<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告是通過對特定主題或問題的調查和研究而產生的一種文字記錄，它可以幫助我們了解問題的現狀和原因。以下是小編為大家整理的一批優秀調研報告案例，供大家參考和借鑒。
蘇州在全省率先基本完成村莊環境整治任務并全面通過省級考核驗收。為鞏固村莊環境整治成果提升村莊建設水平更好地彰顯農村特色、培育致富產業促進人與自然的和諧發展蘇州市委、市政府于7月全面部署開展美麗鎮村建設努力打造生態優美、設施配套、經濟繁榮、農民富裕的美麗村莊。當前蘇州市美麗村莊建設工作正在快速、穩步、有序地推進取得了階段性成果呈現以下特點：
1、目標明確，推進有序。
蘇州市美麗鄉村建設工作點面兼顧，層次清楚。主要分為美麗村莊示范點創建、星級康居鄉村提升和生活污水治理三個層面。20，以美麗村莊示范點建設為突破，全市選擇了71個有一定條件和基礎的村開展美麗村莊建設試點。，全面實施“百村示范千村整治提升”三年行動計劃，就是三年內力爭創建100個有產業特色的美麗村莊示范點(含年開展試點的71個)，提升1000個基礎設施配套的星級康居鄉村。20，為切實解決農村污水處理設施標準不高的問題，出臺《關于切實加強全市農村生活污水治理工作的意見》，以每年不少于1000個村莊10萬農戶的速度推進農村生活污水治理。通過三年的努力，實現重點村、特色村生活污水治理全覆蓋。到，全市農村生活污水處理率達到80%以上。
2、規劃科學，分類指導。
蘇州市在村莊布點方面堅持以人為本，實事求是。一方面從尊重村莊既有現狀，保護山水田園風光出發，將上一輪1268個保留村目標擴展為5000個左右。一方面堅持按不同村莊類型和資源稟賦進行分類指導。劃定的“一般村”，必須按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道，保障農民群眾基礎生活需求)標準搞好村莊整治，不搞重復建設;劃定的“重點村”，必須按“六整治、六提升”標準完善配套設施，打造“康居鄉村”;劃定的“特色村”，探索挖掘歷史文化、培育特色產業、完善旅游設施，創建“美麗村莊示范點”。尤其是重點村和特色村，必須按照“生活宜居、環境優美、設施配套、生產發展”的要求，科學編制美麗村莊示范點建設規劃和三星級“康居鄉村”整治規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區服務分中心等各類項目建設的時序與要求。
3、突出重點，加大投入。
蘇州市積極探索國家、集體、農戶和社會共同參與村莊建設的.多元化投入模式，建立財政分級負擔機制，根據不同項目性質明確不同投入主體。市級財政重點支持美麗村莊示范點建設，2013年開展試點的71個示范村莊，市級財政根據打造標準，分檔次獎補5240萬元，加上其它項目支持，市級扶持資金共計近7000萬元。20試點的市級重點村莊，市級財政每村獎補200萬，每年10個，三年30個;1000多個規劃保留村莊“康居鄉村”建設，市級部門給予業務指導和服務，達到創建標準的，市委市政府給予命名表彰。年開始每年1000個規劃保留村莊生活污水集中治理，全市三年計劃投入60億元，市級財政計劃每年安排不少于2億元以獎代補資金，用于對各區的補助和各市的獎勵。吳中區區鎮兩級財政計劃投資40多億元，完成全區109個特色村、408個重點村、421個無撤并計劃一般村和540個自然村污水處理的建設任務，2015年當年計劃投資8億元，其中區財政安排4億元專項資金。該區還對區內電力、電信等基礎設施采取由區統一扎口、統一與相關部門洽談等辦法，使各項建設費用下降約20%。
4、產業融合,致富農民。
針對農村休閑游普遍存在體驗項目單一、難以持續吸引游客、農民無法享受更多增值收益等問題，蘇州市在鎮村布局規劃中明確了產業主導，倡導發展六次產業，以就地就近解決農民就業為目標，為農民自主創業提供條件和保障，促進農民增收致富。依托綜合性農業園區，以企業化理念推動家庭農場集團式發展，以生產、加工、營銷、服務一體化的形態，形成可復制的“六次產業”新模式。農民全程參與生產、加工以及營銷、旅游三大環節，農民增收空間得到有效拓展。園區因地制宜規劃設立由家庭農場經營的種養區域，并推行項目、技術、資金、銷售等服務。整合資源，統一開展親子游、采摘游、婚紗攝影等營銷服務，為農場持續吸引游客，解決單個農場休閑游粘合力不強等問題。通過在居民區設專賣店，進餐飲店、企業批量營銷等途徑，為家庭農場打通銷售渠道，農民在全產業鏈中獲得增值收益空間。
5、機制健全，推進有力。
市美麗村莊建設辦公室組織市住建、市容市政、水務、農委等成員單位建立聯合督查和驗收制度，加強工作力量，加大工作協調和指導。各地、各部門圍繞“百村示范千村整治提升”建設目標，加強配合，細化任務，周密布置工作計劃，加大工作推進力度。市政府成立“農村生活污水治理工作領導小組”，市長任組長，領導小組辦公室設在市水利(水務)局，凡推進過程中出現困難矛盾，立即召開聯席會議，梳理問題原因，明確責任主體，確保工作得到扎實推進。
當前我市美麗鄉村建設已進入由點到面深入推進的關鍵時期。按照既定目標，江寧、高淳兩區必須全面完成美麗鄉村示范片區建設任務，市級示范村累計須達100個。學習借鑒蘇州經驗，建議突出做好以下三個方面工作：一是加大農村污水處理設施建設力度。近幾年，南京農村污水處理設施建設數量雖有較大提升，但建設標準還較低，覆蓋面還不高，污水仍是影響農村環境的重中之中。建議學習蘇州經驗，結合“十三五”規劃安排，制定農村污水處理設施建設總體方案，用幾年左右的時間逐步實現規劃布點村生活污水集中收集處理全覆蓋。二是統籌規劃農村基礎設施建設。以區為單位，對農村電力等基礎設施建設統籌安排并與相關建設單位打包協商，以加快建設進度、提高建設標準、降低建設成本。三是加快推進全域美麗鄉村建設。在抓好市級美麗鄉村示范村的同時，著手研究面上農村環境整治的提檔升級，讓更多的農民享受到美麗鄉村的建設成果。
鄉村休閑旅游理論：
城市人都在做著“返鄉”的夢。
都市人，都很向往鄉村自然的慢生活，向往鄉野趣味，休閑式旅游市場是將來的關注重點。
以鄉村元素為主要特色的“生態、生活、生產”體驗，讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。
現代城市人對休閑鄉村的渴望，包括田園綠色景觀、無污染的生態環境、重溫鄉村記憶、有機健康食品、樸實的民風、適當參與體力勞動等。
“十二五”時期，將是中國休閑相關產業快速發展的黃金期，休閑資源70%集中在鄉村。
把美麗鄉村轉化為美麗資源，發展美麗經濟，打造“全域旅游”，實現生態保護與經濟發展的雙贏。以景點的要求來建設農村。美麗鄉村的公共配套服務程度和城市是一樣的。農民和居民的基本生活沒差別，而農村卻變成了城里人向往的居所。
通過對浙江省桐廬縣縣城及4個村莊的考察，桐廬縣美麗鄉村建設在規劃上的成功經驗有以下幾點供遼寧學習參考。
（一）結合旅游的全域鄉村布局。
我國已經從觀光旅游時代，進入到休閑旅游時代。而桐廬正是通過休閑鄉村游成功實現美麗鄉村夢。
結合全縣城鄉統籌發展，將縣域內183個美麗鄉村統籌規劃，特別是縣域鄉村休閑旅游路線組織上，將美麗村莊貫穿在旅游線路中，如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農村，品味其美麗鄉村，感受慢調生活。
（二）整潔舒適的優美鄉村環境。
1、基礎設施。
安全飲用水。普及了自來水。
垃圾收集。實現了密集的定點收集和初步分類。
村莊道路及附屬設施。主要交通道路采用黑色路面，并施劃白色道路標線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設。有完整的步行系統，路面采用當地鄉土材料。
2、綠化景觀。
將村莊重要節點和沿路閑置地塊進行精心的設計和建設，使村莊的流動空間處處成為精致的景點。尤其注重村莊的綠化建設，對原有大樹進行保護，并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設中注重使用本地材料。
3、房屋整治。
對破舊房屋進行了修繕治理，并不是全部拆除。對有歷史回憶的老建筑進行了保留和重新利用。在修繕中對山墻、屋頂等有地方特色的符號進行強化。完整保留了村莊的肌理和形態，不搞大拆大建，而是原汁原味地保留老味道，與“土”零距離。
（三）隨處可尋的舊居故土鄉愁。
保留和恢復了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池，在恢復潔凈后可以洗菜洗衣，還有老樹，舊居等。所有能勾起故鄉情的元素都得以保留，突出農村生活的原汁原味和原生態。
（四）善良淳樸的鄉土人情風俗。
美麗鄉村的更可貴之處，在于保留了文化傳統和鄉風民俗。鄉村休閑游格外吸引都市人的“秘密”，在于它能通過“對鄉村既有文化的深度開發”，把簡單的采摘、吃農家飯，升級為一種與時尚元素融合的個性休閑味道。大都市的工作壓力和快節奏生活讓人心靈疲憊，而以鄉村風土人情打造的慢城，讓都市人有一個一到這里，就能自然慢下來的去處。
（五）完善健全的長效管理體制。
如何保持美麗鄉村建設成果的可持續發展？健全的長效管理機制是桐廬美麗鄉村建設的寶貴經驗。
建設過程中的經驗：
一是堅持普惠、特色、效益三原則。
普惠就是全覆蓋，使美麗鄉村從盆景變成滿園春色。工作的切入點選擇老百姓最關心、最迫切需要解決的問題，如改水、改廁、改路、改房等。使農村具備基礎生活條件，基礎的通信設施，基礎的公共服務。
特色是根據每一個村不同的產業特色、山水特質、飲食習慣、農村風情等等來規劃，使得每個村每個地方都具魅力和吸引力。
效益，就是投入要有效益，建設要有效性。把美麗鄉村的建設跟它最后的經營結合起來，把美麗作為內在的支撐力和未來的后續力。
二是發揮村民或者村的主體作用。
強調發揮村民或者村的主體作用，同時把村民素質的提高和推進美麗鄉村建設同步進行。
三是村村都有規劃員。
為進一步提升村莊規劃管理水平，以景點要求建設每個鎮村，針對城鄉規劃管理體系中存在縣級規劃監管人員不足、鄉鎮規劃執行監督不夠、村莊規劃監管缺位等現狀，組建“村級規劃員”隊伍，并實現“三級管理有保障，規劃監督全覆蓋”。
三、遼寧“宜居城鎮、美麗鄉村”示范建設的思路。
（一）、“宜居城鎮”建設的規劃體系及內容。
1、“宜居城鎮”鎮（鄉）域規劃。
選擇縣域內發展條件和現狀基礎較好的城鎮進行示范建設規劃，對示范城鎮的總體規劃進行核查，確保城鎮建設的科學性和合法性。對城鎮規劃已過時效或編制時期過久已不適應城鎮發展需要的要進行規劃的修編。
對鎮域內村莊發展潛力普遍較好的鄉鎮要加大鎮村體系規劃的深度，以全覆蓋的全域規劃替代鎮村體系規劃。
2、編制“宜居城鎮”鎮區綠地系統規劃。
鎮區綠地系統的規劃從全鎮整體景觀格局出發，結合原有的自然景觀進行布局。在鎮區規劃范圍以內，建成區以外，主要以生態農田、濱水綠化、林地及花卉基地為主，營造外圍連續且不規則的綠色生態背景，使鎮區鑲嵌在綠色基質之中，有利于將外圍的自然田園風光和新鮮空氣引入鎮區。
在建成區范圍內，均衡布局塊狀綠地，包括公園綠地、居住小區游園綠地、
街頭綠地和專用綠地等，形成遍布鎮區的綠地斑塊系統。
沿主要道路和渠道兩側規劃5～10米寬的綠帶，形成了縱橫交錯的鎮區綠色廊道，這些線性廊道交織成網狀，把鎮區孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質相互聯系起來，形成串珠式的綠色空間體系。
重點打造一條貫穿鎮區景觀慢行綠道系統。
3、“宜居城鎮”重點街路城市設計。
對重點街路的街景立面進行整治，對商業廣告牌匾，建筑色彩，路燈，室外家具，鋪裝，沿路綠化，交通設施等界面進行設計。
4、“宜居城鎮”重要景觀節點設計。
選擇鄉鎮主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進行精致地設計與建設，形成名片和亮點。
5、“宜居城鎮”鎮區內“美麗村莊”設計。
按美麗村莊的標準，選擇鎮區內的村莊進行建設，形成“宜居城鎮”內城鄉完美和諧的布局形態。
以新農村建設的成果為基礎，繼續完善農村基礎設施和生態環境建設，發揮農村獨特的自然風景資源優勢，建設生態環境優美、村容村貌整潔、產業特色鮮明、社區服務健全、鄉土文化繁榮、農民生活幸福的新農村。
1、縣域“美麗鄉村”村莊布局規劃。
選擇縣域內可以形成一條鄉村旅游線路的村莊群進行示范建設，打造“美麗鄉村”生態長廊。將全縣的所有村莊進行相應的布局，根據宜工則工、宜農則農和宜旅則旅的原則，孵化工業經濟強村、農業特色強村和休閑旅游強村，在規劃上實現美麗鄉村全覆蓋。在起點上就保證美麗鄉村建設的科學性、連續性和嚴肅性，保證領導班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。
完善建設連接廣大農村地區的公路系統，使得乘車行駛在公路上，猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中，車在路上行，人在畫中游。
2、“美麗鄉村”村域自然風光規劃。
村域內的農田大地景觀及村莊與田野互相輝應的美景是鄉村獨特的資源，這種自然風光給人進入村莊前第一印象，需要進行沿路風光的整治規劃，使美麗鄉村鑲嵌在周邊美好的自然環境之中。
3、“美麗鄉村”整潔村莊規劃。
在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上，對村莊主要道路進行景觀化建設。尤其是對道路路面，邊溝，綠化，路燈等，進行精致的設計與建設。
徹底清除村莊公共空間的臟亂差現象。對所有的空地，閑置邊角空間，進行見縫插針的綠化，不留死角。并對村入口，主干路沿線，主要廣場，古樹，舊居，坑塘水系地段及綠化節點進行重點詳細設計，形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。
以樸實農莊風格對農房進行美化整治，拆除破舊危房及違建。
對農莊院落按關東風情進行整治，對宅前入戶門周邊，圍墻，庭院進行每戶逐一的設計，采用農家風格的材料和形式。
4、“美麗鄉村”山水鄉愁規劃。
每一個村莊都有濃郁的色彩，充分展示美麗的自然風光，挖掘農村底蘊深厚的歷史文化，打造特色美麗村莊。
建設中選用當地鄉土材料，突出原生態，原汁原味。呈現出東北農村關東風情特有的野味、土味、農味、鮮味。
身為當代大學生，我們深刻的認識到我們必須從基層做起，從根本上改變貧困村落后面貌，為盡快達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。因為只有硬件設施完善了，經濟增長了，人民的生活水平才會提高，人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強，我們的國家，我們生活的這片土地才會迸發出無限的活力。同時為積極響應暑假社會實踐的號召，我在這個暑假對“幸福鄉村建設”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個鄉村為基點，發現原來現在的鄉村基礎設施已經較過去有了很大的改善。
首先，村民們的生活質量有了很大的改善，現在幾乎家家都已經實現了電器化，電視，電冰箱，洗衣機已經成了家家必備，有的條件稍微好點的家庭已經有了電腦，空調，百姓的生活水平有了很高的提升，在收入來源上有很多家庭都以養豬為主業，還有奶牛，部分牛場還都是以村民個人投資，合伙養殖為主，慢慢形成一定的規模，并且現在大都有了自己的固定客源，在牛場養殖上，也都實現了機械化生產，在糞便清理上全都是機器作業，極大地提高了生產的效率，而傳統的以種地為主業的家庭已經很少了。
再次，村民的娛樂方式也變得多樣化，有很多村莊現在都流行跳廣場舞，在晚上大多以老年夫妻為主，隨著音樂，翩翩起舞，另外有的村莊還修建了公園，例如我調查的香營，還修建了人工湖，在湖里還有荷花供人觀賞，人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼，人們還會在節日的時候，利用擊鼓，吹嗩吶，來慶賀，尤其是在中國吹歌之鄉的撫寧。其次，在村莊的交通方式上已經不再是以往人們想象的那樣只是一些土路，斷路，現在幾乎每個村莊都已經通了水泥路，并且實現了村村互通，極大地提高了交通效率，極大地方便了村民的一些糧食交易，還有橋梁的修建，也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。
最后，在糧食的種植收獲上已經實現了機械化操作，提高了人們的耕作效率，減少了人力的投入，讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉村建設已經有了質的提高，相信在黨的十八大的文件指導下，在黨的關懷下，幸福鄉村建設還會有很大的提高，讓我們祝福幸福鄉村建設。
根據市人大常委會監督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農資環工委在蘇一中副主任帶領下，通過實地調研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式，對我市美麗鄉村建設情況開展了專題調研。調研組先后走訪了安仁鎮、八都鎮、小梅鎮、屏南鎮、龍南鄉、城北鄉等10個鄉鎮，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村，分別召開了村干部、鄉鎮主要負責人、相關部門負責人等參加的座談會，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，市政府高度重視美麗鄉村建設工作，將其作為統籌城鄉融合、推動“三農”發展的重要載體，在組織、經費、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項工作順利開展。在建設過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體，注重規劃引領、彰顯特色、統籌發展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉村”為主題的美麗鄉村，宜居宜業宜游宜養的幸福家園和休閑樂園初步顯現，我市被評為浙江省美麗鄉村創建先進縣。
(一)生態經濟發展明顯加快。注重農業主導產業和美麗鄉村建設工作相結合，以優勢產業和特色產業推動美麗鄉村建設。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統產業發展的基礎上，突出“農旅融合”發展理念，積極推進農家樂綜合體創建和“劍瓷生態”農家樂旅游精品示范區建設。以產業發展帶動城鄉居民收入持續增長，城鄉常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元，年均分別增長9.4%、14.8%，其中農民人均收入增幅已連續三年列麗水第一。今年一季度，城鄉居民人均收入增長8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎設施建設日趨完善。突出我市鄉村的生態優勢，注重自然生態與人文景觀的有機融合，在保持村莊原貌的基礎上，進一步加強農村基礎設施、景觀小品的建設。經過努力，農村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉垃圾一體化處理長效機制，分批建成了15個中轉站，實現323個村統一市處理，103個村鄉鎮統一處理，18個村村自行處理，農村垃圾成堆現象已基本消除;制定了農村生活污水治理三年行動計劃，明確三年共實施農村生活污水治理387個村，確保農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設工作，農村人居生活環境持續改善。今年以來，完成義務植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務;完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉鎮26個村公益林擴面90111畝，擴面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉村逐步涌現。先后聘請知名專家和設計團隊編制“美麗鄉村”建設規劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業、一村一特”的要求，創建了一批地域性品牌，使美麗鄉村建設更具“個性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉村”的溪頭村。
二、存在問題。
205月27日由質檢總局、國家標準委發布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉村建設指南》國家標準指出，美麗鄉村是指經濟、政治、文化、社會和生態文明協調發展，規劃科學、生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業的可持續發展鄉村。其實，國家相關部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉村建設工作雖然取得較大成效，但離上級的總體建設要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進行完善。
(一)思想認識不夠全面。通過調研發現，目前我市對美麗鄉村建設的宣傳力度不夠、范圍不廣，導致基層群眾對美麗鄉村建設認識存在偏差。
一方面是上級下達任務重、時間緊，政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒，有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉村建設不是民生工程，而是政績工程，是政府行為，導致群眾對推進該項工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴重，主動性沒有得到較好的調動和發揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現象。同時，政府主導與群眾意愿不統一，對美麗鄉村的理解不一致，導致部分群眾對農村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數鄉鎮、村干部對美麗鄉村建設認識不全面，認為做好農村環境整治、農房立面改造就是建設美麗鄉村，而對農業產業發展、農民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現象。
(二)整體規劃不夠完善。美麗鄉村建設應規劃在先，市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮，并結合各地的特性，編制完整、長遠的規劃，明確建設目標。我市美麗鄉村建設工作已開展多年，期間雖然聘請了相關院校的知名專家、團隊編制過建設規劃，制定了-的三年行動計劃，也出臺了相關專項整治活動的方案，但目前還沒有完整的實施方案和工作目標，導致這項工作推進缺乏系統性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講，美麗鄉村建設是生產、生活、生態“三位一體”的系統工程，僅僅強調其中任何一個方面都是不全面的。但通過調研發現，目前我市美麗鄉村建設存在一個普遍現象，就是重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環境治理等生態方面的建設，對如何培養農村創業創新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業產業培育、提高農業可持續發展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設模式不夠靈活。我市地域寬廣，各地有不同的生活方式、經營理念和資源稟賦以及城鎮化和經濟社會發展水平的差異，美麗鄉村建設模式應因地制宜，呈現多樣性。目前，我市美麗鄉村建設形式與我市實際市情不夠一致，建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導致各村建設存在同質化現象，未能體現“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農業產業發展、促進農民增收的刀刃上，導致美麗鄉村建設缺乏持續有力的產業支撐。同時，全市各鄉鎮發展不平衡，尤其是偏遠鄉鎮投入嚴重不足。
xx縣位于吉林省西南部，幅員面積4209平方公里，轄20個鄉鎮、2個經濟開發區、295個村，總人口81萬，農業人口61萬。全縣耕地面積380萬畝，其中玉米面積360萬畝，是國家重點商品糧基地縣，全國第一家農民專業合作社誕生于此，梨樹鎮霍家店村被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉村”榮譽稱號。
自美麗鄉村建設工作開展以來，xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進，抓規劃、排項目、籌資金、定措施，有序有力實施各項建設計劃任務，已取得階段性成效?，F將有關情況做以簡要匯報：
一、主要做法。
(一)突出特色，強化規劃引領。一是堅持規劃先行，結合區域特點和產業特色，編制了《xx縣新農村建設總體規劃》，確立了“以點帶面、整體推進”戰略定位，提出了以沿線村為主，內陸村整體推進，重點打造鄉鎮所在地省級示范村、沿線村，明確了相應整治模式和初步目標，以及環境改善、產業提升、特色培育和公共服務配套為重點的實施內容。二是在充分調研和論證的基礎上，堅持“重點突破，打造亮點”的原則，根據各村實際，因地制宜制定整治規劃方案，切實增強整治方案的可操作性。
(二)落實保障，強化政策支撐。一是按照美麗鄉村建設的總體要求，縣委、縣政府進一步整合涉農項目和幫扶對象的支持，明確了整治目標和原則、模式和標準、申報程序、實施步驟、保障措施，以充分發揮政策的導向激勵作用。二是為提高資金使用效益，強化項目資金使用監管，制訂了一系列的規范性制度，強化制度的約束保障作用，進一步明確職責、落實責任，扎實推進美麗鄉村創建工作。
(三)注重結合，強化統籌推進。在開展美麗鄉村建設過程中，注重與重點工作有機結合，加強宣傳引導，強化統籌推進。一是加大環境整治力度。采取整合力量，突出重點，加強協調，扎實推進整治項目建設。截止五月末，全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米，累計投入環境整治資金近280萬元。二是加強基礎設施建設。截止到6月中旬蔡家鎮敬友村廣場完成鋪設彩磚平方米、馬家村圍墻建設完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統計,建設資金累計投入840余萬元。在今年鄉鎮綠化方面，我縣整體投入500余萬元，其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產業升級。結合棚膜園區建設，加快梨樹鎮高家村、喇嘛甸鎮梨樹貝村、小城子鎮親仁村等村的特色產業培育，為農民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉村建設的熱情，組織有關支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學習，通過整治實例提高村民的切身感受，統一思想，強化認識，從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉村建設。
(四)建立機制，強化工作合力。一是縱向到底的領導機制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關部門為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，進一步完善組織架構，全面落實責任主體。各成員單位按照職責分工，密切協作，合力推進。各鄉鎮全面落實“一把手”責任制，將建設的目標任務逐項分解到人、到點。二是公開透明的監督機制。建立動態通報和定期督查制度，實行建設項目公開、進度公開、標準和要求公開的“三公開”，定期邀請人大代表和政協委員進行專項視察，保障群眾的知情權、參與權和監督權。三是協調合作的管理機制。協調財政、城建、農業、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題，加強對建設環境整治的綜合考評、項目推進的全面監管、規劃設計的組織管理等。
二、存在問題。
雖然美麗鄉村建設工作取得了明顯成效，但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：
(一)后續長效管理有待落實。美麗鄉村建設項目完成后，增加了許多景觀和設施，村級相應增加了大量養護開支。這樣如果管理經費不能很好地解決，各村將由此造成新的負債，背上沉重的包袱，最終美麗鄉村建設由好事變成了壞事。為此，后續長效管理不及時跟進的話，將帶來很多問題和負面效應，美麗鄉村建設已有的成果將前功盡棄，還招來群眾的一片罵聲，沒有群眾支持配合，后期建設工作開展難度將增大。
(二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉村建設涵蓋面廣，整治類別多、現狀復雜、受制因素多，包含規劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內容，在建設過程中由于各種各樣的原因，會造成工程進展困難。另外，村莊環境治理工作有待進一步加強，“村容整潔環境美”的建設效果有待進一步提升。
(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉村建設規劃定位較高，環境整治、公共服務、基礎配套等工程量大，投入資金也相對較多，個別村反映因為整治多、整治任務重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。
三、建議意見。
要實現美麗鄉村建設的有關戰略目標任務，當前要著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)進一步加快項目推進。建議省里統籌安排、科學考慮建設項目、內容和時序，切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎上，確保各項配套資金落實，并從省農委層面整合各類涉農資金，發揮集成優勢，集中投入美麗鄉村建設。積極探索建立市場化、社會化投入機制，通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式，集聚更多的資源、資金，引導社會力量參與到美麗鄉村建設中來。
(二)進一步加強建設管理。建立完善考核激勵機制，加強對部門、村社的考核獎懲，督促和激勵各單位認真履職、扎實推進各項工作。調整完善建設管理體制，避免多頭領導、政出多門，便于工作開展，充分調動鎮、村社主體的積極性和責任心，增強美麗鄉村建設的.使命感。
(三)進一步做好后續工作。一要加強環境整治建設。大力整治改善生態環境和人居環境，鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化等整治成果，加快城市基礎設施的延伸拓展，推進農村地區路網、管網、河道的建設整治工作。建立健全長效管理機制，落實專項經費和責任主體，結合農村地區環境長效管理考核辦法的出臺實施，加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治，實現村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務。堅持項目帶動的原則，依靠項目帶動社會事業、公共服務的城鄉統籌，全面提升農村社區服務中心和文教衛體等設施的功能，確保服務布局科學化、服務投入多元化、服務保障人性化、服務隊伍專業化，促使城鄉基本公共服務均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續進行扶持，避免幾年之后這些村因為沒有后續資金扶持而使以前的建設項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當的補助。
(四)進一步強化宣傳引導。美麗鄉村建設的主體是農民，主戰場在村社。進一步加強班子隊伍建設，提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰斗力和凝聚力，確保有人干事、能干成事、不會出事，推動建設項目順利實施。充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強與群眾的溝通協調，積極采納村民、黨員代表的合理意見，千方百計調動和激發農民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉村建設的實踐者、受益者，從而凝聚人心、推進發展。加大宣傳力度，廣泛宣傳美麗鄉村建設中涌現出來的好人好事，推廣建設成果和好的經驗、做法，發揮典型引領示范帶動作用，努力營造全社會支持配合美麗鄉村建設工作的良好氛圍，凝聚助推發展的正能量。
鄉村旅游經濟的發展，不僅要有豐富的鄉村旅游資源，而且要有組織協調鄉村旅游發展的能力，即行業管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉村旅游發展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發利用就大打折扣，難于實現將資源優勢轉化為產業優勢。隨著鄉村旅游的快速發展，其行業管理越來越發揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉村旅游業的興衰與成敗。重視鄉村旅游的行業管理研究，既是行業管理本身之所需，更是鄉村旅游提質換檔、實現轉型之必須。
鄉村旅游行業管理，通俗地講，就是旅游行業管理在鄉村旅游中的推廣與應用。旅游行業管理，按照有關專家的解釋，就是“政府組織及行業組織通過旅游政策、法規，引導旅游發展方向，建立市場規則，協調、監督和維護市場秩序，規范旅游企業行為，達到提高旅游服務質量和經濟效益的目的”。以此類推，鄉村旅游行業管理就是各級政府及鄉村旅游行業組織，以鄉村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象，通過運用行政、法律及經濟手段，建立市場規則，協調、監督和維護市場秩序，規范經營者行為，以達到提高鄉村旅游服務質量、增強經濟效益及實現鄉村旅游可持續發展的目的。
鄉村旅游行業管理作為鄉村旅游業最基本、最關鍵的因素之一，其主體就我國鄉村旅游發展現狀來看，主要有兩類：
一是政府部門。我國鄉村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設施需要完善，經營需要規范，規則需要建立，秩序需要維護，行業標準需要確立，這些工作必須且應當由政府來支持、推動，離開了政府的主導，鄉村旅游發展必然矛盾重重，步履維艱。
二是行業協會。鄉村旅游行業協會是鄉村旅游經營者自發成立的市場中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實質是介于政府和經營者之間的非政府行業管理機構。隨著我國鄉村旅游經營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業管理的轉變，行業協會在鄉村旅游的管理中將發揮著越來越重要的重要。
二、鄉村旅游行業管理的重要作用。
規范作用。針對鄉村旅游發展進程中不可避免所出現的盲目開發、重復建設、生態破壞、經營紊亂、競爭無序等問題，政府部門通過行業管理，建立服務標準，規范企業行為，查處違法問題，制止無序競爭等，為鄉村旅游發展營造健康有序的市場環境，起著指導作用。鄉村旅游經營的主體大多是當地農民，普遍素質不高，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，嚴重制約著鄉村旅游的發展。對此，政府部門或行業協會的管理，一個重要的方面就是通過推廣管理經驗、指明發展方向、提出改進意見等指導幫助農民提高經營管理的能力和素質，使其在實踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優勢盡顯，充分發揮。
服務作用。鄉村旅游因經營主體的弱勢性及資源環境的復雜性，決定了鄉村旅游的行業管理應重在扶持與服務，著力開辟鄉村旅游發展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎設施，使鄉村旅游協調發展，整體推進；積極提供信息支持，開闊發展視野，使鄉村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉村旅游目的地整體對外宣傳，進一步擴大目的地知名度。
調控作用。鄉村旅游各產業要素，彼此依賴性強，哪一方面缺失或不完善，都會直接影響到鄉村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉村旅游的持續發展。行業管理主體應當全面把握各要素發展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業，扶持發展滯后行業，確保資源合理配置，有效整合，協調發展，整體推進。
監督作用。監督是鄉村旅游行業管理的重要內容。鄉村旅游發展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業管理的監督檢查，確保經營者守法經營，不斷改進經營水平，提高服務質量，增強鄉村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉村旅游行業管理存在的問題。
權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉村旅游的政府機構，普遍權力小、地位低，在鄉村旅游中難以成為管理核心，缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小，一是國家旅游法律法規不健全，管理缺乏有力的法律法規支持；二是鄉村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發營業執照等關鍵環節，旅游行政管理部門無權過問，經營中出了問題往往拍不了板，定不了調。如有的家庭旅館經營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協調其他部門解決。
管理滯后。鄉村旅游發展中普遍存在著重效益、輕管理，重數量、輕質量的現象，許多地方沒有制定具體的.鄉村旅游管理辦法，如鄉村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業人員等進入市場應具備的條件，市場監管措施，安全保障等都沒有做出明確規定，行業管理缺乏依據，隨意性大，致使行業管理跟不上鄉村旅游發展的步伐，造成鄉村旅游許多項目未能納入行業管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威，不僅是加強鄉村旅游行業管理的客觀要求，同時也是鄉村旅游能否持續發展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構，除現有的職權外，根據旅游行業管理及鄉村旅游市場監管的需要，應適當擴大一些行業管理職權。如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權；鄉村旅游飯店和餐館的審批權；鄉村旅游景點（線路）的審批權；旅游價格審批權；牽頭組織開展旅游市場的監察權等等。此外，加大旅游行政執法力度，提高旅游質量監督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實做好旅游投訴服務工作，依法維護旅游經營者和旅游消費者的合法權益，通過實實在在的工作成效來樹立行業管理在旅游經營者和游客心目中的威信。
2、建立聯合執法的長效機制。在當前國家旅游法律法規還不健全，旅游市場中的一些違法違規行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉村旅游市場，僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的，必須依靠全社會力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉村旅游行業管理，必須要走旅游專業執法和聯合執法相結合的路子，且必須建立長效機制，使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉村旅游行業管理模式。
借鑒一些地方鄉村旅游發展的成功經驗，當前市縣旅游局應下設旅游聯合執法大隊，長期抽調公安、工商、交通、技術監督、交警、城管、衛生等部門工作人員參加，進行聯合執法。聯合執法大隊由旅游行政管理部門直接領導，但業務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。
3、發揮社會監督作用。當前，社會監督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強和改進旅游行業管理的一個重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉村旅游舉報、投訴熱線電話，隨時受理有關鄉村旅游開發、經營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉村旅游村落設立舉報箱，實行舉報獎勵制度，使監督公開化、透明化。另一方面，強化新聞監督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點，對旅游經營中的違規行為進行曝光，借助新聞的力量實現行業管理的目標。
4、加強行業協會建設。行業協會是旅游市場體系的一個重要組成部分，也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制，離不開行業協會。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉村旅游行業協會一定的權力。行業協會是獨立于政府的一種社會中介組織，是平等的法律主體，有權力參加政府制定行業發展規劃、產業政策、行政法規和法律活動。對此，政府及有關部門，可讓行業協會參與政府的一些行業管理職能，讓行業協會以協會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創建活動和行業檢查評比活動等。這樣，可以增強行業協會的權威，使其更好地發揮作用。另一方面，加強對鄉村旅游行業協會負責人的培訓。鄉村旅游行業協會負責人及其工作人員大都為當地農民，缺乏行業協會相關知識和業務技能，通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念，提高他們的組織領導水平和協調能力，讓協會真正起到政府、經營者、市場之間聯系的紐帶和橋梁作用。
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1.強化組織領導，辦規范有序的少年宮。為加強少年宮建設、運行和管理，一是健全領導機制。將鄉村學校少年宮建設納入重要的議事日程，成立了鄉村學校少年宮工作領導小組，負責對全區鄉村學校少年宮建設情況進行統籌規劃、協調指導和檢查督辦;制定下發了《**區鄉村學校少年宮建設實施方案》，將鄉村學校少年宮建設納入相關責任單位工作目標考核和文明單位考核評比的重要內容，形成了黨委政府領導、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統一規劃、分步實施的思路，多種渠道籌措鄉村學校少年宮建設和運行資金。目前，全區共整合投入建設資金100余萬元，已建成的6所鄉村學校少年宮全部實現了有牌子、有設施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導教師培訓，提高學校教師一專多能的基本素質，推行特長教師的多?；テ?，實行跨校教師走教，努力實現師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源，吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔任輔導員，進一步充實了師資力量，豐富了授課內容。四是健全運行機制。以教育部門為主體，建立了一整套少年宮運行制度，制定了活動實施方案和輔導員崗位職責，規范了活動的程序、內容和標準，出臺了輔導員管理、教學管理、痕跡管理等一系列規章制度，確保了工作有序開展。同時，要求各少年宮就近、就需、就時安排未成年人參加活動，確保了良好的活動效果。
2.傳承非物質文化遺產，辦有特色的少年宮。結合全區少數民族人口眾多，民族風情濃郁，以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質文化遺產豐富多彩的實際，堅持從娃娃抓起，把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導員，開設傳統項目課程，培養孩子們對優秀民族民間文化的認知、興趣和愛好。在**中心學校鄉村少年宮，以穿民服、唱民歌、跳民舞、學民樂、習民俗為主線，積極推進傳統文化進校園活動。聘請李發成、向左海等當地民間老藝人進校園為學生傳授圍鼓、嗩吶技藝，做到非遺傳承從娃娃抓起，受到校園00后們的追捧。學校少年圍鼓隊多次代表學校和鎮政府參加各級各類匯報演出，取得不錯成績。學校還組織教師利用假期，查閱大量鄉志資料，走訪**及附近當地多位德高望眾之民間藝人，選取了其中60余首圍鼓詞牌，精心修訂編印《圍鼓校本教材》，讓非遺文化在校園中著實火起來。近年來，**區致力于推行傳統文化進校園，確立傳統文化立校、民間特色興校的.辦學思路，打造一校一品精品化校園，辦有特色的鄉村學校少年宮。**中心學校少年宮的圍鼓嗩吶、協合鄉中心學校少年宮的國學教育、**中心學校少年宮的稻草龍等非遺項目日漸受到社會各界的關注。
3.建設一宮兩陣地，辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設思路，充分整合校內、校外資源，把少年宮的活動陣地從學校延伸到鄉鎮文化站，利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、非遺傳習所等資源，極大地豐富了鄉村學校少年宮的活動內容、活動載體和活動方式。一方面，鄉鎮文化站資源免費向未成年人開放;另一方面，在寒暑假期間，文化站為有興趣愛好的學生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓，并組織文藝展演、比賽等活動，培養學生的興趣特長，豐富學生的假期生活。此外，整合薄弱學校改造項目、社會力量捐贈的物資設備，充實了少年宮活動所需的電腦等設備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展，形成課內與課外結合、校內與校外并重、學期與假期銜接、學校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間，促進了農村未成年人特別是留守兒童的健康成長。
4.開展綜合評價，辦促進全面發展的少年宮。積極探索對學生進行科學合理評價，全方位培養學生的動手和動腦能力，按照德、智、體、美、勞全面發展的要求，結合未成年人的心理和生理特點，把鄉村學校少年宮建設與學生素質教育相結合，對學生從學科知識、衛生習慣、學習習慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質評價體系，堅持學生自評、教師評、學校評和區教育行政部門全面分析的三評一分析辦法，每學期末組織對學生的綜合素質進行一次全面的分析評價，有效避免了重分數輕德育、重文化成績輕能力培養等現象。5.堅持抓小抓早，辦立德樹人的少年宮。育人先育德，育人必先抓小抓早，從娃娃抓起。**區以鄉村學校少年宮為陣地，精心設計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動，做到實踐育人、以德育人。充分發揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優勢，把未成年人思想道德建設的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結合起來，把樹立未成年人的遠大理想和滿足現實需求有機結合起來，廣泛開展社會主義核心價值觀進校園節水、節電、節糧美德少年評選、道德講堂、做一個有道德的人我們的節日敬老尊老心向黨、講品德、見行動五心教育等主題教育實踐活動，引導未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養能力。
二、經驗和啟示。
1.鄉村學校少年宮成為促進農村未成年人全面發展的重要平臺。鄉村學校少年宮根據學校師資力量和學生興趣愛好，精心設計內容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組，做到了人人參與，人人有項目。并充分利用學校課余時間、周末和寒暑假免費開放，為未成年人提供了多樣化的課外活動空間，讓廣大農村未成年人體會到了課余生活的樂趣，不再沉迷于游戲、網吧，或三五成群無事生非，解決了家長的后顧之憂。
2.鄉村學校少年宮成為傳承和弘揚優秀民族傳統文化的重要陣地。**區在鄉村學校少年宮項目建設過程中，充分發揮民族傳統文化優勢，積極開展非物質文化遺產進校園工作，開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組，成為了少年宮參與人數最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當地非物質文化遺產傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員，既有效解決了學校師資力量不足的問題，又使非物質文化遺產傳承人找到了傳人，實現非物質文化遺產在學校寓教于樂中得以傳承和發展。
3.鄉村學校少年宮成為豐富農村未成年人課余生活的重要舞臺。據調查，大部分農村未成年人，特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味，缺乏家庭教育和關愛，做作業、看電視、干農活成了農村未成年人課余生活主流。鄉村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節假日和寒暑假，活動項目豐富多彩，而且適合未成年人口味，這讓農村未成年人娛有去處，并在集體活動中培養了興趣特長，享受到充實快樂的課余生活，促進身心健康。4.鄉村學校少年宮成為農村未成年人思想道德建設的重要載體。鄉村學校少年宮把立德樹人作為根本任務，結合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求，通過開展做一個有道德的人、我們的節日、經典誦讀等活動，引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人，樹立正確理想信念，培養高尚道德品質。同時，通過持續深入的開展活動，使農村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體，讓農村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
三、困難和問題。
**區鄉村學校少年宮建設雖然取得一定的成績，但仍然存在一些困難和問題，主要為：1.建設經費不足。標準少年宮建設數量明顯不夠，目前**區得到中央、省、市項目資金支持建設的標準少年宮僅有6所，無法滿足廣大鄉村學校少年宮的建設需求。2.運轉經費不足。有的鄉村學校少年宮通過相關部門、單位的支持，雖然把陣地建起了，但運轉經費不足，因此活動開展不是很經常。3.師資力量不足。部分鄉村學校少年宮因地理位置偏僻，校內有特長的師資缺乏，聘請校外輔導員較困難，因此課程設置較簡單，不能滿足學生學習的需求。
四、幾點建議。
1.繼續加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區傾斜，特別是向落后地區傾斜，讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程，辦受學生、家長、教師歡迎的鄉村學校少年宮。
2.整合資源，齊抓共管建好鄉村學校少年宮。各級各部門要將落地到學校的資源進行整合，合理配置到鄉村學校少年宮建設中，使資源配置發揮效益最大化，解決偏遠鄉村學校少年宮資源匱乏問題。
3.繼續建立健全考核激勵機制，使鄉村學校少年宮真正發揮作用。目前，中央文明辦和省文明建立了鄉村學校少年宮的考核評比機制，將每年獲得中央和省項目支持的鄉村學校少年宮分為優秀、良好、合格三個等次考核，按照考核成績發放不同的運行經費，在各鄉村學校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制，細化標準，組織各類評選展示活動，對成績特別突出的優秀少年宮、優秀特色項目、優秀輔導員、優秀學員進行表彰，對少年宮的優秀成果、特殊才藝進行展示，表彰和發掘鄉村特長苗子，提高鄉村學校少年宮辦學的積極性。
美麗鄉村，是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關于關于縣美麗鄉村建設調研報告，歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排，近期縣政協組織部分政協委員，就我縣美麗鄉村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮及15個村，通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式，重點了解我縣實施美麗鄉村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮，組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會，就我縣美麗鄉村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時，又組織駐白市政協委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉村建設?，F根據調研的情況，形成報告如下：
20xx年6月，縣委、政府印發了推進美麗鄉村工作方案，全縣正式啟動美麗鄉村建設工作。各鎮、各部門按照方案要求，積極組織實施，取得了階段性成效。
一是鄉村面貌深刻變化。走進11135示范村，整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活，處處都展現著美麗鄉村建設的豐碩成果。
二是衛生環境整體向好。美麗鄉村工作開展以來，縣財政按人均10元標準補貼鎮級環衛經費，鎮級衛生經費困難的局面有所緩解。各鎮垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長，保潔員隊伍不斷壯大，鎮村垃圾收集清運工作逐步規范。通過開展環境衛生綜合整治活動，從嚴落實門前四包責任，全縣群眾環衛意識不斷增強，鎮容村貌今非昔比。
三是項目建設穩步推進。項目爭取力度不斷加大，全市15個兩場(廠)建設項目，我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設，機械設備已進入購置程序;構扒鎮污水處理主管網已完成鋪設，分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場，初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施，集鎮功能不斷完備，人居環境逐步得到改善。
全縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來，主要有以下6個方面：
(一)統籌規劃不夠，鄉村建設亟待規范。
全縣11135規劃區域的建設較規整。而在面上，由于缺乏統籌規劃，沒有依法管理、系統管用的手段和措施，農戶自建房及圈廁建設等，隨心所欲的現象較嚴重。再加之，路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協調的地方，甚至還存在浪費投資的情況。因此，統籌規劃，勢在必行。
(二)工作方案不完善，體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉村建設工作方案是去年6月份出臺的。調研組認為，當時的本意是側重推動環境衛生整治。而國家《美麗鄉村建設指南》是今年4月29日頒布的，從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案，無論是工作內容還是建設標準，都需要進行大的調整和補充。同時，原《方案》確定的運行機制也不太順暢，把領導小組辦公室設在雙創辦，而省市美村辦都設在農業部門，上下溝通協調工作多有不便，在一定程度上，影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡，抓點示范力度不夠。
從實地調研情況看，工作進展不夠平衡，整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則，縣上確定了1個示范鎮和3個示范村。而這些示范點，建設思路還不夠清晰，建設進度還不夠明顯，尚未起到示范引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什么，更談不上工作安排和措施;有些鎮村等靠要的思想依然嚴重，主觀能動性和工作積極性較差，工作進展緩慢，工作成效不突出。調研組認為，雖然美麗鄉村建設不是一蹴而就的事情，但長期的疲軟乏力、行動遲緩，難免會貽誤時機，必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發動不到位，思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉村建設召開過專題動員會，對美麗鄉村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前，點上的工作，才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說，從上到下，在對美麗鄉村建設的認識上，都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求，部門雖然做了一些力所能及的事，但由于沒有系統規劃，工作目標不明確，縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核，就全縣美麗鄉村建設整體工作而言，不客氣地講，比較盲目，甚至有些打亂仗。二是鎮上認識有待提高。鎮村是美麗鄉村建設的一線組織者，但有些鎮村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉村建設主動謀劃的少，只是盲目要項目，沒有很好地規劃發展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉村建設的主體，是美麗鄉村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資，把自己的家園建設好，參與美麗鄉村建設的積極性和主動性沒有得到真正發揮。
(五)項目實施緩慢，基礎設施嚴重短缺。
交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持，后續推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規劃、用地審批等原因都未動工，加之地方配套資金尚無著落，項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成，但后續運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮的污水處理設施正在建設，但目前只能滿足于集鎮污水收集，沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決，生活污水直排現象仍然很突出。在調研中還發現，各集鎮及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設，極度缺乏項目支撐，成為影響美麗鄉村建設的最大瓶頸。
(六)環境衛生有死角，常態化措施需加強。
在調研中發現，鎮政府駐地集鎮、11135示范村的環境衛生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現象隨處可見;電力、電信、移動、聯通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞著各個集鎮，成為各個集鎮臉面上的黃褐斑，影響整體美感。
(一)強化規劃引領，推進統籌發展。
一要總攬全局，科學規劃。應全縣一盤棋統籌考慮鄉村布局和規劃，做到城鄉一套圖，整體一幅畫，力戒多頭規劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調相關專業人員，組建美麗鄉村建設規劃隊伍，對全縣113個村的建設格局進行初步規劃。并在縣內組織好評審，然后將初規印發各職能部門。在規劃中要體現保護山水環境、彰顯傳統文化，展示鄉村風貌，突出地域特色的原則，要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題，又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉愁、生活習慣、功能布局、生態環保、整體效果，把規劃一次搞到位。至于有些事，現在沒錢做，可以等有錢了再做;短期做不了，可以分步實施。特別要重視對房屋的規劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規定，禁止隨心所欲、破壞環境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規的布局，逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣，既能充分展示鄉村建設美麗所在，又能規避挪用項目資金的風險，還能有效避免重復投資的問題發生。
二要統籌兼顧，協調發展。具體講應做好五個結合：一要和新農村建設結合起來。美麗鄉村建設是新農村建設的繼續和提升，不是另起爐灶。因此，對美麗鄉村建設的規劃，既要避免千人一面，又要避免大拆大建。要體現國家主體功能區的準確定位，體現人與自然和諧共處的戰略思維;二要和民生事業結合起來。在規劃中要把美麗鄉村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫療衛生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來，真正體現民生為本的原則;三要和發展產業、精準扶貧結合起來。美麗鄉村建設的重要內容就是要讓群眾富起來，應在規劃中體現產業布局、創業就業，讓群眾得實惠，切實增強幸福感;四要和特色旅游結合起來。中廠鎮的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規劃。讓當地群眾不光自己住的舒服，還能推進旅游、促進就業、增加收入。五要和十三五規劃結合起來。要把美麗鄉村建設規劃的項目打入全縣十三五規劃的大盤子，為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署，嚴格督辦考核。
一要調整和修訂《美麗鄉村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉村建設現場會精神，進一步修訂和完善全縣美麗鄉村建設工作方案，明確各部門的任務，盡早形成各司其職、各盡其責、協調配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議，對美麗鄉村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度，加快示范點的建設速度，提高示范點的建設質量，盡早產生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉村建設領導小組辦公室調整到縣農業局，以便與省市對口接軌，更方便協調溝通和工作聯系;同時，建議調整縣美麗鄉村建設領導小組成員單位，將涉及美麗鄉村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉村建設考核辦法，強化考核和督辦，將美麗鄉村建設的每一項任務都落到實處。
(三)強化責任意識，注重協調配合。
一要主動謀劃，積極作為。職能部門要進一步提高思想認識，把美麗鄉村建設擺在重要議事日程，發揮自身專業優勢，主動謀劃美麗鄉村建設。各鎮要主動尋找美麗鄉村建設的突破口和著力點，要做到底子清、情況明、方向準，提前調研和思考鄉村建設新格局，為全縣整體規劃當好先行官。二要協調配合，形成合力。美麗鄉村建設不是哪一個部門的事情，需要全縣所有部門和鎮村的密切配合，尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮各部門要從全縣改革和發展的大局出發，通力合作、齊抓共管，盡早形成建設美麗鄉村的強大合力。
(四)強化項目整合，完善基礎設施。
美麗鄉村建設是一個龐大的系統工程，需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐，單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政，美麗鄉村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮五場(廠)一廁等集鎮配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規劃，協調搞好項目對接，最大限度地多爭取項目、爭取大項目，為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐?？h上要加大對各類項目的統籌整合力度，把更多的項目用在示范點上，盡早建成全縣美麗鄉村建設的樣板，為今后的建設積累經驗。
(五)強化環境監管，改善人居環境。
一要嚴把環評關。凡是不符合國家主體功能區建設部署和生態立縣、走民生為本的循環發展戰略的項目，堅決不予審批。二要強化環保執法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業廢水污染、建筑垃圾污染等，在加強監測的同時，要加大處罰力度，切實維護群眾利益，改善人居環境。三要加大江河水生態監管力度。積極推動漢江斷面監測體系建設，加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊，切實維護生態安全。四要強化農村建房監管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環境行為的整治力度，確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發動，推進鄉風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與，美麗鄉村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發動力度，讓群眾知道什么是美麗鄉村建設，他們的具體任務是什么，使他們真正發揮主體作用，自覺地參與到美麗鄉村建設的事業中來。同時，要把美麗鄉村建設和鄉風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉土文化建設力度，要把工作的重點，放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養成健康文明的生活方式和行為習慣上，使廣大群眾的文明素養得到切實提高，進一步鞏固美麗鄉村建設成果。
(七)強化綜合整治，建立長效機制。
環境衛生整治一抓就靈，一放就松，想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環境衛生綜合整治工作，經常拿在手上，持之以恒、鍥而不舍，不能有松懈和厭戰思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯通等部門的線纜布局納入整治范圍，督促他們盡早規范，解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制?？h上要進一步完善督辦考核辦法，加大督辦考核力度。鎮上要建立健全衛生管理長效機制，常年抓、抓常年。三要舍得經費投入。在現有經費保障的基礎上，逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出，維護衛生保潔系統正常運轉。
———記富?？h忠厚鄉農樂村黨支部的先進事跡。
農樂村坐落于富?？h忠厚鄉北部，北臨訥河，東接依安，全村共有3個自然屯，6個村民小組，339戶，1495人，有黨員23名。全村實有耕地12，910畝。集體積累已達到450萬元，早已步入全縣經濟強村行列。幾年來，村黨支部認真履行“任職一屆，致富一方”的責任，努力踐行為人民服務的宗旨。2003年以來，農樂村先后獲得“縣級黨風廉正建設先進集體”、“市級先進黨支部”、“市級文明示范村”等多項榮譽稱號。
抓經濟，求真務實。
1994年5月，農樂村黨支部新班子上任。當時擺在支部一斑人面前最大難題就是一個“窮”字！老百姓只靠傳統的種植業，結構單一，年年種大豆、玉米，是典型的靠天吃飯、廣種薄收的傳統農業，而且村里還背有50多萬元高息抬款的債務包袱。
面臨“山重水復”的現狀，村黨支部一斑人認識到，發展村集體經濟，增加農民收入，是黨和人民賦予的責任。經過反復研究，村黨支部確定了“理財、治亂、抓經濟”的工作思路。
村黨支部把抓經濟的關鍵放在村級經濟管理上。在村級費用管理上，堅持一只筆理財。不該花的一分不花，不該批的堅決不批，徹底清理了亂批條子、亂賒帳、亂用工、亂派車的不正當現象；在村級集體資源管理上，加大了黑地清查力度。對村里每個農戶的承包地進行了詳細丈量，同時，治理了亂開荒、亂挖沙石和亂種地等違法現象。由于支部一斑人工作認真負責，敢于碰硬，心往一處想，勁往一處使，收回了多年不上帳的黑地1100畝，沒收私開荒地400余畝。幾年來，為集體挽回經濟損失40余萬元。
村黨支部把抓經濟的重點放在發展特色經濟上。從1999年到現在，已初步形成了大菇娘基地，并為發展集體經濟先后建起苗圃兩處，總面積430畝，五年來，實現純收入23。5萬元。在為村集體創收的同時，每年可節省植樹資金15，000余元。
村黨支部把抓經濟的中心放在促進農民增收上。連續幾年的自然災害，村黨支部一斑人深深意識到，光靠單一的種植業已遠遠不能適應當前的市場經濟需要，必須靠兩條腿走路，一是走農牧業并舉的路子。因此村黨支部大力響應縣、鄉黨委政府的號召，積極扶持和引導農戶發展奶牛業。通過積極爭取，2002年，農樂村被縣委確定為奶?；c村。一方面，發動黨員干部帶頭養牛搞示范。通過他們的帶動，使大部分農戶紛紛走上養牛致富路。另一方面，協調金融部門擴大貸款規模。幾年來，共為農戶解決奶牛貸款280萬元，并組織群眾到安達、哈爾濱等地幫助購進優質奶牛208頭。截至目前，全村奶牛存欄達到456頭，日交商品奶3.1噸。二是“要致富，搞勞務”，村支部組織并培訓了多余勞動力，搞勞務輸出，近幾年來，共向外輸出勞務人員138名。
這些成績的取得，是和村黨支部求真務實的工作態度分不開的，更是班子全力實踐“三個代表”重要思想的結果。
帶隊伍，勤政為民。
要實現富民強村的目標，就必須建設一只勤政為民、群眾擁護的隊伍。村黨支部書記矯信田常說：“雖然我們村已經沒有外債了，但和牧業鄉鎮的兄弟村相比，我們已落后一大截兒，再不加快步伐，只能越落越遠。群眾認識的提高還需要一個過程，所以我們干部必須受點累，要領著群眾干，做給群眾看?！比ツ昵锛?，青貯搞收貯大會戰，村黨支部書記矯信田、村委會主任邱貴良帶領著全班人馬在青貯現場與群眾同吃同住，同睡一鋪炕，摸爬滾打一干就是二十多天，不僅出色地完成了任務，而且建起了忠厚鄉第一個青貯公司。
他們不光是領著群眾發展生產，還帶頭維護群眾的利益，處處關心群眾的生活，為群眾辦好事、解決難事。村黨支部為解決農民出門難、買牛難的問題，多次由村里出錢派人領著農民到海拉爾、雙城購牛；為支持群眾養牛，他們多次把信用社的同志請到家門口，為農民辦貸款；村里幾年來還多次資助貧困戶子女上學，僅今年新學期開學，就拿出4千元，資助3名貧困戶子女上學。
針對個別黨員干部群眾觀念淡薄、工作作風漂浮、為群眾服務意識不夠的實際，村黨支部采取了一系列措施加以解決。如要求黨員干部“走進農戶家門，說出心里話，幫想發家路，搭好致富橋”，每次村干部入戶都帶筆記本，對群眾提出的問題、要求，能當面答復和解決的，馬上給予答復和解決；解決不了的，記下來，反饋給支部，由組織協調解決。再如，積極組織開展了以“三個一”為主要內容的黨員示范區活動，即掌握好一門技術、上一個致富項目、幫扶一個群眾。通過這些措施，初步實現了村兩委成員“實用技術學得好，勤勞致富干得好，模范作用發揮得好”的目標，從而帶動出了一支勤政為民能帶領群眾致富奔小康的黨員干部隊伍。
兩手抓，創建世紀文明村。
在群眾致富的同時，村支部著重提高自己構建和諧社會能力，他們就像過日子的家長一樣，總在思索這樣的問題：“吃飽了，穿暖了，還得干點啥？”這幾年，村支部決定把“還得干點啥”納入工作日程。2001年4月，農樂村先后召開了“兩委”班子會和黨員、村民代表大會，反復研究討論，最后通過了農樂村歷史上最完備、最現代、也最能體現農樂村老百姓精神面貌的村規民約。村黨支部還趁熱打鐵，積極開展了爭創“十星級的”文明戶、“五好家庭”活動。通過定期評比、請鄉領導為高星級戶掛牌添星和兌現獎勵政策等方式，調動了老百姓參與創評活動的積極性?，F在，全村共有“十星級”文明戶67戶，“五好家庭”86戶。村支部善于用民主的、法律的、人性的手段處理事務，正確處理好人民內部矛盾，做好來信來訪工作。村上設立了“民事小法庭”，有事都到村上解決。幾年來，打架斗餓毆的、游手好閑的、婆媳不和的、虐待老人的基本沒有了無理上訪、越級上訪的沒有了，計劃生育過去在農樂村是老大難問題，現在計劃生育率達到100%，全村共有60多戶只有一個女孩并且符合生育二胎標準的，婦女主任手頭的生育指標一大把，卻沒有一個要指標的。
“掃干凈屋子，才能招待客人”，是農樂村干部常掛在嘴邊的一句話。提高村民文明素質的同時，還要不斷改善村域環境，過去，農樂村的村屯路同其他村比是好的，但也還存在死角死面。今年6月，為了達到文明村標準，村支部研究決定：家家自修門前路，自挖門前溝，自建門前橋，公共路段由村上負責，有彎取直，有坑添平，統一墊沙子。前后花了半個月時間，共整修道路7條，4，500延長米，現在下雨天也可以穿著拖鞋上街了。每年春天，村上都發動群眾出義務工，在新整修路兩旁栽花種草，在紅花綠草的掩映下，一排排嶄新的磚瓦房，讓別人根本看不出是來到農村。村支部還在2000年制定了“農樂村綠化五年實施綱要”。不但在成塊農田邊上栽上楊樹，還在村屯主干路兩旁栽上了風景柳。自2000年以來，全村共植樹56，000多棵，成活率達到95%以上。
目前，農樂村的自來水入戶率100%，住房磚瓦化75%，電話入戶率達到52%。有線電視戶戶通，農樂村老百姓的日子過起來了，而且越過越像樣，越過越有層次，越過越追求質量，村黨支部的工作不僅贏得了老百姓的尊重，同時也獲得了鄉黨委的認可。無論是放眼已經過上“富裕小康”生活的今天，還是展望更好的明天，農樂村的老百姓都有理由把眼光放得更遠，步子邁得更大，因為村里有個“牢記宗旨，服務百姓”的好黨支部，農樂村的金疙瘩早晚會堆成一座璀璨奪目的金山。
近期，縣政協組織調研組對我縣“美麗鄉村”建設工作開展了調研。調研組實地察看了池河鎮青崗、三和集鎮尚莊、定城鎮宮集、西卅店鎮高潮新村等省級示范點建設和西卅店鎮集鎮建成區整治情況，聽取了縣美麗辦現場介紹和綜合匯報，并就相關工作開展了座談討論?，F將有關情況報告如下：
20xx年，我縣“美麗鄉村”建設工作按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求，規劃實施了“7521”工程(高標準建設好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設5個省級中心村，建設二龍回族鄉、倉鎮回民村2個民族風情鎮村，完成11個鄉鎮政府駐地建成區環境整治和11個縣級中心村建設任務，打造1條“百里美麗鄉村示范帶”)。初步實現了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰略轉換。通過上下努力，20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成，準備迎接省級驗收;20xx年度鄉鎮建成區整治和中心村建設成效初顯，投入4000多萬元招標組建了專業保潔公司開展農村生活垃圾治理，基本完成了20xx年11個鄉鎮政府駐地建成區主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務，198個建設項目已完工40個，5個省級中心村擬建95個項目已完工34個，11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛生改廁、房前戶后環境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉村示范點項目選定和申報工作，其中9個鄉鎮和5個省級中心村總規和建成區規劃已編制完成。
我縣美麗鄉村建設對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設取得了一定成效，但是20xx年度的前期建設工作比較落后，各鄉鎮、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設進度緩慢、臟亂差現象突出和產業發展缺位等共性問題。具體表現在以下方面：
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉村建設宣傳不夠，沒有形成高度重視的大環境，認識上存在偏差?？h直各部門認識不高，與鄉鎮缺少有效溝通，聯動配合作用發揮不夠，對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉村建設政策了解不足，錯誤認為美麗鄉村建設不是民生工程，而是政府行為，依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合，開口要錢、伸手拿錢，不給錢不談事，對鄉鎮村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數鄉鎮重視程度不夠，認識不全面，把美麗鄉村建設當成一般工作來開展，工作被動應付，前期當甩手掌柜或等待觀望，后期匆忙慌亂，造成工作脫節和落后局面。
(二)規劃引領不夠完善。美麗鄉村建設是一項系統的長期工程，必須通盤考慮全縣的實際情況，并結合各地的特性，編制完整、長遠的規劃，明確建設目標。我縣美麗鄉村建設工作已開展多年，縣委縣政府也出臺了相關的實施方案和指導性意見，今年初，各鄉鎮又編制了鄉村建設規劃，但鄉鎮規劃也還有不完善的地方，科學性、持續性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉鎮駐地建設缺少通盤考慮，沒有充分挖掘鄉村文化元素，鄉村特色性不夠。部分項目建設規劃頻繁變更，存在規劃建設脫節和“邊干邊看”的現象。突出表現在鄉鎮駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規劃布局不合理。
(三)產業發展相對滯后。美麗鄉村建設是生產、生活、生態“三位一體”的系統工程。其中，產業發展和農民增收是建設美麗鄉村的根本基礎。目前我縣美麗鄉村建設普遍存在重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點沿線村莊美化、環境治理等生態方面建設的現象，對如何培養農村創業創新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業產業培育、提高農業可持續發展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數鄉村還沒有支柱產業，現有的產業規模小，村級集體經濟薄弱，農業專業合作社松散，農民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉村建設是一項系統性、長期性的工程，需要全縣一盤棋統籌，各相關部門共同參與，齊力管護和長期投入。當前美麗鄉村建設涉及職能部門較多，各部門涉農項目安排時序、渠道不同，很多項目難以有效銜接，導致資源、力量難以整合。同時，在美麗鄉村建設過程中存在著重建輕管的現象，政府投入了大量資金用于農村集中連片環境整治、污水處理設施、綠化、美化等基礎設施建設，并為各鄉鎮配備了保潔公司，但是由于管護機制不健全，農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監督等長效自治機制尚未建立，且對保潔人員履職缺乏有效的監督考核，多數中心村雜草、垃圾較多，亂搭亂建、亂拉亂掛現象十分普遍。
建設美好鄉村是統籌城鄉發展、造福百姓的最大民生工程，必須在縣委、縣政府統一領導下，準確把握上級精神，進一步統一思想，提高認識，再加壓、再發力，大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度，統一思想認識。美麗鄉村建設工作是現階段我縣的中心工作，要搶時間，抓進度，舉全縣之力，打好攻堅。一是加大宣傳，發動群眾。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式，擴大宣傳覆蓋面，營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉村建設氛圍，讓農民群眾意識到開展美麗鄉村建設真正的惠民工程，并積極投身美麗鄉村建設。二是部門履責，做好服務。相關部門要與鄉鎮多溝通、多協調，主動對接，并經常深入鄉鎮指導幫助開展工作，排憂解難，分擔壓力。三是提高認識，精準發力。鄉鎮要把美麗鄉村建設工作擺在當前第一要務的位置，黨政一把手要熟悉流程，把握重點，圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準，及時補差補缺，親力親為抓落實。
(二)注重規劃實效，確保按規執行。創建美麗鄉村需要有科學規劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃，切合實際做好規劃設計。一是把合理布局、環境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉村建設長遠發展的根本，確保規劃的科學性、操作性和可持續性。二是注重全域規劃理念，把農業產業發展、村莊管理實施體系納入規劃的核心內容，多征求本地專家、鄉鎮干部和當地村民的意見，不搞一刀切、模式化，同時避免無序化發展。三是按照銜接配套的要求，修編完善土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、農村社會發展規劃、農村土地綜合整治規劃、農村住房改造建設規劃等，努力實現各項規劃的無縫對接，做到嚴格按規劃建設。
(三)科學發展產業，促進農民增收。建設美麗鄉村，產業是根基，富民是核心。一是培育精品農業，大力發展生態循環農業。引導農民擴大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產，提高農業可持續發展能力。二是推進土地流轉，發展規模經營。加快優勢特色種養業、農產品加工業、生態養殖小區建設，推進專業化生產、品牌化建設，扶持發展一村一品、一鄉一業，興起美麗產業。三是強化激勵引導，拓展農民創業就業空間。制定鼓勵外出務工人員回鄉創業和農民自主創業的優惠政策，著力培養新型職業農民隊伍，引導外出務工人員回鄉創業和在鄉農民自主創業，促進產業大戶、農產品合作社、招商引資項目向美麗鄉村示范點集中。
(四)健全工作機制，提升建管水平。建設美麗鄉村必須堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。一是堅持持續投入，充分發揮政府主導作用，合理分配公共財政投入，為美麗鄉村建設提供有力的經費保障。二是各有關部門要積極整合項目，將各項涉農工程整合到美麗鄉村建設項目中去，做到美麗鄉村規劃建設到哪里，相關項目和資金配套就跟到哪里，形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質，統籌治理環境工作。要把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、農民生活的方方面面，組織引導村里制定好村規民約，不斷提升村民素質，規范村民行為。同時建立長效管理機制，鞏固和提升環境質量，防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
建設美麗鄉村是為全面貫徹落實黨的xx大關于建設美麗中國的重要行動和途徑，是推進新型城鎮化和社會主義新農村建設、生態文明建設的必然要求，下面是小編為大家精心收集的美好鄉村建設。
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黨的xx大以來，美麗鄉村建設在國內日益受到關注和重視，各地正在開展形式多樣的美麗鄉村建設。在我市美麗建設的總目標下，美麗鄉村建設當是題中之義。
根據市委工作安排，帶著如何建設美麗鄉村的思考，近期組織相關單位先后到國內美麗鄉村建設比較成功的信陽市平橋區郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環溪村，南京江寧區大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察，對美麗鄉村建設有了一定的認識并形成初步思路。
什么是美麗鄉村?目前國內還沒有一個權威的或正式的概念。但是，從美麗鄉村發展方向和實踐過程來看，美麗鄉村就是小康社會在農村的具象化表達，最終目的，就是要讓農民群眾養成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現在五個“美”的建設上：一是環境之美，規劃合理、設施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務日臻完善、自然生態有效保護，鄉村環境宜居、宜業、宜人。二是風尚之美，家庭和睦、民風淳樸，文明有禮、移風易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿鄉土氣息，富于時代精神，使農民群眾享有健康的精神世界、建設農村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學法用法、遵紀守法，民主法制、村務公開，風清氣正、和諧穩定，社會有效治理，維護公平正義，農村安定祥和、農民安居樂業。五是創業之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創新、誠信經營，刻苦鉆研技術、推進產業升級，集體經濟發展、有錢辦事理事，擁有良好的創業創新環境。各地具體的建設做法集中起來，主要有以下五個方面：
一是重視規劃設計。規劃是綱，綱舉目張。只有高標準規劃設計，才能保證美麗鄉村建設的正確方向和高標準。在建設之前，每個村莊都邀請國內知名專家、規劃院所進行了高標準的規劃設計，對發展目標定位、村莊形態、建設風格等方面進行了詳細的規劃，并反復論證。有的規劃非常詳細，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規劃或設計，達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個牛棚經過精心設計，竟然變身為一個時尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創意。
二是重視基礎設施建設。建設美麗鄉村，基礎設施要先行，這是美麗鄉村建設的首要條件和重要保障。如果美麗鄉村還是和傳統農村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線交錯，是談不上美麗的?；A設施建設的內容，主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內容進行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉村之美麗要義。每個村莊都把基礎建設特別是在水、路等方面投入了大量資金，進行了徹底的改造。
三是尊重農民主體地位。建設美麗鄉村根本目的是為了農民群眾，必須要尊重農民的意愿，尊重農民生活，不搞大拆大建，不逼迫農民上樓，不拿土地。
作文。
章與民爭利。同時，充分發動群眾，調動群眾參與美麗鄉村建設。在所有的美麗鄉村建設中，沒有一個是通過大拆大建來建設的，都是因勢利導，以人為本，使農村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環溪村我們看到，有高大氣派的現代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風格。郝堂村在建設中，則提出了“尊重農民小日子”的理念，得到了農民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜，發揮優勢，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態資源、有的是利用文化資源，有的則是無中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發展的特色經濟產業。美麗鄉村建設應該充分尊重現有的自然條件與地理環境，達到山村有山村的特色、水鄉有水鄉的風格，平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個村莊的精氣神，沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用，所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號，賦予了村莊鮮明的文化特色，增添了村莊內涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農耕器具和生活物品所反映的農耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據民間傳說，不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內幾個地區美麗鄉村建設的考察學習，由衷感到，建設美麗鄉村對于推進城鄉一體化發展，提高人民群眾生活水平，加強農村社會建設、精神文明建設、生態文明建設等具有重要的意義。
這幾年通過新農村建設、城鎮化建設、路網工程建設和新型農村社區建設，農村的環境面貌發生了很大改觀，但是農村臟、亂、差的環境并沒有得到徹底的改變，農村的精神文明、生態文明等方面建設依然任重道遠，農村日益式微的趨勢沒有好轉。雖然有的農民搬進了社區，住進了樓房，但是他們沒有完全改變傳統的生產和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
前幾天，總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出，城鎮化要以人為核心，其他的一切都要為人服務，推進城鎮化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮化核心是寫好“人”字，說到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強城市對農村的反哺帶動力，建設美麗鄉村，破解城鄉二元結構矛盾，使山水鄉戀與城市文明融為一體，讓億萬農民共享新型城鎮化發展成果。
要高度重視農村文化的保留傳承。美麗鄉村建設如果說“物”的建設是硬杠杠，那么文化則是鄉村的軟指標。農村經過幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構建起了中華文明的華麗殿堂。農村文化有哪些?概括來說就是農耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶，安身立命、構建社會、管理國家、治理天下，因此在農村“家”文化對農民有著更大的意義。老百姓常說，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉村建設，一定要把農民的小家呵護好。正如總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設比較成功的幾個美麗鄉村，他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農民集中居住?說到底，就是看到并尊重了農民對家園、家庭的珍惜和濃重情結。
美麗鄉村建設，無論從哪個方面講，符合中央要求，契合國家城鎮化發展戰略，順應群眾期盼，是解決好當前城鎮化建設和農村發展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面：
一是改善農村人居環境。通過基礎設施建設和環境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現象。所以，以美麗鄉村建設為抓手，通過科學的、以人為本的美麗鄉村人居環境改造，對于農村環境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現農民增收致富?，F在，隨著經濟的發展，人們物質生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長期面對城市生活的逼仄、喧囂，有越來越多的城里人向往農村的生活，非?？释屝撵`得到平復，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發展特色農業、鄉村游、農家樂等提供了很大的市場空間。由此，也讓農民從土地中解放出來，通過生產方式改變帶動生活方式的改變，真正實現農民向市民的轉變。
三是保證發展持續性。黨的xx大提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體“的社會主義建設布局。而美麗鄉村契合整體發展目標和思路，是農村經濟社會建設一個有效的載體和抓手。美麗鄉村建設成功的幾個村莊，在經濟、政治、文化、社會、生態等方面都得到了全面發展，實現了人與自然的和諧統一、全面持續性發展。
我市具有優越的交通區位優勢和良好的生態環境，通過對幾個村莊的考察學習，對比借鑒，我市實施美麗鄉村建設具有基礎好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉村建設穩步推進，堅持從實際情況出發，建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點，先行打造，形成經驗之后，再全市鋪開。目前重點要做好以下工作：
一是加強領導，成立組織。美麗鄉村建設涉及多個方面，因此需要盡快建立一個市級領導組織，加強對此項工作的組織領導。建議成立由市委主要領導擔任組長，由農業、林業、交通、水利、電力等單位為組員的領導小組，研究解決建設中遇到的有關問題。同時要加快研究出臺相關政策，為各項建設工作提供政策保障。
二是分工協作，形成合力。前期基礎設施建設任務較重，資金投入較大，在財政給予支持的前提下，建議對建設任務進行分工，領導小組成員單位要結合自身職能，向上爭取整合資金，加強基礎設施建設，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中，都是在當地政府強力支持下推進的，這也是克服建設資金來源問題的有效途徑。
三是高標規劃，打造亮點。按照生活宜居、設施配套、環境優美的總要求，從農村實際出發，因地制宜、因村制宜，精心規劃村莊建設方案和建設定位。特別是對農村文化，要高度重視，認真保護，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動相關規劃設計，依托村莊自身的特色或優勢，打造美麗鄉村的亮點和品牌。
四是強化考評，激發動力。圍繞年度美麗鄉村建設任務，把美麗鄉村建設納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中，建立嚴格的考核機制，激發工作熱情和動力。
五是加強宣傳，營造氛圍。通過組織參觀學習，利用廣播、電視、報紙等形式，加大對美麗鄉村建設的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉村建設帶來的實惠和好處，調動群眾參與美麗鄉村建設的積極性。加強農村精神文明建設力度，移風易俗，提升農村文明素養，為美麗鄉村建設提供保障。
建設美麗鄉村是為全面貫徹落實黨的xx大關于建設美麗中國的重要行動和途徑，是推進新型城鎮化和社會主義新農村建設、生態文明建設的必然要求。*縣委、政府在全縣范圍內開展美麗鄉村建設活動，選擇一批產業特色明顯、外部交通便利、生態環境良好，宜居宜業宜游的小城鎮及村莊作為試點，推進全縣的美麗鄉村建設，基于*鎮*村比較好的交通區位、生態基礎、環境基礎、產業特色基礎、工作基礎和群眾基礎，把*村作為全縣首批美麗鄉村建設試點，進行重點打造。通過美麗鄉村建設，改善居住景觀，完善基礎設施和公共服務設施，實現“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業宜游美麗鄉村建設目標，對提升景區形象，在全縣開展美麗鄉村建設等方面，都有著積極的示范和帶動意義。
*村位于*鎮西南部10公里處，淮河南岸，緊臨312國道，西距縣城4公里，東接*鎮**村，西連**鄉**村;南與**省**市接壤;北與**村隔淮河相望。全村轄13個村民小組，18個自然村，總面積4.5萬畝，其中耕地面積1785畝，自然特點為七山一水二分田，全村共427戶，總人口1607人。農民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人，黨員43名。*村是省級優秀基層黨支部，并被評為市級文明新村，2019年被定為市級新農村建設示范村，2019年被定為省級生態文明村，新農村建設獲得了省政府表彰，2019年被市文明委評為全市清潔家園行動先進村。
一是區域性政策優勢明顯。*村所在的*縣屬于**省“三山一灘”扶貧攻堅區域，是國家和省扶貧開發重點區域，這讓*村容易享受到相應政策的扶持，有利于*村建設生態村，建設美麗鄉村，發揮其獨特的優勢。
二是生態優勢突出。*村總面積4.5萬畝，自然特點為七山一水二分田。該村是河南省級生態村，氣候宜人，景觀優美，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，適合多種作物生長?；春釉粗鞲珊拥雷詵|至西貫穿全村，一年四季河水不斷，水草豐富，形成有一定規模的濕地。境內有筆架山旅游風景區、祖師頂道觀名勝旅游地。獨特地理條件下的生態、氣候、植被等，構成了相對獨立的山水相生、植被相連的生態系統，山綠天藍水清，自然生態優勢突出。
三是產業基礎優勢突出。傳統農業以水稻種植為主，特色產業有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養殖業等，目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態基地。此外，*村利用其臥山濱水近城的優勢，大力發展生態游、景點游，帶動旅游及飲食業的發展，擁有“農家樂”40多家，年均接待游客2萬余人。
四是區位優勢明顯。*村隔淮河與g312相鄰，距離*縣城5公里距離，交通區位優勢明顯。
五是領導重視優勢突出。*村是*縣的3個美麗鄉村建設試點之一，2019年被評為全市“十大特色村莊”，項目建設受到了南陽市及*縣領導的高度重視，多次就該項目的規劃、建設、施工組織等方面進行指導。*縣委縣政府下發文件，專門成立了*縣美麗鄉村示范村建設工作指揮部，為美麗鄉村建設做好示范工作。以*村黨支部為核心的村級基層組織健全、堅強有力，干群關系融洽，在申報項目上，利用“四議兩公開”工作法，廣泛征求村、組干部，黨員、村民代表意見，并得到了村民的大力支持，村民已經成為建設美麗鄉村的主體力量和主力軍。
*村美麗鄉村建設聘請具有甲級資質的河南省城鄉建筑設計院有限公司進行規劃設計，規劃設計堅持“以人為本”的理念，充分考慮村民的利益及需求，貫穿傳統村落的保護，圍繞特色產業的發展，突出旅游帶動的發展思路，建設資源節約型，環境友好型村莊。根據*村生態山水資源，將整個村域劃分為生態休閑旅游區、新村新貌提升區、戶外健身野營區、花卉苗木種植區。通過四區發展，把資源優勢變為優勢資源，走出一條營造環境、發展旅游、帶動農村社區經濟發展和居民致富的有效途徑。
一是以苗木花卉種植業為主，培育特色產業。二是以道教文化和山水文化為依托，開發山水宗教旅游，在*村內規劃建設特色小吃一條街，興建“農家樂”家庭食堂100個，重點宣傳推介烤全羊、燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。
一是基礎設施建設;二是環境綜合整治;三是公共服務設施建設等。
基礎設施建設：主要是道路建設、橋涵工程，綠化亮化工程，給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設工程等10個項目。
環境綜合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項目。
公共服務設施建設：主要是*村文化廣場項目、旅游服務廣場項目、村民廣場等3項工程。
目前，*大橋已建成通車。8公里環村路已全部完成沙石方鋪墊，其中2公里鋪完柏油，2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2019平方米，打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主，完成10戶農村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所，完成改廁200戶。新建文化廣場1處。
*村美麗鄉村建設項目投資概算1346萬元，資金來源包括：省級補助資金620萬元、市級配套資金89萬元，縣級配套資金177萬元，整合資金460萬元。
一是加強組織領導。*縣委專門成立了*縣美麗鄉村示范村建設工作指揮部，要求縣直各部門積極主動去完成各項工作，配好建設。*鎮成立了*村美麗鄉村建設指揮部，在縣美麗鄉村建設指揮部領導下，以美麗鄉村建設任務為重心，制定了詳細的。
工作計劃。
做好工程協調、銜接工作監督督促高標準、高質量、按期完工。
二是加強部門協調。一要建立健全縣相關部門及鄉鎮聯席會議制度，加強資金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效應，縣直有關部門要認真履行職責，按照“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求，加強溝通交流，精心組織施工，確保試點工作順利推進。二要加強監管，對內嚴格要求，對外宣傳到位。各有關部門結合各自職責，主動加強對美麗鄉村建設的指導和服務，簡化審批手續，優化服務質量。
三是加快資金籌措。一是爭取上級獎補資金，集中建設，建出精品，起到示范帶動作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉村建設試點項目配套資金;三是整合各專項資金，加強部門銜接與協作，集中使用資金;四是充分發揮財政資金的平臺作用，引導農民、村集體和社會及個人捐贈等方面的資金投入到項目建設。對于整合專項資金，明確專人負責，建立單獨賬戶，單獨核算，確保整合專項資金的利用。
四是嚴格招標采購。工程項目全部按照招投標法的要求，實行招標采購。首先進行項目的組織工作，制定詳細的工作計劃，認真設計，對于必須招標進行設計的項目，選擇有資質的單位，有水平的專家參與到項目的設計工作。其次對工程建設的招投標，嚴格按照工程項目招標要求，全部采用公開招標的要求實施，嚴格按照發布招標公告、編制招標文件、組織評標、中標的程序進行。
五是加強施工管理。在施工過程中，嚴格按照設計方案組織項目建設，發改委、農業局、財政局、環保局等相關職能部門聯合實行全程質量監管，保證項目建設質量，執行工程質量終身制，對項目建設工程質量主要負責人、參建單位的領導和主要責任人，實行工程質量終身追究制度，組長為第一責任人。
六是加強資金管理。嚴格項目資金管理，對項目資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴格審批手續，嚴禁挪用和擠占。項目實施單位要明確專人負責項目資金管理，做好項目資金的領撥、支出原始憑證歸集、審核、報帳等工作。
一是建設資金不足。美麗鄉村建設是一項系統工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金?，F在向上申報項目，爭取了省、市、縣財政資金支持，其余部分主要靠鎮、村投入，由于我鎮、村級經濟實力有限，難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入，這直接影響到了工作的進展。
二是村莊規劃有待完善。美麗鄉村建設規劃要與當地的生態、文化、產業相結合，但規劃中重視基礎設施建設，環境衛生整治、公共服務設施建設，在挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素上還有待加強，更沒有突出鮮明特色的村莊文化。
三是認識不深。部分干部群眾強調客觀的多，大膽創新的少。強調村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多，強調鄉風文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環境等問題時，總是拖進度;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習等方面缺乏力度，農村文化生活單調，健康文明的農村新風貌尚未形成。
四是建設標準有待提高。美麗鄉村建設工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設工作的內涵還不深入?；A設施大多沒有同步建設、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進不到位。
1、因地制宜、完善規劃?？茖W規劃是可持續發展的重要保障，要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置，堅持先規劃、后施工。一是要凸顯個性設計。*村美麗鄉村規劃結合村村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉土風情，努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。二是要突出產業支撐。把環境改善與資源開發相結合，做大、做強、做優特色產業，帶動村集體經濟發展，促進農民創業增收。三是要穩步推進。從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環境衛生整治和村莊道路等基礎設施配套入手，按照“富規劃、窮實施”的原則，實事求是地制訂實施計劃，并逐步引導農民建房向集中居住點集中。
2、整合資源、加大投入。美麗鄉村建設必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領。結合縣政府美麗鄉村建設以獎代補政策，發揮政府引導作用，切實加大對建設工作的投入。二是激發部門活力。深入開展縣直部門結對幫促美麗鄉村建設工作。各聯系部門要積極參與*村的建設工作，全力為該村提供物質和財力支持。三是整合各項資源。對國家農業項目、土地整治、小農水、農業綜合開發、“一事一議”、農民創業增收等各項涉農資金，建立統一的協調機制，保證資金使用統一有序，集中投入，真正實現做一個、成一個。四是開展市場運作。堅持市場導向，建立多方籌資，共建共享的投入機制，引導企業等社會資本積極參與美麗鄉村的建設，實現互惠互利，合作共贏。五是發揮主體作用。動員村民自籌一點，鼓勵在外經商、工作或親屬捐贈一點，支持家鄉建設。
3、建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化軌道，建立美麗鄉村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項。
規章制度。
做到有章可循;二是加大監督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內達標”
責任書。
對亂倒垃圾、違反有關規定者給予警告或經濟處罰。建立環境衛生巡查和評比制度加強工作督查和通報并嚴格獎懲。三是適時出臺村保潔員的保障辦法。按照財政撥一點鎮財政拿一點村民自籌一點的辦法籌措保潔員工資確保隊伍的穩定。
4、深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉村建設的主體，因此，美麗鄉村建設離不開農民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式，開展聲勢浩大的宣傳發動工作，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取的成效和帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉村建設中去。
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1.重新村概況。
重新村解放前原名為安徽省xx縣，解放后更名為安徽省xx縣重新村，在成立人民公社時命名為安徽省xx縣安平人民公社重新村生產大隊。隨時代的發展與體制改革劃為安徽省xx縣安平鄉重新村，2005年實行了拆鄉并鎮，安平鄉劃為安徽省xx縣胥壩鄉重新村。重新村位于胥壩鄉中部，東隔小夾江眺望本縣西聯鄉，南與本鄉長楊村接壤，西鄰本鄉新洲村，北連本鄉文興村，全村占地總長4.6里。重新村距離胥壩鄉政府9公里，距離安平渡口12公里。全村總面積4平方公里，其中耕地面積3006畝，水面600多畝，總人口2252人，678戶，其中外出務工人員653人，留守兒童21人，空巢老人36人，5個自然村，22個村民小組，黨員數38人，農業專業合作組織2個，“雙培雙帶”示范基地2個，土地流轉大戶3名。兩個民營企業，商業網點12家，衛生所1個，保潔員4個。2010年人均純收入7442元。
2.基層組織建設。
村兩委班子首先從學習制度，會議制度，財務制度都逐步建立健全和完善，做到照章辦事。堅持“三會一課”制度，加強班子的政治思想，作風建設，形成了堅強的戰斗集體。為達到堅持以馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論為指導，認真學習和實踐科學發展觀主要思想的目的，村黨支部首先從自身做起，積極開展“三級聯創”活動。按照學習制度要求，組織好村組干部，黨員和人民群眾進行“三個代表”，科學發展觀重要思想，“十七大”會議精神，等理論學習。開好支部班子民主生活會，抓好民主評議黨員工作，樹立正氣，嚴肅黨紀，在民主生活會上作好自我剖析，開展好批評與自我批評，進一步要求黨員做好先鋒模范作用。并注重發展黨員和培養后備干部，從而大大增強了村黨支部的戰斗堡壘作用，為帶領村民發展村級經濟，實現建設小康社會奠定了最重要的組織保證。為了鼓勵支持農民多參加活動，加強農村基層組織建設，村里設置了“農家書屋”、“婦女之家”、“黨員活動中心”、“文化娛樂中心”等場所，這大大豐富了人民群眾的生活。近年來我村被評為先進基層黨組織，農村基層組織建設工作“優秀獎,”農村基層組織建設工作“進步獎”。
3.積極發展村集體經濟。
要做到“有能人辦事”，首先要做到“有錢辦事”，村里的各種基礎設施建設和公益事業都需要資金，只有發展好本村的村級集體經濟積累資金，才是加強農村基層組織建設的關鍵，才有說服力和戰斗力。我村黨支部和村委在縣林業局和鄉黨委，政府的支持下，號召廣大村民群眾在近200畝的村集體沙包地進行指數造林，現已成林，預計價值60多萬元。同時，充分利用現有的江心洲出租的形式，以增加村級集體經濟，經過近幾年的積累，我村現擁有固定資產辦公室兩幛330平方米，有經濟積累資金近10萬元。我村土地肥沃，目前以種植棉花，油菜等經濟作物為主，在農業結構調整中，養殖，水產，果林園地不斷拓展，生態環境優美。盡快帶領全村人民建設小康社會，是該村支部班子的工作重點。村支部充分認識到要想致富的基礎上發展好經濟，就要充分發揮全村群眾利用農村的優勢，提倡科技興農，加大科技投入，大力推廣農業適用技術，在抓好糧、油、棉生產上，該支部積極做好帶頭宣傳作用，抓好良種推廣，科學種田工作，使大災之年農業總產仍增加?，F全村實現土地流轉70%，促進產業結構調整，增加農民收入。村兩委始終堅持以經濟建設為中心，走“加強農業，依靠科技，發展多種經營”路子。使全村黨員干部和村民掌握一定的適用技術。村干部和黨員要求每人掌握兩門以上的農業實用技術。村兩委積極邀請農技人員到村給村民群眾進行技術培訓農業、林業、種養殖業、畜牧業、飲食業，服務業等多種致富路子，取得了良好的經濟效益，大大增加了農民的收入。
4.加強基礎設施建設。
近幾年來，村兩委積極配合鄉黨委，政府加強農田水利設施建設，改善農業的生產條件，村兩委認真落實，積極配合實施中低產田土改造工作，在我村改造中低產田160畝，提高耕地質量。2009年在鄉和上級部門的大力支持下，投資20多萬元，其中村經濟開支18萬元，修建3.7公里“組組通”道路和1.1公里的“戶戶通”道路，對2公里的機耕路進行硬化。使村容面貌煥然一新，解決了人民群眾行路難，運輸難的問題。2010年實施的1.2公里的“戶戶通”道路及42盞路燈亮化工程更給群眾帶來了方便，美化了環境。新農村建設已實施改廁450戶，沼氣35戶，戶戶通182戶，組組通3.6公里(已全覆蓋)，機耕路1.7公里。今年村完成了橋涵配套建設工程，十月份舊村改造也要竣工。這次工作的完成，綠化、道路硬化、小區下水道建設，小區公共健身場所等都將建成，我村面貌會有更大的改觀。
5.積極開展人口與計劃生育工作。
作為難度大的計劃生育工作，重新村也一樣完成在全鄉工作的前列。有的村對人口出生不敢匯報，或不敢指家帶路，甚至連婦檢通知都不敢去送，怕受到打擊報復而扮演不光彩的角色。然而在我村，手術及時率、持證生育率、婦檢率均超過指標要求。這些都是村黨支部成員作好了帶頭人的結果。為開創計生工作新局面，村黨支部一是首先從自身做起，樹好榜樣帶好頭，特別要求村兩委班子做好家人身邊人，親戚朋友的思想動員工作。二是要求村兩委成員積極深入各家各戶去走訪，交談，了解詳細情況，取得群眾的理解，信任和支持。三是及時如實的向鄉計生部門匯報出生，死亡，結婚等計生基本情況，同時積極配合鎮計生工作隊在村里開展好計生工作。到目前為止，我村育齡婦女691人，已婚婦女501人，從2010年10月份到現在共出生嬰兒12人。目前無超生戶和密生戶。
6.良好的社會治安環境。
近年來，村兩委一直把社會治安綜合治理工作放在重要位置，及時調整村信息員和巡邏隊伍，將一些正義感強，敢同壞人壞事作斗爭的青年人充實到隊伍中。一方面對劣跡人員盯準看牢;另一方面堅持開展夜間巡邏。我村綜治工作由村兩委親自抓，成立了相應組織，所有會議及時召開，矛盾排查，調處扎實開展，確保我村綜治工作多年來被評為先進集體。
7.村務公開和民主管理。
為了讓群眾放心滿意，村里實行村務公開和民主管理。由書記掛帥，村主任主抓，村會計具體負責，同時經村民代表大會推選成立了由7人組成的村級管理民主理財小組和5人組成民主監督小組，對村里的賬務賬目，集體資產的經營情況，低保、新農保，惠農資金的發放等群眾普遍關心的問題全部實行公開，接受群眾監督，增加工作透明度，密切了干群關系，也為各項工作順利開展打實基礎。這得到了群眾的.滿意和信任，我村被評為xx縣村務公開和民主管理工作示范村。
二.存在問題及解決措施。
1.經濟方面。
由于農村目前經濟結構單一，農民收入仍然不高。我們要了解農村經濟和土地的性質，善于發展創新，搞特色經濟。特色經濟搞好了，可以帶動整個農村經濟的發展，因此我們可以鼓勵資產大戶發展特色經濟，例如可以利用現有的百畝龍塘資源建垂釣中心或者發展旅游業等。從而帶動服務餐飲業的發展。鼓勵大學生畢業回家鄉深造創業，從而以創業帶動就業。這樣把年輕人都吸引回來，空巢老人，留守兒童就不再孤單，重新村會是一片熱鬧喜氣的場面。
2.教育衛生方面。
十年樹木，百年樹人。重新村目前還沒有學校，村民反映小孩上學很不方便，從一年級開始就得到安平小學讀書，這給他們帶來極大的煩惱。所以我們要重視對孩子的教育，盡一切努力把孩子的教育實現好，讓他們有一個良好的學習環境，同時也要給孩子們配備優秀的教師?，F在是一個科教興國的時代，人才的培養尤其關鍵，因此對孩子的教育我們要投入大的力度。例如：可以建一個寄宿制學?；蛘唛_通到學校的班車。此外，村里只有一個衛生所，給群眾看病也帶來極大的不便，農村的醫療設施也要不斷改善。
3.交通方面。
重新村由于隔江，等輪渡不方便，所以也阻礙了經濟的發展。農民不敢大規模種植蔬菜，因為無法與外界進行及時的交流與溝通;另外，交通不便，晚上有人突發疾病無法立即到醫院，涉及到人民群眾的生命安全。例如：可以讓輪渡晚上也過渡，或者增加輪渡的過渡頻率。
以上是我對在將近一個月對農村村情民意的一些總結和建議，有不足之處，請領導批評指正。通過這不到一個月的時間，我對農村有了更新的認識，對農民群眾有了更深的感情，農民的純樸，真誠令我感動。我真誠的希望他們早一天過上衣食無憂，歡樂融融的團圓生活。我自己也要不斷的努力，用知識充實自己，更多的為人民服務。
這次調研工作能夠順利完成，要感謝各級領導的支持鼓勵;要感謝村兩委的熱心幫助;要感謝農民群眾的真誠信任。在以后的工作中，我會嚴格要求自己，盡自己的能力為新農村建設多做貢獻!
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我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下，到xx縣石塘鎮進行美麗鄉村建設調研，現將調研情況報告如下：
石塘鎮立足本鎮實際，提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標，既契合全縣的發展思路，又充分考慮了鎮情特色，為美麗鄉村建設指明了科學的、正確的目標和方向。
區劃調整后，石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃，確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個規劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。
全鎮累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉村”建設，20xx年全鎮就有18個村建設實施，真正體現了大投資、大手筆、大成效。
與產業、文化的深度融合，是美麗鄉村建設的靈魂所在，石塘鎮小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。
實行童話鄉村建設項目領導負責制，與鎮干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實行建設進度周通報制，并進一步發揮村干部和農民的主體作用等。
首先，從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比，兩個鄉鎮既有區別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮基礎好，建設規模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。
其次，從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉村”主題，注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。xx市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題，各有側重，各有特色。
第三，從全省角度看，不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。
通過對比，我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉村建設帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經濟欠發達，廣大農村基礎設施差，村級集體經濟薄弱，農民收入低，本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉村建設需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現建后無人管理現象，只是一時之美麗，很難持久。
麗水的美麗鄉村建設，不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準一條適合自己的路。
1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
3、產業結合。要與產業發展相結合，努力促進農民增收，只有產業發展了，農民增收了，才有更多的精力把鄉村建設的更美。
4、文化提升。美麗鄉村建設，環境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。
“美麗鄉村是我家，農村不比城里差”，要緊緊圍繞建設美麗鄉村共筑幸福家園目標，美麗鄉村建設熱潮波開浪涌，以新農村建設統攬農村工作全局，在把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農”工作的重點的同時，要實施美麗鄉村項目、小農水項目，道路交通、農田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造擴建項目，全面實現村村通水泥路，建成萬畝高標準農田塘壩清淤等工程，真正讓群眾得實惠。
美麗鄉村建設，環境美只是其一，營造文明和諧的鄉風民風同樣是美麗鄉村建設的重中之重。做到按時保潔、及時清運。開展“三線三邊”環境衛生綜合治理工作，實行嚴格目標考核制度，堅持每月檢查評比制度。堅持對保潔員開展崗位職責培訓工作，全鄉實行網格化管理，并按照要求開展了市場化運作招標工作，進一步科學厘定了管理模式。開展“三線三邊”環境整治活動及文明創建志愿服務活動，落實了“門前三包”管理制度，實行創建常態化，治理了“臟、亂、差”現象，得到群眾的支持和稱贊。
辛勤耕耘結碩果，美麗鄉村滿園香。美麗鄉村建設極大地改善了全鄉人居環境，讓廣大農民過上了殷實富足有尊嚴、有品質的生活，使村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美的幸福生活正在逐步成為現實。
二、完善新農村文化為載體。緊緊圍繞“建設美麗鄉村”為主線，全面建設和諧文化、促進鄉風文明為抓手，落實村級一塊廣場、一個舞臺、一個農家書屋、一個講堂、一支宣傳隊伍、一群好人。著力打造文化品牌，構建文化載體，突出文化惠民、生態文化、傳承歷史文化、挖掘民俗文化，將包公文化、紅色文化、村落文化等融入美麗鄉村建設中，著力打造一批文化名村，為“打造美麗鄉村、建設幸福新家園”提供強有力的思想文化支撐。以群眾喜聞樂見的文藝形式深入鄉村宣傳美好鄉村建設，有計劃、有組織地開展積極健康、豐富多彩的文化活動。大力鼓勵文藝工作者到農村去，到群眾中去，創作更多更好貼近實際、貼近生活、特色鮮明，反映農民的所思、所想、所盼，更加接近地氣的文藝作品，將道德風尚、家庭美德、孝老愛親等農民身邊的人和事兒融入作品中，打造精品，服務群眾，以文化育人。同時，鄉鎮文化工作人員和文化志愿者對每個村的文化活動給予指導和幫助，充分利用農民文化廣場等活動場所，按照當地的實際情況，指導農民自辦文化，培養群眾文藝骨干，將分散的文藝愛好者聚零為整，以被動文化宣傳變自娛自樂為向農民服務。
將建成的中心村和歷史文化名村以及文化遺存的保護、利用結合起來，彰顯地域文化風格和文化特色，開展鄉村文化旅游和農家樂等活動，使古村落、古民居、古建筑得到有效保護和合理利用，積極挖掘、傳承和弘揚鄉村特色文化和民間民俗文化，大力開展農民群眾喜聞樂見的形式多樣的文化活動，在有效保護大量非物質文化遺產同時，使農村文化在培育文明和諧鄉風、豐富農民生活內容、提高農民整體素質、提升農民生活品質等方面發揮更大的作用。
黨的十八大以來，美麗鄉村建設在國內日益受到關注和重視，各地正在開展形式多樣的美麗鄉村建設。在我市美麗xx建設的總目標下，美麗鄉村建設當是題中之義。
根據市委工作安排，帶著如何建設美麗鄉村的思考，近期組織相關單位先后到國內美麗鄉村建設比較成功的信陽市平橋區郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環溪村，南京江寧區大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察，對美麗鄉村建設有了一定的認識并形成初步思路。
什么是美麗鄉村?目前國內還沒有一個權威的或正式的概念。但是，從美麗鄉村發展方向和實踐過程來看，美麗鄉村就是小康社會在農村的具象化表達，最終目的，就是要讓農民群眾養成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現在五個“美”的建設上：一是環境之美，規劃合理、設施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務日臻完善、自然生態有效保護，鄉村環境宜居、宜業、宜人。二是風尚之美，家庭和睦、民風淳樸，文明有禮、移風易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿鄉土氣息，富于時代精神，使農民群眾享有健康的精神世界、建設農村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學法用法、遵紀守法，民主法制、村務公開，風清氣正、和諧穩定，社會有效治理，維護公平正義，農村安定祥和、農民安居樂業。五是創業之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創新、誠信經營，刻苦鉆研技術、推進產業升級，集體經濟發展、有錢辦事理事，擁有良好的創業創新環境。各地具體的建設做法集中起來，主要有以下五個方面：
一是重視規劃設計。規劃是綱，綱舉目張。只有高標準規劃設計，才能保證美麗鄉村建設的正確方向和高標準。在建設之前，每個村莊都邀請國內知名專家、規劃院所進行了高標準的規劃設計，對發展目標定位、村莊形態、建設風格等方面進行了詳細的規劃，并反復論證。有的規劃非常詳細，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規劃或設計，達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個牛棚經過精心設計，竟然變身為一個時尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創意。
二是重視基礎設施建設。建設美麗鄉村，基礎設施要先行，這是美麗鄉村建設的首要條件和重要保障。如果美麗鄉村還是和傳統農村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線交錯，是談不上美麗的?；A設施建設的內容，主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內容進行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉村之美麗要義。每個村莊都把基礎建設特別是在水、路等方面投入了大量資金，進行了徹底的改造。
三是尊重農民主體地位。建設美麗鄉村根本目的是為了農民群眾，必須要尊重農民的意愿，尊重農民生活，不搞大拆大建，不逼迫農民上樓，不拿土地作文章與民爭利。同時，充分發動群眾，調動群眾參與美麗鄉村建設。在所有的美麗鄉村建設中，沒有一個是通過大拆大建來建設的，都是因勢利導，以人為本，使農村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環溪村我們看到，有高大氣派的現代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風格。郝堂村在建設中，則提出了“尊重農民小日子”的理念，得到了農民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜，發揮優勢，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態資源、有的是利用文化資源，有的則是無中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發展的特色經濟產業。美麗鄉村建設應該充分尊重現有的自然條件與地理環境，達到山村有山村的特色、水鄉有水鄉的風格，平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個村莊的精氣神，沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用，所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號，賦予了村莊鮮明的文化特色，增添了村莊內涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農耕器具和生活物品所反映的農耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據民間傳說，不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內幾個地區美麗鄉村建設的考察學習，由衷感到，建設美麗鄉村對于推進城鄉一體化發展，提高人民群眾生活水平，加強農村社會建設、精神文明建設、生態文明建設等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農村建設、城鎮化建設、路網工程建設和新型農村社區建設，農村的環境面貌發生了很大改觀，但是農村臟、亂、差的環境并沒有得到徹底的改變，農村的精神文明、生態文明等方面建設依然任重道遠，農村日益式微的趨勢沒有好轉。雖然有的農民搬進了社區，住進了樓房，但是他們沒有完全改變傳統的生產和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
前幾天，李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出，城鎮化要以人為核心，其他的一切都要為人服務，推進城鎮化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮化核心是寫好“人”字，說到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強城市對農村的反哺帶動力，建設美麗鄉村，破解城鄉二元結構矛盾，使山水鄉戀與城市文明融為一體，讓億萬農民共享新型城鎮化發展成果。
要高度重視農村文化的保留傳承。美麗鄉村建設如果說“物”的建設是硬杠杠，那么文化則是鄉村的軟指標。農村經過幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構建起了中華文明的華麗殿堂。農村文化有哪些?概括來說就是農耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶，安身立命、構建社會、管理國家、治理天下，因此在農村“家”文化對農民有著更大的意義。老百姓常說，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉村建設，一定要把農民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設比較成功的幾個美麗鄉村，他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農民集中居住?說到底，就是看到并尊重了農民對家園、家庭的珍惜和濃重情結。
美麗鄉村建設，無論從哪個方面講，符合中央要求，契合國家城鎮化發展戰略，順應群眾期盼，是解決好當前城鎮化建設和農村發展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面：
一是改善農村人居環境。通過基礎設施建設和環境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現象。所以，以美麗鄉村建設為抓手，通過科學的、以人為本的美麗鄉村人居環境改造，對于農村環境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現農民增收致富?，F在，隨著經濟的發展，人們物質生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長期面對城市生活的逼仄、喧囂，有越來越多的城里人向往農村的生活，非?？释屝撵`得到平復，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發展特色農業、鄉村游、農家樂等提供了很大的市場空間。由此，也讓農民從土地中解放出來，通過生產方式改變帶動生活方式的改變，真正實現農民向市民的轉變。
三是保證發展持續性。黨的十八大提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體“的社會主義建設布局。而美麗鄉村契合整體發展目標和思路，是農村經濟社會建設一個有效的載體和抓手。美麗鄉村建設成功的幾個村莊，在經濟、政治、文化、社會、生態等方面都得到了全面發展，實現了人與自然的和諧統一、全面持續性發展。
我市具有優越的交通區位優勢和良好的生態環境，通過對幾個村莊的考察學習，對比借鑒，我市實施美麗鄉村建設具有基礎好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉村建設穩步推進，堅持從實際情況出發，建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點，先行打造，形成經驗之后，再全市鋪開。目前重點要做好以下工作：
一是加強領導，成立組織。美麗鄉村建設涉及多個方面，因此需要盡快建立一個市級領導組織，加強對此項工作的組織領導。建議成立由市委主要領導擔任組長，由農業、林業、交通、水利、電力等單位為組員的領導小組，研究解決建設中遇到的有關問題。同時要加快研究出臺相關政策，為各項建設工作提供政策保障。
二是分工協作，形成合力。前期基礎設施建設任務較重，資金投入較大，在財政給予支持的前提下，建議對建設任務進行分工，領導小組成員單位要結合自身職能，向上爭取整合資金，加強基礎設施建設，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中，都是在當地政府強力支持下推進的，這也是克服建設資金來源問題的有效途徑。
三是高標規劃，打造亮點。按照生活宜居、設施配套、環境優美的總要求，從農村實際出發，因地制宜、因村制宜，精心規劃村莊建設方案和建設定位。特別是對農村文化，要高度重視，認真保護，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動相關規劃設計，依托村莊自身的特色或優勢，打造美麗鄉村的亮點和品牌。
四是強化考評，激發動力。圍繞年度美麗鄉村建設任務，把美麗鄉村建設納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中，建立嚴格的考核機制，激發工作熱情和動力。
五是加強宣傳，營造氛圍。通過組織參觀學習，利用廣播、電視、報紙等形式，加大對美麗鄉村建設的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉村建設帶來的實惠和好處，調動群眾參與美麗鄉村建設的積極性。加強農村精神文明建設力度，移風易俗，提升農村文明素養，為美麗鄉村建設提供保障。
人類社會進人21世紀，環境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經濟發展的成果時，更加期望著有一個優美的生存環境及和諧的生產環境。改善人居環境，提高生活質量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環境問題得到各級政府和市民的共同關注,已逐步得到改善,然而，農村環境治理體系卻是明顯滯后，農村環境污染問題卻日趨嚴重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌,著力推進社會主義新農村建設,所以面對農村的環境污染問題不容忽視。
xx年從7月到11月，我們對袁州區寨下鎮的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環境衛生狀況調研，這些村莊都是基層行政所在地，都有村支委和村長，最大的村集中居住幾千人，如橫塘村，小的村莊也集中居住著幾百口人，如帶塘村。我們發現這些村的環境污染問題卻越來越嚴重，可以用四個字來概括：臟、亂、雜、臭。
1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置，既沒有實行分類收集，更談不上回收利用。走進村莊，不管是大路還是小路，或者是穿村而過的公路，到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路，行走都得多長上一只眼，稍不小心，一腳踏在牛屎上，準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理，放任自流，拉極更隨意傾倒，微風過處，塵土飛揚，塑料薄膜漫天飛舞，讓你無處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂，改革開放后農民的經濟收入已經有了很大的提高，這是不爭的事實，在農村，有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅，也許是由于各自的宅基地是祖傳的，也許是村里缺乏統一規劃，總之，就是隨意隨地，橫七豎八，犬牙交錯，不分東西南北，雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放，隨意隨地，非常散亂，有些柴草緊靠房屋堆放，存在嚴重的安全隱患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農家肥料，有的就堆放在廚房的窗子下，這就不僅是難看，而且也嚴重影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農戶院壩散養家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行，它們四處活動，與人爭道，隨意亂竄，隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西，大人如果不在旁邊保護，雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭，這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物，隨處可見，小吃攤點更是污染嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒，極為普遍，污染極其嚴重。環境衛生設施幾乎是空白。既沒有垃圾池，更沒有垃圾桶之類的東西。
4、臭。如果是在夏天走進村莊，用臭氣熏天來描寫，是既不過分也非夸張，由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物，經過太陽一曬，臭氣滿天飛散，其味確實難聞。更甚者，有的農民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈，而農民往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面，于是就常會出現廚房與豬圈緊靠，有些人豬圈內又設有廁所，此地此景此味，不用述說也可想而知了。
5、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：森林面積減少，造成了水土流失問題特別嚴重，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發森林資源，然而又沒有及時的進行補進;森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進河道，造成河道，河水可以四處泛濫，席卷著地面的各種垃圾，形成污染;而這些河流，往往就是我們城市河流的源頭。
隨著農村城鎮化的進程,農村經濟獲得了快速發展,農民的生活水平在不斷提高,但是在發展經濟的同時,過度重視經濟指標,忽視了環境保護,因此對農村的環境帶來了嚴重的污染。城市環境問題得到重視,而農村的環境保護與治理相對來說是一個薄弱環節,大量城市垃圾向農村的轉移等問題已給農村環境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農村環境污染問題日益嚴重,數億農村人口生存環境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發,成為社會一個非常不和諧的因素。
1、長期以來，農民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環境中生活，環境衛生意識非常差，領導又只把環境保護的工作重點放在城市，忽視了對農村特別是貧困地區農村的環保問題。農民難以接受到環保知識、政策、法律的學習教育，對環保了解甚少，自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉鎮工作重視不夠。在鄉鎮工作中對環境污染的治理，遠遠落后于經濟發展，就目前來看鄉鎮幾乎是無心去關懷農村的環境污染，環境污染在領導的心目中“排不上隊，掛不上號”，把它放在經濟發展之外。
3、宣傳教育不到位。對農村環境污染宣傳教育在鄉鎮工作中顯得蒼白無力，甚至是空白。我們對相關鄉鎮領導采訪時，他們覺得：一是市縣級政府經濟的劃撥大少，即使想治理環境污染也是杯水車薪，無能無力。二是農民的環保意識太差，他們對現有狀況習以為常，教育工作太費力。三是鄉鎮工作太繁，無暇顧及等。對行政村采訪時，他們覺得現在的村民很難管，叫他們干點活，就要報酬，而村里的錢又太少，想做也只能是望洋興嘆。采訪相關農民，50歲以上的老年人，對我們的調查感到疑惑，覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活，已經習以為常，不會有什么問題。40-50歲的中年人，對這種狀況雖然有不滿意的情緒，但也是覺得無能無力。
人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環境。環境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;農村生態環境的破壞已經成為制約我國農村經濟健康發展的原因之一。其中致使農村環境惡化一個重要原因是涉及農村環境污染治理方面的公共產品供給嚴重短缺,與城市的公共產品供給相比,農村環境保護的公共產品供給幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農村環境污染問題一定會成為制約農村進一步發展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經濟與環境、政府管制與企業等利益相關者之間的關系。在高度提倡建設社會主義新農村的政策下,如何處理好農村環境污染的問題對以后開展農村工作具有深遠的意義。同時這對當地政府也是一個巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有：視覺危害，散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環境、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害：塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡，嚴重破壞生態環境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。部分的塑料含有毒性，現在用作餐具或食品包裝的材料，對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水，可謂是廢水、廢渣四處奔流，污染環境，污染水源。這就不僅是在污染農村，同時也在污染城市，因為城市的飲水源頭都在農村，因為農村河流大多是城市水源地。
通過調查的我了解到：環境的污染和破壞既不是一個人造成的，也不是一個村莊，一個地方造成的，所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。雖然家鄉現在在的環境狀況不是很樂觀，但是據調查，環境污染是極為普遍地存在廣大農村。我們發現政府也并不是沒有進行環境保護的工作：如植樹造林，退耕還林等，也向老百姓宣傳環境保護，以期提高人們的環境白虎意識等，目前來說只是力度不夠。不過，我們也相信在政府的努力下，作為這片土地主人的人們，就更應該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。
1、加強環境立法。建立健全農村環境管理機構，明確環境保護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠，但還是有一定的約束作用。
2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理，制定相應的優惠政策：如排污費返還使用，規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染，不同于城市、工業企業的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創新，以適應農村環境污染的治理，進而提高污染治理的成功率。
通過這次調查活動，我們了解到：隨著工農業生產的迅速發展，在創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人的生存和發展已經構成了嚴重威脅。特別是在農村，每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，政府的投入，特別是財經的劃撥是必不可少的，但是，光靠政府的努力還是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務.把“保護環境，人人有責”牢記心中，青山綠水一定會到來。
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