<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調查報告的撰寫需要對調查對象進行實地訪察或實驗，以獲取真實可靠的數據和證據。在下面的范文中，我們可以看到不同調查報告的撰寫風格和表達方式。
1、一些部門服務意識差，招商環境還是不夠寬松。建議政府有關部門進一步轉變職能，改善投資環境。建立項目建設環境論證公眾參與機制，為企業投資創造寬松的環境。
2、項目建設不僅要講投資規模，更要講建成后吸納就業和為地方財政的貢獻。
縣維穩辦：
我鎮認真按照武綜治辦【xx】27號文件要求，認真開展部署第一季度維穩社情民意調查工作。我鎮黨委、政府高度重視第一季度社情民意調查，為推進我鎮綜治工作，認真做好第一季度社情民意調查。
1—3月份，我鎮經常組織干部下鄉走訪，到各村（社區）進行法律宣傳和調研。通過與廣大群眾和居民們的溝通，了解了他們目前的安全隱患和各類矛盾糾紛，并征求就我鎮發展和工作開展方面的意見建議。
（一）廣泛宣傳，形成良好法治氛圍。第一季度，我鎮先后3次組織鎮干部職工和村（社區）干部參加的法制宣傳活動，通過培訓、會議、現場講解、入戶交流等方式廣泛進行了法制宣傳。既促進干部隊伍學習法律知識，也提高了廣大群眾的法制意識?；咀龅椒梢庾R深入人心，形成了良好的法治氛圍，營造出強大的宣傳聲勢。
（二）突出重點，圍繞重點開展工作。一是繼續圍繞群眾關心的"食品安全"問題，實施措施，保障市場價格穩定。圍繞群眾關心的食品價格上漲問題、食品生產安全問題、商品偽劣問題等，鎮群工維穩綜治辦加強與相關部門配合，不定期對學校食堂、商店和農家樂的食品進行檢查，打擊偽劣商品，促進市場秩序良性發展，使群眾消費利益和人身安全得到保護。二是圍繞群眾關心的"人身安全"、"社會安全"、"重點部位"治理，開展工作，加大社會治安綜合治理。我鎮在元旦、春節、省市縣"兩會"、全國"兩會"期間，成立群防群治應急巡邏小隊，與公安機關專門巡邏隊伍協作，加強夜間巡邏，重點部位巡視。對"重點部位"，注重打防并舉，注重控制，有效治理，為我鎮營造良好的社會治安環境。三是圍繞構建和諧社會要求，深入排查矛盾隱患，及時調解化解糾紛。我鎮、村（社區）兩級干部積極深入居民、農戶家里開展矛盾隱患排查工作，建立排查檔案，及時調解糾紛，第一季度共調解化解矛盾糾紛48起。加大對"重點人員"的教育培訓、思想交流、定期慰問，扎實做好重點人員管控教育工作，為我鎮和諧穩定奠定良好基礎。
（三）形成機制，民調工作常態開展。為了社情民調工作持續有效開展，我鎮認真落實，有效推進，并形成一套有效機制。明確鎮、村（社區）的"治保會"、"巡邏隊"、"調委會"等基層組織的工作職責，定期組織培訓，定期開展排查活動，要求各級組織認清形勢，扎實開展社情民意調查工作，確?；鶎臃€定。
做好社情民意調查分析工作，是把握群眾思想情況，反映群眾利益訴求，群眾社會需求和排查社會急需處理的矛盾問題的基本辦法，也是促進社會環境穩定良好，保障群眾生活在一個和會和諧穩定的環境的現實保障。
1、城鄉基礎設施建設支持力度逐年加大。黑河節水工程、農村電網改造工程、人畜飲水工程、廣播電視“村村通”工程、鄉村道路建設等工程的實施，有效地改善了農村和農業基礎條件。舊城改造、道路拓寬及綠化、凈化、美化力度大，休閑活動場所逐年增加，城市服務功能日趨完善。
2、各級干部深入基層調查研究，對弱勢群體的關注和幫扶力度加大。城鎮落實了最低生活保障、失業保險、下崗職工再就業政策，農村養老、救災、救助開始引起各級黨委和政府的重視，免除義務教育階段學生學雜費等，使廣大人民群眾真正得到了實惠。
1、科普經費與科研推廣經費不足，在一定程度上影響了新品種、新技術的。引進與試驗、示范、貯備、推廣。建議各級政府應隨財政收入的增加，加大對科技方面的投入，使科研推廣有專門人員、專項經費、專項課題，在經濟和社會事業發展中發揮科技第一生產力的作用。
2、高中與高校連年擴招，學費瘋漲，耗盡了學生家庭十分有限的財力，學生畢業后還難以保證就業，家庭支持就業又失去了經濟能力。建議適度控制高中與高校招生規模，合理核定收費標準，擴大技校的招生規模，使家庭十分有限的財力投入到能就業或支持就業上。
根據你辦《關于認真開展社情民意調查及時報送調查報告的通知》（廣穩辦發[xx]5號）要求，我局扎實開展了城鄉規劃管理社情民意調查工作，現將有關情況報告如下：
印發《xx市住房和城鄉規劃建設局xx年度社情民意調查實施方案》（廣市建局[xx]98號），對xx年社情民意調查工作進行全面安排部署。由規劃科牽頭，法規科、監察支隊等參與的“城鄉規劃管理工作社情民意調查”調研小組，于8月2日—12日，到10多家房地產開發企業走訪座談，深入8個小區70余家住戶和鬧市區，采取入戶走訪、集中座談和問卷調查等方式，對100多人次進行當面調查，發放問卷120份。調查主要涉及城鄉規劃管理工作滿意度評價、規劃編制評價、規劃審批評價、規劃管理評價等內容。
（一)強化規劃編制工作，規劃覆蓋率全面提高。近年來，我局全力推進規劃編制工作，先后編制了《xx市城市總體規劃》(xx-20xx）、《中橋組團控制性詳細規劃》、《奎閣片區控制性詳細規劃》、《西出口片區控制性詳細規劃》、《岔馬路片區控制性詳細規劃》、《棗山片區控制性詳細規劃》等，隨著各個規劃編制的完善，城區控規實現全覆蓋。今年還邀請國內一流規劃編制單位（上海同濟城市規劃設計研究院）修編新一輪的《xx市城市總體規劃》。
（二）嚴格規劃審批，各項規劃得到剛性實施。20xx年由我局對廣安城區實施統一規劃管理以來，嚴把規劃建設審查關，嚴格按照國家政策和現行技術規范，對項目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標進行嚴格審查，層層把關，一律實行“三會制度”，即：技術審查會、局辦公會、市城鄉規劃委員會。技術審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關單位技術人員對方案進行嚴格審查，市政府成立了市城鄉規劃委員會，由市長任規委會主任，邀請專家、相關部門、公眾代表等對方案進行審查，廣泛征求意見和建議。
（三)規范調整程序，容積率公開透明。根據《城鄉規劃法》和住建部、監察部《關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知》要求，xx年4月，市政府出臺《關于印發xx市城市建設用地容積率管理暫行辦法的通知》(廣安府辦發【xx】14號），進一步規范了建設項目容積率調整程序，逐步推行“陽光規劃”，專家論證、公示、市政府審批等環節公開透明，讓廣大群眾了解規劃、理解規劃、支持規劃。
（四)深化源頭治理，規劃制度逐步完善。為加強房地產開發領域的規劃監管，先后出臺并實施了《建筑工程設計方案公示制度》、《xx市建筑工程設計方案報送管理規定(試行）》、《xx市建筑類建設項目竣工測繪管理規定》、《xx市建設工程實施過程監督管理規定》和《居住小區管線工程管理規定》等一系列規范性文件，規劃管理地方性、技術性管理標準和規定得到進一步完善。
（五）加強批后監管，規劃實施得到全程監控。規劃實施中，實行責任片區制度，要求工作人員必須到房地產項目現場監督，發現問題及時糾正，重大違規行為及時函告市城管執法局。對項目中存在問題而未得到及時發現的工作人員進行嚴肅處理，確保建設項目按照審批的規劃方案實施?？⒐を炇諘r，嚴格按照國家規定和原審批技術方案驗收，對不符合審批要求的，由市城管執法局依法處理。
（一）規劃水平有待進一步提高?？傮w來看，對發展戰略定位缺乏前瞻性的思考，受出讓地塊小、無國內知名開發企業參與競拍地等因素影響，規劃方案缺乏大氣勢，地方特色和風格尚不明顯，對產業發展、市政基礎設施建設和防災減災等專項規劃缺乏統籌銜接。
（二）規劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規劃編制的投入，但只是按照規劃部門的申請從財政安排經費用于規劃編制，并沒有規定安排一定比例的財政收入作為城區的規劃編制維護費用。同時，缺少專業技術人才，規劃編制成果審查和規劃編制維護以及規劃編制和規劃調整論證等方面亟待完善提高。
（三）規劃法規細化不夠?，F有《xx市建筑規劃管理技術規定》是20xx年出臺的，對道路標準、居住建筑間距等的規定較為簡單。對山地條件下建筑正負零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標的規定不夠細，建筑層高、舊城改造的相關內容亟需完善。
（四）規劃批后監管執法乏力。有的執法部門“以罰代管”現象較為嚴重，且對違法違規建設的處罰過輕，由于違法成本過低，開發商可以從違法違規建設中獲取較多利潤，因而，開發商違法違紀建設行為時有發生。
（一）加強城鄉研究與規劃研究，建立可操作的城鄉建設規劃約束體系。研究國內外城市規劃發展動態和先進的規劃理念，制訂城鄉規劃編制研究計劃，組織編制總體規劃、控規和專項規劃以及城市設計。對重大項目進行前期規劃論證，為政府決策提供技術保證。
（二）加大規劃編制投入，提高規劃編制水平。一是加大投入，邀請國內外高水平單位規劃設計。二是制定城區規劃編制的標準。城區總規、重要基礎設施和重大建筑的規劃設計應達到國內先進標準。三是提高規劃編制審批水平。培訓和引進規劃編制人員，使之具備與參與規劃編制的專家對話的能力。利用市規劃編制研究中心逐步建立規劃編制和維護隊伍，提高規劃研究編制的科學性和合理性。
（三）加大規劃編制統籌力度，確保規劃方案科學可行。在調整總規和擴大城市規模的基礎上，積極完善相關專項規劃編制工作。如中小學布點規劃、綠地系統規劃、綜合交通規劃等。加強城鄉各項專項規劃的總體規劃與與協調，逐步完善城區功能。抓緊研究城區規劃建設統籌模式及機制建立問題，努力從制度上解決規劃建設系統性和統籌性不強等問題。各專項規劃的編制，應采取專業部門與規劃部門相互合作的方式進行。
（四）健全規劃管理機制，嚴防實施亂作為。借鑒相鄰省市出臺的技術規定，進一步細化xx市建筑規劃管理技術規定。完善城鄉規劃巡查員制度，強化對城區規劃實施的監督，定期開展城鄉規劃工作檢查。加大對規劃實施的宣傳，注重強化規劃實施的公眾監督，依法保障公眾對規劃實施的知情權、參與權、監督權。嚴格規劃決策和實施效果的監督制約，對建設單位嚴重違反規劃的行為，啟動相關問責機制。
（五）規范規劃管理執法，確保城鄉規劃依法實施。建議加強規劃執法監察隊伍建設，形成強有力的執法體系。按城鄉規劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權審批、違法審批、違法建設的處罰力度，樹立城市規劃的權威性、嚴肅性。
“戰爭與人”民意調查結果表明，絕大多數民眾支持《日內瓦公約》等對戰爭進行約束的人道法律，但對酷刑的態度正在發生明顯變化。
紅十字國際委員會當天在日內瓦舉行新聞發布會說，調查是今年6月至9月在16個國家進行的，抽樣人數超過1.7萬，是該組織有史以來規模最大的有關民眾對戰爭態度相關話題的民意調查。上一次進行類似調查是在1999年。
調查結果顯示，越是戰亂國家，民眾越傾向于認同《日內瓦公約》等人道法律的重要性。在這些國家中，78%的受訪者認為，對人口稠密區內目標進行打擊是不對的；三分之二的被調查者認為，戰爭行為應受到某種限制。但生活在非戰亂地區國家的受訪者就戰爭中平民受傷害這一事實，傾向于“能夠接受”，并認為這是戰爭中“不可避免的”一部分。
在聯合國安理會五個常任理事國中，只有一半的受訪者認為對人口稠密地區敵對目標發起攻擊是不對的，而26%的受訪者認為對平民切斷水、電和藥品供應，借以削弱敵人的舉措“只是戰爭的一部分”。
根據調查結果，戰爭中針對醫療機構和人員的暴行最不可接受。有四分之三的受訪者認為，在戰爭中醫院、救護車和醫療機構工作人員不應該受到攻擊。
調查還發現，過去近20年里，全球民眾對戰爭中使用酷刑的看法發生了明顯變化。盡管三分之二的被調查者認為，酷刑是錯誤的，但在對待敵方俘虜問題上，只有48%的受訪者認為，不應對俘虜施以酷刑，持此看法的人比1999年的調查減少了18%。
紅十字國際委員會主席彼得·莫雷爾5日在新聞發布會上表示，大部分人仍堅持認為戰爭應受到法律約束，這一點令人鼓舞。但他同時指出，本次調查也提醒人們應在酷刑問題上重申我們的紅線：任何形式的酷刑都應被禁止。
現任職務：十堰經濟開發區白浪村主任助理調查地點：：白浪村。
調查目的：了解白浪村的基本狀況，摸清白浪村經濟、社會、村情民意等實際情況，以及關注失地農民的現狀和出路問題，為今后開展村官工作奠定基礎。
調查形式：走訪調查、查閱資料等形式。
千百年來，農民和土地的關系血濃于水，唇齒相依，是須臾不可分割的兩個名詞。然而隨著經濟社會的發展，特別是工業化、城鎮化進程的加快，征用農村土地的數量也在不斷增加，有的村組的土地被全部或部分征去，一些農民失去了賴以生存的基礎，農村城鎮化正改變著土地上千百年來不變的生產方式，也剝離出一個新的特殊的社會群體失地農民。說是農民，他們已經沒有土地；說不是農民，他們卻在城市……。
由于社會保障機制不完善，農業如何可持續發展，農民如何增收，農村如何穩定，如何使以土地為生的農民失地不失業，土地被征用后如何保持原有或更好生活水平，是當前發展經濟、穩定社會、保障民生的一個不容忽視的問題，這也是擺在各級政府面前的一個嶄新課題。
白浪村下轄12個個村民小組，1176戶、3228人，耕地面積620畝，人均耕地面積只有0。19畝，農村年人均純收入為5828元?，F以納入農村低保戶的有130余戶。
近兩年來我村累計征用耕地百余畝，失地農民上千人。征地原因主要是由于修路、引進一些重點項目和基礎設施建設的完善。在失地農民的安置補償方面，我村主要采取以實行貨幣安置補償的辦法，即由征地部門按照國家征地補償法予以一次性補償。在具體實施上，按照《土地管理法》等法律法規的規定，嚴格執行，規范操作，始終從維護失地群眾的切實利益出發，在征地補償年產值、土地補償費、安置補助費、青苗補償費等標準的測算上，全部采取了相關法律規定的標準，同時在補償金的發放上切實做到了不截留，一次性予以補償，妥善安置失地群眾的生產生活問題，最大限度地減少群眾因失地而造成的損失。
從失地農民的生存現狀上看，有些失地農民生活狀況良好，比較穩定，也有一些農戶沒有穩定的收入，生活比較困難。生活狀況大體可分為三種類型：一是經濟收入比較豐厚，生活水平有了大幅度提高。他們市場觀念較強，有一定經營之道，這些失地農民是城市擴張的受益者。二是有比較穩定的收入，沒有因失地影響基本生活。他們中有的成為企業職工；有的做一些小本生意；有的靠一技之長開辦小作坊、小門店等，都有一定的收入來源，生活較為穩定。三是沒有穩定收入，失去土地后生活比較困難。這部分農民大多年齡在40歲以上，他們既沒有一定的。創收技能，其子女生活也不寬裕，有些人還失去了勞動能力，生活水平較失地前普遍下降。
（一）失去了穩定的生活來源。土地征用前，農民種田收益雖不太高（每畝地年純收入約1000元左右），但這部分收入比較穩定，為農民提供了最低生活保障。土地征用后，農民失去了最穩定的經濟來源，對其生活帶來較大沖擊，尤其是對那些以種植業為主的農民沖擊更大，他們年齡偏大，沒有一技之長，失去土地后成了失地農民中的弱勢人群。
（二）再就業困難重重。由于失地農民的文化程度普遍較低，在就業過程中遇到了不少困難，另外到目前勞動、民政部門尚未出臺能有效促進失地農民就業的優惠政策，在制定享受低保政策上考慮有限，所以農民對征用土地并不是很歡迎。
（三）生活成本提高。土地是農民最基本的生產資料，失地后就意味著生活已經城市化了，以往自己種自己吃，而現在生活用品都要到市場去買，從而增加了生活成本。雖然征地后農民得到了一定的賠償，但土地征用賠償還不足以解決失地以后村民長期的生活來源問題。另外由于部分農民缺乏創業能力，到手的賠償款不能變成“活錢”，導致失地后生活變得比較困難。
“天下大事必作于細，古今事業須成于實”。各級政府要堅持求真務實的作風，真抓實干，一步一個腳印地發展經濟、致富農民。通過創業就業富民、深化改革富民、多辦實事富民、完善政策富民，把政策的含金量留給農民，把土地的升值空間留給農民，把改革的實惠留給農民，確實關注失地農民，從長遠利益出發，制定解決失地農民生計的有效機制，在此我從個人角度談點意見：
（一）改變決策觀念，順乎民意。在推進城市化的過程中，政府要改變決策方式，轉變觀念。首先在城市規劃問題上，必須考慮規劃區的農民的發展，不僅僅是買斷補償，更需要考慮用國有化征地后產生的收益，為失地農民建立社會保障，或者讓農民集體經濟組織以土地產權入股城市化后土地的增值收益。這樣可以搞活農村經濟，擴大農村人口的就業，增加農民收入，這也符合統籌發展的要求。其次對用于工業園區建設和其它經營性項目的被征用土地，采取土地折價全部或部分入股、租賃的方式，定額發取全部或部分入股租賃，使失地農民可以定期分得紅利或租金。再次為鼓勵用地單位吸納土地股本金，要給予用地企業將土地折價股本金視作企業固定資產計提折舊，定額分紅或租金可作為生產成本稅前列支等優惠政策。同時應適當提高地價作為補償失地農民。在征用地時，各級政府及有關部門要切實加強被征地、拆遷戶的思想動員工作，配合政府完成征地、拆遷工作，街辦、村兩級組織在作好群眾思想工作的同時，還要切實解決群眾在征地、拆遷過程中遇到的實際困難和問題，并及時做到民情民意上傳下達，切實做到執政為民、順意民心、順乎民意。
（二）加快健全社會保障體系。失地農民已經不是傳統意義上的農民了，必須給予同等的市民待遇。目前要做的工作是：將農村剩余勞動力，特別是失地農民納入城市就業體系，在城市進程中，切實保障農民利益和實現充分就業，建立醫療、養老社會保障機制。在目前農村社會保障尚未立法，而且制度建設基本空白的情況下，應當盡快把失地農民納入城鎮社會保障體系，實現與城鎮社會保障的對接。建立失地農民養老和醫療保險制度，其資金籌措應按政府、集體、個人及市場征地主體“四個一點”的思路解決，明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用，均應在土地收益中留出一塊作為農民失地后的社會保障基金，并專戶儲存、專門機構管理。引導農民從土地補償資金中拿出一點，有條件的集體經濟組織補貼一點，政府從經營土地收益中拿出一點，購買基本醫療和養老保險。除此以外，還應在補償和分配上予以保障，一是退休年齡段農民因其己基本喪失勞動力，安置補償標準應適當提高。二是應考慮土地增值部分農民也有權享受，要探索新路子，逐步實現讓失地農民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配，促進了農民向城市市民轉變，保證失地農民老有所養，失有所助。
（三）制定優惠政策，確保農民安置工作順利進行。失地農民的安置事關黨和國家的形象，事關經濟發展和社會穩定。為此，我們一是要鑒于多數失地農民文化素質較低，轉換角色后一時難以適應市場競爭的實際，加強對失地農民的就業培訓。二是轄區內的工業園區，要優先安排失地農民，結合市場帶建設，要安排農民進入市場從事服務工作，尤其政府要積極引導農民轉變觀念，讓失地農民靠城市吃飯，圍繞城市服務作文章。三是積極引導農民開展勞務輸出。四是政府有關部門要貫徹執行好“預留地”安置政策，土地征用涉及各級政府所收取的稅費，建議上級政府制定相關政策對農民安置用地稅費予以減免，以保證農民安置工作順利進行。
房子，對我們國人來說是非常重要的，屬于我們的不動產之一。甚至如今，結婚時房子也成為了參考指標之一。然而隨著房子的增量與人們的需求關系，國家也制定出了一系列的房產新政。這些新政策出臺后，對百姓有怎樣的影響？最近，四川省社情民意中心發布了一項關于20xx年房產新政的民意調查報告。
此次的民意調查報告中顯示，新政出臺一個月后購房需求者明顯增多，對次新二手房的關注增加。購房者們買房的主要目的是“解決剛需”和“改善住房條件”，改善性需求增加。受訪者理性看待房產新政，六成受訪者認為能促進經濟發展，對房地產市場有積極影響，對房價穩定的預期較高。
4月下旬到5月上旬，省社情民意調查中心在全省組織開展了房產新政對四川房產市場影響的調查，對象包括成都、攀枝花、瀘州、綿陽、樂山、南充、達州7個市20-65歲間的常住居民。成功訪問了8000個樣本，其中成都占28.5%，其它市完成樣本分布均勻，均在10%以上。在調查中，表明家庭近期有購房打算或近一個月已購房的受訪者占總的11.0%。城鎮購房需求者占受訪城鎮居民的12.8%，農村9.0%。民意中心相關負責人表示，調查數據反映了隨著城鎮化的推進，農村居民也有較強購房需求。另外，購房面積選擇變化和購房目的變化趨于一致?！敖鉀Q剛需”和“改善住房條件”是主要需求，占比分別為54.5%、38.2%。購房面積方便，“91-120平米”比例最高，達52.6%。
對于房產新政，有23.5%的受訪者知曉或比較關心。有近60%的受訪者認可房產新政促進經濟發展，還有近40%的受訪者認為房產新政不會影響房價變動?？梢?，對房價穩定的預期較高。就目前出臺的房產新政，“公積金貸款購買首套房，首付最低降至兩成”這一政策最受關注。那么，新政對購房意愿有什么影響？有3.4%的購房者受近期房產新政影響明顯，對次新二手房的關注增加。省社情民意調查中心方面表示，調查結果顯示只要是符合政策的購房者，房產新政對購房意愿有明顯影響，其中“二手房營業稅‘5’改‘2’”影響最大。
你對于房產新政有怎樣的看法？住房對于我們來說，其重要性不言而喻。那么關于房產的政策，也會備受人們關注，更會影響人們的購房意愿。對于未來的購房趨勢，我們還需要進一步的消費者研究。
進一步實施解放思想，改革開放，創新驅動，科學發展。精神，增強我局的憂患意識、市場意識、開放意識、創新意識和法治意識，真正了解企業的需求和群眾的呼聲，切實改進工作作風。局領導班子研究決定后，我們派了兩組人員到我縣的一些企業進行輿情評估研究?，F將有關情況報告如下：
在調查中，我們走訪了15家企業，與200名員工進行了交談，分發了1000多份就業促進政策材料、社會保險法和社會養老保險政策城鄉居民問答等宣傳材料，收到了10多項改善服務態度和工作效率的建議和要求，現場回答了20多項問題。走訪企業時了解到，大部分人和企業對我局的各項業務和流程比較熟悉，對我們衙門這說明我們的工作得到了大多數人的肯定，但也有人認為我們局個別工作人員的服務態度和效率有待提高。
我局干部職工在調查過程中，了解到群眾和企業目前急需解決哪些問題，長遠發展需要解決哪些問題；了解企業和群眾對我們人力和社會部門的工作有什么要求。
（一）有些事情繁瑣，群眾容易產生不滿情緒。我們局有些手續比較繁瑣。有些手續不僅需要報市物價局審批，還需要其他部門的配合，往往會增加員工和企業的等待時間。有些程序是由于我們局工作人員的疏忽，導致時間增加。這樣一來，必然會降低工作效率，讓群眾抱怨人力和社會部門，給人留下人力和社會部門拖后腿的印象。
（二）缺乏工作創新意識?？偟膩碚f，我局工作人員觀念陳舊，缺乏創新意識，導致思想上墨守成規，工作上墨守成規，缺乏應有的競爭意識、創新意識和工作活力，很大程度上阻礙了我局效能建設的進一步推進。
（三）企業智力支持不足。近年來，隨著我縣企業的升級轉型，對人才的需求非常旺盛，人力資源供應短缺，尤其是中高級管理人員和高技能人才的缺乏，使得民營企業的發展后勁不足，是制約我縣經濟發展的瓶頸。
第三，對策。
（一）解放思想，創新觀念。解放思想是做好工作的前提和基礎。只有解放思想，才能思路開闊，方法新穎，效果明顯。每個業務部門，每個干部職工都要解放思想，用新思想、新政策、新方法解決問題，做好自己的工作。
（二）大膽改革，另辟蹊徑。進一步樹立服務理念，簡化手續，縮短時限。要變被動服務為主動服務，各股辦要改變坐在辦公室等經營理念，主動咨詢群眾，了解企業需求，積極提供服務。企業提出的所有要求，只要不犯錯誤，不違反政策，都要大膽而充分地去做。不管工作多辛苦，不管報酬多高，都要發揚光大。5+2白色+黑色、偶數8+8；精神。
（3）簡政放權，縮短時限。在實際工作中，要進一步下放審批權限，推進工作壁壘，賦予基層部門充分的決策權，減少上級部門的審批項目，對可以當場辦理但不能當場辦理的，縮短時限。只要符合政策，基層部門可以直接辦理，上級部門負責業務指導和崗位監督。
（四）加大人才智力引進力度。努力做好人才引進和引進工作，制定人才智力引進新規則，完善引進方式和各項優惠政策，重點引進與我縣經濟發展密切相關的高層次人才。
（五）建立評價和監督的長效機制。正如關于解放思想的大討論還在繼續一樣，人力資源和社會保障局對民意的評估是一個持續的過程，所以這不是一個走過場和應付的問題。在不斷總結經驗、豐富和完善輿論評價的基礎上，制定《民主評議活動實施意見》，從評價內容到反饋和監督進行細化。
市維穩辦：
根據你辦《關于認真開展社情民意調查及時報送調查報告的通知》（廣穩辦發[xx]5號）要求，我局扎實開展了城鄉規劃管理社情民意調查工作，現將有關情況報告如下：
印發《xx市住房和城鄉規劃建設局xx年度社情民意調查實施方案》（廣市建局[xx]98號），對xx年社情民意調查工作進行全面安排部署。由規劃科牽頭，法規科、監察支隊等參與的“城鄉規劃管理工作社情民意調查”調研小組，于8月2日—12日，到10多家房地產開發企業走訪座談，深入8個小區70余家住戶和鬧市區，采取入戶走訪、集中座談和問卷調查等方式，對100多人次進行當面調查，發放問卷120份。調查主要涉及城鄉規劃管理工作滿意度評價、規劃編制評價、規劃審批評價、規劃管理評價等內容。
（一）強化規劃編制工作，規劃覆蓋率全面提高。近年來，我局全力推進規劃編制工作，先后編制了《xx市城市總體規劃》（xx—20xx）、《中橋組團控制性詳細規劃》、《奎閣片區控制性詳細規劃》、《西出口片區控制性詳細規劃》、《岔馬路片區控制性詳細規劃》、《棗山片區控制性詳細規劃》等，隨著各個規劃編制的完善，城區控規實現全覆蓋。今年還邀請國內一流規劃編制單位（上海同濟城市規劃設計研究院）修編新一輪的《xx市城市總體規劃》。
（二）嚴格規劃審批，各項規劃得到剛性實施。20xx年由我局對廣安城區實施統一規劃管理以來，嚴把規劃建設審查關，嚴格按照國家政策和現行技術規范，對項目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標進行嚴格審查，層層把關，一律實行“三會制度”，即：技術審查會、局辦公會、市城鄉規劃委員會。技術審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關單位技術人員對方案進行嚴格審查，市政府成立了市城鄉規劃委員會，由市長任規委會主任，邀請專家、相關部門、公眾代表等對方案進行審查，廣泛征求意見和建議。
（三）規范調整程序，容積率公開透明。根據《城鄉規劃法》和住建部、監察部《關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知》要求，xx年4月，市政府出臺《關于印發xx市城市建設用地容積率管理暫行辦法的通知》（廣安府辦發【xx】14號），進一步規范了建設項目容積率調整程序，逐步推行“陽光規劃”，專家論證、公示、市政府審批等環節公開透明，讓廣大群眾了解規劃、理解規劃、支持規劃。
（四）深化源頭治理，規劃制度逐步完善。為加強房地產開發領域的規劃監管，先后出臺并實施了《建筑工程設計方案公示制度》、《xx市建筑工程設計方案報送管理規定（試行）》、《xx市建筑類建設項目竣工測繪管理規定》、《xx市建設工程實施過程監督管理規定》和《居住小區管線工程管理規定》等一系列規范性文件，規劃管理地方性、技術性管理標準和規定得到進一步完善。
（五）加強批后監管，規劃實施得到全程監控。規劃實施中，實行責任片區制度，要求工作人員必須到房地產項目現場監督，發現問題及時糾正，重大違規行為及時函告市城管執法局。對項目中存在問題而未得到及時發現的工作人員進行嚴肅處理，確保建設項目按照審批的規劃方案實施?？⒐を炇諘r，嚴格按照國家規定和原審批技術方案驗收，對不符合審批要求的，由市城管執法局依法處理。
（一）規劃水平有待進一步提高?？傮w來看，對發展戰略定位缺乏前瞻性的思考，受出讓地塊小、無國內知名開發企業參與競拍地等因素影響，規劃方案缺乏大氣勢，地方特色和風格尚不明顯，對產業發展、市政基礎設施建設和防災減災等專項規劃缺乏統籌銜接。
（二）規劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規劃編制的投入，但只是按照規劃部門的申請從財政安排經費用于規劃編制，并沒有規定安排一定比例的財政收入作為城區的規劃編制維護費用。同時，缺少專業技術人才，規劃編制成果審查和規劃編制維護以及規劃編制和規劃調整論證等方面亟待完善提高。
（三）規劃法規細化不夠?，F有《xx市建筑規劃管理技術規定》是20xx年出臺的，對道路標準、居住建筑間距等的規定較為簡單。對山地條件下建筑正負零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標的規定不夠細，建筑層高、舊城改造的相關內容亟需完善。
（四）規劃批后監管執法乏力。有的執法部門“以罰代管”現象較為嚴重，且對違法違規建設的處罰過輕，由于違法成本過低，開發商可以從違法違規建設中獲取較多利潤，因而，開發商違法違紀建設行為時有發生。
（一）加強城鄉研究與規劃研究，建立可操作的城鄉建設規劃約束體系。研究國內外城市規劃發展動態和先進的規劃理念，制訂城鄉規劃編制研究計劃，組織編制總體規劃、控規和專項規劃以及城市設計。對重大項目進行前期規劃論證，為政府決策提供技術保證。
（二）加大規劃編制投入，提高規劃編制水平。一是加大投入，邀請國內外高水平單位規劃設計。二是制定城區規劃編制的標準。城區總規、重要基礎設施和重大建筑的規劃設計應達到國內先進標準。三是提高規劃編制審批水平。培訓和引進規劃編制人員，使之具備與參與規劃編制的專家對話的能力。利用市規劃編制研究中心逐步建立規劃編制和維護隊伍，提高規劃研究編制的科學性和合理性。
（三）加大規劃編制統籌力度，確保規劃方案科學可行。在調整總規和擴大城市規模的基礎上，積極完善相關專項規劃編制工作。如中小學布點規劃、綠地系統規劃、綜合交通規劃等。加強城鄉各項專項規劃的總體規劃與與協調，逐步完善城區功能。抓緊研究城區規劃建設統籌模式及機制建立問題，努力從制度上解決規劃建設系統性和統籌性不強等問題。各專項規劃的編制，應采取專業部門與規劃部門相互合作的方式進行。
（四）健全規劃管理機制，嚴防實施亂作為。借鑒相鄰省市出臺的技術規定，進一步細化xx市建筑規劃管理技術規定。完善城鄉規劃巡查員制度，強化對城區規劃實施的監督，定期開展城鄉規劃工作檢查。加大對規劃實施的宣傳，注重強化規劃實施的公眾監督，依法保障公眾對規劃實施的知情權、參與權、監督權。嚴格規劃決策和實施效果的監督制約，對建設單位嚴重違反規劃的行為，啟動相關問責機制。
（五）規范規劃管理執法，確保城鄉規劃依法實施。建議加強規劃執法監察隊伍建設，形成強有力的執法體系。按城鄉規劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權審批、違法審批、違法建設的`處罰力度，樹立城市規劃的權威性、嚴肅性。
1、職能部門對農業生產資料質量和價格監控力度不夠。表現為農資價格不統一，假冒偽劣農資坑農事件時有發生。建議加大農資市場監管力度和對假冒偽劣商品等坑農害農事件的查處和懲治力度，促進公平競爭，維護市場經濟秩序。在保證質量的同時，抑制農資價格不合理上漲，并將有關農資質量和價格信息及時在電視上進行宣傳公示。
2、農村稅費改革后，種地的效益增加，土地糾紛急驟攀升。建議盡快修訂完善《中華人民共和國農村土地承包法》關于土地流轉的條款，以利土地糾紛的順利解決。
3、農業標準化建設步伐緩慢，農產品生產中使用有害物質過多，致使糧食、蔬菜、瓜果及畜產品造成了污染，影響人民身體健康。建議各級政府大力推行農業標準化生產，加大農產品質量監測公示。
撫民心順民意全力建設“民心工程”
王家店村位于某縣東部，距黑嘉公路3.5公里，有235戶，919口人，勞動力536個；耕地14700畝，人均純收入4424元，全村居民住房磚瓦化率為86，有線電視、自來水入戶率均達100，程控電話入戶率為90，在經濟工作中，王家店村形成了農、林、水共同發展的新格局，民有林和水稻產業發展成為農民增入的支柱產業。20，我村借助全縣上下建設社會主義新農村的有力契機，立足村情，選準載體，發揮優勢，以雙通工程為突破口，有效地推動了新農村建設工作的深入開展,在交通部門的資助和我村的共同努力下，全村共完成村內路面硬化6條5988平方米，通村路面硬化1條3.6公里。
一、廣泛宣傳，全民動員，打下堅實的群眾基礎。
為保證“雙通工程”建設順利實施，我們積極做好三個方面的協調工作。一是協調好宣傳動員工作。為把新農村建設目標宣傳到群眾中去，在全村營造良好的建設氛圍，我們通過組織召開村民大會、黨員大會及村民代表會議，認真學習貫徹國家及省、市、縣有關文件精神，同時充分利用廣播、宣傳條幅、標語口號等有效形式，廣泛深入地進行宣傳動員，廣大村民對社會主義新農村建設的'重大意義有了深刻的認識，參建性空前高漲，主人翁、主要角色、主體作用意識已經形成，達到了新農村建設輿論先行的目的。二是協調好政策落實。在保持良好的建設氛圍的前提下，大力宣傳縣、鄉在雙通工程建設上的各項優惠政策，讓人民群眾對雙通工建設的意義有了全面的了解，充分調動起廣大農民群眾參與新農村建設的積極性和主動性，為下步工作順利開展打下了基礎。三是充分協調資金落實。我村由于村型大、村集體經濟薄弱，村屯基礎設施建設投入嚴重不足。多年來我村在村內道路硬化上主要以幫建為主。隨著新農村建設工作的全面展開,面對縣委、縣政府在村屯道路硬化建設方面的新政策、新機遇，村兩委班子通過組織座談、召開會議等多種形式，在辦公經費缺乏的情況下，依然決定每平方米補助5元錢。這一舉措的實施，很快使全村上下統一了思想，凝聚了人心，打破了村民自建難的思想桎梏，調動了全村群眾的積極性。全村自籌資金12萬余元新建水泥路6條5988平方米。
二、規范操作，保證質量，建設農民“放心”工程。
“雙通工程”建設是直接涉及農民群眾根本利益的大事。抓好工程質量，是最根本的要求。我們村兩委班子針對“雙通工程”工作量大，涉及面廣，執行層面經驗不多的難點，加強了對施工的監督管理，每天均派村干部到現場監督，確保工程規范化、機械化。為了促進水泥路高質、高標準完成，在鄉黨委、政府的協調下我們積極與資質高，技術好的施工隊伍聯系，通過審查確定了5個，并聘請了水泥道路施工的技術人員為全村干部講課、培訓，實施包村干部、村干部共同監督，群眾代表質量監督員每天都進行巡回檢查，認真落實質量終身制，嚴格工程驗收，確保了工程質量。
三、加強管理，努力探索，走可持續發展的建設之路。
水泥路“三分建設，七分養護”是普遍共識。許多地方的農村公路在建成后因缺乏有效的管養而受到損壞，嚴重影響了農村公路的正常使用。我們村兩委班子牢固樹立“建設是發展，養護管理也是發展，而且是可持續發展”的新觀念，擺正建設與養護管理的位置，克服重建輕養的思想傾向，要求建設與養護要兩手抓，兩手都要硬，不斷完善和落實養護責任制度，建立健全符合市場運作規律的各項制度，簽訂養護工作質量保證責任狀，使專業養護和群眾養護相結合，常年養護與季節性養護、流動養護相結合，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制，提高農村公路養護水平，村干部和黨員自愿組成義務養護隊，負責日常養護工作。
我們在雙通工程建設上，雖然取得了一些成績，但與縣委、縣政府要求，與兄弟單位相比，還存在一定的差距，在今后的工作中我們會加倍努力，，我們將按照社會主義新農村建設要求，突出重點環節，狠抓工作落實，從效果看工作，細化量化建設任務，帶領和團結全體村民，搶抓機遇，奮力拼搏，努力把王家店村真正建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
為進一步了解常州市民的節水意識，我們從9月13日至209月30日對市民節水意識情況進行了在線調查。
一、在線調查的主要結果。
1、對于“節約用水”這句話，您是如何理解的?
a、只是一個口號占28%。
b、一種可有可無的生活習慣占16%。
c、每個人都應當做的事占56%。
2、您覺得有關部門在節水方面的宣傳工作怎么樣。
a、充分占25.29%。
b、一般占27.59%。
c、不夠占24.14%。
d、沒感覺占22.99%。
3、您在日常生活中是否注意對水進行二次或二次以上利用。
a、是占54.67%。
b、不是占28%。
c、其他占17.33%。
4、促使您節水的原因有哪些?
a、父母長輩的影響占31.03%。
b、周圍環境的影響占13.79%。
c、宣傳活動的影響占14.94%。
d、自身的節水意識占40.23%。
5、您認為您的節水意識強嗎?
a、相當強占38.67%。
b、一般占42.67%。
c、沒思考過這個問題占18.67%。
6、假如您浪費水的行為被別人指出來，您心里會怎么想?
a、別人提醒了自己，我應該改正占62.67%。
b、覺得很沒面子，傷及自尊占17.33%。
c、氣憤，自己的事不應該別人來管占20%。
7、您認為面對現在的水資源問題，我們應該?
a、從小事做起，把節約用水落實到行動上占39.08%。
b、以身作則，以自身行動，帶動和影響他人占21.84%。
c、積極宣傳節水知識占20.69%。
d、無能為力占18.39%。
8、對于公共場合的水不需要花錢，您的.態度是?
a、水資源都應該節約，不管是不是免費占50.57%。
b、該怎么用就怎么用占19.54%。
c、免費就可以隨便用占16.09%。
d、不確定占13.79%。
9、您認為組織公益性節水活動意義如何?
a、意義重大，能起到宣傳帶頭作用，影響深遠占54.67%。
b、意義不大，只是在一段時間內起積極作用占24%。
c、沒有意義占21.33%。
10、節水條例的實施是否加強了節約用水的管理，是否促進了水資源的合理有效利用?
a、作用明顯占24%。
b、有一定作用占49.33%。
c、沒有作用占26.67%。
11、您覺得為什么節水意識不能落實在行動上?
a、水很廉價，不值得花心思去節約占20.69%。
b、心里想節約，但行動起來就怕麻煩占34.48%。
c、心里想節約，但不知道該怎樣做占21.84%。
d、不清楚占22.99%。
12、您家安裝了以下哪幾種節水設備。
a、節水龍頭占29.89%。
b、節水馬桶占28.74%。
c、ic卡水表占14.94%。
d、不知道占26.44%。
13、你在什么情況下會節約用水?
a、經常都節約用水占48.28%。
b、處在大旱之中占13.79%。
c、水費很貴的時候占20.69%。
d、別人都節約的時候占17.24%。
14、您認為下列哪些地方浪費水資源的地方比較嚴重?
a、居民社區占37.33%。
b、學校占36%。
c、快餐店占26.67%。
15、您認為現在常州的水資源浪費主要表現在哪些方面?
a、農業用水占21.33%。
b、工業用水占48%。
c、生活用水占30.67%。
二、投票結果分析。
水是生命的源泉，地球上幾乎所有的生物都離不開水，我國水資源面臨著“總量大，人均少，分布不均勻”的問題。節水是全世界提倡的口號，保護水資源是我們的責任。常州是一個水質型缺水和資源型缺水并存的地區。首先，我市本地多年平均水資源總量為16.72億立方米，按人口平均計算，約為全國人均的四分之一，主要依靠沿江水工程引長江水來解決本地的用水。其次常州有山丘區面積1063平方公里，占全市總面積的24.3%，遇到干旱年份，水資源十分緊缺。第三，目前全市除水庫和長江的水質較好外，其他河流、湖泊水質都比較差。
從調查結果來看，常州市大多數居民有節水意識，還有部分居民對節水的認識還不夠，在農業、工業和生活中均存在一定的水資源浪費，調查中顯示工業用水中水資源浪費較為嚴重，占48%。分析原因：一是節水設備還沒有得到廣泛使用;二是公共場所浪費水資源比較嚴重;三是節水宣傳力度還不夠，方式方法還比較單一。方法對策：一是加大宣傳力度，經常深入群眾開展形式多樣的節水宣傳活動，向市民普及節水知識，倡導大家科學用水，形成珍惜水、節約水、保護水的良好氛圍。二是要嚴格執行《常州市節約用水管理辦法》，建立水資源管理責任和考核制度，認真落實節水管理制度和節水獎懲制度。三是以開展保護和治理水資源為契機，動員全社會的力量，鼓勵群眾舉證舉報危害水資源生態環境的不良現象，建立破壞水資源環境的不文明行為和違法行為檔案，曝光“黑名單”，通過輿論監督，發揮長效機制。
廣州自古以來就是國內服裝產業的主要供應地，也是國外的主要服裝加工基地，服裝市場調查報告。隨著服裝產業的快速發展，廣州產生了各種綜合的、專業的批發市場。經過二十多年的發展變遷，廣州已建成全世界最密集的批發市場群落之一，成為全國、乃至全世界最大的服裝流通基地。目前，廣州已形成以白馬為龍頭的流花板塊及以沙東有利為龍頭的沙河板塊的服裝批發市場。
流花板塊主要有廣州白馬服裝批發市場、黑馬服裝批發市場、流花服裝批發市場、紅棉步步高時裝廣場、天馬大廈服裝廣場、廣州市越秀區天龍服務總匯、廣州服裝匯展中心、萊莉閣時裝批發商場、廣州市越秀區新星服裝批發商場。
沙河板塊主要有沙東工業品商場、天河區沙東工業品市場、沙河第一成衣批發市場、沙東第二成衣批發市場、沙河第三成衣分場、長運商業廣場小商品成衣批發市場、天寶成衣批發市場。
此外，還在其他地區有零星的服裝批發市場存在。前幾年，廣州的服裝批發市場基本處于異常紅火的局面，但是這幾年，卻逐漸走下坡路。據調查，那些曾以款式新、價格廉而聞名全國的廣州服裝批發中心，已有五成處于虧損，于是服裝批發市場紛紛開始尋找新的出路，他們將設計理念、流行文化、品牌形象、經營理念當作商品來經營作為服裝批發業市場發展的新方向，實現從銷售低檔的“大路貨”向品牌經營過渡。各類市場為了在市場競爭激烈的環境下生存下去，紛紛尋找新的出路和經營方式，下面我們將對白馬服裝批發市場和沙東有利服裝批發市場作深入的分析。
(一)廣州白馬服裝市場。
市場概況：白馬服裝市場是由廣州市城市建設開發集團投資建設，市場位于緊鄰廣州火車站的`站南路，現有建筑面積60000平方米，共10層，有4層商場，5層寫字樓，1層地下停車場。廣州白馬服裝市場開辦于1993年，由廣州白馬服裝市場有限公司經營管理。市場配置中央空調、客貨電梯、安全監控系統、消防系統、寬帶網等現代設施。商場裝飾美觀，通道寬敞，附設時裝表演廣場、儲蓄所、商務中心、托運站、停車場、快餐店等配套服務設施，廣州白馬服裝市場是廣州地區規模最大、裝修最好、配套最完善、管理最規范、交易量最大的中高檔服裝市場。在市場內經營的業戶有2000多戶，既有珠江三角洲地區、浙江、福建乃至全國各地服裝企業，也有香港、臺灣的廠商。白馬服裝市場既是中、高檔服裝的現貨批發、零售中心，也是服裝品牌連鎖加盟中心。批發零售、看樣下單、專賣代理、連鎖加盟等多種交易方式可供選擇。女裝、男裝，套裝、晚裝、休閑裝、唐裝，襯衫、外套、大衣、內衣...品種齊全。
服裝市場自開業以來，市場輻射能力不斷增強?？蜕瘫椴己邶埥?、新疆、內蒙、西藏等地的全國30個省市、自治區。近年來輻射面更是越過國界漫向國際直達五大洲，日均客流量達數萬人，年交易額均在20億元以上，在廣州地區超億元市場評比中排名第一。
市場以“環境舒心、服務貼心、經營放心、不斷創新”為服務質量方針，獲得iso9001:2000國際質量管理體系認證，連年榮獲“全市文明市場”、“全省文明市場”、“全國文明市場”及“全省十佳文明市場”、“消費者滿意市場”等稱號，同時被廣州市委、市政府評為“廣州地區百家最佳服務單位”、“廣州市文明單位”。
白馬服裝批發市場的優勢：
1.位置優越：
2.交通便利：火車站、省汽車站、流花車站、廣州市汽車站近在咫尺;。
3.物流運輸發達：火車站和南方航空公司均在市場內設有貨物托運辦事處;。
8.經營檔次較高：服裝批發市場主要經營中高檔服裝;。
9.公司資金實力雄厚：公司有著足夠的資金能夠為市場的不斷發展注入資金。
13.服務專業，管理科學：服裝批發市場有著一支敬業、負責的專業化隊伍;。
白馬服裝批發市場的劣勢：
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為促進房地產市場平穩健康發展，3月30日，國家五部委發布了關于二套房首付門檻降低和營業稅“5”改“2”等房產新政，緊接著4月，我省也公布并落地了一系列涉及信貸、稅費、用地供應、住房公積金方面的政策，為了解房產新政出臺后的效果以及對購房者購房意愿的影響，四川省統計局民調中心于204月下旬至5月上旬在我省范圍內組織開展了房產新政對我省房地產市場影響的專項調查，旨在為省委、x政府及有關部門制定相關政策提供信息支持和決策參考依據。
本次調查通過計算機輔助電話隨機抽樣訪問的方式進行，訪問對象為成都、攀枝花、瀘州、綿陽、樂山、南充、達州等七個市(州)年齡在20-65歲之間的城鄉常住居民。本次調查成功訪問樣本8000個，其中成都市占28.5%，其它市(州)完成樣本分布均勻，占比均在10%以上。
調查結果顯示：房產新政出臺一個月后，目前購房需求者明顯增多;購房主要目的是“解決剛需”和“改善住房條件”，改善性需求增加;受訪者理性看待房產新政，六成受訪者認為對經濟發展有促進作用，對房地產市場產生積極影響，對房價穩定的預期較高;近期房產新政對購房者購房意愿已有明顯影響，對次新二手房的關注增加。
一、購房需求者明顯增多，主流仍是解決剛需和改善住房條件。
本次調查實施時間為房產新政出臺后一個月左右，不少人已經知曉并感受到政策的影響，在調查中，表明家庭近期有購房打算或最近一個月已購房的受訪者(以下簡稱購房需求者)占總體樣本量的11.0%。城鎮購房需求者占受訪城鎮居民的12.8%，農村占9.0%。和類似調查[1]數據比較，無論是城鎮還是農村，購房需求者所占比例都超一倍以上(20城鎮購房需求者所占比例為4.5%)。
購房需求者中，成都市占30.1%，其它市州合計占69.9%;城鎮受訪者占61.1%、農村受訪者占38.9%。調查數據反映出隨著城鎮化的推進，農村居民也有較強的購房需求，需要引起關注。
(二)購房主要目的是“解決剛需”和“改善住房條件”，改善性需求增加。
從購房需求者的購房目的來看，“解決剛需”和“改善住房條件”是主導需求，選擇比例分別為54.5%、38.2%，選擇“投資”的占4.5%，選擇“辦公”的占0.7%，選擇“其它”(主要是方便孩子上學，為孩子購買)的占2.1%(詳見圖1)。與年同類調查結果相比，城鎮購房需求者選擇“解決剛需”的比例下降了4.3個百分點，而選擇“改善住房條件”的比例提高了5.2個百分點。
受訪的購房需求者中，目前居住條件為“租房”和“廉租房”的占27.0%;明確表示當前有穩定住房(含商品房、經濟適用房、單位福利分房、自建房)的占71.8%，以自購商品房和自建房為主;擁有穩定住房的部分受訪者仍然表示購房目的為解決剛需，主要原因一是家庭人口增加需增購住房，二是在異地工作需在工作地購房等。
當問及購房需求者購房會選擇多大面積時，選擇“91-120平米”的比例最高，占52.6%，較2011年調查數據提高了1.7個百分點;選擇120平米以上的占13.5%，較2011年提高了1.8個百分點。其次是“71-90平米”，占29.4%，和2011年基本持平;選擇“70平米以下”的占4.5%，較2011年有所下降。調查表明，購房面積選擇的變化和購房目的變化趨于一致。
(四)在購房地域上，主要傾向選擇本地城區。
調查顯示，成都購房需求者主要選擇在“成都市五城區(含高新區)”和“成都市郊縣”購房，分別占51.2%和40.2%。
其他市(州)購房需求者選擇在“本市(不含成都)”購房的占52.5%，選擇在“本縣(區、鎮)”購房的占29.2%，選擇在“成都市五城區(含高新區)”和“成都市郊縣”的分別占10.2%和6.1%。
二、受訪者理性看待房產新政，六成受訪者認為對經濟發展有促進作用。
本次調查中，關心、知曉房產新政的受訪者(以下簡稱房產新政知曉者)占總樣本量的23.5%，其中：有購房意向的占14.5%，無購房意向的占85.5%。針對這部分人群，我們調查了他們對房產新政的認知和評價。
當問及房產新政知曉者“房產新政對目前經濟發展是否有利”時，選擇“有利”的占34.2%，認為“利大于弊”的占23.5%，兩者比例相加為57.7%;選擇“弊大于利”和“有弊”的比例都不高，分別為8.4%、3.6%;選擇“沒有影響”和“無法判斷”的分別占17.4%、12.9%。
當問及房產新政知曉者房產新政出臺后年內房價變動情況時，選擇“保持穩定”的最多，占比為39.1%;選擇“小幅上漲”和“小幅下降”的分別占25.3%和23.6%;選擇“大幅上漲”和“大幅下降”的分別占1.3%和4.6%;此外，選擇“說不清楚”的占6.1%。(詳見圖2)。
以上結果可以看出，房產新政知曉者對房產新政刺激樓市保持了理性客觀的態度，對房價穩定的預期較高。
(二)目前出臺的系列房產新政中，房產新政知曉者最關注的是“公積金貸款購買首套房，首付最低降至兩成”
當問及受訪者“目前出臺的新政中，您最關注哪一項”時，選擇“公積金貸款購買首套房，首付最低降至兩成”的比例最高，占27.4%;其次是“普通住房營業稅由5年改為2年”，占21.1%;第三是“二套房首付比例下限調至四成”，占17.2%;第四是“取消商品住房套型結構比例等限制”，占10.5%;還有23.8%的受訪者選擇“都不關注”。有購房意向的房產新政知曉者對新政的關注明顯高于無購房意向的新政知曉者。
(三)六成受訪者認為房產新政會對房地產市場產生影響。
對于房產新政出臺后的主要影響，選擇“不會產生多大影響”和“說不清楚”的受訪者分別占24.3%、15.2%，其余六成受訪者都認為房產新政會對房地產市場產生影響。其中，選擇“加快消化存量房和空置房”的比例最高，占40.0%;其次是“增加剛需人群的購房需求”，占36.8%;第三是“刺激房地產市場回暖”，占34.9%;第四是“增加改善型購房需求”，占33.9%(本題為多選，相加不等于100%，詳見圖3)。
(四)受訪者認為政府在促進房地產市場健康發展上應采取的首要措施是“加大保障性住房建設力度，解決低收入群體住房問題”
當問及受訪者“政府在促進房地產市場健康發展方面應該采取哪些措施”時，選擇“加大保障性住房建設力度，解決低收入群體住房問題”、“認真落實房產新政相關政策”、“加強對房地產市場的監管”三項措施的最多，選擇比例分別為57.8%、44.4%和44.4%;選擇“制定和出臺金融等相關配套政策”的占30.5%，選擇“發展二手房市場和租賃市場”的`占19.9%，選擇“其他”(主要是不了解，無法回答)的占2.9%(此題為多選，相加不等于100%，詳見圖4)。
三、近期房產新政對購房者購房意愿已有明顯影響，對次新二手房的關注增加。
本次調查中，關心、知曉房產新政且近期已購或有購房意愿的受訪者(以下簡稱購房者)占總體樣本量的3.4%。針對這部分人群，我們調查了房產新政對他們購房意愿的影響。
當問及購房者“根據新政，二手房營業稅免征期由5年改為2年，是否會考慮購買房齡超過2年小于5年的次新二手房”時，表示“原來不打算，現在會根據情況適當考慮”的占46.6%;選擇“本來就考慮購買二手房”的占16.8%;另外還有36.6%的購房者表示“不會考慮二手房”。
當問及購房者“根據新政，公積金首付降至兩成，是否會加快購房進程”時，選擇“符合政策要求，會盡快購房”的占17.6%;選擇“符合政策要求，會根據需求購房，不會加快購房進度”的占32.8%;還有49.6%的購房者選擇“不符合政策要求”，主要表示是單位沒有辦理公積金和已購買過住房。
當問及購房者“根據新政，二套房首付降至四成，是否會考慮購買二套房”時，選擇“還沒有購買首套房，二套房還很遙遠”的最多，占48.1%;其次是表示“有購買二套房需求，但暫時不考慮購買”的占22.1%;選擇“本來就打算購買二套房”和“原來不打算，現在打算購買”的分別占11.5%和9.9%;還有表示已多次置業，不符合政策的占8.4%。
以上結果表明，只要是符合政策的購房者，房產新政對其購房意愿有明顯影響。在房產新政的主要內容中，“二手房營業稅‘5’改‘2’”對購房者的購房意愿影響最大，對次新二手房的關注明顯增加。
因xx廣場吊橋存在安全隱患，加之維護成本較高，為了廣大市民出行更安全、方便、舒適，提高城市整體形象，縣政府擬決定對xx廣場處吊橋進行拆除，在原位重建一座人行橋梁。為充分聽取民聲，尊重民意，讓決策更加科學、民主、透明，根據縣政府安排，由縣統計局具體實施，對“拆吊橋建新橋”開展了一次民意調查?，F將調查情況報告如下：
一、調查工作開展情況。
本次調查對象主要集中在縣城十二個社區居委會所轄行政區域內20周歲及其以上的各類居民。在充分聽取建委和招商局等相關領導的建議和意見后，設計調查樣本共5000個，其中，老城區7個社區居委會占調查總體樣本的70%，外圍五個社區居委占總體樣本的.30%;入機關事業單位調查樣本500個，街頭攔截及臨街門面樣本4500個。共選聘調查員30名，并于5月8日下午集中進行業務培訓。
5月9日至10日，41名調查員分別采用入單位調查和街頭攔截兩種方式進行調查，11日縣統計局對調查數據進行評審匯總。
二、調查樣本結構分析。
此次調查實際共回收有效問卷5016份，回收各類樣本均超過設計規模，達到了預期目的。其中街頭群眾及臨街門面4516份，機關事業單位500份。
(一)調查對象年齡結構。本次受訪的5016人中，20—30歲的1233人，占24.6%;31—50歲的2943人，這部分人群普遍為家庭“當家作主”人員，占58.7%;51歲及以上對象840人，占16.7%。年齡結構分布合理，充分表達了各年齡階段人群心聲。
(二)調查樣本類別結構。在調查的5016人中，街頭群眾及臨街經營門面人員問卷4516份，占90.0%;機關事業單位問卷500個，占10.0%。調查對象以街頭攔截為主，為能夠充分反映各類人群意愿，特選500個機關事業單位調查樣本，由調查員進入機關事業單位調查。
(三)調查對象性別結構。本次受訪的5016人中，男性2606人，占51.9%;女性2410人，占48.1%。與縣城常住居民性別比例基本一致。
三、調查結果分析。
此次調查結果顯示，廣大市民對“縣政府擬決定對石柱縣xx廣場處吊橋進行拆除，在原位重建人行橋梁”是非常支持的。在受訪的調查對象5016人中，對拆橋建橋決策總體支持率高達92.8%，其中，表示“支持”人數4018人，占80.1%;回答“基本支持”人數639人，占12.7%;表示“不支持”人數359人，僅占7.2%。這充分說明了“以民生為導向”的執政理念得到廣大民眾的廣泛支持、理解和擁護。
四、對拆橋建橋主要建議。
匯總調查問卷中市民提出的主要建議和建橋過程中需要注意的問題，主要有：
(一)重建時設計方案應綜合考慮防洪、消防、排污等因素。
(二)建橋周期不能太長，一年為宜。
(三)建筑風格應以土家民族風貌為主，并融入現代設計建筑手法。新橋建成后，應成為一個城市的亮點和標志性建筑。
近日，成都市政府發布關于20xx年成都市民生民意調查報告，下面是正文：
20xx年成都城鄉群眾對十大為民辦實事民生工程綜合評價88.73分。
群眾對十大民生工程更滿意了。
民生無小事。昨日，國家統計局成都調查隊發布《20xx年成都市民生民意調查報告》，結果顯示，20xx年成都城鄉群眾對十大為民辦實事民生工程綜合評價為88.73分，較高出8.80分。通過調查，可以看到我市城鄉居民對當年政府民生工程滿意度較高并寄予了更多期盼。
20xx年市民滿意度前三名：
基礎設施、百姓安居、文化體育。
20xx年成都市政府繼續實施為民辦實事民生工程，涉及交通出行、生態環境、扶貧解困、就業促進、教育助學、醫療衛生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎設施等10個方面204個具體項目?；A設施工程得分最高，為96.43分，被訪者對“寬帶鄉村建設”民生項目給予高度評價，滿意度為96.43分。與此同時，群眾希望光纖信號能更好，網絡能保持穩定，降低安裝費用，套餐收費明晰，提升人工服務水平。
百姓安居工程排第2位。其中，“老舊院落改造”民生項目滿意度為94.21分，有97.50%的受訪者表示滿意和比較滿意;“棚戶區改造”民生項目滿意度為93.65分，有97.03%的受訪者表示對改善居住條件有幫助或有一定幫助;“保障性住房建設”民生項目滿意度為91.63分，95.00%的受訪者表示居住條件有改善和有一定改善。
文化體育工程排第3位。其中，“公益電影放映活動”民生項目滿意度為92.51分，滿意度較高，但仍有三成多受訪者不清楚公益電影放映活動;“免費開放博物館”民生項目滿意度為92.50分，部分群眾希望加大宣傳免費博物館名單力度;“公共體育場和設施免費、低價開放”民生項目滿意度為92.45分，部分群眾希望繼續增多體育場地，適當增添部分體育設施，做好體育設施維護，延長開放時間。
市民關注度前三名：
交通出行、基礎設施、生態環境。
本次調查對20群眾期盼做了調查，共收到群眾建議21230條。其中，群眾對交通出行最為關注，提出建議6019條，占建議總數的28.4%;對基礎設施、生態環境也很關注，提出建議3591條、3369條，分別占16.9%和15.9%。
在交通出行方面，被訪者提出建議多達6019條，主要包括限制單雙號出行，減少私家車輛出行，增加社區巴士、公交車等公共交通工具，合理規劃公交線路和站點，可適當向幼兒園、醫院等公益性地方傾斜，適當延長社區巴士運行時間。老舊小區占道停車位設置不合理，機動車亂停亂放問題嚴重。加大鄉村公交投入，拓寬村(社區)、鄉鎮等主要出行路面，加強道路的.硬化、修建、維護等。合理修建人行天橋、機動車天橋和下穿隧道。嚴格執法，加大電動車、三輪車、出租車、大貨車侵占公交車道、亂闖紅燈等交通違法行為整頓和懲處力度。進一步優化紅綠燈及等候時間、電子眼等交通設施的設置，加大交通規則和“綠色出行”的宣傳力度。
基礎設施方面，被訪者提出建議3591條，主要包括合理修建和完善公共衛生間，修建公交遮雨棚，增加街道垃圾桶和公共區域座椅數量，增加電話亭充電設備，整改城區下水道排水和排污管道。電網改造應一次到位，保障小區、商城電梯運行安全。增加和維護好街道、小區的路燈。完善小區周邊銀行網點、藥店、學校、菜市場等配套設施。修繕灌溉溝渠，維修鄉村坑洼道路。
生態環境方面，被訪者提出建議3369條，主要包括加大整治企業污染排放、露天燒烤、餐館油煙排放，減少霧霾天數。著力整治養殖場、學校的生產、生活污水亂排放現象和黑臭河渠，解決部分村、鎮的生活水質差問題。規范建筑工地施工，減少揚塵，增加道路灑水作業頻率。增加濕地公園，加大小區綠化以及主干道中間及兩邊的綠化面積建設。規范垃圾中轉站建設，加強小區寵物狗糞便管理，小區垃圾及時清運，大街小巷多設置垃圾桶。減少居民區汽車鳴笛、商場促銷噪音、小區麻將鋪、建筑施工等噪音污染。加大環保宣傳力度，提高群眾環保意識。
11日上午，縣政協反映社情民意信息工作會議召開?？h政協主席金樹云、副主席余雙全參加會議。
過去一年，廣大政協委員始終堅持把反映社情民意作為履職工作的重要基礎和關鍵環節，察民情、聽民聲、遞民愿，成績顯著。2015年縣政協共受理社情民意信息121件，編發47件，其中19件被省、市政協采納錄用，不少信息引起省、市、縣領導的重視，其中有8人次得到批示，并在全市政協反映社情民意信息工作考核中名列第一。
會議指出，反映社情民意信息工作是最能體現人民政協特色的一項重要工作，也是下情上達的'重要渠道，更是促進黨政科學民主決策的重要形式。今年，縣政協社情民意信息工作要繼續圍繞中心、服務大局，真實反映社會生活的基本情況，深刻分析人民群眾的意見愿望，進一步提升反映社情民意信息工作的整體水平;同時，要充分發揮委員的主體作用、黨派團體的中堅作用，科學整合資源，形成強大合力;要緊跟經濟新常態的發展變化，通過深入基層調研，傾聽基層民意，反映基層民聲，協助黨政機關和決策部門掌握新情況、開拓新思路，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進長興經濟社會實現新發展。
由上海社會科學院擔綱調查的20本市“勞動就業”民生民意調查報告日前發布，調查顯示，57.6%的從業人員周均工作時間超過四十小時，“三資企業”加班現象最為普遍。
周均工作時間超過四十小時加班現象普遍。
根據《勞動法》第三十六條的相關規定，國家實行“勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過40小時”的工時制度。但調查顯示，僅有42.40%的從業人員的每周勞動時間在“40小時以內”，45.40%的從業人員每周工作時間為“41-50小時”，每周工作達“51-60小時”的占10.20%，另有極少數從業人員的每周工作時間“超過60小時”(占1.90%)。由此可見，過半從業人員的周均工作時間超過四十小時，說明不同程度的“加班勞動”已成為現代職場普遍存在的社會現象。
研究發現：加班勞動在不同性質單位之間存在較大差異，體制外單位(尤其是“三資企業”)的加班勞動明顯多于體制內單位。具體而言，“機關事業單位”從業人員每周工作時間超過50小時的僅占8.90%，“國有企業單位”的比例為6.70%;而“私營/民營企業”的對應比例為14.60%，“三資企業”的相應比例更是達到15.90%。
88%從業人員獲得過加班補貼但仍有8.1%沒有加班費。
根據《勞動法》規定，用人單位需要為規定工作時間之外的加班勞動支付相應的加班費。本次調查顯示，年有近七成勞動者能獲得“全額支付”加班費(68.90%)，獲得“部分支付”加班費的比例為兩成(19.10%)，而表示“極少支付”(3.90%)和“完全沒有支付”加班費(8.1%)的比例較少。這表明，共計88%的勞動者在加班勞動后都能收到不同數額的加班補貼?？v向與對比，“全額支付”加班費的比例上升了17.7%，“完全沒有支付”加班費的比例則下降了20%。這說明，本市用人單位在支付員工加班勞動報酬方面正在逐年好轉。
進一步分析表明，在不同單位類型之間，“國有企業”全額支付加班費的比例最高(75.80%)，其次為“三資企業”(71.40%)和“機關事業單位”(71.00%)，三者均在七成以上，且差別不大。但是，“私營/民營企業”的這一比例僅為63.30%，明顯低于其他單位員工。由此可見，“私營/民營企業”在支付加班勞動報酬方面存在更多不規范之處。
男性、外地戶籍、青年和低學歷勞動力更易遭受歧視。
一般來說，造成職業歧視的`原因主要包括年齡、學歷、性別、戶籍、民族、信仰、背景、疾病、專業、殘疾、外貌等。調查結果顯示，68.20%的從業人員表示在工作中并沒受到過職業歧視，但也有相當比例的人表示曾經受到各種類型的歧視。從具體原因來看，“學歷歧視”(占18.30%)的占比最多，其次為“年齡歧視”(11.20%)，再次分別是“性別歧視”(5.00%)、“戶籍歧視”(4.90)和“專業歧視”(2.90%)，而其他選項的選中率則相對較低。
從不同性別的從業人員來看，表示沒有遭受過職業歧視經歷的女性占70.50%，而男性的對應比例則只有65.40%。不過，男性與女性受到職業歧視的原因有所不同。統計顯示：男性員工更容易因“學歷”(19.30%)、“年齡”(12.20%)、“戶籍”(5.80%)、“背景”(2.60%)等原因而被歧視，而職場女性受歧視的原因則主要是“性別”(5.10%)和“外貌”(1.60%)等。這說明，與傳統觀念有所不同的是，男性勞動力比女性更易受到職場歧視，且其受歧視原因更為多樣化。
市維穩辦：
根據你辦《關于認真開展社情民意調查及時報送調查報告的通知》(廣穩辦發[xx]5號)要求，我局扎實開展了城鄉規劃管理社情民意調查工作，現將有關情況報告如下：
一、基本情況。
印發《xx市住房和城鄉規劃建設局xx年度社情民意調查實施方案》(廣市建局[xx]98號)，對xx年社情民意調查工作進行全面安排部署。由規劃科牽頭，法規科、監察支隊等參與的“城鄉規劃管理工作社情民意調查”調研小組，于8月2日—12日，到10多家房地產開發企業走訪座談，深入8個小區70余家住戶和鬧市區，采取入戶走訪、集中座談和問卷調查等方式，對100多人次進行當面調查，發放問卷120份。調查主要涉及城鄉規劃管理工作滿意度評價、規劃編制評價、規劃審批評價、規劃管理評價等內容。
二、總體評價。
(一)強化規劃編制工作，規劃覆蓋率全面提高。近年來，我局全力推進規劃編制工作，先后編制了《xx市城市總體規劃》(xx-)、《中橋組團控制性詳細規劃》、《奎閣片區控制性詳細規劃》、《西出口片區控制性詳細規劃》、《岔馬路片區控制性詳細規劃》、《棗山片區控制性詳細規劃》等，隨著各個規劃編制的完善，城區控規實現全覆蓋。今年還邀請國內一流規劃編制單位(上海同濟城市規劃設計研究院)修編新一輪的《xx市城市總體規劃》。
(二)嚴格規劃審批，各項規劃得到剛性實施。20**年由我局對廣安城區實施統一規劃管理以來，嚴把規劃建設審查關，嚴格按照國家政策和現行技術規范，對項目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標進行嚴格審查，層層把關，一律實行“三會制度”，即：技術審查會、局辦公會、市城鄉規劃委員會。技術審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關單位技術人員對方案進行嚴格審查，市政府成立了市城鄉規劃委員會，由市長任規委會主任，邀請專家、相關部門、公眾代表等對方案進行審查，廣泛征求意見和建議。
(三)規范調整程序，容積率公開透明。根據《城鄉規劃法》和住建部、監察部《關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知》要求，xx年4月，市政府出臺《關于印發xx市城市建設用地容積率管理暫行辦法的通知》(廣安府辦發【xx】14號)，進一步規范了建設項目容積率調整程序，逐步推行“陽光規劃”，專家論證、公示、市政府審批等環節公開透明，讓廣大群眾了解規劃、理解規劃、支持規劃。
(四)深化源頭治理，規劃制度逐步完善。為加強房地產開發領域的規劃監管，先后出臺并實施了《建筑工程設計方案公示制度》、《xx市建筑工程設計方案報送管理規定(試行)》、《xx市建筑類建設項目竣工測繪管理規定》、《xx市建設工程實施過程監督管理規定》和《居住小區管線工程管理規定》等一系列規范性文件，規劃管理地方性、技術性管理標準和規定得到進一步完善。
(五)加強批后監管，規劃實施得到全程監控。規劃實施中，實行責任片區制度，要求工作人員必須到房地產項目現場監督，發現問題及時糾正，重大違規行為及時函告市城管執法局。對項目中存在問題而未得到及時發現的工作人員進行嚴肅處理，確保建設項目按照審批的規劃方案實施?？⒐を炇諘r，嚴格按照國家規定和原審批技術方案驗收，對不符合審批要求的，由市城管執法局依法處理。
三、存在的主要問題。
(一)規劃水平有待進一步提高?？傮w來看，對發展戰略定位缺乏前瞻性的思考，受出讓地塊小、無國內知名開發企業參與競拍地等因素影響，規劃方案缺乏大氣勢，地方特色和風格尚不明顯，對產業發展、市政基礎設施建設和防災減災等專項規劃缺乏統籌銜接。
(二)規劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規劃編制的投入，但只是按照規劃部門的申請從財政安排經費用于規劃編制，并沒有規定安排一定比例的財政收入作為城區的規劃編制維護費用。同時，缺少專業技術人才，規劃編制成果審查和規劃編制維護以及規劃編制和規劃調整論證等方面亟待完善提高。
(三)規劃法規細化不夠?，F有《xx市建筑規劃管理技術規定》是20**年出臺的，對道路標準、居住建筑間距等的規定較為簡單。對山地條件下建筑正負零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標的規定不夠細，建筑層高、舊城改造的相關內容亟需完善。
(四)規劃批后監管執法乏力。有的執法部門“以罰代管”現象較為嚴重，且對違法違規建設的處罰過輕，由于違法成本過低，開發商可以從違法違規建設中獲取較多利潤，因而，開發商違法違紀建設行為時有發生。
四、幾點建議。
(一)加強城鄉研究與規劃研究，建立可操作的城鄉建設規劃約束體系。研究國內外城市規劃發展動態和先進的規劃理念，制訂城鄉規劃編制研究計劃，組織編制總體規劃、控規和專項規劃以及城市設計。對重大項目進行前期規劃論證，為政府決策提供技術保證。
(二)加大規劃編制投入，提高規劃編制水平。一是加大投入，邀請國內外高水平單位規劃設計。二是制定城區規劃編制的標準。城區總規、重要基礎設施和重大建筑的規劃設計應達到國內先進標準。三是提高規劃編制審批水平。培訓和引進規劃編制人員，使之具備與參與規劃編制的專家對話的能力。利用市規劃編制研究中心逐步建立規劃編制和維護隊伍，提高規劃研究編制的科學性和合理性。
(三)加大規劃編制統籌力度，確保規劃方案科學可行。在調整總規和擴大城市規模的基礎上，積極完善相關專項規劃編制工作。如中小學布點規劃、綠地系統規劃、綜合交通規劃等。加強城鄉各項專項規劃的總體規劃與與協調，逐步完善城區功能。抓緊研究城區規劃建設統籌模式及機制建立問題，努力從制度上解決規劃建設系統性和統籌性不強等問題。各專項規劃的編制，應采取專業部門與規劃部門相互合作的方式進行。
(四)健全規劃管理機制，嚴防實施亂作為。借鑒相鄰省市出臺的技術規定，進一步細化xx市建筑規劃管理技術規定。完善城鄉規劃巡查員制度，強化對城區規劃實施的監督，定期開展城鄉規劃工作檢查。加大對規劃實施的宣傳，注重強化規劃實施的公眾監督，依法保障公眾對規劃實施的知情權、參與權、監督權。嚴格規劃決策和實施效果的監督制約，對建設單位嚴重違反規劃的行為，啟動相關問責機制。
(五)規范規劃管理執法，確保城鄉規劃依法實施。建議加強規劃執法監察隊伍建設，形成強有力的執法體系。按城鄉規劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權審批、違法審批、違法建設的處罰力度，樹立城市規劃的權威性、嚴肅性。
受縣創建辦委托，近期，xx縣社會經濟調查隊開展了xx縣創建省級衛生縣城市民眾滿意度問卷調查。本次調查采用隨機抽樣的方法，以不記名、面對面問卷的方式進行，調查的內容主要包括“創衛”的知曉率、滿意度、意見和建議等方面，調查的對象為縣城范圍內的居民、單位工作人員和街頭過往行人，共發放調查問卷100份，收回有效調查問卷100份。調查情況如下：
一、市民對“創衛”工作的整體評價。
(一)“知曉率”達95%，“創衛”已成共識。
調查顯示，95%的被調查對象或通過新聞媒體、社區宣傳，或親眼看見，知曉我縣正大力開展創建省級衛生縣城活動。這與我縣自開展省級衛生縣城創建工作以來，以“綠色創建”為出發點和落腳點，圍繞“創建省級衛生縣城”的總體要求，上下擰成一股繩，積極引導廣大群眾了解創衛、理解創衛、支持創衛和參與創衛相互印證。
(二)“創衛”整體工作比較令人滿意。
1、工作開展卓有成效。調查顯示，被調查對象對我縣創建省級衛生縣城工作滿意率為86%。自“創衛”工作納入政府工作的重要議事日程四年以來，縣委、政府高度重視，先后開展了與民生直接相關的“五小”行業、占道經營的專項整治和農貿市場、背街小巷、公廁和垃圾中轉站的工程改造，全面實施清潔、提質、綠化、亮化工程(其中城市綠化、亮化工作在群眾中評價最好)，目前縣城整體衛生狀況較好，縣城建設xx縣城管理比較規范，縣城品位得到了提升。
2、縣城衛生整體狀況較好。調查數據表明，86%的被調查對象縣城整體衛生狀況表示“滿意”和“基本滿意”，對于其中各個方面的評價分別依次如下：對縣城綠化、亮化方面的滿意率為88%;對市容環境衛生狀況的滿意率為86%;對公共場所衛生及公共餐飲衛生狀況的滿意率為82%;對縣城環境保護方的滿意率為80%。
3、縣城建設xx縣城管理較為規范。調查顯示，85%的被調查對象對于我縣的城市建設和城市管理表示“滿意”和“基本滿意”，說明我縣的縣城建設xx縣城管理比較規范。
二、“創衛”工作中存在的`主要問題。
本次問卷調查，廣大市民參與熱情較高，踴躍參與，積極為“創衛”工作出謀劃策，很多被調查對象認為我縣“創衛”工作在取得成績的同時，還存在一些不容忽視的問題。
(一)市民整體素質有待提高。
部分被調查對象認為，目前我縣部分市民缺乏衛生、文明意識與社會公德意識，存在隨地吐痰、亂丟垃圾、口出粗言臟話、公共場所吸煙、摘花踏草、亂穿馬路、亂貼亂畫、亂停亂靠、肆意損毀公用設施等行為和公交車不按站點上下乘客，渣土車橫沖直撞、街道上灑落渣土無人理會等現象，造成這些的主要原因與我縣市民整體素質不高是分不開的。
(二)精細化管理程度有待加強。
部分被調查對象認為，我縣環境保護在創衛各分項工作中相比較弱，餐飲、食品安全及公共場所衛生等方面存在不足，對于城建硬件設施的建設和維護監管不到位，超市、集貿市場、小街小巷、舊居民區、車站、學校和醫院等人群流動密集區域存在衛生死角，路邊攤占道經營，等等，這些都表明我縣對于縣城管理的精細化程度有待加強。
(三)長效工作機制有待完善。
三、意見和建議。
從調查對象的意見中，歸納整理出以下幾點主要意見和建議：
(一)建議加大創衛工作的宣傳教育力度，提高全民衛生文明意識，使全民自覺、共同參與創衛。這次調查中，有被調查對象特別指出部分在校學生沒有良好的衛生意識與衛生習慣，提意見要加大對于在校學生的宣傳與教育。大多被調查對象認為，市民缺乏衛生、文明意識與社會公德意識，整體素質較低是影響當前我縣“創衛”工作的主要原因，期望加大宣傳教育力度來解決。
(二)建議抓好典型。建立“創衛”示范點(社區)，并組織交流，學習經驗，以點帶面，促進“創衛”工作的全面改觀。
(三)建議抓住重點。要把工作重點放到以下幾個地方：1.社區。加強社區里的公共衛生設施、體育、健身設施與公共生活設施(包括道路、路燈、停車位等)的建設，利用各種形式進行創衛宣傳教育;2.治理衛生死角，諸如超市、集貿市場、小街小巷、舊居民區、車站、學校和醫院等人群流動密集區域;3.治理渣土、沙石車輛;4.治理車輛亂停亂靠與行人闖紅燈;5.食品、餐飲衛生安全，特別是流動攤點食品、餐飲的衛生安全。
(四)建議加強城管、環衛、衛生等相關部門之間的聯動，加大執法力度。要安排“創衛”工作專職監管、勸導人員，全天候上街值班、巡查，包干負責各地段的創衛工作，對于不良行為進行訓誡和罰處。
(五)建議加大資金投入，更新市容市貌，加強大眾化的生活、休閑、健身等硬件設施與場館的建設與維護管理，以政府的好心辦群眾滿意的好事。
(六)建議建立創衛工作長效機制。建立健全長效化機制是創建省級衛生縣城的重要保障。要實現創衛日常工作的監管常態化，大膽創新，出臺過硬措施，鞏固和拓展“創衛”工作成果。
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縣維穩辦：
我鎮認真按照武綜治辦【xx】27號文件要求，認真開展部署第一季度維穩社情民意調查工作。我鎮黨委、政府高度重視第一季度社情民意調查，為推進我鎮綜治工作，認真做好第一季度社情民意調查。
1-3月份，我鎮經常組織干部下鄉走訪，到各村(社區)進行法律宣傳和調研。通過與廣大群眾和居民們的溝通，了解了他們目前的安全隱患和各類矛盾糾紛，并征求就我鎮發展和工作開展方面的意見建議。
(一)廣泛宣傳，形成良好法治氛圍。第一季度，我鎮先后3次組織鎮干部職工和村(社區)干部參加的法制宣傳活動，通過培訓、會議、現場講解、入戶交流等方式廣泛進行了法制宣傳。既促進干部隊伍學習法律知識，也提高了廣大群眾的法制意識?；咀龅椒梢庾R深入人心，形成了良好的法治氛圍，營造出強大的宣傳聲勢。
(二)突出重點，圍繞重點開展工作。一是繼續圍繞群眾關心的"食品安全"問題，實施措施，保障市場價格穩定。圍繞群眾關心的食品價格上漲問題、食品生產安全問題、商品偽劣問題等，鎮群工維穩綜治辦加強與相關部門配合，不定期對學校食堂、商店和農家樂的食品進行檢查，打擊偽劣商品，促進市場秩序良性發展，使群眾消費利益和人身安全得到保護。二是圍繞群眾關心的"人身安全"、"社會安全"、"重點部位"治理，開展工作，加大社會治安綜合治理。我鎮在元旦、春節、省市縣"兩會"、全國"兩會"期間，成立群防群治應急巡邏小隊，與公安機關專門巡邏隊伍協作，加強夜間巡邏，重點部位巡視。對"重點部位"，注重打防并舉，注重控制，有效治理，為我鎮營造良好的社會治安環境。三是圍繞構建和諧社會要求，深入排查矛盾隱患，及時調解化解糾紛。我鎮、村(社區)兩級干部積極深入居民、農戶家里開展矛盾隱患排查工作，建立排查檔案，及時調解糾紛，第一季度共調解化解矛盾糾紛48起。加大對"重點人員"的教育培訓、思想交流、定期慰問，扎實做好重點人員管控教育工作，為我鎮和諧穩定奠定良好基礎。
(三)形成機制，民調工作常態開展。為了社情民調工作持續有效開展，我鎮認真落實，有效推進，并形成一套有效機制。明確鎮、村(社區)的"治保會"、"巡邏隊"、"調委會"等基層組織的工作職責，定期組織培訓，定期開展排查活動，要求各級組織認清形勢，扎實開展社情民意調查工作，確?；鶎臃€定。
做好社情民意調查分析工作，是把握群眾思想情況，反映群眾利益訴求，群眾社會需求和排查社會急需處理的矛盾問題的基本辦法，也是促進社會環境穩定良好，保障群眾生活在一個和會和諧穩定的環境的現實保障。
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市維穩辦：
根據你辦《關于認真開展社情民意調查及時報送調查報告的通知》(廣穩辦發[xx]5號)要求，我局扎實開展了城鄉規劃管理社情民意調查工作，現將有關情況報告如下：
印發《xx市住房和城鄉規劃建設局xx年度社情民意調查實施方案》(廣市建局[xx]98號)，對xx年社情民意調查工作進行全面安排部署。由規劃科牽頭，法規科、監察支隊等參與的“城鄉規劃管理工作社情民意調查”調研小組，于8月2日—12日，到10多家房地產開發企業走訪座談，深入8個小區70余家住戶和鬧市區，采取入戶走訪、集中座談和問卷調查等方式，對100多人次進行當面調查，發放問卷120份。調查主要涉及城鄉規劃管理工作滿意度評價、規劃編制評價、規劃審批評價、規劃管理評價等內容。
(一)強化規劃編制工作，規劃覆蓋率全面提高。近年來，我局全力推進規劃編制工作，先后編制了《xx市城市總體規劃》(xx-2020)、《中橋組團控制性詳細規劃》、《奎閣片區控制性詳細規劃》、《西出口片區控制性詳細規劃》、《岔馬路片區控制性詳細規劃》、《棗山片區控制性詳細規劃》等，隨著各個規劃編制的完善，城區控規實現全覆蓋。今年還邀請國內一流規劃編制單位(上海同濟城市規劃設計研究院)修編新一輪的《xx市城市總體規劃》。
(二)嚴格規劃審批，各項規劃得到剛性實施。20xx年由我局對廣安城區實施統一規劃管理以來，嚴把規劃建設審查關，嚴格按照國家政策和現行技術規范，對項目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標進行嚴格審查，層層把關，一律實行“三會制度”，即：技術審查會、局辦公會、市城鄉規劃委員會。技術審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關單位技術人員對方案進行嚴格審查，市政府成立了市城鄉規劃委員會，由市長任規委會主任，邀請專家、相關部門、公眾代表等對方案進行審查，廣泛征求意見和建議。
(三)規范調整程序，容積率公開透明。根據《城鄉規劃法》和住建部、監察部《關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知》要求，xx年4月，市政府出臺《關于印發xx市城市建設用地容積率管理暫行辦法的通知》(廣安府辦發【xx】14號)，進一步規范了建設項目容積率調整程序，逐步推行“陽光規劃”，專家論證、公示、市政府審批等環節公開透明，讓廣大群眾了解規劃、理解規劃、支持規劃。
(四)深化源頭治理，規劃制度逐步完善。為加強房地產開發領域的規劃監管，先后出臺并實施了《建筑工程設計方案公示制度》、《xx市建筑工程設計方案報送管理規定(試行)》、《xx市建筑類建設項目竣工測繪管理規定》、《xx市建設工程實施過程監督管理規定》和《居住小區管線工程管理規定》等一系列規范性文件，規劃管理地方性、技術性管理標準和規定得到進一步完善。
(五)加強批后監管，規劃實施得到全程監控。規劃實施中，實行責任片區制度，要求工作人員必須到房地產項目現場監督，發現問題及時糾正，重大違規行為及時函告市城管執法局。對項目中存在問題而未得到及時發現的工作人員進行嚴肅處理，確保建設項目按照審批的規劃方案實施?？⒐を炇諘r，嚴格按照國家規定和原審批技術方案驗收，對不符合審批要求的，由市城管執法局依法處理。
(一)規劃水平有待進一步提高?？傮w來看，對發展戰略定位缺乏前瞻性的思考，受出讓地塊小、無國內知名開發企業參與競拍地等因素影響，規劃方案缺乏大氣勢，地方特色和風格尚不明顯，對產業發展、市政基礎設施建設和防災減災等專項規劃缺乏統籌銜接。
(二)規劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規劃編制的投入，但只是按照規劃部門的申請從財政安排經費用于規劃編制，并沒有規定安排一定比例的財政收入作為城區的規劃編制維護費用。同時，缺少專業技術人才，規劃編制成果審查和規劃編制維護以及規劃編制和規劃調整論證等方面亟待完善提高。
(三)規劃法規細化不夠?，F有《xx市建筑規劃管理技術規定》是20xx年出臺的，對道路標準、居住建筑間距等的規定較為簡單。對山地條件下建筑正負零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標的規定不夠細，建筑層高、舊城改造的相關內容亟需完善。
(四)規劃批后監管執法乏力。有的執法部門“以罰代管”現象較為嚴重，且對違法違規建設的處罰過輕，由于違法成本過低，開發商可以從違法違規建設中獲取較多利潤，因而，開發商違法違紀建設行為時有發生。
(一)加強城鄉研究與規劃研究，建立可操作的城鄉建設規劃約束體系。研究國內外城市規劃發展動態和先進的規劃理念，制訂城鄉規劃編制研究計劃，組織編制總體規劃、控規和專項規劃以及城市設計。對重大項目進行前期規劃論證，為政府決策提供技術保證。
(二)加大規劃編制投入，提高規劃編制水平。一是加大投入，邀請國內外高水平單位規劃設計。二是制定城區規劃編制的標準。城區總規、重要基礎設施和重大建筑的規劃設計應達到國內先進標準。三是提高規劃編制審批水平。培訓和引進規劃編制人員，使之具備與參與規劃編制的專家對話的能力。利用市規劃編制研究中心逐步建立規劃編制和維護隊伍，提高規劃研究編制的科學性和合理性。
(三)加大規劃編制統籌力度，確保規劃方案科學可行。在調整總規和擴大城市規模的基礎上，積極完善相關專項規劃編制工作。如中小學布點規劃、綠地系統規劃、綜合交通規劃等。加強城鄉各項專項規劃的總體規劃與與協調，逐步完善城區功能。抓緊研究城區規劃建設統籌模式及機制建立問題，努力從制度上解決規劃建設系統性和統籌性不強等問題。各專項規劃的編制，應采取專業部門與規劃部門相互合作的方式進行。
(四)健全規劃管理機制，嚴防實施亂作為。借鑒相鄰省市出臺的技術規定，進一步細化xx市建筑規劃管理技術規定。完善城鄉規劃巡查員制度，強化對城區規劃實施的監督，定期開展城鄉規劃工作檢查。加大對規劃實施的宣傳，注重強化規劃實施的公眾監督，依法保障公眾對規劃實施的知情權、參與權、監督權。嚴格規劃決策和實施效果的監督制約，對建設單位嚴重違反規劃的行為，啟動相關問責機制。
(五)規范規劃管理執法，確保城鄉規劃依法實施。建議加強規劃執法監察隊伍建設，形成強有力的執法體系。按城鄉規劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權審批、違法審批、違法建設的處罰力度，樹立城市規劃的權威性、嚴肅性。
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7月份以來，x縣縣委以“三個代表”重要思想為指導，按照市委加強鄉鎮領導干部作風建設要求，認真研究新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況、新特點，大膽創新、積極探索加強黨群干群聯系、密切黨群干群關系的新途徑，在農村實行了以“察民情、解民憂、幫民富”為主要內容的“村情民意懇談會”制度，架起了黨和政府與群眾之間溝通的橋梁，既轉變了鄉村干部作風，又宣傳和教育了群眾，對做好農村工作、維護農村穩定、促進農村經濟發展起到了積極的作用。
一、基本動因。
黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標。建設小康社會，重點和難點都在農村。沒有農村的全面小康，就沒有全社會的小康。隨著改革的不斷深入，農村社會一些深層次問題逐步顯現出來，穩定和發展成為農村全面建設小康社會的兩大主題。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體提出了群眾利益無小事，要情為民所系、權為民所用、利為民所謀的“親民”思想，要求廣大黨員干部要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。這就為我們進一步密切黨群干群關系、協調和處理好農村穩定和發展問題指明了方面。廣大鄉村干部處在農村工作的第一線，是貫徹黨的路線、方針、政策，帶領廣大農民群眾全面建設小康社會的骨干力量，是黨聯系農民群眾的紐帶和橋梁。在新形勢下農村基層黨組織如何構建起與廣大農民群眾之間機動有效的溝通交流機制，與群眾保持密切而廣泛的聯系，保持黨的凝聚力、親和力，保持農村的穩定和發展，更好地團結和帶領廣大農民群眾加快全面建設小康社會步伐，是擺在各級黨組織面前亟待破解的新課題。
近年來，x縣通過開展農村黨建“三級聯創”活動和“三個代表”重要思想集中學習教育活動，逐步建立健全了鄉村干部“學習培訓日”、黨員活動日、民主評議干部等制度，有效地提高鄉村干部的素質，促進了鄉村干部作風轉變，也取得了一定成效。但隨著農村村民自治的不斷深入，社會主義市場經濟的日益完善和農村城鎮化進程的加快，農村工作中出現了許多新情況、新問題。一是鄉村干部素質作風與農村新形勢新任務的要求不相適應。部分鄉村干部對黨的路線、方針、政策缺乏深入地學習，理解不透徹，宣傳不到位，落實有偏差，搞上有政策、下有對策，合意的就執行，不合意的就不執行，甚至欺上瞞下，弄虛作假；有的干部官僚主義、形式主義、主觀主義嚴重，宗旨觀念淡薄，高高在上，脫離群眾，脫離實際，不求實效；有的干部對群眾想什么、盼什么、要求做什么，了解不深、把握不準，對農民群眾的疾苦缺乏同情心，眼睛向上，心思向上。這不僅嚴重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實，影響了黨的形象和威信，而且影響了農村的改革、發展和穩定。二是市場經濟條件下的黨群干群感情紐帶弱化與農民群眾渴求暢通民意反映渠道存在著矛盾。隨著市場經濟的發展，原有的計劃經濟條件下的農民在經濟利益上對基層組織的依附關系不復存在，在組織領導上的依賴關系變得松散，在思想感情上依戀關系變得疏遠，“有吃有喝不找你”。同時，農民群眾又需要基層組織能夠建立起一種黨群干群關系溝通渠道，有苦有處訴，有冤有處提，有事有處找，“有怨有事要找你”。群眾主人翁意識的淡化與基層組織執政手段的弱化使黨群干群隔閡加深，雙方缺乏基本的信任感，黨群干群矛盾比較突出。一些群眾對鄉村干部有看法，氣忿地說干部“不像話”。一些干部則對群眾不服從管理有情緒，委屈地說群眾“不聽話”。三是農民群眾民主參與意識的增強與鄉村基層干部的傳統領導方式產生碰撞。隨著我國民主法治進程的推進，廣大群眾理性思維活躍，平等意識、自主意識、參與意識和法治意識迅速提升，不僅要求維護自身的利益，而且要求更多地參與村里重大事務的決策。但是由于當前農村基層組織的領導方式、工作機制還不盡完善，民主化建設力度不大，使一些地方民主決策、民主管理流于形式，民主監督乏力，部分基層干部習慣于搞行政命令，搞個人或少數人說了算，造成了農村干部和農民群眾之間矛盾沖突，引發農村社會不穩定因素。特別是今年6月份省委書記李克強同志在x縣xx鄉x村調研時發現一些問題之后，x縣縣委進行了深刻反思，認識到七里堡村存在的問題，不僅僅是這一個村的問題，帶有普遍性，也有復雜性，不僅在一定程度上暴露了基層干部在工作中存在工作作風不深入、對群眾關心不夠等問題，也反映了存在著發現問題渠道不夠通暢、解決問題機制不夠健全等問題。
x縣縣委認識到，要想有效解決這些問題，必須解放思想，創新工作，根據新形勢新任務的變化，積極探索一種在基層發現問題、掌握問題、解決問題的機制，超前化解和處理各類社會矛盾糾紛?；谏鲜隹紤]，縣委經過充分調查研究，在認真總結以往黨建工作經驗的基礎上，決定在全縣推行“村情民意懇談會”制度，每月定期由鄉鎮領導干部分村輪流、一般干部到聯系村，組織部分黨員、村民代表、普通群眾召開“村情民意懇談會”，與群眾面對面拉家常，交真心、聽真話、知真情、解難事，架起黨和政府與群眾溝通的橋梁，在知民情中改進作風，在辦實事中改善關系，在幫民富中加快農村經濟發展步伐。
二、主要做法。
x縣在推行“村情民意懇談會”制度過程中，圍繞“察民情、解民憂、幫民富”這個主題，深入宣傳，周密安排，嚴格程序，明確責任，強化督查，堅持邊實踐、邊總結、邊規范，探索出了一套“發現問題、解決問題、反饋問題”的運行機制。
(一)精心準備，夯實基礎。推行“村情民意懇談會”制度伊始，不少干部不理解，認為多一事不如少一事，沒有必要主動去戳“馬蜂窩”。部分群眾也認為，召開“村情民意懇談會”是走形式，提了意見也白提；有的還對這項工作是否能長期堅持開展下去表示懷疑。為此，縣委要求鄉村基層黨組織召開懇談會前要精心準備：一是排查民情。懇談會前，鄉鎮干部要進村入戶，黨員、村民代表要深入所聯系戶家中，收集社情民意，廣泛征求意見，了解群眾的所思、所盼、所想，并對問題進行梳理匯總。二是制定預案。鄉鎮黨委召開會議，認真分析梳理出來的問題，超前研究具體的處理辦法和整改措施，并根據鄉鎮領導干部分工，對口確定參加村懇談會的鄉鎮干部。三是會前預告。村黨支部提前將“村情民意懇談會”的內容方法，通過廣播、板報等形式通知黨員和村民代表，鼓勵大家積極參與，做好發言準備，做到有的放矢。從而打消了群眾顧慮，讓群眾都認識到，召開“村情民意懇談會”是黨委政府、村“兩委”真心實意傾聽群眾反映、為群眾排憂解難辦實事、切實轉變干部作風的有效措施，是知群眾冷暖的溫度計，聽取群眾呼聲的傳感器，為民辦事和幫民致富的信息源。
(二)規范內容，嚴格程序。一是明確懇談內容。主要是宣傳黨的路線方針政策，介紹與農民群眾相關的法律法規、農村科技實用技術、市場經濟信息、勤勞致富的好路子以及群眾迫切要求解決的熱點難點問題、困難群眾的生活狀況、對村“兩委”和黨員干部的反映、村民要求向鄉鎮黨委政府反映的其它事項、對上級機關的意見和要求等。二是嚴格懇談程序。首先是干部表態。由鄉鎮主要領導、黨支部書記表態發言，講明“村情民意懇談會”的目的，表明鄉村兩級干部虛心接受群眾監督、真心聽取意見、熱心為民辦事的誠意，調動群眾發言的積極性。其次是村民說事。讓與會村民暢所欲言，向鄉鎮黨委和村“兩委”反映需要解決的問題，提出意見和建議。村“兩委”對群眾提出的問題進行詳細的記錄。其三是干部承諾。由鄉村主要領導對群眾反映的問題，能解決的現場解決；一時解決不了的，向群眾說明原因，并公開作出承諾；解決不了的，整理上報鄉鎮黨委、政府統籌安排，協調解決。三是明確懇談要求?？h委要求鄉村干部要堅持做到“五不準”，即“參加懇談會不準乘坐小汽車；對群眾提出的尖銳問題不準中途打斷；對群眾的指責抱怨不準頂撞；對群眾提出的疑難問題不準推拖不辦；召開懇談會后不準在村里喝酒”，有效地打消了群眾的疑慮，拉進了干群之間的距離?？h委書記趙中生、副書記江文玉、縣委常委、組織部長李香芳等領導還多次參加部分村的“村情民意懇談會”，進行指導和督查，收到了很好的效果。目前，全縣共召開“村情民意懇談會”950余次，累計參加人員達1人次，收集群眾反映問題6大類1200多條。
(三)明確責任，強化落實。為民辦實事是衡量“村情民意懇談會”效果的唯一標準。為此，我縣堅持實行村情民意承諾制度，把為民辦實事作為開好“村情民意懇談會”的著力點和落腳點。各村“懇談會”結束后，對現場不能解決的問題，對群眾進行承諾，并填寫《村情民意懇談會情況反饋表》，由鄉鎮干部、支部書記、村委主任簽后報鄉鎮黨委，由鄉鎮黨委就各村排查的問題進行梳理分類，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行歸口辦理，并制定詳細的督辦意見，對交辦問題落實到人，提出時限要求。對不屬鄉鎮解決的問題要及時上報，由縣集中協調解決，并在10日內給群眾回復。10日內不能解決、答復的問題，要及時向當事人解釋原因。對群眾反映強烈、長期積累下來的問題，要求鄉鎮派駐工作組，集中精力專門進行解決，確?！按迩槊褚鈶┱剷比〉脤嵭?。目前，全心已協調解決群眾反映問題570件，要求限期解決的630件。
(四)定期反饋，取信于民。x縣各級黨組織對于通過召開“村情民意懇談會”排查出的問題和征求到的意見，狠抓落實，限時辦結，并在下次“村情民意懇談會”上向群眾進行反饋，形成“征求－解決－反饋－再征求－再解決－再反饋”的大循環格局，做到了事事有著落，件件有回音，以實實在在的成效取信于民，使群眾認識到推行“村情民意懇談會”制度是廣大干部真心轉變作風、虛心聽取意見、熱心為民辦事的務實行動，群眾對黨和政府多了理解，少了隔閡，多了贊譽，少了怨言，多了支持，少了抵觸。群眾由原來的怕干部、不信任干部，變為“有苦會上訴、有怨會上講、想富會上找干部”，群眾參與的積極性更加高漲。
三、初步效果。
一是暢通了民意反映渠道，架起了黨群干群之間的“連心橋”。過去，干部了解民意的渠道比較狹窄、群眾向上級反映問題不夠暢通，以至于存在的問題不能及時發現、有效控制、迅速解決，致使黨員干部與群眾間產生隔閡，黨群、干群矛盾有所激化?！按迩槊褚鈶┱剷敝贫韧菩幸詠?，全縣廣大群眾給予了極大的熱情和支持。各村召開懇談會，群眾參加懇談會十分踴躍，氣氛熱烈，積極發表意見和建議，情景非常感人。許多群眾感慨：“以前和縣鄉領導說說知心話機會很少，現在好了，可以面對面地與各級領導談談自己的想法，開通了老百姓敢于說真話、說實話，政府及時為民辦實事、解難題的‘綠色通道’”。百姓由原來的怕干部、不相信干部，有事對干部采取回避態度，或直接到市縣上訪，或與黨委、政府對著干、煽動群眾鬧事，變為“有苦會上訴，有怨當面講，想富找干部”，鄉村干部都能成為扎扎實實為群眾辦實事、辦好事的“小跑腿”、工作員和貼心人，徹底扭轉了昔日群眾對干部是個“傳話筒”、“通訊員”的片面認識。老百姓稱贊說：“過去干部是催糧要款、吃百家宴，現在是服務上門，工作到家，我們心暖了，氣順了，這樣的會開得越多越好哇！”。
二是鄉村干部為民服務意識明顯增強，工作作風明顯轉變。通過“村情民意懇談會”，鄉村干部面對群眾提出的令人臉紅心跳的問題，認識到了自己與群眾的要求之間的差距。廣大干部細心研究群眾利益，體察群眾情緒，體驗到了群眾的艱辛、疾苦、勤勞和善良，聽到了群眾過去不想說、不愿說、不敢說的意見和建議，了解了群眾想什么、盼什么、最需要什么，服務意識進一步增強，服務的針對性更加明確，拉近了與群眾的距離。干部與群眾接觸多了，身上的官氣少了；與實情接觸多了，虛假浮夸少了，有效地提高了鄉村干部決策的科學性，避免了工作了盲目性，增強了工作的主動性和預見性。廣大干部紛紛要求到群眾最困難的地方去，要求到群眾意見最大的地方去，要求到工作長期推不動的地方去，開展工作，為民謀利。橋盟鄉、西崗鄉主要領導率先垂范，以身作則帶領干部住鄉入村、包信訪案件、聯系不穩定村和上訪戶，從自身做起，有力地促進了各項工作的順利開展。高村鎮干部在“村情民意懇談會”制度中堅持“三個一”興實風，從鎮領導到一般鎮機關干部每人“一個民心。
日記。
本，一支筆，一輛自行車或摩托車”，經常進村入戶，深入田間地頭，主動和群眾談心，傾聽群眾的意見和建議，確保了小事不出村，一般問題不出區，大事不出鄉。
三是解決了一批熱點難點問題，促進了農村社會大局的穩定。通過召開“村情民意懇談會”，縣、鄉、村干部了解了農村存在的問題和存在的矛盾，并以此為突破口，積極化解矛盾，解決熱點難點問題，減少了信訪量，促進了農村的穩定。朝歌鎮西壇村召開“村情民意懇談會”之后，鎮黨委針對該村歷史遺留問題多、熱點難點問題多、班子內部不團結的狀況，迅速派駐了由一名黨委副書記牽頭的工作組，通過認真走訪干部、黨員和群眾，查閱大量有關檔案資料，對32條問題全部進行了調查處理。為讓群眾滿意，在下次“村情民意懇談會”上，鎮黨委領導進村將32條問題處理情況如實向全體黨員、群眾代表進行了反饋。該村黨員黃改蘭、村民代表馮二孩拍手稱贊說：咱西壇的事也處理了，以前的舊事再也不提了，以后還一心一意搞經濟吧。目前，全縣已解決群眾反映的熱點難點問題570多個。同時，全縣還對群眾反映需要較長時間解決的農田灌溉及人畜吃水、校舍改造及師資力量薄弱、道路維修等350條問題，分別制定出相應措施，正在著手解決。對一時難以解決的個別問題，如西部山區電視無信號或信號弱等向群眾作了解釋工作，對有些屬于政策宣傳不到位的，如土地調整、退耕還林補償等問題向群眾認真宣傳了國家有關政策。群眾關心的熱點難點問題解決后，廣大群眾的氣順了，勁足了，黨群干群關系更加密切了。
四是進一步理清了經濟發展思路，促進了農村產業結構的調整。通過“村情民意懇談會”，鄉村干部根據了解到的情況，結合農村的自然條件和資源狀況，認真分析影響農村經濟發展的各種矛盾和制約因素，與農民一起研究產業結構調整和增加農民收入問題，進一步理清了工作思路。北陽鎮臥羊灣村包村干部何彬在懇談會上了解到群眾有利用地處云夢山風景區地理位置優勢發展經濟的愿望，充分發揮自身優勢，帶領20余戶村民學習蛋殼壁畫和剪紙等工藝品制作藝術，發展旅游產業，增加了農民的收入。西崗鄉通過“懇談會”發現群眾想致富但缺乏技術、資金和科技知識等問題，積極開展“送科技下鄉”活動，為群眾送去《河南科技報》、《農家參謀》等農業科技書籍，并邀請省農學院專家來鄉傳授山藥、蓮菜等特色農業技術，今年以來，全鄉380戶農民種植特色農產品780畝，平均每戶年增收3000元。
四、幾點啟示。
實踐證明，x縣實行“村情民意懇談會”制度的做法，為新形勢下加強和改進農村基層組織建設、轉變干部作風、做好農村工作提供了有益的啟示。
啟示之一：在新形勢下密切黨群干群關系，必須從現階段農村和農民的實際出發，尋找最佳的途徑和載體。建立起健全的聯系群眾的制度，是新形勢下實現黨的群眾工作目標不可缺的要素之一。與群眾建立密切關系，一個重要的問題就是要暢通黨群干部密切聯系的綠色通道，只有這樣，才能減少摩擦，增強親和力?！按迩槊褚鈶┱剷敝贫韧貙捔嗣裰髑?，讓群眾有苦能訴，有理能講，有話能說，充分表達自己的利益訴求和愿望，解決了過去有話沒地方、沒機會說，說了也沒人聽、不頂用等問題，加強了黨群干群之間思想的溝通，交流了感情，消除了隔閡，實現和維護好了群眾的利益，因而得到了廣大群眾的擁護和支持，具有較強的生命力。
啟示之二：在新形勢下做好農村工作工作，必須堅持群眾路線，以群眾滿意為最終目標。實踐證明，堅持走群眾路線，始終保持與農民群眾的血肉聯系，是解決農村各種矛盾的關鍵。只有與農民群眾的關系順了，感情深了，各種困難和矛盾才能應刃而解，各項工作才能得到順利開展?！按迩槊褚鈶┱剷卑衙芮悬h群干群關系具體落實到關心群眾疾苦、幫助群眾解決困難和增加農民收入上，知民之所想，察民之所慮，解民之所憂，為民之所需，是黨和政府傾聽群眾呼聲、及時把握社情民意、接受群眾監督、密切聯系群眾的橋梁和紐帶，讓群眾體會黨和政府是真心為自己解決問題的，怨氣也就沒有了，情緒也就理順了，黨對農村工作的領導也就落實到了實處。
啟示三：在新形勢下實現全心全意為人民服務的宗旨，必須為群眾多辦好事、實事。俗話說，這獎，那獎，不如老百姓的夸獎；金杯，銀杯，不如老百姓的口碑。民得黨恩，黨方贏民心。體察群眾疾苦，解決群眾困難，幫助群眾致富，是對我們干部最基本的要求?！按迩槊褚鈶┱剷敝贫劝选安烀袂?、解民憂、幫民富”作為主題，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，逐步解決群眾的熱點難點問題，讓老百姓得到了更多的實惠。實踐證明，我們的干部只有全心全意為群眾辦實事，為群眾排憂解難，才能贏得了群眾信任和支持，才能更好地帶領群眾去實現和發展自已的根本利益。
啟示之四：新形勢下抓好干部作風建設工作，必須從村級抓起，向上延伸，上下結合，整體推進。在“村情民意懇談會”上，群眾反映的許多問題，表現在下面，根源在上面，單靠鄉村抓整改，有些問題難以得到根本解決。鄉村干部作風不扎實，固然與其自身存在問題有關，但也與上級部門作風浮躁，將部門的工作任務轉嫁到鄉村頭上有關，致使基層感到中心任務多，疲于應付，只對上負責，沒有足夠的時間和精力去研究如何發展農村經濟，如何為群眾辦實事，如何帶領群眾致富。因此，在抓好鄉村干部作風建設的基礎上，要向上延伸，實行市、縣、鄉、村四級聯動，標本兼治，綜合治理，給基層創造良好的工作環境。
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“飲茶”一直是廣州的餐飲文化和餐飲習慣，你是否對“茶位費”習以為常?你愿意支付茶位費嗎?廣州市消費者委員會發布的《廣州市餐飲業茶位收費情況民意調查報告》，明確表態：強制收茶位費是霸王條款。
在廣州吃飯、喝茶之后埋單，只要稍為留意就會發現，收費單上往往有一項收費，就叫茶位費，規矩是按人頭算，每人幾元到十幾元不等，總價往往接近一個菜色價格。愛上酒樓喝茶吃飯的'“老廣”習以為常，懶得計較;“新客家”就可能不理解：明明我沒有喝你的茶，只喝白開水，甚至只喝飲料，連開水也沒喝，怎么也收茶位費?還有，茶位費按人頭計，哪怕3歲小朋友不喝茶，也可能會被收費，這又是一個讓許多家長不服氣的地方。
超越老百姓模糊觀感，應該說，法律法規一直很明晰。根據《消費者權益保護法》的規定，消費者依法享有知情權、自主選擇權與公平交易權，且享有自主選擇商品或者服務的權利。餐飲服務單位強行收取茶位費，侵害了消費者的自主選擇權;如果事先未告知消費者，結賬時直接打在單上，則有違知情權及公平原則。所以，茶位費一直被認定為霸王條款。要是消費者較起真來維權，餐飲服務單位多半是輸家。去年，蘭州一餐館因違規收48元茶位費而被列為全國舉報典型案例?，F實情勢是，大多數消費或因不明了茶位費的性質，或因怕麻煩不想與對方糾纏，于是放棄維權，放任茶位費泛濫。
站在餐飲業角度，除了商人的逐利天性，茶位費至少有兩個重要成因：一是路徑依賴，既然是一種得到各方默認的潛規則，甚至是顯規則，你收我也收，不收白不收;二是餐飲經營難做，已不是一天兩天的事了——在八項規定下，公務宴請大幅下滑自不待言，在經濟下行壓力中，商務宴請也有減少態勢，此外，原料材、人工成本又在不斷上升，因工作性質特殊，甚至有錢都難請人——在這種背景下，餐飲服務單位多收一分錢是一分錢。茶位費、開瓶費等收費都是因為貌似合理而被一直采用。
消委會給茶位費一個說法，明確消費者有權拒付，能否將這個沿襲多年的陋規掃除?我看不容易。餐飲服務單位不自覺，照收不誤怎么辦?消費者個人維權成本偏高、效率偏低，個案也不足以形成廣泛的震懾。退一步說，就算取消了茶位費，堤外損失堤內補，餐飲服務單位還是會把它計入產品或服務中。
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