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                新農村的社會調查報告（專業21篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                新農村的社會調查報告（專業21篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                調查報告要具備客觀性和嚴謹性，不能受到個人主觀意識的干擾。以下是小編為大家收集的調查報告范文，希望能給大家提供一些參考。
                社會主義新農村建設調查報告
                發展是建設社會主義新農村建設的前提。近年來，※※街道堅定不移地實施“興工強街、借力發展”戰略，致力做大經濟總量，切實增強發展后勁。，全街道實現地方生產總值43億元，財政總收入3.75億元，地方財政收入1.25億元，被評為全國千強鄉鎮，實現了經濟發展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程，強力推進民營經濟發展。始終把發展民營經濟作為經濟工作的重點，通過實施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動一批，放寬政策、擴張一批，科技創新、提升一批”的措施，有力推動了全街道的經濟發展。目前，全街道共有各類民營企業400多家，個體工商戶4000多戶，工業產值年均增長24，經濟技改投入年均增長20。在加快發展民營經濟的同時，各村充分發揮各自優勢，通過建設大型批發市場、提供優質服務等方式，積極拓展集體經濟增收渠道，在發展壯大集體經濟上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產業優勢，分別建起建材批發市場和陶瓷商城，增加了集體收入，同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸等第三產業的發展。二是突出“三個重點”，促進農民增收。突出現代農業建設，把“奶牛富民”工程和“農業生態家園富民計劃”示范工程作為農業內部結構調整的龍頭工程，加快養殖業發展;突出富余勞動力轉移，大力加強職業技能培訓工作，增強再就業能力，幾年來累計轉移富余勞動力3萬多人;突出第三產業發展，以老206國道、新206國道和龍潭商業街為軸線，建成“工”字形商貿區，大力發展餐飲、娛樂、商貿、物流業，膨脹第三產業規模，促進了農民向商人的轉變。20，全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實施“工業反哺農業”，讓群眾享受到發展成果。實行“多予、不取”，徹底免除了農民的“三提五統”，大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品，為老年人按月發放一定數量的生活補助，朱張橋西南、河北等村還在農業生產中免費實行“統一耕地、統一供種、統一播種、統一施肥、統一澆水、統一收割”服務，使農民能夠騰出更好的時間發展經濟;完善保障機制，全面推行新型農村合作醫療制度，參合率97，15個村居利用集體積累為群眾墊付參?；?。
                (二)圍繞“鄉風文明、村容整潔”，開創了農村精神文明建設的新局面。
                專項資金，以“以獎代補”的形式，組織各村開展環境綜合整治活動，取得了顯著效果。
                (三)圍繞“規范運作、管理民主”，構建起農村政治文明建設的新格局。
                近年來，※※街道緊緊圍繞發展農村民主，以基層黨建為重點，牢牢把握配強班子、完善制度、規范運作三個關鍵環節，堅持規范與創新并舉，營造了農村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子，夯實基礎。年底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉，運轉過程中又對個別素質差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調整。針對各村不同情況，重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區的班子進行了調整，調整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進黨員干部管理科學化。建立農村干部管理制約機制和利益導向機制，制定了農村干部經濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優罰劣;出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》，對農村干部應遵守各項紀律進行細化，制定了“十四不準”，促進了干部作風的進一步轉變;實行干部任期目標承諾制，制定了《關于嚴格落實干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》，與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書，面向黨員群眾公開承諾，得到了群眾的認可。三是規范管理，推進居務運作正規化。出臺了《村級規范化管理實施細則》，建立了兩委聯席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度，進一步深化了居務公開民主管理，重要事項實行全面公開，廣泛聽取群眾對集體事務的反映、意見與建議，保障居民的知情權、參與權和監督權。
                綜上所述，該街道社會主義新農村建設取得了可喜成績，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
                二、主要困難和突出問題。
                (一)思想認識不清。在調研過程中，發現群眾對建設社會主義新農村存在一些認識上的誤區。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發展，忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為建新農村，是中央提出來的，應該由上面拿錢解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位;還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進行統一建設，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。
                (二)失地農民眾多。作為全區工業基地，失地農民逐年積累，數量眾多，全街道失地農民人口達到人，占全部人口的，人均耕地為0.2畝，為經濟發展和社會穩定造成很大壓力。一是失地失業，生活難。多數居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養活自己及家人的經濟來源，為其生活及家庭的生存構成極大的威脅。二是補償標準低，再發展難。由于當時土地占用補償制度不健全，因為政府行為等多種因素，多數土地補償標準低，甚至無償占用，為居民的生活和經濟發展造成很大的困難，為社會穩定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”，獲得社會保障權難。農民失地即為非農民，失去了土地的社會保障權，但相關的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養老、醫療及各種福利等社會保障權，全街道養老保險參保率僅達到4，農村弱勢群體保障體系薄弱。
                (三)集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發展不平衡，經濟條件好的村莊與差的村莊差距太大，個別村居基層集體經濟相對薄弱，部分村因歷史原因集體經濟負債重，經濟收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大，正常的辦公費用基本依靠轉移支付來維持。如此次調研的湖南崖村，每年用于基礎教育、村莊建設、發放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運轉。阻礙農業農村發展的體制性障礙依然存在，城鄉之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立，農民增收的長效機制還未形成，城鄉居民收入的差距仍然很大。
                (四)居民素質偏低。當前，絕大多數居民的素質不容樂觀。突出表現在：思想方面，思想比較保守，傳統意識比較牢固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，公共衛生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛生問題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。
                三、發展思路和幾點建議。
                通過這次調研，我們認為，建設社會主義新農村，認識是前提，規劃是龍頭，產業是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體?，F根據我們調查的情況，提出如下對策建議：
                (一)加強宣傳發動。通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創新，積極改革，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創造性。同時，加強教育引導，強化國家政策方針、法律法規的宣傳，進一步提高廣大農村干部群眾的覺悟，增強對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。切實發揮農村基層黨組織的領導核心作用，幾個新農村建設取得一定成效的村的經驗表明，農村基層黨組織作用發揮，尤其是村支部書記作用的發揮是新農村建設的關鍵，因此，必須選好、配強農村支部書記，加強培訓教育，并充分發揮好他們在建設社會主義新農村建設中的作用。
                (二)制定規劃標準。在本次調研的基礎上，立足當前、著眼長遠，按照“因地制宜、突出特色，城鄉聯動、統籌發展，政府主導、農民主體，分類指導、循序漸進”的原則，結合本區域生產生活發展、土地狀況、物質文化生活需要、城市化進程等，確定出社會主義新農村建設的階段性標準。把新農村建設納入國民經濟和社會總體規劃，科學制定新農村建設的目標任務、建設重點、實施步驟和工作措施，在此基礎上，細化目標任務，制定出科學合理、切實可行的實施方案。并結合實際，分步實施，經濟條件好的村居可以先行一步，經濟相對落后的村居要創造條件穩步推進。
                (三)突出建設重點。針對街道實際，重點抓好以下七個“突破口”，扎實推進社會主義新農村建設：一是以強化為民服務為突破口。充分發揮為民服務大廳的作用，強化為民服務意識，著力解決群眾生產生活中的實際問題，尊重群眾意愿，維護群眾利益，增進群眾福祉，讓農民得到實實在在的利益。二是以經濟發展為突破口。發展是新農村建設的根本，離開了發展，新農村建設就成為無源之水。因地制宜地進行產業扶持，千方百計地發展村(居)集體經濟，拓寬村(居)集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎;想方設法地優化環境增加群眾就業、經商的機會，加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，切實提高群眾的收入，以保證新農村建設穩步、持續推進。三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對社區大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化，改變傳統觀念，提高居民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。四是以提升群眾素質為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，強化對外出務工農民的職業技能培訓，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。五是以加強民主管理為突破口。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動，全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。六是以提升居民生活質量為突破口。圍繞改善農村生產和農民生活條件，加快推進舊村改造，大力實施小區開發，全面搞好水、電、暖的配套設施，建設一批設施先進、功能齊全的大型批發市場和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，加快農村征地制度改革，完善對被征地農民的補償辦法，健全對被征地農民的社會保障，完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度，使城鄉居民同享改革發展的成果。
                建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農村建設的激勵機制，引導機關團體、企事業單位和各界人士對鄉村進行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的良好環境和氛圍。
                新農村醫改的社會調查報告
                【調查目的和意義】了解湖南益陽農村地區農村醫療體制改革的推進情況,反映農村醫 療體制改革給廣大農民帶來的影響,找出改革過程中出現的問題并提出解決方案。
                【調查過程】實地走訪上網查找資料
                【基本情況與分析】
                1.歷史弊端由于受經濟條件的制約,在農村,小病挨、大病拖、重病才往醫院 抬的情況司空見慣,目前因病致困返貧現象嚴重,農村需住院而未住者達到41%;西部因 病致貧者達300—500萬。農村的貧困戶中70%是因病導致的。而且在全國的保障制度中, 農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當部 分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發展水平仍然 非常低下,多數農村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對于城鎮社會保險改革進度而言, 農村社會保險僅局限于部分富裕地區試點階段,家庭保障仍是農村社會保障的主體。 以 醫療保險為例,我國當前進行的醫療保險改革不同于發達國家,最大的原因就在于它不是 全民醫保,而只是城鎮職工的醫療保險改革,目前是解決公費醫療負擔過重問題,保障基 本醫療服務。而農村合作醫療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過,但幾經周折,最終由于各 種原因而解體。
                2. 醫療衛生體制改革逐漸明晰 兩種基本醫療覆蓋城鄉居民 。我國農村普遍實行新 型農村合作醫療制度,城市推廣社區衛生服務,這兩種方式并舉的含義,是對中國老百姓 提供基本醫療保障。新型農村合作醫療,簡稱新農合,是指由政府組織、引導、支持, 農民自愿參加, 個人,集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。 采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
                3.醫療改革在農村進一步推進。自醫療改革在農村如火如荼的開展以來,農民的就醫 狀況得到明顯的改善,極大地滿足了村民對醫療的需求,方便了農民的日常生活。以前在 農村,各個村都有赤腳醫生,但由于醫療水平和配套的醫療設施的限制,一些病還是要去 城里的大醫院去看,不僅就醫不方便,而且藥費、診療費也是一筆不小的開支。如今,隨著 農村醫療改革的不斷深入,各地都加強了醫療基礎設施的建設,各個村至少有一個衛生站, 鄉鎮里都蓋起了新的鄉鎮衛生院,配備了一些以前在大醫院才有的診療設備。村民們若感 到不適就可以去村里的衛生站,方便快捷。而且大部分村民都加入了農村合作醫療,自己 生病了,國家還給報銷一部分,因病致貧、因病返貧的農戶數量成下降趨勢。小病方方便 便不出鎮,大病踏踏實實去醫院。
                4.大部分村民認為當前醫改最迫切做的事是降低藥價和加強政府監管。此次新一輪 的醫療體制改,其發生的根本原因是我國生產力的進一步解放與發展,而其導火索就是當 下醫療衛生行業中的藥價虛高、藥費昂貴等問題。從農民的角度出發,當然是希望藥價降 低的,這樣農民再去看病也就沒有后顧之憂了,生不起病、有病不敢看的問題也將得到根 本的解決,而實踐證明其所收到的成效也是立竿見影的。藥價的降低與政府的干預是分不 開的,國家的利民政策一頒布下來,各級政府就應該毫不動搖、實事求是的貫徹實施。民 生是執政的關鍵,老百姓的事情大于天,在當前醫療體制改革的關鍵時期,各級主管部門 應確實負起責任,政策條例的實施要堅決果斷,執行過程的監督應嚴格到位,對那些在醫 改進程中玩忽職守、推卸責任、不作為的官員給與嚴厲的整治,真正做到執政為民。
                《關于新農村醫改的社會調查報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
                社會主義新農村建設調查報告
                參觀孫家村農田。
                至調查郭猛生態農業的發展。
                至xx市鹽都區順雨生態養殖有限公司。
                至大岡鎮財政所。
                1、調查背景。
                家鄉近年來發展變化較大，新農村建設取得初步成果。
                2、調查目的。
                因此我利用暑假時間和一些家鄉的同學組隊進行了暑期社會實踐，我們的暑期實踐因地制宜，深入農村去了解新農村建設。
                3、調查對象。
                (1)7月25日參觀孫家村農田。
                鹽都區位于蘇北黃海之濱，境內氣候環境獨特，為海洋性濕潤氣候，江蘇“冷窩”，江淮氣旋入?？?，夏季冷暖空氣交匯頻繁，九、十月光照充足，無霜期長；水土資源豐富，成陸較晚，為黃淮海相沉積平原，鹽漬型水稻土，速效鉀含量豐富；生態環境優越，尤宜水稻種植。
                很高興來到大岡鎮孫家村，充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月，田里水稻綠油油一片，長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣，鄉間清新的氣息，給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大，人口不多的小村莊里，處處展現欣欣向榮的景象。規整清潔的水泥道路貫穿村莊，路邊紫薇花爛漫地開著，遠方的樹林間的微風帶來絲絲清涼。
                與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話，讓我們為該村近年來在行政體制和農業生產上取得的成就感到敬佩和高興。
                此行讓我們真切地認識到，建設社會主義新農村真正可以使農村面貌煥然一新。交通狀況的改善，教育醫療住房條件的提高，農民文化生活的日益豐富，這一切的一切，給我們展現了發展中的中國農村的新形象，真的感覺不虛此行。
                (2)7月26日至調查郭猛生態農業的發展。
                今年以來，xx市鹽都區積極轉變農業發展方式，大力發展生態農業，優先資金投入，1至4月份，全區累計吸納和投資6500萬元，建設生態農業園項目5個，區、鎮兩級累計投入1600萬元，用于生態農業項目園區內路橋、水電等配套基礎設施建設，為招引生態農業項目創造良好的條件。
                由江蘇禾嘉生態農業有限公司投資興建的生態農業項目在郭猛農業示范園區成功簽約。
                該項目投資4000萬元，租地400畝，征地7畝，將用兩年左右時間，建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養基地和旅游度假勝地。項目建成后，可實現年產值千萬元以上、利稅超百萬元，可為地方農民提供200多個就業崗位。
                (3)7月27日至xx市鹽都區順雨生態養殖有限公司。
                一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養這家公司引進外來技術以其獨特的配方飼喂的地方草雞，加上人工喂養的昆蟲，其雞肉肉質細嫩爽脆有彈性，湯質濃郁，雞蛋蛋清粘稠，蛋黃飽滿有彈性，口感清香，富含豐富的蛋白質、氨基酸，已取得自己的品牌優勢。工作人員帶領我們來到了他們的養蠅房，還沒進去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了，捂住鼻子進去之后，就看到成千上萬的蒼蠅被養在一個個的紗盒子里面，康總對我們說：“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一，也是他們的.飼養場有別于其他飼養場的特色?！笨墒谴蠹揖陀钟幸苫罅?，要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量，但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的，那雞怎么吃的呢？康總又再一次解決了我們的疑惑，他說：“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。
                （就是我們經常說的蠅蛆）。
                (4)7月28日至大岡鎮財政所“家電下鄉”讓大岡農民生活更精彩。
                在大岡鎮文昌家電商城里，家電以舊換新的海報前，擠滿了來自該鎮各村居的農民，鄰近興化市安豐鎮也有部分農民前來選購家電，他們細致地挑選著自己需要的電器，不時地合計著價格。據統計，“家電下鄉”政策實施以來，大岡鎮累積銷售指定商品xx余件，已發放補償資金達20余萬元。
                從大岡鎮財政所負責人了解到，該鎮經過深入的調研后，制定了“家電下鄉”實施方案，加大宣傳力度，將涉及優惠政策、補貼標準、申報程序的宣傳資料發放到農民手中，使家電下鄉“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關部門，積極做好銷售網點備案工作，認真執行中標價格，保障產品質量，強化售后服務。全力做好補貼資金的審核與兌付工作，提高補貼辦理效率，補貼資金以“一折通”方式直發給購買農戶，確保及時、全額發放到農民購買者手中。隨著“家電下鄉”的不斷深入，指定商品種類的不斷增多，產品限購臺數的增加，最高限價的調整，富裕起來的農民可選購的商品也越來越多，大岡農民的生活將越來越精彩。
                社會主義新農村建設在當前是個很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開始學會走進社會，走進我們的農村，掌握最直觀的信息，體驗新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國。
                4、調查方法或工具。
                實地觀察、采訪有關人員、上網查詢資料。
                5、現狀與問題分析。
                在這次活動中，農村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農村，但是近一年的時間，家鄉的變化確實很大。
                相關政策不適合本村發展。
                比如我們在孫家村調查時，他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規定并不是很適合自己村組織的現狀，需要自己回來研究進行一些補充。
                在實施“家電下鄉”政策中，如何做好宣傳工作，如何與百姓溝通。
                農業生產技術落后：我們看到的生態養殖是一個成功的典范而有些地方生產技術相對落后。
                6、解決方法：
                （1）因地制宜，發展特色經濟。
                （2）加強基礎，用科學的理論為生產鋪平道路，科學生產發展生態經濟。
                （3）加強頭籌操作：協調各部門工作上下齊心。
                通過這次實踐我們了解到，新農村建設時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農村的面貌、提高農村的生活水平，而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。
                家鄉今年的成績來源于管理優化、實事求是落實國家政策、因地制宜發展特色經濟改進農業技術。
                我們這次的社會實踐對xx地區的新農村建設現狀進行一些考察，掌握一些第一手資料，從而更加全面深入的了解這一舉國上下都在積極實行的國策。通過這次新農村建設情況調查，我們可以對新農村建設有更深層次更全面的認識，因為通過我們自己的實踐調查，可以補充僅僅在理論方面的了解，同時，我們對新農村建設理論的理解也會變得更加豐富，實在。另外，通過實地的走訪調查，我們可以對目前江蘇xx地區新農村建設的現實狀況有一個基本的了解，這可以使得我們對家鄉的了解，對新農村建設的落實情況有一個更加全面的了解。最后，我們也可以在調查中去發現存在的一些問題，畢竟新農村建設起步也沒太久，有很多它不成熟的地方，我們可以通過我們的調查情況去探索出一些問題并且加以分析，提出一些合理化的建議。
                新農村的社會調查報告
                當前在社會主義新農村建設中，出現了如農村貧困子女的教育問題，老百姓的就醫難等問題，在這些問題后，我國政府及積極應對并解決，推動并加快了社會主義新農村的建設進程。
                一農村的教育改革。
                首先就農村中的教育問題。近些年農村中一直執行“兩免一補”政策，即對國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育段家庭貧困學生實施“兩免一補”（免費提供教科書，免收雜費，逐步補助寄宿生生活費），這是又一項惠及廣大農民的好政策。而且落實的比較到位。副村支書說:為了響應中央號召，我們村為中小學免費發放教科書和免雜費主要表現在這兩方面。1，擴大我省國家扶貧開發重點縣農村義務教育階段貧困家庭學生免費發放教科書資助范圍，向貧困家庭學生免費提供教科書同時免除雜費?！皟擅狻睒藴?小學每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一費制”標準，除中央財政負擔的免費教科書資金外，其余資金歸省市兩級財政各負擔一半。2，補助貧困寄宿生生活費政策可逐步落實。老百姓都說這是一件好事啊。這是關系到子孫后代的利國利民的大事，老百姓確實感受到了黨的溫暖。
                二國家對農民免交農業稅。
                第二個老百姓比較關注的就是免交農業稅?；始Z國稅，古已有之。直到今天，“交公糧”一詞仍是中國農民的口頭禪。在過去這幾十年中，我國以犧牲農民收入，農村發展的代價進行城市工業化建設，導致城鄉收入差距越拉越大。在經濟增長的“大蛋糕”中占人數總數絕大多數的農民不僅沒得到相應的好處反而在某些方面還遭受著嚴重的“不公”。比如在稅制方面城市和農村一直實行的是“雙軌制’,廣大農民的稅負長期高于城市居民。隨著城鄉貧富差距的拉大，全面取消農業稅已是大勢所趨，不可阻擋。人民群眾對這項民心工程感到非常高興。一位村民告訴我，他家4口人，種5畝地，還做一些生意，年收入3萬元左右。他說：“現在農民享受了這麼多優惠政策，充分體現了黨和政府的親民愛民。我們對黨和政府的農村政策由衷的擁護！村支部書記說：自忖免交“三提五統”，又免交種糧耕地農業稅，全村農民基本達到零負擔，農民生產積極性得到極大提高。
                三國家實行新農村合作醫療制度。
                但是農村中依然存在許多問題，例如農民的就醫問題。農民就醫是關系到人民的切身利益問題。我認為應當趕快解決這一問題。農民就醫難主要表現在很多家庭看不起病，還有許多家庭因病致貧，或因病返貧。對此我國采取了社會主義新型農村合作醫療制度，各級政府也做了很大的工作努力，也確實加大了對農村醫療衛生事業的投入。但就目前情況來看，我們還應該注意以下幾個方面：第一，要進一步加強鄉鎮衛生院建設，定好位，找準位置，使其真正起到初級醫療衛生保健功能；第二，要建立農民看病的統籌制度，對于一些特困患者，政府應考慮解決部分款項，減免他們的就醫負擔，幫助他們度過難關；第三，要進一步改善農村醫療條件，提高農村醫療水平，可選拍一些有培養前途，高考分數較低的高中畢業生送醫學院校進行培養，入學前與他們簽訂合同，畢業后回到農村基層衛生院工作。第四，要加強責任感，進一步關注農民兄弟的身體健康，有條件有優勢的醫院和醫護人員應充分發揮自己的優勢，廣泛開展有益于農民就醫的各種活動。
                四政府提倡豐富農民的精神文化生活。
                雜志等讓他們了解一些最新的時事，經濟實況，豐富他們的精神文化生活。另外，現在有不少的農戶已經安上了家用電腦，這樣不僅提高了大家對電腦的認識和電腦知識，同時也可以使農村的小孩看更多書，這樣不僅提高了他們的見聞和知識，也避免了小孩往網吧里玩一些上癮的游戲，以達到全民終身學習的目的，也促進建設和諧小康生活的進程。
                五怎樣提高農民的收入。
                現如今，隨著經濟危機的不斷深入，農民只種地早已不能滿足自己的經濟需求。故而，出現了許多外出打工的農民工兄弟。當然也有一部分農民在家做一些生意，他們也掙了不少錢。但我認為，我們應該充分發揮自己的地域特色，吸引商家和工廠到我們那里去投資建廠。如我們那里有名的頭發公司和毛貨公司，這兩樣公司每年給我們那兒帶來了巨大的經濟效益，正因為這樣我村近年來二層小樓不斷豎起，這樣不僅可以解決許多農村的閑置勞動力問題。也提高了他們的收入，進一步緩解通貨膨脹帶來的壓力。
                這就是我這次社會實踐中調查所得，農村中還有許多問題需要政府盡快解決。這次的社會實踐我的收獲很大，我常被有思想，有遠見，有決策的農民所感動，更被他們勤勞樸實的品質所折服。我也感受到農民的樸素和勤勞?？傊?，通過這次社會實踐，我對中國的農村建設有了一個更全面的認識。這次社會實踐時間雖短，但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠的。我通過積極參加社會實踐活動，認識了社會，明確了自己的歷史使命，激發了自己的學習熱情，真正達到了受教育、長才干、做貢獻的目的。
                新農村社會調查報告
                黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。今年以來，在市委的領導下，我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解三農問題的總抓手，認真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，落實各項支農惠農政策，采取有力措施強化三農工作，促進農民增收和農村經濟社會事業加快發展。
                各級都把推進社會主義新農村建設作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強工作的組織領導，大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環境氛圍。市和縣(市)區相繼召開工作會議進行動員部署，研究制定推進新農村建設的實施意見，逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神，從各自職能出發，深入農村開展調研，針對群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責任制，狠抓措施落實，積極支持和保障新農村建設。章丘市把推進工作作為一號工程，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署，制定了一系列促進發展的政策文件，按照十化階段性目標，實施五大建設，建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個示范村和100個建設村開展樣板試點，通過典型引路，實現整體推進。目前看，各縣(市)區都在集中力量進行摸底調查、制定政策、研究規劃、開展試點，各項建設正在有序展開，推進工作開局良好。
                今年，我市繼續推進農業和農村經濟結構調整優化，在保障糧食生產的基礎上，重點發展高效種養業，蔬菜、畜牧、林果等主導產業保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度，農村二、三產業發展步伐加快，龍頭企業對縣域經濟的帶動力進一步增強;繼續實施6521工程，采取多措并舉，促進了農民增收。歷城區依托科技進步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛四大優勢產業，濟陽縣堅持以工促農，實施骨干企業帶動，加快食品、紡織、機械、電子、化工產業聚集，商河縣立足實際，號召農民突出發展集約規模養殖業，今年一季度，這三個縣區農民現金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產總值431.5億元，增長17.0%;地方財政一般預算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區財政收入完成16.76億元，增長34.35%;農民人均現金收入1615元，增長14.1%。經濟持續快速健康發展，對新農村建設將產生積極的推動作用。
                近年來，為了改變農村落后面貌，我市各級政府按照以工促農、以城帶鄉的發展方略，大幅度增加了對三農方面的財政投入，先后圍繞基礎設施和公共服務設施建設，特別是對路水電醫學和社會保障等項目，實施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農民生產生活條件，推進農村經濟社會全面協調發展。xx年市財政支農投入總額達到6.1億元，全市村村通路、水、客車、廣播電視率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農村合作醫療補助標準提高，農民參合率達到86%，鄉鎮敬老院完成階段建設任務，農村義務教育經費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排三農方面的投入5.6億元，比上年預算數增長15.11%，其中稅費改革轉移支付1.29億元，農業和農村經濟發展資金3.56億元，農村社會事業發展資金0.75億元，為推進社會主義新農村建設提供了有力保障。
                近年來，各級政府認真落實科學發展觀，把農村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內容，不斷創新思路、強化措施、培育典型，推廣經驗，取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創建活動，倡導健康文明新風尚，激發農民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設平安鄉村，不斷提高農村干部群眾的法律觀念，努力創造農民安居樂業的社會環境。加強基層組織建設，健全村民自治機制，堅持**議事，認真落實四**、兩公開制度，維護了農村社會的穩定和繁榮。
                調查認為，我市新農村建設已經進入實施階段。但由于多種原因，目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差，一些條件落后的鄉鎮、村莊存在等靠要思想和畏難發愁情緒，致使推進工作起步慢、發展不夠平衡;二是建設資金不足，缺乏長效投入機制，是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農村建設需要上的項目較多，但縣鄉政府財力有限，多數村級組織集體經濟薄弱、運轉困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統農業仍是多數農民收入的主要來源，目前生產成本持續攀高，市場風險逐步加大，農民依靠種養業實現增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機制等困難;四是農村社會事業發展滯后是群眾關注的熱點。調查問卷中，農民認為當前上學貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數村鎮發展缺乏規劃，農民住宅布局散亂、建設無序，村容村貌和群眾居住環境臟亂差的現象十分突出等。對這些問題應當高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。
                建設社會主義新農村事關農業和農村的長遠發展，事關建設和諧社會、全面實現小康的大局，是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神，從戰略和全局的高度，充分認識推進新農村建設的重大意義，樹立長期奮斗的思想，增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導，健全完善推進保障體系，建立目標責任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農村建設擺在突出位置，作為首要任務來抓，按照職能分工，選準切入點，加強協調配合，確保各項政策措施落實到位。要加強對新農村建設的調查研究，及時了解新情況，研究新問題，探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系，既要注意抓好典型，探索經驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發展建設，特別是對貧困村鎮要加大幫扶力度，實現抓點帶面，整體推進，平衡發展。新農村建設是宏大的社會系統工程，要扎扎實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導向，統一思想認識，引導各行各業積極支持三農，動員全社會踴躍參與建設，大力營造齊抓共管的環境氛圍，保障新農村建設順利健康發展。
                推進社會主義新農村建設，必須始終堅持發展是第一要務，全面加強農村生產力建設，增強經濟實力，提升發展水平。要繼續推進農業結構的戰略性調整。在保護耕地和提高糧食綜合生產能力的前提下，把結構調整的著力點放在壯大主導產業，培育知名品牌，提高質量和效益上來，進一步做大做強高效種養業，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，加快開發與旅游、觀光、休閑相結合的都市農業，強化產業支撐，增強農業的整體競爭力。要加快構建農業科技創新體系，強化自主創新能力，依靠科技進步改造傳統農業，積極探索經濟高效、產品安全、資源節約、環境友好、技術密集的現代農業發展路子。要把農業產業化經營作為推進新農村建設的重要內容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業加快發展，加強農村中介組織建設，鼓勵企業與農民采取多種形式建立起利益聯結機制，大力提高農民組織化程度和農業產業化經營水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實現農村勞動力充分就業，促進農民持續增收。在這方面，政府有關部門應當發揮好引導和保障作用。要大力發展農村二、三產業，特別是注重發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業，更多地吸納農民就近就地轉移就業。健全城鄉一體的就業服務網絡，積極組織農村富余勞動力進城務工經商，取消一切限制性規定，為農民工提供平等的待遇和政策環境。要加強對農村勞動力的培訓，提高科技文化素質和職業技能，為農民轉移就業、增加收入創造方便條件。
                對待三農要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調整財政支出結構，不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則，建立支農投入的長效機制，著力提高對農村公共產品、公共服務和公益性事業的保障能力，擴大公共財政對農村的覆蓋范圍。各級政府安排支農預算要切實做到三個高于，已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實，確保財政支農支出逐年穩定增長。當前對新農村試點資金，各級財政應當重點保證，及時足額撥付。要進一步增加農村基礎設施建設、社會事業和社會保障支出，盡力支持農村改善生產生活條件，促進各項事業協調發展。繼續加強扶貧開發工作，加大對薄弱縣鄉的轉移支付力度，促其加快發展步伐。對各項支農資金的使用，有關部門要跟蹤問效，加強審計監督，保證?？顚Ｓ?，提高投資績效。從長遠看，要積極整合各項支農資金，合理配置財政資源，堅持集中力量辦大事，切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農村建設，要正確處理政府與市場、農民的關系，合理劃分投入責任，充分發揮政策引導和財政資金示范帶動作用，吸引社會資金增加對三農的投入，調動農民投資建設的積極性，不斷拓寬農村投融資渠道，逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制，為推進新農村建設提供強有力的支撐和保障。
                新農村建設要堅持科學規劃，突出重點，統籌安排，協調發展，要從解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，選準突破口，扎實穩步推進，讓群眾得到真正的實惠。根據基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務設施建設步伐，鞏固已取得的成果，提升質量標準和管理水平，爭取盡快解決群眾在路水電醫學等方面存在的困難，使農村生產生活條件得到顯著改善。二是要按照統籌城鄉發展的要求，把社會建設的重點放到農村，引導公共服務向農村發展，著力推進農村公共服務體系建設，切實加強農村社會事業和社會保障，促進農村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾看病難、就學難、養老難等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節約資源、保護環境等原則，抓緊制定村鎮建設規劃，使之成為行動的準則、發展的規范，保障新農村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環境臟亂差工程。在這方面，要吸取過去的經驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔，防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進新農村建設健康發展。
                5、加強基層組織建設，健全**監督制度，大力營造推進新農村建設的環境氛圍。進一步加強農村兩委班子建設，切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓，充分發揮黨員、干部在新農村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農村基層**政治建設，完善村民自治機制，堅持一事一議、村務公開等**監督制度，保障農民的**權利。要進一步加強農村的法制建設，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力，增強農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創建活動，認真實施公民道德建設工程，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，形成健康文明、積極向上的農村風貌，加快社會主義新農村建設步伐。
                社會主義新農村建設調查報告
                遵照省政府領導的批示和省政府研究室的安排，我們省扶貧辦調研組，于元月十七日赴**縣，就建設社會主義新農村的問題，進行了為期一周的專題調查?，F將調查了解的主要情況報告如下：
                **縣是一個集老、山、庫、邊、貧于一體的縣。全縣“八山一水一分田”，版圖面積2144平方公里，其中耕地面積38萬畝，山林面積220萬畝。全縣轄7鎮5鄉4個國營林場，411個行政村，60萬人。全縣完成生產總值33.7億元，同比增長13.2%，農民人均純收入2495元，同比增加157元。該縣既是全國知名的老區縣，也是全國扶貧開發工作重點縣，同時也是全國聞名的“板栗之鄉”、“桑蠶之鄉”、“甜柿之鄉”、“茯苓之鄉”和“小水電百強縣（市）”。改革開放以來，特別是近年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，全縣人民發揚自力更生、艱苦奮斗的老區傳統，深化改革，擴大開放，銳意進取，開拓創新，走出了一條具有山區特色的發展路子，社會主義新農村建設有了一定的基礎。
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                該縣經濟社會發展主要體現在：
                （1）特色農業建設成效顯著。全縣按照“縣抓經濟帶，鄉抓萬畝村，村抓千畝園，戶抓萬畝田”的總體思路，大力調整農業經濟結構，已建成板栗、桑蠶、甜柿等多種經濟基地102萬畝。名貴藥材生產形成氣候，其中茯苓常年產量150萬公斤。全縣建成各類農產品加工企業近200家，并引進了山東綠潤、遼寧君澳、寧波佳佳等全國知名企業來縣興辦農產品加工企業，使全縣逐步形成了“一鄉一業”、“一村一品”，種養加、產供銷、貿工農一體化的特色農業格局。以板栗、桑蠶等特色產業為主的多種經營收入占全縣農業總產值的45%，財政收入的35%，農民人均純收入的45%。
                (2)縣域工業初具規模。該縣通過自主創業和開放引進，工業從無到有，從小到大，形成了“絲棉織造、醫藥化工、綠色食品、建筑建材、小水電、汽車配件”六大系列為重點的地方工業體系。全縣已建成2家產值過億元的企業，8家產值過千萬元的企業，12家上交稅金過百萬元的企業，培植和開發了一些當地的知名品牌和名特優產品。以民營化為取向的企業改革進展順利，全縣139戶國有企業進入改制程序的達98%，民營改革和招商引資增強了縣域工業發展活力。
                (3)旅游開發方興未艾。該縣的生態旅游資源和紅色旅游資源豐富，全國全省著名景區71個，被湖北省列為八大景區和十條黃金旅游路線之一。近五年來，已累計接待游客100多萬人次，實現旅游綜合收入2.8億元，旅游業作為新興支柱產業的地位和效益初步顯現。
                (4)基礎設施明顯加強。全縣已初步形成了出境公路等級化、主干公路黑色化、鄉村公路普及化、景區公路網絡化的目標。城鎮化建設圍繞“建設依山傍水的特色山城和生態農村”的思路實施，城鄉面貌大為改觀。全縣開通了萬門程控電話、數字移動通訊、寬帶，建成了郵政處理中心、大別山信息港，移動電話鄉鄉通、廣播電視村村通工程全面完成，廣播電視混合覆蓋率達95%。全縣修建水庫188座，總庫容量達3.47億立方米，修引水渠1600公里，旱澇保收面積達14.2萬畝。
                (5)社會事業協調發展。適齡兒童入學率達99.98%，職業教育、成人教育、農村實用技術推廣蓬勃發展。從起，該縣連續舉辦了五屆大別山農民科技節。鄉村衛生一體化管理全面推進，文化體育事業同步發展。人口出生率8.6‰，計劃生育工作達標。環境保護得到了進一步加強，環境質量有了明顯改善。
                (6)基層組織建設不斷加強。近年來，通過“三講”和“三個代表”重要思想教育活動，特別是保持共產黨員先進性教育，黨員干部的思想素質和政治素質明顯提高，基層組織建設得到了加強，凝聚力、戰斗力不斷增強。
                調查中，我們明顯感覺到，該縣社會主義新農村建設有了較好的基礎。他們早在19就開始了以建設“生態文明垸落”為主要內容的新農村建設的探索與實踐。到目前為止，全縣已建成“生態文明垸落”示范點50多個，正在建設的自然村落600多個，新修鄉村公路280公里，新增電視和通信用戶1萬余門，開發小林園面積30萬畝，成功地探索出了一條人類、自然、社會和諧發展，物質文明、政治文明、精神文明相得益彰的新路子。時任省委副書記的鄧道坤同志到**考察，看了這里的“生態文明垸落”后稱贊說：“小樓掩映在樹林之中，人民生活在綠色之中，農民的日子過得有滋有味?！彼麄兊木唧w做法：一是因勢利導，形成創建共識。上個世紀九十年代，**縣根據農民致富后求美求樂的愿望，提出了結合發展經濟，建設“文明垸落”的思路，并付諸實施。進入新的世紀，他們更是把這項工作作為落實“三個代表”重要思想，為群眾辦實事的具體行動來抓，并在“文明垸落”前面增加了“生態”兩個字。在學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的過程中，縣委、縣政府根據全會精神和部分人大代表提出的議案，將“生態文明垸落”建設與建設社會主義新農村接軌，并將此項工作納入了“十一五”規劃，為在**全面推進社會主義新農村建設打下了堅實的基礎。二是明確內涵，規范創建標準。他們把建設內容具體為“五個五”和“十無”?！拔鍌€五”：第一，突出抓治亂，進行“五改”：改豬圈、改牛欄、改廁所、改柴灶、改收撿屋。第二，重點抓配套，實施“五通”：通路、通水、通電、通電話、通電視。第三，長遠抓開發，建設“五園”：在垸前屋后建設小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，實現戶平一畝庭園經濟，人平500元的庭園收入。第四，著力抓固本，開展“五治”：治窮、治愚、治臟、治亂、治差，全面提高農村的文明程度。第五，努力抓服務，做到“五進家”：黨的政策進農家、法律知識進農家、先進文化進農家、致富信息進農家、文明習俗進農家?！笆疅o”：無聚眾上訪，無刑事案件，無打架斗毆，無“五亂”現象，無大操大辦，無封建迷信，無聚眾賭博，無非法集會，無計劃外生育，無車匪路霸。通過“文明垸落”的建設，從硬件上解決“五亂”問題，從觀念和制度上解決“三風”問題，展現社會主義現代農村的新風貌。三是把握關鍵，落實創建舉措。首先是健全組織領導?？h成立了創建領導小組，書記任組長，縣長任第一副組長，“四大家”分管領導任副組長，文明辦、建設局、扶貧辦等單位為領導小組成員單位，負責制定工作規劃和組織協調工作，確立了督促檢查制度和考察機制。其次是科學規劃?？h組織專業人員到垸落考察，以現狀為基礎，因地制宜，原地改造，為文明村建設進行規劃設計，做到山水田園林路等一并考慮，不搞大改大建。再次是采取群眾為主、國家扶持、社會籌集、鄉村補貼的辦法，保證文明村建設的必要投入?？h財政、計劃、扶貧、科技、農林等部門共投入100多萬元，用于文明村基礎設施建設的補助。對建房的農民免收規費，對開展“五小”建設的農戶，給予沼氣補助500元。各鄉村也采取多種途徑對文明村建設進行投入。最后是部門參與?？h發改局、扶貧辦每年安排40萬元農村“五小”建設扶持資金，縣能源辦近三年來為農戶建成“五小”設施1500余處，縣廣播電視系統為農村接通有線電視11000多戶，縣文教衛部門圍繞文明村建設開展“三下鄉”活動，為農村培訓科技帶頭人500多人，向農村捐書2萬多冊，形成了“政府主導、部門配合參與、齊抓共管”的局面。四是創新方式，增強創建活力。主要是搞好“五個結合”，就是將生態文明新村建設與發展支柱產業、城鎮化建設、農民致富奔小康、基礎設施建設、農村精神文明建設結合起來。這五個結合，既涵蓋了文明村建設的內容，又豐富了文明村建設的形式。以建設文明生態垸落為內容的建設社會主義新農村活動開展以來，全縣共規劃了500個村，試點村200個，通過建設已具備社會主義新農村雛形的50個，占全縣總村數的十分之一。這為下一步在全縣推進社會主義新農村建設打下了堅實的基礎。
                二、下步的思路與打算。
                **縣建設社會主義新農村的工作雖然取得了一些成績，但與黨的十六屆五中全會要求還有較大差距。通過學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，他們在總結“生態文明垸落”建設經驗的基礎上，按黨的十六屆五中全會關于社會主義新農村建設要達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20個字的要求，提出了下一步工作的思路和打算。
                總的思路和目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六屆五中全會關于社會主義新農村的20個字的要求，圍繞“發展新產業、建設新垸落、塑造新風貌、培育新農民、健全新組織”五個重點，以“生態文明垸落”建設為載體，統一規劃，因地制宜，突出特色，分步實施，創新機制，協調配合，加強領導，精心組織，全面推進社會主義新農村建設，促進全縣農村經濟和社會協調發展。到“十一五”期末，全縣建成文明垸落個左右，其中小康示范點500個左右（每個鄉鎮40個以上），普及點1500個左右，全縣五分之一的村基本達到中央提出的要求，其余村初具社會主義新農村雛形。
                他們按照這個總體思路，打算做好以下幾項工作：
                （一）在觀念上促轉變，把思想統一到中央的精神上來。黨的十六屆五中全會明確提出要在廣大農村推進社會主義新農村建設，**縣廣大干部群眾得知后，無不歡心鼓舞，躍躍欲試，都說農村發展的又一個春天來了！但在人心沸騰之時也不乏有些雜音干擾。有的片面認為建設社會主義新農村就是大拆大并建新村；有的認為社會主義新農村好是好，我們沒有實力建不了；有的認為要我建新村，上面給資金；甚至有的認為拆并建新村，風水破壞盡，有財發不了，誰來負責任，等等?？h委、縣政府認為，建設社會主義新村，統一思想要先行。他們打算，在全縣繼續廣泛宣傳貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，聯系**實際，認真開展討論，做到“四克服四樹立”：克服對建設社會主義新農村的片面認識，樹立用建設社會主義新農村總攬農村工作全局的思想；克服建設社會主義新農村就是大拆大建的錯誤思想，樹立因地制宜、從實際出發的求實觀念；克服因循守舊、封建迷信思想，樹立用科學發展觀指導社會主義新農村建設的觀念；克服等靠要的依賴思想，樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念。通過“四克服四樹立”，進一步提高各級領導和廣大干部群眾對建設社會主義新農村重大意義、精神實質的認識和理解，從而把思想切實統一到中央的精神上來，為推進社會主義新農村建設打下堅實的思想基礎。
                （二）在“新”字上做文章，把要求具體到建設的內容上來?？h委、縣政府認為，建設社會主義新農村不僅僅是建新房、修街道。不能只把眼光盯在“村”上，而是要全面解決“三農”問題。中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字的要求，深刻揭示了建設社會主義新農村的科學內涵，包容了“三農”問題的方方面面。在推進社會主義新農村建設過程中，如何結合**的實際，把20個字的要求落到實處？他們在這個方面都有一個初步的構想。概括起來為10個“新”字：
                1、以農民增收為中心，發展新產業。只有農民富裕，建設社會主義新農村才有基礎。要繼續調整農業經濟結構，轉變農業增長方式，推進農業產業化經營，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，提高農業綜合生產能力和市場競爭力，使農民有穩定的增收來源。該縣三里畈鎮，是全省“百鎮千村建設”試點鎮之一。他們打算立足本鎮特色和現有基礎，在發展壯大以板栗、甜柿、蔬菜三大主導產業的基礎上，今年還大力發展竹筍和特色養殖業，盡快引進和扶持一至兩家新的農業型加工龍頭企業，進一步提高農產品的加工轉化率，提高農產品的附加值，大幅度增加農民收入。
                2、以在建的“生態文明垸落”為基礎，建設新村鎮。堅持因地制宜、統籌規劃、分步實施、穩步推進。從**的實際出發，按照“建設依山傍水的特色山城和生態農村”的總體構想，在已經進行的“生態文明垸落”建設的基礎上，再高質量地抓好300個自然村文明示范點建設。三里畈鎮計劃兩年內修編完成所有的村鎮規劃，做到科學布局、合理安排，力求反映地方特色、體現文化內涵、保護生態環境。目前還比較貧困的勝利鎮，今年打算進一步抓好全鎮“一心（一個中心鎮）七點（七個重點村落）”建設和20個300戶文明示范點建設，以此推動扶貧開發再上新臺階。
                3、以基礎設施建設為內容，展現新面貌。繼續抓好“五通”，即通路、通水、通電、通電話、通電視，使群眾生產更方便、生活更豐富、信息更靈通。努力搞好“五改”，即改豬圈、改牛欄、改廁所、改柴灶、改收撿屋，以改善農村人居環境。通過五通、五改，使廣大農村村容村貌煥然一新。
                4、以提高農民素質為根本，培育新農民。加大農村教育、衛生、文化、體育等公共服務事業的投入，努力提高農民的文化素養和健康水平。采取大規模訓、走出去學、請進來教等形式，加大對農民教育培訓的力度，大力實施“鄉土人才建設”工程，依托產業發展對農民進行農業實用技術培訓，面向市場為農民提供職業技能培訓，提高就地開發和轉移就業的能力。
                5、以農業產業化為動力，組建新組織。農村合作經濟組織是推進農業產業化經營的重要組織形式。要依托主導產業建立健全行業協會和專業合作社，培育農民市場主體意識，提高農民進入市場的組織化程度，讓農民在更大程度上得到產業化建設的實惠。
                6、以文明創建活動為先導，弘揚新風尚。在全縣農村廣泛開展“十星級文明農戶”和“文明村”、“文明鄉鎮”等創建活動，做到農村政策宣傳到戶，思想道德教育到戶，科技知識普及到戶，鄉規民約簽定到戶，法律法規宣傳到戶。倡導健康文明的生活方式，抵制封建迷信活動，樹立社會主義新風尚。
                7、以“兩公開”、“一直選”為載體，實施新管理。進一步堅持村務公開、財務公開和直選村官的制度，廣泛聽取群眾的意見，充分尊重群眾的意愿，不斷提高群眾的參與度，使群眾充分享有知情權、決策權、選舉權和監督權，健全村民自治機制，把民主管理提高到新的水平。
                8、以人與自然友好相處為目標，構建新和諧。正確處理人與自然的關系，不能以犧牲環境為代價求得暫時的發展。切實加強對水源、土地、森林、草場等自然資源的保護，積極防治環境污染，切實解決危害人民健康的突出問題，真正做到人與自然的和諧，建設環境友好型村鎮。
                9、以深化農村各項改革為抓手，健全新機制。高度重視免征農業稅后農業農村面臨的新情況新問題，深入推進以鄉鎮機構、農村義務教育、征地制度、農村信用社、農產品流通和農村公益事業特別是農村社會保障體系等為內容的農村綜合改革，建立健全各具特點的長效機制，為建設社會主義新農村注入新的活力。
                10、以黨員先進性教育為契機，建好新班子。今年把加強農村基層組織建設、創建好班子作為農村各項工作的龍頭，按照黃岡市委“五個基本”的要求，結合第三批先進性教育活動，提高農村干部的素質和能力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推進社會主義新農村建設提供強有力的組織保障。
                （三）在統籌上下功夫，把力量整合到目標的實現上來。推進社會主義新農村建設，是一個涉及到方方面面的系統工程，必須統籌安排、協調一致，才能把工作做好。他們打算從以下四個方面努力：
                1、規劃管總。計劃用一年時間完成全縣社會主義新農村建設總體規劃，用三年時間完成村落建設具體設計。然后經過法律程序固定下，各級、各部門、社會各界和農戶，都要按照規劃實施自己的行動。
                2、政策調控。擬制定財政投入，建設用地，農村能源，交通、水利、通信、文化、教育、衛生、體育發展，農業開發，金融、稅務、法律服務等方面的政策，鼓勵和調節各個方面的力量和資源向社會主義新農村建設傾斜。
                3、資金捆綁。經調查了解，目前可用于社會主義新農村建設的資金涉及到10多個部門和單位。為了集中使用，提高效益，擬由政府牽頭，按照“投向不變，渠道不亂，根據規劃，統籌安排，捆綁使用，各記其功”的原則，把各個渠道來的可用資金整合起來，集中投放到社會主義新農村建設的項目上，以加大投入力度，提高整體效益。
                4、市場運作。在市場經濟條件下進行社會主義新農村建設，一定離不開市場的運作。因此，他們在統籌工作中，一方面抓公共財政的支持，一方面抓市場運作的促動。通過雙贏機制，把資金、項目、技術、人才吸引到社會主義新農村建設上來，以進一步加大推進這項工作的力度。
                （四）在責任上抓落實，把工作提升到重要的日程上來。推進工作搞不搞得好，關鍵在領導?？h委、縣政府明確以推進社會主義新農村建設總攬“三農”工作全局，切實加強領導，明確工作責任，狠抓落實到位。
                1、成立工作專班?？h鄉都要成立社會主義新農村建設推進工作辦公室（簡稱“新農村建設辦”），負責日常工作，明確專職工作人員，落實專門工作經費，形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、成員單位協同抓、有關部門配合抓、成立專班專門抓”的工作局面。
                2、落實部門幫扶?？h領導定點聯系示范村，縣、鄉兩級部門對口幫扶所在示范村。建立幫扶班子，選派優秀年輕干部下村掛職或定點聯系。班子成員掛聯和部門對口幫扶關系一定三年不變，所掛聯和幫扶的村推進工作驗收不過關，幫扶的責任領導不能變，掛聯的班子成員不能換，幫扶的單位不能撤。
                3、嚴格考核獎懲。把分工明確的推進工作任務納入各級各部門綜合目標考核內容，制定科學的考核指標體系，實行“績”、“職”聯掛和責任追究制。對實績顯著的縣、鄉黨政領導和部門優秀幫村人員，要予以表彰。
                三、存在的困難與建議。
                **縣建設社會主義新農村的推進工作，目前還處在學習、宣傳、思考和嘗試階段。雖然廣大干部群眾熱情高、決心大、勁頭足，但面臨的挑戰還很嚴峻，深層次矛盾還很突出，存在的困難還相當多。為了贏得挑戰，化解矛盾，克服困難，切實做好推進工作，除了自身克難奮進、艱苦努力外，他們迫切希望省里對社會主義新農村建設的推進工作盡快作出部署，能夠召開一次會議，下發一個決定，制定一套政策，形成一個氛圍，為推進全省社會主義新農村建設創造一個良好的環境。他們反映的困難和提出的建議如下：
                1、任務艱巨，投入不足。**縣是一個還沒有摘掉貧困帽子的山區縣，長期以來農村發展嚴重滯后，特別是稅改后，對農村基礎設施建設的投入嚴重不足，農村面貌還沒有從根本上得到改善?，F在搞社會主義新農村建設，全縣規劃有11000多個村落，需要從硬件和軟件上加以改造和完善。如果農民屬自已所有的設施自已投資，僅公共設施由公共財政和其它渠道投資，若平均一個村落投入10萬元，總共需要11億元。從目前情況看，10萬元是絕對不夠的'。**現在還是一個需要上面轉移支付過日子的財政窮縣，沒有能力支付以上這項投入，這勢必嚴重制約社會主義新農村建設進程。他們建議省里制定投入政策，加大對社會主義新農村建設中公共設施建設的支持，并區別對待，重點向老區貧困地區傾斜。
                2、農民增收，難度很大。農民收入不增加，新農村建設是空話；富余勞力不轉移，新農村建設難破題。但目前由于調整農業產業結構、發展特色農業的政策驅動的后勁不足，農村富余勞動力文化素質和專業技能很低，使農民產業開發增收和轉移就業增收受到嚴重制約，因而無法進行資本積累用于新農村建設。他們建議省里制定激勵農民從事農業產業開發增收的政策。在加大對農民工的培訓力度，改善農民工進城務工環境、子女就學、醫療保險、職業安全衛生保護、維護農民工權益等方面，出臺一系列政策措施，為農民外出務工創造良好的環境和條件。
                3、債務沉重，化解艱難。據統計，到20底，全縣村級債務總額為1.18億元，村平27萬元。其中，負債額10萬元以下的村84個，10萬至50萬元的村63個，50萬元至100萬元的村41個，100萬元以上的村8個，負債最多的村達300多萬元，全縣沒有債務的村僅有20個。長期債務纏身，哪有精力建設新農村。他們建議省政府高度重視當前農村工作中的村級債務問題，制定和出臺好的政策和辦法，從根本上解決好村級債務，為農村經濟發展和農民的增收創造好的環境。首先是要嚴格按照兩個辦公廳的文件規定，合理計算村級貸款利息，解決村級不合理債務；其次是將原鎖定的債務實行解凍，進行分期分批清收化債；再次是對村級公益性基礎設施建設和村辦企業借債，應爭取國家政策，特別是對“普九達標”形成的債務應給予政策扶持，對銀行、信用社貸款應出臺政策掛帳停息或予以豁免，不然很難償還原借款。
                4、社會救助，急需解決。特困群體不采取救助措施，很難生存下去，更談不上做新農村建設的參與者和受益者。目前的問題：一是農村特困救助的覆蓋不夠。首先是救助面過小。全縣年純收入低于600元的特困對象有2.1萬人，而實際救助的人數不到一半；其次是救助標準偏低。月平僅10元，每年120元，只能買100斤大米；再次是整個救助資金偏緊。二是農村五?！案Ｐ枪こ獭钡呐涮渍卟粔?。最主要的是福利院管理人員的工資待遇難以解決。三是農村五保轉移支付資金不夠。全縣五保實際人數為6180人，而實際轉移支付資金的安排只有2942人。四是大病救助無著落。于是“小病忍，大病扛，重病等著見閻王”。他們建議省里根據新形勢的發展變化，進一步建立健全和完善農村救助體系，增強農村社會保障功能，同時在轉移支付政策上，對貧困地區予以傾斜。并要求盡早將**縣納入農村新型合作醫療試點范圍。
                5、基層班子，有待加強。一個好班子，帶富一方人。新農村建設能否順利推進，與農村基層班子的素質和能力密切相關。從目前全縣411個行政村的情況看，班子強、發展好、已具社會主義新農村雛形的有50個，占12.2%;一般的251個，占61.1%;較差的110個,占26.7%。較差村的班子情況，一是文化素質低點、思想觀念舊點、奮斗精神差點。二是干部的報酬待遇難兌現。我們去調查的勝利鎮方家坳村，沒有任何村辦企業，上面撥給村的1.3萬元轉移支付資金,因過去欠債多,那邊扣這邊抵,所剩無幾。村干部的工資幾年沒有兌現，已經退下來的老干部更談不上給點生活補助，嚴重影響到基層干部隊伍的穩定。三是有的村條件差，困難大，債務重，干部的畏難情緒比較嚴重，工作很難有大的起色。加強基層班子建設，最重要的是提高基層干部的政治思想素質，同時也要給予生活上的關心。他們建議省里適當加大對村級轉移支付的力度，探索解決村干部的社會保障問題，解除他們的后顧之憂，以穩定干部隊伍。
                新農村發展社會調查報告
                摘要：建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化、推進工業化、城鎮化進程的重要戰略部署，是實施可持續發展觀的經之路，是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。
                序言。
                調查意義：大學生是祖國的棟梁，是社會主義建設的頂梁柱。全面了解中國共產黨，了解社會主義，了解新中國的各種政策，是大學生完善自己、回饋祖國、回饋社會的前提。
                調查目的：了解建黨九十周年、特別是改革開放以來中國農村發展的代表“新農村”的發展變化，尤其是人們的思想的變化，并了解中國農村的發展及可持續化。
                主要內容：一.整體了解國家的新農村政策。二.新農村的整體風貌。三.人們生活水平的變化。四.人們思想的變換。五.新農村的發展及面臨的問題。六.新農村的可持續發展。
                調查方式：走訪交流。
                調查地點：甘肅省定西市通渭縣溫泉新農村。
                (一)經濟發展：在公元前該村僅靠農業生產作為家庭收入的全部來源，所有農民過著面朝黃土背朝天的生活，但是自從新農村建設開始后，農村人的思想觀念開始改變，家中的剩余勞動生產力輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，使家庭收入提高;其次，該村實施經濟轉型，利用當地的溫泉優勢，大力發展旅游業，由此出現了“通渭溫泉度假村”。這一系列都讓人們的生活水平大大改善。
                (二)物質生活：如今走在新農村的道路上，誰也不會想到前的這里，是被泥濘充斥著的土地，人們時拖著一身疲憊行走在小道上。如今，輕便自行車、摩托車，是每家必備的出行工具，甚者，有那么幾天自己買了小轎車。過去，人們住在昏暗的土房子里，如今，一個有特色的鋼筋水泥磚房的四合院出現在人們眼前，屋頂上安放著太陽能。走進屋里，很多都是平板電視，dvd、洗衣機、電冰箱等電氣設備幾乎在每一家都能夠看到，手機，幾乎人手一部。新農村建設不愧突出一個“新”字。
                (三)能源問題：新農村建設中電熱、天燃氣、太陽能、沼氣等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
                (四)文化思想教育：此次調查，其中一個十分顯眼的東西就是“農家書屋”。在社會新農村建設中，文化思想教育是一個重點，如今的該村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農民素質不斷提高，思想觀念更加開放，宗教迷信活動大為減少，農家書屋的出現，反映了新時代的農民在精神上的追求，他們對建黨九十周年送上自己淳樸的祝福，并一再強調黨的好政策讓他們生活的如此安逸。
                (五)生活保障：近幾年來，農村各家積極參與農村醫療合作保險，看病不用擔心付不起醫療費，農民們在生活上也不用再愁溫飽問題。還有，該村自初緊隨國家步伐，實行養老保險制度，這是繼農村醫療保險后國家對于農村發展的又一項政策，該政策讓農村人生活的更加安逸、舒適、放心。農村中也有貧困低保政策，對于新農村中家庭稍有困難者，當地民政部門落實低保政策，使得農民生活更加有保障。
                為了進一步了解社會主義新農村建設情況，體會小康社會新生活，感受中國共產黨建黨九十周年以來的成就，我們于8月13日，和蘭州大學、西北師范大學、蘭州交通大學、海南大學的幾位學子奔赴我市最具典型的新農村代表——通渭溫泉新農村深入調查，了解農民的生活面貌、精神面貌。
                本次調查中，我們首先以走訪的形式對群眾家庭進行訪問參觀，之后我們和新農村主要負責人進行交流，并對新農村假設中存在的問題進行了探討，之后對可能出現的問題進行了分析，主要負責人還對關鍵問題的解決方案進行了闡述，下面我們從以下幾個方面闡述對新農村建設及存在的問題進行報告。
                一、建設新農村的意義。
                “新農村”應該包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農村、新風尚。這五者缺一不可，共同構成小康社會“新農村”的范疇。社會主義“新農村”與建設和諧社會、小康社會息息相關。
                “社會主義新農村”這一概念，早在上世紀五十年代就提出過。上世紀八十年代初，我國提出“小康社會”的概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。社會主義新農村建設與“三農”問題是相互統一的，構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。
                中央提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設社會主義新農村。這有利于推動農村和整個國民經濟的持續發展，有利于增加農民收入，提高農民生活水平，加強精神文明建設和政治文明建設，有利于統籌城鄉發展，構建和諧社會。
                社會主義新農村建設體現了新形勢下農村政治、經濟、文化和社會發展的客觀要求，是新的歷史時期的重大歷史任務，是建設社會主義現代化建設的重要舉措，對改變農村面貌、縮小城鄉差距，對滿足廣大人民群眾日益增長的物質、文化生活需求等具有重要意義。
                1.1建設社會主義新農村是落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展的必然要求。
                目前，我國已進入“工業反哺農業、城市支持農村”的發展階段，農村建設與發展成為現代化建設的關鍵，加強農村基礎設施建設，加快農村環境綜合整治，改善農村面貌的時機已經成熟。因此，建設社會主義新農村可以有效實現農村與城市統籌發展、城市化與工業化聯動發展、經濟與社會協調發展，符合以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀。
                1.2建設社會主義新農村是系統解決三農問題，全面建設小康社會、和諧社會的重大舉措。
                沒有農村小康，就沒有全面小康;沒有農村和諧，就沒有社會和諧，實現全面小康的目標的難點和關鍵在農村。在今后一段時期，解決好三農問題依然是全黨工作的重中之重。建設社會主義新農村賦予了農村發展新的內涵，體現了農村全面發展的新要求，有利于創新農村工作機制，解決過去農村部門力量分散、資源浪費的現象;體現了現階段農村經濟發展的科學內涵，符合農村經濟、社會發展方向，是農村建設與發展的積極探索，是綜合解決“三農”問題，全面建設小康和構建和諧社會的有效舉措。
                1.3社會主義新農村是為今后我國經濟發展到新的一個階段的必要條件。
                我國正在積極構建和諧社會，而我國又是一個農業大國，如果農民的問題得不到實質性解決，那么使今后我國的可持續發展處于不利地位?！肮I反哺農業、城市支持農村”，城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。所以從長遠看，構建社會主義和諧社會迫在眉睫。
                1.4社會主義新農村是城市經濟穩定增長的有力保障。
                農村是城市的基礎，在我國，以前是農業占主導地位?，F在在逐漸轉型成為工業大國，而在此過程中，不能完全摒棄農業，因為那是人民生存之本，而城市的發展也與農村息息相關，建設社會主義新農村正是現在所需要的，只有農村得到了充分的發展，城市才可能有更大的發展空間，那么新農村的建設也就成為了城市經濟能否長遠發展的關鍵點了。
                我國農民眾多，解決農民的衣、食、住、行，那就是解決了中國比三分之二還多的人口的問題，如果解決了這些問題，那對社會的穩定發展起著至關重要的作用。建設社會主義新農村就是想和地解決這些問題，讓農民得到真正的實惠。
                甘肅省定西市通渭縣結合榜羅鎮紅色旅游景區建設、溫泉城建設及社會主義新農村建設，在已掛牌經營的溫泉“農家樂”建設的基礎上，繼續進行溫泉新農村建設。
                通渭如今欠發達的縣情是從全國的大態勢來看，已進入了城市帶動農村、工業反哺農業的新階段，而通渭的城市和工業發展知識發展的初級階段，還無力反哺和支持農業，農業仍然是弱勢產業，農民仍然是弱勢群體，領導班子通過通渭欠發達的縣情，認識到了建設新農村的特殊性，因此，對于溫泉新農村的建設，既未抱殘守缺，無所作為，也不急功近利，盲目攀比，更不照抄照搬別人的模式，他們認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，按照“生產發展、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求來著力構建新農村制定了三條主要路線：
                一、走“四條路子”，實現生產發展，生活富裕。
                二、實施“三清五改兩普及”工程，實現鄉風文明、村容整潔，即清淤泥、清垃圾、清路障，改水、改道、改宅、改側、改圈，普及沼氣池和太陽能、太陽灶為主的“三清五改兩普及”工程。
                搞好“一會一帶一聯一創新”，實現管理民主?！耙粫奔闯闪ⅰ皟晌嘧宇I導下的村民理事會，通過“一事一議”的方式，集中民智，辦好農民自己的事情?！耙粠А奔凑鲋材苋?，讓能人帶領群眾致富?！耙宦摗奔崔r村小組內3-10戶家庭為一聯，解決勞務輸出后留守勞動力短缺問題?！耙粍摗奔垂膭詈椭С址掂l能人進行二次創業，領辦產業協會和龍頭企業，加快勞動力就地轉移，活躍城鄉經濟。
                其次，在鄉村新風和文明建設中,溫泉新農村以培育新型農民、促進農村社會和諧為目標,深入開展科技文化、醫療衛生、民主法制“三進村”活動和文明家庭、文明村鎮創建和評選活動,不斷提高村民道德水平。以來,溫泉新農村全面開工建設,1個農家書屋建設項目已經投入正常運營，廣播電視“村村通”工程已全部完成入戶。計劃生育宣傳教育示范基地、示范性婚育學校、村級人口文化大院等，如今已打造出了“點、線、面”為一體的宣傳教育平臺;不斷完善利益導向機制,籌資了18萬元為18戶新農村二女戶家庭實施獎勵。
                在村容整潔中,以整村推進、農村沼氣等建設項目為載體，大力實施“三清五改兩普及”工程。如今該村所有用戶都已成為沼氣使用戶。另外，加大了對于該村貧困家庭住房的保障力度,讓其也能隨新農村發展的步伐穩步前進。
                在基層組織民主管理中,以創先爭優活動為契機,大力加強基層組織建設,設立了一個村級組織活動場所———人民廣場，在全村實行民主選舉，選出了人民滿意的村書記。
                在此基礎上，該村以市場為導向，開展集中與分散相結合、長期與短期相結合的勞動技能培訓工作，加大該村剩余勞動力的輸轉力度，使其向北京、天津等地輸轉以增加農民收入。同時，以整村推進為主要模式，進一步加強了梯田建設，集雨節灌、人飲工程建設、村級辦公場所建設、貧困戶改造等扶貧項目開發工作，為農民增加非農產業收入和改變農村原先面貌打下了堅實的基礎，最重要的一點是依靠當地資源，開發旅游業，讓農民在經濟轉型的潮流中緊跟時代步伐，實現真正的富裕。
                三、溫泉新農村在新農村建設中取得的一些成就。
                3.1村容村貌徹底變化。
                通過“三清五改兩普及”工程，完全改變了農村“臟亂差現象”，衛生保潔制度逐步健全，環境衛生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
                3.2團結協作精神有了新突破。
                在新農村建設中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量工作，他們教導廣大農民，及時糾正他們的思想，宣傳黨，使農民思想有了新的轉變。
                3.3村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。
                在新農村建設中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實施工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘和黨員干部的作風得到了明顯改變。
                3.4人們的思想發生根本性的轉變。
                過去，該村人相信著自己就是面朝黃土背朝天的所謂的“命”，如今，他們也加入經濟轉型的行列，大力發展旅游業及農副產品的買賣。另外，人們表示，對于黨的認識一步步深化，他們對中國共產黨表示深深的感謝，并在這建黨就是周年之際送上自己忠心的祝福。思想的解放讓人們生活的安逸輕松，閑暇時分，大家聚在一起扭扭秧歌，健健身。
                3.5人們的環保意識明顯增強。
                村容村貌的改變反映了人們追求高層次的生活，反映了環保意識的改變。
                四、溫泉新農村在建設中所存在的問題。
                4.1村級集體經濟薄弱。
                就此次的調查對象而言，村中盡管有溫泉度假村，但開發的收入多數歸政府所有，因而致使農村人沒有一處真生意義上的集體經濟。農民自己的增收多是“八仙過海，各顯神通”，缺少統一的指導，農業內部增收潛力有待進一步挖掘。農民收入低，增收慢。近年來，雖然農民收入逐年增高，但對作為農業基礎薄弱、生產力水平較低的農村來說，城鄉居民收入差距擴大的趨勢沒有得到根本轉變，農民經濟收入的渠道有限，農民增收速度仍然很慢。
                4.2長效機制難建立。
                村莊整治建設層面的工作告一段落后，公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農村建設持續、健康、深入推進的長效機制。
                4.3耕地及環境問題。
                4.4.飲水問題。
                對于處于西部的這樣一個小縣城來說，干旱幾乎是最常見的。我們看了新農村的飲水問題，雖然飲用著自來水，但據調查，自來水經常出現斷供情況，所以自家只能引用窖水(天上下雨時落到儲水池里的死水)，該水未經凈化，不益于人們的身體健康。況且，一旦水池里的水用盡，人畜將面臨著嚴峻的吃水問題。
                4.5宣傳不夠。
                通渭溫泉有自己極為獨特的開發優勢，雖說如今已大為開發，但從宣傳角度來看，此地仍處于信息不暢通的階段，宣傳不利，致使農民的外來收入受到限制。
                4.6發展資金問題。
                通渭溫泉新農村目前正在開發成為溫泉度假村，可是資金來源局限，贊助有限，因而長期的發展受到一定限制。
                4.7教育問題。
                高等教育發展不夠，人才培養方式欠缺，發展后勁不足。人才是國家的基礎，新農村人們的生活水平大大提高了，整體素質也在不斷提高，但是，教育還是存在缺陷，如，幼兒園發展不充分，小學學生上學得到城里，因為當地孩子太少，所以沒有學校。
                4.8農村整體素質問題。
                農民的思想素質較為低下，初中以下文化程度占了全村的75%，還有一大部分文盲、半文盲，新的思想接收慢，新的技術應用推廣慢，導致全民創業意識不高，經濟落后。
                4.9黨員隊伍結構不合理。
                全村40多名黨員中，60歲以上黨員占了絕大多數，文化程度普遍低下，65%以是初中、小學、半文盲水平，黨員的先鋒模范作用發揮的不夠充分，帶領群眾致富的本領不強。
                4.10部分政策落實困難，并沒有達到預期效果。
                有群眾反映他們的低保有時發放緩慢，救濟物品發放不全。
                五、針對問題提出的一些建議。
                黨的大會報告中明確要求，要統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設。
                1、對于村級集體經濟薄弱的問題：
                堅持項目建設和資本運作一齊抓，著力在擴大投資規模、夯實發展后勁上求突破;堅持種植業和養殖業結合抓，著力在發展旱作農業、壯大優勢產業上求突破;堅持農業與工業、服務業互動抓，著力在優化經濟結構、轉變發展方式上求突破;堅持城鎮建設和新農村建設銜接抓，著力在改善基礎條件、統籌城鄉發展上求突破;堅持社會事業和改善民生統籌抓，著力在協調發展、構建和諧上求突破;堅持黨委各項工作與經濟社會發展協調抓，著力在優化環境、強化保障上求突破。
                2、對于人民備受關注的土地問題：
                在土地承包的經濟體制框架內，根據群眾自愿，有償的原則依法流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，做好耕地的保護，在土地征用中，讓失地農民得到合理的補償，要嚴格保護耕地，建立完善的基本農田監管體系，進一步加強基本農田保護檔案管理，不斷更新和完善基本農田保護責任合同，建立基本農田保護數據庫和信息系統。切實防止以新農村建設為名，占用耕地甚至占用基本農田大拆大建。要節約集約用地。充分利用村內空閑地、閑置宅基地等建設用地，進行房屋和基礎設施改造，盡量少占或不占耕地。
                3、飲水問題：
                要加強水資源管理，實行計劃定額供水，要整合現有資源，啟用應急備用水源，要加大開源力度，提高自來水供水保證率，要加大水質檢測力度，保證飲水安全，要廣泛發動群眾，進行節水教育，全面開展抗旱自救。
                4、對于教育問題：
                要鼓勵教育發展，培養人才，獎勵大學生，同時幫助解決困難家庭經濟困難的大學生的上學問題，鼓勵大學生回鄉發展，改變村內黨員結構不合理的現狀，促進家鄉發展。
                5、加大通渭溫泉的宣傳工作。溫泉旅游的開發不僅增加地方影響力，而且將大大增加農民的收入。
                6、加大外界的投資工作，全面開展溫泉新農村的建設。
                另外，十分重要的一個思考是：新農村建設需要從“下鄉”模式轉向“自主發展”模式。新農村建設應當走以農村為本位、以農民為主體的“自主發展”模式，將黨的領導與村民自治、外部援助與自主發展、要素引進與制度創新相結合。只有這樣了，新農村才可以實現可持續發展，才能邁向更加繁榮和諧的明天。
                總之，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。通渭縣新農村的發展也要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從本地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。搞好鄉村建設規劃，節約和集約使用土地。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
                對于一個大學生生而言，懂得實踐是一種基本的素質。只有通過實踐，才能夠了解社會，增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性。
                通過這次調查，不僅了解了新農村發展的實質，也更加目睹了我國社會主義道路上的碩果累累。行走于新農村美麗的土地上，呼吸著清新的空氣，我深深地感覺到建黨九十周年以來，中國的城市、農村，均在黨的正確領導下實現飛躍式發展，中國的現代化在一步步接近!作為當代大學生，我們為之驕傲、自豪，為我們有這樣的領導而驕傲、自豪!這一切也更加堅定了我們為社會主義現代化建設獻身使命的決心與信心。我們是祖國明天的希望，懂得責任，必將遠航!
                社會主義新農村建設調查報告
                內容摘要：周店村位于311國道兩旁，是五女店鎮離許昌市區最近的一個村，交通便利，是發展該村經濟、文化、衛生的有利條件。隨著周店村經濟的穩步發展，基礎設施逐步的改善，農民生活水平不斷提高，生活環境不斷優化，計劃生育工作也穩步推進,經濟發展呈現新態勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農業技術知識，使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,促進社會和諧,帶領全村群眾為建設社會主義新農村而努力奮斗。該村逐步穩定發展糧食生產，持續增加農民收入，實現品牌效應;加強種養業的發展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設，加快農村衛生、教育、文化事業的進一步發展;加強村級自治組織建設，明確目標，端正態度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化，培育新型農民，使周店村早日成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
                關鍵字：新農村經濟教育社會保障信息。
                正文：
                我叫劉桂香，是許昌市第一批大學生村官，現任五女店鎮周店村村主任助理。于20xx年10月20日入村工作，入村后通過走訪群眾，和向工作區的老同志了解等方式了解村情民意，現將對本村調查情況報告如下：
                一、周店村的基本情況。
                周店村坐落在五女店鎮的西部，東鄰苗店區，西鄰鄧莊鄉，南鄰柏茗村，是五女店鎮最西邊的一個村，也是五女店鎮離許昌市最近的一個村。該行政村坐落在311國道兩旁，下轄周店、火劉、公平寨三個自然村，其中周店村位于311國道的南邊，火劉、公平寨位于311國道的北邊，交通便利，區位優勢比較明顯。周店村有3343口人，796戶，11個村民小組，70名黨員。共有耕地3523.92畝，平均每人1.1畝耕地。該村耕地土質主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉，人均年收入3800元左右。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了311國道路段。
                二、經濟發展呈現新態勢。
                近幾年來，該村種植業、養殖業、第三產業同步發展，經濟發展呈現出前所未有的新態勢。
                該村主導產業為旱作農業，主要種植小麥、玉米和大豆等農作物。除此之外還有幾戶農民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經濟效益比較好。該村勞動力農閑時主要以外出務工為主，外出務工比例占全村人口的1/8。隨著經濟環境的不斷優化，區位優勢的不斷挖掘，周店村的養殖初具規模。目前該村大型養雞專業戶1戶，大約養有五、六千只雞。大型養豬專業戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養殖能手周廣偉又投資100多萬元籌建新的養豬場，進一步擴大養殖規模。飼養的豬、雞主要銷往附近村莊和許昌市各縣(市、區)。周店村第三產業以經營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如好鄰居連鎖超市、俊超超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農藥等生活資料和生產資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養站和獸醫醫院等。
                1、經濟快速穩步發展，農民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應俱全，促進了該村經濟發展。該村多數農民增收以經營銷、種養和外出務工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業沒有資金，搞養殖沒資金，搞科學種田沒有技術帶頭人等問題。
                2、社會保障制度逐步完善，農民生活質量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫療制度，實現大病救助，全村717戶農民參加新型合作醫療，參合率達90%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢，低保戶每月生活補助50元，按季度足額發放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農村計劃生育獎勵扶助制度，農村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發展，添置中小學校的教育設施，使村里適齡兒童入學率達到了100%，貧困家庭學生“兩負一補”面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學習知識。
                3、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農民的生活富裕了，周店村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。
                4、計劃生育工作穩步推進。該村總人口3343人，其中已婚育齡婦女501人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農民計生意識的不斷增強，村民們生兒養老、傳宗接代的傳統觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
                5、村兩委班子建設。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰斗力，夯實、鞏固基層的執政基礎，不斷提高村兩委班子駕馭市場經濟的能力，適應新的形勢和任務的需要，更好地團結帶領廣大群眾共同致富，實現新農村建設全面協調發展。但對新農村建設，個別干部的思想認識不到位。少數干部片面認為新農村建設是美好的遠景，也有的認為新農村建設只是修修路，美化美化環境，思想重視程度不夠。
                1、穩定發展糧食生產，持續增加農民收入。積極推進農業產業化經營，按照產業化發展的方向和要求，對有資源優勢和市場需求的農產品，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，為農戶提供產前、產中、產后系列化服務。在目前狀況下，該村經濟發展的主要工作應該放在抓產業結構調整上，因此必須充分利用土地資源，借助現有的水利配套設施，大力發展高效經濟作物。因為我村秋季主要種植玉米、大豆等經濟作物，沒有種過蔬菜、水果，所以要大力發展蔬菜種植和西瓜等經濟作物的種植，不會發生因重茬而使所種的作物生病，而便于管理。推動糧經比例的縮小，拉動相關產業的發展。目前農產品存在生產的產品不優，沒有品牌，只是追求面積和數量，出現豐產不豐收的不良現象，應進一步注重產品質量的提高，樹立品牌意識，發展相關產業，把“品牌”作建為設農民增收、農業增效的切入點，實現品牌效應。
                2、重視發展養殖業。繼續重點支持養殖業，集中力量幫助發展有特色、有市場的養殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農戶主要以養雞養豬為主，所以就要依靠科技進步，著力優化品種，提高質量，增加效益，實現養殖業可持續發展。以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。針對好的致富項目，應加以鼓勵并給予支持，在養殖上要及時進行畜種改良，定期聘請專家給養殖戶上課，引獸醫進村現場指導。鼓勵農民參加農村農業保險，使農民及時獲得相對充足的再生產啟動資金，實現對農村生產的充分保護。通過必要的補償，農民獲得新的啟動資金，可以防范養殖生產中斷的風險。在農村小額貸款方面給有致富項目的農戶加以支持，使農民更快富起來。像我們村的周廣偉辦的養豬場已有比較大的規模，已經在本地打響了自己的品牌，應該注冊商標來保護自己的品牌，保護自己的無形資產。
                3、進一步改善村里的交通狀況。該村中學和小學中間的路是幾年前修的柏油路，這段路是通往柏茗村和坡盧村的必經之路。周店村的這段路經過幾年的碾壓，現在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應，要求修建該路，盡快修建該路段。
                4、加強精神文明建設，開展農村衛生、教育、文化事業。進一步搞好村民文化生活建設，在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關系和諧，家庭和睦，婆媳關系融洽，鄰里關系親如一家。在醫療方面，努力作到明年新型農村合作醫療的人數達到100%，解決農民看病難的問題。積極推進農村最低生活保障和農民養老保險制度?，F在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學和初中兩個校園，為本村解決了上學難的問題。我們要加大對學?！捌站拧惫ぷ鞯耐度?，進一少鞏固“普九”成果，改善學校環境，使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環境。百年大計，教育為本，我們要繼續努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進得來”、“留得住”、“學得好”。計劃生育工作，我們必須進一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學法、懂法、守法。該村開通了現代遠程教育，可以讓村民學習一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺，科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養、種植結構調整、高效經濟作物發展、農業標準化建設等方面的科普知識;有關專業技術信息方面的電焊、美容美發、家電維修等技術知識，使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農民的集體意識，維護公民的合法權益，促進家庭幸福，民族繁榮與社會進步，盡早實現社會主義新農村。
                社會主義新農村建設調查報告
                據紅河州新農村建設領導小組的相關文件精神，我被選派作為20xx年新農村建設指導員，通過集中學習培訓后，于20xx年2月27日正式進駐金平縣老勐鄉新村村委會。入村后，根據《金平縣新農村建設工作隊員管理辦法》的要求，我就新村經濟社會發展和黨建工作情況開展了調研活動，在實際調研過程中與部分村干部、村民組長、農民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認真調研，我加深了對新村發展現狀和新農村建設的了解和認識，現將調研情況報告如下：
                新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉，位于老勐鄉境內東南部，距鄉政府所在地7公里。交通方便，東鄰營盤鄉水塘村委會，南與老集寨鄉百樂寨村委會隔河相望，西接老勐村委會，北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族，其中苗族為主要居民，占全村總人口98.5%?，F有農戶870戶，有鄉村人口3970人，其中農業人口3970人，勞動力20xx人。該村較為貧困，農民收入主要以種植養殖業為主。全村國土面積36.6平方公里，農村經濟總收入980萬元，人均經濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝，其中水田面積1448畝，旱地面積5914畝，人均耕地僅1.82畝，林地9586畝。人均有糧320公斤，海拔1300米，最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無霜，適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區經濟作物。新村灰竹平有5戶養牛31頭，家家戶戶養有駱子，山地雞養殖是新村的特色，養殖歷史悠久，養殖周期短，賣價高、市場前景好，在黨建示范戶的帶動下，輻射了周邊200多戶養殖戶，促進了農民增收，增強了養殖后勁，體現了規模在促養殖在戶的山區畜牧業發展模式。設有一個黨總支，9個黨支部，共有黨員64名(其中女黨員8個，預備黨員6個)，積極分子14名。
                通過走訪調查，我了解到新村在當前的發展中主要存在以下一些主要的困難和問題：
                1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區。部分村民及少數村組干部在思想認識上對新農村建設尚存偏差，通過調研發現他們對新農村建設表現出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來，等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農村建設是上級要求他們這樣做，沒有認識到自己在新農村建設中的主體地位，責任意識較為淡薄;多數村組干部對怎樣建設新農村感到手足無措，寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來?？偟膩碚f就是對新農村建設的`內涵了解的不夠透徹，不能全面的理解黨中央提出建設社會主義新農村的重大意義。
                2、主導產業缺乏支撐，特色產業還沒有形成規模優勢。村農業目前仍以傳統的糧、豬型為主，特色農業產業品種少且發展速度較慢，農業產業化程度較低，農民增收渠道較窄，僅有木薯、養雞和養豬等特色產業形成了一定規模。但普遍存在規模較小，產業化水平不高。
                3、基礎設施建設滯后和投入不足嚴重影響農民致富。由于各村的基礎設施條件較差，道路未硬化及改水、改廁任務重，需要大量的資金，而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪，遠遠滿足不了新農村建設的各項需要。村內有相當部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。
                4、缺乏建設資金。經濟建設和基礎項目建設資金缺口比較大，所有項目只靠政府政策性的補助支持，村民投工投勞的方式，建設資金難以到位，把握不好長遠規劃和近期建設的關系，制約了村經濟發展。
                5、缺乏建設人才。村民人口中文盲、半文盲和小學文化程度者占相當大的比重，沒有種植、養殖、加工技術。低下的文化素質，遠遠不能適應農村經營性管理的需要?？茖W種田和養殖專業人才匱乏。缺乏科學文化知識，引進科學種植和科學養殖技術比較困難。
                針對以上面臨的發展現狀和問題，我認為新村下一步應重點做好以下幾個方面的工作：
                1、要加強宣傳教育，提高農民素質，正確認識社會主義新農村建設的內涵。調研中可以發現絕大部分的農民群眾對新農村建設是非常關心的，也表現出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農村，工業反哺農業，就是上級給錢給物給政策，許多農民都在觀望，有的原來想干的事都不干了，就等著天上掉餡餅;有的農民認為新農村建設又是搞形式、走過場、瞎折騰，致使許多農村組織化、規?；募w項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導，搞好宣傳教育。同時，還要培育造就新農民，提高農民整體素質。只有農民的思想水平提高了，新農村建設才有希望。
                2、解放思想，轉變觀念，探索經濟發展新路子，加快村級經濟發展。新村村委會位于藤條江河谷流域，大部分地區在海拔1200米以下，年平均降水量為1500—20xx毫米，常年無霜，有豐富的熱區資源，是典型的天然溫室，非常適宜發展甘蔗和橡膠等產業。下一步要加大經濟作物的發展力度，有力提高產業結構調整的經濟效益，同時通過擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地，配合政府全力推廣甘蔗的種植技術，促進農業增效、增收。要扎實做好當前的甘蔗產業發展工作。大力發展甘蔗產業是縣委縣政府提出的重大戰略部署，對當前的新農村建設具有重要的指導意義。
                3、以種植業為基礎，發展養殖業。使種植業與養殖業相互促進。開展科學種植、養殖技術培訓，堅持農業“走出去、引進來”相結合。支持和發動大戶擴大種植和山地雞養殖規模。要求家家戶戶學習多種蔬菜的種植，做到品種多樣的蔬菜能自給。
                4、加強村委會自身建設和黨建工作。村委會組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分，村委會班子和村委會成員素質如何，對村經濟發展和社會發展影響很大，必須加強村委會班子建設。一是堅持村民代表會議制度，凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過，同時建立以村務公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內容的民主監督制度。充分發揚民主，辦事透明，做到辦事公開化，接受村民群眾的監督。嚴格財務管理，遵守財政紀律，財務做到按規定收支，財務收支做到公開透明;二是已建立了農村公益事業建設“一事一議”制度，農村財務管理實行自行管理，定期開展村務公開，并成立了民主理財小組，主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設方面，全村委會設有一個黨總支，9個黨支部，共有黨員64名(其中，女黨員8名，預備黨員6名)積極分子14名。今后應該計劃每年發展2名新黨員。計劃從黨中培養一批后備班干部隊伍。配合公安機關工作，加強綜合治理。加強宣傳教育工作，及時宣傳黨的路線、方針政策，法規。組織法律、法規培訓。嚴格遵守《村規民約》和《村民自治章程》。落實各項村務政策，為村民辦實事、做好事。利用已經建起的農家書屋，開展讀書活動。充分利用文化活動室，發展群眾文藝，加強娛樂活動，保障全民健身。倡導健康文明的生活方式。開展村文化技術培訓，提高村民的綜合素質。
                新農村發展社會調查報告
                調查方式：訪談、查閱資料、觀察。
                調查內容：通過對西遞鎮葉村新農村建設的了解，切實感受葉村翻天覆地的變化以及在經濟、文化、社會方面表現出的新氣象。把葉村村民自身的深切感受與西遞鎮政府資料結合起來，科學認識西遞葉村新農村建設取得的豐碩成果。從而出葉村經濟社會發展的原因，正確認識新農村建設的重大意義。
                西遞被譽為“桃花源里人家”，地理環境得天獨厚，古村落是世界文物和國家重點保護文物，這使西遞發展有著無可比擬的優勢。西遞鎮一方面積極開發古村落這個取之不盡用之不竭的旅游資源，另一方面在保護古村落的基礎上建設社會主義新農村，力圖形成旅游帶動經濟、經濟保護資源的良性發展模式。西遞鎮把文化遺產保護與新農村建設結合起來，體現了科學發展觀的要求，給經濟發展和社會進步注入了新動力。西遞葉村是新農村建設的典型代表。
                一、西遞葉村新農村建設取得的成就。
                葉村是位于西遞古村落不遠處的一個村落，是新農村建設理念影響下發展起來的新型農村。葉村依托西遞古村落豐富的旅游資源，積極發展現在現代商業經濟，從而形成與西遞古村落遙相呼應的現代新型新農村。葉村從80年代開始進行商品化發展，一開始就瞄準蠶桑的發展空間驚醒蠶繭生產。因此全村形成“家家有桑田、戶戶出蠶繭”的局面，共有__多畝桑田，蠶桑收入約占葉村收入的80%左右。__年人均純收入達4500元。__年正式實行新農村建設規劃，圍繞生產發展，以西遞為中心，發展經濟，同時發展蠶桑、茶葉和林業，葉村人均純收入達5000多元。農村基礎設施改善，道路四通八達，建成現代化葉村小學，可容納學生200余人，同時配備電視、電腦等設備?；拘纬伞吧a發展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉風文明”的社會主義新農村面貌，因此被稱為“社會主義新農村示范村”。
                二、葉村新農村建設取得豐碩成果的原因。
                葉村經濟社會的發展并不是偶然的，也不是一蹴而就的，它是新農村建設理念發揮作用的成功實例。葉村的成就與村鎮的建設理念、基礎項目建設、經濟發展機制、重視教育、文化建設等具體舉措分不開，葉村實現了政策扶持、政府導向、群眾參與的有效結合。
                1、科學全面的發展思路。葉村是西遞鎮整體規劃中的重要組成部分，西遞新農村建設的一個重要步驟就是大力發展葉村的蠶桑經濟。葉村以“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為建設新農村的指導思想，從經濟、生活、文化、民主等層面進行整體規劃，切忌盲目發展。確立“以發展蠶桑推動旅游，以旅游帶動蠶桑生產，打造黃山一流繭鄉，建設社會主義新農村”的發展思路，建立千畝桑園示范基地，把農村新面貌與古村落文化遺產連成一個整體。對葉村的項目建設和文化宣傳活動進行整體布局，合理分配，各方面統籌兼顧。結合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特點，按照“統一規劃、切忌盲目”的原則，進一步突出葉村“古樸、典雅、秀麗、文明”的特色，切實落實葉村小集鎮規劃和林業整治規劃，嚴格按照新農村建設具體要求，逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新農村格局。
                2、加大投入，做好基礎項目建設。全力抓好葉村商貿區項目、農家樂旅游項目、村級道路建設項目、沼氣建設項目、千畝桑田示范建設等項目建設，確保硬件設施齊全。以項目建設為龍頭、基礎設施建設為重點，堅持“保護第一、合理利用”的原則，加快在建項目的建設步伐及新建項目的落實。建設特色農業旅游基地、旅游食品休閑加工基地、農家樂基地、生態養生基地，發展多種多樣的林業經濟和自然風光。開辟了葉村商貿區，大力解決道路設施或道路路面差等問題，建設道路交通網，加快與西遞古民居間的聯系。建設酒店、旅館、娛樂場所，為西遞旅游提供更多更好的服務場所。建設沼氣池，各家各戶都可以籌資建設，葉村村委給予補助，以解決能源問題和環境破壞。
                3、形成政府村民互助機制。力圖形成“政府引導，村級為主，農民自愿，人人參與”的良性機制。政府積極宣傳政策，充分調動群眾的積極性，同時建立鼓勵和激勵機制。政府緊緊圍繞“建設社會主義新農村”的目標，積極開展以“促經濟發展，建和諧葉村”為主題的實踐活動，切實為民辦實事、辦好事。積極規劃建設千畝桑園，解除群眾擴大蠶桑養殖的顧慮，為群眾解決蠶桑的銷路問題。尤其是金融危機影響下，蠶繭價格下降，村民開始喪失對蠶繭春出賣的信心。葉村村委積極尋求市場，為村民蠶繭的出賣做好準備工作。同時出臺了一系列鼓勵措施，對村民養蠶的經濟損失進行補償或進行經濟援助。葉村村民葉積極地向村委獻言獻策，結合自身實際提供發展策略。同時利用政府提供的先進設備學習養蠶、種茶技術，科學發展農業。村委定時開展農民培訓班，村民可免費學習的咨詢。因此形成“政府引導、村民參與”的互助發展模式，大大提升了村委的工作效益。
                4、加大教育力度。__年10月葉村開始建設葉村小學，致力于提高教育水平。葉村小學項目是新農村示范鎮村義務教育改善辦學條件暨民生工程建設項目，__年年8月正式完工。葉村小學改擴建后，徹底解決了葉村教育基礎設施落后的問題。新項目將學校舊教學樓拆除，建成一幢建筑面積為300余平方米的綜合樓，增加廚房一間，改建學校大門與圍墻，整個項目完全按徽派建筑風格進行建設，確保了與古民居的和諧統一，拓寬了學校通往公路的道路。在新建的校園里增添了課桌椅、dvd、彩電、電腦等電教設備，建成了一個門類齊全的多功能教室。據陳女士介紹，學校不僅是教育學生的教育基地，還是培訓農民的活動場所。平時學生利用先進現代化設備學習科學文化知識，周末或晚上葉村村委組織農民學習農業新技術，借用新設備推廣蠶桑、茶葉制作技術。建設圖書室，努力把學校建設成“書香校園”。
                5、充分發揮文化建設的作用。廣泛開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，加強道德建設，提高村民的思想道德素質。因此葉村開展了多種形式的文化宣傳工作。及時地把黨的方針、政策、決議宣傳到村，用電話、廣播、報紙、宣傳欄、傳單等多種手段宣傳政策，與村民保持緊密聯系。聘請山東省高密市的蠶繭專家到村指導，為村民講解蠶繭飼養技術，提高村民的專業素質。還經常舉辦相關培訓班或講座，曾舉辦過“巾幗生態家園”專題培訓班，向村民介紹清潔能源使用、節能環保、環境衛生、健康知識等方面的知識。葉村以健康、和諧、文明、向上為目標，在全村開展“十星文明戶”評選活動，以積極的導向作用引導村民“講文明、講道德”。村委緊抓“四亂”和“三清”工作，切實改善鄉村“臟、亂、差”的面貌，實現村容整潔的目標。在葉村全村推廣使用沼氣，加大一池三改的力度，推廣生態家園建設，把葉村建設成為具有徽州特色的文明的的生態的社會主義新農村。定時開展“鄉村文化節”活動，興“貼時代春聯”的時代新風，在村民中營造熱情、活潑、時尚的文化氛圍。
                在三天實習過程中完美參觀了“桃花源里人家”的西遞、“中國畫里鄉村”的宏村以及頗具道教文化的齊云山，這都是徽州特色濃厚的文化遺產。古建筑的保護與新農村建設相結合，形成了徽州地區新農村建設的新模式。西遞鎮葉村依托西遞古村落的旅游價值，以建設社會主義新農村的要求為指導思想，村委組織和村民齊心協力，葉村經濟、社會、文化得到了全面的發展，葉村葉從貧窮落后的小村一躍而成為社會主義新農村示范村。
                新農村發展社會調查報告
                根據xx年常委會工作安排，今年3-5月，市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間，調研組召集市發改委、財政局、農業局、林業局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統計局等有關部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉鎮、14個村、30余戶農戶開展調查，廣泛了解情況，認真聽取意見;部分縣(市)區人大根據市的統一安排，實行上下聯動，在本區域內開展了調研活動，并提出調查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看，提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議?，F綜合調研情況，提出如下報告：
                一、工作基本情況。
                黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。今年以來，在市委的領導下，我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解“三農”問題的總抓手，認真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，落實各項支農惠農政策，采取有力措施強化“三農”工作，促進農民增收和農村經濟社會事業加快發展。
                1、領導高度重視，各方面齊抓共管，新農村建設開局良好。各級都把推進社會主義新農村建設作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強工作的組織領導，大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環境氛圍。市和縣(市)區相繼召開工作會議進行動員部署，研究制定推進新農村建設的實施意見，逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神，從各自職能出發，深入農村開展調研，針對群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責任制，狠抓措施落實，積極支持和保障新農村建設。章丘市把推進工作作為“一號工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署，制定了一系列促進發展的政策文件，按照“十化”階段性目標，實施“五大建設”，建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個示范村和100個建設村開展樣板試點，通過典型引路，實現整體推進。目前看，各縣(市)區都在集中力量進行摸底調查、制定政策、研究規劃、開展試點，各項建設正在有序展開，推進工作開局良好。
                2、農村經濟穩定發展，農民收入持續增長，新農村建設的基礎得到加強。今年，我市繼續推進農業和農村經濟結構調整優化，在保障糧食生產的基礎上，重點發展高效種養業，蔬菜、畜牧、林果等主導產業保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度，農村二、三產業發展步伐加快，龍頭企業對縣域經濟的帶動力進一步增強;繼續實施“6521”工程，采取多措并舉，促進了農民增收。歷城區依托科技進步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶?！八拇髢瀯莓a業”，濟陽縣堅持以工促農，實施骨干企業帶動，加快食品、紡織、機械、電子、化工產業聚集，商河縣立足實際，號召農民突出發展集約規模養殖業，今年一季度，這三個縣區農民現金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產總值431.5億元，增長17.0%;地方財政一般預算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區財政收入完成16.76億元，增長34.35%;農民人均現金收入1615元，增長14.1%。經濟持續快速健康發展，對新農村建設將產生積極的推動作用。
                3、加大投入力度，強化基礎設施，新農村建設的物質條件明顯改善。近年來，為了改變農村落后面貌，我市各級政府按照“以工促農、以城帶鄉”的發展方略，大幅度增加了對“三農”方面的財政投入，先后圍繞基礎設施和公共服務設施建設，特別是對“路水電醫學”和社會保障等項目，實施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農民生產生活條件，推進農村經濟社會全面協調發展。xx年市財政支農投入總額達到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農村合作醫療補助標準提高，農民參合率達到86%，鄉鎮敬老院完成階段建設任務，農村義務教育經費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排“三農”方面的投入5.6億元，比上年預算數增長15.11%，其中稅費改革轉移支付1.29億元，農業和農村經濟發展資金3.56億元，農村社會事業發展資金0.75億元，為推進社會主義新農村建設提供了有力保障4、加強**法制建設，提高精神文明程度，新農村建設的治理機制日趨完善。近年來，各級政府認真落實科學發展觀，把農村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內容，不斷創新思路、強化措施、培育典型，推廣經驗，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創建活動，倡導健康文明新風尚，激發農民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設“平安鄉村”，不斷提高農村干部群眾的法律觀念，努力創造農民安居樂業的社會環境。加強基層組織建設，健全村民自治機制，堅持**議事，認真落實“四**、兩公開”制度，維護了農村社會的穩定和繁榮。
                調查認為，我市新農村建設已經進入實施階段。但由于多種原因，目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差，一些條件落后的鄉鎮、村莊存在等靠要思想和畏難發愁情緒，致使推進工作起步慢、發展不夠平衡;二是建設資金不足，缺乏長效投入機制，是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農村建設需要上的項目較多，但縣鄉政府財力有限，多數村級組織集體經濟薄弱、運轉困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統農業仍是多數農民收入的主要來源，目前生產成本持續攀高，市場風險逐步加大，農民依靠種養業實現增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機制等困難;四是農村社會事業發展滯后是群眾關注的熱點。調查問卷中，農民認為當前“上學貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題;五是多數村鎮發展缺乏規劃，農民住宅布局散亂、建設無序，村容村貌和群眾居住環境臟亂差的現象十分突出等。對這些問題應當高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。
                新農村調查報告
                。
                繁榮和發展農村文化建設是建設社會主義新農村重要資料，是豐富和繁榮社會主義先進文化的內在要求，是構建農村和諧社會的重要舉措。為進一步加強xx縣農村文化建設，5月下旬，縣財政局與縣文廣新局組成聯合專題調研組，深入全縣14個鄉鎮，采取召開座談會、走訪農村基層干部群眾、發放調查問卷等形式，對全縣農村文化建設進行了為期一周的調查。
                一、xx縣農村文化建設現狀。
                素有“梅花鹿之鄉”和“農民畫之鄉”美譽的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠。它位于吉林省中南部，屬“五山一水四分田”的半山區，是著名的“全國商品糧基地縣“和”全國綠化先進縣”?？h域面積2522平方公里，轄14個鄉鎮，229個行政村，總人口40.8萬，其中農業人口近28萬。近年來，隨著農村經濟的快速發展，xx縣的農村文化建設也有了長足提高，全縣農村文化建設呈現蓬勃健康的發展勢態。
                1、農村文化娛樂設施日臻完善。
                近幾年來，xx縣以促進社會經濟和諧發展，滿足人民群眾精神文化需求為核心，扎實有效地推動農村公共文化服務體系建設，農村文化娛樂設施日臻完善。為加快鄉鎮綜合文化站建設，先后投資100多萬元，新建擴建了14個鄉鎮綜合文化站，全縣鄉鎮文化站建成率達100%。在此基礎上，縣委、縣政府一向高度重視農村文化陣地建設和農村文化活動的開展，在抓好鄉鎮綜合文化站和村(社區)綜合文化活動室等文化陣地建設的基礎上，近年來，該縣立足為農村群眾供給更多更好文化服務，將組建各類文體社團、協會和村級文化大院建設作為繁榮農村文化的重要載體，同新農村建設緊密結合起來，構成了“縣有文化中心、鄉有綜合文化站、村有文化大院”的發展新格局。截至目前，全縣14個鄉(鎮)已建設農家書屋229個，文化大院229個，實現了行政村農家書屋和文化大院建設全覆蓋，并在229個行政村都配設了文化志愿者。建設農村文化大院小廣場78處，室外活動場地面積達28萬多平方米。
                2、提升農村公共文化建設服務體系，農民文化生活越來越精神。
                和文化帶頭人的組織下，紛紛建起了農民秧歌隊、廣場舞表演隊、二人轉小劇團等。只要“喇叭一響”，男女老少齊上陣扭起大秧歌、跳起廣場健身舞，全村的村民都進取來參加，已經成為村里主流娛樂方式，使得各村多年來沒有發生治安案件，鄰里關系更加融洽，整個村組在一片和諧中歡樂的生活著。這些看得到、摸得著的“文化惠民”措施的深入實施，讓全縣農民群眾的文化生活變得越來越精彩。
                二、農村文化建設存在的問題。
                雖然近幾年在縣委、縣政府的高度重視和社會各界共同努力下，xx縣的農村文化建設有了長足的發展。但必需看到，當前的農村文化發展與深厚的文化底蘊相比，與人民群眾日益增長的文化需求相比，與文化大繁榮、大發展相比還有比較大的差距，重點體此刻以下幾個方面：
                一是農村文化發展不平衡。一方面農村基礎文化設施存在地區差異。在調查中，xx鎮、小四平鎮的總體情景遠遠好于拉拉河鎮和三合鄉，在xx鎮灣龍村我們不僅僅看到該村有報欄、多功能活動室、圖書室、村民活動廣場，并且該村還建有健身路徑和籃球場。另一方面農村業余文藝演出隊伍發展不平衡。我們在調查村組里是否有文體隊伍的問題時，呈現出較大的地區差異，比如南屯基鎮、橫道河鎮、xx鎮基本上每個村組都有2-3個民間文藝體育組織;而文化基礎條件不好或沒有團體經濟收入的村組，如二龍山鄉、大興鎮等，一個村里僅有1支文體隊伍或者只停留在庭院活動中。
                二是免費開放資金尚未到位，缺少文體活動設施器材。國家要求鄉鎮文化站每年免費開放資金不少于5萬元，應由縣級配套的25%資金始終沒有到位，經費不足已嚴重影響和制約了鄉鎮文化站的正常業務工作及開展活動。由于城鄉發展不均衡，農村文化建設歷史欠賬較多，異常是村組一級的文化建設，至今仍是公共文化服務體系建設最薄弱的環節，嚴重阻礙了農村文化建設的發展。在對各鄉鎮村級文化設施調查中，目前現有的農村文體活動設施器材根本不能滿足農民群眾需求和農民的“求知、求富、求樂”的愿望，有的文化大院雖然配發了音響、樂器和服裝，建設了文化大院小廣場，但對于更多的農民群眾需求(比如一個村有多個組有秧歌、健身舞蹈隊)還只是杯水車薪，無法滿足更高的要求。
                三是文化娛樂活動形式單一，缺乏文化人才。當前，農村群眾文化娛樂活動資料不豐富，形式單一，范圍不廣泛，不能滿足廣大農民群眾精神生活需求，有的鄉村開展活動，也只是平時組織農民扭扭秧歌、跳跳廣場舞，或三五個人搭個土臺子，唱一唱戲，農民在勞作之余從事較多的活動是看電視。調查中發現，與農村群眾對文化生活需求大、參與熱情高相比，農村文化培訓工作尚未跟上，農村文化人才缺乏、素質不高、成員年齡老化等現象在許多鄉鎮存在。盡管此刻有些鄉(鎮)綜合文化站、村文化大院已配備了樂器、音響、燈光、電腦等文化設備器材，但由于缺乏懂得使用專業人才，而使這些文化設備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專業素質低下，活動手段過于簡單，形式過于陳舊，活動資料缺乏創新，可供給的文化服務的資料和文化資源嚴重匱乏。群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳，教育，輔導，娛樂的功能沒有充分的發揮出來。
                三、加強農村文化建設的幾點提議。
                1、加大農村文化建設投入，促進城鄉文化協調發展。針對城鄉文化發展不均衡的現狀，要推進農村文化建設，就必須統籌城鄉文化，進取推進城鄉互動。一是要推動文化資源向鄉村傾斜，加快推進落后鄉鎮村級的公益性文化基礎設施建設步伐，把一些群眾基礎好、建設進取性高、貼合項目建設場地要求的村組作為重點示范村級公共服務中心建設點。建設資料包括一個標準的小廣場、一個文藝舞臺、一棟公共服務樓、組建一支或多支農民文藝隊伍和健身隊伍。二是深入開展文化惠民工程，加大對薄弱鄉村組建文藝組織扶持力度，整合各種社會資源，不斷壯大農村文化大院文化隊伍。三是加快推進村級基層文化服務網絡建設，經過文化資源共享工程網絡體系，為廣大農民供給公益性文化服務。
                2、加大農村文化建設投入，調動農民參與活動的進取性。農村文化建設，農民群眾是主體，農民參與度高了、主動性強了，工作才會有持久的生命力。一是切實發揮好村級文化公共平臺作用，充分利用重大節慶、民俗和各種文化節等節日經常性地開展豐富多彩的群眾文藝競賽活動，調動農民參與活動的進取性。二是充分發揮縣文化廣播站、文化館、藝術團和民間文藝團體的“傳、幫、帶”的作用，深入農村與農民觀眾同臺演出，用身邊事教育身邊人，這樣的演出既調動了廣大農民群眾參與演出活動的進取性，又使農民在娛樂中受到了潛移默化教育。三是廣泛開展農民樂于參加的五好家庭、禮貌戶、模范夫妻等禮貌創立活動，用農民親身經歷的形式，容易理解和理解的方法，促進禮貌新風進萬家，這樣的禮貌創立活動既增強了活動的感召力、滲透力、吸引力，又極大地調動了農民群眾參與活動的進取性和主動性。
                3、加大農村文化建設投入，用活用好農村文化陣地。
                農村文化設施不僅僅要建好，并且還要管好、用好，充分發揮這些設施的功能與作用。一是要著力培養一支熱心農村文化工作，相對穩定的的隊伍。加大對文藝人才的培養力度，加強農村文化隊伍建設，把有必須專業素質和有較強組織本事的文化能人培訓成文藝團隊的帶頭人，使村級文化工作有人管、有人做，發揮他們在傳播先進文化、豐富群眾文化生活、傳承優秀民間文化等方面的進取作用。二是要充分發揮農村現有的文化設施功能和作用，對已經建設完成的鄉鎮綜合文化站、村級文化活動中心、文化大院要加強管理，確保公益文化設施用于公益文化事業，減少、杜絕各種以盈利性為目的的商業活動。三是要建立農村文化事業發展專項資金，增加縣鄉文化廣播站辦公經費。對于文化工作開展得好鄉鎮、行政村、自然組應予以獎勵;對于長期在農村工作并做出必須貢獻文化專(兼)職工作人員，應給予適當的物資獎勵。四是要充分利用村文化活動室、圖書室，農家書屋、文化大院小廣場等公共文化服務設施，進取引進民間資金，經過投資主體多元化，動員社會資源為農村供給公共文化，不斷滿足農村文化發展及農民的文化需求。建好用好鄉村文化陣地，進一步豐富農民群眾精神文化生活。
                新農村調查報告
                我們作為全豐鎮的人大代表，采取聽匯報、走訪群眾、實地查看的方法，對苦藤村的社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了調查?，F將調查狀況報告如下：
                一、苦藤村的現狀。
                1、農（林、牧）業生產狀況：全村總耕地面積1398畝，其中水田860畝；全村有山林約1500畝，山塘和魚塘16處，面積共78畝。糧食作物主要有：水稻、玉米、紅薯等；經濟作物主要有：甘蔗、西瓜、木薯等；畜牧水產主要有：豬、牛、雞、鴨、魚等。
                2、有關農村政策落實狀況：全村現有“五?！睉?1戶13人；現享受低保人農戶有4戶9人；苦藤村目前還沒有實施新農村合作醫療；苦藤村已經實現教育“兩基”達標，此刻正為今年六月份國家教育“兩基”復查驗收做準備，“兩基”達標成果得到鞏固和提高，素質教育進一步發展，小學適齡兒童入學率達100%，九年義務教育普及率為100%。
                3、農村基層組織建設狀況：苦藤村五位“兩委”班子成員是4月換屆本村選民直選出來的，黨支部書記一名，村委主任一名，副支書一人，村委委員兩人；婦女占10%，高中文化2人，初中文化3人，平均年齡50.6歲。黨支部共有黨員51名，其中男黨員42人、女黨員9人，黨員平均年齡55歲?？嗵俅褰⒑屯菩辛舜鍎展_、民主管理工作機制。村委把群眾關心的事情全部公開，重大問題向黨員、人大代表、村民代表征詢意見，逐步走向規范化、制度化的軌道。
                二、建立新村的優勢。
                1、班子團結，民主作風好，想為本村群眾辦實事，對本村的發展有必須的思路，并為實現這一思路而努力。
                2、群眾基礎較好，民風純樸，大家有愿望建新村。有的村民自覺美化門前屋后，種花種草、植樹。村民們能用心參加社會主義新農村的項目建設，無償讓出土地，用心捐資。
                3、苦藤村是貧困村，今年是貧困村整村推進的第一年，可爭取到上級更多的扶持。
                4、農業資源可開發利用前景廣大，經濟資源豐富，土地肥沃，光照充足，雨量適中，氣候溫和，四季宜耕，土地利用率及復種率比較高，具有較大的開發潛力。
                三、面臨的主要困難和問題。
                1、村委無資產，無企業，無經濟收入，經費十分缺乏，連最基本的新村建設啟動經費都沒有。
                2、村民收入低，主要靠種植水稻、甘蔗、木薯經濟作物，年人均純收入只有2278元。
                3、年輕人外出打工多，據了解18歲―40歲的年輕人有70%外出，要集中人力搞突擊性的工作十分困難。
                4、水源缺乏，沒有河流，等天下雨積水，阻礙生產發展。
                5、村民沒有支柱產業。沒有特色農作物種植業，也無中小型養殖業，更無其它企業，經濟發展較慢。
                6、民主決算難實施，村民小組長不穩定，公益事業難開展。
                7、土地高度分散，給引進項目帶來難處。
                8、村民建設社會主義新農村的思想覺悟還有待于進一步提高，有的村民部愿意出義務工，給新村建設帶來難度。
                四、當前村民最想解決的問題。
                1、農田干旱、期望有水種水稻，目前全村有40%的水田無水灌溉，需抗旱油補貼。
                2、能夠引進項目，使農民發家致富。
                3、需要一個宣傳欄，讓大家能了解上級的指示精神。
                4、期望有一個圖書室，能看書、讀報，學習農業生產知識。
                5、需要一支農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。
                五、新農村建設的主要目標任務。
                （一）近期目標。
                1、生產發展方面。第一，抓好農村最迫切的水稻種植、甘蔗種植和適應當地發展的農作物種植，確保農民今年最基本的收入。第二，抓好桑樹的.引種工作，確保年內有50%的苦藤村人種上桑樹，為明年養蠶打下基礎。第三，種植一批適合當地土質的果樹，增加農民收入，同時也起到美化村容的作用。第四，發展養殖業，指導農民發展豬、牛、雞、鴨等養殖。
                2、改善基礎設施和村容村貌方面。其一，抓好村牌建設，讓村民樹立大家庭的觀念。其二，清除村中心區的垃圾、污泥和臭水，以此帶動全村人清掃垃圾。新建8個垃圾池，確保村民有倒垃圾的地方。
                3、生態建設方面。主要在路旁、村民屋前屋后種植果樹和花草，到達清潔空氣、美化環境的目的。
                4、基層組織建設方面。開好三個會：一是開好村黨支部會，傳達學習社會主義新農村建設的相關文件，提高支部“一班人”的認識，增強信心，到達高度團結統一。二是開好村民委員會會議，傳達相關文件和精神，統一大家的思想。三是開好黨員大會，傳達上級新農村建設精神，宣傳村支部和村民委員會對建設社會主義新農村的計劃，對黨員進行一次社會主義新農村建設的動員，提高大家的熱情，用心參加新農村建設。
                5、宣傳方面：首先拉6條宣傳橫幅，貼一批標語，做好一個宣傳欄。其次，建立好廣播站，利用廣播大力宣傳社會主義新農村建設的精神和新村建設出現的新人新事。
                6、成立青年突擊隊。成立一個有20人參加的社會主義新農村建設突擊隊，挑選政治思想好，工作職責心強，有吃苦耐勞精神的年輕人擔任隊長和副隊長，以確保新村建設中突擊任務的完成。
                （二）遠期目標。
                以黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的指示為指針，以江西省黨委、政府、九江市委、市政府指示精神為依據，以城區黨委、政府和鎮黨委、政府的要求為動力，根據苦藤村的實際狀況，科學地做出一個適合苦藤村社會主義新農村建設發展的總體規劃。
                1、加快農業結構調整，鼓勵發展適度規?；洜I，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。
                2、大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民就應掌握的經營、管理、市場意識知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
                3、用心推進農村的“四改”，即：改環境、改容貌、改衛生、改觀念。加大對農村公路、水利、生態、綠化等基礎設施建設投資，改善村環境；編修村規劃，推進現代化村建設。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況；改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的禮貌鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
                新農村調查報告
                按照市委、市政府統一部署，最近我們就全市新農村建設情景進行了調查?，F將情景報告如下：
                年初以來，xx市認真貫徹落實中央、省市關于農業和農村工作的各項決策部署，推進新農村建設，為農業和農村經濟發展創造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收，預計今年糧食總產到達195.6億斤，比上年增長18.1%；比“十五”期末增長66.8%。糧食產量創出了歷史新高。預計實現5331元，比上年增長11.6%，比“十五”期末增長117.1%。
                1、科學規劃，提高新農村建設整體質量。根據xx市農村生產力發展實際情景，各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則，采取從易到難、分層次推進、分類指導的方式方法對新農村建設進行科學規劃。一是對市區及城鄉結合部進行重點規劃建設。充分利用城市公益基礎設施的輻射帶動功能，幫忙周邊鄉村率先建成新農村。如富拉爾基區抓住省“千村試點”工程機遇，在長青鄉實行整鄉推進，xx年投入資金2100多萬元，使全鄉6個村實現了道路全硬化、亮化、綠化，消滅了泥草房，建起了農村別墅和扶貧公寓，基本上到達了城市普通居民生活標準。經過對另一個鄉實行整鄉推進，有望今明兩年在全區建成新農村。二是選擇規模較大、交通便利、基礎條件好的鄉（鎮）建設小城鎮。龍江縣景星鎮是省級重點小城鎮之一，全鎮總人口7.2萬人，城鎮人口1.8萬人，占到25.3%。經過發展二、三產業吸納安置農村人口3000多人。三是結合并村撤屯規劃建設中心村。如依安縣依龍鎮豐林村有240戶，僅有7戶磚瓦房。xx年他們抓住省級示范村的機會，多方籌集資金3370萬元，建成四棟農民公寓20413平方米，使240戶農民全部搬進新居，并建成1.2萬平方米文化廣場。在其帶動下，二期、三期再建18700平方米農民公寓，將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村，真正建成小城鎮式的中心村。僅此一項即能夠為兩個村節省基礎建設配套資金xx萬元，又騰挪土地3200多畝，為新農村建設開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮，一個鄉抓一個中心村”的思路，進取探索了自然屯建設中心村和并村建設小城鎮撤并自然屯建設中心村和并村建設小城鎮，并大力發展主導產業促進農民增收建設新農村的模式，全面提升新農村建設標準和水平，加快城鄉一體化進程。今年建設中心村65個，撤并自然屯41個，騰出土地2.23萬畝。建成農民公寓樓79棟，建筑面積19.1萬平方米，吸納農民1.2萬人。
                2、打造亮點，建成多條省級新農村示范帶。注重試點，為推進新農村建設積累經驗。從xx年起，按照全省統一部署，xx市第一批選擇127個示范村進行試點，xx年已全部經過驗收。xx年xx市保留和新增示范村、試點村總數到達120個。經過一年努力，120個試點村實現糧食總產14.65億斤，同比增長11%，高于全市3.38個百分點；農村人均收入5680元，增長18.9%；。共完成公路硬化148.17公里，村內街路硬化94.71公里，自來水入戶9813戶，有線電視入戶8280戶，四旁綠化91.4萬平方米，新建磚瓦房面積33.67萬平方米，新建節能房1736戶；新建村衛生院所8個；新建農村村級文體活動場所55處，極大的豐富了農村文化生活。同時，在我們還打造出5條示范帶，一是以鐵鋒區查哈諾村、昂昂溪區俄式風情園、碾子山區漂流為主的生態旅游示范帶；二是以甘南縣興十四為主的科技園區示范帶；三是富拉爾基區、建華區為主的城鄉一體化示范帶；四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶；五是以依安縣依安鎮、富?？h富路鎮、泰來縣江橋鎮為主的小城鎮示范帶。
                3、發展生產，為新農村建設積攢后勁。近年來，各級黨委和政府都把發展生產作為新農村建設的第一要務。一是進取推進土地規模經營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則，經過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施，推廣種植大戶、合作社、家庭農場、涉農企業、村團體經濟組織、聯合經營、場縣共建7種經營模式，并制定《xx市土地規模經營標準》，在經營規模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規范，加快了土地規模經營的進程，使土地、資金、技術等生產要素實現了優化配置，給全市農業和農村經濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規模經營面積到達1013萬畝，占耕地面積的30%，比上年增加137萬畝，比上年增長15.6%。二是加大“四個換位”推進力度。經過招商引資，引進11戶國內外500強企業和有實力的戰略投資者，投資65.9億元，新建了一批玉米、乳業、生物能源、拖拉機制造等具有國際領先水平的現代化加工企業。其中中國一拖興建的黑龍江現代農業裝備基地建設項目，總投資23億元，達產后年可實現銷售收入50億元，上繳稅金6億元，安置就業3000人；中糧集團投資興建的玉米深加工項目，一期總投資17億元，達產后年可實現銷售收入17億元，上繳稅金1.3億元，帶動農戶12萬戶，戶均增收xx元。此刻全市規模以上龍頭企業到達178戶，到年末可實現銷售收入145億元，上繳稅金5.6億，同比增長12%和4%，比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務經濟作為農村“第一經濟”來培育，推動勞務產業的發展。預計到年末全市轉移農村勞動力107萬人，占資源的53%，實現勞務收入76億元。三是加快綠色食品產業發展。綠色有機食品種植面積發展到1200萬畝，同比增長33%，比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養量到達690萬頭（只）。無公害農產品產地認定面積xx萬畝，占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認證數量到達11大系列、1400個產品?？松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產品獲得國家農產品地理標志認證?！叭贰蹦昙庸ち堪l展到142萬噸，實現銷售收入56億元，同比分別增長10%和10.7%，比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會，總交易額達127億元，比上屆增長16%。
                4、突出重點，加快社會事業發展。一是繼續推進公共衛生服務均等化。截止目前，為全市農村地區65歲以上老年人健康檢查，做到應檢必檢；為農村居民建立健康檔案118.65萬份，到達農業人口的37.88%（未含試點縣甘南），甘南做為試點縣完成農村居民建立健康檔案26萬份，建檔率100%。xx年，全市參加新農合農民達256萬人，比xx年增加9.6萬人，參合率平均到達99.8%。二是加快農村公路建設步伐?！皒x”期間，xx市共建設農村公路15709.9公里，總投資58.8億元，超過規劃目標9374.5公里67.5%。農村公路的建設，有效改善了農民群眾的出行條件，促進了農民群眾收入的增加，拉動了農村經濟的發展，為社會主義新農村建設做出了重要貢獻。xx年10月，齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車，齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設三年決戰中，xx市境內建設4條高速公路，建設里程446公里。三是著力解決農村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元，打井配套安裝自來水431處，解決了20.86萬人的飲水困難?！皒x”期間，農村飲水安全工程建設共完成投資3.45億元，其中國投資金為1.95億元，地方配套資金1.5億元，共建1274處飲水工程，使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
                5、動員力量，率先對省級試點村進行幫建。從xx年起，我們組織市直48個單位對省級試點村進行對口幫建，并選派新農村建設指導員住村幫建。僅據xx年統計，省、市幫建單位落實資金、物資3950.4萬元，其中已落實省級幫建資金物資3730.4萬元，市級幫建資金物資220萬元。
                6、強化管理，提高村團體自我建設本事。結合抓基層組織建設，各地都把新農村建設納入村干部目標管理，全面實行四議兩公開，并與年度工資、獎勵、公務員考錄掛鉤，調動了基層干部的建設熱情。鐵鋒區查哈諾村黨總支書記王國祥，堅持幾十年如一日，民主理財，民主管理，實行四議兩公開制度，進取發展壯大團體經濟，村級團體經濟積累已到達3000萬元，群眾全部住上了磚房，村民普遍享受“七補貼”和“八免費”，農戶戶均銀行存款已達13萬元，完全具備了自我建設的本事。
                雖然新農村建設取得了必須成績，但也還存在幾個共性問題：
                一是重基礎建設，輕生產發展。凡是生產發展較好，群眾生活較富裕的地方，新農村建設效果就異常明顯；凡是生產發展相對滯后的地方，農民主體投入本事就不強，新農村建設就缺乏后勁。據對xx年120個省級示范村建設情景統計，全年共投入資金30150萬元，其中：各級財政投入14500萬元，占48.1%；部門幫建3950萬元，占13.1%；村級團體投入7100萬元，占23.5%；農民個人投入4200萬元，僅占13.9%；其它投入400萬元。
                二是有近期建設規劃，無長遠規劃布局。據有關部門統計，xx市農村目前有11646個村民小組，7877個自然屯，其中不足50戶自然屯有近2600個，約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算，共計需要投入75億元，按現有投入水平，要全面完成新農村建設任務至少需要50年。
                三是等靠政府投資建設，缺乏群眾熱情參與。
                四是試點村變化大，面上新農村建設相對滯后。從面上看，有相當一部分村新農村建設發展滯后。目前還有近900個村屯內主街沒有修建，4215個屯沒有吃上自來水，38.4萬戶農戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注，采取切實可行措施進行全面推進。五是項目建設與后期管護脫節。一些地方新農村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業的管理經驗，進取探索貼合農村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸，讓更多的農民群眾共享改革開放成果。
                1、必須處理好生產發展與改善生活條件的關系。按照黨中央關于新農村建設的方針，發展生產是新農村建設的第一要務。從xx市實踐看，凡是生產發展較好，群眾生活較富裕的地方，新農村建設效果就異常明顯；凡是生產發展相對滯后的地方，農民主體投入本事就不強，新農村建設就缺乏后勁。據對xx年120個省級示范村建設情景統計，全年共投入資金30150萬元，其中：各級財政投入14500萬元，占48.1%；部門幫建3950萬元，占13.1%；村級團體投入7100萬元，占23.5%；農民個人投入4200萬元，僅占13.9%；其它投入400萬元。
                2、必須處理好當前建設與長遠規劃布局的關系。尤其是在撤鄉并村減少自然屯規劃方面，要與新農村長遠規劃有效對接，發揮新農村建設資金的整體效益，防止出現盲目建設和重復建設問題。據有關部門統計，xx市農村目前有11646個村民小組，7877個自然屯，其中不足50戶自然屯有近2600個，約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算，共計需要投入75億元，按現有投入水平，要全面完成新農村建設任務至少需要50年。
                3、必須處理好政府倡導與群眾自我建設的關系。各級政府是新農村建設的倡導者，農民群眾才是新農村建設的主體。要教育引導農民群眾更新觀念，自覺克服等靠要、盲目攀比和消極畏難等思想傾向。能夠經過多種形式宣傳依安縣豐林村農民依靠自我雙手建設完美家園的先進典型。使農民自覺認識到，新農村等不來，靠不來，更要不來。必須樹立勤勞、自立、互助精神，激發廣大農民參與新農村建設的自信心和進取性，全面提升xx市新農村建設的擋次水平。
                4、必須處理好試點與面上整體推進的關系。省級新農村建設試點村，大部分是基礎條件較好的村。經過近幾年集中建設，盡管xx市涌現出象甘南興十四、鐵鋒查哈諾、依安豐林等一大批新農村建設先進典型，其他試點村也確實發生了很大變化。但就xx市面上看，有相當一部分村新農村建設發展滯后。目前還有近900個村屯內主街沒有修建，4215個屯沒有吃上自來水，38.4萬戶農戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注，采取切實可行措施進行全面推進。
                5、必須處理好項目建設與后期管護的關系。從實踐看，新農村建設項目多，效果好，取得了一大批成功經驗。但一些地方新農村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業的管理經驗，進取探索貼合農村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸，讓更多的農民群眾共享改革開放成果。
                1、科學規劃，認真落實省會議精神。根據全省新農村省級重點示范村建設工作現場會議精神，xx市對城鎮和農村的重新布局進行規劃，在抓好省級重點示范村的同時，每個縣再抓一個整鄉推進的典型，原則上每個鄉鎮再確定一個整村推進的典型。具體運行體現“一并、一合、一撤、兩建”上。一是并鄉建設小城鎮。按照xx市實際，對人口3萬人以下，耕地面積不足20萬畝的40個左右小型鄉進行合并，重點建設小城鎮。同時，要研究制定一整套優惠政策，鼓勵農民向中心鄉鎮、縣區結合部、市區靠攏。引導農民群眾到城鎮居住建房。既有利于加快城鄉一體化進程，又能夠減輕新農村建設壓力。二是重點建設中心村。鑒于xx市行政村規模狀況和新農村建設實際投入本事，進行科學規劃。按照方園直徑不超過15公里計算，大體在3個村左右建一個中心村。全市1255個行政村規劃建設418個中心村。對于納入規劃的中心村，要在基礎設施建設等方面給予重點傾斜。其它村基礎設施建設應緩批或不批，并創造條件逐步向中心村靠攏。三是盡量裁并自然屯。據統計全市有2600個不足50戶的自然屯，約占自然屯的30%。要采取堅決措施逐步撤并，這樣既能夠節省建設建設成本，又能夠騰挪出土地，發展壯大團體經濟。四是在提高建設質量上下功夫。在新村選址上盡量依山、傍水、近林，構建具有農村特色的生態園林農莊。在戶型選擇上堅持多種樣式供農戶自主選擇，避免結構過于單一。新農村建設還要盡量采用新型材料和清潔能源，讓農民群眾享受城市同等的生活水平。全市計劃用1—3年時間重點抓好16個整鄉推進的示范鄉鎮，127個整村推進的示范村。合并248個行政村，其中：6個村合并一齊的1個，5個村合并一齊的3個，4個村（場）合并一齊的12個、3個村合并一齊的33個、2個村合并一齊的40個；撤消467個自然屯。同時，結合xx市實際情景，擬將富拉爾基區建成整區推進示范區。
                2、結合深化農村改革，重點發展四大產業，破解農民增收難題。一是穩步發展優質高效糧食產業。建設以規模經營為主導的糧食產能基地。經過發展農機合作社、農民專業合作社、家庭農場、種植大戶等途徑，推進土地規模經營，確保糧食持續增產、農民持續增收。二是做大做強畜牧產業。重點發展專業小區、專業大戶和專業牧場，促進牧業向養殖能人集中，農戶零星養殖向專業化區域性養殖轉變，建設一批規?；?、專業化、標準化生產基地，加快現代畜牧業發展進程。三是夯實農村勞動力轉移產業。找準定位，明確轉移方向；加大陽光培訓力度，提高農民職業技能；發展中介組織，提高市場化程度；搭建服務平臺，創造轉移條件；制定優惠政策，加大扶持力度。四是全力打造綠色食品產業。要經過優化發展環境、政策扶持、實行定向定位招商，引導各類資本向農畜產品加工的重點領域投入，盡快構成一批對縣域經濟拉動力強的龍頭企業群體。重點發展一村一品、一鄉一業區域性養殖，建設具有地方特色的規?；?、專業化、標準化生產基地。竭力打造19個乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等產品品牌，提升品牌的價值和產品附加值。全市規劃新上市級龍頭企業10戶，銷售收入增長10%以上。
                3、結合農村環境綜合治理，抓好涉及民生方面的八件大事。
                一是農村安全飲水問題。目前全市還有4215處飲水安全問題沒有解決，今年計劃新打飲水井150眼，解決農村7.6萬人吃自來水困難問題。
                二是農村公路建設。目前已基本實現村村通，還有900個村內主街沒有修建，今年計劃解決200個，力爭建成通村公路4786公里。
                三是泥草房改造。今年完成3.7萬戶，使農村住房磚瓦化率提高5個百分點。
                四是農村沼氣建設。今年計劃建設戶用沼氣5000戶，大中型沼氣18處。
                五是農村醫療保障體系建設。今年計劃參合人數到達333.2萬人，參合率到達97%。
                六是農村教育建設。完成當年中小學危房改造任務。
                七是農村扶貧開發工程建設。實施好第五批140個村（其中革命老區17個村）扶貧開發整村推進。
                八是具備條件的地方要做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
                省級重點示范村的項目建設扶持力度，集中精力打造甘南興十四、依安豐林等多條示范帶，充分發揮典型村的示范帶動效應。同時，xx市選擇20個市級示范村進行整村推進。各縣（市）區也都要確定一批縣級示范村，集中建設沿城、沿路、沿景點的新農村建設示范帶、示范區，逐步構成省、市、縣三級新農村建設推進新格局。。
                5、結合加強基層組織建設，進一步建立健全村級民主管理。在充分調動基層干部進取性的同時，進一步探討規范化民主管理制度。繼續實行“四議兩公開”制度，在建立新農村長效機制上實現新突破?！八淖h”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議，“兩公開”即決議公開、實施結果公開。經過這種規范的程序來實現民主決策、民主管理、民主監督的有機統一，進而保證新農村建設重大事項決策的合法性、合理性和可操作性。
                新農村調查報告
                長期以來，人們對中國農業和農民的關注，多側重于農村經濟和農村文化。很少有人關注和深入研究鄉村政治問題而國家的政治穩定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了三農問題的解決不。
                就我村而言，農村社會秩序相對穩定，但是存在村干部行為失范，甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段，以致村干部與村民關系緊張，村干部與村干部關系緊張。甚至有村干部身在其位，不謀其事。尸位素餐有村民如是說到。就我調查到的而言，在農村，缺少優秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質也不高。
                要建設新農村，建設和諧社會，發展農村經濟，我們就必需把村干部的整體素質提高。搞好村干部與群眾關系。使大家力往一處使，齊心協力搞好新農村的建設。
                構建新農村河-蟹社會，經濟發展是根本。經濟建設是農村建設的重中之重，這是毋庸置疑的。
                我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。要想富，先修路，便利的交通給村里的大理石礦工業帶來了發展的希望。
                我村經濟得到長足的發展，人均收入也越來越高。工業的飛速發展，使我村聲名遠揚。
                工業發展較快，但是農業綜合生產能力不夠，農業產業化水平不高，務農人員也不多，農民增收渠道單一。我村在養殖業，種植業上的發展都不盡如人意。
                構建農村和諧社會，經濟發展是根本，而文化建設是關鍵。對建設新農村而言，農村文化是新農村建設的軟動力。
                在這個寒假期間，我就我村的文化建設進行社會實踐調查、了解。我村在大力加強文化建設時，廣大村民積極參與，激發了農村文化建設活力，極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經濟各個方面都獲得了巨大的發展，農村改革極大的解放了生產力，農村文化建設卻相對滯后，這就制約了全面小康社會的發展進程。
                我們村早年就建立了自己的娛樂中心，村民們的踴躍參與，也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞，健身，構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神，新面貌，新風采。
                農村文化建設對農村經濟建設起重要作用，沒有農村文化建設，也沒有完整的農村經濟持續發展。
                要搞好農村文化建設還需要以少數文藝愛好者帶動多數村民，以營造一個新的農村文化氛圍。
                農村醫療衛生保障體系是我國全民醫療衛生體系建設的重要組成部分，也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會河蟹。
                而合作醫療制度能提高整個社會醫療衛生服務的利用率和公平性。合作醫療能為大多數農村居民提供基本醫療衛生服務，與自費看病相比，參與農村合作醫療的農民在花費相同成本的條件下，能享受更多的醫療衛生服務。
                在農民患大病時能給予醫療保障費用。以防止農民看病不起，一致農民因病致貧，因病反貧現象。
                這種現象在我村也存在。我村僅一個衛生所，農村衛生所專業技術人員缺乏，技術不精。水平只能居于中等或偏下，且醫療設備也不全。對鄉村衛生事業健康發展有著一定的阻礙作用。
                加強農村衛生技術人員隊伍建設，不斷添置醫療設備，提高衛生服務是當前重中之重，才能解決農村醫療衛生的困境。
                中國環境保護事業，在過去很長一段時間內，有了長足發展，取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國農村的環境保護工作則仍然是個相對薄弱的環節。我國農村人口眾多，農村農民大眾的生活環境保護問題也日益突出。環境問題大致有如下三點。
                1，資源問題。
                資源的不合理開發利用，使自然資源遭受嚴重破壞，我中源鋪村是遠近聞名的工業小村，工業的飛速發展使我村對大理石的需求量增加，大理石資源被過度開采，破壞了山上大多植被，造成水土流失。
                2，工業污染鄉鎮工業對農村環境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業發展較快，工廠建立較多。而礦石粉廠在生產產品時，會產生大量粉塵，造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經處理就排放，則嚴重污染河水。
                我國現階段農村經濟發展與環境外保護沒有完全統一起來，工業企業在給村里帶來經濟效益的同時也帶來了環境的嚴重破壞。
                3，農用化學品污染。
                在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業化肥的大量使用，其中所含的npk易造成水富營養化，使水面長滿水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質，河道淤塞。大量的npk長期留于土壤中導致土壤變質。
                新農村調查報告
                按照縣委組織部的安排，我于20**年5月11-15日，通過走訪座談，對城關鎮馬橋和劉竹園村的新農村建設情況進行了問卷調查?，F將有關情況和本人對社會主義新農村建設問題的思考，報告如下：
                一、新農村建設基本的情況。
                調查中發現，近年來，城關鎮黨委、政府在新農村建設過程中，始終以農村發展、農民增收為核心，不斷加大基礎設施投入，積極推進經濟結構調整，大力推廣先進生產技術，扎實開展招商引資，富有成效地推進了全鎮農業和農村經濟跨越式發展。社會主義新農村建設是一項長期的戰略性任務，如何進一步推動鎮域經濟崛起，全面實現“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的總體目標，仍然是當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。
                （一）基本情況。
                馬橋村位于利辛縣城西約4公里，阜蒙河北岸，西和馬店鎮接壤，地理條件優越。全村共有人口4460人，轄23個自然莊，耕地面積4800多畝，村兩委班子成員7人，黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西，和馬橋村相鄰，全村現有人口2300人，耕地面積2748多畝，轄9個自然莊，村兩委班子成員4人，黨員35人。20**年兩個村人均收入3000元左右。群眾生活相對寬裕。
                （二）新農村建設的基本態勢。
                近年來，城關鎮黨委、政府對新農村建設非常重視，各項工作有序進行。一是鎮、村兩級成立了新農村建設領導機構，制定了工作規劃，建立健全了工作機制，把“三農”工作和新農村建設結合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發動工作。通過調查了解，各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會，對新農村建設的內容、意義進行了宣講。群眾對新農村建設的熱情和積極性很高。三是城關鎮黨委政府積極組織經濟條件較好的村兩委班子到外地考察學習，為新農村的建設規劃做準備。村兩委首先重點是加強人居環境治理，解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農村村容村貌和環境衛生。
                （三）基層干部群眾思想動態。
                廣大基層干部群眾對新農村建設十分擁護，熱情高漲。問卷調查表明，當問及當前村里最急需解決的問題是什么，還有哪些問題需要上級政府解決時，有80%以上的農民提到新農村的規劃和村莊道路的建設，認為新農村建設非常重要；農民很樂意參加改善生產和生活環境的基礎設施建設義務活動；95%以上的農民對新型農村合作醫療制度表示滿意。但也有少數基層干部群眾，對建設新農村存在一些思想誤區：一是認識簡單片面。對中央提出的新農村建設“二十字”的目標要求，狹義理解，一方面認為新農村建設就是大搞硬件“建設”，集中蓋新房，村村通公路；另一方面認為新農村建設就是從生產、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是“等靠要”思想。認為中央提出建設新農村，肯定會撥錢下來，因此水渠堵塞了等上面撥錢修，通村公路靠找上面要錢建，農田整修等上面安排，社會事業發展等上面給政策，從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。村干部反映，農民目前最為關心、詢問的最多的就是，上面什么時候撥錢下來，撥多少錢。80%的農戶認為：“將來村里統一蓋新房，現在自己建了新房要后悔的”，“想蓋不敢蓋”、“等著村里統一蓋”，“盼著上面拿錢蓋”的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農村建設任務繁重，基層干部有“四怕”：怕群眾的思想難統一，難以合心合力；怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實，擔心重走“普九”的老路，增加村級債務；怕公益事業難組織，直接受益的群眾熱情高，間接受益的群眾不熱心，不愿出錢出力；怕農民收入難增加，普遍感到缺乏特色產業支撐，缺乏龍頭企業帶動，農民增收缺門路和項目。極少數農戶有“四怕”思想：怕惠農政策變，農資價格漲，農產品價格跌，會抵銷黨的惠農政策帶來的好處；怕公益事業要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈；怕盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務；怕干部瞎指揮，搞大拆大建，勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農村只在喊口號，還沒有大行動，應該在三五年就見效，最好有個實現的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農村建設只不過換個新提法、新口號而已，“換湯不換藥”，工作仍是按部就班，沒什么新思路、新舉措。
                二、面臨的主要矛盾與問題。
                從這次調研的情況來看，新農村建設總的形勢較好，我們在發展經濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
                （一）鎮村經濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經濟實力薄弱，加之近年來鎮村加大了對重點產業發展、公益事業建設、基礎設施等項目的投入和建設，使得鎮村兩級債務沉重，發展經濟包袱沉重，經濟發展難以形成牽引力、向心力。
                （二）農民增收門路狹窄，增長點不多。農業增收既面臨著農業內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力；產業結構調整緩慢，新型農業發展滯后，傳統農業只能解決農民的“吃飯”問題，而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限，盲目性大，流動性強，難以穩定就業，也不是長遠之計。
                （三）產品不優，沒有品牌。在農產品種植過程中，不少農戶片面追求數量，而不注重產品質量，更不注重拳頭產品和品牌建設，盲目發展、機械效仿和低水平生產現象比較突出。
                三、對策和建議。
                農業是基礎，農民是關鍵，農村是重點?；A不牢，地動山搖；農村穩，則天下穩；農民富，則天下富。加強社會主義新農村建設，必須首先大力發展農村經濟，加快推進農業產業化，多渠道促進農民增收，農村發展。
                （一）必須進一步突出農民的主體地位，千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，要利用村廣播、會議、標語等手段，深入宣傳好信農村建設的意義、任務、標準、要求、政策，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發展和農民增收的矛盾和問題，堅持把增加農民收入作為振興鎮村經濟的中心任務，擺在一切經濟工作重中之重來抓，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做足，又要繼續推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。
                （二）必須進一步抓牢主線，鞏固和發展增收基礎。在現階段，要以市場需求為導向，抓住農業結構調整這條主線，把調整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產業上來，加快農業和農村經濟增長方式的轉變，加快傳統農業向現代農業的轉變。發展現代農業，必須以工業化的理念和經營方式來謀劃農業，不斷提高農業綜合生產能力，加速發展培育以設施農業、標準農業、綠色農業、農產品加工業為體系的現代農業。積極推進種植、養殖業標準化、規?；?、集約化發展，延長產業鏈條，提高經濟效益。要走特色化發展的路子，把特色做大、做優、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養殖等特色產業打造成為農民穩定增收的支柱性主導產業。大力發展農產品加工業，積極創建產業集群村鎮。
                （三）必須進一步創新機制，加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶，培植農業生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶，采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法，大力發展規模養殖，引進優良品種，采用精細的管理方式，逐步發展狀大起來，使他們不僅是科學種養致富的典型，而且成為農村先進生產力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養大戶20余戶，在各方引導扶持下，效益顯著，使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農村專業合作經濟組織，培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業、基層干部和村級集體經濟組織創辦領辦農村專業服務組織和專業協會，提高農民組織化程度，提高農村經濟的自主發展能力。
                （四）必須堅持以點示范，凸現新農村建設新亮點。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風，以示范點建設為主體，全力提升示范點建設的規?；?、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套做為新農村建設的主體，依據這一主體制定出新農村示范點建設的總體規劃，分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動全鄉新農村建設進程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇，狠抓農村基礎設施建設，與小城鎮建設、新農村建設、產業結構調整緊密結合，科學統籌資金，加快農村道路、學校、醫院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設，切實改善城鄉居民生產生活條件。
                （五）必須進一步加大轉移農民力度，不斷拓寬農民增收領域。近幾年，農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢，務工經商收入成為農民收入的主要來源。從調查情況看，農民在縣內務工的年收入一般在1萬元左右，縣外務工特別是在沿海發達地區務工的年收入一般在1萬元以上，文化層次較高又有一定技能的農民，年收入超2萬元?！胺N田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房”，正日漸成為農民生活的真實寫照。因此，圍繞新農村建設今后幾年，要繼續重視農村勞動力資本開發，通過發展特色農業消化三分之一，發展非農產業吸納三分之一，發展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業的盲目性較大。要結合全縣“全民創業”和勞務輸轉工程的實施，加強農村剩余勞動力輸轉，注重勞務市場和勞務中介組織的發育，特別要在勞動力務工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創辦的企業為依托，提供農民工勞務信息和維權保障服務中心，讓農民出得去、能就業。二是大力發展非農產業。農村中小企業是農村工業化的骨干，農民就業的“蓄水池”。要進一步放活創業環境，鼓勵千家萬戶創業，發展農村小型企業和農村服務業，發展就業量大、市場有需求的勞動密集型企業，為農民進廠務工創造更多的就業機會，為農民增收開辟新途徑。
                （六）必須進一步加大新型農民培養力度，全面提高農村勞動者素質。實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構，開辟轉移就業“綠色通道”。加強農村文化建設，突出抓好農村精神文明和文化陣地建設，以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩定發展。要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村生態文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動者素質。
                （七）必須進一步強化政府服務功能，不斷完善農民新保障。統籌社會各方力量，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，推進農村民生工程建設，繼續實施農村安全飲水水工程，推廣農村改廁、改水，繼續抓好鎮村規范化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
                （八）進一步加強的領導，不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續高度重視新農村建設，進一步加強領導，強化措施，加大投入?？h直各部門都要自覺加強與鎮村組織的聯系，主動做好服務。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村（居）干部群眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。各級黨員干部，必須義不容辭的關心支持新農村建設，牢固樹立“發展是第一要務、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實是第一真功”的意識；必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實干中求創新、在落實中出實績；必須大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發展上來，致力于出實招、辦實事、求實效；必須加強執行力建設，樹立大局觀念、協作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底。
                新農村調查報告
                農村環保是生態環境保護的重要內容，是提高農民生活質量、改善農村面貌、推進社會主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環保工作的基本情況，推進農村環保工作的進一步開展，20xx年xx月至xx月，我們對我市農村環保工作進行了一次專題調研，先后深入xxxxxxxxxxxxx等區縣的數十個村、鎮和農戶，對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農業生產和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環境，提高城鄉居民的生活環境質量，提出了一些意見和建議。
                從調查情況看，近年來，市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態示范創建為載體和抓手，把環境綜合整治作為農村環保的切入點和突破口，保障農村飲水安全，大力推進生態示范創建，不斷加大農村環境污染治理設施建設與環境保護力度，為社會主義新農村建設和構建和諧社會提供了環境安全保障。
                （一）生態示范創建取得積極進展。生態示范創建是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區、環境優美鄉鎮、生態村創建和綠色文明單位創建活動，有效地促進了農村環保工作的整體推進。截至20xx年底，全市獲國家級環境優美鄉鎮1個，省級生態示范區2個，市級生態示范鄉鎮9個、生態示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區、周至縣通過了國家級生態示范區縣預驗收。為使創建活動順利開展，各區、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態區、曲江新區強力推進生態創建活動，目前正在申報國家生態區驗收。閻良區制定了《閻良生態區建設規劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態環境保護規劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農村生態建設活動。閻良區、灞橋區積極開展治理“三亂”（亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物）、清理“三堆”（柴草堆、糞便堆、垃圾堆）、推廣“三改”（改水、改廁、改廚）、美化“三口”（村口、路口、門口）活動，優化了農村環境，推動了生態示范創建活動的深入開展。
                （二）農村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬農村群眾的飲水安全問題。市財政20xx年投資3700萬元，推進農村飲水安全和戶用沼氣工程建設，改善農民的生活條件。戶縣按照政府規劃、環保牽頭、部門配合、鄉鎮監管、村子保護的原則，制定了《戶縣農村生活飲用水水源環境保護管理辦法》，確保農村飲水安全。閻良區在全市率先實現了村村通自來水的目標，80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉鎮及全縣各處飲用水質均符合標準。灞橋區今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。
                （三）畜禽養殖污染防治積極開展。大力推進綠色生態養殖，強化養殖業污染防治。強化畜禽養殖環境監管，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業生產在農業生態系統內的良性循環。市上下撥110萬元環保專項資金，支持了4個畜禽養殖污染防治示范工程建設，其中戶縣馬村養雞場生態示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養殖廠和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過建設沼氣發酵池，使畜禽糞便資源化，實現了“畜—沼—農”循環發展，節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術為支撐，開展了三綠生態養殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉各村散養戶雞糞、采取烘干技術生產有機肥，西安天源綠州生物科技發展有限公司開發蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實現了污染防治與經濟效益的統一，為農村養殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農村生態環境的污染。
                （四）農村生活垃圾污染整治穩步推進。市建委、市愛衛會出臺了《關于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃，市環保局積極推廣村收集、鎮中轉、縣（區）處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環衛管理制度，設立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實。閻良區7個街鎮的29個村（234個組）共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮（街）清運、區處理”的垃圾處理機制。灞橋區在13個重點村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車14輛，收集車9輛，為垃圾規范化處置打下了良好基礎。臨潼區代王垃圾無害化填埋場已經建成，并通過驗收。周至縣為20個生態村配備了垃圾清運車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區上王村每天下午專門將農家樂產生的廢棄物收集起來運送到區上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設施。閻良區垃圾資源化處理廠擁有20多項發明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術，經過原始創新和集成創新，形成了具有自主知識產權體系的城市生活垃圾工業化處理快速生產線，每天可處理200噸生活垃圾。
                （五）農村生活污水治理開始啟動。針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實際，對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。我市除城六區外的其他區縣全部開工建設了污水處理廠，同時結合“百鎮”建設，在藍田、周至等區縣同步規劃建設鄉鎮小型污水處理工程。閻良區污水處理廠將周邊農村的生活污水納入管網處理，正在建設關山鎮、武屯鎮污水處理廠以及啟動了武屯鎮全市首個污水生物處理項目的建設，農村的乳品行業廢水處理設施建設也在進行之中。藍田縣動工建設湯峪鎮、葛牌鎮污水處理廠，玉山鎮污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產生的生活污水經生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現了零排放。
                （六）土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農藥，使得土壤養分比例失調，土壤有機質、鉀和微量元素嚴重失調，土壤理性化性質惡化，穩定性差，肥力下降。過度使用農藥，不但影響農作物的正常生長，而且污染環境。非降解農膜碎片進入土壤后，會嚴重改變土壤物理性質，影響土壤透氣性，阻礙農作物吸收和根系生長，導致減產。我市加強對農業用地的環境監測和評估，通過技術、工程等多種手段，積極防治土壤污染。20xx年，灞橋區就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術，減少農田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農藥減量控制示范區和無公害、綠色、有機農產品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農藥，凈化農藥市場。
                （七）農村大氣污染和工業企業監管力度不斷加大。我市加大了區域大氣環境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企業，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯合整治揚塵污染的工作機制及空氣質量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮工地及渣土拉運車輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現了未出現一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術，為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區大力推廣秸稈青貯技術、秸稈氣化技術，武屯鎮三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術近2000戶。同時，加大了農村工業企業和造紙企業治理監管力度，使農村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環境更舒適。
                新農村調查報告
                按照全縣開展“作風建設年”活動和“創新業績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動，以點帶面，加快我鄉社會主義新農村建設的步伐。鄉黨委、政府決定開展鄉領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據要求，我于xx年6月24日至30日蹲點xx村，對社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了專題調研?，F將此次調研的情景報告如下：
                xx村與xx省的xx縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713畝。xx年，農民人均收入3112元。
                改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的進取性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
                （一）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。
                深入落實中央1號文件精神，進取探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。xx年，全鄉工農業總產值2630萬元，同比增長18%，其中農業總產值到達1700萬元，同比增長10%；農民人均收入2454元，同比增長7%。進取發展糧食產業，擴大經濟作物的種植，全鄉油菜面積擴大到300畝；菜園蔬菜生產面積，發展到500畝；成立了全縣首家早姜專業合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農戶發展早姜300畝；發展葛根藥材基地110多畝。經過多種方式培訓，加大農民知識化培訓力度，全年勞務輸出3400人。
                （二）基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。
                在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，進取爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村康莊工程建設、村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善?？平涛男l等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭，擴大了農戶理解外界信息的本事和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
                （三）社會事業協調發展，保障水平不斷提高。
                隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。立足本地旅游資源優勢，進取發展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業，并以此帶動相關景點的開發和建設。村財鄉管的財務管理體制進一步健全，政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，進取引導、幫忙貧困戶發展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金20多萬元。關注弱勢群體，進取開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊賭博行為，做到促一方經濟保一方平安。
                （四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
                在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步構成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
                綜上所述，洲嶺鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，可是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
                （一）農業生產力水平低下。洲嶺鄉的農業總體上還是粗放生產，加工本事低，產業化經營尚處在初級發展階段。農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，農村合作經濟組織功能作用有待增強。
                （二）農村投入嚴重不足。各村歷史上構成的債務都較多，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展，導致農業抗風險本事薄弱。
                （三）農村勞動力素質偏低。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表此刻：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了理解新事物、學習使用新科技的本事。在技能素養方面，雖然鄉里進取推行“農民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心團體、熱心公益等團體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
                （四）農村社會事業建設滯后。洲嶺鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
                （五）基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表此刻以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情景、新問題束手無策，發展農村經濟的本事不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級團體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有團體經濟收入，正常的辦公費用都難以保證，所以村級組織作用無法充分發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，在必須程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
                黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發展、生活富裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩步地加以推進。應對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉的實際，對建設社會主義新農村工作提出幾點提議：
                （一）加快城鄉統籌，促進和諧發展。
                統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。應對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，在各項政策上給新農村建設供給支持。
                （二）加大農村投入力度，強化政府服務功能。
                統籌各方力量，構成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市禮貌向農村輻射。進取調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。經過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
                （三）加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制。
                實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。所以在進取抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整和優化，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。經過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要進取組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，進一步提高農民就業本事和就業率。
                （四）抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設。
                對建設社會主義新農村的工作要有總體的規劃，對洲嶺鄉來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發展”原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。要嚴格規劃管理，循序漸進，逐步推進，實現新村建設目標。
                （五）繼承與發揚并重，促進鄉風禮貌建設。
                鄉風禮貌建設，要經過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風禮貌的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的進取性、主動性和創造性，加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、互聯網、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地；要繼承并發揚農村自身所擁有的禮貌傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
                加快推進農村義務教育體制改革，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫忙、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。
                新農村調查報告
                但愿我能用這有限的文字，訴說自己無限的感激與感動。
                我們的實踐隊是一艘開往南安的大船，在這艘船上有8支船帆，我們一同迎風、逆風，我們方向一致，才開啟了順利之航。而我，只是其中的一支布帆，因此，我的故事中，也有大家的故事。
                其實，很多事情都是大家協作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中，鴻婕主打，小嘉、偉新、進興、偉偉和我輔助提問，最后萬珺還在負責攝影和拍照。再如，對海西政策的宣講是閩南話主導的，這樣能讓當地人民感到親切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了，可是我也盡可能做一些力所能及的事。發傳單、發紀念書簽還有拍照以及舉旗子?？傊?，我覺得大家總是分工明確，做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好，我不會有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞，而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
                。
                當然在集體中每個人都有屬于自己的故事，我也不例外。
                第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思，我心思細膩，最適合做記錄員的工作?？墒?，當我做起來才發現記錄員原來不是這么好當的。記錄不是單純的聽寫，它需要記載大家會議討論的精華，需要的是傾聽——整理——濃縮，這樣的至少3個過程。而這三個過程中，需要你快速而敏捷的反應，這樣才能保證接下來的會議內容不會丟失。一開始，我還真有些適應不了。經常寫的手掌酸疼，有些細節似乎也把握的不夠。但是，這樣的“苦差”我到自得其樂。每當想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時，心里就很開心和激動。
                我的第二個主打項目就是對康美鎮鎮政府的委員進行電話采訪。由于我們上次去康美鎮鎮政府時，鎮政府的委員們正在開會，所以我們只能通過電話采訪對其進行追蹤報道。沒想到，這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的，我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪，可之前問題的準備那是煞費苦心。當電話撥通后，我的心跳驟然加速，等候電話那邊的應答雖說只有幾秒鐘的時間，但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮鎮政府的委員應答了，沒想到自己突然鎮定了，于是，沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣，小小的成就一下。
                一份耕耘，一份收獲。在這次社會實踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。
                在這以前，我眼中的農村充斥著城市人固有的偏見，可是來到了蘭田村，農村的發展已超越了我狹隘的偏執。通過與青島科技大學同學的交流，我了解到蘭田村的用網率已經高達30%；在參觀完蘭田村的特色——“世紀之村”網絡信息點后，我看到農村也在逐步地走上了信息化；走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路，我感到農村正在與城市相連……就這樣，曾經自己固有的偏見在這令人欣喜的現實面前變得蒼白無力。有時我在想，如果沒有這次來蘭田村的經歷，我會認識到農村這么深刻的變化嗎？曾幾何時，我一直把貧窮落后等同于農村，現在看來，雖然農村仍然與城市有著差距，但是這些差距不代表不能縮小。
                同時，蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說：“現在蘭田村不能單純地模仿晉江模式，因為那個模式是二十年前開始發展起來的。當時，為了發展經濟，人們對資源無節制的利用不利于經濟的可持續發展。而蘭田應走新的模式，這樣才能打破規則，走出一條屬于自己的路?！边@番話顯示出他的遠見，也令我對農村的發展模式產生了思考。未來的農村的發展模式不一定要走城市的發展道路。難道我們一定要將農田變成工廠，將高山變成礦山嗎？對于未來農村的發展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案，但是我想農村的真正的發展之路一定不是簡單的城市化。
                新農村調查報告
                1、加快產業發展，夯實新農村建設經濟基礎。在穩定農業糧食生產的基礎上，狠抓支柱產業，夯實新農村建設經濟基礎，轉變經濟增長方式，促進農村增收。一是在生態循環農業產業園區建設上下功夫。按照豬—沼—菜，豬—沼—果模式，抓重點，以點促面，樹樣板，輻射帶動，促進農業生產增效。在壽星、雁橋等9各村，以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個水果協會為龍頭，組建了果蔬、葛根種植專業合作社，采取支部引領、企業帶動、協會組織、農戶入股的方式，推進新村產業發展，化解聚居點居民就業、增收難矛盾。2012年均水果采收20萬公斤，商品蔬菜生產15余噸，出欄生豬1.7萬頭、牛220頭、畜禽2萬余只，人均收入5216元。
                2、狠抓基礎設施建設，改善農村環境條件。強力推進項目建設，爭取國家資金支持，組織帶領群眾苦干實干，不斷改善基礎設施。近年來，全鎮已硬化村道路130多公里，41個村實施了道路暢通工程;已維修整治塘庫10口，新建蓄水池21口，修復新建配套渠系10000米，實施人畜飲水工程，解決2939人安全飲水問題;農業機械大力推廣，抽水、脫粒等機械化，部分戶使用耕耘機，新建和改造機電提灌站5座;13個村學校、村陣地村民自籌資金排危新建;建沼氣池943口;10個村衛生站實施達標建設;環境治理不斷深入，公路沿線建標準化垃圾池17個。
                3、以集聚點建設為抓手，帶動農村面貌改變。全鎮率先啟動9個農村居民聚居點建設，統一規劃布局、統一聚集土地、統一施工建設，入住戶數達584戶，占地面積達246畝。
                4、統籌推進各項社會事業發展。抓教為先，鞏固提升“兩基”水平，全面實施素質教育，努力提升教育質量。繁榮農村文化，組建了皮影隊、文化藝宣傳隊、籃球協會、100%村建起農家書屋，農村文化活躍。計生、衛生事業，全面推行計生村(居)民自治，穩定低生育水平，提高人口素質，人口出生率6.6%;建立疫病預防控制體系和突發公共衛生事件應急機制，新型合作醫療參合率達96%以上，農村醫改啟動實施，看病難、看病貴得到緩解。民生建設，高度重視弱勢群體扶持救助，著力保障特困群眾住有所居、病有所醫、老有所養、勞有所獲、學有所教，失地農民、鄉鎮企業職工養老保險4800余人，去年和今年發放臨時救助金15.5萬余元。
                5、精神文明建設和民主法制建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，社會風氣純正;深入開展普法教育，全民法制意識不斷增強;建立黨務、政務、財務公開制度和重大事項民主決策制度，基層民主政治建設全面推進;安全生產和應急管理力度加大，積極開展平安建設活動，專項整治安全生產隱患，無重特大安全事故發生，社會治安穩定;廣泛開展領導干部接訪活動，落實領導干部信訪包案責任制，暢通群眾訴求渠道，定期排查不穩定因素，變上訪為下訪，充分發揮信訪辦、調解中心職能，真情化解矛盾糾紛，依法打擊各類違法犯罪，公眾安全感明顯增強。
                二、存在的困難和問題。
                1、農村生產力低下。農作物種植和畜牧養殖大多村組處于低水平發展。少數村融于產業園區，仍然存在打工掙錢、務農敷口現狀，農村青壯勞動力大部分外流，“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術、會經營、善管理的農民寥寥無幾，新技術掌握難、新機械使用難、市場信息了解難、思想觀念轉變難，零散種養多、傳統種養多、盲目種養多、靠人力種養多。致使本土經濟發展緩慢。
                2、人居環境發展滯后。人居環境改善取得了一定成效，但村容村貌并未從根本上得到改變。老百姓參與新農村建設的.積極性主動性還不夠，存在“等、靠、要”的思想，聚居點等政府補，清潔衛生靠政府管，道路、水利要政府建。很多該農民自己辦的事，而政府“包打包唱”到底。
                3、社會各項事業發展不平衡。醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，也不平衡。無陣地、無設備、無技術力量的“三無”衛生站占據農村醫醫療衛生大半壁河山?？萍嘉幕鬃颖?、人才缺、設施差的狀況沒有得到大的改善，農民文化活動枯燥，農村弱勢群體保障體系不健全。
                三、應對的辦法和措施。
                1、調動農民的主動性。農民是新農村建設的主體，調動農民的自覺性、積極性致關重要。擴大農村基層民主，尊重農民的意愿，不主觀臆斷，不強迫命令，維護農民的合法權利和利益。黨政的主導作用是關鍵?？茖W規劃、因地制宜、精心組織、因勢利導、熱忱服務、不包辦代替。認真解決農民新農村建設無思路、無門路、無激情，缺技術、缺資金、缺勞力等問題;鼓勵務工人員帶技術、帶資金、帶項目回鄉創業，讓致富能人有用武之地，給有功之臣增添后勁。
                2、加快農業產業化步伐。進一步調整結構，加大整村推進規模發展力度。選準主導產品，建設“一村一品”特色農業，要有人無我有、人有我多、人多我優的思路。把我鎮果蔬、生豬、家禽支柱產業做大做強。朝著規?；洕?、精品化經濟、低碳化經濟發展。培育業主、發展大戶、聯接龍頭企業，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，加快城鎮化步伐，努力在二.三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。
                3、提高農民素質。加大對教育、科技、文化投入，加強農民實用技術培訓，加強對農民經營管理知識的教育。讓農民能掌握一項致富的技術，讓外出農民工掌握應具有的職業技能，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
                4、改善村鎮環境。積極推進農村“五亂”治理，突出抓好聚居點建設。以聚居點建設為抓手，突出重點、分布實施。解決道路中斷頭路，解決衛生水，解決住居安全，解決環境臟亂差。扎實開展“講文明、除陋習、樹新風”活動。樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
                5、擴大社會保障覆蓋面。全面推進新型農村醫療保險、養老保險制度，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
                6、保障基層民主法制建設。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動，轉變選舉中拉幫結派、賄賂選票、藐視選舉等不良風氣，建立“德才兼備，以德優先”的選任用人機制。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、“四議兩公開一監督”、“黨員干部考評”等制度。把普法教育推向深入，保障農民依法行使民主權利。
                新農村建設是我國現代化進程中重大的歷史任務，是一項系統工程，為當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向，任重道遠，只要全黨、全民團結一心、奮發努力，明天一定更輝煌。
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                新農村調查報告
                調查地點：重慶市，酉陽縣，銅古鄉，水壩村。
                數的傳統習俗外，看不出其它的少數民族特征。顯然是已經全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業，并以此為生。
                為使調查實事求是，避免主觀臆斷我首先對兩個組的人口年齡組成，勞動力結構以及教育程度進行了統計。統計數據如下表：
                年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上。
                小學71892736。
                初中181150。
                高中2000。
                大學1000。
                共計921003536。
                從上面的表中我們可以看出：這里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就連九年義務教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現在出門打工在外，16歲以上的幾乎有90都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費及其它費用，有的連回家的路費也賺不到；而21至40歲的100人中有超過60的人出門打工在外，沒有文化，沒有技術的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢，而且是加班加點地干，省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐；甚至，有不少40歲以上的農民也趕著外出打工。在農村，外出打工似乎成為一種潮流。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說，外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們為了生活又不得不為之……。農村太窮了，做農民太苦了，所以他們都趕著出去。
                由此，我不禁想起了2000年3月，湖北監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平的《上總理書》。他在上書的開頭寫道：“我懷著對黨的無限忠誠，對農民的深切同情，含著淚水給你寫信。我要對你說的是，現在的農民真苦，農村真窮，農業真危險！”。書中寫道：在農村，盲流如“洪水”，負擔如“泰山”，債臺如“珠峰”，干部如“蝗蟲”，責任制如“枷鎖”，政策如“流言”，謊話如“真理”……。作為一個土生土長的農村人，我能真切的觸摸到農村有多窮，農民有多苦。但看到《上總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調查中我開始重新省視：農村到底有多窮，農民到底有多苦。
                在調查中，當問到“你們每年人均收入有多少”時，一位村民讓我給他算了一筆帳?，F將其列于下表：
                項目谷物玉米兩頭豬農副產品一人外出打工。
                收入1500斤1100斤一吃，一賣（600元）200元2500元。
                項目化肥種子農藥學生各種集資日雜農稅。
                支出250元100元250元20元200元50元。
                而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料，剩下的糧食剛剛好夠吃?，F在來為他們算這筆帳：6002002500=3300元，3300-250-100-250-20-200-50=2430元，按平均每戶3.5人算，則人均達不到700元。這與國家統計的“我國農村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢？國家統計局副局長邱曉華指出：2001年中國城市居民人均收入為6860元，農民為2366元，那末這個比例本來應該是3：1，當這個2366元中很大一部分是空頭支票，農民的實際收入才1800元，也就是說這個比例可能是5：1甚至6：1。而拿我所調查的農戶與這個6860元相比，那末這個比例就是將近10：1了。
                農民窮，讓我們再來看幾組數據：
                1．家扶貧基金協會會長王郁昭2003年3月指出：當前中國農村人均收入。
                500元（1.37元/天）以下的人口有1459萬人；
                人均收入在1000元（2.74元/天）以下的人口為3億1075萬人；
                人均收入在1000元~2000元（2.74~5.48元/天）的人口為3億1079。
                萬人。
                在此次調查的72戶263人中，這樣的數字更是觸目驚心：有近一半的人家人均收入在500元以下。
                2．我國農民純收入年增長速度從1996年的9下降到2000年的2.1。城鄉差距擴大到2.8：1，接近1949年的2.84：1的歷史最高記錄。而這個2.8：1又是那樣的叫人不可信賴。農民收入增長速度如此之慢，城鄉差距如此之大，實在是叫人痛心??！
                3．在我所調查的水壩村，村里沒有一所學校，沒有一所醫療所，沒有一個郵政所，沒有一個商店，沒有一個企業，沒有一個十萬“富翁”……。以種植大米，玉米為生居民們，一年難得換上一套新衣服。他們自己養了雞，一年卻難得吃上幾回雞肉；他們自己種了各種各樣的蔬菜，但為了賺幾個肥料錢，他們多數時候吃的是蘿卜白菜。
                農民窮，但。
                農民的負擔卻很重，與城市居民相比較，可以說是不公平，是政府對農民的一種偏見。
                中國社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國農稅累計為2100億元，而政府在農業上的支出僅僅為800億元。兩者相減，可以看出農民白白地為政府貢獻了1300億元。這種剪刀叉在網上有人戲稱之為“劫貧濟富”。
                國家規定的農民合理負擔應該為其純輸收入的5。
                而實際上，各種農稅（包括地方附加稅，特產稅，屠宰稅，耕地占有稅，契稅），提留統籌費等以及義務工和積累工，教育集資等加之五亂（亂收費，亂集資，亂攤派，亂加碼，亂罰款）等其它負擔的影響。其比例遠遠超過了5。在此，我們姑且不看三亂五亂等雜派對農民負擔的影響，且看一下這個5的合理性。就拿三提五統（三提指：公積金，公益金，管理費。五統指：計劃生育費，民兵訓練費，衛生事業教育費，村干部組織費，集資辦學費）為例。與城鎮居民相比較。我心里就有些為農民喊冤。為什么城鎮居民不需要交的東西在農村就是合理的了呢？雖然現在政府實行改費并稅政策，但是在很多地方這一政策只是形式而已。
                那么，究竟是什么原因造成農民負擔如此之重呢？
                一．農民收入增長緩慢，我國農民純收入年增長速度從1996年的9呈下降趨勢，至2000年僅僅為2.1，“增加農民收入”這一政策似乎僅僅成了一個口號。在我的調查中，增加農民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前，政府為了為了“增加農民收入”在農村大力宣傳大辦烤煙，讓種玉米辛苦了一輩子的農民著實高興了一把?？緹熓浅鰜砹?，但是，煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。
                二．農村基層組織太盤大，國家統計局等11個部委抽樣調查結果顯示：平均每個鄉鎮黨政內設機構為16個，平均人員158人，超過正常編制的2~3倍。平均鄉鎮下屬單位為19個290余人。下面再讓我們來看一個表。
                中國歷代官民比例表。
                時期西漢唐高宗時元成宗時康熙時建國初現時。
                比例1：79451：39271：26131：911：6001：28。
                在陜西的黃龍鎮，該比例竟然達到1：9，官多民少農民的負擔自然不會輕。就拿公車開銷一項來做個計算，一般一個縣四大部門擁有工車達40輛，僅此一項每年的費用就高達4000多億。加之官多嘴巴多，每年要吃掉多少農民的稅？況且，領導多了政績就一定要“好”，所以很多鄉鎮出現數字出政績的現象。謊報民情，以至上層對農民收入統計過左，偏離實際地指導農村工作，盲目地制定農村發展計劃。自然而然地是增加了農民的負擔。
                三．鄉鎮企業倒閉破產增多，我所調查的銅古鄉僅有的一個鄉鎮企業便是一個水泥廠，然而它為農民帶來的是什么呢？是漫天的煙霧和惱人的噪音，是滿身的塵土和微薄的薪水，是挾巨款逃跑的廠長和經理。企業瀕臨破廠，于是廠里扣發工資，集資擴廠，擴廠虧損，于是廠里又扣發工資。
                四．政府不辦義務教育，農民只能自己集資辦學。我所調查的水壩村，沒有自己的村小，孩子們只能跑到四五里遠的清和村，官塘村就讀。國家一直宣傳普九，然則在我的調查中發現，高昂的學費使得普六也成為問題。正好，反正沒有錢讀書，兒童成了增加農民收入，減輕農民負擔的一支生力軍——在家務農，出門打工。然后長大結婚生子，又讓他們的子女重復自己的路。如此形成惡性循環，實在叫人痛心??！
                在我的調查中發現每個村小小學生每學期的平均高達200元，即每年高達400元之多，比城鎮的收費標準還高。在此我不禁想問：義務教育到底何時才能在農村普及。在我的調查中，發現有一家7口之家，母親是個瞎子，兩個大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個本來該讀初中二年級的兒子和一對未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來源全靠父親一個人種地，農閑時進城打點雜工。由于家庭困難，快滿十四歲的兒子仍然是讀一學期書又回家放一學期的牛。等到父親找到了書學費或者兩個姐姐寄錢來了又重新揀起課本。今年小學畢業，小楊杰很是失落。因為高昂的學費迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此，兩個妹妹就更是難堪了。
                五．農產品的貶價，首先算一筆帳，在過去的五年中農產品價格持續下跌，以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產量達4億噸，平均每斤降價2毛錢，那末：4億*2000*0.2=1600億元，也就是說僅此一項農民平均每年就損失300多億元。在我的調查中，責任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農產品價格太低，農村勞動力紛紛外流，以至于大量肥土良田荒蕪。然而，上百元的農稅又不得不交。在西方許多國家，政府不是去賺農民的錢，而是要向農業做補貼。所以免除農稅成為中國之必要。
                那末，如何減輕農民負擔呢？
                第一．貫徹落實農村稅費改革。一直以來，農村稅費改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經濟學家用公式來表示這一定律為：b=anx，其中b為經改革后的稅收，a為改革前的稅收，n為改革次數，x為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使a小于b，關鍵就在于要使x小于0。所以推進農村農村稅費改革必須做好以下幾點：
                1．費稅為稅，由于費要遠遠高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提下，并費稅為稅可以減輕農民負擔。當然國家是提出了這一政策，但具體的落實在某些地方便成了一種提法。
                2．該減則減，能免則免。在國家規定的農村合理稅費中，有些東西（與城鎮相比較）我們可以說是額外的，而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農民那里賺點”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農民負擔。
                第二．精兵簡政，基層領導機構過于膨脹，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以，對基層領導機構進行精簡，對政府部門進行重新規劃，具體落實其工作職責，充分調動各部門的能動性成為急需。
                第三．增加農民收入。農民收入增加了，其負擔所占的比重就自然減小了。況且，增加農民收入是我們的根本目的之所在。增加農民收入，政府部門必須做好以下幾點：
                1.提高政府工作人員的工作素質，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調動各部門的能動性，使其能夠真正為農業服務，為農民服務。
                2.調整農業結構，引進適合當地環境的經濟農作物，因地制宜，幫助農民發展經濟作物。讓科技與農業接軌，引導農民發展高科技農業。
                3.多向農民提供小額貸款，扶持農民發展農副產業，便為其提供技術指導，經濟援助以解決農民農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。
                4.大力扶持，創辦鄉鎮企業，為農民提供就業機會。增加農民收入的同時解決農村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉鎮的財政收入。
                第四．規范農業稅收環境，嚴厲制止亂收費，亂集資，亂攤派，亂罰款，亂加碼等違法的活動。明確農村稅收條目，并向農民講解稅收的有關規定。同時要具體落實“十五大”提出的“村務公開”政策。讓農民自己來監督稅費流向。
                第五．完善農村社會保障制度。雖然我們現在在提“全面建設小康社會”。但是我國農村的很多地方還在溫飽線上掙扎，然而靠自己生產養活自己的農民基本上是沒有什么最低生活保障的。似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農村。
                第六．完善農村郵政，通訊，醫療，衛生，教育，保健等基礎設施的建設。特別是農村的教育設施，在農村幾乎所有的村小學校都是村民自己集資辦的?？上攵?，連自己衣食還成問題農民他們集資辦的學校會是一個什么樣的學校。在我的調查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學校。
                在調查中，我發現很多問題可以說都是由于“農村太窮，農民太苦”而造成的。
                1.法律意識淡薄。由于農村大多數人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識，有的地方政府部門還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統治。嚴重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國家的聲譽。
                2.政策觀念淡薄，在我的調查中發現很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農村稅收有些什么政策規定。
                3.環境意識淡薄，在農村普遍存在環境意識淡薄的現象。其中最主要的表現在于伐柴燒飯。由于政府部門對農村能源的冷漠態度。沼氣，電能等能源在農村沒有得到廣泛應用，以至于農民把刀斧伸向樹林。在我的調查過程中，沒有發現一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。
                4.由于農民窮，所以很多農民多想借外出打工來增加收入。大批的農民棄農從工，自然這是能夠增加一個家庭的收入，加快我國的工業化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重：
                首先：由于大量的勞動力外流，造成農村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪，農田荒廢。農民沒有信心把精力放在土地上，農業發展在農村停滯不前，農業在農村面臨空前的危機。
                其次：由于大多數外出務工的農民素質低下，專業技術落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會就業形勢的日趨緊張，勞工素質要求的高標準化，使得農民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅，加之城市對農民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴重的影響了社會治安。
                再次：由于很多父母親的雙雙出門打工，對孩子的成長極少照顧，很多農村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會的隱患。
                	
                

                


                

                
        
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