自查報告是一種對自身行為和表現進行全面檢查和評估的書面材料,它可以幫助我們了解自己的優勢和不足。以下是一些寫自查報告的常見問題和注意事項,希望能對大家有所幫助。
高新區社會事業局:
為了建立和諧穩定的勞動關系,維護勞動者和用人單位的合法權益,根據《勞動保障監察條例》的相關規定,現就我單位勞動用工情況匯報如下:
1、用人單位全稱:
2、用人單位地址:
3、用人單位法人:職務:
聯系方式:
4、用人單位勞動保障工作負責人:職務:
聯系方式:
5、我公司(單位)于年月日在(工商或其它主管部門)登記注冊成立,營業執照注冊號:
6、用人單位現共有員工人(全體,包括單位法人和負責人),其中女職工人,未成年工有人,童工有人。
7、用人單位招用人員收取押金共有人,合計元;扣押證件共有人。
8、用人單位和名員工簽訂勞動合同,和名員工未簽訂勞動合同,和名員工簽訂集體勞動合同。
10用人單位支付工資情況:
拖欠工資情況:;支付加班費情況:工作日加班按照%支付工資,休息日加班按照%支付工資,法定假日加班按照%支付工資。
11、20xx年1季度員工實際領取最高工資:元,員工實際領取最低工資:元。
12、20xx年社會保險費繳納情況:參保時間、參保地點、參保人數、繳費情況等內容。
13、用人單位與勞務派遣企業簽訂的勞務分包情況:對方單位名稱、地址、注冊地、負責人、聯系方式等有關內容。
14、用人單位年休假執行情況:
15、用人單位法人或負責人簽字,加蓋單位公章,證明情況屬實。
20xx年x月x日。
為認真貫徹落實礦關于開展勞動用工專項監察的安排意見,進一步加強區隊勞動用工管理,促進勞動用工規范化、制度化,通風二隊自3月21日開始,對區隊勞動用工情況進行了認真自查自糾,現將自查情況匯報如下:
通風二隊截止20xx年3月31日,全隊在冊干部職工共計87人,其中干部5人、職工82人。(詳細用工情況請見附件)
1、非在冊用工情況。主要包括勞務派遣、勞務外包、臨時工及其他用工;
3、20xx年勞動組織整頓情況;
4、《定編定員方案》編制情況;
5、落實“人員零增長年”具體措施與建議;
6、建立勞動組織整頓長效機制情況。
區隊在冊87名干部職工中,有85人在崗,2人不在崗,密閉工李剛,自20xx年3月22日工傷至今休傷假;密閉工張正官,自20xx年1月16日因嚴重違章被礦留查2年至今沒有上班。
二是對于因參加礦上組織的招聘、應聘而調離區隊的人員,區隊在接到勞資部門下發的正式調令后,方可進行勞動關系調動手續辦理;研究并確定由區隊車間工會主席尹肇儉具體負責檔案管理,符合相關規定。
1、明確目的,規范區隊勞動用工管理,發現不符合勞動用工現象,及時聯系紀檢、勞資部門妥善處理。
2、強化監督,杜絕違規違紀現象。充分發揮車間工會群眾監督作用,凡區隊崗位調整前,必須征求車間工會意見,區隊拿出方案后再上報領導審批。
3、聯系醫保部門,對李剛傷情進行鑒定,若符合上班條件督促上崗或調崗。
4、繼續做張正官思想工作,督促上崗,若繼續不上班,建議勞資部門按礦有關規定對其解除勞動合同。
省公司人力資源部:
根據中xx陜人力〔20xx〕62號《關于開展勞動用工檢查工作的通知》精神,我分公司組織勞動用工管理工作進行了自查,現將相關工作情況匯報如下:
為確保勞動用工管理工作有章可循,我公司制訂下發了《xx市分公司勞動用工管理辦法》、《xx市分公司c類用工管理細則》、《xx市分公司c類用工崗位分類、職業發展通道、各層級任職條件》等規范性文件,其中《xx市分公司勞動用工管理辦法》的制訂過程,均征求了法律事務和工會方面的意見。以上制度的建立,為勞動用工的規范化管理奠定了基礎。今年以來,我部共進行了2次較大規模的勞動用工檢查活動,檢查內容涉及用工制度建設、財務費用核查、工作現場抽查等多個環節,對于查到的問題進行通報和限期整改,工作持續性較強,效果突出。針對個別單位用工形勢不佳、管理制度有缺失等問題,我部用工主管能夠上門支撐,一對一輔導,制度缺失的我部提供模板后共同修訂,用工形勢不佳的我部一起分析原因后確定工作整改措施,做到了授人以漁。
(一)合同制員工管理。按照省公司下發的《勞動合同管理辦法》,我公司在辦理勞動合同變更、解除、續簽、中止時,確保勞動合同管理程序化和規范化,未存在漏洞。對于退出人員,完善手續,規避風險。
(二)派遣制員工管理。按照派遣制用工的定義,我公司重新劃定了派遣制員工的名單,并按要求派遣公司與員工重新簽訂了勞動合同,工資發放及時,辦理基本的社會保險,同時嚴格進出手續,勞動風險相對較小。
(三)代管外包管理。我公司要求外包單位進行資質完善,并規范了外包協議,規避法律風險,同時為代管外包員工辦理了基本養老、工傷、生育等社會保險,能夠按時發放工資,混崗的問題基本得到了規避。并嚴格外包人員的進出程序,杜絕隨意調動的問題,加強了管理。
(四)農村統包管理。因為農村統包管理松散,極易形成勞動風險,為此我們進行了全面的清理規范,目前公司不存在農村統包人員。
根據標準崗位目錄,我公司對全部崗位進行了梳理,目前基本完成,崗位名稱數量大大減少。但部分關鍵崗位的認定和對崗位評估與業務部門的意見不統一,需要進一步溝通和理順。
(一)由于目前成本不支撐,加之業務管理、業務協同相對復雜,代管外包轉真外包難度較大,目前用工量較大的營業、維系、客戶經理、客戶端維護崗位難以實現真正的外包。
(二)目前公司合同制、派遣制、代管外包制員工的相互混崗問題,尚未得到根本性的解決。
(三)非合同制員工養老保險體系目前正在完善中,但成本壓力巨大。
特此匯報。
xx分公司人力資源部
20xx年6月12日
根據要求,我公司對勞動用工情況進行了自查,自查情況如下:
一、公司人員基本情況:截止6月30日,在冊職工共2356人,其中干部323人(含在崗干部239人,非在崗干部84人),工人20xx人。
二、及時規范的辦理好了勞動合同的簽訂、變更、解除工作。新分配的大中專生我段都按勞動法的規定及時與他們簽訂了勞動和同。辭職、除名人員在辦理勞動合同的解除手續中我們把工作做齊、做細,嚴格按照有關規定辦理。經過清理目前有259名職工的勞動合同已到期需要續簽,由于兩個單位合并,除公司外原其他單位職工的勞動合同都需要變更從新簽訂,這些人員勞動合同的簽訂工作都需要等公司新版本的勞動合同下發后才能辦理。
三、針對20xx年2個單位合并以來的人事檔案管理工作,我們制定專人專管人事檔案,目前在冊人事檔案3000共冊,在崗職工2228冊、退休772冊。經過今年上半年的努力,已完成2522冊人事檔案的分類、編號、整理加入材料等工作,現檔案基礎管理已達標,符合相關規定。
四、我單位一貫來重視勞動用工管理,報表及時、臺賬齊全,嚴格執行上級部門的關于勞動用工方面的政策和規定,嚴格落實車務部門的勞動定員、定額標準,從未擅自招聘和錄用過臨時性用工,不擇不扣的執行著上級的勞動用工政策和規定。為公司的安全、效益做出努力。
為進一步規范市本級機關事業單位編外用工管理,保障機關事業單位和編制外用工人員合法權益,有效控制政府運行成本,減少財政供養人員,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》及上級有關機關事業單位編外用工管理的政策規定,結合我市實際,近日,市人力社保局、市編辦、市財政局聯合發布《關于進一步規范麗水市本級機關事業單位編外用工使用管理的意見》。
市本級機關事業單位使用編外用工應遵循“必要、精干、高效”原則,嚴格控制編外用工使用崗位和數量,堅持總量管理、按需使用,規范程序、加強監督,建立健全編外用工使用管理長效機制,有效減少政府運行成本,依法維護用工雙方合法權益,提高機關事業單位行政效能和服務水平。
市本級機關事業單位編外用工實行總量控制、從嚴掌控,原則上只減不增,因事業發展工作需要增加的,應主要通過政府購買服務的方式解決。編外用工控制數根據分類管理原則,分別由市編辦和市人力社保局根據機關事業單位職能、編制、任務等,按照有關規定和程序核定。
1、市本級機關和全額財政撥款事業單位(以下統稱為審批管理單位)尚缺編的,在核定的編制員額內經市編辦核準可頂編使用編外用工。已經滿編的單位原則上不得再聘用編外用工,確因工作需要的,報市編委審批。編外用工控制數經市編委或市編辦研究同意后,由市編辦書面函復用人單位(或主管部門),抄送市財政局、市人力社保局。編外用工實際使用人數大于控制數的應當依法解除勞動關系,否則不得列支相關人員費用。
2、差額財政補助和自收自支事業單位(以下統稱為備案管理單位)使用編外用工數需報市人力社保局審核備案。未經備案不得自行聘用編外用工;未經備案已經自行聘用編外用工的單位,需在發文之日起6個月內按程序補辦備案手續,逾期不辦或備案不通過的應當依法解除勞動關系,否則不得列支相關人員費用。
編外用工使用一般應限于臨時性、輔助性及普通事務性等崗位。市本級機關事業單位編外用工崗位按照具體承擔的工作職責分為以下三類崗位:
1、管理類崗位,按照崗位性質分為:(1)執法輔助崗位:在具有行政執法主體資格的單位,協助行政執法人員開展行政執法工作;(2)普通輔助崗位:尚未實行服務外包,協助開展業務、事務辦理和服務保障等工作。
2、專業技術類崗位:從事專業技術工作并具備相應專業技術職稱為實施公共管理提供技術支持和保障。專業技術類崗位可根據具備的專業技術資格、專業技術水平高低細化分為三類:高級崗位、中級崗位和初級及以下崗位。
3、工勤技能類崗位:從事工勤技能工作并具備相應國家職業資格,為實施公共管理提供技術技能支持和保障。工勤技能類崗位可根據職業技能水平高低細化分為三類:高級技師崗位、技師崗位和高級工及以下崗位。
編外用工招聘工作在市人力社保局的指導下,由用人單位會同主管部門組織實施。用人單位及主管部門要做好編外用工的日常管理和考核等工作。
1、編外用工招聘實行年度計劃申報制度。各單位根據編制、人員缺額情況和工作需要,在核定的編外用工控制數內制訂年度編外用工招聘計劃,填寫《麗水市本級機關事業單位招聘編外用工計劃申報表》,經主管部門審核同意后,按管理權限報市編辦、市人力社保局核準后實施。
2、編外用工一般實行公開招聘。各單位根據核定的編外用工招聘計劃,按照“公開、公平、公正”原則,結合崗位要求,公開招聘,擇優錄用。同等條件下,優先安排大中專畢業生、復退軍人以及就業困難人員等。
3、公開招聘的編外用工須符合下列基本條件:
(1)擁護中國共產黨的領導,具有良好的職業道德,遵紀守法,品行端正,作風正派。
(2)具備崗位所需的學歷和年齡條件。
(3)身體健康,能適應崗位工作要求。
(4)崗位要求的其他條件。
4、編外用工實行合同管理。編外用工招聘后由用人單位填寫《麗水市本級機關事業單位編外用工審批表》(詳見附件2),經主管部門審核后,報市人力社保局審批。用人單位根據《麗水市本級機關事業單位編外用工審批表》與編外用工簽訂勞動合同,辦理繳納各項社會保險和住房公積金,未履行編外用工核準審批及未簽訂勞動合同的單位和個人,經辦部門不予辦理各項社會保險和住房公積金繳存手續。用人單位招聘的編外用工實行勞務派遣的,人員管理按《勞務派遣暫行規定》等有關規定執行。
5、編外用工實行動態管理。各單位應在編外用工簽訂或解除、終止合同之日起15個工作日內,向市編辦和市人力社保局報送相關人員信息。
6、對于已完成階段性工作、勞動合同期滿且不符合續聘條件或在勞動合同期內違反單位規章制度的編外用工,用人單位可依據相關法律法規,終止或解除勞動合同。
7、強化考核管理機制。各單位要加強對編外用工的教育和管理,設定崗位職責,建立完善內部分配和考核機制,強化考核激勵,提高工作效率,考核結果要與編外用工的使用和待遇掛鉤,考核不合格或連續兩年考核末位的不予聘用。
1、審批管理單位編外用工工資由崗位工資、崗位工齡津貼、年終考核獎組成。
(1)崗位工資、崗位工齡津貼具體標準詳見《審批管理單位編外用工工資標準》。
(2)年終考核獎發放標準由市人力社保局會同市財政局另行制定。
(3)編外用工社會保險費、住房公積金、工會費等按照國家有關規定執行。
(4)編外用工工資待遇標準由相關部門根據社會發展水平和經濟財力狀況適時調整。
2、市財政局根據市編辦提供的編外用工實有人數和現行編外用工人員預算標準安排編外用工人員經費。審批管理單位編外用工工資所需資金超出年初預算的,用人單位可在人員經費結余資金中統籌解決。
3、備案管理單位編外用工工資薪酬福利可與業務量掛鉤,可實行“同工同酬”,工資薪酬報市人力社保局備案后實行總量控制,但不超過同單位同類在編在崗正式工作人員工資水平。
市編辦、市人力社保局、市財政局成立麗水市本級機關事業單位編外用工使用管理領導小組加強對編外用工管理工作的組織領導和統籌協調,定期召開會議,聽取工作情況,研究政策措施。
市編辦負責審批管理單位編外用工控制數的審核、下達等工作;市人力社保局負責備案管理單位編外用工控制數審核備案,市本級機關事業單位編外用工的管理辦法政策制定、崗位分類、計劃核準、人員招聘、合同簽訂、工資待遇、社會保險等的政策指導和監督管理;市財政局負責全額機關事業單位編外用工人員經費支付核算以及人員經費支付的監督管理;主管部門負責對用人單位提出的編外用工控制數、年度招聘計劃的審核和上報,對編外用工的日常管理進行指導和監督管理。各用人單位具體負責編外用工崗位設定、協議(合同)履行、待遇分配、崗位考核等日常管理工作。
各單位及主管部門要嚴格執行編外用工使用管理的相關規定,建立健全管理制度,制定具體考核辦法,做好本單位、本系統編外用工的日常管理工作。市編辦、市人力社保局、市財政局要定期對各單位編外用工使用管理情況進行抽查,對未按本意見要求核定、招聘、使用編外用工的單位,將核減或停止核撥其編外用工經費,凍結其編外用工核定控制數,并進行通報批評,視情節追究相關人員責任。
本文目錄。
天津中醫學院度處級黨政領導干部選拔任用工作自查報告。
中共aa市委組織部:
xx年7月,《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布實施,省、市委組織部又相繼制定了各項配套制度和措施。我縣在干部選拔任用工作中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,認真落實省委提出的“十用十不用”的要求,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及各項配套制度和措施,以提高素質、優化結構、改進作風、增強活力為重點,著力把各級領導班子建設成為與時俱進、奮發有為,執政為民、堅強有力,結構合理、朝氣蓬勃的領導班子,為實現新跨越提供了堅強的組織保證。按照市委組織部《關于開展干部選拔作用工作檢查的通知》(廣組通〔xx〕48號)的要求,認真對貫徹干部工作各項制度、干部工作創新、建立干部監督工作長效機制等情況進行了自查。
《黨政領導干部選拔任用條例》和其他配套制度和措施相繼頒布后,我縣及時進行了傳達,有的結合我縣實際情況提出了具體貫徹意見,還專門向各單位和領導干部印發了700冊《條例》??h委中心學習組對《條例》和其他配套制度和措施進行了專題學習;縣委組織部在內部職工中進行了集中學習培訓,逐條逐款進行了解讀,把條款熟記于心;對全縣學習貫徹《條例》工作提出了安排意見,并派出輔導員對鄉鎮、縣級機關的學習進行輔導,同時跟蹤檢查學習情況;在縣電視臺舉辦了4期《干部任用條例》專題講座;與縣紀委共同舉辦了黨內法規、知識競賽,聲勢大、效果好,在全縣掀起了學習黨內法規、知識的熱潮。通過廣泛深入學習宣傳,讓干部制度入腦入心,使全縣干部尤其是縣委領導和組織部門干部牢固樹立了干部制度意識,領會干部制度的精神實質,準確把握內涵,按制度開展干部選拔任用工作。
在干部工作中,我們嚴格按《干部任用條例》及各項配套制度和措施選拔任用干部,執行了六項基本條件和七項任職資格,嚴格履行了民主推薦、集體研究確定考察對象、聯合考察、個別醞釀和書記辦公會醞釀相結合、常委會討論決定、任前公示、任職的程序,遵守了干部任用“四個絕不允許”、“六個不準”的十條禁令,做到了堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。我們不斷擴大干部選拔任用工作中的民主,增強干部工作透明度,把民主貫穿于始終,落實在干部選拔任用的各個環節,傾聽民聲,尊重民意,集中民智,充分調動了廣大干部群眾參與干部選任的積極性,在干部工作中讓群眾真正享有“四權”,體現群眾意見和意愿,有效地克服了以前選人用人上的神秘色彩和封閉化運作,實現了選人用人上的開放和內容上的民主,體現了選人用人上的公道正派。
1、嚴格任職資格條件,選最優秀的人。我們在黨政領導干部選拔任用中堅持按德才標準選人,把政治立場堅定、文化水平高、組織協調能力強、實績突出的干部選拔到各級領導崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體;不符合任職資格條件的,堅決不予任用,杜絕依關系親疏、個人好惡作為評判標準選拔人才,有力的防止了用人上的不正之風。如鄉鎮企業局趙清學同志年齡超過了提拔年齡界限,查證屬實,不予提拔;再如在檢察院班子配備中,確認縣檢察院尹代勇同志文化程度不符合要求,沒有任用。
2、民主推薦,選群眾最信賴的人。充分相信群眾,充分依靠群眾,認真落實群眾公認原則。根據《條例》及有關規定,結合我縣實際,于近期對民主推薦領導干部工作程序進行了完善,出臺了《規范民主推薦干部工作程序》等文件,公開了選拔任用干部工作流程。在推薦環節,堅持了署名推薦,基本杜絕電話、口頭推薦人選的情況,把提名權真正交給群眾,進行民主推薦,選出群眾最信賴的領導干部。
3、科學考察,準確識人。在考察中實行聯合考察制度,如聯合縣人大常委會對由其任命的縣級各局局長,聯合縣委政法委對公、檢、法、司系統擬提拔的干部,聯合縣委宣傳部對教育、衛生系統擬提拔的干部進行了考察,尤其是在每一次干部考察中都聯合縣紀委(監察局)對干部廉政情況進行考察,對干部進行多角度、廣范圍、深層次的考察和全面準確地評價,由縣紀委(監察局)作出廉政鑒定,鑒定不合格的不予提拔任用,防止和減少用人上的失察失誤。實行考察預告制和考察結果反饋制,在考察前,把考察對象的基本情況、考察時間、考察內容、考察組成員名單、聯系電話和意見反饋地點等有關情況,通過在考察單位傳閱、在政務公開欄張貼、開會等方式進行了預告??疾旖Y束后,考察組把考察對象的主要德才表現、主要不足和缺點等反饋給單位黨組(黨委),部分地反饋給本人。實行差額考察制度,在xx年縣級機關換屆時,考察對象人數超過擬任職人數40%以上,拓寬了選人范圍,更有利于選拔到優秀人才。實行考察責任制,考察組對考察工作負責,賦予了考察人員權力,也明確了責任,提出了考察工作的基本要求,制定了責任追究辦法,使考察人員在考察中有調查了解情況的足夠空間,同時又給考察人員念“緊箍咒”,防止考察人員為所欲為。根據職位特點,合理制定考察方案,綜合運用個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解,科學分析各方面情況,全面、客觀、準確識人,掌握第一手材料??疾旖M寫出署名的書面考察材料,并向組織部匯報,提出任免建議。嚴格執行離任審計制度,將審計作為考察的一項重要內容,委托縣審計局無一例外地對需要進行經濟責任審計的考察對象尤其是黨政“一把手”進行了離任審計。去年以來,對30余名干部進行了經濟責任審計。審計結論沒有問題方納入干部任用建議方案。
4、充分醞釀,民主決策。根據考察情況、考察組的建議和擬任職位特點,由組織部部務會討論確定干部任用建議方案,提交書記辦公會研究,最終確定干部任免初步方案;在縣委常委會召開前,把干部任免初步方案提供給縣委常委,充分醞釀;在常委會上,與會常委和列席人員充分發表意見,最后由常委無記名投票表決,形成干部任免決定,或提出推薦、提名意見,或上報審批。杜絕了以領導干部個人決定、書記辦公會研究、常委圈閱代替常委會研究決定干部任用,在干部討論決定環節真正實現了民主。如在xx年12月的常委會上,與會人員認為擬提任縣公安局國內安全保衛大隊大隊長的杜躍斌有經濟問題,群眾意見較大,最終不予提拔。
5、廣泛公示,接受群眾監督。對提拔的和由非實職轉任實職的科級干部在討論決定后,下發任職文件前,通過黨政網、縣電視臺、擬任免對象所在單位、人員流動量大的公共場所等媒介和場合進行了七天以上的公示。在公示期間,認真受理了干部群眾的信訪,以不放過任何一件信訪案件的態度,對反映出的問題深入調查核實。對一些組織部不能獨立調查的問題,組織部還與縣紀委(監察局)組成了聯合調查組進行核查,查準、查實。待查得水落石出,確認所反映的問題查無實據或不足以影響任用的,方辦理任職、提名或推薦手續;查證屬實,影響干部任用的,暫緩或不辦理任職、提名、推薦手續。如對反映檢察院黃波有經濟問題的信訪件進行調查,認定基本屬實,不予任用;對反映教育局楊金有作風問題信訪件進行了調查,認定言過其實,該同志存在開玩笑較為隨意,不分場合、不分對象,不影響任職,對其進行了誡勉談話,予以任用;對反映大兩鄉杜躍斌缺乏工作藝術,打罵干部的信訪件進行了調查,認定是捏造事實,屬虛假舉報,正常任用。
6、誡勉談話,崗前培訓。公示結果不影響任職的,辦理任職、提名或推薦手續。任職后,由縣紀委(監察局)、組織部聯合對任用的干部進行誡勉談話,打好“預防針”,提高“免疫力”。對新任科級干部全部進行了為期1周的培訓,豐富領導知識,提升領導能力。
7、嚴肅工作紀律,報告干部任用重大事項。嚴肅干部選拔任用工作紀律,認真堅持黨政領導干部選拔作用工作重大事項報告制度,秉公辦事,不存在臨時動議、突擊提拔和擅自破格提拔、越級提拔、提拔受黨內嚴重警告和行政記大過及其以上處分干部的情況。按照在非換屆期間一次性調整干部數量較大,調整干部超過30人的,上報審批同意后討論任免的規定,在xx年12月,因空缺領導職位較多,工作需要,一次性擬調整干部超過30人,達44人,請示市委組織部同意后方討論決定任用。
為促使優秀人才脫穎而出,xx縣拓寬選人視野,開辟綠色通道,大力推行公開選拔領導干部工作,繼xx年公選后,xx年又公選了3名科級領導干部,xx年再次公選了6名科級領導干部;在黨政機關內部,實行競爭上崗制度,對非經競爭上崗上報的擬任中層干部,不予任用。在公開選拔干部工作中,堅持公開、公平、公正,不事先內定人選;打破身份和地域限制,廣納賢才,唯才是舉;嚴格按公選政策規定和。
工作方案。
開展公選工作,不弄虛作假;堅持考試與考察相結合,避免以分取人和高分低能。通過公開選拔,吸納了優秀人才充實領導干部隊伍,增強了領導班子的活力。
我們在干部選拔中,在考察德才的基礎上,把實績作為干部選拔任用中至關重要的取舍標準,堅持能者上,平者讓,庸者下,形成有為才會有位的用人導向。把那些心系群眾、事業心強、撲下身子干工作,上級下達任務完成好,為群眾做實事、做好事的干部選拔到領導干部崗位上來,提供更廣闊的舞臺;讓那些忘記群眾、名利心重、浮在水面漂流的匯報型、號召型、安于現狀、長期不在狀態、跑官要官型干部讓位失位,沒有立足之地,混不下去。
為此,我們建立并實施了干部實績考評制度。結合平常工作檢查和年度考核,設定實績考評指標,對干部實績一并考評,進行定性、定量分析評價,把確認的實績納入干部實績檔案。在評先評優工作、尤其是在干部選拔任用工作中,把實績作為一項硬條件,比功勞,比實績,在同等條件下,對勞苦功高的干部優先評先評優和提拔使用。對實績不突出,群眾反映較差的干部,進行誡勉談話,給半年的察看期,仍然毫無起色或起色不大的干部作降職、轉任非實職、轉任非重要職務處理。
實績考評制度的實行,有效地增強了干部的事業心、責任心和工作危機感、緊迫感,激勵干部奮發圖強,腳踏實地做工作,認認真真干事業。
xx縣本屆縣委、政府確立了經濟發展的十大支柱產業。這些支柱產業對于拉動經濟增長,促進全縣經濟跨越式發展意義十分重大。我們積極探索,大膽實踐,提出了圍繞產業選干部的工作思路,在用干部配班子時,把是否有利于產業發展作為決策的一個重要標準,著力建設一支開拓創新,適應產業建設需要,門類齊全、結構合理、素質高、能力強的干部隊伍,為全縣的產業發展提供有力的組織保證。
1、給“舞臺”。有為還需有位。在不突破編制和職數的前提下,明確了產業發展縣級主管部門和產業發展重點鄉鎮的部分職位專門用來選拔適應產業發展的干部,做到專業對口,人崗相宜,并且規定這些職位原則上不得安排非專業干部。如在縣企業工委、鄉鎮企業局、農業局(茶葉辦)、畜牧局、水利局、經貿局等縣級部門和東河鎮、嘉川鎮、普濟鎮、九龍鄉、龍鳳鄉等鄉鎮明確了領導職位用來選拔專業干部,讓專業人才有位,有施展才華的空間。
2、修訂任職資格條件。我們認為產業發展與市場緊密相聯,要把產業做大做強,就必須把產業當作企業來經營,走市場化運作之路,干部的專業知識、市場營銷知識和經營管理能力尤為重要。因此,對每一個專業職位,除嚴格執行《干部任用條例》外,還結合產業發展需要和職位特點,制定了科學合理的任職資格條件,除了與其他職位共同的德才要求外,重點突出了專業知識、市場營銷知識和經營管理能力要求,并修訂了職位。
說明書。
對不具備以上資格條件的不予任用。
3、不拘一格選拔干部。堅持“英雄不問出處”的觀點,不拘一格選拔干部。認真落實“兩個面向”,面向縣內,盤活現有干部存量,尤其是注重從經濟工作部門和企事業單位選拔干部;面向縣外,積極建設人才流入洼地,“不求所有,但求所用”,招才引智,廣納賢才。去年縣級機關換屆期間,從縣外引進3名專業人才擔任林業局、物價局、糧食局等局的正副局長,引進20余名專業技術人員擔任科級和股級干部。
4、放手使用干部?!坝萌瞬灰?,疑人不用”,對干部不吹毛求疵,用辨證的觀點、發展的眼光看待干部的優點和不足,信任干部,重視干部,放手使用干部。按照產業發展對干部的要求,深入貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則,健全公開招考、招聘、競爭上崗等制度,給有利于產業建設的干部施展才華的廣闊舞臺,把產業干部選拔到重要崗位上,甚至是黨政“一把手”崗位上挑大梁,擔重任,推動產業發展。在去年的縣級機關換屆和部分鄉鎮班子調整中,選拔20余名善謀發展、能抓產業建設的干部到產業發展縣級主管機關和重點鄉鎮擔任副科級以上職務,其中任“一把手”的有4名。
5、以人為本,激發干部投身產業建設的熱情。一是用具有挑戰性的事業吸引人。讓有利于產業建設的干部任實職,握實權,能夠支配產業建設所需的人力、物力、財力,讓其在工作中實現人生的價值。二是用適當的待遇慰勞人。探索建立收益柔性分配機制,允許干部尤其是企業干部、專業技術型干部以知識、技術、能力為生產要素參與收益分配;積極鼓勵和支持黨政干部、企事業單位干部辭職創辦、領辦產業項目;設立產業發展貢獻獎,逐步制定科學的獎勵辦法,對在產業發展中做出突出貢獻的予以重獎;解決產業干部在住房、就醫、家屬工作、子女入學等方面的后顧之憂。三是用濃烈的感情溫暖人。建立了縣級領導干部聯系干部和產業制度,注重交流溝通,加強感情聯絡,了解掌握工作在產業建設一線的干部所想、所盼、所需,及時疏導思想上的困惑,妥善解決工作上的難題。
6、在產業建設中大力培養干部。圍繞產業建設,以提高經營管理能力為重點,采取把專家請進來,把干部送出去,輪崗交流等多種形式,加大干部教育培養力度,優化wto、經濟管理、法律、計算機網絡等知識,提升駕馭市場經濟的能力、管理項目的能力,著力培養一批懂經濟、善管理的干部,成為產業建設的主力軍。去年以來,邀請省內法律、煤炭、水泥、化工、畜牧、林業、旅游業等方面的專家對350余名干部進行了培訓,送到縣外參加培訓的干部有90余名,縣內輪訓產業干部180余人。挑選素質好、有產業發展經驗和培養前途的干部到縣外掛職鍛煉。今年選派4名干部分別到省內大型企業和市級機關掛職鍛煉,學習先進的觀念和管理經驗。積極組織干部參與經貿洽談會。今年組織茶葉重點鄉鎮負責人和茶葉骨干企業經營者赴成都參與經貿洽談會,拓展茶葉市場。
圍繞產業選干部,選好干部抓產業。我縣通過有益的探索,營造出有利于具有專業知識技能、熟悉市場經濟規律、善于經營管理的干部脫穎而出的用人環境,初步形成了一支門類相對齊全、素質較高、結構基本合理的產業發展干部隊伍,有力地推動全縣產業蓬勃發展。
我們把著力優化干部結構,實現優勢互補,增強領導班子的整體功能,作為各級領導班子建設的切入點。
一是青年干部和中年干部合理搭配,切實優化領導班子的年齡結構。一方面,敢于并善于起用年輕干部,委以重任;另一方面,在班子中適當配備年富力強的中年干部,充分發揮傳幫帶作用,為班子把脈掌舵。去年出臺了《關于進一步加強科級領導班子建設的意見》,明確規定了黨政“一把手”年齡一般控制在40周歲左右,縣級機關繼任的行政“一把手”,男性年齡不超過50周歲,女性不超過48周歲;縣級機關新提拔的男性“一把手”不超過45周歲,女性“一把手”不超過40周歲;鄉鎮新提拔的男性“一把手”不超過40周歲,女性“一把手”不超過38周歲。在縣級機關繼任副職,男性不超過48周歲,女性不超過46周歲;新提拔的副職,男性不超過43周歲,女性不超過41周歲。鄉鎮新提拔的副職,男性不超過40同歲,女性不超過38周歲。嚴格執行到齡不提名制度。
三是注重班子成員的心理素質和性格特點,逐步優化領導班子的心理素質和個性氣質結構。以往對班子內部產生矛盾,鬧不團結或班子軟弱渙散、缺乏戰斗力尋找原因時,更多地歸結為工作方法、思想覺悟等到問題,而忽視了班子成員個性氣質結構不合理的問題。不同的個體組成了領導班子集體,自xx年機關換屆開始,充分了解掌握干部的個性氣質特點,力求根據領導職位的性質、職責特點選擇具有與之相適應的個性氣質的干部;同時,力求在班子搭配上達到剛柔相濟,個性氣質相融互補,有利于成員合作共事,維護領導集體的整體性、一致性。
干部工作中存在的問題和改進措施:
1、推薦干部民主化進程有差距。注重組織推薦和領導干部個人推薦,對群眾推薦和個人自薦宣傳不夠,推薦環節民主意識不很強。通過嚴格執行黨政領導干部民主推薦程序來規范干部推薦工作。
2、有時考察干部不夠深入細致。表現在考察人員在考察工作中有時測評面、談話面不夠寬,了解情況不全面、不深入、不細致,對考察對象的情況掌握不夠準確,考察材料空洞不具體。通過嚴格實行考察責任制、聯合考察、加強考察業務培訓等措施來改進考察工作,力求考準、考實。
3、超職數配備領導干部還未完全消化。我縣領導干部職位呈現絕對空缺,相對超配的特點,全縣有空缺職位33個,其中縣級機關18個,鄉鎮15個;超配職數11個,全部在鄉鎮。超職數配備干部的原因在于,為了加強對年輕干部的教育培養,從縣級機關、企事業單位選派了18名干部到有利于運用其專業知識、發揮其特長的鄉鎮任職。對此,我縣從嚴控制領導干部職數,已經在以前的干部微調中消化了7人,另11人計劃在今年底干部微調時,通過轉任消化。
4、個別黨政領導干部在企業兼職和個別公務員經商辦企業??h企工委副書記何達兼任縣化工有限公司董事長,縣農工委姚國華開辦鞋業公司,縣委辦吳長英停薪留職在成都經商。我縣認真實行政企分開,已免去何達縣企工委副書記職務,姚國華、吳長英二同志已辭去公職。
5、“凡進必考”原則堅持不夠好。1998年以來,我縣從企事業單位未經考試調入黨群口的干部有58人,參加全省組織的不符合“凡進必考”原則進入公務員隊伍人員考試,最終錄用為黨的機關工作者的有37名。對于另外21名干部采取以下措施分流:一是回原單位;二是安排到其他事業單位;三是轉為工勤編制。我縣以此次清理不符合“凡進必考”原則進入公務員隊伍人員為契機,嚴把公務員隊伍入口,堅持“凡進必考”原則,選拔優秀人才充實黨政干部隊伍。
1、認真堅持干部監督工作督查制度。選聘了13名黨性觀念強、作風正派、熟悉黨務工作的在職科級領導干部和離退休干部為干部監督工作督查員,加強聯系和溝通,充分聽取他們對干部選拔任用、領導班子和干部隊伍建設的意見和建議,進一步提高干部工作水平和質量。
2、認真堅持干部監督工作聯席會議制度。一個季度與紀檢、監察、審計、人事、信訪等部門召開座談會,分析干部工作中出現的新情況、新問題,探索干部任用工作監督管理的新思路和新措施,使紀律檢查監督、經濟責任監督、群眾監督與組織監督緊密結合,進一步增強干部監督工作合力。
3、建立擬提拔干部工作實績公示制度。黨政網上、擬提拔干部所在單位對擬提拔干部進行實績公示,把公示情況作為干部任前公示的重要組成部分,進一步拓展公示內容,擴大群眾知曉面。
4、建立了班子建設季報制度和談話制度。鄉鎮黨委、縣級各部門黨組(黨委)每季度書面匯報重點工作和亮點蕘,尤其如實報告班子和干部隊伍建設中存在的問題,并分析原因,提出整改措施。對有較嚴重問題的領導班子,組織部專門同相關單位主要領導和有關責任人談話,督促抓好整改。
5、健全領導干部隊伍內部相互監督機制。認真堅持和完善民主集中制,凡屬重大決策必經集體討論,由個人或少數人說了算;嚴格黨內民主生活,進一步提高班子民主生活會質量。
6、健全干部監督管理的群眾參與機制。嚴格選拔領導干部民主推薦制度,認真堅持民主測評和民意調查制度,完善領導干部信訪、舉報制度,調動社會力量參與干部監督管理。
中共xx縣委組織部。
20xx年xx月xx日。
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縣委組織部:
自《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布以來,我局黨委高度重視《條例》的貫徹落實,在實際工作中始終堅持正確的用人導向,以干部“四化”方針和德才兼備為原則,建立科學規范的干部選拔任用制度,營造有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境,形成了富有生機與活力的用人機制,干部隊伍的整體素質大幅度提高?,F將工作情況匯報如下:
一、基本情況。
xx年上半年,縣人民醫院公推公選副院長3人,選拔縣疾控中心副主任2人,六套和縣第二人民醫院副院長分別各1人,在選拔的干部中已取得本科學歷6人,大專學歷10人。
二、主要做法。
工作中,我局認真學習《條例》精神,嚴格干部選拔任用程序,不斷完善工作機制,加大對干部的培養力度,努力推進干部人事制度改革的順利進行。
(一)高度重視,深入學習。一是提高認識,統一思想。局黨委高度重視《條例》的貫徹落實,把此項工作做為建設高素質的干部隊伍,推動我縣衛生事業的工作不斷前進的重要措施,抓緊、抓實、抓好。二是加強領導,認真學習。積極組織領導班子成員、黨員、機關干部以重要思想和黨的xx大精神為指導,通過集中學習、專題討論等形式,認真學習《條例》精神,深刻領會《條例》的精神實質,堅持全面把握《條例》的內容和要求,切實增強了貫徹執行的自覺性。
(二)建立健全機制,強化監督管理。一是加強制度建設。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我局首先圍繞選好人、用好人,制定了《干部選拔任用公示制》,認真落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監督權。二是進一步嚴格干部選拔任用監督。在完善制度的基礎上,我局不斷強化選拔任用干部監督機制,加強了對領導干部的選拔任用干部工作的監督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律,把人選準用好。
(三)堅持選拔任用程序,擇優充實衛生系統領導干部隊伍。一是強化程序意識。在干部選拔任用工作上,我局按照《條例》的要求,堅持民主集中制原則,制定了嚴格的選拔任用程序,一絲不茍的執行空崗預告、民主推薦、民主評測、民主評議和考察預告、任前公示、黨組票決等工作程序,并在實踐中進一步完善。堅持群眾路線與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績,做到了堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。二是拓寬選拔干部渠道。為充實衛生系統領導干部隊伍,拓寬干部選拔的范圍和途徑,采取了公開招考的方式,面向全縣衛生系統提供職位廣納人才。與此同時,嚴把“入口關”,對報名條件進行嚴格的規定,對筆試合格者還進行嚴格的政治審查,確保招錄德才兼備的人才壯大衛生系統領導干部隊伍。08來,通過公推公選等方式共提拔2人,民主直選人,任命人,為更多優秀年輕人才脫穎而出提供條件,有力的充實了醫療衛生單位領導隊伍力量。
(四)加大培養力度,全面加強機關建設。一是注重培養,營造良好環境。我局領導班子在不斷加強自身建設的同時,全面落實《深化干部人事制度改革綱要》,高度重視對干部的培養工作,注意提高領導干部隊伍的思想政治和業務素質,積極鼓勵各級干部參加省、市、縣培訓,xx年,就派出名干部參加由省、市、縣舉辦各類專題研究班、培訓班,選派名同志參加全縣入黨積極分子培訓班。二是加強機關建設。在加強干部隊伍建設的基礎上,我局突出以創建“學習型、服務型、創新型”的“三型”機關為統領,以樹立新的學習觀念為先導,弘揚求真務實、追求卓越的精神,不斷提高干部隊伍的說、寫、組織、協調的能力,努力建設朝氣蓬勃、奮發有為、開拓創新、勤學善思、務實高效、追求卓越、廉潔奉公的機關干部隊伍,全面增強了我局機關的凝聚力、創造力、競爭力和戰斗力,在機關中形成人心思進,求真務實的良好作風,促進了機關建設不斷向前發展,為機關整體素質的提升提供了堅實的基礎保障,推動我縣衛生工作不斷開創新局面、創造新業績。
三、存在問題及工作打算。
我們的工作取得一定的成效,但是在工作中還存在著對《條例》學習、掌握還不夠透徹,配套機制不夠健全,選拔范圍過窄等問題。今后,我們將按照《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》的總體要求,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,切實加大改革力度,努力形成人盡其才、充滿活力,符合衛生事業發展需要的用人機制。一是改進和完善干部考察的方法。根據不同職務的不同職責要求,認真研究制定具體的考察標準,積極探索拓展干部考察的深度和廣度,擴大群眾的參與面,自覺接受群眾監督,確保把人選準、用好。二是加大公開選拔和競爭上崗工作的力度。通過制度創新、方法創新、手段創新,不斷提高公開選拔的科學化水平和工作效率,全面推進中層干部競爭上崗。三是積極探索調整不稱職干部的有效措施。對在年度考核、干部考察中,經組織考核認定為不稱職的,堅決予以調整,解決好干部能下的問題。
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一、選拔任用基本情況?。
二、聘任工作的指導思想?。
三、聘任工作的具體做法?。
天津中醫學院黨委組織部?。
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市人力資源和社會保障局:
根據勞動保障年審有關規定和要求,我們對20xx年度勞動與社會保障情況進行了自查。從自查情況來看,我公司較好地遵守了國家各項勞動法律、法規和政策,自覺維護企業和員工雙方的合法權益?,F將自查情況報告如下:
xx分公司人力資源部。
20xx年6月12日。
根據上級對我公司用工檢查的要求,為加強我公司勞動用工管理,我公司于接到通知后高度重視,立即組織相關人員召開自查分析會議。
會議上對照十一條檢查標準進行了積極的自查,現對自查結果匯報如下:
1、為公司所有職工簽訂勞動合同,且手續完備,資料歸檔。針對該標準我公司自查結果為:除幫扶團隊,其余全部訂立勞動合同,用工檔案已建立。
2、依法在當地勞動部門按照有關規定給所有在冊職工辦理參保并按時足額繳費。針對該標準我公司自查結果為:已按照規定及時繳費投保。
3、必須建立職工花名冊,并建立了職工基本情況數據庫。針對該標準我公司自查結果為:花名冊已建立,職工基本情況已建立檔案。
4、建立健全職工培訓檔案,并且資料完整。針對該標準我公司自查結果為:職工個人培訓檔案已建立歸檔。
5、是否拖欠職工工資,有關待遇執行不到位、勞保福利未按時發放(沒有)。
7、是否成立了相關的管理機構,并制定有關勞動用工內部管理制度。我公司對以上問題已做了細致的'排查,但由于水平有限尚有一些工作未做到位,還請領導批評指正。
和靜縣公路賓館有限責任公司
20xx年1月1日
根據《溫州市洞頭區機關事業單位編外用工綜合改革實施方案》(辦字〔20xx〕58號)文件精神,現就規范全區機關事業單位編外用工福利待遇有關事宜通知如下:
機關事業單位編外用工福利待遇由伙食補助費、夏季高溫津貼、健康體檢、療休養待遇、工會福利、五險一金等組成。
1.伙食補助費?;锸逞a助費參照用工單位在職機關事業人員的標準執行。
2.夏季高溫津貼。夏季高溫津貼按上級人力社保部門有關規定執行。
3.健康體檢。健康體檢每年一次,體檢費標準按上年度機關事業單位在職人員體檢的最低檔執行。女職工婦女病普查按區婦聯相關規定執行。
4.療休養待遇。用工單位根據實際情況,原則上編外用工每3年參加一次療休養。公安系統編外用工療休養安排,由公安部門結合實際另行制定。
5.工會福利。工會基金按工資總額的2%計提,機關事業單位編外用工享受節日慰問、生日慰問等相關工會待遇。
6.五險一金。社會保險按國家有關規定執行,住房公積金按上一年度全市月平均工資的60%的5%繳存。
1.規范后的福利費用(伙食補助費、夏季高溫津貼、健康體檢、療休養、工會基金、五險一金等)統一由用工單位轉入勞務派遣機構,用工單位不得自行支付。
2.編外用工在區機關食堂(行政服務中心食堂)就餐的,各用工單位每季度將伙食補助費轉入勞務派遣機構,由勞務派遣機構轉入機關食堂(行政服務中心食堂);在用工單位食堂就餐的,根據實際逐步納入勞務派遣機構。
3.編外用工工會經費劃轉及結算工作由勞務派遣機構負責與區總工會、用工單位做好銜接。
4.規范后的所需福利經費由各用工單位自行解決。
5.本通知自20××年1月1日起實施,原關于編外用工福利方面的規定予以廢止。
按照《xxx市環保局、xxx市農業委員會、xxx市發展和改革委、xxx市財政局關于印發xxx市秸稈綜合利用提升工程績效考核辦法的通知》(x環防[20xx]34號)要求,我縣切實做好農作物秸稈綜合利用工作自查自檢,認真梳理各項指標完成情況,現將自查情況匯報如下:
20xx年我縣承擔秸稈綜合利用的主要任務是:秸稈機械化還田5萬畝,秸稈固化成型燃料生產點1個,生物質戶用氣化爐推廣使用50臺,秸稈綜合利用率達到85%以上。
截止到目前為止,我縣已完成一個生物質固化成型燃料生產點建設任務,該生產點坐落在板橋頭鄉中村,正常投入生產,今年已生產生物質顆粒燃料近2萬噸,年初與該生產點簽訂了農作物秸稈綜合利用秸稈收購合同;完成秸稈機械化還田5.12萬畝,超額完成任務;生物質戶用氣化爐50臺已采購、發放到推廣戶。秸稈綜合利用率達到87%,全縣秸稈綜合利用企業年收購利用秸稈量達到可收集量的34.6%。20xx年秸稈綜合利用民生工程完成率達100%。
(一)成立組織,加強領導,明確責任。
成立了xxx縣秸稈綜合利用提升工程領導小組,分管縣長任組長,縣政府辦主任和縣環保局局長任副組長,各有關部門負責人和鄉鎮長為成員,加強對秸稈綜合利用工作的領導和協調,同時明確了各成員單位的工作職責。
(二)制定方案,明確目標,細化措施。
xxx縣人民政府辦公室(x政辦[20xx]51號)文件,印發了《xxx縣20xx年秸稈綜合利用工作方案》、《xxx縣20xx年秸稈禁燒工作方案》、《xxx縣20xx年秸稈禁燒縣直單位包保幫扶劃分方案》和《xxx縣20xx年秸稈禁燒責任網格劃分方案》等四項工作方案,明確了工作目標、工作重點,提出了保障措施,并確定了縣直單位包保幫扶鄉鎮和責任網格劃分,同時,縣農委還成立了秸稈綜合利用提升工程專家組,負責秸稈綜合利用的技術研究和技術指導,確保秸稈禁燒和綜合利用各項工作落到實處。
(三)注重摸底,加大宣傳,落實資金。
為了摸清我縣農作物種植品種和種植面積,為秸稈綜合利用提供科學依據,以縣政府辦的名義下發文件,要求各鄉鎮政府調查摸底農作物實際種植面積。同時,縣農委派出技術人員進行核查,確保數據的真實性。為加強對秸稈綜合利用的宣傳發動,縣環保局和縣農委專門配備了宣傳車,在主要路口、村莊進行宣傳,同時印發宣傳資料發放;各鄉鎮政府利用各種會議、橫幅、廣播等大力宣傳,確保家喻戶曉、人人皆知。為了落實秸稈綜合利用專項資金,縣財政局、環保局、農委多次召開會議進行協調,落實生物質戶用氣化爐、秸稈打捆機采購和秸稈收購利用獎補資金,并出臺了《xxx縣農作物秸稈禁燒和綜合利用獎補資金管理辦法》,確保資金依法安全高效使用。
(四)大力開展集約化秸稈收儲網點體系建設。
積極培育秸稈收儲市場,鼓勵秸稈綜合利用企業建立秸稈收儲網點,以示范帶動效應推進秸稈收儲站點的建設,逐步建立政府推動、企業和合作組織牽頭、農戶參與、市場化運作的秸稈收儲服務體系。
(五)因地制宜、多措并舉、“四化”利用。
針對我縣各鄉鎮具體情況,因地制宜,多措并舉,推進秸稈“四化”利用,即肥料化、能源化、飼料化、基料化。在農作物種植主產區,加大秸稈機械化還田的推廣,同時指導農戶進行秸稈堆漚發酵還田和推廣秸稈進山核桃林、竹林,實現農業資源循環利用。發展秸稈能源化利用,推進秸稈固化成型燃料生產點建設,推廣以秸稈為原料制沼技術,構建“秸稈-沼氣-沼肥還田”等農業循環利用模式。鼓勵和支持規模牛羊養殖場(戶),購置和建設與養殖規模匹配的秸稈處理加工設備,加大秸稈養畜技術指導,促進秸稈飼料化利用。引導食用菌種植大戶和食用菌種植專業合作社,利用農作物秸稈培育食用菌,促進秸稈基料化利用。
(一)群眾認識還不足。秸稈利用推廣工作仍存在很多困難,主要表現在農村基層干部缺乏秸稈經濟意識,沒有從產業化的高度出發,農民群眾對秸稈綜合利用的長遠利益、社會效益以及利用新途徑等方面的認識也不到位。
(二)資金投入不足。盡管今年縣政府在推進秸稈機械化還田及綜合利用上投入了一定量資金,但尚未形成穩定有效的投入機制,僅依靠地方政府補貼扶持,資金量還遠遠不足,農民和生產企業的積極性也很難充分調動起來。
(三)受立地條件制約。我縣農作物種植地點分散,地塊小,不連片,秸稈拾撿打捆不適宜大型機械化操作。
(四)秸稈離田靠人工收集,耗費大量人力,離田費用大,運輸成本高。
(五)秸稈利用企業少,利用量不大,要建設秸稈固化成型燃料生產廠缺乏資金。我縣新型農業經營主體規模小,不能大量消納利用秸稈。
(六)省級獎補政策以“千噸消納量”作為獎補控制線,不能提高小型秸稈利用企業收購秸稈的積極性,不利于山區縣秸稈綜合利用。
以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指導,以秸稈綜合利用為主線,以提高秸稈綜合利用率和耕地質量提升率為目標,堅持“政府引導、市場導向、企業主體、農民參與、布局合理、因地制宜、高效利用”的原則,加快技術進步,完善產業體系,加強政策支持,推進秸稈綜合利用規?;?、專業化、產業化發展,促進農業增產、農民增收和鄉村文明,努力構建農作物秸稈禁燒與綜合利用長效機制。
農作物秸稈的綜合利用工作是一項復雜的社會系統工程,要使采取的技術、經濟、行政措施和“堵”、“疏”相結合的方法得以有效實施,必須把科研、推廣、管理納入這個大系統中,把各方面工作緊密結合起來,加強領導,搞好協調。
(一)穩步推進機械化秸稈還田。一是規范技術工藝流程,推進農機裝備、農業技術、農業信息化在秸稈還田中的集成應用??茖W采用秸稈粉碎還田、深翻深耕輪作等方式,提高耕地質量,提升利用效果,有條件的地方每2—3年要進行一次耕地深翻作業,完成上級下達我縣機械化秸稈還田任務。鼓勵秸稈生物質有機肥生產,實現資源循環利用。二是推廣免耕直播技術。加快推進以秸稈覆蓋、少免耕播種為核心的保護性耕作技術,在小麥、油菜主產區推廣免耕機播等成熟技術。因地制宜發展稻麥聯合收割機加裝秸稈粉碎裝置、秸稈滅茬機、秸稈掩埋深翻犁等秸稈還田適用機械裝備和大型少免耕直播設備。三是穩步開展機械化秸稈還田示范片建設,在金沙鎮、瀛洲鎮各建立50畝以上機械化秸稈還田示范片1個。開展秸稈不同數量還田對比試驗,加強秸稈還田環境下病蟲草害發生規律研究,采取切實可行措施,控制病蟲草害發生,形成可復制、可推廣的技術模式,實現綠色增產、資源節約和生態環保。
(二)繼續支持秸稈飼料化、基料化利用。全縣養殖重點地區要結合肉牛、肉羊產業發展,鼓勵和支持規模牛羊養殖場(戶)購置和建設與養殖規模匹配的秸稈處理加工設備及秸稈青貯氨化設施。一是繼續推廣秸稈窖(池)青貯。鼓勵養殖場建立種植基地或與農戶建立訂單生產關系,促進全株青貯專業化種植。二是大力推進打包青貯。鼓勵在小型養殖場(戶)開展打包青貯、拉伸膜青貯建設。三是加大秸稈養畜技術指導。大力推廣秸稈青貯、氨化、微貯等技術,提高秸稈利用效率。實施以食用菌栽培為重點的秸稈基料化利用,重點推廣平菇、大球蓋菇等能夠充分消耗農作物秸稈的種植模式。鼓勵食用菌生產企業、合作社、家庭農場或糧菜種植大戶,充分利用當地作物秸稈,開展示范種植。同時,鼓勵有機肥廠收購食用菌廢料,生產有機肥實現循環利用。
(三)大力發展秸稈能源化利用。一是積極推進戶用沼氣池改造。大力推廣以秸稈為原料制沼氣技術,構建秸稈-沼氣-沼肥還田等農業循環利用模式。二是積極推進秸稈固化成型燃料生產點建設。結合美麗鄉村建設,繼續扶持秸稈固化成型燃料生產點,配套推廣生物質戶用氣化爐。
(四)引導調整種植業結構。以農業產業結構調整為抓手,充分利用現代農業發展政策,鼓勵和引導農戶發展特色高效農業,大力推進建設蔬菜基地、瓜果基地、畜禽、水產養殖生產基地、苗木花卉生產基地、特色園區生產基地等重點農業項目,建立和完善特色農業產業園區,在保證農民增產增收的同時,減少農作物秸稈的產生量。
(五)建設秸稈收儲體系。合理規劃布局秸稈收儲網點,構建“組有堆放點、村有收儲站、鄉鎮有收儲中心、縣有規?;闷髽I”的秸稈收儲利用體系。一是加快收儲中心、收儲站的建設步伐,扶持專業合作社、農民經紀人建立秸稈收儲中心、收儲點;二是由各鄉鎮組織村組,逐戶對所有種植田塊進行登記,并由農戶對秸稈處理方式進行承諾,農戶自行利用的,由農戶自行離田,農戶不利用,不能自行離田的,由鎮村或農民經紀人組織運輸到收儲中心。
根據上級關于做好文化體制改革任務完成情況檢查驗收各項準備工作的指示,我們針對我館文化體制改革任務完成情況進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、涼州區文化館概況。
涼州區圖書館正式成立于1926年,重建于1956年,原館址設在武威市東大街。1958年與縣文化館合并,成為文化館圖書室。1984年又重新成立武威市圖書館。是隸屬于涼州區文化體育局的公益性文化事業單位。
涼州區圖書館位于市區中心文化廣場,1992年政府投資120萬元修建了四層2680多平方米的圖書館大樓?,F有職工15人,其中本科以上學歷7人,??茖W歷8人;現有專業技術人員10人,中級職稱6人,初級職稱4人;現有館長1人,副館長2人;館內設有辦公室、綜合圖書借閱室、電子閱覽室、報刊閱覽室、多媒體室、采編室、地方文獻閱覽室(特藏閱覽室)、少兒借閱室、過刊借閱室等9個對外服務窗口,拓展了少兒借閱專區,電子書城和盲人有聲讀物等服務領域。
20xx年,涼州區圖書館經全國第四次評估定級被文化部評為為“三級圖書館”。
近年來,圖書館在區文體局領導下,為繁榮全區文化事業,滿足群眾日益增長的精神文化需求,為讀者提供最基本的讀書、看報、網上查詢等方面,做了大量的工作,取得了一定的成績。
二、圖書館改革的有益嘗試。
近幾年來,圖書館在大力推進文化事業發展的同時,在體制機制改革方面做了一定工作,表現在以下幾個方面:
1、建章立制,完善內部管理制度。
20xx年,圖書館進一步制定完善了各項規章制度,如:考勤制度、職工請銷假制度、目標管理細則、圖書館內部管理制度等,為業務人員的工作業績和任務進行量化考核制定出切實可行的依據。通過完善崗位目標責任制考核等工作機制,營造了寬松的工作環境,廣大干部積極性得以調動。
2、積極推進用人制度改革。
根據公益性文化服務的性質、范圍、對象、功能以及發展趨勢,與人社部門一起,對圖書館職責進行梳理,按照優化資源配置、統籌人力管理、強化服務功能、有利崗位協調、打破職稱界限的思路,重新確定崗位類別、個數、名稱,梳理崗位職數,崗位類別確定后進行定職、定編,明晰職責任務以及任職、工作條件,并根據崗位所承擔的責任、技術含量、勞動強度、工作量大小,劃分崗位檔次,確定崗位職責,初步建起崗位管理框架。
3、積極推進分配制度改革。實行績效工資制,根據有。
關政策和規定,結合實際,制定績效工資分配辦法。在上級主管部門核定的績效工資總量內,按照規范的分配程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主決定本單位績效工資的分配,并依據工作人員的實績,合理拉開檔次,調動干部職工的工作積極性。
三、當前圖書館事業單位改革面臨的問題。
經過幾年的改革實踐,圖書館自身改革取得了一定的效果。但由于各種內部、外部等主客觀因素的制約,改革還存在不少問題。
一是經費不足。近幾年,圖書館基礎設施有一定的改善。文化事業費的投入相對較少,財政撥款增長幅度跟不上文化事業發展要求,各文化事業單位工作運作中經費捉襟見肘。圖書館圖書老化、新書更新不足導致圖書結構嚴重不合理,技術裝備達不到現階段群眾對文化的需求。
二是人才缺乏。從圖書館干部職工的構成情況看,年齡偏大,文化偏低。全館15名事業干部職工中,35周歲以下的只有3人,占20%,大專以上學歷的`占53%,中級以上職稱的占40%。圖書館專業人員還是空白,出現思想守舊、技術老化的現象,嚴重制約了業務工作開展和業務研究的進行,也制約了圖書事業的科學有序發展。
三是觀念落后。從文化事業單位內部講,文化從業人員缺乏經營文化的理念,“缺少有錢可以干事業,沒錢也要想辦法干事業”的精神,依靠政府扶持、財政撥款的等靠要思想和盼改革又怕改革的矛盾心理等一定程度上也束縛了文化體制上的改革與創新。
盡管圖書館改革的嘗試,取得了一定的效果,但由于文化體制改革的宏觀環境和微觀環境尚未形成,所以改革的氣氛不濃、思路不寬、步伐不大、成效不足。從宏觀層面講,政府在文化體制改革上缺少規劃引導和政策推動。圖書館改革缺少相關的經驗借鑒,缺少政策法規體系的配套,缺少政府的引導和推動,缺少整體方案的研究和部署。從微觀層面講,文化事業單位改革尚欠深入,某種程度講,文化事業單位分配機制上的“大鍋飯”現象尚未徹底打破,如用人機制、內部崗位設置和用人用工結構不合理,改革創新意識不濃等依然存在。
四、下一步改革的打算。
文化體制改革是發展社會主義先進文化、構建和諧社會的必然要求,是推動我區圖書事業發展,實現全區經濟、文化、社會跨越式發展的內在動力。進行文化體制改革是一項十分復、牽涉面廣的系統工程。根據圖書館現狀及存在的問題,下一步,我們將在以下幾方面推進改革:
一是制訂規劃,走出困境。積極爭取區上制訂出臺切實可行的文化體制改革方案,以政策、制度等形式明確圖書館改革的方向、重點、目標任務和具體激勵措施,為深化圖書館改革提供宏觀指導和政策依據。
二是改革人事管理方式。一要加大圖書專業人才的引進和使用力度。二要完善公益型文化事業單位職工職稱的評聘體系。
四是轉換公益性文化事業單位工作運行機制。要加快以勞動、人事、分配為重點的公益性事業單位工作運行機制轉換。一要轉換用人用工機制。建立領導聘任制,職工聘用制。用人用工上由調配任用制向公開招考、競爭上崗、雙向選擇、擇優聘用轉變;管理方式由人員身份分類向職位分類轉變;專業技術人員的職稱實行評聘分開,允許高職低聘、低職高聘,建立優秀人才脫穎而出的聘用機制。二要完善分配機制。實行成績實效工資制。收入分配上根據不同崗位的工作強度、責任風險、勞動復雜程度等情況,將管理、技術、責任等要素納入分配,做到按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬,體現多勞多得,充分調動員工的積極性。
文檔為doc格式。
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根據要求,我公司對勞動用工情況進行了自查,自查情況如下:
一、公司人員基本情況:截止6月30日,在冊職工共2356人,其中干部323人(含在崗干部239人,非在崗干部84人),工人20xx人。
二、及時規范的辦理好了勞動合同的簽訂、變更、解除工作。新分配的大中專生我段都按勞動法的規定及時與他們簽訂了勞動和同。辭職、除名人員在辦理勞動合同的解除手續中我們把工作做齊、做細,嚴格按照有關規定辦理。經過清理目前有259名職工的勞動合同已到期需要續簽,由于兩個單位合并,除公司外原其他單位職工的勞動合同都需要變更從新簽訂,這些人員勞動合同的簽訂工作都需要等公司新版本的勞動合同下發后才能辦理。
三、針對20xx年2個單位合并以來的人事檔案管理工作,我們制定專人專管人事檔案,目前在冊人事檔案3000共冊,在崗職工2228冊、退休772冊。經過今年上半年的努力,已完成2522冊人事檔案的分類、編號、整理加入材料等工作,現檔案基礎管理已達標,符合相關規定。
安全、效益做出努力。
公司人勞部
20xx年7月15日
根據《xxx市機構編制委員會關于開展全市機構和人員編制核查全面推行機構編制實名制管理工作的通知》(景編發〔20xx〕2號)精神,現將我單位機構編制和實有人員自查情況報告如下:
我單位核定內設機構構),分別是、;實有內設機構、;實有機關黨委、紀檢監察、。
我單位機關核定行政編制名,實有人;核定部門正職職數名、副職名,實有正職部門其他領導(具體職務名稱)名,實有名;主任科員人,副主任科員人??茊T(辦事員)人;工勤人員人;借調外單位在編人員人(借調事由,是否明確借調期限),在編不在崗人(其中長期病休人,帶工資脫產上學人,立案未有結論人,長期外借人,離崗創業人,“退二線”長期不上班人);“吃空餉”
核查機構編制情況核查表、實有人員情況核查表,打印人員情況核查表交個人核查和簽名。填報編外用人情況核查表、借調(借用)人員情況表和機構編制涉嫌違規違紀行為核查情況表。
在上報本部門機構編制實名制信息前,在不涉及國家秘密和影響社會穩定的前提下,將本部門機構編制實名制信息在所在單位進行公示,做到“公開、公平、公正”,接受社會和群眾監督,公示期為7天。
經過自查,我單位存在以下問題:
1、未經機構編制部門批準擅自設立機構xx(含臨時機構)。
2、未經機構編制部門批準擅自在xx機構對外加掛xx牌子,合署辦公等。
3、機關單位以借調、工作需要等名義長期混用事業單位編制人員xx人。
4、編制外聘用人員xx人。
5、已退休或調出人員未減編xx人。
6、超編、超職數人員xx人。
不存在問題填寫:未發現有超規格設置的機構、人員混編混崗、非政策性超編和“吃空餉”等違紀違法行為。
依據自查情況,制定以下整改措施:
1、撤銷擅自成立的xx機構,撤銷擅自加掛的xx牌子,及合署辦公機構等。
2、取消借調和長期聘用人員xx人。
3、為已到達退休年齡人員xx人辦理減編。
4、通過自然減員、控制人員調入等手段,消化超編、超職數人員。
5、規范數據平臺數據xx,確保平臺數據準確性。
附件:
1、黨政群機關機構編制核查表。
2、黨政群機關機構編制實有人員情況核查表。
3、黨政群機關離退休人員情況核查表。
4、黨政群機關編外人員情況核查表。
5、事業單位實有人員情況核查表。
6、事業單位編外人員情況核查表。
7、離崗人員情況核查表。
近年來,隨著我市經濟社會快速發展,市級機關事業單位編外用工人員日益增多,出現了使用管理不規范等問題。為切實保障市級機關事業單位和編外人員的合法權益,根據勞動合同法和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的實施意見》(浙委辦〔20xx〕98號)精神,結合我市實際,現就規范市級機關事業單位編外用工管理提出如下試行意見:
規范市級機關事業單位編外用工管理,是貫徹落實勞動合同法的要求,也是保障機關事業單位和編外人員雙方合法權益的需要,對于提高行政效能、提升政府形象、構建和諧社會具有重要意義。各部門、各單位要統一思想,切實提高對規范市級機關事業單位編外用工管理工作重要性的認識,認真執行勞動保障等法律法規,樹立編外用工成本意識和風險意識,依法實行規范管理。
(一)明確編外用工崗位設置。市級機關事業單位編外用工應與編制管理相結合,按照“編內為主、編外為輔;從嚴控制、規范管理”原則,控制行政運行成本?,F有編制內人員能夠保證工作正常開展的,一律不準使用編外人員。市級機關、參照公務員管理事業單位和監督管理類事業單位,確因工作需要使用編外人員的,應限于后勤及輔助性崗位,具體為:駕駛、門衛、保安、保潔、打字(計算機錄入)以及交通、治安、城市管理的協管員等。其他事業單位應限于后勤以及輔助性崗位、替代性崗位,具體為:駕駛、門衛、保安、保潔、綠化、打字(計算機錄入)以及部分輔助性、替代性崗位。
機關公務員崗位以及事業單位行政管理、行政執法、涉密崗位不得使用編外人員。
(二)嚴格控制編外用工數量。用人單位應本著“必要、精干、高效”原則,嚴格控制編外用工數量。市級機關、參照公務員管理單位和監督管理類事業單位編外用工數量一般控制在單位現有編制數的12%以內;純社會公益類事業單位控制在單位現有編制數的15%以內;準社會公益類事業單位控制在單位現有編制數的20%以內;編制數較多的單位應適當從緊。部門、單位的具體編外人員控制數由市編委辦下達,所需經費由用人單位自籌解決。
(三)規范編外用工審批程序。屬于下列情況的,按以下程序申報,經批準后方可招用:
1、編外用工數量在市編委辦下達的編外人員控制數以內使用的,由用人單位申請,主管部門批準,并抄送市編委辦。
2、未滿編的市級機關及參照公務員管理事業單位,根據編制限額可頂編使用編外人員,由用人單位申請,主管部門審核,報市編委辦批準后下達用工計劃。以后補充正式工作人員時,按照“退一補一、先退后補”原則進人。
3、確因工作需要超過市編委辦下達的編外人員控制數使用的,由用人單位申請,主管部門審核,經市編委辦會同市財政局研究后報市政府同意,由市編委辦下達用工計劃。
4、根據市委、市政府中心工作要求或確因階段性、突擊性工作需要,在道路保潔、城市綠化以及交通、治安、城市管理的協管等公共服務崗位使用編外人員的單位,由用人單位申請,主管部門審核,經市編委辦、市財政局研究后報市政府同意,由市編委辦、市財政局共同下達控制數。
(一)規范使用編外人員。用人單位使用編外人員,應嚴格按照勞動法、勞動合同法及相關法律法規的規定,制定編外人員使用規章制度,做到規范使用、規范管理。
(二)建立健全編外人員選用機制。招用編外人員,應符合崗位要求和綜合素質要求,體現公開、公平、公正原則,經考試、考核后擇優選用。在同等條件下,對企業下崗(失業)人員、就業困難人員、大中專畢業生和失地農民應優先安排。編外人員的招用工作由用人單位及主管部門組織實施。
(三)明確用人單位和編外人員的權利義務。用人單位和編外人員應按照勞動合同法的規定簽訂勞動合同,明確雙方權利義務。勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止和經濟補償金的支付以及因履行勞動合同而發生的勞動爭議等問題,嚴格按勞動法、勞動合同法等有關規定執行。
(四)切實保障編外人員工資待遇。編外人員的工資待遇由用人單位和編外人員雙方約定,工資標準不得低于當年市政府規定的最低工資標準。用人單位按有關規定為編外人員辦理社會保險參保登記,并按時足額繳納社會保險費,其中屬于個人繳納的部分,由用人單位在其工資中代扣代繳。
(五)積極探索編外用工新路子。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,積極培育和引進勞務中介機構,探索勞務派遣、人事代理、勞務承包等政府服務外包的新路子,廣泛開展環衛、園林及后勤服務等服務外包,變“花錢養人”為“花錢辦事”,提高行政效率。采取勞務派遣方式的用人單位,嚴格按勞動合同法有關規定執行。采取人事代理方式的用人單位,人事檔案原則上由用人單位委托經批準的人事檔案代理機構代理,編外人員的日常管理工作由用人單位負責。
(一)加強編外人員招用計劃管理。用人單位編外用工的招用計劃應按規定在招用前報市人勞局備案。用人單位與編外人員簽訂勞動合同后1個月內,應將編外人員花名冊、勞動合同文本等材料報市人勞局備案。實行勞務派遣制的單位,由用人單位將編外人員花名冊報市人勞局備案。
(二)落實編外人員使用經費。經市編委辦、市財政局批準使用編外人員的單位,所需經費以用人單位自籌解決為主;確有困難的,根據用工計劃或控制數,由市財政酌情給予補助。經批準頂編使用的市級機關及參照公務員管理事業單位,市財政局根據市編委辦下達的用工計劃和實際人數,按照每人每年補助2萬元的標準補助,在部門預算中予以安排。
(三)健全編外用工管理責任制。市級機關事業單位編外用工規范管理工作由市人勞局牽頭負責,市編委辦、市財政局和用人單位、主管部門根據各自職能分工負責。市人勞局負責編外人員招用的指導以及勞動用工、社會保險的服務和監督檢查;市編委辦負責用人單位編外用工計劃的審核和下達;市財政局負責用人單位編外人員經費使用的監督;主管部門負責對本系統編外用工數量的審核、招用及用工情況的監督管理;用人單位負責編外人員的日常管理。
各部門單位要按照本意見及市編委辦下達編外人員控制數文件要求,對現已使用的編外人員作一次全面清理,對已經超過編外用工控制數使用的或不適應崗位要求的人員要依法解除合同或予以清退,對確因工作需要繼續使用的人員要重新申報。對未經批準超過編外用工控制數使用的單位,由市人勞局責令改正;對違反勞動法、勞動合同法的有關規定,侵害編外人員合法權益的行為,由市人勞局依法查處。各部門單位要各負其責,密切配合,認真做好市級機關事業單位編外用工的規范管理工作,切實解決編外用工存在的突出問題和矛盾,努力提高機關事業單位行政效能。
通過自查我鄉上級下撥自然災害救助資金59.69萬元,其中20xx年度43.49萬元,20xx年度16.2萬元(其中敬老院3萬元)。資金申請和審批程序規范、財務管理規范、賬務清晰、評定程序嚴格,除敬老院3萬元和部分冬春資金外均通過“一卡通”直接兌現到受益人手中,無優親厚友、截留挪用行為。
1、有資金使用超范圍現象。20xx年支援王坪烈士陵園建設3.22萬元,由于無資金來源,用救災資金解決。
2、資金兌現不及時。救災資金有款年度兌現情況,有些資金跨的時間還很長。
3、部分資金沒有通過“一卡通”發放。兩個年度的部分冬春資金使用由于均在年終安排,時間緊,受益戶沒有及時提供銀行賬號,存在由黨委會研究后,由政府出文,然后資金撥付到民政辦,由民政辦通過村民委員會將資金直接兌現到受益人手中。
4、沒有按要求建立受災人員冬春救助工作臺賬。
1、加強救災資金管理。所有資金均通過“一卡通”及時按要求兌現到受益人手中。
2、不擅自擴大救災資金的使用范圍。嚴格按資金的使用性質兌現救災資金。
3、建好受災人員冬春資金臺賬。
根據上級關于做好文化體制改革任務完成情況檢查驗收各項準備工作的指示,我們針對我館文化體制改革任務完成情況進行了自查,現將自查情況報告如下:
涼州區圖書館正式成立于1926年,重建于1956年,原館址設在武威市東大街。1958年與縣文化館合并,成為文化館圖書室。1984年又重新成立武威市圖書館。是隸屬于涼州區文化體育局的公益性文化事業單位。
涼州區圖書館位于市區中心文化廣場,1992年政府投資120萬元修建了四層2680多平方米的圖書館大樓?,F有職工15人,其中本科以上學歷7人,??茖W歷8人;現有專業技術人員10人,中級職稱6人,初級職稱4人;現有館長1人,副館長2人;館內設有辦公室、綜合圖書借閱室、電子閱覽室、報刊閱覽室、多媒體室、采編室、地方文獻閱覽室(特藏閱覽室)、少兒借閱室、過刊借閱室等9個對外服務窗口,拓展了少兒借閱專區,電子書城和盲人有聲讀物等服務領域。
20xx年,涼州區圖書館經全國第四次評估定級被文化部評為為“三級圖書館”。
近年來,圖書館在區文體局領導下,為繁榮全區文化事業,滿足群眾日益增長的精神文化需求,為讀者提供最基本的讀書、看報、網上查詢等方面,做了大量的工作,取得了一定的成績。
近幾年來,圖書館在大力推進文化事業發展的同時,在體制機制改革方面做了一定工作,表現在以下幾個方面:
1、建章立制,完善內部管理制度
20xx年,圖書館進一步制定完善了各項規章制度,如:考勤制度、職工請銷假制度、目標管理細則、圖書館內部管理制度等,為業務人員的工作業績和任務進行量化考核制定出切實可行的依據。通過完善崗位目標責任制考核等工作機制,營造了寬松的工作環境,廣大干部積極性得以調動。
2、積極推進用人制度改革
根據公益性文化服務的性質、范圍、對象、功能以及發展趨勢,與人社部門一起,對圖書館職責進行梳理,按照優化資源配置、統籌人力管理、強化服務功能、有利崗位協調、打破職稱界限的思路,重新確定崗位類別、個數、名稱,梳理崗位職數,崗位類別確定后進行定職、定編,明晰職責任務以及任職、工作條件,并根據崗位所承擔的責任、技術含量、勞動強度、工作量大小,劃分崗位檔次,確定崗位職責,初步建起崗位管理框架。
3、積極推進分配制度改革。實行績效工資制,根據有
關政策和規定,結合實際,制定績效工資分配辦法。在上級主管部門核定的績效工資總量內,按照規范的分配程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主決定本單位績效工資的分配,并依據工作人員的實績,合理拉開檔次,調動干部職工的工作積極性。
經過幾年的改革實踐,圖書館自身改革取得了一定的效果。但由于各種內部、外部等主客觀因素的制約,改革還存在不少問題。
一是經費不足。近幾年,圖書館基礎設施有一定的改善。文化事業費的投入相對較少,財政撥款增長幅度跟不上文化事業發展要求,各文化事業單位工作運作中經費捉襟見肘。圖書館圖書老化、新書更新不足導致圖書結構嚴重不合理,技術裝備達不到現階段群眾對文化的需求。
二是人才缺乏。從圖書館干部職工的構成情況看,年齡偏大,文化偏低。全館15名事業干部職工中,35周歲以下的只有3人,占20%,大專以上學歷的占53%,中級以上職稱的占40%。圖書館專業人員還是空白,出現思想守舊、技術老化的現象,嚴重制約了業務工作開展和業務研究的進行,也制約了圖書事業的科學有序發展。
三是觀念落后。從文化事業單位內部講,文化從業人員缺乏經營文化的理念,“缺少有錢可以干事業,沒錢也要想辦法干事業”的精神,依靠政府扶持、財政撥款的等靠要思想和盼改革又怕改革的矛盾心理等一定程度上也束縛了文化體制上的改革與創新。
盡管圖書館改革的嘗試,取得了一定的效果,但由于文化體制改革的宏觀環境和微觀環境尚未形成,所以改革的氣氛不濃、思路不寬、步伐不大、成效不足。從宏觀層面講,政府在文化體制改革上缺少規劃引導和政策推動。圖書館改革缺少相關的經驗借鑒,缺少政策法規體系的配套,缺少政府的引導和推動,缺少整體方案的研究和部署。從微觀層面講,文化事業單位改革尚欠深入,某種程度講,文化事業單位分配機制上的“大鍋飯”現象尚未徹底打破,如用人機制、內部崗位設置和用人用工結構不合理,改革創新意識不濃等依然存在。
文化體制改革是發展社會主義先進文化、構建和諧社會的必然要求,是推動我區圖書事業發展,實現全區經濟、文化、社會跨越式發展的內在動力。進行文化體制改革是一項十分復、牽涉面廣的系統工程。根據圖書館現狀及存在的問題,下一步,我們將在以下幾方面推進改革:
一是制訂規劃,走出困境。積極爭取區上制訂出臺切實可行的文化體制改革方案,以政策、制度等形式明確圖書館改革的方向、重點、目標任務和具體激勵措施,為深化圖書館改革提供宏觀指導和政策依據。
二是改革人事管理方式。一要加大圖書專業人才的引進和使用力度。二要完善公益型文化事業單位職工職稱的評聘體系。
四是轉換公益性文化事業單位工作運行機制。要加快以勞動、人事、分配為重點的公益性事業單位工作運行機制轉換。一要轉換用人用工機制。建立領導聘任制,職工聘用制。用人用工上由調配任用制向公開招考、競爭上崗、雙向選擇、擇優聘用轉變;管理方式由人員身份分類向職位分類轉變;專業技術人員的職稱實行評聘分開,允許高職低聘、低職高聘,建立優秀人才脫穎而出的聘用機制。二要完善分配機制。實行成績實效工資制。收入分配上根據不同崗位的工作強度、責任風險、勞動復雜程度等情況,將管理、技術、責任等要素納入分配,做到按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬,體現多勞多得,充分調動員工的積極性。
尊敬的各位領導、專家:
大家好!
首先我代表山西長治羊頭嶺永豐煤業有限公司全體干部員工對各位領導、專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!山西長治羊頭嶺永豐煤業有限公司經過一年多的艱苦努力,兼并重組整合項目已全部按照初步設計和安全專篇建設完成,現將我礦“從業人員素質提升工程進展”和“勞動用工”作如下匯報:
山西長治羊頭嶺永豐煤業有限公司位于山西省長治縣南宋
鄉永豐村西南角,行政區劃屬南宋鄉管轄。是一座經山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組辦公室以晉煤重組辦發【2009】37號文批復的整合保留煤礦,由長治縣南宋鄉永豐村永豐煤礦和長治縣南宋鄉長掌煤礦兼并重組整合而成,主體企業為山西長治羊頭嶺煤業有限公司,企業性質為地方國有控股企業。礦井設計生產能力60萬噸/年,井田面積3.4431平方公里,批準開采3#、15#煤層,現開采3#煤層。資源儲量截至2011年底3#、15#煤層共有儲量3198萬噸,服務年限31年。
目前我礦的從業人員準入和勞動用工管理工作已按照國家各級管理部門的規定和文件精神完成,煤礦從業人員和勞動用工管理的相關資料、證照已準備齊全。我礦在從業人員準入管理過程中,嚴格執行國家各級管理部門的規定及文件精神,成立了由礦領導牽頭,人事勞資科和信息科具體負責的從業人員準入和勞動用工管理機構,根據山西省礦井從業人員準入和用工管理投產驗收工作流程、驗收標準及相關要求,制定和完善了學歷提升、技能培訓等各項制度,并且有效提升了職工素質和技能。
(一)加強相關學歷準入與執(職)業資格準入管理,并制定提升計劃。
1、專業學歷準入和提升計劃我礦現有職工480名。
a類管理人員共有11名,其中本科(包括正函授人員)學歷5名,大專學歷6名,計劃2013年剩余6人參加本科函授,2015年底11名全部達到本科學歷。 b類管理人員有20名(包括待證6名),其中本科學歷3名(包括正函授1名),大專學歷8人(包括正函授2名),中專學歷9人,到2013年剩余9個中專報考大專,在2015年全部達到大專水平。
c類管理人員和特殊工種共175名,其中2名正函授大專在讀,涉煤中專以上學歷現有111人,2013年組織其余人員全部完成中專班學歷提升。在2015年以前報考大專達到20人煤礦特有工種共205人.2013年聯系相關學校對特有工種人員進行培訓全部達到高中以上學歷。
以上各類安全管理人員及特種作業人員均符合晉煤勞發【2011】1166號文件精神。占全礦職工的41%,其余低學歷崗位人員已按我礦擬定的學歷提升計劃參加各類繼續再教育學習。按照計劃2015年底前各類管理人員、特種作業人員和班組長均達到準入標準。
2、執(職)業資格及提升計劃
b類管理人員20名,現有初級工程師2名,2013年再申報初級9名,2014年剩余人員全部申報初級職稱,部分申報高級職稱,十二五末,中級以上職稱人數達到10名,全部達到準入要求,完成目標任務。
c類管理人員和特殊工種共有175名,現有55名達初級技能(五級),46名達到中級技能(四級);2013年將其余55名全部申報中級技能(四級),同時申報高級技能(三級)46人,到2013年底中級技能以上職稱達到175名;2014年底申報高級技能55人,到2014年底,高級技能(三級)達到100名,全部達到準入要求,完成目標任務。特有工種現有205人,2013年,申報初級技能人數205人,2015年全部達到初級技能(五級),達到準入標準。
(二)、變招工為招生,創建和諧勞動用工關系:
“十二五”期間,我公司將依托長治縣煤礦培訓中心、長治市各煤炭相關學校等教育單位積極開展校企合作和委托招工、訂單培養我公司所需人才,逐步實現“變招工為招生”的超前戰略設想,優先從各大煤炭類院校引進吸收新鮮血液;優先從業人員技能、學歷層次和年齡結構,把好源頭第一關,逐步為井下員工全部實現中專(技校)學歷、提升職業技能的既定目標而努力。
(三)加強職工培訓培訓管理:為了適應全國煤炭工業信息化、機械化、現代化的需要,全面提高我礦從業人員的整體素質,推進煤礦從業人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程,成立了專門的職工培訓科。我礦培訓科積極開展全員培訓工作,使從業人員的安全生產知識進一步提高,充分利用上崗前培訓、專題培訓、安全技能培訓、班前班后培訓、違章后強制性培訓等形式進行武裝和充實職工的自?;ケR庾R。為實現我礦從業人員知識化、技能化奠定良好基礎。
(四)、開展多種形式的素質提升:
1、建立素質提升激勵機制,對外出培訓學習的員工,根據所取得成績,為其(進修、函授等)報銷所有學習費用及培訓期間的基本工資、往返車費等,不能及時獲得學歷或考試不及個格的學員學費自理的考核辦法,激勵員工通過自學、函授等渠道參加專業知識學習,使各類培訓學習及格率達到100%。
2、是組織各級管理人員先后到周邊煤礦參觀,向兄弟單位學習先進管理經驗,來強化提升公司的安全生產管理。
3、是開展班組建設,制定班組建設實施方案,責成專人落實班組建設,明確考核標準,完善管理制度,規范崗位操作(崗位對標和手指口述,充分利用班前會每日一題及崗前安全宣誓活動,強化員工安全意識,使班組管理得到有效提升。
我礦在勞動用工管理過程中,堅決執行各級管理部門的規定及文件精神,按照煤礦用工管理規定及“五個統一”要求,對勞動用工進行管理:
(一)、建立勞動用工管理機構與規章制度:
1、建立勞動用工管理機構:
按照“五個統一”的煤礦用工管理要求,公司兼并重組后,公司董事會、礦委會先后召開勞動用工專題會議,統一思想、轉變觀念,由礦長親自負責,組建勞動用工管理機構,配備了專職的管理人員,完善的軟硬件設施。
2、建立規章制度:
依據相關勞動法律、法規,結合公司實際,組織專業人員修訂完善了永豐煤業《勞動用工管理制度》。在招工錄用方面嚴格按照制度中的錄用、使用程序進行。杜絕各種以包代管、勞務承包等非法、違法用工行為。
今年是xx公司全面發展的戰略轉折期。這一年,我們圍繞中心抓核心,突出創新求發展,完善了集團公司法人治理結構,形成了科學、合理的現代企業運行機制,集團公司“三個重點、兩個提升、一個突破”的目標已基本實現,企業的各項工作都得到顯著提升?,F結合區勞動和社會保障部門xx年度勞動年審相關要求,總結和自查如下:
xx年,xx公司勞動保障工作在市區勞動部門的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指針,開拓創新、銳意進取、真抓實干,勞動保障工作成效初顯。一年來,積極支持就業和再就業,深入開展企業內部培訓,切實維護員工權益,有效開展社會保險等工作,為我區經濟建設、社會穩定、構建和諧社會,做出了積極貢獻。由于工作扎實,成效較明顯,我集團公司xx年度先后榮獲區“青年文明號”企業、區“企業貢獻獎”、區“科技進步獎”、“安徽省優秀民營企業”等殊榮?;仡櫼荒陙淼膭趧颖U瞎ぷ?,主要得益以下幾方面工作的持續開展:
一就業再就業工作成效明顯。
xx年,我們根據下屬各成員企業的生產經營特點,挖掘和開發就業崗位,積極支持政府的就業和再就業工作開展。年初,我們根據各下屬各成員企業的實際情況和用工特點,通過多種內部政策充分調動他們吸納安置下崗失業人員就業的積極性,同時,還針對“4050”人員多渠道、多途徑的增加就業崗位和就業機會,并積極和市、區勞動就業指導部門保持及時和高效的聯系,四月份和七月份,我們根據成員企業xx公司新項目發展的需要,分別在市、區兩級勞動就業部門的大力支持和幫助下,對近百名有就業意向和就業能力的下崗人員進行崗前培訓、安置就業,并根據勞動就業相關要求,積極引導他們,鼓勵他們的重新定位和自我發展。據統計,我集團公司自994年創立以來,吸納下崗失業人員占總人數的近4xxxx。
二企業內部培訓工作卓有成效。
對進入企業的下崗失業人員,我們針對其思想狀況、個人素質及家庭現狀等情況,及時的與其進行一對一溝通,排除其顧慮、化解其思想障礙和心理包袱,并幫助其重新規劃自己未來。同時,我們還根據其個人情況,有針對性的給予其勞動技能和文化素質上的重點培訓,幫助其盡快適應崗位要求并能擁有一技之長。多年來,我們企業內部完善的二級培訓體系的作用逐步得到了發揮,培養出了一大批管理精英、經營骨干、生產能手,有近百人獲得了職稱、職業技能的培訓和鑒定。企業現有高學歷、高職稱、高技能的人才5xxxx。
三社會保險工作切實可行。為切實將社會保險工作做到實處,做出成效來。
xx年,我們對企業內部員工勞動身份、勞動關系、勞動現狀等問題進行了一次及時、詳細、全面的摸底和登記。統計出企業內部勞動用工存在以下五種情況:
一是已與原單位解除勞動關系的下崗失業人員;二是未與原單位解除勞動關系的待改制和待身份置換的人員;三是在原單位已離退休人員;四是實習生和學徒工;五是在個私、民營企業和有關社會從業人員(一直不能購買社會保險)。為此,針對以上五種用人情況,我們從企業和員工共同發展及解決員工后顧之憂的角度出發,結合社會保險相關規定及我區實際情況等,對以上人員分別采取給予參加社會保險、發放社會保險補助等形式,切實做到應保盡保,也使社會保險的保健作用在企業得到最大程度的發揮,員工的工作積極性、主動性和責任感顯著加強,企業員工的一些顧慮、思想障礙等都迎刃而解。四勞動者權益依法保障。集團公司自成立以來,就注重一流的員工素質和一流的企業管理,“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心,早已形成了一整套完備的企業管理制度,尤其是在勞動保障方面,我們嚴格按《勞動法》及相關法律法規規定,嚴把人員的進入關,精心做好人員引進的每個環節工作,對引進的每個人員我們都對其進行嚴格和科學的面試測評,并與其簽訂勞動合同、保密合同等,確保員工的勞動條件、勞動強度、勞動時間、勞動保護、勞動福利、勞動安全等符合國家規定及企業要求。特別是集團公司自成立以來,從上到下約定俗成了一條強制規定要求,無論各成員企業及項目的盈利狀況如何,都要確保員工的工資按時、足額發放。多年來,xx從未拖欠克扣過員工一分錢工資,更沒有發生過員工維權“上訪”的事,員工在企業都得到充分的尊重和信任,企業的凝聚力、向心力和員工的團隊意識獨樹一幟,企業效益也因此年年上臺階。
合法、合理;三重視員工的崗前培訓和個人發展。對進入企業的每個員工,我們都加大培訓投資,切實將培訓作為員工的福利,并對每個人的生存和個人發展負責,提高其生存技能和職業專長,確保其能適應社會發展;四尊重人、關心人,挖掘每個人的潛力?!叭诵?,必有我師”。在實際工作中我們充分考慮每個人的優勢和特長,充分尊重每個人,把每個人都當作企業擁有的資源,并在工作上支持和幫助,生活上關心和幫扶,事業上成就其舞臺和空間,從而使每個人的主觀能動性都得到了極大地發揮。
xx年是“十五”規劃的最后一年,也是xx全面提升的關鍵之年,做好今年的勞動保障工作對全區經濟的.貢獻和企業的持續、快速、健康發展都具有至關重要的意義。為此,我們在總結成績的同時,對存在的不足和疏忽之處要引起足夠的重視,并在xx年度工作中切實加以落實:
5、繼續鞏固和提升勞動保障工作中的亮點。xx年,我們將充分爭取勞動部門的支持和幫助,充分發揮勞動部門的服務平臺作用,在鞏固去年工作成果的基礎上,進一步完善勞動保障體系,把各項新的舉措及時落到實處,努力實現勞動保障工作日?;?、制度化、規范化??傊?,做好xx年度勞動保障工作,責任重大,任務繁重。為此,我們必須要在區委、區政府的領導下,在市區兩級勞動保障部門的大力支持和幫助下,進一步提高認識,統一思想,切實增強做好今年勞動保障工作的信心和決心,同心同德,扎實苦干,全面完成今年的勞動保障工作任務,實現企業和員工的共同進步、共同發展。
為貫徹市政府《關于落實“進一步優化對企業和市民的服務”的市政協建議案的實施方案》,進一步強化政務服務隊伍待遇保障,切實加強我市機關事業單位入駐市行政(市民)服務中心編外人員(以下簡稱“編外人員”)隊伍建設,充分調動編外人員的工作積極性,現結合我市實際,制定本標準和實施辦法。
市行政(市民)服務中心作為對外服務窗口,大力推行“預約、代辦、、延時”等服務,普遍建立延時服務常態機制,中心工作人員長期處于窗口服務一線,工作強度和精神壓力都很大。目前我市機關事業單位入駐市行政(市民)服務中心有近500名編外人員,薪酬待遇標準不一,且絕大部分沒有薪酬增長機制。為保障窗口工作提速增效,應制定服務中心編外人員統一工資標準,并建立分級管理機制和適度增長機制。
本辦法的實施范圍,是指我市機關事業單位入駐市行政(市民)服務中心的編外人員,不包含臨時用工(一年以內)、保安、保潔和社會化管理等外聘人員以及退休返聘人員。企業入駐人員可參照執行。
編外人員的薪酬收入包含月工資和年度獎金。
(一)月工資。
為體現工資待遇標準的合理性、公平性,綜合考慮學歷、工齡和崗位等因素,編外人員的月工資由基本工資、工齡工資、崗位津貼、雙休日考勤補貼、保留工資等五個部分組成。
1、基本工資:月基本工資標準為,研究生畢業2850元,本科畢業生2650元,大學??飘厴I生2350元,中專及以下畢業生2150元。
2、薪級工資:主要體現編外人員的工作表現和資歷。薪級工資起薪點以入駐中心當月為界,入駐前后分別按30元/年、50元/年標準及對應的工齡,分段加總確定。20xx年1月1日起,薪級工資根據年度考核結果調整。年度考核結果為合格及以上等次的編外人員,每年增加一級薪級工資,標準為50元。編外人員考核結果為不合格或基本合格的年度,不增加薪級工資。
3、崗位津貼:窗口工作人員的崗位津貼為300元/月,后勤及其他崗位人員的崗位津貼為100元/月。
4、雙休日考勤補貼:根據雙休日上班考勤情況發放,每月不超過500元,由市行政(市民)服務中心管委會制定發放辦法并實施。
5、保留工資:編外人員原工資低于按照本實施辦法核定的工資,可調整到按照本實施辦法核定的工資;編外人員原工資高于按照本實施辦法核定的工資,高出的部分轉為保留工資,并以每年增加的薪級工資逐年進行沖銷,直到沖銷完畢。
(二)年度獎金。
年度獎金:按本人本年度12月份月工資(扣除雙休日考勤補貼)兩倍的標準發放年度獎金。編外人員年度考核由市行政(市民)服務中心管委會負責實施。
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