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2021年以來,縣委認真貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,切實擔起管黨治黨的政治責任,提壺上灶、主動作為,為經濟社會高質量發展營造了風清氣正的政治生態,取得了明顯成效?,F將2021年落實主體責任情況報告如下:
一、2021年工作情況。
(一)強化政治建設,不斷增強“兩個維護”的政治自覺??h委全面加強黨的政治建設,自覺把全縣各項工作置于黨和國家全局中謀劃和推進,把“兩個維護”落實到工作中,體現在行動上。
一是持續強化政治意識,堅決落實***總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。牢牢把握黨領導一切的定位,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,當好“三個表率”。在全縣各級黨組織中開展堅持黨史學習教育,引導黨員干部提高政治站位、堅定政治信仰,始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。把學習貫徹***總書記重要指示批示作為理論中心組學習“第一議題”,建立督辦落實長效機制,以實際工作成效踐行“兩個維護”。特別是在常態化疫情防控工作中,縣委堅決貫徹落實***總書記關于疫情防控一系列重要講話和重要指示批示精神,織密“內防輸入、外防反彈”防控網,全力阻止疫情擴散傳播。
二是持之以恒用***新時代中國特色社會主義思想滋養初心,堅定信仰信念、鍛造忠誠品格。扎實開展黨史學習教育,上下聯動、整體推進,全縣共有**名黨員干部、**個基層黨組織參加。牢牢把握深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想這個根本任務,縣委帶頭原原本本學、全面系統學、及時跟進學,抓實個人自學、深化集中研討,各級黨委組織專題學習研討**余次。開展全員培訓,組織培訓班**多期,把學習成果轉化為忠誠履職盡責的實際行動。
三是嚴明政治紀律和政治規矩,營造風清氣正政治生態。認真落實黨內政治生活若干準則和黨內各項規章制度,嚴肅黨的組織生活,嚴格執行重大事項請示報告制度。加強對黨中央決策部署貫徹執行情況的監督檢查,嚴肅處理一批落實重大決策部署不堅決、不徹底問題,糾治了一批不敢擔當、不愿擔當、落實不力等突出干部作風問題。堅持“四個服從”“五個必須”,防范“七個有之”,嚴肅糾治“小山頭”“小圈子”,開展匿名誣告等歪風邪氣專項整治和“回頭看”,堅決糾正上有政策下有對策、有令不行有禁不止等行為,營造良好政治生態。
(二)扛牢政治責任,不斷扣緊“兩個責任”的路徑鏈條??h委堅持發揮“一線指揮部”作用,對表《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》任務清單,以上率下推動主體責任落實落細。
一是示范帶動推動責任落實。出臺黨委全面從嚴治黨主體責任清單,明確黨委、黨委書記、黨委領導班子其他成員**項具體責任,推動三級黨委層層明確責任,把全面從嚴治黨各項部署要求一貫到底、落地生根??h委班子抓集體責任“不松手”??h委把黨風廉政建設納入重要議事日程,常委會議**次專題研究黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核。主要領導履行“第一責任人”責任“不甩手”。定期聽取班子成員和紀委工作匯報,研究解決重大問題,部署重點工作任務,批辦信訪舉報、安排部署重要案件,切實擔起巡視反饋問題整改第一責任人責任,約談班子成員**人次,鄉(鎮)場黨政正職領導**人次,縣直部門主要領導**人次,帶頭上廉政黨課教育領導干部**余人。班子成員落實“一崗雙責”兩手抓“不縮手”。按照“誰主管、誰負責”的原則,縣委班子成員及時研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況,約談分管領域領導干部**人次,開展各類廉政談話**余人次,切實擔負起分管領域黨風廉政建設的領導責任。
二是傳導壓力督促責任落實。堅持人人肩上有責任,按照全覆蓋、無縫隙原則,分層級制定了主體責任、監督責任和“一崗雙責”清單,實行紀實化管理,有效避免責任虛化空轉。同時,把主體責任和監督責任一體聯動推進,通過逐級約談提醒、定期督促指導,層層傳導壓力,壓實責任,有效杜絕在黨風廉政建設工作中的缺位、錯位現象。今年以來,針對住建系統等部門責任意識不強、壓力傳導不到位等問題和薄弱環節,通過約談提醒以及常態化問責等方式,倒逼各級領導干部扛起從嚴治黨的主體責任。
(三)站穩人民立場,不斷提升群眾的滿意度。堅持江山就是人民,人民就是江山,以人民立場考量各項工作,推動各項工作,檢驗各項工作。
一是深化簡證放權,持續優化營商環境。圍繞做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,持續深化“放管服”改革,精簡行政審批,取消行政許可事項**項,下放**項,積極清理中介服務事項清單,推進網上辦理,清理取消證明事項,完成涉企經營許可事項“證照分離”改革全覆蓋試點任務。積極支持企業復工復產,先后出臺穩增長**條措施、支持發展**條措施。
二是聚焦痛點難點,著力解決群眾身邊腐敗問題。把解決群眾反映強烈的難點痛點、最急最憂最盼問題作為重中之重,縣委班子成員多次深入基層聯系點調研,帶頭聽取意見。開展整治漠視侵害群眾利益問題暨群眾身邊腐敗問題專項整治“回頭看”,聚焦利益輸送、吃拿卡要等重點整治項目,解決一批群眾急難愁盼問題。開展領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題、糧食購銷領域腐敗問題專項整治,嚴肅整治“打招呼”干擾執法、在監管審批中優親厚友、暗箱操作等突出問題,對群眾身邊腐敗問題從嚴從快查處。
三是把握關鍵環節,馳而不息糾治“四風”。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,堅守重要節點,緊盯薄弱環節,完善公務用車管理、差旅伙食費報銷、上交禮品禮金等制度,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題**起、處理**人。從講政治的高度整治形式主義、官僚主義,從領導機關和領導干部抓起、改起,制定為基層減負**項具體措施和持續改進會風文風克服形式主義的**條措施,排查各類問題**項,切實為基層松綁減負。
(四)精準把握主題主線,高標準嚴要求推進紀律建設??h委堅持嚴字當頭、全面從嚴,堅持把紀律建設作為推動高質量發展的根本保證,持續用力、久久為功,努力打造“政治堅定、業務精通、令行禁止、擔當奉獻”的干部隊伍。
一是常態長效開展紀律教育。依托黨史學習教育加強黨章黨規黨紀和法律法規學習教育,探索黨課輔導、專題研討遞進式推進學習教育,重點學習總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝中國共產黨成立100周年大會、十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,學習黨章、紀律處分條例、黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定等黨內法規制度,學習憲法、監察法、公職人員政務處分法等國家法律法規。開展警示教育,重點選取新近案、典型案,抓關鍵節點、重要時段等時間節點,推動案發單位全面開展,重點領域條線開展,同級同類專項開展,不斷提高教育針對性有效性。
二是狠抓紀律規范。堅持嚴在平常,深入開展基層基礎提升月活動,強化雷厲風行、令行禁止的作風。下大力氣整肅干部作風,明確**項具體內容,嚴格日常管理制度、會議制度和請銷假制度。嚴格加強八小時以外行為監督。持續加大視頻檢查力度,對發現的問題點名通報,約談問題單位,處理結果納入考評考核,讓鐵的紀律轉化為干部職工的自覺遵循。
三是用好“四種形態”。堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合,精準運用“四種形態”特別是第一種形態,在重要節日和關鍵節點早打招呼早提醒,對苗頭性傾向性問題常抓常管、敢抓敢管。發揮支部建在單位、責任管到人頭的特點,嚴格黨員教育管理監督,重點加大對關鍵崗位的風險評估,探索制度管理,著力防控一線廉政風險。
一年來,雖然我們落實全面從嚴治黨主體責任取得了明顯成效,但也存在一些不可回避的問題,如:壓力傳導還存在層層遞減的問題,聚焦“一把手”監督還存在弱化現象,破紀破法問題仍時有發生,一體推進“三不”還存在銜接不順暢的短板等等。
二、2022年工作打算。
(一)把穩政治方向之舵,堅決做到“兩個維護”。加強政治建設。把“國之大者”作為根本遵循,在大是大非問題上頭腦清醒、立場堅定,堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保***總書記重要講話重要指示、黨中央各項決策部署條條落實、件件落地、事事見效。強化理論武裝。堅持學思踐悟,常態化開展***新時代中國特色社會主義思想學習,以黨委理論中心組示范學、黨組織跟進學、黨員干部參照學,依托縣鄉黨校主陣地,統籌用好各類學**臺,拓展“指尖課堂”,持續開展多層次、多角度宣講,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。
(二)夯實依規治黨之基,嚴肅黨內政治生活。強化政治執行力。嚴格執行黨內各項法規制度,將“三會一課”、民主生活會、組織生活會等抓在平常、融入經常,用好批評和自我批評武器,營造既激發個人又依靠組織、既信任鼓勵又批評監督、既包容失誤又及時糾錯、既團結協作又不違原則的良好氛圍。強化民主決策。把貫徹執行民主集中制作為重大政治責任,完善黨委議事規則和決策程序,實行集體領導和個人分工負責相結合,發揚黨內民主,保障黨員權利。強化政治文化建設。聚焦“一把手”發揮“頭雁”效應,在全縣弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,營造清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。
(三)持續糾正“四風”,鞏固落實中央八項規定精神成果。馳而不息糾治“四風”。盯住重要時間節點,深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神,強化明察暗訪力度,用好大數據監督技術,堅決查處隱形變異“四風”和違反中央八項規定精神問題,推動作風建設從集中整治向日常監督再到常態治理深入,從解決面上問題向解決深層次問題延伸,堅決防止反彈回潮。堅持選樹干事創業新風氣。堅持“三個區分開來”,大張旗鼓表彰先進,態度鮮明容錯糾錯,嚴查誣告陷害行為,為實干者鼓勁、為改革者撐腰、為擔當者擔當。強化比學趕超意識,爭當新時代的行動派、奮斗者、實干家,以過硬作風創出一流業績。
(四)保持高壓反腐態勢,持續優化政治生態。持續推動責任落實。堅持壓緊壓實黨委主體責任、紀委監委監督責任,以及各級領導干部“一崗雙責”,態度不變、決心不減、尺度不松,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,鞏固發展風清氣正的政治生態。全面提升監督實效。加強政治監督,緊扣黨的政治建設,聚焦“兩個維護”,突出精準有效,用好用活“三個清單”,推動政治監督具體化日?;?,做到上級決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里。加強對“一把手”和領導班子監督,對標對表“五個強化”,逐級延伸、層層壓實責任鏈條,強化監督檢查、分析研判、整改落實,確保權力在正確軌道上運行。持續深化政治巡察。抓牢“嚴”的主調,嚴查主責、嚴格追責、嚴肅問責,實現市委一屆任期內巡察全覆蓋。抓實問題整改,強化被巡察黨組織整改主體責任和黨組織書記第一責任人責任,動真格、用猛藥,切實做好巡察“后半篇文章”。抓好成果運用,把巡察結果與干部考核、選拔任用結合起來,與制度建設結合起來,不斷推動黨的建設強起來、管黨治黨嚴起來。堅定不移懲治腐敗。堅持反腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變,保持懲治腐敗的高壓態勢,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和微腐敗問題。堅持一體推進“三不”,完善“治未病”體系,把嚴懲、治理、預防結合起來謀劃、貫通起來推進,持續深化以案促改、以案促治,不斷提高治理效能。
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決做到“兩個維護”情況。一是始終堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,積極納入部務會議、中心組理論學習和“三會一課”重要內容,引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是舉辦了全省創建全國文明城市動員會暨培訓會、2021年融媒體實戰培訓班、全市慶祝建黨100周年網絡安全、新媒體業務專題講座和網絡輿論引導專題培訓班等培訓班,培訓黨員干部600多人,不斷提高黨員干部思想覺悟和理論水平。三是堅持把開展黨史學習教育作為重大政治任務、堅決扛牢工作責任,成立了學習教育領導小組,制定了《工作實施方案》,配發《習近平論中國共產黨歷史》等學習書籍,采取集中組織學、領導帶頭學和個人自學等方式,狠抓學習時間、內容、人員、效果“四落實”,有效推動了學習教育深入開展。
(二)落實中央和省委、市委重大決策部署情況。
一是通過部務會議等形式,及時傳達學習中央和省委、市委重大決策部署,結合工作實際情況研究貫徹落實措施,確保中央和省委、市委重大決策部署得到有力有效貫徹落實。二是圍繞市委中心工作,充分發揮黨的“喉舌”作用,統籌做好“六穩”“六?!?,防范化解重大風險、污染防治攻堅戰以及疫情防控等重大活動宣傳,安排媒體開設“做好‘六穩工作’,落實‘六保任務’”“疫情防控”等專題專欄,刊發稿件目400余篇(件)。
(三)落實管黨治黨政治責任情況。一是建立以主要負責人為第一責任人、分管領導為直接責任人、各科室負責人為具體負責人的黨風廉政建設工作機制,認真落實“一崗雙責”,靠實工作責任,有序推進落實。堅持將黨風廉政建設納入重要議事日程,與宣傳思想工作同部署、同檢查、同落實。二是常態化將《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨問責條例》等黨內法規納入部務會、部理論學習中心組學習計劃,嚴明政治紀律和政治規矩。三是主要負責同志和班子成員認真貫徹執行中央八項規定實施細則和省委、市委實施辦法,自覺用“二準則三條例”來約束和規范自己,嚴格管好配偶、子女,自覺接受干部群眾的監督。今年上半年,組織開展全面落實從嚴治黨主體責任約談1次,積極傳導責任和壓力。積極支持和配合市紀委第三派駐紀檢組開展工作,討論“三重一大”事項均邀請第三紀檢組參加,自覺接受監督。
(四)加強作風建設,持續糾正“四風”情況。一是貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法精神,持續開展“四察四治”專項行動,持續開展“文風”治理,切實解決形式主義問題,上半年發文數量同比下降15%。二是嚴格黨員干部日常教育管理,跟蹤做好“八小時之外”管理,及時掌握干部的日常思想和行為表現。堅持正確用人導向,激勵干部擔當作為,營造風清氣正的良好工作環境,機關作風建設進一步加強。三是嚴格經費管理,壓縮“三公經費”,確保經費使用科學合理合法。
二、存在問題及原因。
一是對黨的創新理論在持續學、深入學、系統學上還不夠,運用黨的創新理論成果指導工作實踐還有差距。能夠始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,及時跟進學習黨的創新理論,但在學用轉化上下功夫不夠,把學習成果轉化為謀發展、破難題、抓落實的具體措施和實際行動上還有差距,創造性開展工作的思路不夠開闊、辦法還不夠多、成效還不夠明顯。在黨史學習方面,“規定動作”完成好,“自選動作”創新少、亮點不多。
三是全面從嚴治黨壓力傳導還不到位。全面從嚴治黨壓力傳導不實不嚴,會上講得多、日常監管少,未落實到每個黨員干部身上。抓黨風廉政建設責任落實上仍有不足,對黨風廉政建設投入的精力不夠多,大多是按照上級要求開展工作,主動研究謀劃少。對黨風廉政建設和反腐敗重點工作的認識還不統一,有的黨員干部認為抓黨風廉政建設和反腐敗重點工作是領導干部的事,與自己關系不大。對干部的教育管理還存在失之以寬失之以軟,特別是八小時以外的管理還存在空檔。
四是作風建設還存在差距。能嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法,由于今年工作任務重,頭緒多,在精簡會議和為基層減負上還有差距;引導黨員干部創先爭優的工作作風不強,有些工作標準不高,求平求穩,對政策性難題有等靠思想,對共性矛盾有觀望現象,對棘手敏感問題有畏難情緒;黨員干部忙于機關日常事務多,深入基層一線“解剖麻雀式”調研少。
綜合分析存在問題的原因:
一是理論武裝抓得不緊。有的黨員干部認為受黨培養多年,思想成熟、經驗豐富,主觀世界和政治立場不會出現較大的問題。工作中過多地把精力投入到日常事務中,學習的主動性、緊迫性減弱,參加集體學習相對多一些,抽出時間、靜下心來扎實自學相對少一些,對習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對宣傳思想工作的一些新觀點新論斷理解還不夠深透、把握還不夠精準,導致在運用政策理論把握形勢、分析問題、謀劃措施等方面的水平不高,應對挑戰、抵御風險、化解矛盾、解決復雜問題的能力還跟不上新形勢的要求。
二是從嚴治黨守得不好。之所以存在黨風廉政建設主體責任壓得不實、壓力傳導不夠,根源上是對從嚴治黨認識還不深刻,持之以恒改進作風的勁頭不足,對一些苗頭性傾向性問題存在教育、監管不到位,自我約束有所松懈,示范帶頭標準跟不上時代的要求。黨內政治生活制度化、規范化落實不夠到位,自我教育、自我反省、自我剖析、自我改進的勇氣和決心還需不斷加強。主觀上鍛造政治能力的意識不夠強,堅定理想信念、錘煉黨性修養、提升政治能力不夠經常。
三是為民情懷樹得不牢。之所以出現聯系服務群眾不夠經常主動、調查研究不深不透等問題,根源在于全心全意為人民服務的宗旨樹得不牢,群眾觀點和公仆情懷還沒有真正在內心深處樹立起來,沒有從根本上解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,沒有真正把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量工作的最高標準,為民解難題辦實事不夠。
四是開拓創新做得不夠。對標總書記提出的提高“七種能力”要求還有差距,面對新形勢、新任務、新要求,在“擔使命”上還存在因循守舊、求穩怕亂的思想,特別是進入新發展階段以后創造性開展工作的思路還不夠開闊,在解決一些難度大、情況復雜的歷史遺留問題上,有時還習慣于用已有經驗和方法分析問題,運用創新思維謀劃推動還不夠大膽有力。缺少持之以恒、一抓到底的韌勁,特別是遇到時間緊任務重、壓力大的時候,首先想到的是怎樣盡快完成任務,降低了工作標準。
三、下半年工作打算。
下半年,黨風廉政建設和反腐敗重點工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會重要講話精神為重點,深入抓好習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述為指導,結合工作實際,切實加強組織領導,狠抓工作落實,推動全市宣傳思想文化工作高質量發展。
(一)堅持抓學習,不斷打牢思想政治基礎。結合理論學習中心組學習會、黨史學習教育、“三會一課”等,認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神,抓好黨史和“四史”學習教育,加強《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等黨內重要法規學習,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入推進“兩學一做”和黨風廉政學習教育有效開展,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
(二)堅持抓制度,嚴格落實工作責任??繉崱耙粛忞p責”和全面從嚴治黨主體責任,將黨風廉政建設和反腐敗重點工作與中心工作同部署、同落實、同檢查。嚴格落實黨風廉政約談制度,堅持把黨風廉政建設、崗位廉政防控風險點、改進“文風”等內容納入約談內容,將黨風廉政建設的責任壓力傳導到每個人,進一步增強嚴明黨的組織紀律的自覺性和堅定性,推動黨風廉政建設工作有效落實。堅決貫徹落實中央八項規定精神和省委實施細則、市委實施辦法精神,及時傳達學習中央和省市委有關文件規定精神。部領導班子成員要嚴格按照要求如實填報個人事項,機關涉及婚喪嫁娶的人員都要按規定進行報備。
(三)堅持抓紀律,建設機關過硬作風。以市委巡察反饋意見整改為契機,組織黨員干部對《條例》《準則》等規章制度進行認真學習和自查,及時發現和校正偏差,規范思想行為,發揮黨員模范帶頭作用,切實加強黨員干部隊伍建設,努力把黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘,把黨員培養成勃勃生機的先進旗幟。持續開展“文風”等整治,大力倡導“短、實、新”文風,堅決杜絕“長、空、假”和照抄照搬等問題。定期對各科室黨風廉政建設工作落實情況進行督查,部班子成員定期向主要領導、科(室)負責人向分管部領導報告黨風廉政建設工作情況。落實意識形態工作責任制,加強輿情分析研判,加強宣傳,牢牢掌握意識形態工作領域主陣地。
黨的作風,即黨的作風,是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作和活動中的體現。黨性原則在政治、思想、組織、工作、生活中的體現,是全黨包括各級黨組織和黨員個人的一貫態度和行為。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
****在縣委、政府、縣紀委的正確領導下,堅持以鄧小平。
理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹中紀委十七屆五次全會和縣紀委九屆五次全會精神,按照縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議要求和部署,狠抓落實,勇于創新,使我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作取得了良好成效。
每季度召開一次黨政聯系會議,聽取班子成員對抓好聯系村黨風廉政建設和糾風工作情況匯報,研究解決存在的實際問題。堅持重大事項民主決策,做到工作不僅是寫在紙上、印在文件上而是落實到實際工作中。五是認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2014——2014工作規劃》,不斷建立以教育、監督、懲治和預防腐敗為主的懲防體系建設,年初對該項工作認真部署并進行了責任分解和具體分工,在年中召開了相關責任部門會議,對工作落實情況和存在問題進行了分析研究,督促解決。
動,在群眾中廣泛宣傳黨風政規,使廉政文化深入到千家萬戶,收效顯著。圍繞以“學習準則、嚴守紀律、廉潔從政”為主題,扎實深入開展了第十二個黨風廉政建設教育月活動,制定了教育月活動計劃、學習教育計劃,在活動月期間黨員領導干部帶頭學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等重要反腐倡廉理論,強化黨員領導干部廉潔從政意識,同時將教育月與我鄉當前災后重建重要任務有機結合,開展了以“大力樹立廉政之風,攜手共建幸福家園”的主題活動,為廣大群眾表演了許多廉政題材的節目,展現出全鄉黨員干部風清氣正、為民務實、關注民生、全力救災的良好形象。
今年全鄉以抓制度建設,規范從政為重點,認真落實黨風廉政建設和反腐敗各項規定,今年鄉紀委將督促落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政》規定作為重點,要求每位領導干部逐條牢記于心,時刻遵守。同時在落實《個人重大事項報告制度》、《領導干部職務消費》等方面嚴格申報和審查,對收入、重大事項、個人廉潔自律等情況及時登記并記入領導干部個人檔案。狠抓科級干部過政治生日制度、廉情公示、財務互審制度等各項規章制度的落實力度,做到年初廉政承諾,年終述職述廉,每季度匯報工作,用制度有效約束了領導干部從政行為。
制定了村務監督小組職責及任務,更利于加強對村務、財務、事務、政務等方面全面監督。二是加強對農村黨員干部廉政教育,組織農村黨員干部深入學習《農村黨員干部六要六不要行為規范》,建立完善了農村廉政文化教育陣地,目前已有6個村設立了廉政文化室,對農村黨員干部的學習教育做到經?;?、制度化。三是建立完善了農村基層黨風廉政建設的考評機制,鄉黨委政府與各村簽訂了農村黨風廉政建設工作責任書,年終開展村干部“雙述雙評”,將村干部廉潔自律情況作為年終考評村黨支部及村干部工作成效的內容和依據。四是加強監督制約,在每個村確定了一名紀檢員、信訪聯絡員,并經常性開展交流培訓,提高村紀檢員業務素質,明確其工作職責,為基層黨風廉政建設奠定了基礎。五是加大對農村黨風廉政建設的督促檢查力度,鄉鎮黨委、紀委要加強對農村黨風廉政建設進行督促檢查,發現問題及時整改,對不整改村隊和主要領導進行通報批評,直至追究責任。六是健全民主管理制度,如黨員議事會、村民議事會等,凡涉及全村的重大問題,如建設項目、資金使用、土地征用、計劃生育等與群眾切身利益相關的大事,必須經支部會議、村民代表會或群眾大會討論決定,不能由個人或少數人說了算。七是規范了村級財務管理制度。村支書、村主任不能兼任報帳員,更不允許自審自批自支,嚴禁白條子記帳支付等。八是堅持村務公開、財務公開,自覺接受群眾監督,同時將全村的重大事項、收支情況,定期張榜公布,增加村務、財務管理的透明度,村民主理財小組及村務公開監督小組充分發揮其作用,加強監督。使他們的工作置于群眾的監督之下。
同志們:
這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和十九屆中央紀委四次全會決策部署,落實國家xx局黨風廉政建設工作會議要求,總結回顧2019年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2020年工作。今天,我代表黨組講幾點意見。
2019年,xx系統各級黨組織和內設紀檢機構以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和十九屆中央紀委二次、三次、四次全會精神,落實國家xx局黨組和駐部紀檢組要求,認真履行職責,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為新時代全面建成與小康社會相適應的現代xx業提供了堅強的政治保證。
(一)堅持以政治建設為統領,堅定不移做到“兩個維護”
努力提高政治站位。全省系統各級黨組織把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實習近平重要指示批示精神和中央重大決策部署作為首要政治任務,充分發揮黨組理論中心組領學示范作用,全年組織中心組學習13次,黨組專題學習5次,推動“兩學一做”常態化制度化,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為首要政治紀律,嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》,制定《關于新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展的通知》和《關于落實〈關于加強黨的政治建設的意見〉工作任務清單(2019-2021)》,開展落實十九大精神、中央重大決策部署和習近平總書記對xx業重要指示批示精神情況梳理,著力解決落實不全面、不徹底問題,以實際行動踐行對黨的忠誠。認真開展“四好一強”班子創建和“五好支部”創建,落實總書記對黨和國家機關政治建設“三個表率的要求。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,把執行政治紀律和政治規矩情況納入民主生活會對照檢查內容、政治巡察重點和黨風廉政建設要點,旗幟鮮明講政治。
堅決落實“兩個責任”,省局黨組高度重視黨風廉政建設工作,研究制定黨建、紀檢工作要點,梳理意識形態工作情況,聽取黨建工作匯報,研究黨建工作推進情況,出臺《機關黨建”三級四崗“責任清單》和《黨員領導干部廉政檔案管理辦法》,制定《黨組紀檢組工作規則》、推動樹立“主責、主業、主角”意識,堅持工作督導、調研研究、教育培訓等方式,促使“兩個責任”落地落實,不斷強化管黨治黨政治自覺和行動自覺。
(二)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨風廉政建設的根基更加牢固。
按照“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,堅持目標、民生、問題、質效“四個導向”,把學習教育、調查研究、查找問題、整改落實貫穿始終,將第一、二批主題教育銜接貫通,主題教育取得了顯著成效,黨風廉政建設的基礎更加牢固。
扎實開展理論學習。省局黨組在主題教育中,聚焦學習重點內容,堅持讀原著學原文悟原理,堅持知信行合一,以習近平新時代中國特色社會主義思想這個21世紀馬克思主義、當代馬克思主義理論武裝頭腦,掌握了堅定理想信念、科學謀劃工作的“金鑰匙”。
做實調查研究。省局黨組成員緊緊圍繞“快遞末端網點生存狀況及快遞末端服務違規收費整治”“建制村直接通郵”“非公黨建和關愛快遞小哥”等民生熱點問題,扎實開展調研工作,形成了針對性強的調研報告,找準了行業發展、市場監管、隊伍建設等方面存在的問題和短板,提出了較為科學務實的建議,厘清了推進行業高質量發展的思路。
深入查擺問題。抓準抓實抓牢問題查擺環節,堅持刀刃向內,省局黨組共召開檢視問題專題會議5次,滾動更新問題清單4次,最終梳理出46項問題,逐一剖析溯源,對癥施治,明晰了整改方向。
務實推進問題整改。主題教育過程中,堅持既全面整改不留死角,扎實開展了“8+1+3”專項整治和主題教育查擺出問題的整改落實,積極探索建立長效機制,鞏固整改成果,又突出重點,較真碰硬,直面群眾最關心及影響行業發展的“痛點”“難點”“堵點”問題,直面干部隊伍建設管理中的短板弱項,全力提振干部隊伍精氣神。
(三)鍥而不舍糾治“四風”,黨風政風持續向好。
持續開展正風肅紀。把貫徹執行中央八項規定精神作為監督執紀問責的經常性工作來抓,緊盯重要節點,發送廉潔提醒短信,持續強化正風肅紀,扎實做好抓常抓早抓小的工作。發揮先進典型的引領作用,讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,開展干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題、領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題等專項整治,加強對關鍵部位、關鍵節點、關鍵問題的督導,確保取得實效。充分發揮查辦案件的治本功效,召開違紀案件警示教育電視電話會議,及時對全省系統2起違紀案例進行通報,組織黨員干部參觀金堂監獄警示教育基地,進一步提高黨員干部的政治站位,筑牢拒腐防變防線。
力戒形式主義、官僚主義。省局黨組制定《關于加強和規范意見征求工作的通知》,明確意見征求工作范圍和渠道,完善議事決策程序中的意見征求工作,切實加強信訪申訴等的辦理,強調要加強意見征求管理和意見回復管理,嚴格責任追究,把黨的要求落實到具體工作中,運用群眾工作方法,加強與人民群眾的聯系。下發《關于進一步規范機關文件會議培訓及工作群管理減輕基層負擔的通知》,規范工作布置,統籌機關會議培訓和文件制發,全年省局機關發文減少33.4%,通過改進服務實現了為基層減負。
(四)嚴格執紀審查,保持懲治腐敗高壓態勢。
探索踐行監督執紀“四種形態”。加強日常監督管理,使“咬耳扯袖”常態化,黨組領導班子成員多次對領導干部進行廉政談話,采取組織措施提醒談話5人(次),誡勉談話8人(次),防止小錯誤演變成大錯誤。嚴格以“六大紀律”為尺子,對觸犯黨紀政紀的及時作出處理,給予黨紀輕處分3人,監督執紀持續向“管住大多數”拓展。認真受理群眾信訪舉報。共受理信訪舉報4件(次),辦結率100%。堅持規范審查程序,依紀依法安全文明審查。對1名受處分黨員干部進行了回訪教育。
(五)巡改并重推進政治巡察,政治巡察效果不斷顯現。
做好巡視反饋問題整改“后半篇”。省局黨組扎實推進國家xx局黨組巡視反饋意見整改“回頭看”工作,做到與持續改進作風相結合,與完成國家局和省局2019年工作部署相結合,與履行監管職責、推動行業改革發展相結合,牽頭完成整改措施和長效機制建立等情況的匯總、研判,切實做到事事有回音、件件有著落,確保了整改工作落到實處。
深化政治巡察,推進巡察全覆蓋。嚴格執行《xx省xx系統巡察工作實施辦法(試行)》和2019年巡察工作計劃,加大巡察工作頻度和力度,2019年,完成對剩余12個市(州)xx局黨組的巡察工作,發現問題338個,完成整改328個,完成率達到97%,移送重要問題線索3件,處理3件,處理率100%。健全整改督查制度,對巡察發現的普遍性、傾向性問題開展專項治理,共享巡察成果,擴大巡察效應。
(六)從嚴從實加強自身建設,監督執紀能力不斷提高。
不斷提升履職能力。加大干部教育培訓力度,組織紀檢干部培訓,優化紀檢干部知識結構;認真推進“三轉”工作,突出主業,有效轉移工作精力到監督執紀問責上來。注重在實踐中培養鍛煉干部,主動向上級紀檢組織請教學習案件證據收集甄別、性質認定等業務知識,通過以案代訓的辦法,讓辦案人員在實踐中提高能力。
強化內部監督管理。制定《中共xx省xx局黨組紀檢組工作規則(試行)》,定期召開黨組紀檢組辦公會,健全完善黨組紀檢組重要事項醞釀決策機制,確保黨組紀檢組正確履行職責。嚴格落實紀檢工作定期報告、常態化談心談話、個人重要情況報告等制度,實現內部監督日?;?、規范化。
黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署,對堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督作出重大制度安排,為推進新時代紀檢監察工作高質量發展提供了基本遵循。在中央紀委四次全會上,習近平總書記發表重要講話。全系統要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,結合xxxx系統實際,深刻把握形勢任務要求,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
(一)深刻領悟精髓要義,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來。
習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話,站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,深刻闡釋我們黨實現自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”的重大問題,圍繞以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署,對不斷深化黨的自我革命、持續推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重大指導意義。
學習貫徹習近平總書記重要講話精神,是當前和今后一個時期的重大政治任務。各級黨組織和廣大黨員干部要全面、系統、準確地學習領會貫穿其中的新思想、新判斷、新部署、新舉措,提高政治站位,強化責任擔當,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,抓好貫徹落實。
習近平總書記在重要講話中充分肯定一年來全面從嚴治黨取得的重大成效,同時強調指出,要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性,認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性。習近平總書記的重要論述,是對當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢的精確判斷,標定了今后一個時期一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨的邏輯起點。我們一方面要充分認清新時代全面從嚴治黨取得的歷史性、開創性成就,堅定信念信心;另一方面,要清醒認識依然嚴峻復雜的形勢,特別是對全省xx系統黨風廉政建設和反腐敗工作形勢要有清醒的判斷和認識,始終保持警覺警醒。
在全國xx系統黨風廉政建設工作會上,馬軍勝同志指出,在全系統還存在以下問題:一是在落實責任上,有的單位黨組織在黨的領導弱化、黨的建設缺失上存在的問題尚未根本解決、全面從嚴治黨力度仍顯不足;有的黨組織履行主體責任尚停留在開會發文上,具體研究和推動黨風廉政建設相關工作不夠;個別黨組織書記對主體責任認識模糊,把黨建工作等同于黨務工作的錯誤認識仍有顯露;個別紀檢組組長履行主責主業的意識不強,對紀檢組職責權限不清楚、監督內容不明白、監督手段不掌握,斗爭精神不足,斗爭能力不強,導致出現缺位、錯位、越位的現象仍有發生。二是在擔當盡責上,有的黨員干部對工作標準要求不高,只求過得去,不求過得硬;有的領導干部大局意識不強,科學謀劃和整體推動不夠;有的說得多、干得少,嘴上喊著要擔當盡責,實則擔當作為不夠;有的碰到問題繞道走,遇到矛盾就上交,缺乏攻堅克難的毅力和勇氣,等等。三是在紀律意識上,有的單位黨內政治生活在嚴和實上還不足,黨內政治生活形式化、庸俗化現象還在一定程度上存在;有的不善于用法治思維和法治方式推進工作,紀律規矩這根弦繃得不緊,對黨紀法規認識不到位、執行有偏差;等等。馬軍勝同志指出的全系統的這些問題,在我省xx系統也不同程度的存在,在個別地方有些問題還較嚴重。
從去年我們正風肅紀、對違規違紀問題的處置和采取組織措施的情況看,有違反中央八項規定精神的問題,有違反組織紀律的問題,有執行財經紀律不嚴的問題,有履職不到位的問題,有工作作風的問題,有個人事項報告的問題。從專項治理情況看,行政許可、行政執法、選人用人等不規范的問題還需要下大力氣糾治整改。當前,我們最大的風險在于認識不清風險在哪里,雖然未發現黨員利用權利謀取私利等問題,但對干部患得患失、消極避事,尸位素餐、做樣子、混日子、要位子的作風問題要高度警惕,這些問題都是黨性不強的表現,提高黨性修養要體現在黨員同志的優秀品質上和良好的工作表現上,組織內每一個黨員都有優秀的品質和良好的表現,就能形成一個優秀的強大的組織。
全省系統內各級黨組織和黨員干部一定要堅決貫徹黨中央決策部署,認清面臨的嚴峻形勢,堅持問題導向,勇于自我革命,增強斗爭精神,努力擔當作為,聚力純正政治生態,堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進。
2020年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的收官之年,決勝全面建成與小康社會相適應的現代xx業任務艱巨、責任重大,對做好黨風廉政建設和反腐敗工作提出了更高的標準。2020年全省xx系統黨風廉政建設和反腐敗工作總要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會,以及中央紀委四次全會精神和國家xx局黨組工作部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩中求進總基調,堅定不移深化全面從嚴治黨,健全完善管黨治黨制度機制,強化對權力運行制約監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,加強內設紀檢機構自身建設,為決勝全面建成與小康社會相適應的現代xx業提供堅強保證。
2020年,我們要堅持問題導向,抓住重點,開展好看、督、查、促、治工作,全面加強黨的建設,嚴明紀律,強化擔當作為,提升工作效果??矗褐攸c看主題教育的持續效果如何,對初心使命的認識是否到位、行動是否到位。督:重點督促中央重大決策部署、國家局工作安排、省局規章制度在本單位得到有效落實。查:重點查處不擔當、不盡責、不落實、不守紀律規矩的行為。促:著重促進全省系統政治生態持續凈化,促使干部形成良好的工作作風,干事創業精氣神再提升。治:重點整治干部不學習、不懂紀律規矩、不擔當作為等問題,治理制度建設不全、執行不嚴、監督不力等現象。
要統籌抓好以下5個方面的工作:
(一)聚焦“兩個維護”,加強黨的政治建設。
始終把黨的政治建設擺在首位。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,持續鞏固深化主題教育成效。要加強思想政治引領,充分發揮黨組中心組和領導班子成員學習示范引領作用,同時履行好領導責任,推動學習貫徹延伸到基層、覆蓋到全體黨員干部。要牢固樹立政治機關意識,深入貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神,全面落實黨的政治領導,把業務工作中有政治的要求貫穿各項工作全過程。要堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記關于xx業重要指示精神,認真執行關于維護黨中央集中統一領導的規定和貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的制度和辦法,嚴格落實重大事項請示報告制度,確保把“兩個維護”落實到行動中。
堅決維護黨的政治紀律和政治規矩。要加強對黨的重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記系列講話精神落實情況的監督檢查,突出對四中全會《決定》貫徹落實情況督導督查,聚焦決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅任務加強監督,保證黨中央政令暢通,保證上級安排部署得到有效貫徹落實。要把貫徹落實習近平總書記關于xx業的重要指示情況作為政治巡察、政治督查、執紀審查的重要內容,持續組織貫徹落實情況“回頭看”,確保習近平總書記重要指示批示精神不落空、見實效。要圍繞嚴明政治紀律和政治規矩開展監督,堅決杜絕“七個有之”,切實做到“五個必須”,真正做政治上的明白人、老實人。
加強和規范黨內政治生活。要進一步嚴肅黨的組織生活,嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真落實《中央和國家機關嚴格黨的組織生活制度的若干規定》,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、談話談心、請示報告、黨員領導干部雙重組織生活等制度,推動組織生活規范化制度化。要進一步堅強黨性,堅持按原則開展黨的工作和活動、處理黨內關系、解決黨內矛盾和問題,切實增強黨內政治生活質量。要加強政治文化建設,創新活動方式方法,充分利用紅色資源,注重選樹先進典型,以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。
(二)強化擔當作為,壓實全面從嚴治黨政治責任。
全面落實主體責任。各級黨組織要認真履行黨章賦予的職責,堅持抓主業、擔主責、唱主角,把全面從嚴治黨納入整體工作部署,研究具體落實措施,堅決防止弱化、虛化。要堅持將黨組織書記履行管黨治黨政治責任情況和黨員領導干部履行“一崗雙責”情況,作為述職評議考核的重要內容,切實做到明責、履責、盡責。要認真貫徹落實國家局黨組關于推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展的《意見》、關于加強黨的政治建設的《實施意見》、關于“創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的《實施意見》等制度措施,實現全面從嚴治黨全方位、全覆蓋。
認真履行協助職責和監督責任。各市州局內設紀檢機構和省局機關紀委要準確把握職責邊界,著力推動主體責任和監督責任貫通協同、形成合力。要始終堅守協助黨組推進全面從嚴治黨的職責定位,積極主動為黨組主體作用發揮提供有效載體、當好參謀助手。要充分發揮專責監督作用,依規依紀做好日常監督和經常性管理,不斷提升監督實效。要積極配合做好深化垂直管理單位紀檢監察體制改革各項工作,認真執行“三為主、一報告”制度。紀檢組組長要強化主責主業意識,切實把監督責任擔當起來、落到實處。各市(州)局黨組紀檢組每半年向省局黨組紀檢組報告工作,主要負責人每年向省局黨組述職述廉。
精準有力實施問責。要認真貫徹《中國共產黨問責條例》,把“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦管黨治黨政治責任,堅持嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責,既追究亂用濫用權力的瀆職行為也追究不用棄用權力的失職行為,既追究直接責任也追究相關領導責任,努力實現問責一個、警醒一片,確保各項決策部署落地落實。對于執紀不力、問責不力的,也要嚴肅問責。要按照國家局黨組關于建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的《意見》,正確把握好和運用好“三個區分開來”,把嚴格管理干部和關心愛護干部結合起來,鼓勵探索、寬容失誤,在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向,著力調動干部干事創業的積極性。
(三)突出問題導向,馳而不息糾“四風”樹新風。
鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。要以堅強的政治定力和戰略定力,把監督執行中央八項規定及其實施細則精神作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓,堅持問題導向,層層壓實責任,堅守重要節點,緊盯關鍵環節,深入開展監督檢查,不斷把作風建設向縱深推進。要堅持對違反中央八項規定精神問題進行警示教育,督促黨員干部引為鏡鑒。要深刻把握“四風”問題的頑固性反復性,堅決防止反彈回潮。
持續整治形式主義、官僚主義。堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義,認真貫徹落實中央紀委辦公廳關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神,集中整治形式主義、官僚主義的《工作意見》,嚴格執行國家局黨組關于解決形式主義突出問題切實為基層減負的《實施意見》,從領導機關和領導干部抓起、改起,嚴肅查處貫徹黨中央決策部署空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等行為,堅決糾正在脫貧攻堅、安全監管、環境保護、推動發展等履職盡責過程中不擔當、不作為、亂作為、假作為等問題,切實解決文山會海、督查檢查過多過頻、考核指標繁雜、過度留痕等現象,真正克服形式主義、官僚主義。解決形式主義和官僚主義,關鍵在機關,減少文件只是一方面,要大力提高機關工作效能,加強機關管理、提高治理水平,要努力形成上下貫通的、多方聯動的、精準高效的工作格局。
著力抓好專項整治工作。要用好專項整治這個重要抓手,堅持目標導向和問題導向,以刀刃向內的勇氣扎實抓好對突出問題的精準糾治。按照駐部紀檢組和國家xx局黨組統一部署,重點開展違規享受政策性住房、違規租賃使用公車及私車公養、事業單位人員招聘違規違紀、職業資格證書違規掛靠等問題專項整治。要對第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育問題整治進行“回頭看”,要做好新冠肺炎疫情的防控監督工作。各牽頭負責部門要按照職能分工,認真籌劃、壓實責任,有力有序有效推進各項專項整治。各級黨組織要切實擔起責任,嚴格按標準按要求進行整治,堅決避免邊糾邊犯,甚至整治后仍然發生問題,確保改徹底改到位。
(四)堅持正風反腐,建設純正的政治生態。
探索完善監督機制。要突出黨內監督政治屬性,加強政治督查、巡視巡察、專項督導,推進政治監督具體化常態化。要強化日常監督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、提出紀檢監察建議等形式,把日常監督做實做細。要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監督,發現問題苗頭及時敲響警鐘、扯袖提醒,帶動整個監督體系更加嚴密、更加有效運轉。
全面加強紀律建設。要深入開展經常性紀律教育,重點加強黨性宗旨教育、黨規黨紀教育、優良作風教育、優秀家風教育,抓在平常,融入日常,著重提升黨員干部的黨性觀念和紀律意識。要注重強化警示教育,堅持經常性、常態化,剖析問題、壓實責任,引導黨員干部汲取教訓、嚴守規矩。要加強對黨員干部日常教育管理監督,用好監督執紀第一種形態,對黨員干部身上存在的問題早發現、早提醒、早處置,防止小問題演變成大問題。
嚴肅處理違規違紀問題。反腐敗斗爭永遠在路上。要保持懲治腐敗高壓態勢,聚焦黨的十八大以來特別是十九大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題,重點是結合系統、行業實際,強化對主管人財物以及行政許可、執紀執法等重點部門、重點崗位人員的監督,查處其中的腐敗和作風問題。要強化日常督察和專項檢查,對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處。要從嚴查處在專項治理中整改不落實,甚至在開展專項治理后仍頂風違紀的問題,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。
(五)加強自身建設,不斷提高紀檢工作水平。
大力加強素質能力建設。堅持政治素質、業務能力雙過硬標準,推動建設高素質專業化紀檢干部隊伍。要突出內設紀檢機構政治屬性,始終把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,把提高政治能力作為履責之本,加強理論武裝和思想淬煉,不斷堅定理想信念、砥礪黨性心性,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要著眼提升履職能力,加強學習調研培訓,強化實戰練兵,在增強執紀審查能力上下更大功夫。要發揚斗爭精神、提高斗爭本領,把紀律和監督挺在前面,既敢于監督,又善于監督,堅決同影響黨的先進性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問題作斗爭。要加強自我監督,堅持刀刃向內,堅決防止“燈下黑”,督促紀檢干部知敬畏、存戒懼、守底線,切實做到自身正自身凈自身硬。要注重選拔培養紀檢干部,將優秀干部放到紀檢崗位上鍛煉,對素質過硬、實績突出的優秀紀檢干部,在同等條件下優先提拔使用,切實樹立勇于擔當、有為有位的鮮明導向。
著力提升紀檢工作質量。各市州局內設紀檢機構和省局機關紀委要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央紀委四次全會精神,牢牢抓住監督這個基本職責、第一職責,在推進行業治理體系和治理能力現代化中,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。要注重運用聯動機制,按國家局統一要求,積極探索實施交叉監督、聯合執紀,充分整合系統紀檢力量,提升紀檢工作質效。
同志們,當前正處于新冠肺炎疫情防控的關鍵時期,同志們要強化政治意識和責任意識,嚴守紀律,領導干部和黨員干部要沖鋒在前,作疫情防控的表率、當服務保暢的模范。
同志們,2020年必將是不平凡的一年,挑戰在前,勝利也必將在我們面前。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,扎實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,為決勝全面建成與小康社會相適應的現代xx業,開啟現代化xx強國建設新征程貢獻xxxx監管人的力量。
在區委、區政府的正確領導下,在區紀委的指導下,科學技術局黨組以十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,將黨風廉政建設納入本局工作計劃,全面落實黨風廉政建設目標責任制,進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展?,F將我局2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報如下:
我局將黨風廉政建設作為黨組中心工作之一,堅持把黨風廉政建設和業務工作并重,同部署落實、同檢查考核,真正把黨風廉政建設責任放在心上、抓在手上。
一是全面落實黨風廉政建設責任制。黨組書記黎翔同志能夠切實履行第一責任人職責,嚴格落實黨風廉政建設的主體責任,帶頭執行中央八項規定精神,帶頭轉變作風執行。分管領導抓好分管科室的黨風廉政工作,形成了全局干部全員參與的黨風廉政建設領導機制和工作機制。為落實檢查考核,我局印發《江海區科學技術局黨風廉政建設主體責任清單》,將黨風廉政建設責任目標分解到領導班子成員及各股室,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面;二是積極配合巡查工作。針對巡查工作中發現的問題,認真分析原因,能馬上改的馬上改,不能馬上改的提出整改計劃,建立整改臺帳,確保問題得到相應解決。
一是切實落實“三會一課”等基本制度,先后多次召開黨組會議、支部會議,重點圍繞全區黨建工作,抓好機關黨員管理,強化黨支部主體作用。
二是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動?;顒悠陂g,我局緊扣學習主線,圍繞學習目標,組織開展理想信念專題教育,持續加強黨性黨風黨紀教育。重點學習領會習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議以及在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話;學習貫徹黨的十九屆四中全會精神以及習近平總書記對廣東重要講話和指示批示精神,全面學習黨中央的決策部署;認真學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》;認真學習黨史、新中國史和習總書記關于弘揚新時代愛國主義精神的重要論述等內容。我局全體黨員重溫了入黨誓詞、參觀了周恩來視察新會紀念館和區廉政教育基地。通過學習,我局黨員干部初步達成了“不忘初心、牢記使命”主題教育要求的理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
三是著重抓好黨員干部的廉潔從政、廉潔從業教育。組織全體干部職工集中學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,重點學習江門市紀委編印的《警示教育讀本(2019)》,觀看《防范重大風險警示教育片》、《鑄魂》等廉政警示片,筑牢拒腐防變的防線。
四是嚴格執行領導班子談心談話制度。局黨組書記與班子成員,班子成員與各分管科室相關同志開展深入的談心談話,及時了解干部的思想動態、工作情況和廉潔自律表現,肯定成績、指出不足、指明努力方向;對苗頭性、傾向性問題及時提醒教育,確保了每名黨員干部年度內至少有一次談心談話記錄。我局全年開展日常談心談話達74人次。
(一)規范公務行為,狠抓紀律作風建設。
在全局深入推進中央八項規定,持之以恒糾“四風”,鞏固和擴大成果,推進作風建設常態化。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定,嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費,重點糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫等名義,收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為。同時加大執紀問責力度,對違規違紀問題發現一起、查處一起,切實整治損害群眾切身利益的不正之風。
(二)加強內部監督管理。
一是實行財務內審制度。由財務分管領導組織對局本級及下屬事業單位的財務情況進行內部審計,發現問題及時整改;二是執行廉政談話制度。針對工作檢查中發現的一些苗頭性、傾向性問題及時進行廉政談話,及時整改。班子成員每年集中開展2次廉政談話活動,黨員干部每年開展至少1次廉政談話活動;三是開展重點監督。組織班子成員及科室負責人查找廉政風險點,制定防范措施,加強科技項目申報、科技資金劃撥等重點領域的監督管理。涉及大筆金額撥劃的情況,對資金撥付手續進行全程跟蹤監督。
(三)定期召開組織生活會和黨支部會議。
通過組織生活會和黨支部會議,廣泛征求黨員干部對黨組和黨組成員思想作風、廉政建設方面的意見建議,自覺接受群眾評議和監督。在組織生活會上,注重解決黨風廉政建設和日常工作中群眾反映強烈的突出問題,增強系統防范水平,提高人民群眾對全面從嚴治黨和反腐倡廉工作的獲得感。
今后,我局將進一步認真學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的重要論述,扎實工作、與時俱進,推動科學技術局黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。
我院是一所集醫療、教學、康復、保艦科研于一體的綜合性區域醫療保健中心?,F有職工262名(高職20名、中職113名),全院開設病床200張,設置門診、急救、住院三個體系,30個醫療、醫技、功能科室,內、外、骨、婦產等10個病區,創傷骨科、腹部外科、心血管內科等研究治療中心及醫學影像中心、臨床檢驗中心。擔負著全縣29個鄉鎮30萬干部群眾的醫療保健任務。九五年七月全市首家被命名為二級甲等醫院,先后被評為全國衛生系統先進集體、陜西省十佳醫院、陜西省先進基層黨組織和省級文明單位。
一年來,我院的黨風廉政建設在縣委、政府和上級主管部門的領導下,認真貫徹黨的十六大精神和三個代表的重要思想,堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨、治政的方針,堅持標本兼治,綜合治理,扎實有效地開展工作,使我院的黨風廉政建設和糾正行業不正之風工作有了新的進展,促進了醫院的改革、發展和穩定大局,現將一年來的黨風廉政建設工作匯報如下:
1、加強組織領導,健全管理體系。
為了切實抓好我院的黨風廉政建設,我們成立了以院長和黨支部書記為組長的黨風廉政建設責任制工作領導小組。明確了黨政一把手擔負黨風廉政建設第一位責任,負總責;領導班子其他成員根據分工對分管科室的黨風廉政建設負直接領導責任;各職能部門在黨支部的統一領導下,各負其責,分工協作,協助黨支部抓具體工作。建立了支部統一領導,黨政齊抓共管,部門各負其責,依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。把黨風廉政建設納入經濟和業務建設目標管理考核中,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。責任明確,重點突出,黨政齊抓共管。
2、以學科建設為龍頭,抓好黨風廉政建設。
醫院把學科建設作為龍頭,抓好黨風廉政建設。主要做法是:把握學科發展趨勢、綜合激勵競爭機制,加強內部結構調整、優化人財資源配置,重點扶持特色學科、集中精力發揮優勢,創造機會向外拓展、爭取省內地位。組織相關專家對現有15個學科專業進行全面分析,重點討論學科的優勢和存在的問題,并找出解決的對策。在統一思想的基礎上,明確了重點學科申報的專業和方向,增加了命中率。把骨科、外科、內科、檢驗、影像等專業作為建設平臺,集中優勢、突出重點,得到了主管部門和社會的認可,進入了重點建設的行列。骨科成為全市重點???、外科成為全市優勢???,內科、臨床檢驗、臨床影像等均成為本縣的重點學科。
3、以隊伍建設為根本,加強職業道德教育。
近年來,我院把職業道德教育作為落實黨風廉政建設責任制的重點工作來抓,形成職業道德培訓教育制度化、經?;?。培訓的主題思想是:立足以人為本的服務理念,增強核心競爭力,營造以病人為中心的服務氛圍,滿足社會的各種需求,把病人的滿意作為服務質量的衡量尺度。培訓對象:按照領導干部、中層干部、醫生、護士、新職工、進修醫師、窗口科室、臨時工等不同層面進行培訓;在方法上:通過黨支部生活學習、班組學習、全院大會、專題培訓班、參觀學習、專家報告會、學習交流會、演講比賽、知識競賽等不同形式進行培訓;培訓內容上:加強思想教育,以學習三個代表重要思想和黨的十六大精神、黨風廉政建設責任制為主要內容;并結合四五普法,學習有關衛生法律法規;為了提高醫務人員對醫務行業特性的認識,把職業道德教育與行業規范、服務規范和學習中國共產黨中央《公民道德實施綱要》、衛生部《醫務人員道德規范》和《職業道德規范守則》等結合起來,同時與醫院六十周年院慶結合起來,開展院史回顧教育等,從而促進了二個轉變和三個提高:即管理觀念轉變和服務理念轉變;職業道德、工作責任心、遵紀守法自覺性提高。在隊伍建設上,我們還注重干部選拔任用的陽光工程,在今年的人事制度改革中嚴格黨政干部選拔任用制度,堅持選拔任用程序。在選拔任用干部時,堅持以德取人,以才用人的任人原則,通過報名競聘、競聘演講、群眾評議、公示、組織考察等程序,把群眾公認、干有實績的干部提拔起來大膽使用。在討論研究干部問題時,嚴格執行黨支部票決制和集體討論制,不一人說了算,在充分發表意見的基礎上,形成統一認識后再確定,干部選拔任用工作做到民主、公開、有章可循。
4、加強制度建設,抓好專項治理。
一年來,我們按照縣紀委關于廉政建設的有關規定,始終把加強黨風廉政建設作為各項工作的切入點,堅持從制度建設著手,結合五個不許、七個禁令、十一個禁止以及狠剎四股歪風。
黨風廉政建設總結篇四區人口計生系統反腐倡廉工作要全面貫徹落實黨的十八大和中央、省、市、區紀委全會精神,高舉“中國農谷”旗幟,積極開展“新三萬”主題實踐活動,進一步加強機關作風建設和反腐倡廉工作,為東寶區人口計生事業科學發展提供有力保證。
1、堅持把反腐倡廉教育納入局黨組宣傳教育工作總體部署,列入機關干部理論學習計劃,堅持廉政黨課制度,強化黨員干部特別是領導干部理想信念、作風養成、黨風黨紀、廉潔從政意識。
組織黨員干部認真學習中央、省、市、區關于反腐倡廉的重要精神,大力開展理想信念教育、黨的優良傳統和優良作風教育、黨章和黨紀教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育,大力倡導“崇儉尚廉”的良好風氣。
3、開展示范教育和警示教育。
運用勤政廉政的先進模范人物進行示范教育;同時深入剖析違紀違法典型案件,開展警示教育,做到警鐘長鳴。
1、全面加強黨員干部思想作風、學風、工作作風和生活作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣。
認真組織開好領導班子專題民主生活會。
2、高度重視群眾信訪,積極回應社會關切,認真查實領導批辦件和群眾反映強烈的不正之風問題,做到有案必查,有查必果,如實反饋,給人民群眾一個滿意的答復。
3、繼續加強監督檢查,認真整治“庸懶散軟”問題。
重點整治精神不振、能力不強、創新不夠、效率不高、紀律不嚴等問題,嚴格遵守八項規定,切實改進會風和文風,精簡會議和文件,進一步規范公務接待和差旅費管理。
1、認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規劃》和國家、省、市人口計生委《實施辦法》確定的年度反腐倡廉工作任務。
2、全面落實黨風廉政建設責任制,各科室、站、隊負責同志認真履行第一責任人職責,加強組織領導,并緊密結合業務工作,積極抓好所承擔反腐倡廉任務的落實。
3、加強責任分解、責任考核、責任追究,加強對反腐倡廉工作責任落實情況的監督檢查。
1、鞏固政風行風評議成果,以解決群眾反映強烈的突出問題為抓手,進一步抓好整改建制工作。
2、完善“陽光計生”行動和“誠信計生”工作,全面推進政務公開、辦事公開和村務公開,全區所有鄉鎮、村(社區)達到國家《陽光計生行動規范》要求和國家“誠信計生”標準。
3、做好群眾來信來訪和群體性事件防范處理工作。
利用各種信息渠道傾聽百姓呼聲,體察民情民意,回復聽眾訴求;完善以“12356”陽光服務熱線、社會輿論監督和社會監督員互為補充的全方位監督機制,通過實名舉報獎勵,著力解決群眾反映的突出問題,切實維護人民群眾的合法權益。
1、對黨的政治紀律執行情況和中央、省、市、區黨委重大決策部署貫徹落實情況開展監督檢查。
嚴禁黨員干部公開發表同黨的理論和路線方針政策相違背的言論,堅決維護黨的集中統一。
2、加強對領導干部廉潔自律情況的監督檢查,嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會和問責制等制度,完善監督機制。
3、加強對省委《關于共產黨員違反人口與計劃生育法律法規行為的黨紀處分暫行規定》落實情況的監督檢查。
繼續開展重大投資項目建設、人口和計劃生育經費投入使用管理、農村計劃生育家庭獎勵扶助兌現、社會撫養費“收支兩條線”管理、“兩個紀律”執行情況、“陽光計生行動”的專項督查,確保權力行使安全、資金運行安全、項目建設安全和干部成長安全。
4、進一步加大查辦違紀違法案件力度。
今年重點查辦十個方面的案件:黨員干部、公眾人物違反計生政策的案件;計生工作人員違規亂收費,違規審批二孩,違規行政等“三違”案件;破壞經濟環境案件;非法進行胎兒性別鑒定案件;弄虛作假,有意瞞報、錯報人口出生案件;上級批轉和群眾反映強烈的案件;違反獎勵扶助政策的案件;被否決單位相關責任人處理案件;謀取私利、貪污受賄、失職瀆職案件;嚴重違反《人口和計劃生育群眾工作紀律》、《人口和計劃生育檢查考評工作紀律》案件。
1、加強理論學習,注重理論聯系實際,不斷提高對黨員干部特別是領導干部有效監督的能力,發展黨內民主、維護黨員權利的能力,協助區第二紀工委、監察分局抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的能力。
2、自覺樹立監督者更要接受監督的意識,嚴格執行《湖北省紀檢監察系統內部監督暫行辦法》和《湖北省紀檢監察干部行為規范》,樹立紀檢監察工作人員“可親、可信、可敬”的良好形象。
3、自覺做到對黨的事業無限忠誠、對違法違紀行為堅決制止、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求,努力做“黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”。
今年來市場開發部按照區域公司黨風廉政建設和反腐敗工作部署,從加強學習教育和強化內部管理入手,以轉變部門工作作風為重點,提升公司效益為目標,立足部門實際,積極探索和嘗試有效的監督、預防機制,切實加強黨風廉政建設工作?,F將落實情況匯報如下:
(一)重實效,樹立廉政勤政意識,突出思想教育。
黨風廉政建設工作,注重學習和思想教育是基礎,預防、監督、檢查是關鍵、為此部門在利用例會的機會,堅持落實學習制度,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,組織學習股份公司、集團公司等上級單位相關文件,包括股份、集團紀委在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話以及山東公司紀委定期發布的各地區公開曝光黨風政風方面典型問題等,要求部門員工觀看《國家監察》專題片,讓部門員工深入了解堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督、鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的故事,促進部門員工樹立牢固正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步加強黨性修養增強廉潔從政意識。
(二)抓落實,以“大黨建”工作為核心,深化部門作風建設。
緊緊圍繞山東公司“大黨建”工作格局,作為企地共建的關鍵一環,開發部在疫情關鍵時期緊密與政府有關部門積極溝通,及時跟進中鐵晉魯豫區域總部及振華、元鼎地塊項目,為山東公司下階段大發展奠定堅實的基礎,同時對接政府部門協調預測繪、取證等相關事宜,并根據集團公司及區域公司管理制度,以專業、合規作為評判標準,進行項目方案比選,同時安排多名員工相互監督,做到比選的公平公正。
通過加強黨風廉政建設,使整個市場開發部呈現穩定和諧的局面。部門員工敬業精神進一步增強,部門各項工作健康順利進行。2020年一季度部門無任何違紀違規現象。部門員工的廉潔自律意識明顯增強。分管領導帶頭廉潔自律,遵守廉潔自律各項規定,也使市場開發系統自上而下形成了率先垂范、廉潔從政的良好風氣。
深入學習山東公司“兩會精神”,聚焦投資經營質量,為2020年新項目的拓展爭取獲得突破性進展,形成以青島為中心,輻射膠東半島的“會展產業圈”。同時進一步增強黨風廉政宣教工作,著力提高員工政治思想素質。堅持把部門員工學習教育作為經常性工作來抓,積極探索黨風廉政文化建設的新舉措,讓部門員工在思想上深受教育,增強黨紀政紀觀念和法制觀念,提高拒腐防變能力,促進干部作風進一步轉變。
二是抓作風保純潔。認準的事抓緊不放,定下的事一抓到底,堅持高標準、嚴要求,推進作風建設常態化。在后期的工作中,我部門仍將按照公司的制度要求,尤其是非政府指定類的合同簽訂,將嚴格選定合作單位,秉承公開公平公正原則,同時請公司紀委進行監督。
同志們:
今天,我們在這里召開公司2020年黨風廉政建設和反腐敗工作會議,主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆中央紀委四次全會精神,全面落實國資委和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,持續推動公司全面從嚴治黨向縱深發展。下面,結合公司實際,我講三點意見。
1月13日上午,十九屆中央紀委四次全會在北京舉行中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上發表重要講話。習總書記充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果。他強調,我們堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。我們堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅持以“兩個維護”引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。習總書記的重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,對深入推進全面從嚴治黨領導方向提供了遵循。1月x日,國資委黨委召開了中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議,對2020年工作進行了部署。在集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議上,就公司系統如何學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,切實把思想行動統一到中央的部署要求上來,提出了明確要求,為我們今后做好黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向,大家要認真學習抓好落實。
要進一步擔當責任,切實增強履行“兩個責任”的思想自覺和行動自覺;
要進一步堅定信心,堅持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、從嚴治黨的尺度不松,堅持走好“每一公里”,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。
黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢。要以建設干部清正、企業清廉、政治清明的政治生態為主要方向,持續凈化干事創業環境。
在區委、區政府的正確領導下,在區紀委的指導下,科學技術局黨組以十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,將黨風廉政建設納入本局工作計劃,全面落實黨風廉政建設目標責任制,進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展?,F將我局20xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報如下:
一、加強黨組領導,全面落實黨風廉政建設主體責任。
我局將黨風廉政建設作為黨組中心工作之一,堅持把黨風廉政建設和業務工作并重,同部署落實、同檢查考核,真正把黨風廉政建設責任放在心上、抓在手上。
一是全面落實黨風廉政建設責任制。黨組書記黎翔同志能夠切實履行第一責任人職責,嚴格落實黨風廉政建設的主體責任,帶頭執行中央八項規定精神,帶頭轉變作風執行。分管領導抓好分管科室的黨風廉政工作,形成了全局干部全員參與的黨風廉政建設領導機制和工作機制。為落實檢查考核,我局印發《江海區科學技術局黨風廉政建設主體責任清單》,將黨風廉政建設責任目標分解到領導班子成員及各股室,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面;二是積極配合巡查工作。針對巡查工作中發現的問題,認真分析原因,能馬上改的馬上改,不能馬上改的提出整改計劃,建立整改臺帳,確保問題得到相應解決。
二、加強干部教育,切實增強黨員干部的政治素質。
一是切實落實“三會一課”等基本制度,先后多次召開黨組會議、支部會議,重點圍繞全區黨建工作,抓好機關黨員管理,強化黨支部主體作用。
二是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動?;顒悠陂g,我局緊扣學習主線,圍繞學習目標,組織開展理想信念專題教育,持續加強黨性黨風黨紀教育。重點學習領會習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議以及在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話;學習貫徹黨的十九屆四中全會精神以及習近平總書記對廣東重要講話和指示批示精神,全面學習黨中央的決策部署;認真學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》;認真學習黨史、新中國史和習總書記關于弘揚新時代愛國主義精神的重要論述等內容。我局全體黨員重溫了入黨誓詞、參觀了周恩來視察新會紀念館和區廉政教育基地。通過學習,我局黨員干部初步達成了“不忘初心、牢記使命”主題教育要求的理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
三是著重抓好黨員干部的廉潔從政、廉潔從業教育。組織全體干部職工集中學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,重點學習江門市紀委編印的《警示教育讀本(20xx)》,觀看《防范重大風險警示教育片》、《鑄魂》等廉政警示片,筑牢拒腐防變的防線。
四是嚴格執行領導班子談心談話制度。局黨組書記與班子成員,班子成員與各分管科室相關同志開展深入的談心談話,及時了解干部的思想動態、工作情況和廉潔自律表現,肯定成績、指出不足、指明努力方向;對苗頭性、傾向性問題及時提醒教育,確保了每名黨員干部年度內至少有一次談心談話記錄。我局全年開展日常談心談話達74人次。
三、加強作風建設,全力營造風清氣正良好氛圍。
(一)規范公務行為,狠抓紀律作風建設。
在全局深入推進中央八項規定,持之以恒糾“四風”,鞏固和擴大成果,推進作風建設常態化。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定,嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費,重點糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫等名義,收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為。同時加大執紀問責力度,對違規違紀問題發現一起、查處一起,切實整治損害群眾切身利益的不正之風。
(二)加強內部監督管理。
一是實行財務內審制度。由財務分管領導組織對局本級及下屬事業單位的財務情況進行內部審計,發現問題及時整改;二是執行廉政談話制度。針對工作檢查中發現的一些苗頭性、傾向性問題及時進行廉政談話,及時整改。班子成員每年集中開展2次廉政談話活動,黨員干部每年開展至少1次廉政談話活動;三是開展重點監督。組織班子成員及科室負責人查找廉政風險點,制定防范措施,加強科技項目申報、科技資金劃撥等重點領域的監督管理。涉及大筆金額撥劃的情況,對資金撥付手續進行全程跟蹤監督。
(三)定期召開組織生活會和黨支部會議。
通過組織生活會和黨支部會議,廣泛征求黨員干部對黨組和黨組成員思想作風、廉政建設方面的意見建議,自覺接受群眾評議和監督。在組織生活會上,注重解決黨風廉政建設和日常工作中群眾反映強烈的突出問題,增強系統防范水平,提高人民群眾對全面從嚴治黨和反腐倡廉工作的獲得感。
今后,我局將進一步認真學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的重要論述,扎實工作、與時俱進,推動科學技術局黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。
2021年,東關街社區黨風廉政建設工作在縣委、鎮黨委的正確領導下,以深入貫徹學習**大、**屆四中全會及**屆中央紀委第二、三次全會精神,以開展為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育活動為載體,按照上級部門對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求,嚴明黨的各項紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象,堅決糾正“四風”問題,強化對權力運行的制約和監督,加大懲治腐敗工作力度,開展了以班子廉潔自律、黨風廉政、黨性鍛煉為重點的一系列學習、實踐活動,有力地推進了社區黨風廉政建設的進程,使黨風廉政建設落實到實處,樹立了社區黨風廉政新形象,推動了社區各項工作的順利開展。結合社區實際主要做了以下幾方面的工作:
社區黨總支把黨風廉政建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。一是認真落實黨風廉政建設責任制。年初社區成立了以社區書記為組長的黨風廉政建設工作領導小組,明確社區書記在黨風廉政建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求,做到了分工明確,責任到人,切實把黨風廉政建設工作落到實處。二是加強領導班子成員間的溝通協調。班子成員按分各司其職,年初把黨風廉政建設和反腐敗工作列入本社區重要議事日程進行專題研究,并制定了工作計劃。三是加強黨風廉政建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃,進一步完善了黨風廉政建設制度、重大事項報告制度和黨代表聯絡站制度等。
工作總結。
一是精心組織,狠抓學習結合社區黨的群眾路線教育實踐活動和“作風建設提升年”活動的開展,按照“為民、務實、清廉”的要求,不斷規范社區居組干部的從政行為,加強了社區干部職工作風建設為切實做到工作學習兩不誤,利用每周周二的集中學習時間,學習了《黨章》和中央、省、市、縣有關改進工作作風的文件精神,精研細讀規定書目,進行了集中學習,黨員干部認真做好學習筆記,撰寫。
心得體會。
二是聯系實際,真情服務結合崗位特點,組織社區干部主動深入小區樓院、居民家中,傾聽民意;主動配合物業、值班人員做好環境衛生、安全、矛盾糾紛調處化解工作,開展“民情大調研”,征求社區工作的意見建議32條三是開展了廉政文化進社區、進家庭活動社區成立了以合唱、曲藝、舞蹈、書法、繪畫為特色活動的廉政文化宣傳隊,自發演出節目上百場次,舉辦廉政書畫作品展等活動,增強了廉政教育的實效性按照目標責任書的要求,在社區干部特別是社區領導班子中,圍繞學廉、養廉、守廉三個基礎環節,對自身履行黨風廉政建設職能職責情況進行再明確、再學習,再認識,再提高,積極營造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,使廉政文化深入社區、融入家庭,成為廉政建設的有效載體。
扎實開展“作風建設提升年”活動,社區結合實際,在去年開展活動的基礎上,進一步狠抓干部作風建設,建立健全作風建設各項制度,建立健全學習教育、聯系和服務群眾、提升工作效能、目標考核獎懲等相關制度。建立規范統一的社區管理服務標準和辦事流程,推行工作人員去向公示、“ab”崗工作替補責任制、辦結制、服務制等制度,開展微笑服務、預約服務、休息日服務、“送餐”服務、“一站式”服務,真正讓居民群眾享受到方便快捷的服務。通過作風建設活動切實樹立了社區干部真心服務、真情融入、真抓實干、公道正派的良好作風,更好地服務居民群眾。
為切實保證黨風廉政建設與各項工作同步進行,積極推進黨務公開,保障群眾的知情權和監督權。一是建立和形成了社區重大事項集體討論的工作機制,有效的防止了家長制作風和片面現象,制約了社區工作中的決策失誤,促進了社區各項工作穩步發展。二是切實履行黨風廉政建設責任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度,成立了財務監督領導小組,每月張榜公布財務收支情況,做到了民主管理。
今年社區制定完善了社區居組干部包片、社區重點工作分工責任制、干部工作考核制、首問責任制等工作制度。社區干部轉變過去的在辦公室指導工作為經常性進組入戶開展工作,深入千家萬戶、與居民群眾促膝長談,及時為群眾送政策、送服務,出點子,謀富路,解決生產生活中的實際問題,定期摸排各類矛盾,梳理分類后,派專人跟蹤化解。干部作風的極大轉變,使得社區上下干群齊心,關系融洽。20**年,全轄區摸排調處各類矛盾糾紛13起,化解調處13起,社區積極為符合條件的居民辦理低保、醫保、養老保險、廉租住房補貼等惠民政策,社區“河之韻”歌舞娛樂班,在周未及重大喜慶節日在居民區或體育廣場演出文藝節目18場次,舉辦了慶祝建黨**周年及“頌黨恩.筑和諧”文藝演出活動;組織26人參加了勞動力技能培訓,幫助385名下崗失業人員實現了再就業,同時,對下崗失業人員進行引導性培訓3場次,發放宣傳資料1850余份,將實實在在的利民、惠民、便民系列工程落實到居民群眾的手中,實現了社區的和諧穩定。
2021年,社區通過抓黨風廉政建設工作,雖然收到了好的成效,但與上級的要求仍有一定的差距,因此,要樹立長期作戰的思想,作風建設沒有休止符,從自身抓起,嚴格自律,維護黨的形象,使社區黨風廉政建設工作邁上一個新臺階。
2021年上半年,按照黨總支的具體部署,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,牢牢牽住主體責任“牛鼻子”,著力加強對黨風廉政建設的組織領導,真正把黨風廉政建設主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推動了黨風廉政建設工作持續健康發展?,F就工作情況匯報如下:
1、提高政治站位。
為了進一步統一思想,組織全體黨員干部認真學習了《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨處分條例》,并結合工作實際,定期對黨員干部開展思想教育,針對工作中可能出現的廉潔風險點源進行排查,警示黨員干部嚴守法律底線,從身邊小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅實防線。結合公司“轉觀念、樹新風、增效益、促發展”作風建設專項活動,對照查擺出個人問題及整改清單13個,查擺出問題33個。
2、牢記主體責任。
作為黨風廉政建設第一責任主體,認真踐行主體責任,3名支部委員在工作中親自安排、親自督導、親自部署。對作風建設、存在的苗頭性問題親自研究、親自剖析,做到責任上肩“不甩手”,主動扛責“不甩手”,始終牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”,“不抓黨風廉政建設就是不講政治”的理念,切實增強主體意識,把黨風廉政建設工作與部門業務密切聯系在一起。
3、建全工作機制。
為了細化分解黨風廉政建設任務,結合部門各階段工作,積極開展三聯示范點工作,部門班子成員密切聯系班組,及時了解掌握每名黨員干部的思想動態,及時疏導思想上的疙瘩,切實糾正錯誤觀點認識,從政治上、工作上、生活上關心他們,幫助他們解決實際困難。將黨風廉政建設工作落實落地。
一是嚴格落實“一崗雙責”,做到分工明確“不縮手”。對黨支部主體責任進一步明確、對班子成員的領導責任進一步強化,層層傳導壓力,劃分黨員責任區,認真履行分管責任。在部門上下形成了橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二是聚焦執紀問責。對腐敗“零容忍”,堅持發現一起嚴查一起,做到領導有力“不松手”。堅持把紀律挺在前面,抓早抓小,不定期組織專項監督檢查,形成震懾作用,在黨員干部婚喪嫁娶方面,嚴格執行報備管理,今年,部門有2名黨員結婚,全部按照婚前、婚后報告制度執行,截止到現在沒有出現一起違規違紀問題。
4、組織開展多種活動。
充分利用建黨99周年這一歷史機遇,結合“戰嚴冬”主題教育和“提質增效”專項行動,通過黨員大會宣講形式任務教育3次,深入班組開展談話談心活動4次,組織黨員義務獻工活動8次,組織參觀廉潔文化公園,經受心靈洗禮,既增強了隊伍的凝聚力,又樹牢了黨員干部反腐倡廉的意識,為各項工作的順利開展提供堅強的組織保障。
1.“一崗雙責”落實不夠。一是主動作為不夠、擔當精神不強。個別黨員干部不深入細致開展工作,以“遠程監控”、“電話安排”遙控指揮,沒有充分發揮考核工作的激勵作用。二是壓力傳導不夠,力量層層遞減。落實主體責任具體行動和措施不多,會議部署多,親自督導落實少,對重點工作不敢負責,缺乏責任意識。
2.執紀問責較為寬松。在對黨員干部日常監督管理上,總認為大家平時工作辛苦,對一些小毛病及苗頭性問題沒有及時指出。
3.缺乏主動學習的意識。在學習過程中,往往只關注集中組織的學習內容,個別黨員干部思想存在松懈,不能夠主動學習業務相關知識,暴露出工作思路不清晰、工作方式創新不足、工作方法過于簡單等現象。
4、工作作風不夠扎實。在迎接公司督察組檢查過程中,暴露出了日常工作存在的不足和隱患,一些基礎工作粗心大意,個別黨員干部作風不實,工作態度不夠端正、工作標準還有差距,危機意識不足,偶爾有僥幸心理。
在下一步工作中,繼續堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整頓什么問題,確保成為團結務實、清正廉潔、積極向上的集體。
將繼續落實好全面從嚴管黨治黨責任,堅持把黨風廉政建設“兩個責任”和各項工作同部署、同推進,把黨風廉政建設工作抓得更具體、更深入。
一是抓主體責任落實,明確責任目標。把落實責任和日常工作緊密結合在一起,細化工作任務,明確責任要求,層層落實黨風廉政建設責任制。不斷提高全體黨員的自覺意識。不斷強化從嚴治黨的責任意識,對制度建設、紀律處分等工作加強研究、督促。
二是抓示范責任落實,抓班子帶好隊伍。部門班子成員充分發揮表率作用,切實做到一級做給一級看、一級帶著一級干,既管好自己、管好親屬,又抓好班子、帶好隊伍。切實做到嚴格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事。
三是抓監督責任落實,層層傳導壓力。把黨風廉政建設監督責任壓到班子成員身上,制定全面科學的黨風廉政建設考核制度和辦法,加大對黨風廉政建設工作的監督、檢查、考核、評價。
四是抓教育責任落實,加強廉政文化建設。加強教育引導,明確目標任務,組織黨員干部更加深入的學習黨的章程和反腐倡廉的系列講話,定期召開黨員干部警示教育大會,使黨員干部增強理想之敬、紀律之畏。使黨員干部警鐘長鳴,時刻保持一顆廉政之心。
同志們:今天召開的全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議,是貫徹落實中紀委五次全會、省紀委和市紀委六次全會精神,加強我縣黨風廉政建設和反腐敗工作,總結去年工作情況,部署今年工作任務的一次重要會議。會上,傳達學習了中紀委五次全會、省紀委和市紀委六次全會精神,月蘭同志代表縣紀委作了工作報告,表彰了先進,曉斌同志就政府部門如何加強黨風廉政建設作了很好的講話。希望同志們認真抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
黨的十六屆四中全會在對加強黨的執政能力建設作出全面部署的同時,對反腐倡廉工作提出了堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防,抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的新要求。這是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢的基礎上做出的重大戰略決策,是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求,是在發展社會主義市場經濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。我們應該看到遏制腐敗還有一個過程,隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和依法治國基本方略的貫徹實施,隨著我國防治腐敗實踐經驗的不斷豐富,注重預防腐敗的體制已漸成熟。因此,我們一定要認清形勢,深刻領會中央反腐敗的精神實質,準確定位我們的黨風廉政建設和反腐敗工作。要準確定位黨風廉政建設和反腐敗工作,應從三個方面找準著力點。
(一)要從注重預防腐敗方面找準反腐倡廉的著力點。
從反腐敗工作實踐來看,加大預防腐敗工作力度是防治腐敗的根本途徑。近些年來,反腐敗各項工作取得新的進展,一些方面的不正之風有所遏制,一些領域的腐敗案件有所下降,人民群眾對黨風廉政建設的滿意程度有所提高,一個重要原因,就是黨中央提出和實施了一系列抓本治源的措施。比如,軍隊武警和政法機關與所辦經營性企業、黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤;實行部門預算、國庫集中支付制度,縣以上行政執法部門實行“收支兩條線”管理;清理和精減行政審批項目,實行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓招標拍賣、產權交易進入市場、政府采購制度;深化村務公開、廠務公開和政務公開等等。實踐證明,這些制度在一定程度上有效遏制了腐敗現象的滋生蔓延。
從腐敗產生的原因來看,加大預防腐敗工作力度,是深入推進反腐敗工作的客觀要求。當前我國正處在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期,制度和體制機制方面還不完善,存在一些漏洞和薄弱環節,腐敗現象易發多發的土壤和條件尚未根本消除。加上在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下,一些消極腐朽思想觀念對部分黨員、干部的影響,導致理想信念動搖,就很容易誘發腐敗現象。鄧小平同志曾經指出,對于物質缺乏誘發的不正之風,依靠發展經濟才能消除;對于體制弊端所滋生的腐敗現象,深化改革才能治本。因此,做好新形勢下的反腐倡廉工作,既要揚湯止沸,更要釜底抽薪。要正確處理預防和懲治的關系,在堅決懲治腐敗、遏制腐敗現象易發多發勢頭的同時,采取更加有力的措施,進一步加大治本力度,加大從源頭上預防和解決腐敗問題的工作力度。如果只注意查辦具體案件,不注意從源頭上抓起,加大體制機制和制度創新,可能一時見效,但往往會產生防不勝防、查不勝查的情況,一些腐敗問題很可能查而再來、糾而復生。因此,我們要深刻理解和全面把握上級精神,堅持懲防并舉,在繼續抓好懲治腐敗的同時,采取更加切實有效的措施,努力從源頭上預防和解決腐敗問題。
(二)要從營造寬松和諧的干事創業環境方面找準反腐倡廉的著力點。
今年是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年,也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。在縣十一屆二次黨代會上,我們縣結合十六大精神,立足本縣實際提出了打造“工業主導型、農業特色型、城市文化型”的“活力崇仁”的奮斗目標。實施這一目標,需要一個寬松和諧的干事創業環境。一是需要一個政令暢通的施政環境。我們打造“活力崇仁”的目標明確、思路清晰、措施具體,最關鍵的是要保證政令暢通。因此,各級黨員干部要認真貫徹執行縣委、縣政府的政策、決策、措施,自覺與縣委、縣政府保持一致。紀檢監察機關要用黨紀政紀來維護政令暢通,對阻礙黨的方針、政策的落實,阻礙縣委、縣政府決策貫徹實施的,必須嚴肅查處。二是需要一個風清氣正的社會環境。各單位、各部門、各級黨員干部要始終堅持立黨為公、執政為民,想群眾之所想,急群眾之所急,辦事公道,勤政為民。對侵害群眾利益的不正之風,紀檢監察機關要嚴厲懲處,弘揚正氣,打擊邪氣,營造清正、廉潔、公正的發展平臺。三是需要一個優質服務的投資環境。要全面推行優惠、互利、寬松、平等的政策;營造規范、便捷、優質、高效的服務理念;規范市場經濟秩序,營造公平、公開、公正的市場環境;切實抓好治安環境、法制環境和金融環境的優化,建立整治和優化經濟發展環境的長效運行機制。對破壞經濟發展環境的人和事,必須鐵下心來,用鐵的紀律予以嚴厲懲治。四是需要一個團結和諧的人文環境。要滿腔熱情地支持干事者,大張旗鼓動地弘揚廉政者。對政治上靠得住、工作上有本事,銳意改革、開拓進取、想干事、能干事的干部,要在政治上給予更多的理解、關心、支持和保護,要設身處地的創造條件使想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位,營造一心一意謀發展,放開手腳干事業的良好氛圍。
(三)要從鍛造干部廉政勤政的作風方面找準反腐倡廉的著力點。
鍛造勤政廉政的干部作風,要大力倡導求真務實之風。要把群眾擁護不擁護、滿意不滿意,高興不高興、答應不答應作為工作的立足點和出發點,堅持講實話、辦實事、求實效,使自己的成績經得起群眾的評判、后人的評說、歷史的檢驗。要深入群眾,聽民聲、理民事、解民愁、順民意。要通過調查研究,掌握第一手材料,了解社情民意,及時解決工作中的困難和問題,不斷發現、總結和推廣人民群眾創造的新經驗、新典型,用以指導工作,提高工作水平。要切實做到勤政為民。進一步強化群眾觀念,切實把群眾的冷暖放在心上,深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,殫精竭慮抓大事,誠心誠意辦實事,盡心盡力辦難事,堅持不懈做好事,以勤政務實的工作態度和工作作風贏得群眾的贊同,展示黨和政府的形象,以黨和政府的良好形象聯系群眾、感化群眾、激勵群眾。
鍛造勤政廉政的干部作風,要著力抓好領導干部廉潔自律。各級領導干部務必遵守“五個不許”:第一,不許違反規定收送現金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢,要堅決拒收,推不掉的,要立即上交組織。對違反規定收錢送錢的,一律先免職,再按規定處理。第二,不許“跑官要官”。對“跑官要官”的,要嚴肅批評教育,記錄在案,至少在一段時間內不予提拔重用。第三,不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益。違反規定的,要辭去現任職務或由組織責令辭職,并按照規定給予紀律處分。第四,不許參與賭博。今后,凡是參與賭博的,一律予以免職,再按照規定處理;到國(境)外賭博的,一律從嚴懲處。第五,不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財,違反規定的要嚴肅查處。同時,要帶頭繼續按照“八個堅持、八個反對”和“五提倡、五反對”的要求,在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面做出表率,堅持一級抓一級,一級帶一級,努力踐行“三個代表”重要思想,牢固樹立艱苦奮斗、實事求是、開拓進取的優良傳統和作風,以實際行動帶動廣大黨員干部實現作風根本好變的目標。
鍛造勤政廉政的干部作風,要通過加強黨員干部的思想道德教育、勤政廉政教育、黨性黨風教育,使廣大黨員干部在作風上得到切實轉變。對于作風上存在問題的黨員干部,要以教育為主,讓他們自覺地認識到自己在思想作風、學風、工作作風等方面存在的問題,并自覺地加以改正。對于拒不改正或者因作風問題損害群眾利益、影響黨和政府形象、破壞經濟發展環境、給國家和集體造成嚴重經濟損失的人和事,要嚴肅查處,情節嚴重的要堅決予以曝光??h委、縣政府將一如既往地支持紀檢監察機關辦案,無論涉及到什么人,該如何處理就如何處理,而且要從嚴處理,任何人都不能干涉、不能縱容說情,一旦發現,嚴肅按黨紀國法進行查處。
最近,中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,對建立健全反腐敗懲防體系提出了明確要求。這是當前和今后一個時期深入開展反腐敗工作的指導性文件。在中紀委五次全會上,胡錦濤總書記突出強調,進一步加大預防腐敗的工作力度,必須做到“三個下功夫,一個統攬”,即必須繼續在加強教育上下功夫,使領導干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律;繼續在完善制度上下功夫,推進反腐倡廉工作的制度化、法制化,發揮法規制度的規范和保障作用;繼續在強化監督上下功夫,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益;以改革統攬預防腐敗的各項工作,通過深化改革、創新體制,從源頭上預防和解決腐敗問題。認真貫徹落實黨中央反腐倡廉的戰略方針和《實施綱要》,必須牢牢把握教育、制度、監督三個關鍵環節,并采取切實有效的措施,加大預防腐敗的工作力度,努力提高從源頭上預防和解決腐敗問題的能力和水平。
(一)要創新思路,充分發揮反腐倡廉教育的基礎性作用。
加強教育,是黨風廉政建設的基礎性工作,也是開展反腐敗斗爭的治本性措施。古人講,“禍患常積于忽微”,“千里之堤,潰于蟻穴”。一些領導干部****,最終走上違法犯罪道路,往往是從思想蛻化變質開始的。加強反腐倡廉教育要以領導干部為重點,以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執政為民為目標,堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,進行理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育。把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促領導干部加強黨性修養,常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢記“兩個務必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經受住發展社會主義市場經濟和改革開放條件下長期執政的考驗。
加強反腐倡廉教育要創新方式方法。既要善于依靠各級組織進行灌輸教育,又要引導廣大黨員干部進行自我教育;既要充分利用先進典型的生動事跡,加強示范教育,凈化黨員干部的靈魂,又要深刻剖析典型違法違紀案件的原因,深化警示教育,觸動黨員干部的思想。把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德和法制教育結合起來,進一步推動廉政文化建設進社區、進學校、進家庭、進企業、進農村,在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。同時要使教育面向全黨全社會,把反腐倡廉教育納入正在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中,著力解決黨員和黨的組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,進一步打牢黨員干部反腐倡廉的思想基礎。
(二)要深化改革,充分發揮制度對懲治和預防腐敗的保證作用。
小平同志早就說過:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面?!苯陙?,黨中央高度重視反腐倡廉的制度建設,先后出臺了一系列黨風廉政建設法規制度,成為當前推動黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要特點。我縣根據中央和省、市委的部署和要求,結合崇仁實際,也相繼出臺了一系列具體的創新制度和實施細則。如領導班子專題民主生活會制度、述職述廉制度、“一把手”不直接審批財務制度等等。但是有了制度,完善是基礎,落實是關鍵。我們要根據中央出臺的一系列法規制度,結合我縣實際,進一步在健全具體制度、加大執行力度上狠下功夫,堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題。
要進一步深化干部人事制度改革。要建立和完善干部實績考核評價標準,完善干部考核、考察的制度和辦法,繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任前試用和黨政主要領導擬任人選、推薦人選全委會票決制等制度,擴大干部工作中的民主,加強對干部選拔任用工作的監督,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提職”和跑官要官、買官賣官等問題的發生。對違反《黨政領導干部選拔任用條例》,導致用人失察失誤的,要實行責任追究。要建立健全干部監督管理的各項制度,進一步健全領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經濟責任審計制度,落實和完善黨政領導干部辭職制度,進一步加大干部輪崗交流的力度,創造“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的良好環境。
要進一步推進經濟領域的各項體制改革。要在積極推進行政審批、財政管理和土地出讓、工程招投標、產權交易、政府采購等方面改革的基礎上,繼續堅持社會主義市場經濟的改革方向,更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,進一步深化這些領域的改革,完善程序和方式,推進配套制度建設,尤其要把嚴格執行制度作為重要環節,完善監控機制,加強后續監管,堅決查處和糾正不按制度、不按規矩、不按程序辦事的行為,防止表面走程序、背后搞不正之風和腐敗的問題。同時,要認真貫徹《行政許可法》,加強對司法和行政執法活動的監督,解決好群眾反映強烈、影響司法和行政執法公正的突出問題。
要進一步完善科學民主的決策機制。正確的決策是各項工和成功的重要前提。要按照民主集中制的要求,進一步完善領導班子內部議事和決策機制,對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用,必須由領導班子集體討論做出決定。要堅持決策的論證制和責任制,防止決策的隨意性。堅持集體決定與分工負責、決策權與操作權分離,切實防止大權獨攬、獨斷專行、個人說了算。
(三)要健全機制,充分發揮監督對有效預防腐敗的關鍵性作用。
權力不受制約和監督,必然導致腐敗。健全制約和監督機制,強化對權力運行的監督,是防止權力濫用和預防腐敗的關鍵。
要著力營造濃厚的監督氛圍。溫家寶總理有一句話“有權就有責,用權要監督”。但現在有的干部特別是領導干部對正常的監督存有誤解,認為監督是對自己的“不信任”,一聽監督就不高興,甚至采取不正當手段逃避監督。有的同志在監督問題上往往顧慮重重,對上級不敢監督,怕遭報復、穿小鞋、影響進步;對同級不愿監督,怕得罪人、影響團結;對下級不去監督,怕傷感情。其實,嚴是愛,寬是害,監督是對干部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。我們應當消除各種思想顧慮,切實增強監督意識,真正形成積極倡導監督、大膽實施監督、支持保護監督的濃厚氛圍。
要提高監督的整體效能。各級黨委要加強對黨內監督工作的組織領導,注重對下一級黨組織特別是主要負責人進行監督。紀委要協助同級黨委組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查,對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督。要擴大黨內民主,拓寬黨員參與黨內事務的渠道,切實尊重和保障黨員的民主監督權力。同時,要支持和保證人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協民主監督和包括輿論監督在內的社會監督,形成監督合力。
要明確監督的主體對象。領導干部的素質如何決定了一個單位一個地方風氣的好壞。各級黨委要切實履行《黨內監督條例(試行)》規定的監督職責,完善監督制約機制,切實加強對各級領導機關、領導班子特別是主要領導干部的監督,努力推進黨內監督工作制度化和程序化。要改進監督方式,從事后監督為主,轉向事前事中監督為主,做到領導干部權力行使到哪里,我們監督就要延伸到哪里。各級領導干部一定要以身作則,當好表率,嚴格要求自己,自覺接受監督,按照“四大紀律八項要求”,凡要求下屬做到的,自己必須首先做到;凡禁止別人做的,自己堅決不做。不僅要管好自己,而且要帶頭管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員。
廉政建設和反腐敗工作,是一項涉及面很廣的系統工程,是全黨的任務。深入開展黨風廉政建設和反腐敗各項工作,必須進一步加強領導,真抓實干,形成齊抓共管的合力。
黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設的一項基礎性工作,也是重要的治本之策。落實黨風廉政建設責任制要明確責任,黨政“一把手”是落實黨風廉政建設責任制的第一責任人,必須首先帶頭執行黨風廉政建設的各項規定,并切實負起抓好本單位、本部門反腐倡廉工作的責任。要抓好責任分解,根據“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,落實責任分工,形成整體合力。要嚴格責任考核和責任追究。把抓反腐倡廉的工作成效,作為評價考評干部的一項重要內容,不重視或者不認真抓黨風廉政建設和反腐敗工作,就是嚴重的失職。紀檢監察機關要切實加強監督檢查,協助黨委搞好責任制的考核和追究,對思想認識不到位、責任不落實、抓工作不力,以致問題屢屢發生,造成嚴重不良影響和后果的,要按照黨風廉政建設責任制的規定嚴肅追究責任。
(二)建立和完善反腐敗協調機制,充分發揮各部門的職能作用。
紀委要全面履行黨章賦予的各項職責,積極協助黨委研究、部署和督促反腐倡廉工作,協調各有關部門的力量,認真落實反腐倡廉工作的各項任務。要進一步健全和完善組織協調的工作機制,規范組織協調的內容和程序,推進組織協調工作的制度化。各部門要在黨委和政府的統一領導下,抓好本部門的反腐倡廉工作,同時充分發揮各自的職能優勢,形成工作的整體合力,共同推動教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的建設。
(三)要切實加強紀檢監察干部隊伍建設,提高紀檢監察工作能力。
紀律檢查機關是黨的監督機關,在黨風建設和反腐敗工作中肩負著重要使命。近年來,全縣廣大紀檢監察干部恪盡職守,秉公執紀,為加強我縣黨風廉政建設做出了積極貢獻。各級黨委、政府要積極支持紀檢監察機關履行職責,做他們的堅強后盾。對紀檢監察干部要工作上給予支持,生活上給予照顧,待遇上給予關心,幫助他們解決各種實際問題。要切實加強和充實紀檢監察工作力量,加大財政支持力度,確保辦案所需的經費和設備。要關心紀檢監察干部的成長和使用,對年富力強、德才兼備者,要予以重用,對在同一崗位工作時間較長的,要根據工作需要,適當換崗交流,為他們的健康成長和全面提高創造條件。廣大紀檢監察干部要努力加強自身建設,要不斷適應新形勢新任務的要求,堅持在思想觀念和思想方法,工作方式和工作方法,人員素質和工作作風三個方面與時俱進,加強學習,精通業務,不斷增強履行職責的底氣;勇于實踐,大膽探索,勤奮敬業,無私奉獻,不斷增強忘我工作的朝氣;秉公執紀,依法辦事,堅持原則,敢抓敢管,不斷增強做黨的忠誠衛士的正氣,努力建設成政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢干部隊伍,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責,為反腐倡廉工作做出新的更大貢獻。
同志們,風清政廉,黨心所歸,民心所盼。做好新形勢下的反腐倡廉工作,任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,同心協力,扎實工作,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為促進崇仁經濟社會更快更好地發展,打造“活力崇仁”,實現富民興縣建設平安和諧的小康社會提供堅強的政治保證。
根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2016—2017年工作規劃》,扎實抓好2011年黨風廉政建設和反腐敗斗爭,明確各黨支部、村委會和鄉直各單位的領導班子在反腐倡廉建設中應承擔的責任,特制定本責任書。
一、切實負起組織領導職責。按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責,依靠群眾的支持與參與”的反腐敗領導體制和工作機制,黨政領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任;領導班子的正職對職責范圍內的黨風廉政建設負責;領導班子其他成員要明確分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。
二、研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。貫徹落實中央、省、市、縣關于黨風廉政建設的部署和要求,貫徹執行推動科學發展、保持經濟平穩較快發展的政策措施。及時分析研究職責范圍內的反腐倡廉建設情況,認真研究制定年度切合地方、部門實際的以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設工作計劃,并組織實施。要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入黨政領導班子、領導干部目標管理,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
三、深入貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2016—2017年工作規劃》。以改革創新精神抓好《工作規劃》的落實,按照縣委《具體實施方案》的部署,結合本地、本部門的工作實際,進一步完善內部教育、監督、管理制度,認真抓好牽頭工作的分解、落實。
四、加強領導干部作風建設。把改進領導干部作風作為促進科學發展的重要切入點,促進領導干部加強黨性修養,樹立和弘揚良好作風,增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性,大力發揚艱苦奮斗精神,勤儉辦一切事業,認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定。
五、加強黨風廉政教育。認真組織黨員、干部尤其是領導干部學習關于反腐倡廉建設的理論、法規,深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育,把反腐倡廉教育納入干部教育培訓規劃。進一步深化廉政文化“六進”工作。
六、認真履行監督職責。認真落實黨內監督條例,嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度。抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實,組織開展領導干部廉潔自律各專項治理,對職責范圍內的黨風廉政建設情況,領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。
七、依法領導、組織并支持執紀執法機關履行職責。根據今年中央提出的查案重點,加大對管轄范圍內違法違紀案件查處力度。堅持黨紀國法面前人人平等,維護黨紀國法的嚴肅性。重視做好基層信訪工作,建立有效的信訪處理機制和初信初訪責任制,妥善解決群體上訪和重復上訪等問題。
八、堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加大專項治理力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點,著力解決當前群眾反映強烈的嚴重侵害群眾利益的問題。全面開展民主評議政風行風活動,對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位,要按照規定由主要領導承擔責任。
根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2011—2012年工作規劃》,扎實抓好2017年黨風廉政建設和反腐敗斗爭,明確各黨支部、村委會和鄉直各單位的領導班子在反腐倡廉建設中應承擔的責任,特制定本責任書。
2017年,鎮平縣移動公司在縣委、縣政府的統一領導下,根據縣紀委的各項工作要求,我公司以“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把黨風廉政建設工作作為縣移動公司的中心任務,與通信行業工作一起布置、一起推進,形成黨政齊抓共管、各班組各負其責、黨員干部積極參與的工作公司面,使黨風廉政建設工作落到實處,有力地保障了我公司各項工作的健康發展?,F將我公司今年黨風廉政建設工作總結如下:
一、主要工作情況。
(一)理清思路,認真落實黨風廉政建設責任制。
我公司黨組將黨風廉政建設工作列入黨組重要議事日程,認真落實“一崗雙責”,縣移動公司成員在抓好業務工作的同時抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設,加強對分管工作范圍內的黨員干部廉政教育、管理和監督,切實抓好分管班組的廉政建設,建立起分工合作,齊抓共管的黨風廉政建設的工作機制,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,一級對一級負責的工作公司面。今年5月份,我公司組織召開了縣移動公司會議,公司班子成員在會上對任職以來分管業務工作及黨風廉政建設工作情況作了一次梳理和總結,對下步工作黨風廉政建設工作的開展起到了良好的推動作用。
(二)完善制度,加強黨風廉政建設工作力度。
根據國家、省、南陽及縣紀委的各相關文件精神,縣移動公司相繼制定印發了《縣移動公司2011年度黨風廉政建設工作要點及責任分工》、《縣移動公司關于2017年度領導信訪接待日安排》、《縣移動公司2011年機關黨建工作要點》、《進一步加強安全生產反腐倡廉制度建設的意見》等文件,從本公司實際出發,以上級及縣紀委黨風廉政工作具體要求為主線,將各項工作落到實處,切實加強公司機關黨風廉政建設,進一步促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)懲防并舉,積極開展崗位廉政風險防控工作。
縣移動公司在黨風廉政建設工作中堅持教育、監督、預防、懲治并重,以建立健全懲防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力運行為核心,以提高制度執行力為抓手,逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。今年,按照縣委縣政府的要求,成立了由黨支部書記、公司經理王君超為組長,班子成員為副組長,各班組負責人為成員的縣移動公司推進崗位廉政風險防控建設領導小組,緊緊圍繞“重點崗位、重點領域、重點環節”三個重點,抓住“找、防、控”三個環節,運用教育、制度、監督等有效措施,逐步建立起比較完善的廉政風險防控長效機制。目前,公司機關干部正根據方案有序進行崗位風險排查工作。
(四)廉潔自律,加強黨員干部黨風黨紀教育。
縣移動公司堅持立足教育、著眼防范,建立領導談話制度、“三分鐘”教育制度等,充分利用組織生活會、機關全體干部大會等認真組織對黨員干部進行黨風黨紀學習教育,把反腐倡廉教育融入到黨的生活和各項業務工作中。同時,公司領導班子嚴格行為規范,帶頭嚴守法紀,增強依法行政、廉潔從政的意識,真正做到自重、自省、自警、自勵,不斷提高拒腐防變的自覺性。今年以來,縣移動公司利用各類會議專題學習,結合各班組集中學習等方式,組織了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》等規章制度的解讀學習,組織觀看了黨風廉政教育片。通過日常學習,進一步增強了全體黨員的紀律意識和法制觀念;通過警示教育,以案明紀,引以為戒,進一步增強了全體黨員拒腐防變的防疫力;通過宣傳先進典型,進一步激勵了黨員干部在工作中比理念、比干勁、比作為、比服務、比作風、比績效,樹立移動人員的良好形象。
(五)轉變作風,扎實推進行政效能建設。
地杜絕了上班時間上網、聊天、炒股等不良現象。嚴格人、財、物的管理,進一步完善了公車管理制度,規定各班組使用公車必須填寫“派車單”,晚上除值班車輛外,必須停放在公司停車場,杜絕公車私用現象。以“服務企業、服務基層、服務群眾”為主題,引導廣大黨員干部牢固樹立“正德厚生,臻于至善”的理念。
二、下步工作打算。
一是要加強黨風廉政教育,自覺筑牢防腐拒變的思想防線。要加強權力觀、利益觀、交友觀的教育,使公司領導干部在事業上要有責任心,在原則面前不妥協,在誘惑面前不糊涂。
二是要強化制度建設,從源頭上防范腐敗。著重建立完善崗位廉政風險防控機制、黨風廉政監督制度等黨風廉政建設相關制度;干部人事、重大審批、重大財務支出等重大事項集體決策制度。在完善制度的同時,要切實提高制度的執行力,真正形成用制度管人管權管事的有效制約機制。
三是要加大監督力度,保證權力規范運行和正確行使。推進黨務公開、政務公開等一系列公開辦事制度,提高權力運行的透明度;充分發揮社會監督的作用,增強外部輿論的制約力。
四是要恪盡職守,依法履職,切實防范職務犯罪。要教育移動公司每一位干部職工恪盡職守、注意自律、依法履職,有效保護干部;高度重視安全監管的信訪和舉報查處工作。五是要強化責任,進一步落實黨風廉政責任制。強化領導職責分工,領導班子要以身作則,樹立榜樣,做好表率,一級抓一級,一級對一級負責。公司機關各班組要落實好本班組的黨風廉政責任制。使我公司的黨風廉政建設工作提高到一個新的層次,為我縣的通信工作保駕護航。
非常榮幸有機會到xx局和大家就黨風廉政建設和反腐敗工作進行交流。能夠受邀參加這次會議,我也充分感受到了xx局黨委、局紀工委切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發展的決心和信心。廉政教育最有效的方法就是用身邊事教育身邊人,因為這樣最直接、最震撼。近幾年xx局沒有發生過大的違紀違法問題,甚至市紀委監委受理的信訪線索也很少有,這也是一件好事,說明我們在抓班子、帶隊伍、強管理等方面取得了較好的成效。當然,在當前反腐敗高壓態勢下,市紀委監委也查處了很多其他部門黨員干部的違紀違法問題,如果放眼全國,被查處的就更多了,這些反面典型雖然沒有發生在我們身邊,沒有發生在我們單位,對我們也有同樣的警示借鑒作用。如果通過今天的交流,我們能夠舉一反三、觸類旁通、引以為戒,也就達到了目的。
借此機會,和大家交流3個方面的問題。
第一、要正確認識反腐敗形勢。
認清形勢,是作出正確決策的前提。說到反腐敗形勢,就是習近平總書記在今年年初十九屆中央紀委四次全會上總結的:反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜。
在每年的中紀委全會上,總書記都要發表重要講話,從十九大以來中央對反腐敗形勢的表述來看,經歷了這樣的階段變化:反腐敗與腐敗雙方處于膠著狀態,壓倒性態勢正在形成,壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,直到目前取得壓倒性勝利,實現了量的積累向質的轉變。這是對黨的十八大以來反腐敗斗爭取得重大突破性進展的總結,在我們黨的歷史上具有里程碑式的重要意義。
壓倒性勝利有著實實在在的成效支撐:十八大五年間立案審查中管干部440人,約是十七大期間的6.7倍,十九大以來又有近百名中管干部被立案審查調查,昭示“打虎”決不“鳴金收兵”。今年前三季度,全國紀檢監察機關共接收信訪舉報xx萬件次,處置問題線索xx萬件,談話函詢xx萬件次,立案xx萬件,處分xx萬余人。其中省部級干部xx人,廳局級干部xx人,縣處級干部xx萬人,鄉科級干部xx萬人,一般干部xx萬人,農村、企業等其他人員xx萬人。其中截至到11月,中紀委今年查處的省部級干部已達到32人。
從追逃追贓情況來看,2014年至2020年10月,我國共從120多個國家和地區追回外逃人員xx人,包括黨員和國家工作人員xx人、“紅通人員”xx人、“百名紅通人員”xx人,追回贓款xx億元。我們對外逃腐敗分子的涉案財產應凍盡凍、應收盡收,加大對涉腐洗錢犯罪的懲治力度,努力實現境內贓款“藏不住、轉不出”、境外贓款“找得到、追得回”,要把腐敗分子盜竊人民的財產如數追回,還給人民。
在這樣的高壓態勢下,一些有問題的干部紛紛認清形勢、接連主動自首。2020年“主動投案”成為各級紀委案件通報中的高頻詞。比如江蘇省委常委、政法委書記王立科、青海省副省長文國棟等;xxx等人。這些正是反腐敗取得壓倒性勝利的有力注腳。
在肯定反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的同時,我們也要充分認識到反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的現狀。壓倒性勝利并不是徹底勝利?!耙廊粐谰碗s”的形勢判斷,是基于對腐敗存量與增量的清醒把握。從信訪舉報、巡視巡察、監督檢查和審查調查情況看,當前仍有一些人不收斂、不收手,頂風搞腐敗,一些權力集中、資金密集、資源富集的重點領域更為突出,群眾身邊的腐敗和作風問題不容忽視。黨的十九大以來,全國紀檢監察機關處分的黨員干部中,黨的十八大以后不收斂、不收手的占比較高。十九大后中紀委網站通報的中管干部黨紀政務處分決定中,有近八成出現了“黨的十八大后不收斂、不收手”表述。例如,財政部原副部長張少春的通報中“違紀違法事實主要發生在黨的十八大后,屬于典型的不收斂、不收手,性質惡劣,情節嚴重,應予嚴肅處理”。號稱“建國以來金融貪腐第一案”主角的華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民通報中,在十八大后“毫無顧忌、不知敬畏、變本加厲”。公開的中管干部處分通報中,幾乎都有違反政治紀律,官商勾結、損公肥私的情形。比如云南省委原書記秦光榮,通報中表述為:嚴重違反政治紀律,對黨不忠誠不老實,做兩面人,公開發表與全面從嚴治黨要求相違背的言論,與不法私營企業主沆瀣一氣,肆無忌憚聚錢斂財,對任職地區的政治生態造成嚴重破壞。
從作風問題整治情況看,今年以來全國查處違反中央八項規定精神問題數據表明,違反中央八項規定精神存量問題依然較大,增量問題也不可小覷。有的干部屢教不改,甚至背著處分繼續搞“四風”。今年1至11月,全國各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題xx起,批評教育幫助和處理xx人,其中黨紀政務處分xx人。
一些典型案例也說明,少數黨員干部的壞作風和舊習氣依然沒有收斂。比如在疫情防控工作還處于比較吃緊的關鍵時期:2月14日,山西省臨汾市蒲縣應急管理局原黨總支書記、四級調研員郭龍虎,帶隊對某煤業公司復工復產工作驗收期間,15名檢查組工作人員分別收受該公司1000元到2000元不等的紅包,其中郭龍虎收受2000元。2月27日,時任江蘇省響水縣副縣長、縣公安局黨委書記、局長的沈愛東,邀請開聯席會議的縣公檢法系統17人到單位食堂包間內聚餐,席間飲酒,等餐期間打牌。最終,相關責任人都受到了嚴肅處理。這也折射出在高壓遏制的態勢下,仍有部分黨員干部一意孤行、心存幻想,高壓之下依然頂風違紀,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,時刻不能緩氣松勁。
第二,要清醒認識當前面臨的各種風險。
當前,我們正處于實現第一個“百年目標”的決勝期,這一時期也是風險集聚期、矛盾凸顯期。深化改革越來越牽涉深層次利益格局和體制機制調整,腐敗問題和政治問題以及其他社會矛盾相互交織。xx局承擔著固定資產投資項目審核審批,政府采購,工程承發包,監督企業執行相關法規及合同章程等等,和企業老板等人接觸非常多,這就使得我們工作風險非常高。既有自身把握不住甘愿入彀的風險,也有被人家糖衣炮彈打下馬的風險,還有日常監管不到位失職失責甚至玩忽職守的風險。對此大家必須要有清醒的認識和判斷,與利益相關方交往中必須按照“親”和“清”原則去處理。
翻看落馬官員的懺悔錄,雖然每個人的腐敗行為各有不同,但幾乎都有一個共同的心理,那就是僥幸心理。有人自詡高明,以為自己精心設計、反復包裝的違紀違法行為不留痕跡,沒有人能查出來;有人覺得交往的朋友講義氣、靠得住,他們不會出賣自己;還有的人認為反腐敗是隔墻扔磚頭,砸到誰算誰,覺得自己不會這么倒霉。但玩火者必自焚,無數案例表明,任何心存僥幸以身試法的行為,必將付出慘痛的代價。
在當前反腐高壓態勢下,違紀違法存在著極大的風險。
第一就是“無禁區、全覆蓋、零容忍”的反腐方針。對于紀檢監察機關來講,上打老虎、下拍蒼蠅,沒有誰是鐵帽子王,身揣免死金牌的。對于信訪舉報,以及監督檢查、巡視巡察中發現的線索,紀檢監察機關必須要逐個處置最終形成結論的。
第二就是各種專項檢查、專項行動中暴露出來的風險。近幾年來,上級開展的各種專項整治非常多。比如市紀委參與、或者牽頭的就有人防工程專項治理、掃黑除惡打傘破網、清潔煤專項整治、扶貧領域專項檢查等。比如,人防工程專項治理就是習總書記親自批示、紀委牽頭的專項整治。各級紀檢監察機關都成立了專班,僅從我市范圍內來看,已經有多名人防系統的領導干部被處理。比如掃黑除惡專項斗爭,在打掉了一大批黑惡勢力、犯罪分子的同時,又有多少關系網、保護傘被打掉呢。這些大家從我們身邊、從各種媒體上都可以看到,政法系統特別是公安機關已經成了重災區。再比如,金融領域反腐,剛才提到的賴小民就是典型。今年金融領域反腐持續加大力度,“行長落馬”屢見不鮮,如吉林銀行原黨委書記、董事長張寶祥,湖北銀行黨委委員、副行長文耀清,中信銀行哈爾濱分行原黨委書記、行長于成信等人。前不久召開的中央經濟工作會議指出,要堅持底線思維,提高風險預見預判能力,嚴密防范各種風險挑戰。其中防范化解金融領域重大風險就是重點之一。而對于紀檢監察機關來講,貫徹黨中央重大決策部署,深化金融領域反腐敗工作,堅決查處各種風險背后的腐敗問題,是對經濟發展的有力保障。再比如,供銷系統的專項整治,也是總書記親自批示的。曾任職省級供銷社的石家莊市長的鄧沛然接受審查調查,天津供銷社的副主任霍永晟也于近日接受審查調查。相信隨著供銷系統的專項整治深入推進,會有更多的人被查處。從近幾年的專項整治看,個人有個體會,那就是對于一些以前的違法違規行為,黨和政府不會考慮法不責眾、默認既定事實,恰恰相反,是通過雷霆手段堅決打擊,形成強大震懾,樹立言出必行、令行禁止的導向。這也給我們一個啟示,不要自作聰明,打擦邊球、搞變通,否則悔之晚矣。
第三個風險就是知情人盯住不放的風險。沒有永遠的朋友,只有永遠的利益,昨日的好哥們、好兄弟,今天就可能給你致命一擊。直接帶著視頻、錄音、現金到紀委舉報的我們見多了。尤其是一些老板人。你不要說我和他是朋友,鐵哥們。凡是辦事需要動錢了,你和他就不是朋友關系,純粹是一種以金錢為媒介的互相利用關系,一旦出現差錯,反目成仇就是大概率事件。而且這種舉報,基本上一查一個準。
第四就是巡視巡察、審計中發現的風險。目前巡視巡察、審計是規定動作,每個單位在特定時期內都要接受巡視巡察或審計,一些問題也會暴露出來,而且有時候還會以你根本想象不到的方式暴露出來。比如市紀委去年查辦的xx局兩名收費中隊中隊長的案件,就是典型的例子。天網恢恢疏而不漏。
第五就是媒體曝光的風險。一些黨員干部因為媒體曝光而落馬的例子很多,大家應該也都看見過,在此不再贅述。
剛才所講的幾種風險其實適用于在座的每位同志,需要我們認真審視下自身的工作到底有多少廉政風險點,存在哪些隱患,自己履職盡責到位了沒有;作為單位負責人,還要梳理完善內部管理流程,建立健全內控機制,扎緊扎牢制度籠子,全面堵塞管理漏洞;要糾正認為自身職務低、崗位廉政風險小,犯錯誤機率不高的錯誤想法,現實中小官巨貪屢見不鮮,很多違紀違法分子也都是經過了溫水煮青蛙,從接受一次宴請、收受一個購物卡開始的。
第三、要嚴守各項紀律規定。
當前,黨員干部應遵循的規定很多,從黨章到廉政準則,再到中央八項規定及實施細則,特別是近幾年,中央和省、市連續出臺了一系列制度文件,對干部廉潔從政、個人廉潔自律及作風建設等規定進行了重申、修訂和完善,對我們工作、生活的方方面面提出了具體要求。一旦稍有松懈,就有可能觸碰紅線。借此機會,提醒大家幾點。
一是要講政治。政治紀律是所有紀律之首,也是最根本的紀律。說到政治紀律,可能有的同志們認為,政治紀律都是高級領導干部才可能犯的錯誤,和我們這些基層黨員干部隔得太遠。這首先就是一個錯誤認識。違反政治紀律的情形很多,概括地講,主要包括以下幾個方面:通過各種方式反對四項基本原則、反對改革開放的;妄議中央大政方針的;丑化黨和國家領導人的;攻擊政治體制的;參加邪教組織的;搞封建迷信活動的;對抗組織審查的;在黨內搞團團伙伙、拉幫結派的。上述這些情形,可不僅僅是高級領導干部的專利。特別是目前大家使用微信等社交軟件比較普遍,上面的信息也是良莠不齊、魚龍混雜,我們在評論、轉發的時候一定要時刻繃緊紀律和規矩這根弦,一些詆毀黨的領導、政治體制的段子或政治謠言等,如果隨意轉發就會違反政治紀律。
此外,對于習近平總書記的重要指示批示精神以及中央重大決策部署的貫徹落實情況也是判斷講不講政治的重要標尺。比如,秦嶺北麓西安境內違建別墅問題,習總書記6次批示,中央專門組建工作組,最終違法建筑才得到徹底清理。中央將此問題定性為嚴重違反政治紀律。經驗告訴我們,不講政治紀律往往和腐敗問題相互交織,有的人之所以對中央決策部署陽奉陰違,很大程度上是因為自身不干凈,怕查到自己頭上來。針對中央重大決策部署陽奉陰違甚至唱反調的人,用省紀委主要領導說過一句話說:這樣的人膽敢跳出來,無非就是改變一下工作順序的問題,由1、2、3變成3、2、1而已,先查政治問題、再查腐敗問題,看看到底是認識不到位,還是自身不干凈所以心存抵觸。
二是要有組織紀律性。當前,個別黨員干部個人主義、自由主義嚴重:比如說話口無遮攔、胡說亂講;不服從組織安排,任性而為;在崗不愛崗、從業不敬業、占位不干事;責任心不強,工作紀律渙散,對規章制度視而不見。有的黨組織和領導干部在處理一些應該由上級黨組織統一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告,搞先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;有的習慣一言堂,什么事都是自己說了算,有的黨組織不能正常開展組織生活,等等。
對于上述問題,市紀委監委始終保持著高強度的監督檢查,去年來,先后召開警示教育大會xx次,通報了一批典型案例和違反日常工作紀律的問題,包括上下班遲到早退,工作時間上網玩游戲、玩手機、購物、聊天、睡覺、看無關視頻、節假日值班脫崗、服務窗口空崗、工作日午間飲酒等。市委主要領導專門要求,對于通報的單位及個人,市紀委要記錄在案,凡是屢次出現問題的單位和個人,要加重處理。此外,當前還有個別同志抱著寧可不干事,也要不出事的原則,對職責范圍內的工作推諉扯皮。我們每個人都有崗位、也都承擔著一定責任,不是說干了追責,是違規干了才追責,這是小概率事件;同樣不干更要追責。在追責的時候,紀檢監察機關將嚴格掌握三個區分開來,就是要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來,目的就是保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。
三是要講廉潔。從我市情況看,黨員干部違反廉潔紀律的比例較高,主要情形包括:1、違規接受禮品禮金和服務等行為?!都o律處分條例》規定:收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。在這里我們要特別注意這樣一個詞“可能”。也就是說在這方面不會看你是不是給人辦理了請托事項,而是有可能就可以處分你。2、違規經商辦企業。從工作實踐中看,大家對于相關規定是心知肚明的,都知道公職人員是不允許經商辦企業的,所以有人就會刻意回避,包括入暗股、借用他人名義自己當幕后老板等方式。近幾年,紀檢監察機關收到了相關舉報呈上升趨勢。這里面還有一類性質比較惡劣的行為,就是利用職務之便經商辦企業,比如借自己分管、主管某項業務工作之機,利用組織協調推動工作、監督檢查監管等公權力來謀取私利,或直接索要收受賄賂,或在相關企業入干股,甚至利用親屬、朋友名義注冊公司,將業務引入其中。這種公職人員利用職務之便經商辦企業以權謀私問題,看似“小節”,實則影響很大。各級機關和干部的權力都是黨和人民賦予的,它的唯一的本質屬性就是要為人民服務,這既是黨的宗旨的要求,也是各級領導干部行使權力的出發點。任何把權力當作謀取個人私利的工具,把權力變成個人“升官發財”、中飽私囊的行為,危害的不僅僅是黨的事業和人民的利益,也必定會斷送自己的事業和前途。3、貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。近年來,市紀委處理了多名黨員干部,他們中有的是利用職務便利收受企業賄賂,比如xx局、xx局、xx局多名領導干部或中層干部就因收受了企業公司的賄賂被處理。有的是徇私舞弊,比如市紀委查處的原xx局檢疫人員徇私舞弊案件,xx人被開除黨籍后移送司法機關起訴。4、就是違反中央八項規定精神案件。包括違規公款吃喝、公車私用、公款旅游,大操大辦婚喪喜慶事宜,辦公用房超標;超標準接待報銷等。在這里重點強調一下操辦婚喪喜慶事宜。首先,對于黨員干部來講,操辦婚喪喜慶事宜是沒有問題的,有的黨員干部之所以受到處理,是因為操辦的形式和內容變了味兒。我省出臺的黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的通知中明確要求,操辦婚事單方承辦不得超過xx桌xx人,男女雙方合辦,不得超過xx桌xx人,婚車不得超過xx輛;婚喪事宜均不得違規收受管理和服務對象的禮金、不得搞封建迷信活動、不得用公款支付應由個人負擔的開支,等等。且操辦婚事應提前xx日向組織報備、喪事要在操辦完xx日內向組織報備。除了婚喪事宜外,黨員干部一般是不得操辦滿月、升學、入伍、喬遷等事宜的,如確需操辦,范圍應嚴格限于近親屬范圍內。
四是要有群眾觀念。這里重點提示兩點:一是辦事要講程序,對符合政策的群眾訴求,要及時辦理,不能消極應付、推諉扯皮,更不能巧立名目、搭車收費;二是接待群眾要態度和藹,不能簡單粗暴。
五是八小時之外要做表率。黨員干部的個人品德,遵守家庭美德、社會公德等方面,關系黨和政府的形象。在八小時之外就是要有比普通群眾更高的要求標準。有些事群眾犯了沒事,黨員干部違反了就有事兒,有些事群眾做了可能只是受到輿論道德的譴責,黨員干部做了就要受到黨政紀處分。比如,生活奢靡、貪圖享樂問題,即便是花自己的錢也不行,因為這涉及到一個引導社會風氣的問題。
最后講一下主體責任的問題。黨的十八屆三中全會《決定》明確指出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任;十八屆六中全會再次強調,黨委負全面從嚴治黨的政治責任。干部犯錯誤,組織有責任。單位發生了違紀甚至違法案件,黨組織領導班子要負全面領導責任,一把手和主管要承擔主要領導責任,參與決策的其他班子成員承擔重要領導責任。因為單位工作人員出問題,主要領導、分管副職被處理的事兒屢見不鮮。因此,作為班子成員,尤其是一把手必須要認真履行“一崗雙責”,對于機關一些違反紀律的行為,要敢抓敢管,及時提醒,不能當老好人、或視而不見,否則,既是自己失職失責,更是對自己和同志們的不負責。在當前正風反腐的大環境下,黨員干部必須把守紀律、講規矩作為最起碼的要求,時刻繃緊這根弦,否則就有可能隨時“觸雷”,除了自身受影響外,還可能給家人、給單位、給領導同事帶來不良影響或不利后果。希望在座的各位領導、同志們必須在守紀律、講規矩上作表率,自覺把守紀律講規矩的要求落實到日常工作生活中,嚴守紀律規矩底線、不越紅線。
為把十七大精神、“三個代表”重要思想及科學發展觀落到實處,切實加強寧夏國土開發整治管理局黨支部黨風廉政建設,通過學習、教育,提高支部黨員干部的覺悟,增強拒腐防變的能力,防止出現腐敗行為,特制定黨風廉政建設和反腐敗責任制度。
一、加強學習,增強免疫力。
支部要認真組織全體黨員、干部開展學習活動,黨員、干部也要開展自學,記好學習筆記,寫好心得體會。一是認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十七大”精神;二是學習毛澤東、鄧小平、江澤民等老一輩無產階級革命家關于加強黨的建設和防止蛻變的有關論述;三是學習黨的方針、政策、法律、法規。四是學xxx自治區、廳黨組反腐倡廉文件精神、會議精神和領導講話精神。通過學習,提高覺悟,增強黨員、干部的拒腐防變能力。
二、開展批評和自我批評,剖析自己,幫助別人,實行群眾監督。
1、民主生活會。支部每召開一次民主生活會。如遇特殊情況,臨時立題召開民主生活會。
2、支部成員每年要在處內進行述職、述廉報告,總結工作,剖析自我,發揚成績,克服缺點,保持廉潔奉公,干當人民公仆的精神。
3、支部每年要組織至少一次問卷調查或座談會,征求群眾對寧夏國土開發整治管理局黨風廉政建設工作的意見,實行群眾監督。
通過民主生活會開展批評和自我批評、利用問卷或座談會等方式實行民主監督、進行組織監督、制度約束,防止黨員干部犯錯誤,使我支部黨員干部不發生腐敗行為。
三、抓好領導干部廉潔自律工作,從嚴規范領導干部從政行為。
1、認真落實“領導干部不準利用職務違反規定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動,為個人和親友謀取私利”的工作。
2、嚴格執行“領導干部不準接受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證”的規定工作。
3、繼續落實領導干部配偶、子女從業的有關規定工作。
4、堅決防止和克服形式主義、官僚主義,不準弄虛作。
假、虛報浮夸。
5、落實制止奢侈浪費的有關規定。
6、認真開展領導干部述廉工作。
7、黨員干部在工作中要盡職盡責,奮勇爭先,增強服務意識,不準弄權吃、拿、卡、要。
四、實行政務、黨務公開,用制度規范工作行為。
1、要全面推行政務、黨務公開,要實行公開辦事制度,加大人民群眾的監督力度。
2、要強化制度建設,用制度、規章規范黨員、干部的工作行為。
二〇一〇年二月十九日。
學習貫徹黨風廉政建設會議精神,最根本的就是要把以人為本、執政為民的理念貫徹落實到我們住建系統黨風廉政建設和反_斗爭之中,貫徹落實到全部電力安全生產工作之中。
一、著力加強以人為本、執政為民教育,引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線,加強職責意識、公仆意識、服務意識教育。講話深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反_斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點,顯示了黨的執政理念在黨風廉政建設和反_斗爭領域的深入貫徹落實。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。這就決定了黨在執政的各個方面和各個領域都要堅持以人為本,執政為民。反_和廉政建設關系國家發展全局、關系最廣大人民根本利益、關系社會公平正義與和諧穩定。
二、著力建立、健全體系,體現以人為本、執政為民要求的決策機制,制定相關政策時要堅持問政于民、問需于民、問計于民,建立暢通無阻、運轉協調、規范有效的民意反映機制。這就要求在實踐中貫徹以人為本、執政為民,要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。在實際工作中,由于體制機制不健全、法規制度不完善、思想觀念不正確等原因,還存在一些損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題,社會某些領域有失公平正義問題,干部隊伍作風不實,脫離群眾問題等。這些都需要我們認真加以解決,深入貫徹以人為本、執政為民理念,以黨風廉政建設和反_斗爭的實際成效取信于民。
三、是著力按照法律法規和政策開展工作,大力推行依法行政,堅持把以人為本、執政為民貫徹到本職工作中,以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責,努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。
四、是著力維護人民群眾權益,落實好領導對群眾思想動態的掌握,完善職責追究制度,健全維護群眾權益機制。脫離了群眾,繼而構成了與廣大人民群眾根本對立的既得利益集團,最終被人民群眾所拋棄。因此,加強和改善黨的作風建設,是共產黨執政規律的必然要求。黨要緊緊的依靠群眾,才能永遠持續其先進性。我們的黨員干部,要想群眾所想,急群眾所急,辦群眾所需;端正對群眾的態度,增進對群眾的感情;涉及群眾切身利益的決策,要充分聽取群眾的意見;虛心理解群眾的監督,杜絕_現象的滋生。
透過黨風廉正的學習,今后,使我在自我的工作崗位上要做到如下幾條。
1、在思想政治上,牢固樹立科學世界觀和宗旨觀念。這主要是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想武裝頭腦,學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法,正確認識客觀規律,正確看待社會實際,正確把握發展趨勢,正確對待組織、同志、自我,找準自我的人生座標,把個人追求建立在貼合黨和人民利益的基礎上。
2、在服務大局上,要把握工作方向。堅持電力服務、安全生產為大局,促進電網建設、安全生產的發展就把握了工作方向,這是抓好工作的出發點和落角點。對于我們電力系統,這主要體此刻抓好職工的理論教育上,抓好提高職工的用心性和創造性。
3、堅決糾正損害職工利益的不正之風,集中力量解決反腐倡廉建設人民群眾反映強烈的突出問題。深入推進專項治理工作,努力遏制消極_現象和不正之風在我們單位發生,認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。加強基層黨風廉政建設,著力解決發生在職工身邊的_問題。深入推進基層事務公開和透明,加強對職工的教育、管理和監督。
4、加強修養,自覺利用科學理論武裝自我,堅定共產主義理想、社會主義道路不動搖;堅持創新思維,確立把發展作為開展實際工作的第一要務,全心全意為人民服務,誠心誠意為人民謀利益;只有嚴格自律,堅持清正廉潔,樹立良好作風,在本職崗位上爭創一流業績。同時要有一雙凈心干事的手腳,有一股子敬心敬業的精神。
面對新形勢、新情況,如何加強和改進鄉鎮黨風廉政建設和反腐工作,根據多年工作實際,我們認為應該堅持黨要管黨,從嚴治黨的反腐指導思想,深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。具體表現為:
一、抓制度建設,規范干部行為準則。
1、規范財務制度管理。
為斷源除根,著力治本,源頭治腐,不斷增強鄉鎮財政活力,控制支出膨脹,完成消債目標,集中有限財力辦事,鄉鎮黨委、政府都應該制定出臺《關于加強財政資金管理的制度》。
一是加強預算約束,嚴格執行《預算法》。鄉鎮機關以及各部門編制統一的收支預算,各項收入支出必須納入年度預算,不在預算之外另留收入項目。
二是進一步理順部門財務,實行資金統管。切實加強預算外資金管理,實行收支兩條線管理;切實加強票據管理,建立票據領、銷、存總帳和明細帳等票據帳務;切實加強預算外資金的核算。嚴格預算外資金管理。同時加強村(社區)的管理,實行村帳鄉鎮管的模式。
三是明確資金審批權限。生產性經費在2000元以內,非生產性經費在1000元以內由鄉鎮長審查簽批;超過此額度,1萬元以內經書記、鄉鎮長、分管領導、財政所長共同研究后由鄉鎮長審批;1萬元以上由黨委集體討論決定后,由鄉鎮長審批。一次性設備購置在2萬元以上,修繕費在5萬元以上10萬元以下由單位提出報告后,經鄉鎮長審批,10萬元以上由單位提出書面報告,報鄉鎮財經領導小組集體研究后,由鄉鎮長簽批,財政所從預算外專戶中撥付資金。違反此規定,出納人員拒絕付款,會計不得入帳。
四是從嚴控制支出,確保收支平衡。鄉鎮機關實行來客接待登記制度,由鄉鎮黨政辦統一登記、安排接待地點、標準、陪客人員。切實加強辦公室電話費用的管理,各辦公室的辦公電話主要用于市內工作電話,長途一律關閉。本著合理布局,節約開支,分機限額,節約歸公,超額自付,責任到人的原則,明確各辦公室電話月費用標準和使用人員范圍。住宅電話、移動電話、交通補貼費按職務和根據工作量,實行按月定額補助,一律不得用公款購置以及安裝住宅電話、移動電話、bp機、摩托車,工作人員下村補貼一律實行定額每月包干,縣內出差一律不得報銷差旅費。工作人員經批準參加自修、函授等,獲中專、大專、本科文憑的一次性獎勵,但學習過程中的一切費用由本人負責。堅持一只筆審批制度,堅持收支兩條線,做到日清月結,堅持財務公開,鄉鎮、村(社區)財務每季度公布一次。不亂開支一分錢,無用安排私人活動等現象發生。五是鄉鎮集體企業改制全部實行招投標制度。堅持公開拍賣,黨委民主討論決定。
2、規范干部行為制度。
鄉鎮都要制定加強機關管理的《會議制度》、《公文處理制度》、《工作制度》、《安全保衛制度》、《干部請假制度》、《清潔衛生管理制度》、《門衛制度》、《會議室管理制度》、《水、電、氣管理制度》、《花木管理制度》等各種規章制度。從鄉鎮機關到各各村、社區都建立健全各種規章制度,堅持用制度約束人,用制度管人,分工明確,責任到人??己酥贫葒栏窆芾?,嚴格監督,從而規范干部職工的行政行為。
二、狠抓干部管理,提升干部廉潔自律的自覺性。
1、抓學習教育,提高干部自身素質。
抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育,開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動。
二是堅持黨報、黨刊中刊登和縣紀律處理違紀黨員典型案例的學習;。
三是學習雍宗滿和優秀市、縣、鄉鎮黨委書記、支部書記、優秀干部的先進事跡。
四是利用周五學習時間學習各種法律、法規知識。通過組織觀看反腐倡廉專題教育片、聘請有關領導、專家舉辦廉政知識講座、黨風廉政建設報告會等多種形式,增強教育的針對性和有效性,促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力。通過學習,要求鄉鎮干部要做到“耐得住清貧,扛得住誘惑,守得住小節”,“不義之財不要,不明之物不取,是非之地不去”,要多做“得人心,暖人心,穩人心”的工作。堅持干部自學和集中學習相結合,同時,要求大家撰寫學習心得體會,辦起干部學習園地,在鄉鎮掀起學習高潮,學業務、學政治、學法律,使干部的公仆意識不斷提高,個個愛崗敬業,人人爭創一流,為鄉鎮全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。
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