工作報告可以促使我們思考自己的工作方法和策略是否合理,同時也可以為未來的工作提供參考和借鑒。小編為大家準備了一些工作報告的樣例,希望能夠對大家的寫作有所幫助。
各村(居)黨支部、鄉級各單位黨組織:
瓦店鄉第九屆黨委自2006年10月換屆以來,馬上屆滿,按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定及縣委的有關要求,將在2011年6月20日前完成換屆選舉工作。為了認真搞好這次黨委換屆選舉工作,現將有關事項通知如下:
一、指導思想和工作任務。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省委九屆八次全會精神和縣委、縣政府建設四川丘區強縣奮斗目標,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準,發揚民主、推進改革、嚴肅紀律、匡正風氣,鮮明崇尚實干的用人向導,大力選拔推動加快發展、實績突出、群眾公認的優秀干部,努力把鄉黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體,為建設“綠色瓦店,生態之鄉”目標,統籌推進經濟、社會、文化、生態和黨的建設,構建和諧美好新瓦店提供思想、政治和組織保證。鄉黨代表會的主要任務:一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉第十屆委員會工作報告;二是選舉中共中江縣瓦店鄉第十屆委員會;三是選舉中共中江縣瓦店鄉第二屆紀律檢查委員會。
二、時間安排和工作步驟。
(一)準備階段(5月17日-5月25日)。
1.成立機構。鄉黨委成立換屆工作領導小組,具體負責黨代表大會籌備工作的組織領導,重大事項,必須提交黨委集體討論決定。
2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎?;I備工作的主要內容包括:制定工作方案;召開鄉黨委全體會議,做出召開黨代表大會的決定;起草關于召開黨代表大會的請示并報縣委審批;印發代表選舉工作通知,組織指導代表選舉單位做好黨代表選舉,對代表資格進行初步審查;做好黨代表大會選舉的準備工作;做好黨代表大會的宣傳報道工作等。
3.宣傳發動。召開鄉黨委換屆工作動員大會,并采取各種形式,組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,教育和引導黨員、干部充分認識召開黨代會進行換屆的重要意義,明確有關規定、要求和做法,積極參與換屆有關活動,正確行使黨員的民主權利。
4.調查摸底。做好農村基層黨組織的現狀調查,采取各種措施,保證換屆選舉工作的組織力量到位;摸清農村黨員隊伍的現狀,加大流動黨員尋找力度,確保參會率達到規定比例。
5.談心談話。鄉黨委書記與班子成員和所轄黨組織負責人作一次談心談話,了解鄉黨委班子運行情況和班子成員思想、工作狀態。
6.形成報告。由鄉黨委書記牽頭組織黨委班子系統總結鄉鎮五年來經濟社會發展和黨的建設等方面取得的成績,認真分析存在的問題、不足以及面臨的發展機遇和挑戰,廣泛開展調研走訪,充分運用調查分析成果,進一步理清科學發展思路,科學規劃鄉鎮未來五年發展。要按照“四征求一審改”(即:征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見,征求鄉鎮機關一般干部、企事業單位職工、村組干部的意見,征求鄉黨政班子成員的意見,征求聯系鄉鎮的縣級領導和與鄉鎮工作密切相關的縣級部門意見;黨委工作報告初稿由鄉鎮黨委集體審改)的程序,形成黨委工作報告。
(二)黨代表推選階段(5月26日-5月31日)。
1.代表條件。(1)有選舉權的中共正式黨員;(2)堅持四項基本原則,政治立場堅定;(3)認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想,帶頭貫徹執行黨的路線方針政策和黨組織的決定,有一定的議政、議事能力;(4)熟悉農村基層情況,具有較強聯系黨員群眾能力和帶頭創先爭優的能力;(5)堅持黨性原則,能如實反映本單位黨組織和黨員的意見,正確行使黨員的權利。
2.代表名額。代表名額按黨員總數20%左右的原則確定,代表名額和代表結構方案報縣委組織部審查批準后,再按黨員的分布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉黨委按照有利于黨員了解和參與黨內事務、有利于討論決定問題的原則確定。
3.選舉單位的確定。根據我鄉黨員分布情況和基層黨組織的實際,以一個黨支部劃分為一個選舉單位。
4.代表的產生。實行“兩推一選”方式產生代表。首先由各選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例,通過組織黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選,并與鄉鎮黨委溝通,提出代表候選人初步人選,在一定范圍內進行公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上,按照超出分配代表名額20%的差額比例,由選舉單位召開黨支部委員會確定代表候選人預備人選,報鄉黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會,選舉產生代表,報鄉黨委審批。
(三)委員候選人產生階段(6月1日-6月9日)1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名單?!皟晌苯M成人員名額經上級黨組織批準后,即可醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單,并在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。
2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關材料。
3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。
4、做好黨員代表大會材料準備工作。
5、做好各項會務準備工作。
(四)會議選舉階段(6月10日-20日)。
1.召開預備會議。鄉黨委嚴格按照有關規定和程序,認真做好會務準備工作,精心組織召開預備會。會議主要內容是:報告大會籌備情況、通過大會主席團成員名單和大會議程、通過代表資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。
2.召開正式會議。召開黨代表大會,選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員,再召開新一屆鄉鎮黨委會議和紀委會議,選舉產生黨委書記、副書記和紀委書記、副書記。正式會議內容是:鄉黨委書記向黨員代表大會作工作報告;分組審議黨委工作報告,討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀委委員候選人建議名單,推選監票人等;選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員。
(五)總結階段(6月21日-25日)。
上報總結情況。換屆工作結束后,鄉黨委將及時匯總換屆工作有關情況,并形成總結報告;及時呈報各種表冊和總結匯報材料;做好資料歸檔等工作。
三、加強組織領導,確保黨委換屆選舉工作順利進行黨委換屆選舉是全鄉人民政治生活中的一件大事,關系到全鄉經濟與發展,各支部一定要高度重視,黨支部書記要認真履行工作職責,切實加強組織領導,嚴格按照上級黨組織安排部署,精心組織安排,把握每個工作環節,與鄉黨委緊密配合,抓好組織實施。鄉派指導組人員要加強工作紀律性,及時深入各支部,幫助指導黨支部搞好代表提名選舉,共同完成了這次換屆選舉工作。
2011年5月19日。
主題詞:瓦店鄉黨委換屆實施方案通知發至:各村(社區)黨支部,鄉級各部門黨組織。抄送:縣委組織部,縣鄉鎮黨委換屆工作領導小組。
按照全市的統一安排,我鎮自政務公開工作全面鋪開來,凡屬群眾關心的熱點問題,以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾,密切黨群干群關系,促進農村的改革、發展和穩定,取得良好效果?,F將我鎮推行政務公開工作的情況匯報如下。
全市推行政務公開工作后,鎮黨委、政府對這此項工作十分重視,結合實際,分析情況,統一思想,研究部署開展工作。為統一領導班子的思想,會議專門學習了上級的有關文件精神。通過學習,班子領導認識到實行政務公開是推行依法治鎮的重要工作環節,是保持黨員先進性的基本要求,逐步擴大基層民主,加強黨的建設,落實黨在農村的各項政策,維護農村穩定的重要措施。實行政務公開,對轉變機關工作作風,強化政府的服務職能有好處。通過政務公開,使政府逐步走向依法行政,依章辦事,選賢任能,適應社會主義市場經濟發展和基層干部群眾民主意識不斷增強的需要。通過政務公開,將促進我鎮各項工作的規范化管理,密切黨群、干群關系。對此,黨委、政府站在政局穩定、促進發展的高度切實抓好這項工作的開展。
為了使政務公開工作迅速開展,鎮黨委分別成立了政務公開工作領導小組,由黨委書記、鎮長擔任組長,黨委副書記任副組長,紀檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責任人任小組成員,具體負責日常工作。并抽調人員組成鄉政務公開工作辦公室,具體負責政務公開日常工作,明確了責任,分工合作,確保了政務公開工作的組織落實和人員落實。政務公開領導小組制定了工作方案、日程安排表,明確了政務公開的單位、內容、形式、監督措施和考察評比措施等,建立和健全政務公開制度,并以文件形式將鎮黨委、政府關于推行政務公開工作的情況發至各村和各政務公開單位,分別召開了政務公開動員大會,全體機關干部、行政事業單位、企業單位負責人,村支部書記、村委主任等參加了會議。
在政務公開工作中,我們根據本鎮的實際進行。為使全面協調解決群眾的矛盾,讓群眾切實感受到政務公開帶來的好處,我們在政務公開上,要求群眾接觸較多的財政、衛生、教育、農水等單位實施政務公開,使政務公開起步更快、公開面更廣。
在公開的內容上,既以上級的要求為依據,又注意結合本鎮的實際。政務公開內容主要包括十個方面:目標規劃公開、財務公開、集體資產管理情況公開、農民負擔公開、計劃生育情況公開、教育收費公開、衛生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。
政務公開是以公布欄形式進行,公布欄設在公眾易于觀看的地方,以文字、圖表等形式公布鎮政府、部門的政務和各村村務。公開欄有固定和變動兩種內容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責分解、部分行政事業性收費等。變動的是每季度換一次公開內容,公開新的工作措施、重大經濟活動、政務活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務工作,從而積極配合工作,減少群眾與部門的矛盾,加強對政務工作的監督。如每季度在鄉政府公開政務和職務消費;我們為了推進全鎮招商引資工作,形成全民招商的氛圍,我們將鎮黨委、政府《關于鼓勵招商引資的.規定》進行了公開等。對于每一個公開的內容,我們都精心選擇適當的載體、適當的時機進行公開,保證公開的針對性和時效性。
同時我們運用科技手段公開。鎮政府建立了自己網站,在今日00網站上開設網頁,設立網上政務公開的欄目和版面,將本部門本單位的政務、服務信息通過網絡對外發布,不斷提高工作透明度。
上半年來,我們制定了政務公開制度,規范各種辦事承諾制度,鞏固和完善政務公開成果。通過政務公開,收到了良好的效果,機關部門"門難進,事難辦,面難看"的現象有了很大改進,干部普遍受到了教育,提高了為群眾服務的意識,行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關心的熱點問題,以及重大問題都向群眾公開,如重建小學、鋪設街道等,提高了透明度,讓群眾了解、理解黨委、政府工作,政務公開,使政策和政府在執行政策中的透明度增強,全鎮上訪案件明顯下降。
我鎮的政務公開工作剛剛起步,很多工作還不夠完善,我們將繼續堅持上級的正確領導,廣泛宣傳,加強監督,探索政務公開的好路子,完善和規范政務公開工作機制,提高機關工作效能,使基層建設步上新臺階。
鄉鎮政府作為我國最基層的政府組織,承擔著管理基層社會各種政治、經濟和社會事務的職能,在國家行政體系中占有特殊地位。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各位代表:
2020年是具有里程碑意義的一年,是全面建成小康社會的決戰決勝之年,是“十三五”規劃收官之年,也是極不尋常的一年。新冠肺炎疫情在全國各地蔓延,經濟社會發展一度按下“暫停鍵”。在區委、區政府的正確領導下,石碁鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、全國“兩會”以及習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,帶領各單位部門、全鎮干部職工、廣大人民群眾上下一心、奮勇拼搏,疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩促進,經濟發展全面復蘇,各項事業穩步推進,取得一定成效。
(一)堅持雙統籌、奪取雙勝利,疫情防控扎實有效。
我鎮全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求,依法科學、精準有序做好疫情防控工作。制定新冠肺炎疫情聯防聯控工作方案,設立鎮防控新冠肺炎指揮部,統籌全鎮疫情防控工作。發動廣大黨員、志愿者、參戰老兵、廣州街坊等攜手參與抗疫,全鎮工作人員下沉村(社區),構筑起聯防聯控、群防群治的“銅墻鐵壁”?!八娜诵》株牎比婷橹攸c人員底數。發揮發熱門診、零售藥店“崗哨”作用,落實對重點國家、重點地區來穗返穗人員居家隔離和集中隔離措施。組建黨員“尖刀班”,全力做好醫學觀察集中隔離點服務保障工作,累計集中醫學觀察重點人員1248人;落實跨境司機接待管理措施,重點人員全部在管在控。線上線下結合加強宣傳引導,營造鋪天蓋地、排山倒海的宣傳聲勢;挖掘新聞線索,樹立先進典型,被市級以上媒體采用的防疫宣傳信息有70多條。嚴格管控村(社區)出入口、農貿市場、超市等重點場所,嚴厲打擊銷售食用“野味”、走私冷凍品交易、制假售假等行為。緊盯企業復工復產、返校復學、重大節假日等時間節點,全面落實新冠肺炎疫情防控常態化措施,不斷織密“外防輸入、內防反彈”防控網絡。協助重點防控物資生產企業提前復工復產和5家企業轉產口罩;指導企業落實“六個到位”1和“八個一”2防疫措施;鎮下屬企業減免租戶租金約370萬元;持續做好“六穩”3工作,落實“六?!?任務,助力經濟社會秩序全面復蘇,實現轄區內新冠肺炎病例“零確診”目標。
(二)堅持完善產業布局,推動經濟高質量發展。
2020年,我鎮實現地區生產總值114.3億元、增長8.2%。完成規模以上工業產值110億元,固定資產投資24.4億元、增長46.5%,限額以上商業營業額25.7億元,房地產銷售面積10484平方米、增長39.7%,盈利性服務業營業額5.4億元、增長25.6%。稅收收入13.4億元(含免抵調增值稅3.4億元),財政收入6.7億元,財政支出6.6億元。
一是重大項目建設有序推進。轄內13個重點建設項目完成年度投資約14.05億元,番禺上市企業工業擴產(石碁)產業園內的華立科技研發中心、番禺電纜、番山意谷創意園一期已完工,南方文化產業中心、中海達一期、佛朗斯已封頂,比音勒芬、番山意谷創意園二期、中海達二期正在加快建設,浩洋股份、三雄極光、華鑫科技、保倫電子科技工業園等項目已順利開工。
二是企業招商服務全面加強。構建親清新型政商關系,努力為企業排憂解難,成立鎮企業招商服務大隊,專班跟蹤雄義公司廠房擴建報批、浩洋股份公司控規調整等問題;聯合金融機構推出“銷售紅木免抵押貸”,舉辦番禺產融對接走進華創產業園等活動3場,解決企業融資難題。加大招商引資力度,協助番山意谷創意園一期和番禺電纜集團技術改造項目等開展招商,引進優質企業23家;華創產業園年納稅額達1.3億元;成功舉辦番禺網絡四九墟直播馬拉松石碁鎮紅木小鎮專場活動;聯合阿里巴巴舉辦番禺跨境電商峰會暨2020年石碁鎮招商推介會等活動,提升石碁知名度和影響力。
三是營商發展環境持續優化。鎮領導班子分片帶頭常年開展“暖企”走訪,收集企業在復工復產和生產經營中存在的問題。積極扶持小微企業上規模,新增“四上”5企業28家。全力支持企業做大做強,浩洋股份在深圳證券交易所正式上市。上線運行“一網通平臺”,企業開業登記實現線上辦,申辦時間壓縮至0.5天;政務中心窗口現場辦理開業登記業務當日受理當日發放,創業經商便利度大大提高,2019年我鎮政務服務評價全區排名第二。新成立企業、個體1642戶,全鎮市場主體超1.4萬戶。
四是農業農村發展后勁充足。扎實推進“三舊”改造,南浦村舊村改造項目集體轉國有用地獲批,村民房屋動遷簽約率達99.7%,已拆除村民房屋約20萬平方米,復建安置區建設有序推進;11條村通過舊村改造意向表決;科學規劃市蓮路沿線村級工業園整治提升;富菱達舊廠改造項目順利封頂;石碁村馬克新能源、凌邊村凌環西路工業園整治提升項目正在建設。加快村級留用地開發利用,同心產業園、署基工業園已封頂,官涌村京珠留用地取得《建設用地規劃許可證》。開展“房地一體”農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作,完成村宅基地和集體建設用地約720畝地圖制作并公示。扶持特色農業壯大發展,發放農業農機補貼約100萬元;橋山村和前鋒村榮獲市級“一村一品”專業村稱號;雁洲村益翔農業公司榮獲市級龍頭企業稱號;石基供銷社獲評省級重點農業龍頭企業,成為全省供銷社系統首家獲得此稱號的基層供銷社。
(三)堅持優化城鄉環境,構建美麗宜居石碁。
一是基礎設施不斷完善。優化城區路網建設,凌邊建筑廢棄物回收利用中心項目全段道路、華創大街、南方文化產業中心二期路橋工程等建成通車;協助上級實施金龍路(華騰路至凌邊路段)擴建工程。推進美麗鄉村建設,官涌村、前鋒村獲批市級美麗鄉村;完成5500畝高標準農田建設,修建田間道路16公里,約14公里的河涌道路硬底化工程進入收尾階段;持續推進“廁所革命”,新建或升級改造鄉村公廁58座。穩妥推進征地拆遷,落實凌邊建筑廢棄物回收利用中心政府儲備地收儲、南浦村政府儲備地補償及交地工作,完成農村生活污水治理查漏補缺工程共343宗的青苗及地上附著物補償工作;地鐵三號線海傍站村民征地同意率達99%。
二是城鄉環境顯著優化。補齊治水設施短板,3條黑臭水體治理工程通過專家組驗收;14條村農村生活污水治理查漏補缺工程以及蓮塘、塱邊、前鋒南路的截污支干管網工程已順利完工;148個排水單元完成改造,達到上級要求的年度工作目標;無開發商雨污合流住宅小區重置雨水系統建設工程加快推進。4座小型水庫通過水庫標準化建設考核驗收,前鋒水閘通水運行,小龍涌水閘及沙涌水閘重建工程正抓緊推進。加強污染源頭治理,落實河長常態化巡河;開展河湖“清四亂”6專項行動,規范整治市橋河管理范圍內的砂石堆場;完成源頭減污掛圖作戰污染源整治11宗;全面完成市總河長8號令任務,拆除河涌水域違建2327宗;提前完成廣州市下達的第二輪“散亂污”場所排查認定工作,清理整治“散亂污”場所432家;完成南浦村排水渠黑臭小微水體整治;落實大氣污染防治措施,嚴格控制轄內4家重點企業揮發性有機物排放。打造“智慧查違”系統,高效整治違法建設、違法用地和大宗垃圾亂堆放等問題;規范村民建房秩序,核發《鄉村建設規劃許可證》96宗;全年共有82宗衛片圖斑整改通過驗收,拆除違法建設55.43萬平方米。深入推進垃圾分類工作,高標準建成日均處理能力31噸的廚余資源處理中心和164個生活垃圾分類投放點,50個單位的廚余垃圾納入統一處理,逐步建立覆蓋全鎮的收運網絡。
三是鄉村振興全面推進。13條村基本達到省定美麗宜居村標準;橋山村入選2020年“廣州最美村莊”。深入推進農村人居環境整治,開展愛國衛生、村莊清潔等行動,整治環境衛生“臟亂差”問題,清理農村生活垃圾、河涌淤泥和漂浮物約2000噸;整治“三線”約1萬米;完成閑置地盤基礎整治739塊;整治田園“看護房”631宗,土地復耕239畝。加快推進森林小鎮創建,深入開展林木病害源頭防治工作。加強農村集體經濟監管,順利完成農村集體股份合作經濟社章程修訂工作,落實農村集體經濟審計、農村換屆審計、清產核資等工作;推行農村集體資產分級交易和保證金管理制度,保障村民集體合法利益。通過“三資”交易平臺簽訂合同的交易總額為2.89億元,增收達16.14%。
(四)堅持文化多元交融,凝聚團結奮進力量。
一是文明創建扎實推進。做好文明城市創建工作,加強文明督導和志愿服務;各村新時代文明實踐站實現全覆蓋,開展各類活動83場次。創建石碁鎮“好人工作室”,政務中心張勇同志獲評“廣州好人”。橋山村獲評“廣州市文明村”“廣州市文明示范村”;石碁中心小學獲評“廣州市第二屆文明校園”。石碁鎮安監中隊、石碁教育指導中心榮獲廣州市“青年文明號”。
二是傳統文化有效傳承。成功舉辦第27屆石碁青年歌唱大賽;組織鎮廣場舞隊參加番禺區廣場舞大賽。廣式硬木家具制作技藝傳承人陳達強同志榮獲第二屆輕工“大國工匠”榮譽稱號。落實文物保護工作,完成凌邊會堂、簡山凌公祠修繕工程,推進同安社學、官涌三廟修繕。大力弘揚紅色文化,舉辦塱邊村“追尋先輩足跡感悟革命精神”分享會;走訪慰問老革命、老黨員303人。傳統節日文化活動精彩紛呈,舉辦春節征聯、中秋線上猜燈謎等活動23場次。
三是統一戰線筑牢筑實。對14家民間信仰場所、少數民族餐廳開展“三化”日常巡查;舉辦民族團結進步宣傳月系列活動,常態化走訪關懷、交流聯誼和宣講民族政策,營造各民族平等團結互助的濃厚氛圍。加強“僑之家”“僑胞之家”建設,開展港澳同胞和臺資企業走訪慰問;完成香港番禺石碁鎮及大龍街(海內外)聯誼會換屆選舉,愛國統一戰線得到進一步鞏固和發展。
(五)堅持創新社會治理,加快治理能力現代化。
一是治理能力顯著提升。創新社會治理手段,打造石碁鎮“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平臺。引入“無人機+智慧云”技術,以“智慧石碁”系統為傳輸載體,下設“智慧黨建、智慧查違、智慧調度、智慧監管”四個應用系統,打通視頻監控系統梗阻,全方位加強社會治理體系建設。自7月份平臺建成以來,通過綜合指揮調度平臺系統上報網格事件1157宗,辦結率91.42%。我鎮創新智慧治理系統工作模式被推薦為“廣州市社會治理創新項目”,入選廣州市黨建引領基層共建共治共享社會治理優秀案例。扎實推進“五社聯動”7,培育城鄉社區服務類社會組織106個,募集社區基金99萬元。
二是矛盾風險有效化解。落實重點領域管控,對寄遞物流行業分等級巡查,我鎮獲評區寄遞物流行業安全管理工作先進集體;推進“掃黃打非”基層站點規范化標準化建設,石碁中心小學成功創建市“掃黃打非”基層示范點;分級分類管控重點人員,走訪幫教社戒社康人員,鎮、村兩級“粵心安”心理服務室為特殊人群提供心理健康服務。出租屋智能門禁系統、視頻監控等治安防控設施不斷完善;完成橋山村、文邊村綜治中心升級改造,以總分全區第一的成績通過基層社會治理示范村驗收。落實普遍直接聯系群眾制度、領導基層接訪制度,鎮綜治、信訪平臺受理案件231宗,全部按期辦結;化解矛盾糾紛83宗,成功解決亞運大道改造工程、蓮花大道石碁段項目、500千伏廣南出線工程、雁洲變電站等征地歷史遺留問題。嚴厲打擊整治黑惡勢力,被區掃黑辦掛牌重點整治的涉賭問題順利“摘帽”;全鎮案件類警情1278起,大幅下降24.1%;破獲涉黑惡“9+2”8案件16宗,重大節假日及敏感期實現“五個不發生”9,全年沒有發生重點人員到省進京非訪、滋事鬧事情況,社會大局和諧穩定。
三是安全監管不斷夯實。全面落實安全生產責任制,開展?;芳啊耙半u”車、涉爆粉塵等專項整治;檢查重點行業領域職業病危害防治措施落實情況,配合上級完成職業健康危害調查;開展“洗臉工程”專項行動,促進轄內38個工業園區安全生產管理規范化;全年共立案查處安全生產違法違規行為352宗,罰款148.56萬元,成功化解地鐵四號線海傍站旁農貿市場涉油氣管道安全隱患。深入開展出租屋、“三小”10場所等消防安全整治和煙花爆竹安全大檢查,加強清明、重陽等節日的森林防火工作,全年沒有發生重特大消防安全事故。嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的違法行為,查獲案值約1167萬元的非法中轉分銷假煙重大案件。開展“破船”“清庫”、陸路設崗查緝等專項打私行動,繳獲涉走私冷凍品111噸,查扣涉案車輛21輛、繳獲“三無”11船舶51艘。抓好校園及周邊食品安全監管,轄內學校食堂全面實現互聯網+“明廚亮灶”。開展工地食堂、冷庫等問題隱患排查和聯合行動,落實食品安全檢測,合格率達99.79%。加強交通安全隱患整治,落實“路長制”和“兩站兩員”12工作要求,建成非機動車道5公里。抓好英本崗地質災害點治理。在冊危房解危322宗。強化應急救援能力,開展應急演練7次,完成鎮應急避護場所示范點建設。
(六)堅持改善民生福祉,增強人民群眾獲得感幸福感。
一是教育事業得到優先發展。強化校園周邊安保,組建“平安校園”志愿服務隊,新建35支視頻監控攝像槍,石碁中心小學被評為“廣東省安全文明學?!?。優化完善學校教育設施,永善小學(拆)擴建工程竣工驗收,海傍幼兒園、低涌幼兒園動工建設,前鋒幼兒園、金山幼兒園等正抓緊推進前期報建手續。全鎮教學水平穩步提升,13所公辦中小學在番禺區辦學績效評比中名列前茅;成功承辦第二屆廣東省鎮域教育品牌論壇。
二是公共服務水平持續提升。深化“放管服”改革,落實“減證便民”措施;政務事項實現“一門式”辦理和“上網辦”“手機辦”“自助辦”;引進“5g+vr政務曉屋”,打造新型高效的智慧政務體系;啟用石碁鎮外國人管理服務工作站,提高對外國人動態綜合管控能力和服務水平。鎮黨群服務中心建設加快推進,各村(社區)黨群服務中心軟硬件設施不斷完善。醫療衛生服務質量進一步提升,家庭醫生服務重點人群簽約率達82.5%;石碁人民醫院舊門診大樓完成裝修并投入使用;石碁鎮社區衛生服務中心成為全區唯一入選省社區醫院試點單位。無償獻血量達19.6萬毫升。提升出生人口素質,落實育齡夫婦孕前優生篩查和出生缺陷干預檢查,常住人口出生1519人,發放計劃生育獎扶金268.69萬元。扎實推進第七次全國人口普查,普查登記165696人。
三是脫貧攻堅取得重大成果。五華縣葵樟村貧困戶家庭實現“兩不愁三保障”13,44戶貧困戶全部脫貧,籌資150多萬元為村購置商業物業、建設扶貧種植車間;組團到貴州省威寧縣6條村開展扶貧產業考察及幫扶對接,完善村內設施,改善環境面貌,6條村順利通過脫貧驗收;舉辦2020年“廣東扶貧濟困日暨羊城慈善為民活動”,募集善款108.8萬元。
四是底線民生保障不斷增強。做好穩就業保就業工作,推進“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”三大工程職業技能培訓,建成石碁鎮“羊城家政”基層服務站;舉辦線上線下招聘活動,全年新增就業1842人,新退伍軍人就業69人次;落實治欠保支工作措施,加強建筑工地巡查,41家企業參加創建勞動關系和諧企業。社會保障體系更加完善,參加城鄉居民醫療保險34421人、養老保險13861人;及時足額發放社會救助金約530萬元、殘疾人資助金120多萬元,保障困難群眾生活需求;引入專業機構運營石碁鎮居家養老綜合服務平臺,全年為長者配餐1.92萬份,上門生活照料、康復護理1852人次。著力解決一批民生問題,開展蓮塘村、金龍路小龍村路口水浸黑點治理;石碁人民醫院東北側的機械式立體停車場投入使用;岐山中路二區納入區連片加裝電梯試點,已完成加裝電梯4臺。鎮、村(社區)及農科所掛牌成立退役軍人服務站,完成1412戶光榮牌的上門懸掛工作,發放優撫對象困難救助、撫恤優待金等1100萬元;嚴格執行民兵訓練執勤任務,圓滿完成19名兵員征集。鎮團委順利完成換屆工作。工會、婦聯、殘聯、關工委、商會、慈善會等群團、社會組織積極開展社會公益活動,為社會大局和諧穩定發展,打贏疫情防控阻擊戰做出了積極貢獻。
(七)推進法治政府建設,營造風清氣正政治生態。
今年以來,xx鎮在縣委、縣政府的正確領導下,始終把政務公開工作當作一件大事、要事來抓,進一步完善有關制度,規范政務公開內容和形式,提高行政工作的透明度,拓展政務公開的范圍,創新公開方式,嚴格考核監督,取得了明顯成效?,F將有關情況匯報如下:
(一)抓加強領導,確保政務公開組織到位。
成立了由鎮長任組長,黨委副書記任副組長的鎮政務公開工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作,確保全鎮的政務公開工作有效開展,序時推進。
(二)抓突出重點,確保政務公開內容及時有效。
一是圍繞政策和決策抓公開。按照公開是常態,不公開是例外的要求,凡是對上級政策,只要是與群眾利益相關的,必須公開;凡是涉及行政許可的,必須公開;凡是應該人人遵守的,必須公開;凡是需要社會監督的,必須公開。今年以來,我鎮對支持農業發展補貼等財政專項資金和脫貧攻堅十大工程等內容通過不同形式面向社會全面公開。同時,我鎮對本鎮長遠發展規劃、年度發展計劃、財政預決算、重點基本建設、重要工作開展等鎮內決策情況全面公開,促進了我鎮經濟和社會事業的全面發展。
二是圍繞熱點和難點抓公開。一年來,我鎮在全面落實各項政務公開工作的同時,還突出狠抓了群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。特別是招投標公開。鎮政府規定,凡是村以上的重大工程或重點建設項目,都要分級面向社會實行公開招標、投標,決不允許不公開、半公開、假公開,搞“暗箱操作”。
三是圍繞形式多樣性抓公開。一是每季度更新xx鎮政務公開樣,內容包含扶貧信息、項目建設和惠民資金等公眾關注的事項。二是以xx鎮人民政府信息公開網為平臺,圍繞政府信息公開目錄,及時有效公開相關內容。做到嘴勤、腿勤、手勤,反復地打電話要資料,反復地跑各單位要資料,及時瀏覽縣、市、省政務公開網,盯住目標,掌握動態,及時規范地發布到“xx鎮人民政府信息公開網”上。xx鎮為民服務大廳由民政、信訪、綜治等部門聯合辦公,設有政務公開電子查閱點,方便群眾查詢。三是創新方式方法,采取圖文并茂、主要領導解讀等形式,做好政策解讀、強農惠農、回應關切等欄目內容發布。
(三)抓強化責任,加強政務公開的考核監督
一是鎮委、鎮政府將政務公開工作納入年度目標考核,與干部經濟待遇掛鉤。
二是鎮紀委加強監督,對公開不及時,公開的效果不理想,以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權利的單位從嚴查處,出現重大問題的,從嚴追究分管領導和直接責任人的責任,保證了政務公開的嚴肅性。
一年來,我鎮累計發布信息1200余條,各部門、各村辦事效率有所提高,促進了機關內部管理的制度化、科學化、規范化。榮獲20xx年度全縣政務公開工作第一名。
一是欄目設置重復。一共設置了25個大欄目,180多個子欄目。內容交叉重復。比如“糧補”這塊三項內容,現在已合并成為支持農業發展補貼,但是現在政務公開網仍然是三個大欄目,6個小欄目。低保、五保等欄目與社會救助重復,獎扶、特扶欄目與人口計生欄目重復。扶貧更是重復。
二是有些內容不屬于鄉鎮管理,鄉鎮無法獲取相關資料。比如貧困白內障患者復明、公共租賃房專項補助資金管理和使用情況、測土配方施肥補助資金管理和使用情況等。因此頂層設計時一定要到鄉鎮調研,符合鄉鎮實際。
一是抓學習,促提高。進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,對照條例,認真清理我鎮政務公開事項,查漏補缺,編制更加科學規范的公開目錄。
二是抓制度,促規范。進一步健全和完善政務公開制度,規范公開內容,提高公開質量。一是理順工作機制,調整政務公開領導小組,具體負責落實政務公開的各項要求,做好牽頭和協調,黨政辦和紀委負責監督檢查。二是對照條例,進一步梳理我鎮辦理的行政事項,修改完善政務公開各項規章,促使我鎮政務公開工作朝規范化、制度化方向發展。
三是抓重點,促深化。按照“統籌規劃,突出重點,切合實際,穩步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關規定,對我鎮辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。繼續優化審批辦事服務,對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發,將整個辦事流程詳細告知群眾,對每個環節的疑難作出說明解釋,努力把我鎮政務公開工作向前推進。
審計是黨和國家監督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。多年來,我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發點和落腳點,堅持“重民生、促發展、保底線”,依法全面履行審計監督職責。今年共安排審計項目89個,查出違規問題金額48.8億元,促進增收節支9.48億元,節約政府投資7.2億元,向紀檢監察和司法機關移送案件線索11件,向有關部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產、資源環保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
一、20**年審計工作情況。
一是圍繞促進民生政策落地,加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計,發現和促使解決了個別扶貧政策執行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費、醫藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進市民健康產業發展。
二是圍繞保障民生利益,加強重點專題審計。突出“三農”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設及管理情況審計調查,發現停車位供需缺口持續加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調查,摸清基金運作及管理狀況,揭示存在的風險隱患和制度缺陷,促進基金更好發揮引導效應;首次開展涉企收費情況審計調查,涉及企業120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元,查出了個別單位超標準超范圍收取手續費、個別部門配套工程建設服務不到位等問題,促進減輕企業負擔。
三是圍繞建設美好家園,加強自然資源資產審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環境建設項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產離任審計,在區(市)鋪開審計試點,揭示了資源環保責任履行不到位等問題,有關做法全國推廣。指導有關區(市)實現鎮(街)、監管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設“美麗青島”貢獻了審計力量。
四是圍繞促進權力為民所用,加強領導干部經濟責任審計。共對區(市)、部門、企事業單位的24名領導干部開展了經濟責任審計。審計中,重點關注領導干部貫徹執行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規、執行廉潔從政規定以及“三公”經費使用等內容,既堅持嚴格執法,又注意鼓勵創新作為。結合國有企業領導干部經濟責任審計,在全省率先開展企業境外資產審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預算管理、地稅征管以及15個市直單位預算執行情況開展審計。在審計內容上,除常規范圍外,圍繞存量資金、政府債務、國庫預算資金收納撥付、預算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機關運用計算機數字化手段構建起上下聯動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉移支付資金數據,逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質效。通過審計,揭示了專項資金預算不夠細化、部分預算未執行、企業少繳稅款、部門單位公務支出和資產管理不夠規范等問題。對上一年市級預算執行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設美麗青島,加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎設施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執行過程開展了審計調查,揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務費、未按期完工等問題。率先構建公共投資大數據審計平臺和公共投資審計數據中心,開發大數據分析模型128個,初步形成公共投資數字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現動態管理審計模式;率先實現項目招投標全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數據運用專題研究”試點城市。在全國審計機關投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風在線、網絡問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議,把預算執行審計結果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區共建,協助組織社區黨員培訓3次,定期看望社區困難黨員和困難群眾,組織機關干部開展“義務奉獻”和“志愿服務”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應市民期望,把維護社會公平作為重大責任,查出了個別單位負責人向企業違規借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產經營收益、向無關聯私營企業出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規定精神,私設“小金庫”,違規發放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規操作造成損失浪費等重要線索,都逐一移交紀檢監察和司法機關嚴肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,層層制定黨建“責任清單”,壓實“兩個責任”,全員簽訂廉政責任書,加強廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創業的鐵軍作風?!鞍褢鸲繁窘◤娫谝痪€”獲市直機關黨建工作優秀案例,機關黨支部工作經驗在全市機關黨支部建設座談會上作典型發言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結構不平衡的問題比較突出;審計工作的建設性作用發揮不夠充分,審計結果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
三、20**年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認真學習貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進政策落實上下功夫。始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態文明建設、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農”、教育就業、衛生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經濟責任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強審計監督,關注使用績效和管理責任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀問題,促進中央八項規定精神落實,維護社會公平正義。
五是在加強自身建設上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
各位代表:
現在,我受xx鎮人民政府委托向大會作政府報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,全鎮上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,面對科學發展觀提出的新要求,國家宏觀政策調整帶來的新壓力,區域競爭帶來的新挑戰,我們科學應對,沉著應戰,負重拼搏,化壓力為動力,變挑戰為機遇,全鎮呈現出經濟實力快速增長,“三農”工作穩步推進,制約瓶頸有效突破,社會事業全面發展的喜人局面。
經濟實力快速增長過去的一年,是我鎮經濟發展速度最快一年。全鎮工農業總產值達18.4億元,同比增長x%,其中工業總產值達x億元,同比增長x%,二、三產業的比重增加到x%。xx年的財政總收入達2676萬元,同比增長x%。農民群眾純收入達x元,同比增長x%。xx年,我鎮首次評為江西省經濟發展百強鎮,跨進了全省經濟發展先進鎮的行列。
“三農”工作穩步推進一是惠農政策促使農業發展。近幾年,黨中央、國務院制定了取消農業稅,糧補、種補等一系列惠農政策,正是這些惠農政策的認真執行,特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶,極大地調動了農民的務農積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業增產。去年,我們組織農辦和農技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產工程項目在我鎮建立了15畝核心示范田,一季畝產達2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產,而我鎮受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發揮村民代表、理事會、監事會的作用,進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮15個村委會的財務進行了全面清理,清出債權175萬元,債務127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年,在農村我們又建村公路22條共34公里,全鎮村級公路的通過率已達86%,有15個自然村的門塘進行了改造,謝家的新農村建設示范,總投資達150萬元,13個項目全面完工。在城鎮,文化中心已改造完工,農民公寓正在興建之中,新區建設規劃、征地工作已完成,新農村建設促使農村面貌發生巨大變化。
制約瓶頸有效突破一是突破加工企業的制約瓶頸。華普實業和沙神銅業,是我鎮工業的半壁江山,這兩個企業都是廢銅再利用企業,收進的廢銅未有增值稅票,而產品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業的經驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下,兩個企業轉為福利企業,不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路,而且促使了兩個企業的持續發展。二是突破企業用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當年購地、當年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業,都是當年購地,當年興建,當年見效。
社會事業全面發展一年來,我們堅持了經濟與社會協調統籌發展的原則,在引資建鎮,聚企業鎮,建市活鎮,建路擴鎮的同時,加大了城鎮美化、亮化的力度,營造了良好的經濟發展環境。一是創建國家衛生鎮活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛生設施,增強全民衛生意識。二是社會治安環境進一步穩定。加強了信訪工作,建立鎮、村、組三級信訪網絡,把各種矛盾及時化解在萌芽狀態,同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來,保障了人民的安居樂業,營造了一個全新的經濟發展新環境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮轉移到農村。四是人口質量進一步優化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養費的收繳進行了改革,以村級為主,鎮級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業在深化改革的過程中有更大發展。xx年,我鎮被評為省級、市級城鎮建設先進單位、全國小康建設先進鎮。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領導的結果,是全鎮上下奮勇拼搏、共同努力的結果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,務實進取。在此,我代表鎮黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,在發展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調控的新形勢下,未能創新更多新舉措,企業用地的瓶頸到年底才得于突破,少數新建企業建設速度不快,農業產業結構調整緩慢,經濟發展仍然落后于先進鄉鎮,駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮建設和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務管理仍然有待加強,精神文明建設還存在很多薄弱環節,維護穩定任務仍然十分艱巨,勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題,我們必須積極對待,科學分析,在以后的工作中切實加以解決。
xx年是“十一五”規劃的起始之年,也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年,更是實現我鎮又快又好發展的重要之年。面對新的形勢,新的任務,我們必須發揚不甘落后,永創一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務全面順利完成。
xx年政府工作指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以跨越式發展為主題,以工業強鎮為突破口,以項目建設為載體,以招商引資為手段,以增強主體產業競爭力為核心,緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮的戰略,在縣委、縣政府的正確領導下,按照“四聚”(聚資建鎮,聚企業鎮,聚商活鎮,聚民擴鎮)、“四快”(經濟社會快速發展,新農村建設快速推進,人民收入快速增長,和諧社會快速創建)的工作思路,凝聚全鎮上下的智慧和力量,咬定目標,奮力拼搏,實現xx鎮經濟社會大開放、大發展、大跨越、大騰飛。
xx年政府工作主要預期目標是:
實現全鎮生產總值x億元,同比增長x%,
實現全鎮財政總收入x萬元,同比增長x%,
實現農民人均純收入x元,同比增長x%。
xx年政府工作重點是:突出“四抓”
一抓“三農”工作。
抓好“三農”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點,新的一年,抓“三農”工作必須做到“四到位”:一是惠農政策落實到位。要通過取消農業稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實,充分調動農民的種糧積極性,為農民創造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業,扶助農產品流動專業戶推動全鎮的常規農業和特色農業的發展,真正使農民達到增產增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮干部扎根在村委會,村干部扎根在組,組干部扎根到戶。真正蹲下去,為群眾排憂解難,為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題,指定專人負責,加強調查研究,強化督促監管,實施半月一匯報、一月一調度的工作制度,確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準,量化考核指標,堅決兌現獎罰。采取月評、季評、年度總評相結合的考核方式,對前三名通報表揚,后三名通報批評。要通過干群共同努力,實現全鎮糧食增產、農民增收、農業增效的發展目標。
二抓招商引資。
主要做好以下三點:一是突破用地瓶頸。目前我鎮已有幾十家企業在我鎮購地辦廠,但苦于用地嚴格控制,未能開建。從今年開始,我們要全力組織人力、財力,在用地解凍第一時間,爭取更多的用地指標,迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環境保障、政策優惠等舉措,充分利用在外老板多的優勢,全力吸引有創業沖勁,有家鄉情結的籍在外成功人士回鄉再創業。三是配套制度跟進。要以創招商“四最”品牌為主體,建立最佳的招商服務體系,實施首問負責制和跟蹤考評制??傊?,在中央宏觀調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下,我們必須開創一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮投資經商、建房、辦企業。我們城鎮建設和農村建設,就必須以引進資金為主,以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?,F在中央、地方財政對農村的扶助力度加大,我們必須想盡一切辦法,掌握有關政策及信息,爭取更多的政策扶助資金。三要強化協作開展稅源普查。鎮政府將組建專門的協稅隊伍,積極與財稅、工商部門配合,開展一次全面的稅源普查,耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合,切實抓好“兩稅”足額入庫,防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業的副科領導干部,積極協助稅務機構及時足額征收,堅決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮在外經商人員多的優勢,積極引進稅源,開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設。
xx年,我鎮有兩大中心工作就是新區建設和新農村建設,要做到“兩新”互動,統籌城鄉發展。
新區建設必須堅持高起點規劃,高效益經營,高標準建設。高起點規劃,要在總體規劃的基礎上,高起點作好新區詳規,詳規要突出新區的人氣,商貿的財氣,人與自然和諧的美化。高效益經營,一是土地運作的公開拍賣,二是把新區建設成商貿區、娛樂區、休閑區、生活區,使之融為一體。高標準建設,就是嚴把新區每一項建設的設計關,建設者資格審查關,建設之中的質檢、質監關。
新農村建設必須按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,立足當前,注重長遠,要求在今后五年內,每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點,力爭五年至十年完成全鎮新農村建設任務。目前,要從群眾關心而又有條件做得到、做得好的事入手,首要做好“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“三改”(改水、改廁、改路)、“三整”(整屋頂、整墻面、整“三線”)、“三通”(通電話、通路燈、通有線電視)、“三新”(新村莊規劃、新管理制度、新服務中心)等方面的工作,使農村發生看得見、摸得著的明顯變化,讓農民得到真真切切、實實在在的好處。在新農村建設過程中,必須始終做到“四個堅持”:
一是堅持規劃先行。俗話說:沒有規矩,不成方圓?,F在我們城鎮的總體規劃和部分自然村的規劃已出臺,但仍有多數的自然村的規劃未搞出來。我們搞新農村建設,必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環境優美的角度,去搞好每個自然村的規劃,這個規劃必須交群眾討論,讓群眾認可,得到群眾的支持,確保規劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮,因地制宜,量力而行,循序漸進,要做到酒量家財,衣量身材。既要實打實、硬碰硬,認認真真謀劃,實實在在推進,確保新農村建設不斷取得階段性成果,又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”,舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發展為先。新農村建設沒有經濟發展是句空話,我們抓新農村建設,必須堅持以經濟建設為中心,推動農村全面進步,要始終把發展農村生產力放在第一位,大力發展現代農業,繁榮農村經濟,增加農民收入。要以經濟發展,推動農村的教育、科技、衛生、文化事業,推進農村民主和精神文明建設。
四是堅持責任到人。新農村建設作為統領“三農”工作的總綱目,是一項宏大的系統工程,是一項長期的工作任務。全鎮的新農村建設,書記、鎮長是第一責任人,自然村的新農村建設,各村的書記、主任是第一責任人,城鎮新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職,確保項目如期推進,自然村的建設項目任務,也必須分解到每一個村干部,做到責任到人。
當前,黨政換屆已基本結束,在新的一年如何不斷加強自身建設,提升執政能力,是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年,政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。
建設高效政府就是堅持發展為大、發展為先、發展為重,積極研究社會主義市場經濟規律,深入探索地方經濟發展規律,立足實際,勇于開拓、善于創新,走特色發展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度,實行決策責任追究制,推進政府決策的民主化、科學化、規范化。按照權責明確、規范有序、運轉高效的要求,進一步轉變政府職能,理順部門職責,提高運作水平。
此致
敬禮!
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
20**年,在市委、市政府和省審計廳的正確領導下,市審計局圍繞中心,服務大局,依法履行監督職責,出色完成了各項工作任務。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經濟責任審計項目被審計署評為“全國優秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質量評比中分獲一、二等獎。
一、強化履職盡責,審計監督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務繁重與人力嚴重不足的矛盾,發揚“拼搶嚴實”的作風,務實奉獻,盡責擔當,20**年完成審計署、省審計廳統一組織項目24個,超計劃數8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀違規資金96467萬元,管理不規范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統一組織項目上,紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責,分別受到黨紀、政紀處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩促調惠防”金融政策落實審計調查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運用大數據審計方式,部門預算執行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門,擴面6.5倍。通過比對財政指標系統與國庫支付系統數據,反映各項目實施與預期目標之間的差距,看項目資金預算執行程度;通過比對市直71個部門235個預算單位至20**年財政當期支付數據,發現三個年度69個單位預算執行率低于50%,促進相關部門科學編制預算,加快預算執行進度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農村危房改造資金補助、違規改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設管理不嚴等問題。漳河新區移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經濟責任審計上,堅持問題導向,加大對重點領域、重點部門、重點環節的審計力度,市紀委依據經濟責任審計結果及問責建議,對5名領導干部給予黨紀政紀處分,其中縣級干部4名。漳河新區自然資源資產離任審計突出水資源保護這一重點,積極運用地理信息等新技術手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應急指揮中心、市一醫南院一期工程等70個已完工項目進行結算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環新增建設用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強化服務大局,助推發展的作用更加突出。一是積極服務市長經濟責任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關部門自查自改。按照市政府的要求,抽調13人組成審計組對原高新技術開發區等重點部門進行了抽查、預審,發現并糾正了大量的違規問題;在配合審計階段,24小時跟班服務,及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經濟責任審計基本達到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務。根據市委市政府的交辦,先后完成了企業培訓資金專項調查、市工藝雕刻廠不動產及財務收支審計、市城市建設投資公司資產和債務清理審計等31項交辦審計任務。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據。三是有效服務領導決策。緊貼經濟建設重點、社會關注熱點和被審計單位內部管理難點加強審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領導批示37件(次)?!妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則,認真履職盡責,為政府節約了資金,為規范工程建設程序,加強政府投資工程監管發揮了重要作用”。關于城市建設投資公司轉型發展的審計調查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務會議分別專題研究,為城投公司轉型發展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應予規范》的審計專報,市委市政府主要領導批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區團林鎮青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發展蔬菜種植和稻蝦養殖主導產業?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹株。投資5萬元,為該村建成光纖網絡,為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網絡電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經五里鋪鎮楊集村到207國道的斷頭路?;I資59萬元實施泵站擴建工程,解決了520畝農田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農戶。積極為包聯企業服務,為楚大機電公司解決企業研發資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業與南京埃斯頓公司合作,機器人項目已投入生產。
三、強化依法執審,推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統學習財經審計法律法規及其他刑事、民事、行政法律法規,全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人,積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執法資格考試,以備考為契機,請法律顧問、專業老師集中授課,全局44人順利通過執法資格證考試,合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執法情況,展現審計普法風采和成果。20**年10月,局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目,宣傳審計法規,回答觀眾聽眾現場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風化雨,受到潛移默化的教育。我局創作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機關優秀法治動漫作品三等獎。二是規范執法行為。建立健全審計權力責任清單,細化優化了審計調查了解組織、審計實施方案制定、審計結論文書出具等審計執法流程,形成了“依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合理監督權力、嚴懲濫用權力”的審計執法機制。認真開展清理退出議事協調機構(事項)的工作,退出13個議事協調機構,切實保障了依法獨立行使審計監督權。三是加強質量建設。針對審計人事矛盾突出導致審計質量下滑的趨勢,在全市審計機關扎實開展“審計質量提升年”活動。制定印發了《市審計局關于開展審計質量提升年活動方案》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規專家授課、項目審理觀摩會、定期質量通報會、新進人員導師制等方式,提升審計人員業務技能。修訂《審計質量責任追究辦法》,構建五級責任體系,明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網上復核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強審計質量檢查、考評,嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監察機關、檢察機關、公安機關協調配合,及時跟蹤了解案件查處結果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執法的目的最終是為了規范經濟行為。20**年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關審計整改督促責任,建立健全政府主導、部門聯動、跟蹤督辦、責任追究、結果公告的審計整改工作機制。20**年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規發放的津補貼1308.78萬元,取消違規收費項目4項。
四、強化隊伍建設,審計發展的基礎更加堅實。一是推進班子建設。完善黨組中心組學習制度,組織班子成員深入學習習近平同志系列重要講話精神及《準則》、《條例》,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業務學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養激發干部能力提升。定期開展“我講我的業務”、主審經驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質。三是推進積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進行優化改造,系統更新,全覆蓋量化指標,全時段考核實績,全方位運用結果,形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制,有效激活內生動力,匯聚干事創業正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%,兌現20**年積分考核結果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發了干部干事創業的熱情?!逗睂徲嬐ㄓ崱房l我局積分制管理工作經驗。四是推進文明創建。積極發揮全國文明單位示范引領作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環節全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領導充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前,帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學習體會8篇,充分發揮帶學促學作用,形成上行下效、整體聯動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統先進典型,展示了依法監督、廉潔從審、勇于擔當的審計形象。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領導小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態信息24篇,編發活動簡報16期,發送手機短信60期。在完成規定動作的同時,創新自選動作,先后開展了“三送三服務”活動、“審計質量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20**年度人大評議滿意單位。
五、強化責任傳導,廉潔從審的環境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任,堅持將黨風廉政建設和審計業務工作一同納入重要議事日程,進行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機關食堂財務收支內部審計情況,下半年組織對全市審計機關“三公經費”支出情況進行檢查,并對整改情況進行督辦,全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”,開展交心談心36人次,確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導,組織了黨紀黨規知識測試;邀請市直機關工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養的中華傳統文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設宣教月活動為契機,組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“十八屆六中全會專題學習月”活動,通過局黨組和黨支部討論學習、機關學習參閱材料、內網、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》等內容,推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規范93項,結集成書,真正做到用制度管人、理事、制權。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查,編印了《審計廉政風險防控手冊》,建立了審計廉政風險預警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監督“三必到”,確保廉政監督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預警管理、集中會審、審計結果復核復審等制度,有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現象,先后對機關考勤、信息宣傳及審計項目完成等發通報10期,營造了風清氣正、干事創業的良好氛圍。
20**年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監督全覆蓋難度還很大,審計工作任務重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質與新形勢新任務新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認真解決。
20**年是推進全面從嚴治黨的“政治年”,是實施十三五規劃的關鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統一管理改革工作的基礎年。全市經濟社會發展的任務很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴治黨要求和經濟工作基調主線,依法獨立履行審計監督職責,創新審計方式,提高審計質效,實現對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋,切實發揮審計基石和重要保障作用,為實現荊門在湖北中部崛起保駕護航。
20**年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機關統一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業審計1個(重點中學收費政策執行及財務管理審計),農業審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環境審計1個(領導干部自然資源資產離任審計),社會保障審計2個(城鄉最低生活保障和城鄉醫療救助資金審計1個,城鎮保障性安居工程跟蹤審計1個),經濟責任審計1個(市、縣、區黨政主要領導同步經濟責任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預算執行和部門預算執行審計9個,市級地方稅收政策執行和稅收征管情況審計1個),企業審計2個(市屬國有企業財務收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經濟責任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實李克強同志對審計工作提出的“四個持續推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發展大局,依法有效履行審計監督職責,做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側結構性改革主題主線,加強政策落實情況審計,重點關注“三去一降一補”任務落實,以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權、大眾創業、萬眾創新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標,加強財政預算執行審計,把財政“四本預算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預算編制、執行、調整、決算等環節,推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業審計,推動更好統籌民生改善與經濟發展,扎牢民生保障網。四是更加突出質量和效益中心,加強重點建設項目審計,促進改善政府投資結構,提高政府投資建設質量和水平。五是更加突出保值增值目標,加強國有企業和國有資本審計,促進國企結構調整,增強發展潛力,提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發展方向,加強領導干部自然資源資產離任審計,依法界定領導干部應當承擔的責任,促進生態文明建設。七是更加突出權力監督制約重點,加強領導干部經濟責任審計,全面關注政策執行、經濟決策、財政管理、民生改善、資源開發利用等各個方面履職盡責情況,促進形成科學有效的權力監督制約機制。
二、以新動能應對工作任務新挑戰。做到“四個注重”:一是注重向領導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20**年投資審計局、經濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統籌要動能。打破專業、科室分類界限,積極探索多專業融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰”。三是注重向改革創新要動能。認真謀劃好20**年的突破創新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創新事項。力爭多出典型經驗,多出質量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數據審計,切實提高運用數據、分析數據的能力,力爭領導干部自然資源資產審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創科室(局)工作新局面。
三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設永遠在路上。一是要加強黨的建設。突出“抓好基層黨建,建設審計鐵軍,為實現荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準審計,扎實履職盡責,穩步提高質效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強思想建設。加強干部的思想政治工作,是作風建設的基礎性工作。審計人員要加強理論學習,嚴守政治紀律,增強政治定力,永葆共產黨人政治本色;要自覺遵守審計職業道德,塑造愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的良好職業道德形象;要志存高遠,把個人的全面發展與審計事業的轉型發展結合起來,從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度,認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設。班子成員要帶頭貫徹執行民主集中制,帶頭嚴肅黨內政治生活,帶頭改進作風,帶著聯系基層、服務群眾,關心審計人員,經常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設。堅持把規矩和紀律挺在前面,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性,時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為,努力建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的審計機關,傾力打造一支“政治強、業務精、作風優、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創荊門審計新業績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務,每項工作、每個步驟都要做到心中有數、爭分奪秒、有序推進。全省統一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎,創先爭優。預算執行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調查、制定審計方案等工作,更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務。同時,要按照目標責任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創建、機關管理、綜合工作、法規工作、黨建工作、紀檢監察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化,再部署,制定出具體的方案和相應的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經常深入審計一線,及時掌握工作進展情況,抓好組織協調溝通,確保審計項目質量,確保不出質量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據以決策的經濟信息,揭示反映經濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經濟運行管理狀況及規律,積極服務宏觀管理。要在查處違紀違規問題和案件線索上多出成果,堅持問題導向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環、擠占挪用和損失浪費、濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”,強化審計整改情況的跟蹤檢查,推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
20**年是實施十三五規劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創新審計理念,完善審計機制,依法履行審計監督職責,推動荊門審計事業不斷向更高層次發展,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
各位代表:
現在,我受xx鎮人民政府委托向大會作政府。
工作總結。
報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
一、xx年工作回顧。
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,全鎮上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,面對科學發展觀提出的新要求,國家宏觀政策調整帶來的新壓力,區域競爭帶來的新挑戰,我們科學應對,沉著應戰,負重拼搏,化壓力為動力,變挑戰為機遇,全鎮呈現出經濟實力快速增長,“三農”工作穩步推進,制約瓶頸有效突破,社會事業全面發展的喜人局面。
%,其中工業總產值達億元,同比增長%,二、三產業的比重增加到%。xx年的財政總收入達2676萬元,同比增長%。農民群眾純收入達元,同比增長%。xx年,我鎮首次評為江西省經濟發展百強鎮,跨進了全省經濟發展先進鎮的行列。
——“三農”工作穩步推進一是惠農政策促使農業發展。近幾年,黨中央、國務院制定了取消農業稅,糧補、種補等一系列惠農政策,正是這些惠農政策的認真執行,特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶,極大地調動了農民的務農積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業增產。去年,我們組織農辦和農技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產工程項目在我鎮建立了15畝核心示范田,一季畝產達2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產,而我鎮受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發揮村民代表、理事會、監事會的作用,進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮15個村委會的財務進行了全面清理,清出債權175萬元,債務127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年,在農村我們又建村公路22條共34公里,全鎮村級公路的通過率已達86%,有15個自然村的門塘進行了改造,謝家的新農村建設示范,總投資達150萬元,13個項目全面完工。在城鎮,文化中心已改造完工,農民公寓正在興建之中,新區建設規劃、征地工作已完成,新農村建設促使農村面貌發生巨大變化。
——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業的制約瓶頸。華普實業和沙神銅業,是我鎮工業的半壁江山,這兩個企業都是廢銅再利用企業,收進的廢銅未有增值稅票,而產品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業的經驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下,兩個企業轉為福利企業,不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路,而且促使了兩個企業的持續發展。二是突破企業用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當年購地、當年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業,都是當年購地,當年興建,當年見效。
——社會事業全面發展一年來,我們堅持了經濟與社會協調統籌發展的原則,在引資建鎮,聚企業鎮,建市活鎮,建路擴鎮的同時,加大了城鎮美化、亮化的力度,營造了良好的經濟發展環境。一是創建國家衛生鎮活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛生設施,增強全民衛生意識。二是社會治安環境進一步穩定。加強了信訪工作,建立鎮、村、組三級信訪網絡,把各種矛盾及時化解在萌芽狀態,同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來,保障了人民的安居樂業,營造了一個全新的經濟發展新環境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮轉移到農村。四是人口質量進一步優化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養費的收繳進行了改革,以村級為主,鎮級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業在深化改革的過程中有更大發展。xx年,我鎮被評為省級、市級城鎮建設先進單位、全國小康建設先進鎮。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領導的結果,是全鎮上下奮勇拼搏、共同努力的結果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,務實進取。在此,我代表鎮黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,在發展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調控的新形勢下,未能創新更多新舉措,企業用地的瓶頸到年底才得于突破,少數新建企業建設速度不快,農業產業結構調整緩慢,經濟發展仍然落后于先進鄉鎮,駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮建設和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務管理仍然有待加強,精神文明建設還存在很多薄弱環節,維護穩定任務仍然十分艱巨,勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題,我們必須積極對待,科學分析,在以后的工作中切實加以解決。
二、xx年工作重點。
xx年是“十一五”規劃的起始之年,也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年,更是實現我鎮又快又好發展的重要之年。面對新的形勢,新的任務,我們必須發揚不甘落后,永創一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務全面順利完成。
xx年政府工作指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以跨越式發展為主題,以工業強鎮為突破口,以項目建設為載體,以招商引資為手段,以增強主體產業競爭力為核心,緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮的戰略,在縣委、縣政府的正確領導下,按照“四聚”(聚資建鎮,聚企業鎮,聚商活鎮,聚民擴鎮)、“四快”(經濟社會快速發展,新農村建設快速推進,人民收入快速增長,和諧社會快速創建)的工作思路,凝聚全鎮上下的智慧和力量,咬定目標,奮力拼搏,實現xx鎮經濟社會大開放、大發展、大跨越、大騰飛。
實現全鎮生產總值億元,同比增長%,
實現全鎮財政總收入萬元,同比增長%,
實現農民人均純收入元,同比增長%。
一抓“三農”工作。
抓好“三農”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點,新的一年,抓“三農”工作必須做到“四到位”:一是惠農政策落實到位。要通過取消農業稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實,充分調動農民的種糧積極性,為農民創造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業,扶助農產品流動專業戶推動全鎮的常規農業和特色農業的發展,真正使農民達到增產增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮干部扎根在村委會,村干部扎根在組,組干部扎根到戶。真正蹲下去,為群眾排憂解難,為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題,指定專人負責,加強調查研究,強化督促監管,實施半月一匯報、一月一調度的工作制度,確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準,量化考核指標,堅決兌現獎罰。采取月評、季評、年度總評相結合的考核方式,對前三名通報表揚,后三名通報批評。要通過干群共同努力,實現全鎮糧食增產、農民增收、農業增效的發展目標。
二抓招商引資。
主要做好以下三點:一是突破用地瓶頸。目前我鎮已有幾十家企業在我鎮購地辦廠,但苦于用地嚴格控制,未能開建。從今年開始,我們要全力組織人力、財力,在用地解凍第一時間,爭取更多的用地指標,迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環境保障、政策優惠等舉措,充分利用在外老板多的優勢,全力吸引有創業沖勁,有家鄉情結的籍在外成功人士回鄉再創業。三是配套制度跟進。要以創招商“四最”品牌為主體,建立最佳的招商服務體系,實施首問負責制和跟蹤考評制??傊?,在中央宏觀調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下,我們必須開創一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮投資經商、建房、辦企業。我們城鎮建設和農村建設,就必須以引進資金為主,以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?,F在中央、地方財政對農村的扶助力度加大,我們必須想盡一切辦法,掌握有關政策及信息,爭取更多的政策扶助資金。三要強化協作開展稅源普查。鎮政府將組建專門的協稅隊伍,積極與財稅、工商部門配合,開展一次全面的稅源普查,耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合,切實抓好“兩稅”足額入庫,防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業的副科領導干部,積極協助稅務機構及時足額征收,堅決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮在外經商人員多的優勢,積極引進稅源,開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設。
xx年,我鎮有兩大中心工作就是新區建設和新農村建設,要做到“兩新”互動,統籌城鄉發展。
新區建設必須堅持高起點規劃,高效益經營,高標準建設。高起點規劃,要在總體規劃的基礎上,高起點作好新區詳規,詳規要突出新區的人氣,商貿的財氣,人與自然和諧的美化。高效益經營,一是土地運作的公開拍賣,二是把新區建設成商貿區、娛樂區、休閑區、生活區,使之融為一體。高標準建設,就是嚴把新區每一項建設的設計關,建設者資格審查關,建設之中的質檢、質監關。
新農村建設必須按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,立足當前,注重長遠,要求在今后五年內,每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點,力爭五年至十年完成全鎮新農村建設任務。目前,要從群眾關心而又有條件做得到、做得好的事入手,首要做好“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“三改”(改水、改廁、改路)、“三整”(整屋頂、整墻面、整“三線”)、“三通”(通電話、通路燈、通有線電視)、“三新”(新村莊規劃、新管理制度、新服務中心)等方面的工作,使農村發生看得見、摸得著的明顯變化,讓農民得到真真切切、實實在在的好處。在新農村建設過程中,必須始終做到“四個堅持”:
一是堅持規劃先行。俗話說:沒有規矩,不成方圓?,F在我們城鎮的總體規劃和部分自然村的規劃已出臺,但仍有多數的自然村的規劃未搞出來。我們搞新農村建設,必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環境優美的角度,去搞好每個自然村的規劃,這個規劃必須交群眾討論,讓群眾認可,得到群眾的支持,確保規劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮,因地制宜,量力而行,循序漸進,要做到酒量家財,衣量身材。既要實打實、硬碰硬,認認真真謀劃,實實在在推進,確保新農村建設不斷取得階段性成果,又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”,舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發展為先。新農村建設沒有經濟發展是句空話,我們抓新農村建設,必須堅持以經濟建設為中心,推動農村全面進步,要始終把發展農村生產力放在第一位,大力發展現代農業,繁榮農村經濟,增加農民收入。要以經濟發展,推動農村的教育、科技、衛生、文化事業,推進農村民主和精神文明建設。
四是堅持責任到人。新農村建設作為統領“三農”工作的總綱目,是一項宏大的系統工程,是一項長期的工作任務。全鎮的新農村建設,書記、鎮長是第一責任人,自然村的新農村建設,各村的書記、主任是第一責任人,城鎮新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職,確保項目如期推進,自然村的建設項目任務,也必須分解到每一個村干部,做到責任到人。
三、加強政府自身建設。
當前,黨政換屆已基本結束,在新的一年如何不斷加強自身建設,提升執政能力,是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年,政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。
建設高效政府就是堅持發展為大、發展為先、發展為重,積極研究社會主義市場經濟規律,深入探索地方經濟發展規律,立足實際,勇于開拓、善于創新,走特色發展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度,實行決策責任追究制,推進政府決策的民主化、科學化、規范化。按照權責明確、規范有序、運轉高效的要求,進一步轉變政府職能,理順部門職責,提高運作水平。
。
***鎮十四屆人大三次會議文件()。
鎮長***。
各位代表:
現在,我代表***鎮人民政府向大會作政府工作報告。請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
一、2009年工作簡要回顧。
2009年,受全球經濟危機的影響,我鎮經濟社會發展遇到前所未有的考驗和挑戰。在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,團結帶領全鎮人民,以科學發展觀為統領,深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,迎難而上,奮力攻堅,解放思想,努力拼搏,各項工作取得了豐碩的成果,全面完成了鎮第十四屆人民代表大會二次會議所確定的各項工作任務。
市***鐵礦);完成招商引資11.7億元,完成計劃的100%。
——項目建設穩步推進,經濟實力明顯增強。
鎮政府始終把促進地區經濟發展放在頭等重要的位臵,結合我鎮實際,確立發展戰略,把經濟工作的重點放在開發新項目、招商引資和幫助企業的生產經營上,并把鎮內環境整治和基礎設施建設作為發展經濟的基礎工作來抓,為招商引資和經濟發展創造良好的環境,采取多種有效措施,促進經濟發展。
09年完成招商引資11.7億元,引進重點項目6個,其中5個億元以上項目。***集團日產5000噸水泥熟料生產線、***機械有限公司、***礦業已正式竣工投產;***工程已順利開工,設備已經全部訂購完畢,明年下半年可正式竣工投產。
經濟工作的良好發展,為“十二五”規劃啟動實施及各項事業和園區建設奠定了堅實的基礎。
——園區建設實現新突破,工業的主體地位更加突出根據區委、區政府年初將我鎮確定為資源綜合利用實驗區的發展戰略,我鎮立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優勢,積極推進園區建設。從年初開始著手編制園區發展規劃,收集各種基礎資料。聘請國家資源綜合利用協會專家,對***資源綜合利用實驗區做出科學規劃。
成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業基地,一個具有***特色的工業產業框架正在逐步形成,我鎮工業的主體地位更加突出。
——著力發展農村經濟,惠民政策真正落實到位全年完成農業總產值1.4億元,實現農民人均收入7834元,完成蔬菜總產量1700噸,完成糧食總產量1200噸,完成肉類總產量3580噸。
積極組織開展農業實用技術培訓班,受訓人數達400多人,發放科技資料萬余份,逐步使他們成為懂經營、善管理的新型農民,為農業增效、農民增收提供技術支持,同時引進新品種、新項目4項。
大力開展植樹造林活動,改善生態環境。09年共完成人工造林200畝,對四處廢棄礦點進行植被恢復,在***村修建村屯綠化點一處。全年完成封山育林面積1000畝,生態環境得到明顯改善。
***村投資22萬元修方塘一座,解決了300余畝農田灌溉難的問題,在今年百年不遇的伏旱中實現遭災不減產的目標。
鄉補貼資金11萬余元。認真做好水庫移民后期扶持工作,爭取項目扶持資金12萬元。
——做好“三防”工作,全年無責任事故發生加強森林防火工作,投資8000余元用于購買撲火器具和防火服,實行24小時值班、值宿、巡護制度,全年無火災事故發生。積極開展春防、秋防工作,規定動物疫病免疫率達100%,全年無重大動物疫病發生。汛前投資15萬元,對河道進行全面清淤,對水庫溢洪道堤壩進行了加固。險工險段實行領導干部包保責任制,嚴格落實值班、值宿制度,確保安全度汛。
——加強基礎設施建設,發展成果惠及百姓。
緊緊抓住我鎮被***省政府確定為“全省100個中心鎮之一的小城鎮”這一千載難逢的歷史機遇,著力做好小城鎮建設工作。聘請***建筑大學的專家對***鎮的小城鎮建設作出整體規劃和詳細規劃,使我鎮小城鎮建設真正做到“建有方向、管有依據、改有標準”。并為明年的小城鎮建設奠定基礎。
資40余萬元,實施人畜飲水工程,解決200余戶村民吃水難問題。通過一系列對自來水的維修改造和建設,密切了干群關系。
加強村屯道路建設,實施亮化工程,為群眾創造方便的出行條件。年初,鐵路部門為加強道口管理,將***鐵道口封閉,給廣大農戶春種秋收帶來了不便,鎮政府與鐵路部門多次協商未果。為使群眾出行方便,鎮政府與***村協商,由村級投資10余萬元新開辟一條道路。目前,路基已經形成,明年實行路面攤鋪。投資2萬元,對***路實施了亮化工程,安裝路燈13盞;***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國慶前夕投入使用。
——繼續關注民生,群眾生活得到改善。
醫療衛生、新農合工作穩步推進。農民參合率達97%,共有4000余名農民享受到合作醫療補助,補助金額達7萬余元。投資58萬元對鎮衛生院進行擴建和裝修,新增面積450平方米。采取有力措施,積極應對甲型h1n1流感疫情。積極作好應對準備,開展了相關的培訓、發放宣傳單2000余份,鎮衛生院也認真制定應急工作預案,提高控制應急能力。
200平方米。
關愛弱勢群體,繼續強化民政、殘聯工作。對低保戶實行全員動態管理,做到應保盡保,重新對低保檔案進行清理復核,停保22戶,新增3戶。為3戶低保家庭申請貧困戶建房,下發建房款2.5萬元。為30余戶困難家庭提供價值1.6萬元的臨時救濟款物,使他們充分感受到黨和政府的溫暖。
堅持以“服務殘疾人為本”的工作理念,扶持安排殘疾人就業35人,其中有34戶參加市、區殘聯組織的“千人從業”工程。繼續扶持殘疾人擴大養殖規模,使每戶均增收5000余元。開展“一助一”活動,全年共走訪殘疾戶30余戶,送去慰問金近1萬元。
鎮勞動和社會保障站進行了第五次城鎮勞動力、農村富余勞動力調查共930戶,1336人。327名城鎮人口參加了醫療保險,完成應保50%。預計全年完成實名制就業550人。
——社會事業持續發展,計生、民族、文化工作得到加強。
送去米、面、油共計4200余元。
為慶祝***周年國慶,各村普遍開展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動。***村榮獲“市優秀業余合唱團”榮譽稱號。
加強民族、宗教工作,以“先進文化進鄉村”活動為載體,認真組織開展第二十二個民族團結宣傳周活動。全鎮共有5人次榮獲市、區民族工作先進個人,***鎮政府也榮獲“區民族團結進步模范集體”榮譽稱號。
——平安建設穩步推進,和諧社會開創新局面認真開展“兩節”、“兩會”、“安全度汛”、“國慶安?!?、“百日維穩”和“冬季大排查”6次大型的專項安全隱患排查工作,共檢查企業300余戶次,發現安全隱患140余處,提出整改意見120余條,開具整改指令書24份。
堅持每月對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,實行鎮領導信訪問題包案工作制。充分發揮鎮專職信訪員和村級信訪聯系員作用,努力把握信訪工作主動權,力求做到小事不出村、社區,大事不出鎮,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。
各位代表,09年我們面臨的形勢紛繁復雜,遇到的困難前所未有,但在全鎮上下的共同努力下,***的各項事業都取得了豐碩的成果。這些成績的取得,是區委、區政府正確領導的結果,是鎮黨委帶領全鎮上下團結一心、搶抓機遇、迎難而上、奮力拼搏的結果。在此,我代表***鎮政府向各位代表,向在各個領域辛勤勞動的廣大群眾,向所有支持和關心我鎮經濟和社會發展的同志們、朋友們,表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮經濟社會發展中還存在不少困難和問題。經濟回升的基礎還不牢固,部分企業經營仍然困難,保持經濟平穩較快發展的難度仍然較大。經濟結構性矛盾仍然突出,高新技術產值占工業總量比重偏低,結構調整任重道遠;農業基礎較為薄弱,發展空間受到限制。沒有上規模、有影響力的農業產品;發展中一些新的矛盾和問題又不斷顯現,不穩定因素不斷增加,維護穩定、促進發展的任務艱巨;少數干部的服務意識、大局意識不強,行政效能有待提高。所有這些困難和問題必須引起我們的足夠重視,在今后的工作中采取有效措施加以解決。
二、***年工作打算:
***年政府工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的***屆***中全會精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以經濟較快發展為核心,轉變發展方式,深化結構調整,提高經濟發展質量和效益,促進區域協調,提升民生水平,保障社會和諧,努力實現***鄉(鎮)科學發展、率先發展、跨越發展。
***年全鎮經濟發展的預期目標是:全鎮一般預算收入***8。
萬元,比***年增長18%;工業總產值32.6億元,比***年增長18%;招商引資完成***億元,比***年增長18%。為實現上述目標,在***年,全鎮要重點抓好以下幾項工作:
——集中精力抓園區建設,促進經濟可持續發展按照我鎮產業發展的總體定位,發揮我鎮的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲量豐富優勢,逐步延伸產業鏈條,注重資源的循環利用,大力發展精品鐵、建材項目,全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產基地。重點是結合國家資源綜合利用協會(***)實驗區的總體規劃,落實***資源綜合利用項目,就是利用尾礦粉開發新型建材(微晶玻璃項目),年產微晶玻璃板材30萬平方米,年處理尾礦粉8100噸。
采取走出去的辦法,吸取外地工業園區建設的先進經驗并同本地實際相結合,來推動***資源綜合利用園區的建設;集中領導精力,加強組織協調,抽調專門人員,增加資金投入,全力推進園區起步階段工作;多方籌集資金,爭取擔保公司擔保和省政府的貸款,啟動一平方公里起步區的建設,在上半年騰空土地,為項目的快速落地和招商工作打下基礎。
——加大招商引資力度,促進經濟總量增加。
招商引資工作要緊跟園區建設的步伐,邊規劃邊招商,大力開展主題招商,主要按照兩條線路:一鐵精粉深加工及鑄造機加方向;二新型建材及資源綜合利用方向。
要充分利用起步區騰空的土地優勢進行招商;充分發揮我鎮的資源優勢,對外招商;進一步明確招商引資的優惠政策,并制定招商獎勵政策,來充分調動鎮、村兩級政府人員的積極性,達到全員招商、共同招商;堅持駐沈陽招商辦事處和走出去招商相結合,集中精力、舍得投入,吸引外埠客商到本地投資。
——繼續做好協稅護稅工作,確保財政收入穩步增長繼續加大對國、地兩稅的經費投入和服務力度,為稅收征管部門提供保障;繼續配合區財政、稅務部門將以電核稅工作進一步細化,同時完善電子稱的使用和普及;加大對重點礦山及資源型企業的巡查力度,對于偷逃資源稅的企業,及時向稅務稽查部門反饋信息,確保資源稅不流失;鎮財政部門要集中精力,跟蹤掌握稅收進度,遇到問題及時反饋,確保一季度的開門紅、半年的時間過半、任務過半和全年的任務完成。
——配合園區建設,把小城鎮建設擺在突出重要的位臵按照區政府的統一安排,今年集中全區的財力,推動***鎮的小城鎮建設,通過臵換的方式,把***中心校和助劑廠騰空,規劃1個住宅小區,把起步區內的居民和適合集聚的村民,向城鎮轉移,加快農村城市化進程。園區和小城鎮互相拉動。
——扎實有效推進新農村建設,實現農業增效,農民增。
收
促進農民增收,農業增效,調整優化種植結構,擴大經濟作物種植面積;增加就業渠道,使失地農民到企業就業。***年,預計農民純收入達到***元。
大力發展畜牧業生產,主要做好畜牧養殖標準化小區建設。認真做好動物疫病防控工作,確保無規定動物疫病發生。發展林下經濟,加強植被恢復,采取政府補貼和義務造林相結合的辦法對3個廢棄礦點進行閉坑造林,完成荒山造林300畝,完成1個林業產業標準園建設。加強防火,確保全鎮無火情,實現“無煙鄉鎮”。
加強農村財務管理,充分發揮好村理財小組的監督作用,定期公開資金收支情況,保證有限資金的合理使用。
繼續貫徹落實糧食直補和農機、家電、汽車下鄉的補助政策。認真貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,切實做好移民的穩定工作。
——抓好民生工程,經濟發展成果真正惠及百姓積極爭取物價調節基金扶持,建一個占地面積3000平方米的農貿市場,增強服務功能。加大公共財政投入力度,解決農民吃水難、行路難問題、解決農民看病難及農村弱勢群體生活難的問題。
生的重點問題,在此基礎上進一步完善長效管理機制,確保***鎮環境衛生保潔做到全覆蓋。
組織好對全鎮農村貧困殘疾人個體從業者實物扶貧工作,對扶持實物定期監督、檢查,使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困,改善生活,減輕政府和社會的負擔。強化就業和社會保障工作,對城市和農村特困人員實行最低生活保障,對非公有制企業職工,個體勞動者,符合條件的靈活就業者納入社會保險覆蓋范圍,為他們老有所養提供保障。
繼續加強新型農村合作醫療工作。鎮政府在財力上會繼續對新型農村合作醫療給予支持,使農民得到更多的實惠。逐步使農民參合率達到100%。
——認真做好社會各項事業工作,努力維護社會穩定加強鎮村計生隊伍網絡建設,提高村干部對計生工作的重視程度,強化計生基礎工作,制定計生工作獎懲制度。開展系列群眾性文化和體育活動,鎮村組織開展文化藝術節,全民體育健身活動。
嚴格按照《村民委員會組織法》的規定,全面做好第***屆村民委員會換屆選舉工作,嚴格履行選舉程序,實現公開、公正、公平選舉,確保選舉工作圓滿成功。
控體系,依法打擊違法犯罪活動,確保地區平安。繼續強化信訪排查工作,努力把握信訪工作主動權,力求做到小事不出村,大事不出鎮,形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。
——加強機關作風建設,建立人民滿意政府。
當前,***正處于經濟發展的艱難時期,全鎮上下將圍繞加快發展振興***這個中心任務,充分認識加強作風建設的重要性,切實增強緊迫感和責任感,我們要把機關作風建設作為當前乃至今后一個時期工作的重點。把解決群眾反映最集中的問題作為機關作風建設的著力點,花大氣力解決形式主義和官僚主義的問題,不斷強化人民公仆意識,著力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關作風,塑造政府的良好形象,建立人民滿意的政府。
***年將會是經濟發展形勢最為復雜的一年,也是我鎮決戰“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年,更是***經濟社會發展鞏固回升向好趨勢、實現經濟平穩較快發展的關鍵之年??v觀國際國內形勢,經濟回升的基礎還不穩固,經濟發展形勢依然十分復雜,國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們仍處于重要戰略機遇期,挑戰與機遇并存,困難與希望同在,我們完全有信心、有條件、有能力克服困難,戰勝挑戰。
會精神指引下,依靠全鎮人民的智慧和力量,同心同德、頑強拼搏、搶抓機遇,乘勢而上,為全面推進我鎮經濟和社會各項事業發展而努力奮斗!
今年以來,云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經濟建設中心,在上級審計部門的關心支持下,緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規劃開局之年,注重突出工作重點,不斷改進工作方式,扎實履行審計監督職能,為實現新常態下全縣經濟的發展提供了有力保障。
20**年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中,署、省同步項目8個,經濟責任審計項目8個、縣定其他項目5個,查處違規金額6930萬元,管理不規范金額30916萬元,上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個,送審金額2.96億元,核減工程價款0.28億元,核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優秀項目,2個項目被評為市優項目。在全市綜合考核中名列第一,獲全省縣級審計機關考核先進單位,在全市內部審計業務指導與監督工作考核中名列第一,獲全省內部審計與監督優勝單位,全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風廉政先進單位等榮譽稱號。
一、審計項目情況。
一是深入推進財政預算執行審計。根據省審計廳財政同級審工作方案的統一部署和要求,順利完成了財政同級審工作任務,并完成了財政存量資金審計、環保局、衛計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經營預算不完整、部分非稅收入未納入預算管理、財政專戶管理不規范、部分存量資金未及時收回國庫等問題,提出了進一步完善預算管理、加大國庫集中支付力度,加強項目管理、加快預算執行進度等意見建議。同時在財政預算執行審計的基礎上,綜合其他項目審計結果,向縣人大常委會作了專題報告,并提出了審計整改建議,受到了高度認可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
二是繼續開展公務支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20**年度公務支出公款消費情況進行了自查,在自查基礎上,對23家縣本級一、二級預算單位進行了抽查,對8家下屬企、事業單位和18家協會進行了延伸審計。審計結果表明本次重點審計的五項公務支出總額較20**年大幅下降,20**年度公務支出公款消費審計發現的問題基本整改到位;但還存在公務接待支出不規范、列支上級會議費等問題,在延伸審計食堂、工會和協會中發現了食堂財務核算不規范、資產未入賬等問題。針對審計建議,4月,縣紀委制定了《單位內部食堂廉政“十不準”》,對公務接待相關規定進行了再次明確。上報的專報信息,受到了縣委書記張建明的批示,并落實縣紀委抓好整改工作,6月初縣紀委下發了《關于對全縣貫徹執行中央八項規定精神、財經紀律及審計整改情況開展檢查的通知》,對全縣公務支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項資金審計和審計調查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調查(飲用水水源保護區污染防治、醫療廢物管理專題)、學前教育政策落實情況專項審計調查,葉伯軍縣長在學前教育政策落實情況專項審計調查報告和《農村飲用水安全問題應引起重視》專報上批示并要求相關部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業運營情況審計調查,對國有企業的經營管理、投資績效、財務運營等方面進行審計,針對存在的國資監管不到位、國有企業資產負債率高,運營能力差、國有企業財務管理薄弱等問題,提出了進一步完善國有企業運營管理體制、加強國資監管機構建設等審計建議。撰寫的《國有企業財務管理薄弱應引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關單位做好整改,促進我縣制定了《關于進一步深化國資國企改革的意見》,目前已在發文階段。
四是扎實推進經濟責任審計。堅持離任和任中審計相結合,今年對環保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領導干部開展經濟責任審計。配合縣委組織部做好9位領導干部進行任前告知和13個單位30位領導干部的離任交接工作。今年上半年召開了經責統一進點會,在經濟責任審計中實行審計整改結果雙報告制,在經責審計中發現并上報的《違法建筑回購款滯留鄉鎮應及時上繳國庫》被縣領導批示。圍繞領導干部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況,完成了霧溪鄉自然資源資產責任審計試點工作。
五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務決算實施方案》,為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎。同時根據協審合同及工程價款審計質量控制管理規定,加大了對20**年度項目的抽查力度,對抽查結果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業務培訓和廉政教育,4月組織主管部門、建設部門、業主單位、施工單位、社會協審機構等開展了全縣的政府投資審計培訓會和座談會;8月,組織協審機構全體從業人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議,提高社會中介協審機構人員的廉潔自律意識,強化廉政風險防控。
六是進一步提升內審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作,制定了第二輪“三年輪審”計劃,并將審計列入縣綜合考核內容。制定出臺了《云和縣部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經濟責任審計規定》,使我縣開展內管干部和村(居)主要負責人經濟責任審計有據可依,并于9月19日召開了全縣內部審計業務培訓,11月30日在全市內管干部經濟責任審計工作推進會上做典型發言。繼續做好農村審計中心的業務指導,今年以來,農村審計中心完成18個行政村的審計,查出違規違紀金額256萬元,上繳19萬元。
二、其他工作完成情況。
(一)以“兩個主題活動”為抓手,抓好機關作風建設。
一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始,圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求,全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論,并對蹲點村和政府投資審計業務開展了三次集中調研,在活動中為幫扶結對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效,直屬分局認真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題,通過以座談會的形式,召集財政、發改部門及鄉鎮分管領導、業主、施工單位及社會中介機構進行了集中培訓和答疑解惑,取得了良好成效。通過“科室自己找、領導帶頭找、群眾一起找”等多種途徑,集中精力查找本單位的發展短板,針對查找出的作風建設、業務能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責任清單》。二是開展“兩學一做”學習教育活動。結合“兩學一做”學習教育活動推進機關黨建工作,積極推進規范性和示范性黨組織創建工作,開展黨員進社區活動,黨員積極認領“微心愿”和“公益項目”,開展志愿服務活動。結合審計業務實際,制定了機關黨支部“兩學一做”學習方案和學習計劃,定期組織黨員干部進行集中學習和專題討論,促進開展“兩學一做”學習教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”,在充分發揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結合建黨95周年,我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動。
(二)以“三個年活動”為中心,提升審計整體工作水平。
一是以規范化建設推進“審計質量提升年”活動。為進一步提升審計質量,我局在定期的審計業務討論基礎上,制定了2期《云和審計質量控制內部規范》,第一期對領導干部經濟責任審計責任認定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經濟責任審計注意事項等方面作了進一步明確,第二期結合審計重點工作和審計業務流程,制作了審計項目業務流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作,根據“審計整改落實年”活動要求,落實審計整改系統的錄入使用,召開了業務培訓會,制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯動提升審計成果,繼續實行審計整改銷號制和重點問題清單制,抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉化率三項工作,出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》,進一步提升審計整改成效。三是以審計職業化建設推進“隊伍建設深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機,推進審計干部隊伍職業化建設。今年對科室和分管領導進行了大調整,對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關大型審計項目實訓鍛煉等多種措施進一步提升干部業務綜合能力,并充分利用“周一夜學”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業務、法律法規和計算機等知識和技能的培訓,推進審計隊伍建設。
三、20**年工作思路。
1.科學制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加,抽調人員越來越多,在項目安排上要做到精、優,在審計對象上重點關注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領域,確保項目出成效。
2.進一步轉變審計觀念,尤其是推進領導干部經濟責任審計轉型升級。進一步創新經責審計方式,采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式,彌補單純“查死賬”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推進經責審計審計報告轉變,提高審計報告的有效性,力求做到審計結果報告更準確、更精煉、更管用。
3.抓審計整改落實。加強對黨政領導批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀檢司法機關處理案件的跟蹤督辦,促進審計反映問題的整改和建議的落實,引導和促進有關部門、單位建立長效管理機制,提高決策和管理水平。明年逐步實現被審單位主動向社會公開審計整改情況。
4.抓審計質量和審計價值提升。進一步加強規范化內控制度的制定和執行,按照市局要求,做好作戰圖的落實實施。提升審計報告質量,精簡審計報告,通過提出有價值、建設性、前瞻性的審計建議,引起相關單位的重視和關注,推動體制機制完善,推動審計成果轉化最大化。
5.在內審工作上持續發力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經濟責任審計規定》的實施,推動各單位、部門建立健全內管干部經濟責任審計相關制度,發揮組織、紀檢等部門聯動作用,增強推進力度。
6.做好投資審計的轉型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計,實現直屬分局審計人員逐漸轉型。
7.干部隊伍建設。推進審計干部隊伍職業化建設,鼓勵干部參加各種形式的職業教育,尤其是利用計算機的綜合能力,實行審計干部多崗位鍛煉,培養一專多才的審計業務骨干。
審計是黨和國家監督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。下面是小編給大家整理的審計局。
僅供參考。
今年以來,云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經濟建設中心,在上級審計部門的關心支持下,緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規劃開局之年,注重突出工作重點,不斷改進工作方式,扎實履行審計監督職能,為實現新常態下全縣經濟的發展提供了有力保障。
20xx年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中,署、省同步項目8個,經濟責任審計項目8個、縣定其他項目5個,查處違規金額6930萬元,管理不規范金額30916萬元,上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個,送審金額2.96億元,核減工程價款0.28億元,核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優秀項目,2個項目被評為市優項目。在全市綜合考核中名列第一,獲全省縣級審計機關考核先進單位,在全市內部審計業務指導與監督工作考核中名列第一,獲全省內部審計與監督優勝單位,全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風廉政先進單位等榮譽稱號。
一、審計項目情況。
一是深入推進財政預算執行審計。根據省審計廳財政同級審。
工作方案。
的統一部署和要求,順利完成了財政同級審工作任務,并完成了財政存量資金審計、環保局、衛計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經營預算不完整、部分非稅收入未納入預算管理、財政專戶管理不規范、部分存量資金未及時收回國庫等問題,提出了進一步完善預算管理、加大國庫集中支付力度,加強項目管理、加快預算執行進度等意見建議。同時在財政預算執行審計的基礎上,綜合其他項目審計結果,向縣人大常委會作了專題報告,并提出了審計整改建議,受到了高度認可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
二是繼續開展公務支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20xx年度公務支出公款消費情況進行了自查,在自查基礎上,對23家縣本級一、二級預算單位進行了抽查,對8家下屬企、事業單位和18家協會進行了延伸審計。審計結果表明本次重點審計的五項公務支出總額較20xx年大幅下降,20xx年度公務支出公款消費審計發現的問題基本整改到位;但還存在公務接待支出不規范、列支上級會議費等問題,在延伸審計食堂、工會和協會中發現了食堂財務核算不規范、資產未入賬等問題。針對審計建議,4月,縣紀委制定了《單位內部食堂廉政“十不準”》,對公務接待相關規定進行了再次明確。上報的專報信息,受到了縣委書記張建明的批示,并落實縣紀委抓好整改工作,6月初縣紀委下發了《關于對全縣貫徹執行中央八項規定精神、財經紀律及審計整改情況開展檢查的通知》,對全縣公務支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項資金審計和審計調查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調查(飲用水水源保護區污染防治、醫療廢物管理專題)、學前教育政策落實情況專項審計調查,葉伯軍縣長在學前教育政策落實情況專項審計調查報告和《農村飲用水安全問題應引起重視》專報上批示并要求相關部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業運營情況審計調查,對國有企業的經營管理、投資績效、財務運營等方面進行審計,針對存在的國資監管不到位、國有企業資產負債率高,運營能力差、國有企業財務管理薄弱等問題,提出了進一步完善國有企業運營管理體制、加強國資監管機構建設等審計建議。撰寫的《國有企業財務管理薄弱應引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關單位做好整改,促進我縣制定了《關于進一步深化國資國企改革的意見》,目前已在發文階段。
四是扎實推進經濟責任審計。堅持離任和任中審計相結合,今年對環保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領導干部開展經濟責任審計。配合縣委組織部做好9位領導干部進行任前告知和13個單位30位領導干部的離任交接工作。今年上半年召開了經責統一進點會,在經濟責任審計中實行審計整改結果雙報告制,在經責審計中發現并上報的《違法建筑回購款滯留鄉鎮應及時上繳國庫》被縣領導批示。圍繞領導干部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況,完成了霧溪鄉自然資源資產責任審計試點工作。
五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務決算實施方案》,為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎。同時根據協審合同及工程價款審計質量控制管理規定,加大了對20xx年度項目的抽查力度,對抽查結果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業務培訓和廉政教育,4月組織主管部門、建設部門、業主單位、施工單位、社會協審機構等開展了全縣的政府投資審計培訓會和座談會;8月,組織協審機構全體從業人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議,提高社會中介協審機構人員的廉潔自律意識,強化廉政風險防控。
六是進一步提升內審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作,制定了第二輪“三年輪審”計劃,并將審計列入縣綜合考核內容。制定出臺了《云和縣部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經濟責任審計規定》,使我縣開展內管干部和村(居)主要負責人經濟責任審計有據可依,并于9月19日召開了全縣內部審計業務培訓,11月30日在全市內管干部經濟責任審計工作推進會上做典型發言。繼續做好農村審計中心的業務指導,今年以來,農村審計中心完成18個行政村的審計,查出違規違紀金額256萬元,上繳19萬元。
二、其他工作完成情況。
(一)以“兩個主題活動”為抓手,抓好機關作風建設。
一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始,圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求,全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論,并對蹲點村和政府投資審計業務開展了三次集中調研,在活動中為幫扶結對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效,直屬分局認真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題,通過以座談會的形式,召集財政、發改部門及鄉鎮分管領導、業主、施工單位及社會中介機構進行了集中培訓和答疑解惑,取得了良好成效。通過“科室自己找、領導帶頭找、群眾一起找”等多種途徑,集中精力查找本單位的發展短板,針對查找出的作風建設、業務能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責任清單》。二是開展“兩學一做”學習教育活動。結合“兩學一做”學習教育活動推進機關黨建工作,積極推進規范性和示范性黨組織創建工作,開展黨員進社區活動,黨員積極認領“微心愿”和“公益項目”,開展志愿服務活動。結合審計業務實際,制定了機關黨支部“兩學一做”學習方案和。
學習計劃。
定期組織黨員干部進行集中學習和專題討論促進開展“兩學一做”學習教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”在充分發揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結合建黨95周年我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫。
入黨誓詞。
”主題黨日活動。
(二)以“三個年活動”為中心,提升審計整體工作水平。
一是以規范化建設推進“審計質量提升年”活動。為進一步提升審計質量,我局在定期的審計業務討論基礎上,制定了2期《云和審計質量控制內部規范》,第一期對領導干部經濟責任審計責任認定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經濟責任審計注意事項等方面作了進一步明確,第二期結合審計重點工作和審計業務流程,制作了審計項目業務流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作,根據“審計整改落實年”活動要求,落實審計整改系統的錄入使用,召開了業務培訓會,制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯動提升審計成果,繼續實行審計整改銷號制和重點問題清單制,抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉化率三項工作,出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》,進一步提升審計整改成效。三是以審計職業化建設推進“隊伍建設深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機,推進審計干部隊伍職業化建設。今年對科室和分管領導進行了大調整,對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關大型審計項目實訓鍛煉等多種措施進一步提升干部業務綜合能力,并充分利用“周一夜學”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業務、法律法規和計算機等知識和技能的培訓,推進審計隊伍建設。
三、20xx年工作思路。
1.科學制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加,抽調人員越來越多,在項目安排上要做到精、優,在審計對象上重點關注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領域,確保項目出成效。
2.進一步轉變審計觀念,尤其是推進領導干部經濟責任審計轉型升級。進一步創新經責審計方式,采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式,彌補單純“查死賬”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推進經責審計審計報告轉變,提高審計報告的有效性,力求做到審計結果報告更準確、更精煉、更管用。
3.抓審計整改落實。加強對黨政領導批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀檢司法機關處理案件的跟蹤督辦,促進審計反映問題的整改和建議的落實,引導和促進有關部門、單位建立長效管理機制,提高決策和管理水平。明年逐步實現被審單位主動向社會公開審計整改情況。
4.抓審計質量和審計價值提升。進一步加強規范化內控制度的制定和執行,按照市局要求,做好作戰圖的落實實施。提升審計報告質量,精簡審計報告,通過提出有價值、建設性、前瞻性的審計建議,引起相關單位的重視和關注,推動體制機制完善,推動審計成果轉化最大化。
5.在內審工作上持續發力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經濟責任審計規定》的實施,推動各單位、部門建立健全內管干部經濟責任審計相關制度,發揮組織、紀檢等部門聯動作用,增強推進力度。
6.做好投資審計的轉型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計,實現直屬分局審計人員逐漸轉型。
7.干部隊伍建設。推進審計干部隊伍職業化建設,鼓勵干部參加各種形式的職業教育,尤其是利用計算機的綜合能力,實行審計干部多崗位鍛煉,培養一專多才的審計業務骨干。
20xx年,在市委、市政府和省審計廳的正確領導下,市審計局圍繞中心,服務大局,依法履行監督職責,出色完成了各項工作任務。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經濟責任審計項目被審計署評為“全國優秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質量評比中分獲一、二等獎。
一、強化履職盡責,審計監督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務繁重與人力嚴重不足的矛盾,發揚“拼搶嚴實”的作風,務實奉獻,盡責擔當,20xx年完成審計署、省審計廳統一組織項目24個,超計劃數8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀違規資金96467萬元,管理不規范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統一組織項目上,紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責,分別受到黨紀、政紀處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩促調惠防”金融政策落實審計調查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運用大數據審計方式,部門預算執行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門,擴面6.5倍。通過比對財政指標系統與國庫支付系統數據,反映各項目實施與預期目標之間的差距,看項目資金預算執行程度;通過比對市直71個部門235個預算單位20xx年至20xx年財政當期支付數據,發現三個年度69個單位預算執行率低于50%,促進相關部門科學編制預算,加快預算執行進度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農村危房改造資金補助、違規改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設管理不嚴等問題。漳河新區移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經濟責任審計上,堅持問題導向,加大對重點領域、重點部門、重點環節的審計力度,市紀委依據經濟責任審計結果及問責建議,對5名領導干部給予黨紀政紀處分,其中縣級干部4名。漳河新區自然資源資產離任審計突出水資源保護這一重點,積極運用地理信息等新技術手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應急指揮中心、市一醫南院一期工程等70個已完工項目進行結算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環新增建設用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強化服務大局,助推發展的作用更加突出。一是積極服務市長經濟責任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關部門自查自改。按照市政府的要求,抽調13人組成審計組對原高新技術開發區等重點部門進行了抽查、預審,發現并糾正了大量的違規問題;在配合審計階段,24小時跟班服務,及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經濟責任審計基本達到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務。根據市委市政府的交辦,先后完成了企業培訓資金專項調查、市工藝雕刻廠不動產及財務收支審計、市城市建設投資公司資產和債務清理審計等31項交辦審計任務。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據。三是有效服務領導決策。緊貼經濟建設重點、社會關注熱點和被審計單位內部管理難點加強審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領導批示37件(次)?!妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則,認真履職盡責,為政府節約了資金,為規范工程建設程序,加強政府投資工程監管發揮了重要作用”。關于城市建設投資公司轉型發展的審計調查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務會議分別專題研究,為城投公司轉型發展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應予規范》的審計專報,市委市政府主要領導批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區團林鎮青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發展蔬菜種植和稻蝦養殖主導產業?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹20xx株。投資5萬元,為該村建成光纖網絡,為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網絡電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經五里鋪鎮楊集村到207國道的斷頭路?;I資59萬元實施泵站擴建工程,解決了520畝農田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農戶。積極為包聯企業服務,為楚大機電公司解決企業研發資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業與南京埃斯頓公司合作,機器人項目已投入生產。
三、強化依法執審,推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統學習財經審計法律法規及其他刑事、民事、行政法律法規,全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人,積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執法資格考試,以備考為契機,請法律顧問、專業老師集中授課,全局44人順利通過執法資格證考試,合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執法情況,展現審計普法風采和成果。20xx年10月,局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目,宣傳審計法規,回答觀眾聽眾現場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風化雨,受到潛移默化的教育。我局創作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機關優秀法治動漫作品三等獎。二是規范執法行為。建立健全審計權力責任清單,細化優化了審計調查了解組織、審計實施方案制定、審計結論文書出具等審計執法流程,形成了“依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合理監督權力、嚴懲濫用權力”的審計執法機制。認真開展清理退出議事協調機構(事項)的工作,退出13個議事協調機構,切實保障了依法獨立行使審計監督權。三是加強質量建設。針對審計人事矛盾突出導致審計質量下滑的趨勢,在全市審計機關扎實開展“審計質量提升年”活動。制定印發了《市審計局關于開展審計質量提升年。
活動方案。
》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規專家授課、項目審理觀摩會、定期質量通報會、新進人員導師制等方式,提升審計人員業務技能。修訂《審計質量責任追究辦法》,構建五級責任體系,明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網上復核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強審計質量檢查、考評,嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監察機關、檢察機關、公安機關協調配合,及時跟蹤了解案件查處結果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執法的目的最終是為了規范經濟行為。20xx年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關審計整改督促責任,建立健全政府主導、部門聯動、跟蹤督辦、責任追究、結果公告的審計整改工作機制。20xx年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規發放的津補貼1308.78萬元,取消違規收費項目4項。
四、強化隊伍建設,審計發展的基礎更加堅實。一是推進班子建設。完善黨組中心組學習制度,組織班子成員深入學習系列重要講話精神及《準則》、《條例》,始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業務學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養激發干部能力提升。定期開展“我講我的業務”、主審經驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質。三是推進積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進行優化改造,系統更新,全覆蓋量化指標,全時段考核實績,全方位運用結果,形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制,有效激活內生動力,匯聚干事創業正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%,兌現20xx年積分考核結果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發了干部干事創業的熱情?!逗睂徲嬐ㄓ崱房l我局積分制管理工作經驗。四是推進文明創建。積極發揮全國文明單位示范引領作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環節全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領導充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前,帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學習體會8篇,充分發揮帶學促學作用,形成上行下效、整體聯動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統先進典型,展示了依法監督、廉潔從審、勇于擔當的審計形象。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領導小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態信息24篇,編發活動簡報16期,發送手機短信60期。在完成規定動作的同時,創新自選動作,先后開展了“三送三服務”活動、“審計質量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20xx年度人大評議滿意單位。
五、強化責任傳導,廉潔從審的環境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任,堅持將黨風廉政建設和審計業務工作一同納入重要議事日程,進行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機關食堂財務收支內部審計情況,下半年組織對全市審計機關“三公經費”支出情況進行檢查,并對整改情況進行督辦,全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”,開展交心談心36人次,確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導,組織了黨紀黨規知識測試;邀請市直機關工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養的中華傳統文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設宣教月活動為契機,組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“xx屆六中全會專題學習月”活動,通過局黨組和黨支部討論學習、機關學習參閱材料、內網、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》等內容,推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規范93項,結集成書,真正做到用制度管人、理事、制權。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查,編印了《審計廉政風險防控手冊》,建立了審計廉政風險預警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監督“三必到”,確保廉政監督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預警管理、集中會審、審計結果復核復審等制度,有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現象,先后對機關考勤、信息宣傳及審計項目完成等發通報10期,營造了風清氣正、干事創業的良好氛圍。
20xx年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監督全覆蓋難度還很大,審計工作任務重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質與新形勢新任務新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認真解決。
20xx年是推進全面從嚴治黨的“政治年”,是實施十三五規劃的關鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統一管理改革工作的基礎年。全市經濟社會發展的任務很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴治黨要求和經濟工作基調主線,依法獨立履行審計監督職責,創新審計方式,提高審計質效,實現對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋,切實發揮審計基石和重要保障作用,為實現荊門在湖北中部崛起保駕護航。
20xx年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機關統一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業審計1個(重點中學收費政策執行及財務管理審計),農業審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環境審計1個(領導干部自然資源資產離任審計),社會保障審計2個(城鄉最低生活保障和城鄉醫療救助資金審計1個,城鎮保障性安居工程跟蹤審計1個),經濟責任審計1個(市、縣、區黨政主要領導同步經濟責任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預算執行和部門預算執行審計9個,市級地方稅收政策執行和稅收征管情況審計1個),企業審計2個(市屬國有企業財務收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經濟責任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實對審計工作提出的“四個持續推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發展大局,依法有效履行審計監督職責,做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側結構性改革主題主線,加強政策落實情況審計,重點關注“三去一降一補”任務落實,以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權、大眾創業、萬眾創新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標,加強財政預算執行審計,把財政“四本預算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預算編制、執行、調整、決算等環節,推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業審計,推動更好統籌民生改善與經濟發展,扎牢民生保障網。四是更加突出質量和效益中心,加強重點建設項目審計,促進改善政府投資結構,提高政府投資建設質量和水平。五是更加突出保值增值目標,加強國有企業和國有資本審計,促進國企結構調整,增強發展潛力,提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發展方向,加強領導干部自然資源資產離任審計,依法界定領導干部應當承擔的責任,促進生態文明建設。七是更加突出權力監督制約重點,加強領導干部經濟責任審計,全面關注政策執行、經濟決策、財政管理、民生改善、資源開發利用等各個方面履職盡責情況,促進形成科學有效的權力監督制約機制。
二、以新動能應對工作任務新挑戰。做到“四個注重”:一是注重向領導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20xx年投資審計局、經濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統籌要動能。打破專業、科室分類界限,積極探索多專業融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰”。三是注重向改革創新要動能。認真謀劃好20xx年的突破創新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創新事項。力爭多出典型經驗,多出質量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數據審計,切實提高運用數據、分析數據的能力,力爭領導干部自然資源資產審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創科室(局)工作新局面。
三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設永遠在路上。一是要加強黨的建設。突出“抓好基層黨建,建設審計鐵軍,為實現荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準審計,扎實履職盡責,穩步提高質效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強思想建設。加強干部的思想政治工作,是作風建設的基礎性工作。審計人員要加強理論學習,嚴守政治紀律,增強政治定力,永葆共產黨人政治本色;要自覺遵守審計職業道德,塑造愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的良好職業道德形象;要志存高遠,把個人的全面發展與審計事業的轉型發展結合起來,從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度,認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設。班子成員要帶頭貫徹執行民主集中制,帶頭嚴肅黨內政治生活,帶頭改進作風,帶著聯系基層、服務群眾,關心審計人員,經常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設。堅持把規矩和紀律挺在前面,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性,時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為,努力建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的審計機關,傾力打造一支“政治強、業務精、作風優、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創荊門審計新業績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務,每項工作、每個步驟都要做到心中有數、爭分奪秒、有序推進。全省統一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎,創先爭優。預算執行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調查、制定審計方案等工作,更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務。同時,要按照目標責任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創建、機關管理、綜合工作、法規工作、黨建工作、紀檢監察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化,再部署,制定出具體的方案和相應的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經常深入審計一線,及時掌握工作進展情況,抓好組織協調溝通,確保審計項目質量,確保不出質量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據以決策的經濟信息,揭示反映經濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經濟運行管理狀況及規律,積極服務宏觀管理。要在查處違紀違規問題和案件線索上多出成果,堅持問題導向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環、擠占挪用和損失浪費、濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”,強化審計整改情況的跟蹤檢查,推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
20xx年是實施十三五規劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創新審計理念,完善審計機制,依法履行審計監督職責,推動荊門審計事業不斷向更高層次發展,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
審計是黨和國家監督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。多年來,我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發點和落腳點,堅持“重民生、促發展、保底線”,依法全面履行審計監督職責。今年共安排審計項目89個,查出違規問題金額48.8億元,促進增收節支9.48億元,節約政府投資7.2億元,向紀檢監察和司法機關移送案件線索11件,向有關部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產、資源環保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
一、20xx年審計工作情況。
一是圍繞促進民生政策落地,加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計,發現和促使解決了個別扶貧政策執行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費、醫藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進市民健康產業發展。
二是圍繞保障民生利益,加強重點專題審計。突出“三農”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設及管理情況審計調查,發現停車位供需缺口持續加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調查,摸清基金運作及管理狀況,揭示存在的風險隱患和制度缺陷,促進基金更好發揮引導效應;首次開展涉企收費情況審計調查,涉及企業120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元,查出了個別單位超標準超范圍收取手續費、個別部門配套工程建設服務不到位等問題,促進減輕企業負擔。
三是圍繞建設美好家園,加強自然資源資產審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環境建設項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產離任審計,在區(市)鋪開審計試點,揭示了資源環保責任履行不到位等問題,有關做法全國推廣。指導有關區(市)實現鎮(街)、監管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設“美麗青島”貢獻了審計力量。
四是圍繞促進權力為民所用,加強領導干部經濟責任審計。共對區(市)、部門、企事業單位的24名領導干部開展了經濟責任審計。審計中,重點關注領導干部貫徹執行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規、執行廉潔從政規定以及“三公”經費使用等內容,既堅持嚴格執法,又注意鼓勵創新作為。結合國有企業領導干部經濟責任審計,在全省率先開展企業境外資產審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預算管理、地稅征管以及15個市直單位預算執行情況開展審計。在審計內容上,除常規范圍外,圍繞存量資金、政府債務、國庫預算資金收納撥付、預算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機關運用計算機數字化手段構建起上下聯動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉移支付資金數據,逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質效。通過審計,揭示了專項資金預算不夠細化、部分預算未執行、企業少繳稅款、部門單位公務支出和資產管理不夠規范等問題。對上一年市級預算執行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設美麗青島,加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎設施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執行過程開展了審計調查,揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務費、未按期完工等問題。率先構建公共投資大數據審計平臺和公共投資審計數據中心,開發大數據分析模型128個,初步形成公共投資數字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現動態管理審計模式;率先實現項目招投標全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數據運用專題研究”試點城市。在全國審計機關投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風在線、網絡問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議,把預算執行審計結果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區共建,協助組織社區黨員培訓3次,定期看望社區困難黨員和困難群眾,組織機關干部開展“義務奉獻”和“志愿服務”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應市民期望,把維護社會公平作為重大責任,查出了個別單位負責人向企業違規借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產經營收益、向無關聯私營企業出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規定精神,私設“小金庫”,違規發放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規操作造成損失浪費等重要線索,都逐一移交紀檢監察和司法機關嚴肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,層層制定黨建“責任清單”,壓實“兩個責任”,全員簽訂廉政責任書,加強廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創業的鐵軍作風?!鞍褢鸲繁窘◤娫谝痪€”獲市直機關黨建工作優秀案例,機關黨支部工作經驗在全市機關黨支部建設座談會上作典型發言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結構不平衡的問題比較突出;審計工作的建設性作用發揮不夠充分,審計結果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
三、20xx年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認真學習貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進政策落實上下功夫。始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態文明建設、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農”、教育就業、衛生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經濟責任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強審計監督,關注使用績效和管理責任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀問題,促進中央八項規定精神落實,維護社會公平正義。
五是在加強自身建設上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現在,我代表xxxx人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
“十三五”時期工作回顧。
過去五年,是全鎮上下負重拼搏、真抓實干的五年,是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,堅定信念守初心,一心為民謀福祉,抓住了重點,突破了難點,實現了“十三五”規劃目標任務圓滿收官,向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。
xxx特色農產品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌,休閑觀光旅游雛形漸顯,三產融合的發展格局初步形成。
污水處理廠已投入運營,鎮區90%以上的生活、企業污水得到集中妥善處理;
有效防控非洲豬瘟疫情,健全食品藥品大監管格局,確保全鎮人民“舌尖上的安全”。
新修建公路20公里,拓寬公路23.5公里,油化、亮化、美化鄉村公路17.7公里;
高標準整修山塘28口,河壩1座;
“影子的絕版藝術”xxx皮影戲成功申報市級非遺;
g319復線旁x鎮特色招牌立起;
石子塘水庫堤壩“一個x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點”;
x飛廣場成為鎮域新地標;
xxx-xxx-xxx美麗鄉村內環線初步建成;
健身步道項目已納入中央預算內投資計劃,目前已完成前期規劃,配套體育公園和美麗屋場正在加快推進。
“政企”合作幫助全鎮1000余人解決就業問題;
11村衛生室全部入駐村民服務中心,極大地方便了群眾問診就醫;
道路交通安全、消防安全等17項安全專項檢查常態化,筑牢了食品藥品安全屏障,有效防控了非洲豬瘟疫情,群眾安全感、滿意度進一步提升。
各位代表,在奪取抗疫、發展“雙勝利”,實現脫貧、小康和五年規劃“三收官”的奮進征途上,我們不斷加強自身建設,政府效能不斷提升,務實擔當作風更加濃厚。
隊伍建設不斷加強。順利完成鄉鎮機構改革,調整充實了8名年輕中層骨干,干部隊伍結構進一步優化。村(社區)“兩委”班子換屆工作圓滿完成,41名年輕能人進入村(社區)“兩委”班子,進一步提升了基層堡壘的戰斗力和凝聚力。
自覺接受人大監督,主動接受社會監督和輿論監督。
嚴厲整肅庸政懶政怠政行為,全力塑造廉潔高效的政府形象。
各位代表,過去五年,我們共同譜寫了xxx發展史上的新篇章,成功創建省級衛生鎮、市級食品安全示范鄉鎮、市級人居環境整治整潔鄉鎮、市級“四好農村路”示范鎮,榮獲省級文明衛生單位、市級森林防火先進單位、市級脫貧攻堅先進單位等稱號。這些成績的取得,得x于上級黨委政府和鎮黨委的正確領導,傳承了歷屆班子的努力和發展成果,飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量,匯聚了各界人士的信任和支持。在此,我代表鎮人民政府,向全鎮人民、各位人大代表,向在xxx投資發展的企業家們,向所有關心支持xxx發展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
三是以農田水利、農村道路建設為主的基礎設施仍然薄弱,尚需加快建設步伐;
四是社會管理形勢依然嚴峻,信訪積案化解、發展環境優化任務還十分艱巨;
五是“四風”問題依然存在,少數干部不擔當、不作為、慢作為、小進即滿、標準不高。對此,我們將高度重視,認真反思,采取有效措施,切實加以解決。
“十四五”時期主要目標任務。
各位代表,“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神,在“三高四新”、“東接東融”和“五區一高地”戰略中錨定坐標、找準定位、加壓奮進,跑出后發趕超加速度,打好開局之年主動仗,奮力繪就“x來x好”鄉村振興新畫卷。
未來五年的發展思路是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神,嚴格執行中央、省、市、區委的決策部署,緊扣高質量發展目標任務,堅持穩中求進工作總基調,鞏固拓展疫情防控與區域發展成果,更好統籌發展與安全,深化“六穩”“六?!惫ぷ?,鞏固脫貧攻堅成果,全面實施鄉村振興,大力實施“三高四新”戰略,以東接東融為主線,以“五區一高地”為主題,以“一路、兩區、三館、四廊”建設為抓手,全力打造體育小鎮。
未來五年我鎮的主要目標是:地區生產總值年均增長10%以上,財政收入年均增長10%以上,固定資產投資年均增長15%以上,農民人均可支配收入年均增長12%以上。
圍繞上述目標,這五年,我們將重點推進以下五個方面工作:
——聚焦改革賦能,聚力補鏈延鏈,著力培育現代產業新體系。
堅持“發展才是硬道理”,加快推進項目建設,努力走出產業基礎高級化、產業鏈條現代化的x鎮路徑。提高區域發展競爭力。立足“東接東融”前沿陣地,在地理對接的同時,等高實現理念對接,用好“拿來主義”,借鑒先發地區實踐成熟的做法經驗,鼓勵和扶持鎮域人民群眾和企業立足本地資源,找到與新經濟的結合點和切入點,引進一批先進產業和新項目,加快經濟結構調整優化,推動鎮域經濟轉型升級。精準構建產業鏈條。順應經濟循環結構性變化,圍繞種植優勢培育產業鏈,打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產業基地,加快推進健身步道、體育公園、美麗屋場等重點項目建設。逐步引進文化旅游、民宿康養、體育休閑等中心產業,構建“組鏈模塊”、接長“三產鏈條”,加速構建以實體經濟為主導、體育休閑旅游和特色農業協調發展的現代經濟體系。筑牢經濟發展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位,深入研究長株潭一體化、xx“東接東融”戰略和131千億級產業計劃等優勢產業分布特點,精準分類對接。大力發展“歸雁經濟”,加強與xxx鎮在外社會賢達、業界名流聯系,引導回鄉投資興業。深化招商引資項目履約攻堅行動,落實領導牽頭、督查調度、長效服務等制度,針對企業遇到的困難和問題逐層清零,不斷提升服務效能。
——聚焦全域美麗,聚力鄉村振興,著力打造鄉村發展新典范。
圍繞農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,全力推進鄉村振興,奮力跑出農業農村現代化的“x來x快”加速度。打造“農業大花園”。推動農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,拉長農產品精深加工鏈條,提高特色農產品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐,依托各村(社區)商務代辦點,加快推廣“線上交易、線下配送”互聯網+農業營銷模式,推動xxx特色農產品走向市場。大膽創新集體經濟發展路子,依托特色農業和優勢資源,打造xxx、xxx等一批集體經濟發展示范村,激發農業高質量發展內生動力。扮靚“農村大公園”。重點圍繞健身步道、xx沿線風景線開發建設,加速繪制“xxx生態區”大美圖景。更高站位規劃新型鎮村體系,嚴格編制完善鎮域國土空間與“多規合一”村莊規劃,科學布局鎮域、中心村生產生活生態空間。全面實施公共服務設施提標、環境衛生設施提級、公用設施提檔行動,著力建成xx“東接東融”戰略發展的關鍵節點。創優“農民大樂園”。做好脫貧攻堅“后半篇”文章,保持領導體制和工作機制總體穩定,加快推進“富民增收”工程,不斷增強村級集體經濟“造血”功能,實現脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。堅持移風易俗,深化農村精神文明建設,健全完善村規民約,傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發展主旋律、掌控輿論主動權,為xxx發展凝心聚力。
——聚焦生態保護,聚力轉型升級,著力推動生態環境新改善。
全領域、全過程、全方位加強生態建設,讓綠色成為xxx最寶貴的財富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強化生態環境保護。進一步樹牢“兩山”理念,牢記生態紅線,打好藍天、碧水、凈土保衛戰。狠抓生態環境突出問題整治,全力解決無證違規企業污染亂排等重點問題,全面排查,系統整改,一抓到底。繼續抓好森林防火工作,加強自然保護管理,大力實施增綠增效行動,穩定生態屏障。優化農村人居環境。把農村環境整治作為一項常態化工作進行調度、管理和考評,結合鄉村振興、生態環保和產業發展,加強組織領導,加大經費投入,有序推進農村垃圾、污水處理,扎實做好改廁后續管護、農村道路硬化,有效改善農村面貌。大力開展“空心房”專項整治行動,穩妥拆、規范建、長效管,做到不拆舊房不批建新房。加快推進智慧化治理。結合全市智慧城市建設,搶抓新一輪鄉村振興機遇,探索建立數字化設施農業,進一步挖掘現代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環境和安全監管體系,確保環保和安全問題“及時發現、閉環處置、客觀考評”的全過程信息化管理。
——聚焦文旅融合,聚力特色文化,著力打造區域旅游新地標。
大力推進文旅、農旅、農養融合,積極培育數字經濟、生命健康等產業。深度挖掘文化內涵。持續深挖“x”字文化,依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡,打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目,舉辦多類有特色的文旅活動。繼續開展“皮影戲”項目傳承保護活動,加快推進皮影戲省級非遺申報工作,增強文化軟實力。深入實施文化惠民工程,開展新一輪公共文化設施服務大提升活動,繼續開展文藝下鄉活動,豐富群眾精神文化生活。精心打造生態地標。全力推進“一路、兩區、三館、四廊”建設,將歷史的沉厚、文化的風雅、名人的事跡注入x鎮肌理。推進xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環境整治示范長廊重點項目,構建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風電項目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊,涵養綠色生態,構建xxx永續發展的“綠心”。大力發展鄉村旅游。依托萬畝油菜連片基地,深入打造xx沿線黃金走廊,通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動,推進體育休閑與文化融合發展。包裝打造一條集傳統文化特色、休閑體驗和旅游觀光的精品鄉村文旅路線,配套建設一批鄉村農家樂餐飲住宿點,整體提升涉旅行業服務水平,讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。
——聚焦民生改善,聚力安定和諧,著力實現民生福祉新提升。
抓緊農村通組公路掃尾,抓好主要路段的窄路加寬,對全鎮村級主干道進行提質改造升級;
抓好應急管理、防汛抗旱、森林防火、地質災害等工作,確保群眾生命財產安全;
大力推進農村社會治安防控體系建設,進一步提升農村社會治安防控能力。
各位代表,面對新征程、新使命、新任務,對政府工作提出了更高要求,我們將牢記初心使命,強化責任擔當,以高質量政府自身建設推進高質量發展。
牢記執政之始,切實做到忠誠履職。堅持和加強黨的全面領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”,以永不懈怠的精神狀態和永不止步的奮斗姿態,承擔新使命、展現新作為,以政府的“辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”。
把握為政之要,切實做到依法履職。深化法治政府建設,完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發展、深化改革、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。自覺接受鎮人大監督,主動接受社會監督,以政府的“法治指數”提升社會的“公平指數”。
擔當施政之責,切實做到高效履職。嚴格落實上級真抓實干工作要求,積極爭取上級激勵支持。優化考核獎懲,落實容錯糾錯機制,進一步保護和調動好干部干事創業熱情。強化作風建設,持續加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責問責力度,以政府的“效率指數”提升社會的“發展指數”。
筑牢廉政之基,切實做到干凈履職。認真履行政府系統全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實中央八項規定精神,持之以恒糾“四風”。強化財政預算績效管理,從嚴控制“三公”經費和一般性支出。加強對重點領域、重要崗位權力運行的監督,維護好風清氣正的政治生態,以政府的“清廉指數”提升群眾的“滿意指數”。
各位代表!征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。立足新起點,我們豪情滿懷,實現新跨越,我們重任在肩!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委區政府和鎮黨委的堅強領導下,緊緊依靠全鎮人民,開拓創新,銳意進取,真抓實干,在“東接東融”和“五區一高地”中扛起“門戶擔當”,為譜寫“x來x好”新篇章、實現第二個百年目標而努力奮斗!
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20__年時間已經過了半,回顧自己半年來的工作,是一個從新認識自我的半年,逐漸發現自己的不足,慢慢理清工作思路,在各級領導的關心支持下,我按照所在崗位職責要求,自覺服從組織各項安排,開拓創新,扎實工作,較好地完成了各項工作任務?,F將半年來的工作總結如下:
(一)在不同崗位間,要切實轉變角色。
到村任職快2年,我先后在農村、鎮機關等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問題就是如何盡快實現不同崗位的角色轉變,這也是各級領導一直強調和囑咐的一件大事。為此,我要求自己做好以下三點:
一是迅速適應從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標準。在俞耿村村工作期間,它要求我把握住加快農村經濟發展、促進農民就業增收、提高農民生活品質的主線來開展基層服務;在鎮團委工作期間,它要求我全面深刻地了解全鎮青年人思想情況,它要求我站在全鎮的高度來把握工作的重心和中心。
二是盡快明確職責,準確進入崗位。只有找準自己的位置,全力以赴地做好本職工作,才能確保每一項工作的順利完成。從事助理工作期間,在全村基礎設施建設、隊伍管理、便民服務等方面,我積極出謀劃策并協助黨支部搞好基層組織建設;從事人口普查工作期間,我堅持"向領導指示"的原則,認真反復地核實各項數據,確保信息完整、及時、準確地錄入系統;從事文字綜合工作期間,我按照"出精品、上檔次"的要求,力求每一份材料結構合理、重點突出、文字精練,基本做到了讓領導滿意;從事會務工作期間,我注重理順會務籌備流程,妥善處理好會前、會中、會后各個環節的細節問題,積極與參會部門協調溝通,確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。
常與他們一起出主意、想辦法,盡自己的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎。
(二)在實踐操作前,要主動加強學習。
四中全會。
精神,深入領會了科學發展觀重要思想的深刻內涵,增強了自己的責任感和使命感,堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。二是加強業務知識學習。一年來,我認真學習了農村工作制度匯編,先后查閱了30余本與新農村建設和農村工作有關的書籍,認真地學習了有關黨內表決、代表會議、___選舉、___理財等方面知識。此外,我還主動與上級領導溝通,學習領導處理農村糾紛和辦理具體事務的方法,并將所學應用于工作實踐,創新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。
(三)在具體工作中,要積極思考問題。
有句話叫"三思而后行",它講的是我們必須學會思考。每當工作中遇到一些難題和不順心的事,我就努力要求自己好好靜下心來思考,克服急于求成的心理。
一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認識問題和事情本質,往往會收到意想不到的結果。以土地調整問題為例,如果站在村黨支部的角度,你會發現多數人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你會發現部分人希望以高價格出租或不轉讓土地;如果站在投資人的角度,你會發現他們希望以最低的成本拿下土地;如果站在鎮黨委的角度,你會發現黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經濟發展的工業企業。
二是善于借鑒他人的成功經驗。實踐證明,善借外智,才能思路開闊;善借外力,才能攀上高峰。對于我們這種剛出校門一年左右的人來說,學會分析他人成功經驗,并學習他人一切可以作為借鑒的東西,對我們的成長是相當有幫助的。剛到區政府辦鍛煉的時候,看到其他同事一天之內可以起草出幾份不同題材的重要文件,我很驚訝,也很迷茫。這不是因為我沒有能力去做到,而是害怕自己沒有能力去學會如何做到。后來,我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法,不斷地總結他們的工作竅門。經過一段時間的學習、摸索和實踐,我基本掌握了政府辦公室工作的規律,漸漸地突破了開展工作的瓶頸。
到自己知識不足帶來的困惑和迷茫;深入農村調查研究還不夠,還沒有真正形成有助于農村經濟發展和農民增收致富的好點子、好方法;具體工作的實際處理能力還不夠,一些細節問題還需要進一步研究解決,等等。今后,我將繼續總結經驗,克服不足,以更加嚴格的標準、更加務實的作風,切實把這些問題加以解決,爭取做好各項工作。20__年是我們大學生"村官"服務基層的關鍵之年。我將緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作,按照做好"指導員、信息員、促進員、協調員"的要求。進一步提高自身綜合素質,切實服從組織的各項安排,認真完成各級領導交辦的每一項工作任務,力爭早日實現"揮灑青春,建功新農村"的奮斗目標。
前進了很多,我相信自己會做的更好。20__年我一直在努力!
鄉鎮政府作為我國最基層的政府組織,承擔著管理基層社會各項政治、經濟和社會事務的職能,在國家行政管理體系中占有特殊地位。本文是本站小編為大家整理的鄉鎮政府。
范文,僅供參考。
各位代表:
現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、回顧x年:克難攻堅,穩中求進。
剛剛過去的x年,是縣經濟社會發展極不平凡的一年。一年來,在市委市政府和縣委堅強領導下,全縣上下同心同德,克難攻堅,保持了經濟社會良好發展態勢。初步測算,實現生產總值億元,增長%;全社會固定資產投資元,增長%;財政收入億元,增長%,提前一年完成“”目標。農村居民人均可支配收入,增長11%。
這一年,縣人民通達夢揚帆起航??v貫全縣75.8公里、設有4個道口的告訴縣段,累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取,商合杭高鐵將在我縣設置客運站。規劃中的引江濟淮工程縣段全長93.5公里,項目。
建議書。
已上報國家發改委。交通區位優勢逐步顯現。
這一年,承接平臺建設駛入快車道。產業園被列入市8個次中心城鎮之一,新增基礎設施投入9.9億元,30公里內網道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車,產業園—合肥西客站客運專線獲批籌建。110千伏變電站擴容工程完工,一期日供水5000噸自來水廠投入使用,合肥燃氣實現向園區供氣。
這一年,加快縣域發展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區,被列入國家試點縣,是踐行綠色發展重大戰略機遇。這一年,我們擠入了皖江城市帶承接產業轉移示范區行列。古城區控制性規劃獲批,古城保護與發展將有規可循、有法可依。中央加大對糧食主產區政策支持,省委、省政府出臺支持皖北地區發展“新十條”,市委、市政府將我縣列為綠色發展試點縣。政策機遇千載難逢。
一年來,我們集中精力抓了以下重點工作:
(一)抓產業、調結構,發展質量日趨優化。
工業持續增效。預計,規模工業增加值20億元,增長15%;規模工業企業達84家,其中超億元企業29家。工業用電量2.4億度。培育高新技術企業1家,省級高新技術產品6個,新申請專利139件。大眾醫藥上市掛牌,定向增資20xx萬元??h工業園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉鎮工業集中區續建項目32個、完成投資1.5億元。
“十一連增”,第九次榮獲“全國糧食生產先進單位”稱號。肉類總產14.7萬噸,水產品總產9.8萬噸。迎河現代農業示范區獲批省級示范區。新增土地流轉面積5萬畝、農民合作社215家。新認定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農場10家、市級龍頭企業9家。建立綠色食品認證基地37.6萬畝,新增綠色食品21個。
三產發展增速。預計,社會消費品零售總額68億元,增長12%。實現進出口總額4550萬美元,增長2.2%。利用外資1764萬美元,增長22%。匯豐典當行獲批運營,同聚祥商廈正式開業。創建全國休閑農業和鄉村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮1個??h古城墻申報世界文化遺產有序推進,安豐塘申報中國重要農業文化遺產和世界灌溉工程遺產進展順利。實現旅游綜合收入24.5億元,增長15.7%。
(二)抓投資、上項目,發展后勁持續提升。
盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手,累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元,42個省“861”項目完成投資25.1億元?,幒d摌?、娃哈哈飲品等項目竣工投產,國電團山風電場、中皖水務給排水等項目建設加快,壽西湖行洪區調整改造等項目積極推進。
重招商。深化產業招商、專業招商,全年共引進招商項目117個、到位資金85億元。創凱電子、格義新能源等項目基本建成,探索醫療、唐人神飼料等項目加快實施,匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。
強基礎。路大修開工建設,壽六路中修基本完成,升級縣鄉公路51公里,改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝,完成高標準基本農田建設25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。
(三)抓統籌、重宜居,發展面貌不斷改觀。
城市建設扎實推進??h城總體規劃、古城區重要節點修建性規劃通過專家評審。實施城市重點工程37項,安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關路加快建設。搬遷房屋2萬平方米。建設安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設公廁5座、交通信號燈12處,新增城市綠地20萬平方米。中醫院擴建完成,體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。
集鎮發展步伐加快。強化鄉鎮規劃管理,加強對重要交通沿線建設監管,推進道路、給排水、亮化、綠化等基礎設施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉鎮商住開發加快。完成農村危房改造1780戶。農村清潔工程實現鄉鎮全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。拆除集鎮違章建筑12.3萬平方米。
美好鄉村成效凸顯。堅持將美好鄉村建設與“三線三邊一城一地”環境綜合整治相結合,首批9個重點示范村通過省級驗收,第二批10個中心村建設有序推進。新建給排水管道136公里,硬化道路27.8萬平方米,新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米,人居環境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶頸,發展活力競相迸發。
不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫藥衛生體制改革成果。完成工商質監食品藥品監管體制改革、生豬定點屠宰監管職能移交,推進工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農聯社改制農商行獲中國銀監會批準,農商行第一次股東大會成功召開。實施行政審批制度改革,承接下放66項、取消35項。陶店鄉農村土地確權登記頒證試點基本完成。
強化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤,新增貸款12.5億元。發揮政府投融資平臺作用,國投集團、新橋投資開發公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個,報批各類建設用地3315畝。積極經營城市和清收土地出讓金,土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地保護審計、國土部衛片執法檢查驗收。制定人才引進政策措施,完善人才選用常態機制。完成年度節能減排任務,連續兩年獲市節能工作先進縣稱號。
推進結對合作?!逗戏适信c縣結對合作規劃(-20xx)》編制完成,以產業園為核心區的合肥航空港經濟示范區獲批建設??h蜀山現代產業園起步區4平方公里框架形成,簽約項目12個,總投資27.8億元。團肥路二期開工建設。新橋機場周邊種植結構調整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態化運營。
(五)抓民生、解民憂,發展局面更加和諧。
更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元,縣級配套1.5億元。新增城鎮就業1.6萬人,就業技能培訓5338人,城鎮登記失業率控制在4.3%以內。新、擴建鄉鎮敬老院7所,縣社會救助管理站建成運營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補助發放工作進展順利。2.2萬人實現脫貧,全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。
更好維護安定和諧。強化安全生產監管,楚都花炮公司按期退出。嚴厲打擊超限超載和非法采砂行為,全面取締城區非法載客封閉式電動車,查處非法加油站(點)106個。深入推進信訪維穩,成功化解各種矛盾糾紛2455件,解決信訪積案125個。創新社會治理,深化平安建設,社會大局和諧穩定。
更快發展社會事業。實施義務教育標準化建設,啟動學前教育第二期三年行動計劃,縣三中代表省參加全國漢字聽寫大會并晉級八強。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進縣復查,豆腐傳統制作技藝入選國家級非物質文化遺產名錄,獲評“省民間文化藝術之鄉”。安徽第一面黨旗紀念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴格執行藥品零差率銷售。鞏固計生“村為主”機制,核心指標不斷優化。國防動員、民兵預備役、人事編制、外事僑務、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應急管理等工作不斷加強,司法、人防、檔案、地震、農機、氣象、煙草、鹽務、統計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成績。
(六)抓作風、提效能,發展環境日益改善。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,立行立改,“四風”問題得到有力整治,工作作風切實轉變。深入推進政務公開,完成政府信息公開平臺建設。加快政務服務標準化建設,辦理審批服務事項266萬件、增長53%,制定涉企收費清單。自覺接受人大、政協監督,辦理人大代表議案1件、建議102件和政協委員提案129件,辦復率100%??h長信箱回復率100%。健全廉政風險防控體系,強化行政監察和審計監督,抓好招投標工作。實行“三公經費”預算公開,支出下降26%。
各位代表,以上成績的取得,是縣委堅強領導的結果,是縣人大、政協鼎力支持的結果,更是全縣人民奮力拼搏的結果。在此,我代表縣政府,向關心、支持、幫助縣發展的社會各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,發展不足、發展不快、發展差距大、排位靠后的狀況沒有根本改變。生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、規模工業增加值等指標,未能完全實現縣xx屆人大三次會議確定目標;農業大而不強,工業短腿嚴重,旅游市場化薄弱,文化發掘不足;城鄉建設配套不完善,統籌城鄉發展任務艱巨;要素制約仍待破解;財政收支矛盾突出,社會保障能力有待提升;少數部門和干部作風不實、能力不足、為官不為。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、展望x年:凝心聚力,加快發展。
x年是全面深化改革關鍵之年,是全面推進依法治國開局之年,是“”收官之年,更是我縣搶抓機遇、全力謀劃“十三五”規劃之年。今年政府工作總體要求是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及全省經濟工作會議、市委三屆九次全會、縣委十三屆九次全會精神,以“縣”為目標,牢牢把握穩中求快、提質增效總基調,主動適應經濟新常態,堅持凝心聚力、改革創新、強基固本、務實為民,加文化特色化,努力實現綠色發展、和諧發展。
主要目標任務是:全縣生產總值增長8%,規模工業增加值增長13%,財政收入增長13%,農村居民可支配收入增長10%,到位境內資金和利用境外資金分別增長10%和12%,全社會固定資產投資增長13%,社會消費品零售總額增長11%,人口自然增長率控制在7.2‰以內,完成上級下達的節能減排任務。
(一)堅定不移推進工業核心化,增強發展實力。
提升產業支撐力。制定新型工業化發展規劃,促進傳統優勢產業走創新型、效益型、集約型、生態型發展之路,加快引進、培育電子信息、節能環保、新能源、高端裝備制造等戰略性新興產業,積極推動國能生物質發電、國電團山風電場、格義新能源、創凱電子等企業加快發展。堅持聯系幫扶企業制度,支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍博旺工程車輛等年產值超億元企業做優做強,鼓勵建淮管業、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產值超5000萬元企業壯大發展,推進漢邦醫療、瑤海鋼構、燊元機械、瑞博電氣、百倉食品等企業達產進規。力爭新增規模工業企業8家。
提升平臺承載力。產業園按照“產城一體、宜居宜業”目標,積極推進基礎設施配套,開工建設園區5條道路,完成自來水廠擴建和污水處理廠建設,力爭基礎設施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規模工業企業5家。依法推進陽光半島破產清算,加快項目二次招商步伐。加大縣工業園閑置土地和廠房盤活力度,快速啟動九龍、雙橋拓展區規劃建設。鼓勵鄉鎮工業集中區集約發展,力爭建成多層標準化廠房6萬平方米,孵化一批發展潛力好的小微企業。
提升創新驅動力。開展兩化融合試點,新培育省市兩化融合示范企業3家以上。鼓勵自主創新,做好科技創新服務,搭建企業與高校、科研機構合作平臺。新增高新技術企業3家、產品20個。推進商標戰略和名牌戰略,新增省著名商標5個以上、市知名商標10個、省市名牌產品10個。
(二)堅定不移推進城鄉一體化,建設宜居城鎮。
擴容提質建縣城。進一步完善城市總體規劃、八公山風景名勝區總體規劃及控制性規劃,優化城市防洪、供電等專項規劃與城市設計。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求,推進商合杭高鐵、壽春路兩側、壽蔡路兩側、護城河整治、新城區防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區改造等項目征地搬遷,重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造,推進賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設,完善新城區道路框架。全線貫通防洪排水渠,維修古城區北大街、內環路等損毀路面,完善菜市場、停車場、強弱電、給排水、燃氣、公廁等基礎設施配套,建設公交樞紐及站臺,改善新老城區人居環境。加快壽濱小區二期、城南小區一期、明珠小區、楚都小區二期等安置房、保障房建設,推進壽春公園、明珠幼兒園、老年服務中心等公共服務設施建設,縣二中、三中、實驗小學新校建成投入使用,有序引導人口出城。
優化功能強集鎮。大力推進新型城鎮化,修編鄉鎮總體規劃和各類規劃,強化規劃執行與管理。配套完善集鎮道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎設施,積極推進集鎮停車場、農貿市場、居民活動廣場建設。堅持塊狀開發,禁止沿路無規劃建設,有序推進鄉鎮商住開發,引導產業、資本、人口等要素向集鎮集聚,培育一批各具特色的小城鎮。
提升環境抓管理。圍繞“四城同創”目標,堅持“三治三增三提升”,全力推進六項行動,規范城鎮管理秩序、經營秩序、交通秩序。創新城管體制,成立炎劉、安豐、正陽關3個城管綜合執法分局,劃定區域、鐵腕管理。建立城鄉環衛長效機制,提升物業管理水平??茖W設置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設施,規范出租車、公交車運營,持續鞏固依法取締城區非法載客封閉式電動車成果,下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。
(三)堅定不移推進農業現代化,構建美麗鄉村。
聚力發展現代農業。穩定全縣糧食播種面積和總產,再創全國糧食生產先進單位。加快省級現代農業示范區、瓦埠湖現代農業綜合開發示范區建設,扶持新橋機場周邊和鄉鎮生態農業發展,提升147個畜禽、水產養殖小區現代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產業做大做強,爭創省市級龍頭企業9家。大力推進土地流轉,積極培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,新增省市級示范家庭農場10家、專業合作組織10家、綠色農產品10個以上。
著力夯實農業基礎。繼續實施蓄水、引水、提水工程,加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續建節水改造、紅旗溝治理等工程建設,推進治理隱賢下段工程、小水庫除險加固,清淤加固灌溉渠道180公里,改造灌區末級渠系4萬畝,改善灌溉除澇面積45萬畝,新增高標準農田30.4萬畝。實現10.2萬人飲水安全。加快推進三等道路升級改造。
傾力打造美好鄉村。按照布局優化、河溝凈化、村莊綠化、衛生潔化的要求,結合“三線三邊一城一地”環境綜合整治,進一步加大資金整合力度,完成10個中心村建設,逐步“串點成線、循環成圈、拓展成片”。堅持因地制宜,突出原貌整治,實施改水改廁改圈,完善村莊道路、文體場所、庭院綠化,推進農村危房改造、電網改造和清潔工程,建成一批宜居宜業、各具風格的特色村莊。
(四)堅定不移推進旅游市場化,做強第三產業。
建景點抓創建。鼓勵各類資本投入旅游發展,全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區創建,實施古城游客集散中心建設,適時啟動護城河貫通、四角塘公園建設。加快安徽第一面黨旗紀念園二期建設,完善重要景區基礎設施配套。大力發展鄉村旅游,創建一批特色旅游示范村和星級農家樂。
優服務重營銷。開展旅游品質提升年活動,加強旅游行業管理,推出一批旅游誠信單位和優秀導游。深化與合肥經濟圈、皖北旅游合作,精心策劃、推介旅游精品線路,加強電視、網絡等媒體宣傳,做好以節促旅文章,叫響縣旅游品牌。
抓商貿促消費。積極發展現代物流、金融保險、家政物業、健康休閑、教育體育等產業,支持總部經濟、專業市場等新興服務業,引導房地產業健康發展,推進新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設。鼓勵發展電子商務,建設特色農產品網上銷售平臺。深入推進“五位一體”放心工程,促進連鎖店、便民店、直銷店向農村和小區延伸,滿足群眾多層次消費需求。
(五)堅定不移推進文化特色化,塑造精神家園。
樹立文明新風。以縣文化為基、時代精神為魂,著力培育和踐行社會主義核心價值觀,提升城鄉居民文明素質。強化文明創建,抓好文明單位、文明鎮村、文明社區、文明家庭、道德模范評選,廣泛開展志愿者服務,建設社會誠信體系。加強社會熱點輿論引導,弘揚主旋律,傳播正能量。
繁榮文化事業。完善公共文化服務體系,建設縣文化藝術中心和鄉鎮綜合文化服務中心,完成1—2個農民文化樂園建設。加強文化遺產保護,編制安豐塘、孔廟、清真寺保護規劃,完成定湖門復建、熙春臺搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕,加快推進古城墻、安豐塘申遺。鼓勵文藝精品創作,開展書畫、攝影、演藝活動,持續活躍群眾競技場、百姓大舞臺。
壯大文化產業。深度發掘縣特色文化精髓,突出發展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產業,引導扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產業。啟動壽春城遺址公園建設,推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施,謀劃一批文化產業項目和產品,創建文化產業基地,打造縣文化品牌。
(六)堅定不移推進生態建設,增添綠色發展業績。
綠色發展。抓住我縣被列為全市綠色發展試點縣機遇,編制綠色生態發展規劃。構建綠色產業體系,推進優質高效生態農業、新型低碳環保工業、現代服務業發展。建立完善綠色生態發展項目庫,謀劃、爭取、建設一批綠色重點工程和綠色發展項目,在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產能,嚴格項目準入,支持企業節能技改、轉型升級。
節能環保。開展節能環保全民行動,倡導文明、節約、綠色、低碳生活方式和消費模式。抓好城鄉污水、垃圾無害化處理,強力推進生活垃圾焚燒發電項目建設。強化水環境整治,嚴格水源地保護。加強大氣污染防治,加大秸稈禁燒和揚塵治理力度,探索秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創建,推進生態長廊建設,完成造林2.5萬畝。
集約用地。堅持最嚴格的耕地保護制度,發揮土地使用稅杠桿作用,加大閑置低效土地清理力度,圍繞“零約談、零問責”目標,嚴懲用地違法違規行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預留指標和工礦廢棄地復墾利用試點等多種途徑,確保獲批建設用地指標3000畝,全力保障優質項目優先落地。強化土地經營和土地出讓金清收,確保實現土地收益13億元。
(七)堅定不移擴大有效投入,夯實綠色發展基礎。
持之以恒抓項目。堅持經濟工作項目化,項目工作責任化,讓干部用項目說話,項目為干部說話。深入研究國家宏觀政策導向、投資動向和財政扶持重點,科學編制“十三五”規劃,圍繞主導產業、戰略性新興產業、現代服務業、新型城鎮化、生態建設等領域,謀劃爭取一批打基礎、管長遠、增后勁、強基固本的重大項目,謀劃投資總額900億元以上,力爭更多項目擠進國家和省項目籠子。進一步完善縣領導聯系重點項目機制,強化項目調度考核。重點推進告訴縣段及四條連接線、壽六路升級建設,力爭商合杭高鐵縣站、引江濟淮縣段、壽西湖行洪區調整改造開工,推進長豐至固始公路縣段前期工作,完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設。
千方百計抓招商。積極應對招商新政策,突出招大、引強、選優,主攻國內外500強、央企、省企、知名民企,積極引進一批投資規模大、科技含量高、關聯度強、成長性好的重大產業項目。創新招商方式,強化產業招商,堅持專業招商、以商招商、領導帶隊招商,探索網絡招商,提升招商精準度。嚴把“投資強度、效益產出、畝均稅收、環境保護”四關,加強重點項目跟蹤督查,提高項目履約率、開工率、達產率。力爭引進超億元項目10個以上,超3億元項目3個。
全力以赴抓融資。密切銀企合作,鼓勵金融機構加大對重點產業、重點企業、基礎設施信貸投放,強化對中小企業和三農支持。引導企業進入多層次資本市場,推進直接融資。壯大擔保機構規模,探索風險共擔機制,激勵擔保機構發揮更大作用。加強政府債務管理,防范化解財政風險。探索政府與社會資本合作模式,推動融資平臺轉型發展。推進金融機構網點擴面延伸,加強信用體系建設,營造良好金融生態。
(八)堅定不移深化改革開放,注入綠色發展活力。
深化各項改革。全面實施“多規合一”試點,實現一部規劃、一張藍圖。深化行政執法體制改革,推進機關事業單位改革,實施衛生、人口計生體制改革,基本完成公車改革,全面清理“吃空餉”。深化農村綜合改革,深入開展土地承包經營權、農村房屋所有權確權登記頒證工作。推進財政預算管理制度改革,繼續實施“營改增”試點。改革公共文化服務投資體制。深化醫藥衛生體制改革,建設縣域醫療服務共同體。
全面擴大開放。落實外貿促進政策,培育外貿經營主體,努力擴大出口規模。組織企業參加各類會展,支持企業辦理產品國際認證、開拓新興市場。積極引進境外投資者,擴大利用外資規模。力爭進出口總額增長8%。
強化結對合作。主動融入合肥經濟圈,全力參與合肥航空港經濟示范區規劃建設,加強與合肥市產業布局規劃對接,深化與合肥市在交通基礎設施、農業產業化、文化旅游、人才交流和招商引資等領域合作。加快縣蜀山現代產業園建設,開通產業園—合肥西客站客運專線,爭取合肥—六安城際輕軌在產業園設站,努力實現無縫對接、互利共贏。
(九)堅定不移保障民生福祉,營造和諧發展環境。
努力辦好民生實事。深入實施民生工程,統籌做好資金保障、后續管理、績效評價等工作,發揮民生工程持久效益。積極引進和培育各類人才,強化就業創業扶持,開發公益性崗位,推進政府購買服務,新增城鎮就業崗位5000個。完善社會保障體系,擴大社保覆蓋面,提高城鄉低保標準。加快養老機構建設,完成保障性住房年度任務。完善社會救助制度,關注農村“三留守”問題。堅持精準扶貧、定點幫扶,推進72個重點貧困村脫貧。
大力發展社會事業。積極發展學前教育、職業教育,強化師德教育,推進中小學薄弱學校改造工程。健全婦幼保健體系,實施“先住院后付費”診療服務試點。加強計生服務管理,抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發展民族宗教事業。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強國防后備力量建設,創建省級雙擁縣城。充分發揮工商聯、工會、婦聯、共青團、殘聯、科協作用,做好人防、物價、農機、氣象、地震、檔案、統計、消防、海事、鹽務、煙草、郵政通信、外事僑務等工作。
著力促進和諧安定。創新社會治理,加強社會穩定風險評估,健全依法維權和化解糾紛機制,堅持開門接訪、帶案下訪,創建“無越級上訪鄉鎮”。完善突發事件應急處置機制,強化安全生產監管,加大治超和打擊非法采砂力度。加強市場監管,保障食品藥品安全,營造安全放心消費環境。加強平安創建,健全立體化社會治安防控體系,強化禁毒、防邪工作,推進社區矯正和安置幫教,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,提升人民群眾安全感。
三、政府自身建設:依法行政,務實為民。
建設生態縣是人民群眾的新夢想,更是我們義不容辭的責任。打鐵還需自身硬。面對新常態、新機遇、新要求,核心與關鍵是加強政府自身建設,敢擔當、勇負責、真作為,努力讓人民群眾更加滿意。
以“實”為先,心無旁騖想干事。進一步鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果,把作風建設引向深入。切實加強機關效能建設,強化政務督查、效能監察和績效考核,健全政風行風評議制度,大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題,打通“上梗中阻”,強化執行力和落實力。改進文風會風,用更多時間深入基層、對接農企、推進工作,營造風清氣正的干事創業環境。
以“法”為綱,規范行為會干事。建立政府權力清單和責任清單制度,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,依法行使政府權力、履行政府職責。主動接受人大工作監督和法律監督,主動接受政協民主監督,重視群眾監督和輿論監督。認真辦理人大代表議案、政協委員提案。健全依法決策機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。繼續深化行政審批制度改革,完善政府信息發布制度,讓權力在陽光下運行。
以“責”為要,敢于擔當干成事。面對愈發繁重的任務,堅持敢于負責、勇于擔當、肯于實干。加快轉變政府職能,不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關系,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。突出市場環境優化,嚴厲打擊干擾重點項目建設、企業生產經營等行為,嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標串標等行為,維護公平正義。
以“廉”為重,守住底線不出事。認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行廉潔自律各項規定,堅持用制度管權管事管人。加強對重點領域、關鍵環節和重要崗位的行政監察和審計監督,嚴控“三公”經費支出,嚴禁奢侈浪費。進一步完善懲治和預防腐敗體系,加強廉政警示教育,提高拒腐防變能力。堅持從嚴治政,堅決查處各類違法違紀案件,保持懲治腐敗的高壓態勢,樹立務實為民、清正廉潔的政府形象。
各位代表,縣的過去歷史悠久,縣的今天日新月異,縣的明天燦爛輝煌,縣的發展催人奮進,縣的前景令人向往。夢在前方,路在腳下。讓我們在縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民,凝心聚力,改革創新,攻堅克難,銳意進取,為實現“縣”而努力奮斗!
各位代表:
現在,我代表xx鎮人民政府向大會做報告,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
x年工作回顧。
x年是貫徹落實黨的精神的開局之年,更是全鎮上下同心同德、團結拼搏的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督、支持下,我們認真貫徹、xx屆三中全會精神,全面落實科學發展觀,團結和帶領廣大干部群眾,緊緊抓住產業和民生兩大關鍵,整合“四溝一灘”優勢資源,推行“平地園田化、山溝莊園化”的產業模式,埋頭苦干,開拓創新,全鎮經濟、社會各項事業取得了較好發展,圓滿完成了既定的各項目標任務。
x年,全鎮農村經濟總收入4700萬元,糧食總產量達到600萬斤,農民人均純收入達到3565元。
一、抓結構調整,產業發展日見成效。
按照“平地園田化,山溝莊園化”模式,我們以產業結構調整為抓手,大力發展了農業三項產業和黑色富硒有機食品產業。
1、解三難、嚴四關,設施蔬菜實現“五高”
利用濁漳河沿岸各村地勢平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優勢,我們投資1870萬元,以北翟管村為中心輻射帶動周邊沿河6個村重點發展了設施蔬菜項目:
在項目實施前,我們科學分析了項目實施的存在的困難,采取了有效的對策:以村委組織租賃的方式流轉的形式解決了用地難題,以“農戶自籌+財政支持+村委補貼+信用社信貸+項目扶持”的模式解決了籌資難題,通過農業綜合開發項目實施解決了基礎設施配套難題。
在園區建設過程中,我們明確了“嚴把四關,實現五高”的工作思路。即:施工階段嚴把規劃設計關、工程施工關,高起點規劃、高規格設計、高標準建設。種植階段嚴把種苗引進關、種植技術關,確保高質量生產、高效益增收。
去年上半年,全鎮實際新建鍍鋅管高標準拱棚220座300余畝,二代拱棚120座240余畝。秋季,南xx村又新建拱棚135座、300畝。截至目前,全鎮實際發展蔬菜大棚100座400畝,拱棚460座750畝,全鎮設施蔬菜總面積達1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設施蔬菜園區日漸形成規模,可年產蔬菜900萬斤,產品遠銷山東、河北等地,年創收2700萬元以上。與此相伴隨的是群眾的發展熱忱空前提升和技術經驗的逐步提高。設施蔬菜產業正呈現出喜人的前景。
2、種、管、驗齊抓,干果經濟林建設標準化。
x年,我們緊緊抓住扶貧片區開發項目機遇,采取工程隊統一施工的方式,在、南、北xx4村400余戶新發展核桃優種嫁接苗1700畝。通過嚴把“六個一”栽植標準實現標準化種植、成立專業管護隊標準化管護、組織逐地塊督察標準化驗收,全鎮共發展優質核桃3012畝,打造一個千畝精品工程,兩個500畝以上重點工程。目前全鎮核桃經濟林種植面積累計達到4236畝,該產業已成為農民致富的一項主導產業。
3、引導、扶持并舉,笨雞產業扎實推進。
x年。我鎮按照大戶示范、各戶散養結合的模式,加強宣傳引導,并向千只以上的大戶提供每只雞苗0.5元的補貼。實際新發展笨雞6.5萬只。其中新增養殖大戶16戶,散戶876戶。
4、創新機制,黑色富硒有機食品產業成效顯著。
依托生態農業科技有限公司,以訂單生產的模式發展以黑小米為主的黑色系列有機富曬產品3000畝,西瓜套種黑花生500畝,全鎮黑色富硒有機食品生產規模擴大至3500畝。
二、抓引資上項,發展后勁明顯增強。
x年,我們緊抓招商引資,發揚“想辦法、拓門路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神,千方百計留住到考察的一切項目,為發展注入活力。
一是由香港基金會捐資25萬港元的中心衛生院建設工程于去年7月完工并投入使用。
二是投資30萬元的生物科技有限公司食用菌生產基地建設項目已完成。
三是投資50萬元實施黑小米加工基地建設項目主體工程完工并已投入使用。
四是總投資1000萬元的土地整理項目,去年對河西20xx畝的土地進行了覆墊。
五是投資50萬元實施了西河、雙峰水利灌溉項目。
六是文化休閑旅游開發項目,立足山水生態和文化優勢,我們提前規劃,積極宣傳,吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來考察洽談,文化休閑旅游開發呈現出良好勢頭。
七是投資4000萬元的xx公司彰修溝200萬只肉雞雞場項目,已確定投資意向。
八是總投資500萬元的農業綜合開發項目已全部完工并通過驗收。
九是萬壽菊生產加工和小雜糧加工項目,總投資1000萬元,目前已完成土地流轉和廠區基礎設施建設。
十是投資50萬實施了頂村扶貧開發整村推進項目、10個村的一事一議、財政獎補”項目、涉及、x3個村的“一村一品”專業村建設項目、投資300萬元的土地增減掛鉤項目等涉農項目推進順利,效果明顯。全鎮農業基礎設施進一步改善,產業發展的良好環境業已形成。
三、抓民生福利,各項事業全面推進。
在教育發展上,多次深入中小學調研,幫助學校解決教學中存在的問題。投資200萬元實施了xx鎮中心學校和中心小學擴建項目。
在科技工作上,新引進蔬菜優良品種5個,先進種植技術3項,畜禽良種2個,新建科技示范基地2個,發展科技示范戶50戶。
鄉村文化建設方面,為所有行政村配齊了圖書柜與圖書,完善了。
規章制度。
并對鎮文化站進行了重建。
在新農村合作醫療保險工作方面,參合率達到了99.8%。
在新農村社會養老保險方面,除60周歲以上老人外,實際參保人數4020人,參保率達到64.6%。
在危房改造方面,按照農戶自愿、政府引導、標準適宜、保障居住安全、陽光操作、規范管理的原則新改造110戶,全鎮的住房安全條件得到明顯改善。
移民安置工作方面,完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。
計劃生育方面,全年人口出生率控制在3‰以內。
四、抓社會管理,發展環境不斷優化。
首先是以網格化社會管理平臺為載體,不斷健全社會管理新格局,加強矛盾糾紛排查調處和信訪工作,及時有效化解各類矛盾、糾紛和不穩定因素。加強安全生產監管,深化道路交通安全整治,堅決遏制重特大事故發生。加強動物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛生的監管,抓好“菜籃子”工程,確保群眾吃的放心、吃的安全。
其次是以創建平安鎮村為目標,加大社會治安綜合治理力度,不斷深化農村治安防范體系建設,開展不穩定因素百日排查化解專項行動,全鎮共排查出各類矛盾糾紛35起,化解33起,嚴格落實穩控責任,真正做到了小事不出村、大事不出鎮,社會治安進一步好轉,人民生活更加安定。
再次把“三防”工作作為頭等大事來抓。防火工作始終堅持死看硬守、全民動員,加強宣傳發動,落實防護責任,大大提高了全民的防火意識,有效減少了火情的發生。全面完成防汛工作和動物防疫工作任務,確保了人民群眾生命財產安全。
各位代表,以上這些成績的取得,是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大支持的結果,是全鎮人民奮力拼搏的結果。在此,我謹代表鎮政府向全鎮干部群眾,向所有關心、支持建設的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意。在肯定成績的同時,更應清醒地看到我們存在的差距和不足:產業發展缺乏龍頭企業的帶動,農業規?;?、標準化、產業化水平低,農戶的積極性低、主觀能動性差,農業基礎設施不夠完善,可以說我們面臨的發展形勢依然嚴峻、發展壓力依然沉重、面臨的發展任務依然艱巨,需要我們再加壓力,再鼓干勁,再創佳績!
20xx年主要工作任務。
x年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是實施“”規劃的關鍵一年。正處在產業轉型發展的關鍵時期,站在新起點,謀求新發展,實現新跨越,要求我們必須以農民增收、生活幸福為施政方向,更加解放思想、更加勇于拼搏,以更昂揚的精神面貌、更扎實的作風推進新一輪的發展。
今年我鎮工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的xx屆三中全會以及中央和省、市、縣經濟工作會議精神,以科學發展觀為指導,以“產業大發展、民生大改善、增收大提升”為總目標,大力實施“農業富鎮、項目強鎮、科教興鎮、生態立鎮”發展戰略,通過發展家庭農場、強化職業農民培訓、加速土地經營權流轉等途徑,深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進程,實現設施蔬菜、干果經濟林、笨雞三項主導產業和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產等特色農產品生產加工產業大發展,努力開創農業強、農村美、農民富的嶄新局面。
主要預期目標是:1、農村經濟總收入完成xxxx萬元,較上年增長xx%;2、糧食總產達到xx萬斤,較上年增長xx%;3、農民人均純收入達到xxxx元,較上年增長xx%;4、人口自然增長率控制在3‰以內。
具體來說,就是要做好五方面工作:
一、打造高效農業,實現農民增收。以推進土地流轉為抓手,加速三項產業發展規?;厣M程,以特色農產品加工企業為依托,推進農業產業化、高效化發展。
1、設施蔬菜產業擴規提質。按照一年打基礎、二年上規模、三年提水平的“三步走”發展規劃,今年要做好擴規和提質的統一。要充分利用縣政府對100畝以上溫室大棚每畝補1.2萬元,對150畝以上拱棚每畝補4000元的政策機遇,在去年1058畝的基礎上,再發展1000畝,使全鎮設施蔬菜達到20xx畝以上,初步實現濁漳河畔設施蔬菜產業的區域化、規?;?。
要依托村兩委、專業合作社,積極創新園區經驗管理機制,探索集中管理、統一管護、定向銷售模式,走種植規?;?、生產標準化、銷售品牌化、經營產業化的現代化新型農業發展之路,創自己的品牌、設計自己的包裝,以優質的產品與市場對接,進而實現農業增效、農民增收的目標。
2、干果經濟林優化管護。進一步加強專業管護隊管護工作,鞏固3000畝核桃干果經濟林種植成果,確保栽下的核桃樹栽得下、種得活、長得好、質量高、出效益。
3、笨雞養殖強化基礎。借助金糧公司落戶榆社的機遇,以“小規模、大范圍”模式新增笨雞6萬只,擴大笨雞存欄總量。同時積極實施雞舍改造,加強對笨雞飼養戶指導與管理,切實解決飼養條件差、技術不過關、倒販嚴重等問題。
4、生態綠色農業加速推進。充分利用濁漳河上游優越的生態環境和已有的農產品加工企業,以公司+農戶模式推廣訂單農業,實現公司化運營、規?;a,加速生態綠色農產品生產加工產業發展。依托欣綠洲公司生態農業科技有限公司產能擴規,發展黑小米種植3500畝,并積極推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機小雜糧。充分把握萬壽菊加工基地落戶良機,推廣種植萬壽菊500畝。抓住我縣被列為全國中藥材種籽種苗繁育示范縣的機會,發展林下藥材500畝。
二、搶抓項目機遇,夯實發展基礎。我們要抓住“百企千村”產業扶貧的良好契機,以項目建設整合優化資源,實現產業的規?;?以項目建設夯實發展基礎,為農業整體增效注入活力。
x年,我們要努力爭取和實施好以下項目:
1、xx鎮xx村欣綠洲雜糧開發項目;。
2、xx村獺兔養殖項目擴規;。
3、西崖底村食用菌擴規建設項目;。
4、西崖底村萬壽菊生產加工項目;。
5、投資20xx萬元的西崖底村新增土地項目;。
6、投資3000萬元的xx鎮濁漳河畔1000畝高效設施蔬菜種植項目;。
7、150萬元的xx鎮南翟管村健康生態圈養羊基地擴建項目;。
8、xx鎮兩河口村林區通道建設項目;。
9、xx中學體育操場建設項目;。
10、中心校幼兒園建設項目。
11、涉及十四個村的“一事一議”項目和“一村一品”項目。
三、推動公共建設,增進民生福祉。加大鎮區硬件設施投入和環境綜合整治,積極培植城鎮建設新亮點,提升小城鎮建設水平。重點是認真辦好省政府確定的“五件實事”。積極爭取政策支持,加速危房改造進程;扎實推進農村清潔工程,探索農村衛生保潔機制建設,切實改變xx村鎮面貌。扎實推進特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴建,讓農村更美、農民更幸福。
四、抓社會管理,確保和諧穩定。
要始終堅持穩定壓倒一切的方針,把安全信訪維穩作為全鎮的一項長期基礎性工作放在心上,抓在手上。嚴格落實信訪維穩目標責任,不斷深化農村社會治安防范體系,深入排查化解各類矛盾糾紛,想方設法安撫上訪人員情緒,千方百計做好協調化解工作,創新社會管理,確保社會穩定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來抓,力爭全年不發生一起森林火災,確保人民生命財產安全。
五、加強自身建設,創優發展環境。
要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動,強化群眾意識、強化公仆意識,做到常規工作雷厲風行馬上辦,突出問題迎難而上主動辦,群眾反映困難深入實際上門辦,多為群眾辦實事、辦好事。嚴格執行中央“八項規定”,嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅決反對“四風”,以“為民、務實、清廉”的良好作風,為未來發展創設優越環境。
各位代表,新一輪發展的序幕已經拉開、發展環境已經奠定、發展優勢已經凸顯,前景無限美好。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,緊緊依靠和團結全鎮人民,振奮精神,堅定信心,改革創新,開拓進取,為建設更加輝煌美好的明天而努力奮斗!
各位代表:
我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
把握機遇華麗轉身。
x年是十分不平凡的一年,是我們搶抓機遇步入發展快車道的一年,是某某突圍而出開始華麗轉身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難,我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄,圍繞“保重點促亮點、保穩定促發展、保發展促增長、保民生促和諧”的工作思路,全鎮上下齊心,共克困難,把握機遇,充滿信心,主動出擊,積極應對,經濟逆勢飄紅,產業結構調整取得突破,環境從治理中得以提升,基礎設施更加完善,城市競爭力逐步提高,人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強,一個健康、和諧、宜商、宜居的生態新城初現。預計x年我鎮實現地區生產總值185億元,同比增長16.4%;可支配財力收入18.6億元,同比增長44.3%;稅收22.3億元,同比增長23.4%;固定資產投資71.2億元,同比增長4.7%;農民人均純收入11942元,同比增長11.05%;金融機構各項存款余額152.3億元,同比增長19%;城鄉居民儲蓄存款余額110.3億元,同比增長13.5%;全鎮用電總量16.7億千瓦時,同比增長8.4%,其中工業用電量14.3億千瓦時,同比增長5.9%。
一、都市農業取得突破。大膽探索農業發展新路子,都市農業取得突破性發展。成功引入“某某園藝世界”項目,發展現代都市農業。重點扶持百合花項目,政企聯動共同出資3200萬元,新建百合花溫室大棚約600畝,打造“百合花之鄉”。精心培育龍頭,特色農業示范效應愈加顯著,炳昊花卉、益源果場被認定為x年度某某區農業龍頭企業。著力整治農田,投入500多萬元進行麻奢片區3000多畝農田整治,不斷提高農田耕作能力。
二、工業產業轉型升級。積極應對國際金融危機,傳統產業穩步向前,全鎮工業總產值514.2億元,其中規模以上工業企業產值470.8億元。加強集聚發展,成立鋼管、模具、紡織等八個行業協會,促進同行企業資源共享,抱團應對危機。引進高端產業,旋翼飛機、世界500強企業德國巴斯夫公司等一批規模大、科技含量高、產業前景好的優質項目進駐,加快產業升級。扶持企業上市融資,某某空調成功上市,一批“雄鷹”企業獲區中小企業專項資金政銀企合作項目資金和信用擔保貸款共7000多萬元。積極推動科技創新和品牌創建,某某空調獲“出口免驗”資格,全年新增中國馳名商標1個,廣東省著名商標3個,廣東省企業技術中心2個,廣東省裝備制造業50強企業2個,申報專利426件,其中發明專利72件,同比增加100%。
三、第三產業異軍突起。憑借某某核心區位優勢,房地產業勢頭迅猛,全鎮房地產銷售總面積超過55萬平方米?,F代物流業壯大發展,某某物流總部基地項目正式進駐,一期完成招商;東部現代物流園項目成功申報某某市可經營性重點項目;傳統物流企業啟用物流信息交易平臺,提高物流電子商務化水平。專業市場興起,某某模具城一期招商完畢,與鎮內模具產業形成配套;八達通國際商品貿易港正式對外營業,并成為國家“”現代服務業示范點。星級酒店匯聚某某,珠江帝景五星級酒店正式奠基,中信五星級酒店正加緊建設,城市配套更加完善。
四、“改舊建新”初顯成效。集中力量,搶抓機遇,用足政策,三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式,全鎮累計列入某某區“三舊”改造項目172項,總占地面積近120xx畝,完成改造面積51萬平方米,投入12億元。其中x年新納入某某區“三舊”改造項目126項,占地9800多畝;啟動改造項目23個,拆遷改造面積11.6萬平方米,投入資金8.4億元。
五、基礎設施日益完善。加大投入,加快基礎設施“大建設”,大力營造優美舒適的發展環境。加快推進19項道路基礎設施建設工程,其中某某一環北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通,鹽南線一期拓寬工程完成改造;美景大道二標主路建成通車,美景大橋主橋合攏,“兩路一橋”建設進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃氣管網建設,官和路燃氣管網、某某一環北延線燃氣管網、美景大道燃氣管網、鹽南路某某段一期燃氣管網順利完工,美景大橋燃氣管網、里橫路段燃氣管網正加緊建設。順利推進各項電網建設工程,白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用,自來水轉供水工程全面完成,全鎮居民均用上某某第二水廠的自來水。
六、環境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設計劃,大力推進節能減排、污水處理設施建設和內河涌整治工程。關停某某水泥廠,每年削減二氧化硫排放量91.4噸,關停及整治52間小熔鑄企業,全年共削減二氧化硫179噸;運行8家印染企業中水回用設備,化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程,加快某某城區污水處理廠建設,新建截污管網約20公里。啟動“北水南調”工程,建設南圍、鶴峰、某某等大型電排站,實現南北水體的有機聯動。整治主干、支干河涌13條,總長31.3公里;治理支、毛涌133條,總長145公里。不斷提升綠化美化水平,完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程,全鎮新建及改造綠化面積達11萬平方米。
七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結合,有效提高社會管治水平。構建“嚴防”管理體系,大力推進綜治信訪維穩中心建設,成立村居綜治工作中心,以解決民生問題為切入點,有效化解基層矛盾;開發綜治信訪維穩中心信息管理系統,實現綜治工作規范化和網絡化管理。啟動“平安村居”創建工作,視頻監控全鎮累計安裝率達91.7%。設立某某城區、洲村城管工作站,不斷提升城市管理水平。大力推進企業安全生產規范化工作,試點引入安全生產中介幫扶管理,有效減少各類生產安全事故的發生。開展“嚴打”整治行動,加強警治隊伍建設,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,刑事發案率不斷下降,破案率逐步提高,全年治安報警數同比下降14.2%,刑事報警數同比下降14.5%,群眾的安全感逐步增強。深入開展“兩無”專項整治行動,取締無證無照企業1381家,全鎮已補辦工商營業執照1561戶,補辦國稅1063戶,補辦地稅1184戶。
八、民生服務惠及大眾。積極推進多項民生工程建設,社會服務更加優質。公交服務更加便利,某某新客運站正式動工建設,鎮巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務覆蓋更加廣泛,創建健康村15個(已通過驗收6個),15家社區衛生服務站投入使用,某某新醫院建設已完成征地工作。教育服務更加優質,開展“名校長”工程,不斷提升教育管理水平;積極探索課堂教育改革,教學質量大大提高;引入伊頓國際雙語教學實驗幼兒園,廣東實驗中學某某學校正式奠基,優質教育資源更加豐富。社會保障更加完善,新建或改建保障性住房共73套;大力推進農村居民參加“大社?!焙汀靶罗r?!惫ぷ?,“大社?!眳⒈B蕿?6%,2050名農村居民領取“新農?!别B老金;大力推動慈善事業發展,全年發放各項救助資金817萬元。
九、各項事業和諧發展。精神文明建設上水平,深入開展學習實踐科學發展觀活動,不斷提升科學發展水平;繼續開展“和諧文明村(小組)”創建活動,成功創建9個區級“和諧文明村”和72個鎮級“和諧文明村小組”。文體設施建設上檔次,開展“文體強鎮”創建工作,建成12個農村文體社區示范點;建設某某健身體育公園,改造提升富壽公園,補貼農村文體設施建設,群眾休閑健身場所覆蓋城鄉。計生工作上臺階,出色完成區政府下達的各項指標任務,順利創建“兩無”鎮,被評為市、區先進單位。此外,國防教育、武裝工作順利開展,高效完成征兵任務,政協、統計、檔案、保密、審計、僑務、工會、共青團、婦聯及老干等工作也取得了新的進展。
各位代表,過去的一年,某某的經濟社會發展,在國際國內形勢風云幻變中,仍能保持快而平穩的發展,這都有賴于區委、區政府和鎮委的正確領導,有賴于各位代表的大力支持,有賴于全鎮人民群眾、社會各界以及廣大外來務工者的共同努力。在此,我謹代表鎮人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的發展,我們也清楚地看到,我鎮的經濟社會發展也面臨著一些矛盾和困難:一是發展規劃不盡完善,功能布局有待進一步優化;二是支柱產業不強,龍頭企業不多,產業集聚性需進一步提升;三是城市配套不夠完善,環境競爭力有待進一步增強;四是社會不穩定因素壓力較大,一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想,落實科學發展觀,提高發展水平和處理問題的應變能力,在推動某某新一輪發展中加以改進和解決。
乘勢而上再創佳績。
x年是我鎮加快產業轉型、優化發展格局、提升發展環境的關鍵一年,為此,我們必須保持良好的發展勢頭,百尺竿頭更進一步,充分把握某某同城發展的機遇,凝聚全鎮人民的智慧和力量,以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創新的舉措、更加扎實的作風,全力推動某某在科學發展的道路上再創佳績。
x年全鎮經濟和社會發展工作的總體要求是:緊緊把握某某同城發展機遇,以深入學習實踐科學發展觀活動和xx屆四中全會精神為契機,更加注重產業結構調整轉型,培育新興產業和科技企業,更加注重環境的治理和提升,更加注重生態新城、宜居城鎮的建設,更加注重民生的改善,更加注重隊伍的建設,提升政府的執行力,提高經濟增長質量和效益,推動經濟較快發展,努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態新城”。
x年全鎮主要經濟指標預期是:地區生產總值增長15%;農民人均純收入增長10%,確保如期實現某某“”規劃目標。
為此,今年要著力做好十項工作:
一、著力突破原有格局,實施“兩帶三園四區”發展戰略。
從戰略上謀劃發展,突破傳統模式束縛,突破傳統路徑依賴,突破現有發展格局,突破村居行政界限,實施“兩帶三園四區”發展戰略,實現布局集中、產業集聚、土地集約的新發展格局?!皟蓭А保骸耙画h”都市型經濟產業帶,主要發展現代物流、專業市場、星級酒店、總部經濟等都市型經濟;鹽南線商住產業帶,主要發展房地產、商貿、餐飲娛樂等產業?!叭龍@”:某某都市農業產業園,打造成集高檔花卉種植、展示研發、生產交易、農業觀光、休閑體育于一體的現代農業產業園;文嶺科技產業園,開發文頭嶺以東板塊,打造新材料、新能源和科技型產業基地;某某物流產業園,以某某一環某某立交為中心,構建現代物流產業園?!八膮^”:某某新城區,打造成為某某商貿、休閑、消費核心;金草洲宜居新區,發展成為某某宜居新城;沙涌商貿新區,發展成為專業市場、現代物流、星級酒店匯聚的某某商貿旺地;中信山語湖休閑體育度假區,打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區。
二、著力調整發展定位,實施規劃帶動發展戰略。
規劃先行,籌謀未來發展空間,通過科學規劃和資源整合,明晰發展定位,加快區域增值、產業升級和城市建設。重點做好以下幾大規劃的編制和實施:一是某某現代產業體系建設規劃,明確產業發展布局和產業發展方向;二是某某都市產業園和某某現代物流園兩大板塊建設規劃;三是金草洲片區、某某舊城區、沙步片區、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區控制性詳細規劃;四是某某一環某某段沿線發展規劃研究,為未來開發建設提供指引;五是主干路網測量定位控制專項規劃,明晰道路定位及控制要求,協調市政工程管線綜合建設,制定主干路沿線項目規劃建設管理指引。
三、著力發揮資源優勢,大力發展高效農業。
利用某某現代農業示范區的農業經濟、自然環境和交通、區位優勢,實施“一園多區”的現代農業生態產業園發展思路。借助“益源果場”農業龍頭企業以及無公害蔬菜品牌,大力發展綠色蔬菜、特色水果等精細農業,同時推進農業旅游觀光業發展;借助“炳昊花卉”農業龍頭企業和“某某香水百合花”品牌,大力發展百合等鮮切花的種植,重點培育“某某農民創業園”的建設,帶動更多農戶創業,加強對種植農戶的技術培訓和指導工作,擴大鮮切花基地,逐步形成與之配套的研發、生產、加工、種子和鮮切花交易相結合的精品農業區;借助“某某園藝世界”項目的引入,豐富該園的農業發展內涵,大力發展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農業,提升生態環境和經濟效益。通過打造“百合花之鄉”,促使我鎮的傳統農業向高效農業轉型,實現農民增收、土地增值、區域升值。
四、著力調結構促轉型,大力發展高端產業。
一是實施“1356”工程,力爭在3-5年內培育1家年產值100億元以上企業,3家年產值10億元以上企業,5家年產值5億元以上企業,60家年產值1億元以上企業,同時培育2-3家企業上市。二是實施集約發展,充分發揮行業協會的帶動和集聚作用,推動優勢制造業產業集群。三是實施“星火計劃”,設立產業發展基金,成立拓展產業投資有限公司,扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業。四是實施人才促產,大力推進“校企合作”,積極與高校院所開展科技研發、人才培養、產學研對接合作,積極推行“項目+人才+智力”引才機制,探索“一個人、一個項目、一個企業、一個產業”的發展模式,加快轉變經濟發展方式。
五、著力提高檔次規模,大力發展高檔服務業。
一是房地產精品化。合理布局房地產整體發展,按照“控總量、活存量、選精品”的思路,重點引進精品房地產項目,逐步提升我鎮房地產的檔次和品位,加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產項目及大型制造業項目的商業配套,做好酒店、餐飲、娛樂、商業等服務業的發展規劃,配套一批休閑度假型酒店和商貿會展型酒店,引入大型餐飲企業、購物中心和商業廣場,有步驟建設集飲食、購物、休閑和文化功能的商業中心和商業帶。三是物流專業市場高端化。以某某現代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭,積極與國內外物流企業共建全國性、全球化物流服務網絡,通過舉辦國際性、全國性和區域性的商品博覽會、訂貨會、質量認證會等,做旺現有大型專業市場。同時,積極吸引境外企業在我鎮設立總經銷、總代理點,吸引境外客商到場采購商品,促進全鎮物流專業市場向高端化、專業化、信息化提升。
六、著力推進基礎設施建設,提升交通環境。
x年是我鎮道路基礎設施建設的提升年,以科學規劃和基礎設施建設開創發展新格局。投入近6億元,加快基礎設施建設,力爭年內實現全鎮主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環鎮南路河村段等主干道路建設,加快鹽南線二期拓寬工程,啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程,改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路,努力構建暢通便捷的交通網絡。同時,改造主干道路燈及兩旁景觀,加大主干道綠化改造力度,提升城鎮整體形象。
七、著力推進環境治理,提升環境競爭力。
環境也是競爭力,以建設“綠色美麗家園”和創建“廣東省宜居城鎮”為著眼點,以環境治理和再造為抓手,不斷提升城市的競爭力。堅決推進節能減排治污工作,堅決嚴厲打擊偷排偷放行為,加快淘汰落后產能,堅決關停和整治小熔鑄、鋁型材行業,堅決整頓皮革行業,堅決淘汰廢舊塑料,提高環保準入門檻,從源頭控制新污染源的產生;確保某某城區二期、某某城區一期污水處理廠及管網如期投入使用,加快禹門污水處理廠及管網建設,啟動大石、沙涌兩個片區污水處理廠建設;今年是實現某某河“不黑不臭,河水變清”目標的最后一年,打好內河涌整治“攻堅戰”,全面鋪開畜禽養殖污染整治行動,探索內河涌綜合管理機制,建立“水上環衛隊”,鞏固整治成效,實現整治目標;搶抓機遇,用足政策,集中資源和力量,實施連片改造和板塊推進,實現“三舊”改造工作由點向面轉變,重點推進金草洲、某某舊城區、金溪舊區、沙涌、大沖等“五大片區”改造;開展城市化綜合管理試點工作,推進數字化城管;深化清理“兩無”專項整治行動,營造公平、公正的營商環境。
八、著力推進重點項目上馬,增強經濟發展后勁。
落實重點項目跟蹤責任機制,加快重點項目上馬、投產,增強經濟發展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領地地產、東部總部經濟等一批大項目、重點項目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產三期等項目建設進度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業落戶某某,帶動工業產業轉型升級;四是引入一批現代商服休閑消費項目,完善城市型配套服務。
九、著力實施十大惠民工程,提升群眾生活質素。
。
各位代表:
現在,我受____鎮人民政府委托向大會作政府工作報告報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
一、____年工作回顧。
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,全鎮上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,面對科學發展觀提出的新要求,國家宏觀政策調整帶來的新壓力,區域競爭帶來的新挑戰,我們科學應對,沉著應戰,負重拼搏,化壓力為動力,變挑戰為機遇,全鎮呈現出經濟實力快速增長,“三農”工作穩步推進,制約瓶頸有效突破,社會事業全面發展的喜人局面。
%,其中工業總產值達億元,同比增長%,二、三產業的比重增加到%。____年的財政總收入達2676萬元,同比增長%。農民群眾純收入達元,同比增長%。____年,我鎮首次評為江西省經濟發展百強鎮,跨進了全省經濟發展先進鎮的行列。
——“三農”工作穩步推進一是惠農政策促使農業發展。近幾年,黨中央、國務院制定了取消農業稅,糧補、種補等一系列惠農政策,正是這些惠農政策的認真執行,特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶,極大地調動了農民的務農積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業增產。去年,我們組織農辦和農技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產工程項目在我鎮建立了15畝核心示范田,一季畝產達2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產,而我鎮受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發揮村民代表、理事會、監事會的作用,進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮15個村委會的財務進行了全面清理,清出債權175萬元,債務127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年,在農村我們又建村公路22條共34公里,全鎮村級公路的通過率已達86%,有15個自然村的門塘進行了改造,謝家的新農村建設示范,總投資達150萬元,13個項目全面完工。在城鎮,文化中心已改造完工,農民公寓正在興建之中,新區建設規劃、征地工作已完成,新農村建設促使農村面貌發生巨大變化。
——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業的制約瓶頸。華普實業和沙神銅業,是我鎮工業的半壁江山,這兩個企業都是廢銅再利用企業,收進的廢銅未有增值稅票,而產品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業的經驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下,兩個企業轉為福利企業,不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路,而且促使了兩個企業的持續發展。二是突破企業用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當年購地、當年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業,都是當年購地,當年興建,當年見效。
——社會事業全面發展一年來,我們堅持了經濟與社會協調統籌發展的原則,在引資建鎮,聚企業鎮,建市活鎮,建路擴鎮的同時,加大了城鎮美化、亮化的力度,營造了良好的經濟發展環境。一是創建國家衛生鎮活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛生設施,增強全民衛生意識。二是社會治安環境進一步穩定。加強了信訪工作,建立鎮、村、組三級信訪網絡,把各種矛盾及時化解在萌芽狀態,同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來,保障了人民的安居樂業,營造了一個全新的經濟發展新環境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮轉移到農村。四是人口質量進一步優化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養費的收繳進行了改革,以村級為主,鎮級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業在深化改革的過程中有更大發展。____年,我鎮被評為省級、市級城鎮建設先進單位、全國小康建設先進鎮。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領導的結果,是全鎮上下奮勇拼搏、共同努力的結果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,務實進取。在此,我代表鎮黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,在發展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調控的新形勢下,未能創新更多新舉措,企業用地的瓶頸到年底才得于突破,少數新建企業建設速度不快,農業產業結構調整緩慢,經濟發展仍然落后于先進鄉鎮,駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮建設和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務管理仍然有待加強,精神文明建設還存在很多薄弱環節,維護穩定任務仍然十分艱巨,勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題,我們必須積極對待,科學分析,在以后的工作中切實加以解決。
二、____年工作重點。
____年是“十一五”規劃的起始之年,也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年,更是實現我鎮又快又好發展的重要之年。面對新的形勢,新的任務,我們必須發揚不甘落后,永創一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務全面順利完成。
____年政府工作指導思想是:以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以跨越式發展為主題,以工業強鎮為突破口,以項目建設為載體,以招商引資為手段,以增強主體產業競爭力為核心,緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮的戰略,在縣委、縣政府的正確領導下,按照“四聚”(聚資建鎮,聚企業鎮,聚商活鎮,聚民擴鎮)、“四快”(經濟社會快速發展,新農村建設快速推進,人民收入快速增長,和諧社會快速創建)的工作思路,凝聚全鎮上下的智慧和力量,咬定目標,奮力拼搏,實現____鎮經濟社會大開放、大發展、大跨越、大騰飛。
尊敬的各位代表、同志們:
??現在我代表政府向大會報告工作,請予審議。
厚積薄發鎮域發展全面迎來新時代。
剛剛過去的2017年是我鎮發展歷史上極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開,標志著我黨、我國建設中國特色社會主義的偉大征程進入新時代,省、市、區一系列重大戰略部署和新思路、新理念、新舉措相繼實施與出臺,為我們下一步發展進一步指明了方向、明確了目標,工業新區建設的號角在xx率先鳴響,為鎮域經濟的未來發展翻開了全新的篇章。
回顧2017年的經濟工作,我們倍感驕傲,仿佛老龍壩三碼頭外奔騰的岷江水,激流勇進,創造了令人矚目的xx價值。
全鎮固定資產投資完成近5億元,再創新高,投資拉動進一步發力。工業項目新入庫超5億元,形成新的增量,為2018年投資增長奠定良好基礎。在東風電機廠產值驟降76%,工業產值統計口徑和基數調整的情況下,實現工業產值增長4.25%,全區工業經濟增長主引擎地位得到鞏固。福華、和邦、永祥三大企業新項目紛紛落戶xx,集聚效應和規模效應愈發凸顯。福華信息化云服務平臺、熱電二期鍋爐技改等4個項目先后實施,企業發展創新能力和保障能力進一步增強。服務業企業培育實現零的突破,成功申報3家社消零規上企業,通過“主輔分離”,通達貿易有限公司一舉實現主營業務收入超10億元,一躍成為全區最大的社消零企業。
回顧2017年的拆遷工作,我們倍感鼓舞,仿佛會云村新通車的繞線上疾馳的貨車,充滿激情,演繹了征地拆遷史上的xx速度。
我們勇當先行軍和排頭兵,按照工業新區2016-2020年實施規劃,全面落實區委“一年拉框架、兩年出形象”的發展路線圖,繼續堅持“堅決維護群眾合理合法利益,堅決維護法律政策權威”兩個“堅決”的工作思路,總結探索出“摸清底數、做好算數、盯住少數”的“三數拆遷工作法”,其經驗受到區委主要領導的肯定性批示。短短數月時間,2000多畝拆遷任務順利完成,800多戶村民完成搬遷,1500多人社保實現安置,1500多畝場地完成平整,永祥5+2、和邦堆場、三條電力線路遷改等重大項目全部開工并加快推進,青五路、工業園區道路打樁定界、分戶測繪、人員登記等工作全部到點到位。
回顧2017年的環保工作,我們倍感振奮,仿佛張家山2組最高的那口山坪塘,水清面靜,展現了面貌不斷改善的xx氣象。
我們以迎接中央環保督察為契機,針對督察組反饋的10個問題,添措施、想辦法,實現整改率100%。我們堅持環保群眾路線,先后組織5批群眾代表到廠區實地了解企業生產、排放情況,促進企業負責人和群眾溝通對話“零距離”。
我們認真落實河長制系列要求和“4+4”工作方案,先后投入資金x多萬元,對鎮域內岷江、瀏滄河、棉花溝、桃花溪等大小河流溝渠進行整治,不定期打撈垃圾、疏浚清淤,取得了明顯效果。我們堅持有的放矢治理“面源污染”,對5家禁養區內的養殖場實施永久性關閉,24家限養區內的養殖戶全部完成首輪整改。在去年年底全省河長制工作督查中,我鎮代表市、區順利通過省級督查驗收,并受到督察組充分肯定,相關制度經驗在全市推廣。
我們堅持“再大也是企業、再小也是政府”的工作理念不動搖,督促企業投入x多萬元完善環保設施,“三廢”治理效果進一步轉好。我們積極加大新《環保法》和《大氣污染防治法》的宣傳力度,設置秸稈堆放點6處,開展3輪逾百次的秸稈禁燒專項巡查,發現問題30多個,全部處置到位,3人受到相應處罰,“三不見”目標基本實現。
我們堅持安全環保同安排、同部署,強化應急處置,迅速妥善處置了平橋“7.11”山火、共裕村山火、社區精神病人肇事等安全事件。我們注重常態化建設,開展安全生產集中培訓3場次,針對鎮域內?;髽I、煤礦、非煤礦山、建設工地、公共交通節點、自用船舶等重點領域和點位,全面落實責任人,實現檢查巡查全覆蓋。我們積極組織地質災害應急演練和消防知識講座培訓,努力做到安全意識入腦入心,安全底線堅實牢靠。
我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要民生任務,通過“對標補短”,38戶次享受到低保兜底、居家救助、負所得稅、教育資助、住房改造、異地搬遷、飲水修復、農村公益性崗位等惠民政策,困難群眾生產生活得到顯著改善,2017年以前貧困戶實現全部達標脫貧。我們堅持不錯一戶、不漏一人的原則,在發現返鄉人員中有一戶家庭困難、符合精準扶貧條件后,庚即上報進入精準貧困戶系統,并為其辦理了低保,積極申報住房改造等政策,確保其2018年實現脫貧。
我們堅持惠民政策在陽光下運轉,在監督中實施,確保全年400多人低保足額發放到位,110多名重殘人員享受護理補貼,185名高齡老人獲得居家養老服務,200多名大病患者、困難學生、臨貧人員得到資助和幫扶,97%的城鄉居民參加基本醫療保險,實現就醫有保障。居民健康檔案建檔率、自愿免費婚檢率、符合政策生育率、流動人口婚育證明率全部達90%以上,全面完成目標任務。
我們堅持就業優先、勞動致富的思路,積極提升勞動者生產服務能力,40戶科技示范戶得到農技巡回服務小組的實地指導,320多人實現就業再就業,6000多人次參加各類技能培訓和宣傳動員。2017年,城鄉居民人均可支配收入分別達到43491元和14891元,分別增長9%和10%,城鎮居民人均可支配收入首次突破6500美元大關,農村居民人均可支配收入連續5年實現兩位數增長。
我們堅持把民生問題的解決作為工作的重點,急民所想、辦民所盼。先后爭取資金x余萬元,實施共裕村80多戶人自來水引入安裝、虎口灣道路及路燈改造、十字街至污水處理廠路面改造、會云村日間照料中心及健身路徑設施建設等一批群眾反映強烈、呼吁多時的民生項目。我們積極支持社會事業發展,鎮衛生院新樓建成投用并正式獨立運行,結束了多年由金粟鎮衛生院代管的歷史,社區辦公樓改造完工,群眾辦事環境進一步改善,xx學校燈謎節等活動影響進一步擴大,成為全區教育系統一張響亮的名片。
回顧2017年的法治工作,我們倍感欣慰,仿佛井房坳矗立數十載的渡槽,堅定有力,彰顯出愈加風清氣正的xx力量。
我們堅持把法紀挺在前面,黨政主要負責人和班子成員模范帶頭認真學法、帶頭守法、辦事依法、處事用法。為確保行政行為合法有效,我們主動從四川亞峰律師事務所聘請常年法律顧問,為政府提供法律咨詢服務,結束了我鎮多年沒有專業法律顧問的歷史。針對我鎮實際情況和自身工作情況,組織班子成員和機關干部系統學習了《國土法》、《行政強制法》、《行政處罰法》等法律和新《黨章》、《紀律處分條例》等黨內法規,支持和配合鎮派出所、交警隊、工商所等單位依法處置了違章搭建、不贍養老人、非法阻工、挾車堵路、擾亂市場秩序、侵占集體資源等十余起違法行為。
我們積極引導廣大干部群眾遵守《憲法》和各項法律法規,在征地拆遷、污染治理等中心工作開展過程中,引導群眾合法表達訴求,積極組織參加法治宣傳活動,做好法治宣傳經費保障工作,依法治鎮工作在全區考核中受到肯定。積極推行依法治訪、依法治企等工作,全年依法排查化解各類問題線索44個,調處各類矛盾糾紛134件,實現化解率和調解率兩個100%的目標。繞線界外影響土地補償、廟子溝煤礦爆破影響村民房屋等一大批歷史遺留問題和突出矛盾得到有效化解。
我們積極加強社會治理,制定出臺《xx鎮法治宣傳教育第七個五年規劃(2016—2020年)》和《xx鎮2017年度依法治鎮工作方案》,先后投入5萬余元打造鎮法治廣場和平橋、社區兩個法治示范點,開展8次專題法治宣傳。我們積極深化平安創建,網格化管理、“雪亮工程”、“紅袖標行動”等一系列舉措全面落地落實,違法犯罪活動得到有效遏制。
回顧2017年的文明工作,我們倍感珍惜,仿佛平橋村安頤家庭農場山頂的柑橘林,新芽初生,憧憬著未來經濟社會發展的xx希望。
我們扎實開展“兩學一做”常態化制度化和“修身踐行”行動,在掛圖作戰項目一線,有臨時黨組織的凝聚與付出,在“把紅旗插在工地上、將修身融入發展中”特色活動中,有廣大基層黨員、村組干部的努力與奉獻,在鄉村“全家?!?、“誰不說我家鄉好”鄉村形象語征集評選活動中,有廣大群眾的熱情與參與,在農民夜校、基層夜話等平臺中,有干部群眾的溝通與互動,“。
不忘初心。
牢記使命”的責任感得到彰顯。
我們系統加強農村精神文明建設,大力整治農村鋪張浪費、大操大辦、薄養厚葬、封建迷信、邪教活動、賭博敗家等陋習,樹立文明鄉風。我們積極開展文明單位創建,以先進典型發揮帶動作用,實現模范引領。xx鎮順利通過文明單位復審驗收,橋興社區等四個村(社區)順利創建區級文明村,張家山村成功創建市級“四好村”,村級文明建設成效進一步顯現。
回顧過去的一年,是收獲的一年,是轉折的一年,是辛苦的一年,是奮進的一年。土地確權順利收尾、三農普查科學開展、兵役登記全面完成、檔案管理更加規范、婦兒工作亮點不斷……面對這些成績,仿佛鎮政府對面的“東風電機”四個大字,鳳凰涅槃,乘著新區建設的東風,我們昂首邁入嶄新的時代。成績的取得,有上級黨委、政府的堅強領導和部門的全力支持,有班子成員的團結互助和帶頭犧牲,有機關干部的履職盡責和辛勤付出,有村組干部的鼎力支持和全心配合,更離不開廣大代表的務實監督和社會各界的傾心幫助。在此我代表鎮人民政府向所有為xx經濟社會發展做出貢獻的各界人士,向1.5萬勤勞、可愛、善良的xx人民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
一年來,在局領導班子的正確領導下,在們的大力支持幫助下,我始終堅持把學習建設具有中國特色社會主義創新理論作為提高自身政治素質的主要途徑,認真學習和領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀深刻內涵,全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強黨的執政能力建設等方面的重大理論知識,不斷提高自身政策理論水平,以增強自身在實際工作中發現問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時,我積極參與全縣創先爭優活動及局上組織的各類學習教育活動,主動分析查找本人在思想認識、工作作風等方面存在的不足和問題,認真開展批評與自我批評,解放思想,轉變觀念,積極整改,力求實效,從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發牢騷等不良習慣,真正做到大事講原則,小事講風格,使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力,較好地完成了局上交辦的各項工作任務,現將__年個人工作總結如下:
一、內強素質,外樹形象。
一年來,我始終堅持馬列主義立場和觀點,熟練掌握科學發展觀的方法論,靈活應用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發現解決工作中遇到的新情況、新問題,明辨是非,堅持真理,堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐,在思想上積極構筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線,全面提升自身綜合素質。自覺服從組織工作安排,嚴格遵守工作紀律,顧大局、識大體,克己奉公,按章辦事,作風正派,團結,從不計較個人得失。在實際工作中,始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線,一切從實際出發,講實話,辦實事,求實效,真抓實干,真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責,積極參與各種形式的社會救助實踐活動,以實際行動兌現自己作為一名構建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執政為民的實踐者、遵紀守法的倡導者的莊嚴承諾。
二、強化理論和業務學習,不斷提高自身綜合素質。
在實際工作中,我始終堅持把理論學習作為提高自身綜合素質的最有效途徑抓實抓好,抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學習教育活動,不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時,踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業務技能知識培訓,有針對性地重點學習掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規知識,使自己在實際工作技能上有較大提高和進步,真正做到學習工作兩不誤、兩促進、兩提高。
三、
努力加強黨性鍛煉,不斷增強拒腐防變能力。
多年來,我積極倡導勤政廉潔的優良作風。無論在生活上還是在工作上,我始終保持著節儉習慣,慎細慎微,從不大意,時刻檢點著自己的言行,嚴格執行審計干部工作紀律,從不向被審計單位吃拿卡要,并自覺接受社會監督;時刻牢記黨的宗旨,嚴守黨的紀律,堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭,反對一切形式的浪費之風、奢靡之風、腐化之風,以實際行動維護社會公平正義。
四、努力工作,按時全面完成各項工作任務。
一年來,我遵照領導安排,對局上交辦的每一項工作任務,都能做到分清輕重緩急,科學安排時間,按時、按質、按量地完成各項工作任務。特別是一年來,在開展全局創先爭優活動中,我盡心盡職,積極配合辦公室開展工作,較好地完成地縣委創先爭優活動領導小組辦公室安排的各項工作任務,得到領導和們肯定和認可。同時,我積極配合其他開展工作,為創建“六型”機關做出了自己力所能及的貢獻。
回顧一年來的工作,盡管我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但是我也深刻地認識到自己在工作中還存在很多不足之處,主要表現在理論知識水平還比較低,現代辦公技能還不夠強,很大程度上對創造性開展工作造成了制約性束縛。因此,在今后工作中,我一定要認真克服缺點,發揚成績,自覺把自己置于黨組織和群眾的監督之下,刻苦學習、勤奮工作,全面完成組織交給的各項工作任務,真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務員。
20__年時間已經過了半,回顧自己半年來的工作,是一。
個從新認識自我的半年,逐漸發現自己的不足,慢慢理清工作思路,在各級領導的關心支持下,我按照所在崗位職責要求,自覺服從組織各項安排,開拓創新,扎實工作,較好地完成了各項工作任務?,F將半年來的工作總結如下:
(一)在不同崗位間,要切實轉變角色。
到村任職快2年,我先后在農村、鎮機關等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問題就是如何盡快實現不同崗位的角色轉變,這也是各級領導一直強調和囑咐的一件大事。為此,我要求自己做好以下三點:
一是迅速適應從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標準。在俞耿村村工作期間,它要求我把握住加快農村經濟發展、促進農民就業增收、提高農民生活品質的主線來開展基層服務;在鎮團委工作期間,它要求我全面深刻地了解全鎮青年人思想情況,它要求我站在全鎮的高度來把握工作的重心和中心。
次"的要求,力求每一份材料結構合理、重點突出、文字精練,基本做到了讓領導滿意;從事會務工作期間,我注重理順會務籌備流程,妥善處理好會前、會中、會后各個環節的細節問題,積極與參會部門協調溝通,確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。
常與他們一起出主意、想辦法,盡自己的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎。
(二)在實踐操作前,要主動加強學習。
俗話說"活到老,學到老",學習是一個永恒的課題,更是我面臨的主要任務。要做好各項工作,就必須主動加強學習,提高自身素質,不斷適應新形勢、新任務下的新要:一是加強政治理論學習。半年來,我參加科學發展觀等教育學習活動,認真學習了黨的十七大三中、四中全會精神,深入領會了科學發展觀重要思想的深刻內涵,增強了自己的責任感和使命感,堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。二是加強業務知識學習。一年來,我認真學習了農村工作制度匯編,先后查閱了30余本與新農村建設和農村工作有關的書籍,認真地學習了有關黨內表決、代表會議、___選舉、___理財等方面知識。此外,我還主動與上級領導溝通,學習領導處理農村糾紛和辦理具體事務的方法,并將所學應用于工作實踐,創新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。
(三)在具體工作中,要積極思考問題。
有句話叫"三思而后行",它講的是我們必須學會思考。每當工作中遇到一些難題和不順心的事,我就努力要求自己好好靜下心來思考,克服急于求成的心理。
一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認識問題和事情本質,往往會收到意想不到的結果。以土地調整問題為例,如果站在村黨支部的角度,你會發現多數人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你會發現部分人希望以高價格出租或不轉讓土地;如果站在投資人的角度,你會發現他們希望以最低的成本拿下土地;如果站在鎮黨委的角度,你會發現黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經濟發展的工業企業。
不是因為我沒有能力去做到,而是害怕自己沒有能力去學會如何做到。后來,我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法,不斷地總結他們的工作竅門。經過一段時間的學習、摸索和實踐,我基本掌握了政府辦公室工作的規律,漸漸地突破了開展工作的瓶頸。
到自己知識不足帶來的困惑和迷茫;深入農村調查研究還不夠,還沒有真正形成有助于農村經濟發展和農民增收致富的好點子、好方法;具體工作的實際處理能力還不夠,一些細節問題還需要進一步研究解決,等等。今后,我將繼續總結經驗,克服不足,以更加嚴格的標準、更加務實的作風,切實把這些問題加以解決,爭取做好各項工作。20__年是我們大學生"村官"服務基層的關鍵之年。我將緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作,按照做好"指導員、信息員、促進員、協調員"的要求。進一步提高自身綜合素質,切實服從組織的各項安排,認真完成各級領導交辦的每一項工作任務,力爭早日實現"揮灑青春,建功新農村"的奮斗目標。
路漫漫其修遠,吾將上下而求索。就目前來看,我的工。
作還是較為順利的,自己得到了很大的進步,自己的工作還是值得的。我相信在我今后的工作中,我還是會繼續不斷的努力下去,我相信自己可以做得更好,只要自己不斷的努力。在不斷的發展中,我前進了很多,我相信自己會做的更好。20__年我一直在努力!
20__年以來,在局黨組的正確領導下,作為辦公室文員,我深入學習貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞上級布置的任務和崗位職責,認真學習,勤懇工作,扎實做事,個人的業務能力、政治素養和綜合素質都有了較大的提升?,F將本年度個人思想與工作情況總結匯報如下:
一、加強學習,不斷提高思想與理論水平。
20__年我在__辦公室主要負責文件接收,上傳下達工作;我抽調到局辦公室做文員,并有代理辦公室主人的經歷;我又回到##辦公室。一年來,無論工作多么繁忙,我始終努力學習,學習黨的十八大精神和十八屆三中全會精神,學習黨的路線方針、政策,學習局出臺的文件精神,深刻領會黨和上級部門的政策,提高貫徹各項內容的執行力;結合機關作風建設,樹立了終身學習的觀念。我主動參加單位組織的各項學習活動,學習了黨的十八大和十八屆三中全會的精神,并撰寫了多篇新的體會,不斷提高自身思想與政治理論水平,不斷改進工作作風和服務能力。
通過學習,我樹立了服務意識,把服務看成自己的本職工作,對上服務于上級部門,準確傳達上級的指示,完成上級任務,同時收集各種信息,服務于上級決策;對下,協調溝通,組織各種活動,服務于各部門健康發展;對外,加強聯絡,努力為單位發展創造寬松的外部環境。工作中做到了認真負責,嚴謹細致,能夠任勞任怨,腳踏實地開展工作,克己奉公,嚴格遵守黨的廉政紀律,認真遵循單位的各項規章制度,堅持做到不利于單位形象的事不做,不利于單位形象的話不說,積極維護本單位的良好形象。做到“五不”:不議論、不糾纏、不攀比、不空談、不上訪。
二、盡職盡責,認真做好各項工作。
一年來我立足本職崗位,認認真真履行自己的職責,高效完成領導交付的任務,具體工作如下。
真約150份,接發送郵件50次。
(二)我業務能力和綜合素質在鍛煉中得到了很大提高,緊緊圍繞著辦公人員的基本職責,協調溝通,服務領導和基層部門發展。全年接收辦理文件1250件、打字約80張,復印約6000張,傳真約250份,接發送郵件200多次。并參與組織各項會議活動和其他活動,較好完成辦文、辦會、辦事三項基本事務,得到了組織和領導一致好評,被評為先進工作者。
(三)我奔波忙碌于科研所和科技局之間,分別在兩個機構開展工作,業務能力有了突飛猛進的進展,多次得到領導的肯定,被提拔為辦公室代理主任。
1、圍繞所培訓工作,做好組織宣傳。根據上級要求,我所組織“中小企業科技文獻檢索與科技項目申報實務培訓班”,我全盤參與組織宣傳工作,為培訓班的正常開展打下了堅實基礎。我積極找到區所專家,認真聽取專家建議,細致準備相關此材料,邀請專家授課,積極爭取專家的支持,確保了師資力量到位;為了爭取企業的廣泛支持,擴大參與培訓人員面積,我及時與各縣市區的##所和眾多的企業聯系,宣傳培訓活動的重要意義,動員說服各單位和企業領導支持培訓活動,并反復落實參與的企業名單和人數。在我全力以赴的動員下,各企業積極配合,招生工作取得突破性進展,3月4日培訓當天就有21家企業的23人參加了培訓,其中個人努力爭取的企業20家19人參加了培訓。在完成培訓活動和日常工作的同時,較為出色地完成了所領導分配的“____平臺”的建設工作。
2、兢兢業業,在主管局樹立我所職工良好形象。3月至10月我被借調到主管局開展深入學習實踐科學發展改觀活動領導小組辦公室工作。我始終一絲不茍工作,注意維護我所的良好形象。做好了科學發展觀活動文件與材料的上傳下達,做好了學習資料的征訂、分發;做好了會議材料的校核、裝訂、分發;做好了各階段材料的建檔等工作;同時參與會場的布置和后勤保障,圓滿完成了任務,得到局領導的肯定。
三、團結協作,努力營造良好工作氛圍。
我尊敬領導,團結同事,始終保持了謙虛、謹慎、不驕不躁的作風,時時處處以身作則,率先垂范,同事工作中遇到困難,總是伸出熱情的援助之手,積極營造團結奮進、相互協作的工作氛圍,推動敬業樂業的團隊的形成和發展。代理主任期間,充分發揚民主,遇事多征求領導的意見,多聽取同事的建議,充分發揮部門人員的聰明才智,共同做好部門工作,不斷提升部門團隊的凝聚力和向心力。
四、存在的問題與不足。
一年來,雖然個人在學習、工作和思想方面取得了明顯的進步,做出了一定的成績,但是與上級領導要求相比,還有一定差距,主要表現在:一是文字表達能力有待于提高,寫作的水平還需要進一步提升;二是創新意識不強,不能夠創造性地開展工作;三是學習的系統性和深度不夠,對政治理論和業務技能的學習應當進一步加強。俗話說,正視自己的不足,才能超越自我,今后,我將改進學習與工作,彌補不足。
五、今后的工作思路。
1、加強學習,提高工作效率。我將進一步加強學習,提高工作能力和業務素質,尤其是針對文字表達能力,爭取參加成人教育,接受系統的培訓,服務于職業能力的培養。同時,多向領導學習,多向老學習,勤請示,尋求領導的指導,在工作中積累經驗。
2、創新工作,優化程序。根據辦公室實際工作需要,我將進一步完善相關管理制度,優化接待、組織會議和文件管理的程序,創新內部管理,不斷提高服務能力和工作效率,力爭讓上級部門滿意,讓群眾滿意,讓其他部門員工滿意。
3、樹立大局意識,提高服務質量。辦公室工作屬于后勤服務部門,既要服務領導,又要服務于各部門發展,溝通協調,貫徹落實上級路線政策。辦公室有參謀部和后勤部的功能,為領導提供有價值信息,以備上層決策之用,因此我將樹立大局意識和全局觀念,不斷提高服務質量與服務意識,大膽心細,遇事思慮周詳,制定好計劃和方案,積極為領導提意見、想辦法、分憂解難,做到“到位而不越位”,服務于全所工作大局。
為領導服務、為基層服務、為群眾服務是辦市委公室工作的核心。在一定程度上說,服務水平的高低是衡量市委辦公室工作水平的重要內容。近年來,市委辦公室從四個方面入手,努力做活服務文章,取得了較好的成效。
一、強化服務意識,實現思想認識的新突破。
辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質,決定著辦公室的實質就是一個單位的服務中樞,辦公室工作的核心就是服務。為此,我們要從解決全辦工作人員的思想認識入手,通過學習教育促、健全制度保等措施,使全辦上下自覺認識到:服務是天職。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道,是天職,也是靈魂。離開了服務,辦公室工作就會成為無源之水、無本之木。因而,我們要求辦公室工作人員自覺找準工作定位,把服務作為自己的情感所系、職責所在、事業所求,寓服務于工作,寓工作于服務,不斷提高服務水平。服務是方向。隨著政府職能的轉變,打造服務型政府已是大勢所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協調左右的綜合部門,理應順時應勢,把優化服務作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此,我們在日常工作中反復向全辦工作人員灌輸優質服務的理念,努力把辦公室打造成為全市服務型機關的“先行者”。服務是形象。辦公室是聯系人民群眾的“紐帶”,是反映機關精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此,我們要求每個工作人員要靠服務樹形象,要靠服務贏認同,通過優良的服務創樹良好的形象。
二、創新服務理念,實現工作方式的新突破。
作方式,少蹲機關、多下基層,少開會、多調研,少發文、多抓落實,力戒形式主義和官僚主義,潛心研究和解決政府工作中的重大問題,創造性地開展工作。
三、把握服務重心,實現職能發揮的新突破。
辦公室是綜合部門,工作紛繁復雜。要提高服務水平,必須抓住關鍵,把握重點,才能取得事半功倍的效果。在實際工作中,我們著重把握了四個方面:
進行列。20__年,我辦上報信息1200多條,被國、省、市、辦采用400余條,上報量和采用率均居全煙臺市第一。三是深入挖掘。在實際工作中,我們并不滿足于單純的信息收集和編報,而是更注重信息的深度開發和提煉加工,使信息得到升華利用。我們建立了信息定期整理制度,主動從零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意義的信息題材,進行分析提煉,找出帶有傾向性、普遍性、規律性的東西,總結經驗及時推廣。
第二,高效辦事,當好“管家”。近年來,我們按照規范化、制度化、科學化的要求,在辦文中狠抓收發、閱辦、歸檔三個環節,確保公文快速有序地流轉;在發文中嚴格程序,嚴格審核,嚴把質量,有效地杜絕了不規范文件,精簡了文件數量,提高了文件質量。在辦會中,對大型會議活動建立了審批制度,通過統籌考慮,合理安排,從嚴控制,講求時效,盡可能地減少了會議,并加大了協調力度,提高了會務服務質量。在日常工作中,堅持從工作的大局考慮每一個細小問題,力求把每一件事情都考慮得更周全,安排得更細致,處理得更完善,堅持高效率、快節奏,雷厲風行,急事急辦,特事特辦,快事快辦,辦公室辦事效率明顯提高。
第三,精于調研,當好“外腦”。調研是領導決策和指導工作的基礎和依據,是“謀事之道,成事之基”。我們緊緊圍繞中心工作,按照“貼近領導搞調研,服務決策謀大事”的思路,及時捕捉領導的思想火花,捕捉發展中的熱點和難點問題,經過篩選,形成一些貼近實際、針對性強的調研題目。并堅持做到撲下身子,沉到基層,摸實情、講真話,較好地掌握了第一手資料,及時發現問題,揭示事物本質,為領導提供了大量的問題性、預測性、超前性調研報告。同時,為大興調研之風,我們采取調研征文競賽、調研報告講評等形式,規定每個辦公室工作人員每年必須撰寫9篇以上的調研文章,在全辦形成了“人人想調研、個個搞調研”的濃厚氛圍。近幾年,我辦每年集中組織開展的調研課題在30個以上,被上級報刊雜志采用的調研文章在15篇以上,每年都有20個以上調研成果被市委、市政府決策時采納。
第四,督查落實,當好“欽差”。按照“有作為,有力度,有”的“三有”目標,我們創造性地開展督查工作,有效地推動了全縣工作的落實。一是樹立督查。在一定意義上說,督促檢查一個重要的領導環節和領導方法。這項工作只有得到領導的重視、支持和參與,才會有威、有力、有效。為此,我們在爭取領導重視的基礎上,每年由督查室牽頭,組織政府領導帶隊開展幾次高規格的督查活動,形成了領導抓督查、促落實的工作格局,樹立了督查工作的。二是突出督查重點。在范圍上,適應經濟發展的需要,把督查重心放在優化經濟環境、為企業排憂解難上。
在抓好各項日常督查的基礎上,我們突出抓了部門服務。
承諾制、收費公示制、政務公開、掛點幫扶民營企業等督查,都取得了較好地效果。在內容上,突出抓了《政府工作報告》中確立的重要事項、政府的重大決策、領導批示件和群眾反映的熱點難點問題的跟蹤督查,有效地推動了工作的落實和問題的解決。三是創新督查方式。為提高督查工作效果,在實際工作中,我們做到了把行政督查與借助法律手段解決問題結合起來,把催辦轉辦與直督直查結合起來,把日常督查與明察暗訪結合起來,探索了一條增強督查實效的新路子。
四、激活服務要素,實現隊伍建設的新突破。
做活服務文章關鍵在人。為此,必須把隊伍建設擺在突出位置,通過全面提升素質,激發全員活力,為做活服務文章提供有力保障。用“三留人”機制形成凝聚力。堅持“用事業留人”。在用人上,不論資排輩,因人安崗,人盡其才;在工作上,放心放手,讓大家在實踐中勵煉成長;在環境上,努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍,真正把辦公室打造成為快速成長成材、實現人生價值的舞臺。堅持“用感情留人”。
競爭力。我們根據辦公室工作的實際,進一步完善了目標考核制度,按照因事設崗、因崗訂責的原則,將全辦工作分解到7個工作崗位,并將指標細化量化到崗到人,年末組織個人述職,集體評分,公布排名,并與年終獎金、評優評先、提拔任用掛鉤。
為了更好地做好以后的工作,總結經驗。吸取教訓。
本人特就前段時間的個人學習工作情況總結。自覺加強理論學習,刻苦鉆研業務知識,努力提高理論知識和業務工作水平。
遵紀守法,努力工作,認真完成領導交辦的各項工作任務,在們的關心、支持和幫助下,思想、學習和工作等方面取得了新的進步?,F總結如下:
政治思想方面:思想積極進步,政治覺悟高。解放思想,實事求是,與時俱進,能夠辯證、理性地看待工作和問題。在當今社會教育發展的形勢下,本人一直在各方面嚴格要求自己,努力地提高自己的各方面的能力,以便使自己更快地認清發展的形勢。勇于解剖自己、分析自己、正視自己,提高自身素質。在學習八榮八恥時期,了解到了八榮八恥的。
學習方面:堅持把學習作為自我完善和提高的重要途徑,學以致用,既積極學習,又擠出時間來進行調研,提高自身的工作能力。
工作作風和成績方面:認真學習黨的路線、方針、政策、法規,深刻領會其精神實質,并且在工作中融會貫通,具有較強的政治敏銳性和政治責任感。
能時時處處嚴格要求自己,服從黨委、政府的統一指揮,樹立大局觀念,對工作不叫苦、不嫌累、不推諉、不扯皮,兢兢業業、腳踏實地;工作思路清晰,重大局,講團結,嚴于律已,寬以待人,能正確地定位,處理好間的關系,充分調動工作人員的積極性;對于重點工作能創新工作思路和方法,善于抓住主要矛盾和關鍵環節;求真務實,能以服務群眾作為工作的出發點和落腳點,強化工作措施,狠抓干部隊伍建設,和全體干部職工較好的實現了以黨建促經濟,以穩定保經濟。
通過在這段時間的工作,我深感學習的重要性,加之工作業務性較強,我越感知識的重要。為了盡快充實自己,使自己能更好地搞好本職工作。我從以下幾個方面學習向書本學習。
公務員,為全面建設小康社會目標作出自己的貢獻!
面面俱到。
。
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。
200*年工作回顧。
200*年是我鎮大力實施城市化與產業化互動發展戰略的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮委的正確領導下,全鎮上下緊緊圍繞建設區域中心城市的目標,積極應對“**”**、用電緊缺、持續干旱等嚴峻考驗,突出抓好招商引資、產業結構調整、工業園區建設、構筑城市框架、優化發展環境等重點工作,萬眾一心,努力拼搏,推動經濟健康持續發展,保持社會基本穩定,為我鎮下步的發展奠定了堅實的基礎。
一、經濟結構不斷優化,綜合實力明顯提升。,全鎮實現國內生產總值47.29億元,同比增長10.3%;工農業總產值108.23億元,同比增長10%,其中工業總產值突破百億大關;財政總收入4.02億元,同比增長33.2%;市場商品成交額44.53億元,同比增長5.7%。農業結構調整步伐加快,積極發展一批市場前景好、經濟效益高的新特優農產品,新調減糧食播種面積3000多畝,調整面積達28%。農業產業化進程不斷推進,新增農業龍頭企業4家。農業生產條件明顯改善,完成1.76萬畝標準農田建設,啟動1.24萬畝農業綜合開發土地整理工程,疏浚河道17公里,新建和維修水閘15座,白沙河整治工程全面開工建設。工業經濟穩步增長,全鎮實現工業總產值106.17億元,同比增長10.1%;規模企業實現工業總產值28.27億元,同比增長12.4%。企業完成技改投入4.62億元,同比增長227%,創歷史新高。工業園區建設步伐加快,全鎮工業園區(不包括小包裝印刷工業園區)已開發建設面積6300多畝,共落實110多個項目,已建成投產項目60多個,20共有35個項目建成投產。區域品牌進一步打響,繼獲得“中國印刷城”稱號后,年又被中國輕工業聯合會授予“中國禮品城”稱號,浙江瑞教文具用品公司“稱心”牌商標被評為省著名商標。產業結構調整成效明顯,印刷業由原來較為單一的酒類包裝產品逐步向藥品、鞋革、化妝品、超市手提袋以及印刷包裝材料等產品領域拓展,市場領域向外貿出口延伸;紡織業由毛毯、服裝等最終消費品向牛仔紗、高檔絲綢面料和特種差別纖維等材料發展;引進了不銹鋼、陶瓷、超細纖維基材等新興產業。第三產業有了新的發展。溫州禮品城的輻射力和影響力進一步擴大,家俱批發市場建成投入使用,家居禮品市場、包裝印刷材料市場等一批上規模、上檔次的商貿市場前期工作正在加緊進行。服務業水平和檔次不斷提升,肯德基、杭州聯華集團家友超市等國內外有影響力的連鎖店、超市落戶我鎮。交通運輸、郵電、供電等進一步發展。房地產市場打破前幾年一直處于低迷的局面,實現了全面升溫。成功舉辦了中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會暨首屆中國(龍港)印刷文化節。
二、招商引資全面推進,發展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破,全年共引進26個工業項目,在20引進7個投資超億工業項目的基礎上,又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產線、亞泰陶瓷生產線、中國新雅印刷工業園等5個投資超億元的工業項目,目前全鎮共有投資超億元工業項目12個,總投資約30億元,全部建成后可新增產值50多億元,其中已有6個項目開工建設,金田集團bopp項目已建成投產;共引進投資超億元的房地產、專業市場等項目5個。經濟外向有了新的提高,共引進“三資”企業5家,合同利用外資106.2萬美金,實際利用外資68.7萬美金,占全縣94.5%,新增進出口自營企業11家,完成外貿出口供貨值4.12億元,同比增長9.9%。投資信心明顯增強,一些外遷企業紛紛回流,工業園區用地供不應求,全年共增加新登記的各類企業452家,全社會固定資產投資11.51億元,同比增長71.4%,其中企業完成固定資產投資6.29億元,同比增長302.9%。小包裝印刷工業園區投入使用,成為小企業發展壯大的“孵化器”,有200多家企業通過兼并重組為150多家企業遷入生產。金融對地方經濟的支持力度加大,體制改革取得新的成效,年末全鎮各項貸款余額29.36億元,同比增長47.7%,工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行,農行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理,規范預算執行,積極組織收入,合理調度資金,基本保持財政收支平衡。
三、城市建設力度不斷加大,城市化進程明顯加快。城市化工作開創了新的局面,龍港加快鰲江流域區域中心城市建設得到了市、縣領導的肯定和支持,市委、市政府對鰲江流域的發展給予前所未有的關注,成立了鰲江流域經濟社會發展協調小組,鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃和鰲江流域發展戰略等正在加緊編制,龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認?;A設施建設不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車,世紀大道、站港路、海港路等城市主要交通網絡建設有序推進,城市框架進一步拉大,甌南大橋建設進展順利,已完成基樁75根,占總基樁數的士33%,對人民路、鎮前路、江濱路等城區道路進行路面修補和污水工程整修,完成了新世紀大廈地塊重新招標出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用,電力調度中心開工建設,金河廣場建成投入使用,康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設之中,金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導標改建工程,建立城區地下排水、供電、通訊等管網電腦管理系統,規范了戶外廣告牌的設置,引進“呼死你”語音系統,有效整治影響城市衛生的廣告亂張貼現象,對三輪車進行了全面更新,大力實施綠化工程,新增綠地面積1.5萬平方米。
四、社會各項事業全面發展,人民生活條件明顯改善。精神文明建設穩步推進,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,被評為省級文明城鎮和市四星級文明城鎮。大力實施“科教興鎮”戰略?;A教育不斷發展,對全鎮施教區進行了合理調整,完成龍港六中、鳳江小學危房改造,龍港八中前期工作已全部完成即將開工建設,興港高級中學被評為省民辦二級學校,龍港一中、龍港三小分別通過省示范性中、小學評估驗收,巨人中學增掛龍港三高的牌子正式開始招生,高中段教育普及率達87.5%,高考上線人數2308人,連續五年居全縣首位,被評為市級尊師重教先進鎮。加大科技型項目的扶持力度,全年列入各級科技發展計劃項目55項,其中鎮級科技發展計劃項目46項。體育事業蓬勃發展,成功地舉辦了縣第二屆運動會羽毛球和武術比賽以及“龍港杯”橋牌名人賽,獲得縣第二屆運動會總分第一,建成4個全民健身苑點,被評為省級體育特色鄉鎮。群眾文化活動豐富多彩,積極開展了廣場文化活動,建成了臨時圖書館和“中國龍港”網站,完成《龍港鎮志》續編,有線電視覆蓋面進一步擴大,減少了10個有線電視空白村。大力開展愛國衛生運動,完成薛家橋3個行政村改水工程。全民動員,嚴防死守,取得了抗擊“非典”的階段性勝利。計生村民自治綜合改革進一步深化,全鎮計生工作整體水平有所提高。城鄉居民收入穩步增加,消費水平不斷提高。居民人均收入6667元,同比增長4.6%;全鎮社會消費品零售總額30.3億元,同比增長8.3%;城鄉居民儲蓄存款余額14.47億元,同比增長36.3%。住房、汽車、通訊等消費不斷升溫。居住條件進一步改善,望江大廈、廣電大廈等一批高層建筑建成投入使用。農村稅費改革不斷深化,農民負擔明顯減輕。社會保障水平不斷提高,五保戶集中供養工作扎實開展,最低生活保障制度覆蓋面進一步擴大,保障人口達774戶1552人,基本實現了應保盡保。老齡事業和殘疾人事業等得到進一步發展。
五、依法治鎮穩步推進,政府建設明顯加強。積極開展“效能革命”和“民情系列”活動,強化效能督查,政府機關工作人員作風進一步改善,服務意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動,集中解決了一批基層存在的矛盾和問題,維護了農村社會穩定?;就瓿闪擞媱澩庥霉さ那逋斯ぷ?,投資項目并聯審批和全程代理服務等制度有效推行。主動接受人大監督,充分聽取和落實人大的意見建議,認真辦理建議和議案。政務公開繼續深化,政府決策的民主化和透明度進一步提高?!靶庞谬埜邸苯ㄔO不斷推進,積極開展印刷業、再生纖維制品等專項整治,市場經濟秩序有所好轉。深入開展社會治安綜合治理和“嚴打”斗爭,偵破了“6.26”系列投毒殺人案,建立和完善社會信息報告機制,強化禁毒基礎工作,建立綜治協會和歸正人員幫教協會,積極抓好信訪、安全生產等工作,及時化解社會不穩定因素,城鄉社會保護基本穩定。民兵預備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設等工作也取得了新進展。
各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預料大,取得的成效比預期好,實現了城市化與產業化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮委正確領導的結果,凝聚著廣大創業者、勞動者的心血和汗水,也離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此,我謹代表鎮政府向全鎮人民及所有關心、支持龍港改革、建設與發展的各級領導和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,全鎮經濟社會的發展仍然存在不少困難和問題:一是經濟發展的質量有待于進一步提高。農業產業化經營水平不高,工業產品科技含量和產業層次還偏低,服務業在經濟中所占的比重不大,經濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設獎金與建設項目的矛盾仍然十分突出,直接影響了重點工程建設的進度。三是投資環境有待于進一步改善。電力、土地等生產要素供求矛盾十分突出,對經濟社會發展產生嚴重制約,政府部門的服務水平有待于進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩定工作有待于進一步強化。在城市建設、管理和經濟發展過程中引發的社會不穩定因素增多。對這些問題,我們將在今后的工作中認真研究,努力解決。
工作目標和任務。
20是龍港建鎮20周年,也是我鎮大建設、大發展的一年。當前,我鎮經濟發展的有利條件有:一是經濟發展大環境繼續看好。今年全國經濟增長有望繼續保持較高的水平,增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀大道交通建設的加快,長期以來制約龍港經濟發展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時,隨著我鎮與市區時間距離的縮短,溫州中心城市對我鎮的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃、鰲江流域產業布局規劃和鰲江流域發展戰略的出臺和實施,龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮經濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業園區已經初具規模,將發揮成效,特別是瑞田鋼業、黃河超細纖維、法貝陶瓷生產線等投資超億元項目年內相繼建成投產,將有力地加速我鎮經濟的發展。
新的一年,是充滿希望的一年,也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰的相互交織中,發現機遇,用好機遇;又要從利與弊的正確判斷中,趨利避害,揚長補短;更要在希望和困難的相伴并存中,沉著應對,激流勇進,以與時俱進、奮發有力的精神狀態,科學清晰、開拓創新的發展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真務實、狠抓落實的工作作風,把今年的政府工作做得更好。
今年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以加快建設鰲江流域中心城市為目標,解放思想,與時俱進,樹立科學發展觀,拓展城市發展空間,增強經濟綜合實力,優化發展環境,切實維護社會穩定,促進經濟和社會全面、協調、可持續發展,推動龍港朝著鰲江流域區域中心城市大步邁進,以優異的成績為建鎮二十周年獻禮。
今年全鎮經濟和社會發展的主要預期指標是:鎮域生產總值53.94億元,比上年增長14%;工農業總產值124.3億元,比上年增長14.8%,其中工業總產值122.4億元,比上年增長15%;財政總收入4.62億元,比上年增長15%;外貿出口供貨值5473萬美元,比上年增長10%;市場商品成交額48億元,比上年增長8%;居民人均收入7096元,比上年增長6%;人口自然增長率控制在6‰以內。
實現今年政府工作的總體要求和經濟社會發展的預期目標,要全力抓好“六個打造”:
一、加快產業集聚和提升,全力打造實力龍港。
建設鰲江流域區域中心城市,產業是基礎。必須要加快產業集聚和升級,進一步增強龍港經濟綜合實力。打造實力龍港,就是促使經濟發展再上新臺階,經濟總量、發展速度、增長質量、財政收入等有新的跨越,產業的競爭力進一步提高,區域品牌進一步打響。
圍繞建設區域中心城市,構筑新的產業布局。按照建設鰲江流域中主城市的要求,以溫州南部的經濟中心、溫州中心城市產業轉移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產加工基地的定位,淡化行政圈,強化經濟圈,構筑科學、合理的產業布局,建立“一心、三區”產業布局的框架?!耙恍摹笔侵讣虡I中心區、行政管理區、教育科研區、物流基地等為一體的未來城市的服務中心,呈“半橢圓”形狀,規劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀大道組成一個“士”字型的主要框架?!叭齾^”分別是指東部工業區、西部工業區、南部效益農業區。東部工業區即城東綜合工業園區的擴大和延伸;西部工業區由山海協作區(龍港區域15平方公里)和示范印刷工業園區、塑編工業園區組成;南部效益農業區位于世紀大道以南、龍金大道以東,近期發展效益農業,遠期為城市向南發展的備用地。
以發展效益農業為重點,大力推進農業產業化。一要抓結構調整。圍繞發展優質高產、高效、生態農業的方向,積極調整優化農業結構,加快發展畜牧業、花卉苗木、大棚蔬菜、水產養殖業。二要抓龍頭企業。積極開展農業項目招商引資工作,拓寬農業產業化投入渠道,培育一批經營主體,切實發揮農業龍頭企業和農業大戶在“產、加、銷”一體化的農業產業體系中的龍頭帶動作用,按照自愿、依法、有償的原則,積極推進土地使用權流轉,促使土地使用權向經營大戶、效益項目流轉,促進農業的規?;?、企業化經營,提高農業效益。三要抓農業社會化服務體系建設,逐步建立各種必要的中介組織,積極引導農民參與農業產業化經營。四要抓生產基地。利用高速公路開通后我鎮與溫州市區時間距離大大縮短的有利時機和海城、白沙農業園區良好的基礎設施,加快都市菜籃子生產基地建設,參照工業園區建設思路,規劃建設農產品加工園區,促進農業結構調整從平面式向立體式推進,提高農產品的附加值,拓寬農民就業門路。五要抓基礎設施。加快標準農田建設,加強水利設施建設,進一步改善農業生態和生產條件。六要積極探索對農業和農民實行補貼的各種有效辦法,加強對失地農民和失業人員的職業技能培訓,促進農業增效、農民增收。
以工業園區建設為抓手,大力推進產業集聚和升級。一要全面推進工業園區建設。加快城東工業園區、示范印刷工業園區、塑編工業園區和山海協作區的建設,完善工業園區物流、商貿、服務等配套設施建設,實現工貿聯動。二要千方百計地提高入園企業開工率和投產率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務工作,促使其早日投產,早出效益,防止“圈而不建”現象發生,確?!伴_發一片,成功一片”。三要對入園項目進行科學篩選。根據土地、電力供應緊張的實際情況,及時調整提高園區準入門檻,實施集約式開發,提高土地資源的利用效率,具體要做到“三看三拒”,即看產業,選擇真正的高新技術項目,有利于本地產業在技術升級方面起龍頭作用的項目,拒絕技術水平低、污染環境、能耗大的項目;看實力,憑注冊資本確定供地量,拒絕人為包裝大的項目;看信譽,建立對業主有約束力的項目推進機制,拒絕信譽差的投資者進入園區。四要大力培育和扶持中小企業發展。加快溫州禮品工業園、中國新雅印刷工業園的建設,建成一批標準廠房,為中小型企業提供發展的平臺,逐步解決企業“三合一”問題。五要積極培育優勢特色行業和優勢企業。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌,進一步拉長印刷業、禮品業產業鏈,提高產業配套水平。積極利用高新技術和先進適用技術改造提升紡織、塑編等傳統產業,提高產品檔次和企業競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業,促使其做大做強,成為我鎮工業經濟新的增長點。鼓勵優勢企業以品牌、技術、資本為紐帶,實行資產重組,擴大生產規模。大力實施“名牌帶動”戰略,鼓勵和扶持企業爭創品牌。
積極發展第三產業,著力培育經濟增長新亮點。一要科學制定第三產業布局規劃。出臺扶持政策,降低三產的準入門檻,進一步繁榮三產。二要大力發展現代物流業。加快聯托運行業經營機制改革,整合現有物流資源,努力引進國內知名物流企業,積極培育現代物流企業,啟動倉儲中心、現代化物流中心建設。三要大力發展現代服務業。開工建設溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店,積極引進大型綜合超市、購物中心,推廣連鎖經營、物流配送、電子商務等經營方式和流通業態,不斷提升商貿服務業水平。大力發展物業管理、家政服務、文化娛樂等服務業,以及信息咨詢、社會中介等新型三產,逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務體系,增強我鎮服務業對周邊鄉鎮的輻射力。四要大力發展會展產業。按照國際化、專業化、信息化、品牌化的發展思路,辦好年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國(龍港)印刷文化節,進一步強化會展的商品交易、產品展示、信息交流和對外拓展功能,擴大在國內外同行業中的影響。充分發揮社會力量,經常性地舉辦各類專業性展會,增強市場發展動力。五要大力發展市場流通業。改造提升傳統市場,加快新興市場建設,不斷擴大我鎮市場的輻射力和影響力,啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設,正確引導房地產市場的健康發展,籌建農貿市場,切實解決我鎮長期以來農副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。
擴大開放,努力提高經濟外向度。一是繼續加強招商引資工作。根據當前我鎮用地、供電等緊張的現狀,把招商的領域由以工業為主向三產、農業、城建等綜合領域拓展,提倡科學招商,提升項目引進的質量。進一步完善招商引資項目的約束機制,對長期不能開工的項目進行清理,限期開工,逾期收回用地,切實縮短土地的閑置時間;對簽約項目實行跟蹤抓落實,進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當年投產率。大力實施“回歸工程”,建立在外經商龍港人的檔案,經常溝通聯系,積極引導他們回鄉創業。二是做大做強外貿主體。鼓勵有條件的企業申報進出口自營權,幫助企業創造條件申報進出口自營權,加大對外貿企業的扶持力度。三是擴大產品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產品的出口,拓寬我鎮優勢行業的市場領域。
二、拓展城市發展空間,全力打造都市龍港。
建設鰲江流域區域中心城市,必須進一步拉開城市框架,拓展發展空間,完善城市功能和管理,提高城市發展的承載力。打造都市龍港,就是要把城市規模做大、功能做優、品位做高,進一步提高城市的輻射和集聚功能。
高起點抓好城市規劃。從鰲江流域整體發展的大局出發,完成城市總體規劃、土地利用總體規劃的修編,城市總體規劃由近期22平方公里調整為50平方公里,遠期35平方公里調整為100平方公里,抓好各功能區規劃和專項規劃以及村莊規劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮體系規劃、鰲江流域區域中心城市規劃、鰲江流域發展戰略等編制工作。完成新的城市中心區詳細規劃編制。
快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網架的建設,盡快拉大城市框架,初步構筑“六縱六橫”的城市交通網絡格局,以世紀大道主為線,啟動新的中心區建設,推進城市向南拓展。
大力度推進基礎設施建設。加快甌南大橋建設,繼續抓好站港路、龍湖路、海港路、通港路、人民路等城區主要道路延伸工程,使站港路、人民路與世紀大道相銜接,通港路、海港路、龍湖路與龍金大道接通,同時加快舊城改造,加強對城區主要道路的改造和維護,多渠道疏散從高速公路進入龍港的車流量,減輕人民路的負擔,緩解城區交通堵塞的問題。加快電力調度中心、煙草大廈、金甌大廈、鼎盛大廈、置信名都等一批高樓建設,加快康居工程龍港錦繡名園、新湖綠都、德雅國際花苑、金湖小區等中高檔住宅小區建設,啟動體育館、圖書館、龍港八中、城區110kv變電所、鳳江110kv變電所和燃氣管道等重大工程建設,擴建龍港水廠。配合抓好溫福鐵路、東海大通道、湖前220kv變電所、龍港綜合醫院、龍港客運中心和污水凈化處理工程等重大項目的前期工作,配合抓好江南海涂圍墾工程建設。
全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點,全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環境衛生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規劃,科學合理地設置道路交通網絡,加強城區停車場建設,鼓勵發展公交事業,強化出租車、三輪車和殘疾車管理,嚴厲打擊自備車非法營運,切實解決廣大群眾關心的交通堵塞問題。進一步理順環衛、市政、園林、城管等部門之間的職能關系,明確職責分工,積極探索以綜合執法為主、統分結合的城市管理新路子,逐步推行環衛、園林管理市場化的改革。
多形式統籌城鄉發展。抓好康莊工程建設,加快區域交通網絡建設,構建城鄉一體的發展框架,加快村莊規劃建設工作,抓好14個整治村和雙龍、陳華等示范村建設,啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標,鼓勵村級集體發展第三產業,就地解決失地農民的就業問題。積極引導農村勞動力向二、三產業轉移,通過減少農民來富裕農民、發展農村,促進城鄉協調發展。
三、加強環境保護,全力打造生態龍港。
建設鰲江流域區域中心城市,需要一個良好的生態環境。良好的生態環境不僅是一種資源,更是一種特殊的資本。破壞環境就是破壞生產力,改善環境就是發展生產力。打造生態龍港,就是不斷改善生態環境,提高可持續發展的能力,促進人與自然、經濟社會與環境的和諧發展,實現生態保護和經濟社會發展“雙贏”。
提高全社會環境意識。以環保法律法規、環境警示教育等為主要內容,全方位、立體化、多渠道地開展系列環境宣傳教育,積極開展創建綠色小區、綠色學校等活動,大力倡導綠色消費,努力使保護環境成為廣大群眾的自覺行為,在全社會樹立不僅要為今天的發展盡力,更要為明天的發展負責的環保意識。
大力開展環境整治。積極抓好舊村改造,盤活農村的土地資源,改善農村生活和生產條件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切實提高河道的水質,加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設,繼續抓好褪色加工業的整治,堅決取締“十五小”企業,切實減少污染源。加快綠化工程建設,啟動金釵后河、世紀大道和白河路綠化工程,加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度,不斷提高綠化率,力爭全年新增綠地面積3萬平方米。
加大環境監管力度。認真實施“一控雙達標”治理,建立重點污染源管理檔案,加強對污染源的監管,實行跟蹤監控,限期整改、治理。建立環保前置條件制度,凡新、改、擴建的項目都要嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度,禁止引進重污染企業和嚴重破壞自然環境的項目,從源頭上有效地控制新污染源的產生,逐步減少污染物排放總量。
積極發展循環經濟。以促進經濟增長方式的轉變和環境質量的改善為前提,大力發展生態工業、生態農業和服務業。工業經濟要從過去的擴大外延再生產為主導轉到以擴大內涵再生產為主,走新型工業化道路,大力改造提升傳統工業,推行清潔生產,積極引進高新技術產業。大力發展有機食品、綠色食品和無公害農產品,積極發展現代物流業、信息服務業、文化產業等新型三產。
注重人口增長與自然的和諧發展。以穩定低生育率和提高人口素質為目標,深化計生村民自治利益導向機制改革,夯實村級計生組織網絡建設,狠抓孕前管理和流動人口管理,加大社會扶養費征收的力度,提高計生工作的整體水平。
四、提高人的素質,全力打造文化龍港。
建設鰲江流域區域中心城市,文化是重要推動力。當今的經濟社會發展越來越依賴于科技創新和人才素質的提高,文化已成為社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力。打造文化龍港,就是以提高全民思想道德素質和科學文化水平為核心,提高經濟和社會發展的內涵,促進龍港加快發展、率先發展、協調發展。
加強精神文化建設,著力提高群眾思想道德素質。以創建全國文明先進鎮為載體,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,全面推進書架子工程,抓好學習型機關、學習型企業、學習型社區等示范點建設,扎實推進學習型城鎮建設,倡導高尚倫理道德,提高文化涵養,培養審美情趣,不斷提高居民的'素質,逐步實現居民向市民轉變。以開展建鎮20周年紀念活動為契機,積極開展“解放思想大討論”活動,大力宣傳弘揚“改革創新,求真務實,艱苦創業”的龍港精神,使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規范之中,進一步激發全鎮人民的創業激情和發展信心。
優先發展教育事業,著力提高全鎮人民的科學文化素質。高標準、高質量普及九年制義務教育,擴大高中段教育,實施教育均衡發展戰略,積極穩妥地推進校網布局調整,加強教育資源整合,繼續加大教育投入,鼓勵社會力量辦學,改善辦學條件,籌建龍港四高,完成龍港八中和龍港第二職業技術學校建設,爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術人才,努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環境。
加強文化、體育基礎設施建設,著力增強全民身心健康。
啟動圖書館、體育館建設,加快文化產業發展;完成廣電站的搬遷工作,逐步實現廣電設施的更新換代,提高有線電視的入戶率,實現村村通有線電視;積極開展廣場文化和文藝下村活動,不斷豐富群眾精神文化生活,進一步加強文化市場管理;健全和完善衛生設施網絡,加強公共衛生體系建設,切實增強控制重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力,廣泛開展全民健身運動;進一步加強老齡工作,加快康福托老院等老年服務設施建設。
促進文化與經濟的融合,著力提高文化對經濟發展的推動力。加強企業文化建設,鼓勵企業在管理和產品設計開發、生產、市場開拓等環節中,更多地注入文化內涵,塑造企業形象,提高產品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程,加快企業上網建設,充分發揮“中國龍港”網站的作用,加強龍港對外文化、經濟溝通與交流。普及科技知識,加強與大專院校、科研院所的掛鉤,舉辦各類形式的科技項目洽談會,促進科企聯姻,鼓勵企業建立研發機構。運用市場手段,突出抓好科學技術工農業生產方面的推廣應用,增強文化的滲透力和影響力。
五、維護社會穩定,全力打造平安龍港。
建設鰲江流域區域中心城市,需要一個良好的社會治安環境。穩定壓倒一切,經濟和社會的發展是以穩定為前提的。保持社會穩定和安全,就是最大的投資環境。打造平安龍港,就是要大力推進社會治安綜合治理,切實增強對社會治安的控制力,提高依法治鎮的水平,為經濟和社會發展創造一個安定、團結、祥和的社會治安環境。
深入開展嚴打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢,把各類嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴重危害群眾生命財產安全的刑事犯罪作為打擊重點,積極探索建立貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制,增強“嚴打”斗爭的針對性和實效性,切實解決人民群眾反響強烈的社會治安問題,增強群眾安全感。
不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施,著力構筑預防違法犯罪活動的社會網絡,大力實施社區警務戰略,加強社會治安巡邏防范工作,強化流動人口管理和教育,加大物防、技防投入,增強社會面上的治安防控能力,提高治安防范整體水平,深入開展安全文明村、安全文明小區和“無毒村居”創建活動,堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織,切實維護社會穩定。加強安全生產和消防安全工作,強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業的管理,提高群眾的安全意識和自救能力,防止和減少安全事故的發生。
著力加強矛盾糾紛排查調處工作。突破人民調解機構單一化的模式,推行村居、辦事處、部門三及調解服務機制,提高糾紛調處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題,妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪,不斷健全矛盾糾紛排查調處機制,有效預防和妥善處置群體性突發事件。
大力推進依法治鎮戰略。認真抓好“四五”普法教育,努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學化和民主化,主動接受人大監督,積極推行政務公開,通過“中國龍港”網站及時向市民公開政務信息,強化群眾在城鎮建設、經濟管理段方面的知情權和參與權,積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道,不斷完善迅速反映社情民意的機制,使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現。繼續加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。
六、推進改革創新,全力打造活力龍港。
建設鰲江流域區域中心城市,改革創新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創新,以改革創新促進大發展,創造新優勢,為新一輪發展注入新的活力。打造活力龍港,就是深化改革,推進創新,切實改善發展環境,增強對各類要素的吸引力,進一步提高龍港綜合競爭力。
推進改革創新,創造發展新優勢。一是進一步深化企業制度改革。積極引導企業進行兼并重組,優化組合,引導已有一定規模、基礎較好的企業跳出親緣、血緣圈,從傳統企業向現代企業轉型,建立現代企業制度,提高經營水平,增強抗風險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養老、失業、醫療保險覆蓋面,積極探索建立失地農民的社會保障機制,從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農民的社會保障。進一步健全社會救助體系,逐步完善對低收入者的救助制度,特別重視解決社會弱勢群體在就業、就醫和子女就學等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度,實行動態管理,做到應保盡保,對全鎮五保戶實行集中供養。三是進一步深化戶籍制度改革。擴大戶籍制度改革范圍,完善戶籍制度改革配套措施,進一步放低進城的門檻,加大戶改政策宣傳力度,通過“置業準入”、“人才準入”和“貢獻準入”等措施,增強人才引進、人口集聚的吸引力,重點要吸納那些能夠創造更多社會財富、更多就業崗位的技術人才、企業家、經營戶等,為農村勞動力向二、三產業轉移創造更多的就業崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”的要求,放開準入,放松政策,放寬領域,最大限度地為民間資金投資創造良好的體制和政策環境,吸納社會資金,加快城市建設。
五、按照“高效、務實、廉潔”的要求,進一步加強政府自身建設。要確保今年各項目標任務全面完成,加強政府自身建設是關鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手,切實轉變政府職能,改進工作作風,創新領導方式方法,切實解決政府機關效能中存在的突出問題,使政府機關及工作人員在履行職責和改革創新上有新突破,在服務質量和辦事效率上有新改進,在人民群眾對政府機關工作的滿意度上有新提高。要高效辦事,繼續深化審批制度改革,簡化審批程序,注重發揮行業中介組織的作用,強化信用建設,積極打造“信用龍港”;在政府工作人員中大力倡導特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風,加強部門之間的協調配合,進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現象;努力打造學習型政府,切實提高政府工作人員的服務水平和科學文化素質。要務實辦事,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,密切聯系群眾,傾聽群眾呼聲,及時幫助群眾排憂解難,妥善解決直接影響老人生活和生產的土地、電力等生產要素的制約問題;注重政府的投入產出效益,決不搞沒有實際效益、脫離實際、勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”;引導和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實干,將更多的時間、精力集中到謀事、創業、抓落實上,加大行政效能督查力度,完善投訴機制和責任追究制度,堅決杜絕推卸責任、亂用權力、不作為等現象。要廉潔辦事,在積極開拓財源搞建設的同時,堅決制止奢侈浪費行為,狠剎公款吃喝玩樂之風,把有限的財力、物力用于發展經濟和改善人民生活;加強廉政建設,加大違紀違法案件查處力度,完善工程招投標、政府采購和財務管理等制度,進一步規范事權和財權,把政府及部門的權力置于全社會監督之下,從源頭上防止腐敗行為的發生。
鄉鎮政府作為我國最基層的政府組織,承擔著管理基層社會各項政治、經濟和社會事務的職能,在國家行政管理體系中占有特殊地位。本文是豆花問答網小編為大家整理的鄉鎮政府工作報告范文,僅供參考。
各位代表:
現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、回顧xxxx年:克難攻堅,穩中求進。
剛剛過去的xxxx年,是縣經濟社會發展極不平凡的一年。一年來,在市委市政府和縣委堅強領導下,全縣上下同心同德,克難攻堅,保持了經濟社會良好發展態勢。初步測算,實現生產總值億元,增長%;全社會固定資產投資元,增長%;財政收入億元,增長%,提前一年完成“十二五”目標。農村居民人均可支配收入,增長11%。
這一年,縣人民通達夢揚帆起航??v貫全縣75.8公里、設有4個道口的告訴縣段,累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取,商合杭高鐵將在我縣設置客運站。規劃中的引江濟淮工程縣段全長93.5公里,項目建議書已上報國家發改委。交通區位優勢逐步顯現。
這一年,承接平臺建設駛入快車道。產業園被列入市8個次中心城鎮之一,新增基礎設施投入9.9億元,30公里內網道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車,產業園—合肥西客站客運專線獲批籌建。110千伏變電站擴容工程完工,一期日供水5000噸自來水廠投入使用,合肥燃氣實現向園區供氣。
這一年,加快縣域發展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區,被列入國家試點縣,是踐行綠色發展重大戰略機遇。這一年,我們擠入了皖江城市帶承接產業轉移示范區行列。古城區控制性規劃獲批,古城保護與發展將有規可循、有法可依。中央加大對糧食主產區政策支持,省委、省政府出臺支持皖北地區發展“新十條”,市委、市政府將我縣列為綠色發展試點縣。政策機遇千載難逢。
一年來,我們集中精力抓了以下重點工作:
(一)抓產業、調結構,發展質量日趨優化。
工業持續增效。預計,規模工業增加值20億元,增長15%;規模工業企業達84家,其中超億元企業29家。工業用電量2.4億度。培育高新技術企業1家,省級高新技術產品6個,新申請專利139件。大眾醫藥上市掛牌,定向增資2000萬元??h工業園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉鎮工業集中區續建項目32個、完成投資1.5億元。
“十一連增”,第九次榮獲“全國糧食生產先進單位”稱號。肉類總產14.7萬噸,水產品總產9.8萬噸。迎河現代農業示范區獲批省級示范區。新增土地流轉面積5萬畝、農民合作社215家。新認定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農場10家、市級龍頭企業9家。建立綠色食品認證基地37.6萬畝,新增綠色食品21個。
三產發展增速。預計,社會消費品零售總額68億元,增長12%。實現進出口總額4550萬美元,增長2.2%。利用外資1764萬美元,增長22%。匯豐典當行獲批運營,同聚祥商廈正式開業。創建全國休閑農業和鄉村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮1個??h古城墻申報世界文化遺產有序推進,安豐塘申報中國重要農業文化遺產和世界灌溉工程遺產進展順利。實現旅游綜合收入24.5億元,增長15.7%。
(二)抓投資、上項目,發展后勁持續提升。
盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手,累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元,42個省“861”項目完成投資25.1億元?,幒d摌?、娃哈哈飲品等項目竣工投產,國電團山風電場、中皖水務給排水等項目建設加快,壽西湖行洪區調整改造等項目積極推進。
重招商。深化產業招商、專業招商,全年共引進招商項目117個、到位資金85億元。創凱電子、格義新能源等項目基本建成,探索醫療、唐人神飼料等項目加快實施,匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。
強基礎。
路大修開工建設,壽六路中修基本完成,升級縣鄉公路51公里,改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝,完成高標準基本農田建設25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。
(三)抓統籌、重宜居,發展面貌不斷改觀。
城市建設扎實推進??h城總體規劃、古城區重要節點修建性規劃通過專家評審。實施城市重點工程37項,安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關路加快建設。搬遷房屋2萬平方米。建設安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設公廁5座、交通信號燈12處,新增城市綠地20萬平方米。中醫院擴建完成,體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。
集鎮發展步伐加快。強化鄉鎮規劃管理,加強對重要交通沿線建設監管,推進道路、給排水、亮化、綠化等基礎設施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉鎮商住開發加快。完成農村危房改造1780戶。農村清潔工程實現鄉鎮全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。拆除集鎮違章建筑12.3萬平方米。
美好鄉村成效凸顯。堅持將美好鄉村建設與“三線三邊一城一地”環境綜合整治相結合,首批9個重點示范村通過省級驗收,第二批10個中心村建設有序推進。新建給排水管道136公里,硬化道路27.8萬平方米,新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米,人居環境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶頸,發展活力競相迸發。
不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫藥衛生體制改革成果。完成工商質監食品藥品監管體制改革、生豬定點屠宰監管職能移交,推進工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農聯社改制農商行獲中國銀監會批準,農商行第一次股東大會成功召開。實施行政審批制度改革,承接下放66項、取消35項。陶店鄉農村土地確權登記頒證試點基本完成。
強化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤,新增貸款12.5億元。發揮政府投融資平臺作用,國投集團、新橋投資開發公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個,報批各類建設用地3315畝。積極經營城市和清收土地出讓金,土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地保護審計、國土部衛片執法檢查驗收。制定人才引進政策措施,完善人才選用常態機制。完成年度節能減排任務,連續兩年獲市節能工作先進縣稱號。
推進結對合作?!逗戏适信c縣結對合作規劃(xxxx-2017)》編制完成,以產業園為核心區的合肥航空港經濟示范區獲批建設??h蜀山現代產業園起步區4平方公里框架形成,簽約項目12個,總投資27.8億元。團肥路二期開工建設。新橋機場周邊種植結構調整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態化運營。
(五)抓民生、解民憂,發展局面更加和諧。
更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元,縣級配套1.5億元。新增城鎮就業1.6萬人,就業技能培訓5338人,城鎮登記失業率控制在4.3%以內。新、擴建鄉鎮敬老院7所,縣社會救助管理站建成運營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補助發放工作進展順利。2.2萬人實現脫貧,全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。
更好維護安定和諧。強化安全生產監管,楚都花炮公司按期退出。嚴厲打擊超限超載和非法采砂行為,全面取締城區非法載客封閉式電動車,查處非法加油站(點)106個。深入推進信訪維穩,成功化解各種矛盾糾紛2455件,解決信訪積案125個。創新社會治理,深化平安建設,社會大局和諧穩定。
更快發展社會事業。實施義務教育標準化建設,啟動學前教育第二期三年行動計劃,縣三中代表省參加全國漢字聽寫大會并晉級八強。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進縣復查,豆腐傳統制作技藝入選國家級非物質文化遺產名錄,獲評“省民間文化藝術之鄉”。安徽第一面黨旗紀念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴格執行藥品零差率銷售。鞏固計生“村為主”機制,核心指標不斷優化。國防動員、民兵預備役、人事編制、外事僑務、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應急管理等工作不斷加強,司法、人防、檔案、地震、農機、氣象、煙草、鹽務、統計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成績。
(六)抓作風、提效能,發展環境日益改善。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,立行立改,“四風”問題得到有力整治,工作作風切實轉變。深入推進政務公開,完成政府信息公開平臺建設。加快政務服務標準化建設,辦理審批服務事項266萬件、增長53%,制定涉企收費清單。自覺接受人大、政協監督,辦理人大代表議案1件、建議102件和政協委員提案129件,辦復率100%??h長信箱回復率100%。健全廉政風險防控體系,強化行政監察和審計監督,抓好招投標工作。實行“三公經費”預算公開,支出下降26%。
各位代表,以上成績的取得,是縣委堅強領導的結果,是縣人大、政協鼎力支持的結果,更是全縣人民奮力拼搏的結果。在此,我代表縣政府,向關心、支持、幫助縣發展的社會各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,發展不足、發展不快、發展差距大、排位靠后的狀況沒有根本改變。生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、規模工業增加值等指標,未能完全實現縣十六屆人大三次會議確定目標;農業大而不強,工業短腿嚴重,旅游市場化薄弱,文化發掘不足;城鄉建設配套不完善,統籌城鄉發展任務艱巨;要素制約仍待破解;財政收支矛盾突出,社會保障能力有待提升;少數部門和干部作風不實、能力不足、為官不為。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、展望xxxx年:凝心聚力,加快發展。
xxxx年是全面深化改革關鍵之年,是全面推進依法治國開局之年,是“十二五”收官之年,更是我縣搶抓機遇、全力謀劃“十三五”規劃之年。今年政府工作總體要求是:認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及全省經濟工作會議、市委三屆九次全會、縣委十三屆九次全會精神,以“縣”為目標,牢牢把握穩中求快、提質增效總基調,主動適應經濟新常態,堅持凝心聚力、改革創新、強基固本、務實為民,加文化特色化,努力實現綠色發展、和諧發展。
主要目標任務是:全縣生產總值增長8%,規模工業增加值增長13%,財政收入增長13%,農村居民可支配收入增長10%,到位境內資金和利用境外資金分別增長10%和12%,全社會固定資產投資增長13%,社會消費品零售總額增長11%,人口自然增長率控制在7.2‰以內,完成上級下達的節能減排任務。
(一)堅定不移推進工業核心化,增強發展實力。
提升產業支撐力。制定新型工業化發展規劃,促進傳統優勢產業走創新型、效益型、集約型、生態型發展之路,加快引進、培育電子信息、節能環保、新能源、高端裝備制造等戰略性新興產業,積極推動國能生物質發電、國電團山風電場、格義新能源、創凱電子等企業加快發展。堅持聯系幫扶企業制度,支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍博旺工程車輛等年產值超億元企業做優做強,鼓勵建淮管業、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產值超5000萬元企業壯大發展,推進漢邦醫療、瑤海鋼構、燊元機械、瑞博電氣、百倉食品等企業達產進規。力爭新增規模工業企業8家。
提升平臺承載力。產業園按照“產城一體、宜居宜業”目標,積極推進基礎設施配套,開工建設園區5條道路,完成自來水廠擴建和污水處理廠建設,力爭基礎設施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規模工業企業5家。依法推進陽光半島破產清算,加快項目二次招商步伐。加大縣工業園閑置土地和廠房盤活力度,快速啟動九龍、雙橋拓展區規劃建設。鼓勵鄉鎮工業集中區集約發展,力爭建成多層標準化廠房6萬平方米,孵化一批發展潛力好的小微企業。
提升創新驅動力。開展兩化融合試點,新培育省市兩化融合示范企業3家以上。鼓勵自主創新,做好科技創新服務,搭建企業與高校、科研機構合作平臺。新增高新技術企業3家、產品20個。推進商標戰略和名牌戰略,新增省著名商標5個以上、市知名商標10個、省市名牌產品10個。
(二)堅定不移推進城鄉一體化,建設宜居城鎮。
擴容提質建縣城。進一步完善城市總體規劃、八公山風景名勝區總體規劃及控制性規劃,優化城市防洪、供電等專項規劃與城市設計。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求,推進商合杭高鐵、壽春路兩側、壽蔡路兩側、護城河整治、新城區防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區改造等項目征地搬遷,重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造,推進賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設,完善新城區道路框架。全線貫通防洪排水渠,維修古城區北大街、內環路等損毀路面,完善菜市場、停車場、強弱電、給排水、燃氣、公廁等基礎設施配套,建設公交樞紐及站臺,改善新老城區人居環境。加快壽濱小區二期、城南小區一期、明珠小區、楚都小區二期等安置房、保障房建設,推進壽春公園、明珠幼兒園、老年服務中心等公共服務設施建設,縣二中、三中、實驗小學新校建成投入使用,有序引導人口出城。
優化功能強集鎮。大力推進新型城鎮化,修編鄉鎮總體規劃和各類規劃,強化規劃執行與管理。配套完善集鎮道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎設施,積極推進集鎮停車場、農貿市場、居民活動廣場建設。堅持塊狀開發,禁止沿路無規劃建設,有序推進鄉鎮商住開發,引導產業、資本、人口等要素向集鎮集聚,培育一批各具特色的小城鎮。
提升環境抓管理。圍繞“四城同創”目標,堅持“三治三增三提升”,全力推進六項行動,規范城鎮管理秩序、經營秩序、交通秩序。創新城管體制,成立炎劉、安豐、正陽關3個城管綜合執法分局,劃定區域、鐵腕管理。建立城鄉環衛長效機制,提升物業管理水平??茖W設置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設施,規范出租車、公交車運營,持續鞏固依法取締城區非法載客封閉式電動車成果,下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。
(三)堅定不移推進農業現代化,構建美麗鄉村。
聚力發展現代農業。穩定全縣糧食播種面積和總產,再創全國糧食生產先進單位。加快省級現代農業示范區、瓦埠湖現代農業綜合開發示范區建設,扶持新橋機場周邊和鄉鎮生態農業發展,提升147個畜禽、水產養殖小區現代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產業做大做強,爭創省市級龍頭企業9家。大力推進土地流轉,積極培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,新增省市級示范家庭農場10家、專業合作組織10家、綠色農產品10個以上。
著力夯實農業基礎。繼續實施蓄水、引水、提水工程,加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續建節水改造、紅旗溝治理等工程建設,推進治理隱賢下段工程、小水庫除險加固,清淤加固灌溉渠道180公里,改造灌區末級渠系4萬畝,改善灌溉除澇面積45萬畝,新增高標準農田30.4萬畝。實現10.2萬人飲水安全。加快推進三等道路升級改造。
傾力打造美好鄉村。按照布局優化、河溝凈化、村莊綠化、衛生潔化的要求,結合“三線三邊一城一地”環境綜合整治,進一步加大資金整合力度,完成10個中心村建設,逐步“串點成線、循環成圈、拓展成片”。堅持因地制宜,突出原貌整治,實施改水改廁改圈,完善村莊道路、文體場所、庭院綠化,推進農村危房改造、電網改造和清潔工程,建成一批宜居宜業、各具風格的特色村莊。
(四)堅定不移推進旅游市場化,做強第三產業。
建景點抓創建。鼓勵各類資本投入旅游發展,全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區創建,實施古城游客集散中心建設,適時啟動護城河貫通、四角塘公園建設。加快安徽第一面黨旗紀念園二期建設,完善重要景區基礎設施配套。大力發展鄉村旅游,創建一批特色旅游示范村和星級農家樂。
優服務重營銷。開展旅游品質提升年活動,加強旅游行業管理,推出一批旅游誠信單位和優秀導游。深化與合肥經濟圈、皖北旅游合作,精心策劃、推介旅游精品線路,加強電視、網絡等媒體宣傳,做好以節促旅文章,叫響縣旅游品牌。
抓商貿促消費。積極發展現代物流、金融保險、家政物業、健康休閑、教育體育等產業,支持總部經濟、專業市場等新興服務業,引導房地產業健康發展,推進新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設。鼓勵發展電子商務,建設特色農產品網上銷售平臺。深入推進“五位一體”放心工程,促進連鎖店、便民店、直銷店向農村和小區延伸,滿足群眾多層次消費需求。
(五)堅定不移推進文化特色化,塑造精神家園。
樹立文明新風。以縣文化為基、時代精神為魂,著力培育和踐行社會主義核心價值觀,提升城鄉居民文明素質。強化文明創建,抓好文明單位、文明鎮村、文明社區、文明家庭、道德模范評選,廣泛開展志愿者服務,建設社會誠信體系。加強社會熱點輿論引導,弘揚主旋律,傳播正能量。
繁榮文化事業。完善公共文化服務體系,建設縣文化藝術中心和鄉鎮綜合文化服務中心,完成1—2個農民文化樂園建設。加強文化遺產保護,編制安豐塘、孔廟、清真寺保護規劃,完成定湖門復建、熙春臺搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕,加快推進古城墻、安豐塘申遺。鼓勵文藝精品創作,開展書畫、攝影、演藝活動,持續活躍群眾競技場、百姓大舞臺。
壯大文化產業。深度發掘縣特色文化精髓,突出發展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產業,引導扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產業。啟動壽春城遺址公園建設,推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施,謀劃一批文化產業項目和產品,創建文化產業基地,打造縣文化品牌。
(六)堅定不移推進生態建設,增添綠色發展業績。
綠色發展。抓住我縣被列為全市綠色發展試點縣機遇,編制綠色生態發展規劃。構建綠色產業體系,推進優質高效生態農業、新型低碳環保工業、現代服務業發展。建立完善綠色生態發展項目庫,謀劃、爭取、建設一批綠色重點工程和綠色發展項目,在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產能,嚴格項目準入,支持企業節能技改、轉型升級。
節能環保。開展節能環保全民行動,倡導文明、節約、綠色、低碳生活方式和消費模式。抓好城鄉污水、垃圾無害化處理,強力推進生活垃圾焚燒發電項目建設。強化水環境整治,嚴格水源地保護。加強大氣污染防治,加大秸稈禁燒和揚塵治理力度,探索秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創建,推進生態長廊建設,完成造林2.5萬畝。
集約用地。堅持最嚴格的耕地保護制度,發揮土地使用稅杠桿作用,加大閑置低效土地清理力度,圍繞“零約談、零問責”目標,嚴懲用地違法違規行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預留指標和工礦廢棄地復墾利用試點等多種途徑,確保獲批建設用地指標3000畝,全力保障優質項目優先落地。強化土地經營和土地出讓金清收,確保實現土地收益13億元。
(七)堅定不移擴大有效投入,夯實綠色發展基礎。
持之以恒抓項目。堅持經濟工作項目化,項目工作責任化,讓干部用項目說話,項目為干部說話。深入研究國家宏觀政策導向、投資動向和財政扶持重點,科學編制“十三五”規劃,圍繞主導產業、戰略性新興產業、現代服務業、新型城鎮化、生態建設等領域,謀劃爭取一批打基礎、管長遠、增后勁、強基固本的重大項目,謀劃投資總額900億元以上,力爭更多項目擠進國家和省項目籠子。進一步完善縣領導聯系重點項目機制,強化項目調度考核。重點推進告訴縣段及四條連接線、壽六路升級建設,力爭商合杭高鐵縣站、引江濟淮縣段、壽西湖行洪區調整改造開工,推進長豐至固始公路縣段前期工作,完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設。
千方百計抓招商。積極應對招商新政策,突出招大、引強、選優,主攻國內外500強、央企、省企、知名民企,積極引進一批投資規模大、科技含量高、關聯度強、成長性好的重大產業項目。創新招商方式,強化產業招商,堅持專業招商、以商招商、領導帶隊招商,探索網絡招商,提升招商精準度。嚴把“投資強度、效益產出、畝均稅收、環境保護”四關,加強重點項目跟蹤督查,提高項目履約率、開工率、達產率。力爭引進超億元項目10個以上,超3億元項目3個。
全力以赴抓融資。密切銀企合作,鼓勵金融機構加大對重點產業、重點企業、基礎設施信貸投放,強化對中小企業和三農支持。引導企業進入多層次資本市場,推進直接融資。壯大擔保機構規模,探索風險共擔機制,激勵擔保機構發揮更大作用。加強政府債務管理,防范化解財政風險。探索政府與社會資本合作模式,推動融資平臺轉型發展。推進金融機構網點擴面延伸,加強信用體系建設,營造良好金融生態。
(八)堅定不移深化改革開放,注入綠色發展活力。
深化各項改革。全面實施“多規合一”試點,實現一部規劃、一張藍圖。深化行政執法體制改革,推進機關事業單位改革,實施衛生、人口計生體制改革,基本完成公車改革,全面清理“吃空餉”。深化農村綜合改革,深入開展土地承包經營權、農村房屋所有權確權登記頒證工作。推進財政預算管理制度改革,繼續實施“營改增”試點。改革公共文化服務投資體制。深化醫藥衛生體制改革,建設縣域醫療服務共同體。
全面擴大開放。落實外貿促進政策,培育外貿經營主體,努力擴大出口規模。組織企業參加各類會展,支持企業辦理產品國際認證、開拓新興市場。積極引進境外投資者,擴大利用外資規模。力爭進出口總額增長8%。
強化結對合作。主動融入合肥經濟圈,全力參與合肥航空港經濟示范區規劃建設,加強與合肥市產業布局規劃對接,深化與合肥市在交通基礎設施、農業產業化、文化旅游、人才交流和招商引資等領域合作。加快縣蜀山現代產業園建設,開通產業園—合肥西客站客運專線,爭取合肥—六安城際輕軌在產業園設站,努力實現無縫對接、互利共贏。
(九)堅定不移保障民生福祉,營造和諧發展環境。
努力辦好民生實事。深入實施民生工程,統籌做好資金保障、后續管理、績效評價等工作,發揮民生工程持久效益。積極引進和培育各類人才,強化就業創業扶持,開發公益性崗位,推進政府購買服務,新增城鎮就業崗位5000個。完善社會保障體系,擴大社保覆蓋面,提高城鄉低保標準。加快養老機構建設,完成保障性住房年度任務。完善社會救助制度,關注農村“三留守”問題。堅持精準扶貧、定點幫扶,推進72個重點貧困村脫貧。
大力發展社會事業。積極發展學前教育、職業教育,強化師德教育,推進中小學薄弱學校改造工程。健全婦幼保健體系,實施“先住院后付費”診療服務試點。加強計生服務管理,抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發展民族宗教事業。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強國防后備力量建設,創建省級雙擁縣城。充分發揮工商聯、工會、婦聯、共青團、殘聯、科協作用,做好人防、物價、農機、氣象、地震、檔案、統計、消防、海事、鹽務、煙草、郵政通信、外事僑務等工作。
著力促進和諧安定。創新社會治理,加強社會穩定風險評估,健全依法維權和化解糾紛機制,堅持開門接訪、帶案下訪,創建“無越級上訪鄉鎮”。完善突發事件應急處置機制,強化安全生產監管,加大治超和打擊非法采砂力度。加強市場監管,保障食品藥品安全,營造安全放心消費環境。加強平安創建,健全立體化社會治安防控體系,強化禁毒、防邪工作,推進社區矯正和安置幫教,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,提升人民群眾安全感。
三、政府自身建設:依法行政,務實為民。
建設生態縣是人民群眾的新夢想,更是我們義不容辭的責任。打鐵還需自身硬。面對新常態、新機遇、新要求,核心與關鍵是加強政府自身建設,敢擔當、勇負責、真作為,努力讓人民群眾更加滿意。
以“實”為先,心無旁騖想干事。進一步鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果,把作風建設引向深入。切實加強機關效能建設,強化政務督查、效能監察和績效考核,健全政風行風評議制度,大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題,打通“上梗中阻”,強化執行力和落實力。改進文風會風,用更多時間深入基層、對接農企、推進工作,營造風清氣正的干事創業環境。
以“法”為綱,規范行為會干事。建立政府權力清單和責任清單制度,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,依法行使政府權力、履行政府職責。主動接受人大工作監督和法律監督,主動接受政協民主監督,重視群眾監督和輿論監督。認真辦理人大代表議案、政協委員提案。健全依法決策機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。繼續深化行政審批制度改革,完善政府信息發布制度,讓權力在陽光下運行。
以“責”為要,敢于擔當干成事。面對愈發繁重的任務,堅持敢于負責、勇于擔當、肯于實干。加快轉變政府職能,不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關系,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。突出市場環境優化,嚴厲打擊干擾重點項目建設、企業生產經營等行為,嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標串標等行為,維護公平正義。
以“廉”為重,守住底線不出事。認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行廉潔自律各項規定,堅持用制度管權管事管人。加強對重點領域、關鍵環節和重要崗位的行政監察和審計監督,嚴控“三公”經費支出,嚴禁奢侈浪費。進一步完善懲治和預防腐敗體系,加強廉政警示教育,提高拒腐防變能力。堅持從嚴治政,堅決查處各類違法違紀案件,保持懲治腐敗的高壓態勢,樹立務實為民、清正廉潔的政府形象。
各位代表,縣的過去歷史悠久,縣的今天日新月異,縣的明天燦爛輝煌,縣的發展催人奮進,縣的前景令人向往。夢在前方,路在腳下。讓我們在縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民,凝心聚力,改革創新,攻堅克難,銳意進取,為實現“縣”而努力奮斗!
各位代表:
現在,我代表xx鎮人民政府向大會做報告,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
xxx年工作回顧。
xxxx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,更是全鎮上下同心同德、團結拼搏的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督、支持下,我們認真貫徹、十八屆三中全會精神,全面落實科學發展觀,團結和帶領廣大干部群眾,緊緊抓住產業和民生兩大關鍵,整合xx“四溝一灘”優勢資源,推行“平地園田化、山溝莊園化”的產業模式,埋頭苦干,開拓創新,全鎮經濟、社會各項事業取得了較好發展,圓滿完成了既定的各項目標任務。
xxxx年,全鎮農村經濟總收入4700萬元,糧食總產量達到600萬斤,農民人均純收入達到3565元。
一、抓結構調整,產業發展日見成效。
按照“平地園田化,山溝莊園化”模式,我們以產業結構調整為抓手,大力發展了農業三項產業和黑色富硒有機食品產業。
1、解三難、嚴四關,設施蔬菜實現“五高”
利用濁漳河沿岸各村地勢平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優勢,我們投資1870萬元,以北翟管村為中心輻射帶動周邊沿河6個村重點發展了設施蔬菜項目:
在項目實施前,我們科學分析了項目實施的存在的困難,采取了有效的對策:以村委組織租賃的方式流轉的形式解決了用地難題,以“農戶自籌+財政支持+村委補貼+信用社信貸+項目扶持”的模式解決了籌資難題,通過農業綜合開發項目實施解決了基礎設施配套難題。
在園區建設過程中,我們明確了“嚴把四關,實現五高”的工作思路。即:施工階段嚴把規劃設計關、工程施工關,高起點規劃、高規格設計、高標準建設。種植階段嚴把種苗引進關、種植技術關,確保高質量生產、高效益增收。
去年上半年,全鎮實際新建鍍鋅管高標準拱棚220座300余畝,二代拱棚120座240余畝。秋季,南xx村又新建拱棚135座、300畝。截至目前,全鎮實際發展蔬菜大棚100座400畝,拱棚460座750畝,全鎮設施蔬菜總面積達1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設施蔬菜園區日漸形成規模,可年產蔬菜900萬斤,產品遠銷山東、河北等地,年創收2700萬元以上。與此相伴隨的是群眾的發展熱忱空前提升和技術經驗的逐步提高。xx設施蔬菜產業正呈現出喜人的前景。
2、種、管、驗齊抓,干果經濟林建設標準化。
xxxx年,我們緊緊抓住扶貧片區開發項目機遇,采取工程隊統一施工的方式,在xx、xx、南xx、北xx4村400余戶新發展核桃優種嫁接苗1700畝。通過嚴把“六個一”栽植標準實現標準化種植、成立專業管護隊標準化管護、組織逐地塊督察標準化驗收,全鎮共發展優質核桃3012畝,打造一個千畝精品工程,兩個500畝以上重點工程。目前全鎮核桃經濟林種植面積累計達到4236畝,該產業已成為農民致富的一項主導產業。
3、引導、扶持并舉,笨雞產業扎實推進。
xxxx年。我鎮按照大戶示范、各戶散養結合的模式,加強宣傳引導,并向千只以上的大戶提供每只雞苗0.5元的補貼。實際新發展笨雞6.5萬只。其中新增養殖大戶16戶,散戶876戶。
4、創新機制,黑色富硒有機食品產業成效顯著。
依托xxx生態農業科技有限公司,以訂單生產的模式發展以黑小米為主的黑色系列有機富曬產品3000畝,西瓜套種黑花生500畝,全鎮黑色富硒有機食品生產規模擴大至3500畝。
二、抓引資上項,發展后勁明顯增強。
xxxx年,我們緊抓招商引資,發揚“想辦法、拓門路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神,千方百計留住到xx考察的一切項目,為xx發展注入活力。
一是由香港xx基金會捐資25萬港元的xx中心衛生院建設工程于去年7月完工并投入使用。
二是投資30萬元的xxxxx生物科技有限公司食用菌生產基地建設項目已完成。
三是投資50萬元實施黑小米加工基地建設項目主體工程完工并已投入使用。
四是總投資1000萬元的土地整理項目,去年對河西2000畝的土地進行了覆墊。
五是投資50萬元實施了西河、雙峰水利灌溉項目。
六是文化休閑旅游開發項目,立足xx的山水生態和文化優勢,我們提前規劃,積極宣傳,吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來考察洽談,文化休閑旅游開發呈現出良好勢頭。
七是投資4000萬元的xx公司彰修溝200萬只肉雞雞場項目,已確定投資意向。
八是總投資500萬元的農業綜合開發項目已全部完工并通過驗收。
九是xxx萬壽菊生產加工和小雜糧加工項目,總投資1000萬元,目前已完成土地流轉和廠區基礎設施建設。
十是投資50萬實施了頂村扶貧開發整村推進項目、10個村的一事一議、財政獎補”項目、涉及xxx、xx、xxx3個村的“一村一品”專業村建設項目、投資300萬元的土地增減掛鉤項目等涉農項目推進順利,效果明顯。全鎮農業基礎設施進一步改善,產業發展的良好環境業已形成。
三、抓民生福利,各項事業全面推進。
在教育發展上,多次深入中小學調研,幫助學校解決教學中存在的問題。投資200萬元實施了xx鎮中心學校和中心小學擴建項目。
在科技工作上,新引進蔬菜優良品種5個,先進種植技術3項,畜禽良種2個,新建科技示范基地2個,發展科技示范戶50戶。
鄉村文化建設方面,為所有行政村配齊了圖書柜與圖書,完善了規章制度,并對鎮文化站進行了重建。
在新農村合作醫療保險工作方面,參合率達到了99.8%。
在新農村社會養老保險方面,除60周歲以上老人外,實際參保人數4020人,參保率達到64.6%。
在危房改造方面,按照農戶自愿、政府引導、標準適宜、保障居住安全、陽光操作、規范管理的原則新改造110戶,全鎮的住房安全條件得到明顯改善。
移民安置工作方面,完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。
計劃生育方面,全年人口出生率控制在3‰以內。
四、抓社會管理,發展環境不斷優化。
首先是以網格化社會管理平臺為載體,不斷健全社會管理新格局,加強矛盾糾紛排查調處和信訪工作,及時有效化解各類矛盾、糾紛和不穩定因素。加強安全生產監管,深化道路交通安全整治,堅決遏制重特大事故發生。加強動物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛生的監管,抓好“菜籃子”工程,確保群眾吃的放心、吃的安全。
其次是以創建平安鎮村為目標,加大社會治安綜合治理力度,不斷深化農村治安防范體系建設,開展不穩定因素百日排查化解專項行動,全鎮共排查出各類矛盾糾紛35起,化解33起,嚴格落實穩控責任,真正做到了小事不出村、大事不出鎮,社會治安進一步好轉,人民生活更加安定。
再次把“三防”工作作為頭等大事來抓。防火工作始終堅持死看硬守、全民動員,加強宣傳發動,落實防護責任,大大提高了全民的防火意識,有效減少了火情的發生。全面完成防汛工作和動物防疫工作任務,確保了人民群眾生命財產安全。
各位代表,以上這些成績的取得,是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大支持的結果,是全鎮人民奮力拼搏的結果。在此,我謹代表鎮政府向全鎮干部群眾,向所有關心、支持xx建設的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意。在肯定成績的同時,更應清醒地看到我們存在的差距和不足:產業發展缺乏龍頭企業的帶動,農業規?;?、標準化、產業化水平低,農戶的積極性低、主觀能動性差,農業基礎設施不夠完善,可以說我們面臨的發展形勢依然嚴峻、發展壓力依然沉重、面臨的發展任務依然艱巨,需要我們再加壓力,再鼓干勁,再創佳績!
二o一三年主要工作任務。
xxxx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是實施“十二五”規劃的關鍵一年。xx正處在產業轉型發展的關鍵時期,站在新起點,謀求新發展,實現新跨越,要求我們必須以農民增收、生活幸福為施政方向,更加解放思想、更加勇于拼搏,以更昂揚的精神面貌、更扎實的作風推進xx新一輪的發展。
今年我鎮工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八屆三中全會以及中央和省、市、縣經濟工作會議精神,以科學發展觀為指導,以“產業大發展、民生大改善、增收大提升”為總目標,大力實施“農業富鎮、項目強鎮、科教興鎮、生態立鎮”發展戰略,通過發展家庭農場、強化職業農民培訓、加速土地經營權流轉等途徑,深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進程,實現設施蔬菜、干果經濟林、笨雞三項主導產業和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產等xx特色農產品生產加工產業大發展,努力開創xx農業強、農村美、農民富的嶄新局面。
主要預期目標是:1、農村經濟總收入完成xxxx萬元,較上年增長xx%;2、糧食總產達到xx萬斤,較上年增長xx%;3、農民人均純收入達到xxxx元,較上年增長xx%;4、人口自然增長率控制在3‰以內。
具體來說,就是要做好五方面工作:
一、打造高效農業,實現農民增收。以推進土地流轉為抓手,加速xx三項產業發展規?;厣M程,以特色農產品加工企業為依托,推進xx農業產業化、高效化發展。
1、設施蔬菜產業擴規提質。按照一年打基礎、二年上規模、三年提水平的“三步走”發展規劃,今年要做好擴規和提質的統一。要充分利用縣政府對100畝以上溫室大棚每畝補1.2萬元,對150畝以上拱棚每畝補4000元的政策機遇,在去年1058畝的基礎上,再發展1000畝,使全鎮設施蔬菜達到2000畝以上,初步實現xx濁漳河畔設施蔬菜產業的區域化、規?;?。
要依托村兩委、專業合作社,積極創新園區經驗管理機制,探索集中管理、統一管護、定向銷售模式,走種植規?;?、生產標準化、銷售品牌化、經營產業化的現代化新型農業發展之路,創自己的品牌、設計自己的包裝,以優質的產品與市場對接,進而實現農業增效、農民增收的目標。
2、干果經濟林優化管護。進一步加強專業管護隊管護工作,鞏固3000畝核桃干果經濟林種植成果,確保栽下的核桃樹栽得下、種得活、長得好、質量高、出效益。
3、笨雞養殖強化基礎。借助金糧公司落戶榆社的機遇,以“小規模、大范圍”模式新增笨雞6萬只,擴大笨雞存欄總量。同時積極實施雞舍改造,加強對笨雞飼養戶指導與管理,切實解決飼養條件差、技術不過關、倒販嚴重等問題。
4、生態綠色農業加速推進。充分利用濁漳河上游優越的生態環境和xx已有的農產品加工企業,以公司+農戶模式推廣訂單農業,實現公司化運營、規?;a,加速xx生態綠色農產品生產加工產業發展。依托欣綠洲公司生態農業科技有限公司產能擴規,發展黑小米種植3500畝,并積極推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機小雜糧。充分把握萬壽菊加工基地落戶xx的良機,推廣種植萬壽菊500畝。抓住我縣被列為全國中藥材種籽種苗繁育示范縣的機會,發展林下藥材500畝。
二、搶抓項目機遇,夯實發展基礎。我們要抓住“百企千村”產業扶貧的良好契機,以項目建設整合優化資源,實現產業的規?;?以項目建設夯實xx發展基礎,為農業整體增效注入活力。
xxxx年,我們要努力爭取和實施好以下項目:
1、xx鎮xx村欣綠洲雜糧開發項目;。
2、xx村獺兔養殖項目擴規;。
3、西崖底村食用菌擴規建設項目;。
4、西崖底村萬壽菊生產加工項目;。
5、投資2000萬元的西崖底村新增土地項目;。
6、投資3000萬元的xx鎮濁漳河畔1000畝高效設施蔬菜種植項目;。
7、150萬元的xx鎮南翟管村健康生態圈養羊基地擴建項目;。
8、xx鎮兩河口村林區通道建設項目;。
9、xx中學體育操場建設項目;。
10、xx中心校幼兒園建設項目。
11、涉及十四個村的“一事一議”項目和“一村一品”項目。
三、推動公共建設,增進民生福祉。加大鎮區硬件設施投入和環境綜合整治,積極培植城鎮建設新亮點,提升小城鎮建設水平。重點是認真辦好省政府確定的“五件實事”。積極爭取政策支持,加速危房改造進程;扎實推進農村清潔工程,探索農村衛生保潔機制建設,切實改變xx村鎮面貌。扎實推進特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴建,讓農村更美、農民更幸福。
四、抓社會管理,確保和諧穩定。
要始終堅持穩定壓倒一切的方針,把安全信訪維穩作為全鎮的一項長期基礎性工作放在心上,抓在手上。嚴格落實信訪維穩目標責任,不斷深化農村社會治安防范體系,深入排查化解各類矛盾糾紛,想方設法安撫上訪人員情緒,千方百計做好協調化解工作,創新社會管理,確保社會穩定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來抓,力爭全年不發生一起森林火災,確保人民生命財產安全。
五、加強自身建設,創優發展環境。
要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動,強化群眾意識、強化公仆意識,做到常規工作雷厲風行馬上辦,突出問題迎難而上主動辦,群眾反映困難深入實際上門辦,多為群眾辦實事、辦好事。嚴格執行中央“八項規定”,嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅決反對“四風”,以“為民、務實、清廉”的良好作風,為xx未來發展創設優越環境。
各位代表,新一輪發展的序幕已經拉開、發展環境已經奠定、發展優勢已經凸顯,前景無限美好。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,緊緊依靠和團結全鎮人民,振奮精神,堅定信心,改革創新,開拓進取,為建設xx更加輝煌美好的明天而努力奮斗!
各位代表:
我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
把握機遇華麗轉身。
xxxx年是十分不平凡的一年,是我們搶抓機遇步入發展快車道的一年,是某某突圍而出開始華麗轉身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難,我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄,圍繞“保重點促亮點、保穩定促發展、保發展促增長、保民生促和諧”的工作思路,全鎮上下齊心,共克困難,把握機遇,充滿信心,主動出擊,積極應對,經濟逆勢飄紅,產業結構調整取得突破,環境從治理中得以提升,基礎設施更加完善,城市競爭力逐步提高,人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強,一個健康、和諧、宜商、宜居的生態新城初現。預計xxxx年我鎮實現地區生產總值185億元,同比增長16.4%;可支配財力收入18.6億元,同比增長44.3%;稅收22.3億元,同比增長23.4%;固定資產投資71.2億元,同比增長4.7%;農民人均純收入11942元,同比增長11.05%;金融機構各項存款余額152.3億元,同比增長19%;城鄉居民儲蓄存款余額110.3億元,同比增長13.5%;全鎮用電總量16.7億千瓦時,同比增長8.4%,其中工業用電量14.3億千瓦時,同比增長5.9%。
一、都市農業取得突破。大膽探索農業發展新路子,都市農業取得突破性發展。成功引入“某某園藝世界”項目,發展現代都市農業。重點扶持百合花項目,政企聯動共同出資3200萬元,新建百合花溫室大棚約600畝,打造“百合花之鄉”。精心培育龍頭,特色農業示范效應愈加顯著,炳昊花卉、益源果場被認定為xxxx年度某某區農業龍頭企業。著力整治農田,投入500多萬元進行麻奢片區3000多畝農田整治,不斷提高農田耕作能力。
二、工業產業轉型升級。積極應對國際金融危機,傳統產業穩步向前,全鎮工業總產值514.2億元,其中規模以上工業企業產值470.8億元。加強集聚發展,成立鋼管、模具、紡織等八個行業協會,促進同行企業資源共享,抱團應對危機。引進高端產業,旋翼飛機、世界500強企業德國巴斯夫公司等一批規模大、科技含量高、產業前景好的優質項目進駐,加快產業升級。扶持企業上市融資,某某空調成功上市,一批“雄鷹”企業獲區中小企業專項資金政銀企合作項目資金和信用擔保貸款共7000多萬元。積極推動科技創新和品牌創建,某某空調獲“出口免驗”資格,全年新增中國馳名商標1個,廣東省著名商標3個,廣東省企業技術中心2個,廣東省裝備制造業50強企業2個,申報專利426件,其中發明專利72件,同比增加100%。
三、第三產業異軍突起。憑借某某核心區位優勢,房地產業勢頭迅猛,全鎮房地產銷售總面積超過55萬平方米?,F代物流業壯大發展,某某物流總部基地項目正式進駐,一期完成招商;東部現代物流園項目成功申報某某市可經營性重點項目;傳統物流企業啟用物流信息交易平臺,提高物流電子商務化水平。專業市場興起,某某模具城一期招商完畢,與鎮內模具產業形成配套;八達通國際商品貿易港正式對外營業,并成為國家“十二五”現代服務業示范點。星級酒店匯聚某某,珠江帝景五星級酒店正式奠基,中信五星級酒店正加緊建設,城市配套更加完善。
四、“改舊建新”初顯成效。集中力量,搶抓機遇,用足政策,三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式,全鎮累計列入某某區“三舊”改造項目172項,總占地面積近12000畝,完成改造面積51萬平方米,投入12億元。其中xxxx年新納入某某區“三舊”改造項目126項,占地9800多畝;啟動改造項目23個,拆遷改造面積11.6萬平方米,投入資金8.4億元。
五、基礎設施日益完善。加大投入,加快基礎設施“大建設”,大力營造優美舒適的發展環境。加快推進19項道路基礎設施建設工程,其中某某一環北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通,鹽南線一期拓寬工程完成改造;美景大道二標主路建成通車,美景大橋主橋合攏,“兩路一橋”建設進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃氣管網建設,官和路燃氣管網、某某一環北延線燃氣管網、美景大道燃氣管網、鹽南路某某段一期燃氣管網順利完工,美景大橋燃氣管網、里橫路段燃氣管網正加緊建設。順利推進各項電網建設工程,白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用,自來水轉供水工程全面完成,全鎮居民均用上某某第二水廠的自來水。
六、環境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設計劃,大力推進節能減排、污水處理設施建設和內河涌整治工程。關停某某水泥廠,每年削減二氧化硫排放量91.4噸,關停及整治52間小熔鑄企業,全年共削減二氧化硫179噸;運行8家印染企業中水回用設備,化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程,加快某某城區污水處理廠建設,新建截污管網約20公里。啟動“北水南調”工程,建設南圍、鶴峰、某某等大型電排站,實現南北水體的有機聯動。整治主干、支干河涌13條,總長31.3公里;治理支、毛涌133條,總長145公里。不斷提升綠化美化水平,完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程,全鎮新建及改造綠化面積達11萬平方米。
七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結合,有效提高社會管治水平。構建“嚴防”管理體系,大力推進綜治信訪維穩中心建設,成立村居綜治工作中心,以解決民生問題為切入點,有效化解基層矛盾;開發綜治信訪維穩中心信息管理系統,實現綜治工作規范化和網絡化管理。啟動“平安村居”創建工作,視頻監控全鎮累計安裝率達91.7%。設立某某城區、洲村城管工作站,不斷提升城市管理水平。大力推進企業安全生產規范化工作,試點引入安全生產中介幫扶管理,有效減少各類生產安全事故的發生。開展“嚴打”整治行動,加強警治隊伍建設,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,刑事發案率不斷下降,破案率逐步提高,全年治安報警數同比下降14.2%,刑事報警數同比下降14.5%,群眾的安全感逐步增強。深入開展“兩無”專項整治行動,取締無證無照企業1381家,全鎮已補辦工商營業執照1561戶,補辦國稅1063戶,補辦地稅1184戶。
八、民生服務惠及大眾。積極推進多項民生工程建設,社會服務更加優質。公交服務更加便利,某某新客運站正式動工建設,鎮巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務覆蓋更加廣泛,創建健康村15個(已通過驗收6個),15家社區衛生服務站投入使用,某某新醫院建設已完成征地工作。教育服務更加優質,開展“名校長”工程,不斷提升教育管理水平;積極探索課堂教育改革,教學質量大大提高;引入伊頓國際雙語教學實驗幼兒園,廣東實驗中學某某學校正式奠基,優質教育資源更加豐富。社會保障更加完善,新建或改建保障性住房共73套;大力推進農村居民參加“大社?!焙汀靶罗r?!惫ぷ?,“大社?!眳⒈B蕿?6%,2050名農村居民領取“新農?!别B老金;大力推動慈善事業發展,全年發放各項救助資金817萬元。
九、各項事業和諧發展。精神文明建設上水平,深入開展學習實踐科學發展觀活動,不斷提升科學發展水平;繼續開展“和諧文明村(小組)”創建活動,成功創建9個區級“和諧文明村”和72個鎮級“和諧文明村小組”。文體設施建設上檔次,開展“文體強鎮”創建工作,建成12個農村文體社區示范點;建設某某健身體育公園,改造提升富壽公園,補貼農村文體設施建設,群眾休閑健身場所覆蓋城鄉。計生工作上臺階,出色完成區政府下達的各項指標任務,順利創建“兩無”鎮,被評為市、區先進單位。此外,國防教育、武裝工作順利開展,高效完成征兵任務,政協、統計、檔案、保密、審計、僑務、工會、共青團、婦聯及老干等工作也取得了新的進展。
各位代表,過去的一年,某某的經濟社會發展,在國際國內形勢風云幻變中,仍能保持快而平穩的發展,這都有賴于區委、區政府和鎮委的正確領導,有賴于各位代表的大力支持,有賴于全鎮人民群眾、社會各界以及廣大外來務工者的共同努力。在此,我謹代表鎮人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的發展,我們也清楚地看到,我鎮的經濟社會發展也面臨著一些矛盾和困難:一是發展規劃不盡完善,功能布局有待進一步優化;二是支柱產業不強,龍頭企業不多,產業集聚性需進一步提升;三是城市配套不夠完善,環境競爭力有待進一步增強;四是社會不穩定因素壓力較大,一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想,落實科學發展觀,提高發展水平和處理問題的應變能力,在推動某某新一輪發展中加以改進和解決。
乘勢而上再創佳績。
xxxx年是我鎮加快產業轉型、優化發展格局、提升發展環境的關鍵一年,為此,我們必須保持良好的發展勢頭,百尺竿頭更進一步,充分把握某某同城發展的機遇,凝聚全鎮人民的智慧和力量,以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創新的舉措、更加扎實的作風,全力推動某某在科學發展的道路上再創佳績。
xxxx年全鎮經濟和社會發展工作的總體要求是:緊緊把握某某同城發展機遇,以深入學習實踐科學發展觀活動和十七屆四中全會精神為契機,更加注重產業結構調整轉型,培育新興產業和科技企業,更加注重環境的治理和提升,更加注重生態新城、宜居城鎮的建設,更加注重民生的改善,更加注重隊伍的建設,提升政府的執行力,提高經濟增長質量和效益,推動經濟較快發展,努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態新城”。
xxxx年全鎮主要經濟指標預期是:地區生產總值增長15%;農民人均純收入增長10%,確保如期實現某某“十一五”規劃目標。
為此,今年要著力做好十項工作:
一、著力突破原有格局,實施“兩帶三園四區”發展戰略。
從戰略上謀劃發展,突破傳統模式束縛,突破傳統路徑依賴,突破現有發展格局,突破村居行政界限,實施“兩帶三園四區”發展戰略,實現布局集中、產業集聚、土地集約的新發展格局?!皟蓭А保骸耙画h”都市型經濟產業帶,主要發展現代物流、專業市場、星級酒店、總部經濟等都市型經濟;鹽南線商住產業帶,主要發展房地產、商貿、餐飲娛樂等產業?!叭龍@”:某某都市農業產業園,打造成集高檔花卉種植、展示研發、生產交易、農業觀光、休閑體育于一體的現代農業產業園;文嶺科技產業園,開發文頭嶺以東板塊,打造新材料、新能源和科技型產業基地;某某物流產業園,以某某一環某某立交為中心,構建現代物流產業園?!八膮^”:某某新城區,打造成為某某商貿、休閑、消費核心;金草洲宜居新區,發展成為某某宜居新城;沙涌商貿新區,發展成為專業市場、現代物流、星級酒店匯聚的某某商貿旺地;中信山語湖休閑體育度假區,打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區。
二、著力調整發展定位,實施規劃帶動發展戰略。
規劃先行,籌謀未來發展空間,通過科學規劃和資源整合,明晰發展定位,加快區域增值、產業升級和城市建設。重點做好以下幾大規劃的編制和實施:一是某某現代產業體系建設規劃,明確產業發展布局和產業發展方向;二是某某都市產業園和某某現代物流園兩大板塊建設規劃;三是金草洲片區、某某舊城區、沙步片區、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區控制性詳細規劃;四是某某一環某某段沿線發展規劃研究,為未來開發建設提供指引;五是主干路網測量定位控制專項規劃,明晰道路定位及控制要求,協調市政工程管線綜合建設,制定主干路沿線項目規劃建設管理指引。
三、著力發揮資源優勢,大力發展高效農業。
利用某某現代農業示范區的農業經濟、自然環境和交通、區位優勢,實施“一園多區”的現代農業生態產業園發展思路。借助“益源果場”農業龍頭企業以及無公害蔬菜品牌,大力發展綠色蔬菜、特色水果等精細農業,同時推進農業旅游觀光業發展;借助“炳昊花卉”農業龍頭企業和“某某香水百合花”品牌,大力發展百合等鮮切花的種植,重點培育“某某農民創業園”的建設,帶動更多農戶創業,加強對種植農戶的技術培訓和指導工作,擴大鮮切花基地,逐步形成與之配套的研發、生產、加工、種子和鮮切花交易相結合的精品農業區;借助“某某園藝世界”項目的引入,豐富該園的農業發展內涵,大力發展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農業,提升生態環境和經濟效益。通過打造“百合花之鄉”,促使我鎮的傳統農業向高效農業轉型,實現農民增收、土地增值、區域升值。
四、著力調結構促轉型,大力發展高端產業。
一是實施“1356”工程,力爭在3-5年內培育1家年產值100億元以上企業,3家年產值10億元以上企業,5家年產值5億元以上企業,60家年產值1億元以上企業,同時培育2-3家企業上市。二是實施集約發展,充分發揮行業協會的帶動和集聚作用,推動優勢制造業產業集群。三是實施“星火計劃”,設立產業發展基金,成立拓展產業投資有限公司,扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業。四是實施人才促產,大力推進“校企合作”,積極與高校院所開展科技研發、人才培養、產學研對接合作,積極推行“項目+人才+智力”引才機制,探索“一個人、一個項目、一個企業、一個產業”的發展模式,加快轉變經濟發展方式。
五、著力提高檔次規模,大力發展高檔服務業。
一是房地產精品化。合理布局房地產整體發展,按照“控總量、活存量、選精品”的思路,重點引進精品房地產項目,逐步提升我鎮房地產的檔次和品位,加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產項目及大型制造業項目的商業配套,做好酒店、餐飲、娛樂、商業等服務業的發展規劃,配套一批休閑度假型酒店和商貿會展型酒店,引入大型餐飲企業、購物中心和商業廣場,有步驟建設集飲食、購物、休閑和文化功能的商業中心和商業帶。三是物流專業市場高端化。以某某現代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭,積極與國內外物流企業共建全國性、全球化物流服務網絡,通過舉辦國際性、全國性和區域性的商品博覽會、訂貨會、質量認證會等,做旺現有大型專業市場。同時,積極吸引境外企業在我鎮設立總經銷、總代理點,吸引境外客商到場采購商品,促進全鎮物流專業市場向高端化、專業化、信息化提升。
六、著力推進基礎設施建設,提升交通環境。
xxxx年是我鎮道路基礎設施建設的提升年,以科學規劃和基礎設施建設開創發展新格局。投入近6億元,加快基礎設施建設,力爭年內實現全鎮主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環鎮南路河村段等主干道路建設,加快鹽南線二期拓寬工程,啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程,改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路,努力構建暢通便捷的交通網絡。同時,改造主干道路燈及兩旁景觀,加大主干道綠化改造力度,提升城鎮整體形象。
七、著力推進環境治理,提升環境競爭力。
環境也是競爭力,以建設“綠色美麗家園”和創建“廣東省宜居城鎮”為著眼點,以環境治理和再造為抓手,不斷提升城市的競爭力。堅決推進節能減排治污工作,堅決嚴厲打擊偷排偷放行為,加快淘汰落后產能,堅決關停和整治小熔鑄、鋁型材行業,堅決整頓皮革行業,堅決淘汰廢舊塑料,提高環保準入門檻,從源頭控制新污染源的產生;確保某某城區二期、某某城區一期污水處理廠及管網如期投入使用,加快禹門污水處理廠及管網建設,啟動大石、沙涌兩個片區污水處理廠建設;今年是實現某某河“不黑不臭,河水變清”目標的最后一年,打好內河涌整治“攻堅戰”,全面鋪開畜禽養殖污染整治行動,探索內河涌綜合管理機制,建立“水上環衛隊”,鞏固整治成效,實現整治目標;搶抓機遇,用足政策,集中資源和力量,實施連片改造和板塊推進,實現“三舊”改造工作由點向面轉變,重點推進金草洲、某某舊城區、金溪舊區、沙涌、大沖等“五大片區”改造;開展城市化綜合管理試點工作,推進數字化城管;深化清理“兩無”專項整治行動,營造公平、公正的營商環境。
八、著力推進重點項目上馬,增強經濟發展后勁。
落實重點項目跟蹤責任機制,加快重點項目上馬、投產,增強經濟發展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領地地產、東部總部經濟等一批大項目、重點項目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產三期等項目建設進度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業落戶某某,帶動工業產業轉型升級;四是引入一批現代商服休閑消費項目,完善城市型配套服務。
九、著力實施十大惠民工程,提升群眾生活質素。
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