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一、一年來的主要工作。
1.強責任,狠抓“一把手”。先后主持召開7次縣委常委會,研究部署基層黨建工作。大力推行管黨層級責任制,明確了縣委常委和縣直單位、鄉鎮(區)、村(社區)黨組織書記4個層次10個方面的管黨責任清單。主持召開4次督辦調度會,層層報清單、曬問題、交責任、傳壓力。深入聯系點走訪調研15次,協調解決問題36個,幫助引進項目28個,并到其他縣級領導聯系點暗訪督查,全縣上下形成了“書記抓黨建、打好翻身仗”的濃厚氛圍。
2.強基礎,狠抓“硬保障”。將村、農村社區、城鎮社區低限運轉經費分別提高到8萬元、10萬元和15萬元;農村、城鎮社區支部書記基本報酬分別提高到1.9萬元和2.8萬元。全面培訓黨委書記、村(社區)黨組織書記和分管組織負責人,選派了94名優秀干部擔任第一支部書記,明確了24名縣委黨建聯絡員和組織部干部全員抓黨建的責任。投入1500萬元用于鄉鎮“五小”設施、村級組織活動場所、便民服務中心和遠教站點建設。
3.強作風,狠抓“接地氣”。一是全員下基層。成立30個群眾工作隊,由聯點縣級領導任隊長,每隊下設2—3個群眾工作組,選派4—6名優秀干部,全脫產幫帶聯點村。我作為太子廟鎮群眾工作隊隊長,先后10多次進村入戶,幫助制定發展規劃,解決實際問題。按照“聯一戶訪六戶”的要求,縣鄉機關干部每季度進村入戶開展群眾工作3天以上。二是精準抓扶貧。全縣建卡立檔貧困戶1881戶,按照“縣級領導聯3戶,科級干部聯2戶,其他干部聯1戶”的要求,都一一結成幫扶對子。三是制度嚴執行。由縣“兩辦”牽頭,定期對鄉鎮干部駐鄉、村干部輪流坐班、“記好民情賬,畫好村情圖”、村干部“八不準”等制度執行情況進行明察暗訪,并及時通報。
4.強機制,狠抓“出特色”。推行“3+x”村民小區自治管理模式,成立村民小區自治理事會,促進村級民主管理。推行“三日”結合,把基層組織“活動日”、群眾工作日、黨的報告日結合起來,定期開展集中活動。積極打造多維信息化宣傳平臺,自主開發了“智慧家園”基層黨建信息化系統,“龍陽先鋒”微信公眾平臺關注用戶達到5.7萬人,帥孟奇事跡網上展館被中組部評定為全國黨性教育基地網上展館。
二、存在的主要問題及原因。
總的來看,雖然我縣基層黨建工作較過去有了顯著提升,基層和干部群眾的認可度得到大幅提高,綜治、基層黨建等各類民調在全市排名靠前,但也還存在一些突出問題。
1.主職主責落實不夠。盡管自己抓黨建責任落實下了很大決心,但在落細落小、現場解剖等方面做得不夠,習慣于開會聽匯報、提要求,同時與基層干部深入交流也還不夠,尤其是對具體工作、重點環節的督辦協調不夠及時。受我的影響,部分基層黨組織書記缺少應有的壓力和動力,滿足于過得去、不挨批,沒有真正把黨建工作擺在主職主責的位置。
2.基礎工作規范不夠。主要表現在:有些單位“三會一課”、“四議兩公開”、黨代表議事等制度沒有完全落實,存在程序不到位、次數不達標、記錄不完善等問題;有些單位發展黨員把關不嚴,特別是入黨材料存在亂涂亂改的情況;有些村務監督委員會未充分履責,村級財務比較混亂;有些鄉鎮干部村情民情不熟悉,基本情況不清楚;有些村(社區)活動場所發揮作用不夠,便民服務中心開展服務不多,有些農村黨員干部現代遠程教育活動開展不經常,效果不明顯。
3.基本建設提升不夠。全縣有27個社區服務平臺未達標,有的沒有活動場所,有的是搭建臨時板房或者暫租房屋;有9個鄉鎮因辦公條件有限,窗口服務項目未全部進入一站式便民服務中心;50%左右的村集體經濟收入不足萬元,30%左右的村還是村級集體經濟收入“空殼村”。
4.基層隊伍優化不夠。主要表現在:一是在優化結構上力度不夠。目前全縣村級黨組織書記中35歲以下的5人,僅占1%;有大中專文化的96人,僅占19.6%,年富力強、文化素質高的支部書記占比有待進一步提高。二是在監督管理上失之于寬。部分基層干部作風不實、紀律不嚴的現象沒有根本杜絕。三是在激發活力上步子不大。由于財政比較困難,基層干部待遇與武陵區等地相比有一定差距,村干部養老保險也遲遲未能推出。
認真反思這些問題,既有客觀方面的原因,也有我本人主觀努力不夠的原因,主要有三個方面:一是黨建基礎欠賬太多。盡管與往年相比,今年我縣在村級低限運轉經費、基礎設施建設等方面的投入力度較大,但是由于過去“欠賬”太多,部分鄉、村的硬件設施一時難以徹底改善。二是黨建規律研究不深。就如何應對新形勢下基層黨建工作面臨的新情況、新問題,缺乏深層次的研究,解決的辦法也不多。比如,社區服務平臺建設就是一個“老大難”問題,上級投入的資金有限,社區自籌能力又不夠,我思考得不多,拿出的`辦法也不多,導致這項工作進展緩慢。三是統籌推進著力不均。盡管主觀上有“抓好黨建促發展”的強烈愿望,但面對經濟下行的壓力,我還是把主要精力用在了抓“三改四化”、招商引資“雙百”活動、棚戶區改造等工作上,迫切希望通過抓招商、抓項目來穩增長、促發展,在一定程度上弱化了黨建工作引領發展、推動發展的作用。對于市委提出的黨建工作“八大建設”,有時顧此失彼,抓點的力度較大,抓面的力度較小。
三、下一步工作打算。
一是進一步落實管黨責任。重點加大對基層黨建工作的走訪調研,督促縣委常委、各級黨組織書記嚴格落實聯點包片責任和管黨治黨責任。
二是進一步夯實黨建基礎。結合合鄉并村,進一步完善鄉鎮便民服務大廳、社區服務平臺和村級便民服務點,確保全部達標;大力發展村級集體經濟,全面消滅“空殼村”。
三是進一步加強隊伍建設。實施“歸雁工程”,選優配強帶頭人隊伍;嚴格落實市委提出的“123”工程,儲備村級后備人才;逐年提高村(社區)干部基本報酬;研究制定村干部養老保險辦法。
四是進一步解決突出問題。主要是整改落實好這次會上王群書記交辦和自身查擺出的問題,貫徹落實好“八大建設”,確保明年基層黨建工作再上新臺階。
在市委的堅強領導下,我與縣委常委會一班人,始終堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作理念,不斷強化管黨意識,落實管黨責任,提升管黨水平,促使全縣基層黨建工作取得了一定成效?,F述職如下:。
一、主要做法和特點。
一是狠抓機制建設,靠實工作責任。認真履行黨建第一責任人職責,始終把加強基層組織建設與經濟社會發展同研究、同部署、同推進??h委常委會先后4次專題研究基層組織建設工作,建立了縣級領導干部聯系點、選派黨建指導員、定期述職評議等制度。先后4次約談了12個鄉鎮、2個工作站黨政主要負責同志和17個縣直單位一把手,堅持經常深入基層調研指導黨建工作,逐級傳導壓力,形成了齊抓共管、層層落實的工作格局。
按照市委要求,現將抓基層黨建工作情況報告如下:。
一、履職情況,,___黨組在_市委和_省局_黨組的堅強正確領導下,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議和行業黨建工作會議精神,以政治建設為統領,牢牢堅持”兩個維護”,始終保持堅強政治定力,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)突出思想引領,加強黨的理論武裝。為確?!辈煌跣?、牢記使命”主題教育開局良好、有序推進,__不等不靠、主動作為,提前謀劃活動,組織深入學習,力求主題教育高起點開局、高質量推進。一是謀劃在先,彰顯_特色。為保障主題教育順利開展,區_局抽調精干力量,成立由黨組書記任組長,其他班子成員任副組長的“不忘初心、牢記使命”主題教育籌備組,密切關注跟進中央和省、市有關部署要求,加強對主題教育的組織領導和統籌協調。同時提前梳理活動思路,在認真總結借鑒”兩學一做”等系列學習教育活動的經驗做法基礎上,對”不忘初心、牢記使命”主題教育整體工作思路進行梳理,根據總要求、新任務、新形勢研究改進活動思路,以工作為統領,持續推進學習方法與教育手段的創新,研究符合_實際的核心學習課程,提前謀劃主題教育自選亮點,推動主題教育在內容和載體等方面切合局內實際。二是教育在先,夯實理論基礎。為使”不忘初心、牢記使命”學習教育活動開好頭、起好步,堅持統一思想、教育先行,利用黨組理論中心組、局長辦公室、“三會一課”、分管半日學等機會,開展讀黨章、講黨課、學黨史等,組織“我心中的初心”主題學習討論活動,強化黨員對主題教育學習內容的掌握,加深黨員對開展”不忘初心、牢記使命”主題教育歷史背景、重大意義的深刻了解和認識,進一步統一全局黨員干部的思想認識,為主題教育的開展奠定了扎實的思想基礎。三是宣傳在先,預熱思想引擎。聚力宣傳發動,強化輿論引導,圍繞”黨員身份意識”、”黨員品質”等方面展開討論,通過led、標語、宣傳欄等形式,廣泛宣傳主題教育精神、要求部署等,增強黨員參加主題教育的積極性和主動性,激發新時代黨員干部的初心使命意識。開展”宣傳進社區、使命記心間”活動,推動黨員進社區解難題、送溫暖,做好思想活動,展現擔當和作為,積極宣傳”不忘初心、牢記使命”主題教育,提前預熱營造教育氛圍。
(二)突出政治功能,筑牢基層組織戰斗堡壘。強化抓基層、抓支部的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設。一是嚴格執行政治紀律和政治規矩。認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》教育引導各級黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護____的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,中央提倡的堅決響應,中央要求的堅決照辦,中央禁止的堅決杜絕,確保中央政令暢通、令行禁止。二是抓好意識形態工作。加強對意識形態工作的組織領導,把意識形態工作作為全市系統黨的建設重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,定期研究意識形態工作,分析研判意識形態領域情況;把意識形態工作作為領導干部民主生活會和述職報告的重要內容,接受監督和評議;每年以書面報告形式向地方黨委、省局_黨組專題報告一次意識形態工作,牢牢掌握意識形態工作領導權。三是深入推進基層黨組織標準化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,科學合理設置黨支部,理順黨建管理體制,健全黨員領導干部基層聯系點、基層黨組織按期換屆督促提醒、黨支部工作經常性督查指導、述職評議考核等工作機制,完善黨員組織關系管理、黨費收繳使用管理等方面的制度,黨建工作的制度籠子更加嚴密。編印《黨建工作交流手冊》《黨的建設文件資料匯編》《黨支部工作實用圖解》等工作手冊和痕跡化手冊,20全市_系統_個基層黨組織按期進行了換屆。四是提升黨建與業務工作融合度。遵循“_”主線,按照”抓基層、樹標桿、強堡壘,明職責、亮身份、作表率”的工作思路,研究制訂《_實施方案》,圍繞“_”建設示范標準,設立標準化黨支部_個、黨員示范崗_個、黨員示范田_個、黨員示范店_個、黨員示范區_個,努力把組織優勢轉化為推動發展優勢。年,全市系統評選表彰先進基層黨組織_個、優秀共產黨員_人、優秀黨務工作者_名,選樹先進典型_人。
(三)突出政治定力,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真貫徹落實中央中紀委全會和行業從嚴治黨工作會議的各項部署,保持反腐倡廉、正風肅紀高壓態勢,健全監督防范體系,扎實推進黨風保持廉政建設和反腐敗斗爭。一是深化廉政教育。通過發放材料、制作版面、專題學習、知識測試等形式,扎實開展《中國共產黨紀律處分條例》學習宣貫活動;組織開展典型案例警示教育專題會、反腐倡廉警示教育大會,及時傳達通報中央紀委及市紀委查處的典型案例,注重以案促學、以案探源、以案為鑒、以案自省、以案剖析,推進以案促改制度化常態化。二是深化”六責協同“。按照”制度+清單+規范”模式,明確或找出市縣兩級領導班子權力運行規范的難點,突破防治系統性廉潔風險的堵點,抓好”明責+考責+問責”閉環監管,構建黨對一切工作領導的流程標準制度體系。對照全面從嚴治黨工作部署,逐級梳理責任清單,推動“六責”有機統一、互為一體、層層落實。三是深化巡察整改。調整巡察工作領導小組,明確各級工作規則,制定《__系統巡察工作規劃(2019一一2022年)》及《2019年巡察工作計劃》,按照巡察工作規劃,去年市局黨組首先對_個基層單位和_個機關黨支部開展巡察工作,發現問題線索_個,逐一逐項抓好整改落實。針對省局巡察“回頭看”反饋意見,緊盯任務督進度、緊盯問題督責任、緊盯措施督成果,期間,開展談話提醒_人次,誡勉談話_人,通報批評_人次,退還資金_元,罰款_元。針對省局巡視審計整改“回頭看”督查反饋意見,整改了_條共性問題和_項具體問題,持續鞏固巡察整改成效。四是深化作風建設。研究制定《貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》組織開展”落實中央八項規定精神不到位問題專項治理”和貫徹落實中央八項規定和實施細則精神情況專項檢查,針對省局有關文風會風、業務接待、差旅費管理等方面_個具體問題進行全面整改。認真落實中紀委《關于貫徹落實____重要指示精神,集中開展整治形式主義、官僚主義的工作意見》,研制定實施方案,緊緊圍繞中紀委和行業要求重點整治的_個方面_類突出問題,明確整治重點,強化整治舉措,以集中整治的實際成效,推動黨風政風進一步全面好轉。
(四)突出政治擔當,嚴格落實主體責任。一是強化組織領導。成立黨建工作領導小組和黨風廉政建設領導小組,修訂《黨的建設工作領導小組議事規則》,定期討論研究黨建i作,及時貫徹中央和行業關于黨建工作新要求,研究部署全市系統黨建工作落實措施,發揮黨組織管大局、把方向、抓落實的領導作用。二是層層壓實責任。落實黨建工作責任制,緊緊抓住黨組織主體責任、書記第一責任人責任、班子成員”一崗雙責”落實,逐級簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書,對照年度黨建工作要點,進一步細化黨的工作部門]和具體人員的責任,層層把黨建工作責任壓緊壓實。三是加強督導考核。市局_黨組定期分析黨建形勢,聽取黨建工作匯報,研究制定黨建工作計劃、目標要求和具體措施。完善黨建工作考核評價機制,綜合運用”日??己?、觀摩評比、督導巡察、述職評議”四個抓手,在加強黨建工作分類指導、經驗交流、督促檢查、考核評價上求實效。2019年,市局_統一組織黨建工作觀摩評比_次、專項工作督導_次,組織市、縣兩級黨組織書記進行了年度述職評議。
(五)突出政治核心,發揮”領頭雁”作用。作為黨建第一責任人,能夠以身作則、率先垂范,親力親為真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建,強化經常抓的意識,落實經常抓的措施,形成經常抓的機制,保持”全面抓、從嚴抓、經常抓”的政治定力。一是抓好統籌不偏離。拿出足夠時間精力謀劃推進黨建工作,履行全面從嚴治黨、意識形態工作第一責任,對基層黨建重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦,不當“甩手掌柜”。去年,主持召開黨組會議涉及黨建工作_次之多,組織_次中心組集中學習,帶頭為中心組成員作輔導,帶頭給所在支部黨員上黨課,在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央和行業部署。二是扭住責任不放松。認真貫徹國家局黨組關于堅持黨的領導加強黨的建設的意見和黨建工作責任制實施辦法,認真履行管黨治黨主體責任,全面推行黨建工作責任清單制度,自覺做到知責、明責、壓責、問責,逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,拉緊確責、履責、述責、追責的鏈條,確保主體責任不務虛、不落空。三是督導落實不松懈。專題聽取黨建工作匯報,組織“三講一促”討論實踐活動促進會,督促各項制度落實;對修訂完善黨建工作各項制度,親自安排、指導和修改;加強對基層黨建工作的思考研究,統籌組織黨建工作專題督導,_次到聯系點開展黨建工作調研,深入基層,解剖麻雀,總結規律,解決問題。
二、存在的問題和原因分析。
(一)存在主要問題1.黨建工作常態化、制度化、規范化需要加強。當前全市系統黨的建設缺失問題已經基本解決,黨的建設得到了全面加強,營造了管黨治黨濃厚氛圍,但是在制度完善、管理機制、日常工作等方面,還需要進一步建立工作長效機制,建立健全黨務工作規范化管理標準體系,提升管黨治黨科學化水平。2.對基層單位的督導檢查需要加強。目前部分單位還存在業務黨建“兩張皮”的現象,還不能將黨建工作與業務工作有效融合、深度結合,黨建服務生產經營的載體還不夠豐富,在各項工作中的核心和弓領作用沒有得到充分發揮,個別黨員的黨員意識和服務意識不強,基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠,需要進一步強化黨建責任意識,建立黨建督導檢查工作機制,推進黨建業務深度融合,發揮黨建工作弓|領作用。3.理論學習與實踐運用需要加強。自己在主題教育中能夠堅持原原本本學、帶著問題學、對照條規學、結合實際學,但將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想根植于靈魂深處、貫穿到本職工作、體現在關鍵時刻做的還不完全到位。特別是因為學習不深入、不系統,在內化于心、外化于行、把握精髓要義方面做得還不夠,沒有形成理論聯系實際、指導實踐、推動工作的良性互動。4.落實主體責任從嚴從實上需要加強。在實際工作中,自已存在著安排部署的多、具體指導的少的問題,要求不具體、檢查不深入,壓力傳導不夠,主體責任落實“上緊下松”的問題仍然不同程度存在,比如一些基層單位黨內政治生活還不到位,仍然存在不經常不嚴肅不認真的問題;存在著在抓制度建設上不夠細致的問題,造成基層黨組織考核結果激勵作用沒有有效發揮,黨務工作程序不規范、不嚴謹,基層黨務力量配備薄弱等問題。
(二)原因分析1.理想信念強化不夠。對政治理論學習的重要性認識不足,學習新理論、新知識的愿望有所減弱,開展學習時緊時松,缺乏長期堅持和刻苦鉆研,對十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習不深入,對一些重大思想的理解浮在表面,還沒有真正學深學透,領會精髓要義,用科學的理論武裝頭腦還不徹底。對工作中遇到的困難和問題,習慣于從工作層面找原因,沒有上升到理想信念的高度進行剖析,沒有把履行崗位職責同堅持黨的最高理想高度統一起來,對馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀這一”總開關“沒有做到緊而又緊。2.黨性修養不夠經常。感到自己平時對自己要求比較嚴格,產生了自我滿足的思想,沒有達到共產黨人應有的心懷天下、無私奉獻、敢于擔當和心中只有人民、唯獨沒有自己的崇高境界。有時放松對自己的要求,存在隨大流的思想,對”四風”問題警惕性不高。平時覺得自我要求比較嚴,也做到了不違紀、不違法,但認真對照”四講四有”和《準則》《條例》要求,律己的標準還不夠高。自己做到不違紀、不違規,只是達到了基本的底線要求,沒有切實按照理想信念宗旨的高標準進行提升。有時想當然地認為”自己在遵守紀律上沒有任何問題”,從嚴從緊模范遵守黨的紀律的意識還不強,沒有真正做到”標準高與一般、要求嚴于一般“。3.宗旨意識還不牢固。雖然在思想上牢固樹立了權力來自人民、只能為人民服務的理念,但認真反思,還沒有徹底摒棄功利主義的影響,想問題、做事情從完成工作的角度、自身的角度想的多,從群眾角度想的少。有時不能夠正確處理對上負責與對群眾負責的關系,片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,關注上級多關心群眾少,沒有很好地處理好”顯績”與”潛績”的關系,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,將心比心和換位思考做得不夠多,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,這與____提出的”心中有民”還存在差距。
三、下步打算。
市局_黨組將持之以恒地推進黨的建設各項工作,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,認真貫徹落實上級黨組織的各項工作部署,著力在”六個高”.上下功夫,持續提升基層黨組織建設科學化水平,一步一個腳印實現黨的建設高質量,進而推進企業發展高質量。
(一)高要求強化黨的政治建設。始終堅定執行黨的政治路線,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。強化基層黨組織的政治屬性和政治功能,重視抓政治、強引領,把基層黨組織打造成黨員思想政治建設的主陣地,積極倡導學思踐悟,深入開展__基層工作日、志愿服務、精準扶貧等專項實踐活動,教育引導全體黨員牢固樹立“四個自信”、增強“四個意識”、達到“四個合格”,始終聽黨話、跟黨走。
(二)高水平提升黨的理論武裝。始終把學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續提升“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強意識形態教育,通過落實落細“三會一課”制度,利用微黨課、微信群、微視頻等形式載體,教育引導黨員切實在學懂、弄通、做實上下功夫。切實抓好黨務干部隊伍建設,加強學習培訓力度,深化黨務知識和技能的積累提升,自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐。
(三)高起點健全黨的工作機制。按照“科學規范、務實管用”的基本要求,持之以恒加強__“_”工作體系建設,與地方黨委提出的黨建“_”工作思路有機對接,進一步落實主體責任,加強隊伍建設,完善配套制度,創新方式方法,注重考核評價,務求工作實務,不斷提升黨建工作科學化水平。
(四)高標準夯實黨的組織基礎。堅持把提升組織力作為工作重點,從基礎性、日常性工作入手,嚴肅規范基層黨組織黨內組織生活,積極推進基層黨組織黨建目標管理考評和黨員年度目標管理量化考核,逐步建立基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準體系,嚴要求、高標準建設先進基層黨組織,樹立一切工作到支部的鮮明導向。
(五)高品位打造黨的陣地建設。利用1至2年的時間,持續強化市、縣兩級黨建文化苑陣地建設,在展廳展版設計上做到”謀篇要全、站位要高、提練要精、內涵要深、形式要活、功能要齊”,努力打造集學習教育、文化交流、成果展示等功能于一體的黨員教育活動陣地,不斷提升先進基層黨校創建水平,增強__黨建品牌影響力。
(六)高效能推進工作深度融合。緊緊圍繞高質量發展中心任務,以推進”一標準、四示范“試點工作為抓手,按照”_“的工作進度要求,推行”自建自評、定期驗收;互鑒互學、動態管理”的工作辦法,圍繞”_”建設示范標準,充分發揮黨建部門與業務部門齊抓共管、共同推進的協同作用,引領廣大黨員成為各項工作的帶動者和實踐者,促進黨建工作與業務工作深度融合。
1.堅持帶頭示范,履行第一責任。主持召開6次縣委常委會、7次專題調度會研究黨建工作,出臺了4個關于黨建的規范性文件。開展基層黨組織書記集中培訓,帶頭領辦5個黨建聯系點,牽頭對14個黨建突出問題進行了整改。堅持利用周末時間督導“百千萬”工程、“書記工程”,全年下基層超過100天。
2.堅持強基固本,夯實黨建基礎。一是增強保障。干部津補貼財政全額保障,達到年人均2.56萬元;村、社區低限運轉經費分別達10萬、15萬元;財政安排了100萬元生活困難退職村干部幫扶資金,在鄉鎮建設公租房1953套。二是建強陣地。兩年投入300萬元實施村部擴容提質,實現村部“清零”;投入1000萬元實施農村廣播“村村響”工程,實現行政村全覆蓋。三年投入750萬元建設鄉鎮“五小設施”和便民服務中心。四年投入1200萬元建設社區服務平臺,明年實現全覆蓋。三是配強班子。通過調整村級區劃、清理村級財務、開展教育實踐活動,整頓軟弱渙散黨組織40個、處置不合格黨員37名。實施村級后備干部隊伍“234工程”、流動黨員掛職支委、選派“第一支書”、在職黨員到社區報到等舉措,提升了基層黨組織引領發展的能力和水平。
3.堅持機制為先,打造黨建特色。主導制定了四個文件:1號文件抓總攬。連續3年出臺縣委1號文件,以“縣級領導領辦百件實事、機關單位優化千項服務、縣鄉干部幫聯萬名群眾”為主要內容,實施作風建設“百千萬”工程。2號文件抓落實??h委2號文件對17項重點工作實行專項考核,安排400萬元按季度考核發放,明年增加到500萬元。3號文件抓導向??h委3號文件實施基層黨建“書記工程”,堅持述職述黨建、考核考黨建、評議評黨建、用人看黨建。4號文件抓深入??h委4號文件,結合“記好民情賬、繪好村情圖”活動的開展,組建農村服務型黨小組2096個,有效解決了聯系服務群眾“最后一公里”問題。
4.堅持懲防并舉,狠抓廉政建設。一是建制度。建立了預算管理、離任審計、“村財鄉管”、黨務政務村務公開,以及黨組織書記講廉政黨課等制度。二是抓作風。采取定期暗訪、電話抽查、視頻檢查等方式,對干部執行作風建設規定情況進行了嚴督實查。三是強監督。鄉村兩級分別設立村級財務委托代理服務中心、村務監督委員會,重大項目派駐紀檢監察員,強化了資金和干部的監督。四是重查辦。立案查處違法違紀案件85起,紀律處分科級干部25人,移送司法機關6人,維護了黨紀國法的嚴肅性。
二、存在的突出問題及原因。
1.黨建工作推進不平衡。一是在抓經濟、抓黨建上,存在“一手硬一手軟”的問題。二是部分黨組織書記對黨建“硬指標”看得重,對“軟指標”抓得少。三是“兩新”組織黨建工作存在“短板”,先鋒堡壘作用發揮不明顯。
2.基層運轉壓力比較大。黨建投入剛性增長機制沒有完全形成。鄉村債務包袱比較重,運轉比較艱難,還有少數鄉鎮和村(社區)的辦公條件比較差。
3.基層組織活力不夠強。隊伍結構失衡問題比較突出,干部成長通道、流動空間收窄,積極性不強;村(社區)干部隊伍素質不優、年齡老化現象突出。
4.黨員教育管理失之于寬。少數黨組織黨建工作制度堅持不夠、落實不夠;少數黨員干部執行作風建設規定不嚴;基層管理還不夠規范、不夠完善。
深刻反思這些問題,既有歷史的、現實的客觀原因,也有我個人主觀努力不夠的原因。具體到我個人,主要是四個方面:
1.黨建工作的認識不夠高。重發展輕黨建,自我感覺基層黨建“書記工程”、“百千萬”工程等已經相對成熟,按部就班加以推進就行了,對黨建工作的統領作用和基礎作用認識不到位,沒有把抓黨建作為最大的政績來看。
2.投入黨建的精力不夠多。把精力主要用在了項目建設、招商引資、產業發展、民生實事、維穩保安等方面,覺得黨建工作多抓一點少抓一點影響不是很大,而經濟一旦出現波動大家就會有明顯感受,這也是政績觀存在偏差的表現。
3.攻堅克難的.力度不夠大。在破解基層黨建難題上主動性不強。有些自己部署安排了的工作,沒有繼續跟進、跟蹤問效、一抓到底。對新形勢下黨建工作的難點熱點問題,研究不深,辦法不多。
4.制度規定的落實不夠嚴。對少數履職不力的情況問責不夠。特別是對少數干部的違紀違規行為,考慮干部成長不易,平時教育提醒比較多,查處不夠,懲處不夠。
三、后段工作打算。
突出抓好四個方面:
一是進一步強化基層保障。出臺困難、邊遠鄉鎮干部特殊補助政策,設立100萬元村(社區)黨建工作經費,繼續堅持公租房指標向鄉鎮傾斜,按人平5000元標準逐年加大鄉鎮干部公務經費保障力度,村、社區低限運轉經費提高到11萬元、17萬元。
二是進一步端正用人導向。按照總書記“五好”干部標準,以“書記工程”為總攬,樹立重德才、重干事、重實績、重基層、重公認的選人用人導向,抓好政府機構改革和鄉鎮區劃調整工作??h直單位“一把手”原則上從有鄉鎮黨委書記任職經歷的干部中產生,35歲以下年輕干部原則上在鄉鎮提拔。
三是進一步嚴格管理干部。鞏固教育實踐活動成果,繼續抓好專項治理和制度建設,堅持用制度管人管權、管錢管事。嚴格落實黨紀條規和各項制度,堅持違者必查、違者必究。
四是進一步加強作風建設。繼續實施“百千萬”工程,嚴格執行作風建設規定,全面落實“一線工作法”和“3個100天”要求,形成作風建設“新常態”。
在今后的工作中,我將進一步履行好基層黨建“第一責任人”職責,堅持黨建工作優先研究、黨建經費優先保障、黨建問題優先解決,真正做到一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,以黨建為引領,不斷加快“推進新創業、建設新桃源”的進程。
尊敬的各位領導,同志們:
一、履職工作特色和亮點。
20xx年,我們以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持“群眾第一、民生優先、基層重要”理念,努力探索新常態下黨建工作新路子,鞏固態勢成勝勢,黨建工作取得了一些階段性成效。
1、抓引領,強責任,層層落實。始終把管黨責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。先后主持召開8次常委會、4次全縣性會議研究、部署、推進黨建工作,協調解決基層黨建中的重點難點問題26個,到5個聯系點和其他村(社區)走訪調研(90多次),示范帶動全縣創辦黨建聯系點183個,全面完成了69個軟弱渙散村黨組織的整頓工作,選樹一批先進基層黨組織和優秀共產黨員當標桿,力促基層黨建工作責任落到實處。
2、抓隊伍,強素質,激發活力。突出選準、訓強、管好基層干部隊伍。我擔任領導小組組長,以鄉鎮換屆的高標準、嚴要求、好經驗抓好村級換屆,選出了一批好的帶頭人。(村黨組織書記換屆后平均年齡下降了2.6歲,高中(中專)以上文化程度的提升了9.6%。)通過集中培訓、黨校輪訓、黨課下鄉,培訓基層黨組織書記2500多人次,我先后兩次為全縣基層黨組織書記上黨課。充實基層黨務工作力量,每個鄉鎮(街道)配備1名專職副書記、1-2名組織員,擇優選配縣直單位組工人事干部85名。著力破解鄉鎮干部“走讀”難題,基層干部隊伍的執行力大為提升。
3、抓投入,強保障,夯實基礎。真投入,敢投入,舍得大投入。鄉鎮機關建設走在省市前列。村、鄉鎮社區、城市社區運轉經費平均達到了7.3萬元、10.4萬元、30萬元,為每個城市社區新增惠民資金10萬元,為每個鄉鎮(街道)安排2-3萬元黨建工作經費??h財政新增520多萬元,為每名村、社區干部提高基本誤工補貼(140-200元/月),并辦理了養老保險。新增投入1000多萬元,規范建設鄉鎮(街道)“五小”設施,新建非公企業黨建活動室(100個)、村級活動場所66個,實現了全覆蓋。
4、抓創新,強載體,服務發展。緊扣“改革創新快發展、團結奮進奔小康”這一主題,深入開展黨員領導干部聯系村支書活動、在職黨員進社區活動、“三聯三送三服務”活動,以干部執行力的全面提升促進經濟社會發展的全面提速。20xx年,全縣各項工作齊頭并進,獲省部級集體榮譽20多項,創國衛獲公示通過,九嶷山創國家風景名勝區通過評審。綜治、安全生產、計劃生育3項工作又全部被評為全省先進,并被授予全省平安縣。作風民調排位由4月份全省第61位上升到10月份第29位。
二、存在的主要問題和原因。
寧遠人口多,大村大姓多,社情民意復雜,黨的建設任務十分繁重。我在履行書記抓黨建職責方面還有不少差距和問題,需要高度重視和認真解決。
1、從嚴治黨意識淡化。在黨建工作上投入的時間和精力不多,對存在的突出問題和薄弱環節,調查研究、創新突破、嚴格問責較少。部分黨組織書記管黨意識不強,主體責任落實不力,造成基層虛腳。黨建工作考核權重偏小,觸動作用不大。城鄉網格化黨建工作推進步伐慢,從嚴治黨、大抓基層的氛圍有待形成。
2、基層服務功能弱化。農村黨組織班子整體素質不高,結構不合理,造成無力辦事。村級運轉經費雖然超過了省定標準,但保證正常運轉還相對不足,村級“造血”功能不強,造成無錢辦事。少數基層黨組織的.深層次問題沒有從根本上解決,班子軟弱渙散,造成無人辦事。受農村宗族勢力干預和影響,個別村級組織沒有發揮應有作用。
3、黨員作用發揮退化?;鶎狱h員隊伍結構不優,難以適應新形勢的需要。對農村黨員如何真正教育管理到位缺乏有效辦法,原國有企業黨員改制后大多游離在組織之外,導致部分黨員理想信念缺失、角色意識不強、政治擔當不夠,有的甚至違法亂紀。
4、黨建制度落實虛化?!叭龝徽n”等制度落實不到位,黨內政治生活不經常,思想政治工作優勢不明顯?!八淖h兩公開一監督”等民主管理制度沒有落地生根。少數黨組織還存在發展黨員、處置不合格黨員不規范的問題。
產生問題的原因主要是四個方面:一是重經濟,輕黨建。政績觀有偏差,沒有把抓黨的建設作為最大政績來看,沒有看到經濟工作上不去,實際是黨建工作沒上去,一手硬一手軟,一頭實一頭虛造成的。二是重形式,輕內容。黨建工作流于形式的較多,務實管用的較少,回應群眾期盼,真干實干苦干有差距,發揮黨建考核指揮棒作用、轉作風樹形象、抓實抓細抓常還不夠。三是重投入,輕產出。認為投入就是重視,保障就是落實,近些年對基層黨建硬件投入較大,但管理粗放,一些資源閑置和浪費,導致投入與發揮作用不成正比。四是重眼前,輕長遠。如何從實際出發、從規律把握、從制度層面調動黨員隊伍積極性、提升干部精氣神做得不夠,落實基層服務型黨組織建設規劃力度不夠,解決基層黨組織突出問題缺乏韌勁,缺乏改革創新,組織的堡壘作用、黨員的模范作用、領導的表率作用發揮不明顯。
三、下步工作思路和主要措施。
基層黨建工作必須常抓不懈,全面適應從嚴治黨新常態,把教育實踐活動的經驗做法延伸到基層黨建工作,向中心聚焦,為大局聚力,真正提升基層黨組織的凝聚力、執行力、公信力。一是樹立黨建工作新導向。堅持“抓好黨建是最大政績”,牢固樹立大抓實抓嚴抓和“任用干部看執行力”的鮮明導向,全面推行領導干部工作實績卡管理,育好人,用好人,管好人。把黨建工作與中心工作同謀劃、同推進、同考核,用中心工作成效來檢驗黨建工作效果。二是建立黨建工作新機制。健全責任機制,強化黨委(黨組)書記抓黨建工作的主業意識,扎實開展鎮村兩級黨組織書記黨建述職評議,對黨委(黨組)書記抓黨建工作開展電視問政。完善考核機制,加大考核權重,細化考核指標,完善考核辦法,強化結果運用。落實保障機制,增強造血功能,力爭50%的村經營性收入達到4萬元以上,對全縣所有街道和社區辦公用房實行新建和改擴建。三是形成黨建工作新常態。嚴肅“三會一課”、“四議兩公開”等制度,形成黨內政治生活新常態。建強鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”,年底前村支部書記中致富帶頭人的比例達到60%以上,形成骨干隊伍培養提升新常態。創新服務載體,健全服務網絡,全面完成城鄉網格黨組織的組建,形成黨員干部聯系服務群眾新常態。
收到整改通知書后,xx及時召開會議,傳達文件精神,研究分析督導反饋問題整改落實工作,并要求全體黨員干部把自己擺進去,深挖病根,精準發力,綜合施策,集中整改,切實把思想和行動統一到整改落實工作上來。督導指出的問題一是意識形態領域分析研判制度不健全;二是突發事件網絡輿情引導工作機制不健全。經過認真討論研究,明確要求嚴格落實整改要求,該建立制度的建立制度,該健全機制的健全機制,要操作性強、實用性強,切實推進意識形態工作責任制落到實處。
一是要求全體機關黨員干部認真落實整改工作,主動認領整改任務,切實推進落實意識形態工作責任制存在問題的解決,并舉一反三推動同類問題的解決。及時制定整改方案,建立整改臺賬,逐一明確責任領導、責任部門、整改時限,細化具體整改措施。要求有什么責任,就要落實什么責任,緊扣整改通知書的要求,加強對各部室落實意識形態工作責任制的情況進行檢查,督促整改力度,不回避立行立改,不敷衍改出成效。
二是要求對《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》、自治區《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》以及全市加強意識形態工作責任制相關文件進行再學習,要求全體黨員干部認真學習領會,進一步增強做好意識形態工作的意識。進一步修訂完善《意識形態工作責任制實施細則》,確立了將意識形態工作納入重要議事日程、納入黨建工作責任制、納入領導班子和干部目標管理“三個納入”的工作機制。明確了xx領導班子履行意識形態工作的主體責任,黨支部書記、xx主席履行意識形態工作“第一責任人”責任,各部室履行意識形態工作具體責任。明確領導干部把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容,將意識形態工作納入領導干部年度目標考核。把意識形態工作作為僑聯思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉和制度建設的重要任務,作為黨建工作的重點內容,與僑聯中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
三是認真研究制定《意識形態領域分析研判制度》及《突發事件網絡輿情引導工作方案》?!斗治鲅信兄贫取反_立xx分析研判機構,明確每年分析研判時間、次數,提出分析研判重點內容,要求定期通報結果?!锻话l事件網絡輿情引導工作方案》建立了xx網絡評論監督小組,加強對微信工作群“xx工作交流平臺”進行日常監管和安全防護,牢牢掌握網絡意識形態工作領導權、管理權、話語權。要求網絡評論監督小組成員日常積極組織、引導群成員經常發布黨的理論創新成果,唱響主旋律、弘揚正能量,積極引導全市僑聯干部、僑務工作者及廣大歸僑僑眷統一思想、凝聚共識。
一是理清思路,狠抓落實。以此次整改落實工作為契機,全面落實意識形態工作責任制,嚴格執行《意識形態工作責任制實施細則》規定,繼續加強學習教育,持續抓好整改落實后續工作。黨員干部身體力行帶頭狠抓整改落實,帶頭改進工作作風,帶頭調查研究,帶頭密切聯系群眾,帶頭解決實際問題。引導全體黨員干部牢固樹立“四個意識”,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以學習成效帶動xx工作健康開展。
二是管好陣地,積極把握輿論導向。要牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,將意識形態工作納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩監督檢查范圍內,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一,提高政治站位。嚴格管控宣傳思想文化陣地,積極做好涉及我會職能工作的輿論引導,牢牢把握輿論導向,鞏固壯大主流思想輿論。按照《分析研判制度》經常性地分析研判我市歸僑僑眷意識形態領域情況,要求機關人員要以更加認真、負責的態度對待歸僑僑眷來訪,密切觀察社情民意中傾向性、苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。堅持深入社區僑聯工作常態化,廣泛聯系歸僑僑眷,積極引導各級僑聯組織開展多種形式的為僑服務活動,不斷夯實僑聯基層組織,發揮陣地輻射作用,凝聚僑心,維護僑界穩定。
三是圍繞服務歸僑僑眷,營造濃厚宣傳氛圍。加強理想信念教育,把學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及學習宣傳貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神作為當前宣傳思想工作的“重中之重”,切實增強機關黨員干部“四個意識”,牢固樹立“四個自信”,增強戰略思維、歷史思維、辯證思維、底線思維能力,提高政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持政治定力。對于否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,要求全體黨員干部要勇于發聲、敢于亮劍。通過各種活動,組織開展形式豐富多樣的正面輿論宣傳,開展黨員干部廉潔自律教育,嚴防違紀違規行為的發生。主動接受群眾監督,通過設立舉報信箱、公示舉報電話等途徑,建立起廣大歸僑僑眷和海外華人華僑比較通暢的利益訴求渠道,把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為工作成效的重要標準,充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。
根據學?!哆M一步加強意識形態工作的實施辦法》的通知,學院按照學校的要求開展了一系列的意識形態工作?,F將近期意識形態工作自檢自查情況匯報如下:
學院高度重視意識形態工作,實行意識形態工作黨委主要領導負責制,認真落實“書記抓”和“抓書記”工程,切實擔負起抓意識形態工作的政治責任和領導責任。成立了黨委書記、院長任組長,學院副職處級干部任副組長的意識形態工作領導小組。
學院召開全院教職工大會,組織學習《中共南華大學委員會關于進一步加強意識形態工作的實施辦法》、《南華大學網絡輿情管理實施辦法》、《南華大學講座、論壇、研討會、報告會等活動管理辦法》、《南華大學標語宣傳品設置管理辦法》、《南華大學各級各類官方微博、微信管理辦法(試行)》五個文件的精神。學院各個支部也對每個文件的重要精神進行了專門的學習。
學院書記通過專題黨課,學習中國特色社會主義理論體系。啟發全院職工要以思想引領為核心,進一步深化理想信念教育。
(1)成立由鄭宇為組長的網絡輿情管理工作小組,建立由12名學生骨干組成網絡輿情管理員隊伍,經常性地關注學院師生的網絡輿情。
(2)學院推選屈慧瓊負責網站的維護更新工作。
(3)學院建立了各類講座審批制度,嚴格按照學校文件要求審批。
(4)加強教職工的聯系和信息發布,學院建有教職工qq群、各系部教師qq群。
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(6)20**年7月2日,邀請馬列學院李曉衡教授進行了舉辦以“全面深化改革——中國改革進行時”為題目的理論文化講壇。
個人落實意識形態情況。
一、主要工作。
一是強化組織領導,落實意識形態。既抓好中心業務工作,又抓好意識形態工作,同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責,真正做到"兩手抓、兩手硬"。設立微信工作群,增強干部的工作責任意識,全面落實意識形態工作責任制,把意識形態工作納入到黨建工作,納入干部目標管理的重要內容,納入年終績效考核的主要內容。
二是強化學習教育,補足精神之鈣。采取中心組理論學習、周三夜學、主體黨日活動等方式,組織黨員干部學習關于意識形態工作的重要論述和《蒼溪縣意識形態工作提示預警制度》《四川省貫徹落實黨委(黨組)意識形態工作責任制十三種追責、問責情形》等內容,強化意識形態工作認識。認真組織黨員干部利用“學習強國”、政府網站等平臺,常態化開展網上學習,提升能力素養。目前,農建中心參加參與“學習”強國的人數為28人,100%參加,排在全縣前列。
三是強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。設置宣傳專欄13個,制作脫貧攻堅、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產、主題教育等各類標語200余幅,制作墻體宣傳標語26幅,發放宣傳單2000多份,營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊伍2支,開展習近平新時代中國特色社會主義思想、扶貧政策、業務工作等各類宣講30場次,教育引導廣大黨員干部群眾講文明、樹新風,敢于抵制歪風邪氣、勇于傳遞正能量。
四是樹先進立榜樣,弘揚社會文明。協助修改完善了涉及農村公路管養的村規民約,按照“屬地管理、分級負責”原則,用制度加強村民自治,確?;鶎雍椭C穩定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評選活動,選樹先進典型,并對先進個人予以物資獎勵,弘揚社會文明。在慶祝中國共產黨成立98周年大會上,表揚了先進工作者2名和優秀黨務工作者、優秀共產黨員2名。
二、存在問題及原因剖析。
我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
主要表現為:一是抓工作主動性不夠。從落實情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數領導干部對意識形態領域斗爭的尖銳性復雜性認識不足,對待意識形態工作是“要我抓”,不是“我要抓”,對意識形態工作規律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊伍較薄弱。一是兼職現象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業的問題。二是專業性不強。缺少真正“復合型”文化專業人才。三是陣地建設亟待加強。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報等傳統形式,沒有有效運用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
存在上述問題的原因:一是對意識形態工作的宣傳引導力度不夠,認為只要抓好了中心工作,不會存在好大問題。二是對工作人員的培訓力度不夠,平時過多的強調業務重點工作,對黨員干部意識形態工作沒有進行專題培訓,經常是結合其它會議工作簡單安排。三是對意識形態工作的理解還不深入,認為意識形態工作比較抽象,沒有結合實際采取直接、形象的的方式抓好落實。
三、下一步工作打算。
(一)勤學習,能用思想武裝頭腦,提升好素質。我們要引導黨員干部職工把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法,不斷增強工作的科學性、預見性、主動性、創造性,有效引領各種社會思潮、抵御腐朽文化影響。通過一系列的學習,不斷提高了領導班子成員的思想政治素質和政策理論水平,增強班子成員同縣委縣政府保持一致的自覺性。使全體黨員干部始終增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,為落實意識形態工作責任打下堅實的思想基礎。
(二)多宣傳,會用輿論確保導向,傳播正能量。我們要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針,把握正確導向,旗幟鮮明,充分發揮黨員干部正面宣傳鼓舞人、激勵人的先鋒模范作用。
(三)抓作風,擅用制度建設隊伍,樹立好形象。我們要建立健全并不斷完善各項規章制度,真正用制度管人管事,并將落實意識形態工作責任與黨建工作一起安排部署和考核。落實規定,執行制度轉作風。認真貫徹落實中央八項規定,遵規守紀,規范公務活動接待管理,厲行勤儉節約,改進機關形象,帶頭身體力行,并自覺接受監督,確保各項工作落地見效。
上半年,街道黨風廉政建設工作在上級紀檢部門的指導下,緊緊圍繞黨風廉政責任制落實,以密切黨群關系為核心,以改善民生為宗旨,開展了形式多樣、群眾喜聞樂見的黨風廉政建設活動?,F將上半年開展黨風廉政建設工作情況報告如下:
一、完成主要工作。
(一)、嚴格執行黨風廉政建設責任制。
堅持將執行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”工作,圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節,狠抓各項任務落實。一是認真分解立項,落實“一崗雙責”機制。印發《街道20黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分解》,3月與11個社區、2個村簽訂了年綜合目標、黨風廉政建設、紀檢、糾風等工作目標責任書,簽約率達100%。繼續實行領導包社區(村)工作制,黨政班子全體成員根據分工都要包社區、村,將13名街道黨政領導任命為社區(村)第一書記。通過加強領導,完善機制,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。二是嚴格落實重大事項報告制度。認真落實市《關于加強“五重一大”事項監督管理實施意見》、《關于對領導干部操辦婚喪喜慶事宜進一步加強監督管理的通知》文件精神,確保權力公開透明運行,有效遏制腐敗現象發生。三是強化檢查考核,推進責任制落實。結合街道考核督查機制,街道紀檢辦每月對各社區懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制進行1次檢查考核,對檢查中發現問題給予指導性建議,規范社區、村黨風廉政建設工作檔案,全面檢查工作落實情況。
(二)、加強政治理論學習。
一是加強黨員干部理想信念和廉潔從政教育,確定機關每周五下午為黨風廉政教育學習時間,組織干部學習胡錦濤的重要講話、十七屆中央紀委第七次全體會議公報、張春賢書記在自治區第八次黨代會和自治區紀委八屆二次全會上的重要講話、地委委員(擴大)會議等精神,教育引導黨員干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。同時,把反腐倡廉理論作為中心組學習內容。二是認真開展廉政約談活動,上半年,街道主要領導同社區書記、主任約談21人次。
(三)、深入推進黨務公開。
街道在黨務公開工作中認真按照黨務公開工作的要求,不斷規范黨務公開的內容、時限和程序,積極推行“陽光黨務”建設,努力推進黨務公開工作規范化建設。一是規范公開內容。堅持把黨員、群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點,明確對不涉及黨和國家秘密的工作進行公開。確定黨工委織的組織設置和領導分工、黨工委織的議事規則、決策程序,領導班子及成員年度工作、任期目標完成情況等為固定公開內容,長期向黨員群眾公開。定期組織理論學習、民主生活會情況,領導班子及成員年終評議、實績考核情況,黨員民主評議、黨風廉政建設、黨費收繳情況等為定期公開內容,分季度向黨員群眾公開。確定黨員教育、發展、管理情況,聽取和采納黨員、群眾意見、建議情況等為逐段公開的內容,分階段向黨員群眾公開。確定對上級黨組織的工作部署的貫徹落實情況,黨組織重要會議精神,黨組織的重大決策部署、重要政策措施、重要人事變動、大額資金安排使用情況,處理違紀黨員情況,開展經濟責任審計情況等為及時公開內容,及時向黨員群眾公開。確定不涉及黨和國家秘密,按有關保密規定可以公開的黨內事務為依申請公開內容,按照申請程序向黨員群眾公開。二是規范公開時限。按照固定公開與逐段公開相結合,定期公開與及時公開相結合的原則確定公開時限,確保黨務公開的實效性和長效性。堅持固定公開內容長期公開、定期公開、逐段公開內容分階段公開、及時公開內容及時進行公開。堅持在公開后,認真聽取群眾意見,對群眾提出的合理化建議要積極采納,對群眾反映的合理訴求問題及時予以協調解決。三是規范公開程序。嚴格規范黨務公開程序,對需進行公開的事項按照提出方案、審核內容、實施公開、反饋意見、歸檔管理的程序實施,明確黨工委、黨支部主要負責人是黨務公開的第一責任人,負責對黨務公開內容進行審核,涉及街道重要工作、重大事項、群眾關心重大事件等公開內容,須報街道黨工委審核后再進行公開。公開期間,明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時將處理和落實情況予以公開,接受群眾監督。對黨務公開的內容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況,及時整理,分類歸檔。
(四)、全面開展廉政風險防控工作。
一是以崗位為點排查風險。通過落實廉政風險防范工作權責摸底務必準、業務流程務必清、涵蓋范圍務必全、反映內容務必實的一準二清三全四實要求。著力找準個人、單位、重點崗位風險點,明確風險等級和監控責任、公示各崗位風險點。經過梳理、歸類,廉政風險點50條。其中領導干部,查找廉政風險點28條;街道機關(科)室干部、社區(村)查找廉政風險點22條。風險點包括財務管理、紀律監督、政務公開等工作。二是落實“風險免疫”機制,增強隊伍風險免疫力。從加強班子隊伍建設入手,通過觀看光碟、讀好書等形式深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政勤政教育,強化對黨員干部的教育力度;街道各社區定期組織社區黨員上廉政黨課,注意以身邊人、身邊事為教材,使黨員干部接受生動具體的教育,提醒黨員干部在廉政建設方面時刻保持清醒的頭腦。
(五)、圓滿完成2村村務監督委員會選舉工作。
根據地、市紀檢委《關于認真做好2012年村務監督委員會選舉工作的通知》及《地區村務監督委員會工作管理辦法》精神,街道按照市委、市政府統一部署和要求,認真組織指導,圓滿完成了2個村務監督委員會選舉工作任務。選舉產生村務監督委員會8名成員,其中村主任1名、委員4名。村主任1名,委員2名。
(六)、扎實開展第十四個黨風廉政教育月活動。
一是及時召開動員會,安排部署教育月活動。在自治區、地區、市三級動員會召開后,街道立即組織社區書記召開動員會,由街道辦事處主任進行動員講話。二是開展豐富多彩的活動。街道各社區結合建黨九十一周年開展豐富多彩的活動。社區黨員通過重溫入黨誓詞、喜迎十八大簽字儀式、現場參觀“小小領巾圖未來共同慶祝黨的生日”---社區少先隊迎七一主題書畫展的活動,讓黨員們接受了一次愛國主義教育、革命主義教育和廉政教育。路社區干部同地區干休所的離休老干部們老中青三代共同喜慶建黨91周年,特別是老一輩的共產黨人,通過朗誦重溫入黨誓詞、詩歌朗誦、唱革命紅歌等深切緬懷黨的`生日。社區黨支部書記走訪慰問老黨員。社區黨支部與市公安邊防大隊部黨支部組織社區干部、群眾黨員及戰士黨員一同走進西路軍進疆紀念園開展“弘揚黨的優良傳統、爭當合格共產黨員”系列主題黨日活動。期間,警地支部舉行了新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞儀式,組織黨員參觀了園內展廳、題詞。共同回顧革命歷史、緬懷革命先烈,抒發愛黨、愛國情懷。當日,警地雙方黨支部還舉起“黨員先鋒隊”旗幟,拿起掃帚、鐵鍬等勞動工具,社區居民點開展了以“衛生城市樹新風、黨員先鋒帶頭行”為主題的衛生清掃實踐活動。社區干部通過給轄區老人送黨刊、與轄區老黨員嘮家常、開展迎“七一”座談會等形式,關心轄區黨員的生活和思想動態,與轄區黨員共慶“七一”。
(六)、加強隊伍建設做好監督。
一是通過開展經常性的黨員領導干部“亮身份、樹形象”活動,接受群眾監督。二是利用社區“睦鄰日”組織開展社區黨員先鋒模范樓、民族團結模范樓、尊老敬老模范樓,文明衛生模范樓的評選,使黨風廉政建設和反腐敗工作深入人心,把我們的家園構筑成溫馨寧靜廉潔的“安全港”。三是把離退休黨員、下崗失業黨員、流動黨員組織起來,有針對性的開展“離崗不掉隊”、“下崗不失志”和“流動不離黨”等形式多樣的教育。四是將黨風廉政監督組織延伸到社區,成立黨風廉政建設群眾監督評價小組。在社區內挑選公道正派、敢管事、有威信的老黨員、老干部、老領導、老工人、老勞模作為社區黨風廉政監督員,成立黨風廉政建設群眾監督評價小組,對社區黨員干部八小時以外的活動進行監督。五是充分發揮民主監督作用。社區采取設立廉政舉報箱、開設黨風廉政監督舉報電話熱線、發放一張黨風廉政監督卡的形式,發動社區、家庭和群眾的力量,對在職黨員干部的“生活圈”、“社交圈”和“家庭圈”進行監督管理,構成了“橫向到邊、縱向到底”的監督網絡。
(七)抓效能建設,提高服務質量。
一是年初修訂了一系列制度,由街道紀工委牽頭,會同街道黨政辦公室先后對各社區、村、機關科室上班情況、各項工作開展情況和落實黨風廉政建設責任制情況進行督查;二是按月下發街道機關效能督查通報、轉發市督察通報,提高工作人員的責任意識;三是積極上報工作信息和督查小結到市效能辦;四是根據辦公室人員調整情況,及時變更工作人員去向指示牌,做好基礎工作。
二、存在的問題。
一是街道反腐倡廉工作還在不斷探索和總結,各項措施、制度還有待規范和完善;
二是人員調整變動,部分社區新調整紀檢專干進入工作狀態慢,業務知識欠缺,工作相對滯后,影響街道整體工作進度。
三、下一步工作打算。
一是抓好責任制的貫徹落實。對照市委年度黨風廉政建設責任目標要求,認真對照檢查,查缺補漏,確保年度目標任務的完成。同時嚴格執行部門黨風廉政建設目標責任制,確保安排、檢查、落實到位。
二是抓好廉潔自律,進一步加強機關制度建設、作風建設、行風建設和懲防體系建設,加強廉潔自律教育。
近年來,市xxx黨組認真學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,自覺把意識形態工作作為黨組一項極端重要的工作,全面落實意識形態工作責任制,狠抓意識形態領域各項工作任務落實,真正讓意識形態工作起到了統一思想、凝聚人心、匯集力量的強有力作用。按照巡察工作安排,現將我局意識形態工作責任制落實情況作簡要匯報:
一、牢牢把握黨對意識形態工作的領導權和主動權。
意識形態工作是黨和國家工作的重要組成部分,在中國特色社會主義事業全局中具有重要地位。習近平總書記指出,要牢牢掌握意識形態工作的領導權,建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。為把意識形態這項關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全的極端重要工作落到實處,市xxx黨組始終堅持底線思維,以更有力的領導、更有效的舉措,把意識形態工作領導權牢牢掌握在手中。一是強化組織領導。成立了由局黨組主要領導親自抓、負總責的意識形態工作領導小組,統籌推進局系統領域意識形態工作;各基層黨組織按照局黨組要求成立了相應的領導組織,指定專人負責此項工作,做到了工作有人抓、有人管、抓有目標,管有方向,形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、班子成員分工負責的工作格局。二是完善工作制度。建立健全了落實意識形態“一崗雙責”制度,修訂完善市xxx黨組關于意識形態工作責任制實施細則,將意識形態工作納入到黨建工作責任制,納入到領導班子、領導干部目標管理,納入到黨的紀律監督檢查范圍,形成了橫向到邊、縱向到底,一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。三是加強隊伍建設。按通知要求在局系統組建了36人“網絡輿情員”隊伍,主要針對各種媒體和網絡平臺發布的具有影響力的正面信息進行轉發和評論。系統內所有基層黨組織均落實了1名以上信息報送宣傳員。20-年以來,機關業務部門先后以集中培訓和崗位調訓的形式組織基層信息員培訓達200余人次,確?;鶎有畔⑿麄麝犖榉€定。
存在不足:
一是對意識形態工作頂層設計不夠。習近平總書記一再強調要堅持做到理論自信、制度自信、道路自信、文化自信,由于局黨組對“四個自信”的領悟不夠透徹,抓意識形態工作的總體設計、長遠打算還不明確,抓手不多,方法創新不足。
二是對意識形態工作認識理解有偏差,思想轉變不夠徹底。局屬個別基層黨組織未能將意識形態工作擺上重要議事日程,少數黨員干部對新形勢下加強意識形態工作的重要性認識還有差距,重視程度還有待進一步提高。個別黨員領導干部跟不上形勢發展需要,還認為意識形態工作是務虛不務實,對在中國特色社會主義進入新時代的大背景下如何強化黨對意識形態工作的領導權、如何探索做好意識形態工作的新舉措,無所適從,無從下手,思想掉不過個來,還存在用老辦法解決新問題,用新方法不會抓抓不好的現象。將民政工作與意識形態工作融合發展的思路不清,在理論武裝、干部教育、文化建設等方面存在“一手軟”現象,工作安排部署多,檢查落實少。
三是意識形態工作制度不夠健全。我局在意識形態領域雖然做了大量工作,探索出一些針對性的做法,但目前仍處在完善和打基礎階段,尤其是改革過渡期,個別事項尚未完全理順,經常表現出統籌部署科學性不夠強,個別任務交織重疊,責任目標不清晰,跟蹤問效不力等問題,致使基層單位普遍處于被動應付狀態,整個意識形態工作顯得較為疲軟和被動。
四是抓意識形態工作普遍存在上熱下冷現象。個別黨員領導干部和基層黨組織對黨的十九大指出的“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”的重要性和“不斷增強意識形態領域主導權和話語權”的必要性,認識不足、重視不夠,在一定程度上還還存在“一手硬一手軟”的傾向,對意識形態工作的重視程度和推進力度存在逐級衰減的現象。
進一步明確意識形態工作的主攻方向,突出理論武裝、輿論導向、陣地建設、創新載體和典型引帶等重要環節,全方位推進各個領域的意識形態工作。一是強化理論武裝。隨著社會形式的多元化發展,我局堅持主動適應,積極采取分散學和微學習相結合、走出去和請進來相結合、系統學和重點學相結合、學原著和研討學等“四個結合”的模式,堅持用最新理論成果指導工作實踐,特別是對上級有關意識形態工作的最新指示精神,局黨組始終堅持“第一時間”進行傳達學習。黨的十九大召開后,由黨組成員帶隊,組成5個宣講組對27個基層黨組織,1000多名干部職工進行原文宣講,實現黨的聲音,黨的理論在民政系統全覆蓋。針對社會上對黨的扶貧攻堅政策存在的認識偏差,甚至過激言論,我局多次邀請市委黨校的理論專家和市扶貧辦有關人員對黨的政策進行解讀,組織系統內50多名科級以上干部對所有結對幫扶對象進行入戶宣傳摸底,及時澄清了人民群眾對黨的政策的錯誤認知。
二是強化輿論導向。牢牢把握正確政治方向和輿論導向,深化主題主線宣傳,抓住“兩學一做”學習教育成果轉化,以“不忘初心牢記使命”主題教育為牽引,依托民政大講堂,認真抓好“我愛崗、我敬業、我奉獻,我幸?!钡戎黝}活動,進一步提升了黨的創新成果的傳播力、引導力、影響力公信力。不斷拓寬社會各界對民政工作的參與和監督,積極參加呼市電臺“民生有約”、“連心橋”等熱線節目,廣泛征求社會各界和民政服務對象的意見建議,認真解決群眾咨詢、投訴等問題。
三是加強陣地建設。把意識形態工作落實到基層陣地管理之中,切實筑牢基層意識形態工作的“根據地”。通過參觀烏蘭夫紀念館、清水河老牛坡黨支部舊址等紅色陣地,積極打造具有“本土化”特色的輿論主戰場,結合黨建設標準化建設任務完成了兒童福利院、精神康復醫院、社會福利院多家單位的標準化陣地建設。通過搭建網絡“微陣地”,培育意識形態宣傳員,不斷延伸宣傳觸角,筑牢了抵制不良思想侵襲的人民防線。四是創新活動載體。堅持把意識形態工作和宣傳思想文化工作有機融合,不斷創新活動載體,突出精神引領,打造工作新亮點。以開展形式多樣、豐富多彩的各項活動為依托,深入進行精神文明創建活動。聯合市體育局舉辦了“市長杯”社區足球聯賽;舉辦了首屆“民政杯”足球聯賽;在局系統開展了“書香伴我行”主題讀書活動,在征集的文稿中精選了7篇上報市總工會;舉辦了“慶八一·雙擁杯”足球、羽毛球邀請賽。承辦了在我市進行的內蒙古自治區“第三屆內蒙古‘草原英才’高層次人才合作交流會暨“三社聯動”推進會”,以市民政福利園各服務單位為依托,向自治區觀摩團深入宣傳了我局以專業社工理念介入服務對象的工作方法,全方位展示了我市、我局近年來在社會工作人才隊伍建設方面取得的成績??箲饎倮?0周年紀念日前夕,組織開展了“參觀紅色教育基地、緬懷革命先烈”紀念活動,舉辦了抗戰老戰士座談會,慰問抗戰老戰士,征集抗戰書畫作品等活動。通過系列活動的開展,增強了民政干部職工的凝聚力和向心力,激發了在本職崗位上建功立業的榮譽感和責任感。
存在不足:
一是意識形態工作宣傳形式單一活力不足。通過對標對表,我局還存在宣傳思想工作的方法形式、傳播途徑需要進一步創新,宣傳工作影響力、滲透力、戰斗力還有待進一步提高。對意識形態領域發生的問題可能對民政工作帶來的影響預判不足。比如,基層單位,甚至是局黨組在政治理論學習中多是理論灌輸多、焦點辨析少,黨課教育宣講多、互動少,缺乏吸引力和凝聚力。新聞上稿偏低,尤其是在大媒體,大平臺進行宣傳滲透的文章少之又少。
二是意識形態制度執行力度不夠大。在落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》和“三會一課”制度要求上還存在班子成員主動意識不強,參加頻次不多、活動單一;個別黨支部在“三會一課”制度和黨建標準化銷號登記制度落實上依然存在“制度寫在紙上,掛在墻上”的現象,沒有真正按制度規定的數量、流程、標準做好登記銷號。
三是意識形態陣地建設需不斷完善提高。xxx黨組把做好意識形態工作作為重大政治責任,進一步加強了對各類媒體平臺、辦公區電子屏等宣傳陣地的管理,但隨著宣傳文化陣地、形式、內容的不斷更新,個別單位整體設施較為落后,經費保障重點不明確,沒有完全發揮宣傳教育和示范引導的作用。
四是人才不足,激勵不多。由于局屬基層黨支書記年齡普遍偏大,對一些新技能,新辦法缺乏足夠的精力去學習理解,導致基層意識形態工作難以順利展開。加之工作機制還不夠健全,對一些從事基層意識形態工作的人員深感自身勞動價值得不到充分體現和認可,直接影響到工作成效和質量的提升。
一是將主體責任落實到位。局黨組堅持對意識形態工作的全面領導,始終旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,將落實意識形態責任制情況納入領導班子、領導干部年度考核內容,明確意識形態工作責任,即黨組主體責任、書記第一責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”。各基層黨組織負責人堅決把抓意識形態工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,帶頭做、帶頭抓、帶頭管,確保意識形態工作深入開展。二是將部門責任落實到位。把能否真正起到統一思想、凝聚人心的作用作為衡量意識形態工作成敗的最重要標準,把凝聚人心作為意識形態工作的出發點和落腳點。局黨組年初通過組織召開黨建、黨風廉政建設工作專題會議,對系統意識形態工作進行安排部署,進一步明確責任目標和具體要求。
局黨組成員與局屬各基層黨組織按層級簽訂責任書,要求局屬單位定期向分管領導匯報意識形態工作情況,確保意識形態工作主體責任落到實處。由機關黨委牽頭,相關配合,每半年對意識形態領域的工作進行檢查考核,進一步形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、相關部門分工負責的工作格局。三是將工作責任落實到位。為牢牢把握正確新聞輿論導向,加大對網絡平臺和各類意識形態陣地的管理,嚴格推薦民政新聞發言人制度,進一步建立有效的工作機制和工作流程,做到早監控、早報告、早處置,確保所有輿情信息處于可管、可控狀態。四是將監督責任落實到位。堅持有錯必糾、有責必查、有失必問的原則,結合形式主義、官僚主義專項整治活動,集中對“四官”行為進行排查清理,對抓工作不實、進展不快、效果不好的,及時進行約談、函詢問責,推動意識形態工作責任制落到實處。堅持每年利用黨建工作交流會分析討論意識形態工作,聽取各基層黨組織的工作匯報,研究解決存在的困難和問題。
存在問題:
一是意識形態工作責任制落實不夠到位。局系統廣大黨員干部雖能堅持意識形態工作有關制度規定,但個別基層支部抓意識形態工作主動性還不夠,定期匯報意識形態工作的習慣還沒有形成。局黨組每年都與各基層黨支部簽定《責任狀》,機關黨委結合系統實際也下發一系列的文件,明確相應的措施要求,但制度運行過程中經常會出現走樣變形的現象。比如,“網絡輿情員”隊伍建設問題,個別單位對此項工作明顯不夠重視,單位輿情員對宣傳平臺使用管理不熟練,轉發率、評論率、影響力均偏低,直接影響到輿情隊伍整體作用的發揮。
二是意識形態隊伍整體建設水平較低。意識形態隊伍結構不夠合理,高素質專業人才缺乏,知識結構更新較慢,對新形勢、新環境、新事物的研判不足,網絡意識形態領域安全監管的能力欠缺,難以達到新時期宣傳意識形態工作的標準和要求,輿論引導的本領需進一步加強;業務培訓經?;?、制度化機制未完全形成。
三是行業主管領域意識形態建設不實。我市登記的社會組織數量大且門類眾多,尤其是文化類、宗教類社會團體易出現意識形態風險點和薄弱環節,在事關大是大非和政治原則問題上,亟需時刻嚴格要求其劃清是非界限、澄清模糊認識。但目前現行的法規政策對社會組織的管理實體性規范較少、管理力度不夠大,程序性規范還不夠完善。
一是嚴格各類媒體管控。堅持黨管媒體不動搖,進一步提高政治站位,把注重社會效益放在宣傳發聲的首位,把傳播好聲音、傳遞正能量作為主導思想。特別是要加強對新形勢下網絡媒體的有效監管,制定切實可行的措施,構建有效防范、安全可靠的管控機制,牢牢掌握網上輿論工作主動權。
二是落實意識形態工作責任制。繼續以加強和落實意識形態工作責任制為引領,把意識形態工作納入黨建工作責任制,將黨組核心領導作用發揮、貫徹民主集中制、黨組書記履行抓基層黨建職責等情況納入考核范圍。落實好基層黨組織書記述職評議制度,每年至少開展一次書記抓黨建述職會,督促局屬基層黨委、支部落實黨要管黨、從嚴治黨責任。
三是加強思想政治建設。牢固樹立“四種意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。加強思想政治建設和思想道德建設,引導黨員干部強化黨性修養和鍛煉,堅守共產黨人的精神追求,堅定政治立場,嚴格落實政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,嚴格落實市委、市政府的決策部署,切實維護黨的政治紀律的嚴肅性和權威性。
四是深化意識形態學習。進一步堅定理想信念,以建設學習型組織為抓手,堅持“三會一課”,述學、講學、評學、考學等制度,豐富學習內容,創新學習形式,調動廣大干部學習積極性,引導他們認真學習、勤于思考、深入研究,真正把學習成果轉化為推動民政事業發展的思路舉措。始終把習近平總書記考察內蒙古重要講話精神作為學習重點內容,嚴格落實科級以上干部全年下基層不少于40天的調研制度要求,把解決思想問題與解決實際問題相結合、個人自學與集體研討相結合、傳統方式與網絡技術相結合,不斷改進學習方式、提高學習效率,提高領導干部的理論水平和工作能力,加強領導班子思想政治建設。
五是做好行業主管領域基層黨建工作。把非公企業和社會組織黨支部建設作為最重要的建設和抓手,指導符合條件的非公企業和社會組織按照“應建早建”原則,結合實際確定聯合黨組織覆蓋企業數量,不斷優化黨組織設置,提高單建率,提升覆蓋質量。選優配強非公企業和社會組織黨支部班子和黨務工作者,指導健全各項工作制度,加強對非公企業和社會組織的理論引導、思想引導、活動引導、培育引導和黨的建設引導,確保黨對非公企業和社會組織意識形態工作的領導權、管理權、話語權。
2018年是黨的十九大開局之年,十九大報告提出,要牢牢掌握意識形態工作領導權。今年以來,我校堅持以習近平新時代特色社會主義思想為指導,深入貫徹各級黨委關于加強意識形態工作的精神和要求,大力加強學校精神文明建設和意識形態建設,增強了隊伍的凝聚力、執行力、戰斗力和親和力,為圓滿完成各項工作任務提供強有力的思想保障、組織保障、能力保障和機制保障?,F將2018年度學校黨支部意識形態工作責任制落實情況匯報如下:
一、健全責任體系,壓實意識形態主體責任。
1.落實意識形態工作責任體系。按照“一崗雙責”的要求,對照黨支部意識形態工作責任清單,實行一把手負總責,書記楊新陸同志是第一責任人,分管領導呂月紅同志承擔直接職責,班子成員根據分工各負其責。通過建章立制,進一步明確校領導抓意識形態工作的具體職責,把意識形態作為考察評估的基本項目,明確考察評估目標、方式和獎懲辦法。逐步構成了從黨組織到領導干部,從班子成員到普通教職工、從資料到形式、從落實到評估一整套較為完善的抓意識形態的工作制度。
2.黨支部高度重視意識形態工作。(1)認真落實意識形態工作“三納入一報告一督查”要求。學校把意識形態工作納入學校工作要點和學校工作計劃,要求各支部委員的組織生活會對照檢查材料和履職盡責述職報告,要對照清單認真檢查落實意識形態工作責任制的情況,并單獨成段,形成綜述,不能一帶而過。學校黨支部按時向教育局黨組每半年報告意識形態工作責任制落實情況,并堅持對校內各領域意識形態工作責任制落實情況進行日常隨機抽查和專項督查。(2)學年初即召開全體教職工大會,把意識形態工作納入黨員年終測評和師德師風目標考評體系中,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
3.強化排查研判,管控風險。學校定期組織班子成員、黨員干部參加的意識形態分析研判會,分析研判本校意識形態領域工作情況,辨析思想文化領域突出問題,對重大事件、重要情況、重要校情民意中的苗頭性傾向性問題,有針對性地進行引導。全年共分析研判12次,目前,學校沒有發現意識形態方面存在明顯問題的人和事。
二、加強理論學習,壯大主流思想輿論。
學校堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝頭腦,指導實踐。
1.深入推進“建立學習型黨組織”建設。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、習近平總書記視察湖北講話精神等主題,黨支部組織教師集中學習共16次,書記上黨課6次,專家講座1次,引導黨員干部教師學深悟透、自覺踐行。
2.堅持價值引領,推動社會主義核心價值觀落細落小落實。一是強化典型引路。緊緊圍繞“道德模范”“身邊的楷?!痹u選活動,抓好各類先進典型人物的推薦上報工作。本年度,我們評選出了“大愛揚帆行致遠,無償獻血譜新篇”的杜發政老師,“甘當雛鷹領路人”的余艷麗老師,“吾生有涯教無涯”的朱玉梅老師等多名優秀教師,并運用多種形式加強對優秀教師感人事跡和崇高精神的宣傳,使學習、崇尚、爭當道德模范和先進典型成為廣大黨員干部自我教育、自我提高的有效途徑。二是抓住全國文明城市創建,投入10多萬元更新了校園文化,設置近百條公益廣告、遵德守禮提示牌,新建了少先隊隊室,營造良好的文化氛圍。
3.精心組織各項主題教育,加強文化引領。今年我們組織了枝江市“騰飛的祖國—改革開放四十年”演講比賽總結賽暨頒獎儀式,我校被評為全省青少年學生“騰飛的祖國——改革開放四十年”主題教育先進集體。排練的節目《田園枝江》參加市慶祝改革開放四十周年文藝展演受到領導一致好評。我們還大力開展“我們的節日”主題活動,利用春節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等重要傳統節日,開展“我們的節日”主題活動。春節慰問退休教師和老黨員、貧困戶和空巢老人;清明節開展祭掃烈士墓、唱革命歌曲、緬懷革命英烈、舉辦專題講座等活動;教師節開展了座談會;中秋節和重陽節集體慰問退休老教師,發放了慰問品。
4.注重教職工的職業道德建設。年初,學校制定教職工思想道德建設計劃和實施方案,積極開展“師德教育月”活動。把學習《“二十字”公民道德規范》、《教師職業道德規范》和《教師職業道德規范十條》有機地結合起來,把日常教育與專項教育有機地結合起來,把集中性理論學習和其他形式的道德宣傳活動有機地結合起來?;顒拥拈_展使教職工強化了職業道德意識,樹立了正確的職業理念、職業態度和職業紀律,增強了教職工愛崗敬業、為人師表的責任感,提高了為學生服務的意識,保證了教學工作的順利進行。
5.加強未成年人思想道德建設。以創建“文明校園”為抓手,在學生中廣泛開展傳統文化教育、理想教育、意志品質教育、感恩教育等?!笆糯蟆本襁M校園、進教材、進課堂、進頭腦工作有序開展。
三、加強陣地管理,堅持正確輿論導向。
1.堅持正確輿論導向,牢牢掌控意識形態主導權。學校黨支部積極組織全體教職員工學習習近平同志“2.19”,“4.19”等講話精神,牢牢掌控網絡意識形態主導權。嚴格學校宣傳稿件“三審”制度,層層把關,全年共審核發布信息49篇,堅持輿論引領。
2.加強校內網站、qq群和微信平臺等各類輿論陣地的管理,加強從事管理、評論、信息上報人員的隊伍建設,不斷提升其綜合素質,提升輿論引導水平。學校每學年召開“三員”管理工作會,明確“三員”工作目標和工作職責。
3.建立黨務政務公開制度,認真開展黨務政務公開,依托黨務、政務信息公開欄等形式,及時公開本校重大決策、職稱晉級、評先選優、賬務預決算、重大工程施工項目等相關信息。及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管;建立重大政策及項目的輿情風險評估機制,及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論。
4.大力宣傳社會主義核心價值觀內容,使全體師生深刻領會其內涵。通過校園網、電子顯示屏、qq微信工作群、宣傳欄、樓道張貼懸掛等各種途徑大力宣傳社會主義核心價值觀的內容,引導全體師生準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵。
一年來,我校能牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權,認真落實意識形態主體責任,但同時也存在一些加強之處:一是互聯網、手機微信等新興媒體的應用和引導管理在意識形態方面還需進一步探索;二是新形勢下提高引導輿論的本領還需要進一步增強;三是滿足廣大教職員工文化需求的工作還要進一步加強;四是對新進青年教師在職業素養、思想道德品質等方面的引導還需進一步探索。
今后,學校黨支部將在繼續高效開展意識形態工作的同時,加強領導,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發展,提高全體教職工的思想高度,凝心盡力履職盡責,做好教育教學工作,打造政治思想新高地,為構建和諧、穩定、高效的校園文化環境做出積極貢獻。
2014年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,以此為契機,我根據馬江鎮實際,努力推進基層黨建各項工作?,F將履行情況述職如下:
一、工作思路。
2014年,我圍繞“三雙”(“雙聯雙解雙促”)“兩掛”(機關支部與企業支部互掛;村支部與企業支部互掛)“一工程”(“搖籃”工程)的“321”工作思路,深入開展基層黨建工作,有效促進了馬江經濟社會的和諧發展。
二、最富有成效的三項黨建工作。
(一)以三個有效結合,深入開展“雙聯雙解雙促”活動。
一是結合生態立鎮,開展清潔城鎮鄉村工程,加快美麗馬江建設力度。我鎮將清潔鄉村工程與“雙聯雙解雙促”活動結合起來,通過清潔家園、清潔水源和清潔田園三大清潔工程改善與群眾息息相關的生活環境,建立古袍村古袍街道、江塘村塘面屯和盤古村盤古屯清潔城鎮鄉村示范點。二是結合項目興鎮,加快重點項目建設,增強我鎮經濟發展動力。我鎮將項目建設和基層黨建有機結合,助推經濟發展,特別是涉及到制約發展的交通瓶頸問題,通過“三雙”活動的開展,得到了徹底解決,古袍公路、古島公路、盤古公路今年有望全面通車。三是結合農業穩鎮,大力實施惠農政策,鞏固基層組織凝聚力和執行力。我鎮以“三雙”活動為契機轉作風、促發展,成功解決了村級涉及集體林權制度改革、農村危房改造、一事一議財政獎補等熱點難點問題,共排查并調解各類矛盾糾紛60起,全鎮全年沒有發生一起群眾赴邕進京集體上訪的事件。
(二)創新機關支部、村支部與企業支部互掛制度。
我鎮按照“黨組織建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上”的部署,在金牛坪林產工業園區、賀州市欣榮星林業有限責任公司馬江鎮人造板廠、砂沖村茶葉協會、盤古村水果專業合作社等非公企業和“兩新”組織中成立黨支部。今年,我鎮先后從機關黨支部、村級黨支部選派5名黨建特派員下掛到非公企業和“兩新”組織中,充分發揮示范帶頭作用,形成創先爭優、服務企業、穩步發展的氛圍,促進了非公企業和“兩新”組織的健康快速發展。同時,在企業優秀積極分子的培養上,打破傳統培養方式,采取村、企或鎮、企共同培養模式,金牛坪工業園區黨支部的入黨積極分子李錦新就是通過熊埠村黨支部培養成熟后,確定為發展對象,今年順利接收為預備黨員。
(三)大力實施“搖籃”工程。
“搖籃”工程是我鎮多年來黨建工作的創新工程。今年,我鎮采取日常學習、專題培訓、外出交流學習、掛職跟班學習、支部書記論壇、村長講堂等相結合的方式,對黨員干部群眾進行多方面立體培養,進一步提高黨員干部文化素質和綜合能力,其中,從年輕優秀的村干部中輪次抽調5人,到鎮黨政辦跟班學習的方式,是我鎮今年“搖籃”工程的一大創新,通過實施“搖籃”工程,黨員干部隊伍得到了進一步優化,增足了干部人才隊伍的儲備,構建了人才隊伍梯隊,通過搭建人才合理流動平臺,實現了人才資源的有效配置。近幾年,全鎮2名村支書考進鄉鎮班子,3名村支書、4名大學生村官和1名黨員考錄為公務員,1名大學生村官考上了柳州市計生委、1名大學生村官考進五將鎮計生站。
三、存在問題。
1.人員配備不足,隊伍建設不夠均衡。我鎮長期處于人少事多,人員調配銜接不及時,空缺崗位難以補充,工作人員兼任多種工作,很難兼顧周全,導致工作成效不顯著。
2.現代遠程教育平臺學用效果不夠明顯。遠程教育設備陳舊,返修率高;大部分站點地處偏遠,電信信號差,站點硬件環境差,學用示范站點難以打造。
四、下步措施。
1.加強思想政治建設,創建學習型黨組織,營造比學習、比發展、比奉獻的良好氛圍。
2.完善“321”工作思路,努力創新黨建工作品牌。
3.加強反腐倡廉教育,增強黨員領導干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
4.加強組織領導,利用各種宣傳平臺,及時報送黨建工作情況,充分發揮典型宣傳、輿論引導的應有作用。
5.規范非公企業和“兩新”黨組織建設,豐富黨組織活動,扎實有效地推進非公企業和“兩新”組織的黨建工作。
為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮,預防轄區森林火災的發生,結合我社區實際,制定本預案。
一、基本原則。
1、在街道辦統一領導下,我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
二、預案啟動條件。
發生森林火災后,應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災持續仍未得到有效控制的;。
2、對居民居住的重要設施構成威脅的;。
3、造成人員傷亡和財產損失的,并經街道辦批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施。
三、組織體系及職責。
成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長,其它負責人為成員。具體人員是:
組長:_。
副組長:_。
成員:_。
主要職責:本預案啟動后,社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統一領導下,全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施。
1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施:
(1)與火災發生點聯系,弄清火災現場準確情況;。
(2)邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯系,最先知道火災現場情況;。
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施:
(2)對發生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯合撲火救援指揮部。
(3)發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場,處理火災事故。
五、火災查處和善后處理。
發生一般火災,由社區同所在街道辦進行處理,發生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組,督促和幫助火災發生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理,處理結果及進上報。
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據《森林防火條例》相關規定執行;對火災肇事者的責任追究,由司法法部門依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。
【鄉鎮街道范文】二。
為落實中央、省委、市委、區委關于黨工委意識形態工作責任制相關文件精神,強化意識形態領域引導和管理,結合我街道實際,制定本方案。
一、工作目標。
深入貫徹落實中央、省委、市委、區委意識形態工作決策部署,進一步加強和改進意識形態工作,牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權,切實抓好意識形態工作。
二、領導機構。
成立以街道黨工委書記為組長,領導班子各成員和各科室負責人為成員的意識形態和網絡安全領導小組,意識形態領導小組辦公室和網絡安全領導辦公室設在黨政辦,在黨工委統一領導下,履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責(附件)。
三、工作職責。
按照分級負責、屬地負責和誰主管誰負責的原則,街道黨工委對全局意識形態工作負總則,各分管領導和科室對負責業務領域、包抓村(社區)的意識形態工作負主體責任。
街道黨工委書記是第一責任人,應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓思想理論建設,帶頭管陣地、把導向、強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置;街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態工作;領導班子各成員和各科室負責人,協助主要負責人抓好統籌協調指導工作,推動意識形態各項工作落實;各領導班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管科室和包抓村(社區)的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
(一)堅持黨管意識形態原則。認真貫徹落實黨中央、省委、市委、區委關于意識形態工作的決策部署和指示精神,嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀工委、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(二)強化黨員干部的學習教育培訓。堅持把思想理論建設作為意識形態工作的根本任務,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。扎實抓好黨組中心組為龍頭,各級黨組織的政治理論學習,制定中心組理論學習計劃,進一步規范和完善中心組學習制度,把意識形態工作作為中心組學習的必要內容。加強黨員干部學習教育管理,把意識形態工作納入“支部主題黨日”的重要內容。(牽頭單位:黨政辦、基層科,責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(三)建立健全分析研判機制。每季度至少一次專題研究意識形態工作,定期分析研判意識形態領域情況,分清主流支流,辨析思想文化領域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。有關分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦,責任單位:各科室)。
(四)加強對意識形態工作的領導。統籌協調在行政管理、行業管理、城市管理中體現意識形態工作要求,維護意識形態安全,切實形成統一領導、齊抓共管、分工負責的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務大廳、經濟發展辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(五)加強“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負責”管好微信群,切實對各科室、各業務微信群管理,辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號,做好區政府門戶網站灞橋街道板塊的日常管理維護。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(六)堅持正面引導和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績,充分挖掘先進典型,規范選人用人機制,及時通報反面典型案例,堅持用正面典型引導和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀工委。責任單位:各科室)。
(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入,抓好“掃黑除惡”工作,凈化城區精神環境,設置文明創建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強對出國出境人員管理,嚴防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀工委。責任單位:各科室)。
(八)加強綜合治理防治不穩定因素。認真開展綜合治理,定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理,落實信訪舉報投訴,及時化解矛盾糾紛,維護少數民族人員合法權益。(牽頭單位:綜治辦。責任單位:各科室)。
(九)加強涉密文件的管理。嚴格按照保密要求,加強對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室)。
(十)大力開展精神文明創建活動。制訂年度精神文明創建方案,認真組織實施,聯合相關單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
二、工作要求。
(一)統一思想,提高認識。各科室、各基層黨組織要認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確政治方向,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上時刻同黨中央保持高度一致。
(二)加強協作,及時溝通。建立健全網絡意識形態工作領導機制和工作機制,牢牢掌控網絡意識形態主導權,切實加強網絡信息管控,確保網絡宣傳思想文化陣地可管可控。對重大輿情、傾向性苗頭性問題,一切錯誤思想、觀點、言論,必須立場堅定、態度鮮明地開展斗爭,并同時向有關領導和科室匯報。
(二)完善機制,嚴肅紀律。街道黨工委把意識形態工作納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍,嚴格落實責任,強化監督檢查、考核,凡對意識形態領域出現的問題,實行“一票否決”和嚴肅追究責任。
【鄉鎮街道范文】三。
為積極配合做好掃黑除惡專項斗爭工作,進一步擴大掃黑除惡專項斗爭宣傳范圍,更加充分廣泛發動人民群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭,積極穩妥宣傳報道全鎮依法嚴懲黑惡勢力犯罪的戰果,掀起新一輪掃黑除惡專項斗爭宣傳高潮,結合我鎮專項斗爭形勢,制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,廣泛發動群眾,充分調動人民群眾參與專項斗爭的積極性、主動性,掀起掃黑除惡專項斗爭宣傳新高潮,以專項斗爭的戰果回應人民群眾對美好生活的期待,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標。
(一)提高群眾參與掃黑除惡的積極性,踴躍舉報,主動配合調查取證,實現群眾知曉率100%。
(二)充分發揮各行各業的職能作用,采取行之有效的宣傳措施,確保不留死角,不漏一處。以村(社區)為單位進村入戶開展宣傳,做到家家有張貼通告,人人知道舉報電話,實現宣傳覆蓋率100%。
(三)輿情管控得當,無負面炒作輿情發生。對黑惡勢力人人喊打的社會氛圍基本形成。
三、工作原則。
(一)堅持正面宣傳。牢牢把握正確的輿論導向,堅持正面引導為主,著眼于統一思想、凝聚力量,緊扣中央戰略部署,充分展示黨委、政府貫徹落實中央、自治區、市委關于掃黑除惡專項斗爭重大決策部署的實際行動和有力舉措。
(二)突出宣傳重點。緊緊圍繞掃黑除惡專項斗爭的目的意義,大力宣傳在專項斗爭中采取的有力措施取得的突出戰果,尤其是典型案件的宣傳報道。充分彰顯法治權威,展現黨委、政府掃黑除惡的決心和成效,在全社會形成同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。
(三)堅持群眾路線。注重為了群眾、依靠群眾、貼近群眾,用群眾喜聞樂見的形式,講明白為什么要開展掃黑除惡專項斗爭,黑惡勢力有哪些,怎樣舉報黑惡勢力等核心問題,用最簡單、最直接、最有效的方式,讓群眾明白掃黑除惡與每個人都息息相關,廣泛凝聚起人民群眾自覺參與和積極支持專項斗爭的磅礴力量。
四、宣傳重點。
(一)持續深入推進政策和法律法規宣傳。廣泛宣傳黨中央決策部署和全國、區、市、縣掃黑除惡專項斗爭會議精神,大力宣傳開展掃黑除惡專項斗爭重大意義,全面廣泛公開各類舉報方式,暢通舉報渠道。廣泛開展法律法規宣傳,堅持宣傳法律知識和弘揚社會主義法治精神相結合,提高廣大人民與黑惡勢力作斗爭的信心和勇氣。
(二)開展專項斗爭重大舉措和戰果宣傳。大力宣傳我鎮掃黑除惡工作重大部署、工作成效,集中宣傳依法嚴懲黑恐勢力犯罪的果斷行動和重大戰果,及時總結和宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的成效和做法,形成堅決打贏掃黑除惡攻堅戰的強大輿論力。
(三)開展先進典型宣傳。運用做新聞的理念,開展掃黑除惡專項斗爭典型宣傳,把掃黑除惡專項斗爭中的先進個人先進典型事跡作為新聞事件第一時間報道,加強主題策劃,主動設置話題,組織專家釋法說理、當事人現身說法等,理性引導正本清源、改善生態,展示掃黑除惡隊伍良好形象。
(四)做好負面輿情引導。加強輿情監測,落實好依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作要求,及時發現、及時封堵、及時刪除媒體發布的不實不良信息,掌握輿論主動權,及時引導輿情,嚴防引發負面輿情炒作,為掃黑除惡營造良好輿論生態。
五、工作措施。
(一)鎮綜治辦在市場、集市等人流密集地,開展集中宣傳活動,通過擺放咨詢臺、發放宣傳資料、解答群眾咨詢,現場接受線索舉報等形式,集中宣傳與掃黑除惡專項斗爭相關的法律法規及政策,增強社會各界參與、支持掃黑除惡工作的積極性和主動性。制作掃黑除惡專項斗爭公告,以村(社區)為責任單位,要求進村入戶開展宣傳,做到家家有張貼通告,人人知道舉報電話。
(二)各村(社區)要強化正面宣傳,通過微信、公眾號等各類介質在“線上”進行宣傳,通過張貼標語、懸掛橫幅等形式進行宣傳。在鎮村主要出入口張貼橫幅,懸掛標語,刷寫永久性標語、led宣傳屏宣傳掃黑除惡專項治理工作。并通過發放宣傳彩頁、宣傳書本進行宣傳,并積極公開舉報電話,鼓勵群眾發現線索及時舉報,全鎮范圍內形成了人人參與掃黑除惡的工作格局,營造濃厚的宣傳氛圍。
(三)會同派出所、司法所在賓館、酒店、娛樂場所張貼公告,積極開展掃黑除惡宣傳,發放掃黑除惡、禁毒宣傳牌,營造良好的社會環境。
六、工作要求。
(一)提高站位,加強領導。充分認識掃黑除惡專項斗爭的重大意義,牢固樹立以人民為中心的發展思想,切實加強組織領導,認真制定本單位宣傳活動方案,精心策劃,周密安排,確保政治效果、法律效果和社會效果相統一。
(二)迅速行動,嚴格管理。要根據本方案的各項具體任務要求,狠抓責任落實,按時保質保量完成任務。
(三)認真總結,及時反饋。要結合實際,精心組織,開展有聲勢、有影響、效果好的宣傳活動,認真做好總結,及時上報反饋,爭取第一時間進行宣傳報道。
【鄉鎮街道范文】四。
自治縣人大常委會:
_街道知逢5日,逢0日趕圩傳統歷史悠久,老的街道市場也發揮了它們應有的歷史義務,但在8月份的一場暴雨,導致溫平街道市場棚架結構的交易場地全毀性的倒塌,從而影響了溫平市場正常貿易已數年,群眾要求修復已迫在眉睫,經多次到該地調研,認為修復有很大的可行性,現將情況匯報如下:
一、概況背景:水源鎮溫平村位水源鎮南大門,距金城江區(市政府所在地)有12公里,距自治縣有15公里,省道s309線貫穿境內,交通便利,全村人口近5000人,村委所在地有村委小學、當日、街道、下舊、下平等屯隊,附近居民有3500多人。由于區位優勢,所處地理位置既是水源的門戶和窗口,又是人流物流、車流和信息流的集散之地,附近的隔壁村屯也到溫平村進行貿易,流動人口眾多,每次圩日達0.7萬人/次。特別近年以來,受到各級人民政府的厚愛,把城鄉農貿市場的建設列入議事日程,經多方籌集資金,為民營造良好的貿易環境。去年溫平村已翻新修建了一座圩亭1200多平方米,是近年來投資力度、基建面積最大的一年。對方便群眾購銷活動,擴大商品流通,促進生產發展起了積極作用,成為了水源鎮主要商品交易的集散地之一,主要經營的范圍包括:農副土特產品、服裝、日用百貨、五金家店、建材、餐飲等滿足當地群眾日常需求。
二、當前存在的困難和問題:一是隨著經濟改革的深入,商品生產的發展,農村市場調節范圍進一步擴大,剛建成的農貿市場場地仍遠遠不能滿足集圩貿易發展的步伐,加上市場地面未進行硬化,群眾交易也不方便,每逢圩日,趕圩的群眾就地擺賣、露天交易,日曬雨淋,市場擁擠,秩序稍為混亂,影響了購銷活動;二是露天交易與宜居鄉村規劃不符,溫平歷史傳統市場占地面積1萬多平方,其中街道兩邊居民已建成樓房作為經營門面外,還剩有3600多平方米,除去去年已修建1200平方米,還剩下2400平方米的露天市場還沒有搭棚、硬化,每次圩日交易過后,有是遺留的垃圾、產品沒有得到及時的收集和整理,導致環境衛生不合要求,造成不同程度的群眾怨言,對“美麗、宜居鄉村”活動造成了負面影響等;三是由于第二期市場工程未能修復,群眾擺賣攤點場所不足,從而被擠到省道s309線兩旁擺攤經營,叫賣叫買,加上交易時間較長,致使道路交通有時擁堵,給交通通行形成壓力,留下了安全隱患。
三、建設項目的重要意義和必要性:一是溫平農貿市場從物流的環境看南靠金城江區,附近水源鎮的有三才、三美、溫平、含香及東江鎮的長排、齊美、龍友等數個村屯,而且都是大的村屯,村民眾多,涉及人口達3萬人,溫平村街道作為中心點,這里交通便利,商業氛圍濃厚;二是又是歷史集圩年久傳統之地,有一定的商品流通底蘊,對周邊村屯經濟發展起到輻射力強、面廣,有利于周邊區域農副產品流通體系的建立、完善與正常運行,是擴大修建第二期農貿市場的理想場所;三是規范市場運行機制,群眾自行到市場指定點進行交易,科學布局空間,既緩解省道兩旁的交通擁擠安全,又方便群眾的自由貿易、遮風擋雨,一舉多得;由此可見,充分利用這一區位、交通和環境優勢,建設一個有一定的人數基礎、有一定集圩規模,對保障鄉村人民生活供給,對環境衛生、開展“宜居鄉村”活動提供良好條件,對進一步發展農業產業化、發展大市場、搞活大流通和促進我鎮溫平村快速發展具有重要的意義和必要性。
四、項目建設方案:該項目建設地址位于溫平村老街道,第一期市場工程西側,占地面積1200平方米,新建彩鋼大棚1個1200平方米,棚下地面填方、平整、硬化2400平方米(含第一期市場地面),排水渠道長350米,共需資金40萬元,資金的來源申請上級資金40萬元,建設年限為10月至月底,建成后立即投入使用,建設工期2個月。
五、經濟效益分析:該項目建成后,一是結合實際,可以由溫平村委進行市場管理服務,對市場攤點以租賃模式進行經營,對衛生、消防、治安等進行有償服務進行管理,從而對市場的管理更加深入,更加透明,同時也加大村集體的經濟收入;二是市場的建成可提供攤位數達100個,新增從業人員150人,解決300多人的就業問題,帶動周邊1000多戶的群眾、100多戶貧困戶農民脫貧致富奔小康,年交易額達萬元以上,使鄉村經濟狀況持續健康的發展。
【鄉鎮街道范文】五。
為進一步加強我鎮_x古遺址文物保護工作,深入貫徹《中華人民共和國文物保護法》和《文物保護法實施條例》,推進文物事業發展,加快建設文化強鎮實施步伐,構建和諧青山,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、加強文物保護的指導思想、基本方針和工作目標。
1.指導思想:全面貫徹落實科學發展觀,加大文物保護力度,構建科學有效的文物保護體系,提高全社會的文物保護意識,提高人民群眾思想道德素質和科學文化素質,進一步挖掘我鎮文化底蘊,豐富文化內涵,提升我鎮文化品位。
2.基本方針:_x古遺址文物保護始終貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針,堅持依法和科學保護,正確處理經濟社會發展與文物保護的關系,統籌規劃,分類指導。
3.工作目標:通過有效措施,永蘇里古遺址文物保護工作得到全面加強。堅持以政府保護為主,動員全社會力量參與保護的體制,逐步形成更為完善的文物保護管理體系,建立一支高標準文物保護員隊伍;切實保證文物安全,繼續保持不發生文物被盜案件;文物保護宣傳力度不斷加大,保護文物意識深入人心。
二、實施重點保護,構筑科學有效的保護體系。
1.對永蘇里古遺址文物保護建檔立案:對_x古遺址文物嚴格按照《文物保護法》規定對其進行保護管理,建立記錄檔案,專人負責保護,管理制度健全。
2.文物保護點保護措施:_x古遺址文物保護點所在村委會負責本轄區內文物保護工作,要有專人負責日??垂苎膊?,發現問題及時上報。要密切注意未經許可任何單位或個人不得在古遺址保護點范圍內進行取土、挖掘、爆破、建設、鉆探、砍伐、墾植等影響文物安全和破壞文物點整體風貌的活動。未經縣級文物行政主管部門同意,不得擅自改變文物保護點范圍內的土地用途。對于確實要進行工程建設的文物點地塊,要及時上報文物主管部門,及時完善報批手續。文物保護點所在村,實行鎮干部包村、村包片干部包組、組干部和文物巡查員具體負責保護點制度,所有責任人要經常進行安全巡護,鎮文廣站人員要加大巡查督查力度,積極向群眾宣傳文物保護知識,提升群眾的文物保護意識,做到群防群治,共同保護。村組干部在日常巡查中,發現問題要當即制止并及時上報縣文物局、鎮公安派出所或鎮文廣站。
三、加強組織領導,形成全鎮文物保護的社會合力。
為加強對此項工作的領導,鎮成立了由鎮長_x任組長,副鎮長_x、黨委委員_x任副組長,黨政辦、綜治辦、國土規建環保安監站、文廣站等單位主要負責人為成員的青山鎮文物保護工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在文廣站,具體負責文物保護工作的日常事務協調、宣傳等工作。各有關單位要成立專門的保護工作隊伍,實施經常性巡查管理工作。建立_x古遺址文物安全聯席會議制度,著力構建政府統一領導,部門各司其職,標本兼治,綜合治理的文物安全格局,始終保持對各類文物犯罪活動的高壓嚴打態勢。
四、明確責任分工,切實做好永蘇里古遺址文物保護工作。
1.根據《中華人民共和國文物保護法》,文物保護實行屬地管理,誰管理,誰負責,一旦出現問題,逐級問責。
2.各村(街)委員會為第一責任單位,村黨總支書記為第一責任人,各單位要高度重視文物保護工作,切實負起責任加強領導,要成立一支保護意識強、責任心強的文物保護隊伍,確保文物保護管理工作的正常開展,并做好上傳下達工作,實現信息共享。巡查人員發現問題要及時上報文物行政主管部門,并做好現場保護工作。
3.文廣站具體負責永蘇里古遺址點保護管理工作;對本轄區文物巡查員進行監督指導;經常性進行文物點的巡視工作,開展形式多樣的文物保護宣傳活動,提高文物保護意識。
4.綜治部門要加強文物犯罪的宣傳,做好相關普法工作、要充分發揮職能,將文物違法犯罪活動作為本部門的一項工作抓緊、抓好、抓實。
5.國土規建環保安監站、文廣站等相關部門要與地方文物主管部門加強溝通,通力合作,加強鎮域范圍內的建設用地審查,嚴防違規建設。要特別關注_x景區建設工作,對景區用地范圍內的文物保護點或新發現的文物點要及時上報有關部門,及時保護處理,確保_x古遺址文物不發生任何安全事故。
一年來,在縣委和縣委宣傳部的大力指導下,我局認真貫徹落實中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》、《黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》和自治區黨委、市委、縣委有關意識形態工作責任制的文件精神,發揮意識形態工作思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用,促進了審計各項工作的有效落實。根據縣委宣傳部《關于開展意識形態工作督查調研的通知》(xxx(2018)xx號)要求,我局對照相關文件精神,就意識形態工作落實情況進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、強化組織領導,落實工作責任。
意識形態工作是黨的建設的一項重要的工作,局黨組將本項工作作為本局工作的重中之重,按照上級部門的工作部署,全面貫徹落實意識形態工作。一是制定方案。對照《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,結合審計工作實際制定了《xx縣審計局黨委(黨組)意識形態工作實施方案》,將意識形態工作列入工作規劃,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,為我局意識形態工作提供了制度保障。二是成立領導小組。明確局黨組書記為意識形態工作第一責任人,分管領導為直接責任人,其他班子成員按照“一崗雙責”要求對職責范圍內的意識形態工作負領導責任;與各股室(中心)負責人簽訂了《2018年度落實意識形態工作責任制責任書》,形成了黨組統一領導、各股室(中心)密切配合的工作合力,進一步把意識形態工作的責任細化、量化、具體化。三是健全考核機制。把意識形態工作納入黨組書記履行主體責任述職評議的重要內容、納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。四是定期進行研判。健全意識形態工作研判機制,局黨組定期聽取意識形態工作匯報并在黨內通報。及時向上級報告意識形態領域的重大情況,做到守土有責,守土盡責。
二、強化理論學習,確保理論武裝到位。
一是制定學習計劃。分別制定了《xx縣審計局黨組中心組2018年度學習計劃》和《xx縣審計局黨支部2018年度學習計劃》,對學習時間、內容、人員等作了具體明確,形成了用制度管學習、促學習的良好格局。二是深化學習內容。認真落實黨組中心組學習、黨組成員上黨課、道德講堂、網上在線學習等學習機制,及時召開學習貫徹黨的十九大精神、習近平系列重要講話精神以及中央、自治區黨委、市委、縣委關于意識形態重要會議、文件精神的專題學習會議。三是豐富學習形式。通過版報、張貼宣傳畫、黨員微信群等多種形式,宣傳學習加強意識形態工作的重要意義,向全局黨員干部發放了《黨的十九大文件匯編》、《十九大黨章學習講座》、《黨的十九大報告學習輔導百問》等書籍進行集中學習或自學,提高黨員干部的四個意識,進一步強化意識形態的主體作用。
三、多措并舉,推進責任落實。
一是深入開展“道德講堂”活動。倡導全局干部職工禮貌待人、微笑迎人、陽光服務,加強社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德教育,努力培樹文明標兵,引導審計人員樹立文明審計意識,進一步提升全體干部職工的思想品德意識,塑造正確的世界觀、人生觀和價值觀。,推動文明單位創建工作深入開展。二是廣泛開展志愿服務活動。以學習踐行雷鋒精神為抓手,廣泛開展學雷鋒志愿活動。積極組織干部職工到鄉村(社區)開展“一對一”結對幫扶、“獻愛心、送溫暖”、“創建文明城市”和整治環境衛生等志愿服務活動,積極為人民群眾辦好事、辦實事,不斷激勵和引導我局干部職工積極向上、樂于助人的精神境界和價值追求,提升自身道德文明素質,塑造團結友愛、勤于勞動、甘于吃苦、樂于服務的審計形象。
四、抓好輿論引導,傳播凝聚正能量。
一是把握導向,規范輿論宣傳。健全完善網絡意識形態工作機制,對一些苗頭性問題努力做到早預見、早發現。注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平。對重大事件及突發性問題及時尤其注重提前介入,防患未然,特別注意掌握網絡輿情,牢牢掌握新聞報導主動權。二是強化載體,占領輿論陣地。我局今年投入資金,在大院內設置制作了5版宣傳櫥窗用以政策宣傳等,在辦公樓顯眼位置粘貼宣傳畫宣傳十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、黨風廉政建設、法治文化建設等內容,強化宣傳載體建設。三是健全防控體系。按照縣委的要求,安排人秘股一名人員兼職聯絡員,積極參加相關網絡信息管控的知識技能培訓,規范網絡信息發布,提升管控信息的能力,適時開展網上正面宣傳引導,切實做到可管可控。
五、工作存在問題。
一年來,我局意識形態工作取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環節,主要有以下幾點:一是宣傳教育工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;二是理論學習還需要進一步加強;三是意識形態領域工作的一些長效機制有待進一步完善。
六、下一步工作思路。
我們將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,努力克服自身不足,認真總結,切實把意識形態領域工作抓出實效。一是進一步落實意識形態工作責任制。把意識形態工作與黨的建設緊密結合,同部署、同落實、同檢查、同考核,切實加強對意識形態工作的領導,抓緊抓實意識形態領域各項工作。二是堅持不懈抓好理論學習。以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為重點內容,創新理論學習方式,豐富理論學習內容,不斷完善落實好理論學習活動。三是切實提高輿論引導水平。結合縣委、縣政府的重大決策部署,通過開設專題、專欄等方式,扎實推進事關全縣經濟社會發展大局的宣傳活動。加大宣傳的力度,營造良好的學習氣氛。四是加強意識形態工作隊伍建設。按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求,努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍,做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。
按照市直機關工委《關于進行xxxx年市直機關黨建工作責任制及有關專項工作檢查的通知》(市直工發〔xxxx〕32號)要求,我們認真組織開展了自查活動?,F將具體情況報告如下:
一、開展xxxx活動和創建黨建品牌工作情況。
年初以來,我們全力推進“求知服務奉獻”品牌創建活動,有效強化黨員干部在發展中的xxxx意識。通過以開展創建機關“品牌”活動為牽動,廣泛開展了xxxx活動,取得了初步成效。一是提高了廣大黨員在工作中的責任意識,敬業愛崗意識、工作實干意識、創新創業意識和服務大局意識;二是在圍繞市委市政府中心工作上,能夠高起點、多角度研究謀劃xxxx加快發展的思路和政策措施,為推進更好更快更大發展,盡到一份責任、一份能力、一份激情、一份干勁;三是廣大黨員在工作中真正形成了一種搶占排頭創一流,你追我趕競相爭先的一種強烈氛圍。
二、開展“xxxx”主題實踐活動情況。
按照市委的工作部署,我們積極采取有效措施,組織參與開展“xxxx”主題實踐活動。一是召開專題會議部署。我們認真組織全室干部學習了市委常務會議張書記重要講話精神和市委《關于全面開展“xxxx”主題實踐活動的指導意見》,組織學習相關的專題會議和領導講話精神,進一步統一了思想,切實提高了全體干部對開展“xxxx”活動重要性的認識,為開展好這項工作提供了思想保障。二是成立專門機構負責。按照市委和“xxxx”辦公室的工作要求,我們組織成立了市政府研究室“xxxx”主題實踐活動領導小組,由王主任親自擔任組長,由兩位副主任任副組長,相關科室負責人為成員,明確了工作職責,具體負責相關工作的統籌推進事宜。三是制定具體方案落實。按照市委的工作要求,結合《關于全面開展“xxxx”主題實踐活動的指導意見》以及市委《實施方案》,研究制定了《xxxx市人民政府研究室關于開展“xxxx”主題實踐活動實施方案》,明確了工作重點和工作任務,并提出了具體要求,按部就班地組織抓好落實。
三、開展黨員“雙重管理、雙向服務”工作情況。
按照市直機關工委的安排部署,我們積極在機關黨員中實行“雙重管理、雙向服務”制度,現有9名在職黨員已將組織關系落到了所居住的社區黨組織,并能夠定期參加社區組織的文明共建活動。我們主要做了三項工作:一是認真學習,統一思想認識。我們組織對《意見》進行專門的學習,吃透文件精神,明確黨組織任務、黨員職責和主要工作程序和流程,確保此項工作得到整體推進和順利進行。二是加強領導,強化推進落實。為切實做好此項工作,政府研究室專門成立了機關在職黨員“雙重管理、雙向服務”工作領導小組,明確了具體分工,安排一名副主任主管負責,機關黨支部具體落實。三是廣泛宣傳,保證黨員參加。積極利用會議、宣傳板等多種形式,組織開展《意見》學習宣傳,確保機關在職黨員知曉此事,并做好在職黨員到社區報到的指導和督促工作,保證在職黨員按時到社區報到。
四、落實黨建目標責任制,完成基礎工作及重點工作情況。
按照市直機關工委的工作部署,圍繞落實黨建目標責任,切實采取有效措施,確?;A工作和重點工作搜取得了新進展。一是強化了黨建基礎工作。建立完善了黨建各項制度,狠抓工作運行機制和黨建工作責任制的落實。制定了年度工作計劃,完善了領導小組,形成齊抓共管機關黨建工作的新格局。進一步嚴格了機關黨建考評工作。采取有效措施貫徹落實《條例》和6號文件精神,黨建工作基礎不斷得到夯實。二是強化了黨建工作落實。有步驟地組織開展機關黨的組織建設、思想政治建設和黨風廉政建設,認真貫徹落實《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》,采取多種形式開展廉政文化進機關活動,進一步加強了機關文化建設,以此樹立起“高效、務實、廉潔、文明”的機關形象。三是創建學習型黨組織。以參與開展“xxxx”活動為載體,做到了活動有規劃方案、機制保障、活動內容、創建目標。四是開展慶祝建黨90周年活動。在“七·一”黨的生日之際,組織全室黨員干部開展了座談慶?;顒?,回顧黨的發展歷程,頌揚了黨在不同歷史時期和不同歷史階段創造的豐功偉績,對歷史發展時期的重大變化進行了講解和輔導,增強了對黨的的宗旨和黨的先進性認識,激發激情發展和激情創業意識。
五、黨費收繳完成情況。
政府研究室機關黨總支部共有黨員13人,xxxx年應收黨費2184元,實際收繳黨費2184元。我們采取由支部直接收取的方式,已于9月26日一次性上繳市直機關工委,較好地完成了xxxx年黨費收繳任務。
六、黨組織換屆改選、發展黨員工作情況。
市政府研究室黨組織現為黨總支部,設書記,專職副書記,下設3個黨小組,現任機關黨總支部是xxxx8年6月份由市直機關工委批準任命,到xxxx年6月份已到屆,我們正在按照市直機關工委的工作要求,積極準備開展黨組織換屆改選工作,力爭在市直機關工委的指導下盡快完成換屆工作。同時,我們認真加強了黨員管理工作,現有非黨人員2人,下一步將采取定期談心等形式推進發展黨員工作。
七、貫徹執行“xxxx”制度情況。
年初以來,我們堅持做到與開展“xxxx”、創建學習型黨組織、xxxx等活動相結合,認真執行“xxxx”制度。黨支部定期都能組織全室黨員干部(包括領導干部在內)將履行崗位職責、思想政治工作和個人任務完成情況在全室職工大會上進行匯報交流,每個人都能客觀地總結自己的成績,并從主觀上找出自己的不足,態度認真地相互總結、相互借鑒、相互開展批評與自我批評,促進了和諧團結。
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