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根據縣委辦公室《關于召開以巡視整改為主題的專題民主生活會的通知》要求,我黨組于2020年4月30日召開了巡視整改專題民主生活會,現將有關情況報告如下。
這次專題民主生活會以“巡視整改”為主題。黨組領導班子和成員,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,嚴格按照全面從嚴治黨和省委巡視工作要求,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決扛起巡視整改政治責任。堅持把巡視整改作為重要政治任務,擺到工作突出位置,充分發揚“盯著干、快干、干好”工作作風,緊扣巡視反饋問題,對照查擺分析,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,切實強化抓好巡視問題整改的思想自覺和行動自覺。堅持把此次專題民主生活會作為深入推進省委巡視問題整改落實的重要抓手,精心組織安排,扎實做好每個環節工作,確保整改徹底、整改到位,真正將巡視成果轉化為推動改革發展的強大動力,助推人防工作高質量發展、趕超發展。
(一)深入抓好學習。黨組領導班子成員采取集中學習和分散自學相結合的方式,繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習習近平總書記視察山東重要講話精神及對山東工作的一系列重要指示批示精神,學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨問責條例》,特別是深入學習省委關于巡視反饋問題整改落實工作的部署要求。
(二)主動認領查擺問題。領導班子和班子成員對照省委巡視反饋問題,對號入座、主動認領,深入查擺問題。同時,班子成員結合工作實際,進一步征求意見建議,切實把問題找準找實。
(三)深入開展談心談話。領導班子成員之間相互談心談話,交流思想、交換意見,并與分管科室負責同志談心,同時主動接受黨員、干部和群眾的約談。談心談話結束后,領導班子成員分別列出擬在專題民主生活會上提出的批評意見。
(四)認真撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱。領導班子和班子成員緊扣專題民主生活會主題,對照省委巡視反饋意見及整改落實工作要求,結合本單位和分工工作實際,聯系自己的思想、工作、作風,深刻檢視、逐項查擺、逐條回應,形成領導班子對照檢查材料和個人發言提綱。領導班子對照檢查材料由黨組書記滕繼華主持起草,領導班子集體研究;個人發言提綱由領導班子成員本人撰寫,報黨組書記審閱把關。專題民主生活會班子對照檢查材料和個人發言提綱按要求報縣紀委監委派駐第一紀檢監察組和分管縣領導把關審閱。
民主生活會由黨組書記滕繼華同志主持召開,全體班子成員參加。滕繼華同志代表領導班子進行對照檢查,然后滕繼華同志帶頭,班子成員逐人進行發言、開展自我批評;每名同志發言結束后,其他班子成員逐一提出批評意見;其他班子成員提出批評意見后,作自我批評的同志進行表態發言。會議最后滕繼華同志總結會議情況,提出整改工作要求。
本次專題民主生活會,領導班子和班子成員認真貫徹整風精神,遵循“團結-批評-團結”的方針,以強烈的自我革命精神,以對黨、對事業、對同志、對自己高度負責的態度,嚴肅開展批評和自我批評,開展積極健康的思想斗爭,自我批評聯系實際、針對問題,觸及思想、抓住要害,相互批評開誠布公、直截了當、點到要害,開出了凝聚共識、團結奮斗,干事創業、狠抓落實的好氛圍好效果。
(一)通報民主生活會情況。民主生活會召開情況在適當范圍進行了通報,主要通報了會前準備、查擺的主要問題、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。
(二)扎實抓好問題整改。領導班子和班子成員針對查擺出的問題制定整改清單,明確整改目標、整改措施、整改時限,將整改工作與業務工作同調度、同推進,扎扎實實抓好整改。
根據工作要求,xxx對2015年以來選人用人工作進行了認真回顧,現將有關工作報告如下:。
(一)單位人員、科室基本情況。
截止2020年底,我單位共有在崗職工xx人,其中在編xx人,編外xx人,村級定向生xx人。參照《xx基本標準》、《xx社區衛生服務中心基本標準》(試行)的有關要求和《xxx健康局工作委員會關于進一步加強衛生健康系統人事管理工作的若干規定》文件規定,按核準的診療范圍共設置科室16個,其中職能科室10個,業務科室6個。
(二)領導職數情況。
單位設置領導職數x名,現有x名,分別為黨支部書記兼執行院長x名,副院長x名。單位領導均由xx局黨委統一進行任命。
(三)單位中層干部職數情況。
根據《中共紹興市xxx衛生健康局工作委員會關于進一步加強衛生健康系統人事管理工作的若干規定》文件規定,單位根據審核后的科室設置合理設定中層職數,并上報局組織人事科進行審核備案。
2020年我單位重新向xxx報批科室和中層職數設置。目前職能科室設置中層正職10名,中層副職4名,實有中層正職6名,中層副職3名。業務科室設置中層正職(護士長)6名,中層副職(護士長)7名,實有中層正職2名,中層副職4名。
單位始終堅持正確的選人用人導向,認真貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格執行中層干部選拔任用的各項規定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有機會。
(一)深入學習,營造氛圍,牢固樹立正確用人導向。
我院以貫徹落實《中共紹興市xxx衛生健康局工作委員會關于進一步加強衛生健康系統人事管理工作的若干規定》為抓手,堅持把學習《規定》同干部選拔任用工作的實際結合起來,不斷提高干部選拔任用工作水平;堅持把貫徹《規定》同促進業務工作的實際結合起來,不斷增強干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和職責感。同時認真組織學習宣傳《規定》,讓班子成員掌握干部任用的程序及條件,深入學習黨的十九大報告提出的“堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,突出政治標準,提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部,選優配強各級領導班子”的要求,使班子成員把握好最新的中央文件要求,及時更新觀念,樹立正確用人導向。
(二)嚴格按核定職數配備中層干部。
選拔任用工作開展前,對職數情況進行分析,根據相關規定,對照中層干部任職資格,對中層干部隊伍情景進行梳理統計。為更加有效合理地確定職數職位,領導班子進行充分討論研究,并多次征求上級相關部門指導意見,在核定的職數范圍內能最大限度地調整使用干部,真正把本事強、素質好、作風硬,職工信任的中層干部選拔上來。2015年以來,我單位在選拔、調整使用中層干部過程中,均未出現超職數配備的現象。
(三)嚴格按照規定選拔任用中層干部。
2015年以來,我院共選拔任用了9名優秀干部充實到科級崗位,經過一年的鍛煉,9名干部都能進取工作,廉潔勤政,表現良好,如期轉正。在對這9名干部的選拔任用過程中,我院認真把握用人標準,堅持原則,嚴格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標準,不搞任人唯親、不以人劃線、不以領導個人好惡劃線,嚴格落實監督制度,堅持公道正派用人,堅決抵制要官。做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,構成了任人唯賢、德才兼備的用人導向,進一步體現了干部選拔任用工作的公平與民主營造風正勁足、心齊氣順的工作環境和良好氛圍。
(四)嚴格遵守組織人事紀律。
在中層干部選拔任用工作中,我單位切實遵守組織人事工作紀律,嚴格按照《中共紹興市xxx衛生健康局工作委員會關于進一步加強衛生健康系統人事管理工作的若干規定》規定的程序和紀律辦理,在提名、討論等各個環節上,認真聽取多方面的意見,不搞個人說了算,最終進行無記名投票。工作中堅持做到職位職數公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等,堅決落實職工的知情權、參與權、選擇權、監督權,使我單位在中層干部任用工作得到干部職工的認可和肯定。嚴格履行干部選拔任用工作程序,嚴格把好民主推薦關、考核考察關、任前公示關、討論決定關、任命關五個“關口”,程序一步不少、履行程序一步不錯、執行程序一步不讓。
從自查的情況看,2015年來,我單位在中層干部選拔任用工作按照相關規定和程序均順利完成,但在實踐過程中還存在一些問題。
(一)經常性深入考察干部還不夠多。
目前,日常工作中經常性深入了解干部的考察還不多,干部考察的方法和方式還不夠多樣化。目前,對干部的考察一般為任前考察,常常處于時間緊、任務重的狀態,對考察對象深入細致的了解還不夠,加之日常定期考察干部的有效機制還不健全,必須程度上還存在著不考察不去了解干部、不提拔不與干部談話、不調整不與干部接觸的做法。
(二)加強年輕干部培養力度還不夠大。
盡管在年輕干部培養選拔上,我們下了功夫,作了努力,但由于這些年來重點整治超職數配備干部等問題,崗位資源十分有限,優秀年輕干部上升受到必須影響,年輕領導干部數量偏少的問題也較突出。
(三)中層干部隊伍自身建設還有待進一步加強。
我單位干部隊伍存在政治理論素質和政治業務素質不高問題,無法解決實際工作當中出現的一些熱點難點問題。且思想層面都只停留在保證業務指標增長和安全穩定等層面上,缺乏大局觀,缺乏超前思維和創新意識,缺乏創建特色科室的熱情,缺乏學習新診療技術的熱情,對科室的發展沒有起到引航的作用。
在今后選拔任用中層干部中,我們還需要進一步解放思想,大膽提拔使用有本事、有擔當的年輕干部,在營造健康向上、進取進取的氛圍上下功夫,著力激發干部動力、活力、創造力,培養干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質,構成人人思發展、人人謀發展的良好局面。培養好、選拔好、使用好中層干部。
一是著力改善考察方式。加強領導,充分發揮黨組織領導和把關作用,嚴格執行各項規定,確保每個程序、每個環節都在黨組織的領導和把關下有序進行。全面深入了解干部,注重把功夫下在平時,做到經常性地、全面深入地考察了解干部,考準考實干部的政治品德、工作本事,繼續探索考察的方式和辦法,運用好考察談話這一手段,多方印證、全面掌握干部的真實表現。注重分析、反復比選,加強對干部的分析研判,對干部的適崗本事、發展潛力怎樣樣,如何調整優化,都做到心中有數,注重橫向比較看人選之間的差異,前后分析看干部發展變化,注重其一貫表現和全部工作,使選出的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。
二是拓寬選人用人渠道。在中層干部選拔過程中,大膽提拔、使用有能力、有擔當的年輕干部,不局限于資歷、年齡,建立健全考錄、競崗等人員選拔任用機制,為年輕的干部創造更多的機會。
三是進一步加大干部交流的力度。對負責單位采購、藥劑藥事、總務后勤、設備管理、干部人事、財務等重要中層崗位按相關要求進行調整,實施輪轉交流制度,確保每一個重點科室、重點環節都不出問題。
20xx年6月25日、26日兩天進行集中反饋,具體時間由縣委各巡察組協調被巡察單位確定。
(一)向被巡察單位黨組織主要負責同志反饋。
1、參加人員:縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志;縣委巡察組組長;被巡察單位黨組織主要負責同志。
2、反饋程序:
一是縣委巡察組組長宣讀向被巡察單位黨組織負責同志的反饋意見;。
二是被巡察單位黨組織負責同志簽收向本人和領導班子的反饋意見,雙方在交接單上簽字。
(二)向被巡察單位領導班子反饋。
1、反饋方式:以大會方式進行。
2、參會范圍:參照動員會參會范圍。一般包括縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志;縣委巡察組全體成員,被巡察單位黨組織領導班子成員、中層以上干部及下屬機構主要負責人,20xx年10月以來退休的領導干部、教師代表,相關派駐紀檢組的有關負責同志。
3、會議程序:反饋會由被巡察單位黨組織主要負責同志主持;。
一是縣委巡察組組長宣讀向被巡察單位領導班子的反饋意見;。
二是被巡察單位黨組織主要負責同志代表黨委(黨組、黨總支、黨支部)作表態發言;。
三是縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志對整改工作提出要求。
(一)縣委各巡察組要按照領導小組審定的通報稿和反饋意見稿進行反饋。通報和反饋時,要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴肅指出被巡察單位存在的突出問題,并提出整改要求,真正起到紅臉出汗的效果,形成震懾。
(二)縣委各巡察組要對被巡察單位黨組織負責同志在反饋會上的主持詞和表態發言進行審核把關。反饋會后,巡察組要適時會同縣委巡察辦和相關派駐紀檢組,組織開展對被巡察單位整改落實情況的督導回訪。負責督促被巡察單位及時形成整改方案和臺賬,并經組長審核同意后按時上報縣委巡察辦。
(三)縣委巡察辦負責起草縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志在通報會上的講話通稿??h委各巡察組負責協調被巡察單位確定反饋會召開時間,并負責與參會的縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志溝通聯系。
近年來,在市委巡察工作領導小組和縣委正確領導下,縣委巡察機構緊密結合中央、省委和市委關于巡視巡察工作的新部署新要求,圍繞全縣中心工作,持續深化政治巡察,在提升村級巡察實效、推動巡察整改、深入調查研究等方面,不斷創新,持續發力,努力推動我縣巡察工作取得新成效?,F將工作開展情況匯報如下:
202-年扎實開展了一輪常規巡察和一次整改核查。其中,對5個鄉鎮(街道)的125個村級黨組織進行了常規巡察,共發現重點問題**個,問題線索**條;對202-年第三輪巡察的***等8個縣直行政單位進行了整改核查評估,促進整改真正落到實處,扎實做好巡察“后半篇文章”。
(一)積極探索,做深做實做細村級巡察工作。
**縣現有**個行政村,目前已覆蓋**個村級黨組織,覆蓋率超過50%。工作中,我們堅持有效覆蓋與有形覆蓋相結合,在明確村級巡察監督重點、優化工作流程、提升村級巡察質量等方面,取得了一定成效。
1.總結實踐經驗,明確監督重點。從實踐中提煉問題,再根據問題回到實踐,周而復始,不斷完善,是我們明確村級巡察監督重點的方法。結合村級巡察工作實踐,縣委巡察辦編撰了《村級黨組織巡察監督重點及突出問題表現》小冊子,圍繞“四個聚焦”,概栝總結出村級巡察監督重點17項及突出問題表現40條。在正確運用實踐認識規律基礎上,村級巡察監督重點實施動態化管理,與時俱進,不斷更新,使其更加充實完善。梳理問題發揮務實精神,注重問題的具體化和可整改性,切實幫助巡察干部提高政治站位,高效、精準發現村級黨組織存在的突出問題。
2.把握“四個環節”,優化工作流程。經過不斷的實踐總結,簡化了村級巡察程序。在工作流程上,遵循精簡、高效、實用原則,重點把握四個環節:一是召開動員會精簡化。在鄉鎮駐地集中召開動員大會,所有被巡察村黨支部班子成員參加。問題較多的重點村,進駐時必須召開見面會,村兩委干部、全體黨員、部分群眾代表參會,用群眾聽得懂的語言,告知群眾“巡察組為什么來”“來干什么?”,并簡要通報巡察監督任務和內容,把巡察作為加強黨性教育的過程,引導黨員干部強化黨的意識、紀律意識;二是發動群眾廣泛化。廣泛有效的發動群眾主動參與巡察,是村級巡察發現問題的重要方式。綜合運用電視廣播、新聞媒體、微信公眾號、巡察公告等多種傳播載體,營造良好村級巡察氛圍。巡察公告必須張貼在村內顯著位置,征求群眾意見,擴大群眾知曉率;三是邊巡邊改實效化。注重邊巡邊改,提升巡察震懾和實效。針對群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠立即整改的問題,第一時間向鄉鎮黨委及被巡察村黨組織提出整改要求,督促立即整改,做到成果早出現、震懾早形成。對村級共性問題,以點帶面,依靠鄉鎮黨委開展專項整治,點上問題得到面上治理,實現巡察成果最大化。在**屆縣委第**輪巡察中,巡察組共向鄉鎮(街道)下發邊巡邊改通知書**份,反饋了“三資管理不力、未按規定繳納黨費、違規發放救災救濟款物、環保治理不到位”等問題**個。鄉鎮(街道)黨(工)委針對反饋問題,立刻采取措施進行整改,制定出臺《黨費收繳管理辦法》、《關于加強村級黨務村務財務公開的實施辦法》等相關制度文件5項,清查出漏登的村集體資源:坑塘***畝,溝渠***畝,耕地***畝,四荒地**畝等,登記村集體資產價值合計***萬余元。退繳違規領取的惠農資金、違規報銷的個人費用等**萬元,補繳黨費***元,切實讓群眾感受到了巡察震懾力,增強了村級巡察實效。四是反饋環節同步化。在鄉鎮駐地集中召開反饋會,反饋會與動員會參會范圍一致,將問題向鄉鎮和村兩級黨組織同時反饋。
3.做到“三個堅持”,提升質量水平。一是堅持統籌有效力量。充足的巡察人員力量是村級巡察得以順利完成的根本保障。在村級巡察工作中,縣委統籌安排,組建了**個巡察組,其中5個縣委巡察組和7個縣委統籌巡察組??h委統籌巡察組以鄉鎮(街道)紀(工)委為主體,抽調鄉鎮(街道)組織、經管、審計等部門工作人員組成,保障充足的人員配備,同時又充分發揮鄉鎮(街道)紀(工)委監督優勢,破除了人情干擾,為順利實現村級巡察全覆蓋要求提供了人員保障。二是堅持分類施策、點面結合。我們根據基層實際,綜合分析研判,區分重點村和一般村,分類施策、點面結合,采取不同方式有針對性地開展巡察。實行重點村重點查,重點問題深入查,一般村鋪開查,避免平均用力、一線平推。三是堅持群眾路線、深入基層。把群眾路線貫徹到村級巡察全過程,在行動上深入群眾、工作上依靠群眾,引導鼓勵群眾有序參與巡察監督,積極主動揭露身邊的腐敗和作風問題。每個村必須保證一定的時間進村入戶、了解村情民情,發現、核實問題必須結合村莊實際,把精準發現、解決群眾身邊腐敗和作風問題擺在突出位置,避免村級巡察“走過場”,搞形式主義,讓群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。
(二)多措并舉,推動整改工作落到實處。
1.未巡先改,擴大成果。今年2月底,巡察辦印發了《關于巡察**個村級黨組織發現問題的通報》,要求未被巡察過的鄉鎮(街道)和經濟開發區對照通報的村級黨組織存在的共性問題進行自查自糾、主動整改。截至目前,村級黨組織建設、農村集體“三資”管理等方面問題已主動整改**個。
2.出臺文件,強化核查。今年4月下旬,出臺印發了《巡察整改情況核查評估暫行辦法》,為監督檢查整改情況提供了制度保障??h委巡察機構組成核查組,5月9日啟動了今年第一次專項核查,對202-年第三輪巡察的8個縣直行政單位的整改情況進行了核查評估,并評定等次,其中,“較好”的單位**個,“一般”的單位**個,形成了核查反饋意見,要求被巡察黨組織繼續抓好巡察整改工作,一個月內向縣委巡察辦報送整改落實報告,并做好向縣委巡察工作領導小組匯報的準備。
3.加強調度,壓實責任。通過召開整改調度會、加強業務指導等形式,進一步壓實被巡察黨組織整改主體責任。我們對202-年第四輪被巡察黨組織召開了整改調度會,并對其整改方案、整改落實報告及臺賬進行審核把關,提出意見建議。通過督促整改,有效提升被巡察黨組織對整改工作的重視程度,促進整改真正落到實處。
4.聯動整改,形成合力。每輪巡察結束后,由縣委巡察辦牽頭,與巡察組共同組成調研組,針對巡察中發現的共性問題,到其主管部門走訪調研,深入了解、研究分析,力求提出更具針對性、可操作性的意見建議,并督促主管部門開展分管領域的整改,形成整改合力。今年,針對村級巡察中仍出現的低保、養老保險、危房改造等方面的共性問題,安排調研組到縣民政局、人社局、住建局等部門進行調研,就其分管領域的共性問題,共同探討,商議對策,召開整改聯席會議,增強了整改效果。
(三)注重調研,有針對性的推動解決問題。
1.高度重視巡察實踐經驗總結。每輪巡察結束后,巡察辦組織召開經驗交流會,各巡察組參加,及時總結有益經驗,取長補短。尤其是在村級巡察工作中,巡察結束后,我們組織召開村級巡察經驗交流會,巡察組暢所欲言,有好的經驗做法,也有問題不足,對于有益經驗,巡察辦匯總提煉,固化成經驗成果,對于問題不足,深刻分析原因,有針對性的提出改進措施,為下一輪精準發現問題、更好地開展村級巡察打下堅實的基礎。
2.深入調研力求推動解決問題。提前研判被巡察單位(領域)容易發生的普遍性問題,巡察中針對此類問題開展專題調查研究,收集整理相關問題資料。巡察結束后,成立調研組,就此類問題進行深入調研,并撰寫專題報告,以此推動解決一些長期存在的重點問題。在巡察過程中,由縣委第五巡察組負責農村集體“三資”管理問題的收集整理分析工作。巡察結束后,由縣委巡察辦牽頭與第五巡察組共同成立調研組,針對農村集體“三資”管理方面存在的問題,到鄉鎮、主管部門等相關單位進行專題調研,目前已基本形成農村集體“三資”問題的專題報告,準備提交縣委領導審閱。
一是巡察發現問題還不夠深入。雖然經過幾輪巡察,巡察工作人員業務能力在不斷提高,積累了一定的巡察經驗,但隨著巡察工作的不斷深入,有的巡察人員政治站位仍然不高,部分巡察組發現問題出現表面化、同質化現象。比如,問題不夠深入,列舉問題多,歸納少,分析問題產生的原因少,沒能透過表象看本質,缺乏深層次考慮,政策把握上結合實際不夠等問題仍然存在。
二是村級巡察聯系群眾還不到位。堅持群眾路線做的還不夠,聯系發動群眾方式方法還比較單一,基層群眾對巡察帶來實實在在的效果和實惠感受較少,對巡察的關注度還不夠高,多數認為巡察與自己關系不大。
(一)扎實開展兩輪巡察。第二輪為市縣“巡鄉帶村”聯動巡察,總體安排***個左右村級黨組織,屆時村級黨組織巡察覆蓋率將達到**%。積極發揮聯動優勢,加大邊巡邊改力度,探索實行“巡察組聯系重點村”的做法,從始至終督促指導聯系村的整改,力求取得明顯成效。緊盯環境衛生、水電氣等民生事項,發現并推動解決因村黨支部軟弱無力導致老百姓合理訴求得不到及時解決的問題,讓群眾切實得到實惠,切實感受到看得見、摸得著的巡察成果。第三輪為縣直單位黨組織常規巡察,把省市重點工作部署落實情況與形式主義、官僚主義等內容作為監督檢查的重點。
(二)高效開展兩次整改專項核查。下半年利用輪與輪巡察間隙,開展兩次對鄉鎮和村整改情況的專項核查,通過書面核查與現場核查相結合的方式,對巡察反饋意見整改落實情況進行核查評估,采取抽查、問責等多種形式,進一步壓實鄉村兩級整改責任,推動整改工作落地生效。
(三)持續提升巡察工作質量。一是定期組織巡察經驗交流。由縣委巡察辦組織召開巡察工作經驗分享交流會,及時分享經驗,并將好的經驗做法固化為制度成果,推動巡察工作規范化水平不斷提高。二是采取多種措施和形式促進巡察組深入調查研究。通過制定巡察組邊巡邊改報備、聯系重點村等制度,加大邊巡邊改力度,督促巡察組突出重點、深入分析研究問題,推動解決問題,提高巡察工作質量和實效。
(四)在制度建設上下功夫。下半年將在提高巡察工作質量、巡察整改、成果運用等制度建設上持續用力。一是研究出臺《關于對縣委巡察組工作作風、執行紀律和工作質量進行巡察后評估的實施辦法(試行)》,強化巡察組紀律作風建設,維護巡察干部良好形象;二是建立整改聯席會議制度,繼續試行巡察整改建議書制度,對于面上問題,在對主管部門下達“整改建議書”的基礎上,定期召開會議分析研判問題,研究解決辦法,督促其開展專項檢查和整治,形成整改合力,在推動解決縣級層面普遍性問題和體制性、機制性問題上發揮更大作用。
_鄉政府:
為認真貫徹落實省市區“關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見”推進會議精神,根據中共裕安區委印發《關于中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行動,第一時間召開村兩委及駐村工作隊會議學習傳達文件精神,要求全體同志統一思想、提高政治站位,切實抓好脫貧攻堅問題整改,確保各項整改工作取得實效,現將我村整改情況報告如下:
一、主要做法:
(一)對標整改要求,確保巡視反饋問題在本村范圍內有類似的進行全面梳理歸類,建立健全整改工作臺賬,對照臺賬逐條整改、長期堅持,確保不出現遺漏。
(二)召開村兩委及駐村工作隊會議,積極發揮主管能動性,會商問題整改辦法和措施,確保問題整改方法得當、措施有力、精準到位。
(三)我村對照整改清單認真梳理問題舉一反三,積極拿出務實管用的整改措施,做到一問題一方案多舉措,并確保措施落實及時到位、有序推進。
(四)要求村兩委要事實求是地對待每項整改工作任務,不能弄虛作假,應付差事,要確保真整改、真湊效、真管用、真見效,同時達到舉一反三的效果。截止目前我村的整改任務已完成,并將長期堅持。
二、整改措施。
截止目前對照整改清單,我村已全部整改完畢,整改措施如下:
1、學習總書記關于扶貧工作重要講話不及時、不系統。推進革命老區脫貧攻堅工作存在前熱后冷、思想淡化等問題。
整改措施:
(1)村黨支部重新制定學習計劃,對習近平總書記關于扶貧工作重要講話以及黨中央和省委、市委、區委關于脫貧攻堅重大決策部署,第一時間傳達學習和貫徹落實,繼續堅持把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述納入黨支部理論學習內容,確保全年學習不少于4次。
(2)按時召開黨小組會、黨員代表大會等形式,由支部書記帶頭學習扶貧工作重要講話,并長期堅持執行下去。
(3)加強監督檢查,做到真學習、真落實,目前學習氛圍濃厚,涵蓋了村支部全體黨員。
整改進度:階段性已完成,已取得初步成效。
2、項目安排、資金使用不夠精準。
整改措施:
(2)村級項目首先由村兩委會議研究形成初稿,再由村民代表大會投票通過后上報進項目庫。
(3)由村民代表大會通過,根據惠及貧困戶人口、帶動貧困戶范圍等進行優先級排序,先急后緩按順序實施項目。
(4)認真執行扶貧資金管理規定,統一實行國庫集中支付管理,嚴格按照項目實施進度協助財政部門做好扶貧資金的撥款報賬和監管工作。項目實施中由村務監督委員會全程監督,確保項目安排資金按規定使用。
(5)凡脫貧攻堅的有關政策,扶貧項目資金使用和項目安排情況及其它需要公開的事項,均要做好信息公開和公告公示。
整改進度:已完成。
3、“電子商務服務點”大部分成了“快遞點”“繳費點”。
整改措施:
(1)_村電商服務中心于2018年12月投入使用,并于當年承包給皋堯農產品公司經營。
(2)與承包企業協調溝通,要求電商中心要通過收購本村農產品并銷售來帶動本村農戶發展產業。
(4)要求電商扶貧驛站經營者參加鄉政府組織的技能培訓,提高企業運營水平。
整改進度:已完成。
4、脫貧質量不夠高,已摘帽貧困縣舉債脫貧還債難。
整改措施:
(2)對照“十大工程”,全面制定“一戶一方案、一人一措施”明細。要求幫扶人結合包保戶實際,與貧困戶共同商定已脫貧戶幫扶計劃和未脫貧戶幫扶脫貧計劃,因戶因人施策,鞏固脫貧成果,確保措施落實到位、責任分解到位。
(3)在危房改建、村基礎設施建設中嚴格落實預算,堅決杜絕舉債建設現象。
整改進度:已完成。
5、光伏扶貧政策未嚴格落實“大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象”。
整改措施:
(1)制定了《關于加強_村村光伏電站收益分配管理的通知》,明確了電站收益使用范圍和使用程序、管理責任,做到村級和村村聯建光伏扶貧電站發電收益形成的村集體經濟收入,在扣除土地租金、運維管理等費用后,主要用于公益崗位扶貧、公益事業扶貧等,吸納貧困弱勞動力就地就近就業。
(2)對戶戶聯建光伏扶貧電站做到定期管護,組織貧困戶進入公益性崗位維護光伏電站,杜絕直接分錢給貧困戶等“一光了之”等行為。
整改進度:初步完成。
6、“新型農業經營主體+貧困戶”分貸統還模式,實際存在“戶貸企用”問題。
整改措施:
(1)向銀行告知貧困戶家庭實際情況,由銀行評估還款風險,銀行根據貧困戶貸款實際用途與其簽訂貸款、還款協議,最大程度減少金融風險。
(2)對貧困戶進行三色分級管理,嚴控返貧風險,確保貧困戶按時還款。
整改進度:已完成。
7、責任壓力傳導不到位,村書記抓扶貧重視不夠,部分同志有松懈麻痹思想。
整改措施:
1、完善村扶貧制度建設,明確村黨支部書記為脫貧攻堅工作第一責任人。
2、落實五級書記遍訪制度,村黨支部書記遍訪每一位貧困戶。
3、明確村干部包組制度,責任到人,績效工資與脫貧攻堅工作直接掛鉤。
4、加強整治學習,強化脫貧攻堅工作的整治站位,確保思想堅定不懈怠。
8、存在幫扶工作不實問題。
整改措施:
(1)制定了《_村2019年脫貧攻堅幫扶工作計劃》,強化幫扶考核激勵,發揮示范引領和帶動作用,繼續落實村兩委干部包片幫扶制度,明確幫扶責任,杜絕填表幫扶現象,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧,建立健全扶貧脫貧長效機制。
(2)與幫扶單位共同努力,發揮駐村工作隊工作積極性,對優秀的選派幫扶干部、幫扶干部申報表彰菅造干事創業的良好氛圍。
整改進度:已完成。
9、要求產業扶貧項目覆蓋率100%,實際情況是,大部分貧困村因病致貧率超過60%,不少貧困人口喪失勞動能力,產業扶貧無法做到全覆蓋。
整改措施:
(1)堅持“因戶施策”,對無勞動能力、無生產資料或長期不在家鄉居住等不適宜發展產業的貧困戶,不作為產業扶貧對象戶,不強制要求實施產業扶貧項目。
(2)進一步核實到戶產業項目,尊重貧困戶發展意愿,穩步擴大產業扶貧覆蓋范圍,不搞“一刀切”。
整改進度:已完成。
10、基層工作“有政策、缺感情”,對紅軍烈士子女特困供養戶等群體上門看望、幫扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供養戶44人,無烈士子女;。
(2)落實村干部包組制度,按要求每月到戶是地走訪;。
(3)發揮幫扶聯系人能動性主動入戶看望、慰問貧困戶。
整改進度:已完成。
三、下一步工作打算。
(一)繼續加大整改力度,補齊短板。我村將對照鄉黨委鄉政府的要求持續開展整改工作,完善整改臺賬存檔和整改資料收集工作,對已經整改過的問題,要仔細檢查是否有疏漏,對深層次、普遍性問題認真研究,建立一批長效久治的整改制度,加以解決。
(二)強化脫貧攻堅政策落實力度,村兩委及駐村工作隊同志繼續加強學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述及黨中央和省委、市委、區委關于脫貧攻堅重大決策部署,在工作中落實“嚴規矩、強監督、轉作風”,杜絕脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義行為。
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20xx年以來,區婦聯黨組在區委區政府的堅強領導下以及區紀委和派駐紀檢監察組的正確指導下,認真貫徹落實***總書記系列重要講話和指示批示精神,堅決落實中央和省委、市委以及區委關于巡視巡察工作的決策部署,全力配合上級巡察組抓好監督執紀問責工作。但從未巡先改等情況看,我們的工作還存在一定的差距,現將有關情況匯報如下:
一是政治站位不高,缺乏學習鉆研精神。用***新時代中國特色社會主義思想武裝不到位,滿足于上級有關部門的統一培訓和規定學時的學習,對新的理論知識學習停留在書面上,在傳達有關文件精神時方法比較單一、枯燥,對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”,對系列重要精神缺乏更深層次的互動和思想交流,未能體現時代性、把握規律性。
二是黨內政治生活不嚴肅。為了應付上級布置的學習任務,精簡會議,把黨組會議和行政會議混開,導致黨組和班子會議一事一議制度不夠明確,黨組會議執行規則和尺度把握不夠嚴謹。召開黨組會議有時安排議題較多,黨組成員發表意見不充分,會議規則不規范,會議質量不高。
三是廉政談話不經常、不深入。領導班子“一崗雙責”意識不強,未能將廉政約談、談話提醒等監督執紀“四種形態”作為常態化、全覆蓋工作開展,有時候將工作談話代替談話提醒,礙于人情面子對分管部門和下屬存在的一些遲到早退、請假報批程序不完善規范、會議學習開小差等紀律松懈問題不愿批評、不敢紅臉,一定程度上仍然存在做“老好人”思想。
(一)政治紀律方面一是落實意識形態工作不全面。在開展婦女干部提素及家庭教育、親子教育工作時,只注重課程內容及活動效果,沒有形成完善的課程和師資審核制度,科學理論知識學習不深不透。另外,婦聯網站建設出現個別板塊“僵尸化”現象,網絡意識形態工作傳導力不夠扎實。二是黨員干部組織紀律淡薄,存在自由主義。對各項主題黨日活動不重視,活動參與率與激情不高,甚至出現活動出發當天才臨時各種理由缺席不參加,導致影響整體計劃開展情況。
(二)組織紀律方面一是大局意識不強。沒能精準地領會和把握上級要求,對鄉村振興戰略內容學得不深不透,在開展鄉村振興巾幗行動和“群團大聯動·共筑同心圓”活動時習慣在固有的組織體系內開展工作,以自我為中心進行“自轉”,沒有聯合其他群團組織共同參與,實現聯動“公轉”,活動效果存在溫差和落差,活動參與度不高、積極性不強,效果欠佳。二是執行民主集中制基本程序不夠嚴格。班子決策時個別議題因為工作原因臨時才決定,討論研究前沒有廣泛充分征求民意就進行決策,醞釀討論的時間較短。
(三)廉潔紀律方面一是廉政風險教育針對性不強。在對黨員干部職工的教育偏重于一些大案要案的反面典型警示,選樹和發揮先進典型引領的作用欠佳。二是廉政風險建設的監督機制開展不夠順暢。由于點多面廣,平常情況特別是基層組織存在的廉政風險點難以及時、全面地了解和掌握,影響了整體監督效果。部(室)之間相互合作、整體配合的監督協調意識還不強,尚待進一步實現監督人員、監督手段和監督結果等監督資源的共享和優化配置。三是廉政風險排查缺乏主動性和積極性,存有抵觸傾向。個別黨員干部職工對廉政風險存在認識上誤區,認為查找風險就是公開腐敗點,擔心大范圍查找和公開風險點會給本單位、本部(室)的社會形象帶來負面影響,甚至影響自身的政治前途及招來一些不必要的麻煩等,因此,在開展過程中存在等待觀望的想法。
(四)群眾紀律方面一是群眾性不夠突出,一線基層聯系工作欠緊密。對許多新上任的基層村(居)婦聯**只有單純的工作交流,對其個人背景了解不深不透,偶然會影響基層工作的針對性。二是層婦女群眾家庭教育活動相對較少,只按上級婦聯要求廣泛開展系列主題活動,具有自身婦聯特色的、面向基層群眾的家庭教育項目不多,家庭全員參與率不高。
(五)工作紀律方面一是工作缺乏攻堅克難闖勁。在開展婦女創新創業、家庭教育、關愛幫扶等婦女兒童工作時系統性、持續性不強,缺乏品牌吸引力。在打造品牌和服務遇到瓶頸時,總以強調人手不夠、經費不足等客觀原因為主,沒有從充分發揮主觀能動性、提升業務素質能力水平上著手克服困難,干事創業責任感、使命緊迫感有待增強。二是開拓創新意識不夠活躍。下屬兩單位目前面臨干部隊伍年齡結構有“斷層”現象,班子成員年齡偏大,空編人員又未能及時補充,致使干事激情減退,缺少自主創新的活力精神,導致下屬單位工作方式相對守舊難以變通并跟不上時代步伐,甚至在溝通連接中出現個別效率低現象。
(六)生活紀律方面一是對干部職工思想動態把握不到位。領導班子對黨員干部職工的談心談話少,生活和工作關心不夠,導致2017年12月曾出現辦公室工作人員*****因私事休假沒及時交接工作的疏忽,造成區婦聯缺席區委全面依法治區領導小組重要會議的不良現象。二是“八小時”以外警示教育工作監管不到位。**地方習俗多,個別黨員干部或其親屬仍有盲目參與買房裝修“看風水”、節日期間祭拜、到寺廟燒香拜佛等傳統活動的現象,沒有真正厘清其中是否夾雜封建迷信行為,單位對這些問題也不夠重視,缺乏正確教育引導。
結合此次巡察工作要求,對照問題清單,區婦聯黨組將進一步加強領導、壓實責任,抓好整改落實,充分發揮巡察的積極導向作用。
(一)堅決履職盡責,強化黨的領導。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,貫徹黨章和其他黨內法規,做到思想上要重視,責任上要明確,力度上要統一,將紀檢監察與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。嚴格按照新時期黨建工作總體要求,持續抓好“兩學一做”、“三會一課”常態化制度化建設,深入推進理論中心組學習,進一步提高政治站位,嚴格規范黨內政治生活。
(二)抓實廉政教育,嚴守六大紀律。筑牢黨風廉政建設及反腐敗工作教育防線,針對未巡先改提出的問題,結合本單位實際,充分結合正面典型和反面教材引導作用,開展各類針對性較強的專題教育活動,提高各部(室)整體協調作用,加大對黨員干部職工傳導廉政風險排查的主動性及必要性,著力營造風清氣正的政治生態環境。
(三)完善懲防體系,建立長效機制。通過此次未巡先改及巡察整改中發現的薄弱環節和風險領域,開展分析研究,及時建立健全相關規章制度,堅持以制度管人、按制度辦事。充分運用監督執紀“四種形態”,加強談話提醒、批評與自我批評等監督力度,用好列席會議、專項檢查等方式,堅決做到對苗頭性、傾向性問題早發現、早研究、早處理,把深化問責作為推動主體責任落實的核心關鍵。
(四)支持巡察督導,堅持未巡先改。加強協調和推進上級巡察組的監督檢查,聚焦和落實巡察發現問題的整改完善,充分利用各項常規、專項、機動和“回頭看”等監督方式,持續認真開展未巡先改、查后整改、自查自糾一系列整治工作,堅決打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
按照縣委巡察工作領導小組辦公室《巡察通知》的要求,結合工作實際,現就圍繞20xx年以來的工作情況作以下匯報,不妥之處,敬請批評指正。
(一)單位概況。
20xx年機構改革后,縣審計局行政編制11名(其中局長1名,副局長2名),機關工勤人員編制1名,事業編制8名。內設機構7個(機改前4個),分別為辦公室、經濟責任審計股、法規審理與內部審計股、固定資產投資與電子數據審計股、財政金融與企業社保外資審計股、政策跟蹤與教科文衛審計股、農業農村與自然資源環境審計股。目前,縣審計局實有干部職工18名(掛職干部1名)。
(二)工作開展情況。
2016年以來,在縣委縣政府的堅強領導下,縣審計局全面貫徹黨的十八大、十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,貫徹落實省委十一屆四次全會精神、州委十一屆六次全會精神、縣委十二屆六次全會精神,準確把握縣委戰略規劃對縣審計工作提出的新要求,堅持獨立依法開展審計監督,較好的發揮了審計“免疫系統”作用。
1、突出政治建設,落實“兩個維護”
局黨組始終堅持把黨的政治建設擺在首位,著力嚴明政治紀律和政治規矩,堅決做到“兩個維護”,營造審計機關風清氣正的政治生態。
一是堅定不移的把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務,把學與悟結合起來,落實到推動本職工作、促進審計事業發展上,推動全局黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴格執行“六大紀律”和八項規定精神,嚴格遵守“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律。
二是牢牢把握“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導”這個根本政治任務,在思想上進一步深化對“兩個維護”的理解和認識,在行動上做踐行“兩個維護”的先鋒和表率。
2、落實主體責任,堅守責任擔當。
按照縣委、縣政府和州局黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署,局黨組嚴格履行主體責任,認真落實中央八項規定,緊盯“四風”問題新動向、新表現,不斷加強對審計人員的日常管理監督,對違反八項規定的行為,切實做到抓早、抓小、去“苗頭”。同時局黨組書記還認真履行黨風廉政建設第一責任人責任,定期召開會議專題研究部署黨風廉政建設工作,班子成員認真履行“一崗雙責”責任,堅持審計業務工作抓到哪里,黨風廉政建設就抓到哪里,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。一是制定責任清單。實行廉政雙向承諾制,明確主要領導、分管領導、業務股室三級廉政建設責任主體;二是注重領導表率。班子成員和黨員干部帶頭遵守審計“八不準”工作紀律和各項廉政紀律,嚴格執行“三重一大”議事規則,重大事項主動征求單位職工的意見建議認真聽取吸收各被審計單位的反饋意見,做好改進工作。三是強化制度執行。按規章制度辦事、用制度規范行為、靠制度管人的長效機制,從嚴執行外出備案制度、個人重大事項申報制度和談心談話制度,堅持審前廉政談話、領導現場檢查、審計紀律公示、廉政回訪等制度,做好審計全過程的監督不斷加大對審計一線人員的監督檢查力度,促進審計人員公正執法、廉潔從審。
3、強化宣傳教育,增強自律意識。
強化黨紀黨規學習教育,結合落實“三會一課制度,開展專題學習,深入分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢,不斷增強“四個意識”;開展系列警示教育活動。黨組書記帶領全局干部職工觀看廉政警示教育片,通過觀看警示片及發生在身邊的案件來教育警示大家,使全局干部職工在嚴明黨的政治紀律和政治規矩有更深刻的認識,對履行審計監督職責有更高的敬畏之心;開展廉政教育講座,教育全體審計人員要牢固樹立“廉潔從審”意識,認真吸取反面典型深刻教訓,堅定理想信念,不碰紀律規矩紅線,守住廉潔自律底線,做知紀守法的“明白人”,當清風正氣的“踐行者”,切實履行好審計監督職責,促進黨風廉政建設和作風建設取得新成效,繼續營造審計機關風清氣正的良好氛圍;召開黨風廉政建設集體約談會和個人面對面談話,談話直面問題針見血,既談工作問題,也談學習和思想可題,更要指出廉政風險點,敲響廉政警鐘;簽訂了廉潔從審承諾書,號召干部職工在工作中嚴格執法,廉潔自律,堅守底線,努力打造為民、務實、清廉、法治的審計機關。
三年來,將機關黨建、黨風廉政與班子隊伍建設齊頭并進,以抓班子帶隊伍為突破口,積極作為,扎實工作,努力提高干部隊伍的整體素質,不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力,取得了良好成效。但距離黨的先進性建設的高標準、嚴要求,還有一定的差距,主要表現在:
(一)政治理論學習不夠主動。理論學習有要求才被動應付,業務知識學習不深、不細、不全面。有的黨員干部對政治理論以及黨風廉政建設相關法律法規的學習不夠,靜不下心來學,坐不下身來學,養不成學習習慣,“工作忙,沒時間學”成了一些黨員干部不注重政治理論知識學習的托詞。
(二)黨的建設工作,思想認識不到位。黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要”的現象,部分黨員還存在重業務輕黨建的思想,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
(三)存在“重業務、輕黨務”的現象。認為業務工作就硬指標,完不成任務要問責,以工作忙為理由,會議研究具體工作多,黨建工作整合統籌安排不夠、調查研究不夠深入,抓決策落實缺乏“釘釘子精神”。
(四)黨建工作內容不豐富。黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力。
(五)黨建工作保障不足。黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務干部參加培訓少,部分黨務干部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
(六)黨員先鋒意識“淡化”。不注重黨員發揮先鋒模范作用,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾。
(七)黨員干部教育管理不足。支部組織生活不健全,“三會一課”制度堅持不好,存在著行政會、業務會與支部會兼顧開的現象。
(八)黨風廉政主體責任落實不夠。落實主體責任主動性和自覺性還不夠強,缺乏經常性和中間環節的督導,具體行動和措施還不夠多,還停留在學習、領會階段,有時因業務工作量很大,單位“一把手”往往把人員力量和精力都放在業務工作上,黨風廉政的工作過多的依賴上級的布置和推動,落實黨風廉政建設責任制習慣于“上傳下達”、開開會、簽簽字、講講課、泛泛提要求,工作方法單一。
(九)黨風廉政教育不夠扎實,思想認識不到位。黨風廉政宣傳教育方面做得不夠,少數審計人員在教育方面存在一些模糊認識,把主要精力都放在審計業務工作上,認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事,對此項工作安排不力,措施也不夠到位;在廉政教育學習上存在形式呆板、手段單一,學習教育停留在有計劃、有記錄、有筆記,而深入研究剖析、集體討論較少。
(十)干部作風不夠扎實。平常注重工作進度和成效,而對黨員干部在工作標準上不夠嚴格,不能從盡善盡美的標準上去把握,部分職工對待工作不夠主動、積極,往往是領導安排什么就干什么,只滿足于完成領導交給的任務;部分職工遲到、早退現象偶有發生。
(十一)存在財務審核把關不嚴現象。對財務憑證審核把關及公務用車報賬審核不嚴,存在發票與清單內容不相符情況。
下一步,黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,準確把握縣委戰略規劃對縣審計工作提出的新要求,堅持獨立依法開展審計監督,全面落實黨風廉政建設工作,狠抓以下工作,對存在的問題及時整改:
(一)抓住落實黨建責任制這個關鍵,進一步強化領導抓黨的意識和責任感。一是加大對黨建工作責任制的宣傳力度,進一步明確黨組(黨支部)工作職責,增強各級領導抓黨的意識和責任感。二是加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查,重點是黨政主要領導履行“一崗雙責”情況,總經驗,查找問題,提出改進措施,督查結果向上級黨組織匯報。三是建立健全有效的黨建工作考核激勵機制。將部門領導落實黨建工作責任制的考核列入部門領導班子和成員年度考核的重要內容,作為其工作實績評定,獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
(三)全面落實廉潔從審、審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律及審計組廉政責任規定,切實加強對親屬、子女和身邊工作人員的管理約束。堅持和完善審計進點會、審計公示、執紀反饋等制度做到審前提醒、審中檢查、審后回訪,切實打造一支對忠誠、嚴謹自律、開拓創新、敬業進取,勇爭一流的審計干部隊伍。
(四)堅持廉政紀律是審計工作的“高壓線”,將黨風廉政建設工作與審計業務工作同部署、共落實。定期開展廉政教育,將廉政監督貫穿審計全過程,健全完善審前、審中、審后的廉政風險防控機制,確保審計干部依法審計、廉潔審計。以“依法、程序、質量、文明”為總要求,形成圍繞中心、服務大局的執審之風,牢記宗旨、心系群眾的為民之風,熱愛審計、甘于奉獻的敬業之風,爭先創優、工作一流的進取之風,廉潔從審、一心為公的清廉之風。
(六)明確學習內容,加強學習針對性,有重點地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習業務方面的知識,努力適應新形勢下工作的需要、服務大局的需要。其次,堅持自學為主、自學與集中學習相結合的方法,定期安排時間自覺學習,同時組織好中心組集中學習、全局職工集體學習理論和業務知識。
(七)制定年度工作計劃,做到每項工作定責到人到崗,全程跟蹤問效,確保事事有著落、件件有回音。
(八)完善“走基層”活動長效機制,深入基層,多到現場看、多聽群眾說,多關注群眾反映的難點、熱點和獲得感滿意度。
今后,將以本次縣委巡察工作為契機,以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度,踐行“四個意識”,與時俱進,揚長避短,在縣委政府的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,銳意進取,真抓實干,依法全面履行審計監督職責,為構建“法治、美麗、幸?!必暙I審計力量。
根據市委統一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡視五組對市中小企業發展促進局進行了專項巡視。巡視組緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,聚焦“四個著力”,把發現問題、形成震懾作為主要任務,針對專項巡視特點,深入扎實開展工作。市委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報,并向市委報告了有關情況。
市委巡視五組組長代表巡視組作反饋。巡視組指出,市中小企業局在加強黨風廉政建設和轉變工作作風方面逐步完善制度、強化責任,取得了一定效果。巡視中,干部群眾反映的主要問題:一是專項資金使用疏于管理。表現為審核論證存在漏洞,違規使用專項資金,下屬單位資金管理混亂,檢查監管不到位。二是違反中央八項規定行為屢有發生?!叭苯涃M管理依然不夠規范,少數干部邊整邊犯,有的利用外出考察項目之機,公款吃喝、娛樂消費,購置禮品;還有的在逢年過節收受禮品、禮卡及土特產。三是黨組領導核心作用不強。班子存在軟弱渙散現象,“三重一大”制度落實不嚴,抓干部隊伍思想教育不夠深入。四是黨風廉政建設“兩個責任”嚴重缺失。局年度工作報告對加強黨風廉政建設未提出任務要求,紀檢工作組織建設薄弱,監督職能形同虛設。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉市紀委及有關部門處理。
針對問題,巡視組提出四點意見建議。一是嚴格落實“兩個責任”,切實抓好黨風廉政建設。真正把黨風廉政建設擺上位,認真落實“一崗雙責”,下功夫抓實紀檢工作。二是堅持民主集中制原則,充分發揮黨組領導核心作用。強化黨組集體決策意識,著力抓好“三重一大”制度落實,進一步嚴肅黨內生活。三是強化干部隊伍思想政治建設,下大力抓好作風根本轉變。四是完善制度建設和監管措施,嚴格規范專項資金管理使用。進一步規范申報、論證、審批流程,建立專項資金扶持項目實施情況報告制度,加大審計監管力度。
市中小企業局黨組書記表示,市委巡視組的反饋意見,對市中小企業局領導班子和近年來的工作給予了肯定,指出了存在的突出問題,提出了整改意見,符合實際,十分中肯,充分體現了對中小企業局廣大黨員干部的關心和厚愛,對中小企業局持續健康發展起到了有力推動作用。下一步,我們要認真研究分析,深刻反思問題,用實勁抓好整改,及時補齊短板,確保巡視整改意見落到實處。
市委巡視工作辦公室有關負責同志及巡視組其他成員出席反饋會。市中小企業局黨組班子成員出席會議,局機關部門主要負責同志列席會議。
20xx年5月6日至20xx年7月7日,商丘市委第一機動式巡察組對我鄉開展了為期2個月的巡察,并于9月30日下午通報了本次巡察情況的反饋意見。該意見主要圍繞對于我鄉的總體評價,巡察過程中發現的主要問題及整改意見建議三個方面進行了系統、全面的分析,嚴肅指出了在本次巡察過程中發現我鄉存在的幾個方面的問題?,F根據中共商丘市委巡察領導小組的有關工作要求,我們制定了《劉口鄉落實市委第一機動式巡察組反饋意見整改通知書》,我鄉大氣辦嚴格按照《劉口鄉貫徹落實市委第一機動式巡察組反饋意見整改工作方案》中有關時間節點、任務安排和工作部署來執行,現將整改報告如下:
大氣污染防治工作存在差距。大氣污染防治工作重視不夠、措施不力,“小散亂差”、污染物超標排放、露天堆場揚塵污染、黑加油站等現象依然存在。20xx、20xx兩年工作總結中涉及大氣污染防治行動和投入資金、清理整治行動等具體數據雷同,存在應付造假現象。某墻體材料有限公司20xx年以來因環保問題被上級要求停產整改7次,廢氣超標排放問題治理依然不徹底。部分加油站手續不全,仍在經營。
(一)提高大氣污染防治工作的意識
我鄉在接到了本次巡察情況的反饋意見后,及時召開了大氣污染防止工作的加壓促進會,會上主要領導對大氣污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大氣污染防治工作的意識,統一思想,把這項工作當成目前的一項中心工作來抓,全鄉各級干部一定要提高思想站位,認識到這項工作的重要性以及艱巨性。
(二)加大監管力度,積極排查“散亂污”企業
接鄉主要領導批示,大氣辦對本鄉所有的“散亂污”企業進行了排查,并且登記造冊。對分布在全鄉的小企業進行了摸排匯總,將名單分發到個各個片區,片區具體負責“小散亂污”的整改和取締工作,切實保證該整改的整改,該取締的取締,決不姑息。
(三)加大料場以及商砼企業管控治理
大氣辦每天兩次對砂石料廠及商砼企業進行巡查,督導料場該覆蓋的覆蓋,對于不能做到“六個百分百的”的砂石料廠停工整頓。對于不按要求整改的砂石料廠進行依法取締,做到“兩段三清”。
(四)依法強力打擊黑加油站
大氣辦積極配合相關部門對本鄉的黑加油站進行了依法取締,對于沒有營業執照等相關手續的加油站一律關停取締,手續不全的加油站停業整頓。
(五)加大巡查力度
對于上級要求停產整改的企業,大氣辦加大巡查力度,聯合片區干部督促企業進行立時整改,整改不到位不能進行生產,確保不造成大氣污染。
(五)做好大氣污染治理工作總結
在大氣污染防治工作中切實做好工作的每一步,腳踏實地,認真吸取工作中的教訓,總結相關成功經驗,切實行動起來,做好大氣污染防治工作,還群眾一個碧海藍天。
醴陵市紀委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀委派出第二紀工委、監察分局和執法監察室、效能監察室組成聯合巡查組專門就我局黨風廉政建設工作進行了巡查談話,并就制度落實、國有資產管理、機關財務管理、行政執法四方面存在的問題和不足提出了整改意見。針對巡察組提出的問題和建議,我局黨組及時召開局務會議,在廣泛學習討論和征求意見的基礎上,逐條梳理,深入剖析,制定了詳細的整改方案,明確黨政班子成員及相關股室的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落到實處,確保每個問題都能得到解決,全面推進我局黨風廉政建設工作,更好的完成市委、市政府下達的各項工作任務和目標,現將整改情況匯報如下:
一、規范了行政自由裁量權和執法程序。
按照醴紀發[2010]4號文件的要求,對我局的各項規章制度進行梳理、完善、匯總,新制定煙花鞭炮、危險化學品、礦山行政許可初審制度和規范權力運行監督檢查等制度,對我局現行各項制度進行了完善,按各項權力運行過程繪成流程圖,在各項權力運行過程詳細注明廉政風險點,匯編成《規范權力運行和廉政風險點制度匯編》,建立了職權有據、配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規范、運行公正、監督到位、責權統一、追究嚴格的規范權力運行制度體系。用制度對我局各項權力運行進行全方位、全過程約束,使我局各方面工作有章可循,有據可查,進一步強化了我局黨風廉政建設管理工作。
二、加強了代管國有資產的管理。
加強對國有固定資產的管理、防止國有資產的流失是每個政府部門義不容辭的責任。我局現有國有資產除擁有一棟辦公樓外,還受國資局委托代管的臨街商住樓一棟,共有門面4間和住房17套,通過多次召開樓房住戶會議和門面業主進行宣傳和溝通,目前已經初步理順了管理關系:一是對住戶反映強烈的頂棚破舊和下水道堵塞等公共安全問題進行了處理與整修;二是理順了與門面的管理關系,對臨街招牌進行了翻新改造,與門面租戶重新簽訂了租賃協議,目前租金已收取到位;三是對17套樓房住戶交納租金情況進行了清查摸底,并對履行管理職責過程中遇到的問題及時與國資局、市人民法院等單位進行了匯報和溝通,目前已開始對各住戶租金進行了收取。
三、嚴格了財務管理。
嚴格落實“一崗雙責”和一把手“三個不直接分管”制度,由廖善民副局長分管財務工作,機關所發生的開支,經手人必須取得合法票據,寫明用途,簽名蓋章,經局長審核后由分管財務副局長審批簽字后方可報銷,對不符合發票要素的票據,機關財會拒絕付款。對1萬元以上的重大支出,必須由局長辦公會議集體討論通過才能實施。通過嚴格執行機關財務管理制度,我局在2011年接待任務超過2010年的情況下,今年1-9月份接待費用與去年同期相比節約近7萬元。
四、強化了執法監督。
針對巡察中發現的行政執法方面違反程序執法、濫用簡易程序、重罰款輕整改、案件管理不規范等現象,我局對2010年以來的案卷進行了清理、更正、補充、完善,對2011年下半年新立案件,統一由法規股負責對各股室的安全生產違法案件的立案、法律文書起草、報批及結案工作進行督查批復,對事實不清、證據不足的或程序違法、適用法律不準的案件,退回案件承辦股室補充或糾正,對未進行整改復查或整改未到位的案件,一律不得結案。實行統一立案后,由法規股定期對執法到位及結案情況督查和通報,有效的解決了案件久拖不結和執法不到位的問題,確保了安全執法的嚴肅性和及時結案。嚴格實行案審會制度,按《湖南省行政處罰裁量權基準》裁量案件處罰標準,做到對同一性質案件適用相同法律、處罰幅度一至,做好案審會記錄,做到了一案一審一記錄,案件處罰金額必須與案審會討論結果一至,如企業有實際困難,要由案件承辦股室出具書面報告,提交案審會重新討論通過?,F我局的行政執法、案件處理工作已日趨完善,基本上杜絕了不規范、不公平的現象。
根據《中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室印發關于縣委第三巡察組巡察縣志黨史辦的反饋意見的通知》要求,縣志黨史辦逐條對照巡察反饋的三個方面xx個問題,制定了整改措施,明確了責任領導、責任部門、責任人和整改時限,堅持立行立改、即知即改。反饋問題xx個,已銷號需xx個;修訂完善制度xx個,其中新建制度xx個?,F將相關情況報告如下:
(一)強化組織領導。對縣委第三巡察組反饋的意見,縣志黨史辦高度重視,決心以反饋意見整改工作為契機,倒逼全面從嚴治黨主體責任的'落實,以提升班子集體凝聚力、戰斗力,打造一支忠誠、擔當的史志干部隊伍,爭創史志工作一流業績。為確保各項整改工作扎實有序推進,縣志黨史辦公室成立了巡察整改工作領導小組,主要負責同志親自掛帥,對反饋意見照單全收,并征求在職、退休黨員干部意見,主持召開班子專題會議,對巡察反饋問題進行了剖析與研究,逐條制定整改措施,最終形成了《縣志黨史辦關于巡察反饋意見的整改方案》,為推進整改工作落細落實打下了良好基礎。黨總支書記、主任牽頭抓總,分管機關的副主任負責整改措施落實和過程管理,其他干部職工及相關責任人員主動參與、積極配合,對照整改方案區分問題類別、時間節點逐條抓落實,對涉及個人整改要求落實不夠到位、不夠及時的,及時進行督辦、提醒,確保整改工作有序推進。
(二)強化措施落地。對于班子集體存在的問題,班子成員之間相互通氣,對反饋問題做到心中有數,就如何整改提出個人意見建議,同時對整改過程進行監督;對事關單位面上存在的普遍性問題,要求全體黨員干部對照整改方案要求,結合崗位職責,逐條抓整改;對于具體到個人的問題,及時反饋,同時要求在規定的時限內整改到位。
(三)健全管理制度。對此次巡察反饋的涉及制度層面的問題進行梳理,依照現行要求和標準,對原有制度進行修訂、完善,制定出臺了《縣志黨史辦公室制度匯編》,從規范黨務工作、規范機關管理兩個大的方面著手,強化干部監督管理。對一些雖已完成整改,但仍需要長期堅持的項目,通過制度予以明確,確保力量不松減、問題不反彈、效果不打折扣。
(一)關于堅持黨的領導有所弱化的問題。
1、班子領導核心作用發揮不夠。
整改情況:
一是縣委對班子副職進行了調整,xx名年輕同志從經濟戰線輪崗到史志部門,xx名業務骨干成長為領導干部,班子力量進一步加強。同時,領導班子以身作則,帶頭扛責任、挑重擔,在安排工作任務中,發揮“老黃?!本?、“螞蟥”精神、“釘子”精神,自己加壓,以“功成不必在我、功成必定有我”的信念扎實推動各項工作的落實。比如,xxx經常雙休到辦公室加班,親自到省、市督辦史志著作出版印刷工作,帶隊到各鄉鎮督辦鎮村志編纂工作,到幫扶的牌樓村駐點扶貧每月在10天以上,督項目進度、督檔案整理、督干部履職。
三是規范會議記錄,尤其是在同一時段召開的多個會議,將干部職工會與班子會分開記錄,避免內容雜糅。
2、班子集體戰斗力不強。
整改情況:
一是完善班子成員分工,按照縣委要求,選派一名班子副職到結對幫扶的兩河口鎮牌樓村擔任第一書記,另外一名班子副職分管機關值班,同時分管編纂業務工作。單位主要負責同志作為聯村第一書記,也要經常駐村開展扶貧工作,機關日常事務主要由分管負責同志落實,遇有重大事項或急辦事項及時請示主要負責同志及駐村班子成員商議,確保各項工作有效銜接。
二是度領導班子民主生活會嚴格按照縣委要求,按照規定程序和步驟組織開展,會上3名班子成員分別開展了批評與自己批評,縣委第四督查組派出一名副組長全程監督,并對會議效果給予了肯定。會后,班子成員對照會上批評意見,對個人對照檢查材料進行了補充完善,報經縣委第四督查組審閱后提交縣委辦公室。班子集體和班子成員的對照檢查材料在單位公示欄進行了公開,整改落實情況接受全體干部職工監督,整改工作取得了預期效果。
從江西省委巡視辦獲悉,該省將按照分級負責的原則,啟動針對換屆風氣的專項巡視巡察,切實嚴肅換屆紀律。3月29日、30日,該省崇義縣3個專項巡察組已分別深入16個鄉鎮,對其換屆風氣進行專項巡察。
“嚴肅換屆紀律,營造風清氣正的換屆環境,是保證換屆健康順利進行的關鍵?!苯魇∥惨曓k相關負責人表示,針對換屆風氣的專項巡視巡察是今年巡視巡察的重點任務。
根據該省前不久下發的《關于對換屆風氣開展專項巡視巡察的通知》,各縣(市、區)黨委要對鄉鎮的換屆風氣進行專項巡察;各設區市黨委對縣(市、區)的換屆風氣進行專項巡察;省委巡視工作領導小組視情況派出巡視組,對市、縣(市、區)換屆風氣進行專項巡視,通過上下聯動、形成合力。
此次專項巡視巡察,不求“面面俱到”,重點對換屆工作風氣反映問題比較多、比較集中、比較突出的地方和單位,進行巡視巡察。對傾向性問題,由各級黨委決定,派出巡視巡察力量跟進了解,精準發力,督促整改糾錯。各級黨員領導干部要積極主動、實事求是地向省委巡視組、各級黨委巡察組反映問題、匯報情況,提出意見建議。如有以任何理由和借口推諉、拒絕或干擾省委巡視組、各級黨委巡察組工作的,一律嚴肅查處,并追究相關領導的責任。
按照要求,對以往巡視巡察中已經查實的問題線索,以及此次專項巡視巡察中了解印證的問題,省委巡視辦和各級黨委巡察辦要及時移交同級紀委或組織部門處理。專項巡視巡察結束后,要根據了解掌握的情況及時形成專題報告。鄉鎮換屆結束后,各縣(市、區)黨委要將對鄉鎮的換屆風氣專項巡察情況向設區市委報告;縣(市、區)換屆結束后,設區市委要將對縣(市、區)、鄉鎮的換屆風氣專項巡察情況向省委巡視工作領導小組報告。
巡察整改報告在生活中,報告與我們愈發關系密切,不同種類的報告具有不同的用途。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是xx精心整理的,歡迎大家分享。
120xx年2月24日省衛生廳組織專家組對我院進行了巡查,在醫學影像組的巡查中,發現了我科存在的一些問題和不足之處,科室及時召開科委會對專家反饋的意見進行逐條梳理,認真。
總結。
制定整改措施并在科室工作會議上對全科工作人員進行傳達再次動員、激勵全科創建工作積極性打好創建“三甲”醫院最后攻堅戰。
根據巡查組專家反饋的`意見,我科針對科室存在的問題和不足,及時制定整改措施,對正在整改和有待整改的問題及不足進行認真、細致、有效的整改。具體措施如下:
1.進一步規范閱片登記本,對每次閱片均有詳細、規范、完善的記錄,有記錄、審核者簽名。
2.強調診斷報告的規范書寫,詳細描述影像特征,每份報告均有診斷意見。加大診斷報告審核力度,確保診斷報告的準確性。診斷質量控制員定期對診斷報告進行抽查,每月在科室質控會議上將存在問題進行通報,質控組作出整改和處罰決定。
3.詳細記錄疑難病例追蹤隨訪資料,住院病人有病例號,手術病人有主要術中所見,病理結果有病理號。
4.完善疑難病例討論規范,病例檢查涉及放射、ct、mri、b超的,應聯合讀片,必要時請臨床科室參加閱片討論,并統一診斷意見,并指定專人作好規范記錄。
5.進一步完善、健全科室檢查技術規范,查缺補漏,修正誤差,并要求科室全體人員準確掌握,嚴格遵守。
6.盡可能使用好科室dr檢查室x線防護架,作好受檢病人防護。
7.科室立即制作標語、橫幅等宣傳品,營造氣氛,配合“三甲”創建的再次動員工作。
上述整改措施,科室將立即進行落實,責任到人,全員參與,一定在整改時限內完成整改任務,并將整改任務完成情況及時書面上報醫院創建辦。
提出的若干問題,現將我部整改措施匯報一下:
一、合同管理及履約情況存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經驗的技術人員8名,現已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
二、內業資料存在問題:試驗檢測資料填寫不規范,存在錯誤現象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規范,存在錯誤現象。已按要求及規范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
三、
安全、環保工作開展情況存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現場安全防護未設置,安全生產警示牌、危險源發布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規范,專職安全員不足,未簽署安全生產責任書。
按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產警示牌、危險源發布牌、單元預警牌(后附照片);現已簽署安全生產責任書。
特此回復附:整改照片s303靈璧段一級公路改建工程項目經理部20xx年1月10日3光陰似箭,技校三年的美麗時光已近結束;也是我人生的一大轉折點。我于xx年xx月以進入xx技工學校學習,三年的校園生活,使我自身的綜合素質、修養、為人處事能力以及交際能力等都有了質的飛躍;讓我懂得了除學習以外的個人處事能力的重要性和交際能力的必要性。
技校生活與社會生活是相互映射,所以技校階段的個人綜合素質與能力的培養、提高;才是我們作為當代技校生的主題。
除此之外,課余時間我經常利用網絡帶來的便利,關注最新科學技術動態;尤其是有關本專業的知識。使自己始終緊跟世界最新發展潮流和時代的步伐。
。
根據市委統一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡察組對xx市國土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發放并收回領導班子及領導干部有關情況調查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類xx項,財務賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調查,實地調研了土地整治項目、礦山等xx個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現將巡察情況反饋如下。
1.總體評價。xx年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新xx”總要求,堅持“保護資源、節約集約、維護權益、改革創新”工作定位不動搖,為全市經濟社會健康協調發展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態建設穩中有進,持續向好。
2.存在不足。在經濟健康持續發展的新要求下,國土局黨委存在土地節約集約利用水平不高、資源保護和執法監管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經濟長遠發展能力有待提升。土地節約集約利用水平有待提高。全市節地水平和產出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質量發展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現象時候發生,管理監督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發整理項目重開發輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質環境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態修復質量偏低。執法監管不嚴,執法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協調能力有待提高,班子成員主動下基層調研少,部門科室間團結協作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產登記交易中心兩證合一的歷史信息數據整合不夠到位,稅務征收系統不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調客觀原因?;鶎訃了v的優勢發揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監管、農村宅基地管理不嚴等問題發現不及時、處置不到位。
4.意識形態工作落實不到位。局黨委對意識形態工作重視不夠。在市委下發xx市黨委黨組意識形態工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態領域相關工作。意識形態陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內容少,未能把意識形態工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,xx至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規范,學習內容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發展不規范。
6.黨內政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內政治生活的若干準則不到位,民主生活會質量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝徽n”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網上照搬照抄。
7.執行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規范,存在混崗現象,參公、事業、企業、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監督執紀“四種形態”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規問題時有發生,對已處理的違紀違規問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執行八項規定精神不夠嚴格。公務接待不規范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規范。存在虛列支出現象。下屬參公事業單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監管。固定資產管理不到位。局本級及其下屬事業單位,沒有根據資產清查專項審計報告進行調賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發票報銷不規范,部分票據報銷明細不詳、手續不全、附件不符。
11.招投標管理不規范。委托鄉鎮實施的項目存在招標公告項目經理資質要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優增量、提高質量,全力發揮服務經濟發展的保障作用。要加強土地出讓監督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質環境恢復和綜合整治,加大執法監管力度,有效制止各類非法行為多發頻發,進一步助力生態文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協作,提高工作質量和效率。要把意識形態工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實黨建基礎,健全責任機制,不斷強化黨組織凝聚力戰斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,黨建工作與業務工作同頻共振,定期分析黨建形勢,專題聽取黨建匯報。要健全黨委理論中心組學習制度,加強對所轄黨組織負責人的業務培訓,提高履職能力。要嚴肅規范黨內政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規范選人用人程序,制定內部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優化干部隊伍結構,科學合理配備好各類崗位人員。
三壓實主體責任,強化監督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍內的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層國土所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發現早查處早糾正。要堅決落實中央“八項規定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執行財經紀律,落實固定資產管理規定,完善票據報銷手續,加強對各類經費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。
國土資源局黨委要以更嚴的要求、更實的作風、更真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,以優良的黨風政風、清明的政治生態樹形象、聚民心、促發展,為建設寧杭生態經濟帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻國土力量。
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根據縣委、縣政府的統一部署,20xx年3月6日至15日,縣委第六巡察組對盤龍街道羅崗社區開展巡察。2022年4月10日,巡察組向我社區反饋了巡察意見。街道黨工委、羅崗社區黨支部高度重視,精心組織,認真整改。根據巡察整改工作要求,現將整改落實情況報告如下:。
高度重視反饋意見,切實履行全面從嚴治黨主體責任。
(一)高度重視,專題研究反饋意見。羅崗社區黨支部收到反饋意見后,多次召開班子會議,認真分析存在的問題,研究整改措施,把整改工作作為一項政治任務來落實,明確要求,責任到人,層層傳導壓力,確保巡查反饋意見落實到位。
(二)真抓實干,確保整改措施落實。成立整改工作領導小組,街道黨工委書記張偉任組長,紀工委書記楊迎軍等任副組長,羅崗社區也相應成立了以社區支部書記為組長,社區“兩委”干部為成員的整改工作領導小組,切實把落實整改作為黨工委履行全面從嚴治黨主體責任的一項重發展的問題,從清理社區財務入手,嚴格落實社區事務決策程序。重點建立和完善社區“三資”管理、財務公開、居財街管、印章管理等制度,嚴格執行黨務、居務公開制度,公開的內容和形式做到簡明、實際、實用,讓老百姓看得明白。配套制定社區干部行為規范及違規責任追究制度,對社區事務規范化管理工作中失職瀆職、違反規定等行為進行嚴肅查處,讓干部把規章制度扎根于心、落實于行。
黨支部履職能力缺失。
針對社區出現的黨支部履職能力缺失的整改情況:一是社區黨支部嚴格按照黨內生活制度要求,結合各自實際,全面推行“雙記實、雙述職、雙評議、雙考核”制度。對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規范、詳實。建立黨建工作臺賬,將黨員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內組織生活常態化、長效化。二是堅持把政治標準放在首位,依據中國共產黨發展黨員工作流程,嚴格按照“雙推雙評三全程”,落實入黨積極分子的確定和培養、發展對象的確定和考察以及預備黨員的接收等制度,確保發展黨員質量。三是進一步加強對黨員的管理工作,健全黨員管理工作臺賬。對于黨員管理“五冊”中缺項的流動黨員管理名冊及時進行補充完善,進一步做好流動黨員調查工作,充分了解和掌握轄區內流動黨員情況、核實黨員信息,逐級建立流動黨員管理服務工作臺賬,實行動態管理,個性化服務。嚴格規范社區黨組織黨費收繳工作,認真核定每個黨員交納黨費的基數和比例,建立《共產黨員交納黨費情況登記表》,按月按人足額收交黨費,按季度上交黨工委,同時做好現金和原始票據的管理。四是及時與縣委老干部局進行充分溝通,調和化解矛盾糾紛,確保駐村工作積極開展。同時加強對第一書記日常監督管理,做好值班日志,切實覆行第一書記駐村四項職責,確保駐村工作開展實效。嚴明紀律,轉變作風,建立督查通報制度,定期對駐村第一書記及駐村工作隊進行督查,對違規違紀問題進行通報處理,強化結果運用,狠抓責任落實,徹底扭轉駐村工作開展被動局面。
監督流于形式,侵害群眾利益問題時有發生問題的整改落實情況。
個別社區居組干部法紀意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出。
針對社區出現的個別社區居組干部法紀意識淡泊,侵害群眾利益,致使信訪問題突出等整改情況:嚴明黨的紀律,將監督觸角延伸到基層每位干部的工作和生活中。一是持續開展警示教育。通過加強廉政黨課教育、以案說法教學、正反典型激勵、警示教育基地現場感悟等方式,努力觸動基層黨員干部心靈,切實轉變監察對象思想認識,促使他們增強法紀觀念、堅守法紀底線、不越法紀紅線。二是嚴肅處理違紀干部。對群眾反映的問題線索,逐個深入細查,對查證屬實的,根據問題性質、大小、輕重,上報街道紀工委嚴肅處理,絕不姑息遷就,形成有力震懾。三是扎實開展以案促改活動。選取典型案例,特別是扶貧領域腐敗和作風問題典型案例,在用身邊人身邊事警醒教育黨員干部的同時,對以往制度進行修訂完善,加強制度執行情況的監督,以制度規范工作、堵塞漏洞、做好防范,堅決杜絕違紀違法案例再次發生。四是注重事前防范和事中監督。運用好監督執紀第一種形態,對問題早發現、早提醒、早預防,對黨員干部工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題,及時提醒,經常提醒,經常開展批評與自我批評、約談、提醒,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,做到警鐘常鳴,防微杜漸,切實提升監督執紀效果。
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