情況報告是一種整理和總結信息的方式,能夠讓我們更清晰地認識到問題的存在和解決方法。以下是一些最新的情況報告樣本,其中包含了一些研究成果和實際經驗,希望能夠為大家提供一些有價值的參考。
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年以來,xx分公司始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,積極樹立正確選人用人導向,縱深推進全面從嚴治黨以及黨風廉政建設,建立了風清氣正的政治生態。
xx分公司經理室下設綜合(黨群)部、工會、財務部、連鎖零售部、教育服務部、大客戶業務部、多元業務、研學業務8個部門,一個黨支部,黨支部下設三個黨小組。公司共有職工74名,在職黨員21名,離退休黨員36名。經理室統籌公司全方位的工作,綜合(黨群)部負責黨建以及人事績效工作、工會負責共青團,婦聯工作、財務部負責公司的出納和統計、連鎖零售部負責圖書的市場銷售、教育服務部負責教材教輔的征訂以及發行工作、大客戶業務部負責教材教輔的網上征訂以及其他相關工作、多元業務負責公司多元產品的銷售、研學負責與各校洽談并外帶學生教研學習工作。
黨的十九大以來,分公司黨支部督促黨員干部,以集中學習和個人學習相結合的方式開展政治理論的學習。公司設立紀檢監察委員并定期組織黨員開展廉政教育,由于教育及時,警鐘長鳴,約談提醒等方式,公司沒有出現過一起違法亂紀行為。政治生態建設能夠切實扛起主體責任,落實全面從嚴治黨的各項要求,營造了風清氣正的濃厚政治環境,黨員干部和群眾對政治生態總體評價較好。
(一)抓穩抓牢政治思想組織建設。
將黨的十九大精神,習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話以及重要指示批示精神列入支委會、理論學習中心組學習重要內容,引導全體黨員學習研討,真正的學深悟透并將會議精神運用到工作中。通過每月一次的支委會、主題黨日、黨小組會,每季度一次的支部大會,黨課,學習強國平臺,燈塔在線平臺對黨員干部進行政治理論的學習,提高黨員的政治定力,堅定理想信念,深化“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
堅持民主集中制,完善了領導班子決策程序和機制,增進了班子的團結統一。黨支部書記主動接受群眾的監督,組織公司各種黨建活動的正常進行,傳達黨的精神,落實黨的部署,積極完成黨的任務,在工作中堅持以身作則,充分發揮了模范帶頭作用。
認真貫徹落實集團關于意識形態工作要求,認真履行班子集體意識形態工作的主體責任,堅持“一把手”帶頭,分析意識形態領域情況,把意識形態工作納入黨建工作責任制,確保意識形態工作責任的落實。
(二)樹立正確的選人用人導向。
將選人用人作為履行主體責任的重要內容,匡正選人用人之風,著重培養優秀年輕人才到重要崗位任職。落實容錯糾錯機制,激勵干部的擔當作為,激勵一些想干事,能干事,干成事的人大膽做事。
(三)正風肅紀常態化。
堅持從嚴治黨,黨員干部在平時的工作中以改進作風為鏡,反對“四風”,模范遵守“八項規定”,杜絕“形式主義”和“官僚主義”。照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病,培養良好作風。黨員干部帶頭嚴格遵守廉潔自律規定,抵制不良風氣,并嚴格約束子女、親屬,樹立良好風氣。
加強政治理論學習,通過中心組、重大政治活動節日學習上級文件、指示精神、法律法規、黨的重大決策。充分發揮政治教育的優勢,占領思想陣地,不斷提高黨員干部的組織紀律觀念,使黨員干部常懷律己之心,嚴格自律,增強黨員干部的組織紀律意識。
(一)政治理論學習力度還需進一步加強。一是對黨員干部政治理論學習的要求還不夠嚴格,在學習中有走形式的情況問題;二是黨員干部學習覆蓋面還需進一步擴大,學習更多關于黨的知識并將理論結合實際運用。
(二)黨內政治生活還有進步空間。一是黨員對三會一課、黨課等政治活動內容的交流思想還不夠深入;二是部分黨員干部的政治站位還不夠高,不能夠很好的用政治眼光和標準去審視問題處理問題;三是公司中存在不同程度的“形式主義”和“官僚主義”。
(一)進一步提高政治站位。充分發揮黨組織統攬全局,協調各方的核心作用,把主要精力放在抓方向、儀大事、管全局、凝聚各部門力量上。牢固“四個意識”,全方位貫徹落實黨的路線和政策方針,厚植黨執政的政治基礎,維護黨中央集中統一領導。堅持問題導向,持續轉變作風,充分發揮各級黨員干部先鋒模范作用,增強黨的凝聚力、戰斗力、領導力。
(二)加強黨風廉政建設,深入推進全面從嚴治黨。抓班子,帶隊伍,把黨建工作提到政治高度,重視“三會一課”的學習。抓好黨建和黨風廉政建設各項工作,加大思想教育和案件查處,絕不允許公司出現違法亂紀行為。堅持以上率下,層層傳導壓力,全面落實管黨治黨的政治責任,持續深化風清氣正的政治生態建設。落實黨風廉政建設責任制,以廉政教育為主,觀看警示教育片為輔,抓好廉政文化建設。紀檢人員進一步加大監督力度,抓早抓小抓苗頭,發現問題,及時整改。杜絕“形式主義”和“官僚主義”,確保公司風清氣正,黨員干部清正廉潔。
(三)健全完善激勵制度,激勵黨員干部擔當盡責。一方面查處不守紀律,不作為的反面典型,起警示和震懾作用;另一方面樹立一批先進典型,大力宣傳,充分發揮榜樣示范作用。著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍,切實保護好干事者的積極性和創造性,讓敢擔當、敢做事的好干部全身心投入到工作中。
工作領導小組:
根據《關于轉發〈關于印發《九屆區黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神,xxx黨委高度重視,立即組織開展對機關政治生態建設情況進行了認真自查自評,現將有關情況匯報如下:
近年來,xxx黨委切實發揮領導核心作用,團結帶領全局黨員干部,以黨的建設引領教育事業的健康發展,確保了教育事業發展的正確方向。xxx機關黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實中央、區黨委、市委重要決策部署,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。
按照《通知》要求,向局機關黨員干部發放《被巡察地方(單位)政治生態自我評估調查問卷》37份,收回37份,平均得分為95.6分。成立由各科室負責人及支部書記組成的xxx政治生態狀況量化評估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態狀況量化評估表》進行逐項研究評估,最終得分為95.65分。
(一)認真抓好黨員干部思想政治教育。
xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養和政治理論素養。認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區黨委、市委重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神,堅持結合工作實際進行學習研討,堅持不定時隨機抽查學習成果,堅持定期檢查學習筆記,堅持適時開展學習效果測試。
(二)機關政治生態環境能夠做到風清氣正。
局機關政治生態環境能夠做到風清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責,廉潔自律,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實在機關日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創業;在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規則,堅持黨務政務公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導所有黨員干部在任何時候不搞特權,不以權謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權力在有效規范運行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事,不斷規范業務流程,確保用制度管人、管權、管事相關工作的規范化水平,確保政治生態環境的風清氣正,創造干事創業、公平競爭的良好氛圍。
(三)脫貧攻堅干部隊伍建設方面。
xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設,領導班子充分發揮主體作用,統一安排,明確責任,選優配強,選配政策水平高、專業能力強、實踐經驗豐富的黨員干部和工作人員充實在脫貧攻堅一線堅持老中青結合的梯次配備,做到優勢互補、活力增強、發展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進行調整配強,確保脫貧攻堅一線領導班子堅強有力。
(四)建立健全各項規章制度。
機關各項工作制度落實到位,制度了《xxx黨委理論中心組學習制度》、《xxx機關周轉房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機關支部“三會一課”制度》、《黨小組學習制度》、《xxxxxx機關干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規章制度,切實加強了干部隊伍管理、嚴肅組織紀律、轉變工作作風、提高工作效能,為樹立xxx勤政務實、廉潔高效的良好形象。
雖然近年來局機關政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結合《關于印發〈九屆區黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機關政治生態建設中存在的問題進行了全面的梳理自查,這些問題主要表現為以下兩個方面。
一是落實黨的組織生活制度不夠嚴格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用;黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
二是開展批評與自我批評不經常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運用不到位,還沒有實實在在達到紅臉出汗、凈化心靈的應有的效果。
(一)加強理論學習,堅定理想信念。
持續將加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,加強理論學習,重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,系統學習黨的路線方針政策以及最新理論成果,進一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。
(二)加強紀律建設,守好紀律底線。
增強遵守紀律、執行紀律、維護紀律權威的自覺性和堅定性。把黨的紀律建設擺在各項工作的首位,學會用政治觀念、紀律思維想問題、辦事情。進一步加強《準則》、《條例》等一系列條例規定的學習教育。
(三)嚴格組織生活制度,規范黨內政治生活。
嚴格落實“三會一課”制度,強化黨員的組織觀念,教育引導黨員干部特別是領導干部增強黨的意識,牢記黨員身份,加強政治學習和教育,強化黨性修養,著力增強黨內政治生活,堅持黨員領導干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴格落實談心談話制度,堅持領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性的談心談話,交換意見。
在全縣廣大干部中開展以“遵紀守法、遵規守矩、履職盡責”為主題的加強政治生態環境建設活動以來,根據教育局的要求,按照學習討論落實活動方案安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環節,結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內容如下:
全縣深入開展加強政治生態建設活動,對于我們進一步統一思想、凈化政治生態,實現弊革風清,凝聚力量,具有重大的現實和歷史意義。
1、高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
2、痛定思痛,知恥后勇。領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
3、嚴肅紀律,改進作風。無規矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態把握不好,思想意識淡化,滿足于現狀,缺乏上進精神。
2、業務水平有待進一步提高。一是表現在沒有深入學校調查研究,對學校教學儀器裝備的現狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優化學校教學資源的配置,如何規劃才能提高學校的信息化裝備水平,導致工作效率不高。
3、工作作風不扎實。在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照課程標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據本縣教師的教學水平和實際特點去很好的研究教學的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發現問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
1、加強理論學習,更加注重主觀世界的改造,把堅定理想信念作為保持優良作風的思想基礎。高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
2、進步步加強業務學習,只有加強業務學習,提高自身的業務技能,才能更好的為學校服務,才能適應當今教育信息化的發展需要。作為一名電教系統的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以指導學校開展信息教育,更不能促進我縣教育信息教育的發展。
3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入學校一線,傾聽老師意見,想老師之所想,急老師之所急,忙老師之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
深入開展加強政治生態環境建設活動,目的就是要通過凈化政治生態,反思經濟發展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環節,要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為xx的教育事業貢獻自己綿薄之力。
根據巡視(巡察)工作要求,**黨委高度重視、立即安排、迅速行動,堅持高標定位、深入對標對表、認真審視自查,現將有關情況報告如下:
(一)政治信念堅定、立場穩。**全體干部始終以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,讓真理武裝頭腦、讓真理指引理想、讓真理堅定信仰,堅持學而信、學而思、學而行,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持理論學習不斷、形勢教育不斷、黨史教育不斷、學習談心不斷,切實做到學思用貫通、知信行統一,持續在講政治、重團結、干實事上下功夫,不斷增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)政治氛圍融洽、人心齊。在全面從嚴治黨工作中,堅持權責統一、盡責褒揚、失責必究,積極營造想干事、能干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍,推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態。班子成員、各級干部和單位同事之間,在日常工作中,相互幫助、相互補臺,在平時生活中,相互提醒、相互督促,做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆臺、生活上互相關心不淡漠,激發了和諧融洽、向上向善、盡心盡力、團結一致的正能量,找到了最大公約數,畫出了最大同心圓,形成了強大凝聚力。
(三)政治生活嚴肅、有辣味。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和有效載體。**始終堅持從具體的黨內基本制度入手,狠抓黨內基本制度、政治生活落實,能夠嚴肅認真地開展好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等活動,讓黨內組織生活的“黨味”濃起來、大熔爐的火“旺起來”,增強黨內政治生活的吸引力和感染力。在開展批評和自我批評時,每一名黨員都把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去,常照鏡子勤洗澡、常開藥方治未病,敢于批評和自我批評,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為一種常態。同時,立足黨章、黨規黨紀,加強黨性教育管理,定期開展黨性“體檢”,提高黨內組織生活質量和效果,讓合格的標尺立起來,把黨員的先鋒形象樹起來。
(四)政治文化和諧、風氣正。努力把黨內政治文化建設與保持黨內政治生態、嚴肅黨內政治生活有機統一、有機銜接,把灌輸式政治思想教育變成,以文化人、循循善誘、潤物無聲。把培育黨內政治文化與提升黨員素質、凈化黨員思想、整飭黨員作風緊密結合起來,把建設黨內制度文化與建設精神文化、行為文化緊密結合起來,在制度文化建設中突出價值導向,在精神文化塑造中實現思想引領,在行為文化建設中達到知行合一。旗幟鮮明地同各種厚黑學、關系學、官場術,搞權色交易、權錢交易、權權交易等有害政治文化作斗爭,以良好的黨內政治文化引領黨內政治生活健康發展,厚植良好政治生態的土壤。
(五)政治紀律嚴明、守底線。**黨員干部能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線,對照黨章黨規黨紀,對照黨內制度條例,明白哪些事能做、哪些事該做,哪些事情必須做,哪些事情怎樣做,嚴格按照規則辦事,著力克服“想當然”、堅決拒絕“差不多”,不觸底線、不碰紅線、不越界線、不跨邊線。在重大問題上提高政治站位、堅定政治立場、保持頭腦清醒。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,做政治上的明白人、服務上的貼心人,用實際行動響應黨的號召。
(六)政治規矩嚴格、講規程。**領導干部帶頭講政治、守紀律,立標桿、作表率,自覺接受黨內監督和媒體監督,堅決同違反黨的紀律和規矩的行為作斗爭,永葆黨的先進性和純潔性。在干部日常監督管理工作中,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅持嚴管厚愛的工作理念,特別是對關鍵崗位、重要部門的干部嚴管一分、厚愛一層,堅持嚴字當頭、真抓真管、敢抓敢管,及時發現苗頭性、傾向性問題,從點滴抓起、從具體問題抓起,做到“不因事微而不為、不因小節而不管”,抓好各項制度規定的落實,發揮制度應有的作用。
(七)政治操守廉潔、形象好。**廣大黨員能夠正確看待個人利益、正確看待個人得失、正確把握利益關系,不為私欲所擾、不為名利所累、不為物欲所惑,始終老老實實做人,踏踏實實干事,清清白白為官。**廣大黨員始終保持健康生活情趣和高尚道德情操,管住自己,管住小節,常思“嚴”之益,常念“縱”之害,防止信仰迷失、精神缺鈣,面對誘惑能夠穩得住心神,面對各種利益的糾纏守得住操守,潔身自好,反躬自省,戒尺常揮,不以善小而不為,不以惡小而為之,防微杜漸、警鐘長鳴。
學習內容上學習業務知識多,學習理論知識少;
學習效果上研究中央、省、市政策不深不透,結合工作制定的措施不實、不細、不具體。
二是服務意識仍需增強?!耙磺袨榱巳嗣?、一切依靠人民”的意識有所淡化,與基層和群眾直接溝通交流少,當面了解群眾愿望和訴求更少,對群眾反映的問題轉辦、交辦多,直接調查處理少,傾聽群眾呼聲、體察民情疾苦不夠深入,堅持把人民的利益放在第一位的思想還需進一步增強。
三是慣性思維較為嚴重。在班子內部不同程度存在著推動工作以慣例論事、憑經驗處理,創新意識不足、惰于創新、墨守成規,甚至對工作中存在的問題視而不見、見而不思、思而不動、動而不力,**班子創新發展的引領作用不明顯。
強調基層單位責任多、反思自己不足少;
給基層推責任、壓任務多、幫基層理思路、解決難題少。有時以工作安排部署代替履職盡責、等同工作落實,工作推進中缺乏較真、較板、較勁的作風,攻堅克難的勇氣不足、方法不多。
推動工作只是習慣奉命行事,上級安排什么工作就干什么,而遇到工作多、時間緊、任務重時,往往兵來將擋、水來土掩、疲于應付,創先爭優意識的帶動作用發揮不夠。
六是監督問責力度欠缺。面對基層工作中出現的違紀違規現象,往往出于對基層工作繁忙考慮和對基層干部的保護,監督問責的尺度把握的不夠緊,存在失之于軟、失之于寬的現象,有時看似保護了干部,實則縱容了違法行為。
強化政治監督,是新時代紀檢監察工作的一個重大課題。20##年-202#年,xxx區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精?,F就有關工作開展情況匯報如下:
政治監督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督。新修改的《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規章,均對紀委履行黨內政治監督職責作出了具體規定,同時也明確了國家監察監督同時適用于黨內監督的內容和要求。
2018年以來,xxx區委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監督的豐富內涵,結合我區實際,研究部署落實政治監督的具體措施。區委xxx書記對政治監督高度重視,多次在區委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記關于做好政治監督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監督具體化、常態化。區紀委監委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監察機關政治監督的內涵,立足紀檢監察機關職責使命,積極探索做好政治監督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監察工作高質量發展。
(二)結合本地區對政治監督內涵和定義、對政治監督規律的理解。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話,強調“要強化政治監督保障制度執行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監督在整個黨和國家監督體系中的地位和作用,明確了政治監督的主要內容,為推動政治監督的具體化常態化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監督都是政治監督,政治監督對其他監督方式具有統領性,要用政治監督統領黨內監督和黨外監督,統領紀檢監督、監察監督、巡察監督、派駐監督,統領長期監督、日常監督。政治監督相當于一條主線,貫穿于其他監督方式的具體運行過程中,其他監督方式都要體現出政治監督的本質特征。從現實層面來說,政治監督是一個有政治要求、標準、立場的監督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執行黨章黨規、遵守政治紀律和政治規矩、推進政治生態建設等情況進行監督檢查。紀檢監察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監察機關政治監督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力,著力發現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發現并糾正政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發現并糾正貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發展,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。紀檢監察機關突出政治監督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監督、在黨內監督中居于根本和統領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委政治監督制度規定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監督和專項檢查,探索實現政治監督制度化、具體化、常態化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監督的規律性認識和把握:探索政治問題發現識別的方式方法,就是要充分發揮巡察利劍作用、派駐監督探頭作用﹔探索政治偏差監督糾正的方式方法,就是要綜合運用監督執紀問責、監督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監督相互關系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。紀檢監察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監督任務,健全監督體系,創新監督方式,切實推動政治監督更加精準有力。反過來,政治監督立足于權力運行的監督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現代化,是黨章規定的重要制度??梢哉f,強化政治監督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監督加以監督檢查。綜上所述,政治建設是政治監督的統領,也是其目標,而政治監督則是政治建設的實現方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監督,是新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監督關口,在如何實現政治監督具體化、常態化的創新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監察機關主業就是政治監督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監督體系,從嚴明政治紀律和政治規矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監督范圍,著力發現突出問題,嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境的行為,對在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區經濟工作會議精神、區委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,將政治監督體現到各項具體的日常監督工作中,實現政治監督的常態化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰,高質量發展和推進轉型發展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監督舉措,識別審視被監督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態環境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發現1個街道黨工委存在落實黨中央生態環境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區內存在的環境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發生后,xxx區紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區各級紀檢監察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監督檢查,發揮保障執行、促進完善作用,推動在常態化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區xx家區屬企業已全部復工復產。
另一方面開展外部檢查,成立專項監督檢查組,聚焦人防系統關鍵環節和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規制度執行、行政審批環節、重點工程建設、行業市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監督,靶向發力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發現問題線索x條,立案查處x名鄉科級干部。在加強監督執紀執法的同時,注重深入分析人防系統問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區人防辦履行主體責任,對人防系統主體責任缺位、監管環節缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發現并整改問題xx個,各級紀檢監察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區、xx社區等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發現并移交問題線索x條。
對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統一。
通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續開展警示教育;
在領導干部履新等關鍵環節集體約談xxx余人次;
組織召開全區黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;
組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;
升級改造區廉政教育基地,積極推進區警示教育基地建設工作,打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態,2018年以來,組織召開五屆區紀委三次、四次、五次全會,要求全區各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現黨內政治生態的持久風清氣正。
(五)開展政治巡察有關工作情況;
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規律、黨內監督規律、巡察工作規律,準確把握政治監督內涵,把政治巡察具體化、常態化。2018年以來,在研究制定五屆區委巡察全覆蓋規劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監督的內容,使巡察監督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發現“三大問題”xxx個,發現主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉街和xx個區直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監委日常監督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監督檢查工作情況。根據區委制定的整改方案,加強監督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監督檢查,督促全區上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統籌推動整改。根據區委制定的《xxx區貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前,區委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續推進整改落實,及時組織監督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區黨的建設和各項事業沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況。2018年以來,我區共對市紀委監委監督檢查發現的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監督檢查部門、派駐機構和有關鄉街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效。同時及時啟動日常監督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
(六)涵養政治生態,開展政治生態建設和評估的有關工作情況;
靠前監督本地區民主生活會情況等。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執紀問責等常規監督手段的基礎上,不斷豐富政治監督視角和渠道,著力構建多維多重的監督格局,是紀檢監察機關深化政治監督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監督單位政治生態集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監督單位政治生態現狀,多渠道、多方式發現政治生態建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態建設。二是加強民主生活會監督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區紀委常委、區監委委員、各監督檢查室主任、各派駐紀檢監察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區軟弱渙散黨組織。及時與區委組織部、各鄉街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協助區級領導包聯工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統。在對全區xxxx名監督、監察對象實現一人一檔的基礎上,去年我們又研發了廉政電子檔案系統,初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統的建立,監督檢查部門和派駐機構對監督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數。
推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;
規范政治監督工作相關制度規范等。
巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監委,由監督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監察組工作規則,加強監督檢查室對派駐紀檢監察組的聯系指導,形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監督是政治監督的定位,以強化監督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監察組深入了解分析被監督單位政治生態狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態更新。同時,注重發揮派駐紀檢監察組與紀委監委內設機構、巡察機構的協同聯動作用,在重要時間節點的監督檢查和專項監督檢查中,將監督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量,實現同步、同向“一體化”推進監督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監察組注重日常監督檢查成效,對發現問題能力不強的派駐紀檢監察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監督責任。2019年,區紀委監委x個派駐紀檢監察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監督“最后一公里”。健全區紀委監委班子成員聯系鄉街、領辦重點案件工作機制,機關各監督檢查室及時對各聯系鄉街領導班子思想、工作、作風狀態進行深層次了解掌握,制定《xxx區聘任村(居)監察聯絡員工作辦法(試行)》,將監督職能向村(居)拓展。加強對鄉街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉街紀(工)委分片協作工作模式,制定出臺《關于開展鄉街紀檢監察連片協作區專項監督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區鄉街紀(工)委(派出監察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統籌監督檢查資源和力量,進一步提升鄉街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監督檢查、審查調查、巡察中發現的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環節。2018年以來,制發紀律檢查建議書、監察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監管的軟肋、風險的盲區,以案促改。對存在的普遍性和多發性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監督,真正把權力關進制度的籠子。
堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;
加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來,xxx區紀委監委緊跟上級部署,持續加強監督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監督機制,強化監督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區上下形成“黨委(黨組)統一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協調,部門各負其責,紀檢監察機關監督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區紀委監委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督,持續推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉街紀(工)委主動監督、靠前監督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監督,在監督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規范化、常態化進行,有效打通紀檢監察工作聯系服務群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監督工作的特色和亮點。
實際工作中,我們通過加強信訪監督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監督等手段,在推動政治監督具體化、常態化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監督不到位,特別是落實信訪維穩主體責任措施不力,致使轄區重信重訪、越級上訪易發頻發等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監督責任和協助職責統一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉街、部門黨組織主要負責人xx人次,發放《預警通知書》xx份,2019年全區檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
根據鄉鎮黨委、政府關于深入開展重建、發展主題實踐活動解放思想發現差距,在深入開展雙爭主題實踐活動解放思想發現差距征求意見和建議階段,比較五問自檢(即:問責任感強,敢于承擔工作,不逃避責任?第二,詢問工作熱情是否高,是否始終保持積極、積極的工作態度?三個問題是否有強烈的加速意識,是否存在保守、拖延的現象?四個問服務是否優秀,是否存在服務熱情不足、主動性不足的現象?五個問題是否有足夠的奉獻精神,是否有勇氣付出代價?)等要求,深入發現鄉鎮領導存在的問題,主要存在以下缺點:
1.存在問題:一是農村黨組織戰斗力弱化。由于基層干部長期高強度組織群眾恢復重建,無法休息,身心疲憊,大多數鄉村干部反映,這是一年工作十年的活路。第二,黨員是紅旗的作用不明顯。災后重建中存在與人爭利的現象,工作能力低,干群關系不和諧。有的黨員把自己等同于普通人,工作中的好作用不明顯,但壞作用損害了黨員在群眾心目中的形象。第三,黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴重不足。
員的監督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊伍的建設及黨員積極分子的培養,吸收優秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學習的自覺性不夠,借口災后重建事務忙,存在急用現學和時緊時松現象。二是“工學”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學習形式缺乏創新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學習無新意。
2、建議:一是要以科學發展觀為指導,制定實實在在學習的計劃、安排專業的輔導,將全面提高自身素質的學習落到實處。二是要以干好本崗工作、推動災后重建為前提,對學習活動方式進行創新,同時分清職責、明確責任。
1、存在問題:一是工作滿足現狀,標準不高,工作得過且過,創新意識不強;二是部分村干部災后重建工作不到位,作風拖拉,處理突發事件不得力。事不關已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業意識不強,公私不分,災后重建的重點事務由人代辦,自己忙于個人事務,存在占著位置不唱戲的現象。
2、建議:一是加大對鄉村干部考核力度,建立適應災后重建工作形勢下的考核制度,使考核工作制度化經?;?,使考核成為檢驗干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵、鼓勵及約束機制,激發干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實,敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發揮每名干部在本崗的積極性、能動性,努力爭做工作上的有心人。不論級別大小,發揮職能作用,確保各項工作“實干”,不走調。
1、存在問題:一是師古鄉對外宣傳力度不夠。讓社會認識師古、知道師古投入不足。二是財稅增收困難,經濟發展的后勁不足。三是產業結構調整不到位,有機農業的發展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺,經濟唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態資源與打造特色村落和集鄉發展結合的對接不夠。五是集鄉的小城鄉功能薄弱,區位定義不明顯。六是推進師古工業區建設的步伐邁得不大。七是對接與區域重點鄉的配套政策的過程節奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉一業”的產業格局,加大對農村規?;B殖業及特色產業發展的支持力度。二是結合特色村落的打造,做好立足產業發展,抓好后續產業的規劃,努力促進農民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區位發展上的優勢。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經,加大師古工業區基礎設施的建設力度,積極對接與區域重點鄉配套的政策,吸引周邊企業進駐,提升師古經濟發展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動,鄉領導班子成員對干部群眾提出的意見和建議進行了“認領”反饋,對號入座,進一步促進了領導班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與。
扶貧。
創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風。
廉政。
建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規范xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
講話。
精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年以來,××縣始終堅強以******新時代中國特色社會主義思維為引領,深入貫徹黨的十九大與***四中***精神,仔細落實***、省市紀委***精神,層層壓緊壓實全面從嚴治黨職責,積極培樹正確選人用人導向,持之以恒正風反腐,縱深推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作,推進全縣形成了風清氣正的良好政治生態。
一、政治生態建設情況
一是把政治建設擺在首位。健全完善縣委常委會會議、書記專題會議事規則等制度,將黨的十九大精神、************系列重要致辭與視察山東重要指示批示精神等列入常委會、理論學習中心小組學習重要內容,堅強領導帶頭以上率下,靜下心來學習研討,深入現實調查研究,真正學深悟透,把理論學習成果轉化為當好工作的強大動力與生動實踐。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的民主集中制與組織生活制度,精誠團結、步調一致當好各種工作。堅強學以致用、知行合一,始終堅強以新發展理念統領經濟社會發展,深入推動供給側結構性改革,扎實當好新舊動能轉換、實施鄉村振興戰略、打好“三大攻堅戰”等各種工作,用現實行動踐行“兩個維護”,將“四個意識”內化于心、外化于行。
二是扛穩抓牢主體職責。堅強完善履行全面從嚴治黨職責與抓基層黨的建設工作述職評議機制,開展鄉鎮(街道)、縣直部門全面從嚴治黨主體職責考核,對排名靠后的通報約談部門(單位)一把手,以述職評議加強強化責任感,以考核傳導壓力,以約談壓實職責。組織開展鄉鎮(街道)、縣直部門黨組織負責人與縣級黨政班子成員向縣紀委全委會述責述廉工作,現場質詢與評議,通過“紅臉、出汗”,督促承擔職責、廉潔自律。對管黨治黨不力的進行嚴肅問責,先后有××個黨組織與××名黨員干部被問責,黨紀處分××人,組織處理××人。
三是確立正確選人用人導向。嚴格執行民主集中制與重大事項請示報告制度,該請示的請示,該匯報的匯 當前隱藏內容免費查看報。把選人用人作為履行主體職責的重要內容,繼續匡正選人用人之風,嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”。大力推動優秀年輕干部上下交流任職,共提拔重用及交流干部××人。繼續落實容錯糾錯機制,在激勵干部擔當作為、開展容錯糾錯方面進行積極探究,大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,上半年,大膽使用敢于負責、擔當作為、改革創新、實績突出的干部××名充實到基層一線。
四是馳而不息正風肅紀反腐。強化對反腐敗工作的集中統一領導,反腐敗協調小組職能作用持續發揮,成員單位相互移送涉嫌違紀違法黨員與公職人員問題線索×××件,集中統一權威高效的反腐敗工作體制機制初步構建。堅強力度不減、節奏不變,遏增量、減存量,持續保持懲治腐敗高壓態勢。上半年,共受理信訪舉報×××件次,處置問題線索×××件,立案××起,黨紀政務處分×××人,始終保持反腐敗高壓態勢。加強了警示震懾作用,在縣紀檢監察網站、微信公眾號、縣電視臺等媒體,先后通報典型案例××期××起,以案明紀、警鐘長鳴。堅強嚴管厚愛,“四種形態”結構不斷優化,運用監督執紀“四種形態”處理黨員干部×××人次,其中第一、第二種形態占比達××%、××%,逐步實現懲治極少數、教育大多數的良好效果。
五是持續提高群眾獲得感、滿意度。把整理與查處群眾身邊不正之風與腐敗問題特殊是扶貧領域腐敗與作風問題作為重要政治任務,共查處群眾身邊腐敗與作風問題×××起,黨紀處分×××人,組織處理×××人。堅強開展領導干部大接訪、大約訪、大走訪,梳理出×××件信訪積案并全部化解。開展營商環境專項整理活動,嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為;堅決查處與糾正在涉企管理服務方面玩忽職守,不作為、慢作為,該審批不審批、該服務不服務等現象,既解決“親而不清”問題,又解決“清而不親”問題,推進構建親清新型政商關系。
二、存在的主要問題
(一)政治敏銳度、鑒別力還需提高。一是“四個意識”還需進一步牢固。對一些問題不能及時上升到政治的高度來認識,還不能把“四個意識”轉化為高度的思維自覺與行動自覺,落實到具體工作謀劃上。二是在踐行新發展理念上政治站位不夠高。推進高質量發展的成效還不是非常明顯,有些工作推動還沒有形成合力,部分地方與部門領導干部的思維還沒有真正統一到新發展理念的要求上來。三是政治敏銳性與鑒別力不夠強。對嚴明政治紀律與政治規矩力度有待進一步加大,特殊是對“七個有之”等問題的查處不夠。
(二)自覺履行管黨治黨政治職責主動性還需繼續提高。一是傳導職責壓力還不夠嚴實,全面從嚴治黨“兩個職責”還沒有完全落到實處,仍存在著整體謀劃不夠科學、推動舉措不夠扎實有效的問題。二是“關鍵少數”示范表率作用需進一步強化。部分黨委(黨組)主要負責同志還存在重業務輕黨的建設的思維,還沒有充分認識“嚴管就是厚愛”。三是問責精準度不夠,導致執行落實不堅決、不到位,政令不暢的問題依然存在。
(三)黨內政治生活還不夠嚴肅。一是組織生活不夠規范。有的黨組織開展黨內政治生活不夠嚴肅仔細,民主生活會、“三會一課”、上黨課、民主評議黨員等制度執行不嚴格,沒有完全落實到位,內容單一,查找問題、交流思維還不夠深入,黨支部的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。二是部分領導干部政治站位不夠高,用政治的眼光與準繩審視與處理問題不夠。主要表現為對部門單位政治生態判斷不準把握不夠,對政治紀律的監督敏銳性不強,對違紀違法人員的“政治畫像”不準,案件查處的政治效果不佳。三是意識形態職責制落實不夠到位。在思維層面站位不高,了解了不深刻,政治敏銳性不高,暴露出對意識形態工作極端重要性認識不足,抓緊抓實的辦法還不多。
(四)干部作風建設還需強化。一是干部作風改變還需持續用力?!八娘L”問題面上有所收斂,但私下里搞變通、打折扣、“隱形”違規等現象依然存在,特殊是對形式主義、官僚主義查糾力度不夠,不擔當、不作為及庸政懶政怠政等現象仍然不同程度存在。二是干部銳意主動、干事創業的擔當精神不足。一些干部面對繁重工作任務,缺乏攻堅克難、勇于擔當的勇氣,公號:辦公室秘書材料范文在落實******指示批示精神與***決策安排方面具體工作中,有時開展工作的方式過于保守,思路創新不夠,對一些深層次熱點難點問題,缺乏結合縣域現實情況采取的行之有效的工作措施,對于領導安排安排的工作雖然也能確保質量,但是基本上按部就班,沒有新意,高質高效地推進工作做的不夠。
(五)正風肅紀反腐震懾力還需繼續強化。一是消減存量遏制增量的任務依然繁重。近幾年,全縣紀檢監察機關查處的違紀違法案件數量呈逐年上升趨勢,保持了高壓態勢,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,但執紀審查力度還有待強化,查處有份量、有影響的案件還不多,有的黨員領導干部紀律規矩意識欠缺,懲治腐敗的震懾力還不夠大,遏制腐敗增量的任務依然繁重。二是基層滋生腐敗的土壤依然存在。主要突出反映在項目工程招投標、工程審批與資金撥付等著重領域、關鍵環節,監督機制還不健全,制度執行還不夠嚴格,發現規避招標、明招暗定、不經招標指定供應商等問題仍屢見不鮮,對這些問題的破解辦法還有待于探究完善。三是失責追究力度不夠。把紀律挺在前面的意識不強,過去在處理干部違紀問題上,教育多、批評多、大會點名多,私下交流不留情面,但是處理起來,往往高高抬起、輕輕放下。有時認為培育一名干部不容易,有的干部雖然出現違紀,但有一定工作能力,做出了一些貢獻,在處理尺度上失之于軟、失之于寬,甚至對上級要求處理的干部,還有庇護的思維。制度執行不夠有力,有時運行不暢,往往是制度剛出臺時貫徹執行得較好,時間長了就有所松懈,重制定、輕檢查,重布置、輕執行,有的避重就輕、避難就易,容易的就執行,難的就不執行,當好人的就執行,得罪人的就執行不徹底,等等。如黨務、村務、財務公開與“四議兩公開”議事決策等制度,由于監督檢查不夠,違反制度行為的查處、懲戒力度不夠,致使執行不嚴格、落實不到位。分析原因,主要是縣委落實全面從嚴治黨主體職責不到位,部署安排多,督促落實少,層層傳導壓力不夠,對違紀行為問責不徹底,沒有真正形成強大威懾。
三、下一步工作著重
下一步,××縣委將以這次政治生態報告分析研判為契機,切實肩負管黨治黨主體職責,完善定期分析研判機制,建設良好政治文化,營造濃厚輿論氛圍,把政治生態建設各種任務落到實處。
(一)進一步提升政治站位,增強貫徹黨***決策安排主動性自覺性。充分發揮縣委統攬全局、協調各方的領導核心作用,把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,凝聚各方面的共識與力量,厚植黨執政的政治基礎。牢固確立“四個意識”,不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策,統籌推動“五位一體”總體布局與協調推動“四個全面”戰略布局,維護黨***集中統一領導,保證***政令暢通。堅強問題導向,以人民為中心,持續改變作風,充分發揮各級黨員干部先鋒表率示范作用,增強黨的凝聚力、戰斗力與領導力。
(二)進一步強化黨建,厚植執政政治基礎。進一步完善與改善縣委理論學習中心小組學習制度,深入學習了解了中國特色社會主義理論與************系列重要致辭精神。仔細貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,全面貫徹黨的組織生活各種制度,堅定理想信念,牢記根本宗旨。加大對基層干部的培育、教育力度,抓好軟弱渙散村治理整頓,大力發展村級經濟,不斷增強基層黨組織的凝聚力與戰斗力。健全完善整理“四風”改善作風的常態化長效化機制,加大處理曝光力度,對“四風”問題及其各項變異表現,扭住不放、一抓到底,有案必查、有責必究。強化對各級領導干部的監督與管理,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。
(三)深入推動全面從嚴治黨,切實落實“兩個職責”。堅強以上率下,層層傳導壓力,全面貫徹管黨治黨的政治職責,持續深化風清氣正的政治生態建設。仔細落實黨風廉政建設職責制,切實負起“兩個職責”。嚴格落實職責追究辦法,堅強“一案雙查”,以嚴肅的追責問責倒逼“兩個職責”落實落地。深入開展典型教育與警示教育,抓好廉政文化建設,營造廉潔自律濃厚氛圍。仔細落實自己重大事項報告、述職述廉等制度,加強對權力運行的制約與監督,保持對懲治腐敗的高壓態勢。進一步加大巡察力度,抓早、抓小、抓苗頭,發現問題,及時整改。
(四)健全完善正向激勵機制,激勵黨員干部擔當盡責。當前,***與省委、市委、縣委反復強調了要加強職責追究,紀委監委“一案雙查”已成為常態。下一步,要堅決摒棄“管好個人就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯誤觀念,既要履行好領導職責、主體職責,也要落實好監督職責、管理職責,對任何工作都要抓細抓實、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型,一方面要發現確立一批先進典型,大力弘揚宣傳,充分發揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報、明察暗訪、違紀違規線索中,嚴肅查處一批不守紀律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型,真正起到警示與震懾作用。要根據***及省委、市委、縣委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的相關安排要求,著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍,決不能讓工作中的“領頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實保護好干事者的熱情與創立性,讓敢于擔當、奮發有為的優秀干部消除后顧之憂,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,全身心投入到經濟社會高質量發展中去。
(五)強化為民情懷,打好整理群眾身邊腐敗與作風問題攻堅戰。持續開展扶貧領域專項治理,緊盯脫貧攻堅職責落實,加強日常監督,對發現的工作不實,弄虛作假,以及貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友等問題一律從嚴查處、從重處理,以作風攻堅增進脫貧攻堅。聚焦教育醫療、社會保障、環境保護、食品藥品安全等著重領域,持續開展突出問題集中整理工作,切實解決社會關注、群眾關心的痛點難點焦點問題。進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗與“保護傘”問題線索,把“打傘破網”和整理形式主義、官僚主義、保障改進民生、堵塞制度漏洞等結合起來,推動懲腐打傘長效常治。
(六)著力推動標本兼治,加大構建一體推動“三不”體制機制。始終保持懲治腐敗強烈震懾,進一步暢通信訪舉報渠道,加大問題線索處置力度,對頂風違紀的違規違紀行為,持續加大審查調查力度,保證反腐敗斗爭力度不減、節奏不變。堅強標本兼治、懲防并舉,注意從案件中發現廉政風險與腐敗漏洞,通過紀檢監察建議等方式督促堵塞漏洞、完善制度,推進以案促改、以案促建、以案促廉。探究建立縣管干部廉政檔案,強化對黨員領導干部的日常監督管理,嚴把領導干部政治關、廉潔關。抓實警示教育,通過召開處分決定宣布會、專題民主生活會、警示教育大會等方式分層分類開展警示教育,筑牢拒腐防變的思維防線;加大典型案例通報曝光力度,切實用“身邊案”警醒“身邊人”,達到查處一案、警示一片、管住一方的效果。
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十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監督考核問責不缺位。xx黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習12期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規范化、長效化。
三是堅持有效監督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把“兩個責任”落實情況作為監督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。
今年以來,全系統有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有x人被評為xx省xx系統優秀黨員、x人被評為xx省優秀黨務干部、x人被評為優秀黨員、xx人被評為優秀黨務工作者。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神,開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規范。針對之前開展專項監督檢查發現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規定不打折扣。
三是緊盯重要時間節點,扎實開展督查。在“元旦”“春節”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發“節日病”的重點部位和關鍵環節開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查,對于發現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規范全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發了《防范廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規范權力運行機制。
我們以黨的政治建設為統領,切實增強廣大干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,充分發揮了黨委的領導核心和政治核心作用。一是強化宣傳教育。組織全局黨員干部深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、省委十二次黨代會和十二屆二次全會精神、全省森工工作會議精神和總局黨委歷次黨委會議精神,切實把黨員干部的思想和行動統一到中央、省委和總局黨委的決策部署上來。全局黨員干部牢固樹立“四個意識”,加強黨性修養,增強組織觀念,嚴守政治紀律和政治規矩,營造了風清氣正良好政治氛圍。二是深化“兩學一做”。把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化融入日常、抓在經常,堅持以學促做。通過開展“黨員活動日”、創富帶富等活動,黨員先鋒模范作用更加突出。去年8月,組織黨員干部參加森鐵小火車站建設和農業科技園建設大會戰,參加會戰的黨員義務勞動達3,000余人次。各基層黨組織在“一場一品”產業項目建設上,支委謀大事、黨員當先鋒,推動了產業轉型發展。三是突出問題整改。我們把省委巡視反饋意見整改工作作為重要政治任務擺上重要位置,切實加強組織領導,黨政領導親自掛帥,以高度的政治自覺抓好推進落實,深挖問題根源,查找原因和教訓,做到問題整改不留死角、不遮掩、不護短,堅持“銷號”整改的原則,確保事事有著落、件件有回音。
我們順應時代要求,采取有效措施,致力打造團結和諧的領導集體,形成融洽的同志關系,做到班子成員齊心協力,優勢互補,讓每一名班子成員無后顧之憂,放心大膽地充分發揮聰明才智做好各項工作。
1、加強學習教育,打造學習型領導班子。組織班子成員認真學習《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,制定《樺南重點國有林管理局黨委理論學習中心組學習制度》,把每年開展12次集中學習作為基數,保證學習時間和質量。2017年組織集中學習14次,個人自學形成常態化。
2、堅持以上率下,打造政治堅定的領導班子。一是認真開好民主生活會。2017年召開2次專題民主生活會,班子成員按照會議主題親自撰寫對照材料,查找自身存在的突出問題96條,制定整改措施102條。會上積極開展批評和自我批評,班子成員在交換意見、溝通思想、總結經驗的過程中達到了統一思想,提高自身綜合組織的目的。二是認真落實民主集中制。我們嚴格按照民主集中制的要求和程序辦事,2017年召開黨委會、黨政聯席會15次,對“三重一大”及重點工作、重要決策進行集體討論,防止一言堂和個人說了算。在全局開展了“我為家鄉添新意(議)”活動,全局廣大職工群眾為企業發展建設提合理化建議196條,有18條被企業采用。三是認真落實雙重組織生活制度。2017年局領導班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會32次,促進基層組織生活會標準化、規范化、常態化。
3、強化調查研究,打造求真務實的領導班子。腳上有泥,心中有數。2017年,我們組織開展了領導干部大下訪活動,大興調查研究之風。班子成員全年深入基層調查研究120余次,為基層單位解決實際問題135件。班子成員在工作中不僅會出思路、想干事,又能抓落實、干成事,還善于謀創新、解難事,有效推動各項工作的順利開展,為基層領導班子做出了表率。
我們嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和好干部“二十”字標準,形成了風清氣正的選人用人風氣。一是樹立正確的用人導向。堅持把“樹正氣、在狀態、敢擔當、重實干、顧大局”的干部選拔到基層領導崗位。2016年新任職的干部在各自崗位上想事、干事,擔當、作為,贏得了職工群眾的一致好評。二是形成能上能下的選人用人機制。制訂印發了《樺南林業局推進領導干部能上能下管理辦法(試行)》,形成能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的用人導向和從政環境。三是加強干部任職前教育。干部任職前嚴把“三關”。把好“談話關”,由黨委書記、局長、副書記、紀委書記、副局長進行集體談話,給即將任職的干部注入“清醒劑”;把好“廉政關”,對新任職干部進行閉卷廉政考試,不及格的集中培訓進行補考,考試合格后方能上崗。把好“承諾關”,新任職干部、窗口單位、服務職能單位、部門干部都要通過電視等媒體做出自身廉政建設和履行職責公開承諾,接受社會的監督。2017年我們沒有調整干部。在今年職代會上對干部進行民主測評,局領導班子優秀率為99.9%;中層干部優秀率為98.2%。
1、壓實“兩個責任”,增強責任意識。嚴格執行“一崗雙責”,健全完善了黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責的領導體制和工作機制,實現了黨風廉政建設與林區經濟社會發展和業務工作緊密結合。年初,向基層黨政領導班子正職印發了《黨風廉政建設崗位責任書》,形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。
2、強化監督執紀問責,加大查辦案件力度。局紀委認真落實“三轉”的要求,堅決把查辦違紀違法案件作為紀檢監察機關的基本職責和反腐敗斗爭的中心任務來抓,不斷完善紀檢監察工作機制,加大案件查辦力度,強化紀檢監察機關監督執紀的職能。2017年,我局共立案9件,結案9件。
3、強化教育,推進中央八項規定精神縱深落實。一是在全局黨員領導干部中開展“落實兩項法規,全面從嚴治黨”的學習教育活動。組織開展了以“深化‘兩學一做’,廉政知識答題活動”。全局38個基層單位黨組織,142人參加了競賽。三是制作了廉政微視頻《清廉樺林》,視頻創意新穎,突出主題,意義深遠,受到總局紀委領導的一致好評。
4、強力推進紀律作風建設。深入開展機關作風整頓,抓住重點節點實施專項檢查。組成兩個督查組,采取明查暗訪等形式,對遵守工作紀律、值班值宿等進行專項督查,促進了全局黨風政風持續好轉。
以“干部廉潔、政府廉潔、政治廉潔”為重點,運用互聯網技術和信息手段。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據縣紀委、縣監察委員會的相關工作要求,對2019年縣自然資源局的政治生態分析報告如下:。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局、縣林業局的基礎上設立的新的縣級政府部門。主要負責實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行各類自然資源資產所有人的責任,統一登記調查確認權利,建立自然資源有償使用制度,監督全縣自然資源的開發、利用和保護;測繪、地質勘查行業管理;組織開展生態保護與恢復,承擔全縣發展造林綠化、管理國家公園等20多項自然保護區的職責。
縣物價局辦公室下設12個職能單位、26個郵局(國土資源局、林業局)、13個下屬機構,其中廳級機構1個、副廳級機構2個,其余均按股份比例設置。全縣自然資源局現有在職人員248人,其中專職行政人員26人,專職行政人員222人。
全縣自然資源局黨政工作人員8人??h自然資源局黨組成立于2019年4月。黨組成員7人,其中黨組書記1人,黨組副書記2人,黨組其他成員4人。中共有7個黨支部,154名黨員,全部是正式黨員。
縣的自然資源局的工作人員已經先后研究了27次,其中2人被沉重的懲罰(都是減少職位級別),12人被黨內警告處分,2人被給予記過處罰,12人被告知和問責告誡,4人被派往查詢。
2017年12月,縣委第一檢查組對縣自然資源局進行了為期2個月的定期檢查,向縣自然資源局反饋了31個檢查問題。經過努力,縣自然資源局已經完成了問題整改。經過檢查和整改,以黨的十九大精神和習近平社會主義新理論為指導。我們要牢記使命,努力工作,積極適應新形勢新任務的要求,牢固樹立“清潔、高效、務實、為人民服務”的服務理念,全面實施以生態建設為重點的自然資源發展戰略,取得豐碩成果。目前,縣的自然資源方集團順利運行,集團統一與和諧,干部團隊愿意吃苦,敢于承擔責任,黨的政治生活是認真和嚴肅的,黨的政治生態健康和干凈。
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盡管縣自然資源局的政治生態建設取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題。根據12個方面的黨內政治生活的準則在新形勢下,結合反饋第一批縣黨委和巡邏局的實際情況,仍有許多問題在整個政治生態建設,主要表現如下:。
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態勢,保證風清氣正的政治生態。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監督等工作,對駐在部門的政治生態和干部作風進行了深入了解,現將主駐在部門政治生態建設情況和班子成員情況匯報如下:。
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規范黨內政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發揮辦公室最大職能作用,推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識,并現場測試12次,參與區季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監督,嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協作的優秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透,執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發表意見不主動,班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
為進一步凈化優化黨內政治生態,推進全面從嚴治黨向縱深發展,根據上級有關要求,經全面分析研判,現將**鎮政治生態情況報告如下。
1、在黨的路線方針政策貫徹落實方面。
**鎮黨委能牢固樹立“四個意識”、堅決做到“四個維護”,不折不扣的把黨的各項方針政策落實到基層,能夠嚴格按照省、市、縣委要求,認真貫徹落實各項工作要求。但在貫徹上級部分工作部署上存在重布置、輕落實的情況,比如在嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動工作中,多停留在開會布置、文件落實上,對具體措施、落實成效、跟蹤督辦上下功夫不夠,部分干部在思想上、行動上重視不夠、做的不實。
2、在嚴肅黨內政治生活方面。
一是有的黨員干部在黨內政治生活中存在自由主義、個人主義問題,缺乏嚴肅態度,會上“打瞌睡”、“開小差”,會下“說怪話”、“發牢騷”,熱衷于散布小道消息,只議論人,不議論事。
二是部分黨組織開展黨內政治生活存在搞變通、隨意化問題,組織生活制度“寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上”,就是沒有落實到實際行動上,或者黨內政治生活方式方法單一,缺乏創新,組織活動流于形式,走過場。
3、在政治文化建設方面。
一是在內涵理解上還存在“盲區”,有的干部認為黨內政治文化是黨的思想文化、政治文化、組織文化和反腐倡廉文化的機械拼接,缺乏有機結合。
二是在目標引領上還缺少“靶向”,對推進黨內政治文化建設的具體目標定位不明確,不知道該從何用力、如何發力。三是在工作擺布上處于“邊緣”,部分干部認為加強黨內政治文化建設是軟指標,沒有把政治文化建設擺在重要位置。
4、在加強黨內監督方面。
一是監督力量不足,監督隊伍人員不夠、人少事多的情況依然突出。
二是對黨內監督心存抵觸,有些黨員領導干部放松學習和世界觀的改造,思想認識模糊,監督意識淡薄,不愿接受監督,以至對監督存在逆反心理。三是主動監督不夠,平時處理信訪舉報、案件線索居多,對日常工作、重點領域、重大決策部署主動出擊得少,多為“??魄撇 ?,缺少“全身體檢?!?/p>
5、在“兩個責任”落實方面。
一是在黨委履行主體責任方面,履責方式單一,譬如,在責任制的落實上,有的單位只滿足于制定一個責任制實施辦法的文件,或者把黨風廉政建設任務和責任進行了分解,但對相關制度是否真正得到執行,分解的任務是否完成卻不關心、不過問。
二是在紀委履行監督責任方面,監督問責不到位,上級交辦或責成追究的多,同級主動抓責任追究的少。
6、在作風紀律建設方面。
一是少數干部對工作缺乏敬業的感情。
對工作麻木不仁,冷淡厭煩,責任性不強,要求不高,得過且過,。
應付了事,馬馬虎虎,滿足于一般性常規工作任務的完成。二是對事業缺乏奮斗的熱情。習慣于按部就班,循規蹈矩,墨守成規,不是積極主動地找事做,而是消極被動地等事做,對工作沒有前瞻性,推一下動一下,不求有功但求無過,把工作崗位當作是度日養老的港灣。
7、在選人用人方面。
一是對調動干部積極性重視不夠。
干部管理制度不健全,獎優罰懶機制體現不明顯,領導干部對青年干部關心不夠,談心談話溝通交流較少,存在干部工作積極性不高,主動作為擔當意識不強問題。二是對鍛煉青年干部成長重視不夠。鎮級干部隊伍不穩定,青年干部流動性較大,習慣于給青年干部壓擔子,但提供培養鍛煉的崗位較少,大膽提拔使用青年干部力度不足。
8、在經濟社會發展方面。
一是工業發展謀劃不精。
產業集聚不夠,雖然確立了汽車檢測產業的發展方向,但除了上汽通用、上機檢兩大核心企業外,缺乏上下游產業支撐,招商引資企業與主導產業契合度也不夠。二是旅游產業發展缺乏規劃。旅游發展工作滿足于提口號、掛標語,多年來旅游規劃一直未出臺,雖提出了一批旅游名號,但未具體實施開發。三是鄉村集體經濟發展落后。對村級集體經濟的發展重視不夠,村集體經濟薄弱,負債嚴重。
優化政治生態的根本目的,是營造風清氣正、吏治清明、公平正義、干事創業的政治環境,建議重點抓好以下幾點:
1、加強干部作風建設。干部作風建設是優化政治生態的基礎工程。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線;加強和改進學風建設,要在理論聯系實際、學以致用上下工夫;加強和改進工作作風建設;要堅持群眾路線,剎住群眾反映強烈、危害大的形式主義和官僚主義,加強和改進領導班子作風建設。
2、加強政治文化建設。要發揮政治文化對黨在基層執政合法性的支撐作用,引導、培育和塑造出與現代社會發展要求相適應的政治文化,用風清氣正、昂揚奮進的文化環境,為優化政治生態提供精神動力和思想支撐。
3、加強民主政治建設。要將改善民生作為政治保證。要切實保障廣大黨員和人民大眾的主要民主權利。要用民主的辦法、以法律為準繩維護社會穩定,維護民眾的民主權利,糾正損害民眾利益的不正之風,從根本上維護社會穩定。
按照xx紀委關于政治生態分析研判報告撰寫的有關要求,xx紀委結合工作實際,對2020年以來政治生態情況認真進行了綜合分析研判?,F將xx政治生態建設情況報告如下:
2020年,xx黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,緊密圍繞xxxx的發展目標,堅定不移實施xxxx戰略,以時不我待、只爭朝夕的精神,持之以恒“謀劃產業、建設項目、盤活資產、優化管理”,激活了xx發展的內生動力。對照《政治生態的“七看”、“七著力”》主要內容,聯系xx實際情況進行分析,我們認為xx黨委能夠團結帶領廣大黨員干部攻堅克難、銳意進取,以黨的建設引領企業健康有序地發展,廣大黨員干部作風主流也持續向好,風清氣正的政治生態基本形成。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策方面。
一年來,xx黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習總書記系列重要講話精神、中央12號文件精神以及習總書記視察xx重要講話精神,認真落實“三會一課”、“兩學一做”等制度,抓好黨委理論中心組學習,切實提高黨員領導干部思想政治站位,集團領導班子成員以上率下,堅持參加支部組織活動,帶頭講黨課,帶頭到基層宣講,以實際行動引領廣大黨員職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。存在的問題:在黨組織職責履行方面抓的還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在xx的具體業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強。例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在一些不足。比如,有的班子成員在開展談心談話工作不扎實,談話內容事前準備不充分,沒有針對性,泛泛而談,沒有發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位;四是個別基層黨支部的民主生活會、組織生活會內容方面不夠豐富、流于形式、辣味不足,部分黨員干部對黨的政治理論學習、研究、領會不夠深入,問題查擺浮在表面,黨員教育管理還存在盲點。例如:結合具體事例分析。
(二)抵制和反對封建腐朽庸俗文化方面。
在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的黨企風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是個別領導干部對“四風”和“中央八項規定精神”認識不足,作風不硬問題。例如,結合具體事例分析。這些不講紀律、不講規矩行為的產生,在一定程度上嘈雜了政治生態環境。二是部分黨員領導干部紀律規矩意識較弱,特別是在經濟利益突出的xx領域依然存在著不講制度講關系,不講程序講運作的諸多不正?,F象,從而導致制度失靈空轉的現象。例如:結合具體事例分析。
(三)從嚴治黨,“一把手”履職盡責方面。
(四)事業發展,推動項目建設方面。
(五)和諧穩定,加強作風建設方面。
xx堅持樹立和發揚好的作風,堅持以人為本的發展思想,堅持作風建設永遠在路上,堅持抓常、抓細、抓長。保持黨對xx的領導不動搖,把黨建工作與xx改革發展這一主題緊密結合起來,對檢視剖析、征求意見、調查研究、專項整治等方面收集到的問題進行梳理,形成黨委班子、領導班子成員、各黨支部三個層面的問題清單,制定整改措施xx項,建立黨委領導班子成員問題清單xx個,制定整改措施xx項。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”活動,列出本單位領導班子和班子成員問題整改詳細清單,查缺補漏,細化整改措施,逐項銷號,以實際行動和嚴謹的工作作風推進各項任務落實。
(六)公開透明,選人用人方面。
(七)吸取教訓,健全防范機制方面。
建章立制方面,舉例分析。
(一)放松了政治生活的要求。
黨內政治生活形式化是導致黨企風氣變質的重要因素,黨內政治生活不經常、不嚴肅,必然削弱黨的凝聚力創造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,辣味不夠,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內民主的發展。
(二)放松了作風建設的力度。
政治生態的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈。因此,打好作風建設持久戰是構建良好政治生態的主要因素。
(三)放松了紀律規矩的尺度。
放松紀律規矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強,使得黨員干部在政策制度的執行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;從而讓黨員干部始終走不出“人情”、“關系”的怪圈。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規矩的尺度,勢必產生政治生態的惡化效應。
(四)放松了責任意識的強化。
黨員干部,特別是領導班子成員在政治生態中居于核心主導地位,放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會打折扣,紀委執行執紀監督問責就會軟弱虛化,導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象發生,無法形成求真務實謀發展、勇于擔責抓工作的新常態。因此,只有黨員干部帶頭強化責任和擔當意識,把反腐倡廉工作抓實,把隊伍作風建設抓好,才能真正構建良好的政治生態。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨委理論中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化xx黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員干部的積極性和主動性,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善xx制度上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。繼續加強糾治“四風”和“中央八項規定精神”落實工作力度,開展常態化的監督檢查;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,為建設xxxx清正廉明的政治生態環境做好保障。
按照市國資委黨委在趙正永案以案促改工作中的部署和要求,現將五環集團近年政治生態情況分析報告如下:
近年來,五環集團在市委和市國資委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展,營造了風清氣正的企業政治生態。
同檢查、同考核,將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了企業上下思想共識。
(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,企業黨建制度執行更加有力。一是抓實教育,理想信念更加堅定。不斷推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、制度化,教育引導企業黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”、小布幫學等平臺抓手,理論學習質量普遍提高;扎實開展經常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,廣大黨員干部做到經常性自學,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。二是嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。三是加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對企業工作的集中統一領導,堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對企業工作的集中統一領導更加堅強有力。四是注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發揮了核心領導作用。
(三)堅持監督從嚴,聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,企業黨員干部保持務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。一是嚴格履行“一崗雙責”。企業領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,企業中層以上及重點崗位管理人員每年簽訂黨風廉政建設承諾書,明確任務、壓實責任,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、紀委全會精神和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件、會議精神和典型案例通報;組織黨員干部集中觀看專題警示片并開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節日提醒教育,及時下發“廉節”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。三是始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。嚴明企業各項紀律規定,確保了企業每一項事宜都符合條例規定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、違規違紀等問題發生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。一是堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調研中發現的難點難題。堅定政治意識,不斷提升業務能力,強化為職工服務標準,將“不忘初心、牢記使命”主題教育不斷引向深入。二是堅持問題導向推進作風建設具體化常效化。認真落實中央八項規定精神實施細則,細化內容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,嚴格限制會議規模;結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決企業黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,解決了一批職工群眾關心的熱點難點問題。
近年來,企業領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進企業改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設貴任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中溫下冷”現象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執紀監督的經驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
對照存在的問題,企業領導班子將結合此次趙正永以案促改工作,著眼全面從嚴治黨總要求,認真持續抓整改,不斷打造企業風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,持續開展“讀原著、學原理”活動,不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹,凝聚推進企業改革、促進高質量發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖,持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,創新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課"和組織生活制度落實,進一步提高黨內政治生活質量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰斗力、凝聚力,持續激發企業黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前,切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控,切實以執紀促落實,以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育,切實增強拒腐防變能力,當好黨規黨紀的模范遵守者、企業紀律的堅定執行者,引導企業廣大黨員干部主動適應新形勢新任務,為企業搬遷建設和轉型升級高質量發展貢獻力量。
工作領導小組:
根據《關于轉發〈關于印發《九屆區黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神,xxx黨委高度重視,立即組織開展對機關政治生態建設情況進行了認真自查自評,現將有關情況匯報如下:
近年來,xxx黨委切實發揮領導核心作用,團結帶領全局黨員干部,以黨的建設引領教育事業的健康發展,確保了教育事業發展的正確方向。xxx機關黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實中央、區黨委、市委重要決策部署,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。
按照《通知》要求,向局機關黨員干部發放《被巡察地方(單位)政治生態自我評估調查問卷》37份,收回37份,平均得分為95.6分。成立由各科室負責人及支部書記組成的xxx政治生態狀況量化評估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態狀況量化評估表》進行逐項研究評估,最終得分為95.65分。
(一)認真抓好黨員干部思想政治教育。
xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養和政治理論素養。認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區黨委、市委重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神,堅持結合工作實際進行學習研討,堅持不定時隨機抽查學習成果,堅持定期檢查學習筆記,堅持適時開展學習效果測試。
(二)機關政治生態環境能夠做到風清氣正。
局機關政治生態環境能夠做到風清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責,廉潔自律,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實在機關日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創業;在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規則,堅持黨務政務公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導所有黨員干部在任何時候不搞特權,不以權謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權力在有效規范運行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事,不斷規范業務流程,確保用制度管人、管權、管事相關工作的規范化水平,確保政治生態環境的風清氣正,創造干事創業、公平競爭的良好氛圍。
(三)脫貧攻堅干部隊伍建設方面。
xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設,領導班子充分發揮主體作用,統一安排,明確責任,選優配強,選配政策水平高、專業能力強、實踐經驗豐富的黨員干部和工作人員充實在脫貧攻堅一線堅持老中青結合的梯次配備,做到優勢互補、活力增強、發展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進行調整配強,確保脫貧攻堅一線領導班子堅強有力。
(四)建立健全各項規章制度。
機關各項工作制度落實到位,制度了《xxx黨委理論中心組學習制度》、《xxx機關周轉房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機關支部“三會一課”制度》、《黨小組學習制度》、《xxxxxx機關干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規章制度,切實加強了干部隊伍管理、嚴肅組織紀律、轉變工作作風、提高工作效能,為樹立xxx勤政務實、廉潔高效的良好形象。
雖然近年來局機關政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結合《關于印發〈九屆區黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機關政治生態建設中存在的問題進行了全面的梳理自查,這些問題主要表現為以下兩個方面。
一是落實黨的組織生活制度不夠嚴格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用;黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
二是開展批評與自我批評不經常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運用不到位,還沒有實實在在達到紅臉出汗、凈化心靈的應有的效果。
(一)加強理論學習,堅定理想信念。
持續將加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,加強理論學習,重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,系統學習黨的路線方針政策以及最新理論成果,進一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。
(二)加強紀律建設,守好紀律底線。
增強遵守紀律、執行紀律、維護紀律權威的自覺性和堅定性。把黨的紀律建設擺在各項工作的首位,學會用政治觀念、紀律思維想問題、辦事情。進一步加強《準則》、《條例》等一系列條例規定的學習教育。
(三)嚴格組織生活制度,規范黨內政治生活。
嚴格落實“三會一課”制度,強化黨員的組織觀念,教育引導黨員干部特別是領導干部增強黨的意識,牢記黨員身份,加強政治學習和教育,強化黨性修養,著力增強黨內政治生活,堅持黨員領導干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴格落實談心談話制度,堅持領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性的談心談話,交換意見。
根據省市區加強政治監督工作要求,現將2020年上半年區商務局政治生態建設情況報告如下:
(一)主體責任進一步壓實。進一步落實全面從嚴治黨主體責任,梳理制定局領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單。分層簽訂從嚴治黨責任書,通過召開黨委中心組理論學習、每月中層干部例會、科務會等形式進一步落實全面從嚴治黨主體責任,持續傳遞壓力,形成了齊抓共管、整體聯動的工作格局。
(二)黨員干部政治意識進一步增強。依托“學習強國”、“西湖先鋒”等線上平臺,結合理論學習中心組學習、“商務講壇”,紅色研學等方式,加強政治理論學習。創新完善“集中學習+專項行動+現場走訪”的主題黨日工作機制,把主題黨日活動與商務中心工作緊密結合,互融互促。落實“兩學一做”學習教育常態化制度化,建立每周一學、每月一講制度,實現政治生活常態化。
(三)廉政建設進一步深化。開展談話提醒教育35次,開展違規兼職、單一來源采購等專項整治5次、召開全面從嚴治黨“一崗雙責”報告會,組織中層干部進行2次廉政集體談話,邀請紀檢組領導為下屬公司上了廉政黨課,出臺了《實施“四大行動、十個嚴禁”構建親清政商關系有關事項》,打造優質營商環境。
(四)選人用人風氣進一步匡正。按照規范程序做好了機關婦委會主任的選拔任用。加強對干部的日常監督,組織做好年度領導干部個人有關事項報告填報,上報中層及一般干部重大事項報備3個。
(五)機關作風建設進一步改進。開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產復蘇黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、“糧心向黨、糧安為民”崗位大練兵、高質量發展黨員大比武專項行動,依托載體服務中心,其中商務亮點工作信息被“學習強國”平臺錄用6篇。組建出口和消費專班,大力推進促消費、穩出口,為我區在全省經濟運行爭先創優活動中提供堅實助力。結對金家橋社區,開展疫情防控志愿服務活動35次,協調解決“百日解百難”問題2個;結對胥口鎮,組織開展“助茶農、采春茶”等志愿服務活動,牽頭領辦“百日解千難”問題。結對兩新黨支部鴻世電器、海順機械,通過黨建引領,實現“同頻共振”,組織京東物流和鴻世電器交流互動,為雙方合作提供平臺。
(六)服務企業水平進一步提升。疫情期間下沉一線,解企業所困,助力企業復工復產復蘇。幫企業解決“資金難”問題,通過“親清在線”平臺兌現商貿服務企業補貼1047.56萬元,涉及3425家企業。落實穩外貿政策,加大“杭信貸”金融政策支持,兌現資金1917萬元。幫企業解決“銷路難”問題,創建“富陽嚴選”平臺,幫外貿企業消庫存,已推出14場“嚴選”專場,銷售額近百萬元。搭建“云”展會平臺,共舉辦7場免費境外線上交易會。組織企業參加杭州市相關平臺直播(淘寶網),企業網上店鋪銷售額環比增加約17%。發放汽車消費補貼,12天活動時間里已累計出售汽車1366輛,實現銷售額2.43億元。幫企業解決“發展難”問題,建立“一對一”服務專員制度,幫助解決實際困難121個?!熬€上+線下”宣講省、市、區各項惠企政45次,選派三名專業涉外律師為外貿企業提供專業法律援助服務。協助7家企業辦理8單不可抗力事實性證明,挽回損失838萬元。精準服務,推動和鼎銅業順利完成首批黃金出口報關,實現浙江省黃金出口第一單。
一是從政治學習上看,學習組織形式相對單一,滿足于學習計劃落實了,規定的學習任務完成了,在走出去、請進來和針對具體問題解剖麻雀上做的還有差距。學習的針對性有待提高,往往是泛泛的通讀,在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動商務工作上還有差距。學思用沒有貫通,知信行不統一,孤立地、零散地、局部地學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話和治國理政思想,就事論事,存在形式主義、實用主義。
二是從政治紀律上看,在加強廉潔紀律、工作紀律、組織紀律強調的比較多,相對而言,在政治紀律和政治規矩的教育引導上,聯系實際深入淺出剖析較少,整體推動的招法不多。政治敏銳性和政治洞察力還有待加強,一些黨員對社會上的一些不良思潮沒有作堅決的斗爭,對一些苗頭性傾向性問題,沒有及時旗幟鮮明地反駁和糾正。尤其是網絡管控和輿論引導工作方面,對新媒體上的言論引導水平還需提升。作為主管全區商務發展的部門,在落實中央及省市區委的部署要求、謀劃發展思路等方面還缺乏前瞻性、開放性,改革創新的舉措辦法不多。
三是從落實主體責任看,全面從嚴治黨還不嚴格。壓力傳導有待進一步增強,滿足于對分管科室和單位責任書簽訂了,要求提了,但在督導檢查、聽取匯報上還不夠主動和及時,從而導致在一定程度上存在“上熱中溫下冷”的現象。對二級單位管理有待進一步加強,二級單位管理存在薄弱環節,干部職工思想意識、作風有待進一步改進。面對商務經濟下行壓力持續加大,一些黨員干部奮力開拓的勇氣不夠強,創新突破的辦法不夠多,與上級要求有差距。
四是從干部教育管理上看,對黨員干部的教育管理還存在薄弱環節。存在著過問工作多,談心交心溝通思想少,特別是對年輕干部成長和個人的生活過問不夠。對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務輕關懷”等現象。雖然落實任前廉政談話、廉政提醒談話等制度,但在后續跟蹤管理方面滯后,對干部的思想關懷、信任關懷、困難關懷方面等還做得不夠。
五是從廉政建設上看,對有關廉政規定的學習效果離上級要求仍有差距,有的干部思想重視不夠,認為自己不在關鍵崗位,不學也不會出問題;有的學習不實不細,對把握處理的情形、標準和尺度上還有一些差距。在落實有關制度上還不夠到位,比如,對制止鋪張浪費也有專門的規定,但下班不隨手關燈、關空調的問題依然存在。
六是為民服務上看,為民解難題方面服務的真功夫還需淬煉。尤其是疫情影響下,企業生存發展存在困難,對企業反映的難點熱點問題,拓思路、出點子還不夠,服務群眾服務企業離上級要求離企業期望還有差距。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。一是提高政治站位,始終把政治建設擺在班子建設的首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿全部工作始終,以上率下,真學真用,持之以恒補精神之“鈣”。二是執行制度到位,嚴格執行民主集中制和請示報告制度,努力把班子鍛造成為政治堅強、紀律嚴明的領導集體。嚴格落實黨委中心組學習制度,切實形成制度化、常態化的學習機制。嚴格落實“三會一課”、“每周一學、每月一講”大學習、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度,用好批評和自我批評武器,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。三是深化黨建引領,堅持明確責任抓黨建,進一步完善各級黨組織的黨建工作責任清單。深化“黨建+”,深入總結并不斷強化黨建對商務工作的引領作用。
(二)推進廉政建設“強基”。一是加強警示教育。建立健全不忘初心、牢記使命長效機制,組織黨的宗旨、黨規黨紀、黨的優良作風等教育活動,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。通過廉政黨課、專題講座等形式,加強廉政法規和從政道德教育,深化示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育,時刻敲響警鐘,筑牢思想防線。開展廉政談話活動,以關心、教育、提醒、挽救干部為出發點,對反映干部職工的苗頭性、傾向性問題,及時開展談話提醒教育,把可能發生的問題解決在萌芽狀態。深化廉政風險排查防控,在廉政風險排查防控基礎上,完善分類防控措施,緊盯“關鍵少數”、二級單位、關鍵崗位和重要事項繼續完善防控機制。二是完善二級單位管理制度。從業務科室派出公司工作指導員,將收儲公司經營班子與局科室長同等管理,參加局中層干部會議、支部活動。督促公司建立責任清單、問題清單、整改清單,全面排查公司崗位廉政風險點、防控措施。出臺公司督導方案,對公司隊伍建設、作風效能、制度執行等方面開展每月督查,對公司財務情況開展每季檢查。三是加大正風肅紀。每月開展一次以上正風肅紀專項督查,著力對重點項目、重點工作任務推進情況,班子及中層干部落實一崗雙責情況,政治紀律、組織紀律、工作紀律等六大紀律執行落實情況,“三不”問題、“四風”問題等事項,實行精準過程督查,嚴格效能問責,壓實責任鏈條,推進作風建設。
(三)強化責任擔當“正氣”。一是引領“親”“清”新型政商關系建設。加強對商務專項資金的監督與管理,堅持商務專項資金實行班子成員集體討論制,切實加強資金的源頭監管,確保資金規范合理使用。推進“親清在線”平臺兌現商務補助政策,加快政策兌現的進度。二是搭載體引導干部擔當作為。以“黨員干部示范+項目領辦+團隊比武”戰術抓手為載體,開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產復蘇黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、“糧心向黨、糧安為民”崗位大練兵、高質量發展黨員大比武專項行動,堅持商務發展和疫情防控兩手抓兩戰贏。三是強化商務隊伍建設。樹立“鼓勵肯干的,提拔好干的,鞭策少干的,整治不干的,拔除倒干的”用人導向,著力打造一支“忠誠、實干、擔當、堅毅、有為”的黨員干部隊伍。
按照《關于開展2019年度政治生態自查評價的通知》要求,xxx局對照《印發關于建立政治生態評價體系的意見(試行)的通知》文件精神,現就2019年政治生態自查評價情況匯報如下。
(一)嚴肅黨內組織活動。
認真落實“固定黨日”“三會一課”等組織生活制度。組織全體黨員干部集中學習黨的十九大報告、黨章、xxxxx對四川及成都工作系列重要指示精神、《xxx關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等,全年開展學習教育活動達xx次;開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照x委安排部署,成立xxx局主題教育領導小組及辦公室,印發實施方案和專項工作方案,扎實推動主題教育的深入開展。主題教育開展以來,共開展集中學xxx余次;嚴格落實民主生活會和組織生活會制度。在2xxx年民主生活會和組織生活會上,原x規劃局領導班子帶領全體黨員開門見山、直奔主題,嚴肅認真地開展批評和自我批評,另外按照主題教育安排,正在制定“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會方案;嚴格落實談心談話制度。局主要負責人全年約談班子成員x次,對全體干部職工的集體廉政談話x次,班子其他成員與分管科室人員談話提醒x次;嚴格落實民主測評。通過黨員自評和互評、群眾測評、填寫測評表等方式,從進取精神、業務技能、先鋒模范作用、反對“四風”等方面開展民主測評。
(二)嚴格落實黨內監督責任。
制定主體責任清單。局黨組認真研究制定了《xxx局領導班子(黨政主要負責人)2019年度全面從嚴治黨主體責任清單》,將主體責任細化分工為xx個方面xx項工作任務,同時制定班子其他成員2019年度全面從嚴治黨主體責任清單,明確工作職責、工作任務和完成時限,專人督查,確保清單上的各項任務落實;將全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作納入xxx局2019年度主要工作目標。制定《xxx局2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》,將該項工作與單位中心工作相結合,同部署,同安排,同落實、同考核,特別是對策劃規劃、市政管理、園林景觀、建筑管理、公建配套等重要崗位進行重點檢查和督促;制定2019年《崗位廉政風險防控明細表》。針對領導班子“三重一大”決策、“三公經費”及專項資金管理、策劃編研等審批和監督工作,梳理出廉政風險點xxx個,其中一級風險點x個,制定防控措施xxx條,切實把職責明確到崗,落實到人;及時傳達中央、省、市、x關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署。及時傳達中央紀委十九屆三次全會、省紀委十一屆三次全會、市紀委十三屆五次全會、x紀委十四屆七次全會等會議精神和工作部署;認真研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨組堅持每季度研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作不少于x次,全年開展黨風廉政建設責任落實情況檢查工作x次。
(三)選好用好干部。
嚴格按照干部任用條例規定的資格條件和工作程序提拔使用干部。由于機構改革,下屬事業單位“三定”方案還未正式印發,為保證全局事務正常運行,按照要求,通過黨組會研究確定各科室的臨時負責人,正式選拔待下屬事業單位的“三定”方案印發后啟動。
(四)保持懲治腐敗高壓態勢。
班子成員、中層干部簽訂黨風廉政承諾書xx份,進一步推動各科室主要負責人履行主體責任,強力推進全局全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務;建立制度執行情況監督檢查機制。定期開展檢查,同時結合群眾舉報投訴,不定期進行暗訪檢查,對班子和各科室有問題不整改、大問題小整改的,嚴肅批評教育,對頂風違紀、邊整邊犯的,快查嚴辦重處;警鐘長鳴,及時通報黨員干部利用地方特產謀取私利、參與和組織賭博、形式主義、官僚主義問題等典型案例;結合專題學習張東違紀違法案警示教育片,召開“以案促改”專題警示教育會,傳達學習《xx同志在x委讀書班暨警示教育專題班上的講話》精神;主要領導在重要節假日前后,召開節前督導會和節后收心會,使大家始終保持清醒頭腦,嚴守紀律;全力支持x紀委監委及派駐x住建局紀檢監察組依紀依法開展工作,積極支持x紀委查辦違紀違法案件。
(五)暢通渠道維護群眾利益。
扎實開展“一家親三報到”工作。通過到聯系村報到、開展座談會等形式,了解社情民意,解決實際問題。全年到xxx鎮xx村和xx鎮xx村走訪群眾,慰問老黨員、老干部、貧困戶約xx余戶;認真處理群眾來信來訪。共辦理信訪舉報x件,網絡理政xxx件,人大建議、政協提案xx件(牽頭完成xx件),已全部辦結完畢。
2020年,公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。根據局黨委要求,紀委對全局黨內政治生態認真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內政治生態持續向好,黨員干部作風持續改進,風清氣正的政治生態基本形成,現將2020年政治生態分析研判情況報告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內設科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設x個黨組、x個黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記x名、監察室主任x名、紀檢干部x名。截至目前,公安局紀委(監察室)實有x名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩定和長治久安的總目標,切實抓好xx管理,認真開展維護社會穩定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態領域工作責任制,注重加強意識形態的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年以來,縣始終堅強以******新時代中國特色社會主義思維為引領,深入貫徹黨的十九大與***四中***精神,仔細落實***、省市紀委***精神,層層壓緊壓實全面從嚴治黨職責,積極培樹正確選人用人導向,持之以恒正風反腐,縱深推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作,推進全縣形成了風清氣正的良好政治生態。
一是把政治建設擺在首位。健全完善縣委常委會會議、書記專題會議事規則等制度,將黨的十九大精神、************系列重要致辭與視察山東重要指示批示精神等列入常委會、理論學習中心小組學習重要內容,堅強領導帶頭以上率下,靜下心來學習研討,深入現實調查研究,真正學深悟透,把理論學習成果轉化為當好工作的強大動力與生動實踐。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的民主集中制與組織生活制度,精誠團結、步調一致當好各種工作。堅強學以致用、知行合一,始終堅強以新發展理念統領經濟社會發展,深入推動供給側結構性改革,扎實當好新舊動能轉換、實施鄉村振興戰略、打好“三大攻堅戰”等各種工作,用現實行動踐行“兩個維護”,將“四個意識”內化于心、外化于行。
二是扛穩抓牢主體職責。堅強完善履行全。
當前隱藏內容免費查看面從嚴治黨職責與抓基層黨的建設工作述職評議機制,開展鄉鎮(街道)、縣直部門全面從嚴治黨主體職責考核,對排名靠后的通報約談部門(單位)一把手,以述職評議加強強化責任感,以考核傳導壓力,以約談壓實職責。組織開展鄉鎮(街道)、縣直部門黨組織負責人與縣級黨政班子成員向縣紀委全委會述責述廉工作,現場質詢與評議,通過“紅臉、出汗”,督促承擔職責、廉潔自律。對管黨治黨不力的進行嚴肅問責,先后有個黨組織與名黨員干部被問責,黨紀處分人,組織處理人。
三是確立正確選人用人導向。嚴格執行民主集中制與重大事項請示報告制度,該請示的請示,該匯報的匯報。把選人用人作為履行主體職責的重要內容,繼續匡正選人用人之風,嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”。大力推動優秀年輕干部上下交流任職,共提拔重用及交流干部人。繼續落實容錯糾錯機制,在激勵干部擔當作為、開展容錯糾錯方面進行積極探究,大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,上半年,大膽使用敢于負責、擔當作為、改革創新、實績突出的干部名充實到基層一線。
四是馳而不息正風肅紀反腐。強化對反腐敗工作的集中統一領導,反腐敗協調小組職能作用持續發揮,成員單位相互移送涉嫌違紀違法黨員與公職人員問題線索件,集中統一權威高效的反腐敗工作體制機制初步構建。堅強力度不減、節奏不變,遏增量、減存量,持續保持懲治腐敗高壓態勢。上半年,共受理信訪舉報件次,處置問題線索件,立案起,黨紀政務處分人,始終保持反腐敗高壓態勢。加強了警示震懾作用,在縣紀檢監察網站、微信公眾號、縣電視臺等媒體,先后通報典型案例期起,以案明紀、警鐘長鳴。堅強嚴管厚愛,“四種形態”結構不斷優化,運用監督執紀“四種形態”處理黨員干部人次,其中第一、第二種形態占比達%、%,逐步實現懲治極少數、教育大多數的良好效果。
五是持續提高群眾獲得感、滿意度。把整理與查處群眾身邊不正之風與腐敗問題特殊是扶貧領域腐敗與作風問題作為重要政治任務,共查處群眾身邊腐敗與作風問題起,黨紀處分人,組織處理人。堅強開展領導干部大接訪、大約訪、大走訪,梳理出件信訪積案并全部化解。開展營商環境專項整理活動,嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為;堅決查處與糾正在涉企管理服務方面玩忽職守,不作為、慢作為,該審批不審批、該服務不服務等現象,既解決“親而不清”問題,又解決“清而不親”問題,推進構建親清新型政商關系。
二、存在的主要問題。
(一)政治敏銳度、鑒別力還需提高。一是“四個意識”還需進一步牢固。對一些問題不能及時上升到政治的高度來認識,還不能把“四個意識”轉化為高度的思維自覺與行動自覺,落實到具體工作謀劃上。二是在踐行新發展理念上政治站位不夠高。推進高質量發展的成效還不是非常明顯,有些工作推動還沒有形成合力,部分地方與部門領導干部的思維還沒有真正統一到新發展理念的要求上來。三是政治敏銳性與鑒別力不夠強。對嚴明政治紀律與政治規矩力度有待進一步加大,特殊是對“七個有之”等問題的查處不夠。
(二)自覺履行管黨治黨政治職責主動性還需繼續提高。一是傳導職責壓力還不夠嚴實,全面從嚴治黨“兩個職責”還沒有完全落到實處,仍存在著整體謀劃不夠科學、推動舉措不夠扎實有效的問題。二是“關鍵少數”示范表率作用需進一步強化。部分黨委(黨組)主要負責同志還存在重業務輕黨的建設的思維,還沒有充分認識“嚴管就是厚愛”。三是問責精準度不夠,導致執行落實不堅決、不到位,政令不暢的問題依然存在。
(三)黨內政治生活還不夠嚴肅。一是組織生活不夠規范。有的黨組織開展黨內政治生活不夠嚴肅仔細,民主生活會、“三會一課”、上黨課、民主評議黨員等制度執行不嚴格,沒有完全落實到位,內容單一,查找問題、交流思維還不夠深入,黨支部的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。二是部分領導干部政治站位不夠高,用政治的眼光與準繩審視與處理問題不夠。主要表現為對部門單位政治生態判斷不準把握不夠,對政治紀律的監督敏銳性不強,對違紀違法人員的“政治畫像”不準,案件查處的政治效果不佳。三是意識形態職責制落實不夠到位。在思維層面站位不高,了解了不深刻,政治敏銳性不高,暴露出對意識形態工作極端重要性認識不足,抓緊抓實的辦法還不多。
(四)干部作風建設還需強化。一是干部作風改變還需持續用力?!八娘L”問題面上有所收斂,但私下里搞變通、打折扣、“隱形”違規等現象依然存在,特殊是對形式主義、官僚主義查糾力度不夠,不擔當、不作為及庸政懶政怠政等現象仍然不同程度存在。二是干部銳意主動、干事創業的擔當精神不足。一些干部面對繁重工作任務,缺乏攻堅克難、勇于擔當的勇氣,在落實******指示批示精神與***決策安排方面具體工作中,有時開展工作的方式過于保守,思路創新不夠,對一些深層次熱點難點問題,缺乏結合縣域現實情況采取的行之有效的工作措施,對于領導安排安排的工作雖然也能確保質量,但是基本上按部就班,沒有新意,高質高效地推進工作做的不夠。
(五)正風肅紀反腐震懾力還需繼續強化。一是消減存量遏制增量的任務依然繁重。近幾年,全縣紀檢監察機關查處的違紀違法案件數量呈逐年上升趨勢,保持了高壓態勢,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,但執紀審查力度還有待強化,查處有份量、有影響的案件還不多,有的黨員領導干部紀律規矩意識欠缺,懲治腐敗的震懾力還不夠大,遏制腐敗增量的任務依然繁重。二是基層滋生腐敗的土壤依然存在。主要突出反映在項目工程招投標、工程審批與資金撥付等著重領域、關鍵環節,監督機制還不健全,制度執行還不夠嚴格,發現規避招標、明招暗定、不經招標指定供應商等問題仍屢見不鮮,對這些問題的破解辦法還有待于探究完善。三是失責追究力度不夠。把紀律挺在前面的意識不強,過去在處理干部違紀問題上,教育多、批評多、大會點名多,私下交流不留情面,但是處理起來,往往高高抬起、輕輕放下。有時認為培育一名干部不容易,有的干部雖然出現違紀,但有一定工作能力,做出了一些貢獻,在處理尺度上失之于軟、失之于寬,甚至對上級要求處理的干部,還有庇護的思維。制度執行不夠有力,有時運行不暢,往往是制度剛出臺時貫徹執行得較好,時間長了就有所松懈,重制定、輕檢查,重布置、輕執行,有的避重就輕、避難就易,容易的就執行,難的就不執行,當好人的就執行,得罪人的就執行不徹底,等等。如黨務、村務、財務公開與“四議兩公開”議事決策等制度,由于監督檢查不夠,違反制度行為的查處、懲戒力度不夠,致使執行不嚴格、落實不到位。分析原因,主要是縣委落實全面從嚴治黨主體職責不到位,部署安排多,督促落實少,層層傳導壓力不夠,對違紀行為問責不徹底,沒有真正形成強大威懾。
三、下一步工作著重。
下一步,縣委將以這次政治生態報告分析研判為契機,切實肩負管黨治黨主體職責,完善定期分析研判機制,建設良好政治文化,營造濃厚輿論氛圍,把政治生態建設各種任務落到實處。
(一)進一步提升政治站位,增強貫徹黨***決策安排主動性自覺性。充分發揮縣委統攬全局、協調各方的領導核心作用,把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,凝聚各方面的共識與力量,厚植黨執政的政治基礎。牢固確立“四個意識”,不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策,統籌推動“五位一體”總體布局與協調推動“四個全面”戰略布局,維護黨***集中統一領導,保證***政令暢通。堅強問題導向,以人民為中心,持續改變作風,充分發揮各級黨員干部先鋒表率示范作用,增強黨的凝聚力、戰斗力與領導力。
(二)進一步強化黨建,厚植執政政治基礎。進一步完善與改善縣委理論學習中心小組學習制度,深入學習了解了中國特色社會主義理論與************系列重要致辭精神。仔細貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,全面貫徹黨的組織生活各種制度,堅定理想信念,牢記根本宗旨。加大對基層干部的培育、教育力度,抓好軟弱渙散村治理整頓,大力發展村級經濟,不斷增強基層黨組織的凝聚力與戰斗力。健全完善整理“四風”改善作風的常態化長效化機制,加大處理曝光力度,對“四風”問題及其各項變異表現,扭住不放、一抓到底,有案必查、有責必究。強化對各級領導干部的監督與管理,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。
(三)深入推動全面從嚴治黨,切實落實“兩個職責”。堅強以上率下,層層傳導壓力,全面貫徹管黨治黨的政治職責,持續深化風清氣正的政治生態建設。仔細落實黨風廉政建設職責制,切實負起“兩個職責”。嚴格落實職責追究辦法,堅強“一案雙查”,以嚴肅的追責問責倒逼“兩個職責”落實落地。深入開展典型教育與警示教育,抓好廉政文化建設,營造廉潔自律濃厚氛圍。仔細落實自己重大事項報告、述職述廉等制度,加強對權力運行的制約與監督,保持對懲治腐敗的高壓態勢。進一步加大巡察力度,抓早、抓小、抓苗頭,發現問題,及時整改。
(四)健全完善正向激勵機制,激勵黨員干部擔當盡責。當前,***與省委、市委、縣委反復強調了要加強職責追究,紀委監委“一案雙查”已成為常態。下一步,要堅決摒棄“管好個人就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯誤觀念,既要履行好領導職責、主體職責,也要落實好監督職責、管理職責,對任何工作都要抓細抓實、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型,一方面要發現確立一批先進典型,大力弘揚宣傳,充分發揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報、明察暗訪、違紀違規線索中,嚴肅查處一批不守紀律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型,真正起到警示與震懾作用。要根據***及省委、市委、縣委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的相關安排要求,著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍,決不能讓工作中的“領頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實保護好干事者的熱情與創立性,讓敢于擔當、奮發有為的優秀干部消除后顧之憂,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,全身心投入到經濟社會高質量發展中去。
(五)強化為民情懷,打好整理群眾身邊腐敗與作風問題攻堅戰。持續開展扶貧領域專項治理,緊盯脫貧攻堅職責落實,加強日常監督,對發現的工作不實,弄虛作假,以及貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友等問題一律從嚴查處、從重處理,以作風攻堅增進脫貧攻堅。聚焦教育醫療、社會保障、環境保護、食品藥品安全等著重領域,持續開展突出問題集中整理工作,切實解決社會關注、群眾關心的痛點難點焦點問題。進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗與“保護傘”問題線索,把“打傘破網”和整理形式主義、官僚主義、保障改進民生、堵塞制度漏洞等結合起來,推動懲腐打傘長效常治。
(六)著力推動標本兼治,加大構建一體推動“三不”體制機制。始終保持懲治腐敗強烈震懾,進一步暢通信訪舉報渠道,加大問題線索處置力度,對頂風違紀的違規違紀行為,持續加大審查調查力度,保證反腐敗斗爭力度不減、節奏不變。堅強標本兼治、懲防并舉,注意從案件中發現廉政風險與腐敗漏洞,通過紀檢監察建議等方式督促堵塞漏洞、完善制度,推進以案促改、以案促建、以案促廉。探究建立縣管干部廉政檔案,強化對黨員領導干部的日常監督管理,嚴把領導干部政治關、廉潔關。抓實警示教育,通過召開處分決定宣布會、專題民主生活會、警示教育大會等方式分層分類開展警示教育,筑牢拒腐防變的思維防線;加大典型案例通報曝光力度,切實用“身邊案”警醒“身邊人”,達到查處一案、警示一片、管住一方的效果。
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為落實科學發展觀,貫徹十八大精神,加強我校教師隊伍建設是現實需要,促使教職工內練素質,外型形象,充分發揮為人師表的崗位先鋒模范作用,根據學校支部“八榮八恥”“十八大精神”學習活動計劃的安排,我校圓滿地完成第一階段的學習任務后,在第二階段學校支部通過各種形式廣泛征求各種意見時,作為個人我及時對照黨員先進性標準,找準存在的問題,開展批評與自我批評,以便于克服缺點提高自己。
1、理論功底還需加強。理性認識源于感性認識,又高于感性認識,是付事物規律性的集中反映。由于理論功底較淺,常常只看到現象而看不到本質,缺乏入理的分析。再是形勢在變,而頭腦的觀念和知識卻沒有大的變化。喜歡現在跟過去比,現在比過去好,今年又比去年進步了,于是沾沾沾自喜,盲目樂觀,以致于工作中難以創新,難以升位,研究起點不高,其實橫向比較—觀察才發現差距越來越大。
2、專業知識缺乏,業務水平不高。學校的后勤涉及到財務、財產設備、基建維修、食品質量、市場經濟、價格變化等等方面,在管理中按程序辦事,是防止腐敗,責任分擔瓣措施,而專業知識精、業務水平高是現行市場經濟,信息時代的社會特點中,少花錢,辦好事的重要條件。
3、執行制度存在欠缺,有礙于情面的現象,如發票簽字程度,或有時為學校辦事而“打的”的超范圍報銷現象以及有的事在賠償或追究責任上,處理意見的不明確,使得總務處有關人員在管理中進退兩難,影響了制度執行的嚴肅性。
4、普通話水平低。
1、政治理論學習不夠。對黨和國家的方針、政策、業務知識學習不夠經?;?。主觀上對學習比較放松。對政治學習的重要性認識不足,認為政治學習太死板、太空洞、不實用,除集中學習和完成規定要求外,平時比較強調客觀原因或忙于工作事務,而放松對自己的學習要求。久而久之必將影響素質的提高,影響到工作作風和處理事情的水平。
2、在業務上滿足于現狀,缺乏刻苦鉆研的精神,后勤管理中,條條塊塊都有專人負責覺得業務上的精應是他們的職責所以在本人負責管理的各塊工作中,有的是浮于表面的了解,有的只限于操作此事時,集中時間突擊了解學習一下,使得自己放松學習,難以真正的“沉”下去。
1、切實加強政治理論學習,尤其是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和八榮八恥思想,增強黨性鍛煉的自覺性,進一步明確前進的方向。澄清頭腦中的模糊認識,深刻認識到只有理論上清醒和堅定,才能保持政治上的清醒和堅定。學習不只是一般知識的積累,而是世界觀改造的重大問題,認識到理論水平提高了,看問題的能力也會提高,工作能力也同樣會提高。只有刻苦學習政治理論,才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,才能保證共產黨人的先進性和純潔性。
2、加強業務知識學習,努力提高綜合素質。隨著形勢的發展,學校的管理,教學工作任務都將更為艱巨,對管理水平還是教學水平的要求也不斷提高。因而必須加強業務知識的學習,首先從實踐中學,向廣大的教職工學習,學習他們先進方法和思想,即使是點點滴滴,同時勤于從書上學,學習自己主管工作的專業知識,學習教育教學理論,業精于勤,才使人信服。其次向挫折和教訓學,不斷加以改進和提高,以致完善自我,豐富人生。
3、完善制度增強執行制度的嚴肅性,實踐證明,要制定一項制度不難,但要操作好制度卻不易,為增強執行制度的嚴肅性,首先在制定中,勤鉆研,細推敲,便于操作,同時加強制度的宣傳,加強對有關問題的解釋,虛心聽取各方的意見和建議,便于操作過程中合理公正,其次增強對不良現象斗爭的勇氣,切實樹立黨員的良好形象。
4、加強組織學習普通話,爭取不斷有所進步。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村。
扶貧。
隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
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政治生態是一個地區黨風政風社風的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為,對一個地區的政治社會發展發揮著潛移默化的重要影響。20xx年x月,我縣在全省率先出臺《關于建立政治生態評價體系的意見(試行)》,深入開展短期預警、定期分析、整體把控、靶向整改,積極涵養山清水秀政治生態。對照《意見》評價體系,現將20xx年度縣域政治生態情況作以簡要分析評價。
20xx年,縣委縣政府堅持以黨的政治建設為統攬,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,各鎮鄉(街道)、縣級各部門政治生態綜合指數多在x以上,呈現出愈加清朗的積極變化。
(一)黨內政治生活更加嚴肅。全縣各級黨組織堅持以黨的政治建設為統領,引導全縣黨員干部牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,持續嚴明政治紀律政治規矩,以有力舉措全面肅清x和x流毒影響。嚴格“一切工作到支部”要求,認真落實“三會一課”、民主評議等基本制度。常態化開展“兩學一做”學習教育,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨員干部新常態下政治素養和執政能力不斷提高。建立關心關愛和容錯糾錯澄清機制,旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁。
(二)黨內監督更加嚴密。各級黨組織建立清單管理、量身定制、定期報告、動態監管、述責述廉等制度機制,推動了管黨治黨責任主體履責盡責。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。穩步推進紀檢監察機構改革,基本構建了“紀檢監察+”大監督格局;創新建立政治巡察清單,細化檢查內容方式,更好發揮“顯微鏡”“探照燈”的作用。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,截止20xx年x月,全縣立案查處違紀違法案件x件x人,比上年同期分別增長x%、x%,清除了一批破壞政治生態“污染源”。
(三)用人導向更加鮮明??h委始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”,推行“五環節”全程審核把關,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。探索建立系統科學的差異化考核體系,全覆蓋開展x名縣管領導干部述責述廉工作,多方印證、全面掌握干部的實績表現,大力選拔講政治、懂城市、會經濟、善治理的優秀干部到重要崗位任職,鮮明用人導向,營造干事創業的良好環境。
(四)干部勤廉更加常態??h委縣政府始終以踏石留印、抓鐵有痕的態度狠抓干部隊伍紀律作風建設,不斷健全密切聯系群眾機制,全面推行一線工作法,引導廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色,爭做真抓實干的好干部。政務服務不斷提速,證明事項從x項縮減到x項,項目從注冊到開工最短可在x個工作日內完成,創造了x項目x天竣工投產的“x速度”??h委縣政府被省委省政府表彰為脫貧攻堅先進集體,被評為全國網民留言辦理先進單位,獲評中國民營經濟最佳投資縣。
(五)社會生態更加和諧。各級黨組織堅持以人民為中心的發展思想,深入走基層、解難題、惠民生,20xx年完成x項省市民生工程,通過“三報到”機制解決群眾問題x個,網絡理政平臺辦理企業和群眾訴求x件,信訪總量逐年下降,網絡輿情日趨理性,反映出改善民生、推動發展舉措獲得了廣泛的社會認同。黨風廉政建設社會評價滿意度實現從201x年全省第x位、201x年第x位、201x年第x位,到201x年第x位的四級跳,“清廉指數”逐年上升。成功創建國家健康促進縣、位列全國幸福百縣榜第x位。
二、當前存在的突出問題。
從各牽頭單位日常監督、執紀問責、考核考評等情況來看,鞏固發展我縣風清氣正良好政治生態,還存在以下一些亟待解決的問題。
(一)“關鍵少數”黨的政治建設緊迫感責任感不強。從政治巡察、監督執紀的情況來看,全縣落實主體責任不平衡的現象還比較突出。一是少數黨組織領導弱化,一些黨組織對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰斗力不強。比如,個別單位黨內政治生活不嚴肅,對少數領導干部經常缺席黨組會議、長期不參加黨組織生活放任不管。二是主要領導主責意識不強,有的“一把手”認為全面從嚴治黨是“軟任務”“虛工作”,把更多精力放在業務工作上,導致出現“一手硬一手軟”現象。比如,多數單位主動發現查處并開展黨內問責的數據長期為零。三是管黨治黨壓力傳導不到位,有的黨組織履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬,一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監督,寬松軟的問題還沒有完全解決。比如,一些領導干部把工作提醒當作談話提醒,問題導向精準性還不夠。20xx年全縣問責落實主體責任不力的黨組織x個、黨員干部x人,充分說明這些問題在基層還比較突出。
(二)“微生態”污染的頑固性反復性仍然存在。腐敗是政治生態最大的污染源。黨的十八大以來,全縣共立案查處x件x人,立案量年均增長x%,查處數年均增長x%,充分證明了政治生態建設的長期性和艱巨性。一是高壓之下不收斂不收手的問題依然存在,在城鎮更新、資源管理、工程建設等資金密集、資源豐富、權力集中的領域尤為明顯。比如,xx違紀違法系列案,涉案人員之多、職務之高、金額之大均創x歷史之新高;20xx年我縣查處侵害群眾利益的“微腐敗”案件x件x人。這些“污染源”對所在單位所涉領域微生態的損害性侵蝕性非常強,凈化修復成本高。二是滋生腐敗的空間和土壤仍未完全消除,從領導干部經濟責任審計、自然資源資產審計情況來看,一些鎮鄉和部門在財務收支及國有資產管理、重大經濟決策部署、遵守財經紀律、自然資源資產責任履行等方面執行不到位,存在較大的廉政風險。
(三)“四風”問題樹倒根在,作風建設任重道遠。從監督檢查、審查調查、政治巡察等方面工作來看,我縣黨員干部紅線意識和底線思維還不強,紀律作風和精神區位還有待進一步提升。一是“四風”問題糾而未絕,20xx年,我縣查處違反中央八項規定精神案件x件x人??傮w來看,面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少,但并沒有絕跡,“四風”問題還產生了新的隱形變異,給監督執紀帶來新的挑戰。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固,雖然“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現象得到很大改善,但文多、會多、表冊多、盒子多、微信群多的感受卻在基層干部中普遍存在。二是為官不為相對突出,20xx年,我縣開展了不作為及“懶散拖”問題專項治理,打造電視問政監督新平臺,黨紀政務處分x人,問責黨組織x個、黨員干部x人,特別是在惠民惠農財政資金“一卡通”管理領域,不作為慢作為現象比較突出。一些黨員干部工作浮光掠影,敷衍應付,調門高、落實差,劃句號的意識和能力不強,長此以往容易形成新的遺留問題。三是實心干事仍顯不足,x地小人少,受傳統人文歷史環境影響,遠郊小縣、小富即安、小進即滿等認知觀念在一些地方還有較大市場,得過且過、甘于平庸、貪圖安逸的庸懶思想尚未根治,敢闖敢試、敢為人先的精神勁頭還不足,與x建設高質量發展示范區的要求還有距離。這些問題,不顯山露水,卻危害極大。
(四)老問題新風險長時間并存。從網絡理政和群眾信訪數據來看,事關生產生活的環境保護、城市管理、市場監管、交通出行等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點;群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。一是公共服務滿意度不高,我縣公共服務滿意在201x年為全市第x名,但在201x年、201x年卻滑落到全市第x名,主要體現在交通出行、基層組織服務、文體活動等方面。二是特定利益群體問題的處置難度較大,比如,失地農民社保問題、被拆遷人員安置問題、涉軍群體信訪問題等,需要較強政策支持和較長時間防范化解,容易成為引發社會不穩定因素的導火索。三是新常態下新風險逐漸積聚,隨著經濟社會不斷發展,廣大群眾對更優公共服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。比如,商品房糾紛、機關事業養老保險制度改革、電子商務和公共交通快速發展下的安全防范、社會熱點容易泛政治化等問題,逐漸成為需要黨委政府高度重視的新風險領域。
三、加強縣域政治生態建設的對策路徑。
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程,既要同治理自然生態一樣整體把控,統籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養。
(一)聚焦“關鍵少數”,持續嚴明政治紀律政治規矩。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態的重要保證。一是嚴明政治紀律政治規矩,把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展“守紀律、講規矩”模范機關創建和先進個人評選活動,教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實。二是嚴肅黨內政治生活,認真貫徹落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市《實施意見》,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。三是堅持和加強黨的全面領導,嚴格執行集體領導制度,嚴格議事規則和決策程序,不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力,形成心齊氣順的政治氛圍。四是堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合,重點是抓住領導機關和領導干部,深入開展x嚴重違紀違法案“以案促改”和x違紀違法案“一案一整改”工作,以案為警、以案為戒,查處一人、教育一方,迅速消除政治影響和生態污染。
(二)嚴守監督首責,堅持不懈正風肅紀。黨內監督是永葆黨的肌體健康的生命之源,是凈化黨內政治生態的關鍵舉措。一是壓緊壓實全面從嚴治黨責任,督促領導干部認真履行“一崗雙責”,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,抓早抓小、防微杜漸,打好政治生態建設“預防針”。二是建立健全監督體系,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調聯動和發現問題雙向移送機制,增強黨內監督合力。建立縣屬國有公司紀檢監察工作規則,推動企業廉潔經營、健康發展。健全黨員干部廉政檔案,完善出具黨風廉政意見工作辦法,及時為黨員干部精準畫像。三是聚焦中心強化監督,圍繞共建高質量發展示范區,構建“一心三城五鎮”城市格局和優化“兩園一區”經濟地理開展監督檢查,確??h委發展藍圖變為現實。四是鍥而不舍正風肅紀,聚焦形式主義、官僚主義等“四風”問題開展集中整治,著力解決文山會海、過度留痕、檢查考核過多等困擾基層的頑疾。
(三)強化制度保障,一體推進不敢腐不能腐不想腐。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐及其成效表明,凈化優化黨內政治生態,制度是根本保障。目前,x集聚著x“南拓”、撤縣設區、共建高質量發展示范區、公園城市建設等多重戰略機遇,更需要成熟完備的制度體系來保障和規范,推進治理體系和治理能力現代化。一是強化不敢腐的震懾,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,堅決消除政治生態最大“污染源”。二是扎緊不能腐的籠子,結合機構改革工作,對已有制度進行全面審查、評估和清理,動態調整權力清單、責任清單,理順權責關系,編制修訂權力運行流程圖,加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強權力運行的制約和監督,突出招商引資、政府投資、監管審批、規劃建設、征地拆遷、選人用人、醫療教育等事、權、財、人的富集領域,通過改革和制度創新,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,消減以權謀私、利益輸送的空間。三是增強不想腐的自覺,多形式加強思想政治和黨性教育,督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,經常性對表對標,不斷校正世界觀、人生觀、價值觀。堅持嚴管和厚愛相結合,把握運用“三個區分開來”,完善獎勤罰懶制度,建立澄清正名和惡意舉報懲戒機制,營造健康向上的從政環境。加強社會主義核心價值觀宣傳培育,引導黨員干部講修養、講道德、講誠信、講廉恥。用好具有x特色的廉潔文化、忠孝文化、傳統文化資源,塑造昂揚向上的縣域人文精神。
(四)堅持以人為本,增強人民群眾獲得感。民心是最大的政治,人民群眾滿意度是政治生態好壞的試金石。一是堅持聚焦民生關切,按照“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”的工作準則,繼續完善“三報到”“民生訴求會辦”等群眾問題收集解決解釋機制,有效增強群眾的獲得感和幸福感。二是持續深化政務服務,繼續深化“放管服”改革,提升政務服務效能。繼續推進基層“三務公開”標準化規范化,建設陽光政府。開展民營經濟“大走訪”活動,保障落實x“民營經濟18條”。依法依規、積極穩妥化解企業遺留難題,促進企業健康發展。三是堅決維護群眾利益,深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治,切實消減基層困擾。推行“紀律監督+群眾監督+輿論監督”相結合的“電視問政”“陽光問責問廉”等模式,給予群眾更多參與權和評判權。嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進一步贏取群眾對黨委政府的信心信賴。
按照**的要求,**局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下:
一、政治生態建設工作落實情況**局黨委堅決以***新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代**事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合**體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記**始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合**工作和**體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。
組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議*次,調整了黨建黨風廉政建設領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪*次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪*次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;
公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;
公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決**人的維權事宜,提高**人的滿意度。
二是啟動“一‘群’交流”辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭三是發放“一張問卷”***黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查有針對性地做好黨員干部思想政治工作加強**系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導四是開展“一次談話”班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”五是組織“一場聯檢”紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建”進程還需進一步加快。雖然將“黨建”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建規范管理”“黨建優化服務”“黨建作風建設”“黨建精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把關于新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建”新模式,將創建黨建品牌和“黨建”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建”在**工作各方面落地生根、見實效、出成果。
《中國共產黨機關公文處理條例》規定:“報告”用于向上級匯報工作、反映情況、提出建議、回答上級詢問。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
工作領導小組:
根據《關于轉發〈關于印發《九屆區黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神,xxx黨委高度重視,立即組織開展對機關政治生態建設情況進行了認真自查自評,現將有關情況匯報如下:
近年來,xxx黨委切實發揮領導核心作用,團結帶領全局黨員干部,以黨的建設引領教育事業的健康發展,確保了教育事業發展的正確方向。xxx機關黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實中央、區黨委、市委重要決策部署,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。
按照《通知》要求,向局機關黨員干部發放《被巡察地方(單位)政治生態自我評估調查問卷》37份,收回37份,平均得分為95.6分。成立由各科室負責人及支部書記組成的xxx政治生態狀況量化評估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態狀況量化評估表》進行逐項研究評估,最終得分為95.65分。
(一)認真抓好黨員干部思想政治教育。
xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養和政治理論素養。認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區黨委、市委重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神,堅持結合工作實際進行學習研討,堅持不定時隨機抽查學習成果,堅持定期檢查學習筆記,堅持適時開展學習效果測試。
(二)機關政治生態環境能夠做到風清氣正。
局機關政治生態環境能夠做到風清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責,廉潔自律,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實在機關日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創業;在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規則,堅持黨務政務公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導所有黨員干部在任何時候不搞特權,不以權謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權力在有效規范運行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事,不斷規范業務流程,確保用制度管人、管權、管事相關工作的規范化水平,確保政治生態環境的風清氣正,創造干事創業、公平競爭的良好氛圍。
(三)脫貧攻堅干部隊伍建設方面。
xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設,領導班子充分發揮主體作用,統一安排,明確責任,選優配強,選配政策水平高、專業能力強、實踐經驗豐富的黨員干部和工作人員充實在脫貧攻堅一線堅持老中青結合的梯次配備,做到優勢互補、活力增強、發展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進行調整配強,確保脫貧攻堅一線領導班子堅強有力。
(四)建立健全各項規章制度。
機關各項工作制度落實到位,制度了《xxx黨委理論中心組學習制度》、《xxx機關周轉房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機關支部“三會一課”制度》、《黨小組學習制度》、《xxxxxx機關干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規章制度,切實加強了干部隊伍管理、嚴肅組織紀律、轉變工作作風、提高工作效能,為樹立xxx勤政務實、廉潔高效的良好形象。
雖然近年來局機關政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結合《關于印發〈九屆區黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機關政治生態建設中存在的問題進行了全面的梳理自查,這些問題主要表現為以下兩個方面。
一是落實黨的組織生活制度不夠嚴格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用;黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
二是開展批評與自我批評不經常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運用不到位,還沒有實實在在達到紅臉出汗、凈化心靈的應有的效果。
(一)加強理論學習,堅定理想信念。
持續將加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,加強理論學習,重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,系統學習黨的路線方針政策以及最新理論成果,進一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。
(二)加強紀律建設,守好紀律底線。
增強遵守紀律、執行紀律、維護紀律權威的自覺性和堅定性。把黨的紀律建設擺在各項工作的首位,學會用政治觀念、紀律思維想問題、辦事情。進一步加強《準則》、《條例》等一系列條例規定的學習教育。
(三)嚴格組織生活制度,規范黨內政治生活。
嚴格落實“三會一課”制度,強化黨員的組織觀念,教育引導黨員干部特別是領導干部增強黨的意識,牢記黨員身份,加強政治學習和教育,強化黨性修養,著力增強黨內政治生活,堅持黨員領導干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴格落實談心談話制度,堅持領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性的談心談話,交換意見。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下:
xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規范xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規范管理”“黨建+優化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下:
xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規范xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規范管理”“黨建+優化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展,營造了風清氣正的機構編制政治生態。
(一)堅持政治統領,聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創業的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業單位改革的大考中,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則,始終把意識形態工作作為重大政治任務,納入《市委編辦領導班子主體責任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,機關黨建制度執行更加有力。抓實教育,理想信念更加堅定。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實,教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍提高;扎實開展經常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,全辦黨員干部每周學習不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統一領導,完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共x市委機構編制委員會工作規則》《中共x市委機構編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構編制工作的集中統一領導更加堅強有力。注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發揮了核心領導作用。
(三)堅持監督從嚴,聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,全辦上下保持為民務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統黨風廉政工作會議,編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監督責任清單》,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學;組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節日提醒教育,及時下發“廉節”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理,認真執行《中國共產黨機構編制工作條例》,根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構改革各項紀律規定,把落實“六個嚴禁”體現到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規審定機構編制等問題發生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面深化“改革創新、奮發有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調研中發現的難點難題。結合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業務能力,強化服務標準,通過比學趕幫超等方式,實現了全辦“單兵”素質提升、“科室”標準提升、“全辦”戰力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向,推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規定精神實施細則,細化內容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,嚴格限制會議規模,每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發揮機構編制工作基礎性作用,與服務對象一道,解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節約、反對浪費活動,節儉辦事、接待從簡等形成自覺。
存在的問題。
近年來,辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中溫下冷”現象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執紀監督的經驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
整改方向。
對照存在的問題,辦領導班子將結合此次巡察,著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路,認真改、持續抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,準確把握習近平總書記關于機構編制工作的重要論述,持續開展“讀原著、學原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉化,不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖,持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,創新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內政治生活質量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰斗力、凝聚力,持續激發黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前,全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規,切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,制度建設為重點,全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控,切實以執紀促落實,以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育,引導黨員干部主動適應新形勢新任務,切實增強拒腐防變能力,當好黨規黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執行者,推動監督執紀責任落實。
政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,集中體現黨員干部的黨性修養、思想覺悟、工作作風等。作為政治發展中的關鍵因素,政治生態往往影響和制約著黨員干部的價值取向和行為方式。政治生態好,“軟環境”就好,人心就齊,黨的事業就能發展;政治生態不好,人心就會渙散,政治生活就會弊病叢生,黨的事業就會遭遇挫折。新形勢下,我們黨的黨內政治生態總體狀況是好的,但也存在一些亟待解決的突出問題。
從近年來查處的重大違紀違法案件來看,有些地方出現區域性腐敗、塌方式腐敗,往往是查處一個案件牽出一窩人,“拔起蘿卜帶出泥”。這充分說明這些地方的政治生態出了問題。比如,一些地方對“一把手”的權力缺乏有效監督,“一把手”在行使權力時比較任性,甚至凌駕于組織之上,大搞用人“一言堂”、花錢“一支筆”、決策“一張紙”,久而久之就帶壞了班子、搞亂了風氣,導致當地政治生態污濁。再如,一些地方“圈子文化”盛行,給黨內政治生態帶來極大危害。政治生活中的“圈子文化”,實際上是基于人身依附和利益共享而形成的一種“互利共生、抱團取暖”的利益聯盟。近年來查處的腐敗窩案串案,大都跟“圈子文化”有關系?!叭ψ游幕币坏┦⑿?,就會誘發山頭主義、宗派主義等,把圈子利益凌駕于黨和人民利益之上,破壞黨紀國法,混淆是非對錯,破壞黨的團結統一。當前,“圈子文化”已經成為危害黨的肌體健康的一種頑癥和毒瘤,是黨內政治生態的重要“污染源”。全面從嚴治黨,要求我們正視問題,把凈化黨內政治生態擺在重要位置。
多措并舉凈化黨內政治生態。
政治生態系統是由不同層次的子系統構成的,這些子系統又是由多種要素和變量相互轉化和交互發力形成的。因此,凈化黨內政治生態是一項系統工程,需要遵循系統思維,堅持多措并舉,形成合力。
消除腐敗這一政治生態的“污染源”。腐敗是侵蝕政治生態的致命“污染源”。腐敗盛行,政治生態就不可能風清氣正。只有嚴厲懲治腐敗,拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹,才能保護好政治生態的“森林”。這就要求我們以零容忍的態度持之以恒地懲治腐敗,捍衛黨紀法規,消除一切有損黨內政治生態的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面,既要治標,也要治本,加快建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
抓好凈化政治生態的“關鍵少數”。實踐表明,領導干部這一“關鍵少數”在凈化政治生態中具有重要示范作用,尤其是“一把手”直接影響一個地區和部門政治生態的優劣。作為政治生態建設的領導者、推動者,領導干部尤其是“一把手”應主動擔責、以上率下,在修身用權律己、謀事創業做人中始終堅守正道、弘揚正氣,襟懷坦白、光明磊落,堅持原則、恪守規矩,嚴肅綱紀、嫉惡如仇,艱苦奮斗、清正廉潔,通過發揮表率和示范作用,帶領廣大黨員干部共同營造風清氣正的政治生態。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員干部都是政治行為主體,都對營造風清氣正的政治生態負有責任。打造過硬的政治行為主體,關鍵是堅持把固本培元的“高線”和嚴守紀律規矩的“底線”有機結合起來。一方面,把思想政治建設擺在首位,使廣大黨員干部不忘初心,打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,堅定“四個自信”。另一方面,把紀律和規矩挺在前面,讓廣大黨員干部明底線、知敬畏,積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬畏法紀、遵守規矩。通過思想建黨強定力,通過制度治黨立規矩,一正一反、一柔一剛同向發力、同時發力、持續發力,同頻共振、相得益彰,就能有效凈化黨內政治生態。
當下的政治生態到底存在哪些問題?十八大之后,邱煒煌即在中央黨校主辦的《學習時報》撰文提出針對當下的政治生態,應根治十大“常見病”。在他看來,凈化政治生態,先得找到政治生態受污染的根源,以便對癥下藥。
一是“不跑不送,原地不動”的潛規則?!安慌懿凰?,原地不動;只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”,已成為一些地方干部升遷的潛規則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是“拼搏不如拼爹”的特權現象?,F在“官二代”現象比較突出,有的領導干部鉆政策空子曲線調動親屬進公務員隊伍,有的另辟蹊徑通過“黨外路線”安排子女進班子。
三是“能力不如關系”的關系學。大到幫派小到“老鄉圈”、“同學圈”、“麻將圈”,形成各種各樣的利益團體。有關系走遍天下,無關系寸步難行。這種“無人不求人、人人都被求”的“中國式求人”往往挑戰法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則,必然導致權錢交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投機鉆營。琢磨領導,了解他的喜怒哀樂,投其所好;琢磨對手,掌握他的弱點軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽誰是誰的人,誰聽誰的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無視缺點,放大優點,心生浮躁,盲目攀比,“兩年不提拔、心里有想法,三年不挪動、就想去活動”,甚至提拔的位子還沒坐熱,便又想著上臺階。
五是“干的不如看的”的論資排輩。有些干部不求有功但求無過,習慣于當看客、評論員,對干事的說三道四、品頭論足,甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很“吃香”,仕途順利。
六是“做事不如作秀”的形式主義。有的地方“打造典型”,把所謂的“農業示范園”、“農民別墅群”、“現代養牛場”等集中“秀”到公路邊,以期上級領導“一目了然”,卻往往因為“布景”、“道具”穿幫,或“群眾演員”配合不當,弄巧成拙,丑態百出。
七是“擺平就是水平”的偽穩定?;鶎痈刹恐辛鱾鬟@樣的順口溜:“穩定就是搞定,擺平就是水平,沒事就是本事,妥協就是和諧”,一些同志把它作為領導學說的真諦。
八是“多栽花少栽刺”的好人主義。由于存在片面“以票取人”問題,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學,把“圓滑”視為成熟,把“世故”當成穩重,滋長庸俗的壞風氣。
九是“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰。邱煒煌認為,經濟學上“劣幣驅逐良幣”的定律也存在于一些政治生態不良的地方和單位,有的同志堅持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂“你和我過不去,我就讓你出局”。
十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保護主義。一些地方只怕“出事”不怕犯事,勢必助長違法犯罪的僥幸心理,導致攻守同盟的抱團現象,產生有案不查的地方保護主義,形成滋長腐敗的“政治生態”。
根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
按照市委巡查第x組相關工作要求,現將市委編辦近年來政治生態情況分析報告如下。
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領導下,堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實xxxxx關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展,營造了風清氣正的機構編制政治生態。
(一)堅持政治統領,聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將xxxxx重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想,特別是視察xx重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創業的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業單位改革的大考中,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則,始終把意識形態工作作為重大政治任務,納入《市委編辦領導班子主體責任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
2020年以來,發展和改革局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實中央八項規定和省委、市委、區委相關規定,按照中央、省、市、區紀委會議精神要求,全面從嚴治黨,認真履行黨風廉政建設主體責任,帶領全局干部職工全面落實工作目標任務,重點項目建設、固定資產投資迅速推進,復工復產、20項民心工程穩步進行,全局上下齊心協力,攻堅克難,營造了風清氣正干事創業的良好政治生態。
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任。今年,我局根據人員變動情況,及時調整黨風廉政建設責任制暨反腐敗工作領導小組,制定年度黨風廉政建設工作計劃、目標任務和具體措施。為進一步落實全面從嚴治黨,強化黨風廉政建設主體責任落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,局黨組多次召開專題會進行研究,明確局黨組切實擔負推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,明確各黨支部、科室的集體責任,黨支部書記、科室負責人的第一責任,黨支部其他支部委員的分管責任,以及落實各項主體責任的措施。堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核,確保廉政風險防控工作的常態化、長效化。
(二)嚴把選人用人標準。我局嚴格對照《黨政領導干部選撥任用工作條例》規定的好干部標準和區委的有關規定,認真貫徹落實干部人事制度,強化對選撥任用干部的監督管理,嚴格按照組織程序,努力營造“風情、氣正、人和、思進”的良好氛圍,切實把好選人用人關。今年以來,我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報。
(三)堅持黨建統領全局。我局始終把黨建工作擺在重要位置,把全面從嚴治黨貫穿黨的建設全過程,切實發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,著力打造為民、務實、清廉的發改干部隊伍。一是強化理論武裝。嚴格貫徹落實黨的理論和路線方針政策,堅持以知促行,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴守政治紀律政治規矩。通過多種形式加強黨章黨規黨紀教育,要求全體黨員把黨章黨紀黨規刻印在心上,自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。三是加強組織建設。嚴格黨員發展與管理,加強黨員日常監督,充分發揮黨員的先鋒模范作用。深化服務型黨組織建設,發揮好黨組織的戰斗堡壘作用。四是強化黨建工作責任。完善機關黨建工作責任制,進一步健全承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”黨建責任體系,做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。五是踐行“四種形態”。黨組書記帶頭履行主體責任,建立談心談話制度,加大談話工作力度,確保談話的制度化、規范化、常態化;思想教育、制度約束、監督管理同步開展,黨員干部守紀律講規矩的意識持續增強。
(四)嚴肅黨內生活,夯實從嚴治黨基礎。嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事,堅持貫徹民主集中制,凡是財務、人事、物資采購等“三重一大”事項律按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則報局黨組集體研究后實施,全面從嚴黨內政治生活。一是抓實抓細“意識形態”。黨組建立意識形態責任制,定期分析研判意識形態領域形勢,把意識形態工作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,與行政工作和黨的建設緊密結合,同都署、同落實。深刻領會新時代我國社會主要矛盾變化和“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”科學內涵,切實引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”,將思想統一到黨中央決策部署上來,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同覺中央保持高度一致。二是嚴格嚴肅“黨內生活”。認真落實“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、黨務公開制度、主題黨日制度,堅持民主集中,堅持領導帶頭,局黨組領導帶頭開展批評和自我批評,以健康的黨內政治生活促進了全局上下作風轉變和廉政建設,著力推進黨內政治生活制度化、常態化、規范化和民主化,三是從嚴從實黨員管理,全面完成黨員管理信息統計維護工作,全局機關黨支部3個、現有黨員196名,其中退休黨員?名,嚴格執行黨員管理制度,對黨員參加黨內教育培訓、組織生活、志愿服務以及遵紀守法等情況實行登記管理;嚴格黨員入口,按照“成熟一個、發展一個”的原則,發展預備黨員,嚴格黨員管理,認真核定黨費收繳標準,按時足額收取,上繳黨費。
(五)加強政治文化,營造風清氣正的政治生態。今年以來,我局先后以“。
不忘初心。
牢記使命”巡察問題整改落實廉政文化進機關“思想作風整頓營商環境優化”等活動開展為抓手,通過黨組中心組學習,組織廣大黨員干部認真學習了黨的十九大和十九屆三中四中全會精神,習近平新時代中國特色社會主義思想,中央省市紀委全會精神,引導黨員干部端正思想強化政治認同,增進文化自信,進一步樹立政治意識大局意識,核心意識和看齊意識。今年來,通過開展廉政法規課觀看黨紀法規微課堂和廉政警示數育片,促進了黨員領導干部常學常思自省自律。以加強黨建文化優秀傳統文化廉取文化載體建設為切入點,大力營造濃厚文化宣傳氛圍,在局機關走廊黨員活動室機關會議室等場所,張貼十九大精神廉政文化“三會一課”有關知識,推動政治文化黨建文化廉政文化建設,營造了風清氣正的政治生態。
(六)加強權力監督,確保權力在陽光下運行。我局不斷完善權力運行的制約和監督機制,尤其注重加強對領導干部的監督。一是狠抓制度建設和執行。把建章立制貫穿于各項工作、各個領域和各個環節,相繼出臺完善了《局黨組議事決策規則》、《機關工作紀律制度》、《機關考勤制度》等十多項制度,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。二是推進廉政風險防控機制建設。以崗位防控、重點防控和專項防控為重點,健全廉政風險點評估和管控制度,切實加強對全體人員、全部職權、全部過程的“三全”防控。通過重新梳理并制訂完善“權力清單”和“責任清單”,確保各項權力授之有據、行之有規、錯之有責。同時,加強對重點崗位、關鍵崗位的監督,對存在廉政隱患的環節進行仔細排查,每個風險點明確一名責任人及責任科室,依法公開行政權力和機關內部信息,保證權力始終在陽光下運行。三是建立作風建設群眾評價機制。在局機關設置群眾投訴舉報意見箱,接受群眾監督和評議,對發現的問題,立行整改。
今年以來,發展和改革局對駐永年區第二統籌巡察組的反饋意見已完成整改落實,政治生態優良,整個工作運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍講政治、講奉獻、講擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
盡管在政治生態營造上取得了一定成,但是也還存在一些問題。主要是:“四風”問題沒徹底根除,新表現還不同程度的存在;黨員干部仍存在重業務、輕黨建的思想;黨風廉政建設體系還有盲區,制度執行還不到位等問題。
下一步,我局將全力配合區紀委各項工作,著力從以下四個方面推進全面從嚴治黨,努力構建良好的政治生態。
(一)始終抓好思想教育,保持政治清醒。一是深學理論。自覺把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組思想建設的必修課,把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領,老老實實、原原本本學習,努力在學深弄懂、學用結合上下功夫,使其真正成為黨組從政履職的燈塔和干事創業的指南。二是掌握方法。善于從理論學習、縱觀黨史發展中汲取營養,總結方法,更好地理解和運用馬克思辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論,更加科學有效地指導和開展工作。三是把準方向。時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,看得清大勢,站得穩腳跟,辨得清方向,不當“糊涂蟲”、“兩面人”,始終與黨中央思想同心、目標同向、步調同拍,在政治上做一個明白人。
(二)始終強化“責任把當”,凝聚干事熱情。局黨組成員要帶頭作表率,堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。一是失志不渝的政治擔當。講黨性、講政治,堅持正確政治方向。
(三)結合紀檢體制改革和發改工作實際,對新形勢下加強發改機關紀檢監察工作進行認真調研,切實增強發改機關紀檢監察的針對性和實效性。
(四)是突出發改業務工作,繼續抓好重點領域、重點環節的預防和監督工作,重點加強對推進發改機關內部風險控制,進一步增強工作透明度,不斷規范管理制度,建立增強財政管理約束力的長效機制。
提高政治站位。堅決擁護黨中央決定,深刻認識政治生態突出問題全面整改對推動全面從嚴治黨走向嚴緊硬、行業政治生態實現根本好轉的重大政治意義,把政治生態突出問題全面整改作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務,以高度的政治自覺切實把思想和行動統一到國家局黨組的決策部署上來。
嚴格對照整改。要深化學習行業警示教育暨政治生態突出問題全面整改動員部署會議精神和全面整改工作方案,研究制定《政治生態突出問題全面整改工作方案》,組織開展全省系統警示教育和全面整改動員部署,落實責任、分解任務、明確時限,不折不扣抓好整改落實。
統籌協調推進。要把政治生態突出問題全面整改與貫徹黨的十九屆五中全會精神緊密結合起來,與“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育緊密結合起來,與完成本年度各項目標任務推動高質量發展結合起來,以各項工作成效檢驗全面整改工作成效。
良好的黨內政治生態,是我們黨凝心聚力、戰勝挑戰的重要保障。凈化政治生態,要用黨章黨規和系列講話統一思想和行動;靠扎實的基礎工作,把情況摸清楚、把握準、分析透,找準癥結、對癥下藥,推動黨內政治生活根本好轉。
市xx局黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,2019年,理論中心組集中學習x次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以***總***對xx工作的講話精神為指導,全力推進xx事業發展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執行“三重一大”民主決策制度,規范落實“三會一課”和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環節進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優”爭創活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續發力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況。黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關處(室)和聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,加大執紀監督和問責力度,2019年,對系統內x名存在違紀違規問題的黨員領導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年,局黨組召開x次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習***在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據市委巡查組“回頭看”檢查內容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現:根據市委巡查組檢查反饋,系統內一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利于業務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現“能量損耗”;個別中層干部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態,抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規范、戰斗堡壘作用發揮不夠充分。主要表現:個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常,相關會議記錄不規范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。
原因分析:在少數基層黨組織中,重業務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創業的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創先爭優的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統黨務干部隊伍素質有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節儉的現象。主要表現:通過近期局系統內部巡察和“三公經費”審計發現,個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發現一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規定”的嚴格要求,有些不適應,存有執行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現代xx管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式,平時對規定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現象。主要表現:在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關干部主動深入基層調查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。
原因分析:個別機關干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對基層單位內審中發現的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章,沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。制定出臺《xx市xx局關于進一步規范和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》,嚴格按規章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經費”管理,規范公務接待。堅決貫徹落實中央“八項規定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市xx局三公經費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實“四單報銷”規定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經費”支出,強化公務接待管理意識。加強監督檢查,發現一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員干部工作作風。制定印發《xx市xx局關于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關處以上領導干部每月下基層調研活動不少于x次。加大內審發現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內匯報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統各單位緊密結合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
為進一步凈化優化黨內政治生態,推進全面從嚴治黨向縱深發展,根據上級有關要求,經全面分析研判,現將**鎮政治生態情況報告如下。
1、在黨的路線方針政策貫徹落實方面。
**鎮黨委能牢固樹立“四個意識”、堅決做到“四個維護”,不折不扣的把黨的各項方針政策落實到基層,能夠嚴格按照省、市、縣委要求,認真貫徹落實各項工作要求。但在貫徹上級部分工作部署上存在重布置、輕落實的情況,比如在嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動工作中,多停留在開會布置、文件落實上,對具體措施、落實成效、跟蹤督辦上下功夫不夠,部分干部在思想上、行動上重視不夠、做的不實。
2、在嚴肅黨內政治生活方面。
一是有的黨員干部在黨內政治生活中存在自由主義、個人主義問題,缺乏嚴肅態度,會上“打瞌睡”、“開小差”,會下“說怪話”、“發牢騷”,熱衷于散布小道消息,只議論人,不議論事。
二是部分黨組織開展黨內政治生活存在搞變通、隨意化問題,組織生活制度“寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上”,就是沒有落實到實際行動上,或者黨內政治生活方式方法單一,缺乏創新,組織活動流于形式,走過場。
3、在政治文化建設方面。
一是在內涵理解上還存在“盲區”,有的干部認為黨內政治文化是黨的思想文化、政治文化、組織文化和反腐倡廉文化的機械拼接,缺乏有機結合。
二是在目標引領上還缺少“靶向”,對推進黨內政治文化建設的具體目標定位不明確,不知道該從何用力、如何發力。三是在工作擺布上處于“邊緣”,部分干部認為加強黨內政治文化建設是軟指標,沒有把政治文化建設擺在重要位置。
4、在加強黨內監督方面。
一是監督力量不足,監督隊伍人員不夠、人少事多的情況依然突出。
二是對黨內監督心存抵觸,有些黨員領導干部放松學習和世界觀的改造,思想認識模糊,監督意識淡薄,不愿接受監督,以至對監督存在逆反心理。三是主動監督不夠,平時處理信訪舉報、案件線索居多,對日常工作、重點領域、重大決策部署主動出擊得少,多為“??魄撇 ?,缺少“全身體檢?!?/p>
5、在“兩個責任”落實方面。
一是在黨委履行主體責任方面,履責方式單一,譬如,在責任制的落實上,有的單位只滿足于制定一個責任制實施辦法的文件,或者把黨風廉政建設任務和責任進行了分解,但對相關制度是否真正得到執行,分解的任務是否完成卻不關心、不過問。
二是在紀委履行監督責任方面,監督問責不到位,上級交辦或責成追究的多,同級主動抓責任追究的少。
6、在作風紀律建設方面。
一是少數干部對工作缺乏敬業的感情。
對工作麻木不仁,冷淡厭煩,責任性不強,要求不高,得過且過,。
應付了事,馬馬虎虎,滿足于一般性常規工作任務的完成。二是對事業缺乏奮斗的熱情。習慣于按部就班,循規蹈矩,墨守成規,不是積極主動地找事做,而是消極被動地等事做,對工作沒有前瞻性,推一下動一下,不求有功但求無過,把工作崗位當作是度日養老的港灣。
7、在選人用人方面。
一是對調動干部積極性重視不夠。
干部管理制度不健全,獎優罰懶機制體現不明顯,領導干部對青年干部關心不夠,談心談話溝通交流較少,存在干部工作積極性不高,主動作為擔當意識不強問題。二是對鍛煉青年干部成長重視不夠。鎮級干部隊伍不穩定,青年干部流動性較大,習慣于給青年干部壓擔子,但提供培養鍛煉的崗位較少,大膽提拔使用青年干部力度不足。
8、在經濟社會發展方面。
一是工業發展謀劃不精。
產業集聚不夠,雖然確立了汽車檢測產業的發展方向,但除了上汽通用、上機檢兩大核心企業外,缺乏上下游產業支撐,招商引資企業與主導產業契合度也不夠。二是旅游產業發展缺乏規劃。旅游發展工作滿足于提口號、掛標語,多年來旅游規劃一直未出臺,雖提出了一批旅游名號,但未具體實施開發。三是鄉村集體經濟發展落后。對村級集體經濟的發展重視不夠,村集體經濟薄弱,負債嚴重。
優化政治生態的根本目的,是營造風清氣正、吏治清明、公平正義、干事創業的政治環境,建議重點抓好以下幾點:
1、加強干部作風建設。干部作風建設是優化政治生態的基礎工程。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線;加強和改進學風建設,要在理論聯系實際、學以致用上下工夫;加強和改進工作作風建設;要堅持群眾路線,剎住群眾反映強烈、危害大的形式主義和官僚主義,加強和改進領導班子作風建設。
2、加強政治文化建設。要發揮政治文化對黨在基層執政合法性的支撐作用,引導、培育和塑造出與現代社會發展要求相適應的政治文化,用風清氣正、昂揚奮進的文化環境,為優化政治生態提供精神動力和思想支撐。
3、加強民主政治建設。要將改善民生作為政治保證。要切實保障廣大黨員和人民大眾的主要民主權利。要用民主的辦法、以法律為準繩維護社會穩定,維護民眾的民主權利,糾正損害民眾利益的不正之風,從根本上維護社會穩定。
按照**的要求,**局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下:
一、政治生態建設工作落實情況**局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代**事業發展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合**體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記**始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合**工作和**體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。
組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議*次,調整了黨建黨風廉政建設領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪*次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪*次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;
公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;
公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決**人的維權事宜,提高**人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。*月*日,召開了***干部座談會。全局干部職工**人集中學習了*****相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。***黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強**系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建”進程還需進一步加快。雖然將“黨建”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建規范管理”“黨建優化服務”“黨建作風建設”“黨建精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把關于新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建”新模式,將創建黨建品牌和“黨建”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建”在**工作各方面落地生根、見實效、出成果。
政治生態建設情況自查自評專項報告根據巡視(巡察)工作要求,**黨委高度重視、立即安排、迅速行動,堅持高標定位、深入對標對表、認真審視自查,現將有關情況報告如下:
一、總體評價(一)政治信念堅定、立場穩。**全體干部始終以深入學習領會貫徹**新時代中國特色社會主義思想為主線,讓真理武裝頭腦、讓真理指引理想、讓真理堅定信仰,堅持學而信、學而思、學而行,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持理論學習不斷、形勢教育不斷、黨史教育不斷、學習談心不斷,切實做到學思用貫通、知信行統一,持續在講政治、重團結、干實事上下功夫,不斷增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
(二)政治氛圍融洽、人心齊。在全面從嚴治黨工作中,堅持權責統一、盡責褒揚、失責必究,積極營造想干事、能干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍,推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態。班子成員、各級干部和單位同事之間,在日常工作中,相互幫助、相互補臺,在平時生活中,相互提醒、相互督促,做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆臺、生活上互相關心不淡漠,激發了和諧融洽、向上向善、盡心盡力、團結一致的正能量,找到了最大公約數,畫出了最大同心圓,形成了強大凝聚力。
(三)政治生活嚴肅、有辣味。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和有效載體。**始終堅持從具體的黨內基本制度入手,狠抓黨內基本制度、政治生活落實了,能夠嚴肅認真地開展好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等活動,讓黨內組織生活的“黨味”濃起來、大熔爐的火“旺起來”,增強黨內政治生活的吸引力和感染力。在開展批評和自我批評時,每一名黨員都把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去,常照鏡子勤洗澡、常開藥方治未病,敢于批評和自我批評,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為一種常態。同時,立足黨章、黨規黨紀,加強黨性教育管理,定期開展黨性“體檢”,提高黨內組織生活質量和效果,讓合格的標尺立起來,把黨員的先鋒形象樹起來。
(四)政治文化和諧、風氣正。努力把黨內政治文化建設與保持黨內政治生態、嚴肅黨內政治生活有機統一、有機銜接,把灌輸式政治思想教育變成,以文化人、循循善誘、潤物無聲。把培育黨內政治文化與提升黨員素質、凈化黨員思想、整飭黨員作風緊密結合起來,把建設黨內制度文化與建設精神文化、行為文化緊密結合起來,在制度文化建設中突出價值導向,在精神文化塑造中實現思想引領,在行為文化建設中達到知行合一。旗幟鮮明地同各種厚黑學、關系學、官場術,搞權色交易、權錢交易、權權交易等有害政治文化作斗爭,以良好的黨內政治文化引領黨內政治生活健康發展,厚植良好政治生態的土壤。
(五)政治紀律嚴明、守底線。**黨員干部能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線,對照黨章黨規黨紀,對照黨內制度條例,明白哪些事能做、哪些事該做,哪些事情必須做,哪些事情怎樣做,嚴格按照規則辦事,著力克服“想當然”、堅決拒絕“差不多”,不觸底線、不碰紅線、不越界線、不跨邊線。在重大問題上提高政治站位、堅定政治立場、保持頭腦清醒。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨**保持高度一致,做政治上的明白人、服務上的貼心人,用實際行動響應黨的號召。
(六)政治規矩嚴格、講規程。**領導干部帶頭講政治、守紀律,立標桿、作表率,自覺接受黨內監督和媒體監督,堅決同違**的紀律和規矩的行為作斗爭,永葆黨的先進性和純潔性。在干部日常監督管理工作中,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅持嚴管厚愛的工作理念,特別是對關鍵崗位、重要部門的干部嚴管一分、厚愛一層,堅持嚴字當頭、真抓真管、敢抓敢管,及時發現苗頭性、傾向性問題,從點滴抓起、從具體問題抓起,做到“不因事微而不為、不因小節而不管”,抓好各項制度規定的落實了,發揮制度應有的作用。
(七)政治操守廉潔、形象好。**廣大黨員能夠正確看待個人利益、正確看待個人得失、正確把握利益關系,不為私欲所擾、不為名利所累、不為物欲所惑,始終老老實實做人,踏踏實實干事,清清白白為官。**廣大黨員始終保持健康生活情趣和高尚道德情操,管住自己,管住小節,常思“嚴”之益,常念“縱”之害,防止信仰迷失、精神缺鈣,面對誘惑能夠穩得住心神,面對各種利益的糾纏守得住操守,潔身自好,反躬自省,戒尺常揮,不以善小而不為,不以惡小而為之,防微杜漸、警鐘長鳴。
學習內容上學習業務知識多,學習理論知識少;
學習效果上研究**、省、市政策不深不透,結合工作制定的措施不實、不細、不具體。
二是服務意識仍需增強?!耙磺袨榱巳嗣?、一切依靠人民”的意識有所淡化,與基層和群眾直接溝通交流少,當面了解群眾愿望和訴求更少,對群眾反映的問題轉辦、交辦多,直接調查處理少,傾聽群眾呼聲、體察民情疾苦不夠深入,堅持把人民的利益放在第一位的思想還需進一步增強。
三是慣性思維較為嚴重。在班子內部不同程度存在著推動工作以慣例論事、憑經驗處理,創新意識不足、惰于創新、墨守成規,甚至對工作中存在的問題視而不見、見而不思、思而不動、動而不力,**班子創新發展的引領作用不明顯。
強調基層單位責任多、反思自己不足少;
給基層推責任、壓任務多、幫基層理思路、解決難題少。有時以工作安排部署代替履職盡責、等同工作落實了,工作推進中缺乏較真、較板、較勁的作風,攻堅克難的勇氣不足、方法不多。
推動工作只是習慣奉命行事,上級安排什么工作就干什么,而遇到工作多、時間緊、任務重時,往往兵來將擋、水來土掩、疲于應付,創先爭優意識的帶動作用發揮不夠。
六是監督問責力度欠缺。面對基層工作中出現的違紀違規現象,往往出于對基層工作繁忙考慮和對基層干部的保護,監督問責的尺度把握的不夠緊,存在失之于軟、失之于寬的現象,有時看似保護了干部,實則縱容了違法行為。
去年年以來,發展和改革局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實中央八項規定和省委、市委、區委相關規定,按照中央、省、市、區紀委會議精神要求,全面從嚴治黨,認真履行黨風廉政建設主體責任,帶領全局干部職工全面落實工作目標任務,重點項目建設、固定資產投資迅速推進,復工復產、20項民心工程穩步進行,全局上下齊心協力,攻堅克難,營造了風清氣正干事創業的良好政治生態。
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任。今年,我局根據人員變動情況,及時調整黨風廉政建設責任制暨反腐敗工作領導小組,制定年度黨風廉政建設工作計劃、目標任務和具體措施。為進一步落實全面從嚴治黨,強化黨風廉政建設主體責任落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,局黨組多次召開專題會進行研究,明確局黨組切實擔負推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,明確各黨支部、科室的集體責任,黨支部書記、科室負責人的第一責任,黨支部其他支部委員的分管責任,以及落實各項主體責任的措施。堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核,確保廉政風險防控工作的常態化、長效化。
(二)嚴把選人用人標準。我局嚴格對照《黨政領導干部選撥任用工作條例》規定的好干部標準和區委的有關規定,認真貫徹落實干部人事制度,強化對選撥任用干部的監督管理,嚴格按照組織程序,努力營造“風情、氣正、人和、思進”的良好氛圍,切實把好選人用人關。今年以來,我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報。
(三)堅持黨建統領全局。我局始終把黨建工作擺在重要位置,把全面從嚴治黨貫穿黨的建設全過程,切實發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,著力打造為民、務實、清廉的發改干部隊伍。一是強化理論武裝。嚴格貫徹落實黨的理論和路線方針政策,堅持以知促行,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴守政治紀律政治規矩。通過多種形式加強黨章黨規黨紀教育,要求全體黨員把黨章黨紀黨規刻印在心上,自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。三是加強組織建設。嚴格黨員發展與管理,加強黨員日常監督,充分發揮黨員的先鋒模范作用。深化服務型黨組織建設,發揮好黨組織的戰斗堡壘作用。四是強化黨建工作責任。完善機關黨建工作責任制,進一步健全承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”黨建責任體系,做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。五是踐行“四種形態”。黨組書記帶頭履行主體責任,建立談心談話制度,加大談話工作力度,確保談話的制度化、規范化、常態化;思想教育、制度約束、監督管理同步開展,黨員干部守紀律講規矩的意識持續增強。
(四)嚴肅黨內生活,夯實從嚴治黨基礎。嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事,堅持貫徹民主集中制,凡是財務、人事、物資采購等“三重一大”事項律按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則報局黨組集體研究后實施,全面從嚴黨內政治生活。一是抓實抓細“意識形態”。黨組建立意識形態責任制,定期分析研判意識形態領域形勢,把意識形態工作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,與行政工作和黨的建設緊密結合,同都署、同落實。深刻領會新時代我國社會主要矛盾變化和“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”科學內涵,切實引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”,將思想統一到黨中央決策部署上來,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同覺中央保持高度一致。二是嚴格嚴肅“黨內生活”。認真落實“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、黨務公開制度、主題黨日制度,堅持民主集中,堅持領導帶頭,局黨組領導帶頭開展批評和自我批評,以健康的黨內政治生活促進了全局上下作風轉變和廉政建設,著力推進黨內政治生活制度化、常態化、規范化和民主化,三是從嚴從實黨員管理,全面完成黨員管理信息統計維護工作,全局機關黨支部3個、現有黨員196名,其中退休黨員名,嚴格執行黨員管理制度,對黨員參加黨內教育培訓、組織生活、志愿服務以及遵紀守法等情況實行登記管理;嚴格黨員入口,按照“成熟一個、發展一個”的原則,發展預備黨員,嚴格黨員管理,認真核定黨費收繳標準,按時足額收取,上繳黨費。
(五)加強政治文化,營造風清氣正的政治生態。今年以來,我局先后以“。
不忘初心。
牢記使命”巡察問題整改落實廉政文化進機關“思想作風整頓營商環境優化”等活動開展為抓手,通過黨組中心組學習,組織廣大黨員干部認真學習了黨的十九大和十九屆三中。
四中全會。
精神,習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省、市紀委全會精神,引導黨員干部端正思想、強化政治認同,增進文化自信,進一步樹立政治意識、大局意識,核心意識和看齊意識。今年來,通過開展廉政法規課、觀看黨紀法規微課堂和廉政警示數育片,促進了黨員領導干部常學常思、自省自律。以加強黨建文化、優秀傳統文化、廉取文化載體建設為切入點,大力營造濃厚文化宣傳氛圍,在局機關走廊、黨員活動室、機關會議室等場所,張貼十九大精神、廉政文化、“三會一課”有關知識,推動政治文化、黨建文化、廉政文化建設,營造了風清氣正的政治生態。
(六)加強權力監督,確保權力在陽光下運行。我局不斷完善權力運行的制約和監督機制,尤其注重加強對領導干部的監督。一是狠抓制度建設和執行。把建章立制貫穿于各項工作、各個領域和各個環節,相繼出臺完善了《局黨組議事決策規則》、《機關工作紀律制度》、《機關考勤制度》等十多項制度,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。二是推進廉政風險防控機制建設。以崗位防控、重點防控和專項防控為重點,健全廉政風險點評估和管控制度,切實加強對全體人員、全部職權、全部過程的“三全”防控。通過重新梳理并制訂完善“權力清單”和“責任清單”,確保各項權力授之有據、行之有規、錯之有責。同時,加強對重點崗位、關鍵崗位的監督,對存在廉政隱患的環節進行仔細排查,每個風險點明確一名責任人及責任科室,依法公開行政權力和機關內部信息,保證權力始終在陽光下運行。三是建立作風建設群眾評價機制。在局機關設置群眾投訴舉報意見箱,接受群眾監督和評議,對發現的問題,立行整改。
今年以來,發展和改革局對駐永年區第二統籌巡察組的反饋意見已完成整改落實,政治生態優良,整個工作運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍講政治、講奉獻、講擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
盡管在政治生態營造上取得了一定成,但是也還存在一些問題。主要是:“四風”問題沒徹底根除,新表現還不同程度的存在;黨員干部仍存在重業務、輕黨建的思想;黨風廉政建設體系還有盲區,制度執行還不到位等問題。
下一步,我局將全力配合區紀委各項工作,著力從以下四個方面推進全面從嚴治黨,努力構建良好的政治生態。
(一)始終抓好思想教育,保持政治清醒。一是深學理論。自覺把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組思想建設的必修課,把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領,老老實實、原原本本學習,努力在學深弄懂、學用結合上下功夫,使其真正成為黨組從政履職的燈塔和干事創業的指南。二是掌握方法。善于從理論學習、縱觀黨史發展中汲取營養,總結方法,更好地理解和運用馬克思辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論,更加科學有效地指導和開展工作。三是把準方向。時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,看得清大勢,站得穩腳跟,辨得清方向,不當“糊涂蟲”、“兩面人”,始終與黨中央思想同心、目標同向、步調同拍,在政治上做一個明白人。
(二)始終強化“責任把當”,凝聚干事熱情。局黨組成員要帶頭作表率,堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。一是失志不渝的政治擔當。講黨性、講政治,堅持正確政治方向。
(三)結合紀檢體制改革和發改工作實際,對新形勢下加強發改機關紀檢監察工作進行認真調研,切實增強發改機關紀檢監察的針對性和實效性。
(四)是突出發改業務工作,繼續抓好重點領域、重點環節的預防和監督工作,重點加強對推進發改機關內部風險控制,進一步增強工作透明度,不斷規范管理制度,建立增強財政管理約束力的長效機制。
提高政治站位。堅決擁護黨中央決定,深刻認識政治生態突出問題全面整改對推動全面從嚴治黨走向嚴緊硬、行業政治生態實現根本好轉的重大政治意義,把政治生態突出問題全面整改作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務,以高度的政治自覺切實把思想和行動統一到國家局黨組的決策部署上來。
嚴格對照整改。要深化學習行業警示教育暨政治生態突出問題全面整改動員部署會議精神和全面整改工作方案,研究制定《政治生態突出問題全面整改工作方案》,組織開展全省系統警示教育和全面整改動員部署,落實責任、分解任務、明確時限,不折不扣抓好整改落實。
統籌協調推進。要把政治生態突出問題全面整改與貫徹黨的十九屆五中全會精神緊密結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來,與完成本年度各項目標任務、推動高質量發展結合起來,以各項工作成效檢驗全面整改工作成效。
良好的黨內政治生態,是我們黨凝心聚力、戰勝挑戰的重要保障。凈化政治生態,要用黨章黨規和系列講話統一思想和行動;靠扎實的基礎工作,把情況摸清楚、把握準、分析透,找準癥結、對癥下藥,推動黨內政治生活根本好轉。
為了進一步提高干部隊伍的整體素質,切實解決干部作風中存在的突出問題,按照省委、市委的統一安排,全市在機關干部中開展一次作風集中整頓工作。經過第一階段的認真學習,本人就此次干部作風集中整頓有以下幾點體會和認識:
經過第一階段的學習,自我充分認識到,必須徹底轉變以往一些不正確的觀念,增強服務意識和干部的職責意識,對企業、對區、縣和基層農民工,我們都要真心誠意地對待他們,時時、事事、處處都要首先換位思考,站在對方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實實地為他們著想;熟記和使用公務員守則,并用守則規范我們的服務言行,嚴格遵守各項規章制度,在與群眾交往、溝通時,必須要做到熱情禮貌、耐心細致、態度溫和,耐心解答他們提出的問題,全心全意地幫忙他們解決所遇到的困難,切實轉變那種政府機關門難進、臉難看、事難辦的“三難”的衙門作風,滿腔熱情地為村、企業以及基層群眾服務好,貼近群眾,為我鎮各項事業發展盡心盡力、盡職盡責;要解放思想,開拓創新,勤奮學習業務知識,熟悉和掌握好本職工作方面的有關法律、政策、法規,切實轉變觀念,轉變作風,不斷提高服務質量、辦事效率和服務水平。在今后的工作中,我會重點從以下幾方面入手提高效能、轉變作風。
(一)、進一步轉變工作作風,著力在“五個方面、二十三個問題”實現新突破。
加強和改善黨的作風建設,核心是堅持黨同人民群眾的血肉聯系,一是要克服官僚主義,不盲目決策,不勞命傷財,充分聽取民聲民意,多為群眾所想,多關心群眾疾苦。二是不搞形式主義,不搞虛報浮夸,不加重群眾負擔,不侵害群眾利益。要經過作風整頓,真抓實干,了解實情、體察疾苦,真正把群眾當主人、當親人,思想上尊重群眾、政治上代表群眾。我縣干部作風總體上是好的,異常是近年來經過開展“三個代表”重要思想學習教育、...員堅持先進性教育,以及“學先進、找差距、解放思想大討論”等活動,我局的干部作風有了較大改善,為實現縣發展新跨越和構建和諧社會供給了有力保障。但也要看到,應對新的形勢和任務,對照上級的要求也存在著許多不適應的方面,這些問題,雖然只是發生在個別地方和少數干部身上,但與我們黨的宗旨格格不入,與“發展、為民、創新、實干”的要求格格不入,為此,我們必須進一步加強政府自身建設、轉變機關工作作風、提升政府行政效能,著力在“用心想事、用心謀事、用心干事”上有新的突破。
(二)、要不斷學習,著力在“開拓創新”上實現新的突破。加強學習,努力提高理論水平和政治素質是履行好自我肩負職責的重要保障。僅有經過不斷的學習才能做到在思想上跟上新形勢的發展,在行動上貼合工作的規范,在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創造性。一個優秀的干部不是天生具備的,而是在不斷地學習、不斷地實踐和總結,不斷地提高自我的思想境界,才構成的,所以在任何時候我們都必須不斷地學習,不斷地更新知識,才能增強自我的工作技能和實踐本領。而僅有經過不斷地學習,才能在工作中有所創新,做為一名基層工作人員,必須要銳意改革,進取進取,敢于創新,才能提出新的思路和見解,才能把良好的愿望和實際工作效果結合起來,實現動機與效果的統一。
(三)、強化服務意識,著力在“服務群眾”上實現新的突破。
強化服務意識必須牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務作為自我的終生追求和義不容辭的職責,實實在在地為群眾辦實事、辦好事。
(四)、著力在“求真務實”上實現新的突破。
這就要求我們大興求真務實之風,把進取進取精神和科學求實態度很好地結合起來,堅持一切從實際出發,不做表面文章,不搞花架子,辦實事、求實效;大興調查研究之風,就改革發展中面臨的一些重大問題開展深入調研,得出解決問題的可行辦法;提高科學確定形勢的本事,善于分析錯綜復雜的新情景,正確把握時代發展的新要求;提高處理眼前利益與長遠利益關系的本事,既要堅持從群眾最關心、要求最急迫、受益最直接和條件最成熟的問題抓起,又要著眼于事業長遠發展,建立健全促進持續發展的長效機制,不斷開創科學發展的新局面堅持良好的工作作風是國家和民眾對一名公務人員基本的要求。堅持良好的工作作風,從點點滴滴做起,自覺地踐行我黨全心全意為人民服務的宗旨,把整頓機關工作作風的要求貫穿到日常的具體工作當中,否則,就不能算是一名合格的公務人員。
這次干部作風集中整頓的指導思想、基本原則和目標就是要以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,以解決當前干部作風建設方面存在的突出問題為突破口,堅持以學習教育為主,依靠群眾,開門整頓為輔,做到工作整頓兩不誤、兩促進,努力使干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風有明顯轉變,工作有明顯起色。進一步堅持和發揚黨的理論聯系實際、實事求是的優良傳統和作風,牢記全心全意為人民服務的宗旨,在思想理論水平、政治意識、大局意識和職責意識方面得到增強,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,堅持實事求是、奮發有為、貼近實際,充分認識這次干部作風集中整頓的重要性和必須性,認真搞好整頓,努力開創我局工作新局面。
我們每個人都應從此刻做起、從我做起、從小事做起,對自我的思想作風、學風、工作作風和生活作風進行認真的對照檢查,發現問題,及時改善,以良好的工作作風和開拓進取、與時俱進的精神風貌為我縣城建事業的發展添磚加瓦!
2020年以來,**縣始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,認真落實中央、省市紀委全會精神,層層壓緊壓實全面從嚴治黨責任,積極培樹正確選人用人導向,持之以恒正風反腐,縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態。
據鄉黨委、政府關于深入開展“重建爭優,發展爭先”主題實踐活動解放思想找差距的安排部署,在深入開展“雙爭“主題實踐活動解放思想找差距征求意見建議階段,對照“五問”自查(即:一問責任心強不強,是否做到敢于承擔工作、不推卸責任?二問工作激情高不高,是否始終保持積極、主動的工作態度?三問提速意識濃不濃,是否存在因循守舊、辦事拖拉的現象?四問服務優不優,是否存在服務熱情不夠、主動性不夠的現象?五問奉獻精神夠不夠,是否做到不計得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找鄉領導班子存在的問題,主要有以下不足之處:
1、存在問題:一是農村黨組織的戰斗力弱化。由于基層干部長時間、高強度的組織群眾進行恢復重建工作,無法休整,身心疲憊,大部分鄉、村組干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢復重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厭戰情緒。二是“一名黨員就是一面紅旗”的作用發揮不明顯,災后重建中存在與“民”爭利的現象,工作能力低,干群關系不和諧。部分黨員把自己等同于一個普通老百姓,工作中好作用不明顯,壞作用卻損害了黨員在群眾心目中的形象。三是黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴重不足。
2、建議:一是抓好基層干部的科學決策、應對危機、化解矛盾能力的培訓教育,提高工作的執行力。二是保護好基層干部工作的積極性?;鶎狱h員干部是全面推進災后恢復重建的主力軍和政策的貫徹執行者,在下步工作中黨委政府要切實解決好基層黨員干部的后顧之憂,保護好廣大基層干部的工作積極性。三是抓好黨員隊伍的適時“亮相”,加大社會輿論對黨員的監督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊伍的建設及黨員積極分子的培養,吸收優秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學習的自覺性不夠,借口災后重建事務忙,存在急用現學和時緊時松現象。二是“工學”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學習形式缺乏創新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學習無新意。
2.建議:一是要以科學發展觀為指導,制定實實在在學習的計劃、安排專業的輔導,將全面提高自身素質的學習落到實處。二是要以干好本崗工作、推動災后重建為前提,對學習活動方式進行創新,同時分清職責、明確責任。
1、存在問題:一是工作滿足現狀,標準不高,工作得過且過,創新意識不強;二是部分村干部災后重建工作不到位,作風拖拉,處理突發事件不得力。事不關已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業意識不強,公私不分,災后重建的重點事務由人代辦,自己忙于個人事務,存在占著位置不唱戲的現象。
2、建議:一是加大對鄉村干部考核力度,建立適應災后重建工作形勢下的考核制度,使考核工作制度化經?;?,使考核成為檢驗干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵、鼓勵及約束機制,激發干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實,敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發揮每名干部在本崗的積極性、能動性,努力爭做工作上的有心人。不論級別大小,發揮職能作用,確保各項工作“實干”,不走調。
1、存在問題:一是師古鄉對外宣傳力度不夠。讓社會認識師古、知道師古投入不足。二是財稅增收困難,經濟發展的后勁不足。三是產業結構調整不到位,有機農業的發展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺,經濟唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態資源與打造特色村落和集鄉發展結合的對接不夠。五是集鄉的小城鄉功能薄弱,區位定義不明顯。六是推進師古工業區建設的步伐邁得不大。七是對接與區域重點鄉的配套政策的過程節奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉一業”的產業格局,加大對農村規?;B殖業及特色產業發展的支持力度。二是結合特色村落的打造,做好立足產業發展,抓好后續產業的規劃,努力促進農民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區位發展上的優勢。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經,加大師古工業區基礎設施的建設力度,積極對接與區域重點鄉配套的政策,吸引周邊企業進駐,提升師古經濟發展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動,鄉領導班子成員對干部群眾提出的意見和建議進行了“認領”反饋,對號入座,進一步促進了領導班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎。
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