情況報告是對某一特定情況或事件進行詳細記錄和描述的一種書面材料,用于提供相關信息和分析。如果您對某個領域的情況感興趣,可以閱讀一些行業協會提供的情況報告,以了解當前的發展趨勢。
按照縣紀委監委要求,xx鄉紀委于xxxx年x月xx日至xx月xx日對轄區x個行政村村務監督委員會作用發揮,村務監督委員會主任、成員履職情況,存在的突出問題,原因分析,以及對村“兩委”班子成員、村務監督委員會成員的意見建議開展為期一個月專題調研?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況。
本次調研主要采取召開座談會、入村走訪、聽取匯報、談話了解等方式進行,共召開座談會x次,入村走訪x個行政村,座談xx名村干部,聽取了xx名村務監督委員會成員意見。
(一)村務監督委員會陣地、制度健全。我鄉銀坪等x個行政村村務監督委員會陣地都進行了規范化建設,懸掛門牌x個,與村“兩委”合署辦公,制作村務監督委員會工作臺賬、會議記錄,建立工作制度,設立x個村務公示欄,對需公開的村務及時公開,接受廣大人民群眾監督,充分發揮村務監督委員會作用,積極參與村級民主議事。
(二)村務監督委員工資發放情況。xxxx年監督委主任每人發放工資xxxx元,xxxx年每人xxxx元,委員均未發放工資。
(三)村務監督委員會職能作用發揮進一步加強。xxxx年x月換屆以來,各村務監督委員會選舉主任x人,委員x人,各村務監督委員會都能積極開展村級事務監督,正常履職,共列席村“兩委”會議xxx次,參加村干部述職及民主評議大會xx次,收集民意xx條,向村委會提出建議xx條,采納x條,化解矛盾糾紛xx件,各類村務公開xxx余次。村兩委各項工作進一步規范化、制度化,村務公開透明度增強,群眾訴求渠道進一步拓寬,滿意度大幅提升,有效促進了村級事務的和諧發展。
二、存在問題及原因分析。
(一)思想認識不到位,對職權定位把握不準。部分村務監督委員會對自己職權定位把握不準,缺少有效的輿論宣傳,使一些村組干部、黨員干部對推行村務監督委員會思想認識不到位,主動接受監督意識不強,通過調研發現經濟條件好、“兩委”干部素質較高、干群關系和諧的行政村,開展工作更主動一些、措施更有力一些、作風更扎實一些、效果也更明顯一些,反之工作就較差一些。一些村黨支部、村委會對村監會工作認識不夠、支持力度不大,召開村民代表會議、村委會時不通知村監會成員參加,使村監會成員沒有認同感、榮譽感,缺乏自信。甚至個別村“兩委”存在不想不愿被監督或回避監督的現象。另外,村務監督委員會于村“兩委”缺少有效的溝通,直接影響兩者職能作用的發揮。
(二)村務監督委員會成員素質能力責任意識有待提高。通過調研發現村務監督委員會成員大都學歷較低,學習、掌握政策的能力不強,對村務監督委員會性質、職能、權力等了解的不夠,對村經濟財務、政策精神、村集體項目等重大事項不了解,對監督的重點和容易出現問題的環節不明確,個別村務監督委員會成員對自身責任把握不準確,認識就是參加一下會議,在村務公開表冊簽個字等,實際上不會監督。部分村務監督委員會成員由于怕擔監督風險,或者怕影響與村干部的私交,怕得罪村里部分人,對某些有損群眾利益的問題,睜只眼閉只眼,缺乏責任和擔當意識,不敢監督。
xxxx年村干部工資xxxxx元,村民小組長工資為xxxx元,村監督委主任xxxx元。相比而言,村監督委主任工資明顯較低,并且其他監督委成員無待遇報酬,無工作經費,這種明顯的差異性很容易導致部分監督委員會成員工作積極性不高。
三、
對策建議。
(一)強化輿論氛圍,提高宣傳實效。充分利用標語、宣傳欄、宣傳單、led屏、微信群等宣傳載體,廣泛宣傳村務監督委員會的職責、義務、權力及相關業務知識,進一步提高群眾對村監督委員會的知曉率。同時,要強化村監督委員會的自身宣傳意識,增強工作的主動性,以實際成效取信于民,讓群眾明白村監督委員會在解決群主困難、加強村級事務監督、促進村經濟發展中的重要作用,讓群眾認同并支持村監督委員會的工作。
(二)嚴格選人用人關,提高責任意識。在村務監督委員會人員選用上,要注重把積極性高、責任心強、群眾威望高、為民服務意識強、敢于堅持原則、敢于監督、有文化、懂政策的黨員群眾吸收到村民監督委員會中來,同時注重選擇群眾口碑好、有群眾基礎和服務經驗的歷任村干部中進行推選。要加強對村務監督委員會成員的教育,從上到下定期開展培訓和指導,提高村監會成員素質和監督能力。村務監督委員會也要加強自身學習實踐,正確履行監督職責,當好政策宣傳員、群眾代言員、村務監督員、廉政監察員。
(三)處理好與村“兩委”關系,提高報酬待遇。村務監督委員會應為村級常設監督機構,從工作格局上改革以往“兩委”運行方式,推動形成村黨支部、村委會、村監會“三委”班子協調運行機制。在農村基層黨風廉政建設中,村黨支部負主體責任,村務監督委員會負監督責任,有效保證村級事務在黨支部領導下的正常運行,推進監督工作常態化,健全完善村級治理機構。爭取解決村務監督委員會成員報酬待遇問題,村務監督主任與村支書、主任達到同酬,成員與村民小組長同酬,工作經費列入村級工作經費,提高工作積極性。
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一、是干部監督關口“前移難”。
從目前的實踐看,干部監督工作過多的措施仍停留在事后懲處上,而在事前防范、事中監督手段上還顯得有些力不從心。主要原因在于:一是監督主體的權威還有待進一步提高。從現狀看,現行的監督體制是按照執行權力大于監督權力而設置的,缺乏權力的制衡,有時出現職級低的監督職級高的,下級監督上級的現象,有時會導致監督主體不敢監督,缺乏監督的勇氣和信心。二是對領導干部的監督,由于監督機構掌握領導干部的信息有限,因而造成監督工作被動應付,事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環節的排他性,使監督機構很難參與干部選拔任用工作的全過程,造成不同程度存在監督任免“兩張皮”的現象。
二、是“一把手”監督難。
對“一把手”的監督往往是干部監督工作的重點,也是難點。究其原因主要有:一是現行權力體制下,盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善,但客觀上還存在權力高度集中于“一把手”的問題,如果“一把手”個人修為和胸懷等方面存在問題,就容易形成組織權力職務化、職務權力個人化,更會給干部監督工作造成被動和難度。二是由于黨內和社會上存在的不正之風和腐敗現象,“一把手”在選人用人過程中,經常受到來自各方面的干擾和誘惑,使得一些“一把手”顧及各種因素,從而導致有時在行使“用人權”上偏離既定導向,干部監督工作又無從跟進。三是《干部任用條例》以及相關配套制度的頒布執行,使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據之章,但在某些方面規定還比較原則,特別對主要領導干部的用人問題,缺乏有力的制度約束或約束之規定缺乏操作性、針對性,難以有力地追究和處罰,造成監督上的難度。
三、是“八小時以外”情況監督難。
實踐證明,一些干部出現問題,大多發生在“八小時以外”,而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況,現實中比較困難。主要原因在于:一是監督范圍難界定。開展“八小時以外”監督是一項政策性很強的工作,只有劃定監督范圍,明確監督內容,才能進行有效監督。目前對“八小時以外”監督的認識還不夠統一,在監督范圍認定方面缺乏科學的標準,操作難度比較大,稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權益。二是監督主體難落實。從當前情況看,上級監督力度雖大,但由于鞭長莫及,不易監督;下級往往顧慮重重,擔心受到打擊報復,不敢監督;同級則大多息事寧人,一團和氣,不愿監督;家屬及身邊人員利益相關,虛于監督;群眾和媒體缺乏有效的法律保障,如果沒有確鑿的證據,就難以進行監督。三是監督手段難奏效。傳統的監督方法手段單一,存在著監督信息來源窄、途徑少、管理分散的缺陷,不能及時發現重要線索,致使監督滯后,大多流于形式。四是監督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點,加之個別干部的公眾形象與業余形象大相徑庭,往往很難掌握一些真實情況,只能事后發現問題,收效不大。
四、是選人用人失察失誤責任追究難。
從工作實踐看,雖然各級各地對“問題”干部的處理比較到位,但追溯起源的不多。主要原因在于:一是定性定量認定難。由于缺乏具體的認定標準和操作細則,界定選人用人失察失誤比較困難,對于選人用人失察失誤“較重”、“嚴重”或“特別嚴重”等責任層次的區分,以及從輕或減輕處分尚沒有十分明確和便于操作的標準。二是具體責任體界定難。干部選拔任用工作是一個涉及多個環節的系統工程,在整個工作以及具體環節上,存在集體責任與個人責任、組織部門責任與黨委責任、下級黨委責任與上級黨委責任、提名責任與任用責任、考察者責任與談話人責任等多層次責任關系,各層面的責任界定缺乏明確具體的規定,實際工作中操作把握比較困難。在具體環節中,推薦者、考察者、討論決定者的責任界定也存在這個問題。更何況干部是變化的,帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”,責任更是難以確定。三是失察失誤責任追究落實難?,F行制度對選人失察失誤責任追究的形式、責任內容、責任追究組織實施等規定都不夠明確,缺乏剛性和可操作性。在具體實踐操作中,也存在責任混淆、責任錯位甚至無法合理追究責任的問題。
按照縣紀委要求,我鄉及時對村務監督工作開展情況進行了調研,現簡要報告如下:
一、村務監督工作采取的主要措施。
1、鄉黨委政府指導各村規范設立村務監督機構,每村按3人設置。人員是本人為人正派、無違法亂紀行為、知法守法模范、有威望、堅持原則的村民代表組成。嚴格實行回避原則,村民委員會成員及其近親屬沒有擔任村務監督機構成員,符合紀律規定。
2.村務監督機構職責:一是對村民會議和村民代表會議決議執行情況,重大事項民主決策情況,村務公開和民主理財情況,村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標等村務管理執行情況進行監督;二是支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責,協助做好有關工作;三是主動收集并認真受理村民的意見建議,及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議。
3.村務監督機構工作開展情況:村務監督機構能夠對強惠農資金、民政救助、災后重建補助等重點內容開展監督。
二、存在的問題。
主要是村務監督人員是群眾兼任,平時要務農或外出務工,履職上不能很好兼顧,存在思想認識不到位、業務不熟悉等問題。
三、意見建議。
1、指導規范設置村務監督機構,在工作經費和人員待遇上給予補助,保證村務監督運行成本。
2、加強村務監督人員培訓,特別是相關政策法規以及重點業務知識,讓村務監督人員能夠勝任工作。
賈樓村監督委員會自從成立以來,堅持求真務實,真抓實干,以一流的隊伍,高度責任心,扎實業務水平,踏實的工作作風,真正把基層黨風廉政建設工作落到實處,不走虛套,真正盡到應負的責任,匯報如下:
全程參與“四議兩公開一監督”工作,為保證我村“四議兩公開一監督”工作落到實處,針對我村的一些重大決策事項,參與并給予合理建議,認真監督“四議兩公開一監督”工作全過程。
扎實履行村務監督委員會職責:自村監督委員會成立之后,村里的地報名額發放、審批,大病救助辦理,糧食補貼、良種補貼,村財務等全部納入監督。除了參加村務監督委員會的學習之外,平時有兩委工作,隨時有,隨時找人開會,爭取做到事事參與,重大事項監督,切實做好村務監督的責任。
督促村務公開、黨務公開。村務監督委員會對兩委黨務公開和政務公開的時間、內容、形式和落實情況進行審核、檢查、監督:對村級事務,尤其是“三資”的管理實施的監督,不管是財務支出還是收入,須有監督委員會的簽字審核,做到花一分錢,收入一分錢,心中有數。列席兩委班子重要會議,有權對尋委會未經村民或村民代表會議未公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見。
建立工作記錄檔案,保障村務監督未回的每項工作都有據可查,做好檔案保管工作。
民主監督是民主政治的一個重要環節,尤其是村級民主監督是《村民委員會組織法》第二條明確規定的一項職能,其機制是否完善,有效發揮作用,直接關系到農村基層黨風廉政建設的效果和新農村建設的健康發展,對構建社會主義和諧社會、維護農村穩定有著舉足輕重的作用。建立村務監督委員會,是對村民自治制度的有效完善和補充,能夠把村民意志和黨的意圖有機結合,形成村黨支部、村委會、村務監督委員會“三駕馬車”相互促進、相互制約的政治生態鏈,體現紀檢監察工作和農村民主監督的無縫對接,從而增強廣大農村黨員干部執政為民、勤廉從政意識,進一步推進農村黨風廉政建設,鞏固黨的執政基礎,有力促進農村和諧穩定。
錫城鎮地處個舊市城郊結合部,轄區面積128.8平方公里,下轄9個村委會、1個社區,36個自然村,53個村民小組。村務(區務)監督委員會10個,監督委員會委員34人,其中:村務監督委員會主任10人;黨員18人,占52.9%;婦女14人,占41.2%;少數民族16人,占51.6%;35歲以下年輕干部4人,占12.9%。
(一)組織到位,運行機制規范有序。
一是建立主任例會制度。主任例會有鎮紀委組織召開,主要是傳達上級有關會議精神,交流工作、提出建議和明確工作任務等,從而將村監委會的工作納入鎮紀委日常工作管理。
二是建立自查自評制度。定期組織村務監督委員會對前一段時間的工作進行自查自評,對存在的問題提出整改意見,并限期整改到位,對下階段工作進行安排部署,對遇到的典型事例和“疑難雜癥”進行剖析,徹底解決。
三是建立工作書面提示制。為使村務監督委員會把握工作重點,有的放矢地開展工作,各村(社區)將每月主要工作任務根據實際進行分解細化,嚴格遵照執行。鎮紀委則按提示內容對各村監委會的工作開展情況進行抽查,有效地增強工作的針對性和實效性。
四是建立公開述職制度。村監委主任每半年向鎮紀委進行書面述職,年終向全體黨員、村民組長和群眾代表進行公開述職,并將述職情況作為年終考評依據。
(二)已“六有”標準打造,切實加強監督職能。
為加強對村務監督委員會工作的督導力度,各村委會、社區均實現“有門牌、有印章、有辦公場所、有辦公設備、有會議記錄、有檔案資料”六有標準,印制《錫城鎮村務監督委員會工作制度匯編》100冊。
(三)加強理論學習,充分發揮村務監督委員會廉政崗哨作用。
通過組織村務監督委員會成員以工作例會的方式進行集中培訓和學習,進一步明確監督的內容和有關的工作制度,使其盡快熟悉業務,進入工作角色,勝任本職工作。重點從重大決策和重點項目實施、財務支出、惠民政策落實、民主評議干部四個方面扎實開展監督。
一是重大決策和重點項目的實施嚴格按照“四議兩公開”程序執行。村監委會對涉及本村重大工程建設招投標、施工質量、工程驗收以及工程款撥付等進行全過程監督,積極幫助村“兩委”出主意、當參謀。一方面杜絕“拍腦袋決策”及貪腐現象,另一方面擴大村民對村務的知情權、參與權和監督權。
二是財務支出嚴格按照程序進行審批。錫城鎮村委會集體財務支出實行三級聯審制。財務事項發生時,經手人必須取得有效的原始單據,注明用途并簽字,交由村級報賬員填制“村級財務支出報賬單”然后依次提交村民委員會主任、村黨總支(支部)書記簽批,村民監督委員會進行民主審核,村務監督委員會主任簽字并加蓋本人印章和村務監督委員會專用章,最后由農財中心會計員、負責人進行賬前審核,并在“村級支出報賬單”指定位置簽字后方可列支。
村民小組集體財務支出實行四級聯審制。財務事項發生時,經手人必須取得有效的原始單據,注明用途并簽字,交由村級報賬員填制“村級財務支出報賬單”然后依次提交村民小組長及村支部書記簽批,村民委員會主任、村黨總支(支部)書記簽批,村民監督委員會進行民主審核,村務監督委員會主任簽字并加蓋本人印章和村務監督委員會專用章,最后由農財中心會計員、負責人進行賬前審核,并在“村級支出報賬單”指定位置簽字后方可列支。
三是開展各項支農惠民政策落實情況的監督檢查。對支農惠農政策、征地拆遷補償、新型農村醫療合作等事關群眾切身利益的政策落實情況,積極開展監督檢查,確保各項惠民政策及時到位,切實維護群眾利益。
四是積極開展民主評議村干部活動。村務監督委員會每年通過村民代表和黨員代表大會,組織村干部述職述廉,測評打分,征求意見建議,并將建議意見及時反饋到有關個人、村黨組織及鎮紀委,以此促進各項工作的順利開展。
(一)起到“監督員”的作用。通過對村務的監督,如列席涉及群眾利益的重大決策、重大開支的村務會議和民主聽證會,督促廣大農村基層干部嚴格自律,廉潔從政,協調利益關系,可以有效化解社會矛盾,滿足群眾的合理要求,改善黨群干群關系。
(二)起到“宣傳員”的作用。配合支持村黨組織、村民委員會正確履行職責,向群眾廣泛宣傳村兩委會決策形成的依據、背景和動機的.合理性,向群眾解釋疑惑,正面引導村民積極支持村黨組織、村民委員會的工作,協助做好村民的思想政治工作,在村干部和村民之間搭建起了干群對話的平臺和橋梁。
(三)起到“調研員”的作用。深入了解村情民意,認真受理村民的意見建議,及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議,特別是對村里重大決策提供咨詢意見。
(四)起到“協調員”的作用。理順村黨組織、村民委員會與黨員群眾之間的關系,協助村兩委會調處內部糾紛,向當事人客觀地講釋爭議情況,幫助當事人分析爭議的要點和當事人各自的責任,引導當事人在互諒互讓的基礎上,逐步減少分歧,縮短距離,最終圓滿解決問題。
目前,錫城鎮村務監督委員會工作已逐步進入正軌,正發揮作用。但村務監督委員會作為一個新生事物,在其建立和發揮職能的過程中還存在一些問題,主要表現在:
(一)成員整體素質和業務水平有待提高的問題。大多數村務監督委員會成員年齡偏大,文化程度不是很高,有些村務監督委員會成員對自己的職責不太明確,且多數都不熟悉財務管理,盡管已經進行了有針對性的強化培訓,但是仍不能滿足監督工作的需要,發揮不了監督村兩委會應有的作用。
(二)不愿監督的問題。建立了村務監督委員會后,有些成員產生了打退堂鼓的念頭,不愿擔當起職責做好監督工作。主要因素有:怕耽誤時間影響掙錢;怕找麻煩結冤家;怕工作不力自找麻煩;心里沒底缺乏信心,既沒法向群眾交代,也不好向上級交代。
(三)村務監督委員會主任待遇偏低,成員無報酬的問題。由于農村工作繁多,村務監督委員會主任與村委會書記、主任工作量相當,但待遇不同,同工不同酬。其他成員只是依靠自身覺悟、素質、責任心開展工作,沒有落實工作報酬,造成村務監督委員會成員責任心不強,工作積極性不高。
建議上級部門針對存在的問題,制定切實可行的辦法,狠抓工作落實,確保村務監督委員會正確行使權利,履行義務,切實發揮監督作用,促進農村基層黨風廉政建設健康發展。
(一)抓好宣傳培訓,提升工作質量。一要提高干部群眾對村務監督委員會的認識。通過各種媒體和手段加大對建立村務監督委員會的重要意義、工作職責、監督職權等的宣傳,著力提升村務監督委員會的社會影響力。讓群眾知曉村務監督委員會在解決群眾困難、加強村級事務監督、促進農村經濟發展中的重要作用,讓干部群眾認同并支持村務監督委員會的工作,努力營造有利于開展工作的良好氛圍。二要加強對監委會成員的教育培訓,徹底解決“不會監督”的問題。要突出教育培訓的重點,在培訓對象上重點加強對新進入人員的培訓;在培訓內容上既要加強思想政治教育和作風教育,也要加強對紀檢、村務監督業務知識的培訓,還要抓好金融、審計等市場經濟知識和現代科技知識的培訓,著力提高其懂政策、顧大局、敢監督、會監督的綜合素質,推動村務監督委員會工作深入開展。
(二)完善工作機制,規范運作程序。要進一步建立健全村務監督委員會建設的配套制度,確保村務監督委員會依制度來管人、管權、管事。要建立健全檢查督導機制,著力解決村務監督委員會在開展工作中存在的問題,及時總結推廣工作中好的經驗和做法。要建立完善針對村務監督委員會成員的日常管理制度和年度考核激勵機制,對履職盡責狀況好、群眾滿意度高的村務監督委員會委員給予一定的績效補貼或獎勵;對考核不合格的,按照法律程序責令辭職或罷免處理,并及時組織增選或改選。
(三)明確部門工作職責,形成工作合力。明確各相關職能部門的職責,進一步理順領導體制和工作機制。各級黨委、政府要把村務監督委員會工作作為推進基層民主政治建設和黨風廉政建設的重要內容,加強組織領導,強化工作措施,抓好工作落實。紀檢部門要加強對村務監督委員會的業務指導,制定行之有效的管理措施和考評辦法,強化日常管理。組織部門要把村務監督委員會納入基層組織建設范疇,進行統一管理。民政部門要幫助村務監督委員會建立健全工作職責、工作權限、工作程序等相關工作制度。農業部門要發揮對村級財務監督管理的職能作用,加強村務監督委員會對農村民主議事和集體資金資產資源管理等方面的法規政策指導。
(四)是盡快解決村務監督委員會主任、成員報酬問題。村務監督委員會主任每月享受補貼,其他成員均無任何補貼,如不及時解決報酬問題,難以調動工作積極性,村務監督委員會的作用難以發揮。報酬問題,建議由市級財政安排資金或由上級撥付專項經費予以解決。
各位領導:
為了切實發揮監委會作用,避免在行使職能時失形走樣,我組織監委會成員集體學習,及時掌握,為有效監督村兩委會落實政策打牢基礎。通過學習,監委會隊伍素質大大改善,工作效率大大提高。
村監會說到底要為人民群眾服務,要為村經濟社會發展保駕護航。每項村務中心工作確定、惠民政策下發到村后,我都會及時組織村監會全體委員,緊跟兩委會落實政策工作開展,認真監察督促。發現落實不到位或村民負面反映屬實的,堅決及時向兩委會反饋消息,督促其整改解決。
村財務情況一直是群眾關心的熱點,也是我村監委會工作的重點。為了能夠搞好村財務的監督工作,尚書村監委會每個月至少召開一次會議,對村級的財務、村務、黨務工作進行認真審核,今年來,我組織財務審查小組共清查村財務5次,為我村實行財務賬務陽光工程做出了應有的貢獻。
回顧一年來所做的工作,由于我立足群眾利益,團結組織監委會成員,堅持工作原則,圓滿地完成了群眾交與的各項任務,受到群眾好評和村兩委的認可。我決心以今年工作成果為契機,改正缺點,發揚成績,使今后工作更上新臺階。
去年,武陵區狠抓村級廉政組織建設,全區80個村居全部建立了村務監督委員會,經過一年的運行后,村務監督委員會究竟履職如何、有哪些好的經驗、存在哪些問題和不足?帶著這些問題,結合與其它地州市、區縣交流的情況,近期,區農村黨風廉政建設領導小組聯合調研組,深入全區7個鄉鎮,并在每個鄉鎮隨機抽點2個村,先后與35名相關工作鄉鎮干部及28名村組干部和27名村監會成員,21名群眾代表進行了面對面的交流探討。調研發現,目前我區村務監督委員會建設總體表現為“整體履職良好、經驗值得肯定、問題亟待解決”。具體如下:
按照區委、政府的要求,以鄉鎮為單位統一時間、統一選舉,各村居都參照村委會的選舉辦法產生了由3人組成的村務監督委員會。在村務監督委員會的人員組成上,各鄉鎮都嚴把“回避制度”關口,把鄉農村黨風廉政建設領導小組成員安排到各村監督選舉,注重把敢于堅持原則,熱心于公共事業,政治素養好,群眾威望高的老黨員、老支書、老會計作為村務監督委員會的主要成員,至少保證一名年富力強的年青人進入村監會,同時保證有一人懂財務、會查帳。經過一年的運行,村監會的人員組成、年齡及專業結構、社會影響威望總體能得到廣大干部群眾的認可,有的村居還把村監會成員作為后備干部進行培養。各鄉鎮都基本分兩次分別對村監會主任和成員進行了教育培訓,村務監督委員會對人、財、事上的監督逐步邁入正軌。從當前村監會履職的情況來看,總體作用發揮得較好,尤其是多數村級財務的監督比較到位,村監會不簽字,鄉鎮不予報賬,有力地規范了村級財務的管理。
從村監會履職的情況看,有很多的經驗確實值得提煉推廣。把公益事業列入村監會工作內容,加強了群眾基礎。東江鄉關天坪村通過村監會收集群眾合理化建議,對扶貧助殘,關心空巢老人、留守兒童,春節慰問等社會事業進行監督并適度參與村里工作,加強了村監會與群眾的聯系,增強了村支兩委的凝聚力、向心力。把重大村務交給群眾管理,增強資金管理透明度。東郊鄉和平村各極探索村監會管理機制,在村組大項事務上不僅村監會介入監督,還通過村監會請各行各業信譽好的專業人員參與村務建設,向村支兩委提意見建議,提升了工程質量、降低了建設成本,擴大了群眾知曉面,調動了群眾參與村務建設的積極性,增強了村務管理透明度,村監會監管村務的業務水平也得到了提高。村監會嚴把第一關,加強村居集體“三資”管理審核審計。護城鄉加強村居“三資”管理,鄉政府明文規定:村居支出、租賃報告必須經過村監會審、鄉經管站審、分管領導審后簽字方可支出和發包,村監會審核不過關,即時報鄉紀委和經管站,其它程序必須經紀委查實無問題后才可進行;全程監督村務,集體經濟活力倍增。護城鄉張家臺村在規范村集體“三資”管理上,嚴格按照“四議兩公開”工作法進行,村集體資產資源原則上只能中短期租賃,不準長期限承包或轉賣,村監會全程參與監督發包、租賃、入賬、收益分配、帳目公布等全過程,在村監會有效監督下的“陽光村務”,不僅給村民帶來了巨大的收入,而且摸索出了郊區村居“三資”監管的新理念、新辦法?!瓣柟庹铡笔勾灞O會成為百姓的公平秤。南坪鄉實行“小五長”(組長、村長、村監會主任、指揮長、鄉長)約談制度,讓征地拆遷群眾與相關工作人員零距離對話,村監會主任始終參與在本村進行的征拆項目全過程,權力在群眾和各職能部門工作人員的共同監督下運行,避免個別鄉村干部和征拆項目建設方辦事不公、民心不服的情況出現,鄉以各村村監會為平臺,不僅讓村監會所有人員都熟知政策、補貼標準,也通過村監會讓村務明白地擺在群眾眼前,村監會不僅是鄉、村公務的歷史見證,更成了群眾的公平秤,“陽光政務”極大地增加了鄉黨委、政府的公信力。
(一)村務監督委員會履職不夠到位。村監會成立后,沒有統一明確取消原來設置的民主理財小組、一事一議小組及村務監督小組,而這原來的三個小組是省、市、區(縣)各職能部門根據有關法律法規建立起來的,客觀上造成村監會監督的范圍縮小或工作被動,極少數原來的小組仍然開展工作。主要原因:一是村居對于過去上級關于三個小組的文件精神沒有明確取消前,鄉村兩級都不敢取消原來的三個小組,因而新舊文件精神一起執行,形成三個小組與村務監督委員會同時對村務進行監督情況;二是部分村居包括村務監督委員成員都認為村級事務是村監會的主要工作,而財務理應由民主理財小組為主進行監督,把財務與村務分開了;三是極個別的村監會只取代原來民主理財小組的工作,郊區村居因人均土地少,部分村監會成員都是早出晚歸在城區做工,甚至于幾個月都在城區務工,客觀上造成對村務的監管、村干部廉潔履職、干部作風的監管存在著較大的時間和空間漏洞;四是村監會成員對出現的新情況、新問題不知該不該監管?監督什么?如村干部賑酒的問題,現全省對公務員賑酒作了明文規定只準紅白喜事賑酒,卻在村一級是個空白。村干部賑酒因村居多、名目多,鄉鎮干部往往吃酒迎接不暇,卻又叫苦不迭,在這塊監督起來確實很難把握著度,其它區縣也或多或少存在這種情況。當然也有行政體制制約了廉潔履職原因,如“一肩挑”給村監會履職造成尷尬。
(二)村監會的定性定位沒有細化明確。村監會確立后,各地工作的實際內容不一樣,所監督的內容還需要根據各地的實際情況作進一步的細化明確。毫無疑問,村監會屬村支部領導,但業務上由誰指導,教育培訓由哪里組織,培訓什么內容,對組級財務是否要進行監管,與其它相關聯的組織是什么關系,如與村紀檢員的關系、與村委會的關系、與村民代表大會的關系、與鄉鎮紀委的關系、與鄉鎮農村黨風廉政建設領導小組的關系及履職的法定程序和村監會成員的法律保護等還沒有明確。在家族派系嚴重的村居,出現了村監會有的直接否定了村民代表大會的合法合理的決定;有的對村委會的決策過程不是在監察,而是在執行;現在書記、村長(主任)“一肩挑”的情況比較多的情況下,黨務和政務個別時候不能嚴格進行區分,出現村監會對黨務工作實施監督沒有與村紀檢員進行溝通等情況。主要原因是現湖南省只規定了村監會的工作內容,卻沒有明確村監會與其它組織的關系;其次是村監會工作范圍廣泛,按照省規定的工作內容來看,它接受的業務指導部門比較多,而省、市一級沒有明確細化各業務指導部門的工作職責。
(三)村監會的履職水平參差不齊。要想把村級的人、財、物監管好,業務水平很重要,而現在我所接觸的調研對象反映出來的普遍問題是村級財務監管基本到位,主要是村監會中有很大一部分退休的會計,但對資產、資源的監管,對人、事監管的水平各村有很大差距。有的村監會成員整體文化水平較高,經過簡單培訓之后,就可以在各方面對村務進行監管,有的只有一個主任或者當過會計的成員監管到一部分村務,有極個別的村3名成員對怎么監管都不是很內行。這些情況,一方面與我區村級事務發生巨大變化有關,如征地拆遷在以前較少有,惠農補貼涉及項目就沒有現在廣泛,村監會存在不會管理是正常的事情。另一方面與我區各鄉鎮、各村的發展不平衡有關,村監會不知管理在所難免,有的村現在還是傳統的農業耕種,有的村基本成為主城區了。又如我省有的區縣存在村小學校舍、邊角余地等資產、資源部分閑置,個別干部連監管概念都沒有,更何談村監會成員監管村務理念。第三是我們的教育培訓力度沒有跟上,區、鄉兩級雖然組織相應的培訓,但存在著教育質量不高,內容針對性不強,培訓時間短以及教、學不相長的問題,這是帶有普遍性的原因。
按照《湖南省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法》的規定,從村務監督的5條主要內容來看,從了解到的各地州市、區縣介紹的情況來看,各地工作的實際內容不一樣,所監督的內容還需要各地根據自身建設的實際情況作進一步的細化,如武陵區就存在著征地拆遷、拆違控違、創文鞏衛等多數區縣不具有的城郊特點。為使村務監督委員會不流于形式,真正擔負起監督責任,給人民群眾一個清楚,樹立起基層組織廉潔奉公、執政為民的良好形象,就當前存在的問題提出以下幾點建設性意見。
一、加大對村監會履職的管理力度。作為新生事物,會伴隨社會的發展出現很多的新情況,對村監會加強管理很有必要,通過管理,規范村務監督委員會履職的程序、方法,把村監會履職也要裝進制度的“籠子”,加緊出臺《村務監督委員會管理辦法》,達到村監會履職到位的目的。首先要明確管理的責任主體。從村務來看,涉及民政的事務較多,區縣宜以民政部門牽頭進行管理較好,其它職能部門明確配合人員;鄉鎮宜由紀委歸口為宜,民政、經管、財政、國土、規劃等配合。其次,明確區縣和鄉鎮對村監會監管職責權利。尤其是要明確縣、鄉兩級民政的管理職責和縣鄉農廉辦的協調職責,以及各區縣涉及到農村黨風廉政建設的較多的職能局相應的職責,如國土、規劃、財政、審計、經管等職能局對農村“三資”管理的職責。同時,縣鄉兩級要適時加強督促檢查,既可以提高村監會的履職效能,又可提高他們履職的能力和業務水平。第三,加強部門聯合監管,提高村監會履職水平。村監會履職確實存在著很多不規范的地方和很多不好辦的事情,各區縣定期把涉及到重要工作的部門聯合起來進行指導性監管,可以糾正個別村監會干擾村支兩委的正常工作、否定村民大會的決定等情況,進一步明晰事情哪些該管,哪些不該管,出現的新問題如何加以解決,以便我們在下一步的工作中進一步加以修訂和完善,把工作抓得更好、更切合實際。
二、重視村監會的定性定位。省、市兩級要通過調研,綜合各地的情況,以省級出臺《村務監督委員會管理辦法》,給村監會定性定位,以市一級進一步建立和完善《村務監督委員會工作制度》、《村務監督委員會的職責》、《村務監督委員會的權利和義務》、《村務監督委員會選舉辦法》,對村監會的權利、義務、工作職責、法律保護、工作制度、誤工補貼(宜明確補貼上、下限)等加以統一,用制度把村監會的地位性質進行具體化。明文取消原來的三個工作小組,明確與各種組織的關系,而后各區縣才能因地制宜,進一步明確具體的細則。通過調研,結合對本區的各方面工作開展的實際情況,我們認為村監會的基本含義應該是:村務監督委員會是在中國共產黨領導下的對村務進行監督的群眾自治組織,是客觀反映“三農”問題,為上級提供農村工作決策依據,加強村級事務管理,強化農村基層黨風廉政建設的重要力量。在以鄉鎮紀委為骨干,鄉鎮民政、財政、經管等機構組成的農村黨風廉政建設領導小組指導下和村支部的領導下開展工作,對廣大村居民負責,由鄉鎮對村務監督委員會進行考核評估。
三、加大教育培訓力度。雖然各地都成立了村監會,區縣和鄉鎮都組織了培訓,但實際上村監會成員理解水平和培訓單位的教學水平以及地域存在一定的差異,這是村監督履職水平參差不齊的主要原因。因而在教育上我們首先要保證培訓的時間。以制度的形式規定基本的培訓時間,各區縣和鄉鎮根據本地的實際情況,在重大任務和中心工作上再抽一定的時間給予相關業務的培訓。其次要保證教學的質量。作為縣鄉兩級,要根據本地主要任務和中心工作有針對性的培訓,要組織有一線工作經驗的專業人員進行備課交流,提高教學質量。第三要保證培訓的重點。區級培訓要點面結合,內容上側重于“三資”管理,把其它監管事項作簡單介紹,人員上要以村監會主任為主;鄉鎮在人員上要以村監會成員為主,內容上側重于干部的工作和生活作風建設,明確怎樣進行監督、監督什么、出現問題怎么處置。哪些事不能干涉,哪些事必須監督,不能干涉的事干涉了如何處置,要監督的事沒有介入監督怎么問責,加強他們反腐倡廉意識理念,提高其工作水平和業務素質,在可操作性的監管上下功夫。教育培訓切忌蜻蜓點水、面面俱到和與實際工作聯系不緊。
xx村村務監督委員會自成立以來,堅持求真務實,以一流的隊伍,高度的責任心,扎實的業務水平,踏實的工作作風,真正把基層黨風廉政建設工作落到實處,不走虛套,真正盡到應負的責任,現就20xx年上半年工作匯報如下:
1、全程參與“一事一議”工作,為保證我村“一事一議”工作落到實處,針對我村的一些重大決策事項,參與并給予合理建議,認真監督“一事一議”工作全過程。
2、扎實履行村務監督委員會職責:自我村村監督委員會成立之后,村里的低保名額發放、審批,大病救助辦理,村財務等全部納入監督。除了參加村務監督委員會的學習之外,平時有兩委工作,隨時有,隨時找人開會,爭取做到事事參與,重大事項監督,切實履行好村務監督委員會的責任。
3、督促村務公開、黨務公開。村務監督委員會對兩委黨務公開和村務公開的時間、內容、形式和落實情況進行審核、檢查、監督:對村級事務,尤其是“三資”的管理實施的監督,不管是財務支出還是收入,須有監督委員會的簽字審核,做到花出一分錢,收入一分錢,心中都有數。列席兩委班子重要會議,有權對村委會未經村民或村民代表會議未表決而自行決定的重大決策提出糾正意見。
4、我村建立了詳細的工作記錄檔案,保障村務監督委員會的每項工作都有據可查,同時做好了檔案保管工作。
為進一步加強農村基層民主決策、民主管理、民主監督工作,我鎮按照縣紀律委員會的要求,在全鎮推行村務監督委員會制度,現將實施情況匯報如下:
我鎮現有8個行政村、1個居委會、121個村個民組,建立村務監督委員會1個,監督委員會共11人。我鎮高度重視這項工作,成立了村務監督委員會工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,黨委副書記、紀律委員會書記任副組長,設立了辦公室,下發了實施方案,確保此項工作有組織、有步驟、有措施、有成效開展。村“兩委”充分發揮主導作用,把此項工作擺上了重要議事日程,按照方案要求穩步實施,及時解決工作中出現的新情況、新問題,推動村務監督工作順利開展。
(一)宣傳動員,全面部署。我鎮召開了黨政聯席辦公會,鎮、村干部大會,村“兩委”會議,明確開展此項工作的指導思想、工作目標、實施步驟等內容,結合實際,作出全面部署。我們通過標語、公示欄、發放宣傳資料、干部入戶宣傳等形式全方位、多角度加以宣傳,共計印發資料200余份,張貼標語15余幅,懸掛橫幅3條,擴大加強村務監督工作的社會影響,調動廣大村民參與的積極性和主動性,為推進村務監督工作營造良好的社會輿論氛圍。
(二)嚴格程序,分步實施。我鎮嚴格按照文件規定,開展村務監督委員會工作,一是民主推薦各村按實際情況分別召開黨員大會或村民代表會議,經投票民主推薦候選人;二是資格審查,由鎮紀律委員會牽頭,組織包村領導、駐村干部對所包村的候選人人選進行資格審查;三是召開選舉大會,各村分別召開村民大會或村民代表大會,采用差額選舉辦法,以無記名投票方式,選舉出村務監督委員會組織,并在村部公示,報鎮紀律委員會備案。
(三)建好陣地,配齊硬件。我鎮按照上級相關要求,做到管理有組織、工作有制度、運轉有程序、辦公有場所、對外有牌子、監審有章子、活動有記載、監督有實效的標準,加強對村民監督委員會的.陣地和硬件建設。辦事達到統一規格公章,統一村務監督委員會的制度、職責、權利、義務、工作程序等板面,并結合實際,建立了“兩欄”制度:村務公開欄、黨務公開欄。
二是強化督查,提升管理水平。在工作中,我鎮組成2個督導組,深入各村對村務監督委員會工作進行監督檢查,對檢查中發現的問題當面指出,及時糾正,確保村務監督委員會健康運行,發揮更好作用。
一是認真履行職責監委會的職責,對日常村務公開情況進行監督,對各項的資金來源及分配使用等事項進行公開監督。對村委會決策進行監督,對各項工作的開展積極提議,對村民會議和村民代表會議的決議執行情況進行監督和村干部廉潔情況進行監督;二是村務監督委員會通過參與村級民主決策,加強對村委會工作監督,實現了村務監督由單純財務監督向各項村務監督、由事后監督向事前事中監督轉變,有效地遏制了村干部不廉潔問題的發生;三是選舉產生的監督委員會代表群眾對農村事務和干部行為進行監督,群眾可以把想說的話、想做的事和需要了解的各種情況,通過監督委員會上傳下達、交流反饋,架起了干部與群眾溝通的橋梁;四是暢通了渠道,解決了“訴求一條路”問題,監督委員會成立后,村務工作通過監督委員會向群眾公布解釋,征求群眾意見。村里事務有問題接受質詢,有爭議接受聽證,使大量的矛盾和問題在基層得到化解;五是明確了目標任務,認真履行好職責,充分執行權限,形成了對村務公開、村務決策、村務執行工作的監督制約機制,真正體現了民主管理、民主決策、民主監督的工作氛圍。
(一)部分村“兩委”主動接受監督意識不強,甚至有部分村干部不愿接受監督;。
(二)監督委員會成員主動監督的信心不足,不敢監督;。
(三)工作范圍和業務界限還不十分明確;。
(四)村民參政議政意識不強,不關心監督。
(三)加強對監委會成員的培訓力度,使其正確行使權利,充分做到民主監督。
**村村務監督委員會自成立以來,堅持求真務實,以一流的隊伍,高度的責任心,扎實的業務水平,踏實的工作作風,真正把基層黨風廉政建設工作落到實處,不走虛套,真正盡到應負的責任,現就2013年上半年工作匯報如下:
1、全程參與“一事一議”工作,為保證我村“一事一議”工作落到實處,針對我村的一些重大決策事項,參與并給予合理建議,認真監督“一事一議”工作全過程。
2、扎實履行村務監督委員會職責:自我村村監督委員會成立之后,村里的低保名額發放、審批,大病救助辦理,村財務等全部納入監督。除了參加村務監督委員會的學習之外,平時有兩委工作,隨時有,隨時找人開會,爭取做到事事參與,重大事項監督,切實履行好村務監督委員會的責任。
3、督促村務公開、黨務公開。村務監督委員會對兩委黨務公開和村務公開的時間、內容、形式和落實情況進行審核、檢查、監督:對村級事務,尤其是“三資”的管理實施的監督,不管是財務支出還是收入,須有監督委員會的簽字審核,做到花出一分錢,收入一分錢,心中都有數。列席兩委班子重要會議,有權對村委會未經村民或村民代表會議未表決而自行決定的重大決策提出糾正意見。
4、我村建立了詳細的工作記錄檔案,保障村務監督委員會的每項工作都有據可查,同時做好了檔案保管工作。
為進一步加強農村基層民主決策、民主管理、民主監督工作,我鎮按照縣紀律委員會的要求,在全鎮推行村務監督委員會制度,現將實施情況匯報如下:
我鎮現有8個行政村、1個居委會、121個村個民組,建立村務監督委員會1個,監督委員會共11人。我鎮高度重視這項工作,成立了村務監督委員會工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,黨委副書記、紀律委員會書記任副組長,設立了辦公室,下發了實施方案,確保此項工作有組織、有步驟、有措施、有成效開展。村“兩委”充分發揮主導作用,把此項工作擺上了重要議事日程,按照方案要求穩步實施,及時解決工作中出現的新情況、新問題,推動村務監督工作順利開展。
(一)宣傳動員,全面部署。我鎮召開了黨政聯席辦公會,鎮、村干部大會,村“兩委”會議,明確開展此項工作的指導思想、工作目標、實施步驟等內容,結合實際,作出全面部署。我們通過標語、公示欄、發放宣傳資料、干部入戶宣傳等形式全方位、多角度加以宣傳,共計印發資料200余份,張貼標語15余幅,懸掛橫幅3條,擴大加強村務監督工作的社會影響,調動廣大村民參與的積極性和主動性,為推進村務監督工作營造良好的社會輿論氛圍。
(二)嚴格程序,分步實施。我鎮嚴格按照文件規定,開展村務監督委員會工作,一是民主推薦各村按實際情況分別召開黨員大會或村民代表會議,經投票民主推薦候選人;二是資格審查,由鎮紀律委員會牽頭,組織包村領導、駐村干部對所包村的候選人人選進行資格審查;三是召開選舉大會,各村分別召開村民大會或村民代表大會,采用差額選舉辦法,以無記名投票方式,選舉出村務監督委員會組織,并在村部公示,報鎮紀律委員會備案。
(三)建好陣地,配齊硬件。我鎮按照上級相關要求,做到管理有組織、工作有制度、運轉有程序、辦公有場所、對外有牌子、監審有章子、活動有記載、監督有實效的標準,加強對村民監督委員會的.陣地和硬件建設。辦事達到統一規格公章,統一村務監督委員會的制度、職責、權利、義務、工作程序等板面,并結合實際,建立了“兩欄”制度:村務公開欄、黨務公開欄。
二是強化督查,提升管理水平。在工作中,我鎮組成2個督導組,深入各村對村務監督委員會工作進行監督檢查,對檢查中發現的問題當面指出,及時糾正,確保村務監督委員會健康運行,發揮更好作用。
一是認真履行職責監委會的職責,對日常村務公開情況進行監督,對各項的資金來源及分配使用等事項進行公開監督。對村委會決策進行監督,對各項工作的開展積極提議,對村民會議和村民代表會議的決議執行情況進行監督和村干部廉潔情況進行監督;二是村務監督委員會通過參與村級民主決策,加強對村委會工作監督,實現了村務監督由單純財務監督向各項村務監督、由事后監督向事前事中監督轉變,有效地遏制了村干部不廉潔問題的發生;三是選舉產生的監督委員會代表群眾對農村事務和干部行為進行監督,群眾可以把想說的話、想做的事和需要了解的各種情況,通過監督委員會上傳下達、交流反饋,架起了干部與群眾溝通的橋梁;四是暢通了渠道,解決了“訴求一條路”問題,監督委員會成立后,村務工作通過監督委員會向群眾公布解釋,征求群眾意見。村里事務有問題接受質詢,有爭議接受聽證,使大量的矛盾和問題在基層得到化解;五是明確了目標任務,認真履行好職責,充分執行權限,形成了對村務公開、村務決策、村務執行工作的監督制約機制,真正體現了民主管理、民主決策、民主監督的工作氛圍。
(一)部分村“兩委”主動接受監督意識不強,甚至有部分村干部不愿接受監督;。
(二)監督委員會成員主動監督的信心不足,不敢監督;。
(三)工作范圍和業務界限還不十分明確;。
(四)村民參政議政意識不強,不關心監督。
(三)加強對監委會成員的培訓力度,使其正確行使權利,充分做到民主監督。
尊敬的領導、同志們:
有幸在20xx年,我當選了城區街道辦_x村村主任,全面負責村內各項工作,現將我任職這一職務以來的情況向各位選民作述職報告,并接受大家對我的評議。
重視政治學習,抓好理論學習,積極參加市委組織部門、鎮黨委等組織的政治理論學習,善始善終參加河津市委黨校的鄉鎮領導干部培訓班,深刻領會黨的__神,樹立正確的人生觀價值觀,保持較強的道德水準。能服從領導、服從大局,團結協作,配合支持同事開展各項業務工作,推進工作的開展。
注重學習農村工作所需的各項業務知識,掌握電子政務等知識,不斷拓寬自己的知識面,使自己能較好地適應新時期農村工作的需要。工作上能廉潔奉公,嚴格要求自己。遇到重大事項能主動公開與有關部門及人員通氣、主動請示匯報,嚴格執行法律法規,依法辦事,確保公平、公正處理工作事務,同時能督促有關部門規范辦事程序,依法行政。
積極參加上級組織的人大、計生協會業務培訓,還認真學習相關業務知識,全面掌握人大、計生協會的政策、法規,明確自已的崗位職責。講究工作方法,能深入村請,深入群眾,了解民情民意,針對難點熱點癥結所在,化解矛盾,協助解決難點熱點問題,推進工作的順利開展。
1、努力履行自己的本村換屆選舉的掃尾工作。深入群眾,廣泛聽取人大代表和群眾的意見,針對村內的實際情況,加強法律法規的宣傳教育,以理服人,化解矛盾,引導村民依法參加選舉,創造公平公正的競選環境,終于在201x年春節前后較好地完成了村委會的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮人大代表,_成鎮五屆人大一次二次會議各項議程。加強領導,做好協調,提出市鎮人大代表侯選人,對于難以協調的選區,能充分發揚_,在我市首次采用預選侯選人,終于如期選如數選舉產生市鎮人大代表。如期召開了寶蓋鎮第五屆人民代表大會一次二次會議,會議開得_功。
3、充揮發揮各級人大代表的.作用,使征地工作有突破性進展,促進項目落地。通過組織代表深入的調查研究,尋找矛盾根源,加強宣傳教育,積極主動落實村民的合理要求,化解疑慮,促進難點問題的解決。能監督檢查鎮村為民辦實事、重點工程的進展,積極出謀獻策,督促有關部門辦理代表的議案建議,促進了全鎮的市政程、企業工程建設的順利進展,推進社會事業的全面協調發展。
4、掛鉤聯系的客運中心項目、檢測中心等,通過一階段來的共同努力,能攻堅克難,理順該村征地工作的基礎上,組織鎮村干部理順有關拆遷補償,讓該村的市政項目能順利進行。
5、組織搞好鎮計生協會和指導村計生協會完成換屆工作,組織成立鎮生育關懷基金和督促各村成立生育關懷基金,我鎮塘頭村在全市率先籌集生育關懷基金200多萬元,其他各村也相繼建立生育關懷基金。在搞好協會日常工作的同時,注重抓好生育關懷典型點的建設。
有時工作標準不夠高,要求不夠嚴,只求過得去,不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協調能力和文字言語表達能力等,還有待于進一步提高;向上級領導和鎮主要領導請示匯報較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
在今后的工作中,我會聽取大家的意見,改掉我的不足,為全村人民造福。
各位黨員、各位代表:
__村村務監督委員會自從成立以來,堅持求真務實,真抓實干,以一流的隊伍,高度責任心,扎實業務水平,踏實的工作作風,真正把基層黨風廉政建設工作落到實處,不走虛套,真正盡到應負的責任,現將我20__年上半年工作和廉潔自律情況匯報如下:
1、全程參與“四議兩公開一監督”工作,為保證我村“四議兩公開一監督”工作落到實處,針對我村的一些重大決策事項,參與并給予合理建議,認真監督“四議兩公開一監督”工作全過程。
2、扎實履行村務監督委員會職責:自村監督委員會成立之后,村里的低保評定,大病救助辦理,糧食補貼、良種補貼,村財務等全部納入監督。除了參加村務監督委員會的學習之外,平時有兩委工作,隨時有,隨時找人開會,爭取做到事事參與,重大事項監督,切實做好村務監督的責任。
3、督促村務公開、黨務公開、財務公開。村務監督委員會對兩委黨務公開和村務公開的時間、內容、形式和落實情況進行審核、檢查、監督:對村級事務,尤其是“三資”的管理實施的監督,不管是財務支出還是收入,須有監督委員會的簽字審核,做到花一分錢,收入一分錢,心中有數。列席兩委班子重要會議,有權對村委會未經村民或村民代表會議未公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見。
能認真學習十八大精神,能經常性學習黨風廉政建設有關規定,不斷增強自律意識,以此端正工作作風、生活作風。正確對待權力,認真履行好監督委員會主任職責。做到制度之內“不缺位”,制度之外“不越位”,切實履行好自己肩負的工作職責。嚴格執行“兩公開一監督”制度。作為個人來講,也能嚴格執行廉潔自律規定。沒有違反廉政規定和制度的行為。在處理村務過程中,本人從來沒有利用職務為己謀私利,從不巧立名目吃請、揮霍浪費村里的經濟,不挪用公款私存、坐支以及搞個人經商行為。在村內事務活動中由本人經手的事務,一律經黨支部集體研究同意,本人不自作主張。對分管范圍內的廉政建設能抓好落實,我與村內的一些同志經常進行思想交流,互相鞭策,互相促進。始終堅持以德服人,勤政為民的原則,率先廉潔自律,為別人做表率。
雖然上半年我們也做了一些工作,但是我認為與上級及群眾的要求還存在一定差距,在今后的工作中,我將繼續加強學習,認真做好每件事情的監督審批,為__村的和諧發展保駕護航。
本人__,現任__村村務監督委員會主任。半年多來,在鎮黨委、鎮政府的正確領導及村黨支部的關心下,經過全體黨員干部、群眾的共同努力,__村村務監督委員會的工作有序開展,在維護群眾利益、推進__村新農村建設等方面取得了一定成效?,F將半年多來我村務監督委員會工作總結述職如下:有不妥之處,請批評指正。
村務監督委員會成立后,為了更好發揮作用,我們村務監督委員會成員積極參加__鎮黨委政府舉辦的培訓班學習,深入學習黨在農村的惠農政策、法律法規、農村黨風廉政建設以及村務監督委員會的職能知識等。經過學習培訓,我基本掌握了黨在農村的方針、政策,熟悉了監督工作流程,把握了監督要領和技巧,切實提高了監督的能力和水平,為維護村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表現受到廣大黨員干部及村民代表的肯定,在×年×月×日村務監督委員會成員的測評會上,我的測評結果為:信任。
廉潔自律、堅持原則是實施監督工作的重要品質和首要條件。因此,本人十分重視思想道德建設。工作中,我嚴格按照規章制度辦事,嚴格履行監督職責,公開公正、公私分明,不徇私枉法,不濫用權力,把集體利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我堅持學習黨風廉政建設理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定信念,在學習和實踐中不斷提高自身反腐抗腐的能力。
作為村務監督委員會主任,我深知自己責任重大。在履職期間,我堅持在村黨支部的領導下開展工作,嚴格依法履行職責、實施監督,突出監督重點,充分發揮村務監督委員會成員的作用。
村務監督委員會成立以來,監督委員會成員各司其職、相互配合,積極參加村里財務收支報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,督促村“兩委”在財務收支工作上趨于合理、規范。列席兩委班子重要會議,認真做好記錄,建立工作檔案,保障村務監督委員會的每項工作都有據可查。
“三資”問題事關村民的切身利益,管好了“三資”,是監督的關鍵。工作中,我們始終加強對村級集體資金、資產和資源管理進行監督,要求財務收支情況及時公開,接受廣大村民監督,確保我村集體資產保值增值、資源有效利用、資金安全使用。
以上是我的村務監督委員會工作匯報,半年來雖然取得了一定的成效,但還存在很多不足之處。在今后的工作中,我一定認真對待、努力克服,進一步發揮監督作用,為推進我村社會主義新農村建設作出更大貢獻。
本人xx,現任xx村村務監督委員會主任。在鎮黨委、鎮政府的正確領導及村黨支部的關心下,經過全體黨員干部、群眾的共同努力,興隆村村務監督委員會的工作有序開展,在維護群眾利益、現將我村務監督委員會工作總結匯報如下:有不妥之處,請批評指正。
村務監督委員會成立后,為了更好發揮作用,深入學習黨在農村的惠農政策、法律法規、農村黨風廉政建設以及村務監督委員會的職能知識等。經過學習培訓,我基本掌握了黨在農村的方針、政策,熟悉了監督工作流程,把握了監督要領和技巧,切實提高了監督的能力和水平,為維護村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表現受到廣大黨員干部及村民代表的肯定,在2020年3月20日村務監督委員會成員的測評會上,我的測評結果為:信任。
規章制度辦事,嚴格履行監督職責,公開公正、公私分明,不徇私枉法,不濫用權力,把集體利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我堅持學習黨風廉政建設理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定信念,在學習和實踐中不斷提高自身反腐抗腐的能力。
作為村務監督委員會主任,我深知自己責任重大。在履職期間,我堅持在村黨支部的領導下開展工作,嚴格依法履行職責、實施監督,突出監督重點,充分發揮村務監督委員會成員的作用。
村務監督委員會成立以來,監督委員會成員各司其職、相互配合,積極參加村里財務收支報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,督促村“兩委”在財務收支工作上趨于合理、規范。列席兩委班子重要會議,認真做好記錄,建立工作檔案,保障村務監督委員會的每項工作都有據可查。
“三資”問題事關村民的切身利益,管好了“三資”,是監督的關鍵。工作中,我們始終加強對村級集體資金、資產和資源管理進行監督,要求財務收支情況及時公開,接受廣大村民監督,確保我村集體資產保值增值、資源有效利用、資金安全使用。
以上是我的村務監督委員會工作匯報,還存在很多不足之處。在今后的工作中,我一定認真對待、努力克服,進一步發揮監督作用,為推進我村社會主義新農村建設作出更大貢獻。
報告人:xx。
20**年x月。
為切實加強新形勢下黨風廉政建設工作,今年年初我村在村黨支部領導下,加強對村級事務實行全方位、全過程監督,進一步提高村務監督委員會工作的科學化、規范化、制度化,充分發揮村務監督委員會的作用,現就半年來工作情況匯報如下:
半年來我村監督委員按照上級部門的要求,認真學習相關政策、業務。監督委員會成員定期開展學習活動,通過實踐與理論相結合、成員之間相互討論等學習方法,不斷提高自身素質。以確保有足夠的能力來服務群眾,來發揮民主監督職責。不斷加強領導小組成員建設,不斷提高民主決策能力。
組織和帶領本村干部群眾認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,抓好村務公開、民主管理工作。對村務、村財務切實做好監督管理。做到村務、村財務及時公開。當好農村工作的監督員,積極對村級重大決策及村級財務、政務、黨務公開進行監督和指導,做到參與不決策、監督不越權。同時對村干部貫徹執行上級黨委、政府決定的事項、熱點問題、惠民政策的落實及村干部廉潔自律、述職述廉等情況進行監督,有效避免一些違紀現象的發生。
村務監督委員會一方面是管理員和監督員,監督村兩委的工作,及時發現村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序,促進農村基層黨風廉政建設;另一方面,是聯絡員和協調員,為村民答疑解惑、消除誤解,同時向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見、建議,搭建起干群對話的平臺和橋梁。
以上就是**村半年來監督委員會努力達到的工作目標和取得的一定成績,我們將再接再厲,把監督委員會工作做到最好,為我村建設和諧致富打下堅實基礎。
一年來,在街道紀委的正確指導下,我們***村務監督委員會堅持以科學發展觀、黨的十九大精神為指導,以全面提高村務監督委員會的工作實效為目標,切實做好各項工作。除了每月定期開展財務監督和財務公開外,還積極參與村重大事項決策、重大工程的事前、事中、事后監督和驗收工作,積極為村建言獻策,較好地發揮了村務監督委員會的監督作用?,F就今年的主要工作向大家匯報如下:
一是加強對村級民主決策的監督。按時列席涉及村重大事項決策、重大開支的黨員、村民代表會議以及其它事關村民切身利益的會議,了解掌握村務決策和村級管理運行情況。對村經濟和社會發展規劃、村莊建設規劃、美麗鄉村建設項目工程安排和資金使用、集體經濟大額資金的使用、集體資產的承包和租賃等重大事項的決策和執行情況進行監督。
今年還參與了以下幾方面工作:一是對低小散企業騰退復耕土地進行驗收;二是對高標準農田建設道路施工進行驗收;三是對全村環境衛生整治誤工每天進行監督公示匯總;四是參與游客接待中心、優美庭院建設、荷花踐道、吳徐浜、俞家浜道路拓寬等美麗鄉村升級版工程項目的招投標監督。
二是加強對村務、財務公開情況的監督。主要監督公開內容是否全面真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規范。及時督促村委會按時答復和處理在監督過程中發現存在的問題。對財務公開實施全過程監督,每月財務公開時,都要經村務監督委員會集體理財審核后方可公開。
三是加強對村干部廉潔自律的監督。重點監督村干部履行職責及工資、補貼和獎金的發放情況;村干部工作作風、思想作風和生活作風建設情況;其他人員領取工資、誤工補貼是否規范。
總之,經過我們村務監督委員會一年的努力,村務財務工作更加民主科學規范。今后,我們將繼續發揮村務監督委員會的作用,不斷改進工作方法,也希望全體黨員、村民代表和廣大村民多提寶貴意見,為實現我村持續穩步發展群策群力。
村務監督委員會成立后,為了更好發揮作用,深入學習黨在農村的惠農政策、法律法規、農村黨風廉政建設以及村務監督委員會的職能知識等。經過學習培訓,我基本掌握了黨在農村的方針、政策,熟悉了監督工作流程,把握了監督要領和技巧,切實提高了監督的能力和水平,為維護村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表現受到廣大黨員干部及村民代表的肯定,在2020年3月20日村務監督委員會成員的測評會上,我的測評結果為:信任。
規章制度辦事,嚴格履行監督職責,公開公正、公私分明,不徇私枉法,不濫用權力,把集體利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我堅持學習黨風廉政建設理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定信念,在學習和實踐中不斷提高自身反腐抗腐的能力。
作為村務監督委員會主任,我深知自己責任重大。在履職期間,我堅持在村黨支部的領導下開展工作,嚴格依法履行職責、實施監督,突出監督重點,充分發揮村務監督委員會成員的作用。
村務監督委員會成立以來,監督委員會成員各司其職、相互配合,積極參加村里財務收支報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,督促村“兩委”在財務收支工作上趨于合理、規范。列席兩委班子重要會議,認真做好記錄,建立工作檔案,保障村務監督委員會的每項工作都有據可查。
“三資”問題事關村民的切身利益,管好了“三資”,是監督的關鍵。工作中,我們始終加強對村級集體資金、資產和資源管理進行監督,要求財務收支情況及時公開,接受廣大村民監督,確保我村集體資產保值增值、資源有效利用、資金安全使用。
以上是我的村務監督委員會工作匯報,還存在很多不足之處。在今后的工作中,我一定認真對待、努力克服,進一步發揮監督作用,為推進我村社會主義新農村建設作出更大貢獻。
報告人:xx。
20xx年x月。
尊敬的領導、同志們:
有幸在20xx年,我當選了城區街道辦_x村村主任,全面負責村內各項工作,現將我任職這一職務以來的情況向各位選民作述職報告,并接受大家對我的評議。
重視政治學習,抓好理論學習,積極參加市委組織部門、鎮黨委等組織的政治理論學習,善始善終參加河津市委黨校的鄉鎮領導干部培訓班,深刻領會黨的__神,樹立正確的人生觀價值觀,保持較強的道德水準。能服從領導、服從大局,團結協作,配合支持同事開展各項業務工作,推進工作的開展。
注重學習農村工作所需的各項業務知識,掌握電子政務等知識,不斷拓寬自己的知識面,使自己能較好地適應新時期農村工作的需要。工作上能廉潔奉公,嚴格要求自己。遇到重大事項能主動公開與有關部門及人員通氣、主動請示匯報,嚴格執行法律法規,依法辦事,確保公平、公正處理工作事務,同時能督促有關部門規范辦事程序,依法行政。
積極參加上級組織的人大、計生協會業務培訓,還認真學習相關業務知識,全面掌握人大、計生協會的政策、法規,明確自已的崗位職責。講究工作方法,能深入村請,深入群眾,了解民情民意,針對難點熱點癥結所在,化解矛盾,協助解決難點熱點問題,推進工作的順利開展。
1、努力履行自己的本村換屆選舉的掃尾工作。深入群眾,廣泛聽取人大代表和群眾的意見,針對村內的實際情況,加強法律法規的宣傳教育,以理服人,化解矛盾,引導村民依法參加選舉,創造公平公正的競選環境,終于在201x年春節前后較好地完成了村委會的換屆選舉。
2、組織選舉市鎮人大代表,_成鎮五屆人大一次二次會議各項議程。加強領導,做好協調,提出市鎮人大代表侯選人,對于難以協調的選區,能充分發揚_,在我市首次采用預選侯選人,終于如期選如數選舉產生市鎮人大代表。如期召開了寶蓋鎮第五屆人民代表大會一次二次會議,會議開得_功。
3、充揮發揮各級人大代表的.作用,使征地工作有突破性進展,促進項目落地。通過組織代表深入的調查研究,尋找矛盾根源,加強宣傳教育,積極主動落實村民的合理要求,化解疑慮,促進難點問題的解決。能監督檢查鎮村為民辦實事、重點工程的進展,積極出謀獻策,督促有關部門辦理代表的議案建議,促進了全鎮的市政程、企業工程建設的順利進展,推進社會事業的全面協調發展。
4、掛鉤聯系的客運中心項目、檢測中心等,通過一階段來的共同努力,能攻堅克難,理順該村征地工作的基礎上,組織鎮村干部理順有關拆遷補償,讓該村的市政項目能順利進行。
5、組織搞好鎮計生協會和指導村計生協會完成換屆工作,組織成立鎮生育關懷基金和督促各村成立生育關懷基金,我鎮塘頭村在全市率先籌集生育關懷基金200多萬元,其他各村也相繼建立生育關懷基金。在搞好協會日常工作的同時,注重抓好生育關懷典型點的建設。
有時工作標準不夠高,要求不夠嚴,只求過得去,不求過得硬;組織管理能力、綜合分析能力、協調能力和文字言語表達能力等,還有待于進一步提高;向上級領導和鎮主要領導請示匯報較少;在平常的工作中較少開展批評與自我批評。
在今后的工作中,我會聽取大家的意見,改掉我的不足,為全村人民造福。
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村務監督委會在鄉黨委領導和鄉紀委的關心幫助下,以科學發展觀為指導,深入學習和落實習近平新時代中國特色社會主義新思想,以全面提高村監委會的工作質量為目標,經過不懈努力,各項工作進展有序,現在如下總結:
按照上級關于建立村務監督委員會工作實施方案中規定的村監委會的職責權限,結合本村實際,進一步明確和強化了監委會的工作職責。首先是監督村務公開。村民監督委員會對村“兩委”黨務公開、村務公開時間、內容、形式和落實情況進行審核、檢查、監督;對村級事務的管理。尤其是集體資產、資源、資金的管理實施前、事中和事后的監督。其次是參與村務管理。村務監督委員會主任列席村“兩委”班子重要會議,有權對村委會未經村民會議或村民代表會議公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見;對村財務管理情況有疑議的,經五分之一以上村民代表同意后可要求村民委員會舉行聽證。評議“兩委”干部。年終村民監督委員會參與聽取村干部述職述廉和考核評議。質詢“兩委”決策。使村民監督委員會工作真正做到參與不決策、監督不越權。
建立村務監督委員會的指導思想主要是立足于完善村級干部權力制衡機制,其目的是在監督上實現多方面的機制創新,實現對村干部的經常性監督,讓干部的權力置于有效地制度監管之下,體現在為事后查處為事前和事中監管中。每月召開一次監督小組與村黨支部聯席會議,對本月的財務收支情況進行審核,對計生工作審核,救災款、扶持款等進行督查。自開展村務監督委員會工作以來,全村黨風廉政建設各項工作扎實推進。村級干部廉政意識明顯增強,違紀問題明顯減少,群眾的意見和建議也減少。讓干部清白,群眾明白。
2020下半年,我村共有農村低保戶59戶,120人,低保標準為:a類每月375元/人;b類每月282元/人;c類每月232元/人。城市低保1戶,1人,標準為每月440元/人。農村特困和城市特困5戶,6人,標準為每月882元/人。困難殘疾人生活補貼18戶,23人,標準為每月70元/人。重度殘疾人護理補貼8戶,8人,標準為每月80元/人。臨時救助2戶,9人,共計4000元。黨費收繳64人,共計274.2元。
任命xxx為奢都村主任助理一職,聘用xxx為村委會金融協辦員、民政協理員一職。
(一)部分村“兩委”主動接受監督意識不強,甚至有部分村干部不愿接受監督;。
(二)監督委員會成員主動監督的信心不足,不敢監督;。
(三)工作范圍和業務界限還不十分明確;。
(四)村民參政議政意識不強,不關心監督。
(一)進一步加強村級干部教育培訓、強化村“兩委”主動接受監督的意識、增強監委會成員主動監督的信心;。
(二)提升村民參政議政意識,使群眾關心監督,全力支持村務監督委員會各項工作;。
(三)加強對監委會成員的培訓力度,使其正確行使權利,充分做到民主監督。
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