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黨的建設是黨的工作的屬概念,又是黨務工作的種概念,它是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動,不僅包括黨務工作,還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。黨的建設關系重大、牽動全局。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
為深入了解我縣中小學校黨建工作現狀,切實加強對學校黨建工作的指導,有效推進學校黨的基層組織建設,筆者帶領部分局機關干部對全縣中小學校(包括民辦學校、幼兒園和職業中專)的黨建工作進行了專題調研。調研發現,目前我縣教育系統堅持把黨建工作作為促進教育教學工作的重要內容來抓,通過深入開展創先爭優等主題活動,取得了黨建工作與教育事業的共同進步。教育局黨委于2015年、2015年兩次被評為"**市先進層黨組織"。
教育局黨委下轄黨組織13個(含縣職業中專黨委),其中縣直學校(含民辦學校)支部2個。此外,各鄉鎮中心小學以上學校設立黨支部79個,按屬地管理原則接受鄉鎮黨委管理。全縣教師黨員1994人,占教職工總數的22.5%。教師入黨積極分子192人,占非黨員教師總數的2.3%。此外,全縣現有學生入黨積極分子122人,占高中學生總數的2.5%。
1、優化班子結構,突出組織建設。各校黨支部在班子建設中,注重提拔政治思想好、業務水平高的年輕黨員進入班子??h一中的支部班子結構合理、政治過硬,起到堅強的戰斗堡壘作用。該校的黨支部書記由在多年擔任學校支部書記、政治業務素質過硬的鄒仲榮同志擔任,支委均由思想作風好、工作踏實肯干、改革意識強、教研頭腦靈、人文素質較高的黨員組成,老中青結合,使該校黨支部的班子結構得到優化,使學校的發展充滿朝氣和活力??h二中、江維中學等支部也非常重視班子的建設,他們的帶頭人劉士堯、劉石群等同志都是非常優秀的黨務工作者。
2、大興學習之風,突出思想建設?;鶎訉W校黨支部非常注重抓好黨員及入黨積極分子的學習教育??h一中抓好黨支部每月一次的常規政治學習,每年刊出2期政治理論學習宣傳專欄,堅持"三會一課"制度,同時把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會、級組教師會議、科組教師會議等活動中,使黨員教師的常規教育管理做到點面結合、局部與整體結合,強化了教育學習的經常性、針對性和時效性。盧峰鎮中學、盧峰鎮城南學校近年來結合學習實踐科學發展觀和創先爭優活動,在盧峰鎮黨委的組織下,非常重視政治理論的學習,采用集中學和分散學結合、主題發言和集體討論結合、自學與輔導結合的形式,并選擇具有代表性的專題,請黨員干部以專題講座、演講等形式、理論聯系實際地向全體教師匯報學習體會。以此營造濃厚的學習氛圍,積極構建"學習型"學校,努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養和政策水平。
3、規范黨員言行,突出制度建設。在新的歷史時期,要樹立黨組織的良好形象,必須在制度建設上狠下功夫,用黨的紀律規范黨員特別是黨員領導干部言行??h一中健全了"三會一課"制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、定期研究發展入黨對象制度、民主監督制度、節日活動制度、黨風廉政建設制度、學校行政定期向黨支部報告工作制度、黨員與青年結對子制度、黨員干部與教師談心制度、共青團推優制度等10多項黨建管理制度??h三中、凱文中學等黨支部也非常重視制度的建設。通過健全各項規章制度,促進黨建工作的規范化、制度化和科學化,使全體黨員、領導干部工作有章可循,有制度可依。
4、加強黨員隊伍建設,積極穩妥發展新黨員??h一中、二中、職業中專等學校黨支部重視學生黨員的發展工作。學校黨支部發揮思想政治教育的優勢,抓好青少年思想教育工作。通過黨課、入黨知識培訓班、晨會、校班會、團隊活動、實踐鍛煉等載體,對學生進行黨的知識教育、愛國主義教育、革命傳統教育和紀律法制教育。并通過成立鄧小平理論學習小組、黨章學習小組、建立黨員聯系人制度等形式,激發學生政治上的進取心和對馬克思主義理論的興趣。黨支部與學校的行政、工會、學生會、團委等機構密切配合,校領導、年級級主任、班主任及科任教師相互配合,層層反饋情況,級級推優,把積極向黨組織靠攏的優秀學生作為入黨培養對象,定期舉辦黨校培訓班,加強對入黨對象的教育和考察,使他們在思想上和行動上積極向黨組織靠攏。兩年來全縣高中、職業中專共發展了4名優秀學生及優秀學生干部入黨。同時,各中小學校支部重視培養進取心強,愛崗敬業,教書育人,無私奉獻的優秀教師入黨。兩年來,縣直學校已培養了39名教師黨員,為黨組織補充了新鮮的血液,使黨的隊伍不斷發展壯大。
5、抓好師德師風建設,發揮黨員教師的先鋒模范作用。
一是發揮精神文明建設陣地作用,加大師德建設力度。江維學校支部以加強教師職業道德建設為重點,對教師進行"以德治教、以德治校"的教育,引導教師自覺加強師德修養,以良好師德推動"教風、學風、校風"建設。同時,在教師中深入開展"今天怎樣做教師"的學習討論,使敬業愛生的良好師德風范逐步成為每位教師的自覺行動。在黨員教師的影響下,該校師生講禮儀、比文明,好人好事**然成風,精神文明建設得到進一步的加強。二是充分發揮黨員教師在教學及管理第一線的先鋒模范作用??h一中專任教師中黨員比例占%左右,黨員教師在教學中勇挑重擔,勤勉工作。近年來,在"黨員示范崗"的帶動下,該校教師嚴謹治學,教育教學質量逐年攀升,高考上線人數在全縣保持領先,同時穩居市內前茅。
6、學校支部定期開展活動,加強黨組織的戰斗力和凝聚力??h職業中專、二中組織黨員教師和入黨積極分子到**開展愛黨愛國教育活動,緬懷我黨的艱苦歷程,同時舉辦隆重的新黨員宣誓儀式,使支部成員和入黨積極分子受到深刻的教育。盧峰鎮警予學校、仲夏鄉學校等黨支部以服務師生、服務群眾為出發點和落腳點,建立多種形式的黨員服務組織,全方位、多崗位開展文明創建和為師生為群眾服務活動。桐木溪鄉學校、水東鎮中學等黨支部建立"一幫一黨員責任區",對上學有困難的學生進行結對資助。近年來,為一大批貧困學子解決了學習和生活上的困難??h幼兒園支部扎實舉行民主生活會,在會上支部成員坦誠以待,通過認真開展相互批評和自我批評的方式,不斷完善黨員教師的形象,有效推動了學校各項工作的進步。
按照市委組織部組織科《關于報送中小學校黨的建設工作情況的通知》要求,教育局黨委及時將“通知”轉發至全市各中小學幼兒園,并成立了教育系統黨建工作調查組,深入全市各中小學對黨建工作進行了調查摸底,現將調查情況報告如下:
黨組織建設的基本情況:目前全市共有中小學幼兒園307處,教職工9752人,在校學生105793人,中小學幼兒園在職黨員教職工2060人,中小學幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個,黨支部74個,建立聯合支部18個。
加強中小學校黨的建設,是堅持正確的辦學方向,貫徹黨的教育方針,全面落實科學發展觀,大力提升實施素質教育水平,提高教育教學質量,辦好人民滿意教育的根本要求。為此,全市教育系統各級黨組織堅持以“建好班子、帶好隊伍、教好學生、抓好質量”為黨建工作的出發點,緊緊圍繞全市教育工作的重點抓黨建,創新思維,創新方式、方法,開拓進取,扎實工作,取得顯著成效。。
(一)抓重點,強班子。一是選好班長,配好班子。遵照“政治素質高,大局意識強;學歷層次高,創新能力強;工作熱情高,進取精神強”原則,使一批德才兼備的人才走進黨組織領導班子中,保證了黨的基層組織在教育教學上的威信,很好地發揮了對教育中心工作的引領、促進和服務。各中小學校以學習實踐科學發展觀、加強作風效能建設年活動為契機,針對學校班子建設中存在的問題及時整改,支部成員認真撰寫自查報告,進行班子整頓,增強了支部班子的整體實力。二是強化教育,提高素質。全市各級各類學?;鶎狱h組織通過黨干培訓班、經驗交流會、堅持理論中心組學習等形式,提高班子成員的政治和業務素質;通過解放思想大討論、黨風廉政建設和警示教育等,提高班子成員的政策理論水平和科學決策能力,強化公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。目前各基層黨組織講團結、講大局、講協作、講奉獻整體素質普遍提高,戰斗力明顯增強。特別是在平安校園創建活動中,各中小學校黨支部一班人帶領黨員干部,細細排查學校安全隱患,研究制定應急預案,帶頭帶班帶崗,不辭辛苦,確保了學校師生生命和集體財產的安全,在人民群眾中樹立起了很高的威信。在訪貧問苦活動中,局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問,以實際行動踐行黨的宗旨,人民群眾忍不住稱贊道:還是共產黨好!群眾威望較高,形成很大影響。
(二)抓關鍵,強隊伍。全市教育系統各級黨組織高度重視黨員教師隊伍建設,注重黨員教師政治素質和業務素質的提高。在黨員教師管理中,對在職黨員堅持民主評議制度,加大群眾監督力度;對于離退休黨員,建立登記制度,保持經常聯系,編入黨小組,確保參活率。在黨員教師教育中,以“六堅持”強化思想建設和師德師風建設,即堅持理想信念,增強信心;堅持解放思想,開拓進取;堅持真抓實干,求真務實;堅持以身作則,廉潔自律;堅持真理原則,弘揚正氣;堅持嚴謹治學,精細實恒;堅持無私奉獻,為人師表。黨員教師的自律意識提高了、責任感增強了、進取心提升了,據統計,目前全市中小學業務骨干、教學標兵黨員教師占到80%以上。在學校黨員中設立了”黨員教育科研先鋒崗”活動,自覺接受群眾監督。黨員教師勇挑重擔,率先搞教研、搞課改,在省市教學技能比賽活動中屢屢獲獎,教育教學質量顯著提升,涌現出了一大批先進典型。
(三)抓活動,強實效。全市各中小學(園)黨建工作方法活、方式新、效果實,充分利用各種有效載體開展黨內活動。將德育總體目標與黨組織建設的階段性中心工作相結合,與創先爭優相結合,以黨建促德育,以德育促教學,以教學促黨建。以活動為載體,在黨員教師中設立黨員先鋒崗、爭當教科研標兵、文明標兵、教書育人模范,叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號,不僅使黨員和群眾受到了教育,也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰斗力。
1.學?;厩闆r:全縣各級各類學校共有46所,包括初級中學1所;小學13所(其中:縣城1所,鄉鎮12所);幼兒園(含“一村一幼”)32所(其中:縣幼兒園1所,鄉鎮雙語幼兒園13所,村級幼兒園18所)。
2.黨組織建設及黨務干部配備情況:縣教育系統設有1個黨總支,總支下設15個黨支部,教職工編制為499人,正式職工458人,黨員120人,黨員比率達26.2%。新發展黨員6名,8名預備黨員轉正,培養入黨積極分子67名。局支部黨組織黨務干部配備齊全,其他教育系統各黨支部按實際情況配備了支部書記、副書記等黨務干部。
縣教育系統以州委組織部、州教育工作委員會《關于加強中小學校黨的建設工作的實施方案》文件精神為引領,遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的“十六字”黨員發展目標及總體要求,堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路,為辦人民滿意的教育提供了強大的精神動力和堅實的組織保證。
(一)強化政治引領,全面深入學習貫徹黨的十九大和總書記重要講話精神。
(二)落實黨建工作職責,健全完善黨建制度。
一是形成教育黨總支統一領導、黨總支書記負總責、分管領導具體抓、學校各支部黨組織抓落實,形成層層有責任、一級抓一級的工作機制;牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職,不抓黨建工作就是失職”的責任意識;嚴格執行學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度。二是積極開展支部“共建共創”活動,年終各黨支部書記到教育黨總支進行述廉述職。并將黨建工作與教育教學工作同部署、同落實、同考評。納入年終目標考核。
(三)夯實基層基礎,不斷增強黨組織影響力、感召力、和向心力。
過硬的班子是黨建工作的一面旗幟,圍繞科學執政、民主執政、依法執政,通過加強工作程序規范化建設,不斷提高局務會的整體領導能力和水平。一是下大力氣抓好黨建工作責任制的落實。在領導班子內部,進一步明確黨建工作分工,書記負總責,黨總支副書記直接抓,班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。此外,局務會每季度召開一次專題會議,專題聽取黨建工作情況匯報,研究解決重要問題,從而形成了統一領導、有關職能股室各司其職、各負其責、層層抓落實的黨建工作格局。二是進一步加強民主集中制程序的規范。建立健全班子的各項規章制度,嚴格執行民主集中制,作為“班長”,在討論研究工作時,始終堅持做到在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見但不主觀、果斷但不武斷,從而充分調動了班子成員的能動性和積極性,突出了班子的集體領導地位。三是狠抓干部作風建設促進干部行為的規范。在班子建設中,把作風建設作為一項重要內容來抓,要求班子成員帶頭轉變工作作風,做給職工看、帶著職工干,認真抓好各項工作,起到表率帶頭作用。
(四)聚焦脫貧攻堅,推動黨建工作。
一是把解決黨員干部和教職員工的困難視為己任,堅持到各鄉學校走訪,及時發現問題,及時解決困難,提高服務水平,切實把黨員工作重心下移。班子成員參與各校教育教學工作研討,帶著作風建設、教育發展等方面問題,了解掌握學生和家長的所思所盼以及反映強烈的突出問題,幫助解決各學校實際困難問題;二是結合精準扶貧工作目標,局黨支部加強與結對支部的聯系,認真開展“走基層”深入結對支部上黨課活動。在去年的基礎上,進一步增大幫扶力度,貧困戶收入有所提高。
(一)黨建工作與業務發展的結合還不夠緊密。黨建工作中過于重形式,不能夠結合自身業務發展來開展黨建活動,偏重于對理論知識的傳達學習,忽視對其在自身業務及實際工作中的運用形式和實踐可操作性的進一步探究。
(二)基層黨建發展不是很理想,組織不是很健全。個別黨支部黨員人數減少,存在只有一名兩名的現象,導致黨建工作開展不是很理想。
(三)落實“三會一課”形式單一,學用結合有待提高。
(一)全縣教育系統將以“不忘初心牢記使命”主體教育活動為契機,加強政治理論學習和培訓。以黨員干部學習為重點,采取上黨課、集中學習、專題調研、理論研討、論文交流等活動,認真組織學習黨的政策理論方針和總書記系列重要講話精神,教育引導黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,進一步堅定理想信念,踐行黨的宗旨,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。舉辦教育系統黨組織書記提升培訓班和新任職干部培訓班,提高教育系統各黨組織書記政策理論水平;進一步增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風、純潔黨的肌體、進一步把主體教育激發出來的積極性、主動性、創造性、轉化為建功新時代、爭創新業績的實際行動。
(二)進一步貫徹落實相關文件、會議要求。遵照州委組織部、州教育工作委員會《關于加強中小學校黨的建設工作的實施方案》文件精神,認真落實全面從嚴治黨主體責任,切實履行“一崗雙責”職責,堅持黨建工作與教育業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。
(三)豐富落實“三會一課”制度的形式。按照年初工作計劃中安排的任務,開展好組織生活、組織好專項活動、落實好組織管理,激發全體黨員干部干事創業的激情,以良好的工作業績檢驗黨建工作成效。
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根據市委組織部安排,結合×實際,區委組織部成立×個調研組于×月上旬,通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式,緊扣黨建工作有關要求,就如何增強基層黨組織整體功能開展調研,現將調研情況匯報如下:
一、基層黨建基本情況。
(一)聚焦主責主業,為“×黨建工程”鞏固提升筑基礎。一是建立例會制度。建立“×黨建工程”鞏固提升工作例會制度,明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬,通過一月一主題,賽進度亮成績,查問題找原因,交任務抓落實,有效推動了“×黨建工程”在×的落實。二是建立承諾責任。區、區屬黨(工)委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書,并對區屬黨(工)委實行了“三單制”管理,在×個區屬黨(工)委、×個社區和×個區直機關單位建立了書記抓黨建工作臺賬,實行每季度上報任務清單完成情況,把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。三是建立聯系點制度。結合區級領導聯系辦事處和社區情況,建立區委常委基層黨建聯系點制度和聯系點任務清單,每位常委聯系一個基層黨組織,示范引領各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責。四是建立保障制度。從區財政列支不低于×萬元,作為基層黨建工作專項經費,用于陣地建設、功能提升、教育培訓等。同時,將機關、學校、事業單位和社會組織等黨組織工作經費納入預算,單獨列支,足額保障。進一步加大對示范點建設的投入力度,截至目前,共投入×余萬元對現有黨建示范點實施再提升。
“四星級”黨組織×心理咨詢師協會黨支部也正立足實際,積極打造社會組織黨建基地,全區“兩新”黨建活力不斷增強。
(三)深化區域化黨建,為“×黨建工程”鞏固提升添動力。一是完善工作機制。進一步完善協調議事、共駐共建和聯抓聯管機制,堅持和完善社區區域化黨建會議和區域化黨建聯席會議制度,按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則,共同研究確定共駐共建方案、實施項目、推進措施等,協商解決社會性、群眾性、公益性事務。目前,×區×個街道成立“大黨工委”,×個社區成立區域化黨建,參與共駐共建黨組織×個,吸納兼職委員×名,×年二季度以來,研究解決共駐共建問題×個。二是創新工作載體。充分發揮社區黨組織的聚焦服務作用,與轄區內事業單位、國有企業、“兩新”黨組織簽訂社區服務合作協議,通過構建×服務網絡、組建×服務團隊和開展×特色服務,推進以社區黨組織為“核心”,駐區單位黨組織、社會組織、志愿者隊伍、黨員群眾共同參與的共駐共建工程,探索出了一批符合社區實際、群眾滿意率高的服務管理載體?!恋忍厣放票弧丁寥請蟆沸麄鲌蟮?,重二社區被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。三是實現資源共享。由社區區域化黨建牽頭,充分利用社區、轄區機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等各類黨組織人才、場地、健康醫療等方面的資源優勢,促進共建單位資源和社區服務共享,共明確承諾共建事項×項,共享場地、物資等×個(處),實現了“事務共商、資源共享、建設共管、成效共評”。
(四)創新工作載體,為“×黨建工程”鞏固提升強抓手。積極搭建各種服務平臺,進一步提升基層黨組織服務黨員群眾水平。一是搭建實體服務平臺。依托社區“三社聯動、四位一體”服務體系建設,統籌規劃社區服務設施建設,以黨建為引領,建立集社區黨組織、社區居委會、物業管理、社會管理和生活服務于一體的社區公共服務中心,為居民群眾提供“一站式”服務。今年以來,各社區共受理服務事項×項,辦結×項,群眾滿意率達×%。二是搭建網絡服務平臺。依托市×黨建平臺和區黨員數據庫、“三社聯動四位一體”綜合信息平臺、黨建網、微信公眾號等現代媒體和信息網絡技術,大力推進網絡服務平臺建設,努力實現黨組織和黨員管理信息化,志愿互助服務制度化。今年以來,先后通過各種平臺發布黨建、服務信息×萬余條。三是搭建共享服務平臺。本著聯建聯管聯用原則,通過整合機關、辦事處、社區、國有企業、“兩新”組織等各類資源,著力打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地,為基層黨組織開展活動提供有力支撐。自去年×月份基地開放以來,先后有×批×余名黨員到基地開展了組織生活,提高了黨員參加黨內政治生活的自覺性和實效性,增強了基層組織的活力。四是搭建地企黨建交流平臺。按照市委關于進一步加強國有企業黨建的要求,立足國有企業所在地的實際,成立×國有企業黨建聯系會(×分會),并召開黨建聯席會第一次會議。研究制定了《議事規則》《成員單位職責》等規章制度,以“十聯十共”為抓手,進一步加強駐×國有企業(科研院所)黨建工作交流,深化駐×央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業黨組織合作,推動國企黨建工作、企業生產經營和地方經濟社會全面發展。
二、存在的不足。
(一)“兩新”黨組織作用發揮有待提升?!皟尚隆苯M織主要以生產經營為主,黨員人數少且流動性大,企業黨務工作者大多身兼數職,從事黨務工作的時間、精力得不到有效保證,開展黨員活動的載體需進一步豐富,活動成效需進一步提升。
(二)機關黨建工作載體有待豐富。盡管在機關黨建創新上進行了一些大膽的革新和探索,但總體上視野還不夠開闊,黨建工作的活動方法、表現手段等不多,一定程度上束縛、影響了黨建載體的創新,遲滯了機關黨建工作的成效顯現。
(三)黨員隊伍教育管理有待強化?!敛糠只鶎狱h支部黨員基數大,人員結構復雜,在開展組織生活時缺少有效的量化評價體系,黨員參加社區服務多少無法直觀認定,但在年終民主評議時又存在鄰里情面,對黨員作用發揮情況的評價機制需進一步完善。
三、
對策及建議。
(一)創新方式方法,挖掘機關黨建潛力。一是要創新思維。跳出“就黨建抓黨建”的思維模式,把機關黨建工作放到大局中去思考、去把握、去謀劃,著力探索和改進機關黨建工作與業務工作的結合方式。二是要創新載體。有效結合工作業務特點,開展貼近機關實際、富有實際成效的黨建主題活動,激發黨員干部的干事創業熱情。三是要創新模式。充分運用多媒體,通過×黨建網、《×要聞》、×組工微信等平臺開展黨建活動,建立黨建工作信息傳播、服務黨員干部的新模式。
找準黨建工作與企業發展的結合點,創新活動載體,增強黨組織的吸引力和凝聚力,將組織活力轉化為企業的發展動力,以黨建促發展,以發展強黨建,實現企業發展與黨建工作的互動雙贏。
(三)探索有效途徑,激發黨員隊伍活力。結合黨員教育管理各項制度,積極探索積分管理模式,通過將黨員學習、服務事項細化、量化、具體化,逐步推動黨員教育管理從嚴從細從實。
很精彩的結尾!
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我校黨建工作以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學習實踐科學發展觀,圍繞20xx年我校黨建工作要點及學校工作思路,突出思想建設、組織建設和作風建設三個重點,全面完成區教育局部署的各項工作任務,推進學校的規范化管理,進一步提升優質教育水平,進一步推動學校持續、穩定、健康發展。
一、加強思想建設,提高整體素質。
1.深入開展學習實踐科學發展觀。按照縣教育工委部署,自9月中旬開始,深入開展學習實踐科學發展觀活動和黨的群眾路線教育實踐活動。從第一階段學習調研階段到第二階段分析檢查階段,進行了學習培訓、深入調研、專題討論、爭先創優、座談、走訪、談心、民主(組織)生活會、分析檢查等環節,廣泛征求了有關部門、單位、全體教師、部分學生、部分學生家長的意見建議。做到思想認識到位、組織領導到位、工作部署到位、學習調研到位。在這次活動中,共組織集中討論2次,舉行報告會4次,召開各類調研座談會3次,走訪了90多人,收到征求意見稿126份,上報專題信息8次。全校黨員干部按時學完規定的學習篇目,做好筆記、撰寫心得體會。通過開展談心活動,廣泛征求群眾意見,找準和集中分析了影響和制約學校發展的突出問題,以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,并對問題進行了梳理。
2.加強政治理論和業務知識學習。繼續組織黨員、教師深入學習貫徹黨在現階段的新理論、新理念,學習貫徹新黨章和黨的和xx屆三中、四中全會以及全國兩會精神,學習教育法律法規、時事政策,學習教師職業道德規范。組織開展了全體教職工參加的教育普法知識考試。為提高教師的思想和業務素質,邀請了有關專家到校講座。
3.開展愛國主義系列活動。在區博物館展廳進行為期兩周的文化藝術作品展覽活動,組織學生開展迎華誕,頌中華誦讀比賽,組織師生參加縣紀委組織的我與廉政文化征文比賽,組織學生進行我為祖國喝彩朗誦比賽,組織學生進行校園紅歌之星歌唱比賽,舉行愛國主義讀書活動、國慶征文比賽。通過這些活動,提供給師生表現愛國精神和藝術能力的平臺,抒發師生藝術創作的熱情,促進全面發展。
4.加強學生思想政治教育和養成教育。繼續開展弘揚和培育民族精神月宣傳教育活動,積極開展和諧校園文明班級等創建活動,狠抓文明禮儀、感恩教育、法制教育、形勢教育、心理健康教育、民族精神教育、生命教育、環境教育及國防教育等各項工作。針對日益凸顯的處境不利學生問題,按照縣教育局的統一部署,結合我校校情,重視關愛這些學生,加強指導和監督,著力促進他們養成良好思想道德。
5.加強班主任隊伍建設。更新教育理念,改進教育管理方式方法,充分發揮班主任在德育工作中的核心作用。適時召開班主任工作會議,研究部署班級工作。組織班主任到淮安小學參加主題班會觀摩活動,在此基礎上,五(2)班、六(1)班開展了生動有效的主題班會觀摩課,為創新主題班會起了示范作用。
6.進一步做好精神文明創建工作。深入開展講文明、樹新風等群眾性精神文明創建活動。繼續開展爭創文明班級、文明年段爭當啟明之星活動。進一步落實說文明話,做文明事,當文明人為主題實踐活動,使我校精神文明建設工作上了新的水平。
7.加強愛心教育。讓我們共同托起太陽優秀師生報告會在我校舉行。全體師生對兩位優秀同學坎坷經歷的深表同情,更為她們自強不息的進取精神感動。會后同學們紛紛向同齡人伸出友誼之手,獻出一份愛心。本次活動共捐款2萬多元。
8.不斷加強安全教育。按照上級要求,健全各項應急處置工作預案。以開展平安校園建設為主線,落實安全工作責任制、責任追究制和情況通報制。開學初,校長與分管領導、處室主任簽訂了安全責任書。加強學校環境衛生,特別是食堂、宿舍等重要場所的食品安全與衛生防疫的管理。配合縣公安部門開展校園及周邊環境的治理,加強學校與家庭、社區的溝通聯系,每逢重大節日放假前分發給家長一封信,共同教育孩子做好安全防范工作。每周一國旗下講話,每次大會都對安全工作進行強調,班主任每天進行五分鐘的安全教育。同時通過開展消防演練、疏散演練、宣傳陣地等宣傳安全常識,增強師生防范意識。
9.做好甲流防控教育。開學以來,我校采取各項措施,加強甲型流感防控工作。
(1)廣泛宣傳,增強防范意識。利用宣傳欄、網站、校會、班會、廣播站等宣傳陣地大力宣傳防甲流知識。
(2)采取措施,做好防范工作。每個學生備有一把體溫計,學校還購買了測溫槍,每天上、下午對師生進行體溫測試,并做好記錄,發現異常情況及時上報。
(3)做好環境衛生,預防甲流的發生和流行。一方面教育學生養成良好的個人衛生習慣,另一方面做好學校環境衛生,同時每天用消毒劑對全校進行消毒。
(4)嚴格請假制度。學生請假要查清原因,避免染上甲型h1n1流感者拖延治療時間或進入學校。
(5)加強家校聯系。印發給家長《致家長一封信》、福建中醫專家提供的預防甲流處方等,提出家校配合及時做好防甲流有關工作。市縣多次來校檢查,均肯定了我校為做好防控工作所采取的一系列有效措施。
10.加強宣傳報道工作。充分利用學校網站、校報、???、校內外宣傳專欄等宣傳陣地,宣傳時事政策、教育教學業務知識、校園活動動態,先進經驗和優秀典型,交流學習心得體會,以達到鼓舞人、教育人、引導人的目的。同時,通過校園網站留言平臺,加強學校與學生、與家長的溝通。
二、強化組織建設,發揮黨組織政治核心作用。
1.進一步健全黨內生活制度,提高黨內生活質量。認真落實三會一課制度、黨費收繳制度、黨員學習制度、黨員發展制度等,以規范的制度管理,促進提高黨內生活質量。
2..進一步建立健全黨建工作目標責任考核制度。每個黨員根據年初制定的目標工作任務,做好相關工作,促進各項黨建工作的開展,把黨建工作落到實處。年終做好民主評議黨員工作,通過評議及支委會研究,評出5名20xx年度的好黨員。
3.加強黨員隊伍的管理與教育。根據上級黨委的年度工作計劃要求,認真制定并落實好本支部的年度工作計劃。在保證黨的常規工作正?;幕A上,不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育,加強對黨員經常性的教育工作,提高黨員素質;圍繞學校中心工作,做好教師的思想政治工作,切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用和政治核心作用。
4.發揮黨員的先鋒模范作用。組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。圍繞學校中心工作,結合教育教學實際,樹立黨員干部形象,全體黨員在各自的崗位上發揮先鋒作用,學校的處室以上干部,年段長絕大多數是黨員。教師黨員爭做教學能手、學科帶頭人,黨員和入黨積極分子積極承擔高質量的公開課(示范課),并成為學習組、教研組交流發言的帶頭人。進一步建立健全黨員活動及考核記錄,為黨內評優工作提供可靠依據,七一期間評選表彰了5名20xx年度優秀黨員。
5.認真做好發展黨員工作。制訂本年度發展黨員計劃,努力做好骨干教師入黨工作,引導團員青年及入黨積極分子靠攏黨組織,為黨組織補充新鮮血液奠定堅實基礎。以在教學第一線青年骨干教師為發展黨員的重點,加強對入黨積極分子的經常性教育和入黨前的強化教育。堅持成熟一個發展一個的原則,嚴格預審制度及發展程序,保證發展重點和質量。進一步加強對預備黨員的培養教育和考察,對考察合格的預備黨員按時辦理轉正手續。本年度確定入黨積極分子4人,發展黨員3名,轉正黨員2名,及時做好黨員組織關系接轉工作。
6.認真做好黨費的收繳和管理工作,及時向上級報送有關報表和黨建信息。
三、抓好作風建設,增強黨組織的凝聚力和號召力。
1.堅持貫徹民主集中制原則。完善領導班子的議事和決策機制,凡有重大事項均通過黨支部委員會研究。
2.加強師德師風教育。組織教師學習了《教師法》、《中學教師職業道德規范》、淮安市教育系統工作人員十條禁令等。廣泛開展向全國和本地、本校先進教師學習活動,將本校優秀教師事跡刊登在校園網上,予以宣傳。大力弘揚學為人師、行為世范的高尚精神,引導廣大教師自覺踐行,努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。
3.深化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,深入開展廉政文化進校園工作,加強黨員干部的廉潔從政教育,教職員工的廉潔從教教育,青少年學生的廉潔修身教育。深入開展反腐倡廉專項教育活動,今年上半年組織師生參加縣紀委組織的廉政文化征文比賽,我校1名教師、2名學生的作品,在區紀委組織的我與廉政文化征文比賽活動中獲獎。
4.推進學校民主化管理進程。發動廣大教師參與學校管理,利用暑假及學習實踐發展活動、教代會,廣泛征集師生、家長對學校工作的意見、建議,整理歸納,為學校今后五年發展規劃提供參考依據。同時,從暑期提建議的教師中評出7位教師獲金點子獎。
5.做好校務公開工作。堅持公開、公平、民主的原則,積極落實校務公開、黨務公開、陽光工程工作,學校的各項工作如發展黨員、師資培訓、評優評先、職稱評聘、年度考核、福利、財務開支等情況,均在校務公開欄目中公示,同時經常聽取教工對學校工作的意見和建議,大大增強教職工的工作主動性和積極性。
6.加大效能建設力度。行政干部繼續實行坐班制以及值日制度,并切實負起責任,提高辦事效率。年段教師每天兩人值勤,協助做好本年段的學生管理工作及處理應急事件。
四、加強黨對群團工作的領導,努力構建文明和諧校園。
1.發揮工會作為黨聯系教職員工的橋梁和紐帶作用。
進一步健全學校教職工代表大會制度,保障教職工參與學校民主管理、民主監督的權利和對學校重大事項決策的知情權、參與權。舉行第二屆第二次教職工代表暨工會代表大會。大會聽取并審議通過了校長所作的《學校五年發展規劃》等報告。
實施送溫暖工程。工會組織部分教師參加健康體檢;平時做好對生病、受傷的教職工的關心慰問工作;積極建議學校改善教師的膳食狀況,得到了廣大在膳教師的好評;做好教職工的新婚、生日的祝賀工作。對老師的生日,學校送上生日蛋糕及賀卡,祝老師生日快樂。每逢重大節日,組織教師開展了一系列活動。今年教師節全體教師在皇家大酒店共度佳節,中秋節學校為每個老師發月餅,表達節日的祝福,把學校的關心送到每個教職工的心坎上。
2.進一步加強學校文化陣地和隊伍建設。
黨組織建設的基本情況:目前全市共有中小學幼兒園307處,教職工9752人,在校學生105793人,中小學幼兒園在職黨員教職工2060人,中小學幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個,黨支部74個,建立聯合支部18個。
二、主要措施及成效。
加強中小學校黨的建設,是堅持正確的辦學方向,貫徹黨的教育方針,全面落實科學發展觀,大力提升實施素質教育水平,提高教育教學質量,辦好人民滿意教育的根本要求。為此,全市教育系統各級黨組織堅持以建好班子、帶好隊伍、教好學生、抓好質量為黨建工作的出發點,緊緊圍繞全市教育工作的重點抓黨建,創新思維,創新方式、方法,開拓進取,扎實工作,取得顯著成效。。
(一)抓重點,強班子。一是選好班長,配好班子。遵照政治素質高,大局意識強;學歷層次高,創新能力強;工作熱情高,進取精神強原則,使一批德才兼備的人才走進黨組織領導班子中,保證了黨的基層組織在教育教學上的威信,很好地發揮了對教育中心工作的引領、促進和服務。各中小學校以學習實踐科學發展觀、加強作風效能建設年活動為契機,針對學校班子建設中存在的問題及時整改,支部成員認真撰寫自查報告,進行班子整頓,增強了支部班子的整體實力。二是強化教育,提高素質。全市各級各類學?;鶎狱h組織通過黨干培訓班、經驗交流會、堅持理論中心組學習等形式,提高班子成員的政治和業務素質;通過解放思想大討論、黨風廉政建設和警示教育等,提高班子成員的政策理論水平和科學決策能力,強化公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。目前各基層黨組織講團結、講大局、講協作、講奉獻整體素質普遍提高,戰斗力明顯增強。特別是在平安校園創建活動中,各中小學校黨支部一班人帶領黨員干部,細細排查學校安全隱患,研究制定應急預案,帶頭帶班帶崗,不辭辛苦,確保了學校師生生命和集體財產的安全,在人民群眾中樹立起了很高的威信。在訪貧問苦活動中,局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問,以實際行動踐行黨的宗旨,人民群眾忍不住稱贊道:還是共產黨好!群眾威望較高,形成很大影響。
(二)抓關鍵,強隊伍。全市教育系統各級黨組織高度重視黨員教師隊伍建設,注重黨員教師政治素質和業務素質的提高。在黨員教師管理中,對在職黨員堅持民主評議制度,加大群眾監督力度;對于離退休黨員,建立登記制度,保持經常聯系,編入黨小組,確保參活率。在黨員教師教育中,以六堅持強化思想建設和師德師風建設,即堅持理想信念,增強信心;堅持解放思想,開拓進取;堅持真抓實干,求真務實;堅持以身作則,廉潔自律;堅持真理原則,弘揚正氣;堅持嚴謹治學,精細實恒;堅持無私奉獻,為人師表。黨員教師的自律意識提高了、責任感增強了、進取心提升了,據統計,目前全市中小學業務骨干、教學標兵黨員教師占到80%以上。在學校黨員中設立了黨員教育科研先鋒崗活動,自覺接受群眾監督。黨員教師勇挑重擔,率先搞教研、搞課改,在省市教學技能比賽活動中屢屢獲獎,教育教學質量顯著提升,涌現出了一大批先進典型。
(三)抓活動,強實效。全市各中小學(園)黨建工作方法活、方式新、效果實,充分利用各種有效載體開展黨內活動。將德育總體目標與黨組織建設的階段性中心工作相結合,與創先爭優相結合,以黨建促德育,以德育促教學,以教學促黨建。以活動為載體,在黨員教師中設立黨員先鋒崗、爭當教科研標兵、文明標兵、教書育人模范,叫響向黨員看齊向黨組織靠攏口號,不僅使黨員和群眾受到了教育,也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰斗力。
1.領導對學校黨建工作思路不清晰?;仡檶W校近幾年的工作,確實存在工作只重于高考的質量,沒有把學校黨建作為育人的第一生產力來抓,在平時工作管理中沒有突出黨員教師的身份意識,黨員身份和帶頭模范作用沒能充分體現。
2.黨員教師的管理和評價弱化,對黨員的管理和要求等同于普通教師,在評優評先工作中沒突出優秀共產黨員價值和表率作用,一個優秀共產黨員的稱號甚至比不上優秀教師的價值。
3.三會一課組織生活沒有形成制度,而且內容單調,黨員教師參會的積極性不高,隨意請假,黨員沒能得到很好很全面的思想教育。
4.沒有把“黨建+”貫穿到學校的整個教育教學工作中,“黨建是不是只管黨的建設,不管學校其他工作?”“黨建是不是只管黨員,不管非黨員?”很多黨建工作存在有片面性。
學校的中心工作是教育教學工作,黨建工作最根本的目的就是為教育教學工作提供思想理論依據和動力保障,是學校內涵特色發展的政治保障,保證黨的教育方針政策的貫徹落實。因此學校教育教學工作,必須依靠黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?!皫煹屡d則教育興,教育興則國家興”。教師作為塑造靈魂的工程師,身上肩負著傳道、授業、解惑的重任,一言一行,都是影響學生成長的無形力量。因此,黨組織要擔當起師德建設重任,發揮黨員教師的引領與垂范作用。引導黨員教師站在時代前列,時刻注意保持優秀、高尚的人格魅力,用堅定的信念、崇高的理想、高尚的人格給廣大教師樹立榜樣;以高尚的品質、良好的形象為學生樹立標尺,用個人的人格力量來吸引學生,讓每個學生都能秉承教師的高尚人格,爭做具有強烈事業心和責任感的教育后備大軍。激發黨員教師將先鋒模范體現在日常教育教學工作中,用黨的思想育人,用黨的精神凝心聚力,用黨的力量夯實基礎,勇挑重擔,做到成績突出、家長滿意、學生愛戴。
1.創新黨建工作內容。通過黨日主題教育活動和專題學習教育活動等內容,如通過學習習近平新時代中國特色社會主義新思想、黨的十九大精神,以及開展“兩學一做”、“爭先創優”、“清風校園”等主題教育活動。
2.創新黨建工作方式。堅持問題為導向,引導黨員積極思考,提高其黨性意識、宗旨意識,提升黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
3.創新黨建工作特色化和品牌。創新黨建工作特色化和品牌是激發學校黨組織活力的源泉。一是創建黨員班主任先鋒崗,開展“立德樹人”活動;二是創建黨員科組先鋒崗,開展骨干黨員示范課活動,提升課堂教學效果;三是是創建黨員幫扶先鋒崗,關愛學困生,讓學困生感受到黨組織的關懷與溫暖;四是創建黨員名師先鋒崗,引領教師專業化發展,促進教師隊伍建設。五是創建“黨旗領航心系教育”的黨建品牌,進一步促進黨建工作與教育教學工作深度融合,提升黨建工作的實效性。
總之,做好學校黨建工作是新時代賦予的歷史使命,黨建工作永遠在路上。
黨的建設,簡稱黨的建設。黨的建設是馬克思主義建黨理論與建黨實踐的統一,是馬克思主義政黨理論的應用。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,擔負著領導農村經濟社會發展,構建農村和諧社會的重要職責?;鶎狱h建工作的好壞直接農村改革發展和穩定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經濟發展有機結合起來,是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
黨的xx大提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署,全面體現了黨的建設改革創新的思想路線。各級黨組織和黨員領導干部必須爭當解放思想的排頭兵,帶頭轉變精神狀態,把精神面貌從“穩”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重,進一步解放思想,創新工作理念、創新工作思路、創新工作舉措,為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創新工作理念。
以xx大精神為指導,把改革創新精神體現到組織工作的方方面面,堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、改善結構、完善功能、推動發展、促進和諧為宗旨,在黨建領導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內民主建設方面,打破條條框框的束縛,結合實際,以科學發展觀為指導,進一步健全工作制度、完善工作機制、創新工作載體,打開組織工作新局面。
二是要創新工作思路。
適應城鄉發展日益融合,聯系日趨精密,“兩新”組織大量出現,黨員流動頻繁,黨員從業多元化的要求,樹立城鄉一體黨建工作理念,構建城鄉黨建工作一體規劃、城鄉黨建資源一體配置、城鄉黨建事務一體管理、城鄉黨建服務一體開展、城鄉黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯系和服務群眾工作體系,為黨組織和黨員發揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內民主監督渠道,推進基層黨內民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領導班子和領導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制,加強干部隊伍建設。
三是要創新工作舉措。
大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際,以強烈的危機感和憂患意識,積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題,開創工作新局面,以黨員干部思想的大解放,帶動全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動統一到發展這個第一要務上來,統一到推進我處跨越發展的偉大實踐中來,統一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態上來。
四是要創新領導方式。
以改革創新的精神,始終抓住黨的建設這個根本,進一步完善黨建工作領導方式,把各級黨組織建設成為推進改革開放和現代化建設偉大事業的堅強領導。堅持不懈地加強基層組織建設,始終不渝地抓好領導班子建設,用好的作風選作風好的人,不斷提高各級干部推進科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力。把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,體現到領導科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,以經濟社會發展成果來檢驗組職工作成效。
一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
新形勢下推進黨的建設科學發展,離不開對各類黨建資源進行合理開發、優化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執政基礎。二要整合干部資源,提升發展能力。三要整合人才資源,激發創造活力。
二是要把“服務”作為基層黨建工作的基本手段。
一要解放思想、改革創新,圍繞更好地服務經濟發展、服務民生民意。要轉變工作職能,強化服務意識,把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發展的重要內容和核心指標進行考核,并將考核評價結果與各類經濟待遇保障結合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度,將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優劣的重要指標。三要建好活動陣地,構筑服務平臺,搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
基層民主建設是黨的建設科學發展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這四個環節,積極推進基層民主建設。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。
基層黨的工作應緊扣和諧主題,充分發揮黨的組織優勢,更好地促進和諧社會的發展。
五是要把“創新”作為基層黨建工作的內在動力。
一要圍繞經濟社會發展大局,創新基層黨的組織建設,真正實現黨建工作與經濟工作的有機結合。二要圍繞基層黨組織活力,創新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領導方式和工作方法,創新基層黨建工作。建立健全決策目標、執行責任、考核監督要求,改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。
六是要把“統籌”作為基層黨建的考核關鍵。
要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感,健全完善黨建工作責任制考核評價體系,把基層黨建考核與經濟發展和業務考核統籌進行,同步考核,同步推進。一要改進考核辦法,增強考核評價的科學性。二要細化考核內容,增強考核評價的可操作性。三要兌現考核獎懲,增強考核評價的實用性。
黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執政能力建設的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以建設高素質基層干部隊伍為關鍵,以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎,努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨,成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨,成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨,歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨,帶領人民群眾實現國家富強、民族振興、社會穩定、人民幸福。
黨的xx屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村這個重大歷史任務。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎,是農村各種組織和各項工作的領導核心,在推進社會主義新農村建設中肩負著重要職責,發揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農村建設這一偉大歷史使命,關鍵是要把農村黨組織建設好,為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
目前,我鎮共有64個行政村,村級配套組織齊全,村支書、主任交叉任職率94%;村支部班子平均年齡42歲,支部書記50歲以上的2名,40—50歲的30名,40歲以下的32名;班子成員中高中以上文化程度的占65%;全鎮共有農村黨員1560名,平均每村20名,平均年齡歲,高中以上文化程度的占53%,初中文化程度的占40%??偟膩碚f,經過近幾年全鎮各級黨組織的共同努力,我鎮農村基層組織建設取得了顯著成效,各項工作取得明顯進步。主要表現在:
一是村級班子結構得到優化。xx年充分利用村“兩委”換屆的有利時機,積極推進村級班子的優化,把一批政治素質好,群眾威信高,致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高、雙強”型干部選拔進了村級班子,村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時下降了歲,具有高中以上文化程度的提高了10個百分點,整體素質有了明顯改善。
二是村級管理日趨規范。各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開等制度,堅持大事和群眾商量,村務向群眾公開。特別是通過開展“三級聯創”活動,各村黨組織按照爭創“五個好”的要求,認真落實各項工作制度,促進了全鎮村級組織規范化建設,農民群眾的參政議政意識明顯增強,民主權益得到有效保護。
三是后進貧困村治理整頓取得明顯成效。我鎮始終把治理整頓后進貧困村作為全面提升農村基層組織建設整體工作水平的一項重要措施來抓,上下聯動,常抓不懈。通過開展“三級聯創”、先進性教育等大型專項活動,采取部門包村、強村強企帶動、機關干部下派、聯村共建等一系列有效措施,較好地解決了后進貧困村班子軟弱、工作被動、干群關系緊張、思想落后、致富無門路等各種困難和問題。
四是村級組織的工作水平得到提升。各村基層黨組織從推進全鎮三個文明發展的大局出發,牢固樹立大局觀念,強化發展意識,緊緊圍繞全鎮的中心工作,竭盡全力發展農村經濟,引導農民脫貧致富,使我鎮涌現出了一大批經濟發展專業村、帶頭村,如我鎮的韓旺一、二、三、四等村,目前人均純收入已達到8000元,近幾年平均增幅都在1000元以上,成為全鎮的經濟發展明星村。
近幾年我鎮農村基層組織建設取得了一定成效,但也必須清醒地看到,隨著農村改革的逐步深入,農村基層組織建設也出現了許多新的矛盾和問題,特別是與建設社會主義新農村的要求相比,還存在著一些薄弱環節和問題,主要表現在以下幾個方面。
1、基層班子中還存在少數軟弱渙散后進村,戰斗堡壘作用不能得到發揮。近幾年雖然下大力對后進村進行了整頓,但仍有少數村“兩委”關系不理順,家族矛盾嚴重,工作相互拆臺,鬧不團結,工作難以形成合力;有的支部書記人選難選,班子缺員,后繼乏人;有的干部“濫竽充數”,出工不出力,雖然是老百姓選出來的,但工作能力和水平無法體現,自己卻又想占這一席之地,有好爭著干,難事躲的遠,麻煩事不想管,工資領一份,給其他成員帶來負面影響。
2、基層干部發展集體經濟的能力較弱,服務群眾的能力不強,在一定程度上弱化了農村基層黨組織的號召力和凝聚力。實行土地承包責任制后,村干部面對新形勢,一時拿不出發展農村經濟、壯大集體實力、增加農民收入的好辦法和好措施,致使農村基層組織工作失去了長期依靠的主要載體,也失去了聯系群眾的主要物質紐帶。同時,由于集體經濟薄弱,無錢辦事,又影響了村級黨組織領導核心作用的發揮,特別是隨著農民生產經營的相對獨立,經營方式和社會生活的分散,從一定程度上弱化了農民對黨組織的依賴。
3、農村黨員隊伍整體素質還比較偏低,不能適應新農村建設的要求。幾年來,我鎮雖然采取措施加大了農村黨員的教育培訓力度,發展黨員時向年輕化、知識化青年農民傾斜,但這些工作還遠不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質的提高。從整體上看,仍然存在著黨員隊伍年齡偏大,文化程度偏低,接受能力差,觀念更新慢,能力弱化等問題。造成這一問題的主要原因:一是個別農村基層黨組織對黨員的教育管理重視程度不夠,教育管理方式陳舊落后,缺乏吸引力和創造力,創新的手段和方法不多。二是農村黨員的教育管理難度加大,特別是一些外出流動黨員,因流動性大,長期游離于黨組織教育管理之外,農村黨組織想管卻一時又管不了。三是農村黨員后備力量不足,培養發展黨員存在“矮子里面拔高個”現象。隨著時代的變遷,價值觀念的變化,農村大部分有一定文化,腦子比較靈活的青年都外出務工或經商辦企業,留在村里的大多是老實型、老年型、老化型的人,培養發展黨員缺乏應有的后備人選;也有極個別支部書記思想觀念有問題,擔心發展新黨員會對自己的位置有威脅,長期不發展黨員,導致黨員隊伍老化,嚴重影響了農村黨員隊伍素質的提高。
4、少數村工作管理運行機制不健全,民主政治建設還不夠完善。在討論村中大事、村務管理和財務管理時,個別黨員干部仍習慣于用行政手段或行政命令來解決問題,工作方法簡單,作風粗暴,工作飄浮,群眾的正當權益和合理要求往往得不到及時保護和滿足,有的對群眾關心的重大事項公開不夠及時、徹底,導致群眾疑心,引起干群關系緊張。個別村黨組織對基層的一些工作關系把握不準,協調不順,如黨支部領導核心地位與村委會村民自治的關系、鄉鎮政府與村委會村民自治的關系、組織調整與依法罷免的關系等。
5、農村基層干部工資待遇普遍偏低,激勵保障措施乏力。全鎮農村干部的年工資平均在3500元,最高的5000元,最低的只有xx元,這種低收入與繁重工作任務不成正比,加之無論干好干壞大多都難以改變的農村人身份,致使許多村干部感到生病養老無保障,提拔升遷無盼頭,經濟上無想頭,工作上無勁頭,難以做到聚精會神搞建設,一心一意謀發展。
當前農村基層組織建設中存在一些薄弱環節和問題,但這并不意味著農村基層組織建設就一無是處,任何盲目樂觀和悲觀的態度都是不可觀、不科學的。從推進新農村建設,加強和改進農村基層組織建設的角度看,把問題考慮的充分一些,對于今后解決問題有百益而無一害?;诖?,我們必須加強和改善農村基層組織建設,為全面加快我鎮社會主義新農村建設提供可靠的組織保證。
1、以提高村級黨組織的凝聚力和戰斗力為重點,切實夯實新農村建設這個堡壘?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。推進新農村建設,加強和改善村級黨組織是關鍵。
首先,要選好配強村級班子?!按遄痈徊桓?,關鍵看支部;班子強不強,關鍵看班長”。為此,圍繞選好一班人,選準“領頭雁”,一定要拓寬選人用人渠道,村支書人選要突破地域界限和身份界限,尤其要積極鼓勵回鄉務工知識青年、退伍軍人、民企經營人員、大中專畢業生等一些文化水平高、辦事公道正派、原為群眾辦事、有能力帶領群眾發展經濟、增加農民收入的黨員,通過選拔進入村級領導班子,使他們成為農村三個文明建設的帶頭人,切實優化班子結構,提高工作質量。
其次,要進一步提高農村基層干部的素質和能力。圍繞建設社會主義新農村的要求,要大力提高基層干部科學發展、致富群眾的本領;執行政策、依法辦事的本領;艱苦奮斗、務實創新的本領,使他們在新農村建設中體現先進性。要進一步改變培訓方式,根據各村和干部特點,采取分類分層、小班教學、學用結合的培訓方式,提高培訓的針對性和實效性。同時,要切實關心農村基層干部的切身利益,積極創造條件,改善他們的工資待遇,最大限度地解決好他們的養老保險、醫療保險等后顧之憂,讓他們干有所為,退有所安,充分激發他們的工作熱情。
第三,要堅持不懈地抓好后進村的治理整頓。后進村班子轉化,當家人是關鍵,對于“扶不起的阿斗”式的干部,要堅決進行調整。在調整班子過程中,堅持區別情況,因人而宜的原則,對于在其位不謀其政者,勸其辭職;對素質低,威信差,罷免后可能不服者,實行公開選舉;對軟弱無力者,迫其讓位;對村里暫時無人勝任的,從機關干部中下派。通過調整,把一批能人,賢人推上領導崗位,促進了后進村轉化。
2、全面提高農村黨員素質,切實把新農村建設這個先鋒激活。一是要豐富教育內容。在抓好政治理論素質提高的同時,更要注重農村實用技術、國家法律法規的培訓,努力把黨員培養成“國事、家事、天下事、事事關心;新法、新策、新技術、個個掌握”的黨員。二是要創新發揮作用載體。按照因人制宜,發揮專長的原則,通過“設崗定責”,給每名黨員安排合適的崗位,讓黨員有“位”。對黨員履行義務情況,要通過實行目標管理、量化考核,讓黨員有“責”,激發黨員的工作熱情和責任感。對流動黨員,要通過建立流動黨員臨時黨支部、發放《流動黨員活動證》、建立流動黨員活動卡等方式,加強管理和監督,讓每一名流動黨員有“家”,引導他們多為家鄉建設做貢獻。三是要提高發展黨員質量。在繼續抓好“雙培”的同時,積極探索在外出務工人員、經商辦企業優秀人才、專業協會負責人中選拔培養入黨積極分子的有效方式,努力改善農村黨員隊伍的年齡、文化和知識結構,不斷增強生機和活力。要堅持“兩推一公示”制度,增加工作透明度,嚴把發展黨員“入口關”。要嚴肅工作紀律,建立發展黨員追究制度,對違背程序發展黨員的要追究有關責任人的責任。
3、大力推進農村民主政治建設,切實提高農村基層組織領導新農村建設工作水平。推進農村基層民主政治建設,是建設社會主義新農村的重要保障,特別是對于加強和改善黨對農村工作的領導,激發和調動廣大農民群眾投身新農村建設的積極性和創造性,具有重大而深遠的意義。為此,要進一步健全農村黨組織領導下的村民自治運行機制,規范村“兩委”的具體職責和工作程序,保證村民自治健康發展。要抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、村務公開等有效措施的落實,切實保障村民群眾的合法權益,激發群眾參與村務管理的熱情和積極性。
4、發展壯大集體經濟,切實增強農村基層組織的服務能力。發展是硬道理,是解決一切問題的根本。只有堅定不移地發展壯大村集體經濟,才能為新農村建設提供堅定的物質基礎。要立足現有,充分發揮農村集體房屋、設備等閑置資產,以及土地資源廣闊的優勢,積極引進項目和資金,盤活現有資產,實現集體資產的保值增收;要追求應有,善于培植和壯大具有地方特色的產業,形成專業生產基地,增加集體收入。同時,要按照資源優勢和區位優勢的要求,建設龍頭加工型企業或經濟合作組織,科學合理地確立適合本村本地發展、有廣闊市場前景的優勢項目,通過示范引導,聯村發展,不斷做強做大,促進農民穩步增收。
資新社區成立于20xx年12月,轄區面積1平方公里,現有居民住宅樓45棟,住戶1408戶,常住人口3568人,流動人口293人,轄區內有非公企業單位1個,學校1個。個體商業網點35個,有1支志愿者隊伍。
1、黨員隊伍建設情況:黨員總數376名,其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%),黨員學歷構成情況:本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結構:30歲以下16名,30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。
2、黨務工作者待遇情況:社區工作人員9名,其中專職黨務工作者4名;社區黨總支書記楊邵金,是在支部書記中招考的機關事業單位工作人員,社區主任月工資1050元,1名副書記月工資1020元,其余工作人員月工資1000元。3、運轉經費情況:辦事處年撥款10余元,在上級爭取資金15萬元,但每年用于干部工資、道路維修、創建衛生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。
3、活動陣地建設情況:資新社區辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的,面積為300平米;產權為資新社區居委會所有。
1、加強設施建設,幫助居民安居樂業。
近年共籌資50余萬元,維修危房3座,維修小區道路500多米,xx年社區安居工程項目啟動,總投資600多萬,將解決60余戶居民住房困難問題。社區投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區內外,參加各種大型活動,社區群眾安居樂業,社會大局持續穩定。
2、關注弱勢群體,解決實際困難。
社區始終把解決居民實際困難做為社區工作的重點。對于雙職工下崗年紀偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼,幾年來,社區共辦理低保157戶,月保障金額55452元。凡是戶口在本社區的常住居民家中子女,考上重點高中獎勵200元;取得大專學歷,獎勵300元;取得本科學歷,獎勵500元;取得研究生以上學歷,獎勵800元。
3、發展社區服務,帶動就業創業。
針對社區下崗失業人員多,經濟收入較低狀況,充分發揮社區的服務功能,把再就業工作做為重中之重。每年與區勞動局聯合舉辦就業培訓班,同時建立了勞動就業臺帳,并實施電腦化動態管理。拓寬就業渠道,每周都派專人到市勞動部門及駐轄區單位收集就業崗位信息,并及時宣傳,與未就業人員溝通,面對面的為其提供就業服務,并記錄在案。推進再就業工作的步伐到現在為止,社區xx年登記在冊的119名下崗失業人員現已有114人就業,就業率達到96%。
1、社區黨建工作經費不足,活動場所建設受限。
社區黨建工作非常重要,必須有一定的運轉經費保障.但目前除了區委組織部和辦事處每年下撥的小額基層運轉經費外,只能靠社區集體經濟支撐。資新社區是典型的村改居社區,社區集體經濟十分薄弱,沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區干部工資還有缺口,所以社區黨建活動場所建設也一直停滯不前?,F有的黨建活動室與市民學校、便民大廳等在同一場地,給日常工作的開展帶來諸多不便?,F有的條件無法滿足社區黨員學習、活動需要。
2、群眾黨員參與活動積極性不高。
平時黨建開展活動,黨員真正能積極參與黨員活動的并不多,往往借口工作忙等原因而難以顧及,除非是社區召開會議時發給一定的補助費才能勉強到齊。
3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。
由于傳統黨組織管理體系的限制,對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節現象,即用人單位不管、原單位不管、社區黨組織沒權管,使這部分黨員游離于黨組織管理之外。
1、健全管理機制,在增強黨的凝聚力上下功夫。
建立以社區黨總支為基礎、以社區全體黨員為依托、轄區全體黨組織共同參與的區域性黨建工作格局?!爸惫堋本用顸h員,“共管”離退休黨員、“協管”社區流動黨員、“雙管”在職黨員、“接管”下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復轉軍人、未就業的大中專畢業生中的黨員,切實增強社區黨組織的凝聚力。
2、健全配套機制,在不斷提高社區自治能力上下功夫。
建立配套投入機制,采取財政劃撥一點、社區分擔一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法,來解決社區建設和社區黨建的資金困難。設立社區發展基金,促進社區的可持續發展。切實轉變政府職能,做到既把政府的工作延伸到社區,又不增加社區自治組織的負擔。要以“剛性”的細則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關部門把工作任務落實到社區的同時,實行“權隨職走、費隨事轉”的原則,使社區居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。
3、改進社區黨員教育管理方式,保持社區黨員隊伍的先進性。
實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理,支持鼓勵在職黨員參加所在社區黨組織活動,進一步強化在職黨員的責任意識和奉獻意識;對流動黨員實行動態管理,確保社區黨員關系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區直接管理的黨員實行隸屬管理,不斷強化黨員的組織觀念。堅持學習教育制度化。切實做到年有計劃,月有安排,制度健全,學習規范,通過學習教育把社區黨員團結在社區黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結成對子,定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育,發揮他們的骨干作用,為社區黨組織當好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經社區黨組織介紹,參加所在地黨組織的教育活動。在繼續堅持黨員責任區的基礎上,重點推行無職黨員設崗定責制度,通過設置政策宣傳、民事調解、便民服務、治安巡邏、幫教解困、衛生保潔等服務崗位,在黨員個人自愿申報的基礎上,由社區黨支部研究審批,定期評議審核。
4、調動黨員積極性,充分發揮黨員的先鋒模范作用。
一是強化思想政治教育,堅持以人為本、教育為先,引導黨員把發揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準載體,讓各行各業的黨員有機會在各自的崗位上、在社區建設各項工作中發揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業和有困難的黨員掌握自強自立的本領,使他們有能力發揮先鋒模范作用;四是要用嚴格的黨內生活制度約束黨員,督促黨員發揮先鋒模范作用。
總之,各級黨組織和廣大黨員需要共同努力,做到不斷研究新情況,分析新問題,探索新舉措,取得新成效,為全面推動社區黨建工作的發展,構建“和諧社區”做出更大貢獻。
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黨的建設不僅是黨的工作的概念,也是黨務工作的概念。指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動,不僅包括黨務工作,還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。黨的建設十分重要,事關全局。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入了解我縣中小學校黨建工作現狀,切實加強對學校黨建工作的指導,有效推進學校黨的基層組織建設,筆者帶領部分局機關干部對全縣中小學校(包括民辦學校、幼兒園和職業中專)的黨建工作進行了專題調研。調研發現,目前我縣教育系統堅持把黨建工作作為促進教育教學工作的重要內容來抓,通過深入開展創先爭優等主題活動,取得了黨建工作與教育事業的共同進步。教育局黨委于20xx年、20xx年兩次被評為**市先進層黨組織。
教育局黨委下轄黨組織13個(含縣職業中專黨委),其中縣直學校(含民辦學校)支部2個。此外,各鄉鎮中心小學以上學校設立黨支部79個,按屬地管理原則接受鄉鎮黨委管理。全縣教師黨員1994人,占教職工總數的22.5%。教師入黨積極分子192人,占非黨員教師總數的2.3%。此外,全縣現有學生入黨積極分子122人,占高中學生總數的2.5%。
1、優化班子結構,突出組織建設。各校黨支部在班子建設中,注重提拔政治思想好、業務水平高的年輕黨員進入班子??h一中的支部班子結構合理、政治過硬,起到堅強的戰斗堡壘作用。該校的黨支部書記由在多年擔任學校支部書記、政治業務素質過硬的鄒仲榮同志擔任,支委均由思想作風好、工作踏實肯干、改革意識強、教研頭腦靈、人文素質較高的黨員組成,老中青結合,使該校黨支部的班子結構得到優化,使學校的發展充滿朝氣和活力??h二中、江維中學等支部也非常重視班子的建設,他們的帶頭人劉士堯、劉石群等同志都是非常優秀的黨務工作者。
2、大興學習之風,突出思想建設?;鶎訉W校黨支部非常注重抓好黨員及入黨積極分子的學習教育??h一中抓好黨支部每月一次的常規政治學習,每年刊出2期政治理論學習宣傳專欄,堅持三會一課制度,同時把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會、級組教師會議、科組教師會議等活動中,使黨員教師的常規教育管理做到點面結合、局部與整體結合,強化了教育學習的經常性、針對性和時效性。盧峰鎮中學、盧峰鎮城南學校近年來結合學習實踐科學發展觀和創先爭優活動,在盧峰鎮黨委的組織下,非常重視政治理論的學習,采用集中學和分散學結合、主題發言和集體討論結合、自學與輔導結合的形式,并選擇具有代表性的專題,請黨員干部以專題講座、演講等形式、理論聯系實際地向全體教師匯報學習體會。以此營造濃厚的學習氛圍,積極構建學習型學校,努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養和政策水平。
3、規范黨員言行,突出制度建設。在新的歷史時期,要樹立黨組織的良好形象,必須在制度建設上狠下功夫,用黨的紀律規范黨員特別是黨員領導干部言行??h一中健全了三會一課制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、定期研究發展入黨對象制度、民主監督制度、節日活動制度、黨風廉政建設制度、學校行政定期向黨支部報告工作制度、黨員與青年結對子制度、黨員干部與教師談心制度、共青團推優制度等10多項黨建管理制度??h三中、凱文中學等黨支部也非常重視制度的建設。通過健全各項規章制度,促進黨建工作的規范化、制度化和科學化,使全體黨員、領導干部工作有章可循,有制度可依。
4、加強黨員隊伍建設,積極穩妥發展新黨員??h一中、二中、職業中專等學校黨支部重視學生黨員的發展工作。學校黨支部發揮思想政治教育的優勢,抓好青少年思想教育工作。通過黨課、入黨知識培訓班、晨會、校班會、團隊活動、實踐鍛煉等載體,對學生進行黨的知識教育、愛國主義教育、革命傳統教育和紀律法制教育。并通過成立鄧小平理論學習小組、黨章學習小組、建立黨員聯系人制度等形式,激發學生政治上的進取心和對馬克思主義理論的興趣。黨支部與學校的行政、工會、學生會、團委等機構密切配合,校領導、年級級主任、班主任及科任教師相互配合,層層反饋情況,級級推優,把積極向黨組織靠攏的優秀學生作為入黨培養對象,定期舉辦黨校培訓班,加強對入黨對象的教育和考察,使他們在思想上和行動上積極向黨組織靠攏。兩年來全縣高中、職業中專共發展了4名優秀學生及優秀學生干部入黨。同時,各中小學校支部重視培養進取心強,愛崗敬業,教書育人,無私奉獻的優秀教師入黨。兩年來,縣直學校已培養了39名教師黨員,為黨組織補充了新鮮的血液,使黨的隊伍不斷發展壯大。
5、抓好師德師風建設,發揮黨員教師的先鋒模范作用。
一是發揮精神文明建設陣地作用,加大師德建設力度。江維學校支部以加強教師職業道德建設為重點,對教師進行以德治教、以德治校的教育,引導教師自覺加強師德修養,以良好師德推動教風、學風、校風建設。同時,在教師中深入開展今天怎樣做教師的學習討論,使敬業愛生的良好師德風范逐步成為每位教師的自覺行動。在黨員教師的影響下,該校師生講禮儀、比文明,好人好事**然成風,精神文明建設得到進一步的加強。二是充分發揮黨員教師在教學及管理第一線的先鋒模范作用??h一中專任教師中黨員比例占%左右,黨員教師在教學中勇挑重擔,勤勉工作。近年來,在黨員示范崗的帶動下,該校教師嚴謹治學,教育教學質量逐年攀升,高考上線人數在全縣保持領先,同時穩居市內前茅。
6、學校支部定期開展活動,加強黨組織的戰斗力和凝聚力??h職業中專、二中組織黨員教師和入黨積極分子到**開展愛黨愛國教育活動,緬懷我黨的艱苦歷程,同時舉辦隆重的新黨員宣誓儀式,使支部成員和入黨積極分子受到深刻的教育。盧峰鎮警予學校、仲夏鄉學校等黨支部以服務師生、服務群眾為出發點和落腳點,建立多種形式的黨員服務組織,全方位、多崗位開展文明創建和為師生為群眾服務活動。桐木溪鄉學校、水東鎮中學等黨支部建立一幫一黨員責任區,對上學有困難的學生進行結對資助。近年來,為一大批貧困學子解決了學習和生活上的困難??h幼兒園支部扎實舉行民主生活會,在會上支部成員坦誠以待,通過認真開展相互批評和自我批評的方式,不斷完善黨員教師的形象,有效推動了學校各項工作的進步。
為深入了解我縣中小學校黨建工作現狀,切實加強對學校黨建工作的指導,有效推進學校黨的基層組織建設,筆者帶領部分局機關干部對全縣中小學校(包括民辦學校、幼兒園和職業中專)的黨建工作進行了專題調研。調研發現,目前我縣教育系統堅持把黨建工作作為促進教育教學工作的重要內容來抓,通過深入開展創先爭優等主題活動,取得了黨建工作與教育事業的共同進步。教育局黨委于2015年、2015年兩次被評為"**市先進層黨組織"。
教育局黨委下轄黨組織13個(含縣職業中專黨委),其中縣直學校(含民辦學校)支部2個。此外,各鄉鎮中心小學以上學校設立黨支部79個,按屬地管理原則接受鄉鎮黨委管理。全縣教師黨員1994人,占教職工總數的22.5%。教師入黨積極分子192人,占非黨員教師總數的2.3%。此外,全縣現有學生入黨積極分子122人,占高中學生總數的2.5%。
1、優化班子結構,突出組織建設。各校黨支部在班子建設中,注重提拔政治思想好、業務水平高的年輕黨員進入班子??h一中的支部班子結構合理、政治過硬,起到堅強的戰斗堡壘作用。該校的黨支部書記由在多年擔任學校支部書記、政治業務素質過硬的鄒仲榮同志擔任,支委均由思想作風好、工作踏實肯干、改革意識強、教研頭腦靈、人文素質較高的黨員組成,老中青結合,使該校黨支部的班子結構得到優化,使學校的發展充滿朝氣和活力??h二中、江維中學等支部也非常重視班子的建設,他們的帶頭人劉士堯、劉石群等同志都是非常優秀的黨務工作者。
2、大興學習之風,突出思想建設?;鶎訉W校黨支部非常注重抓好黨員及入黨積極分子的學習教育??h一中抓好黨支部每月一次的常規政治學習,每年刊出2期政治理論學習宣傳專欄,堅持"三會一課"制度,同時把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會、級組教師會議、科組教師會議等活動中,使黨員教師的常規教育管理做到點面結合、局部與整體結合,強化了教育學習的經常性、針對性和時效性。盧峰鎮中學、盧峰鎮城南學校近年來結合學習實踐科學發展觀和創先爭優活動,在盧峰鎮黨委的組織下,非常重視政治理論的學習,采用集中學和分散學結合、主題發言和集體討論結合、自學與輔導結合的形式,并選擇具有代表性的專題,請黨員干部以專題講座、演講等形式、理論聯系實際地向全體教師匯報學習體會。以此營造濃厚的學習氛圍,積極構建"學習型"學校,努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養和政策水平。
3、規范黨員言行,突出制度建設。在新的歷史時期,要樹立黨組織的良好形象,必須在制度建設上狠下功夫,用黨的紀律規范黨員特別是黨員領導干部言行??h一中健全了"三會一課"制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、定期研究發展入黨對象制度、民主監督制度、節日活動制度、黨風廉政建設制度、學校行政定期向黨支部報告工作制度、黨員與青年結對子制度、黨員干部與教師談心制度、共青團推優制度等10多項黨建管理制度??h三中、凱文中學等黨支部也非常重視制度的建設。通過健全各項規章制度,促進黨建工作的規范化、制度化和科學化,使全體黨員、領導干部工作有章可循,有制度可依。
4、加強黨員隊伍建設,積極穩妥發展新黨員??h一中、二中、職業中專等學校黨支部重視學生黨員的發展工作。學校黨支部發揮思想政治教育的優勢,抓好青少年思想教育工作。通過黨課、入黨知識培訓班、晨會、校班會、團隊活動、實踐鍛煉等載體,對學生進行黨的知識教育、愛國主義教育、革命傳統教育和紀律法制教育。并通過成立鄧小平理論學習小組、黨章學習小組、建立黨員聯系人制度等形式,激發學生政治上的進取心和對馬克思主義理論的興趣。黨支部與學校的行政、工會、學生會、團委等機構密切配合,校領導、年級級主任、班主任及科任教師相互配合,層層反饋情況,級級推優,把積極向黨組織靠攏的優秀學生作為入黨培養對象,定期舉辦黨校培訓班,加強對入黨對象的教育和考察,使他們在思想上和行動上積極向黨組織靠攏。兩年來全縣高中、職業中專共發展了4名優秀學生及優秀學生干部入黨。同時,各中小學校支部重視培養進取心強,愛崗敬業,教書育人,無私奉獻的優秀教師入黨。兩年來,縣直學校已培養了39名教師黨員,為黨組織補充了新鮮的血液,使黨的隊伍不斷發展壯大。
5、抓好師德師風建設,發揮黨員教師的先鋒模范作用。
一是發揮精神文明建設陣地作用,加大師德建設力度。江維學校支部以加強教師職業道德建設為重點,對教師進行"以德治教、以德治校"的教育,引導教師自覺加強師德修養,以良好師德推動"教風、學風、校風"建設。同時,在教師中深入開展"今天怎樣做教師"的學習討論,使敬業愛生的良好師德風范逐步成為每位教師的自覺行動。在黨員教師的影響下,該校師生講禮儀、比文明,好人好事**然成風,精神文明建設得到進一步的加強。二是充分發揮黨員教師在教學及管理第一線的先鋒模范作用??h一中專任教師中黨員比例占%左右,黨員教師在教學中勇挑重擔,勤勉工作。近年來,在"黨員示范崗"的帶動下,該校教師嚴謹治學,教育教學質量逐年攀升,高考上線人數在全縣保持領先,同時穩居市內前茅。
6、學校支部定期開展活動,加強黨組織的戰斗力和凝聚力??h職業中專、二中組織黨員教師和入黨積極分子到**開展愛黨愛國教育活動,緬懷我黨的艱苦歷程,同時舉辦隆重的新黨員宣誓儀式,使支部成員和入黨積極分子受到深刻的教育。盧峰鎮警予學校、仲夏鄉學校等黨支部以服務師生、服務群眾為出發點和落腳點,建立多種形式的黨員服務組織,全方位、多崗位開展文明創建和為師生為群眾服務活動。桐木溪鄉學校、水東鎮中學等黨支部建立"一幫一黨員責任區",對上學有困難的學生進行結對資助。近年來,為一大批貧困學子解決了學習和生活上的困難??h幼兒園支部扎實舉行民主生活會,在會上支部成員坦誠以待,通過認真開展相互批評和自我批評的方式,不斷完善黨員教師的形象,有效推動了學校各項工作的進步。
為配合市委組織部做好“洛陽教育大調研”活動,進一步做好中小學校黨建工作,縣委組織部會同縣教體局,抽調有關人員組成聯合調查組,利用近兩周的時間,深入到10個鄉鎮和13所學校,開展中小學校黨建工作調研?,F將調研情況報告如下:
孟津縣現有公辦中小學校86所,其中小學65所、初中17所、特教學校1所、普通高中3所。全縣另有中小學教學點60所,其中10人以下教學點58所;有民辦學校4所,其中義務教育階段有雙語實驗學校和育才實驗學校,高中階段有北大孟津附屬實驗學校和孟津御園中等專業學校。目前86所公辦中小學、4所民辦學校已實現黨組織100%全覆蓋。
根據黨章、義務教育法、支部工作條例、《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》等法律法規規定,學校黨支部在工作中發揮政治核心作用,并領導共青團、少先隊、婦聯、工會組織等工作。以我縣為例,主要履行以下8項工作:
1、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策,貫徹執行黨的教育方針,引導監督學校遵守國家法律法規,依法治校、規范管理,確保正確辦學方向。
2、參與討論決定學校發展規劃、重要改革、財務預決算和教學科研、招生錄取、基本建設等方面的重大事項,以及涉及師生員工切身利益的重要問題。
3、堅持黨管干部原則,在選人用人中發揮主導作用,負責學校內設機構負責人的教育培養和選拔任用,協助上級黨組織做好學校領導人員的教育管理監督等工作。
4、堅持黨管人才原則,參與討論決定人才工作政策措施,會同有關方面做好各類人才培養、引進、使用、管理、服務和獎懲工作,對教職工聘用考評、職稱評審等提出意見。
5、堅持立德樹人、德育為先,做好思想政治工作和意識形態工作,開展社會主義核心價值觀教育,加強學校文化和精神文明建設,推動形成良好校風教風學風。
6、完善學校黨組織設置和工作機制,創建學習型服務型創新型黨組織,擴大黨內基層民主,嚴格黨內組織生活,做好發展黨員和黨員教育管理服務工作。
7、領導學校黨的紀律檢查工作,落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規定,加強對違紀違法問題的預防、監督和查處。
8、領導工會、共青團、少先隊等群團組織和教職工大會(代表大會),做好統一戰線工作。
堅持以加強教師隊伍建設、提高學生綜合素質為出發點和落腳點,以“圍繞教學抓黨建、抓好黨建促教學”為指導思想,采取有力措施加強學校黨建工作。
(一)突出重點,建強組織。組建了孟津縣教育黨工委、團工委,改革了少工委,形成了以黨建帶團建、帶隊建的工作格局。理順了全縣教育系統黨支部歸屬,全面推進黨組織全覆蓋,86所公辦中小學、4所民辦學校已實現黨組織100%全覆蓋,教學點采取就近原則,與其他學校成立聯合支部或掛靠主校,28個教學點實現黨組織覆蓋,剩余教學點因為教師人數過少,采取選派黨建指導員的方法,從組織體系上保證了黨對教育工作領導縱向到底、橫向到邊,從理論、制度設計等層面保證了各學校把黨建工作作為學校工作的首要任務,切實抓好、抓實、抓嚴、抓細。選拔9名政治素質高、學歷層次高、工作熱情高的人才充實到黨組織領導班子中,保證了基層黨組織在教學活動中有權威、有發言權。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,針對教育系統存在的問題及時進行了梳理和整改,有力增強了黨組織的戰斗力。
(二)加大投入,夯實基礎。按照規范、實用、高效的要求,在縣委組織部的指導下,縣教體局在局機關建起了高規格的黨建活動展室,作為機關黨建工作的示范點,率先垂范建強建好了機關黨建工作陣地,打造了廣大教職員工的精神高地和理想家園,建成之后,接待全縣中小學參觀學習600余人次。各支部在多次參觀學習后,紛紛以此為標桿,全縣90%以上學校建立了黨員和團員活動室、少先隊隊室、共青團(紅領巾)廣播站等,全方位開展黨史、團史、隊史、校史教育,積極打造出具有教育特色的實踐陣地,催生了局機關“愛心媽媽團隊”、敬老院愛心教育基地、三彩小鎮傳統文化實踐教育基地等20余個黨建文化品牌。每年進行一次黨組織書記述職,實行問題清單、責任清單、整改清單“三單制”建設,完善機制體制。
(三)抓住關鍵,融合發展??h教體局積極探索黨建在中小學校的實現形式,做到了“四個融合”,即堅持黨建與德育融合,充分發揮共青團、少先隊、關工委和家長學校等作用,著力實施新時代立德樹人工程,建立健全黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制,使德育工作融入學生日常學習生活,促進全員、全過程、全方位育人;堅持黨建與校園文化融合,充分利用櫥窗、文化墻等多種文化設施,增設了“美德少年”、“新時代好少年”評選、“扣好人生第一??圩印?、“文明校園創建”、“黨史宣傳”等專題宣傳欄,豐富校園文化內涵,加強對全體師生的黨史國史和形勢政策教育;堅持黨建與教學工作相融合,將黨建工作和教學工作同安排、同檢查、同考核,充分發揮各門課程中的黨建引領元素,建立常態化的政治理論學習制度,全縣教育系統每月至少組織1次教職工政治學習,全方位開展黨建工作;堅持黨建與時代特色融合,在教育系統深入開展深化貫徹學習全國教育大會“五個一”、慶祝建黨97周年、“中招一線比奉獻”“不忘初心牢記使命”演講比賽等形式多樣、主題鮮明、廣泛參與的活動,唱響時代主旋律。
(四)創新載體,激發活力。建立黨組織班子成員和黨員聯系服務師生員工制度,組織黨員老教師、教學骨干與年輕教師結對子,幫扶1000余人次,覆蓋年輕教師的90%以上,促進了年輕教師的快速成長。每年一次最美教師評選,組織黨員簽訂《不信教承諾書》,在全縣教育系統開展黨的十九大精神進機關、進校園、進課堂“六個一”活動,先后為全縣中小學生及4000余名教師代表宣講26場次;開展深化貫徹學習全國教育大會精神“五個一”系列活動,用習近平新時代教育思想引領孟津教育的發展;全縣中小學通過詩歌朗誦等形式積極宣傳貫徹習總書記在“慶祝改革開放40周年”大會上的重要講話,積極運用形式多樣的方式開展黨組織活動,增強活動影響力吸引力。
(五)嚴格標準,做好管理。嚴格黨員標準,按照“雙推雙評三全程”的要求,抓好入黨積極分子培養,重視發展優秀青年教師、學科帶頭人入黨,健全把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨干的“雙培養”機制。組織黨員認真學習黨章黨規,學習習近平總書記系列重要講話,增強黨性、提高素質。強化對黨員的日常管理、組織關系管理,完善全國黨員信息網和河洛黨建網黨員信息;落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議、黨員活動日等制度,定期對所屬支部“三會一課”記錄本進行調閱,不定時對所屬支部黨員活動日進行抽查;落實談心談話、走訪慰問、幫扶救助等制度,年底配套組織部劃撥慰問金五千余元對18名生活困難黨員和老黨員進行慰問,解決實際問題。
(六)嚴格把關,選樹典型。每年進行一次最美教師、教學骨干、優秀班主任、德育工作者等評選,每兩年進行一次師德標兵評選,引導教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。堅持課堂講授有紀律,嚴禁在教育教學活動中有反對黨的領導、反對中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學生健康成長的言行。將師德納入期末考核中,把師德表現作為職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要標準。
調研發現,學校黨建工作雖然取得了一定成效,但與上級要求和新時期新任務的發展需求相比,仍有很多不足,具體表現為“四個不相適應”:
一是黨務班子建設同黨建工作新目標不相適應。大部分學校只重視教學班子的配置,忽視支部班子建設;只重視教學工作,而忽視黨建工作。調研發現,全縣中小學領導班子533人,在黨內擔任職務161人,全縣中小學沒有1個專職黨務專干,由于繁重的教學任務和時間精力的限制,影響了黨建工作的正常開展;部分學校的黨務干部缺少黨建工作的基本知識,對學校黨建工作的指導思想把握不準,工作思路不夠清晰,黨建業務不熟悉,方法不夠靈活,極少數黨組織負責人甚至連黨支部的基本職責都不清楚。
二是重行政領導作用輕黨組織領導作用同強化支部領導的新情況不相適應。
教育黨工委所屬29個中小學(總)支部中,黨組織書記、校長“一肩挑”的有24個,占總體比例80%,其余六個黨組織書記未擔任學校的副校長,總體呈現重行政領導輕黨組織領導作用。教育黨工委在黨組織書記任職培訓、業務培訓和專題培訓等方面力度不強,使學校黨組織領導在實施自身建設作用,領導教職工思想政治工作,學生德育工作和學校精神文明建設的作用等都沒有得到充分有效的發揮,致使部分學校黨組織建設薄弱。
三是黨員教育管理同教師的思想變化不相適應。有的學校黨組織重教學輕黨務,在完成教學任務以外,對黨員實行“放羊式”管理,不定期召開“三會一課”,不組織黨員開展活動,黨員教師接受黨內培訓、教育機會較少;甚至有的學校失去了黨員教育陣地,存在無黨員活動室、無黨建宣傳欄、無黨員學習培訓制度等現象。同時,由于學校黨組織放松了對優秀教師的引導,導致全縣教師入黨發展速度緩慢,據統計,近三年來,全縣僅發展教師黨員42人。
四是黨建工作載體同時代的發展變化不相適應。部分學校黨組織對新形勢下如何創新黨建工作載體、主動搭建黨建工作平臺研究不夠,了解較少,缺少創新意識,活動形式單一;有的學校黨組織對開展黨內活動的重要性認識不足,長期不組織主題實踐教育活動,致使有效的活動載體流于形式,使黨建工作失去了生機和活力。
新時期黨建工作面臨的客觀環境發生了巨大變化,出現了許多新情況、新問題。下一步,我們將積極探索黨建工作的新方式、新途徑,扎實推進教育系統黨建工作。
(一)思想引領促發展。把深入學習宣傳貫徹十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會思想,作為當前和今后一個時期教育系統的首要政治任務,切實抓緊抓實抓好,確保學習效果;利用各類講壇講堂和宣傳平臺,開展形式多樣、富有特色的宣講活動,將十九大精神“六個一”活動、全國教育大會精神“五個一”活動引向深入;堅持“三會一課”、組織生活會制度等,落實好“兩學一做”常態化制度化,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
(二)組織建設添活力。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,持續開展“五星支部創建”活動,不斷挖掘拓寬黨建品牌內涵,進一步凸顯學校黨建特色,形成“一校一特色、一支部一亮點”的基層黨建格局;認真貫徹2019年全國教育工作會議精神,深入開展以黨支部標準化和規范化建設、中小學校黨建工作示范校創建為主要內容的“兩化一創”強基引領活動,培樹黨建工作典型,提升黨建整體工作水平;把從嚴教育管理監督黨員落到支部,把群眾工作落到支部,切實履行好黨支部組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務師生的職責。
(三)強化領導轉作風。把黨建工作擺上重要位置,建立教工委定期聽取支部工作匯報機制,通過交任務、壓擔子、提要求,切實支持黨組織開展工作,履行好職責;同時,建立班子成員帶頭參加支部活動和自覺接受支部監督制度,以實際行動支持支部開展工作;認真解決黨建工作中存在的實際問題,在人員、辦公設施和工作經費方面給予有效保障。
(四)創新載體提素質。重點依托黨校、邀請專家和教授等陣地和載體開展學習教育,培養高素質黨員隊伍;通過舉辦“支部書記論壇”,舉辦學習培訓班和知識競賽等活動,提高黨員干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力;通過組織參觀革命圣地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等,以教為主、寓教于樂,使支部黨員干部喜聞樂見,切實把思想教育工作做實、做巧、做好;進一步建立健全黨員學習培訓的考核激勵機制,從學習內容、學習方式、考核激勵、組織領導等方面加強管理,努力營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。
進一步明確學校黨組織的權利和職責,完善各項制度,為落實黨組織領導下的校長負責制提供根本保證。
為配合市委組織部做好“洛陽教育大調研”活動,進一步做好中小學校黨建工作,縣委組織部會同縣教體局,抽調有關人員組成聯合調查組,利用近兩周的時間,深入到10個鄉鎮和13所學校,開展中小學校黨建工作調研?,F將調研情況報告如下:
孟津縣現有公辦中小學校86所,其中小學65所、初中17所、特教學校1所、普通高中3所。全縣另有中小學教學點60所,其中10人以下教學點58所;有民辦學校4所,其中義務教育階段有雙語實驗學校和育才實驗學校,高中階段有北大孟津附屬實驗學校和孟津御園中等專業學校。目前86所公辦中小學、4所民辦學校已實現黨組織100%全覆蓋。
根據黨章、義務教育法、支部工作條例、《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》等法律法規規定,學校黨支部在工作中發揮政治核心作用,并領導共青團、少先隊、婦聯、工會組織等工作。以我縣為例,主要履行以下8項工作:
1、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策,貫徹執行黨的教育方針,引導監督學校遵守國家法律法規,依法治校、規范管理,確保正確辦學方向。
2、參與討論決定學校發展規劃、重要改革、財務預決算和教學科研、招生錄取、基本建設等方面的重大事項,以及涉及師生員工切身利益的重要問題。
3、堅持黨管干部原則,在選人用人中發揮主導作用,負責學校內設機構負責人的教育培養和選拔任用,協助上級黨組織做好學校領導人員的教育管理監督等工作。
4、堅持黨管人才原則,參與討論決定人才工作政策措施,會同有關方面做好各類人才培養、引進、使用、管理、服務和獎懲工作,對教職工聘用考評、職稱評審等提出意見。
5、堅持立德樹人、德育為先,做好思想政治工作和意識形態工作,開展社會主義核心價值觀教育,加強學校文化和精神文明建設,推動形成良好校風教風學風。
6、完善學校黨組織設置和工作機制,創建學習型服務型創新型黨組織,擴大黨內基層民主,嚴格黨內組織生活,做好發展黨員和黨員教育管理服務工作。
7、領導學校黨的紀律檢查工作,落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規定,加強對違紀違法問題的預防、監督和查處。
8、領導工會、共青團、少先隊等群團組織和教職工大會(代表大會),做好統一戰線工作。
堅持以加強教師隊伍建設、提高學生綜合素質為出發點和落腳點,以“圍繞教學抓黨建、抓好黨建促教學”為指導思想,采取有力措施加強學校黨建工作。
(一)突出重點,建強組織。組建了孟津縣教育黨工委、團工委,改革了少工委,形成了以黨建帶團建、帶隊建的工作格局。理順了全縣教育系統黨支部歸屬,全面推進黨組織全覆蓋,86所公辦中小學、4所民辦學校已實現黨組織100%全覆蓋,教學點采取就近原則,與其他學校成立聯合支部或掛靠主校,28個教學點實現黨組織覆蓋,剩余教學點因為教師人數過少,采取選派黨建指導員的方法,從組織體系上保證了黨對教育工作領導縱向到底、橫向到邊,從理論、制度設計等層面保證了各學校把黨建工作作為學校工作的首要任務,切實抓好、抓實、抓嚴、抓細。選拔9名政治素質高、學歷層次高、工作熱情高的人才充實到黨組織領導班子中,保證了基層黨組織在教學活動中有權威、有發言權。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,針對教育系統存在的問題及時進行了梳理和整改,有力增強了黨組織的戰斗力。
(二)加大投入,夯實基礎。按照規范、實用、高效的要求,在縣委組織部的指導下,縣教體局在局機關建起了高規格的黨建活動展室,作為機關黨建工作的示范點,率先垂范建強建好了機關黨建工作陣地,打造了廣大教職員工的精神高地和理想家園,建成之后,接待全縣中小學參觀學習600余人次。各支部在多次參觀學習后,紛紛以此為標桿,全縣90%以上學校建立了黨員和團員活動室、少先隊隊室、共青團(紅領巾)廣播站等,全方位開展黨史、團史、隊史、校史教育,積極打造出具有教育特色的實踐陣地,催生了局機關“愛心媽媽團隊”、敬老院愛心教育基地、三彩小鎮傳統文化實踐教育基地等20余個黨建文化品牌。每年進行一次黨組織書記述職,實行問題清單、責任清單、整改清單“三單制”建設,完善機制體制。
(三)抓住關鍵,融合發展??h教體局積極探索黨建在中小學校的實現形式,做到了“四個融合”,即堅持黨建與德育融合,充分發揮共青團、少先隊、關工委和家長學校等作用,著力實施新時代立德樹人工程,建立健全黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制,使德育工作融入學生日常學習生活,促進全員、全過程、全方位育人;堅持黨建與校園文化融合,充分利用櫥窗、文化墻等多種文化設施,增設了“美德少年”、“新時代好少年”評選、“扣好人生第一??圩印?、“文明校園創建”、“黨史宣傳”等專題宣傳欄,豐富校園文化內涵,加強對全體師生的黨史國史和形勢政策教育;堅持黨建與教學工作相融合,將黨建工作和教學工作同安排、同檢查、同考核,充分發揮各門課程中的黨建引領元素,建立常態化的政治理論學習制度,全縣教育系統每月至少組織1次教職工政治學習,全方位開展黨建工作;堅持黨建與時代特色融合,在教育系統深入開展深化貫徹學習全國教育大會“五個一”、慶祝建黨97周年、“中招一線比奉獻”“不忘初心牢記使命”演講比賽等形式多樣、主題鮮明、廣泛參與的活動,唱響時代主旋律。
(四)創新載體,激發活力。建立黨組織班子成員和黨員聯系服務師生員工制度,組織黨員老教師、教學骨干與年輕教師結對子,幫扶1000余人次,覆蓋年輕教師的90%以上,促進了年輕教師的快速成長。每年一次最美教師評選,組織黨員簽訂《不信教承諾書》,在全縣教育系統開展黨的十九大精神進機關、進校園、進課堂“六個一”活動,先后為全縣中小學生及4000余名教師代表宣講26場次;開展深化貫徹學習全國教育大會精神“五個一”系列活動,用習近平新時代教育思想引領孟津教育的發展;全縣中小學通過詩歌朗誦等形式積極宣傳貫徹習總書記在“慶祝改革開放40周年”大會上的重要講話,積極運用形式多樣的方式開展黨組織活動,增強活動影響力吸引力。
(五)嚴格標準,做好管理。嚴格黨員標準,按照“雙推雙評三全程”的要求,抓好入黨積極分子培養,重視發展優秀青年教師、學科帶頭人入黨,健全把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨干的“雙培養”機制。組織黨員認真學習黨章黨規,學習習近平總書記系列重要講話,增強黨性、提高素質。強化對黨員的日常管理、組織關系管理,完善全國黨員信息網和河洛黨建網黨員信息;落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議、黨員活動日等制度,定期對所屬支部“三會一課”記錄本進行調閱,不定時對所屬支部黨員活動日進行抽查;落實談心談話、走訪慰問、幫扶救助等制度,年底配套組織部劃撥慰問金五千余元對18名生活困難黨員和老黨員進行慰問,解決實際問題。
(六)嚴格把關,選樹典型。每年進行一次最美教師、教學骨干、優秀班主任、德育工作者等評選,每兩年進行一次師德標兵評選,引導教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。堅持課堂講授有紀律,嚴禁在教育教學活動中有反對黨的領導、反對中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學生健康成長的言行。將師德納入期末考核中,把師德表現作為職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要標準。
調研發現,學校黨建工作雖然取得了一定成效,但與上級要求和新時期新任務的發展需求相比,仍有很多不足,具體表現為“四個不相適應”:
一是黨務班子建設同黨建工作新目標不相適應。大部分學校只重視教學班子的配置,忽視支部班子建設;只重視教學工作,而忽視黨建工作。調研發現,全縣中小學領導班子533人,在黨內擔任職務161人,全縣中小學沒有1個專職黨務專干,由于繁重的教學任務和時間精力的限制,影響了黨建工作的正常開展;部分學校的黨務干部缺少黨建工作的基本知識,對學校黨建工作的指導思想把握不準,工作思路不夠清晰,黨建業務不熟悉,方法不夠靈活,極少數黨組織負責人甚至連黨支部的基本職責都不清楚。
二是重行政領導作用輕黨組織領導作用同強化支部領導的新情況不相適應。
教育黨工委所屬29個中小學(總)支部中,黨組織書記、校長“一肩挑”的有24個,占總體比例80%,其余六個黨組織書記未擔任學校的副校長,總體呈現重行政領導輕黨組織領導作用。教育黨工委在黨組織書記任職培訓、業務培訓和專題培訓等方面力度不強,使學校黨組織領導在實施自身建設作用,領導教職工思想政治工作,學生德育工作和學校精神文明建設的作用等都沒有得到充分有效的發揮,致使部分學校黨組織建設薄弱。
三是黨員教育管理同教師的思想變化不相適應。有的學校黨組織重教學輕黨務,在完成教學任務以外,對黨員實行“放羊式”管理,不定期召開“三會一課”,不組織黨員開展活動,黨員教師接受黨內培訓、教育機會較少;甚至有的學校失去了黨員教育陣地,存在無黨員活動室、無黨建宣傳欄、無黨員學習培訓制度等現象。同時,由于學校黨組織放松了對優秀教師的引導,導致全縣教師入黨發展速度緩慢,據統計,近三年來,全縣僅發展教師黨員42人。
四是黨建工作載體同時代的發展變化不相適應。部分學校黨組織對新形勢下如何創新黨建工作載體、主動搭建黨建工作平臺研究不夠,了解較少,缺少創新意識,活動形式單一;有的學校黨組織對開展黨內活動的重要性認識不足,長期不組織主題實踐教育活動,致使有效的活動載體流于形式,使黨建工作失去了生機和活力。
新時期黨建工作面臨的客觀環境發生了巨大變化,出現了許多新情況、新問題。下一步,我們將積極探索黨建工作的新方式、新途徑,扎實推進教育系統黨建工作。
(一)思想引領促發展。把深入學習宣傳貫徹十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會思想,作為當前和今后一個時期教育系統的首要政治任務,切實抓緊抓實抓好,確保學習效果;利用各類講壇講堂和宣傳平臺,開展形式多樣、富有特色的宣講活動,將十九大精神“六個一”活動、全國教育大會精神“五個一”活動引向深入;堅持“三會一課”、組織生活會制度等,落實好“兩學一做”常態化制度化,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
(二)組織建設添活力。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,持續開展“五星支部創建”活動,不斷挖掘拓寬黨建品牌內涵,進一步凸顯學校黨建特色,形成“一校一特色、一支部一亮點”的基層黨建格局;認真貫徹2019年全國教育工作會議精神,深入開展以黨支部標準化和規范化建設、中小學校黨建工作示范校創建為主要內容的“兩化一創”強基引領活動,培樹黨建工作典型,提升黨建整體工作水平;把從嚴教育管理監督黨員落到支部,把群眾工作落到支部,切實履行好黨支部組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務師生的職責。
(三)強化領導轉作風。把黨建工作擺上重要位置,建立教工委定期聽取支部工作匯報機制,通過交任務、壓擔子、提要求,切實支持黨組織開展工作,履行好職責;同時,建立班子成員帶頭參加支部活動和自覺接受支部監督制度,以實際行動支持支部開展工作;認真解決黨建工作中存在的實際問題,在人員、辦公設施和工作經費方面給予有效保障。
(四)創新載體提素質。重點依托黨校、邀請專家和教授等陣地和載體開展學習教育,培養高素質黨員隊伍;通過舉辦“支部書記論壇”,舉辦學習培訓班和知識競賽等活動,提高黨員干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力;通過組織參觀革命圣地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等,以教為主、寓教于樂,使支部黨員干部喜聞樂見,切實把思想教育工作做實、做巧、做好;進一步建立健全黨員學習培訓的考核激勵機制,從學習內容、學習方式、考核激勵、組織領導等方面加強管理,努力營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。
進一步明確學校黨組織的權利和職責,完善各項制度,為落實黨組織領導下的校長負責制提供根本保證。
按照市委組織部組織科《關于報送中小學校黨的建設工作情況的通知》要求,教育局黨委及時將“通知”轉發至全市各中小學幼兒園,并成立了教育系統黨建工作調查組,深入全市各中小學對黨建工作進行了調查摸底,現將調查情況報告如下:
黨組織建設的基本情況:目前全市共有中小學幼兒園307處,教職工9752人,在校學生105793人,中小學幼兒園在職黨員教職工2060人,中小學幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個,黨支部74個,建立聯合支部18個。
加強中小學校黨的建設,是堅持正確的辦學方向,貫徹黨的教育方針,全面落實科學發展觀,大力提升實施素質教育水平,提高教育教學質量,辦好人民滿意教育的根本要求。為此,全市教育系統各級黨組織堅持以“建好班子、帶好隊伍、教好學生、抓好質量”為黨建工作的出發點,緊緊圍繞全市教育工作的重點抓黨建,創新思維,創新方式、方法,開拓進取,扎實工作,取得顯著成效。。
(一)抓重點,強班子。一是選好班長,配好班子。遵照“政治素質高,大局意識強;學歷層次高,創新能力強;工作熱情高,進取精神強”原則,使一批德才兼備的人才走進黨組織領導班子中,保證了黨的基層組織在教育教學上的威信,很好地發揮了對教育中心工作的引領、促進和服務。各中小學校以學習實踐科學發展觀、加強作風效能建設年活動為契機,針對學校班子建設中存在的問題及時整改,支部成員認真撰寫自查報告,進行班子整頓,增強了支部班子的整體實力。二是強化教育,提高素質。全市各級各類學?;鶎狱h組織通過黨干培訓班、經驗交流會、堅持理論中心組學習等形式,提高班子成員的政治和業務素質;通過解放思想大討論、黨風廉政建設和警示教育等,提高班子成員的政策理論水平和科學決策能力,強化公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。目前各基層黨組織講團結、講大局、講協作、講奉獻整體素質普遍提高,戰斗力明顯增強。特別是在平安校園創建活動中,各中小學校黨支部一班人帶領黨員干部,細細排查學校安全隱患,研究制定應急預案,帶頭帶班帶崗,不辭辛苦,確保了學校師生生命和集體財產的安全,在人民群眾中樹立起了很高的威信。在訪貧問苦活動中,局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問,以實際行動踐行黨的宗旨,人民群眾忍不住稱贊道:還是共產黨好!群眾威望較高,形成很大影響。
(二)抓關鍵,強隊伍。全市教育系統各級黨組織高度重視黨員教師隊伍建設,注重黨員教師政治素質和業務素質的提高。在黨員教師管理中,對在職黨員堅持民主評議制度,加大群眾監督力度;對于離退休黨員,建立登記制度,保持經常聯系,編入黨小組,確保參活率。在黨員教師教育中,以“六堅持”強化思想建設和師德師風建設,即堅持理想信念,增強信心;堅持解放思想,開拓進取;堅持真抓實干,求真務實;堅持以身作則,廉潔自律;堅持真理原則,弘揚正氣;堅持嚴謹治學,精細實恒;堅持無私奉獻,為人師表。黨員教師的自律意識提高了、責任感增強了、進取心提升了,據統計,目前全市中小學業務骨干、教學標兵黨員教師占到80%以上。在學校黨員中設立了”黨員教育科研先鋒崗”活動,自覺接受群眾監督。黨員教師勇挑重擔,率先搞教研、搞課改,在省市教學技能比賽活動中屢屢獲獎,教育教學質量顯著提升,涌現出了一大批先進典型。
(三)抓活動,強實效。全市各中小學(園)黨建工作方法活、方式新、效果實,充分利用各種有效載體開展黨內活動。將德育總體目標與黨組織建設的階段性中心工作相結合,與創先爭優相結合,以黨建促德育,以德育促教學,以教學促黨建。以活動為載體,在黨員教師中設立黨員先鋒崗、爭當教科研標兵、文明標兵、教書育人模范,叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號,不僅使黨員和群眾受到了教育,也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰斗力。
1.學?;厩闆r:全縣各級各類學校共有46所,包括初級中學1所;小學13所(其中:縣城1所,鄉鎮12所);幼兒園(含“一村一幼”)32所(其中:縣幼兒園1所,鄉鎮雙語幼兒園13所,村級幼兒園18所)。
2.黨組織建設及黨務干部配備情況:縣教育系統設有1個黨總支,總支下設15個黨支部,教職工編制為499人,正式職工458人,黨員120人,黨員比率達26.2%。新發展黨員6名,8名預備黨員轉正,培養入黨積極分子67名。局支部黨組織黨務干部配備齊全,其他教育系統各黨支部按實際情況配備了支部書記、副書記等黨務干部。
縣教育系統以州委組織部、州教育工作委員會《關于加強中小學校黨的建設工作的實施方案》文件精神為引領,遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的“十六字”黨員發展目標及總體要求,堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路,為辦人民滿意的教育提供了強大的精神動力和堅實的組織保證。
(一)強化政治引領,全面深入學習貫徹黨的十九大和總書記重要講話精神。
(二)落實黨建工作職責,健全完善黨建制度。
一是形成教育黨總支統一領導、黨總支書記負總責、分管領導具體抓、學校各支部黨組織抓落實,形成層層有責任、一級抓一級的工作機制;牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職,不抓黨建工作就是失職”的責任意識;嚴格執行學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度。二是積極開展支部“共建共創”活動,年終各黨支部書記到教育黨總支進行述廉述職。并將黨建工作與教育教學工作同部署、同落實、同考評。納入年終目標考核。
(三)夯實基層基礎,不斷增強黨組織影響力、感召力、和向心力。
過硬的班子是黨建工作的一面旗幟,圍繞科學執政、民主執政、依法執政,通過加強工作程序規范化建設,不斷提高局務會的整體領導能力和水平。一是下大力氣抓好黨建工作責任制的落實。在領導班子內部,進一步明確黨建工作分工,書記負總責,黨總支副書記直接抓,班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。此外,局務會每季度召開一次專題會議,專題聽取黨建工作情況匯報,研究解決重要問題,從而形成了統一領導、有關職能股室各司其職、各負其責、層層抓落實的黨建工作格局。二是進一步加強民主集中制程序的規范。建立健全班子的各項規章制度,嚴格執行民主集中制,作為“班長”,在討論研究工作時,始終堅持做到在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見但不主觀、果斷但不武斷,從而充分調動了班子成員的能動性和積極性,突出了班子的集體領導地位。三是狠抓干部作風建設促進干部行為的規范。在班子建設中,把作風建設作為一項重要內容來抓,要求班子成員帶頭轉變工作作風,做給職工看、帶著職工干,認真抓好各項工作,起到表率帶頭作用。
(四)聚焦脫貧攻堅,推動黨建工作。
一是把解決黨員干部和教職員工的困難視為己任,堅持到各鄉學校走訪,及時發現問題,及時解決困難,提高服務水平,切實把黨員工作重心下移。班子成員參與各校教育教學工作研討,帶著作風建設、教育發展等方面問題,了解掌握學生和家長的所思所盼以及反映強烈的突出問題,幫助解決各學校實際困難問題;二是結合精準扶貧工作目標,局黨支部加強與結對支部的聯系,認真開展“走基層”深入結對支部上黨課活動。在去年的基礎上,進一步增大幫扶力度,貧困戶收入有所提高。
(一)黨建工作與業務發展的結合還不夠緊密。黨建工作中過于重形式,不能夠結合自身業務發展來開展黨建活動,偏重于對理論知識的傳達學習,忽視對其在自身業務及實際工作中的運用形式和實踐可操作性的進一步探究。
(二)基層黨建發展不是很理想,組織不是很健全。個別黨支部黨員人數減少,存在只有一名兩名的現象,導致黨建工作開展不是很理想。
(三)落實“三會一課”形式單一,學用結合有待提高。
(一)全縣教育系統將以“不忘初心牢記使命”主體教育活動為契機,加強政治理論學習和培訓。以黨員干部學習為重點,采取上黨課、集中學習、專題調研、理論研討、論文交流等活動,認真組織學習黨的政策理論方針和總書記系列重要講話精神,教育引導黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,進一步堅定理想信念,踐行黨的宗旨,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。舉辦教育系統黨組織書記提升培訓班和新任職干部培訓班,提高教育系統各黨組織書記政策理論水平;進一步增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風、純潔黨的肌體、進一步把主體教育激發出來的積極性、主動性、創造性、轉化為建功新時代、爭創新業績的實際行動。
(二)進一步貫徹落實相關文件、會議要求。遵照州委組織部、州教育工作委員會《關于加強中小學校黨的建設工作的實施方案》文件精神,認真落實全面從嚴治黨主體責任,切實履行“一崗雙責”職責,堅持黨建工作與教育業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。
(三)豐富落實“三會一課”制度的形式。按照年初工作計劃中安排的任務,開展好組織生活、組織好專項活動、落實好組織管理,激發全體黨員干部干事創業的激情,以良好的工作業績檢驗黨建工作成效。
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高校學生黨員是黨的隊伍中最能體現與時俱進精神,最具創新思維能力,最富有活力的有生力量,已經成為了新時期我黨新生骨干力量的重要來源。胡錦濤同志指出,一個有遠見的民族,總是把關注的目光投向青年;一個有遠見的政黨,總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量。因此,加強和改進高校學生黨建工作,按照“十七大”提出的科學發展觀要求,積極慎重地發展優秀青年學生入黨,是關系黨和國家前途命運的戰略任務,也是構建和諧社會的一項重要內容。
近年來,黨中央國務院高度重視高校學生黨建工作,在加強和改進大學生思想政治教育的意見中,對高校學生黨建工作提出了明確要求。各個高校也對應新形勢采取了許多新舉措,培養和發展了大批具有較高素質的青年黨員。然而,在高校學生人數劇增、學生黨員比例擴大、以及信息時代多種思想文化交融的情況下,高校學生黨建工作面臨著許多新情況和新問題。
(一)學生入黨動機存在偏差。學生入黨要求積極,但入黨動機并不完全純正。據不完全統計,各高校在校生中申請入黨的學生約占到總人數的一半以上,這為高校學生黨建工作提供了強大的后備力量。但學生申請入黨的心態和目的多種多樣,有的是本著對黨的高度信任而要求入黨,有的卻是隨波逐流與同學攀比而申請入黨,有的認為入黨后容易找工作,更有甚者竟然因為無聊去上黨校,可見問題的嚴重性。據某高校調查,只有41.6%的學生黨員認為“入黨是基于堅定的政治信念”。
(二)教育形式多樣但效果不佳。高校各級黨組織重視學生入黨積極分子、學生黨員的培養教育。目前各高校院系均設立有分黨校,專門對入黨積極分子和預備黨員進行培訓。但由于種種原因,教育并沒有達到理想的效果。據某高校問卷調查,當問及“黨員的權力與義務”時,有21.5%的學生黨員連幾條都答不清楚。筆者曾問個別重點培養對象為什么要求入黨,他們干脆回答為了畢業后好就業。
(三)過程管理規范但不嚴格。根據《黨章》及“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針,各高校的各級黨組織都相應制定了發展學生黨員的有關規定與發展黨員工作實施細則等,對高校學生黨建工作起了很好的規范作用。但在具體操作過程中,卻掌握不嚴不準,對什么時候算“成熟”了,感到難以掌握,往往以“好人標準”、“三好生標準”或其它標準來取代黨員標準。在填寫培養考察表時,有一些支部采取發展前突擊填寫敷衍,使培養考察流于形式。團組織“推優”工作在一定程度上存在走過場。甚至在黨員發展大會上有普遍的應付和不嚴肅的現象,有損黨的形象。
(四)發展工作重數量而輕質量。注重發展數量,但發展質量有待進一步提高。有些黨組織片面追求學生黨員數量應占學生總數的百分比;有的為“成全”學生畢業后能找到理想的工作;有的為了“獎賞”學生干部工作的辛勞;也有極少數黨務政工干部黨性原則不強,把發展學生黨員當作“人情”送人等。這些都從客觀上導致了在發展黨員過程中自覺或不自覺地放松了入口關,影響了黨員發展質量。在問卷調查“奉獻與索取”問題時,45.7%的學生黨員認為有付出就必須有所得;44.3%的學生黨員奉行“主觀為自己,客觀為他人”。
(五)黨員發展后再教育不夠。重視發展前教育,但忽視發展后再教育。高校對入黨積極分子尤其是對重點培養對象,都有一整套比較完整的培養教育措施,取得了較好的成效。但入黨后,卻忽視了對其培養教育?!叭肓它h的門,就是黨的人”,放松了對學生黨員繼續進行培養教育,導致一些人入黨后放松了對自己的要求,離黨員標準遠,出現了“入黨轉正,百事不問”,“黨員三年,不如團員”等現象。
加強對學生黨員的教育、管理和監督是從嚴治黨的重要內容。所有的學生黨員只有自覺地接受黨的嚴格教育與管理,提高素質和能力,才能永葆先進性。為此,必須注重入黨前教育和入黨后教育相結合,突出教育的作用。通過黨組織的教育引導,監督考核等促進大學生黨員增強黨員先進性意識,從而更好的保持黨的先進性。
(一)嚴格培養發展過程。要嚴把黨員入口關。要根據《黨章》所明確大學生黨員的標準,從政治思想、學習成績、工作能力、群眾基礎、日常表現等方面來考察和衡量。嚴格程序、履行手續是一個要求入黨的同志從黨外進入黨內的關鍵,是保證發展黨員質量的必要措施。嚴格履行入黨手續的過程,實質上也是對要求入黨的同志接受黨的政治審查和黨的政治教育的過程,是一個不斷錘煉、成熟、進步的過程。為此,在黨員發展各環節中要確保質量就要落實好定期談話和思想匯報制度,要求積極分子定期進行思想匯報,培養人要定期找培養對象談話,幫助他們克服缺點,端正入黨動機,積極進步。
(二)完善教育培訓平臺。黨員的思想政治素質和理論素養是黨員先進性的一個重要內容。教育首先應從端正入黨動機和黨的基本知識的教育開始;其次教育應與時俱進,適時開展時事政治的學習,通過愛國電影和記錄片讓學生黨員現場體會其教育意義,互相交流、研討,發表自己的想法,這樣不斷地增強學生黨員和積極分子愛黨愛國意識、責任意識和服務意識;第三要要加強校外社會實踐基地、青年志愿者活動基地,以及其他愛國主義及人文教育基地的建設,從原來的封閉式載體向開放式平臺拓展,將學校教育與社會教育相結合;最后還要有意識地組織開展一些寓教于樂的黨員活動,將活動從單一型向多樣型轉變,從被動型向主動型轉變,創新活動形式,活躍活動氛圍,提高活動的參與率和有效性。
(三)充分利用網絡載體。隨著社會的發展,互聯網已成為人們學習、生活的一部分,特別是青年大學生已成為當前“網民”的主體,黨員的先進性教育活動也應向更廣更深的空間和領域拓展,要及時借助網絡載體,開辟網上黨校、網上黨員論壇、理論學習文庫等先進性教育的新空間,形成網上黨員發展、教育與管理工作體系,以增強黨員先進教育的時效性。
(四)強化黨員自律機制。市場經濟的負面影響,無時無刻不在侵蝕學校和大學生?,F實中有少數學生黨員在入黨前表現“積極”,入黨后“自由散漫”,學習不努力、社會活動不積極,有的甚至違反校規校紀,在同學中產生不良影響,損害了黨的形象。因此,要建立學生黨員“不愿違紀”的自律機制,不斷完善學生黨員自律行為的考核和評價體系,積極開展各種主題教育活動,營造各種氛圍,增強學生黨員遵紀守法的自覺性和主動性,同時還要建立完善學生“不敢違紀”的懲戒機制和健全學生“不能違紀”的防范機制。
(五)優化監督考核機制。首先要完善各種公示制度、群調會制度以及設置必要的意見箱和監督電話;其次要根據學生黨員具體情況制定學生黨員目標管理和考核體系,從制度上加強對學生黨員的約束,明確在思想、學習、工作上及日常表現中的具體要求??荚u結果要向黨員個人進行反饋,并把考評結果作為學生黨員預備期考核、轉正或評優的重要依據。為了加強學生黨員的教育管理,充分發揮學生黨員的先鋒模范作用,黨支部可以在校園里(如宿舍,食堂,教學樓)建立黨員管理崗位,從而使學生黨員活躍于學校的各個角落、各個方面,形成處處有黨員身影,黨員處處能發揮作用的局面。
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首先感謝集團給予這次受益良多的培訓機會,作為新環保人,我深感自豪和驕傲。
高爾基曾經說過:“只有滿懷自信的人,才能在任何地方都懷有自信沉浸在生活中,并實現自己的意志?!苯裉煨峦聜凖R聚在這,臉上洋溢著朝氣和自信的痕跡。
回想1921年在浙江嘉興南湖上,有十多位來自五湖四海的有志青年泛舟于“輕煙漠漠雨疏疏”的南湖之上,造就出影響中國深遠的紅船精神,正所謂“紅船劈波行,精神聚人心”。今天也正是這綠色環保精神把我們齊聚一起,并愿意為之奮斗終身,努力踐行我們擔負的社會責任。
在淮海戰役紀念館中,我們仿佛穿行于血與火的虛擬空間,踏尋戰場上驚心動魄的一幕幕,重溫淮海戰役的整個歷程,心情非常沉重。冰河里的人橋、婦女擔架隊、獨輪車隊穿梭在子彈橫飛的戰場上,戰場上這一個個感人故事就是在為勝利做鋪墊??粗惲性诓AТ爸械钠泼抟?、破布鞋,讓人無法想象人民解放軍是怎么用這些東西御寒的,也許印證了“人心暖,可御寒”。歷史充分證明,人民是國家的力量之源,社會責任是我們的擔當所在。
淮海戰役紀念碑下入職宣誓時那響徹心底的聲音依舊在耳邊回響,聲聲有力,字字鏗鏘,仿佛那是感動于自然的聲音,也是新時期奮進前行的交響曲。
當回到這座陌生而又熟悉而又陌生的城市時我竟有些欲言又止了。眼前的這座城市已然從重工業污染中走了出來,變成了“一城青山半城湖”的嶄新綠色生態面貌。這也正是無數環保人努力下的結果。這巨大的改變和觸動激勵著我們在日后工作學習中要更加努力地踐行社會責任和工作職責,要敢于吃苦、敢于擔當,努力為這座歷史底蘊深厚且自然風光宜人的生態宜居城市貢獻我們環保人的綿薄之力,早日實現“勝日尋芳彭城邑,無邊光景一城新”的美好愿景。
“四月春光好,正是讀書時?!?月25日,在鎮黨委的推薦下,在縣委組織部精心組織下,我有幸參加了西鄉縣村黨組織書記鄉村振興專題培訓班。
在成都溫江基層黨建學院先后聆聽了中共都江堰市委黨校教授鄧蓉、成都大學城鄉協調發展研究中心副主任吳建瓴、四川省農業農村廳二級巡視員董進智,圍繞“重塑集體經濟組織主體地位、推進農村集體經濟發展”“鄉村振興戰略中的農村基層治理”“如何做好全面脫貧攻堅同鄉村振興的有效銜接”等主題進行專題教學。培訓期間,還進行了現場觀摩教學,參觀了郫都區唐昌鎮戰旗村、郫都區三道堰鎮青杠樹村、崇州白頭鎮五星村、道明竹藝村等多個村鎮。通過聽取授課,現場觀摩教學等方式,學習到了成都的先進經驗,運行模式和發展方式,感受了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的建設成就,5天的培訓,思想和觀念得到了一次大的解放和提升,受益匪淺。成都市鄉村通過發展特色生態,鄉村旅游等來促進農村發展,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發展之路。
郫都區唐昌鎮戰旗村,該村從08年以來就堅持“政府引導、農民主體、規劃先行、市場運作”的思路。突出以農村產權制度改革為核心,深化發展集體經濟。該村通過發展特色農副產品和手工業,并結合互聯網進行銷售,以及大力發展觀光旅游業使得鄉村振興發展取得了初步成績。此后在14年該村再次揚帆起航,在上級政府的關心與支持下,戰旗村啟動了中國農業公園項目,該項目通過整合土地,打造了天府農業旅游體驗地和生態田園小鎮。使得戰旗村的發展更進一步。
青杠樹村是一個集生態環境、田園風光、川西民居、小橋流水、鳥語花香于一體的特色鄉村。2012年6月,該村啟動了土地綜合整治項目,建成了九個川西民居特色農民新聚居點,按照“高端項目為龍頭,農家旅游為配套,都市現代農業為基礎”的產業發展路徑,大力引進了一批農旅融合的產業項目,帶動了當地村民就業同時也帶動了當地農村的經濟發展,幫助農民實現了經營性和財產性的雙重收益,切實達到了鄉村振興發展目的。
一是鄉村建設要著力做好農村人居環境基礎整治工作不斷改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村。美麗鄉村建設的基礎就是村莊環境干凈整潔,村容村貌整潔。在實地參觀學習所去到的村莊,無一不是生態環境優美,村容村貌整潔,衛生狀況良好??倳浽裰赋?,要從居民最關心的村莊環境臟亂差入手。因此振興鄉村的首要任務是整治村莊環境衛生。由易到難,從村莊清潔做起,圍繞道路道路硬化、路燈亮化、環境綠化、衛生潔化、飲水凈化、環境美化進行綜合整治,改善村容村貌,保持村莊整潔。
二是鄉村建設要以特色產業為核心,拉長產業鏈,形成一體的產業群。美麗鄉村的建設重要的是如何發展產業,壯大經濟,讓產業興旺,做到村美民富。產業是鄉村振興的經濟基礎,特色是產業發展的動力。要把特色文化發展為產業,進而探索發展產業的新業態,實現一二三產業融合,形成宜居宜業宜商宜游的綜合鄉村體。在本次實地觀摩學習中,道明竹藝村,蒲江明月村和蒲江成佳鎮就是很好的優秀示例。道明竹藝村,顧名思義就是因“竹”得名,該村依托著非物質文化遺產道明編竹,以設計為媒介,以文創為特色,把看似普通的竹子拓展了產業生態,實現了致富增收,真正實現了鄉村振興。而蒲江明月村則是以陶文化為主題,以文創產業為支撐,以鄉村旅游為載體,實現文化傳承,生態保護和農民增收。在傳承文化的同時也做到了振興鄉村。蒲江成佳鎮由于地理環境優越,十分適宜茶葉生產,因此該鎮充分利用這一優勢大力發展茶鄉文化,豐富茶藝,茶技等多種茶文化項目,大力吸引游客,從而成為獨具特色的茶文化觀光區。
三是鄉村建設要一以貫之,持續發力。美麗鄉村建設不能一蹴而就,郫都區唐昌鎮戰旗村,堅持循序漸進,堅持一張藍圖繪到底,有重點有步驟地推進鄉村建設。該村堅持一以貫之的推動實施,12年來,村容村貌發生了巨大改變,鄉村振興發展也取得了巨大的突破成績,成為了基層黨建和集體經濟發展綜合推進示范村。
此次,我有幸參加“不忘初心、牢記使命”黨性教育培訓班,先后赴延安革命紀念館、棗園革命舊址、梁家河、知青博物館、寶塔山、陜甘寧邊區保衛處等地參觀學習。通過培訓,我深感受益匪淺、收獲良多,以下是我的一些心得體會。
一、必須切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。黨的十九大報告有完整的理論體系和嚴密的內在邏輯,提出了許多新理念,確定了許多新任務、新舉措,要緊密結合思想實際,用習近平新時代中國特色社會主義思想統攬公安工作,擰緊思想的“總開關”,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實執行者、模范踐行者。
二、必須以實際行動為新時代中國特色社會主義保駕護航。公安機關是武裝性質的國家行政力量和司法力量,要毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,切實增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
三、必須著力鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的過硬公安隊伍。要突出政治建警在公安隊伍建設中的統領地位,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導廣大民警不斷增強“四個意識”,進一步堅定“四個自信”。
黨的十九大報告中首次提出“實施鄉村振興戰略”,這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。而鄉村振興就是要以農村經濟為基礎,努力實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。我認為建設美麗鄉村始終都離不開文化。
文化是生態宜居的守護者。習總書記說美麗鄉村建設就是要“看的山,望得見水、記得住鄉愁”。鄉村的青山綠水是我們耐以生存和發展的基礎。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發揚傳統的生態文明觀,讓人們懂得“仁民愛物”,發自內心崇尚自然,珍惜環境,才能從根本上守護住我們的青山綠水。
“鄉愁”對于鄉村來說是對鄉土文脈和故土文化的記憶。鄉愁可能是一棵長在村頭的古樹,可能是一間破舊的祠堂,可能是一出家鄉的戲曲,還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開發保護,傳承鄉村文脈,讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉賢回到故土推動鄉村文化的傳承,建設美麗鄉村。
文化是產業興旺的金鑰匙。鄉村產業無論是農業還是第三產業,都需要注入文化內涵,否則就不能產生較好的經濟效益。我們平利是女媧故里,中國名茶之鄉。當我們的茶飲產業注入文化內涵,整合品牌力量,平利的絞股藍和綠茶也會像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚四海。到那時,我們賣的就不僅僅是茶而是健康和文化。
談到鄉村振興就會想到鄉村旅游。而鄉村旅游的持續蓬勃發展,更要注重挖掘文化內涵。一個地方的歷史積淀、氣候環境、風土人情、飲食起居,風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉風文明的約束力?!叭柿x禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統美德,也是中華傳統文化的精髓所在。習總書記在黨的十九大報告中指出,要“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求繼承創新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”。在鄉村振興中,如果我們充分發掘鄉規民約、族譜家訓這些道德資源,發揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優秀傳統文化凝聚人心、引領道德、淳化民風,那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發自內心的尊崇。
農村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉村公共文化服務體系,才能保障村民的基本文化權益,提高鄉村文體活動質量,讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化,“剛柔交錯,天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變,觀乎人文,以化成天下?!蔽幕怯行蔚?,更是無形的,它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉村便有了生機和活力,有了青山綠水和鄉愁,有了希望和未來。
兩天的培訓班很快就結束了,時間雖短,但讓我們基層黨務工作者收獲的卻是引領一年甚至更長時間的工作啟發和方向。幾位專家的授課從不同層面豐富了我們的黨建知識,也使我們清醒地認識到基層黨建工作的責任感和使命感,自身的差距和社區黨建發展的不足之處,對今后黨建工作的拓展具有重要的指導作用。通過培訓學習交流,學到了理論,掌握了方法,明確了方向,把握了重點,受益匪淺,感觸頗深。具體來說,有以下幾點體會:
黨建工作常常被認為是務“虛”,這個“虛”要務得有水平,悟出實效,推動實踐,這才是務“虛”的境界。張書記的開班動員講話緊密結合實際,給我們提出了要求。是的,基層黨建工作亟待加強,我們這些黨務工作者更是責無旁貸,要不斷學習,提高能力,要保持全心全意為人民服務,貢獻精神,結合實際,探索創新基層黨建工作之路。而羅世倫教授從形勢到組織建設問題的分析引人深思,“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”,回想這樸實而又發人深省的三句話,提醒我們:做好本職工作,做一名稱職的黨務工作者。
常言道:溫故而知新。作為一名書記,應該熟悉黨建理論基礎知識,業務知識,才能讓自己在工作中游刃有余,可常常因為工作忙碌而忽視學習,有時候一些政策性強的業務知識要翻書才能肯定,自己也很想有時間好好學習。這次能夠專心地重溫、學習黨建業務知識,聽廖科長傳授從理論到實際結合的運用,基層黨建的業務具體知識,如黨員發展、黨費收繳、黨支部組建等實用而且理論性強的知識再次得到學習、復習,深植于腦,非常及時。
“做,別怕錯;快做,另磨蹭;專心做,別馬虎;邊想邊做,動腦筋”,這是馬部長引用百家講壇關于“做”的四句話送給我們。的確,做到這“四做”,世上無難事。在黨建工作中,如何結合實際,以創新的精神,推進基層黨建工作的發展,這也是個永恒的課題,永遠沒有一成不變的答案,只有不斷去探索、去思考、去實踐,才會有發展。馬部長在講課中從衡量基層黨建工作發展的表現以及基層黨建工作的啟示,到怎么去做地分析,非常到位。我們要以“社區黨建要以服務黨員群眾為核心”的思想,貫穿于黨建工作中,要有信念、有設計、有方法,促進社區***發展。
黨建工作今年工作重點是什么?薄弱環節在哪?我們在實際工作中常常會有“眉毛胡子一把抓”的思想,而“見子打子”的做法更是無序。劉勇副部長對今年基層黨建組織建設工作要點的一一展開,讓我們對黨建工作方向更明確。八大塊工作重點中涉及到社區黨建的就有七項,對照我們的薄弱環節,結合實際,大力推進宏都黨建發展。其實各項工作也都是相輔相成,每一樣工作的推進,必將帶動關聯工作的前進。宏都社區黨建要以加強擴面工作這一重點,帶動黨員發展、探索黨建工作新機制等各項工作的全面推進。
區委組織部舉辦的這次培訓班,內容切合實際工作,針對性強,幾位授課的老師都是從事黨建工作的專家學者,講課理論結合實際,生動具體,可操作性強,對我們基層黨務工作者來說,是辦了一件實事,我也非常珍惜這次學習機會?!皩W而不思則罔,思而不學則殆”,今后,不僅要將認真反思學習所得,更要融入到實際工作,與同志們共同探討,以提高社區黨建工作為已任,找準切入點,服務居民群眾,服務大局,不斷提升社區黨建工作水平。
20xx年4月21日至23日,xx區舉辦了為期三天的社區干部集中培訓。在這三天里,區上邀請了眾多的教授、高級講師和各級領導為我們社區工作人員講解了“學會做人做事”、“加強社區工作中黨的建設”、“如何提升社區治理水平”、“理想信念教育”、“社區干部要加強黨風廉政建設”等一系列講座。聽完各位老師的講座后,使我受益匪淺,感觸頗深?,F就各位老師的授課結合我自己的工作崗位,談談我的心得體會。
第一,要樹立堅定的理想信念。
劉曉玲老師的開篇就提到了畢福劍作為一名共產黨員和社會的公眾人物,為什么會在那樣的場合調侃攻擊黨的領袖和黨領導的軍隊,其中很重要的一點就是:黨員就要有紀律意識和規矩意識,不能將自己的言行凌駕于黨的紀律規矩之上,口無遮攔、毫無顧忌地亂說胡說,以顯示自己的所謂“有才”。這就要求我們要在任何時候任何情況,都要把忠誠黨的事業作為堅定的人生信條。我們要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的地位觀、權利觀、利益觀,真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,始終保持政治上的清醒和堅定,始終保持高尚的道德情操。
我作為一名社區工作者,樹立和提高自己的理想信念要做到以下幾點:首先,要提高自身修養。應該做堅定理想信念的表率,面對各種復雜情況的考驗,必須把堅定理想信念作為首要任務。其次,要提高文化修養。自覺地把學習作為整個人生的第一需要,堅持全天候、全過程的學習,做到活到老,學到老,奮斗到老,使自己的人生更加豐富,更加精彩。最后,要全心全意為人民服務。把理想信念融入到平凡的工作中,重要的是行動和實干。我所從事的本職工作,也許看上去是不起眼和無足輕重的,但也關系到最基層居民的利益,我在今后的工作中會盡力為居民辦實事,辦好事。
第二,學會做人,學會做事。
學會做人首先要做到管好自己,而管好自己就要做到忠誠、干凈、有擔當。忠誠,要做到對祖國、對黨、對人民、對事業、對同事、對朋友、對家庭都要忠誠。干凈,要做到公正清廉,辦事公道,堅守原則,不出賣權力,不與買官賣官、貪污腐敗之類的事有任何瓜葛。有擔當,擔當的關鍵是負起責任。責任無處不有,無時不在。一個人面對責任時,愿不愿意擔當?敢不敢擔當?能不能擔當?這就關系到一個人的態度、勇氣、能力和智慧。我作為社區工作者,工作就意味著責任,每一個職位所規定的工作任務就是一份責任。
接到工作任務后,不是被動服從,抱著搪塞的態度去做,而是在不違背原則的情況下,創造性地完成任務;在工作中,經常會遇到一些預想不到的困難,這時不退縮,鼓足勇氣克服困難,這些都是一種擔當。學會做事,就必須掌握好說話的藝術,說話是個大問題。在社區工作,會接觸到很多不同類型的居民,這就要求我們在說話時要有所準備,還要慎重,對自己不好把握的事情,說話時要留有余地,對有些態度不好的居民說話時要注意方式方法,總之,居民之事無小事,時時刻刻都以居民利益為重,辦好居民的每一件事。
第三,適應新常態,做好社區工作。
黨的十八大以來,中央在深刻分析國際國內發展大勢、深入總結歷史經驗教訓、科學把握發展規律基礎上,及時調整和確立了治國理政的新思路、新方針、新舉措,推動我國經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設進入“新常態”。在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上,進一步明確了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標。在全面建成小康社會的大格局中,社會建設是“短板”,社會工作專業人才隊伍和志愿者隊伍是社會建設的重要生力軍。
加強這兩支隊伍建設,有利于優化我國人才隊伍結構,壯大社會建設推進力量,為社會治理和社會服務提供主體人才支撐,使保障和改善民生、創新社會治理的各項方針政策落地生根,真正把“短板”補齊。全面深化改革,說到底就是要處理好政府、市場和社會的關系,該由市場決定的交給市場,該由社會決定的交給社會。中央提出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。中央關于全面深化改革的思路措施對發展社會工作和志愿服務提供了空間,創造了機會。在此基礎上,推出社區、社會組織、社工、志愿者、和政府合力的“三社一志”聯動工作。
第四,社區干部要廉政為民。
黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分,也是社區黨的建設的重要內容。搞好社區黨風廉政建設,對于改善黨群、干群關系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,維護社區穩定,加強黨的執政能力,提高黨的執政地位,具有特別重要的意義。對照新形勢、新任務的要求,部分社區黨員干部在思想觀念、道德水準和工作作風等方面都產生了許多不適應的問題,特別是少數干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經成為引發新的社會矛盾,影響社區穩定的重要因素,具體表現在:部分社區重經濟發展,輕黨風廉政建設工作,居務公開不夠及時具體;少數社區干部以權謀私,侵占、挪用公款、公物、還有的利用為困難戶辦低保為名,收受別人錢財、禮品等等;有的社區干部參與賭博、拉幫結派,徇私舞弊,工作失職;少數社區干部官僚主義嚴重,群眾觀念淡薄,工作獨斷專行,作風簡單粗暴,憑關系、憑感情,個人說了算等等。這些現象的存在,影響了黨群干群關系,影響了社會的穩定和政治的安定。
我作為一名社區監委會主任應做好以下幾點:首先要站準位,履好職。進一步強化社區的財務監管,抑制腐敗現象發生,完善政務公開和居務公開,規范公開的內容和程序,對涉及居民重大利益的事項實施一事一公開。其次要做公道人、正派人。作為監委會主任,我更應該以身作則,處處嚴格要求自己,做一個正正派派的人。
通過這次精彩的培訓,使我更加認識到社區工作的重要性,而我作為一名社區監委會主任,更應該找好自己的橫坐標和縱坐標,時時刻刻警醒自己,堅持以人為本,全心全意為社區居民服務。
9月初,中清協籌委會臨時黨支部上級黨組織——天津市社會組織委員會在天津舉辦社會組織黨建工作專題培訓班,在中清協籌委會臨時黨支部的組織安排下,我作為一個基層社會組織黨建工作者有幸參加了培訓,收獲頗多、受教之深,主要有以下幾點體會:
加強社會組織黨建工作,發揮黨組織在社會組織建設發展過程中的政治核心作用,堅持黨的領導與社會組織依法自治相統一,把黨的工作融入社會組織運行和發展過程,更好地組織、引導、團結社會組織成員及其從業人員,向著正確的方向發展,努力提高社會組織對行業發展的引領力和影響力具有十分重要的現實意義。使社會組織及其從業人員能夠始終在黨的正確領導下把愛崗敬業、努力奮進統一到黨領導下的有中國特色的社會主義事業發展進程中來,特顯黨領導的社會組織在行業發展過程中的巨大影響力和極其重要的引領作用。
加強社會組織黨建工作,堅持社會組織正確的發展方向,激發社會組織的活力,團結凝聚行業從業人員堅定跟黨走,不斷增強他們的政治認同感,努力匯聚黨領導下的中國特色社會主義建設征程中推進改革發展的正能量是非常重要的。因此,社會組織必須認真宣傳和執行黨的路線方針政策,聽從黨的指揮,永遠跟黨走,在政治上必須和黨中央保持高度一致性,這是社會組織必須堅定不移和保證的政治方向。對于中國的清潔行業,中清協籌委會的黨建工作和其他社會組織黨建工作一樣,在堅定“明確的政治方向”前提下,擔當起行業的建立和發展,是近3000萬中國清潔人的重托,任重而道遠。中清協籌委會臨時黨支部書記李群池同志在學習討論會上這樣詮釋黨組織和一個*員應該遵循的原則,那就是“實事求是、忠誠、為人民服務”,他用這十一個字道出了一個老黨員和一個社會組織黨支部書記的擔當、情懷和堅定的信念;明確的闡述了中清協籌委會在黨的領導下繼往開來的服務方向和努力方向,充分體現了中國清潔人在黨組織領導下勇于創新,敢于發展的堅定信念。
加強黨對社會組織的領導,建立健全完善的社會組織黨建工作管理體制和工作機制,充分發揮黨組織的政治功能和政治作用,對于社會組織及其從業人員緊密團結在黨的周圍,不斷擴大黨在社會組織中的影響力具有十分重要的意義。中清協籌委會臨時黨支部的建立,充分證明了中國*天津市社會組織委員會對中清協籌委會工作的認可,是中清協建立和發展的堅強后盾,從而進一步夯實了中清協成立的基礎。這是中清協籌建進程中又一新的里程碑。
中清協籌委會臨時黨支部將按照上級黨組織的要求,努力創建基層服務型黨組織,引領中國清潔人不斷進取,創新服務方式,提高服務能力,提升服務水平,通過服務彰顯黨組織在中清協籌備過程中的戰斗堡壘作用和政治核心作用。展望未來,全中國清潔人在黨的堅強領導下,在行業的引領下,將會以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心,服務于中國特色社會主義的建設事業,為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而努力奮斗。
一路走來,桐廬縣的精致大氣,環溪、荻浦的秀美和諧,現代化的城鄉風貌、錯落有致的特色村莊,整潔清新的村容村貌,各具特色的景觀小品,底蘊深厚的文化內涵給考察團成員留下了深刻印象。參與考察的同志紛紛表示,“桐廬樣本”可圈可點、可看可學,將借鑒和學習該縣在城建管理、綠化美化、及美麗鄉村建設的好經驗和好做法,結合自身實際和基礎。
近年來,我市的新農村建設工作得到了有力推進,在今后的工作中,我們要加強領導、因地制宜、突出重點、注重細節。
啟示一:要因地制宜。美麗鄉村建設要從當地的實際出發,善于挖掘自己的特色,彰顯自己的個性美。越劇文化是我市的特色和優勢。我們一定要立足自身實際,突出個性特色,揚長避短,因地制宜地開展工作。
啟示二:要重視群眾?!昂兔涝洁l”建設是農村經濟社會發展的一件大事,單靠政府唱“獨角戲”是不可能完成的。我們要積極發揮群眾的主體性作用,把宣傳工作抓深入、抓到位,把道理講透,事實擺清,用行動感召,用典型示范,形成全社會多方凝心聚力、共同參與“和美越鄉”建設的良好局面。
啟示三:要突出重點?!昂兔涝洁l”建設是個長期的過程,全面鋪開不現實,一步到位更加不切實際。
重緩急,逐步推進,就當前來看,農村環境衛生是重點,要轉變思路,實施從“重建設”向“建管并舉”轉變,把“清潔家園”工程作為重中之中來抓。另一個是要打造亮點,要按照豐富內涵、打造特色、形成品牌的要求,集中力量打造精品帶、示范區塊和精品村。
啟示四:要注重細節。細節決定成敗。我們要從消除一處衛生死角、建好一處垃圾站房、改好一座衛生廁所等細微環節入手,用“納米精神”,一點一滴抓推進、抓示范、抓落實,最終實現由量變到質變的飛躍,真正把我市建設成為“和美越鄉”。
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為加強稅務系統黨建工作,稅務總局從20xx年開始探索實行“縱合橫通強黨建”工作機制。20xx年國稅地稅征管體制改革后,稅務系統黨的建設面臨新的形勢任務和挑戰。省級以下國稅地稅機構合并,隊伍規模擴大、構成更加復雜,大幅精簡編制、消化超配領導干部涉及人員多,稅收職能擴充、服務管理對象激增,執法和廉政風險加大,大規模減稅降費、個人所得稅制改革、深化稅收征管改革等多項重大改革任務疊加,工作要求高、推進難度大,稅務系統“事合、人合、力合、心合”的任務十分緊迫。面對這些復雜狀況,稅務總局黨委認識到,打造過硬稅務鐵軍離不開強有力的黨建工作,推動稅收改革發展必須依靠更加有力的黨建工作保駕護航,只有把黨建工作抓實抓好,才能把隊伍帶好、把工作干好。同時,稅務總局黨委也看到,黨建工作中還存在不少短板和薄弱環節,各級稅務局黨組改設黨委后承擔黨建主體責任,黨組織關系實行屬地管理,上級稅務局與地方“兩邊管、兩難管”問題進一步凸顯;系統管理鏈條長,責任壓力傳導容易層層遞減,內部相關部門抓黨建職責分散,黨建與業務融合不夠,引領保障中心工作的成效需進一步提升。
針對這些情況和問題,稅務總局黨委對照新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,在總結以往經驗的基礎上,按照“條主責、塊雙重,縱合力、橫聯通,齊心抓、黨建興”的思路,調整完善“縱合橫通強黨建”工作機制,縱向上推動形成系統上下級、系統與地方抓黨建的“兩個合力”,橫向上推動黨建與黨風廉政建設、機關黨建與系統黨建、黨建與干部人事、黨建與執法監督及內控、黨建與干部教育培訓、黨建與績效管理、黨建與稅收業務等實現“七個打通”,為順利完成各項任務提供堅強組織保證。
(一)健全抓稅務系統黨建的責任體系,強化“縱合”的效果。針對稅務系統黨建“條”上責任落實不到位、與“塊”上結合難的問題,稅務總局黨委堅決扛起主體責任,以落實黨建責任為著力點,健全工作鏈條、逐級壓實管黨治黨政治責任,加強條塊協同、推動建立齊抓共管工作格局。
一方面,堅持上下聯動,增強“條主責”的政治擔當。一是清單式明責。稅務總局黨委制定《稅務系統落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法(試行)》,逐一明確各級稅務局黨委、黨委書記、黨委委員、黨建工作職能部門等8類責任主體抓黨建的110條261項責任事項,做到主體、方式、對象、措施“四明確”。省級以下各級稅務局結合實際細化制定責任清單、任務清單,確保黨建工作各項任務到崗到人。二是精細化履責。將黨建工作重點任務完成情況納入績效考評,針對總局機關司局和省級稅務局分類設計具體指標,讓各單位干有目標、行有方向。上線“稅務黨建云平臺”信息系統,定期推送應完成工作事項,各級稅務局對照抓落實、及時填報完成情況。三是全方位督責。堅持“下抓兩級、抓深一層”,總局主抓省局、延伸帶市局,省局、市局參照下抓兩級,延伸抓到分局(所),總局和省局、市局黨委班子成員分別在市局、縣局、分局(所)建立基層黨建聯系點,每年聽取工作匯報,指導黨建工作,督促開好民主生活會和組織生活會,傳導工作壓力,延伸推動責任落實。將落實管黨治黨責任情況納入各級稅務局黨委書記抓黨建述職評議考核以及巡視巡察、督查督辦、主題教育巡回指導的重要內容,形成全方位、多維度的督促落實機制,對履職不力的嚴肅問責。
另一方面,以主動促協同,發揮“塊雙重”優勢共抓黨建。一是主動接受地方黨委領導。建立定期匯報走訪制度,各級稅務局黨委每半年到同級地方黨委及紀委監委、組織、宣傳、機關工委等單位至少匯報1次黨建工作。各級稅務局黨委班子成員和黨建工作部門結合日常工作調研,主動走訪下級稅務局所在地方黨委及相關工作部門。20xx年以來,稅務總局主要負責同志到天津、黑龍江、湖南等省市黨委組織部、機關工委溝通協調黨建工作??偩贮h建工作局已走訪15個省級和5個市級機關工委,計劃3年內全覆蓋走訪省級機關工委。二是主動對接黨建工作任務。邀請地方黨委有關部門參加稅務系統黨建活動、指導民主生活會和理論學習中心組學習等,推動黨建工作重要情況相互通報、重要文件相互交換,積極爭取地方支持。將省級機關工委對省局機關黨建考核結果按照50%的權重納入省局黨委書記抓黨建述職評議考核結果,督促省局認真落實地方黨建工作任務。融合地方特色和資源,推動“一單位一品牌、一支部一特色”創建,涌現出新疆維吾爾自治區稅務局“黨旗映天山”、江西省稅務局“龔全珍工作室”等一大批便民利民為民的黨建品牌。三是主動服務地方經濟社會發展大局。全系統累計派出扶貧干部3.42萬名,投入扶貧資金42億元,引進幫扶資金72億元,幫助8782個貧困村、245萬貧困人口順利脫貧。成立4200多個黨員突擊隊、志愿服務隊,按照地方安排部署下沉社區,堅守在新冠肺炎疫情防控一線。20xx年以來,全系統形成4萬多篇經濟數據分析報告,為各級黨委和政府決策提供參考,充分發揮稅收大數據服務市場主體和經濟發展的作用。
(二)推動稅務系統黨建工作機制集成創新,實現“橫通”的目標。著眼于解決系統相關部門抓黨建配合不夠、黨建與業務工作融合不緊的問題,稅務總局黨委堅持系統觀念和整體思維,健全統籌黨建任務、工作力量的制度機制,緊緊圍繞稅收改革發展同步謀劃推進黨建工作,增強黨建整體功能、形成集成效應,推動稅收事業始終沿著正確方向穩步邁進。
一方面,健全工作體系,實現同向同步發力。一是整合工作力量。稅務總局黨建工作領導小組與黨風廉政建設領導小組合署辦公,各級稅務局兩個領導小組辦公室實體化運行;總局和省局、市局均成立系統黨建工作部門,縣局機關黨委加掛黨建工作股牌子、承接系統黨建任務。二是加強工作統籌。每年初召開全面從嚴治黨工作會議,對機關黨建、系統黨建等各項工作一體謀劃部署,年中召開黨建工作推進會,年底開展省局黨委書記抓黨建述職評議考核,形成黨建工作閉環。制定稅務系統黨的建設高質量發展兩年行動方案(20xx—2022年),推出政治建設、思想建設、組織建設等8方面質量提升行動和46項具體措施,通過集中攻堅鞏固深化黨建工作成果。三是強化部門協作。明確在干部選拔任用中聽取基層黨組織意見,黨建工作檢查與巡視巡察、督查督辦等同步開展,將政治理論、黨建知識、黨性鍛煉作為干部培訓、人才培養的重要內容,探索開展黨建和業務聯動式評價,將黨建工作考核結果與領導班子和領導干部考核結果直接掛鉤等,推動系統各部門密切配合,共同抓好黨建工作落實。稅務總局每年開展綜合大督查,將黨建工作重點任務細化為督查項目,與稅收改革和重點業務工作落實情況一并檢查反饋通報、一并督促整改落實。
另一方面,突出黨建與業務融合,在同頻共振中提質增效。一是以黨建引領業務工作方向。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議“第一議題”、黨委理論學習中心組學習和干部教育培訓“第一主題”、青年理論學習“第一任務”,將貫徹落實習近平總書記關于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神作為“第一要事”,在對標對表中找方向、明思路、定措施,以實際行動踐行“兩個維護”。認真開展模范機關創建活動,明確稅務系統創建標準,推動黨員干部增強政治機關意識、彰顯稅務機關政治屬性。在稅收征管改革、減稅降費等一系列重大改革任務中,各級稅務局成立黨委“一把手”任組長的領導小組,建立“一竿子到底”抓落實機制,把加強黨對稅收改革工作的領導落到實處。在個人所得稅制改革中精細安排、穩妥推進,特別是主動提出免除補稅額在400元以下或年收入12萬元以下的中低收入者匯算清繳義務的建議并獲批準,大大降低了改革風險,實現了政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。二是將黨建嵌入業務工作各環節。依托“三會一課”、主題黨日等,將理論學習與業務研討結合起來,提高黨員干部理論素養和業務能力。聚焦稅收業務部門重點崗位、關鍵環節,在納稅服務、社會保險費、集中采購、稅務稽查等業務條線探索制定黨建工作指引,充分發揮基層黨組織監督保障作用。每一項重大改革實施過程中,都在專項工作組成立臨時黨組織,引導黨員沖鋒在前,示范帶動廣大干部攻堅克難。組織各級稅務局機關黨支部與工作聯系密切的相關部門機關黨支部聯學聯建、與非公有制企業黨組織結對共建,以黨建為紐帶促進業務協作、提升服務水平。三是激勵黨員干部立足崗位擔當作為。將思想政治工作貫穿機構改革全過程,層層開展談心談話132萬人次,想方設法統籌平穩解決干部進退留轉問題。堅持不懈抓好中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實,持續深化紀律作風專項整治和黨風廉政教育,把嚴格管理作為對干部最大的愛護。深入開展創建黨員示范崗、黨員承諾踐諾、“為黨旗增輝、為稅徽添彩”、“新機構新服務新形象”等實踐活動,引導廣大黨員強化黨員意識、發揮先鋒模范作用。安排經驗豐富的“導師”對基層新進人員進行2年以上“傳幫帶”,每年由省局從市局、縣局發現一批優秀年輕干部進行重點培養,注重在改革攻堅一線提拔重用政治素質高、業務能力強、扛得起重活的好干部。組織稅務系統“擔當作為你最美”先進典型巡回宣講,與中央宣傳部聯合開展“中國好稅官”、“最美稅務人”發布活動,營造對標先進、創先爭優的濃厚氛圍。
(三)在稅務系統黨建基礎建設上持續用勁,夯實“強黨建”的工作支撐。稅務總局黨委從健全基本制度、建強基層組織、配強骨干隊伍入手,下力氣抓好影響黨建要求落實、黨建任務落地的各項基礎工作,為深化拓展稅務系統黨建工作提供有力保障。一是加強制度保障。出臺加強新形勢下稅務系統黨的建設的意見,明確稅務系統黨的建設總體要求、基本原則和主要任務。制定加強黨的政治建設12個方面具體措施,督促各級稅務機關始終做到旗幟鮮明講政治、理直氣壯抓黨建。印發構建一體化綜合監督體系的意見及6項配套制度,織密縱向到底、橫向到邊的監督網絡。印發稅務系統黨的建設工作規范,明確“誰來做”、“做什么”、“怎么做”,抓黨建不缺位不漏項有指引。出臺發揮黨建引領作用促進黨建工作與稅收業務深度融合的18項措施,從強化政治、思想、組織、作風、制度引領5個方面,完善黨建與業務融合的長效機制。二是加強組織保障。在機構改革中及時調整優化機關基層黨組織設置,做到行政機構改革到位、組織體系跟進到位。適應稅務部門基層單位和服務窗口分散辦公的特點,推動分局、所、辦稅服務大廳全部建立黨支部。堅持機關帶系統,總局機關開展黨支部狀況調研,制定黨支部工作手冊,推行總局機關黨支部與基層稅務機關黨組織結對共建,示范帶動各級稅務局抓好黨支部標準化規范化建設。堅持系統帶行業,健全稅務師行業黨組織體系,強化政治引領,促進行業健康規范發展。三是加強隊伍保障。將黨務工作崗位作為培養干部的重要平臺,把有發展潛力、有培養前途的好苗子放到黨務工作崗位上鍛煉,著力建設既懂黨建又懂業務的復合型稅務人才隊伍。各級稅務局將政治素質過硬、業務能力強的干部充實到機關黨委和系統黨建工作部門,共配備專職黨務干部2.2萬名,占在職干部總數的3.1%??偩置磕昱e辦黨建工作處處長、黨建業務骨干等示范培訓班近20期,直接培訓學員1900余人,省局、市局每年至少開展1次黨務干部集中培訓??偩趾褪【?、市局分別建立黨建專業人才庫,專門選拔黨建方向領軍人才,通過上掛下派、跟班學習等方式加大培養力度。有計劃地安排黨務干部與業務干部雙向交流,注重提拔使用德才兼備、工作業績突出的黨務干部。20xx年以來,稅務系統92名專職黨務干部提任司局級職務職級,占提任司局級干部總數的14%;26名優秀業務干部提任或轉任到總局黨建工作部門司局級領導崗位或者省局紀檢組組長崗位。
進入21世紀以來,為了培養新型的高素質創新型人才,很多高校陸陸續續進行了高等教育體制改革。教學、人事制度的改革,使得整個學校的辦學模式、管理方式、以及大學生的學習、生活和交往方式都發生了根本的變化,從而給高校大學生黨建工作帶來了不小的沖擊。
1、大學生的個性化培養和通識教育凸顯高校大學生黨建工作的不穩定性。
一方面,高校大力倡導的大學生個性化教育培養,使得目前本就個性鮮明的獨生子女充斥的大學校園里,學生們的個體意識進一步覺醒。集體觀念和團隊意識在一定程度上被削弱。使得傳統單一的思想政治教育方式及一體化的黨員培養模式不再適應新時期的發展要求。另一方面,通識教育的課程設置,使得越來越多的大學生受到了國際思潮的影響,價值觀開始出現多元化的傾向,組織紀律渙散,集體意識淡漠,理想信念缺失。這一現象的凸顯,也為現階段高校大學生黨建工作提出了更新和更緊迫的要求。
2、高校的大規模擴招使得大學生黨建工作的質量難以提高。
隨著我國高校的精英教育逐漸向大眾教育普及,高校的大規模擴招所帶來的學生人數的劇增,在一定程度上影響了大學生黨建工作的質量。由于學生人數的增多,學校的學工工作者開始忙于學生的日常管理事務,而少有時間用于自身理論水平和業務能力的提升,也不能及時的去關心學生思想的變化以及把握時事熱點與社會焦點問題,從而對學生的黨建工作缺乏了系統的實效的教育和管理,這樣一來,高校大學生黨建工作的質量就難以提高。
(二)現代信息技術的發展使得高校大學生黨建工作面臨巨大挑戰。
隨著互聯網技術的發展,信息的開放度越來越高,學生能獲取信息的途徑越來越多,接觸的信息量也越來越大。這在讓學生廣泛吸收新潮思想和活躍思維的同時,也為網絡上一些不良思想、不當言論在學生思想和心靈里的滋長和滲透提供了可乘之機,也使得我們黨建工作的環境變得更為復雜。
(一)大學生黨員黨性不夠,理想信念教育缺失。
近年來,高校大學生黨建工作中,就大學生黨員個人而言也出現了很多問題。首先,就大學生的入黨動機而言,就存在著動機多樣,功利化傾向明顯的現象;其次,大學生黨員主體作用的發揮力度不夠,黨性意識淡薄,政治紀律渙散,理想信念動搖甚至缺失,這些現象也在逐一顯現。最后,更有部分大學生黨員不顧大局,口無遮攔,妄加評論,不講政治,沒有履行好一名黨員的責任與義務。
(二)高校大學生黨建工作質量不高,缺乏長效性和時效性。
新時期新形勢下,高校大學生黨建工作在組織管理和建設上存在的問題可以從高校黨委和基層黨組織兩方面加以闡述。一方面,就高校黨委而言,對黨建教育的引導力度不夠、財力投入不夠。在召開黨組織活動的形式和內容上由于缺乏資金支持而呈現出表面化和單一化的特點,在一定程度上也沒能充分利用好新媒體的趨勢,大力開展思想政治教育。另外,缺少有力的監管和監督機制,政策落實不到位,也是現在高校大學生黨建工作面臨的一個突出問題。高?;鶎狱h組織而言,形同虛設,組織紀律松散,上有政策下有對策的管理方式,“三會一課”制度落實不到位,對基層黨組織成員的教育力度不夠,使得很多黨員缺乏創造力、凝聚力和戰斗力等問題也在日益凸顯。
(一)發揮引領和整合功能,深入推進高校大學生黨建工作。
要深入推進高校大學生黨建工作,要充分發揮高校的文化引領和整合功能。要把大學生黨建工作于政治文化想結合,樹立大學生黨員的“五個自信”。要將大學生黨建工作與學校的辦學傳統和文化相結合,以培養各具文化特色的人才為目標。要把大學生黨建工作與紅色文化教育想結合,錘煉大學生黨員的黨性修養。最后,要將大學生黨建工作與大學生黨員自身成長文化相結合,爭取全方位優秀成長。要位大學生搭建平臺和拓展載體,讓大學生黨員感受自身的成長。
(二)切實結合實際,不斷創新高校大學生黨建工作。
要不斷創新高校大學生黨建工作,就要立足實際,從自身學校的實際情況出發,做到觀念創新、模式創新、機制創新和載體創新四個創新。首先,觀念創新就是高校大學生黨建工作要培養全面發展的意識,要有服務于培養創新型人才的服務意識,其次,模式創新就要我們在開展高校大學生黨建工作中,要結合不同高校的實際工作情況,構建創新工作模式,再次,機制創新方面,加強黨建的實施細則;在大規模學院黨委下設黨總支;在黨建工作中引入導師制、雙導制;建立大學生黨建工作的保障機制;黨建進社區等。最后,載體創新方面,以宿舍、支隊,班級為單位,訂立計劃和制度,結成幫扶團體,發揮大學生黨員的模范帶頭作用,創設“黨員宿舍”、手機黨報、“黨員支教隊”“學生黨員帶班制度”、“黨員幫扶計劃”等。
總之,高校大學生黨建工作應該結合新時期新形勢的要求,努力發現自身存在的問題,與時俱進,結合自身實際,不斷創新,不斷探索,努力開創高校大學生黨建工作新局面,為社會主義事業培養合格建設者和可靠接班人而堅持不懈。
黨的**屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村這個重大歷史任務。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎,是農村各種組織和各項工作的領導核心,在推進社會主義新農村建設中肩負著重要職責,發揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農村建設這一偉大歷史使命,關鍵是要把農村黨組織建設好,為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
目前,我鎮共有64個行政村,村級配套組織齊全,村支書、主任交叉任職率94%;村支部班子平均年齡42歲,支部書記50歲以上的2名,40—50歲的30名,40歲以下的32名;班子成員中高中以上文化程度的占65%;全鎮共有農村黨員1560名,平均每村20名,平均年齡歲,高中以上文化程度的占53%,初中文化程度的占40%??偟膩碚f,經過近幾年全鎮各級黨組織的共同努力,我鎮農村基層組織建設取得了顯著成效,各項工作取得明顯進步。主要表現在:
一是村級班子結構得到優化。**年充分利用村“兩委”換屆的有利時機,積極推進村級班子的優化,把一批政治素質好,群眾威信高,致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高、雙強”型干部選拔進了村級班子,村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時下降了歲,具有高中以上文化程度的提高了10個百分點,整體素質有了明顯改善。
二是村級管理日趨規范。各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開等制度,堅持大事和群眾商量,村務向群眾公開。特別是通過開展“三級聯創”活動,各村黨組織按照爭創“五個好”的要求,認真落實各項工作制度,促進了全鎮村級組織規范化建設,農民群眾的參政議政意識明顯增強,民主權益得到有效保護。
三是后進貧困村治理整頓取得明顯成效。我鎮始終把治理整頓后進貧困村作為全面提升農村基層組織建設整體工作水平的一項重要措施來抓,上下聯動,常抓不懈。通過開展“三級聯創”、先進性教育等大型專項活動,采取部門包村、強村強企帶動、機關干部下派、聯村共建等一系列有效措施,較好地解決了后進貧困村班子軟弱、工作被動、干群關系緊張、思想落后、致富無門路等各種困難和問題。
四是村級組織的工作水平得到提升。各村基層黨組織從推進全鎮三個文明發展的大局出發,牢固樹立大局觀念,強化發展意識,緊緊圍繞全鎮的中心工作,竭盡全力發展農村經濟,引導農民脫貧致富,使我鎮涌現出了一大批經濟發展專業村、帶頭村,如我鎮的韓旺一、二、三、四等村,目前人均純收入已達到8000元,近幾年平均增幅都在1000元以上,成為全鎮的經濟發展明星村。
近幾年我鎮農村基層組織建設取得了一定成效,但也必須清醒地看到,隨著農村改革的逐步深入,農村基層組織建設也出現了許多新的矛盾和問題,特別是與建設社會主義新農村的要求相比,還存在著一些薄弱環節和問題,主要表現在以下幾個方面。
1、基層班子中還存在少數軟弱渙散后進村,戰斗堡壘作用不能得到發揮。近幾年雖然下大力對后進村進行了整頓,但仍有少數村“兩委”關系不理順,家族矛盾嚴重,工作相互拆臺,鬧不團結,工作難以形成合力;有的支部書記人選難選,班子缺員,后繼乏人;有的干部“濫竽充數”,出工不出力,雖然是老百姓選出來的,但工作能力和水平無法體現,自己卻又想占這一席之地,有好爭著干,難事躲的遠,麻煩事不想管,工資領一份,給其他成員帶來負面影響。
2、基層干部發展集體經濟的能力較弱,服務群眾的能力不強,在一定程度上弱化了農村基層黨組織的號召力和凝聚力。實行土地承包責任制后,村干部面對新形勢,一時拿不出發展農村經濟、壯大集體實力、增加農民收入的好辦法和好措施,致使農村基層組織工作失去了長期依靠的主要載體,也失去了聯系群眾的主要物質紐帶。同時,由于集體經濟薄弱,無錢辦事,又影響了村級黨組織領導核心作用的發揮,特別是隨著農民生產經營的相對獨立,經營方式和社會生活的分散,從一定程度上弱化了農民對黨組織的依賴。
3、農村黨員隊伍整體素質還比較偏低,不能適應新農村建設的要求。幾年來,我鎮雖然采取措施加大了農村黨員的教育培訓力度,發展黨員時向年輕化、知識化青年農民傾斜,但這些工作還遠不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質的提高。從整體上看,仍然存在著黨員隊伍年齡偏大,文化程度偏低,接受能力差,觀念更新慢,能力弱化等問題。造成這一問題的主要原因:一是個別農村基層黨組織對黨員的教育管理重視程度不夠,教育管理方式陳舊落后,缺乏吸引力和創造力,創新的手段和方法不多。二是農村黨員的教育管理難度加大,特別是一些外出流動黨員,因流動性大,長期游離于黨組織教育管理之外,農村黨組織想管卻一時又管不了。三是農村黨員后備力量不足,培養發展黨員存在“矮子里面拔高個”現象。隨著時代的變遷,價值觀念的變化,農村大部分有一定文化,腦子比較靈活的青年都外出務工或經商辦企業,留在村里的大多是老實型、老年型、老化型的人,培養發展黨員缺乏應有的后備人選;也有極個別支部書記思想觀念有問題,擔心發展新黨員會對自己的位置有威脅,長期不發展黨員,導致黨員隊伍老化,嚴重影響了農村黨員隊伍素質的提高。
4、少數村工作管理運行機制不健全,民主政治建設還不夠完善。在討論村中大事、村務管理和財務管理時,個別黨員干部仍習慣于用行政手段或行政命令來解決問題,工作方法簡單,作風粗暴,工作飄浮,群眾的正當權益和合理要求往往得不到及時保護和滿足,有的對群眾關心的重大事項公開不夠及時、徹底,導致群眾疑心,引起干群關系緊張。個別村黨組織對基層的一些工作關系把握不準,協調不順,如黨支部領導核心地位與村委會村民自治的關系、鄉鎮政府與村委會村民自治的關系、組織調整與依法罷免的關系等。
5、農村基層干部工資待遇普遍偏低,激勵保障措施乏力。全鎮農村干部的年工資平均在3500元,最高的5000元,最低的只有xx元,這種低收入與繁重工作任務不成正比,加之無論干好干壞大多都難以改變的農村人身份,致使許多村干部感到生病養老無保障,提拔升遷無盼頭,經濟上無想頭,工作上無勁頭,難以做到聚精會神搞建設,一心一意謀發展。
當前農村基層組織建設中存在一些薄弱環節和問題,但這并不意味著農村基層組織建設就一無是處,任何盲目樂觀和悲觀的態度都是不可觀、不科學的。從推進新農村建設,加強和改進農村基層組織建設的角度看,把問題考慮的充分一些,對于今后解決問題有百益而無一害?;诖?,我們必須加強和改善農村基層組織建設,為全面加快我鎮社會主義新農村建設提供可靠的組織保證。
1、以提高村級黨組織的凝聚力和戰斗力為重點,切實夯實新農村建設這個堡壘?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。推進新農村建設,加強和改善村級黨組織是關鍵。
首先,要選好配強村級班子?!按遄痈徊桓?,關鍵看支部;班子強不強,關鍵看班長”。為此,圍繞選好一班人,選準“領頭雁”,一定要拓寬選人用人渠道,村支書人選要突破地域界限和身份界限,尤其要積極鼓勵回鄉務工知識青年、退伍軍人、民企經營人員、大中專畢業生等一些文化水平高、辦事公道正派、原為群眾辦事、有能力帶領群眾發展經濟、增加農民收入的黨員,通過選拔進入村級領導班子,使他們成為農村三個文明建設的帶頭人,切實優化班子結構,提高工作質量。
其次,要進一步提高農村基層干部的素質和能力。圍繞建設社會主義新農村的要求,要大力提高基層干部科學發展、致富群眾的本領;執行政策、依法辦事的本領;艱苦奮斗、務實創新的本領,使他們在新農村建設中體現先進性。要進一步改變培訓方式,根據各村和干部特點,采取分類分層、小班教學、學用結合的培訓方式,提高培訓的針對性和實效性。同時,要切實關心農村基層干部的切身利益,積極創造條件,改善他們的工資待遇,最大限度地解決好他們的養老保險、醫療保險等后顧之憂,讓他們干有所為,退有所安,充分激發他們的工作熱情。
第三,要堅持不懈地抓好后進村的治理整頓。后進村班子轉化,當家人是關鍵,對于“扶不起的阿斗”式的干部,要堅決進行調整。在調整班子過程中,堅持區別情況,因人而宜的原則,對于在其位不謀其政者,勸其辭職;對素質低,威信差,罷免后可能不服者,實行公開選舉;對軟弱無力者,迫其讓位;對村里暫時無人勝任的,從機關干部中下派。通過調整,把一批能人,賢人推上領導崗位,促進了后進村轉化。
2、全面提高農村黨員素質,切實把新農村建設這個先鋒激活。一是要豐富教育內容。在抓好政治理論素質提高的同時,更要注重農村實用技術、國家法律法規的培訓,努力把黨員培養成“國事、家事、天下事、事事關心;新法、新策、新技術、個個掌握”的黨員。二是要創新發揮作用載體。按照因人制宜,發揮專長的原則,通過“設崗定責”,給每名黨員安排合適的崗位,讓黨員有“位”。對黨員履行義務情況,要通過實行目標管理、量化考核,讓黨員有“責”,激發黨員的工作熱情和責任感。對流動黨員,要通過建立流動黨員臨時黨支部、發放《流動黨員活動證》、建立流動黨員活動卡等方式,加強管理和監督,讓每一名流動黨員有“家”,引導他們多為家鄉建設做貢獻。三是要提高發展黨員質量。在繼續抓好“雙培”的同時,積極探索在外出務工人員、經商辦企業優秀人才、專業協會負責人中選拔培養入黨積極分子的有效方式,努力改善農村黨員隊伍的年齡、文化和知識結構,不斷增強生機和活力。要堅持“兩推一公示”制度,增加工作透明度,嚴把發展黨員“入口關”。要嚴肅工作紀律,建立發展黨員追究制度,對違背程序發展黨員的要追究有關責任人的責任。
3、大力推進農村民主政治建設,切實提高農村基層組織領導新農村建設工作水平。推進農村基層民主政治建設,是建設社會主義新農村的重要保障,特別是對于加強和改善黨對農村工作的領導,激發和調動廣大農民群眾投身新農村建設的積極性和創造性,具有重大而深遠的意義。為此,要進一步健全農村黨組織領導下的村民自治運行機制,規范村“兩委”的具體職責和工作程序,保證村民自治健康發展。要抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、村務公開等有效措施的落實,切實保障村民群眾的合法權益,激發群眾參與村務管理的熱情和積極性。
4、發展壯大集體經濟,切實增強農村基層組織的服務能力。發展是硬道理,是解決一切問題的根本。只有堅定不移地發展壯大村集體經濟,才能為新農村建設提供堅定的物質基礎。要立足現有,充分發揮農村集體房屋、設備等閑置資產,以及土地資源廣闊的優勢,積極引進項目和資金,盤活現有資產,實現集體資產的保值增收;要追求應有,善于培植和壯大具有地方特色的產業,形成專業生產基地,增加集體收入。同時,要按照資源優勢和區位優勢的要求,建設龍頭加工型企業或經濟合作組織,科學合理地確立適合本村本地發展、有廣闊市場前景的優勢項目,通過示范引導,聯村發展,不斷做強做大,促進農民穩步增收。
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