<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在現(xiàn)代社會(huì)中，調(diào)查報(bào)告對(duì)于政府決策、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)問題的解決起著重要作用。以下是小編為大家收集的調(diào)查報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
我們的猜想：菜場(chǎng)的部分食品和路邊臨時(shí)攤點(diǎn)上的食品不安全。
我們的實(shí)施過程：
活動(dòng)之一菜場(chǎng)調(diào)查。
前幾個(gè)星期，我們小組在菜場(chǎng)連續(xù)調(diào)查了好幾天，可還是沒有發(fā)現(xiàn)什么不對(duì)的地方。功夫不負(fù)有心人，就在我們打算回去的時(shí)候，我意外地發(fā)現(xiàn)旁邊攤子上的蔬菜的顏色十分鮮艷：青菜、扁豆、黃瓜一樣樣蔬菜都令人眼前一亮。于是，我們就問攤販，可他卻怎么也不理我們。我又問媽媽，媽媽想了想，對(duì)我說：可能是他們加了什么化學(xué)物質(zhì)吧。
那些蔬菜之所以這么鮮艷，可能是因?yàn)樘砑恿私ㄖ伭稀⒐I(yè)礦物油、吊白塊等化工添加劑。但這些都是對(duì)人體有極大的.傷害性的。
活動(dòng)之二路邊臨時(shí)攤點(diǎn)調(diào)查。
在我們的同學(xué)去買食品時(shí)，他們往往一手接錢，一手拿食品，錢上的細(xì)菌就連帶到了食品中，這樣的食品吃下去，安全嗎?在調(diào)查過程中，我們還采訪了幾個(gè)正在買這些食品的同學(xué)，為什么常吃這兒的食品?答案大致有：1、離校近，購(gòu)買方便，2、特別香、味道好，3、喜歡吃，4、比一些正宗的商家便宜，5、看同學(xué)津津有味地吃，禁不起誘惑。
調(diào)查建議。
建議經(jīng)營(yíng)者持著合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想。
建議小學(xué)生要注意自己的食品衛(wèi)生問題。不要在路邊臨時(shí)攤點(diǎn)上買食品，特別是油炸食品。
建議政府加強(qiáng)監(jiān)管。
建議經(jīng)營(yíng)者持著合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想。
建議小學(xué)生要注意自己的食品衛(wèi)生問題。不要在路邊臨時(shí)攤點(diǎn)上買食品，特別是油炸食品。
建議有關(guān)部門加強(qiáng)罰力度。
對(duì)有關(guān)人員的處罰力度不夠，是食品安全問題的一個(gè)主要問題。因此，一旦發(fā)現(xiàn)假冒、有毒食品，要嚴(yán)懲，讓他們沒辦法，也沒有膽量再?gòu)氖录倜皞瘟踊蛑谱饔卸臼称坊顒?dòng)。
只有這樣，我們的食品才會(huì)變得健康衛(wèi)生，再也不用擔(dān)驚受怕會(huì)吃到有害健康的食物了，生活也會(huì)變得多一分開心，少一分煩惱!
調(diào)查數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)分析。
從以上數(shù)據(jù)中可以看出，超市里面的食品也不都是安全的，大家應(yīng)該謹(jǐn)慎選擇食品。根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出腌制類食品最是不安全了，研制類食品在腌制的過程中，維生素c被大量破壞，大量吃腌制類食品會(huì)導(dǎo)致人體維生素c的缺乏。長(zhǎng)期實(shí)用腌制類食品容易引起各種疾病。腌制的酸菜中含有較多的草酸和鈣，食用后會(huì)被大量吸收，在腸道內(nèi)形成草酸鈣不易被排出體外，草酸鈣會(huì)結(jié)晶沉積在泌尿系統(tǒng)，形成結(jié)石。
腌菜如腌制不好，會(huì)直接產(chǎn)生致癌物質(zhì)亞硝酸胺。此外，腌制類食品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽，可與肉中的二級(jí)胺合成亞硝酸胺，導(dǎo)致胃癌。香腸、腌制火腿為了發(fā)色、增香、防腐等需要，人為加入亞硝酸鹽，也增加了產(chǎn)生亞硝酸胺的可能性，所以要控制攝取。
安全購(gòu)買食品的注意事項(xiàng)。
注意看經(jīng)營(yíng)者是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其主體資格是否合法。
注意看食品包裝標(biāo)識(shí)是否齊全，注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱，配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等內(nèi)容。
注意看食品的生產(chǎn)日期或失效日期，注意食品是否超過保質(zhì)期。
看產(chǎn)品標(biāo)簽，注意區(qū)分認(rèn)證標(biāo)志。
看食品的色澤，不要被外觀過于鮮艷、好看的食品所迷惑。
看散裝食品經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生狀況，注意有無健康證，衛(wèi)生合格證等相關(guān)證照，有無防蠅防塵設(shè)施。
看食品價(jià)格，注意同類同種食品的市場(chǎng)比價(jià)，理性購(gòu)買打折低價(jià)促銷食品。
購(gòu)買肉制品、腌蠟制品最好到規(guī)范的市場(chǎng)放心店購(gòu)買，慎購(gòu)游商(無固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、推車銷售)銷售的食品。
妥善保管好購(gòu)物憑據(jù)及相關(guān)依據(jù)，以便發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)能夠提供維權(quán)依據(jù).
食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
專供嬰幼兒的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;。
對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求;。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。
食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;。
結(jié)束語(yǔ)。
民以食為天，食以安為先。315前夕，北京等40省市消協(xié)(消委會(huì)、消保委)與中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社、中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)共同發(fā)布的《全國(guó)食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示：四成多消費(fèi)者不細(xì)看食品標(biāo)簽及說明;79.46%的消費(fèi)者表示對(duì)食品安全問題“遇到過，但較少”;六成多消費(fèi)者遇到過食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不易辨識(shí)的情景;六成多消費(fèi)者認(rèn)為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最易出問題;遇到食品安全問題后選擇找商家要求退換或賠償?shù)南M(fèi)者占比最高，同時(shí)仍有19.91%的消費(fèi)者“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”;六成多消費(fèi)者對(duì)新的《食品安全法》知之甚少;很多消費(fèi)者對(duì)新《食品安全法》能否落到實(shí)處持懷疑態(tài)度;七成多消費(fèi)者認(rèn)為僅有嚴(yán)格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度，才能提高消費(fèi)信心。
據(jù)了解，在去年10月1日《食品安全法》正式實(shí)施之后，北京、天津、上海、重慶、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、云南、陜西、甘肅、廣西、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安、大連、青島、寧波、廈門、深圳等40省市的消費(fèi)者協(xié)會(huì)(消委會(huì)、消保委)，與中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社、中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)共計(jì)42家消費(fèi)維權(quán)單位一齊，在沃爾瑪?shù)拇罅χС窒?，共同開展了“全國(guó)食品安全大調(diào)查”活動(dòng)。此次活動(dòng)不僅僅在40省市消協(xié)組織的網(wǎng)站及《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》、中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)上開展，同時(shí)還在沃爾瑪遍布全國(guó)的423家大型商超同步展開，歷時(shí)四個(gè)多月，多達(dá)133225名消費(fèi)者踴躍參與。
四成多消費(fèi)者看標(biāo)簽不仔細(xì)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在購(gòu)買食品場(chǎng)所的選擇上，92.89%的消費(fèi)者通常會(huì)在超市等大型購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買食品，占比最高;五成多的消費(fèi)者會(huì)選擇便利店和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，還有三成多的消費(fèi)者會(huì)選擇網(wǎng)店和食品零售店。同時(shí)，86.51%的消費(fèi)者認(rèn)為路邊早、夜市或小攤最容易出現(xiàn)食品安全問題，占比最高;其次是網(wǎng)店，有57.13%的消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)店最容易出現(xiàn)食品安全問題;相比較而言，超市等大型購(gòu)物場(chǎng)所的食品還是比較讓人放心的，僅有11.17%的消費(fèi)者認(rèn)為那里容易出現(xiàn)食品安全問題，占比最低。調(diào)查顯示，監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對(duì)路邊早夜市、小攤販及新興網(wǎng)店的食品安全檢查，使消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)。
在被調(diào)查者的消費(fèi)習(xí)慣上，調(diào)查顯示，44.37%的消費(fèi)者在購(gòu)買食品之前會(huì)查看包裝標(biāo)簽及說明，但看得并不仔細(xì);同時(shí)有1.53%的消費(fèi)者根本不看。在“消費(fèi)者關(guān)注食品包裝上的哪些信息”中，92.42%的消費(fèi)者表示會(huì)關(guān)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，而有四成多的消費(fèi)者卻不關(guān)注食品的生產(chǎn)廠家、廠址及產(chǎn)品成分等信息;還有六成左右的消費(fèi)者不關(guān)注食品添加劑、貯存條件、規(guī)格、凈含量及食品安全標(biāo)識(shí)等信息。這說明很多消費(fèi)者還須不斷提高食品安全意識(shí)，確保自身消費(fèi)安全。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在選購(gòu)食品時(shí)，受品牌、價(jià)格的影響最大，分別有77.04%和76.77%的被調(diào)查者會(huì)受到這兩個(gè)因素的影響。這要求企業(yè)在給消費(fèi)者更多實(shí)惠的同時(shí)，要像愛護(hù)自我的羽毛一樣呵護(hù)品牌形象。另外，因?yàn)槭称返奶厥鈱傩裕?5.97%的被調(diào)查者表示食品的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期也是影響他們選擇的一個(gè)重要因素。但近半消費(fèi)者對(duì)食品的色澤、外觀等感官方面并不敏感，六成多消費(fèi)者沒受到產(chǎn)品成份、生產(chǎn)廠家的影響。這也提醒部分消費(fèi)者，在選購(gòu)食品時(shí)，還應(yīng)多關(guān)注食品的色澤、外觀及產(chǎn)品成分、生產(chǎn)廠家等因素。
近八成消費(fèi)者：偶爾遇到食品安全問題。
調(diào)查結(jié)果顯示，79.46%的消費(fèi)者表示對(duì)食品安全問題“遇到過，但較少”，另有14.96%的消費(fèi)者則表示經(jīng)常遇到，僅有5.56%的消費(fèi)者表示還未遇到過此類問題。
在消費(fèi)者遇到的食品安全問題中，“食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)沒有顯著標(biāo)注，不易辨識(shí)”占比超過60%;“宣傳虛假或夸大”、“餐飲企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)”和“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者過了保質(zhì)期還在銷售”三種情景的占比均超五成;另有四成消費(fèi)者遇到過食品摻假摻雜、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的情景;還有兩成多的消費(fèi)者表示遇到過“超范圍、超限量使用食品添加劑”、“農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物含量或致病性微生物超標(biāo)”、“轉(zhuǎn)基因食品沒有按照規(guī)定顯著標(biāo)示”及保健食品的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能，沒有聲明“本品不能代替藥物”等違法情景。這些問題都應(yīng)當(dāng)引起食品經(jīng)營(yíng)者的高度關(guān)注。
從食品安全問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)來看，65.47%的消費(fèi)者認(rèn)為食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)安全隱患，16.65%的消費(fèi)者則將原因歸咎于種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié);另外，分別有10.83%和7.01%的消費(fèi)者認(rèn)為餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)問題。這說明多數(shù)消費(fèi)者對(duì)食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是否安全、衛(wèi)生十分擔(dān)憂，相關(guān)部門也應(yīng)加大對(duì)這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及處罰力度。
那么，在遇到這些食品安全問題之后，消費(fèi)者會(huì)如何處理呢調(diào)查顯示，選擇找商家要求退換或賠償?shù)恼急茸罡撸瑸?6.70%，向行政部門或消協(xié)投訴的，排在第二位，占比17.81%;直接聯(lián)系生產(chǎn)廠家的則較少，僅為4.29%。這就要求食品銷售者要嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，不要推諉職責(zé)，力爭(zhēng)將消費(fèi)糾紛解決在這一環(huán)節(jié);調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，仍有19.91%的消費(fèi)者在遇到問題食品后，會(huì)選擇“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”，這就要求消費(fèi)者要強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，勇于維權(quán)，不讓不法商家逍遙法外。
在對(duì)我國(guó)食品安全形勢(shì)的總體看法方面，51.25%的消費(fèi)者持悲觀態(tài)度，認(rèn)為問題很多，并表示擔(dān)憂;33.07%的消費(fèi)者則持相對(duì)樂觀的態(tài)度，表示“有些問題，但能夠解決”;還有15.62%的消費(fèi)者更為進(jìn)取樂觀，認(rèn)為形勢(shì)正在往好的方向發(fā)展。從消費(fèi)者的態(tài)度看出，我國(guó)食品安全確實(shí)存在諸多問題，令部分消費(fèi)者十分擔(dān)憂，但相關(guān)部門改善現(xiàn)狀的努力，已使不少數(shù)消費(fèi)者感受到了政府的決心。
從造成食品安全問題的原因來看，七成多的消費(fèi)者認(rèn)為不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利欲熏心，而相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管力度不夠，以及對(duì)不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的懲罰力度不夠，是造成食品安全問題的主因;還有54.20%的消費(fèi)者將原因歸咎于自身，認(rèn)為消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)的欠缺以及自我保護(hù)本事不足也導(dǎo)致了食品安全問題的產(chǎn)生。這就要求食品行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，監(jiān)管部門也要嚴(yán)格執(zhí)法，加大不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管和懲處力度。
2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實(shí)施。那么，廣大消費(fèi)者對(duì)這一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢對(duì)于新的《食品安全法》，消費(fèi)者最關(guān)心的又是什么呢調(diào)查結(jié)果讓人大跌眼鏡，竟有63.41%的被調(diào)查者表示對(duì)新的《食品安全法》了解很少，甚至有12.50%的消費(fèi)者完全不了解。這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)新《食品安全法》的宣傳普及工作，擴(kuò)大這一法律的社會(huì)認(rèn)知度，使其家喻戶曉、深入人心。
而對(duì)于新的《食品安全法》，73.41%的消費(fèi)者最關(guān)心的問題是消費(fèi)者的投訴能否得到及時(shí)處理，37.45%的消費(fèi)者關(guān)心從源頭到餐桌如何實(shí)現(xiàn)食品的全程監(jiān)管，37.89%的消費(fèi)者關(guān)心各部門能否狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)。
對(duì)于新的《食品安全法》加大了對(duì)不法行為的懲處力度這一舉措，消費(fèi)者又是怎樣看呢調(diào)查顯示，64.24%的'消費(fèi)者表示效果很難說，關(guān)鍵要看是否真正落實(shí)到位;30.88%的消費(fèi)者表示十分好，可構(gòu)成有效震懾;僅有4.89%的消費(fèi)者持否定態(tài)度，表示這一舉措未必能起到預(yù)定效果。這顯示了消費(fèi)者對(duì)新的《食品安全法》落實(shí)情景的擔(dān)憂。
這種對(duì)法律落實(shí)情景的懷疑態(tài)度在其他調(diào)查中也得到了必須體現(xiàn)。例如，新《食品安全法》規(guī)定：“生產(chǎn)不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還能夠向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款10倍或者損失3倍的賠償金。增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元”。對(duì)此，有37.35%的消費(fèi)者點(diǎn)贊表示該法條會(huì)激發(fā)消費(fèi)者依法維權(quán)的進(jìn)取性;但29.35%的消費(fèi)者認(rèn)為檢測(cè)成本高，且認(rèn)定商家的“明知”行為比較困難;24.89%的消費(fèi)者認(rèn)為“一般，很難真正落到實(shí)處”，還有8.41%的消費(fèi)者認(rèn)為懲處力度還不夠。
另外一項(xiàng)調(diào)查是，“新《食品安全法》中規(guī)定了廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假食品廣告，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦食品，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，均應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶職責(zé)。您怎樣看”對(duì)此，雖然有60.29%的消費(fèi)者表示“很好，可對(duì)遏制食品違法行為起到進(jìn)取作用”，但仍有34.80%和4.92%的被調(diào)查者分別表示“一般，很難真正落到實(shí)處”和“效果不會(huì)明顯”。
從上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果能夠看出，消費(fèi)者在對(duì)加大處罰力度、增加連帶職責(zé)的規(guī)定表示認(rèn)可的同時(shí)，對(duì)法條能否真正落實(shí)，似乎信心不足，持有必須的懷疑態(tài)度。對(duì)此，執(zhí)法監(jiān)管部門還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，避免法條形同虛設(shè)情景的出現(xiàn)，確保新法能夠落到實(shí)處。
那么，如何才能提高消費(fèi)者的消費(fèi)信心呢調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇“嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)管力度”的最多，占被調(diào)查者的74.88%;排在第二位的是“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，占比為71.09%;選擇“強(qiáng)化法律職責(zé)，加大懲罰力度”、“加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估”、“加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作”、“不斷提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)”、“加強(qiáng)宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)本事”等五項(xiàng)的，也占到了被調(diào)查者的六成多。這也說明，消費(fèi)者信心的提高，很大程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
根據(jù)xx市商務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)商務(wù)廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于開展20**年全國(guó)流通領(lǐng)域食品安全狀況調(diào)查的通知〉的通知》(河商市場(chǎng)發(fā)[20**]31號(hào))文件精神，我局認(rèn)真貫徹實(shí)施，立即落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織開展調(diào)查，掌握好第一手材料?，F(xiàn)將所調(diào)查有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
xx市位于xx區(qū)中部偏北，東及東北部與xx縣、xx縣、羅城縣連接，南部及西南部與xx縣、都xx縣毗鄰，西與xx區(qū)接壤，北與環(huán)江縣交界，幅員面積3869平方公里，現(xiàn)轄7個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)，底總?cè)丝?1.49萬人。
(一)市場(chǎng)基本情況。
截止6月底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)，一個(gè)屬于綜合性市場(chǎng)，一個(gè)屬于糧食市場(chǎng);有城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，年交易額最大的是城中交易市場(chǎng)，年交易額達(dá)5億元;有固定農(nóng)村市場(chǎng)20個(gè)。
(二)政府工作情況。
1、健全食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。食品安全工作涉及千家萬戶，事關(guān)老百姓的切身利益。近年來，市委、市人民政府高度重視食品安全工作，相應(yīng)成立了食品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組和食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。204月，鑒于委員會(huì)部分成員工作變動(dòng)，為加強(qiáng)對(duì)我市食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，重新確認(rèn)了以分管副市長(zhǎng)為主任，xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx市分局局長(zhǎng)為副主任，食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、、糧食、漁牧獸醫(yī)、糖業(yè)、供銷社、鹽務(wù)等20個(gè)部門為成員的市食品安全委員會(huì)，下設(shè)辦公室在市食品藥品監(jiān)督管理局，食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一、組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市食品安全工作。
2、完善食品安全監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任。一是市人民政府與個(gè)食品監(jiān)管職能部門、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《食品安全目標(biāo)管理責(zé)任狀》，對(duì)食品安全工作提出了具體目標(biāo)和要求;二是對(duì)食品安全工作實(shí)行屬地化管理制和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全工作機(jī)構(gòu)，層層分解落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，明確各自的食品安全監(jiān)管責(zé)任。三是建立健全群眾監(jiān)督制度，形成共同參予，全程監(jiān)督、依法維權(quán)的食品安全監(jiān)督體系。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘請(qǐng)了食品藥品協(xié)管員、信息員260名。
3、緊抓食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。
(1)有效控制食品源頭污染。我市無公害蔬菜基地建設(shè)取得成效，質(zhì)量安全保障不斷提高。推行蔬菜例行檢測(cè)制度，定期向有關(guān)部門發(fā)布檢測(cè)信息。今年上半年共檢測(cè)蔬菜56個(gè)品種631個(gè)樣品，合格樣品達(dá)615個(gè)，合格率為96.99%，農(nóng)藥殘留超標(biāo)率為3.01%，比去年下降2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，從源頭開始治理，防止污染進(jìn)一步深化。
(2)加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。一是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全分級(jí)。二是對(duì)食品進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分類。三是督促企業(yè)積極申辦食品生產(chǎn)許可證，目前全市已有15家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，另有2家企業(yè)已取得食品生產(chǎn)行政許可申請(qǐng)受理。四是加強(qiáng)產(chǎn)品抽檢，上半年共抽取樣品121個(gè)，合格率為80.2%;其中抽取鮮米粉樣品36個(gè)，合格率為58.3%。
(3)嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。工商部門加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶資格管理，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)條件，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)食品違法行為。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員1532人次，檢查了2100個(gè)經(jīng)營(yíng)戶，取締無照食品經(jīng)營(yíng)9戶，查獲假冒劣食品80公斤，價(jià)值0.176萬元，責(zé)令清理下柜過期食品包(瓶)，受理和處理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)7件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失0.6萬元。
(4)加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。為此，衛(wèi)生部門專門成立了食品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《年xx市食品專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》。上半年聯(lián)合相關(guān)職能部門，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村食品、奶制品、豆制品、節(jié)假日黃金周餐飲業(yè)、學(xué)校周邊和旅游景點(diǎn)周邊等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。二是加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)工作。上半年食品抽樣監(jiān)督監(jiān)測(cè)96份，合格份數(shù)86份，合格率71.8%;對(duì)城區(qū)餐飲單位進(jìn)行餐具監(jiān)測(cè)255份，合格份數(shù)136份，合格率為53.33%。三是舉辦行業(yè)負(fù)責(zé)人衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班，傳授食品衛(wèi)生、法律法規(guī)等知識(shí)，強(qiáng)化業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)和行為自律的法律意識(shí)。四是充分利用媒體，動(dòng)員廣大群眾，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品者進(jìn)行監(jiān)督與查處，及時(shí)消除食品市場(chǎng)存在的各種安全隱患。
(5)強(qiáng)化家畜定點(diǎn)屠宰和檢疫工作。
一是狠抓生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)、點(diǎn))建設(shè)，在改造完善好現(xiàn)有20個(gè)生豬屠宰廠(場(chǎng)、點(diǎn))的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持市食品公司在城南開發(fā)新區(qū)投資1000萬元建一座集屠宰與生豬交易于一體的現(xiàn)代化花園式家畜屠宰廠，緩解城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰緊張的局面。二是嚴(yán)把肉品檢疫檢驗(yàn)關(guān)，確保肉品上市質(zhì)量。今年上半年，全市定點(diǎn)屠宰生豬達(dá)69240頭，肉牛4815頭，檢疫檢驗(yàn)出病害豬6頭，并同時(shí)對(duì)其進(jìn)行了無害化處理。三是加大執(zhí)法力度，整頓肉品流通秩序，杜絕不合格肉品注入市場(chǎng)。今年上半年繳沒私宰肉1513.2公斤，其中病害豬358.2公斤，私宰肉、注水肉、病害肉得到了進(jìn)一步遏制。
4、加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造監(jiān)管氛圍。
充分利用媒體，各職能部分按各自所屬行業(yè)開展不同形式的宣傳活動(dòng)，把各種食品安全知識(shí)向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳，從而提高廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年全市印發(fā)食品安全知識(shí)宣傳資料8萬份。
(三)抽樣調(diào)查樣本市場(chǎng)食品安全情況。
1、市場(chǎng)基本情況：xx市城中交易市場(chǎng)位于廣西xx市慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)解放路52號(hào)，交易場(chǎng)所總面積達(dá)24500平方米，其中室內(nèi)18400平方米，露天6100平方米，擁有陳列冷柜、小型水果保鮮凍庫(kù)、小型肉類家禽保鮮凍庫(kù)等完善的保鮮貯藏設(shè)施，在衛(wèi)生、污物處理設(shè)施方面也達(dá)到了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。聲內(nèi)經(jīng)銷商戶數(shù)達(dá)700家，還有600多戶自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶。整個(gè)市場(chǎng)總交易額達(dá)50000萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品交易額占了80%。農(nóng)產(chǎn)品交易量達(dá)7.2萬噸。市場(chǎng)管理員工47人，市場(chǎng)食品安全管理部門由相關(guān)部門兼管。生熟食品實(shí)行分廳銷售。
2、市場(chǎng)準(zhǔn)入及質(zhì)量檢測(cè)：市場(chǎng)規(guī)定對(duì)入市的經(jīng)銷商要求提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證件。在質(zhì)量檢測(cè)方面主要實(shí)行政府公檢，項(xiàng)目涉及蔬菜有機(jī)磷、瘦肉精、面食及豆制品吊白塊、注水肉等多項(xiàng)。據(jù)抽檢的結(jié)果來看，平均檢測(cè)合格率達(dá)到70—80%。對(duì)不合格的產(chǎn)品采取協(xié)議銷毀或者封存并移交工商部門處理。
1、消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全。在調(diào)查中，100%消費(fèi)者對(duì)于于市面上的食品安全問題表示關(guān)注，并紛紛提出自己的看法和建議;40%的消費(fèi)者最常去購(gòu)買食品的場(chǎng)所是集市,30%的消費(fèi)者選擇了縣城食品市場(chǎng);70%的`消費(fèi)者在購(gòu)買食品把價(jià)格質(zhì)量并重作為首要理由。
2、有問題的食品影響大、范圍廣。調(diào)查顯示，有九成消費(fèi)者曾遇到過食品安全問題，最常見的食品安全隱患是：注水肉、有害物質(zhì)超標(biāo)、過期食品。因近期肉價(jià)大幅上漲，私屠亂宰現(xiàn)象有所抬頭。有的農(nóng)民為搶銷售期，大量使用化肥、激素、農(nóng)藥導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品超常生長(zhǎng)，雖提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，但也改變了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，導(dǎo)致有害物超標(biāo)。對(duì)消費(fèi)者的健康和生命構(gòu)成威脅。在各類食品安全問題中，消費(fèi)者最擔(dān)心的是：蔬菜中農(nóng)藥高殘留、食品中違規(guī)使用添加劑、食物中毒。
3、消費(fèi)者對(duì)目前的食品安全狀況存在不滿。近年來，我市各部門積極開展各種食品安全專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了一定的成效，但是和消費(fèi)者對(duì)食品安全的要求還是有距離。針對(duì)我市目前的食品安全狀況，有近七成的消費(fèi)者表示食品安全形勢(shì)有些問題，但可以解決。如按滿分100分來計(jì)算，僅打80分。另外，據(jù)調(diào)查，50%的消費(fèi)者遇到食品安全問題不向有關(guān)部門投訴，不投訴的原因主要是：不愿意花費(fèi)精力和時(shí)間去投訴。90%消費(fèi)者對(duì)目前政府對(duì)食品安全監(jiān)管工作力度作出了一般的判斷，并對(duì)改進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況提出了許多相當(dāng)好的建議。
1、食品質(zhì)量問題嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)初級(jí)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;。
2、食品安全監(jiān)管難以到位，食品安全隱患依然存在。一是因?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)條件差，進(jìn)貨渠道混亂;二是中小餐飲單位和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)大、衛(wèi)生條件差;三是各類集體食堂經(jīng)營(yíng)成分復(fù)雜，管理水平參差不齊。
3、食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身工作存在不足。一是管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍然不夠順暢，在實(shí)際工作中還存在著重復(fù)檢驗(yàn)以及監(jiān)管空白的問題;二是工作經(jīng)費(fèi)不足，據(jù)了解，全市用于食品安全工作協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)2007年為3萬元。目前各種執(zhí)法裝備數(shù)量少、檢測(cè)設(shè)備手段落后，跟不上現(xiàn)代食品安全監(jiān)管工作發(fā)展的需要。
四、措施與建議。
1、抓源頭生產(chǎn)，解決農(nóng)藥、獸藥殘留及環(huán)境污染問題保證初級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全;。
2、完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保食品安全;。
3、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全意識(shí);。
4、進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
20xx年，我國(guó)主要食用農(nóng)產(chǎn)品與食品供應(yīng)數(shù)量繼續(xù)保持“總體穩(wěn)定”態(tài)勢(shì)，質(zhì)量安全保障水平總體呈現(xiàn)“逐步向好”的基本格局;以推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化為主線，食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理能力實(shí)現(xiàn)了新提升。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，建立科學(xué)完善的食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理能力，堅(jiān)決遏制系統(tǒng)性食品安全事件，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)是“十三五”期間食品安全治理的基本任務(wù)。
一、食品數(shù)量安全與質(zhì)量保障水平。
1.主要食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)供應(yīng)。全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到60710萬噸，比增產(chǎn)516萬噸，增產(chǎn)0.9%，實(shí)現(xiàn)“十一年增”。蔬菜、水果產(chǎn)量分別超過7億噸、1.8億噸，均較上年略有增長(zhǎng)。肉類總產(chǎn)量8707萬噸，比上年增長(zhǎng)2.0%。其中，豬肉、牛肉、羊肉、禽蛋、牛奶產(chǎn)量分別為5671萬噸、689萬噸、428萬噸、2894萬噸、3725萬噸，分別比上年增長(zhǎng)3.2%、2.4%、4.9%、0.6%、5.5%，禽肉產(chǎn)量為1751萬噸，比上年下降2.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量6461.52萬噸，增長(zhǎng)4.69%。。
2.食品工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到10.8933萬億元的歷史新高，比上年增長(zhǎng)7.7%。食品工業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為17.1%，雖比上年的17.8%有所回落，但仍然保持在一個(gè)合理的區(qū)間。食品工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.6%，其中，農(nóng)副食品加工業(yè)增長(zhǎng)7.7%，食品制造業(yè)增長(zhǎng)8.6%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長(zhǎng)6.5%。食品工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的比重達(dá)到11.9%，對(duì)全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)11.0%。
3.主要食品產(chǎn)量。小麥粉、大米、精制食用植物油、成品糖、鮮(冷)藏肉、冷凍水產(chǎn)品、糖果、罐頭、醬油、食品添加劑、發(fā)酵酒精、白酒(折65度，商品量)、葡萄酒、軟飲料、精制茶等16類食品產(chǎn)量保持增長(zhǎng);速凍米面食品、方便面、乳制品、冷凍飲品、啤酒等5類食品產(chǎn)量不同程度地下降?？傮w而言，主要食品品種供銷兩旺，產(chǎn)量持續(xù)增加，食品市場(chǎng)供應(yīng)充足，有效地保障了食品數(shù)量需求。
4.主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果、茶葉質(zhì)量的監(jiān)測(cè)合格率分別為96.3%、99.2%、93.6%、96.8%、94.8%，主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定。由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等源頭性因素的影響，我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定提升的基礎(chǔ)較為脆弱，仍然需要堅(jiān)持不懈地努力。
5.食品加工制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全狀況。食品加工制造環(huán)節(jié)的國(guó)家質(zhì)量抽查合格率為95.7%，但方便食品、蔬菜干制品、糕點(diǎn)、餅干、調(diào)味品、熏燒烤肉制品和瓶(桶)裝飲用水等抽檢合格率仍然偏低。國(guó)家有關(guān)部門分階段監(jiān)督抽檢的數(shù)據(jù)顯示，在糧食及其制品中，除方便食品、米粉制品和玉米粉等抽檢合格率較低外，其余糧食及其制品的抽檢合格率均在97.0%以上;腌臘肉制品、醬鹵肉制品(熟肉干制品)、熏煮香腸火腿制品、熏燒烤肉制品的抽檢合格率分別為98.6%、96.6%、95.2%、90.0%;淡水魚類抽檢合格率為100%，而熟制動(dòng)物性水產(chǎn)品(可直接食用)合格率為88.9%，軟體動(dòng)物類和其他鹽漬水產(chǎn)品的抽檢合格率僅為66.6%和33.3%;干制食用菌、醬腌菜合格率、蔬菜干制品的合格率分別為97.6%、96.6%、93.7%;新鮮水果類、水果干制品、蜜餞制品、果醬的合格率分別為100%、98.3%、96.5%、91.2%;月餅、粽子、糕點(diǎn)、餅干產(chǎn)品的抽查合格率分別為98.4%、99.4%、93.8%、93.6%;嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為96.9%;茶葉、代用茶、速溶茶類、其他含茶制品的合格率分別為99.1%、98.5%、100%、100%;味精、雞精調(diào)味料合格率為100%，食醋、醬油、固態(tài)調(diào)味料、半固態(tài)調(diào)味料的合格率分別為96.3%、94.3%、93.9%和93.7%。
6.食品進(jìn)口貿(mào)易。貿(mào)易額為609.92億美元，較上年增長(zhǎng)6.84%。進(jìn)口品種幾乎涵蓋了全球主要食品種類，而谷物及其制品、蔬菜及水果、植物油脂等三大類食品進(jìn)口貿(mào)易額接近整個(gè)貿(mào)易額的半壁江山。按進(jìn)口貿(mào)易總額大小排序，主要進(jìn)口的國(guó)家和地區(qū)分別是，東盟、美國(guó)、歐盟、新西蘭、澳大利亞、巴西、俄羅斯和秘魯，從上述八個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的食品貿(mào)易額占當(dāng)年進(jìn)口食品總額的80.3%。。
7.進(jìn)口食品的安全風(fēng)險(xiǎn)。共檢出不合格進(jìn)口食品共3503批次，較上年增長(zhǎng)61.9%。進(jìn)口不合格食品批次最多的前十位來源地(按大小排序)分別是，中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、意大利、馬來西亞、泰國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞等，合計(jì)2399批次，占全部不合格批次的68.5%。進(jìn)口不合格食品來源地的國(guó)家或地區(qū)數(shù)量從20的68個(gè)擴(kuò)大至20xx年的80個(gè)。食品添加劑不合格、微生物污染與標(biāo)簽不合格是進(jìn)口不合格食品的主要問題，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的51.1%。
8.食品消費(fèi)投訴量。在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)接受的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的申訴中，食品類的投訴量為26459件，投訴量由年的第二位降至20xx年的第五位。消費(fèi)者投訴的主要食品類分別是米、面粉、食用油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、乳制品等大眾類普通食品。
9.公眾食品安全滿意度。-間商務(wù)部的抽樣調(diào)查表明，公眾對(duì)食品安全的滿意度在絕大多數(shù)年份均保持在80%以上，雖然此期間爆發(fā)了影響極其惡劣的“三鹿奶粉”事件，但公眾的食品安全滿意度并沒有出現(xiàn)拐點(diǎn)。而中國(guó)全面小康研究中心的調(diào)查顯示，在-間約80%的受訪民眾缺乏食品安全感。課題組連續(xù)在-20xx年間對(duì)全國(guó)10個(gè)省(區(qū))相對(duì)固定的調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行的大樣本調(diào)查顯示，公眾食品安全滿意度由20的最高點(diǎn)的71.32%下降到20xx年的56.12%。公眾對(duì)滿意度較為低迷的態(tài)勢(shì)可能是未來食品安全治理中的常態(tài)化問題。
10.農(nóng)村居民最擔(dān)憂的食品安全問題。課題組對(duì)江蘇、四川、重慶、山東、河北、浙江、安徽、河南、湖北、吉林等10個(gè)省市59個(gè)縣市的92個(gè)行政村的3984戶農(nóng)村居民分層抽樣調(diào)查顯示，81.5%受訪者擔(dān)憂“化肥、農(nóng)藥、獸藥等有害物質(zhì)殘留超標(biāo)”問題，分別有36.8%、22.3%、37.3%、35.0%的受訪者擔(dān)憂“農(nóng)產(chǎn)品種植土壤中重金屬超標(biāo)”、“轉(zhuǎn)基因食品安全性”、“食品添加劑與濫用非食品用的化學(xué)物質(zhì)”、“假冒偽劣、過期食品等”問題。
20xx年我國(guó)進(jìn)口不合格食品主要來源地分布圖。
二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力建設(shè)。
蓋了全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，評(píng)估的危害因子包括農(nóng)藥300余項(xiàng)、生物毒素20項(xiàng)、抗生素28項(xiàng)、重金屬和稀土等元素11項(xiàng)、持久性有機(jī)污染物24項(xiàng)、激素37項(xiàng)、病原微生物13項(xiàng)、塑化劑21項(xiàng)、營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量因子4項(xiàng)，提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議80余項(xiàng)，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南和技術(shù)規(guī)范30余項(xiàng)。國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)展開了鉛和鄰苯二甲酸乙酯類物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、酒類氨基甲酸乙酯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、主要植物性食品及食品原料中鋁本底含量調(diào)查、即食食品中單增李斯特菌定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、居民膳食銅營(yíng)養(yǎng)狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、水產(chǎn)品中硼的本底調(diào)查、零售雞肉中彎曲菌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、居民膳食脫氧雪腐鐮刀菌烯醇暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目、居民膳食稀土元素暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目、白酒產(chǎn)品中塑化劑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。
11.食品安全法治體系建設(shè)。卓有成效地推進(jìn)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的修訂工作，并已于10月1日起施行。新修訂的《食品安全法》以法律形式固化我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的改革成果，完善了監(jiān)管的制度機(jī)制，對(duì)以法治方式保障食品安全，推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè)提供了法治保障。
12.依法懲處食品安全犯罪。新收涉及食品藥品的犯罪案件1.2萬件，比上年上升117.6%;其中，生產(chǎn)和銷售有毒、有害食品罪4694件，上升157.2%;生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪案件2396件，上升342.8%。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪16428人，同比上升55.9%，并在食品藥品生產(chǎn)流通和監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪2286人;在上海、北京探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民檢察院，將重大食品藥品安全刑事案件納入重點(diǎn)辦理跨地區(qū)重大案件之中。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市分別專設(shè)“食藥警察”，到20xx年底為止，全國(guó)省級(jí)公安機(jī)關(guān)專業(yè)食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)已達(dá)到17個(gè)。
13.政府食品安全監(jiān)管體制改革。地方政府的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革在時(shí)序上普遍嚴(yán)重滯后。據(jù)課題組保守估算，截止到20xx年底，全國(guó)約有30%的市、50%的縣(市)未完成實(shí)際性的改革。總體而言，機(jī)構(gòu)改革后，政府食品監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管力量有了新的增強(qiáng)。但估算發(fā)現(xiàn)，全國(guó)至少超過50%的縣(市)的地方政府食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置并未按照國(guó)發(fā)〔2013〕18號(hào)文所推薦的模式，而是采取了“三合一”型為主的“大市場(chǎng)”模式，極少數(shù)地方甚至出現(xiàn)了“翻燒餅”式的改革。已經(jīng)或還正在進(jìn)行的“歸并”式的改革成效有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。
xx.政府食品安全的信息公開。國(guó)家相關(guān)職能部門按照機(jī)構(gòu)改革后的職能分別在各自的職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布與食品安全相關(guān)的信息，地方各級(jí)政府監(jiān)管部門也在不同程度地推進(jìn)食品安全信息的公開，但食品安全信息的政府供給能力不足與社會(huì)巨大需求間的矛盾凸顯，難以在短時(shí)期內(nèi)得到根本性解決。
15.食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)部與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布了《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(gb2763-20xx)，規(guī)定了387種農(nóng)藥在284種(類)食品中3650項(xiàng)限量指標(biāo)。與此同時(shí)，我國(guó)已對(duì)135種獸藥做出了禁限規(guī)定，其中有獸藥殘留限量規(guī)定的獸藥94種，涉及限量值1548個(gè)，允許使用不得檢出的獸藥9種，禁止使用的獸藥32種，并建立了519項(xiàng)獸藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。截止到20xx年6月，已經(jīng)公布新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)429項(xiàng)，覆蓋了數(shù)千項(xiàng)食品安全相關(guān)指標(biāo)。
16.食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。設(shè)置了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2489個(gè)，食源性疾病哨點(diǎn)醫(yī)院1956家，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋80%縣級(jí)區(qū)域的年度建設(shè)目標(biāo)，已基本形成由國(guó)家、省級(jí)、地市級(jí)和縣(區(qū))級(jí)四層架構(gòu)構(gòu)成的立體化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。已建成全球規(guī)模最大的法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，100%的縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、98%的縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、94%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了法定傳染病實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)共接到食源性疾病暴發(fā)事件xx80起，監(jiān)測(cè)食源性疾病16萬人次，報(bào)告事件數(shù)和監(jiān)測(cè)病例數(shù)較上年分別增長(zhǎng)47.9%和103%。
產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全間的傳導(dǎo)機(jī)制示意圖。
三、市場(chǎng)、社會(huì)與公眾參與的食品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共治格局。
18.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律。政府正在逐步構(gòu)建食品安全領(lǐng)域企業(yè)誠(chéng)信體系，食用農(nóng)產(chǎn)品與食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的`生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行為自律實(shí)現(xiàn)新提升，但就總體而言，全社會(huì)食用農(nóng)產(chǎn)品與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)有待進(jìn)一步提升，自律機(jī)制尚未完全建立。以食用農(nóng)產(chǎn)品為例。20xx年8月，課題組對(duì)江蘇、四川、重慶、山東等10個(gè)省市的3984戶生產(chǎn)農(nóng)戶的調(diào)查顯示，農(nóng)村“一家兩制”的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為的比例超過30%。
19.市場(chǎng)機(jī)制作用?，F(xiàn)實(shí)情景是，由于未能同時(shí)從市場(chǎng)供給與需求兩個(gè)方面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)食用農(nóng)產(chǎn)品與食品市場(chǎng)，以致產(chǎn)生了局部市場(chǎng)的低效率均衡。我國(guó)尚未形成以信用檔案為外部基礎(chǔ)，以品牌聲譽(yù)為內(nèi)在動(dòng)力的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，公平有序的市場(chǎng)環(huán)境尚未完全形成，未能建立起有效約束與防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者潛在違法行為的市場(chǎng)機(jī)制，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理中基礎(chǔ)性作用仍然任重而道遠(yuǎn)。
20.社會(huì)組織協(xié)同。對(duì)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)肉類協(xié)會(huì)、中國(guó)保健協(xié)會(huì)、中國(guó)豆類協(xié)會(huì)等中央層面的食品行業(yè)社會(huì)組織的調(diào)查表明，分別有53.33%、62.67%、92.67%的社會(huì)組織認(rèn)為，組織自身的技術(shù)能力難以滿足履職需要、信息公開程度一般或不足、法定代表人的產(chǎn)生不同程度地受到行政干預(yù)，在90.97%的接受調(diào)查的社會(huì)組織中仍然有現(xiàn)職的國(guó)家公務(wù)人員在組織內(nèi)擔(dān)任職務(wù)。課題組對(duì)山東省、江蘇省、安徽省和河南省63個(gè)地級(jí)市下轄1242個(gè)農(nóng)村村民委員會(huì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分所調(diào)查的村民委員會(huì)并不具備參與農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的能力?？傮w而言，目前社會(huì)組織參與社會(huì)共治的能力較為有限。
21.公眾參與。課題組對(duì)安徽、福建、貴州、湖北、江蘇、內(nèi)蒙古、陜西、四川、天津、新疆、云南、吉林12個(gè)省、自治區(qū)48個(gè)城市的2457個(gè)城市居民的調(diào)查顯示，35.82%的受訪者“非常關(guān)注”與“比較關(guān)注”食品安全等方面的信息，19.36%受訪者愿意通過微信微博等方式傳播食品安全方面正能量信息，45.91%的受訪者表示在遇到有問題的食品時(shí)“非常愿意”或“比較愿意”主動(dòng)舉報(bào)，而且在愿意舉報(bào)的城市公眾中，72.58%的城市受訪者傾向于信賴現(xiàn)代科技手段，但約有48.12%的受訪者認(rèn)為參與食品安全監(jiān)督舉報(bào)方便程度并不理想。對(duì)江蘇、四川、重慶、山東等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的3984名農(nóng)村居民的調(diào)查顯示，49.60%的農(nóng)村受訪者并不清楚政府是否有舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，雖然有61.20%的農(nóng)村受訪者可能會(huì)舉報(bào)所發(fā)現(xiàn)的食品制假售假窩點(diǎn)，但71.91%的農(nóng)村受訪者不愿意舉報(bào)周圍使用劣種子、農(nóng)業(yè)、化肥、飼料、獸藥等行為。公眾參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共治的基礎(chǔ)初步具備，但參與治理的可行性以及政策效果都有待提高。
上海連鎖經(jīng)營(yíng)研究所受中華人民共和國(guó)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司和中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的委托，從8月至10月對(duì)中國(guó)超市食品安全狀況進(jìn)行了調(diào)查。
一、調(diào)查的范圍和方法。
此次取樣調(diào)查20家超市公司、4家便利店公司、一家百貨公司，發(fā)放調(diào)查問卷25套，回收有效問卷25套共130份。發(fā)放調(diào)查問卷的25家公司中，外資公司9家占36%，國(guó)有企業(yè)10家占40%，民營(yíng)企業(yè)6家占24%。調(diào)查問卷覆蓋了目前中國(guó)銷售食品主要的現(xiàn)代流通渠道——大型綜合超市、超市、便利店和百貨公司。
對(duì)16家超市公司進(jìn)行了公司與門店的考察訪談，地點(diǎn)主要集中在超市集中、發(fā)展快速的地區(qū)和大型超市公司總部所在地，如上海、深圳、山東、浙江、廣西、四川、重慶等地。這些超市公司是中國(guó)市場(chǎng)上在銷售規(guī)模、門店數(shù)量、市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)地位等方面極具影響力的公司，具有可靠的代表性。
向消費(fèi)者發(fā)放《消費(fèi)者對(duì)食品安全狀況認(rèn)知調(diào)查表》1000份，500份為家庭調(diào)查，500份為超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)攔截式調(diào)查，共收回問卷961份，其中有效問卷908份。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)食品安全的環(huán)境是十分嚴(yán)峻的，但與其他各種食品銷售通道尤其與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相比,連鎖超市是食品零售環(huán)節(jié)最安全的通道。
(一)連鎖超市對(duì)食品安全管理一般都有較為完整的食品安全保障體系。
1.超市公司一般都建立了自己的食品質(zhì)量管理制度。此次調(diào)查共匯總了各公司的食品安全管理制度37個(gè)。
在食品安全保障方面，注重基礎(chǔ)建設(shè)的企業(yè)占91%，建立加工安全制度的企業(yè)占73%，強(qiáng)調(diào)環(huán)境因素的企業(yè)占59%。食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任健全的企業(yè)有91%，只有一家企業(yè)沒有建立崗位責(zé)任制。已建立食品安全手冊(cè)的企業(yè)有16家，占總數(shù)的73%;在建中的有5家，還有3家未建。
被訪問的公司中，在總部獨(dú)立設(shè)置食品安全管理職能部門的占8%,由其他部門兼管的占92%。其中隸屬于采購(gòu)部的占62%，隸屬于營(yíng)運(yùn)部的占50%，有12%同屬采購(gòu)部與營(yíng)運(yùn)部監(jiān)管。21%的企業(yè)會(huì)向門店派出質(zhì)量專員巡查。
3.連鎖超市大多都有專職的食品安全管理人員。
4.許多企業(yè)已將食品安全列入戰(zhàn)略管理中。調(diào)查結(jié)果顯示，在食品安全戰(zhàn)略決策上，企業(yè)規(guī)劃過程中,82%的企業(yè)進(jìn)行了食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析,86%的企業(yè)將食品衛(wèi)生安全列入長(zhǎng)期目標(biāo)。對(duì)于食品安全政策，全員重視的企業(yè)為100%,91%的企業(yè)把安全指標(biāo)具體量化了，把這些量化指標(biāo)作為考核依據(jù)的企業(yè)有86%。
5.連鎖超市普遍推行食品安全的國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
在食品安全管理的關(guān)鍵要素上，32%的企業(yè)遵循了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，91%的企業(yè)遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且有91%的企業(yè)認(rèn)為對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度是強(qiáng)的，73%的企業(yè)認(rèn)為在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上的監(jiān)控力度是強(qiáng)的。
(二)連鎖超市在食品安全的理念上和技術(shù)手段上均領(lǐng)先于其他渠道。
在所調(diào)查的超市企業(yè)中大多數(shù)公司都在總部建立了食品檢測(cè)室，許多公司還在門店里設(shè)立了食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室。超市不斷加大對(duì)檢測(cè)設(shè)備的投入，許多大型超市門店都配備了食品檢測(cè)設(shè)備，這一趨勢(shì)反映了3個(gè)特點(diǎn)：
第一、超市對(duì)食品安全檢測(cè)高度重視,開始全面設(shè)防;。
第二、食品安全的形勢(shì)不容樂觀，超市在為政府把最后一道關(guān);。
第三、超市增設(shè)食品檢測(cè)設(shè)備已與促銷業(yè)績(jī)直接相關(guān)。
(三)消費(fèi)者對(duì)超市食品安全的信心明顯領(lǐng)先于其他渠道。
通過對(duì)我國(guó)超市發(fā)展最早、規(guī)模也最大的上海市的消費(fèi)者進(jìn)行了食品安全信心問卷調(diào)查，從問卷統(tǒng)計(jì)得知：
1.消費(fèi)者目前購(gòu)買生鮮食品的主要渠道仍然是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，購(gòu)買包裝食品的主要渠道是超市。
2.消費(fèi)者去超市購(gòu)買食品主要原因是安全衛(wèi)生，其次是價(jià)格便宜和品種豐富。
食品安全指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的科學(xué)領(lǐng)域。食品安全與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，加強(qiáng)食品安全工作是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。
垃圾處理設(shè)備的不足1；消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全性的信任度均低于50％。此外，檢測(cè)體系不健全，還表現(xiàn)為各部門的檢測(cè)工作缺少協(xié)調(diào)，檢測(cè)力量缺乏整合，檢測(cè)資源不能共享，快速檢測(cè)的技術(shù)手段落后。五是食品安全信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設(shè)仍相對(duì)滯后，該領(lǐng)域的企業(yè)信用數(shù)據(jù)的征集工作也處在小范圍嘗試階段。因此，從總體看，掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度仍然很大，很難起到消除信息不對(duì)稱，褒揚(yáng)守信者，遏制失信者，追溯責(zé)任方，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍的作用。
（一）是市場(chǎng)管理不到位。我國(guó)市場(chǎng)區(qū)域廣闊，各種交易場(chǎng)所如集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)攤點(diǎn)、零售門店和小賣部等都出售假劣商品，管理部門人手不足，往往使整頓難以得到深入。
（二）是懲治力度不夠大。長(zhǎng)期以來，一些部門對(duì)制假售假的處罰辦法主要是罰款，以罰代管、以罰代刑、一罰了之的現(xiàn)象比較普遍。刑法規(guī)定，售假5萬元就可以追究刑事責(zé)任，但真正被追究刑事責(zé)任的制假者卻少之又少。造假者的造假成本很低，賺的錢比罰的多，使得造假者感到有利可圖，更加有恃無恐。
（三）是投訴索賠難度大。農(nóng)民權(quán)益遭到侵害時(shí)難以討到公道，如買了偽劣食品，遭受了損失，進(jìn)行投訴時(shí)必須通過有關(guān)部門的鑒定才能找到證據(jù)，分清責(zé)任。而鑒定耗時(shí)長(zhǎng)，費(fèi)用高，很多農(nóng)民承擔(dān)不起。在索賠困難的情況下，很多農(nóng)民即使發(fā)現(xiàn)買了假貨，大多也是認(rèn)倒霉而不去尋求賠償。
（四）是管理人員執(zhí)法違法。有些市場(chǎng)管理人員、食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，拜金主義思想嚴(yán)重，由于收受了制假售假者的錢物，對(duì)制假售假活動(dòng)睜一只眼閉一只眼，上面有行動(dòng)就象征性地管一管，有的還為制假售假者通風(fēng)報(bào)信從中撈取好處。
（五）是鑒別能力差，自我保護(hù)意識(shí)弱。雖然有關(guān)部門和媒體經(jīng)常提醒農(nóng)民朋友增強(qiáng)防假意識(shí)和辨假能力，但農(nóng)民的辨假能力不是一天兩天就能提高的。雖然一些正規(guī)生產(chǎn)廠家不斷投入資金，進(jìn)行產(chǎn)品包裝防偽標(biāo)識(shí)的開發(fā)和宣傳，但“道高一尺，魔高一丈”，造假手段也在不斷翻新。
我國(guó)食品安全是當(dāng)前食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，制售有毒有害食品、不合格食品、過期變質(zhì)食品、假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象在一些地區(qū)比較突出，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)食品市場(chǎng)秩序，損害了我國(guó)消費(fèi)者的身體健康。為保障人民群眾飲食安全，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)監(jiān)管工作，保障我國(guó)食品安全工作。
訂質(zhì)量承諾書，明確業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)；工商部門要深入開展“我國(guó)食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，制定我國(guó)食品安全經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、我國(guó)食品安全經(jīng)營(yíng)示范店十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全監(jiān)管責(zé)任書、商品質(zhì)量安全承諾書、食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書、食品安全責(zé)任書；衛(wèi)生部門要針對(duì)性地開展食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。通過各職能部門的緊扣我國(guó)食品安全整治這一主題，進(jìn)一步規(guī)范本市我國(guó)食品市場(chǎng)，從而提升食品安全保障能力。
（三）是要加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，大力發(fā)展綠色食品。從源頭抓起，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，一方面要深入開展農(nóng)藥、藥物殘留、違禁藥物濫用等專項(xiàng)整治，向農(nóng)民普及安全科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥等知識(shí)，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染，另一方面要加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證三大體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和管理，大力推進(jìn)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，擴(kuò)大無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)。
（四）是要抓好宣傳，提高意識(shí)。針對(duì)我國(guó)消費(fèi)者文化素質(zhì)普遍較低，無法辨別食品質(zhì)量?jī)?yōu)劣與真假的實(shí)際，各職能部門要在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，將工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變我國(guó)消費(fèi)者的意識(shí)、思維、觀念上，采取上街設(shè)置咨詢點(diǎn)、宣傳車、發(fā)放宣傳資料、廣播等多種形式開展食品安全知識(shí)的宣傳。加快食品安全知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)課程步伐，增強(qiáng)消費(fèi)者特別是少年兒童的自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別能力，從而不斷提高我國(guó)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。
隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光，食品安全狀況已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而從蘇丹紅到三聚氰胺，從抗生素濫用到瘦肉精問題，即使政府和企業(yè)從未停止過他們?cè)谑称钒踩纤龅呐Γ称钒踩珕栴}卻似乎從未消失?，F(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時(shí)也在打擊消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)和政府的信任。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，每一個(gè)參與者都應(yīng)該高度重視，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。
關(guān)鍵詞：食品安全健康政府監(jiān)督責(zé)任。
二、分析討論。
此次調(diào)查中，對(duì)食品安全事件關(guān)注度的調(diào)查分為兩個(gè)方面：日常生活中食品安全的相關(guān)常識(shí)的了解和對(duì)重大食品安全事故的關(guān)注。
重大食品安全新聞方面，聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質(zhì)量門事件等的人都達(dá)到了80%或以上，其他重大新聞如河南南陽(yáng)毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會(huì)影響大，在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等各種媒體工具盛行的當(dāng)今時(shí)代，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件，大都能夠得到及時(shí)的披露，一定程度上保障了消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)，避免了安全事故的擴(kuò)大。
相關(guān)常識(shí)方面，45%以上的受訪者缺乏相關(guān)的食品安全常識(shí)，且食品安全意識(shí)較為淡薄。為此，我們做了進(jìn)一步的個(gè)案調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費(fèi)者的食品安全常識(shí)意識(shí)淡漠的主要原因是收入水平低下，沒有足夠的消費(fèi)能力，往往只圖便宜，對(duì)食品安全沒有過多的考慮，還有一部分消費(fèi)者在購(gòu)買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題，現(xiàn)在再吃也不會(huì)有什么問題。消費(fèi)者的這種心理為問題食品提供了銷路，其次，很多消費(fèi)者缺乏食品安全常識(shí)，難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。
為了使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食常識(shí)，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨別問題食品的能力，除了加大宣傳食品安全方面教育的力度，更加應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人們的生活水平。
2.對(duì)食品法規(guī)的了解度。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，對(duì)我國(guó)頒布的《食品安全法》，非常了解的僅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的達(dá)38%。新法的實(shí)施，離不開政府的宣傳監(jiān)管，企業(yè)的強(qiáng)化責(zé)任，而且貫徹食品安全法，也是全體公民的義務(wù)。
調(diào)查結(jié)果顯示，食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者的食品安全法律意識(shí)非常薄弱，政府對(duì)食品安全科普知識(shí)的宣傳力度、深度還應(yīng)加強(qiáng)。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，有些設(shè)備簡(jiǎn)陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流動(dòng)攤販占多數(shù)，這對(duì)食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動(dòng)、設(shè)立宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、通過電視媒體進(jìn)行系列報(bào)道解讀食品安全法等，提高社會(huì)公眾食品安全自我保護(hù)意識(shí)和參與食品安全活動(dòng)的積極性、自覺性。
3.遇到的食品安全問題及處理方法。
日常生活中，受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%，偶爾遇到的高達(dá)83%，經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%，三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標(biāo)食品分別為40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問題1.33%。
為尋找原因，我們調(diào)查了這些消費(fèi)者的購(gòu)買食品的習(xí)慣，喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購(gòu)買的為35%，到餐廳的18%，流動(dòng)攤位的為13%，學(xué)校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明，即便是在大型商場(chǎng)或超市購(gòu)物，大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。
在食品安全事故發(fā)生后，被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%；向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%；通過法律部門解決的有11.7%；自認(rèn)倒霉，認(rèn)為多一事不如少一事的占30%；奉勸親友不再購(gòu)買產(chǎn)品的占36.7%。
對(duì)于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，以后認(rèn)為食品不可靠，堅(jiān)決不買的有33.3%；認(rèn)為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量，會(huì)考慮購(gòu)買的有56.7%；認(rèn)為目前沒有其他商品代替，會(huì)照常購(gòu)買的有10%。
該部分內(nèi)容包括公眾對(duì)中國(guó)近年來的食品安全環(huán)境的評(píng)價(jià)及打分、對(duì)中國(guó)食品安全現(xiàn)狀更相信哪個(gè)方面的聲音的解說、對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)外食品的信賴度的比較。
在要求給當(dāng)前的食品安全環(huán)境打分時(shí)，打100分的占1%，80到90分的占15.7%，60分以下的有18.3%，絕大多數(shù)人打了60到79分，占總數(shù)的65%。
在調(diào)查中認(rèn)為近年來中國(guó)的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%，相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%，相反，認(rèn)為逐漸變差的卻有31.7%，不關(guān)心不清楚的也有6.6%。
以上數(shù)據(jù)表明人們對(duì)當(dāng)前的食品安全環(huán)境是信心不足且比較擔(dān)憂的。這不僅僅是因?yàn)樵絹碓蕉嗟陌踩鹿式舆B不斷發(fā)生，也與有關(guān)部門在處理這些事故后沒做到更加嚴(yán)密的防范工作有關(guān)，比如三鹿事件發(fā)生后，還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場(chǎng)，如不能防患于未然，群眾在接觸到這些安全事故信息后，對(duì)政府的信心將大大降低，因而也不敢對(duì)現(xiàn)在的食品安全環(huán)境抱以信心。
另外，相比起我國(guó)的'食品，人們是否更信賴外國(guó)食品，有30%的人選擇更信賴外國(guó)食品，也有28.3%人堅(jiān)定支持國(guó)內(nèi)食品，另有41.7%的人覺得國(guó)內(nèi)國(guó)外都存在食品問題，無所謂更信賴哪一方。
就某些方面來說，例如，我國(guó)的乳制品和其他食品行業(yè)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)存在與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)不同、部分指標(biāo)低于其他國(guó)家的情況，還有我國(guó)允許的“農(nóng)殘”量要比美國(guó)和歐盟高出數(shù)倍等等。當(dāng)然，這其中也與國(guó)人盲目崇外有一定的關(guān)系，一昧的追求奢侈高消費(fèi)，認(rèn)為外國(guó)貨就是安全，也更有面子。作為政府，有責(zé)任協(xié)調(diào)好標(biāo)準(zhǔn)與利益之間的關(guān)系，建立起政府監(jiān)管部門、第三方研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的良好聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在的種種不足，進(jìn)行清理，健全和提高我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)。而且為了保護(hù)消費(fèi)者的更大利益，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)由國(guó)家層面組織有公信力的專家參加，過程要公開透明，不能“內(nèi)外有別”，應(yīng)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊，在可能的情況下從嚴(yán)，這既是對(duì)人民群眾的生命健康負(fù)責(zé)，也是我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)分工的需要。
5.最擔(dān)心的食品安全問題。
以上選項(xiàng)背后透露出：居民的法律意識(shí)在逐漸加強(qiáng)，開始對(duì)國(guó)家有關(guān)食品法律法規(guī)熱切關(guān)注，自我保護(hù)意識(shí)也在逐步加強(qiáng)；現(xiàn)今食品安全問題日益嚴(yán)重，導(dǎo)致去到菜市場(chǎng)看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購(gòu)買，如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關(guān)安全知識(shí)，讓居民掌握辨別問題食品的能力，這樣不僅能保障消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰，建立一個(gè)秩序良好的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；就大眾人民能了解到的當(dāng)前我國(guó)的食品安全形勢(shì)，一般是通過各類媒體的報(bào)道而掌握的，總體情況不敢說概括全面，難免會(huì)為達(dá)到警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的信息雜亂不統(tǒng)一，就難以正確看清真實(shí)全貌，向群眾宣傳當(dāng)前的形勢(shì)，免去各類猜測(cè)，有助穩(wěn)定社會(huì)氛圍，安定民心，不給虛假商販可乘之機(jī)，哄騙不知情的消費(fèi)者，擾亂信用市場(chǎng)秩序。
當(dāng)聽說出現(xiàn)食品安全問題及相應(yīng)回應(yīng)后，人們最相信的是媒體報(bào)道，有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音，19%的人較相信相關(guān)協(xié)會(huì)或社會(huì)團(tuán)體的說法，10%的人誰(shuí)都不信，11%的人對(duì)企業(yè)自訴的消息比較相信，最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是，政府在哪些方面做的不足，以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理，媒體力量功不可沒，相比之下，政府在信息公開方面亟待提高。如果說食品生產(chǎn)者的自律是食品安全的第一道防線，那么政府對(duì)食品生產(chǎn)者的監(jiān)管則是食品安全的第二道防線，食品安全事故發(fā)生后，人民當(dāng)然是更傾向于信任政府等公證權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，雖然不是所有人都深刻了解法律知識(shí)，但是自古權(quán)和法在人民心中的地位是十分高的。目前當(dāng)?shù)卣谑称钒踩畔⒌陌l(fā)布上存在著發(fā)布分散，消費(fèi)者難以獲得全面信息的問題，政府部門分段監(jiān)管，部門間信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，降低了信息的統(tǒng)一性，影響了信息的科學(xué)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。另外，發(fā)布的食品安全信息不僅雜亂，且信息量少。
“民以食為天”，食品是人類賴以為生存的基本物質(zhì)，是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物，為了生存，我們離不開食品。而正因?yàn)槭称肥袌?chǎng)的巨大潛力，隨著人們生活水平的不斷提高，近幾年來我國(guó)的食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展，食品工業(yè)一躍成為我國(guó)的一大產(chǎn)業(yè)，各種新式食品層出不窮。與此同時(shí)，中國(guó)的食品安全問題也日益增加，頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題，一次次地傷害了民眾的生命健康，也一次次地?fù)p壞了公眾對(duì)食品市場(chǎng)的信心。這嚴(yán)重制約了中國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展，更對(duì)我國(guó)的食品資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。因此，如何保障食品安全問題成為我們的當(dāng)務(wù)之急。
調(diào)查方式：本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問卷25份，實(shí)際收回25份，調(diào)查人數(shù)為100人，回收率100%。
調(diào)查對(duì)象：xx醫(yī)學(xué)院xx級(jí)學(xué)生調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果：
1.請(qǐng)問你平常比較關(guān)心的食品安全問題有哪些方面？（多選）a.食品中藥物殘留超標(biāo)（76%）?b.食品中違規(guī)使用添加劑（93%）c.非食用原料加工食品（73%）?d.生產(chǎn)與存儲(chǔ)過程中的衛(wèi)生狀況（61%）e.轉(zhuǎn)基因食品的安全問題（20%）f.激素問題（28%）。
g.相關(guān)檢驗(yàn)證明（25%）2.選購(gòu)食品時(shí)關(guān)心：
a.價(jià)格（17%）b.品牌、生產(chǎn)家及廠址（27%）?c.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期(56%)
a.問題太多，令人失望(86%)?b.形勢(shì)向好發(fā)展(0%)?c.有些問題，但可以解決(14%)d.問題不大，無所謂（0%）。
a.提高市民的食品安全意識(shí)(14%)?b.加強(qiáng)對(duì)商家產(chǎn)品抽查、監(jiān)控(35%)?c.嚴(yán)格處理食品安全的問題(32%)d.嚴(yán)格限制食品行業(yè)的準(zhǔn)入資格(19%)8.你認(rèn)為出現(xiàn)那么多食品安全問題最大責(zé)任在于誰(shuí)？a.食監(jiān)局(47%)?b.公司廠家(47%)?c.群眾(6%)9.目前，最令你感到不安全的是哪類食品？(多選)a.奶、豆制品(36%)b.海鮮(42%)c.腌制品(78%)d.速食、膨化食品(69%)e.蔬菜水果(22%)f.飲料(41%)。
a.經(jīng)常(48%)b.偶爾(44.6%)c.很少(7%)d.從不(0.4%)調(diào)查分析：在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高，人們對(duì)食品安全問題愈來愈關(guān)注，絕大數(shù)人都會(huì)關(guān)注與我們生活息息相關(guān)的食品安全問題?，F(xiàn)在食品安全的各種各樣問題，已到了相當(dāng)嚴(yán)峻的程度，令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問題食品的重要工具。人們對(duì)食品進(jìn)行選擇時(shí)更多的是食品本身的安全問題，而不會(huì)去進(jìn)行盲目采購(gòu)。大多數(shù)人認(rèn)為食品安全問題的主要責(zé)任在于食監(jiān)局的監(jiān)督不力與商家自身不自覺。
調(diào)查。
總結(jié)。
商家?食品安全問題的發(fā)生事件中，不法產(chǎn)商及商人是最大的驅(qū)動(dòng)者。這暴露了這些不法分子的不誠(chéng)信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問題的發(fā)生，則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經(jīng)營(yíng)者在從事經(jīng)營(yíng)前應(yīng)簽訂誠(chéng)信規(guī)則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問題產(chǎn)品，更為甚者，經(jīng)營(yíng)者需將每位顧客當(dāng)成自己的家人那樣珍惜，而不是只把盈利放在眼中，只顧吸取顧客的金錢，而將他人的生命安全及健康置之度外，倘若他們制造或出售的問題商品回流到他們家人的手中，當(dāng)事故發(fā)生后，他們會(huì)有如消費(fèi)者般經(jīng)歷的萬分痛苦。這循環(huán)的道理及弊處，相信每位商人都懂，因此，他們都應(yīng)該將這把警惕量尺放在自己心中以時(shí)刻提醒著自己。當(dāng)食品安全問題不再發(fā)生時(shí)，這一切就變得兩全其美，消費(fèi)者買得值，吃得安心，商家得到更多信任，更多顧客，更多利潤(rùn)。
政府?為了能夠更好地解決食品安全問題，政府及其其他機(jī)關(guān)有著不可推卸的責(zé)任，因?yàn)樗麄兪菫榱私o人民謀取利益，讓人民過上更好的生活而存在的。因此，只有政府把食品安全問題放在高度重視的位置上，且各職人員明確職務(wù)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門間的關(guān)系，最重要的是要加強(qiáng)監(jiān)管工作，提高食品監(jiān)管的準(zhǔn)確性及增強(qiáng)食品監(jiān)管的權(quán)威性。對(duì)于那些不作為或亂作為的人員要嚴(yán)肅處理，同時(shí)也要聽聽百姓們的聲音，對(duì)他們的意見和建議多進(jìn)行一些真正有益的反饋，要積極宣傳及傳播食品科普知識(shí)，使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問題上我們?cè)撊绾翁幚斫鉀Q，也要開展一些食品安全教育活動(dòng)，使食品安全意識(shí)能更深入民心。只有這樣做，才有可能更好地解決食品安全問題。
當(dāng)然，作為國(guó)家強(qiáng)硬的手段及體現(xiàn)公民權(quán)利的法律，那是不可缺的，為的就是能夠通過這強(qiáng)硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問題的違法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者得以繩之于法，并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執(zhí)法過程中的腐敗官員，才可讓那些食品安全問題遠(yuǎn)離咱們的生活圈。
唯有政府及其人員與法律相輔相成，才能使執(zhí)行制度真正的履行而不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程，才能使政府做得更好、執(zhí)法更有力、管理更嚴(yán)，食品安全問題才更少。
而人的觀念也是影響此類問題的一大因素，因此當(dāng)人們觀念意識(shí)更高時(shí)，政府及法律更好地運(yùn)作時(shí)，食品安全問題才可能從根本上解決，此類問題才會(huì)越來越少。
消費(fèi)者?隨著食品安全問題的嚴(yán)峻化，以食為天的我們對(duì)問題食品的恐懼也逐步加深，對(duì)廠商的信任度也江河日下，甚至發(fā)展到對(duì)眾多的食品都出現(xiàn)不敢吃、不敢買的程度。同時(shí)我們也希望食監(jiān)局能加大對(duì)問題食品打擊的力度，與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因?yàn)閺恼{(diào)查中看出，我們對(duì)食監(jiān)局抱有很高的期望，但卻總有失望的情況，對(duì)于廠商我們盡是痛斥他們對(duì)食品對(duì)人民生命安全的不負(fù)責(zé)。所以廣大的消費(fèi)者都希望食監(jiān)局與廠商能歸還一個(gè)既安全又有保障的食品市場(chǎng)給我們。除了對(duì)食監(jiān)局與廠商的期望，我們消費(fèi)者也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)問題食品的辨別能力，多關(guān)注食品方面的新聞，了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進(jìn)而從自身的知識(shí)層面上減少對(duì)問題商品的購(gòu)買，同時(shí)也減少了問題商品的銷售。除此之外，我們還應(yīng)該配合食監(jiān)局的整理，遇到問題商品時(shí)盡快舉報(bào)，以盡早扼殺問題商品的進(jìn)一步泛濫。
總而言之，我們消費(fèi)者不但要加強(qiáng)自我對(duì)問題食品的防范意識(shí)，而且還要配合食監(jiān)局的治理方案。
過去的幾年間，食品行業(yè)屢屢發(fā)生問題。阜陽(yáng)大頭娃娃，蘇丹紅一號(hào)······這些事件想來仍歷歷在目。這一系列的事件，既暴露了國(guó)家在食品安全方面存在把關(guān)不嚴(yán)、管理機(jī)制不健全等問題，也讓人們開始重新審視食品安全問題。如今，三鹿事件已經(jīng)過去近一年，為了了解現(xiàn)在人們對(duì)食品安全問題的看法，我參加了本專業(yè)組織的“關(guān)于群眾對(duì)食品安全問題看法的調(diào)查”的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，具體情況如下：
：本次調(diào)查分為兩部分。前兩天采取的形式是隨機(jī)問卷調(diào)查。發(fā)放問卷的地點(diǎn)是在濟(jì)南市銀座購(gòu)物廣場(chǎng)、大觀園，并當(dāng)場(chǎng)收回。共發(fā)放問卷40份，回收40份。最后一天采取的是訪談形式，通過走訪糧食部門的相關(guān)工作人員了解情況。
a.關(guān)注90b.一般10c.不關(guān)心2.第二題和第三題調(diào)查結(jié)果顯示：
12.您最擔(dān)心的食品安全問題是(多選項(xiàng))a.蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)42.5b.肉品中獸藥殘留超標(biāo)37.5c.食品中違規(guī)使用添加劑52.5d.非食用原料加工食品47.5e.食物中毒22.513.您認(rèn)為造成目前食品安全問題眾多的原因是什么?(多選項(xiàng))a.不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人利欲熏心55b.對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度不夠20c.各主管部門職責(zé)不明25d.各執(zhí)法部門溝通不暢，缺乏配合12.5e.購(gòu)買者假冒偽劣鑒別能力不高17.514.您認(rèn)為食品安全問題應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)主要責(zé)任?a.生產(chǎn)加工廠家45b.中間商15c.物流及配送企業(yè)12.5d.批發(fā)及零售市場(chǎng)e.政府相關(guān)部門27.515.您通常采取什么樣的措施來避免食品安全問題?(多選項(xiàng))。
食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。它與廣大人民的身體健康和生命安全息息相關(guān)。這次在我們的家鄉(xiāng)河北滄州的調(diào)查主要圍繞當(dāng)前食品營(yíng)養(yǎng)健康和質(zhì)量安全狀況展開，為期一周的調(diào)查表明，消費(fèi)者食品營(yíng)養(yǎng)與安全意識(shí)及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、等方面有所進(jìn)步，但也仍然存在一些問題。
城區(qū)消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題，大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全和提高食品健康營(yíng)養(yǎng)價(jià)值支付少量的額外費(fèi)用。據(jù)調(diào)查，城區(qū)消費(fèi)者中特別關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全的占69%，不關(guān)注食品安全的僅占不到10%，購(gòu)買食品時(shí)他們首選質(zhì)量，寧可多花點(diǎn)錢也要選擇質(zhì)量好一點(diǎn)的食品，通常在大型超市和商場(chǎng)購(gòu)買食品，80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這與高收入和中等收入階層的城區(qū)居民消費(fèi)水平是基本相符的。
而處于低收入階層的農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和“實(shí)惠”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費(fèi)者中，購(gòu)買食品的主要地點(diǎn)是集市和附近的小賣部，而還有相當(dāng)一部分人抱有“不干不凈，吃了沒病”這種玩笑似的傳統(tǒng)觀念。他們當(dāng)中只有5%的人認(rèn)識(shí)綠色食品的標(biāo)志，只有17%的人認(rèn)識(shí)質(zhì)量安全的標(biāo)志。農(nóng)民為了價(jià)格優(yōu)惠通常在收集整理集市上和小賣部里買食品，雖然他們有一定的食品營(yíng)養(yǎng)與安全意識(shí)，但這種意識(shí)還不是很強(qiáng)，還完全保護(hù)不了自己。比如，當(dāng)問及“如果你購(gòu)買到過期變質(zhì)食品時(shí)會(huì)怎么處理？”的問題時(shí)，90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲，沒有人選擇投訴。
從這一點(diǎn)城鄉(xiāng)差距就可看出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的不和諧因素，努力縮小城鄉(xiāng)差距、打造城鄉(xiāng)和諧勢(shì)在必行。
雖然目前消費(fèi)者的食品安全意識(shí)總體上還不是特別高，但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。
群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度在提高。從調(diào)查來看，當(dāng)前消費(fèi)者主要通過電視、報(bào)紙、電臺(tái)的曝光來關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件，有的已擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。居民對(duì)食品安全事件主要通過媒體了解，還有就是通過親友及其他途徑了解，比如，“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚”等食品安全事件，居民基本都知道。因此，繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
群眾對(duì)食品安全的關(guān)注點(diǎn)在增多。隨著群眾消費(fèi)觀念越來越理性，對(duì)食品安全也越來越重視。消費(fèi)者非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營(yíng)養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看，被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全，個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽(yù)較好的超市、商家購(gòu)買食品。怎樣消除食品中存在的安全隱患，更是居民十分關(guān)注的問題，也是一個(gè)迫切需要解決的問題。
群眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的不安全食品主要有：注水豬肉；農(nóng)藥殘留較多的蔬菜水果；市場(chǎng)上的假酒、假飲料、假油、假米、假調(diào)料；對(duì)人有致癌危險(xiǎn)的商品；經(jīng)過現(xiàn)代技術(shù)加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食；抗生素、色素殘留超標(biāo)的食品；各種過期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品；沒有保鮮措施的貯藏品，不衛(wèi)生的散裝食品等等。
由于農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)，農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)低價(jià)食品有著很大需求，購(gòu)買渠道主要是自由市場(chǎng)和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱，市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)重缺位，農(nóng)民購(gòu)買食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照，又不索要銷售發(fā)票，致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門外的食品流向農(nóng)村市場(chǎng)。調(diào)查顯示，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)銷的食品中多為自產(chǎn)自銷，來源于流動(dòng)攤販；糕點(diǎn)、熟食、干果、酒等散裝食品所占比例很高；部分包裝食品沒有標(biāo)明保質(zhì)期；店主對(duì)過期食品選擇降價(jià)銷售。種種此類，都要求我們的監(jiān)管部門在農(nóng)村食品交易環(huán)境日益復(fù)雜化的進(jìn)程中切實(shí)做到為百姓健康負(fù)責(zé)，為人民謀福，努力打造城鄉(xiāng)和諧。
食品安全是直接關(guān)系人民健康，維持市場(chǎng)穩(wěn)定的重要問題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期，當(dāng)前國(guó)內(nèi)層出不窮的食品安全事件，暴露出我國(guó)食品管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增大了消費(fèi)者對(duì)食品安全的憂慮和擔(dān)心，使消費(fèi)者對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī)，這不得不引起全社會(huì)的高度重視。
被調(diào)查的居民和食品生產(chǎn)廠家大多認(rèn)為有關(guān)食品方面的法律法規(guī)不健全。這樣就造成政府執(zhí)法不力、管理不嚴(yán)，執(zhí)法監(jiān)管時(shí)無規(guī)范性和堅(jiān)持性。執(zhí)行制度時(shí)不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程，而是一種履行手續(xù)的過場(chǎng)。這就導(dǎo)致無論是從衛(wèi)生狀況還是產(chǎn)品質(zhì)量上都存在極大問題，存在諸多安全隱患。更有甚者，在違法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者因謀取暴利而造成食品問題時(shí)，相關(guān)部門在執(zhí)法過程中卻滋生了腐敗因素。政府的制度卻絲毫不起作用，甚至還進(jìn)行庇護(hù)，可見有一部分居民的確對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了信譽(yù)危機(jī)。
1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育，提倡健康消費(fèi)，不盲目貪便宜。告訴消費(fèi)者怎樣來區(qū)別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品，該怎樣進(jìn)行舉報(bào)，怎樣為自己維權(quán)。
3、加大投入，引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴(kuò)大其覆蓋面。
4、聽取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天，各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置，多聽聽老百姓的心聲，多對(duì)他們的意見和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋，讓老百姓買到放心食品。
作為大學(xué)生，我要承擔(dān)起勇?lián)鷱?qiáng)國(guó)使命，共建和諧家園的責(zé)任！期待祖國(guó)的明天更美好！
如果你從中小學(xué)門前經(jīng)過，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象，中午休息或者放學(xué)后，大部分同學(xué)不是向家的方向走去，而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學(xué)校對(duì)面的小賣部或者周邊的小攤點(diǎn)沖去。他們掏出家長(zhǎng)給的零花錢，買了一些色彩鮮艷、包裝簡(jiǎn)易，還贈(zèng)小玩具的食品或者買了一些“吸足”了灰塵的“串”食品，它們到底是什么？你們吃過它嗎？你們喜歡它們嗎？于是，我們就此問題進(jìn)行了一系列地調(diào)查。
以全校以及周邊小學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。
20xx年10月 ——20xx年12月
1．向同學(xué)發(fā)放調(diào)查問卷，針對(duì)如何合理支配零花錢，這一問題設(shè)置四個(gè)問題。 2． 走訪調(diào)查。選擇一個(gè)路邊攤，在放學(xué)期，開展為期一周的觀察，計(jì)算購(gòu)買零食的學(xué)生人數(shù)。
我們就對(duì)于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度，調(diào)查了1-6年級(jí)的60名同學(xué)。情況如下：在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)常到學(xué)校周邊小賣部買這類食品吃的同學(xué)比較多。在問到原因時(shí)，同學(xué)們有的說“好吃”，有的說“因?yàn)楹猛妗?，還有的說“便宜”。這些便宜的食品，真的那么好吃嗎？它們衛(wèi)生嗎？經(jīng)常吃這些食品對(duì)我們的健康有什么影響嗎？帶著這些問題我們進(jìn)行了更加細(xì)致的調(diào)查。
帶著調(diào)查的結(jié)果，回來后我們上網(wǎng)查找了相關(guān)資料。據(jù)網(wǎng)上資料表明，這些小店里出售的食品主要存在色素超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)、防腐劑超標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)不合格等多項(xiàng)問題。一些生產(chǎn)廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等，在生產(chǎn)小食品過程中不按國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑，或?yàn)E用不合格、不允許使用的添加劑，致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們?yōu)榱俗陨淼陌踩耄灰偃ベ?gòu)買那些會(huì)給我們的健康帶來危害的小食品。
1. 因?yàn)橥瑢W(xué)們中午挑食或者不好好吃飯，直接導(dǎo)致同學(xué)們下午放學(xué)時(shí)，肚子餓了、想吃。
2. 這些食品中添加了一些添加劑，使得食品顏色鮮艷、“口感較好”，因此會(huì)吸引很多的學(xué)生們。
3. 很多食品中附帶一些小玩具，有的同學(xué)為了攢這些玩具，于是就來購(gòu)買。 4. 同學(xué)們互相攀比，也有學(xué)生請(qǐng)客的情況。
從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問題。為了我們的健康，為了我們能夠健康茁壯地成長(zhǎng)，在這里我要提幾個(gè)建議：
1、 請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問題；
2、 請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問題，堅(jiān)決不要購(gòu)買學(xué)校周邊質(zhì)量不過關(guān)的小食品，吃好正餐，多吃水果。
3、學(xué)校召開相關(guān)班隊(duì)會(huì)，學(xué)生加強(qiáng)食品健康安全的知識(shí)提高自我保護(hù)的意識(shí)； 6、 食品安全部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊商店的檢查與處理力度，使同學(xué)們免受這些垃圾食品的危害。
隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，健康越來越成為人們生活中最關(guān)心的話題，俗話說：“民以食為天。”然而，食又以安全為天。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展和社會(huì)的和諧。無論是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乳制品信任危機(jī)的三鹿事件還是駭人聽聞，令人作嘔的地溝油事件都印證著一個(gè)殘酷的事實(shí)：我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)不容樂觀，食品安全已成為關(guān)系到人民生計(jì)的重要社會(huì)問題。
20xx年2月18日，英國(guó)一次最大規(guī)模的食品召回行動(dòng)為食品安全問題敲響警鐘。召回的導(dǎo)火線是英國(guó)最大的食品制造商第一食品公司生產(chǎn)的沙司中發(fā)現(xiàn)了被歐盟禁用的“蘇丹紅一號(hào)”色素。而這些沙司又賣給了大量食品廠商和超市賣場(chǎng)從此，蘇丹紅成為了全世界食品安全問題的代名詞，在google上，有關(guān)蘇丹紅的查詢結(jié)果以達(dá)496000條。同年3月4日，蘇丹紅現(xiàn)身中國(guó)市場(chǎng)。北京市政府食品安全辦公室向新聞界通報(bào)，北京市有關(guān)部門日前從亨氏辣椒醬中檢出“蘇丹紅一號(hào)”，同批次產(chǎn)品已被責(zé)令下架召回。專家提醒廣大市民，如購(gòu)買過相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)停止食用，并前往相關(guān)銷售單位退貨。20xx年3月15日，“瘦肉精”消費(fèi)者熟悉的雙匯集團(tuán)旗下公司被央視3·15特別節(jié)目曝光。央視報(bào)道，雙匯宣稱“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”，但豬肉不檢測(cè)“瘦肉精”。添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的有毒生豬，順利賣到雙匯集團(tuán)旗下公司。據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》的3·15特別節(jié)目《“健美豬”真相》報(bào)道，養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉流向了雙匯。濟(jì)源雙匯食品有限公司是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司，以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店和加盟店，“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”的字樣隨處可見，但卻不包括“瘦肉精”檢測(cè)。濟(jì)源雙匯食品有限公司采購(gòu)部業(yè)務(wù)主管承認(rèn)，他們廠的確在收購(gòu)添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬，而且收購(gòu)價(jià)格比普通豬還要貴一些。這種豬停喂“瘦肉精”一周后，送到他們廠里賣的時(shí)候就不容易被查出來。
1.“毒大米”事件：20xx年，我國(guó)廣東、廣西等地查出“毒大米”數(shù)百噸，根據(jù)“毒大米”樣本檢驗(yàn)結(jié)果，黃曲霉毒素的含量嚴(yán)重超標(biāo)。過量食用被黃曲霉毒素污染的食品，嚴(yán)重者可在2至3周內(nèi)出現(xiàn)肺水腫、昏迷等癥。
2.“三鹿”毒奶粉事件：20xx年9月11日，《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風(fēng)口，頓時(shí)轟動(dòng)了全國(guó)，引起廣泛的關(guān)注，次日衛(wèi)生部通報(bào)三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。三鹿事件使得國(guó)內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機(jī)。
3.地溝油：暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價(jià)銷售，重返人們的餐桌。
隨著越來越多的食品衛(wèi)生問題曝光，民眾對(duì)于餐桌上的食物安全越來越擔(dān)憂甚至有可能導(dǎo)致食品行業(yè)的“信任危機(jī)”，這些食品對(duì)人體的傷害是難以估計(jì)的，無論是對(duì)人民的身體還是心理健康都會(huì)造成巨大的傷害。面對(duì)頻發(fā)的食品安全問題，我們有理由去反思其產(chǎn)生的原因，為什么在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，食品安全問題越來越突出。我們認(rèn)為當(dāng)前食品安全存在的諸多問題是多方面因素綜合作用的結(jié)果，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的趨利動(dòng)機(jī)，以及各種不規(guī)范的操作是食品安全問題直接原因。但是從深層次上看，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中伴生的新問題、新科技帶來的挑戰(zhàn)，原有的食品安全監(jiān)管體制和管理機(jī)制越來越不適應(yīng),人們的道德的滑坡才是食品安全生產(chǎn)的最根本原因。
原因分析：
這是國(guó)內(nèi)企業(yè)存在大量不誠(chéng)實(shí)現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楸O(jiān)管力量不均衡造成的，而監(jiān)管部到位，就不會(huì)給企業(yè)提供誠(chéng)信的土壤。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面臨轉(zhuǎn)型，過去粗放不完善的經(jīng)營(yíng)模式，遲早會(huì)遭遇滑鐵盧，企業(yè)早一點(diǎn)覺醒和發(fā)現(xiàn)問題，可為品牌再造達(dá)成好的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化程度低，食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后，有關(guān)食品質(zhì)量安全帶制度和機(jī)制設(shè)置也遠(yuǎn)落后于實(shí)際問題出現(xiàn)的速度。
在我國(guó)，國(guó)家已經(jīng)開始高度重視食品安全，早在1995年就頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。在此基礎(chǔ)上，20xx年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。雖然我國(guó)涉及食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)多達(dá)幾十部，但沒有一部是關(guān)于食品安全的大法。法律體系的不完整使得一些不法廠商有了可乘之機(jī)。
為什么食品市場(chǎng)“瘦肉精”問題屢禁不止？在央視特別行動(dòng)曝光的一些養(yǎng)豬戶稱，他們鋌而走險(xiǎn)偷偷在飼料中添加“瘦肉精”，無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手。“使用瘦肉精比不用瘦肉精的豬，每頭能多賣出幾十元錢?！比欢?，這條黑色利益鏈條的背后，流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠(chéng)信缺失問題也難逃其責(zé)。雖然早在20xx年國(guó)家監(jiān)管部門就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”，但是在實(shí)際的操作中只檢測(cè)鹽酸克侖特羅，萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測(cè)。一位權(quán)威消息人士證實(shí)，各地都會(huì)檢測(cè)鹽酸克侖特羅，但萊克多巴胺只有在個(gè)別地方有檢測(cè)，因?yàn)槠錂z測(cè)成本高。所以，盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作，但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出，恰恰是在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)的硬性規(guī)定不利，以抽查取代普查，每月一次，每次千分之二的比率進(jìn)行抽查，如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問題的對(duì)策建議：
完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系，才可以做到有法可依，為此，各國(guó)政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè)，把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置，強(qiáng)化食品安全信用管理。一方面是加強(qiáng)立法，另一方面是嚴(yán)格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴(yán)厲措施，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。
保障食品安全，需要企業(yè)自律，但絕不能單單靠企業(yè)自律，政府相關(guān)部門有效有力的監(jiān)管才是解決問題的正統(tǒng)。政府應(yīng)加大協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、嚴(yán)格監(jiān)管，組建職責(zé)明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管嚴(yán)明高校的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度，提高整治效果，并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線，今天的食品安全問題，表面上看是企業(yè)自律不嚴(yán)而導(dǎo)致，但深層政府有關(guān)職能部門監(jiān)管不夠，制度流于形式，促使監(jiān)管人員走出辦公室，深入生產(chǎn)一線實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
我國(guó)現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時(shí)，更要向管理體制卓有成效的國(guó)家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對(duì)協(xié)調(diào)集中，逐漸開創(chuàng)我國(guó)科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)食品實(shí)行多頭管理，一方面執(zhí)法中各部門職責(zé)交叉、都可以執(zhí)法，另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶，給不法分子造成可乘之機(jī)。這樣就出現(xiàn)了我國(guó)食品安全"都管但都管不好"的局面，也為一些部門權(quán)力尋租制造了借口。
很多人總喜歡買樣子好看的蔬菜，所以農(nóng)民就拼命撒農(nóng)藥防蟲害；很多人喜歡顏色鮮艷的肉類，所以商家就加亞硝酸鹽保持肉的鮮紅；很多人以為米線是白的，勁道的好，所以商家就加吊白塊所以提高消費(fèi)群體的素質(zhì)，加強(qiáng)食品安全的宣傳力度，樹立正確的消費(fèi)觀念對(duì)于避免問題食品的出現(xiàn)也很重要。
總結(jié)：
由于時(shí)間原因?qū)τ谑称钒踩珕栴}暫時(shí)就想到這些，得出的結(jié)論和數(shù)據(jù)難免有些偏差，但我對(duì)于食品安全問題的調(diào)查確實(shí)做出了很大的努力通過上網(wǎng)等收集了一系列食品安全問題相關(guān)的資料來完成這一嚴(yán)肅的研究報(bào)告，我相信隨著新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民生問題的更加關(guān)注，食品安全的相關(guān)法律將會(huì)更加健全。此外，媒體的力量在社會(huì)中越來越強(qiáng)大各種曝光力度也是直至食品安全問題，所以我國(guó)對(duì)于食品安全重視程度呈樂觀趨勢(shì)發(fā)展，相信通過各方面的努力一定會(huì)在不久的將來還民眾一個(gè)健康安全的“餐桌”。
參考文獻(xiàn)：《中華人民共和國(guó)國(guó)食品安全法》《中國(guó)食品安全報(bào)》。
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，食品安全逐漸成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)，食品種類越來越豐富，食品安全問題變得非常嚴(yán)峻，嚴(yán)重危害人民群眾的食品安全尤為重要。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，食品安全日益成為人們關(guān)注的熱門話題。近幾年來，世界上一些國(guó)家和地區(qū)食品安全的事件不斷發(fā)生，隨著食品加工過程中化學(xué)品與新技術(shù)的廣泛使用，新的食品安全不斷涌現(xiàn)。盡管現(xiàn)代科技己發(fā)展到了相當(dāng)水平，但食源性疾病不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都沒有得到有效的控制，仍然嚴(yán)重地危害著人民的健康，成為當(dāng)今世界各國(guó)最關(guān)注的衛(wèi)生問題之一。民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件，食品安全涉及人類最基本權(quán)利的保障。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)占有重要的地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，食品種類越來越豐富，產(chǎn)品數(shù)量供給充足有余，在滿足食品需求供給平衡的同時(shí)，食品質(zhì)量安全問題越來越突出。假冒偽劣食品頻頻被曝光，危害消費(fèi)者身體健康和生命安全的群發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，食品安全問題已成為全國(guó)消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
當(dāng)今世界，食品不安全的風(fēng)險(xiǎn)源不斷增加，人們對(duì)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化學(xué)投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風(fēng)險(xiǎn)上升。我國(guó)食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對(duì)食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)管之外。因此，關(guān)注食品安全，人人有責(zé)。通過對(duì)食品安全的調(diào)查，關(guān)注食品安全，開展食品安全的知識(shí)宣傳，加強(qiáng)人們對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系，逐步改善食品安全嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。
調(diào)查方法：通過對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)地考察，食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查，發(fā)出問卷調(diào)查調(diào)查人們對(duì)食品安全的了解。問卷回收率90%。
調(diào)查時(shí)間：20xx年8月10日至20xx年8月21日
調(diào)查對(duì)象：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)小販，食品加工廠，普通消費(fèi)群眾
根據(jù)調(diào)查顯示，我縣17.8％的居民民對(duì)食品安全狀況表示放心，62.2％表示部分品種不放心；84.1％的市民在采購(gòu)食品過程中最關(guān)注的是食品安全性；48.6％的市民認(rèn)為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，27.3％認(rèn)為在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，18.8％認(rèn)為在流通環(huán)節(jié)。可見，雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對(duì)食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，食品安全工作還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，致使大量假劣食品流向農(nóng)村，農(nóng)村食品安全形勢(shì)令人堪憂。同時(shí)餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動(dòng)攤點(diǎn)監(jiān)管難等問題。
（二）食品安全監(jiān)管合力還需增強(qiáng)。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善，難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后，人員缺乏，難以適應(yīng)食品安全監(jiān)管的實(shí)際需要；食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多，涉及的主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位，各職能部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制也不夠完善，容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象，致使有些問題監(jiān)管難以到位，影響了食品安全執(zhí)法工作。
（三）食品安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品安全監(jiān)測(cè)量多面廣，但技術(shù)檢測(cè)工作滯后，食品檢測(cè)設(shè)備相對(duì)不足，檢測(cè)力量跟不上檢測(cè)需求。政府資金投入不足，執(zhí)法裝備和檢測(cè)設(shè)施比較匱乏。另外，食品安全信息來源不足，食品市場(chǎng)是一個(gè)很大的市場(chǎng)，涉及的種類繁多，單靠單個(gè)部門的例行抽查，很難全面控制當(dāng)前市場(chǎng)的所有食品質(zhì)量。社會(huì)舉報(bào)、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個(gè)信息來源的途徑，但是當(dāng)前食品類的舉報(bào)和投訴較少，協(xié)管員受知識(shí)水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報(bào)和反映的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。
（四）消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一些農(nóng)民對(duì)于農(nóng)藥殘留問題認(rèn)識(shí)不夠，群眾識(shí)別假劣食品能力較低，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于食品安全事件，消費(fèi)者一方面存在麻痹思想，對(duì)有些危害性估計(jì)不足，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)；另一方面又受生活條件等多方面因素制約，有些無可奈何，抱著聽之任之的態(tài)度。另外，由于經(jīng)濟(jì)、文化知識(shí)等方面的原因，不少消費(fèi)者對(duì)食品安全的知識(shí)了解不多，特別是不少“新路橋人”購(gòu)買食品時(shí)大多只看價(jià)錢，一味要求價(jià)廉而忽視物美，一些價(jià)低質(zhì)次的食品成為主打食品，甚至成為部分兒童手中的美味。
（一）要全面普及食品安全知識(shí)。加強(qiáng)食品不安全源危害健康的宣傳；強(qiáng)化信息披露管理，由合法的機(jī)構(gòu)定期公布食品安全狀況，及時(shí)提示消費(fèi)者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險(xiǎn)源，在全社會(huì)形成良好風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品，科學(xué)對(duì)待食品不安全的事件。
（二）要增強(qiáng)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。必須開展食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其要加強(qiáng)對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品消費(fèi)進(jìn)行評(píng)估。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品、地?cái)偨?jīng)營(yíng)的食品等應(yīng)成為評(píng)估的重點(diǎn)。
（三）要引入市場(chǎng)機(jī)制，讓食品安全的風(fēng)險(xiǎn)狀況成為影響食品需求及其價(jià)格水平的一個(gè)重要因素。食品安全具有隱蔽性。為引起食品生產(chǎn)者重視食品安全性，需要加強(qiáng)認(rèn)證工作，建立可追溯制度，做好日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)公示信息，發(fā)揮品牌效應(yīng)，便于消費(fèi)者辨別。當(dāng)消費(fèi)者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時(shí)，政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費(fèi)三者之間就形成了推進(jìn)食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機(jī)制。
體察民情，了解人們的社會(huì)生活情況，關(guān)注民眾身體情況。
通過走訪各大小超市，對(duì)個(gè)超市的部分商品仔細(xì)調(diào)查。上網(wǎng)查找相關(guān)資料。
20xx年01月10日——20xx年01月12日。
常德市個(gè)大小超市（家潤(rùn)多、沃爾瑪）。
柳詩(shī)穎。
很高興自己能有這次社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，通過這樣的實(shí)踐，我真正學(xué)習(xí)到了社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，它為我積累了一筆寶貴的人生財(cái)富，它為我今后步入社會(huì)打下了牢實(shí)的根基。大學(xué)是一個(gè)教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地，我為我能在此生活而倍感榮幸。社會(huì)是一個(gè)很好的鍛煉基地，能將學(xué)校學(xué)的知識(shí)聯(lián)系于社會(huì)。實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)實(shí)踐自我的最好途徑。親身實(shí)踐，而不是閉門造車。實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍。增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問題，分析問題，解決問題的能力。為認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解社會(huì)，步入社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！痹诙虝旱膶?shí)踐過程中，我深深的感覺到自己動(dòng)手收獲勞動(dòng)成果的樂趣。在實(shí)踐中成才，在調(diào)查中成長(zhǎng)，并有效的對(duì)關(guān)系到自己切身利益的事進(jìn)行調(diào)查，體現(xiàn)大學(xué)生的自身價(jià)值。今后的工作中，是在過去社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)范圍，挖掘?qū)嵺`活動(dòng)培養(yǎng)人才的潛力，堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與了解國(guó)情，服務(wù)社會(huì)相結(jié)合，為國(guó)家與社會(huì)的全面發(fā)展出謀劃策。堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量為社會(huì)創(chuàng)造了新的財(cái)富。
這個(gè)寒假我走訪了常德部分的大小超市，在各個(gè)大小超市做一名小小調(diào)查員。一共做了三天的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查。下面是我在這三天內(nèi)所做的調(diào)查數(shù)據(jù)。
從以上數(shù)據(jù)中可以看出，超市里面的食品也不都是安全的，大家應(yīng)該謹(jǐn)慎選擇食品。根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出腌制類食品最是不安全了，研制類食品在腌制的過程中，維生素c被大量破壞，大量吃腌制類食品會(huì)導(dǎo)致人體維生素c的缺乏。長(zhǎng)期實(shí)用腌制類食品容易引起各種疾病。腌制的酸菜中含有較多的草酸和鈣，食用后會(huì)被大量吸收，在腸道內(nèi)形成草酸鈣不易被排出體外，草酸鈣會(huì)結(jié)晶沉積在泌尿系統(tǒng)，形成結(jié)石。
腌菜如腌制不好，會(huì)直接產(chǎn)生致癌物質(zhì)亞硝酸胺。此外，腌制類食品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽，可與肉中的二級(jí)胺合成亞硝酸胺，導(dǎo)致胃癌。香腸、腌制火腿為了發(fā)色、增香、防腐等需要，人為加入亞硝酸鹽，也增加了產(chǎn)生亞硝酸胺的可能性，所以要控制攝取。
1、注意看經(jīng)營(yíng)者是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其主體資格是否合法。
2、注意看食品包裝標(biāo)識(shí)是否齊全，注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱，配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等內(nèi)容。
3、注意看食品的生產(chǎn)日期或失效日期，注意食品是否超過保質(zhì)期。
4、看產(chǎn)品標(biāo)簽，注意區(qū)分認(rèn)證標(biāo)志。
5、看食品的色澤，不要被外觀過于鮮艷、好看的食品所迷惑。
6、看散裝食品經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生狀況，注意有無健康證，衛(wèi)生合格證等相關(guān)證照，有無防蠅防塵設(shè)施。
7、看食品價(jià)格，注意同類同種食品的市場(chǎng)比價(jià)，理性購(gòu)買“打折”、“低價(jià)”、“促銷”食品。
8、購(gòu)買肉制品、腌蠟制品最好到規(guī)范的市場(chǎng)、“放心店”購(gòu)買，慎購(gòu)游商（無固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、推車銷售）銷售的食品。
9、妥善保管好購(gòu)物憑據(jù)及相關(guān)依據(jù)，以便發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)能夠提供維權(quán)依據(jù)。
（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；
（三）專供嬰幼兒的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求；
（四）對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求；
（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求；
（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；
（七）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；
（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
在社會(huì)上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查讓我認(rèn)識(shí)更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受。在社會(huì)中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對(duì)自己的能力做出肯定。通過社會(huì)實(shí)踐，讓我們大學(xué)生提前了解社會(huì)，也懂得了許多做人的道理，為將來真正走上社會(huì)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，也為將來從事任何工作打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)也使我更清楚地認(rèn)識(shí)到自己的不足和缺點(diǎn)，所以我要在今后的學(xué)習(xí)和生活中嚴(yán)格要求自己，提高自己的素質(zhì)，在此感謝在暑期社會(huì)實(shí)踐中幫助過我的叔叔阿姨們，謝謝他們提供給我了暑期實(shí)踐的機(jī)會(huì)。
我區(qū)食品安全整體狀況究竟如何？消費(fèi)者對(duì)食品安全現(xiàn)狀是否滿意？如果買到劣質(zhì)食品，百姓會(huì)采取哪種方式維權(quán)？9月下旬，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上虞調(diào)查隊(duì)在我區(qū)開展食品安全問卷調(diào)查。
近日，這份食品安全調(diào)查報(bào)告已新鮮出爐。食品安全，市民到底怎么看？這些數(shù)據(jù)可以告訴你。
調(diào)查顯示，“食用油”和“肉及肉制品”成為當(dāng)前居民最不放心的食品，分別占到29％、27％，其次是蔬菜，占21％，均超過了兩成。另外，奶制品、糧食、豆制品、水產(chǎn)品等食品分別有13％、5％、2%、1%的居民認(rèn)為它們是當(dāng)前居民最不放心的食品。
“食品生產(chǎn)、加工”環(huán)節(jié)被居民認(rèn)為是食品安全問題發(fā)生的最主要環(huán)節(jié)。有64.7%的居民認(rèn)為食品安全問題主要來自生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，其次是食品銷售環(huán)節(jié)，占到17.3%。種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，分別為12%，6%。
“由于食品生產(chǎn)、加工方面信息的不透明和不對(duì)稱，一方面透露出居民對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)表現(xiàn)出深深的擔(dān)憂和不信任，另一方面反映了居民對(duì)政府加大食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)管和查處力度的希望?！闭{(diào)查人員根據(jù)數(shù)據(jù)分析表示。
另外，調(diào)查顯示，幾乎所有居民都對(duì)食品安全問題有一定的關(guān)注。52.7%的居民對(duì)食品安全問題表示“關(guān)注”，“比較關(guān)注”的占到40%，“一般”關(guān)注的占7.3%，沒有受訪者表示不“關(guān)注”食品安全問題。
在調(diào)查報(bào)告中，記者發(fā)現(xiàn)，上虞居民對(duì)本地食品安全現(xiàn)狀總體滿意。選擇“滿意”和“比較滿意”的總?cè)藬?shù)占到75%，僅2％的群眾對(duì)本地食品安全現(xiàn)狀的總體評(píng)價(jià)為“不太滿意”。
此外，絕大多數(shù)居民認(rèn)為當(dāng)前食品安全狀況比前幾年有所改善。數(shù)據(jù)顯示，居民認(rèn)為有明顯改善的占到14％，認(rèn)為有所改善的占到72％。不過，也有0.7％的居民認(rèn)為當(dāng)前食品安全狀況與前幾年相比比以前更差了。
值得注意的是，有八成左右的受訪者表示或多或少遇到過購(gòu)買過過期、不安全食品的情況。那么買到這些劣質(zhì)食品，百姓是否會(huì)維權(quán)，采取哪種方式維權(quán)？這些問題都可以從數(shù)據(jù)上找到答案?！皩で笙M(fèi)者協(xié)會(huì)幫助”成為受訪者維護(hù)自己權(quán)益的主要方式，比率高達(dá)53.3%。26.7%的居民選擇“與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交涉”，10%的居民選擇“向有關(guān)行政部門投訴”，也有10%的居民選擇自認(rèn)倒霉。
然而，遭遇食品安全侵權(quán)行為時(shí)，該撥打哪個(gè)電話號(hào)碼投訴，卻很少有人知道。在全部受訪者中，僅16.7%的居民知道食品安全投訴電話為96317，這反映出消費(fèi)者維權(quán)知識(shí)上的不足。
“希望能把食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工過程放到‘陽(yáng)光’下，讓我們吃得放心！別再讓大家為‘舌尖上的安全’擔(dān)心了?！弊蛱?，家住恒利社區(qū)的吳大媽也向記者對(duì)食品安全領(lǐng)域的擔(dān)憂。
當(dāng)下，重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防，污染食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、轉(zhuǎn)基因食品等充斥在人民群眾的生活中。如何提高食品安全，受訪居民有話說。
“政府和監(jiān)管部門要加大食品安全執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為，加強(qiáng)日常的排查工作，加大對(duì)制假售假者的處罰力度，嚴(yán)格查處三無問題食品，堅(jiān)決取締無執(zhí)照的小作坊和黑加工點(diǎn)，努力避免有害食品流入市場(chǎng)，還市民一個(gè)良好的食品市場(chǎng)秩序?！北辉L者建議說。
“同時(shí)，也要進(jìn)一步建立和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)食品安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)食品監(jiān)管工作人員的監(jiān)督和管理水平，加強(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)商的有效監(jiān)管，及時(shí)反饋食品安全信息?！笔茉L者表示，希望能建立和完善舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理群眾的投訴事件，營(yíng)造一個(gè)人人都來監(jiān)管食品安全的良好氛圍。
食品安全（foodsafety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。下面是小編為你帶來的簡(jiǎn)單的食品安全調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀。
學(xué)校里開展了“關(guān)注食品安全，共創(chuàng)健康美好生活”的活動(dòng)，我們自發(fā)組織了活動(dòng)小組，對(duì)本城鎮(zhèn)的食品安全問題進(jìn)行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場(chǎng)、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地，取得了一些初步的認(rèn)識(shí)。
1，小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道，無疑，小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道，首先聞到一股刺鼻的香味，這是胡椒粉的味道，這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁，來往的車輛揚(yáng)起一陣陣灰塵，正是放學(xué)的時(shí)候，戴著紅領(lǐng)巾背著書包的學(xué)生一堆一堆地?cái)D在小攤旁，爭(zhēng)著買零食吃。據(jù)我們的了解，燒烤食品屬于垃圾食品，含有許多有害物質(zhì)，有科學(xué)家研究表明：吃一個(gè)烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2，菜市場(chǎng)的情況。我們是在中午的時(shí)間來到菜市場(chǎng)的，人群已經(jīng)退去，菜市場(chǎng)上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊，蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了，每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過有關(guān)渠道了解到，這些帶魚都是放在攤主家里處理過的，用來洗帶魚的竟然是河水，河水里有那么多的工業(yè)廢水，魚蝦類動(dòng)物是無法生存的，怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
3，酒店的廚房酒店的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的，里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的，這邊正在忙碌地蒸煮，那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了，并沒有按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈，擺盤子的空隙，蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾，而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說，臺(tái)風(fēng)過后，酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個(gè)霍亂病的患者，大概就是因?yàn)樾l(wèi)生做得不夠。
從以上調(diào)查的結(jié)果來看，我們的城鎮(zhèn)對(duì)食品安全的保護(hù)措施力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關(guān)注食品安全，共創(chuàng)健康美好生活，我們做出以下建議：
1，加大宣傳力度，使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2，認(rèn)真對(duì)待食品安全衛(wèi)生問題，在消滅害蟲的時(shí)候，更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)，非法擺小攤的行為。
4，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，從根源上消除食品安全隱患。
我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶，未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家;未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力，在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
xx年，我局為摸清食品安全現(xiàn)狀，抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī)，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件，罰沒款合計(jì)23.33萬元。同時(shí)，為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%;對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到，我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢(shì)依然不容樂觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面：
(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個(gè)，到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè)，面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所，為我局的派出機(jī)構(gòu)，辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄，隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對(duì)較低，食品安全意識(shí)淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時(shí)處理超過保質(zhì)期的食品，基本的食品安全知識(shí)缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品安全意識(shí)，特別是一些老人、小孩在購(gòu)買食品的時(shí)候，基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí)，這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī);而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的.證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品流動(dòng)攤販隨處可見。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺(tái)，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí)，食品安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對(duì)食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。
20xx年機(jī)構(gòu)改革完成，新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說：“民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩玛P(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對(duì)策與思路，促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對(duì)我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告：
我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶，未取證的小食品店621戶家；食品生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶；不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力，在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年，我局為摸清食品安全現(xiàn)狀，抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī)，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件，罰沒款合計(jì)23.33萬元。同時(shí)，為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%；開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%；對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到，我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢(shì)依然不容樂觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面：
、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè)，面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所，為我局的派出機(jī)構(gòu)，辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
（二）食品安全隱患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄，隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對(duì)較低，食品安全意識(shí)淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時(shí)處理超過保質(zhì)期的食品，基本的食品安全知識(shí)缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品安全意識(shí)，特別是一些老人、小孩在購(gòu)買食品的時(shí)候，基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí)，這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī)；而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
（三）食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品流動(dòng)攤販隨處可見。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
（四）食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺(tái)，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
（五）法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí)，食品安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對(duì)食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。
我縣食品安全問題紛繁復(fù)雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個(gè)方面：
能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來，食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段，食品安全問題也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時(shí)開展抽樣檢驗(yàn)，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動(dòng)狀態(tài)。
（二）食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗(yàn)，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施，主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購(gòu)銷記錄不全面、食品添加劑采購(gòu)及使用記錄時(shí)有時(shí)無、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè)，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏，對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
（三）食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時(shí)消除食品安全隱患。二是社會(huì)參與度低?，F(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品流入市場(chǎng)，食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會(huì)及時(shí)向食品藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。
（一）充實(shí)監(jiān)管力量，做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后，食品監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級(jí)政府能加快充實(shí)食品監(jiān)管隊(duì)伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大對(duì)食品監(jiān)管的投入，配備精良準(zhǔn)確的食品監(jiān)管設(shè)備，在食品安全監(jiān)管上形成合力，保障食品安全。
（二）加大宣傳力度，提升安全意識(shí)。一方面各級(jí)政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)，普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力；另一方面我局繼續(xù)加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”。
（三）構(gòu)建信息平臺(tái)，筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動(dòng)態(tài)管理，共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級(jí)媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊(duì)伍中來，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打12331投訴舉報(bào)電話，形成社會(huì)共治的良好局面，讓不法分子無容身之地。
（四）加大監(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無證經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度，對(duì)于食品安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人，牢固樹立食品安全意識(shí)。四是開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保履行職責(zé)全面到位。對(duì)違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對(duì)非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅(jiān)決打擊食品違法犯罪行為。
（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，大力強(qiáng)化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動(dòng)攤販的監(jiān)管，建議縣委政府在食品流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品流動(dòng)攤販集中區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理，消除食品安全隱患，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問題，沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來，引導(dǎo)每個(gè)執(zhí)法人員都來深入思考：作為食品監(jiān)管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求。二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強(qiáng)對(duì)法律深層理論的認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉，把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。
（七）加強(qiáng)行業(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實(shí)食品安全責(zé)任，簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人身上。同時(shí)我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià)、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強(qiáng)全社會(huì)的食品信用意識(shí)，營(yíng)造良好的食品安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
一、調(diào)查背景
食品，對(duì)于人類來說是必不可少的，自古以來存在著一個(gè)人人皆知的道理，那就是——民以食為天，食以安為先！然而就在短短的時(shí)間內(nèi)，食品安全危害事件頻繁發(fā)生，從阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件，從南京有毒水發(fā)產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件，從震驚全球的“三聚氰胺”事件到舉世聞名的“地溝油”事件，從河南南陽(yáng)毒韭菜事件到青島福爾馬林浸泡小銀魚、染色饅頭事件，從廣州市場(chǎng)現(xiàn)“染色紫菜” 到臺(tái)灣塑化劑有毒食品件件聽起來都是那么讓人膽戰(zhàn)心驚。然而造成這些食品安全危害事件頻發(fā)的原因是多方面的，但主要原因是一些商家為追求高額的經(jīng)濟(jì)利益，不擇手段，在食品加工過程中摻雜使假，以假充真，以次充好，不遵循起碼的做人的原則，違背自己的良心。而我們的一些地方政府，長(zhǎng)期以來片面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視政府監(jiān)管職能，使得監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步相對(duì)滯后，也給一些奸商以可乘之機(jī)。每個(gè)事件本身看上去是孤立的，但其造成的危害卻是極其巨大的！
當(dāng)前，我國(guó)食品安全形勢(shì)不容樂觀，食品安全已成為全國(guó)人民關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。為了解大家對(duì)食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，作為食品質(zhì)量與安全班的學(xué)生，我們展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
二、調(diào)查經(jīng)過
1.目的：我們希望通過這次調(diào)查，能讓大家的身體健康和生活質(zhì)量得到保障，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)，重建信用規(guī)范市場(chǎng)秩序。
2.對(duì)象：淮南市田家庵區(qū)社會(huì)群眾
3.時(shí)間：2015年5月5日—2015年5月26日
4.地點(diǎn)：龍湖公園及附近、蘇果超市、家樂福購(gòu)物商場(chǎng)
5.方式：走訪、問卷調(diào)查，其中發(fā)放問卷45份，收回40份，有效40份。
6.參加人員：淮南師范學(xué)院 生命科學(xué)系
12級(jí)食品質(zhì)量與安全（1）班
洪承明，學(xué)號(hào)：1213050112
陳建輝，學(xué)號(hào)：1213050104
陳 建，學(xué)號(hào)：1213050103
三、調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)
食品安全問題調(diào)查問卷
1.在日常生活中，您了解食品安全的途徑是?
a.媒體宣傳(65%)
b. 書籍資料（10%）
c. 他人轉(zhuǎn)述（5%)
d.自己的親身經(jīng)歷(20%）
2.您是否關(guān)注食品安全問題？ a.非常關(guān)注（ 42.5%）
b.一般 （55%）
c.從不關(guān)注（2.5%）
d.無所
3.您對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的看法是? a. 總體良好，但有部分不和諧現(xiàn)象（10%）
b. 大部分是好的，有一小部分情況不容樂觀（40%）
c.一般，好壞各占一半（15%） d.非常不好，都不清楚什么能吃（35%)
4.您認(rèn)為食品安全包括哪些方面？（可多選）
a.食品色澤 （52.5%)
b.食品保質(zhì)期和生產(chǎn)日期（65%)
c.食品衛(wèi)生狀況 （62.5%)
d.食品性價(jià)比（62.5%)
e.食品是否為“三無”產(chǎn)品（40%)
f.說不清（2.5%)
g.食品是否含有添加劑，或?yàn)檗D(zhuǎn)基因食品（45%)
5.您經(jīng)常購(gòu)買食品的地點(diǎn)是?（可多選）
a.超市（85%) b.商場(chǎng)（22.5%)
c.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（37.5%) d.食品專賣店（ 22.5%)
e.小攤販 （25%）
f.其他（0）
6.您在購(gòu)買食品時(shí)主要通過那些依據(jù)判斷食品是否安全?（可多選） a.生產(chǎn)日期，保質(zhì)期 （ 90%）
b.品牌知名度，如廣告中是否出現(xiàn)（25%）
c. 價(jià)格的高低（ 15%）
d. 產(chǎn)品的包裝色澤氣味（37.5%）
e.相關(guān)檢驗(yàn)證明標(biāo)識(shí)標(biāo)簽（37.5%）
f.以往經(jīng)驗(yàn)或別人介紹（17.5%）
7.您最擔(dān)心的食品安全問題是?（可多選） a. 農(nóng)藥、抗生素、重金屬等殘留問題（57.5%）
b. 食品過期變質(zhì)問題（67.5%） c. 食品中違規(guī)使用添加劑（60%）
d. 沒有標(biāo)注轉(zhuǎn)基因食品問題 （20%） e. 食物中毒問題（42.5%） f.食品衛(wèi)生問題 （45%）
g.假冒品牌問題（40%）
8.目前，最令你感到不安全的是哪類食品？(多選)
a.奶、豆制品（37.5%）
b.海鮮（17.5%）
c.腌制品（52.5%）
d.速食、膨化食品（72.5%）
e.蔬菜水果（10%）
f.飲料（30%）
9.您所遇到的食品安全的問題有?（可多選）
a.食品沒達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（25%)
b.假冒偽劣產(chǎn)品（65%)
c.過了保質(zhì)期還在銷售（ 85%）
d.沒有明確標(biāo)明轉(zhuǎn)基因、進(jìn)口食品（15%）
e.宣傳虛假或夸大（ 45%)
f.外出就餐造成身體不適（15%)
10針對(duì)食品添加劑，您的看法是?
a.只要是添加劑，就對(duì)身體有好處（5%)
b.有好有壞，好的多（20%)
c.有好有壞，壞的多（40%)
d.只要是添加劑，就對(duì)身體有害（22.5%)
e.不清楚（12.5%）
11.當(dāng)買回家的食品有質(zhì)量問題時(shí)，通常采取的做法是？（可多選）
a.與商家廠家協(xié)商要求退款或賠償 （45%）
b.向消協(xié)或媒體投訴（20%）
c.通過法律部門解決（22.5%）
d.奉勸親友不再購(gòu)買此產(chǎn)品（42.5%）
e.當(dāng)自己倒霉，或者多一事不如少一事的態(tài)度，只是把問題食品丟了（45%）
12.您認(rèn)為造成目前食品安全問題眾多的原因是什么？（可多選）
a. 食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人利欲熏心 （ 72.5%）
b. 主管部門職責(zé)不明監(jiān)管不力（42.5%）
c. 執(zhí)法部門對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度不夠 （52.5%）
d. 食品安全法律體系不完善（32.5%）
e. 消費(fèi)者缺乏安全消費(fèi)知識(shí)（40%） f. 事情沒那么嚴(yán)重是媒體炒作出來的（0）
13.您認(rèn)為提高食品安全水平需要做的是？(可多選）
a. 食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通等領(lǐng)域加強(qiáng)自身道德誠(chéng)信建設(shè)（42.5%）
b. 對(duì)出現(xiàn)食品安全問題的企業(yè)或個(gè)人嚴(yán)加懲罰（35%）
c. 完善食品安全監(jiān)督體系，實(shí)行明確的問責(zé)制（50%）
d. 普及科學(xué)安全消費(fèi)知識(shí)，提高購(gòu)買者的感官鑒別能力（50%）
14.你對(duì)中國(guó)的食品安全還有信心嗎？
a. 有信心。國(guó)家已經(jīng)加大了對(duì)食品安全問題的監(jiān)督，并且出臺(tái)相關(guān)法律，社會(huì)關(guān)注度也明顯提高，相信在國(guó)家的政策干預(yù)下，社會(huì)的宣揚(yáng)倡導(dǎo)下，食品安全問題一定會(huì)解決的（25%)
b. 無所謂。雖然有許多食品安全事故發(fā)生，但對(duì)我的日常生活沒有產(chǎn)生太大影響，所以不是很在意，但也希望能有效解決（15%)
c. 沒信心。雖然政府已經(jīng)采取了措施，但是還是有事故不斷發(fā)生。并且我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不完善，商人總是以利益為目標(biāo)，會(huì)繼續(xù)以犧牲食品安全為代價(jià)獲取利益，這是中國(guó)當(dāng)前社會(huì)的一個(gè)悲哀（60%)
四、數(shù)據(jù)分析 在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)食品安全問題愈來愈關(guān)注，從數(shù)據(jù)中我們了解到，有97.5%對(duì)食品安全問題持關(guān)注態(tài)度，其中42.5%的人非常關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，有65%的人是通過媒體宣傳來了解食品安全的，大家普遍聽說的食品安全事件分別為：三聚氰胺事件、蘇丹紅事件、地溝油事件，卻很少有人知道南陽(yáng)的毒韭菜事件。這說明媒體和政府對(duì)食品安全事件的聚焦程度還不夠，還未引起人們對(duì)這些事件的重視！
在選擇購(gòu)買食品地點(diǎn)時(shí)，85%的市民選擇了超市，食品專賣店只占22.5%，他們認(rèn)為超市相對(duì)來說較安全一點(diǎn)。在購(gòu)買時(shí)，90%市民首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，其次為相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味，這反映出人們?cè)谌粘Ｉ钪懈⒅厥称返馁|(zhì)量，而不是味道。市民們普遍認(rèn)為食品安全應(yīng)包括：食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛(wèi)生狀況、色澤、性價(jià)比及是否含有添加劑等方面。在食品安全方面，人們最擔(dān)心的是食品過期變質(zhì)問題，接著便是食品中違規(guī)使用添加劑，農(nóng)藥、抗生素、重金屬殘留問題。在目前，人們最感到不安全的是速化、膨化食品，腌制品僅次之。同時(shí)，85%的群眾遇到了過了期的食品仍在銷售情況，65%的群眾遇到了假冒偽劣產(chǎn)品情況，這說明了食品監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠。
在食品添加劑問題上，40%的群眾認(rèn)為有好有壞，5%的群眾認(rèn)為只要是添加劑，就對(duì)身體有好處，對(duì)添加劑一點(diǎn)都不知道的人竟然達(dá)到了12.5%。由此反映出人們對(duì)食品添加劑了解的很少，甚至是一無所知！
當(dāng)人們買回家的食品有質(zhì)量問題時(shí)，45%的群眾當(dāng)自己倒霉，持多一事不如少一事的態(tài)度，只是把問題食品扔了，然后奉勸親友不要購(gòu)買此產(chǎn)品。僅有20%的群眾選擇了向消協(xié)或媒體投訴，或者通過法律部門解決。對(duì)此，我認(rèn)為大部分市民缺乏安全消費(fèi)意識(shí)，不懂得通過合法的途徑，來捍衛(wèi)自己的權(quán)益，或者對(duì)食品安檢部門的辦事能力不信任！
五．調(diào)查結(jié)論 通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國(guó)食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，不容忽視。大多消費(fèi)者雖然關(guān)注食品安全問題，但只是片面了解，對(duì)食品安全方面知識(shí)掌握的太少，尤其是食品添加劑。大部分群眾對(duì)食品添加劑了解的很少，甚至是一無所知！同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示出消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不高，在購(gòu)買了有質(zhì)量問題的食品后，不懂得用合法的途徑來維護(hù)自己的權(quán)益，而是采取一種多一事不如少一事的態(tài)度。人們?cè)谫?gòu)買食品時(shí)，經(jīng)常遇到食品過期但仍在出售、劣質(zhì)假冒食品等情況，因此大多人對(duì)中國(guó)的食品安全失去了信心，雖然政府已經(jīng)采取了措施，但是食品事故仍不斷發(fā)生。并且我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不完善，法律體系不夠完善，商人違背良心，總是以利益為目標(biāo)，以犧牲食品安全為代價(jià)獲取利益，這是中國(guó)當(dāng)前食品界的一個(gè)悲哀！
六．調(diào)查中遇到的問題 第一次發(fā)放問卷時(shí)，我們地點(diǎn)定在家樂福購(gòu)物廣場(chǎng)及蘇果超市，但選取的時(shí)間點(diǎn)不對(duì)，定在了中午，所以在發(fā)放調(diào)查問卷時(shí)，有的人還未等我們說句話，就直接走掉結(jié)果碰了一鼻子灰。有了第一次的經(jīng)驗(yàn)，第二次我們定在了上午，地點(diǎn)選擇了龍湖公園，但在發(fā)放問卷時(shí)，一些人并沒有去在意一些食品安全問題，在調(diào)查過后，他們才開始注意這個(gè)不容忽視的問題，這讓我們很詫異。一些人認(rèn)為我們是發(fā)傳單的或者是推銷的，于是老遠(yuǎn)就躲著我們。一部分人在聽了我們說明調(diào)查原因之后，直接說了句“沒興趣”或“沒信心”，然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。盡管如此，還是有很多人，在聽了我們說明調(diào)查原因之后，很樂意積極的配合我們，讓我們完成了調(diào)查。同時(shí)在與他們的交談中，我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)食品安全方面了解的太少了，而且自我保護(hù)意識(shí)不高。
七．建議 針對(duì)以上遇到的問題，我們小組提出了如下建議：
1.作為消費(fèi)者，不能只抱怨企業(yè)的道德缺失、不負(fù)責(zé)任，我們要增強(qiáng)自身食品安全的意識(shí)，面對(duì)五花八門的食品，我們不能一味的只追求味道，在選擇食品的時(shí)候，我們要將健康放在第一位。同時(shí)，遇到不合理的、非法的使用食品添加劑或其他危害了消費(fèi)者的利益時(shí)，我們要通過合法的手段來維護(hù)自己的利益。
2.加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識(shí)，加大監(jiān)控力度。消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)應(yīng)選擇信譽(yù)度較高的產(chǎn)品，并盡量到正規(guī)超市、商場(chǎng)購(gòu)物，以保證所需食品的安全性。
3.基于大部分人依賴食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期來判斷食品是否安全，所以安檢部門要及時(shí)檢察食品上的生產(chǎn)日期是否屬實(shí)，過了保質(zhì)期的食品一律不許再出售。
4.政府要把食品安全問題放在高度重視的位置上，且各職人員明確職務(wù)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門間的關(guān)系，最重要的是要加強(qiáng)監(jiān)管工作，提高食品監(jiān)管的準(zhǔn)確性及增強(qiáng)食品監(jiān)管的權(quán)威性。食品安檢部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)督，執(zhí)法部門對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度加大。
5.我們應(yīng)該配合食監(jiān)局的整理，遇到問題商品時(shí)盡快舉報(bào)，以盡早扼殺問題商品的進(jìn)一步泛濫。 總而言之，我們消費(fèi)者不但要加強(qiáng)自我對(duì)問題食品的防范意識(shí)，而且還要配合食監(jiān)局的治理。
八．調(diào)查小感悟
通過這次調(diào)查活動(dòng)，我們受益匪淺。調(diào)查時(shí)的碰壁，增強(qiáng)了我們的心理承受壓力。調(diào)查成功后，我們舒心一笑！與人交談時(shí)，鍛煉了我們的口才與交際能力。與此同時(shí)，我們還學(xué)會(huì)了小組成員之間的合作與分工，學(xué)會(huì)了與他人交往，學(xué)會(huì)了綜合應(yīng)用信息來分析問題，解決問題。希望下次還能有類似的活動(dòng)！
食品安全調(diào)查
當(dāng)今世界，食品不安全的風(fēng)險(xiǎn)源不斷增加，人們對(duì)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化學(xué)投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風(fēng)險(xiǎn)上升。我國(guó)食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對(duì)食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)管之外。因此，關(guān)注食品安全，人人有責(zé)。通過對(duì)食品安全的調(diào)查，關(guān)注食品安全，開展食品安全的知識(shí)宣傳，加強(qiáng)人們對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系，逐步改善食品安全嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。
二：調(diào)查方法、時(shí)間、對(duì)象
調(diào)查方法：通過對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)地考察，食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查，發(fā)出問卷調(diào)查調(diào)查人們對(duì)食品安全的了解。問卷回收率90%。
調(diào)查時(shí)間：2015年8月10日至2015年8月21日
調(diào)查對(duì)象：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)小販，食品加工廠，普通消費(fèi)群眾
三：調(diào)查結(jié)果及分析
根據(jù)調(diào)查顯示，我縣17.8％的居民民對(duì)食品安全狀況表示放心，62.2％表示部分品種不放心；84.1％的市民在采購(gòu)食品過程中最關(guān)注的是食品安全性；48.6％的市民認(rèn)為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，27.3％認(rèn)為在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，18.8％認(rèn)為在流通環(huán)節(jié)?？梢?，雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對(duì)食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，食品安全工作還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，致使大量假劣食品流向農(nóng)村，農(nóng)村食品安全形勢(shì)令人堪憂。同時(shí)餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動(dòng)攤點(diǎn)監(jiān)管難等問題。
（二）食品安全監(jiān)管合力還需增強(qiáng)。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善，難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后，人員缺乏，難以適應(yīng)食品安全監(jiān)管的實(shí)際需要；食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多，涉及的主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位，各職能部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制也不夠完善，容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象，致使有些問題監(jiān)管難以到位，影響了食品安全執(zhí)法工作。
（三）食品安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品安全監(jiān)測(cè)量多面廣，但技術(shù)檢測(cè)工作滯后，食品檢測(cè)設(shè)備相對(duì)不足，檢測(cè)力量跟不上檢測(cè)需求。政府財(cái)政投入不足，執(zhí)法裝備和檢測(cè)設(shè)施比較匱乏。另外，食品安全信息來源不足，食品市場(chǎng)是一個(gè)很大的市場(chǎng)，涉及的種類繁多，單靠單個(gè)部門的例行抽查，很難全面控制當(dāng)前市場(chǎng)的所有食品質(zhì)量。社會(huì)舉報(bào)、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個(gè)信息來源的途徑，但是當(dāng)前食品類的舉報(bào)和投訴較少，協(xié)管員受知識(shí)水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報(bào)和反映的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。
（一）要全面普及食品安全知識(shí)。加強(qiáng)食品不安全源危害健康的宣傳；強(qiáng)化信息披露管理，由合法的機(jī)構(gòu)定期公布食品安全狀況，及時(shí)提示消費(fèi)者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險(xiǎn)源，在全社會(huì)形成良好風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品，科學(xué)對(duì)待食品不安全的惡性事件。
（二）要增強(qiáng)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。必須開展食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其要加強(qiáng)對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品消費(fèi)進(jìn)行評(píng)估。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品、地?cái)偨?jīng)營(yíng)的食品等應(yīng)成為評(píng)估的重點(diǎn)。
（三）要引入市場(chǎng)機(jī)制，讓食品安全的風(fēng)險(xiǎn)狀況成為影響食品需求及其價(jià)格水平的一個(gè)重要因素。食品安全具有隱蔽性。為引起食品生產(chǎn)者重視食品安全性，需要加強(qiáng)認(rèn)證工作，建立可追溯制度，做好日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)公示信息，發(fā)揮品牌效應(yīng)，便于消費(fèi)者辨別。當(dāng)消費(fèi)者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時(shí)，政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費(fèi)三者之間就形成了推進(jìn)食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機(jī)制。
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