<menuitem id="an1j4"></menuitem> 自查報告是一種總結和反思自身行為和表現的重要書面材料。以下是小編為大家整理的自查報告指導，希望能對大家有所幫助。
按照《東營市人民政府辦公室關于印發20xx年推進簡政放權放管結合優化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求，縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的“放管服”改革重點工作?，F將有關情況簡要匯報如下：
(一)梳理優化進廳服務流程，全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于20xx年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于20xx年第二批動態調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求，督促進廳窗口部門盡快實現廳內辦理，對取消的行政審批事項堅決按規定取消，并監督其按照行政審批業務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容，增設一次性告知服務流程圖，將調整后的服務事項及時公開公示，確保陽光透明。目前，共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項，其他權力事項83項，聯合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態管理系統內，同步調整完成系統內縣直4個部門單位的6項行政審批事項，其中合并2項，取消4項。
(二)優化整合大廳窗口資源，為全面落實“兩集中，兩到位”改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局，協調齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公，為國土局不動產登記中心增設了5個窗口;根據市場監管局機關職能變化，對進廳涉及的部分窗口進行調整優化，并為其協調安置了后臺辦公室，解決了合并后檔案存放、執法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環保局、林業局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規模企業規范化公司制改制專門窗口，大廳功能布局更趨完善，設置更加合理。
(三)加快“互聯網+政務服務”工作進程，夯實互聯互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯互通工作實施方案》，并按照相關要求，梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項，率先在全市完成省級行政權力事項動態管理系統導入工作。二是組織開展部門單位自建系統摸底調查，對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統涉及到的70余個事項分類進行了統計，為各部門系統與政務服務網上平臺對接工作提供數據服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網絡運行系統應用培訓會，指導各單位學習掌握系統操作要領，系統試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監督指導，有效規范行政許可事項錄入工作，確保平臺系統與山東省政務服務網順利實現對接。目前，全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續開展了網上運行業務辦理，共運行事項111項，運行辦件268件。
(一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續梳理優化進廳窗口部門審批事項和辦事流程，要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消，所有進廳事項全部實現廳內辦結”的服務承諾。二是進一步協調窗口部門縮短審批時限，減少項目前置審批，推進并聯審批制度實施，提高項目審批質效。三是完善監督考核機制，重新修訂《進駐部門和人員考核細則》，大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度，建立促進服務質量提高的長效機制。
(二)推進政務服務平臺互聯互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯互通工作機制，推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，大力拓展“互聯網+政務服務”覆蓋面，逐步實現政務服務的網絡化、移動化、智慧化，努力形成全縣主要行政權力“一張網”運行和企業、群眾辦事“一網通”，向社會提供便捷高效規范的網上政務服務。同時，按照市政務辦要求，分類穩步推進行政權力事項和公共服務事項實現網上辦理，加快推進“互聯網+政務服務”工作進程，向建立實體大廳與網上辦事一體化服務體系目標邁進。
根據《保山市人民政府督查室關于開展“放管服”改革工作專項督查的通知》(保政督〔〕4號)通知要求，我局對以來的“放管服”改革工作進行了認真梳理自查，形成如下報告。
一、主要工作完成情況。
在簡政放權方面：降低市場準入門檻，以“大眾創業、萬眾創新”推動經濟轉型發展。持續推進“三證合一、一照一碼”改革，全市共發出“一照一碼”營業執照1.11萬份，“一照一碼”營業執照持照率為63.22%。落實“先照后證”改革，工商登記前置審批精簡達85%。落實注冊資本登記制度改革，企業注冊資本實繳制改認繳制，取消公司注冊資本的最低限制，簡化市場主體住所(經營場所)登記手續。實現企業名稱全程電子化，申請人“足不出戶”即可通過互聯網申報企業名稱。改革與各級政府鼓勵企業創業、創新等政策形成雙重疊加效應，市場活力得到充分激發。截止8月底，我市各類市場主體總量達到101328戶，突破“十萬”大關，同比增長12.31%;其中：私營企業13138戶，同比增長40.71%，日均新登記企業14戶;個體私營經濟總數達96983戶(同比增長12.38%)，個私從業人員28.04萬人(同比增長15.85%)。
在加強事中事后監管方面：初步建立以信用監管為核心的新型監管體系，不斷加強事中事后監管。圓滿完成各類市場主體年報公示工作，各項年報率均排名全省前三名。推進工商部門涉企信息公示工作，強化“放管服”法規政策宣傳培訓，推動企業即時信息公示工作。積極開展企業異常名錄管理工作，對經營異常的企業進行限制，對失信市場主體進行聯合懲戒。探索開展了“雙隨機”抽查工作，創建了“雙隨機”抽查工作機制，形成我市《抽查工作規范》。圍繞今年重點改革任務，牽頭起草了《保山市人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施意見》，已于9月2日印發執行(保政發〔2016〕44號)。通過加強事中事后監管，內部聯動監管機制初步建立，聯合懲戒機制工作初見成效。今年以來，限制工商部門“黑名單”企業法定代表人辦理相關注冊登記9人次，攔截失信被執行人11人次，對89戶擬參加a級納稅人評價的企業提出信用建議，對17戶擬參加保山市20社會消費品零售總額促進獎勵評選活動的企業提出信用建議。
在優化服務方面：落實各項惠企扶持政策，減免行政事業性收費，為企業提供政策咨詢、便利化服務。積極支持農業產業化發展，培育農民專業合作社、農業莊園、家庭農場發展，壯大新型農業經濟主體。深入推進“兩個10萬元”微型企業培育工程，推進以創業帶動就業，促進小微企業較快發展，目前已完成今年500戶扶持任務的93.8%。推行工商注冊登記便利化，嚴格落實“應進必進，進必授權”制度、“首席代表”制度，繼續優化審批流程和統一規范文書，為企業提供了優質服務。推行“零收費”注冊登記服務，減免各類市場主體的登記費、執照工本費。今年以來，各級登記服務窗口多次被評為“優質服務窗口”，工作人員被評為“優質服務之星”、“流動紅旗標兵”，受到了辦事群眾一直好評。
一是在全局干部職工大會上原文傳達學習了楊軍市長在全市“放管服”改革工作推進會議上的講話，要求按照會議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭取，將保山納入全省未開業企業和無債權債務企業簡易注銷試點改革地區。
今年根據國務院決定第二批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄(國發〔2016〕9號)，取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業項目審批、煙草廣告審批三項行政許可。嚴格按照法律授權辦理各類市場主體注冊登記，無承接上級下放的行政審批事項，也無下放審批事項。嚴格執行上級行政許可制度改革相關規定，嚴控新設許可項目，我局沒有通過規范性文件自行設立行政審批事項、增加行政審批事項的審批條件等情況。許可目錄和權責清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網站、“云南省行政審批網上服務大廳”等網站上公示(取消的三項廣告許可項目未公示，具體業務工作已停止)。印發了《保山市工商行政管理局關于印發行政執法主體職權職責清單的通知》，全面清理了工商行政管理職權職責共281項，其中：行政許可11項，行政處罰211項，行政強制17項，其他執法行為42項。
我局涉及行政審批事項無中介服務事項。根據《關于轉發規范全省行政審批事項辦事指南文件的通知》(保政務發〔2016〕32號)精神，我局已按照《云南省行政審批事項辦事指南(簡版)標準模板》和編寫規范，對行政審批事項辦事指南進行了重新編制，目前已印制小樣待審核。在加強事中事后監管上，建立了內部信用約束機制，出臺了《保山市人民政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施意見》，推行了“雙隨機、一公開”的監管工作機制。在政務服務體系建設方面，我局主要采取了以下措施：一是按照“應進必進，進必授權”的原則，將注冊登記行政審批事項和管理服務事項整體入駐政務服務中心，實現了前臺和后臺，審批與服務的無縫銜接，為企業辦事提供了極大的便利;二是推行注冊登記核準授權制，由局長授權注冊登記窗口負責人全權負責行政許可事項審批，減少了審批環節;三是優化行政許可審批流程，制定了《注冊登記審核辦法》，對簡易許可事項實行“當場核準登記制”，對一般許可事項實行“一審一核登記制”，對復雜許可事項實行“集體合議登記制”;四是嚴格按照國家工商總局下發的登記申請文書和提交材料規范，實行統一的登記條件、程序和申請文書。通過強化窗口建設，我局注冊窗口的服務工作得到認可和好評，實現了“零投訴”，歷年來被政務服務管理局評為優質服務窗口6次，29人次被評選為優質服務之星，14人次被評選為流動紅旗標兵，2人次上職業道德榜。
繼續深化“放管服”改革，已加強與社保、統計等部門的銜接配合，聯合轉發了省級五部門關于加快推進“五證合一”登記制度改革文件，確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側”改革，加強與稅務部門的溝通協作，圓滿完成了“營改增”企業集中換照工作。配合市政務服務管理局開展了中介超市建設工作，對進駐的企業進行了網上資格審查。
二、存在問題及困難。
(一)人員配備不足，經費保障不足。市場主體的快速發展給工商注冊窗口、監管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實施以來，窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項改革疊加，執法隊伍思想不穩定，基層監管機構不健全，影響改革政策措施的落實。監管工作人員配備不足，特別是縣(市、區)市場監管局“三合改革”后，基層市場監管所工作量大，監管工作難以到位。同時，基層監管所工作經費得不到保障。
(二)事中事后監管的機制還需進一步完善。對信用監管、社會協同監管的認識和理解還不到位，對實施“寬進”后的“嚴管”新機制和方式研究還不夠、辦法還不多，監管職責尚未完全理清，缺乏完善有效的銜接機制，相關部門信息共享、聯合懲戒機制未建立。實行注冊資本認繳后，公司注冊資本繳納失去控制，是信用信息公示監管工作中的最大難點。
(三)改革中法律層面的支撐依據不足，部分改革存在業務風險。例如：就未開業企業和無債權債務企業簡易注銷改革來看，國發20號文是各地實施簡易注銷的依據，目前調整各市場主體的法律法規中都沒有簡易注銷的規定，實施簡易注銷目前存在一定風險，因為企業簡易注銷是簡化注銷程序和減少注銷要件，如果被提起訴訟，可能得不到法院的支持。
三、下步打算。
(一)繼續深化商事制度改革。加快推進“五證合一、一照一碼”改革，完善業務信息化系統，確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。繼續與稅務部門緊密協作，確保12月1日與全國同步實行個體工商戶營業執照和稅務登記證整合工作。進一步完善“雙告知”工作制度，依托企業信用信息公示系統，及時告知相關行政審批部門有關企業登記后置審批信息。積極做好未開業和無債權債務企業簡易注銷程序試點工作。
(二)切實加強事中事后監管。繼續做好年報和即時信息公示工作，強化對年報信息的數據分析和應用。全面推進“雙隨機、一公開”監管，啟用檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫，全面推行“雙隨機”抽查，及時公布抽查結果。聯合稅務部門認真開展長期停業未經營企業清理工作。加快與相關部門的信息歸集，認真落實《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業扶持力度。發揮小微企業名錄作用，進一步拓展分析和服務功能。歸集整合有關部門對小微企業的扶持政策，建立支持小微企業發展的信息互聯互通機制。繼續推進“兩個10萬元”微型企業培育工程，組織好小微企業創業輔導培訓。積極做好創業帶動就業“貸免扶補”工作，圓滿完成今年目標任務。
根據國務院辦公廳《關于開展“放管服”改革專項督查的通知》，我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強“放管服”改革工作，并結合我市財政行政事業性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理情況，就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效，現將自查情況報告如下：
一、工作進展成效。
1、強化領導，壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作，深化行政管理體制改革、轉變政府職能，努力提高行政效能和公共服務水平，優化發展環境，推進我市經濟社會又好又快、更好更快發展，我局成立了簡政放權工作領導小組，以局長為組長，各股室負責人為成員，按照工作要求將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。
2、加大宣傳，營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，充分利用局微信工作交流群、政務公開欄等宣傳陣地，廣泛宣傳“放管服”理念，公開承諾“馬上就辦”，充分展示機關干部的嶄新風貌，樹立機關的良好形象。
3、理順關系，分清職責。我局根據法律法規、細則、規章等規范性文件對行政事業性收費、政府定價管理的經營服務性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權責情況，對本局各股室以及下屬事業單位的，清理行政權責和編制權責清單工作。力求通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清收費項目，更好地履行各項職能。梳理出了具體的責任內容和辦事流程，明確需要提供的有關資料，把“放管服”工作與黨風廉政工作有機結合，加大作風建設力度，不斷提升工作人員業務能力和服務水平，積極促進“放管服”工作取得實效。
4、整合部門，優化職能。加大業務下發指導力度，明確責任科室和注意事項，開通有關咨詢服務電話，做好鎮（街道）財政業務指導工作和對服務對象的服務工作。
5、立足服務，提升水平。發揚“馬上就辦”服務理念，引導財政干部轉變作風，主動作為，全面提升服務水平。辦事標準進一步規范，辦事程序進一步簡化，辦事期限進一步壓縮，辦事結果進一步優化，辦事效率得以顯著提高。今年以來，財政局窗口在辦業務704宗，辦結695宗，辦結率98.7%。
二、存在問題。
近年來開展的簡政放權放管結合優化服務改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權責進度遲緩，改革滯后。部分事項難以一次調整到位，如會計從業資格證辦證發放、調轉變更和丟失補辦等還需到我局辦理，還未能實現在行政審批服務中心一站式辦理，行政審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理監督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯網+政務服務”與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業務有的需要到現場勘查（如投資評審決算審核工作），因此只能接受網上或電話咨詢業務，無法實現全流程網上辦理。
三、下一步工作計劃。
根據《國務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》精神，結合我市政務服務工作實際，接下來我局繼續重點做好五方面工作。
一是加強領導提高認識。有計劃、有步驟的對機關干部職工、鎮（街道）財政所行政人員進行教育培訓，提高大家對改革和法制的認知度，形成良好的`輿論和社會氛圍。
二是加強下放事權的監督檢查。加大監管力度，通過開通監督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調研檢查等方式，加大對局機關有關業務科室、鎮（街道）財政所的監督檢查力度，確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關效能考核，確?！靶姓召M進清單，清單以外無收費”。
三是加快建立完善網上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環節實行網上審批、網絡全程監控，及時發現和糾正違規審批行為，啟動推進行政審批受理預登記（掛號）系統和信息系統證照庫建設。
四是加大規范政務運行力度。完善政務公開各項制度，進一步擴大政務公開范圍，將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網上公開，在政務公開欄上公布辦事流程，公布審批和服務事項辦理承諾，明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監督渠道等內容，堅持“該公開就公開，能公開就公開”，打造“陽光財政”。
五是加快推行限時辦結制度。如專項資金審核，領導簽批相關業務股室進行項目審核的，各單位資料報送完整后，應在2個工作日內完成；會計從業資格證書的發放，對手續完整并符合相關制度規定者即時受理,并將發放資格證書時限從1個月提前到25天；項目資金、基建款項的撥付在資金調度到位的情況下，根據工程或工作進展情況，及時撥付。
在市委市政府的堅強領導下，在各相關部門大力支持下，我們將主動配合，積極服務，及時匯報請示。以“兩學一作”為抓手，以人民群眾滿意為目標，做好我市“放管服”工作，服務高州經濟又好又快發展。
根據《2016年上饒市推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》(饒府發[2016]18號)安排，我辦負責進一步完善行政執法工作機制，不斷規范行政執法行為，完善執法督查、大案要案督辦機制，建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制的牽頭工作。
一、進一步完善行政執法工作機制，不斷規范行政執法行為工作開展情況。
(一)下發文件，及時布置。為了進一步規范行政執法檢查行為，營造良好的經濟發展環境，促進社會公平正義，根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》，我市于2016年9月2日下發了《上饒市人民政府辦公廳關于印發上饒市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發[2016]16號)，明確要求各執法單位建立一單兩庫，制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作，2016年11月4日，我市又專門下發了《關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》，對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節點要求，其中一單要求各單位2016年11月15日前報市法制辦和市編辦審核，兩庫一細則要求各單位2016年11月15日前建成，報市法制辦備案。并要求各縣(市、區)一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查，促進工作。為了解各縣(市、區)、市直單位工作開展情況，將雙隨機一公開工作落到實處，市政府于2016年11月7日至11月11日，專門組織了四個督查組對12個縣(市、區)和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看，我市雙隨機一公開工作進展順利，總體態勢良好，目前，市本級和各縣(市、區)均已完成了一單兩庫一細則的建立工作，市本級和各縣(市、區)的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。
(三)如期完成工作任務。目前，我市市直相關單位的執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立，行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢，已達到本部門市場監管執法事項的70%以上，其他行政執法事項的50%以上，并已在市政府門戶網站進行了公布，市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區)均已完成一單兩庫，并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監管執法事項的70%以上，其他行政執法事項的'50%以上。
(一)建立健全了行政執法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，我辦建立了行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度，下發了《關于建立上饒市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時，為建立健全工作聯系網絡，我辦在對市直單位報送的《上饒市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上，下發了《關于公布上饒市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》，建立了行政執法與刑事司法銜接工作工作網絡，為工作的開展打下了良好的基礎。2016年10月8日，我辦在市國土局召開了上饒市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議，推動了該項工作的開展。
(二)加強執法監督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執法監督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[2015]3號)，2016年3月20日，我辦與市檢察院召開了聯系會議，建立了聯系會議制度和工作聯系機制，并對生態保護領域的環保、國土、林業、水利等四個部門的行政執法生態保護情況進行了自查。
(三)統一了市場監管部門的執法文書。為保障和監督改革后的市場和質量監督管理部門嚴格規范公正文明執法，我辦于2016年6月12日下發了《關于轉發江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監督局、江西省食品藥品監督管理局〈關于統一全省市場和質量監督管理行政執法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發[2016]12號)，規范了50種基本行政執法文書，供各地市場和質量監督管理局執法時使用。同時，要求各地市場和質量監督管理局要按照本通知的規定和要求，使用統一的行政執法文書，增加文書的說理性內容，規范使用行政執法文書。通過培訓，使本部門行政執法人員熟練使用市場和質量監督管理行政執法文書。各(縣、市)區政府法制辦加強行政執法文書使用工作的指導和監督，落實行政執法案卷評查制度，對評查工作中發現的問題，及時提出整改建議，保證全省市場和質量監督管理執法文書一致性，不斷提升市場和質量監督管理執法水平。目前，三局合一后執法文書的統一工作已完成。
市政府辦：
根據你辦《關于對“放管服”改革工作進行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號)要求，我局對照督查內容對“放管服”改革工作進行了認真自查，對存在的問題按時限要求進行了整改，現將“放管服”改革工作自查整改情況報告如下。
(一)高度重視、及時研究部署落實“放管服”工作。
為認真貫徹落實《武威市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》，我局及時召開局務會認真研究部署，將具體任務落實到相關科室，制定印發了武威市環境保護局《推進“放管服”工作實施方案》(武市環發〔2016〕271號)和《行政審批事中事后監管實施方案》(武市環發〔2016〕285號)，建立了“雙隨機”抽查制度，完善“一單兩庫一細則”，制定了實施方案。
(二)全力整改省審計廳審計初步反饋的“放管服”改革問題。
省審計廳審計后初步反饋我局“放管服”改革問題有3項，我局對反饋的問題進行核實后，向省審計廳做了情況說明。
1.關于“未及時取消建設項目試生產行政審批事項”的問題。
武威市環保局于2015年11月17日收到《甘肅省環境保護廳關于取消有關行政審批事項的通知》(甘環發〔2015〕245號)，于2015年11月19日將省環保廳《通知》轉發各縣區環保局執行(《武威市環境保護局轉發甘肅省環境保護廳關于取消有關行政審批事項的通知的通知》，武市環發〔2015〕303號)，市、縣區環保部門按要求及時取消了建設項目試生產行政審批事項。
2.關于“武威市環保局對危險廢物行政監管職責履行不到位的”問題。
一是關于“抽查武威市環保局9份危險廢物管理計劃備案案卷，案卷中均無危險廢物收集經營許可證”的問題。審計組在市環保局抽查了武威市醫療廢物處置中心、天祝宏達經貿有限責任公司、涼州區好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業有限公司、天?？h興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯鑫鐵合金有限責任公司、古浪鑫淼精細化工有限公司9家危險廢物產生單位管理檔案，其中，武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司屬危險廢物經營單位，其他7家企業為危險廢物產生單位。市環保局向審計組提供了武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司2家危險廢物經營單位經營許可證復印件。
根據國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》第七條：國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發;第七條第三款：利用列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的,由國務院環境保護主管部門審批頒發。醫療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證，由醫療廢物集中處置設施所在地設區的'市級政府環境保護主管部門審批頒發。危險廢物收集經營許可證，由縣級政府環境保護主管部門審批頒發。根據相關法律法規規定，只對危險廢物經營單位核發經營許可證，危險廢物產生單位對產生的危險廢物定期委托有經營許可證的處置單位處置，對危險廢物產生單位不核發經營許可證。
目前，武威市共有經營危險廢物的單位2家，分別為：天祝宏達經貿經限責任公司和涼州區城區環境衛生管理所下屬的武威市醫療廢物集中處置中心。天祝宏達經貿經限責任公司已由省環保廳核發了危險廢物經營許可證;涼州區城區環境衛生管理所下屬的武威市醫療廢物處置中心已由市環保局核發了危險廢物經營許可證。其他7家危險廢物產生企業，按相關法律法規要求，應建設危廢貯存庫，定期將危險廢物交有資質單位處置，不從事經營活動。環保部門負責監督其安全暫存危險廢物，督促其定期委托處置。目前，7家危險廢物產生企業均按要求規范暫存危險廢物，定期將危險廢物送有資質單位處置。按屬地管理原則，其日常監管由所在縣區環保部門負責。對上述7家危險廢物產生企業不核發經營許可證。
二是關于“市環保局對當地納入國家危險廢物名錄的企業的收集、貯存的經營活動既未辦理危險廢物收集經營許可證，也無監管記錄”的問題。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用處置危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。經排查核實，我市無從事廢舊電池、廢舊化學品、廢舊機油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業單位。無核發收集經營許可證的對象。我局對危險廢物經營、產生單位已建立了規范的管理臺賬。
3.關于“武威市環保局‘十二五’規劃任務中2項內容未按期完成”的問題。
一是關于“截至2016年11月，武威市環境保護“十二五”規劃部分主要目標未能全部完成，主要為大靖污水處理廠未建成，已列入十三五規劃，土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運行，尚未驗收”的問題。根據國務院《水污染防治行動計劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求，重點建制鎮于2020年前建成污水處理廠，工業聚集區于2017年底前建成污水集中處理設施。古浪縣大靖鎮屬重點建制鎮，應于2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》，要求2017年開工建設，2018年前建成投運。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業集聚區園污水處理設施，目前，三家污水處理廠正在試運行，根據《武威市2017年度水污染防治實施方案》要求，在2017年6月底前完成項目竣工環境保護驗收。
二是關于“因人員編制未達到國家標準要求，市環境監測站達標率無法保持在100%”的問題。武威市環境監測站成立于1980年，為正科級財政全額供給事業單位，隸屬于武威市環境保護局管理，是具有獨立法人資格的二級環境監測站?，F有編制20名，在編人員20人(含未辦編制手續6人)，聘用人員15人，監測用房800多平方米。目前實有人員共31人，經過甘肅省環保廳考核合格的實驗員持證人數20人。按照環保部《全國環境監測站建設標準》(環發〔2007〕56號)要求，武威市環境監測站按西部地區二級站標準建設，人員編制不少于70人。但《全國環境監測站建設標準》由行業主管部門制定下發，編辦、人社部門無認可文件等依據，無法按此標準核定編制，調動人員，進行標準化建設。
未及時取消建設項目試生產行政審批事項和對危險廢物行政監管職責履行不到位的問題，經省審計廳核實，不存在所列問題，在省審計廳《審計武威市2016年四季度貫徹落實重大政策措施情況跟蹤審計的報告》(甘審函〔2017〕6號)中未反饋以上兩個問題。
(三)嚴格落實承接、下放、取消行政審批事項。
1.對省環保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設施”行政審批事項，建立了辦事指南及辦理程序，設立了審批流程圖，經審改辦審核通過后錄入行政權力網公開運行信息系統，進入政務大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項。在廣泛征求各方面意見、建議，認真調研和充分論證的基礎上，對由市環保局審批建設項目環評目錄進行了調整，印發了《武威市環境保護局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》(武市環發〔2015〕228號)，將農林牧漁、地質勘查、社會事業與服務業、城鎮基礎設施及房地產、城市交通設施等5大類項目不分投資主體與投資規模下放環評文件審批和竣工環境保護驗收權限，共下放17類140項行政許可權限，下放率達到了70%。依據《武威市政府關于公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項目等事項的決定》(武政發〔2016〕184號)和《武威市政府關于印發武威市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案的通知》(武政發〔2016〕185號)精神，我局于2016年8月15日主持召開了行政審批項目及環境監管事項移交會，將涼州區范圍內中央、省、市屬單位排污許可、排污費征收和日常監督管理工作下放至涼州區環保局。
3.對縣區環保局“放管服”改革工作進行了督查，對行政審批人員進行了培訓，對發現的問題，督促進行了整改，指導制定了各項制度，完善了各類資料，下發了《環評管理文件資料匯編》及學習光盤，確保了縣區環保部門“放管服”工作有序推進。
4.依據《國務院關于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2015〕57號)，要求取消由市、縣級環境保護部門履行的“建設項目試生產審批”，《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2016〕9號)，要求取消由省環保廳履行的“污染場地環境恢復方案審批”、“對環境保護部負責的有毒物品進出口環境管理登記審批”，我局制定了過渡期措施，加強事后現場檢查和監管，及時掌握取消審批事項具體落實情況，提出針對性要求和改進措施，實現了無縫對接，確保企業在建成投產時，污染防治設施穩定運行，各污染物達標排放。
(四)創新優化和規范行政審批流程,推進行政許可標準化。
1.市環保局將分散在4個業務科室的5項行政許可和3項行政服務轉報事項職能集中到一個科室(行政審批科)，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務服務中心環保窗口，選派首席代表負責市政務服務中心環保窗口工作，簽訂授權書，授予首席代表審核上報權、組織協調權和窗口管理權，向首席代表授權到位。做到“應進必進、能進則進、進必授權”，全部納入到全市行政權力網上公開透明運行系統實行專網集中審批。
2.行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結(制證)、取件等環節(除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外)，在政務服務中心現場辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內設機構、窗口前、后臺的審批協調運行機制，對審批環節較多的事項原則上不要求申請人到后臺問詢，實行了“一個窗口對外”。
3.將行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結果等內容在環保局網站和政務服務中心網站及時如實公布。按要求配置了標準審批流程，逐環節、逐崗位明確辦理時限和責任人，在窗口醒目位置公布了服務事項、辦事流程和辦理時限，服務窗口上方設置了告示牌標明服務內容，各種宣傳資料齊備，工作人員按規程規范辦理行政審批事項，最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權。
4.建立了部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協調、相互監督機制，無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務的現象。對符合法定條件的行政審批做到及時受理按時審批，對不符合法定條件的事項，向申請人說明原因，一次性全部告知，無違規受理審批的問題。
5.簡化審批手續，提高審批效率。凡屬市環保局審批的項目，實行審批限時制，報告書由法定的60日縮短為15日，報告表由法定的30日縮短為7日。特別是對于“3341”和“6873”項目工程，開辟綠色通道，急事急辦、隨到隨辦，提高行政審批效率，確保了各類項目應批盡批。2016年以來，共審批項目25項，共驗收項目34項。
(五)權責清單動態調整情況，公共服務事項網上加載情況，以及行政許可網上辦理情況。
1.建立了《武威市環境保護局權責清單》，由各業務科室針對行政職能對行政權責進行自查，分類、分項填報行政權責類事項清單表，并在政務服務中心網站進行了公布，嚴格做到了不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的行政權力，確保行政權力事項全面、真實、合法、有效。政務信息及時公開并更新，嚴格落實“雙公示”制度。
2.對權責清單進行及時的更新和調整，并報市審改辦審核。積極與市審改辦聯系對接，對我局公共服務事項進行了網上加載。
(六)積極推進“雙隨機一公開”監管工作，落實監管責任、全面加強事中事后監管。
1.建立“雙隨機”抽查機制，制定了實施方案，2016年向天?？h城集中供熱站、武威天潤白牦牛食品公司、天?？h污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業有限公司等5家單位下達監察建議書，并將監察建議書內容在局網站予以公開。2017年，我局按照省省審計廳審計初步反饋問題，深入分析問題，查找原因，及時召開會議對全年“雙隨機”抽查工作進行了細致安排部署，要求環境監察支隊、輻射站等單位對照隨機抽查事項清單，按照各自職責和監管職能，進一步深入貫徹落實環境監察“6+1”模式管理制度、環境保護聯合執法制度、環境執法閉環管理制度、環境違法企業“黑名單”管理制度等8項制度，全面開展抽查工作，對發現的環境問題及時依法處理。1-2月，我局組織環境監察人員隨機抽查全市20家重點排污單位，重點檢查了企業環境應急管理工作開展情況、“三同時”制度執行情況、污染防治設施運行情況，對檢查發現的問題及時反饋各縣區環保局及各生產經營單位整改。
2.加大了行政審批權限下放后的監管，把事前行政審批與事后嚴格監管有機統一起來。對下放后的審批事項，指導縣區制定了承接方案，健全完善制度，明確審批責任，嚴禁拆解審批及降低環評等級審批建設項目，確?？h區環保部門行政審批事項接得住、連得上、管得好，規范運行，切實為基層、企業和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務。對縣區環保局行政審批承接落實情況進行調研，指導縣區進一步完善了審批程序，提高了審批效率。認真執行《環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，嚴格執行分級審批、分類管理規定和環評審批程序，對不符合環保法律法規、國家產業政策、選址、選線與規劃不符、布局不合理、對飲用水源保護區等環境敏感區產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目，以及超總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的區域項目，一律不批。加強環評審批及竣工驗收全過程監管，扭轉重審批輕管理、重事前評價輕事后監管的局面，從源頭防止了環境污染和生態破壞。2016年1月至12月，嚴格、規范執法，依法從重從快查處61起環境違法案件。向榮華工貿有限公司、古浪鑫淼精細化工有限公司、天?？h寬溝工業園區、民勤縣紅沙崗工業園區派駐環保督查專員，駐廠駐園區全天候檢查。
3.建立了“誰批、誰管、誰負責”的責任追究制。行使行政審批的環保部門對本部門做出的行政審批行為負責，縣區環保局按照屬地化管理原則對本轄區排污單位的日常環境監督管理工作負責。對不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環境監管責任的，對有關責任人員將實行嚴格的責任追究。
一是行政審批檔案管理不規范，沒有做到一項一檔。
二是受編制、人員的約束，行政審批權限下放后，縣區環保局工作任務量加重。同時，項目管理工作人員業務能力水平有待提高，對一些復雜項目在行政審批中有把關不嚴的問題。
下一步，我局將嚴格按照“精簡、規范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求，進一步細化任務措施，明確路線圖和時間表，靠實工作責任，推進“放管服”改革工作深入開展，確保取得實效。對自查中發現的問題制定整改措施，建立問題臺賬，按時限要求完成整改。
在縣委、縣政府的正確領導下，在市政務服務中心業務指導及相關部門的大力支持下，緊緊圍繞“務實、高效、便民、快捷”的“一站式”服務宗旨，以優質高效服務為目標,堅持以制度抓管理,以創新抓服務,以紀律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設，規范各項管理，增強服務意識，提升服務水平，確?！胺殴芊备母锕ぷ魅〉酶玫某尚?。根據邢臺市關于開展“放管服”改革工作自查通知要求，結合我局實際，積極開展工作進行自查，現將主要工作匯報如下：
1、全面梳理行政審批事項。
行政審批局嚴格按照省、市、縣公布的行政審批目錄，對劃轉的事項進行全面梳理，確定審批事項。對上級明令取消或暫停的行政審批事項，必須堅決執行到位。建立權力清單制度，圍繞國務院、省級政府、市政府關于簡政放權的決策部署，及時在政府信息公開平臺和大廳led大屏幕公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。嚴禁擅自增設審批項目，嚴禁繼續審批已明令取消的審批項目。接受群眾監督。
2、壓減清理申報材料和各類無謂證明。
精簡行政許可事項申報材料。全面梳理并壓縮審批時限，所有審批事項都要嚴格按法定時限做到“零超時”。結合行政許可事項標準化工作，對行政許可所需的申請材料進行全面清理，最大限度精簡申報材料，凡無法律、法規依據或無實質性作用的，原則上予以取消，可合并的一律合并;上一個審批環節已經收取的申報材料，下一下環節不再要求提交;申報材料為本部門或本系統發放的，只提供名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證，不再提交原件或復印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，不再要求重復提交。堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續。
按照有關文件要求，行政審批局將進一步抓好網上審批工作，全面實行網上審批，做到全部審批事項網上公開辦理。目前，行政審批局搭建立了統一的網上審批服務平臺(簡稱服務平臺)，使行政審批網絡和各職能部門連通對接，并于2016年12月13日按照相關文件要求組織有關監管部門進行培訓。辦事群眾可通過登入服務平臺查詢辦理事項的法律依據、申請材料、申請依據、辦理時限等信息，也可通過網上提交有關材料進行辦理。審批局負責對受理的事項全部錄入到服務平臺，各有關監管部門通過服務平臺對辦理的事項進行監管，同時，接收社會群眾監督，確保行政審批事項能夠事前事中事后無縫對接。
1、減少審批環節，提高審批效率。
為進一步減少審批環節，根據省效能辦有關文件精神要求，我局將梳理后的所有行政審批事項減少多層審批，實行兩崗審批終結制，并對科室負責人充分授權，嚴禁只咨詢、不受理，只受理、不辦理，以及多頭受理、多頭審批等問題。
2、全力推行幫辦、代辦，實現“零障礙”服務。
政務服務中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的核心要求，推行“兩個代辦”即重點項目全程代辦、為民服務全程代辦。中心及各窗口設立幫辦代辦員，按照“自愿委托、免費代辦、便民高效、群眾滿意”原則，為群眾提供全程幫辦代辦服務。凡是到政務服務中心辦理審批事項的，可交由中心人員進行全程代辦;對于投資者辦理的事項只需一個窗口辦理的，由窗口人員進行代辦。為了更好的服務于群眾，工作人員通過加強學習，掌握窗口業務流程，能夠熟練解答群眾咨詢的各類問題，使每名工作人員都能成為“代辦員”，為群眾提供高效、簡便、快捷的服務，免費為群眾打印、復印各種所需手續，為企業開辟一條綠色通道。徹底改變群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”現象，真正實現百姓辦事“零障礙”。
3、加強政務公開。
政務服務中心對各股室和進駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進政務公開，提高辦事透明度”的要求，一是臺面上公開了工作職責和人員信息，明確公開了審批事項、責任領導、相關人員應承擔的責任和義務;二是圍繞國務院、省級政府、市政府關于簡政放權的決策部署，及時公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。三是公開行政審批事項目錄及法律法規依據，申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、收費標準、做到公開透明。四是公開了各項規章制度，制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開網站上公布，我們根據工作實際不斷對相關制度進行完善補充，接受社會監督。
4、打造“零收費”服務大廳。
政務服務中心大廳所有辦事窗口，免費為企業和群眾提供各類格式文本、章程、合同、表格等示范文本，并可為辦事人員提供免費打印、復印等服務，辦理所有審批事項，全部實施“零收費”。
1、省市部門垂直網絡不能和縣網上審服務平臺對接，網上審批事項信息錄入兩遍，浪費時間和精力。比如：工商局預先核準名稱等。
2、省市部門下發文件到不了審批局，需要縣級部門再傳送，有時新文件收不到。
1、建議省市部門把有關垂直網絡重新規劃，以便和縣網上審服務平臺對接?；蛴墒∈薪⒔y一的網上審批服務平臺和監管平臺，實現審批與監管無縫對接。
2、建議省市再協調各部門，將涉及到審批類文件下發到審批局，以便及時掌握最新政策。
1、再造審批流程，一套資料搞審批。
為進一步提高審批和服務效能，減少審批環節，提高審批效率，在縣行政審批服務平臺的基礎上，進一步開發新的服務，做到審批股室之間辦理的審批事項可相互推送，變“群眾跑為數據跑”，實現辦理的審批事項資料信息共享，實行一套資料搞審批，避免了辦事人員重復提交同一材料，切實提高審批效率和服務質量。
2、建立“中介超市”
為規范中介機構服務行為，提高審批服務效率，我局將依托網上審批服務平臺，建立網上“中介超市”，實現信息數據查詢功能。凡錄入到審批服務平臺的中介機構，嚴格實行“三統一”管理。統一時間標準，按照服務項目分類制定承諾服務時間，確保中介服務時間明顯縮減。統一收費標準，明確涉企項目服務收費最高限額，鼓勵企業在限額內自主協商，杜絕價格壟斷，任意抬高收費標準等現象。統一運行標準，進入“中介超市”的中介機構，要全面執行我局對中介機構規范管理的各項規章制度，提高辦結速度，提升服務水平。
3、落實幫辦制，實現零障礙服務。
按照先進縣市區和其他行業的運行管理模式，在服務大廳設立幫辦代辦服務臺，并明確專人在崗負責，為群眾提供或代為辦理各類手續，切實落實好幫辦制，更好的服務于辦事群眾。
（一）深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權類行政權力事項在省“互聯網+政務服務平臺”的匹配、填報、發布工作，推進xxx項公共服務事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項，新增、承接省市下放行政權力xx項，向鄉鎮下放權力事項xx項。推進依申請類行政權力事項xxxx項入駐政務大廳辦理，基本實現“應進必進”。清理規范xx項行政審批中介服務事項，消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務模糊條款，細化申請材料中的“其他材料”“有關材料”等兜底性要求，明確各類情形，推進減證便民工作。進一步推進鄉鎮政務服務機構、人員、大廳建設，統一服務標準，規范服務行為，開展政務服務“一門辦理”“一站式服務”。
（二）推行“一件事一次辦”
1、梳理發布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門，統一涉及的'xxx個具體政務服務事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間，再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網、辦事大廳發布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前，共減少材料xxxx件（份）、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數xxx次，每“一件事”平均減少材料x件（份）、工作日xxx日、跑動次數x次。
2、推進事項落地生效。升級開發一體化平臺“一件事一次辦”系統，組建“一件事一次辦”服務窗口，設置專辦崗位，建立一次告知、容缺辦理、一次聯辦和物料流轉制度，推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務，推進行政效能監管全流程覆蓋。
3、實現事項網上辦理。推動省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統進鄉鎮、社區，新增平臺注冊用戶xxxxx人，收集電子印章印模xxx枚，采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數據xxxxxx條。實現省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統對接，開發南縣智慧政務微信公眾號和app小程序，建成縣政務服務旗艦店，開辟了小微企業和個體工商戶服務專欄，推動事項線上線下辦理同質服務，企業和群眾獲得多渠道、多方式政務服務。推進政務大廳智慧集成建設，為縣鄉政務大廳、社區服務機構新增xxx萬元硬件設施，基本滿足縣鄉網上聯動辦事需要。
（三）促進營商環境優化。
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產登記時間，組建土地審批、不動產登記、稅務繳納“大一窗”，整合申請表格，推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務”，實現不動產一般登記、抵押登記、合同網簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內。二是壓縮辦稅時間。入駐政務大廳服務事項xx大類，取消證明材料xx項，共享部門證明材料xx種，推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革，按立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯審批，精簡審批環節，減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限，xxkv及以上大中型客戶辦電業務嚴格控制在xx天之內（雙電源xx天內）、小微企業客戶辦電業務嚴格控制在x天內辦結。
2、降低企業辦事成本。推行企業項目縣級領導包干負責推進落地，強化土地、資金、用工、環境容量等資源要素配置，著力破解用地、融資金、環保等瓶頸制約。推進縣經濟開發區營商環境優化改革，精簡經開區項目審批事項、取消、合并、調整過程和環節性事項xx項，推動區域評估事項x項。強化縣行政審批服務局、縣經開區項目協調推進項目落地審批服務，開展全程代辦，xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區企業辦理各類審批手續xx余項，較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規范，xxxx年進一步推進減稅降費，減征或免征稅收項目x項、收費項目x項，減征稅費約xxxxx萬元?？h內金融機構為民營小微企業創新推出個性化專營信貸產品x個，清理規范涉貸收費xx個，貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業貸款x.x億元，增長xx.x%，貸款利率同比平均下降x.x%，降幅達xx。x%。
3、優化事中事后監管。建立入園涉企檢查報備制度，建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”，有效治理選擇性執法。xx個部門聯合組成“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，建立各行業各領域的雙隨機抽查專業執法人員名錄庫。今年開展抽查x次，抽查市場主體數xxx戶，均在指定時間內xxx%完成抽查任務并在國家企業信用信息公示系統進行了公示。強化信用監管與失信聯合懲戒，建立守信聯合激勵制度，企業、農民專業合作社和個體工商戶共列入經營異常名錄xxxx戶xxxx條，移出經營異常名錄xxx戶xxx條；列入嚴重違法失信企業名單xxx戶xxx條；為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份，授予xx戶守法守信市場主體“誠信經營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制，清理吊銷長期停業未經營企業營業執照xxx戶。開展行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度，全縣xx個部門公示行政權力xxxx項。
（四）深化商事制度改革。
1、壓縮企業開辦時間。在縣政務大廳建立企業開辦綜合服務專區，引入銀行進駐縣政務大廳設置服務窗口，優化企業賬戶開立。一般性企業開辦環節壓減為企業登記、公章刻制、發票申領x個環節，通過企業設立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享，實現注冊、用章和開戶并聯審批、一次辦結。推進市場主體登記全程電子化，設置“網上申報自助服務區”，建立“南縣全程電子化業務交流群”，即時為企業提供“幫代辦”服務。統一規范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本，提供免費郵寄證照服務。截止xxxx年xx月，我縣市監局共受理全程電子化業務xxxx戶，審核通過xxxx戶，企業實現登記“無紙化”，部分業務已實現“零跑腿”?？h國稅局打包xx個辦稅事項，推行“套餐式服務”，對初次申領發票的，僅需進行票種核定、按需辦理稅控設備，無需提供銀行開戶信息。實現企業開辦時間x個工作日以內辦結，其中企業登記、印章刻制、初次申領發票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內。
2、提升企業開辦效率。對xxx項涉企（含個體工商戶、農民專業合作社）行政審批事項實施“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務四種方式實行分類管理，歸集信息部門數xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業扶持信息xxxx條、執法人員庫名錄xxx條?！半p告知”總數xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革，整合xx個部門涉企證照事項xx項，歸集企業信息至全國信用信息共享平臺，并推送至省級電子政務外網統一云平臺。對x個部門xx個行業推行“證照聯辦”，實現一次核發營業執照和經營許可證的企業登記新模式。推進企業名稱登記改革，除法律規定必須保留名稱預先登記的外，實行企業自主申報或在設立登記時直接完成名稱登記，截止xxxx年xx月，企業共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進企業簡易注銷。精簡注銷登記申請材料，取消在公開發行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序，為清算組備案提供在線免費辦理渠道，為企業提供免費發布公告途徑。建立企業注銷網上服務專區，通過“x政務服務網”實現企業注銷“一網”服務，為企業節省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月，網上申請簡易注銷登記xxx戶，準予簡易注銷登記xxx戶。
縣發改局在開展簡政放權放管結合優化服務改革工作中，采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革，扎實推進投資建設類項目便利化改革，著力激發市場活力和發展內生動力。今年以來，已審批國家投資建設類項目49個，備案或核準社會資本投資建設類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權放管結合優化服務改革電視電話會議精神，認真貫徹實施《行政許可法》，進一步加強組織領導，實行一把手負責制，分管領導牽頭抓，業務科室具體抓，明確審批環節，規范操作程序，壓縮審批時限，提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優化服務改革工作取得實效。
二是切實加強監管。在大力簡政放權的同時，高度重視市場監管，切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態環境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監管力度，積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監管格局。同時，不斷完善監管規則,改進監管方式,突出監管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理，努力營造公平公正市場環境，并根據省發改委、省政府法制辦、省政府政務服務中心《關于印發貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發改投資[20xx]1984號)精神，建立電子政務網，實行專人負責，對投資項目涉及的43項審批事項通過“網上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優服務”上，不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來，該局就根據上級主管部門和縣委政府的統一安排，將社會投資類核準和備案形式的審批權權限授權到縣行政服務中心，著力解決“多頭跑”等問題，方便群眾和企業辦事，提升為民服務水平，打通了公共服務“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權放管結合優化服務改革工作放在更加突出的位置，并把黨風廉政建設主體責任和監督責任落實到審批權限的各個環節，扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動，大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象，著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為，對在工作中違規收費、參與涂改、偽造材料的，嚴格按照有關規定及時上報縣xx并追究責任，使問責形成制度、成為常態。
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按照《東營市人民政府辦公室關于印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2016〕32號)文件要求，縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的放管服改革重點工作?，F將有關情況簡要匯報如下：
(一)梳理優化進廳服務流程，全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于2016年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于2016年第二批動態調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求，督促進廳窗口部門盡快實現廳內辦理，對取消的行政審批事項堅決按規定取消，并監督其按照行政審批業務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容，增設一次性告知服務流程圖，將調整后的服務事項及時公開公示，確保陽光透明。目前，共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項，其他權力事項83項，聯合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態管理系統內，同步調整完成系統內縣直4個部門單位的6項行政審批事項，其中合并2項，取消4項。
(二)優化整合大廳窗口資源，為全面落實兩集中，兩到位改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局，協調齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公，為國土局不動產登記中心增設了5個窗口;根據市場監管局機關職能變化，對進廳涉及的部分窗口進行調整優化，并為其協調安置了后臺辦公室，解決了合并后檔案存放、執法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環保局、林業局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規模企業規范化公司制改制專門窗口，大廳功能布局更趨完善，設置更加合理。
(三)加快互聯網+政務服務工作進程，夯實互聯互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯互通工作實施方案》，并按照相關要求，梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項，率先在全市完成省級行政權力事項動態管理系統導入工作。二是組織開展部門單位自建系統摸底調查，對全縣16個縣直單位28個省級以上平臺系統涉及到的70余個事項分類進行了統計，為各部門系統與政務服務網上平臺對接工作提供數據服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網絡運行系統應用培訓會，指導各單位學習掌握系統操作要領，系統試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監督指導，有效規范行政許可事項錄入工作，確保平臺系統與山東省政務服務網順利實現對接。目前，全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續開展了網上運行業務辦理，共運行事項111項，運行辦件268件。
(一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續梳理優化進廳窗口部門審批事項和辦事流程，要求各窗口進一步落實凡是上級要求取消的一律取消，所有進廳事項全部實現廳內辦結的服務承諾。二是進一步協調窗口部門縮短審批時限，減少項目前置審批，推進并聯審批制度實施，提高項目審批質效。三是完善監督考核機制，重新修訂《進駐部門和人員考核細則》，大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度，建立促進服務質量提高的長效機制。
(二)推進政務服務平臺互聯互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯互通工作機制，推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，大力拓展互聯網+政務服務覆蓋面，逐步實現政務服務的網絡化、移動化、智慧化，努力形成全縣主要行政權力一張網運行和企業、群眾辦事一網通，向社會提供便捷高效規范的網上政務服務。同時，按照市政務辦要求，分類穩步推進行政權力事項和公共服務事項實現網上辦理，加快推進互聯網+政務服務工作進程，向建立實體大廳與網上辦事一體化服務體系目標邁進。
根據xx縣人民政府辦要求，我局高度重視，認真對照我局所有服務事項進行梳理，結合工作實際，現將有關情況匯報如下：
一、總體情況。
上半年以來,我局認真貫徹落實省、市、縣政府有關會議精神，做好本部門的清理行政審批事項、簡政放權工作。經過上級多次取消、下放，先后對本部門的行政許可、備案登記等服務項目進行了全面梳理和調整。我局現共有依申請類行政權力事項41項，其中承接上級下放4項，全部進駐縣行政服務中心窗口辦理，并制定了行政審批辦事指南、事項工作流程、行政審批窗口首問責任制、行政審批窗口服務承諾、節假日預約服務制度，規范了辦理依據、程序、時限，增加了工作透明度。截止20xx年6月份，我局駐行政服務中心窗口共接待1045人次，受理1002件，辦結1002件，辦結率100%。
二、主要做法和存在的問題。
為提速增效，提升便民服務，我局41項行政許可制定了辦事指南;對行政許可事項的申請材料、咨詢監督電話、辦理時限、審批流程、審批依據、等作出了明確規定。按照便捷、高效、規范原則，完善工作流程，落實監管責任，依法規范行政審批工作。對所有事項辦理時限進行了最大程度的壓縮，使整個審批工作逐步實現規范化標準化，提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中要實現全流程網上辦理還存在困難，主要為部分事項需要到現場勘查，為實現“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過網絡咨詢、電話預約和通過郵寄送達等方式來完成。
三、下一步工作措施和建議。
我局將按照縣委、縣政府的統一部署和要求，貫徹落實上級文件精神，依照國家法律、法規和上級主管部門的規定，進一步規范審批行為，完善工作制度，繼續健全完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”，精減審批環節，壓縮審批時，努力提高工作人員的業務素質和操作技能來提高工作效率，盡快推行網上審批，使審批工作達到快速、準確、高效。
按照市、區有關工作要求，我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理，主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作，現將有關情況報告如下：
20xx年5月20日省政府召開全省簡政放權放管結合優化服務改革工作電視電話會議，楊永英州長帶領有關州領導、州直部門主要負責人親自參加會議，認真學習領會會議精神。全省的放管服會議結束后，楊永英州長召集州政府有關領導及州政府法制辦、州政府政務服務中心負責人專項研究我州貫徹落實全省放管服工作電視電話會議的措施。州政府決定調整州推進政府職能轉變領導小組，由州委副書記、州長楊永英同志任領導小組組長，州政府各副州長和秘書長任副組長，州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯系的領導同志為小組成員。領導小組統籌推進全州放管服改革工作，研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施，提出工作意見和措施報請州政府常務會議審議，協調解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導縣(市、試驗區)相關工作，督促各地各部門貫徹落實。領導小組辦公室設在州政府辦公室，負責領導小組的日常工作;負責溝通協調各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向領導小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調查研究，向領導小組提出工作建議;指導和推動縣(市、試驗區)改革工作;收集匯總相關信息資料，編發工作簡報;聯系新聞宣傳、網絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。領導小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組，分別明確了相關職責任務。
為確保全州放管服改革有序推進，州政府出臺了《黔西南州20xx年簡政放權放管結合優化服務實施方案》，安排部署了放管服方面27項工作任務，并明確了各項工作的牽頭單位、責任部門、完成時限以及加強領導、細化措施、強化督查等工作要求，通過廣泛征求相關部門意見，以州政府名義印發實施。為強化落實，州政府于6月18日召開全州放管服改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
項行政管理事項，同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級，待州政府常務會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權力清單動態管理。20xx。
項，行政責任22765項。20xx年按照相關部門職責調整，對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權責清單進行了動態調整管理。
(一)關于規范權力清單，扎實覆行簡政放權工作情況。規范權力清單，梳理辦事指南，對權力與責任再次進行規范和清理，清理結果通過網絡向社會公示，按受社會監督。權力與責任清單由20xx年的40項精減至26項，精減35%(其中：行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執行1項;行政強制措施2項);依據權力與責任清單對進入政務中心大廳事項的辦事指南進行再次規范，由20xx年的10項精減至4項，減少60%。
(二)關于落實固定資產投資項目審批權限下放情況。一是根據省政府發布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省20xx年本)》與《貴州省發展和改革委員會關于進一步調整下放全省發展改革系統固定資產投資項目審批、核準、備案權限的通知》(黔發改環資〔20xx〕1423號)文件要求和《國家產業發展指導目錄》規定，扎實覆行簡政放權工作，做到應放盡放。二是按照《國家產業發展指導目錄》規定，按權限該審批的審批，該核準的核準，該備案的備案。三是嚴格按省發改委要求，完成省級委托州級辦理的各項業務，做到實時報告和對接。
(三)扎實推進雙隨機，一公開，落實放管結合。認真貫徹落實放管服方案，清理州直機關中介組織。由發改部門牽頭組織對州直行政機關中介組織(機構)五脫鉤清理工作，現已發出工作函，正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務全面抓好抓實，加強協調聯動、強化責任機制，確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監督指導，配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監督、指導，重點是做好招投標基礎性工作。三是加強對全州招投標工作的協調和指導，認真回復州、縣有關部門關于招投標工作的咨詢，做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設，加快推進項目前期服務工作。一是積極開展新建項目前期工作，保證固定資產投資持續、快速增長，發揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質量，隨時應對國家投資政策調整和對貧困邊遠地區的政策支持，申請國家資金補助，增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調查、監測、預測工作。
密切關注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產、供應、庫存情況和價格變化情況。
為貫徹落實國務院、省州關于推進簡政放權、放管結合、優化服務決策統一部署，推進職業資格改革，我州及時召開會議部署，研究制定工作方案，明確職責分工、工作計劃和時間節點，組織20家州直職能部門開展全州職業資格許可、認定清理，重點落實好職業資格改革任務，有序推進全州職業資格改革工作。
(一)繼續深化商事制度改革，進一步營造寬松平等的準入環境。積極推進三證合一、一照一碼登記制度改革。認真傳達上級有關三證合一、一照一碼登記制度改革工作會議精神，要求工作人員準確把握好政策規定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等，提高工作效率。同時積極開展業務培訓，不斷加深對改革的理解和認識，有序推進三證合一、一照一碼登記制度改革工作。今年以來，我州進一步優化信息系統，改進完善登記數據互聯共享。截至7月13日，全州共辦結三證合一、一照一碼營業執照4725戶，其中企業3886戶、農民專業合作社839戶，換發三證合一、一照一碼營業執照5719戶。
(二)深入推進先照后證改革。
按照國務院先照后證要求，除法律、行政法規另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批進一步清理商事登記前置、后置審批事項，并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業變更、注銷登記前置審批事項34項)執行按照加強商事制度改革事中事后監管工作的相關要求，扎實推進雙告知工作，明確了雙告知的范圍和依據，明確審批事項告知申請人的方式，切實履行雙告知職責目前，已向17個部門送達行政雙告知，涉及后置許可企業達48戶。
(三)積極推進企業全程電子化登記改革工作。我州積極利用貴州省工商局網上辦事大廳，推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式，實現商事登記管理信息化、便利化、規范化。全州企業可在網上辦理企業名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監管，進一步營造公平競爭的市場環境。在省的統一領導下，積極配合提升平臺建設質量，完成一張網建設任務，已完成組織機構和用戶信息收集工作。
(五)精心組織，周密部署信息公示抽查工作。根據《省工商局關于開展企業即時信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615戶企業，其中不定向抽查579戶，定向抽查36戶，其中結果正常為535戶，結果異常為80戶，未按規定公示信息34戶，通過登記的住所(經營場所)無當聯系45戶，列入異常經營名錄50戶。
(六)強化對企業的信用約束，依法履行企業經營異常名錄管理職責。加強企業信息公示，將未按時報送20xx年度年報的1356戶企業依法列入經營異常名錄，被列入經營異常名錄的企業將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理，要求各執收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免，對于已取消的收費項目一律不得再征收，對于減免的項目按文件執行減免，設有上下限標準的行政事業性收費項目，全部按照下限標準執行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有：停征價格調節基金;新菜地開發建設基金和肓林基金征收標準降為零;停止向水泥生產企業征收散裝水泥專項資金，對符合條件的小微企業繼續免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍。取消或暫停征收的有：船舶港務費、組織機構代碼證書收費、動物與動力產品檢疫費等。
(三)全面穩步推進營改增。為做好營改增改革工作，我州成立黔西南州營業稅改增值稅試點工作領導小組，統籌掌握試點改革的工作進度，協調解決營改增試點工作中出現的問題。
(四)資源稅從價計征改革自20xx年7月1日起實施。7月15日，貴州省財政廳。
貴州省地方稅務局下發《關于全面推進資源稅改革有關稅收政策的通知》(黔財稅〔20xx〕39號)，其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環節和納稅地點等內容。我州生產銷售的礦產資源主要有金礦、石灰石、大理石等，其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%，石灰石(原礦)征稅稅率為6%，大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業征收的資源稅(金礦：7元/噸)、礦產資源補償費(金礦：4%)等各項稅費，此次改革所定稅率總體為企業減輕了稅負。
(一)教育領域。
一是依據教育法律法規，對行政審批事項進行梳理，確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中，職業高中學校設立許可，民辦普通高中、職業高中學校變更舉辦者核準，民辦普通高中、職業高中學校變更、終止許可，職業高中、職校、中專改變學制、新增專業、合并及停辦審批，高中(含中等職業學校)教師資格認定，州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務普通話水平測試1項，予以取消或下放的有省際間學業水平成績認定。二是貫徹落實省要求，實現辦理時限在法定時限的基礎上壓縮50%及以上。一年來，共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務。
(二)科技領域：
一是梳理責任清單。對科技領域涉及的法律法規進行梳理，按照誰執法誰普法的普法責任，提出了20xx年下半年法治宣傳的重點及時間節點，制定了法治宣傳明細清單，形成了《州科技局20xx年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執法操作實務能力及執法理論培訓。按照國家和省20xx年知識產權執法維權護航專項行動的部署。根據我州實際，加強專利商品市場監管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執法聯合辦案行動，4月份，第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展，由所在縣市進行專利行政執法辦案，其它縣市的執法人員進行現場觀摩;于7月份，在冊亨縣舉辦20xx年黔西南州專利行政執法人員業務培訓會，對州各縣(市、試驗區)專利行政管理部門的分管領導及執法人員30余人進行了執法理論培訓，培訓會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執法聯合辦案行動。通過反復地觀摩、學習、操作，有效地提升了我州縣域專利行政執法能力。兩期聯合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預計將于9月開展。
(三)文體領域：
一是進一步取消、下放行政審批事項，實現了28項行政審批保留10項;將五項便民服務事項轉變為其他類。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監管，轉變職能，提升服務。堅持一手抓文化市場繁榮，一手抓文化市場管理的方針，全面放開文化市場，用大數據重新定義文化創造方式、擴展文化資源內容;用大平臺創造出新的文化生態、改變文化管理方式;將行政審批和行政執法管理工作推向數據化，為大文化、大發展、大繁榮奠定了現代化管理與服務基礎。
(四)衛生計生領域：
一是精簡審批環節，壓縮辦事時限。目前經過審批流程的優化，將各項行政審批事項時限均縮短一半，進一步精簡了行政審批與行政服務的辦理流程，提高窗口部門的辦事效率，切實做到便民利民。
二是認真做好鄉鎮衛生院標準化建設工作。按照省的統一部署，我州20xx年度實施的鄉鎮衛生院標準化建設項目25個，目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫院遠程醫療工作。我州興義市人民醫院等6家醫療單位作為全省遠程試點單位，試點工作穩步推進。其中，興義市人民醫院作為全省第一家通過省級遠程醫療技術考評的醫療單位，與上海復旦大學附屬中山醫院等建立遠程醫療會診、遠程教育協作。
四是專題研究部署了遠程醫療服務體系建設工作，并結合我州實際，制訂了《黔西南州遠程醫療服務體系建設實施方案》，提出了具體工作措施、責任追究辦法，明確了工作目標、階段任務及完成時限。目前，全州所有縣級以上公立醫院、鄉鎮衛生院均全面啟動遠程醫療場地標準化建設。
緊緊圍繞“筒政放權、放管結合、優化服務”改革目標，以“放管服”改革為突破口，規范行政審批行為，強化審批權力監督，優化服務流程，積極創造良好的營商環境。
一、強化輿論引導，營造工作氛圍。
依托四川省政務服務網、微信公眾號等平臺和渠道，全方位、多層次宣傳調整后行政許可事項和重新編制的辦事指南、網上辦事操作流程等，做到到宣傳到位，公開到位，切實將“最多跑一次”改革落到實處。做好輿論引導工作，將辦理的相關事項通過各種媒介及時向社會公開，提高辦事群眾知曉率，努力營造深厚的'工作氛圍。
二、強化服務便民，讓群眾少跑路。
清理行政審批事項中不合法、不合理以及主要為規避部門責任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料，凡是沒有法律法規依據的證明一律取消，從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環證明”。積極推行延時、預約、代辦、上門等多種服務形式，盡量讓辦事群眾“最多跑一次”，打通服務群眾“最后一公里”。
三、優化辦事流程，提高辦事效率。
按照應進必進原則，進一步整合審批職能，將由相關部門負責的審批服務事項全部進駐區政務服務中心。對涉及現場勘查、專家論證、檢驗檢測程序的，由相關職能部門具體組織實施。對于不需要部門領導班子集體研究，能當場作出決定的審批服務事項，由各部門授權的窗口首席代表簽批辦結。對梳理出的事項在四川省政務服務網上進行加載，實行動態管理，提高各項業務辦理效率。
四、提高網辦水平、強化并聯審批。
通過電子政務服務平臺辦理業務，在區政務服務中心辦證大廳指定專人，指導辦事群眾通過政務服務網在線申請辦理業務，推進辦證大廳與網上服務平臺融合，提高審批服務事項網上可辦率，由于不同審批事項權限分布不同，為便于醫療機構申請辦理，統一以醫療機構執業登記審批機關為“并聯審批”受理機關，即就地受理后讓信息“跑路”，通過行政部門內部流轉、限時辦結，實現“一窗交件、一窗領件”。
目前，xx區衛計局共保留行政許可13項，行政確認2項，行政處罰218項、行政征收1項，行政強制10項，行政給付2項，行政檢查15項，行政獎勵15項，其他行政權力2項。今年網上辦理行政審批事項3404件，受理3418件，同意率99.59%;截至12月涉企信息統一歸集公示數據行政許可信息錄入251條。
2020年，市民政局認真貫徹落實中央、省、市深化“放管服”改革優化營商環境相關政策文件內容，持續推薦社會信用體系建設，按照部門職責及分工，積極開展民政系統深化“放管服”改革和社會信用體系工作，優化營商環境，扎實推進“放管服”改革，著力解決辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題?，F將工作開展情況匯報如下：
健全完善市民政局深化“放管服”改革領導小組工作成員，由局黨組書記、局長任組長，各分管領導任副組長，形成社會福利和養老服務股、社會事務和兒童保障股、社會組織管理股、局辦公室統籌協調，各業務股室和局屬事業單位協同配合的工作推進機制。
對市民政局承擔的行政權力事項進行了進一步梳理、規范，做到行政權力事項的調整科學、嚴謹、規范。由具體承辦股室負責對所涉事項進行流程再造，進一步簡化辦事環節，不必要的環節一律省略，能夠授權辦理的事項一律授權到位，對所有許可事項的辦理時限均在法定時限基礎上縮減了80%以上。將調整后的行政權力事項清單、民政相關政策法規，通過政府門戶網站、微信、微博向社會公布，并加強宣傳工作，方便群眾知曉少跑腿、不走彎路，真正做到為群眾辦好事、辦實事。在全市民政系統中全面推行行政執法責任制，梳理執法依據，分解執法職權，確定執法責任，并將梳理執法權限結果進行了公告。堅持政務公開，加快市政府公眾信息網站、“雙微”等公示平臺建設，實現信息系統互聯互通，確保各類信用信息準確、高效地實現交換共享與公開公示。積極拓展信息公布渠道，依法全面、及時、準確、真實地公開政府信息，保障公民、法人和其他社會組織的知情權、參與權和監督權。公布行政許可事項4項，行政確認事項3項，行政處罰事項17項，行政檢查事項3項，其他行政權力事項5項。
一是穩妥有序推動我市村級建制調整及社區優化改革。2020年，我局在推進全市村級建制調整及社區優化改革工作中，提前科學謀劃、主動作為、自加壓力、多方協同，積極穩妥有序推動我市村級建制調整及社區優化改革。并抓住機遇，順勢而為，進一步調優鎮（街道）行政區劃，理清社區管理權責，解決多年社區治理遺留問題，為提升基層治理能力和治理水平奠定了堅實基礎。本輪改革，我市行政村由182個減少至62個，減幅66%，社區由39個，增加到59個，增幅51.28%。撤并村及村轉社區后，村級建制由221個（182個村，39個社區）減至121個（62個村，59個社區），減少100個，減幅比例45%。調整改革后，全市形成的特色產業村（社區）43個，消除了“城中村”，城鎮化率預計提高了3.8%。截至目前，全市所有涉改村（社區）均已完成賦碼掛牌授印，村（社區）臨時黨組織、工作委員會組建完畢，村（社區）干部已經到位，社會反響良好，各項收尾工作正有序開展。
二是做好民辦養老機構指導服務工作。對新舉辦的民辦養老機構，市民政局在選址、申辦流程、養老政策、建設標準、服務質量等方面給予全方位的指導，減輕了申辦方因信息不對稱帶來的時間和精力成本。截止目前，我市已取得許可或備案的民辦養老機構4家，設置床位426張，現入住老人175人。
三是持續開展養老服務質量提升行動。為全面提升我市養老機構服務水平，我市以全國養老院服務質量專項行動為契機，已連續三年在各養老機構開展養老服務質量專項行動，我局編印了《市養老院養老服務質量標準化建設—規章制度匯編》，為全市養老機構開展養老院服務質量整治提供了操作標準和指南。同時采取市與市、院與院、養老院自查、市級部門聯合檢查、第三方公司評估等多種方式對服務質量開展情況進行檢查，進一步提升我市養老服務質量和服務水平。二是加強養老從業人員業務培訓。每年，我局將安排專項培訓資金，結合省、市培訓機會，分別對養老機構管理人員、護理人員及后勤人員進行不低于兩次的養老知識專業培訓，提升養老從業人員綜合服務水平。
四是加強監督管理。市民政局聯合公安、食藥監、衛計、工商質監等部門，對養老機構開展了服務質量大檢查，對照115項國家標準進行檢查、評估。同時委托第三方服務公司對養老機構按季度進行服務抽查，提升民辦養老機構服務質量和規范化建設。繼續開展規范行業協會商會收費，聯合市發展改革局對全市各行業協會商會的整改落實情況進行跟蹤檢查。
充分發揮社區、社會組織的作用，深入開展多種宣傳教育活動，公眾信用意識逐步提高，為推進社會信用體系建設創造了良好的服務環境，民政對象的“服務需求”得到了最大可能地響應。結合社會組織年檢工作，指導社會組織分批完成章程修訂工作，建立健全了以章程為核心的內部管理體系，從制度上促進社會組織依法、按章程開展活動，樹立了“以民為本，為民解困、為民服務”的服務理念，逐步暢通了民政服務對象需求獲取渠道，促進了合理需求的最大滿足。加強全市民辦非企業單位信用管理，對民辦非企業單位的注銷、撤銷，始終堅持日常辦理和集中辦理的相結合，嚴格辦事程序，做到了執法文明、公平、公正，在信息采集、信息管理、信息錄入等方面，做到及時不斷更新信息數據，通過“自律誠信”建設，使民辦非企業單位更加規范，提高了其社會公眾誠信和公信力。
堅決貫徹落實市委、市政府關于“放管服”工作的安排部署，切實推動“放管服”改革深化發展，為人民群眾提供便捷、高效、優質服務，有力做到服務群眾最后一公里。
一是繼續推進行業協會商會與行政機關脫鉤改革，清理整頓行業協會商會收費，以減輕企業負擔為工作著力點，協助企業解決運營中的困難和問題，加強行業指導，不斷總結經驗，逐步建立長效幫扶減負機制并認真組織實施，切實糾正行業不正之風，優化企業經營環境。
二是加大社會興辦養老機構的支持力度，優化提升現有養老機構建設標準，完成省、市下達的民生任務。繼續深入推進“為老助餐”工作；繼續深入推進養老院服務質量專項行動工作，確保到2020年我市養老院服務質量全面提升。為全市70周歲以上老年人購買意外傷害保險。
三是進一步加強社會工作體系建設。加強社會組織建設，嚴格規范社會組織登記管理制度，清理兩年以上未年檢的社會組織和僵尸社會組織。
持續深入推進“集中行政許可權”改革。*新區從*年開始探索“集中行政許可權”改革，設立行政審批局，與*新區政務服務中心合署辦公，將原來散落在各部門的行政許可事項集中一個部門，有效縮減審批時間。*年，實行工程報建“一窗受理”，前臺工作人員窗口接件后立即移交業務科室，業務科室在窗口后臺直接審批，實現了辦理事項不出大廳即可辦結，為項目建設提供了一站式快捷服務。
依申請事項全部進駐政務服務大廳，做到應進必進，一門進出。持續深入推進“一事通辦”改革，截至目前，進駐區政務服務中心事項*項，進駐政務服務大廳事項比例*%，政務服務滿意度達*.*%。積極構建政務服務“一張網”，*新區網上可辦率達*%。全面推行使用工程建設項目審批管理系統平臺，工程報建網上審批實現全流程、全覆蓋。電子政務外網已建設完成，覆蓋*新區所有社區，為信息共享奠定了基礎。
(二)簡化審批流程，項目“拿地即開工”形成新亮點
為進一步優化營商環境，縮短項目落地時間，*新區積極借鑒*先進地區的經驗，*年底率先在*市實施“拿地即開工”服務建設項目盡早落地的措施，同時整合現有資源，在原有“一個部門管審批”的基礎上，推進一窗受理工作，實現了一條龍服務。設立了工程建設項目報建“一窗受理”專區，企業開辦發放營業執照、印章、發票實現了“一窗受理，半日辦結”，工程建設項目報建“一站式”辦結。出臺了《*新區工程建設項目“拿地即開工”改革實施方案(試行)》，以“標準承諾+容缺后補”最大限度精簡審批環節，變“先批后建”為“拿地即開工”，大大提高了辦事效率。目前，已辦理了育*等*個“拿地即開工”項目。
(三)創新服務方式，群眾滿意度實現新提升
創新服務方式，一改以往的“坐等審批”轉變為“主動服務”，建立“一企一策”工作機制，“一對一”服務企業，有針對性地提供項目審批指導。出臺《*新區項目技術服務工作方案》，成立*新區項目技術服務工作小組，根據業主需要及領導指示安排專人全程跟蹤代辦報建手續，為服務范圍內的項目提供代辦服務和技術業務指導服務。
(四)狠抓規范管理，服務水平再上新臺階
一方面是完善制度，規范服務流程。另一方面是加強培訓，提升業務水平。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、改革的基本情況。
（一）不折不扣落實商事制度改革舉措。一是持續推進“多證合一”改革。2017年以來，我局認真落實改革要求，加強與各部門工作協調和數據共享，目前已實現“三十一證合一”目標，市、區共計16個部門31項證照事項納入“多證合一”范圍，行政審批環節大幅減少，辦事流程進一步簡化。二是穩步推進“證照分離”改革。2017年12月以來，在自貿區某板塊開展“證照分離”改革試點，對100項行政許可事項，采取取消5項，改為備案2項，改為告知承諾制23項，優化服務70項的方式開展試點。2018年11月，在全區范圍內全面推開“證照分離”改革，對國務院確定的第一批涉及工業產品、特種設備、食品共8項行政審批事項分別采取告知承諾制、優化準入服務的方式實施“證照分離”改革，并逐步拓展許可項目。目前，我局“證照分離”改革涉及行政許可類項目共115項，其中直接取消審批7項，審批改為備案1項，實行告知承諾5項，優化審批服務102項，對全局所有行政許可項目采用優化辦理流程、壓減審批時限、降低辦事成本、方便企業就近辦事等方式進行優化，企業辦事體驗感不斷提升。三是大幅壓縮企業開辦時間。自2018年8月份區政府下發《關于進一步壓縮企業開辦時間的通知》以來，我局積極協調公安、稅務、人社、銀行等部門，通過建立網絡平臺、優化整合辦事流程等方式，持續壓縮企業開辦時間。依托“某市開辦企業一網通”平臺，實現營業執照、印章刻制、稅務申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網通辦，切實讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。開設開辦企業綜合受理窗口，全部開辦企業業務一個窗口受理、一個窗口辦結。在行政大廳設立網上辦理自助報件區，安排專人指導。今年來，開辦企業網辦率達到99.94%，實現企業開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結目標。四是全面落實便利化登記政策。依托“某市開辦企業一網通”平臺，實現開辦企業全程網上無紙化辦理，開通郵寄服務送達營業執照、印章和稅務uk，實現開辦企業“零材料”“零跑路”目標。采取政府購買的方式，為企業免費提供稅務uk和印章一套，為企業節省開業成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻，對無法規文件依據的，一律予以取消，市場準入門檻大幅降低。全面實行名稱自主申報、經營范圍規范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策，市場主體登記便利化程度不斷提高。
（二）多措并舉開展公正監管。一是規范開展“雙隨機、一公開”監管工作。在嚴格落實市局“雙隨機、一公開”抽查工作安排的基礎上，建立區市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議制度，完善“檢查對象庫”和“執法檢查人員名錄庫”建設，科學制定部門聯合抽查計劃，實現區級成員單位參與全覆蓋。嚴密組織抽查計劃實施，按照規定的時間節點和抽取對象數量，采用隨機搖號方式確定檢查人員和對象，并現場實地完成檢查，檢查結果通過國家企業信用信息公示系統（某）進行公示。二是扎實推進無證無照經營查處工作。召開某區查處無證無照經營聯席會議，制定《某市某區查處無證無照經營行為聯動監管辦法》和專項整治方案，進一步厘清部門職能邊界，強化行業和屬地監管責任，并嚴格按照方案組織查處。創新違建區、待拆遷區、散亂污整治區等重點區域經營主體監管模式，對暫時無法關停的經營主體，達到經營條件的，建立工作臺賬和經營監管檔案，一戶一檔，納入重點監管。結合區創文、創衛專項活動，持續加大證照經營宣傳力度，督促市場主體合法經營、亮照亮證經營。2021年以來，出動執法人員1579人次，執法車輛148臺次，檢查經營主體7890余戶次，受理處理投訴舉報101件，規范引導辦理營業執照986戶，向相關部門抄告無證經營市場主體25戶，下達責令改正通知書46份，立案查處無證無照案件46件。三是規范冒用他人身份信息取得公司登記事項處置工作。根據國家市場監管總局和某市市場監管局相關指導意見，制定《某區市場監督管理局關于撤銷區局登記企業冒用他人身份信息取得登記的工作流程》，明確相關科室和辦案機構職責。2021年以來共依法辦結身份證及地址被冒用的案件34件，對外公示、調查核實、撤銷情況等均進行卷宗歸檔。四是強化行政處罰信息公示及信用修復工作。嚴格執行行政處罰信息公示相關要求，定期督促各辦案單位在規定時限內公示行政處罰案件，對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經局黨組研究通過。2021年以來，公示行政處罰案件551件，不予公示案件276件，嚴格做到了應公示盡公示。嚴格執行《市場監督管理信用修復管理辦法》，對企業開展信用約談，組織企業學習企業信用相關的法律法規，進一步提高企業信用意識。2021年至今完成企業信用修復26件。近期，結合全國穩住經濟大盤工作電視電話會議精神，以及區委區政府、市局助企紓困和包容審慎監管要求，經請示市局，對轄區“某市銀隆中安衛保安服務有限責任公司”提前開展企業信用修復，緩解企業經營困難的現狀，幫助企業渡過難關。五是細化企業經營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監管等渠道發現的未在規定期限公示年度報告、未在責令期限內公示有關企業信息、公示信息隱瞞真實情況或弄虛作假、通過住所（經營場所）無法取得聯系四種情形的企業依法列入經營異常名錄。并根據企業申請，按規定將失信企業移出經營異常名錄。2021年以來，列入經營異常名錄企業1964戶，移出經營異常名錄企業528戶，標注經營異常狀態個體工商戶22691戶，恢復正常狀態個體工商戶2471戶。
對食品、藥品、特種設備及給人民群眾生命、財產造成重大損失的，按照“四個最嚴”的要求依法處理。三是嚴格規范行政執法程序。實行執法支隊與市場監管所兩級辦案制度，實現案件查辦監督審核與處罰審批相分離，全局業務機構、法制機構、執法辦案機構和紀檢組織依照各自職能加強對執法辦案的監督，梳理完善權責和公共服務事項清單并全部上網公開，健全完善重大執法決定法制審核制度，嚴格落實行政執法公示制度，編制并公布執法權責清單及流程圖，行政執法信息全部向社會公示公開。嚴格執行行政執法全過程記錄制度，全部案件紙質文書留痕，對行政執法過程中容易引發爭議的環節推行全過程音像記錄。嚴格落實行政處罰案件負責人集體討論制度，重要案件由案件負責人集體討論會決定，全局所有行政案件法制審核率達100%。對案源集中統一管理，目前，無一例案源案件“體外循環”。
（四）持續深入維護市場公平競爭環境。一是落實公平競爭審查制度。制定印發《某區在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施方案》，明確公平競爭審查的原則和程序，按照“誰制定，誰清理”、“誰起草，誰審查”的原則，對擬出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施實施自我清理和審查，進一步健全審查機制。出臺《公平競爭審查會審工作規范（試行）》，形成重大政策措施會審機制，規范審查程序。調整我區公平競爭審查聯席會議成員單位，首次由分管區領導擔任聯席會議召集人，有效提升我區公平競爭工作整體效能。二是開展文件政策措施清理。2021年以來，全區各部門、鎮街共審查規范性文件及對外涉企文件、合同等146項，其中增量文件147項、存量文件60項，除存量文件中廢止2件、修訂2件外，未發現新增妨礙公平競爭內容。三是開展反壟斷反不正當競爭監管執法。持續開展“雙反促公平”專項執法行動，制定并發布了《某市某區市場監督管理局制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動工作方案》，加大執法辦案力度，提高執法威懾力和影響力。加強反不正當競爭監管執法，聚焦重點領域，會同執法辦案機構繼續組織開展反不正當競爭專項執法行動，持續加大監管執法力度，嚴厲打擊各類不正當競爭行為。2021年至今查處反不正當競爭案件6起，罰沒金額128萬元，維護了公平競爭的市場秩序。加強對行業領軍企業、創新企業、科技密集型企業等市場主體商業秘密保護，持續打造商業秘密示范單位，2021年以來上報商業秘密保護示范單位3家，擬打造商業秘密示范單位3家。四是開展涉企收費監管執法。督促涉企收費主體落實收費公示制度，召開中小企業座談會，對重點單位、行業協會商會進行提醒告誡，目前，已對企業發布提醒告誡書27份，營造規范、有序、透明、高效的涉企收費環境。開展涉企收費治理專項行動，持續聚焦行業協會商會、水電氣、交通物流等領域，依法查處違法違規收費行為。2021年以來督導指導查辦涉企收費案件9起，罰沒金額105萬元。五是組織開展公平競爭宣傳培訓。定期組織公平競爭審查工作培訓會，不斷強化區級部門和街鎮公平競爭審查知曉率和參與度，提高全區各單位公平競爭審查自查自糾能力。依托微信公眾號、門戶網、市場監管局子網站、qq群、微信群等渠道及時傳達有關政策精神，宣傳解讀公平競爭審查制度，幫助各單位自學提高，增強對公平競爭審查工作的理解和重視程度。
持續開展中介、協會商會、交通物流、水電氣等重點領域涉企收費規范治理，今年查獲違規收費案件5起，為企業清退違規收費款130萬余元。
完成個體登記、食品藥品等許可審查標準清理5類；
刪減藥品經營資料目錄2個；
增添遠程監督，在19個監管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭，每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態度和狀態，確保窗口服務和便民措施全程受監督。
二、創新舉措。
（一）簡易注銷改革試點。2018年12月，經我局積極爭取，國家市場監管總局批準在某區以及全國其他26個地區實施簡易注銷改革試點。我局于2019年1月18日率先開始試點，通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機制等措施，積極開展試點工作，企業注銷公告時間從45天壓縮至20天，企業辦事減少1個環節、少跑2次路、少提交3份資料，平均為每戶企業退出市場節省30天，市場主體退出機制進一步完善，獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業簡易注銷3769戶，占企業注銷總數52.88%。
對暫時無法關停的經營主體，達到經營條件的，建立工作臺賬和經營監管檔案，一戶一檔，納入重點監管，參照有證照主體監管標準，加大檢查力度和頻次，扎實推動市場主體安全監管。
三、面臨困難。
（一）無證無照經營查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區、待拆遷區、散亂污整治區等重點區域普遍存在消防條件不過關，設備、水、電、氣管路老化，結構布局陳舊等特點，安全生產環境差，安全風險大。二是關停取締難。此區域內經營主體成分復雜，很多都是家庭唯一經濟來源，關停取締易引起群眾抵觸情緒，易引發群眾聚集上訪等問題。三是部門職責不清。經營主體的行業主管部門認定難，沒有明確的認定標準，部門之間推諉扯皮現象比較普遍，導致查處工作推進難。
（二）加強事中事后監管工作還需進一步規范。一是各部門未嚴格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續監管工作規程》要求反饋信息，多數反饋的為無效信息，比如“某市場主體無法聯系”或“經聯系，市場主體暫不從事該事項經營”等。二是市場監管部門在收到其他許可部門反饋信息后，告知對應市場主體進行變更或注銷缺乏現行有效的法律文書，目前做法僅以電話告知為主。
（三）食品網絡經營監管難。網絡訂餐作為一種新興的業態經營方式，其交易的完成依賴于互聯網技術手段。由于監管部門缺乏對網絡訂餐第三方平臺提供者的技術管控權限，無法對平臺商家準入審核進行監管，在平臺履行許可資質審查等法律義務落實不嚴格甚至無證經營商家在網銷售時，不能直接進行干預，日常監管手段也還停留在對線下實體店采取“看”“聞”“問”“查”等原始方式進行，對于入網商家發生在互聯網線上的食品經營違法行為缺乏及時、有效的技術手段進行制止和取證。網絡平臺的審核責任和入網食品經營戶的主體責任未得到壓實，網絡食品安全存在隱患。
四、未來發展建議。
對于主管部門認定難的問題，建議國家層面制定行業主管部門清單，從根本上厘清主管部門責任邊界，杜絕部門間推諉扯皮現象，提高查處工作的效率。
（二）進一步規范完善事中事后監管。建議上級進一步規范“先照后證”度信息抄告和后續監管工作規程，明確操作層面的具體細節問題，如行業主管部門收到告知信息后如何跟進監管、如何向市場監管部門反饋信息、規范市場監管部門告知企業變更或注銷的法律文書格式等，進一步完善“雙告知”工作程序，提高工作的規范化程度。
（三）加強食品網絡經營新興業態監管。建議強化技術手段干預，加強對網絡訂餐第三方平臺提供者的監管，對入網商家發生在互聯網線上的食品經營違法行為進行監控和取證，提升對入駐平臺的網絡食品經營者的監管能力。
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今年以來,根據市委、市政府根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《吉林省政府信息公開辦法》及《2020年全市深化“放管服”改革工作要點》任務落實的要求,我街認真貫徹《政府信息公開條例》,不斷完善政務公開制度體系,全面深化政務公開工作,較好地完成政務公開各項工作任務?，F根據市政府辦的有關要求,將2020年度“放管服”工作主要任務落實情況匯報如下:。
1.積極回應社會關切。對教育、就業、醫療、養老、社會保障、公共衛生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的重要改革措施和政策文件,我街道相關部門加強與宣傳部門的溝通聯系,主動公開了《非低保戶殘疾人重度補貼公示結果》、《解放街道績效自評總結報告》、《解放街道2020年防汛工作應急預案》等文件。
2.增強解讀回應效果。我街道及社區運用新技術和新媒體,擴大傳播范圍。發揮市政府門戶網站、重要載體作用,積極運用政務微信等新技術和新媒體平臺擴大傳播范圍。
深化“放管服”改革,不斷完善梅河口市政務清單管理系統,推進“互聯網+政務服務”工作。圍繞深化“放管服”改革,及時公開相關改革舉措、工作進展和改革成效。著力做好實施更大規模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開。
1.充分發揮新媒體平臺作用。統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展,加強政務新媒體與融媒體中心的溝通協調,提高信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。
2.加強新媒體平臺維護管理。理順微信公眾號政務新媒體管理機制,建立健全相關工作制度,做好開設整合、內容保障、信息聯動、安全防護、監督管理等工作。關停整合維護能力差、關注用戶少的平臺。
1.切實踐行以人民為中心的服務思想，聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題進行認真梳理，增強為民服務意識，提高工作效能。在符合法定受理條件情況下，通過精簡申請材料、減少辦事環節、縮短辦理時限、等具體措施，從提交申請到獲取辦理結果都要實現“一次辦結、群眾滿意”，切實提高企業群眾辦事創業的便捷度和滿意度。
2.服務環境不斷優化，服務方式全面提高。集合“一窗受理、集成服務”有利時機，使群眾“零跑腿，只跑一次腿，你不用跑我來跑”。在街道為便民服務中心完善窗口設置，針對涉及的服務事項設置了人社服務、衛計服務、社會事務、黨群服務等6個服務窗口，把具有行政審批職能的部門統一進入到服務大廳中，讓服務大廳充分發揮集聚優勢，實行“一站式”審批，簡化了辦理環節，方便了服務對象。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到優質服務上，讓服務快捷高效，不斷提高群眾對政府工作的滿意度。
3.簡化經辦程序，減少經辦細節。認真做好資料接收、細致核實、辦理規范、辦結高效、后續服務等各個環節，為企業和居民提供熱情、周到、耐心、細致的服務，為促進就業和創業降低了門檻，各項服務事項實現零成本，讓群眾不跑腿，我們多跑腿。
按照自治區、市政府關于推進“放管服”改革工作決策部署，我局高度重視，采取有力措施抓好落實，以“簡政、放權、提速、增效”為目標，穩步推進“放管服”改革工作的順利開展?，F將工作開展情況匯報如下：
（一）調整、劃轉部分行政審批事項。
為加快部門職能轉變，持續簡政放權，規范行政審批行為，特別是2019年機構改革后，我局安排專人對權責清單進行梳理，積極與市機構編制委員會辦公室和市便民服務審批局溝通協調，共劃轉出退役軍人安置類和防災減災救災類相關職能12項。并按照市委、市政府相關要求，將現有5項行政審批事項和7項其他類事項劃轉至便民服務中心統一進行“窗口”辦理，實現了“一個窗口”受理模式。
（二）精簡一些事項審批環節。
清理規范不合法不合理的證明、申請條件、申請材料、辦理程序落實情況為進一步改進政務服務工作，提升為民辦事的環境，減少和化解基層矛盾，認真清理規范民生領域證明材料，減少不合理證明。我局減少了婚姻登記各類證明2項（單身證明、單位證明）；在辦理社會團體登記和民辦非企業單位登記時，嚴格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，規范社會團體和民辦非企業單位的登記申請條件、申請材料以及辦理程序等，切實方便辦事群眾。
（三）擴大社會組織直接登記范圍。
為持續推進社會組織管理制度改革，激發社會組織活力，鼓勵社會組織參與脫貧攻堅和社區治理，實行行業協會商會類、志愿服務類、公益慈善類、社區服務類等社會組織直接登記制，降低登記準入門檻，報上級民政部部門備案即可。
（四）優化行業協會商會營商環境。
不斷推進商事制度改革，打造優質營商環境。促進行業協會商會自主運行、有序競爭，健康發展。堅持行業協會商會社會化、市場化發展方向，引導行業協會商會推進民主自治管理，根據行業發展要求，制定行規行約；全面規范行業協會商會收費管理工作，進一步完善監管機制，定期開展商貿、旅游、文化、體育、餐飲等領域行業協會商會自查工作，促進行業協會商會健康有序發展；積極做好行業協會商會與行政機關脫鉤工作，現已完成第一批脫鉤試點工作，部分行業協會商會已經脫鉤完畢。
雖然我局“放管服”工作中取得了一定的成績和經驗，但在工作中還存在一些問題和不足。一是健全完善基層民主制度方面。村民公開制度貫徹落實情況不到位，缺乏一定的政策宣傳。二是養老服務體系建設方面。雖然部分養老服務設施已建好，可是由于我市面積較大，人口分布零散，服務設施的沒有得到有效使用。三是在激勵公益慈善類和社區服務類社會組織成立方面還存在方法不多、措施不夠、成效不明顯的情況。
（一）強化政務公開，提高服務效率。
推行“互聯網+政務服務”，切實提高政務服務質量與實效，提升政務服務透明度，促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸。
（二）推進窗口單位服務創新。
加強對進駐政務大廳工作人員的業務培訓，切實提高其業務素質和服務質量，提高辦事效率，最大限度地方便群眾，更好地服務基層群眾。
（三）牽頭建立社會組織孵化基地。
加快推進城鄉社區服務類、公益慈善類社會組織孵化平臺建設和服務隊伍建設，為全市初創期的社會組織提供黨建、團建工作引領，辦公場地、辦公設備以及注冊指導與咨詢、能力建設培訓等服務，培育社會組織健康、持續、規范發展。進一步加強民政執法隊伍建設，確保服務到位、執法有力、監管有效。
縣法律服務中心實現了將司法行政主要業務職能前移，為群眾搭建一個公益、專業、便民的綜合性法律服務新平臺。
（一）“一廳式”管理實現集中化接待?？h法律服務中心交通便利，中心門口設置了各項法律服務職能的醒目標志，方便群眾尋求法律服務。大廳設立中心區、受理區、功能區、線上區四大模塊，完善了各項制度并上墻公示。群眾只要走進服務大廳，就能得到工作人員的熱情接待。中心配備了法治短片播放電視、各部門法律宣傳資料和群眾休息靠椅等，滿足群眾等候、學習、咨詢、休息、遠程會見等多方面需求。
（二）“一站式”辦理凸顯人性化服務?？h法律服務中心是集法治宣傳、法律援助、律師代理、人民調解、公證事務、司法鑒定、社區矯正、安置幫教等多項職能于一體的多功能、一站式法律服務平臺，將有力地引導群眾從“有事找政府”向“有事找法律”轉變。群眾只要有法律服務需求，該中心可爭取實現一次性為其解決法律難題，讓群眾真正感受到高效、便捷。
（三）“一窗式”服務接受立體化監督。中心窗口保持一人一崗，掛牌上崗，實行ab崗。建立各類法律服務機構資質認定、業務流程等工作標準，實行無條件接案、崗位責任、服務承諾、首問負責、限時辦結、服務公開等制度，健全法律服務質量反饋機制、評價機制、監督機制、失信懲戒機制，并公示上墻，自覺接受來自政府、社會和群眾的全方位監督，規范法律服務中心和人員行為。
。
進一步推進“放管服”20項改革舉措落實，靈寶市車管所迅速創新便民措施，切實做好為民服務，便民服務工作，提升管理水平和工作質量，加強警民和諧。
一是強化便民措施，推進創新管理。靈寶市車管所強化管理，圍繞管理搞服務，大力推行“延時服務”、微笑服務”，在綜合業務大廳設有違章處理查詢一體機、自助照像、“互聯網+”體驗區等設備，導辦臺方便辦事群眾，耐心的接受群眾的詢問和咨詢，做好熱情回復、妥善處理。
二、加強創新改革措施，推進“一站式”服務。本著讓群眾少跑彎路，同時打擊非法中介。車管所打造“一窗式”服務，群眾只需要到一個窗口遞交手續，就能辦完一應業務，并開設“通道式查驗”，方便群眾“一站式”辦理機動車注冊登記業務。為了更好、更快、更快捷地服務于群眾，全面完善各項車管服務措施，提高群眾辦事效率，提升人民群眾對公安工作的滿意度。
三、全面推行陽光服務。全體工作人員樹立以人為本、服務大局的理念，一改過去管人者自居的陋習，全力打造車管工作陽光窗口、廉潔窗口，進一步改進工作作風，提高工作效率，全面實現窗口服務精細化，最大程度地服務好群眾。
大力加強“法務云”平臺和司法行政縱向網絡建設。22個鄉鎮現已完成司法行政縱向網絡全覆蓋，并建成、、三個法務云示范點，極大的推動了網絡信息化進程。接下來將在省廳現有公有云平臺的基礎上，全面搭建一個全縣司法行政系統的私有云平臺，實現全縣司法行政業務數據的集中、分類存儲、分級共享，全力打造大數據時代下我縣司法行政工作創新發展的新高地。
（一）公共法律服務與監管平臺。全面推進公共法律服務網上平臺建設，充分運用大數據技術，全面實現網上咨詢、網上申請、網上辦理、網上查詢等公共法律線上服務，不斷提升平臺的數據化、便捷化和高效化水平。同步建設全縣公共法律服務監管平臺，深入挖掘大數據的預測預警功能，實現對網上法律服務的全方位監督、全過程督察、全數據分析，確保法律服務的質量和水平。
（二）遠程會見“鄉鄉通”系統。擴建現有的遠程幫教會見系統，將其延伸到鄉鎮一級，力爭在有條件的鄉鎮司法所至少建一個會見終端。擴充現有遠程幫教會見系統功能，將其建設成集遠程幫教、遠程會見、遠程法律咨詢、遠程法律援助、遠程人民調解、遠程法律培訓等功能于一體，“一機多用、一室多用”的綜合民生服務平臺。
（三）司法行政專網。按照中央政法委、司法部的總體要求，依托全縣電子政務外網，推進我縣司法行政“一張網”建設。重點對現有延伸到全縣各鄉鎮司法所的光纖網絡進行升級改造，提高網絡速度、提升網絡質量。加快網絡橫向貫通，全面實現與公檢法等兄弟部門的網絡貫通，為跨部門資源共享、業務協同提供保證。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（一）提升行政服務，推進職能轉變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理，提倡線上受理審批，目前我局保留行政審批事項x項，其中承諾一次性辦結事項x項。嚴格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰，全面推行一次性告知制度，動態完善行政審批事項清單，優化審批服務流程，不斷提升政府效能。規范退役軍人事務審查審批，通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權限、推行告知承諾制信任審批等措施，逐步簡化退役軍人事審批事項和環節。
（二）深化體制改革，打造法治政府。
一是推進退役軍人法治建設。局黨組高度重視退役軍人工作領域的法治建設，牢固樹立依法行政的理念，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，切實發揮局黨組領導核心作用，把黨的領導貫徹到退役軍人工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習退役軍人重大行政決策、行政規范性文件，強化依法行政意識，依法推進退役軍人領域各項工作開展。
二是全面規范行政權力運行。依法履行行政職能，全力做好退役軍人和重點優撫對象的優撫、安置、就業創業、權益維護工作，提升軍隊離退休工作的服務能力和服務水平，努力完善烈士實施管理，推進政務信息公開，有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系，規范辦事規則和工作流程，以制度管人管事，以制度規范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制，積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規辦理退役軍人社保接續，加強退役軍人應急救助資金的使用管理，全面規范行政權力運行，依法履行法律法規賦予我局的行政職責。
三是依法加強退役軍人和優撫對象服務。認真貫徹落實習近平總書記對退役軍人服務保障工作作出的重要指示，對表中央、省委和市委有關加快推進退役軍人服務保障體系建設的文件精神，按照“五有”標準和全覆蓋要求，成立區、街道、村（社區）三級退役軍人服務中心（站），按照“層級指導、分級履責、注重服務、就地保障”的原則，充分發揮服務保障體系的作用，積極承擔退役軍人就業創業扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權益保障等事務領域服務性、保障性、事務性、延伸性工作，確實打通服務退役軍人“最后一公里”。
根據全區部署要求，我局于0xx年賦予各鎮（街道）x項區級行政職權事項，列出x項退役軍人事務職權事項具體清單下放各鎮（街道）。并積極探索建立“鎮街吹哨、部門報到”工作機制，密切跟蹤下放事項實施情況，通過日常檢查、隨機抽查等方式，切實加強對下放實施事項的協助監管，及時糾正存在的問題，定期對實施工作開展評估，并根據評估結果向區政府提出調整完善實施事項的建議。
下來，我局將繼續推進政府職能轉變和深化“放管服”改革工作，推動退役軍人工作再上新臺階。
（一）認真抓好政策落實。落實優撫標準動態增長機制，完善優先優待制度，推動優撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉變。落實“陽光安置”機制，提高安置工作精準度。平穩有序推進部分退役士兵社保接續工作。
（二）大力推動就業創業。舉辦退役軍人專場招聘會，建立退役軍人就業創業網上平臺，研究制定我區的實施細則和我區適合退役軍人就業的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓體系，充分發揮社會組織、民營企業、社會培訓機構的作用，切實為退役軍人就業創業和教育培訓提供優質服務。依托定點培訓基地，對有培訓意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應性培訓、就業技能培訓。
（三）加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理，重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負能量，推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態化，積極選樹先進典型。
（四）開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道，了解退役軍人訴求，分類做好政策落實、思想疏導和教育穩定工作。扎實開展重點風險隱患排查，聚焦重點領域和重點行業，突出焦點矛盾，攻堅突破，有效化解。做好重要節點的維穩安全排查工作，建立工作臺賬，定期匯總分析退役軍人反映的突出問題，督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題，及時回應退役軍人最關心最直接最現實的利益訴求，著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩定。
（五）探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式，發動社會力量成立關愛基金，對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應急性的幫扶和援助，動員各鎮（街道）、各有關部門依照政策推進，加大宣傳力度，收集各企業家、社會愛心人士的名單，最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
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（一）深化審批制度改革。完成****項依申請和依職權類行政權力事項在省“互聯網+政務服務平臺”的匹配、填報、發布工作，推進**x項公共服務事項實施清單填報。取消行政審批事項**項，新增、承接省市下放行政權力**項，向鄉鎮下放權力事項**項。推進依申請類行政權力事項****項入駐政務大廳辦理，基本實現“應進必進”。清理規范**項行政審批中介服務事項，消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務模糊條款，細化申請材料中的“其他材料”“有關材料”等兜底性要求，明確各類情形，推進減證便民工作。進一步推進鄉鎮政務服務機構、人員、大廳建設，統一服務標準，規范服務行為，開展政務服務“一門辦理”“一站式服務”。
（二）推行“一件事一次辦”
1、梳理發布**x件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門，統一涉及的**x個具體政務服務事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間，再造辦事流程**x個。通過省一體化平臺、縣政府官網、辦事大廳發布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前，共減少材料****件（份）、減少辦理工作日****日、減少群眾辦事跑動次數**x次，每“一件事”平均減少材料x件（份）、工作日**x日、跑動次數x次。
2、推進事項落地生效。升級開發一體化平臺“一件事一次辦”系統，組建“一件事一次辦”服務窗口，設置專辦崗位，建立一次告知、容缺辦理、一次聯辦和物料流轉制度，推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務，推進行政效能監管全流程覆蓋。
3、實現事項網上辦理。推動省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統進鄉鎮、社區，新增平臺注冊用戶****x人，收集電子印章印模**x枚，采集電子證照目錄**種、存量電子證照數據******條。實現省政務服務平臺和“一窗受理”綜合辦公系統對接，開發南縣智慧政務微信公眾號和app小程序，建成縣政務服務旗艦店，開辟了小微企業和個體工商戶服務專欄，推動事項線上線下辦理同質服務，企業和群眾獲得多渠道、多方式政務服務。推進政務大廳智慧集成建設，為縣鄉政務大廳、社區服務機構新增**x萬元硬件設施，基本滿足縣鄉網上聯動辦事需要。
（三）促進營商環境優化。
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產登記時間，組建土地審批、不動產登記、稅務繳納“大一窗”，整合申請表格，推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務”，實現不動產一般登記、抵押登記、合同網簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內。二是壓縮辦稅時間。入駐政務大廳服務事項**大類，取消證明材料**項，共享部門證明材料**種，推進**x個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革，按立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯審批，精簡審批環節，減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限，**kv及以上大中型客戶辦電業務嚴格控制在**天之內（雙電源**天內）、小微企業客戶辦電業務嚴格控制在x天內辦結。
2、降低企業辦事成本。推行企業項目縣級領導包干負責推進落地，強化土地、資金、用工、環境容量等資源要素配置，著力**用地、融資金、環保等瓶頸制約。推進縣經濟開發區營商環境優化改革，精簡經開區項目審批事項、取消、合并、調整過程和環節性事項**項，推動區域評估事項x項。強化縣行政審批服務局、縣經開區項目協調推進項目落地審批服務，開展全程代辦，****年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區企業辦理各類審批手續**余項，較法定時限提速**%以上。加大對稅費項目的清理、規范，****年進一步推進減稅降費，減征或免征稅收項目x項、收費項目x項，減征稅費約****x萬元?？h內金融機構為民營小微企業創新推出個性化專營信貸產品x個，清理規范涉貸收費**個，貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業貸款x.x億元，增長**.x%，貸款利率同比平均下降x.x%，降幅達**。x%。
3、優化事中事后監管。建立入園涉企檢查報備制度，建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”，有效治理選擇性執法。**個部門聯合組成“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，建立各行業各領域的'雙隨機抽查專業執法人員名錄庫。今年開展抽查x次，抽查市場主體數**x戶，均在指定時間內**x%完成抽查任務并在國家企業信用信息公示系統進行了公示。強化信用監管與失信聯合懲戒，建立守信聯合激勵制度，企業、農民專業合作社和個體工商戶共列入經營異常名錄****戶****條，移出經營異常名錄**x戶**x條；列入嚴重違法失信企業名單**x戶**x條；為守法守信市場主體出具市場主體信用證明**份，授予**戶守法守信市場主體“誠信經營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制，清理吊銷長期停業未經營企業營業執照**x戶。開展行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度，全縣**個部門公示行政權力****項。
（四）深化商事制度改革。
1、壓縮企業開辦時間。在縣政務大廳建立企業開辦綜合服務專區，引入銀行進駐縣政務大廳設置服務窗口，優化企業賬戶開立。一般性企業開辦環節壓減為企業登記、公章刻制、發票申領x個環節，通過企業設立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享，實現注冊、用章和開戶并聯審批、一次辦結。推進市場主體登記全程電子化，設置“網上申報自助服務區”，建立“南縣全程電子化業務交流群”，即時為企業提供“幫代辦”服務。統一規范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本，提供免費郵寄證照服務。截止****年**月，我縣市監局共受理全程電子化業務****戶，審核通過****戶，企業實現登記“無紙化”，部分業務已實現“零跑腿”?？h國稅局打包**個辦稅事項，推行“套餐式服務”，對初次申領發票的，僅需進行票種核定、按需辦理稅控設備，無需提供銀行開戶信息。實現企業開辦時間x個工作日以內辦結，其中企業登記、印章刻制、初次申領發票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內。
2、提升企業開辦效率。對**x項涉企（含個體工商戶、農民專業合作社）行政審批事項實施“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務四種方式實行分類管理，歸集信息部門數**個、行政許可信息****條、行政處罰信息****條、小微企業扶持信息****條、執法人員庫名錄**x條?！半p告知”總數****x條。貫徹落實“多證合一”改革，整合**個部門涉企證照事項**項，歸集企業信息至全國信用信息共享平臺，并推送至省級電子政務外網統一云平臺。對x個部門**個行業推行“證照聯辦”，實現一次核發營業執照和經營許可證的企業登記新模式。推進企業名稱登記改革，除法律規定必須保留名稱預先登記的外，實行企業自主申報或在設立登記時直接完成名稱登記，截止****年**月，企業共申請名稱自主申報**x個。
3、推進企業簡易注銷。精簡注銷登記申請材料，取消在公開發行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序，為清算組備案提供在線免費辦理渠道，為企業提供免費發布公告途徑。建立企業注銷網上服務專區，通過“x政務服務網”實現企業注銷“一網”服務，為企業節省了登記時間和登記成本。截止****年**月，網上申請簡易注銷登記**x戶，準予簡易注銷登記**x戶。
我局認真貫徹落實“放管服”改革的各項政策措施，及時召開專門會議，部署具體工作，明確責任人，制定了相應的配套措施。一是提前準備。根據市縣權力清單清理要求，我局積極和上級部門做好銜接溝通，爭取上級部門的支持和幫助，熟悉承接的事項，熟悉承接的審批業務，對承接事項做到心中有數。二是依規承接。我局主動派人與上級溝通做好承接工作，明確承接審批事項的審批條件、辦理程序、申報材料、承諾時限及相關注意事項，規范承接事項辦理，嚴格依法依規承接市級下放的行政審批事項。三是明確職責。組織股室人員認真學習相關知識，提高工作人員業務能力。對承接的審批事項進行認真梳理，并且編寫修訂相關審批事項辦事服務指南，規范承接行政審批事項的運行，提高服務質量。
根據8月19日**市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《**市人民政府辦公室關于做好2021年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求，**出入境邊防檢查站主要承擔優化**港口岸通關作業流程工作。
（一）高度重視，高站位周密謀劃部署。自通知下發以來，我站召開專題會議研究部署落實，結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署，認真學習《實施方案》，抽調精干力量組成工作專班，明確責任，細化任務，研究落實措施，切實有效地優化口岸營商環境，服務駐地經濟發展大局。
（二）靠前服務，高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來，我站高標準嚴格落實上級要求，實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益，開設24小時審批流轉服務，對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速辦理入境手續。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺，簡化和統一單證格式與數據標準，推行邊檢行政許可證件網上辦理，簡化邊檢登記手續與口岸限定區域管理措施，為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設立專門服務崗，提供優先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業建立“警企聯絡群”，定期公布當值民警聯系方式，集中推介邊檢紅利政策，積極聽取服務對象建議與群眾需求。
（三）主動作為，高標準護航經濟發展。我站結合**港經營實際與勤務特點，主動受領任務，逐項研究對策，著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合**港經營實際與航運企業需求的綠色通關模式，縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間，提升航運企業效率。
一是執勤警力不足。根據總站部署，目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作，且警務輔助人員較少，造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復，在面臨**港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。**港碼頭建設較為落后，缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協作不夠。與海事、海關的信息交流、業務協作不強，一套協調有力、運轉高效的工作體制機制。
下一步，**站將積極協調相關部門，努力克服困難短板，繼續忠誠履職守好海上國門，積極主動融入地方經濟發展大局。
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