<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在發言稿中，我們可以事先安排好語言的邏輯順序，使得我們的觀點更加連貫和有力。下面是一些教育領域的演講稿，其中包含了一些對教育改革和創新的思考和建議，我們可以從中汲取智慧。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位領導、各位同志：
大家好！
今天，x局召開黨建工作推進會，對于幫助基層黨委理清下一步黨建工作思路和方法、查找工作中的不足和短板，促使自治區黨委《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》精神在各分局落地生根，提高分局黨建工作質量有著重大的意義。我在倍受啟發的同時，深感責任重大。會后，xx分局黨委將認真貫徹落實今天的會議精神，迅速行動，狠抓落實，全力推進“三強九嚴”工程落地生根，促使分局黨建規范化水平不斷提高，推動分局黨建工作再上臺階。下面，我從三個方面作簡要表態：
一、明確目標任務，強化責任落實。
一是層層學習抓認識。通過中心組學習、機關政治學習及支部黨員大會等形式層層組織學習自治區黨委印發的《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》及廳局20xx年黨建工作要點，明確黨建工作主要任務和責任，確?！叭龔娋艊馈惫こ滩徽鄄豢鄣穆涞綄嵦?。二是明確目標樹方向。認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，嚴格實施“三強九嚴”黨建工程，以“六學六查六評比”活動為載體，通過開展專項整治活動，全面清查、徹底糾正分局存在的機關黨建“燈下黑”和基層黨建工作與業務工作“兩張皮”“重業務、輕黨建”等突出問題，全面提升黨的建設質量。三是強化責任抓落實。以強化黨委書記領導責任、班子成員“一崗雙責”、黨支部書記主體責任為有效抓手，完善黨建“季度督查、半年述職、年終考核”工作機制，壓實管黨治黨的政治責任，提高政治站位，以“打鐵必須自身硬”的標準，不斷強化黨的意識、黨員意識、支部書記職責意識，以上率下，帶頭貫徹落實中央和自治區黨委有關黨建工作重大決策、重要工作部署，有效推動分局黨建各項工作的落實。
二、采取有力措施，持續深入推進。
一是認真落實“三強九嚴”工程。嚴格落實黨組織設置規定、“三會一課”制度等九項基本制度規定。結合分局實際，以開展“不忘初心、牢記使命”“1+4+x支部主題黨日”“黨建促進月”等活動為載體，不斷強化班子建設、完善陣地建設、規范組織生活、發揮黨員先鋒模范作用，切實做到機關與基層黨建同發展、同提高。二是開展黨的基礎知識大學習活動。結合“1+4+x支部主題黨日”活動,通過中心組領學、支部集體學、個人自主學等方式,掀起黨的知識大學習熱潮，確保干部職工學懂、弄通、做實。三是強化業務培訓。針對一些黨務干部業務知識欠缺、思維深度不夠等問題，召開黨務干部培訓班，結合黨建工作存在的突出問題，詳細梳理“三強九嚴”工程的相關要求和內容，為黨務干部“充電補鈣”，切實提高黨務干部的綜合素質和業務能力。四是實施任務目標管理。通過《xx分局20xx年黨建工作要點》《全面從嚴治黨“三個清單”》，細化黨建任務分工，明確目標措施,通過動態化清單管理,確保黨建工作任務落實到位。
三、強化督導檢查，力促取得實效。
為確保黨建規范化建設取得實效，黨建工作任務順利完成，分局將成立督導組，采取“隨機抽查、專項檢查、季度督查”的方式，重點圍繞“三強九嚴”相關內容開展常態化督查指導，通過自查自糾、互觀互檢、督導檢查和“回頭看”等措施，進一步提高黨支部書記履職盡責能力、增強支部書記“理直氣壯抓黨建、盡職盡責抓黨建”的底氣和魄力，切實糾正“腰桿不硬、業務不精、方法不多”的狀況，把“三強九嚴”的要求落實到每個支部、每名黨員。
權力就是責任,責任就要擔當。xx分局黨委將以過硬的工作作風，以持之以恒的決心和行動，主動將“三強九嚴”的具體要求融入到黨建工作的方方面面，細化到具體工作落實上，不斷總結創新黨建工作的方式方法，更好地建強隊伍、服務中心，為公路管理工作高質量發展保駕護航。
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對照上半年基層黨建工作追趕超越點評結果，經貿局黨委強化措施攻短板，彌補差距抓追趕，全力抓好基層黨建工作，重點是做到“五個突出”。
一、問題再查擺，突出“兩個緊盯”。一方面緊盯上半年基層黨建追趕超越點評反饋的“黨員教育培訓與中心工作結合不緊密、存在應付檢查現象”等問題，迅速制定整改措施，建立整改臺賬，落實專人，逐個問題抓整改，確保整改到位。另一方面緊盯基層黨建重點工作，就黨員教育管理、責任落實、黨建主題活動、鞏固深化黨史學習教育成果、“支部+x+農戶”、“手機+黨支部”、三項機制等進行全面自查，找準存在的突出問題，以問題為導向，對標實干，切實提升黨建工作水平。
二、主責再夯實，突出“四個親自”。按照“主官必須主責，主官必須解剖麻雀”的要求，認真履行黨建工作第一責任人的責任，對黨建工作堅持親自部署，每月召開一次黨建工作例會，安排一次黨建工作，做到“定責任領導、定責任人員、定工作標準、定完成時限、定具體要求、定考核獎懲”“六定”。對黨建重點工作堅持親自上手，逐一制定推進方案，調配工作力量，實施集中攻堅。對關鍵環節堅持親自把關，緊扣月初、季度末、年底三個重要時間段，緊扣黨建重點工作實施前、實施中、實施后三個關鍵環節，堅持有安排、有檢查、有考核。對重點問題堅持親自過問，當前我局黨建工作最為突出的問題就是黨建業務干部對黨建業務不熟悉，對此問題，我局將迅速派業務干部到組織部等相關單位，進行為期一周的集中學習，全力以赴打好黨建工作翻身仗。
三、措施再加強，突出“四個強化”。強化領導力量，進一步落實好黨建聯系點制度，實行一個支部一名領導聯系一名機關黨員干部指導，全程抓好黨建各項任務落實。強化黨建業務力量，按照“干部必須配硬”的要求，配備兩名得力干部專職負責黨建、黨風廉政建設等工作，切實做到“專人專崗，專崗專責，專責專管”。強化支部書記管理，在*月底召開支部書記黨建工作培訓會，進一步明確支部書記抓黨建工作的職責和任務，同時進一步深化支部書記述職評議，實行半年、全年兩次述職評議，讓支部書記履行主體責任，集中精力抓黨建。強化經費保障，堅持對黨建所需經費傾全力保障，對企業支部黨建重大費用由局里全額兜底，確保黨建工作順利推進。
四、管理再精細，突出“三個到位”。堅持研判部署到位，對黨建工作堅持月初一研判一部署，下達一次黨建任務清單，月底對單算賬。堅持督促檢查到位，堅持每季度開展一次黨建工作專題督查，根據督查情況，梳理存在的問題，下達一次問題清單，整改后由各支部上報整改清單，季度末對單銷號，實現閉環管理。堅持考核獎懲到位，進一步加大對各支部黨建工作考核力度，完善黨建工作考核辦法，根據季度點評與年度考核結果，建立“三項機制”，按季度建立實績檔案和痕跡檔案，綜合實績、痕跡情況，定考核等次、定后備干部梯隊。
另一方面圍繞助力鄉村振興，“支部+x+農戶”的要求，在全縣精準實施“支部+企業+農戶”的企業*工作，大力實施以“兩單、兩租、兩股”為主的企業*帶動模式，力爭實現“*村*企業全覆蓋，農戶增收產業全覆蓋”的目標。在成效評定上追趕。借力“三項機制”，堅持每月黨建“三單”管理，每季度建立實績、痕跡兩項檔案，季度按實績實施“三項機制”，年度按成效評定干部考核等次、兌現綜合目標獎、確定后備干部梯隊，全面提升黨建工作水平和成效。
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同志們：
開展基層黨建整市推進工作試點，是當前我市黨的建設的一項最重要的工作任務。今天，市委決定召開基層黨建整市推進工作推進會，主要任務是：總結成績，分析問題，再添措施，確?；鶎狱h建整市推進工作實現預期目標。
近幾天，我到幾個單位開展了調研，總體感覺我們的整市推進工作行動快、動作大、效果顯，特別是基層工作得到夯實，發生了很大的變化，基層干部的精氣神都很好。王家畈鎮橫沖村、老屋棚村聯村黨委實施以強帶弱、組織共建、資源共享、難題共解、發展共謀，通過組織設置的創新，工作上找到了抓手，得到了兩個村黨員群眾認可，凝聚力得到增強，戰斗力得到提升。聶家河鎮探索把支部建在專業合作社、產業鏈上，組建優利可檸檬專業合作社黨支部，通過建好活動陣地，形成了特有的黨建文化，最重要的是通過黨組織網絡黨員群眾，發展產業增收、發家致富，來勢很好。陸城街道錦江社區黨組織成立不久，各項工作有力推進，通過社區黨組織凝聚服務群眾，開拓了基層治理的新路子。市國土局黨建工作注重規范、扎實有效，把黨組織建設與機關業務工作有機結合，互促共進，走在機關事業單位前列。在調研中，我們也征求了基層對整市推進工作的意見建議，下來，市委、市委組織部還要集中加以研究。
剛才，青松同志對后期基層黨建整市推進工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見：
一、務必保持清醒頭腦，進一步鞏固拓展基層黨建整市推進工作成果。
基層黨建整市推進工作沒有現成的經驗可以借鑒，沒有現成的模式可以照搬，三年的試點能否實現預期目標，取得理想的成效，對此我們要有清醒的認識。
“整縣推進”基層黨建工作是省委作出的重大戰略部署，是當前和今后一段時期全省基層黨建工作的方向，省委高度重視。7月11日，全省召開了黨建重點工作安排部署會，省級試點的三個縣市區委書記進行了發言，匯報了整市推進的做法、成效、問題及下一步措施，也是一個表態。7月25日，省委常委、組織部長于紹良一行三人，對羅田縣、英山縣開展“整縣推進”情況進行了暗訪，發現了一些問題，主要是：一些縣黨員群眾服務中心建設仍有空白村，精準扶貧工作臺賬和責任仍有不實之處，基層干部務實重行的作風還有差距，“兩學一做”學習教育常態化制度化還需進一步深入，等等。全省進行了通報，省委書記蔣超良作出了重要批示：這個暗訪反映的情況很真實，存在的問題具有一定的普遍性，要引起高度重視，要完善調研和督查機制。8月8日，宜都作為宜昌市必檢縣市迎接了省委半年黨建工作督查考評，對我們的工作給予了比較高的評價。8月16日，宜昌市東部片區鄉鎮黨委書記整市推進工作培訓拉練會在宜都召開，現場考察學習了我市的成功做法。8月17－18日，全省“整縣推進”課題組來我市就整市推進工作進行了專題調研和指導，實地參觀，總結經驗。這些都說明，省委、宜昌市委對基層黨建整市推進是堅定不移，動作快、要求高。宜都試點要在全省三分之一經濟發達縣市探索整市推進路徑，要提供可學、可復制的經驗、現場和模式。全市各級黨組織、各級黨組織書記要有高度的政治敏感性，堅決克服麻痹、松懈、得過且過等不良傾向，以高度的政治站位、高度的事業心和責任感，不折不扣貫徹落實市委要求，抓實抓好整市推進各項工作。
幾個月的試點得到了省委組織部、宜昌市委組織部的充分肯定，也得到廣大干部群眾的充分認可，成績是主要的。主要表現在：
一是市委的決策部署在基層得到了較好的推進和落實。各級黨組織能夠按照市委要求部署，結合自身實際推進落實。在組織覆蓋、隊伍建強、活動規范、制度落實、保障有力等“五個要素”上都有新的進展。比如，在七類支部建設上，項目支部、聯村黨委、專業合作社支部等邁出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各領域合格支部標準，完善了堡壘指數。黨員電子身份認證已達80％以上，五星黨員創評覆蓋率已達70％以上。城鄉黨建差別越來越小，融入度越來越高，得到了全省“整縣推進”課題組專家的充分認可。
二是抓黨建的氛圍和自覺意識得到了大幅度提高。從省委督查考評、宜昌市第一、二季度明察暗訪以及市內開展的督查情況看，各級黨組織規范化建設意識得到增強，整體水平有了較大提升。黨組織書記“抓黨建是最大政績”的觀念日益牢固，履行管黨責任自覺性普遍增強，在落實人員、經費保障上都有新的舉措，把管黨治黨責任扛在了肩上、落實在了具體行動上。
三是基層面貌得到了很大改觀。全市啟動77個村（社區）黨員群眾服務中心新建、改擴建，進展順利。市經信局、市地稅局、市司法局、市衛計局、清江小學等機關事業單位陣地建設成效較為明顯。西湖公園、響水洞村等一批黨建主題公園、文化禮堂建設初見成效。土老憨、豐島公司、天宜機械、華益工具等“兩新”組織黨建工作來勢好?；鶎狱h員創先爭優、爭做五星成為時尚。支部主題黨日活動吸引力逐步增強，各地各部門各單位“比學趕幫超”的競爭氛圍正在形成。市糧食局、市物價局、市審計局等一部分基礎較弱的單位，工作來勢很好、起色很大，這都很好。
四是黨建與發展同頻共振效應得到了進一步顯現。今年以來，各地各部門各單位以及各個行業都普遍感受到巨大的工作壓力，全國文明城市創建、精準扶貧、大數據比對、招商引資和項目建設等各項任務都非常繁重，各級黨員干部圍繞市委政府決策部署，上下一心，共謀發展，發揮了很好的示范帶動作用，推動了全市各項工作正常順利開展。
不可否認的是，我們的試點工作還存在一些突出的問題，主要表現在：
一是工作進度還不快。對照市委確定的2016年“規范強化年”重點工作任務和年度目標，有的地方、有的單位、有的領域推進的動靜還不大、變化還不大、成效還不大。
二是工作推進還不平衡。工作推進有快有慢，比如，村、社區陣地建設變化大，黨建文化建設相對滯后。領域與領域不平衡，鄉鎮所屬機關事業單位工作推進較慢，社區黨建還要加大研究和推進力度。
三是工作標準還不高。整市推進要求我們抓黨建要更系統、更全面、更規范、更有效，有的單位黨建工作滿足于過得去，沒有更高的追求、更嚴的標準。
四是工作總結還不夠。抓工作還需要更進一步、更深一層，要形成體系，由點到面全面宣傳宜都抓整市推進的做法、經驗，要墻內開花墻內墻外香，為全省提供宜都路徑。
以上這些問題在今后的工作中要逐一解決。
省委組織部副部長魏盛斌同志指出，宜都試點要引領未來、代表方向。整市推進基層黨建不是簡單地完善、修補，不是淺顯的提高、提升，是要堅持問題導向，讓“長板”更長、“短板”更短，是要實現全地域、全領域、全要素、全功能的全面進步全面過硬。我經常思考，宜都抓基層黨建整市推進，引領未來、代表方向的是什么整市推進的宜都經驗、宜都路徑在哪里從幾次調研來分析，適應發展需要建好七類支部、推進城鄉一體化、信息化和智慧黨建，是體現宜都黨建未來發展方向的。全市每一個基層黨組織、每一名黨組織書記都要有創新意識、標桿意識、示范意識，牢固樹立“全國一流、全省領先、全市第一”的百強標準，把每一項工作做細、做實、做出成效。
二、準確把握工作方向，進一步抓好基層黨建整市推進各項工作落實落地。
市委已經明確，抓整市推進的核心就是抓支部、抓黨員，這是兩個關鍵點，也是根本方向。準確把握這一方向，我認為要把握好這樣幾個字：
整市推進“怎么抓”，關鍵在“整”，要有整體思維、整體布局、整體聯動。關鍵也在“全”，就是全地域、全領域、全要素、全功能。一是要做好整體規劃。市委明確了三年的工作重點、總體目標和年度目標，制定了今年的重點工作任務。各地各部門各單位要明確，整市推進一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人來抓、抓到什么程度、實現什么目標，要有清晰的規劃，不然還是原地踏步、打到哪算哪，這肯定是不行的。二是要抓好整體推進。全地域、全領域、全要素、全功都是相對獨立的整體，在任何一個地方、任何一個單位，都要落實“四全”的整體推進。這次調研，我看了村、社區、機關事業單位、“兩新”組織，看的可能都是好的。整市推進究竟是不是在“四全”上都得到了較好地落實，各位書記心中要有數。三是要實現整體提升。從內涵上講，整市推進整體提升就是要每一個支部都不落后，每一名黨員都不掉隊。從外延上講，要適應基層黨建工作關聯性強、基本要求相通的特點，注重協調貫通，把基層組織建設和基層政權、政治功能和服務功能、基層干部的成長和黨員隊伍管理等貫通起來，把農村、社區、機關、“兩新”組織等各個領域工作貫通起來，形成同頻共振、相促互進的工作格局，確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄。
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在整市推進中，我們要解決黨建工作不成系統、不成體系，碎片化等問題。一是要有目標統領。目標是引領，是方向。各單位要根據實際，跳起來摘桃子，確定自己的黨建工作大目標，用大目標引領各項工作、團結干部職工、凝聚發展動能。不是市級先進基層黨組織的要爭創市級榮譽，市級的要爭創宜昌市級，宜昌市級要爭創省級，省級要爭創國家級。二是要有品牌支撐。各地要增強創新意識，樹立品牌意識。創新不是沽名釣譽，不是憑空設計，不是標新立異，是在具體工作中的理念創新、載體創新、方法創新。就全市來看，整市推進的宜都特點有建“七類支部”、實施“雙五星”創評和“雙指數”管理、黨建引領社會治理創新、構建城鄉一體化黨建、打造智慧黨建。五眼泉鎮“五美之星”、潘家灣鄉“戶黨建”等正在逐步形成品牌。各地各部門各單位要結合實際，去做一些探索和研究，自成特色和風格。全市要努力形成一村一亮點、一鄉鎮一特色、一支部一品牌。三是要有體系效應。黨建品牌要從理念產生、理論支撐、方法路徑、活動載體、成效愿景以及典型個案等方面，形成一個完整的系統和體系。這不是憑空產生的，是在工作中長期積累形成的，是來源于工作實踐，因此，注重工作謀劃、工作總結非常重要。
黨建工作是務虛的工作，但是要虛功實做，要扎實推動各項黨建工作真正落實落地。一是任務要落實。整市推進基層黨建工作，不能只停留在口頭上、在文件方案中。2016年是整市推進“規范強化年”，我們明確了6項共性任務、各領域14項、共20項工作任務，這是今年抓整市推進的基本依據，都要得到逐一落實。只有每個年度的任務落實了，三年的整市推進工作試點也才能完成既定任務。這里我要提醒一下，搞好工作、完成任務不是單純看資料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出來的，而是做出來的。資料的整理完善是必要的，我們要結合新要求新實際，在信息化、網絡化智慧黨建上花功夫。二是作風要務實。明確了工作任務，就要一項一項沉下去抓。比如，今年要實現村級集體經濟收入全部過5萬元，對達不到的村，鄉鎮黨委就要采取措施，確保收入過5萬元?！半p五星”創評、“雙指數”管理如何落實到每個支部、每名黨員，需要一對一進行指導。黨建工作如何跟進城市發展需要，真正進街道、進巷道、進樓道，這些沒有務實的工作作風是做不好的。三是成效要做實?；鶎狱h建整市推進最終成效如何，是由黨員群眾說了算，必須讓群眾參與，讓群眾評價，要用實際成效取信于民。市委組織部要在群眾參與考核評價黨建工作上拿出具體的辦法和措施，黨員、黨的工作都要有群眾評價，要看群眾滿不滿意。黨員群眾服務中心建設，不是追求“高大上”，而是要通過服務，讓基層陣地真正筑牢在百姓心中，成為群眾的精神家園。發展集體經濟，核心就在于增加村級服務能力，為群眾更多的辦實事辦好事。開展潤心走訪，發放困難黨員關愛資金，就是要讓黨員感受到組織溫暖，增強愛黨、護黨、跟黨走的意識。
整市推進基層黨建工作，離不開一個“推”字，要解決誰來推、怎么推的問題。一是落實“推”的責任。各級書記是整市推進的第一責任人，市委自上而下建立了書記責任“口袋書”，要記住承諾、自覺履行承諾、接受黨員群眾評議評價。各級黨組織班子成員都要明確黨建工作具體責任，要建立工作聯系點，要發揮指導、監督作用，推動工作在支部落實。年底，市委、市委組織部要組建專班，對各地各部門各單位開展整市推進情況進行嚴格考核，到支部、到黨員、到群眾。全市分層分類開展管黨責任述職評議，整市推進你抓了什么、成效怎樣，公開來曬一曬、大家來聽一聽、黨員群眾來評一評。二是完善“推”的機制。要注重建立健全整市推進工作機制，市整市推進領導小組辦公室堅持一周一例會、一月一清單、一季一督辦、半年一考評、一年一考核，確保了各項任務按計劃推進落實，這很好。各單位都要根據實際，在落實上想辦法、建機制。三是創新“推”的方法。抓工作推進的方法有很多，比如，問題推進、現場推進、約談推進、示范推進、蹲點推進等等。有的基層單位也創造了一些好的辦法，枝城鎮根據村多面廣實際，組建4個片區黨委，在鎮黨委領導下抓工作落實，選配了精干力量、保障了工作經費、建立了工作機制，推動較為順利。
三、注重全面統籌結合，進一步夯實基層黨建整市推進工作基層基礎。
整市推進基層黨建工作任務重、要求高，核心在于融合、統籌，關鍵在于要把黨建工作自覺融入中心、服務大局，與文明創建、精準扶貧等中心工作有機結合起來，用抓黨建的辦法解決干部職工思想認識問題，凝聚人心、團結力量。遇到問題時，用抓黨建工作來解決，因為抓好工作的核心要素是人，抓黨建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在黨建工作如何調動黨員積極性和群眾參與熱情，不斷擴大群眾參與上花功夫。
************指出，堅持問題導向，不僅是工作態度、工作責任問題，也是一種工作方法。對各支部查找出來的問題，不能束之高閣，要把問題整改貫穿整市推進工作始終，通過解決實際問題，促進全面進步全面過硬，最終實現整體提升。
各地各部門各單位要切實加大對整市推進工作的實際投入，重點用于解決后進村、經濟薄弱村發展，提升基層黨組織服務能力。建設好黨員群眾服務中心，結合實際興建好村民廣場、文化長廊，支持群眾開展健康向上的文體活動。要保障黨員學習教育經費，確保黨員權利實現。要厲行節約，量力而行，把錢用在黨建工作刀刃上。
同志們，省委、宜昌市委對宜都開展基層黨建整市推進工作試點寄予厚望，全市各級黨組織、黨組織書記要以更加高昂的斗志、時不我待的決心、頑強拼搏的精神，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，全面奪取基層黨建整市推進工作的勝利，為“三市三區”建設作出更大的貢獻！
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
舉辦農村支部書記培訓班x期，共培訓xxx余人次。把學習教育與黨員承諾踐諾相結合，通過提、亮、踐、評的方式，使黨員結合自身崗位實際，根據自身能力和特長，把承諾踐諾做活落細，抓出成績，抓出實效。湯陰縣在全縣黨員中開展“萬名黨員承諾踐諾”活動,圍繞群眾最關心、最急需解決的實事作出承諾、履職踐諾，真正把“做合格黨員”落腳到為民服務上。
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同志們：
自黨的十八大以來，中央提出了“黨要管黨、從嚴治黨”的新要求，***同志指出：“要把抓好黨建作為最大的政績”。今天，我們在這里召開推進會，主要任務就是按照中央和省、市委部署，深入貫徹落實***總書記系列重要講話精神，總結前段工作、反思查找問題、細化工作措施，確?；鶎狱h建工作扎實推進、取得實效。
總的看，在基層黨建工作上，“四型”基層黨組織創建活動在各領域扎實開展，黨組織建設逐步規范，黨員隊伍素質穩步提升，黨的作用發揮日趨強勁，黨的影響力明顯加強；特別是第一書記工作卓有成效，大部分第一書記能真想事、真辦事、辦成事，其他領域黨建工作齊頭并進。
在肯定成績的同時也要清醒地認識到，當前基層黨建工作還存在一些突出問題，有的就黨建抓黨建，將黨建和經濟、民生工作割裂開來；有的抓黨建工作“上熱下冷”，制度落實不到位；有的抓黨建以活動、形式替代，以點帶面，應付了事；有的認為黨建工作難，不去探索研究，導致“老辦法不管用、新辦法不會用”。特別是基層黨建工作還存在內業資料不全，“三會一課”執行不到位，上級文件精神貫徹執行不及時、不徹底的現象。這些問題都需要我們在下步工作中認真研究解決，真正把基層黨建工作落到實處。
要認清三個方面的形勢。
一是認清基層黨建工作的重大意義。***同志指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，推進改革發展穩定的大量任務在基層，推動黨和國家各項政策落地的責任主體也在基層，全面提高基層黨建科學化水平意義重大。這就要求我們必須深入研究基層黨建重大問題，進一步增強基層黨建工作前瞻性；必須把握不同領域基層黨建工作的特點，進一步增強工作針對性；必須注重整體推進與重點突破相結合，進一步增加基層黨建工作協調性。要充分發揮基層黨組織聯系群眾的橋梁紐帶作用，通過加強基層黨建工作，把廣大黨員和人民群眾的智慧和力量，凝聚到縣委“五個功能區”建設上來，集賢的發展才有保障。
二是認清基層黨建工作的鮮明主題。***總書記強調，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策。并提出了“治黨三問”，即是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？由此可見，管黨治黨，重在基礎。大家都工作在基層，必須要以高度的思想自覺和行動自覺，用心用力抓好基層黨建工作。把中央和省市委的部署要求，與自身職能職責結合起來，建強班子、抓好黨建，使基層黨建工作真正向中心聚焦、為大局聚力。
三是認清基層黨建工作的目標取向。***總書記指出，加強黨的基層組織建設，根本任務是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。對此，我們要進行深刻反思。近年來，雖然我縣在基層黨建工作上取得了一定的成績和成效，但問題仍不可忽視。在農村黨建上，部分鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員對加強農村基層黨建的重要性認識不足，創造性開展工作還不夠，黨建責任制落實不夠好；鄉鎮黨委對村級班子的教育管理缺位失位，導致個別村干部黨性退化。在機關黨建上，一些部門的黨組織負責人抓黨建意識不強，對黨建工作怎樣抓、抓什么心中無數，普遍存在應付交差的心態。在社區黨建上，部分社區組織活動不經常，沒有把駐區單位和黨員的積極性調動起來。在“兩新”組織黨建上，大多數“兩新”組織規模小，黨員少，黨員流動性大，穩定性差，戰斗堡壘作用不夠突出。針對這些存在的問題，各黨委必須層層壓緊、倒逼責任、傳導壓力，推動基層黨組織把從嚴管黨治黨要求落到實處。
各黨委要牢固樹立“從嚴管理、服務群眾、創新方式、推進發展、轉變觀念”的理念，嚴格落實“農村立規范、社區強服務、‘兩新’促發展、國企抓轉化、機關事業單位優效率”的舉措，找準“七個著力點”，切實推進基層黨建重點工作。
一是以常態化、制度化為著力點，扎實推進“兩學一做”學習教育。一要在“學”上下功夫。要繼續深化學習內容，特別是要重點學習***總書記針對我省的兩次重要講話精神，以及黨的十八屆六中全會和黨的十九大精神，做到學有所悟。要健全學習制度，繼續完善每月5、15、25日黨組織活動制度，通過設立“支部主題黨日”“固定黨日”等，做到學在經常。要拓展學習方式，充分運用“兩微一端”等新媒介新手段，引導黨員增強自主學習意識。要針對不同領域、不同層面的黨員，分類施策，有針對性地開展學習，保證學習內容符合黨員發展需要。二要在“做”上嚴要求?？h委已在全縣實行了黨員積分制管理，給基層黨組織管理黨員提供了參照和標準。各黨委要仔細研究積分制管理細則，指導基層黨支部認真填寫好《黨員積分標準化手冊》，為縣委管理好黨員干部留下第一手材料。各部門、各單位要結合實際繼續開展問題排查，引導黨員著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。要積極推進黨員電子身份信息庫建設工作，建立健全防止黨員失聯長效機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究等機制，全面提升黨員隊伍規范化管理水平。三要在“帶”上做文章。要堅持領導機關、領導干部帶頭，規范雙重組織生活，推動領導干部學習討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發揮在支部、工作檢查指導到支部。同時，要挖掘在全縣優化發展環境、“一創兩建”、精準扶貧等工作中涌現出的先進典型，積極做好推薦宣傳工作，營造“比學趕超”的濃厚氛圍。
二是以“五強五規范”活動為著力點，統籌抓好農村黨建工作。要對照省委組織部《關于貫徹落實全國、全省農村基層黨建工作會議精神情況進行回頭看的通知》中的九項主要任務，進一步推進“五強五規范”活動。一要落實基層黨建各項制度。各鄉鎮黨委要嚴格執行黨建責任制，年底與各村黨組織書記嚴格兌標，增強村黨組織書記責任意識；要嚴格落實“三會一課”組織制度，豐富學習內容和形式；要嚴格執行“四議兩公開”民主議事制度，提高黨務村務的透明度；要嚴格落實督導檢查制度，及時發現、糾正不足，推廣成功經驗。二要建強基層黨組織班子隊伍。要從嚴抓好年底村“兩委”換屆工作，在保持穩定的基礎上，選優配強基層黨組織負責人。要提前做好調查摸底工作，對重點村、難點村要拿出針對性強、操作性強的工作預案。要發揮村務監督委員會作用，開展查處“損害群眾利益”行為專項行動，肅清換屆風氣。要先行整頓村“兩委”班子不健全、干群矛盾比較突出、以往選舉中問題較多的村，把問題和矛盾解決在換屆選舉之前。三要加大基層基礎保障投入力度。要充分利用“一事一議”、黨建項目和“第一書記”項目，加強村級活動場所建設，夯實黨組織服務群眾基礎。要結合實際提高基層黨組織書記待遇水平。要加強便民服務體系建設，為群眾提供“一站式”、“零距離”的全程代理服務。要保證辦公活動場所冬季取暖，滿足群眾活動、學習、娛樂需求，四要持續整頓軟弱渙散基層黨組織。今年是軟弱渙散整頓工作的收官之年，省委、市委將對我縣軟弱渙散整頓工作成效檢查驗收。各黨委要對照軟弱渙散基層黨組織整頓工作任務，有針對性地制定整頓工作措施，對照標準，查缺補漏，強化政治功能、服務功能和治理能力，進一步增強內生動力，提高基層黨組織建設水平，在2017年底全部達到“a”類黨組織標準。五要抓黨建促脫貧攻堅。要加強對第一書記和駐村工作隊的日常管理，確保第一書記和駐村工作隊在抓黨建促脫貧攻堅中發揮作用；要整合各類黨建資源，大力推進“黨建+扶貧”措施，實現基層黨建與精準扶貧工作的無縫對接、互促共贏；要建立健全以村黨組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎、群團組織為紐帶、各種經濟組織和農民合作組織為補充的“一核多元”組織架構，深入推進脫貧攻堅行動；要建立鄉村兩級書記抓黨建促脫貧的問題清單、任務清單和責任清單，并作為書記抓黨建述職評議考核的重要內容。
三是以“五事爭先”活動為著力點，統籌抓好社區黨建工作。一要抓全局，在履行職責上找準基層黨建工作的有效抓手。各社區黨工委書記要定期開展黨建專題調研，真正掌握群眾需要解決的問題。要在吃透上情、摸清下情的基礎上，把基層黨建工作納入全局去思考、去謀劃、去推進。同時，要加大社區黨務工作者培訓力度，切實提升社區黨建工作科學化水平。二要抓契機，在管理上找準影響黨員作用發揮的制約點。要嚴格落實“三會一課”制度，重視黨員的經常性教育、黨內監督和民主評議，對黨員進行動態信息化管理。要在黨內生活中把處置不合格黨員經?；?、制度化，促進黨員時刻保持緊迫感，能夠正常發揮作用。三要抓服務，在創新黨建思路上找準工作重點、制定好措施。要開展社區與駐區機關、企事業單位和社會組織聯動活動，定期召開聯席會議，交流黨建工作信息，通報社會事業發展情況，從而達到黨建資源共建共享目的。要結合實際，開展黨員志愿者服務、文體節目表演等各類載體活動，豐富居民業余文化生活，營造和諧社區氛圍。
四是以“四帶頭”活動為著力點，統籌抓好機關黨建工作。一要提高業務能力水平，在提高綜合素質、服務中心上作表率。機關黨組織要大力推進學習型黨組織建設，采取讀書活動、業務培訓、專題講座、遠程教育等方式，抓好機關黨員黨務知識和業務技能培訓。要充分發揮機關黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為全縣經濟社會發展，創造出一個良好的服務環境。二要加強機關作風建設，在密切聯系群眾、提高群眾滿意度上作表率。要堅持在窗口單位開展“亮身份、優服務、做表率”活動，教育引導機關黨員進一步強化責任意識和服務意識，轉變思想觀念和工作作風，優化窗口單位服務，提升工作效能。三要嚴格落實相關制度，在凝聚智慧力量、激發創造活力上作表率。要加強民主集中制教育，嚴格落實機關事業單位領導干部帶頭參加雙重組織生活制度，廣泛推行黨務公開制度，建立健全黨員幫扶機制，完善黨員激勵機制和困難黨員關懷制度。
五是以發揮黨組織戰斗堡壘作用為著力點，統籌抓好“兩新”組織黨建工作。去年，“兩新”黨組織開展了“紅色引領”活動，重點解決了黨組織覆蓋不到位、發揮作用不明顯等問題。今年，我們要在抓組建抓覆蓋的基礎上，切實推動黨組織作用有效發揮。一要抓載體，提升黨建效果。要開展“雙比雙爭雙評選”活動，結合非公企業和社會組織黨建工作重點，評選出3個先進基層黨組織、5名優秀黨員。要深入推進“紅色引領”活動，通過開展“一支部一目標、一企業一特色、一車間一品牌、一黨員一計劃”等載體活動，打造“兩新”組織黨建標桿，全面發揮“兩新”黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。二要抓隊伍，強化服務能力。要加強“兩新”組織第一書記和黨建指導員作用，探索推行“五個一”活動，非公企業和社會組織第一書記要堅持每半個月至少有1個工作日到所聯系的“兩新”組織開展工作，每季度扎實開展一次主題黨日活動，每年至少總結推廣1項黨建工作做法，幫助“兩新”組織辦好1件實事或解決1個實際問題，年底形成1篇建議類的工作經驗，切實提升“兩新”黨組織服務功能和政治功能。三要抓機制，落實工作職責。要繼續推進全縣非公企業和社會組織聯席會議制度，定期召開工委委員會議，建立“兩新”黨組織書記列席會議機制和“意見直通車”制度，統籌抓好縣域內的非公企業和社會組織黨建工作，幫助解決實際困難。
六是以“三轉三強”活動為著力點，統籌抓好國企黨建工作。要圍繞市委提出的“三轉三強”目標，重點抓住強化黨組織的領導核心、政治核心這個關鍵，解決國企黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。一要轉變觀念，強化黨的政治領導作用。各國有企業黨組織要嚴格落實黨組織書記、企業負責人“一肩挑”要求，從制度法規上來保障黨組織參與決策的規范性，發揮黨組織領導核心作用。二要轉變思路，強化黨的思想領導作用。要引導教育企業黨員、職工樹立正確的人生觀、價值觀，在黨的教育下，愛黨、愛國、愛企、愛崗。三要轉變作風，強化黨的組織領導作用。要豐富黨組織活動，創新開展崗位標兵評比、為企業獻計獻策等系列載體活動，發揮黨員先鋒模范作用，培養優秀黨員擔任中層干部，推動企業健康發展。
七是以發揮先鋒模范作用為著力點，統籌抓好第一書記工作。市委書記孫喆同志到我縣調研時指出，第一書記要在加強組織建設、推動農村土地流轉、促進種植結構調整、發展農業產業項目、推進脫貧攻堅、帶領村民致富、開展農村環境整治、引導良好村風民風、維護農村和諧穩定等8個方面發揮積極作用。各黨委和第一書記要認真學習市委孫書記指示精神，重點做好三個方面工作。一是進一步加強管理指導。各鄉鎮、社區、“兩新”組織黨（工）委要嚴格落實第一書記管理指導、能力提升、重點工作攻堅推進等七項制度，健全考勤、定期匯報、督查通報等制度，定期組織學習培訓，促進第一書記在基層真正發揮作用。要進一步嚴肅工作紀律，加大對第一書記定期檢查、不定期抽查的工作力度，堅決杜絕第一書記空崗、脫崗現象。第一書記派出單位要協同做好第一書記管理工作，經常和第一書記服務單位聯系溝通，了解第一書記工作狀態。二是進一步強化服務力度。各鄉鎮黨委和派出單位要強化服務職能，切實幫助第一書記解決工作和生活中的難題，為第一書記工作開展創造良好環境。要積極搭建交流平臺，定期組織第一書記座談交流，促進第一書記更好的開展工作。派出單位要在人力、物力和財力等方面為第一書記提供大力支持，支持第一書記與原單位脫鉤，解決第一書記的后顧之憂，不能隨意給第一書記安排工作任務，讓其安心駐在基層工作。三是第一書記要進一步發揮作用。第一書記要不斷提升自身素質，保持良好的工作狀態，全身心的投入到工作中去，切實為任職村、社區和企業的發展做出貢獻。特別是農村第一書記，要因村制宜、因村施策，開發自有產品，培育特色品牌。要有效運用好“互聯網+農產品”的銷售模式，拓寬農副產品銷售渠道。還要充分利用四達中俄國際貿易中心第一書記推薦展廳，做好產品和項目推薦工作，真正構建起線上線下雙線合作服務平臺，助推農民增收致富。
要做到堅定實施“五個功能區”發展戰略，全面提升人民群眾的獲得感，實現集賢經濟社會各項事業振興發展，核心在黨，關鍵在各級領導干部。因此，牢固樹立正確選人用人導向，加強干部隊伍建設，是抓好黨的建設工作的重中之重。
第一，要有成熟的政治表現。重點看五個方面的表現：一看在大是大非面前的表現。在理想信念、四項基本原則、黨性原則上是不是頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定。說當說的話，做當做的事。具體到我們這，就是自覺與縣委保持高度一致，不推諉扯皮，自以為是。二看在關鍵時刻的表現。在重要決策出臺、重大事故發生等緊要關頭，是否敢于擔當，沉著應對，沖到一線，靠前指揮，是否盡最大努力去做，而不是躲閑、逃避。三看在困難面前的表現。在工作中遇到困難、急事、溝溝坎坎，能否做到不氣餒、不怨天尤人，而是想盡辦法去解決。四看在名利面前的表現。面對各種誘惑，能否靜得下心、沉得住氣，不亂方寸，不為所動，自覺抵抗各種侵蝕和誘惑。五看在突發事件中的表現。面對突發緊急事件，能否第一時間趕到現場，應對得當，處置有力。
第二，要有勤奮敬業的精神。勤奮敬業是干部必須具備的品質，是工作卓有成效的先決條件，是讓組織認可的必由之路，是成長進步的最佳途徑。對工作、對事業全身心的投入，是一種境界，其本質就是一種奉獻?，F在看干部是否敬業，最起碼要看是不是有夙興夜寐、只爭朝夕的精神，能不能靜下心來、心無旁騖地研究工作，能不能剎下心來，認真琢磨，加班加點，一氣呵成的完成工作。能不能對推進的工作一抓到底，不見成效不放手。對要取得突破的工作，就更應該有一種舍我其誰的精神，千方百計攻堅克難。
第三，要有敢于創新的勇氣。我們集賢的發展目前還面臨巨大困難。財政增收、項目建設、社區管理、城市管理、綜合治理等，還有大量問題存在。十八屆六中全會后，一系列的改革發展措施，都需要我們有學習新政策、接受新精神、探索新舉措的盡頭。我縣的社區改革之初，也有很多人品頭論足，但我們大家共同參與了改革的扎實推進，見證了改革的最終成功。所以，創新要有膽識、要有智慧、要有行動，不能光說不練。所謂的勇氣，就是***總書記所說的敢于擔當。
第四，要有抓發展的能力。我們的干部，不管處在哪個崗位，都要對自己所負責的工作聽得懂、講得清，不當門外漢，不說外行話。如果連自己的工作都說不清、道不明，工作怎么能干好。如果對本部門的情況職能說出個大概，重點和難點都擺不清楚，又怎么能指導好工作。因此，領導干部一定要有自己解決問題的能力。要加強學習，吃透政策，了解實情，對癥下藥，確保發展更具前瞻性、科學性和可持續性。
第五，要有樸實為民的情懷。拿出更多的精力到基層、到一線去，到條件最差、情況最復雜的地方去，真正把民生放在首位。不整景、不作秀，干點實實在在的事，真真正正的擺正自己的公仆位置。
第六，要有過硬的廉政作風。廉潔從政，是對領導干部最基本的要求。要做到人前人后無區別、有無監督一個樣，要嚴格按照“套路”，也就是中央和上級各項規定出牌。要做到“在暗長先覺，臨晨即自鳴”，時刻想著有邊界才有自由，有底線才有空間。
作為黨員領導干部，更重要的是擺正好自身位置。就是要準確認知七種關系，正確對待組織選擇。
第一，要準確認知個人和組織誰欠誰的關系。領導干部成長的每一階段，都離不開組織的悉心教育；前進的每一步，都離不開組織的精心培養；工作的每一個崗位，都離不開組織的充分信任和提供舞臺。組織的關心、教育、培養，對干部來說就如同陽光和空氣，受之不覺，失之難存。對組織要始終懷有感恩之心，只有這樣才能激發出對黨和國家、人民強烈的責任心，才能時刻不忘廉潔奉公、服務于民、振興發展的初心，才能持續迸發干事創業、推動民族偉大復興的強大力量。干部的選拔任用，是憑德才表現、憑工作實績、憑群眾口碑，也要看工作需要、發展潛力。全縣各級領導干部必須保持清醒認識，對組織的培養要感恩而不是漠視，對同志的進步要祝福而不是嫉妒，對自己一時的“失意”要反思而不是怨恨，多從個人自身角度出發考慮問題、反思自己，經常想想自己對組織哪里做的不夠，哪里還有欠缺。要清楚只有個人欠組織的，沒有組織欠個人的。要用寬闊的胸懷面對人生、面對事業、面對同志，這樣才能真正實現個人的成長進步、快樂生活。
第二，要準確認知沒少干和沒干好的關系。有的同志因為工作出現失誤或不如人意的地方，面對上級或領導批評時，總強調自己面對繁重的工作任務，堅持積極主動投入，經常加班加點，活“沒少干”。但干的多不意味著就會干的對、干的好。究其根本原因，要么工作方法循規蹈矩，沒有創新；要么溝通協調不夠及時，執行不力；要么自身工作標準太低，容易滿足；要么落實能力不強，沒有不達目的不罷休的精神。工作干的好，既離不開勤奮敬業、踏實肯干的精神和態度，更要沿著正確的工作方向，按照正確的工作思路，運用正確的工作方法。如果從一開始做的就不對，即使做得再熱火朝天，也只是在錯誤的道路上干得汗流浹背，到頭來也不會得到上級和領導的認可。所以，那些總是覺得自己沒少干卻又沒干好的人，要認真反思原因。只有干的好才是各項工作追求的最終目標。
第三，要準確認知成長重要和提拔重要的關系。很多同志把“成長進步”狹義地定位成“提拔重用”，說到底，是一種官本位的思想在作怪。真正的成長進步，包含一個人思想的成熟、身體的發展、知識的豐富、人格的完善、境界的升華。提拔不等于成長進步，沒有提拔也能積蓄更大的力量，以便將來獲得更好的發展空間。如果把“提拔重用”當做人生價值的終極追求，無論曾經如何順風順水，都注定是一場以失敗而告終的人生。有的干部即使提拔了，如果德不配位、能不適崗、才不夠用，同樣會遭到人們的嗤之以鼻，提拔重用了也沒有尊嚴。要糾正把提拔升遷當作實現個人價值唯一途徑的錯誤認知，把人生追求集中到提升思想境界、提高素質能力、加強自身修養、發揮特長優勢中來，在感受自身方方面面的成長進步中找準人生定位、贏得社會尊重、體現個人價值。要樹立正確的選人用人導向，給想干事、能干事、干成事的人，提供相應的展示才華的舞臺，避免在干部提拔使用上急功近利、過于浮躁。
第四，要準確認知做好人和做好官的關系。做好人和做好官有時候是一致的，二者都要求做事先做人，不先學會做人，永遠做不成事。但做好人和做好官有時又是不一致的，在面對矛盾、觸碰利益、需要擔當時，只想做處處與人為“善”、不得罪人的“好人”，就做不成好官。這種“好人”式的干部，不僅辜負了黨和人民的信任托付，也讓自身的個人價值得不到充分體現，最終成為一個“庸官”“壞官”。譬如一個交警對交通違法行為網開一面、不予懲處，看似“好人”，實則更加縱容了違法，不是個好官。黨員領導干部要立足自身職責，做真正堅持原則、剛正不阿、敢于擔當、認真負責的好官。要克服習慣當“老好人”“和事老”，不敢較真、不敢碰硬，不敢面對矛盾、不敢處理問題的心理。對違反原則、紀律、規定的現象，要敢于批評、制止和糾正；對不遵守法律法規、破壞經濟社會環境的行為，要敢于履行職責、從嚴查處。
第五，要準確認知外部條件和個人努力的關系。領導干部個人成績的取得，既離不開個人的踏實工作、埋頭苦干，也離不開黨組織提供、創造的客觀條件。要深刻分析、區別對待，讓干部認清外在基礎條件對工作業績的真實影響，對成績的顯績和隱績有清醒的認識，哪些是通過個人努力取得的，哪些是外部客觀條件促成的。避免出現“矮子”站在巨人肩膀上，自以為高高在上，實則躺在別人的功勞簿上沾沾自喜。許多事實說明，干部在艱苦環境中能得到磨練，人才在困難條件下能脫穎而出。對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待。引導黨員干部自覺到經濟發展主戰場、維護穩定第一線、服務群眾最前沿，努力工作，錘煉打磨，練就本領，提升業績。
第六，要準確認知。
自我評價。
自我評價。
總是高于組織評價和其他人的評價。這種心態產生的主要原因，在于領導干部對自身缺少全面、理性的分析認識。要正確對待自我評價、他人評價和組織評價，把公眾評價當作自身成長進步的階梯，做到時刻反省自己，不盲目樂觀；虛心接受批評，不過分自信；直面自身存在的問題并及時加以改正，警惕和防止出現“自我感覺良好”的病態。
第七，要準確認知追求幸福和貪婪奢侈的關系。黨員領導干部不是“苦行僧”，改革發展的成果是由人民共享的，我們也是其中的一員，可以也應該享受。但領導干部所追求的物質生活，一定要建立在個人真正付出的勞動和組織給予的正常待遇的基礎上，不能由其他非正當的渠道獲得。要把對幸福生活的追求，對權利和自由的向往，與現實需要、承受能力等真正結合起來，拋開不切實際、虛無縹緲的追求和幻想?！叭松鄲?，一為生存，二為攀比?！逼┤缟虾偷┐髮W青年教師于娟，一直追求學歷要高、房子要大，給自己平添了無盡的壓力和煩惱，最后積勞成疾，彌留之際才徹悟“只要能和心愛的人在一起，蝸居也幸?！钡牡览?。因此，要始終保持積極、健康、樂觀、向上的工作生活態度，做到不盲目追求、不盲目攀比、不盲目享受。
基層黨建工作是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。各黨委負責人要切實履行黨建第一責任人職責，加強對黨建工作的領導，明確責任，硬化措施，形成合力，狠抓落實，確?；鶎狱h建工作收到實效。
一要強化主責意識。各黨委要以強化責任為牽動，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作格局。要落實黨委主體責任，各黨委每年至少要召開2次專題會議研究基層黨建工作，要確定2-3項基層黨建重大問題并議定解決，研究基層黨建工作要全程影像留痕記實。要逐級落實黨建工作責任制，黨委書記是第一責任人，副書記是直接責任人，組織委員是相關責任人，第一書記和支部書記是具體責任人。無論是哪個領域的黨建工作，所有責任人都要認真履行黨建職責，抓好黨建工作。對黨建工作長期打不開局面，或者連續居于后進位次，或者黨建工作出現重大失誤的，必須依據責任劃分追究相關責任，必要時按照相關規定，做出組織處理。
二要形成工作合力?？h委黨建工作領導小組要認真履行職責，主動關心基層黨建工作、服務基層黨建工作，充分調動各方面積極性。各成員單位要各司其職、各負其責，密切配合、通力協作，共同做好工作?？h委組織部要發揮牽頭抓總、協調各方的作用，切實把握好“抓書記，書記抓”和“抓基層，基層抓”兩個重點；各鄉鎮黨委要切實抓好農村黨組織建設；社區黨工委要切實抓好社區黨組織建設工作；縣直機關工委要履行好對機關黨組織建設的指導職責；縣開發區黨工委、市場監督管理局等黨委要積極配合“兩新”工委抓實“兩新”組織黨建工作；教育局黨委要組織開展好“抓好黨建轉作風，塑好師德正師風”活動，抓好學校黨建工作；縣紀檢委、宣傳部和縣財政局等部門要發揮好各自職能作用，關心支持基層黨建，形成抓基層黨建工作的合力。
三要加強示范引領。要突出抓好示范點建設，全縣黨組織要分領域創建一批基層黨建工作示范點，推動各領域黨建工作全面提升。在農村，各鄉鎮分別要創建2個黨建工作示范點；在社區，全縣至少要創建4個黨建示范點；在國企，至少要創建2個黨建示范點；在“兩新”組織，至少要創建5個黨建示范點；在機關，至少要創建8個黨建示范點；在學校，至少要創建2個黨建示范點。示范點要選基礎好、發展潛力大、具有特色的基層黨組織，在領導班子、黨員隊伍、黨建業績、運行機制、工作作風等方面都要過硬。各黨委要安排黨建業務強、理論水平高、個人素質好的同志作為示范點聯絡員，定期到點指導。黨委負責同志也要經常到示范點調研，為基層解決實際困難。對基層在示范點創建中的好思路、好做法要及時總結推廣。同時，不能搞形式主義，追求表面的轟轟烈烈，要有扎扎實實的工作，真正發揮出示范點的示范、引導、帶動和輻射作用，促進基層黨建水平的整體提高。
四要確保工作落實。各黨委要對照中央和省、市、縣委的安排部署，逐項列出重點工作任務，制定詳細基層黨建任務清單，確定具體責任人，做到思路清晰、要求明確，使每一項工作責任具體化，要建立一本“明白賬”，避免眉毛胡子一把抓。各級黨組織都要層層落實任務，層層傳導壓力，形成黨建工作的常態化格局?？h委組織部要結合黨建工作調研、日常工作檢查，隨機抽查等方式，對任務落實及工作進展情況進行督查，確?；鶎狱h建工作任務強力推進、有效落實。目前，就有一項重點工作需要各黨委落實到位，即“魅力中國城”投票工作。雖然雙鴨山市暫時領先韓城市，但是按照目前的投票趨勢，雙鴨山每天2萬多票的增長速度遲早要被韓城每天4萬多票的增長速度追趕上。所以各黨委要嚴格落實市委組織部部長馬新同志的批示，認真組織好投票工作，進一步采取措施，加大工作力度，動員廣大黨員及全社會都參與進來，積極為家鄉做貢獻。
同志們，今年的基層黨建工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴，我們必須緊緊咬住全年工作目標，凝聚狠抓落實的強大合力，心無旁騖地投身工作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各項工作實現新突破，全力開創集賢縣基層黨建工作的新局面！
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
******同志指出:“要把抓好黨建作為最大的政績”。今天，我們在這里召開推進會，主要任務就是按照***和省、市委部署，深入貫徹落實************系列重要講話精神，總結前段工作、反思查找問題、細化工作措施，確?；鶎狱h建工作扎實推進、取得實效?？偟目?，在基層黨建工作上，“四型”基層黨組織創建活動在各領城扎實開展，黨組織建設逐步規范，黨員隊伍素質穩步提升，黨的作用發揮日趨強勁，黨的影響力明顯加強，其他領城黨建工作齊頭并進。關于下步工作，我們要重點做好四個方面:。
二是認清基層黨建工作的鮮明主題。************強調，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策。并提出了“治黨三問”，即是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?由此可見，管黨治黨，重在基礎。大家都工作在基層，必須要以高度的思想自覺和行動自覺，用心用力抓好基層黨建工作。把***和省市委的部署要求，與自身職能職責結合起來，建強班子、抓好黨建，使基層黨建工作真正向中心聚焦、為大局聚力。
三是認清基層黨建工作的目標取向。************指出，加強黨的基層組織建設，根本任務是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。對此，我們要進行深刻反思。近年來，雖然我縣在基層黨建工作上取得了一定的成績和成效，但問題仍不可忽視。在農村黨建上，部分鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員對加強農村基層黨建的重要性認識不足，創造性開展工作還不夠,黨建責任制落實不夠好;鄉鎮黨委對村級班子的教育管理缺位失位，導致個別村干部黨性退化。在機關黨建上，一些部門的黨組織負責人抓黨建意識不強，對黨建工作怎樣抓、抓什么心中無數，普遍存在應付交差的心態。在社區黨建上，部分社區組織活動不經常，沒有把駐區單位和黨員的積極性調動起來。在“兩新”組織黨建上，大多數“兩新”組織規模小，黨員少，黨員流動性大，穩定性差，戰斗堡壘作用不夠突出。
針對這些存在的問題，各黨委必須層層壓緊、倒逼責任、傳導壓力，推動基層黨組織把從嚴管黨治黨要求落到實處。
各黨委要牢固樹立“從嚴管理、服務群眾、創新方式、推進發展、轉變觀念”的理念，嚴格落實“農村立規范、社區強服務、‘兩新’促發展、國企抓轉化、機關事業單位優效率”的舉揩，找準“七個著力點”，切實推進基層黨建重點工作。
一是以常態化、制度化為著力點，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。要繼續深化學習內容，特別是要重點學習************針對我省的兩次重要講話精神，以及黨的***系列***精神，做到學有所悟。要健全學習制度，繼續完善每月5、15、25日黨組織活動制度，通過設立“支部主題黨日”“固定黨日”等，做到學在經常。要拓展學習方式，充分運用“兩微一端”等新媒介新手段，引導黨員增強自主學習意識。要針對不同領域、不同層面的黨員，分類施策，有針對性地開展學習，保證學習內容符合黨員發展需要?？h委已在全縣實行了黨員積分制管理，給基層黨組織管理黨員提供了參照和標準。各黨委要仔細研究積分制管理細則,指導基層黨支部認真填寫好《黨員積分標準化手冊》，為縣委管理好黨員干部留下第一手材料。各部門、各單位要結合實際繼續開展問題排查,引導黨員著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。要積極推進黨員電子身份信息庫建設工作，建立健全防止黨員失聯長效機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究等機制，全面提升黨員隊伍規范化管理水平。要堅持領導機關、領導干部帶頭，規范雙重組織生活，推動領導干部學習討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發揮在支部、工作檢查指導到支部。同時，要挖掘在全縣優化發展環境、“一創兩建”、精準扶貧等工作中涌現出的先進典型，積極做好推薦宣傳工作，營造“比學趕超”的濃厚氛圍。
二是以“五強五規范”活動為著力點，統籌抓好農村黨建工作。要對照省委組織部《關于貫徹落實全國、全省農村基層黨建工作會議精神情況進行回頭看的通知》中的九項主要任務，進一步推進“五強五規范”活動。一要落實基層黨建各項制度。各鄉鎮黨委要嚴格執行黨建責任制，年底與各村黨組織書記嚴格兌標，增強村黨組織書記責任意識，要嚴格落實“三會一課”組織制度，豐富學習內容和形式;要嚴格執行“四議兩公開”民主議事制度，提高黨務村務的透明度:要嚴格落實督導檢查制度，及時發現、糾正不足，推廣成功經驗。二要建強基層黨組織班子隊伍。要從嚴抓好年底村“兩委”換屆工作，在保持穩定的基礎上，選優配強基層黨組織負責人。要提前做好調查摸底工作，對重點村、難點村要拿出針對性強、操作性強的工作預案。要發揮村務監督委員會作用，開展查處“損害群眾利益”行為專項行動，肅清換屆風氣。要先行整頓村“兩委”班子不健全、千群矛盾比較突出、以往選舉中問題較多的村，把問題和矛盾解決在換屆選舉之前。三要加大基層基礎保障投入力度。要充分利用“一事一議”、黨建項目和“第一書記”項目，加強村級活動場所建設，夯實黨組織服務群眾基礎。要結合實際提高基層黨組織書記待遇水平。要加強便民服務體系建設,為群眾提供”一站式”、”零距離”的全程代理服務。要保證辦公活動場所冬季取暖，滿足群眾活動、學習、娛樂需求，四要持續整頓軟弱渙散基層黨組織。今年是軟弱渙散整頓工作的收官之年，省委、市委將對我縣軟弱渙散整頓工作成效檢查驗收。各黨委要對照軟弱渙散基層黨組織整頓工作任務，有針對性地制定整頓工作措施，對照標準，查缺補漏，強化政治功能、服務功能和治理能力，進一步增強內生動力，提高基層黨組織建設水平，在年底全部達到“a”類黨組織標準。五要抓黨建促脫貧攻堅。要加強對第一書記和駐村工作隊的日常管理，確保第一書記和駐村工作隊在抓黨建促脫貧攻堅中發揮作用，要整合各類黨建資源，大力推進“黨建+扶貧”措施，實現基層黨建與精準扶貧工作的無縫對接、互促共贏;要建立健全以村黨組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎、群團組織為紐帶、各種經濟組織和農民合作組織為補充的“一核多元”組織架構，深入推進脫貧攻堅行動;要建立鄉村兩級書記抓黨建促脫貧的問題清單、任務清單和責任清單，并作為書記抓黨建述職評議考核的重要內容。
三是以“五事爭先”活動為著力點，統籌抓好社區黨建工作。一要抓全局，在履行職責上找準基層黨建工作的有效抓手。各社區黨工委書記要定期開展黨建專題調研，真正掌握群眾需要解決的問題。要在吃透上情、摸清下情的基礎上，把基層黨建工作納入全局去思考、去謀劃、去推進。同時，要加大社區黨務工作者培訓力度，切實提升社區黨建工作科學化水平。二要抓契機，在管理上找準影響黨員作用發揮的制約點。要嚴格落實“三會一課”制度，重視黨員的經常性教育、黨內監督和民主評議，對黨員進行動態信息化管理。要在黨內生活中把處置不合格黨員經?；?、制度化，促進黨員時刻保持緊迫感，能夠正常發揮作用。三要抓服務，在創新黨建思路上找準工作重點、制定好措施。要開展社區與駐區機關、企事業單位和社會組織聯動活動，定期召開聯席會議，交流黨建工作信息，通報社會事業發展情況，從而達到黨建資源共建共享目的。要結合實際，開展黨員志愿者服務、文體節目表演等各類載體活動，豐富居民業余文化生活，營造和諧社區氛圍。
五是以發揮黨組織戰斗堡壘作用為著力點，統籌抓好“兩新”組織黨建工作。去年，“兩新”黨組織開展了“紅色引領”活動，重點解決了黨組織覆蓋不到位，發揮作用不明顯等問題。今年，我們要在抓組建抓覆蓋的基礎上，切實推動黨組織作用有效發揮。一要抓載體，提升黨建效果。要開展“雙比雙爭雙評選”活動，結合非公企業和社會組織黨建工作重點，評選出3個先進基層黨組織、5名優秀黨員。要深入推進“紅色引領”活動，通過開展“一支部一目標、一企業一特色、一車間一品牌、一黨員一計劃”等載體活動，打造“兩新”組織黨建標桿，全面發揮“兩新”黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。二要抓隊伍，強化服務能力。要加強“兩新”組織第一書記和黨建指導員作用，探索推行“五個一”活動，非公企業和社會組織第一書記要堅持每半個月至少有1個工作日到所聯系的“兩新”組織開展工作，每季度扎實開展一次主題黨日活動，每年至少總結推廣1項黨建工作做法，幫助“兩新”組織辦好1件實事或解決1個實際問題，年底形成1篇建議類的工作經驗，切實提升“兩新”黨組織服務功能和政治功能。三要抓機制，落實工作職責。要繼續推進全縣非公企業和社會組織聯席會議制度，定期召開工委委員會議，建立“兩新”黨組織書記列席會議機制和“意見直通車”制度，統籌抓好縣域內的非公企業和社會組織黨建工作，幫助解決實際困難。
六是以“三轉三強”活動為著力點，統籌抓好國企黨建工作。要圍繞市委提出的“三轉三強”目標，重點抓住強化黨組織的領導核心、政治核心這個關鍵，解決國企黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。一要轉變觀念，強化黨的政治領導作用。各國有企業黨組織要嚴格落實黨組織書記、企業負責人“一肩挑”要求，從制度法規上來保障黨組織參與決策的規范性，發揮黨組織領導核心作用。二要轉變思路，強化黨的思想領導作用。要引導教育企業黨員、職工樹立正確的人生觀、價值觀，在黨的教育下，愛黨、愛國、愛企、愛崗。三要轉變作風，強化黨的組織領導作用。要豐富黨組織活動，創新開展崗位標兵評比、為企業獻計獻策等系列載體活動，發揮黨員先鋒模范作用，培養優秀黨員擔任中層干部，推動企業健康發展。
第一，要有成熟的政治表現。重點看五個方面的表現:一看在大是大非面前的表現。在理想信念、四項基本原則、黨性原則上是不是頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定。說當說的話，做當做的事。具體到我們這，就是自覺與縣委保持高度一致，不推諉扯皮，自以為是。二看在關鍵時刻的表現。在重要決策出臺、重大事故發生等緊要關頭，是否敢于擔當，沉著應對，沖到一線，靠前指揮，是否盡最大努力去做，而不是躲閑、選避。三看在困難面前的表現。在工作中遇到困難、急事、溝溝坎坎，能否做到不氣餒、不怨天尤人，而是想盡辦法去解決。四看在名利面前的表現。面對各種誘惑，能否靜得下心、沉得住氣，不亂方寸，不為所動，自覺抵抗各種侵蝕和誘惑。五看在突發事件中的表現。面對突發緊急事件，能否第一時間趕到現場，應對得當，處置有力。
第二，要有勤奮敬業的精神。勤奮敬業是干部必須具備的品質，是工作卓有成效的先決條件，是讓組織認可的必由之路，是成長進步的最佳途徑。對工作、對事業全身心的投入,是一種境界,其本質就是一種奉獻?，F在看干部是否敬業，最起碼要看是不是有夙興夜寐、只爭朝夕的精神，能不能靜下心來、心無旁騖地研究工作，能不能剎下心來，認真琢磨，加班加點，一氣呵成的完成工作。能不能對推進的工作一抓到底，不見成效不放手。對要取得突破的工作，就更應該有一種舍我其誰的精神，千方百計攻堅克難。
第三，要有敢于創新的勇氣。我們x的發展目前還面臨巨大困難。財政增收、項目建設、社區管理、城市管理、綜合治理等，還有大量問題存在。十八屆******后，一系列的改革發展措施，都需要我們有學習新政策、接受新精神、探索新舉措的盡頭。我縣的社區改革之初，也有很多人品頭論足，但我們大家共同參與了改革的扎實推進，見證了改革的最終成功。所以，創新要有膽識、要有智慧、要有行動，不能光說不練。所謂的勇氣，就是************所說的敢于擔當。
第四，要有抓發展的能力。我們的干部，不管處在哪個崗位，都要對自己所負責的工作聽得懂，講得清，不當門外漢，不說外行話。如果連自己的工作都說不清，道不明，工作怎么能干好。如果對本部門的情況職能說出個大概，重點和難點都擺不清楚，又怎么能指導好工作。因此，領導干部一定要有自己解決問題的能力。要加強學習，吃透政策，了解實情，對癥下藥，確保發展更具前瞻性、科學性和可持續性。
第五，要有樸實為民的情懷。拿出更多的精力到基層、到一線去，到條件最差、情況最復雜的地方去，真正把民生放在首位。不整景、不作秀，千點實實在在的事，真真正正的擺正自己的公仆位置。
第六，要有過硬的廉政作風。廉潔從政，是對領導干部最基本的要求。要做到人前人后無區別、有無監督一個樣，要嚴格按照“套路”，也就是***和上級各項規定出牌。要做到“在暗長先覺，臨晨即自鳴”，時刻想著有邊界才有自由，有底線才有空間。
基層黨建工作是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。各黨委負責人要切實履行黨建第一責任人職責，加強對黨建工作的領導，明確責任，硬化措施，形成合力，狠抓落實，確?；鶎狱h建工作收到實效。
一要強化主責意識。各黨委要以強化責任為牽動，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作格局。要落實黨委主體責任，確定2-3項基層黨建重大問題并議定解決，研究基層黨建工作要全程影像留痕記實。要逐級落實黨建工作責任制,黨委書記是第一責任人,副書記是直接責任人,組織委員是相關責任人，第一書記和支部書記是具體責任人。無論是哪個領域的黨建工作，所有責任人都要認真履行黨建職責，抓好黨建工作。對黨建工作長期打不開局面，或者連續居于后進位次?；蛘唿h建工作出現重大失誤的，必須依據責任劃分追究相關責任，必要時按照相關規定，做出組織處理。
二要形成工作合力?？h委黨建工作領導小組要認真履行職責，主動關心基層黨建工作、服務基層黨建工作,充分調動各方面積極性。各成員單位要各司其職、各負其責，密切配合、通力協作，共同做好工作?？h委組織部要發揮牽頭抓總、協調各方的作用，切實把握好“抓書記，書記抓”和“抓基層，基層抓”兩個重點;各鄉鎮黨委要切實抓好農村黨組織建設;社區黨工委要切實抓好社區黨組織建設工作;縣直機關工委要履行好對機關黨組織建設的指導職責;縣開發區黨工委、市場監督管理局等黨委要積極配合“兩新”工委抓實“兩新”組織黨建工作:教育局黨委要組織開展好“抓好黨建轉作風，塑好師德正師風”活動，抓好學校黨建工作;縣紀檢委、宣傳部和縣財政局等部門要發揮好各自職能作用，關心支持基層黨建，形成抓基層黨建工作的合力。
三要加強示范引領。要突出抓好示范點建設，全縣黨組織要分領域創建一批基層黨建工作示范點，推動各領域黨建工作全面提升。在農村，各鄉鎮分別要創建x個黨建工作示范點;在社區，全縣至少要創建x個黨建示范點;在國企，至少要創建x個黨建示范點;在“兩新”組織，至少要創建x個黨建示范點:在機關，至少要創建x個黨建示范點;在學校，至少要創建x個黨建示范點。示范點要選基礎好、發展潛力大、具有特色的基層黨組織，在領導班子、黨員隊伍、黨建業績、運行機制、工作作風等方面都要過硬。各黨委要安排黨建業務強，理論水平高、個人素質好的同志作為示范點聯絡員，定期到點指導。黨委負責同志也要經常到示范點調研，為基層解決實際困難。對基層在示范點創建中的好思路、好做法要及時總結推廣。同時，不能搞形式主義，追求表面的轟轟烈烈，要有扎扎實實的工作，真正發揮出示范點的示范、引導、帶動和輻射作用，促進基層黨建水平的整體提高。
四要確保工作落實。各黨委要對照***和省、市、縣委的安排部署，逐項列出重點工作任務,制定詳細基層黨建任務清單,確定具體責任人,做到思路清晰、要求明確，使每一項工作責任具體化，要建立一本“明白賬”，避免眉毛胡子一把抓。各級黨組織都要層層落實任務，層層傳導壓力，形成黨建工作的常態化格局?？h委組織部要結合黨建工作調研、日常工作檢查，隨機抽查等方式，對任務落實及工作進展情況進行督查，確?；鶎狱h建工作任務強力推進、有效落實。所以各黨委要嚴格落實市委組織部部長馬新同志的批示，認真組織好投票工作，進一步采取措施，加大工作力度，動員廣大黨員及全社會都參與進來，積極為家鄉做貢獻。
同志們，今年的基層黨建工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴，我們必須緊緊咬住全年工作目標，凝聚狠抓落實的強大合力，心無旁騖地投身工作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各項工作實現新突破，全力開創x縣基層黨建工作的新局面!
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次，我們在xx街道xx社區召開全區城市基層黨建工作現場推進會，主要任務是深入貫徹******新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，認真落實***和省委、市委、區委對城市基層黨建工作的指示要求，進一步統一思想認識、推動工作落實，切實加強黨對城市工作的領導，為推動我區高質量發展提供堅強的組織保證。
剛才，大家一起參觀了xx街道xx社區xx小區黨群活動服務中心，xx個社區書記就小區黨建作了發言，既談了經驗做法，也講了存在問題和下步工作打算，都很好。區委組織部xx部長，就今年我區城市基層黨建工作任務進行了具體部署，我都同意，大家要對照任務清單，細化工作任務，結合實際，逐條逐項抓好落實。借此機會，我再講三點意見：
一、提高政治站位，充分認清小區黨建工作的重大意義。
城市基層黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分，是提升黨對城市工作領導水平、推進城市治理體系和治理能力現代化的重要保證。
一是貫徹上級部署要求的需要。******指出“做好城市工作，必須加強和改善黨的領導，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管的工作格局”。中組部xx同志在全國組織部長會議上強調“增強各級黨組織政治功能和組織力，著力實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，健全和落實黨組織領導的城鄉基層治理體系”。省委組織部xx部長強調“落實‘增強基層黨組織政治功能和組織力’的重要要求，推動基層黨組織全面進步、全面過硬”。市委xx書記多次蒞臨我區街道、社區、小區，現場指導城市基層黨建工作，提出具體工作要求。這些重要指示和要求，為我們抓好城市基層黨建工作指明了方向、提供了遵循。我們一定要認真學習領會，推動各項工作落實落細落地。
二是助推城市轉型升級的需要。這兩年，隨著我區城市化進程加快，城市經濟社會結構發生了深刻變化，涌現出許多新的產業業態、組織形態和新的社會階層，對鞏固黨在城市的執政基礎提出了新的挑戰，對黨建引領社會治理提出了新的要求，特別是流動人口的增加，在促進全區經濟社會發展的同時，也帶來了包括公共環境衛生下降、公共交通擁擠、就業就學就醫等壓力加大等新情況新問題，對各級黨組織如何加強城市基層治理提出新的更高要求。因此，只有全面加強黨的領導，創新黨建引領基層治理，才能有效凝聚黨員群眾和社會各界力量，進一步提升我區城市工作水平。
三是落實全面從嚴治黨的需要。近年來，我區積極探索城市黨建“xx”工作法，街道“大黨工委”“大黨總支”機制更加健全、作用更加明顯，初步形成了與駐區單位共建、共享、共促的良好局面，社區黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力明顯增強。特別是新冠肺炎疫情防控期間，我區xx個街道黨工委主動靠前、一線指揮，xx個社區黨組織落實屬地管理，引領“兩委”干部、黨員、居民小組、志愿者等隊伍全員抗“疫”，構筑了疫情防控的銅墻鐵壁。當然，我們也要清醒看到，有的社區黨建工作缺乏亮點，“三會一課”等基本組織生活制度落實不好等問題依然存在，迫切需要各級黨組織堅持基層導向、問題導向，落實全面從嚴治黨要求，進一步建強社區戰斗堡壘。
去年，中辦印發了《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，近幾年，省、市也相繼出臺了《xx》《xx》等關于城市基層黨建工作的措施辦法，我們要認真學習貫徹，以關鍵任務為牽引，抓好各項工作落實。當前，重點要抓好以下幾項工作：
一是建全組織體系。要進一步健全完善“街道大黨工委－社區大黨委（大黨總支）－小區黨支部－樓棟黨小組”的組織設置，充分發揮街道大黨工委、社區大黨委（大黨總支）優勢，把駐區單位、社會組織、新興領域、物業公司及相關單位黨組織負責同志和黨員納入其中。要進一步探索“黨支部建在小區”、“黨小組建在樓棟”，想法設法提高黨組織覆蓋率，確保不留空白點，努力形成上下聯動、左右銜接、覆蓋全部的組織體系。
二是理清權責任務。要抓住新一輪街道機構改革契機，進一步轉變政府職能，理順職責關系，優化組織機構，創新基層社會治理體系，把街道、社區工作職責以清單形式明確下來，推動基層組織社會治理和服務能力提質增效。要健全完善街道社區考評體系，層層壓實各級各部門工作責任；要貫徹“基層減負”工作要求，區直部門要加強統籌，避免隨意將職責和任務下派街道或社區。
三是融合力量資源。各街道黨工委、各區直部門要全面參與城市基層黨建、社區共治和服務工作，積極破解各種社會治理難題，提高服務群眾能力和水平。要匯聚各方面力量，著眼構建城市大黨建工作格局，把街道社區、駐區單位、新興領域的黨建工作統籌起來，促進城市各領域基層黨建工作多元共建、深度融合；要下沉各類資源，以街道黨建服務中心為主陣地，推動駐區單位在陣地。
當前隱藏內容免費查看、信息、文化、服務等方面，實現資源共享。
四是強化典型引領?！暗湫褪痉?、以點帶面、全面提升”是我區近年來抓基層黨建工作的一條重要經驗。xx社區“xxxx”工作法、xx社區“xxxx”工作模式等作為我區城市黨建品牌，年均接待全區、全市乃至全國的學習考察組xx批、xx人次。下一步，各街道黨工委要在鞏固提升已有典型基礎上，全面調研摸底，逐個分析研判，綜合考慮場地、人口、任務等因素，把具有典型培育潛力的社區選準、建好。各機關職能部門要加大幫扶力度，積極給予支持，通過上下合力，培育更多叫得響、過得硬的城市黨建新典型。
城市基層黨建工作范圍廣、任務重、要求高。這些年，我區重視加強農村基層黨建工作，投入了大量精力、物力、人力和財力，取得了明顯成效。隨著城市化進程加快，需要我們逐漸把工作重心由農村基層黨建向城市基層黨建轉移。各級黨委（黨組、黨工委）要把加強城市黨建主體責任扛在肩上，確保取得實在效果。
一是在壓實責任上持續用力。目前，區級層面已成立城市基層黨建工作領導小組，各黨委（黨組、黨工委）也要積極將城市基層黨建納入黨建工作總體布局，強化組織領導。黨組織書記要親自掛帥、親自出征，深入一線、靠前指揮，協調解決問題。各機關部門要細化工作任務，拿出推動城市基層黨建工作具體措施。區委組織部要牽頭抓總，并聯合區紀委監委、區效能辦經常性開展一線督導，推動責任落實和工作落實。
二是在分類指導上持續用力。各黨委（黨組、黨工委）要注重深入一線調研，掌握一手情況，切實把各街道、各社區黨建工作現狀摸清楚，把困難問題找準，把對策措施定實。要結合不同街道、社區面臨的情況和矛盾實際，因地制宜，精準施策，做到“一把鑰匙開一把鎖”，實現“一街道一策”“一社區一策”。要及時總結梳理并推廣城市黨建工作中的好經驗、好做法，促進我區城市基層黨建工作質量整體提升。
三是在科學統籌上持續用力。目前，一季度已經接近尾聲，各項工作任務已全面鋪開。各級各部門要注重加強工作統籌，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，把推進城市基層黨建工作與開展新冠肺炎疫情防控和推動復工復產等工作任務結合起來，與完成本級本部門年度工作任務緊密結合起來，做到“十個指頭彈鋼琴”，穩扎穩打，積小勝為大勝，確保各項工作任務有力有序有效推進。
四是在強化保障上持續用力。要加大對街道、社區經費投入，加快各社區黨群活動中心建設，提升社區場所陣地服務承載能力。區委組織部、區民政局、區人社局近期要研究一份招聘方案，在現有基礎上，再引進一批政治覺悟高、熱愛社區事業、熱心服務群眾、具有一定專業素養的人才到社區工作。要落實社區工作者報酬待遇，健全差異化績效考評機制，加大從優秀社區工作者中招錄（聘）公務員或事業單位工作人員、選拔街道干部力度，進一步激發社區工作者隊伍活力。
同志們，百舸爭流，奮楫者先；千帆竟發，勇進者勝。推進城市基層黨建工作，我們既面臨挑戰，也蘊藏機遇；既責任重大，又使命光榮。我堅信，只要大家按照***和省委、市委、區委部署要求，上下一心、同向發力，銳意進取、埋頭苦干，一定能推動我區城市基層黨建工作不斷開創新局面。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于加強基層黨建的重要指示精神，貫徹落實全國基層黨建工作重點任務推進會要求，聚焦黨建引領城鄉基層治理，持續增強基層黨組織政治功能和組織力。剛才，xx個地方作了發言，希望大家相互學習借鑒。下面，我強調xx項重點任務和xx項工作要求。
第一項重點任務：結合建立落實“不忘初心、牢記使命”制度，持續在學懂弄通做實上下功夫，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx工作系列重要指示精神，開展各領域基層黨組織書記集中輪訓，每人每年至少參加一次培訓，時間xx天。深化黨的十九屆四中全會和省委x屆x次全會精神學習培訓，把加強突發事件應急處置作為重要內容，強化城鄉基層治理能力培養。同時，抓好支部條例、黨員教育管理條例和各領域基層黨組織工作條例培訓。
認真落實全國黨員教育培訓工作規劃，到xx年把全省黨員普遍輪訓一遍。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，分年度作出安排，分批次組織實施。開展“學習身邊榜樣”“走好新時代長征路”微黨課展播活動，推動省市縣黨員教育信息平臺互聯互通，建好用好“xx智慧黨建云平臺”。
把學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿三會一課、主題黨日的全過程各方面?；鶎狱h委要加強對支部組織生活的具體指導，領導干部要發揮表率作用，市縣巡察要列為重點內容，切實解決組織生活不經常、不認真、不嚴肅的問題。堅持和完善重溫入黨誓詞儀式，辦好“黨課開講了”活動，增強組織生活吸引力。針對疫情影響，推廣“線上活動”等做法，確保組織生活“不斷檔”。
第二項重點任務：聚焦抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興、促基層治理，補短板、強弱項、建機制，推動整鄉推進、整縣提升。
抓好面上改革組織實施，村級改革要堅持因地制宜、創新方式，確保xx月底前基本完成；
加大鄉鎮黨委建設力度，優化完善人員編制配備，結合換屆選配好鄉鎮黨委書記，注重從優秀村黨組織書記、選調生、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導干部，從優秀村黨組織書記中招錄鄉鎮公務員和事業編制人員。
對去年集中整頓情況開展一次“回頭看”，逐一梳理限期整改問題，將需要持續解決的問題納入今年整頓范圍，滾動整頓、查漏補缺、鞏固提高。充分運用縣級領導干部村村到、“四個一”整頓等經驗，推動整頓工作常態化長效化，特別是對尚未退出的貧困村，要一村一策精準整頓。扎實做好抓黨建促農村宗教治理，筑牢抵御宗教勢力滲透蔓延的戰斗堡壘。抓好村黨組織評先定級活動，各地要創造性抓好組織實施，引導村黨組織比學趕超、創先爭優。
各級組織部門要會同財政、農業農村部門加強指導把關，把點位篩選好，把方案制定好，把項目選擇好，把措施落實好，把風險防控好，用好用活中省扶持資金，確保發揮示范帶動效益，確保集體資產保值增值，確保群眾受益對扶持村集體經濟發展情況，要組織力量實地抽查，及時發現解決問題，總結推廣經驗。
推動村黨組織加強對村里各類組織的統一領導，加強教育管理監督，規范紅白理事會、村民議事會等群眾組織運行，有序參與鄉村治理。今年還要突出抓好試點示范創建，我省農村地域很廣，區域之間差異很大，通過試點示范形成一批可復制可推廣的經驗做法，是一種重要的工作方法。近期，省上將部署啟動鄉鎮治理現代化試點和基層治理示范村鎮創建活動，各地也要按照這個思路，抓好一批市級、縣級鄉村治理的試點示范項目。
當前要重點做好xx件事：第一件事，xx年度考核結果正在按程序審定，省委將跟進開展評選表揚和工作約談。各地要采取相應措施，可對工作滯后的縣鄉黨委書記直接約談，有效傳導責任壓力。第二件事，按照xx月底前全面完成脫貧攻堅重點任務的時間節點，組織鄉村干部、幫扶力量倒排工期、掛圖作戰，把各項工作往前推、做扎實。第三件事，近期省委組織部會同相關單位赴“xx大片區”開展了駐村幫扶工作督導調研，發現有的地方仍然執行日常管理制度不嚴格、有的幫扶干部不勝任不稱職等問題，各地要抓好排查整改。
第三項重點任務：著眼系統建設整體建設，構建街道、社區、小區三級黨組織架構，完善黨組織領導各類組織的機制，進一步提升城市基層治理能力水平。
近期，省委將印發深化街道管理體制改革的意見，各地要按照明責、賦權、擴能的要求，通過建立權責清單，推動權力下放、力量下沉，優化機構設置和力量配備，強化街道抓黨建、抓治理、抓服務的主責，確保年內取得實質性進展。
全面推行社區書記主任“一肩挑”、“兩委”班子成員交叉任職，穩妥開展非戶籍常住居民和黨員參加社區“兩委”換屆試點。健全區域化黨組織體系，完善發揮社區“大黨委”聚合作用的制度，建立街道社區、駐區單位、行業領域黨建互聯互動的常態化機制。深化社區網格化管理，年內各地要把基層各類網格整合成一張網。建立完善社區工作者職業體系，把政策措施落實到每一個人頭。
推動在符合條件的小區及時建立黨組織，在黨組織的領導下組建業主委員會或居民議事會。把黨組織職能定位、發揮作用方式等全面植入小區業主管理規約、業主大會議事規則，理順黨組織、業主委員會、物業服務企業之間的關系。街道社區黨組織要加強對小區治理的領導和指導，特別要把小區黨組織書記、業委會主任作為基層治理骨干隊伍來抓，切實選準育強帶好。
按照15分鐘服務圈要求，合理布局中心位置，有空白點的要抓緊補齊短板。推進親民化改造，優化空間布局、完備功能配置、服務凝聚群眾，確保年內各市主城區x%以上的黨群服務中心完成改造。加強信息化建設，系統集成黨務、政務和社會服務資源，讓居民群眾享受便捷高效的“線上”“線下”服務。
第四項重點任務深入推進“兩個覆蓋”，既要在認識上提高，持續用力、久久為功，也要在方法上創新，抓住重點、突破難點，確保既擴面、又提質。
在去年工作基礎上，開展新一輪摸底排查，做到邊摸排、邊組建、邊鞏固，確保年內xx人以上非公企業有黨員，xx人以上非公企業、省級以上社團和xx人以上實體性社會組織有黨組織。通過排查黨員身份轉入一批、結合復工復產招錄一批、落實專項計劃發展一批等方式壯大黨員隊伍，為建立黨組織創造條件。對聯合黨組織覆蓋單位過多、黨組織不能有效發揮作用等，要加強工作指導、限期整改到位。
堅持省市縣三級聯動，深化兩新組織黨建示范行動，建設一批黨建強、發展強的示范園區、示范樓宇?？偨Y推廣xx家省級兩新組織黨建工作示范單位經驗做法，強化大型民營企業黨建標桿作用。推動管理社會組織數量較多的業務主管單位歸口組建聯合黨組織，穩步推進黨建入章，推動黨組織推薦人選通過法定程序成為社會組織負責人，強化黨組織對重大事項政治把關，統籌抓好律師、注冊會計師、稅務師、資產評估、互聯網等重點行業黨建工作。
加大樞紐型社會組織培育孵化力度，支持黨組織健全的社會組織、社會企業同等條件下優先承接公共服務項目，鼓勵參與各類黨群服務中心運營。推動民營企業黨組織融入區域化黨建體系，促進民營企業與街道社區雙向互動。對受疫情影響較大的民營企業，要指導黨組織在落實企業防控責任、加強惠企政策對接、團結凝聚職工群眾等方面發揮作用。
第五項重點任務總的要求是理順體制、完善機制，把黨的領導貫徹落實到位，把黨的建設落到實處。
國企黨建的重點是貫徹國有企業基層組織工作條例，深入落實中央xx項、省委xx項重點任務。推動各級企業領導班子成員層層建立黨建工作聯系點，推進黨建入章、“一肩挑”，推行人事管理和基層黨建一個部門抓、一個領導管，指導企業年內完成前置研究事項、清單示范文本制定修訂工作。針對國企混合所有制改革出現的新情況，積極探索加強黨建工作的有效措施。
機關黨建的重點是貫徹機關基層組織工作條例，持續解決“燈下黑”“兩張皮”問題。推動部門黨組（黨委）切實履行主體責任，每年定期聽取匯報、專題研究部署、通報黨建情況。督促領導干部認真落實雙重組織生活、講黨課等制度。
高校黨建的重點是貫徹全國全省高校黨的建設和思想政治工作座談會精神，完善黨對高校全面領導的制度。對照高校黨委常委會、校長辦公會議事規則示范文本，抓緊制定修訂相關制度并實行備案制，完善院系議事決策制度。實施“新時代高校黨務工作者培育計劃”，持續推進教師、黨支部書記雙帶頭人培育工程。
公立醫院黨建的重點是貫徹中省意見和實施辦法，特別要理順公立醫院黨建工作領導體制、完善議事規則?？偨Y宣傳醫療衛生系統黨組織和黨員在疫情防控中的先進事跡，以此為契機加強醫院黨組織和黨員隊伍建設。
第六項重點任務：加強黨支部標準化規范化建設。以貫徹支部工作條例為根本遵循，執行好我省支部建設指導標準，把全面從嚴治黨落實到每個支部每名黨員。
縣級黨委要負起責任。黨支部書記要結合實際提出工作計劃、逐項抓好落實。各地各單位要充分運用巡視巡察成果，在述職評議考核中突出抓支部建設情況，形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。
從基礎工作、基本制度、基本能力入手，優化和創新黨支部設置形式，嚴格執行組織生活制度，選優育強班子隊伍，加大保障投入力度，完善作用發揮機制。需要注意的是，支部標準化規范化建設要突出務實管用，不搞繁瑣指標，不搞紙面達標。
加大重點群體和薄弱領域發展黨員力度，突出抓好優秀農民工黨員專項發展計劃。深化農村發展黨員違規違紀問題排查整頓，有序推進黨員隊伍分類管理試點，以駐外機構為依托探索流動黨員教育管理有效辦法，繼續集中整治流動人才黨員管理問題。同時，做好疫情防控黨內及時性表彰，籌備好中國共產黨成立100周年黨內集中表彰等。認真貫徹黨代會代表任期制和即將出臺的基層黨組織選舉工作條例，做好市縣鄉黨委和村“兩委”換屆準備工作。
最后，強調一下抓落實的工作要求。。抓基層黨建不能停留在報表、數字、材料上，一定要沉下心來、撲下身子，多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研，把基本情況摸清楚，把短板弱項弄明白，把對策措施想實在，確保各項工作切合實際、能夠落地。從面上講要堅持分區域分領域研究推動，就某一個方面而言也要在重點難點上突破，防止“一刀切”“一鍋煮”。比如推進城鄉基層治理，就要有針對性研究新情況、解決新問題，突出抓好藏區、城鄉結合部、易地搬遷集中安置點、新型社區等重點區域部位的治理發展。對已經明確的任務、定下來的事情、行之有效的做法，不能半途而廢、頻繁換頻道，要盯住抓、抓到底。認真落實黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核辦法，持續傳導壓力、倒逼責任落實。從領導機關和領導干部做起，從基層最反感的問題改起，防止簡單以開會、發文、留痕多少評判工作好壞，防止一味要求基層做展板、填表格、報材料，防止簡單把工作責任往下推，讓基層干部從無謂的事務中解脫出來。
同志們，面對常態化疫情防控的新形勢，今年工作任務艱辛而繁重。我們要以堅定的信心、過硬的舉措、務實的作風，把基層黨建各項重點工作抓緊抓細抓到位。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天的會議，是經市委同意召開的，主要任務是，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，聚焦聚力全國、省組織工作、組織部長會議精神，回顧總結一年來全市城市基層黨建工作，安排部署下一階段我市工作，推進全國城市基層黨建示范市創建，深化城市基層黨建工作任務。
剛才，xx位同志圍繞城市基層黨建工作，從不同層面作了很好的發言，聽后很受鼓舞、深受啟發?？偟母械?，各縣黨委對城市基層黨建工作非常重視，圍繞體制機制、隊伍建設、政策保障、組織體系等進行了系統深入的研究思考，做了不少探索，創造了一定經驗，也取得了明顯成效。各縣的這些好經驗好做法要積極倡導相互學習，立足本縣實際，采取更加有力的措施，持續深化城市基層黨建工作。下面，我就深化城市基層黨建工作，講幾點意見。
去年以來，全市各級黨組織以全國城市基層黨建工作示范市創建為契機，學習借鑒“街巷吹哨、部門報到”的經驗和做法，堅持黨建引領，深化城市基層治理體系，提升城市基層治理能力，積極探索符合省會特點的城市基層黨建工作路徑，推動省會城市基層黨建工作取得了明顯成效。
（一）基層組織體系更加嚴密牢固。適應城市社會群體結構和社會組織架構的變化，延伸黨在基層的服務管理觸角，將全市xx個社區劃分為xx個網格，細化出近xx萬個樓棟（巷道）單元，同步建立黨組織，構建“街道大工委—社區大黨委—網格黨支部—樓棟（巷道）黨小組”四級組織體系。持續開展“擴面提質增效”專項行動，新興組織黨的組織和黨的工作覆蓋面達到98%。充分發揮基層黨組織“軸心”作用，探索出一條全區域統籌、多方面聯動、黨組織領導協調、各領域深度融合的基層治理新路子。
（二）以“大工委”“大黨委”為核心的區域化黨建工作格局基本形成。在全市xx個街道、xx個社區全面推行“大工委”“大黨委”制，吸納xx余名駐區單位黨組織負責人擔任兼職委員，完善統籌組織力量、統籌維穩力量、統籌服務群眾、統籌黨員管理、統籌轄區資源、統籌宣傳教育“六個統籌”工作機制，試行資源、需求、項目“三項清單工作法”，推動基層黨建、單位黨建和行業黨建互聯互動，實現轄區內黨建工作、各類維穩工作和民生事務共建共管共享，基層黨組織統籌協調功能得到了強化。
（三）軟弱渙散基層黨組織整頓不斷深入。堅持以“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”為目標，每年按照不低于10%的比例倒排確定軟弱渙散基層黨組織，一社區一策開展整頓，對全市社區黨組織進行“過篩子”式評估，抓好思想、組織、作風整頓，進一步明確整頓目標、整頓對象、整頓措施、整頓步驟等，以政治建設為統領，以提升組織力為重點，突出抓班子、帶隊伍、立規矩，基層黨組織的凝聚力、戰斗力得到了強化。
（四）社區綜合保障水平不斷強化。堅持以財政投入為主，加大基層辦公條件的改善，去年以來累計投入xx億元新建、改擴建和購置社區辦公用房，全市所有社區陣地面積基本達到xx平方米，xx個社區陣地面積達到1000平方米以上。堅持以“布局體系化、功能綜合化”為重點，以硬件設施“三室兩廳五中心”、軟件服務“五有三配備”為標準，對xx個基層黨建示范點提檔升級，形成以點帶面，引領示范的效應。
縣黨委履行第一責任，負責加強具體指導，推動工作落實；
街道黨工委履行直接責任，負責溝通協調，精心組織實施；
社區黨組織履行落實責任，負責具體任務落地。每年定期在市、縣、街道三個層面開展書記抓基層黨建述職評議考核，加大城市基層黨建在綜合考核中的權重和分值，有效檢驗和促進各級黨組織城市基層黨建工作責任的落實，一級抓一級、層層抓落實的工作氛圍更加濃厚。
雖然我市城市基層黨建工作取得了一定成效，但面對新形勢新任務新要求，我們也要清醒地認識到工作中的差距和不足。
（一）部分街道、社區和駐區單位對城市基層黨建概念的理解還不到位，城市黨建意識不強。在調研中發現，部分街道、社區黨組織對城市基層黨建的理念還沒有全面樹立起來，習慣于用街道、社區黨建的視角來看待城市基層黨建，有的甚至認為城市基層黨建就是街道、社區黨建換了一個“馬甲”，新瓶裝舊酒、換湯不換藥，“穿新鞋走老路”。個別縣的著眼點和工作重心還局限在街道社區的具體工作，在突出黨建引領，推進街道、社區黨組織統籌領導作用方面用心用力用勁不夠，區域化黨建工作格局沒有建立健全。一些機關事業單位、新興組織雖然駐在街道、社區，但屬地意識不強、共駐共建意識不強，局限在自己的“一畝三分地”，各自為戰，認為城市黨建和基層治理是管委會、社區的事，與自己沒什么關系，被動應付的多，沒有主動融入屬地中心任務和黨建工作，條塊之間缺乏協調性協同性，共建共治共享未形成常態。
有的縣有了基本的制度框架，但相互銜接不夠、系統配套不夠、落實執行不夠；
還有些縣，聯動體系建起來了，但空轉、務虛的時候多，沒有真正解決問題。橫向上來看，一些街道、社區與駐區單位之間雖然建立了互聯互動機制，但組織架構松散、議事隨意，遇事主要靠感情、“刷臉面”，缺乏利益聯結和工作抓手，共建活動大多是臨時性的、淺層次的，互聯互動還不緊密。
（三）在擴大城市基層黨的組織和工作覆蓋面上還存在空白點。隨著經濟結構深刻變化，城市領域內非公經濟組織、社會組織大量涌現，小區樓棟、商圈市場等不斷增加，人口流動頻繁，雖然我市新興組織黨組織覆蓋面已經達到了98%，但是一些是有其形無其實，一些是簡單地“扒堆湊數”，一些“兩新”黨組織成了“空殼”組織、“掛牌”組織，出現邊建邊散的情況。有的街道、社區黨組織，尤其是在網格黨支部、樓棟黨小組的組建中存在著重數量、輕質量，為組建而組建的問題，黨的組織和工作覆蓋面還存在著空白點。
（四）一些基層黨員干部做群眾工作不深不細，作風建設還需要進一步加強。隨著城市化快速發展，社區構成日益復雜，群眾的訴求日益多元化、個性化、民主化，對基層黨員干部做群眾工作的本領要求明顯提高，但是一些基層黨員干部對政策的把握和新形勢下群眾工作的新特點認識不足，入戶走訪、與群眾交流表面化，導致融入群眾不夠，對群眾缺乏感情。特別需要注意的是目前基層“四風”“四氣”仍然禁而未絕，尤其是形式主義、官僚主義比較突出，一些基層黨員干部在高壓態勢之下仍然我行我素、頂風違紀，腐敗問題、損害群眾利益問題時有發生，這些必須引起高度重視。
新時期做好城市基層黨建工作，要緊緊圍繞總目標，全面落實中央《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》要求，落實好省委、市委關于城市基層黨建工作的有關部署，按照強化系統建設、提升整體效應的思路，持續夯實黨在城市的執政基礎。
（一）圍繞工作重心，在推進聚焦總目標上聚力用勁。要始終堅定不移地把維護穩定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，統籌安排、突出重點、有序推進、抓好落實。要強化街道、社區黨組織反恐維穩職責，充分發揮領導核心作用，統籌轄區各類組織和力量，要深入推進常態化走訪，全面真實掌握社情民意和群眾思想動態，完善矛盾糾紛排查化解機制，消除不穩定因素和安全隱患。要突出挖根子、減存量、鏟土壤，堅決清查清理黨員、干部隊伍中的“兩面人”，確?；鶎宇I導權掌握在與黨一條心、與人民群眾心貼心的人手里。
（二）加強政治建設，在強化城市黨建意識上聚力用勁。要教育引導基層黨員干部旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。建立提升專業能力和專業精神的導向機制，分級分類、分層分批對縣、街道、社區和駐區單位的黨建工作骨干進行培訓，推動他們深入把握城市基層黨建規律，牢固樹立系統建設整體建設的觀念，切實轉變工作思路，確保他們的專業素養能夠適應新形勢下的城市基層黨建工作需要。
（三）完善工作機制，在推進互聯互動上聚力用勁。要逐級明確黨建工作職責任務，健全組織聯動體系、責任聯動體系、制度聯動體系，做到上下貫通。逐級健全黨建聯席會議制度，明確成員單位職責，定期溝通、上下協同解決問題。建立上級黨組織對下級黨組織的調度通報、動態管理、督促檢查和跟蹤問效制度。繼續深化街道“大工委”、社區“大黨委”制，推進街道、社區黨組織與轄區單位“契約化”共建，全面推行資源、需求、項目“三項清單工作法”，實行雙向承諾、雙向掛職、雙向管理、雙向服務、雙向聯系、雙向評議、雙向約束的“七個雙向”共建機制，通過組織聯建有機聯結單位、行業和各領域黨組織，形成系統推進、區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。
依托街道、市場監管部門、協會商會或產權單位建立商圈市場黨組織；
依托各類園區建立黨建工作機構，推動入駐企業單獨或聯合建立黨組織；
依托行業監管部門建立行業黨組織或行業協會黨組織，統一管理律師、會計師等行業黨建和重點互聯網企業黨建工作，不斷提升新興領域黨的組織和工作覆蓋質量。
經審批同意的，科學設定填報事項內容、簡化上報（上傳）方式；
對違反有關規定的，予以通報批評，對屢教不改的堅決追責，對拿出硬招實招的，及時總結推廣。專項整治社區檢查考核評比過多過濫問題，建立居民群眾滿意、駐區單位滿意的服務評價制度。
同志們，讓我們在市委的堅強領導下，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，勇于擔當、攻堅克難，與時俱進、真抓實干，深入扎實推進城市基層黨建工作，為抓好城市黨建工作提供堅強組織保證。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
????×區轄×個街道辦事處，×個社區（其中：城市社區×個，村改居社區×個），面積約×平方公里，總人口×余萬人。目前，全區共有基層黨組織×個（其中，黨（工）委×個，黨總支×個，黨支部×個），黨員×名。在×個社區共設置社區黨委×個，黨總支×個，黨支部×個，在全區×個樓院和×個樓棟上建立片區或樓棟黨支部×個、樓棟黨小組×個。
依托×科技園先后引進海歸創業人才×名、博士創業人才×名、碩士創業人才×名；
×市“英才計劃示范基地”在×科技園掛牌。下一步將結合×實際，緊緊圍繞實現市委、區委高質量發展建設目標，深入實施人才戰略，進一步健全工作機制、營造良好環境、提升服務水平、注重作用發揮，依托×科技園、×產業園、×科技園等孵化基地，引進更多國內一流的科研機構、企業以及創業人才，為×打造“首善之區”提供人才保障和智力支持。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；
千招萬招，不能落實就是虛招。近期，村“兩委”換屆、黨建述職評議、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作，都是難打的硬仗、難啃的骨頭，考驗著大家的作風和能力。越是這個時候，越需要攻堅克難的勇氣與擔當，希望大家立即行動起來，以高度負責的責任意識、求真務實的工作作風、甘于吃苦的奉獻精神、昂揚向上的精神狀態，圓滿完成各項工作任務。
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同志們：
在全市疫情防控進入常態化、復工復產全面加速的關鍵時期，我們召開全市基層黨建工作會議，主要任務是貫徹落實習近平總書記在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，加強黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的領導，安排部署全市基層黨建暨選派樓棟長參與社區治理工作，切實把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為推動市域經濟社會發展的強大勢能，為實現全年既定目標任務提供堅強的組織保證。
剛才，謝蓉同志對全市基層黨建工作作了具體全面的安排部署，宋澤同志宣讀了《關于選派機關企事業單位黨員干部擔任居民小區樓棟長的通知》《關于命名表彰村級黨組織“評星樹旗、追趕超越”和村定鎮管市統籌承諾事項先進黨組織、優秀個人的決定》，向3個村定鎮管市統籌承諾事項先進鎮黨委頒發了獎牌，向6名樓棟長代表頒發了聘書，4名不同層面的同志作了很好的發言，我完全同意，請大家認真抓好落實。
過去一年，在咸陽市委的堅強領導下，全市各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞打響“黨建工作樣板”名片，以黨的建設質量提升年為契機，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，各級黨組織書記抓黨建工作的主責意識明顯增強，各領域黨建呈現出齊頭并進、全面提升的良好態勢。
一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，全市各級黨員干部普遍接受了一次黨性淬煉和思想洗禮，“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。我們把強化政治功能作為基層黨建“牛鼻子”，動態“清零”軟弱渙散黨組織，排查清理問題村干部，深入開展掃黑除惡村級專項整治行動，一舉解決積存多年的頑瘴痼疾，群眾有了更多獲得感。我們以開展“評星樹旗、追趕超越”、城鄉黨組織聯建互促、“村定鎮管市統籌”承諾事項為抓手，黨組織組織力大幅提升，黨建“火車頭”動力越來越足。我們充分發揮特色優勢，黨性教育體檢制度、黨組織標準化建設、中小學黨建等彬州品牌越來越亮，為全省基層黨建工作提供了“彬州方案”。
特別是春節以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、沖鋒在前，堅守一線、日夜奮戰，把初心使命書寫在大戰大考最前沿，充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用，向全社會傳遞了打贏疫情防控阻擊戰的堅定信心，為守護全市人民生命安全和身體健康構筑起銅墻鐵壁。
這些成績的取得，得益于咸陽市委的堅強領導，凝結著全市各級黨組織和廣大黨員干部的智慧、心血和汗水！在此，我代表市委，向大家并通過大家，向全市各條戰線黨員干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，全市基層黨建工作在點上突破、面上延伸、整體提升上存在一些薄弱環節。1月21日，在全市黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核會議上，我指出了全市基層黨建工作存在責任落得不夠實、黨的建設與業務工作融合度不高、各領域黨建用力不夠均衡、工作創新力度不夠大等4方面問題，并對各黨委逐一進行了點評。這些共性和個性問題，必須引起大家高度重視，在今后工作中切實加以整改。
2020年，是全面建成小康社會決勝之年，又是脫貧攻堅決戰之年，也是“十三五”收官之年。做好今年基層黨建工作，意義非同一般。越是這種特殊時期，越是嚴峻復雜階段，越要加強和改進黨的建設。只有黨建工作抓好了、抓實了，我們各項工作才會有方向、有準星，才會有持續動力和不竭力量。下面，我講四點意見。
一、堅定政治信仰，在強化理論武裝上提站位。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義。我們要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為武裝全黨、教育人民、指導工作的必修課、常修課，重點解決學習不自覺、不系統、不深入和落實不到位、行動跟不上的問題。一要通讀原文原著。緊扣《習近平新時代中國特色社會主義思想綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平談治國理政》等學習教材，跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，在讀原著、學原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚氣、固本培元。二要落細載體抓手。堅持自學與理論學習中心組學習研討相結合、集中培訓與在線學習相結合，依托“彬州大講堂”和紅旗渠干部教育培訓基地，聚焦工作薄弱點和干部不會為、不善為突出問題，用好實踐案例，精準開展教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進醫院、進企業、進車間、進頭腦，進而“飛入尋常百姓家”。三要聯系實際運用。持續深入學習習近平總書記來陜視察重要講話和對陜西重要指示批示精神，認真學習習近平總書記關于各個領域工作的重要論述，緊密聯系依托“八大優勢”、打響“八張名片”各方面工作，以更加強烈的責任擔當，增強信心、找好辦法，加快推進“陜甘寧毗鄰區域中心城市”建設。
二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上踐初心。不忘初心、牢記使命，是加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。我們黨之所以能戰勝前進道路上各種艱難險阻，始終堅如磐石、堅毅前行，一個致勝密碼，就是歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊。1月份，我們初步制定了《關于建立不忘初心、牢記使命制度，縱深推進全面從嚴治黨的實施意見》，在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上，印發各單位征求意見。大家要認真研究，提出一些立得住、行得通、管得了的意見建議。待中央和省委、咸陽市委《實施意見》下發后，要修訂完善、印發實施。各黨委（黨組）要先行對照市委《實施意見》，拿出具體措施、切實抓好落實。這里，我重點強調四個方面：一要建立紅色基因庫。去年，我們投資600多萬元，按照“樸素真實、保持原貌”原則，啟動布設“彬州黨史展”，一期布展全面開放。今年要在完成二期布展的基礎上，深度挖掘權家橋阻擊戰等紅色資源，建立教育基地。同時，要全面普查市域內的紅色基地、紅色資源、紅色人才，建立彬州紅色基因庫。要有針對性地組織黨員干部到紅色教育基地，開展黨史國史講座、專題黨課、瞻仰革命舊址、傳唱紅色歌曲、祭掃烈士陵墓等活動，傳承紅色基因、講好彬州故事。二要加強政治歷練。組織黨員干部通過參加民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、黨性體檢等活動，通過重溫黨章、入黨誓詞、入黨志愿書、革命烈士家書等載體，通過先進典型教育和反面案例警示，守護初心，補鈣壯骨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三要建立黨員承諾考諾制度。修訂黨員積分制管理辦法，根據不同領域黨員特點，分類制定差異化積分考評標準，在考什么、怎么考、結果怎么用上求突破。以新時代文明實踐中心（站、所）為依托，建立無職黨員設崗定責、崗位承諾踐諾、認領志愿服務等制度，納入黨員積分管理考核。加強和改進流動黨員、離退休黨員管理，依規穩妥處置不合格黨員，確保黨的肌體先進純潔。四要強化小微權力約束。探索建立村級事務小微權力清單，規范和約束村級權力運行，把小微權力關進制度“籠子”。依托智慧黨建平臺，市委組織部已經啟動村級黨務村務財務網上公開系統開發工作，市財政、農業農村、民政等部門要在跟進指導、強化協作上下功夫，通過靈活設置公開目錄、事項和方式，使公開內容接地氣，群眾看得懂、能監督、好參與，保證村級事務陽光運行，化解基層干群“信任危機”，從源頭上鏟除“微腐敗”滋生的土壤。
三、突出政治引領，在夯實基層基礎上強功能?；鶎咏M織是黨的“神經末梢”，處在聯系服務群眾的“最后一公里”。我們要樹立大抓基層鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是農村黨組織。重點落實農村基層組織工作條例，抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。要下勢整頓軟弱渙散基層黨組織，派強用好第一書記和駐村工作隊。要著力深化“評星樹旗、追趕超越”活動，讓“三面紅旗村”成為引領基層治理的紅色引擎。要推進城鄉黨組織聯建互促常態化制度化，開啟農村與機關、企業、“兩新”組織多元聯建模式，實現優勢互補、互動共贏。要深化“村定鎮管市統籌”制度，緊盯需求、科學研判，合理確定承諾事項。要探索支部引領、產業帶動、資產盤活、資源開發、股份經營、村企共建等多種模式，因地制宜發展壯大村集體經濟，力爭通過2—3年努力，實現動態“清零”、全面“脫殼”。鎮黨委要依托行業協會、農民專業合作社等新型組織，積極探索黨組織設置模式，把黨組織建在產業鏈上，打造“黨員帶富鏈”，實現“建一個組織、興一項產業、富一方百姓”。二是城市黨組織。市委成立了黨建引領城市基層社會治理委員會，下設五個工作專班，統籌推進黨建引領基層治理工作。我們計劃在上海舉辦一期黨建引領基層治理高級研修班，通過專題講座+現場教學+交流研討，來提升各級干部服務基層治理能力現代化的能力水平。近期，市委印發了《關于黨建引領城市基層治理的意見》，這是當前和今后一個時期全市城市基層黨建工作的綱領性文件。要充分發揮街道社區黨組織領導作用，把居委會、業委會、物業服務企業“三駕馬車”串聯起來，推進單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互動、共駐共建。對物業服務企業、商圈市場、各類園區、互聯網企業等新興領域黨建，要逐個研究、統籌推進。今年重點在依托物業服務企業上加快建立樓宇黨組織，依托街道、市場監管部門、協會商會或產權單位加快建立商圈市場黨組織。要下沉力量、整合資源，按照基層組織向樓院、黨員管理向網格、黨建活動向共建單位、認崗承諾向在職黨員、服務觸角向居民家庭“五個延伸”原則，為居民提供公共事務、文體活動、衛生健康等精準服務。這里重點強調的是，今年掃黑除惡治亂的觸角要向社區延伸，對一些久拖不決、群眾意見大的物業亂象等問題，市委政法委要成立工作組，一事一議、一事一案，確保把根源查清楚，堅決把矛盾化解掉；涉及公職人員的，市紀委監委要及時介入，深挖徹查，決不姑息和手軟。三是“兩新”黨組織。去年，我們理順了“兩新”組織隸屬關系，在有黨員的“兩新”組織建立了黨組織，初步實現有形覆蓋，但離有效覆蓋差距還很大。近期，各黨委要抓緊摸清實際情況，多少黨組織應建未建、已建的作用發揮怎么樣，要把情況吃透摸準。要加大黨建指導員選派力度，明確職責，蹲點指導，當好組織組建服務員、陣地建設組織員、工作開展指導員、助推發展協調員、政策理論宣傳員、企情民意聯絡員等“六員”，推動黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。要學習借鑒浙江、上海等地“兩新”黨建先進做法，以“評星晉級、爭創雙強”活動為抓手，切實解決“有組織、無活動”問題。四是機關黨組織。重點落實《機關基層組織工作條例》，推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進，切實解決“兩張皮”問題。黨委書記要帶頭建立黨支部工作聯系點，從基礎工作、基本制度、基本能力建設抓起，堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。啟動機關黨支部標準化規范化建設，開展模范機關、特色支部創建活動，努力形成“一機關一品牌”“一支部一特色”。這里，我強調一點，機關是黨支部的，單位主要負責人必須擔任黨支部書記，不能只抓業務不抓黨建，或者把黨建責任壓給副職，這是不允許的。如果機關支部書記不是主要負責同志擔任的，組織部牽頭立即責令限期整改。五是國有企業黨組織。重點落實《國有企業基層組織工作條例》，壓實企業黨組織管黨治黨責任，把黨建優勢體現到加快自主創新、攻克關鍵核心技術、做強做優做大國有企業和國有資本上來。堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構中，著力解決國有企業黨的領導弱化虛化邊緣化問題。今年，中小企業融資擔保公司、程家川水電公司要先行探索、趟出路子。六是學校黨組織。學校是立德樹人的地方，有問題就會影響一代人甚至幾代人，我們萬不可小覷。不論是公辦還是民辦，全市各級各類學校黨組織關系隸屬市教育局黨委。市教育局黨委要切實加強對學校黨建工作的指導、督促和檢查，與教育教學業務同部署、同落實、同考評，確保黨建工作一開始就嚴起來、實起來。要把黨建工作融入教育教學各環節，嚴防“兩張皮”“空對空”。要實施黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，扎實開展崗位建功、教學競賽、建言獻策等活動。要大力提高思政課教學質量，探索“三全育人”新途徑。
四、夯實政治責任，在凝聚多方合力上抓落實。抓黨建工作，說到底是責任問題，關鍵在于抓好落實。一要靠“頭雁”來引領。黨組織書記是基層黨組織“領頭雁”，要選優配強基層黨組織書記，下氣力解決基層黨建沒人抓、不會抓、抓不好的問題。去年我們經過努力，全市行政村全面推行書記主任“一肩挑”。要抓緊研究“一肩挑”之后黨組織書記管理辦法，在提高質量、發揮作用上下功夫。要注重發現優秀黨員作為黨組織書記后備人才培養，真正把那些有干勁、會干事、作風正、辦事公的黨員充實到黨組織書記崗位。要探索試行選派黨組織書記市域內雙向掛職，讓黨組織書記抓黨建的底氣足起來、思路活起來、腰板挺起來。要通過學習觀摩、匯報交流、外出考察等方式，加大教育培訓力度，推動黨組織書記成為黨務工作專家、服務發展行家。對作風不實、履職不到位、群眾意見大的黨組織書記，該批評的批評，該查處的查處，該調整的調整，該清理的清理。二要靠責任來保證。全市各級黨組織要聚焦主責主業，把基層黨建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到抓規范、抓精細、抓提升。各級黨組織書記要牢固樹立“最大政績”意識，堅持書記抓、抓書記，切實擔負起第一責任人職責，重點工作、重大問題、重要環節要親自部署、親自過問、親自協調。班子其他成員要履行“一崗雙責”，督促抓好分管領域黨建工作。三要靠典型來引路。要學會抓點帶面，善于從平凡中發現“閃光點”、從細微處尋找“感人點”，注重挖掘培育和總結提煉，產生“點亮一盞燈、照亮一大片”的示范效應。今年，我們要開展黨建品牌評選活動，挖掘基層鮮活經驗和有效做法，培樹一批在咸陽乃至陜西立得住、叫得響、受歡迎的黨建品牌，為打響“黨建工作樣板”名片打牢基礎。四要靠合力來推動。全市各級各部門要強化“一盤棋”思想，組織部門要搞好綜合協調、監督檢查、跟蹤問效。紀檢監察機關要加大監督執紀問責力度，盯住不落實的事、追究不落實的人，倒逼工作任務落實落地。宣傳部門要統籌市級主流媒體，采取現代融媒體、全媒體手段，及時跟進和介入、選準角度和焦距，營造濃厚的輿論氛圍。市委黨校要發揮“主渠道”作用，突出提升基層治理能力這條主線，加緊黨員教育培訓。財政部門要把黨建工作經費納入預算、按時足額撥付，把每一分錢都花在刀刃上。同時，市委對黨建工作實行“以獎代補”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。
最近，經市委研究決定，向全市132個居民小區選派了266名社區樓棟長。這是我們推進黨建引領基層社會治理的有力抓手，也是延伸基層治理觸角的有益探索，更是識別一線干部、錘煉過硬隊伍的有效舉措。市委對大家寄予厚望，群眾對大家充滿期待。這里，我對選派樓棟長工作再提三點要求。
一要有奉獻的意識。城市治理工作千頭萬緒，越往基層走，越具體、越復雜、越需要投入精力。各位樓棟長要在做好分內事的基礎上，進一步增強奉獻意識，把組織的信任、群眾的厚望轉化為踐行初心使命、為民辦事服務的實際行動，想群眾所想、急群眾所急，在一件件順民意、解民憂、增民利的好事實事中贏得組織肯定和群眾認可。
二要有服務的本領。首批社區樓棟長涉及的80個機關企事業單位要建立聯系幫帶機制，推動樓棟長與社區“兩委”干部、社區工作者、網格員結成對子。市委組織部要舉辦專題培訓班，切實提高樓棟長履職能力和服務本領。各位樓棟長要沉到小區、深入樓棟，拜群眾為師、向群眾學習，在學中干、在干中學，在具體工作中學思踐悟、增長本領，讓黨旗在社區樓棟高高飄揚。
三要有保障的機制。市委組織部要加大典型選樹力度，及時宣傳優秀樓棟長，形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗。樓棟長所在單位要加大對樓棟長的支持力度，鼓勵和協助他們到社區開展工作。城關街道和各社區黨組織要幫助他們快速走近群眾、融入群眾、服務群眾，真正成為鄰里守望、貼心服務的“紅管家”。
同志們，求木之長者，必固其根本。堅強有力可靠的基層黨組織，是改革發展穩定各項事業的根本保障。全市各級黨組織要認真貫徹新時代黨的建設總要求，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，以更高的標準、更實的作風，把管黨治黨各項任務落實好、推進好，推動黨建成果轉化為服務改革發展穩定的強大動力，為依托“八大優勢”、打響“八張名片”，加快建設“陜甘寧毗鄰區域中心城市”提供堅強的組織保障！
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們在這里召開農村基層黨建工作推進會，主要任務是認真貫徹落實省、市基層黨建工作重點任務推進會精神，對我區農村基層黨組織工作進行再安排再部署，進一步明確要求、細化措施、狠抓落實，推動全區農村基層黨建工作再上新臺階。
xx部長宣讀了《xx區農村黨組織爭創“五星支部”活動方案》；
xx書記宣讀《xx區農村集體“三資”清理工作方案》，市委組織部領導xx同志對我區基層黨建工作進行點評點評，希望大家認真學習神，抓好貫徹落實，下面就持續推動全區農村基層黨建工作，我講幾點意見建議。
一、認清形勢、提高站位，切實增強抓好農村基層黨建工作的責任感和使命感。
???全區各級各部門一定要高度重視，提升站位，充分認識做好這項工作的重要意義。
有xx名農村黨員，占全區黨員總數的xx%。這么多的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴，全面從嚴治黨就會成為一句空話。因此，在農村基層黨建工作中，我們必須站在推進“四個全面”戰略布局的高度，堅決貫徹落實習近平總書記黨要管黨、從嚴治黨的要求，把中央、省委、市委和區委關于推進農村基層黨組織建設的總體要求、目標任務落到實處，努力凈化廣大農村的政治生態，實現弊革風清。近期，中組部、省委、市委組織部先后召開基層黨建工作重點任務推進會，對基層黨建工作安排部署，我們在思想認識上一定要不斷提升政治站位，必須把黨的農村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為全區農村基層改革發展穩定提供堅強政治保證和組織保障。
通過軟弱渙散村專項巡察整頓，收回長期被群眾侵占的集體資產xx間，集體土地xx畝，長期集體土地承包費xx余萬元。xx村解決了沒有支書的問題、長期不發展黨員的問題，沒有辦公場所的問題，集體經濟無收入的問題，村容村貌得到極大改善，效果就非常好。
在肯定成績的同時，我們更要清醒看到當前農村基層黨建工作中仍然存在的一些突出問題。。我們有些村黨支部書記思想過于保守，只看見自己的“一畝三分地”，看不見全區乃至全市其他先進村的發展情況，總以為自己村發展的還可以，其實跟先進村的差距很大。愿意當支部書記卻不愿意抓黨建，政治理論學習不自覺、不深入，怎么能開展好工作？現在脫貧攻堅、鄉村振興等很多工作的主戰場都在我們的農村，但是有些村執行區委區政府的總體安排部署上不夠強有力，貫徹落實時有“討價還價”的心態和想法。當前，全區經濟社會發展正處于爬坡過坎、迎難而上的關鍵時期，區里招商引資的一些產業項目大多數都在我們的園區、農村，但是有些村在為項目、產業服務上不夠積極主動。有時候甚至只顧及個人利益，在背地里搞些小動作，沒有服務全區發展的大局意識。我們有些村村務公開管理制度不能夠落到實處，在執行村里重大決策時，不能規范運用“四議兩公開”工作法，村干部信訪工作制不能有效落實，這都是造成我們農村基層不穩定、不發展的原因，同志們一定要高度重視??！現在因為當前基層工作頭緒多、任務重，部分村干部不熟悉上級文件政策，存在學習不深不透的問題，干起工作來難免比較吃力，基層黨組織缺乏新鮮血液輸入，就缺少生機和活力，尤其是個別村不能按要求發展年輕黨員，怎么會有優秀的年輕干部涌現出來？抓經濟增收沒有好的辦法，壯大村集體經濟增收沒有好的思路，在幫扶貧苦戶上不能夠分類識別，精準施策，這些歸結到底村兩委干部能力不足的表現，這對我們做好今后各項工作是不力的。以上這些問題制約著基層黨組織功能的發揮，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下大決心解決。
發展是第一要務，是解決一切問題的關鍵，沒有發展什么工作都談不上，所以要加快發展，必須把基礎打牢。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，打牢夯實基層黨建基礎，是推進全區經濟社會高質量發展的長遠之計和固本之舉。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是“十四五”規劃開局謀劃之年，既是決勝期，也是攻堅期。同時，打贏脫貧攻堅、實施鄉村振興、推進大氣污染防治等各項重點工作的主戰場、主陣地都在農村，全區確立的重點項目，有近一半以上的項目和各個村有著密切聯系?？梢哉f，農村的發展始終處于全區改革發展穩定的最前沿，已成為影響全區經濟社會高質量發展的關鍵。對農村來講，就是要把基層黨組織、基層黨員干部隊伍建設好、管理好，推進好、落實好區委確定的各項目標任務，發揮每一個農村黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，激發每一名農村黨員在工作崗位上踏實干事、建功立業的先鋒模范作用，匯聚起推動全區經濟社會高質量發展的強大正能量，積極完成區委確立的“打造新時代全省城區綜合實力強區”總目標。
二、聚焦重點、精準發力，著力解決當前基層黨建工作的問題。
抓好農村基層黨建工作要緊緊圍繞“政治強、班子硬、陣地牢、經濟實、信訪穩”五個目標，以持續推進“四大工程”建設為抓手，突出問題導向、聚焦問題重點，立足群眾滿意為目標，從嚴從實、夯實基層黨建工作基礎，提高基層黨建工作科學化水平。
基層黨組織的戰斗堡壘作用，首先體現在政治引領上。農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，這是由我們黨的性質、地位和農村的實際情況所決定的，是黨章、黨內法規和國家法律明文規定的。無論農村利益格局如何調整、農村社會結構如何變化，各類經濟社會組織如何發育壯大，黨在農村的領導核心地位一時一刻不能動搖，農村基層黨組織的領導核心地位不是變輕了，而是越來越重要了。因此，我們必須牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，嚴明組織紀律，強化對群眾的宣傳教育，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察河南重要講話和黨中央十九屆四中全會精神，作為重要政治任務和長期戰略任務，作為各級黨組織理論學習和干部教育的必修課，從根本上筑牢政治信仰的基石。要牢固樹立抓基層抓支部的鮮明導向，推動基層黨建工作的全面進步、全部過硬。強化對村級各種組織的統一領導，真正使村黨組織成為各項工作的領導核心。
總結前期工作經驗和不足，為下輪專項巡察做足準備。下一步將繼續有針對性篩選5個重點村，開展第二輪專項巡察集中整頓，要求年底前基本完成巡察整改任務。用“小切口”實現“大作為”，確保問題有效解決，確保整改實效，讓干部群眾感受到實實在在的變化，打造一支永遠不走的工作隊。
連續五年被評為“五星支部”的村支部書記，可享受副科級干部工資待遇；
同時作為村和村支部書記每年評優評先重要依據。我們要通過開展“五星支部”評比，進一步發揮典型示范引領作用，在全區范圍內激勵各級黨組織機關比學趕超的競爭意識，形成干的氛圍。
按照《xx區發展壯大村級集體經濟的意見》要求，科學謀劃組織實施。下一步，各街道（鎮）、村要在做好“三資”清理工作的基礎上，因地施策，按照“一村一品”或“多村一品”思路，依托區位、交通、資源等因村制宜，發展服務型經濟、物業型經濟、異地置業型經濟等多種靈活多樣的模式。今年的目標是所有村集體經濟達到xx萬元以上，原來收入在xx萬元以上，基礎較好的村，集體經濟收入也要有大幅提高。年底我們來一個“大比武”，將村干部報酬與績效考核相掛鉤，對完村集體收入任務的，對村干部進行獎勵，形成有效的正向激勵。區直各有關部門要通過財政金融支持、人才保障、結對共建、獎懲等多條激勵措施，繼續加大對各村級集體經濟發展支持力度，多層次、多渠道幫助全區各村級集體經濟持續發展增收。
全面清理收回被侵占農村集體“三資”工作，是一項推動農村基層組織建設的基礎工作，事關黨和政府在農民群眾心目中的形象和農村社會的和諧穩定。結合全區實際，從現在開始我們將集中時間精力，針對制度不完善、運作不規范、監管不到位、部分村財務管理混亂、資產管理無序、資源處置不當等問題，開展農村集體“三資”清理工作，全面對照摸排清楚的“三資”底數，建立“三資”臺帳。6月底前各村要全面完成自查自糾工作。10月底前，針對自查不全面，存在漏報、瞞報情況或“三資”問題嚴重的村，區委組織部將組建專項巡查組進行駐村清理。對清理工作中拒不配合、故意阻撓的情況，區委將協調公安機關依法嚴厲打擊，組織相關職能部門，法院檢察院等依法進行，故意拖欠，不配合清查工作的，向法院申請強制執行，并依法依規進行全面清查清理。11月底前實現全區農村集體三資”工作有章可循、有據可依，實現長效管理?？梢哉f，這項工作環環相扣、刻不容緩、不容有失，通過一系列務實舉措，盤活集體資金、避免集體資產流失、合理利用集體資源，持續推動全區農村集體經濟健康發展，融洽基層黨群、干群關系，維護社會穩定。
加強黨員積分制管理，按要求嚴格規范發展黨員，每年要發展1名黨員，每兩年要至少發展1名35歲以下的黨員。健全財務管理制度、農村集體資產管理制度，充分利用村務公開欄、村民大會、黨員活動日等多種載體和形式，對村級財務情況如實、定期公開，接受村民、村監委會的監督，強化村干部的“規章”意識，讓村級財務始終在“陽光”下運作。在村內重大事項的決策上，一定要抓好實施過程的監督、檢查，及時向群眾公開，嚴格程序、建立臺賬、按章辦事，解決暗箱操作等問題，打消干部群眾猜疑，著力提高農村黨組織服務改革發展、服務民生、服務群眾的能力。
三、壓實責任，傳導壓力，確保農村基層黨建各項工作落到實處。
加強和推進農村基層黨建工作，不僅僅是各個村的事，而是全區各級黨組織共同承擔的“主業”。我們要牢固樹立強基固本意識，加強組織領導、嚴格責任落實，營造濃厚氛圍，確保推進有力度、工作真見效。
各村黨支部要做到守土有責、守土負責、守土盡責，村“兩委”干部要樹立崗位在村、陣地在村的意識，用心用力抓好基層黨建各項具體工作，把思想政治工作開展到戶，把各項惠民政策落實到人。
突出“政治素質好、黨建業務熟、協調能力強、工作熱情高、作風紀律優”標準，加強基層黨務工作力量，配備一定數量的黨建專職人員，夯實隊伍保障，積極倡導“每周工作多兩天、每天多干兩小時”的工作作風，為干好各項工作提供作風保障。
對巡察工作不重視、巡察成效不明顯、驗收不達標，要堅決約談相關責任人。同時，督促檢查的情況要作為x個涉農街道（鎮）年終黨建目標考核的重要依據。
在5月23日召開的全區重點項目推進會上，我們印發了《xx區目標績效考核辦法》，抓好基層黨建工作同樣要充分發揮好“千分考核”這個指揮棒、風向標的作用，樹立更加明確的用人導向、更加鮮明的干事創業導向，以實干比作風，以實績論英雄，讓想干事、能干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。
要立足黨報黨刊、廣播電視等主流媒體，大力宣傳我區農村基層黨建工作的好經驗、好做法及所取得的成效，為夯實農村基層黨建營造良好的氛圍。堅持圍繞中心、服務大局，把推進基層黨建工作與推動經濟社會高質量發展結合起來，與全區重點項目建設、脫貧攻堅、鄉村振興、大氣污染防治等中心工作緊密結合起來，使基層黨建的每個環節、每項措施都為推進經濟社會高質量發展服務。
同志們，一分部署，九分落實，加強農村基層黨建工作是一項長期任務，也是一項根本任務，事關發展，事關長遠。各級黨組織一定要站在鞏固黨的執政基礎的戰略高度，認真貫徹中央和省、市、區委的決策部署，發揮黨建引領，務實重干，迎難而上，奮發有為，全面提升農村基層黨建工作水平，為加快建設新時代全省城區綜合實力強區提供堅強的基層組織保證。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
理思路、想辦法、落實措施。主要任務是，通報當前黨建工作情況，分析黨建工作形勢，對下一階段黨建工作進行再安排、再部署、再動員。剛才，x對當前黨建工作情況特別是存在的問題進行了詳細通報，請大家務必引起高度重視，各自對號入座，主動下茬整改，確保完成今年黨建工作各項目標任務。下面，我講三個方面的意見。
一、適應常態，持續抓好黨建工作不放松。
今年以來，大家普遍認識到了黨建工作的極端重要性，普遍感受到了來自各級傳導的強大壓力，有的同志還親身經歷了上級的明察暗訪和突擊提問。這些都表明，黨建工作已經進入了新的發展階段，迎來了完全不同以往的新常態。
這個常態，就是黨建工作只會越來越重要，越來越加強?！皬膰乐吸h”是對加強黨的建設的更高要求。x省委出臺了“三項機制”，其中“鼓勵激勵”和“能上能下”兩項機制里，都把黨建工作作為一項非常重要的指標?！澳苌夏芟隆鞭k法中明確規定，由于黨建工作不力必須進行組織調整，調整的方式有，調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等。這說明，黨建工作已經不僅單單是一項重要工作，更是一項“帽子工程”，搞不好是要被“摘帽子”的?？h委最近將正式出臺“三項機制”的實施辦法和新的考核辦法，同樣把黨建工作列為“帽子工程”，而且在年度考核中進一步提高了黨建工作的分值。
這個常態，就是各級對黨建工作的明察暗訪和專項考核只會越來越細致、越來越頻繁。我到x工作僅僅不到一個月，已經接受了省委組織部兩次暗訪，市上因為最近換屆，沒有安排檢查，否則我們被檢查的會更多。特別是x由于獨特的區位原因和地位原因，被檢查的次數肯定會比其他縣區更多，這一點毫無疑問。這里需要強調，無論是省上還是市上的明察暗訪，每次都會發通報，這個通報是直接寄給市委書記和縣委書記的。每次也都會排名，并且將檢查發現問題的地方、當事人通報得很具體，誰出現了問題，哪里扣了分，都一目了然。如果一個縣區連續排名靠后，一定會追究責任人的責任。同時檢查的內容十分細致，方式特別機動、非常隨機。
這個常態，就是黨建工作的標準只會越來越提高、越來越具體。以往那種只追求形式、做表面文章的工作方式已經不可能經得起檢查。比如這次的黨史學習教育學習教育，學習任務完成沒有，組織部門通過“黨員小書包”在后臺檢查就一清二楚。在“做”的方面，通過“問題墻”來監督到底做到位沒有。黨建工作標準越來越高還體現在工作必須全覆蓋、無盲區。每次的檢查對象和內容都是隨機抽取、臨時確定，沒有一點可準備的時間。只有工作全覆蓋、無盲區、沒有“短板”，才能通過檢查。
還有些同志不研究不思考黨建工作，缺乏推進工作的思路和措施，致使工作長期打不開局面。三是沒有撲下身子抓黨建。這是作風問題。一些同志抓黨建工作蜻蜓點水、走馬觀花、虎頭蛇尾、盲人摸象，想起來抓一抓，抓起來歇一歇，這里抓一抓那里抓一抓，缺少把冷板凳坐熱的耐心和韌性，沒有功成不必在我的胸襟和氣度。四是沒有形成抓黨建工作的制度機制。這是方法問題。普遍出現的問題要在制度上找原因，反復出現的問題要在規律上找原因。當前黨建工作落實方面普遍存在的不到位、不規范、不全面、不均衡等問題，說明我們必須在制度設計和機制創新上狠下功夫。各級黨組織都要解放思想，創新理念，形成加強黨建工作的長效機制。
面對以上問題，要求我們必須進一步提高對黨建工作重要性的認識，從思想上和靈魂深處牢固樹立起抓黨建工作的正確理念。一是要樹立抓黨建就是干本行的理念。當書記干什么？這是首先要回答好的問題。書記的老本行就是抓黨建，書記的第一職責也是抓黨建，不抓黨建就是不務正業，不抓黨建就是失職瀆職。二是要樹立抓黨建就是促發展的理念。領導我們事業發展的核心力量是中國共產黨。這是首先要明白的道理。領導力量不加強，領導核心形不成，發展就是一句空話。實踐反復證明，一個地方的黨組織堅強有力，黨員模范帶頭作用發揮得好，發展一定是好的、一定是快的、一定是可持續的。反之亦然。三是要樹立抓黨建就是保穩定的理念?；A不牢，地動山搖。這是首先要把握的規律?；鶎狱h組織的作用，就是引領文化、凝聚人心，協調各方、組織戰斗，把這個作用發揮好了，大家就會形成共同的目標，團結的作風，人的心氣就順，地方的風氣就正，矛盾就少，社會就穩定和諧。四是要樹立抓黨建就能出政績的理念。真正的政績，必須體現全面發展。這是首先要落實的要求?，F實中一些同志單純追求經濟指標，對包括黨建在內的其他工作淡化、弱化、虛化。這樣的所謂政績不全面、不協調，完全不符合科學發展觀的要求。事實上，缺乏黨建工作的支撐和引領，這樣的政績也是不可持續的。
今年以來，全縣黨建工作以基層組織建設提升年”活動為重點，持續用力，扎實推進，取得了階段性顯著成效。一些黨建工作的好做法和好載體得到了省委和市委的充分肯定。在這里，我代表縣委向在座各位并通過你們向全縣所有黨務工作者致以最衷心的感謝！同時大家還要清醒地看到，就整體黨建工作而言，還存在發展不平衡、標準不夠高、動作不到位、特色不明顯等諸多問題，一些工作欠賬比較大，下一階段的任務還非常艱巨。根據當前黨建工作情況，下一步必須重點抓好以下四項工作。
下一步要突出抓好三個方面的工作。一是突出抓好后進黨組織的轉化提高。之前我們對x個軟弱渙散組織全部完成了轉化提高，實現了整體銷號。但到底效果怎么樣、是不是真正實現提高，還要進行“回頭望”。所在黨委要負責考察考核，得出結論，不合格的要重新轉化。同時還要看到，“后進組織”本身是一個動態的、辯證的概念，對后進組織的轉化提高也需要經常抓經常搞，這樣才能真正強化基層基礎工作。二是突出抓好活動陣地的提高利用。全縣活動陣地實現了“清零”目標。但有的成了擺設，有的管理十分混亂。黨旗破舊、黨徽斜掛、室內制度陳舊塵土厚積、室外雜草叢生垃圾遍地等現象屢見不鮮，甚至在一些公路沿線的活動陣地也同樣存在。這是一個形象問題，更是一個政治問題，希望同志們千萬不要忽視。個別還沒有活動陣地的，如城北社區，所在黨委要抓緊協調，盡快落實。三是突出抓好“兩個覆蓋”。非公和社會黨組織的“兩個覆蓋”工作目前進展較好，要繼續發揮非公黨建基礎好的優勢，持續做好覆蓋的擴面工作，堅持做好動態管理，做到及時精準覆蓋。
各機關黨委是機關黨建的直接責任人，要認真完成好各項工作的研究落實，跟進檢查；
各機關支部是機關黨建的具體責任人，要認真完成好各項工作的具體任務。二是要齊心協力抓機關黨建。各單位行政一把手要積極配合支部書記抓黨建工作，帶頭執行支部的各項要求。這里我向各位書記表態，凡是有不支持、不配合黨建工作的，可以向組織反映情況，我代表組織進行約談、提醒，甚至警告。三是要講究方法抓機關黨建。針對機關單位業務工作繁忙的現狀，可以實行劃分黨小組的方式開展活動。同時，采取提醒、通報等多種方式解決一些黨員領導干部不參加組織生活、不完成規定動作的問題。四是要創新載體抓機關黨建。要豐富機關黨建工作的形式，應用靈活多樣的載體，把黨建工作真正搞活，搞得有聲有色，使黨建工作有吸引力，讓支部成為黨員和全體干部最愛去的地方。
關于學校黨建，宣教黨委、縣教育局總支和教育局要認真貫徹文件精神，集中開展為期一個月的“學校黨建全面過硬工程”。一要明確黨組織隸屬關系?？h城中小學校幼兒園黨組織隸屬于縣教育總支，鎮街中小學校幼兒園黨組織隸屬所在鎮街黨委，學校、幼兒園與其它單位組成聯合支部的，統一將聯合支部設在學校。二要健全工作制度。教育總支要加強對中小學校黨建工作的指導、督促和檢查，將學校黨建工作納入教育督導內容，與教育教學業務同部署、同落實、同考評。三要推進黨組織和黨的工作全覆蓋。有3名以上正式黨員的學校，都要單獨建立黨組織。正式黨員不足3名的學?？删徒捅闩c其他學校建立聯合黨組織，也可掛靠鎮（街）、村（社區）黨組織。暫時沒有黨員的學校，要通過調劑或聘任黨員教師、選派黨建指導員等措施，推動盡快建立黨組織。
三、綜合施策，確保完成黨建工作各項任務。
基層黨建工作量大面寬，任務艱巨，必須綜合用力，持續發力，齊心協力，落實制度機制、責任追究、督促檢查等各方面的有效措施，才能順利完成目標任務。
第一，要建立長效機制?！叭斯苋斯芤魂?，制度管人管靈魂?！甭鋵嶞h建工作任務，必須要建立和完善一套務實管用的制度機制。一是明察暗訪制度?？h委組織部堅持對各基層黨委的工作任務完成情況進行不定期的明察暗訪，我本人帶頭。要把明察暗訪的結果以書面材料的形式，向縣委和基層黨組織予以報告和反饋。二是月通報制度。每月對各基層黨委黨建工作情況進行一次通報，有問題就批評，有成績就肯定，有經驗就交流，有亮點就宣傳，形成比學趕幫、表揚先進鞭策后進的良好工作氛圍。三是季排名制度。從今年第三季度開始，對各鎮街黨委和縣直各黨委的黨建工作進行排名，每個季度的排名都將作為年度考核的重要依據。四是年考核制度。加強對黨建工作的年度考核力度，將黨委書記抓黨建述職評議結果納入黨建考核的范疇。引入一票肯定和一票否定的辦法，對受到省市表揚和推行的黨建做法和經驗進行加分，對多次受到省市明察暗訪通報批評，連續在季排名中處于末位的，堅決進行一票否決。
第二，要嚴格責任追究。習近平總書記強調，不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。抓好基層黨建工作，就是要建立完善橫向到邊、縱向到底的抓黨建責任體系，使大家人人肩上有擔子，都能種好“責任田”。前面已經明確了機關黨建的責任劃分。鎮街黨建工作黨委書記是第一責任人，副書記是直接責任人，組織委員是相關責任人，第一書記和支部書記是具體責任人。無論是機關黨建還是其他領域的黨建，所有責任人都要認真履行黨建職責，抓好黨建工作。對黨建工作長期打不開局面，或者連續居于后進位次，或者轄區、單位黨建工作出現重大失誤的，必須依據責任劃分追究相關責任，必要時按照“三項機制”的規定，做出組織處理。
第三，要持續傳導壓力。黨建工作只有很重要的工作，沒有高難度的工作；
只有不肯抓黨建的干部，沒有不會抓黨建的干部。黨建工作只要抓，就會有起色；
持續抓，就會見成效；
一不抓就會掉鏈子，常不抓，就會惹亂子。關鍵看抓不抓、如何抓；
關鍵在有人抓、經常抓；
核心是持續傳導壓力，始終上緊發條、擰緊螺絲，保持黨建工作的持續性。各級黨組織都要層層落實任務，層層傳導壓力，形成黨建工作的常態化格局。
第四，要提升工作水平。要提升黨建工作的水平就必須緊緊圍繞中心工作謀劃黨建、部署黨建，著力推動黨建工作和經濟工作形成一條線、擰成一股繩，同時部署、同步推進、同向發力，努力實現抓黨建和促發展的有機融合、互促共贏，堅決防止黨建工作與其他工作各吹各的號，各唱各的調，各走各的道，堅決防止脫離經濟和業務工作另搞一套，使基層黨建走形變樣、流于形式。要提高黨建工作的水平，就必須堅持問題導向，牢固樹立問題意識，敢于擔當，敢于碰硬，積極面對問題，深入思考問題，認真分析問題，全力解決問題。各級黨組織書記要多到基層接地氣，多到現場摸實情，多想點子，多找對策，多出主意，確保黨建工作上臺階、上水平。
也要強化問題導向，從實督導。要突出重點、有的放矢，在全程全面督導同時，緊緊抓住重點問題，提高督導實效。要改進督導工作作風，真正深入實地細查細看，及時真實地通報督查情況。同時，要加強黨建的宣傳，對在工作中出現的先進典型和好的做法、經驗，要深入總結完善，及時推廣宣傳，凝聚起全縣上下抓黨建工作的正能量，推出一批具有時代意義的黨建工作先進典型。
同志們，黨建工作責任重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，以本次會議的召開為契機，凝心聚力，扎實工作，持之以恒，銳意進取，為全面提升未來x區黨建工作整體水平而努力奮斗！
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同志們：
這次基層黨建工作重點任務推進會是經部務會研究同意召開的。主要任務是，深入學習領會貫徹習近平總書記關于加強基層黨建工作重要講話和指示精神，按照全省基層黨建工作重點任務推進會部署，總結經驗、分析形勢，查找問題、明確要求，推動基層黨建重點任務有效落實了。
昨天下午，大家現場觀摩了×區×社區等×個村級黨群服務中心的建設運轉情況?？偟膩砜?，×區村級黨群服務中心規范化建設工作規劃細、標準高、特色明，成效比較明顯。關于農村黨群服務中心規范提升工作，市委×書記、×部長高度重視，多次作出批示，要求對全市農村黨群服務中心規范提升。昨天，×部長又對村級組織陣地規范化建設進行了強調，指出要通過陣地這一平臺主動為群眾提供服務，在提供服務過程中增強村級黨組織的政治引領功能。大家一定要從政治的高度看待陣地保障問題，入心入腦，嚴格按照×部長的講話精神及印發的《×市農村黨群服務中心功能設施規范化建設方案》，抓緊抓實。
剛才，×區、×縣、×區從不同角度作了典型發言，介紹了抓基層黨建的經驗做法，會議還印發了經驗交流材料，大家要相互學習借鑒。下面，按照部務會要求，我就省委組織部要求、市委安排部署、當前存在問題，重點講3個方面的意見。
同志們：
黨的十九大把黨的建設納入到“四個偉大”的戰略框架中，強調其“決定性作用”，將全面從嚴治黨提高到了一個前所未有的高度。近年來，大家也普遍認識到了黨建工作的極端重要性，普遍感受到了來自各級傳導的強大壓力，有的同志還親身經歷了各種級別的黨建巡視巡察。這些都表明，黨建工作已經進入了新的發展階段，迎來了不同以往的新常態。這個常態，就是黨建工作只會越來越重要，越來越加強;黨建工作的標準只會越來越提高、越來越具體。今天，我們召開全局系統黨建工作重點任務推進會，就是要認真研究謀劃如何適應新形勢新常態，推動黨建工作再上新臺階，促進住建事業再譜新篇章。
過去的一年，在市委的堅強領導之下，全局系統全面加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設，積極推進全面從嚴治黨，為住建事業持續健康發展提供了堅強政治保證和強大精神動力。市紀委駐局紀檢組聚焦主責主業，強化監督執紀問責，為住建領域各項工作的全面推進營造了風清氣正的良好環境?？偟膩碚f全局黨建工作展現出新氣象新作為，服務中心大局成效明顯。但在肯定成績的同時，也要清醒地認識到當前全局黨建工作與全面從嚴治黨要求之間存在的差距和不足：一是少數黨組織在落實黨建主體責任上力度不夠，壓力傳導不足，一些基層支部功能偏弱、作用不強;二是個別黨員干部還未能完全適應全面從嚴治黨要求，紀律規矩意識偏弱，擔當意識不強;三是有些單位黨建工作不規范、不到位，一定程度存在“不經?！?、“一般粗”等問題，與住建中心工作融合不夠;四是黨建工作活動方式和載體還需不斷創新，體現住建特色不夠。對此，我們要勇于直面、高度重視、狠下功夫，著力加以解決。
今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全局系統黨的建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞中央、省、市決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面實施“黨建領航工程”，深入踐行“四責四諾”，全面推進黨支部“五化”建設，為打造“六個住建”提供堅強保證。剛才，建輝同志對今年黨建工作進行了安排部署，偉龍同志就黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求，請大家認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央、省、市全面從嚴治黨要求，進一步抓好黨建工作講幾點意見。
十九大報告把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”，充分凸顯了政治建設的極端重要性。全局系統廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅持不懈抓學習，始終做到站位要高、眼光要遠，立場不移、初心不改。
一要讓“兩個堅決維護”扎根靈魂深處。牢固樹立“四個意識”，把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為最大的政治，讓“兩個堅決維護”扎根靈魂深處，體現在具體言行上，落實到實際工作中。也就是說，全局各級黨組織、廣大黨員干部都要向中央、省委省政府和市委市政府看齊，與中央、省委省政府和市委市政府決策部署對標對表;大事小事考慮政治影響，該報告的報告，該請示的請示，切實把講政治貫穿于工作全過程、各方面。
二要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前及今后一段時期重要政治任務，著力在學懂、弄通、做實上下功夫。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，積極運用“紅星云”、“紅土地”、黨員干部教育培訓網絡學院等微信、網絡載體，采取個人自學、集中輔導和專題研討等多種形式，實現全局系統黨員干部學習貫徹十九大精神全覆蓋，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。通過學習，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到推動住建事業發展的中心任務上來。
三要嚴守政治紀律和政治規矩。習近平總書記強調，全面從嚴治黨，“嚴”要有標準，“治”要有依據。黨的紀律和規矩就是黨員行為的基本標準、管黨治黨的基本依據。要把嚴明紀律和規矩作為總抓手，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律和規矩管住、管好黨員干部。黨章是黨的根本大法，全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，是對黨章規定的具體化，明確了管黨治黨的“紅綠燈”。我們要深入學習、全面掌握，自覺用黨章衡量、規范言行，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線，學深悟透、學以致用，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
習近平總書記指出，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。主體責任是各級黨組織的職責所在。要把抓黨建作為第一職責、最大政績，聚焦問題、厘清認識，自覺把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
一要強化責任擔當。各級黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責，把抓好黨建當作分內之事，主動研究、親自部署、經常檢查;班子成員要履行好“一崗雙責”，加強對分管單位和部門黨風廉政建設的指導和監督，做到發現問題和苗頭及時提醒、及時談話、及時報告、及時處理。局黨委班子成員全年到局屬支部聯系點指導工作不少于6次，上黨課不少于1次，各黨支部(總支)書記要給所在黨支部(總支)全體黨員上1次黨課。各級黨組織負責人要切實做到履職盡責不放手，“看好自家門、管好自家人”，層層傳導壓力，層層壓實責任;廣大黨務干部要強化責任擔當，干一行愛一行，鉆一行精一行，真正做到有為有位、以為立威。
二要完善責任體系。十九大報告和修訂的黨章對單位黨委(黨組)抓黨建的職責進行了新定位，由“指導”改為“領導”，我們要主動適應這一新變化，進一步健全責任體系，強化局黨委、機關黨委、各黨支部(總支)和黨員“3+1”主體責任的落實，形成責任落實大格局。要全力推行“四責四諾”，優化黨建工作清單管理，打造知責、擔責、履責、盡責的責任鏈條，進一步強化全局黨員干部的責任意識和執行能力，營造狠抓落實、“馬上就辦”的濃厚氛圍。3月份，全局系統層層簽訂了“四責四諾”公開承諾書，并以不同方式進行了公示，剛才各科室、各單位又遞交了黨建工作和黨風廉政建設責任狀，一定要加強執行力建設，避免把責任書、責任狀當成擺設品、免責書，切實加大責任落實督促檢查力度，促進主體責任落實，為黨建工作提供有力保障。
三要提升擔責能力。建設一支“高素質專業化”干部隊伍，是我們抓好黨建工作的力量源泉。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出全面增強黨執政本領的要求，即增強學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法執政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險八項本領，并在今年1月5日學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發表重要講話，提出了信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的五點要求?！鞍隧棻绢I”“五個過硬”這既是對“關鍵少數”高級領導干部提出的“硬標準”，也是對全體黨員領導干部發出的“動員令”，為廣大黨員干部為官從政、干事創業、立德做人提供了重要遵循。今年我局干部教育培訓工作將以提升“八項本領”為重點，以“五個過硬”為目標，采取“1+4”的形式，即抓好黨委理論學習中心組集中學習，組織好黨務工作者、專業技術人員、文秘工作者、中層干部4個專題培訓，全力培養造就高素質專業化干部隊伍。
黨的十九大報告提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。住建系統目前有56個支部(總支)、850名黨員(含“兩新”黨組織支部15個，黨員42名)，如何把這些組織資源轉化為組織優勢，關鍵是組織要建強、活動要有效、作用要發揮。
一要在深化支部標準化建設上下功夫，建強組織。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，將2018年確立為“基層黨建質量提升年”，把抓支部建設作為今年黨建工作的重點。要認真貫徹近期湖南省出臺的《關于推進黨支部“五化”建設的意見》，補短板、強弱項，把壓力層層傳導下去，讓每一個支部都強起來。要注重培育典型，著力打造特色品牌，總結推廣一批支部工作法，相互學習交流經驗，共同提高基層黨組織的建設水平。要高起點、高標準地推進“兩新”組織黨建工作，擴大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，提升兩新黨組織的引領力、凝聚力和助推力，促進黨建工作和“兩新”組織運轉目標同向，同頻共振，互促共贏，共同發展。
二要在嚴肅黨內政治生活上下功夫，增強活力。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上，專門講到基層黨支部“三會一課”走過場的問題。通過政治巡察以及黨建工作督導檢查發現，我局還存在個別單位民主生活會照搬照抄材料，業務學習代替政治學習等不嚴肅不認真的現象，務必引起高度重視。各級黨組織要按照黨內政治生活《準則》辦事，嚴格執行民主集中制，認真開展“支部主題黨日”活動，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活制度，用好批評和自我批評這個武器，同時豐富組織生活載體和方式，使支部工作更接地氣、更有實效，切實鞏固夯實黨支部教育管理監督黨員的功能。
三要在提升基層黨組織功能上下功夫，發揮作用?；鶎狱h組織作為黨執政的“神經末梢”，政治功能是其基本功能。發揮政治功能，就是要宣傳黨的主張，執行黨的決定，把各方面力量動員、凝聚、組織起來，確保黨的各項工作任務落到實處。要體現服務，做好黨內激勵、關懷和幫扶工作，為群眾解難事、辦實事，讓黨的組織真正成為溫暖的“黨員群眾之家”;要推動發展，想方沒法為黨員提供發揮先鋒模范作用的舞臺，繼續組織開展“黨員先鋒崗”創建等活動，使每名黨員都成為一面旗幟，每個黨支部都成為一個戰斗堡壘;要豐富載體，扎實開展“黨建+項目”把支部建在工地上活動，通過試點示范，認真總結、全面推廣，以黨建帶工建，通過指導在建項目工地的基層黨建工作，促進在建工程項目的工程質量、安全生產、文明施工等進一步提高，實現項目建設與黨建工作的融合發展、和諧雙贏。當前，基層一線有不少工作踏實的、技能突出的、積極進取的黨員，要善于挖掘，善于捕捉，善于宣傳，讓基層多出典型，多樹標桿，多帶動、多引領，用組織的力量凝聚人心，用標桿的力量激勵成長。
習近平總書記強調，全面從嚴治黨決不能半途而廢，必須以永遠在路上的韌勁和執著，把“嚴”字長期堅持下去。經過不懈努力，目前全局系統“四風”得到了有效遏制，但我們要清醒地看到，作風問題具有很強的頑固性和反復性，容不得一絲懈怠，必須要保持常抓的韌勁、抓長的耐心，以釘釘子的精神抓實抓牢抓好。
一要把嚴格執行中央八項規定精神作為改進作風的行動標尺。十九大后中央政治局第一次會議就審議通過貫徹落實八項規定《實施細則》，省、市也及時制定了貫徹落實的有關規定，全局系統黨員干部要認真學習、逐條對照，從嚴從緊抓好落實。特別是要按照省委、市委關于違反中央八項規定精神突出問題專項治理的安排部署，圍繞違規公款吃喝、違規配備使用辦公用房、違規收受紅包禮金、違規變相公款旅游等突出問題，切實整改，常抓不懈，嚴防反彈。領導干部要以身作則、以上率下，不僅要做積極參與者，更要做帶頭踐行者;不僅要表態有力，更要表率得力。要緊盯重要領域、關鍵崗位、重要時點，著力加強監督執紀，抓好信訪舉報，鞏固運用巡察成果，堅持嚴字當頭，失責必問，問責必嚴;要全力配合市紀委派駐紀檢組工作，充分發揮機關黨委作用，用好“四種形態”，促進氣正風清。
二要把保持黨同人民群眾的血肉聯系作為改進作風的核心問題。隨著經濟社會的快速發展和民主法制化建設的推進，廣大人民群眾對各級干部的期待和要求越來越高，干部作風很容易成為社會敏感問題。一言不慎，可能會引起干群對立;一事不周，可能會釀成事端;一時拖拉，可能會導致民怨民憤。住建部門是重要的民生部門，我們必須始終把群眾滿意作為自覺自主的追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以良好的作風贏得群眾的支持和信賴。為此，要進一步增強群眾觀念，大興調查研究之風，“坐”到群眾板凳上，“想”到群眾心坎里，“干”到群眾家門口，在聯系服務群眾的“最后一公里”架上連心橋。要繼續抓實做好“干群一家親，黨群心連心”幫扶、精準脫貧駐村幫扶等活動，定期到困難群眾幫扶聯系點、雙聯單位(市牡丹服裝廠)走訪，訪民情、聽民聲、解民難。要繼續落實領導帶班值班、領導包案制度，變群眾“上訪”為干部“下訪”，將矛盾處理在基層，化解在萌芽狀態。
三要把保持清正廉潔作為改進作風的紅線要求。一方面，要管好自己，嚴格自律。住建部門雖然不是“權大氣粗”的單位，但多少也是有一定權力的，建設工程從勘察設計、招標投標、施工許可、預售許可到竣工驗收，我們都是主管部門;棚戶區改造、國有土地上房屋征收、地下綜合管廊、黑臭水體、新型城鎮化、建筑節能、農村危房改造等，我們把著項目統籌和資金撥付關口，如果不能嚴格要求自己，不能廉潔自律，廉政風險就會增大，就會不可避免出問題。為此，我們要心存敬畏之心，始終以如履薄冰，如臨深淵的態度對待工作，盡心竭力，爭做優秀的干部，不做優越的干部，用實際行動維護自身良好形象。另一方面，要管好家人，帶好隊伍。要注重家教家風，從嚴履行“一崗雙責”，對違反黨的原則、損害群眾利益的事敢管敢嚴，對工作疲沓、不負責任的人真管真嚴，對隱形變異、反彈回潮的問題長管長嚴，引導廣大黨員干部始終堅守自重的覺悟、自警的清醒、自律的底線。
習近平總書記多次強調，黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。我們要把握好這個定位，把黨建工作與住建事業發展緊密結合起來，主動服務、積極融入，為住建事業改革創新、健康發展把控方向、提供動力。
一要全面凝聚力量。要及時掌握黨員干部思想動態，引導黨員干部克服“為官不易”的消極情緒，杜絕“為官不為”的懈怠思想，提振攻堅克難的精氣神，全方位點燃、釋放黨建工作這個“紅色引擎”產生的強大動能，充分發揮領導干部的典型示范作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在凝聚眾心、匯聚眾力中推進住建事業的蓬勃發展。要把團結作為樹好形象的重要信條，一個集體只有團結才有戰斗力，懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。切實做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，相互之間多補臺、不拆臺，多配合、不計較，多溝通、不挑剔，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事創業。
二要深入調查研究。習近平總書記在黨的十九屆一中全會上強調，要在全黨大興調查研究之風，今年中共中央辦公廳印發《關于加強調查研究提高調查研究實效的通知》，省委決定在全省開展“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動。在此基礎上，市委市政府在全市范圍內開展“抓重點、補短板、強弱項——五聯五問”大調研活動。我局積極響應，堅持問題導向，領導帶隊聯、科室(單位)重點聯、黨員干部職工全員聯，開展調研達400余人次，收集反饋問題83個，形成調研成果14個，總體來看，我局“五聯五問”取得了較好成效，解決了一些問題，但住建系統點多、線長、面廣，任務艱巨，各單位(科室)要緊急圍繞雙修雙改、民生實事、住房保障、產業發展、污染防治、行業管理，深入基層、深入一線，廣泛開展調查研究，為黨組織提供有深度、有分量、有價值的決策參考，真正把黨建工作資源轉化為發展資源、工作優勢轉化為發展優勢、工作活力轉化為發展動力，努力解決制約住建發展的瓶頸問題。
三要深化改革創新。當前受嚴防政府債務風險、規范政府購買服務等宏觀融資環境及融資政策的影響，住房城鄉建設發展形勢嚴峻復雜，發展的模式、結構、方向、動力等都必須有根本性的調整和轉變，才能適應形勢的發展變化，實現穩中求進的總體目標。一方面，雙修雙改項目要按“停、緩、調、撤”原則及時調整，但減量并不意味著減“勢”，工作力度只能加強不能減弱;另一方面，工作重點要由大規?；A設施建設轉向做強做優產業發展上來，特別是要緊盯主業，大力扶持裝配式建筑產業鏈和建材行業產業聯盟發展壯大;同時，民生實事絕不能打折扣，16331戶棚戶區改造、2315戶建檔立卡貧困戶農村危房改造必須完成。面對艱巨的任務和嚴峻的形勢，我們必須主動適應住建工作發展新常態，著眼于解決住建工作中的重大現實問題，堅持五大發展理念，以改革創新為驅動源，積極探索，勇于實踐，推動住建事業高質量發展，以改革創新的成果增添黨建工作的生機和活力。
同志們，目標已經明確，思路已經清晰，關鍵在執行、在落實。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，戮力同心，真抓實干，推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力開創我局黨建工作新局面，為建設“五個湘潭”做出新的更大貢獻!
同志們：
在黨的十九大即將開幕，全市上下深入貫徹省第十一次黨代會、市第四次黨代會精神，決戰決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起之際，市委決定召開這次會議，具有十分重要的意義。這次會議主要任務是認真貫徹落實前段時間省上相繼召開的全省基層黨建工作視頻會、城市基層黨建、機關黨建、國有企業黨建工作會議精神，以及市委增斌書記對全市基層黨建工作的重要指示要求，總結經驗、分析形勢，明確任務、強化舉措，扎實推動全市基層黨建全面進步全面過硬，為完成脫貧奔康時代使命、推動x后發趕超提供堅強的組織保證。
剛才，各區縣委組織部、x經濟開發區黨工委組織部、市直工委、國資委、教育局、衛計委黨委從不同角度交流了經驗做法，各有特色、各有亮點，講的都很好。下午，部分參會同志還要現場參觀南江縣x村“農民夜?！遍_辦和遠程教育站點綜合服務平臺建設、x區x村跨村聯建黨組織、經開區x社區標準化規范化建設、市x局機關黨建等情況，希望大家相互借鑒、取長補短。聽了前面的交流發言以及我到x工作后的實地調研，總體感覺是，大家抓基層黨建思路清晰、措施可行、推進有力，形成了好的態勢。概括起來，主要有四個特點：一是強化黨委抓、書記抓，重視程度普遍提高。隨著全面從嚴治黨的深入推進，各級黨委(黨組)和黨組織書記主責主業意識不斷強化，主動擔當作為，發揮率帶作用;組織部門切實牽頭抓總，高點謀劃、精準用力;各部門各司其職、各盡其責，形成了齊抓共管的良好格局。二是推動重心下移、強基固本，基層基礎不斷夯實。各地各部門推動人力、物力、財力下沉，不斷加強基本組織、基本隊伍、基本陣地、基本制度建設，夯實基層基礎。近幾年全市僅陣地建設投入就達2.9億元，硬件條件明顯改觀;村(社區)兩委換屆后，班子的年齡結構、文化結構、能力結構明顯優化，煥發出新的活力;機關、國企、“兩新”組織等領域黨建有序推進。三是始終緊貼中心、融入大局，推動發展作用凸顯。各地各部門堅持基層黨建工作向中心聚焦、為大局聚力，實現黨建工作與中心工作有機結合、深度融合，在推進發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮了重要作用。特別是在脫貧攻堅中，通過選優配強一線攻堅團隊、推動力量向一線聚集;通過扎實實施黨員精準扶貧示范工程，辦好農民夜校，有力推動了脫貧攻堅。四是堅持守正出新、開拓進取，創優爭先氛圍濃厚。各地積極探索基層黨建新思路、新辦法、新舉措，著力培育品牌，打造了一批可圈可點、可看可學的特色亮點，形成了盯著干、比著干、競相趕超的良好局面。x區發揮退休老黨員作用強化基層治理助推脫貧攻堅、x縣依托職業學校加強村級后備人才培養儲備、x縣利用紅色資源加強黨性教育、x縣搭建“三大載體”強化黨員干部教育管理，以及下午要參觀的x跨村聯建黨組織等，這都是創新創造的鮮活案例。這一個個特色亮點、創新示范，引領推動基層黨建取得突破性進展。我市探索建立跨村聯合黨組織、創新實施黨員精準扶貧示范工程、全覆蓋開辦農民夜校、加強村級后備人才培養儲備、加強“第一書記”管理得到省上肯定。從全市基層黨建的生動實踐中，我們深切感到，思路是“破”出來的、優勢是“干”出來的、經驗是“煉”出來的。希望大家再鼓干勁、再添措施、再求突破，鞏固和發展良好勢頭，奮力推動全市基層黨建邁上新的臺階。
下面，我圍繞深入貫徹中央和省、市委要求，就扎實推進基層黨建工作講幾點意見。
基層黨建在黨的建設總體布局中處于基石地位，加強基層黨建是貫徹“四個全面”戰略布局的題中之義、是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求、是加快×發展的基礎保障。各級黨組織特別是組織戰線要從戰略和全局的高度，深刻認識加強基層黨建工作的極端重要性，增強工作責任感和使命感。
第一，要從筑牢黨的執政根基的政治高度深刻認識加強基層黨建的極端重要性，以堅定的思想自覺扛牢固本強基的政治責任?；鶎狱h組織是整個黨組織的“神經末梢”，是黨執政大廈的根基。黨的十八大以來，黨中央就抓基層打基礎工作，作出系列重要部署;習近平總書記就基層黨建提出一系列新思想新觀點新論斷，強調治國安邦重在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠大計和固本之舉;強調鮮明樹立大抓基層的導向，重視基層、關心基層、支持基層，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚起來;強調要把抓黨建作為最大的政績，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。這些重要論述深刻闡明了基層黨建工作的重大意義、地位作用和總體要求，是我們做好基層黨建工作的根本遵循。省第十一次黨代會強調要“著眼固本強基，堅持重心下移夯實基層基礎”。省委東明書記鮮明提出“落實到基層、落實靠基層”的理念。市委高度重視基層黨建工作，增斌書記強調要加強基層黨組織建設，強化政治引領功能，為改革發展穩定提供堅強保障。中央和省、市委對基層黨建的重視的程度、推進的力度前所未有，基層黨建工作進入了以全面從嚴從實為鮮明特點的新常態。各級黨組織特別是組織戰線要深刻把握新形勢新要求，以極端負責的精神扛起夯實黨的執政根基的使命擔當，扎實有力加強基層黨建，為黨的執政大廈固根夯基。
第二，要從推動x事業發展戰略全局的維度深刻認識加強基層黨建的特殊時代性，以念茲在茲的定力夯實決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的基層基礎。黨的事業根基在基層，力量源泉也在基層，抓基層黨建就是抓凝聚力、戰斗力、生產力。市委深刻把握中央和省委決策部署，立足x發展階段性特征，科學提出了“努力建成川陜革命老區振興發展示范區，走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發展新路子”的戰略部署。要將市委勾畫的宏偉藍圖變為現實，工作的源頭、著力的基點都匯聚到基層，關鍵要靠全市基層黨組織戰斗堡壘作用發揮，靠基層黨建工作強化力量支撐。當前，x正處于決勝脫貧攻堅的緊要時期、振興發展的重要關口，可以說，全市基層黨組織戰斗力的強弱攸關x發展成敗。如果不筑牢基層黨組織這個“底盤”、夯實這個“根基”，就會貽誤x決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的歷史偉業。各級黨組織特別是組織戰線要從黨的建設服務黨的事業出發，站位x事業發展戰略全局審視基層黨建工作，深度謀劃、全面跟進基層黨建工作，為大局凝心聚力、為大局擔當作為，把決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的基礎工程抓力抓實，充分發揮黨建工作的保證作用。
第三，要從我市基層黨組織客觀現狀的角度深刻認識加強基層黨建的現實緊迫性，以嚴實的精神推動基層黨建工作提檔升級。我市基層黨建工作總體向好，但嚴格用推進全面從嚴治黨要求、加快改革發展需要、群眾熱切期盼這“三把尺子”來衡量，客觀講，還存在差距。有的黨組織主業主責意識不強，存在“重中心、輕核心”“重業務、輕黨建”的現象;有的統籌推進不力，各領域之間參差不齊，一些地方“好在點上、差在面上”問題突出;有的基層黨組織政治功能和服務功能發揮差，紀律渙散、軟弱松弛，思想沒人引、說話沒人聽、辦事沒人跟、工作開展難;有的對村級黨組織書記后備人才隊伍培養乏力，陷入“一將難求、后繼乏人”的困境，一些地方甚至選不出支部書記，只得由鄰村的書記兼任或者下派，農村黨員年齡偏高、文化程度偏低、帶頭致富能力偏弱的問題突出;有的落實從嚴治黨要求不到位，個別基層干部作風不正，不作為、亂作為，甚至違法亂紀;基層黨組織運行保障不力問題普遍存在，缺錢辦事的問題突出。近期播出的《陽光問廉》節目暴露出脫貧攻堅中存在的一些問題，第一書記、農技員選派不匹配;掛職單位、相關人員不進村、不入戶;一些鄉鎮不認真研究產業，等等。上述這些問題不引起高度警醒，不認真加以解決，基層黨組織就會失去生機活力，必然影響黨的執政根基。各級黨組織特別是組織戰線同志務必要切實擔起管黨治黨政治責任，以“釘釘子”的精神常抓不懈，百倍用心、千倍用力，實現基層黨建提檔升級。
中央、省委圍繞加強基層黨建工作，一個領域一個領域召開會議、下發文件，作出系統部署。落實中央、省委要求，結合x實際，新形勢下我市基層黨建工作總體要求是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅定實施省、市委重大發展戰略，牢牢把握“推進全面從嚴治黨向基層延伸”這一鮮明主題、“加強黨的先進性和純潔性建設”這一突出主線、“堅持人民立場、服務中心大局”這一價值取向，著力“強功能、抓基本、補短板、重創新”，推動基層黨建全面進步全面過硬，為“建成川陜革命老區振興發展示范區，走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發展新路子”提供堅強組織保證。具體要在以下五個方面狠下功夫。
第一，要圍繞“構建強有力的基層治理和脫貧奔康組織保障體系”加強農村基層黨建。加強農村基層黨建關乎夯實黨在農村的執政根基、關乎農村改革發展、關乎民生福祉。要堅持政治功能和服務功能相統一，實施“三大工程”，構建以農村黨組織為核心的基層治理和脫貧奔康組織保障體系。一要扎扎實實實施“千村頭雁”培育工程。村黨支部書記是農村黨組織核心作用發揮的關鍵，是農村改革發展的“領頭雁”。要堅持選、育、管“三位一體”，實施“千村頭雁”培育工程，建強村黨組織帶頭人隊伍?！斑x”就是要實行“能人治村”，大力選拔致富型、管理型、攻堅型、創新型優秀人才。要采取“五個一批”的辦法(從農村致富能手中選拔一批、其他現任村干部中遴選一批、鄉鎮干部中選派一批、在外務工成功人士中回引一批、退休退職黨員中返聘一批)，建設一支政治強、治理能力強、帶富能力強的“三強型”村黨組織書記隊伍?！坝本褪且訌姾髠淙瞬艃?，認真落實我市《村級后備干部培養管理辦法》，加強定期選拔培養，確保每個村動態儲備村級后備干部2名以上，實現全市3年內培養儲備5000名以上村級后備干部。特別要注重從致富能手、民營企業家、返鄉創業人員、專業協會負責人、復退軍人、大學生村官等群體中發現人才，為村級黨組織輸送新鮮血液。同時，要持續開展好農村基層黨組織書記的全覆蓋教育培訓，提升政治素質和“雙帶”能力?！肮堋本褪峭菩锌冃Ч芾?，對村黨組織書記崗位職責履行和重點工作完成情況要進行量化考核，將考評結果與政治待遇、經濟待遇、評先選優等掛鉤。我市一些地方有了一些探索，可以相互交流、學習借鑒。要通過壯大集體經濟等途徑，提高村干部待遇保障水平，同時要加大面向村干部定向招錄事業人員、公務員力度，激發干事創業活力。二要大力實施集體經濟“破零工程”。習近平總書記在浙江工作時，強調千方百計發展農村集體經濟，使基層黨的工作有堅實的物質基礎，切實解決好“有人辦事、有錢辦事”問題，提高農村基層黨組織的執政能力。我市90%行政村是集體經濟“空殼村”，即使有所謂的集體經濟也大多是靠出租堰塘、山林等資產資源所得的收入。在發展集體經濟上，很多地方認為先天不足，苦于無門路。但我們有的地方積極開動腦筋，充分盤活有形和無形資源，開辟了一條集體經濟發展的路子。比如，經開區興文街道中營村推行“黨組織+專合組織+農戶”模式，依托龍池山鄉村旅游專業合作社黨支部牽頭實施集體經濟發展壯大行動，實現村集體經濟收入年均10萬元以上，做法值得大家學習借鑒。各區縣都有一些發展集體經濟的成功范例，這說明不是沒有辦法，關鍵是能否找到辦法。各地要立足區位、資源、政策、人文等優勢，通過領辦、聯辦、股份經營、合作經營、租賃經營等途徑，大力發展種養型、資源型、服務型等類型的集體經濟。要善于將資源變資產、資金變資本、村民變股民，充分盤活用好各種有形和無形資源，破解集體經濟發展困局。特別要發揮好政策杠桿的撬動作用，組織部門要主動協調農業、財政、扶貧、金融等部門，建立聯席會議制度，從政策、資金、稅收、信貸等方面研究制定支持集體經濟發展的扶持政策，打造一批集體經濟收入過10萬元的樣板村，消除集體經濟“空白村”。三要持續實施“村霸蠅貪”整治工程?！按灏浴薄跋壺潯惫傩∮绊懘?、位低危害深，對群眾利益的損害力、對基層政權的侵蝕力、對黨和政府形象的殺傷力不可低估。中央和省、市委對“村霸”“蠅貪”整治高度重視，提出明確要求。各地要會同紀檢監察、民政、政法等部門，常態化對“村霸”進行摸排、研判、查核，做到露頭就打，出重拳、嚴整治;要以“零容忍”態度加大對“微腐敗”“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部不作為、亂作為等突出問題，堅決掃除侵害群眾利益的不正之風。
第二，要圍繞“鞏固黨在城市執政基礎、提高治理水平”加強城市基層黨建。隨著城市化加快，城市人口急劇增長，城市成為矛盾、問題的聚集地，城市黨建的重要地位愈發凸顯。這次全省城市基層黨建工作經驗交流座談會提出的目標非常明確、任務非常具體、要求非常嚴格。各地要圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉這一目標，認真研究新形勢下加強城市基層黨建的工作思路、著力重點和具體舉措，扎實開展“三大行動”，提檔升級城市黨建水平。一要扎實開展街道社區黨組織領導核心作用強化行動。一是強化街道黨組織統籌協調功能，要引導街道社區黨組織聚焦主業主責，逐步剝離不適合街道社區承擔的職能，推動街道社區黨組織把工作重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來;要賦予街道社區黨組織相應職責職權，引導人力、服務、管理等各類資源向街道傾斜，優化街道內設機構，強化基層黨建、基層治理、服務群眾的機構和力量，夯實黨在城市執政的組織基礎。二是強化社區黨組織堅強堡壘作用，社區的各項工作都要堅定有力貫徹黨的宗旨，體現黨的意志和要求，體現黨組織的作用;要把社區各項組織凝聚在黨的周圍，推行社區“兩委”成員交叉任職、書記和主任“一肩挑”，加強對社區自治組織的示范帶動;把社區社會組織負責人納入黨管人才工作，把優秀者推薦為“兩代表一委員”，推動社區工青婦組織負責人按程序進入社區“兩委”班子，加強對群團組織的領導;要以社區黨建樹立黨的形象和威信，給予社區黨組織履行主要職責必要的工作支持和資金保障，使其能夠為群眾辦實事，通過辦實事解難事，聯系群眾、凝聚人心，樹立黨組織形象和威信。三是強化對基層治理的引領，以黨的建設貫穿基層治理，堅持政治引領、組織引領、能力引領、機制引領，凝心聚力推動城市基層治理現代化，營造規范有序和諧文明的城市環境。二要扎實開展城市基層黨建整體效應提升行動。推進“互聯互動”構建區域化黨建格局，以區域化理念推進街道社區黨建、單位黨建和行業黨建互聯互動，打破城市基層黨建條塊分割、各自為陣、封閉運行的局面，形成區域統籌、資源共享、優勢互補、共駐共建的城市基層黨建工作新機制;著眼“全覆蓋”推進新興領域黨建工作，健全街道、社區、小組、基本單元黨組織，統籌推進各類園區、商圈市場、互聯網業等新興領域黨建，實現黨的組織、活動、作用全覆蓋;加強“上下聯動”形成整體合力，建立市、區縣、街道、社區四級合力推動城市基層黨建的組織聯動、責任聯動、制度聯動體系，構建各負其責、協同用力的工作格局。三要扎實開展城市基層黨組織服務功能增強行動。突出重心下移、凝聚群眾，堅持服務陣地、服務網絡、服務力量、服務載體建設同步強力推進，增強服務功能。要建設規范化活動陣地，規范建設“六站一平臺”，建成集黨員活動、便民服務、文化宣傳等多功能于一體的黨群服務中心;要健全優質化便民服務網絡，建好網格化、信息化、社會化服務平臺，構建方便、快捷、優質的便民服務網絡。要建強專職化服務力量，落實好每個社區專職工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名專職副書記的硬性要求，經濟條件好、社區人口多、工作任務重的可適當增配部分社區專職工作者;提升社區工作者專業化水平，扎實實施好“四個一批”工程，每年精心組織開展社工知識培訓，造就一支素質優良、結構合理、群眾滿意的專業化社區工作者隊伍;積極探索社區專職工作者職業化路徑。要豐富常態化的服務載體，扎實抓好機關干部“走基層”活動、“雙報到”志愿服務活動，健全黨員干部直接聯系群眾制度，推動常態長效服務群眾，讓群眾持續得到實惠。
第三，要圍繞“走在前、作表率”加強機關黨建工作。各級黨政機關黨員最集中、權力最集中、執政骨干最集中，機關的特殊性決定了機關黨建具有“風向標”作用。各級機關黨組織要突出服務中心大局、從嚴管黨治黨的政治性，切實解決機關黨建“燈下黑”問題，在把牢政治方向、堅持和落實黨的領導、鞏固發展良好政治生態、抓好班子帶強隊伍、服務中心大局等五個方面走在前、作表率。根據當前機關黨建的現狀，要著重解決“三個問題”：一要著重解決責任落實“虛化”問題。從前期市直工委專項督查情況來看，有的部門黨組(黨委)政治站位不高，將機關黨建工作等同于黨務工作，重業務輕黨建;有的部門黨組(黨委)書記履行“第一責任”僅是“發文簽個字、會上講一講”，工作基本靠黨務干部推，被動應付，無影響無作為無地位。加強和改進機關黨建必須把從嚴從實落實責任作為首要任務來抓。要健全各級黨委、部門黨組(黨委)、機關黨委(含下設機關黨委的直屬黨總支、直屬支部)、黨支部分級共抓機關黨建的責任體系，制定出臺機關黨委、基層黨支部向黨員大會或黨員代表大會述職的具體辦法，全面開展抓黨建述職評議考核。市直工委要切實履行好規劃指導、組織協調和督促落實職責，牽頭定期督促檢查責任制落實情況，對不重視黨建工作、基本制度不落實、黨員教育管理寬松軟的單位和黨組織書記，要點名道姓通報，按規定嚴肅問責，并實行掛牌整頓。二要著重解決教育管理“弱化”問題。加強對機關黨員干部的教育管理是機關黨組織的重要職責，一些機關黨組織履行這項職責不到位，對黨員干部的教育管理失之于軟、失之于寬。各級機關黨組織要著眼端正黨員干部價值取向和從政行為，從嚴從實加強對機關黨員干部的教育管理，轉變作風、樹好形象。要強化制度約束，健全領導班子運行、機關內部管理、機關效能建設、民主監督“四項”制度，推動機關管理科學化、規范化。要切實用好組織生活會這個經常性手段，認真落實“三會一課”、談心談話等制度，用好批評和自我批評武器，使黨的組織生活常態有效開展，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨組(黨委)書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課，起到以上率下、示范帶動作用。要規范“支部主題黨日”活動，創新富有特色、貼近實際的項目載體和形式新穎、主題突出的活動方式，增強支部活動的內在質量和吸引力。要注重文化浸潤涵養風氣，加強機關政治文化、職業文化、廉潔文化建設，培育絕對忠誠的政治品格、強化遵章守紀的規矩意識、涵養愛崗敬業的職業情懷、錘煉務實擔當的實干精神，引導機關干部自覺把堅決維護習近平總書記的核心地位作為最大的政治、把嚴格遵守黨章黨規作為最大的紀律、把堅決貫徹中央和省、市委決策部署作為最大責任，在“講政治、守紀律、守規矩”方面做好示范。三要著重解決機關黨建與中心工作“兩張皮”問題。要把服務中心作為加強機關黨建的核心任務，切實推動黨建工作與中心工作深度融合，圍繞中心工作的目標任務，確立黨建工作內容、設計實踐載體、落實保障措施，把機關黨建職能作用有機的融入中心工作各個環節各個方面，使機關黨建在服務中心中有載體、有活力、有作用。特別要在抓黨建促脫貧攻堅上深入謀劃、下足功夫，創新載體、搭好平臺，認真落實部門聯系指導基層、黨員干部聯系幫扶貧困戶等制度和駐村幫扶機制，引導機關黨員干部在脫貧攻堅一線建功立業，增強黨建助推脫貧攻堅的實踐效果。
第四，要圍繞“筑根立魂、凝心聚力”加強國有企業黨建工作。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”與“魂”，是國有企業的獨特優勢。各地各有關部門要認真落實全省國有企業黨建工作現場推進會精神，聚焦38項重點任務，一項一項壓緊壓實責任、一項一項落實到位、一項一項強化督導，確保按期交賬，筑牢國企的“根”、立起國企的“魂”，為做強做大做優國有企業提供堅強組織保障。這里，著重強調的是：一要強化黨組織領導核心和政治核心作用。全面推動將黨建工作要求寫入國有企業章程，在“總則”中明確總體要求，在“專章”中明確黨組織的機構設置、職責權限、運行機制和基礎保障，使黨組織的核心作用組織化、制度化、具體化，這項工作務必在本月底前完成。要完善公司架構，實行“雙向進入、交叉任職”，全面推行黨組織書記、董事長由一人擔任和黨員總經理兼任黨組織副書記，適當增加進入董事會的黨組織領導班子成員人數;推動符合條件的企業黨組織成員通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，實現黨組織決定得到充分落實。要健全企業黨組織議事決策機制，嚴格落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求。要深化國有資產監管體制改革，健全董事會內部制衡約束機制，保障監事會依法履行職權，充分發揮職工代表大會的民主監督和管理作用，確保黨的各項方針政策在國有企業得到堅決有力貫徹。二要建強國有企業領導班子。細化國有企業選人用人具體辦法，嚴格規范動議提名、組織考察、討論決定等環節，確保黨管干部這一原則不走樣、不落空。制定出臺《市屬國有企業選聘高級管理人員的實施意見》，加快推進國有企業高級管理人員市場化選聘，國有企業新出缺經理層人員原則上全部實行市場化選聘，黨組織要切實履行確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面的把關作用。要通過公開招聘、市場尋聘、組織推薦等方式，著實建設一支高素質的國有企業經營管理隊伍。要制定出臺《市屬國有企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》，將評價結果作為領導班子調整和領導人員選拔任用、教育培養、管理監督、薪酬分配、激勵保障的重要依據。三要夯實黨對國有企業領導的基層基礎。加強基層黨組織建設，當前全市134戶國有企業中還有部分企業未建立黨組織，要加強基層黨組織在國有企業的有形有效覆蓋，年內要全面解決“應建未建”黨組織的問題。加強基本隊伍建設，高度重視黨員發展工作，注重在企業生產經營一線和青年職工中發展黨員;要選好支部書記、配強支部班子，推動黨支部發揮好黨員隊伍建設的主體作用。加強黨建工作力量建設，嚴格按要求配備專職副書記，規范黨務工作部門設置，配齊配強企業黨務工作人員，落實同職級同待遇。要加強黨建工作經費投入保障，按職工工資總額的一定比例把黨建工作經費納入企業管理費用稅前列支。四要加強對國有企業黨的建設的領導。理順國有企業黨建工作管理體制，借鑒外地成功經驗，根據自身實際，建立統一歸口、責任明晰、有機銜接的國有企業黨建工作領導體制;國資監管部門黨委要落實管資本就要管黨建的責任，國有企業黨組織要認真履行主體責任，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系;認真開展述職評議考核，將國有企業黨建工作納入地方黨委書記抓黨建述職評議考核，專項開展國有企業黨組織書記抓黨建述職評議考核。
第五，要圍繞“全面進步全面過硬”加強其他領域黨建?！皟尚隆苯M織黨建工作重在“鞏固擴大兩個覆蓋”。年初，省委“兩新”工委印發了今年園區和非公企業黨建、社會組織黨建《任務清單》，分別明確了7項15條、6項11條目標任務，今年余下時間僅2個多月，各地要及時盤點，認真梳理，增添措施，確保全面完成。園區黨建要扎實推進組織、制度、管理“三大體系”建設，在推動產業園區產業升級、創新驅動上取得實效。要持續開展非公企業和社會組織“兩個覆蓋”攻堅行動，集中力量解決工作力量不到位、工作基礎薄弱、覆蓋率偏低、有效覆蓋水平不高“四個問題”。這里特別強調，對已組建的“兩新”組織黨組織要防止有名無實的問題，不能空有牌子，只有組織的“形”，沒有實際的“效”;對黨員人數較少、流動性較大的黨組織要著重鞏固提升組建成效。中小學校、公立醫院重在圍繞主業抓黨建，圍繞辦人民滿意教育、人民滿意醫療，將黨建與師德師風、醫德醫風建設深度融合，以黨建為引領轉行風、促發展，在樹立正確價值觀、培養良好職業道德、提升技能水平、加強隊伍管理等方面狠下功夫，形成新風氣、展現新形象、創造新業績。中小學校要盡快完善黨組織設置，市、區縣委教育工委的組建務必在規定時限內完成。要按照黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的標準，選優配強黨組織書記，探索推行書記、校長“一肩挑”;要重視在優秀青年教師、學科帶頭人中發展黨員，健全“雙向培養”機制。公立醫院要合理設置黨建工作機構，建立健全醫院內設機構黨支部，選優配強黨支部書記;要把黨的領導融入公立醫院的治理結構，落實好“雙向進入”的要求，充分發揮公立醫院黨組織的領導核心作用，把方向、管大局、促發展。
方式方法是解決工作“橋”和“船”的問題。方法對路，事半功倍;方法不對，事倍功半?；鶎狱h建工作要出新出彩出成效，必須在把握規律和遵循要求基礎上，創新方式方法。
第一，要突出問題導向。突出問題導向是抓工作的重要方法。要牢固樹立“發現問題是水平、解決問題是政績”的意識，在正視問題、解決問題中改進工作、推動進步。各地要從黨的事業發展最需要解決、干部群眾最關心的方面和領域入手，每年抓住幾個關鍵性問題用心研究解決，推動基層黨建產生裂變效應。特別要著眼于“強功能”，切實解決政治引領能力不強的問題。把強化政治功能、注重政治引領作為基層黨組織的首要任務，農村、社區基層黨組織要強化領導核心作用，加強對群眾的思想引領、對其他各類組織的政治引領;國有企業黨組織必須落實在公司法人治理結構中的法定地位;“兩新”組織、學校、醫院等基層黨組織要充分發揮領導核心、政治核心作用，確保黨的政治領導、思想領導和組織領導落實到位。要著眼于“抓基本”，切實解決基礎薄弱的問題。從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，抓嚴抓實黨支部建設，實現應建盡建，常態開展“三分類三升級”活動，持續整頓“軟弱渙散”黨組織，促進晉位升級、整體提升;抓嚴抓實黨員教育管理，大力實施發展黨員“六個專項”計劃，切實解決一些領域黨員質量不高、結構不優等問題;抓嚴抓實支部規范化建設，建立支部設置、黨員管理、陣地建設、開展活動、發揮作用基本標準，實行對標管理、對標考核，推動支部工作規范化。要著眼于“強保障”，切實解決保障不力的問題。進一步強化基本陣地建設，今年中央、省委補交黨費返還支持村級組織陣地建設，我市只有通江縣上報9個村沒有陣地，其他區縣在這之前都上報的是村級陣地全部建成。但實際情況是，仍有個別村沒有自己的陣地，一些社區陣地不達標。時間都過去這么久了，依然還存在這些問題。本月10月20日至26日，中組部調研組到×調研指導的重點也包含村級陣地建設。各區縣要迅速全面檢查村級組織陣地建設，沒報的是否都落實了?是否都建了?建了是否都規范了?規范了是否都建強了?要做到心中有數。對沒有陣地的、陣地不達標的，要通過多種渠道迅速解決這一問題，盡快實現陣地全覆蓋、全面達標。市委組織部要加大督辦力度，加強明察暗訪，對沒有落實的、陣地不達標的，要在全市通報，并限期整改。要持續加大經費保障，通過增大財政投入、大力發展集體經濟等辦法，確?；鶎诱嗾＿\轉。
第二，要注重改革創新。隨著基層黨建工作環境、工作對象、工作內容的深刻變化，傳統的工作思維和套路難以適應新的形勢要求。剛才發言中，通江縣委組織部講到他們創新推行“五建五評五比”鄉村治理和“三塊牌子”管村治村模式，經驗受到國務院扶貧辦專報推廣和省、市委主要領導簽批肯定;恩陽區委組織部講到，他們針對基層干部需要“傳幫帶”、部分群眾“等靠要”思想嚴重等問題，探索成立鄉鎮老年干部協會、村(社區)分會，依托協會聚合老黨員、老干部力量，促進基層治理、助推脫貧攻堅，其創新做法得到省上充分肯定。這些就是適應新的形勢要求的創新創造。要把改革創新作為基層黨建力量之源、活力之本、方法之要，深入推進基層黨建理念創新，破除思維定勢和陳舊觀念，增強基層黨建的政治性時代性;深入推進基層黨建方式創新，探索形式多樣的主題實踐活動，搭建豐富多彩的載體平臺;深入推進基層黨建制度創新，注重把握黨建工作特點和運行規律，提升基層黨建科學化制度化水平。各地特別要在城市黨建、農村黨組織優化設置、村級黨組織帶頭人隊伍建設、集體經濟發展壯大、基層黨建傳統優勢與信息技術有機融合、城鄉黨建結對共建等領域，勇于開拓、積極創新，“八仙過海各顯神通”?！羺^、×區作為市中心城區所在地、首善之區，要在城市黨建方面務實探索創新，下足功夫，力爭走在全省市州前列;×縣作為紅色資源富集地，要在利用紅色資源加強黨性教育方面創新突破，豐富內涵，彰顯特色，樹立品牌;×區作為產業集聚地，要在園區黨建方面下深水，積極作為，力爭在全省重點產業園區黨建中有影響力;×縣、×縣要立足自身優勢，創新創造推進基層黨建，特別要在農村黨建中創造新的經驗。這也算是給大家出的題目，希望各地用心研究，共同努力，盡快破題，培育既有本地特色、又有面上指導價值的黨建鮮活品牌。
第三，要堅持項目牽引?；鶎狱h建工作易于虛化、淡化、弱化，要把抓經濟工作的理念和項目化管理的手段深深植入基層黨建工作，形成精準化生成、精細化管理、規范化推進、數據化考評的黨建工作項目化管理模式。市委黨建辦要牽頭深入研究市級層面主抓主推的基層黨建重大項目，區縣也要立足實際科學謀劃重點項目，市、區縣均要形成“短期、中期、長期”結合的項目清單和目標體系?；鶎狱h建項目不在多，而在精、在準，謀在點子上、抓在關鍵處。各區縣每年要在基層黨建上抓幾個有帶動力、有影響力的重點項目，要把重點工作、難點問題和薄弱環節作為立項的切入點，突出抓好項目的生成、實施、監控三個環節，加強組織、人才、資金、技術、機制等保障力度，確保抓一個成一個、見效一個，以重點項目的突破打開基層黨建工作新局面。
第四，要做到點面結合。注重抓點、點面結合是抓好基層黨建的有效路徑。要善于抓點，在點上探路子、樹導向、打品牌，積累經驗后，在面上穩步推進。抓點目的是“撥亮一盞燈，照亮一大片”。如果只重“點”忽視“面”，只造“盆景”不育“風景”，這就是形式主義、做表面文章。要注重點面結合，用點來“說服人”，用面來“折服人”“帶動人”。各地在基層黨建上要精于策劃，實實在在抓好點，形成可復制推廣的經驗，特別要勇于善于將難點變為亮點，做出基層黨建“特色菜”。要定期召開基層黨建現場會，現場驗成效、見真章，點位參觀要堅持看新不看舊。各地已經形成了一批示范點，但不能點上光鮮、面上難看，既要持續鞏固提升示范點，讓“老樹煥發新芽”，又要面上推廣點上的好做法、好經驗，通過不斷增加點來擴大面，實現量變到質變的轉變。
基層黨建要取得成效、有所建樹，關鍵在落實。各級黨組織要切實強化組織領導，以極端負責的態度、剛勁有力的舉措狠抓推進，把各項部署和措施落地生根。
第一，要扭緊黨建責任鏈條。這是推動工作落實的“關鍵杠桿”。要健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，把責任傳導到“神經末梢”。黨委(黨組)要負起全面從嚴治黨主體責任，每年至少專題研究一次基層黨建工作，作出系統安排部署。各級黨組織書記帶頭抓黨建、抓什么、怎么抓是最好的“指揮棒”“風向標”，要種好“責任田”，切實做到重基層、樹導向，出思路、作決策，抓重點、解難題。黨委班子成員要扎實抓好分管領域黨建。組織部門要認真履行具體工作職責，每半年至少召開1次專題會議，研判基層黨建形勢動態、解決突出問題。組織部長對基層黨建要親自上手抓，當好黨委的參謀員、工作的策劃師、推進的指揮官，基層黨建工作是否有力有效，更多考驗的是組織部長的遠見卓識、謀劃功夫和組織動員能力。要改進完善黨建述職評議考核工作，重在考核項目、考核創新、考核破難、考核保障，將考核結果與干部年度考核、選拔任用和管理監督掛鉤，真正述出壓力、評出實績、考出實效。
第二，要動真碰硬開展督導。這是推動工作落地落實的重要抓手。要緊扣決策部署開展督導，對重要文件、重要會議、重要制度的落實情況，要認真開展專項檢查，確保一一落地見效;要聚焦問題開展督導，重點圍繞基層黨建工作薄弱環節進行精準督導，對發現的問題，要原汁原味反饋，該通報的要通報，問題特別突出的要及時進行約談提醒，限期整改到位;要靈活方式開展督導，特別要多進行一些暗訪、多搞一些“突然襲擊”，“真刀真槍”檢查，增強督導實效。
第三，要切實提高保障水平。這是推動工作落實的重要支撐。要配強工作力量，按規定配齊配強基層黨務干部，加強黨建指導員、聯絡員、組織員和黨支部書記四支黨務骨干隊伍建設，國有企業、“兩新”組織等要按規定配備專職黨務工作者。要加強業務培訓，針對目前部分基層黨務干部黨建知識匱乏、能力素質不高的問題，實行分級負責每年至少開展1次基層黨務干部專題培訓。要落實有關經費，嚴格執行中央和省、市委關于基層組織運行經費、活動場所建設資金、報酬待遇、服務群眾專項經費等政策規定，絕不允許任何克扣截留、侵占擠占、違規挪用。
最后，我再簡要強調一下當前基層黨建幾項重點工作：一要以高度的政治責任感抓好黨的十九大精神的學習宣傳貫徹。后天，備受國內外矚目的黨的十九大就要開幕了。學習宣傳貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期的重大政治任務。各級黨組織要認真抓好學習宣傳貫徹，要組織集中收看收聽，迅速將會議精神傳達到每一級黨組織、每一名黨員，確保學習領會深入透徹、宣傳宣講入腦入心、貫徹落實不折不扣，引導全體黨員把思想和行動統一到十九大精神上來。二要深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。各地各部門要認真落實市委工作會議部署要求，扎實推動學習教育在深學深悟、對標實做、真查真改、示范引領、教育管理“五個方面”實現常態化制度化。在“學”上，要突出針對性，起到醒腦提神、固根鑄魂效果;在“做”上，要設計務實有效的實踐載體，讓“做”有抓手、有平臺，能凸顯出來;在“改”上，要動態深查突出問題，靶向施策，清倉見底。三要扎實有力推動抓黨建促脫貧攻堅工作。中組部、省委組織部高度重視這項工作，要求各級組織部班子成員相應深入到貧困縣、貧困鄉、貧困村實地全覆蓋抓督導，足見對此項工作的極端重視。前段時間，省委組織部3位副部長到×專題督導，在調研中發現和指出不少問題，市委組織部正在梳理匯總，將發出通知要求區縣逐一對標整改。希望各地要堅持脫貧攻堅“唯此為大”的工作取向，嚴格對照黨建扶貧“八項計劃”，查找薄弱，逐項梳理、逐項研究、逐項落實，把黨建促脫貧攻堅抓出實效、抓出影響。關于加強駐村幫扶力量管理，要健全“五個一”“三個一”駐村幫扶力量統籌協調運行機制，列出幫扶的問題清單、責任清單、任務清單，進一步壓實責任，嚴格督查，推動真幫實扶。特別是今年的考核工作，省上已經印發了考核體系，大家要認真研究，補齊短板，確保我市駐村幫扶工作在秦巴片區爭上游創一流。關于農民夜校，要從歷史、全局和實踐三個維度深刻認識，抓細抓實。要聚焦問題抓推進，突出師資的專業性、內容的實用性、方式的靈活性，著力解決“喊不攏、坐不住、聽不進、學不會、用不上”的問題，真正把夜校辦成黨員黨性教育的基地、宣傳黨的政策的陣地、致富能力提升的平臺和移風易俗的學校。關于黨員精準扶貧示范工程，這是直接引領帶動脫貧攻堅的重要載體，通過督導發現，個別地方還沒有將配套資金落實到位、沒有制定年度方案，推進無力，難以發揮示范效應。對示范工程已初具規模的，要豐富內涵，鞏固提升;對成效尚不明顯的，要逐一“會診”，強化措施，真正把示范項目做實做優。四要用心用情開展新一輪“走基層”活動。省委決定本月初至明年3月底集中開展新一輪“走基層”活動，各地各部門要高度重視，結合實際認真組織實施，必須真走、實走，力戒表面文章、形式主義。要深入宣講中央和省、市委重大決策部署，組織動員各方全力抓好脫貧攻堅，用心用情辦好惠民實事，推動改革發展各項工作，維護社會和諧穩定，真正走到基層一線，走進群眾心里，確保取得實際成效。各地各部門要落實專人，定期收集報送“走基層”情況，務必做到真實可靠。
同志們，“事因行而至，業經為而成”。我們一定要認真貫徹落實中央和省、市委決策部署，下足“繡花”功夫，做到抓有所為、為有所成，推動基層黨建全面進步全面過硬，在服務推動x后發趕超中交出一份精彩答卷!
要按照市委“5個2”統一部署，因地制宜、分類施策，堅持重點工作抓提升，難點工作抓突破，創新工作抓特色，基礎工作抓短板，常規工作抓規范，一項一項鎖定目標、倒排進度，一件一件細化措施、深入推進。
（一）突出“黨建+扶貧”這一主線
抓黨建促脫貧攻堅工作是重中之重，要全力以赴。去年以來，全市組織系統實施了六大行動助推“黨建+扶貧”計劃，取得了階段性成效。各縣（市、區）要按照全省電視電話會議部署，把抓黨建促脫貧攻堅作為一項重大政治任務，擺上重要位置。一是抓整頓。目前，全市×個貧困村中還有×個軟弱渙散黨組織，占全市農村軟弱渙散基層黨組織的×%。各縣（市、區）要按照市委組織部“345”整頓方法，持續深入開展貧困村軟弱渙散黨組織集中整頓，著力解決黨組織帶頭人不勝任不適應等×個方面的問題，建立起堅強有力的領導班子。重中之重是選優配強帶頭人。同時，要抓緊提前物色合適的后備干部人選，進行跟蹤培養，確保年底前貧困村黨組織書記全部從本村產生。二是抓培訓。對貧困村黨組織書記，要在每年開展集中輪訓的基礎上，有計劃地安排“走出去”培訓，讓他們開闊視野、增長見識，提高帶領群眾發展經濟、脫貧致富的本領。對普通黨員年內也要實現輪訓，解決缺信息、缺思路、缺技術等問題。三是抓第一書記?？偟目?，全市選派的×名第一書記入村工作以來，積極發揮幫扶作用，效果是好的。為進一步把這支隊伍管好用好，市委組織部專門制定下發了《關于加強駐村第一書記工作的通知》及《關于關心第一書記工作、生活和身體狀況的緊急通知》，各縣（市、區）要抓好落實了。對第一書記要以正面激勵為主，對工作不力、出現問題的要及時提醒、批評教育，注意應召慎召。
（二）把握農村基層黨建、城市基層黨建這兩個重點
農村基層黨建突出問題是瓶頸制約，要扎實解決?！習浽诮衲甑氖雎氃u議會上指出我市農村基層黨建發展不平衡，還有許多重點難點問題亟待解決，要繼續盯住問題、解決問題，持續用勁、不能放松。一是梳理問題。各縣（市、區）要通過暗訪督導、調研走訪等方式，對標市委“5個2”要求進行一次“回頭看”，重點看工作進展和成效有哪些、存在問題和不足有哪些，深入分析問題的癥結和原因是什么，分門別類梳理，列出問題清單，細化工作責任，提出解決辦法。二是解決問題。昨天下午×社區黨總支書記×同志為大家作了生動深刻的報告?！镣咀鞯膱蟾嬲Z言平實，內容坦誠，彰顯出忠誠擔當為民的情懷，聆聽后讓人受益匪淺。希望大家認真學習領會借鑒，落實了“基礎在學、關鍵在做、重點在改、落腳在促”的要求，堅持問題導向，對一些帶頭人不勝任不適應、班子不團結搞內耗、集體經濟薄弱造血功能不足、黨員干部致富帶富能力不強、村級組織運轉保障不足等突出問題，有針對性地列入實施方案，集中推動解決。關于村（社區）“兩委”換屆工作，各縣（市、區）要提前著手謀劃，切實加強領導，嚴格人選標準，把好“入口關”。關于整治“村霸”問題，大家要高度重視，不可等閑視之，這項工作省委組織部還要重新安排部署。三是建立長效機制。各縣（市、區）要建立問題早發現、早研究、早解決的有效機制。特別是對那些普遍存在、長期積累、反復出現的共性問題，要不回避、不掩飾，注重標本兼治，從制度機制上加以破解，不能老是在原地打轉轉。這里亮明一個態度，今后凡是對抓農村基層黨建重視不夠、措施不力、工作不在狀態的地方，上級黨（工）委或組織人事部門要及時提醒糾正，該教育的教育，該約談的約談，該問責的問責。
城市基層黨建是各領域基層黨建工作深度融合的重要載體，要協同發展。省委組織部正在起草政策性框架建議，市委組織部前一段也組織開展了專門調研，初步摸清了底數和脈絡，掌握了像×區“三社聯動”、×區“紅色商圈”等一批經驗做法。下一步重點是抓好四個方面。一要理清工作思路。牢固樹立城市區域化大黨建理念，構建城區黨委為龍頭、街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎的三級聯動工作格局，把社區黨建“五化”建設做扎實。二要推進聯建共建。要落實了好《關于在全市推行社區“大黨委”制度的實施意見》，引導駐區單位黨組織共同參與社區黨建、基礎設施建設、公益事業、治安維穩等工作，通過資源平臺共享共建、日?；顒庸餐_展，使各類黨組織發揮戰斗堡壘作用，不同身份的黨員發揮先鋒模范作用。三要推動重心下移。在人員、資金、服務項目上向社區傾斜，推廣×區社區、社會組織、專業社會工作“三社聯動”工作模式，逐步建立健全政府購買社會服務制度，形成便民服務項目由社會組織承接、社工團隊執行、面向社區實施的新機制。加強綜合信息平臺建設，變居民辦事由“群眾帶著材料跑”為“網絡帶著信息跑”。深入開展在職黨員向社區報到，結合單位工作、身份特點和興趣愛好認領服務崗位，實現在職黨員工作在單位、服務在社區。四要加強薄弱環節。采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式，推動黨的組織和黨的工作在樓宇、園區、商圈等領域的覆蓋。
（三）夯實黨員、黨支部、村級集體經濟這三個基礎
發展黨員和黨員教育管理工作是基礎工程，要常抓不懈。重點抓好4項工作。一要提高發展質量。最近，市委組織部已經下達了20xx年發展黨員指導性計劃。從往年計劃執行情況看，總體上是好的，但也存在少數單位執行計劃不嚴格、一些薄弱群體和領域發展計劃沒有很好落實了、堅持標準不嚴格、履行程序不認真等問題。做好今年發展黨員工作，要堅持把政治標準放在首位，確保新黨員政治合格。凡是未經政治審查或政治審查不合格的不能發展入黨，堅決糾正和查處忽視政治審查，或因為怕麻煩圖省事簡化政治審查、不搞政治審查等問題。要提高制定和執行計劃的精細化水平，各單位要根據市委組織部下達的發展計劃，研究制定本地本部門本單位發展計劃，將總量計劃和結構性傾斜計劃逐級分解到基層。要落實了結構性傾斜計劃，加大在農民工、高知識群體、非公有制企業、社會組織等薄弱群體、領域發展黨員力度。同時，要對貫徹落實了《中國共產黨發展黨員工作細則》情況開展自查，對檢查發現的違規違紀問題和不正之風，要嚴肅查處，典型案例要及時通報。二要破解人才市場流動黨員管理難題。當前，大量流動人才黨員把組織關系掛靠在人才交流（服務）中心，由于黨員流動性強、組織關系接轉頻繁、管理幅度過大、專職黨務力量薄弱，黨員難管失管現象十分突出?！猎路菔形M織部對全市人才市場流動黨員管理情況進行了調研摸底，×月份批復成立xx市人才服務中心流動人員委員會，加強對流動人才的管理。各縣（市、區）要以此次黨員和黨組織基本信息采集工作為契機，對人才服務機構管理黨員情況進行調查摸底，摸清流動黨員數量、從業狀況、思想狀況、參加黨的活動情況等，掌握人才服務機構黨組織設置、隸屬關系、黨務干部配備、黨建經費保障等。在此基礎上，從優化黨組織設置、理順黨員組織關系、嚴格教育管理監督、強化工作保障等入手，集中開展專項整治，解決突出問題。三要穩妥慎重做好失聯黨員處置工作。失聯黨員規范管理和組織處置，事關黨員的政治生命，一定要認真落實了中組部、省委組織部下發的通知要求，堅持穩字當頭，穩妥實施、穩慎操作、穩步推進。對目前仍未取得聯系的黨員，要想盡一切辦法查找聯系，盡最大可能減少失聯黨員數量；對確需作出處置的黨員，要準確把握政策，特別是關于出黨的四條底線和停止黨籍的政策規定，要具體問題具體分析，不搞簡單化、一刀切。要強調的是，這項工作一律不作公開宣傳報道，相關文件及數據一律不得對外發布。四要建立黨員電子身份信息。這是實現全國黨員管理信息化的一項重要基礎性工作。近日，市委組織部對黨組織和黨員基本信息采集工作進行了詳細安排，并組織了相關業務培訓。各縣（市、區）要按照全國統一規范和培訓輔導報告要求，按時保質完成信息采集、校核、錄入工作，有效運用黨員電子身份信息開展黨員教育管理服務。全市信息采集、錄入、校核等工作務必于×月×日前完成。
加強黨支部建設是關鍵之舉，要抓緊抓實。目前，中組部正在對黨支部制度建設進行研究，并將起草黨支部工作條例，省委組織部也正在研究制定推進黨支部建設的具體措施。各單位要把黨支部建設作為最重要的基本建設抓緊抓實。一要選好配強黨支部班子。結合村（社區）“兩委”換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓，以及基層黨組織按期換屆排查清理整改工作，選好配強各領域黨支部班子，特別要把優秀黨員選拔到黨支部書記崗位。二要大抓黨支部書記培訓。要以基層黨組織書記素質提升工程為依托，抓好黨支部書記輪訓工作。在對象上，要覆蓋所有黨支部書記，重點是農村、社區、國有企業的黨支部書記。在內容上，要突出黨章黨規、系列講話以及黨支部書記應知應會的職責要求。在方式上，要綜合運用集中輔導、實地考察、視頻教學等方式。在組織上，實行分級組織實施，市級開展示范培訓，縣級搞好集中輪訓；機關、企業、中小學校等領域黨支部書記輪訓按照黨組織隸屬關系組織實施。要充分發揮縣一級黨校和行業培訓機構作用，主要依托本地資源，就近就便開展培訓。三要落實了各項工作制度。重點抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實了，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，組織黨員經常參加、長期堅持。上級黨組織要指導黨支部制定年度“三會一課”計劃，并對執行情況進行檢查。要開展好主題黨日活動，并及時總結提升，爭取出亮點、出特色、出典型。四要認真落實了基本保障。按照有關規定，落實了好各級各系統關于基層黨建活動場所、報酬待遇、運轉經費、服務群眾專項經費等保障政策。據統計，目前我市大多數縣（市、區）村黨組織書記基本報酬是按照×年度當地農民人均純收入的×倍標準核發的，已經低于省定標準平均×元，村級陣地存在空白，×個村活動場所不能正常使用。各縣（市、區）要下大力氣抓好村級組織運轉經費保障落實了。
集體經濟普遍薄弱是個老大難問題，要有效破解。發展壯大村級集體經濟是農村基層組織建設的重點難點，是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅戰的迫切需要。市委×書記在調研脫貧攻堅工作時，非常形象地指出“手中無米，喚雞不來”，強調要統籌協調，試點先行，不斷壯大村級集體經濟。去年以來，市委組織部聯合市委農辦、市財政局、市農業局，在全市確定×個村進行試點，每個試點村給予×萬元左右的財政專項資金支持，并要求各縣（市、區）按照每個鄉鎮不低于×個村確定縣級試點。市里已經召開×次聯席會議，并對×個省、市試點工作進行了督導調研。下一步，要明確目標。各縣（市、區）要按照“三單制”要求，今年年底前×個省、市試點要達到“有產出、見效益”目標；×個縣級試點要配套相應資金，上馬有關項目。要壓實責任?？h級層面由縣（市、區）委副書記牽頭，常委組織部長、分管副縣（市、區）長具體抓落實了。鄉級層面由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長負主責，1名班子成員具體負責。各縣（市、區）組織人事部門要牽頭，召集農辦、財政局、農業局每月召開一次聯席會議，通報工作開展情況，研究工作推進措施；要主動與農業、財政、扶貧、金融等部門協調配合，對符合條件的村級集體經濟發展項目，在政策、資金、人才等方面研究扶持措施。要防范風險。做到一防頭腦發熱、急躁冒進；二防經營不活、管理不善；三防短期行為、竭澤而漁；四防暗箱操作、封閉運行。
（四）統籌推進國企、“兩新”、機關、中小學校四大領域黨的建設
國有企業黨的建設是當務之急，要落地見效。年初省委組織部下發了貫徹落實了全國全省國企黨建工作會議精神×個方面×項重點任務和專項督查通知，要求緊盯重點、層層督查、掛圖推動。市管企業理順黨組織關系要在×月底前完成，黨建工作要求寫進公司章程要在×月底前完成，黨委書記董事長“一肩挑”、專職副書記配備要在洛陽月底前完成?？h屬國有企業參照市管企業時間節點完成。下半年，市委組織部將會同市國資委黨委開展一次集中專項督查，在追責問責上動真格。另外，本周一我們召開了×國有企業黨建第一次聯席會議，印發了《×國有企業黨建聯席會會議制度》，×區已先行先試，今年洛陽月底前在其他具備條件的縣（市、區）推廣，統籌協調駐洛央企（科研院所）、省企黨建工作。
擴大“兩個覆蓋”是重點任務，要深入推動。各縣（市、區）要按照市委組織部×月×日印發的《關于就深化拓展全市非公經濟組織和社會組織“三集中”活動開展調研督導的通知》工作要求，按照“五個清”的要求及時更新臺賬，年內將全市各級非公有制企業和社會組織黨組織負責人培訓一遍。去年，市委組織部在全市選擇了×個非公經濟組織和社會組織黨組織作為聯系點，效果不錯?！猎碌浊?，各縣（市、區）也要確定一批縣級聯系點，加強重點指導，發揮示范帶動。目前，市里已經成立“兩新”工委辦公室，設在市委組織部，各縣（市、區）也要參照市里做法，盡快成立相應機構，加大對轄區內“兩新”組織黨建指導力度，不斷提高“兩個覆蓋”率。
整治機關黨建“燈下黑”問題是迫切要求，要迅速解決。與其他領域相比，機關黨建人財物都不缺，缺的是思想重視和責任落實了。日前我們印發了《關于深入開展機關黨的建設突出問題專項整治的通知》，要通過問題的整改推動機關黨建工作走在前作表率。要認真落實了機關《條例》，部門黨組每年至少聽取一次機關黨建工作匯報、研究解決難點問題，黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實了“一崗雙責”，機關黨委要細化支部黨建工作的具體制度和細則，每年至少對支部工作開展一次集中督查。各地組織人事部門要會同工委加強研究指導，不能甩給工委而不管不問。
加強中小學校黨建是重要支撐，要務求實效。前段時間，我們對全市中小學校、民辦學校黨的建設工作進行了調研摸底，發現了一些問題，對于起草市委關于加強中小學校黨的建設工作的意見奠定了一定基礎。近期，中組部還要來我省進行督導調研。關于中小學校黨建，要貫徹《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，按照“縣級以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統一領導指導中小學校黨建工作”的要求，明確專門機構，配齊工作力量，確保有人抓、有人管。要推行黨組織書記、校長“一肩挑”，比照同級行政管理人員落實了黨務工作人員相關待遇。關于民辦學校黨建，要貫徹《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》，重點按照主管部門管理為主、屬地管理為輔的原則，抓緊理順各類民辦學校黨組織隸屬關系，推進黨建工作要求進學校章程，推進黨組織負責人進董（理）事會，推進黨組織班子成員與行政管理層雙向進入、交叉任職。
“不忘初心、牢記使命”制度落實了是龍頭工作，要扎實推進。市委已經印發文件、召開會議作出部署。大家一定要負起責任，當好參謀助手、落實了具體操作、及時引正糾偏，更好地發揮整體謀劃、組織協調、督查指導職能作用，真正把xx、省委、市委各項部署具體化、落實了到基層，防止簡單照轉、上下一般粗。各縣（市、區）要拿出×這三個月的具體活動方案，圍繞理想信念教育、黨性修養鍛煉、素質能力提升集中開展一些主題鮮明、內容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動，以濃厚的黨建氛圍、優異的工作成績確保制度深入落實了。
黨代表工作室是連心橋梁，要規范提升。今天會議上我們印發了《關于規范提升我市黨代表工作室建設的實施意見》，將黨代表工作室建設納入黨建工作鞏固提升重要內容，各縣（市、區）要制定好黨代表工作室建設方案和年度活動計劃，每個縣（市、區）年底前要建成2—3市級示范黨代表工作室，并按照“誰建設、誰管理”的原則，加強對黨代表工作室運行情況的監督，對存在問題要及時督促整改。在此基礎上，各縣（市、區）要積極探索、大膽創新，全面推進黨代表聯絡工作，按照《任期制暫行條例》規定，在全省率先建立縣（市、區）委黨代表聯絡機構，同時建立健全本地區代表任期、權責、履職和保障方面的制度，確保我市黨代表聯絡工作走在全省前列。
大學生村干部轉崗發展是政治任務，要高度關注。截止20xx年初，我市大學生村干部已全部實現轉崗，但是關于大學生村干部轉崗的后續問題，我們要把握幾個重點。一要嚴格落實了政策。工資及相關待遇要嚴格按照本地區事業單位標準執行，同時要實現人事合同和工資待遇的無縫銜接。據我們了解，有個別縣出現了拖欠工資或五險一金不配套的現象，要盡快按要求落實了。二要抓好穩控工作。及時掌握本地離崗大學生村干部微信群動態，對重點人群、重點對象要重點關注，及時發現苗頭性傾向，嚴禁出現越級上訪等現象。三要加強教育關愛。及時掌握離崗大學生村干部在新崗位上的工作情況及思想動態，及時開展崗前培訓；對家庭困難或有特殊情況的離崗大學生村干部，通過走訪慰問、談心談話、召開座談會等方式進行關懷幫扶。
離任村干部關懷幫扶工作涉及面廣，要穩妥處理。一方面要落實了有關要求，積極開展探索，拿出有效辦法，解決合理訴求，同時對那些確有實際困難的給予必要救助；另一方面，注意做好思想政治工作和穩控工作，特別是已經掌握的信訪帶頭人的教育安撫和動態穩控工作，確保不出現集訪群訪和越級上訪情況。
規范黨費管理使用是基礎工作，要精打細算?！蛾P于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用問題的通知》，明確專項清理收繳的黨費的4個用途。各單位要按照《通知》要求，結合實際研究制定具體使用方案，報經黨委（黨組）同意后抓好落實了。要在年底之前把這筆黨費用起來，抓緊撥付一批、使用一批，確保用出好的效益，同時堅持專賬管理、嚴格規范、公開透明，確保不出偏差。各單位要將清理收繳的黨費使用管理情況形成專題報告，年底報送市委組織部?！蛾P于進一步規范黨費工作的通知》，明確了黨費收繳的×項具體政策、黨費使用的×個具體項目、黨費管理的×條具體要求。前期，市委組織部舉辦了業務培訓班，并對有關問題進行了詳細的輔導報告，大家要抓好落實了。同時，要加強黨建研究工作，抓好黨建帶群建工作，深入總結宣傳基層黨建先進典型經驗。
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