工作匯報的寫作要注意邏輯清晰,結構完整,表達準確,語言簡練。在這里,小編為大家準備了一些關于工作匯報的經典案例和技巧分享,供大家參考。
各相關鄉、鎮,縣級各有關部門:
20xx年12月29日以來,樂山城區以及夾江城區空氣質量持續維持在中度污染至重度污染,樂山市環境污染綜合整治工作領導小組辦公室下發了《樂山城區空氣污染預測預警》。為應對空氣污染,12月30日縣委常委、縣政府副縣長宿慶洪帶隊到甘霖鎮、新場鎮、三洞鎮和吳場鎮實地檢查企業落實《預測預警》的情況,并于當天下午3點召開環境污染綜合整治工作領導小組成員單位會議,細化了大氣污染防控相關措施,落實責任到相關部門。按照會議要求,縣政府督查室于1月4日對相關部門大氣污染防控工作開展情況進行了督查,現將有關情況通報如下:
一、基本情況。
各鄉鎮、各部門迅速行動,精心組織,整體推進,重點突破,嚴格按照大氣污染防控相關措施落實各項整改工作并取得初步成效。各鄉鎮、各部門具體措施如下:
1.縣環保局共出動執法車輛18臺次,人員72人次,檢查了焉城、甘江、甘霖、新場等8個鄉鎮的40家企業污染物排放情況,并要求1家停產。同時強化城區空氣質量監測數據分析,每日開展一次會商,及時通知相關部門強化應急措施。
2.縣住建局向建筑行業下發通知,要求嚴格遵守縣環境污染綜合整治工作領導小組文件要求??h質監站派出監督員監督在建工地,嚴格落實“六個必須、六個不準”,同時執法大隊強化現場檢查。
3.縣氣象局強化了污染天氣氣象條件監測分析,共向縣環境污染綜合整治工作領導小組辦公室發送夾江污染天氣氣象條件專題預報8期。
4.縣交通運輸局公管所加大了灑水力度,由3臺次增加到6臺次,灑水量由52噸增加到104噸。主要線路為城區至甘江、城區至三洞、城區至中興、城區至峨眉夾江界。夾江千佛大道已暫停施工,夾江三橋、成昆鐵路已按要求暫停棄土運輸。路政隊、運管所繼續加大了拋灑滴漏治理工作。
5.縣城管局每日分別于早上8點至9點30分、中午1點30分至2點30分和下午5點30分至6點30分,對主要街道開展灑水降塵作業3次,提高降塵效果。
6.縣農業局通知各鄉鎮抓好涉農領域中秸稈焚燒專項治理工作,同時組織焚燒組深入到新場、青州等鄉鎮進行督查。節日期間安排3名農業行政執法人員對我縣蔬菜主產區甘江、甘霖和順河3個鄉鎮進行了巡查,在甘江鎮雙碑村、李溝村、陶渡村發現焚燒火點痕跡,部分村民正在攏堆蔬菜秸稈準備焚燒,雙碑村1社發現1個正在焚燒的火點。在順河鄉境內的焚燒痕跡也很多,其中上游村11社有1處正在焚燒。甘霖鎮境內未發現焚燒痕跡和焚燒火點,但經走訪了解,村民的澤瀉秸稈也準備進行焚燒處理。檢查人員現場采取了措施:一是對正在焚燒的火點進行及時撲救和制止。二是對準備焚燒秸稈的村民進行耐心的勸阻和解釋。三是對所到村社的村民開展禁止焚燒秸稈的宣傳。通過以上辦法,村民均表示放棄焚燒蔬菜秸稈,減少環境污染。
二、工作要求。
1.高度重視,強化領導??諝馕廴局卫砉ぷ鞴ぷ鞑粌H是上級下達的任務,更與我們的生活休戚相關,各相關部門務必高度重視,強化責任。
2.健全機制,全力推進。請各單位全力做好防控工作,建立長效防控機制,打好空氣污染防治持久戰,力爭改善夾江空氣質量。
3.加強督查,狠抓落實??h政府督查室將對相關部門工作推進情況進行督查,對工作開展不力,工作成效不實的單位將予以通報。
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為切實做好大氣污染防治工作,路北街道積極作為、全力以赴,全面打響大氣環境治理攻堅戰。
加強領導,落實責任。街道召開了大氣污染防治專題會議,對大氣污染防治工作做了周密的安排和部署,明確整治大氣污染具體負責人,成立大氣污染防治工作管理領導小組,專項負責防治大氣污染各類事項。
加大宣傳,提高意識。利用社區宣傳欄、橫幅、led屏等宣傳載體,全力做好大氣污染防治法規宣傳,逐步提高居民的環保意識。
全面排查,摸清底數。成立8人巡邏隊伍,專門對轄區內建筑工地、燃煤茶浴爐、工業企業鍋爐、小區供暖鍋爐、露天燒烤攤點等進行摸底排查,全部登記造冊,確保做到不漏戶、不隱瞞。截至目前,已排查48家企業(商戶),發現并整改隱患4處。
加強巡查,降低隱患。各社區每天派出2名人員對責任區進行不間斷巡邏檢查,并填寫《檢查登記表》,每天9點之前將前一天巡查情況上報辦事處,做到污染隱患早發現、早處理,堅決杜絕各類污染事件發生。
為推進xx鎮大氣污染防治工作,持續改善我鎮環境空氣質量,根據《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣201x年度工業污染源大氣污染防治工作實施方案的通知》(武政辦[201x]152號)的通知精神,我鎮高度統重視,本篇文章來自資料管理下載。組成工作組對全鎮轄區內的工業污染源進行檢查,強化工業污染源大氣污染防治監督管理,徹底改善我鎮環境空氣質量?,F將我鎮工業污染源大氣污染防治工作進展情況匯報如下。
一、高度重視,抓好落實。
鎮黨委、政府高度重視工業污染源大氣污染防治工作,召開工業污染源大氣污染防治工作會議,部署本鎮工業污染源大氣污染防治工作實施具體工作分工。各職能部門,各村(社區)切實抓好工作落實,進一步推動了工業污染源大氣污染防治工作的力度,為我鎮環境空氣質量奠定了基礎。
二、加強領導,落實責任。
我鎮各單位、各村(社區)集合本部門,本村工作實際,制訂了具體工作方案,抓好具體工作落實,確保我鎮工業污染源大氣污染防治工作的順利開展。
三、強化監督管理,確保防治工作實效。
為強化對我鎮工業污染源大氣污染防治工作的監督管理,組織鎮農服中心、鎮環保助理員等3人的檢查小組對我鎮轄區范圍內的工業進行了大排查。
1.永德勝新型建材有限公司。本篇文章來自資料管理下載。經檢查,該公司堆放的燃煤全部放在擋雨棚內,無雨水沖刷過的痕跡,尚未發現有污染的現象。
2.萬吉淀粉廠。該廠因環評未過關,已經關停,尚未發現有污染的現象。
3.廣西瑞旭科貿有限公司xx生物肥料廠。該廠已通過環評,排放已達標。
x年綜合指數第一,優良天數x天;
x年是打贏藍天保衛戰收官年,實現x、x、二氧化氮分別控制在x、x、x微克/立方米以下,優良天數x天以上。我們根據縣委、縣政府打好污染防治三年攻堅行動總體部署,結合“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”要求,進一步明確目標,細化任務分工,全力打好大氣污染防治攻堅戰。
一、工作開展情況。
(一)全面安排部署。
x月x日,x縣長專門聽取了各工作專班方案制定情況;
x月x日,召開了全縣環保攻堅動員大會,下發了《×年環保攻堅行動方案》,明確了城市揚塵、工業企業污染等x大項任務,細化整治標準要求,各責任單位不等不靠,立即行動,掀起了全縣環保攻堅熱潮。x月,全縣空氣質量綜合指數x,全市第x,改善率x%,全市第x,優良天數x天,同比增加x天。
(二)完善工作機制。一是成立工作機構??h里專門成立環保攻堅行動領導小組(指揮部),下設辦公室和×個工作專班,分別由分管縣領導牽頭。指揮部辦公室統籌協調全縣污染防治工作,抽調人員與大氣辦合署辦公,細化量化工作任務,實行掛圖作戰,每天工作紀實,實行每周一調度、每月一通報,推進各項任務落實。二是建立例會制度。每周三召開例會,由分管縣長召集,指揮部辦公室各成員單位參加,主要研究解決重點難點問題,加強部門協作、聯動執法,共同推進任務落實,構建環保攻堅工作整體格局。三是強化督辦問責。堅持問題導向、精準督查,指揮部辦公室加強對各工作專班、各責任部門和鄉鎮(街道、開發區)的工作開展情況及時跟蹤問效,查找整改薄弱環節,實行交辦、督辦、預警、問責機制,推動各項決策部署落地見效。四是強化工作考核。制定了全縣環保攻堅考核細則,明確評分標準要求,對各責任單位實行每月一考核,成績列入年底綜合考核。
(三)強化重點區域整治。攻堅辦實行分區分級分工精細化治理,抽調人員實行駐點集中辦公,重點問題專項突破,形成了人員集中辦公、部門任務分工、專人負責落實和紀委監委牽頭督導的工作機制。對城區及開發區等重點區域實行氣溶膠激光雷達污染源實時掃描,發現問題第一時間交辦到相關責任單位進行查處整改。今年以來,共掃描問題×余件,全部整改落實到位。
(四)突出抓好各項攻堅任務落實。
抽檢煤樣x個,合格率x%。
二、存在的問題。
雖然我縣空氣質量綜合指數較好,但是改善率相對較差,臭氧、pm×等主要污染物指標濃度還較高,精細化管理不到位,空氣質量改善壓力較大。尤其是臭氧問題比較復雜,由揮發性有機物和氮氧化物在高溫光照條件下產生,臭氧濃度高倒扣優良天數,嚴重影響優良天數目標完成。主要存在的問題有:
大部分村居、社區道路與主干道連接處未硬化,大量泥土帶入主干道;
渣土車運輸管理不規范,帶泥上路、拋撒遺漏問題時有發生;
停車場及進出場道路未硬化,揚塵污染較重。三是揮發性有機物(vocs)整治有待提升。生物化工、包裝印刷、工業涂裝、家具噴涂等涉揮發性有機物企業精細化管理還有待進一步提升,加強無組織廢氣收集,提高廢氣收集處理效率。還有一些小石子、洗沙、電鍍等“散亂污”時有反復,已成為群眾關注重點。四是柴油貨車尾氣污染較重。全縣柴油貨車機動車保有量大,省道x、x穿城而過,改線工作尚未完成,重型載貨車大量經過,雖然采取了嚴格管控措施,對城區空氣質量仍有較大影響。五是餐飲、燒烤油煙治理效果不是很理想,尤其是漢街燒烤油煙問題較重,多次檢查整治效果還不是很理想。
三、下一步工作措施。
今后,我們將繼續深入貫徹習近平生態文明思想,按照全縣環境污染防治攻堅戰工作部署,實現生態環境質量持續改善,堅決打贏藍天保衛戰。重點抓好以下幾方面:
一是扎實開展各專項攻堅行動。按照全縣環保攻堅行動安排,各牽頭單位按照方案要求,進一步明確工作任務、工作措施、完成時限,加快推進任務落實。
二是始終保持執法監管高壓態勢。我們將嚴格履行法定職責,對非法排污、違規建設、規避監管等環境違法行為,一律從嚴從快查處。堅持剛性執法,用好按日計罰、查封扣押、限產停產等法定手段,對涉及犯罪的,嚴格落實案件移交制度,堅決追究刑事責任,做到查處一個、震懾一方,全力維護環境安全。
三是突出抓好重污染天氣應急工作。不斷完善重污染天氣應急預案,嚴格實行錯峰生產制度,加強對各類污染減排工作的督導檢查,確保各項應急減排措施落實到位。同時,各部門繼續加強協作配合,建立健全大氣污染防治聯防聯控長效機制,堅決打贏藍天保衛戰。
主任、各位副主任、各位委員:
一、大氣污染治理的相關法律、法規、規章及國家有關方針、政策的執行情況。
(一)涉及大氣污染治理的相關法律、法規、規章及有關文件。
全國人大常委會通過并頒布的五類大法分別從環境保護準入、環境保護、節約資源、發展循環經濟以促進環境與經濟協同發展、保護大氣環境質量等方面,確立了大氣污染防治保護工作的法律基礎。
國務院通過并頒布的兩項行政法規從防止建設項目產生污染、破壞生態環境和加強城市市容環境衛生管理等方面制定了管理條例。
北京市人大常委會通過并頒布的三項地方性法規分別確立了保護和改善北京市大氣環境的地方法規,從加強市容環境衛生和綠化管理等方面對北京市大氣污染防治辦法進一步補充完善。北京市政府制定印發了環境保護文件規劃和各年度實施方案,明確了各部門具體工作措施,細化了涉及施工現場及垃圾渣土的具體管理辦法,確定了各部門各年度重點大氣污染防治工作。
以上涉及大氣污染治理的相關法律、法規、規章及有關文件見附件。
按照以上大氣污染治理相關法律法規及文件,我區嚴格落實大氣污染各項措施,積極做好大氣污染綜合防治工作。一是對存量各類大氣污染源加大監察管控力度,深化污染治理,減少污染物產生。二是嚴格實施總量控制,將污染物總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件,對沒有環境容量區域的建設項目,一律不予審批。三是提高環境準入標準,嚴格執行環境禁止建設項目名錄,對不符合環保法律法規、不符合我區總體規劃、不符合產業政策、污染嚴重或群眾意見大的項目堅決不予批準。四是引導產業合理布局,引導企業向基礎設施健全的工業園區聚集,從而提高能源的利用率和減少污染物排放。五是優化產業結構調整,以北京總體規劃確定的功能定位和產業發展方向為指導,逐步退出低附加、高消耗的勞動、資源密集型行業,發揮區域優勢,積極引入、發展知識和技術密集型產業,促進產業高端化發展。六是優化能源結構,大力推廣清潔能源,生產、生活節能與降耗并重,能源開發與節約并舉,提高能源利用效率,實現可持續發展。
20xx年,區政府研究制訂了大興區20xx–大氣污染治理措施實施方案,方案結合我區實際特點,重點從強化工業污染治理、改善能源結構、實施燃煤總量控制、加強揚塵污染治理、實施綠色交通控制機動車污染、積極開展揮發性有機物污染控制、加強生態建設增加環境容量等方面,通過構建大興區大氣污染綜合防治體系,力爭早日達到國家發布實施的新標準。按照市、區兩級八年大氣污染治理措施實施方案,我區每年度制定并發布實施本年度轄區大氣污染防治工作實施方案,大興區人民政府于20xx年3月21日印發實施了北京市清潔空氣行動計劃20xx年大興區大氣污染防治工作實施方案,要求屬地各級政府和各行業主管部門認真組織實施,區監察局和區環保局將對各部門落實情況進行督察。
三、空氣質量現狀與問題。
20xx年,隨著新城建設、園區開發、經濟建設發展、北京新機場落戶等項目加快推進,大量人口將進入大興,城市人口的增加、經濟的增長直接導致能源消耗增長,區內大氣污染源呈增長趨勢,未來我區的大氣污染治理難度將不斷增大。
1.大興區地處北京市下風向,平均海拔13.4-52米,位于北京市南部區域,西接房山,東臨通州,地勢較低,大氣擴散條件較差,受季風作用,周邊地區大氣污染的輸入對我區大氣環境的影響不容忽視。
2.煤炭消耗量大,治理煤煙型污染任務艱巨。目前,大興區還有相當數量的燃煤鍋爐在運行,大興區治理煤煙型污染的工作任務仍很沉重。
3.農村地區冬季取暖和炊事多使用散煤,原煤散燒問題現象依然存在,目前需要逐漸改變農村地區冬季取暖方式,解決農村地區燃煤污染問題。
4.清潔能源結構調整任重道遠。目前全區工業企業和居民清潔能源利用水平還比較低,尤其是天然氣的利用和普及受氣源和管道建設的制約,還未成為全區主要的能源,建成區一些大型集中供暖鍋爐房仍未使用天然氣,能源結構調整任務艱巨。
5.揚塵污染治理仍是工作重點。各類建設工程遍布全區,造成的揚塵污染,嚴重影響大氣環境質量,綠化工程、水務建設、交通建設、市政建設、在施工工地、道路等揚塵污染及車輛遺撒仍是控制重點。
6.機動車污染物排放呈增加趨勢。近年來,大興區機動車數量迅猛增長,為控制二氧化氮污染排放增加了新的難度。
7.城市低空污染。城市中的大小規模餐飲企業,其油煙排放,及局部地區的燒烤、焚燒、小煤爐等帶來低空污染不容忽視。
目前我區大氣環境形勢較為嚴峻,以細顆粒物為特征的復合型大氣污染表現突出,年初受極端不利氣象條件影響,本市今年1月先后出現了四次空氣重污染過程,污染嚴重程度為近年來同期罕見,重污染天氣已經影響到人民群眾對空氣質量的日常感受,制約了社會經濟可持續發展。
據北京市環境監測中心的數據統計,過去我區大氣中首要污染物主要是可吸入顆粒物,它通常來自于城市建設施工過程、裸露土堆及道路中產生的二次揚塵,而當細顆粒物即pm2.5今年首度被納入空氣質量監測網絡后,它立刻成為了目前的首要污染物,pm2.5成分復雜,且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠,傳輸可達幾百直至上千公里,甚至能漂洋過海,這些特點導致治理pm2.5十分困難,需要創新新的防治模式,從系統整體角度出發,制定并實施針對細顆粒物的大氣污染防治對策,實施多污染物協同控制,形成環境優化經濟發展的傳導機制,促進經濟發展方式轉變,推動區域經濟與環境的協調發展。
(一)加強組織領導、明確責任分工。
為切實推進全區大氣污染綜合治理工作,我區重點從以下幾個方面加強了對該項工作的組織實施。一是成立領導機構,加強組織領導。20xx年,我區成立了大興區大氣污染防治領導小組,組長由主管區長擔任,下設區大氣污染防治辦公室,成員單位由區監察局、市政市容委、住建委、環保局、城管大隊等8部門組成。辦公室設在區環保局,主要負責組織協調和督促推進大氣污染防治工作。二是制定規劃及各年度工作方案,明確職責分工。20xx年,為推動我區大氣污染防治各項工作深入開展,確保我區大氣環境質量持續改善,圍繞大氣污染防治重點工作,大興區人民政府制定并發布了《北京市清潔空氣行動計劃大興區20xx年大氣污染控制工作實施方案》,方案以“優化發展、控制增量,協同減排、綜合治理,突出重點、整體推進,齊抓共管、落實責任”為原則,以治理細顆粒污染物為重點,重點從減排削減現有源、控制新增源、實施綠色交通、強化燃煤污染治理實施清潔能改造、優化產業結構淘汰落后產能、改善生態環境、加強大氣污染源綜合治理等多方面做好我區大氣污染防治工作,方案明確了八類三十七項具體措施,強化了屬地管理與部門監管等具體工作職責,明確了各部門主要職責和工作任務,要求各責任單位要把控制大氣污染工作列入今年重要議事日程,進一步細化工作措施。按照方案要求,嚴格完成時限,建立常態化控制機制,保證各項任務落到實處。三是加強監督檢查,確保落實到位。方案明確了區環保局履行監督檢查和統籌協調職責,充分發揮職能作用,加大監督檢查力度,注重統籌協調;區監察局要把全年控制大氣污染工作列入監察臺賬,對履職不到位的單位和領導進行問責,進行專項督查。
(二)加強統籌管理,狠抓任務落實。
按照“統一計劃、統一目標、統一任務、統一措施”的四統一原則,建立大興區聯防聯控機制,明確職責,細化責任,形成齊抓共管、社會共同承擔的防治工作格局。
1.控制燃煤總量,改善能源結構。
為了加快治理我區燃煤鍋爐產生的污染,區政府采取四項措施做好防治工作:一是新建項目要采用天然氣、電等清潔能源,我區不再新建、擴建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設項目;二是通過加大資金投入,促進燃鍋爐單位實現煤改氣,-20xx年,區政府共投入2300多萬用于補助全區燃煤鍋爐企業實施煤改氣工程,20xx年政府將繼續實施此項“以獎促治”政策,以積極推廣清潔能源;三是進一步改善能源結構,制定實施《大興區20xx年壓減燃煤工作計劃》,新城地區供暖以集中供熱為主,采取高效率脫硫除塵脫硝設施,降低污染物排放,工業園區所有燃煤鍋爐設施年底前完成清潔能源改造,農村地區建設節能設施,完成農宅抗震節能改造,推廣利用可再生能源,實施“陽光浴室”、“送氣下鄉”、“綠色燃氣”等工程,加快城鄉結合部地區低硫型煤替代,推廣使用優質型煤,嚴格控制散小劣質型煤銷售,逐步解決農村地區原煤散燒問題,通過實施工程和結構減排,逐步削減全區燃煤總量,確保20xx年燃煤總量同比去年降低5%。
2.實施綠色交通,控制機動車污染。
一是發展綠色公共交通,實施“公交優先”策略。區政府加大公共交通投入,建成完善了“城-街-鎮”快速公共交通體系,進一步優化了公交線網布局,增加了本地公交運能及吸引力,同時推動混合動力大客車產業化運營,公交系統逐步推廣使用了混合動力公交車,我區在20xx年購置132臺新能源公交車的基礎之上,今年計劃再增加104輛燃氣公交車、50輛電動公交車。為鼓勵居民綠色出行,我區進一步改善了居民自行車出行條件,在去年已建成的61個公共自行車站點,投放1400輛公共自行車的基礎上,今年再增建84個站點,再行投放1600輛公共自行車。
二是提高車用燃油質量與機動車排放水平。區工商分局對全區101家加油站開展全面檢查,對未達到“京v”標準的經營行為,嚴格予以查處。20xx年共立案4件,結案4件,罰款達26.68萬元,20xx年確定了重點檢查企業,對以往受過行政處罰的民營加油站及規模大的加油站加大抽檢頻次和抽檢力度,一季度,區工商分局對全區8家民營加油站進行了全面排查,對1家加油站進行了行政處罰,確保我區各加油站油品質量達到標準。我區榆垡和鳳河營兩進京檢測站目前已經完成了遠程監控網的安裝,通過“在線監控”和“24小時工作制”,嚴把外地進京車輛環保關,區環保局在兩進京口一季度查車達10.69萬輛,對3165輛尾氣排放超標車輛全部予以勸返。對轄區內兩家機動車檢測場做好巡查工作,每天巡查1遍,強化老舊車和柴油車檢測過程管理,一季度,巡查機動車檢測場94場次,抽查檢測車輛2740輛,抽查驗車檔案130件。加強對上路行駛機動車尾氣排放、環保標志的檢查,一季度,檢測車輛4.7萬輛,處罰602輛。
三是加快淘汰老舊車輛,鼓勵發展新能源汽車。20xx年我區力爭淘汰高排放老舊機動車12100輛。為保證老舊車淘汰工作順利開展,區環保局通過利用電視臺、報紙等媒體,深入到全區500余個行政村、80余個居委會發放老舊車宣傳材料,截止4月底,我區共淘汰老舊車7148輛,其中轉出5765輛,報廢1383輛。在發展新能源汽車方面,我區目前已建成了一家電動出租車充電站,前期試推廣了100輛電動出租車,加快推動了純電動乘用車的研發和示范運營,今年將再增投100輛。
3.完善聯動管理機制,遏制揚塵污染。
我區將揚塵污染防治工作列入日常重點工作,以“控制揚塵污染,削減pm2.5”為核心,明確了各有關部門工作計劃與任務安排,通過開展日常監督檢查,展開聯合執法檢查以及不定期抽查,切實加強揚塵污染監管,通過采取綜合性控制措施,對建筑工地、道路遺撒、道路交通等進行控制,以達到區域平均降塵量穩步下降的目標。
一是按照《北京市綠色施工管理規程》,區住建委、城管大隊分別采取施工工地系統檢查、召開施工單位負責人座談會、簽訂《施工自律書》等形式,明確施工單位責任,我區通過組織開展多部門綜合檢查、各部門專項檢查等活動,一季度檢查施工工地220余次,發現各類問題152起,其中停工4次,處罰工地6家,罰款9.6萬元,全面開展揚塵專項治理工作,確保施工工地達標率不低于92%。
二是加強建筑垃圾運輸車輛規范管理,遏制建筑垃圾運輸遺撒,對揚塵違法行為從嚴處罰。一季度城管公安、交通、市政市容相關部門建立聯動機制,設立五處重點監控點,晚間20:00至次日3:00不定期展開聯合夜查,嚴厲打擊道路遺撒、運輸車輛不符合要求等行為,開展聯合夜查28次,出動720余人次,車輛240余車次,查處運輸車輛泄露遺撒等違法行為198起,立案處罰39起,罰款8萬元。加強對揚塵污染投訴舉報電話“96310”的宣傳,揚塵違法舉報率同比減少15%。
三是提高道路清掃保潔水平,逐步擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路清洗新工藝應用范圍。20xx年我區新城地區城市道路、車行道新工藝作業率已達到83.6%。農村地區主要道路和鎮政府所在地道路清掃新工藝覆蓋率較低,政府將加大資金投入,通過配置專業設備,增派清掃車輛,增加作業頻次,提高農村地區環境衛生專業作業范圍,控制區域道路揚塵污染。
四是加強新機場建設揚塵控制,20xx年恰逢首都第二機場建設項目拆遷之年,做好機場拆遷工地揚塵污染控制尤為重要。針對北京新機場拆遷建設項目,榆垡鎮、禮賢鎮鎮政府將成立專門的管理機構,對轄區內拆遷建設過程中揚塵污染實行綜合管理,預判北京新機場建設過程中可能帶來的揚塵污染,嚴控拆遷過程中產生的揚塵污染。住建、市政、環保與城管等部門密切配合屬地鎮政府嚴格做好揚塵污染控制工作。
4.加強企業專項檢查,深化工業污染治理。
我區通過優化產業結構調整、退出高污染企業、逐步引導工業園區外企業向園區聚集發展、實施重點行業治理、加強重點企業專項檢查、清理整治無證無照污染企業等方式,深化我區工業企業污染治理工作。
一是進一步優化產業結構調整,推進重點行業及高污染企業停產退出。以來,全區退出高污染企業41家,經核算,通過淘汰退出高污染企業,全年降低綜合能耗2.4萬噸標煤、減少廢氣排放1.25億標立方米。20xx年我區將重點退出瀝青、防水卷材等落后型生產工藝行業,同時,依據關停全區工業園區以外規模以下的`化工、石灰膏、石材加工和磚瓦生產企業的要求,明確我區“十二五”期間要停產退出267家企業,20xx年完成98家高污染企業停產退出工作,針對此項工作,區經信委組織各鎮、街道、園區進行了動員部署,通過開展摸底調查,對通過拆遷、改造等已經退出的企業進行統計,經初步統計目前我區約有70家企業已經遷出或停產,下一步將結合本地區拆遷改造工作,研提企業退出措施和手段,完成高污染企業退出工作。
二是逐步引導位于園區外的工業企業搬遷進入工業園區,引導向園區聚集發展。目前區經信委已完成對園區外的工業企業情況和園區內工業用地情況進行摸底調查,下一步將對調查結果進行匯總,同時聯合屬地政府對企業情況及園區用地及基礎設施情況進行核實,研究出臺搬遷政策,以引導企業搬遷進入工業園區。同時進一步強化工業園區和產業基地規范管理,完善各工業園區配套基礎設施,推進生態工業園區建設,按照《北京市新型工業化產業示范基地管理辦法(試行)》,我區3個市級以上工業開發區,均制定了項目服務手冊及環保管理暫行規定,管委會對企業環境保護工作實行統一監督管理。20xx年,我區將對市環保局確定的重點企業開展強制清潔生產審核,促進產業升級改造。
三是開展重點行業污染防治。20xx年組織對涉及揮發性有機物和無組織揚塵等重點行業進行污染治理,減少溶劑使用過程揮發性有機物污染和無組織揚塵污染。針對揮發性有機物重點行業,通過開展產業結構調整,關停并轉、停止揮發性有機物污染工序、建設污染治理設施等手段減少揮發性有機物排放,力爭年內揮發性有機物減排量達到700噸以上。針對無組織揚塵污染重點行業,通過開展建材、煤場等行業物了料儲運系統密閉化改造,截至目前,我區建設封閉式儲煤場25座,督促全區12家混凝土攪拌站企業完成封閉式料庫建造,減少無組織揚塵排放。
四是分階段加強重點企業專項檢查。20xx-20xx年采暖期間,區環保局采取監察監測一體化執法模式,充分利用在線監測、日常巡查、夜間檢查、節假日檢查與臨時抽查等多種方式,對全區燃煤鍋爐全面監察監測,依法查處燃煤鍋爐違法行為,共出動執法人員1160人次,監察燃煤鍋爐353家次,監測燃煤鍋爐271臺次,對存在超標排放的31家單位依法處罰,處罰金額達54萬元。同時對餐飲企業加大執法檢查,加強末端排放控制,一季度區環保局出動執法人員420人次,檢查餐飲企業161家,對存在違法行為的8家單依法進行處罰或限期整改。下一階段區環保局將對全區2家鑄造企業、100余家汽車修理廠以及130家印刷企業開展專項檢查,對排放不達標企業依法實施限期治理和關停,目前區環保局已出動46人次,檢查印刷企業28家,對14家存在環境違法行為的企業,擬依法處罰并責令限期整改。夏秋季節城管部門將加大對露天燒烤及秸稈焚燒的監督檢查頻次。各鎮及街道辦事處通過嚴格落實屬地管理責任,加強對本轄區內道路保潔、垃圾焚燒及小型非法燃煤設施等各類大氣綜合污染源進行管理,強化屬地管理與部門監管責任,加強大氣污染綜合防治工作。
五是清理整治無證無照污染行業企業,20xx年以來,工商部門出動執法人員8萬人次,開展全區無證無照污染企業專項清理工作,通過開展綜合治理,我區涉及污染行業的無證無照經營由原有的3671戶,銷賬1232戶,涉及食品生產、汽車修理、服裝加工洗滌、砂石加工等12個行業,目前存量為2439戶,20xx年我區通過工商部門參與社會管理創新工作模式,結合我區“村莊社區化”和“網格化社會管理”等,在全區建立打擊污染行業非法經營的立體化監管體系。
5.加強生態建設,增加環境容量。
一是按照市政府《關于實施平原地區百萬畝造林工程的意見》,我區制定了五年平原地區造林工程工作計劃,20xx年完成平原造林5.8萬畝。根據工作計劃,我區專門制定了《大興區20xx年平原地區造林工程建設方案》,方案明確了總體思路、建設內容、項目與資金、工作任務和保障措施,進一步將建設任務分解到各鎮和具體單位,計劃“五一”前完成100%造林任務。
二是抓好農村生態建設工作,20xx年底,我區已成功創建國家級生態鎮3個,市級環境優美鄉鎮5個,市級生態村102個。今年,我區將繼續推進生態示范創建工作,以生態示范創建為抓手,積極組織各鎮村開展環境保護生態創建工作,提升農村地區生態環境水平,力爭再創國家級生態村1個,市級生態村12個。
6.認真履行職責,加大宣傳力度。
為了提高企業自律,提升環保理念,充分發揮政策引導作用,我區認真做好環保宣傳工作,一是加強學校及社區環境教育,積極推動綠色“入學校、入社區”等宣傳工作;二是引導環保志愿者和環保民間組織積極參與,廣泛開展形式多樣的環境宣傳教育活動;三是依托各新聞媒體,普及環保知識,推廣環境文化;四是積極開展節能減排、倡導綠色消費等環保實踐活動,逐步形成綠色生活和消費方式;五是強化環境信息公開和社會輿論監督,形成全社會重視大氣環境保護、參與環保建設的良好氛圍,為控制大氣污染工作創造有利條件。
五、保障措施。
(一)加強領導,建立目標責任制。建立健全督查考核工作機制,督促指導各相關部門開展相應工作,確保各項措施和減排工程如期實施,有效落實。
(二)廣開資金來源,加強資金保障。需要必要的資金保障,逐步增加生態建設和環境保護投資財政預算,建立環保專項資金,通過多種渠道積極籌措資金,完成本方案中的各項環境保護和生態改善任務。
(三)完善和健全環保政策。為加速環境改善,對一些環境保護與建設項目在啟動階段要給予一定的優惠政策,其政策體現在經濟支持、政策鼓勵等方面。
(四)依靠科技,促進環保產業發展。加強基礎研究和高新技術研究,加速科技成果應用技術的推廣應用,加強標準、質量和專利工作,提高科技持續創新能力。加快科技成果向現實生產力的轉化。
(五)加大環保宣傳力度。充分發揮新聞監督和輿論導向作用,引導社會公眾共同參與改善空氣質量工作,在全社會形成群防群治的良好氛圍。
通過這幾年的工作,使我們深刻地認識到,大氣污染治理工作不是靠簡單的一兩個或幾個部門就能做到的,它需要全社會都行動起來,共同參與進來,需要城市綜合管理水平和整個城市環境水平整體的提升。今后,我區大氣污染防治工作重點依然是優化產業升級,促進企業進一步轉型,以降低工業企業gdp能耗,同時實施壓煤、降塵、綠色交通、造林等綜合性防治措施,以期改善和提升全區綜合環境水平。
以上報告,請予審議。
一是加大裸露地面、道路揚塵治理力度。購買防塵網4000平方米對平安大道兩側13處土堆進行防塵網遮蓋。安排灑水車對轄區道路的塵土進行沖洗,累計沖洗路面2余萬平米,做到了重點道路、重點區域灑水除塵無死角。
二是對重點區域進行美化整治工作。對平安大道的街心游園、綠化帶及路面進行整治,破損道牙進行更換,枯樹死樹重新栽種。其中,修剪整理綠化帶1260米,修補路面620平方米,更換道牙110米,綠化栽種黃楊樹23棵,栽種四季青200米。
三是開展垃圾、渣土清理工作。加大轄區內垃圾散點和衛生死角的巡查和清運力度,對光華、響水、程莊、辛北進行輪番集中整治。督促兩村加大對村內道路的保潔力度,及時清運清理積存垃圾,監督各村做好日常垃圾清理與保潔。安排4名清潔工對平安大道南北兩側、許南路東西兩側進行專業保潔;動用鏟車1臺,挖掘機1臺,拖拉機2臺,15名清理人員,共清理建筑垃圾30車,生活垃圾18車。更新破損垃圾桶10個,整修損壞垃圾池5個。
四是強化污染源頭治理。依法拆除程莊村違法鍋爐1座,對在建工程東程花園進行停工整頓,辛北磚廠進行關停處理,許南路口廢品收購站完成封閉圍墻搭設要求,并要求當前停止收購,對原有物品進行處理,近期街道將組織力量對其進行取締。
五是加強對秸稈焚燒污染的'防治。對于秋季秸稈禁燒,每個村均在地頭成立秸稈禁燒指揮部,值班人員24小時值班,街道全部人員組成6班禁燒小組,全轄區進行巡邏,嚴防死守。
六是鞏固“三堆”整治成果。在煤場車輛出入頻繁的主要路口設置卡點4個,并雇人24小時看守。保證了轄區拉煤車輛只出不進,對待未及時清理的煤堆進行全部覆蓋。并動用灑水車每天對煤場附近道路4次灑水,防止揚塵污染。對清理出的煤場空地進行平整綠化,撒種草籽1100余平方,在道路兩側種植女貞500株。對條件較好的5處地塊進行項目包裝招商,有1處已初步達成項目建設意向,改變土地用途,徹底杜絕煤場死灰復燃。
七是杜絕有煙燒烤。重點對八礦廣場的夜市進行集中整治,派出專人負責夜市管理,盯死看牢,嚴防有煙燒烤攤位出現。對夜市攤點群進行規范整治,定制度,定標準,定期考核,確保夜市衛生安全,滿足群眾需求。
。
明確領導,細化責任。龍化鄉黨委明確提出要把大氣污染防治工作作為當前重點工作予以高度重視,制定完善了我鄉大氣污染防治工作方案,成立了由政府鄉長任組長、主管副職為副組長、鄉派出所長和包村干部為成員的龍化鄉大氣污染防治小組,明確了相應責任和要求,細化到了具體責任人,做到了有方案可循,有規定可查,有責任可究。為進一步將我鄉大氣污染防治工作落到實處。
二、抓住重點,以點帶面。因為我鄉基本屬于農業鄉,所以我鄉把大氣污染防治工作重點放在了秸稈禁燒上面。一是通過宣傳車懸掛條幅、喇叭廣播等形式對全鄉16個村進行不間斷宣傳,進一步營造生活垃圾、農業秸稈禁燒態勢,盡可能做到家喻戶曉。二是要求各村成立鄉村衛生清潔小分隊,時刻保持農村干凈面貌。
三、加強排查,杜絕隱患。我鄉堅持“露頭就打”的原則,進一步加大對“五小”企業的排查力度。通過依靠村干部,發動群眾,對“五小”企業進行排查,尤其是對廢棄廠房進行重點排查,嚴格做到鄉不漏村,村不漏戶,絕不給小污企業一絲生存之地。截止到目前,尚未發現有“五小”企業存在。
四、齊抓共管,形成合力。為進一步做好大氣污染防治工作,我鄉加大宣傳力度,采取全鄉動員,全鄉參與的方法,共同打好大氣污染防治工作攻堅戰。堅持守土有責的方法,管好自己的人,看好自己的地,村“兩委”班子就要對本村大氣污染防治負責,企業業主就要對本企業大氣污染防治負責,學校校長就要對本學校大氣污染防治負責,真正做到“同呼吸,共奮斗”,實現全鄉參與,合力攻堅的良好局面。
為進一步加強環境保護,全面貫徹落實縣大氣污染治理攻堅行動精神。我鎮黨委、政府結合鎮情,堅持實事求是的原則,對大氣污染治理工作進行統一部署,集中開展摸排、整治工作,取得一定成效?,F將我鎮大氣污染治理工作匯報如下:
我鎮專門召開黨政領導班子聯席會議和機關全體會議,集中學習縣大氣污染治理攻堅會議精神,并通過短信平臺將縣會議精神傳達到51個村支部書記和村主任。并研究制定《鎮大氣污染攻堅行動實施方案》,方案明確了工作目標和和工作任務,成立了鎮大氣污染治理攻堅行動領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任副組長,其他領導班子成員任組員,下設辦公室,抽調精兵強將,將大氣污染治理工作任務落實到人。會后馬上開展了有關工作。
我鎮充分利用電子屏、條幅、宣傳車、村喇叭廣播、宣傳欄等形式,對大氣污染治理攻堅行動的重要性和緊迫性進行大力宣傳,鎮政府電子屏全天不間斷滾動播出大氣污染治理攻堅行動方案和宣傳標語,懸掛宣傳條幅20條,鎮政府出動一輛宣傳車流動宣傳大氣污染治理有關精神,各村喇叭每天早、中、晚三次廣播,在村宣傳欄開辟大氣污染治理專欄,在全鎮形成了大力開展大氣污染治理攻堅行動的濃厚氛圍。
大氣污染治理工作小組成立了巡查治理開采加工、紅石板巖非法開采、紅石板巖加工、秸稈焚燒四個工作突擊隊,分別由鎮領導班子成員任隊長,有關部門負責人和鎮政府有關人員任隊員,從10月2日開始,出動8輛突擊車輛,不間斷開展巡查、治理工作。
(一)對加工企業采取斷電措施。
鎮聯合工商、派出所、供電所,對我鎮轄區內41家加工企業進行全面檢查,并全部采取斷電措施;全鎮29個菱苦土土窯已全部進行拆除、填埋、封堵處理。
(二)對紅石板巖非法開采加工企業實施停產處理。
20xx年,我區的大氣污染防治工作,將堅持以保障環境安全、改善大氣質量為主線,加快產業結構調整,狠抓重點行業減排,強化工業污染治理,集中整治揚塵污染,確保全區主要污染物排放總量不斷下降,大氣污染得到有效控制,全年pm2.5濃度較20xx年下降7%以上。
一是嚴控污染企業。嚴格落實環境準入制度,嚴控高污染、高耗能產業發展。對大氣污染物排放量大、能耗大、效益差的工業企業,綜合運用行政、法律和經濟手段進行產業布局調整,實施搬遷、改造或關停。對廢氣治理難度較大或整治難以到位的企業,淘汰落后生產工藝和設備,從源頭上控制大氣污染的產生。
二是發展綠色產業。加速軟件信息、金融服務、文化創意、科技服務等資源節約型、環境友好型產業集聚,全力推進y-msd、環球金融城、江廣智慧城等項目建設,形成以信息產業基地為代表的一批生態產業示范園、低碳環保產業聚集區。同時,圍繞灣頭“玉器小鎮”、沙頭“樂活小鎮”、頭橋“三江小鎮”等一批“主題特色小鎮”,大力發展休閑農業、鄉村旅游。
三是建設生態系統。開展成片造林綠化、農田林網綠化、城市景觀綠化、重點路網綠化和河網水系綠化等工程,結合10平方公里的夾江生態中心建設,加強生態涵養修復,構建生態屏障,切實增強大氣的自凈能力,持續改善大氣環境。
一是實施清潔生產監管。對翰森汽配等6個單位實施清潔生產審核,嚴控工業廢氣無組織排放。強化日常監管,繼續做好區內4家油氣回收加油站的定期檢查工作。
二是實施燃煤鍋爐整治。在20xx年拆除25臺(套)燃煤鍋爐的基礎上,今年再拆除34臺(套),確保年內完成禁燃區范圍內所有燃煤鍋爐的拆除、改造任務。
三是實施工業揮發性有機物治理。按照省、市大氣污染行動計劃的工作要求,對大洋造船、暻泰車材等企業進行揮發性有機物綜合治理。抓好工業企業燃料、原料、產品堆場揚塵控制,建立密閉料倉,露天堆放的一律加以覆蓋或建設自動噴淋裝置,最大程度地降低大氣污染。
重點抓好四個方面的治理:
一是城區餐飲油煙治理。加強對城區餐飲油煙排放的監管,嚴格餐飲服務經營場所的環保審批。在古城核心區全面取締露天燒烤,針對舊城和城郊結合部位的露天燒烤,補貼置換帶高效油煙凈化裝置的新型環??緺t,對不安裝的堅決予以取締。
二是建筑工地揚塵治理。對建筑工地和拆遷工地全面推行現場標準化管理,揚塵嚴重的工地,一律責令停工整改并依法給予行政處罰。同時,依托建筑市場責任主體誠信考核平臺,將揚塵整治考核結果與工程招投標、企業資質、安全生產許可證等相掛鉤。
三是秸稈焚燒污染治理。按照全市秸稈禁燒周期的統一要求,加大對秸稈、固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治,實行區、鎮、村三級聯動的焚燒污染應急處置措施,持續加強日常巡查,及時處置焚燒行為。四是道路揚塵保潔治理。進一步擴大道路市場化保潔覆蓋面,在主城區及鄉鎮園區主要道路安排18部機械掃路機,實行每日“兩掃兩?!?。同時,配備7臺灑水車,除雨天或氣溫在5度以下天氣以外,對城區主要道路實施每日兩次灑水降塵。
一是搭建專門班子。區政府成立環保、建設、城管等部門參加的大氣污染防治工作領導小組,通過部門協調配合,提高執法能力,加強對大氣污染源的協調控制,嚴厲查處各類大氣環境違法行為。同時,對工作責任不落實,工作進度滯后的將嚴肅追究責任。
二是強化法制宣傳。通過“環保宣傳進企業”活動,大力宣傳大氣污染防治“國十條”措施,積極倡導企業清潔生產,不斷增強企業治理污染、保護環境的自覺性。同時,培養公眾環保意識,倡導綠色出行、低碳生活。
三是做好應急措施。參照青奧期間空氣環境保障保準,根據市環保局、市氣象局的預警,按照《揚州市大氣重污染預警與應急預案》的要求,及時啟動分級防控措施,嚴格實施“限產、停產、停工”等強制性措施,確保污染下降,防控到位,改善空氣環境質量。
當大氣中污染物質的濃度達到有害程度,以至破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件,對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。下面是網的小編給大家帶來的有關大氣污染防治的工作匯報,一起來看看相關部門都有哪些舉措吧!
201x年,我區的大氣污染防治工作,將堅持以保障環境安全、改善大氣質量為主線,加快產業結構調整,狠抓重點行業減排,強化工業污染治理,集中整治揚塵污染,確保全區主要污染物排放總量不斷下降,大氣污染得到有效控制,全年pm2.5濃度較201x年下降7%以上。
一是嚴控污染企業嚴格落實環境準入制度,嚴控高污染、高耗能產業發展對大氣污染物排放量大、能耗大、效益差的工業企業,綜合運用行政、法律和經濟手段進行產業布局調整,實施搬遷、改造或關停對廢氣治理難度較大或整治難以到位的企業,淘汰落后生產工藝和設備,從源頭上控制大氣污染的產生二是發展綠色產業加速軟件信息、金融服務、文化創意、科技服務等資源節約型、環境友好型產業集聚,全力推進y-msd、環球金融城、江廣智慧城等項目建設,形成以信息產業基地為代表的一批生態產業示范園、低碳環保產業聚集區本篇文章來自資料管理下載同時,圍繞灣頭“玉器小鎮”、沙頭“樂活小鎮”、頭橋“三江小鎮”等一批“主題特色小鎮”,大力發展休閑農業、鄉村旅游三是建設生態系統開展成片造林綠化、農田林網綠化、城市景觀綠化、重點路網綠化和河網水系綠化等工程,結合10平方公里的夾江生態中心建設,加強生態涵養修復,構建生態屏障,切實增強大氣的自凈能力,持續改善大氣環境。
一是實施清潔生產監管對翰森汽配等6個單位實施清潔生產審核,嚴控工業廢氣無組織排放強化日常監管,繼續做好區內4家油氣回收加油站的定期檢查工作二是實施燃煤鍋爐整治在20xx年拆除25臺(套)燃煤鍋爐的基礎上,今年再拆除34臺(套),確保年內完成禁燃區范圍內所有燃煤鍋爐的拆除、改造任務三是實施工業揮發性有機物治理按照省、市大氣污染行動計劃的工作要求,對大洋造船、暻泰車材等企業進行揮發性有機物綜合治理抓好工業企業燃料、原料、產品堆場揚塵控制,建立密閉料倉,露天堆放的一律加以覆蓋或建設自動噴淋裝置,最大程度地降低大氣污染。
重點抓好四個方面的治理:一是城區餐飲油煙治理加強對城區餐飲油煙排放的監管,嚴格餐飲服務經營場所的環保審批在古城核心區全面取締露天燒烤,針對舊城和城郊結合部位的露天燒烤,補貼置換帶高效油煙凈化裝置的新型環??緺t,對不安裝的堅決予以取締二是建筑工地揚塵治理對建筑工地和拆遷工地全面推行現場標準化管理,揚塵嚴重的工地,一律責令停工整改并依法給予行政處罰同時,依托建筑市場責任主體誠信考核平臺,將揚塵整治考核結果與工程招投標、企業資質、安全生產許可證等相掛鉤三是秸稈焚燒污染治理按照全市秸稈禁燒周期的統一要求,加大對秸稈、固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治,實行區、鎮、村三級聯動的焚燒污染應急處置措施,持續加強日常巡查,及時處置焚燒行為四是道路揚塵保潔治理進一步擴大道路市場化保潔覆蓋面,在主城區及鄉鎮園區主要道路安排18部機械掃路機,實行每日“兩掃兩?!蓖瑫r,配備7臺灑水車,除雨天或氣溫在5度以下天氣以外,對城區主要道路實施每日兩次灑水降塵。
一是搭建專門班子區政府成立環保、建設、城管等部門參加的大氣污染防治工作領導小組,通過部門協調配合,提高執法能力,加強對大氣污染源的協調控制,嚴厲查處各類大氣環境違法行為同時,對工作責任不落實,工作進度滯后的將嚴肅追究責任本篇文章來自資料管理下載二是強化法制宣傳通過“環保宣傳進企業”活動,大力宣傳大氣污染防治“國十條”措施,積極倡導企業清潔生產,不斷增強企業治理污染、保護環境的自覺性同時,培養公眾環保意識,倡導綠色出行、低碳生活三是做好應急措施參照青奧期間空氣環境保障保準,根據市環保局、市氣象局的預警,按照《揚州市大氣重污染預警與。
應急預案。
》的要求,及時啟動分級防控措施,嚴格實施“限產、停產、停工”等強制性措施,確保污染下降,防控到位,改善空氣環境質量。
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云臺山風景區全面落實市委、市政府關于大氣污染防治工作的要求部署,各項工作按序時推進,根據市大氣污染防治工作聯席會議辦公室的通知要求,現將云臺山風景區20xx年大氣污染防治重點工作項目進展情況簡要匯報如下:
本著管委會主導、部門牽頭、齊抓共管的原則,不斷完善治理手段,扎實開展大島山礦區及周邊粉塵污染綜合治理工作,礦山粉塵污染治理效果非常明顯,粉塵污染得到了有效控制。
(一)制定方案,明確分工。成立機構、健全網絡、按照“誰開采誰治理”、“誰污染誰治理”、“誰主管、誰審批、誰負責”的工作原則,明確職責分工。要求施工單位制定治理方案,主要負責人親自掛帥,落實粉塵污染治理全覆蓋,不留盲區,最大限度降低粉塵,治理行動做到有措施、有落實、有檢查、有成效。
(二)嚴格要求,強化措施。要求施工單位嚴格執行粉塵治理方案,企業加大對礦區污染的投入,建設抽水泵站,鋪設送水管道,安裝噴水設施和新型降塵設備對甩料、卸料作業進行降塵。對邊坡甩料、卸料口卸料嚴格控制,對違反規定情節嚴重的下發停止作業通知書。督促石子加工企業簽訂環保承諾書,碎石時帶水作業。加大新工藝、新設備降塵設備的調研和應用的推廣,進行調研并促進將新設備運用于大島上礦區的日常粉塵治理工作中。
(三)加強督查,把控源頭。加強日常督查巡查,加大環境執法力度,做到嚴要求、全覆蓋、零容忍、重實效,對違反要求的單位和人員毫不留情,堅決予以停產和處理,確保措施到位、責任到位、查處到位。由環保、監察、國土、工商、安監等部門共同把關,對采石、碎石等場所建設審批實行嚴格市場準入、環境準入條件;把控源頭,設立舉辦電話,建立環保違法違紀案件聯合查處機制,加大環境保護違法違紀行為責任追究力度。
景區深入貫徹落實市委市政府部署要求,圓滿完成20xx年秸稈綜禁工作,實現了轄區內全面禁燒的總體目標。20xx年,結合景區實際,研究改進與完善秸稈綜禁工作的辦法措施,全面推進秸稈綜禁各項工作。
(一)加強組織領導,做好全民動員。建立健全組織機構,與街場簽訂目標責任書,制定實施方案,落實目標責任。成立專題報道組,制定秸稈綜合利用與禁燒宣傳工作方案,制定并簽定秸稈綜合利用與禁燒承諾書,切實開展各類宣傳活動。
(二)強調掛圖作戰,強化督查檢查。繼續強調掛圖作戰,開展現場執法,成立秸稈禁燒現場執法隊;設立卡口,嚴查入境收割機械;建立秸稈禁燒工作突擊隊,配備消防車輛24小時待命;各村組建立義務消防組織,及時消除火災隱患;完善動態監管體系,成立專項督查組,分片不間斷深入田間地頭巡查。
(三)做好秸稈儲運,杜絕秸稈焚燒。強化秸稈禁燒工作力度,發現火點啟動問責機制,實施“一票否決”,控制其它物體燃燒,確保減少大氣污染程度。避免出現秸稈污染水體、堵塞溝渠以及交通安全等問題,加大組織力度,迅速做好秸稈儲運,徹底解決秸稈露天焚燒和亂拋問題。
制定大氣污染防治工作方案,細化工作措施,深入開展信息報道,在相關重點企業開展大氣污染防治政策、法律、法規普及教育,引導企業自覺履行環保社會責任。在轄區內開展大氣污染排放清單(生活源)調查,對大氣污染排放源清單(工業源)進行動態更新。建立重點排放企業環境信息強制公開制度,督促重點排污企業根據環境管理的要求,公開企業自行監測的污染物排放數據以及企業污染治理、環境管理等相關信息。支持各社會團體和群眾組織開展大氣環境保護公益活動,引導、培育和扶持環保社會組織健康有序發展。完善大氣環境信息公開、違法行為有獎舉報等制度,拓寬群眾監督渠道、節約、綠色的消費方式和生活習慣。
目前云臺山風景區大氣污染防治各項工作有序推進,下一步,我們將認真貫徹本次會議精神和有關要求,進一步提高思想認識,扎實推進大氣污染防治、大島山礦區粉塵治理、秸稈禁燒等行動的有效開展,突出工作重點、責任落實和建立長效機制,鞏固治理成果,加大資金投入,保持嚴防、嚴查、嚴控的高壓態勢,確保大氣防治工作順利進行,按計劃完成各項目標任務。
根據會議安排,現將我局加強秋冬季大氣污染防治、揚塵污染防控工作開展情況及進一步舉措匯報如下。
(一)聚焦重點領域,抓好專項整治嚴格執法檢查。
一方面規范化落實渣土運輸監管。嚴把建筑垃圾處置核準關、建筑垃圾處置場地審批關,嚴控渣土運輸“兩點一線”,對出土場(進土場)沖洗平臺設置、視頻監控配置、道路硬質化等措施進行查驗,確保各施工工地規范運輸。在源頭減少揚塵污染的同時,利用道路卡口ar監控,對運輸車輛運輸過程中出現的未密閉運輸、渣土沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為進行智能識別、立案查處;另一方面常態化開展露天燒烤整治。深入推進夜間違規露天燒烤行為整治力度,對xxx等問題多發區域,加裝高清視屏監控,形成高壓管控態勢。今年以來,辦理渣土類案件xx件,罰款xx萬元。開展露天燒烤專項整治xx次,辦理案件xx件。
(二)落實精細保潔,優化保潔模式實施塵量考核。
一是機械化提升路面清掃效率。全面優化“6+1”的多機聯合作業、人機配合保潔作業模式,對主城區xx余條道路及附屬設施全覆蓋洗掃、無死角保潔,主次干道機械化清掃率達xx%以上;二是精細化推進抑塵噴霧作業。圍繞中心城區、xx片區、xx片區三個主要板塊,針對xx、xx路、浦xx路、xx路、xx路等重點路段,實時循環不間斷(9:00~17:00、19:00~23:00)噴霧抑塵作業,確保國控點、省控點以及重點施工區域周邊道路全覆蓋;三是科學化落實道路塵量考核。落實重點區域塵量考核,堅持“積塵稱重、以克論凈”,確保管控道路長效保潔,在全市道路塵量考核中,我區檢測點位合格率xx%。
(三)依托專項整治,凈化衛生環境修補揚塵盲點。
一方面依托全區環境整治行動,集中開展暴露垃圾及亂堆亂放清理,共清理衛生死角xx處、清運各類垃圾xx噸;另一方面把治理裸露黃土和搭建“公園城市”理念相結合,將xx、xx路與xx路交叉口街邊、xx路與xx路交叉口綠地等xx余m2綠地改造成小而精的口袋公園。對xx大道等一批無主綠地進行亮化、綠化、硬化全要素品質提升,對xx街延伸段、歐式廣場枯敗苗木、破損設施進行功能化修復,共鋪設草坪xx萬m2,更換補植草花xx萬株。
在前期工作開展基礎上,結合秋冬季大氣污染防治重點任務,我局將從以下幾個方面進一步落實大氣污染防治工作。
(一)加強重點領域全流程執法。
按照“嚴查路面、盯牢兩頭”原則,繼續鐵面、鐵腕開展渣土違規運輸行為集中整治,杜絕車輛不密閉運輸、帶泥上路、運輸沿途拋灑滴漏等違法違規行為;進一步規范渣土車停車場設置,實施停車場路面硬質化,配套車輛沖洗平臺等系列措施。此外對占道經營的露天燒烤攤點堅決取締,并針對問題多發區域,加裝高清視屏監控,打造實時高壓管控態勢。
(二)提升環衛作業精細化水平。
推行“一日二洗三掃四沖”保潔作業模式,全方位、立體化提升環衛保潔效果。尤其針對國控點、省控點以及重點施工區域周邊道路,強化作業標準、全時巡查,繼續落實“積塵稱重、以克論凈”要求,國控點周邊1公里道路積塵量小于3g/m2。
(三)推進閑置地塊常態化治理。
依托環境整治行動,對閑置地塊、垃圾堆場內暴露垃圾及亂堆亂放問題進行整治,全面消除點狀揚塵污染源。在此基礎上,因地制宜挖掘各類閑置空間和邊角地塊,擴大公共停車設施源頭供給,以停車設施建設促閑置地塊環境衛生整治。
(四)實施失管綠地系統化整治。
結合每月一辦工作要求,進一步梳理排查區域內失管綠地,尤其是對存在裸露黃土的失管綠地,優先托管接管,通過“微整治”打造精品“口袋公園”,在提升城市環境品質的同時,杜絕城市揚塵盲點對大氣環境影響。
(五)引導施工圍擋規范化設置。
完善市政工程圍擋標準規范,引導各建設主體廣泛使用可擦洗的鋼制圍擋替代易附著灰塵的綠籬圍擋。
為改善我縣大氣環境質量,針對當前嚴峻的大氣污染防治形勢,根據國家、省、市的文件精神,我縣大力推進大氣污染防治工作,現將我縣20xx年度大氣污染防治工作及20xx年度工作進展報告如下:
縣委、縣政府高度重視大氣污染防治工作。20xx年10月31日,我縣召開了由四大班子主要領導參加的大氣污染防治行動動員大會,并在會上下發了《縣大氣污染防治行動計劃實施細則》,明確了大氣污染治理的總體思路。經過半年多的努力,全縣大氣污染防治工作取得了階段性成效。
20xx年365天我縣空氣質量達到或好于二級的天數為353天,其中一級天數為214天,二級天數為139天,三級天數為12天。20xx年1月1日到4月30日共120天中,空氣質量達到或好于二級的天數為110天,其中一級天數為49天,二級天數為61天,三級天數為9天(其中一天儀器故障,未參與計算)。
(一)大氣環境綜合整治不斷加強。全面淘汰燃煤鍋爐、整治小型燃煤設施。熱力和燃氣管網建設加快,通過集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”和清潔能源替代工程建設,嚴禁新建燃煤鍋爐。20xx年我縣建成區淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐8臺;20xx年我縣計劃拆除鍋爐10臺,截止20xx年4月已經拆除4臺。
加強工業企業污染治理力度。20xx年縣星火供熱有限公司燃煤鍋爐煙氣脫硫工程和馬利食品有限公司鍋爐煙氣脫硫結轉工程減少工業廢氣二氧化硫排放總量為260噸。20xx年縣華盈熱力有限公司將建設煤堆防塵網。加強揚塵污染綜合整治。
20xx年我縣共治理建設工地揚塵39家,共計治理面積達到109萬平方米。20xx年強制渣土運輸車輛采取密閉措施,杜絕帶泥土上路行駛,嚴禁道路遺撒和亂傾亂倒。加強城鎮道路揚塵治理。推行道路機械化清掃等低塵作業方式。春、夏、秋(陰雨天除外)主要道路推行每天灑水,每周沖洗一次。20xx年我縣機械化清掃率達到30%,預計20xx年機械化清掃率將達到40%。加大煤粉塵及礦山揚塵的整治力度。20xx年9月30日縣政府發布了《關于對全縣煤炭經營企業實施停業整頓的公告》,對國省道兩側、產業園區、城鎮村莊周邊的煤炭經營企業、市場加大關閉取締力度。
20xx年環境敏感區周邊的煤炭經營企業26家,取締7家。加強餐飲業油煙治理。20xx年我縣對非集中經營場所外18家燒烤點進行了查處,嚴禁城區露天燒烤。嚴格治理餐飲業油煙排污,20xx年縣城建成區餐飲服務經營場所及單位食堂全部使用清潔能源,安裝高效油煙凈化裝置。削減農村炊事、采暖和設施用煤。20xx年是農村面貌改造提升基層建設年,結合省、市農村面貌改造提升“四清四化”綜合整治要求,全縣18個鄉鎮共清理垃圾7600多噸,清理雜物1000多噸,清理殘垣斷壁路障200多處共計7860立方米,清理庭院5400戶,另外新建磚墻3214米、平整地面1500多平方米,新建垃圾處理池12個,購置垃圾箱68個、栽植各類樹木12236株、安裝路燈72盞、粉刷美化宣傳墻9700平方米。加大罐裝液化氣供應和可再生能源炊事、采暖用能供應。加強機動車污染防治。合理控制機動車保有量增長速度。20xx年機動車環保檢測率達到60%以上。在20xx年底前,全面使用符合國家第四階段標準的車用汽油;預計20xx年底,全面使用符合國家第四階段標準的車用柴油。積極淘汰黃標車,20xx年淘汰黃標車1571輛;20xx年從公交入手,20輛紅公交在六月底前全部更換。
強化審批和指標控制。發改、工信、環保、工商等部門建立聯合準入機制,在重點行業立項、技改、環評審批中,各司其職,嚴把節能環保準入關。嚴格執行污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物等污染物排放是否符合總量控制要求,作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。創新環境監管機制,加大環境執法力度,建立網格化管理模式。20xx年10月31日縣、鄉(鎮)層層簽訂責任狀,建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環境監管模式。
縣公安局于20xx年底成立環境安全保衛大隊加強對環境違法行為打擊力度。20xx年11月18日召開的“省打擊環境污染違法犯罪‘利劍斬污’專項行動電視電話會議”上,部署開展全省各級公安、環保部門打擊環境污染違法犯罪專項行動。20xx年4月18日召開的“省大氣污染防治礦山環境治理攻堅行動電視電話會議”指出,礦山是影響空氣質量的重要污染源,要“關閉一批,整頓一批,規范一批”礦山企業,特別是“三區兩線”(自然保護區、風景名勝區、人員集聚區、交通干線和河湖周邊)的礦山企業要嚴肅查處。
(三)妥善應對重污染天氣。建立健全應急預案體系。20xx年5月縣政府頒布《縣重污染天氣應急預案》,開展了重污染天氣應急演練。預計到20xx年6月,完成重污染天氣監測預警系統,當重污染天氣將要發生時,根據預警等級,迅速啟動應急預案,引導公眾做好衛生健康防護。提升環境監測監管能力,嚴格依法監督管理。20xx年底我縣成立了大氣污染防治監督管理機構,配備專門人員,負責大氣污染防治工作。預計到20xx年6月,完成空氣6項污染物自動監測站建設,實現省市縣聯網。
(一)供熱管道系統發展緩慢,集中供熱覆蓋面局限。舊城區尚未納入集中供暖的小區、城區平房和農村多以低矮煙囪向大氣排放污染物形成面源污染。只有實行區域集中供熱,以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪群,以高效率的鍋爐代替分散的,才能有效防治大氣污染。但我縣只有和兩家供熱公司,供熱公司能力不足,不能全面覆蓋縣城區。
(二)可替代的清潔能源利用空間小。按省、市要求,到20xx年,除必要保留的以外,建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,禁止新建燃煤鍋爐;其他區域原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。到20xx年,縣城建成區基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐,其他區域基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。我縣缺油少氣的資源現狀無法扭轉,煤品燃料在能源結構中仍將長期占據主導地位。在集中供熱未覆蓋地區,如工業園區,在無其他清潔能源替代的情況下,只能使用燃煤鍋爐進行生產和生活。
(三)環保資金短缺。油氣回收治理是整個京津冀大氣污染防治工作的一項具體任務。省委省政府印發的《省大氣污染防治行動計劃實施方案》規定,到20xx年底,所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。但是由于私營小型加油站規模小、利潤空間少,同時環保資金一直劃撥不到位,工程設計施工都需要大量經費,導致我縣油氣治理進度進展緩慢。
大氣污染防治工作雖取得了一定的進展,但大氣環境形勢依然嚴峻,任務仍很艱巨。下一步,我們將繼續堅持以科學發展觀為指導,以污染減排為中心,加大污染治理力度,著力解決危害群眾健康的突出大氣環境問題,努力改善大氣環境質量,推動經濟社會又好又快發展。
(一)建立和完善城鄉大氣聯防聯控機制。研究建立區域大氣污染聯防聯控工作機制,協調解決城鄉大氣污染防治的重大問題。
(二)大力推進機動車污染防治工作。進一步加快機動車排放控制標準的實施進程。加強在用車污染控制,實施全國統一的在用車環保標志管理制度。加快車用燃油低硫化進程,鼓勵使用車用燃油清凈劑,改善車用燃油品質。大力發展壓縮天然氣、液化天然氣、生物柴油、燃料電池和混合動力等清潔能源車輛,提高清潔能源車輛使用比重。
(三)進一步完善大氣污染防治監管和保障體系。嚴厲打擊各類環境違法行為,對嚴重違法排污企業實行停產整治、掛牌督辦、限期關閉等措施。完善重大污染違法案件移送司法及協同配合機制。健全環境經濟政策體系,利用財政、稅收、價格、信貸、保險等多種手段推進大氣污染防治工作。
自7月13日全區召開大氣污染防治攻堅戰動員會以來,光華路街道以加強環境保護、防治大氣污染為目標,通過扎實有效的工作,集中力量解決突出的違法“三堆”、道路揚塵、垃圾及秸稈焚燒等污染問題,改善轄區空氣質量。
成立以街道辦事處主任為組長的大氣污染防治工作領導小組;組建辦事處環???、城管執法隊、環衛所及基層組織負責人為成員的專項治理隊伍;建立周一領任務、周五報進度、半月評比制度,定期分別召開街道,村、社區大氣污染防治專題會議,分析形勢,掌握大氣污染防治工作動態,對近期大氣污染治理工作進行反饋及經驗總結,通報各村、社區防治情況。
大力宣傳大氣污染防治活動,發放宣傳資料1000余份,下發告知通知書58份,懸掛條幅150條,設置社區大氣污染防治專題欄4個,加強輿論引導,充分調動群眾的積極性,逐步提高居民的環保意識,讓保護環境從被動變成自覺行動,營造人人參與、人人有責的宣傳氛圍,形成保護環境光榮、污染環境可恥的社會氛圍。
一是加大裸露地面、道路揚塵治理力度。購買防塵網4000平方米對平安大道兩側13處土堆進行防塵網遮蓋。安排灑水車對轄區道路的塵土進行沖洗,累計沖洗路面2余萬平米,做到了重點道路、重點區域灑水除塵無死角。
二是對重點區域進行美化整治工作。對平安大道的街心游園、綠化帶及路面進行整治,破損道牙進行更換,枯樹死樹重新栽種。其中,修剪整理綠化帶1260米,修補路面620平方米,更換道牙110米,綠化栽種黃楊樹23棵,栽種四季青200米。
三是開展垃圾、渣土清理工作。加大轄區內垃圾散點和衛生死角的巡查和清運力度,對光華、響水、程莊、辛北進行輪番集中整治。督促兩村加大對村內道路的保潔力度,及時清運清理積存垃圾,監督各村做好日常垃圾清理與保潔。安排4名清潔工對平安大道南北兩側、許南路東西兩側進行專業保潔;動用鏟車1臺,挖掘機1臺,拖拉機2臺,15名清理人員,共清理建筑垃圾30車,生活垃圾18車。更新破損垃圾桶10個,整修損壞垃圾池5個。
四是強化污染源頭治理。依法拆除程莊村違法鍋爐1座,對在建工程東程花園進行停工整頓,辛北磚廠進行關停處理,許南路口廢品收購站完成封閉圍墻搭設要求,并要求當前停止收購,對原有物品進行處理,近期街道將組織力量對其進行取締。
五是加強對秸稈焚燒污染的防治。對于秋季秸稈禁燒,每個村均在地頭成立秸稈禁燒指揮部,值班人員24小時值班,街道全部人員組成6班禁燒小組,全轄區進行巡邏,嚴防死守。
六是鞏固“三堆”整治成果。在煤場車輛出入頻繁的主要路口設置卡點4個,并雇人24小時看守。保證了轄區拉煤車輛只出不進,對待未及時清理的煤堆進行全部覆蓋。并動用灑水車每天對煤場附近道路4次灑水,防止揚塵污染。對清理出的煤場空地進行平整綠化,撒種草籽1100余平方,在道路兩側種植女貞500株。對條件較好的5處地塊進行項目包裝招商,有1處已初步達成項目建設意向,改變土地用途,徹底杜絕煤場死灰復燃。
七是杜絕有煙燒烤。重點對八礦廣場的夜市進行集中整治,派出專人負責夜市管理,盯死看牢,嚴防有煙燒烤攤位出現。對夜市攤點群進行規范整治,定制度,定標準,定期考核,確保夜市衛生安全,滿足群眾需求。
今年以來,各部門繼續按照縣委、縣政府大氣污染防治總體工作方案的部署進行落實,各項工作取得了一定成效。根據我縣pm10和pm2.5空氣自動化監測系統在線監測數據顯示,今年全年好于二級天數達到294天(故障停機43天,數據無法顯示)。
(一)燃煤鍋爐。
經環保局調查,縣城區范圍內原有燃煤鍋爐共計163臺,需改造的91臺。截止目前,拆除10臺,改造使用清潔能源12臺,安裝改造水除塵17臺,還有18臺正在協商安裝除塵設施,對逾期不按要求改造鍋爐的單位上報縣政府主要領導,對單位負責人進行約談并依法采取強制措施;對所有燃煤鍋爐用戶下達通知,嚴禁使用高硫分、高灰分劣質煤;同時全部叫停新建鍋爐審批工作,對新建小區全部采取天然氣等清潔能源進行采暖。
(二)高硫份高灰份煤質控制和煤站排查整治情況。一是嚴把煤炭入境關、質量關,由質檢局牽頭,工信、交警、環保四部門組成的“縣大氣污染防治煤炭質量檢查站”,對所有入境車輛進行查驗及煤質檢測,不合格的一律勸返;目前共檢查運煤車輛276輛次;二是加大煤站排查整治力度。我縣召開提前劣質燃煤控制工作會議后,工商部門迅速行動,出動人員20人余次、車輛8臺次,對全縣的煤場、煤站開展詳細的摸底工作。完成整治煤炭經銷企業114家;三是嚴把煤炭質量關,設立煤炭質量檢查站一個,共抽檢煤炭式樣96份;四是發改部門按照全市消減煤炭消費總量計劃,制定了《縣消減煤炭消費總量計劃目標分解表》。
(三)加油站。
整治加油站35家,限期安裝了廢氣回收裝置;共抽檢93#無鉛、乙醇汽油、-10#柴油47批次,廢氣污染得到有效回收和控制。
(四)餐飲業。
由執法局牽頭,對188家小型餐飲企業下達整改通知;治理燒烤點49處,取締露天燒烤27家,油煙污染得到有效治理。
(五)揚塵治理。
一是由住建局牽頭對全縣建筑工地進行監督管理。整治施工工地39家,在建工地全部實施圍擋作業和灑水等措施,運輸車輛全部實施覆蓋,建筑施工揚塵得到有效整治。
二是執法局牽頭對散裝貨物、渣土運輸車輛繼續整治,加大縣城主要街道灑水頻次。起草了渣土運輸車輛整治方案,對城區內的渣土運輸車輛規定行駛路線和通行時間,行駛途中不得有遺、撒、揚漏現象,建立各行政執法大隊轄區負責,巡查大隊機動巡查的工作機制,發現未密封的渣土運輸車輛,要求現場整改,登記造冊建立臺帳并寫出保證,對履教不改者進行查扣,到目前為止共整改散裝貨物、渣土運輸車輛126輛次。三是公安環境安全保衛大隊迅速響應,積極配合各部門進行各類環境違法治理工作,對拒不執行環境整治的企業及個人采取強制措施。
(六)秸稈禁燒。
各鄉鎮繼續按照目標責任書和屬地管理內容貫徹落實大氣污染防治工作,組織成立防火隊嚴防死守,不間斷巡查;各鄉鎮還積極配合各部門開展治理礦山、尾礦庫揚塵、秸稈焚燒、加油站改造等整治工作;通過對旅游公路兩側礦山企業進行排查,對寨溝門村南旅游公路邊上的砂石料加工廠下達停產通知書;農業部門加大秸稈綜合利用工作,全縣現有秸稈加工企業3家,年處理秸稈11萬噸。
(七)重污染天氣應急處置情況。一是縣政府應急辦組織環保、發改、氣象等部門進一步完善了大氣環境應急預案,將重污染天氣應急響應納入縣政府突發事件應急管理體系,對奧宇鋼鐵廠、新昌發電廠、神邦球團廠等重點減排企業必要時采取限產停產措施,今年共響應市三級預警9次。二是氣象局建立了應急氣象服務流程,通過各種方式及時發布各種天氣預警信息。今年以來,共發布預警信號27個,并開展人工增雨(雪)作業,通過白石山、空中草原煙爐燃燒煙條85根,發射火箭彈18枚,對裝有?;钒l生事故的車輛進行靜電檢測及處置一次。
(八)依法嚴厲打擊環境違法犯罪行為。公安局環境安全保衛大隊積極配合大氣污染防治工作,對全縣所有涉污企業,特別是無手續等重點難以關停取締的黑煤窯、沙場、磚窯進行關停取締等工作。今年以來共破獲涉污刑事案件5起、治安案件3起,抓獲各違法犯罪嫌疑人9人。
我縣將繼續按照市委、市政府的統一部署做好相關規定動作,嚴格按照方案要求進一步強化舉措、砸死責任、嚴格督查,確保各項工作任務切實落到實處,確保全縣大氣污染防治工作取得明顯成效,為全市大氣質量提升做出應有的貢獻,具體措施如下:
一是強化部門職能作用,加大工作力度,扎實推進大氣污染防治工作;二是加大資金籌措力度,建立資金運行保障機制,確保替代改造資金落實到位;三是強化政府監督機制,建立由縣政府統一領導,有關部門各司其職、密切配合、協調聯動、共同推進的大氣污染防控的工作機制,全力確保大氣污染防治工作取得實效。
自全市環境污染治理指揮部(擴大)會議召開以來,我區堅決落實會議精神,積極行動,成立了7個專項工作組,認真開展了從煤炭市場檢查到燃煤鍋爐監管,從小火爐管理到機動車尾氣治理和二次揚塵污染防治的全方位監管,取得了階段性成果?,F將我區各專項工作組檢查情況匯報如下:
一、工業污染及煤炭市場檢查組。
由區工信局牽頭,區環保、工商、質檢等部門配合,共檢查煤炭經營企業30家,煤炭經營戶151戶,對檢查中發現經營銷售劣質煤和煙煤的,及時下發了嚴禁銷售劣質煤和煙煤的通告,要求企業立即整改。對無證經營的14家依法進行了取締。對任在銷售的30噸劣質煤和煙煤進行了封存,對屢次警告未整改的經營戶予以依法取締。并向全區煤炭經營著下發了《關于開展煤炭市場清理整頓的緊急通知》和《嚴禁銷售劣質煤和煙煤的通告》。
二、揚塵污染檢查組。
由區城管委牽頭,區執法局、環保局、建設局、環衛局、雁灘市政所等部門和街道配合,對24個街道55個在建工地進行了檢查,極個別在建工地防塵措施不到位,存在較為嚴重的二次揚塵現象,區執法局下達了限期改造任務,并通知相關街道跟進后督促措施,切實消除二次揚塵隱患;與48家建筑工地和4家商砼公司簽訂市容環境衛生責任書,嚴格規范渣土排放管理,查處違法亂倒131人次,批評教育23人次;在城區主次干道落實了機械化清掃,堅決杜絕二次揚塵污染。
三、供熱鍋爐污染檢查組。
由區環保局牽頭,對城區所有區域尤其是高坪地區燃煤鍋爐使用單位進行了全面的檢查,區環保局共計出動610人次對204家單位進行檢查,查封燃煤鍋爐10家,限期拆除7家,警告35家,對6家煙氣黑度超標排放單位依法進行了處罰,制止垃圾焚燒31起,處理餐飲業油煙污染20起。12月30日聯合公安等部門對蘭州溫士曼制衣廠等3家3臺使用有煙煤的鍋爐依法進行了強制拆除。
四、道路交通污染檢查組。
由區環保局聯合城區四交警隊在鹽雁大橋和東崗設立了兩個機動車尾氣監測點,共檢測機動車960輛,對97輛尾氣超標車輛下達治理任務;各交警隊勸返過境大貨車和農用三輪車286輛,查扣不聽勸阻強行進城農用車6輛。
五、市場及生活污染檢查組。
由區商務局和各街道牽頭,對全區40多家集貿市場“集中點火、分散取火”制度執行情況進行了檢查,對未嚴格落實“點火”制度的市場進行了批評教育,并要求盡快采取措施防治煤爐低空污染;對永昌路、武都路等露天餐飲集中區域進行了集中整治,共清理規范燒烤攤點130多處(次),規范店外烤肉店214家(次),查處流動攤點274個(次),收繳經營工具106輛(具)。
各街道共入戶登記小火爐23968個,并向使用者分發了冬季大氣污染防治宣傳材料11萬份;在小街巷和居民院落懸掛宣傳標語500余幅(條)。
六、宣傳報道組。
12月20日,組織相關單位、街道和志愿者舉行了“為了共同藍天——城關區防治冬季污染誓師大會”,向全區中、小學生印發了保護環境倡議書;對全區冬防開展情況進行了及時宣傳報道;加大了在人口密集區宣傳力度,制作了大氣污染防治宣傳車并上路宣傳;編發和印制懸掛環保宣傳口號100余條;編制印發《城關區環境污染治理工作簡報》13期。
七、督導檢查組。
堅持每天對各專項檢查組工作情況進行巡回檢查,將發現的問題及時以《督查信息》的方式通過辦公室向各責任單位進行反饋,未發現推諉扯皮現象。
更多。
保護環境,就是保護家園,低碳生活,從我做起。坐坐公交車,騎騎自行車,隨手關電燈,節能又減排。換個節能燈,回收舊電池,自備環保袋,低碳又環保。今天小編為大家帶來的是關于城鎮環保的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
今天的會議是繼全州環境保護工作會后,又一次環境保護方面的重要會議,主要任務是貫徹落實20xx年全省大氣污染防治工作視頻推進會議精神,進一步認清當前嚴峻形勢,切實增強政治責任感,狠抓工作落實,盡快扭轉空氣質量不降反升的被動局面,確保完成“大氣十條”終期目標考核任務。剛才,會議傳達了州委俞書記的工作要求和趙凌云州長關于全州大氣污染防治工作的批示,通報了近期合作市城區空氣質量狀況和全州大氣污染防治進展情況,對做好下一步工作提出了具體要求,我完全同意。各縣市和州直有關部門負責同志作了大會表態發言,分析了存在的問題及原因,提出了下一步的工作措施,認識到位,辦法措施符合實際,各縣市和各部門關鍵要在下一步的工作中扎實付諸行動,盡快見到實效。我強調三點意見:
去年一年,是打贏大氣污染防治攻堅戰的關鍵之年,各項工作有序推進,取得了階段性成效。州委、州政府多次召開會議做出重點安排部署,州委、州政府主要領導對大氣污染防治工作高度關注,多次作出批示,州政府先后3次召開大氣污染防治工作專題會議,層層傳導壓力、靠實責任,強力推進各項工作。州大氣污染防治領導小組辦公室積極發揮組織、協調、督查作用,嚴格執行“日分析、周報告、月調度、季通報”預警通報制度,印發周報51期,開展督查18次,下發通報12期。合作市采取了一系列切實有效的嚴防嚴控措施,各成員單位認真履職、密切配合,貫徹落實“大氣十條”各項措施,合作市城區空氣質量得到持續改善,細顆粒物(pm2.5)平均濃度值在剔除沙塵天氣影響后,勉強完成了20xx年省上下達的考核指標。
進入20xx年,從剛召開的全省大氣污染防治工作視頻推進會上的通報情況來看,1-2月份合作市城區優良天數同比減少6天,可吸入顆粒物(pm10)平均濃度值同比上升31%,細顆粒物(pm2.5)平均濃度值同比上升x%。特別是初一凌晨顆粒物濃度值飆升,被環保部通報為全國煙花爆竹污染最嚴重的10個地級及以上城市之一;迭部縣級空氣自動監測站由于點位未確定,建設進度嚴重滯后被省長點名通報。綜合分析,這些問題的存在既有客觀因素的影響,也有部分縣市和部門工作措施落實不到位的原因??陀^因素方面,受全省大環境影響,去年入冬以來,氣象條件整體表現為“暖冬”特征,降水量較往年同期嚴重偏少,長時間靜穩天氣導致大氣污染物重復疊加且不易擴散,加之干旱少雨,受揚塵、浮塵天氣影響造成顆粒物本底值普遍升高。主觀因素方面,一是雖然我州去年勉強完成了省上下達的空氣質量考核指標任務,但是合作市和有關部門產生了盲目樂觀的情緒和掉以輕心的心態,堅持不懈、持之以恒的工作作風弱化,思想有所松懈、措施有所放松、管理局部出現失控,防控的節奏和力度減弱,導致空氣質量出現了較大幅度的反彈,被環保部點名通報。二是在責任落實的過程中,壓力層層遞減,市縣黨委政府的主體責任、各部門的監管責任、企業的保護責任沒有完全落實到位,尤其是網格化監管工作流于形式,監管責任沒有真正落實到人。三是部分縣市政府分管領導和環保部門負責人對環保業務不夠熟悉,未引起高度重視,大氣污染防治成員單位職責發揮不到位,工作措施落實不力,環保部門一家單打獨斗,對工作推進和落實產生了影響。
今年是國務院大氣污染防治的終期考核評估年,是打好藍天保衛戰的關鍵之年,省政府已向國務院立下了軍令狀,如果完不成終期考核目標任務,國務院將會對甘肅省采取“一票否決”、“區域限批”等強硬措施,省政府相應也會對相關市州采取一定措施。今年前兩個月,合作市可吸入顆粒物(pm10)和細顆粒物(pm2.5)濃度值出現了大幅度的反彈(全省上升幅度超過30%的市州只有4個),在剩余的10個月要完成省政府擬定的pm10、pm2.5濃度值分別為67微克/立方米和35微克/立方米的終期考核目標,降幅達到x%,高出全省平均降幅11個百分點,形勢極其嚴峻,任務異常艱巨,我們一定要認清嚴峻形勢,提高思想認識,加大工作力度,進一步提高做好大氣污染防治工作的責任感和緊迫感。
二、高度重視,切實增強大氣污染防治的政治責任感。
扭轉全州大氣污染防治工作的不利局面,提高政治責任感至關重要。我們要引起高度重視,自覺把思想統一到中央、省州關于大氣污染防治的決策部署上來,從全局高度出發,把大氣污染防治作為一項重要的政治任務來抓。
一要大氣污染防治工作是一項重要的政治任務。20xx年2月,在甘肅考察工作時提出了“八個著力”的工作要求,其中一個重要的方面,就是要著力加強生態環境保護,提高生態文明水平。特別強調我們在生態環境方面欠賬太多,如果不從現在起把這項工作抓緊抓實抓好,將來付出的代價會更大。要求我們再也不能治理空氣污染問題靠刮風。要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,堅持環境保護的基本國策,真正給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。做好大氣污染防治工作、實現終期評估目標,不僅是山川秀美的題中應有之義,也是落實“八個著力”的重大任務。州地處青藏高原東北邊緣,是我國青藏高原重要的生態安全屏障,是黃河、長江上游重要的水源涵養區和補給區,同時,也是全省乃至全國游客向往的人間仙境。合作市又是自治州首府,不僅是全州政治、經濟、文化的中心,而且是我州大力發展旅游的門戶,合作市及其他各縣城區空氣質量的好壞,直接關系到我州旅游環境和對外形象,影響到全州“全域旅游無垃圾示范區”的創建工作。各縣市、各部門要按照六中全會提出的講政治、看表態、看行動、看成效的“一講三看”要求,全面貫徹落實新發展理念,自覺把大氣污染防治作為檢驗“四個意識”樹的牢不牢的重要標尺。講政治要做到表里如一,知行如一,關鍵要做到三看,不僅要看表態,還要看我們在工作中是否進行了部署,是否簽訂了。
責任書。
是否進行了宣傳和動員更要看行動最終要看效果。從近兩個月的效果反映出目前從行動、認識和落實中央講政治的要求還存在諸多薄弱環節要作為政治任務切實解決好。
正在召開的全國人大xx屆五次會議上,總理在政府。
工作報告。
中,向人大代表和全國人民莊嚴承諾,要堅決打好藍天保衛戰,并強調指出,加快改善生態環境,特別是是空氣質量是人民群眾的迫切愿望,是可持續發展的內在要求,必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。今年召開的省人大十二屆六次會議上,林鐸省長在政府工作報告中明確指出,要緊緊圍繞為人民群眾創造“天藍地綠水清”的生產生活環境,深入實施大氣污染防治行動計劃,持續改善大氣環境質量,加強空氣質量監測,采取有效措施推動各地污染物濃度持續下降,空氣優良天數增加。剛剛結束的全州環境保護工作會議上,俞成輝書記和趙凌云州長在批示中都提出了堅決打贏大氣污染防治攻堅戰的明確要求。我們必須不折不扣兌現國家和省州保障改善民生做出的承諾,用實際行動向人民群眾交出一份滿意的答卷,絕不能失信于民。
三要充認識大氣污染防治工作是各級黨委政府的共同責任。國務院《大氣污染防治行動計劃》中明確地方各級人民政府是實施《大氣十條》的責任主體,政府主要負責人對本行政區域大氣污染防治工作負總責。省委、省政府出臺的《甘肅省生態環境保護工作責任規定(試行)》,進一步明確了各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院以及有關部門的生態環境監管責任,各縣市黨委和政府及相關部門要進一步明確各自職責分工,充分認識到大氣污染防治是省委省政府明察暗訪年的重要任務,我們一定要在其位謀其政,強化責任擔當,加強協調配合,形成黨政同責、一崗雙責、權責一致、多方聯動的大氣污染防治工作格局。
四要充分認識做好大氣污染防治工作是必須完成的剛性任務。省政府與州政府簽訂的《大氣污染防治目標責任書》明確要求:“到20xx年合作市空氣質量較20xx年考核基準年持續改善,可吸入顆粒物(pm10)濃度值要下降到65微克/立方米以下”,今年省上給我州擬定的可吸入顆粒物(pm10)目標值為67微克/立方米,這些都是剛性指標,年底前省政府將對目標任務完成情況進行終期評估,如果今年我州完不成終期目標任務,省政府將依照《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法》對州委、州政府主要領導進行約談,并按照《建設項目環境影響評價區域限批管理辦法(試行)》實行區域限批。一旦出現這種情況,不僅會嚴重影響我州經濟社會發展和重大項目建設,也會直接制約我州同全國一道全面建成小康社會的進程。這個責任是在座各位、各縣市和有關部門承擔不了的。我們必須以全局的高度,來認識這個問題,確保完成終考目標任務。
我們要認真貫徹落實全省20xx年大氣污染防治工作視頻推進會議精神,堅持問題導向,迅速行動,主動作為,攻堅克難,狠抓落實,確保全面完成省上下達我州的空氣質量目標任務,順利通過大氣污染防治終期考核評估。
(一)抓安排部署。今天會議后,立即組織召開本縣市的大氣污染防治工作部署會議,制定切實可行的年度。
工作方案。
各項工作既要有“施工圖”還要有“進度表”要對標對表倒排工期、掛圖作戰、掛賬銷號重點要在解決燃煤污染、餐飲油煙、垃圾焚燒、機動車尾氣污染等方面進一步細化工作方案和措施確保每項工作可檢查、可考核、能追責切實推動各項措施落地見效。從現在開始各縣市要著力在抓早上下功夫提前謀劃“冬病夏治”重點任務各項措施要早實施、早見效做到。
工作計劃。
早制定、重點治理項目早謀劃,目標任務早下達。要對燃煤鍋爐淘汰改造工作提前謀劃,列出清單,做好財政預算、鍋爐采購等準備工作,不能等到供暖結束了才去謀劃這項工作,那就錯過了黃金施工期。
(二)抓責任落實。各縣市要嚴格落實好《大氣污染防治行動計劃》各項措施,建立完善網格化管理機制,全面實施“網格化”管理,切實把監管責任和任務層層分解落實到鄉鎮街道(社區)以及網格長、網格員身上,嚴防死守城區及周邊裸露土地覆蓋、露天燒烤攤點、垃圾秸稈焚燒等生活面源污染,不留死角、不留盲區。尤其是合作市要進一步靠實網格化監管責任,將工作責任全面落實到各部門各單位的具體人員,推進大氣污染防治工作向精細化、科學化、制度化方向轉變。同時,各縣市要嚴格按照環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的制度,堅持一把手抓、抓一把手的領導體制,堅持一月一督導的考核機制和“一票否決”的懲處機制,將責任落實貫穿到大氣污染防治工作的全過程,使每項工作有人盯、有人管,有措施、有辦法,一項一項攻堅,一件一件落實,以工作責任的全面落實促進大氣環境質量持續改善。州大氣污染防治領導小組辦公室要嚴格落實各項工作制度,對工作推進不力和濃度值不降反升縣市要啟動“黃色、橙色、紅色”三級預警。每月對各縣市空氣質量排名情況在媒體上進行公示,明確企業主體責任,明確部門監管責任,明確分管領導和主要領導責任,明確具體責任人,加大社會監督。
(三)抓重點工作。我們不僅要學習蘭州辦法提出的“六張清單”、“一張網”實踐經驗,而且要結合各自實際,創新工作方法,制定一系列切實可行的措施,全面抓好大氣污染防治各項重點工作。一要加大燃煤鍋爐整治。及時開展燃煤鍋爐摸底調查與更新工作,建立清單、明確時限,該淘汰的就要淘汰,該改造的就要改造,合作市城區燃煤鍋爐要完成淘汰拆并、清潔能源改造及達標治理清零任務,各縣要完成燃煤鍋爐清單中75%以上的整治任務。在城區集中供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐必須進行淘汰拆除,供氣、供熱管網覆蓋不到的,要按新鍋爐排放標準要求,實施達標治理或替代為高效煤粉鍋爐等環保型鍋爐系統。要嚴格控制新建燃煤鍋爐,合作市建成區不得新建單臺出力20蒸噸以下燃料鍋爐,其它縣建成區不得新建單臺出力10蒸噸及以下燃煤鍋爐。同時,要對棚戶區居民使用的燃煤小火爐進行全面改造,積極推廣使用天然氣、電能和環保節能爐具。二要加大餐飲油煙治理。各縣市和相關部門要督促所有未使用清潔能源的餐飲單位盡快使用甲醇、天然氣等清潔能源,安裝高效油煙凈化、除塵裝置,按照有關規定設置煙囪或煙道,做到改造治理全覆蓋,對逾期未完成改造任務的餐飲企業,責令其停止經營,減少對區域環境的影響;對污染嚴重,群眾反映強烈,拒不實施治理措施,不能達到環保要求的餐飲單位,堅決予以關停;已實施改造治理的餐飲單位,要督促其每半年清理和疏通油煙凈化設施和專用煙道,并建立備案制度和管理運行臺賬。三要加大煤炭質量管控。按照《關于加強煤炭經營和質量管理的意見》要求,繼續加強民用散煤煤質管控力度,各縣要從源頭控制煤煙污染,進一步規范煤炭經營市場秩序,盡快啟動建設煤炭集中配送中心,督促煤炭經營銷售網點銷售優質煤,鼓勵引導廣大農牧民群眾使用效率更高、安全環保的優質煤。合作市要加大散煤置換力度,擴大置換范圍,在入城路口設置煤質檢測點,相關部門要按責任分工,做好煤質抽檢監管工作,定期不定期對煤炭銷售網點、重點用煤單位的煤質進行抽檢,對不符合要求的,嚴格依據法律法規予以查處。四要加大機動車尾氣管控。要繼續加強黃標車與老舊車淘汰力度,完成國家和省上下達的黃標車和老舊車淘汰任務,落實機動車淘汰補貼政策,加大對黃標車、無環保標志(無牌照)車輛,特別是“冒黑煙”、渣土車、農用車等車輛在城區的禁、限行執法檢查力度,減少機動車尾氣污染。同時,加大供應車用國五油品質量的監管,防止加油站以假亂真、以次充好。五要加大城市揚塵管控。天氣轉暖,有些施工場地已陸續開工,要嚴格執行“六個百分百”抑塵措施,確保抽查合格率達到90%以上,對屢查屢犯、屢教不改的施工工地要公開曝光,堅決依法查處。同時,嚴控城市道路揚塵,以機械化清掃逐步代替人工清掃,確保城市道路平均機械化清掃率要提高到85%以上。六要加快天然氣管網敷設和入戶進度。合作市要把城區天然氣入戶改造作為今年大氣污染防治的一項重點工作,加快城區天然氣管網敷設進度,加大清潔能源的宣傳、推廣、使用力度。要按照天然氣入戶時間進度表,全面加快天然氣進企入戶進程,盡快對城區集中供熱管網未覆蓋到的燃煤鍋爐進行天然氣改造,推進城市居民和公共福利用戶全部改用天然氣。七要全面管控四燒行為。各縣市要嚴格落實州委辦公室、州政府辦公室《關于進一步加強禁止露天焚燒垃圾管理工作的通知》,堅決杜絕秸稈、枯枝落葉、垃圾和荒草焚燒及燒荒等“四燒”行為,將禁止“四燒”監管任務層層分解落實到各級各有關職責部門及責任人,建立縣、鄉鎮(街道)、村三級禁燒責任制度,完善目標責任追究制,嚴厲查處各類焚燒行為。同時,積極引導農牧民群眾在宗教祭祀活動中自覺規范煨桑行為,盡量到寺院開展煨?;顒?,把握好煨桑規模,減少煙氣排放。八要嚴管煙花爆竹燃放。各縣要制定出臺煙花爆竹禁燃禁放管理辦法,明確禁止燃放的時段和區域,積極倡導減少燃放煙花爆竹,各黨政、企事業單位、賓館、飯店、餐飲行業以及工商個體戶在開工奠基、落成典禮、婚喪嫁娶、慶典促銷等各類活動中應遵守管理辦法,燃放前須到所在鄉鎮、街道辦做好備案,對于不履行的進行從嚴懲處。
(四)抓督查考核。今年,各縣市各部門要按照省委省政府“明察暗訪督查年”總體部署,把大氣污染防治措施落實情況和空氣質量作為督查的重點內容,集中對成員單位履職情況和大氣污染防治工作責任落實情況進行專項督查,切實壓實責任,改進工作。州大氣污染防治領導小組辦公室要嚴格工作考核,嚴格執行“日分析、周報告、月調度、季通報”預警通報制度,對各縣市各部門落實責任情況進行通報,并報送州委、州政府主要領導和分管領導。州委、州政府根據通報情況對工作不力的該約談的約談,該問責的問責,該移交紀檢監察部門處理的及時移交,紀檢監察、組織部門依據《甘肅省生態環境保護工作責任規定(試行)》和《甘肅省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》,追究相關責任人的責任。
(五)抓資金投入。各縣市政府要在加大對大氣污染防治地方財政資金投入的基礎上,多渠道積極爭取國家、省上專項資金,落實燃煤鍋爐改造、煤炭置換、餐飲油煙治理、黃標車和老舊車淘汰等方面的補助資金,用足用好國家生態功能區轉移支付資金,對涉氣污染治理項目要足額落實地方配套資金,確保環保設施穩定運行,實現達標排放。各成員單位也要向上級行業主管部門積極匯報、銜接,努力爭取專項補助資金,用于全州大氣污染防治工作,為如期完成大氣污染防治目標任務提供財力保障。
(六)抓宣傳引導。各縣市、各有關部門要積極開展多種形式的環保宣傳教育活動,普及大氣污染防治知識,加強大氣污染防治法律法規的宣傳,引導群眾參與大氣污染防治工作,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,踐行綠色低碳出行理念。要引導社會公眾積極參與和監督大氣污染防治工作,建立完善舉報平臺,加大宣傳力度,鼓勵公眾舉報污染大氣環境問題,一旦查實要給予獎勵,強化社會監督。
同志們,打贏大氣污染防治攻堅戰、順利通過終期評估是今年環保工作的重中之重,從目前情況看,任務十分艱巨,需要全州上下共同努力。我們要在州委州政府的堅強領導下,堅定信心,合力推進,標本兼治,持續發力,以優異成績迎接黨的x大和省x次黨代會的勝利召開。
同志們:
今天召開的全州環境保護工作會議,州委、州政府高度重視,俞成輝書記和趙凌云州長分別做出了批示,充分肯定了全州環保工作取得的成績,對做好今年工作提出了明確要求,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。剛才,景旭東同志回顧總結了去年全州環境保護工作,安排部署了今年環保重點工作。下面,我就做好今年全州的環境保護工作講三點意見。
一、認真總結,充分肯定過去一年全州環保工作取得的成績。
20xx年,在州委、州政府的正確領導和縣市政府及相關部門的配合支持下,全州環保系統認真貫徹落實中央、省、州關于環境保護工作的一系列重大決策部署,以改善環境質量為核心,以中央環保督察為契機,堅持問題導向,著力解決環境突出問題,較好地完成了各項目標任務,為全州經濟社會發展做出了積極貢獻。
一是生態文明建設卓有成效。為認真貫徹落實“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,切實加快生態文明建設步伐,大力實施“生態立州”戰略,州委、州政府從全局和戰略的高度出發,堅守生態、民生、穩定三條底線,準確把握生態環境保護與建設的新形勢、新任務和新要求,把“確立生態文明戰略地位,著力創建生態文明示范州”,提到十大任務的第一位。深入開展了聲勢浩大的全州城鄉環境綜合整治行動,實現了x萬平方公里綠水青山大草原“全域無垃圾”的預期目標,城鄉面貌煥然一新,現代文明破窗而入,各方游客蜂擁而至;投資x億元,建設了x個涵蓋x萬戶x萬人的生態文明小康村,重點實施了“生態人居、生態經濟、生態環境、生態文化”四大工程,使農牧村生態環境和村莊面貌發生了巨大變化。
二是區域環境質量持續改善。集中開展大氣、水體、土壤污染防治專項整治行動,實施了一系列保障性措施,大氣污染治理初見成效,20xx年,合作市城區空氣質量優良天數x天,優良天氣比率達到x%,超額完成年度目標任務,可吸入顆粒物(pm10)濃度平均值70微克/立方米,同比下降x%,細顆粒物(pm2.5)濃度平均值38微克/立方米,剔除沙塵天氣后,與省上下達的指標持平。全州境內地表水考核斷面、地下水監測點位、x個集中式飲用水水源水質優良比例均達到x%,城市建成區保持無黑臭水體。土壤污染防治穩步開展,全面梳理排查全州土壤污染狀況,遙感核實了土壤污染重點行業企業空間位置,積極爭取舟曲縣九原梁生態環境治理項目和土壤監測能力建設項目資金x萬元,為全面啟動土壤污染防治行動計劃奠定了堅實的基礎。
三是環境突出問題有效整治。在全州范圍內組織開展了環境保護大檢查、自然保護區生態保護及污染防治專項檢查、環境違法違規建設項目清理整治、礦山企業環境安全隱患排查、公路建設項目“三同時”執行、水電站保障生態下泄流量、河道無序采砂和山體非法采石等一系列專項整治行動,對排查出存在問題的58家企業進行了督促整改。為期一個月的中央第七環境保護督察組在我省督察期間,接辦群眾投訴信訪問題共14批次25件,已全部辦結。督察期間,州委書記俞成輝多次赴重點信訪投訴問題現場督察督辦,有力地促進了信訪投訴問題的及時辦結,同時嚴格按照“立轉、立辦、立查,邊督、邊改、邊公開”的原則,州上第一時間將信訪件轉辦各相關縣市和州直有關部門,各縣市黨政主要領導和州直部門主要負責人高度重視,迅速組織相關部門現場調查核實,嚴格按程序積極辦理各類信訪投訴案件,做到了件件有著落,事事有回音,一批群眾反映強烈的突出環境問題得到了集中整治,推動了全州環境突出問題的有效解決,取得了積極的社會反響。
四是環保宣傳教育不斷強化。州委、州政府聚焦“五大生態”主攻方向,啟動了“綠色出行低碳生活健康人生廉潔社會”主題活動,廣泛開展了“6·5世界環境日”宣傳教育活動,營造了濃厚的環保輿論氛圍,形成了“全民動員、全員參與、群防群治、共同治污”的良好局面。成功舉辦了高規格的第七屆中國生態文明臘子口論壇,生態文明建設在全省乃至全國的影響力和知名度進一步提升。編撰完成了面向中小學生、黨政干部、農牧民群眾四本不同層次的《州生態文明教育讀本》,為全面提升全民環保意識打下了基礎。
五是環境監管能力得到提升。在辦理中央第七環保督察組交辦的案件工作中,州縣兩級環保部門日夜奮戰,開展專項執法行動,打擊破壞生態和違法排污行為,切實鍛煉了環保隊伍,提高了整體素質,使全州環境監管能力得到提升,全州上下進一步增強了政治意識和法律意識,環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的監管格局初步形成。
總之,全州各級各部門,特別是環保系統干部職工在日趨增大的壓力下主動作為,圍繞中心、服務大局,認真落實州委、州政府關于加強環保工作的安排部署,扎實工作、履職盡責,推動全州環境保護和生態文明建設取得了積極成效,在此,我代表州人民政府向長期以來關心支持全州環保事業的社會各界人士和全體環保工作者表示衷心的感謝!
二、客觀分析,切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感。
環境保護工作是生態文明建設的重要內容,是貫徹落實綠色發展理念的必然要求,也是人民群眾向往美好生活的核心要義。經濟新常態下,環境保護戰略地位之高,發展責任之重,社會關注度之高前所未有??梢哉f機遇與挑戰并存,困難與希望同在,全州各級各部門要從思想上引起高度重視,充分認識做好環保工作的重大意義,切實增強責任感和緊迫感。綜合分析,有利條件主要有:
一是領導高度重視為環保事業帶來了機遇。黨的xx大以來,以為核心的黨中央高度重視生態文明建設和環境保護,特別是去年12月,強調:“生態文明建設是‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰略布局的重要內容。要切實貫徹新發展理念,樹立‘綠水青山就是金山銀山’的強烈意識,努力走向社會主義生態文明新時代”。省委王三運書記、林鐸省長也多次對我省環保工作作出重要批示,要求嚴格落實環保責任,有效防范環境風險,加快推進國家生態安全屏障綜合試驗區建設。前不久,王三運書記、林鐸省長分別就祁連山生態保護工作進行了專題調研,明確要求各級黨委、政府要把生態保護和建設工作緊緊抓在手上、一抓到底、抓出成效。同時,省委、省政府出臺了《甘肅省生態環境保護工作責任規定(試行)》,把生態環境保護工作的職責從過去單純由政府部門承擔擴充到由黨委政府的四十多個部門,層層傳導壓力、靠實責任,強力推進環保工作。這也是此次會議召集黨委部門、法院、檢察院和省屬駐相關單位負責同志參會的原因。州委、州政府把“著力打造絢麗多彩的自然生態”提到“五大生態”主攻方向的首位,堅持舉生態牌、謀生態策、走生態路、吃生態飯,全力保護生態環境,多次召開州委常委會、州政府常務會重點安排部署環境保護工作。州委、州政府主要領導對環保工作的批示多達30余次,俞書記、趙州長親自調研指導,親赴現場協調解決環境保護突出問題。各級領導的重視為環保事業的發展帶來了難得機遇。
二是堅持可持續發展為環境保護鋪墊了道路?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快推進生態文明建設的意見》要求,堅持節約資源和保護環境的基本國策,把生態文明建設放在突出的戰略位置,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。黨的xx屆六中全會將生態文明建設列為“六個建設推進”(即,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設)之一,全面實施供給側結構性改革,提出了以發展理念轉變引領發展方式轉變和以發展方式轉變推動發展質量和效益提升的新理念,全州各級黨委政府和各相關部門都要用新的發展理念統領環保工作的全局,將適應把握引領經濟發展新常態作為貫穿各項工作的大邏輯,堅持穩中求進工作總基調,充分發揮環境保護對發展轉型升級的引導,嚴格執行環保相關法律法規,不斷加大生態環境保護工作力度,真正實現經濟發展與生態環境保護相互促進,為全面建成小康社會提供良好的環境支撐。
三是重大決策部署為環保工作提供了保障。中央出臺了生態文明體制改革“1+6”方案,從生態文明建設的高度對環境保護工作做出了制度性安排;國務院相繼出臺了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”,從目標任務、工作措施、考核標準、責任追究等方面構建了污染防治體系的基本框架;省委、省政府制定了《甘肅省加快推進生態文明建設實施方案》、《環境保護督察方案(試行)》等一系列配套方案,《甘肅省大氣污染防治實施意見》全面實施,《水污染防治實施方案》深入推進,《土壤污染防治實施方案》已經出臺;州政府出臺了《州大氣污染防治行動計劃工作方案》、《州水污染防治行動計劃工作方案》,即將出臺《州土壤污染防治行動計劃工作方案》,同時制定了《州檢察公安環境保護部門執法銜接工作實施辦法》,建立健全了環保、檢察和公安部門執法聯動機制。這些為我州環保工作的有序推進提供了堅強的政策保障。
四是環境保護督察為環保工作提供了動力。去年底,我州在中央環保督察工作中,集中整改了一批當前最突出和歷史遺留的環境問題,責令整改14家,立案處罰7家,處罰金額x萬元,查封企業1家,約談縣、科級干部45人,免職和調離原工作崗位各1人。中央環保督察的持續發力,不僅促進了各級黨委政府及部門環保責任的落實,強化了全社會的環保意識,也對環保違規違法行為形成了強大的震懾,極大地推動了環保工作的開展。今后從中央到地方將進一步強化環保督查的力度,要借助環保督查的東風,加強中央環保督察反饋問題的整改,推動環保責任的落實,著力解決當前環境保護中存在的突出問題,進一步提升廣大群眾的獲得感和幸福感。
在認清當前有利形勢的同時,我們也要清醒地看到,我州環境保護工作仍然存在一些突出問題和困難。
一是經濟發展與環境保護矛盾依然突出。由于早期公路建設和水電、礦山、旅游資源開發過程中對生態環境保護的要求不嚴,片面追求建設發展和經濟效益,忽視生態環境保護,環境影響評價和“三同時”制度落實不到位,開發建設活動造成地表裸露,植被破壞嚴重,恢復治理難度較大,生態惡化的趨勢仍未得到根本遏制。這些問題,仍然是制約經濟社會可持續發展的主要生態“瓶頸”,20xx年要與全國一道全面建成小康社會,發展與保護的矛盾仍然突出。
二是環境風險隱患問題仍未徹底消除??紤]到我州是黃河重要的水源補給區和長江重要支流的發源地,是青藏高原重要的生態安全屏障,且人民群眾對環境權益的訴求越來越高,把一些環境隱患問題解決在萌芽狀態是當務之急。如去年我省發生的隴星銻業尾礦庫尾砂泄漏環境污染事件,還有今年年初媒體曝光的祁連山生態環境保護問題,特別是中央環保督察中群眾投訴的合作早子溝金礦、瑪曲縣天大金礦、卓尼縣華隆鉛鋅礦和舟曲蜂園子金礦、金錢溝煤礦環境污染信訪案件,都給我們敲響了警鐘,表明長期以來粗放式發展的負面影響開始集中顯現。我州管理水平低、環境風險高的大部分金屬礦采選企業,以及分散的無主礦和數量眾多的尾礦庫環境安全風險沒有得到根本消除,個別飲用水源地保護區違法違規項目清理整改還不到位、部分縣市城區尚無備用水源等問題,都將成為影響社會穩定的風險點,各級黨委政府及環保部門一定要牢固樹立環保安全意識,環境安全防線不能有一絲一毫放松。
三是環境保護大格局尚未真正形成?!吨萑嗣裾瀼芈鋵嵏拭C省環境保護監督管理責任規定的實施意見》進一步明確了各級黨委政府和各部門的環境保護責任,但從實際工作來看,部分縣市黨委政府還未真正認識到環境保護的重要性和緊迫性,州直各部門之間存在配合不積極,落實措施不力,責任履行不夠,環保部門單打獨斗現象依然比較突出,部門聯動機制還不完善,一定程度上影響了生態文明建設和環境保護整體合力的形成。
四是完成環境保護目標任務十分艱巨。雖然20xx年我州基本完成了省上下達的空氣質量指標任務,但由于對形勢估計不足,思想上松懈,重視程度不夠,防控節奏和力度減弱,網格化監管不到位,各成員單位未落實相關職責,無節制燃放煙花爆竹,導致元月份以來,合作市空氣質量監測數據一直居高不下,尤其是正月初一凌晨3點,pm10、pm2.5濃度值分別達到1140微克/立方米、882微克/立方米,空氣質量指數為重度污染,被環保護部通報。20xx年1月1日至2月26日,pm10濃度值同比上升27.8%,pm2.5濃度值同比上升21.2%,空氣質量綜合指數從去年同期全省排名第三滑落至第六。省上要求今年全省空氣質量指數要比去年下降7%,初步確定我州pm10目標值為67微克/立方米,pm2.5目標值為35微克/立方米。因此,完成年度目標任務和終期考核形勢不容樂觀、任務十分艱巨。同時,今年省上將水污染防治工作列入省政府考核范圍,省環保廳已經與州政府簽訂了《水污染防治目標責任書(20xx-20xx)》,明確了我州年度和中長期目標任務,今年州政府也要與各縣市政府簽訂《水污染防治目標責任書》,進一步明確責任、細化任務,這些都是約束性指標,如不能按期完成,在政績考核中將實行“一票否決”。
五是環?;A設施建設相對滯后。由于各縣對環境保護方面的資金投入不足,導致環?;A設施建設欠賬較多,部分縣市污水處理廠管網配套滯后,污水收集率低,甚至運行不正常,未實現穩定達標排放,全州仍未建成污泥無害化處置工程,這些都曾被省上通報過。同時,今年是實施“土十條”的開局之年,也是關鍵之年,但目前各縣市土壤環境監測能力處于空白,對開展重點區域土壤污染狀況、農村面源污染調查工作影響較大。
綜合分析,機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰,我們一定要搶抓機遇,乘勢而為,強化擔當,攻堅克難,全力做好環境保護各項工作。
20xx年是實施“五”規劃的重要一年,也是推進供給側結構性改革的深化之年,更是打贏環境保護攻堅戰的關鍵之年。全州各級黨委政府和環保部門要認真貫徹落實全國、全省環保工作會議的總體部署,以提升環境質量為目標,以整改環境突出問題為重點,加大整治力度,加強風險管控,狠抓責任落實,全力以赴做好各項工作,確保年度目標任務全面完成。
一要認真落實綠色發展新理念。xx屆五中全會強調要堅持綠色發展,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。綠色既是發展的新理念,也是環保工作的新要求。強調,綠水青山就是金山銀山,保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力。要正確處理經濟與生態、當前與長遠的關系,打破簡單對立的思維束縛,既要為今天的發展盡力,更要對明天的發展負責,絕不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長。按照州委作出的“著力打造絢麗多彩的自然生態”這一目標,始終堅持保護優先,樹立綠色發展理念,保護生態環境,轉變發展方式,讓良好的生態環境成為經濟發展的增長點,成為展現良好形象的發力點。
二要全面落實環境保護責任。為嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的制度,省委、省政府出臺的《甘肅省生態環境保護工作責任規定(試行)》,進一步明確了各級黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院以及有關部門的生態環境監管責任,我州《貫徹落實〈甘肅省生態環境保護工作責任規定(試行)〉的實施意見》初稿已完成,今天會議再次征求各部門和縣市的意見,修改完善后將印發執行。各級黨委政府要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,不斷提高“大環?!币庾R,全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度;各級環保部門要發揮好政府的參謀助手作用,切實履行好綜合協調和統一監督管理的職責;各相關部門要各負其責、通力協作,主動承擔各自的工作任務。同時,將環境保護目標責任書考核納入黨政領導干部的政績考核范圍內,對落實生態環境保護工作責任不到位、造成環境損害的,嚴肅追究地方黨委政府領導責任、環保部門監管責任、主管部門管理責任和企業主體責任,對違反環保法律法規、造成重大環境污染和生態破壞的要嚴肅追究相關人員刑事責任。
三要全力抓好環保督察整改。去年底開展的中央環境保護督察既是對黨政領導干部執政理念的考驗,也是對環境保護工作水平的提升。近期,中央環境保護督察組將反饋督察結果,各縣市、各有關部門要把整改中央環保督察中發現的問題作為當前第一位的任務,按照立查立改、邊督邊改、動真碰硬、嚴肅問責的原則統籌抓好中央第七環保督察組向我州轉辦的25件環境信訪投訴問題的整改工作。要列出清單,建立臺賬,提出整改措施,明確整改時限,靠實整改責任,一件一件的抓好整改落實,以問題的切實整改體現督察的成效,促進環境質量的提升。要舉一反三,主動作為,對群眾信訪投訴的類似問題進行排查,嚴防中央環保督察“回頭看”時再次出現投訴。
四要堅決打贏三大攻堅戰役。今年是國家落實“氣十條”目標任務的終期評估年,省上將對我州大氣污染治理情況進行終期考核。各縣市黨委政府尤其是合作市要切實對本行政區域內的環境空氣質量負責,堅持嚴字當頭、突出重點、明確職責,要在燃煤鍋爐整治、燃煤煤質管控、城市揚塵管控、餐飲油煙治理、煙花爆竹燃放管控、機動車尾氣治理等方面狠下功夫,持續抓好“冬防”工作,扎實安排部署20xx年“冬病夏治”重點工作任務,今年合作市要全面完成城區天然氣置換工作,確保全面打贏大氣污染防治攻堅戰。同時,加快八縣市城區省級空氣自動站建設步伐,加強7個已投入試運行站點的維護運行,加快迭部縣監測站點的建設進度,為20xx年全面開展大氣污染防治、空氣質量監測考核奠定基礎。深入推進水污染防治工作,各縣市和各成員單位,要進一步細化目標任務,靠實工作責任,加強督查指導,重點抓好列入方案的城鎮污水處理設施和配套管網建設工程,嚴格水源地環境監管和風險隱患防范工作。盡快編制完成全州土壤污染防治行動計劃工作方案,啟動土壤詳查工作。
五要深入開展自然保護區專項整治。在央視報道甘肅省祁連山自然保護區生態環境破壞嚴重的問題后,省委省政府高度重視,派出9個督查小組進行督查。按照屬地管理原則,張掖、武威、金昌3市及肅南、甘州、永昌、天祝4縣(區)政府對相關責任人進行了責任追究,已對23名縣級、科級干部予以責任追究,其中黨政紀處理12人,告誡約談4人,免職處理4人,誡勉談話3人,并對6名涉事企業相關責任人依法拘留。省紀委、相關市縣和相關部門也按照有關規定,啟動了責任認定和追究程序。各級政府和相關部門要認真吸取祁連山自然保護區生態破壞問題經驗教訓,嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”規定,按照“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環?!钡墓ぷ髟瓌t,立即組織開展“全州自然保護區生態環境保護問題百日自查整改”工作,對全州自然保護區進行深入細致地排查,集中解決自然保護區內亂采濫挖、破壞植被等問題,進一步理順管理體制,全面清理自然保護區內違法違規建設項目,規范自然保護區建設項目審查審批。以自然保護區范圍和功能區劃定為時間節點,對在核心區和緩沖區內違法開展的水電開發等活動,立即予以關?;蜿P閉,限期拆除,并實施生態恢復;對試驗區內未批先建、批建不符的項目,責令停止建設或使用,并恢復原狀;對違法排放污染物和影響生態環境的項目,責令限期整改,整改后仍不達標的,堅決依法關?;蜿P閉;對各項手續完備的合法探礦權、采礦權和水電開發權,分類提出差別化的補償和退出方案,在保障探礦權、采礦權和水電開發權人合法權益的前提下,依法退出核心區和緩沖區,進一步減少問題存量,遏制問題增量,提高環境質量。省級自然保護區要按照省上《關于開展全省自然保護區生態環境保護問題自查整改工作的通知》要求,全面開展自查和整改工作,要完成整改方案的制定和備案,按計劃如期完成清理整改任務。自然保護區所在地的縣市要認真履行生態環境保護的主體責任,林業、農牧等行業主管部門要在履行行業監管職責的同時,做好各自管轄自然保護區的自查整改工作,環保部門要切實發揮好對自查整改工作的指導協調作用。同時,加強對水電站的監管力度,推進所有建成的水電站安裝生態下泄流量在線監控設施,并與州縣環保部門聯網,自覺接受監督,確保10%的生態流量足額下泄,這項工作是今年祁連山生態環境破壞事件中的重點問題,要引起高度重視,必須全面落實。對已經排查出的環境隱患,要進一步落實政府、部門和企業的責任,有效防范環境風險隱患,切實做好各類突發環境事件的應急準備工作,堅決守牢環境安全底線。
六要配合做好垂直管理改革。按照中央、省委和州委的決策部署,穩步推進環保領域各項改革。環保部門要全面推進環評制度改革,按照“下放權力但不下放責任、精簡環節但不放松監管、縮短時限但不降低質量”的原則,認真學習借鑒張掖、慶陽兩市改革試點經驗,提高服務企業、服務項目建設的效能。要積極配合省環保廳做好全州的環保機構監測監察執法垂改工作,主動加強與編辦、財政等部門的溝通,力爭今年年底完成我州改革方案的制定工作,按程序報批后組織實施,為20xx年6月底前基本完成改革任務奠定良好基礎。
七要加大投入創新監管方式。各級政府和有關部門要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發揮政府資金的杠桿調節作用。環保、發改、財政、住建、經信、水利、林業、農牧等部門都要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省級專項資金支持,進一步加大環?;A設施、污染治理、環??萍紕撔碌耐度?。完善多元化的投入機制,加快環保投融資體制改革,加強市場化運作,積極吸引社會和民間資本投入環保領域,逐步形成政府引導、企業主導和社會參與的投入機制,推動環保項目的建設和運營,促進環保產業不斷發展和壯大。同時,要充分利用互聯網的高效性和便捷性,建立州、縣和重點鄉鎮三級環保工作微信群,實時共享環保工作動態,加強溝通交流,及時高效、群策群力完成環境保護相關工作任務,共同推進我州環境保護工作向縱深發展。
八要全面加強黨風廉政建設。全州環保系統要把學習貫徹黨的xx屆六中全會精神作為當前和今后一個時期一項重要的政治任務,繼續加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真學習貫徹中央、省州關于黨風廉政建設的一系列決策部署,強化“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致,嚴格執行《中共州委關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》,進一步明確領導班子的主體責任、主要領導黨風廉政建設的第一責任、其他班子成員職責范圍內的領導責任,堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律。不斷加強反腐倡廉制度建設,強化權力運行的制約和監督,規范行政權力運行。加強黨員干部的教育管理和監督,嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,嚴格執行中央“八項規定”、省委“雙十條”和州委實施細則等制度規定,全力以赴落實好環保系統黨風廉政建設主體責任,發揚釘釘子精神,擼起袖子加油干,努力打造一支重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保隊伍,持續保持環保系統風清氣正、干事創業的良好氛圍。
同志們,做好今年的環境保護工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在州委、州政府的堅強領導下,開拓創新、求真務實,銳意進取、扎實工作,以優異成績迎接黨的x大和省第x次黨代會勝利召開,為全州綠色可持續發展和建設幸福美麗新作出新的更大的貢獻!
尊敬的各位領導:
根據會議安排,下面我就合作市20xx年大氣污染防治工作中存在的問題和下一步工作打算作簡要匯報。不妥之處,敬請批評指正。
一、20xx年1-2月份合作市空氣質量狀況。
今年合作市1月份空氣質量可吸入顆粒物(pm10)平均濃度為143微克每立方米;細顆粒物(pm2.5)平均濃度為91微克每立方米。2月份空氣質量可吸入顆粒物(pm10)平均濃度為107.5微克每立方米;細顆粒物(pm2.5)平均濃度為x微克每立方米。其中,1-2月份空氣質量可吸入顆粒物(pm10)平均濃度為126微克每立方米;細顆粒物(pm2.5)平均濃度為75.3微克每立方米。與20xx年同期相比有所下降,但與20xx年同期相比,呈不降反升的態勢。
二、原因分析。
1-2月份數據反彈的原因我們認為主要有以下幾點:一是20xx年考核結束后,思想上有所松懈,對形勢盲目樂觀,防控力度減弱;二是城區x多戶平房小煤爐,低空排放煙塵,是大氣污染的主要成因;三是煤炭市場監管和煤質管控不力,抽檢頻次不夠;四是煙花爆竹管控不力,除夕夜大量燃放煙花爆竹致使pm2.5小時濃度值飆升被環保部通報;五是城區四面緩坡和裸露空地揚塵二次污染;六是今年入冬以來,受暖冬氣候影響,降雪較往年偏少,受地形和風力等不利因素影響,污染物不易擴散,造成pm10和pm2.5監測數據持續偏高。
三、下一步工作打算。
今年是“大氣十條”終期考核年,市委、市政府高度重視,昨天召開了合作市20xx年全市環保工作會議,全面安排部署了20xx年環保各項工作任務。今年省、州上下達我市pm10和pm2.5年度目標值分別是67微克每立方米和35微克每立方米。任務艱巨,形勢嚴峻,我們將站在講政治、講大局的高度,進一步增強緊迫感、使命感和責任感,變壓力為動力,變被動為主動,精細謀劃“嚴防、嚴控、嚴治”措施,找準著力點,冬病夏治,,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。今年將從以下幾個方面全力推進工作任務落實。
(一)繼續實施燃煤鍋爐淘汰治理工作。對去年改造剩余的16臺80余蒸噸燃煤鍋爐進行清潔改造治理,爭取今年我市老舊燃煤鍋爐改造清零,進一步壓減我市一次性煤炭消耗總量,有效降低大氣污染物濃度。
(二)全力實施平房小煤爐改造治理工作。除去今年動工的棚戶區改造項目,計劃將剩余平房區居民全部納入清潔小煤爐改造治理項目中,制定切實可行的《環保節能爐具推廣獎補實施方案》,全力改造治理城區平房居民小煤爐,解決冬防期間小煤爐低空面源污染。
(三)加大天然氣推廣力度。進一步加大城區主管網敷設力度,今年爭取完成甘肅民院、武警州支隊、81師702團和306線州圖書館等7家單位天然氣供暖項目,加大部分住宅小區天然氣入戶工作。
(四)進一步嚴管嚴控煤炭質量。從煤炭銷售源頭進行管控,重點對州百信煤炭交易市場進行日常監管,加大抽檢頻次,嚴禁不符合煤炭質量標準的劣質煤進入合作市煤炭銷售市場。持續開展城區煤炭私售點嚴打工作,堅決打擊各類劣質煤炭銷售行為。
(五)持續進行餐飲油煙治理工作。去年已改造治理各餐飲店鋪共400余家,今年將繼續對全市未改造和新增餐飲單位約200余家繼續實施餐飲油煙改造治理。
(六)進一步加強建設工地揚塵管控。今年對城區各續建、新建以及拆遷工地嚴格執行大氣污染防治“六個百分百”措施,強制要求各施工工地使用車輛清洗裝置,嚴禁施工車輛帶泥上路和道路遺撒,采取圍擋、遮蓋、硬化、灑水等據等舉措,嚴控揚塵污染。
(七)進一步加大力度對燃放煙花爆竹進行嚴管嚴控。我市已制定出臺《合作市煙花爆竹管理辦法》,并根據全市禁燃區規定,依法依規嚴厲打擊隨意燃放煙花爆竹行為。(八)強化網格化管理職能,細化工作任務。建立縱向到底,橫向到邊的網格制度,對現有街道片區再進行細化,分區劃片,進一步明確各自片區網格長、網格員工作職能,對亂排亂放、揚塵污染、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒及時發現,及時管控,確保監管不留盲區,不留死角,充分發揮好網格化管理職能。
(九)提高重污染天氣應急能力。積極和氣象部門協調聯系,遇沙塵大風等惡劣氣象天氣時,立即啟動重污染天氣。
應急預案。
責令建筑工地停止土方作業排污企業限產減產加大噴霧灑水降塵等應對措施。
(十)加大財政投入力度。在積極爭取國家、省級資金支持的同時,市上將進一步加大財政投入力度,為全市大氣污染防治工作提供資金保障。
(十一)加大對環保工作隊伍建設。持續加強環保工作硬件設施建設、人才隊伍建設,保障業務經費等方面,以適應當前環境保護工作面臨的新形勢、新任務、新要求。
(十二)持續做好環保宣傳教育工作。充分利用網絡、電視、報刊等新聞媒體,大力宣傳低碳、綠色、循環的生產生活方式和環保知識,不斷加大大氣污染防治宣傳力度,推進大氣污染防治意識深入人心。積極引導群眾參與環境保護,動員全社會參與到大氣污染防治工作中來,為建設“大美羚城、高原明珠城市”貢獻力量。
(十三)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責”制度。今年將與市大氣污染防治工作領導小組成員單位簽訂目標責任書,實行重獎重罰制度。充分發揮市委、市政府督查室職能,堅持嚴字當頭,對省、州部署和年度大氣污染防治方案落實情況進行定期督查,對工作中落實不力,影響工作全局的單位及單位一把手采取約談,問效,進行嚴肅追責,確保大氣污染防治工作全力推進,落到實處,努力改善區域大氣環境質量,力??晌腩w粒物和細顆粒物年均濃度值同比下降,完成年度目標任務。
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