情況報告是對特定事件、問題或情況進行詳細描述和分析的一種書面材料,它可以提供有關情況的全面信息,幫助我們做出決策。請看以下關于財務管理的情況報告范文,其中包含了對公司財務狀況的詳細分析和評估。
??按照縣委統一部署,20xx年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向xx鄉黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發現的3個方面30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作?,F將有關情況報告如下:
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立和完善了系列規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村干部按上下班時間到崗到位,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的3個方30項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善了相關工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2人,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
新灘鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
秘書原本指負責文件記錄或書寫的人員。在一些政黨和政黨協會中,它也指負責日常事務的領導人。社會主義政黨的最高領導人通常被稱為“總書記”或“第一書記。省、市、行政區第一任領導是指省委書記、市委書記。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據省委統一部署,2020年x月x日至x月x日,省委第二十巡視組巡視xx黨委。xx月xx日,省委第六巡視組反饋巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人的責任,堅持問題的指導,以上率,真正保障改革工作落實。經過兩個月的努力,xx巡回整改工作取得了明顯效果,現將黨委書記組織實行巡回反饋意見整改情況報告如下。
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開后,當天下午,xx同志立即主持召開特別會議,認真學習近平總書記巡視工作的重要思想,全面了解巡視組的反饋意見。xx同志認為,這次巡視是xx的政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx的實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,貫徹巡視組反饋意見作為重要政治任務抓住,以政治態度、抓住機會意識于負責的精神全面把握問題整頓,切實履行巡視整頓的主體責任。
主持黨委專題(擴大)會,專題研究巡回整改工作方案,對巡回反饋意見,細分為xxx項整改任務,逐項細分巡回整改措施,明確責任領導、領導部門、合作部門及時要求,制定問題清單、任務清單和責任清單,節點明確,任務到崗,責任到人,同時,各責任部門經省委巡視組同意后,第一時間發布《關于執行省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的xx方面、xx方面、xx方面的主要問題、xx方面的問題表現,堅持問題方向,分析根源,尋找準癥結,發布《省委第xxx巡視組反饋意見整改執行任務分解表》,建立整改臺帳,執行整改銷號管理,逐一分解巡視組反饋的問題和意見,執行各領導班子的成員在統一協調執行各項工作的同時,領導具體領導具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,深入研究一個問題,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量按期完成。
按照縣委統一部署,20xx年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向xx鄉黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發現的3個方面30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作?,F將有關情況報告如下:
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立和完善了系列規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村干部按上下班時間到崗到位,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的3個方30項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善了相關工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2人,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
新灘鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
市委巡察工作領導小組:
根據市委統一部署,市委第x巡察組于2020年x月x日至x月x日對我局進行了巡察。2020年x月x日,第x巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會議進行部署,堅決貫徹巡察意見,及時將巡察組反饋的5個方面x個問題,細化分解為x個具體問題,并針對性提出x項整改措施。截至x年x月x日,巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x項,基本完成xx項,推進中x項,完善制度x個,現將組織整改工作情況報告如下:
(一)提高政治站位,堅決落實主體責任。開展巡察整改工作,是市委落實管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展和基層延伸的重大舉措。對巡察組反饋的意見,本人完全擁護、誠懇接受、照單認領、堅決整改。作為局黨組“領頭羊”,我堅持從自身做起、帶好頭,切實擔負起巡察整改這一政治責任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,以這次巡察整改為契機,把思想和行動統一到中央和省委、市委對反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來,統一到落實巡察整改主體責任的要求上來。同時,通過局黨組專題學習會、民主生活會、中心組學習等形式,統一思想、提高認識,一致認為落實巡察整改既是政治責任,更是政治紀律。整改過程中,自覺提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動對標習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅決貫徹市委有關巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效的整改落實,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作機構,敦實強化組織領導。我始終把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,自覺扛起巡察整改主體責任,發揮總攬全局、協調各方作用,統籌全局各種資源在整改落實上集中發力。為加強對巡察整改工作的組織領導,在巡察組向局黨組反饋巡察情況會議結束當天,我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會議,經黨組決定,成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組,本人擔任組長,局黨組班子成員任副組長,機關各處室、局屬各單位主要負責人擔任工作組成員,統一領導巡察整改工作,并下設整改辦公室,xx副局長擔任辦公室主任,細化分工、明確責任,機關黨委具體負責協調推進整改進度。我認真履行巡察整改落實“第一責任人”職責,x次組織召開會議研究討論和推進整改工作,經常深入處室發動督導,確保整改工作上下聯動,從局機關到下屬單位,從黨組成員到普通干部,人人自覺認領責任,人人主動落實整改,全局上下形成合力攻堅的良好工作格局。
(三)翔實制定方案,層層壓實整改責任。局黨組本著“嚴”、“準”、“實”的總體工作思路,以市委巡察組反饋意見為依據,逐個問題逐項內容抓好整改落實。2020年x月x日至2020年x月x日,先后x次召開專題會議分析研究《市委第五巡察組關于巡察xx統計局黨組的反饋意見》,逐字逐條梳理問題,深刻反思,深挖原因,議定整改措施,制定出臺了《中共xxx統計局黨組落實市委巡察反饋意見工作方案》《中共xx市統計局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務分工一覽表》,并召開專題黨組會,對落實市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進行審核,明確“三張清單”,即問題清單、任務清單、責任清單,進一步明確了責任領導、責任部門和整改時限,建立了分管領導督辦、牽頭部門整改、責任部門落實、紀檢機構督促的整改責任體系,層層傳導壓力,層層落實責任,確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重標本兼治,務求巡察整改實效。針對巡察反饋的貫徹執行中央決策部署和上級黨委決定決議有欠缺、黨的領導核心作用發揮不明顯和干部隊伍建設有差距、推動統計工作高質量發展和輔政參謀作用不突出等五個方面的問題,按照整改工作方案,明確整改時間節點,嚴格督查督辦,確保整改任務落實落地。堅持長短結合,分門別類建立整改臺賬,并實行“銷號制”處理,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時間解決的,具體明確措施和時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期堅持的,按照整改方案持續用力、抓實抓常。堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,確保全年各項工作目標完成,堅持層層傳導壓力。堅持以上率下,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環節親自協調;每周跟進了解整改進度,督促分管領導和各責任處室保持好工作力度和跟上工作進度;對整改進展較慢和整改成效不大的處室給予批評教育,督促其跟上進度、確保落實質量。同時,堅持將落實整改與促進工作融為一體,力爭形成標本兼治雙向聯動的格局,確保反饋問題全部整改到位,取得實實在在的成效。
(五)開好民主生活會,把脈開方袪除病灶。為深刻反思、剖析巡察發現問題的根源,本人按照巡察工作要求,組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會。會上,本人堅持問題導向,強化問題意識,帶領黨組成員重點對照巡察反饋意見的主要問題,聯系自身思想、工作實際,深入查找黨組和個人存在問題,并深刻剖析根源,明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠布公、嚴肅認真深入開展批評與自我批評,直擊問題、一針見血,真正達到了“紅臉出汗”的效果,提醒了自己、幫助了他人,進一步凈化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時,也進一步深化了局黨組成員對常態化加強政治巡察和巡察監督的重要性和必要性的認識,全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自黨進一步強化,以身作則、從嚴從實加強自身建設的行動標尺進一步確立,真正達到了“警醒自己、幫助他人”的教育目的。
局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導幫助下,深入剖析問題原因,扎實搞好整改落實,階段性取得了較好的效果。
(一)聚焦上級決策部署對標引航,黨組領導核心作用進一步增強。我始終把習近平總書記重要講話、重要指示精神作為政治要件,及時跟進學習、堅決貫徹落實。嚴格落實“第一議題”制度,凡涉及研究重大問題和重要事項都納入黨組會議議程,進行集體研究決議。2020年以來,主持召開黨組會議x次,重點研究解決開展“七人普”、事業單位改革、統計智庫平臺建設采購等群眾關切問題,都能按照規則流程抓好落實。同時,我嚴格按照市委要求,把巡察當作“書記工程”來抓,認真落實“一崗雙責”,督促全局干部職工支持配合巡察工作。統計部門作為市委、市政府決策的“智囊團”,是獲取一手資料的“采擷者”,能否先行學懂弄通做實,當好“明白人”,直接關系到市委市政府決策部署的政治水平,要持續深化“大學習、深調研、真落實”工作,著眼常態化、重創新、求實效,做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率,自覺向黨中央對表對標。面對2020年突如其來的新冠肺炎,局黨組成員率先垂范,帶領黨員干部x余人次志愿參加居住社區疫情防控工作;組織黨員干部x余人次參與x區x街道四個社區的疫情防控、復工復產工作、x大學x醫院一線防疫工作、x機場一線防疫工作、創文、獻血、垃圾分類清理等志愿者活動,共籌捐款x萬元,為x醫院捐贈一批防疫醫療物資,以實際行動整改落實巡察反饋意見、回應群眾關切的問題、彌補以往存在的短板缺項,局黨組核心領導作用進一步增強。
(二)聚焦全面提升統計工作質效,輔政參謀作用發揮日益彰顯。緊緊圍繞全市“六穩”“六?!?、疫情防控和復工復產工作部署,率先在全省開展“四上”企業復工復產情況調查,組織做好列入地區生產總值核算的xx項指標負責部門工作分解和指標變動情況臺賬管理,建立“報前研判、報中監測、報后分析”的數據監測機制,堅持目標導向、問題導向,提出有針對性的意見建議。積極推進統計智庫平臺建設,以“xxx”平臺、“經濟運行主題”建設工作為抓手,構建統計新發展格局,逐步實現統計數據“實時監測、實時研判、實時預警”。以xx市“數字政府”建設總體規劃為統領,編制我局政務信息化三年規劃,推進網上辦公信息化建設,以開展“七人普”工作為著力點,加強大數據資源整合運用,首次推廣萬戶居民調查使用手機掃碼填報信息,極大地提高了工作效率。在充分挖掘“四經普”登記成果和常規統計調查監測數據的基礎上,圍繞建成更高質量小康社會、“十三五”收官、疫情防控等發展重點和社會熱點問題開展數據解讀和統計分析,共撰寫分析報告x篇,獲市領導批示x篇次,為市委市政府提供咨詢建議、主流新聞媒體采用x篇次,學習強國采用x篇次。
(三)聚焦全力解決重點難點問題,縱深推進已然形成良好格局。根據我局工作實際,完善《中共xx市統計局黨組工作規則》,進一步規范黨組工作,細化內容程序,凡涉及“三重一大”事項均在黨組會上集體研究決策。按照黨風廉政建設責任的要求,圍繞黨組主體責任,把“三重一大”決策制度執行情況納入領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容,經常性地開展自查自糾,強化群眾監督。堅持以黨建為引領,加強支部設置標準化規范化建設,按處室單獨設立黨支部,優化組織設置,嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,新建黨支部由處室負責人擔任支部書記,全面落實“一崗雙責”,黨建、業務“兩手抓”,扎實開展黨支部評星定級工作,加強對黨員干部的教育管理。堅持把黨管干部原則,強化黨組織的領導和把關作用,加強選人用人制度建設,規范選人用人工作機制,優化人力資源配置,加強人才梯次培養,選派青年干部參與基層鍛煉,拓寬干部發展空間,推進局內人員輪崗,積極爭取局外交流機會,完善部門崗位設置,堅持科學定編、人崗相適,規范跟班學習人員管理。加大對財經紀律執行情況監督力度,我堅持組織局黨組每季度聽取財務工作匯報,并組建由局機關、普查中心、數管中心組成的財務工作組,進一步加強財務業務指導。善于征求全局干部職工意見建議,竭力解決工作中存在的不合理、急難重點問題,培養干部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。
(四)聚焦加強黨風廉政陣地建設,恪守鐵律戒尺意識牢固樹立。堅持抓好黨章黨規黨紀教育,不斷規范政治生活言行。組織各黨支部學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規,明確黨組織和個人行為規范,增強全體黨員政治意識,時刻把政治紀律挺在前面。針對監督執紀有溫差、審計整改不到位、資產管理處置不規范的現象,逐一剖析、建章立制,明確責任、規范流程,制定《xx市統計局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作方案》《xx市統計局加強和規范黨內政治生活工作舉措》《xx市統計局“三公”經費管理辦法》,修訂《xx市統計局內部審計規定》《xx市統計局x考勤、外出及請休假管理制度》等措施規定x余項。我能對照黨組書記責任基本清單履職盡責,擔起黨風廉政建設的第一責任人,主動謀劃部署黨風廉政建設工作,帶動班子成員抓督促、抓落實,全力支持紀檢組做好黨風廉政建設,推動我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作深入開展。x年以來,我主持召開x次機關黨風廉政建設工作會議,堅定不移深化全面從嚴治黨,組織黨組成員開展“落實黨風廉政建設主體責任監督評估系統”的填報工作。按市紀委監委、黨廉辦、市發展改革委派駐紀檢監察組的要求組織開展各項廉政工作。組織所屬單位開展形式主義、官僚主義問題排查,梳理出問題x條,落實整改措施。組織開展貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求自查自糾工作,梳理出問題x個,并制定相應的整改措施;精心組織“掃雷行動”專項工作,全局共梳理完善工作事項x項,排查廉政風險點x個,其中高風險點x個,中風險點x個,低風險點x個,針對掃出的風險點,全局共制定防范措施x項。警鐘長鳴,長抓警示教育,深化“四種形態”,每季度組織開展談話提醒工作,局領導和有關處室領導共開展警戒談話和談話提醒x人次,針對具體問題進行面對面提醒和批評教育,起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用,全局干部職工規矩意識、自律意識進一步強化。
經過兩個半月的集中整改,統計局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效,但與上級要求和群眾期盼還有差距。接下來,我將繼續壓實第一責任人的責任,鞏固整改成果,積極創造條件,主動作為,持續發力,確保整改全面到位。
(一)馳而不息落實下篇文章。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,經常自查爐灶,堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項,持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實,持續跟蹤督辦,確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項,分析原因、改進方法,做好巡察“后半篇文章”,確保整改落實落地。
(二)持續用力提升整體成效。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和努力解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題不足,以永遠在路上、沒有完成時的恒心韌勁抓好整改成效在整個統計行業的輻射帶動作用,從而提升我局全面從嚴治黨的整體成效,不斷增強黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力。
(三)久久為功完善長效機制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度,加大制度執行力度,對制度尚不完善的,抓緊調研情況、提出設想、建章立制、試點運行、規范應用。
(四)拓展深化彰顯獨特優勢。把巡察整改工作作為提升統計工作質效的強大動力,運用好巡察整改成果,轉化運用指導工作實踐,以落實“x年統計‘x+x’”舉措為抓手,不斷增強統計服務效能,提高統計數據質量,全面提升統計工作水平,為我市統籌疫情防控和經濟社會發展工作雙勝利貢獻統計力量,加快推進老城市新活力、“xx出新出彩”進程,努力建設具有獨特魅力和發展活力的國際大都市,實現“xx全國前列”、當好“xx重要窗口”勇當排頭兵提供堅實的統計支撐和優質的統計保障,從嚴務實、緊張快干,力爭以優異成績向黨的百年大慶獻禮。
巡視工作是全面嚴格管理黨、執行黨的政治責任的有力抓手,也是改善工作風格、提高工作業績的重要方法,也是密切黨組關系的有效途徑。鎮黨委主要負責人嚴格履行巡邏整頓第一負責人的責任,重視巡邏組反饋的意見建議,正確認識,將巡邏問題整頓作為當前最主要的政治任務執行。黨委書記張軍東積極部署、積極行動,多次組織黨委、黨政辦公會、改革動員會、改革工作推進會等,專題研究部署巡邏改革工作,堅決支持區委第四巡邏組提交的事項,收到發票,對號入座,認真理解要求,仔細分析原因。切實把自己放進去,把思想放進去,把問題放進去,從思想認識、工作風格、制度建設、紀律威懾等方面深入挖掘問題的根源,制定措施,為巡邏整頓工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
為了切實加強巡邏整頓工作的組織領導和執行,黨委書記張軍東于20xx1月7日和1月22日組織、主持、黨委召開,專題研究巡邏整頓工作,會議通過";區委第四巡邏組巡邏國梁鎮黨委工作反饋問題整頓工作領導組";(國梁委發〔2019〕1日)以鎮黨委書記張軍東為組長,黨委副書記周建森、人民代表大會主席鐘應、黨委副書記張林為副組長,班子其他領導人為成員的問題整頓工作領導組,領導組設立了黨委書記張軍事務處理事務處理。
一是召開主題會議,及時整理整改事項。20xx1月7日,黨委書記張軍東親自召開了巡邏指導小組辦公會議,逐一整理了巡邏提出的7個方面的15個問題,就存在的問題及時領導班子成員,深入分析原因,及時組織相關負責人討論問題和整改措施。二是深入實際調查,科學制定整改措施。對于存在的問題,黨委書記張軍東率隊在深入各村、各部門進行調查的同時,組織班級成員分部深入村組進行調查,要求各班級成員寫調查綱要,在班級會上進行交流報告,確定整改措施科學有效。第三,及時總結意見,建立整改賬戶。在充分調查的基礎上,黨委書記張軍東于20xx1月22日召開了特別會議,研究了具體的整改措施,建立了整改會計。的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。
察整改辦公室對意見和建議進行分類匯總,逐項梳理分類,按照分管領導和各辦、站、所的工作職責,制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。方案形成后,黨委書記張軍東多次修改,提交黨委會討論通過。最后,以正式文件形式下發了各黨支部,同時抄送區委巡察辦,并在一定范圍內向社會進行了公示,接受群眾監督。
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮建立健全了《國梁鎮黨委會議事規則》、《國梁鎮行政辦公會議議事規則》《國梁鎮"三重一大"決策辦法》、《國梁鎮機關管理制度》、《國梁鎮內部控制制度》等各項規章制度,從制度上加強規范約束。二是完善鎮村干部學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執行請銷假制度。由鎮紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規定給予處分,并由鎮紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監督執紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮狠抓作風建設不松勁,并結合每月20日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮嚴格按照巡察工作要求,給予3人批評教育處理;全鎮責令退回違規資金6.4765萬元,在全鎮范圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動員會、黨委會、機關干部學習會和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體,從實際工作出發,以優異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現"農業強鎮、生態重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮"目標做出更大貢獻。
巡察組反饋意見兩個月來,黨校黨支部認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。領導小組全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,如期完成整改任務。針對需要長期持續落實整改的事項,持之以恒,盯緊看牢,一抓到底。以嚴的精神、"實”的作風和久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保整改工作取得實效。
(一)統一思想,行動迅速。為進一步做好區委第三巡察組對我校巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開專題會議,切實提高領導干部對整改落實工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案、填制整改臺賬,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限,層層壓實整改責任,在全校形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(二)細化分工,明確責任。黨校黨支部對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了以黨支部書記任組長,其他班子成員任副組長、各科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨支部書記作為第一責任人抓部署、抓落實、抓督導,班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。
(三)以上率下,精準發力。全校上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持整體聯動、合力攻堅,堅持整改一個銷號一個,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保了件件有落實,事事有回音,確保整改工作取得實效。
(四)強化督導,推進落實。為及時掌握整改進展情況,發現問題并及時研究解決,整改期間,切實強化督導、推進落實,根據整改方案和措施,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組加強統籌協調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊,確保整改工作扎實有序推進。
(五)建章立制,成效顯著。黨支部以嚴肅認真的態度,深刻反思區委第三巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
區委第三巡察組共向我校黨支部反饋3個方面9大類37個問題,目前35個問題已完成整改落實,2個問題正在積極推進中。
(一)關于政治站位不高,推動黨校高質量發展上有差距的整改情況。
1、標準化黨校建設力度不足問題。
(1)教師綜合素質、學歷水平有待于提升的問題。
整改情況:正在積極推進中。一是加大教師繼續教育的投入,健全教師繼續教育機制,鼓勵教師進行學歷進修、提升知識層次,黨校在政策上、時間上加大支持力度,進一步提高教師綜合素質,使專業教師研究生學歷達到60%;二是運用科技手段,實現資源共享,提高教師的綜合素質,并建立以老帶新的“傳幫帶”模式,提高老師綜合素質。
(2)教師在政治理論、業務能力等方面的教育培訓工作不到位的問題。
整改情況:已整改。一是堅持每周一由教師進行公開課輔導,2018年全年進行公開課28場次,2019年以來完成公開課32次,這一舉措有力地提升了黨員教師政治素養和理論水平,黨校舉辦的培訓班中90%以上的課程由本校教師承擔;二是組織教師到中央黨校、中央社會主義學院、復旦大學、浙江大學、省委黨校、市委黨校等高等院校專業培訓8批29人(次)。同時采取區委黨校教師參加區人大代表、政協委員視察活動,列席區委有關重要會議,黨校教師到基層掛職鍛煉等措施,提高了黨校教師理論聯系實際的能力和水平;三是教務部每周三組織召開教研會,每月組織一次教師政治能力學習培訓,重點開展政治紀律和政治規矩教育,研究探索用學術講政治的實現途徑,強化經常性業務培訓。
(3)教師分工不夠科學、合理的問題。
整改情況:已整改。4月20日,經黨校校委班子會討論決定對內設科室進行調整,成立了教務部和培訓部,針對教師特點進行人員分配。同時,根據教師的專業特點和研究方向,從教學、科研、咨政方面進行合理分工,強化教師的主體意識,充分發揮其主體作用,提高教科咨水平。
(4)校舍規模不能滿足干部培訓需要的問題。
整改情況:正在積極推進中。經請示區委、區政府盡快將黨校選址和建設列入預算,積極推進新校建設,達到滿足至少200名學員集中培訓和食宿的條件。同時,充分發揮我區范圍內高等院校集中的優勢,積極開展合作辦學,我們先后和省委黨校西校區、山西經濟干部管理學院、太原科技大學、山西財專等高校建立合作辦學,解決了黨校校舍不足的問題,滿足了我區黨員干部培訓的需要,也成為全省的一大亮點。
(5)黨校干部培訓力度不夠、方式單一的問題。
整改情況:已整改。一是加大培訓宣講規模。開展大范圍宣講,推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“八進”、“兩個全覆蓋”,即進機關、進企業、進學校、進醫院、進社區、進農村、進軍營(警營)、進非公組織和基層黨組織全覆蓋,充分發揮黨校主陣地主渠道的職能;二是先后組織學員到紅旗渠、梁家河、右玉、武鄉等干部學院和玉泉山、黃坡烈士陵園、區實驗中學黨性教育現場教學點開展現場教學;三是建立專家庫,解決師資力量不足的問題。將在全省范圍內選聘100名專家學者、理論骨干、先進人物組成專家庫,根據基層培訓和輔導的需要,采取“菜單化”、“點播式”輔導。目前已選聘專家50名。
(6)為區委區政府的決策咨詢數量不多,質量不高,智庫作用發揮不到位。
整改情況:已整改。鼓勵支持并幫助教師依據自身教學專題和科研課題需要,深入基層單位階段性蹲點調研,使教學與我區經濟社會發展實際更好結合,科研課題研究更加貼緊區情,更好發揮咨政作用。我校教師圍繞區委、區政府重點工作,通過開展一系列座談調研,形成《以轉型項目建設為抓手推動**區經濟轉型升級——**區推進“四大片區”項目建設過程中的對策建議》、《新時代中國特色社會主義鄉村振興戰略研究——生態經濟、城鄉互動與美麗鄉村建設落于萬百林區鄉村振興建設中的研究》等調研報告。同時聚焦我區區域性熱點難點問題,分別撰寫《關于依托自行車賽道盤活西山旅游的幾點思考》、《關于**城邊村改造情況的調研報告》、《基層黨員干部加強意識形態能力》等研究報告,充分發揮黨校思想庫、智囊團的作用。
2、對黨建工作重視不夠的問題。
(7)黨支部黨建思想認識不到位的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。一是要堅持黨建工作“兩手抓,兩手都要硬”的方針,嚴格履行“一崗雙責”,進一步強化黨建工作職責,投入足夠的時間和精力去研究謀劃,統籌安排,以更強的自覺、更實的舉措、更大的作為,不斷提高黨建工作水平。二是深刻認識基層黨建工作服務作用。樹立發展為第一要務的觀念,要圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點、難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項工作的落實上,形成與業務工作互相促進,充分發揮黨建工作的保障和促進作用;三是把握新常態下黨建工作的新特點。把握全面“從嚴治黨”這條主線,把“嚴”字作為黨建工作的主基調,在“實”上下功夫,即貫徹政策要實,提出要求要實,推進工作要實,努力做到堅持實事求是、一切從實際出發,黨建工作取得實效。
(8)黨建工作沒有制度化、程序化、規范化的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。黨校黨支部以嚴的精神,實的作風,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,豐富活動載體,黨建工作取得實效。一是認真完成黨建重點任務。嚴格履行收繳黨費手續,做到黨員交納黨費有登記,黨支部上繳黨費有收據,認真完成黨費收繳工作;二是突出教育重點。先后圍繞黨的十九大精神、紅船精神、全面從嚴治黨、《中國共產黨紀律處分條例》等專題進行了70次黨課輔導,切實增強黨員干部隊伍的思想認識和黨性修養。同時依托智慧黨建app推送學習內容,上傳工作動態,建立網上黨建新陣地,充分發揮互聯網平臺學習宣傳作用;三是豐富活動形式和內容。運用“主題黨日”活動載體先后開展“弘揚‘紅船’精神、走在時代前列”、“戴黨徽、亮身份、樹形象、做表率”、“共產黨員不信教”“緬懷革命先烈、牢記初心使命”等主題黨日活動;四是堅持以黨章為根本,以民主集中制為核心,構建科學合理、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推進黨建工作制度化、程序化、規范化。
(9)黨建工作沒有職責明確、程序嚴謹的工作機制的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。一是強化管理,堅持黨建工作“兩手抓,兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實黨建工作機制,嚴格履行“一崗雙責”,黨支部書記要負起機關黨建第一責任人的責任,把黨建作為機關整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;二是落實黨員教育管理制度,黨支部認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,切實增強黨員的先進性,努力提高黨員的綜合素質和能力水平。通過整改,進一步優化完善黨建工作體制機制,激發了黨員的參與熱情和創造活力,不斷提升基層組織建設規范化、標準化。
(10)黨支部機構不健全,分工不明確的問題。
整改情況:已整改。12月9日,黨校召開黨支部換屆選舉大會,按程序采用無記名投票的方式差額選舉產生了由李智勇、侯凱英、王欽、李冰、錢麗萍五位同志組成的新一屆黨校支部委員會。會后,新一屆支部委員會召開了第一次會議,選舉李智勇同志為支部書記、侯凱英同志任支部副書記,王欽同志任組織委員、李冰同志任紀檢委員、錢麗萍同志任宣傳委員,進一步建立健全黨組織機構,明確了崗位職責,切實加強支部戰斗堡壘作用。
(11)黨支部未設立黨小組。
整改情況:已整改。12月9日黨校召開支委會,研究決定將現有26名黨員根據行政和教師崗位不同分設為2個黨小組,李冰和錢麗萍同志分別任黨小組組長。
(12)黨校有些制度建立較早,相關制度需及時修訂和完善。
整改情況:已整改。對“三會一課”制度、“黨員管理制度”、“談心談話制度”等已建立的各項制度進行梳理及完善,抓緊制定完善了“黨內激勵關懷幫扶制度”、“黨員教育培訓制度”等,堵塞制度漏洞,形成長效工作機制,用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果。
3、民主議事制度執行不規范的問題。
整改情況:已整改。完善修訂了“民主議事制度”,加強對民主集中制原則的學習,廣泛征求意見和建議,已按民主集中制原則完善各項議事規程。
(14)2018年6月20日推選工會主席民主討論不充分,會議記錄不規范。
整改情況:已整改。切實增強貫徹執行民主集中制的自覺性和堅定性,嚴格遵守黨章黨紀,班子成員帶頭執行各項制度,“三重一大”事項必須經過集體研究決定,充分發揚民主,嚴格按照議事程序進行決策,做到規范、公開、透明。
(二)關于黨的組織建設存在薄弱環節的整改情況。
4、日常的思想教育不扎實的問題。
(15)日常思想教育不扎實,支部在黨員的日常教育培訓上形式單一,效果不佳。
整改情況:一是切實抓好理論武裝。組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及黨章、《習近平談治國理政》等學習內容,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。同時強化講黨課活動,先后圍繞黨的十九大精神、紅船精神、全面從嚴治黨、《中國共產黨紀律處分條例》等專題進行了70次黨課輔導,切實增強黨員干部隊伍的思想認識和黨性修養;二是加強思想政治工作。堅持以人為本,以關心愛護黨員干部為出發點,認真抓好教育和管理的結合,注重做好耐心組致的思想政治工作,及時了解黨員干部思想動態,有針對性地組織談心談話活動,做好思想引導工作,充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。
(16)黨員學習不夠主動、不夠深入、知識面不夠寬。
整改情況:一持之以恒強化學習的重要性,通過“學習強國”“三晉先鋒”平臺拓寬知識面,認真撰寫筆記,形成比趕超的學習氛圍,增強黨員的學習主動性;二是扎實改進學習方法。采取專題輔導、視頻教學等方式開展學習。同時,建立了玉泉山教育基地、黃坡烈士陵園教育基地和區實驗中學黨建教育基地開展現場教學,強化互動性、現場感;三是充分發揮老教師傳幫帶作用,重點加大、加深、加快黨員干部黨史國史“必修課”學習,進一步提高黨員干部政治理論水平。
(17)黨員對黨的一些基本知識如“三基建設”、“三會一課”、“四個意識”、“四個自信”等不了解、不清楚。
整改情況:已整改。切實加強全體黨員對黨的基本知識的學習,利用學習強國等平臺開展學習競賽,把學習理論知識作為緊迫的和長期的任務,不斷強化政治意識,進一步提高黨員的理論水平和業務知識。
(18)黨校教師對黨的基本理論、基礎知識掌握不扎實。
整改情況:已整改。一是加強政治紀律、政治規矩教育,不斷提高教師隊伍政治意識、政治素質;二是轉變觀念,增強提高教師學習的意識和主動性,加強知識缺乏的危機意識,推動培養“想學習,會學習,堅持學習”的學習習慣,堅持每周一公開課,每周三的教研會,同時認真參加“山西干部在線學院”和省委黨校黨校系統網絡培訓,把學習理論知識作為緊迫和長期的任務,不斷夯實理論基礎。
5、“三會一課”制度執行不規范的問題。
(19)黨支部手冊記錄不完整,2016、2017未填寫黨員花名表、年度工作計劃總結等;2016-2018未填寫民主評議黨員情況記錄;2019年主題黨日活動臺賬空白,短9月24日主題教育問題清單的整改措施記錄。
整改情況:已整改。按照《黨章》和《黨支部工作條例》等有關規定,認真完善黨支部手冊、主題黨日活動臺賬以及主題教育問題清單的相關記錄,資料檔案已進行規范管理。
(20)“三會一課”制度不規范,記錄信息不全。應定期召開支委會、黨員大會、安排黨課。2016召開支委會4次,應每月一次。1季度和3季度未召開黨員大會。1-3季度未安排黨課。2017年召開支委會8次,應每月一次。1季度未召開黨員大會。2018年召開支委會6次,應每月一次。
整改情況:已整改并長期堅持。一是統一思想,強化措施,建立健全了“三會一課”制度,進一步落實工作責任,加強督導檢查,確?!叭龝徽n”制度落到實處;二是認真執行會議記錄管理制度,規范會議記錄,保證所記錄內容的真實性,杜絕模式化行為的發生。通過整改,把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監督的主要途徑高度重視起來,并在實際工作中抓好落實。
6、黨內政治生活不嚴肅。
(21)組織生活會質量不高,相關資料不全,個人剖析材料不全。存在好人主義、一團和氣現象。
整改情況:已整改并長期堅持。一是把組織生活會放在突出位置,提高思想認識,增強主體意識,強化黨內監督。通過組織生活會,開展批評和自我批評,交換意見,溝通思想,互相幫助,真正達到糾正缺點、錯誤,消除思想和工作上的分歧,增進團結,加強自身建設,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力的目的,切實提高會議質量。二是加強了會議記錄管理,把會議記錄記全、記細,留存好相關資料,全面反映出組織生活會的情況。
(22)會前談心談話工作不到位。
整改情況:已整改并長期堅持。提高對談心談話的認識,結合個人實際情況開展有針對性的談心談話。既談自身差距,又談對方不足,把問題談開、把思路談透、把思想談通,為民主生活會、組織生活會的自評與互評準備好第一手材料。
(23)民主評議黨員制度不規范。
整改情況:已整改并長期堅持。進一步完善和規范民主評議黨員制度,在黨內實行有效的民主監督,提高黨員素質,發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的核心作用。
7、不注重日常組織生活的問題。
(24)不注重日常組織工作,主題黨日活動內容少,方式單一,缺乏創新。無2019年活動記錄。
整改情況:已整改并長期堅持。規范主題黨日制度,每個月15日確定為主題黨日,根據情況調整時間。在區直機關工委指導下,嚴格程序,扎實工作,讓黨員從中得到鍛煉、受到熏陶,增強對黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力,截至目前黨校已開展“增加國家安全知識、凝聚國家安全共識”、“三清五治,黨員先行”主題黨日活動七次。
(25)黨支部選舉工作不規范,2016年黨支部換屆無分工。
整改情況:已整改并長期堅持。在區委組織部和區直機關工委指導下,嚴格程序,扎實工作,規范黨支部選舉工作,做好分工,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規范。
(26)黨組織關系轉接不及時。1名大專班學員黨組織長期在本支部;1名職工調入未及時轉入黨組織關系。
整改情況:已整改。我校多次與該學員居住地**街辦黨工委進行積極溝通,2019年11月26日,經與**街辦黨工委書記張改翠同志協調,已將該學員組織關系轉入**街道和平社區黨支部,黨校職工黨組織關系也已全部轉入。
(27)黨費收繳不規范。2018年6月前按季度交。收繳情況未公示。
整改情況:已整改。規范收繳黨費工作,按每月交納,并嚴格履行收繳黨費手續,做到黨員交納黨費有登記,黨支部上繳黨費有收據,認真完成黨費收繳工作,并在公示欄進行公示。
(28)黨組織規范化建設推進乏力,“三基建設”內容少。
整改情況:已整改。一是加強陣地建設。黨校打通三間辦公室打造黨員活動陣地,按照組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊全、作用突出建設標準化黨員活動室,爭創先進黨支部。同時建成黨的光輝歷程教育長廊、馬克思書屋、新時代文明實踐所等,營造政治文化氛圍,突出新時代黨性教育特色功能,體現黨校姓黨政治本色;二是建立新時代文明實踐所。在小井峪街道黨工委創辦了全省首家新時代文明實踐所的基礎上,又在下元街道和千峰街道前北屯社區、興華街道后北屯社區建起了新時代文明實踐站,這是我區在推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行的有力舉措和工作創新;三是率先在全區新建兩所鄉級黨校,加強對基層黨員的教育培訓工作。4月15日“中共**區委黨校小井峪分?!币褣炫?,下元分校正在積極推進當中;四是堅持每周一公開課,這一舉措有力地提升了黨員教師政治素養和理論水平,黨校舉辦的培訓班中90%以上的課程由本校教師承擔;五是著力加強教師隊伍建設。組織區委黨校教師到中央黨校、中央社會主義學院、復旦大學、浙江大學、省委黨校、市委黨校等高等院校專業培訓8批29人(次)。同時采取區委黨校教師參加區人大代表、政協委員視察活動,列席區委有關重要會議,黨校教師到基層掛職鍛煉等措施,提高了黨校教師理論聯系實際的能力和水平。
(29)黨建資料不全,談心談話未開展,距黨組織規范化建設標準有一定差距。
整改情況:已整改并長期堅持。豐富完善黨的組織生活,增強黨內政治生活的針對性。按照標準化支部要求,完善黨建資料,及時開展談心談話,加強上下級之間、黨員干部之間的溝通交流與相互了解,切實凝聚全場上下思想共識、消除思想隔閡、激發工作干勁,為建設一支團結和諧、忠誠敬業、務實擔當、開拓進取的高質量干部隊伍奠定堅實的基礎。
(三)關于管黨治黨意識不強,責任壓實不到位的整改情況。
8、從嚴治黨主體責任不到位的問題。
(30)黨支部專題研究黨風廉政建設工作少。
整改情況:已整改并長期堅持。充分認識到黨風廉政建設的重要性,黨支部定期專題研究黨風廉政建設工作,并通過警示教育、革命傳統教育、廉政教育等形式豐富廉政建設內容,加強黨的政治建設,確保黨員干部始終在政治立場、政治態度、政治方向、政治原則上同黨中央保持高度一致,牢固樹立黨風廉政風險意識,為黨校順利開展工作和隊伍建設提供強有力的紀律保障。
(31)領導班子成員履行“一崗雙責”的意識不強,日常開展警示教育活動少,個別領導干部、財務人員對“一崗雙責”、“三重一大”概念不清。
整改情況:已整改并長期堅持。按照“一崗雙責”的要求,把抓好黨風廉政建設放在重中之重的位置,全面貫徹民主集中制原則,加強黨風廉政建設責任制的貫徹落實,班子成員帶頭遵守干部廉潔自律的各項規定。切實加強黨風廉政建設,持續做好警示教育工作,使全體黨員不斷增強政治責任感和歷史使命感,知敬畏、存戒懼、守底線。
(32)黨務公開、監督工作不到位。黨風廉政建設工作主要以學習為主,措施少,檔案資料不健全、不規范。
整改情況:已整改并長期堅持。一是黨務公開,強化監管。
11月28日,在黨校辦公樓一層進門處設置公示欄,對黨務、政務、財務等內容及時全面進行公開,認真做到固定內容長期公開、動態內容定期公開、重大事項即時公開,使公示欄真正成為全體教職工了解信息、參與決策監督的有效載體,進一步強化監督;二是切實增強廉潔警示教育意識,充分認識廉潔警示教育的重要性和必要性,把對黨員干部的廉潔警示教育擺上重要日程抓實抓好;三是結合黨員干部思想實際和工作實際,認真組織學習黨章、《準則》、《條例》以及中央、省、市、區關于加強作風紀律建設的有關文件精神,深入開展廉潔自律教育活動,組織觀看警示教育片,建立健全黨校廉潔檔案,不斷提高干部職工的廉潔意識和拒腐防變的能力,營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。通過整改,廣大黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。
9、執行財經紀律不嚴,財務管理不規范的問題。
(33)財務制度執行不嚴,原始票據不合格,報銷憑證審核不嚴格,未按稅法規定履行代扣代繳義務,部分固定資產未登記。
整改情況:已整改并長期堅持。對財務管理制度及流程進行完善和修訂,同時進一步加強和規范了財務管理和固定資產登記工作。
(34)取得發票無備注明細。發票跨年計入原始憑證,有5份發票記賬時間違規跨年計入原始憑證。
整改情況:已整改。進一步加強和規范財務管理,對原有不規范票據已及時進行修正。
(35)沒有履行代扣代繳義務,未到稅務機關代開勞務發票。
整改情況:已整改。2020年4月份之前的情況已撰寫辦理情況說明,截至目前已嚴格按照有關規定做好代扣代繳工作,嚴格履行稅收義務。
(36)部分資產未計入固定資產,2019年9月30日購買辦公家具未登記入賬。
整改情況:已整改。已將2019年9月30日購買辦公家具登記入賬,并進一步完善相關財務制度,做好固定資產登記。
(37)臨時用人手續不完善。
整改情況:已整改。通過與人社部門聯系和溝通,按規定已完善了臨時工用人手續,目前所有臨時工都已簽訂第三方合同。
通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,黨校黨支部將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進黨校各項工作。
按照市委巡視巡察工作的要求,市委第x輪巡察第x巡察組于20xx年x月x日至x月x日對中共xx市環境保護局黨組進行巡察,并于20xx年x月x日向局黨組進行反饋巡察發現問題,提出整改意見建議。巡察組反饋巡察工作情況后,市環保局黨組書記xx同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于20xx年2月10日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行?,F將局黨組書記xx同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。市委巡察組反饋意見后,xx同志立即主持召開黨組專題會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。黨組班子成員深刻認識到整改市委巡察組提出要求和意見建議的重要性,巡察組提出的各項意見明確具體,針對性、指導性、操作性都很強,完全符合市環保局工作實際,為理清工作思路、完成工作任務,推進全市環境保護工作健康發展提供了政治保障。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,市環保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記xx同志負總責,其他班子成員根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。xx同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求班子其他成員各負其責,牽頭抓好分管領域的整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對市委巡察組反饋的黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作4個方面15個問題進行責任分解,研究制定了《中共xx市環境保護局關于市委第x輪巡察第x巡察組反饋發現問題的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。
經認真對照梳理,將反饋涉及四個方面的具體問題歸納為15項,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)針對黨的領導方面的問題。
1.存在黨的領導弱化的問題。
整改情況:今年以來,市環保局高度重視領導班子建設,嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》的有關規定,于20xx年x月x日召開黨組擴大會議專題討論和研究增補黨組成員問題,并形成請示文件報請市委組織批復同意市環保局黨組增補3名成員,完善配齊了市環保局黨領導班子。新領導班子配齊以后,黨組先后制定印發了x市環黨通〔20xx〕x號和x市環黨通〔20xx〕x號文件,對領導班子和黨組成員明確責任分工,進一步健全和完善黨組議事規則,規范了黨的日常工作開展,強化了黨的領導核心作用。該項整改措施已完成整改。
2.存在意識形態領域工作薄弱的問題。
黨組書記是中國共產黨黨組的主要負責人。根據《中國共產黨章程》第九章的規定,中央和地方國家機關領導機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他黨外組織可以設立黨組。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據省委統一部署,2020年x月x日至x月x日,省委第二十巡視組巡視xx黨委。xx月xx日,省委第六巡視組反饋巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人的責任,堅持問題的指導,以上率,真正保障改革工作落實。經過兩個月的努力,xx巡回整改工作取得了明顯效果,現將黨委書記組織實行巡回反饋意見整改情況報告如下。
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開后,當天下午,xx同志立即主持召開特別會議,認真學習近平總書記巡視工作的重要思想,全面了解巡視組的反饋意見。xx同志認為,這次巡視是xx的政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx的實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,貫徹巡視組反饋意見作為重要政治任務抓住,以政治態度、抓住機會意識于負責的精神全面把握問題整頓,切實履行巡視整頓的主體責任。
主持黨委專題(擴大)會,專題研究巡回整改工作方案,對巡回反饋意見,細分為xxx項整改任務,逐項細分巡回整改措施,明確責任領導、領導部門、合作部門及時要求,制定問題清單、任務清單和責任清單,節點明確,任務到崗,責任到人,同時,各責任部門經省委巡視組同意后,第一時間發布《關于執行省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的xx方面、xx方面、xx方面的主要問題、xx方面的問題表現,堅持問題方向,分析根源,尋找準癥結,發布《省委第xxx巡視組反饋意見整改執行任務分解表》,建立整改臺帳,執行整改銷號管理,逐一分解巡視組反饋的問題和意見,執行各領導班子的成員在統一協調執行各項工作的同時,領導具體領導具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,深入研究一個問題,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量按期完成。
巡視工作是全面嚴格管理黨、執行黨的政治責任的有力抓手,也是改善工作風格、提高工作業績的重要方法,也是密切黨組關系的有效途徑。鎮黨委主要負責人嚴格履行巡邏整頓第一負責人的責任,重視巡邏組反饋的意見建議,正確認識,將巡邏問題整頓作為當前最主要的政治任務執行。黨委書記張軍東積極部署、積極行動,多次組織黨委、黨政辦公會、改革動員會、改革工作推進會等,專題研究部署巡邏改革工作,堅決支持區委第四巡邏組提交的事項,收到發票,對號入座,認真理解要求,仔細分析原因。切實把自己放進去,把思想放進去,把問題放進去,從思想認識、工作風格、制度建設、紀律威懾等方面深入挖掘問題的根源,制定措施,為巡邏整頓工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
為了切實加強巡邏整頓工作的組織領導和執行,黨委書記張軍東于20xx1月7日和1月22日組織、主持、黨委召開,專題研究巡邏整頓工作,會議通過";區委第四巡邏組巡邏國梁鎮黨委工作反饋問題整頓工作領導組";(國梁委發〔2019〕1日)以鎮黨委書記張軍東為組長,黨委副書記周建森、人民代表大會主席鐘應、黨委副書記張林為副組長,班子其他領導人為成員的問題整頓工作領導組,領導組設立了黨委書記張軍事務處理事務處理。
一是召開主題會議,及時整理整改事項。20xx1月7日,黨委書記張軍東親自召開了巡邏指導小組辦公會議,逐一整理了巡邏提出的7個方面的15個問題,就存在的問題及時領導班子成員,深入分析原因,及時組織相關負責人討論問題和整改措施。二是深入實際調查,科學制定整改措施。對于存在的問題,黨委書記張軍東率隊在深入各村、各部門進行調查的同時,組織班級成員分部深入村組進行調查,要求各班級成員寫調查綱要,在班級會上進行交流報告,確定整改措施科學有效。第三,及時總結意見,建立整改賬戶。在充分調查的基礎上,黨委書記張軍東于20xx1月22日召開了特別會議,研究了具體的整改措施,建立了整改會計。的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。
察整改辦公室對意見和建議進行分類匯總,逐項梳理分類,按照分管領導和各辦、站、所的工作職責,制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。方案形成后,黨委書記張軍東多次修改,提交黨委會討論通過。最后,以正式文件形式下發了各黨支部,同時抄送區委巡察辦,并在一定范圍內向社會進行了公示,接受群眾監督。
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮建立健全了《國梁鎮黨委會議事規則》、《國梁鎮行政辦公會議議事規則》《國梁鎮"三重一大"決策辦法》、《國梁鎮機關管理制度》、《國梁鎮內部控制制度》等各項規章制度,從制度上加強規范約束。二是完善鎮村干部學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執行請銷假制度。由鎮紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規定給予處分,并由鎮紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監督執紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮狠抓作風建設不松勁,并結合每月20日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮嚴格按照巡察工作要求,給予3人批評教育處理;全鎮責令退回違規資金6.4765萬元,在全鎮范圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動員會、黨委會、機關干部學習會和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體,從實際工作出發,以優異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現"農業強鎮、生態重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮"目標做出更大貢獻。
市委巡察工作領導小組:
根據市委統一部署,市委第x巡察組于2020年x月x日至x月x日對我局進行了巡察。2020年x月x日,第x巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會議進行部署,堅決貫徹巡察意見,及時將巡察組反饋的5個方面x個問題,細化分解為x個具體問題,并針對性提出x項整改措施。截至x年x月x日,巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x項,基本完成xx項,推進中x項,完善制度x個,現將組織整改工作情況報告如下:
(一)提高政治站位,堅決落實主體責任。開展巡察整改工作,是市委落實管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展和基層延伸的重大舉措。對巡察組反饋的意見,本人完全擁護、誠懇接受、照單認領、堅決整改。作為局黨組“領頭羊”,我堅持從自身做起、帶好頭,切實擔負起巡察整改這一政治責任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,以這次巡察整改為契機,把思想和行動統一到中央和省委、市委對反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來,統一到落實巡察整改主體責任的要求上來。同時,通過局黨組專題學習會、民主生活會、中心組學習等形式,統一思想、提高認識,一致認為落實巡察整改既是政治責任,更是政治紀律。整改過程中,自覺提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動對標習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅決貫徹市委有關巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效的整改落實,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作機構,敦實強化組織領導。我始終把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,自覺扛起巡察整改主體責任,發揮總攬全局、協調各方作用,統籌全局各種資源在整改落實上集中發力。為加強對巡察整改工作的組織領導,在巡察組向局黨組反饋巡察情況會議結束當天,我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會議,經黨組決定,成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組,本人擔任組長,局黨組班子成員任副組長,機關各處室、局屬各單位主要負責人擔任工作組成員,統一領導巡察整改工作,并下設整改辦公室,xx副局長擔任辦公室主任,細化分工、明確責任,機關黨委具體負責協調推進整改進度。我認真履行巡察整改落實“第一責任人”職責,x次組織召開會議研究討論和推進整改工作,經常深入處室發動督導,確保整改工作上下聯動,從局機關到下屬單位,從黨組成員到普通干部,人人自覺認領責任,人人主動落實整改,全局上下形成合力攻堅的良好工作格局。
(三)翔實制定方案,層層壓實整改責任。局黨組本著“嚴”、“準”、“實”的總體工作思路,以市委巡察組反饋意見為依據,逐個問題逐項內容抓好整改落實。2020年x月x日至2020年x月x日,先后x次召開專題會議分析研究《市委第五巡察組關于巡察xx統計局黨組的反饋意見》,逐字逐條梳理問題,深刻反思,深挖原因,議定整改措施,制定出臺了《中共xxx統計局黨組落實市委巡察反饋意見工作方案》《中共xx市統計局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務分工一覽表》,并召開專題黨組會,對落實市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進行審核,明確“三張清單”,即問題清單、任務清單、責任清單,進一步明確了責任領導、責任部門和整改時限,建立了分管領導督辦、牽頭部門整改、責任部門落實、紀檢機構督促的整改責任體系,層層傳導壓力,層層落實責任,確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重標本兼治,務求巡察整改實效。針對巡察反饋的貫徹執行中央決策部署和上級黨委決定決議有欠缺、黨的領導核心作用發揮不明顯和干部隊伍建設有差距、推動統計工作高質量發展和輔政參謀作用不突出等五個方面的問題,按照整改工作方案,明確整改時間節點,嚴格督查督辦,確保整改任務落實落地。堅持長短結合,分門別類建立整改臺賬,并實行“銷號制”處理,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時間解決的,具體明確措施和時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期堅持的,按照整改方案持續用力、抓實抓常。堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,確保全年各項工作目標完成,堅持層層傳導壓力。堅持以上率下,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環節親自協調;每周跟進了解整改進度,督促分管領導和各責任處室保持好工作力度和跟上工作進度;對整改進展較慢和整改成效不大的處室給予批評教育,督促其跟上進度、確保落實質量。同時,堅持將落實整改與促進工作融為一體,力爭形成標本兼治雙向聯動的格局,確保反饋問題全部整改到位,取得實實在在的成效。
(五)開好民主生活會,把脈開方袪除病灶。為深刻反思、剖析巡察發現問題的根源,本人按照巡察工作要求,組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會。會上,本人堅持問題導向,強化問題意識,帶領黨組成員重點對照巡察反饋意見的主要問題,聯系自身思想、工作實際,深入查找黨組和個人存在問題,并深刻剖析根源,明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠布公、嚴肅認真深入開展批評與自我批評,直擊問題、一針見血,真正達到了“紅臉出汗”的效果,提醒了自己、幫助了他人,進一步凈化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時,也進一步深化了局黨組成員對常態化加強政治巡察和巡察監督的重要性和必要性的認識,全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自黨進一步強化,以身作則、從嚴從實加強自身建設的行動標尺進一步確立,真正達到了“警醒自己、幫助他人”的教育目的。
局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導幫助下,深入剖析問題原因,扎實搞好整改落實,階段性取得了較好的效果。
(一)聚焦上級決策部署對標引航,黨組領導核心作用進一步增強。我始終把習近平總書記重要講話、重要指示精神作為政治要件,及時跟進學習、堅決貫徹落實。嚴格落實“第一議題”制度,凡涉及研究重大問題和重要事項都納入黨組會議議程,進行集體研究決議。2020年以來,主持召開黨組會議x次,重點研究解決開展“七人普”、事業單位改革、統計智庫平臺建設采購等群眾關切問題,都能按照規則流程抓好落實。同時,我嚴格按照市委要求,把巡察當作“書記工程”來抓,認真落實“一崗雙責”,督促全局干部職工支持配合巡察工作。統計部門作為市委、市政府決策的“智囊團”,是獲取一手資料的“采擷者”,能否先行學懂弄通做實,當好“明白人”,直接關系到市委市政府決策部署的政治水平,要持續深化“大學習、深調研、真落實”工作,著眼常態化、重創新、求實效,做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率,自覺向黨中央對表對標。面對2020年突如其來的新冠肺炎,局黨組成員率先垂范,帶領黨員干部x余人次志愿參加居住社區疫情防控工作;組織黨員干部x余人次參與x區x街道四個社區的疫情防控、復工復產工作、x大學x醫院一線防疫工作、x機場一線防疫工作、創文、獻血、垃圾分類清理等志愿者活動,共籌捐款x萬元,為x醫院捐贈一批防疫醫療物資,以實際行動整改落實巡察反饋意見、回應群眾關切的問題、彌補以往存在的短板缺項,局黨組核心領導作用進一步增強。
(二)聚焦全面提升統計工作質效,輔政參謀作用發揮日益彰顯。緊緊圍繞全市“六穩”“六?!?、疫情防控和復工復產工作部署,率先在全省開展“四上”企業復工復產情況調查,組織做好列入地區生產總值核算的xx項指標負責部門工作分解和指標變動情況臺賬管理,建立“報前研判、報中監測、報后分析”的數據監測機制,堅持目標導向、問題導向,提出有針對性的意見建議。積極推進統計智庫平臺建設,以“xxx”平臺、“經濟運行主題”建設工作為抓手,構建統計新發展格局,逐步實現統計數據“實時監測、實時研判、實時預警”。以xx市“數字政府”建設總體規劃為統領,編制我局政務信息化三年規劃,推進網上辦公信息化建設,以開展“七人普”工作為著力點,加強大數據資源整合運用,首次推廣萬戶居民調查使用手機掃碼填報信息,極大地提高了工作效率。在充分挖掘“四經普”登記成果和常規統計調查監測數據的基礎上,圍繞建成更高質量小康社會、“十三五”收官、疫情防控等發展重點和社會熱點問題開展數據解讀和統計分析,共撰寫分析報告x篇,獲市領導批示x篇次,為市委市政府提供咨詢建議、主流新聞媒體采用x篇次,學習強國采用x篇次。
(三)聚焦全力解決重點難點問題,縱深推進已然形成良好格局。根據我局工作實際,完善《中共xx市統計局黨組工作規則》,進一步規范黨組工作,細化內容程序,凡涉及“三重一大”事項均在黨組會上集體研究決策。按照黨風廉政建設責任的要求,圍繞黨組主體責任,把“三重一大”決策制度執行情況納入領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容,經常性地開展自查自糾,強化群眾監督。堅持以黨建為引領,加強支部設置標準化規范化建設,按處室單獨設立黨支部,優化組織設置,嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,新建黨支部由處室負責人擔任支部書記,全面落實“一崗雙責”,黨建、業務“兩手抓”,扎實開展黨支部評星定級工作,加強對黨員干部的教育管理。堅持把黨管干部原則,強化黨組織的領導和把關作用,加強選人用人制度建設,規范選人用人工作機制,優化人力資源配置,加強人才梯次培養,選派青年干部參與基層鍛煉,拓寬干部發展空間,推進局內人員輪崗,積極爭取局外交流機會,完善部門崗位設置,堅持科學定編、人崗相適,規范跟班學習人員管理。加大對財經紀律執行情況監督力度,我堅持組織局黨組每季度聽取財務工作匯報,并組建由局機關、普查中心、數管中心組成的財務工作組,進一步加強財務業務指導。善于征求全局干部職工意見建議,竭力解決工作中存在的不合理、急難重點問題,培養干部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。
(四)聚焦加強黨風廉政陣地建設,恪守鐵律戒尺意識牢固樹立。堅持抓好黨章黨規黨紀教育,不斷規范政治生活言行。組織各黨支部學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規,明確黨組織和個人行為規范,增強全體黨員政治意識,時刻把政治紀律挺在前面。針對監督執紀有溫差、審計整改不到位、資產管理處置不規范的現象,逐一剖析、建章立制,明確責任、規范流程,制定《xx市統計局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作方案》《xx市統計局加強和規范黨內政治生活工作舉措》《xx市統計局“三公”經費管理辦法》,修訂《xx市統計局內部審計規定》《xx市統計局x考勤、外出及請休假管理制度》等措施規定x余項。我能對照黨組書記責任基本清單履職盡責,擔起黨風廉政建設的第一責任人,主動謀劃部署黨風廉政建設工作,帶動班子成員抓督促、抓落實,全力支持紀檢組做好黨風廉政建設,推動我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作深入開展。x年以來,我主持召開x次機關黨風廉政建設工作會議,堅定不移深化全面從嚴治黨,組織黨組成員開展“落實黨風廉政建設主體責任監督評估系統”的填報工作。按市紀委監委、黨廉辦、市發展改革委派駐紀檢監察組的要求組織開展各項廉政工作。組織所屬單位開展形式主義、官僚主義問題排查,梳理出問題x條,落實整改措施。組織開展貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求自查自糾工作,梳理出問題x個,并制定相應的整改措施;精心組織“掃雷行動”專項工作,全局共梳理完善工作事項x項,排查廉政風險點x個,其中高風險點x個,中風險點x個,低風險點x個,針對掃出的風險點,全局共制定防范措施x項。警鐘長鳴,長抓警示教育,深化“四種形態”,每季度組織開展談話提醒工作,局領導和有關處室領導共開展警戒談話和談話提醒x人次,針對具體問題進行面對面提醒和批評教育,起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用,全局干部職工規矩意識、自律意識進一步強化。
經過兩個半月的集中整改,統計局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效,但與上級要求和群眾期盼還有差距。接下來,我將繼續壓實第一責任人的責任,鞏固整改成果,積極創造條件,主動作為,持續發力,確保整改全面到位。
(一)馳而不息落實下篇文章。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,經常自查爐灶,堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項,持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實,持續跟蹤督辦,確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項,分析原因、改進方法,做好巡察“后半篇文章”,確保整改落實落地。
(二)持續用力提升整體成效。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和努力解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題不足,以永遠在路上、沒有完成時的恒心韌勁抓好整改成效在整個統計行業的輻射帶動作用,從而提升我局全面從嚴治黨的整體成效,不斷增強黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力。
(三)久久為功完善長效機制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度,加大制度執行力度,對制度尚不完善的,抓緊調研情況、提出設想、建章立制、試點運行、規范應用。
(四)拓展深化彰顯獨特優勢。把巡察整改工作作為提升統計工作質效的強大動力,運用好巡察整改成果,轉化運用指導工作實踐,以落實“x年統計‘x+x’”舉措為抓手,不斷增強統計服務效能,提高統計數據質量,全面提升統計工作水平,為我市統籌疫情防控和經濟社會發展工作雙勝利貢獻統計力量,加快推進老城市新活力、“xx出新出彩”進程,努力建設具有獨特魅力和發展活力的國際大都市,實現“xx全國前列”、當好“xx重要窗口”勇當排頭兵提供堅實的統計支撐和優質的統計保障,從嚴務實、緊張快干,力爭以優異成績向黨的百年大慶獻禮。
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巡察組反饋意見兩個月來,黨校黨支部認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。領導小組全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,如期完成整改任務。針對需要長期持續落實整改的事項,持之以恒,盯緊看牢,一抓到底。以嚴的精神、"實”的作風和久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保整改工作取得實效。
(一)統一思想,行動迅速。為進一步做好區委第三巡察組對我校巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開專題會議,切實提高領導干部對整改落實工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案、填制整改臺賬,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限,層層壓實整改責任,在全校形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(二)細化分工,明確責任。黨校黨支部對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了以黨支部書記任組長,其他班子成員任副組長、各科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨支部書記作為第一責任人抓部署、抓落實、抓督導,班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。
(三)以上率下,精準發力。全校上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持整體聯動、合力攻堅,堅持整改一個銷號一個,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保了件件有落實,事事有回音,確保整改工作取得實效。
(四)強化督導,推進落實。為及時掌握整改進展情況,發現問題并及時研究解決,整改期間,切實強化督導、推進落實,根據整改方案和措施,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組加強統籌協調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊,確保整改工作扎實有序推進。
(五)建章立制,成效顯著。黨支部以嚴肅認真的態度,深刻反思區委第三巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
區委第三巡察組共向我校黨支部反饋3個方面9大類37個問題,目前35個問題已完成整改落實,2個問題正在積極推進中。
(一)關于政治站位不高,推動黨校高質量發展上有差距的整改情況。
1、標準化黨校建設力度不足問題。
(1)教師綜合素質、學歷水平有待于提升的問題。
整改情況:正在積極推進中。一是加大教師繼續教育的投入,健全教師繼續教育機制,鼓勵教師進行學歷進修、提升知識層次,黨校在政策上、時間上加大支持力度,進一步提高教師綜合素質,使專業教師研究生學歷達到60%;二是運用科技手段,實現資源共享,提高教師的綜合素質,并建立以老帶新的“傳幫帶”模式,提高老師綜合素質。
(2)教師在政治理論、業務能力等方面的教育培訓工作不到位的問題。
整改情況:已整改。一是堅持每周一由教師進行公開課輔導,2018年全年進行公開課28場次,2019年以來完成公開課32次,這一舉措有力地提升了黨員教師政治素養和理論水平,黨校舉辦的培訓班中90%以上的課程由本校教師承擔;二是組織教師到中央黨校、中央社會主義學院、復旦大學、浙江大學、省委黨校、市委黨校等高等院校專業培訓8批29人(次)。同時采取區委黨校教師參加區人大代表、政協委員視察活動,列席區委有關重要會議,黨校教師到基層掛職鍛煉等措施,提高了黨校教師理論聯系實際的能力和水平;三是教務部每周三組織召開教研會,每月組織一次教師政治能力學習培訓,重點開展政治紀律和政治規矩教育,研究探索用學術講政治的實現途徑,強化經常性業務培訓。
(3)教師分工不夠科學、合理的問題。
整改情況:已整改。4月20日,經黨校校委班子會討論決定對內設科室進行調整,成立了教務部和培訓部,針對教師特點進行人員分配。同時,根據教師的專業特點和研究方向,從教學、科研、咨政方面進行合理分工,強化教師的主體意識,充分發揮其主體作用,提高教科咨水平。
(4)校舍規模不能滿足干部培訓需要的問題。
整改情況:正在積極推進中。經請示區委、區政府盡快將黨校選址和建設列入預算,積極推進新校建設,達到滿足至少200名學員集中培訓和食宿的條件。同時,充分發揮我區范圍內高等院校集中的優勢,積極開展合作辦學,我們先后和省委黨校西校區、山西經濟干部管理學院、太原科技大學、山西財專等高校建立合作辦學,解決了黨校校舍不足的問題,滿足了我區黨員干部培訓的需要,也成為全省的一大亮點。
(5)黨校干部培訓力度不夠、方式單一的問題。
整改情況:已整改。一是加大培訓宣講規模。開展大范圍宣講,推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“八進”、“兩個全覆蓋”,即進機關、進企業、進學校、進醫院、進社區、進農村、進軍營(警營)、進非公組織和基層黨組織全覆蓋,充分發揮黨校主陣地主渠道的職能;二是先后組織學員到紅旗渠、梁家河、右玉、武鄉等干部學院和玉泉山、黃坡烈士陵園、區實驗中學黨性教育現場教學點開展現場教學;三是建立專家庫,解決師資力量不足的問題。將在全省范圍內選聘100名專家學者、理論骨干、先進人物組成專家庫,根據基層培訓和輔導的需要,采取“菜單化”、“點播式”輔導。目前已選聘專家50名。
(6)為區委區政府的決策咨詢數量不多,質量不高,智庫作用發揮不到位。
整改情況:已整改。鼓勵支持并幫助教師依據自身教學專題和科研課題需要,深入基層單位階段性蹲點調研,使教學與我區經濟社會發展實際更好結合,科研課題研究更加貼緊區情,更好發揮咨政作用。我校教師圍繞區委、區政府重點工作,通過開展一系列座談調研,形成《以轉型項目建設為抓手推動**區經濟轉型升級——**區推進“四大片區”項目建設過程中的對策建議》、《新時代中國特色社會主義鄉村振興戰略研究——生態經濟、城鄉互動與美麗鄉村建設落于萬百林區鄉村振興建設中的研究》等調研報告。同時聚焦我區區域性熱點難點問題,分別撰寫《關于依托自行車賽道盤活西山旅游的幾點思考》、《關于**城邊村改造情況的調研報告》、《基層黨員干部加強意識形態能力》等研究報告,充分發揮黨校思想庫、智囊團的作用。
2、對黨建工作重視不夠的問題。
(7)黨支部黨建思想認識不到位的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。一是要堅持黨建工作“兩手抓,兩手都要硬”的方針,嚴格履行“一崗雙責”,進一步強化黨建工作職責,投入足夠的時間和精力去研究謀劃,統籌安排,以更強的自覺、更實的舉措、更大的作為,不斷提高黨建工作水平。二是深刻認識基層黨建工作服務作用。樹立發展為第一要務的觀念,要圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點、難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項工作的落實上,形成與業務工作互相促進,充分發揮黨建工作的保障和促進作用;三是把握新常態下黨建工作的新特點。把握全面“從嚴治黨”這條主線,把“嚴”字作為黨建工作的主基調,在“實”上下功夫,即貫徹政策要實,提出要求要實,推進工作要實,努力做到堅持實事求是、一切從實際出發,黨建工作取得實效。
(8)黨建工作沒有制度化、程序化、規范化的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。黨校黨支部以嚴的精神,實的作風,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,豐富活動載體,黨建工作取得實效。一是認真完成黨建重點任務。嚴格履行收繳黨費手續,做到黨員交納黨費有登記,黨支部上繳黨費有收據,認真完成黨費收繳工作;二是突出教育重點。先后圍繞黨的十九大精神、紅船精神、全面從嚴治黨、《中國共產黨紀律處分條例》等專題進行了70次黨課輔導,切實增強黨員干部隊伍的思想認識和黨性修養。同時依托智慧黨建app推送學習內容,上傳工作動態,建立網上黨建新陣地,充分發揮互聯網平臺學習宣傳作用;三是豐富活動形式和內容。運用“主題黨日”活動載體先后開展“弘揚‘紅船’精神、走在時代前列”、“戴黨徽、亮身份、樹形象、做表率”、“共產黨員不信教”“緬懷革命先烈、牢記初心使命”等主題黨日活動;四是堅持以黨章為根本,以民主集中制為核心,構建科學合理、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推進黨建工作制度化、程序化、規范化。
(9)黨建工作沒有職責明確、程序嚴謹的工作機制的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。一是強化管理,堅持黨建工作“兩手抓,兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實黨建工作機制,嚴格履行“一崗雙責”,黨支部書記要負起機關黨建第一責任人的責任,把黨建作為機關整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;二是落實黨員教育管理制度,黨支部認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,切實增強黨員的先進性,努力提高黨員的綜合素質和能力水平。通過整改,進一步優化完善黨建工作體制機制,激發了黨員的參與熱情和創造活力,不斷提升基層組織建設規范化、標準化。
(10)黨支部機構不健全,分工不明確的問題。
整改情況:已整改。12月9日,黨校召開黨支部換屆選舉大會,按程序采用無記名投票的方式差額選舉產生了由李智勇、侯凱英、王欽、李冰、錢麗萍五位同志組成的新一屆黨校支部委員會。會后,新一屆支部委員會召開了第一次會議,選舉李智勇同志為支部書記、侯凱英同志任支部副書記,王欽同志任組織委員、李冰同志任紀檢委員、錢麗萍同志任宣傳委員,進一步建立健全黨組織機構,明確了崗位職責,切實加強支部戰斗堡壘作用。
(11)黨支部未設立黨小組。
整改情況:已整改。12月9日黨校召開支委會,研究決定將現有26名黨員根據行政和教師崗位不同分設為2個黨小組,李冰和錢麗萍同志分別任黨小組組長。
(12)黨校有些制度建立較早,相關制度需及時修訂和完善。
整改情況:已整改。對“三會一課”制度、“黨員管理制度”、“談心談話制度”等已建立的各項制度進行梳理及完善,抓緊制定完善了“黨內激勵關懷幫扶制度”、“黨員教育培訓制度”等,堵塞制度漏洞,形成長效工作機制,用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果。
3、民主議事制度執行不規范的問題。
整改情況:已整改。完善修訂了“民主議事制度”,加強對民主集中制原則的學習,廣泛征求意見和建議,已按民主集中制原則完善各項議事規程。
(14)2018年6月20日推選工會主席民主討論不充分,會議記錄不規范。
整改情況:已整改。切實增強貫徹執行民主集中制的自覺性和堅定性,嚴格遵守黨章黨紀,班子成員帶頭執行各項制度,“三重一大”事項必須經過集體研究決定,充分發揚民主,嚴格按照議事程序進行決策,做到規范、公開、透明。
(二)關于黨的組織建設存在薄弱環節的整改情況。
4、日常的思想教育不扎實的問題。
(15)日常思想教育不扎實,支部在黨員的日常教育培訓上形式單一,效果不佳。
整改情況:一是切實抓好理論武裝。組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及黨章、《習近平談治國理政》等學習內容,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。同時強化講黨課活動,先后圍繞黨的十九大精神、紅船精神、全面從嚴治黨、《中國共產黨紀律處分條例》等專題進行了70次黨課輔導,切實增強黨員干部隊伍的思想認識和黨性修養;二是加強思想政治工作。堅持以人為本,以關心愛護黨員干部為出發點,認真抓好教育和管理的結合,注重做好耐心組致的思想政治工作,及時了解黨員干部思想動態,有針對性地組織談心談話活動,做好思想引導工作,充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。
(16)黨員學習不夠主動、不夠深入、知識面不夠寬。
整改情況:一持之以恒強化學習的重要性,通過“學習強國”“三晉先鋒”平臺拓寬知識面,認真撰寫筆記,形成比趕超的學習氛圍,增強黨員的學習主動性;二是扎實改進學習方法。采取專題輔導、視頻教學等方式開展學習。同時,建立了玉泉山教育基地、黃坡烈士陵園教育基地和區實驗中學黨建教育基地開展現場教學,強化互動性、現場感;三是充分發揮老教師傳幫帶作用,重點加大、加深、加快黨員干部黨史國史“必修課”學習,進一步提高黨員干部政治理論水平。
(17)黨員對黨的一些基本知識如“三基建設”、“三會一課”、“四個意識”、“四個自信”等不了解、不清楚。
整改情況:已整改。切實加強全體黨員對黨的基本知識的學習,利用學習強國等平臺開展學習競賽,把學習理論知識作為緊迫的和長期的任務,不斷強化政治意識,進一步提高黨員的理論水平和業務知識。
(18)黨校教師對黨的基本理論、基礎知識掌握不扎實。
整改情況:已整改。一是加強政治紀律、政治規矩教育,不斷提高教師隊伍政治意識、政治素質;二是轉變觀念,增強提高教師學習的意識和主動性,加強知識缺乏的危機意識,推動培養“想學習,會學習,堅持學習”的學習習慣,堅持每周一公開課,每周三的教研會,同時認真參加“山西干部在線學院”和省委黨校黨校系統網絡培訓,把學習理論知識作為緊迫和長期的任務,不斷夯實理論基礎。
5、“三會一課”制度執行不規范的問題。
(19)黨支部手冊記錄不完整,2016、2017未填寫黨員花名表、年度工作計劃總結等;2016-2018未填寫民主評議黨員情況記錄;2019年主題黨日活動臺賬空白,短9月24日主題教育問題清單的整改措施記錄。
整改情況:已整改。按照《黨章》和《黨支部工作條例》等有關規定,認真完善黨支部手冊、主題黨日活動臺賬以及主題教育問題清單的相關記錄,資料檔案已進行規范管理。
(20)“三會一課”制度不規范,記錄信息不全。應定期召開支委會、黨員大會、安排黨課。2016召開支委會4次,應每月一次。1季度和3季度未召開黨員大會。1-3季度未安排黨課。2017年召開支委會8次,應每月一次。1季度未召開黨員大會。2018年召開支委會6次,應每月一次。
整改情況:已整改并長期堅持。一是統一思想,強化措施,建立健全了“三會一課”制度,進一步落實工作責任,加強督導檢查,確?!叭龝徽n”制度落到實處;二是認真執行會議記錄管理制度,規范會議記錄,保證所記錄內容的真實性,杜絕模式化行為的發生。通過整改,把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監督的主要途徑高度重視起來,并在實際工作中抓好落實。
6、黨內政治生活不嚴肅。
(21)組織生活會質量不高,相關資料不全,個人剖析材料不全。存在好人主義、一團和氣現象。
整改情況:已整改并長期堅持。一是把組織生活會放在突出位置,提高思想認識,增強主體意識,強化黨內監督。通過組織生活會,開展批評和自我批評,交換意見,溝通思想,互相幫助,真正達到糾正缺點、錯誤,消除思想和工作上的分歧,增進團結,加強自身建設,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力的目的,切實提高會議質量。二是加強了會議記錄管理,把會議記錄記全、記細,留存好相關資料,全面反映出組織生活會的情況。
(22)會前談心談話工作不到位。
整改情況:已整改并長期堅持。提高對談心談話的認識,結合個人實際情況開展有針對性的談心談話。既談自身差距,又談對方不足,把問題談開、把思路談透、把思想談通,為民主生活會、組織生活會的自評與互評準備好第一手材料。
(23)民主評議黨員制度不規范。
整改情況:已整改并長期堅持。進一步完善和規范民主評議黨員制度,在黨內實行有效的民主監督,提高黨員素質,發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的核心作用。
7、不注重日常組織生活的問題。
(24)不注重日常組織工作,主題黨日活動內容少,方式單一,缺乏創新。無2019年活動記錄。
整改情況:已整改并長期堅持。規范主題黨日制度,每個月15日確定為主題黨日,根據情況調整時間。在區直機關工委指導下,嚴格程序,扎實工作,讓黨員從中得到鍛煉、受到熏陶,增強對黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力,截至目前黨校已開展“增加國家安全知識、凝聚國家安全共識”、“三清五治,黨員先行”主題黨日活動七次。
(25)黨支部選舉工作不規范,2016年黨支部換屆無分工。
整改情況:已整改并長期堅持。在區委組織部和區直機關工委指導下,嚴格程序,扎實工作,規范黨支部選舉工作,做好分工,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規范。
(26)黨組織關系轉接不及時。1名大專班學員黨組織長期在本支部;1名職工調入未及時轉入黨組織關系。
整改情況:已整改。我校多次與該學員居住地**街辦黨工委進行積極溝通,2019年11月26日,經與**街辦黨工委書記張改翠同志協調,已將該學員組織關系轉入**街道和平社區黨支部,黨校職工黨組織關系也已全部轉入。
(27)黨費收繳不規范。2018年6月前按季度交。收繳情況未公示。
整改情況:已整改。規范收繳黨費工作,按每月交納,并嚴格履行收繳黨費手續,做到黨員交納黨費有登記,黨支部上繳黨費有收據,認真完成黨費收繳工作,并在公示欄進行公示。
(28)黨組織規范化建設推進乏力,“三基建設”內容少。
整改情況:已整改。一是加強陣地建設。黨校打通三間辦公室打造黨員活動陣地,按照組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊全、作用突出建設標準化黨員活動室,爭創先進黨支部。同時建成黨的光輝歷程教育長廊、馬克思書屋、新時代文明實踐所等,營造政治文化氛圍,突出新時代黨性教育特色功能,體現黨校姓黨政治本色;二是建立新時代文明實踐所。在小井峪街道黨工委創辦了全省首家新時代文明實踐所的基礎上,又在下元街道和千峰街道前北屯社區、興華街道后北屯社區建起了新時代文明實踐站,這是我區在推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行的有力舉措和工作創新;三是率先在全區新建兩所鄉級黨校,加強對基層黨員的教育培訓工作。4月15日“中共**區委黨校小井峪分?!币褣炫?,下元分校正在積極推進當中;四是堅持每周一公開課,這一舉措有力地提升了黨員教師政治素養和理論水平,黨校舉辦的培訓班中90%以上的課程由本校教師承擔;五是著力加強教師隊伍建設。組織區委黨校教師到中央黨校、中央社會主義學院、復旦大學、浙江大學、省委黨校、市委黨校等高等院校專業培訓8批29人(次)。同時采取區委黨校教師參加區人大代表、政協委員視察活動,列席區委有關重要會議,黨校教師到基層掛職鍛煉等措施,提高了黨校教師理論聯系實際的能力和水平。
(29)黨建資料不全,談心談話未開展,距黨組織規范化建設標準有一定差距。
整改情況:已整改并長期堅持。豐富完善黨的組織生活,增強黨內政治生活的針對性。按照標準化支部要求,完善黨建資料,及時開展談心談話,加強上下級之間、黨員干部之間的溝通交流與相互了解,切實凝聚全場上下思想共識、消除思想隔閡、激發工作干勁,為建設一支團結和諧、忠誠敬業、務實擔當、開拓進取的高質量干部隊伍奠定堅實的基礎。
(三)關于管黨治黨意識不強,責任壓實不到位的整改情況。
8、從嚴治黨主體責任不到位的問題。
(30)黨支部專題研究黨風廉政建設工作少。
整改情況:已整改并長期堅持。充分認識到黨風廉政建設的重要性,黨支部定期專題研究黨風廉政建設工作,并通過警示教育、革命傳統教育、廉政教育等形式豐富廉政建設內容,加強黨的政治建設,確保黨員干部始終在政治立場、政治態度、政治方向、政治原則上同黨中央保持高度一致,牢固樹立黨風廉政風險意識,為黨校順利開展工作和隊伍建設提供強有力的紀律保障。
(31)領導班子成員履行“一崗雙責”的意識不強,日常開展警示教育活動少,個別領導干部、財務人員對“一崗雙責”、“三重一大”概念不清。
整改情況:已整改并長期堅持。按照“一崗雙責”的要求,把抓好黨風廉政建設放在重中之重的位置,全面貫徹民主集中制原則,加強黨風廉政建設責任制的貫徹落實,班子成員帶頭遵守干部廉潔自律的各項規定。切實加強黨風廉政建設,持續做好警示教育工作,使全體黨員不斷增強政治責任感和歷史使命感,知敬畏、存戒懼、守底線。
(32)黨務公開、監督工作不到位。黨風廉政建設工作主要以學習為主,措施少,檔案資料不健全、不規范。
整改情況:已整改并長期堅持。一是黨務公開,強化監管。
11月28日,在黨校辦公樓一層進門處設置公示欄,對黨務、政務、財務等內容及時全面進行公開,認真做到固定內容長期公開、動態內容定期公開、重大事項即時公開,使公示欄真正成為全體教職工了解信息、參與決策監督的有效載體,進一步強化監督;二是切實增強廉潔警示教育意識,充分認識廉潔警示教育的重要性和必要性,把對黨員干部的廉潔警示教育擺上重要日程抓實抓好;三是結合黨員干部思想實際和工作實際,認真組織學習黨章、《準則》、《條例》以及中央、省、市、區關于加強作風紀律建設的有關文件精神,深入開展廉潔自律教育活動,組織觀看警示教育片,建立健全黨校廉潔檔案,不斷提高干部職工的廉潔意識和拒腐防變的能力,營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。通過整改,廣大黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。
9、執行財經紀律不嚴,財務管理不規范的問題。
(33)財務制度執行不嚴,原始票據不合格,報銷憑證審核不嚴格,未按稅法規定履行代扣代繳義務,部分固定資產未登記。
整改情況:已整改并長期堅持。對財務管理制度及流程進行完善和修訂,同時進一步加強和規范了財務管理和固定資產登記工作。
(34)取得發票無備注明細。發票跨年計入原始憑證,有5份發票記賬時間違規跨年計入原始憑證。
整改情況:已整改。進一步加強和規范財務管理,對原有不規范票據已及時進行修正。
(35)沒有履行代扣代繳義務,未到稅務機關代開勞務發票。
整改情況:已整改。2020年4月份之前的情況已撰寫辦理情況說明,截至目前已嚴格按照有關規定做好代扣代繳工作,嚴格履行稅收義務。
(36)部分資產未計入固定資產,2019年9月30日購買辦公家具未登記入賬。
整改情況:已整改。已將2019年9月30日購買辦公家具登記入賬,并進一步完善相關財務制度,做好固定資產登記。
(37)臨時用人手續不完善。
整改情況:已整改。通過與人社部門聯系和溝通,按規定已完善了臨時工用人手續,目前所有臨時工都已簽訂第三方合同。
通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,黨校黨支部將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進黨校各項工作。
匯報,漢語詞語,[釋義](動)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文。以學習貫徹黨的十九屆五中全會精神為主題,圍繞鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果要求,重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,對照中央、省委巡視“回頭看”、市委巡察反饋意見,結合思想和工作實際,xx書記x代表xx班子作了對照檢查,x名班子成員認真開展了對照檢查和相互批評,達到了團結—批評—團結的好效果?,F將有關情況報告如下:一、基本情況xxxxx班子x年度民主生活會于x月x日上午x點x分在xxx會議室開始召開,到x點x分結束。會議由xx書記x主持,會議主要有x項議程:一是x同志組織學習習近平總書記在中央政治局民主生活會和十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神;二是x同志學習傳達中共中央關于印發《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》;三是x同志代表xxxx班子通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本以下是為大家整理的黨組書記抓巡察整改落實情況報告范文十三篇,歡迎品鑒!
1.4月10日,學校黨支部牽頭帶領黨員領導干部認真學習《中國共產黨支部工作條例》,并落實工作條例相關要求。
2.按照黨的十九大新修訂的黨章規定:“黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年”要求,在局黨組與機關黨委統一領導下,完成學校支部換屆工作并做好資料收存。
3.目前我校是區級文明單位,學校積極開展市級文明校園創建工作,加強精神文明建設宣傳,明確目標,細化分工,使精神文明建設活動影響力不斷提高。
4.學校制定工作計劃,組織開展社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦活動。在校園內、班級內的醒目位置懸掛、張貼社會主義核心價值觀宣傳圖片,同時利用班會、家長微信群進行宣傳,開展社會主義核心價值觀主題實踐宣傳教育活動,要求全校師生對社會主義核心價值觀主題實踐教育活動寫出自己的心得感悟。
二、整改時間:2020年4月1日—2020年4月14日。
(一)黨費收繳未嚴格履行黨費收繳程序、未落實定期公示制度。
整改措施:
1.明確學校黨費收繳第一責任人是黨支部書記武春香,具體負責人是史素榮,監督人是姚金剛。
2.武春香、史素榮、姚金剛三位同志認真學習文件,對照標準,明確在今后收繳黨費要做到以下幾條:
(1)摸清黨員數量,不遺漏,應收盡收;。
(3)按照個人核對、領導審查、結果公示的程序收繳黨費;。
(4)收繳完黨費后及時如數上交到教體局黨委,堅決不截留使用黨費;。
(5)執行嚴格的交費登記程序,保證賬目清晰,同時保存好上交黨費的所有票據,?統一憑證入賬條件,做到建帳、入賬、記賬三規范,達到賬、據相符。
進展情況:
1.查明我校黨支部現有黨員43人應按時交納黨費;。
2.對照標準核算出所有黨員2020年黨費交納額;。
3.第一季度黨費已經足額上交上級黨組織;。
4.建立黨費繳納專用檔案盒存入黨支部專用檔案柜。
(二)校級黨組織政治核心作用發揮不明顯,主導作用缺失。
整改措施:
1.增強領導意識。支部書記切實履行抓黨建第一責任人的職責,以黨員經常性教育活動為推進學習型黨組織建設的重要抓手,重在問題的解決和工作的推進。
2.體現統籌聯動。把握好黨支部和校委會、黨員和教職工學習相互結合、相互促進的關系,將教育活動與學校中心工作相整合,黨政工團實現有機聯動。
3.擴大輿論宣傳。充分運用微信群、宣傳欄、美篇等多種形式和載體做好教育活動的宣傳工作,擴大教育活動的效應和教師對活動的知曉與認可度。
4.整合學習內容。在專題組織學習主題的同時,不斷探索有效的學習方法,把黨內的經常性教育活動與做好教工思想政治工作——教工的學習結合起來,與總結黨支部建設的工作結合起來,與抓好學校各項教育教學工作落實結合起來。
5.落實活動成效。把活動成效的體現要求定位在落實崗位實踐中,教育活動與推進師德師風建設和促進學校發展結合起來,在“內化”、“結合”、“轉化”三個環節上下功夫,努力取得實際效果。
進展情況:
1.組織黨員及教職工學習上級文件精神,從4月1日起,校委班子成員和九年級全體教師正常到校上班。
2.為初三復學做準備。按照初三復學條件標準建立檔案資料,裝滿9個檔案盒;多次組織校委班子和初三教師打掃衛生,清潔校園;懸掛勵志標語,制作宣傳欄,書寫黑板標語,張貼溫馨提醒,營造濃厚文化氛圍;組織初三教師進行開學演練,為學生順利返校打好基礎;校門口和校園的墻面、地面、路邊設置引導、提醒標識,保證學生不聚集、不扎堆;合理安排錯峰上、下學,課間安全值班、小班教學、編排課程表,保證有序復學;防疫物資準備到位,并不斷補充。
3.4月13日,校委班子和初三全體教師,按照開學方案,迎接初三學生順利返校,開展升旗儀式、清潔校園、防疫知識教育、主題班會等活動,保質保量完成開學第一課教育活動。
4.組織黨員職工參加主題教育。一是清明節線上愛國主義教育活動,黨員們線上參觀洛八辦、烈士陵園等愛國主義教育基地,觀看、收聽祖國在我心中、英雄事跡等文字、音像資料,廣大黨員寫出學習心得,表示要向英雄致敬,學習英雄無私奉獻、愛黨愛國的精神;二是組織觀看優秀黨員教育片,黨員們看后寫出觀后感,表達出飲水思源,要向那些堅守在崗位,抗戰在一線的”逆行者“們致敬和學習,做出一名黨員應有的貢獻!
下階段我們會根據教體局機關黨委的工作安排以及學校實際情況,逐步落實整改相關工作內容。
市委第xx巡察組xx巡辦〔2020〕xx號反饋意見收悉。根據要求,現將xx集團黨委書記組織巡察反饋意見整改情況報告如下:
我對照市委第三巡察組對我個人和集團黨委的反饋意見,主動認領xx項問題中的xx項,牽頭整改并全部完成,具體整改情況如下。
1.關于“集團黨委對習近平總書記關于國有企業黨的建設和深化國有企業改革重要講話精神理解不深刻、研究不到位、引領作用不強?!眴栴}的整改。
整改情況:一是2021年xx月xx日,集團黨委理論學習中心組專題組織學習了習近平總書記關于國有企業黨的建設和深化國有企業改革重要講話精神。二是黨委班子成員結合個人分管工作進行思考,撰寫了學習體會,組織進行了討論交流。三是黨委班子成員結合xx集團實際情況和個人工作分工,就集團下步發展提出了建設性意見建議。
2.關于“黨風廉政建設主體責任履行不到位、黨內制度空轉、監督責任缺失?!眴栴}的整改。
整改情況:一是堅持黨委集體領導,嚴格落實民主集中制,嚴格執行“三重一大”決策制度,2020年召開xx次黨委會研究討論黨建工作、疫情防控、工程施工、資產處置、銀行貸款等重要工作。二是黨委會嚴格落實黨委書記末位表態發言制度,書記不事前定調子、不劃定框架,詳細、如實記錄班子成員黨委會表態意見,積極發揮集團黨委班子成員民主監督作用。三是2020年xx月xx日,黨委書記xx上了《xx》黨風廉政專題黨課,強化黨員干部理想信念和法紀觀念。
3、關于第xx號問題“基層黨組織建設薄弱,戰斗堡壘作用不強,落實“三會一課”等黨內制度有落差?!钡恼?。
整改情況:一是下發了《關于規范xx的通知》,對基層黨支部支委會設置、支委會會議進行了規范。二是制定了下發了關于召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的《實施方案》,指導各基層黨組織認真召開2020年度組織生活會。三是下發了《關于規范xx的通知》,規范了基層黨組織黨課記錄和會議記錄等黨建資料建設。
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨“第一責任人”,我帶領黨委“一班人”認真落實巡察整改主體責任,嚴格對照方案逐一整改,對賬銷號,推動整改工作按序時完成不折不扣完成。
一是強化黨委班子成員思想認識。2020年xx月xx日巡察反饋會議后,我及時統一班子成員思想。xx月xx日組織黨委理論學習中心組集中學習,深入領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和上級關于巡視巡察整改的要求部署,全面把握做好巡察整改工作的標準要求,提高對巡察整改工作的政治認識。xx月xx日召開集團巡察整改動員大會,集團黨委對巡察整改工作進行了動員部署,統一黨員干部思想。xx月xx日召開巡察反饋意見整改專題民主生活,代表黨委班子和個人認領責任,研究和推進整改落實工作。通過學習提高和對照檢查,增強黨委班子和黨員干部“四個意識”,提高政治站位,把思想和行動統一到巡察反饋意見精神和整改要求上來。
二是壓實黨委班子成員整改責任。為切實做好巡察反饋意見的整改工作,成立巡察整改工作領導小組并擔任組長,設立常務副組長、副組長、組員和領導小組辦公室,明確黨委班子成員和相關人員職責。xx月xx日召開巡察整改專題會議,研究任務分解和責任分工。xx月xx日召開集團黨委會議,專題研究制定巡察整改方案,將市委巡察組反饋意見指出的xx個問題細化為xx個具體問題,并由黨委班子成員認領責任。xx月xx日召開黨委會審議xx集團黨委關于市委第xx巡察組反饋意見整改《方案》和《任務分解和責任分工》,明確整改責任人、牽頭部門和責任部門。
三是督查黨委班子成員整改情況。按照集團黨委整改工作《方案》安排,利用黨委會、xx會等時機,督導黨委班子成員和相關部門落實整改責任,推進整改措施落地落實。通過不間斷的督導督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。根據整改進展情況,及時協調解決整改工作的矛盾問題,確保整改工作順利推進。
一是親力親為不夠到位。雖然重要整改環節能夠親自組織推進,但因為事務性工作較多,有些具體問題沒有親自跟進,依靠巡察整改領導小組常務副組長進行督導,由巡察整改領導小組辦公室組織落實。
二是全員參與不夠到位。在巡察反饋意見整改過程中,有的部門和人員沒有整改任務,事不關己,置身事外。有的黨組織和黨員干部僅認領巡察組反饋本單位的問題,對其他單位的一些共性問題沒有舉一反三,沒有進行自查自糾和同步整改。
三是整改深度不夠到位。在整改過程中制定了系列規章制度,建立了長效機制。但部分問題整改就事論事,依靠開展個別專項活動來推動,局限于具體問題的檢查處理;有些難點問題雖然落實了整改措施,但短期內還難以徹底改觀。
五、推動持續整改的目標和思路。
下一步,我將牢固樹立持續整改、長期整改的思想,對照市委巡察組反饋的意見,積極舉一反三、查缺補漏,堅持標本兼治、重在建設,持續深化巡察整改,抓好巡察整改后續工作。
(一)持續抓好整改提高。在前期整改基礎上,持續抓好整改措施落地,不斷提高工作質量,鞏固巡察整改成果。以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神,向反復出現的問題開刀,不解決問題不撒手。對已整改完成事項開展“回頭看”,防止紙面整改、虛假整改和簡單整改,防止整改不徹底、不到位,防止問題邊改邊犯、反彈回潮,防止出現新情況、新問題。
(二)層層落實黨建責任。嚴格落實黨風廉政建設和巡察整改“第一責任人”責任,按照“四個親自”要求抓好黨風廉政建設。督導班子成員履行“一崗雙責”,抓好分管部門、單位黨風廉政建設。抓好基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,層層傳導壓力,層層落實責任,一級抓一級、層層抓落實,推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展。
(三)努力構建長效機制。把鞏固巡察成果作為推進全面從嚴治黨的重要舉措,充分運用巡察整改成果,建立健全管黨治黨長效機制。嚴格落實內控管理制度,規范集團黨的領導,規范公司治理,規范生產經營。進一步加大制度機制落實和監督管理力度,充分發揮制度的約束力,嚴明監督管理責任,細化落實要求,把權力關進制度的“籠子”,推動集團持續健康發展。
(四)深入開展警示教育。深刻吸取xx違紀違法案件教訓,持續開展以案為鑒、以案促改工作。采取多種形式、多種方式加強警示教育和黨風廉政教育,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,打牢黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基礎,營造風清氣正的內部環境。
縣委巡視工作領導小組:。
根據縣委統一部署,20xx年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展巡察。3月9日,縣委第三巡視組向xx鄉黨委和我個人反饋巡視意見,在確定我單位工作的同時,指出巡視中發現的3個方面的30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡視工作領導小組的要求,重視整改工作,牢牢確立整改是本職,不能整改是失職,不能整改是瀆職的觀念,認真履行巡視整改的第一責任人的責任,堅持問題指導,以上率下,層層傳導壓力,整改現將相關情況報告如下:。
(一)提高站點,重視。巡視整改反饋會召開后,鄉黨委非常重視,牢固確立不能整改是失職瀆職的使命責任意識。把巡邏問題的整改作為加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,堅決支持巡邏組反饋的意見,收到反饋問題的照片,坐在座位上,切實放置自己。黨委書記多次率先召開專題會,制定整改方案,對重大問題提出要求,對重大事件進行綜合研究、分析、評價,實現原本、不漏洞的整改。
(二)加強領導,建立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作組織領導,建立黨委書記為組長、黨委副書記、鄉長為第一副組長、其他班子為副組長整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,自己抓住部署、執行、監督,分別召開黨委擴大會議、改革工作專題會議、改革工作推進會、改革工作動員會、專題民主生活會,鄉村黨委對照反饋問題,制定改革工作方案,明確責任領導、領導、具體責任人、改革措施、改革時間,逐步鞏固改革責任,在全鄉形成上下聯動、合作改革的工作結構。
(三)研究措施,制定方案。一是召開特別會議提交整改事項,我自己召開巡邏整改領導小組辦公會議,整理分析巡邏反饋問題,分解反饋三個方面的三十個小項目到各班成員手中。二是深入實際,對反饋問題,我組織相關人員深入實際調查研究,聽取報告,要求班組成員寫調查大綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改會計,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,制定整改會計,進行分類總結,整改方案形成后,多次修改后提交黨委討論通過,以黨委文件的形式報警巡邏。
(四)建立章制,扎實整改。我多次強調,對巡邏反饋的意見決不能談論事情,欺騙事情,形式路。要有意識地將巡邏成果應用于工作,構建長期機制,牢牢整頓。對未按要求、期限完成的整改任務,責任人和責任人說明情況,追究工作不足的責任,根據兩個責任的要求,追究相關領導的責任,確保整改工作有回復,事件實行。
在這次巡邏中,我鄉以巡邏改革為契機,努力構建遵守紀律、廉潔從政、為民服務的長期機制。一是建立各項規章制度,根據巡邏整改方案的要求,我鄉建立和完善系列規章制度,進一步明確工作紀律。二是從整頓作風紀律開始,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村干部按上班時間到工作崗位,鄉紀委員會定期不定期抽查通報。
巡邏整改反饋的3個方面的30個問題,現在全部整改完畢,巡邏整改期間制定完善相關工作機制,開展了監督、訓練和特別活動。在整改過程中,警告約定了兩人,在全鄉形成了強調威懾力,發揮了警告作用。
新灘鄉黨委以此次巡邏改革為契機,一反三,立足長期,標本兼治,建立長期機制,將巡邏改革成果轉化為推進我鄉整體工作的輔助器。
一是全面貫徹巡邏組的反饋意見,尋求實效。關于巡邏反饋的問題,我們要深入反省,積極接受,勇于承擔責任,自己的問題自己買,刀刃向內,刮骨治毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長期機制。根據制定的方案、措施,繼續巡視整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作脆弱性,強調重點,要求整改工作效果顯著。
二是盯著不執行整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險預防管理。
三是充分利用巡視成果構建長期機制。嚴格堅持目標不變,力量不減,不折不扣地執行巡邏整改,對已經完成的整改任務,及時展開回顧,鞏固整改成果,對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案的要求,跟蹤監督,不要盯著,抓住最后。
xxxx公司黨委巡察工作領導小組:
收到省公司黨委巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,我公司黨委高度重視,組成了以黨委書記xx同志、總經理xx同志為組長的巡察整改工作領導小組,組織開展巡察整改落實工作?,F將有關情況報告如下。
(一)強化責任擔當,精心組織巡察整改。
5日上午,我們第一時間召開公司黨委專題會議,學習貫徹xx董事長指示精神,審議公司巡察整改工作方案。1月12日,我們組織召開了巡察反饋問題整改部署黨委(擴大)會,擴大到所有單位黨政主要負責人,再次傳達學習xxx董事長指示精神,要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求,對照問題清單,舉一反三、自查自糾。
(二)突出問題導向,從嚴執行巡察意見。
貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作,我們堅決做到不回避、不護短、不手軟,強調要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業務問題是表面、思想作風是根本”的意識,逐條形成整改任務清單,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回應。從嚴強化各級黨組織“黨要管黨”責任,規了黨委工作運行機制,落實黨建工作責任制,抓實“三會一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導,堅決把紀律和規矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,著力解決廉潔從業要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態”的第一、二種形態充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業意識真正入腦、入心。
(三)注重長效機制,保障公司健康發展。
基本功。在加快創新實踐的同時,我們持之以恒強化基礎管理,注重從系統性、基礎性和長遠性角度出發,以標準化建設規企業運營,以制度化管理約束個人行為,著力消除xx地區“講義氣、重人情、輕規則”的地域文化對公司健康發展帶來的負面影響,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以巡察整改為契機,進一步正確把握謀劃發展與處理歷史遺留問題之間的關系,直面制約企業發展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發展邁向深層次。深入推進依法依規治企,認真查找改進管理粗放環節,規執行各項規定,確保上級制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴肅各級管理人員崗位擔責意識,杜絕以下放權力之名逃避責任,消除“權力真空”。堅持標本兼治,不斷完善風險控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,切實把落實巡察整改要求作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動,為省公司實施四大戰略重點,貢獻xx公司的智慧和力量。
(一)嚴肅執紀問責,堅決挺紀在前。
根據省公司黨委巡察期間問題線索核查情況,經公司紀委組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定,共計給予人黨紀處分、人政紀處分、人組織處理(其中:提醒談話人、通報批評人、誡勉談話人、調整崗位人,責令退出違紀所得人),責令個基層黨組織作出書面檢查。
公司紀委全委會討論分析處理意見,公司黨委會專題聽取公司紀委匯報并審議決定處理意見,確保違紀問題和人員處理依據充分、處理格次恰當,確保管理問題問責到位。處理及問責程序全部執行到位。相關單位和部門對照典型問題,及時進行通報分析。公司黨委將進一步加大典型案例的通報警示力度,放大警示教育作用,促進警鐘長鳴。
(二)聚焦典型問題,持續攻堅克難。
針對農電管理偏弱的問題,公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質,印發《關于全面加強鄉鎮供電所組織力建設的實施意見》,圍繞“黨員強,爭先給力”“組織強,保障有力”“黨建強,富有活力”想實招、出實效,強化農村供電所組織保障,努力實現農村供電所黨員合格、支部達標、黨建登高。部署開展集體企業規管理提升年活動,成立集體產業綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監控,增強集體產業集中管控能力。深化集體企業承載力分析,精益預算管控,合理控制承攬業務總量。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。試點開展“兩會兩公開”活動,規供電所重大事項決策過程,提高農電員工對切身利益相關事項的參與度和知情權,提升管理考核透明度。
設,并針對基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分問題,形成專項措施,嚴格規黨組織生活,切實加強基層黨組織書記隊伍建設,持續提升黨員隊伍素質,精心培育黨建特色品牌。
(三)堅持政治站位,確保徹查徹改。
針對巡察組反饋意見和巡察組發現問題,公司黨委組織相關部門和單位梳理形成“六大類”、123項需要徹查徹改的問題,形成了問題、任務、責任“三個清單”;對照問題表現形式,梳理形成了125項容的《巡察反饋問題排查整改情況表》,編發各單位(部門)對照問題清單,舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴格巡察反饋問題整改銷號制度,已編發《巡察整改周報》14期,制發《監察建議書》10份。截至2018年3月30日,巡察反饋意見涉及的項需整改事項,已有項達到銷項標準,項問題因相關政策因素影響,計劃在2018年底整改完畢。對照巡察反饋意見,組織公司各單位(部門)自查自糾問題條,已整改條,條尚在整改中。針對巡察整改及自查自糾,修訂規章制度或提出規管理的通知要求個。
(一)持續提高政治站位,堅持黨建領航,切實加強黨的建設。
建設擺在首要位置,準確把握新時代中國特色社會主義思想的精神涵,更加自覺地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面從嚴加強黨的建設。堅持以發展企業為首要使命,以凝聚人心為根本要務,持續提升黨建專業管理和價值創造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質,將破解難題作為抓黨建的有效載體,以黨建領航發展。堅持“管業務必須管廉政”,壓實專業部門源頭治理責任。堅持從身邊事、身邊人抓起,規業務運作模式和員工行為方式,營造風清氣正的政治生態。
(二)嚴格落實“兩個責任”,從嚴逐級傳導,切實做到“干事、干凈”
以深化紀委對同級黨委(黨委委員)監督為切入點,加強對黨章和黨法規執行情況的監督檢查,加強對同級班子成員特別是“一把手”以及下一級黨組織、黨員領導干部履行職責、廉潔自律等情況的監督檢查。深化運用落實“兩個責任”清單工作手冊,“活頁夾”式推進紀實管理。嚴格約談報告制度,完善操作流程和具體容,突出問題導向,聚焦廉潔風險,體現個性差異,紅臉出汗,解決問題。加強對各單位和全體領導干部日常黨風廉政建設工作落實情況的常態化檢查抽查,杜絕“日常管理松、考評補臺賬”的錯誤行為。堅持過程檢查與結果考核并重,強化考核導向作用和閉環管理。用好問責利器,較真叫板,加強責任追究典型問題通報,以強有力的問責倒逼責任落實。
按照省委、市委《關于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》統一部署安排,近期,我在認真學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要指示精神的基礎上,結合自己工作生活實際,認真對照中央第xx巡視組反饋的六個方面突出問題,主動對號入座,先后查找出自身在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執行政治紀律政治規矩有偏差、執行組織生活制度不嚴肅不認真、宗旨意識不強、工作作風不扎實、主動擔當意識不強、落實主體責任不到位、自我要求不嚴格”等9方面的突出問題,并剖析問題原因,制定改進措施,確保問題整改落實到位,現將對照檢查情況報告如下:
一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統,存在蜻蜓點水、不求甚解現象,滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時,總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題,沒有針對問題沉下去,幫助基層解決實際困難,在民主決策、問計于民,打通服務群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕擔責心態,工作中缺乏主動擔當作為的勇氣,開拓進取精神不足,創新突破不夠、措施辦法不多,面對新形勢、新任務,不敢大膽地去創、去試,怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想,對“主體責任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責”不到位,壓力傳導力度不夠大,對日常工作中黨風廉政建設方面的監督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監督方面,對領導班子自身監督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監督比較少,存在失之于寬的問題,個別干部有令不行、有禁不止現象時有發生。
四是自我要求嚴不嚴格。執行廉潔自律各項規定不夠嚴格,在一些小事小節上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節的影響,平時缺少自我警醒和自我約束,執行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高,自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準,嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置,學習存在片面性,缺乏系統性、經常性,沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結合起來,放松了黨內生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中,對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅決反對和制止,沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,黨性修養不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務實的精神有所懈怠。
一是強化政治學習,增強“四個意識”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,在大是大非、關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭,真正做到對黨忠誠,為黨分憂,為黨擔責,為黨盡責。認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求,以“四個意識”為標桿,突出問題導向,杜絕“過關”思想,對號入座,主動認領,不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范,嚴守紀律規矩。認真學習領會習近平總書記關于政治紀律和政治規矩的重要論述,加強政治紀律規矩學習,時刻把黨章黨規黨紀牢記于心,自覺遵守政治紀律規矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執紀必嚴,把黨的紀律要求作為剛性標準,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律,在遵規守紀上當好表率,起好示范。嚴格落實“四個服從”,堅定維護習近平總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
按照縣委統一部署,20xx年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉黨委開展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向xx鄉黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發現的3個方面30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作?,F將有關情況報告如下:
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強新灘鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立和完善了系列規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村干部按上下班時間到崗到位,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的3個方30項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善了相關工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2人,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
新灘鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
市委巡察工作領導小組:
根據市委統一部署,市委第x巡察組于2020年x月x日至x月x日對我局進行了巡察。2020年x月x日,第x巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會議進行部署,堅決貫徹巡察意見,及時將巡察組反饋的5個方面x個問題,細化分解為x個具體問題,并針對性提出x項整改措施。截至x年x月x日,巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x項,基本完成xx項,推進中x項,完善制度x個,現將組織整改工作情況報告如下:
(一)提高政治站位,堅決落實主體責任。開展巡察整改工作,是市委落實管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展和基層延伸的重大舉措。對巡察組反饋的意見,本人完全擁護、誠懇接受、照單認領、堅決整改。作為局黨組“領頭羊”,我堅持從自身做起、帶好頭,切實擔負起巡察整改這一政治責任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,以這次巡察整改為契機,把思想和行動統一到中央和省委、市委對反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來,統一到落實巡察整改主體責任的要求上來。同時,通過局黨組專題學習會、民主生活會、中心組學習等形式,統一思想、提高認識,一致認為落實巡察整改既是政治責任,更是政治紀律。整改過程中,自覺提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動對標習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅決貫徹市委有關巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效的整改落實,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作機構,敦實強化組織領導。我始終把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,自覺扛起巡察整改主體責任,發揮總攬全局、協調各方作用,統籌全局各種資源在整改落實上集中發力。為加強對巡察整改工作的組織領導,在巡察組向局黨組反饋巡察情況會議結束當天,我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會議,經黨組決定,成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組,本人擔任組長,局黨組班子成員任副組長,機關各處室、局屬各單位主要負責人擔任工作組成員,統一領導巡察整改工作,并下設整改辦公室,xx副局長擔任辦公室主任,細化分工、明確責任,機關黨委具體負責協調推進整改進度。我認真履行巡察整改落實“第一責任人”職責,x次組織召開會議研究討論和推進整改工作,經常深入處室發動督導,確保整改工作上下聯動,從局機關到下屬單位,從黨組成員到普通干部,人人自覺認領責任,人人主動落實整改,全局上下形成合力攻堅的良好工作格局。
(三)翔實制定方案,層層壓實整改責任。局黨組本著“嚴”、“準”、“實”的總體工作思路,以市委巡察組反饋意見為依據,逐個問題逐項內容抓好整改落實。2020年x月x日至2020年x月x日,先后x次召開專題會議分析研究《市委第五巡察組關于巡察xx統計局黨組的反饋意見》,逐字逐條梳理問題,深刻反思,深挖原因,議定整改措施,制定出臺了《中共xxx統計局黨組落實市委巡察反饋意見工作方案》《中共xx市統計局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務分工一覽表》,并召開專題黨組會,對落實市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進行審核,明確“三張清單”,即問題清單、任務清單、責任清單,進一步明確了責任領導、責任部門和整改時限,建立了分管領導督辦、牽頭部門整改、責任部門落實、紀檢機構督促的整改責任體系,層層傳導壓力,層層落實責任,確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重標本兼治,務求巡察整改實效。針對巡察反饋的貫徹執行中央決策部署和上級黨委決定決議有欠缺、黨的領導核心作用發揮不明顯和干部隊伍建設有差距、推動統計工作高質量發展和輔政參謀作用不突出等五個方面的問題,按照整改工作方案,明確整改時間節點,嚴格督查督辦,確保整改任務落實落地。堅持長短結合,分門別類建立整改臺賬,并實行“銷號制”處理,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時間解決的,具體明確措施和時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期堅持的,按照整改方案持續用力、抓實抓常。堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,確保全年各項工作目標完成,堅持層層傳導壓力。堅持以上率下,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環節親自協調;每周跟進了解整改進度,督促分管領導和各責任處室保持好工作力度和跟上工作進度;對整改進展較慢和整改成效不大的處室給予批評教育,督促其跟上進度、確保落實質量。同時,堅持將落實整改與促進工作融為一體,力爭形成標本兼治雙向聯動的格局,確保反饋問題全部整改到位,取得實實在在的成效。
(五)開好民主生活會,把脈開方袪除病灶。為深刻反思、剖析巡察發現問題的根源,本人按照巡察工作要求,組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會。會上,本人堅持問題導向,強化問題意識,帶領黨組成員重點對照巡察反饋意見的主要問題,聯系自身思想、工作實際,深入查找黨組和個人存在問題,并深刻剖析根源,明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠布公、嚴肅認真深入開展批評與自我批評,直擊問題、一針見血,真正達到了“紅臉出汗”的效果,提醒了自己、幫助了他人,進一步凈化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時,也進一步深化了局黨組成員對常態化加強政治巡察和巡察監督的重要性和必要性的認識,全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自黨進一步強化,以身作則、從嚴從實加強自身建設的行動標尺進一步確立,真正達到了“警醒自己、幫助他人”的教育目的。
局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導幫助下,深入剖析問題原因,扎實搞好整改落實,階段性取得了較好的效果。
(一)聚焦上級決策部署對標引航,黨組領導核心作用進一步增強。我始終把習近平總書記重要講話、重要指示精神作為政治要件,及時跟進學習、堅決貫徹落實。嚴格落實“第一議題”制度,凡涉及研究重大問題和重要事項都納入黨組會議議程,進行集體研究決議。2020年以來,主持召開黨組會議x次,重點研究解決開展“七人普”、事業單位改革、統計智庫平臺建設采購等群眾關切問題,都能按照規則流程抓好落實。同時,我嚴格按照市委要求,把巡察當作“書記工程”來抓,認真落實“一崗雙責”,督促全局干部職工支持配合巡察工作。統計部門作為市委、市政府決策的“智囊團”,是獲取一手資料的“采擷者”,能否先行學懂弄通做實,當好“明白人”,直接關系到市委市政府決策部署的政治水平,要持續深化“大學習、深調研、真落實”工作,著眼常態化、重創新、求實效,做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率,自覺向黨中央對表對標。面對2020年突如其來的新冠肺炎,局黨組成員率先垂范,帶領黨員干部x余人次志愿參加居住社區疫情防控工作;組織黨員干部x余人次參與x區x街道四個社區的疫情防控、復工復產工作、x大學x醫院一線防疫工作、x機場一線防疫工作、創文、獻血、垃圾分類清理等志愿者活動,共籌捐款x萬元,為x醫院捐贈一批防疫醫療物資,以實際行動整改落實巡察反饋意見、回應群眾關切的問題、彌補以往存在的短板缺項,局黨組核心領導作用進一步增強。
(二)聚焦全面提升統計工作質效,輔政參謀作用發揮日益彰顯。緊緊圍繞全市“六穩”“六?!?、疫情防控和復工復產工作部署,率先在全省開展“四上”企業復工復產情況調查,組織做好列入地區生產總值核算的xx項指標負責部門工作分解和指標變動情況臺賬管理,建立“報前研判、報中監測、報后分析”的數據監測機制,堅持目標導向、問題導向,提出有針對性的意見建議。積極推進統計智庫平臺建設,以“xxx”平臺、“經濟運行主題”建設工作為抓手,構建統計新發展格局,逐步實現統計數據“實時監測、實時研判、實時預警”。以xx市“數字政府”建設總體規劃為統領,編制我局政務信息化三年規劃,推進網上辦公信息化建設,以開展“七人普”工作為著力點,加強大數據資源整合運用,首次推廣萬戶居民調查使用手機掃碼填報信息,極大地提高了工作效率。在充分挖掘“四經普”登記成果和常規統計調查監測數據的基礎上,圍繞建成更高質量小康社會、“十三五”收官、疫情防控等發展重點和社會熱點問題開展數據解讀和統計分析,共撰寫分析報告x篇,獲市領導批示x篇次,為市委市政府提供咨詢建議、主流新聞媒體采用x篇次,學習強國采用x篇次。
(三)聚焦全力解決重點難點問題,縱深推進已然形成良好格局。根據我局工作實際,完善《中共xx市統計局黨組工作規則》,進一步規范黨組工作,細化內容程序,凡涉及“三重一大”事項均在黨組會上集體研究決策。按照黨風廉政建設責任的要求,圍繞黨組主體責任,把“三重一大”決策制度執行情況納入領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容,經常性地開展自查自糾,強化群眾監督。堅持以黨建為引領,加強支部設置標準化規范化建設,按處室單獨設立黨支部,優化組織設置,嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,新建黨支部由處室負責人擔任支部書記,全面落實“一崗雙責”,黨建、業務“兩手抓”,扎實開展黨支部評星定級工作,加強對黨員干部的教育管理。堅持把黨管干部原則,強化黨組織的領導和把關作用,加強選人用人制度建設,規范選人用人工作機制,優化人力資源配置,加強人才梯次培養,選派青年干部參與基層鍛煉,拓寬干部發展空間,推進局內人員輪崗,積極爭取局外交流機會,完善部門崗位設置,堅持科學定編、人崗相適,規范跟班學習人員管理。加大對財經紀律執行情況監督力度,我堅持組織局黨組每季度聽取財務工作匯報,并組建由局機關、普查中心、數管中心組成的財務工作組,進一步加強財務業務指導。善于征求全局干部職工意見建議,竭力解決工作中存在的不合理、急難重點問題,培養干部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。
(四)聚焦加強黨風廉政陣地建設,恪守鐵律戒尺意識牢固樹立。堅持抓好黨章黨規黨紀教育,不斷規范政治生活言行。組織各黨支部學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規,明確黨組織和個人行為規范,增強全體黨員政治意識,時刻把政治紀律挺在前面。針對監督執紀有溫差、審計整改不到位、資產管理處置不規范的現象,逐一剖析、建章立制,明確責任、規范流程,制定《xx市統計局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作方案》《xx市統計局加強和規范黨內政治生活工作舉措》《xx市統計局“三公”經費管理辦法》,修訂《xx市統計局內部審計規定》《xx市統計局x考勤、外出及請休假管理制度》等措施規定x余項。我能對照黨組書記責任基本清單履職盡責,擔起黨風廉政建設的第一責任人,主動謀劃部署黨風廉政建設工作,帶動班子成員抓督促、抓落實,全力支持紀檢組做好黨風廉政建設,推動我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作深入開展。x年以來,我主持召開x次機關黨風廉政建設工作會議,堅定不移深化全面從嚴治黨,組織黨組成員開展“落實黨風廉政建設主體責任監督評估系統”的填報工作。按市紀委監委、黨廉辦、市發展改革委派駐紀檢監察組的要求組織開展各項廉政工作。組織所屬單位開展形式主義、官僚主義問題排查,梳理出問題x條,落實整改措施。組織開展貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求自查自糾工作,梳理出問題x個,并制定相應的整改措施;精心組織“掃雷行動”專項工作,全局共梳理完善工作事項x項,排查廉政風險點x個,其中高風險點x個,中風險點x個,低風險點x個,針對掃出的風險點,全局共制定防范措施x項。警鐘長鳴,長抓警示教育,深化“四種形態”,每季度組織開展談話提醒工作,局領導和有關處室領導共開展警戒談話和談話提醒x人次,針對具體問題進行面對面提醒和批評教育,起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用,全局干部職工規矩意識、自律意識進一步強化。
經過兩個半月的集中整改,統計局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效,但與上級要求和群眾期盼還有差距。接下來,我將繼續壓實第一責任人的責任,鞏固整改成果,積極創造條件,主動作為,持續發力,確保整改全面到位。
(一)馳而不息落實下篇文章。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,經常自查爐灶,堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項,持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實,持續跟蹤督辦,確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項,分析原因、改進方法,做好巡察“后半篇文章”,確保整改落實落地。
(二)持續用力提升整體成效。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和努力解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題不足,以永遠在路上、沒有完成時的恒心韌勁抓好整改成效在整個統計行業的輻射帶動作用,從而提升我局全面從嚴治黨的整體成效,不斷增強黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力。
(三)久久為功完善長效機制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度,加大制度執行力度,對制度尚不完善的,抓緊調研情況、提出設想、建章立制、試點運行、規范應用。
(四)拓展深化彰顯獨特優勢。把巡察整改工作作為提升統計工作質效的強大動力,運用好巡察整改成果,轉化運用指導工作實踐,以落實“x年統計‘x+x’”舉措為抓手,不斷增強統計服務效能,提高統計數據質量,全面提升統計工作水平,為我市統籌疫情防控和經濟社會發展工作雙勝利貢獻統計力量,加快推進老城市新活力、“xx出新出彩”進程,努力建設具有獨特魅力和發展活力的國際大都市,實現“xx全國前列”、當好“xx重要窗口”勇當排頭兵提供堅實的統計支撐和優質的統計保障,從嚴務實、緊張快干,力爭以優異成績向黨的百年大慶獻禮。
巡視工作是全面嚴格管理黨、執行黨的政治責任的有力抓手,也是改善工作風格、提高工作業績的重要方法,也是密切黨組關系的有效途徑。鎮黨委主要負責人嚴格履行巡邏整頓第一負責人的責任,重視巡邏組反饋的意見建議,正確認識,將巡邏問題整頓作為當前最主要的政治任務執行。黨委書記張軍東積極部署、積極行動,多次組織黨委、黨政辦公會、改革動員會、改革工作推進會等,專題研究部署巡邏改革工作,堅決支持區委第四巡邏組提交的事項,收到發票,對號入座,認真理解要求,仔細分析原因。切實把自己放進去,把思想放進去,把問題放進去,從思想認識、工作風格、制度建設、紀律威懾等方面深入挖掘問題的根源,制定措施,為巡邏整頓工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
為了切實加強巡邏整頓工作的組織領導和執行,黨委書記張軍東于20xx1月7日和1月22日組織、主持、黨委召開,專題研究巡邏整頓工作,會議通過";區委第四巡邏組巡邏國梁鎮黨委工作反饋問題整頓工作領導組";(國梁委發〔2019〕1日)以鎮黨委書記張軍東為組長,黨委副書記周建森、人民代表大會主席鐘應、黨委副書記張林為副組長,班子其他領導人為成員的問題整頓工作領導組,領導組設立了黨委書記張軍事務處理事務處理。
一是召開主題會議,及時整理整改事項。20xx1月7日,黨委書記張軍東親自召開了巡邏指導小組辦公會議,逐一整理了巡邏提出的7個方面的15個問題,就存在的問題及時領導班子成員,深入分析原因,及時組織相關負責人討論問題和整改措施。二是深入實際調查,科學制定整改措施。對于存在的問題,黨委書記張軍東率隊在深入各村、各部門進行調查的同時,組織班級成員分部深入村組進行調查,要求各班級成員寫調查綱要,在班級會上進行交流報告,確定整改措施科學有效。第三,及時總結意見,建立整改賬戶。在充分調查的基礎上,黨委書記張軍東于20xx1月22日召開了特別會議,研究了具體的整改措施,建立了整改會計。的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。
察整改辦公室對意見和建議進行分類匯總,逐項梳理分類,按照分管領導和各辦、站、所的工作職責,制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。方案形成后,黨委書記張軍東多次修改,提交黨委會討論通過。最后,以正式文件形式下發了各黨支部,同時抄送區委巡察辦,并在一定范圍內向社會進行了公示,接受群眾監督。
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根據省委統一部署,2020年x月x日至x月x日,省委第二十巡視組巡視xx黨委。xx月xx日,省委第六巡視組反饋巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人的責任,堅持問題的指導,以上率,真正保障改革工作落實。經過兩個月的努力,xx巡回整改工作取得了明顯效果,現將黨委書記組織實行巡回反饋意見整改情況報告如下。
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開后,當天下午,xx同志立即主持召開特別會議,認真學習近平總書記巡視工作的重要思想,全面了解巡視組的反饋意見。xx同志認為,這次巡視是xx的政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx的實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,貫徹巡視組反饋意見作為重要政治任務抓住,以政治態度、抓住機會意識于負責的精神全面把握問題整頓,切實履行巡視整頓的主體責任。
主持黨委專題(擴大)會,專題研究巡回整改工作方案,對巡回反饋意見,細分為xxx項整改任務,逐項細分巡回整改措施,明確責任領導、領導部門、合作部門及時要求,制定問題清單、任務清單和責任清單,節點明確,任務到崗,責任到人,同時,各責任部門經省委巡視組同意后,第一時間發布《關于執行省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的xx方面、xx方面、xx方面的主要問題、xx方面的問題表現,堅持問題方向,分析根源,尋找準癥結,發布《省委第xxx巡視組反饋意見整改執行任務分解表》,建立整改臺帳,執行整改銷號管理,逐一分解巡視組反饋的問題和意見,執行各領導班子的成員在統一協調執行各項工作的同時,領導具體領導具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,深入研究一個問題,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量按期完成。
巡視工作是全面嚴格管理黨、執行黨的政治責任的有力抓手,也是改善工作風格、提高工作業績的重要方法,也是密切黨組關系的有效途徑。鎮黨委主要負責人嚴格履行巡邏整頓第一負責人的責任,重視巡邏組反饋的意見建議,正確認識,將巡邏問題整頓作為當前最主要的政治任務執行。黨委書記張軍東積極部署、積極行動,多次組織黨委、黨政辦公會、改革動員會、改革工作推進會等,專題研究部署巡邏改革工作,堅決支持區委第四巡邏組提交的事項,收到發票,對號入座,認真理解要求,仔細分析原因。切實把自己放進去,把思想放進去,把問題放進去,從思想認識、工作風格、制度建設、紀律威懾等方面深入挖掘問題的根源,制定措施,為巡邏整頓工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
為了切實加強巡邏整頓工作的組織領導和執行,黨委書記張軍東于20xx1月7日和1月22日組織、主持、黨委召開,專題研究巡邏整頓工作,會議通過";區委第四巡邏組巡邏國梁鎮黨委工作反饋問題整頓工作領導組";(國梁委發〔2019〕1日)以鎮黨委書記張軍東為組長,黨委副書記周建森、人民代表大會主席鐘應、黨委副書記張林為副組長,班子其他領導人為成員的問題整頓工作領導組,領導組設立了黨委書記張軍事務處理事務處理。
一是召開主題會議,及時整理整改事項。20xx1月7日,黨委書記張軍東親自召開了巡邏指導小組辦公會議,逐一整理了巡邏提出的7個方面的15個問題,就存在的問題及時領導班子成員,深入分析原因,及時組織相關負責人討論問題和整改措施。二是深入實際調查,科學制定整改措施。對于存在的問題,黨委書記張軍東率隊在深入各村、各部門進行調查的同時,組織班級成員分部深入村組進行調查,要求各班級成員寫調查綱要,在班級會上進行交流報告,確定整改措施科學有效。第三,及時總結意見,建立整改賬戶。在充分調查的基礎上,黨委書記張軍東于20xx1月22日召開了特別會議,研究了具體的整改措施,建立了整改會計。的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。
察整改辦公室對意見和建議進行分類匯總,逐項梳理分類,按照分管領導和各辦、站、所的工作職責,制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。方案形成后,黨委書記張軍東多次修改,提交黨委會討論通過。最后,以正式文件形式下發了各黨支部,同時抄送區委巡察辦,并在一定范圍內向社會進行了公示,接受群眾監督。
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮建立健全了《國梁鎮黨委會議事規則》、《國梁鎮行政辦公會議議事規則》《國梁鎮"三重一大"決策辦法》、《國梁鎮機關管理制度》、《國梁鎮內部控制制度》等各項規章制度,從制度上加強規范約束。二是完善鎮村干部學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執行請銷假制度。由鎮紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規定給予處分,并由鎮紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監督執紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮狠抓作風建設不松勁,并結合每月20日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮嚴格按照巡察工作要求,給予3人批評教育處理;全鎮責令退回違規資金6.4765萬元,在全鎮范圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動員會、黨委會、機關干部學習會和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體,從實際工作出發,以優異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現"農業強鎮、生態重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮"目標做出更大貢獻。
市委巡察工作領導小組:
根據市委統一部署,市委第x巡察組于20xx年x月x日至x月x日對我局進行了巡察。20xx年x月x日,第x巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會議進行部署,堅決貫徹巡察意見,及時將巡察組反饋的5個方面x個問題,細化分解為x個具體問題,并針對性提出x項整改措施。截至x年x月x日,巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x項,基本完成xx項,推進中x項,完善制度x個,現將組織整改工作情況報告如下:
(一)提高政治站位,堅決落實主體責任。開展巡察整改工作,是市委落實管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展和基層延伸的重大舉措。對巡察組反饋的意見,本人完全擁護、誠懇接受、照單認領、堅決整改。作為局黨組“領頭羊”,我堅持從自身做起、帶好頭,切實擔負起巡察整改這一政治責任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,以這次巡察整改為契機,把思想和行動統一到中央和省委、市委對反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來,統一到落實巡察整改主體責任的要求上來。同時,通過局黨組專題學習會、民主生活會、中心組學習等形式,統一思想、提高認識,一致認為落實巡察整改既是政治責任,更是政治紀律。整改過程中,自覺提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動對標習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅決貫徹市委有關巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效的整改落實,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作機構,敦實強化組織領導。我始終把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,自覺扛起巡察整改主體責任,發揮總攬全局、協調各方作用,統籌全局各種資源在整改落實上集中發力。為加強對巡察整改工作的組織領導,在巡察組向局黨組反饋巡察情況會議結束當天,我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會議,經黨組決定,成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組,本人擔任組長,局黨組班子成員任副組長,機關各處室、局屬各單位主要負責人擔任工作組成員,統一領導巡察整改工作,并下設整改辦公室,xx副局長擔任辦公室主任,細化分工、明確責任,機關黨委具體負責協調推進整改進度。我認真履行巡察整改落實“第一責任人”職責,x次組織召開會議研究討論和推進整改工作,經常深入處室發動督導,確保整改工作上下聯動,從局機關到下屬單位,從黨組成員到普通干部,人人自覺認領責任,人人主動落實整改,全局上下形成合力攻堅的良好工作格局。
(三)翔實制定方案,層層壓實整改責任。局黨組本著“嚴”、“準”、“實”的總體工作思路,以市委巡察組反饋意見為依據,逐個問題逐項內容抓好整改落實。20xx年x月x日至20xx年x月x日,先后x次召開專題會議分析研究《市委第五巡察組關于巡察xx統計局黨組的反饋意見》,逐字逐條梳理問題,深刻反思,深挖原因,議定整改措施,制定出臺了《中共xxx統計局黨組落實市委巡察反饋意見工作方案》《中共xx市統計局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務分工一覽表》,并召開專題黨組會,對落實市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進行審核,明確“三張清單”,即問題清單、任務清單、責任清單,進一步明確了責任領導、責任部門和整改時限,建立了分管領導督辦、牽頭部門整改、責任部門落實、紀檢機構督促的整改責任體系,層層傳導壓力,層層落實責任,確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重標本兼治,務求巡察整改實效。針對巡察反饋的貫徹執行中央決策部署和上級黨委決定決議有欠缺、黨的領導核心作用發揮不明顯和干部隊伍建設有差距、推動統計工作高質量發展和輔政參謀作用不突出等五個方面的問題,按照整改工作方案,明確整改時間節點,嚴格督查督辦,確保整改任務落實落地。堅持長短結合,分門別類建立整改臺賬,并實行“銷號制”處理,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時間解決的,具體明確措施和時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期堅持的,按照整改方案持續用力、抓實抓常。堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,確保全年各項工作目標完成,堅持層層傳導壓力。堅持以上率下,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環節親自協調;每周跟進了解整改進度,督促分管領導和各責任處室保持好工作力度和跟上工作進度;對整改進展較慢和整改成效不大的處室給予批評教育,督促其跟上進度、確保落實質量。同時,堅持將落實整改與促進工作融為一體,力爭形成標本兼治雙向聯動的格局,確保反饋問題全部整改到位,取得實實在在的成效。
(五)開好民主生活會,把脈開方袪除病灶。為深刻反思、剖析巡察發現問題的根源,本人按照巡察工作要求,組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會。會上,本人堅持問題導向,強化問題意識,帶領黨組成員重點對照巡察反饋意見的主要問題,聯系自身思想、工作實際,深入查找黨組和個人存在問題,并深刻剖析根源,明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠布公、嚴肅認真深入開展批評與自我批評,直擊問題、一針見血,真正達到了“紅臉出汗”的效果,提醒了自己、幫助了他人,進一步凈化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時,也進一步深化了局黨組成員對常態化加強政治巡察和巡察監督的重要性和必要性的認識,全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自黨進一步強化,以身作則、從嚴從實加強自身建設的行動標尺進一步確立,真正達到了“警醒自己、幫助他人”的教育目的。
局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導幫助下,深入剖析問題原因,扎實搞好整改落實,階段性取得了較好的效果。
(一)聚焦上級決策部署對標引航,黨組領導核心作用進一步增強。我始終把習近平總書記重要講話、重要指示精神作為政治要件,及時跟進學習、堅決貫徹落實。嚴格落實“第一議題”制度,凡涉及研究重大問題和重要事項都納入黨組會議議程,進行集體研究決議。20xx年以來,主持召開黨組會議x次,重點研究解決開展“七人普”、事業單位改革、統計智庫平臺建設采購等群眾關切問題,都能按照規則流程抓好落實。同時,我嚴格按照市委要求,把巡察當作“書記工程”來抓,認真落實“一崗雙責”,督促全局干部職工支持配合巡察工作。統計部門作為市委、市政府決策的“智囊團”,是獲取一手資料的“采擷者”,能否先行學懂弄通做實,當好“明白人”,直接關系到市委市政府決策部署的政治水平,要持續深化“大學習、深調研、真落實”工作,著眼常態化、重創新、求實效,做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率,自覺向黨中央對表對標。面對20xx年突如其來的新冠肺炎,局黨組成員率先垂范,帶領黨員干部x余人次志愿參加居住社區疫情防控工作;組織黨員干部x余人次參與x區x街道四個社區的疫情防控、復工復產工作、x大學x醫院一線防疫工作、x機場一線防疫工作、創文、獻血、垃圾分類清理等志愿者活動,共籌捐款x萬元,為x醫院捐贈一批防疫醫療物資,以實際行動整改落實巡察反饋意見、回應群眾關切的問題、彌補以往存在的短板缺項,局黨組核心領導作用進一步增強。
(二)聚焦全面提升統計工作質效,輔政參謀作用發揮日益彰顯。緊緊圍繞全市“六穩”“六?!?、疫情防控和復工復產工作部署,率先在全省開展“四上”企業復工復產情況調查,組織做好列入地區生產總值核算的xx項指標負責部門工作分解和指標變動情況臺賬管理,建立“報前研判、報中監測、報后分析”的數據監測機制,堅持目標導向、問題導向,提出有針對性的意見建議。積極推進統計智庫平臺建設,以“xxx”平臺、“經濟運行主題”建設工作為抓手,構建統計新發展格局,逐步實現統計數據“實時監測、實時研判、實時預警”。以xx市“數字政府”建設總體規劃為統領,編制我局政務信息化三年規劃,推進網上辦公信息化建設,以開展“七人普”工作為著力點,加強大數據資源整合運用,首次推廣萬戶居民調查使用手機掃碼填報信息,極大地提高了工作效率。在充分挖掘“四經普”登記成果和常規統計調查監測數據的基礎上,圍繞建成更高質量小康社會、“十三五”收官、疫情防控等發展重點和社會熱點問題開展數據解讀和統計分析,共撰寫分析報告x篇,獲市領導批示x篇次,為市委市政府提供咨詢建議、主流新聞媒體采用x篇次,學習強國采用x篇次。
(三)聚焦全力解決重點難點問題,縱深推進已然形成良好格局。根據我局工作實際,完善《中共xx市統計局黨組工作規則》,進一步規范黨組工作,細化內容程序,凡涉及“三重一大”事項均在黨組會上集體研究決策。按照黨風廉政建設責任的要求,圍繞黨組主體責任,把“三重一大”決策制度執行情況納入領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容,經常性地開展自查自糾,強化群眾監督。堅持以黨建為引領,加強支部設置標準化規范化建設,按處室單獨設立黨支部,優化組織設置,嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,新建黨支部由處室負責人擔任支部書記,全面落實“一崗雙責”,黨建、業務“兩手抓”,扎實開展黨支部評星定級工作,加強對黨員干部的教育管理。堅持把黨管干部原則,強化黨組織的領導和把關作用,加強選人用人制度建設,規范選人用人工作機制,優化人力資源配置,加強人才梯次培養,選派青年干部參與基層鍛煉,拓寬干部發展空間,推進局內人員輪崗,積極爭取局外交流機會,完善部門崗位設置,堅持科學定編、人崗相適,規范跟班學習人員管理。加大對財經紀律執行情況監督力度,我堅持組織局黨組每季度聽取財務工作匯報,并組建由局機關、普查中心、數管中心組成的財務工作組,進一步加強財務業務指導。善于征求全局干部職工意見建議,竭力解決工作中存在的不合理、急難重點問題,培養干部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。
(四)聚焦加強黨風廉政陣地建設,恪守鐵律戒尺意識牢固樹立。堅持抓好黨章黨規黨紀教育,不斷規范政治生活言行。組織各黨支部學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規,明確黨組織和個人行為規范,增強全體黨員政治意識,時刻把政治紀律挺在前面。針對監督執紀有溫差、審計整改不到位、資產管理處置不規范的現象,逐一剖析、建章立制,明確責任、規范流程,制定《xx市統計局黨組20xx年落實全面從嚴治黨主體責任工作方案》《xx市統計局加強和規范黨內政治生活工作舉措》《xx市統計局“三公”經費管理辦法》,修訂《xx市統計局內部審計規定》《xx市統計局x考勤、外出及請休假管理制度》等措施規定x余項。我能對照黨組書記責任基本清單履職盡責,擔起黨風廉政建設的第一責任人,主動謀劃部署黨風廉政建設工作,帶動班子成員抓督促、抓落實,全力支持紀檢組做好黨風廉政建設,推動我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作深入開展。x年以來,我主持召開x次機關黨風廉政建設工作會議,堅定不移深化全面從嚴治黨,組織黨組成員開展“落實黨風廉政建設主體責任監督評估系統”的填報工作。按市紀委監委、黨廉辦、市發展改革委派駐紀檢監察組的要求組織開展各項廉政工作。組織所屬單位開展形式主義、官僚主義問題排查,梳理出問題x條,落實整改措施。組織開展貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求自查自糾工作,梳理出問題x個,并制定相應的整改措施;精心組織“掃雷行動”專項工作,全局共梳理完善工作事項x項,排查廉政風險點x個,其中高風險點x個,中風險點x個,低風險點x個,針對掃出的風險點,全局共制定防范措施x項。警鐘長鳴,長抓警示教育,深化“四種形態”,每季度組織開展談話提醒工作,局領導和有關處室領導共開展警戒談話和談話提醒x人次,針對具體問題進行面對面提醒和批評教育,起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用,全局干部職工規矩意識、自律意識進一步強化。
經過兩個半月的集中整改,統計局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效,但與上級要求和群眾期盼還有差距。接下來,我將繼續壓實第一責任人的責任,鞏固整改成果,積極創造條件,主動作為,持續發力,確保整改全面到位。
(一)馳而不息落實下篇文章。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,經常自查爐灶,堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項,持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實,持續跟蹤督辦,確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項,分析原因、改進方法,做好巡察“后半篇文章”,確保整改落實落地。
(二)持續用力提升整體成效。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和努力解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題不足,以永遠在路上、沒有完成時的恒心韌勁抓好整改成效在整個統計行業的輻射帶動作用,從而提升我局全面從嚴治黨的整體成效,不斷增強黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力。
(三)久久為功完善長效機制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度,加大制度執行力度,對制度尚不完善的,抓緊調研情況、提出設想、建章立制、試點運行、規范應用。
(四)拓展深化彰顯獨特優勢。把巡察整改工作作為提升統計工作質效的強大動力,運用好巡察整改成果,轉化運用指導工作實踐,以落實“x年統計‘x+x’”舉措為抓手,不斷增強統計服務效能,提高統計數據質量,全面提升統計工作水平,為我市統籌疫情防控和經濟社會發展工作雙勝利貢獻統計力量,加快推進老城市新活力、“xx出新出彩”進程,努力建設具有獨特魅力和發展活力的國際大都市,實現“xx全國前列”、當好“xx重要窗口”勇當排頭兵提供堅實的統計支撐和優質的統計保障,從嚴務實、緊張快干,力爭以優異成績向黨的百年大慶獻禮。
不斷提高社區干部在工作中的積極性和服務群眾的思想意識;堅決遏制作風飄浮、辦事拖拉、紀律松弛等現象,及時整頓思想、整頓作風、整頓紀律,進步強化工作意識、牢固樹立求真務實、穩健扎實的工作作風,對于上級通報批評的問題及時做出情況說明并立即整改。落實一崗雙責制度,制定完善考評方案,加強對社區工作人員日常工作的考評。下面是呢子本站小編為您推薦黨工委主要負責人組織落實巡察整改情況報告。
為落實“兩個責任”、執行“六項紀律”、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察,現將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
根據市委統一部署,2016年10月27日至11月27日,市委第二巡察組對二七區進行了常規巡察。2016年12月25日,市委第二巡察組向二七區委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
區委高度重視,把巡察整改作為重大政治任務安排部署,及時召開區委常委會,認真研究市委巡察組反饋意見,敢于擔當,真抓嚴改,切實履行好巡察整改主體責任。制定下發了《鄭州市委第二巡察組反饋意見整改落實工作方案》,確定了八個牽頭和責任單位,明確整改措施、整改時限、責任領導及具體責任人,確保事事有人抓、件件有著落。區委主要領導多次主持召開會議,聽取工作匯報,專題研究問題整改措施,協調解決整改中遇到的實際問題。區委每半月聽取一次整改情況匯報,及時掌握整改動態。同時將巡察整改工作與“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育活動相結合,建立長效機制。
(一)關于落實“兩個責任”方面還不夠到位問題的整改情況。
1、關于區委落實主體責任不夠到位問題的整改情況。
在宣傳教育方面,把黨風廉政建設教育作為“大宣教”的重要內容去抓落實。認真執行中心組學習、“四會一課”等教育制度。2016年區委中心組擬安排廉政方面內容4次,觀看警示教育片4部。深入開展廉政文化創建活動。印發《廉在起跑線》教材,開展“三個一”廉政教育活動,通過《紀顧問》手冊,《每周一鑒》手機報等媒介和平臺,開展廉政文化教育。在監督檢查方面,嚴格落實《中共二七區委常務委員會關于進一步加強自身建設的意見》,每年聽取2次工作匯報,督促黨風廉政建設各項目標和各項規章制度的落實。加強對落實“兩個責任”的檢查考核,并定期督查。強化在元旦春節期間關鍵節點監督檢查,有效構筑廉潔從政的思想防線。在制度建設方面。大力推行《黨委(黨組)負責人向區紀委全委會述責述廉》制度,實現全區各單位黨委(黨組)負責人述責述廉全覆蓋。完善制定了《關于規范和改進公務接待推廣“公務灶”制度的指導意見》《關于進一步規范領導干部公款外出程序的通知》等制度。進一步細化項目指揮部等議事協調機構經費開支管理規定,嚴禁違規發放補貼、超規格接待等現象發生。
2、關于區紀委履行監督責任方面存在薄弱環節的整改情況。
在履行監督責任方面。加強反映黨員干部違紀問題線索管理,健全反腐敗案件查辦協作配合和辦案協作機制,保證各類案件處理到位,強化案件查辦震懾作用。強化有效監督機制運用,繼續實施“三卡”預警機制,最大限度地保護干部、關心干部。在“三轉”工作方面。年初已完成區紀委內設機構調整改革,目前正積極探索在區直單位派駐紀檢監察機構的相關工作。調整清理規范街道紀工委副書記的分工和兼職,嚴禁紀委書記(紀檢組長)分管兼職外的工作,確保紀檢組織負責人專司其職。在加大對黨員干部執紀問責力度方面。嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題,認真落實好領導干部“一崗雙責”,抓好典型案件的“一案雙查”,切實起到警示教育作用。
(二)關于干部工作方面存在問題的整改情況。
1、關于超職數配備干部問題整改情況。計劃2016年上半年提前完成超職數配備干部消化任務。健全完善具體的超配干部消化實施方案,對空缺崗位交流補缺,對到齡退休干部,及時辦理退休手續。根據機構改革和經濟社會發展的新情況、新變化,及時調整優化編制和職數設置。嚴格執行科級干部調整預審備案制度,凡涉及科級干部需要調整的,及時向市委組織部上報調整方案。
2、關于進一步規范干部選任工作流程方面問題的整改情況。制定干部選拔任用工作流程和監督流程,嚴把資格程序關,對動議、民主推薦、考察、討論決定等環節實施全過程監督。進一步完善《關于健全完善干部監督工作聯席會議制度》,不定期召開會議,暢通信息渠道。進一步加大科級干部個人事項報告核查工作整改力度,抓好跟蹤問效。
3、關于干部人事檔案方面問題的整改情況。按照市委組織部干部檔案工作統一部署,組織精干力量對全區科級干部“三齡兩歷一身份”等信息進行全面審核認定。截止目前,已完成了全區80%科級干部的檔案初審任務。6月底前,將按要求對涉及到的問題向各單位進行反饋,對檔案信息進行嚴格認定和規范,確保干部檔案信息真實、準確。
關于部分單位違規發放津貼補助、部分項目指揮部違規列支考察旅游費用、部分單位大量列支招待費用、部分單位大額列支禮品等問題,區紀委已對3名正科級干部、1名副科級干部、1名一般干部(財務部門負責人)、5名村組干部進行立案調查,對12人進行誡勉談話;責令副科級以上干部全額退回所領取津補貼。研究制定《二七區農村集體“三資”管理實施辦法》、《二七區拆遷補償責任清單制度》及重點項目加班、公務接待等具體辦法,規范拆遷改造、津貼補貼發放、公務活動等,從制度上防止財務違規違紀現象的發生。組織對全區各單位2013年以來的財務賬目進行全面審計,對違反規定的,依規依法嚴肅處理。
關于部分城中村拆遷改造項目房屋補償方面存在問題,區紀委已對侯寨鄉羅溝濱河花園項目改造中,涉嫌嚴重違紀違法的羅溝村原書記及主任進行了立案調查,給予2人開除黨籍處分,并移送司法機關處理。同時,采取“一項目一教育、一問題一警示”的方法,對拆遷人員和村組干部開展“以案說法、以案明紀”教育活動。對涉及城中村改造項目的指揮部進行專項檢查,如發現存在腐敗和違紀違法情況將嚴肅處理。
下一步,區委將根據調查進展情況,對涉嫌違紀違法的干部一經查實,將嚴肅處理;同時嚴格落實“一案雙查”制度,不僅給予違紀干部嚴肅處理,還要追究單位相關領導責任,杜絕此類問題再次發生。
三、切實鞏固擴大巡察整改成果。
目前,我區的整改工作已取得階段性成效,但與市委巡察組的要求相比還有一定差距,必須常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落實,以實實在在的整改成效取信于民。
(一)深入開展“兩學一做”學習教育活動。堅持把黨的思想建設放在首位,將巡察整改落實工作與“兩學一做”活動相結合,緊抓“學”的基礎和“做”的關鍵,通過多種形式專題學,強化引領樹典型,嚴格標準雙評議,立足崗位做貢獻等措施,教育引導全區黨員自覺按照黨員標準規范言行。
(二)堅決履行好區委主體責任和紀委監督責任。堅持把履行黨風廉政建設“兩個責任”作為重大政治要求,抓好落實。同時,督促各單位黨組織履行好黨風廉政建設的全面領導責任,完善考核機制,層層傳導壓力,管好班子、帶好隊伍;督促各單位紀委(紀檢組)切實履行好黨內監督職責,執好紀、問好責、把好關,協助黨委(黨組)做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(三)繼續堅持對反腐敗的高壓態勢。繼續對市委巡察組交辦的問題線索進行深入調查核實,按要求及時上報工作進展和核查情況,做到查清查實,絕不遺漏。堅持對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,切實把強化監督貫穿于干部培養、選拔、任用、管理等各個環節;建立和完善國內差旅、公務接待等方面的長效管理機制,堵塞漏洞,切實把權力關進制度的籠子里。
(四)充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好整改落實,對已基本完成的整改任務,適時開展專項檢查核實,鞏固整改成果;對需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查;對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底。持續深化“反腐倡廉制度建設年”活動,以整改具體問題為切入點,深入查找深層次原因,對于已經建立的制度,加強制度落實情況監督檢查,對于制度尚不完善的,以問題為導向抓好制度建設,及時堵住制度漏洞,筑牢制度防線。
根據縣委統一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名,發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環節、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數據和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現了原文公開和資金公開到類、款、項,各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況。
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環節,規定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節,由業務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節,通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔2013〕年11號文件,進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度,控制會議數量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監察室現場監督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至11月,下發正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在2017年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發現的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
預算調整方面,進一步強化了預算執行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號),進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節,減少隨意性,提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫,確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管,加強監督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用,加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面,一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔2014〕11號),對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查,確保專項資金??顚S?。組織監督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位,農業科專戶從2016年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收。
報告。
書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。
一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設,規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查,在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上,鄉財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。
篇二。
2016年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,2017年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。
一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改。
方案。
二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改。
方案。
》的規定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。
(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。
1、關于黨委主體責任落實不力問題。
一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”,建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則,進一步完善了責任倒查機制,制定了領導干部履職盡責標準清單。目前,根據巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領導給予黨內警告處分。
二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用,制定了2017年度黨員干部培訓。
計劃。
每個黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀律、講規矩結合城建工作實際組織全體黨員領導干部認真學習切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。
四是制定考核。
計劃。
加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向修訂年度考核方案將履行黨風。
廉政。
建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位2016年度工作開展進行了綜合考核。2017年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風。
廉政。
2、關于紀委監督責任落實不到位問題。
一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監督執紀問責主業。結合2016年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監察室,加強紀檢監察業務指導培訓。
二是發揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前,局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物,逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。
(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。
1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。
針對“工程建設項目手續不完備,程序執行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從2017年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據縣政府確定的建設方式進行施工。
針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象,局紀委已介入調查,逐個約談了相關單位負責人,就具體情況進行復核。通過復核,局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案,對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理,監理人員超數額監理工程項目”的問題,監理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質,加大人才培養力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象,經查,2013年4月28日—2013年7月28日,城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件,違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經理資質證書,不再擔任綠化公司項目經理。下一步,將加強項目經理資質使用管理,實行一事一批、統一協調管理,嚴格審批程序,堅持專人監管,杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題,在自查中,發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》,聯合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金),并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象,將依法嚴肅處理。
針對“部分工程預算存在廉政風險。2013年、2014年城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領導對園林處主要負責人進行提醒談話,并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理,建立完善技術評審制度和財政評審制度,委托有資質的預算機構對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發現、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規范,對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔2011〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現象。
針對“個別二級單位做業主,指定下屬公司施工,既當裁判員,又是運動員,失去有效監管的問題”,經過自查,該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性,決定從2017年起,所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主,每項工程成立項目指揮部,主管領導任指揮長,抽調精干人員組成指揮部成員,按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象,經局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。
2、關于招投標方面違規違法多發問題。
針對“先施工后招標現象嚴重”的問題,經過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續,對沒有按時完善手續的單位將予以查處。
針對“部分工程監理應招標未招標,指定監理公司,個別工程肢解發包,規避招標”的問題,局紀委在檢查過程中,發現園林處有類似行為。經調查,2016年5月,根據縣雙創指揮部的安排,我局報縣政府相關領導批準同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。2016年7月,縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重,當地群眾私自種莊稼,影響省級衛生城市創建??h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定,監理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規規定,依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為,局紀委將認真查處,發現一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調查,根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規,杜絕出現類似現象和行為。
針對“少數工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。
針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數額較大”的問題,經查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據自來水公司運營現狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數量、無單價,出具發票單位與收款單位不一致現象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統財務人員加強業務知識培訓,提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》,同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規范財務管理,嚴格財務支出手續。
(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。
1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動,對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定,從2017年起,全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。
2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動,對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產,嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規范運行。
4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度,發現有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
關于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查,并安排維修人員現場服務,發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調,準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據國家有關規定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中,縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執行征收返還規定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。
(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經班子會研究,透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監督。三是對于未經班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設機構。未經縣編制部門批準,成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍,2013年9月初,河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時,認為我縣建設行業行政執法不規范,執法主體不規范,要求盡快組建專門的行政執法隊伍,理順執法體制,限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規范??h委第三巡察組在巡察中發現此問題,我局高度重視,以內建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【2017】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,機構和人員正在組建中。
3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定,按照編委批準的領導職數,加強干部職數管理,落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位,根據2016年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下,不再新提拔干部。單位出現職數空缺時,只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。
4、關于事企不分,違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業兼職的中層干部進行調整。
5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于2016年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理,逐步完善借用手續。
二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續,并及時履行銷假手續。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設,從嚴選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案件,深化拓展專項整治內容。
巡察組對村級巡察報告。
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機關各股室、下屬事業單位、各鄉鎮會計核算服務分中心:。
根據區委統一部署,2019年5月13日至2019年6月12日,區委第四巡察組對區財政局黨組進行了巡察,并于2019年9月24日向區財政局黨組書面反饋了意見,要求對巡察工作中發現的問題進行整改。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》的有關規定,現將區財政局黨組巡察整改情況匯報如下:
(一)高度重視,統一部署。
按照區委第四巡察組巡察反饋意見,要求局黨組嚴肅對待,認真整改,這對區財政局全面加強黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任,具有極其深遠的歷史意義。9月24日,區委第四巡察組反饋意見后,我局立即研究成立由局黨組書記黃本松同志為組長,局黨組副書記李京同志為副組長,其他班子成員為領導小組成員,下設四個工作小組為工作小組成員,由張倩、張勇、熊廷江為領導小組聯絡員,負責做好整改過程中的組織協調、督促檢查工作。9月25日,局黨組召開巡察整改專題黨組會,研究部署全局巡察整改各項任務落實和整改措施具體要求,制定切實可行的巡察整改方案,以高度負責的精神確保整改成效。
(二)對照清單,建立臺賬。
為有效推動巡察整改工作,區財政局黨組逐一對照巡察反饋意見,把握政治巡察的基本要求,以巡察反饋的6大方面35個問題為依據制定了整改任務落實問題清單、任務清單和責任清單,保證巡察反饋意見無缺項、無遺漏、全覆蓋。
區財政局黨組將9月24日至12月23日確定為集中整改期,在征求意見的基礎上,確定了35個問題集中整改期內要完成或階段性完成的任務和措施,嚴格對照標準,明確了各項整改任務的主責領導、主責單位、任務清單、完成時間,形成了整改臺賬。黨組書記帶頭,黨組班子成員對照整改任務清單,主動對位認領任務,認真履行對黨組織的承諾。
(三)細化措施,明確責任。
局黨組堅持將整改任務細化落實到各位班子成員和下屬事業單位負責人。整改工作全面推開后,黨組書記對黨組班子成員進行逐一約談,聽取其所承擔整改工作的推進思路和任務進展情況,與各班子成員一道剖析問題根源,逐項細化方案和措施,形成整體性系統化的整改工作體系,進一步明確主責領導和主責股室以及下屬事業單位要求,進一步夯實責任,并要求各位班子成員認真對照查找自身問題,舉一反三查找分管領域存在的突出問題,追本溯源,深挖病根,對癥下藥,科學施策,確保按時高質量完成整改任務。在領導班子帶領下,各股室和下屬事業單位主動認領問題,層層壓實責任,人人承擔責任。局主要負責人及時掌握落實整改的進展情況,對已完成的任務及時銷號,對個別進展緩慢或整改不到位的任務進行督辦。
(四)嚴格標準,推進整改。
局黨組本著對黨負責、對全區財政事業負責、對全體干部職工負責的態度,嚴格標準推進落實。要求每位黨組班子成員要鐵面無私地抓好整改,確保整改動力不衰減,成效不縮水;要求在明確時限內完成各項整改任務;要求局黨建辦完成好區委巡察辦交辦的所有線索問題的核查整改;要求各方面整改既要注重當下舉措的落實,更要注重長效機制建設,注重加強制度、機制、體制、程序等方面的建設,發揮整改成果的長效作用。
三個月來,局黨組不斷加強對巡察整改工作的推動,通過局領導主要負責人、班子成員、股室負責人及下屬事業單位負責人齊心協力、全力以赴,截至12月23日,6方面16類問題35個具體問題已按時間節點完成階段性任務。對于整改工作中屬于中長期的任務,目前已明確整改舉措,并正在按照制定計劃扎實推進,確保取得成效。
對照區委第四巡察組反饋意見,局黨組堅持查根源、定標準、明舉措、嚴整改、求實效,緊盯6個方面35個問題整改任務清單,逐項推進落實,逐項對賬銷號。具體整改情況如下:
(一)黨的政治建設方面。
1.關于“領導核心作用發揮不充分”的問題整改。
(1)關于“政治領導力發揮不夠”的問題整改。一是加強學習。開設了4期“職工讀書班”,著重圍繞“通川財政發展歷程和未來展望”、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《2019年均衡性轉移支付資金分配辦法》、《政府投資條例》、《財政資金的監督管理辦法》、《政府投資建設項目評審規定》、《關于進一步建立和完善扶貧資金使用管理長效機制的通知》等進行了學習交流,并結合自身工作,研讀最新政策形勢。二是深入調研。堅持學做結合,領導班子通過開展主題教育調查研究,共形成調研成果8篇。圍繞財政系統的政治建設、組織建設、制度建設以及加強隊伍管理、從嚴管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內容、規則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監督工作、新會計軟件實施運行、用好統籌整合涉農資金鞏固脫貧成果、績效評價結果應用等方面深入調研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。
(2)關于“政治功能與財政職能作用結合不夠”的問題整改。一是爭取資金成效顯著。在區委區政府的領導下,經過全區各部門(單位)的共同努力,目前實際向上爭取資金成效顯著。二是財政改革成效顯著。首先有序推進政府購買服務。摸清政府購買服務情況,草擬了政府購買服務管理辦法、實施方案、指導性目錄等文件。其次全面實施績效述職。財政資金使用績效評價取得階段性成果,財政資金使用績效述職深入開展。在2019年政府廉政工作會議上,23個區級部門和23個鄉鎮街委都提交了財政資金使用績效報告。三是優化鄉鎮財政資金支出績效評價。優化《鄉鎮財政資金績效評價方案》,精心組織實施,嚴把績效評價關口,推進資金分配規范化、制度化、科學化建設,確保財政資源配置到位。預算績效管理先進經驗被《中國財政》、《達州日報》、《決策參考》、《四川財政與會計》等報刊及新華社、財政部、省財政廳、“人民日報·百家號”等官方網站宣傳報道。最后招商引稅見成效。財稅共同發力,引入北京乘法云公司落戶通川,創辦“自由人”人力資源電商服務平臺項目,成功開啟了異地引稅新模式。
(3)關于“民主集中制落實不嚴”的問題整改。嚴格落實民主集中制,按照《“三重一大”決策制度實施細則》執行,議題由各黨組成員在征求相關分管領導意見后提出,并與班子其它成員進行溝通后填寫《黨組會議題征集單》交局人事股匯總收集議題,編制《黨組會議議題》。
2.關于“落實上級決策部署不堅決”的問題整改。
(4)一是及時傳達上級各類文件會議精神,確保將上級精神要求傳達到位,并結合財政實際,認真貫徹落實上級重大決策部署的實施意見,確保貫徹落實到位。二是明確了班子成員的分工,建立了ab角分工制度和班子成員之間的日常溝通協調機制,班子成員之間在每次黨組會及辦公會議中,互相交流業務,加強工作溝通,形成了一盤棋的思想,各項工作得到了有力推進。
3.關于“履行財政監督職能偏軟”的問題整改。
(5)一是嚴格執行《預算法》,預算全覆蓋。我區已從2016年起,每年已將地方一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社?;痤A算四本預算全部納入年初預算編制范圍,做到應編盡編,嚴格預算一個“盤子”,報經區人代會審批后下達執行。并全面實行預算績效管理,增強預算的約束和剛性。二是嚴格政策執行,規范收入繳存?,F已按巡察部門要求督促全區所有部門財政非稅收入、政府性基金預算收入全額繳入財政非稅專戶,再通過財政非稅專戶繳入區級金庫,實現收入一個“籠子”。三是嚴格預算執行。確保支出進度現全區預算單位的資金均通過全省統一的“大平臺”支付,所有預算單位資金全部納入國庫集中支付及核算,與國庫集中支付代理銀行簽訂《國庫集中支付代理協議書》,并嚴格按照資金清算相關制度,開設“財政零余額賬戶”200?個,全區預算單位財政資金均通過“財政零余額賬戶”實現支付。四是清理結轉結余,盤活存量資金。我區從2016年起,按照上級要求,每年對部門年末資金和超過兩年以上的專項資金進行了清理,全部用于支持全區經濟社會發展支出和消化歷年支出掛賬。五是強化監督職能。全面完成全區征拆補償項目資金、“一卡通”專項、減稅降費政策措施實施效果等監督檢查;扎實開展會計信息質量和嚴肅財經紀律專項檢查;完成低保特困等“四項扶貧”專項資金檢查,清理入戶發現違規享受補貼等問題3個,涉及違規資金14萬元。六是嚴格財政評審。嚴格辦理預算評審、結算評審、資產評估項目。七是規范政府采購。規范已立項審批商場直購或網上競價、公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等采購項目。
(二)黨的思想建設方面。
1.關于“政治教育不深不細”的問題整改。
(6)關于“思想教育方式單一”的問題整改。認真制定了《2019年黨組中心組學習安排表》、開展中心組學習15次、各黨支部開展黨課學習8次,“黨員活動日”學習12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次、黨建知識競賽1次。班子成員和干部職工通過“學習強國”、財政部微信公眾號積極開展自學,同時積極組織參與《全國減稅降費知識競賽》和“廉潔達州”微信公眾號關于達州市紀委監委“不忘初心、牢記使命”主題教育知識答題。
(7)關于“‘兩學一做’學做結合不緊密”的問題整改。一是認真制定了《2019年“兩學一做”學習教育安排表》、《2019年黨建“三會一課”學習安排表》,將多種學習方式相結合。共開展“兩學一做”學習教育13次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次,堅持做到學深學透、入腦入心,進一步提高了政治思想覺悟,增強了奉獻精神和擔當意識。二是利用“學習強國”學習平臺,強化黨員干部理論素養,加強理論、時事和財政業務學習。學習積分是體現學習參與度、檢驗學習效果的直接考量;通過平臺,熟悉黨的方針政策、了解黨建知識、接受黨性教育、傳播黨的聲音。讓每日學習成為常態,隨時掌握理論知識,及時了解時政信息,時刻注意充電蓄能,積極提升理論水平。
2.關于“意識形態工作不嚴不實”的問題整改。
(8)關于“學習不深入”的問題整改。創新開展“財政業務講壇”,目前已開展了1期,集中學習了《財政國庫相關業務》、《項目建設管理和村級財務管理》。通過多形式的學習研討,進一步提升了廣大干部職工的理論素養、業務素質和工作能力。黨組書記帶頭抓、帶頭學、帶頭用,定期公布班子成員及黨員干部“學習強國”積分情況。在各支部黨務公開欄和“通川財政黨員活動”微信群公示了“共產黨員”、“達州先鋒”、“通川堅鋒”微信公眾號二維碼及訂閱方式,目前全局在職黨員干部已全部完成了訂閱。
(9)關于“工作不全面”的問題整改。區財政局黨組班子以對黨負責的態度,旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,嚴格落實“四個責任”和黨組書記“三帶頭三親自”,黨組書記是第一責任人,分管領導是直接責任人,時刻履行監督責任,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,加強組織領導,塑造堅定的政治立場。局黨組立足財政工作,為區委區政府提供決策服務,促進社會和諧,深刻認識意識形態工作的重要性,努力健全完善黨的統一領導、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、共同提高意識形態工作的新格局,切實把意識形態工作擺上了重要日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子和領導干部目標管理情況,年終形成了《通川區財政局2019年度意識形態工作計劃》,每季度專題分析研判意識形態工作,確保意識形態工作高質量深入開展,將《中共達州市通川區財政局黨組2019年落實意識形態工作情況的總結》,報送給通川區委意識形態工作領導小組。
(10)關于“思想引領力不強”的問題整改。一是以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,在12月黨員活動日當天開展了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會和民主評議黨員。堅持要把開好專題民主生活會,作為領導班子和黨員領導干部守初心、擔使命,找差距、抓落實的政治體檢,作為檢驗主題教育成效的一項重要內容。二是召開專題民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評,以釘釘子精神抓好整改,確保專題民主生活會開出高質量。通過專題民主生活會,黨員干部進一步增強了“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動領導班子履職盡責、團結奮進,重整行裝再出發,在新時代把黨的自我革命推向深入。思想上,教育黨員、干部消除“傲”的姿態、摒棄“卡”的意識,根除“拿”的念頭,用嶄新的姿態展示財政人形象;行動上,堅持“行勝于言”理念,立行立做,讓黨員政治上“先鋒”起來,業務上“模范”起來;作風上,立足解決問題,改變“坐等”現象,主動走出去,服務部門,服務群眾,提高服務質量,提升社會公信力。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育與紀律作風專項整治個人問題檢視臺賬。全系統所有職工全覆蓋,結合自身工作實際,通過自我查找、逐級談心談話、督查揭示等方式,認真查擺問題,及時制定整改措施,明確整改時限。
(三)黨的組織建設方面。
1.關于“黨建工作有差距”的問題整改。
(11)關于“對黨建工作重視不夠”的問題整改。進一步完善了《通川區財政局黨員分類積分量化管理暫行辦法》,把積分作為黨員參加民主評議、不合格黨員處置、評先評優和崗位交流的一項重要依據。為充分發揮黨員先鋒模范作用,創新設立“黨員示范崗”,由各支部結合黨員積分量化評測表,評選出符合黨員示范崗標準的黨員人選,評選結果經由黨組會審定并公示,公示無異議后,由局黨總支對符合條件的17名黨員授予“黨員示范崗”標牌,并接受群眾監督。5月8日,我局黨員同高巖村委黨員共同開展了結對共建黨組書記上黨課學習活動,局黨組書記、局長黃本松同志圍繞《用好“學習強國”,加強黨性修養》對廣大黨員提出四點要求:一要加強政治理論修養,做一個識大體的人;二要加強思想道德修養,做一個有境界的人;三要加強紀律作風修養,做一個守規矩的人;四要加強文化知識修養,做一個有情懷的人。希望廣大黨員干部要強化理想信念,在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷強化黨性修養。
(12)關于“組織建設配備不足”的問題整改。一是黨總支及各支部嚴格按照“五個基本”要求,一一對照黨建清單,對標補短,目前對資料進行了規范裝檔,完善了相關資料。二是根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定和直工委的統一安排部署,我局黨總支于8月14日召開黨員大會進行換屆選舉,大會聽取和審議本屆黨總支的工作報告,選舉了新一屆黨總支委員會6名委員候選人。8月21日,召開局機關全體黨員大會,舉行換屆選舉。差額選舉選出4名委員,選舉后召開新一屆委員會第一次會議,討論確定委員分工(副書記、組織委員、宣傳委員、紀律委員的職責分工)。三是建立健全關懷機制。為充分發揮大家干事創業的積極性、主動性、創造性,增強退休黨員凝聚力和歸屬感。11月12日,對退休支部行動不便、年老體弱的老黨員提供主題教育送學上門服務,確保主題教育學習全覆蓋,并關心了解其身體狀況,讓退休老黨員感受到了黨和政府對他們政治上的關心、精神上的關懷。
(13)關于“黨員培養發展乏力”的問題整改。強化理論學習,促進新進人員提高黨性認識,計劃2020年按程序發展新黨員2名。已加強新黨員的發展培養,優化后備干部隊伍管理,完善了《達州市通川區財政局機關干部交流輪崗管理制度》,注重年輕干部多崗鍛煉,錘煉工作作風,積極鍛造政治可靠、業務過硬、作風優良的黨員干部隊伍。積極參加黨務培訓,組織三名支部書記參加了達州市通川區直部門機關黨組織書記“不忘初心??牢記使命”主題教育專題培訓班,通過培訓學習,我們支委干部拓寬了黨建工作思路,提升了業務素質,提高了思想認識,增強了黨性修養。
(14)關于“基本活動不規范”的問題整改。一是嚴格執行“三會一課”制度。制定了《2019年黨建“三會一課”學習安排表》,各黨支部開展黨課學習8次,“黨員活動日”學習12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次。二是堅持為黨員過政治生日。在每月的黨員活動日當天,為當月過政治生日的黨員同志送上生日賀卡和祝福。2019年全年已為77名黨員過了政治生日。
2.關于“選人用人不規范”的問題整改。
(15)關于“混編混崗現象嚴重”的問題整改。過去鄉鎮會計核算中心人員因工作需要與機關干部、各會核中心不定期交流和調動,但因身份性質受限(行政類、工勤類、參公事業類和事業類),只調整了人員崗位,而無法調整編制,造成了混編混崗現象嚴重。新三定方案已經形成待審定,報請區編委會研究同意通過成立“鄉鎮會計核算服務中心”,以徹底解決混編混崗的歷史問題。
(16)關于“‘帶病’調整干部”的問題整改。落實從嚴要求,加強審核把關,強化紀律監督,堅決整治選人用人上的不正之風。制定了《關于中層干部選拔任用辦法》和《通川區財政局機關事業單位工作人員輪崗交流暫行辦法》,切實加強貫徹執行情況的監督檢查、嚴格責任追究,進一步提升《黨政領導干部選拔任用工作條例》的權威性和執行力。
(17)關于“干部隊伍結構不優”的問題整改。新三定方案已經形成待審定,近期將結合市財政局三定方案,報請區編委會審定后,結合鄉鎮行政區劃調整,配齊配強干部隊伍。
(18)關于“專業人才緊缺”的問題整改。一是通過國企引才計劃,招引了2名專業人才(一名會計、一名金融專業)。二是通過復退士官安置,遴選了一名會計專業士官。三是已經報組織部,招聘空編3人。
(19)關于“評先評優激勵效果不佳”的問題整改。為進一步強化機關目標績效考核,激發干部職工的主動性、積極性和創造性,客觀公正評價機關干部職工德才表現及工作實績,建立有效的內部激勵機制,提高機關管理水平,提升工作效能。結合我局實際,完善了《達州市通川區財政局2019年目標績效考核辦法》,并將考核結果,作為機關職工目標績效考核、優秀個人、先進集體等評定依據。
(四)關于“黨的作風建設方面”的問題整改。
1.關于““四風問題”依然存在”的問題整改。
(20)關于“形式主義仍然存在”的問題整改。務求實效提高服務能力,結合“黨員活動日”和“三八”、“五四”、“七一”等節慶活動,組織黨員、職工參觀“六區”重點建設項目,直觀了解發展態勢,增強發展信心;立足解決問題、推進工作、共謀發展,改變“坐等”現象,主動服務部門、服務基層。進一步明確職責分工,細化工作措施,落實工作責任,優化業務流程,完善崗責體系,簡化辦事程序,切實提高工作效率和服務水平。
(21)關于“官僚主義有所反彈”的問題整改。11月23日,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,局黨組書記、局長黃本松同志利用周末時間,帶隊前往北外鎮韓家壩社區對接軟弱渙散黨組織整治幫扶工作,在詳細了解了社區基本情況、安置小區環境、存在的主要問題等之后,黃本松同志針對性地從找好社區帶頭人、加強小區管理、利用好資產等方面提出了意見和建議。按照會議精神,班子成員進行任務分解,班子成員已完成每周輪流在社區督導整治,協調各方資源推動整治,確保問題及時得到解決,支部實現轉化。下一步,我局將與韓家壩社區一道,形成合力,找準癥結,精準施策,協力推動整治工作。同時,堅持學做結合,領導班子通過開展主題教育調查研究,共形成調研成果8篇。圍繞財政系統的政治建設、組織建設、制度建設以及加強隊伍管理、從嚴管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內容、規則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監督工作、新會計軟件實施運行、用好統籌整合涉農資金鞏固脫貧成果、績效評價結果應用等方面深入調研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。
(22)關于“‘慵懶散浮拖’現象未有效整治”的問題整改。從9月12日起,全區財政系統開展了為期一個半月的紀律作風建設專項整治。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展個人問題檢視、對照黨章黨規“找差距”、多種形式強化學習,經過采取一系列整治措施,遲到早退,溜崗串崗,外出不報備,上班時間做與工作無關等問題已經得到明顯改善,紀律觀念有了明顯增強,精神面貌有了明顯轉變,進一步強化了大局意識、服務意識、責任意識和形象意識,增強了干部職工的事業心和責任感。進一步健全了《達州市通川區財政局請銷假制度》、《達州市通川區財政局機關干部交流輪崗管理制度》、《達州市通川區財政局機關管理輪流監督制度》,強化內部管理,規范工作秩序,提高工作效率和選人用人公信度,加強監督,強化制度的約束力。
(23)關于“項目資金監管執行不嚴”的問題整改。加強項目資金監管,對項目驗收“走過場”行為,不僅要嚴肅查處,還要嚴肅問責,已查處并通報呂獻德、袁永劍、吳波三人,查處一個,警醒一片。通過“以案說法”,觀看警示教育片,強化思想教育,嚴明政治紀律、工作紀律。
2.關于“執行財經制度不嚴格”的問題整改。
(24)關于“決算報表與會計賬簿數據不一致”的問題整改。2018年部門決算財政已批復,不能更改,待2019年決算時做到賬表完全一致。
(25)關于“固定資產管理不規范”的問題整改。已清理并完成臺賬。
(26)關于“會計科目核算不準確”的問題整改。我局財務會計人員已參加《全區行政事業單位財務軟件一體化信息平臺實施培訓》和《通川區政府會計準則制度培訓》等相關業務培訓,加強業務學習,做到會計科目核算準確無誤。
(五)黨的紀律建設方面。
1.關于“黨風黨紀教育不扎實的問題整改”的問題整改。
(27)關于“警示教育開展不力,效果不佳”的問題整改。10月16日,通川區財政局結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展了10月份黨員活動日及警示教育,觀看《蒙塵的初心》,并按照達州市通川區紀委《關于組織參觀慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風廉政建設和反腐敗工作巡展的通知》的文件精神,于11月22日,組織黨員干部在市政府廣場參觀巴渠清風——“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風廉政建設和反腐敗工作巡展。教育引導黨員干部常懷敬畏之心,牢固樹立廉潔從政的意識,不忘初心,砥礪前行。
(28)關于“紀律教育弱化,規矩意識缺乏”的問題整改。健全了內部制度。進一步健全了《達州市通川區財政局請銷假制度》、《達州市通川區財政局機關干部交流輪崗管理制度》、提高工作效率和選人用人公信度,加強監督,強化制度的約束力。招聘專業性人員,提升業務能力。杜絕“吃拿卡要”等現象,嚴防出現違法中央八項規定。同時制定了《達州市通川區財政局機關管理輪流監督制度》強化內部管理,規范工作秩序。12月5日召開了通川區財政局黨風廉政建設警示教育會,通報了《關于給予郭文平政務警告處分的決定》,并作了表態發言,給全系統職工敲響警鐘,引以為戒。
2.關于“資金監管不到位”的問題整改。
(29)關于“對扶貧資金監管不嚴,閑置浪費較大”的問題整改。扶貧小額信貸已退回鄉鎮,產業扶貧資金已與扶貧開發局銜接,盡快辦理退回事宜。
(30)關于“項目審核把關不嚴,對資金撥付的事中事后監管不到位”的問題整改。強化預算績效管理。財政會同主管部門對民生實事、項目,重大項目推進方面加強事中、事后監督。財政以績效評價方式,推動事中績效監控和事后績效評價及結果應用。2020年將按“一個專項預算對應一個績效目標,用目標開展監控,評價結果運用于專項預算”的方式,進一步建立和完善績效目標設置、事中績效監控、強化結果運用的管理體系。同時,追加預算同步建立績效目標。對績效目標不明確、資金使用效益不高的堅決取消,將預算單位的預算執行評價結果納入崗位目標中考核。
(六)黨風廉政建設方面。
1.關于“主體責任落實不到位”的問題整改。
(31)關于“黨組對黨風廉政建設工作重視不夠,壓力傳導不到位”的問題整改。10月12日下午,局黨組書記、局長黃本松同志與鄉鎮會核中心主任開展廉政談話,強化對基層干部的日常管理和監督,做到抓早抓小,防微杜漸,筑牢思想道德防線,增強自我約束意識。會上,黃本松同志提出了三點要求:首先,要履好職。既要加強學習又要愛崗敬業還要講究方法;其次,要服好務。既要主動作為又要提高效率還要注重形象;最后,要守好廉。既要嚴守黨紀法規,嚴守財政紀律,又要帶頭執行各項規章制度,堅持原則、堅守底線,堅決杜絕腐敗,還要管好職工,堅決守住紅線底線,更要不講特殊,不以權謀私,不吃拿卡要,保持高尚情操,時刻自省、自重、自警、自勵,保持高尚的情操和健康的生活情趣,自覺抵制各種腐朽思想。12月5日,召開了局黨組班子談心談話會,局黨組書記、局長黃本松同志要求黨組班子成員:一是在工作層面要突出上進主動抓,著力于研究,注重方法統籌抓;二是在作風方面要以上率下,團結協作;三是廉潔方面要嚴于律己,履行好“一崗雙責”。
2.關于“監督責任缺位”的問題整改。
(32)關于“分管領導履行監督職責力度不夠,未定期聽取研究分管科室的黨風廉政建設工作情況,未開展經常性督導、檢查”的問題整改。12月5日區財政局黨組書記、局長黃本松同志與班子成員、班子成員對分管部門的負責人分別進行了2次廉政談話提醒,做到了早提醒、早發現、早糾正。按照“一崗雙責”要求對分管范圍內的黨風廉政建設的主要領導責任,厘清責任邊界,切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。
3.關于“專項整治工作措施不力”的問題整改。
(33)關于“‘掃黑除惡’、‘133’、‘清源行動’等工作僅停留在會議傳達,無具體安排、工作部署”的問題整改。制定了“通川區財政局深入開展掃黑除惡專項斗爭”宣傳展板及懸掛條幅,在局機關大門設立了“通川區財政局掃黑除惡舉報箱”,將全局黨員干部職工涉黑涉惡在機關信息公示欄進行公示,召開了“通川區財政局掃黑除惡專項斗爭動員大會”并學習了全省掃黑辦公室主任視頻會議精神,組織全局黨員干部職工召開掃黑摸底排查專題會,干部職工認真填寫了自查表。在扎實開展“133”專項整治的基礎上,積極開展“清源”行動,集中整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力督促引導干部主動說清問題,減少“微腐敗”存量,遏制“微腐敗”增量,激濁揚清、固本清源,營造風清氣正的政治生態環境和良好的經濟發展環境。
4.關于“社會評價工作不扎實”的問題整改。
(34)關于“12340黨風廉政建設社會評價”的問題整改。一是通過專題會議再次強調。局黨組書記、局長黃本松同志在會上多次作出強調,每名職工都要牢記12340黨風廉政建設社會評價平臺,要求收到此電話時一定要接聽,并進行客觀公正評價。二是層層傳達整改不留死角。要求機關各股室、下屬事業單位和鄉鎮辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工,強化落實,不留死角。三是通過多種媒體再次宣傳。通過微信群發布12340相關宣傳鏈接,在宣傳欄張貼12340宣傳資料,進一步讓每一名干部職工牢記于心。四是加強內部督查確保實效。各股室、下屬事業單位和鄉鎮辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工。由黨建辦對機關各股室、下屬事業單位和鄉鎮辦委會核中心的整改情況進行抽查,確保整改工作取得實效,提升社會評價滿意度。
5.關于“廉政風險防控措施不實不細”的問題整改。
(35)關于“聚焦廉政制度細化完善權力制約、運行、廉政風險點防控等方面的制度執行不到位,多發、易發風險崗位的風險點查擺不準、等級偏低”的問題整改。按照對重要崗位、重點人員防控的原則,各股室對崗位廉政風險防控點及防控措施進行了完善,細化了《深化財政部門廉政風險防控方案》:一是廉政風險防控重點任務。一要落實上級部署;二要狠抓集中整治;三要健全源頭防控;四要持續反對四風;五要加強教育培訓。二是廉政風險防控工作原則。一要堅持政治統領;二要堅持聯動防拉;三要堅持科技防控;四要堅持動態防控。三是壓實廉政風險防控責任。一要落實主體責任;二要強化監督職責;三要加強巡察工作。在醒目位置懸掛了“通川區財政局領導班子廉政風險防控公示牌”,班子成員辦公室分別懸掛“通川區財政局領導干部崗位廉政風險公示牌”,各股室分別查找了廉政風險點,完善了“崗位廉政風險防控自查表”,并由股室負責人和分管領導簽字確認。
作為巡視整改工作“第一責任人”,我堅持把巡視整改落實作為壓倒一切的政治任務和頭等大事來抓,在強化整改落實上見真章、動真格、求實效,堅決做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(一)思想高度重視。把巡視整改落實作為增強“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護”的具體行動,不斷增強巡視整改的自覺性,堅決扛起政治責任。我第一時間組織召開市委書記專題會議,認真學習《反饋意見》,對巡視組反饋的問題誠懇接受,全面認領,對整改落實工作進行安排部署。主持召開市委常委會會議,傳達學習選人用人、落實意識形態工作責任制、巡視工作專項檢查反饋意見,市級四個班子成員結合自身工作實際,逐一進行表態發言,談認識、談體會,喚醒責任、激發擔當。會上,我再次對巡視整改工作進行再部署、再強調、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠的現實檢驗、全面從嚴治黨的重要抓手、轉變作風的重要舉措,以最堅決的態度、最快的速度、的標準全力以赴抓緊抓實。將巡視整改工作納入“十四五”規劃建議、市委全會報告中,舉全市之力推進整改落實。
(二)迅速采取行動。我組織成立了巡視整改工作領導小組,由我任組長,認真履行“第一責任人”責任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領市委副書記、市紀委書記、常務副市長及市委辦等部門,分析研判反饋意見,研究制定了《反饋意見整改工作臺賬》。主持召開巡視整改工作領導小組會議,帶領市級相關領導同志及各相關部門,對反饋問題逐條研究,逐一分析癥結原因,逐一制定精準有力的整改措施,正式啟動巡視整改工作。經過反復修改完善,主持召開市委常委會會議,討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實意識形態工作責任制、巡察工作三個專項方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項明確了牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位、整改措施和整改時限,做到了責任到崗、任務到人、要求到位,巡視整改的時間表、路線圖、任務書更加明確,整改推進更加有力有效。
(三)嚴格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會商等機制,制定問題清單、任務清單、責任清單,對整改任務“掛號”整改,完成一件,“銷號”一件。我個人定期聽取巡視整改情況,對重點問題整改進行調度,先后聽取選人用人、落實意識形態工作責任制、巡察工作專項檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進展情況,督促整改落實,對巡視整改落實提出指導性意見,并親自對三個專項整改報告以及市委巡視整改階段性進展情況報告進行嚴格把關。將巡視整改落實情況列入市委重點督辦事項,責成市委副書記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負責,對重點問題進行實時跟蹤,定期向我匯報整改進展情況;對整改落實不力的,由紀委進行問責。對于棚戶區改造、物業管理不到位等重點問題,我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進度,有力推動了整改工作的順利進行。目前,我市梳理出的四個方面26個問題,已完成整改問題15個,正在整改的問題11個。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實。
在統籌抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任3項整改事項的牽頭領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改。我個人牽頭推進的“壓力傳導有缺失”“對巡察工作不重視”“民主生活會走過場”等3個問題,均已整改完成,并將長期堅持。
(一)關于解決“壓力傳導有缺失”的問題。我從自身做起,認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”主體責任,帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念,將從嚴治黨責任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實效,推動全市黨員干部工作作風的改進。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴格落實整改要求,分別召開專題會議專題研究黨風廉政建設和反腐工作。責成法院黨組深入開展警示教育專題活動,責成公安局開展本系統典型案件警示教育專題活動。為防止再次出現此類問題,要求全市各級黨組織每月向市委黨廉辦上報黨組織開展黨風廉政建設、警示教育情況,發現問題,及時督促整改。二是強化責任落實。認真履行第一責任人責任,先后帶領相關部門深入鄉鎮開展全面從嚴治黨調查研究,組織召開市委常委會會議研究政治生態建設、黨風廉政建設和反腐工作。督促市委班子成員切實履行“一崗雙責”,加強對分管范圍內的干部監督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴治黨責任清單,嚴格照單履責,每月定期報告履職盡責情況。巡視組反饋意見以來,基層黨組織向市委上報履責佐證200余份。三是加強廉政教育。健全完善常態化廉政教育機制,著眼“培根鑄魂”,深入開展黨風廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領導干部上了廉政黨課,進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識,筑牢思想防線。同時持續深化典型案件專題警示教育,推動全市黨員知敬畏、明底線、守規矩。四是完善考核機制。責成有關部門制定《2020年度政治生態建設成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見整改落實情況、黨風廉政建設情況納入考核體系,調整完善考核細則,繼續推行“三考三評三報告一反饋”考核機制,明確每半年開展一次全市政治生態建設成效檢查考核工作。
(二)關于解決“對巡察工作不重視”的問題。切實加強對巡察工作的領導,巡視組反饋以來,我先后多次召開專題會議、巡察工作領導小組會議以及市委常委會會議,聽取巡察工作進展情況,對巡察工作進行安排部署,不斷提升巡察工作質量。一是加強制度建設。完善了《市委書記專題會議和市委常委會會議聽取巡察綜合情況匯報制度》《市委巡察工作領導小組向書記專題會議和市委常委會會議報告巡察情況制度》,進一步明確巡察匯報報告工作具體要求,并作為工作規范嚴格執行。二是規范制度執行。嚴格落實定期匯報制度,先后主持召開市委巡察工作領導小組、市委書記專題會議、市委常委會會議聽取巡察情況匯報。三是科學確定巡察安排。結合實際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯動+專項”“提級+回頭看”“聯動+延伸”的方式實施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對已巡察的黨組織接力巡察,通過提高監督密度和覆蓋頻次,對已巡察單位特別是農村黨組織進行再巡察,確保巡深巡嚴,巡出質量。四是持續提高巡察質量。組織編印《巡察工作業務流程規范性制度匯編》,制定實施了13項制度規范,提升巡察工作規范化水平。研究制定《關于建立高素質抽調巡察干部隊伍的具體措施》,明確了六個方面20條具體措施,為建強抽調巡察干部隊伍打牢基礎。把好干部抽調關和專業結構關,為提升隊伍整體素質提供了人才支撐。實行巡察工作領導小組成員下沉督導機制,確保問題線索質量數量雙提升。
(三)關于解決“民主生活會走過場”的問題。進一步加強和規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性,不斷提高黨內政治生活質量和水平。一是堅持發現問題立行立改。針對巡視組反饋問題,我責成市委組織部認真調查處理,對存在民主生活會對照檢查材料雷同問題的干部,要求其在民主生活會上作出了深刻檢查;給予編造會議記錄的黨支部直接責任人誡勉談話處理,給予主管領導提醒談話處理。二是切實提高民主生活會質量。堅持嚴的標準,高質量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會。會前,我與每位班子成員分別交換意見建議,親自組織撰寫了班子對照檢查材料,并責成班子成員主動認領問題,認真撰寫材料,發言材料均由我親自把關審核;會上,我帶頭開展自我批評,并與每位班子成員進行了相互批評,達到了“紅臉出汗”的效果;會后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進一步明確了問題整改措施和整改時限,確保問題整改到位。三是嚴格落實雙重組織生活制度。建立完善市級黨員領導干部和基層黨員領導干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來,我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實發揮表率作用,帶動市級四個班子成員參加雙重組織生活60次。
三、督促班子有關成員做好相關工作情況。
嚴格督促班子成員落實“一崗雙責”,切實擔負起自身承擔的整改具體責任,共同推進巡視整改落實。
一是督促班子成員落實整改責任。多次召開書記專題會議、市委常委會會議、巡視整改工作領導小組會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進一步加強組織領導,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯動抓整改的工作格局。責成市級四個班子成員結合自身職責分工,自覺擔起整改責任,帶領相關部門針對具體整改問題,細化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對于巡視組反饋的個別班子成員民主生活會個人對照檢查材料雷同、個別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題,我親自約談相關領導同志,嚴肅開展批評教育,堅決杜絕此類問題再次發生。
二是支持紀委履行整改監督責任。旗幟鮮明支持紀檢監察部門履行監督責任,進一步嚴明整改工作紀律,把督促整改落實作為日常監督的重要內容,對責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責成紀檢監察部門嚴肅追責問責,以嚴格的責任追究倒逼整改責任落實落靠。
三是強力推進巡視移交線索辦理。對巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽匯報、定思路、解困難,多次與紀委書記、主管副市長進行溝通、協調、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個黨風廉政建設類線索,現已辦結19件,辦結95%。
四、下一步努力方向。
目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅持目標不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅持不懈地推進我市整改工作不斷深入。
(一)以身作則,嚴格履行主體責任。堅持全面從嚴治黨,把抓好黨的建設作為的成績,切實擔當領導之責、教育之責、檢查之責、追究之責。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。帶頭堅持民主集中制,認真執行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態等制度,切實將作風建設“指揮棒”層層傳導,為各級黨組織主體責任落實做好表率。
(二)真抓實干,確保整改取得實效。我將堅持發揚“釘釘子”精神,一個問題一個問題、一個環節一個環節去整改,倒排時間、倒逼任務,努力把各項工作往前趕,確保按時完成整改任務,不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務,及時進行“銷號”,認真開展“回頭看”,防止問題反彈;對階段性整改任務,加強調度,加快進度,確保按期完成;對需要長期整改的任務,緊盯不放,分步實施,確保逐步整改落實到位。
(三)突出重點,支持紀委履行監督職責。繼續加大對紀委監委履行監督職責的支持力度,把嚴的主基調長期堅持下去,持續深入正風肅紀反腐,緊緊圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況強化政治監督,鍥而不舍督促落實中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制,持續營造風清氣正良好的政治生態。
(四)建章立制,健全完善長效機制。繼續加大建章立制力度,對現有制度進行梳理完善,結合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優化,切實增強制度的嚴肅性和約束力。持續完善全面從嚴治黨責任照單履責、述職述責、定期報告等制度,真正把巡視整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
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對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于落實2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報告,希望大家喜歡。
根據縣委統一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進行了為期三個多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進行了逐項整改,巡察組所反映的x類xx項問題均已基本整改完畢?,F將整改情況報告如下。
一、提高政治站位,強化責任擔當,迅速開展整改工作。
(一)加強組織領導。
成立了由局黨組織主要負責人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室,抽調精干人員具體負責日常工作。為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。
巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關于落實巡察市生態環境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項整改任務落實到每個股室和個人,明確了整改措施、責任領導、責任股室及整改期限。
局整改領導小組多次召開專題會議對整改工作的推進情況進行協調、督促,對整改措施一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進行梳理,全力推動整改工作的落實。
二、堅持問題導向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決。
策部署方面,涉及學習貫徹落實上級精神不到位、黨的全面領導缺失、落實生態文明建設及環境保護部署不堅決等五個問題。
整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實到局領導班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅持貫徹落實。二是制定了《黨組議事規則》,經征求意見、準備材料、個別醞釀等程序后再決策,保證了決策前醞釀時間,嚴格執行“三重一大”等相關制度,規范了會議記錄,確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進一步加強對工業園區環境執法監管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機等工作模式,聯合工業園管委會開展園區涉水企業排查整治專項行動。四是我局已將掃黑除惡專項斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環保執法檢查中,繼續深挖根治常治,建立長效機制。五是已定期專題會議研究意識形態工作,增強責任意識,提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識形態工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關上墻制度,在機關顯眼的地方張貼海報,加強黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,涉及對審計問題整改不力、違反辦公用房管理規定、財務管理部不規范等六個問題。
整改情況:一是完善《xx市生態環境局xx分局財務管理制度》,規范報銷手續,要求所有報銷單據均由領導審批后再進行報銷;加強財務人員業務培訓,組織了財會相關人員和股室負責人進行專業知識集中學習;在經費支出時,對缺少原始資料要件時堅決不予報銷。二是實施改造工程,將超出標準的辦公室改造為單間辦公室,對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規則、“三重一大”及一把手“四個不直接分管”等制度,切實解決決策不民主、不規范和財務支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實中央八項規定,厲行勤政廉政,形成用制度管權,按制度辦事,靠制度管人的有效機制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強對公務用車情況進行不定期的檢查,未發現有違規行為。積極配合公車改革,x輛執法車輛納入公車平臺統一管理,對尚未參加改革的車輛由辦公室統一管理。六是認真貫徹落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》,進一步健全公務接待制度,嚴格執行公務接待標準,規范公務接待行為,堅決杜絕公款吃喝、超標接待和違規接待等問題。完善財務支出制度,杜絕不合規的支出行為發生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當、管理制度不健全、黨內政治生活不嚴肅等七個問題。
整改情況:一是由于機構改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項規章制度,規范執行各項規章制度,并安排專人登記收發文。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評,真正達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認真開展黨風廉政教育活動,明確專人負責黨風廉政警示教育工作的資料歸檔,切實加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強述職述廉報告的審核把關,高度重視,切實把日常實際工作融入述職述廉報告中。六是建立長效機制,嚴格執行黨費管理制度,年初進行黨費測算,認真核定黨費繳納基數,足額繳納黨費;黨費的收繳、管理情況納入黨務公開重要內容,定期通過黨員大會、機關內部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,規范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調整,都經過黨組會或黨組擴大會研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨。
(一)繼續抓好整改工作。
堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,堅持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力構建長效機制。
在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合從嚴治黨活動,加快建立健全相關制度規范,對已經制定出臺的各項規章制度,認真抓好貫徹落實,切實提高規章制度執行力、約束力。
(三)強化督促檢查。
持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化黨風廉政建設,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,全面推進各項工作,切實把巡視成果轉化為推動科學發展的動力,使生態環境保護工作再上新臺階。
我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,持續深入推進問題整改,持續狠抓成果運用轉化,持續促進全縣政治生態修復和經濟社會健康發展?,F將整改落實情況匯報如下:
為了扎實做好省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,我縣制定下發了《中共封丘縣委關于印發市委第二巡察組反饋意見整改落實方案的通知》,認真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議,梳理出專項治理、專項督查、專題整改三大類,41項整改任務;制定下發《中共封丘縣委關于印發省委第六巡視組反饋意見整改落實方案的通知》,對照省委第六巡視組向新鄉市反饋的意見建議10大類,梳理形成我縣52項整改任務,202條整改措施。按照省、市整改落實工作要求,明確整改措施、責任領導、牽頭單位、配合單位和完成時限,按照“誰主管、誰負責”的原則,確保整改工作不留盲區,不留死角。迅速形成了“主要領導負總責、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯動抓落實”的整改責任聯動機制,強力推進整改落實工作。
(一)專項治理事項(共6項)。
1.開展民生領域貪腐問題專項治理。重點解決財政下撥的社保、教育、衛生、水利、扶貧、農村危房改造等專項資金基層貪污、挪用等問題。
整改情況:一是強化組織領導。2016年3月,成立了涉農領域腐敗問題專項治理工作領導小組及辦公室,專門召開了全縣涉農領域腐敗問題專項治理工作會議,制定下發了《封丘縣開展涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”實施方案》,指導全縣的專項治理工作。二是開展專項整治活動。2016年以來的兩年時間內,持續開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治活動,震懾教育作用明顯。2015年12月,查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人;2016年,查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,黨政紀處分125人,組織處理1人,移送司法機關13人,下發通報并公開曝光16期;2017年,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關3人,下發通報并公開曝光13期。三是構建長效機制。建立健全了《封丘縣嚴格專項資金審計及支付制度》、《封丘縣扶貧項目管理辦法》等制度和辦法,對民生領域資金使用進行嚴格管理,及時予以公開,接受群眾監督,杜絕暗箱操作。四是加強業務培訓。對民生領域資金使用單位財會人員,開展集中培訓2次,進一步提高了業務技能和遵守財經紀律的意識,事前防范效果明顯。
2.開展公務用車問題專項治理。重點解決公務用車超編制,違反規定換車、借車和公車費用畸高等問題。
整改情況:一是積極推進公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務用車取消”車輛拍賣會,拍出車輛103輛,拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財政;車改后,我縣保留一般公務用車90輛、一般執法執勤車輛148輛。二是探索公車監管機制。出臺了《封丘縣公務用車服務平臺車輛使用管理辦法(試行)》《封丘縣縣直機關公務用車監督舉報線索處理辦法》,對公務用車實行標識化管理,車身張貼統一化標識和監督舉報電話。三是充分發揮公務用車服務平臺作用。公車服務保障平臺認真做好保留公務用車維護、更新、調換等工作;及時監測維護平臺保留車輛,對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續行使的車輛及時提出更換申請,杜絕“帶病作業”;制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴禁”》等5項制度,嚴格管理公務用車。四是嚴查違規違紀問題。2015年12月以來,共查處違反公車使用規定問題25個,處理47人,其中黨政紀處分23人、組織處理24人,印發通報14期。
3.開展城市環境專項治理。重點解決私搭亂建、占道經營、城市交通秩序混亂、項目施工現場不規范等問題。
整改情況:2016年以來,常態化推進專項治理,進一步規范城市環境秩序。一是開展私搭亂建專項治理。2017年,對照違法建筑臺賬下達《限期拆除通知書》27份,強制拆除14處,建筑面積1700平方米。二是開展占道專項治理。實行專人專班,對市容環境進行網格化管理。2017年共取締占道經營流動攤點980余處,縣城區占道經營情況明顯好轉。三是開展交通秩序管理整治活動。切實加強道路管控和指揮疏導,維護交通秩序。2017年,對468名酒后駕駛者實施一次性扣12分處罰;整治機動車亂停亂放2萬輛次;在主要交通路口安裝16處電子警察,抓拍違法信息1.1萬條;在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿,確保大貨車、渣土車禁行,形成了交通秩序嚴管態勢。
4.開展公款吃喝和領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項治理。重點解決個別領導干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。
整改情況:一是強化監督檢查。緊盯“四風”新形式、新動向,抓住元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發重要節點,定期不定期派出檢查組,進行全覆蓋式監督檢查,對查實的違規違紀問題,做到一案雙查。2015年12月以來,查處違規公款吃喝問題9起、處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發通報4期;查處違規操辦婚喪喜慶事宜問題11起,處理19人,其中黨政紀處分9人、組織處理10人,印發通報6期。二是健全規章制度。2016年以來,出臺了《關于嚴禁機關工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規定》《關于規范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關于進一步做好黨風廉政建設的通知》等文件,進一步規范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,并向社會公布了監督舉報電話,廣泛收集問題線索。
5.開展干部人事檔案管理專項治理。解決因干部檔案材料收集、轉遞和歸檔不及時,造成檔案材料內容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實性的鑒別和審核不嚴等問題。
整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委關于從嚴管理干部檔案的有關精神,開展專項治理,集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴格按照上級干部檔案材料收集歸檔規定,進一步完善干部人事檔案內容。
6.開展信訪積案化解專項治理。重點解決信訪積案,特別是重復上訪、越級上訪等案件問題,加大問責和違法上訪打擊力度,切實消除和減少信訪問題發生。
整改情況:一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來,在每月定期排查的基礎上,進行集中大排查12次,排查出矛盾糾紛655起(次),化解率達到90%以上,切實把問題化解在基層,人員穩控在當地。近兩年來的重要時間節點,特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩定,沒有發生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來,先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”,切實化解了一大批信訪積案,消除了一批信訪老戶。目前,成功化解信訪積案37起,結案率100%。三是嚴厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來,依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留,對28名纏訪鬧訪人員進行了治安拘留,我縣的依法信訪秩序逐年好轉。2017年,對11名信訪工作相關責任人進行了責任追究。其中,1人誡勉談話,4人停職檢查,2人行政記大過,2人黨內嚴重警告處分,1人全縣通報批評。
(二)專項督查事項(共2項)。
1.開展落實“兩個責任”專項督查。重點解決認識模糊,權責不明,監督不力,執紀失之于寬、失之于軟等問題。
整改情況:一是層層壓實責任。認真落實《中共封丘縣委全面從嚴治黨主體責任清單》《中共封丘縣紀委全面從嚴治黨監督責任清單》和《關于加強各級紀委對同級黨委班子成員監督工作的暫行辦法》??h委書記與各位縣委常委、各鄉鎮黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書,同時督促鄉、村兩級逐級簽訂。二是開展督導檢查。專門成立督導組,每半年開展一次“兩個責任”督導,向被督導單位及時反饋問題;每年終開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核。三是嚴格追責問責。按照“一案雙查”的要求,嚴格實行責任追究,以動真促真動,倒逼“兩個責任”落實。2015年12月以來,共查處黨風廉政建設責任追究問題50起,處理56人,其中黨政紀處分17人、組織處理39人;查處領導干部問責案件68起,處理112人,其中黨政紀處分101人、組織處理11人。
2.開展機關作風建設專項督查。重點解決不敢擔當,懶政怠政、為官不為,工作標準不高、紀律渙散,缺乏進取精神等問題。
整改情況:一是開展學習教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,加大廉政教育力度,縱深推進全面從嚴治黨,建設“忠誠、干凈、擔當”干部隊伍。二是嚴肅處理懶政怠政、為官不為。印發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規攤派費用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月,查處問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,查處問題131個,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年,查處問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發通報9期。三是常態化監督檢查。專門抽調人員,對全縣各單位作風建設情況開展經常性監督檢查,發現問題及時處理、及時通報。
(三)專題整改事項(共33項)。
1.縣委辦公室牽頭的整改事項(共2項)。
(1)關于黨委落實主體責任缺位,認識不深,權責不明,監督不力,層層傳導壓力不夠的問題。
整改情況:一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴治黨主體責任清單》,明確細化了黨委(黨組)領導班子、主要負責人、其他班子成員的主體責任。梳理縣委(黨組)主體責任30條,責任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅持常態化落實和推進以案促改工作,全面從嚴治黨壓力傳導延伸到基層神經末梢。結合近幾年典型違法違紀案件,制定下發了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運用監督執紀“四種形態”堅持標本兼治推進以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農村黨員干部違紀違法案例匯編》,2017年12月中旬,專門召開了警示教育千人大會,充分利用縣委原常委、縣政府原常務副縣長李恒林,縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補償安置原中心主任院東明典型案件,開展深刻警示教育,各鄉鎮、縣直各單位相應跟進開展,以案促改工作在全縣范圍內全面鋪開,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是強化事前防范。2017年,先后組織干部參加全市廉政清風大講堂活動3次,到省市縣廉政教育基地參觀學習36批次,接受警示教育1500余人;針對李恒林、院東明和7起被嚴厲查處的農村干部典型案例,組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記,集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強廉政約談。結合以案促改工作,縣委對各單位黨政“一把手”進行了廉政談話,縣紀委對新調整的鄉科級干部進行了任前廉政談話,各鄉鎮、縣直各單位相應跟進,“兩個責任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農村黨支部。五是馳而不息糾“四風”。建立縣委大督查、紀委監督檢查、群眾舉報相結合的監督檢查常態化機制??h委督查組,利用節假日、重要時間節點等對各級黨政機關進行明察暗訪??h紀委建立鄉鎮紀委互查、縣直單位紀檢組輪查等制度機制,重點在元旦、春節、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節日進行集中檢查。暢通舉報渠道,完善信訪、12380舉報電話、互聯網“三位一體”群眾舉報網絡,開設“清風封丘”舉報專區,公布黨風政風問題監督舉報電話,使“四風”無處遁形。2017年,查處違反中央八項規定精神問題16起,處理24人,其中黨政紀處分18人、組織處理6人,有效防止了“四風”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領導和支持紀檢監察機關查處腐敗問題,巡察利劍作用得以充分發揮。2017年,全縣紀檢監察機關共立案214件,給予黨政紀處分214人,其中處理科級干部15人,震懾作用明顯。七是加強自身建設。封丘縣委在堅持統攬全局、協調各方中,帶頭加強思想建設,牢記黨的宗旨,強化理想信念,增強“四個意識”。帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀,不斷增強遵守黨的紀律規矩特別是政治紀律、政治規矩的自覺性和主動性。主動及時按照規定向市委請示報告有關工作、進行有關事項報備。嚴肅黨內政治生活,2017年8月份,按照省委巡視組和市委的要求,高質量召開了專題民主生活會,認真開展批評和自我批評;班子成員帶頭落實雙重組織生活會制度,認真參加所在黨支部的組織生活。嚴格執行廉潔自律規定,注重管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和干部群眾監督,認真履行管黨治黨責任。
(2)關于貫徹執行民主集中制不力,在“三重一大”問題研究決策中,存在民主與集中“雙不夠”的問題。
整改情況:封丘縣委堅持執行民主集中制,嚴肅開展黨內政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規則》、《縣委常委會委員職責清單》等制度,修訂縣委常委分工,規范議事決策程序。黨政班子聯席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進會議都嚴格做到依照規則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯席會、13次四大班子會對重大事項進行集體研究決策。如“123344”發展戰略、“八項工程”建設、“走千村、進萬戶、訪民情”活動的謀劃實施等都是在縣四大班子聯席會議上征求意見建議,并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎上,再經縣委常委會集體研究討論做出決策的;堅持和完善縣委集體領導下的常委分工負責制,堅持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風險評估等機制,充分調動班子成員的積極性和決策科學性;深入實施四大班子合力推進工作機制,所有重點工作分解到四大班子每位成員,并明確工作時限,實現了千斤重擔大家挑、人人肩上有指標,民主議事范圍不斷擴大,干事勁頭空前高漲。
2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(共18項)。
(1)關于違規向企業返還、出借資金問題。
整改情況:一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業進行獎勵的政策,沒有發生向企業返還資金的現象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預算,嚴格按照相關規定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業的催繳力度,已對9家企業進行起訴,另外一家企業因有工程款尚未結算,商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業中,5家已下達民事調解書,要求欠款企業按照民事調解書上的日期歸還欠款;3家企業已下達民事判決書,下一步將依法申請強制執行;1家企業已起訴并開庭審理,尚未下達判決書。截至2017年底,收回借款335萬元。
(2)關于未按規定對往來款項進行清理,掛賬數額較大問題。
整改情況:關于預算外“暫付款”方面:一是加大“暫付款”催收力度,對欠款單位逐個下達催款通知書。二是嚴格控制新增借款,2015年以來沒有發生新增借出款項。三是2015、2016、2017年,每年采取對欠款單位下發催款通知書等方式對借出款項逐筆進行清理,分門別類,有序清收。2015年清收36萬元,2016年清收1305萬元,截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續整改,確保借出款項逐年減少。
關于預算內“暫付款”方面:一是由市財政局扣款“普九”化債資金419萬元,基金會、農業綜合開發、世行二期等三項資金累計358萬元,已于2015年12月全部進行清理。二是對于超財力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的,如代付糧食風險金利息、股金、國債轉貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元,已于2015年12月份進行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”(包括鄉鎮),已于2015年12月份向相關單位下達了催款通知書。五是對黃河灘區居民遷建周轉金等應予列支的項目,已于2016年12月份報經縣政府同意進行賬務處理。其中消防隊火災事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。
(3)關于財政收支不實、資金滯留較多問題。
整改情況:財政收支不實方面:對2014年的累計結存應繳未繳預算收入1.59億元,我們按照均衡入庫的原則,已于2016年2月底完成入庫。今后堅決按照有關規定確保非稅收入及時均衡入庫。
資金滯留較多方面:一是加強對財政專戶的管理。自2016年起,專項資金直接下達到單位或者鄉鎮,實行額度管理,除上級明文要求外,不再對財政專戶進行實撥資金;對長期結余資金和長期未實施的項目,根據《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》文件要求進行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元,已安排使用3360萬元,剩余7826萬元全部編入2016年部門預算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后,將按照國辦發〔2014〕70號文件和財預〔2015〕15號文件要求,進一步持續做好盤活財政存量資金及統籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元,2017年盤活存量1.03億元,統籌用于我縣城市基礎設施、公路建設、重大水利工程等急需支出的重點項目。三是加強對科技資金管理使用的整改。根據縣域內企業科技創新發展需求,合理安排科技支出,2017年年初預算安排648萬元;2015年以來,制定出臺《封丘縣縣級財政科技計劃項目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財政科技計劃管理改革方案》《封丘縣縣級財政科技計劃項目管理暫行辦法》《封丘縣科技創新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件,保證了科技計劃項目管理的公開、公正,為提高科技計劃資金使用效率提供了有力的制度保障。
(4)關于臨時預算、超預算支出多問題。
整改情況:一是2016年起按新預算法要求,扎實推進財政預算管理體制改革,全面編制我縣財政預算和部門預算,提請縣人大審議批復后遵照執行。2017年繼續深化預算管理體制改革,進一步細化和規范預算編制,政府預算和部門預算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據上級要求,我縣已安排布置編制2018年預算和2018-2020年中期財政規劃。二是堅持“無預算不支出”和“先有預算后有支出”,除用于當年預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出以及其他難以預見的開支外,不追加經費性質的支出,嚴格控制對稅務部門的撥款,堅決杜絕超預算支出現象發生。
(5)關于會計基礎工作薄弱,信息不真實問題。
整改情況:一是針對會計基礎培訓方面,2016年4月份以來,舉辦會計基礎培訓2次,全縣會計基礎工作水平進一步提升。二是針對會計基礎工作監督檢查方面,制定出臺《封丘縣會計信息基礎工作監督檢查實施方案》,相關工作按節點有序推進;成立2個檢查小組,在全縣財政系統范圍內開展財政資金安全檢查活動,對全縣19個鄉鎮進行了會計基礎情況、三公經費情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強對財政資金的動態監控,重點對“三公經費”實時監控。
(6)關于李莊鎮遷建項目存在廉政風險,項目招投標不規范,投標企業存在圍標、串標現象。
整改情況:一是加強交易程序規范化、制度化管理,重新修訂《開評標室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》,購置新的評標專家抽取系統終端,實行了省內多地區抽取,避免同一地區專家相互串通,評審專家在兩道門禁內獨立評標,不受外界干擾,確保進場項目公開、公平、公正交易。二是設立項目交易電子化監督平臺,在開評標區域安裝多路高清電子眼,對交易活動實行無縫隙全程監控,率先在開標區域公開評審現場評審畫面。增強了交易過程的透明度。三是逐步實現交易流程統一、交易文件統一、交易運行維護平臺統一、交易監控平臺統一,實現與省、市平臺無縫對接,有效防止圍標、串標現象的發生。
(7)關于李莊鎮灘區遷建管理局違規向中標企業出借資金5000萬元,涉嫌利益輸送問題。
整改情況:一是李莊鎮灘區遷建管理局向中標人借出的建設資金5000萬元,已從企業工程進度款扣除。中標企業借款時,該企業已實際完成工程量9000萬元,按照合同約定應支付進度款7200萬元,考慮到增加本地稅收,雙方一直協商企業所得稅繳納地點事宜,不能開具發票,影響了進度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付,為加快工程施工進度,按省定時間節點完成遷建任務,按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進度款時已扣除該筆所借款項。二是制定并嚴格實施了《封丘縣李莊鎮黃河灘區居民遷建工程建設管理局財務管理制度》,進一步規范了遷建工程財務管理。三是邀請縣財政、審計等部門專業人員對工程管理人員和財務人員進行業務指導和培訓,不斷提高業務素質和服務能力,確保更好服務遷建工作。
(8)審計范圍沒有全覆蓋問題。
整改情況:一是被審計對象項目庫已建成。包含縣四大班子在內的全縣601個預算執行單位,按照2015年底資金收支規模分行業、分部門確定審計頻次,以達到審計單位的全覆蓋。二是開展了對重點資金、重大項目、重要領域的專項審計和審計調查,把基本醫療保險基金和醫療救助資金審計、城鎮保障性安居工程跟蹤審計、生態環境保護政策措施執行情況審計調查、精準扶貧政策落實情況審計等列入審計項目計劃進行重點審計。目前達到了對全縣重點資金、重大項目及重要領域的專項審計全覆蓋。三是制定了審計項目信息共享辦法。審計部門利用每周二集中進行業務學習,強化溝通交流,消除審計盲點,節省審計成本。
(9)審計內容不完整問題。
整改情況:一是強化了專項資金全程監督。按照中央省市關于財政專項資金有關管理規定,切實加強專項資金審計的事前、事中、事后全程監督,嚴格做到“資金流到哪里,審計監督就跟到哪里”,并要求審計部門在審計報告中予以披露,落實好上級審計機關“一審雙報告”要求。二是強化對審計人員問責。開展“審計質量提升年”活動。制定審計監督的權責清單,并嚴格依照《國家審計準則》及有關法律法規關于審計責任的有關規定,對審計項目質量問題堅決嚴肅追究相關審計人員責任,決不姑息,切實把好審計工作質量關。三是健全完善了《審計機關審計項目質量控制辦法》、《審計保密工作制度》等10余項工作制度,實現了審計工作制度化、規范化。
(10)審計處罰不到位問題。
整改情況:一是積極正確履行審計職責。深入學習貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》關于審計處理處罰的有關規定,積極正確履行審計監督職責,規范了審計處理處罰行為。二是不斷加大審計案件的移送力度。依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》相關要求,強化案件移送工作。2015年以來,共向紀檢監察及有關部門移送案件線索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度,審計震懾作用明顯增強。三是強化審計整改工作問責機制。審計項目實施時,把以往審計決定執行和審計問題整改情況列為主要審計目標,寫入項目審計實施方案,進行重點關注。同時嚴格落實《封丘縣關于進一步加強審計整改工作的意見》精神,在審計報告、審計決定送達有關單位90日內,及時檢查和了解問題的整改落實情況,并要求被審計單位以書面形式報送整改報告。對于未及時整改或者整改不到位問題,按照相關規定嚴肅追究有關人員責任,確保審計發現問題得以全面整改。
(11)土地整理方面,涉嫌借用資質投標,多個標段違規追加投資問題。
整改情況:一是通過設立舉報箱、查閱資料等多種方式,對施工單位涉嫌借用資質招投標問題,進行調查摸底,發現部分標段結算時存在委托農民工去財政部門辦理相關手續,但工程款全部轉入中標單位。為此,2016年3月,對查實的施工單位進行了嚴厲通報批評。二是針對多個標段存在違規追加投資情況。經調查,在項目區部分村委會的強烈要求下,結合項目區的實際情況,經市主管部門批復后,對部分標段進行了工程變更,增加了工程款。為杜絕此類情況再次發生,規定各標段嚴格按照合同價進行施工,不準增加投資。三是嚴格落實有關文件規定,強化人員管理和督促檢查,確保反饋問題得以長效解決。
(12)扶貧開發方面,扶貧資金使用監管不力,信息造假套取資金問題。
整改情況:一是抽調相關人員,先后深入5個鄉(鎮)8個行政村,重點對2013、2014年封丘縣“雨露計劃”扶貧培訓項目進行詳實的調查核實,責令培訓基地書面報告培訓情況。二是在審核中發現部分參培學員,檔案填寫內容不全,針對在此問題,已下發整改責任書,限期予以整改。三是針對封丘縣勞務建設職業技能培訓學校19人培訓時間不足,8人名字是親屬所用,教師、職工下鄉補助過高的問題,對23400元違規資金已追繳完畢。同時將該校列入黑名單,取消該單位雨露計劃培訓資格。四是健全完善有關培訓制度,結合省扶貧辦出臺的培訓辦法,制定下發了《封丘縣扶貧資金管理辦法》,增加鄉(鎮)級審核環節,村級全程參與培訓,控制項目預決算費用,確保項目實施高質量推進。
(13)保障房建設分配把關不嚴問題。
整改情況:一是加強政策宣傳。在陽光小區、幸福小區、范莊社區等三個保障房小區內懸掛橫幅50余幅、每個小區的門崗處及服務中心均設有舉報信箱,公開三個小區的監督及舉報電話。同時在電視臺、政府網站上發布相關保障房政策公告,引導群眾準守法律法規,打擊保障房違規對外轉租轉借等行為。二是完善手續。嚴格做到調查人、審批人背書簽字,環環相扣。三是建立輪候保障家庭信息數據。結合縣財政、民政、工商、稅務等相關單位,做到輪候家庭信息詳實,目前,已錄入正在保障及輪候對象4494戶家庭信息,定期對外公示,確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾,處理了40戶違規轉租轉借的保障對象,嚴格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規定,取消其配租資格。五是嚴格項目建設程序。所有保障房建設項目全部進入公共資源交易中心公開招標,做到事事公開、件件透明,確保保障性住房安居工程建設有序推進。
(14)一些重要崗位腐敗案件時有發生問題。
整改情況:一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式,加強對全縣黨員干部尤其是重要崗位領導干部的教育。二是傳導壓力抓責任。通過層層簽訂黨風廉政建設責任書、層層制定主體責任清單等方式,層層分解了責任,傳導了壓力。三是問題導向抓巡察。緊扣“六大紀律”,亮出巡察監督“利劍”,始終堅持問題導向,運用舉報信箱、舉報電話、信訪接待等多種方式方法發現問題,通過政治巡察對被巡察部門進行全面“體檢”,形成了有力震懾。四是關口前移抓預防。針對教育、政法、勞動保障等重點領域違紀多發高發情況,縣紀委向分管該領域的領導干部發送廉政談話提示函8份,督促其切實落實主體責任,加大對分管領域的監管力度,查找崗位風險,建章立制,及時堵塞漏洞。2016年,共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風封丘”微信平臺上對典型違紀具體案例曝光26期。2017年8月,對教育、衛生、政法、農林牧水、勞動保障、公安等9個領域分管領導下發廉政提示函,并對其整改情況進行監督。
(15)機關事業單位存在違規進人問題。
整改情況:一是加強進人管理、嚴把進人關口。嚴格按照《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)、《事業單位公開招聘人員暫行規定》(原人事部6號令)執行,事業單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯合對個別單位違規安排領導干部和職工親屬到下屬單位上班情況進行了調查,對違規進入單位工作的人員進行清退。三是經縣編委會研究,印發了《封丘縣機關事業單位編制使用程序的規定》,強化機構編制管理,規范辦事程序。
(16)編制核定、管理不科學問題。
整改情況:一是加強機構編制審核,嚴格入編手續,目前未出現新增超編人員。二是在實際工作中,堅持在編制限額內進行動態調整,合理核定編制。三是積極引導縣直機關人員向鄉鎮分流,解決編制比例失衡問題,促進鄉鎮工作開展。四是加強計生人員管理,做到了“只出不進”,逐步消化超編人員。五是對事業人員工資套改行政機關工資標準的情況進行核查、梳理,針對具體情況逐步糾正和規范。六是成立調查組,對城關鎮編外用人和教體局借調中小學教師情況進行了調查摸底,責成其進行梳理,分門別類拿出整改措施,該清退的清退、該返回原單位的返回,并將整改結果及時報縣人社局、縣編辦。城關鎮已印發文件,通過實行政府購買服務的形式,對編外的自籌人員進行了分流;縣教體局申請,在有空編的前提下,為一部分借調人員理順了人事編制手續,同時向學校分流了一部分借調人員。
(17)機關事業單位人員調動不規范問題。
整改情況:此項工作是經常性工作,今后將嚴格按照有關規定,規范機關事業單位工作人員調動和審批手續,嚴格控制各單位臨時借調人員,嚴格控制從鄉鎮機關調入或借調人員到縣級機關工作。
(18)超規格配備領導干部,使機構空轉問題。
整改情況:一是經縣編委會研究,印發了《關于明確封丘縣法學會等機構規格的通知》(封編字〔2016〕1號),明確法學會等單位的機構規格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員,目前機構均已正常運行開展工作。三是縣機關事務管理局的領導班子全部配備到位且辦理了入編手續,進行了事業單位法人登記,并開設了獨立賬戶,目前縣機關事務管理局的各項工作正在有序開展。
3、縣紀委牽頭的整改事項(共7項)。
(1)關于監督乏力問題。
整改情況:一是嚴格落實“兩個責任”。每年初,通過逐級簽訂黨風廉政建設責任書及制定主體責任清單等方式,層層分解了責任、傳導了壓力;通過層層制定主體責任清單、監督責任清單,確保了主體責任任務明確、履責有依、問責有據,確保了監督責任有支撐、有權威。每年上半年結束,協助縣委開展“兩個責任”半年督導,對全縣落實“兩個責任”情況進行半年督導,向各單位黨委(黨組)發送《督導發現問題反饋函》;每年年終,協助縣委開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核;2016年12月30日,召開了2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議,對落后單位進行了現場質詢,并由參會人員當場進行了民意測評。二是大力開展監督檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發節點,在節中抽調人大代表、政協委員、黨風政風監督員以及稅務、公安、工商等部門的人員組成檢查組,在全縣進行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來,共出動300余人次,開展明察暗訪活動20次,發現違反中央八項規定精神問題60個,處理106人。三是及時進行通報曝光。堅持查辦案件和通報曝光兩手抓,在印發黨內通報的同時,充分發揮“清風封丘”微信公眾號的作用,及時將查處的典型問題進行通報曝光,起到了“查處一件,教育一片”的效果。2015年12月以來,共通報曝光侵害群眾利益問題28批次,通報問題46個,通報132人次;共通報曝光違反中央八項規定精神問題29批次,通報問題42個,通報76人次。
(2)關于執紀松軟問題。
整改情況:一是嚴格貫徹落實中央八項規定精神。把違反中央八項規定精神行為列入紀律審查的重點,盯住重要時間節點,采取有效形式,加大明察暗訪力度,對發現的問題嚴肅查處,對典型案例公開曝光,形成警示威懾。2015年12月以來,我縣共查處違反中央八項規定精神問題60個,處理106人,其中黨政紀處分64人、組織處理42人。二是嚴肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月,查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人。2016年,先后在全縣開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動和侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治。共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,處理126人,移送司法機關13人。2017年,先后在全縣開展了基層基礎強化年活動、脫貧攻堅戰中兩個“專項”和兩項“整治”工作,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關3人。三是大力加強作風建設。堅持把作風建設放在突出位置,以強化思想教育引導、優化服務環境、加強督促檢查、嚴肅過錯問責為主線,大力整治干部作風建設方面的突出問題。2015年12月,查處懶政怠政、為官不為問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,開展了作風建設年活動,在活動中共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發通報9期。四是實行紀律審查工作協作區制度和紀律審查工作責任制。引入案件倒查、錯案追究機制,嚴格按照“二十四字”方針規范案件管理。
(3)關于紀檢隊伍素質不高問題。
整改情況:一是按照市委要求深化監察體制改革,機構職能和定位進一步明確,監督執紀和問責能力進一步加強。二是2016年3月份,下發了《關于舉辦封丘縣紀檢監察干部專題培訓班的通知》,2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀委監察局干部、22名縣直單位紀檢組長和11名新任鄉鎮紀委書記,參加了在河南紀檢監察宣教基地舉辦的紀檢監察干部綜合業務培訓班。2017年3月份,由縣紀委班子成員分別授課,開展了為期一周的紀律審查業務專題培訓,紀檢監察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項管理制度,加強對紀檢監察干部的內部監督,特別是八小時以外的監督,對發現的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正、早查處,切實解決“燈下黑”問題,堅決杜絕辦關系案、人情案、金錢案。
(4)關于“三公”經費支出管理不嚴問題。
整改情況:一是嚴格執行制度。嚴格按照《新鄉市“公務灶”制度實施細則(試行)》文件精神,全縣有公務灶的單位,全部嚴格實施公務灶管理制度,實行臺賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來,共開展明察暗訪活動20次,共查處各類違反中央八項規定精神問題60起,處理106人。三是強化監督檢查。2015年12月以來,共查處違規公款旅游問題1個,處理5人,其中黨政紀處分5人;共查處違規發放津補貼、福利問題10個,處理16人,其中黨政紀處分10人、組織處理6人;共查處違規公款吃喝問題9起,處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發通報4期。2016年1月份,縣紀檢監察部門采取隨機抽查和重點檢查相結合的辦法,對全縣各單位“三公”經費支出情況進行了檢查,對“三公”經費超支的單位,及時提出了整改意見。
(5)關于存在違規攤派費用現象的問題。
整改情況:通過向社會公布舉報電話、黨風政風監督舉報網站、“清風封丘”微信公眾號等方式,廣泛搜集涉企違規亂收費等問題線索。對涉企違規亂收費等問題,做到發現一起,查處一起,追究相關當事人責任的同時,并追究有關單位的“兩個責任”。2017年11月,下發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理違規攤派費用等問題,在活動中共查處各類紀律作風問題22個,處理21人,印發通報5期。
(6)關于領導干部監管體系不健全,致使部分重點領域和關鍵崗位腐敗現象時有發生的問題。
整改情況:一是制定下發了落實“兩個責任”清單,嚴格落實“兩個責任”報告簽字背書,各職能部門做到了充分履職、各負其責、齊抓共管,形成了抓黨風廉政建設的強大合力。二是扎實開展黨性黨風黨紀教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線,同時以縣廉政教育中心為依托,進一步加強了廉政文化陣地建設,最大限度發揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機關中開展“學《黨章》《準則》《條例》,談理想信念擔當”訪談活動,縣紀委監察局班子成員分赴部分鄉鎮和縣直單位開展以學《準則》《條例》為主要內容的廉政教育訪談活動。
(7)關于農村基層黨風廉政建設環節薄弱問題。
整改情況:一是制定下發了《封丘縣黨風政風監督工作要點》等相關文件,強化對各級黨委(黨組)主體責任和紀委(紀檢組)監督責任落實情況監督,將責任壓力逐級傳導到全縣所有農村黨支部。二是加強對基層黨員干部的培訓教育,對全縣19個鄉鎮基層黨員干部開展廉政黨課活動,提高了基層黨員干部的廉潔意識。三是進一步做好基層黨風政風監督工作,圍繞落實“五項監督、查究并舉”機制,把基層四項基礎制度建設擺在突出位置,選配了基層黨風政風監督員,做好基層黨風政風監督工作。四是加強基層基礎建設,出臺了《封丘縣2017年村務公開民主管理實施方案》、《封丘縣農村集體經濟組織財務與資產資源管理實施辦法(試行)》;制定了縣委主體責任清單、縣紀委監督責任清單,建立完善了鄉(鎮)黨委、領導班子成員、站所負責人、包村干部主體責任清單和鄉(鎮)紀委監督責任清單,建立完善了縣直單位主體責任、監督責任、班子成員個人、股所責任清單;積極探索鄉村小微權力監管模式,2017年9月,《河南日報》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉小城村規范村級權力運行的探索》,對封丘縣在規范小微權力方面的典型做法進行了報道。
4.縣委組織部牽頭的整改事項(共6項)。
(1)關于干部調整缺乏系統性問題。
整改情況:一是在今后的干部調整中,將縣、鄉干部調整配備作為“一盤棋”進行統籌考慮,對空缺職位及時進行補充。二是對空缺的鄉鎮長進行提拔補位,2017年11月已全部配備到位。三是對鄉鎮空缺的其他副職,結合鄉鎮長等干部的調整和鄉鎮黨委換屆工作,進行缺職補位,對鄉鎮黨政領導班子成員學歷、年齡、性別、來源等結構進行了優化。
(2)關于干部交流激勵機制不健全問題。
整改情況:一是認真貫徹落實《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規定》和《中共新鄉市委組織部關于進一步推進干部輪崗交流工作的意見》等法規。二是健全交流激勵機制,鼓勵縣直單位干部到鄉鎮工作,暢通縣、鄉干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級干部和45名優秀年輕干部到黃河灘區遷建一線實踐鍛煉。三是推進縣直單位干部有序交流輪崗,提升干事創業熱情。
(3)關于干部監督缺位,組織部門安排領導干部離任審計不全面不及時,有的縣直單位近20年沒有安排領導干部離任審計問題。
整改情況:一是認真落實中央《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《河南省經濟責任審計結果運用辦法》和市委、市政府《關于進一步做好黨政領導干部經濟責任審計和企業領導人員經濟責任審計工作的意見》規定,年初及時向審計局下發任中經濟責任審計委托書,3至5年內對全縣所有單位審計一遍,實現任中審計工作全覆蓋。二是結合《年度財政收支審計計劃》,下發了2016年、2017年《黨政領導干部任中經濟責任審計委托書》,共對12名縣直和鄉鎮黨政一把手進行了任中經濟責任審計。三是結合干部調整情況,及時安排離任審計,做到凡離必審。
(4)對基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現象沒有進行有效監督和及時糾正問題。
整改情況:一是按照《關于進一步加強鄉科級領導干部日常監督管理的通知》要求,加強基層黨員干部的日常監管,定期督查基層黨員干部的考勤制度執行情況,督促各單位加強對本單位干部在崗情況,工作狀態等問題的清查清理,認真整改。二是開展黨政領導干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作,根據《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》規定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見,對十八大(2012年11月)以來受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分的“帶病提拔”的黨政領導干部進行集中倒查,目前,我縣領導干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對“某初中教務主任不履行請假手續,長達13個月不上班,先提拔為校長,后受到黨內警告處分”問題,已按照干部管理權限交由縣教體局進行了調查處理。
(5)干部日常監管不到位,沒有履行干部檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”程序,2013年以來新提拔的干部,均未核實個人有關事項。
整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委組織部關于從嚴管理干部檔案的有關精神,嚴格執行“凡提必查”,在對有關人員進行考察期間,由考察組和組織部干部監督室聯合對被考察對象進行了認真審查。二是中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2010年5月修訂印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,要求副處級以上領導干部每年如實向組織報告個人有關事項,中組部2014年1月印發《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》,明確了抽查核實的對象范圍是縣處級以上領導干部,對鄉科級干部沒有作出明確規定。我縣參照上級組織部門的做法,把填寫個人有關事項報告延伸到了鄉科級新提拔干部,要求填寫有關事項報告表。
(6)關于超職數干部未完全消化問題。
整改情況:一是對原來超職數配備的4名干部,按照省委組織部規定的時限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對縣政府機構改革新超配的14名干部,已經消化12人,剩余2人,結合干部調整、公務員職務與職級并行制度的實施,再予以消化。三是今后嚴格按照機構編制方案規定的機構規格和職數設置配備干部,杜絕超機構規格、超職數配備干部問題的發生。
(1)把全面從嚴治黨、加強黨內監督、凈化政治生態作為重要內容納入“敢轉爭”實踐活動問題。
整改情況:制定下發了《封丘縣關于進一步深化“敢轉爭”實踐活動推動全面從嚴治黨向縱深發展的通知》,將貫徹落實全面從嚴治黨要求、履行“兩個責任”等情況納入“敢轉爭”實踐活動大督查范圍,對于督查中發現的落實全面從嚴治黨責任不力等問題,按照有關規定嚴肅追究其責任,讓追責問責成為新常態,充分發揮震懾警示效應,切實提振全縣廣大黨員干部精氣神,錘煉嚴實作風。2017年,經過明察暗訪,查處違反工作紀律問題17個,處理17人,其中黨政紀處分5人、組織處理12人,有效推動了全面從嚴治黨向縱深發展。
(2)干部普遍反映文山會?,F象嚴重,基層干部疲于應付各類會議,根本沒有時間推動具體工作。
整改情況:2017年,在脫貧攻堅、灘區遷建、省市規定動作和有關活動開展密集鋪排的情況下,嚴格控制發文,持續減少文數,以縣委、縣政府名義下發170號文件,比去年減少5個文號,在2016年度全市黨內法規和規范性文件工作評比中,取得先進位次;以縣委名義組織召開大中型會議36次,精簡壓縮會議10多次,文風會風切實得以精簡和改進,全縣干部干事氛圍風清氣爽。
(3)規范權力運行防范廉潔風險問題。
整改情況:主要是通過常態化推進以案促改工作,持續規范行政權力運行防范廉潔風險。目前,健全了縣委權力公開透明運行制度29項,鄉鎮和縣直單位相應跟進完善了工作紀律、財務管理等89條制度,全縣權力運行規范化程度進一步提升。建立小微權力運行試點,梳理歸納出村級重大事項決策、村務公開、“三資”管理等5大類29項內容,鄉鎮基層站所的權力清單9大類30項內容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權為民”服務手冊,把小微權力向社會公開曬權,接受群眾監督。通過一系列制度層面的廉政風險漏洞堵塞,全縣政治生態進一步廓清。
(4)處置非法集資問題。
整改情況:一是部署。下發了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關于調整縣打擊和處置非法集資工作領導小組及專項小組的通知》,多次召開專題會議,嚴厲打擊和處置非法集資,確保了全縣大局穩定。二是摸排。印發了《關于開展排查化解非法集資類不穩定問題百日攻堅活動的通知》《封丘縣人民政府辦公室關于印發封丘縣涉嫌非法集資風險專項排查工作方案的通知》,按照屬地管理、行業管理的原則,加大排查化解力度,確保不發生新的非法集資案件。目前,應舉、黃陵、曹崗等鄉鎮8處翼龍貸鄉鎮服務網點全部關閉,縣城1家服務網點規范整改,確保不吸儲、規范經營。三是化解。對全縣排查出的34家融資公司實行一名縣級領導和一家縣直單位一對一分包,明確專人專班,強調化解責任,確保大局穩定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動和防范非法集資宣傳月活動,群眾防范金融風險意識明顯提升。五是溝通。第一時間向群眾通報案件進展情況,疏導群眾急躁心理,防止群體性上訪和極端個人事件發生。六是處置。目前,我縣涉及集資群眾12149人,資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起,涉及群眾8539人,資金30315萬元,目前已判決10起,判刑12人?;始抑閷毎讣Y產處置兌付工作基本完成,155人集資群眾,已兌付143人,資金548萬元,兌付比例91%。
(5)“四風”隱身變異問題。
整改情況:印發了《中共封丘縣紀委關于開展基層基礎強化年活動的實施方案的通知》《中共封丘縣紀委關于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作的通知》,12月13日起,在全縣范圍內開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作。并在“清風封丘”微信公眾號進行宣傳,設立了監督舉報電話,積極調動社會各界人士廣泛參與監督,營造了濃厚的活動氛圍。目前,發現隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題線索6個。
(6)侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。
整改情況:印發了《中共封丘縣紀委關于進一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的通知》,12月14日起,在全縣范圍內集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項活動。12月25日至29日,專門成立監督檢查組,采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式,對所承擔的交叉互查鄉鎮進行監督檢查,排查出問題線索5個,逐一登記,逐一銷號,逐一整改。目前,已累計組織鄉鎮和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全縣各級召開專題警示大會20場次,播放廉政微電影27場次,講授黨課20場次,使9000余人次受到了廉政教育。
(7)選人用人導向整治問題。
整改情況:一是進一步完善了平時考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項考評等有機結合的全面考核評價機制,做到準確衡量干部綜合素質能力。二是注重從灘區遷建、脫貧攻堅、鄉村旅游等重點工作推進過程中發現干部,把綜合素養好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領導崗位上來。三是繼續推薦、選派優秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉,形成了后備干部適時使用、定期調整、有進有退的機制。四是更加注重發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,完善民主推薦、民主測評的方法和程序,提高干部選用工作的民主質量。五是全縣范圍內對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》組織了專題學習活動,進一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風。
(8)干部檔案管理整治問題。
整改情況:一是結合檔案管理專項整治,組織開展檔案審核專項治理工作,嚴格審查干部檔案,嚴格認定干部“三齡兩歷一身份”。二是對涉嫌造假的干部檔案進行認真研究,對涉嫌造假的材料不予承認,嚴格按照檔案管理要求重新認定并對有關干部進行處理。三是嚴格落實檔案收集、歸檔相關管理制度,將新增材料及時歸檔。截至目前,我縣共重新核查檔案710份,補充材料571份,其中干部履歷表419份。
(9)黨的組織生活和基層黨建問題。
整改情況:一是高標準召開民主生活會。按照“蘭考民主生活會”標準,切實規范黨員領導民主生活會程序;縣級黨員領導干部每年至少參加一個下一級班子的民主生活會,做到會前嚴格把關、會中嚴格監督、會后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會。建立提醒制度,領導所在的黨支部負責人要在召開支部會議前,向領導報告,提醒領導按時參加支部會議;加大督查,縣委組織部每季度對領導干部參加支部會議情況督查一次。目前,各級班子成員能夠按照要求參加所在支部活動,每位領導干部參加支部活動都有文字和影像圖片等記錄。三是堅持“三會一課”制度。對黨支部執行“三會一課”情況進行經常性指導檢查,對不經常、不認真、不嚴肅的進行通報批評,情況嚴重的進行組織整頓;堅持黨員領導干部送黨課下基層,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強化黨章意識。持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強工作指導督導,提升“兩學一做”學習教育實效;加強對黨務工作者業務培訓,將黨章作為培訓的重要內容,分級分批將全縣黨務工作者輪訓一遍;把專題學黨章納入各級黨組織中心組學習、集中學習研討范圍,加大對黨員干部學習黨章的督促檢查力度,努力營造學習黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監督管理好“先進群體”。完善對先進群體的目標引導、規范約束、監督指導、考核獎懲,建立健全監督管理制度;建立日常談心制度,組織部定期與先進典型談心談話,引導他們樹立正確榮譽觀,戒驕戒躁,自我約束,不斷成長進步;組織和鼓勵先進人物到外地學習,查找差距,明確目標。截至目前,已開展村支部書記五星級評定、黨員“聚心”培訓等工作,先后組織縣級黨員領導干部帶頭講黨課116次,萬場黨課下基層1115場次,并對609個村支書進行了輪訓。六是配優村兩委干部。按照村干部職數1:1的比例,從外出務工經商人員、鄉土能人、致富能手、年輕黨員、聯戶代表、退伍軍人等能人隊伍中推薦、培養村級后備干部,建立了2003人的村級后備干部隊伍檔案;抓好村級組織換屆選舉前期調研工作,排查重點村95個,為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強村“兩委”干部打下基礎。成立49個軟弱渙散整頓工作隊,每個村下派一名第一書記駐村開展工作,結合村級組織換屆準備工作,正在入村開展調研活動,已經摸排后備干部151名,已對全縣7個軟弱渙散村黨支部書記進行調整。
(10)懶政怠政、為官不為方問題。
整改情況:一是印制《封丘縣鄉科級干部“懶政怠政,為官不為”問題專項整治工作征求意見表》,下發到各鄉鎮、縣直各單位,充分征求各單位黨組織意見,綜合分析研判領導班子和領導干部的工作狀況和思想狀態,分類提出解決辦法。目前,發放征求意見表85份,梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應新常態,不敢工作、不愿工作、不會工作等問題干部5人次,共對十八以來受到黨政紀處分干部等四類人開展談心談話142人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激發了工作熱情。二是認真貫徹落實省委《關于建立干部多元正向激勵的實施意見》,堅持嚴管與厚愛相結合,激勵干部擔當作為。三是落實好職務與職級并行制度,調動和保護好基層干部的積極性,激勵干部改革創新、干事創業。四是貫徹執行省委《推進領導干部能上能下實施辦法》,堅決調整不守規、不作為、不勝任、不團結、不誠信的干部。
今后,全縣將進一步保持政治定力,繼續緊盯整改重點,發揚“釘釘子”精神,狠抓整改工作全面落實,以市委此次專項督查為契機,不忘初心、牢記使命,銳意進取、擔當作為,突出在整改成果的運用和轉化上發力。切實將反饋意見的整改工作與貫徹落實中央、省市會議精神結合起來,與縣委關于推進“123344”發展規劃的戰略部署結合起來,把整改成果轉化為全縣上下改進作風、加快發展的強大動力,努力在新征程中起好步、走在前,創造出經得起實踐檢驗,經得起歷史和人民檢驗的新業績。
下一階段,**鎮黨委將進一步把推進整改與落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,在縣委巡察工作領導小組和縣委巡察辦的指導下,嚴格對照巡察反饋意見要求,全力做好巡視“后半篇文章”,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
一是加強學習,提高政治站位。全鎮領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任。
二是抓好后續,確保整改實效。在持續整改過程中,堅持工作節奏不變,推進力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續推進整改落實。進一步強化整改職責,研究解決整改中出現的新情況、新問題,加強跟蹤督辦和檢查問責,對已完成的整改任務,適時組織整改落實“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈回潮。確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
三是組織“回頭看”,擴大整改成果。要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,持續鞏固擴大整改成果。
巡察整改落實情況報告(三篇)我們要把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力,推進各項快速健康發展。
根據市委巡察工作統一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效?,F將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統一到局黨組決策部署上來,統一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重。
總結。
經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
2.存在問題:貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》,規范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統戰群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題。
1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標,個別領導干部筆記字跡不統一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環節,運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱?!叭龝徽n”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發現問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現,單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定,國土局“三定方案”內設機構職數為13個,增設職數6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象?!芭R時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題1.存在問題:違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發放信訪補助的現象。
整改措施:一是為了規范公務車管理和使用,杜絕違規情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題,人數分別為3人、6人、9人,新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現象仍然存在,國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領域的監督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
3.存在問題:財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格,市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。
作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
巡察整改落實情況報告22根據區委統一部署,20xx年8月14日至xx月16日,區委第一巡察組對五峰山街道進行了巡察。12月27日,區委巡察組向五峰山街道黨工委反饋了巡察意見?,F將巡察整改落實情況報告如下。
一、整改工作基本情況區委巡察組反饋的意見中指出存在3方面問題,并提出整改意見建議。我們照單全收,完全接受區委巡察組的巡察意見,并舉一反三,堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。一是召開專題會議,統一思想認識,切實把整改落實作為重大政治任務全力抓緊抓好。二是加強組織領導。街道成立了整改工作領導小組,專題研究整改落實工作,將任務分解落實到責任部門、責任領導和具體責任人。三是適時召開整改工作推進會議,調度工作進展,掌握工作動態,研究具體問題,督促落實責任。
按照規定進行會議記錄和考勤,黨建辦召開了專題會議,加強了對第一書記考勤和駐村時間的督導力度。
2.關于扶貧項目及資金管理方面問題扶貧項目操作程序存在問題。張莊淺水藕種植產業發展精準扶貧項目,葛條峪村,李店村部分資金沒有履行招標程序,立即落實到村級,要求村級作出情況說明:由于當時對相關業務流程不熟悉,由村委會貨比三家,選擇相應廠家,當時未進行超標程序,要求在今后的項目建設中嚴格履行招投標程序。
集體賬目不完善的問題。落實到李店村、葛條峪村,要求村級作出情況說明:因上一屆村兩委發票不全的等問題,沒有及時與財政所溝通,導致產業扶貧項目沒有及時入村集體賬目。要求立即對集體賬目進行補充完善,并在以后的資金使用中成立專賬管理。
扶貧資金使用不規范的問題。要求在今后的扶貧資金使用中,使用一卡通支付,杜絕現金支付的情況,在今后的資金使用中,對同類情況舉一反三,嚴格按照規定和程序,避免出現資金使用不規范的問題。
3.關于危房改造方面問題違反危房改造程序。存在危房修繕完工后再申請扶貧資金的現象。相關問題立即落實到住建部門、村級,已由村級作出相關說明:于2018年5月4日提出危房改造申請,并于2018年8月危房修繕動工。要求在以后的工作中嚴格按照危房改造程序進行,杜絕出現違反程序的問題。
三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反饋的問題為契機,吸取教訓,認真反思自身在扶貧工作中存在的問題,明確責任,落實責任。同時開展自查自糾,查漏補缺,不留后遺癥,爭取圓滿完成脫貧攻堅任務。
根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進?,F將整改情況報告如下:
一、強化主體責任,抓好整改工作部署收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
二、堅持問題導向,穩步推進整改落實(一)黨的領導弱化方面問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。
是1次,學得不夠深入。在落實上,物業管理方面管理不夠規范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。
整改情況:一是切實增強黨組政治意識,2019年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,2018年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,習近平新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件,要求干部職工深入領會相關文件精神,做到理論聯系實際全面貫徹落實。2019年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行,如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關于做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上,物業管理方面要求創新工作方式方法,協同物業管理協會加強規范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改,同時協會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業糾紛3起,解決電話投訴2起,發揮著行業協會的積極作用。
問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執行不到位。
主要表現:一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。
行一把手末位表態制度,所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。
問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現:一是履行職責不到位。2013年,國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶,實際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為2013年,工期一年,實際竣工時間為2017年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。
泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶,產業純收入年達4000元的有12戶。
(二)黨的建設缺失方面問題四:黨內政治生活不嚴肅。
主要表現:一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。
整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,2017年以來已做進一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的2018年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發現苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。
問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不扎實。
主要表現:一是“三會一課”制度落實不到位。二是做好表率”專題活動“勇當先鋒開展不到位。
體現為在扶貧工作中主動作為,經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯系公司給予安裝樓梯扶手,及時完成了五個直觀任務;在解決網簽備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進行研究部署,切實站在維護群眾利益的角度上主動作為?!坝庐斚蠕h(三)全面從嚴治黨不力方面問題六:局黨組履行主體責任不到位。
主要表現:一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。
收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問題七:違反中央八項規定精神問題仍有發生,“四風”問題屢禁不止。
主要表現:一是公務接待不規范,報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。
整改情況:一是因當時財務報賬執行沒那么嚴格規范,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業調查和物業管理等工作,可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區,開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養生地產展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養生地產項目,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月,購買節日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節,經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發2箱計86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發放清單。
問題八:資金監管不夠到位,財務制度執行不力。
主要表現:2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡;2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發放廉租房租金補貼1278戶,發放人數3619人,發放金額37.64萬元。其中,違規發放245戶,703人,違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。
建設資金一到位后,及時退還了進行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴格執行收支兩條線的要求。
三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。
。
近期,我在認真學習黨的十九大精神、***新時代中國特色社會主義思想和***總書記關于巡視工作重要指示精神的基礎上,結合自己工作生活實際,認真對照中央第**巡視組反饋的六個方面突出問題,主動對號入座,先后查找出自身在“學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執行政治紀律政治規矩有偏差、執行組織生活制度不嚴肅不認真、宗旨意識不強、工作作風不扎實、主動擔當意識不強、落實主體責任不到位、自我要求不嚴格”等9方面的突出問題,并剖析問題原因,制定改進措施,確保問題整改落實到位,現將對照檢查情況報告如下:
一是學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及***新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統,存在蜻蜓點水、不求甚解現象,滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時,總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題,沒有針對問題沉下去,幫助基層解決實際困難,在民主決策、問計于民,打通服務群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕擔責心態,工作中缺乏主動擔當作為的勇氣,開拓進取精神不足,創新突破不夠、措施辦法不多,面對新形勢、新任務,不敢大膽地去創、去試,怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想,對“主體責任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責”不到位,壓力傳導力度不夠大,對日常工作中黨風廉政建設方面的監督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監督方面,對領導班子自身監督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監督比較少,存在失之于寬的問題,個別干部有令不行、有禁不止現象時有發生。
四是自我要求嚴不嚴格。執行廉潔自律各項規定不夠嚴格,在一些小事小節上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節的影響,平時缺少自我警醒和自我約束,執行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高,自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準,嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置,學習存在片面性,缺乏系統性、經常性,沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結合起來,放松了黨內生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中,對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅決反對和制止,沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,黨性修養不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務實的精神有所懈怠。
一是強化政治學習,增強“四個意識”。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護***總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,在大是大非、關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭,真正做到對黨忠誠,為黨分憂,為黨擔責,為黨盡責。認真學習貫徹***總書記關于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求,以“四個意識”為標桿,突出問題導向,杜絕“過關”思想,對號入座,主動認領,不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范,嚴守紀律規矩。認真學習領會***總書記關于政治紀律和政治規矩的重要論述,加強政治紀律規矩學習,時刻把黨章黨規黨紀牢記于心,自覺遵守政治紀律規矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執紀必嚴,把黨的紀律要求作為剛性標準,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律,在遵規守紀上當好表率,起好示范。嚴格落實“四個服從”,堅定維護***總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
市委第xx巡察組xx巡辦〔2020〕xx號反饋意見收悉。根據要求,現將xx集團黨委書記組織巡察反饋意見整改情況報告如下:
一、個人對照整改情況。
我對照市委第三巡察組對我個人和集團黨委的反饋意見,主動認領xx項問題中的xx項,牽頭整改并全部完成,具體整改情況如下。
1.關于集團黨委對習近平總書記關于國有企業黨的建設和深化國有企業改革重要講話精神理解不深刻、研究不到位、引領作用不強。問題的整改。
整改情況:一是2021年xx月xx日,集團黨委理論學習中心組專題組織學習了習近平總書記關于國有企業黨的建設和深化國有企業改革重要講話精神。二是黨委班子成員結合個人分管工作進行思考,撰寫了學習體會,組織進行了討論交流。三是黨委班子成員結合xx集團實際情況和個人工作分工,就集團下步發展提出了建設性意見建議。
2.關于黨風廉政建設主體責任履行不到位、黨內制度空轉、監督責任缺失。問題的整改。
整改情況:一是堅持黨委集體領導,嚴格落實民主集中制,嚴格執行三重一大決策制度,2020年召開xx次黨委會研究討論黨建工作、疫情防控、工程施工、資產處置、銀行貸款等重要工作。二是黨委會嚴格落實黨委書記末位表態發言制度,書記不事前定調子、不劃定框架,詳細、如實記錄班子成員黨委會表態意見,積極發揮集團黨委班子成員民主監督作用。三是2020年xx月xx日,黨委書記xx上了《xx》黨風廉政專題黨課,強化黨員干部理想信念和法紀觀念。
3、關于第xx號問題基層黨組織建設薄弱,戰斗堡壘作用不強,落實三會一課等黨內制度有落差。的整改。
整改情況:一是下發了《關于規范xx的通知》,對基層黨支部支委會設置、支委會會議進行了規范。二是制定了下發了關于召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的《實施方案》,指導各基層黨組織認真召開2020年度組織生活會。三是下發了《關于規范xx的通知》,規范了基層黨組織黨課記錄和會議記錄等黨建資料建設。
二、推動班子整改情況。
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨第一責任人,我帶領黨委一班人認真落實巡察整改主體責任,嚴格對照方案逐一整改,對賬銷號,推動整改工作按序時完成不折不扣完成。
一是強化黨委班子成員思想認識。2020年xx月xx日巡察反饋會議后,我及時統一班子成員思想。xx月xx日組織黨委理論學習中心組集中學習,深入領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和上級關于巡視巡察整改的要求部署,全面把握做好巡察整改工作的標準要求,提高對巡察整改工作的政治認識。xx月xx日召開集團巡察整改動員大會,集團黨委對巡察整改工作進行了動員部署,統一黨員干部思想。xx月xx日召開巡察反饋意見整改專題民主生活,代表黨委班子和個人認領責任,研究和推進整改落實工作。通過學習提高和對照檢查,增強黨委班子和黨員干部四個意識,提高政治站位,把思想和行動統一到巡察反饋意見精神和整改要求上來。
二是壓實黨委班子成員整改責任。為切實做好巡察反饋意見的整改工作,成立巡察整改工作領導小組并擔任組長,設立常務副組長、副組長、組員和領導小組辦公室,明確黨委班子成員和相關人員職責。xx月xx日召開巡察整改專題會議,研究任務分解和責任分工。xx月xx日召開集團黨委會議,專題研究制定巡察整改方案,將市委巡察組反饋意見指出的xx個問題細化為xx個具體問題,并由黨委班子成員認領責任。xx月xx日召開黨委會審議xx集團黨委關于市委第xx巡察組反饋意見整改《方案》和《任務分解和責任分工》,明確整改責任人、牽頭部門和責任部門。
三是督查黨委班子成員整改情況。按照集團黨委整改工作《方案》安排,利用黨委會、xx會等時機,督導黨委班子成員和相關部門落實整改責任,推進整改措施落地落實。通過不間斷的督導督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。根據整改進展情況,及時協調解決整改工作的矛盾問題,確保整改工作順利推進。
三、推動巡察整改方面存在的問題。
一是親力親為不夠到位。雖然重要整改環節能夠親自組織推進,但因為事務性工作較多,有些具體問題沒有親自跟進,依靠巡察整改領導小組常務副組長進行督導,由巡察整改領導小組辦公室組織落實。
二是全員參與不夠到位。在巡察反饋意見整改過程中,有的部門和人員沒有整改任務,事不關己,置身事外。有的黨組織和黨員干部僅認領巡察組反饋本單位的問題,對其他單位的一些共性問題沒有舉一反三,沒有進行自查自糾和同步整改。
三是整改深度不夠到位。在整改過程中制定了系列規章制度,建立了長效機制。但部分問題整改就事論事,依靠開展個別專項活動來推動,局限于具體問題的檢查處理;有些難點問題雖然落實了整改措施,但短期內還難以徹底改觀。
集團黨委和個人組織整改落實情況全部如實報告,沒有不宜寫入黨組織整改報告事項。
五、推動持續整改的目標和思路。
下一步,我將牢固樹立持續整改、長期整改的思想,對照市委巡察組反饋的意見,積極舉一反三、查缺補漏,堅持標本兼治、重在建設,持續深化巡察整改,抓好巡察整改后續工作。
(一)持續抓好整改提高。在前期整改基礎上,持續抓好整改措施落地,不斷提高工作質量,鞏固巡察整改成果。以踏石留印、抓鐵有痕的精神,向反復出現的問題開刀,不解決問題不撒手。對已整改完成事項開展回頭看,防止紙面整改、虛假整改和簡單整改,防止整改不徹底、不到位,防止問題邊改邊犯、反彈回潮,防止出現新情況、新問題。
(二)層層落實黨建責任。嚴格落實黨風廉政建設和巡察整改第一責任人責任,按照四個親自要求抓好黨風廉政建設。督導班子成員履行一崗雙責,抓好分管部門、單位黨風廉政建設。抓好基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,層層傳導壓力,層層落實責任,一級抓一級、層層抓落實,推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展。
(三)努力構建長效機制。把鞏固巡察成果作為推進全面從嚴治黨的重要舉措,充分運用巡察整改成果,建立健全管黨治黨長效機制。嚴格落實內控管理制度,規范集團黨的領導,規范公司治理,規范生產經營。進一步加大制度機制落實和監督管理力度,充分發揮制度的約束力,嚴明監督管理責任,細化落實要求,把權力關進制度的籠子,推動集團持續健康發展。
(四)深入開展警示教育。深刻吸取xx違紀違法案件教訓,持續開展以案為鑒、以案促改工作。采取多種形式、多種方式加強警示教育和黨風廉政教育,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果,打牢黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基礎,營造風清氣正的內部環境。
2020年4月20日至5月20日,縣委第二巡察組對我鄉開展了巡察;并于8月1日,向新橋鄉黨委和黨組織主要負責人反饋了巡察意見。為認真落實縣委第二巡察組《關于印發縣委第二巡察組關于巡察新橋鄉黨委的反饋意見的通知》中提出的整改任務,按照《中共小金縣新橋鄉委員會關于落實縣委第二巡察組巡察新橋鄉反饋問題的整改方案》,新橋鄉黨委高度重視,對縣委巡察組反饋的問題進行認真剖析,深刻分析產生原因,并結合工作實際,列出問題整改清單,全面落實整改責任和整改措施,對存在的問題逐項進行整改。目前,反饋意見指出的三個方面12個問題已全部整改完畢?,F將新橋鄉黨委整改情況報告如下:
巡察組反饋意見兩個月來,新橋鄉黨委把這次巡察問題整改作為全面提高干部職工工作水平、加強基層組織建設、實現鄉村振興的重要契機,認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。全體班子成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止;對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。
(一)提升政治站位,堅定整改意識。
自巡察整改反饋會召開后,鄉黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識,要求班子成員把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,進一步提高政治站位,帶頭改進作風、帶頭整改落實,把整改工作作為近期工作的重中之重,作為首要政治任務抓實抓好。多次召開專題會議,對巡察組反饋的意見照單全收,對號入座,嚴格制定整改方案,采取實地核查、綜合研判、分析評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強組織領導,層層安排部署。
為切實加強新新橋鄉巡察整改工作的組織領導,成立了新橋鄉巡察整改工作領導小組,由黨委書記張繼剛任組長,其他班子成員任副組長,第一書記、各村支部書記為成員,黨委副書記謝靈運任辦公室主任,黨委副書記馬運麟任辦公室副主任,全面負責整改工作。自反饋會召開后,鄉黨委對照反饋的問題,堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度籠子向緊處扎,把整改事項落實到具體責任領導、責任科室和分管干部,明確完成時限,層層壓實責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究對策措施,制訂整改方案。
新橋鄉召開了巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面12個問題分解到每位班子成員手中,并要求班子成員對領到的問題,全面梳理,查找原因,舉一反三,反思警醒,研究制定具體整改措施,形成了整改工作方案。經黨政班子多次討論修改后提交黨委會討論通過,形成《中共小金縣新橋鄉委員會關于落實縣委第二巡察組巡察新橋鄉反饋問題的整改方案》,并以黨委文件形式上報巡察辦,經縣巡察整改工作領導小組審核通過后,作為貫徹落實好縣委第二巡察組巡察反饋意見整改工作的綱領性文件,責成各責任領導根據整改工作方案,認真對標檢查,嚴格執行整改落實。
(四)堅持問題導向,完善整改臺賬。
新橋鄉黨委要求,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場,要以問題為導向,對巡察反饋的問題線索進行分類,明確整改措施、任務分工,形成了問題、任務、責任“三個臺賬”,并根據實際情況,分類實施推進。對已基本完成的整改任務,適時組織回頭看;對正在進行的整改任務,督促相關責任人嚴格按照整改方案確定的時限和要求推進整改;對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改;對整改中新發現的情況和問題,立行立改,堅決防止反彈反復和邊改邊犯。
(五)強化督導檢查,推進整改落實。
為確保整改工作事事有回音,件件有落實,新橋鄉紀委不定期對巡察整改工作進行督察,按照黨風廉政建設責任制“一崗雙責”要求,對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,并建立巡察整改周匯報、月小結制度,對整改情況一盯到底。對整改工作措施不力,貽誤落實,其至推諉扯皮的,責令責任領導做出情況說明,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任。鄉紀委將對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報;對按時限保質保量完成承辦任務的干部予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的干部予以通報批評,要求認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。
縣委第二巡察組共向我鄉黨委反饋三個方面12個問題,目前已全部完成整改。
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。
1、關于主題教育開展不認真、走過場問題。主要表現在開展主題教育不認真,開展主題教育不扎實,主題教育開展不深入。
整改情況:一是制定《新橋鄉村黨支部“三會一課”計劃安排表》和《新橋鄉黨支部黨建紀實簿紀實管理細則》,建立起各村第一書記、包村干部常態化駐點指導轄村開展“三會一課”機制,并由鄉黨政辦對各支部黨建紀實簿的填寫,實行常態督查;二是組織轄村黨支部書記牽頭開展“不忘初心·牢記使命”集中學習,督促轄村黨員積極參加“不忘初心·牢記使命”、“兩本書”集中學習和個人自學,三是由鄉黨委牽頭制定涵蓋以上內容的簡易讀本,提高黨員對“不忘初心·牢記使命”主題教育的知曉度。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,轄區各支部能夠把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監督的主要途徑高度重視起來;同時,把“不忘初心·牢記使命”主題活動和學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務深入細致地落到實處。
(二)在基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
2、關于黨員發展不嚴謹、不規范問題。主要表現在黨員發展程序不規范,黨員發展材料不規范,黨員發展把關不嚴。
整改情況:一是加強黨務工作者及村支部書記的培訓力度,建立《新橋鄉黨委發展黨員責任追究制度》,對發展黨員工作實行全程責任追究;二是鄉黨委已對水坪村、北馬村支部書記、組織委員進行提醒談話,并將材料整改完畢;三是根據核實的情況,將正確的入黨材料規范完善進原有檔案并附情況說明;四是指導各支部在發展黨員期間,要完善并履行好發展黨員工作程序,促進發展黨員工作的制度化、規范化,同時在支部記事薄中體現出來;五是鄉黨委在今后的工作中將常態化組織轄村黨支部書記、黨務工作者學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》,并用考試成績來鑒定學習成果。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,各支部書記、黨務工作者已熟悉發展黨員工作程序,在今后的工作中能夠按照黨員發展流程按期開展工作。
3、黨委對黨建工作研究不夠、重視不夠問題。主要表現在對黨建工作思考謀劃不夠,黨務人員業務能力不足,黨內政治生活開展不嚴謹。
整改情況:一是健全黨建工作責任制,強化黨委書記第一責任人責任,每年至少組織召開4次專題會議,把黨建作為整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;二是引導黨政領導班子擺正黨務與業務工作的關系,負責抓好聯系村和分管范圍內的黨建工作;三是充分發揮黨支部的作用,通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來,把黨員的力量凝聚起來;四是配優配強黨務干部隊伍,要選綜合能力較強的干部擔任黨務工作者,并開展好黨務工作者崗前培訓工作,同時,建立黨務工作者后備隊伍,并適時展開意向性培訓,確保后期黨務工作必須要有人進行管理接班;五是按照《新橋鄉轄區村黨支部“三會一課”計劃安排表》,嚴格執行黨內政治生活,堅決防止黨內政治生活出現表面化、形式化;六是充分發揮各黨支部委員會的作用,按期召開支部委員會會議,討論內容含括黨支部工作計劃、總結,重要活動安排部署,學習黨建知識和時事政策,貫徹執行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設和黨員的管理教育,黨員發展等內容,并按照《新橋鄉黨支部黨建紀實簿紀實管理細則》要求做好會議記錄。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,新橋鄉建立起黨建工作責任制,定期召開黨建工作專題會議,并嚴格落實“一崗雙責”要求,特別是在疫情和防汛期間各支部和黨員作用發揮明顯改善;同時,黨務人員教育管理工作得到了有效加強,組織生活會得到了規范,對充分發揮黨組織的戰斗堡壘和政治核心作用產生了積極的效果。
4、黨委對落實主體責任認識不足、重視不夠問題。主要表現在民主與集中制執行不嚴格,公開公示不規范;對村級議事機制監督不到位;對村級項目實施監管不到位。
整改情況:一是嚴格落實黨委管黨治黨主體責任,建立健全“一把手負總責,分管領導具體負責,黨委委員一崗雙責,黨支部各司其責”的責任體系;二是健全黨委議事規則和決策程序,以機制約束促整改,在“三重一大”的執行上,將堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,正確對待“多種聲音”,集中正確的意見;三是由鄉黨政辦圍繞“黨務、民政、社保、扶貧、財政”等內容制定轄區“三務公開”規范,并由各村第一書記、村會計牽頭按月更新公開內容;四是由鄉黨委牽頭,建立村級“一事一議”相關配套制度,各村在召開“一事一議”相關會議期間,必須嚴格按照制度要求組織實施,鄉黨委將全程對村級“一事一議”的執行進行監督,存在問題立查立改。五是強化鄉黨委、紀委對村級議事機制監督、項目實施監管力度,督促村級事務嚴格按照“四議兩公開一監督”民主決策程序規范進行;六是鄉黨委在今后的工作中將指導村兩委選出民心所向的村務監督委員會班子,并對其進行教育培訓,解決不會監督的問題;七是健全監督制約機制,積極推行“三務”公開,提高權力運行的透明度,接受群眾廣泛監督,保障群眾對村級事務的知情權、參與權;同時,由鄉紀委對村級事務進行全面檢查指導監督,對村“兩委”做出的各項決定決議,要加強檢查監督,跟蹤問效,防止出現打折扣、打白條或者落實不到位的現象。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,基層黨建工作得到重視和加強,黨建工作“第一責任人”意識不斷增強,農村黨員干部素質明顯提高,村級各項制度更加完善,鄉黨委和鄉紀委對村級事務的監督已形成常態;同時,三務公開已全面推進,且做到按月公開。
5、意識形態工作責任制落實不到位問題。主要表現在對新時期意識形態工作學習還不夠,部分村干部對意識形態工作認識不夠,缺少對意識形態研判記錄。
整改情況:一是強化認識,深刻理解和認識意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全;二是加強學習,堅持把學理論、學原著、悟原理作為理論武裝的重要內容,堅持集中學與自學相結合,堅持會前學法學紀,真正做到學有所獲、學有所用、學用結合。三是持續深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署,在村組干部、黨員干部群眾中開展專題演講、講故事比賽等,運用各種媒體、采取不同形式進行宣傳;四是每年至少開展一次“黨的創新理論宣講進基層”宣講活動,積極開展“身邊的好人”“好婆婆、好媳婦”“最美新橋人”等評選活動,;五是把意識形態工作納入黨委年度工作要點,每年專題研究意識形態工作不少于4次;六是把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和中央、省、州、縣黨委對意識形態工作的決策部署納入黨員領導干部理論學習的重要內容,每月至少組織1次意識形態知識學習,每年至少開展2次意識形態工作自檢自查,每年年底在黨內通報意識形態領域情況。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,我鄉不將“學理論、學原著、悟原理”作為理論武裝的重要內容,并在轄區內常態化開展,政策宣傳力度和農村黨員干部群眾參與度有所提高,意識形態研判記錄清晰,工作推進有力。
6、履行黨風廉政主體責任認識不清、監督缺位問題。主要表現在認真落實主體責任不夠,廉政風險防控意識不強,黨風廉政宣傳工作力度不夠。
整改情況:一是加強黨風廉政的主責意識,每季度召開研究黨風廉政建設工作會議不少于1次,每半年召開1次黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作領導小組會議;2020年9月20日,召開了我鄉今年1-9月班子成員向黨委書記專題匯報黨風廉政工作專題會;二是鄉黨委主要負責人張繼剛同志于2020年9月4日與現任鄉紀委書記陳輝同志進行專門談話,要求鄉紀委具體負責,并認識到工作的重要性,協助鄉黨委在今后做實、做細此項工作;三是要求各班子成員、干部職工、村“兩委”干部根據自身的工作分工,制定個人今年的廉政風險點,并按風險點警醒自己開展日常工作,予以長期堅持;四是定期不定期加強日常監督檢查、抽查,重點包括鄉財、村財、干部履職情況、風險防控等情況,確保各項任務和工作安排都有落實,有回音。五是2020年11月13日,對全鄉干部職工、村兩委主要干部進行今年的第二次集體廉政談話,對財經紀律和制度做好警示教育。六是以全縣開展的黨風廉政群眾掃碼答平臺機會,利用“陽光問廉壩壩會”、微信群、qq群、群眾大會等契機,加大黨風廉政宣傳工作力度,宣傳黨風廉政社會評價電話,提高群眾知曉度及滿意度。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,我鄉黨風廉政的主體責任意識更強,各項工作推進有力,鄉班子、村“兩委”干部已查找廉政風險點,廉政風險防控意識不斷加強,通過加強黨風廉政宣傳,群眾積極參與黨風廉政測評。
7、執紀監督失之于軟、失之于寬問題的整改。主要表現在執行工作紀律不嚴謹,執行監督責任不夠,談話提醒力度不夠,對鄉財、村財的日常監督監管偏寬偏軟,公務用車管理不規范。
整改情況:一是鄉紀委監督鄉黨政辦公室嚴格執行我鄉干部考勤制度,杜絕有不假外出的情況發生,每月形成考勤匯總表存檔,對違紀違規的依法依規處理。二是常態化對干部職工去向牌、值班值守信息的公示公開情況進行專項抽查、檢查,確保公示欄上的信息為最新的實事信息,方便群眾辦事。三是鄉紀委加強對全鄉黨員干部的日常工作、鄉、村兩級“三務”公開、“八項規定”精神等的監督力度;四是制定《新橋鄉干部職工八小時以外的自我管理辦法》,拓寬對同級黨員干部的日常工作、紀律監管渠道,做實、做細日常監督工作。五是2020年開始,制定專門的鄉、村干部廉政談話記錄本,對談話對象的身份進行分析,結合談話對象崗位實際編制談話提綱,確保每一次廉政談話起到實際的作用;六是做好談話工作,與現任紀委書記陳輝同志進行談話,要求陳輝同志一定要提高思想認識,協助黨委開展好全鄉今后的廉政談話工作,同時,在春節等重要節假日開展好全鄉黨員、干部的廉政提醒工作,做到提醒到位,預防在先;七是鄉紀委庚即對鄉財、村財進行監督檢查,對于發現的不合理的情況及時督促整改,加大對鄉村兩級財務、項目的監督力度,把監督延伸到村組每個角落,確保監管不留盲區和空白。八是完善《新橋鄉公務用車管理辦法》,要求辦公室嚴格把關,鄉紀委不定期對公務用車的管理情況進行監督檢查,做到無派車單不出車,無領導簽字不派車,促使建立規范的管理臺賬。
目前,以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,鄉紀委已加強鄉村兩級干部的執行監督,鄉、村干部廉政談話已嚴格實施,公務用車實現規范化管理;同時,鄉紀委已常態化對鄉財、村財進行監督檢查。
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