<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作匯報是對一段時間內工作任務和完成情況進行歸納和總結的一種重要工作形式?，F在，讓我們一起來閱讀幾篇經典的工作匯報范文，看看他們是如何撰寫的。
一年來，市工商聯按照《20____-20____年銅陵市干部教育培訓工作規劃》要求，把干部培訓工作當成提高工作效率、發揮干部干事創業的主觀能動性、提高干部自身素質的有效途徑，把培訓工作納入重要議事日程，取得了明顯成效，現將20____年干部教育培訓工作總結如下:。
一、注重加強學習，不斷提干部隊伍整體素質水平。
市工商聯領導班子高度重視學習和培訓，堅持黨組理論中心組學習制度與班子成員個人自學相結合。一是組織學習貫徹黨的二、三中、四中、五_精神，深入學習《談治國理政第三卷》、學習貫徹在視察安徽時的重要講話指示精神以及在全國非公經濟座談會上的講話精神。二是印發學習了《20____-20____年銅陵市工商聯干部教育培訓規劃》、20____年度銅陵市工商聯黨組中心組理論學習意見》、《20____年度銅陵市工商聯機關干部理論學習方案》、《20____年度銅陵市工商聯公務員學習計劃》、《民法典》等文件；三是組織開展中國特色的社會主義理論體系教育培訓2場、黨的五_精神學習3場、圍繞“十四五規劃”主題開展專題培訓1場、以“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為載體，進行_黨性黨風黨紀教育9場、積極開展“雙聯系、四服務”聯系群眾教育活動1次；組織黨員干部志愿者前往“吹哨社區”梅塘社區開展“議共建、促和諧”等主題志愿服務活動1次。高質量完成了20____年干部教育培訓工作，遠遠超出在職干部年內培訓時間累計要求。打造了對黨忠誠、政治堅定、心懷群眾、辦事高效的高素質黨員干部隊伍。
二、加強組織領導，拓寬民營經濟人士培訓渠道。
市工商聯領導高度重視民營經濟人士教育培訓工作，制定了具體的培訓活動。辦公室為民營經濟人士教育培訓協調部門，協調指導本開展培訓活動。今年來，一是積極組織開展學習創新“銅都沙龍”4期，為民營經濟人士解決難題多起，受到省委常委、省委統戰部部長張西明同志的高度贊揚;二是開展民營經濟人士理想信念教育，并參加舉辦了中科大銅陵市企業家創新發展研修班，70余名民營經濟人士理想信念得到進一步加強；三是積極組織本市重點企業民營經濟人士及新生代企業家參加省委統戰部、省工商聯、市委組織部、市委統戰部組織開展的各類培訓教育活動，全年參訓人員達200余人次。
三、完善工作制度，確保教育培訓工作著實有效。
在開展干部培訓工作期間，我會積極采取授課、討論、報刊、知識測試、微信公眾號、工商聯微信工作群等形式進行學習教育，拓展學_臺，增強工商聯干部隊伍和民營經濟人士隊伍的學習進取性。同時，堅持黨組學習中心組每年團體學習不少于12次，每次集中學習時間不少于1個小時，全年集中學習研討時間不少于6次。落實黨員領導干部上黨課、作輔導制度，黨支部“三會一課”制度、會機關每周學習日制度，完善培訓監督機制，理順工作與培訓之間的關系，不因培訓而影響工作，更不能借機培訓而逃避工作。建立嚴格、規范、完善的干部在崗自學的約束機制，加強干部在崗自學過程的監督管理。定期對干部的學習計劃、學習筆記進行抽查，了解干部的學習進度和質量，確保學習不走過場。發揮領導干部帶學促學作用，以領導帶頭學推進干部學習教育的科學化、制度化、規范化，構成學習型機關。
為配合省委巡視組工作，根據縣委《京山縣接受省委第二巡視組巡視工作方案》的安排，我們食藥監局為保障巡視組巡視期間的食品安全工作，經黨組集中討論，并做了精心部署，主要作了如下工作安排：
一、全面審查巡視組入住經營單位的餐飲服務現狀，并督促及時整改。
在接到巡視組入住湖北長荊鐵路有限責任公司京倫飯店（以下簡稱京倫飯店）的通知后，我局已組織人員對該飯店進行三次檢查，對發現的問題予以指出，下達了具體整改要求，并與飯店管理人員討論制定了整改措施。
（一）、對餐飲服務設施進行了全面檢查。
京倫飯店餐飲部餐飲服務設施基本齊全，能夠提供基本餐飲服務，但在設施上存在如下問題：
1、飯店操作間面積較小，與其提供的餐飲服務不能完全匹配。該飯店成立之初的餐飲設計主要是針對入住旅客的早餐及小規模的中餐服務，故餐飲操作間整體面積較小。隨著經營的發展，飯店目前在原餐廳范圍外增設了就餐間，實際開始承接中等規模的外來人員中餐服務，操作間人員雖然相應有了增加，但是操作間設施和設備較難適應需求，帶來一定的食品安全操作隱患。
例如涼菜間，根據法律法規和《餐飲服務食品安全操作規范》的規定，涼菜間要做到“五?！保▽Ｈ?、專室、專用工具、專用消毒設備、專用冷藏設備），但限于整體操作面積不夠，該飯店涼菜間實際成了公用配菜間和食品貯存間，作為餐飲服務中的高風險部位，該飯店涼菜間已無法達到涼菜服務基本要求。
鑒于該飯店的設施狀況、提供涼菜服務的必要性以及涼菜經營項目的高風險性，我局已要求該飯店在巡視組入住期間暫停提供涼菜服務項目，以免引發食品安全事故。
2、飯店設備不足，部分設施設備老舊、毀損，需要進行必要維修和更換。
檢查發現該飯店食品冷藏設施、消毒柜、保鮮柜數量不足，無法滿足食品原材料貯存及餐具消毒的需求。
同時該飯店操作間排水渠道由于年久失修，多處出現斷裂，排水渠道出口也未按照“三防”（防塵、防鼠、防蟲）要求加裝金屬隔柵或網罩，消毒柜發現部件損壞。
我局要求該飯店采取如下整改補救：
對發現的設施毀損情況立即進行維修，未達到三防要求的針對消毒柜設施不齊全的情況要求增加高溫煮沸方式消毒；保潔柜采取流水作業，做到合理化運用。對冷藏冷凍設施不足的情況，要求加強對冷凍貯存食品、原材料一次性購進數量的控制，通過減少購貨數量，增加購貨頻次的方法，來保障購進食材的貯存條件。
同時，我局已將該飯店作為本年度“明廚亮灶”確認的廚房改造單位，要求該飯店在本年度按照提供餐飲服務的內容和規模進行與之相匹配的后廚改造，我局監管人員將全過程參與，并提供相應的改造指導和建議，以全面提升其飯店設施標準，保證餐飲服務的硬件要求。
（二）、對京倫飯店采購的食品原材料進行了全面認真的清理。
1、對飯店餐飲部采購的各類加工食材、輔材都進行了全面逐一檢查，防止出現過期、變質或其他不合格食品進入加工環節。
2、對食品采購進貨查驗記錄進行檢查。
按照食品采購查驗制度的規定檢查了該飯店的采購查驗與記錄情況。第一次檢查中發現該飯店購進的米面油等基本食材未按規定索取進貨憑證，經指出后已經改正。
同時，我局要求飯店對主要食材選擇相對可靠的長期供貨商，使所進食品質量得到有效保證。
3、對采購食材的貯存情況進行全面檢查。
檢查中發現，該飯店限于設備原因，將部分應在-18℃條件下貯存的食材放在-0.2℃環境保存，容易導致食品提前變質。檢查人員要求飯店當場進行改正，并提出了根據使用情況合理安排食品采購的要求，以防止因貯存條件引起的食材變質現象。
（三）、對飯店餐飲經營操作進行全面指導。
檢查中發現飯店部分后廚操作人員未嚴格按照餐飲操作要求進行食品加工處理，未能嚴格對污染區、半污染區、潔凈區進行嚴格把關，存在交叉污染的可能。
檢查中發現部分操作間工作人員將個人生活用品帶入操作間隨意放置，未嚴格執行操作前和操作后的消殺管理。
我局對存在的操作不規范行為進行了當場指正，并下達了整改通知。同時要求該飯店按照要求公示餐飲加工各環節操作規程，并重新組織員工開展內部培訓教育。
二、保障飯店內流通食品安全。
對飯店內銷售的各類預包裝食品，包括飯店房間擺放銷售的飲料、小食品進行了全面檢查，防止出現過期、變質以及其他不合格食品的出現。
同時要求嚴格按照流通食品經營管理要求加強管理。
三、全面提高飯店經營規范要求，保障食品安全服務的高水平運轉狀態。
為徹底消除食品安全隱患，保障巡視組食品安全，我局針對該飯店現狀，與飯店共同制定了巡視期間的餐飲服務日常管理規范，通過實施三個制度來進一步提高食品安全的監管。
1、堅持每日晨檢制度。
飯店管理人員每日上班前對餐飲部工作人員進行全面檢查，安排檢討前一日工作問題，安排當日工作要點，對餐飲關鍵部位，特別是經我局檢查發現問題的環節進行重點檢查，以消除安全隱患。
2、實行每餐報備制度。
對巡視組每日進餐菜式提前規劃并記錄在案，每周將進餐菜單整理成冊報我局備案。
3、開展每周巡查制度。
我局轄區監管工作人員保證每周不少于兩次對京倫飯店進行監督檢查，除常規檢查項目外，同時針對前期發現問題的整改情況進行督促落實，并對飯店經營提供合理化建議。
京山縣食品藥品監督管理局二〇一五年三月七日。
省委巡視工作匯報材料篇一：尊敬的省巡視組領導匯報材料尊敬的省巡視組領導、市、區人口計生委各位領導:大家好!首先，我代表陸營鎮黨委、政府對省巡視組各位領導到我鎮檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!我鎮位于南陽市城區西南20公里處，是一個典型的城郊型平原農業大鎮，全鎮75平方公里，總人口67422人，轄24個行政村，已婚育齡婦女13815人。一年來，我鎮的計劃生育政風行風建設工作在市、區人口計生委的領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的各項方針政策，以加強干部隊伍建設，改進工作方式方法，轉變工作作風，提高辦事效率為重點，認真開展政風行風建設工作，經過全鎮計生干部的積極努力，取得了明顯成效。下面，我就一年來全鎮計生系統的政風行風建設向各位領導作簡要匯報。
一、工作人員履行職責情況方面在這方面，我們要求鎮計生辦工作人員、各村計生管理員及育齡婦女小組長，從以下幾個方面做起：
評為優質服務“窗口”單位。
2、依法行政方面。隨著計劃生育“一法三規兩條例”的相繼出臺，我鎮計生工作在深入貫徹落實各項法律法規的基礎上，進一步規范執法文書，嚴格執法程序，大力推行計劃生育行政執法公示、過錯追究、民主評議制度，維護了計劃生育行政執法的嚴肅性和公正性。
3、在各種報表過程中，我們要求村計生管理員，要做到檔案管理字跡工整，填寫規范，育齡婦女信息卡登記及時，準確，做到人變檔變，檔隨人變，人檔一致。
4、準確及時地掌握有關統計信息，對期內出生、結婚、死亡和節育措施等情況，及時準確填表上報并存檔。
5、做好辦證、獎勵扶助、節育措施等情況的張榜公布工作。
6、認真做好計劃生育宣傳工作。全鎮計生干部經常深入群眾，從群眾的生產、生活中入手，做到計生信息早知道，工作早介入，問題早解決，民情早暢通，拓寬計生信息渠道，實現聽民聲、知民情、解民憂、聚民心，努力構建計生工作和諧發展的大格局。
光工程”，深受廣大育齡群眾的歡迎。我們的主要做法是：
1、擴展細化政務公開內容。近年來，我們把群眾參與監督人口計生工作作為一項經常性工作來抓。為提高全鎮計生政務公開的透明性，我們統一制作了高質量的村級計劃生育政務公開版面，要求各村按季度公開有關人口計生工作的內容，并由鎮計生辦工作人員不定期到村(轉載自本網，請保留此標記。)監督其公開情況，缺項或漏項沒有填寫的都將記入季度考核當中。村級政務公開內容在原來的基礎上，又制作了全國陽光計生免費咨詢執線電話12356和實名制有獎舉報制度版面。
2、完善公開形式。為達到公開目的，切實把一切政務活動都置于群眾參與和監督之下，鎮、村兩級除利用宣傳欄、板報、發“明白卡”等形式外，還利用入戶宣傳、舉辦培訓班、召開計生協會會員理事會、會員代表會等形式，通報計生工作情況。同時，鎮計生便民服務中心工作人員實行掛牌上崗服務，便民服務廳里還設立了計生投訴熱線電話，投訴電話：0377********。
3、注重公開效果。鎮、村還制定并公布了一系列社會服務承諾制度和措施，切實為廣大群眾辦好事、辦實事，同時把計劃生育政務公開與便民服務工作有機地結合起來，體現了全鎮計生工作者熱情服務群眾的工作理念。
三、
開展便民服務情況(一)、領導重視，全面落實領導責任制。
自全區計生系統開展便民服務全程代理服務以來，陸營鎮黨委、政府高度重視，成立由鎮黨委書記華顯文任組長，分管領導和部門負責人為成員的工作領導小組，明確分工，落實責任，并專門召開了由村支部書記、村主任參加的會議，全面征求對計劃生育便民服務全程代理制的意見和建議。
是女方結婚以后發現自己的身體有些不適，到醫院多方求治，在這種情況下意外懷孕了，醫生診斷以后告訴她，因為身體的原因不適于做流產，流產以后有可能終生不育，對她來說本身符合條件，就是牽扯年齡問題。鎮計生辦工作人員受理了這個事件，通過走訪調查后，情況屬實，我們便將她的情況寫成材料逐級上報到區計生委，區計生委對這個情況調查落實之后將她的二胎證審批做了個特批，在xx年年12月份將她的特批告知了鎮計生辦，我們告訴當事人之后，當事人對我們的工作非常滿意，我們也為當事人感到非常高興。
篇二：迎接省委巡視組視察工作匯報材料省委巡視工作匯報材料中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作，充分體現了對大興安嶺的關心和重視。在此，我代表大興安嶺地委、行署、林管局，對中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，按照巡視組的要求，把有關情況作以簡要匯報。
一、十六大以來全區經濟社會發展情況十六大以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項工作部署，堅持?實施生態戰略，發展特色經濟?的工作思路，經濟社會和諧發展并取得明顯成效。
1、經濟總量持續增長。20xx年地區生產總值實現46.1。
億元，比20xx年增長15.6%，年均遞增4.9%，人均gdp突破1000美元;財政一般預算收入平穩增長，20xx年實現1.26億元，比20xx年增長25.1%，年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元，剝離核銷企業不良貸款14.1億元。
2、生態建設得到加強。堅持?寧可少要gdp，也要保護大森林?，把生態建設納入到全區社會經濟發展規劃中，并作為考核基層單位的一項重要指標。率先在全國國有林區啟動森林資源價值核算。認真實施?天保?工程，調減木材產量，切實加強?三總量?管理，嚴格執行限額采伐制度，不上污染環境、破壞資源的項目，果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護站和專業人員機動巡邏為主的?三道防線?，開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運為重點的?綠劍行動?。三年共查處各類林政案件1009起，依法依紀處理1404人，挽回經濟損失486.5萬元。三年累計減少森林資源經營性消耗535.3萬立方米，有林地面積增加4.6萬公頃，森林覆蓋率提高1.4個百分點，新建1個國家級和3個省部級自然保護區。
年來，生態旅游呈現出喜人的發展態勢，舉辦了中國大興安嶺北極光節、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰賽、北極光冰雪節等活動，生態旅游知名度顯著提升。20xx年旅游接待人數17.5萬人次，旅游收入1.04億元，比20xx年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養殖，20xx年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業實現產值3.3億元，比20xx年增長1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產工業的產值比20xx年分別增長40%、6.6倍和22.8%。礦產開發業進展順利，原煤產量大幅提高，上半年達到92.8萬噸，同比增長72.2%。
4、改革開放步伐加快。率先在全國進行森林資源管理體制改革試點，組建了西林吉國有林管理分局和加格達奇森林資源管理分局。堅持?三個退出?(國有資產、國有職工身份、林業集團公司擔保)原則，完成了14戶直屬大中型企業和341戶國有小企業產權制度改革。認真。
總結。
推廣前哨林場、奮斗林場改革經驗，進一步加快林場改革步伐，共撤并林場15個、分場13個、經營所13個。
。
一、工作職能。
緊緊圍繞政府中心工作，堅持實事求是的原則開展督辦、督查工作，主要表現在以下四個方面：
（一）圍繞市政府重要工作部署和指示精神的貫徹落實情況開展督查工作。
（二）對區政府工作報告中確定的工作目標進行分解、檢查和督辦。
（三）圍繞區政府全體會議、常務會議、區長辦公會、專項問題會議以及區政府重要工作會議決定事項的貫徹落實情況開展督查工作。
（四）對區政府領導重要批示、重要交辦事項進行督辦。
二、工作情況。
現將有關工作情況匯報如下：，區政府督查室在區委、區政府的正確領導下，在市政府督查室的精心指導下，緊緊圍繞全區工作大局，緊貼領導工作思路，突出重點，創新方法，較好地發揮了督查工作的職能作用，保證了政府決策和重要工作任務的落實。全年共督辦各類事項46件，其中完成上報市重點工作目標責任進展情況10次，重點項目進展8次，編發《督查通報》14期，《督查快報》6期，《督查專報》3期，《政務督查》10期，《每月工作進展情況督查表》12期，完成領導批辦件4件，區委轉辦件2件，按時辦結率達100%。
一、突出重點，促進各項決策、工作的落實，督查室緊緊圍繞“三個重點”狠抓督查工作。一是圍繞貫徹落實上級政府重大決策部署抓督查。堅持把市政府的重大決策、部署放在督促檢查工作首位，進行專項督查，及時擬定督查方案，適時組織督查活動，按時反饋督查情況。，先后承辦重點項目建設、安全生產、農村學校及養老院供暖等督辦事項23次，較好地落實了上級有關精神。二是圍繞區政府中心工作抓督查。年初，我們將《市、區政府工作報告》中確定的目標任務，進行逐項分解、量化后下發到各單位、各部門，明確責任，每月一督查，并將督查情況整理成《督查月報》呈送區委、區政府領導，為領導掌握第一手區情資料，加強經濟社會運行監測和研判起到了積極作用。同時，按照“輕、重、緩、急”的原則，對政府全體會議、政府常務會議、區長辦公會議、全區經濟會議等重要會議議定的事項，進行逐項梳理，全程督辦，將進度與問題第一時間向領導進行反饋，有效推動了工作任務的完成。三是圍繞領導批辦事項抓督查。區政府督查室始終把高質量、高效率地完成領導交辦的事項作為督查工作的重要內容，先后對城鎮“三年大變樣”、校園安全、冬季取暖等領導關注的重點工作進行了多次督導檢查，做到了件件有反饋，事事有結果。
二、轉變思維，不斷創新督查方法，區政府督查室進一步健全了督查制度，完善了督查流程，創新了督查方法，工作效率得到明顯提高。
（一）完善督查制度。建立健全督查工作責任制，對一些日常工作，明確專人負責，規范辦理程序，使督查工作更加規范、更加嚴謹；對重點督查工作，制定了督查實施方案，將督查內容進行分解立項，明確工作重點、督查主體、完成時限和保障措施，提高了督查質量。同時，推行了部門“一條龍”督查工作方式。把具體任務和要求明確落實到各職能部門，要求相關部門每月定期上報各項任務自查情況，使各單位既自覺接受區政府的督查，又能夠主動進行系統內部自查，做到督查工作橫到邊，縱到底，不留死角。
（二）創新督查方法。做到了“四個結合”。一是集中督查與經常督查相結合。對重點工作，如重點項目建設、兩跑四爭等，我們集中時間集中人員進行督查；對日常性工作，如全區的各項目標完成情況等，我們采取一月一督查的形式，定期向領導匯報工作進展。二是直接督查與間接督查相結合。對一些持續時間較長的重點問題和重點工作，我們不但直接深入現場進行多次督查，還要通過不定期的電話等形式進行間接督查，確保工作不斷檔。三是明查與暗訪相結合。對一些易受干擾的問題進行督查時，我們采取不打招呼、直接深入到實地進行督查。例如在校園安全督查中，我們通過暗訪，發現了很多實質性問題。四是專職督查與聯合督查相結合。對涉及面廣、任務較重的督查項目，我們充分調動區直相關職能部門的作用，組織聯合督查，形成整體優勢，營造良好的督查環境。同時，為提高督查的權威性，凡涉及全局性的重要工作部署及督查事項，我們均采取黨政聯合督查的辦法，與區委督查室協調配合，聯合開展督查活動，共同通報反饋情況，增強了督查力度和效果。
（三）注重調研。在工作中，我們堅持邊督查，邊調研，努力提高督查工作水平。在推動工作落實的過程中，撰寫出有份量的專報材料，為領導正確決策服好務。督查年度大事實事時，對影響工作順利開展的原因進行了分析梳理，找出了癥結所在，及時、全面、準確地反饋了情況，為區政府決策和指導工作發揮了參謀和助手作用。
三、下一步工作打算，督查室將立足全局，統籌安排，突出重點，不斷增強工作的針對性和時效性。日常工作中，我們一是嚴謹細致地做好領導批示件的辦理，做到批必辦，辦必果，果必報，件件得落實，事事有回音。二是保質保量做好重要會議的貫徹和落實。在全面做好日常工作的同時，我們將把工作重心向決策督查轉移。計劃突出“大”、“重”、“實”、“難”、“急”五條主線。一是以《政府工作報告》為重點，緊緊圍繞政府重大決策、重大部署來開展督查工作。二是圍繞政府階段性的重要工作、重要部署和要求開展督查工作，確保重要決策、重要部署和領導重要批示等得以真正落實，不斷取得新進展、新成效。三是圍繞解決群眾關心的熱點、難點問題開展督查工作，督促相關部門及時落實各項惠民政策，提高辦事效率，切實解決與人民群眾切身利益密切相關的實際問題。四是圍繞發展中的難題開展督查工作，注重發現和研究發展中的新情況、新問題，為領導科學決策提供依據，充分發揮好參謀助手的作用。五是圍繞區政府辦公室全局開展工作，服從領導，顧全大局，積極配合其他科室的工作，為領導提供優質的服務。
同時，我們將在思想上、作風上和工作上積極實現“六個轉變”。一是政治上更敏銳一些。緊貼領導意圖，見微知著，提前介入，提高超前預測能力。二是服務上更主動一些。視覺前移，不等不靠，努力化被動為主動。三是工作上更深入一些。從多層次、多角度挖掘決策落實中的深層次問題，深入研究，使更多的情況和建議進入領導視野和決策。四是節奏上更快一些。增強預見性和計劃性，力求把問題考慮在前面，工作開展在前面。五是作風上更嚴謹一些。嚴格把好每個關口，仔細審核每個細節，做到不成熟不上報。六是工作標準更高一些。全面提高綜合分析能力、組織協調能力、文字寫作表達能力，進一步提高反饋質量和反饋水平。
四、工作建議。
一是提高對督查工作的重視程度，進一步加強對督查督辦工作的領導，定期召集督查工作人員開辦公會，交任務、壓擔子、提要求。二是為督查工作創造良好的條件。從工作需要出發，建議多為督查人員提供一些參加有關會議、跟隨領導下基層調研和檢查工作等必要的工作條件。三是多組織一些督查學習、交流活動，提高督查人員素質。
：負責區政府督查室全面工作，聽從分管主任的安排，按照督查室工作職責，開展好全區督查工作，完成領導交辦的各項工作的督促落實。同時，配合做好區政府辦公室其他工作。
：為馬區長當好工作秘書，聽從張麗紅主任安排，起草各類文件資料，做好文件的上傳下達，協調好分管部門的工作，為領導當好參謀助手。同時，按照督查室的工作職責，配合做好督查室各項工作。
：按照督查室的工作職責，配合做好督查室各項工作及區政府辦公室其他工作。
最后，小編希望文章對您有所幫助，如果有不周到的地方請多諒解，更多相關的文章正在創作中，希望您定期關注。謝謝支持！
尊敬的宣組長，巡視組各位領導，同志們：
今天，省委巡視組親臨建水檢查指導工作，這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策，是對全縣干部的真正關愛與幫助，在此，我代表縣級四套班子及全體干部職工，向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
下面，按照巡視組的要求，結合建水縣工作實際，我重點匯報幾個方面的情況。
一、建水基本縣情及經濟社會發展概況。
（一）基本縣情。
建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸，總面積3789平方公里，總人口53萬，轄8鎮6鄉、142個村委會、11個社區，農業人口42.7萬，占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族，少數民族人口占總人口的38.7%。
建水歷史悠久，人文薈萃，資源富集。早在漢唐時期，建水就是云南通往東南亞的交通要道，明清兩朝設臨安府，元代以來成為滇南政治、軍事、經濟、文化和交通中心，中原漢文化與邊地民族文化交流融匯、多元并存，素有“滇南鄒魯”、“文獻名邦”的美譽?？h境內有國家級文物保護單位5個，融合了歷史、人文、自然、民族多種特征的重點文物及景觀有120余處。建水文廟、朱家花園、團山古民居、納樓司署、朝陽樓、雙龍橋等眾多文物古跡至今保存完好。多樣性的物候和礦藏構成了建水得天獨厚的自然資源。這里氣候溫和，光熱充足，適宜種植溫、熱、亞熱帶經濟作物和瓜果蔬菜，是有名的“中國果品之鄉”,被列為國家級農業綜合開發縣，全國無公害蔬菜生產示范基地縣，全國生豬出欄、外調大縣，全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏，錳儲量居云南第二位，鉛鋅儲量居第四位，是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源，以亞洲最大的溶洞4a級景區“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年，建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區”。2005年，團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄；2006年，縣城所在地臨安鎮被評為“云南十大名鎮”之一。
（二）經濟社會發展情況。
近年來，建水縣緊緊圍繞實施“工業化、城鎮化、文化旅游、開放帶動”四大戰略，培植“新型工業、現代農業、國際型旅游業”三大產業，促進“傳統農業大縣向現代工業強縣跨越、人力資源大縣向縣域經濟強縣跨越”兩大目標的工作思路，深入貫徹落實科學發展觀，堅持在挑戰中把握機遇，在困境中突破奮進，在發展中贏得主動，團結帶領全縣廣大干部群眾攻堅克難，扎實推進重大項目、重大工程建設，全力推進建水新發展。2009年全縣完成縣域生產總值55.71億元，比2007年增長23%，三次產業比重由2007年的24∶39∶37調整為24.2∶36.1∶39.7，其中：第一產業13.4億元、比2007年增長45.6%；第二產業20.15億元、—1—比2007年增長24.8%；第三產業22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元，比2007年增長27.7%，其中地方一般預算收入完成3.78億元，比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元，比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人（次），比2007年增長32.1%，旅游業總收入實現6.67億元，比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元，比2007年增長31.7%。今年1—8月份，實現縣域生產總值39.38億元，同比增長10.7%；完成財政總收入4.55億元，同比增長25%，其中地方一般預算收入完成2.7億元，同比增長30.1%；完成固定資產投資36.24億元，同比增長16.1%。
—2—目建設，為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區水、電、交通等問題，縣委、縣政府采取多種融資方式，大力推進園區基礎設施建設，全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業大道一期路段已基本完成路基建設，近期就可投入使用；鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補站及220kv臨安變電項目順利竣工，新建500kv惠歷變電項目已在5月開工建設。
在抓工業園區建設的同時，我們還通過大力整頓礦山秩序，穩步推進礦產資源整合工作，加快實施工業結構戰略性調整，通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源，促進產業結構的優化升級。積極抓好節能減排降耗工作的落實，列入州級能源審計的8戶企業正在進行技術改造，其中5戶企業能源審計報告已通過審核，7戶企業已完成清潔生產審核報告，待上級組織評審驗收。
（一）型水庫除險加固，投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件；實施了一批農村“通達”、“暢達”工程，累計投資2.09億修建農村道路107條893公里，80%的村委會實現了路面硬化，農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作，促進林業產業發展，生態環境得到改善。新農村建設、扶貧開發工程有序推進，家電下鄉、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實，農業農村經濟穩步發展。
—4—湖：廣慈湖、臨安湖、小桂湖；三河：瀘江河、沙拉河、象沖河），大力推進古城保護與開發建設，完善新區市政基礎設施，加強城市建設、管理和經營。按照“統一規劃、統一設計、產權不變、政府補貼、誰建誰有、限時完成”的原則，繼續實施古城風貌保護與恢復工程，先后完成了臨安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在進行迎暉路街面改造；完成了西城樓、學政考棚修復工程及廣慈湖生態公園、團山古村、雙龍橋保護工程建設；體育運動中心、文博館等公益設施建設已基本建成；制定出臺了《建水城市建設拆遷管理辦法》，啟動實施了青山路、仁和路等21條市政道路及零公里片區、小桂湖公園、臨安府衙、沙拉河、瀘江煙柳景觀區等項目改造工程；城市垃圾處理廠已建成投產，污水處理廠、城市天然氣等項目建設穩步推進；青山生態園等項目完成了規劃編制，進入招商引資階段。全縣城鎮化率達35.2%，城市建成區面積11.83平方公里。
近年來，建水進一步加大了旅游宣傳促銷力度。建水紫陶申報“中國名陶之鄉”順利通過了國家非物質文化遺產考察組評審；成功舉辦了六屆建水孔子文化節和2009年全國汽車、摩托車場地越野錦標賽。建水文化旅游知名度進一步提升，先后被評為“中國最令人向往的50大旅游勝地”、“年度最具活力旅游省市”和“中國最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全縣共接待國內外游客141.49萬人（次）、同比增長12.4%，旅游業總收入實現6.33億元，同比增長16.9%。
—5—四是強化項目建設和招商引資工作，進一步拉動經濟增長。把項目建設作為應對國際金融危機、拉動經濟增長的重要工作，搶抓中央擴大內需政策機遇，以國家投資和重點扶持產業為導向，強化爭取項目、項目建設和招商引資工作。2007年以來，全縣引進簽約招商項目46個，協議投資152.2億元，簽約項目到位州外資金44.32億元；累計申報中央投資補助項目590項，涉及總投資130億元。共實施投資1000萬元以上重點建設項目181個、涉及總投資181.4億元，現已完成投資112億元，竣工項目123個。爭取到2008至2010年擴大內需新增中央預算內資金項目58個，涉及總投資3.14億元，其中中央預算內資金1.76億元，目前已完成投資1.43億元，竣工項目25個。全面實施“十大工程”、“五大項目”，涉及工業建設、市政和旅游基礎設施、農業基礎設施及環境保護等領域，預計總投資96.72億元。其中紅園山飲水隧洞工程、臨安府衙恢復與保護工程等重大項目已啟動前期工作。通過項目的引進和投資，進一步拉動了全縣經濟增長。
五是關注民生，統籌推進社會事業協調發展。堅持以人為本的發展理念，高度關注民生問題，認真抓好教育、衛生、文化及城市就業再就業工作。繼續推進素質教育，優化教育結構，教育教學質量穩步提升，建水一中高考各項指標多年來保持著在全州的領先地位，“紅煙園丁獎”及上線率均位列全州第一；推進醫療衛生體制改革和縣鄉村三級衛生服務體系建設，全面開展新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險和計劃生育“獎優免補”
—6—政策兌現工作，完成了14所鄉鎮衛生院建設，建成125所村衛生室，有效改善了群眾看病難、看病貴的問題；加強基層文化活動場所建設，堅持開展科技文化下鄉活動，深入實施廣播電視“村村通”工程，全縣廣播、電視覆蓋率分別達99.05%和96.31%；積極開展“全國衛生縣城”、“雙擁模范縣”、“平安建水”等創建活動，榮獲全國雙擁模范縣“七連冠”；全力維護社會穩定，開展了網上信訪、領導接訪、大下訪活動，成功調處了一批歷史遺留問題和疑難信訪問題。三年來共受理人民群眾來信來訪13270件（批）次，26654（人）次，全縣信訪量同比分別下降19.6%和21.5%；各項社會保障措施及惠民工程得到全面落實，城鎮登記失業率控制在4.05%內，維護了民族團結、社會穩定的良好局面。
二、縣委五項工作情況。
認真組織開展深入學習實踐科學發展觀及創先爭優活動，全面推進黨風廉政建設和機關作風建設，在廣大干部群眾中努力營造謀事、干事、成事的發展氛圍。
—7—理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。始終堅持把理想信念教育貫穿于領導班子思想政治建設中，作為中心組學習和民主生活會的重要內容，樹立“學習就是生活，學習就是工作，學習就是責任，學習就是追求”的理念，強化領導干部對黨忠誠、為黨分憂，對民盡責、為民奉獻意識。始終堅持和改進縣委中心組學習制度，每個季度組織一次專題學習研討，統一思想，分析形勢，解決問題。始終堅持站在解放思想的前列，強化發展意識、進取意識、開放意識，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，不斷增強改革創新意識。始終堅持和完善行政問責、服務承諾、首問責任和限時辦結“四項制度”，加強對機關作風的督查，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。
—8—黨內民主建設的水平?？h委班子以身作則，在堅持集體領導上給各級領導班子作出了表率，建立了有統有分、統分結合的常委分工負責制，強調每個常委既要獨擋一面，又要當好參謀；既當主將掛帥出征，又當隊員搞好配合。在作出重大決策之前，縣委都要組織專題調研，圍繞決策事項，通過召開常委擴大會議、座談會和下發征求意見稿、公示決策事項等形式，廣泛征求意見和建議，為縣委科學決策奠定基礎。凡屬政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要人事安排，凡屬重大項目決策，縣委始終按程序辦事，充分發揚民主，不搞“一言堂”，從而在班子中營造出一個既有民主又有集中的政治局面，保證了決策質量。四是以強化監督為保證，確?；鶎狱h內民主建設落到實處。加強上級黨組織對下級黨組織的監督，建立請示報告制度。同時，抓好各級黨組織自身監督，進一步嚴格組織生活。
（三）加強黨風廉政建設，營造風清氣正的發展環境。以執行《廉政準則》為切入點，全面落實黨風廉政建設責任制，大力加強反腐倡廉建設，加大查辦違紀違法案件工作力度，不斷提高全縣廉政建設的質量和水平，在全縣營造風清氣正的發展環境?？h委、縣政府與各鄉鎮、部門簽訂黨風廉政建設責任狀，并把《廉政準則》落實執行情況列為一項重要內容，同時按照“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，加強反腐倡廉建設，確保教育不放松，制度不落空，監督不弱化，懲治不手軟。大力開展廉政文化工程建設，深入實施廉政文化建設進機關、—9—進農村、進校園、進社區、進企業、進醫院、進家庭、進軍營等“八進”活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。推進體制機制改革和規章制度建設，加大以工程招投標、政府采購、土地轉讓、重大資產處臵等重點領域的專項治理力度，堅決懲治腐敗，糾正損害群眾利益的不正之風。健全監督制約機制，加強對領導干部行使權力的監督。
（四）強化作風建設，塑造領導干部隊伍良好形象?？h委始終圍繞“立黨為公、執政為民”這個目標，不斷加強領導班子和干部隊伍作風建設，牢固樹立為人民服務的宗旨意識。不斷健全和完善民情懇談、領導干部接訪日、領導干部聯系點等制度，傾聽群眾呼聲，保證民情反映、民意表達渠道的暢通。堅持把好“三個環節”關，確?？h委領導班子民主生活會質量。充分做好會前準備，廣泛征求成員意見，找準問題；認真總結，制定措施，暢通監督渠道，抓好整改落實。要求各級領導干部必須在其位，謀其政，干其事，把主要精力用在本職工作上，用在建水經濟社會發展上，反對弄虛作假，反對推諉扯皮，反對懶散拖拉，反對延期誤時，并進一步加強目標績效管理，對全縣各級各部門目標任務完成情況進行定期檢查通報、定期督察和隨時抽查，動態修訂考核目標和辦法，進一步建立健全了效能考核長效機制。
（五）落實四項制度，嚴格干部選拔任用程序。堅持注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，優化干部隊伍結構，提高干部隊伍建設的質量。按照“領導干部熟—10—知、組工干部精通、干部群眾了解”的要求，縣委把《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部選拔任用工作政策法規納入中心組學習范疇。同時，把對干部監督四項制度的學習貫徹作為當前的中心工作來抓，將四項監督制度列入黨委(黨組)理論學習中心組學習、領導班子民主生活會對照檢查的重要內容，并專題召開會議研究，同時，向縣處級領導干部及各黨委下發了“四項監督制度”學習讀本，并組織全縣科級以上領導及人事、紀檢部門干部722人參加四項監督制度測試，2257名干部職工參加全省知識競賽。在干部選拔任用中嚴格操作規程，嚴格按照四項監督制度的要求，強化責任落實，切實抓好考察員隊伍建設，認真落實干部選拔任用“一報告兩評議”工作。繼續深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部的力度。在繼2007年對5個縣級機關副科級職務進行公開選拔之后，于2009年11月，以盤江鄉為試點，采用公推直選的方式，通過召開全鄉黨員大會順利選舉產生鄉黨委書記、紀委書記；今年從“公開選拔”、“競爭上崗”、“鄉鎮黨委書記預推優選”三大板塊入手，選拔出副科級領導5名，系統內競爭上崗16名（其中正科級崗位6個，副科級崗位9個，股級崗位1個），預推出鄉鎮黨委書記預備人選4名。進一步加大了對賄選和拉票行為治理的宣傳、受理和查處力度，切實做好鄉村換屆選舉工作。完善監督舉報平臺，拓寬和暢通干部群眾反映問題的渠道，嚴格查處違規違紀行為，進一步提高干部選拔任用公信度。
—11—。
三、基層黨組織建設。
近年來，我縣緊緊圍繞破難題、解民憂、求實效的目標，堅持全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷加強基層黨組織建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動全縣科學發展提供堅實的政治和組織保證。
—13—縣共舉辦會議培訓502場次，參學28140人次；遠程教育站點學習697場次，參學27550人次；舉辦培訓班140期，參學11969人次；其他方式培訓68場次，參學4568人次。14個鄉鎮舉辦培訓班172期，參訓2713人次?？h、鄉兩級累計投入教育培訓經費123.98萬元。
（二）重思想、定主題，全面掀起爭創活動熱潮。我縣按照中央和省州黨委關于創先爭優活動的要求，縣委及時召開動員大會，作了工作部署，統一了思想，成立了以縣委書記為組長的創先爭優活動領導小組，并結合建水實際，通過建立“六項機制”（領導機制、交流機制、幫帶機制、督查機制、考核機制、宣傳機制），用好“五項抓手”（分類指導、活動創新、宣傳報道、示范創建、公開承諾），實施“四項工程”（“素質提升”工程、“黨員關愛”工程、“固本強基”工程、“跨越發展”工程），把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、做表率”活動和“三個一”主題實踐活動有機結合起來，緊緊圍繞“創先爭優當先鋒，推動建水新發展”的主題和“五好”、“五帶頭”的標準，制定了全縣開展創先爭優活動的實施意見和在機關、農村、社區、教育、衛生、旅游、兩新組織7個行業黨組織中開展創先爭優活動的實施方案，明確了創先爭優活動的范圍對象、目標要求、主要任務和方法步驟，做到了目標明確，措施有力，載體鮮明，切實增強創先爭優活動的針對性和實效性，使創先爭優活動有章可循、有序推進。全縣各基層黨組織也相應成立了活動領導小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的—14—工作格局，迅速在全縣范圍內掀起了創先爭優活動的熱潮，為推動創先爭優活動的順利開展奠定了堅實的基礎。目前，全縣參加創先爭優活動的黨組織涉及30個黨委，202個黨總支，955個黨支部，參加活動的黨員數23395名。全縣共成立領導小組及辦公室389個，制定實施方案389個，創建創先爭優活動示范點41個（其中省級示范點1個，州級示范點12個，縣級示范點28個）。各位領導，建水的發展，得益于上級黨委政府的正確領導，得益于社會各屆的大力支持和幫助，也得益于全縣有一支干事創業、團結奮進的干部隊伍。雖然近幾年來建水的產業發展、市政建設都有明顯的改觀，經濟社會保持了平穩、快速、持續的發展，城市面貌也在發生翻天覆地的變化，但建水總體基礎薄弱、經濟發展仍較落后的現狀并未得到根本性的改變，發展的任務仍然十分艱巨。我們有信心在上級黨委政府的正確領導和大力支持下，依靠全縣各族人民，創造一個更加美好、充滿生機和活力的新建水。
—15—。
1、農村居民擁有并主要在農村地方使用的摩托車、三輪車和低速運載貨車，免征車船稅。（皖發?2012?13號）。
2、支持村級道路向自然村延伸，逐步提高村級道路網絡化水平，加快農村公路危橋加固改造。
3、結合美好鄉村建設，對生存環境惡劣，不具備基本生產和發展條件的深山區、半山區及地質災害重點區等地區的農村貧困人口，積極穩妥地實施異地搬遷扶貧。切實解決好搬遷戶住房、就業、子女入學、醫療社保等實際困難和問題。
4、支持貧困地區發揮比較優勢，推進“一村一品”，大力發展茶葉、水果、油茶、核桃、中藥材、絲綢、柳編、竹制品等特色產業，鼓勵貧困戶發展養殖業，支持種、養、加項目。
5、支持貧困地區農村飲水安全工程和以沼氣為主的農村能源建設，加大改水、改廚、改廁、改圈力度，加強城鎮居住集中區的生活污水和垃圾處理設施建設。
6、加大對貧困地區優撫、五保和低保對象等各類困難群眾的救助力度，優先安排五保供養，救助機構等項目建設。
7、加強農村要素投入保障機制，省級涉農財政資金和財政扶貧資金要進一步提高投入皖北三市九縣比例，到2017年分別達到耕地面積和貧困人口占全省的比重。（皖發?2014?18號）。
8、我省是扶貧開發任務較重的省份，各級黨委、政府要把思想和行動統一到黨中央、國務院對扶貧開發的新部署新要求上來，切實增強責任感和緊迫感，把扶貧工作擺上更加突出、更為重要的位置，加大工作力度，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。（皖辦發?2014?19號）。
9、進一步解放思想，開拓思路，以改革創新為動力，著力消除體制機制障礙，增強內生動力和發展活力；以富民為目標，著力轉變扶貧開發方式，逐村逐戶建檔立卡，制定幫扶措施，實施科學扶貧、精準扶貧；發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，努力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局。（皖辦發?2014?19號）。
10、實行單位包村。在現有黨員領導干部聯系服務困難地區、省級領導干部和省直單位定點幫扶貧困縣的基礎上，實行單位包村制度，確保每個貧困村都有定點幫扶單位。（皖辦發?2014?19號）。
11、實行干部包戶。貧困村內的貧困戶由幫扶單位組織干部職工聯系，確保每個貧困戶都有幫扶責任人。（皖辦發?2014?19號）。
12、省級要進一步加大投入力度，建立與中央財政專項扶貧資金相適應的投入機制。市、縣要逐步增加財政專項資金投入。強化縣級統籌，整合扶貧和相關涉農資金，向貧困村傾斜。（皖辦發?2014?19號）。
13、充分發揮政策性金融的導向作用，引導和鼓勵商業。
性金融機構創新金融產品，增加貧困地區和貧困戶的信貸投放規模，支持貧困地區基礎設施建設和主導產業發展。（皖辦發?2014?19號）。
14、深化扶貧項目貼息貸款管理體制改革，進一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款。改善對農業產業化龍頭企業、家庭農場、農民合作社、農村殘疾人扶貧基地等經營組織的金融服務。（皖辦發?2014?19號）。
15、充分發揮定點扶貧的引領作用，推進定點扶貧重心下移，進村入戶。加大行業扶貧力度，各部門要依托行業優勢，在政策、資金、項目等各方面向貧困村傾斜，提升其基礎設施和基本公共服務水平。（皖辦發?2014?19號）。
16、搞好謀劃，建立機制，搭建平臺，儲備項目，使積極參與扶貧的組織和個人有針對性地參與社會扶貧。鼓勵和引導各類企業、社會組織和個人自愿選擇貧困村、貧困戶結對幫扶。（皖辦發?2014?19號）。
17、引導和幫扶貧困地區發展新型農業經營主體，鼓勵和支持企業到貧困地區從事種養業和加工業，帶動貧困農戶穩定增收。積極開拓貧困地區農村市場，完善農村流通網絡。（皖辦發?2014?19號）。
18、加大旅游扶貧到戶力度，積極扶持貧困戶發展農家樂，開辟貧困戶增收新渠道。（皖辦發?2014?19號）。
19、大力培育和發展中小微企業及勞動密集型產業，加快服務業發展，進一步增強實體經濟吸納貧困勞動力就業的能力。積極發展農產品加工業、農村服務業、觀光休閑農合和鄉村旅游業，鼓勵引導貧困勞動力就近就業和創業，鼓勵創業促就業。（皖辦發?2014?19號）。
20、加快重點縣危橋改造和安全防護設施建設，提高農村公路安全水平和服務能力。（皖辦發?2014?19號）。
21、優先安排貧困地區農村飲水安全工程建設，加大小水庫、小泵站等8類小型水利工程改造提升力度，確保到2015年解決規劃內貧困地區剩余的農村居民和學校飲水安全問題，貧困的確現有小型水利工程除澇灌溉能力得到有效發揮，農田有效灌溉面積進一步提高。（皖辦發?2014?19號）。
22、加大農村電網升級改造力度，提高貧困地區電力保障能力。（皖辦發?2014?19號）。
23、加大貧困地區危房改造推進力度，與易地扶貧搬遷相銜接，制定貧困地區危房改造計劃，繼續向貧困地區和貧困人口傾斜。到2020年，完成全省貧困地區所有存量農村危房改造任務，貧困群眾的居住條件得到顯著改善。（皖辦發?2014?19號）。
24、推進貧困地區建制村及中小學、
教學。
點接通符合國家標準的互聯網。（皖辦發?2014?19號）。
業需求的職業培訓。（皖辦發?2014?19號）。
26、加大貧困地區重大疾病和地方病防控力度，加強重大疾病醫療保障工作。實行基本藥物制度對村衛生室全覆蓋，發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的優勢，緩解因病致貧、因病返貧的問題。（皖辦發?2014?19號）。
27、加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度，積極開展“少生快富”扶貧工程試點。（皖辦發?2014?19號）。
28、加強貧困地區公共文化服務體系和公共數字文化建設，全面實施文化信息資源共享工程。加大貧困地區公共文化設施建設力度，利用各種活動場所，積極開展群眾性文化活動。（皖辦發?2014?19號）。
29、重點縣黨委或政府主要負責同志擔任扶貧開發領導小組組長，必須把扶貧開發工作作為黨委、政府的中心任務，以扶貧開發統攬農村工作全局。各部門各單位要積極履行職責，落實扶貧開發責任，形成扶貧合力。（皖辦發?2014?19號）。
30、把扶貧開發和基層組織建設有機結合起來，探索黨建扶貧的路子。（皖辦發?2014?19號）。
31、積極宣傳貧困地區廣大干部群眾自強不息、脫貧致富的先進事跡，
總結。
推廣扶貧開發實踐中的探索的成功經驗，大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發事業，激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力。（皖辦發?2014?19號）。
為貫徹落實省委六屆九次全會《決議》的精神，我處在上級黨委和政府的督導下，認真學習和領會會議精神，堅決的貫徹落實《關于進一步推進工作落實的決議》的精神，認真查找自身不足，對癥下藥，切實解決存在制約工作落實的問題?，F將階段性工作情況匯報如下：
（一）結合我處實際情況，制定和實施的推動工作落實的具體舉措。
_、實施了“三+_”工作制。針對我處有些干部、同志浮在上面多、深入基層少，安排部署多、指導幫助少，工作抓而不實、主體不明、責任不清等問題，我處制定了機關干部“三+_”工作制，即一周之中三天時間處理機關事務性工作，_天深入基層進行調研和督導工作，并于下周一匯報上周工作情況及發現問題情況，對查出的問題，及時加以解決?！叭?_”工作制實施以來，有效地明確了機關干部的工作目標，加大了對安排工作的落實力度，既有發現問題的時間，又有解決問題的時間，在一個工作周期內對工作做到了細致安排，大大提高了工作效率。
_、建立完善的目標管理體系。我處在抓工作落實方面還進一步強化了領導責任制、部門責任制、崗位責任制，對全處確定的重大決策部署、重點工作任務、重大項目建設，層層分解、量化、細化到責任人和責任領導，使任務目標明確、責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，各項工作和各個環節都有人抓、有人管、有人負責到底。確定了由辦事處黨委成員分包責任和任務，每人負責一項重點工作，并制定出工作計劃和進度時間，由其負責組織人員開展工作和督導工作落實情況，同時制定了明確的落實到個人經濟收入的獎懲制度，對于工作落實得力的要進行獎勵，落后的要進行處罰。通過這種工作機制，使我處從領導干部到一般人員都時刻對工作保持緊張的工作態度，有效地提高了工作效率。
_、建立了領導督導制。對重大決策部署和重要事項，我處決定了由辦事處書記、主任負責，重點協調、調度和督導，對涉及部門多、落實難度大的重大問題，通過專題調度、現場辦公等形式協調督辦；實行跟蹤問效制，對工作落實情況全程督查，發現問題及時協調解決。這項制度的制定，有效地解決了一些重點問題和難點問題的難落實問題。
(二)在整治會議多、文件多、檢查評比多、表彰獎勵多、培訓多方面取得成效。通過剖析檢查，我們清醒地看到，辦事處機關會議多、文件多、活動多，工作有布置、少檢查，抓決策多、抓落實少，推諉扯皮、辦事拖拉、效率不高的'情況還相當嚴重。為防止“十一五”綱要這一正確的決策陷于“文山會?！敝卸卤豆Π?，我們堅決的克服官僚主義和形式主義，把精力真正集中到研究和解決重大問題上來。
_、大力精簡會議。堅持每周只星期五開會制度，除連續召開的會議外，其他時間不安排全體會議。
_、大力精簡文件。凡屬市、區政府下發文件，一般辦事處只進行一次轉發并附辦事處要求，不再以辦事處名義發文。簡化辦文程序，縮短辦文時限。辦事處辦公室對送辦事處領導同志批示的文件，應在_個工作日內處理完畢；急件、特急件隨到隨辦；對以辦事處名義上報下發的文件，一般應在_個工作日內審核完成(對重要而又涉及部門多的綜合性文件，應在__個工作日內審核完成。辦事處領導同志對送請審批的文件，一般應在_個工作日內作出批示，緊急文件應當隨到隨批。
_、大力精簡事務性活動。辦事處領導同志要求一般不出席商業性的開業、慶典、剪彩、頒獎、等儀式；原則上不出席基層單位召開或舉辦的一般性工作會、專業會、表彰會、座談會、報告會等會議及聯誼、和群眾性娛樂等活動。
_、集中精力抓大事。辦事處領導同志要注意發現關系全處和長遠發展的重大問題，提出解決的辦法和政策建議；認真履行職責，在職權范圍內，獨立負責地做好分管工作，對上級黨委、政府決定的重要事項，要求親自抓。辦事處召開會議、制發文件和舉辦活動，必須是涉及我處的重大方針、政策和全局性的重要工作，凡不屬上述內容的，不提交會議討論，不發文件。
_、深入開展調查研究，了解處情民意。辦事處領導同志要根據工作重點和分工，圍繞全處經濟社會發展戰略，中長期發展規劃和重點、熱點、難點問題，制定調研計劃，每年至少確定_個至_個課題，相對固定_個至_個基層單位作為自己調查研究地點，親自進行調查研究并撰寫調研報告。每人每年調研時間不少于__天。
通過以上措施，我處大大減少了繁瑣的事務性工作，切實把勁使到了刀刃上，工作有條不紊，效率得到了有效地提高。
（三）在換屆工作中，全體機關干部展現的精神面貌情況。
在這次區鄉兩級換屆工作過程中，全處黨員干部始終高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，把全部精力放在推動改革、加快發展上面，杜絕不分不良思想對同志們的影響。為此，辦事處專門召開會議進行討論，統一思想，講求團結，不搞歪門邪道，把精力放到工作上來，并先后組織了兩次“關于如何促進辦事處工作更好開展”的主題調研活動，讓每位同志把思想放在謀劃辦事處發展這一主題上來，提出自己的想法和觀點，讓大家共同探討，互相學習，共同進步。全體同志們十分踴躍，積極準備，涌現出很多好的建議和意見，得到了辦事處黨委的重視，并付諸實施?？梢哉f現在整個辦事處上下都呈現出一種“想工作、談工作、干工作”的良好氣氛，力爭在我區“十一五”的開局之年做好自己的工作。
(四)在“十一五”的開局之年，我處重點工作的落實情況。
_、進一步改善了投資環境，為加快引進投資創造良好條件。
（_）提高了辦事效率，加強窗口部門服務的規范化和科學化。實行了辦事公開制度，公開和簡化了外商投資的辦事程序和效率。
（_）加強了人性化服務，為投資者主動排憂解難。實施了“只要企業定了干，一切事情有我辦”的工作機制，切實為投資者解決問題，同時實施了上門服務、跟蹤解決問題進度等一系列人性化服務措施。
_、正著力解決與群眾生活密切相關的熱點、難點問題。今年辦事處制定了為人民群眾辦十件實事的制度。辦實事要實事求是，突出重點，不盲目追求數量，不搞形式主義，不把日常工作列入辦實事范籌。今年所辦實事，都事先廣泛征求群眾意見，認真篩選，確定之后向社會公布，狠抓落實，年終公告完成情況?，F已組織重點解決群眾反映強烈的環境臟亂、下崗職工再就業、外來人口管理、社會治安等六大難點、熱點問題。
_、解決下崗職工再就業問題及居民低保問題。
今年以來，我處先后辦理了為失業下崗職工下崗證的登記和審檢工作，為下崗職工自謀職業開啟方便之門。同時還進行了對轄區內所有低保戶的清理審查工作，使地保工作更趨合理化，有效地保證了低保戶的利益。
_、解決外來人口管理中的突出問題。準備年內對外來人口實行計算機管理和分層次控制管理，轄區內嚴格控制，不出現外來人口與常住人口比例倒掛及“三無”人員聚集的情況。開展專項治理，打好清理整頓出租房屋的戰役，打擊混雜其中的違法犯罪分子，使“三無”人員明顯減少?，F正在進行入戶摸底工作。
二、存在的不足和措施。
（一）存在的不足。
_、部分同志存在認識不夠，措施不力的情況。
_、制定的措施和制度，落實仍然不夠到位，還有更大的工作空間。
_、發現的問題，解決的效果和時間仍然不夠好、較為拖拉。
（二）解決措施。
_、進一步加強對部分落后同志的教育和引導，是他們轉向積極的工作態度，明確獎懲制度，激勵他們積極落實工作。
_、認真組織大家進行工作上的探討，找出好的工作方法，總結好的經驗，并進行推廣，更好的將工作落實到位。
_、對發現的問題，要明確解決的實效性，要以當事人對問題解決的滿意度為標準進行落實。對難以解決的，要求及時匯報，不得拖延時間。
岳萬榮。
尊敬的各位領導:。
你們好！
首先，我代表金宇公司的全體員工向前來我公司檢查指導工作的各位領導、表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！
下面就我公司的有關情況向各位領導。
作
一
個
簡要匯報，不妥之處請批評。
指正。
一、公司基本情況。
金宇公司現有在冊員工在崗21人，自主創業18。
39人，其中。
人。全公司在4個，倉容共。
本市農產區擁有收儲點計營27500部。
一
處
余噸；在市區有油料加工經，目。
前
正
在試。
營
業中。
公
司
所處地理位置優越。212省道、金武路、金機的息。
民場建流。
路，成的、金，發。
河永將展。
雅高進，路速一會。
在公步極。
此路加大。
交、快地。
匯還本促，有市進金金物我昌阿流公。
支鐵、司。
線路信糧。
食及收儲產品的順暢流通。
截
止
目
前，我公。
司
儲
備
小麥總量。
近幾年來，公司為做好儲備糧規范化、科學化、現代化管理，不斷改革、創新，主要做了以下四方面工作。
1、加強硬件設施建設，推進儲糧設施規范化。
為糧。
環
提境。
高，儲我備們。
糧加。
管大。
理了。
水倉。
平儲，設。
改施。
善維。
了修。
儲、改造力度；綠化庫區、粉刷庫房墻體、修了清補計雜。
混算機。
凝機、土糧輸。
地情送。
坪檢機，測、對系揚。
所統場。
有；機。
儲擁、糧有灌。
庫并包。
配購機。
齊置等。
機械設備十余臺。
通明計本機。
顯算做械。
過改機到化。
努善糧了、力。情庫辦，倉檢容公。
我房測庫區。
公儲技區域。
司糧術整園的性已潔林。
儲能全化化。
糧得面，條到應倉為。
件提用儲儲。
有高。作存。
了；基業儲。
備糧創造了良好的條件。
2、實施專業人員培訓，推進隊伍管理規范化。
為員食實人人。
管保行員取。
全理管全每得。
面規、員年中。
提范化持都級。
高化驗證輪資。
人，等上流格。
員我工崗參證。
素們作的加書。
質下人工培，決員作訓。
3做心全目，人。
到對面標現于。
保公培。已今。
管司訓倉有年人糧，儲44。
月份剛參加完考試。
在求自。
全己。
人員保。
員持管。
規證的范上實。
化崗物。
管，底。
理而數。
上且要，要清。
我求楚。
們保，不管糧。
僅員情。
要對匯。
報要準確、流利、規范，做到“一口清”，保。
管
員
著
裝
統一，佩帶胸牌、各負其。
責，各司其職。
3、實施制度配套建設，推進儲糧管理規范化。
根準理安。
》、全。
據和倉生。
《若儲產。
糧干設管。
油配施理。
倉套管、儲規理企。
企定、業。
業，庫文。
規公存化。
范司糧建。
化從食設。
管制管等。
理度理方。
標管、面。
進行了具體的制度建設，出臺了“倉儲規范化管理制度匯編”一本，共45。
9大篇，項。嚴格執行“規范化管理制度”。
堅持安全糧五天查，半安全糧三天查，危。
險
糧
天
天
查，風。
雨
過
后
及
時
查，季節開。
變糧。
換情。
詳分。
細析。
查會。，月討。
底論。
主解。
管決。
領存。
導在主問。
持題。
召，切實做到了早防早治，不留隱患。
儲濕錄三帳證。
計填溫。了。
備、寫曲會儲。
糧記項線計糧。
倉錄目圖、達。
牌本齊繪保到、等全制管帳。
倉都，標實帳。
卡上規準行、、墻范；對帳。
原進、庫賬表。
始庫真庫單、記，實建制帳。
錄各清立度實、項楚分，三。
干記，庫保相。
符。
開展科學保糧，向消費者提供無公害綠色食品，滿足人民日益提高的消費要求是倉儲工作發展方向。近年來，我們嚴格遵循“安全、經濟、衛生、有效”的防治原則，大力開展科學保糧活動。結合倉儲條件，積極開展春防秋管、冬開夏閉、自然通風、低劑量熏蒸等科學保糧措施，延緩了儲糧品質劣變速度，達到儲糧品質完好的要求。在熏蒸藥劑管理方面，堅持統一采購、統一領用、標準投藥、雙人雙鎖管理，未發生任何不安全事故，維護了穩定的工作大局。
三、
存在困難和問題。
1、公司自2006年改制后，在管理體制和經營機制上還不夠完善，經。
營萎縮，效益下滑，不能嚴格遵守農發行對糧食收購貸款雙結零的規定，企業無法貸款，出現了經營資金嚴重缺乏的局面。
2、近幾年來，公司雖然重視科學規范化儲糧技術，籌集資金維修了倉房，配置電子測溫系統。但離“規范化管理”的要求還有差距，環流熏蒸、機械化通風等科學保糧設施還欠缺資金。
以上存在的問題，力量，使其早日達到準要求，努力使我公上。
一
個
新的臺。
階，以。
揚帆前行。
我的匯報完了，謝謝大家！2012年5月10日。
我們規范司的嶄。
新
將會化管倉儲的工。
盡一理的工作作。
面
切標步貌。
哈爾濱開發區由哈爾濱經濟技術開發區和哈爾濱高新技術產業開發區構成。哈經開區是全國49個國家級經開區之一，于1991年6月經省委、省政府批準辟建，1993年4月經國務院批準，晉升為國家級經開區。規劃總面積10平方公里，下轄哈平路集中區和南崗集中區。哈高新區是全國53個國家級高新區之一，于1988年經省委、省政府批準辟建，1991年3月晉升為國家級高新區。規劃總面積23.9平方公里，主要分為南崗集中區、迎賓路集中區以及哈工大園區、哈東園區、哈理工園區、哈農園區四個大學園區和政策區。
為了實現優勢互補，資源整合，推動地方經濟的快速發展，2001年7月，經請示省委、省政府及兩個國家級開發區主管部門同意，市委、市政府決定將兩個開發區管理機構合并，實行“一套人馬、兩塊牌子”。同年12月，兩區管理機構正式合并。合并后的哈開發區包括三個集中區，規劃總面積30.7平方公里。其中哈平路集中區11.9平方公里，迎賓路集中區12.2平方公里，南崗集中區6.6平方公里。
兩區合并后，開發區在發展模式上做了重大調整，由原來的政策區和集中區共同發展轉變為突出發展集中區，特別是突出發展兩個工業集中區，開始全面推進二次創業?！笆濉睍r期，累計投入基本建設資金33.7億元，開發建設土地18平方公里；開工254個工業項目，實現合同外資額11.6億美元，占全市的50%以上，年均增長21%，實際利用外資6.7億美元，占全市的50%以上，年均增長21.5%；協議吸收國內資金150億元，年均增長53%；到位資金80億元，年均增長51%；實現工業總產值2214.8億元，第二產業增加值566.9億元，高新技術企業產值1828.1億元；不含哈飛、東安，工業集中區產值從2002年起連續4年翻番，實現了比2001年新增200億元的預期目標。目前，在開發區落戶的企業3800余戶，其中，生產型企業1100余戶，非生產型企業2700余戶，高新技術企業700余戶。
二、二次創業以來主要工作。
二次創業以來，我們圍繞開發區功能定位，全力開展招商引資，大力進行基本建設，竭力搞好管理服務，著力做強主導產業，努力發展簇群經濟，開發區各方面工作不斷取得新突破。
（一）深入實施理性招商，招商引資掌控能力不斷提升。圍繞引進戰略投資者，全力推動已掌握的世界500強或跨國公司項目。美國百事可樂、加拿大美康、英國聯合食品等項目開工建設，美國巴特勒、通用磨坊等項目取得實質性進展，落戶開發區的世界500強或跨國公司項目達到11個；圍繞老工業基地調整改造，推動東輕廠改造項目破土奠基，哈電表廠改造項目開工建設，哈印鐵制罐廠改造項目主體廠房完工，哈一工具廠改造項目建成投產，共有17個項目成為國家立項的老工業基地改造項目。圍繞哈大齊工業走廊建設，與香坊區合作建設了哈爾濱機電工業基地，已有20余個項目完成了建廠選址，12個項目開工建設。2006年，全區實現合同外資額3.25億美元，實際利用外資1.7億美元，協議吸收國內資金38億元，到位資金23億元。
（二）努力優化軟硬環境，投資環境競爭能力不斷提升。
（三）大力發展簇群經濟，產業積聚能力不斷提升。圍繞省市建設現代裝備制造業基地的定位，規劃建設了汽車工業園，全力推動韓國萬都、臺灣龍興、哈飛開億、東安4g9等一批汽車及配套大項目開工建設，做大了汽車及配套企業簇群；圍繞省市建設北方藥谷的定位，全力推動完達山制藥、烏蘇里江制藥、三精制藥等一批醫藥項目開工建設，切實加快了省級醫藥工業園的建設，做大了醫藥企業簇群；圍繞省市建設綠色食品基地的定位，辟建了食品工業園。重點與省農墾總局合作，推進了惠康食品、農墾麥芽、九三油脂等一批組團式大項目，引進和建設了加拿大美康、臺灣旺旺食品、美國嘉吉飼料等一批世界500強企業和跨國公司的食品項目，做大了食品加工企業簇群；圍繞省市建設高新技術產業基地的定位，全力推動了航天風華、光宇電池、哈工大小衛星、703所船動裝臵等高新技術項目，積極培育電子信息、機電一體化、新材料以及航天、航空、航海等新興產業簇群，做大了高新技術企業簇群。2006年，全區實現生產總值244.6億元，增長21.6%；工業總產值852億元，增長21.4%；高新技術企業產值682.7億元，增長20.2%；稅收31.6億元，增長20.6%。
（四）著力發展孵化經濟，技術創新能力不斷提升。按照三級孵化的模式，明確了把南崗集中區建成全市孵化基地的目標，投資建設了迎賓路集中區3.6萬平方米的二級孵化基地。采取政府引導、社會化建設、市場化運作、企業化經營的模式，與哈工程大學共建了大學孵化器，與哈工大國家大學科技園合作共建了產業化基地，與其他社會投資主體共建了12個孵化器。積極爭取到科技部與省科技廳、市政府在哈開發區南崗集中區共建了總規劃面積3平方公里的哈爾濱火炬創業園。與金融機構合作，設立了總額3000萬元的中小企業信用擔保資金。充分發揮省、市的對俄區位、人才、資源等優勢，與俄羅斯科學院遠東分院、圣彼得堡國立技術大學等科研院所建立長期合作關系，與俄重點科研基地新西伯利亞科學分院技術園區結為友好園區，簽署了在中俄兩地互建國際孵化器的協議，辟建了對俄合作產業園，有13個對俄合作項目入駐。
三、“十一五”發展思路和目標對策。
“十一五”時期的發展思路是：以建設國內一流的雙功能開發區、全省體制機制整合創新的平臺、全市經濟發展的龍頭和產業發展的高端以及母城現代經濟產業聚集區和生態型新城區為發展定位。以建成區全面提檔升級，保持可持續競爭優勢；拓展區超前科學規劃，主要工業區形成競爭規模；合作園區廣泛延伸，部分園區建設完畢為空間發展戰略取向。以突出發展外向型工業，同時構建互補發展的產業格局；突出發展汽車、醫藥、食品等既有工業，同時推動新興產業發展形成多元化產業格局；突出提升產業的技術含量，推動規模經濟和企業集團的發展為產業發展戰略取向。全力做強汽車及配套企業集群、食品企業集群和醫藥企業集群，努力壯大光機電一體化企業集群、電子信息企業集群、新能源和新材料企業集群，著力培育裝備制造配套企業集群、孵化和研發企業集群、對俄出口企業集群，大力發展總部經濟企業集群和會展經濟企業集群。
“十一五”時期的階段目標是：原有集中區進一步促進企業增資、改造、重組增效，工業產值至2010年比2005年凈增300億元以上。新空間以建設高標準的生態型科技工業園區為定位，至2010年工業產值比2005年凈增400億元以上。整個開發區力爭至2010年工業產值比2005年翻一番，達到1450億元左右；集中區主要經濟指標至2010年不含市財力企業工業產值比2005年翻兩番，達到840億元左右；致力于發展高新技術企業，努力提高企業自主創新能力，至2010年高新技術企業產值占工業總產值比重達到80%以上，技術能力和創新能力有關指標在國家級排名中保持前15名。
力構建資源整合優、產業效益好、發展質量高的集約化發展模式。以集約開發利用土地為重點，嚴把項目用地關口，嚴格治理半截子工程，有效盤活存量土地，收回閑臵土地，積極嘗試空間創新戰略，努力實現有限的空間無限的發展。
四、2007年工作安排和重點工作。
2007年，我們將按照省委、省政府和市委、市政府的有關要求，及時調整工作思路，轉變功能定位，繼續以產業發展為中心，突出大項目，大產業和大基地的建設，努力實現“三個并舉，三個轉變”。一是堅持外延擴張與內涵提升并舉，從注重規模向注重質量效益轉變。二是堅持壯大經濟規模與推動科技進步并舉，從單純發展制造業為主向先進制造業與發展面向生產的服務業協調發展轉變。三是堅持做強做優工業經濟與著力增強服務，優化投資創業環境并舉，從依靠政策優勢向依靠綜合環境優勢轉變。
尊敬的省委巡視組各位領導：
首先熱烈歡迎各位領導蒞臨我礦檢查指導工作。剛才王礦長向各位領導匯報了常村礦近幾年的改革發展情況，下面我將常村礦黨委近幾年的工作向各位領導匯報一下。我礦現有支部51個，黨員998名，干部480名，職工6200余名。礦黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞集團公司提出的“7654321”的“十一五”戰略規劃和我礦建設“中國潞安”能化大集團標志性礦井的宏偉目標，認真貫徹落實集團黨委“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”的工作思路，大力推行黨委工作績效管理評價體系，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，深入開展主題活動，加強了企業文化建設、和諧礦區建設，促進了企業的生產經營和改革發展，較好地發揮了黨委的政治核心作用、支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
黨團員、干部、職工三個考核辦法，按照績效計劃——績效實施——績效考核——績效改進四個環節，創新性地開展工作。
1、績效計劃。按照集團公司黨委確定的工作目標，結合我礦生產實際，制定出了礦黨委績效目標，以目標責任書的形式，橫向分解到礦班子成員和職能科室，縱向分解到黨委、部門、支部三個層面，將目標責任落實到了崗位和個人，形成了完整的目標責任體系。在此基礎上，按照黨委、部門、支部三個層次逐月制定計劃任務書，明確當月的重點工作，形成績效計劃。
2、績效實施。我們圍繞黨委、部門、支部三個層面的評價體系，按照所負責的工作指標、工作內容，制定具體的實施方案，建立了業務督辦制度、重點工作進度通報制度、績效輔導制度、績效溝通制度、責任追究制度等一系列制度，通過這些制度的有效運行，確保了每一項工作指標都能夠得到落實，每一項工作內容都能夠有效地開展。
3、績效評價。每月我們按照黨委、部門、支部績效管理辦法和評價標準，對黨委、政工部門和支部月度工作績效進行評價，評價結果直接與黨政負責人、班子成員和職工的工資獎金掛鉤激勵。9月份，全礦績效評價以后，對前三名單位的干部、職工獎勵23365元，對后三名單位的干部、職工處罰21615元。通過公正評價，嚴格獎懲，有效地調動了干部、職工參與績效管理的積極性和主動性。
4、績效改進。在評價體系實施過程中，我們及時發現運行中出現的各種問題和偏差，及時糾正，對評價方法、步驟、標準和運行程序進行了不斷完善和規范。
通過4個多月的實踐，我們認為，黨委工作績效管理評價體系是一個全新的管理平臺，它可以為能化大集團戰略的實施提供機制上的保證；為“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”工作思路的落實提供了制度上的支撐；為黨委工作與生產經營的緊密結合找到了新的切入點；為黨委工作的目標化、制度化、系統化提供了一個新的方法；為推動黨群部門的創新，提供了新的動力；是黨委工作方式方法的重大變革。二、加強班子建設，為企業生產經營和改革發展提供政治保障領導班子是完成各項任務，實現各項目標的關鍵，我礦緊緊圍繞企業改革發展，重點從四個方面加強了班子建設。
第一、強化思想建設，提高各級領導班子的思想政治素質。
我們堅持用理論武裝頭腦，通過組織中心組學習，舉辦領導干部培訓班，狠抓干部的自學，提高了各級班子成員的思想政治素質。本月25日開始，我礦班子成員將分兩批參加集團公司組織的十七大精神培訓班。
為了提高教育培訓效果，我們還外聘專家教授來礦講課，我們聘請了長治市委黨校王春先教授講授《如何構建和諧社會》、山西省委黨校張路教授講授《牢固樹立落實科學發展觀》。請市檢察院領導講預防職務犯罪，請公司紀委領導講黨紀政紀案例。另外，我們還購買了多種電教光盤，包括余世維教授的《贏在執行》和于丹教授的《構建和諧心靈》等。從2005年開始，我們建立了正規的培訓制度，每年定期對科隊干部集中培訓一次。通過各種形式的教育培訓，提高了各級班子的理論水平和政治素質。緊密結合實際，貫徹科學發展觀，引導各級班子樹立起了安全發展、和諧發展的理念，增強了責任意識、市場意識、廉政意識，為我礦又好又快的發展奠定了堅實的思想基礎。
第二、強化組織建設，提高各級領導班子凝聚力。
我礦黨委在班子的組織建設上堅持民主生活會制度，每年召開一次高質量的民主生活會，通過民主生活會的召開，增強了各級領導班子的團結協作意識，提高了凝聚力。大力推進干部輪崗交流，選拔有技術、懂生產的行政干部充實到政工干部崗位上，待他們熟悉掌握了政工工作后，再回到行政崗位。通過輪崗交流，激發了干部活力，促進了經驗交流，提升了干部的綜合素質。為了適應礦井快速發展的需要，我們大力起用年輕干部，優化了科隊班子的年齡結構。支部班子建設是我礦組織建設的重點，根據工作需要及時對支部班子進行補充調整。目前，全礦支部數量達到51個，黨組織覆蓋面達到100%，全礦50多名支部書記中，具有大中專學歷的有38人，達到76%，平均年齡僅為39.86歲，支部書記的綜合素質明顯提高。
第三、強化制度建設，提高各級領導班子的執行力。
我們結合礦井生產實際，認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導與個人分工負責相結合的領導制度，健全了黨委議事規則、礦長辦公會議事規則和決策程序，制定了《常村煤礦招投標管理制度》、《常村煤礦合同管理制度》、《常村煤礦工程建設規范化管理細則》等管理制度；明確了重大決策的范圍和內容，在重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用上，做到了領導班子集體討論，集體決策。為保證各項制度的順利推行，提高執行力，我們對全年重點工作進行了目標分解，以文件形式下發了責任制，自上而下明確了責任，落實到了崗位和個人。建立了嚴格的考核制度和責任追究制度，提高了各級班子的執行力。
第四、狠抓作風建設，提高各級領導班子的影響力。
礦各級領導班子的作風，關系到企業的興衰、發展，關系到干部的成長，礦黨委高度重視作風建設工作，從制度、工作作風、廉潔自律、民主管理等方面狠抓了我礦各級班子的作風建設。
1、加強制度建設，從源頭預防腐敗。首先，建立了完善的黨風建設和反腐倡廉領導體制和工作機制。每年定期召開一次黨風廉政建設工作會，從上到下層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，今年，簽訂責任書122份，明確了黨風建設和反腐倡廉工作的方向和目標。
其次，嚴格執行投資、招投標、物資設備采購、產品銷售、干部選拔任用、合同和工程管理年薪制等規定，并結合自身實際下發了一系列管理制度。今年1-9月份監察科、法顧室、企管科以及相關業務科室共同監控合同項目321項，節約資金473521.6元。
2、積極開展效能監察工作。去年，我礦除進行公司四方面的效能監察外，還進行了礦自選六個項目的監察，不僅完成了公司下達的1000萬元的效益指標，大成公司還超額完成了集團公司對其下達的200萬元的效益指標。今年，我礦在保證高效完成公司規定的效能監察項目前提下，為提升我礦經濟效益和工作效率，自主立項三個，對凡不能按時完成的相關責任人員實行責任追究。
3、開展廉潔文化活動，形成濃厚的廉潔氛圍。在完善基礎教育的同時，我們突出開展了以黨章教育、征集廉潔文化格言警句、書畫作品、廉潔文化演講賽等活動為內容的廉潔文化建設，共征集廉潔書法138條，漫畫作品292幅，廉潔格言警句3016條，制作宣傳圖版18塊。同時，以廉潔文化“進機關、進隊組、進崗位、進社區、進家庭”為著力點，大力開展廉潔文化“五進”活動。通過各級領導干部讀廉潔書籍、唱廉潔歌曲，寫廉潔體會，使“以廉為榮，以貪為恥”的理念深深扎根于廣大黨員、干部和職工的頭腦中。
客觀題在此就不說了，主要說一下主觀題：
本次遴選材料分析題主要來自4月15日該省省長在河南日報發表的的一篇署名調研報告：（題外話，4月27日筆試，出題內容是4月15日省日報主要領導的署名調研文章。說明什么？參加遴選準備的第一要素一定要重點通讀主流媒體、重要領導的署名文章?。。锻七M鄉村振興的一支重要力量——關于外出務工人員返鄉創業情況的調查》全文如下：
推進鄉村振興的一支重要力量——關于外出務工人員。
返鄉創業情況的調查。
省委書記王國生指出，陳潤兒同志的這篇調研報告，把握了我省“三農”和鄉村振興工作的一個重要發展趨勢，有分析、有數據、有事例、有思考，對深入學習貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神，會起到很好的推動作用。希望各級領導干部多搞一些這樣的調查。
習近平總書記在視察指導河南時指出，組織引導和幫助扶持一些有實力、有能力、有抱負的返鄉農民工運用自己掌握的資金、技術、人脈，來興辦實業、發展產業、帶動就業是一條切實可行的路子，應當積極探索和實踐。2016年4月，時任國務院副總理汪洋同志在河南調研農村工作時，要求我們把引導、鼓勵外出務工人員返鄉創業作為帶動農村經濟發展、加快農村脫貧的一個有效舉措來抓。近年來，全省各地按照省委、省政府部署，大力鼓勵支持外出務工人員返鄉創業，一批又一批熟悉了市場需求、掌握了生產技能、積累了經營經驗的外出務工人員，在政策推動、鄉情感動、項目帶動下，踏上了回鄉創業之路。截至目前，全省返鄉創業累計130.23萬人，帶動就業813.57萬人。隨著越來越多的外出務工人員返鄉創業，農業經濟發展了、農村活力增添了、農民笑臉更多了，外出務工人員返鄉創業正在成為推進鄉村振興的一支重要力量。
一、從“走出去”到“引回來”的歷史嬗變。
伴隨著改革開放的澎湃大潮，尤其是農村土地制度、居民戶籍制度和社會保障制度改革的深化，沖破了城鄉二元結構，廣大農民不再被土地“綁架”、被戶籍束縛、被社保困擾，邁出家門、踏入城門、走出國門，從“盲流”到“引流”，離土經商、離鄉進城、離國“遠洋”打工。而今走出去的“民工潮”變成了引回來的“創業潮”，外出務工人員正在發生“離土不離鄉”“進城走他鄉”“創業跨城鄉”的歷史嬗變，廣袤的中原大地越來越多的是返鄉創業者身影，“輸出打工者，引回創業者，帶動就業者”成為新時代河南農村一道靚麗風景。
從離鄉務工到返鄉創業的變化，折射出了以習近平同志為核心的黨中央實施鄉村振興戰略的大環境，反映出了河南城鄉融合發展的大氣候，體現出了眾多農民兄弟回報桑梓的大情懷。我們在調研中了解到，這些變化的背后，是外出務工人員創業能力的提高，是河南廣大農村發展條件的變化，是眾多離鄉游子家鄉情懷的使然。一是有返鄉創業的能力。這些外出務工人員經過多年在外打拼，不少人不僅賺了票子、蓋了房子，還蹚了路子、換了腦子，經過市場大潮的洗禮，開闊了眼界，增長了見識，積累了人脈，熟悉了技術，適應了市場，融入了產業，掌握了資源，具備了創業發展的能力。二是有返鄉創業的條件。經過這些年的發展和各項支持“三農”政策的落實，農村的基礎設施越來越完善，交通物流越來越便捷，資源優勢越來越凸顯，服務保障越來越有力，城鄉要素雙向流動、平等交換的障礙逐步打破，家鄉具備了創業的環境和條件。三是有返鄉創業的夢想。不少外出務工人員雖然長期在城市務工但并沒有在城市安家，住在城市而不能成為城市居民，建設城市而不能享受城市服務，家里上有老下有小，身在城市腦海中卻時?？M繞生于斯養于斯的故鄉，心田里也難以拂去回報桑梓故里的情懷，有著照顧家庭的要求、心系家鄉的情懷、關切家人的牽掛，在賺了錢后，特別是看到一些人成功返鄉創業后，愿意回鄉創業發展。我們深切感到，外出務工人員返鄉創業既是大勢所趨，也是機遇所在。全省約3000萬農村外出務工人員，如果能夠把其中10%有創業能力、經驗和愿望的人員引回家鄉創業，就是300萬的龐大創業主體，如果一帶十、十帶百，以創新帶動創業，以創業帶動就業，這個群體就會匯聚成鄉村振興、中原出彩的強大力量。
省委、省政府把支持外出務工人員返鄉創業作為一項全局性工作，應時合勢、搶抓機遇、凝聚共識、全力推進，掀起了涌動中原的返鄉農民創業大潮。一是加強規劃引導。認真貫徹中央部署，站在全省發展的大格局中，結合推進產業發展、脫貧攻堅和鄉村振興，認真謀劃促進外出務工人員返鄉創業。省政府成立了推進農民工返鄉創業工作領導小組，定期召開專題會議，研究重要政策，解決重大問題。每年在返鄉創業工作成效突出的市縣召開現場推進會，交流經驗，部署工作。印發《關于支持農民工返鄉創業的實施意見》《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的實施意見》等文件，建立了創業服務、創業政策、創業保障“三個體系”。與人社部簽署了《共同推進河南省農民工返鄉創業工作備忘錄》，建立了定期會商協調機制，雙方在強化返鄉創業培訓、拓展資金支持渠道、加強返鄉創業服務、提升創業管理水平等方面深化了合作。各市縣也都成立了以政府主要領導為組長的領導機構，結合當地資源稟賦和產業特色，積極引導返鄉創業人員主動對接特色農產品優勢區建設，主動對接農業新產業新業態新模式，主動對接農村一二三產業融合發展，外出務工人員返鄉創業在政府引導下加快發展。二是注重示范帶動。各級黨委、政府始終注重典型引路，講好群眾身邊的“創業故事”，樹立一批返鄉創業標桿，讓群眾能夠照著學、比著做、跟著干。省政府制定了河南省外出務工人員返鄉創業示范縣、示范園區、示范項目三個評審認定辦法，評定20個省級示范縣、71個示范園區、151個示范項目，還評出了81個“助力脫貧攻堅”優秀項目，隆重表彰了50名“農民工返鄉創業之星”。周口、濮陽、開封、洛陽等市在示范創建方面也都進行了有益探索，平輿、固始等縣還組織開展了外出務工人員“創業之星”評選活動，并廣泛宣傳報道，使返鄉創業者感受到了極大的成就感和榮譽感。三是完善政策體系。各級黨委、政府堅持給予返鄉創業者鼓勵和支持，既保證平等享受普惠性政策，又根據初創企業抗風險能力弱的特點，完善落實差別化扶持政策。省直有關部門相繼出臺了《河南省農民工返鄉創業投資基金實施方案》《財政支持農民工返鄉創業20條政策措施》《農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點工作實施方案》等政策文件，在資金支持、創業場地、項目孵化、融資擔保、技能培訓等方面出臺了一系列政策。信陽、商丘等市積極整合鄉村振興、返鄉創業、就業創業、產業扶貧、招商引資等政策，在創業項目、財政扶持、土地流轉、場地使用、人才引入、稅費減免、擔保貸款等方面為返鄉創業提供具體支持，還在戶籍管理、子女入學、創業保障等方面營造寬松環境，讓返鄉創業者有更多的獲得感。特別是在資金支持方面，省級設立總規模100億元的“農民工返鄉創業投資基金”，探索實行失業保險金補充創業貸款擔?；疝k法。一些地方采取自然人擔保、園區擔保、財產擔保、“公司+農戶”擔保等形式，降低反擔保門檻，加大貼息力度。截至去年底，全省累計發放返鄉創業擔保貸款327.7億元。四是提供創業服務。各級黨委、政府按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創業、創業帶動就業”的思路，依托現有產業集聚區、商務中心區、特色商業區、農業產業園以及專業化市場、農業規模種養基地等場所，積極搭建返鄉創業載體，建設了一批具有區域特色的返鄉創業園區，并且采取創業孵化、融資對接、免房租水電費等形式，推動返鄉創業向園區集中。省人社廳積極發揮牽頭抓總作用，會同有關部門制定政策并加強督促落實，指導開展示范創建，組織專家到各市縣返鄉創辦的企業進行一對一、面對面巡回輔導服務，針對企業經營困惑、管理難題和影響持續發展的問題提出對策。省農業農村、財政、發展改革、扶貧等單位從產業發展、項目實施、金融支持、公共服務等方面加大了支持力度。全省有86個縣市設立了返鄉創業綜合公共服務中心，提供注冊登記、政策咨詢、創業指導、社保關系接續和優惠政策享受等“一站式”服務。一些縣還篩選當地知名企業家、創業成功人士組成“創業指導師志愿團”，實行結對幫扶，為創業者提供創業項目評估、開業指導等服務。
經過全省各地共同努力，支持和吸引外出務工人員返鄉創業工作亮點紛呈、如火如荼，呈現出把“老鄉”當“老外”、以“老鄉”引“老外”、讓“老鄉”融“老外”的“雁群效應”。一是把“老鄉”當“老外”。全省各地都把返鄉創業的老鄉像過去招商引資對待外鄉、外地、外國人一樣，在政策上一視同仁，外來客商享受什么政策，就讓返鄉創業者享受什么樣的政策；招商企業享受什么政策，就讓返鄉創辦的企業享受什么樣的政策，增強了外出務工人員返鄉創業的動力。二是以“老鄉”引“老外”。不少地方利用“老鄉”在外務工經商形成的市場網絡、合作關系，發揮“老鄉”返鄉創業產生的示范效應，通過完善產業鏈，引進“老外”投身當地發展。鹿邑縣不僅把在江浙從事尾毛加工的鹿邑人引回家鄉創業，創辦了100多家化妝刷生產企業，形成了化妝刷產業集群，而且通過產業鏈整合、上下游企業配套，吸引了一批韓國、日本的企業跟進落地。三是讓“老鄉”融“老外”。不少地方不僅用“老鄉”引來了“老外”，而且和“老外”同頻共振、聯手發展，成為帶動區域經濟發展的新主體。濮陽市丁金勝原本在韓資公司工作，他想回家鄉創業，就與韓資公司達成協議，在家鄉共同創辦了瑞佑電子有限公司。近些年，汝州、鹿邑、柘城、夏邑、淮濱等眾多縣市，大批外出務工人員返鄉創業，帶動了工商資本和農業資本的結合、促進了人才回歸、技術回鄉和資本回流。
二、從“農民工”到“企業家”的夢想成真。
伴隨著返鄉創業熱潮的興起，越來越多的返鄉創業人員從曾經的“農民工”成為勇立市場經濟潮頭的弄潮兒、致富一家帶富一方的企業家，在拼搏與付出中演繹精彩的人生。全省外出務工人員返鄉創業已由早期的零星分布、較小規模發展為產業集聚、量質齊升，創業模式呈現出“主體的多元化、業態的多樣性、途徑的多形式”等特點。
主體的多元化。外出務工人員返鄉創辦的市場主體，涵蓋個體經營、家族管理、合伙運營、法人公司、股份合作等多種類型，其中“家族制”“合伙制”“公司制”最為典型。一是“家族制”。農民工返鄉創業，多數靠血緣、親情共同創業，有的是丈夫當老板、妻子當會計，有的是兄長管銷售、弟弟抓生產，還有的是父親掌全局、兒子抓經營，相互扶持、同舟共濟，這些“夫妻店”“兄弟營”“父子兵”式的家族企業，生動演繹著一個個多彩動人的創業故事。確山縣李建明夫婦丟下鋤頭北漂20多年，轉身成為制琴師，2015年返鄉創辦“家族制”企業河南昊韻樂器公司，年產提琴5萬把，年出口額2000多萬元，在李建明的帶動下，已有60多位在京務工的確山籍制琴師回鄉創業，確山提琴在全球闖出了名號，遠銷美、德、匈等國家。新縣返鄉創業的潘明峰夫婦，丈夫負責進貨采購、承攬業務，妻子負責培訓員工、質量檢驗，從開辦路口“小超市”逐步發展為萬余平方米的商貿廣場，年銷售量由幾十萬元增加到數千萬元。扶溝縣史志勇史志偉兄弟，回鄉創辦河南天驕精密科技公司，哥哥管品牌運營，弟弟管工廠生產，產品“tj”吉他供不應求。商城縣周其鵬周正祥父子，返鄉承包荒山發展茶葉生產，父親抓生產、兒子管營銷，把茶廠建成了“國家級有機茶園示范基地”。二是“合作制”。為了籌集創業資金、分散創業風險，不少返鄉人員之間聯手創業，或者與外部的企業合作，以股份制等形式辦企業、創實體。也有的返鄉創業人員吸收當地農民以土地入股等形式，聯合創辦合作社，共謀發展?；礊I縣華長明返鄉投資8000萬元人民幣成立淮濱萬和紡織公司，從香港引資6000萬港幣成立淮濱川大紡織公司，聯合浙江省河南商會投資18億元人民幣成立浙商紡織公司，帶動淮濱形成紡織行業上游產品生產配套一條龍的產業集群。夏邑縣農民企業家劉鳳玲與江蘇丁堰紡織品公司聯合出資3.2億元，返鄉創辦商丘市方舟棉業公司，年收入3億多元。新縣農民曹海返鄉與朋友合伙創辦萬禾公司，后與羚銳集團合資組建興銳農牧科技公司，形成了年出欄2萬頭以淮南黑豬為核心鏈的商品豬群。虞城縣褚獻偉返鄉領辦幸福種植專業合作社，所有村民參與合作管理，婦女在家管理大棚，合作社成員拿到工資、土地轉讓收益和股份分紅三份收入，每年戶均增收8000多元。鄭州市上街區村民胡緒芳返鄉創辦承華文化藝術發展公司，采取“知名書畫家+農戶+學院+商戶”的經營模式和“互聯網+藝術”的商業運作模式，培訓村民學習畫虎、畫山水、書畫鑒定、收藏培訓等技能，用筆墨探索了讓農民多賺錢的新方法。三是“公司制”。實力雄厚的返鄉人員，以及在外面已經創辦了企業的返鄉人員，回到家鄉多是創辦公司制企業。清豐縣在京從事家具生產、銷售的葉現增等老鄉，在家鄉政府親情感召下，利用積累的資金和銷售網絡，回鄉創辦了規?；?、標準化的現代家具企業，引來了72家規模以上家具廠商，很短時間內形成了中國（中部）家具產業基地，成為豫東北最大的家具集散中心。南樂縣李靖返鄉創辦了濮陽市向陽服飾有限公司，固定資產1.5億元，日生產能力1.5萬件。返鄉創業人員牛東杰注冊資本6000萬元，創辦了河南頂尚帽業有限公司，是一家集科研、開發、生產、銷售于一體的工藝帽生產企業，年生產能力400萬件以上，年銷售額達6000萬余元，出口日本、歐洲、美國、韓國等地。閆利娟返鄉注冊資本1000萬元，創辦了汝州市益永泰繡花有限公司，生產經營工藝繡品、針紡織品和服裝類產品。
業態的多樣性。返鄉人員創業領域涵蓋了三次產業。一是種養業。由于投資相對較少，情況比較熟悉，農業仍然是返鄉創業的主要領域，但超越了傳統農業范疇，創業項目多是綠色農業、有機農業、生態農業、觀賞農業、休閑農業等現代農業，既提高了創業效益，也產生了廣泛的示范帶動效應。這方面的例子不勝枚舉?；礊I縣返鄉創業人員圍繞該縣實施的多彩田園示范工程，因地制宜發展特色種養業，打造了稻漁種養、獅頭鵝（白鵝）、薄荷等一批特色產業，形成了一批特色農業產業小鎮。虞城縣朱婧源返鄉種植玫瑰苗木，利用循環模式散養玫瑰雞，花養雞、雞養花，并加工玫瑰花茶、玫瑰醬，被譽為“木蘭故里玫瑰仙子”。信陽市浉河區陳灣村李廣義，返鄉創辦廣義茶葉專業合作社，在種植有機茶的基礎上大力開展茶旅游觀光，形成了完整茶產業鏈條。二是制造業。圍繞當地制造業轉型提升，主動融入現代產業鏈條，大力發展主導產業、新興制造產業，也是返鄉人員創業的重要選擇。長垣縣去年新增的7130家返鄉創業主體，90%以上都集中在起重裝備制造、衛生材料及醫療器械、防腐及建筑新材料等支柱產業領域。林州人李志偉適應產業轉型要求，返鄉牽頭創立光遠新材料公司，研發隊伍由日本專家擔當，產品品質達到國際一流水平，填補了河南池窯拉絲玻纖行業空白，年銷售額近10億元。固始縣張傳衛返鄉投資25億元興建明陽產業園，生產風力發電和納米碲化鎘光伏發電等新能源裝備，產品銷售覆蓋了中部六省和京津冀地區。新縣吳啟權通過近30年打拼，成為上市企業深圳長園集團董事長，回鄉投資創辦數控縫紉設備裝配企業，預計年利稅1.5億元以上。三是服務業。農村電商、鄉土文化、鄉村旅游、康養等新業態新產業，也是返鄉創業普遍選擇的模式和領域。一些返鄉創業者把農村電商物流視作創業主選，通過線上與線下、當地與外地、國內與國外的連接，不僅促進了農產品的外銷，而且帶動了農業生產、銷售組織形態的創新?；搓柨h電子商務產業園入駐電商企業63家、產品企業68家。柘城縣農民青年王茜放棄月入兩萬元外貿白領工作，返鄉開辦農村淘寶服務店，成為柘城縣第一批“村淘”合伙人，不但培育了“駐顏茜”固原阿膠膏、“創夢者”吊籃等品牌，而且通過淘寶“旺農貸”“村獵”等平臺給村民貸款，幫村民找到了工作、找到了項目，作為全國唯一的農村淘寶人代表在聯合國貿易和發展總部分享“村淘”創業經驗。唐河縣通過發展“農村電商+高效種養業”，涌現了“紅薯哥”潘國營、“鴨蛋王”秦世雙等一批農民創客。還有一些返鄉創業者積極利用當地特色文化、旅游資源，大力發展鄉村旅游。魯山縣返鄉農民工賈小倉在當地政府幫助下建成“墨子古街農民工返鄉創業孵化園”，年接待游客150萬人次。新縣張思恩回鄉創辦西河農耕園合作社，結合當地優越的生態環境，以及豫風楚韻傳統民俗，以“綠色”引領，借“古色”添彩，全村旅游綜合收入近千萬元。
途徑的多形式。返鄉創業形式多姿多彩，從驅動因素來看，可以歸納為五種類型。一是品牌帶動型。不少地方利用當地已經形成的品牌優勢做文章，發揮這些品牌的影響力、帶動力，吸引外出務工人員回歸創業。也有的打工者與原來工作的企業簽訂協議，利用企業品牌回鄉創業，貼牌生產、銷售。平輿縣利用“白芝麻原產地保護產品”的品牌優勢，引導返鄉創業人員發展規?；N植，創辦深加工企業，把“小芝麻”做成了大產業，該縣還發揮“建設工程防水之鄉”的品牌優勢，建設了防水產業園，成功回遷30多家企業，形成了設計施工、原料生產、資源配置一體化的防水產業鏈條。林州市發揮“建筑之鄉”優勢，實施“建筑業回歸工程”，建設建筑企業總部基地，支持項目經理、工隊長利用有隊伍、有設備、懂管理、會經營的優勢，回到林州注冊企業、創辦實體，2018年新增建筑企業234家，輻射帶動工業、文化旅游、商貿物流、坡地經濟等四個產業發展。西峽縣西坪鎮趙炎，立足西峽獼猴桃地理標志的獨特優勢，返鄉創辦龍江獼猴桃生產基地，從事獼猴桃種植、管理、儲存、購銷等工作，年銷售額超330萬元。二是鏈條延伸型。不少返鄉創業人員在家鄉建立生產基地，為自己在外創辦的企業或打工的企業提供原料供給和配套服務，打通了上下游產業鏈條和城鄉資源聯結通道。孟津縣返鄉創業人員呂妙霞把銷售終端留在北京開辦水果連鎖店，返鄉成立了洛陽京孟種植專業合作社，采取“公司+基地+合作社+農戶”模式建設原料基地，發展奶油草莓種植1萬多畝，帶動當地形成了以草莓、袖珍西瓜、葡萄、鮮桃、獼猴桃等為主的特色產業集群。鄲城縣農民大學生張坤把銷售公司設立在鄭州、上海、廣州、義烏等地，返鄉創辦了旭升帽業，生產時裝帽5大系列120多個品種，年產量300萬頂，產值1.2億元，氈帽年產銷量位居全國前十強。鹿邑縣秦方華與韓國公司合資，返鄉創辦河南正一產業有限公司，在當地生產尾毛化妝刷，韓國公司負責生產技術和市場營銷?；搓柨h張磊、柳大偉返鄉創辦了淮陽日立亞（酷恩電子）公司，主要生產電腦周邊連接線、通信器材連接線、影視娛樂業連接線、汽車燈飾以及各種家用電器連接線、開關電源、充電器、通信產品、gps導航數據線等，與位于廣東東莞的公司總部開展產銷研合作。三是產業轉移型。一些地方抓住產業梯度轉移的機遇，與招商引資結合，大力實施“鳳還巢”工程，黨政主要領導帶隊到外出務工人員集中的地方走訪聯誼，利用過年過節登門拜訪，主動親近，打好親情牌，用真心換真情，通過人才、技術、項目“打包”引進、鏈式引進的模式，打動有志之士回鄉創業，引老鄉回故鄉建家鄉。這類返鄉創業成功率是最高的，效果也是最好的。汝州市瞄準在浙江柯橋從事機繡紡織的5萬余名汝州籍外出務工人員，主動到當地開展親情招商，引回160余家機繡企業、1300余條生產線，帶回產業工人3000余人，形成了規?；臋C繡產業集群?；搓柨h吸引在江蘇張家港市創業成功的唐書景，投資1.8億元，回鄉創辦河南瑞能服帽有限公司，年產縫制帽800萬頂以上、出口創匯2200多萬美元，安排就業800多人。四是資源開發型。利用當地得天獨厚的自然人文資源，吸引外出務工人員返鄉創業，也是各地普遍的做法。蘭考縣利用當地桐木資源，創辦了180多家民族樂器加工企業，分布在32個村，占據了全國三分之一的市場，還銷往20多個國家和地區。光山縣依托當地羽絨資源和近幾十年羽絨加工傳統，利用電子商務平臺推行量身定制、連鎖加盟等經營模式，全縣規模以上羽絨服裝加工、絨毛加工、羽絨輔料加工企業55家，現場充絨戶1.2萬家，從業人員15萬人。柘城縣返鄉創業人員依托當地特色種植資源，建設辣椒市場物流園區，吸引入駐企業15家、辣椒專業合作社23家，帶動全縣15萬人從事辣椒種植、儲存、加工、運輸、經營，把“小辣椒”打造成了“大產業”。五是技術創新型。不少返鄉創業人員都是所從事領域的“行家里手”，有一定的知識和技術積累，有較強的市場意識和豐富的經營管理經驗，思想比“鄉下人”超前，思路比“城里人”接地氣，這些人返鄉創業帶回了先進的理念，注重培養企業的研發創新能力，注重企業標準化建設和品牌建設，帶動了本地優勢產業進行技術提升。新野縣王馨返鄉創辦鼎泰鑫電子精工科技有限公司，在智能裝備研發上取得了重大突破，成為印制電路微鉆行業全球排名前茅的企業。光山縣張斌從廣州返鄉創辦三元光電科技有限公司，研發、生產、銷售新型環保設備和節能電熱電器，獲得54項國家專利，被評為國家級高新技術企業。鄲城縣張山恩2011年回鄉創辦周口賽嘉電子科技公司，由開始代加工微型震動電機發展到生產電動牙刷，目前賽嘉電動牙刷品牌全球排名第九位，產品主要銷往國外。
三、
從“一家富”到“鄉村興”的創業效應。
過去由于農業人口和農村要素向城市和發達地區單向流動，造成了農村“產業的空心化、家庭的空巢化和人口的老齡化”，引發了社會各界的普遍擔憂，也引起了黨中央的高度重視。習近平總書記反復強調，任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村，明確指出“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。實踐表明，返鄉創業人員在實現自身夢想的同時，也架起了城鄉互動的橋梁，不僅展現了從“走出去”到“雁歸來”的華麗轉身，更重要的是實現了“輸出一人致富一家”打工效應向“一人創業致富一方”創業效應轉變，成為農村發展的帶動者、城市文明的傳播者、美麗鄉村的推動者，為城鄉融合開辟了新途徑，為鄉村振興注入了新要素。
一是返鄉創業推動了要素雙向流動，為促進鄉村產業興旺增添了新動能。實現鄉村振興，首要是產業振興。習近平總書記強調，要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺。實踐中我們看到，返鄉創業人員立足農村、面向城市、聯結城鄉，推動了工商資本和農村資源的結合，帶動了工商資本把產業延伸到了農村，把資金投入到了農村，把市場開發到了農村，把現代經營理念和產業模式引入到了農村，為鄉村產業發展注入了新的生產要素，加速了生產要素在城鄉之間的平等交換和雙向流動，促進了農村一二三產業融合發展，催生了農村新業態和新模式，引領了農村產業發展和轉型。夏邑縣圍繞紡織服裝、農副產品加工、特色種植養殖、手工藝品制作等當地優勢產業，吸引返鄉創業人員4.4萬人，創辦各類市場主體3.8萬家，有力帶動了當地產業發展。柘城縣著眼金剛石產業，投資28.9億元，建成標準化廠房135萬平方米，吸引返鄉者創辦60多家企業，金剛石微粉產量和出口量分別占到了全國的70%和50%。
二是返鄉創業帶動了農村環境改善，為實現鄉村生態宜居增添了新元素。實踐中我們看到，返鄉創業人員對城鄉基礎設施和環境差距感觸最深切，改善農村環境的愿望最迫切，他們回鄉創業后，不僅在發展產業的過程中堅持綠色理念，注重生態保護，而且還會帶領群眾動手整治改善鄉村環境，改變群眾生態環保觀念和生產生活習慣。新縣返鄉創業人員圍繞當地山水資源和“鄉村、鄉野、農耕、古民居”等特色元素，整治臟亂差的村莊環境，打造了一批特色村落，實現了“美麗鄉村”到“美麗經濟”的蝶變，給沉睡的山村帶來了新氣象。信陽市平橋區郝堂村80%的年輕人返鄉創業，不挖山，不填坑，不扒房，不砍樹，以獨特的自然環境、古老村落、民俗風情為村魂，讓村莊融入大自然，實現了“田園變公園、農區變景區、農房變客房”，入選全國美麗宜居村莊。
三是返鄉創業提升了農村文明程度，為加快鄉風文明進步帶來了新風尚。實踐中我們看到，返鄉創業人員經過城市文明的洗禮，具有現代文明的觀念，事業的成功、豐富的見識、特有的情懷，為他們增添了個人魅力，不少人成為引領鄉村文明風尚的新鄉賢。同時，返鄉創業也帶動了更多的外出務工人員回鄉就業，這些人不再背井離鄉，拋家別子，對家庭的照顧關懷多了，孩子得到了父母的疼愛，老人有了兒女的照顧，夫妻不再長期分離，一家人都是滿滿的幸福感。孟州市莫溝村原是交通閉塞的偏僻小村，這兩年一批村民返鄉創業后，充分挖掘當地山水資源和地坑窯洞，建設生態水系，開辦家庭賓館、農家樂餐館，發展鄉村旅游、民宿經濟，舉辦傳統文化大講堂，村里人氣在集聚，文化活動在豐富，改變了農民以往“早晨聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”的單調生活，老人滿意、孩子高興、夫妻和睦，給鄉村帶來了一股文明新風。
四是返鄉創業改善了農民結構素質，為推進鄉村治理有效注入了新力量。實現鄉村振興，核心是人才振興。農民工群體與鄉村有著天然的聯系，他們經過外出務工歷練，思想觀念、眼界視野和知識技能都發生了深刻的變化。實踐中我們看到，這些人返鄉創業做給農民看、帶著農民干、領著農民辦，成了鄉村振興的引領者。近年來，各地在農村基層組織建設中，有意加強引導，積極創造條件，讓返鄉創業人員進入農村基層組織，把返鄉創業優勢轉化為黨的基層組織優勢，有效破解了農村發展“貧在精神、困在人才、難在支部”等問題。目前，全省有3875名返鄉創業人員當選村黨支部書記和村委會干部，還有3583人當選人大代表、政協委員，這些人政治上受尊重、精神上有榮譽、社會上有地位，成了農村發展的主心骨、基層組織的領頭人。
五是返鄉創業開辟了就業增收渠道，為助推生活富裕拓展了新路子。實現鄉村振興，生活富裕是關鍵。以往農民兄弟之所以背井離鄉進城務工，就是因為農村市場主體少、就業機會少、增收致富難。實踐中我們看到，大量返鄉人員在家鄉成功創業，激發了更多群體在鄉村創業的動力，促進了鄉村市場主體的發展，拓寬了農村就業空間、就業方式和就業途徑，為當地農民提供了更多就地就近就業的崗位和機會，幫助家鄉人實現了致富的夢想。特別是不少返鄉創業人員積極響應黨和政府的號召，主動把自身的創業與脫貧攻堅結合在一起，大量吸納有勞動能力的貧困群眾進園區、進企業、進合作組織，幫助貧困群眾實現了從貧困人口到產業工人、合作社股東的轉變，從而脫離了就業無門路、收入無保障的困境，達到了穩定脫貧的效果。據統計，截至去年底，全省外出務工人員返鄉創業累計帶動18.92萬名貧困勞動力實現了就業，已經成為轉移就業脫貧的新生力量。光山縣陳世法返鄉創辦油茶產業開發公司，吸納1000多名農民就近就業，帶動周邊210戶貧困戶人均增收4000多元。清豐縣以12家返鄉創辦的企業為龍頭，在17個鄉鎮新建70個食用菌基地、1萬座標準化大棚，吸納了5萬人就業，帶動了1.5萬名貧困群眾增收。
調查中我們深刻地感受到，農村既是一片大有可為的土地，更是一片充滿希望的田野，返鄉創業正當其時，鄉村振興前途無限。我們要認真貫徹習近平總書記在全國兩會期間參加河南代表團審議時的重要指示精神，圍繞促進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，打好親情牌，搭好創業臺，唱好家鄉戲，吸引更多的外出務工人員返鄉創業，在實施鄉村振興中大展身手。我們相信，有這樣一支充滿活力的力量注入，鄉村振興的大潮必將波瀾壯闊，中原出彩的步伐必將鏗鏘有力。
通讀上述調研報道，分析題的答案基本上就出自本篇調研報告的提綱：
第一題：一、在實施鄉村振興戰略的大環境下，該省外出務工人員創業能力的提高、廣大農村發展條件的變化和眾多離鄉游子的家鄉情懷是返鄉創業經濟發展的客觀條件。二、全省上下把支持外出務工人員返鄉創業作為一項全局性工作，通過提供創業服務、完善政策體系、注重示范帶動和加強規劃引導等具體措施，掀起了涌動中原的返鄉農民創業大潮。三、該省返鄉創業工作呈現出了把“老鄉”當“老外”、以“老鄉”引“老外”、讓“老鄉”融“老外”的“雁群效應”。四、該省返鄉創業已由早期的零星分布、較小規模發展為產業集聚、量質齊升，創業模式呈現出“主體的多元化、業態的多樣性、途徑的多形式”等特點。五、實現了“輸出一人致富一家”打工效應向“一人創業致富一方”創業效應轉變，成為農村發展的帶動者、城市文明的傳播者、美麗鄉村的推動者，為城鄉融合開辟了新途徑，為鄉村振興注入了新要素。（364字）第二題：擬一篇通知。
首先通知的基本格式要全；其次內容上：
開頭簡述我市返鄉創業的工作意義、現狀，然后為了。。。，召開。。會議，特通知如下。一、會議時間、地點、參加人員二、會議議程三、有關要求（一）高度重視（二）精心準備（三）遵守紀律等第三題：有一則河南鶴壁的新聞《全市推進農民工返鄉創業大會召開》，節選部分內容如下：
唐遠游充分肯定了全市推進外出務工人員返鄉創業工作取得的成績。他指出，在肯定成績的同時，要清醒認識到推進農民工返鄉下鄉創業工作中存在的問題，各級各部門要切實增強做好返鄉創業工作的信心決心，真正把支持農民工等外出務工人員返鄉下鄉創業擺上重要議事日程，撲下身子真抓實干，努力推動返鄉下鄉創業工作取得新進展。
唐遠游強調，鼓勵外出務工人員返鄉創業是促進農村經濟增長的有效途徑、是增加農民收入的迫切需求、是解決農村現實問題的客觀需要，對推進農村脫貧致富、改善農村生產生活條件具有十分重要的意義。各級各部門要進一步統一思想、提高認識，深刻領會鼓勵農民工返鄉創業的重要意義，加快推動全市外出務工人員返鄉創業蓬勃發展。
就做好下一步工作，唐遠游要求，一要注重凝聚脫貧攻堅力量，各縣區、各有關部門要把鼓勵支持返鄉創業工作放在助推脫貧攻堅的大局中去認識和謀劃，認真做好思想動員、政策銜接和人員統籌，真正形成強大的工作合力；二要積極做好返鄉創業指導，進一步加強創業培訓、平臺建設和難題化解，用實實在在的行動解決返鄉創業中的實際難題；三要持續提升公共服務水平，繼續加大政策支持力度，完善社會保障，推進簡政放權，不斷提高返鄉下鄉人員創業的成功率；四要充分發揮引領帶動效應，通過勞務協作、外出創業務工人員就業帶動、發展特色產業等方式，實現農村貧困勞動力轉移就業；五要加大輿論宣傳力度，廣泛凝聚“創業還是家鄉好”的共識，吸引更多外出務工人員返鄉創業。
二、清醒認識全市推進外出務工人員返鄉創業工作中存在的問題。
三、扎實做好下一步外出務工人員返鄉創業工作一要注重凝聚脫貧攻堅力量。二要積極做好返鄉創業指導。三要持續提升公共服務水平。四要充分發揮引領帶動效應。
歡迎各位領導蒞臨xx檢查指導工作，我也非常榮幸能有機會向各位領導匯報工作，交流體會。下面，我從三個方面進行匯報。
一、推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
長期以來，尤其是黨的十八大以來，在縣委的正確領導下，縣政府黨組牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，認真貫徹落實黨風廉政主體責任，按照中央八項規定和省委十項規定要求，嚴格執行民主集中制，不斷改進工作作風，切實提高工作效率，為推進各項工作有序開展提供了堅強的紀律保障。
認真履行主體責任。
三年來，縣政府黨組堅持把主體責任作為義不容辭的政治責任，主動擔責、認真履責，樹立了為民務實清廉的良好形象。一是強化制度保障。制定了《關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》，對主體責任進行細化分解，通過實施責任清單、簽字背書、簽訂責任狀等形式，進一步壓實了安全生產、信訪穩定、宜居鄉村建設等重點領域工作責任和工作任務。將履行主體責任與實際工作有效結合起來，創造性地建立了統籌推進工作落實機制。二是堅持率先垂范。黨組書記始終堅持自上而下，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重大矛盾親自解決、重要案件親自督辦，認真履行了“第一責任人”職責。同時，對黨組班子成員落實“一崗雙責”進行嚴格要求，在抓好分管領域業務工作的同時，擔負起黨風廉政建設的領導責任，重抓早、抓小、抓苗頭,一級抓一級,切實把黨風廉政建設主體責任落實到位。三是加強督查考核。一方面，實施全過程督查。將經濟運行、重點項目、招商引資、宜居鄉村、創城、農業、旅游、扶持小微企業發展、棚改工作、十件民生實事等重點工作列入常態化督查范圍，建立全年重點工作月考評制度，全年共形成《督查專報》xx期、《督查通報》xx期，形成《督查周報》xx期，充分發揮了真督實查、推動落實的關鍵作用。另一方面，實施差異化績效考核。年初下發了《xx縣xx年績效管理與考評工作實施方案》，對重要指標、重點產業發展和重點項目建設實施“分類差異化”考核，打破了“一把尺子”量到底的單一考核體系，收到了良好的效果。
貫徹執行民主集中制。
三年來，縣政府黨組始終堅持貫徹民主集中制，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求，對重大事項決策、重要項目安排等進行民主決策，充分發揮了班子集體智慧和整體功能。一是完善議事和決策機制。制定出臺了《xx縣人民政府重大行政決策規則》、《縣政府工作規則》等規則。按照“十六字”原則，堅決做到重大決策、重要干部任免、重要建設項目和大額資金的使用均由常務會議集體討論決定。三年來，累計召開縣政府常務會議xx次、縣長辦公會議xx次，集體決策重要事項xxx項。二是充分發揮公共決策作用。對涉及經濟、改革等領域重大事項，以及政府年度工作報告、民生實事等，事先采取多種形式征求和聽取人大代表、政協委員及民主人士的意見和建議。三年來，堅持認真納諫、立行立改，累計辦理人大代表建議和政協委員提案139件和xxx件，滿意率和基本滿意率達到100%。三是認真開展批評和自我批評。落實黨員領導干部“雙重民主生活會”等制度，認真開展批評與自我批評。其中，在黨的群眾路線教育查擺問題環節，通過座談會、個別訪談、調查問卷、入戶走訪等面對面、背靠背、點對點的方式，共查找梳理出xx個方面、xx項問題，并全部整改。在“三嚴三實”專題教育環節，對照中央和省委提出的“三個著力解決”，市委、縣委先后提出的30個方面問題，以及全縣“四個專項行動”中確定的重點，經過深入征求意見，梳理出x個方面、xx項問題，并全部整改。
認真落實中央八項規定和省委十項規定。
中央八項規定、省委十項規定相繼出臺以后，縣政府黨組認真學習，嚴格執行《縣本級國內公務接待實施細則》，進一步精簡會議活動，改進會風文風，帶頭廉潔自律、厲行節約。一是加強調查研究。將深入一線、深入基層調查研究作為切實轉變工作作風的重要環節。三年來，縣政府班子成員圍繞宜居鄉村建設、縣城改造、旅游產業發展、供暖等重點工作開展調研xxxx余次，撰寫調研文章近xx篇。調研活動盡量半天以內結束，個別安排半天以上的調研活動均在基層單位食堂用工作餐。二是精簡會議活動。嚴格控制以縣政府名義召開的會議數量和規模，能合并的一律合并。三年來，會議數量逐年遞減，xx年，縣政府共承辦各類會議xxx余次，較xx年減少xx%。三是精簡文件簡報。結合“互聯網+”，創新無紙化辦公方式，縣政府建立微信工作群，縣直各部門、各鎮、各重點園區均建立本單位的微信工作群。迅捷高效辦公的同時，也極大減少了文件簡報印發數量，僅縣政府下發文件數量就較三年前下降xx%。四是改進新聞報道?？h政府主要領導、分管領導以及政府各部門主要負責人出席會議、參加活動原則上不進行報道，如具有較強新聞價值及較大社會影響力需要報道的活動，電視臺新聞不超過x分鐘，政府網站等文字報道不超過xxx字。五是規范出訪活動。按照上級要求，嚴格執行離x備案制度。六是強化廉潔自律。嚴格執行廉潔自律各項規定，在辦公用房、秘書配備、“三公”經費使用等方面，均符合中央八項規定和省委十項規定要求。
牢固樹立群眾觀念。
縣政府黨組堅決執行群眾紀律，制定了《關于改進工作作風密切聯系群眾的通知》，細化了聯系和服務群眾的各項制度，進一步密切了黨群干群關系。一是深入實施民生實事。每年都向縣人大、縣政協以及社會各界征求意見，確定不少于十件民生實事。三年來，累計實施民生實事xx余件，切實解決了一系列事關群眾切身利益的實際問題。二是深入一線破難解困。建立了項目包保服務工作制度，縣政府黨組班子成員深入項目建設現場，第一時間解決項目建設中遇到的實際問題。三年來，縣政府黨組班子成員累計包保項目xx個，幫助協調融資xx億元，xx個包保項目竣工投產；實行縣政府領導到信訪大廳接訪制度。三年來，累計接訪xxx余案次；實行縣政府領導“包案”制度，三年來，累計化解信訪積案xx件。三是打通服務群眾“最后一公里”。以促進投資和服務便利化為目標，積極推進簡政放權，清理和取消審批事項xx個，并對保留的xxxx項權利進行了公示公開。深入開展提高機關工作效率專項行動，“門難進、臉難看、事難辦”問題得到有效整治。通過民心網、市民投訴等平臺為群眾“排憂解難”，三年來，累計解決群眾反映和投訴問題xxxx件，辦結率和滿意率均達到100%。
二、黨風廉政建設存在的問題。
一是認識上還存在差距。個別政府部門對黨風廉政建設認識還存在差距，認為政府是抓經濟的，抓黨風廉政建設是黨委的事，是紀檢監察機關的事。有的是不會抓，對黨風廉政建設責任制學習和了解的不深入，對如何抓、怎么抓思考的不夠，將落實責任制與業務工作割裂開來，沒有融入日常工作中。
二是責任不明確。個別政府部門沒有立足單位和崗位進行責任分工，責任主體不明確，責任條款不細致，缺乏可操作性。制定的《黨風廉政建設責任書》過于“標準化”，千篇1律，雖然層層簽訂，但是作用發揮的不明顯。
三是日常監督不夠。落實責任制主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段，沒有建立經常性的督導、檢查、預警機制，導致個別單位檢查來了應付一下，考核來了重視一會，沒有做到過程監督。
四是責任考核科學化水平有待提升。缺乏差異化的考核辦法，對不同工作性質、不同工作崗位的干部難以作出精確評判，導致考核時存在好人主義。
三、下步工作打算。
一是深入開展以問題為導向的專項檢查。強化對重點部門“三重一大”工作的專項監督，突出關鍵崗位、要害環節，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部，著力在深度上下功夫。
二是常態化推進中央“八項規定”和省委“十項規定”的落實。把違反規定精神列入審查重點，作為紀律處分的重要內容，重點查處依然我行我素的頂風違紀行為。
三是從嚴落實“主體責任”。按照《關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》，列出落實主體責任“清單”，把“清單”化為實實在在的行動。尤其要突出問責，堅持“一案雙查”，對違法違紀行為，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任。
四是強化政務公開。扎實做好政務公開、信息公開工作，公開的內容更加充實，公開的形式更加多樣，公開的時間更加及時真正做到讓權利在陽光下運行。
命老區，是聞名全國的將軍縣。在革命戰爭年代，**共有25萬英雄兒女為新中國的誕生獻出了寶貴的生命，其中登記在冊的烈士達2.1萬人，占湖南全省烈士的1/5，走出了張震、蘇振華等60位共和國將軍和李六如、喻杰、江渭清等100多位省部級干部。**也是一個基層組織建設大縣，全縣有基層黨組織1535個，有黨員31997名，其中建國前入黨的老黨員29名，有在職干部5629名，其中副科級以上干部1755名。近年來，我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在省委、省政府、市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“立足發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，把發展作為第一要務，把黨建作為第一保障，求真務實，開拓創新，黨的建設和干部隊伍建設力度不斷加大，水平有所提高。主要抓了以下幾個方面的工作：
一、以“講實際、求實效”為重點，扎實開展先進性教育活動。
今年，我縣先后啟動開展三批先進性教育活動，共涉及1535個基層黨組織，覆蓋到全縣31997名黨員。前兩批活動已基本結束，第三批活動第一階段已經結束，正在組織開展第二階段工作。省、市巡回檢查組先后22次到我縣檢查指導先進性教育工作，每次都給予了充分肯定。人民網、《湖南日報》、《岳陽晚報》、省市先進性教育活動工作《簡報》等媒體60余次推介我縣開展先進性教育活動的作法。我們主要從三個方面做好工作。
1、堅持高標準嚴要求，確保程序到位。
全體黨員縣級領導在三批活動中都建立了先進性教育活動聯系點，并深入到各自的聯系點帶頭搞調查研究、帶頭講黨課、帶頭參加民主生活會、帶頭開展主題實踐活動、帶頭進行整改，將聯系點辦成先進性教育活動的示范點。
在每批次活動的每個階段，都有具體的實施方案，縣委統一召開全縣動員大會，集中培訓骨干；在活動的每個階段，都召開現場講評督戰會，促進活動平衡開展；每次活動轉段或轉批時，都組織進行了嚴格的對調督查和驗收，并對活動進行總結和表彰。為確保第三批先進性教育活動順利開展，我們選15個村（居）進行了試點，還組織到常德市學習取經。由于領導帶頭，部署統一，要求嚴格，督查認真，各黨組織開展活動都較扎實，每個階段每個環節的工作都一一落實到位，沒有走過場。
2、堅持貼近實際，爭創活動特色。
一是聯系實際抓教育。利用老區紅色資源進行革命傳統教育：全縣各參學單位組織黨員參觀**起義舊址、新四軍**通訊處舊址、湘鄂贛革命紀念館等革命教育基地；組織黨員觀看《夕照青山》、《**起義》等影視片。利用身邊先進典型教育身邊的人：三批活動先后總結了沈龍輝、方能忠等26個不同層面的身邊先進典型進行學習推介。第三批活動中，縣委還成立了先進性教育活動巡回報告團，到各基層黨組織進行了巡回演講。利用遠程教育促進先進性教育：第三批活動中，我們將五中全會精神、農村黨員如何保持先進性、《黨章》、農村實用法律法規知識講座等學習資料，制作成6只光盤，下發到村，組織黨員到遠程教育站點集中學習，規范了學習內容，保證了學習質量。
二是聯系實際抓主題活動。針對各批參學黨員的不同特點，我們認真組織開展了三項主題實踐活動：第一批先進性教育活動以創建服務型機關為目標，在縣直機關黨員中開展了“四聯手”（強強聯手、強弱聯手、上下聯手、內外聯手）服務活動。第二批先進性教育活動以創建和諧型鄉鎮為目標，在鄉鎮機關黨員中開展了“三心”（安心、民心、愛心）活動，這個作法得到了省委先進性教育辦的肯定和推介。第三批先進性教育活動以創建有為型農村黨員隊伍為目標，在農村黨員中深入開展了“深化亮創奔，建設新農村”活動，讓廣大農村黨員成為先富、領富、幫富的先鋒。
三是聯系實際建長效機制。各基層黨組織結合自身實際，建立了學習提高、自我約束、聯手服務、考評激勵、群眾監督五個方面的永葆先進性的長效機制。在機關黨員中推行了“共產黨員先鋒崗”制度，實行“星級”管理；在農村黨員中推行了“黨員亮身份”制度，極大地激發了黨員的模范意識，讓黨員自覺保持先進性。
3、堅持務求實效，力爭群眾滿意。
尊敬的張組長和各位巡視組領導，同志們:大家好！
首先我代表局黨組和局系統全體干部職工，對市委巡視組來我局巡視工作表示熱烈歡迎，同時，感謝各位領導一直以來對我局工作的關心、支持和幫助。
這次市委巡視組來我局巡視，充分體現了市委、市政府對環境保護工作的高度重視，體現了市領導對我局干部職工的關心。巡視組的到來，必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進我局更好的完成各項工作任務、實現年度目標，進一步推進我局的全面建設。同時，也是我局全面匯報近年來工作、展示我局系統干部職工精神風貌的大好機會。因此，我代表局黨組和領導班子表個態：在市委巡視組巡視期間，我局黨組和領導班子成員將全力配合巡視組的工作。局機關各處（室）、各××局、各直屬單位，全體干部職工也要全力配合巡視組的工作，對巡視組提出的問題要客觀地、實事求是地給予解答，及時提供巡視組所需要的各類資料。
下面，我代表局黨組，就我局基本情況和近三年來工作向巡視組作匯報：
一、基本情況。
（一）機構編制沿革。
市××局成立于19××年8月，前身為19××年9月建立的市環境保護領導小組，1981年12月更名為市人民政府環境保護辦公室。成立之初，市編委核定局機關行政編制××人，內設機構6個，局屬事業單位3個。經2019年、2019年兩次機構改革和后續部分機構調整，目前局機關行政編制××人，紀檢監察派駐（出）機構編制3人，合計局機關總在編人數50人。其中：局領導職數4個；處級領導職數19個；非領導職數27個。內設機構9個，包括：辦公室（宣傳教育處）、人事處（組織處）、計劃財務處、污染控制處、自然生態處、建設項目管理處、政策法規處、科技監測處、輻射管理處。局班子領導成員現有×人，其中黨組書記兼局長1人，黨組成員、副局長×人，黨組成員、紀檢組長1人，巡視員2人，副巡視員1人。處級領導干部××人，處以下干部××人。
市××局派出機構5個：××××局、××××局、××××局、××××局、××××局，機構規格為正處級，核定分局行政編制共××人，實有××人，公務員××人。其中處級領導干部××人，處以下干部××人，工勤人員××人。
境信息中心（編制××人，現有××人）、市環境保護宣傳教育中心（編制××人，現有××人）、市機動車排氣污染管理處（編制××人，現有××人），機構規格均為正處級，預算形式均為財政補助。其中，市環境監察支隊人員參照公務員法管理，市有害固體廢物管理中心、市機動車排氣污染管理處等2家單位已于2009年底被批準參照公務員法管理，手續正在辦理中。
（二）管理體制。
全市環保系統共有×××余人，分公務員、行政事業全額撥款和差額補助三類編制人員。管理模式分為三種：
1.直接管理。市××局總編制××人，實有××人，除局機關外，還包括五城區派出機構即5個分局，直屬7個事業單位。
2.間接管理?！痢两洕_發區、高新區掛××局牌子，享受市一級管理權限，機構人員編制以管委會為主，業務上受市局指導。因人員偏少，機構不全，目前是環保管理執法最薄弱的區域。
3.雙重管理。四個區、縣（市）設××局，雙重領導，以地方為主。
（三）三年來的主要工作成效。
往一處使，在各方面都取得了較好的成績。我市獲得了?國家環保模范城市?桂冠。目前，全市10個區、縣（市）已經全部成為?國家環境保護模范城市?或?國家級生態示范區?，實現了環境保護和生態建設?一片綠?。在××生態省年度考核中，我市連續5年被評為優秀，這在全省11個地市中也是獨此一家；2009年6月，我市被國家環保部列為?全國生態文明建設試點市?，是全國唯一的省會城市。我局在××市創建中國最佳旅游城市、國家衛生城市復評迎檢等多項工作中被評為先進單位（集體）；機關黨委被授予2009年度文化體育活動先進集體；局團委被評為市直機關先進團組織；局機關婦委會被評為市級機關第二批?五好?基層組織；宣教中心、監察支隊、市環科院環評中心先后被命名為機關市級?青年文明號?。有200余名黨員干部曾被評為市單項工作先進個人，1名同志被評為省優秀軍轉干部，1名同志被評為市十佳公務員。在局系統年度考核中，有×××人（次）考核優秀，×××人（次）被評為先進工作者；××人（次）被評為優秀黨員或黨務工作者，有18個單位（處室）被評為先進集體，11個黨支部被評為先進黨支部。在取得榮譽的同時，各項工作也得到了各級領導和廣大人民群眾的認可，我局綜合考評名次逐年上升，2019年獲得?進位顯著獎?。
二、近三年來主要工作情況。
近三年來，局黨組始終堅持以服務群眾為宗旨，以各項主題實踐活動為載體，抓好班子建設，提高黨員干部隊伍素質，加強機構能力建設。堅持圍繞中心、服務大局。把環境污染整治和生態市建設作為實施?環境立市?戰略、推進生態文明建設的主載體、主抓手，切實加大生態建設和環境保護力度，取得了明顯成效。
（一）強班子，不斷提高班子整體能力水平。
（2019年11月9日）。
尊敬的各位巡查組領導、同志們:今天，我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學院黨委及全體教職工，對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎，對各位領導一直以來對我院建設發展的關心和支持表示衷心感謝！
這次辦公廳巡查組來我院巡查，充分體現了廳黨組對學院工作的高度重視，體現了廳領導對我院教職工的關心。巡查組的到來，必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進我院更好地完成各項工作任務，進一步推動我院的健康發展。下面，我代表學院黨委，就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報：
一、基本情況。
（一）學院歷史沿革。
**其前身為**，于1990年5月創立，學歷層次為中專，與江西省軍區教導大隊合署辦學，實行“兩塊牌子，一套人馬”的管理體制。2019年7月**與**分開辦學。2019年6月掛靠**，撤校建院成立**，學歷層次升格為大專。2009年起學院在?？平逃A上開設本科專業承擔大學本科教學任務。
學院為正縣級全額拔款事業單位，核定編制為90人，現有在編人員61人（含退休2人），人事代理聘用人員32人，共計教職工93人。目前，學院內設基層黨組織9個，共有教職工黨員72人（其中正式黨員68人，預備黨員4人），占在職教職工的77%。
學院內設正科級機構9個，具體有：辦公室、教務處、總務處、學工處、學員大隊、人武指揮系、人文系、外語系、計算機系。
學院共開設10個專業，其中本科專業6個，分別為公共事業管理（國防教育與管理方向）、會計、英語、物流管理、計算機科學與技術、旅游管理專業；?？茖I4個，分別為人民武裝、會計、計算機應用技術、文秘專業。目前在校生約1750人（含專武干部輪訓150人）。
二、主要成績。
學生計算機競賽一、二等獎，全國大學生啦啦操大賽二等獎等獎項。
回顧三年來的工作，學院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設這個根本，抓好學歷教育這條主線，把握特色興院這個方向”的辦學思路，努力推動內涵發展，提高人才培養質量，改善辦學條件，確保安全穩定，營造風清氣正的校園環境。主要作了以下工作：
（一）加強學習教育，不斷提高思想認識。
1.定期組織黨委中心組和支部理論學習，認真組織學習了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀委和**黨組、紀檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時傳達全國、省、市查處黨員領導干部違法違紀典型案件的通報。通過正反兩方面的典型事例，促使黨員干部引以為戒，繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢思想防線，提高自我約束能力。
2.學院在堅持集體學習之外，還開展形式多樣的學習活動。比如：邀請廳領導、省委黨校專家講授廉政黨課7次，黨委書記上廉政黨課4次，開展法律專題學習4次，組織支部書記參觀**總公司的黨建工作，每次專題活動安排人員作重點交流發言等。通過學習，有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識，提升了黨員干部的理想信念、道德品質和政治覺悟，為營造風清氣正、干事創業的校園環境打下堅實基礎。
3．開展主題教育專項活動，改進班子成員工作作風。近三年來，根據中央、省委和辦公廳的統一部署，院黨委以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為官不為”、“反四風”、“三嚴三實”和“把紀律挺在前面”等主題教育專項活動為契機，狠抓作風建設，堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一是班子成員帶頭執行《廉政準則》和《領導干部個人事項報告制度》。二是學院副處級以上領導干部帶頭進行深刻對照檢查，制定整改措施。三是貫徹落實中央“八項規定”，切實改進會風文風，日常工作厲行節約；四是班子成員以開展“雙聯”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議，學院黨委逐條研究，制定方案，逐一整改到位。五是對廳領導約談學院黨政主官指出學院存在著5個方面的問題，學院黨委立即召開黨委會專題研究，深刻分析原因，開展批評與自我批評，同時制定措施，立即整改。
（二）落實“兩個責任”，不斷提升治校水平。
了黨支部組織健全。四是抓好重要節日和節點的執紀監督工作，確保廉潔過節。
2.強化制度建設，促進廉政建設。一是加強制度建設，在多方調研的基礎上，對黨務管理、行政管理、人事管理、廉政建設、教學科研、學生工作、財務管理、后勤管理、安全保衛等各方面的制度重新進行梳理、修訂，重點制定規范財物管理制度，先后制定了《學院財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產經營管理辦法》、《內勤人員財務管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務車輛管理暫行規定》、《公務接待管理規定》等8項規范權力運行的管理制度，通過建章立制來逐步規范學院財務秩序，做到用制度管廉。二是規范物資采購和招投標程序，成立物資采購辦，負責物資的統一采購，對涉及學生公寓樓建設及決算，教學器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標項目，紀檢人員實行全程參與監督，做到了程序到位、監督到位。
（2019年6月28日）。
尊敬的各位領導：
今天，省委巡視二組來霍州煤電集團公司開展巡視工作，我代表集團公司對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！
按照《中國共產黨巡視工作條例（試行）》和我省《實施意見》規定，開展巡視工作，是新時期加強黨的建設，完善黨內監督機制的一項重要舉措。2019年以來，根據《山西焦煤集團公司落實省委巡視組反饋意見的整改方案》，認真研究制定了霍州煤電集團公司的落實整改方案，圍繞進一步加強領導班子和干部隊伍建設、加強黨風廉政建設和反腐敗工作、加快現代企業制度建設、加快技術創新、提升企業管理水平、確保礦區穩定等工作，制定了具體整改措施，并將整改融入企業改革發展穩定大局，大大促進了企業安全發展、和諧發展、穩定發展。作為省委巡視組今年巡視的重點單位，對于我們來講既是一次促進黨的組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設的大好機會，也是很好地推動企業安全、高效、發展戰略實施的一件好事。我們一定竭盡全力支持和配合好巡視組各項工作，也希望巡視組各位領導對我們的工作多加批評和指導。
下面，根據省委巡視組辦公室文件通知要求，我把霍州煤電集團近兩年來貫徹落實科學發展觀情況，黨建、干部隊伍建設、黨風廉政建設情況以及今后發展思路向各位領導作一簡要匯報。
一、企業基本情況霍州煤電集團有限責任公司前身霍縣××局始建于1958年，2019年改制為霍州煤電集團有限責任公司，2019年加入山西焦煤集團公司并成為其子公司。公司位于晉中煤炭基地內，現有霍州、離柳、嵐縣、霍東和鄉寧等5個礦區，分布在臨汾、呂梁、忻州、長治和運城5市所轄10個縣（市），主導產品為冶煉精煤、電煤、焦炭共20多個品種級別?，F有分公司19個、控股子公司11個、參股公司6個，資產總額200億元，員工3.8萬人。2019年煤炭產量突破1000萬噸；2019(本文來自：1hnboxu1博旭本站:向巡察組匯報材料)年煤炭產量突破2019萬噸。
霍州煤電集團公司是一家以煤為主，多業并舉，煤—電—材、煤—焦—化兩條主產業鏈綜合發展的大型企業。煤炭產業現有11對生產礦井，煤炭產能2240萬噸/年；6座洗煤廠，入洗能力1680萬噸/年。兼并重組整合礦井25座，產能1836萬噸/年。非煤產業由電力、焦化、機制、建筑建材、多種經營五個板塊組成?，F有3座坑口電廠，裝機容量170mw?？毓?座焦化廠，設計年產焦炭60萬噸；控股1座檸檬酸廠，年產能4萬噸；參股建設一座化肥廠，設計年產合成氨18萬噸、尿素30萬噸、甲醇2萬噸。機械修造產值2億元/年。建筑產值4億元/年；水泥產能30萬噸/年；粉煤灰制品年可生產6000萬塊標磚和15萬m混凝土砌塊。多經綜合銷售收入10億元/年。
二、近兩年指標完成和主要工作3兩年來，在山西省委、省政府和山西焦煤集團的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為統領，致力于提高自身優勢和條件基礎，采取了切實有效的應對措施，穩妥實施“十一五”規劃，在全球金融危機和屯蘭事故的逆境中保持了健康穩定的發展勢頭。
各項主要經濟技術指標完成情況（附表）：主要抓了以下工作：
（一）夯實基礎，確保安全生產。我們堅持安全工作從“基礎”抓起，重走長征路，基本思路是“整章建制、完善標準、落實責任，從嚴規范安全管理、業務保安、員工操作三種行為”。組織安全管理體制、機制和制度重建，健全完善各級安全生產責任制，推行23項基本安全管理制度，著手制定安全管理、業務保安、員工操作三種行為標準，建立具有系統性、科學性、實踐性和可操作性的安全管理制度體系。兩年來累計投入20多億元，開展安全專項整治，重點解決了一大批制約礦井安全生產的“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯治理等問題，全面提升礦井的綜合抗災能力。開展安全管理示范礦井達標競賽活動和國家級安全質量標準化煤礦建設，生產礦井全面取締外包工程隊，所有礦井全部達到安全質量標準化規劃目標。加強以干部思想作風和紀律、員工操作素質為重點的員工隊伍建設。煤炭生產百萬噸死亡率連續兩年控制在上級下達的指標內。
（二）規范流程，依法運營管理。按照“統一領導，集體決策，分工負責，分級管理”思路，制定了股東會、董事會、監事會、黨委會、經理層工作規則，明晰了董事會、監事會、經營層的職責，修訂了董事會各專業委員會工作制度，對分公司、控股子公司、參股公司實行分類管理，制定了資源整合礦井現代企業制度建設指導意見。引入市場機制，重新設計內部運營管理體制、機制、制度方案，建立集團公司與二級單位、二級單位內部兩級市場運行機制。完善業績考核和激勵機制，進一步體現分配的公平性和導向性，掃除企業內部管理體系中不利于發展的種種障礙，調動職工積極性，形成了在績效管理目標下充滿激情、富有生機的團隊。
（三）突出“資源”和“項目”，推動企業轉型發展。作為資源型企業，我們始終把資源辦理作為企業發展的基礎工作來抓，兩年來，完成了干河礦采礦權辦理和桑峨區探礦權轉讓，辛置擴區、木瓜擴區、龐龐塔擴區、回坡底擴區四個采礦權得到省政府常務會議批準，辦理和“圈回”資源面積320平方公里、儲量38億噸。在重點項目建設過程中，貫徹資源綜合利用、發展循環經濟的思路，調整產業結構，大力發展以“煤—電—材”、“煤—焦—化”兩條產業鏈為標志的循環經濟，已經建成的有方山“煤—電—材”工業園區、李雅莊“煤—焦—電”工業園區和210萬噸干河煤礦。同時，我們與煤炭上下游企業合作，優勢互補，進行產業鏈園區化建設，與京能國際合作在建的龐龐塔1000萬噸煤電項目，與中煤地質工程總公司合作的桑峨500萬噸項目，與山西東盛焦化、中煤大地公司合作建設的譚坪800萬噸項目，與華電國際合作的中峪500萬噸項目都將是煤炭、洗選、電力為主的產業集群。
按照市委巡察辦關于座談通知要求，下面就我縣開展巡察工作情況向各位領導作以簡要匯報。
2019年，縣委深入貫徹落實中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署，始終聚焦全面從嚴治黨不放松，始終堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向不動搖，著力構建橫向到邊、縱向到底的巡察監督格局，著力在全面從嚴治黨的新征程中展現新作為。
一、工作基本情況。
一是堅持“高”字定位，準確把握巡察大勢。
了巡察對象范圍、主要任務、方式方法和職責分工，對開展工作提供了有力遵循。
（二）建機制，明職責。根據《zz縣機構編制委員會關于成立縣委巡察工作機構的通知》（編〔2019〕12號）要求，2019年5月，成立了縣委巡察領導小組，正式組建了縣委巡察機構,配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關于建立巡察工作人才庫的實施辦法（試行）》《關于建立巡察組長庫的實施辦法（試行）》，在全縣范圍內遴選60名專業技術人員和32名優秀科級干部進行儲備，提供巡察人員保障。
（三）列規劃，全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計劃（2019—2019年）》，合理確定巡察的路線圖和時間表，做到情況明、數字準，確保完成一屆任期內全覆蓋的巡察任務。工作中，堅持把安全放在首位，依紀依規開展巡察，嚴格落實巡察組“四個不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時刻注意談話對象的身體狀況、談話地點內部環境情況，確保巡察安全零事故。
二是“實”字為本，規范執行力促成效。
位日常工作等原則，力爭將巡察工作對被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內嚴格執行請示匯報制度，對發現的疑點當天向組長報告，經組長同意后方可作進一步了解。遇有重大問題，及時向巡察領導小組組長或縣委進行請示報告，突出政治巡察的嚴肅性。
（二）工作推進實。去年以來，我們先后開展兩個輪次的常規巡察和兩個輪次的機動式巡察，共組織個別談話321人次，發放民主測評表179份，調閱相關資料（會議記錄、文件制度、記賬憑證）700余冊（本），實地走訪158人次。堅持問題導向，按照“日碰頭、周小結”的工作機制，各談話小組、查閱資料小組、調查核查組的成員倒排工期，按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求，有針對性地開展巡察。
（三）巡察成果實。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求，對于普遍存在的共性問題，通過全縣干部大會進行公開通報，起到了極大的震懾作用。對于涉及了解關注類問題線索，經梳理后及時轉縣紀委進行嚴肅查處。2019年，在巡察過程中發現面上問題52條，問題線索14件，處理黨員干部11人，推動相關部門單位完善制度20余個。截止目前，縣委巡察辦已組織實施對第一輪、第二輪巡察的回訪督查，縣委第三輪常規巡察工作正在啟動過程中。
三是“新”字引領，借勢借力促進巡察。
就市縣巡察上下聯動工作情況來看，應當說，有力地促進了基層黨委巡察機構的各項工作。
（一）上下聯動，提高政治站位。開展市縣巡察上下聯動，不但減少了“關系網”和“說情風”的干擾，而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位，切實在基層營造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。
（二）突出特點，打造巡察“尖刀”。市縣巡察上下聯動，不僅要發現問題，更要展現巡察干部的形象，同時，也是基層巡察機構一次難得的練兵機遇。為此，我們針對被巡察單位特點，從縣委巡察人才庫中有重點地挑選組織、宣傳、財政、農經部門等各條戰線上的工作人員，定期不定期地參加市縣巡察上下聯動工作，有效地提升了各位組員的履職能力。
（三）重點重抓，對準整改靶向。目前，市委巡察辦移交的33條問題線索已全部辦結，做到了件件有著落、事事有回音。同時，我們嚴格按照市縣巡察上下聯動要求，全力做好成果運用的指導、協調、督辦等工作，規范相關程序、建立相關臺賬、檢查落實效果，強化“多維度”運用，確保取得“多重實效”。
二、存在的問題和建議。
（一）巡察人員素質參差不齊。由于巡察工作是一項創新性舉措，巡察組人員由各單位臨時抽調組成，抽調過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經驗以及專業知識的問題，客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因，一是受限于縣級部門人員緊張的現狀，巡察組人員選擇范圍及總量過小，且抽調巡察人員工作客觀上對抽調單位工作造成了一定影響，不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對固定，每輪巡察抽調人員中有大量新人，客觀上造成了巡查人員難以在短時間內符合巡察工作要求。三是針對性開展的業務培訓受限于時間過短，培訓手段單一等多種因素，效果不明顯。
（二）巡察氛圍不夠濃厚。我們在開展巡察工作過程中發現，黨員干部對巡察工作認識不深，廣大居民群眾對巡察工作知曉率不高，客觀上造成了其工作的被動，具體體現在實際巡察過程中，很少能夠受理來信來電以及有群眾主動反映問題。造成這一問題存在主要原因為：一是宣傳工作不到位，由于“不知曉”或知曉率低帶來了“不信任”的問題；二是基層巡察由于巡察范圍、對象都相對較窄，熟人熟臉的情況很普遍，人情世故等因素不可避免對巡察工作造成了影響。
署、一體推進，做到全覆蓋上下聯動、專項巡察上下聯動、成果運用上下聯動、巡察宣傳上下聯動、信息化建設上下聯動，實現巡察“一盤棋”。要進一步加大對基層巡察干部培訓力度，通過“以干代訓”、“上掛下派”等方式，不斷提高履職盡責能力。
（四）建議積極推進縣區交叉巡察?？梢越M織縣區交叉巡察，要統籌考慮基層縣市區間的地理區位，盡量搭建“方形陣地”（如下圖），即選擇的巡察對象在地理位置上呈現方形結構，由一個端點開始順時針或逆時針順序擺開“推磨”陣勢。盡量避免“對角線式”或“跳躍式”巡察，既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾，也節約了旅途時間，減少了巡察成本。
甲乙甲乙。
丙丁或者丙丁。
注：假設甲乙丙丁為相鄰縣區。
三、下步工作打算。
領導下，不忘初心、牢記使命，以系統性思維統籌謀劃，以更嚴的要求、更高的標準、更實的作風，進一步探索創新、總結提煉，提質提效、深化突破，奮力打造具有zz特色的巡察品牌。
一是提高政治站位，堅定不移深化政治巡察。把維護黨中央權威和集中統一領導以及貫徹執行中央和省市縣委決策部署作為監督重點，著力查找黨的領導弱化問題。把嚴肅黨內政治生活、加強基層組織建設作為監督重點，著力查找黨的建設缺失問題。把履行管黨治黨責任落實情況作為監督重點，著力查找全面從嚴治黨不力問題。把政治生態情況作為監督重點，著力查找政治肌體不健康問題。
二是推進常規巡察，探索推進村級巡察全覆蓋。扎實推進一屆任期內巡察全覆蓋，年內計劃完成對13個基層黨組織、83個貧困建檔立卡村、83個駐村工作隊職責情況的常規巡察和機動式巡察。開展學習貫徹黨的十九大精神情況的專項巡察，推動十九大精神在基層落地生根。積極協調縣委組織部、縣委宣傳部等有關部門，組成選人用人和意識形態工作責任制兩個專項檢查組，在常規巡察期間開展專項檢查，著力發現、督促整改。
抓住傾向剖根究底、咬住關鍵深挖細究，全面、真實、客觀地發現并反映被巡察單位黨組織及其黨員干部存在的問題。申請成立巡察機構黨組織，將黨組織建到巡察組上，認真開展巡察期間黨內政治生活，進一步增強凝聚力、戰斗力。完善巡察工作協調機制，加強與縣紀委、組織部、審計局、信訪局、公檢法司等部門的協調，加強線索收集、信息查詢、商請督辦、移交辦理等方面的協調配合。建立提請協助機制，對巡察中發現的組織人事、票據疑點、涉農政策、涉法涉訴等方面的問題，向縣委組織部、農工辦、縣人社局、審計局等部門提請協助，更有效地固定證據、發現問題。
四是強化成果運用，切實發揮標本兼治戰略作用。嚴肅反饋問題，做到認真全面、不遮不掩，一針見血地指出問題本質。狠抓問題整改，要求被巡察單位嚴格按照整改時限報送整改情況報告，及時組織督促檢查，年內適時開展“整改督查月”活動，確保被巡察單位真改實改徹底改。加強協調跟進，確保移交問題線索快查快辦快處理，有力發揮震懾作用。梳理匯總已發現的共性問題，建議縣委下發專門文件，在全縣各單位開展自查自糾、對照整改，放大巡察效果。
力。
六是嚴格隊伍管理，鍛造過硬巡察隊伍。巡察干部要監督別人，只有嚴于自我約束，慎于行使權力，工作中才能腰桿硬、底氣足。進一步加強內部管理，完善內控機制，督促巡察干部遵規守矩，堅決做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。充分發揮好考核“指揮棒”作用，對無視巡察紀律、影響隊伍形象，有令不行、有禁不止的巡察干部，堅決嚴肅處理。
根據省委巡視組的要求，結合xx實際，重點匯報五個。
一、xx。
xx位于河南省西南部，西漢初年置縣，歷史上曾是蜀漢政權的發祥地和光武中興的策源地。因“三請諸葛”、“火燒xx”而馳名?？h域總面積1062平方公里，轄9鎮5鄉，264個行政村(居委會)，73萬人，98萬畝耕地?？h城建成區面積16平方公里，城區人口15萬。近幾年來，xx三個文明協調發展，被確定為全國無公害蔬菜生產基地示范縣、全省綠色畜產品生產基地示范縣、全省城鎮化建設重點縣、全省新型農村合作醫療試點縣，被命名為全國科技工作先進縣、全國村民自治模范縣、全國社會治安綜合治理先進縣，基層黨建、計劃生育、信訪、教育、衛生、廣播電視工作位于全省先進行列，整體工作在全市連續5年被評為目標管理一等獎。xx年，xx再次被省、市命名為社會治安綜合治理先進縣，被市委命名為全市基層黨建先進縣。
二、學習貫徹“三個代表”重要思想，執行黨的路線、方針、政策情況。
一是認真學習、全面貫徹黨的路線、方針、政策。xx年以來，按照中央和省委、市委關于把學習貫徹“三個代表”重要思想活動不斷引向深入的要求，制定了黨員干部教育培訓規劃，以縣委黨校、縣黨員干部培訓基地、基層黨校為依托，組織全縣廣大干部興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。對黨中央、國務院，省委、省政府以及市委、市政府召開的全局性會議、出臺的重要政策和形成的決議、決定，及時組織廣大黨員干部特別是領導干部全面深入地學習，不折不扣地貫徹落實。對黨的十六屆四中全會，中央一號文件，中紀委三次、四次、五次全會和省委七屆七次、八次全會，省紀委四次、五次全會精神的貫徹，縣委高度重視，先后召開了常委會和中心組學習會，組織縣四大班子領導成員反復學習，深入研討，把握精神實質，結合xx實際，研究貫徹落實的有效措施，及時作出具體部署，保證黨的路線、方針、政策落到實處。
三、改革、發展、穩定工作情況。
(一)縣域經濟。在縣域經濟發展上，我們立足縣情，發揮比較優勢，按照“縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規?；?、規模經濟外向化”的總體思路，著力培育了棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導產業，提出了創建“全國棉紡織基地縣、全國優質蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優質肉?；乜h”的奮斗目標，通過強力實施工業立縣、科教興縣、開放帶動、城鄉一體戰略，加快了工業化、城鎮化和農業現代化進程，促進了全縣經濟社會的全面發展。xx年，全縣生產總值完成72億元，增長16.6%(同比，下同)；固定資產投資15.4億元，增長36.3%；地方財政收入1.39億元，增長27.9%；城鎮居民人均可支配收入6298元，增長13.3%；農民人均純收入2810元，增長17.6%。棉紡織、蔬菜、畜牧三個支柱產業實現產值占全縣工農業總產值的43%，入庫稅金占全縣地方財政收入的46%，農民人均現金收入的53%來自三大特色產業。今年元至4月份，全縣生產總值完成17.8億元，增長15.6%；固定資產投資完成2.5億元，增長17.5%；地方財政收入4030萬元，增長35.3%；限額以上工業增加值完成5.3億元，增長47.9%，利潤總額、利稅總額和綜合效益指數居全市第一位；各項經濟指標均較去年同期有較大增長。
在選拔任用干部方面，一是嚴格執行《條例》，堅持正確的用人導向。根據《條例》精神，完善了《關于鄉科級領導干部選拔任用程序的意見》、《關于進一步加強干部工作的意見》。在干部選拔任用上，堅持做到原則不動搖、標準不走樣、程序不變通、紀律不放松，嚴格按照“民主推薦——組織考察——部長辦公會研究——縣委常委會討論審批”的程序辦事。xx年以來，全縣共調整鄉科級干部5次，涉及干部30人，其中提拔14人，平調12人，恢復職務1人，降職3人。二是積極推進干部人事制度改革。對縣處級后備干部，進行公開推薦，充分尊重民意，集體研究上報。對列為考察對象的后備干部，考核前進行公示，接受各方面監督，增強干部選用的透明度。嚴格公務員考錄制度，堅持“凡進必考”規定，去年我們對鄉鎮綜治辦主任等職位，在全縣范圍內進行了公開選拔。今年，我們制訂了《xx縣公開選用縣直部分黨政機關工作人員實施方案》，為缺編較多的8個單位公開考試錄用機關工作人員，目前，筆試、體檢、面試工作已經結束，進入組織考核程序。對黨政機關空缺的中層職位，實行了競爭上崗。三是加強干部監督。堅持干部年度述職述廉制度，把干部德才表現評判的尺子交給群眾。堅持領導干部談話制度和誡勉制度。xx年以來，根據年度考核和平時掌握的情況，先后對鬧不團結以及群眾反映有問題的個別鄉科級干部進行了誡勉談話，及時進行警示教育。扎實推行了鄉科級干部任期經濟審計工作，完成經濟責任審計項目24個，涉及鄉科級經濟責任審計對象28個，進一步嚴肅了財經紀律，強化了各級干部的自律意識。堅持以縣黨員干部培訓基地和基層黨校為載體，對農村干部進行全方位的教育培育，切實提高基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。目前，全縣已順利完成了第五屆村民委員會換屆選舉工作，農村基層組織服務群眾的意識進一步增強，帶領群眾致富的能力進一步提高。
五、落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況。
堅持從加強黨的執政能力建設的高度看待黨風廉政建設的重要性，認真落實中紀委三次、四次、五次全會和省、市有關會議精神，全面執行黨風廉政建設責任制。一是明確責任，把黨風廉政建設責任制落到實處。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委政府整體工作，同經濟和其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。注重考核結果的運用，切實把責任考核與領導班子及其成員的年終考核結合起來，與干部選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為評價和選用干部的重要依據。對責任制考核不合格的干部不重用，對不合格的班子堅決調整。二是突出重點，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在領導干部廉潔自律上，強化了預防職務犯罪工作，狠剎了吃喝玩樂、婚喪喜慶大操大辦兩股歪風，開展了領導干部配偶、子女從業情況和領導干部拖欠借用公款情況專項清理；進一步核查清理了xx年以來單位車輛購置情況，對18輛違規小汽車進行了處理；對領導干部落實“六不準”規定進行了跟蹤檢查，對查處的2個單位工作人員上班時間娛樂問題進行了通報批評。狠抓了治理賭博和制售、收受有價證券和支付憑證工作，嚴格落實了領導干部重大事項報告制度。在案件查處上，重點查處領導干部以權謀私案件，去年以來，查辦違法違紀案件81起，處分違紀人員81人，其中鄉科級干部5人。在糾風治亂上，狠抓了教育亂收費、糾正醫藥購銷中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路“三亂”、優化企業環境等項工作，突出抓了對征用農民集體所有土地補償費用管理使用情況的監督檢查。共檢查農民集體土地補償費2503萬元，糾正被拖欠、挪用資金142.7萬元。對各職能部門涉及縣直骨干企業和重點行業的收費進行了逐項審驗和核減，嚴肅查處了危害經濟發展的“四亂”案件，深入開展了萬人評議縣直部門活動。三是創新機制，完善制度，提高工作效能。制定了《xx縣效能監察實施辦法》和《紀檢監察機關與法院、檢察院、公安、計生、安全生產監督管理部門相互移送已結案件暫行辦法》，建立了執紀執法部門聯席會議制度，健全了預防職務犯罪工作體系。改革紀檢監察管理體制，對縣直25個派駐紀檢組實行了直接領導和統一管理，整合了全縣紀檢、監察力量，按照省委、市委的要求，雖然我們做了一些工作，在改革發展穩定上取得了一些成績，但是還存在一些問題和不足，主要是：思想解放程度還不夠，開放改革的力度還不大，經濟發展的質量還不高，社會保障的能力還不足，鄉村兩級債務還比較重，發展環境仍不夠寬松等，這些都需要我們高度重視，并在今后的工作中抓緊解決。我們熱誠地歡迎省委巡視組領導來xx巡視指導工作，并對我們多提寶貴意見。
首先，我代表**縣委、縣人民政府向省委組織部各位領導表示誠摯的歡迎，并致以崇高的敬意！
一、以“講實際、求實效”為重點，扎實開展先進性教育活動。
今年，我縣先后啟動開展三批先進性教育活動，共涉及1535個基層黨組織，覆蓋到全縣31997名黨員。前兩批活動已基本結束，第三批活動第一階段已經結束，正在組織開展第二階段工作。省、市巡回檢查組先后22次到我縣檢查指導先進性教育工作，每次都給予了充分肯定。人民網、《湖南日報》、《岳陽晚報》、省市先進性教育活動工作《簡報》等媒體60余次推介我縣開展先進性教育活動的作法。我們主要從三個方面做好工作。
1、堅持高標準嚴要求，確保程序到位。
全體黨員縣級領導在三批活動中都建立了先進性教育活動聯系點，并深入到各自的聯系點帶頭搞調查研究、帶頭講黨課、帶頭參加民主生活會、帶頭開展主題實踐活動、帶頭進行整改，將聯系點辦成先進性教育活動的示范點。
在每批次活動的每個階段，都有具體的實施方案，縣委統一召開全縣動員大會，集中培訓骨干；在活動的每個階段，都召開現場講評督戰會，促進活動平衡開展；每次活動轉段或轉批時，都組織進行了嚴格的對調督查和驗收，并對活動進行總結和表彰。為確保第三批先進性教育活動順利開展，我們選15個村（居）進行了試點，還組織到常德市學習取經。由于領導帶頭，部署統一，要求嚴格，督查認真，各黨組織開展活動都較扎實，每個階段每個環節的工作都一一落實到位，沒有走過場。
2、堅持貼近實際，爭創活動特色。
一是聯系實際抓教育。利用老區紅色資源進行革命傳統教育：全縣各參學單位組織黨員參觀**起義舊址、新四軍**通訊處舊址、湘鄂贛革命紀念館等革命教育基地；組織黨員觀看《夕照青山》、《**起義》等影視片。利用身邊先進典型教育身邊的人：三批活動先后總結了沈龍輝、方能忠等26個不同層面的身邊先進典型進行學習推介。第三批活動中，縣委還成立了先進性教育活動巡回報告團，到各基層黨組織進行了巡回演講。利用遠程教育促進先進性教育：第三批活動中，我們將五中全會精神、農村黨員如何保持先進性、《黨章》、農村實用法律法規知識講座等學習資料，制作成6只光盤，下發到村，組織黨員到遠程教育站點集中學習，規范了學習內容，保證了學習質量。
二是聯系實際抓主題活動。針對各批參學黨員的不同特點，我們認真組織開展了三項主題實踐活動：第一批先進性教育活動以創建服務型機關為目標，在縣直機關黨員中開展了“四聯手”（強強聯手、強弱聯手、上下聯手、內外聯手）服務活動。第二批先進性教育活動以創建和諧型鄉鎮為目標，在鄉鎮機關黨員中開展了“三心”（安心、民心、愛心）活動，這個作法得到了省委先進性教育辦的肯定和推介。第三批先進性教育活動以創建有為型農村黨員隊伍為目標，在農村黨員中深入開展了“深化亮創奔，建設新農村”活動，讓廣大農村黨員成為先富、領富、幫富的先鋒。
三是聯系實際建長效機制。各基層黨組織結合自身實際，建立了學習提高、自我約束、聯手服務、考評激勵、群眾監督五個方面的永葆先進性的長效機制。在機關黨員中推行了“共產黨員先鋒崗”制度，實行“星級”管理；在農村黨員中推行了“黨員亮身份”制度，極大地激發了黨員的模范意識，讓黨員自覺保持先進性。
3、堅持務求實效，力爭群眾滿意。
為使活動取得實實在在的效果，我們將解決黨組織和黨員自身存在的突出問題和群眾反映強烈的問題，作為整個教育活動的落腳點。我們感到，這次教育活動的效果是明顯的。通過教育活動，很多群眾反映強烈的問題得到較好解決。在先進性教育活動中，我縣深入開展了“興學風、正黨風、變作風”的主題行動，重點解決群眾反映強烈的突出問題，其中開展城區交秩序整治就是最有代表性的整改。我縣縣城原有從事城區客運的正三輪摩托（叭叭車）近3000臺，是全省縣城中數量最多的，嚴重擾亂了城區交通秩序。在先進性教育活動征求意見過程中，共有3600多條意見要求縣委、縣政府取締叭叭車。根據這一情況，我們將以取締叭叭車為主要內容的城區交通秩序整治，作為縣委在先進性教育活動中的八大整改措施之首來抓。整治中，我們四大班子高度統一，堅持做到依法整治、科學整治、有情整治。我們動員和要求全縣1500多名黨政副科級以上干部每人包一臺叭叭車，通過向叭叭車主做過細的思想政治工作，與他們交朋友，為他們解難題，在短短一個月的時間內，共收繳叭叭車1895臺，車主自行處理800多臺，叭叭車徹底退出了城區營運，縣城秩序明顯改善，得到了廣大干部群眾的一致好評和贊譽。通過教育活動，黨員服務基層、服務群眾出現了新氣象。各級黨組織和廣大黨員切實關心群眾特別是困難群眾的生產生活，幫助他們解決了很多實際問題。教育活動中，全縣黨員為困難群眾捐款捐物價值約280多萬元，幫助基層新上項目300多個，幫助轉移農村勞動力28000多人，牽頭成立或協助成立村級經濟組織協會100多個。通過教育活動，加強了基層組織建設。在全縣范圍內規范了組織設置，在調查摸底的基礎上，按照科學合理的原則，新建黨總支9個，新建黨支部92個。同時，我們做好了支部班子換屆工作，新選配“雙強”支部書記328名，占支部書記總數的42%，選配“一肩挑”支部書記426名。
二、以“抓管理、抓學用”為重點，深入推進農村遠程教育工作。
我縣遠程教育試點工作開展兩年多來，籌措站點建設經費和學用運行經費3000多萬元，共建遠教站點699個，培訓站點專干1265名，聘請設備管理和督學促用監督員600多名，組織開展教學活動8萬多場次，培訓黨員干部和農民工150多萬人次，網上推銷產品4000多萬元。我們試點的作法分別在今年8月份召開的全省遠程教育工作電視電話會議、12月份召開的全國遠程教育工作會議上作了經驗介紹。
一是黨政重視，健全制度管。從縣到村，級級建立了“一把手”負總責的遠程教育建管學用領導小組，以縣統一制作學習、操作、管理等8項制度牌子，配發教學管理“一冊八簿”和《遠程教育工作手冊》，建立“鄉鎮專干專職，村校專干兼職”的專干隊伍配備機制，對專干進行統一審批、培訓，鄉鎮專干由縣委組織部統一發文任命，村校兼職專干由縣遠教辦統一配發操作證書，實行一站雙人、一職雙責，村校共管。
二是形式多樣，激發興趣學。全縣組織開展了“千名干部下站點，百名專家上講臺”的遠程教育集中“宣傳月”和“學習周”活動，縣委安排所有縣級領導、縣直部門負責人、鄉鎮班子成員，下站點組織聯基地、聯產業、聯大戶開展教學活動?？h、鄉遠教辦分別建立遠教綜合服務站和實用技術咨詢點，引導站點開展以站養站業務，免費向群眾提供農業技術、科普知識、勞務輸出和市場供求信息，發放技術資料和教學光盤，服務基層站點和黨員干部群眾。全縣建立遠教實用技術培訓基地42個。先后籌資300多萬元，制作了實用技術、理論教育、典型宣傳等鄉土課件45個，按照課件加基地、加產業、加網絡信息的四合一模式進行課堂和課件教學，收到了較好的學習效果。
三是培養典型，示范帶動用。在試點中，我們積極培養黨員“雙帶”能手、農民生產能手和打工能人，先后組織了3次學用典型巡回經驗介紹，將遠程教育從課堂引到田間地頭，引到農民身邊。組織開展運用遠程教育信息技術致富帶富的學用標兵評選活動，將6名學用典型事例，拍攝制作成專題宣傳片，刻錄成800多套vcd光盤下發到各遠教站點，讓農民在相互交流中得到啟發。
三、以加強農村黨支部建設為重點，全面推進基層組織建設。
我們按照“轉變觀念、拓寬視野、健全機制、創新載體”的總體思路來加強和改進基層黨建工作，不斷激發基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，收到了較好的效果。去年，我縣被省委評為“全省農村基層組織建設先進縣”。主要做了三個方面的工作：
一是加強農村黨支部書記隊伍建設。我們制訂下發了《關于建立激發農村黨支部書記干事創業工作機制的實施意見》，建立了選拔任用、教育管理、干事創業、待遇保障、考評獎懲五個機制，進一步激發農村黨支部書記的創業熱情，形成了良好的聯創態勢。這一作法得到省委組織部的肯定，并在《湖南日報》頭版頭條進行了推介。為提高在職村干部素質和加強村級后備干部培養，我們積極實施“一村培養一名大學生”的計劃，2005年已招收118名，2006年計劃招收300名。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度，縣財政在以往每年10萬元的基礎上增加到20萬元，拔付專項資金，對離職村干部進行補助。
*一中晉升為省重點中學，縣職業技術學校升格為國家重點中專。鄉村文明創建工作成果顯著，城關鎮被確定為國家級重點鎮，伍市鎮和安定鎮江東村分別榮獲“全國文明鄉鎮”和“全國文明村”稱號。
五是社會大局持續穩定。在flg頑固分子人數較多和復退軍人問題比較突出的情況下，全縣社會大局保持了持續穩定，呈現了“四無兩下降”的局面，即無涉農惡性案件，無flg人員赴省進京上訪滋事和集體練功、自傷自殘現象，無重大群體性事件，無重大安全責任事故，刑事案件和治安案件發案數均呈下降趨勢，人民群眾在安居樂業中國共產黨享經濟社會發展的成果。
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作，充分體現了對大興安嶺的關心和重視。在此，我代表大興安嶺地委、行署、林管局，對中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，按照巡視組的要求，把有關情況作以簡要匯報。
一、十六大以來全區經濟社會發展情況。
十六大以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項工作部署，堅持?實施生態戰略，發展特色經濟?的工作思路，經濟社會和諧發展并取得明顯成效。
1、經濟總量持續增長。20xx年地區生產總值實現46.1億元，比20xx年增長15.6%，年均遞增4.9%，人均gdp突破1000美元;財政一般預算收入平穩增長，20xx年實現1.26億元，比20xx年增長25.1%，年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元，剝離核銷企業不良貸款14.1億元。
2、生態建設得到加強。堅持?寧可少要gdp，也要保護大森林?，把生態建設納入到全區社會經濟發展規劃中，并作為考核基層單位的一項重要指標。率先在全國國有林區啟動森林資源價值核算。認真實施?天保?工程，調減木材產量，切實加強?三總量?管理，嚴格執行限額采伐制度，不上污染環境、破壞資源的項目，果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護站和專業人員機動巡邏為主的?三道防線?，開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運為重點的?綠劍行動?。三年共查處各類林政案件1009起，依法依紀處理1404人，挽回經濟損失486.5萬元。三年累計減少森林資源經營性消耗535.3萬立方米，有林地面積增加4.6萬公頃，森林覆蓋率提高1.4個百分點，新建1個國家級和3個省部級自然保護區。
3、特色產業發展迅猛。發揮林區資源豐富、區位獨特和冷涼型氣候等優勢，突出發展生態旅游、特色養殖、綠色食品、興安北藥、林產工業和礦產資源開發等特色產業。3年來，生態旅游呈現出喜人的發展態勢，舉辦了中國大興安嶺北極光節、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰賽、北極光冰雪節等活動，生態旅游知名度顯著提升。20xx年旅游接待人數17.5萬人次，旅游收入1.04億元，比20xx年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養殖，20xx年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業實現產值3.3億元，比20xx年增長1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產工業的產值比20xx年分別增長40%、6.6倍和22.8%。礦產開發業進展順利，原煤產量大幅提高，上半年達到92.8萬噸，同比增長72.2%。
4、改革開放步伐加快。率先在全國進行森林資源管理體制改革試點，組建了西林吉國有林管理分局和加格達奇森林資源管理分局。堅持?三個退出?(國有資產、國有職工身份、林業集團公司擔保)原則，完成了14戶直屬大中型企業和341戶國有小企業產權制度改革。認真總結推廣前哨林場、奮斗林場改革經驗，進一步加快林場改革步伐，共撤并林場15個、分場13個、經營所13個、貯木場14個，精簡管理人員2081人。堅持?全黨抓經濟，全民搞招商?，大力推進招商引資工作，完成招商引資項目407個，引進千萬元以上項目31個，招商引資14.67億元。工業園區建設開始啟動，投資項目建設穩步推進，已引進入園項目18個，預計引進資金12.97億元。我區作為黑龍江省對俄開放的前沿陣地，緊緊抓住全省對俄貿易升級的戰略機遇，依托地緣優勢，積極發展境外采伐。20xx年末，全區境外采伐35萬立方米，比20xx年增長1.8倍。同時，與美國、日本等25個國家和地區開展了經貿往來，20xx年外貿進出口總額達836萬美元，比20xx年增長2倍。
5、基礎設施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉通村公路也已開工建設。洛古河大橋通過了國家批復。漠河支線機場開工建設。橋、新世紀廣場、藝術劇院、會展中心、血站和北山生態植物園等一批重點工程相繼竣工，加格達奇的城鎮功能進一步完善。各縣區和林業局的基礎設施也都發生了巨變，新建擴建城鎮道路77公里，新增自來水日供應能力4.1萬噸，5萬人結束了長期飲用地表水的歷史，集中供熱面積210萬平方米，年均遞增26.8%，新建經濟適用住房70.49萬平方米，人均住房面積15.46平方米,比20xx年增加1.36平方米，互聯網用戶增長72.7%，信息化建設走在了全省前列。
6、文明建設成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人，我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動，進一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質。開展?感動興安?評選活動，對先進人物和集體進行廣泛宣傳。按照?兩個提高，兩個延伸?(提高文明素質，提高城鎮環境管理水平;環境建設向干凈延伸，向鄉鎮、林場延伸)的要求，開展了?文明鄉鎮林場?評比活動，城鄉衛生環境明顯改觀。認真實施文化建設?七個一?工程，開展了豐富多彩的廣場文化、社區文化等群眾文化活動。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉?，青少年上冰雪活動和管樂教育走在全省前列。加強了文明創建工作，林業集團公司被中央文明委命名為?全國文明單位?，漠河縣北極村被命名為?全國文明村鎮?，西林吉、圖強、韓家園林業局被命名為?全國精神文明建設工作先進單位?。
二、貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況。
1、貫徹科學發展觀，確定生態林區的發展定位。?十五?時期，我們從大興安嶺的實際出發，將大興安嶺的發展定位在生態林區建設上，提出?實施生態戰略，發展特色經濟?的總體思路，既要保護國家生態安全，又要發展林區經濟。?十一五?時期，按照中央建設社會主義新農村的戰略部署，我們又進一步深化拓寬了總體工作思路，賦予其新的內涵，概括為三句話：實施生態戰略，發展特色經濟，建設社會主義新林區。社會主義新林區的基本內涵：生態良好、經濟發展、生活富裕、社會和諧。實踐證明，我們的總體工作思路既符合科學發展觀的要求，又符合我區發展的實際，既符合上級精神，又符合林區區情。
2、加強領導班子建設，貫徹執行好黨的路線方針政策。我們不斷加強班子思想政治建設，堅持中心組集中學習和班子成員分散自學制度，提高班子成員的理論素養和貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動，為發現人才,提高素質，推動發展搭建了平臺。邀請專家學者講課，并組織領導干部到發達地區學習其加快發展的經驗。結合省委開展?增強發展意識，樹立良好精神狀態?活動，積極倡導不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責和科學統籌的?五種精神?，在全區廣大黨員干部中開展了?內創一流，外爭上游?活動。
3、加強黨對經濟工作的領導，不斷提高黨的執政能力。明確了黨組織抓經濟工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重點、建機制。出思路，就是謀大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和實施經濟發展戰略及重大決策上。用干部，就是堅持正確的用人導向。抓重點，就是抓事關全局的重點工作，在招商引資、重點產業、國有企業改革、虧損企業扭虧、資源保護、森林防火等重點工作上帶頭抓、負責任。建機制，就是明確了黨組織抓經濟工作的獎懲機制。按照全省市(地)黨政領導班子和主要領導干部經濟工作實績考評的要求，進一步充實完善全區經濟和社會發展目標責任制，為保證全省各項工作目標順利完成做出了積極的貢獻。
三、民主集中制貫徹執行情況。
3年來，我們始終把堅持和執行民主集中制作為加強自身建設的一項重要任務來抓，按照?集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定?的要求決策重大事項，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，推動全區經濟和社會各項事業的全面協調可持續發展。
1、堅持集體領導和分工負責制。制定了《地委會議和書記辦公會議議事規則》、《領導班子民主生活會制度》等制度。地委會一般每月至少召開一次，主要是研究貫徹執行黨的路線方針政策、上級重大決策部署的措施，制定重要政策性文件，謀劃經濟建設和社會發展的重大問題，以及其他重大事項。每次召開會議，都事先把要討論的議題和相關的材料發給和列席的同志征求意見，請大家在認真思考和深入研究的基礎上暢所欲言，充分發表意見，然后集思廣益，綜合大家的加格達奇西道口立交意見再進行決策。同時，我們還建立了有統有分、統分結合的分工負責制，強調每位既要獨擋一面，敢于承擔領導責任，大膽地工作;又要熟悉全局的情況，為全局性工作當好參謀，提出很好的建議和意見。對于階段性、突擊性的工作，集中領導、集中時間，統一行動，齊抓共管。特別是在撲打森林火災中，領導班子成員都能從大局出發，不分黨政，不計較分工和排序，團結一致投入到撲救工作之中。
2、堅持總攬全局、協調各方。在處理地委與人大、行署、政協的關系上，發揮黨委的領導核心作用，堅持人大、政協黨組書記列席會議等制度，支持人大、政協依法發揮作用。不定期地召開地委、人大、行署、政協幾大班子主要負責人參加的碰頭會，通報工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發展，班子之間和班子成員之間以誠相待，各司其職，密切配合，形成了工作合力。地委還加強了對下級黨委的工作指導和督促檢查，制定了《地級領導干部指導下級班子民主生活會制度》和地委聯系點制度，每位負責聯系點的班子建設、經濟發展、信訪、防火等工作，定期聽取匯報，解決實際問題。20xx年以來，地委建立了政工例會制度，地委黨群部門每月一匯報，縣級黨委每季一匯報。通過實行政工例會制度，對重點工作采取有部署、有檢查、有反饋的推進措施，保證了各項工作的順利開展。
3、堅持充分發揚黨內民主。一是重大決策征求意見制度。廣泛征求人大、行署、政協和群眾團體、黨外民主人士以及下級黨組織的意見，對一些專業性比較強的問題，還組織專家學者進行論證，最后召開地委會討論決定。在先進性教育活動中，對征求上來的8504條意見和建議進行了整改，目前已完成整改(含向群眾說明的問題)8470條，整改率達到99.6%。先進性教育達到了預期效果，群眾滿意率達到99.97%，多次受到中央及省委巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報和情況反饋制度。對于重大決策和事項，通過召開大會和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達，增強黨員干部的參與意識和責任意識。同時，通過健全來信來訪、信息反饋、領導接待日等工作制度，以及設立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式，保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時反映上來。
四、干部選拔任用情況。
3年來，地委嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部，堅持正確的用人導向，不斷加強配套制度建設與創新，使一大批想事、干事、能干成事的優秀干部走上了領導崗位。20xx年以來，地委共召開會議研究干部35次，任免處級干部872人，其中提職236人(正處級67人、副處級169人)。
1、堅持正確的用人導向。地委始終堅持圍繞發展選干部，圍繞發展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，對凡是跑官要官的，都暫緩提拔，延長觀察，讓那些不事張揚、埋頭苦干、政績突出的干部擔當重任。堅持把創建?發展型?班子，促進區域經濟發展，人民群眾得到的實惠作為主要考核標準，制定了關于嚴厲查處和堅決杜絕?跑官要官?及干部?帶病上崗?、?帶病提職?等14條措施，建立了以工作實績考核為主要內容的縣區林業局黨政領導班子考察評價指標體系。
2、創新干部選拔任用工作機制?！饵h政領導干部選拔任用工作條例》對干部選任的各個環節都作出進一步規范，地委在認真執行的同時，結合實際進行制度創新。一是實行?自然人?推薦制度。不論組織推薦還是個人推薦，都必須注明一位自然人承擔推薦責任。凡所推薦干部出現問題的，一律追究推薦人責任。目前，地委對所有新提職的干部都建立了推薦提名責任檔案。二是實行?海推?制度?？疾旖M不帶框框、不定人選，凡是民主推薦票率低或民主測評征求意見票率達不到70%的，均不能確定為考察對象。20xx年以來，有18名干部因此被取消了考察資格。三是實行?四差?選任制度。
實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上書記辦公會，在?四差?的每一個環節，都是兩名以上的人選，供大家比較和選擇。四是完善考核評價體系。結合管理體制的特點按政企合一、純政府、純林業局等三種類型評分標準設臵分值，明確了考核評價結果運用標準。把考核結果作為確定班子檔次和干部調整使用的重要依據。
3、加強干部工作的監督檢查。每年對《條例》貫徹執行情況進行一次大檢查。去年以來檢查縣級黨委38家，涉及提拔干部564人，召開民主評議大會13次，個別談話195人次，查閱黨委會記錄56批次，部長辦公會記錄126批次，查檔153卷，對存在的問題及時予以糾正。對公示期間反映擬提縣處級干部的舉報，一律由地委組織部直接調查，在問題未查清之前，一律不急于做出任免決定。目前，共對反映21名公示干部問題進行了調查，查實3件，其中被暫緩提拔1人，組織調整1人，責令檢查1人。
五、黨風廉政建設貫徹落實情況。
地委認真貫徹落實《實施綱要》，從大興安嶺實際出發，以實施教育、制度、監督、懲處的?四九?工程(黨風廉政教育?九抓?、廉潔從政?九項制度?、促進領導干部廉潔從政?九項監督?、加大案件查處力度?九項懲治?工程)為重點，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進了黨風、政風和社會風氣進一步好轉。
1、開展黨風廉政教育活動，提高領導干部自律意識。地委把黨風廉政建設和黨政紀條規教育納入了地委宣傳教育總體規劃和工作部署之中，建立健全了地委領導、紀委協調、部門落實的反腐倡廉教育機制。廣泛深入地開展了《黨內監督條例》、《紀律處分條例》學習教育活動，不斷提高領導干部的廉潔自律意識。20xx年以來，地委黨政班子全體成員在媒體上進行廉政承諾，在?兩節?期間，地委主要領導還向各縣區局、地林直各單位主要領導郵寄廉潔過節的賀年卡和廉潔短信，地級19名領導干部在媒體上發表公開信，帶頭遵守廉潔自律的有關規定，接受全社會監督。
2、建立健全監督制約機制，嚴厲查處違紀違法行為。根據省委開展?四承諾?、?三樹立?、?兩禁止?活動的要求，結合我區實際，地委開展了?五承諾?、?四樹立?、?兩禁止?活動(?五承諾?，一是堅決拒收財物，二是堅決抵制跑官要官，三是管好親屬和身邊工作人員，四是不以權謀私，五是帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定;?四樹立?，一是在組織人事部門開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹組工干部良好形象活動，二是在政法系統開展以公正司法、執法為民為核心的樹政法干部良好形象活動，三是在機關特別是行政執法部門開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務員良好形象活動，四是在紀檢監察系統開展以廉潔剛正、執紀嚴明為核心的樹紀檢監察干部良好形象活動;?兩禁止?，一是禁止賭博，二是侵犯群眾利益)。
特別是圍繞重點領域和關鍵環節，堅持實行?五個一律?，即?處臵國有資產一律拍賣，基建工程一律招標，中省直單位收費一律統一管理，木材銷售一律到‘陽光大廳’，財務結算一律到結算中心?。為提高監督效果，我們定期開展檢查，每年至少檢查一次，并發揮新聞媒體的監督作用。與此同時，我們還加大違紀案件查辦工作力度，確定了法人超采、破壞森林資源、挪用天保資金、惡意誣告等九個方面案件為查處重點，實現了案件查辦數、自辦案件數、挽回經濟損失數的新突破。20xx年以來，全區紀檢監察機關受群眾來信來訪、電話舉報809件;立案查處違紀案件856件，其中大要案444件，處分違紀黨員干部987人，通過查辦案件為國家挽回經濟損失925.41元。
3、注重解決群眾關注問題，糾正行業部門不正之風。開辦了?行風熱線?節目，通過參評部門與群眾直接連線，解答群眾咨詢、解決群眾投訴。深入治理教育亂收費，全面推行義務教育階段?一費制?，落實公辦高中?三限?政策，通過開展專項舉報，查處學校亂收費案件10起，處理違紀人員6人，累計減輕學生負擔8.7萬元。通過開展專項檢查，落實醫德醫風建設責任制，嚴肅查處收回扣、?紅包?和開單提成行為。3年來，共檢查涉藥單位3665戶，立案307起，收繳、銷毀違規藥品、醫療器械價值141.3萬元，取締無證經營黑窩點27個。認真做好減輕農民負擔工作，全區?一免兩補?政策全部落實到位，糧食直補款和糧食補貼資金及時足額發放到農戶手中，治理了?兩工?以資代勞、村級報刊攤派和農村用電亂收費問題。
4、努力構筑招商引資平臺，不斷創造優良的發展環境。為保護外來投資企業和投資者合法權益，確定了對外來投資企業的?八個保護?、?十二個不準?、?五個一律?、?六個保證?。充分發揮行政效能監察中心和經濟發展投訴中心的作用，實行破壞經濟發展環境專項舉報和有獎舉報，經舉報人舉報查實的案件，給予被舉報單位或個人黨政紀處分的，對舉報人實行獎勵，獎金全部由被舉報單位承擔。20xx年，對塔河中天木衣夾廠和新林綠洲盛興木業有限公司各兌現了1萬元舉報獎勵，3年來，全區共受理創建優良經濟發展環境專項舉報156件，調查處理156件，立案查處33件，處分黨員干部35人，初步形成了安商、親商、富商的濃厚氛圍。
六、維護群眾利益情況。
我們把維護人民群眾切身利益放在首位，不盲目投資和重復建設，不定脫離實際的高指標，不搞勞民傷財的形象工程和政績工程。一切從維護和發展群眾利益出發，用經濟社會發展的實績維護和發展群眾利益，建設和諧興安。
1、提高人民生活水平。3年累計補發拖欠職工工資7471萬元，在全省企業中率先全額補發了拖欠教師工資。為企業辦學的在崗任課教師提高了崗位津貼標準，人均月增資216.5元。20xx年，全區城鎮居民人均可支配收入6580元，農民人均純收入3552元，在崗職工年均工資9273元，分別比20xx年增長28%、22%、22%。投入1100萬元加強社區建設。在中心城鎮建成了22個標準化社區，把信訪接待、民事調解、社會救助、治安聯防等納入了社區，積極開展各種便民服務，鞏固了執政基礎，維護了社會穩定。
2、完善社會保障體系。全區養老、工傷、失業和生育保險在全省率先實現地級統籌，醫療保險實現縣級統籌。城鄉最低生活保障在全省率先實現了全覆蓋，3年來共為34896名城鎮低保對象和3285名農村低保對象發放救助金6936萬元。自20xx年8月到20xx年末，農村合作醫療參保人數達到1.7萬人，參合率57%，共為3870名農民核銷醫藥費60.8萬元。在全省率先實行?兩個必保?(必保不出現一個家庭因生活困難吃不上飯，必保不出現一個孩子因家庭貧困上不起學)，建立了困難家庭和貧困學生地、縣、鄉三級救助體系，給每個住宿的學生每月補助50元，特困生每人每月補助150元，確保了貧困家庭的學生都能上學。每年拿出60萬元作為專項基金，現已救助貧困學生13萬人次，救助金額達2285.4萬元，初中和小學輟學率分別為0.6%和零，低于國家控制的標準。20xx年以來，對升入本科的特困家庭學生發放資助金56.5萬元。
3、全力維護社會穩定。認真貫徹《信訪條例》，積極暢通信訪渠道，開通了地委書記、行署專員信訪電話、電子信箱，并采取領導信訪接待日、法律顧問制度、陽光辦案和召開聽證會等辦法，有效地化解了社會矛盾。我區已連續兩年無大規模群體性上訪事件，被評為全省信訪工作優勝單位。廣泛開展?平安興安?創建活動，加強社會治安防控體系建設和基層基礎建設，加大對嚴重刑事犯罪的打擊力度和命案偵破力度，在全區營造了安全有序的治安環境、公正規范的法治環境。
十一五?時期，是我區加快發展的關鍵時期。我們要認真。
貫徹胡錦濤關于?振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實干?的要求，在黨中央、省委的正確領導下，加快推進我區經濟社會發展，以建設社會主義新林區的實際行動，向黨中央、省委交出一份滿意的答卷。
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