情況報告需要簡明扼要地敘述事實,重點突出,邏輯清晰,語言準確。情況報告是針對某個特定情況或問題進行詳細描述和分析的一種書面材料,它可以幫助我們更好地了解當前情況,提供決策和解決問題的依據。為了編寫一篇較為完美的情況報告,我們首先需要對所調查的情況有全面深入的了解。那么我們該如何寫一篇較為完美的情況報告呢?以下是小編為大家收集的情況報告范文,僅供參考,希望能給大家提供一些寫作思路。
55篇巡察整改情況報告(篇一)7月30日上午,區委第二巡察組組長**、副組長**,向發改工信科技局黨組成員及全局黨員干部反饋了巡察情況,發改工信科技局黨組對照反饋問題進行了認真、嚴肅的整改。
一、整改黨的領導弱化問題圍繞黨的思想建設方面發現的黨組織的核心地位弱化,對黨員干部疏于教育管理,對意識形態工作重要性認識不足的問題進行整改。一是制定學習計劃,做好新形勢下發展黨員工作,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果;嚴格黨員發展程序,促使黨員隊伍的數量不斷擴大、質量不斷提高。二是加強黨員教育管理,加強對所屬支部的工作督導,是健全黨員立足崗位創先爭優長效機制,加強政治學習督查,組織開展黨建基礎知識應知應會測試。三是落實區委意識形態工作有關要求,加強理論武裝,及時向主管部門報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見,將意識形態內容納入到2020年民主生活會和。
述職報告。
中。
好各項決議的表決,定期開展黨課活動,黨組書記帶頭講黨課。二是嚴格執行組織生活會制度,認真審核個人對照檢查材料,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節。
三、
整改全面從嚴治黨不力問題(一)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面發現的兩個責任”落實不到位,財務制度執行存在漏洞的問題進行整改。一是專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”;將黨風廉政建設與“兩學一做”教育緊密結合,加強對黨員干部的廉政教育;嚴格落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,加強廉政風險防控;嚴格執行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規則和程序。二是制定財務制度,正確貫徹執行各項財經政策,加強財務監督,嚴格執行財經紀律,會計、出納職責人員分開任職。
執法檢查為契機,把新技術、新理念帶到企業,推動企業產品創新、產品結構調整。三是加強溝通企業協調,多方式了解企業情況,根據自身職責及時解決問題或及時上報區委、區政府和上級對口部門幫助協調解決;嚴格執行涉企發展的各項優惠政策,幫助企業用好、用活,減輕企業負擔。四是發揮行業協會作用,繼續在全區內征集有意愿加入協會、聯盟的企業或個人,積極開展企業家聯誼活動,充分發揮龍頭企業帶動作用,協調企業間互相配套生產,形成產業鏈,提升基礎零部件和裝備制造整機企業的整體競爭力。五是跟蹤惠企政策的落實情況,提升服務企業的水平和能力,了解企業辦事進度,主動為企業服務。六是龍沙資產經營公司繼續承擔好區內國有企業改制、國有資產管理等一系列重要工作,妥善經營好運營的各類資產。龍沙擔保公司繼續積極為區內中小微企業提供融資擔保服務。
(篇二)根據市委統一部署,市委第二巡察組于**年9月1日至9月30日,對我局黨委開展了常規政治巡察。11月17日,市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求,我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據巡察工作有關要求,現將巡察整改情況匯報如下:
一、強化政治擔當,嚴格履行整改工作責任。
七臺河市商務局黨委(以下簡稱“局黨委”)高度重視市委第二巡察組發現的問題,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,努力通過巡察整改落實工作推動商務事業發展。
(一)深入領會精神,統一思想認識。11月17日巡察反饋會后,當日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論,并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨委認為,市委第二巡察組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為局黨委進一步強化黨的領導,加強黨的建設,履行好管黨治黨和全面從嚴治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨委高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。
改第一責任人職責,多次召開會議,研究落實巡察整改任務,統籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改,分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進,形成了有效的整改合力。
(三)細化整改措施,明確整改任務。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認真學習領會,深刻剖析原因,堅持舉一反三,廣泛征求意見,逐條逐項研究整改措施,在市委第二巡察組的指導下,幾經修改最后定稿,制定了《市委第二巡察組巡察商務局黨委的反饋意見整改落實方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責任清單》。,針對巡察指出的三個方面9項問題,確定了40條整改措施,形成了問題清單、任務清單和責任清單,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。
(四)切實抓好落實,確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨委及整改工作領導小組嚴格按照《整改落實方案》,在件件有著落上集中發力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改并抓好鞏固提高,《整改落實方案》中明確的整改任務,現已全部完成。同時,以巡察整改工作為契機,把整改工作成效與建立長效機制有機結合,對商務局所有制度進行認真梳理,形成《作風整頓制度匯編》,下發到各黨支部,堅決貫徹落實執行。做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。
二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作(一)堅持黨的領導方面的問題1、黨委核心作用發揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事,在研究參加哈洽會事項中,很少將涉及資金使用性質和額度等重大問題納入黨委會議研究決定,議事和決策程序不規范。局黨委嚴格按照《黨委議事原則》辦事,堅持《黨委工作條例》、《市商務局三重一大決策制度》、《市商務局局長辦公會議議事規則》,完善黨委的議事和決策程序,建立和落實委員分工負責制,做到集體討論、集體決定、分工負責、顧全大局。凡“三重一大”事項實行集體研究,局紀檢組提前進入參與決策,對未經局黨委集體決策而實施的“三重一大”事項或者拒不執行或擅自改變集體決策的個人報送局紀檢組,依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定,追究相關責任人的責任。
黨委成員的政治素質和行政能力。并要求黨委成員結合自身工作實際,緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作,每年寫一篇調研報告,報告中對分管工作要有創新的、可操作的、解決具體實際問題的建議。
3、貫徹落實上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題,對上級交辦的工作重視不夠,結合商務系統實際研究解決問題較少。如在部署落實省商務廳《關于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關于加強國慶節日期間安全生產工作通知》等文件精神時,直接套上市商務局文件頭轉發到區縣,沒有結合我市實際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠,沒有及時向市委報送工作落實情況,受到通報批評。局黨委將貫徹落實上級重大決策部署情況納入“一崗雙責”責任狀中。對貫徹落實上級重大決策部署實行分級負責制,分管局領導負分管責任,牽頭科室長是抓落實的第一責任人,對抓落實負總責。針對工作落實情況向上級報送不及時問題,黨委書記已經約談分管局領導,并提出整改意見,如以后再發生此類問題必須嚴肅問責。同時要求局分管領導對上級文件精神和政策吃通吃透,在簽署下發貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神,結合我市實際要有具體措施,解決實際問題。
(二)加強黨的建設方面問題。
1、開展黨內學習抓得不緊。局黨委中心組學習不經常、記錄較少,以黨委擴大會代替中心組學習情況比較多;“群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”專題教育資料不全。結合“兩學一做”學習常態化,局黨委進一步修訂完善《黨委中心組學習制度》和《黨員領導干部學習制度》,要求黨委中心組成員每季度至少集中學習1次,班子成員每周自學不少于2小時,班子成員每季度開展1次專題研討并在全局干部學習會議上講1次黨課,通過黨委中心組學習帶動機關干部進一步強化學習,同時做好學習教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進社區,與銀泉社區全體黨員共同學習領會十九大精神。我局還制定了系統的學習計劃,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務來抓,向各基層黨支部下發了《關于開展學習十九大精神的學習方案》,計劃組織安排全體黨員集中學習6次,現已開展4次,網上答題60人次,開展黨員每天自學一小時,微信群中學習《圖解十九大報告,帶你看懂全部內容和亮點》等活動。局黨委還開展了多種形式的學習活動,如通過學習反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒;通過學習黃大年同志先進事跡、觀看《榜樣》紀錄片使全體黨員堅定信念、甘于奉獻,做合格黨員;通過重溫入黨誓詞、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻,使全體黨員銘記歷史,珍愛和平。
2、黨內生活不規范。在黨費交納方式上,通過目標獎、車補、補工資時直接扣繳,黨員主動履行交納黨費義務沒有得到充分體現;沒有嚴格落實黨組織生活制度,“三會一課”、民主評議黨員等制度堅持的不好,沒有達到每個季度上一次黨課的要求,一些黨支部活動流于形式。交納黨費現已成為商務局全體黨員的自覺行為,**年共收繳黨費17557.5元。局黨委健全完善《市商務局黨委成員民主生活會制度》,組織召開了一次高質量的專題民主生活會,每名黨委成員撰寫對照檢查材料,會上進行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動,黨委書記**同志率先垂范,帶頭講黨課,題目為《以擔當有為的新思想走進新時代、承擔新使命奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴格落實“三會一課”制度,進一步督促各支部規范“三會一課”程序和相關資料的整理歸檔,將落實“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責任述職的重要內容,堅持過程性考核與效果性考核相結合,與商務局黨建工作年度目標績效管理考核相結合,加強對黨支部“三會一課”質量和效果的考核評價。此項工作局黨辦正在進行中。
會黨支部等檢查指導的多,對黨員人數少的再生資源協會黨支部檢查指導相對較少,該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴格對各黨支部黨建工作考核,每半年開展一次專項督查,每年進行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部,加強并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題,我局黨委撥款4500元,為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設施,為其定制的黨建活動圖板已上墻,并從局機關選派一名黨員做為黨建指導員,協助其建立完善黨建工作制度,以便更好地開展黨務工作。
度工作,局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領導簽訂《黨風廉政建設“一崗雙責”責任書》和《黨風廉政建設責任書》,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導的有效抓手,層層交責任、壓擔子,常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線,確保黨風廉政建設工作落實到位。同時,按照省廳出臺的制度和我市的具體要求,圍繞黨風廉政建設,完善我局各項規章制度,并對所有制度進行認真梳理,形成作風整頓制度匯編,下發到各黨支部,堅決貫徹落實執行。
參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務局領導干部下基層調研制度》,確定各科室長下基層調研次數,對重點監測樣本企業進行深入調研,全面、客觀、真實的反映市場運行情況。加強制度執行力,嚴格按照《市商務局工作紀律規定》對黨員干部進行管理,對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機關干部由派駐紀檢組按照《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》規定給予相應的黨紀政紀處分。通過完善各項措施,增強了全局機關干部的紀律、規矩意識,杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現象的發生。
力事項,工作流程要公開,并且每年在全局干部學習會議上,就其分管業務講一次業務知識課。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨總的來看,經過前一階段努力,市委第二巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應,切實將巡察成果轉化為推動商務工作改革發展的強大動力。
(一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用;對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(二)強化擔當,嚴格落實主體責任。
結合學習十九大精神、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識,堅決支持配合好市紀委派駐紀檢組的工作,對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支(篇三)市委第五巡察組于**年6月16日至7月16日對我局進行了巡察,并于9月21日反饋了巡察意見,指出了巡察中發現的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。我局黨組對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的9個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現將整改情況匯報如下:
行全面安排部署。迅速制定下發了《關于貫徹落實市委巡察辦巡察反饋整改方案》,將巡察組反饋的9個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以黨組書記、局長張建朝為組長、以主管局處領導為成員的“落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組”,下設整改辦公室,具體抓好整改工作。
夯實責任,務求實效。在整改過程中,局黨組適時召開整改工作推進會,對巡察組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,黨組主要領導親自掛帥;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結。
經驗,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,努力促使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改落實情況(一)領導班子開拓創新精神不足,戰斗發揮不夠充分。如:在推進利用社會中介機構參與政府投資項目審計中,總擔心質量控制和審計風險,存在不愿開展和緩一緩、等一等思想。
整改落實情況:一是局黨組要以“兩學一作”學習教育為契機,堅持“全面審計、突出重點”的指導方針,圍繞市委、市政府中心工作和全市經濟社會發展大局開展工作,積極探索創新審計方式,提高工作積極性和主動性。同時教育引導審計干部嚴格執行相關法律制度,創新審計的思維和方式方法,樹立敢于審計、敢于碰硬的作風,彰顯審計的公信力和威懾力。二是針對投資審計風險大,社會關注度高的特點,由投資處負責,制定出臺《聘用社會中介機構和專業技術人員參與政府投資審計工作管理辦法》《聘用社會中介機構和專業技術人員參與政府投資審計工作考核辦法》《固定資產投資審計質量控制實施細則》等管理制度,通過分開招標的方式,建立起延安市審計局社會中介機構資源庫。**年,先后分三批次對48個政府投資項目委托中介機構進行了審計。
(二)部分黨員理想信念缺失,正氣不足。如:對一些網絡上、社會上出現的妄議言論未能及時反駁和制止。
整改落實情況:一是局黨組、總支、各支部充分利用中心組學習會、“三會一課”、黨小組學習會等平臺,創新學習的方式方法,強化對黨干部的宗旨教育,引導其樹立正確的人生觀和價值觀,始終保持振奮的精神和良好的作風。二是通過組織黨員進社區、進革命舊址、進延安書院等系列活動,加強黨員干部黨性教育,教育引導黨員干部增強在黨為黨、在黨護黨的意識,嚴格要求自己,時刻遵守黨的章程,認真履行黨員義務,積極參加黨組織的活動,自覺維護黨的形象。
(三)“三項機制”和日常工作結合不夠緊,操作性不強,結果應用典型案例少,有能上者無能下者,效果不明顯。
整改落實情況:一是在全體干部大會、局務會、局黨組會、全體黨員會、審計業務會上,層層傳達學習,加強審計干部對“三項機制”的學習,增強認識水平和貫徹運用能力。二是加大典型案例的挖掘和推廣力度,充分利用身邊的人和事,調動廣大審計干部工作的積極性。今年,先后挖掘推廣典型案例4起。三是將“三項機制”貫穿于審計工作全過程,要求審計人員轉變思想觀念,轉換思維方式,注重保護干部干事創業的積極性,推動建立創新容錯機制。對于審計發現制約和阻礙重大政策措施貫徹落實,制約和阻礙結構性改革推進,制約和阻礙創新創業、激發活力,制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變,制約和阻礙轉型升級、提高績效等體制機制性問題,及時反映,提出建議,并加大處理處罰力度,該移送的移送,該處罰的處罰。對審計發現屬于探索性改革、創新性工作而出現的問題,給予容錯處理,勉勵激勵大膽工作。
(四)重業務輕黨建,政治理論學習不到位。如:年度學習培訓計劃,業務學習的比例大于理論學習。支部會議記錄只顯示學習篇目,沒有關于學習檢查的記錄。中心組理論學習學的多討論少。
多樣的方式方法和措施,組織黨員干部全面系統深入學習黨的政治理論知識,不斷提高理論水平,提高黨性修養,提高認識水平,為做好審計工作奠定堅實的思想基礎。二是每年中心組集體學習時間不少于12次,至少開展一次踐行群眾路線主題黨日活動,黨組成員每年至少講一次黨課,同時在中心組學習中,注重學習交流討論,提高學習的實效性。特別是在學習貫徹黨的十九大精神過程中,領導干部帶頭學習、帶頭交流討論、帶頭撰寫。
心得體會。
不斷推動學習貫徹黨的十九大精神活動深入開展。三是局黨組加強了對黨組工作的領導黨組定期聽取總支工作匯報總支經常深入各支部檢查機關黨建工作開展情況及時糾正工作中存在的問題推動機關黨建工作再上新臺階。
(五)執行黨內監督、談心、“三會一課”和民主集中制度不到位,專題民主生活會相互批評辣味不足,流于形式。部分離退休黨員不能按時繳納黨費。
干部進行了談心談話,廣泛征求各方面的意見和建議,推動機關建設民主決策、共同參與。三是加強離退休干部支部的工作,對支部班子進行了改選,加強離退休黨員的教育,督促按時繳納黨費。
(六)黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”制度執行不到位。雖然明確了黨組對黨風廉政的主體責任,但在具體的工作中,黨風廉政的工作安排、監督檢查等都由紀檢組完成。雖然簽訂了黨風廉政建設目標責任書,但在落實上,局限于年初分解,年終考核,經常性監督檢查少。
定等工作任務完成情況,建立了詳細的工作臺賬,并以此作為年終考核依據。
(七)紀檢組主動查找問題線索少,無自辦案件,執紀問責失之于寬,失之于軟。
整改落實情況:一是加強對黨風廉政建設主體責任的責任者進行再監督,根據落實黨風廉政建設責任情況檢查結果,就存在的執行制度不規范、完成工作任務不認真等問題,對相關科室發出函詢,要求及時整改。二是積極排查問題線索,組織開展群眾和服務對象監督測評工作,落實審計組執行紀律意見反饋及登記報告制度,積極走訪社會廉政監督員,并對收回的被審計單位相關人員填寫的160張滿意度測評票,51份審計組廉政意見反饋單,和49份廉政調查問卷進行了梳理排查。對兩個正在縣區開展審計工作的審計組進行了現場檢查。對15個赴縣區開展審計工作的審計組進行了廉政回訪,采取個別談話的方式,與43名被審計單位相關人員就審計組執行紀律、文明審計、工作作風等方面了解了情況,向64個被審計相關單位書面征求了意見和測評。同時,實地走訪了各審計組審計期間入住的酒店,查詢了相關費用結算情況。對存在問題的審計組發出函詢11份,要求限期說明情況。并向局黨組書面匯報了廉政回訪情況。黨組書記張建朝同志就回訪發現的問題,作出批示,印發局處各領導要求加強管理,進行整改。
(八)發揮審計監督職能不到位,對審計查出的問題,處理措施大多是給予警告、通報批評、完善內部管理制度等,或是以罰代法、以罰代處,移送處理少,審計報告報送不及時,甚至有時已失去處理時效。特別是國家審計署、省審計廳組織的大型審計項目中,在處罰尺度上存在就低不就高的現象。對審計結果整改督查乏力,整改效果不明顯。
整改落實情況:一是建立完善審計質量控制體系,牢固樹立依法審計、依法監督理念。針對巡察組的意見,我局今年對全局所有的審計業務管理制度進行了徹底的梳理、修訂,對17項制度進行了修訂,新制定15項業務管理制度,印制了制度匯編。通過修訂完善,建立起了從審計項目計劃編制、審計項目實施、審計報告出具、審計整改、審計公告的一套完整業務流程,并配套制定了審計項目實施一般規程、審計項目質量和執法過錯責任追究等監督制度,實現了審計全過程的有效質量控制,做到了審計執法的有規可依。制度印發后,組織全體審計干部進行了認真學習,做到制度入腦、入心。二是嚴格審計的處理處罰,維護審計的嚴肅性。嚴格實行審計三級復核、審理、審計業務會議審定的、審計回訪的業務控制程序。從審計組成員、審計組組長,法制科、總審計師、主管領導、主要領導層層落實審計業務質量責任。截止目前,今年共向各相關部門發出移送處理書52份,比去年多出41份。為了了解掌握審計組執行紀律情況,10月份,局紀檢組還開展了對審計組的明察暗訪和回訪活動。三是加大審計結果整改工作力度,促進問題整改到位。今年,我局專門聯合市監察局對上年度審計整改結果進行了檢查,并向市人大進行了專題匯報,配合省審計廳開展了對**年度中央預算執行情況審計結果整改的檢查工作。通過檢查,使審計結果的整改率得到大幅提高。為了加強審計結果整改工作的規范化、制度化,我局起草了《關于進一步加強和改進審計結果整改工作的通知》,擬以市委辦、市政府辦名義印發,目前文件正在簽發過程中。該通知印發后,將對強化審計結果整改,落實相關責任,促進整改效果發生積極作用。
(九)落實中央八項規定精神不徹底,業務人員工作作風不嚴謹.如在機關公文流轉中,還沒有徹底實現”無紙化”辦公.在個別離任審計檔案資料中,有些審計文書無簽名、無蓋章、無日期。
見,明確要求將oa、ao應用列為年度目標責任考核范圍,大力推進無紙化辦公。
三、下一步工作(一)堅持問題導向,確保取得實效。對巡察整改工作緊盯不放,對照巡察反饋意見,深刻查找產生問題的根源,反思存在的問題,進一步增強主體責任意識,提高思想認識,嚴防“反彈”現象。對于整改工作堅持目標不變、力度不減,對已基本完成的整改任務,鞏固整改成果;對市委巡察組提供的具體線索,查清查實,絕不遺漏。
(二)深化落實責任,健全懲防體系。強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。完善權力、責任清單,規范行政行為。充分發揮局紀檢組的監督作用,積極支持紀檢組工作,虛心接受監督檢查,對發現的問題不護短,嚴格執紀問責。
不健全的制度,進一步規范完善。尤其要更加注重治本,更加注重預防,重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強對整改成果的總結和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制,加大制度執行力度,把巡察整改成果體現在推動我市審計事業科學發展上來,全面推動審計工作再上新臺階。
(篇四)根據區委統一部署,**年5月15日至6月30日,區委第一巡查組對我局進行了為期一個半月的巡察。巡察結束后,8月25日,區委第一巡察組向我局領導班子反饋了巡察意見,11月13日,局黨組召開了巡察整改專題民主生活會。為落實好區委巡察組給我局指出的3類11個問題,局黨組高度重視,態度鮮明,認真制定整改方案,精心組織整改工作,通過全局干部職工的共同努力,巡察整改取得了明顯成效?,F將有關整改落實情況報告如下:
把握反饋意見,深刻反思存在的突出問題,研究部署整改工作,按照“標本兼治、務實高效、統籌兼顧、上下聯動、合力攻堅”的原則,認真落實區委第一巡察組要求,把整改落實作為一項重大政治任務,逐條對照反饋意見,以最堅決的態度和最新的措施,狠抓整改,確保高質量、高標準的完成整改工作,真正把問題整改到位,把區委和巡察組的要求貫徹落實到位。二是強化組織領導。成立了巡察整改工作領導小組,黨組書記、局長王洪同志任組長,其余班子成員任副組長,統籌整改落實;領導小組下設辦公室,重點加強督導和檢查,及時掌握整改進度,協調推進整改落實。三是開門納諫征求意見建議。采取座談訪談、設置意見箱和書面征詢等方式,分門別類、認真征求黨員干部群眾的意見,共收集意見和建議30條,經匯總梳理后形成3個方面8項意見和建議。四是建立問題清單。針對巡察組反饋的3個方面11項問題和征求的意見建議,局黨組研究制定了《關于區委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》,分解細化為28個問題,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,擬定了問題清單、任務清單和責任清單,層層細化落實,確保整改無盲區、無死角。
壓緊分片包干責任。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”,強化政治意識、大局意識、責任意識,牽頭整改分管領域的突出問題,做到靠前指揮、守土有責、守土盡責。三是落實整改主體責任。各科(所)隊對照問題清單、任務清單和責任清單,建立了整改臺賬,實行掛賬銷號、項目管理,確保事事有人抓,件件有著落。
(三)嚴格執紀問責,促進標本兼治。一是堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合。對整改不到位的問題,堅決“回爐”補課,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。二是堅持將紀律挺在前面,加大執紀問責力度。運用監督執紀“四種形態”,對巡察反饋意見中涉及違紀違法問題堅持深挖細查,做到問題不查清不放過,整改不到位不收兵,持續保持執紀嚴查的高壓態勢。截至目前,收到區委第一巡察組在巡察期間交辦案件線索11件涉及14人次,其中黨紀政紀立案調查5人,黨紀政紀處分5人,組織調整4人。三是堅持舉一反三,以問題整改促工作規范。全局已經制定了規章制度22項,做到以制度管事,按制度辦事,把權力關進制度籠子,使問題整改的長期效應得到充分發揮。
二、善作善成,確保問題整改抓鐵有痕局黨組對照細化后的從嚴治黨、六大紀律和其他三個方面28個問題進行了整改。
(一)堅持黨的領導,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨方面的問題。
1.關于黨組織的政治核心作用發揮不夠充分,存在重業務、輕黨建的問題。一是健全黨建工作體制機制。認真落實黨組主體責任和領導班子成員“一崗雙責”,完善了年度黨建、隊伍建設的工作要點和目標任務。二是加強組織和制度建設。配齊配強基層黨支部書記,改、補選8名基層黨支部書記;修訂完善了《黨組中心組學習計劃》、《黨組工作規則》等2項制度,全面規范黨組工作。三是抓緊抓實“兩學一做”教育,充分發揮黨組中心組學習龍頭作用,帶動全局黨員干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、區系列會議精神;依托區委黨校,舉辦基層黨支部書記專題培訓1次;借助“蓉城先鋒黨員e家”、微信公眾號等信息化平臺,定期發布機關黨建工作動態270余條,全局黨員網上參學率達100%。
度。三是督學督辦。強化上級精神貫徹落實,對重要會議、重要工作、重要文件實行臺賬管理,迅速組織傳達學習,制定措施,監察室定期督查通報學習落實情況。
3.關于執行上級決策部署態度不堅決的問題。一是強化規距意識,組織學習了《黨政機關辦公用房建設標準》和各級辦公用房清理政策。二是全面清查摸底,對局機關16個科室和15個基層所面積4102.02平米辦公用房進行清理,填寫《辦公用房使用情況調查表》,現無超標情況。三是建立辦公用房管理制度,由局辦公室歸口管理,集中統一登記、調配。四是嚴肅問責,立案調查了1名所長辦公室面積超標的違紀行為。
4.關于黨建力量配備薄弱的問題。一是配強機關黨委。11月1日局黨組會議審議通過機關黨委增補委員方案,增補了機關黨委委員3名,選舉產生了機關黨委書記1名。二是配強專職黨務工作者。選配政治素質高、業務能力強的1名黨員從事黨建工作。三是加強黨務培訓教育。依托區委黨校培訓、局長上黨課、各級黨組織集中組織學習等多種形式,提高對《黨章》、《黨和國家機關基層組織工作條例》等規定的學習運用能力。四是推進基層黨組織標準化建設,整改期間,完成了1個基層所黨支部規范化試點建設,完成了14個專業市場黨組織全覆蓋。
5.關于黨內政治生活不嚴肅,制度規定執行不到位的問題。一是加強目標考核。修訂完善《基層黨支部工作目標考核管理辦法》,進一步明確“三會一課”有關內容和要求,堅決防止“三會一課”表面化、形式化。二是加強支部書記培養。以好干部標準,選拔3名優秀黨員擔任基層黨支部書記。三是夯實基礎。以“請進來、走出去”,領導干部帶頭上黨課等多種形式,不斷提升黨員素質能力。制定《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作措施》,將“兩學一做”納入“三會一課”制度安排,持續增強黨員干部的黨章黨紀黨規意識教育。
學習黨的十九大精神大會主要精神,結合市場監管工作的實際,從“認清我是誰”、“監管為了誰”、“監管依靠誰”、“我們怎么做”四個方面講黨課。其他班子成員也分別講了《全面加強黨的建設、構建從嚴治黨新常態》等內容的6堂黨課。
7.關于落實全面從嚴治黨主體責任還不平衡,干部管理失之于“寬、松、軟”的問題。一是嚴密組織。制定下發《關于認真填報領導干部廉政檔案的通知》,要求68名副科級以上領導干部規范填報。二是嚴格督查。按照10%的比例隨機抽查副科級以上領導干部個人廉政檔案事項。
三是嚴肅問責。免去2名瞞報、漏報配偶子女經商辦企業的正科級領導干部職務。
8.關于管黨治黨壓力傳導層層遞減,齊抓共管合力不強的問題。一是建立督查制度。細化班子成員黨風廉政建設目標內容,每季度督查目標落實情況。二是建立談話制度。黨組書記與各班子成員、各班子成員與分管科室、聯系所的負責人之間,每季度開展1次“一崗雙責”談話。三是建立協同機制。局紀檢組與班子成員定期溝通協商,明確任務,落實責任,確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。
教育管理之中,實現紀律教育的經?;统B化。二是層層傳導責任壓力,把強化基層黨組織管黨治黨責任放在首位,建立基層黨組織從嚴治黨任務清單和責任清單,推動黨建和黨風廉政建設主體責任在基層生根。三是從嚴管理黨員干部,堅持把紀律挺在前面,運用監督執紀“四種形態”,完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責等機制,早發現、早處理苗頭性、傾向性問題,形成嚴管嚴治的新態勢。
10.關于紀檢組力量配備薄弱,運用“四種形態”從嚴監督執紀問責的力度還需加大的問題。一是厘清紀檢工作職責。紀檢組召開了專題會議,認真學習了各級紀檢監察工作的規定和要求,深入討論紀檢組“干什么”、“怎么干”,查擺問題,對標整改。二是充實紀檢監察力量。在局黨組支持下,選配1名優秀干部從事專職紀檢監察工作,調整后的紀檢組全員學歷達到大學本科以上,平均年齡從調整前的50歲下降到40歲。三是聚焦監督執紀主業。嚴格落實《黨紀處分條例》、《監督執紀工作規則(試行)》等規定,進一步規范信訪受理、線索管理、紀律審查等工作,**年以來,紀檢組辦理信訪投訴舉報16件,函詢4人,立案調查6人(其中巡察組線索交辦立案3人),給予黨紀政紀處分6人,組織調整工作崗位4人,批評教育19人;開展專題廉政警示教育2次;巡察整改期間,收到上交紅包禮金**元,價值1000元的購物卡1張。
(二)執行黨的“六大紀律”方面存在的問題。
11.關于不如實報告個人有關事項比較突出的問題。一是強化廉潔硬性約束。全局班子成員、正副調研員學習了《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,自覺接受組織的監督和管理。
二是強化廉潔剛性管理。對區委第一巡察組指出的10人未如實報告個人有關事項的問題逐一甄別梳理,對行為情節較重的1人立案調查,嚴肅批評教育9人,按規定對漏報事項進行補報。
12.關于有的黨員干部紀律松弛、組織渙散,工作期間外出不請示、不報告,請銷假制度成為“墻上的一張紙”的問題。一是強化制度約束。制定完善了《勞動紀律管理辦法》、《干部管理規定》等規定,嚴格執行請銷假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登記制度。二是強化督查效果。由紀檢監察室、組織人事科組成督查小組,不定期開展了考勤抽查5次,較好地約束了干部上下班工作紀律落實,形成良好有序的工作氛圍。
13.關于存在“靠山吃山”現象,個別干部默許親屬在自己轄區從事經商活動的問題。一是加強日常監督。要求...
。
現根據上級要求,對我局關于中央巡視組巡視我省反饋意見整改工作進行自查,形成自查報告如下:
收到市委關于中央巡視組巡視我省反饋意見整改方案后,我局黨組高度重視,第一時間成立以黨組書記、局長為組長的整改領導小組,強化巡視整改主體責任意識,跟蹤推進整改任務落實;第一時間召開專門會議,認真學習市委出臺的整改方案任務,進一步樹牢“四個意識”,堅持問題導向、目標導向、結果導向,堅持以下看上,以小見大,深挖根源,全面對標對表、梳理問題,共梳理出2大項問題、5個具體問題、6個子項問題、14項整改任務。第一時間分任務、明分工、抓落實,針對梳理的問題,進一步明確責任領導和責任科室、牽頭責任人和具體整改措施。對能夠立即解決的,立行立改,確保整改到位,對不能立竿見影的,立足職責職能,制定整改計劃,持續推進整改任務,進行長期整改。
我局對梳理出的具體問題和整改任務,堅持突出重點,分類施策,更加聚焦全面從嚴治黨,建立整改長效機制。一是堅決強化學習,持續提高政治站位。始終以************************思想指導實踐,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的生態文明發展觀,學以致用,推進綠色發展,以《中央中央關于實施林長制意見》為抓手,推深做實林長制,加快推進全國林長制示范區先行區的創建工程。不斷強化領導干部黨的觀念和黨性意識,堅持標準不變、力度不減,以“釘釘子”的精神,對整改問題持續跟蹤,緊盯不放,整改不到位決不放手,將整改成果轉化為推進全市林業發展強大動力。二是堅定理想信念,完善長效機制,堅持生態優先,不斷鞏固整改成效。對整改問題深入分析,堅持把整改工作和落實林業重點工作任務有機結合起來,切實做到整改到位促進工作。更加注重治本,更加注重預防,依法依規建立和完善相關制度,將整改措施制度化、長效化,用制度管人管事。對整改中已建立的各項制度,堅決抓好落實,確保整改工作取得良好的成效。
第1個子項問題:對共建長江經濟帶發展、推進長三角一體化發展戰略精神理解不深。具體分為深入學習******生態文明思想和************考察安徽重要講話指示精神,學習貫徹************關于長三角一體化發展重要講話精神指示批示精神;推深做實林長制,加快推進全國林長制示范區先行區的創建工程2項整改任務。我局整改舉措一是領導班子帶頭,深入學習******生態文明思想和******考察安徽講話指示精神,學習貫徹************關于長三角一體化發展及在全面推進長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神指示批示精神,成立工作行動領導小組,制定分工方案。二是高標準完成省下達的3個創新點年度任務并取得階段性成果,省林長辦編印全省林長制100個典型案例,向全省推廣,篩選了國土綠化多元投資機制案例(題為《創新多元投資共建綠色強市》)報送將編印其中。全力推進林長制重點工程綠色長廊建設,建成近60公里,建設經驗全面推廣。
第3個子項問題:先行先試的闖勁不足,改革協同推進機制不完善。具體有協調推進林長制“五綠”并進,對林企加大項目資金支持;完善金融服務體系,加快推進實施林業高質量發展2項整改任務,我局整改舉措一是結合實際每年安排林長制“五綠”任務都在70項以上,協調“五綠”并進,連續兩年考核排名第一。申請中央財政貼息資金94萬元,申報貼息的貸款主要用于木本油料類經濟林油茶的新造撫育以及綠化苗木近2萬畝。二是完善綠色金融服務體系。主要從實施林權抵押貸款、“五綠興林?勸耕貸”貸款、風險補償金貸款方面豐富林權融資品種;在政策性保險全覆蓋的基礎上,實施木本油料、特色經濟林疊加保險,降低林業生產經營風險,支持林業經濟實體做大做強。綜上所述,現在15項整改任務已完成,取得了實質性成效。下一步,我局堅決貫徹落實黨中央、省委的決策部署,嚴格按照市委的指示要求,進一步強化長效機制的高效執行,不斷推進巡視整改和具體工作實踐的結合融合,堅持和貫徹新發展理念,不斷強化“綠水青山就是金山銀山”意識,推動形成全市各部門合力聯動,廣大群眾積極參與,生態發展優先的建設發展局面。
2017年12月宿州市一級公路總監辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現將我部整改措施匯報一下:
一、合同管理及履約情況
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。 整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經驗的技術人員8名,現已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
二、內業資料
存在問題:試驗檢測資料填寫不規范,存在錯誤現象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規范,存在錯誤現象。已按要求及規范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
三、安全、環保工作開展情況
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現場安全防護未設置,安全生產警示牌、危險源發布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規范,專職安全員不足,未簽署安全生產責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產警示牌、危險源發布牌、單元預警牌(后附照片);現已簽署安全生產責任書。
特此回復
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經理部
2017年1月10日
區委第四巡察組:
今年以來,國資委緊緊抓住去年專項巡察過程中反映出的問題,認真吸取巡察工作意見,圍繞整改方案建機制、抓落實,現將具體情況匯報如下:
需整改的問題一:一些干部的思想比較活躍,想法比較多,有的影響到了隊伍的精神狀態,有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時和深入細致,發揮作用有待增強。
整改對策:進一步加強機關干部隊伍建設
具體措施1:深入開展干部思想政治工作
清,保駕護航”辯論賽,同時委里也組織了一場機關青年干部的辯論賽,通過思想交鋒促進思想統一;三是深化創先爭優活動。1、落實創先爭優工作要求,明確2011年度國資委重點工作目標,各處室細化制定季度重點工作并落實責任; 2、開展優秀基層黨組織、優秀共產黨員評選活動并進行表彰和宣傳,其中馬文潔的事跡入選新區機關黨工委匯編的《我是共產黨員》一書; 3、進一步做好黨員雙報到工作。四是深化機關作風建設。1、針對機關作風測評情況,積極整改落實,通過召開專題會和委機關作風建設推進會,部署落實2011年機關作風建設工作任務和工作要求;2、結合國資委特點,制定了《國資委機關作風建設督查辦法(試行)》并進行了試運行。
具體措施2:加大干部培養鍛煉力度
《巡察整改落實情況報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
根據市委巡察組巡察工作要求,市政務服務中心黨組高度重視,立即召開巡察工作動員會,研究部署具體工作安排,認真開展紀檢監察工作情況自查自糾?,F將工作情況匯報如下:。
》。當前隱藏內容免費查看。
(二)紀檢組和監察室認真履行工作職責。一是認真開展黨紀黨規教育。組織黨員干部學習《黨章》《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》等黨規黨紀,深入學習黨的十八大、十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,自覺向黨***看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨***決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以************為核心的黨***保持高度一致,確保***、省市委關于作風建設的系列決策部署在中心落實落地。二是認真開展述責述廉。每年采取書面和會議的形式組織開展黨組成員向中心黨組、中心科級領導干部向紀檢組述責述廉,并接受民主測評,切實增強反腐倡廉、廉潔自律責任意識,確保了科級以上領導干部隊伍風清氣正。三是認真開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治。緊緊圍繞“六大紀律”,把握運用“四種形態”,堅持用“婆婆嘴、常嘮叨”的方法抓早抓小,靈活應用批評教育、效能告誡、誡勉談話等方式開展執紀,深入推進“護根行動”。加大對窗口的監督管理,共有**名工作人員作出書面檢查,效能告誡**人,誡勉談話**人。多次開展違規購買消費高檔白酒問題集中排查整治,有效防止違規公款吃喝送禮等“四風”問題反彈。元旦春節期間緊盯“四風”新動向,節前組織干部職工學習相關紀律規定,檢查杜絕了濫發津補貼,獎金、實物,超標準、超范圍接待等違紀違規問題的發生。
(三)效能監督積極配合加強有效支撐。一是強化內部監督。20xx年,由于紀檢職能調整,黨組及時明確除自覺接受市政府辦紀檢組監督管理外,中心內部明確了主要領導、分管領導及綜合科為黨風廉政建設和反腐敗工作的責任領導和責任科室,同時成立財務監督小組,重點強化財務監督、項目實施監督,進一步加強黨風廉政建設日常監督管理。二是強化效能監督。聘請**名“民情監督員”,主動接受社會監督,做好“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線值守,及時受理群眾信訪投訴,及時回應辦事群眾關切,努力提高群眾的滿意度。按照市委、市政府相關要求“96960*行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線與“心連心”服務熱線整合,截至目前,辦理“心連心”服務熱線交辦事項**起,同時,市效能辦會同市政服務中心嚴格督查督辦市委市政府交辦的重點工作,實時開展監督檢查,印發效能通報**期,對工作落實情況列入年終效能目標考核。三是強化行業監督。持續規范服務行為,嚴格監督問效,始終維護黨委、政府的良好形象。通過實施“一窗受理,受辦分離”,打造廉潔高效的行政審批隊伍,黨員干部掛牌上崗、亮明身份,主動接受群眾評價監督。組織窗口人員開展延時服務、代辦服務、預約服務,舉辦“陽光政務、貼心服務”特色窗口創建活動,努力樹立窗口服務單位的良好形象。近年來,市政務服務中心先后被省委、省政府評為全省機關行政效能建設先進集體、全省政務服務體系建設先進集體,連續多年在全市政風行風測評中名列市級綜合部門前茅。
(一)“兩集中兩到位”落實不夠。市級個別部門未成立行政審批科,有的“三定方案”未將行政審批職能從內設科室剝離集中到行政審批科,多數部門仍然由兩個及以上的不同科室分別負責不同行政審批項目。部門對行政審批窗口授權不到位,窗口“只掛號不看病”情況依然存在,其審批業務仍需轉到部門各業務科室辦理,入駐政務中心的行政審批科只能負責程序性審查。行政審批事項體外循環問題比較突出。對此,我們通過紀檢組、效能督查等進行多次督查通報,但由于涉及體制機制層面的原因,未能起到實質性的作用。
(二)機關行政效能建設功能弱化。從當前情況看,各級對效能建設重視程度不夠,工作機制不健全。全市各地雖然保留了機關行政效能建設領導小組和辦公室,但大部分未建立常態工作機制,獎懲手段較為單一。組織機構、人員配置不盡到位,履行職能的手段、效果逐步弱化。
(三)作風建設還不夠到位。盡管近年來我們深化群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育,扎實整改查找剖析出的一些問題,著力樹立窗口服務單位的良好形象,但一些深層次的問題仍然沒有徹底解決。有的領導干部工作重部署、批示,缺少領軍實干,監督檢查,沒有下深水,說得多,干得少,缺乏“一竿子插到底”的精神,不能嚴格做到靠制度管人管事,對窗口工作人員管理不到位,鄉鎮便民中心多次暗訪督查發現問題;有的干部工作缺乏臺賬,做事拖拉,時間觀念不強;有的干部職責范圍內事情推動不力,主動性不夠;有的科室工作人員遇事推諉扯皮,不敢擔當、不善擔當。這些問題是“四風”的頑固因子,也是造成工作出現問題的根本原因。
制度,部門就項目入駐、充分授權、提速提效等向市政府作出承諾,并向社會公開。四是加大督查力度,定期通報部門落實“兩集中、兩到位”情況,并納入年終目標考核。。
(二)加強機關行政效能建設。進一步調整充實市機關行政效能建設領導小組,明確機關行政效能建設領導小組成員單位和配齊辦公室人員,進一步強化工作職責,加大工作力度,定期不定期開展效能暗訪、督查,及時發現處理問題,加大效能問責力度。充分發揮各級效能組織在促進作風改變,提升行政效能,優化政務服務方面的監督作用。
(三)加強巡察反饋問題整改。繼續深化整改上一輪巡察反饋問題,堅持目標不變、力度不減,組織開展“回頭看”,切實鞏固整改成果。以此次市委巡察為契機,對巡察組巡察反饋的紀檢監察方面存在的問題,以點帶面深化黨風廉政建設,建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,使整改的過程成為提高領導班子凝聚力和戰斗力的過程,成為促進干部作風轉變的過程,成為推動政務服務轉型發展、上檔升級的過程。
(四)提升政務服務水平。牢牢把握中心“服務協調,督辦問效”的工作定位,緊盯“創新政務服務機制,打造最優營商環境”工作目標,認真貫徹落實“放管服”改革重點工作,統籌推進政務服務提質創優、轉型增效。聚焦李克強總理批示的“人民群眾煩心事”反映的問題,對照全市“人民美好生活需要”對標補短三年行動計劃,突出問題導向,下足改革功夫,扎實推動各地涉及國土、住建、稅務等跨部門的不動產登記業務“一窗受理”改革,持續推進國家級標準化試點貫標落實,加快推進全市“市、縣、鄉、村”四級政務服務標準化建設。抓住脫貧攻堅的有利契機,強力推進鄉鎮便民服務中心達標建設,全面改善和提升基層政務服務能力水平,有效解決基層群眾辦事難、辦事繁問題,真正讓服務群眾“最后一公里”落實落地。全力抓好“一體化政務服務平臺”監督運行、政協民主評議政務服務等重點工作。著力推動”服務效能提升行動”,努力實現審批程序更加優化,群眾辦事更加便捷,服務水平不斷提升。
按照區委統一部署,x年x月x日到x月x日,區委第一巡察組對教育局黨組進行了全面巡察,x月x日區委第一巡察組對教育局黨組巡察工作進行了反饋?,F將整改情況報告如下:
一、抓整改落實舉措。
(一)領導重視,以上率下壓實整改責任。為確保整改工作扎實推進,區教育局黨組成立區委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組,整改工作由區教育局整改工作領導小組統一領導,各牽頭領導具體實施。局黨組書記為整改工作第一責任人,各分管領導為牽頭整改工作的第一責任人,形成工作推進臺賬,定期聽取進展情況匯報,全力推進整改工作落實。
(二)思想統一,迅速啟動部署整改工作。
對區委第一巡察組反饋意見提出的問題,區教育局黨組高度重視,迅速召開黨組會議,明確要把巡察整改工作作為教育系統全面從嚴治黨的一項重大政治任務,作為推動黨風政風建設和反腐敗斗爭的重要抓手,作為凈化x區教育政治生態和推動教育事業發展的重要機遇,以對黨負責,對全區教育負責的高度,對教育系統全面工作進行體檢。
(三)問題導向,從嚴從實推進整改落實。
針對區委第一巡察組反饋的問題,站在增強“四個意識”的高度,堅持問題導向,局黨組反復研究、上下聯動,制定了《x區教育局黨組落實區委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區委第一巡察組對區教育局巡察問題整改臺帳》,細化分解具體整改任務,分別制定了整改措施,確定了牽頭領導、分管領導,明確了責任人、整改成效和完成時限,保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實情況。
區教育局黨組收到區委第一巡察組反饋問題x個方面x個問題,區教育局黨組堅持立行立改原則,逐一對反饋問題進行整改,其中x項問題已整改到位,還有x項問題正在辦理中。對已經完成的整改問題,持續跟蹤監督情況?,F將整改落實情況報告如下:
(一)已完成整改問題。
x、x年度組織生活會材料卷中機關干部一人對照檢查材料存在嚴重照抄、照搬現象,其材料中有“x宜昌”等字樣;二人對照檢查材料缺少整改措施。
整改措施:針對性開展學習教育,從思想上提高認識,端正態度,認真查找不足,堅決杜絕照搬照抄現象再度發生。
整改成效:已完成重新撰寫對照檢查材料,補充整改措施,在黨支部宣讀。
完成時間:x年x月。
x、紀檢案卷裝訂無序,重復內容多,制作筆錄不規范,多數為一人辦案,不符合相關規定。
整改措施:認識到紀檢檔案規范化管理的重要性,進行全面系統整理,加強監督檢查,扎實細致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴格按照紀檢格式執行。辦案x人或x人以上。
整改成效:紀檢檔案已經重新裝訂?!对儐柟P錄》已更換紀檢格式,辦案人員增加x人或x人以上。
完成時間:x年x月。
x、支部成員對“四風”的認識存在偏差,站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認識不清問題。x人剖析材料沒按照上級要求撰寫,空泛表態。
整改措施:召開以“四風”為主題的專題培訓,加強對基層支部組織生活會督導。
整改成效:已培訓。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限:x年x月。
x-x、教師進修學校x人,分別違反了中央和國家機關差旅費管理辦法規定。
整改措施:交回違規報銷款。
整改成效:違規報銷分別于x年x月x日存入學?;举~戶,附有存款憑證,給予通報批評處理。
完成時間:x年x月。
x、工作紀律有待加強。
整改措施:加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式,進行監督檢查。
整改成效:收齊、執行《請假制度》,隨時到校明察暗訪,無違紀現象發生。
完成時限:x年x月。
x、在查閱“嚴守政治紀律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中,三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施,只有大篇幅的個人事跡。
整改措施:提高指導監督力度。針對黨員存在問題,及時指導,真實剖析個人問題,支部書記把關,教育局黨組把關,層層抓實。真正做到學深、學透。
整改成效:已召開培訓會議。并在后續召開的組織生活會中進行指導和監督。
完成時限:x年x月。
x、在師德師風案件查處上,在公開環節有所顧慮,怕引起負面影響,如:x年查處的x起教師補課案件只是在教育系統內部對處理結果進行通報,沒有進行深入剖析、舉一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公開違紀案件不留死角,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查處的案件進行及時公開,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成時限:x年x月。
x、巡察組對校外培訓機構明察暗訪中發現,教育局監管校外培訓機構的科室,作為行業主管部門,日常監管不夠,對非法辦學機構的監管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識,近三年只有x次聯合整治的檢查記錄。
整改措施:加大聯合執法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關部門配合,形成工作合力,使治理校外培訓機構的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學戶,教育局要繼續加大嚴查力度,還要加大黑名單曝光力度。
整改成效:建立教育局牽頭聯合執法機制。集中查釘子戶x家,起到以點帶面的警戒作用。已經檢查x家校外培訓機構,x家合格、取消了x家許可、x家重新申辦、x家停辦、x家取消辦學項目、x家合并、x家整改中,后期跟蹤問效。
完成時限:x年x月。
x、“微腐敗”總結材把關不嚴,存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料質量的把關。
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:x年x月。
x、“微腐敗”師德師風專項整治行動致家長一封信回執存在家長沒簽字情況。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:x年x月。
x、以“微腐敗”階段性總結代替工作總結。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:x年x月。
x、以思政課為引領的意識形態陣地建設有待加強。x區思政課教師配備數量不足,缺乏年輕教師力量,對教師的管理及培訓有待加強。
整改措施:加強思政課陣地引領作用,組建區級思政課研修中心組,建立思政課名師工作室,在全區范圍確定四所小學、兩所中學為區級思政課改革示范學校。完善教師管理制度,不斷加強教師培訓力度。繼續加強校本培訓,增加區級培訓項目。
整改成效:通過觀摩課打造x節校級思政示范課、優質課x節和精品課x節,組織思政教師論壇兩次。x月中旬由五名區優教師思政課展示,全區思政教師進行觀摩。制定校本培訓工作計劃,主要項目是“以生為本,以學定教”學習型團隊建設主題研修,主要任務是提高集體備課的有效性。
完成時限:x年x月。
x、落實意識形態工作責任制不夠有力。落實意識形態工作的主體責任不夠到位,意識形態工作推進力度層層遞減。
整改措施:加強對意識形態工作的總結提煉和分析研究,根據上級政策要求,科學安排部署,確保意識形態工作扎實推進、有效落實。強化意識形態工作責任制,落實好主要領導第一責任人職責。
整改成效:制定局《意識形態工作責任制》,結合固定黨日活動,領導干部帶頭學習將主要領導第一責任人落到實處。
完成時限:x年x月。
x、宣傳工作隊伍建設有待加強。抓意識形態工作人員由黨辦人員代管,宣傳人員身兼數職,牽頭抓總、統籌協調的作用難以有效發揮。
整改措施:加強宣傳工作隊伍的培訓和監督指導。
整改成效:已召開宣傳人員培訓會,建群,互相學習。
完成時限:x年x月。
x、對意識形態工作重要性認識不足。部分學校對意識形態工作重視程度不夠,開展活動流于形式。
整改措施:加強對意識形態的學習,提高對意識形態極端重要性的認識,堅決守好校園意識形態陣地,確保意識形態工作壓力傳導到基層。深入學校進行指導和監督,把意識形態工作納入固定黨日和學校德育教育內容當中。
整改成效:x月、x月、x月已分別對學校進行指導、監督。
完成時限:x年x月。
x、師生對于掃h除e相關知識的學習還需常態化。
整改措施:學校制定計劃,集中學習,對于難以理解的內容學校要指派專人進行集中輔導,通過播放宣傳片、觀看視頻、座談論、閉卷測試加強師生對掃h除e知識的理解掌握。
整改成效:專題會議輔導、假期時間學習、學校進行測試考核學習情況。
完成時限:x年x月。
x、在掃h除e的宣傳深度上還不夠,特別是在對家長的宣傳上還需加強。
整改措施:多渠道、全方位開展掃h除e宣傳教育,做到廣大師生家長人人知曉、人人參與,營造濃厚的掃h除e專項斗爭氛圍。還積極發動教師、學生、家長向身邊人進行宣傳,在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效:已利用家長一封信、手抄報、標語、班會、警示教育多種形式進行掃h除e宣傳。
完成時限:x年x月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以嚴實作風落實從嚴治黨責任。提高作風建設永遠在路上的政治覺悟,旗幟鮮明講政治,切實增強大局意識、責任意識,保持全面從嚴治黨的高壓態勢,做到抓常抓細、真管真嚴。
(二)抓住機遇,以巡察整改促進教育質量提升。
以巡查整改工作為契機,創先爭優、砥礪前行,把巡察整改成果最后落實到教育主業、提升教育質量上來,促進學生全面發展,著力打造教育體制創新、教育質量滿意、藝體教育特色、職業教育領先、家校和諧共育五大教育品牌,為實現我區教育“高質量+輕負擔+群眾高滿意度”的目標提供堅實的保障。
(三)總結經驗,以制度健全固化巡察整改成果。
充分運用巡察整改成果,進一步深刻剖析產生問題的深層次原因,總結經驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,切實防止類似性、重復性問題發生。通過加強制度建設,固化成效,久久為功,實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的良性機制,模范遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
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根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
(一)提高政治站位,加強組織領導。
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,不折不扣落實習近平總書記重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任。
按照“問題導向、凸顯重點,統籌兼顧、標本兼治,上下聯動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內涵發展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下,著力加強政治建設和思想建設。加強xx黨委自身建設,努力做到帶頭加強黨性修養,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭落實黨內政治生活有關規定,把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。二是落實《xx貫徹落實全國xxx思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作,抓好政治建設和思想建設,培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好xx黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會。xx領導班子嚴格按照上級有關文件要求,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦黨的政治建設,圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結合肅清xx惡劣影響和“三個決不允許”,認真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上,經省委組織部批準,于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會,通過會議認真開展批評和自我批評,積極開展思想斗爭,進一步提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定“四個自信”,明確了工作方向,把思想和行動統一到中央決策部署上來,深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認識全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力,認真落實意識形態工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議,深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。xx黨委根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將單位意識形態工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子、人人心中有責任,推動意識形態工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱,選人用人問題突出”的問題。
一是加強組織建設,發揮黨組織戰斗堡壘作用。全面增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。堅持黨員領導到分管聯系單位講黨課制度,加強分管領導與聯系單位之間的指導和監督工作。狠抓黨建及黨風廉政建設工作目標任務完成情況,對下屬單位黨建工作進行抽查督導。完善“三會一課”等黨內生活制度,嚴格落實校級黨員領導干部雙重組織生活會制度。明確黨員組織生活內容、形式和要求,加強指導督促,防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強黨支部書記,并加強培訓教育,提高黨支部書記的素質和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法,樹立正確用人導向。落實xx最近制定的規章制度,進一步規范干部管理,堅決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”,始終堅持黨管干部的原則,真正把好干部的標準落到實處。xx黨政領導堅持和領導干部談心談話,通過領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等,深入了解情況,及時發現問題;對確實存在問題的,提出嚴肅批評,責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實,違反中央八項規定精神問題時有發生?!钡膯栴}。
一是密切聯系群眾,樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識,深刻認識特權思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度,帶頭深入基層一線調研,認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權、參與權和監督權。二是轉變觀念,認真抓好工作落實。認真改進調查研究,切實提高調研實際效果,繼續解放思想、轉變觀念,以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節約。嚴格執行公務接待和公務用車規定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅決反對特權現象和鋪張浪費。四是堅守底線,切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持履行“一崗雙責”,在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權,嚴格按章辦事,堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規定精神”認識不到位和xx“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展?!钡膯栴}。
一是認真學習,不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環節、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風險隱患,做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點,指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習,及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒,切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環節,嚴肅查處違紀違法行為,持續保持威懾力。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中,有的地區、部門仍超職數配備干部”的問題。
一是健全發文審批制度,減少文件數量。國家法律法規已作明確規定的,一律不再制發文件,沒有實質內容的文件一律不發,可發可不發的簡報一律不發,已有明確規定且仍然適用的,一律不再重復發文。二是嚴格執行會議計劃審批制度,減少會議數量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備xx黨委辦公室,并經xx同意后方可召開。除上級指示或xx黨委決定外,不在xx年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統的會議。
xx落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續整改、長期整改的思想,堅持以嚴的要求、實的行動,充分利用好前期的整改成果,持續抓好抓實后續整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)進一步加強學習,提高政治站位。
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產黨人的精神脊梁,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“五個必須”,把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任和紀委監督責任,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續抓好后續整改,確保整改取得實效。
在持續整改過程中,堅持工作節奏不變,推進力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續推進整改落實。進一步強化整改職責,研究解決整改中出現的新情況、新問題,加強跟蹤督辦和檢查問責,對已完成的整改任務,適時組織整改落實“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅持不懈的整改任務,緊盯不放,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果。
在巡視組反饋的問題和意見中,相當一部分是由于制度不健全、不完善、執行不到位,監管措施不到位、不落實造成的,因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。
反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
(一)關于圍繞黨的政治建設方面。
1、社區黨組織發揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監督管理。
制度判定:基本完成。
2、建檔“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結果,社區黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見,并結合工作實際,逐一進行責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監管,要將黨風廉政建設與業務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成。
(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區黨委黨的建設不夠規范、力度抓的不夠,存在重業務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,“兩學一做”學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用“兩學一做”學習教育,增強基層黨建設工作。
進度判定:已完成。
根據市委統一部署,2018年4月3日至5月31日,市委第五巡察組對**社區黨委進行了巡察。5月29日,反饋了巡察意見?,F將巡察整改落實情況報告如下:。
截至目前,制定的9項整改措施,已經落實完成3項;。
反饋的9個具體問題,已完成整改3個、基本完成整改3個、未完成整改3個;通過整改,共完善制度3項(公章管理制度、黨員管理制度、“三重一大”事項民主決策制度)。
(一)關于圍繞黨的政治建設方面。
1、社區黨委發揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執行不力。
整改情況:召開班子會議研究制定整改措施。全面加強黨的領導,充分發揮領導核心作用。領導班子及其成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責、追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監督管理。
進度判定:基本完成。
2、黨建“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡查反饋結果,社區黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性。同時根據提出的問題和意見,并結合工作實際,逐一進行了責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區黨委組織開展有關黨風廉政建設的學習,統一思想,筑牢防線。要把紀律和規矩挺在前面,加強廉政風險防控和重點領域監管,要將黨風廉政建設與業務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成。
(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區黨委黨的建設不夠規范、力度抓的不夠,存在重業務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,“兩學一做”學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用“兩學一做”學習教育,增強基層黨建工作。
進度判定:已完成。
2、在利用長白山先鋒e支部開展學習過程中,學習方式較為單一,不能充分調動社區廣大黨員共同參與網上學習的積極性,整體學習成效不明顯問題。
整改情況:**社區23名在職黨員已經完成了平臺下載、安裝注冊等步驟的操作和使用,積極開展學習并對學習情況嚴格考核,跟蹤了解,進一步激發黨員學習的主動性和自覺性,形成比、趕、超、爭的學習熱潮,持續推進**社區黨建工作。
進度判定:已完成。
(三)關于圍繞黨的組織建設方面問題。
1、社區黨委對中央和省、州、市制定的一系列規章制度了解、學習、研究的不透問題。
整改情況:積極組織學習中央和省、州、市制定的一系列規章制度,深刻領會其重大意義和精神實質,增強政治意識和大局意識,一切從大局出發,認真貫徹執行上級決策,提高干部職工思想認識,引導干部職工樹立廉潔從政觀念,筑牢拒腐防變思想道德防線,營造濃厚的“學廉講廉”氛圍。
進度判定:基本完成。
2、班子成員以身作則和自我約束的力度不夠,在開展互相監督等方面以身作則的表率作用發揮不足問題。
整改情況:進一步規范黨內政治生活,強化黨內監督,推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,實現**社區黨風政風進一步好轉,發展環境進一步優化,政治生態風清氣正。
進度判定:未完成。
(四)關于圍繞黨的作風建設方面問題。
1、社區黨委對貫徹落實中央八項規定和糾正“四風”關乎人心向背、黨在人民群眾心中地位認識深度不足問題。
整改情況:認真學習落實中央八項規定,堅決杜絕“四風”問題,必須把思想和行動都落實到“為民、務實、清廉”的總體要求上來,始終把群眾利益放在第一位,實實在在替群眾辦實事、辦好事,嚴格遵守好中央八項規定精神和廉潔自律有關制度,引導黨員干部牢固樹立黨性意識,嚴守黨的政治紀律和組織紀律,自覺用黨章規范自己的一言一行。堅決執行好和做好全面從嚴治黨和反腐敗工作的學習,堅決維護黨章的權威性和嚴肅性,將黨的紀律作為每位共產黨員的最高準則。
進度判定:未完成。
(五)關于圍繞黨的紀律建設方面問題。
1、社區黨建工作機制不完善、不規范,與社區建設的繁重任務不相適應問題。
整改情況:創新工作模式,建立健全督查督導機制,著力解決機關黨建工作中出現的各種難題。加強規章制度學習教育,提高黨員干部遵紀守法自覺性,杜絕違法亂紀現象。加大黨員教育培訓力度、切實提高黨員干部素質。加強黨員干部工作作風教育,轉變工作觀念,樹立實事求是的工作作風和為人民服務的意識。
進度判定:未完成。
2.社區黨員的教育管理缺乏有效地機制,部分社區黨員思想意識弱化問題。
整改情況:真正把黨的紀律和規矩挺起來、嚴起來,執行到位;切實喚醒黨員領導干部的黨章黨規黨紀意識,提高黨員的積極性和創造性;。
進度判定:基本完成。
(一)存在問題。
1、學習的自覺意識有待增強。對政治理論學習,真正深入思考和感悟不夠,理論與實際結合得不夠緊密;業務知識學習,緊迫感有待增強,存在急用現學的現象,整體業務素質有待提高。
2、工作能力需要提高,工作中遇到一些問題不知如何進行妥善處理,政策性、原則性的掌握不夠恰當。
3、領導班子和隊伍建設中思想不夠解放,創新意識和進取精神有待增強。工作中有時存有因循守舊現象,只求過得去,不求過得硬。存在固步自封思想。
(二)今后的工作打算。
1、健全社區各項規章制度。加大對工作人員的管理力度,保證日常工作有序開展,加強對社區工作人員的業務培訓,進一步提高為民服務的水平和能力。
2、要牢固樹立終身學習的理念。爭強自學意識,不斷提高理論水平、拓寬學習領域、改進學習方法,不斷增強領導班子成員自我學習、自我加壓、自覺完善的積極性和主動性,切實提高班子領導轄區科學發展的能力。
3、加強班子自身建設。以我市“打造共產黨員服務城”活動為依托,把開展志愿者服務活動做為一項日常工作,努力尋找自身不足,聽取他人意見,不斷拓寬社區工作的新思路,積極進取,不斷改進工作作風,帶出一支叫的響、過得硬的領導隊伍。
4、堅持真抓實干改進服務質量。樹立群眾利益無小事理念,堅持以人為本,一切從最廣大的人民利益出發,進百家門、知百家情、解百家難,真正做到入“千家萬戶”去傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿,為群眾謀發展,讓群眾得實惠。在群眾中樹立良好的班子形象。
**社區黨委勵志在今后的工作中,通過各種途徑,全力做好協調溝通工作,切實為居民辦實事,為社區的安居、和諧盡心盡責,從而推動社區各項工作更上臺階。把社區營造成一個管理有序、服務完善、環境優美、生活便利、組織和諧、人際和諧的新型現代化和諧社區而努力。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,不折不扣落實習近平總書記重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任。
按照“問題導向、凸顯重點,統籌兼顧、標本兼治,上下聯動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內涵發展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下,著力加強政治建設和思想建設。加強xx黨委自身建設,努力做到帶頭加強黨性修養,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭落實黨內政治生活有關規定,把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。二是落實《xx貫徹落實全國xxx思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作,抓好政治建設和思想建設,培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好xx黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會。xx領導班子嚴格按照上級有關文件要求,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦黨的政治建設,圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結合肅清xx惡劣影響和“三個決不允許”,認真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上,經省委組織部批準,于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會,通過會議認真開展批評和自我批評,積極開展思想斗爭,進一步提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定“四個自信”,明確了工作方向,把思想和行動統一到中央決策部署上來,深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認識全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力,認真落實意識形態工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議,深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。xx黨委根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將單位意識形態工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子、人人心中有責任,推動意識形態工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱,選人用人問題突出”的問題。
一是加強組織建設,發揮黨組織戰斗堡壘作用。全面增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。堅持黨員領導到分管聯系單位講黨課制度,加強分管領導與聯系單位之間的指導和監督工作。狠抓黨建及黨風廉政建設工作目標任務完成情況,對下屬單位黨建工作進行抽查督導。完善“三會一課”等黨內生活制度,嚴格落實校級黨員領導干部雙重組織生活會制度。明確黨員組織生活內容、形式和要求,加強指導督促,防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強黨支部書記,并加強培訓教育,提高黨支部書記的素質和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法,樹立正確用人導向。落實xx最近制定的規章制度,進一步規范干部管理,堅決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”,始終堅持黨管干部的原則,真正把好干部的標準落到實處。xx黨政領導堅持和領導干部談心談話,通過領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等,深入了解情況,及時發現問題;對確實存在問題的,提出嚴肅批評,責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實,違反中央八項規定精神問題時有發生?!钡膯栴}。
一是密切聯系群眾,樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識,深刻認識特權思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度,帶頭深入基層一線調研,認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權、參與權和監督權。二是轉變觀念,認真抓好工作落實。認真改進調查研究,切實提高調研實際效果,繼續解放思想、轉變觀念,以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節約。嚴格執行公務接待和公務用車規定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅決反對特權現象和鋪張浪費。四是堅守底線,切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持履行“一崗雙責”,在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權,嚴格按章辦事,堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規定精神”認識不到位和xx“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展?!钡膯栴}。
一是認真學習,不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環節、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風險隱患,做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點,指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習,及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒,切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環節,嚴肅查處違紀違法行為,持續保持威懾力。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中,有的地區、部門仍超職數配備干部”的問題。
一是健全發文審批制度,減少文件數量。國家法律法規已作明確規定的,一律不再制發文件,沒有實質內容的文件一律不發,可發可不發的簡報一律不發,已有明確規定且仍然適用的,一律不再重復發文。二是嚴格執行會議計劃審批制度,減少會議數量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備xx黨委辦公室,并經xx同意后方可召開。除上級指示或xx黨委決定外,不在xx年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統的會議。
xx落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續整改、長期整改的思想,堅持以嚴的要求、實的行動,充分利用好前期的整改成果,持續抓好抓實后續整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)進一步加強學習,提高政治站位。
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產黨人的精神脊梁,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“五個必須”,把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任和紀委監督責任,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續抓好后續整改,確保整改取得實效。
在持續整改過程中,堅持工作節奏不變,推進力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續推進整改落實。進一步強化整改職責,研究解決整改中出現的新情況、新問題,加強跟蹤督辦和檢查問責,對已完成的整改任務,適時組織整改落實“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅持不懈的整改任務,緊盯不放,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果。
在巡視組反饋的問題和意見中,相當一部分是由于制度不健全、不完善、執行不到位,監管措施不到位、不落實造成的,因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。
2019年x月xx日至2019年x月xx日,區委巡察組對我鎮進行了巡察。x月x日,區委巡察組向我鎮反饋了巡察意見?,F將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。
(一)加強組織領導,明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一責任人”職責為目標,牢固樹立“四個意識”,認真落實“兩個責任”,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,與經濟社會發展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯動,形成合力。黨政“一把手”為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領導干部履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行“責任主體、實施主體”職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領、照單全收,誠懇接受。作為“第一責任人”,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統籌協調和聯動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創新還不夠,創新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監督不夠及時,有時存在認識“上熱中溫下冷”、責任落實不到位的現象。三是統籌協調不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統籌協調職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”和“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好“施工隊長”,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作“第一責任人”,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行“第一責任人”職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態。加強日常監督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經濟社會發展各環節全過程,確?!皟蓚€責任”落到實處。堅持把紀律規矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規和《準則》《條例》,嚴格執行中央“八項規定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規矩的表率。加大督查力度,對照“四風”新表現新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經常性談心談話,暢通干部監督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向,營造風清氣正的政治生態,推動廣大黨員干部在經濟社會發展中勇于擔當、積極作為、干出實績。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
巡視反饋會議結束后,xx高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,不折不扣落實習近平總書記重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任。
按照“問題導向、凸顯重點,統籌兼顧、標本兼治,上下聯動、務求實效”的整改原則,結合xx實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進xx內涵發展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“xxx”活動的部署,進一步提升xx領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對xxx重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代xxx建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態不夠有力。肅清xx惡劣影響不徹底,落實意識形態工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下,著力加強政治建設和思想建設。加強xx黨委自身建設,努力做到帶頭加強黨性修養,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭落實黨內政治生活有關規定,把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。二是落實《xx貫徹落實全國xxx思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作,抓好政治建設和思想建設,培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好xx黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會。xx領導班子嚴格按照上級有關文件要求,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦黨的政治建設,圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結合肅清xx惡劣影響和“三個決不允許”,認真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上,經省委組織部批準,于xxx月x日召開了巡視整改暨全面徹底肅清xx惡劣影響專題民主生活會,通過會議認真開展批評和自我批評,積極開展思想斗爭,進一步提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定“四個自信”,明確了工作方向,把思想和行動統一到中央決策部署上來,深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認識全面徹底肅清xx惡劣影響的極端重要性,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力,認真落實意識形態工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議,深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。xx黨委根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將單位意識形態工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子、人人心中有責任,推動意識形態工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱,選人用人問題突出”的問題。
一是加強組織建設,發揮黨組織戰斗堡壘作用。全面增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。堅持黨員領導到分管聯系單位講黨課制度,加強分管領導與聯系單位之間的指導和監督工作。狠抓黨建及黨風廉政建設工作目標任務完成情況,對下屬單位黨建工作進行抽查督導。完善“三會一課”等黨內生活制度,嚴格落實校級黨員領導干部雙重組織生活會制度。明確黨員組織生活內容、形式和要求,加強指導督促,防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強黨支部書記,并加強培訓教育,提高黨支部書記的素質和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法,樹立正確用人導向。落實xx最近制定的規章制度,進一步規范干部管理,堅決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”,始終堅持黨管干部的原則,真正把好干部的標準落到實處。xx黨政領導堅持和領導干部談心談話,通過領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等,深入了解情況,及時發現問題;對確實存在問題的,提出嚴肅批評,責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實,違反中央八項規定精神問題時有發生?!钡膯栴}。
一是密切聯系群眾,樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識,深刻認識特權思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度,帶頭深入基層一線調研,認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權、參與權和監督權。二是轉變觀念,認真抓好工作落實。認真改進調查研究,切實提高調研實際效果,繼續解放思想、轉變觀念,以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節約。嚴格執行公務接待和公務用車規定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅決反對特權現象和鋪張浪費。四是堅守底線,切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持履行“一崗雙責”,在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權,嚴格按章辦事,堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規定精神”認識不到位和xx“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態勢還需進一步鞏固發展?!钡膯栴}。
一是認真學習,不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環節、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風險隱患,做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點,指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習,及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒,切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環節,嚴肅查處違紀違法行為,持續保持威懾力。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中,有的地區、部門仍超職數配備干部”的問題。
一是健全發文審批制度,減少文件數量。國家法律法規已作明確規定的,一律不再制發文件,沒有實質內容的文件一律不發,可發可不發的簡報一律不發,已有明確規定且仍然適用的,一律不再重復發文。二是嚴格執行會議計劃審批制度,減少會議數量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備xx黨委辦公室,并經xx同意后方可召開。除上級指示或xx黨委決定外,不在xx年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統的會議。
xx落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續整改、長期整改的思想,堅持以嚴的要求、實的行動,充分利用好前期的整改成果,持續抓好抓實后續整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一)進一步加強學習,提高政治站位。
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產黨人的精神脊梁,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“五個必須”,把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任和紀委監督責任,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續抓好后續整改,確保整改取得實效。
在持續整改過程中,堅持工作節奏不變,推進力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續推進整改落實。進一步強化整改職責,研究解決整改中出現的新情況、新問題,加強跟蹤督辦和檢查問責,對已完成的整改任務,適時組織整改落實“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅持不懈的整改任務,緊盯不放,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果。
在巡視組反饋的問題和意見中,相當一部分是由于制度不健全、不完善、執行不到位,監管措施不到位、不落實造成的,因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。
區委巡察工作領導小組:
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元?,F將整改情況報告如下。
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況。
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況。
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況。
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況。
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整。
。
根據省委巡視工作部署和彭州市委安排,市委第二巡察組于20xx年6月12日至7月4日,對市法院黨組開展“上下聯動”政治巡察。期間,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,緊盯“三大問題”,緊扣“六個圍繞”,抓住“三個重點”,通過召開動員會、開展民主測評、組織個別談話、調閱有關文件等方式開展巡察。巡視巡察結束后,市委下發了《中央第四巡視組巡視成都市反饋意見整改工作方案》(彭委發〔2018〕15號)、《省委第八巡視組巡視彭州市反饋意見整改工作方案》(彭委發〔2018〕16號)和《中共彭州市委第二巡察組巡察彭州市人民法院黨組整改反饋意見》,要求把落實整改作為一項重大政治任務,以最堅決的態度做實巡視“后半篇文章”。市法院黨組按照巡視巡察工作要求迅速行動,積極認領反饋問題,舉一反三,下大力氣整改在“黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨”等方面存在的問題,切實將巡視巡察反饋意見和整改要求落實到位。到目前為止,整改工作取得階段性成效,現將整改工作落實情況報告如下:
市法院黨組深刻認識到準確認識巡視巡察工作是黨內監督的一項重要制度,省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯動巡視巡察市法院黨組,是對黨組班子的一次全面“政治體檢”,有利于促進我們更深刻領會和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和實踐要求,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”;有助于及時發現問題和整改工作存在的問題,加強政治能力和業務能力建設;有利于落實全面從嚴治黨主體責任,轉變工作作風,營造風清氣正政治生態。巡視巡察以來,黨組堅決落實政治巡視巡察要求,把接受巡視巡察整改作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,先后召開專題黨組會議7次、全院大會3次,圍繞巡視巡察指出的問題,深挖根源、深刻反思,逐項研究,逐條制定措施,扎實推進巡視巡察整改。
(一)加強理論學習,端正思想態度。
通過個人自學,黨組會、中心組學習會、支部會議集中學習等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,習近平總書記做好巡視“后半篇文章”的重大要求和對四川及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》、習近平總書記來川視察重要講話的精神實質和核心要義、黨的十九屆二次全會、三次全會精神、習近平總書記關于巡視工作和問題整改的重要指示精神等,進一步聚焦中央巡視反饋問題和省委巡視反饋問題,進一步深化思想認識、提高政治站位。
(二)加強組織領導,強化責任擔當。
為切實推進整改工作落地見效,確保巡視巡察整改不走過場,市法院黨組成立了巡視巡察整改工作領導小組和整改工作監督組。黨組書記、院長任領導小組組長,承擔“第一責任人”責任,對全面推進巡視巡察整改負總責,對重點問題整改親自抓、抓到底;領導班子成員承擔相應問題整改落實的直接責任,嚴格落實“一崗雙責”;牽頭部門和責任部門負責人履行具體責任,負責抓好整改事項的具體落實。
按照市委安排部署,8月31日,市法院黨組召開巡視整改專題民主生活會。市委巡視整改第二督導組組長吳明陵等同志參會督查指導。會議從提升政治站位的高度出發,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對照中央第四巡視組巡視成都市反饋意見和省委第八巡視組巡視彭州市反饋意見查找自身存在問題,發現存在政治責任意識淡化、黨建工作責任不到位、黨組織功能弱化、黨建工作不扎實等問題。隨后,班子成員聚焦班子和個人問題,嚴肅認真地開展批評和自我批評。最后,彭州市委巡視整改及專題民主生活會第二督導組組長、組織部常務副部長吳明陵對市法院黨組班子全盤接受中央省委巡視反饋意見進行肯定的同時,提出四點要求:要常講政治,以政治建設為統領;要壓實責任,強化黨員意識;要落實黨內制度,化為內在要求和自覺行動;要堅持問題導向,理清目標和路徑。
(一)精心組織、周密部署。
9月6日下午,市法院召開巡視巡察整改動員大會,傳達了市委巡視整改動員部署大會精神,通報了我院巡視整改專題民主生活會開展情況。會上曾院長要求全院干警切實增強巡視巡察整改的思想自覺和行動自覺,將思想和行動統一到巡視巡察整改工作上來。
9月7日下午,市法院召開市委第二巡察組巡察市法院黨組意見反饋會。會上,市委第二巡察組組長曾建代表市委第二巡察組反饋巡察意見;市委巡察辦主任胡銘浩關于下一步開展好巡察整改工作對市法院提出三點要求:一是要增強政治意識,高度重視巡察反饋意見;二是要強化責任擔當,實干作為提高整改成效;三是突出成果運用,著眼長遠形成常態效應。巡察反饋意見會使黨組班子和全院干警深受觸動、警醒和教育。
9月10日上午,召開黨組會議,安排部署巡視巡察整改工作。要求黨組及班子成員要提高認識,統一思想;要嚴格落實“一崗雙責”,堅持以上率下;要再聚焦反饋問題,積極認領整改任務。班子成員表示將認真對照巡視巡察工作中發現的問題和反饋意見,認領任務,緊密聯系思想和工作實際,深入剖析存在問題原因,逐條逐項細化整改措施。
(二)聚焦問題,制定方案。
對照中央巡視組反饋、省委巡視組反饋和市委巡察反饋的整改問題,黨組迅速行動,結合工作實際,研究制定了《省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯動巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》,分門別類建立了問題清單、任務清單、責任清單及整改時限,要求牽頭領導、責任人和部門,必須嚴格按照清單內容逐一整改,確保巡視巡察整改工作落地見效。
(一)堅持和加強黨的全面領導方面。
1.關于“落實上級文件打折扣”問題。
黨組已研究選派優秀中層干部援藏,加大與對口幫扶法院協商雙向互派。目前已選派一名年青優秀的中層正職干部參加支援黑水縣工作。
2.關于“制度建設缺失、涉嫌造假”問題。
一是分管院領導對辦公室負責人、具體負責《彭州市人民法院內部控制規范建設制度匯編》制作整理的辦公室人員進行集中和分別談話,做出批評教育,強調增強責任意識。
二是黨組進一步加大對制度建設工作的重視,對本院制定的規章制度等嚴格把關;辦公室牽頭聯系各部門,對現有的制度進行梳理、補充、完善,重新編訂《彭州市人民法院內部控制規范建設制度匯編》。目前修訂和完善了《訴訟費管理辦法》、《執行案款管理辦法》、《公務接待、會務工作及因公出差管理實施意見》,出臺《訴訟費退費、執行案款電子支付辦法》等系列規定。同時經院黨組2018年第23次會議審議通過了《彭州市人民法院院長辦公會議事決策規則》和《彭州市人民法院黨組會議事決策規則》;其他制度正在征求意見修訂中。
3.關于“服務群眾意識淡薄”問題。
一是辦公室牽頭請設備安裝公司對審判庭不能正常使用的報警系統進行維修,并對審判人員進行操作方法培訓;法警隊將進一步加強安檢法警安檢業務專業培訓,規范用語、規范流程?,F辦公室已在聯系設備安裝公司,將在10月底前完成該項工作。
二是圍繞基層法治需求,主動開展上門服務。主動送法進機關,通過“巡回審判”、“壩壩法庭”、“政法月講壇”、“牡丹講壇”、“回訪幫扶”、“模擬法庭”等平臺加大送法進機關、社區、村鎮、重點企業、學校等力度,實現法官專長供給與基層法治需求的深度融合。目前“牡丹講壇”分別在丹景山鎮、通濟鎮、九尺鎮等各鄉鎮已舉行12期。
三是在司法救助方面,積極開動腦筋,多渠道想方設法做工作,主動聯系鎮村、社區干部合力作釋法明理工作。
四是圍繞市委關心的征地拆遷、物業服務等問題形成專題調研報告;聘請18名人大代表、政協委員、律師擔任特邀監督員常態性參與案件評查、見證執行,以司法公開促司法公正,訴訟服務強化便民利民;圍繞依法治市重點,拓展司法建議實效,結合審判中發現的問題,有針對性的向相關部門和單位發送依法行政、完善管理、防范風險類司法建議。
(二)加強黨的建設方面。
1.關于“民主生活會不嚴肅,思想交鋒不明顯”問題。
院黨組已組織學習《中共成都市委組織部關于印發成都市黨員領導干部民主生活會規范操作手冊》,巡視整改專題民主生活會已嚴格按照民主生活會召開程序進行落實。
2.關于“黨員、黨務干部教育培訓形式單一”問題。
組織開展黨建知識學習,先后向黨員干部發放《習近平關于全面依法治國論述摘編》等學習讀本共40本,整理匯編學習資料兩期11篇;制作并下發給每人一本活動專用學習筆記本。要求全院干警積極撰寫心得體會、主題征文,已報送中院16篇;結合“七一”組織開展了專題演講比賽,進一步調動了全院干警學習積極性。
繼續舉辦“聽一次開庭審判感悟法治最美”體驗式黨課,選擇合適案例,進行公開開庭審判,讓廣大黨員干部“零距離”接受黨性和警示教育。
持續開展主題教育。深入開展“大學習、大討論、大調研”、“不忘初心、牢記使命”主題教育;“六大建設”和“四項教育”專題活動;組織“學習新思想、建功新時代”學習競賽。
把黨建責任清單納入履職盡責清單,并轉化成考核清單,推行黨建工作述職評議考核。對履行管黨治黨責任不力的黨支部書記和領導干部,進行督促提醒或批評幫助,發生嚴重問題的要按規定問責。
3.關于“黨費繳納不規范”問題。
在6月19日第14次黨組會上,分管領導就黨費收繳不規范問題作自我批評,并對具體負責人提出嚴肅批評。各支部組織黨員干部再次深入學習《黨章》、黨規及黨的紀律,進一步加強黨員干部履職盡責的黨員意識,同時按相關要求對黨費進行規范收繳。
(三)全面從嚴治黨方面。
1.關于“主體責任認識不夠”問題。
院黨組主動擔負起全面從嚴治黨主體責任,將黨風廉政工作納入黨組重要議事日程?,F已開展兩期黨風廉政專題工作部署會。要求各班子成員加強主體責任的認識和學習,完善豐富相關印證材料,定期在成都市黨風廉政建設責任監管平臺上傳主體責任工作材料。分管領導聯絡員要及時對上傳材料進行整理歸檔,政治處每季度檢查一次。目前已對各黨組班子及成員的主體責任材料進行了歸檔。
2.關于“財務工作不規范”的問題。
一是全院進行了涉案款物再清理活動,將涉案款物清理的文件傳達到業務部門,組織相關人員學習涉案款物清理的文件,領會精神。由部門負責人對本部門的涉案款物進行清理,逐案排查,再次清理,責任到人,摸清家底,并將書面結果經承辦人、負責人簽字后交辦公室進行統計,明確各單位清理不實的責任。經過再清理,所有涉案款物均按照相關要求存入專門賬戶、入庫保管。
二是組織機關財務專項巡查。建立了嚴格財務制度,其中因公出差要求進行審批,三人三天以上的、出省的均需部門負責人、分管領導、院長三級審批,其他出差的也需部門負責人、分管領導審批;公務接待方面,嚴格按照財務制度,實行“接待必有函”,嚴格按照標準進行接待。案款方面,建立了專門的案款賬戶,全面推行電子支付。財務對未入賬的固定資產進行補記入賬,資產管理員在行政資產管理系統中增加卡片。針對法院機關財務管理發生的違紀違法案件,加強警示教育,組織到黨性教育基地加強學習。
3.關于“干部選任工作基礎薄弱,隊伍建設不夠扎實”問題。
一是規范干部選拔任用工作,突出政治標準考核干部。嚴格執行省委組織部《突出政治標準加強干部考察實施辦法(試行)》,重點對新提拔或重用干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面進行考察。政治考察不合格的實行“一票否決”,一律不予提拔重用。
二是大力實施骨干優培工程,定向孵化審判業務專家。實施審判業務專家、審判骨干、黨務優秀干部等人才培養計劃。通過舉辦“牡丹講壇”,參加“政法月講壇”,舉辦“法官沙龍”,開展“卓越法官”、“辦案標兵”等評選,讓年輕干警快速成長。
三是打造先進代表典型人物,營造正向引領帶動氛圍。以丹景山人民法庭庭長祝增巧為榜樣,在麗春法庭打造“巧姐工作室”,為年輕干警搭建新型鍛煉培養平臺。
四是加大年輕干部培養,將青年黨員干警作為發展培養的重點對象。積極為青年干警的成長壓擔子、搭梯子。
(四)脫貧攻堅方面。
關于“幫扶措施單一”問題。
在走訪慰問的基礎上,領導發揮“頭雁效應”,深入黨建結對葛仙鎮蒲溝村調研,形成《彭州市人民法院關于葛仙山鎮蒲溝村黨建工作專題調研的報告》,圍繞培養高素質黨務干部、創新黨建工作方式等探索協同發展新機制。
(五)上一輪巡視整改方面。
關于“對上輪巡視反饋問題整改不徹底”問題。
結合省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察反饋意見,制定《省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》,進行徹底整改;開展“強管理轉作風促工作”和窗口部門“司法作風提升年”主題實踐活動;部署開展不作為及“懶散拖”問題專項整治和聘用制人員作風紀律專項整改;圍繞庭審紀律、訴訟服務、考勤管理、安全保密、執行八項規定等方面存在的問題開展自查工作持續加強督促檢查;加強督查力度,逗真逗硬整改手段,嚴肅追責問責。
按照縣委統一部署,縣委第一巡察組于2021年3月31日就巡察情況向我單位進行了三個方面14個問題的反饋,我單位高度重視,召開專題會對巡察反饋問題整改工作進行了認真研究,制定了整改方案,并于4月2日召開了以巡察整改為主題的民主生活會,向全體黨員通報了有關情況?,F將整改落實情況報告通過“饒陽縣政法委”微信公眾號、微博向社會公開。
一是統籌各鎮區、各部門加強對“***”等邪教分子管控、幫教和轉化工作,目前“***”分子已經全部轉化完成,建立了“***”管控長效機制,鞏固教育轉化成果。二是加強情報信息和專案偵查工作,及時掌握“***”等邪教組織的活動動向,協調配合公安局進行不定期的反宣品的清繳活動,確保社會發展健康穩定。
2.關于的掃黑除惡專項斗爭仍存在薄弱環節問題。
一是制定全面計劃。制定了《常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果任務分解表》,作為今后一段時期掃黑除惡斗爭工作抓手。為加強對全縣掃黑除惡斗爭的組織領導,制定了《關于成立饒陽縣掃黑除惡斗爭領導小組的通知》。二是與“兩委”換屆相結,開展對“村霸”和黑惡勢力干擾侵蝕基層組織問題排查整治集中攻堅行動。對2123名納入視野的候選人進行資格審核,并出動政法力量394人,公安、各鎮區聯合排查重點場所9處,沒有發現農村涉黑涉惡現象,確保了村“兩委”換屆順利進行。三是開展果蔬護航專項行動。針對4個市場棚區等重點部位進行集中宣傳,發放明白紙300余份,各鄉鎮區張貼舉報電話200余張,引導廣大群眾和經營戶學法、守法,提高依法經營意識,嚴厲打擊涉農領域違法犯罪活動。饒陽縣刑警大隊破獲多次盜竊果蔬案件,尹村派出所所長成功調解果蔬矛盾糾紛,切實維護群眾利益。
3.關于理論學習教育存在差距問題。
一是健全完善機關學習制度,認真制定學習計劃,嚴格按照黨史學習清單,進行學習,每周五集中學習一次,每月對學習筆記進行了檢查,扎實推進機關學習制度化、規范化建設。二是拓寬學習渠道,我們充分利用學習強國平臺來學習政策知識,嚴格按照每天不低于30分得要求,進行學習。黨員干部的學習意識和理論知識得到明顯提高。
4.關于民主生活會執行不嚴格問題。
召開黨支部會議,研究部署今后在召開民主生活會時,批評與自我批評時直接說問題提意見,意見要深刻,絕不充當“老好人”。
5.關于落實意識形態工作責任制不到位問題。
我們召開整改工作會議,對今后意識形態工作進行了安排部署,嚴格落實意識形態工作責任制,落實黨支部書記、各支部成員責任,把意識形態工作列入年度重要議事日程,嚴格按照縣委意識形態工作責任制“三清單四辦法”落實主體責任,及時扎實開展相關工作。憲法心得體會相關同志都結合自身學習進行了重新填寫。
6.關于學風不實,不求實效問題。
一是制定學習計劃,結合今年的黨史學習和政法干警教育整頓活動,我們制定了學習計劃,專題學習計劃表學習內容與饒陽縣理論學習中心組專題要求學習內容要保持一致。二是對學習內容查漏補缺,黨支部組織學習《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》。
7.關于工作作風不扎實,沒有做到與時俱進問題。
加強對意識形態領域新情況、新問題的研究,自反饋問題以來,我們充分利用政法委微博和公眾號等新媒體,及時跟進報道政法委工作動態,讓社會大眾了解政法工作,通過運用網絡了解民意,開展工作。
8.關于存在形式主義問題。
在整改民主生活會中,我們嚴格要求各領導班子成員針對自身問題撰寫發言提綱,相關負責同志對內容進行了把關。之后我們對黨史心得、民主生活會材料、組織生活會材料都一一進行了審核,確保內容不雷同、不復制粘貼網絡文檔。今后,我們將對加強對文字材料的質量把關,切實從自身問題進行問題剖析,充分發揮剖析作用。
9.關于為人民服務的宗旨有待加強問題。
今后在基層調研時,領導干部將撲下身子,沖在第一線,深入群眾,多入戶調研,掌握社情民意,真正了解群眾的所需、所想、所急,要動腦筋、想辦法,干實事干好事,真正做到真心實意幫助群眾排憂解難,讓群眾滿意。
10.關于財經紀律執行不嚴問題。
進一步修訂完善了《機關財務管理制度》,今后將嚴格落實“中央八項規定”精神,嚴格落實各項財務管理制度,堅決拒絕此類問題的再次發生。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
11.關于黨的領導作用發揮不到位問題。
一是全面從嚴治黨,政法委常務副書記親自掛帥、親自謀劃、親自抓,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是嚴格履行“一崗雙責”要求,夯實黨風廉政建設,每季度開展談心談話,確保責任落到實處。三是開展警示教育,我們開展了2次警示教育,提高了教育效果。
12.關于工作制度不健全問題。
辦公室負責完善了工作制度,制定了請銷假制度、黨內監督制度、黨員干部述職述廉制度、黨務政務公開制度,重大問題請示報告制度、黨內定期談心談話制度、檔案工作制度、黨員干部紅白事報備制度,嚴肅工作紀律,改進工作作風。
13.關于民主評議黨員不規范問題。
我們將嚴格遵守民主評議黨員原則,以事實為依據,不搞“大鍋飯”,不搞“平均主義”,做到黨員民主評議全覆蓋,按標準確定優秀黨員名額,合理公正的評選出各個檔次黨員。
14.關于黨建工作主體責任落實不到位問題。
一是按照規定繳納黨費,補齊繳費不足的黨費。二是結合實際開展領導班子廉政談話,有的放矢,及時發現苗頭性、傾向性問題,切實肩負起管黨治黨主體責任。三是嚴格按照《黨支部手冊》要求,按計劃完成黨建工作。
以上是縣委政法委黨支部對縣委巡察組反饋問題的整改落實情況。下一步,我支部將在縣委的堅強領導下,進一步提高政治站位,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦主責主業,健全完善長效機制,從源頭上防止問題的重復發生,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
巡察整改情況報告材料二篇巡察整改情況報告材料二篇(篇一)根據統一部署,**年10月9日至12月16日,縣委第五巡察組對我院黨委開展了巡察。2020年3月10日,巡察組向縣人民醫院黨委反饋了巡察意見。巡察工作開展以來,縣人民醫院黨委高度重視,堅持問題導向,補齊短板弱項,確保取得整改實效,現將整改情況報告如下:
一、堅決貫徹巡察要求,抓緊抓實巡察整改縣委第五巡察組巡察指出的問題,一針見血,切中要害,提出的要求具有針對性和指導性??h人民醫院黨委高度重視,堅決認賬,照單全收,徹底整改。
(一)提高思想認識,落實組織保障為進一步做好縣委第五巡察組對我院巡察反饋意見的整改工作,巡察反饋意見后,院黨委立即組織召開黨委會議,提高黨政領導干部對整改落實工作的認識,認真研究部署整改工作。同時,成立了由黨委書記任組長,其他黨政班子成員任副組長,各職能科室和臨床醫技科室負責人為成員的整改落實縣委第五巡察組反饋問題工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查,負責與縣委巡察組聯系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。
(二)堅持問題導向,制定整改方案院黨委統一思想,提高認識,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,細化工作方案,明確時間節點、責任領導、責任科室和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。要求針對問題不回避、不回避,確保一件一件落實、一條一條兌現,保證整改工作持續有力有序的開展,助推整改工作取得階段性成果。
(三)完善制度建設,擴大整改成效進一步加強醫院內部管理,提升醫院整體水平,管理上由經驗型、粗放型向科學型和精細化、信息化發展的戰略轉變,不斷創新管理模式,落實管理措施,嚴防死守各條底線。不斷豐富、改進和完善制度建設,協調黨委和行政的關系,共同承擔好醫院的改革發展大任,切實將加強黨的領導和完善醫院治理統一起來,堅決貫徹落實院黨委在醫院決策、執行、監督各環節的權責,從頂層設計、體制、機制、制度上予以充分保障,使黨委發揮政治核心作用落到實處,確保整改取得實效,助推醫療業務良好發展。
二、聚焦問題狠抓落實,確保整改取得實效縣委第五巡察組共向我院黨委反饋7個方面30個問題,現已整改29個,正在整改1個,未整改0個。
(一)黨的政治建設方面。
1.“四個意識”不夠強,聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記在貴州代表團重要講話精神不全面深入,安排部署不到位;整改情況:一是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,組織全體黨員和中層以上干部系統的、全面的、深入的學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列講話精神;二是建立并完善院黨委中心組學習制度,推進院黨委理論學習中心組學習制度化、規范化,推動理論武裝工作深入開展,提高領導干部的理論水平,推動醫療業務的發展。
2.領導班子核心作用發揮不夠?!鞍逊较?、抓大事、謀發展”的能力和水平有待進一步提升;整改情況:一是加強院黨政班子建設,切實增強班子的凝聚力、執行力,充分發揮“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”的領導作用;二是加強黨員干部學習教育,深入學習縣委《關于加強全縣公立醫院黨的建設工作的實施方案》和縣委組織部《關于學習黨政領導干部考核工作條例的通知》等文件精神,通過學習,督導領導干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。三是開展現代醫院執行模式培訓會議,邀請專業的培訓老師進行培訓,提高黨政班子、中層干部和全體黨員的執行力,充分發揮領導干部的模范帶頭作用。
3.政治意識不強,貫徹落實中央、省、州、縣有關決策、文件有差距;
整改情況:一是將常態化約談作為日常監督的重要手段,對政策執行不到位的情況進行約談,對分管領導進行問責處分約談1人次,對具體工作人員進行警示約談13人次。二是認真組織培訓,要求工作人員對入院患者身份進行認真核查,做好貧困戶臺賬登記及相關證件材料的收集工作。三是進一步增強政治意識,認真貫徹落實醫療扶貧各項工作任務,深入推進醫療服務質量,強化服務意識,切實增強人民群眾獲得感。
4.未嚴格執行“三重一大”決策制度,貫徹民主集中制原則有差距。
整改情況:一是重新修訂“三重一大”管理制度,經院長辦公會議和黨委會議研究,按照“三重一大”事項分級分類將干部職工處罰納入班子研究事項,對干部職工處罰和設備購置嚴格按照“三重一大”程序進行,嚴格執行“三重一大”集體決策制度,嚴格落實民主集中制原則。二是醫院各項議事規則和民主集中制原則寫入醫院章程,嚴格按照議事制度執行,充分做好會前準備,落實主要領導末位表態發言。
工學習邊緣化的問題,把理論學習與業務同安排、同檢查、同落實,把理論學習納入考核。
2.落實意識形態工作責任制不力;整改情況:
1.一是召開黨委會議專題研究、學習和部署意識形態工作。認真學習了習近平總書記關于意識形態領域的重要論述和講話精神,系統的學習了中共**縣委辦公室關于印發《**縣黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則分工方案》的通知(**黨辦發﹝**﹞18號)精神、《關于印發**縣意識形態工作責任制追責問責制度的通知》(鎮宣通﹝**﹞10號)和縣委宣傳部《關于做好意識形態領域風險防范工作的通知》(鎮宣通﹝**﹞11號)等重要文件精神,研究成立了**縣人民醫院意識形態工作領導小組,制定了**縣人民醫院意識形態工作聯席會議制度,認真把意識形態工作抓細抓實。二是開展意識形態專題培訓,2020年6月12日院黨委組織開展意識形態專題培訓,全體黨員及中層干部84人參加,全面系統的講解了意識形態的重要性和必要性。
(三)黨的組織建設方面1.黨建工作與業務工作存在“兩張皮”現象;整改情況:
一是召開會議研究黨建工作,要求黨委委員和各黨支部書記要充分履行職責,落實管黨治黨主體責任,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。二是研究下發《關于認真組織開展政治理論學習的通知》(鎮醫黨通〔2020〕7號),進一強化和完善政治理論學習體系,解決院科兩級管理中,臨床干部職工學習邊緣化的問題,把理論學習與業務同安排、同檢查、同落實,把理論學習納入考核。
2.落實黨內政治生活制度不嚴格,落實民主生活會制度不規范、不嚴肅,民主生活會流于形式;整改情況:一是完善組織體系建設,化解長期存在的大支部現象,成立**縣人民醫院行政后勤、臨床和醫技三個黨支部,完善、優化和規范醫院的黨組織建設,研究明確專兼職黨務工作人員。二是嚴格按照規定開展黨內政治生活。三是院黨委適時聽取各黨支部工作開展情況,針對性的提出工作要求及工作方向。四是各黨支部每月研究安排部署一次黨建工作,具體細化工作方案。五是嚴格按照鑄魂行動要求,嚴格規范的落實“三會一課”制度,并舉一反三,確保不走過場。
3.“三會一課”不規范和主題黨日活動開展不正常;整改情況:一是認真落實“三會一課”制度,把“三會一課”列入支部黨建工作重點,明確黨支部書記為黨建活動的第一責任人,每半年向黨委匯報黨建工作開展情況。二是建強支部戰斗堡壘。完善黨支部陣地建設,配置專用辦公設備,黨建制度建設上墻,按照黨支部標準化、規范化建設陣地,把黨支部建設放在更加突出的位置。三是確定每月第四周的星期三為主題黨日活動時間。
4.選人用人工作問題;整改情況:一是組織學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定,研究制度《**縣人民醫院人事管理實施細則》,明確中層干部任用規定和重要崗位負責人及工作人員定期輪崗交流原則等,除審計科外,其他行政科室均已輪崗。二是認真研究和細化醫院科室崗位設置,形成請示向主管部門報批,待科室崗位設置后再具體細化領導職數設置。三是嚴格執行選人用人有關問題,堅持黨管干部、黨管人才的原則,涉及人事選拔任用、調動或辭職等,必須經黨委會議研究決定。四是由于政策性因素導致人員編制不足,醫護專業技術人員緊缺及后備人才不足等問題,多年來,縣人民醫院一直在積極爭取,請求縣級層面協調解決。
5.退休支部管理不規范。
整改情況:一是組織召開退休支部會議,詳細反饋退休支部存在的問題和整改情況。二是認真開展梳理工作,將活動經費存入醫院賬戶。三是嚴格按報賬制管理退休支部賬務,實行所需活動經費先申請后支付的流程辦理,加強對退休支部支出票據的指導和監管,確保資金合理合規使用。
整改情況::一是嚴格執行黔東南府發﹝**﹞41號文件精神規定發放勞務費(績效),對績效發放情況開展嚴格自查,對超標部分進行清退。二是嚴格貫徹落實《中央八項規定》精神,對超標準購買籃球服已進行清退。三是嚴格執行縣財政局《關于印發**縣黨政機關差旅費管理辦法的通知(鎮財辦﹝**8﹞28號)文件精神。四是從**年9月開始,我院績效發放全部通過銀行報賬方式予以發放。
2.退休支部存在賬外運行資金,部分經費使用不合理、不規范問題;整改情況:
一是對退休黨支部的賬務情況嚴格開展自查,規范活動經費管理。二是實行報賬制管理,活動所需經費按先申請后支付的流程辦理,加強對退休黨支部票據的指導和監管,確保資金合理使用。
3.公務接待報銷不規范;整改情況:一是嚴格按照《黨政機關國內公務接待管理規定》規定報銷標準、程序執行,接待審批單中來訪人數和姓名、陪同人數和姓名、接待事由、接待菜單都作為常規報銷審批內容,同時,嚴禁在公務接待活動中購煙購酒;二是要求分管領導、財務人員和具體經辦人員加強對“八項規定”精神和財經紀律的學習,認真審核票據,開支必須附清單,嚴格按照公務接待報銷標準執行。
4.固定資產管理混亂,存在賬物不符、長期閑置問題。
整改情況:一是進行清產核資,對固定資產進行全面梳理。由財務科牽頭,器械科、后勤科、審計科等涉及報廢物品管理的相關科室配合,對地下室報廢物品進行情況,并按照固定資產報廢程序進行報廢處理。二是單位木板房已捐贈給都坪拱橋村養殖合作社,目前已在完善捐贈相關手續。三是原住院大樓已拆除,已與國資辦聯系核對進行銷賬處理。四是建立大型設備臺賬,由相關職能科室對大型設備進行考核登記,我院c臂x射線機在正常的使用當中。
5.會議多,執行力不夠;整改情況:一是我院的會議類型可分為決策型(黨委會議和院長辦公會議等)、學習型(黨委中心組學習、政治業務學習和周例會等)和業務型(醫療質量管理會議、藥事會議等)。二是我院正處于公立醫院改革的探索推進時期,涉及的人、財、物等事情繁多,導致各類會議相對較多。三是完善各類組織建設,規范制度建設,研究下發《關于調整成本核算工作領導小組等組織機構的通知》和《關于調整黨風廉政建設與行風建設工作領導小組組織機構的通知》,各類組織均按照醫療相關要求開展工作。
助掛號繳費機,目前10臺自助掛號繳費機已正式投入使用,極大地減少患者排隊繳費時間,提高了患者滿意度。
(五)黨的紀律建設方面1.履行管黨治黨主體責任不夠力,班子成員執行“一崗雙責”不到位;整改情況:一是院黨委認真履行管黨治黨主體責任,黨委書記和各黨支部書記認真履行第一責任人責任,黨委班子成員帶頭認真落實“一崗雙責”。二是抓好全面從嚴治黨“森林管護區”創建工作,成立5個管護區,要求各班子成員對分管范圍內的黨風廉政建設工作進行安排部署,對傾向性、苗頭性等問題開展常態化約談。三是研究下發《關于印發進一步深化**縣人民醫院全面從嚴治黨“森林管護區”創建2020年工作方案的通知》(鎮醫黨通〔2020〕8號),抓好黨風廉政建設責任分解,排查廉政風險點,制定防控措施,健全黨風廉政建設責任體系。
2.履行紀律監督責任缺失,紀律教育不力,敬畏意識淡??;整改情況:一是加強紀律監督意識的執行力度,對單位內違紀違規的行為堅決查處,查處一例通報一例,提高干部職工的敬畏意識。二是探索出臺《**縣人民醫院黨委書記查崗查房制度(試行)》,以定期查崗查房和暗訪的形式深入臨床進行督查指導。三是嚴格執行中央八項規定精神,堅決做到令行禁止,嚴禁違規發放各類零星津補貼,并研究下發《**縣人民醫院聘用職工工資福利調整實施方案》,規范聘用職工工資管理。
3.對于部職工教育缺乏有效性,反腐倡廉警示教育工作有待加強;整改情況:一是從嚴從實改進作風建設,針對性的開展干部廉潔教育和紀律作風教育。二是開展警示教育會議和廉潔購銷會議,利用身邊違反中央八項規定和醫療行業不正之風的典型案例,幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線,幫助廣大干部職工醫護人員樹立廉潔從業意識。
4.醫療糾紛時有發生,未嚴格執行責任追究。
整改情況:**年初重新制定《**縣人民醫院醫療糾紛管理辦法(暫行)》且通過我院第三屆第一次職工代表大會。**年我院共處理賠付2起醫療糾紛,并在賠付完后按照相應制度對科室及負責人進行處罰;2020年至今暫未有完結賠付糾紛。
簽。2020年4月13日我院通過公開遴選的形式,在縣衛健局、縣醫保局的監督指導下遴選出五家企業,遴選相關材料報備到縣衛健局、縣醫保局、縣紀委縣監委派駐第五紀檢監察組。二是藥品采購按要求在貴州省醫藥集中采購平臺統一采購和配送,按平臺中標價采購,無二次議價,并嚴格執行兩票制,兩票制執行率達100%。三是藥品款結算根據醫院資金情況及未付藥款數額,按時間先后順序回款。四是研究下發《**縣人民醫院零星維修管理辦法》,規范醫院日常維修維護工作。
2.服務項目外包不規范;整改情況:一是嚴格按照政府招標采購程序的流程辦理采購手續,待付款材料審核后再行支付。二是及時進行重新招標,規范醫院外包服務。
總結。
全院科室醫療質量中存在的問題和不足。醫療質量檢查小組將不足之處反饋給臨床科室質控小組,由科室質控小組在科室晨會上及時反饋給醫師及護士,提出改進措施,在規定的時間及范圍內整改完畢,并監督實施。三是醫療質量檢查小組檢查出的問題隨時反饋并督促整改落實,不便修改的必須告誡本人,使其引以為戒,避免類似問題再次出現。四是醫療質量管理委員會定期召開醫療質量分析會議,聽取各部門的醫療質量情況匯報,提出整改意見,對不明確的問題經討論后達成共識統一執行。
格收費自律意識,杜絕醫療亂收費現象,切實減輕廣大患者就醫負擔,讓患者的滿意度進一步提升。
5.對上級巡察反饋問題仍整改不到位;整改情況:一是經黨委會議研究,明確由邵為同志聯系第三方醫管公司,咨詢內部績效分配方案制定服務(僅針對績效方案的制定),談好合作價格,按規定程序進行。二是結合當前省、州關于二級公立醫院考核工作實施方案(黨建和醫療業務各1000分)進行細化內部績效分配方案,報上級主管部門批準后認真組織實施。
6.存在收費不規范等問題。
整改情況:一是嚴格對收費項目進行梳理,并及時對醫院his系統進行維護。二是我院的優質病房未存在自立項目收費、增設高配床位、變向多收床位費的情況。三是嚴格執行各個時段的物件收費文件規定,組織各臨床、醫技科室醫務人員認真學習和掌握各種物價收費標準。四是加大物價檢查小組的督查力度。由分管院長任組長,醫保辦主任、物價員任副組長,成員由各科護長和科室護理質控人員組成,每月對各個科室的終末病歷定期的檢查工作及在院病歷的不定期督促工作。五是嚴格落實一日費用清單制度。六是建立醫院物價管理考核制度。七是針對醫院切切實實需開展的新項目、新技術,又無收費標準的,及時向有關部門匯報,爭取獲得批復后組織實施。
(七)脫貧攻堅工作方面1.支持幫扶村攻堅脫貧資金統籌協調不夠;
整改情況:一是嚴格貫徹落實中央、省、州、縣關于打贏脫貧攻堅重大決策部署,把打贏脫貧攻堅和疫情防控作為當前最大政治任務,統籌協調拱橋村和大壩村的幫扶資金和幫扶力度。
2.幫扶貧困村貧困戶不夠精準。
整改情況:一是嚴格貫徹落實中央、省、州、縣關于打贏脫貧攻堅重大決策部署,把打贏脫貧攻堅和疫情防控作為當前最大政治任務,統籌協調幫扶資金和幫扶力度。二是充分發揮行業優勢,確保脫貧成效,積極組建家庭醫師團隊,開展醫療健康扶貧工作,以全民健康助推全面小康。三是積極爭取產業扶貧,引導貧困戶加入**縣拱橋生態種養殖農民專業合作社、青溪鋪田玫瑰園等專業合作社。四是加強督導落實網格人員和幫扶干部的責任,開展交叉檢查,及時清零工作。
三、
鞏固巡察成效,以最實工作作風抓落實,持續推進從嚴治黨到位截止目前,經過三個月的集中整改,巡察整改工作取得階段的成效,下一步,縣人民醫院黨委將持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,強化政治意識和責任意識,健全和完善工作機制,加大制度的執行力度,切實運用和鞏固好縣委巡察組巡察成果。
(一)堅持理論學習,增強規矩意識。嚴格執行黨委中心組學習制度和干部政治理論學習制度,健全完善黨內組織生活制度,自覺加強黨性修養,嚴明政治紀律和政治規矩。
(二)強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改任務,務求取得實效。
(三)鞏固整改成果,建立長效制度機制。在整改問題的同時,認真查找深層次原因,以加強公立醫院改革、推動醫共體建設等為契機,從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。
(四)深化整改成效,推進事業高質量發展。始終把巡察整改工作與貫徹決策部署結合起來,與學習貫徹十九大精神結合起來,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進醫療衛生體制改革發展。
(篇二)**年6月26日至8月10日,市委第四巡察組對**高新區黨工委開展了巡察。根據有關規定,現將巡察整改情況向社會公開如下:
一、以強烈的政治擔當,切實抓好巡察整改工作巡察組反饋的問題準確客觀,提出的意見建議實用性強。高新區黨工委誠懇接受,照單全收,堅持以問題為導向、深挖根源、舉一反三、自查自糾,確保完成各項整改任務。
后,區黨工委迅速研究部署,對巡察反饋問題不遮掩、不回避,制定了整改方案。
2.加強組織領導,細化責任分工。成立了巡察整改工作領導小組,對巡察反饋的問題和意見建議進行逐項梳理,制定整改措施,明確了責任領導、責任單位、整改時限。
3.嚴格落實要求,深刻剖析檢查。9月,區領導班子召開了巡察組反饋意見整改落實專題民主生活會,全體班子成員認真對照檢查,開展批評與自我批評;參會的市委第四巡察組、市紀委、市委組織部等單位有關領導參加了會議。
4.強化跟蹤調度,傳導整改壓力。區黨工委高度對巡察整改工作逢會必談、直接督辦,抓調度、促落實。建立銷號管理制度,逐條逐項對賬銷號,確保巡察整改工作取得實效。
二、市委巡察反饋問題整改落實情況(一)政治建設、思想建設方面1.政治理論學習不深入。
(1)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神沒有體現“園區特色”。
精神宣講報告會;組織了學習“黨的十九大精神,提高服務‘三農’能力,打贏精準脫貧攻堅戰”輪訓班。二是突出特色,打造精品示范。制定了《**高新區建設“新時代文明實踐中心”實施方案》,全區10個文明實踐中心建設示范點已基本完成建設。
(2)部分班子成員學用結合不夠緊密。
整改落實情況:一是強化學習的系統性。參加每期市委中心組的學習,組織了班子成員到市委黨校培訓,增加黨性修養。區黨工委中心組舉行了9次學習會,進一步提高了領導班子的理論水平。二是強化學習的主動性。征訂《十九大精神報告輔導讀本》等理論輔導書籍,開展了《紅色家書》誦讀及征文活動,傳承紅色基因,增強黨性修養。三是強化學習的針對性。按照黨工委中心組學習計劃安排,抓好學習培訓工作,確保學有所成、學有所獲。
(3)對政策理解不深、不透,對“地條鋼”認識模糊,致使監管缺失。
整改落實情況:一是進一步強化政策理論學習。組織開展了“地條鋼”業務培訓會,邀請了方大特鋼教授級高工盧新春進行專業授課。二是進一步加大排查監管力度。每月定期對企業開展安全生產、環境保護、“地條鋼”專項大排查;對有中(工)頻爐設備的企業進行每周電量監測;對每月用電量前10位的企業現場了解生產經營情況。三是進一步完善舉報機制。設置舉報電話,完善“地條鋼”舉報、獎勵和保護機制,使“地條鋼”企業無處遁形。
2.對標“四高”要求有差距。
(4)思想認識站位不高。
整改落實情況:一是提高政治站位,強化理論學習。邀請了市委宣講團作省委、市委全會精神宣講報告會,全面深入學習宣傳貫徹省委、市委全會精神。二是深化交流互鑒,開闊發展思路。赴上海漕河涇開發區總部、山東濰坊高新區等地考察交流,搶抓產業發展戰略機遇;邀請了科技部和北京的專家作專題報告。三是謀劃園區布局,規劃設計藍圖。成立了高新區產業規劃委員會,對高新區規劃設計進行了編制,對園區功能完善及品質提升進行了城市設計;“三區六園”發展格局基本形成;對高新區“十三五”規劃進行中期修訂并編制產業提升三年行動計劃(**-2020年),進一步厘清了發展思路。
(5)高新技術企業聚焦程度偏低整改落實情況:一是緊緊圍繞“1+3”產業開展招商。8月召開了“奮戰一百天,再奪招商新勝利”動員大會,12支駐點招商團隊分赴長三角、海西、珠三角區域進行駐點招商。二是加快重大項目落地建設。9月舉行了重大項目集中開工儀式,34個重大項目集中開工。三是加強項目建設調度。重點推進大乘汽車、超算二期等44個在建項目建設,確保大乘汽車首批整車于12月29日如期下線。四是加大在談項目跟蹤力度。堅持大項目帶動大發展,以緊盯不放的韌勁,力爭在談的一批投資規模大、技術含量高的項目盡快簽約落地。
(6)人才總量偏少。
整改落實情況:一是開展廣泛宣傳。舉行了第二屆企業招工晚會,開展招工引才“百日攻堅”活動,加強宣傳企業招聘信息。二是強化校企合作。9月組織**職業技術學院45名學生到銅博科技頂崗實習;開設“江鈴班”2個,定向培養技術人才100名;組織企業在東華理工大學舉辦招聘活動。三是組織招聘活動。每個月舉辦5場以上招聘活動,組織企業下鄉招聘,聯系市勞動就業部門舉辦行業招聘會等,搭建用工洽談對接平臺。四是及時兌現政策。認真落實《**高新區幫助企業招工和引進高素質、急需短缺人才實施辦法》。設立了招工引才政策兌現窗口,對企業委托中介招工、企業自主引進高素質、急缺短缺人才等按規定給予補貼,擴大政策受益面。五是優化政務服務。開發建設高新區企業用工管理服務系統,10月組織了園區120余家企業人力資源部負責人進行系統操作培訓。
(7)機關干部素質整體不高,學歷層次偏低,自聘人員流失嚴重。
整改落實情況:一是提升干部素質。組織機關干部到市委黨校參加培訓;選送干部到國家科技部跟班學習;11月組織科級干部赴浙江大學開展培訓;印發了《**高新區機關文明禮儀公約》,促進干部整體素質提升。二是加大人才招聘力度。制定選人用人方案,在**年第一批面向社會成功選拔17名人才的基礎上,近期又啟動**年第二批社會招聘。三是落實人才待遇。為**年第一批面向社會公開招聘的18名同工同酬人員轉正定級,落實工資待遇,穩定招聘人員隊伍。
(8)服務企業質量不高,企業服務還停留在“保姆”層面。
整改落實情況:一是創新服務模式。完善了幫扶工作制度,由“保姆式”服務向“管家式”“店小二式”服務轉變,及時解決企業在建設中遇到的難題。二是創新服務渠道。制定了《**高新區企業服務熱線工作管理辦法》,開通了企業服務熱線,提供優質服務。三是設立服務窗口。在行政服務中心提供了企業注冊、工程報建等372個事項服務。增設了營商服務窗口,為企業建立綠色通道。在全市率先發出了首張“零跑腿、零費用”工商營業執照。四是改進服務作風。在全區開展“最難辦理事項”評選活動,提高涉企服務質量,努力打造“四最”營商環境。
(9)園區新人才公寓(公共租賃房)質量較差。
整改落實情況:組織施工單位、監理單位、物業公司對高新小區全部1056套公租房進行了全面排查,對發現的問題已全部維修完畢,針對在建的高新佳園小區和正在籌建的金鳳家園,將嚴格按照施工要求,加大施工監管力度,力爭建成群眾滿意小區。
(10)企業“融資難”問題比較突出。
訂合作協議。四是加強投融資服務。每月對企業融資需求進行摸底調查,企業融資情況及時更新給銀行,搭建銀企合作平臺,解決企業融資難的困境。
(11)企業監督管理不嚴格。
整改落實情況:一是嚴把項目入園關。出臺了《**高新區工業項目準入評審實施辦法》,成立了工業項目準入評審工作領導小組。二是加強組織領導。出臺了《**高新區規范企業閑置用房租賃管理(暫行)辦法》,規范了企業租賃閑置用房行為;成立了區城市管理中心,負責園區范圍內環境衛生的監管。三是實行網絡智能化監管。安裝了數字監控平臺,實行網絡實時監管。四是加大執法監管力度。制定了《**高新區工業在建項目建設推進機制》,強化項目一線調度、跟蹤等工作。
3.決策議事程序不規范。
(12)黨工委會與黨政聯席會的界線模糊。
整改落實情況:一是認真研究,形成制度。出臺了《中共**高新區工作委員會議事決策規則》,明確了議事決策原則、議事決策范圍等內容。二是舉一反三,規范程序。為規范黨工委和黨政聯席會議,印發了《關于進一步規范黨工委會議及材料報送等工作的通知》《關于進一步規范黨政班子聯席會議議題收集及材料報送等工作的通知》,并在10月組織了集中培訓。三是形成機制,長期堅持。從8月份開始,已召開了5次黨工委會議,研究黨的建設、意識形態等方面20個議題。
(13)存在“小范圍”決策重大資金和項目工程的情況。
整改落實情況:一是完善規章制度。完善高新區重大招商引資產業項目“一事一議”實施辦法,規范了議事流程,杜絕“小范圍”決策重大資金和項目工程的情況。二是強化集體研究決策。出臺《發投集團大額資金管理辦法》,進一步規范重要項目資金安排和大額資金調度和使用。
(14)民主決策氛圍不濃。
整改落實情況:一是加強區紀工委對同級黨委監督。出臺了《**高新區紀工委深化同級監督“兩單一報告”制度》,明確問題提醒單、整改抄告單等內容,落實紀委監督責任。二是加強民主溝通交流。印發了《關于建立高新區黨政領導班子成員談心談話制度的實施意見(試行)》。在黨政班子聯席會議和黨工委會議上,研究重大事項要求每位班子成員明確表態并如實記載。增加民主表態、不記名投票環節,推動民主集中制落地。三是開展批評與自我批評。9月份召開的專題民主生活會上,收集征求意見共27條。領導班子成員之間認真開展批評與自我批評,進一步濃厚民主氛圍。
4.對基層黨委的全面領導不夠。
(15)對所轄“一鎮兩街道”的管理考核手段較為單一。
整改落實情況:取消了對鎮(街道)的財政收入及招商引資考評,將黨的建設、脫貧攻堅等作為科學發展考評內容,出臺了《鎮(街道)市區重點工程考核激勵辦法》。制定了《**年高新區高質量發展考評實施細則》,將黨的建設、社會建設等5個一級指標納入鎮(街道)高質量發展考評內容。
(16)在調動基層干部積極性上缺乏有效手段,忽視了理想信念教育。
整改落實情況:一是開展多種形式黨性教育活動。精心組織了慶“七一”主題系列活動,通過開展《紅色家書》誦讀及征文、觀看《浴血廣昌》等系列活動,加強基層干部理想信念教育和黨性修養。二是制定培訓計劃。出臺了《**年高新區黨員和干部教育培訓工作計劃》,助推高新區黨員干部知識結構轉型升級。
(17)鄉鎮干部隊伍結構老化,干部交流較少。
整改落實情況:一是加強鄉鎮年輕干部隊伍建設培養。制定了《關于健全“五個一批”培養體系加強和改進優秀年輕干部發現培養選拔工作**—2020年行動計劃實施方案》《**高新區村級后備力量培養管理暫行辦法》,著力培養高素質年輕干部隊伍;加大選拔優秀年輕力量下基層鍛煉力度。二是加大干部交流力度。進一步加大機關、鄉鎮干部橫向縱向間交流力度,調整年輕鄉鎮干部崗位。
5.對意識形態工作的極端重要性認識不足。
(18)黨工委沒有將園區經濟建設與意識形態工作緊密結合開展。
整改落實情況:一是加強領導,高度重視。出臺了《關于貫徹黨(工)委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法的實施細則》《關于建立意識形態領域情況分析研判聯席會議制度的通知》,牢牢掌握意識形態工作的領導權。二是加強部署,認真落實。成立了高新區黨工委網絡安全和信息化領導小組、高新區宣傳思想工作領導小組,強化組織領導,將經濟建設與意識形態工作緊密結合,做到同部署、同落實。
(19)在干部教育、文化建設方面投入不足。
整改落實情況:一是加強教育和建設力度。投入80余萬元,建設農村、社區新時代文明實踐中心、站(所);投入300余萬元,建設鎮(街道)宣傳欄、文化墻、健身器材,文化廣場。二是積極倡導文明鄉風。充分發揮掛點干部、“連心小分隊”幫扶指導作用、基層黨員干部的示范作用,加強農民群眾的教育引導。今年以來,共對小分隊培訓了2次。大力推進“移風易俗、樹立鄉風”工作、道德“紅黑榜”發布工作、“掃黑除惡”專項斗爭,利用多種方式進行正向引導,使廣大群眾自覺摒棄不符合時代發展要求的陳規陋習。
(二)選人用人和基層(機關)黨的組織建設方面1.干部選拔任用程序不規范。
(20)選拔任用程序人選的醞釀環節沒有進行個人署名推薦,黨工委會議研究討論干部人事時沒有啟動票決環節。
過個別談話、征求意見等方式對擬提拔重用的對象進行考察。三是規范干部選拔任用征求意見程序。在選拔任用前進行溝通,充分征求分管領導意見;征求紀檢監察、綜治等相關部門意見,防止“帶病提拔”。四是嚴格干部任免票決制。在研究討論干部人事議題時,增加了票決環節,計票人、監票人、證明人進行全程監督,并實名簽字。
(21)干部人事工作基礎薄弱。
整改落實情況:一是規范干部人事工作。嚴把民主推薦關口,通過個別談話、民主測評與征求意見等方式認真開展干部考察,防止“帶病提拔”,及時向社會公開,接受社會監督。二是開展專項治理,完善人事檔案。邀請了4名專業檔案管理人員對區干部職工人員檔案進行整理。對發現的檔案資料缺失問題已整改到位。
2.人事制度改革作用發揮不明顯。
(22)績效考核指標設置不全面。
整改落實情況:一是完善績效考核指標。將60個行政審批和政務服務事項的服務情況納入了績效考評,開展“最難辦理事項”評選活動,進一步深化作風建設。二是嚴格落實日??己?。落實作風紀律考核26條規定,突出工作作風、工作紀律、工作成效的考核。
(23)考核評比存在“好人主義”。
整改落實情況:一是嚴格落實“簽字背書”制度。二是嚴格責任追究。對自評、互評全部滿分或“一刀切”式評分一律打回重新考核。
(24)“去行政化”效果不明顯。
整改落實情況:一是健全制度。制定了《**高新區管委會部門正職崗位競聘實施方案》《**高新區管委會部門一級主辦崗位競聘實施方案》和《**高新區管委會二至五級主辦聘用實施方案》,完善考評競爭上崗機制。二是加大崗位及干部雙向選擇力度。采用競崗聘任和公開招聘方式相結合,工作人員收入與崗位職責、工作業績掛鉤,進一步深化人事制度改革。注重從招商一線、征地拆遷等工作中發掘、選拔干部。
(25)績效獎金分配不夠合理。
整改落實情況:一是完善考核辦法。對工作推進緩慢、工作作風不實等突出問題,直接扣除單位績效參評分;扣罰個人績效工資。二是加強日常監管。落實作風紀律考核26條規定,圍繞會風會紀、工作紀律等六個方面嚴格考核,區直各部門設立人員流動去向牌,強化干部職工管理。三是落實獎懲辦法。嚴格執行考核獎懲辦法,對受到黨紀政紀處分的、被全區通報批評的、遲到早退的及落實工作不力的,一律按照標準扣罰。
3.人事調配機制不透明。
(26)連續10年沒有面向社會招錄公務員。
整改落實情況:**年以來,分5批次向社會公開招錄公務員26人、事業編制人員4人。高新區近期全面啟動**年面向社會公開招聘及選調工作,進一步加大招錄力度,充實干事創業隊伍。
4.基層黨組織建設虛化弱化。
(27)黨內政治生活嚴肅性不夠。
整改落實情況:一是嚴肅黨內政治生活。每月向各級黨組織下發通知,明確黨員固定活動日主題,嚴格落實領導干部雙重組織生活制度。二是聽取“一崗雙責”匯報。黨工委書記專題聽取了班子成員落實“一崗雙責”以及各地、各單位主要負責人落實主體責任情況匯報,推動全面從嚴治黨建設落在實處。三是認真組織民主生活會。9月25日召開了高新區領導班子民主生活會,領導班子成員認真開展批評和自我批評;區直各部門、駐區各單位嚴格落實要求,在30日前都召開了組織生活會,領導班子成員均以普通黨員身份到所在黨支部參加了支部專題組織生活會,與支部黨員共同學習,開展批評與自我批評。
(28)部分班子成員存在“輕黨建”的思想傾向。
整改落實情況:一是建立了縣級領導干部黨建工作聯系點制度,每位領導干部聯系一個鎮(街道)或一個區直單位、一個行政村或一個非公有制企業。二是扎實開展“領導干部三帶頭”活動,切實提高各級領導干部服務群眾意識。三是建立實施脫貧攻堅“大村長”工作機制。黨工委書記、管委會主任率先垂范,領導班子成員帶頭擔任“大村長”。四是制定了黨建績效考核制度,強化考核激勵導向,考核結果作為衡量領導班子業績的重要依據。
(29)對基層黨組織建設重視不夠,鄉鎮班子對“村兩委”班子管理乏力。
整改落實情況:一是開展基層黨建工作督查考核。分領域制定黨建工作考核指標體系;上半年已對全區基層黨組織開展專項巡查。二是規范黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”、黨員固定活動日、領導干部雙重組織生活等制度,解決基層組織中存在的組織生活落實不嚴、質量不高等問題。三是加強全區非公有制經濟黨組織建設。對于符合成立黨支部的企事業單位,實現應建盡建,對已停產、退園企業的黨支部進行另冊管理。四是加強對基層村級黨組織干部管理。制定了《**高新區村干部管理辦法(試行)》《**高新區村級后備力量培養管理暫行辦法》《**高新區村(社區)“兩委”副職干部基本養老保險實施辦法》,促使基層干部圓滿完成各項工作任務。
5.非公黨建工作邊緣化問題較為突出。
(30)非公黨建氛圍不夠,非公黨建工作力量配備不強。
整改落實情況:一是加強領導,健全機制。非公黨委一把手親自抓,下派黨建指導員,建立非公黨建聯席會議制度,全面落實非公企業黨組織建設。二是解放思想,創新思路。開展黨的旗幟進車間活動,讓非公黨組織建起來,亮起來,增強凝聚力。三是打造黨建工作示范點。結合新時代文明實踐中心建設,打造大乘汽車黨委、江鈴底盤黨委等企業黨組織示范點,打造黨建精品工程。10月份,高新區榮獲“非公有制經濟發展特別貢獻獎”。
(31)部分非公企業黨組織“空轉”。
整改落實情況:一是建強黨組織,發揮好領導核心、戰斗堡壘作用。選派黨建指導員,指導全面完善黨組織建設。加強黨支部書記培訓,嚴格支部書記選舉、換屆程序。二是抓學習教育。堅持“三會一課”制度,根據企業生產安排,靈活安排形式和授課的內容。三是強化措施,促進非公黨建工作新變化。建立健全非公黨支部組織生活工作制度,開展崗位練兵,營造黨員帶頭學技能,推動企業經濟發展。
(三)落實中央八項規定精神和作風建設方面1.“四風”問題“抬頭”,違反中央八項規定精神的人和事依然存在。
(32)個別駐區單位超標準發放第13個月獎勵性工資。
整改落實情況:一是認真對待,嚴肅處理。個別駐區單位違規發放。
第1。
3個月獎勵性工資,已全部追回。對相關責任人員約談,責令作出深刻檢討。二是自查自糾,及時整改。深入開展了自查自糾,發現**年度、**年度超標準發放的獎勵性工資,目前已全部扣回到位。三是全面排查,正風肅紀。在全區開展了自查自糾活動。四是長抓不懈,強化監管。堅持每月至少2次的明察暗訪,切實加強日常監管。
(33)財務報銷存在不規范。
整改落實情況:一是迅速開展整改。通過排查發現在招待客商時存在個別娛樂場所發票,及時下發問題整改函,已全部追回報銷金額,并對相關人員進行約談,責令作出深刻檢討。二是完善財政預算。認真研究,制定**年財政預算,規范合理安排相關支出。三是進一步規范招商引資相關費用報銷制度,嚴格按標準審核,強化監督檢查。
(34)高新區領導干部的私車有“專用”停車位。
整改落實情況:一是立行立改,規范停車。立即對機關大院內的停車位進行了重新調整,將公車集中停放在帶雨棚的停車位。二是完善制度,提升服務。完善健全了《**高新區一般公務用車、綜合執法用車管理辦法》《**高新區機關食堂飯卡管理制度》等制度,對公車使用范圍、日常監管進行了明確規定。
2.作風建設不嚴不實,“慢庸散”現象比較突出。
(35)在抓重點工程、處置園區“停產企業”、清理閑置低效用地上推進緩慢。
整改落實情況:一是抓住重點,及時清理。對納入**年清理計劃的協力汽配等11家企業,面積共859.91畝的閑置低效用地進行清理,目前已清理處置到位6家,面積678.62畝。二是加大力度,長抓不懈。按照“一家企業、一位牽頭領導、一個對接部門”的工作機制,持續加大閑置低效土地清理力度。三是加強監管,盤活土地。加強職能部門聯動機制,對企業實施動態監管,符合閑置低效用地條件的,及時納入閑置低效用地清理處置。
(36)標準化廠房建設進度較慢。
本參與標準廠房建設。三是多渠道籌措資金保障廠房建設。探索ppp模式投資、建設、運營標準廠房,加快標準廠房融資步伐。
(37)工作領導小組設立過多。
整改落實情況:一是及時清理領導小組。對成立的71個專項工作領導小組開展情況進行了全面梳理,初步梳理出24個符合清理條件的領導小組,已下發清理廢除通知。二是深入推進作風轉變。全面深入推進作風建設活動,出臺了《關于進一步加強作風建設壓實工作責任強化擔當實干的實施意見》。三是嚴格規范成立領導小組。壓實分管領導責任,常規性工作原則上不成立領導小組,由分管領導直接牽頭研究方案、調配力量,推動問題妥善解決。
(38)部分區直單位未按要求落實“四高”大調研提出的整改措施。
整改落實情況:一是強化督查,確保成效。9月份,對“四高”活動開展情況再次進行跟蹤督辦,督促各部門推進“四高”活動措施到位、取得實效。二是...
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機關各股室、下屬事業單位、各鄉鎮會計核算服務分中心:。
根據區委統一部署,2019年5月13日至2019年6月12日,區委第四巡察組對區財政局黨組進行了巡察,并于2019年9月24日向區財政局黨組書面反饋了意見,要求對巡察工作中發現的問題進行整改。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》的有關規定,現將區財政局黨組巡察整改情況匯報如下:
(一)高度重視,統一部署。
按照區委第四巡察組巡察反饋意見,要求局黨組嚴肅對待,認真整改,這對區財政局全面加強黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任,具有極其深遠的歷史意義。9月24日,區委第四巡察組反饋意見后,我局立即研究成立由局黨組書記黃本松同志為組長,局黨組副書記李京同志為副組長,其他班子成員為領導小組成員,下設四個工作小組為工作小組成員,由張倩、張勇、熊廷江為領導小組聯絡員,負責做好整改過程中的組織協調、督促檢查工作。9月25日,局黨組召開巡察整改專題黨組會,研究部署全局巡察整改各項任務落實和整改措施具體要求,制定切實可行的巡察整改方案,以高度負責的精神確保整改成效。
(二)對照清單,建立臺賬。
為有效推動巡察整改工作,區財政局黨組逐一對照巡察反饋意見,把握政治巡察的基本要求,以巡察反饋的6大方面35個問題為依據制定了整改任務落實問題清單、任務清單和責任清單,保證巡察反饋意見無缺項、無遺漏、全覆蓋。
區財政局黨組將9月24日至12月23日確定為集中整改期,在征求意見的基礎上,確定了35個問題集中整改期內要完成或階段性完成的任務和措施,嚴格對照標準,明確了各項整改任務的主責領導、主責單位、任務清單、完成時間,形成了整改臺賬。黨組書記帶頭,黨組班子成員對照整改任務清單,主動對位認領任務,認真履行對黨組織的承諾。
(三)細化措施,明確責任。
局黨組堅持將整改任務細化落實到各位班子成員和下屬事業單位負責人。整改工作全面推開后,黨組書記對黨組班子成員進行逐一約談,聽取其所承擔整改工作的推進思路和任務進展情況,與各班子成員一道剖析問題根源,逐項細化方案和措施,形成整體性系統化的整改工作體系,進一步明確主責領導和主責股室以及下屬事業單位要求,進一步夯實責任,并要求各位班子成員認真對照查找自身問題,舉一反三查找分管領域存在的突出問題,追本溯源,深挖病根,對癥下藥,科學施策,確保按時高質量完成整改任務。在領導班子帶領下,各股室和下屬事業單位主動認領問題,層層壓實責任,人人承擔責任。局主要負責人及時掌握落實整改的進展情況,對已完成的任務及時銷號,對個別進展緩慢或整改不到位的任務進行督辦。
(四)嚴格標準,推進整改。
局黨組本著對黨負責、對全區財政事業負責、對全體干部職工負責的態度,嚴格標準推進落實。要求每位黨組班子成員要鐵面無私地抓好整改,確保整改動力不衰減,成效不縮水;要求在明確時限內完成各項整改任務;要求局黨建辦完成好區委巡察辦交辦的所有線索問題的核查整改;要求各方面整改既要注重當下舉措的落實,更要注重長效機制建設,注重加強制度、機制、體制、程序等方面的建設,發揮整改成果的長效作用。
三個月來,局黨組不斷加強對巡察整改工作的推動,通過局領導主要負責人、班子成員、股室負責人及下屬事業單位負責人齊心協力、全力以赴,截至12月23日,6方面16類問題35個具體問題已按時間節點完成階段性任務。對于整改工作中屬于中長期的任務,目前已明確整改舉措,并正在按照制定計劃扎實推進,確保取得成效。
對照區委第四巡察組反饋意見,局黨組堅持查根源、定標準、明舉措、嚴整改、求實效,緊盯6個方面35個問題整改任務清單,逐項推進落實,逐項對賬銷號。具體整改情況如下:
(一)黨的政治建設方面。
1.關于“領導核心作用發揮不充分”的問題整改。
(1)關于“政治領導力發揮不夠”的問題整改。一是加強學習。開設了4期“職工讀書班”,著重圍繞“通川財政發展歷程和未來展望”、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《2019年均衡性轉移支付資金分配辦法》、《政府投資條例》、《財政資金的監督管理辦法》、《政府投資建設項目評審規定》、《關于進一步建立和完善扶貧資金使用管理長效機制的通知》等進行了學習交流,并結合自身工作,研讀最新政策形勢。二是深入調研。堅持學做結合,領導班子通過開展主題教育調查研究,共形成調研成果8篇。圍繞財政系統的政治建設、組織建設、制度建設以及加強隊伍管理、從嚴管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內容、規則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監督工作、新會計軟件實施運行、用好統籌整合涉農資金鞏固脫貧成果、績效評價結果應用等方面深入調研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。
(2)關于“政治功能與財政職能作用結合不夠”的問題整改。一是爭取資金成效顯著。在區委區政府的領導下,經過全區各部門(單位)的共同努力,目前實際向上爭取資金成效顯著。二是財政改革成效顯著。首先有序推進政府購買服務。摸清政府購買服務情況,草擬了政府購買服務管理辦法、實施方案、指導性目錄等文件。其次全面實施績效述職。財政資金使用績效評價取得階段性成果,財政資金使用績效述職深入開展。在2019年政府廉政工作會議上,23個區級部門和23個鄉鎮街委都提交了財政資金使用績效報告。三是優化鄉鎮財政資金支出績效評價。優化《鄉鎮財政資金績效評價方案》,精心組織實施,嚴把績效評價關口,推進資金分配規范化、制度化、科學化建設,確保財政資源配置到位。預算績效管理先進經驗被《中國財政》、《達州日報》、《決策參考》、《四川財政與會計》等報刊及新華社、財政部、省財政廳、“人民日報·百家號”等官方網站宣傳報道。最后招商引稅見成效。財稅共同發力,引入北京乘法云公司落戶通川,創辦“自由人”人力資源電商服務平臺項目,成功開啟了異地引稅新模式。
(3)關于“民主集中制落實不嚴”的問題整改。嚴格落實民主集中制,按照《“三重一大”決策制度實施細則》執行,議題由各黨組成員在征求相關分管領導意見后提出,并與班子其它成員進行溝通后填寫《黨組會議題征集單》交局人事股匯總收集議題,編制《黨組會議議題》。
2.關于“落實上級決策部署不堅決”的問題整改。
(4)一是及時傳達上級各類文件會議精神,確保將上級精神要求傳達到位,并結合財政實際,認真貫徹落實上級重大決策部署的實施意見,確保貫徹落實到位。二是明確了班子成員的分工,建立了ab角分工制度和班子成員之間的日常溝通協調機制,班子成員之間在每次黨組會及辦公會議中,互相交流業務,加強工作溝通,形成了一盤棋的思想,各項工作得到了有力推進。
3.關于“履行財政監督職能偏軟”的問題整改。
(5)一是嚴格執行《預算法》,預算全覆蓋。我區已從2016年起,每年已將地方一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社?;痤A算四本預算全部納入年初預算編制范圍,做到應編盡編,嚴格預算一個“盤子”,報經區人代會審批后下達執行。并全面實行預算績效管理,增強預算的約束和剛性。二是嚴格政策執行,規范收入繳存?,F已按巡察部門要求督促全區所有部門財政非稅收入、政府性基金預算收入全額繳入財政非稅專戶,再通過財政非稅專戶繳入區級金庫,實現收入一個“籠子”。三是嚴格預算執行。確保支出進度現全區預算單位的資金均通過全省統一的“大平臺”支付,所有預算單位資金全部納入國庫集中支付及核算,與國庫集中支付代理銀行簽訂《國庫集中支付代理協議書》,并嚴格按照資金清算相關制度,開設“財政零余額賬戶”200?個,全區預算單位財政資金均通過“財政零余額賬戶”實現支付。四是清理結轉結余,盤活存量資金。我區從2016年起,按照上級要求,每年對部門年末資金和超過兩年以上的專項資金進行了清理,全部用于支持全區經濟社會發展支出和消化歷年支出掛賬。五是強化監督職能。全面完成全區征拆補償項目資金、“一卡通”專項、減稅降費政策措施實施效果等監督檢查;扎實開展會計信息質量和嚴肅財經紀律專項檢查;完成低保特困等“四項扶貧”專項資金檢查,清理入戶發現違規享受補貼等問題3個,涉及違規資金14萬元。六是嚴格財政評審。嚴格辦理預算評審、結算評審、資產評估項目。七是規范政府采購。規范已立項審批商場直購或網上競價、公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等采購項目。
(二)黨的思想建設方面。
1.關于“政治教育不深不細”的問題整改。
(6)關于“思想教育方式單一”的問題整改。認真制定了《2019年黨組中心組學習安排表》、開展中心組學習15次、各黨支部開展黨課學習8次,“黨員活動日”學習12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次、黨建知識競賽1次。班子成員和干部職工通過“學習強國”、財政部微信公眾號積極開展自學,同時積極組織參與《全國減稅降費知識競賽》和“廉潔達州”微信公眾號關于達州市紀委監委“不忘初心、牢記使命”主題教育知識答題。
(7)關于“‘兩學一做’學做結合不緊密”的問題整改。一是認真制定了《2019年“兩學一做”學習教育安排表》、《2019年黨建“三會一課”學習安排表》,將多種學習方式相結合。共開展“兩學一做”學習教育13次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次,堅持做到學深學透、入腦入心,進一步提高了政治思想覺悟,增強了奉獻精神和擔當意識。二是利用“學習強國”學習平臺,強化黨員干部理論素養,加強理論、時事和財政業務學習。學習積分是體現學習參與度、檢驗學習效果的直接考量;通過平臺,熟悉黨的方針政策、了解黨建知識、接受黨性教育、傳播黨的聲音。讓每日學習成為常態,隨時掌握理論知識,及時了解時政信息,時刻注意充電蓄能,積極提升理論水平。
2.關于“意識形態工作不嚴不實”的問題整改。
(8)關于“學習不深入”的問題整改。創新開展“財政業務講壇”,目前已開展了1期,集中學習了《財政國庫相關業務》、《項目建設管理和村級財務管理》。通過多形式的學習研討,進一步提升了廣大干部職工的理論素養、業務素質和工作能力。黨組書記帶頭抓、帶頭學、帶頭用,定期公布班子成員及黨員干部“學習強國”積分情況。在各支部黨務公開欄和“通川財政黨員活動”微信群公示了“共產黨員”、“達州先鋒”、“通川堅鋒”微信公眾號二維碼及訂閱方式,目前全局在職黨員干部已全部完成了訂閱。
(9)關于“工作不全面”的問題整改。區財政局黨組班子以對黨負責的態度,旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,嚴格落實“四個責任”和黨組書記“三帶頭三親自”,黨組書記是第一責任人,分管領導是直接責任人,時刻履行監督責任,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,加強組織領導,塑造堅定的政治立場。局黨組立足財政工作,為區委區政府提供決策服務,促進社會和諧,深刻認識意識形態工作的重要性,努力健全完善黨的統一領導、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、共同提高意識形態工作的新格局,切實把意識形態工作擺上了重要日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子和領導干部目標管理情況,年終形成了《通川區財政局2019年度意識形態工作計劃》,每季度專題分析研判意識形態工作,確保意識形態工作高質量深入開展,將《中共達州市通川區財政局黨組2019年落實意識形態工作情況的總結》,報送給通川區委意識形態工作領導小組。
(10)關于“思想引領力不強”的問題整改。一是以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,在12月黨員活動日當天開展了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會和民主評議黨員。堅持要把開好專題民主生活會,作為領導班子和黨員領導干部守初心、擔使命,找差距、抓落實的政治體檢,作為檢驗主題教育成效的一項重要內容。二是召開專題民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評,以釘釘子精神抓好整改,確保專題民主生活會開出高質量。通過專題民主生活會,黨員干部進一步增強了“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動領導班子履職盡責、團結奮進,重整行裝再出發,在新時代把黨的自我革命推向深入。思想上,教育黨員、干部消除“傲”的姿態、摒棄“卡”的意識,根除“拿”的念頭,用嶄新的姿態展示財政人形象;行動上,堅持“行勝于言”理念,立行立做,讓黨員政治上“先鋒”起來,業務上“模范”起來;作風上,立足解決問題,改變“坐等”現象,主動走出去,服務部門,服務群眾,提高服務質量,提升社會公信力。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育與紀律作風專項整治個人問題檢視臺賬。全系統所有職工全覆蓋,結合自身工作實際,通過自我查找、逐級談心談話、督查揭示等方式,認真查擺問題,及時制定整改措施,明確整改時限。
(三)黨的組織建設方面。
1.關于“黨建工作有差距”的問題整改。
(11)關于“對黨建工作重視不夠”的問題整改。進一步完善了《通川區財政局黨員分類積分量化管理暫行辦法》,把積分作為黨員參加民主評議、不合格黨員處置、評先評優和崗位交流的一項重要依據。為充分發揮黨員先鋒模范作用,創新設立“黨員示范崗”,由各支部結合黨員積分量化評測表,評選出符合黨員示范崗標準的黨員人選,評選結果經由黨組會審定并公示,公示無異議后,由局黨總支對符合條件的17名黨員授予“黨員示范崗”標牌,并接受群眾監督。5月8日,我局黨員同高巖村委黨員共同開展了結對共建黨組書記上黨課學習活動,局黨組書記、局長黃本松同志圍繞《用好“學習強國”,加強黨性修養》對廣大黨員提出四點要求:一要加強政治理論修養,做一個識大體的人;二要加強思想道德修養,做一個有境界的人;三要加強紀律作風修養,做一個守規矩的人;四要加強文化知識修養,做一個有情懷的人。希望廣大黨員干部要強化理想信念,在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷強化黨性修養。
(12)關于“組織建設配備不足”的問題整改。一是黨總支及各支部嚴格按照“五個基本”要求,一一對照黨建清單,對標補短,目前對資料進行了規范裝檔,完善了相關資料。二是根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定和直工委的統一安排部署,我局黨總支于8月14日召開黨員大會進行換屆選舉,大會聽取和審議本屆黨總支的工作報告,選舉了新一屆黨總支委員會6名委員候選人。8月21日,召開局機關全體黨員大會,舉行換屆選舉。差額選舉選出4名委員,選舉后召開新一屆委員會第一次會議,討論確定委員分工(副書記、組織委員、宣傳委員、紀律委員的職責分工)。三是建立健全關懷機制。為充分發揮大家干事創業的積極性、主動性、創造性,增強退休黨員凝聚力和歸屬感。11月12日,對退休支部行動不便、年老體弱的老黨員提供主題教育送學上門服務,確保主題教育學習全覆蓋,并關心了解其身體狀況,讓退休老黨員感受到了黨和政府對他們政治上的關心、精神上的關懷。
(13)關于“黨員培養發展乏力”的問題整改。強化理論學習,促進新進人員提高黨性認識,計劃2020年按程序發展新黨員2名。已加強新黨員的發展培養,優化后備干部隊伍管理,完善了《達州市通川區財政局機關干部交流輪崗管理制度》,注重年輕干部多崗鍛煉,錘煉工作作風,積極鍛造政治可靠、業務過硬、作風優良的黨員干部隊伍。積極參加黨務培訓,組織三名支部書記參加了達州市通川區直部門機關黨組織書記“不忘初心??牢記使命”主題教育專題培訓班,通過培訓學習,我們支委干部拓寬了黨建工作思路,提升了業務素質,提高了思想認識,增強了黨性修養。
(14)關于“基本活動不規范”的問題整改。一是嚴格執行“三會一課”制度。制定了《2019年黨建“三會一課”學習安排表》,各黨支部開展黨課學習8次,“黨員活動日”學習12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習討論16次、黨組書記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次。二是堅持為黨員過政治生日。在每月的黨員活動日當天,為當月過政治生日的黨員同志送上生日賀卡和祝福。2019年全年已為77名黨員過了政治生日。
2.關于“選人用人不規范”的問題整改。
(15)關于“混編混崗現象嚴重”的問題整改。過去鄉鎮會計核算中心人員因工作需要與機關干部、各會核中心不定期交流和調動,但因身份性質受限(行政類、工勤類、參公事業類和事業類),只調整了人員崗位,而無法調整編制,造成了混編混崗現象嚴重。新三定方案已經形成待審定,報請區編委會研究同意通過成立“鄉鎮會計核算服務中心”,以徹底解決混編混崗的歷史問題。
(16)關于“‘帶病’調整干部”的問題整改。落實從嚴要求,加強審核把關,強化紀律監督,堅決整治選人用人上的不正之風。制定了《關于中層干部選拔任用辦法》和《通川區財政局機關事業單位工作人員輪崗交流暫行辦法》,切實加強貫徹執行情況的監督檢查、嚴格責任追究,進一步提升《黨政領導干部選拔任用工作條例》的權威性和執行力。
(17)關于“干部隊伍結構不優”的問題整改。新三定方案已經形成待審定,近期將結合市財政局三定方案,報請區編委會審定后,結合鄉鎮行政區劃調整,配齊配強干部隊伍。
(18)關于“專業人才緊缺”的問題整改。一是通過國企引才計劃,招引了2名專業人才(一名會計、一名金融專業)。二是通過復退士官安置,遴選了一名會計專業士官。三是已經報組織部,招聘空編3人。
(19)關于“評先評優激勵效果不佳”的問題整改。為進一步強化機關目標績效考核,激發干部職工的主動性、積極性和創造性,客觀公正評價機關干部職工德才表現及工作實績,建立有效的內部激勵機制,提高機關管理水平,提升工作效能。結合我局實際,完善了《達州市通川區財政局2019年目標績效考核辦法》,并將考核結果,作為機關職工目標績效考核、優秀個人、先進集體等評定依據。
(四)關于“黨的作風建設方面”的問題整改。
1.關于““四風問題”依然存在”的問題整改。
(20)關于“形式主義仍然存在”的問題整改。務求實效提高服務能力,結合“黨員活動日”和“三八”、“五四”、“七一”等節慶活動,組織黨員、職工參觀“六區”重點建設項目,直觀了解發展態勢,增強發展信心;立足解決問題、推進工作、共謀發展,改變“坐等”現象,主動服務部門、服務基層。進一步明確職責分工,細化工作措施,落實工作責任,優化業務流程,完善崗責體系,簡化辦事程序,切實提高工作效率和服務水平。
(21)關于“官僚主義有所反彈”的問題整改。11月23日,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,局黨組書記、局長黃本松同志利用周末時間,帶隊前往北外鎮韓家壩社區對接軟弱渙散黨組織整治幫扶工作,在詳細了解了社區基本情況、安置小區環境、存在的主要問題等之后,黃本松同志針對性地從找好社區帶頭人、加強小區管理、利用好資產等方面提出了意見和建議。按照會議精神,班子成員進行任務分解,班子成員已完成每周輪流在社區督導整治,協調各方資源推動整治,確保問題及時得到解決,支部實現轉化。下一步,我局將與韓家壩社區一道,形成合力,找準癥結,精準施策,協力推動整治工作。同時,堅持學做結合,領導班子通過開展主題教育調查研究,共形成調研成果8篇。圍繞財政系統的政治建設、組織建設、制度建設以及加強隊伍管理、從嚴管黨治黨,落實“三重一大”事項決策的內容、規則和程序,重點從減稅降費政策的落實和影響、優化教育資源配置、政府投資項目前期費用審核撥付辦法、政府性投資項目管理、財政資金監督工作、新會計軟件實施運行、用好統籌整合涉農資金鞏固脫貧成果、績效評價結果應用等方面深入調研,通過查找問題、落實落地,拿出了破解難題的實招、硬招,推動各項工作落實落地。
(22)關于“‘慵懶散浮拖’現象未有效整治”的問題整改。從9月12日起,全區財政系統開展了為期一個半月的紀律作風建設專項整治。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展個人問題檢視、對照黨章黨規“找差距”、多種形式強化學習,經過采取一系列整治措施,遲到早退,溜崗串崗,外出不報備,上班時間做與工作無關等問題已經得到明顯改善,紀律觀念有了明顯增強,精神面貌有了明顯轉變,進一步強化了大局意識、服務意識、責任意識和形象意識,增強了干部職工的事業心和責任感。進一步健全了《達州市通川區財政局請銷假制度》、《達州市通川區財政局機關干部交流輪崗管理制度》、《達州市通川區財政局機關管理輪流監督制度》,強化內部管理,規范工作秩序,提高工作效率和選人用人公信度,加強監督,強化制度的約束力。
(23)關于“項目資金監管執行不嚴”的問題整改。加強項目資金監管,對項目驗收“走過場”行為,不僅要嚴肅查處,還要嚴肅問責,已查處并通報呂獻德、袁永劍、吳波三人,查處一個,警醒一片。通過“以案說法”,觀看警示教育片,強化思想教育,嚴明政治紀律、工作紀律。
2.關于“執行財經制度不嚴格”的問題整改。
(24)關于“決算報表與會計賬簿數據不一致”的問題整改。2018年部門決算財政已批復,不能更改,待2019年決算時做到賬表完全一致。
(25)關于“固定資產管理不規范”的問題整改。已清理并完成臺賬。
(26)關于“會計科目核算不準確”的問題整改。我局財務會計人員已參加《全區行政事業單位財務軟件一體化信息平臺實施培訓》和《通川區政府會計準則制度培訓》等相關業務培訓,加強業務學習,做到會計科目核算準確無誤。
(五)黨的紀律建設方面。
1.關于“黨風黨紀教育不扎實的問題整改”的問題整改。
(27)關于“警示教育開展不力,效果不佳”的問題整改。10月16日,通川區財政局結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展了10月份黨員活動日及警示教育,觀看《蒙塵的初心》,并按照達州市通川區紀委《關于組織參觀慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風廉政建設和反腐敗工作巡展的通知》的文件精神,于11月22日,組織黨員干部在市政府廣場參觀巴渠清風——“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國成立70周年暨2019年黨風廉政建設和反腐敗工作巡展。教育引導黨員干部常懷敬畏之心,牢固樹立廉潔從政的意識,不忘初心,砥礪前行。
(28)關于“紀律教育弱化,規矩意識缺乏”的問題整改。健全了內部制度。進一步健全了《達州市通川區財政局請銷假制度》、《達州市通川區財政局機關干部交流輪崗管理制度》、提高工作效率和選人用人公信度,加強監督,強化制度的約束力。招聘專業性人員,提升業務能力。杜絕“吃拿卡要”等現象,嚴防出現違法中央八項規定。同時制定了《達州市通川區財政局機關管理輪流監督制度》強化內部管理,規范工作秩序。12月5日召開了通川區財政局黨風廉政建設警示教育會,通報了《關于給予郭文平政務警告處分的決定》,并作了表態發言,給全系統職工敲響警鐘,引以為戒。
2.關于“資金監管不到位”的問題整改。
(29)關于“對扶貧資金監管不嚴,閑置浪費較大”的問題整改。扶貧小額信貸已退回鄉鎮,產業扶貧資金已與扶貧開發局銜接,盡快辦理退回事宜。
(30)關于“項目審核把關不嚴,對資金撥付的事中事后監管不到位”的問題整改。強化預算績效管理。財政會同主管部門對民生實事、項目,重大項目推進方面加強事中、事后監督。財政以績效評價方式,推動事中績效監控和事后績效評價及結果應用。2020年將按“一個專項預算對應一個績效目標,用目標開展監控,評價結果運用于專項預算”的方式,進一步建立和完善績效目標設置、事中績效監控、強化結果運用的管理體系。同時,追加預算同步建立績效目標。對績效目標不明確、資金使用效益不高的堅決取消,將預算單位的預算執行評價結果納入崗位目標中考核。
(六)黨風廉政建設方面。
1.關于“主體責任落實不到位”的問題整改。
(31)關于“黨組對黨風廉政建設工作重視不夠,壓力傳導不到位”的問題整改。10月12日下午,局黨組書記、局長黃本松同志與鄉鎮會核中心主任開展廉政談話,強化對基層干部的日常管理和監督,做到抓早抓小,防微杜漸,筑牢思想道德防線,增強自我約束意識。會上,黃本松同志提出了三點要求:首先,要履好職。既要加強學習又要愛崗敬業還要講究方法;其次,要服好務。既要主動作為又要提高效率還要注重形象;最后,要守好廉。既要嚴守黨紀法規,嚴守財政紀律,又要帶頭執行各項規章制度,堅持原則、堅守底線,堅決杜絕腐敗,還要管好職工,堅決守住紅線底線,更要不講特殊,不以權謀私,不吃拿卡要,保持高尚情操,時刻自省、自重、自警、自勵,保持高尚的情操和健康的生活情趣,自覺抵制各種腐朽思想。12月5日,召開了局黨組班子談心談話會,局黨組書記、局長黃本松同志要求黨組班子成員:一是在工作層面要突出上進主動抓,著力于研究,注重方法統籌抓;二是在作風方面要以上率下,團結協作;三是廉潔方面要嚴于律己,履行好“一崗雙責”。
2.關于“監督責任缺位”的問題整改。
(32)關于“分管領導履行監督職責力度不夠,未定期聽取研究分管科室的黨風廉政建設工作情況,未開展經常性督導、檢查”的問題整改。12月5日區財政局黨組書記、局長黃本松同志與班子成員、班子成員對分管部門的負責人分別進行了2次廉政談話提醒,做到了早提醒、早發現、早糾正。按照“一崗雙責”要求對分管范圍內的黨風廉政建設的主要領導責任,厘清責任邊界,切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。
3.關于“專項整治工作措施不力”的問題整改。
(33)關于“‘掃黑除惡’、‘133’、‘清源行動’等工作僅停留在會議傳達,無具體安排、工作部署”的問題整改。制定了“通川區財政局深入開展掃黑除惡專項斗爭”宣傳展板及懸掛條幅,在局機關大門設立了“通川區財政局掃黑除惡舉報箱”,將全局黨員干部職工涉黑涉惡在機關信息公示欄進行公示,召開了“通川區財政局掃黑除惡專項斗爭動員大會”并學習了全省掃黑辦公室主任視頻會議精神,組織全局黨員干部職工召開掃黑摸底排查專題會,干部職工認真填寫了自查表。在扎實開展“133”專項整治的基礎上,積極開展“清源”行動,集中整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力督促引導干部主動說清問題,減少“微腐敗”存量,遏制“微腐敗”增量,激濁揚清、固本清源,營造風清氣正的政治生態環境和良好的經濟發展環境。
4.關于“社會評價工作不扎實”的問題整改。
(34)關于“12340黨風廉政建設社會評價”的問題整改。一是通過專題會議再次強調。局黨組書記、局長黃本松同志在會上多次作出強調,每名職工都要牢記12340黨風廉政建設社會評價平臺,要求收到此電話時一定要接聽,并進行客觀公正評價。二是層層傳達整改不留死角。要求機關各股室、下屬事業單位和鄉鎮辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工,強化落實,不留死角。三是通過多種媒體再次宣傳。通過微信群發布12340相關宣傳鏈接,在宣傳欄張貼12340宣傳資料,進一步讓每一名干部職工牢記于心。四是加強內部督查確保實效。各股室、下屬事業單位和鄉鎮辦委會核中心將專題整改會議精神傳達到每一位干部職工。由黨建辦對機關各股室、下屬事業單位和鄉鎮辦委會核中心的整改情況進行抽查,確保整改工作取得實效,提升社會評價滿意度。
5.關于“廉政風險防控措施不實不細”的問題整改。
(35)關于“聚焦廉政制度細化完善權力制約、運行、廉政風險點防控等方面的制度執行不到位,多發、易發風險崗位的風險點查擺不準、等級偏低”的問題整改。按照對重要崗位、重點人員防控的原則,各股室對崗位廉政風險防控點及防控措施進行了完善,細化了《深化財政部門廉政風險防控方案》:一是廉政風險防控重點任務。一要落實上級部署;二要狠抓集中整治;三要健全源頭防控;四要持續反對四風;五要加強教育培訓。二是廉政風險防控工作原則。一要堅持政治統領;二要堅持聯動防拉;三要堅持科技防控;四要堅持動態防控。三是壓實廉政風險防控責任。一要落實主體責任;二要強化監督職責;三要加強巡察工作。在醒目位置懸掛了“通川區財政局領導班子廉政風險防控公示牌”,班子成員辦公室分別懸掛“通川區財政局領導干部崗位廉政風險公示牌”,各股室分別查找了廉政風險點,完善了“崗位廉政風險防控自查表”,并由股室負責人和分管領導簽字確認。
。一是組織黨員干部觀看廉政建設警示紀錄片,二是到革命教育基地現場接受教育三是做好年度廉政教育總結。
5、廉潔紀律執行不到位,公務招待不規范。一是建立完善財務制度;二是嚴格報銷制度;三是規范接待程序。通過整改已杜絕公務招待不規范現象發生。
區工會的巡察整改工作取得了初步成效,下一步將繼續按照工委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動工運事業發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實。
區工會堅持抓整改落實力度不減,對區工委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實。完善臺賬,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對區工委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。。
對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于落實2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報告,希望大家喜歡。
根據縣委統一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進行了為期三個多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進行了逐項整改,巡察組所反映的x類xx項問題均已基本整改完畢?,F將整改情況報告如下。
一、提高政治站位,強化責任擔當,迅速開展整改工作。
(一)加強組織領導。
成立了由局黨組織主要負責人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室,抽調精干人員具體負責日常工作。為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。
巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關于落實巡察市生態環境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項整改任務落實到每個股室和個人,明確了整改措施、責任領導、責任股室及整改期限。
局整改領導小組多次召開專題會議對整改工作的推進情況進行協調、督促,對整改措施一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進行梳理,全力推動整改工作的落實。
二、堅持問題導向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決。
策部署方面,涉及學習貫徹落實上級精神不到位、黨的全面領導缺失、落實生態文明建設及環境保護部署不堅決等五個問題。
整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實到局領導班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅持貫徹落實。二是制定了《黨組議事規則》,經征求意見、準備材料、個別醞釀等程序后再決策,保證了決策前醞釀時間,嚴格執行“三重一大”等相關制度,規范了會議記錄,確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進一步加強對工業園區環境執法監管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機等工作模式,聯合工業園管委會開展園區涉水企業排查整治專項行動。四是我局已將掃黑除惡專項斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環保執法檢查中,繼續深挖根治常治,建立長效機制。五是已定期專題會議研究意識形態工作,增強責任意識,提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識形態工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關上墻制度,在機關顯眼的地方張貼海報,加強黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,涉及對審計問題整改不力、違反辦公用房管理規定、財務管理部不規范等六個問題。
整改情況:一是完善《xx市生態環境局xx分局財務管理制度》,規范報銷手續,要求所有報銷單據均由領導審批后再進行報銷;加強財務人員業務培訓,組織了財會相關人員和股室負責人進行專業知識集中學習;在經費支出時,對缺少原始資料要件時堅決不予報銷。二是實施改造工程,將超出標準的辦公室改造為單間辦公室,對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規則、“三重一大”及一把手“四個不直接分管”等制度,切實解決決策不民主、不規范和財務支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實中央八項規定,厲行勤政廉政,形成用制度管權,按制度辦事,靠制度管人的有效機制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強對公務用車情況進行不定期的檢查,未發現有違規行為。積極配合公車改革,x輛執法車輛納入公車平臺統一管理,對尚未參加改革的車輛由辦公室統一管理。六是認真貫徹落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》,進一步健全公務接待制度,嚴格執行公務接待標準,規范公務接待行為,堅決杜絕公款吃喝、超標接待和違規接待等問題。完善財務支出制度,杜絕不合規的支出行為發生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當、管理制度不健全、黨內政治生活不嚴肅等七個問題。
整改情況:一是由于機構改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項規章制度,規范執行各項規章制度,并安排專人登記收發文。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評,真正達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認真開展黨風廉政教育活動,明確專人負責黨風廉政警示教育工作的資料歸檔,切實加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強述職述廉報告的審核把關,高度重視,切實把日常實際工作融入述職述廉報告中。六是建立長效機制,嚴格執行黨費管理制度,年初進行黨費測算,認真核定黨費繳納基數,足額繳納黨費;黨費的收繳、管理情況納入黨務公開重要內容,定期通過黨員大會、機關內部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,規范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調整,都經過黨組會或黨組擴大會研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨。
(一)繼續抓好整改工作。
堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,堅持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力構建長效機制。
在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合從嚴治黨活動,加快建立健全相關制度規范,對已經制定出臺的各項規章制度,認真抓好貫徹落實,切實提高規章制度執行力、約束力。
(三)強化督促檢查。
持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化黨風廉政建設,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,全面推進各項工作,切實把巡視成果轉化為推動科學發展的動力,使生態環境保護工作再上新臺階。
1.抓巡察、審計整改用心不足,部分問題整改不力。
(1)反饋問題:鎮黨委對巡察、審計整改工作組織領導不夠有力,反饋問題未能逐條逐項整改到位,有的問題整改支撐材料缺失或不全、無法體現整改真實情況。如,巡察反饋的“**村20**年*月在陽光大酒店娛樂場所花費***元在村賬公款報銷”問題,僅對相關責任人員通報批評,未組織清退違規報支款項;“監督+內審”指出的“**村重復發放村文書、出納務工補貼****元,**村重復發放村干部收新農保誤工補貼***元”問題,至今未得到整改。
整改情況:已完成整改。一是主動清退,由**村、**村、**村駐村工作隊分別于*月**日、**月**日、**月**日督促相關人員進行違規報銷的款項和違規發放的補貼進行清退。并由**村、**村駐村領導對相關村黨支部書記進行批評教育。二是鎮經管站加強對村級財務內審內控的監管力度,規范村級財務公開制度。三是組織人員對歷年巡視巡察、審計、專項監督檢查等整改情況進行起底過篩,確保逐條逐項整改到位,補齊補全相關支撐材料。
2.長效機制未建立,整改效果打折扣。
(2)反饋問題:鎮黨委對巡察發現的問題未能做到舉一反三,有的問題整改后未能形成常態化制度加以鞏固,影響整改整體效果。如,針對“公務接待超標、不規范”問題,鎮黨委未能認真剖析、查找根源,將“三單一函”規定納入公務接待管理制度,公務接待不規范問題仍較突出,20**-20**年公務接待未附審批單、接待函計***筆,20**年公務接待未附審批單、接待函內容不完整計**筆。
整改情況:已完成整改。一是嚴肅接待紀律。明確今后公務接待由黨政辦統一安排,實行先審批后接待制度。嚴格實行“三單一函”制,即餐費報銷單據中必須包含公務接待審批單、清單、菜單、稅務發票和公務接待函或電話記錄等單據。凡是不按接待制度辦理,視情節輕重嚴肅處理;二是進行追責問責。由副鎮長陳燦強對黨政辦經辦同志進行批評教育,同時黨政辦向黨委作出書面檢查說明。
3.整改責任落實落細不夠,追責問責偏松偏軟。
(3)反饋問題:鎮黨委對巡察反饋問題涉及的相關責任人員的追責問責落實不到位,從嚴從實導向不明顯。針對“鄉招投標監管服務中心有名無實,招投標資料無人管理、遺失嚴重,招標程序把關不嚴、違規操作,甚至搞假”問題,整改措施僅是完善制度,未對相關責任人進行處理。
整改情況:已完成整改。由鎮招投標監管服務中心牽頭對縣委巡察指出的問題進行深入核查,*月**日,由鎮招投標監管服務中心對工作人員***進行批評教育。同時,由鎮招投標監管服務中心牽頭規范招投標資料管理歸檔,實行“一事一檔”。
(二)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省市縣委工作要求方面。
4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實新發展理念有差距。
(4)反饋問題:主題教育開展不夠扎實。鎮黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育抓得不實,專題交流、對照黨章黨規找差距等“規定”動作落實不到位。如,鎮黨委*次集中研討方案安排的個人自學內容一致,**、**、**等*個村黨支部未召開對照黨章黨規找差距專題會議。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不夠全面系統,理論學習未能緊跟上級決策部署,黨員政治學習效果不佳。如,全鎮**個黨支部中有**個未組織學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》。
整改情況:已完成整改。一是黨委結合日常黨建工作,對各支部黨員在主題教育中攥寫學習心得、研討會發言材料等情況進行一次全面調查摸底,認真開展自查自糾,并做好補缺補漏工作。二是充分發揮黨員e家、**干部網絡學院等陣地作用,真正把學習落到實處,并利用**組工微信群,定期推送習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大應知應會知識,掀起“大學習”熱潮。
(5)反饋問題:運用新思想指導推進鎮域經濟高質量發展不夠有力。鎮黨委對如何堅持高質量發展落實趕超思考不深、研究不透,未能把握鎮情實際制定總體發展規劃,招商引資缺少有效抓手,在全縣“五比五曬”競賽活動中連續兩年考評名次靠后。
整改情況:已完成整改。一是做好充分調研,結合鎮情實際制定**鎮十四五總體規劃,提前做好用地規劃和招商總體布局,有針對性地向物流倉儲汽車服務等第三產業發展方向引資。二是打造文化旅游項目,深入挖掘**戰斗遺址并進行保護性開發,積極推進朱坂“作場戲”申報國家級非物質文化遺產工作。圍繞縣志記載的“朱陽十景”融合打造綠色生態旅游鄉鎮。三是鼓勵支持鄉賢回鄉創業,加強產業對接,動員全鎮各方力量加大招商引資和重點項目的爭跑力度,爭取上級更多的項目和資金扶持。
(6)反饋問題:各村黨支部謀劃落實“鄉村振興”戰略思路不清、辦法不多,普遍存在“守攤子”思想,組織實施民生項目未全盤考慮村財增收、負債償還能力,舉債辦公益現象突出。如,光明村****年實施的“一事一議”財政獎補項目(至**鎮**村公路改建工程),結算價***.**萬元,目前僅支付工程款**萬元(其中財政獎補資金**萬元),負債**.**萬元。
整改情況:已完成整改。一是深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興戰略有關論述,深入謀劃,因地制宜,各村厘清發展思路,將鄉村振興和民生項目、人居環境整治等工作深度融合。二是由光明村黨支部、村委會向鎮黨委作出書面檢查說明。并由駐村工作隊督促光明村委會穩步妥善處置“一事一議”財政獎補項目負債問題,并堅持長期規范實施“一事一議”財政獎補項目。
5.貫徹落實上級決策部署不夠有力,工作統籌協調存在薄弱環節。
(7)反饋問題:精準脫貧工作推進不扎實。落實脫貧攻堅決策部署不夠精細,幫扶干部參與扶貧的主動性不強,貧困戶穩定增收缺乏產業支撐,住房保障短板問題仍較突出,脫貧質量不高。如,**、**等村共*戶貧困戶的原掛鉤幫扶干部工作調動或去世后,未再安排新的幫扶干部;**、**、**等村共*戶貧困戶的住房安全未得到保障。
整改情況:已完成整改。一是落實落細脫貧攻堅決策部署,對貧困戶穩定增收缺乏產業支撐、住房保障短板問題仍較突出等薄弱環節加強日常督促檢查。二是充實保障扶貧力量。調整充實**、**共*戶貧困戶的掛鉤幫扶干部,確保掛鉤幫扶全覆蓋。同時扶貧辦向黨委作出書面檢查說明。落實**、**、***戶貧困戶的住房安全保障。
(8)反饋問題:污染防治要求執行不堅決。落實污染防治決策部署不夠主動,履行環境保護屬地監管職責存在“盲區”,部分在建項目或企業破壞生態環境行為仍然存在。如,**村原木薯廠內*家建材企業未取得環評手續,未配套建設污染防治措施,生產廢水直排**溪;莆炎高速建設項目存在隨意棄土棄渣、隧道污水直排等污染行為,水保措施落實不到位、水土流失嚴重。
整改情況:已完成整改。一是*月**日,鎮環保站向黨委作出書面檢查說明。二是由環保站、企業站駐村工作隊督促**村原木薯廠內*家建材企業申報環評手續,嚴格按照設計要求落實污染防治及水保等環保措施。其中**省吉田石英石制品有限公司已完成環保并嚴格落實好污染防治措施。
(9)反饋問題:風險防控工作開展不平衡。反詐防詐宣傳教育不到位,部分群眾防范意識較差,今年來全鎮已發生電信網絡詐騙案件*起、涉案金額*.**萬元?;馓幹萌罕娒芗m紛用心不足,部分村信訪問題較突出。如,**村1位村民因土地邊界糾紛,20**年*-*月先后*次非法進京上訪,因擾亂國家機關工作秩序罪被判處刑罰;**村*位村民因不同意“**新村”統規統建要求,多次信訪反映新村建設審批問題,至今未能簽訂息訴息訪承諾書。
整改情況:已完成整改。一是完善鎮村兩級工作體系,實施分管領導包村,駐村隊員包片、村干部包人“三包”機制。加強隊伍建設,成立**鎮信訪聯席會議領導小組,每月召開一次例會,對全鎮信訪穩定問題進行分析評詁及研究解決辦法。對各村主干及綜治協管員進行矛盾糾紛排查化解培訓,強化村級“信訪評理室”建設,安排工作經驗豐富的老黨員、“氏大人”等充實到人民調解員隊伍中。二是加強警示宣傳,利用村務公開、led屏、宣傳小禮品、微信、宣傳海報等方式開展電信防詐有關知識和電信詐騙案例的宣傳,讓廣大群眾認識到詐騙的手段和危害。三是加強化解力度,全面落實信訪維穩領導接訪制等信訪工作制度,形成每日由一名副職領導接訪的接訪制度,對排查出的各類糾紛,做到第一時間把問題解決在初始階段。同時對**村、**村信訪問題成立以駐村領導為組長的工作專班,有針對性的進行化解,并由綜治辦向黨委作出書面檢查說明。
(10)反饋問題:安全生產工作落實不深入。履行安全生產監管職責不夠有力,基礎檔案不健全、監督檢查頻次較少、安全隱患未落實閉環管理等問題仍然存在。如,**縣**礦業有限公司**石墨礦存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水設備未投入使用等安全生產隱患問題,鎮黨委未及時跟進并督促整改到位。
整改情況:已完成整改。一是加強安全巡查。鎮安辦每月組織自然資源所、企業站等人員對轄區內企業開展了日常安全巡查,及時化解安全生產隱患。由安辦向黨委作出書面檢查說明并督促**縣**礦業有限公司**石墨礦就對安全生產隱患問題進行整改。二是開展安全生產專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治行動。健全企業基礎檔案,實行分色管理,逐項制定時間表、路線圖,確保按期整改到位,落實落細安全隱患閉環管理。
(11)反饋問題:對意識形態工作重視不夠。鎮黨委對意識形態工作的重要性認識不足,20**-20**年未制定理論中心組學習計劃,20**年未組織開展“星級文明戶”“文明家庭”創建活動。
整改情況:已完成整改。一是提高認識,加強對意識形態工作的組織領導,由宣傳辦向黨委作出書面說明,黨委召開專題會研究意識形態領域存在的問題,布置意識形態工作,將理論中心組學習計劃列入工作清單,做到月月學習;并重新制定20**-20**年制定理論中心組學習計劃。二是緊跟要求,按照文明辦文件要求,組織開展“星級文明戶”、“文明家庭”創建活動。
(12)反饋問題:陣地管理使用不到位。鎮政府院內圍墻、集鎮街道宣傳板塊內容陳舊,**、**等村部分黨務村務公開欄、戶外宣傳板塊破舊、內容粘貼雜亂?!皩W習強國”平臺應用推廣不深入,鎮黨委覆蓋率、人均積分低于全縣平均水平,**村、**村黨支部覆蓋率不到**%。
整改情況:已完成整改。一是開展自查自糾。組織發動各村黨支部對全鎮的宣傳欄、宣傳屏、宣傳展板等宣傳陣地開展整治,及時更換宣傳內容,準確宣傳黨的路線方針政策,有效管理各類宣傳陣地,并納入意識形態工作月考評。二是細化考評細則。將“學習強國”平臺管理列入月考評,針對覆蓋率和人均日得分排名后三名的及時給予通報批評,對年度累計被通報三次以上的村黨支部書記進行約談。三是進行追責問責。由**村、**村、**村、**村駐村領導對相關村黨支部書記進行批評教育。同時宣傳辦向黨委作出書面檢查說明。
(13)反饋問題:移風易俗工作推進不力。宣傳引導移風易俗不夠深入,各村嫁娶聘金仍居高不下,目前普遍達**萬元以上。
整改情況:已完成整改。一是持續加強移風易俗宣傳力度,發揮各村“氏大人”的作用,進一步完善各村制定的村規民約,融入革除婚嫁陋習理念,讓群眾思想觸動、形成共鳴、共同執行。二是修訂完善了“農村嫁女聘金高昂問題”專項整治行動方案,并召開專項整治動員大會,進行再動員再部署。三是進行追責問責,壓緊壓實各黨支部主體責任,嚴肅問責整治不力的黨支部負責人。
(三)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
6.干部作風建設不嚴不實,形式主義、官僚主義問題尚未根除。
(14)反饋問題:責任擔當弱化。部分黨員干部面對復雜問題不敢較真碰硬,導致個別重點民生項目推進滯后。如,20**年*月實施的**鎮防洪堤二期東溪段工程,工期**個月,**村部分村民以影響風水為由,不支持不配合農田征用、要求變更軸線阻擾施工,鎮村干部未能采取有效措施,導致該工程至今未能完工。
整改情況:已完成整改。一是由鎮黨委集體約談**村駐村工作隊及**村兩委,強化黨員干部使命擔當,增強解決問題本領。二是由**村駐村工作隊做細做足群眾思想工作,根據實際情況,在政策允許范圍內適當變更防洪堤二期東溪段工程軸線,推進項目進度,該項目已完成竣工驗收。三是健全完善二級績效考評辦法,全面考察干部德能勤績廉情況,并將此與評先評優、選拔任用相掛鉤,激勵廣大干部主動擔當作為。
(15)反饋問題:工作作風漂浮。部分黨員干部對一些常規工作敷衍應付,存在“走過場”“打折扣”現象,在群眾中造成不良影響。如,x年*月,**村*名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中對湖北返鄉人員知情不報被免職。
整改情況:已完成整改。一是通報典型案例。將**村主干被免職的案例納入第三季度廉政警示教育會內容,用身邊人身邊事教育全體鎮村干部。二是開展專項督查檢查。強化動輒則咎、精準問責,倒逼責任落實,在全鎮營造各司其職、盡職擔責的務實作風。
(16)反饋問題:集鎮管理較為粗放。集鎮建設缺少規劃,裸房“遍地開花”,街道、防洪堤兩側垃圾、雜物亂堆亂放和雞鴨圈、旱廁私搭亂蓋等環境臟亂問題不同程度存在,鎮容鎮貌未得到明顯改觀。
整改情況:已完成整改。一是合理規劃集鎮功能區,完善以民生工程為導向,整治提升改造公路,打造綜合市場。二是做好衛生環境整治工作。加大集鎮環境衛生整治力度,開展人居環境整治專項行動,引導村民養成良好衛生習慣,不沿河亂倒垃圾;引導村民家禽養殖上山圈養,拆除集鎮居民區內的雞鴨圈,改造衛生廁所,拆除私搭旱廁。加強集鎮衛生環境檢查。三是加強城管隊伍教育管理,完善目標任務考評獎懲機制。
(17)反饋問題:部分村基礎設施建設短板問題突出。鎮黨委未能統籌考慮各村民生事業發展現狀及需要,部分村的基礎設施建設存在薄弱環節。如,全鎮**個集中供水工程中,有**個僅配備簡易凈化設備,存在耐熱大腸菌群、渾濁度等指標偏高問題;**大橋未安裝路燈,群眾夜間通行存在安全隱患。
整改情況:已完成整改。一是向上爭取資金,實現對**個凈化設備簡易的集中供水工程改造升級。二是實施鎮村亮化工程,結合**大橋除險加固安裝led新型路燈,確保群眾夜間通行安全。
(18)反饋問題:違規發放津補貼問題禁而不止。如,20**年*月-20**年**月,派出所*名文職人員兼職綜治辦出納領取崗位工資****元,*名綜治辦干部超標準領取綜治崗位津貼***元/月計****元。
整改情況:已完成整改。一是由綜治辦向黨組作出書面檢查說明,并組織相關人員清退超標準領取綜治崗位津貼***元/月計****元。派出所文職人員已主動清退兼職綜治辦出納領取崗位工資****元。二是嚴格執行中央八項規定精神并長期堅持,加強津補貼發放日常監管,嚴肅財經紀律,規范津補貼政策執行。
(19)反饋問題:個別村違規報支款項現象仍然存在。如,20**年*月,**村違規報銷征兵用煙款***元。
整改情況:已完成整改。一是加強村級財務監管,定期舉行村級財務培訓,同時強化經管站賬前審核,嚴把報支關口,防止違規款項報支的發生。二是由**村駐村領導對**村黨支部書記進行批評教育,黨支部書記已將違規報銷款105元存入村委會賬戶。
(20)反饋問題:超標準報銷差旅費。如,20**年*月,計生辦*名干部到晉江出差,超標準報銷住宿費**元;20**年12月-20**年*月,**村*名村主干超標準報銷差旅費*次計***元。
整改情況:已完成整改。一是組織財務人員學習《**縣行政機關和事業單位差旅費管理辦法的通知》(*田材〔20**〕***號)有關規定,強化財務人員對報銷差旅單據的審核,嚴格執行確保差旅報銷在相關標準內報銷。二是**村駐村領導對**村黨支部書記進行批評教育,并足額清退超標準報銷的差旅費。
(21)反饋問題:集體“三資”管理存在弱項。如,鎮屬**林場20**年底因護林員隊伍解散至x年*月,基本處于失管狀態,****畝林地面積中林權證未辦***畝、錯辦***畝,村民盜伐濫伐現象時有發生;20**年*月聯盟村委會與**木業簽訂租用“長垅灣”**余畝水田的協議,因征地協議書未明確約定使用期限,該地塊自20**年初**木業關停后一直處于荒置狀態。
整改情況:已完成整改。一是*月**日,成立**省**縣**都實業有限公司接管**林場,并于**月**日前全部厘清權屬,規范辦證。二是*月**日,由**鎮人民政府與三明市農林發展集團簽訂初步合作協議,整鎮推進林票改革,有效破解“缺技術、缺資金、缺管理”問題,增加村集體收入。三是**月**日,由**鎮人民政府與聯盟村、**木業三方溝通洽談,初步達成收購轉讓協議。
(22)反饋問題:工程項目建設管理不規范。對工程項目實施監管不到位,以致合同要素不全、未收取履約保證金、未預留質量保證金、工程款支付不合規等問題不同程度存在。如,20**年實施的結算價為**.**萬元的**鄉三格化糞池建設項目,存在多頭支付現象,在鎮財政所預算外賬戶、鎮政府賬戶分別支付**.**萬元、**.**萬元;20**年**鄉垃圾中轉站土建工程決算審核價26.***萬元,未按合同約定預留*%質量保證金*.**萬元。
整改情況:已完成整改。一是加強業務學習,組織學習工程建設領域的相關知識,嚴格按照法律法規落實項目建設管理,保障履約金及時足額繳納。二是規范管理工程項目合同,確保按照合同辦事。三是由財政所向鎮黨委作出書面檢查說明。
(23)反饋問題:政府采購制度執行不嚴。依規采購意識淡薄,有的項目未執行政府詢價或采購程序,有的大額用品采購或詢價不規范。如,20**年**月,**村購買垃圾桶**個、單價***元/個,未履行詢價或采購手續,直接委托**村干部代購,比**村同年*月購買同款型號的垃圾桶單價高出***元/個。
整改情況:已完成整改。一是加強追責問責。由**村委會向**鎮黨委、政府作出書面檢查說明。二是加強學習。及時組織村鎮財務人員學習政府采購有關規定,嚴格執行詢價和采購程序,同時鎮村招投標監督服務中心加強對鎮村物資采購的監督,把好物資采購關。三是鎮經管站加強帳前審核把關,堅決杜絕此類事件再次發生。
(24)反饋問題:大額資金撥付監管缺位。財務人員財經紀律意識不強,對部分大額資金的撥付,僅電話請示鎮長,事后未履行補簽審批手續。如,20**年鎮民政辦撥付給**村幸福院工程補助款*萬元,20**年鎮農業服務中心撥付給**村“一事一議”財政獎補資金*萬元,均無審核人、審批人簽字。
整改情況:已完成整改。一是提高認識。由鎮長對財務人員、經管站工作人員進行批評教育。二是加強完善大額資金撥付審批制度,嚴格一般性公用支出的審批程序,明確大額資金具體數額、規范審批流程。三是于近期內組織財務、經管人員學習《現金管理暫行實施條例》等法規,規范財務人員資金撥付流程,按章依規辦事。
(25)反饋問題:未嚴格執行會議費管理辦法。20**年**月以來,**鎮會議用餐均未按《**縣直機關會議費管理辦法》要求附預算單、審批單及參會人員簽到表。
整改進度:已完成整改。一是追責問責。由黨政辦向鎮黨委、政府作出書面檢查說明。二是完善會議用餐管理內控機制,按照中央八項規定精神及實施細則和《**縣直機關會議費管理辦法》嚴格執行落實。
(26)反饋問題:賬前審核把關不嚴。鎮經管站工作人員履職不認真,不注重對原始憑證材料的審核。各村務監督委員會未能有效履行監督職責,每季度**理財只是籠統地審核收入和開支情況,對一些款項支出不合規、票據審簽手續不齊全等違反村財管理規定的支出未能及時“剔除”。如,x年*月,**村在無經辦人、審批人簽字的情況下支付錯車道工程款*.*萬元。
整改情況:已完成整改。一是由分管農業服務中心的領導對經管站相關工作人員進行批評教育,由**村駐村領導對相關人員進行批評教育,提高認識。二是加強做好村級原始憑證材料的審核把關,確實嚴格執行村級財務制度,把好村級票據報銷端口。三是提高監督質量和水平,切實發揮村務監督委員會的作用,做好逐筆逐項審核,剔除不合理開支,并加強理財記錄。
(27)反饋問題:款項支出未取得稅務監制發票問題仍較突出。各村在報銷款項時普遍使用現金付出憑證或普通收款收據,造成稅款流失。如,20**年*月,**村支付村道硬化工程款**.**萬元,使用普通收款收據入賬;20**年*月,**村支付大坋自然村道路硬化工程款*.**萬元,使用現金付出憑證入賬。
整改情況:已完成整改。一是由**村、**村駐村領導對相關村主干進行批評教育,并補齊巡察指出的項目稅務監制發票;由鎮經管站向黨委作出書面說明。二是嚴格執行落實**縣人民政府辦公室關于印發《**縣村集體財務管理制度》的通知(田政辦〔20**〕15號)的有關規定,加強村級票據管理。三是吸取經驗教訓,鎮經管站強化帳前審核,對于未取得正式稅務票據的開支一律不予入賬。四是加強村級**監督,村務監督委員會強化村級開支的監督審核,堅決剔除不合理開支。
(28)反饋問題:違反現金支出規定問題仍然存在。大部分村資金管理使用制度不健全,違規使用大額現金支付相關費用現象屢禁不止。如,20**年*月,**村現金支付道路硬化工程款*萬元;20**年*月,**村現金支付塑料桶、塑料管等費用*.**萬元。
整改情況:已完成整改。一是由**村、**村對相關村主干進行批評教育,并由**村、**村補齊巡察指出的項目稅務監制發票;由鎮經管站向黨委作出書面說明。二是進一步完善村級現金管理制度,明確現金支付具體數額。三是加強村級報賬員財務知識培訓,強化村級會計對現金支出的審核。四是鎮經管站做好賬前審核工作,對于不符合現金支付規定的開支一律不予入賬。
(29)反饋問題:村干部誤工補貼發放不規范。部分村“兩委”日??记诘怯浟饔谛问?,誤工補貼發放沒有落實“實誤實補”要求,誤工天數不實。如,20**年**村村主干的誤工工資均按滿勤***天計,但考勤表上體現的誤工天數分別為***天、***天。
整改情況:已完成整改。一是由**村駐村領導對**村村主干進行批評教育,并由**村村主干退回多發放的誤工補貼。二是加強村級考勤監管,各村嚴格做好考勤登記,各駐村工作隊不定期查看考勤記錄,保證考勤質量。三是鎮經管站加強村干部誤工補貼報銷管理審核,嚴格執行*委辦〔20**〕**號文件精神,做到“實誤實補”。
(四)解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
7.黨建主體責任履行不到位。
(30)反饋問題:指導推動黨建工作不力。鎮黨委抓黨建主責主業意識不強,指導所轄黨支部落實黨建工作責任有差距,常態化跟進監督檢查不及時,部分黨支部“三會一課”、組織生活會、黨費收繳等制度執行不到位問題至今未能得到有效整改。
整改情況:已完成整改。一是加強黨建指導。指定組織辦專人對**村等黨建基礎薄弱的黨支部加大力度進行指導,召開*次支部書記聯席會部署黨建工作,對各支部黨務工作者集中培訓*次,對支部黨建工作開展、發展黨員等內容進行培訓;二是嚴格落實“三會一課”制度。對所屬支部落實“三會一課”制度情況逐個進行集中調閱,下發“三會一課”調閱通報*次,督促各支部,及時反饋發現問題,限期整改。鎮班子成員帶頭自覺撰寫黨課提綱,巡察整改“回頭看”以來,班子成員到聯系支部為支部黨員上黨課**場次。
(31)反饋問題:“關鍵少數”示范表率作用未發揮。班子成員在黨建工作中未能以上率下,**生活會制度落實不嚴,存在平淡化表面化傾向。如鎮黨委未召開20**年度**生活會上半年整改落實情況工作會。
整改情況:已完成整改。一是嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》有關要求,落實好**生活會制度;二是開好巡察整改**生活會。**月**日,**鎮黨委召開巡察整改“回頭看”專題**生活會,本著“紅臉出汗”目的,班子成員認真對照檢查,主動認領、深刻剖析,深入開展批評與自我批評,共提出**項整改措施,切實達到“紅臉出汗”效果。
(32)反饋問題:發展黨員不嚴格。發展黨員程序缺漏和細節錯誤較多,部分黨員檔案內頁材料缺失。如,20**年**月,**村黨支部接收1名預備黨員,缺少村“兩委”近親屬報告單,也未在黨員大會上通報協審情況。
整改情況:已完成整改。一是專題培訓。結合x年第四季度支部書記聯席會,對各黨支部書記和黨務工作人員進行發展黨員業務培訓;二是嚴格程序。巡察整改“回頭看”以來,對新吸收的*名預備黨員,嚴格按照申請、推薦、公示、組織談話、入黨積極分子培訓、預備黨員考察,推動發展黨員工作規范化;三是追責問責。組織員辦向黨委作出書面檢查說明,并由駐村分管領導對**村黨支部書記進行了批評教育,同時督促**村黨支部補齊了相關材料。
(33)反饋問題:黨政不分現象仍然存在。黨委會議事規則不清晰,以班子會代替黨委會、非黨委領導班子參與表決的現象時有發生。如,20**年*月*日鎮黨委召開會議專題研究村級黨組織換屆職位候選人初步人選推薦事宜,*名非黨委領導班子參與表決;20**年*月**日以班子會形式研究村級黨組織換屆事宜。
整改情況:已完成整改。一是牢固樹立“四個意識”,堅決服從黨中央集中統一領導,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移維護黨中央權威;二是完善制度建設,建立完善相關工作制度,進一步明確黨建、意識形態、“三重一大”等應屬黨委研究的工作由黨委統一研究部署,充分發揮黨委的領導核心作用;三是對黨政辦主任程楠同志進行提醒談話,要求程楠同志在今后工作中嚴格區分行政會議和黨組會議議事內容,認真做好記錄,規范歸檔和使用。
8.基層組織建設虛化弱化。
(34)反饋問題:村級組織陣地建設存在薄弱環節。村級組織活動場所管理不善、陣地功能不強,普遍存在“重建設、輕管理,有陣地、無活動”現象。如,朱坂村活動場所設置不合理,棋牌室、乒乓球室與黨群服務中心同在一間辦公室;**村、白沙村民兵營長辦公室雜物亂堆亂放。
整改情況:已完成整改。一是抓好整改。對朱坂村活動場所進行重新安排,對**村、白沙村民兵營長辦公室進行整理,確?;顒訄鏊麧嵱行?。二是加強管理。指定辦公室人員盧成浩對政府大院陣地宣傳進行管理和維護更新,保證宣傳陣地內容新穎,活動場所干凈整潔,同時對各村思想宣傳教育陣地進行不定期督促檢查。
(35)反饋問題:村“兩委”履職能力有欠缺。村“兩委”年齡結構不合理、老齡化嚴重,全鎮***名村“兩委”平均年齡**.**歲,其中**周歲以下*人、占*.*%,**周歲以上**人、占**.*%。一些村“兩委”主業不夠突出,長期“走讀”,鎮黨委缺乏有效的管控手段。如,**村*名村主干常年在縣內企業上班,**村*名村“兩委”常年在外省帶孫子,影響正常履職。
整改情況:已完成整改。一是追責問責。由駐村領導對**村、**村相關人員進行批評教育。二是做好摸排。結合此次巡察整改“回頭看”工作,再次對各村村主干履職和在崗情況進行摸底,做到底數清晰。三是加強監管。對村干部隊伍的日常在崗在位情況進行監督管理,完善考勤機制,對群眾反映較大、“走讀”現象突出的村干部,及時批評教育、提醒談話、通報批評。
(36)反饋問題:個別村級組織軟弱渙散。**村上屆和現屆*名村主干分屬不同房頭,雙方矛盾公開化、尖銳化,嚴重影響村級事務開展。
整改情況:已完成整改。一是加強教育。由駐村分管領導對**村現任村主干進行談話提醒,提高村主干的思想政治覺悟和履職能力水平。二是及時化解矛盾矛盾恩怨,確保村級事務正常順利開展。
9.黨內基本制度執行不嚴格。
(37)反饋問題:落實“三會一課”制度有差距。各黨支部“三會一課”頻次不足、時間倒置、內容空洞等問題普遍存在,“主題黨日”活動形式單一、黨員參與率低。如,**村黨支部參加“主題黨日”活動的黨員多次未達到**人,參與率僅**%左右。
整改情況:已完成整改。一是進行追責問責。由**村駐村領導對該村黨支部書記進行了批評教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究黨建工作機制,加強黨建工作部署和指導,巡察整改“回頭看”以來,召開黨委會專題部署黨建工作*次、召開*次支部書記聯席會部署黨建工作,下發“三會一課”調閱通報*次,同時對各支部黨務工作者集中培訓*次,對支部黨建工作開展、發展黨員等內容進行培訓。同時健全完善鎮領導班子掛鉤指導支部黨建、上黨課等相關制度,加大對各支部指導和協調解決問題力度。三是創新方式載體。用好**戰斗遺址等紅色資源開展現場教學,通過學習研討、講授輔導、案例分析等方式,切實增強“三會一課”的實效性。巡察整改“回頭看”以來,各支部創新“主題黨日”活動形式,組織開展“黨員政治生日”、重溫入黨誓詞、邀請縣紀委領導上黨課、幫扶濟困等一系列活動。
(38)反饋問題:黨內政治生活不嚴肅。黨支部開展組織生活會質量不高、缺乏深度,有的未按規定程序開展批評與自我批評,有的甚至未開展批評與自我批評,普遍存在蜻蜓點水、一團和氣的現象。黨支部**評議黨員普遍未按規定程序開展。如,20**年**評議黨員中,全鎮**個黨支部均未另行召開支委會確定**評議黨員等次。
整改情況:已完成整改。一是進行集體約談。在x年第三季度支部書記聯席會時,對各黨支部進行集體約談。二是進行檢查指導。組織黨政辦組織辦工作人員對全鎮所有黨支部20**年組織生活會開展情況進行檢查,并做好整改。三是加強業務培訓。結合x年第四季度支部書記聯席會,對各黨支部書記和黨務工作人員進行組織生活會和**評議黨員程序及內容的業務培訓。
(39)反饋問題:流動黨員管理不夠到位。全鎮現有在縣外務工黨員***名,較少參加組織生活,長期游離組織之外、脫離組織視野。
整改情況:已完成整改。一是做好摸底。結合疫情防控工作,由組織辦對對各黨支部在縣外務工的黨員重新進行了摸底造冊,了解外出務工黨員的基本信息和外出方向。二是強化教育。對未轉出的在外出務工黨員,要求其利用“學習強國”app等平臺嚴格要求自己,各村支部對外出務工黨員“學習強國”情況進行不定期檢查和通報,營造學習的良好氛圍。
(40)反饋問題:主體責任落實不夠有力。鎮黨委落實全面從嚴治黨主體責任重形式、輕內容,開展警示教育、廉政談話次數少、針對性不強,起不到警示和震懾效果,20**年以來共有*名鎮、村干部被處以黨紀處分。
整改情況:已完成整改。一是落實全面從嚴治黨政治責任、主體責任、第一責任,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以黨的政治建設為統領,深入落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”具體部署,將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是召開黨風廉政建設半年分析會,部署推進黨風廉政建設存在的薄弱環節和重點工作。三是召開第三季度“廉政教育警示會”,采取通報案情、剖析根源、對照檢查等形式開展警示教育,用身邊事教育身邊人。四是開展巡回黨課。邀請**籍退休教師到各村巡回上黨課,常態化開展廉政提醒談話,做到任前、節前、事前必談。五是深化“一鎮一孝廉”創建活動,引導發動林姓宗親籌集資金保護修繕**戰斗遺址,充分挖掘國家級非物質文化遺產—朱坂“闊公豐場戲”、“田陽三峰才子—廖憲”、“事母至孝”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子,打造朱坂村“理學溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。
(41)反饋問題:監督責任落實存在薄弱環節。鎮紀委聚焦主責主業不夠突出,對黨風廉政建設落實情況開展日常及專項監督檢查較少,一些違反紀律作風建設問題未能及時發現并糾正。如,**村*名村“兩委”因摸排不深入,導致所掛包建檔立卡貧困戶子女未能及時享受到教育扶貧政策問題,直至x年*月縣委開展脫貧攻堅全交叉巡察“回頭看”才被督促整改。落實鄉鎮紀委規范化建設“五統一”制度不到位,監督執紀力量不足,至今未配備紀委副書記和紀檢監察專干。
整改情況:已完成整改。一是針對**村建檔立卡貧困戶林鴻增孫子未享受教育扶貧政策的問題線索開展初步核實,并委托**鎮黨委對負有直接責任的時任**村委會副主任周學會給予延長預備黨員考察期*個月。二是對已脫貧的建檔立卡貧困戶進行入戶訪查,強化對脫貧工作績效、脫貧摘帽后“四個不摘”等情況的監督堅持,以嚴明紀律保障決戰決勝。三是x年初報請縣委編辦通過**省公務員考試招考**鎮紀檢監察專干*名已于x年**月**日報到入職。同時,加大年輕黨員干部的培養力度,向鎮黨委提出空缺的紀檢監察專干初步人選配備建議方案并報請縣紀委審核把關。四是深化鄉鎮紀委“五統一”規范化建設,圍繞落實市、縣紀委監委關于強化載體推動扎實抓好鄉鎮紀委監督執紀工作提升年活動部署安排,以“五個載體”為抓手,自覺查缺補漏、趕學比超,強化項目推進,將各項工作做前做緊、做實做細。
按照市委統一部署,**年10月9日至**年10月29日,市委第七巡察組對**鎮黨委進行了巡察。2020年1月7日,市委第七巡察組對**鎮黨委反饋意見?,F將整改完成情況報告如下。
一、巡察整改基本情況**鎮黨委高度重視巡察整改工作,第一時間成立由尹訓平同志任組長的整改工作領導小組,小組下設辦公室,統籌推進整改有關事宜。**鎮黨委先后召開黨委會議、巡察整改專題民主生活會,深入學習貫徹省委常委、市委書記王兆力的重要講話精神,以“不破樓蘭終不還”的整改意志,推動整改壓力層層傳導,整改責任層層落實。
對照市委巡察要求,結合市委第七巡察組提出的整改意見建議,**鎮黨委認真研究制定整改方案,梳理出5項13個問題,制定整改措施13條。
二、巡察組反饋意見整改落實情況第一方面:黨的領導弱化方面問題(一)理論學習不夠采取措施:深入貫徹學習習近平總書記重要系列講話,研究中央、省、市決策部署,增強工作的科學性、預見性和主動性,切實提高運用馬克思主義立場、觀點、方法指導實踐、改革創新、推動**鎮發展。
(二)政治生態遭破壞采取措施:嚴守黨的紀律,自覺與黨中央保持一致,利用作風建設的契機,不斷加強干部隊伍建設,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,提升各級黨組織和黨員隊伍的執行力和戰斗力,充分發揮領導干部的示范帶頭作用,營造風清氣正的政治生態環境。
(三)落實民主集中制不到位采取措施:堅持把民主集中制原則落實到位,通過開展“兩學一做”學習教育,提高認識,轉變觀念。嚴格遵守國家法律法規、黨內法規和有關政策,規范決策行為,提高決策水平防范決策風險。
第二方面:黨的建設缺失方面問題(一)班子成員未配齊采取措施:與上級組織部門協調,配齊配強鄉鎮領導班子成員,提升班子整體戰斗力。
(二)個別黨員欠繳費采取措施:及時督促個別黨員及時、足額繳納黨費,對不能按時繳納黨費的黨員,先進行黨支部約談,并向上級部門請示。
(三)個別黨員入黨材料填寫不全采取措施:增強入黨的嚴密性,規范填寫入黨材料,將入黨材料不全的及時補全。
第三方面:全面從嚴治黨方面(一)落實“兩個責任”不力采取措施:強化黨委的主體責任,明確黨委就是黨風廉政建設的責任主體,不斷增強思想意識和自覺行動意識。
(二)落實“八項規定”精神不徹底采取措施:一是加強組織領導,把作風建設納入黨建工作總體布局,與業務工作同部署、同落實、同考核。二是領導率先垂范,以身作則、層層示范、帶頭學習談體會,查問題、促整改。
(三)財務制度執行不嚴格采取措施:提高對財務管理工作的重要性認識,健全財務管理制度,把各項制度落實到位。推行財務公開,加強群眾監督,對違反財經紀律的要堅決清除財務隊伍,保持隊伍的純潔。
(四)工作紀律意識淡薄。
采取措施:嚴肅工作紀律,嚴格執行請銷假制度,未請假成功不到崗的員工視為曠工,對違反工作紀律的干部嚴肅處理。
(五)存在混編混崗現象采取措施:科學制定行政編制,加強機關編制管理,鼓勵符合條件人員報考公務員,妥善分類消化。
第四個方面:脫貧共建方面(一)貧困戶有關資料填寫不全采取措施:規范貧困戶精準幫扶手續,健全有關資料。
第五方面:掃黑除惡方面(一)缺乏有效監管采取措施:認真學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,進一步增強對掃黑除惡專項斗爭的監管力度,開展專項排查活動,穩步推進掃黑除惡專項斗爭工作。
專此報告(篇二)區委巡察工作領導小組:
宿區巡辦〔**〕23號反饋意見收悉。根據要求,我單位迅速對存在問題進行了整改?,F將相關情況報告如下:
其責、各司其職抓整改的工作格局。
(二)合理細化分工,壓實責任擔當。8月27日召開黨委會,專題研究整改事項,制定整改方案。對照巡察組反饋我單位的13項36條問題,深刻剖析存在問題的根源,重點從思想上、政治上找差距,真正觸及問題、抓住要害、深挖根源、提出對策,針對36條問題逐一研究細化整改方案,同時編制了《水務局黨委三清單》,明確了整改措施、整改時限、責任領導、牽頭單位、參與單位。9月1日,局黨委召開專題民主生活會,班子成員對照反饋意見,查擺自身存在的問題及原因,認真撰寫對照檢查材料,做了深刻的對照檢查,嚴肅認真開展了自我批評和相互批評,制定了詳細的整改措施。先后召開整改工作部署會1次、推進會3次,對整改落實進展跟蹤、安排和督辦,并在周、月例會上聽取整改工作匯報,對整改過程中存在的問題研究會辦,細化實化具體化各項措施,明確路線圖,落實時間表,根據整改任務建立整改臺賬,實施銷號制度,確保條條過、件件清,確保巡察整改工作有效推進,(三)堅持問題導向,確保標本兼治。根據建立的問題清單、任務清單和責任清單,逐條制定切實可行、行之有效的整改措施,對短期內能解決的問題,采取果斷措施立行立改;對需要長期堅持整改的事項,深入分析問題存在的體制機制性原因,在建章立制上下功夫,共出臺涉及黨建工作、車輛管理、財務管理、人事管理等19項規章制度,針對長期整改事項,明確整改時限、牽頭領導、具體責任人,確保整改問題不解決決不收兵,切實從源頭上綜合整治,從根子上徹底解決。同時將巡察反饋問題與日常工作存在問題結合,通盤考慮,認真研究,在個性和共性問題上合力共抓,在治標和治本上協調共進。
二、相關問題整改情況(一)已整改完成的問題和事項巡察反饋意見指出的需要整改的問題和事項合計36項,截至目前已整改完成共計27項。
會研究較少”問題的整改。
整改情況:一是加強學習研究。組織黨委班子成員認真學習黨章黨規,明確新時代黨委職能定位。二是進一步完善黨委議事規則。制定印發了《中共宿遷市**區水務局委員會議事規則》,明確黨委會議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀律、決策執行、監督和違規違紀處理等內容,堅決杜絕局務會代替黨委會現象。
2、關于“從嚴管黨治黨意志不夠堅定,缺少自我革新的勇氣,**年“三項巡防”就明確指出需要改正的在下屬單位列支費用、資金撥付、工程招投標等方面問題,局黨委沒有引起足夠警醒,本輪巡察發現,問題依然存在”問題的整改。
整改情況:嚴格落實從嚴管黨治黨決心,一是明確責任。對“三項巡查”中提出的問題認真梳理,列出問題清單,明確分管領導、責任人,整改時限,要求全面認領問題,迅速落實整改。對整改成果認真核查,確保準確無誤。二是加強問責。對在期限內未整改到位的相關責任人進行“第一種形態”談話提醒。三是落實長效機制。出臺《**區水務局財務管理規定》,進一步規范資金管理。
3、關于“工程項目法人確定都是依照慣例由分管領導擔任,項目法人確定后,其他領導一般不再過問,一些工程項目實施、大額資金使用等重大決策基本不經黨委會研究,一定程度上影響決策質量”問題的整改。
整改情況:一是規范工程管理。嚴格按照國家、省市規定開展項目法人組建和項目建設,進一步規范工程管理。二是規范重大工程決策。將重大工程建設項目實施過程中前期方案、中期實施、后期變更驗收等需要審議、協調的重要事項列入黨委會議事范圍,確保重大項目決策充分協商,科學決策、民主決策、依法決策。
4、關于“班子成員對分工以外工作關心思考較少,部分議題討論不充分,有時重集中,輕民主,先行表態;有時重民主,輕集中,議而不決”問題的整改。
態”制度,黨委成員認真執行黨委集體決定,對于不屬于自己分管的工作,主動提出意見和建議。
5、關于“‘三進三幫’活動未嚴格按照要求開展,未將任務細化到個人,而實行分組定期走訪,有的很少走訪,甚至不清楚自己‘三進三幫’戶數”問題的整改。
整改情況:一是落實主體責任。按照“三進三幫”大走訪活動要求,細化責任分工,重新編排《**區水務局干部聯系農戶責任分解名冊》,落實走訪責任。二是加強考核監督。制定《**年度“三進三幫”大走訪長效化機制落實工作考核辦法》,促使各個責任人都按照“三進三幫”活動要求,做到逐家逐戶走訪,將走訪責任落到實處。三是嚴肅追責問責。對發現不定期走訪或不清楚自己“三進三幫”戶數的,將對責任人進行通報,并對所在科室單位年度目標考核中扣分。
6、關于“部分黨委領導班子成員對黨的十九大基本精神、重要觀點不熟悉、不知道,學習‘形式化’、‘不走心’”問題的整改”問題的整改。
整改情況:一是狠抓理論學習。8月以來組織班子成員開展集中學習10余次,深入學習領會黨的十九大提出的重大理論、重大觀點、重大舉措,把握精神實質、核心要義。二是狠抓檢查檢驗。組織開展十九大相關知識考試4次,杜絕學習形式化,確保學懂弄通,入腦入心。三是狠抓轉化落實。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神轉化為**水務發展的實際舉措和具體行動,加快水利工程建設,推進水利創新改革,推動全區水利事業高質量發展。
7、關于“有的支部不重視黨員思想引領,滿足于學習次數,學習筆記數量,學習質量不高,甚至記錄造假”問題的整改。
整改情況:一是加強思想引領。各支部認真組織開展學習活動,提高學習次數,抓好意識形態工作,用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,鮮明地把黨的旗幟舉起來亮出來。二是規范學習程序。各支部結合工作實際詳細制定學習計劃,明確學習內容、時間和相關責任人,并對相關學習記錄進行補錄。三是加強指導監督。局黨委加強對支部指導和監督,提高學習質量,杜絕照搬照抄流于形式甚至造假的情況再次發生。
8、關于“黨員先進性在崗位能力、崗位貢獻體現上還有空白”問題的整改。
整改情況:一是加強學習認識。結合黨員活動日、“三會一課”等積極開展集體學習,提高黨員先進性意識。二是樹立標桿引領。對照黨員“雙亮雙爭雙評”活動,結合“雙提雙促”活動,發揮黨員主體作用,激發黨員積極性和先進性,選樹先進典型,樹立黨員標兵。
9、關于“領導班子民主生活會跑偏走樣、重形式、輕實效,領導班子相互批評避重就輕、走過場、缺辣味”問題的整改。
整改情況:9月1日召開了黨委班子民主生活會,會前廣泛征求意見,對反饋的問題逐條認領,全面查找問題,會上黨委書記代表班子作了對照檢查,班子成員作了深入的對照檢查,嚴肅認真開展了自我批評和相互批評,自我批評開門見山、直奔主題,相互批評辣味足、直擊痛點,凝聚了抓整改的思想共識,形成了抓整改的決心和工作合力。
10、關于“支部活動不規范。有的黨支部談心談話制度未執行,有的黨支部談心談話內容僅限于業務工作,有的黨支部談心談話無記錄”問題的整改。
整改情況:局黨委研究制定了《關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》,明確了談心談話的范圍對象、主要內容、方式方法、基本原則,進一步密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯系,積極營造健康向上、團結奮斗的政治環境。三是完善談話臺賬。對于上半年未開展或開展但未做記錄的,重新組織開展,并按照規定進行記錄,進一步完善談心談話臺賬。
11、關于“有的支部活動臺賬不規范,活動信息空白、缺失”問題的整改。
整改情況:一是開展支部活動。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等黨內政治生活制度,切實提高黨內政治生活質量。二是規范活動臺賬。切實抓好黨建工作的記錄和檔案管理工作,認真規范支部會議記錄,“三會一課”等活動臺賬,并對缺失的部分活動內容進行了補開、補錄。
12、關于“黨委黨建工作研究不深,問題導向不突出”問題的整改。
中國特色社會主義思想,著力提高黨委駕馭全局、科學決策、領導發展、化解矛盾的能力。二是落實黨建工作責任制。制定了《**區水務局黨建工作考核細則》,在全局目標考核中提高黨建工作考核分值,將黨建工作與業務工作有機結合,同部署、同落實、同檢查、同考核,圍繞業務抓黨建,抓好黨建促業務,做到齊頭并進、互相促進、相得益彰。三是出臺《**區水務局黨建工作追責問責辦法》,進一步強化黨建工作主體責任。
13、關于“大多數黨組織書記缺乏基本的黨務理論知識,分不清“民主生活會”和“組織生活會”概念”問題的整改。
整改情況:一是加強業務培訓。10月10日邀請區委組織部為各支部書記、副書記和黨務工作者授課,就如何履行支部書記職責、開展組織生活會及“三會一課”活動等黨務知識進行了一次系統授課,切實提高黨組織書記的黨務知識水平。各支部也多次組織開展黨務理論知識的集中學習和自我學習,增強黨務工作能力。二是規范黨務記錄。對各支部的黨務工作記錄進行了認真查擺,修改錯誤。各支部制定了黨務工作管理制度,落實長效機制。
14、關于“黨員管理不規范。水資辦負責人編制在水費管理所,同時擔任水費管理所支部書記,正常組織生活在水資辦黨支部參加”問題的整改。
整改情況:認真排查黨員組織關系及黨員參加黨組織生活等情況,確保規范到位,8月24日局黨委研究對水費管理所支部書記進行了調整。
15、關于“有的黨支部**年9月顯示全年黨費交齊,有的黨支部所有黨員繳納黨費合開一張收據,未開到個人”問題的整改。
整改情況:一是嚴格貫徹落實《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,各支部根據實際情況制定了《黨費收繳管理制度》,并認真貫徹落實。二是積極排查整改,針對巡察整改反饋問題進行修正,同時舉一反三,對全局黨費相關賬務進行了全面排查,認真改正黨費收繳相關錯誤,推動票據使用規范化建設。
16、關于“臨時工使用不規范”問題的整改。
驗,確保此類現象不再發生。
17、關于“自行制定文件濫發津貼、補貼、獎金現象較多”問題的整改。
整改情況:出臺《**區水務局財務管理辦法》,嚴格按照區統一標準對職工進行考核獎懲,堅決杜絕自行制定文件濫發津貼、補貼、獎金現象,對前期違規多發津貼,已按要求退回。
18、關于“工作餐超標現象較多,報銷手續審查不嚴”問題的整改。
整改情況:要求財務部門全面核查憑證,責令相關責任人限期整改,目前工作餐超標部分已全部退回水務局賬戶,后期將嚴格按照《**區水務局財務管理辦法》履行報銷手續,確保此類問題不再發生。
19、關于“車輛管理較混亂。重點工程建設處車輛缺乏有效管理制度”問題的整改。
整改情況:一是及時清理車輛。目前我局事業單位長期租用車輛已全部清理完畢。二是加強車輛管理。對局屬單位自有車輛,出臺《單位車輛用油管理辦法》,確定專人管理用油情況,建立車輛運行臺賬并按照相關規定做好記錄,做到記錄及時、真實、并嚴格按照規定要求執行。三是加強制度建設。10月9日我局印發了《**區水務局局屬單位及建設處臨時性租用車輛使用管理規定》,規范租用車輛管理,后期將認真貫徹落實。
20、關于“落實黨風廉政建設主動性不強,班子成員履行“一崗雙責”不力,注重業務工作,忽視黨風廉政建設”問題的整改。
整改情況:一是召開黨風廉政專題會議。9月15日組織召開**區水務系統黨風廉政教育專題會議,局黨委書記孟慶勇同志上廉政黨課,9月30日組織參加省水利系統警示教育電視電話會議。二是加強廉政談話教育。巡察反饋以來,局黨委堅持抓早抓小,防微杜漸,開展4人次第一種形態談話,著力強化日常管理監督。三是切實履行“一崗雙責”。班子成員抓好各分管科室、單位的黨風廉政建設目標任務落實情況,對其落實情況進行監督檢查,做到敢抓敢管,抓常抓細,確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。
21、關于“談心談話內容缺乏針對性,不能起到警示斷喝作用”問題的整改。
整改情況:制定印發了《**區水務局關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》,談心談話中堅持問題導向,力求把思想談深、工作談實、問題談透,敢于“揭蓋子”,有什么問題就提什么問題,是什么問題就擺什么問題。敢于打掉干部心底的“小算盤”,捅破“窗戶紙”,觸及問題里層,剖析問題根源,達到“談心交心謀同心,提示警示明方向”的目標。
22、關于“紀檢監督執紀偏松,對專項檢查指出的問題跟蹤不緊,對長期存在于工程、財務等重點環節的重點問題,沒有提出有效性的監督建議”問題的整改。
整改情況:一是加強學習教育。組織黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨紀法規,進一步增強黨員干部紀律規矩意識。二是加強日常監督,不定期抽查、通報紀律執行情況。三是制定廉政風險防控措施。落實事前事中事后監督措施,切實守牢關口,防微杜漸。加大執紀問責力度,對執行紀律不嚴格、不規范的情況進行嚴肅處理。
23、關于“水務局黨委對工程領域存在的廉潔風險重視程度不高,對重點環節、關鍵崗位風險點排查不夠深入具體,防控機制和體系不健全”問題的整改。
整改情況:逐一排查各科室、各單位的廉政風險點,尤其是工程項目建設中的廉政隱患,編制完成了《**區水利基本建設工程廉政風險防控手冊點清單》。召開資金使用培訓會,明確相關資金使用用途等,防止類似事情再次發生。
24、關于“資金管理不規范,一些單位正常開支均轉入會計個人賬戶”問題的整改。
整改情況:按區財政要求嚴格執行《**區預算單位公務卡管理暫行辦法》,所有單位統一實行公務卡制度,一切開支均以公務卡結算,不再將報賬資金轉入會計個人賬戶。
25、關于“專項資金挪作他用”問題的整改。
支管理,杜絕此類問題再次發生。
26、關于“對《五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單》提出的問題,沒有召開專題會議研究”問題的整改。
整改情況:我局于8月27日組織召開五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單專題研究會,對照問題清單,認真查擺自身存在問題,結合此次巡察組反饋問題,研究制定整改措施,積極落實整改。
27、關于“整改浮于表面多,深層次分析少,措施針對性不強,缺乏制度性建設對存在問題加強整改,深層分析,研究制定相關制度”問題的整改。
整改情況:一是思想高度重視。局黨委班子于9月1日召開專題民主生活會,深刻剖析問題原因,全面認領問題,并擔當作為,切實履行主體責任。二是深層次分析,杜絕做表面文章。對照區委第三巡察組反饋意見,結合《五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單》,認真剖析自身存在問題,列出問題清單,建立銷號制度,做到條條過、件件清。三是積極建章立制。修訂制定了《**區水務局黨建工作追責問責辦法(試行)》、《中共宿遷市**區水務局委員會議事規則(試行)》、《**區水務局關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》等多項規章制度,從長遠發展的角度落實整改,以抓鐵有痕的態度,把整改作為一項提高自身工作水平的長期任務。
(二)已整改基本完成的問題和事項截至目前基本完成(已落實整改措施并取得基本成效)共計8項。
1、關于“水務一體化改革進展不快,只是簡單成立城市水務科,職能沒有理順,管理仍然停留在原有方式上,面臨即將可能進行的職能調整,思考不多,坐等觀望,徘徊猶豫”問題的整改。
作中積極與住建部門展開配合,確保城市的供排水工作正常運作。預計今年12月底將完成改革方案編制上報,明年3月底全面完成。
2、關于“農村飲水安全鞏固提升工程沒有按照全省城鄉供水一體化要求,有序推進”問題的整改。
整改情況:前期農村飲水安全鞏固提升工程進展緩慢,但隨著后期的定期督查通報以及局領導對銀控自來水公司和屬地鄉鎮(街道)的對接、協調工作的穩步推進,目前,耿車鎮府前小區、**鎮**村和龍河鎮龍門學校三個子工程已完成改造,并已正常通水;龍河鎮朝陽小區、**鎮學府尚城、屠園鄉名流世家供水工程已基本完成;**鎮鎮區供水改造工程已完成80%。羅圩富康路,支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步實施,農村飲水安全鞏固提升工程計劃今年年底完成。
3、關于“黨委不能正確把握好當前與長遠關系,對全區水利行業缺乏有效指導”問題的整改。
整改情況:一是加強規劃及前期工作。印發《全區水務規劃及項目前期工作計劃》,統籌安全全區水利規劃前期工作,全年開展了投資60億元的7項重點項目前期工作,耿車鎮水環境治理、成子湖片區水環境治理、西南片區水環境治理,黃河故道后續工程,西沙河剩余段整治工程,東沙河整治工程,南水北調東線二期工程等項目前期工作均按序時開展,為全區水利工作長遠發展打下堅實基礎。二是做好行業指導工作。針對耿車、城北污水處理廠進水水量不足問題,我局聯合潤民水務公司正在實施箭鹿集團污水管網改道、陽澄湖路污水管網、耿車鎮區污水管網三項工程,工程完工后,預計耿車污水處理廠每天可增加水量約15500噸,污水收集率提高至75.5%。城北污水處理廠正在回購,目前正處于第三方審計機構評審階段。
4、關于“黑臭水體治理不夠徹底,靳塘小區東邊河、西民便河周邊群眾反映較大”問題的整改。
辦發〔**〕35號),有效落實了我區黑臭水體的治理責任,明確了治理要求和整治方式和期限。三是強化措施。投資3.05億元,對**新區西民便河、蔡莊大溝、十支溝、清水河、利民河和為民河6條河道實施控源截污、水生態修復、駁岸整治、親水景觀提升,管網普查、污水管網改線等內容。城市水務處每天對新區4條河道進行日常保潔。四是計劃引領。下一步,我局將積極按照整治計劃時間節點完成整治任務,改善新區四條河河道水質,為新區居民打造良好的人居環境質量。
5、關于“河道長效管護仍需加強,管護機制不健全,管護投入不足、管護方式粗放,生態河道建設標準不高、建設進度滯后”問題的整改。
整改情況:制定《**區農村河道公路一體化長效管護實施方案》,根據《**區農村河道公路管理范圍違章集中整治行動方案》,開展村河道公路管理范圍違章集中整治專項行動,對接財政部門,落實長效管護資金。下一步將制定了河道公路管護考核細則,加快整治工程進度;加快生態河道建設手續辦理,加大施工資源投入,加快整治進度,加大對河道沿線居民小區雨污分流改造,整改老舊污水管道,從源頭截斷河道污染。
6、關于“農村區域供水不能滿足群眾生活需要,管網設計存在缺陷,經常引起群眾無法用水投訴,個別地方停水時間較長,嚴重影響居民正常生活”問題的整改。
整改情況:一是提高認識,加快工程掃尾。將繼續督促支口、耿車、龍河、**、**、屠園、羅圩鄉鎮街道及銀控公司加快**年農村飲水安全建設進度,確保**年12月底前工程全部完成幫并接管通水;對接各鄉鎮對轄區已通水情況進行回頭望,查缺補漏,該采取工程措施的要迅速實施,特別是居住小區和待拆村莊未通水的要加強與供水企業的協調,確保不留盲點;積極協調銀控自來水公司和屬地鄉鎮(街道),結合當地實際,指導制定科學有效的主管網改造方案,千方百計提高區域供水質量。二是規范管理,提供優質服務。區水務局將對接市水務局加強對銀控自來水公司行業監管,促使銀控自來水公司摒棄行業壟斷和片面逐利思想,增強為民意識,提升服務水平,加強隊伍管理,規范服務行為,強化行業自律。三是多方聯動,強化問題處置。目前,全區區域供水全面運行尚處于磨合階段,水務、衛計委、環保、物價,鄉鎮、街道及供水單位應在區域供水通村達戶工程運行管理維護上狠下功夫。
特別是工程鞏固提升,隊伍建設,服務水平等方面,及時解決老百姓供水訴求,區水務局將聯合相關職能部門加強督促檢查,對發現的問題及時整改到位。
7、關于“黨建投入力量不足,全局大部分黨建事務主要落在機關黨支部書記一人身上”問題的整改。
整改情況:正在著手成立黨建辦公室,擬黨委副書記兼任黨建辦主任,目前已配備專門的黨務工作人員三名,專職做好日常黨務工作,黨建經費已予以保障。
8、關于“人員混編混崗現象較為嚴重”問題的整改。
整改情況:前期通過積極向區委區政府以及組織人事部門匯報溝通,努力爭取增加人員編制,今年已新引進人員4人,初步緩解了人才緊缺的狀況。下一步,將結合即將開始的機構改革,明確界定職能,理順機構設置,合理配備人員,調用人員將通過工作調整逐步加以解決。
(三)尚未整改到位的問題和事項及整改計劃目前尚未整改完成的問題和事項共計1項。
1、關于“往來款掛賬時間長、清理不及時”問題的整改。
整改計劃:目前已責成各家進行認真梳理,摸底排查往來款的形成原因,并要求各家在**年10月30日前,完成清理排查工作,制定收回計劃。于**年6月底前完成所有的往來款的清欠工作,對于確實無法回收的,依法進行核銷。
三、
如何進一步強化整改落實下一步,水務局黨委將以此次巡察整改作為重要契機,繼續深化認識,提高政治站位,切實按照區委和區委巡察組要求,采取更加有效的措施,健全長效管理機制,以強烈的責任擔當、改革創新的精神和務實有效的作風推進巡察整改成果轉化,努力推動**水務事業高質量發展邁上更高的臺階。
題,加強跟蹤督查,確保巡察整改切實為水務事業高質量增添動力。
(二)聚焦中心工作,強化責任擔當。圍繞“六增六強”切實抓好水務中心工作,在鎮村污水處理、供水排水、黑臭水體整治、河長制、重點工程項目等重點工作加強管理,全力推進,結合巡察整改反饋意見,扛起責任,擔當作為,力爭盡快解決黑臭水體治理、生態河道、農村供水等存在的問題,積極探索建立易操作、能管用、可復制的水利管理長效機制,確保良好發揮水利工程效益,為建設強富美高的新**添上濃厚的一筆。
(三)落實主體責任,轉化整改成果。局黨委班子成員將按照“一崗雙責”要求,將黨建黨風廉政工作與業務工作同部署、同實施、同考核,夯實責任,嚴肅紀律,同時加強理論知識學習,筑牢思想防線,堅決貫徹落實上級各項規章制度,積極支持紀檢組工作,虛心接受監督檢查,在全局營造風清氣正的良好氛圍。將整改成果真正轉化在推動我區水務事業高質量發展上來。
(篇三)縣委巡察工作領導小組:
按照縣委統一部署,**年10月22日至12月22日,縣委第三巡察組對**鄉黨委開展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向**鄉黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發現的3個方面30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作?,F將有關情況報告如下:
估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強**鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立和完善了系列規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村干部按上下班時間到崗到位,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
了相關工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2人,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
三、下一步打算持續抓好整改的措施**鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
(篇四)根據詔安縣委巡察工作統一部署,**年5月3日至6月16日,縣委第四輪巡察一組對我鎮黨委開展了巡察,并于**年9月27日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、黨委對反饋意見整改的重視情況及采取措施(一)高度重視,加強領導。接到縣委印發的《關于對**黨委巡察情況的反饋意見》的通知后,我鎮高度重視,于9月27日召開班子會研究部署巡察反饋意見整改落實工作,并成立了以黨委書記蔡祥瑞為組長、鎮長**為常務副組長、其他班子成員為副組長、各責任部門負責人為成員的整改工作領導小組,并設立辦公室負責日常整改工作的協調和跟蹤督辦。
(二)制定方案,落實責任。為推動整改任務的細化落實到位,確保整改工作的順利完成,取得實實在在的成效。我鎮針對反饋意見,并結合我鎮實際,制定了《**關于落實縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務分解方案》,提交鎮班子會研究通過后,以黨委紅頭文件下發到鎮直各單位和各村(居),對整改任務進行再細化、再分解,明確了整改內容、整改措施、責任部門、責任人及完成時限,并多次在班子會上對整改落實工作進行布置。
(三)加強督查,保證效果。為確保各項整改工作的落實,我鎮把整改落實情況作為鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,要求責任領導和責任部門每15天匯報整改工作情況,整改工作領導小組辦公室定期跟蹤督辦,通報整改進展情況,對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促,確保在整改期限內保質保量完成整改任務。
二、巡察反饋問題的整改情況(一)黨的領導弱化方面1、關于落實縣委、縣政府重大決策部署不夠及時的問題。
整改情況:深入學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明黨的政治紀律,持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實,做到有令必行、有禁必止,確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。同時,加大重大項目推進力度,明確項目責任分工,加快各項目實施進度。目前,**年度海堤加固項目詔安縣**東葛頭海堤工程已于**年6月完工投入使用,并于**年12月進行完工驗收。
2、關于對縣審計局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實不及時、不到位的問題。
(1)**年審計之后,對白條報賬問題雖有整改,但**年后仍存在用收款收據報支現象。
整改情況:制定出臺《**財務管理制度(試行)》,要求外來票據必須是財政稅務部門統一印制的正式發票,收款收據、送貨單等自制憑證不得報銷;嚴禁白條報支任何費用。并召集相關財務人員進行財務管理制度培訓,提升財務人員業務水平,杜絕出現白條、收款收據報支現象。
(2)對鎮干部吳某長期不在崗問題處置不及時。
整改情況:我鎮已于**年7月完成吳某的全部解聘手續。制定出臺《**防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》,進一步規范干部職工管理,完善相關規章制度并嚴格執行。同時主動開展自查工作,經自查,單位內不存在“吃空餉”人員。
(二)黨的建設缺失方面1、關于落實黨內政治生活制度不到位的問題。
整改情況:制定出臺《**機關黨支部關于規范“兩學一做”學習教育和“三會一課”學習制度》,規范黨內政治生活。組織各村黨支部組織委員和機關黨支部各小組組長進行專題教育學習,規范機關黨支部大會流程、議論內容及小組會議程序,杜絕出現會議內容“假大空”和抄襲的現象。
2、關于黨員日常管理不規范的問題。
(1)對發展黨員工作不夠重視,對黨員申報材料把關不嚴、審核不到位。
整改情況:制定出臺《關于做好**年發展黨員工作的實施意見》,并組織各下屬黨組織發展黨員工作責任人進行業務培訓,學習《中國共產黨發展黨員工作細則》、《**市發展黨員工作細則》等工作制度,提升業務能力。同時要求各下屬黨組織要嚴格按照規定開展發展黨員工作,確保發展黨員程序合法合規。我鎮將堅持執行“雙預審”要求,確定發展對象、預備黨員必須通過鎮黨委和縣委組織部雙重審核,嚴把發展黨員工作程序關、材料關。
(2)黨員管理不到位,存在失聯黨員。
整改情況:存在的2名失聯黨員我鎮已于**年2月按要求做出停止黨籍處理,并報縣委組織部備案。我鎮將以“三會一課”、繳納黨費等黨內生活為抓手,嚴格對照相關制度抓好黨員日常教育管理,對“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”的黨員按照有關規定嚴肅處理。對于管理失責的黨組織,將嚴格追究相關責任人責任。同時,依托省“黨員e家”管理平臺,建立健全黨員花名冊,進一步規范黨員組織關系管理。
3、關于不按規定交納黨費問題突出的問題。
整改情況:我鎮以**年黨費收繳工作專項檢查結果為依據,要求所有存在欠繳、少繳黨費現象的黨員繳清黨費,該項工作已于**年6月完成,共207名黨員補繳黨費6.7836萬元,全部補繳黨費已上繳縣委組織部;鎮直機關黨支部黨費已于**年8月起由本人上交黨支部,不再由鎮政府工資代扣;制定出臺《**黨委黨費收繳管理制度》,明確黨費收繳管理相關要求、程序,同時,組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學習,提升責任意識和業務能力。
(三)全面從嚴治黨不力方面1、關于管黨治黨寬松軟的問題。
(1)黨委履行黨風廉政建設主體責任意識不強,領導班子成員“一崗雙責”意識淡薄,沒能真正擔負起對分管工作和下屬單位的黨風廉政建設監管責任。
整改情況:召開“**黨風廉政建設專題部署會”,強化黨風廉政建設主體責任意識,切實提高鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任的意識,進一步抓好主體責任工作;要求領導班子成員要切實增強“一崗雙責”責任意識,加強分管工作和下屬單位的監管責任,加強日常黨風廉政教育,落實對下屬單位主要負責人的廉政提醒談話工作23人次,筑牢拒腐防變的思想防線,提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。
(2)**對下屬單位監管不到位,在村級集體財務、村級集體招投標、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。
整改情況:制定出臺《**村級集體財務管理制度(試行)》、《**村級工程項目管理辦法(試行)》和《**村集體合同管理制度(試行)》等規范文件,要求各村嚴格按制度執行。召開“**巡察整改村級財務管理、工程項目管理、合同管理專題培訓會”,對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓,提升監督水平和業務水平。加強對村級集體財務、村級項目實施等工作的監督,杜絕違規違紀行為的發生。
2、關于執行落實“三重一大”制度不嚴的問題。
整改情況:組織鎮黨政班子成員對“三重一大”制度進行學習。我鎮將認真貫徹落實“三重一大”制度,嚴格執行集體決策相關規定。
3、關于鎮紀委對重點崗位廉潔風險把控不嚴,缺乏有效監督的問題。
(1)**年-**年,四年期間共有鎮、村35名干部被立案處分,個別村干部受黨紀處分后還被重用到重要崗位。
整改情況:嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,杜絕干部受黨紀處分后限制期內仍被重用到重要崗位的現象。
(2)對“三個中心”及村級財務管理缺乏有效監督。
整改情況:督促“三個中心”制定出臺《**村級集體財務管理制度(試行)》,要求各村要嚴格按照制度執行。召開“**巡察整改村級財務管理專題培訓會”,對駐村黨風監督員進行培訓,提升日常監督水平。
(四)違反中央八項規定精神方面1、關于公務接待不規范的問題。
整改情況:根據《關于進一步規范公務接待工作的補充通知》(詔委辦[**]113號)文件,制定出臺《**公務接待管理辦法》,規定公務接待需由派出單位發出公函,公函應明確內容、行程、人員和需協助安排的食宿標準,無公函的公務活動一律不予接待;嚴格按照公務接待標準,科級及以下60元/人,科級以上80元/人,客商100元/人,接待方工作人員人數應控制在來賓的50%以內。
2、關于購買土特產費用較大的問題。
整改情況:制定出臺《**物品采購制度》,堅決貫徹落實中央八項規定精神,杜絕購買土特產。
3、關于存在違規發放津補貼的問題。
整改情況:根據有關規定,我鎮全面開展津補貼自查工作,并制定《財務管理制度》,津補貼的發放嚴格遵照上級有關規定和中央八項規定精神執行,嚴禁違規發放津補貼。目前,我鎮已完成自查工作,共自查出違規發放的津補貼合計388893元,其中,鎮應清退違規發放的津補貼共計24160元,村應清退違規發放的津補貼共計364733元(鎮級已全部清退)。目前已完成清退374593元,剩余14300元因清退對象在監服刑尚無法追繳。
(五)選人用人不規范方面1、關于用人管理不規范的問題。
整改情況:組織鎮黨政班子成員對《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》等文件規定進行學習。我鎮將進一步加強與縣委組織部等相關部門的溝通,嚴格遵守上級相關規定,確保不發生違規任命干部現象。
2、關于臨時人員管理不規范的問題。
整改情況:對全鎮臨時人員管理進行全面排查,對業務工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進行清退。要求嚴格執行“三重一大”制度,對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定,各班子成員、各部門不得擅自決定。同時,鎮黨委將對照《**嚴防干部職工“吃空餉”長效機制》要求,進一步加強臨時人員管理,在發現長期不在崗或其他不適宜繼續聘用的臨時人員時,及時進行清退。
(六)其他方面1、關于資產處置不合規、不及時的問題。
整改情況:制定出臺《**村級集體財務管理制度(試行)》和《**村集體合同管理制度(試行)》,召開“**巡察整改村級財務管理、合同管理專題培訓會”,對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓,進一步規范村級資產管理。
2、關于資金管理不規范的問題(1)國有資金外借,存在安全風險。
整改情況:我鎮制定出臺《**財務管理制度(試行)》,嚴格按制度執行,嚴格控制借款并及時進行清理,不得長期掛賬。
為解決農民工工資拖欠問題,詔安縣海利水產公司向我鎮借款。針對該...
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作為巡視整改工作“第一責任人”,我堅持把巡視整改落實作為壓倒一切的政治任務和頭等大事來抓,在強化整改落實上見真章、動真格、求實效,堅決做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(一)思想高度重視。把巡視整改落實作為增強“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護”的具體行動,不斷增強巡視整改的自覺性,堅決扛起政治責任。我第一時間組織召開市委書記專題會議,認真學習《反饋意見》,對巡視組反饋的問題誠懇接受,全面認領,對整改落實工作進行安排部署。主持召開市委常委會會議,傳達學習選人用人、落實意識形態工作責任制、巡視工作專項檢查反饋意見,市級四個班子成員結合自身工作實際,逐一進行表態發言,談認識、談體會,喚醒責任、激發擔當。會上,我再次對巡視整改工作進行再部署、再強調、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠的現實檢驗、全面從嚴治黨的重要抓手、轉變作風的重要舉措,以最堅決的態度、最快的速度、的標準全力以赴抓緊抓實。將巡視整改工作納入“十四五”規劃建議、市委全會報告中,舉全市之力推進整改落實。
(二)迅速采取行動。我組織成立了巡視整改工作領導小組,由我任組長,認真履行“第一責任人”責任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領市委副書記、市紀委書記、常務副市長及市委辦等部門,分析研判反饋意見,研究制定了《反饋意見整改工作臺賬》。主持召開巡視整改工作領導小組會議,帶領市級相關領導同志及各相關部門,對反饋問題逐條研究,逐一分析癥結原因,逐一制定精準有力的整改措施,正式啟動巡視整改工作。經過反復修改完善,主持召開市委常委會會議,討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實意識形態工作責任制、巡察工作三個專項方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項明確了牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位、整改措施和整改時限,做到了責任到崗、任務到人、要求到位,巡視整改的時間表、路線圖、任務書更加明確,整改推進更加有力有效。
(三)嚴格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會商等機制,制定問題清單、任務清單、責任清單,對整改任務“掛號”整改,完成一件,“銷號”一件。我個人定期聽取巡視整改情況,對重點問題整改進行調度,先后聽取選人用人、落實意識形態工作責任制、巡察工作專項檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進展情況,督促整改落實,對巡視整改落實提出指導性意見,并親自對三個專項整改報告以及市委巡視整改階段性進展情況報告進行嚴格把關。將巡視整改落實情況列入市委重點督辦事項,責成市委副書記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負責,對重點問題進行實時跟蹤,定期向我匯報整改進展情況;對整改落實不力的,由紀委進行問責。對于棚戶區改造、物業管理不到位等重點問題,我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進度,有力推動了整改工作的順利進行。目前,我市梳理出的四個方面26個問題,已完成整改問題15個,正在整改的問題11個。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實。
在統籌抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任3項整改事項的牽頭領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改。我個人牽頭推進的“壓力傳導有缺失”“對巡察工作不重視”“民主生活會走過場”等3個問題,均已整改完成,并將長期堅持。
(一)關于解決“壓力傳導有缺失”的問題。我從自身做起,認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”主體責任,帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念,將從嚴治黨責任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實效,推動全市黨員干部工作作風的改進。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴格落實整改要求,分別召開專題會議專題研究黨風廉政建設和反腐工作。責成法院黨組深入開展警示教育專題活動,責成公安局開展本系統典型案件警示教育專題活動。為防止再次出現此類問題,要求全市各級黨組織每月向市委黨廉辦上報黨組織開展黨風廉政建設、警示教育情況,發現問題,及時督促整改。二是強化責任落實。認真履行第一責任人責任,先后帶領相關部門深入鄉鎮開展全面從嚴治黨調查研究,組織召開市委常委會會議研究政治生態建設、黨風廉政建設和反腐工作。督促市委班子成員切實履行“一崗雙責”,加強對分管范圍內的干部監督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴治黨責任清單,嚴格照單履責,每月定期報告履職盡責情況。巡視組反饋意見以來,基層黨組織向市委上報履責佐證200余份。三是加強廉政教育。健全完善常態化廉政教育機制,著眼“培根鑄魂”,深入開展黨風廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領導干部上了廉政黨課,進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識,筑牢思想防線。同時持續深化典型案件專題警示教育,推動全市黨員知敬畏、明底線、守規矩。四是完善考核機制。責成有關部門制定《2020年度政治生態建設成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見整改落實情況、黨風廉政建設情況納入考核體系,調整完善考核細則,繼續推行“三考三評三報告一反饋”考核機制,明確每半年開展一次全市政治生態建設成效檢查考核工作。
(二)關于解決“對巡察工作不重視”的問題。切實加強對巡察工作的領導,巡視組反饋以來,我先后多次召開專題會議、巡察工作領導小組會議以及市委常委會會議,聽取巡察工作進展情況,對巡察工作進行安排部署,不斷提升巡察工作質量。一是加強制度建設。完善了《市委書記專題會議和市委常委會會議聽取巡察綜合情況匯報制度》《市委巡察工作領導小組向書記專題會議和市委常委會會議報告巡察情況制度》,進一步明確巡察匯報報告工作具體要求,并作為工作規范嚴格執行。二是規范制度執行。嚴格落實定期匯報制度,先后主持召開市委巡察工作領導小組、市委書記專題會議、市委常委會會議聽取巡察情況匯報。三是科學確定巡察安排。結合實際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯動+專項”“提級+回頭看”“聯動+延伸”的方式實施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對已巡察的黨組織接力巡察,通過提高監督密度和覆蓋頻次,對已巡察單位特別是農村黨組織進行再巡察,確保巡深巡嚴,巡出質量。四是持續提高巡察質量。組織編印《巡察工作業務流程規范性制度匯編》,制定實施了13項制度規范,提升巡察工作規范化水平。研究制定《關于建立高素質抽調巡察干部隊伍的具體措施》,明確了六個方面20條具體措施,為建強抽調巡察干部隊伍打牢基礎。把好干部抽調關和專業結構關,為提升隊伍整體素質提供了人才支撐。實行巡察工作領導小組成員下沉督導機制,確保問題線索質量數量雙提升。
(三)關于解決“民主生活會走過場”的問題。進一步加強和規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性,不斷提高黨內政治生活質量和水平。一是堅持發現問題立行立改。針對巡視組反饋問題,我責成市委組織部認真調查處理,對存在民主生活會對照檢查材料雷同問題的干部,要求其在民主生活會上作出了深刻檢查;給予編造會議記錄的黨支部直接責任人誡勉談話處理,給予主管領導提醒談話處理。二是切實提高民主生活會質量。堅持嚴的標準,高質量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會。會前,我與每位班子成員分別交換意見建議,親自組織撰寫了班子對照檢查材料,并責成班子成員主動認領問題,認真撰寫材料,發言材料均由我親自把關審核;會上,我帶頭開展自我批評,并與每位班子成員進行了相互批評,達到了“紅臉出汗”的效果;會后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進一步明確了問題整改措施和整改時限,確保問題整改到位。三是嚴格落實雙重組織生活制度。建立完善市級黨員領導干部和基層黨員領導干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來,我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實發揮表率作用,帶動市級四個班子成員參加雙重組織生活60次。
三、督促班子有關成員做好相關工作情況。
嚴格督促班子成員落實“一崗雙責”,切實擔負起自身承擔的整改具體責任,共同推進巡視整改落實。
一是督促班子成員落實整改責任。多次召開書記專題會議、市委常委會會議、巡視整改工作領導小組會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進一步加強組織領導,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯動抓整改的工作格局。責成市級四個班子成員結合自身職責分工,自覺擔起整改責任,帶領相關部門針對具體整改問題,細化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對于巡視組反饋的個別班子成員民主生活會個人對照檢查材料雷同、個別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題,我親自約談相關領導同志,嚴肅開展批評教育,堅決杜絕此類問題再次發生。
二是支持紀委履行整改監督責任。旗幟鮮明支持紀檢監察部門履行監督責任,進一步嚴明整改工作紀律,把督促整改落實作為日常監督的重要內容,對責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責成紀檢監察部門嚴肅追責問責,以嚴格的責任追究倒逼整改責任落實落靠。
三是強力推進巡視移交線索辦理。對巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽匯報、定思路、解困難,多次與紀委書記、主管副市長進行溝通、協調、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個黨風廉政建設類線索,現已辦結19件,辦結95%。
四、下一步努力方向。
目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅持目標不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅持不懈地推進我市整改工作不斷深入。
(一)以身作則,嚴格履行主體責任。堅持全面從嚴治黨,把抓好黨的建設作為的成績,切實擔當領導之責、教育之責、檢查之責、追究之責。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。帶頭堅持民主集中制,認真執行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態等制度,切實將作風建設“指揮棒”層層傳導,為各級黨組織主體責任落實做好表率。
(二)真抓實干,確保整改取得實效。我將堅持發揚“釘釘子”精神,一個問題一個問題、一個環節一個環節去整改,倒排時間、倒逼任務,努力把各項工作往前趕,確保按時完成整改任務,不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務,及時進行“銷號”,認真開展“回頭看”,防止問題反彈;對階段性整改任務,加強調度,加快進度,確保按期完成;對需要長期整改的任務,緊盯不放,分步實施,確保逐步整改落實到位。
(三)突出重點,支持紀委履行監督職責。繼續加大對紀委監委履行監督職責的支持力度,把嚴的主基調長期堅持下去,持續深入正風肅紀反腐,緊緊圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況強化政治監督,鍥而不舍督促落實中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制,持續營造風清氣正良好的政治生態。
(四)建章立制,健全完善長效機制。繼續加大建章立制力度,對現有制度進行梳理完善,結合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優化,切實增強制度的嚴肅性和約束力。持續完善全面從嚴治黨責任照單履責、述職述責、定期報告等制度,真正把巡視整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
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根據區委巡察工作統一部署,xx年5月9日至5月31日,區委巡察二組對xx區殘聯黨支部開展了巡察,并于xx年8月6日反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
(一)黨的領導方面??
1.黨的核心領導意識不強問題?
2.對意識形態工作認識不足問題?
3.貫徹落實上級重大決策部署力度不夠問題?
(二)黨的建設方面??
4.組織生活不夠嚴肅問題?
5.黨費收繳不規范問題?
6.對黨員干部的教育管理不嚴格問題?
一是切實抓好全體黨員干部職工的思想教育工作,轉變機關干部作風,研究制定了《xx區殘聯請銷假制度》加強機關考勤制度和上下班管理,嚴格請銷假制度,做到以制度管人、管事,以制度促進各項工作的有序、高效開展。二是推進實施平時工作法落地,統籌合理安排工作時間,分解落實責任,督促大家走出機關、走出辦公室,面向殘疾人服務基層,把各個工作環節有序銜接起來,實現了由“要我服務”到“我要服務”,認真填寫工作日志,提高工作效率。
(三)全面從嚴治黨方面。
7.全面從嚴治黨主體責任意識不強問題。
一是班子成員帶頭落實從嚴治黨主體責任。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,研究制定《xx區殘聯加強廉政風險防控工作的實施方案》,從崗位、股室、單位“三個層面”,認真查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能引發腐敗的風險,有針對性地制定和實施相應防控措施。二是加強黨建業務學習。重點學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監察法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和習近平總書記關于“四個全面”戰略布局的總體要求,清醒認識區委貫徹中央全面從嚴治黨的堅定立場和鮮明態度,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是完善廉政教育談話制度。進行廉政談話8人次。殘聯主要領導與班子成員談話,班子成員分別與分管的各股室干部職工進行廉政談話,一同分析工作中廉政風險點,教育和引導黨員干部職工始終嚴守政治紀律,堅決貫徹落實中央八項規定精神,努力克服“四風”方面存在的突出問題。引導廣大黨員干部進一步筑牢思想防線,時刻保持警鐘常鳴。
(四)貫徹落實中央八項規定精神方面。
8.津補貼清理規范不到位問題。
深入貫徹落實中央八項規定,嚴肅財經紀律,嚴格執行規范津補貼發放,對違規發放的慰問金誤餐補貼8700元實施退繳,已清退6000元。尚余1700元未清退,系2015年2月發放給8個鄉鎮街道殘疾人聯絡員的春節慰問金,其中1名聯絡員已去世,2人已離崗。
9.培訓加班用餐管理不嚴問題。
嚴格培訓會議費用管理制度。財務報銷做到“三單”(就餐單、原始菜單和正式餐飲發票)齊全才予以報銷,嚴格執行培訓會議開支范圍、開支標準、參訓人員。對超范圍用餐6人,應清退餐費380元,已清退325.7元,尚余54.3元未清退,系離職的駕駛員。
10.公務接待管理不嚴問題。
嚴格按照《xx區人民政府辦公室關于進一步規范全區黨政機關國內公務接待工作的通知》(元政辦〔xx〕93號)文件要求,嚴格公務接待工作,杜絕無函同城接待。
11.差旅費管理及報銷混亂問題。
嚴格按《xx區區直機關差旅費管理辦法》等相關規定執行,未按規定執行的差旅費一律不予報銷。對2013的、2014年、xx年違規報銷部分差旅費、公雜費、探親費3646.8元。已清退2477.2元,尚余1169.6元未清退,其中529.6元系個別干部2013-2014年報銷的市內交通費:按照xx年3月14日全區規范公務員津貼和事業單位實施績效工資工作會上精神,市內交通費,按照《關于取消報銷公交月票等事項的通知》(元財行[2015]14號)的規定執行,即2015年10月后繼續報銷的必須清退精神。400元系低保殘疾人差旅補貼,240元系離崗駕駛員的差旅補貼。
12.辦公經費支出違規問題。
嚴格執行辦公經費支出管理辦法。對違規列支香煙費用225元,已清退。
(五)其它方面。
3.政府采購不規范問題。
嚴格按照區財政局關于政府采購的各項管理辦法實施,不得以任何理由和方式規避政府集中采購,規范采購行為,提高資金使用效率。
14.項目資金監管不到位問題。
一是嚴格按照三明市財政局、三明市殘聯《關于進一步規范和加強殘疾人民生項目與資金管理的通知》(明殘聯〔2015〕69號)文件精神,進一步提高認識,增強做好殘疾人民生項目資金管理工作的主動性。二是加強項目資金使用管理,完善項目公示制和審核制,提高殘疾人民生項目資金的使用效益。三是加強項目資金監管,確保殘疾人民生項目資金的安全運行,杜絕結算不規范、擅自擴大支出范圍。對項目資金的使用、項目實施進度等情況進行全過程、全覆蓋的跟蹤監督管理。
15.財經紀律執行不嚴格問題?
完善《xx區殘疾人聯合會內部控制制度》(修訂),嚴格規范財務支出報銷程序,做到手續完備、票據合規。對外借3萬元“康復扶貧貸款”逾期7個月已收回,通過司法程序追繳逾期利息及違約金4103元。
16.“三重一大”決策制度不完善問題。
嚴格執行“三重一大”決策制度。重新修訂了《xx區殘聯“三重一大”集體決策制度》,堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,實行集體領導與個人分工負責相結合,充分發揚民主,規范領導干部決策行為,嚴格決策程序,防止決策失誤。同時,加強事后監督,殘疾人享受惠殘項目資金補貼,必須通過省、市殘聯網站公示,自覺接受社會各界及全會干部職工監督。
目前,我會巡察整改工作取得的成效只是初步的、階段性的,下一階段我會將繼續鍥而不舍抓好整改成果的鞏固,以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為指引,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,更加自覺地接受區委巡察二組和紀檢組的監督指導,切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作,以整改的實際成效推動各項工作再上新臺階。
一要增強學習意識。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強殘疾人政策法規學習,在學懂弄通做實上下功夫,用新思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。二要樹牢宗旨意識。要加強與基層及殘疾人聯系,傾聽他們的呼聲,真正做到想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,忙殘疾人之所需。三要加強創新意識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,通過創新學習方式、工作理念、工作手段和工作機制,不斷提高工作成效。四要樹立擔當意識。落實敢想敢干,不斷總結和完善工作經驗,提出新思路,新方案,拿出新舉措,不斷開創殘疾人工作新局面。五要增強廉政意識。要保持思想道德的純潔性,在資金管理使用等各方面做好廉潔自律。要始終牢記權力是人民賦予的,謹慎用權,自覺把黨紀國法銘記在心頭。
根據巡察整改工作要求,現將xx單位主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進駐我局開展了為期xx個多月的巡察工作,對縣xx黨委進行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態發言:一是強化政治意識,正視面對問題。二是強化責任擔當,切實解決問題。三是強化規范管理,防范新式問題。四是強化監督檢查,務求整改實效。接到《縣委第x巡察組關于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴格按照要求,切實加強組織領導,堅持問題導向,針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定改進措施,明確責任領導、責任單位、責任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進行整改。對重大整改事項,親自部署、親自督導。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,也是改進工作作風、提高工作業績的重要方法,更是密切黨群干群關系的有效途徑。局黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯席會,專題研究部署巡察整改工作,推進整改工作落實。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
(二)制訂方案,落實責任,確保整改落地見效。
為切實加強巡察整改工作的組織領導和落實,黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實工作領導小組,任組長,局領導班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實工作領導小組;制訂了切實可行的《xx縣xx落實縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實工作負總責,其他班子成員是分管范圍內整改的第一責任人,相關科室、單位負責人和各基層黨組織書記是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結合實際,深入調研,對照清單限時整改。
一是召開專題會議,及時梳理整改事項。對巡察提出的六個方面問題逐項進行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認領、深刻剖析原因,及時組織相關責任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調研,科學制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊,在深入非公企業黨組織、房屋征收現場、重點工程現場以及建筑工地進行調研的同時,組織班子成員分片深入進行調研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調研提綱,并在專題民主生活會上進行交流匯報,確定整改措施科學有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。建立“三清單”(責任清單、問題清單、任務清單)。
(四)及時總結,建章立制,確保整改長效久遠。
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。印發《進一步明確工作紀律的通知》(xx發〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務接待、加班用餐管理、公務出差管理、考勤管理、加班值班等規章制度,從制度上加強規范約束。二是完善黨員學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭學習,嚴格執行請銷假制度。結合每月主題黨日活動,制度化開展學習。三是加強監督執紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,狠抓作風建設不松勁,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。按照邊巡察邊整改要求,追回相關人xxxx年重復報銷差旅費及伙食補助費合計xxxx元。對明令取消的檔案編審費與規劃技術服務費xxxx元,現已退還xx有限公司。
黨委負責人在巡察整改動員會、黨委會、黨員冬訓和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場。一是要建立健全長效機制。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。二是要嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨委主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。三是要推進住建工作發展。堅持把巡察整改工作與黨的建設、城市建設以及日常工作融為一體,從實際工作出發,以優異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動住建工作高質發展。
根據巡察整改工作要求,現將xx單位主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進駐我局開展了為期xx個多月的巡察工作,對縣xx黨委進行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態發言:一是強化政治意識,正視面對問題。二是強化責任擔當,切實解決問題。三是強化規范管理,防范新式問題。四是強化監督檢查,務求整改實效。接到《縣委第x巡察組關于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴格按照要求,切實加強組織領導,堅持問題導向,針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定改進措施,明確責任領導、責任單位、責任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進行整改。對重大整改事項,親自部署、親自督導。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,也是改進工作作風、提高工作業績的重要方法,更是密切黨群干群關系的有效途徑。局黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯席會,專題研究部署巡察整改工作,推進整改工作落實。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
(二)制訂方案,落實責任,確保整改落地見效。
為切實加強巡察整改工作的組織領導和落實,黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實工作領導小組,任組長,局領導班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實工作領導小組;制訂了切實可行的《xx縣xx落實縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實工作負總責,其他班子成員是分管范圍內整改的第一責任人,相關科室、單位負責人和各基層黨組織書記是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結合實際,深入調研,對照清單限時整改。
一是召開專題會議,及時梳理整改事項。對巡察提出的六個方面問題逐項進行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認領、深刻剖析原因,及時組織相關責任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調研,科學制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊,在深入非公企業黨組織、房屋征收現場、重點工程現場以及建筑工地進行調研的同時,組織班子成員分片深入進行調研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調研提綱,并在專題民主生活會上進行交流匯報,確定整改措施科學有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。建立“三清單”(責任清單、問題清單、任務清單)。
(四)及時總結,建章立制,確保整改長效久遠。
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。印發《進一步明確工作紀律的通知》(xx發〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務接待、加班用餐管理、公務出差管理、考勤管理、加班值班等規章制度,從制度上加強規范約束。二是完善黨員學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭學習,嚴格執行請銷假制度。結合每月主題黨日活動,制度化開展學習。三是加強監督執紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,狠抓作風建設不松勁,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。按照邊巡察邊整改要求,追回相關人xxxx年重復報銷差旅費及伙食補助費合計xxxx元。對明令取消的檔案編審費與規劃技術服務費xxxx元,現已退還xx有限公司。
根據縣委統一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員20xx年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的xx屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“。
兩學一做。
”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名,發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環節、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔20xx〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確。
崗位職責。
形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》《財政管理法律風險防控辦法》《預算編制風險防控辦法》《預算執行風險防控辦法》《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查風險等級的評估防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。
一是預算公開有突破。針對20xx年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數據和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現了原文公開和資金公開到類、款、項,各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況。
進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環節,規定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節,由業務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節,通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件,進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度,控制會議數量,對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監察室現場監督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至11月,下發正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發現的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
預算調整方面,進一步強化了預算執行約束力,加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通,嚴格執行預算調整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號),進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節,減少隨意性,提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫,確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管,加強監督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用,加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面,一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔20xx〕11號),對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
一是規范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查,確保專項資金??顚S?。組織監督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位,農業科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
一是建立健全管理機制,逐步實現了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。
一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設,規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查,在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上,鄉財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。
一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。
二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。
(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。
1、關于黨委主體責任落實不力問題。
一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”,建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則,進一步完善了責任倒查機制,制定了領導干部履職盡責標準清單。目前,根據巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領導給予黨內警告處分。
二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規矩,結合城建工作實際,組織全體黨員領導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。
2、關于紀委監督責任落實不到位問題。
一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監督執紀問責主業。結合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監察室,加強紀檢監察業務指導培訓。
二是發揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前,局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物,逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種。
規章制度。
(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。
1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。
針對“工程建設項目手續不完備,程序執行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據縣政府確定的建設方式進行施工。
針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象,局紀委已介入調查,逐個約談了相關單位負責人,就具體情況進行復核。通過復核,局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案,對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理,監理人員超數額監理工程項目”的問題,監理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質,加大人才培養力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象,經查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件,違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經理資質證書,不再擔任綠化公司項目經理。下一步,將加強項目經理資質使用管理,實行一事一批、統一協調管理,嚴格審批程序,堅持專人監管,杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題,在自查中,發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》,聯合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。
針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金),并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象,將依法嚴肅處理。
針對“部分工程預算存在廉政風險。20xx年、20xx年城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領導對園林處主要負責人進行提醒談話,并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理,建立完善技術評審制度和財政評審制度,委托有資質的預算機構對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發現、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規范,對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔20xx〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現象。
針對“個別二級單位做業主,指定下屬公司施工,既當裁判員,又是運動員,失去有效監管的問題”,經過自查,該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性,決定從20xx年起,所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主,每項工程成立項目指揮部,主管領導任指揮長,抽調精干人員組成指揮部成員,按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分。
施工合同。
簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象,經局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。
2、關于招投標方面違規違法多發問題。
針對“先施工后招標現象嚴重”的問題,經過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續,對沒有按時完善手續的單位將予以查處。
針對“部分工程監理應招標未招標,指定監理公司,個別工程肢解發包,規避招標”的問題,局紀委在檢查過程中,發現園林處有類似行為。經調查,20xx年5月,根據縣雙創指揮部的安排,我局報縣政府相關領導批準同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。20xx年7月,縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重,當地群眾私自種莊稼,影響省級衛生城市創建??h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定,監理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規規定,依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為,局紀委將認真查處,發現一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調查,根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規,杜絕出現類似現象和行為。
針對“少數工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。
針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數額較大”的問題,經查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據自來水公司運營現狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數量、無單價,出具發票單位與收款單位不一致現象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統財務人員加強業務知識培訓,提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》,同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規范財務管理,嚴格財務支出手續。
(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。
1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動,對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定,從20xx年起,全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。
2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動,對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產,嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規范運行。
4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度,發現有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
關于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查,并安排維修人員現場服務,發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調,準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據國家有關規定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中,縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執行征收返還規定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。
(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經班子會研究,透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監督。三是對于未經班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設機構。未經縣編制部門批準,成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時,認為我縣建設行業行政執法不規范,執法主體不規范,要求盡快組建專門的行政執法隊伍,理順執法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規范??h委第三巡察組在巡察中發現此問題,我局高度重視,以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,機構和人員正在組建中。
3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定,按照編委批準的領導職數,加強干部職數管理,落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位,根據20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下,不再新提拔干部。單位出現職數空缺時,只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。
4、關于事企不分,違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業兼職的中層干部進行調整。
5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理,逐步完善借用手續。
二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件20xx年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續,并及時履行銷假手續。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規定解除。
勞動合同。
目前絕大多數人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設,從嚴選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案件,深化拓展專項整治內容。
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