能通過視頻系統召開的會議通過視頻開，堅持讓干部把更多的時間放在集中精力干工作上，但一定程度上存在陪會、續會過多問題，比如，上級開會要求迅速傳達會議精神，為了安排工作方便，鎮里會在省市縣會議結束后再開續會進行安排部署。
（2）黨委有無政績觀錯位情況。鎮黨委始終堅持以人民利益為中心，工作出發點都是堅持人民至上，但有時為了迎接好上級檢查，一定程度上存在刻意迎檢現象，比如，2017年為迎接國家防震減災督導檢查，為給領導留下好印象，將xxxx沿途樹木涂白、房屋粉刷，并更換了所查村辦公桌椅。
（3）黨委學習貫徹落實上級部署要求是否存在浮在面上空泛表態情況。一定程度上存在文件照抄照搬，“穿衣戴帽”現象，比如，掃黑除惡、十九大精神宣講等工作，沒有根據我鎮實際制定方案，對縣里的文件照抄照搬。
（4）調查研究重“形”不重“效”，搞“作秀式”調研情況。工作中存在聽匯報、看材料多，深入實際調查少的現象。有時上級來鎮里調研工作，有提前安排路線情況發生。
（5）是否存在監督檢查考核過多、過度留痕，執行政策“一刀切”問題。部分干部工作不夠扎實，要求不高，有只求工作過得去的思想。比如在大氣污染防治工作方面存在為了應付檢查而檢查的現象，沒有嚴格按照標準檢查企業生產情況，對上級環保督查發現問題處置手段簡單，存在以停電促整改現象。
3.擔當盡責、為民服務情況。
（1）黨委主動擔當、積極作為，形成拼搏競進干事的良好工作氛圍情況。在鎮村干部中逐漸形成了分內事認真干、交叉事主動干、額外的事愉快干的氛圍，并力爭達到“一般事不過夜、疑難事不過周、復雜事不過旬”的目標，但由于xxx鎮村多事雜，有些安排給村里的工作，比如統計基礎數據、催繳表格等涉及全體村民事件，有時做不到“一般事不過夜”。
（2）黨委樹牢以人民為中心的發展理念，為群眾辦實事、辦好事情況。鎮黨委能夠牢固樹立以人民為中心的發展理念，但有時由于財力、物力限制，對既定的為民服務事項推動不快，比如，對群眾反映的最急最憂最盼的“操心事、煩心事、揪心事”問題，有時推進比較緩慢。比如，群眾反映較大的“xxx園區路需要重新修繕”問題，雖然從2019年下半年就開始插手謀劃，但一直推遲到今年7月份才正式啟動，9月份才竣工。
（3）黨委是否存在“衙門習氣”，對困難群眾、弱勢群體關心幫扶不到位情況。部分村干部存在對困難群眾、弱勢群眾關心幫扶不到位問題，在低保認定工作中，個別村沒有真正將群眾利益放在心上，對待工作不扎實，存在應付心理，比如xxx村將26名不符合低保條件人員納入其中違規享受低保待遇，相關村干部受到黨內警告處理。比如，部分村干部服務意識欠缺，不能認真執行8小時工作制，仍然習慣于上午辦公或者在家辦公。
（4）黨委對反映事項是否長期不辦理情況。鎮黨委對群眾有關信訪和投訴舉報處置基本上做到了及時辦、迅速辦，不存在長期不辦理問題，但由于某些問題復雜，涉及部門較多，導致未能在規定時限內辦結，或者辦理情況達不到上訪戶滿意，仍然存在部分群眾進京赴省訪問題。
3.依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況。
（1）是否存在侵害群眾利益行為。個別村干部作風不實，不正確履行職責，私自套取專項資金補貼，比如xxx村原村委委員xxx在負責該村種植棉花補貼申報過程中，在自家沒有種植棉花的情況下，虛報種植棉花11畝，套取種植補貼2212元；原xxx村村委委員xxx虛報受災土地減產面積32.7畝，騙取國家補貼款15499.8元據為己有。比如鎮干部xxx、xxx村支部書記xxx在為村民辦理低保過程中違規收取14000元好處費問題。
（2）工作中是否存在不作為、慢作為狀況。有些工作推進較慢或未按上級要求及時完成，比如存在散煤治理不徹底情況，在我鎮開展的散煤治理自查行動中發現個別村個別農戶家中仍存有少量散煤未收繳。比如2019年籌建的xxxxxx村糞污處理站未在規定期限內建成，近期才通過驗收投入使用。
（3）個別干部對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，存在工作日午間飲酒、酒后駕駛等問題，在群眾中造成不良影響。比如，原xxx村支部書記xxx在處理村內事務時，對待群眾態度惡劣，解決問題方式簡單粗暴，紀委給予黨內嚴重警告處分；雖然鎮紀委就工作日午間飲酒問題多次三令五申，但仍存在個別干部以推動工作為由工作日午間飲酒。
4.執行中央八項規定和實施細則精神情況。
（1）黨委貫徹落實中央八項規定精神方面。鎮黨委能夠認真落實黨政領導班子“一崗雙責”，嚴格執行“領導干部有關事項報告”制度，但一定程度上存在談心談話不夠問題，比如黨委書記對長路片日常事務較少的村關注度不夠，談心談話不多。
（2）“三公”經費執行情況。存在“三公”經費管理不嚴問題。比如2017年，2018年鎮機關用部分辦公經費補貼食堂開支。勤儉節約意識保持的意識不夠好，比如各辦公室下班后仍有燈、空調、電腦等電器沒有及時關閉現象。
（3）是否存在巧立名目濫發津貼、補貼、獎金等情況。我單位僅春節期間發過米面油等物品，并嚴格執行了工會福利費相關標準，不存在超標準、超范圍使用工會會費發放慰問品、慰問金等問題，今年以來，單位無外出培訓人員，不存在公款旅游、違規出鏡等問題。但在日常工作中存在執行工作紀律不嚴格問題，比如會議紀律、簽到制度上，存在代簽現象；由于我鎮工作人員少，帶薪休假制度一直未能落實，有時因為工作任務緊急，也有干部請假不批準的現象，剝奪了干部職工休息的權利，今年以來鎮機關干部幾乎沒有休過周六、日。
5.資金管理、資產處置和工程項目方面的廉潔情況。
（1）黨員領導干部是否存在利用職權或職務影響搞權力腐敗問題。黨員領導干部均能做到嚴格自律，不存在利用職權或職務影響搞權力尋租、權錢交易等腐敗行為，也不存在違規從事經商辦企業等盈利性活動。
（2）是否存在財務管理混亂問題。由于鄉村工作人員素質能力水平不高，財務管理存在不規范現象，比如，資金管理不到位，占地補償、通道綠化補償等有大額資金現金發放情況；報銷費用審核不嚴格、費用報銷超范圍，條幅、辦公耗材費用支出偏多等。
（3）工程項目建設和大宗物資采購方面。工程項目建設基本上都能嚴格按照招投標手續進行，遇有特殊緊急事項，向縣政府、縣紀委申請了容錯免責事項，比如xxxxx水站工程，因時間緊任務重在申請容錯免責后直接投入建設。個別村因為工程數額小，存在未經招投標手續，由村兩委班子開會議定后直接建設的情況；大宗物資采購均經過了集體研究決策，不存在隨意增加預算問題。
1.基層黨組織建設情況。
（1）黨委全面落實黨建工作責任制情況。鎮黨委能夠及時研究解決基層黨建重大問題，做到黨建與業務工作同部署、同推進，但一定程度上存在重業務輕黨建問題，比如，召開黨委會議安排具體工作較多，黨務工作占比較小，專題召開黨建工作會議較少。
（2）黨委重視基層黨組織建設情況。鎮黨委高度重視基層黨組織陣地建設，大力度開展農村陣地提升，三年來實現危舊狹小農村“兩室”清零，并高標準配備了辦公硬件設施。但依然存在軟弱渙散村問題，比如xxx、xx、等四個村因管理混亂、矛盾突出和村集體經濟薄弱、服務群眾能力不強等原因被評定為2020年度軟弱渙散黨組織。
（3）黨委落實民主集中制情況。鎮黨委能夠嚴格落實民主集中制，在涉及重要問題上均能及時提出個人意見，重大事項全部經過集體研究，但是個別村存在議程程序不規范問題，比如，個別村存在支書定調后再上會研究，民主決策不夠的問題。
2.執行新時代黨的組織路線和選人用人情況。
（1）黨委堅持當黨管干部原則情況。鎮黨委能夠堅持新時期好干部標準，樹立重政治、重基層、重擔當、重實績的用人導向，但也存在用人不準的問題。比如，xxx村支部書記xxx作為能人治村的典型被予以重用，后期因為作風粗暴、方法簡單等問題被予以停職。比如，村級后備干部選拔任用上存在差距。2018年、2019年合計招錄后備干部6人，后備干部在鎮政府跟班學習完以后，大部分通過考試轉到了公益崗位或從事其他工作，沒有回村任職人員。
（2）黨委執行干部選拔任用情況。鎮黨委能夠嚴格執行干部選拔任用規定，不存在違規用人、帶病提拔，照顧安排領導干部親屬子女問題，但存在村級組織對年輕干部培養選拔不夠有力，村干部隊伍年齡結構老化問題，比如，村兩委干部xxx人，其中50歲及以上村干部xxx人，40歲至50歲之間村干部xx人，40歲以下村干部僅16人。
（3）黨委加強干部日常監督管理情況。鎮黨委嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，定期向組織部門進行報備，不存在違規借調人員、“吃空餉”問題。
（4）黨委落實機構編制工作情況。鎮黨委能夠嚴格執行機構編制工作紀律要求，不存在超職數配備干部、超規格提拔干部，但存在鄉鎮干部空編、缺編問題。比如，按照寧晉縣最新機構改革方案，xxx鎮應有行政編制31個，事業編制29個，目前，缺少行政編制6個，缺少事業編制9個。
3.履行管黨治黨政治責任情況。
（1）黨委履行管黨治黨主體責任情況。鎮黨委管黨治黨力度不斷加大，能按照上級黨風廉政建設工作安排部署，將任務進行分解，但也存在壓力遞減現象。比如，個別村黨組織對抓黨風廉政建設的內容了解不多，責任不夠明確。
（2）黨委書記履行第一責任人責任情況。黨委書記能夠認真履行第一責任人責任，支持、指導和督促領導班子其他成員履行全面從嚴治黨主體責任，但一定程度上存在把黨風廉政建設的主要工作交給紀委書記或副書記去抓的現象。
（3）領導班子成員履行“一崗雙責”情況。鎮黨委能夠嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，但在具體落實上存在班子成員關心業務分工多，對黨風廉政建設抓的少的問題。
（4）對巡察、審計等監督檢查指出問題整改情況。對巡察、審計等指出的問題，均能第一時間進行整改，并修訂完善相關制度進行預防。
（5）紀委履職盡責情況。鎮紀委執紀監督“寬松軟”、辦案能力有待提高。對鄉鎮黨委同級監督力度不夠，方法不多，主要以開會提醒為主；對干部存在的問題依紀依規問責不到位，多是停留在批評教育、發督查通報和口頭督促整改工作上，問責力度不大，造成對鎮村干部監督管理不到位，該發現的問題沒有及時發現。比如，自2017-2019年，我鎮共有xxx名鎮村干部受到黨內警告以上紀律處分，其中xxx人為縣紀委辦理，鎮紀委僅處理xxx人。黨紀黨規知識宣傳教育不到位。反腐倡廉宣教的氛圍在鎮村兩級還不夠濃，抓先進典型示范教育和反面典型警示教育力度還不夠，比如2019年僅開展了5次警示教育，造成部分村干部規矩紀律意識不強，影響依紀依規行政。
針對以上問題，鎮黨委將高度重視，深入剖析，全面整改。
一是強化學習，提升理論素養。全面貫徹落實黨委中心組理論學習制度，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習習近平總書記關于河北工作的重要批示，貫徹落實省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”經濟社會發展總體思路，做到理論熟、業務精、認識深，不折不扣把巡察問題整改工作抓緊抓實。
二是細化措施，壓實工作責任。按照問題清單，結合工作實際，將所有問題全面細化至各分管領導、各站所；同時加大督查力度，由鎮紀委牽頭，做到隨時跟蹤問效，確保整改工作一抓到底，抓出成效。
三是改進作風，務求工作實效。堅持問題導向，對癥施策，從班子做起，切實以過硬作風和責任倒逼推動整改工作落到實處。堅持治標與治本相結合，針對發現問題舉一反三建章立制，推動全局發展。
根據區委巡察工作統一部署，2019年1月1日至2019年3月3日，區委第三巡察組對區人大常委會機關黨組開展常規巡察。巡察期間張貼巡察公告*份，懸掛巡察意見箱*個，巡察組分別聽取了區人大常委會機關黨組和派駐人大紀檢監察組工作情況匯報，個別談話*人次，明察暗訪*次，查閱資料*余件。巡察共發現涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題*個，其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面*個，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面*個，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面*個?，F將巡察綜合情況報告如下。（需要《區委巡察組關于巡察區人大機關黨組“三個聚焦、一個落實”的情況報告（3277字）》完整電子版請加編輯微信chicunfenli）。
（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時，存在對自身困難強調多，對全局利益考慮少的問題。如落實不到位，不能結合區內實際情況制定相應的工作實施方案，具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規范。民主生活會質量不高，材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠，“辣味”不足，經常是用批評的方式體現表揚的意圖，對存在的問題和缺點不能夠明確指出；2019年度民主生活會談心談話記錄不全面，未填寫機關黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執行不嚴格。機關黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底，在機關黨組會議、機關干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關黨組班子成員有時不能充分做到人人表態，在一定程度上影響了民主決策的質量。
4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學習形式單一，質量不高，理論聯系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式，大多以傳達會議、講話精神為主，結合實際開展集體研討和互動交流不多，黨員自學筆記數量、內容較少，學習效果一般，自覺運用新思想、新方略指導實踐的意識不強；二是“兩學一做”學習教育常態化制度化執行不到位。2018年度“兩學一做”活動開展不扎實，未嚴格按照支部制定的《“兩學一做”學習教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學習計劃，在學懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態領域工作開展不力。一是對意識形態是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態工作責任制落實不到位。三是意識形態陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全，工作落實不到位?！拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置制度”等相關制度未有效落實。四是意識形態工作責任壓力傳導層層遞減。黨組織統管、書記主抓、分管領導共管的局面還沒有真正形成，制定的黨支部意識形態工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善，落實不到位。
（二）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執行黨小組會議制度，2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學習針對性不強，學與做存在脫節現象，制定工作目標和黨員履責事項過程中，沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發展、管理不到位，黨支部培養發展黨員力度有待加強，黨支部存在按季度收繳黨費的問題，有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整，部分表格存在缺少自我認定、領導簽字及未蓋章的情況；個別黨員對照檢查材料雷同。
（三）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
以下部分只放提綱，需要《區委巡察組關于巡察區人大機關黨組“三個聚焦、一個落實”的情況報告（3277字）》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:。
7.工作作風不扎實。
8.日常監督管理不嚴格。
9.財經紀律執行不規范、不嚴謹。
10.全面從嚴治黨“主體責任”落實不到位，管黨治黨責任覆蓋不全，層層傳導壓力不夠。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
根據市委統一部署，2018年1月25日至3月31日，市委第六巡察組對市政府發展研究中心黨組進行了巡察。5月9日，市委巡察組向市政府發展研究中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下：
巡察整改反饋會后，中心黨組立即召開專題會議研究，分門別類逐一研究落實整改措施，印發了《市政府發展研究中心黨組關于巡察反饋意見整改落實工作方案》，制定了具體整改措施，明確了責任領導、責任處室和整改時限要求。黨組書記帶頭深刻反思反饋的問題，深挖產生問題的根源，對照問題主動擔責，認真查擺堅決整改，抓好黨建，轉變作風，帶好隊伍，推動政策研究工作再上新臺階。班子成員按照分工、認真落實整改工作。針對反饋的5大類、18個方面問題制訂了66項整改措施，其中，制定制度8項、修訂制度7項，制定工作計劃方案6項。
(一)統一思想、提高站位。
中心黨組多次召開會議研究部署巡察整改工作，通過認真學習《中國共產黨巡視工作條例》《關于市區黨委建立巡察制度的實施意見》以及王偉中書記關于巡察工作的重要指示，反復對照巡察反饋意見，大家一致認為，市委巡察是對中心加強黨風廉政建設、落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次“黨性會診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見，對中心加強黨的建設、提升班子建設水平、進一步改進作風具有十分重要的指導意義。
黨組書記帶頭從自我做起，并要求全體班子成員提高政治站位，真正把認識提上去、把自己擺進去、把責任擔起來，要求大家把巡察整改當作一次優化政治生態的機會，一次加強黨性鍛煉的機會，一次改進工作作風的機會。用實際行動以上率下，進一步增強“三個自覺”，強化“四個意識”，切實把思想統一到市委的指示精神上來，統一到市委巡察反饋意見的整改要求上來，切實把問題整改作為當前首要政治任務，不折不扣地完成各項整改。
(二)誠懇接受，開展整改。
成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、各處室(組)負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，集中人員、集中時間、集中精力組織開展巡察整改工作。針對巡察組反饋的問題，黨組書記帶頭進行自我剖析，主動認領了全部問題的主要責任，各班子成員也按照分工開展自查，認領問題。中心黨組根據整改進展情況，及時召開會議進行研究部署，兩個月開了7次黨組會議，研究解決整改過程中遇到的困難和問題。中心上下形成了態度端正、行動有力的整改氛圍。
(三)細化措施，分類整改。
遵循“問題導向、分類整改、突出重點、務求實效”的原則，制定了《市政府發展研究中心黨組關于巡察反饋意見整改落實工作方案》和黨組、黨建、人事、財務、課題等5個方面的系列整改措施。對能夠立行立改的問題，立即整改到位;對涉及面廣、比較復雜、需要一定時間整改的問題，強化措施，強力推進，盡早整改到位。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。對重點問題進行跟蹤督辦，定期在會上通報進展情況。整改中，單位始終堅持把整改工作與黨的十九大精神學習宣傳貫徹活動結合起來，促進十九大精神在中心落地生根;與“大學習、深調研、真落實”活動結合起來，促進中央、省、市各項決策部署在中心有效貫徹;與班子建設結合起來，促進領導干部綜合素質的提高;與強化內部管理結合起來，促進中心“廉潔、高效、務實”形象的樹立;與加強政策研究、決策咨詢結合起來，促進對深圳市經濟社會發展的智力支撐水平提升。通過“五結合，五促進”，有效推動整改工作順利開展。
(四)務實整改，推動工作。
積極發揮中心為全市經濟社會發展提供智力支撐的作用，中心黨組結合工作職責，找準切入點，真抓實干，攻堅克難，完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國際智庫論壇舉辦等各項任務。健全民主決策機制，不折不扣貫徹落實民主集中制，嚴格執行“一把手”末位表態制度，切實提高科學民主決策能力和水平。選人用人堅持五湖四海、任人唯賢等原則，重在職能所需，選拔高水平高層次人才，打造與新時代相適應的研究團隊，提升參謀輔政水平。結合本單位研究力量實際，合理確定年度研究課題。進一步加強課題管理，嚴格執行審核制度，保障課題研究質量，節約使用財政資金。進一步加強財務管理，建立完善財務管理內控制度，提升財務人員素質，確保財務管理規范嚴謹。
(五)建章立制，務求長效。
針對反饋意見涉及的問題，在立行立改的同時，逐一建立制度，建立長效機制。整改期間，修訂完善了公務接待制度、財務管理制度、課題采購制度等，將各項工作置于制度監督之下，進一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，規范權力運行。為進一步鞏固巡察整改成果，7月17日，黨組書記主持召開了市委巡察整改民主生活會，再次介紹了市委第六巡察組對黨組巡察情況的反饋意見的重點內容，認真傳達了張子興書記6月27日的談話提醒精神，帶頭認領巡察中發現的全部問題，主動承擔主要責任，深刻反思，舉一反三，進行批評和自我批評，各班子成員也分別就分管范圍內的問題深刻剖析、對照檢查，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評。
(一)對黨組工作存在問題的整改情況。
1.黨組主動擔當意識欠缺方面的整改措施及成效。增強黨組主動擔當意識，針對存在的缺編較多、業務骨干流失問題，主動研究，提出具體解決措施。一是7月2日黨組會議研究決定，啟動公務員選調工作，中心已向市委組織部報批，面向全國各級黨政機關公開選調正科級及以下公務員，用好用足編制，補足補強人手。二是制定《市政府發展研究中心干部工作績效考核管理辦法》，樹立選賢任能的鮮明用人導向，關心干部生活和成長，努力營造激勵干事創業的氛圍。
2.班子決策科學民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學民主決策機制，貫徹落實民主集中制，嚴格執行“一把手”末位表態制度，營造班子暢所欲言的民主氛圍，切實提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會議學習了民主集中制有關內容，要求班子成員嚴格落實民主集中制，實行“末位表態”，充分發揚民主，發表不同意見。
3.黨組會議不規范不嚴肅方面的整改措施及成效。一是針對部分“三重一大”事項以主任辦公會代替黨組會進行決策的問題，制定《市政府發展研究中心黨組“三重一大”事項民主決策規則》，明確“三重一大”事項由黨組會議進行決策。二是針對存在多次黨組會與主任辦公會合并召開的問題，修訂《市政府發展研究中心黨組工作規則(試行)》《市政府發展研究中心主任辦公會議事規則(試行)》，進一步厘清黨組會議議定事項、主任辦公會議定事項，嚴格實行中心黨組會議、主任辦公會分別召開，并將黨組議事規范、主任辦公會議事規范在會議室張貼。2018年6月至今，共召開黨組會8次、主任辦公會4次。三是針對部分黨組會議題未按要求提前兩個工作日告知，有時甚至臨時增加會議議題的問題，中心嚴肅黨組會議紀律，黨組會均嚴格提前兩個工作日發送會議和議題通知，無特殊情況嚴禁臨時增加會議議題，保證黨組會議的嚴肅性。四是針對會議記錄不規范的問題，制定《市政府發展研究中心黨組會議記錄規范》，黨組會議記錄與主任辦公會議記錄嚴格分開，要求記錄字跡工整、內容完整，反映討論過程，完整記錄會議時間、參會人員、討論發言以及表決等情況。重新選任黨組秘書，加強業務培訓。
(二)對黨建工作存在問題的整改情況。
1.重業務輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹立抓好黨建就是最大政績的理念，強化領導班子“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨要求。7月份中心黨組專題聽取并研究黨建工作，制定《市政府發展研究中心黨建工作責任制度》《市政府發展研究中心2018年黨建主體責任清單》，進一步樹立黨建主業意識，建立黨建工作責任制。修改完善《市政府發展研究中心2018年黨風廉政建設和反腐敗工作任務要點》。
2.黨建工作不嚴不實方面的整改措施及成效。一是針對學習政治理論和上級文件精神形式單一、結合實際不夠的問題，中心緊密聯系實際，嚴格落實黨代表進社區活動，抓好中心黨支部到基層一線調研。認真落實習近平總書記對深圳的重要指示，開展了關于加快高新技術產業發展更好發揮示范帶動作用、關于加強營商環境改革等專題研究。二是針對黨組理論中心組學習不規范的問題，制定《2018年市政府發展研究中心黨組理論中心組學習計劃》，規范黨組理論中心組學習，提前確定學習專題，安排好重點發言和討論，做好學習記錄。在每次黨組會議學習習近平總書記“治國理政(第二卷)”內容，均安排領導班子成員重點發言和討論。三是針對2015年至2016年未組織開展反腐倡廉專題學習的問題，7月中旬中心黨組召開會議專題研究黨風廉政建設工作，嚴格按照市黨風廉政建設領導小組《關于開展“為官不為”專項治理的通知》要求，對“不能為”“不想為”“不敢為”等懶政庸政怠政問題進行自查自糾，每月統計報送市紀委黨風廉政考評系統。黨組定于第三季度召開“為官不為”專項治理專題會。四是針對思想政治工作不實，對干部關心不夠的問題，中心落實班子成員每季度與干部群眾開展談心談話，了解干部群眾在工作生活中的問題與困難。第二季度開展談心談話6人次。啟動了工會換屆選舉，制定了工會換屆選舉方案，現已完成選舉。落實干部調休制度，保障干部正常休假。組織機關干部參加市直機關乒乓球培訓、市民中心公務員瑜伽訓練等活動，豐富干部群眾文體生活，增強了干部群眾歸屬感。
3.基層黨建虛化弱化方面的整改措施及成效。強化基層黨建工作，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。一是針對黨組抓黨組織建設不到位、黨支部換屆不及時問題，中心黨組立行立改，2018年6月中心黨支部紀檢委員提任市委政研室副主任，中心黨支部于2018年7月份及時啟動了支部委員補選工作，推選出了候選人人選。二是“三會一課”制度落實不到位的問題，制定了《市政府發展研究中心2018年“三會一課”學習計劃》《市政府發展研究中心2018年黨支部活動計劃》，規范開展黨支部活動，做好記錄，確保開展活動有記錄、有痕跡，資料真實。嚴格按照市直機關工委有關要求做好黨支部黨員民主評議活動。開展黨代表進社區活動，黨支部分別于5月份、7月份結合黨代表進社區活動，到南聯社區開展黨支部到基層調研活動，傳達中央、省委、市委精神，了解基層實際，協助解決基層難題。三是針對黨費繳納不規范問題，及時按工資收入比例核定黨費標準，黨員每月主動交黨費。
4.黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改措施及成效。一是針對2015年至2017年均未開展干部任前談話的問題，制定了《市政府發展研究中心干部任前談話制度》，嚴格落實干部任前談話制度，并做好談話記錄。二是針對班子存在“好人主義”現象，民主生活會批評與自我批評缺乏“辣味”的問題，中心黨組認真組織“中央巡察整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響”專題民主生活會，要求會前充分準備，做到批評與自我批評有“辣味”，達到“紅紅臉、出出汗”，確保會議有成效。三是針對執行中央八項規定精神不嚴格，“四風”問題依然存在，近3年來出國境次數過多的問題，中心黨組要求進一步學習落實中央八項規定精神，嚴抓“四風”，在出國出境方面，嚴格按照市外辦批準的出國計劃安排出國出境，確保每次出國都有具體任務，取得預期成效。四是針對公車私用現象仍有發生的問題，嚴格按照機關事業單位公務用車改革工作要求，強化用車管理，嚴禁公車私用。根據《關于進一步規范公務用車使用的通知》的精神要求，制定了《市政府發展研究中心機要用車管理規定》，進一步加強對司機和車輛使用的管理，明確相關責任，厲行節約，堵塞漏洞，確保公務用車的經濟和安全。五是針對公務接待存在超員陪同的問題，修訂完善《市政府發展研究中心接待工作規則》，進一步細化接待工作流程。公務接待一律要求提供接待公函，制定接待計劃，詳細列明接待時間、地點、具體事項、接待對象單位和人員名單、陪同人員名單、接待標準等。加強接待費報銷審核，對無公函、未定點、超標準、超范圍、報銷手續不全的經費不予報銷。
(三)對選人用人存在問題的整改情況。
1.調入同一地域人員較多，容易形成“老鄉圈”方面的整改措施及成效。一是堅持五湖四海的選人導向。7月16日中心黨組會研究決定，今后選調公務員，重點關注考察候選人籍貫，注重區域平衡。二是下一步對干部進行輪崗交流，實現各處室人員地域分布均衡。三是在中心干部管理中明確要求，逐步將部分干部交流出本單位。四是將同一地域人員較多問題的整改措施專題向分管市領導匯報。五是加強干部八小時外監督管理，通過自我約束、群眾監督、組織監督等方式，嚴防形成“老鄉圈”。
2.選人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是進一步規范選人用人工作，切實提高選人用人公信力。制定實施《市政府發展研究中心干部選拔任用工作流程》，讓單位同志了解流程，推進干部選拔任用規范化。嚴格落實處級干部提拔在醞釀動議階段提出《市政府發展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》的要求，醞釀動議階段，班子充分討論，不達一致意見不啟動干部提任工作。2018年6月，中心計劃啟動2名副處長的選拔任用工作，在醞釀動議階段提出了《市政府發展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》，提交中心黨組研究同意后，嚴格按照領導干部選拔任用規定規范推進。二是針對導向不明確的問題。制定《市政府發展研究中心干部入職、離職管理細則》，加強對新入職干部的培養教育、組織關心。開展經常性的談心談話，及時了解干部的思想動態。進一步拓寬干部成長渠道，充分調動各類干部的積極性，對于德才兼備、實績突出、群眾認可的干部予以重點培養;對于作風優良、長期默默奉獻的老同志適當予以考慮。搭建年輕干部學習研究平臺，讓年輕干部更多參與到中心重要工作中，為年輕干部提供多崗位歷練機會，增強職業發展的信心和后勁，在實戰中鍛煉和發現人才。通過樹立良好選人用人導向，調動中心干部的工作積極性。三是針對公開選調隨意性較大的問題。7月16日中心黨組會研究決定，今后選調全部通過公開選調，認真做好選調方案，把方案做細做實，方案要明確考試程序、內容和錄取規則等，按程序向市委組織部、市人社局報批后，嚴格遵照執行，確保選調工作公開、公平、公正，切實提高選人用人公信力。
3.部分干部選拔程序不合規方面的整改措施及成效。嚴格執行干部選拔任用程序及回避制度，嚴格按照醞釀動議、征求意見、民主推薦、廉潔審查、組織考察、會議決定、任前公示、組織任免、任前談話等程序選拔任用干部，確保干部提任合規。2018年6月，中心啟動2名副處長和2名主任科員的選拔任用工作，整個選拔任用工作均嚴格按照干部選拔程序進行，考察過程中嚴格執行回避制度，被考察對象未參與考察工作。
(四)對課題研究管理存在問題的整改情況。
1.角色錯位，由“研究員”變成“采購商”方面的整改措施及成效。一是針對在人員編制不足情況下，未致力加強自身研究力量，而是通過付費購買的方式大幅增加課題任務的問題，中心黨組要求用足編制、補足人手，7月份已向市委組織部請示，擬面向全國公開選調公務員，充實中心研究力量。二是針對通過付費購買的方式大幅增加課題任務的問題，中心黨組嚴格控制課題數量，今年截至8月份共開展合作課題45個(無特殊情況2018年不再增加課題)，比2017年下降35%。7月9日，中心黨組會議研究決定，主動壓減2019年部門財政預算的項目專項經費，幅度約15%。三是針對編委成員未參與研究和編寫工作，但在出版成果中署名的問題，中心規定，今后將嚴格按照具體參與課題情況確定署名人員，杜絕掛虛名。四是針對角色錯位，由“研究員”變成“采購商”的問題，今年6月份市政府重大課題研究工作啟動以來，中心領導及其他工作人員全程深度參與合作課題研究。中心工作人員通過“干中學、學中干”，在參與課題研究中不斷提升自身研究能力。7月份，中心牽頭起草的《關于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神加快高新技術產業高質量發展更好發揮示范帶動作用的決定》已經市委全會通過并印發實施;根據市委市政府主要領導指示，中心牽頭起草的《深圳建設國際一流營商環境改革創新試驗區行動方案》已呈報市領導，并將在2018年8月中旬召開的廣東省改革領導小組會議上研究審議。
2.研究課題對外采購廉政風險突出方面的整改措施及成效。一是針對將項目化整為零規避招標和承接單位過于集中且互有關聯，存在變相利益輸送風險等問題，今年6月份，對公開招標的重大研究課題進行集中評審，組成多個評審小組，每個評審小組由7名內外部專家組成，嚴格執行“四隨機”抽簽確定課題申報人答辯分組、答辯順序，評審組長分組、評審專家分組，評審小組現場聽取課題申報人匯報，現場打分，去掉一個最高分和最低分，取平均分作為最后得分提交中心黨組作為決策的重要依據，用制度杜絕說情。二是關于定向委托和直接委托項目決策過程不規范，直接指定具體承接單位，沒有按照自行采購的規定貨比三家的問題，中心及時修訂了《深圳市政府發展研究中心直接委托課題管理辦法(試行)》，規定直接委托遵循貨比三家、集體決策、簡明高效、成果導向的原則，選擇最優合作單位。今年5月份以來，直接委托的課題均嚴格按照貨比三家的要求確定合作研究單位。及時修訂了《深圳市政府發展研究中心定向委托課題管理辦法(試行)》，規定定向委托課題須遵循管理規范、集體決策、簡明高效、成果導向的原則，從制度上規范遴選定向委托課題合作研究單位，即使是中央級權威智庫，也要優中選優，同時必須避免過于集中，以便廣納多方良策。三是針對2014年至2017年定向委托、直接委托課題使用經費金額巨大的問題，要求控制直接委托、定向委托課題數量，其中，直接委托課題數量控制在總課題數量的15%以內，定向委托課題課題數量在20%以內。四是針對部分課題實施時間早于合同簽訂時間的問題，中心黨組規范課題經費支付，課題合作研究過程中，嚴格按照開題、中期、結題三個過程執行，嚴格執行市財政委員會的課題經費標準，經費分三期支付。對所有課題研究均實行全過程管理，包括題目確定、課題立項、簽訂合同、組織實施、監督檢查、結題評審、成果應用等環節。每年年底，開展合作研究課題的績效評估。
3.經費使用不規范方面的整改措施及成效。一是針對將預付的51萬出版費另作他用的問題，要求每個合作研究課題附上經費預算支出明細表，并嚴格執行。在財務管理辦法中規定，經費須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二是針對存在年底突擊花錢現象的問題，制定經費預算支出詳細計劃，合理安排經費支出進度，安排專人開展月度、季度提醒、督查，避免年底突擊花錢。三是針對課題委托經費使用隨意的問題，中心發函要求課題合作研究單位加強課題研究管理和課題經費的規范使用，并規定違反約定的責任。
4.研究課題綜合效益不高方面的整改措施及成效。一是針對課題中止造成經費浪費的問題，我們加強課題研究的預評估管理，對所有擬開展的課題要提出可行性報告，并由處室、分管領導先提出意見，再上會研究是否開展此課題，確保課題選定的科學性和嚴肅性，減少財政資金浪費。二是針對個別課題研究成果相近甚至雷同的問題，確定研究課題前，嚴格審閱課題研究內容的詳細提綱，明確預期的成果，課題結題評審前，對課題成果進行查重審定，杜絕出現課題研究成果相近甚至雷同。三是針對成果采用率不高的問題，中心進一步加強與課題合作研究單位的溝通互動，強化問題導向，確保政策建議更具可行性、可操作性，并力爭在中央、省部級內刊上多發表，引起高層關注、做出批示，力爭直接采用率達到70%以上。四是為進一步提升課題經費使用的綜合效益，主動縮減了2018年合作研究課題總數量，比2017年下降了約35%，課題經費相應縮減。
(五)對財務管理存在問題的整改情況。
1.財務管理不合規方面的整改措施及成效。一是針對2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管財務的問題，中心進一步規范財務管理，及時調整財務管理制度中與現行要求不相符的做法，修訂完善《市政府發展研究中心財務管理辦法》，嚴格執行“一把手”不直接分管財務等規定，保證財務管理的規范運行。二是針對財務管理人員不夠專業、財務人員無證上崗的問題，中心7月份將原財務人員調離財務崗位，安排1名有會計資格證和財務管理工作經驗工作人員到財務管理崗位，并安排一名公務員監督做好財務工作。7月11日至15日，安排財務人員到浙江大學參加財務人員專業技能高級研修班。三是針對臨聘人員負責非課題類采購業務的問題，中心安排2名正式在編人員負責采購工作。嚴格依照政府采購管理規定，要求采購工作必須由2名正式在編人員負責。
2.預算執行不規范方面的整改措施及成效。一是針對執行年度預算不嚴肅的問題，中心科學編制2019年專項資金預算，切實解決項目細化問題。在財務管理規定中明確要求：科學編制單位財政預算，嚴格預算管理，做到?？顚Ｓ?。二是針對存在隨意增加課題、經費調劑使用情況的問題，嚴格預算管理，在財務管理規定中明確：嚴格按照支出分類使用項目經費，未經批準，嚴禁調劑使用。三是針對存在超支資金規模大的問題，制定了《市政府發展研究中心“三重一大”事項民主決策規則》，明確重大資金項目支出按規定上黨組會決策。
3.專項資金不專用方面的整改措施及成效。一是針對將專項經費用于支付臨聘人員勞務費的問題，由于無法落實某臨聘人員新的經費來源，為徹底解決問題，7月2日黨組會研究決定，提前一個月通知該臨聘人員，于2018年8月底依法解除與該臨聘人員的聘用合同。二是針對從“重大戰略與規劃研究”或“重大行政決策專家咨詢論證”等專項資金中列支實習生補助的問題，中心已在黨組會上審議通過的2019年財政預算的“收集經濟和社會發展信息項目”中，安排實習生信息收集生活補助專項經費。三是針對將博士后基地建設經費用于購買課題的問題，在2019年財政預算中優化了博士后管理經費，將有關課題研究經費調出。
4.財務控制不嚴格方面的整改措施及成效。一是針對內控制度不健全的問題，要求財務報賬必須嚴格按照財務管理規定執行，單位工作人員出差必須嚴格履行事前審批，差旅費報銷必須附上審批單。所有課題經費支出必須附相關會議紀要、合同等材料，所有票據支出報賬必須有主管財務領導審批簽名。二是針對報賬票據不規范的問題，中心7月份對財務人員進行了崗位調整，安排有財務資格證書的工作人員到財務管理崗位。并要求財務人員嚴格報賬票據、規范管理，杜絕報銷單據涂改，嚴核報銷票據數字金額與大寫金額是否一致，票據是否有報銷人、收款人簽名，嚴禁使用普通收款收據充當發票進行報銷。
下一步，中心黨組將按照市委巡察工作領導小組的要求，持續抓好巡察整改工作，特別是對還未整改到位的工作要做好跟蹤督辦，確保整改全面到位。同時，將落實巡察整改與認真學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和市委市政府的部署要求緊密結合起來，不斷增強黨建主業意識和黨風廉政建設“兩個責任”，不斷強化全體干部的責任意識和擔當精神，切實提升參謀服務水平，為深圳經濟社會發展作出應有的貢獻。
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