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一是探索各具特色的發展路徑。根據山區村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮區村、中心村、偏遠村等區位特點，收入低村、一般村、先進村等不同村情實際，引導試點村立足自身優勢，探索各自不同的發展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場，……等集中建設蔬菜大棚，有x個試點村依托種植產業優勢，走農業服務型路子；……等x個村，建設門面房、超市進行租賃或自主經營，發揮區位優勢，走資產經營型的路子；……等x個村，結合美麗鄉村建設、古村落保護，發展鄉村旅游、休閑觀光，走資源開發型的路子；……等x個村，興建工業小區或者標準化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產業，走產業服務和產業帶動型的路子；……等x個村，發揮城中村或者城郊村的區位優勢，開發房地產、提供物業服務，走產城融合型的路子；大口鎮草廟、府店鎮曹窯等x個村，結合鄉村振興，以財政專項扶持資金參股家庭農場、農民合作社、工商企業，走混合經營型的路子。二是實施項目引領。組織財政、農業、商務、工信、科技、文物旅游、建設等部門，幫助村里論證項目、指導實施；有關部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優惠扶持。目前，全市已向x個試點村的發展項目撥付先期啟動資金x萬元。三是強化“三資”監管。全市統一安排部署，以鎮（街道）為單位，組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉土地、閑置校舍廠房等集體資產，進行了一次全面的普查活動，運用“四議兩公開”逐一評估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來，在村級集體資產保值增值上實現了收益的最大化。
發展壯大集體經濟能鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。為了進一步盤活村集體資金，發展積累村集體經濟，切實利用好壯大村集體經濟專項扶持資金，不斷壯大發展村集體經濟，努力解決村集體經濟收入薄弱的現狀，多途徑增加村集體經濟可支配收入，增加農民收入，現以東高村為例，報告如下。
東高村位于侯馬市高村鄉正北端，北鄰澮河之畔，南連環鄉公路，西有大運高速路穿村而過，東與臺駘廟隔路相望。全村共有576戶村民，1794口人，耕地面積2900余畝，集體耕地500余畝，林帶152.37畝，主要經濟來源靠土地發包，集體經濟基礎較差、結構單一、缺少發展動能。
東高村可結合本村實際情況，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發展方式：
（一）以發展產業帶動村級集體經濟的發展。采取組建專業合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發展特色產業，進行農特產品營銷經營、搞養殖和農特產品加工企業等方式尋求村級集體經濟收入來源，發展壯大村級集體經濟。
（二）租賃經營村級集體資產來發展村級集體經濟?？刹扇—毩?、聯合、股份合作等方式，通過復耕地對外出租等經營方式獲取穩定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
（三）以提供服務創收的方式來發展壯大村級集體經濟。圍繞農業產業化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創辦經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，或開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務，也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。
（一）組建養殖合作社。整合村內資源，組建養殖合作社，把東高村范圍內養牛、養羊等養殖戶資源整合起來，合作社里養殖戶在技術上互相支持，互相鼓勵，交流經驗，擴大規模，帶動村內勞動力，增加村民收入，從而壯大村集體經濟收入。
（二）借助“清化收”增加集體收入。一是根據照圖斑資料，明確村集體所有的土地、林地等，整理村集體資產和承包到期的土地，收欠賬、立合同、清障礙，堅持村集體土地承包費“應收盡收”。二是規范合同，與東高村轄區內，存在建設用地的鐵廠、養豬廠簽訂合同收取承包費或收回建設用地另行發包，從而壯大集體經濟收入。
在農村,無論是引進項目,調整產業結構,開展技術培訓,還是發展公益事業,改善基礎設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉調查研究中,我們經常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農村的征程中,必須大力發展壯大集體經濟.
作者：陳健翔作者單位：刊名：山西農業（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分類號：關鍵詞：。
x市委針對部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現狀，提出用x年時間，培育壯大一批村級集體經濟強村，通過構建了“x”的試點工作機制，消滅集體經濟收入空白村。著力選好抓實省市縣鄉四個層級。確當前隱藏內容免費查看定……等x個省級試點村；集中連線，確定……等x個x市試點村；結合鄉村振興，把x個省定收入低村列為x市試點村；全面推進，要求每個鎮（街道）分別確定x個各自的試點村。始終堅持三個結合選試點。即結合基層黨建，突出班子團結有力，保證項目能夠順利組織實施；結合鄉情村情，突出因地制宜，保證項目科學可行；結合鄉村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項目發揮最大效益。積極探索九種發展模式。在各村自主發展的基礎上，因地制宜，引導走產業帶動、產城融合、鄉村旅游、產業延伸、資產經營、資源開發、有償服務、混合經營、聯合經營的發展道路。建立健全五項推進措施。實施聯席會議、現場推進、部門聯動、財政扶持、示范引領，確保試點村一年內項目有產出見收益，做法能借鑒可推廣。
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近年來，xx省xx縣深入貫徹落實習近平總書記關于發展壯大村級集體經濟助推鄉村全面振興的重要指示精神，聚力提升村級黨組織凝聚力、戰斗力、服務力，積極探索發展壯大村級集體經濟新路徑、新模式，以農村基層黨組織建設高質量推動村級集體經濟發展高質量。
一、創五好、強雙基，建強基層堡壘。牢牢抓住農村基層黨組織建設這個“牛鼻子”，扎實開展“創五好、強雙基”示范行動，著力建強農村基層戰斗堡壘，提升引領發展的能力和水平。一是夯實黨建責任。對標習近平總書記視察xx工作時的重要指示精神，研究出臺《關于發揮鄉鎮黨委基層黨建龍頭帶動作用的意見》《關于進一步踐行鄉鎮工作“三結合”要求，深化“創五好、強雙基”示范行動的意見》，明確鄉鎮黨委抓鄉促村“五大任務”，強化鄉鎮黨委龍頭帶動作用，激發鄉鎮黨委思發展、謀發展的意識，推動黨建責任落地落實。二是細化創建標準。結合鎮、村特點和工作實際，研究制定規范村級組織運行30條（試行）和“五好”農村基層黨組織建設高質量評價指標體系，聚焦村黨組織建設高質量、聚力發展壯大村級集體經濟，對具體目標任務進行細化、量化，設定5個一級指標、15個二級指標、61個操作性較強的三級指標，并設置正負“兩面”清單，實行百分制量化考評，使基層干有標尺、行有所依、評有所據。三是堅持分類提升。對“五好村（社區）黨組織”創建實行百分制量化考評，突出集體經濟發展情況考評比重，采取黨支部自查自評、鎮黨委復查復審、縣級核查評定等方式進行逐村評定，按照標桿型、優秀型、達標型、未達標型4種類型分類定級管理。對“標桿型”的優先作為省市“五好”村黨組織推薦，“優秀型”的找準弱項短板定項提升，“達標型”的跟蹤管理對標提升，“未達標型”的納入后進村黨組織進行限期集中整頓提升，推動全縣村級黨組織建設全面發展、全面過硬，筑牢引領鄉村產業發展的堅實堡壘。
二、抓關鍵、強頭雁，打造過硬隊伍。聚焦發展壯大村級集體經濟和鄉村振興重點任務落實，選拔任用干部、選優配強班子、教育管理黨員，著力建設一支主動擔當的骨干中堅力量。一是優化鄉鎮班子。結合鄉鎮黨委換屆，選拔優秀年輕干部充實到鄉鎮領導班子，全縣xx個鎮新一屆黨委班子成員平均年齡下降x歲，增強了隊伍活力。從鄉鎮年輕干部源頭儲備抓起，謀劃實施xx縣鄉鎮班子“結構優化”工程，遴選一批90后年輕干部到鄉鎮掛職鍛煉，形成年輕干部到基層歷練，優秀干部在基層培養的良性循環。二是抓實頭雁隊伍。高質量完成村（社區）“兩委”換屆選舉工作，“兩委”成員平均年齡xx歲，較上屆下降xx歲，村（社區）黨組織書記“一肩挑”比例達xx%。結合黨史學習教育，創新開展“上任第一事”活動，聚焦發展村級集體經濟、推動鄉村振興等任務，引導新一屆村（社區）“兩委”干部辦理各類民生實事xxxx余件，展示新作為、樹立新形象。三是激發黨員活力。深化拓展“一編三定”工作，在全縣xxx個村設立“集體經濟發展崗”，xxxx余名懂技術、會經營、善管理專業型黨員主動認領崗位，組建志愿者服務團隊xxx個，充分發揮他們的技術優勢、專業優勢、資源優勢，帶動全縣新上集體經濟項目xxx個，新成立各類農民專業合作社xxx個，使之成為推動村級集體經濟快速發展的骨干中堅力量。
探索建立xx縣村黨支部領辦合作社孵化中心，按照黨建引領、鎮村主導、部門支持、社會參與的思路，整合現有政策、資金、技術、人才等資源，為村黨支部領辦合作社發展壯大集體經濟提供政策咨詢、技術支持、人員培訓、運營指導、市場對接等全周期、全要素、全過程的服務支持，打造“一站式”服務平臺，激發農村產業發展活力。
持續推進專家人才基層行，引導各類專家人才向基層一線流動，開展特色產業、科技興農、醫療保障等服務，大力推廣新品種、先進適用技術。二是加強財政支持?？h財政每年安排xxxx萬元扶持發展壯大村級集體經濟專項資金，通過定向支持、以獎代補等形式，支持村黨支部領辦合作社發展集體經濟項目。結合“星火行動”，縣農商行在政府注入一定數額風險保證金的基礎上，設立xxxx萬元扶持村級集體經濟發展專項信貸資金，以提供政策性信貸支持的方式，著力解決村黨支部領辦合作社發展集體經濟資金方面的制約瓶頸。三是健全激勵機制。每年開展一次“村級集體經濟發展xx強村（社區）”評選活動，對受到縣委表彰的進行大張旗鼓地宣傳，給予一定經費的獎勵。暢通優秀村（社區）黨組織書記成長渠道，先后有x名優秀村（社區）黨組織書記考錄（聘）鎮公務員或事業編制人員，其中x名進入鎮領導班子，有效激發村（社區）干部干事活力。
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今年以來，我縣在持續深入推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革的基礎上，按照全面實施鄉村振興戰略的總體要求，堅持市場導向，突出產業發展，將扶持壯大村級集體經濟，作為農業農村工作的重中之重予以部署，制定了工作方案，明確了發展重點和任務，全方位推進，取得了明顯成效。截止2021年底，全縣x個村集體經營性收入達到x萬元，村均x萬元，新增經營性收入x萬元以上的集體經濟強村x個，總數達到x個,占比x%，同比增長x%，其中經營性收入x萬元以上的村x個；經營性收入x-x萬元的村x個，x-x萬元的村x個，所有村集體經濟收入均超過x萬元?，F將我縣發展壯大村集體經濟工作情況匯報如下：
一、強化組織領導，壓實工作職責
據***和省市有關發展壯大村級集體經濟文件精神，縣扶持壯大集體經濟領導小組辦公室制定了《x年x縣扶持壯大村級集體經濟工作方案》，進一步加大對村集體經濟發展的扶持力度，對x個扶優扶強村的集體經濟發展項目下達扶持資金x萬元，有效促進了扶持村的集體經濟發展，目前已建成項目x個，x個在建中，形成收益x萬元，農戶受益x萬元；方案明確了全縣的年度總體目標和各村具體發展任務，目前上述目標任務已全部完成?？h委縣政府主要領導高度重視，牽頭調度。自x月份開始，實行一月一調度制度， 當前隱藏內容免費查看x月份開始實行月通報制度，至x月底，印發通報文件x次，每月初，由縣主要領導在重點工作會議上進行通報調度，問題直接點到具體鄉鎮、具體村，確保責任壓力逐級轉導，工作任務層層壓實。到x月底，xx發展任務提前完成。
二、圍繞重點任務，深挖發展潛力
（一）圍繞鄉村振興，高位推動工作
圍繞全面實施鄉村振興戰略工作，從全面深入貫徹落實中共***制定的鄉村振興戰略的高度，深刻認識農村集體經濟發展是對鄉村振興有力支撐的重要作用，高位推進，加大投入，保證集體經濟高質量快速發展。
“三x工程”作為我縣全面推進鄉村振興戰略的重要抓手，自x年實施以來，已形成了一批具有實踐意義的成果經驗，并被省政府作為鄉村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底，經各鄉鎮調查摸底，摸排出x間閑置農房、x名有一定經濟實力的在外人士，編制x個產業招商項目。通過“三x工程”，培育各類新型農業經營主體x個，吸引x名在外人士回鄉，引進x個企業下鄉，實施各類產業項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發x老街，總投資x個億分三期建設，為x老街帶來新的生機；x企業分五年共捐贈x萬元，用于x村鎮x村“林下”產業發展；x橋鎮x等投資x億元，建設宣紙綜合大市場，成為促進宣紙書畫紙等傳統產業向文化旅游產業轉型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領下，通過人才、資金、技術引進與培育，極大地增強了農村集體經濟發展的內生動力，促進了農村價值的新發現、功能的再開發。
（二）圍繞農村改革，激活發展潛能
繼續深入推進集體產權制度改革、“三變”改革等農村綜合改革工作，盤活利用好農村閑置資源、資產、資金，探索將農村的生態資源、民俗文化等獨特稟賦優勢，轉化為經濟效益的發展路徑，激活農村發展新動能。
自x年試點農村集體產權制度改革以來，全縣已建立了x個村股份經濟合作社登記證書，全部實現了登記賦碼，開設銀行賬戶，并完成了賬務分設工作，具備獨立運營的條件。今年年初，x鎮x個村集體經濟組織聯合成立了x鎮股份經濟合作社聯合社，成為我縣第一家股份經濟聯合社，開啟了抱團集成發展之路，聯社首個項目為“x鎮現代農村創新創業基地項目”，x個村共投入集體資金x萬元，項目目前總投資x萬元，建成后將形成集產業發展、辦公研發、綜合配套于一體的現代農村創新創業產業基地，為x鎮整體和各村帶來集體經濟發展、農民就業增收等長足發展。x月x日縣長專題會議研究，確定x鎮x村x村組作為全縣鄉村振興綜合改革集成示范區。該項目現已投入近x萬元資金，完成了一期部分項目建設的建設工作，對x村組x戶約x畝土地進行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農房征、租用協議及x棺遷墳協議。累計接待外地客商x批次，重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區導覽系統等業態項目。該項目現已為x村集體帶來直接經濟收益x萬余元。
在農村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項目，落實“三變”改革項目x個，其中村集體資金入股x萬元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值轉化路徑，進一步盤活利用我縣豐富的生態資源、旅游資源和集體資產，實現資源資產變資金，促進生態產品轉化。目前已確定了x個試點鄉鎮，并著手建立全縣生態資源項目大數據庫，其中x個鄉鎮子公司已經注冊完成x家。x月，與x鎮x村在x鎮政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產進行整合，形成優質儲備項目簽約入庫，通過對村集體閑置資產進行盤活，結合林下經濟發展，發揮產業效益的最大化，計劃x年內盤活當地毛竹等閑置資源，每年增加村集體收入x萬元。x月，與x鎮x村開啟村企合作新模式，與“隱居鄉里”簽訂民宿合作框架協議。該項目計劃打造x，三坑一口民宿群，項目實施后計劃能帶動當地就業x余人。
目前，全縣所有的村都有了集體資產收益，平均達x萬元以上。實現股東收益分紅的村有x個，較往年x個增加x個，分紅資金x萬元。
（三）圍繞基層黨建，夯實體系支撐
圍繞“強黨建引領、強金融服務、促農村產業發展、促集體經濟壯大、促鄉村治理有效”（簡稱“兩強三促”），實施擴面提質增效專項行動，成立以縣委書記、縣長為雙組長領導小組，成立x個巡回指導組，建立縣鄉村組四級工作體系，先后組織召開x次聯席會議、推進會、培訓會、調度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創建指導員，每月至少x天駐村開展專業指導，現已全面完成x戶農戶、x個新型農業經營主體、x個集體經濟組織信用評價工作，用戶建檔率x%，評定a級及以上信用戶x戶，占比x%；評定a級以上信用新型農業經營主體x個，占比x%，評定a級以上信用集體經濟組織x個，占比x%，授信金額x億元。通過信用村體系建設，為村集體經濟發展提供高效優質的金融服務支撐。
x月底，根據《關于發展壯大村級集體經濟質量提升行動的實施方案》要求，對x年村級集體經濟發展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村，兌現獎勵資金x萬元；對完成x年扶持壯大集體經濟發展年度目標任務的x個村的村“兩委”干部，在年度績效報酬發放時，在原有的基礎上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部（含后備干部）提高x%。 通過實施村級集體經濟發展考核獎懲專項行動，極大激發了鄉村干部抓發展壯大村級集體經濟的主動性和積極性。
三、存在問題及不足
1、認識程度不高，思路不清。少數村干部對如何發展農村集體經濟存有模糊認識，對如何發展集體經濟束手無策，“等、靠、要”思想突出。還有少數群眾集體觀念淡薄，對集體事務漠不關心，不管不問。
2、村級集體經濟發展潛力挖掘不充分。農村仍有大量的閑置資源資產沒有被充分挖掘出來，轉化為經濟效益，同時也存在大部分村集體土地、山林等資產價值低，開發成本高，無法直接利用帶來效益。
3、受到土地和環保紅線限制，影響項目的及時落地。因建設土地指標有限和x鄉等地的國家xx保護核心區等生態環保的限制，影響了項目的落地。
四、下一步工作思路
1、進一步謀劃好村級集體經濟發展規劃。要明確職責，壓實責任，加強指導，統籌推進，切實細化、謀實好鎮村集體經濟發展規劃。特別是村一級要認真制定好村集體經濟發展規劃，規劃要做到因地制宜、可操作性強、有實效。規劃要經過“四議兩公開”形式，廣泛討論、深入征求意見，讓村民明白村集體經濟發展的思路、措施和目標。
2、進一步落實好村集體經濟發展項目。要因地制宜定項目、招商引資引項目、全面發展尋項目，使項目做到一落地便開花。通過實施“三x工程”，加大宣傳招商引資力度，以良好工作作風、優質服務的熱情、優良的工作生活和投資環境，吸引能人回鄉、市民下鄉、企業進鄉。通過推進農村“三變”改革，認真謀劃，盤活集體的資產資源和資金，每個村都要落實一個能落地生根和開花結果的項目。
3、進一步加強對村級集體經濟發展的組織領導。強化組織領導，壓實工作責任，是推進村級集體經濟發展的關鍵和助推器，各鄉鎮政府和村兩委要將此項工作任務鄉村振興的基礎性、關鍵性工作，抓緊抓實。對村級集體經濟發展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，營造良好的發展環境，形成推進村級集體經濟發展的強大合力。
4、進一步落實集體經濟發展政策。將圍繞落實“強村帶動發展、企業帶動發展、產業帶動發展、項目帶動發展、能人帶動發展”的“興村五策”方式，因地制宜，“一村一策”，加快推進村級集體經濟發展。
5、進一步強化結果考核激勵。繼續把集體經濟發展情況納入年度目標責任考核，建立干部選用、獎懲與集體經濟發展掛鉤機制，堅持把集體經濟發展狀況與鄉、村干部年度考核、干部選任、創先爭優、崗位報酬掛鉤，嚴格兌現獎懲，激發干部干事創業的熱情。加強宣傳引導，及時總結推廣集體經濟發展中的好經驗、好典型，進一步營造濃厚的社會氛圍。
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*縣地處**山區，是*市建制最早的縣，是*省首批歷史文化名城?？h域面積*平方公里，轄*街道*鎮*鄉，共*個行政村，總人口*萬。全縣“八山一水一分田”，主要河流*由西向東貫穿全境匯入**。*年，*縣各級黨委政府嚴格按照*市關于村集體經濟“消薄”工作的決策部署，將村集體經濟薄弱村“提質升級”工作作為推進農村發展的“基礎工程”和振興鄉村的“頭號工程”，堅持因村制宜、分類施策，多渠道、多類型、多元化促進村級集體經濟發展，不斷探索具有*特色的增收之路。
截至*年*月底，根據三資入賬數據，全縣*個相對薄弱村中，達到村集體年收入*萬元，年經營性收入*萬元以上的村*個，消除率*%，超額完成省市下達相對薄弱村消除超過*%的任務；全縣*個非集體經濟相對薄弱村中，達到村集體年收入*萬元，年經營性收入*萬元以上的村共*個，占比*%，完成省市下達非集體經濟相對薄弱村鞏固提升工作任務；同時，全縣*個村全部達到村集體年收入*萬元，年經營性收入*萬元以上，未出現“返薄”現象。全縣年收入*萬元以上行政村數為*個，占比*%；年經營性收入*萬元以上行政村數為*個，占比*%。
始終堅持項目為王理念，整合了現有“兩山”一類、光伏小康扶貧資金、現代農業發展資金、農田水利設施建設補助資金等，開展消薄項目建設。一是開展縣鄉村三級項目建設。自“消薄”攻堅行動開展以來，全縣已實施縣、鄉、村三級項目*余個，投入“消薄”資金*億元，其中縣級統籌項目*個，鄉鎮聯建項目*個，村級自建項目*個，項目收益達*萬元，成效明顯。二是抓好重點扶持村項目。*年度***和省級財政扶持村級集體經濟發展項目已全部完成建設并通過縣級驗收，部分項目已產生收益。*年，我縣*個***重點扶持村入股的*“飛地”項目已進入關鍵的建設期，項目建成后，各入股村每年可穩定獲得*萬元收益分紅。三是創新實施“集體”建。*年，我縣大力推進“村級工程集體建”工作，加快推動全縣鄉鎮強村公司實體化運作步伐。截至*月底，全縣*個村的*個項目采用此模式，合計為村集體增收*萬元，鄉（鎮）強村公司增收*萬元。
一是謀好人選促活力。在前期村社干部聯審中，對*年除去縣級統籌項目外，村經營性收入未達到*萬，*年*月底前又無謀劃新的集體增收項目的村，將村黨組織書記、村委會主任、村監委主任納入“一肩挑”不宜人選名單。二是“村社擂臺”增動力。通過以“曬業績、曬能力、曬形象”為主題的農村（社區）黨組織“支書三曬”活動，圍繞如何“打好‘雙增’攻堅戰，引領群眾致富路”等共話發展之策、共享成功經驗、共促民生改善。三是集中培訓強能力。組織鄉鎮干部參加全市“雙增”培訓，去年*月*日至*月*日，全縣*個鄉鎮（街道）主要領導、“消薄”分管領導及縣“消薄”辦干部共*人，分三期參加*年*市鄉鎮（街道）干部“雙增”業務提升培訓班，切實提高縣、鄉兩級“消薄”干部的責任意識和業務能力。
我縣旗幟鮮明地樹立抓“消薄”工作的導向，繼續執行最嚴的“消薄”考核辦法，建立了縣、鄉、村三級“消薄”考核評價體系，將“消薄”作為鄉鎮（街道）、部門目標管理考核的重要指標，納入全縣鄉村振興戰略實績考核以及鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職考核，倒逼形成工作合力。今年以來，縣消薄辦深入各鄉鎮（街道）開展“消薄”工作回頭看以及督查指導，對全縣*個行政村特別是*個集體經濟相對薄弱村，進行村集體經濟收入動態監測，分析各村集體經營性收入明細，精準掌握各村主要收入來源，對一些不規范、不到位，或者存在爭議的收入，第一時間反饋整改，擠走“水分”，確保每筆收入都是經得起檢驗的“干貨”，有效防止“返薄”現象的發生。同時，開展各項“消薄”工作督查，并及時通報督查結果，*年共編發督查通報三期，通報各階段工作完成情況，對于工作進度滯后的鄉鎮（街道）要求上報存在原因與下步打算，確保壓力傳導到位，不斷形成比學趕超的良好氛圍。
一是定期會商研判，定期召開縣委常委會、工作推進會、工作聯席會議等，專題研究村集體經濟“消薄”工作，全面貫徹落實省委、市委、縣委各階段會議精神和工作安排。根據《村級集體經濟鞏固提升三年行動計劃》文件要求，部署落實新一輪村集體經濟鞏固提升三年行動計劃，壓實各鄉鎮（街道）、縣“消薄”領導小組成員單位工作責任。二是開展專題調研，聚焦縣、鄉、村三級“消薄”幫扶指導團隊、“消薄”項目攻堅，拍攝制作《個*》、《*》兩部“民宿助力消薄”主題宣傳片，完成《關于加大金融助力村集體經濟工作的課題研究報告》、《加快強村公司市場化、實體化運營的建議》兩篇課題調研報告。三是加強宣傳報道。*年，我縣編發簡報*期，將好的項目、先進的發展經驗、消薄優秀人物進行報道，供各鄉鎮（街道）學習參考。撰寫優秀的案例、信息向省、市、縣各級新聞媒體報送，*余篇宣傳稿在省、市、縣各級新聞媒體刊發。編發《*》宣傳冊，努力營造出濃厚的消薄氛圍。*月份，省委副書記、省長來*調研時，專門點贊“*‘六項實招’助力村集體經濟‘提速換擋’”，讓集體和群眾實實在在得到了實惠。
一是我縣部分村的“宅基地選位費、公墓擇位費和宅基地復墾費等一次性經營性收入占比較高”，可持續增收后勁不足。二是部分偏遠鄉鎮的山區村，家底薄、基礎弱，村集體經濟發展缺乏可持續性，村兩委干部自主經營意識不強，仍存在等靠“消薄”、惰性“消薄”思想。三是部分“消薄”項目沒有進行科學統籌謀劃，在項目立項前，缺乏項目的可行性分析，沒有深入謀劃項目內容及項目所能產生的效益等情況。四是部門合力氛圍不濃?！跋 惫ぷ鏖_展中，有的部門對“消薄”工作存在“推一推、動一動，不推就不動”的現象，部分“消薄”項目由于部門間銜接不到位，導致項目進度滯后或者立項困難。
我縣將持續用好“造血”強村六種模式，立足各村實際，挖掘潛在優勢，進一步深化專業平臺帶動、眾籌飛地抱團、培育產業造血、閑置資源盤活、結對幫扶創收和興建物業租賃等“消薄”六項實招精準增收模式。積極引導產業相近、地域相鄰、資源互補的行政村，通過集約化管理、市場化運作的區域合作模式，最大限度地整合人力物力財力，加大財政、金融、土地等支持力度，立足實際、挖掘潛力、抱團發展，全面開展項目謀劃攻堅，提升村集體經濟的持續性和長效性。
自“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動工作開展以來，已有*家企業與我縣*個行政村結對，先后謀劃各類項目*個，到位幫扶資金*萬元，增加村集體經營性收入*萬元。扎實開展省級重點幫扶村的省、市、縣三級結對幫扶，累計選派第一書記（農村工作指導員）*人，幫助指導村集體經濟發展。下步，我縣將進一步發揮國有企業、非公有制企業等社會力量作用，統籌整合各方資源，助推全面集體經濟“萬千百”工程工作。同時，縣消薄辦將聯合相關單位，挑選優秀機關干部擔任駐村科技特派員，將資源力量下沉至相對薄弱村中，實現相對薄弱村駐村第一書記、農村指導員和科技特派員全覆蓋。
目前，我縣已先后成立縣級強村公司*家，鄉鎮級強村公司*家，實現了運營平臺全覆蓋，并已全部進入實體化運作階段，今年已產生收益約*萬元。下步，我縣將加大力度推進“村級工程集體建”工作，加快推動縣、鄉兩級強村公司運作好項目和職業經理人選聘，打破原有各村單打獨斗的局面，對鄉村資源、資產、資金再整合、再利用，做大做強“消薄”項目。推廣*鄉探索村民、村集體及政府聯合的“共建共享的半嶺”模式，讓“*+*+n”的實體運營模式在我縣鋪開，為村集體經濟發展注入全新動力。
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龍街鎮位于永平縣城東南部42公里處，轄11個村委會179個村民小組。在發展村級集體經濟的過程中，龍街鎮充分利用自身資源優勢發展集體經濟。目前，全鎮累計投資373.5萬元，發展了泡核桃308.7畝、蘭桉20畝、香櫞16畝、街場4個、辦事點2個等12項18個村級集體經濟項目。2015年末全鎮11個村委會均有村級集體經濟，年收入達21.34萬元，收入在2萬元以下的村有2個，占總數的18.18%，收入在2萬元以上的村有9個，占總數的81.82%，效益最好的是貴口村，收入達3.18萬元。效益好的村的村級集體經濟在逐年發展壯大。
通過調查得知，雖然深化農村改革的各項措施已在逐步推進，但有的村的村級集體經濟發展狀況仍然存在一定的問題。有的村的村級集體經濟薄弱，造血功能幾乎停滯，制約了村級集體經濟的發展。
（一）思想觀念滯后，發展村集體經濟意識淡薄。思想是行動的指南，有些村干部思想較為落后，觀念陳舊保守，眼界不夠開闊，對發展壯大村級集體經濟的重要性認識不到位，理解不深入，不想為村級集體經濟想辦法、出主意，缺乏創新發展意識，“三不”思想的存在嚴重阻礙了集體經濟的發展。所謂“三不”：一是不想發展。在部分村干部眼中，“小富即安”則萬事了了，認為只要經費能夠維持正常開支就行，而不必勞心勞力在集體經濟的發展上下功夫，認為三年任期屆滿后走人，不想為發展村級集體經濟項目傷腦筋，缺乏上進心；二是不敢發展。有的村干部怕發展失敗，缺乏承擔責任的勇氣，做事畏首畏尾，深怕將事情辦砸而遭受老百姓的埋怨，從而影響自己的仕途；三是不懂得如何發展。有的村干部“等、靠、要”思想尤為突出，自我發展意識薄弱，不想挖掘自身資源，對村級集體經濟發展規劃思路不清，辦法不多，進而造成村委會日漸貧困。
（二）資金來源單一，發展村集體經濟思路不寬。一些村在發展過程中，正常運轉靠上級補助，村級公益事業、基礎設施建設靠上級補助。不想在發展村級集體經濟上尋找資金來源，以此增加村集體經濟收入。隨著深化農村改革的逐步推進，村級集體資產在逐漸減少，從而導致村級集體經濟發展更為缺乏。從具有一定村級集體經濟收入的村來看，經濟來源主要依靠核桃基地收入、鋪面出租、街場攤位費的收取等來獲得，在全鎮范圍內能撐得起場面的集體經濟屈指可數。在經濟發展穩定階段尚能維持村委會正常運轉，而一旦出現經濟問題，村委會便只得采取貸款的方式，這無疑加大了村委會的經濟負擔，久而久之便形成了惡性循環，再難在經濟活動中有所作為。
（三）上級投入不足，發展村集體經濟扶持不夠。從發展村級集體經濟相關的政策扶持方面來看，永平縣財政決定從2013年起每年安排100萬元專項資金，重點扶持發展10個村級集體經濟項目，力爭用5年左右的時間，實現全縣80%以上的村級集體經濟收入達到2萬元以上，然而全縣7個鄉鎮73個村委會，財政補助資金微乎其微，一些不明確的要求和扶持措施沒有落實到位，均給村級集體經濟發展造成了嚴重的阻礙。具體表現在以下兩個方面：一是上級部門未能給予足夠的幫扶力度，相關政策尚未得到落實，有的村雖然已經發展了集體經濟，但是上級投入資金不足，靠村級集體經濟微薄的收入無法償清債務，致使村級負債累累；二是上級部門未能重視村級集體經濟的協調工作也是掣肘村級集體經濟發展的重要因素之一。
要想使村級集體經濟得到長足發展，首要任務便是發展農村社會各項事業，積極探索新的管理方式，開發新的發展途徑，有效突破傳統管理模式的瓶頸。
（一）更新思想觀念，為發展村集體經濟育好才。改善村級集體經濟不僅要改變村級外部環境，還要從村干部的思想入手，首先要解放思想、更新觀念，進一步增強村干部對發展壯大村級集體經濟重要性的認識，積極為發展村級集體經濟制定計劃、確定發展目標；其次要加強村級班子建設，按照“能人治村”策略，把思想好、覺悟高，善于引領發展、當家理財的農村能人選進村級班子，為發展村級集體經濟育好人才；第三要讓村干部樹立四種基本思想：一是堅持樹立村富民富、村民共富的思想觀念；二是樹立吃苦耐勞、自力更生的發展理念；三是秉承現代社會先進的市場經濟發展理念，幫助村民創造財富；四是加強村民集體主義觀念。各村應積極做好壯大村級集體經濟的宣傳工作，通過廣播、電視等途徑提高村民對發展村級集體經濟經濟重要性的認識。同時，通過組織村干部或村民到先進省市參觀學習借鑒發展模式，拓寬村干部及村民視野。
（二）深挖資源優勢，為發展村集體經濟找渠道。深挖資源優勢，拓寬發展渠道。一是充分利用龍街鎮得天獨厚的自然資源優勢，擴大泡核桃基地規模，大力發展泡核桃種植；二是通過有償轉讓上級投資建設的農村基礎設施使用權或租賃集體產權的方式，讓村級集體經濟項目按市場化運作，以此為村集體創造收入；三是對于土地使用權明確的村級集體所有土地，要記錄在案并明確使用人，以場地出租等方式與使用人簽訂相應的租賃合同，防止集體資產流入個人手中，為村集體經濟收入的穩定性做好保障工作。
（三）加大扶持力度，為發展村集體經濟籌資金。鎮黨委政府要把壯大村級集體經濟納入全鎮經濟工作總體規劃，一是研究制定關于加快村級集體經濟發展的意見，設立一定的村級發展專項資金，加大村級集體經濟發展扶持力度；二是充分利用縣政府推出的各類扶持政策，積極向上爭取資金，重點扶持村集體經濟收入在2萬元以下的薄弱村；三是按照“因地制宜、以短養長、長短結合、一村一策”的原則，盤活閑置的集體資產，進一步增加集體經濟收入，切實增強村級自身造血功能。
總之，在發展的過程中，村級集體經濟是落實黨在農村執政基礎、增強農村黨組織凝聚力的工程，通過采取“黨建帶路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”的措施，促進村級集體經濟得到有效發展，促使龍街鎮村級集體經濟發展逐步進入“快車道”。
獎。特色水產養殖進一步發展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優產品的養殖比例不斷擴大。
源。
三是私營個體經濟迅猛發展。近年來，我區相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發展的政策和措施，加大對私個經濟的扶持力度，私營個體經濟的競爭優勢日漸顯露，成為我區村級集體經濟的重要補充。各鎮、村充分利用政策優勢和地域優勢，抓住農村集體企業產權制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規模私個企業。這些企業充分發揮機制靈活的優勢，嚴格管理，注重創新，重視人才，企業的發展速度和效益穩步提高。目前我區現有村級私營企業450多家，占全區私營企業總數的72％；個體工商戶2900多家，占全區個體工商戶的49％。
實施“富民強村”戰略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經濟的發展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。
人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規范。近兩年來，全區先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的總體部署，認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施，根據《xxx市發展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則（2022-2024年）》（xx委農領辦發〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經濟水平，現結合實際，制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區域面積6500畝，耕地6000畝，有農戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產業主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產業，2022年全村農民人均可支配收入18000元。
二、目標任務。
根據本村資源情況，探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則，創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經濟收入3萬元以上，2024年5萬元以上。
三、實現形式。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現土地向企業流轉、向種植大戶流轉，實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業龍頭企業、成立農民專業合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發型。探索發展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發展種植產業或經營項目，實現參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創造一定的積累。
（四）培植主導產業。鼓勵村級組織創辦高效農業、設施農業、生態農業、旅游觀光農業示范項目，帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，培植煙薯25特色種植項目，推進農業結構戰略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（五）發展電商產業。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價批發銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷售特色農產品。
四、方法步驟。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經濟發展情況進行調研，摸清底數，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發展的對策路子，創新發展壯大村集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施?？茖W制定方案結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發展，找出一條符合本村實際情況的發展道路。加強協調溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經濟發展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經濟的發展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發展壯大集體經濟。
（三）嚴格管理，強化監督。根據發展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地總結匯報，嚴格執行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
各鎮人民政府、城關街道辦事處，高新區、各中心，縣政府各工作部門、直屬機構：
為進一步發展壯大村級集體經濟，激活農村各類生產要素潛能，不斷增加農民收入，實現強村富民。根據中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農業農村廳印發《〈關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見〉的通知》（陜組發〔2019〕1號），陜西省農業廳陜西省扶貧開發辦公室《關于支持貧困村發展壯大集體經濟的指導意見》（陜農業發〔2018〕33號）等文件精神，結合我縣實際，特制定出臺本指導意見。
（一）總體目標。支持發展壯大集體經濟，以集體經濟組織為載體，以集體資產資源和扶持資金為依托，大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，創新集體經濟發展體制機制，激發集體經濟發展活力。謀定符合實際的產業項目，形成一批集體經濟發展典型村，貧困戶從集體經濟發展中得到的收益實現有效突破，為全縣集體經濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經驗。
（二）基本原則。一是堅持集體所有，確保集體經濟發展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導向，發揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發展遇到的問題。三是堅持改革創新，探索集體經濟不同實現形式，走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發展道路。四是堅持因地制宜，分類指導，因村施策，探索不同經營主體的組織形式和商業運營模式，推動一、二、三產業融合協調發展。五是堅持以村為主導，充分發揮村集體的主導和農民的主體作用，切實保證集體增實力、農民增收益、產業增效益。
在全縣14個鎮（辦、中心）141個行政村，支持發展愿望強烈、干群基礎比較好的村集體經濟組織，財政專項扶貧資金用于貧困村發展壯大村集體經濟組織。
享受資金扶持政策的村應具備以下基本條件：
（一）村兩委班子堅強有力。
（二）村集體經濟組織健全，經縣級農業部門審核設立集體經濟組織，組織機構健全，并擁有獨立賬戶和組織印章。
（三）群眾發展意愿強烈，群眾發展積極性較高，關心關注集體經濟，有意愿參與集體經濟合作經營。
（四）項目應能發揮區域資源優勢、技術優勢及傳統優勢，主導產業明晰，適合本區域發展，有一定發展基礎，有良好市場前景的特色優勢產業。
（一）項目實施主體。村集體經濟組織。
（二）支持發展方式。支持村集體經濟將扶持資金用于自主經營、委托經營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經營方式。
（三）扶持標準。
3.扶持資金不得用于下列支出：
（1）修建樓堂館所及改善辦公條件；
（2）村級運轉經費支出；
（3）購置交通通訊工具；
（4）發放務工、生活等個人補助；
（5）償還村集體債務；
（6）挪用或借貸等方式用于個人使用；
（一）召開村集體經濟組織理事會、監事會會議，討論項目可行性，形成初步實施方案。
（二）召開村集體經濟組織成員大會或成員代表大會，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進行公示，接受群眾監督。
（三）召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案，通過后上報鎮（辦、中心）人民政府。
（四）各鎮（辦、中心）接到村級報告后，對項目方案和項目的可行性進行審核，審核通過后，以正式文件形式報縣農業農村局。
對其他財政資金扶持的項目，以縣產權改革領導小組辦公室正式文件批復各鎮（辦、中心）并報備縣財政局。
（六）各鎮（辦、中心）收到批復后，及時批復到村，根據項目進展情況撥付資金，并做好資金的監督管理。
對其他財政資金扶持的項目，由縣農業農村局組織檢查。
（一）對脫貧攻堅期間，以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產，所有權歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發生的“兩不愁三保障”問題，主要有：
1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；
3.產業發展中缺資金或者發生疫病災害等損失較大，影響收入的給予適當生產補助；
4.發展新的產業，前景較好，有示范作用的適當給予扶持；
5.貧困戶參與公益事業，如人居環境整治等公益性勞動，可以給予薪酬補助；
7.脫貧期內提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標開展。如：改水、改電、修路、接氣等。
（二）其它財政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅期內首先向貧困戶分配，其次向集體經濟組織成員分配。
（一）加強組織領導。各鎮（辦、中心）主要負責同志要主動履行職責，幫助村級組織理清發展思路，制定工作目標，落實工作措施。要把發展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。
有產業發展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發展項目、經營模式、投入機制、分配方式，加強公開公示，主動接受群眾和社會監督。要按照確定的發展思路，做好農村集體“三資”管理。各相關部門要建立健全幫聯制度，加強督促指導，協調解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監督檢查制度和風險防控機制，經常性開展督查檢查活動，確保工作取得實效。
（三）強化考核激勵。把扶持村級集體經濟發展工作納入鎮（辦、中心）脫貧攻堅及鄉村振興責任目標考核。對年度村級集體經濟發展措施不力，效果較差的鎮（辦、中心）、相關單位和責任人，視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的，給予表彰獎勵。
（四）規范收益分配。要建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度，規范村級集體經濟收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經濟積累機制，完善村級集體公益金、公積金制度，增強村級自我發展與保障能力。
（五）強化民主監督。嚴格實行村級村務、財務公開制度，認真落實民主決策機制，確保群眾的知情權、參與權和監督權。充分發揮村集體經濟組織監事會作用，確保村級集體經濟增收節支、健康發展，保障群眾真正享受改革發展成果。
（六）加強審計監督。切實發揮審計監督作用，建立村級集體經濟組織主要負責人離任經濟責任審計制度，定期開展任期經濟責任審計。加強村級集體經濟項目審計，推進村級集體財務管理規范化、制度化，保障集體資產安全。對在審計中發現的涉及違紀、違法問題，及時移交縣紀委監委等部門依紀依規依法嚴肅處理。
昨天我們一起去參觀了其他鄉鎮的村集體經濟發展，特別是xx村的村集體經濟從無到有到強，還到我們前面老領導xx書記的xx區辣椒產業園參觀了辣椒深加工生產車間，他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發展村集體經濟的方向，淺談昨天的觀感，結合我村的實際，就我村集體經濟發展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報：
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村，參觀了他們4000多畝壩區的香蔥基地，村的支書就是返鄉創業的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創品牌、帶農戶”的思路，找準銷售渠道，明確了貧困戶、農戶在綠色優質農產品產業鏈、利益鏈中的位置，保障他們的利益，干勁信心足。第二站是xx區xx鎮辣椒產業園，投資10億元的現代化辣椒深加工基地，把全區的主要農產品都集中到這里進行展示，在這里使我們真正感受到產銷對接的產品大面積展廳展示售賣和現場網絡直播帶貨，認識到要干好農業，這還真是項技術活。同時聽到實話，必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植，合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的，他們園區附近用活了土地返租倒包的模式，土地掌握在合作社手中，流轉給大戶或公司，合作社收取租金，再次發動群眾種植，這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區永樂鎮，參觀了他們返租倒包另外一種模式，讓貧困戶認領公司流轉的土地，與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區xx鎮的xx村，這個村抓住龍江這幾年成為城郊結合部和交通便利的優勢，打造良好的營商環境，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金，在致富能人楊建支書的帶領下發展成為今天的xx控股集團，下轄5家企業，年產值6500多萬元，這個村的支書是以前村主任三顧茅廬，才請來帶動把該村的村集體經濟搞得這樣好，現在家家戶戶都過上了好生活，他們的村級組織真正發揮了先鋒模范作用，為xx村振興經濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
我村作為純農業村，現在家庭零散經營模式下，土地效益較差，青壯勞動力外出創收效果更理想。壯大集體經濟，是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉村振興建設的機會，盤活土地資源，把集體經濟搞起來，讓群眾參與進來，為村民家門口提供就業機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題，又要讓群眾能夠直接參與的產業，村支兩委召開會議多次討論，依托我們的生態、水源優勢，決定把田復墾種植優質雜交水稻，說干就干，我們在包村領導周宗飛鎮長的帶領下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產基地，這次參觀使大家感受至深，他們最貴的大米能賣到1000多元一斤，全部是機械化生產，與他們深入交流決定引進余香優2115貢米品種和技術回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤，目前已經售賣了2萬多斤大米，全部賣完預計收入30多萬元。我們在鎮領導共同集思廣益下，推出了自己的品牌和包裝設計，同時被全區推選參加了上海進博會，為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發放1斤裝隨手禮，目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產業為老百姓發放了20多萬工資，外加10多萬土地流轉費。今年我村合作社發展產業的過程還是有很多酸甜苦辣，最重要的是村集體經濟發展還是要解決產銷一體化的問題，才能帶動群眾種植信心，才能把“支部+合作社+群眾”的產業發展模式有效的發揮。
三、如何才能把集體經濟做大的思考。
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村，都有一個很強大的支書，帶領村支兩委干部苦干實干，通過壯大村集體經濟，樹立干部威信，增強村級組織凝聚力，興辦村集體公益事業，增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續在選好領導班子和統一干部思想上下功夫，目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務性工作上，對于發展壯大村級集體經濟沒有投入足夠的精力?？朔]法搞的心態，多出去走走看看，開闊大家眼界，多尋發展思路和點子，想辦法解決問題，制定村干部產業發展考評獎懲機制，倒逼大家干事創業。
第二產業要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據自己的實際選準適合自己發展的產業。
第三要營造良好的營商環境，獲得群眾支持，讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作，目前我們正在與我村名譽村長播州區國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情，解決銷路問題，同時為我們合作社提供優質雜交稻種和技術指導，由我們來發動群眾按照要求進行種植，合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產業。什么產業發展壯大都不可能一蹴而就，結合昨天外出參觀其他村先進的經驗和做法，我認為我們村還是要繼續把蔬菜和水稻作為主要產業來抓，要用心專一的來做，一屆接著一屆的干，才能做出好的知名產品。
我們的大米近期通過xx市質量檢驗局質檢報告為一級秈稻米，這更增加了我們的發展的信心，下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證，并建立我們自己的大米加工廠和展銷區，為“生態福地、美麗xx”的建設添磚加瓦，不用羨慕只有別村才有美麗的集體經濟數據。
摘要：眾所周知，農業是工業發展的重要支撐，同時也是農村經濟發展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發利用，可以有效的推動村級集體經濟的發展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發的土地進行集中統一管理，同時結合當地的發展需要;(2)基于國家出臺的土地優惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發，大力發展新型農業種植、新技術養殖等具有較大發展潛力的經營活動，從而帶動村集體經濟的發展。
(二)開發運作思路，注入股份模式。
由于傳統思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區經濟發展帶來了機遇?；诳沙掷m發展的發展理念，農村可以試著將城鎮第三產業和集體經濟進行融合，例如，將城鎮里的農產品開發產業引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發展時，許多人的第一想法就是項目和企業，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業的發展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發展帶來了不利影響。
三、未來發展策略。
(一)解放思想，開拓創新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統觀念?；诂F實情況，認真協調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統籌兼顧的發展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創新發展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發展適合本地區情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區的農村基礎環境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業結構與經濟組成，開發出適合本地區的特色經濟項目，從而充分的發揮出自身的優勢，實現可持續發展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經濟發展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監督管理機制，從而確保項目開發的各個環節都有著相應的監督機制，從而實現村級集體經濟的健康發展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環境。
在農村地區，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續的富民強村。因此，需要樹立起項目發展是關鍵，將項目發展當成發展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉鎮部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉、村級集體經濟的發展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ??；诎l展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發展的實際情況，制定出可以有效促進項目發展的相關優惠政策，并加強相關的配套服務。充分發展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發展中優秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創業氛圍，推動村級集體經濟快速發展。
四、結束語。
當下，我國的經濟發展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發展速度，村級集體經濟發展既有機遇，也有挑戰。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續的推進發展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發展試點[j].當代農村財經，2018(5).
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現將*鎮集體經濟“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報如下：
一、觀摩和“一村一方案”制定情況。
一是觀摩學習拓思路。*月*日，我鎮組織村黨組織書記、人大代表*余人先后到*等*個集體經濟示范點，實地查看了大棚果蔬、智慧養殖、皇菊加工等項目進展，詳細了解觀摩村壯大村級集體經濟的發展思路、運行模式和經驗做法等。
二是對照先進促提升。觀摩結束后，召開村級集體經濟“一村一方案”交流研討、分析研判專題會議，各村結合主導產業和特色產業，從工作部署、規劃建設、資金投入、項目安排、要素配置上理清思路、統籌規劃，共同探討各村集體經濟發展模式，特別是在“無中生有、有中生優、優中做強”上做文章，推動村級集體經濟整體提升。
三是及時總結明方向。各村因地制宜選準了適合本村的發展模式，并制定了具體實施方案，資源開發型的村有*個，集體興辦型的村有*個，區位優勢型的村有*個，產業發展型的村有*個，股份合作型的村有*個，土地托管型的村有*個，三資盤活型的村有*個，實現村級集體經濟項目“全覆蓋”。
（一）工作思路。
明確“一個好班子強中堅、一個好項目促增收、一個好規劃保發展”的工作思路，強化市場思維，打通資本通道，做活集體經濟，努力實現“較好村有突破、一般村有發展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發展目標。
一是對于“清化收”工作進展緩慢的村，成立鎮級工作組駐村督辦,限期完成工作任務，推動村級集體經濟起到立竿見影的效果。
二是對于有資源優勢的村，鼓勵通過黨支部領辦合作社，延伸現有集體經濟項目的產業鏈，實行經營收入，實現適度規模產業化運行。
三是對于有閑置資產資源的村，積極盤活整合，以公開招標形式租賃經營，或以投資入股形式參與企業經營，提高閑置存量資產的利用率。
四是對于資源較少的村，鼓勵通過股份合作經營，采取流轉土地委托管理模式，建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調整產業結構等模式，增加集體新增資源收入。
（二）推進措施。
一是強化“組織推動”，注入“領航力量”。成立由我和鎮長任組長的發展壯大村集體經濟領導小組，細化工作任務，明確責任分工，定期召開專題會議研究調度全鎮村級集體經濟發展工作，幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發展村集體經濟作為村“兩委”班子實績考核和農村黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內容，主動給鎮村干部靠責任、壓擔子、下任務，推動形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，為發展壯大村級集體經濟提供了堅強組織保障。
二是引來“源頭活水”，喚醒“沉睡資源”。自農村集體資產“清化收”工作開展以來，清理合同*份、化解債務*萬元、清收債權*萬元、收取承包合同*萬元、新增資源收入*元。下大氣力推進撂荒地整治工作，集中連片打造有機蓮藕、優質葡萄等特色產業種植示范點，不斷延長產業鏈條，拓寬增收渠道，增加群眾收入。
三是爭取“項目帶動”，激活“一池春水”。把項目建設作為壯大提質村級集體經濟的主要抓手，建立壯大村級集體經濟項目庫，目前，*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農產品交易中心建設等*個項目已完成入庫，正按序時推進。
（三）取得成效。
現已形成*種發展模式，一是以*“黨支部+公司+農戶”發展特色水產養殖為代表的資源開發型和股份合作型，年收入達*萬元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入，年收入*—*萬元。三是以*村黨支部領辦合作社發展養羊產業為代表的集體興辦型，年收入*萬元。四是以*村房屋租賃為代表的區位優勢型，年收入*萬元。五是以*村入股果庫收取收益為代表的產業發展型，年收入*萬元。六是以*、*村入股企業發展養豬和果庫為代表的股份合作型，年收入為*萬元和*萬元。七是以*村為代表的土地流轉型。八是以*、*村為代表的三資盤活型。以*年為例，收入*萬元以上村有*個，其中*萬元以上村為*、*、*、*、**個村。*萬元以下還有……。
三、存在問題。
一是主觀方面：體現在不敢干和不會干，部分村干部存在求穩心態，守攤子思想嚴重，缺乏創新精神，在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發個人矛盾。
二是客觀方面：體現在缺乏必要的啟動資金、資源少、資產盤活難度大，部分村沒有機動地，盤活閑置資產資源能力欠缺，引進微小企業難度大。
四、下一步計劃。
一是提高思想認識，探索發展路徑。通過觀摩學習研討，對比差距，補齊短板，依托沿黃一號旅游公路交通優勢，在現有*種模式基礎上，探索休閑觀光農業和鄉村旅游發展模式，形成一村一品、一村一模式的集體經濟發展路徑。
二是規范“三資”管理，夯實發展基礎。用好“三查五審五繳三統”工作機制，持續做好“清化收”和“三清一統”工作，成立鎮級專門清理工作隊，重點清理問題合同、糾紛合同、口頭合同，同時開展合同簽訂工作，增加村集體收入。
三是強化隊伍建設，發揮“頭雁”作用。引進一批有經濟頭腦的人員，鼓勵引導年輕村官發揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優勢，創辦微小加工企業，帶頭搞活集體經濟。進一步鞏固提升*、*、*等村的集體經濟，形成“頭雁效應”，以點帶面發展集體經濟。
四是考核激勵并行，強化督促調度。結合村級集體經濟發展目標任務，建立長效激勵獎懲機制，用實際效果和取得的榮譽激發各村發展壯大集體經濟的動力，推動村級集體經濟發展目標導向清晰，形成“要我發展”變“我要發展”的良好基層治理氛圍。
下一步，我鎮將把發展集體經濟作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口，也作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的核心舉措，積極探索農業適度規模經營,把資源優勢轉化為產業優勢，推動*鎮村級集體經濟走上發展快車道。
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