自查報告是讓自己反思自身存在的問題,并找到解決方案的重要工具。隨著自查報告的呈現,讓我們一同探討其中的經驗和啟示。
為了全面貫徹落貴港市水庫移民資金專項檢查工作會議精神,進一步規范水庫移民資金監督管理,保障水庫移民合法權益,根據自治區政府《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發;的通知》(桂政辦電[20xx]38號)和區財政廳《關于涉農資金專項整治行政自查自糾階段有關工作要求的通知》(桂財農[20xx]51號)等文件規定,結合我區實際,對水庫移民涉農資金的分配、使用、管理情況進行了自查自糾。本次自查自糾涉及資金萬元,其中上級主管部門安排的資金萬元,本級財政安排的資金萬元,現將具體情況匯報如下:
1、本局能夠認真貫徹落實國家和自治區有關水庫移民的政策。
3、水庫移民后期扶持補助資金,我局嚴格按照20xx年重新確認的人數和名單,在每個季度的補助資金下達后,按照程序向政府申請劃撥該項目資金,同時做好發放清冊連同政府批文一起送到財政局,由財政局撥款到信用社“代發水庫移民款”專戶,再由信用社按清冊名單和金額發到移民戶的專用賬戶上。
4、20xx、20xx年的項目資金下達后,先報財政評審,再公開招投標;項目實施完工,經我局和村、鄉鎮政府、財政等部門驗收合格,再由我局向財政申請撥付進度款;由區政府組織區紀委、區發改局、區財政局、區審計局等部門進行初驗,合格后再向市一級申請竣工驗收。20xx年實施的項目在初驗后,由區投資審計中心進行審計結算后再向市移民局申請竣工驗收;20xx年實施的項目已進行了初驗并進行了審計結算,準備申請竣工驗收。
5、20xx年至20xx年的大中型后期扶持補助資金尚有萬元留在區財政局的賬上,原因是:我區在20xx年確定的仙衣灘水電廠(西江二期航運樞紐)后期扶持人口5325個后扶指標中,我局已按要求及時撥付了5074個后扶指標的扶持款,因橋圩鎮錦垌村、新塘鄉大鄭村部分移民對指標核定有爭議,我局暫不撥付這兩個村251個有爭議的后扶指標扶持款。但目前我局已會同相關鄉鎮繼續做好政策解釋工作。
6、水庫移民資金嚴格按照自治區移民局和財政廳的要求,由財政局設置移民資金專戶,由移民局申請、財政局審批撥付,不存在違規問題。
7、自查自糾無發現其它違反制度規定的問題。
根據《xx縣扶貧和移民工作局關于對xx年財政專項扶貧項目資金開展行業檢查的通知》要求,對我鄉xx財政專項扶貧項目資金的來源、性質、使用情況進行了全面自查,現將自查情況匯報如下:
xx年上級財政部門共撥入扶貧資金230萬元,根據《xx鄉xx年新增扶貧項目實施方案》的規劃,其中:硬化全村村組道路共4。7公里,新建泥碎石路6公里,聯戶路建設400米,補助資金178。5萬元;茶葉種植200畝,補助資金萬元;新建農房3戶、改建農房32戶,補助資金萬元。
1、產業扶貧項目。由原規劃的200畝茶葉萬元產業項目調整為100畝烏頭雷竹項目,其中雷竹種苗7500株6萬元;產業道1公里3萬元;機耕道600米3萬元;蓄水池2口100立方米,20mmpe材質引水管道1500米,萬元。
2、公路建設項目。由原規劃的硬化全村村組道路共公里,新建泥碎石路6公里,聯戶路建設公里,補助資金萬元調整為硬化全村村組道路共公里,新建泥碎石路公里,聯戶路公里,補助資金萬元。由于硬化全村村組道路共公里項目原設計有效路面由米變更為米,增加資金共需萬元;增加安保設施,增加資金共需36萬元;增加漿砌卵石水溝,增加資金共需萬元。導致資金尚有缺口,正在多方爭取和整合資金,設計變更函已上交xx縣交通運輸管理局。
1、產業扶貧項目。100畝烏頭雷竹項目,目前已基本完成土地整理工作。
2、公路建設項目。通過競爭性談判,經過公示公告,確定了公里硬化全村村組道路和新建泥碎石路公里的施工單位。公路建設建設項目已經全面開工,現已經完成公路路基調平工作。
3、農房新建、改建項目?,F已完成農房新建1戶,農房改建18戶。
1、項目進度滯后。由于進行了項目變更,項目建設還處于實施階段,下一步工作中,將根據規劃,進一步抓緊建設、抓緊驗收、及時報賬。
2、資料完善不足。對相關項目的資料整理、歸檔不完善,下一步將抓緊完善,及時歸檔。
一是我局成立了由“一把手”任組長,班子成員為副組長,各股、室、站負責人為成員的“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作領導小組(敘質監36號),進一步強化“兩個責任”,做到組織保障有力。
二是廣泛發動宣傳。x月x日我局召開動員會,傳達學習了縣委辦發《關于印發關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案的通知》(敘委辦發201526號)的文件精神,對專項整治工作進行專題部署,明確了各項整治重點的責任領導和責任股室,為確保專項整治活動取得實效奠定了基礎。
三是開展“履職、盡責、服務、奉獻”專題討論會,讓全體干部職工充分認識到此次專項整治活動的重要性和緊迫性。
二、深入開展自查自糾。
對照整治重點,我局機關各股室、下屬事業單位全部深入開展自查自糾。經查,我局存在問題有:
(一)理論業務學習不深入,服務水平有待提高。一是在處理知識面專和廣問題上有待進一步完善,需要拓寬知識面,進一步完善知識結構。二是在處理知識實用性和系統性問題上有待進一步完善。在學習內容上存在實用主義的態度,業務書籍看得多一些,與自己工作相關、用得上的學得多一些,相關不緊密或目前不要用的學得少一些,存在先用先學、急用急學、不用緩學的現象。三是在理論與實踐的結合上仍然不夠。在實際工作當中仍然存在運用所掌握的知識解決具體問題不很多的情況,理論和實踐仍然結合不夠緊密,學用脫節,服務水平有待提高。
(二)工作執行力差。工作缺乏統籌安排,不能主動謀劃,存在等上級或領導安排部署現象,被動工作,忙于應付,執行力差。特別是在行政管理體制調整后,工作重心未及時做好調整,在結合體制調整和職能轉變做好服務地方經濟發展方面,未找準切入點,服務能力還有待提升。
(三)服務企業、服務群眾的意識仍需進一步加強。表現在積極主動地深入基層、深入企業提供服務做得還不夠,在工作作風和工作效率等方面還不能完全適應形勢發展的需要,沒有真正做到想企業、群眾之所想,急企業、群眾之所急,幫企業、群眾之所需。
(四)不思進取,缺乏創新意識。部分干部職工安于現狀,開拓精神不足,不求有功、但求無過,工作成效不突出、亮點不多。表現在思維方式上有時習慣于憑經驗考慮問題和辦事情,工作的原則性有余,靈活性不夠。特別是大膽探索創新思維方式,解決工作中遇到的新情況、新問題,思路不寬,存有求穩怕亂、被動應付現象,缺乏知難而進的膽識和勇氣。
(五)工作作風不扎實,工作督查不到位。在工作開展過程中,存在跟蹤督查不到位的情況;在制度執行中,存在執行不力,責任追究不及時、不過硬情況,有強調個人原因,沒按規定執行請銷假制度情況;股室外出時去向告知不明確;公車使用時有時未按派車規定填寫派車單;督查督辦不及時,致使工作落實不力。
三、采取有效措施,整改問題。
針對自查發現問題,我局立即落實整改,由領導班子帶頭,全體干部職工均按要求形成問題清單及整改方案,明確整改事項、整改措施、責任人、完成時限等具體內容,逐一分析解決,一項一項整改落實,解決一個,銷號一個。局紀檢組、辦公室加強督查,采取明查暗訪形式跟蹤調查,建立問題排查登記和銷號制度,確保問題全部整改到位。對于整改不力或者群眾不滿意的,按照干部管理權限進行提醒談話,督促整改。
四、下一步工作計劃。
(一)進一步加強學習,加強隊伍建設,不斷提高干部職工思想政治覺悟和理論政策水平。做到嚴格學習制度,統一學習計劃,落實學習時間。修訂和完善學習制度,明確學習內容,改進學習方法,增強學習效果,使學習制度化、經?;?、系統化。
(二)創建干事創業良好氛圍。結合年度目標任務制定工作計劃,形成任務分解表,將工作目標、具體責任、每月進度細化到人到科股室,并進行公示。全體職工按月制定工作計劃,形成干事創業良好氛圍。
(三)強化政風行風建設。認真落實瀘州市質監局《關于進一步加強全市質監系統政風行風建設的意見》,認清形勢,提高認識,進一步端正質量技術監督工作態度;強化措施,嚴格管理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風;強化服務,爭做人民群眾歡迎的職能部門。
(四)深入開展黨風廉政社會評價工作。深刻認識黨風廉政建設社會評價對我縣經濟社會發展的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,將黨風廉政建設社會評價工作作為當前和今后一個時期落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作抓緊抓好。局機關“一把手”和各股、室、站的負責人要親自抓、負總責,局紀檢組、辦公室負責人要積極協助抓好具體工作。各股、室、站要認真對照承擔的相關工作任務,深入分析差距和不足,不斷強化工作舉措,努力提高社會評價滿意度。
(五)加大紀檢監察的力度。局紀檢組將不定期地對各股、室、站工作情況進行明察暗訪,主要是工作作風、辦公秩序、服務態度、工作效率、廉潔自律等方面,對違反規定的將進行通報并作出嚴肅處理。同時,各股、室、站也要加大明察暗訪的力度,對本股室工作人員執行規章制度和到企業進行檢查服務的情況進行暗訪,以強化工作人員的執行力和責任心。
(六)進一步完善制度機制。堅持當前與長遠相結合,治標與治本相結合,認真查找制度建設中存在的薄弱環節,修訂完善聯系群眾、考勤等方面的制度規定,增強制度的約束力和可操作性,切實解決管理制度落實難的問題,形成源頭上防治“不作為、慢作為、亂作為”等問題的長效機制。
根據《關于對扶貧救災專項獎金管理使用情況進行監督檢查的通知》精神,我委認真組織自查自糾,全面摸清底數,下面就我委的具體做法匯報如下:
一、強化領導、認真籌劃。
首先,精心組織人員參加縣里舉辦的會議,認清這次扶貧救災專項獎金管理使用情況監督檢查工作的重要性,明白了這次監督檢查工作步驟、程序和要求;其次,制定工作實施方案;再次,健全組織,成立了由發改委主要領導擔任組長的領導小組,分管領導任副組長,相關人員為成員。
二、摸清底細、專心自查。
我委對20xx年至20xx年上半年以來的.惠農政策和惠農資金進行了全面排查和摸底,在自查過程中,主要是自查以工代賑資金管理方面,主要看是否有擠占、挪用問題;是否有套取、截留問題;是否有抵扣、代扣其他款項問題;是否有貪污、私分問題;是否按照規定程序撥付、按規定用途使用問題;是否有以工代賑扶貧資金和其他經費混帳管理、公款私存和個人保管等問題。從自查情況看,我委對以工代賑扶貧資金管理比較規范。20xx年安排我縣以工代賑資金640萬元,其中新農村直接統籌152萬元,已撥付578萬元。20xx年的以工代賑資金尚未下達到我縣。在資金撥付過程中,嚴格按照我縣扶貧資金管理辦法進行撥付,即開工前撥付項目資金30%、項目竣工前按項目進度進行撥付、竣工驗收后撥付項目資金90%,留10%作為質量保證金,項目使用一年后,沒有出現質量問題,一次性撥付完。撥付程序:由項目實施單位按項目實施情況申請撥付,我委按項目實施進度進行審核,有關部門及縣分管領導簽署意見;財政部門才能撥付項目資金。從這次自查情況,我委不存在擠占、挪用等問題。
三、下一步工作打算。
進一步對項目實施情況及資金撥付情況進行梳理,對項目實施單位的資金管理情況及使用情況進行督促和檢查,對查出的問題及時進行整改,以實實在在的工作實效取信于民。
根據《雙江自治縣人x政府辦公室關于印發雙江自治縣開展嚴禁領導干部違規使用扶貧救災的通知》(雙政辦發〔2015〕45號),我鄉對201x、201x年度的扶貧項目資金管理使用情況進行了全面的自檢自查自糾,現將自檢自查情況報告如下:
一、扶貧項目及以工代賑項目基本情況。
(一)201x年度扶貧項目及資金基本情況。
201x年度共12個項目,投入資金435.973萬元,其中第一批整村推進項目2個,投入項目資金30萬元;深度貧困自然村整村推進項目1個,投入項目資金30萬元;行政村整村推進項目1個,投入項目資金100萬元;產業扶貧2個,投入資金110萬元;扶貧到戶貸款貼息項目1個,投入資金13.973萬元;整村推進太陽能熱水器建設項目1個,投入資金20萬元;互助資金項目2個,投入資金30萬元;財政獎補資金項目1個,投入資金100萬元;安居工程項目1個,投入資金2萬元。
(二)201x年度扶貧項目及資金基本情況。
201x年扶貧項目共5個,投入資金共計180萬元,其中產業扶貧項目1個,投入資金60萬元;安居工程項目2個,投入資金40萬元;整村推進項目1個,投入資金60萬元;扶貧到戶貸款貼息項目1個,投入資金20萬元。
(三)以工代賑項目基本情況。
2013至201x年度我鄉以工代賑項目共1個,投入資金350萬元,其中中低產田改造1100畝,投入資金40萬元;坡改梯650畝,投入資金40萬元;改擴建溝渠8公里,投入資金100萬元;村組道路建設16公里,投入資金170萬元。
二、項目完成情況及資金撥付情況。
(一)201x年度項目完成情況及資金撥付情況。
201x年度扶貧部門投入扶貧資金435.973萬元,資金已全部到位,撥付資金228.6萬元,撥付率52%,各項目完成情況如下:
6、扶貧到戶貸款貼息項目1個,資金已全部到位,該項目正在建設中,資金尚未撥付;。
10、安居工程項目1個,資金已全部到位,撥付資金50%,完成項目50%,其余正在建設中。
為進一步規范和完善商務專項資金管理,確保資金使用效益和資金安全。根據省商務廳《關于開展20××年度全省商務專項資金檢查和績效評估的通知》(湘商財[20××]10號)和《郴州市商務局關于做好20××年度商務專項資金自查自糾和績效評估有關工作的通知》文件精神,我局高度重視,精心組織,認真落實,并成立了由局長任組長,副局長任副組長,以及有關股室負責人參加的商務專項資金自查自糾和績效評估領導小組。自3月25日至4月5日對我縣商務專項資金進行了自查自糾和績效評估工作,現將我縣20××年度商務專項資金自查自糾狀況和績效評估工作匯報如下:
1、專項資金到位狀況。
20××年度,我縣申報專項資金狀況:1、20××年承接產業轉移發展加工貿易企業引導資金(標準廠房建設資金)14。45萬元;2、20××年承接產業轉移發展加工貿易企業引導資金(技術改造項目資金)6。0萬元;3、20××年承接產業轉移發展加工貿易企業引導資金(示范區建設資金)17。5萬元;4、20××年農貿市場標準化改造(示范清算資金)30萬元;5、20××年農貿市場標準化改造資金25萬元;6、20××年湘南承接產業轉移示范區建設資金100萬元。以上共到位商務專項資金192。95萬元。
2、專項資金撥付狀況。
20××年度,我縣商務專項資金縣財政撥付狀況:1、撥××縣東谷硅業有限公司(技術改造項目資金)6。0萬元;2、撥縣商務局(引進制造業大項目資金)10。0萬元;3、××縣市場服務中心(湘桂大市場建設資金)30。0萬元;4、××鎮人民政府(××農貿市場建設資金)25萬元;5、××縣工業園區管理委員(示范區建設資金)100。0萬元。以上共撥付商務專項資金171。00萬元。
3、專項資金未撥狀況。
20××年度省財政廳共計下達我縣商務專項資金192。95萬元,以撥付相關企業和單位171。00萬元,暫未撥付21。95萬元。主要是項目是承接產業轉移(標準廠房建設資金)21。95萬元暫未到項目單位。
專項資金到位后,縣商務局、財政局及時通知項目單位攜帶相關資料到縣財政局企業股辦理轉賬手續,及時足額的將扶持資金撥付項目單位,沒有發生截留、挪用、侵占、騙取財政資金的行為。
1、對外貿易工作初見成效。我縣現有經營外貿出口的企業有12家。其中化工企業2家,冶煉企業6家,紡織廠1家,服裝廠2家,外貿公司1家。透過企業的自身發奮和商務專項資金的支持,激勵了企業勇于開拓國際市場的勇氣和信心。曹氏服裝廠年出口服裝系列產品到達400萬件套,銷售收入達1。5億元,實現利潤1200萬元。節光化工有限公司生產的高氯酸鉀和氯酸鉀產品遠銷美國、加拿大等國。提升了我縣中小企業產品的市場知名度和國際競爭力,對企業長遠發展具有重要好處。
2、標準化廠房建設穩步推進。以增口創業園和××工業園為重點,幫忙園區企業解決標準廠房建設中存在的資金、施工等方面的困難和問題。協調相關部門對標準廠房建設實行特事特辦,開辟綠色通道,2013年建設標準廠房8萬平方米,為市下達任務的.100%。
3、農貿市場標準建設穩步發展。湘桂大市場提質改造項目的實施,構成了規范有序、設施齊全、功能完備的縣城區綜合市場,為市民創造了一個安全、有序、優美的購物環境?!痢伶傓r貿市場的整體搬遷項目的實施,市場面積達2700平方米,新增攤位數126個,容納就業人數380人,年交易額1500萬元。同時,徹底改變了該鎮以路為市場的現狀,是一項為民辦實事的民生工程。
1、應撥未撥20××年專項資金21。95萬元。自查發現縣財政應撥未撥××縣城市建設投資有限公司(標準廠房建設資金)21。95萬元。
2、后續管理有待加強。近幾年來,我縣實施民生工程項目比較多,絕大部分項目效果明顯,運轉正常,但也發現有個別項目后續管理工作不到位,沒有后續資金注入,沒有人維護,效益不好的狀況。
3、由于××是“邊、老、山”的國家級貧困縣,按要求地方財政負擔部分的配套資金暫時沒有落實到位。
透過對我縣曹氏服裝有限職責公司、東谷硅業有限公司、湘桂大市場、××農貿市場等重點企業申請項目申報材料、資金用途狀況的檢查,未發現企業有違規行為。資金到位后,各個項目單位資金做到資金??顚S?,無調整和變更國家和省投資計劃,無未經批準擅自變更建設地點、建設資料、建設規模的問題;無擠占、挪用、套用專項資金行為。財務管理比較規范,基本貼合《××省承接產業轉移引導資金管理辦法》的規定。所有專項資金全部用于企業的技術改造、新產品的開發、標準市場建設等方面,調動了企業的用心性,推動企業向國際市場開拓的自覺性;抓好了城鄉農貿市場標準化建設,為營造安全衛生、便捷放心的消費環境,美化城市形象,提升城市品位發揮了用心的作用。
我局在辦理商務專項資金申報過程中,堅持原則,嚴格審核,講究方法,管理規范,廉潔自律,用心協調縣財政局及時足額將資金撥付相關單位,確保了專項資金規范、安全、高效運行,發揮了資金的經濟效益與社會效益。
1、認真落實《××省承接產業轉移引導資金管理辦法》,督促項目建設單位按程序向財政部門辦理應撥未撥專項資金申報手續。
2、進一步落實“政府引導、上下聯動、多方投入”的原則。督促項目建設單位要用心多渠道籌集資金,確保項目后續管理到位,后續資金到位,發揮社會效益和經濟效益。
3、推薦上級部門對國家級貧困縣在資金上、政策上予以傾斜,在縣級配套資金的比例上予以思考,加大對貧困縣的支持力度。
為認真貫徹落實中央、省、市各項惠農政策,進一步加強惠農資金管理,根據縣政府辦《關于開展強農惠農政策和資金落實情況專項檢查的通知》的要求,我鎮開展了強農惠農政策和資金落實情況專項檢查的自查工作,現將自查情況報告如下。
認真貫徹落實中央、省、州、縣各項惠農政策,是落實科學發展觀的具體體現,是促進農村經濟持續健康發展的根本保障。我鎮對強農惠農資金專項檢查的自查工作非常重視,把它作為落實各項惠農政策,維護農民利益的大事來抓,由所長親自抓,并安排專人抓好強農惠農資金專項清理和檢查工作,確?;蒉r補貼資金足額發放到群眾手中。
根據縣政府辦《關于開展強農惠農政策和資金落實情況專項檢查的通知》要求,我鎮認真組織、部署了強農惠農資金專項檢查工作,對全鎮20個村143個小組20xx年度的強農惠農資金進行了認真清理和自查自糾,專項清理工作取得了階段性成果。
在積極開展自查自糾的`同時,我鎮組織人員分別下到各村委會對強農惠農資進行全面摸底檢查,逐一核對,對”三重”戶進行認真核實。在掌握基本情況后,重點檢查了農作物良種補貼、糧食直補和農資綜合補貼的政策宣傳及落實、農民減負等強農惠農政策及專項資金。對資金到位情況和資金使用情況進行重點檢查,嚴格按文件要求辦理。根據核定的面積、金額、補助標準、人數有關資料,通過“一卡通”形式發放,足額撥給農戶。20xx年度強農惠農資金使用情況:
1、農作物良種補貼:20xx年上級補助資金萬元,補貼面積畝,補貼農戶戶。全部通過一卡通發放到農戶。
2、糧食、農資綜合直補:20xx年糧食直補和農資綜合直補補助資金萬元,補貼面積畝,補貼農戶戶。全部由鄉鎮財政所直接支付到農戶存折。
4、20xx年一事一議財政獎補項目資金25萬元,18個村委會,全部用于項目建設。群眾籌資嚴格按上年人均純收入的1%,籌勞10個工/勞動力以內執行。
廣元市高速公路建設協調小組辦公室:。
安等相關單位,嚴格按照省發改委、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省交通廳《關于進一步明確高速公路被征地農民社會保障資金個人繳費不足部分繳納責任主體的通知》(川發改項目〔20xx〕1420號)文件及市政府辦《關于進一步做好被征地農民社會保障工作的通知》(廣府辦發〔20xx〕43號)文件規定,對我區境內廣陜高速公路項目被征地農民參保人數和所需保障資金情況報告如下:
一、基本情況。
廣陜高速公路項目自20xx年底開始建設,20xx年5月23日全線建成通車。該項目途經我區境內轉斗鄉、沙河鎮等6鄉鎮,20個行政村,72個村民小組(含1個居委會),紅線內共征收土地2310畝(未包括補征地和邊角地),施工期間因設計方案變及棄渣場建設新征收323畝,增加失地農民544人。項目啟動至今,尚未解決被征地農民的社會保險問題,社會反響十分強烈,當前,被征地農民社會保險問題已成為廣陜高速項目涉及鄉鎮最大的社會隱患,嚴重影響我區社會穩定。
二、項目涉及社保人數及資金額度。
經統計,廣陜高速公路建設過境段共產生被征地農民3841人,其中超齡人員1214人。根據廣元市人民政府辦公室《關于進一步做好被征地農民社會保障工作的通知》(廣府辦發43號)文件規定,我區社保部門對參保人員繳費情況進了測算,解決廣陜高速公路項目被征地農民社保資金約1.5億元。
根據上級文件精神,我鎮組織財政、民政人員,圍繞20xx年度民政資金使用等方面,認真開展了自查?,F將自查情況報告如下:
我鎮高度重視此項工作,成立了由鎮長任組長,分管領導任副組長,黨政辦、財政所、民政所負責人為成員的清查治理專項工作小組,反復開會,制定切實可行的工作方案,嚴格了紀律要求,明確了工作時限。
抓緊時間對一年以來的賬務進行了全面清理,對資金使用情況進行了全面審核,一些重大資金發放由主要領導親自過問,詢問當事人,了解具體的發放金額及事由,與賬面金額進行核對。
1、資金到位情況。
20xx年,我鎮民政所資金xx萬余元,其中,五保資金xxxx元;自然災害救助資金xxx萬元;城鎮低保資金xxx元;醫療救助金xx元,合計金額xxxx元,資金已全部下發到對象手中,資金到位率達到100%。
2、資金管理使用的做法。
一是強化監管。嚴格??顚S?,嚴禁挪用、擠占、截留,鎮紀委嚴格監督,堅持及時足額發放。
二是堅持陽光作業。嚴格實行項目資金公示公告制,充分利用鎮、村公開欄、宣傳單等,對審批程序、項目名稱、設計對象及責任人、資金總額等內容在公開欄進行公示公告,確保了民政資金充分接受群眾監督,提高了資金使用的透明度。
三是嚴格資金使用。在資金的管理上,我們嚴格按照上級要求,建立專戶。在資金使用的各個環節,主動接受上級審計、財政、民政部門的檢查、審計和監督,始終做到了??顚S?,足額到位,無擠占、挪用、截留現象發生。
四是嚴格資金發放程序,堅持重大資金使用由黨政辦公會集體研究決定,由民政所提交當事人申請,逐戶審核,做好相關記錄,低保五保資金和優撫資金堅持打卡發放,災害救助及醫療救助資金現金發放并要求當事人簽字發放。
總之,我們通過自查,認為我鎮20xx年度民政資金的使用符合國家、省、縣相關規定,資金撥付及時,管理規范。
接到總部轉發的xx集團《關于加強資金管控確保資金安全的通知》(xx財字[xx]4號)后,我單位高度重視,經單位領導研究決定,成立了自糾自查領導小組,對單位資金管理工作進行了自查,現將自查情況說明如下:
1、單位內控制度建立完善并得到有效執行,其內容符合現行國家有關財經法規制度。
2、嚴格執行集團公司的各項財經管理規定、辦法。
1、收入方面:收入方面全部繳入結算資金賬戶單位的'各項收入做到應收盡收,所有收入均納入財務賬簿,無私設帳外及“小金庫”現象。
2、所有資金支出均履行了嚴格的審批手續,所有支出都填寫費用報銷單,有相關的經辦人員簽字,并經財務部審核單位負責人簽字后付款,不存在擠占、挪用行為?;局С鰢栏駡绦袊业挠嘘P政策及規定,無擅自擴大開支范圍和提高開支標準,單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方及集團公司公司規定發放,無濫發獎金、補貼或福利現象。
項目支出均按照批準的項目及用途以及項目實施方案執行,無自行改變項目內容,擴大支出范圍現象,所有項目支出均合法合規。
1、現金的管理:現金的使用范圍嚴格執行《現金管理暫行條例》,職工工資、獎金的發放采取銀行代發,月末出納的銀行日記賬與會計的賬務相核對,確認無誤后結賬。
2、財務崗位職責分工明確,明確了出納、記賬、審核等會計的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業務事項得以有序進行。
3、銀行賬戶管理方面:現有賬戶按照要求管理使用,對賬制度每月末認真落實。
4、票據有專人管理,負責票據的收、發臺賬登記工作。
5、財務印章管理:財務專用章及法人章分別由二位副經理負責保管,非經單位負責人同意,不得攜章外出,禁止非財務事項加蓋財務印章,嚴禁財務章外借。
6、銀行印簽和空白憑證的管理:銀行印簽和空白憑證沒有同一人保管。
7、嚴格實行責任追究:財務人員對工作認真負責,一絲不茍,嚴守職業道德。因粗心、過失造成的損失由責任人負責并承擔相應費用,無法追回造成的全部資金損失由責任人自行承擔。
總之此次自查,單位領導高度重視,通過自查,自糾,對進一步加強和改進資金管理工作起到了積極的促進作用。
我鎮在專項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專項資金使用規定,切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、??顚S?、確保專項經費的使用效益和安全,做到倆個堅持:
(一)堅持??顚S?、重點使用原則。
在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規定的使用范圍,??顚S?,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。
一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據,根據災害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發放的程序,自覺接受社會監督。
二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執行國務院《關于全面推進農村居民最低生活保障制度的意見》中的有關規定,堅持專帳管理、??顚S玫脑瓌t,嚴格審核,手續完備,程序合規,無弄虛作假、優親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態管理。堅持按季度發放制度,實行銀行打卡發放,無擅自扣留低保金現象,確保貧困家庭保障金的足額發放,充分發揮資金使用效益。
三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續完備、救助科學,定期向社會公布,接受社會監督。
(二)堅持情況反饋、加強監督檢查。
加強專項資金使用情況的跟蹤監督和經常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作,將各項民政事業專項資金的分配和使用納入公開內容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監督。三是定期進行檢查。每年鎮財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優親厚友等現象和問題,對發現的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況。
(一)糧食補。xx年共下撥糧食補638494.80元。
(二)汽車下鄉補。xx年6月至xx年5月區財政下撥汽車下鄉補助426402.25元,我鎮共下發418440.40元,余額7961.85元。
(三)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮共計對水庫移民補助5100元。
(四)教育補貼助學資金。xx年區財政撥款727200元,實際發放727200元。xx年區財政撥款666350元,實際發放666350元。兩年共計發放1393550元。
(五)新農合醫療資金。
三年來,我鎮嚴格執行專項資金的發放,無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專項資金按規定報帳制,嚴格管理,會計核算真實規范。
今后,我們將進一步強化法制意識,提高管理水平,堅持??顚S?,重點使用原則,監督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度,及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進我鎮事業全面發展。
根據市財政轉發《安徽省財政廳關于開展財政資金支付安全工作專項檢查的通知》要求,xx區領導高度重視,把加強財政資金安全管理工作與學習實踐科學發展觀活動有機結合起來,力求用科學發展觀理論促進財政資金安全管理工作上臺階、上水平,用實踐活動取得成效推動學習活動向縱深發展,有效規避了資金管理風險,進一步提高了財政資金使用效益,確保了財政資金安全、高效、規范運作。
在對xxxx區財政資金安全的檢查過程中,xxxx區財政局以財庫1726號文件的要求認真做好自查,自查面達到100%,我局按要求完成了財政資金安全自查工作。
我局按照國家有關財政資金管理和會計核算的要求,制定了資金安全管理相關制度;實行嚴格的'內部稽核制度;建立了規范的內部制衡和糾錯機制。
我局按規定業務流程設置滿足財政資金安全管理需要的崗位,財政資金撥付管理嚴格執行資金撥付、復核、稽核和單位主管領導審核把關的分工負責制,設立出納、總預算、總賬崗位,所有財政資金撥付,通過開具“預算撥款憑證”,局長復核,預算資金由國庫集中支付中心簽批后撥付。按照工作任務明確規定各崗位的職責權限。
建立了科學規范的財政資金收付管理流程,對用款計劃按預算和項目進度等進行認真審核,對財政直接支付業務要求單位按照規定提供票據、合同等相關附件。辦理資金支付的相關原始憑單及報表都能及時轉交記賬人員保管,記賬人員全面核對后按時登帳,按規定建立檔案,妥善保管,在崗位變動后,嚴格按照有關規定辦理會計人員工作移交手續,并制定規范的移交清冊,按照規范化要求進行年終結賬。
建立了財政內部相關業務的定期對賬制度,定期進行帳證、帳帳、賬實核對,建立了財政銀行之間的定期對賬制度,銀行之間對賬,做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對相符。財政局建立了嚴格的印鑒和票據管理制度,撥款印鑒公章由由總預算會計負責管理,財務章由出納保管,法人章由總賬會計保管。對印章的保管采取了必要的安全措施,做到人走章鎖,采取必要安全措施,建立了“xxxx區財政局票據領用和核銷制度”。
一、檢查內容:對我縣20xx年至20xx年1月的家電下鄉補貼情況進行檢查。
家電下鄉補貼情況:兌付的家電產品有:彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機、空調、電腦、熱水器(含太陽熱、儲水式、燃氣)、電磁爐、微波爐等,兌付資金2406.45萬元,其中:中央財政應負擔1925.16萬元、省級財政應負擔481.29萬元。
二、鄉鎮監督檢查匯總情況:全縣疑是虛假銷售主要是在家電下鄉的“商審商付”時間,我縣抽查中發現疑是虛假銷售金額21.3萬元,對我們檢查出來的問題由縣紀委正在處理中。
三、縣局檢查組檢查情況:于20xx年5月7日—14日,監督檢查分成兩個檢查組,分別對本縣14個鄉鎮進行查閱原始資料,詢問相關人員,進村入戶調查等。
1、入戶調查情況:共入戶調查127戶(其中綏陽鎮因資料被有關機關調出,未列入本次檢查范圍),上報購買家電下鄉產品數共247件,其中農戶實際未購買產品共52件,實際購買與上報產品不一致的共70件,實際有購買產品但未獲得補助產品16件。
2、業務方面:各鄉鎮賬冊保存完整,標識卡、戶口復印件、發票原件及復印件、申報表等要求的資料均裝訂成冊保管,財務賬目清楚。
3、銷售網點方面:對我縣鄉鎮部分原家電下鄉銷售網點進行了詢問式抽查,總體來說,在家電下鄉產品銷售期間,都能按照縣家電下鄉推廣工作方案要求進行了廣泛宣傳,積極組織適銷對路產品供應,并張貼了縣商務局發放的家電下鄉產品購買須知、報銷流程圖、縣商務局、財政局舉報電話、購銷存管理制度等,積極派人參加縣商務局組織的業務培訓。但在產品銷售信息錄入方面,由于網點人手少,業務素質參差不齊,有部分網點未按時將銷售信息及時錄入,造成部分錄入信息和實際銷售產品不吻合。
四、存在的問題:
1、家電下鄉的的產品多,品牌廣,部分產品存在質量問題,本次檢查發現部分農戶購買的產品使用幾年后已壞,不能繼續使用。
2、所購產品數量和品牌、型號有一部分不相符,有實際購買多于或少于農戶登記購買數量的現象。農戶購買產品后,經銷商套用農戶資料現象存在,農戶沒有購買產品卻有購買產品信息的空掛戶現象。
3、部分銷售網點在農戶購買家電下鄉產品時,沒有及時開具銷售發票,積壓單據,導致張冠李戴,這種現象各銷售網點較普遍存在,最終無法核實實際情況。有些農戶沒有二代身份證,購買家電時,商家套用了其他農戶的身份證資料,從而產生了張冠李戴的現象。有的商家十天半月上報一次,做資料馬虎、張冠李戴導致“一票多開”情況,即農戶實際購買一臺電器,系統內卻上報購買多臺電器;由于時間太久無法具體核實。
4、個別網點宣傳不到位,商家也沒有向農戶說明具體情況。各項產品價格公開不完整,群眾知曉率較差。有的農戶購買了但不知道是屬于家電下鄉產品。
5、戶口轉借。一種是城鎮人員自己借用農村戶口等相關資料購買家電下鄉補助產品;另一種是商家幫城鎮人員借用農村戶口購買家電下鄉補助產品,檢查中我們發現個別戶有這種情況。
6、有截留標識卡現象。在這次檢查中,個別銷售網點,有將城鎮居民購買家電下鄉產品標識卡截留,同時從農村尋取或復印本店原已購買家電下鄉產品的農民身份證等資料,騙取補貼。
7、鄉鎮人員太少,監管工作未跟上。有借用他人戶口購買產品的現象,也有商家圖省事將所有購買商品全用一個人戶口上報的情況,或者是農戶實際沒有購買也沒有外借戶口,但系統內有、并獲得補貼的情況。由于工作人員的變更,經銷商的變更,無法核實當時具體情況,再加上外出務工人員多,給調查工作帶來了很大的困難。
五、產生問題的原因:
家電下鄉工作自20xx年開展以來,確實給廣大農民群眾帶來了實惠,進一步拉動了內需,促進消費,為國內經濟的發展做出了貢獻,促進了家電進村進戶,提高了農民的消費和生活水平,為推進社會主義新農村的建設做出了積極的貢獻,對在工作開展的過程中存在的問題分析如下:
1、由于銷售網點不認真,沒有及時登錄有關銷售信息,事后將累積的雜七雜八的銷售信息混為一體,造成了“張冠李戴”。
2、部分購買農戶沒有帶身份證或戶口簿,但又購買了家電下鄉產品,商家為了提高銷售額套用了其他農戶的有關信息資料,導致信息與實際不符。
3、由于都是個體經營,管理不規范,法律意識較為淡薄,利用國家政策的空間,代人登錄或截留標識卡等。
4、商家直補操作模式,從某種意義上說,是政策上的瑕疵,給商家利用,造成了商家的可趁之機。
六、建議:。
根據本次監督檢查發現的問題,并進行分析,要求各鄉鎮進一步加強自查自糾,整理完善資料,認真總結,杜絕問題的產生,才能在以后的工作中更加完善、規范。建議上級部門在以后類似的工作中能加強基層業務人員的培訓和指導,讓具體操作人員用最短的時間熟悉更多的業務,并且制定統一的監管模式,統一的操作流程。以便以后基層更好更完善的完成相關的業務。堅決杜絕發生擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分國家補貼資金等違法違紀行為。
按照市紀委的工作要求,家電下鄉補貼資金的監督檢查工作作為我縣20xx年民生項目資金專項監察工作的重點,縣紀委、監察局已組織紀工委、商務局、財政局、各鄉鎮紀檢組等多方力量已于3月開始進行了專項監察,有關工作正在進行中。
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