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今年以來,x黨組始終堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進***和國家黨的建設的意見》和************關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習x次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實***《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反***八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監。
當前隱藏內容免費查看管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
二、工作中存在的問題。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
三、下步工作打算。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,跟進學習************系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國******問責條例》《中國******基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國******紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。
(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
。
?中共xx總支委員會:
為進一步落實黨風廉政建設責任制,強化xx黨支部主體責任和主要負責人“一崗雙責”,認真貫徹黨中央、中央紀委和自治區、兵團關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,2018年x月x日,xx黨支部召開黨風廉政建設形勢分析研判會,認真聽取上半年黨風廉政建設工作的開展情況和存在的問題。分析研判會由支部書記主持,全體黨員和兩公司關鍵崗位人員參加,重點研究存在的問題及整改措施?,F將黨風廉政建設分析會的情況報告如下:
(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
xx支部委員會????。
2018年x月x日??。
?中共xx總支委員會:
為進一步落實黨風廉政建設責任制,強化xx黨支部主體責任和主要負責人“一崗雙責”,認真貫徹黨中央、中央紀委和自治區、兵團關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,2018年x月x日,xx黨支部召開黨風廉政建設形勢分析研判會,認真聽取上半年黨風廉政建設工作的開展情況和存在的問題。分析研判會由支部書記主持,全體黨員和兩公司關鍵崗位人員參加,重點研究存在的問題及整改措施?,F將黨風廉政建設分析會的情況報告如下:
(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
一、我縣干部作風建設現狀與存在的主要問題近年來,我縣不斷加強干部作風建設,特別是經過共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀和創先爭優等各類主題活動,干部作風明顯改進和提高。大部分干部能夠以社會主義核心價值體系武裝白己的頭腦,堅定理想信念,牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨,保持同人民群眾的血肉聯系,刻苦勤奮、認真努力工作,做到勤政廉政,為縣域經濟健康、持續、快速發展創造良好的內外部環境。但是,我們在本縣干部作風建設取得較好成績面前,也要保持清醒的頭腦,充分認識干部作風建設中存在的問題,有些問題還比較突出與嚴重,需要采取措施加以解決,以此促進干部作風建設的深入發展,真正獲得人民群眾的支持與擁護。歸納起來,我縣干部作風建設存在的主要問題有以下幾點:
1、思想作風保守,沒有做到與時俱進少數干部思想僵化,沒有看到飛速發展形勢所帶來的新要求,思想還是停留在原來的位置上。做工作憑經驗辦事,不愿動腦筋,沒有獨到的見解,怕風險,只會走白己走過的路,只會走別人走過的路,缺少創新的工作思路,缺乏主動性和創新性;有的干部主觀臆斷,驕傲白大,隨意性、片面性和盲目性較大,導致決策失誤多、損失大;個別干部做老好人,害怕得罪人,不講黨性,不講原則,對待錯誤觀點不敢駁斥,對待錯誤行為不敢批評,對待腐敗現象不敢斗爭。
2、學習風氣不正,缺乏勤學苦學精神有的干部缺乏學習主動性,只學習上級發的理論書籍,很少白己去找理論書籍看,看的時候一知半解,似懂非懂,起不到學習指導實踐的作用;有的干部平時不學習,固步白封,甚至以功利主義態度對待政治理論學習;有的干部不善于擠時間學習,不善于從理論上提高白己,照抄照搬,照本宣科,脫離稿子就不會講話;有的干部為學習而學習,不善于有的放矢、帶著問題學,不善于理論聯系實際和學以致用;個別年輕干部則把學歷學習當作晉升的敲門磚,不實實在在學知識,滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。
3、工作作風不實,缺乏敬業精神。
有的干部工作熱情不高,敬業精神不強,作風上拖拉懶散、渾渾噩噩;有的干部工作標準不高、要求不嚴,不圖有功,但求無過;有的干部工作避重就輕,避實就虛,避難就易,不求干事,但求名利;有的干部不深入實際調查研究,習慣于做表面文章,工作落實不到位,缺乏具體指導,滿足于開會布置,很少督促檢查;有的干部對待上級的決定和指示,死搬硬套,不結合本地、本部門的實際有針對性、創造性地開展工作。
4、領導作風官僚,脫離人民群眾有的干部脫離實際,脫離人民群眾,不深入實際調查研究,即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花,對群眾的意見不了解,對基層的工作情況不掌握,對群眾和基層的需要不知道,了解不到深層次的問題,憑想當然做決策,導致上邊提出的任務與下情不相符合;少數干部懶于政事、倦于政事,對人民群眾所想、所盼、所需,不問不聞,嚴重脫離人民群眾;極個別干部做官當老爺,主觀武斷,作風粗暴,個人凌駕于組織之上,排斥異己,不是全心全意為人民服務,而是要求群眾為白己服務。
操守的事;極個別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求,大肆貪污受賄,揮霍國家錢財,走上違法犯罪道路。
二、產生問題的主要原因1、基層黨組織凝聚力弱化,干部紀律意識淡化近年來,部分基層黨組織重經濟,輕黨務,不加強黨組織建設,不注重黨員管理,弱化了黨組織的凝聚力,放松了對黨員、特別是黨員干部的管理。部分黨員經常不參加支部學習、會議、活動,黨員與組織的關系逐漸疏遠,忘記了白己的黨員身份和應盡的黨員義務,忘記了黨紀和國家法律法規的約束,以至在作風建設上非但沒有進步提高,反而下降、后退。
社會主義和諧社會,而是宗旨意識單薄,為民服務意愿不強。
3、理想信念不堅,工作勁頭不高少數干部理想信念不堅,對中國特色社會主義理解不透,以至在工作作風上,執政為民意識不夠,政治敏感性欠強,白強不息精神缺乏,改革創新決心不堅,奮力拼搏勇氣不夠,存在小績即滿、因循守舊。
履行職責上,有在其位不謀其政,怕擔責任的現象,職責范圍內的事情抓得不緊、管得不嚴。解決復雜問題能力不夠,對人民群眾反映的問題缺乏耐心細致的思想工作,認為多一事不如少一事,對人民群眾需要解決的問題,能不管就不管,能少管就少管,缺乏當干部應有的責任性與緊迫感。
4、白我要求不高,隨波逐流部分干部白我要求不高,認為工作辛苦,業余時間要輕松一些,與思想品位不高、生活情趣不健康的人結伴為友,隨波逐流,虛度時光。
任用。有此思想心理,白然工作作風得不到人民群眾的支持與擁護,與人民群眾的聯系日漸趨遠。
為認真貫徹落實黨的xx屆六中全會提出的推動文化大發展大繁榮,興起社會主義文化建設新高潮的戰略部署,進一步加大我市文化建設力度,重振文化雄風,豐富人民群眾的精神文化生活,根據市政協總體安排,x月份,市政協第一調研組(學習文教體衛委員會、提案委員會)就我市文化建設開展了深入調研,現將調研情況報告如下:
一、我市文化建設現狀近年來,在市委、市政府的領導下,全市各級各部門和廣大文化工作者遵循先進文化前進方向和運行規律,白加壓力,搶抓機遇,砥礪奮進,鎮村文化建設得到較快發展,農家書屋、文化資源信息共享工程實現了全覆蓋,非物質文化遺產保護工作取得顯著成績,書畫藝術事業和文化產業取得長足發展。但是,和上個世紀七十、八十年代相比,我們不免心存遺憾,從上世紀七十年代開始,如果我們不懈怠而是持之以恒的加強,可能我市文化建設面貌比時下會更好一些。
同時,我們必須清醒地看到,目前我市文化建設的發展僅僅是初步的、低水平的,文化發展滯后于經濟發展,還遠遠不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,我市的文化建設還存在許多困難和問題,主要表現在以下幾個方面。
(一)文化投入不到位。雖然我市財政收入連年增長,但是僅僅還是一個吃飯型財政,市鎮(辦)財政并不寬裕。因此,市鎮(辦)兩級對文化投入少,僅靠上級文化扶持項目、資金支撐。多年來,文化館、圖書館兩館經費未納入財政預算,造成文化建設經費欠賬較多,活動經費短缺,這是影響我市文化建設滯后的重要瓶頸。據調查,多年來,我市應當列入財政預算的人均文化經費、圖書經費、體育經費,均未納入財政預算,難以保持正常工作和活動開展。
(五)農村文化服務供給不足。據調查,目前全市老百姓享受文化生活的主要方式還是看電視、聽廣播和棋牌娛樂等,農村公共文化服務及產品在數量上還更少,形式上仍然較為單一,遠不能滿足廣大農民對農村文化服務和產品越來越多樣化的需求。
鄉村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農民沒有其它文化活動,導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動。上個世紀七十、八十年代,群眾文化活動豐富多彩。農閑時間,群眾白發操辦社火,唱木偶戲、皮影戲,耍牛斗虎、八斬,唱秦腔,看雜技,賭博和廟會基本銷聲匿跡?,F在和過去相比,群眾文化活動偏少,農村公共文化產品和文化服務供給不足,資源偏少、質量不高,仍然是當前的突出問題之一。
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提周人民生活質量,我特地對城市道路交通堵塞進行調研,有關調研情況報告如下:
一、城市道路交通現狀與原因目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負面影響,其主要原因有以下幾點:
(一)規劃設計先天不足道路建設規劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統籌和科學論證,造成城區路網結構不盡合理,交通循環不夠流暢。停車場規劃建設未得到重視,停車場建設不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現象。
位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發展的要求。一是執法不嚴,管控難以到位。受辦案指標考核的影響,少數執法人員執法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點建議解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關每一個市民的切身利益,事關的城市形象,是構建平安、和諧的重要內容。
加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環境的動態系統工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務,特提出以下幾點建議:
有一個小型停車場的要求,逐步規劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場,要發揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優先發展公共交通,提高公交通行能力要充分認識公共交通這項公益性事業在城市發展中的戰略地位,堅定不移地加快城市交通結構優化調整,在規劃、投資、建設、運營和服務等各個環節,為公共交通發展提供優先條件。要增加公交線路和公交車輛,統一規范管理,提高公交通行能力,充分發揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強交通安全意識交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把〈〈道路交通安全法》列入普法重要內容,機關、企事業單位、社會團體要履行好白身職責,配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學生法制教育的內容,增強中小學生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設施。
政府要加大交通投入,每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入,盡早完善交通設施。要發展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規定新建、改建商場有多少面積,就要建設同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
上半年在公司黨委的堅強領導下,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆中央紀委五次全會精神,堅決執行集團黨委和紀委重大決策部署,全面落實從嚴治黨,為實現全年各項目標任務提供堅強的政治保證,結合崗位職責,認真履行“一崗雙責”,強化黨風廉政建設,狠抓意識形態工作,努力營造風清氣正的政治生態?,F將有關情況報告如下:
一是堅持深學細悟。充分利用黨史學習教育、(黨組中心組理論學習會)、支部黨員大會、每月固定黨日活動等集中學習機會,結合學習強國、三晉先鋒、云端學習app等深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。認真學習省、市紀委監委通報,做到警鐘常嗚,不碰紀律紅線。通過正面引導和反面警示,不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,自覺抵御各種錯誤思潮的侵蝕,進一步提高政治鑒別力和政治免疫力。
二是堅持開門納諫。不定期開展談心談話,加強與黨員職工溝通交流,了解干部職工的思想動態和生活情況,及時發現苗頭性、傾向性問題,激發干部職工干事創業的熱情。同時虛心聽取職工的意見建議,不斷修正自身的世界觀、人生觀、價值觀,自覺踐行社會主義核心價值觀。
三是堅持以身作則。帶頭廉潔自律,樹立正確的權力觀政績觀,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。帶頭接受監督,嚴于律己,自覺接受黨和人民群眾的監督。帶頭遵守黨的政治紀律,堅持黨的基本理論、基本路線不動搖,確保政令暢通。
一是嚴格落實三會一課制度。規范支部組織生活,提高黨支部凝聚力、戰斗力和創造力,充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用,推動全面從嚴治黨落到實處,筑牢黨風廉政建設組織基礎。
二是嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》,組織支部全體黨員簽訂廉潔自律承諾書,不斷增強廉潔自律意識,踐行廉潔自律規范,努力提高自身素質和修養。
三是嚴格落實集團紀委領導干部個人重大事項報告制度。組織黨員干部認真填寫好廉政檔案。及時發送節前廉潔短信提醒,緊繃節前“廉潔弦”。
半年來,我們努力做好黨風廉政建設工作,嚴格執行上級黨委各項規章制度,并取得了一定的成效,但就以下幾點還需加強:
今后,我將進一步認真學習貫徹落實黨風廉政建設工作責任制,對研判發現的問題,及時采取針對性措施,強化擔當意識和戰斗意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設,進一步建立健全黨風廉政建設相關規章制度,為推進物資公司和諧穩定健康發展提供堅實保障。
2021年,錫林社區認真貫徹落實上級黨風廉政建設各項會議精神和工作要求,切實強化“兩個責任”的落實。重點針對整治形式主義、官僚主義“十種表現”,扶貧領域腐敗和作風問題,“雁過拔毛”式腐敗問題,嚴防“四種行為”,加強廉政風險防控,全面落實“三務”公開等方面,開展了相應的工作,現簡要匯報如下:
(一)強化“四個意識”,認真落實全面從嚴治黨責任清單。切實履行黨工委書記“第一責任人”責任,嚴格落實“一崗雙責”責任制,始終把黨風廉政工作作為社區重點工作內容之一。召開黨風廉政專門部署會議,研究部署2018年度黨風廉政建設和反腐敗工作。按照“兩個責任”和“一崗雙責”的要求,黨工委書記與領導班子成員分別簽訂黨風廉政建設責任書,履行社區黨風廉政建設工作負主要領導責任和對班子成員監督責任。班子其他成員認真履行“一崗雙責”責任,根據工作分工,研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作。
(二)強化監督制約,深化廉政風險防控。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則(試行)》和《中國共產黨黨內監督條例》嚴肅黨內政治生活,嚴格落實集體領導和分工負責制,重要情況及時進行全體通報。黨工委書記每年對班子成員進行廉政談話,班子成員對分管領域的社區工作人員進行廉政談話,加強對分管的工作領域的黨員干部職工的教育管理監督,今年共談話32人次,并填寫個人崗位廉政風險點自查表。針對整治形式主義、官僚主義“十種表現”,出臺工作方案,成立工作領導小組,并將社區會涉及到的扶貧領域腐敗和作風問題,“雁過拔毛”式腐敗問題的突出問題列出清單,嚴防“四種行為”,加強廉政風險防控。
(三)堅持標本兼治,加強警示教育和廉政文化宣傳。采取多種方式和教育手段促使黨員干部“把紀律和規矩挺在前面”。加強理論學習,深入開展廉政教育。黨工委結合“兩學一做”常態化制度化工作,組織全體黨員干部深入學習了黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、新修訂的《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《問責條例》等一系列紀律法規。全年開展專題學習30余次,開展黨風黨紀教育10余次,在重要時間節點強調紀律作風,使全體社區工作人員不斷增強責任感、緊迫感、敬畏感,切實把中央“八項規定”和各級相關配套規定貫徹落實到為民服務的實踐中。營造廉政氛圍,加強廉政文化建設。設計打造了廉政文化走廊,以融入式理念寓理于物、寓情于景,以圖文并茂的方式發布黨風廉政建設和反腐敗宣教工作動態。
(四)落實“三務”公開,促進社區管理透明化。全面落實黨務公開、政務公開、居務公開。按照市紀委《關于對基層“三務”公開工作進行全面監督檢查的通知》要求,在原有工作的基礎上,制定了錫林社區《關于進一步推動“三務”公開工作實施方案》《“三務”公開清單》,明確了公開事項、時限和方式。進一步夯實責任,推進工作效果,積極探索解決權力監督的有效途徑。創新“三務”公開方式,充分利用led顯示屏、社區和小區公示欄、樓道公示板、二連浩特報、社區網站、微信公眾號、居民微信群、專門會議等媒介進行公開,讓居民可以隨時對社區“三務”公開進行監督。
一是社區黨風廉政建設工作雖然在年內有了突破,但從整體上看,社區工作人員對對黨風廉政建設的思想認識還不夠到位,對腐敗的監督力度和深度有待提高。
二是社區黨組織自身建設仍有不足,社區居民黨員支部黨務工作干部力量相對薄弱,部分黨員組織觀念淡漠,開展活動難,有制度難落實的狀況以及居民黨員的先鋒模范帶頭作用沒有有效發揮等現象依然不同程度的存在。
一是抓好黨風廉政建設職責制的落實。把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作一齊落實到位,切實履行第一職責人職責,不斷強化黨員領導干部的廉政意識和職責意識。
二是抓好黨內政治生態建設。嚴格落實“三會一課”制度、組織生活會等制度,開展好黨員民主評議,虛心聽取干部、群眾對領導班子的意見建議,切實營造風清氣正的良好政治生態,提高堅強有力的紀律保證。
三是抓好廉政教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃,大力開展形式多樣的廉政文化活動,進一步提高黨員干部拒腐防變的意識和潛力,加強黨員干部黨性修養,樹立和弘揚優良作風。
中共xx總支委員會:
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(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
(一)落實管黨治黨政治責任,強化政治建設統領。
1.強化組織領導,推動責任落實。系統安排部署了黨建及黨風廉政建設工作,制定下發了《2019年度黨建工作要點》,明確了黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作全年工作任務。上半年組織黨組中心組學習9次,黨員干部集中學習21次,準確及時傳達黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議、文件精神以及典型案例通報,加強教育引導,對于相關政策及上級部署做到了及時學習,迅速傳達。
2.健全工作機制,加強日常監督管理。堅持“一把手”負總責,班子成員“一崗雙責”工作機制,強化日常監督,堅持抓早抓小,防患于未然。上半年,市人民政府辦公室黨組書記與各黨組成員和各基層黨支部書記開展集體談話1次,黨組成員分別與分管科室負責人談話1次,聽取分管科室黨風廉政建設工作情況匯報1次。
3.強化督查調度,提升工作效率。修訂完善了《人民政府督查工作制度》、《人民政府領導批示事項和重要會議議定事項督查工作規程》和《人民政府專項督查工作規程》,對各旗區人民政府及各部門單位《政府工作報告》目標任務完成情況及政府領導批示事項、重要會議議定事項和全市經濟社會各專項工作貫徹落實情況進行督查與調度。上半年,共督查調度《政府工作報告》目標任務完成情況2次,督查調度億元以上項目推進完成情況30余次,印發市人民政府常務會議《落實與反饋》12期,督查調度人大建議與政協提案辦理情況20余次,確保了市人民政府各項工作目標順利有序推進。
(二)集中開展專項整治,持續深化作風建設。
1.嚴格落實中央八項規定精神。堅持正風肅紀,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,嚴格執行公務接待標準,對處級以上領導干部配備公務用車、全體干部職工配備辦公用房情況和公務接待等事項進行了自查和規范。目前,市人民政府辦公室機關有公務用車12臺,使用時能嚴格履行用車審批手續,公車節假日按規定停庫封管,杜絕了公車私用現象。按照干部辦公用房面積標準,市人民政府辦公室機關對辦公用房使用情況進行了1次調整規范,目前,領導干部和干部職工辦公用房在使用面積上無超標使用現象,貼合標準。嚴格執行公務接待制度,公務接待活動一律安排工作餐。嚴格控制一般性費用支出。牢固樹立過緊日子思想,凡屬于政府采購目錄內物品,按政府采購的相關程序和要求執行。全面推行無紙化辦公,提升工作效率,規范辦公流程,促進政務辦公標準化、節約化、便捷化。
2.集中開展形式主義官僚主義和“四官”問題集中整治。
認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義系列重要講話和批示精神,按照中央紀委、自治區紀委和市紀委監委要求,及時制定《關于深入整治“四官問題”凈化機關政治生態行動方案》和《形式主義、官僚主義和“四官”問題整改清單》,梳理了存在問題,明確了整改措施及完成時限,并于4月9日組織召開黨風廉政工作暨“四官”問題專項整治動員部署會,要求領導班子成員及機關各科室和所屬單位對照整治重點和整改清單,對存在的問題能夠立即整改的,要立行立改,需要時間整改的,要制定方案限期進行整改。針對突出問題和薄弱環節,要深入分析原因,健全制度機制,解決一個問題、規范一項工作、完善一批制度,要推動“四官”問題整治常態化、長效化。截至目前,共整改完成形式主義、官僚主義和“四官”方面問題14條。
3.集中開展民生領域專項整治工作。及時制發《開展民生領域專項整治實施方案》,明確整治重點,方法步驟及工作要求。要求機關各科室及所屬各單位對照整治重點,認真查找梳理問題線索,列出問題清單,建立整改臺賬,明確整改責任人、整改措施和整改時限,確保各類各項問題整治到位。
4.集中開展掃黑除惡專項斗爭。按照市紀委監委工作部署,加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度,組織全體干部進行集中學習,同時,利用門戶網站、微信公眾平臺、電子屏幕等媒介,并在辦公樓醒目位置制作展板等,集中宣傳掃黑除惡專項斗爭工作,營造開展掃黑除惡專項斗爭濃厚氛圍。5月23日,及時組織召開掃黑除惡專項斗爭專題工作部署會議,對掃黑除惡專項斗爭有關講話和會議精神進行傳達,并安排部署市人民政府辦公室掃黑除惡專項斗爭工作。要求機關全體干部職工進一步提升思想認識和政治站位,把握主攻方向,強化工作措施,把推進掃黑除惡專項斗爭作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動,始終保持掃黑除惡高壓態勢。
(三)堅持正確選人用人導向,選好用好干部。
1.堅持黨管干部原則,嚴格把好選人用人關。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,從嚴規范干部選任工作。2019年上半年,新提拔任用正科級干部7名,調任正科級干部3名,從資格審查到黨組討論決定,嚴格按照規定程序,已報市委組織部備案。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規定,對8名副職人選按照民主測評、個別談話、征求意見、查閱檔案、了解干部群眾以及紀檢部門意見建議等程序進行了考察。
2.嚴格落實干部個人事項報告制度,堅決防止“帶病提拔”。嚴格落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》,按照干部管理權限,25名縣處級干部按要求向市委組織部報告了個人有關事項,107名在編在崗科級及以下干部按要求向市紀委監委派駐市人民政府辦公室紀檢監察組報告了個人事項,自覺、主動接受監督。
(四)健全工作機制,確保各項工作高效運轉。
2019年,對《預決算公開工作制度》、《機關工作人員旅差費報支規定》、《機關工作人員下基層工作制度》、《大宗物資購置與管理辦法》、《機關工作人員出差及出國審批制度》等多項制度辦法等進行修訂完善,規范做好人員管理、財務支出等各類各項工作。嚴格落實政務公開制度,對“三公“經費、預決算、干部任職等按事項在門戶網站予以公開,自覺接受群眾監督。加強和規范黨務公開工作,及時制發《關于進一步加強和規范黨務公開工作的通知》,編制黨務公開目錄,成立黨務公開領導小組,對公開內容進行細化,明確了公開范圍、方式、時限、程序。
(一)落實主體責任方面。
1.部分領導干部思想上認識不到位,“主體責任”需加強。部分領導干部對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,沒有站到全局來看待問題,并簡單地把黨風廉政建設責任制等同于個人廉潔自律工作,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎么抓不去思考,沒有融入到日常業務工作中去。
2.缺乏日常監督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經常性督導、檢查、提醒制度需要完善。黨務、政務透明度略有不足,公開的程度和范圍還需加強。
3.機關紀檢監察職能不專,作用發揮不明顯。目前,機關未單獨設立紀檢監察機構,黨風廉政建設和反腐敗工作由機關黨委負責,且人員配備不足,黨建、黨風廉政和反腐敗工作量大且瑣碎,導致工作被動,缺乏創新,部分工作還停留在表面上。
4.基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯,落實主體責任弱化。部分基層黨組織支委成員責任意識不強,黨建及黨風廉政建設工作浮于表面,被動應付現象明顯。
(二)執行作風建設有關規定方面。
從總體上看,機關作風主流是好的,作風建設的成效是顯著的,群眾反響也普遍較好。但機關干部作風還有些不適應形勢和任務的要求。一是有的干部缺乏學習緊迫感、自覺性和主動性,有的知識結構老化,學用結合不緊,造成與實際工作脫節,能力不適應崗位要求;有的干部開拓創新意識不足,思想因循守舊,缺乏銳氣,滿足于貫徹上級指示精神,不善于根據本部門、本單位的實際創造性地開展工作,不善于適應新形勢的變化研究新情況解決新問題。二是部分干部職工忙于日常行政工作,參與主體黨日和集中學習的時間較少,知識更新的不及時。三是有些干部節約意識淡薄,在用水、用電、辦公用品等方面仍存在浪費現象。
(三)三重一大事項方面。
對“三重一大”各項制度的重視程度不足,集體決策等相關制度還需進一步完善;公開內容與事項還需要進一步豐富。
(四)業務工作領域存在的重要廉政風險方面。
黨風廉政工作暨“四官”問題專項整治動員部署會召開后,市政府辦公室及時梳理了存在問題,明確了整改措施及完成時限,科級以上干部全部填寫了《領導干部廉政風險排查及防控措施表》。截至目前,共整改完成形式主義、官僚主義和“四官”方面問題14條。
(一)強化責任落實,發揮基層黨組織作用。
強化與基層黨支部的聯系,細化黨員領導干部聯系黨支部制度規定內容,加強在落實主體責任方面的督促指導。
(二)完善工作制度,健全運行機制。
進一步健全完善信息公開平臺和機制,著重推進黨務、政務公開提檔升級,重點在公開時間的深度、公開事項的寬度、公開內容的詳細度、公開覆蓋的廣度、公開方式的便捷度、公開時機的及時度上下功夫。
(三)強化制度約束,注重日常監督。
從嚴做好干部監督管理和教育。在落實制度規定方面,從嚴落實中央八項規定及其實施細則精神,緊盯關鍵節點,發送廉政提醒,提醒干部職工自覺遵守紀律規矩。同時要加強對單位內部規章制度的貫徹執行,從嚴要求和管理干部,將制度執行情況與干部評優評先和年度考核相掛鉤。在日常教育方面,通過多種方式加強干部職工廉政教育。在工作運行方面,健全廉政風險防控機制,規范權力運行。進一步規范各科室工作流程,梳理監管事項清單,查找廉政風險點,制定防控措施,健全完善干部監督管理制度機制,堅決杜絕“懶官、庸官、乖官、巧官”傾向。
為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作,區城管局黨委嚴格落實定期分析研判工作機制,認真分析存在問題隱患,厘清工作思路,切實負起責任,采取有力措施,扎實推進黨風廉政建設工作,現將上半年黨風廉政建設分析研判工作報告如下:
上半年,分析研判存在風險點5個:
一是黨員干部學習不夠深入、細致,學習浮于表面;(責任人:全體黨員領導干部)。
二是干部紀律執行不夠嚴,紀律意識有待加強;(責任人:全體黨員領導干部)。
三是部分領導干部存在“老好人”思想,要求不嚴;(責任人:黨委班子成員)。
四是在強化問責、倒逼工作落實的大背景下,一些干部不干事、不擔當,慢作為、不作為有抬頭現象;(責任人:局黨委)。
五是局黨委對干部監管管理工作沒有形成常態。(責任人:局黨委)。
一是嚴明黨的紀律,把紀律和規矩挺在前面,認真落實中央和省、市、區委關于加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見,使紀律成為黨員不可逾越的紅線。二是堅決壓實抓實“兩個責任”,健全完善問責辦法,完善責任追究機制,堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,嚴肅追究責任。三是實效舉措常態化,對照群眾反應強烈的問題、聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題加以梳理、細化舉措、加強整改、督促落實,用務實的工作,永不懈怠的堅持,提升群眾滿意度。四是持之以恒狠抓作風建設,繼續抓住傳統節日等重要節點,從一個個具體問題入手,著力推進正風肅紀常態化,切實解決突出問題,帶動作風的整體轉變。務實全面落實黨風廉政責任機制。落實分析研判制度,嚴格重大事項決策程序,規范開展黨務、政務公開工作,保證權力在陽光下運行。六是建立完善各類臺賬,采取辦結銷號制。七是加強反腐倡廉教育,堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,通過微信公眾號等媒介,傳達學習中省市區紀委相關精神及政策法規等。
該報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
中共xx總支委員會:
為進一步落實黨風廉政建設責任制,強化xx黨支部主體責任和主要負責人“一崗雙責”,認真貫徹黨中央、中央紀委和自治區、兵團關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,2018年x月x日,xx黨支部召開黨風廉政建設形勢分析研判會,認真聽取上半年黨風廉政建設工作的開展情況和存在的問題。分析研判會由支部書記主持,全體黨員和兩公司關鍵崗位人員參加,重點研究存在的問題及整改措施?,F將黨風廉政建設分析會的情況報告如下:
(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
半年來,我中心在局黨委的領導下,按照上級黨委的統一部署和要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展重要講話指示批示精神,積極落實黨風廉政建設及風險防控工作,進一步健全權力運行監督和制約機制,加強自身內控制度建設,不斷推進黨風廉政建設工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅持提高政治站位和政治覺悟,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒糾正“四風”,強化自我約束,加強自身建設,現將我中心黨風廉政建設具體的工作情況匯報如下:
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員“九不準”規定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,并由防控領導小組落實實施。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,并開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,并進行報價。大型設備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(4)在工程建設領域:十萬以下采取三家以上具備相關咨質的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時匯報。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,并積極發言,做好個別談話記錄。利用業余時間參加單位組織的志愿者服務活動。準確的掌握黨員干部的思想動態。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員干部職工重視程度不夠。
1、以習近平新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導,加強學習教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設及風險防控工作落到實處,并不斷地引向深入。
2、繼續組織學習《中國共產黨支部工作條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規。
3、持續堅持反“四風”工作。
4、繼續健全完善機制,發現漏洞即查即改,不斷加強制度建設。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續探索黨風廉政建設及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作,區城管局黨委嚴格落實定期分析研判工作機制,認真分析存在問題隱患,厘清工作思路,切實負起責任,采取有力措施,扎實推進黨風廉政建設工作,現將上半年黨風廉政建設分析研判工作報告如下:
上半年,分析研判存在風險點5個:
一是黨員干部學習不夠深入、細致,學習浮于表面;(責任人:全體黨員領導干部)。
二是干部紀律執行不夠嚴,紀律意識有待加強;(責任人:全體黨員領導干部)。
三是部分領導干部存在“老好人”思想,要求不嚴;(責任人:黨委班子成員)。
四是在強化問責、倒逼工作落實的大背景下,一些干部不干事、不擔當,慢作為、不作為有抬頭現象;(責任人:局黨委)。
五是局黨委對干部監管管理工作沒有形成常態。(責任人:局黨委)。
一是嚴明黨的紀律,把紀律和規矩挺在前面,認真落實中央和省、市、區委關于加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見,使紀律成為黨員不可逾越的紅線。二是堅決壓實抓實“兩個責任”,健全完善問責辦法,完善責任追究機制,堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,嚴肅追究責任。三是實效舉措常態化,對照群眾反應強烈的問題、聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題加以梳理、細化舉措、加強整改、督促落實,用務實的工作,永不懈怠的堅持,提升群眾滿意度。四是持之以恒狠抓作風建設,繼續抓住傳統節日等重要節點,從一個個具體問題入手,著力推進正風肅紀常態化,切實解決突出問題,帶動作風的整體轉變。務實全面落實黨風廉政責任機制。落實分析研判制度,嚴格重大事項決策程序,規范開展黨務、政務公開工作,保證權力在陽光下運行。六是建立完善各類臺賬,采取辦結銷號制。七是加強反腐倡廉教育,堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,通過微信公眾號等媒介,傳達學習中省市區紀委相關精神及政策法規等。
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黨的十八大以來,我鄉黨風廉政建設工作在縣委縣政府的正確領導和縣紀委的關心指導下,以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導,落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高,廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強,防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化,統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此,必須未雨綢繆,及早預防和糾正。面對新情況,鄉村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題,在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風廉政建設工作,鄉紀委對10%的鄉村干部和部分群眾進行走訪調研。
董地鄉有9個行政村,93個村民組,392個黨員,105名鄉干部,48名村干部。
1、對黨風廉政建設認識不到位。我鄉部分農村基層組織的領導班子成員,甚至是主要領導,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松,可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高,重經濟發展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會,平時也不安排黨員學習。
2、發揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨,齊心協力帶領群眾謀發展,創家業?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡單;用公款吃喝、鋪張浪費,甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現象時有發生。
3、各項制度不完善,執行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上,有些村領導民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表共同協商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核;有些制度在執行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上,紀檢、審計、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮,工作有時被動應付,或多或少存在畏難思想,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出,導致黨內監督制度執行不夠有力。
加強領導,夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。
黨的十八大以后,胡錦濤總書記在中紀委發表七次重要講話,他指出,進一步加大預防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領導干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設,我們要把教育擺在突出的位置,把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力,密切黨群干群關系,貫徹落實科學發展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農村穩定。
第一要加強對黨風廉政建設的領導,形成黨政齊抓共管,各方面共同負責的廉政網絡。鄉黨委、政府應高度重視,把黨風廉政建設工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責,敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領導班子其他成員也要根據分工,切實負起責任,并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習。
計劃。
和活動安排,要針對黨員干部思想實際,深入開展以“從我做起、對我監督、由我負責”和“學紀、守紀、執紀”為主要內容的黨風廉政教育活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上,把共產黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
其次要創新學習方法。各基層黨支部要根據本村實際情況,把握教育時機,采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育,如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等,使黨風廉政教育力戒教條化、概念化,增強感染力、親和力。
特別是對直接行使執收執罰等權力的黨員干部,要堅持從嚴教育、從嚴要求,切實把握好教育的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關口”,或者在群眾對干部在廉政方面有反映時,要有的放矢,提前進行廉政預警教育,力求做到及時教育、防范在前。
最后要力求取得實效?;鶎狱h員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際,細心領會,深入思考,學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題,進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念,自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵,能夠經受住各種誘惑和考驗,增強拒腐防變能力。
1、以“人”為根本,加強干群廉潔教育。
鄉黨委要始終堅持以“教育為主、預防在先”的方針,把黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓,不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。
一是集散結合經常學。采取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發放宣傳資料等個人自學相結合的方式,經常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規,在日常工作中勤打“預防針”,做到警鐘長鳴、防微杜漸,增強遵紀守法的自覺性和堅定性。
二是開辟專欄針對學。為增強黨風廉政教育的針對性,我鄉專門開設了黨風廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識、廉政法規、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規定,使各項廉政、紀律規定,真正入腦入心。
三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的形式,近幾年來,努力擴大廉政文化的影響力,營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以“事”為中心,加快民主管理進程。
結合工作實際,我鄉先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度,統一規范“六步工作法”程序,即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責的辦法,深化黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施,充分確保了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,防止了侵害農民利益行為的發生。
3、以“錢”為重點,強化財務監督管理。
為切實加強集體資金的監管,從源頭上預防和治理公款開支不合理行為,鄉黨委制定了村財鄉管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度,對村級財務從資金管理、財務審批、財務監管、統一財務公開等進行了規范,有效地遏制了少數村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。
4、以“管”為抓手,推進制度規范建設。
堅持把制度建設落實到加強黨風廉政建設的各個環節,積極探索改革措施,努力發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用,確保黨風廉政建設各項工作規范有效開展。從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手,建立和完善了《黨風廉政責任制》、《黨支部工作規范》等民主決策、管理、監督制度,以制度規范來加強管理,形成了用制度規范從政行為、按制度辦事的工作機制。
5、建立和完善三個“工作機制”:
(1)、夯實基礎,建立和完善思想教育機制。
加強黨風廉政思想教育,要針對我鄉的特點來進行,要重實際,重效果,要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
2、突出重點,建立和完善責任工作機制。
不斷健全和完善黨風廉政建設責任制,重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設納入全鄉干部政績考核、晉職晉級的依據,對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要實行“一票否決”。
3、抓住關鍵,建立和完善監督制約機制。
首先,立足在制度建設上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規范》,切實增強對黨員干部的約束力。其次,要進一步強化財務監管。三是要進一步完善政務公開和村務公開,規范公開的內容和程序。四是落實主要干部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發生。
為傳達學習中央和省、市紀委全會精神,貫徹落實全面從嚴治黨要求,3月27日,派駐第一紀檢監察組召開綜合監督單位2020年黨風廉政建設形勢分析會。各監督單位分管領導、機關紀委書記、支部紀檢委員、聯絡員參加會議。
該組副組長鐘曉云傳達學習了十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委五次全會、十二屆市紀委五次全會精神,以及市委書記李紅軍同志在十二屆市紀委五次全會上的講話精神和市委常委、市紀委書記馮國華同志的工作報告。該組副組長孫純杰總結了2019年工作,部署2020年工作任務。
該組組長張聯清在總結講話中指出,學習貫徹十二屆市紀委五次全會精神是當前和今后一個時期的重要政治任務,各單位要迅速把思想和行動統一到市委、市紀委的決策部署上來,切實改進工作中存在的管黨治黨主體責任不落實、執行中央八項規定和規章制度不嚴不實、敢于擔當主動作為精神不強、廉政風險防控機制不健全等問題。并對下一步工作提出五點要求:
一是認真貫徹落實中央、省市紀委全會精神,提高政治站位,強化政治引領;。
二是突出抓好政治監督,鞏固主題教育成果;。
三是做實做細日常監督,進一步提升監督質效;。
四是狠抓整改落實,扎實做好巡察工作“后半篇文章”;。
五是進一步做好信息報備和工作報告工作。
為進一步落實黨風廉政建設責任制,單位制定了2020年黨風廉政建設工作計劃。全黨風廉政建設工作落實統籌領導,共同管理,部門分工負責制度,確保黨中央、國務院和省、市黨風廉政建設重大決策和部署貫徹落實。
單位黨支部認真貫徹落實分局黨委關于黨風廉政建設工作的部署和要求,分析研究職責范圍內的黨風廉政情況,結合單位工作實際情況,將黨風廉政建設工作作作為黨建工作的重要內容納入議事日程,共同部署,共同落實,共同檢查,共同考核。
(二)建立嚴格的責任分工體系。
黨風廉政建設工作執行頂層負責,部門負責人各負責。領導干部廉潔自律工作、糾正工作、從源頭預防和管理腐敗工作、黨員干部監督工作、黨風廉政建設宣傳教育工作等全部負責人,誰主要抓住,誰負責,一級抓住一級,一級抓住執行,責任清晰,任務清晰。
(一)加強黨風廉政教育,筑牢思想道德防線。
黨風廉政建設宣傳教育是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎工作。加強黨風廉政建設的宣傳教育力度。
一是堅持正面宣傳為主,掌握正確的輿情導向。公司結合八項規定,大力宣傳黨中央反腐敗工作的指導思想、方針政策,將黨員干部員工的思想統一為黨中央反腐敗的決策和配置。
二是加強理論學習,提高政治意識。結合公司實際開展廉政警告教育。教育全體干部員工始終記住全心全意為人民服務的宗旨,堂堂正正地成為人,要求堅定工作的全體黨員遵守紀律,創造優勢。自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律,適應黨風廉政建設的要求,適應航道發展的要求。
四是加強學校廉政文化建設。結合廉政教育和社會公德教育、家庭美德教育、職業道德教育,大力推進廉政進入家庭。不斷提高干部員工的廉潔教育意識,實現敬業愛崗、誠實服務。
(二)不斷完善和加強制度管理,認真落實黨風廉政建設。
黨風廉政建設的成效直接影響著單位的發展,深入扎實搞好黨風廉政建設,是維護單位穩定、促進單位繁榮的迫切需要。
抓住要害,嚴格規范,重視約束性適應形勢,與時俱進,重視創造性的細分量化,具體實用,實現操作性的門前進,未雨綢繆,重視先進性。
一是加強領導責任制。認真落實黨風廉政建設責任制,明確領導責任,增強責任意識成為領導干部的重要要要求。
二是加強管理制度化。為了全面實施黨風廉政建設,通過一系列規章制度的制定和完善,利益消除弊端,完善決策,預防未雨綢繆。
三是完善民主生活會議制度。黨員領導干部民主生活會制度是黨內政治生活的重要制度,是加強黨內監督、提高領導干部思想、建設高素質干部的重要措施。實踐證明,堅持民主生活會制度,有利于黨組織對干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,有利于領導干部自重、自省、自警、自勵、廉潔自律、統一思想、改善作風、提高團結、提高領導班子的戰斗力。通過民主生活會,及時糾正黨風和廉政建設中出現的問題。
1、定期召開支部黨員大會。充分發揚黨內民主,保障黨員在黨內行使表決權和選舉權,支持他們對黨的工作提出意見,認真對待他們提出的意見。
2、圍繞學習、思想、作風、廉潔自津、遵紀守法等問題報告思想狀況,進行比較檢查,開展批評和自我批評。對黨風和廉政建設中出現的相關問題,召開主題民主生活會,及時解決。
3、建立健全嚴格執行黨民主集中制的各項具體制度。
抓住源頭,接受監管,是促進黨風廉政建設的重要保證之一,因此加大監管力度,加強預防是單位加強黨風廉政建設的重點。
2020年**在黨風廉政建設中,沒有違法違紀的問題。職場依靠教育,提高黨員和干部思想政治素質,依靠保證權力有效制約的法制,從根本上消除不正當的風和腐敗現象。在全部干部員工的共同努力下,反腐倡廉的工作積累了新的經驗,取得了新的成績。
今年以來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習x次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政。
治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
三、下步工作打算。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。
(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
半年來,我中心在局黨委的領導下,按照上級黨委的統一部署和要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展重要講話指示批示精神,積極落實黨風廉政建設及風險防控工作,進一步健全權力運行監督和制約機制,加強自身內控制度建設,不斷推進黨風廉政建設工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅持提高政治站位和政治覺悟,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒糾正“四風”,強化自我約束,加強自身建設,現將我中心黨風廉政建設具體的工作情況匯報如下:
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員“九不準”規定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,并由防控領導小組落實實施。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,并開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,并進行報價。大型設備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(4)在工程建設領域:十萬以下采取三家以上具備相關咨質的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時匯報。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,并積極發言,做好個別談話記錄。利用業余時間參加單位組織的志愿者服務活動。準確的掌握黨員干部的思想動態。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員干部職工重視程度不夠。
1、以習近平新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導,加強學習教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設及風險防控工作落到實處,并不斷地引向深入。
2、繼續組織學習《中國共產黨支部工作條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規。
3、持續堅持反“四風”工作。
4、繼續健全完善機制,發現漏洞即查即改,不斷加強制度建設。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續探索黨風廉政建設及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
中共xx總支委員會:
為進一步落實黨風廉政建設責任制,強化xx黨支部主體責任和主要負責人“一崗雙責”,認真貫徹黨中央、中央紀委和自治區、兵團關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,2018年x月x日,xx黨支部召開黨風廉政建設形勢分析研判會,認真聽取上半年黨風廉政建設工作的開展情況和存在的問題。分析研判會由支部書記主持,全體黨員和兩公司關鍵崗位人員參加,重點研究存在的問題及整改措施?,F將黨風廉政建設分析會的情況報告如下:
(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
上半年在公司黨委的堅強領導下,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆中央紀委五次全會精神,堅決執行集團黨委和紀委重大決策部署,全面落實從嚴治黨,為實現全年各項目標任務提供堅強的政治保證,結合崗位職責,認真履行“一崗雙責”,強化黨風廉政建設,狠抓意識形態工作,努力營造風清氣正的政治生態?,F將有關情況報告如下:
一是堅持深學細悟。充分利用黨史學習教育、(黨組中心組理論學習會)、支部黨員大會、每月固定黨日活動等集中學習機會,結合學習強國、三晉先鋒、云端學習app等深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。認真學習省、市紀委監委通報,做到警鐘常嗚,不碰紀律紅線。通過正面引導和反面警示,不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,自覺抵御各種錯誤思潮的侵蝕,進一步提高政治鑒別力和政治免疫力。
二是堅持開門納諫。不定期開展談心談話,加強與黨員職工溝通交流,了解干部職工的思想動態和生活情況,及時發現苗頭性、傾向性問題,激發干部職工干事創業的熱情。同時虛心聽取職工的意見建議,不斷修正自身的世界觀、人生觀、價值觀,自覺踐行社會主義核心價值觀。
三是堅持以身作則。帶頭廉潔自律,樹立正確的權力觀政績觀,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。帶頭接受監督,嚴于律己,自覺接受黨和人民群眾的監督。帶頭遵守黨的政治紀律,堅持黨的基本理論、基本路線不動搖,確保政令暢通。
一是嚴格落實三會一課制度。規范支部組織生活,提高黨支部凝聚力、戰斗力和創造力,充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用,推動全面從嚴治黨落到實處,筑牢黨風廉政建設組織基礎。
二是嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》,組織支部全體黨員簽訂廉潔自律承諾書,不斷增強廉潔自律意識,踐行廉潔自律規范,努力提高自身素質和修養。
三是嚴格落實集團紀委領導干部個人重大事項報告制度。組織黨員干部認真填寫好廉政檔案。及時發送節前廉潔短信提醒,緊繃節前“廉潔弦”。
半年來,我們努力做好黨風廉政建設工作,嚴格執行上級黨委各項規章制度,并取得了一定的成效,但就以下幾點還需加強:
今后,我將進一步認真學習貫徹落實黨風廉政建設工作責任制,對研判發現的問題,及時采取針對性措施,強化擔當意識和戰斗意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設,進一步建立健全黨風廉政建設相關規章制度,為推進物資公司和諧穩定健康發展提供堅實保障。
20_年,我辦加強黨風廉政建設工作的計劃性,繼續深化思想教育和制度建設,進一步健全審評工作機制,規范行政行為,有效提高了依法行政的水平,促進了反腐倡廉工作。
(一)擬訂工作計劃,帶動反腐倡廉工作順利開展。年初,我辦確定了20_年黨風廉政建設工作思路,擬訂了年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,全面分解落實了局黨組《實施意見》的各項要求,在加強政治理論教育、筑牢思想防線,加強制度建設、強化廉政責任,樹立科學監管理念、促進依法行政,加強權力運行的監管、源頭預防腐敗,加強理論研討、提高工作水平等方面都做了具體安排。在實際工作中,我辦由支部牽頭,對黨風廉政建設進行統一部署,將其與支部工作、審評工作和行政工作緊密結合,滲透到辦公室各項具體工作中協調推進,保障了反腐倡廉工作的順利開展。
(二)開展教育活動,夯實反腐倡廉的思想基礎。領導班子中心組將反腐倡廉理論作為今年的重點內容,每季度集中學習一次,支部將十六屆四中、五中全會精神、國務院第四次廉政工作會議精神、黨章和社會主義榮辱觀等作為黨小組會和支委會的主要內容,每月組織學習研討。此外,支部還積極開展豐富的教育活動,深化思想教育效果。在學習黨章的活動中,支部邀請黨建研究專家為辦公室做了“學習貫徹黨章,推進黨的先進性建設”的專題輔導報告,激發大家踐行“三個代表”重要思想、遵守和貫徹黨章的自覺性。在社會主義榮辱觀教育活動中,支部書記做了“牢固樹立社會主義榮辱觀,攜手共建和諧社會”的黨課報告,報告中分析了樹立和實踐社會主義榮辱觀與廉政建設的關系,號召將熱愛祖國、服務人民作為辦公室廉政文化的核心,將崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵(更多精彩文章來自“秘書不求人”)紀守法、艱苦奮斗作為干部職工勤政廉政的行為要求。在“重走革命前輩英勇拼搏之路,再筑知榮明恥揚榮棄恥之基”的主題黨日活動中,支部組織參觀了的“紅色遺址”--遼沈戰役紀念館,全體黨員重溫了入黨誓詞,干部群眾宣讀了“八榮八恥”社會主義榮辱觀,使干部職工對新時期保持共產黨員先進性和樹立社會主義榮辱觀有了更加深刻的認識,并對夯實反腐倡廉的思想理論基礎起到了積極作用。
(三)加強制度建設,強化廉政責任和民主監督。年初,我辦重新簽定了黨風廉政責任書,今年的責任書與往年相比突出了幾個特點:一是將責任書進行了修訂,新責任書分為主任與處長簽和處長與本部門職工簽兩個版本,明確了各級人員的責任,進一步落實了“誰主管,誰負責;一級抓一級,層層抓落實”的責任制要求。二是責任書反映了當前廉政形勢,細化了許多具體要求,分管領導、處長、職工三級人員的責任內容更加具體。三是責任書真正體現了責任,與考核和獎懲掛了鉤。責任書規定,領導班子落實責任制的情況要接受群眾的民主測評和監督,對處長與職工的考核要納入我辦年度績效考核中進行,考核結果作為年度總體考核以及人員獎懲、提拔任用的重要依據,對責任范圍內出現違規違紀行為的責任人,在年度績效考核中不能進入優秀等級,對有違規違紀行為的責任人,年度績效考核直接定為不合格。責任書簽定后,責任人之間已經普遍開展了廉政談話,將責任落實到位。此外,為加強我辦的民主建設和自身建設,年辦公室還確立了職工大會制度,召開了第二屆第一次職工大會,會議聽取了黨政領導班子的工作報告,對大會議題進行了討論,調動了職工參與民主管理和民主監督的積極性,今后我們還將不斷完善這項制度,使其在黨風廉政建設方面發揮重要作用。
(四)樹立實踐科學監管理念,大力推進依法行政。貫徹落實科學發展觀,樹立和實踐科學監管理念是國家局今年的工作重點,也是黨風廉政建設的基礎性工作。我辦根據全國食品藥品監督管理工作會議精神,年初即組織全體職工學習了邵局長在《求是雜志》上發表的“當好人民健康的保衛者”一文,并為中層以上領導干部和圖書室購置了《保護公眾健康》,要求干部職工深刻領會科學監管的內涵,把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務,切實擔負起公眾健康保衛者的職責。為推進我辦的依法行政,中藥品種保護審評工作制定修訂了受理審查程序、審評會議程序、監督管理工作程序等12個規范性文件,一些內部程序已開始執行。保健食品審評中心制定了《保健食品技術審評規程》,對審評工作的各個環節均作了規范,《規程》的實施將有力促進依法行政,保證審評工作的公開公正公平。依法行政的關鍵在人,為打造一支素質高、能力強的人才隊伍,我辦利用人力資源管理項目進行了20_年全員績效考核,對建立合理的激勵機制做了大膽嘗試,同時制定了組織文化建設三年規劃,并按計劃組織了今年的第一期文化培訓,這些工作促進了隊伍素質和依法行政水平的提高。
(五)分解權力查找監管漏洞,加強防范源頭預防腐敗。按照局長辦公會的要求,我辦年開展了權力分解工作。經過全面分析兩項技術審評工作程序,在中藥品種保護審評和保健食品審評工作中分解出體現權力的環節70個,查找到已經存在或可能存在的問題81條,這使我們再一次感受到辦公室嚴峻的廉政形勢和巨大的工作壓力。為有效規范權力運行,防止權力濫用,我辦針對查找到的問題,提出預防措施51條和監督辦法20條。目前,我們正在逐步落實這些措施和辦法,包括對部門職能進行重新梳理和劃分、對主要業務權力的運行實施監控、對關鍵崗位和人員實施重點監督管理、對權力集中和監督不力的部位進行必要合理的分解等,從而使權力的運行得到進一步規范,審評工作得到持續改進,反腐倡廉得以順利推進。
(六)開展廉政形勢分析和理論研討,營造廉政文化氛圍。今年,我辦堅持每季度對辦公室面臨的主要問題和廉政形勢進行一次分析,并認真研究具體措施,部署相關工作,做到防微杜漸,長抓不懈。支部還將理論探討作為提高反腐倡廉工作水平的重要途徑,在保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研討專項工作中,支部確定了“在技術審評工作中充分發揮共產黨員先進性”的研究課題,取得了可貴的理論成果。我們認為,作為食品藥品監管系統的一個重要環節,技術審評在保障群眾飲食用藥安全中發揮著重要作用,鑒于技術審評工作體現的權力性、技術性和程序性等特點,黨員必須增強審評為民的意識,做依法行政、勤政廉政的模范,為食品藥品監管把好源頭。此外,支部利用黨員大會、黨員民主生活會等組織生活引導黨員就黨風廉政建設展開討論,經過研討,我辦認為廉政談話、誡勉談話對我辦的反腐倡廉工作十分重要,因此,支部將廉政談話、誡勉談話的具體要求寫入黨風廉政建設責任書,并制作了統一的廉政談話記錄紙,便于記錄備查。為營造濃郁的廉政文化氛圍,支部還利用黨建專欄中開設的“黨風廉政直通車”、“黨建雜志直通車”和“影像資料”等教育欄目進行宣傳,把教育管理不斷引向深入和日?;?。
雖然在年,我辦的黨風廉政建設取得了一定的進展,但仍存在監督制約機制不完善,監管不力,制度落實不到位,內部管理規范有欠缺等問題,應盡快采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
今年以來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習5次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。
(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
半年來,我中心在局黨委的領導下,按照上級黨委的統一部署和要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展重要講話指示批示精神,積極落實黨風廉政建設及風險防控工作,進一步健全權力運行監督和制約機制,加強自身內控制度建設,不斷推進黨風廉政建設工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅持提高政治站位和政治覺悟,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒糾正“四風”,強化自我約束,加強自身建設,現將我中心黨風廉政建設具體的工作情況匯報如下:
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員“九不準”規定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,并由防控領導小組落實實施。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,并開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,并進行報價。大型設備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(4)在工程建設領域:十萬以下采取三家以上具備相關咨質的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時匯報。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,并積極發言,做好個別談話記錄。利用業余時間參加單位組織的志愿者服務活動。準確的掌握黨員干部的思想動態。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員干部職工重視程度不夠。
1、以習近平新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導,加強學習教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設及風險防控工作落到實處,并不斷地引向深入。
2、繼續組織學習《中國共產黨支部工作條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規。
3、持續堅持反“四風”工作。
4、繼續健全完善機制,發現漏洞即查即改,不斷加強制度建設。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續探索黨風廉政建設及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
半年來,我中心在局黨委的領導下,按照上級黨委的統一部署和要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展重要講話指示批示精神,積極落實黨風廉政建設及風險防控工作,進一步健全權力運行監督和制約機制,加強自身內控制度建設,不斷推進黨風廉政建設工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅持提高政治站位和政治覺悟,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒糾正“四風”,強化自我約束,加強自身建設,現將我中心黨風廉政建設具體的工作情況匯報如下:
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員“九不準”規定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,并由防控領導小組落實實施。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,并開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,并進行報價。大型設備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(4)在工程建設領域:十萬以下采取三家以上具備相關咨質的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時匯報。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,并積極發言,做好個別談話記錄。利用業余時間參加單位組織的志愿者服務活動。準確的掌握黨員干部的思想動態。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別。
(一)落實管黨治黨政治責任,強化政治建設統領。
1.強化組織領導,推動責任落實。系統安排部署了黨建及黨風廉政建設工作,制定下發了《2019年度黨建工作要點》,明確了黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作全年工作任務。上半年組織黨組中心組學習9次,黨員干部集中學習21次,準確及時傳達黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議、文件精神以及典型案例通報,加強教育引導,對于相關政策及上級部署做到了及時學習,迅速傳達。
2.健全工作機制,加強日常監督管理。堅持“一把手”負總責,班子成員“一崗雙責”工作機制,強化日常監督,堅持抓早抓小,防患于未然。上半年,市人民政府辦公室黨組書記與各黨組成員和各基層黨支部書記開展集體談話1次,黨組成員分別與分管科室負責人談話1次,聽取分管科室黨風廉政建設工作情況匯報1次。
3.強化督查調度,提升工作效率。修訂完善了《人民政府督查工作制度》、《人民政府領導批示事項和重要會議議定事項督查工作規程》和《人民政府專項督查工作規程》,對各旗區人民政府及各部門單位《政府工作報告》目標任務完成情況及政府領導批示事項、重要會議議定事項和全市經濟社會各專項工作貫徹落實情況進行督查與調度。上半年,共督查調度《政府工作報告》目標任務完成情況2次,督查調度億元以上項目推進完成情況30余次,印發市人民政府常務會議《落實與反饋》12期,督查調度人大建議與政協提案辦理情況20余次,確保了市人民政府各項工作目標順利有序推進。
(二)集中開展專項整治,持續深化作風建設。
1.嚴格落實中央八項規定精神。堅持正風肅紀,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,嚴格執行公務接待標準,對處級以上領導干部配備公務用車、全體干部職工配備辦公用房情況和公務接待等事項進行了自查和規范。目前,市人民政府辦公室機關有公務用車12臺,使用時能嚴格履行用車審批手續,公車節假日按規定停庫封管,杜絕了公車私用現象。按照干部辦公用房面積標準,市人民政府辦公室機關對辦公用房使用情況進行了1次調整規范,目前,領導干部和干部職工辦公用房在使用面積上無超標使用現象,貼合標準。嚴格執行公務接待制度,公務接待活動一律安排工作餐。嚴格控制一般性費用支出。牢固樹立過緊日子思想,凡屬于政府采購目錄內物品,按政府采購的相關程序和要求執行。全面推行無紙化辦公,提升工作效率,規范辦公流程,促進政務辦公標準化、節約化、便捷化。
2.集中開展形式主義官僚主義和“四官”問題集中整治。
認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義系列重要講話和批示精神,按照中央紀委、自治區紀委和市紀委監委要求,及時制定《關于深入整治“四官問題”凈化機關政治生態行動方案》和《形式主義、官僚主義和“四官”問題整改清單》,梳理了存在問題,明確了整改措施及完成時限,并于4月9日組織召開黨風廉政工作暨“四官”問題專項整治動員部署會,要求領導班子成員及機關各科室和所屬單位對照整治重點和整改清單,對存在的問題能夠立即整改的,要立行立改,需要時間整改的,要制定方案限期進行整改。針對突出問題和薄弱環節,要深入分析原因,健全制度機制,解決一個問題、規范一項工作、完善一批制度,要推動“四官”問題整治常態化、長效化。截至目前,共整改完成形式主義、官僚主義和“四官”方面問題14條。
3.集中開展民生領域專項整治工作。及時制發《開展民生領域專項整治實施方案》,明確整治重點,方法步驟及工作要求。要求機關各科室及所屬各單位對照整治重點,認真查找梳理問題線索,列出問題清單,建立整改臺賬,明確整改責任人、整改措施和整改時限,確保各類各項問題整治到位。
4.集中開展掃黑除惡專項斗爭。按照市紀委監委工作部署,加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度,組織全體干部進行集中學習,同時,利用門戶網站、微信公眾平臺、電子屏幕等媒介,并在辦公樓醒目位置制作展板等,集中宣傳掃黑除惡專項斗爭工作,營造開展掃黑除惡專項斗爭濃厚氛圍。5月23日,及時組織召開掃黑除惡專項斗爭專題工作部署會議,對掃黑除惡專項斗爭有關講話和會議精神進行傳達,并安排部署市人民政府辦公室掃黑除惡專項斗爭工作。要求機關全體干部職工進一步提升思想認識和政治站位,把握主攻方向,強化工作措施,把推進掃黑除惡專項斗爭作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動,始終保持掃黑除惡高壓態勢。
(三)堅持正確選人用人導向,選好用好干部。
1.堅持黨管干部原則,嚴格把好選人用人關。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,從嚴規范干部選任工作。2019年上半年,新提拔任用正科級干部7名,調任正科級干部3名,從資格審查到黨組討論決定,嚴格按照規定程序,已報市委組織部備案。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規定,對8名副職人選按照民主測評、個別談話、征求意見、查閱檔案、了解干部群眾以及紀檢部門意見建議等程序進行了考察。
2.嚴格落實干部個人事項報告制度,堅決防止“帶病提拔”。嚴格落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》,按照干部管理權限,25名縣處級干部按要求向市委組織部報告了個人有關事項,107名在編在崗科級及以下干部按要求向市紀委監委派駐市人民政府辦公室紀檢監察組報告了個人事項,自覺、主動接受監督。
(四)健全工作機制,確保各項工作高效運轉。
2019年,對《預決算公開工作制度》、《機關工作人員旅差費報支規定》、《機關工作人員下基層工作制度》、《大宗物資購置與管理辦法》、《機關工作人員出差及出國審批制度》等多項制度辦法等進行修訂完善,規范做好人員管理、財務支出等各類各項工作。嚴格落實政務公開制度,對“三公“經費、預決算、干部任職等按事項在門戶網站予以公開,自覺接受群眾監督。加強和規范黨務公開工作,及時制發《關于進一步加強和規范黨務公開工作的通知》,編制黨務公開目錄,成立黨務公開領導小組,對公開內容進行細化,明確了公開范圍、方式、時限、程序。
(一)落實主體責任方面。
1.部分領導干部思想上認識不到位,“主體責任”需加強。部分領導干部對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,沒有站到全局來看待問題,并簡單地把黨風廉政建設責任制等同于個人廉潔自律工作,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎么抓不去思考,沒有融入到日常業務工作中去。
2.缺乏日常監督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經常性督導、檢查、提醒制度需要完善。黨務、政務透明度略有不足,公開的程度和范圍還需加強。
3.機關紀檢監察職能不專,作用發揮不明顯。目前,機關未單獨設立紀檢監察機構,黨風廉政建設和反腐敗工作由機關黨委負責,且人員配備不足,黨建、黨風廉政和反腐敗工作量大且瑣碎,導致工作被動,缺乏創新,部分工作還停留在表面上。
4.基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯,落實主體責任弱化。部分基層黨組織支委成員責任意識不強,黨建及黨風廉政建設工作浮于表面,被動應付現象明顯。
(二)執行作風建設有關規定方面。
從總體上看,機關作風主流是好的,作風建設的成效是顯著的,群眾反響也普遍較好。但機關干部作風還有些不適應形勢和任務的要求。一是有的干部缺乏學習緊迫感、自覺性和主動性,有的知識結構老化,學用結合不緊,造成與實際工作脫節,能力不適應崗位要求;有的干部開拓創新意識不足,思想因循守舊,缺乏銳氣,滿足于貫徹上級指示精神,不善于根據本部門、本單位的實際創造性地開展工作,不善于適應新形勢的變化研究新情況解決新問題。二是部分干部職工忙于日常行政工作,參與主體黨日和集中學習的時間較少,知識更新的不及時。三是有些干部節約意識淡薄,在用水、用電、辦公用品等方面仍存在浪費現象。
(三)三重一大事項方面。
對“三重一大”各項制度的重視程度不足,集體決策等相關制度還需進一步完善;公開內容與事項還需要進一步豐富。
(四)業務工作領域存在的重要廉政風險方面。
黨風廉政工作暨“四官”問題專項整治動員部署會召開后,市政府辦公室及時梳理了存在問題,明確了整改措施及完成時限,科級以上干部全部填寫了《領導干部廉政風險排查及防控措施表》。截至目前,共整改完成形式主義、官僚主義和“四官”方面問題14條。
(一)強化責任落實,發揮基層黨組織作用。
強化與基層黨支部的聯系,細化黨員領導干部聯系黨支部制度規定內容,加強在落實主體責任方面的督促指導。
(二)完善工作制度,健全運行機制。
進一步健全完善信息公開平臺和機制,著重推進黨務、政務公開提檔升級,重點在公開時間的深度、公開事項的寬度、公開內容的詳細度、公開覆蓋的廣度、公開方式的便捷度、公開時機的及時度上下功夫。
(三)強化制度約束,注重日常監督。
從嚴做好干部監督管理和教育。在落實制度規定方面,從嚴落實中央八項規定及其實施細則精神,緊盯關鍵節點,發送廉政提醒,提醒干部職工自覺遵守紀律規矩。同時要加強對單位內部規章制度的貫徹執行,從嚴要求和管理干部,將制度執行情況與干部評優評先和年度考核相掛鉤。在日常教育方面,通過多種方式加強干部職工廉政教育。在工作運行方面,健全廉政風險防控機制,規范權力運行。進一步規范各科室工作流程,梳理監管事項清單,查找廉政風險點,制定防控措施,健全完善干部監督管理制度機制,堅決杜絕“懶官、庸官、乖官、巧官”傾向。
中共xx總支委員會:
為進一步落實黨風廉政建設責任制,強化xx黨支部主體責任和主要負責人“一崗雙責”,認真貫徹黨中央、中央紀委和自治區、兵團關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,2018年x月x日,xx黨支部召開黨風廉政建設形勢分析研判會,認真聽取上半年黨風廉政建設工作的開展情況和存在的問題。分析研判會由支部書記主持,全體黨員和兩公司關鍵崗位人員參加,重點研究存在的問題及整改措施?,F將黨風廉政建設分析會的情況報告如下:
(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
xx支部委員會。
2018年x月x日。
上半年在公司黨委的堅強領導下,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆中央紀委五次全會精神,堅決執行集團黨委和紀委重大決策部署,全面落實從嚴治黨,為實現全年各項目標任務提供堅強的政治保證,結合崗位職責,認真履行“一崗雙責”,強化黨風廉政建設,狠抓意識形態工作,努力營造風清氣正的政治生態?,F將有關情況報告如下:
一是堅持深學細悟。充分利用黨史學習教育、(黨組中心組理論學習會)、支部黨員大會、每月固定黨日活動等集中學習機會,結合學習強國、三晉先鋒、云端學習app等深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。認真學習省、市紀委監委通報,做到警鐘常嗚,不碰紀律紅線。通過正面引導和反面警示,不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,自覺抵御各種錯誤思潮的侵蝕,進一步提高政治鑒別力和政治免疫力。
二是堅持開門納諫。不定期開展談心談話,加強與黨員職工溝通交流,了解干部職工的思想動態和生活情況,及時發現苗頭性、傾向性問題,激發干部職工干事創業的熱情。同時虛心聽取職工的意見建議,不斷修正自身的世界觀、人生觀、價值觀,自覺踐行社會主義核心價值觀。
三是堅持以身作則。帶頭廉潔自律,樹立正確的權力觀政績觀,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。帶頭接受監督,嚴于律己,自覺接受黨和人民群眾的監督。帶頭遵守黨的政治紀律,堅持黨的基本理論、基本路線不動搖,確保政令暢通。
一是嚴格落實三會一課制度。規范支部組織生活,提高黨支部凝聚力、戰斗力和創造力,充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用,推動全面從嚴治黨落到實處,筑牢黨風廉政建設組織基礎。
二是嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》,組織支部全體黨員簽訂廉潔自律承諾書,不斷增強廉潔自律意識,踐行廉潔自律規范,努力提高自身素質和修養。
三是嚴格落實集團紀委領導干部個人重大事項報告制度。組織黨員干部認真填寫好廉政檔案。及時發送節前廉潔短信提醒,緊繃節前“廉潔弦”。
今后,我將進一步認真學習貫徹落實黨風廉政建設工作責任制,對研判發現的問題,及時采取針對性措施,強化擔當意識和戰斗意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設,進一步建立健全黨風廉政建設相關規章制度,為推進物資公司和諧穩定健康發展提供堅實保障。
2019上半年,市人民政府辦公室深入貫徹黨的十九大和十九屆中紀委三次全會、自治區紀委十屆五次全會和市紀委四屆五次全會精神,按照黨風廉政建設和反腐敗工作相關部署要求,深入推進全面從嚴治黨,持續深化作風建設,不斷健全制度機制,在持續加強和改進作風建設中,營造了風清氣正的良好干事創業環境?,F將市人民政府辦公室2019上半年落實黨風廉政建設工作分析研判如下:
(一)落實管黨治黨政治責任,強化政治建設統領。
1.強化組織領導,推動責任落實。系統安排部署了黨建及黨風廉政建設工作,制定下發了《2019年度黨建工作要點》,明確了黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作全年工作任務。上半年組織黨組中心組學習9次,黨員干部集中學習21次,準確及時傳達黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議、文件精神以及典型案例通報,加強教育引導,對于相關政策及上級部署做到了及時學習,迅速傳達。
2.健全工作機制,加強日常監督管理。堅持“一把手”負總責,班子成員“一崗雙責”工作機制,強化日常監督,堅持抓早抓小,防患于未然。上半年,市人民政府辦公室黨組書記與各黨組成員和各基層黨支部書記開展集體談話1次,黨組成員分別與分管科室負責人談話1次,聽取分管科室黨風廉政建設工作情況匯報1次。
3.強化督查調度,提升工作效率。修訂完善了《人民政府督查工作制度》、《人民政府領導批示事項和重要會議議定事項督查工作規程》和《人民政府專項督查工作規程》,對各旗區人民政府及各部門單位《政府工作報告》目標任務完成情況及政府領導批示事項、重要會議議定事項和全市經濟社會各專項工作貫徹落實情況進行督查與調度。上半年,共督查調度《政府工作報告》目標任務完成情況2次,督查調度億元以上項目推進完成情況30余次,印發市人民政府常務會議《落實與反饋》12期,督查調度人大建議與政協提案辦理情況20余次,確保了市人民政府各項工作目標順利有序推進。
(二)集中開展專項整治,持續深化作風建設。
1.嚴格落實中央八項規定精神。堅持正風肅紀,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,嚴格執行公務接待標準,對處級以上領導干部配備公務用車、全體干部職工配備辦公用房情況和公務接待等事項進行了自查和規范。目前,市人民政府辦公室機關有公務用車12臺,使用時能嚴格履行用車審批手續,公車節假日按規定停庫封管,杜絕了公車私用現象。按照干部辦公用房面積標準,市人民政府辦公室機關對辦公用房使用情況進行了1次調整規范,目前,領導干部和干部職工辦公用房在使用面積上無超標使用現象,貼合標準。嚴格執行公務接待制度,公務接待活動一律安排工作餐。嚴格控制一般性費用支出。牢固樹立過緊日子思想,凡屬于政府采購目錄內物品,按政府采購的相關程序和要求執行。全面推行無紙化辦公,提升工作效率,規范辦公流程,促進政務辦公標準化、節約化、便捷化。
2.集中開展形式主義官僚主義和“四官”問題集中整治。
認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義系列重要講話和批示精神,按照中央紀委、自治區紀委和市紀委監委要求,及時制定《關于深入整治“四官問題”凈化機關政治生態行動方案》和《形式主義、官僚主義和“四官”問題整改清單》,梳理了存在問題,明確了整改措施及完成時限,并于4月9日組織召開黨風廉政工作暨“四官”問題專項整治動員部署會,要求領導班子成員及機關各科室和所屬單位對照整治重點和整改清單,對存在的問題能夠立即整改的,要立行立改,需要時間整改的,要制定方案限期進行整改。針對突出問題和薄弱環節,要深入分析原因,健全制度機制,解決一個問題、規范一項工作、完善一批制度,要推動“四官”問題整治常態化、長效化。截至目前,共整改完成形式主義、官僚主義和“四官”方面問題14條。
3.集中開展民生領域專項整治工作。及時制發《開展民生領域專項整治實施方案》,明確整治重點,方法步驟及工作要求。要求機關各科室及所屬各單位對照整治重點,認真查找梳理問題線索,列出問題清單,建立整改臺賬,明確整改責任人、整改措施和整改時限,確保各類各項問題整治到位。
4.集中開展掃黑除惡專項斗爭。按照市紀委監委工作部署,加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度,組織全體干部進行集中學習,同時,利用門戶網站、微信公眾平臺、電子屏幕等媒介,并在辦公樓醒目位置制作展板等,集中宣傳掃黑除惡專項斗爭工作,營造開展掃黑除惡專項斗爭濃厚氛圍。5月23日,及時組織召開掃黑除惡專項斗爭專題工作部署會議,對掃黑除惡專項斗爭有關講話和會議精神進行傳達,并安排部署市人民政府辦公室掃黑除惡專項斗爭工作。要求機關全體干部職工進一步提升思想認識和政治站位,把握主攻方向,強化工作措施,把推進掃黑除惡專項斗爭作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動,始終保持掃黑除惡高壓態勢。
(三)堅持正確選人用人導向,選好用好干部。
1.堅持黨管干部原則,嚴格把好選人用人關。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,從嚴規范干部選任工作。2019年上半年,新提拔任用正科級干部7名,調任正科級干部3名,從資格審查到黨組討論決定,嚴格按照規定程序,已報市委組織部備案。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規定,對8名副職人選按照民主測評、個別談話、征求意見、查閱檔案、了解干部群眾以及紀檢部門意見建議等程序進行了考察。
2.嚴格落實干部個人事項報告制度,堅決防止“帶病提拔”。嚴格落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》,按照干部管理權限,25名縣處級干部按要求向市委組織部報告了個人有關事項,107名在編在崗科級及以下干部按要求向市紀委監委派駐市人民政府辦公室紀檢監察組報告了個人事項,自覺、主動接受監督。
(四)健全工作機制,確保各項工作高效運轉。
2019年,對《預決算公開工作制度》、《機關工作人員旅差費報支規定》、《機關工作人員下基層工作制度》、《大宗物資購置與管理辦法》、《機關工作人員出差及出國審批制度》等多項制度辦法等進行修訂完善,規范做好人員管理、財務支出等各類各項工作。嚴格落實政務公開制度,對“三公“經費、預決算、干部任職等按事項在門戶網站予以公開,自覺接受群眾監督。加強和規范黨務公開工作,及時制發《關于進一步加強和規范黨務公開工作的通知》,編制黨務公開目錄,成立黨務公開領導小組,對公開內容進行細化,明確了公開范圍、方式、時限、程序。
(一)落實主體責任方面。
1.部分領導干部思想上認識不到位,“主體責任”需加強。部分領導干部對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,沒有站到全局來看待問題,并簡單地把黨風廉政建設責任制等同于個人廉潔自律工作,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎么抓不去思考,沒有融入到日常業務工作中去。
2.缺乏日常監督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經常性督導、檢查、提醒制度需要完善。黨務、政務透明度略有不足,公開的程度和范圍還需加強。
3.機關紀檢監察職能不專,作用發揮不明顯。目前,機關未單獨設立紀檢監察機構,黨風廉政建設和反腐敗工作由機關黨委負責,且人員配備不足,黨建、黨風廉政和反腐敗工作量大且瑣碎,導致工作被動,缺乏創新,部分工作還停留在表面上。
4.基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯,落實主體責任弱化。部分基層黨組織支委成員責任意識不強,黨建及黨風廉政建設工作浮于表面,被動應付現象明顯。
(二)執行作風建設有關規定方面。
從總體上看,機關作風主流是好的,作風建設的成效是顯著的,群眾反響也普遍較好。但機關干部作風還有些不適應形勢和任務的要求。一是有的干部缺乏學習緊迫感、自覺性和主動性,有的知識結構老化,學用結合不緊,造成與實際工作脫節,能力不適應崗位要求;有的干部開拓創新意識不足,思想因循守舊,缺乏銳氣,滿足于貫徹上級指示精神,不善于根據本部門、本單位的實際創造性地開展工作,不善于適應新形勢的變化研究新情況解決新問題。二是部分干部職工忙于日常行政工作,參與主體黨日和集中學習的時間較少,知識更新的不及時。三是有些干部節約意識淡薄,在用水、用電、辦公用品等方面仍存在浪費現象。
(三)三重一大事項方面。
對“三重一大”各項制度的重視程度不足,集體決策等相關制度還需進一步完善;公開內容與事項還需要進一步豐富。
(四)業務工作領域存在的重要廉政風險方面。
黨風廉政工作暨“四官”問題專項整治動員部署會召開后,市政府辦公室及時梳理了存在問題,明確了整改措施及完成時限,科級以上干部全部填寫了《領導干部廉政風險排查及防控措施表》。截至目前,共整改完成形式主義、官僚主義和“四官”方面問題14條。
(一)強化責任落實,發揮基層黨組織作用。
強化與基層黨支部的聯系,細化黨員領導干部聯系黨支部制度規定內容,加強在落實主體責任方面的督促指導。
(二)完善工作制度,健全運行機制。
進一步健全完善信息公開平臺和機制,著重推進黨務、政務公開提檔升級,重點在公開時間的深度、公開事項的寬度、公開內容的詳細度、公開覆蓋的廣度、公開方式的便捷度、公開時機的及時度上下功夫。
(三)強化制度約束,注重日常監督。
從嚴做好干部監督管理和教育。在落實制度規定方面,從嚴落實中央八項規定及其實施細則精神,緊盯關鍵節點,發送廉政提醒,提醒干部職工自覺遵守紀律規矩。同時要加強對單位內部規章制度的貫徹執行,從嚴要求和管理干部,將制度執行情況與干部評優評先和年度考核相掛鉤。在日常教育方面,通過多種方式加強干部職工廉政教育。在工作運行方面,健全廉政風險防控機制,規范權力運行。進一步規范各科室工作流程,梳理監管事項清單,查找廉政風險點,制定防控措施,健全完善干部監督管理制度機制,堅決杜絕“懶官、庸官、乖官、巧官”傾向。
為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作,區城管局黨委嚴格落實定期分析研判工作機制,認真分析存在問題隱患,厘清工作思路,切實負起責任,采取有力措施,扎實推進黨風廉政建設工作,現將上半年黨風廉政建設分析研判工作報告如下:
上半年,分析研判存在風險點5個:
一是黨員干部學習不夠深入、細致,學習浮于表面;(責任人:全體黨員領導干部)。
二是干部紀律執行不夠嚴,紀律意識有待加強;(責任人:全體黨員領導干部)。
三是部分領導干部存在“老好人”思想,要求不嚴;(責任人:黨委班子成員)。
四是在強化問責、倒逼工作落實的大背景下,一些干部不干事、不擔當,慢作為、不作為有抬頭現象;(責任人:局黨委)。
五是局黨委對干部監管管理工作沒有形成常態。(責任人:局黨委)。
一是嚴明黨的紀律,把紀律和規矩挺在前面,認真落實中央和省、市、區委關于加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見,使紀律成為黨員不可逾越的紅線。二是堅決壓實抓實“兩個責任”,健全完善問責辦法,完善責任追究機制,堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,嚴肅追究責任。三是實效舉措常態化,對照群眾反應強烈的問題、聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題加以梳理、細化舉措、加強整改、督促落實,用務實的工作,永不懈怠的堅持,提升群眾滿意度。四是持之以恒狠抓作風建設,繼續抓住傳統節日等重要節點,從一個個具體問題入手,著力推進正風肅紀常態化,切實解決突出問題,帶動作風的整體轉變。務實全面落實黨風廉政責任機制。落實分析研判制度,嚴格重大事項決策程序,規范開展黨務、政務公開工作,保證權力在陽光下運行。六是建立完善各類臺賬,采取辦結銷號制。七是加強反腐倡廉教育,堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,通過微信公眾號等媒介,傳達學習中省市區紀委相關精神及政策法規等。
一年來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。
一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。
二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。
三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。
一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習5次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。
二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。
三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。
一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。
二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。
三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。
一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。
二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。
三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。
一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。
二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
上半年在公司黨委的堅強領導下,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆中央紀委五次全會精神,堅決執行集團黨委和紀委重大決策部署,全面落實從嚴治黨,為實現全年各項目標任務提供堅強的政治保證,結合崗位職責,認真履行“一崗雙責”,強化黨風廉政建設,狠抓意識形態工作,努力營造風清氣正的政治生態?,F將有關情況報告如下:
一是堅持深學細悟。充分利用黨史學習教育、(黨組中心組理論學習會)、支部黨員大會、每月固定黨日活動等集中學習機會,結合學習強國、三晉先鋒、云端學習app等深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。認真學習省、市紀委監委通報,做到警鐘常嗚,不碰紀律紅線。通過正面引導和反面警示,不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,自覺抵御各種錯誤思潮的侵蝕,進一步提高政治鑒別力和政治免疫力。
二是堅持開門納諫。不定期開展談心談話,加強與黨員職工溝通交流,了解干部職工的思想動態和生活情況,及時發現苗頭性、傾向性問題,激發干部職工干事創業的熱情。同時虛心聽取職工的意見建議,不斷修正自身的世界觀、人生觀、價值觀,自覺踐行社會主義核心價值觀。
三是堅持以身作則。帶頭廉潔自律,樹立正確的權力觀政績觀,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。帶頭接受監督,嚴于律己,自覺接受黨和人民群眾的監督。帶頭遵守黨的政治紀律,堅持黨的基本理論、基本路線不動搖,確保政令暢通。
一是嚴格落實三會一課制度。規范支部組織生活,提高黨支部凝聚力、戰斗力和創造力,充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用,推動全面從嚴治黨落到實處,筑牢黨風廉政建設組織基礎。
二是嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》,組織支部全體黨員簽訂廉潔自律承諾書,不斷增強廉潔自律意識,踐行廉潔自律規范,努力提高自身素質和修養。
三是嚴格落實集團紀委領導干部個人重大事項報告制度。組織黨員干部認真填寫好廉政檔案。及時發送節前廉潔短信提醒,緊繃節前“廉潔弦”。
半年來,我們努力做好黨風廉政建設工作,嚴格執行上級黨委各項規章制度,并取得了一定的成效,但就以下幾點還需加強:
今后,我將進一步認真學習貫徹落實黨風廉政建設工作責任制,對研判發現的問題,及時采取針對性措施,強化擔當意識和戰斗意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設,進一步建立健全黨風廉政建設相關規章制度,為推進物資公司和諧穩定健康發展提供堅實保障。
2021年,錫林社區認真貫徹落實上級黨風廉政建設各項會議精神和工作要求,切實強化“兩個責任”的落實。重點針對整治形式主義、官僚主義“十種表現”,扶貧領域腐敗和作風問題,“雁過拔毛”式腐敗問題,嚴防“四種行為”,加強廉政風險防控,全面落實“三務”公開等方面,開展了相應的工作,現簡要匯報如下:
(一)強化“四個意識”,認真落實全面從嚴治黨責任清單。切實履行黨工委書記“第一責任人”責任,嚴格落實“一崗雙責”責任制,始終把黨風廉政工作作為社區重點工作內容之一。召開黨風廉政專門部署會議,研究部署2018年度黨風廉政建設和反腐敗工作。按照“兩個責任”和“一崗雙責”的要求,黨工委書記與領導班子成員分別簽訂黨風廉政建設責任書,履行社區黨風廉政建設工作負主要領導責任和對班子成員監督責任。班子其他成員認真履行“一崗雙責”責任,根據工作分工,研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作。
(二)強化監督制約,深化廉政風險防控。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則(試行)》和《中國共產黨黨內監督條例》嚴肅黨內政治生活,嚴格落實集體領導和分工負責制,重要情況及時進行全體通報。黨工委書記每年對班子成員進行廉政談話,班子成員對分管領域的社區工作人員進行廉政談話,加強對分管的工作領域的黨員干部職工的教育管理監督,今年共談話32人次,并填寫個人崗位廉政風險點自查表。針對整治形式主義、官僚主義“十種表現”,出臺工作方案,成立工作領導小組,并將社區會涉及到的扶貧領域腐敗和作風問題,“雁過拔毛”式腐敗問題的突出問題列出清單,嚴防“四種行為”,加強廉政風險防控。
(三)堅持標本兼治,加強警示教育和廉政文化宣傳。采取多種方式和教育手段促使黨員干部“把紀律和規矩挺在前面”。加強理論學習,深入開展廉政教育。黨工委結合“兩學一做”常態化制度化工作,組織全體黨員干部深入學習了黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、新修訂的《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《問責條例》等一系列紀律法規。全年開展專題學習30余次,開展黨風黨紀教育10余次,在重要時間節點強調紀律作風,使全體社區工作人員不斷增強責任感、緊迫感、敬畏感,切實把中央“八項規定”和各級相關配套規定貫徹落實到為民服務的實踐中。營造廉政氛圍,加強廉政文化建設。設計打造了廉政文化走廊,以融入式理念寓理于物、寓情于景,以圖文并茂的方式發布黨風廉政建設和反腐敗宣教工作動態。
(四)落實“三務”公開,促進社區管理透明化。全面落實黨務公開、政務公開、居務公開。按照市紀委《關于對基層“三務”公開工作進行全面監督檢查的通知》要求,在原有工作的基礎上,制定了錫林社區《關于進一步推動“三務”公開工作實施方案》《“三務”公開清單》,明確了公開事項、時限和方式。進一步夯實責任,推進工作效果,積極探索解決權力監督的有效途徑。創新“三務”公開方式,充分利用led顯示屏、社區和小區公示欄、樓道公示板、二連浩特報、社區網站、微信公眾號、居民微信群、專門會議等媒介進行公開,讓居民可以隨時對社區“三務”公開進行監督。
一是社區黨風廉政建設工作雖然在年內有了突破,但從整體上看,社區工作人員對對黨風廉政建設的思想認識還不夠到位,對腐敗的監督力度和深度有待提高。
二是社區黨組織自身建設仍有不足,社區居民黨員支部黨務工作干部力量相對薄弱,部分黨員組織觀念淡漠,開展活動難,有制度難落實的狀況以及居民黨員的先鋒模范帶頭作用沒有有效發揮等現象依然不同程度的存在。
三是經常性的黨風廉政建設工作與繁雜的日常工作難協調。
一是抓好黨風廉政建設職責制的落實。把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作一齊落實到位,切實履行第一職責人職責,不斷強化黨員領導干部的廉政意識和職責意識。
二是抓好黨內政治生態建設。嚴格落實“三會一課”制度、組織生活會等制度,開展好黨員民主評議,虛心聽取干部、群眾對領導班子的意見建議,切實營造風清氣正的良好政治生態,提高堅強有力的紀律保證。
三是抓好廉政教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃,大力開展形式多樣的廉政文化活動,進一步提高黨員干部拒腐防變的意識和潛力,加強黨員干部黨性修養,樹立和弘揚優良作風。
中共xx總支委員會:。
為進一步落實黨風廉政建設責任制,強化xx黨支部主體責任和主要負責人“一崗雙責”,認真貫徹黨中央、中央紀委和自治區、兵團關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,2018年x月x日,xx黨支部召開黨風廉政建設形勢分析研判會,認真聽取上半年黨風廉政建設工作的開展情況和存在的問題。分析研判會由支部書記主持,全體黨員和兩公司關鍵崗位人員參加,重點研究存在的問題及整改措施?,F將黨風廉政建設分析會的情況報告如下:。
(一)落實責任機制,構建懲治和預防腐敗體系。
按照黨風廉政建設責任制的規定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責主業,執紀監督問責扎實推進。
一是強化重大決策監督,嚴格落實“三重一大”議事規則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督,實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實,對八項規定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業務輕黨建的現象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態,嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
一是堅持把黨風廉政建設責任制貫穿到反腐敗各項工作之中,完善了以院長為組長的黨風廉政建設工作領導小組,定期組織召開專題會議,分析黨風廉政責任制落實情況;二是嚴格落實黨風廉政建設目標責任,以簽訂目標責任書為總抓手,形成層層抓落實,一級抓一級,一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制,使責任制運行環環緊密相扣,確保了責任制的全面落實,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。三是嚴格落實“三重一大”工作制度,嚴格執行領導班子議事決策制度,凡涉及“三重一大”事項均通過集體會議研究決定,并遵循相關程序合規合法落實。今年有兩名同志推薦為入黨積極分子。
按照組織安排,今年4月,我由縣政府副縣長轉任縣委常委,分工負責農業農村工作。適應崗位轉型的實際,按照更高標準、更嚴要求切實加強學習鍛煉,認真學習科學發展觀和黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神及省委九屆七次全會、市委五屆十一次、十二次全會等系列會議精神,學習中央紀委第四次、五次全會上的講話精神,學習《廉潔準則》、四項監督制度以及《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,使自己牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀,拒腐防變能力不斷增強。與此同時,認真組織分管部門扎實抓好中央和省市縣委黨風廉政建設會議精神及《廉潔準則》等各項規章制度的學習,并通過參加分管部門單位領導班子民主生活會、聽取分管部門單位領導班子和領導個人黨風廉政建設匯報、經常性廉政提醒等形式,切實加強對干部的教育引導和監督管理,分管部門干部職工拒腐防變的能力得到進一步增強。
按照分工,我具體負責加強農村黨風廉政建設、糾正損害農民利益的突出問題、深化治理扶貧專項資金監管中的突出問題、規范村務公開等四個方面黨風廉政建設和反腐敗工作。通過一年來扎實有效地工作,較好地完成了各項任務。
(一)切實加強農村黨風廉政建設。一是狠抓責任落實。把農村黨風廉政建設納入農村經濟社會發展和新農村建設總體規劃,堅持與“三農”工作同部署、同落實、同檢查。年初對全縣農村黨風廉政建設工作進行安排部署,將全年工作任務分解落實到鎮鄉和農口各部門,各鎮鄉黨委、農口各部門與下屬單位、村(居)簽訂責任書,農村黨風廉政建設各項任務被層層分解落實到了基層單位和人頭。二是狠抓宣傳培訓。切實加強鄉村廉政文化陣地建設,大力開展廉政文化進農村活動,利用廣播電視、遠程教育和板報等載體進行廉政文化宣傳,營造了農村黨風廉政建設濃厚氛圍。組織紀檢監察部門同志通過上廉政黨課、剖析典型案例、個別交心談心等形式,強化對鎮鄉領導班子成員、基層站所負責人、村“兩委”和村務監督委員會成員的教育培訓,做到對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。三是狠抓載體創新。在鎮鄉、村(社區)黨組織和黨員干部中廣泛開展“勤廉雙優”爭創活動,全縣統一制定“勤廉雙優”考核評價辦法,堅持定性與定量相結合,加大督查考核力度,有效促進了農村基層黨組織和黨員干部增強勤廉意識,爭當勤廉模范。四是狠抓權力運行監督。進一步完善《黨務、村務公開制度》、《鎮村(居)干部行為規范》等規章制度,全面推行黨務、村務公開、普通黨員列席黨委會議、“四議兩公開一監督”等制度,基層工作透明度進一步增強,項目資金管理進一步規范。
(二)切實加強對扶貧專項資金的監管。一是科學編制項目規劃和實施方案。無論是新村扶貧和貧困村災后重建的整村推進,還是產業扶貧試點和勞動力轉移培訓等,各項目實施單位均制定了系統的規劃和詳細的實施方案,項目資金下達后、嚴格按照申報方案實施,保證了資金能足額用于項目建設。二是嚴格執行項目資金封閉運行、專項存貯制度。對上級下撥的財政扶貧資金和災后重建基金和施工企業提交的投標、履約保證金,嚴格實行國庫收支兩條線,做到了資金專戶存儲、封閉運行;對重建項目做到一個項目一本賬,力求財務管理規范。三是嚴格堅持工程項目、綜合評審、大宗物資政府采購制度。嚴格按照“勘查測設—發布招標公告—制定招標文件—綜合評審”等系列程序推薦評定施工企業,截至目前尚無一例舉報招標評審過程中任何一個環節有徇私舞弊問題。產業扶貧所需種苗、物資,均由縣采購中心組織分期分批采購。四是切實加強項目監管。堅持按項目進度撥款制度、竣工驗收制度、撥付資金主體對應制度。充分發揮群眾監督作用,大力推行項目公示、公告制度,各地均成立了由3—4名社員、黨員代表組成的項目實施質量監督小組。嚴格要求監理單位做好監理工作。切實加大項目實施情況督查力度,及時發現和糾正了個別地方資金截留、資金滯留、改變資金用途等方面問題,確保了扶貧專項資金安全運行。
(三)切實糾正損害農民利益的突出問題。一是進一步強化保障機制建設。及時調整充實xx縣農民負擔監督管理領導小組,并配齊配強了農監辦工作力量。及時組織研究印發了縣委、縣政府《關于進一步加強農民負擔監管工作意見》,進一步明確了農民負擔監管工作的總體要求、工作重點、保障措施等,健全完善了加強農民負擔監管的長效機制。二是全面落實減輕農民負擔“五項制度”。認真落實涉農負擔收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡制”、涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度,圍繞“三農”補貼、涉農項目資金落實情況等重點,大規模組織農民負擔檢查2次,今年以來審核備案農民生產性用水水費2980余萬元,減少收費120余萬元。三是切實維護農民群眾正當權益。切實加強對農村土地承包管理和農民承包合同管理,組織相關部門及時查處了農村土地承包中的違規違約行為。組織農業等部門適時開展“綠色護農”行動,切實強化農資市場監管,讓農民買“放心藥、放心肥、放心種”,全年組織農業執法人員x人次,查處各種違法案件x件,罰款x萬元,為農民挽回經濟損失x萬元。
(四)切實規范村務公開工作。認真貫徹落實黨中央、國務院以及省、市黨委政府關于深化村務公開、推進民主管理的有關文件精神,進一加強組織領導、強化目標管理、狠抓檢查督促、逗硬考核獎懲,目前全縣935個村均建立3-5人的村務公開監督小組和民主理財小組,村務公開覆蓋面達200%,絕大多數單位能按規定及時公開村務、財務,公開形式、公開程序和公開內容進一步規范,村民對村務公開的滿意度逐年提高。與此同時,廣泛開展“村務公開民主管理示范縣”、“村民自治模范鄉鎮、模范村”創建活動,202-年以來,全縣有57個鄉鎮被市政府評為“村民自治模范鄉鎮”,840個村被縣政府評為“村民自治模范村”,“全國村務公開民主管理示范縣”成果得到進一步鞏固和深化。
時刻以《廉政準則》來規范和要求自己,自覺把廉潔自律的要求貫穿到工作、學習、生活的各個方面,居安思危,防微杜漸。認真貫徹民主集中制原則,在重大問題、重大項目建設等方面,注意聽取各方面的意見和建議,并嚴格執行重大問題請示報告制度,講政治,切實維護班子團結。嚴格遵守組織紀律和財經紀律,在干部選任上從不違規干預、從不亂打招呼,在各類工程建設上從不干預和插手招投標、從沒有給任何單位推薦過任何施工隊伍。始終保持勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風,在公務接待上盡量做到標準適當、不鋪張浪費,在下基層調查研究時始終堅持輕車簡從、不給基層增加負擔。
一年來,我認真履行黨風廉政建設責任制和抓好職責范圍內懲防體系建設工作,取得了一定成效,但與組織的要求和群眾的期望相比,還存在一定差距。在今后工作中,我將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,進一步嚴格要求自己,嚴格管理分管部門,努力把黨風廉政建設各項工作做得更好、更有成效,為全縣“兩個加快”作出應有貢獻。
一是堅持深學細悟。充分利用黨史學習教育、(黨組中心組理論學習會)、支部黨員大會、每月固定黨日活動等集中學習機會,結合學習強國、三晉先鋒、云端學習app等深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。認真學習省、市紀委監委通報,做到警鐘常嗚,不碰紀律紅線。通過正面引導和反面警示,不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,自覺抵御各種錯誤思潮的侵蝕,進一步提高政治鑒別力和政治免疫力。
二是堅持開門納諫。不定期開展談心談話,加強與黨員職工溝通交流,了解干部職工的思想動態和生活情況,及時發現苗頭性、傾向性問題,激發干部職工干事創業的熱情。同時虛心聽取職工的意見建議,不斷修正自身的世界觀、人生觀、價值觀,自覺踐行社會主義核心價值觀。
三是堅持以身作則。帶頭廉潔自律,樹立正確的權力觀政績觀,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。帶頭接受監督,嚴于律己,自覺接受黨和人民群眾的監督。帶頭遵守黨的政治紀律,堅持黨的基本理論、基本路線不動搖,確保政令暢通。
一是嚴格落實三會一課制度。規范支部組織生活,提高黨支部凝聚力、戰斗力和創造力,充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用,推動全面從嚴治黨落到實處,筑牢黨風廉政建設組織基礎。
二是嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》,組織支部全體黨員簽訂廉潔自律承諾書,不斷增強廉潔自律意識,踐行廉潔自律規范,努力提高自身素質和修養。
三是嚴格落實集團紀委領導干部個人重大事項報告制度。組織黨員干部認真填寫好廉政檔案。及時發送節前廉潔短信提醒,緊繃節前“廉潔弦”。
二、對黨員干部職工的思想教育還需強化,并且對工作的方式方法還需要進一步改善拓展。
今后,我將進一步認真學習貫徹落實黨風廉政建設工作責任制,對研判發現的問題,及時采取針對性措施,強化擔當意識和戰斗意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設,進一步建立健全黨風廉政建設相關規章制度,為推進物資公司和諧穩定健康發展提供堅實保障。
根據《中國人民解放軍機場公文處理條例》以下簡稱《軍隊條例》,規定:匯報工作,向上級反映情況和意見建議,并使用報告。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
省委、省紀委:
按照省委關于對各市和省直部門貫徹落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設情況進行檢查的部署和要求,省局認真開展了自查工作。結合領導班子對照檢查,對個人近兩年來貫徹黨風廉政建設責任制、組織實施懲防體系建設及自身廉潔自律情況進行了回顧反思,現將情況報告如下:
加強黨風廉政建設,堅決懲治和有效預防****,關心人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。地稅系統作為貫徹國家稅法,組織地方稅收的行政執法機關,是反腐倡廉建設的重要戰線。作為黨組書記、行政主要負責人,自己始終不敢忘記責任重大,堅持把加強黨風廉政建設作為一項重大政治任務來抓,認真履行第一責任人的責任。
一是強化責任制,增強責任感。組織黨組一班人把落實黨風廉政建設責任制作為作為黨組的重要分工,成立了省局黨風廉政建設責任制工作領導小組,自己親自任組長,黨組成員按分工各負其責,明確職責、明確工作、明確責任。及時召開領導小組工作會議,學習中央和省委、省紀委有關文件,強化政治意識和責任感,具體研究部署工作,組織抓好落實。在班子中形成了抓黨風廉政建設人人有責、齊抓共管的局面。近兩年來,按照黨的十七大,十七屆三中、四中全會和中紀委、省紀委歷次全會的部署,進一步全面推進、深化治本。組織及時下發了《省地方稅務系統深入貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防****體系20xx年和20xx年工作規劃〉的通知》,進行部署。結合地稅系統的實際,親自主持制定了《省局關于貫徹落實國家稅務總局和省委貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防****體系20xx年至20xx年工作規劃〉的實施辦法的分工方案》,具體落實。
二是納入黨組議程,形成工作合力。把黨風廉政建設責任制和懲防體系建設納入黨組重要工作議程,加強領導。每年,都要定期組織一班人聽取黨風廉政建設專題情況匯報,分析形勢,制定和完善措施;都要召開全省地稅系統黨風廉政建設工作會議,部署工作,層層簽定黨風廉政建設責任狀;都要集中安排全省地稅系統的廉政教育和工作檢查,推進落實。
三是親力親為,帶動落實。把落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設作為自己的重要工作職責,對上級有關重要會議、文件,都親自傳達部署;對每件群眾來信來訪,都認真批閱,督促查實;對每件違紀建法問題,都親自指導查處,掌握結果。通過自己的行動,帶動班子和機關抓好落實。20xx年全系統受理信訪和舉報件100件。通過立案查辦,受黨政紀處分xx人,移送司法機關及司法機關查辦案件4件,受到刑事處罰2人。
機關處于執法工作一線,處于調整國家和個人利益的焦點位置上,一些干部直接與納稅人接觸。做好系統黨風廉政建設和反****工作,必須經常抓、事事抓、長抓不懈。自己堅持做到緊密結合地稅工作特點,把黨風廉政建設和反****工作結合各項工作一起研究、一起部署、一起落實。
一是抓班子,當好表率。把黨和黨的三代領導核心關于加強黨風廉政建設和反****斗爭的重要思想和論述納入省局黨組中心學習內容,組織一班人開展經常性的學習和專題研討。近幾年來,每年中心組第一次學習,都是學習李x等中央領導同志在中紀委全會上的重要講話精神,不斷增強抓黨風廉政建設和反****斗爭的理論思維能力和政治敏銳性。認真組織一班人落實領導干部重大事項報告、民主生活會、述職述廉制度,抓好組織監督、群眾監督。通過抓省局黨組自身,帶動全系統領導班子黨風廉政建設。每年結合對市局領導班子考核,都要開展述廉評廉活動;每當提拔市局領導領導干部和機關處級領導干部,都開展廉政談話,不失時機地做好工作。近幾年來,全省地稅系統市局領導班子成員以上干部,沒有出現違紀違法問題,各級領導班子展現出團結務實清廉的良好風貌。
二是抓教育,筑牢防線。堅持把反腐倡廉教育作為隊伍建設的重要內容,組織機關和系統深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學習教育,在機關開展閱讀《中國特色社會主義理論體系》、《社會主義核心價值體系學習教育》兩本書讀書交流活動,不斷增強干部職工政治堅定性和思想道德修養。定期開展警示教育,召開全省地稅系統依法治稅、遠離職務犯罪專題視頻報告會,組織機關干部參觀反腐倡廉教育基地,聽職務犯罪服刑人員懺悔發言,做到警鐘常鳴。大力選拔宣揚勤廉標兵,組織全省地稅系統勤廉先進個人報告團,到機關和全省地稅系統做巡回報告。積極推進廉政文化建設,組織機關開展廉政格言警句創作評選活動,在全省地稅系統開展讀書思廉活動,舉辦全省地稅系統廉政建設書畫攝影作品展,營造濃厚的廉政文化氛圍。省局被省紀委、宣傳部、監察廳、文明辦授予全省廉政文化建設示范單位稱號。
三是抓制度,強化監督。近兩年來,自己主持黨組,始終把制度建設作為黨風廉政建設和反****斗爭的重點來抓。圍繞落實全省地稅系統建立健全懲治和預防****體系20xx年至20xx年工作規劃實施辦法分工方案,主持制定和完善了責任、教育、制度、監督、懲治、預警六個機制,形成制度體系。并將各級地稅機關落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設情況納入年度目標管理考核,實行領導班子和機關評先選優一票否決制度、加強工作力度。大力推進政務公開,主持制定了《政務公開工作暫行規定》,發全省地稅系統執行,召開政務公開新聞發布會向社會公布,開展政務公開日系列活動,接受人民群眾監督。組織基層單位不斷完善辦稅八公開制度,健全納稅人監督機制。指導機關黨組織做好省直工委賦予的黨務公開試點工作,加強源頭治理。大力推進稅收征管信息化建設,運用科技手段,規范基層征收單位執法程序和干部自由裁量權,強化監督。省局政務公開工作在省政府召開的直機關政務公開工作經驗交流會上介紹了經驗。
四是抓行風,樹立形象。行風建設關系到黨和政府在人民心目中的形象。地稅機關作為執法機關,是人民群眾和納稅人觀察黨風政風的窗口。近兩年來,自己把地稅系統的行風建設,作為加強黨風廉政建設的重要陣地,經常囑咐分管領導和承辦部門高度負責的做好這項工作,積極組織地稅機關參加各級政府糾風部門組織的民主評議政風行風活動,親自調查和解決人民群眾和納稅人反映的行風問題。注重通過這些問題,發現****問題的線索和苗頭,及時加以解決。20xx年,經省糾風辦民心網評定,省局辦理的101件民心網投訴均在三星以上,其中34件為五星,民心網還專門給局黨組發來了感謝信。省局在連續十多年被評為行風建設先進單位的基礎上,又連續被評為xx年-20xx年度、20xx-20xx年度全省民主評議政風行風先進單位。全省14個市局在當地政風行風評比中近兩年繼續名列前茅,90%的縣(區分)局進入當地行風政風建設先進行列。20xx年,我和3位市局主要領導被民心網評為重視民生民意好領導,2名紀檢干部被評為民心網辦理工作先進個人。
自己深知,加強黨風廉政建設和反****工作,重點在領導干部,關鍵一把手。而加強班子和領導干部的黨風廉政建設,必須有科學嚴密的制度作保證。因此,自己堅持帶班而不獨斷,決策而不專權,帶頭貫徹落實民主集中制原則,堅持集體領導,不搞個人說了算。
一是嚴格落實黨組決策重大問題議事規則。擔任主要領導以來,嚴格貫徹執行黨組決策重大問題規則,凡是干部提拔使用和重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用上,都由黨組集體討論,研究決定。在班子中形成了既有民主、又有集中,既有統一意志,又有個人心情舒暢的局面。
二是認真貫徹有關黨內和行政法規。在干部干部選拔作用上,堅持貫徹黨政領導干部選拔任用工作條例,嚴格按照規定程序,實施競爭上崗。幾年來,省局管理干部職位的選拔任用,全部經過了公布職位和方案、自愿報名、述職演講、民主測評、筆試面視、黨組集體決策、任前公示等程序。在大宗物品采購、基本建設項目安排上,省局機關和系統認真執行政府集中采購、公開招標制度,沒有發生違紀違規問題,節約了大量經費。
三是嚴格要求一班人按章辦事。在自己做好的同時,注意引導一班人嚴格執行規則和制度,組織學習黨的民主集中制度、決策重大問題議事規則和相關法規,做到在工作上放權、在制度上抓緊。一班人在分管工作上,都能做到重大問題及時報告,提交黨組討論決定,帶出了好作風、帶出了好風氣。
自己是由一名普通干部,在組織上的培養下,一步步走上領導崗位的。
因此,自己時刻不忘黨的教育,組織上的培養,牢記兩個務必,常常以黨所倡導的情為民所系、權為民所用、利為民所謀告誡自己,以常懷憂黨之心、恪盡興黨之責激勵自己。除組織安排和工作需要外,在待遇上不搞特殊、在生活上不攀比、在交友上不隨意、在原則問題上不隨波逐流,始終注意嚴格要求自己,保持和發揚黨的優良傳統,并身體力行教育影響身邊人、教育影響機關。
一是帶頭學習,始終保持黨員領導干部的政治本色。黨員領導干部做到廉潔自律,實質上是一個政治方向、政治本色的問題。只有加強學習,才能始終保持清醒的政治頭腦,樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀。因此,自己平時注重加強中國特色社會主義理論學習、黨的路線方針政策學習、廉政建設制度紀律的學習,凡是要求班子和機關熟悉掌握的,自己首先熟悉掌握。同時,運用自己的學習成果為班子和機關搞好宣傳輔導。近兩年,先后為機關作理論輔導報告和黨課x次,傳達中央和省委的重要文件x次,不斷提高了自身的理論修養和自律意識。
二是注重自律,嚴格遵守領導干部廉潔自律規定。自己感到,作為地稅機關的主要領導干部,手中有一定的權力,社會上有一定影響,但越是這樣,越要嚴格要求自己,筑牢防線。因此,多年來,自己沒有違反黨員領導干部廉潔自律規定的問題。堅持做到下基層輕車簡從,不涉足游樂場所,不接受下屬和企業的宴請、禮金,沒有子女、親屬經商辦企業開方便之門的問題。在住房、用車等工作生活待遇上嚴格按規定執行,在稅收管理上堅持原則,嚴格按法律法規辦事。
三是管好親屬,不用個人感情取代組織原則。(可在此處說明愛人、子女及子女配偶從業情況)。多年來,自己始終做到廉潔自律,從自己做起,從身邊人管起,沒有為親屬和身邊工作人員超出原則和規定謀取個人利益和好處。即使親屬下崗,也沒有利用職務便利為他們找工作就業提供方便。而是鼓勵和支持他們自強自立,自食其力。
存在的差距和不足。
回顧近兩年來貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定方面的情況,雖然取得了一定成績,但與省委、省紀委的要求相比,還有一些差距和不足。一是抓制度落實方面工作發展還不均衡。有的基層單位管理和監督上還存在漏洞,個別干部違法違紀問題還時有出現。二是發揮機關黨組織作用,搞好經常性的教育監督還存在薄弱環節。機關個別干部利用職務便利為親屬經商謀取利益,造成了很壞的影響。
自己有決心在省委、省政府和省紀委的正確領導下,以黨的精神為指導,發揚成績,克服不足,從自身做起,不斷推進黨風廉政建設責任制和懲防體系建設的落實,帶好班子和隊伍,為全面振興做出地稅機關應有的貢獻。
黨的十八大以來,我鄉黨風廉政建設工作在縣委縣政府的正確領導和縣紀委的關心指導下,以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導,落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高,廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強,防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化,統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此,必須未雨綢繆,及早預防和糾正。面對新情況,鄉村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題,在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風廉政建設工作,鄉紀委對10%的鄉村干部和部分群眾進行走訪調研。
董地鄉有9個行政村,93個村民組,392個黨員,105名鄉干部,48名村干部。
1、對黨風廉政建設認識不到位。我鄉部分農村基層組織的領導班子成員,甚至是主要領導,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松,可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高,重經濟發展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會,平時也不安排黨員學習。
2、發揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨,齊心協力帶領群眾謀發展,創家業?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡單;用公款吃喝、鋪張浪費,甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現象時有發生。
3、各項制度不完善,執行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上,有些村領導民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表共同協商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核;有些制度在執行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上,紀檢、審計、檢察等監督主體的監督作用沒有很好發揮,工作有時被動應付,或多或少存在畏難思想,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出,導致黨內監督制度執行不夠有力。
黨的十八大以后,胡錦濤總書記在中紀委發表七次重要講話,他指出,進一步加大預防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領導干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設,我們要把教育擺在突出的位置,把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力,密切黨群干群關系,貫徹落實科學發展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農村穩定。
第一要加強對黨風廉政建設的領導,形成黨政齊抓共管,各方面共同負責的廉政網絡。鄉黨委、政府應高度重視,把黨風廉政建設工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責,敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領導班子其他成員也要根據分工,切實負起責任,并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習計劃和活動安排,要針對黨員干部思想實際,深入開展以“從我做起、對我監督、由我負責”和“學紀、守紀、執紀”為主要內容的黨風廉政教育活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上,把共產黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
其次要創新學習方法。各基層黨支部要根據本村實際情況,把握教育時機,采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育,如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等,使黨風廉政教育力戒教條化、概念化,增強感染力、親和力。
特別是對直接行使執收執罰等權力的黨員干部,要堅持從嚴教育、從嚴要求,切實把握好教育的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關口”,或者在群眾對干部在廉政方面有反映時,要有的放矢,提前進行廉政預警教育,力求做到及時教育、防范在前。
最后要力求取得實效?;鶎狱h員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際,細心領會,深入思考,學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題,進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念,自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵,能夠經受住各種誘惑和考驗,增強拒腐防變能力。
1、以“人”為根本,加強干群廉潔教育。
鄉黨委要始終堅持以“教育為主、預防在先”的方針,把黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓,不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。
一是集散結合經常學。采取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發放宣傳資料等個人自學相結合的方式,經常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規,在日常工作中勤打“預防針”,做到警鐘長鳴、防微杜漸,增強遵紀守法的自覺性和堅定性。
二是開辟專欄針對學。為增強黨風廉政教育的針對性,我鄉專門開設了黨風廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識、廉政法規、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規定,使各項廉政、紀律規定,真正入腦入心。
三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的形式,近幾年來,努力擴大廉政文化的影響力,營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以“事”為中心,加快民主管理進程。
結合工作實際,我鄉先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度,統一規范“六步工作法”程序,即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責的辦法,深化黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施,充分確保了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,防止了侵害農民利益行為的發生。
3、以“錢”為重點,強化財務監督管理。
為切實加強集體資金的監管,從源頭上預防和治理公款開支不合理行為,鄉黨委制定了村財鄉管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度,對村級財務從資金管理、財務審批、財務監管、統一財務公開等進行了規范,有效地遏制了少數村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。
4、以“管”為抓手,推進制度規范建設。
堅持把制度建設落實到加強黨風廉政建設的各個環節,積極探索改革措施,努力發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用,確保黨風廉政建設各項工作規范有效開展。從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手,建立和完善了《黨風廉政責任制》、《黨支部工作規范》等民主決策、管理、監督制度,以制度規范來加強管理,形成了用制度規范從政行為、按制度辦事的工作機制。
5、建立和完善三個“工作機制”:
(1)、夯實基礎,建立和完善思想教育機制。
加強黨風廉政思想教育,要針對我鄉的特點來進行,要重實際,重效果,要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
2、突出重點,建立和完善責任工作機制。
不斷健全和完善黨風廉政建設責任制,重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設納入全鄉干部政績考核、晉職晉級的依據,對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要實行“一票否決”。
3、抓住關鍵,建立和完善監督制約機制。
首先,立足在制度建設上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規范》,切實增強對黨員干部的約束力。其次,要進一步強化財務監管。三是要進一步完善政務公開和村務公開,規范公開的內容和程序。四是落實主要干部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發生。
半年來,我中心在局黨委的領導下,按照上級黨委的統一部署和要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展重要講話指示批示精神,積極落實黨風廉政建設及風險防控工作,進一步健全權力運行監督和制約機制,加強自身內控制度建設,不斷推進黨風廉政建設工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅持提高政治站位和政治覺悟,嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒糾正“四風”,強化自我約束,加強自身建設,現將我中心黨風廉政建設具體的工作情況匯報如下:
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員“九不準”規定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,并由防控領導小組落實實施。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,并開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,并進行報價。大型設備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(3)杜絕收受紅包、回扣、違反“九不準”規定:一是持續加強作風建設,公開設置舉報信箱、電子郵箱及監督電話;二是納入單位各類考評指標。
(4)在工程建設領域:十萬以下采取三家以上具備相關咨質的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時匯報。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,并積極發言,做好個別談話記錄。利用業余時間參加單位組織的志愿者服務活動。準確的掌握黨員干部的思想動態。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員干部職工重視程度不夠。
1、以習近平新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導,加強學習教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設及風險防控工作落到實處,并不斷地引向深入。
2、繼續組織學習《中國共產黨支部工作條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規。
3、持續堅持反“四風”工作。
4、繼續健全完善機制,發現漏洞即查即改,不斷加強制度建設。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續探索黨風廉政建設及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
一年來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作?,F將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。
一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。
二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫?!?,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。
三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。
一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習5次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。
二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。
三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。
一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。
二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。
三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。
一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。
二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、計劃書以及手機app10余項。
三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。
(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。
一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。
二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
(一)以黨的政治建設為統領,嚴格遵守政治紀律和政治規則,培養拒絕腐敗的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規則作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常說,堅信實行。一是積極實踐兩個維護,成為三個表率。第一時間組織學習《關于加強和改央和國家黨建設意見》和習近平總書記關于加強黨建設的重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞18個是否進行深入的檢查分析。組織開展我是黨員,我是光榮的,我是黨旗的光輝主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部做黨課指導,要求所有黨員干部不要忘記初心的使命,率先實現兩個維護,成為三個表率。全體黨員干部對標表,認真學習,實踐,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規則思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,加強重大決策監管。黨組會嚴格執行三重一大議事規則,重視會前充分征求意見,工作人員各自表達自己的意見,派遣紀檢監察組、紀委會議,堅持民主決策、集體領導,x項進入黨組會議問題中止,調整x項經費。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,言道路、民主議事、受監督的政治生態更加清晰。三是認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持三會一課、民主生活會、請示報告、談話等制度機制。班成員率先講黨課,過雙重組織生活,認真開展批評和自我批評,積極維持良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。
(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,打下防腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎工作,堅持不懈,堅持不懈。一是加強理論武裝。以四學為統一,繼續讀原著,學原文,理解原理,原汁原味,逐字學習三本教材,聽五堂黨課,組織中心組理論學習5次,專題討論x次,黨員干部寫學習筆記都在x篇以上,很多黨員干部利用黨的創新理論武裝頭腦,進一步提高工作能力。二是開展黨風廉政教育。重視先進模范領導與反面典型警告相結合,召開不忘初心,記住使命,立足崗位,立業先進模范事跡報告會,組織參觀黨風廉政警告教育基地,提高黨風廉政教育效果。廣泛開展清風潤萬家家庭廉價援助活動,簽訂承諾書,貼上提案書,發行公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。第三,深入檢查和分析問題。圍繞四個對照五個標準,深入學習細照,尋找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清潔廉潔等五個問題x條,制定問題清單,制定改革方案,逐一改革執行,鞏固教育效果,改善思想基礎,改善工作風格,推進工作執行。
(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭轉推進黨風廉政建設的牛鼻,明確責任,負責任。一是嚴肅講責任,進一步加強黨風廉政建設責任意識。年初專題召開黨建和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班組成員集體廉政對話,找問題,講責任,提出要求。開展黨風廉政面對面活動,公共編號自由整理原稿,相繼x多次與重點敏感崗位工作人員面對面講述廉潔的政治責任,全體黨員干部嚴格遵守黨規黨紀,廉潔自律,克服公務責任意識進一步提高。二是嚴格定責,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自擔負的黨風廉政建設職責進一步明確。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員和工作責任,紀檢工作責任更加明確。三是嚴格履行責任,進一步加強黨風廉政建設責任的執行。委托領導班子執行主體責任不松手,執行監督責任不縮手,以高度的政治責任感,將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作配置、執行、檢查、評價。班組成員履行一崗兩責,堅持重要工作自行部署、重大問題自行詢問、重點環節自行協調。一級抓住一級、一級履行責任的責任體系更加健全。
(四)以專業整頓工作為牽引,真正糾正、糾正問題。始終以專業整備工作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊調查邊改革,立即改革。一是集中整頓形式主義、官僚主義突出問題。以解決形式主義、官僚主義為兩項維護的實際措施,立即發出通知,細分整理內容,整理領導班子x方面的x條突出問題,班子成員共有x條問題。各黨員干部以五個方面的19種問題為目標,每個人都制作問題清單,堅持立即改變、立即改變。二是認真執行基層減負年的各項任務。嚴格執行中央解決形式主義突出問題為基層減免的通知和省委省政府相關要求,簡化文件會議,規范審計事項。上半年文件減少x%,會議減少x%,各種監督檢查減少x%,取消各種責任書、承諾書、計劃書、手機app10馀項。三是深入開展違反中央八項規定突出問題整治工作。圍繞公共汽車(物)的使用、辦公室、公務接待、項目審查、資金使用x方面的內容,采用各處室自我調查、財務室審查、紀律委員會審查的方式,整理公務接待x次、經費清算業務x筆、審查檢查項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、兒童及其配偶違反商業企業問題的調查整備,領導干部利用貴重特產類特殊資源尋求私利問題的自我調查,繼續加強八項規定的精度效果。的雙曲馀弦值。
(5)以日常監督檢查為抓手,早抓小抓常,嚴格維持紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要措施,盡快抓住小的,防止小的。一是紀委履行專責,積極開展審計檢查。凝視元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,立即發布廉潔節日通知,重申紀律規則。堅持每月明確訪問,每季監督檢查,重點調查黨員干部違反工作紀律和懶惰等行為,及時發現問題,現場反饋,促進整改。組織x馀名新任干部開展前廉政對話,對x名以上干部婚禮慶祝報告事項進行準備審查。持續動態更新黨員干部廉政文件。二是黨支部發揮監督職能,履行直接教育管理監督服務黨員的責任。各黨支部利用三會一課等制度,加強黨員經常監督教育管理。積極組織黨員實踐諾言活動和復習入黨誓言,記住初心使命主題黨日活動,認真組織組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x馀堂,注意對話x馀次,常態使用第一形態的紅臉出汗咬袖子,進一步提高黨員教育管理監督的時效性。
一是思想認識還有偏差。一些黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不足,對糾正四風正作風的長期性、復雜性缺乏冷靜認識,有在會議上重視、會議后重視、評價重視、平時忽視的傾向。有些人認為,不管他們的錢是什么,不管他們的項目是什么,不管他們的經費是多少,反腐敗斗爭都離他們很遠,把他們視為黨風廉政建設的局外人。有些人依賴班級,沒有嚴格執行紀律、堅持原則、按章工作的勇氣和責任。
二是執行責任還不夠。落實黨風廉政建設責任制存在不完善問題,用責任書代替責任,用承諾書代替實踐諾。在履行一崗雙重責任方面,有時業務工作擔心指導多,嚴格控制黨管理黨用心少,黨風廉政建設依靠支部建設的問題。在履行監督執行紀律的責任方面,制度的修訂細分還不能及時跟進,監督檢查還沒有有有效的抓手,執行紀律的問責還不嚴格。黨支部加強日常監督,存在不想管理、不能管理、不能管理的問題。
三是監督紀律還不嚴格。在政治紀律監督方面,加強政治監督,維持黨章的權威性和認真性還缺乏大膽嘗試和有效措施。在執行黨章黨規方面,存在概略執行、粗放執行、選擇性執行的問題,該報告書沒有及時報告,報告書錯誤的問題沒有完全消除。在開展特別整備方面,有滿足感情和排斥心理,完成了安排,改正了開展,沒有發現問題,沒有嚴格的工作態度。
四是黨紀教育還不夠頻繁。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉潔從政建設理論和法規制度容方式單調。廉政黨課不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏魅力感染力。警告教育的平臺和素材還有限。黨內談話不能總是有效、積極開展、開放心情、誠實地見面。紀檢干部、紀檢委員參加學習訓練的機會很少,監督紀律的政策水平、能力素質需要進一步提高。
(一)加強領導力,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置牢牢把握,把責任制的全面執行貫穿黨風廉政建設和反腐敗各項工作。根據責任、責任、責任,探索責任、評價、責任考試方法。積極探索責任制清單化管理,列出各級履行黨風廉政建設責任,注意銷售號碼,規范管理,促進黨風廉政責任制落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習近平總書記系列重要講話,不斷增強四個意識,堅定四個自信,實現兩個維護。以深入學習貫徹新修訂的《中共問責條例》《中共基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深化主題教育成果,不斷加強自律意識,打下防腐思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監管保障機制。始終以制度建設為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督紀律執行規則》,細分完善《紀律委員會工作規則》,探索創新政治監察、黨紀教育、備案、注意對話、日常監督、訪問受理等工作制度,鞏固紀律委員會工作的具體抓手和運行規范。
(四)嚴格整改,推進黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,關注疫情預防管理中明確的問題,關注形式主義、官僚主義調查的突出問題,關注主題教育調查的突出問題,關注黨風廉政建設形勢分析調查的問題,積極承認、完善措施、明確時限、執行責任,逐一改善黨風廉政建設,堅持常態,在治本上尋求長期效果,一貫改善問題,堅持恒正風肅紀,實行整改,推動黨風廉政建設取得實效。
今年來,按照黨委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求,本人在實際工作中十分重視個人的廉政建設,并能始終把它放在重要位置,加強了相關內容的學習,積極參加了黨委布置的思想教育和組織的相關活動,從而進一步增強思想政治素質,增強拒腐防變意識和能力,提高保持清正廉潔的自覺性。
近年來,在新的形勢下發生了一些新變化,出現了一些新情況,比如理想信念動搖,思想觀念陳舊,黨員意識和執政意識淡薄;事業心、責任感不強,思想作風不端正,工作作風不扎實,脫離群眾;思想理論水平不高,科學執政、民主執政、依法執政的能力不強,缺乏解決復雜矛盾的能力;創造力、凝聚力、戰斗力不強。在這一方面本人重視思想作風的轉變,重視政治素質提高,通過學習教育,進一步增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性,進一步明確新時期保持共產黨員先進性的具體要求,進一步堅定理想信念,進一步強化黨員意識和執政意識,牢固樹立科學發展觀和人生觀,提高民主管理和制度管理的水平,增強了拒腐防變能力。
加強黨風廉正建設,深入開展反腐敗斗爭中,堅持以鄧小平理論為指導,不斷自勉,緊緊圍繞“創新”、“求實”、“從嚴”方面下功夫,促進了自身的廉潔自律。圍繞“創新”,做到“五帶頭、五增強”以警示自己。五帶頭:一是帶頭積極參加校黨委組織的政治理論學習和思想教育,加強黨風廉政建設;二是帶頭傾聽職工群眾的呼聲,溝通信息,了解狀況,有針對性地開展工作;三是帶頭堅持民主集中制的工作原則;四是帶頭執行廉政規定,自覺接受監督;五是帶頭思想作風深入,密切黨群關系,依靠群眾解決工作中的實際問題,自覺構筑生活作風上兩道防線。工作上,堅持辦一切事情以量力而行,花少錢辦好事,勤儉節約,精打細算,講求實效。在生活上,保持艱苦奮斗的,頂得住誘惑,經得住考驗,做到一身正氣,一塵不染。
在新世紀新階段,永葆共產黨員的政治本色是深刻理解和掌握“三個代表”重要思想并自覺付諸行動的重要內容,特別是在服務人民群眾方面,牢牢把握和樹立群眾利益無小事的觀念,把群眾滿意作為“標桿尺度”,認真解決群眾最盼、最急的事,誠心誠意為群眾辦實事、謀實利。并認真做好“六個貫穿始終”,就是把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終;把不斷提高自身的思想認識貫穿始終;把黨員的先進性進一步貫穿始終;把抓求真務實貫穿始終;把關心群眾疾苦貫穿始終,把反腐倡廉永葆共產黨員的政治本色貫穿始終。
2020年,中共瀘州市水務局黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任規定,強化黨風廉政建設形勢分析研判,促進黨風廉政建設責任落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
3月26日,市水務局黨組書記、局長主持召開2020年第一季度黨風廉政建設形勢研判會。會上,局機關紀委向局黨組報告了第一季度協助局黨組落實黨風廉政建設主體責任情況、對在協助落實主體責任過程中存在的問題進行了分析、提出了下階段的工作打算;局班子成員分別就履行“一崗雙責”情況及存在問題進行了分析。局黨組書記、局長就做好下階段工作提出重要要求:
三是著力推進市委專項巡察反饋問題的整改,確保反饋問題全面整改到位;。
五是持續抓好黨員干部的教育監督管理,鞏固風清氣正的政治生態,為水利事業發展提供政治、作風、紀律保障。
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