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                兩會政府工作報告思想匯報（熱門21篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                兩會政府工作報告思想匯報（熱門21篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                思想匯報是培養自我反省和自我成長的有效途徑，可以幫助我們提高自我認知和情緒管理能力。以下是小編為大家整理的思想匯報范文，供大家參考和借鑒。
                年兩會政府工作報告心得
                貫徹2022兩會精神，要穩中求進，行穩致遠。政府報告再次提出“穩中求進”的發展要求，尤其是在復雜的國際形勢下，中國必須保持“穩定”的發展態勢，在應對挑戰中謀求“進步”。作為青年人的我們，更應擔負起時代使命，明心立志，腳踏實地，一步一個腳印，與黨和國家同向同行。而言，應將所學與實踐相結合，活用知識，發散思維，突破桎梏，創造無限可能。。
                兩會政府工作報告
                ——3月5日在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上。
                國務院總理李克強。
                各位代表：
                現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
                過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。
                ——經濟運行保持在合理區間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。
                ——結構調整取得積極進展。服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業和裝備制造業增速快于一般工業。單位國內生產總值能耗下降5.6%。
                ——發展新動能加快成長。創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩就業、促升級發揮了突出作用，正在推動經濟社會發生深刻變革。
                ——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。
                科技領域一批創新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎。對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!
                回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的?，F在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、前2.5個百分點的增量。經濟規模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐!
                一年來，我們主要做了以下工作：
                一是著力穩增長調結構防風險，創新宏觀調控方式。為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約億元，減輕了地方政府償債壓力。穩健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉居民旅游、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對股市、匯市異常波動等金融領域的多種風險挑戰，守住了不發生系統性區域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。
                二是圍繞激發市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監管，優化公共服務流程。群眾和企業辦事更加方便，全社會創業創新熱情日益高漲。
                財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規模增加。營改增穩步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業、農村、投融資、生態文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現。
                堅持以開放促改革促發展。努力穩定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規范進出口環節收費，提高貿易便利化水平，出口結構發生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區經驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協定和中國-東盟自貿區升級議定書?！耙粠б宦贰苯ㄔO成效顯現，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
                三是聚焦提質增效，推動產業創新升級。制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見，出臺推動大眾創業、萬眾創新政策舉措，落實“互聯網+”行動計劃，增強經濟發展新動力。一大批創客走上創業創新之路。完善農業支持政策，促進農業發展方式加快轉變。針對工業增速下降、企業效益下滑，我們一手抓新興產業培育，一手抓傳統產業改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金，擴大國家自主創新示范區。積極化解過剩產能，推進企業兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業加快發展。狠抓節能減排和環境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。
                四是著眼開拓發展空間，促進區域協調發展和新型城鎮化。繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”，在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區、新疆發展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮基礎設施建設，新型城鎮化取得新成效。
                五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業改革發展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續加大。推出新的政策，重點解決高校畢業生和就業困難群體的就業創業問題。城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%。全面推開縣級公立醫院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優撫、企業退休人員基本養老金等標準，推行機關事業單位養老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
                六是促進社會和諧穩定，推動依法行政和治理方式創新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發事件。加強安全生產監管，事故總量和重特大事故、重點行業事故數量繼續下降。推進食品安全創建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。
                我們深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執行國務院“約法三章”。加強行政監察和審計監督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。
                我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰爭東方主戰場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!
                一年來，全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席聯合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發展中國家友好合作不斷拓展，同聯合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區事務中發揮了重要的建設性作用。
                各位代表!
                過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!
                在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題。受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業產能過剩嚴重，部分企業生產經營困難，地區和行業走勢分化，財政收支矛盾突出，資本市場基礎性制度還不完善，金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫療、教育、養老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，環境污染形勢仍很嚴峻，嚴重霧霾天氣在一些地區時有發生。特別令人痛心的是，去年發生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，人員傷亡和財產損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數干部不作為、不會為、亂作為，一些領域的不正之風和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。
                各位代表!
                20是“十二五”收官之年。過去五年，我國發展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們繼續堅持穩中求進工作總基調，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，“十二五”規劃確定的主要目標任務全面完成。一是經濟持續較快發展。國內生產總值年均增長7.8%，經濟總量穩居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。二是結構調整取得標志性進展。服務業成為第一大產業，工業化與信息化融合加深，農業綜合生產能力明顯增強。消費成為支撐經濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮。單位國內生產總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎設施水平全面躍升。鐵路營業里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網絡。四是科技創新實現重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經濟增長，城鄉收入差距持續縮小。城鎮新增就業人數超過6400萬人。城鎮保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問題。六是社會發展成就斐然。教育公平和質量明顯提升?；踞t療保險實現全覆蓋，基本養老保險參保率超過80%。文化軟實力持續提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經過五年努力，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
                “十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優越性，集中展現了中國人民的無窮創造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前行!
                二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。
                根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提交大會審查。
                《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確了今后五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。
                ——保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。實現全面建成小康社會目標，到國內生產總值和城鄉居民人均收入比年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到20，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發展中國家，這將是非常了不起的成就。
                ——強化創新引領作用，為發展注入強大動力。創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業，建設一批全面創新改革試驗區。持續推動大眾創業、萬眾創新。促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國、知識產權強國。到年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。
                ——推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展?？s小城鄉區域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發展潛力的關鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。實施一批水利、農機、現代種業等工程，推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務。到2020年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業現代化水平明顯提高，新農村建設取得新成效。以區域發展總體戰略為基礎，以“三大戰略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。
                ——推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境。堅持在發展中保護、在保護中發展，持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，劃定生態空間保護紅線，推進山水林田湖生態工程，加強生態保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
                ——深化改革開放，構建發展新體制。發展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式?！耙粠б宦贰苯ㄔO取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優進優出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。
                ——持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。堅持以人民為中心的發展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現城鎮新增就業5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮棚戶區住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。積極應對人口老齡化。構建現代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
                做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發展第一要務不放松。發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發展，妥善應對風險挑戰，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。三是加快新舊發展動能接續轉換。經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。
                從根本上說，發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。
                展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明!
                三、20重點工作。
                今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。
                今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%-7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。
                經濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。穩增長主要是為了保就業、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現比較充分的就業。
                綜合分析各方面情況，今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環境的不穩定不確定因素增加，對我國發展的影響不可低估。從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但困難和挑戰并不可怕。中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎。經過多年的快速發展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。
                今年要重點做好八個方面工作。
                (一)穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發展營造良好環境。
                積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
                適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
                加快財稅體制改革。推進中央與地方事權和支出責任劃分改革，合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。
                穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持。
                深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革，發展民營銀行，啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
                (二)加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。
                推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場準入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，打破地方保護。深化價格改革，加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。
                充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除和加速折舊政策，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示范區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示范區、高新區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批“雙創”示范基地，培育創業創新服務業，規范發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。
                著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費，對違規行為要嚴肅查處。
                努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。二是促進制造業升級。深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，實施高技術服務業創新工程，大力發展數字創意產業。放寬市場準入，提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。
                大力推進國有企業改革。今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。
                更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，構建新型政商關系，促進各類企業各展其長、共同發展。
                (三)深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
                增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。促進線上線下協調互動、平等競爭，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展?；钴S二手車市場，大力發展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車，加快建設城市停車場和充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。
                發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資安排5000億元。深化投融資體制改革，繼續以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發社會資本參與熱情。
                深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存，促進房地產市場平穩運行。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、前瞻性、權威性、公開性，促進“多規合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，加快標準化建設，提高建筑技術水平和工程質量。推進城市管理體制創新，打造智慧城市，完善公共交通網絡，治理交通擁堵等突出問題，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
                優化區域發展格局。深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發“十三五”規劃，實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，出臺促進中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定和實施國家海洋戰略，維護國家海洋權益，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。
                (四)加快發展現代農業，促進農民持續增收。繼續毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。
                加快農業結構調整。糧食連續增產，為穩定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要完善農產品價格形成機制，引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，發展畜牧業，延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝以上，這件事一舉多得，務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，培養新型職業農民，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。
                強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創建，實施化肥農藥零增長行動。保障財政對農業投入，建立全國農業信貸擔保體系，完善農業保險制度和農村金融服務，引導帶動更多資金投向現代農業建設。
                改善農村公共設施和服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。開展農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村。
                實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區和貧困人口發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。
                (五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。
                扎實推進“一帶一路”建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
                擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。
                促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品“海外倉”，促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示范城市，加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域，促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。
                提高利用外資水平。繼續放寬投資準入，擴大服務業和一般制造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業集群，引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
                加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟伙伴關系協定，加快中日韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們愿與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。
                (六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
                重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化綜合利用，限制直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察，做到獎懲分明。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須依法嚴厲打擊，對姑息縱容者必須依法嚴肅追究。
                大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。完善扶持政策，支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理，加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
                加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地等生態保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。
                (七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
                著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余，增加穩就業資金規模，做好企業下崗職工技能培訓和再就業工作，對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。
                發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。支持普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。加快健全現代職業教育體系，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。教育要促進學生德智體美全面發展，注重培養各類高素質創新型人才。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。
                協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點?；竟残l生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。構建和諧醫患關系。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從企業到醫院的每一道防線，讓人民群眾飲食用藥安全放心。
                織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法。開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度，合理確定救助供養標準，完善工作機制。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。
                推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文物和非物質文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，弘揚科學精神，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網絡文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。深化文化體制改革，引導公共文化資源向城鄉基層傾斜，推動文化產業創新發展，繁榮文化市場，加強文化市場管理。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，倡導全民健身新時尚。
                加強和創新社會治理。做好基層基礎工作，推進城鄉社區建設，促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革，依法規范發展社會組織，支持專業社會工作、志愿服務和慈善事業發展。加強社會信用體系建設。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。深化司法體制改革，開展法治宣傳教育，啟動實施“七五”普法規劃，做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網絡安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪工作，完善多元調解機制，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。
                生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責，加大失職追責力度，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。
                (八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發展任務，各級政府要深入貫徹落實新發展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
                堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要帶頭嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。
                堅持廉潔履職，深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。
                堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍。健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。
                上下同欲者勝。我們要充分發揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發干事創業，形成競相發展的生動局面。
                各位代表!
                中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，嚴格執行黨的民族政策，深入開展民族團結進步創建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區發展的差別化支持政策，加強對口幫扶，保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮，加大扶持人口較少民族發展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。
                我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
                我們要認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，充分發揮他們的獨特優勢和重要作用，不斷增強海內外中華兒女的向心力。
                各位代表!
                過去一年，國防和軍隊建設取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰備和邊?？辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發展。穩步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現代化武裝警察部隊。加強全民國防教育和國防動員建設。推動重要領域軍民融合深度發展，在重要基礎設施建設中充分考慮國防需求。發展國防科技工業。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。
                各位代表!
                我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。深化內地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩定。
                我們要繼續堅持對臺工作大政方針，堅持“九二共識”政治基礎，堅決反對“臺獨”分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發展和臺海和平穩定。推進兩岸經濟融合發展。促進兩岸文教、科技等領域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞共擔民族大義，共享發展機遇，攜手構建兩岸命運共同體。
                各位代表!
                我們將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權、安全、發展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領導人峰會，推動世界經濟創新增長，完善全球經濟金融治理。加強與各主要大國協調合作，建設良性互動、合作共贏的大國關系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區國家持久和平相處、聯動融合發展。深化南南合作、促進共同發展，維護發展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設，切實保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發展事業不懈努力!
                各位代表!
                奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，奮發進取，努力完成今年經濟社會發展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻!
                兩會政府工作報告
                李克強總理在2018兩會上的政府工作報告總計2萬余字，整個報告振聾發聵、擲地有聲，既肯定了過去的成績，又為接下來的發展指明了方向，下面就是政府工作報告全文，為方便閱讀我們分成了四頁，一起欣賞。
                第一頁第二頁第三頁第四頁。
                ——3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上。
                國務院總理李克強。
                各位代表：
                現在，我代表國務院，向大會報告過去五年政府工作，對今年工作提出建議，請予審議，并請全國政協委員提出意見。
                第十二屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是我國發展進程中極不平凡的五年。面對極其錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民砥礪前行，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，改革開放和社會主義現代化建設全面開創新局面。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，制定了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖和行動綱領，具有重大現實意義和深遠歷史意義。各地區各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹落實新發展理念，“十二五”規劃圓滿完成，“十三五”規劃順利實施，經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。
                五年來，經濟實力躍上新臺階。國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經濟增長貢獻率超過30%。財政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元。居民消費價格年均上漲1.9%，保持較低水平。城鎮新增就業6600萬人以上，13億多人口的大國實現了比較充分就業。
                五年來，經濟結構出現重大變革。消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業比重從45.3%上升到51.6%，成為經濟增長主動力。高技術制造業年均增長11.7%。糧食生產能力達到1.2萬億斤。城鎮化率從52.6%提高到58.5%,8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。
                五年來，創新驅動發展成果豐碩。全社會研發投入年均增長11%，規模躍居世界第二位?？萍歼M步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創新成果不斷涌現。高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流?！盎ヂ摼W+”廣泛融入各行各業。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，日均新設企業由5千多戶增加到1萬6千多戶?？焖籴绕鸬男聞幽?，正在重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式，成為中國創新發展的新標志。
                五年來，改革開放邁出重大步伐。改革全面發力、多點突破、縱深推進，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展。簡政放權、放管結合、優化服務等改革推動政府職能發生深刻轉變，市場活力和社會創造力明顯增強?！耙粠б宦贰苯ㄔO成效顯著，對外貿易和利用外資結構優化、規模穩居世界前列。
                五年來，人民生活持續改善。脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增長7.4%、超過經濟增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。出境旅游人次由8300萬增加到1億3千多萬。社會養老保險覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網。人均預期壽命達到76.7歲。棚戶區住房改造2600多萬套，農村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居。
                五年來，生態環境狀況逐步好轉。制定實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續下降，重點城市重污染天數減少一半，森林面積增加1.63億畝，沙化土地面積年均縮減近平方公里，綠色發展呈現可喜局面。
                剛剛過去的，經濟社會發展主要目標任務全面完成并好于預期。國內生產總值增長6.9%，居民收入增長7.3%，增速均比上年有所加快；城鎮新增就業1351萬人，失業率為多年來最低；工業增速回升，企業利潤增長21%；財政收入增長7.4%，扭轉了增速放緩態勢；進出口增長14.2%，實際使用外資1363億美元、創歷史新高。經濟發展呈現出增長與質量、結構、效益相得益彰的良好局面。這是五年來一系列重大政策效應累積，各方面不懈努力、久久為功的結果。
                過去五年取得的全方位、開創性成就，發生的深層次、根本性變革，再次令世界矚目，全國各族人民倍感振奮和自豪。
                五年來，我們認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，主要做了以下工作。
                （一）堅持穩中求進工作總基調，著力創新和完善宏觀調控，經濟運行保持在合理區間、實現穩中向好。
                這些年，世界經濟復蘇乏力，國際金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。我國經濟發展中結構性問題和深層次矛盾凸顯，經濟下行壓力持續加大，遇到不少兩難多難抉擇。面對這種局面，我們保持戰略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是適應把握引領經濟發展新常態，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷創新和完善宏觀調控，確立區間調控的思路和方式，加強定向調控、相機調控、精準調控。明確強調只要經濟運行在合理區間，就業增加、收入增長、環境改善，就集中精力促改革、調結構、添動力。
                采取既利當前更惠長遠的舉措，著力推進供給側結構性改革，適度擴大總需求，推動實現更高層次的供需動態平衡。經過艱辛努力，我們頂住了經濟下行壓力、避免了“硬著陸”，保持了經濟中高速增長，促進了結構優化，經濟長期向好的基本面不斷鞏固和發展。
                堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在財政收支矛盾較大情況下，著眼“放水養魚”、增強后勁，我國率先大幅減稅降費。分步驟全面推開營改增，結束了66年的營業稅征收歷史，累計減稅超過2萬億元，加上采取小微企業稅收優惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元。加強地方政府債務管理，實施地方政府存量債務置換，降低利息負擔1.2萬億元。
                調整財政支出結構，盤活沉淀資金，保障基本民生和重點項目。財政赤字率一直控制在3%以內。貨幣政策保持穩健中性，廣義貨幣m2增速呈下降趨勢，信貸和社會融資規模適度增長。采取定向降準、專項再貸款等差別化政策，加強對重點領域和薄弱環節支持，小微企業貸款增速高于各項貸款平均增速。改革完善匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率基本穩定，外匯儲備轉降為升。妥善應對“錢荒”等金融市場異常波動，規范金融市場秩序，防范化解重點領域風險，守住了不發生系統性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。
                （二）堅持以供給側結構性改革為主線，著力培育壯大新動能，經濟結構加快優化升級。
                緊緊依靠改革破解經濟發展和結構失衡難題，大力發展新興產業，改造提升傳統產業，提高供給體系質量和效率。
                扎實推進“三去一降一補”。五年來，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產能基礎上，以鋼鐵、煤炭等行業為重點加大去產能力度，中央財政安排1000億元專項獎補資金予以支持，用于分流職工安置。退出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億噸，安置分流職工110多萬人。因城施策分類指導，三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效，熱點城市房價漲勢得到控制。積極穩妥去杠桿，控制債務規模，增加股權融資，工業企業資產負債率連續下降，宏觀杠桿率漲幅明顯收窄、總體趨于穩定。多措并舉降成本，壓減政府性基金項目30%，削減中央政府層面設立的涉企收費項目60%以上，階段性降低“五險一金”繳費比例，推動降低用能、物流、電信等成本。突出重點加大補短板力度。
                加快新舊發展動能接續轉換。深入開展“互聯網+”行動，實行包容審慎監管，推動大數據、云計算、物聯網廣泛應用，新興產業蓬勃發展，傳統產業深刻重塑。實施“中國制造2025”，推進工業強基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進制造業加快發展。出臺現代服務業改革發展舉措，服務新業態新模式異軍突起，促進了各行業融合升級。深化農業供給側結構性改革，新型經營主體大批涌現，種植業適度規模經營比重從30%提升到40%以上。采取措施增加中低收入者收入，推動傳統消費提檔升級、新興消費快速興起，網上零售額年均增長30%以上，社會消費品零售總額年均增長11.3%。
                優化投資結構，鼓勵民間投資，發揮政府投資撬動作用，引導更多資金投向強基礎、增后勁、惠民生領域。高速鐵路運營里程從9000多公里增加到2萬5千公里、占世界三分之二，高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里，新建改建農村公路127萬公里，新建民航機場46個，開工重大水利工程122項，完成新一輪農村電網改造，建成全球最大的移動寬帶網。五年來，發展新動能迅速壯大，經濟增長實現由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協同拉動，由主要依靠第二產業帶動轉向依靠三次產業共同帶動。這是我們多年想實現而沒有實現的重大結構性變革。
                推進供給側結構性改革，必須破除要素市場化配置障礙，降低制度性交易成本。針對長期存在的重審批、輕監管、弱服務問題，我們持續深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，減少微觀管理、直接干預，注重加強宏觀調控、市場監管和公共服務。五年來，國務院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結，中央政府層面核準的企業投資項目減少90%，行政審批中介服務事項壓減74%，職業資格許可和認定大幅減少。
                中央政府定價項目縮減80%，地方政府定價項目縮減50%以上。全面改革工商登記、注冊資本等商事制度，企業開辦時間縮短三分之一以上。創新和加強事中事后監管，實行“雙隨機、一公開”，隨機抽取檢查人員和檢查對象、及時公開查處結果，提高了監管效能和公正性。推行“互聯網+政務服務”，實施一站式服務等舉措。營商環境持續改善，市場活力明顯增強，群眾辦事更加便利。
                （三）堅持創新引領發展，著力激發社會創造力，整體創新能力和效率顯著提高。
                實施創新驅動發展戰略，優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。擴大科研機構和高?？蒲凶灾鳈?，改進科研項目和經費管理，深化科技成果權益管理改革。支持北京、上海建設科技創新中心，新設14個國家自主創新示范區，帶動形成一批區域創新高地。以企業為主體加強技術創新體系建設，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和新型研發機構。深入開展大眾創業、萬眾創新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬戶，五年增加70%以上。國內有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。
                （四）堅持全面深化改革，著力破除體制機制弊端，發展動力不斷增強。
                國企國資改革扎實推進，公司制改革基本完成，兼并重組、壓減層級、提質增效取得積極進展。國有企業效益明顯好轉，去年利潤增長23.5%。深化能源、鐵路、鹽業等領域改革。放寬非公有制經濟市場準入。建立不動產統一登記制度。完善產權保護制度。財稅改革取得重大進展，全面推行財政預決算公開，構建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局，啟動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，中央對地方一般性轉移支付規模大幅增加、專項轉移支付項目減少三分之二。
                基本放開利率管制，建立存款保險制度，推動大中型商業銀行設立普惠金融事業部，深化政策性、開發性金融機構改革，強化金融監管協調機制。完善城鄉義務教育均衡發展促進機制，改革考試招生制度。建立統一的城鄉居民基本養老、醫療保險制度，實現機關事業單位和企業養老保險制度并軌。出臺劃轉部分國有資本充實社?；鸱桨?。實施醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面推開公立醫院綜合改革，取消長期實行的藥品加成政策，藥品醫療器械審批制度改革取得突破。推進農村承包地“三權”分置改革、確權面積超過80%，改革重要農產品收儲制度。完善主體功能區制度，建立生態文明績效考評和責任追究制度，推行河長制、湖長制，開展省級以下環保機構垂直管理制度改革試點。各領域改革的深化，推動了經濟社會持續健康發展。
                （五）堅持對外開放的基本國策，著力實現合作共贏，開放型經濟水平顯著提升。
                倡導和推動共建“一帶一路”，發起創辦亞投行，設立絲路基金，一批重大互聯互通、經貿合作項目落地。設立上海等11個自貿試驗區，一批改革試點成果向全國推廣。改革出口退稅負擔機制、退稅增量全部由中央財政負擔，設立13個跨境電商綜合試驗區，國際貿易“單一窗口”覆蓋全國，貨物通關時間平均縮短一半以上，進出口實現回穩向好。外商投資由審批制轉向負面清單管理，限制性措施削減三分之二。外商投資結構優化，高技術產業占比提高一倍。加大引智力度，來華工作的外國專家增加40%。引導對外投資健康發展。推進國際產能合作，高鐵、核電等裝備走向世界。新簽和升級8個自由貿易協定。滬港通、深港通、債券通相繼啟動，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，人民幣國際化邁出重要步伐。中國開放的擴大，有力促進了自身發展，給世界帶來重大機遇。
                （六）堅持實施區域協調發展和新型城鎮化戰略，著力推動平衡發展，新的增長極增長帶加快成長。
                積極推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展，編制實施相關規劃，建設一批重點項目。出臺一系列促進西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的改革創新舉措。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，加強援藏援疆援青工作。海洋保護和開發有序推進。實施重點城市群規劃，促進大中小城市和小城鎮協調發展。絕大多數城市放寬落戶限制，居住證制度全面實施，城鎮基本公共服務向常住人口覆蓋。城鄉區域發展協調性顯著增強。
                兩會政府工作報告
                ——2016年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上。
                國務院總理李克強。
                各位代表：
                現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
                過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。
                ——經濟運行保持在合理區間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。
                ——結構調整取得積極進展。服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業和裝備制造業增速快于一般工業。單位國內生產總值能耗下降5.6%。
                ——發展新動能加快成長。創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩就業、促升級發揮了突出作用，正在推動經濟社會發生深刻變革。
                ——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。
                科技領域一批創新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎。對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!
                回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的?，F在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐!
                一年來，我們主要做了以下工作：
                一是著力穩增長調結構防風險，創新宏觀調控方式。為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉居民旅游、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對股市、匯市異常波動等金融領域的多種風險挑戰，守住了不發生系統性區域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。
                二是圍繞激發市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監管，優化公共服務流程。群眾和企業辦事更加方便，全社會創業創新熱情日益高漲。
                財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規模增加。營改增穩步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業、農村、投融資、生態文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現。
                堅持以開放促改革促發展。努力穩定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規范進出口環節收費，提高貿易便利化水平，出口結構發生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區經驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協定和中國-東盟自貿區升級議定書?！耙粠б宦贰苯ㄔO成效顯現，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
                三是聚焦提質增效，推動產業創新升級。制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見，出臺推動大眾創業、萬眾創新政策舉措，落實“互聯網+”行動計劃，增強經濟發展新動力。一大批創客走上創業創新之路。完善農業支持政策，促進農業發展方式加快轉變。針對工業增速下降、企業效益下滑，我們一手抓新興產業培育，一手抓傳統產業改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金，擴大國家自主創新示范區。積極化解過剩產能，推進企業兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業加快發展。狠抓節能減排和環境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。
                四是著眼開拓發展空間，促進區域協調發展和新型城鎮化。繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”，在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區、新疆發展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮基礎設施建設，新型城鎮化取得新成效。
                五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業改革發展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續加大。推出新的政策，重點解決高校畢業生和就業困難群體的就業創業問題。城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%。全面推開縣級公立醫院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優撫、企業退休人員基本養老金等標準，推行機關事業單位養老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
                六是促進社會和諧穩定，推動依法行政和治理方式創新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發事件。加強安全生產監管，事故總量和重特大事故、重點行業事故數量繼續下降。推進食品安全創建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。
                我們深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執行國務院“約法三章”。加強行政監察和審計監督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。
                我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰爭東方主戰場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!
                一年來，全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席聯合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發展中國家友好合作不斷拓展，同聯合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區事務中發揮了重要的建設性作用。
                各位代表!
                過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!
                在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題。受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業產能過剩嚴重，部分企業生產經營困難，地區和行業走勢分化，財政收支矛盾突出，資本市場基礎性制度還不完善，金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫療、教育、養老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，環境污染形勢仍很嚴峻，嚴重霧霾天氣在一些地區時有發生。特別令人痛心的是，去年發生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，人員傷亡和財產損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數干部不作為、不會為、亂作為，一些領域的不正之風和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。
                各位代表!
                2015年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們繼續堅持穩中求進工作總基調，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，“十二五”規劃確定的主要目標任務全面完成。一是經濟持續較快發展。國內生產總值年均增長7.8%，經濟總量穩居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。二是結構調整取得標志性進展。服務業成為第一大產業，工業化與信息化融合加深，農業綜合生產能力明顯增強。消費成為支撐經濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮。單位國內生產總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎設施水平全面躍升。鐵路營業里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網絡。四是科技創新實現重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經濟增長，城鄉收入差距持續縮小。城鎮新增就業人數超過6400萬人。城鎮保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問題。六是社會發展成就斐然。教育公平和質量明顯提升?；踞t療保險實現全覆蓋，基本養老保險參保率超過80%。文化軟實力持續提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經過五年努力，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
                “十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優越性，集中展現了中國人民的無窮創造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前行!
                二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。
                根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提交大會審查。
                《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確了今后五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。
                ——保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。實現全面建成小康社會目標，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發展中國家，這將是非常了不起的成就。
                ——強化創新引領作用，為發展注入強大動力。創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業，建設一批全面創新改革試驗區。持續推動大眾創業、萬眾創新。促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國、知識產權強國。到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。
                ——推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展?？s小城鄉區域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發展潛力的關鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。實施一批水利、農機、現代種業等工程，推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務。到2020年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業現代化水平明顯提高，新農村建設取得新成效。以區域發展總體戰略為基礎，以“三大戰略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。
                ——推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境。堅持在發展中保護、在保護中發展，持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，劃定生態空間保護紅線，推進山水林田湖生態工程，加強生態保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
                ——深化改革開放，構建發展新體制。發展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式?！耙粠б宦贰苯ㄔO取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優進優出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。
                ——持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。堅持以人民為中心的發展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現城鎮新增就業5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮棚戶區住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。積極應對人口老齡化。構建現代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
                做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發展第一要務不放松。發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發展，妥善應對風險挑戰，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。三是加快新舊發展動能接續轉換。經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。
                從根本上說，發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。
                展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明!
                三、2016年重點工作。
                今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。
                今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%-7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。
                經濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。穩增長主要是為了保就業、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現比較充分的就業。
                綜合分析各方面情況，今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環境的不穩定不確定因素增加，對我國發展的影響不可低估。從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但困難和挑戰并不可怕。中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎。經過多年的快速發展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。
                今年要重點做好八個方面工作。
                (一)穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發展營造良好環境。
                積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
                適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
                加快財稅體制改革。推進中央與地方事權和支出責任劃分改革，合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。
                穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持。
                深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革，發展民營銀行，啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
                (二)加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。
                推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場準入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，打破地方保護。深化價格改革，加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。
                充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除和加速折舊政策，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示范區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示范區、高新區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批“雙創”示范基地，培育創業創新服務業，規范發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。
                著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費，對違規行為要嚴肅查處。
                努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。二是促進制造業升級。深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，實施高技術服務業創新工程，大力發展數字創意產業。放寬市場準入，提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。
                大力推進國有企業改革。今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。
                更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，構建新型政商關系，促進各類企業各展其長、共同發展。
                (三)深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
                增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。促進線上線下協調互動、平等競爭，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展?；钴S二手車市場，大力發展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車，加快建設城市停車場和充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。
                發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資安排5000億元。深化投融資體制改革，繼續以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發社會資本參與熱情。
                深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存，促進房地產市場平穩運行。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、前瞻性、權威性、公開性，促進“多規合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，加快標準化建設，提高建筑技術水平和工程質量。推進城市管理體制創新，打造智慧城市，完善公共交通網絡，治理交通擁堵等突出問題，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
                優化區域發展格局。深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發“十三五”規劃，實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，出臺促進中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定和實施國家海洋戰略，維護國家海洋權益，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。
                (四)加快發展現代農業，促進農民持續增收。繼續毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。
                加快農業結構調整。糧食連續增產，為穩定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要完善農產品價格形成機制，引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，發展畜牧業，延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝以上，這件事一舉多得，務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，培養新型職業農民，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。
                強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創建，實施化肥農藥零增長行動。保障財政對農業投入，建立全國農業信貸擔保體系，完善農業保險制度和農村金融服務，引導帶動更多資金投向現代農業建設。
                改善農村公共設施和服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。開展農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村。
                實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區和貧困人口發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。
                (五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。
                扎實推進“一帶一路”建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
                擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。
                促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品“海外倉”，促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示范城市，加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域，促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。
                提高利用外資水平。繼續放寬投資準入，擴大服務業和一般制造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業集群，引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
                加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟伙伴關系協定，加快中日韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們愿與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。
                (六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
                重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化綜合利用，限制直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察，做到獎懲分明。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須依法嚴厲打擊，對姑息縱容者必須依法嚴肅追究。
                大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。完善扶持政策，支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理，加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
                加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地等生態保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。
                (七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
                著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余，增加穩就業資金規模，做好企業下崗職工技能培訓和再就業工作，對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。
                發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。支持普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。加快健全現代職業教育體系，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。教育要促進學生德智體美全面發展，注重培養各類高素質創新型人才。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。
                協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點?；竟残l生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。構建和諧醫患關系。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從企業到醫院的每一道防線，讓人民群眾飲食用藥安全放心。
                織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法。開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度，合理確定救助供養標準，完善工作機制。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。
                推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文物和非物質文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，弘揚科學精神，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網絡文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。深化文化體制改革，引導公共文化資源向城鄉基層傾斜，推動文化產業創新發展，繁榮文化市場，加強文化市場管理。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，倡導全民健身新時尚。
                加強和創新社會治理。做好基層基礎工作，推進城鄉社區建設，促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革，依法規范發展社會組織，支持專業社會工作、志愿服務和慈善事業發展。加強社會信用體系建設。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。深化司法體制改革，開展法治宣傳教育，啟動實施“七五”普法規劃，做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網絡安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪工作，完善多元調解機制，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。
                生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責，加大失職追責力度，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。
                (八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發展任務，各級政府要深入貫徹落實新發展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
                堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要帶頭嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。
                堅持廉潔履職，深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。
                堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍。健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。
                上下同欲者勝。我們要充分發揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發干事創業，形成競相發展的生動局面。
                各位代表!
                中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，嚴格執行黨的民族政策，深入開展民族團結進步創建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區發展的差別化支持政策，加強對口幫扶，保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮，加大扶持人口較少民族發展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。
                我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
                我們要認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，充分發揮他們的獨特優勢和重要作用，不斷增強海內外中華兒女的向心力。
                各位代表!
                過去一年，國防和軍隊建設取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰備和邊?？辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發展。穩步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現代化武裝警察部隊。加強全民國防教育和國防動員建設。推動重要領域軍民融合深度發展，在重要基礎設施建設中充分考慮國防需求。發展國防科技工業。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。
                各位代表!
                我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。深化內地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩定。
                我們要繼續堅持對臺工作大政方針，堅持“九二共識”政治基礎，堅決反對“臺獨”分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發展和臺海和平穩定。推進兩岸經濟融合發展。促進兩岸文教、科技等領域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞共擔民族大義，共享發展機遇，攜手構建兩岸命運共同體。
                各位代表!
                我們將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權、安全、發展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領導人峰會，推動世界經濟創新增長，完善全球經濟金融治理。加強與各主要大國協調合作，建設良性互動、合作共贏的大國關系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區國家持久和平相處、聯動融合發展。深化南南合作、促進共同發展，維護發展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設，切實保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發展事業不懈努力!
                各位代表!
                奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，奮發進取，努力完成今年經濟社會發展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻!
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                政府工作報告思想匯報
                本文目錄。
                尊敬的黨組織：
                溫在xx年春節團拜會上的講話新的一年，我們要更加努力工作，切實解決好民生問題。千方百計創造更多就業機會，持續提高城鄉居民的收入水平，讓每個勞動者各盡所能，各得其所。加快完善社會保障體系，使人民群眾老有所養、病有所醫、住有所居，努力解除他們的后顧之憂。大力發展教育事業，促進教育公平，提高教育質量，讓每個孩子都能上學、上好學。我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。
                溫這一席話說到老百姓的心坎里去了，在社會主義初級階段，在中國這樣一個人口大國，老百姓的事情總是當務之急。老百姓的事情做好了，那么這個國家也就解決了一件非常棘手的事，一件大事，。溫在全國人民面前說“,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，這是解決了人民密切關注的事情。當然，這件事情要做好，還得付出一代代人的努力。
                作為一名大學生，一名有理想、有思想、有抱負的大學生，中國未來幾年的建設者，我們應該做的就是如何學好本領，如何樹立共產主義理念，如何投入到所作的事業當中去。在大學校園里，我們要做的就是好好學習，學好本領；同時在學習之余，參加社會實踐活動，鍛煉自己的各方面的能力；努力樹立堅定的社會主義理念，培養自己高尚的道德情操，時刻關注住著社會，關注著人民。在社會生活中，多留一個心眼，向身邊的每一個人深處援助之手，敬獻自己的一份力量。
                我國古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦寧”“天地之間，莫貴于人”，強調要利民、裕民、養民、惠民。在五千年的文化潮流中，關注民生更是題中之意。因此，在黨的號召下，在溫總理的領帶下，我們每一個人民都應該努力，盡心盡力的做好本職工作，同時向身邊的人奉獻自己的援助之手。相信溫總理的愿望“讓人民活得更加幸福，更有尊嚴”不久就會實現。
                關注民生，關注老百姓。把一切的工作都奉獻在世老白習慣的生活更幸福、更有尊嚴。
                匯報人：網習學州貴。
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                尊敬的黨組織:。
                很榮幸有機會聆聽了老師“解讀政府工作報告”，使我對政府工作報告有了更加深刻的理解，不再像以前那樣簡單的流于表面的理解，這次老師重點講了民生的問題，在聽了之后有個自己的感悟。
                民生是一個國家最基本但也是最重要的問題，關乎老百姓的生存和發展，一個國家只有解決了民生問題才能夠在世界上立足，才能夠有長遠的發展。正在處于社會主義發展的初級階段的我國，解決民生問題尤為重要和突出。國家領導人也真正的意識到了這個問題，并且努力實踐關注民生的。
                口號。
                提出了許多新的政策和措施來改善民生真正體現了“以人為本”的口號許多政策和措施的出臺以人民的根本為出發點充分考慮到人民的承受力并最大程度的為人民謀利益。但是正處于發展初級階段的我國還是有一些在民生方面沒有充分做好的地方還有許多值得改進和推敲還有些措施亟待出臺比如現在的房價高漲問題使許多老百姓買不起房這是一個對老百姓來說非常重要的問題。
                我們黨工作一直以來以“永使人民享幸福，不使人民吃辛苦”為目標，而今年更是提出更為深刻的民生關注“生活得更有尊嚴”。生活的更有尊嚴就不是簡單的民生問題，而是上升到了另一個高度，另一個層面。并不是簡單的解決溫飽的問題，還上升到了精神層面，注重百姓的精神生活，從過去的單純注重物質上升到了精神，這也是我國綜合國力上升的表現，并且也是踐行了黨的三個代表的內容，代表最廣大人民的根本利益。永遠把幸福留給人民，通過自己的努力和付出不使人民吃辛苦，這句樸素簡單的話，體現的是一個政黨對人民深沉的愛。為了這句簡單的話，我們的黨幾十年如一日的付出和努力，欣喜的是人民在黨的領導先真正的體會到了幸福，真正的逐漸解決了民生問題，真正的使我們的人民生活的更有尊嚴。
                通過這次聽老師解讀政府工作報告，更加端正了我的入黨動機，“永使人民享幸福，不使人民吃辛苦”，同時也更加堅定了入黨的決心，決心加入這個偉大的隊伍，一同為人民服務。
                匯報人：
                xx級xx班。
                xx年4月25日。
                。
                兩會政府工作報告
                第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院溫家寶向大會作政府工作報告時指出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加重視加強和改善宏觀調控，更加重視推進改革開放和自主創新，更加重視調整經濟結構和提高發展質量，更加重視節約資源和保護環境，更加重視改善民生和促進社會和諧，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，加快全面建設小康社會進程。
                全國乃至全世界高度關注中國今年的“兩會”召開，一方面是因為會議將要選舉產生新一屆國家領導人，另一方面就是會議將要給中國今后的發展定調子、明路子、下著子。特別是溫家寶所作的政府工作報告，將會為中國未來的經濟和社會發展描繪出嶄新的藍圖，傳遞出強烈的政治信號和施政方略。應該說，溫家寶的政府工作報告，是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的一篇成功的政府動員令，它道出了全國人民的心聲，代表著代全國人民的利益;既高屋建瓴，又貼近實際，達到了高度和深度的完美統一。尤其是在提到__年的基本思路和主要任務時，連續用了“五個更加重視”，值得每一位老百姓深情期待和仔細體會。
                聆聽溫家寶的政府工作報告，是一種精神和心靈的享受。溫家寶的報告通篇體現了一種實事求是和求真務實的精神。既充分肯定成績、全面展示亮點，又大膽揭示問題、勇于承擔責任。溫家寶從加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩快速發展，大力推進改革開放、注重制度建設和創新，全面加強社會建設、切實保障和改善民生等三個方面，對過去五年的工作進行了全面回顧。溫家寶同時指出，我們也清醒地認識到，經濟社會發展和政府工作中還存在不少問題，國內外形勢發展變化使我們面臨許多新的挑戰和風險：經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決，國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加，政府自身建設和管理需要加強。這種實事求是、不回避問題的態度，令人感動。溫的報告中，沒有空話、套話、假話、大話，有的是實實在在的措施和切實可行的舉措，而且講的都是大實話和群眾愛聽的話，但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中，既曉之以理，更動之以情;既磅礴大氣，又溫文爾雅;既有“大國”的氣度和風范，更有“百姓”的親切和關愛;如此等等，這些從會場上多次發出的雷鳴般的熱烈掌聲中，一次次得到了驗證。
                “五個更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設服務型政府”相策應的。政府工作的著力點就是為人民服務，讓人民群眾滿意。所以，必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應該說，過去幾年來，在各項工作取得突飛猛進成績的同時，也出現了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價居高不下，就醫難、買房難、子女上學難等等，如何實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好，是政府責無旁貸的義務。因為我們有了過去五年的生動實踐和成功經驗，所以我們對于未來的政府工作信心十足。
                “五個更加重視”，彰顯了黨和政府對民生工程、惠民實事的一貫態度和立場。從這次兩會期間，各大媒體、網站匯集的如潮的“民意民情”，證明了廣大人民群眾對政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達和滿足，政府任重道遠。在過去已經做了并且現在也一直在做的加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩快速發展，大力推進改革開放、注重制度建設和創新，全面加強社會建設、切實保障和改善民生等方面，繼續“更加重視”，既體現了政府工作的延續性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。
                “些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”;“樂民之樂者，民亦樂其樂”;“憂民之憂者，民亦憂其憂”。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力克服經濟社會發展中的各種困難，戰勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害，改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就，同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務型政府，并且作出了科學合理的決策，拿出了切合實際的措施，必將積聚民意，凝聚人心，鼓舞士氣，最終上升為國家意志，實現社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全面發展、科學發展、和諧發展。
                護士兩會思想匯報
                敬愛的黨組織：
                您好!
                最近，“兩會”已經成為我們關注的熱點話題，作為預備黨員的我們更應該時時關注?！皟蓵奔础叭珖嗣翊泶髸焙汀爸袊嗣裾螀f商會議”。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆?！皟蓵笔俏覀冊谏钪袘摷右粤私獾?，因為它次次會議、條條議案都是圍繞如何提高人民生活水平，如何讓我們的國家更加富強、社會更加和諧。它時刻關注著廣大人民的根本利益，真正用實際行動實踐著“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的治國理念。所以我們應該關注兩會中的一些新政策，尤其是那些惠民政策和一些就業政策。
                政府工作報告結合我國現在的基本國情，實事求是地總結了上一年的工作，并提出了新一年的主要任務，提到的問題都是事關改革和發展大局的熱點、難點問題，提出的應對措施可操作性很強，充分反映了全國人民的發展需求，說出了老百姓的心聲，求真務實，催人奮進。對于我們大學生最關心和關注的問題，就是就業問題。在今年的政府工作報告當中“就業”這兩個字也是出現頻率的詞匯之一。溫總理在今年的政府工作報告關于就業的部分中提到，堅持實施積極的就業政策，落實以創業帶動就業的方針，加強就業和創業培訓，鼓勵自謀職業和自主創業，支持創辦小型企業。長久以來，青年創業一直是社會關注的熱點話題。在本屆兩會上，代表、委員們紛紛就如何有效發揮、整合現有資源，為青年創業創造更好的外部環境與條件而建言獻策，青年企業家委員則把自己的創業經驗介紹給越來越多的有志于創業的青年。
                通過對兩會精神的認真學習和深刻領悟。我認為我們大學生要成為社會主義先進生產力的代表，就要掌握先進的科學技術和管理方法。鄧小平同志曾經說過：“科學技術是第一生產力”。社會的發展要求我們掌握先進的生產力，對于我們來說也就以意味著現在我們必須努力學習。具體說來，我們現在在校必須努力學習好馬列專業知識，掌握扎實的基本理論，注重對自己的課程操作能力的培養，在平時加強科研能力的學習，運用理論與實踐想結合，把自己培養成一名合格的大學生。隨著金融危機的到來，原本積重難返的大學生就業問題變得更加嚴峻：一方面，近年全國高校畢業生人數劇增，這些應屆畢業生急需要就業;另一方面，許多用人單位削減甚至取消了校園招聘計劃，使人力資源供需出現了嚴重的不均衡，畢業生就業面臨最冷“寒冬”。那么在這么多嚴峻的形勢下，我們大學生應當如何應對挑戰呢?我認為：1.改變舊有的擇業觀念，樹立正確的擇業觀、人生觀、價值觀。在這樣一個大環境下，學生可以拓寬自己的就業面，可以有的選擇2.提升自身“硬件”與“軟件”。對于大學生職業發展而言，自己可控的就是自己的就業能力。外在環境的變化，使學生可以充分認識到就業的艱難，進而通過各種手段提升自身“內功”，最終提升自己的就業能力。
                黨的忠誠衛士應“常思交”。俗話說：近朱者赤，近墨者黑。作為一名預備黨員，交朋友可以不問貧富貴賤，但不可不看德行志趣。社會是個萬花筒，稍有不慎就可能給別有用心之人以可乘之機。我們必須頭腦清醒，不能被表象所蒙蔽，不能被名利沖昏了頭。古人慎獨，有“吾日三省吾身”之說，我想要真正成為黨的忠誠衛士，“吾日五思吾身”也不為過，思德、思行、思勤、思謹、思交，這既是我想讓自己努力做到的.，也是想與大家共勉的。
                此致
                敬禮！
                匯報人：xxx。
                時間：xxx。
                兩會政府工作報告全文
                ——2016年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上。
                國務院總理李克強。
                各位代表：
                現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
                一、2015年工作回顧。
                過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。
                ——經濟運行保持在合理區間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。
                ——結構調整取得積極進展。服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業和裝備制造業增速快于一般工業。單位國內生產總值能耗下降5.6%。
                ——發展新動能加快成長。創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩就業、促升級發揮了突出作用，正在推動經濟社會發生深刻變革。
                ——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。
                科技領域一批創新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎。對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!
                回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的?，F在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐!
                一年來，我們主要做了以下工作：
                一是著力穩增長調結構防風險，創新宏觀調控方式。為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉居民旅游、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對股市、匯市異常波動等金融領域的多種風險挑戰，守住了不發生系統性區域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。
                二是圍繞激發市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監管，優化公共服務流程。群眾和企業辦事更加方便，全社會創業創新熱情日益高漲。
                財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規模增加。營改增穩步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業、農村、投融資、生態文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現。
                堅持以開放促改革促發展。努力穩定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規范進出口環節收費，提高貿易便利化水平，出口結構發生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區經驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協定和中國-東盟自貿區升級議定書?！耙粠б宦贰苯ㄔO成效顯現，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
                三是聚焦提質增效，推動產業創新升級。制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見，出臺推動大眾創業、萬眾創新政策舉措，落實“互聯網+”行動計劃，增強經濟發展新動力。一大批創客走上創業創新之路。完善農業支持政策，促進農業發展方式加快轉變。針對工業增速下降、企業效益下滑，我們一手抓新興產業培育，一手抓傳統產業改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金，擴大國家自主創新示范區。積極化解過剩產能，推進企業兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業加快發展。狠抓節能減排和環境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。
                四是著眼開拓發展空間，促進區域協調發展和新型城鎮化。繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”，在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區、新疆發展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮基礎設施建設，新型城鎮化取得新成效。
                五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業改革發展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續加大。推出新的政策，重點解決高校畢業生和就業困難群體的就業創業問題。城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%。全面推開縣級公立醫院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優撫、企業退休人員基本養老金等標準，推行機關事業單位養老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
                六是促進社會和諧穩定，推動依法行政和治理方式創新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發事件。加強安全生產監管，事故總量和重特大事故、重點行業事故數量繼續下降。推進食品安全創建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。
                我們深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執行國務院“約法三章”。加強行政監察和審計監督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。
                我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰爭東方主戰場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!
                一年來，全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席聯合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發展中國家友好合作不斷拓展，同聯合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區事務中發揮了重要的建設性作用。
                各位代表!
                過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!
                在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題。受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業產能過剩嚴重，部分企業生產經營困難，地區和行業走勢分化，財政收支矛盾突出，資本市場基礎性制度還不完善，金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫療、教育、養老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，環境污染形勢仍很嚴峻，嚴重霧霾天氣在一些地區時有發生。特別令人痛心的是，去年發生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，人員傷亡和財產損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數干部不作為、不會為、亂作為，一些領域的不正之風和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。
                各位代表!
                2015年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們繼續堅持穩中求進工作總基調，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，“十二五”規劃確定的主要目標任務全面完成。一是經濟持續較快發展。國內生產總值年均增長7.8%，經濟總量穩居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。二是結構調整取得標志性進展。服務業成為第一大產業，工業化與信息化融合加深，農業綜合生產能力明顯增強。消費成為支撐經濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮。單位國內生產總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎設施水平全面躍升。鐵路營業里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網絡。四是科技創新實現重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經濟增長，城鄉收入差距持續縮小。城鎮新增就業人數超過6400萬人。城鎮保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問題。六是社會發展成就斐然。教育公平和質量明顯提升?；踞t療保險實現全覆蓋，基本養老保險參保率超過80%。文化軟實力持續提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經過五年努力，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
                “十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優越性，集中展現了中國人民的無窮創造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前行!
                二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。
                根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提交大會審查。
                《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確了今后五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。
                ——保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。實現全面建成小康社會目標，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發展中國家，這將是非常了不起的成就。
                ——強化創新引領作用，為發展注入強大動力。創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業，建設一批全面創新改革試驗區。持續推動大眾創業、萬眾創新。促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國、知識產權強國。到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。
                ——推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展?？s小城鄉區域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發展潛力的關鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。實施一批水利、農機、現代種業等工程，推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務。到2020年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業現代化水平明顯提高，新農村建設取得新成效。以區域發展總體戰略為基礎，以“三大戰略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。
                ——推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境。堅持在發展中保護、在保護中發展，持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，劃定生態空間保護紅線，推進山水林田湖生態工程，加強生態保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
                ——深化改革開放，構建發展新體制。發展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式?！耙粠б宦贰苯ㄔO取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優進優出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。
                ——持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。堅持以人民為中心的發展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現城鎮新增就業5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮棚戶區住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。積極應對人口老齡化。構建現代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
                做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發展第一要務不放松。發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發展，妥善應對風險挑戰，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。三是加快新舊發展動能接續轉換。經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。
                從根本上說，發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。
                展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明!
                三、2016年重點工作。
                今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。
                今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%-7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。
                經濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。穩增長主要是為了保就業、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現比較充分的就業。
                綜合分析各方面情況，今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環境的不穩定不確定因素增加，對我國發展的影響不可低估。從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但困難和挑戰并不可怕。中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎。經過多年的快速發展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。
                今年要重點做好八個方面工作。
                (一)穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發展營造良好環境。
                積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
                適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
                加快財稅體制改革。推進中央與地方事權和支出責任劃分改革，合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。
                穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持。
                深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革，發展民營銀行，啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
                (二)加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。
                推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場準入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，打破地方保護。深化價格改革，加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。
                充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除和加速折舊政策，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示范區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示范區、高新區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批“雙創”示范基地，培育創業創新服務業，規范發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。
                著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費，對違規行為要嚴肅查處。
                努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。二是促進制造業升級。深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，實施高技術服務業創新工程，大力發展數字創意產業。放寬市場準入，提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。
                大力推進國有企業改革。今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。
                更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，構建新型政商關系，促進各類企業各展其長、共同發展。
                (三)深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
                增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。促進線上線下協調互動、平等競爭，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展?；钴S二手車市場，大力發展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車，加快建設城市停車場和充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。
                發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資安排5000億元。深化投融資體制改革，繼續以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發社會資本參與熱情。
                深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存，促進房地產市場平穩運行。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、前瞻性、權威性、公開性，促進“多規合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，加快標準化建設，提高建筑技術水平和工程質量。推進城市管理體制創新，打造智慧城市，完善公共交通網絡，治理交通擁堵等突出問題，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
                優化區域發展格局。深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發“十三五”規劃，實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，出臺促進中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定和實施國家海洋戰略，維護國家海洋權益，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。
                (四)加快發展現代農業，促進農民持續增收。繼續毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。
                加快農業結構調整。糧食連續增產，為穩定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要完善農產品價格形成機制，引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，發展畜牧業，延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝以上，這件事一舉多得，務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，培養新型職業農民，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。
                強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創建，實施化肥農藥零增長行動。保障財政對農業投入，建立全國農業信貸擔保體系，完善農業保險制度和農村金融服務，引導帶動更多資金投向現代農業建設。
                改善農村公共設施和服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。開展農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村。
                實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區和貧困人口發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。
                (五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。
                扎實推進“一帶一路”建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
                擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。
                促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品“海外倉”，促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示范城市，加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域，促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。
                提高利用外資水平。繼續放寬投資準入，擴大服務業和一般制造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業集群，引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
                加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟伙伴關系協定，加快中日韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們愿與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。
                (六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
                重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化綜合利用，限制直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察，做到獎懲分明。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須依法嚴厲打擊，對姑息縱容者必須依法嚴肅追究。
                大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。完善扶持政策，支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理，加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
                加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地等生態保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。
                (七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
                著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余，增加穩就業資金規模，做好企業下崗職工技能培訓和再就業工作，對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。
                發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。支持普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。加快健全現代職業教育體系，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。教育要促進學生德智體美全面發展，注重培養各類高素質創新型人才。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。
                協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點?；竟残l生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。構建和諧醫患關系。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從企業到醫院的每一道防線，讓人民群眾飲食用藥安全放心。
                織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法。開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度，合理確定救助供養標準，完善工作機制。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。
                推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文物和非物質文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，弘揚科學精神，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網絡文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。深化文化體制改革，引導公共文化資源向城鄉基層傾斜，推動文化產業創新發展，繁榮文化市場，加強文化市場管理。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，倡導全民健身新時尚。
                加強和創新社會治理。做好基層基礎工作，推進城鄉社區建設，促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革，依法規范發展社會組織，支持專業社會工作、志愿服務和慈善事業發展。加強社會信用體系建設。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。深化司法體制改革，開展法治宣傳教育，啟動實施“七五”普法規劃，做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網絡安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪工作，完善多元調解機制，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。
                生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責，加大失職追責力度，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。
                (八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發展任務，各級政府要深入貫徹落實新發展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
                堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要帶頭嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。
                堅持廉潔履職，深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。
                堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍。健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。
                上下同欲者勝。我們要充分發揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發干事創業，形成競相發展的生動局面。
                各位代表!
                中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，嚴格執行黨的民族政策，深入開展民族團結進步創建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區發展的差別化支持政策，加強對口幫扶，保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮，加大扶持人口較少民族發展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。
                我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
                我們要認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，充分發揮他們的獨特優勢和重要作用，不斷增強海內外中華兒女的向心力。
                各位代表!
                過去一年，國防和軍隊建設取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰備和邊?？辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發展。穩步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現代化武裝警察部隊。加強全民國防教育和國防動員建設。推動重要領域軍民融合深度發展，在重要基礎設施建設中充分考慮國防需求。發展國防科技工業。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。
                各位代表!
                我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。深化內地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩定。
                我們要繼續堅持對臺工作大政方針，堅持“九二共識”政治基礎，堅決反對“臺獨”分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發展和臺海和平穩定。推進兩岸經濟融合發展。促進兩岸文教、科技等領域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞共擔民族大義，共享發展機遇，攜手構建兩岸命運共同體。
                各位代表!
                我們將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權、安全、發展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領導人峰會，推動世界經濟創新增長，完善全球經濟金融治理。加強與各主要大國協調合作，建設良性互動、合作共贏的大國關系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區國家持久和平相處、聯動融合發展。深化南南合作、促進共同發展，維護發展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設，切實保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發展事業不懈努力!
                各位代表!
                奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，奮發進取，努力完成今年經濟社會發展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻!
                政府工作報告思想匯報
                通過直播學習十三屆全國人大五次會議開幕國務院總理李克強作政府工作報告后，作為一名企業員工，我感到非常振奮，報告中的一串串數字，一句句話語，都是密切關系到國計民生的政策措施，發展中國特色的社會主義道路，持續中國特色的大國外交政策，堅持生態環境的持續改善，堅持常態化地疫情防控，穩經濟增長，把寶貴資金用在發展的緊要處和民生上，扶持小微企業的稅費減免，重點支持制造業等，不斷實現人民對美好生活的向往，這些宏偉的規劃和政策，讓我對未來國家的發展充滿期待，更充滿信心，我將以飽滿的熱情與精力投入到工作中，發揮自身的價值，為社會多做貢獻，為實現中華民族偉大復興努力奮斗！
                一、去年工作回顧。
                國內生產總值增長8.1%；居民人均可支配收入實際增長8.1%；城鎮新增就業1269萬人；新增減稅降費超過1萬億元；疫苗全程接種覆蓋率超過85%。
                二、今年主要預期目標。
                國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上；居民消費價格漲幅3%左右；糧食產量保持在1.3萬億斤以上。
                三、今年部分重點工作。
                財政：今年赤字率擬按2.8%左右安排，中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元。
                政府投資：今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。
                減稅：預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。
                就業：使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓。
                政務服務：擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認。
                消費：繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。
                創新：實施基礎研究十年規劃，實施科技體制改革三年攻堅方案。
                鄉村振興：支持脫貧地區發展特色產業，啟動鄉村建設行動。
                開放：推動與更多國家和地區商簽高標準自貿協定。
                環保：完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策。
                教育：繼續做好義務教育階段減負工作。
                醫保：居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元。
                社會保障：完善三孩生育政策配套措施，發展普惠托育服務。
                住房：探索新的發展模式，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設。
                文體：建設群眾身邊的體育場地設施。
                港澳臺：支持港澳發展經濟、改善民生，堅決反對“臺獨”分裂行徑。
                全國兩會政府工作報告全文解讀全國兩會政府工作報告
                “‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利?！苯衲晔自L中東期間，習近平主席在當地媒體發表署名文章說。推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是習近平主席統籌國內國際兩個大局，順應地區和全球合作潮流，契合沿線國家和地區發展需要，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構想。自該發展戰略構想提出以來，沿線60多個國家響應參與，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠?兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。
                2016全國兩會熱點5：慈善法修改。
                12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內容引發社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進一步引領、保障慈善事業的健康發展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應關注近年來立法體制機制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進一步提升立法質量”“如何確保改革于法有據”等重大問題。
                2016全國兩會熱點6：司法體制改革。
                近年來，各級司法機關深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。下一步，各級司法機關如何把防范風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會穩定的能力水平?特別是是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織，如期完成改革任務，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。
                學習兩會之解讀政府工作報告
                3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了年《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。
                在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求?？梢灶A見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。
                1。改善供給側結構。
                “堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求?！?/p>
                2。推動企業兼并重組、破產清算。
                “要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能?！?/p>
                3。加快推進國企改革。
                “全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點?！?/p>
                4。優化外商投資環境。
                “大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗?！?/p>
                5。把發展智能制造作為主攻方向。
                “大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進?！?/p>
                6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
                “全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代?！?/p>
                7。強化機動車尾氣治理。
                “要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油?！?/p>
                全國兩會政府工作報告全文解讀全國兩會政府工作報告
                全面從嚴治黨，是“四個全面”戰略布局的重要內容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。20，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?習近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環繞國家治理、百姓生活的方方面面。
                全國兩會政府工作報告心得體會
                2011年3月，第十一屆全國人民代表大會第四次會議和政協第十一屆全國委員會第四次會議，分別于年3月5日和3月3日在北京開幕。作為一名研究生，我認真收聽、收看“兩會”相關報道，借此機會談談對“兩會”的感想。
                “兩會”是國內政治經濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助于平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進社會和諧穩定；二是通過人大議案和政協提案，以及代表委員的呼吁、建議，解決政治經濟和社會生活中的一些實際問題；三是對“兩會”的報道，實際上等于就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用群眾智慧治理國家、用科學發展觀統籌全局的一次生動實踐。
                第十一屆全國人民代表大會第四次會議審議通過了溫家寶總理作的《政府工作報告》。這個備受國內外關注的《政府工作報告》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，充分體現了中央經濟工作會議關于2010年工作的總體要求和指導原則，全面闡述了應對國際金融危機的方向、目標、方法和政策措施，對關系經濟社會發展全局的重大問題進行了明確部署，回答了人民群眾關心的熱點難點問題?！秷蟾妗犯呶萁?，思路清晰，結構合理，文風清新，是一個發人深思、令人鼓舞、催人奮進的《報告》。報告共分三大部分：“十一五”時期國民經濟和社會發展的回顧、“十二五”時期的主要目標和任務、2011年的工作。通過對《政府工作報告》的學習，我得到了一些心得體會：
                一、報告的第一部分對“十一五”時期國民經濟和社會發展進行了回顧“十一五”時期是我國發展進程中極不平凡的五年。面對國內外復雜形勢和一系列重大風險挑戰，中國共產黨團結帶領全國各族人民，全面推進改革開放和現代化建設。五年來，在黨中央的正確領導下，我國在加快經濟發展、改善人民生活、提高國際影響力等多方面都取得了巨大的成就。主要做了以下工作：第一，加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。第二，毫不放松地做好“三農”工作，鞏固和加強農業基礎。第三，大力推進經濟結構調整，提高經濟增長質量和效益。第四，堅定不移深化改革開放，增強經濟社會發展內在活力。第五，加快發展社會事業，切實保障和改善民生。在肯定成績的同時，也清醒的認識到在我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。還需進行艱苦細致的工作，堅持科學發展，加快解決問題，力爭讓人民滿意。
                二、報告的第二部分著重闡述了“十二五”時期的主要目標和任務。
                二零一一是“十二五”的開局之年，隨著中國走過了一個又一個五年，國民經濟、社會發展、綜合國力等方面也有了顯著的提高?！笆濉睂⑹侵袊母镩_放中面臨的又一個歷史性的轉折點?！笆濉笔侨娼ㄔO小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。在這期間，我國需要做到以下方面：第一，要推動經濟發展再上新臺階。第二，要加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構。第三，要大力發展社會事業。第四，要扎實推進資源節約和環境保護。第五，要全面改善人民生活。第六，要全面深化改革開放。第七，要不斷加強政府自身改革建設。結合國家的“十二五”規劃，各個企事業單位也正相繼制定了適應自身發展的“十二五”規劃，我認為，個人自身的發展也可以借鑒這種模式，確定目標，制定規劃。作為一名入黨積極份子，我在工作中應以更高的標準要求自己，在公文處理方面，做到更加認真及專業；在檔案管理方面，做到學習相關專業知識，提高自己的專業素養；在綜合辦公室其他工作方面，努力克服自身不善于交流溝通的弱點，以更開放的思維想問題，解決問題。
                三、
                報告的第三部分布置了2011年的工作。
                12011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作對完成“十二五”各項目標任務至關重要。在這一年中，要重點做好以下幾方面工作：第一，保持物價總水平基本穩定。第二，進一步擴大內需特別是居民消費需求。第三，鞏固和加強農業基礎地位。第四，加快推進經濟結構戰略性調整。第五，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略。第六，加強社會建設和保障改善民主。第七，大力加強文化建設。第八，深入推進重點領域改革。第九，進一步提高對外開放水平。第十，加強廉政建設和反腐敗工作。
                通過對《政府工作報告》的學習，我認識到了在中國共產黨的正確領導下，我國在“十一五”時期取得了驕人的成績，并且也清醒的認識到還需進一步解決的問題，并且制定了科學的解決方案。我會以一名共產黨員的標準嚴格要求自己，在日常的工作學會思考問題，以創新精神看問題，不墨守成規。轉變工作觀念，提高工作效率。在日常生活中，以共產黨員的標準嚴格要求自己，關心幫助他人，增強集體榮譽感，為創造和諧社會貢獻自己的力量。請黨組織繼續考驗我，早日批準我的入黨申請。
                作為一名碩士研究生，一名預備黨員，在思想上我要認真學習兩會精神，緊跟中央文件。在行動上，要切身體會大會精神，以實際行動擁護黨中央所作出的決定。為此，我將著力從以下幾個方面嚴格要求自己，團結同學，努力在工作中做到將自己的個人價值和社會價值的實現統一起來：
                首先，在思想上，我計劃經常閱讀有關黨建、黨史及黨員先進事跡的書籍和報刊等，不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。使本人有更大的精神動力，做到學以致用，而不盲目；使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪；自覺抵制腐朽思想和不正之風的侵蝕，從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。
                其次，在生活中，我將以實現共產主義理想和全心全意為人民服務作為堅定信念時刻鞭策、鼓勵自己，使自己始終保持信心和干勁，以全心全意為人民服務的理念切切實實地為同學，為班級，為學院，為學校做點事。
                最后，在學習上，我認為要做到邊工作邊學習，終身學習。當今社會處于一個以信息作為重要生產力的時代，誰掌握的知識，誰就擁有了進步的階梯。除了虛心學習業務知識，還要要擴大自己的知識面，提高自己的某個領域的精深程度，爭取做到獨當一面，保證高效率地完成領導布置的任務。我將及時認真地為自己充電，更新自己的知識結構，把最前沿的知識運用于實際生活中，使自己不會在飛速發展的信息社會中落伍，以便在生活中發揮自己更大的潛能，更加順應社會發展的需要。
                匯報人：
                適應角色轉變，扎實。
                開展團的工作。
                ———共青團鐵東區委書記的。
                述職報告。
                2011年是適應角色轉變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、2理論水平、思想素質、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高?？偟膩碚f，收獲很大，感觸頗深。
                一、以德為先，進一步提升個人思想素質。
                3以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質有了新的飛躍。
                二、以能為先，進一步加強組織工作能力。
                在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協調能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發，對上做好配合，對下做好團結。三是有創新地開展工作。在工作中，我注重不斷創新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。
                三、以勤為先，進一步提高團的業務水平。
                4九十二載生生不息，鐵東青年投入人居環境立志強區”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統的提高，為今后更好地提高團的業務水平打下了堅實的基礎。
                四、以績為先，進一步完善團的組織建設。
                把《關于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉業”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉鎮街道從團省委爭取經費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創新工作。按照“1＋4＋n”模式，通過換屆調整選配了大批鄉鎮（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區召開。
                5政中心為目的，發揮團組織自身優勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現代化、文明創建、環境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農村、社區和非公經濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農聯社、吉林銀行等多家金融機構積極協調，為青年創業就業提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。
                五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象。
                6動員會，全面啟動黨風廉政建設宣教活動。按照學習貫徹區委、區紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領導，制定工作計劃。我們根據2011年黨風廉政建設責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了團區委黨風廉政建設領導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。
                在2012年即將到來之際，共青團區委迎來組織部考核組，對共青團區委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關懷，今后我們更要自覺地接受組織的監督與考核。鐵東區的發展已經取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發展成果的受益者。我們應該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施“五區”戰略的發展規劃，為建設富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。
                學習兩會政府工作報告心得
                作為一名學生黨員，我特別關注今年的兩會，通過電視，我了解了今年倆會的熱點問題，也有一些心得體會。在2014全國兩會政府工作報告中，總理對今年政府主要工作提出4方面建議，民生問題所占篇幅長、著墨多。四個方面建議位于報告的第三部分，“以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質文化生活水平”所占篇幅最長，約2000字。
                堅持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。我們把就業作為保障和改善民生的頭等大事，實施積極的就業政策。全面推進社會保障體系建設，建立新型農村。政府工作報告顯示，中國將不再強調不惜一切代價實現經濟增長，而是轉而強調實現社會福利保障；這也體現了中國新一屆領導班子的工作重點。
                報告還特別強調減少能源消耗，著重解決和減少中國面臨的嚴重空氣、土壤和水污染?！耙槕嗣袢罕妼γ篮蒙瞽h境的期待，大力加強生態文明建設和環境保護?！薄吧鷳B環境關系人民福祉，關乎子孫后代和民族未來?！?/p>
                2014年是我國全面建成小康社會的一個新起點，是貫徹落實黨的十八大精神開局之年。今年的“兩會”是承前啟后的大會，新一屆政府按照十八大確定的經濟社會發展的框架，制定了2014年中國經濟社會發展的具體路線圖。
                堅持和發展中國特色社會主義，就是要堅持為了人民、服務人民、依靠人民”。因此，學習貫徹黨的十八大精神，我們必須緊密聯系改革開放和現代化建設實際，緊密聯系自己工作實際，緊密聯系廣大人民群眾所思所想所愿所盼。把人民的信任與重托，轉化為學習貫徹十八大精神的具體行動，不斷增進人民福祉、不斷增加黨的活力、不斷提升國家實力。
                90多年來，我們黨的一切奮斗和工作，都是為了更好地造福人民。
                一是我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放；二是我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度；三是我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。
                這三件大事從根本上改變了中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了我國半殖民地半封建社會的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華復興的歷史進軍。其政治影響和社會意義，在人類發展史上都是十分罕見的。同時我們也要清醒地看到，當前我國正身處改革攻堅期、發展關鍵期、矛盾凸顯期。我黨正面臨著長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境的考驗，黨內存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。
                我們黨的最大優勢是聯系群眾，最大危險是脫離群眾。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們肩負的重大歷史任務。
                人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優點。
                這兩項制度扎根中國大地，是構成中國社會主義民主政治模式的重要內容。會議的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關聯的是，我們的治國理念和政治模式因為會議而得到更加廣泛的理解和認可，這是一個很大的成就。作為國家的一員，我們更應該吸收學習老一輩革命黨人的優良傳統，吃苦在前、享受在后，自覺自愿為身邊需要幫助的人民群眾做出奉獻。
                只有這樣，才能樹立新時代年輕黨員的良好精神風貌，為黨注入新的活力與斗志，使人民發自內心擁護黨的領導。希望通過自己的一言一行，鼓勵百姓、教育百姓、融入百姓，從而為我國特色社會主義建設添磚增瓦！
                鄭運佳。
                3月5日9時，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作了政府工作報告，這也是本屆政府的首份工作報告。本次報告共分為三個方面，分別為2013年的工作回顧，2014年的工作總體部署，以及2014年的重點工作。
                （一）、2013年工作回顧。
                2013年經濟運行穩中向好。國內生產總值達到56.9萬億元，比上年增長7.7%。居民收入和經濟效益持續提高，結構調整取得積極成效。社會事業蓬勃發展。教育、科技、文化、衛生等領域取得新進步。
                過去的一年中。我們堅持穩中求進工作總基調，統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，創新宏觀調控思路和方式，采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措，穩中有為，穩中提質，穩中有進，各項工作實現了良好開局。
                二、創新宏觀調控思路和方式，確保經濟運行處于合理區間在保持總量政策穩定的同時，積極盤活存量、用好增量。優化財政支出，整合壓縮專項轉移支付。
                三、注重調整經濟結構，提高發展質量和效益。加快產業結構調整。鼓勵發展服務業，支持戰略性新興產業發展。加強基礎設施建設，推進創新驅動發展。
                四、切實保障和改善民生，促進社會公平正義。保障群眾基本生活，推進教育發展和改革。深化醫藥衛生體制改革。促進文化事業和文化產業健康發展。
                五、改進社會治理方式，保持社會和諧穩定。加強安全生產和市場監管，推進依法行政，國務院提請全國人大常委會制定修訂法律34件，提出廢止勞動教養制度議案，制定修訂行政法規47件全面貫徹中央八項規定精神，開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，嚴格執行“約法三章”。中央國家機關“三公”經費減少35%，31個省份本級公務接待費減少26%。加大廉政建設和反腐敗工作力度，一批違法違紀分子受到懲處。
                （二）、2014年工作總體部署。
                第一，向深化改革要動力。當前改革已進入攻堅期和深水區，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經濟體制改革為牽引，全面深化各領域改革。
                第二，保持經濟運行處在合理區間。完善宏觀調控政策框架，守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
                第三，著力提質增效升級、持續改善民生。我們追求的發展，是提高質量效益、推進轉型升級、改善人民生活的發展。
                （三）、2014年重點工作。
                做好今年政府工作，要以深化改革為強大動力，以調整結構為主攻方向，以改善民生為根本目的，統籌兼顧，突出重點，務求實效。
                第一、推動重要領域改革取得新突破。深入推進行政體制改革。進一步簡政放權，加強事中事后監管。堅持放管并重，建立縱橫聯動協同管理機制，實現責任和權力同步下放、放活和監管同步到位。抓好財稅體制改革這個重頭戲。實施全面規范、公開透明的預算制度。著力把所有政府性收入納入預算，實行全口徑預算管理。深化金融體制改革。繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權，增強各類所有制經濟活力。堅持和完善基本經濟制度。
                第二、開創高水平對外開放新局面。放與改革相伴而生、相互促進。要構建開放型經濟新體制，推動新一輪對外開放，在國際市場汪洋大海中搏擊風浪，倒逼深層次改革和結構調整，加快培育國際競爭新優勢。擴大全方位主動開放。堅持積極有效利用外資，推動服務業擴大開放，打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，使中國繼續成為外商投資首選地。從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展。
                第三、增強內需拉動經濟的主引擎作用。擴大內需是經濟增長的主要動力，也是重大的結構調整。要發揮好消費的基礎作用和投資的關鍵作用，打造新的區域經濟支撐帶，從需求方面施策，從供給方面發力，構建擴大內需長效機制。把消費作為擴大內需的主要著力點。要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。
                第四、促進農業現代化和農村改革發展。農業是擴內需調結構的重要領域，更是安天下穩民心的產業。要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業現代化。
                第五、推進以人為核心的新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是破除城鄉二元結構的重要依托。有序推進農業轉移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規模城市差別化落戶政策。加大對中西部地區新型城鎮化的支持。提高產業發展和集聚人口能力，促進農業轉移人口就近從業。加強城鎮化管理創新和機制建設。要更大規模加快棚戶區改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。以國家新型城鎮化規劃為指導，做好相關規劃的統籌銜接。
                第六、以創新支撐和引領經濟結構優化升級。創新是國家經濟結構調整優化的原動力。要把創新放在國家發展全局的核心位置，促進科技與經濟社會發展緊密結合，推動我國產業向全球價值鏈高端躍升。
                第七、加強教育、衛生、文化等社會建設。繁榮發展社會事業是促進社會公正、增進人民福祉的有效途徑。要深化社會體制改革，以更大的投入和更有力的舉措，推動經濟社會協調發展。促進教育事業優先發展、公平發展。繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜，促進義務教育均衡發展。推動醫改向縱深發展。鞏固全民基本醫保，通過改革整合城鄉居民基本醫療保險制度。文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設。推進社會治理創新。注重運用法治方式，實行多元主體共同治理，健全村務公開、居務公開和民主管理制度，更好發揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用。加強應急管理，提高公共安全和防災救災減災能力，做好地震、氣象、測繪等工作。
                第八、統籌做好保障和改善民生工作。就業是民生之本。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協商，構建和諧勞動關系。完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度。
                第九、努力建設生態文明的美好家園。出重拳強化污染防治。推動能源生產和消費方式變革。推進生態保護與建設。
                2012級研究生楊立業。
                一年一度的“兩會”在陽光明媚的三月如期舉行，這次全國“兩會”是在黨的十八大之后召開的特別重要的會議。
                通過學習“兩會”的重要思想使我的馬克思主義理論水平、思想政治覺悟得到進一步提高。通過深化系統地學習中國共產黨的發展歷史、黨的章程及在新的歷史條件下黨的基本任務、目標，我也在心中進一步明確了我們的黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。我要一直堅信黨員是一面旗幟，哪里有艱險，哪里就有共產黨員。黨員是為人民服務的，不是貪圖享樂的，永遠充分體現了黨員的先鋒模范作用。要扎扎實實地為群眾辦好事，辦實事，能常走到群眾中去了解群眾之所想，急群眾之所急。
                通過學習，我更加深了對“兩會”重要思想的理解和認識?！皟蓵敝匾枷胍恢贝硐冗M消費力的發展方向、代表先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益，是總結我們黨八十多年歷史經驗得出的一個重要結論，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源?！皟蓵辈皇侨齻€方面的簡單相加，而是一個有機的統一整體。發展先進消費力，促進經濟增長，是發展先進文化、完成人民根本利益的物質前提和基礎；發展先進文化，是發展消費力和完成人民利益的靈魂；代表和完成最廣大人民的根本利益，是發展消費力和先進文化的根本目的，是共產黨人全部工作和實踐活動的出發點和歸宿。
                中國發展迅速，為世界經濟作出積極貢獻。保障改善民生，將進一步促進社會和諧。轉變經濟發展方式，彰顯中國的務實和遠見。在中國共產黨的帶領下，中國的發展成就突飛猛進。作為新世紀的研究生，我更要學好專業知識和政治理論，為我們的祖國貢獻終身。
                兩會思想匯報
                敬愛的黨組織：
                最近，“兩會”已經成為我們關注的熱點話題，作為預備黨員的我們更應該時時關注?！皟蓵奔础叭珖嗣翊泶髸焙汀爸袊嗣裾螀f商會議”。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆?！皟蓵笔俏覀冊谏钪袘摷右粤私獾?，因為它次次會議、條條議案都是圍繞如何提高人民生活水平，如何讓我們的國家更加富強、社會更加和諧。它時刻關注著廣大人民的根本利益，真正用實際行動實踐著“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的治國理念。所以我們應該關注兩會中的一些新政策，尤其是那些惠民政策和一些就業政策。
                兩會也是我們高校生最期待的，尤其是高校生就業問題。
                地產、建筑業這些確實是受到沖擊。但有一些基礎設施行業不但沒有受到沖擊，反而增多，比如像北方交通的企業，像一些國內內銷、內需企業，基本上和往年的需求人才量差不多，只要認清形勢、選擇正確的道路，找到一個適合自己的崗位還是有希望的。
                我們時刻關注兩會報告，從中，我們能得到很多啟示，能讓我們更快的成長，更清楚的了解國情，更好的關注未來。它要求我們當代高校生努力學習，刻苦鉆研，提升自我修養與能力，更要求我們了解國情，進而立足國情，立足自身現實，規劃自身發展。兩會只是我國政治事務中的一面旗幟，一個標識和符號。作為一名高校生，不僅應該關注兩會，更應時時關心時局，傾聽民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看問題，力爭做一個對社會有用的人。
                “關注兩會，讓我們更全面深刻地了解到我國存在的現實問題有多么普遍和繁雜;關注兩會，讓我們更清晰地看到在我國廣袤的土地上，有多少人還在過著貧窮的生活舉步維艱;關注兩會，同樣讓我們明白，黨和國家為了能夠在國際上挺直脊梁，在國內給人民提供一個健康、和諧的生活環境，付出了多少心血和努力;關注兩會，讓我們心中升騰起澎湃的愛國熱情和強烈的社會責任感，進而提升自己的能力，為祖國的現代化建設儲備資本。讓我們一起共同努力吧!”
                此致
                敬禮!
                匯報人：___。
                時間：2020年__月__日。
                文檔為doc格式。
                。
                全國兩會政府工作報告全文解讀全國兩會政府工作報告
                剛剛過去的，黨和政府持續大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”不留死角，嚴肅查處了一批腐敗分子，從治標入手，加大治本力度。
                依法治國。
                全面推進依法治國，將不斷提升黨的執政能力和執政水平，切實體現人民當家作主的地位，開辟中國特色社會主義更加廣闊的前景，鋪就駛向民族復興偉大夢想更加堅固的軌道。
                一帶一路。
                我國經濟的發展，需要創新和開拓，更需要從東到西的均衡推進?！耙粠б宦贰睂樾鲁B下經濟持續發展創造條件，在區域合作新格局中尋找未來發展的著力點和突破口。
                戶籍改革。
                《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》的出臺，是對現有戶籍政策的一次總體調整，是對新型戶籍制度的一次整體構建。這必將對億萬人民群眾的生產生活產生廣泛而深刻的影響。
                新型城鎮化。
                以人的城鎮化為核心，合理引導人口流動，有序推進農業轉移人口市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質，促進人的全面發展和社會公平正義，使全體居民共享現代化建設成果。
                財稅金融改革。
                我國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策完善結構性減稅政策擴大“營改增”試點行業。當前我國經濟運行仍處在合理區間金融運行總體平穩經濟結構調整出現積極變化但形勢的錯綜復雜不可低估。
                三農問題。
                目前國內主要農產品價格超過進口價格，農業生態環境受損，耕地、淡水等資源緊張。因此，必須加快轉變農業發展方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約發展、可持續發展。
                就業創業。
                大眾創業、萬眾創新不僅能釋放民智民力，擴大內需和居民消費，增加社會財富，增進大眾福祉。更重要的是，讓所有人都有平等機會和舞臺實現人生價值，推進社會縱向流動，實現社會公平正義。
                收入分配。
                促進國內消費是穩增長重要手段。要消費，前提是要有合理穩定的收入。2010月29日的國務院常務會議決定分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。
                教育公平。
                2014年，高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“紅七條”嚴懲“失德”教師、教師輪崗“加速”……多項措施的實施，就是要集中力量解決教育公平中的緊迫問題，努力讓全體人民享有更好更公平的教育。
                建成小康社會。
                全面建成小康社會是一個系統性目標，包括五個方面內容：經濟持續發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。
                養老改革。
                隨著城鄉居民養老保險制度的全面建立，社會化的養老保險制度已經覆蓋了全國8.3億多人。目前事業單位養老金改革正引起全社會的熱議，同時新型農村養老保險試點也在積極籌備。
                住房保障。
                中國實現現代化必然會伴隨著城鎮化，對房地產的剛性需求是長期的，政府的主要任務是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實現全體人民住有所居。
                環境治理。
                空氣、水、土壤和輻射環境污染防治是每個人的義務，政府、企業、公民都應用法治的思維和行動參與到環境污染治理工作之中。加強頂層設計，法律、行政、經濟等多種手段并舉，才能有效治理環境污染。
                醫療改革。
                醫改是全社會最根本的生活關切，其成果是老百姓尊嚴、體面生活的健康保障。在十八屆三中全會的精神中，深化醫改是全面深化改革開放部署的重要一環。
                國企改革。
                國企改革，就是要積極發展混合所有制經濟，推動國企完善現代企業制度，完善國有資產監管體制，組建或改建國有資本投資運營公司，準確界定不同國有企業功能，優化國有經濟布局結構。
                簡政放權。
                “進一步簡政放權，是政府的自我革命?！?014年，國務院共取消和下放了300多項行政審批項目，超額完成了年初制定的任務。本屆政府履職以來，已相繼取消和下放九批共798項行政審批事項。
                經濟新常態。
                經濟新常態是對當前我國經濟增長階段規律的科學判斷，明顯特征是增長動力實現轉換，經濟結構實現再平衡。新常態將開啟提質、增效、升級的經濟發展新階段。
                從嚴治黨。
                黨的十八大以來，黨內法規制度的“籠子”編織得更加緊密、牢固。一手鐵腕反腐、滌蕩“四風”，一手加強黨內法規制度建設，從嚴治黨呈現“綜合治理”態勢。
                “兩會”是什么?
                “兩會”一般指“人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”，由于全國人民代表大會和中國人民政治協商會議全國委員會一般于每年3月份先后召開，故并稱做“兩會”?！皟蓵泵?年一屆，每年的全體會議稱為“x屆x次會議”。
                地方每年召開的人大和政協也稱為“兩會”，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。
                兩會相關受益股一覽：
                養老：桑樂金(300247)、信隆實業(002105)、交大昂立(600530)、魚躍醫療(002223)、迪安診斷(300244)、東軟集團(600718)。
                民營醫院：開元投資、復星醫藥(600196)、金陵藥業(000919)、模塑科技(000700)。
                糧食安全：荃銀高科(300087)、神農大豐(300189)、隆平高科(000998)、大禹節水(300021)、芭田股份(002170)。
                大氣治理：先河環保(300137)、雪迪龍(002658)、天瑞儀器(300165)、三維絲(300056)、科林環保(002499)。
                高科技應用：華天科技(002185)、歌爾聲學(002241)、水晶光電(002273)、長盈精密(300115)、北京君正(300223)。
                兩會受益股一覽：
                8大領域26股風起云涌。
                治理霧霾概念股總理強調治重拳治理霧霾：壓縮煤炭、節能改造，使用清潔能源、加快產能淘汰、區域聯防聯控，京津冀產業協同發展等全方位控制霧霾。強調水和土壤污染治理，預計《污水治理行動計劃》將會盡快出臺。解讀：九龍電力、龍凈環保(600388)、盛運股份、龍源技術(300105)、燃控科技(300152)、永清環保(300187)、菲達環保(600526)、國電清新(002573)等。
                海洋強國概念股李克強指出，海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌，全面實施海洋戰略，發展海洋經濟，保護海洋環境，堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。東方海洋(002086)、獐子島等。
                寬帶中國概念股李克強宣布促進信息消費實施寬帶中國戰略：要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速，在全國推行“三網融合”，鼓勵電子商務創新發展。維護網絡安全。要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。寬帶中國概念股：鵬博士(600804)、光環新網(300383)、中興通訊(000063)、中天科技(600522)等。
                現代農業概念股總理強調推進農業現代化：李克強指出，農業是擴內需調結構的重要領域，更是安天下穩民心的產業。要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業現代化。隆平高科、北大荒(600598)等。
                物流發展概念股總理強調發展物流網購，釋放十幾億人消費潛力：李克強指出，要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。航空物流領域有外運發展(600270)、鐵路物流有鐵龍物流(600125)。
                新型城鎮化概念股李克強強調推進以人為核心的新型城鎮化：要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路，遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量。海螺型材(000619)、達剛路機(300103)等。
                新能源-核電概念股李克強指出要大力發展新能源包括核電：李克強總理在政府工作報告中指出，要優化能源結構，降低化石能源占比，提高非化石能源使用比例，要大力發展新能源包括核電工程。江蘇神通(002438)、中核科技(000777)等。
                水利水電概念李克強指出，國家集中力量建設一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內水利投資7oo多億元，支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等重點項目。三峽水利(600116)、錢江水利(600283)、安徽水利、葛洲壩(600068)、粵水電。
                學習兩會政府工作報告心得
                2014年十二屆二次全國人大會議和政協會議正在舉行，各個代表和政協委員在會議中代表人民紛紛提出了自己的改革建議和意見。從李克強總理的報告全文中的語言用詞我們可以看出我們總理的誠懇和信念，報告全文共77次提到“改革”，在總結2013年工作成果和不足的情況下，對2014年提出了工作目標和工作部署，指出：“做好今年政府工作，要以深化改革為強大動力，以調整結構為主攻方向，以改善民生為根本目的，統籌兼顧，突出重點，務求實效?！?/p>
                2014年工作部署中提出了9項重點工作，涉及面廣，突出重點，而且突出主要矛盾。自己作為一名在校碩士研究生，在看到統籌做好改善和保障民生工作這一項時，心情尤為激動。李克強總理提出：
                就業是民生之本。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。今年高校畢業生將達727萬人，要開發更多就業崗位，實施不間斷的就業創業服務，提高大學生就業創業比例。加大對城鎮就業困難人員幫扶力度，確?！傲憔蜆I”家庭至少有一人就業，做好淘汰落后產能職工安置和再就業工作。統籌農村轉移勞動力、退役軍人等就業工作。努力實現更加充分、更高質量就業，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。
                收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協商，構建和諧勞動關系。加強和改進國有企業負責人薪酬管理。改革機關事業單位工資制度，在事業單位逐步推行績效工資，健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。使城鄉居民收入與經濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。
                社保是民生之基。重點是推進社會救助制度改革，繼續提高城鄉低保水平，全面實施臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障，為人們創業奮斗解除后顧之憂。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。完善失業保險和工傷保險制度。落實社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯動機制。發展老齡事業，保障婦女權益，關心青少年發展，加強未成年人保護和困境家庭保障，做好殘疾人基本公共服務和殘疾預防，支持慈善事業發展。讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。
                完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房并軌運行。創新政策性住房投融資機制和工具，采取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。
                人命關天，安全生產這根弦任何時候都要繃緊。要嚴格執行安全生產法律法規，全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生。大力整頓和規范市場秩序，繼續開展專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產加工到流通消費的全程監管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。
                看到了這樣的樸素易懂的語言和內容不禁讓人動容，國家真的是想人民之所想，政策公平開明。自己應當認真學習專業知識，領悟中央精神，提高政治思想覺悟，為中國特色社會主義現代化和中華民族偉大復興作貢獻。
                貴州省兩會報告兩會政府工作報告
                各位代表:。
                現在,我代表省人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
                過去一年,在中共貴州省委的領導下,在省人大、省政協的監督和支持下,我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對貴州工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委各項決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,自覺踐行新發展理念,牢牢守住發展和生態兩條底線,堅持以供給側結構性改革為主線,大力實施主基調主戰略,強力推進大扶貧、大數據兩大戰略行動,以開局就是決戰、起步就要沖刺的勁頭,主動適應新常態、積極應對新挑戰、有效化解新矛盾,經濟社會發展取得新的成績。
                ——“十三五”開局良好,地區生產總值預計完成1.17萬億元、增長10.5%,固定資產投資1.29萬億元、增長21.1%,經濟發展逐月逐季向好,主要經濟指標增速位居全國前列。
                ——脫貧攻堅首戰告捷,減少貧困人口120.8萬人,在全國率先打響易地搬遷扶貧第一炮,對45.8萬農村人口實施搬遷,其中建檔立卡貧困人口36.2萬人,極大改變了生產生活條件。
                ——在全國率先啟動供給側結構性改革,大工業用電價格大幅下降,“三變”改革經驗在全國推廣,旅游業實現井噴式增長,經濟發展的質量和效益不斷提升。
                ——獲批建設國家大數據綜合試驗區、國家生態文明試驗區和國家內陸開放型經濟試驗區,成功舉辦數博會、生態文明貴陽國際論壇等重大活動,為我省加快發展搭建了重大平臺、提供了重大機遇。
                ——建成一批標志性重大基礎設施工程,被譽為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠鏡落成啟用,世界第一高橋北盤江大橋竣工,貴陽至昆明高速鐵路建成通車,烏江航道全線貫通,為經濟社會發展提供了有力支撐。
                ——“十件民生實事”全面完成,在全國率先實現“廣電云”村村通,率先實施農村學前教育兒童營養改善計劃,率先為所有鄉村中小學配備校醫,人民群眾在加快發展中有了更多獲得感。
                這些新的成就,標志著我們在決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的征程中邁出了新的堅實步伐,進一步提振了干部群眾干事創業、奮力爭先的精氣神。實踐證明,只要我們堅定不移貫徹落實好黨中央、國務院和省委各項決策部署,就一定能夠把全面同步小康的宏偉事業不斷推向前進。
                一年來,我們迎難而上、克難而進,重點抓了以下工作。
                (一)堅持以推進供給側結構性改革為主線,強力推動產業轉型升級。推動“三去一降一補”五大任務有力有效落實。以降成本為突破口,特別是把降低用電成本作為“牛鼻子”,為企業降低各類成本700億元。實施“千企改造”工程,用降成本政策倒逼企業轉型升級,對1130戶企業實施以數字化、信息化為重點的技術改造。壓減粗鋼產能220萬噸,關閉煤礦121處。引進23戶500強企業,新增市場主體37萬戶、規模以上工業企業642戶,簽約軍民融合產業項目98個,規模以上工業增加值增長9.9%。大力推動農業結構調整,農業園區完成產值1976億元,綠色優質農產品種植面積占比提高到32.6%,第一產業增長6%。組織10萬人在全國率先開展旅游資源大普查,新發現旅游資源5.16萬處,72個縣勘探出溫泉。接待游客人次、旅游總收入分別增長41.2%和43.1%,其中入黔游客增長50%,入境游客突破100萬人次。第三產業增長11.5%。首個國家科普示范基地在我省掛牌,藥用植物功效與利用國家重點實驗室獲批建設,培育科技型梯隊企業189家,貴州科學城建成啟用。高新技術產業產值達到3200億元,發明專利授權量增長40%,科技進步貢獻率提高到46.4%。人才總量達到400萬人。開展質量品牌提升行動,頒發首屆“省長質量獎”,馳名商標達到54件。民營經濟占生產總值比重提高到52%。
                (二)堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,強力推進大扶貧戰略行動。壓緊壓實“五主五包”責任鏈任務鏈,全力打好“六大脫貧攻堅戰”。組織15.7萬名干部遍訪貧困村貧困戶,精準識別貧困人口并建檔立卡動態管理,編制精準扶貧作戰圖。全力打好易地搬遷扶貧關鍵一仗,流轉城鄉建設用地增減掛鉤指標9890畝,建設555個安置點,建成9.7萬套搬遷房,實現每戶搬遷家庭就業1人以上。大力發展特色種養業,在1300個貧困村設立電商網點,為10.28萬就地脫貧人口整治13.76萬畝優質農田。73.4萬貧困人口實現產業脫貧。壓縮黨政機關6%行政經費用于教育精準扶貧,對31.7萬建檔立卡貧困家庭學生上高中、大學免除學雜費,16.89萬貧困家庭學齡前兒童吃上營養午餐。完成44萬農村青壯年勞動力規范化技能培訓。對158萬“兩無”人員實行政策性兜底保障。39個中央單位、7個東部城市、1381戶企業、45所省屬院校開展對口定點幫扶,涌現出一批先進典型。6個貧困縣、60個貧困鄉鎮摘帽,1500個貧困村退出。
                (三)堅持以大數據引領經濟社會發展,強力推進大數據戰略行動。切實加強國家大數據綜合試驗區建設,獲批建設首個國家大數據工程實驗室、貴州·中國南方數據中心示范基地、貴陽·貴安國家級互聯網骨干直聯點。與美國高通合資成立華芯通公司,貨車幫等企業迅速成長,引進大數據電子信息產業項目400個。大數據電子信息制造業規模以上工業增加值增長71.3%,軟件和信息服務業收入增長35%,電子商務交易額增長30%。實施一批“互聯網+”協同制造、智能制造項目,大數據與三次產業加快融合。實施政府數據“聚通用”攻堅會戰,省政府數據開放平臺上線運行,省市兩級481個運用系統遷入“云上貴州”。
                (四)堅持把擴大投資作為主抓手,不斷增強經濟社會發展支撐能力。舉行四次重大項目集中開工和三次項目觀摩。制定高速公路網加密規劃,啟動高速公路攻堅決戰,新增高速公路305公里,建成普通國省干線公路800公里、農村公路2.36萬公里。貴陽至南寧高速鐵路開工。建成仁懷機場,興義機場改擴建工程竣工。新增高等級航道56公里。開工建設黃家灣水利樞紐等61個骨干水源工程,黔中水利樞紐工程一期建成投運,中型水庫建成投運的縣達到63個,為249萬農民解決了飲水安全問題。新一輪農村電網改造工程全面啟動,30個縣通天然氣管道,頁巖氣勘查取得重大突破。著力推進新型城鎮化建設,完成城建投資1600億元,農業轉移人口落戶城鎮137萬人,城鎮化率提高到44.1%。完成工業投資3076.84億元,“5個100工程”投資5382.9億元,“1+7”民生工程投資1735億元,“十件民生實事”投資1214億元,“四在農家·美麗鄉村”六個小康行動計劃投資445億元。
                (五)堅持生態優先綠色發展,大力推進國家生態文明試驗區建設。著力加強污染防治,城市污水處理率達到90.5%、生活垃圾無害化處理率達到87.3%,市州中心城市集中式飲用水源水質達標率穩定在100%,空氣質量優良天數比例達到96.6%,單位生產總值能耗下降6.5%。著力加強重點生態工程建設,完成退耕還林130萬畝,森林覆蓋率提高到52%。新增16個縣納入國家重點生態功能區。著力完善綠色制度,制定生態環境保護責任清單,劃定生態保護紅線,實現環保督察巡查全覆蓋,設立“貴州生態日”,八大流域生態文明制度改革全面啟動,開展自然資源資產負債表編制試點和領導干部自然資源資產離任審計,“河長制”延伸至鄉鎮。著力發展生態產業,綠色經濟“四型”產業占生產總值的比重達到33%。
                (六)堅持用好改革開放關鍵一招,全力推進國家內陸開放型經濟試驗區建設。實施336項改革,形成401項改革成果?！胺殴芊备母锷钊胪七M,“雙隨機、一公開”成效明顯。國企改革步伐加快?！盃I改增”全面實施,資源稅從價計征改革深入推進。電力體制改革走在全國前列。生態文明體制改革扎實推進。農村集體經營性建設用地入市改革實現重大突破,農村“三變”改革取得階段性成效。全面建立城鄉統一的戶口登記制度。完善縣域經濟分類考核辦法。機關事業單位養老保險制度改革啟動實施?？h級公立醫院改革加快推進。省審計系統改革試點進展順利。復制推廣上海等自貿區經驗。實現與泛珠三角各省區通關一體化。加快“1+7”重點開放創新平臺建設,貴安綜合保稅區封關運行。成功舉辦一系列重大招商推介活動,引進到位資金8086億元,實際利用外資增長27%。
                (七)堅持運用財政政策與構建地方金融體系并重,助推實體經濟縣域經濟發展。加強財政預算剛性約束,嚴控非稅收入不合理增長,提高財政收入質量。一般公共預算收入完成1561.33億元、增長8.1%,支出完成4261.68億元、增長7.9%,新增中央各項補助202.27億元。設立3000億元的全國首支省級脫貧攻堅投資基金,在貧困縣開展財政涉農資金統籌整合。財政專項扶貧資金60%以上用于支持農村“三變”改革和農民專業合作社發展。33個國家ppp示范項目順利推進,1746個項目錄入財政部綜合信息平臺。貴州銀行、貴陽銀行分別新增縣級支行34家和45家,省財政安排10億元支持58個縣建立擔保公司,貴州股交中心在9個市州設立分支機構,村鎮銀行達54家,農村信用社改制加快推進。新增上市企業5家、新三板掛牌企業15家。抓住金融扶貧政策機遇,引進41家擬上市企業落戶。開展保險助推脫貧攻堅試點。舉辦四次大規模銀企對接會,落實貸款項目2789個,到位資金1526億元。金融機構存貸款余額分別達到23770.93億元和17857.8億元。
                (八)堅持以人民為中心的發展思想,全力保障改善民生。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.8%和9.5%。城鎮新增就業75.78萬人。新增38個縣基本普及15年教育、18個縣實現義務教育基本均衡。建成40所省級示范性中職學校、300個農村幼兒園、300個標準化農村寄宿制學校和1000個農村留守兒童之家?；ㄏ髮W城入住學生9.1萬人。公共文化服務體系不斷完善,打造了一批文化精品。實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃,完成329所鄉鎮衛生院標準化建設,199家縣級以上公立醫院實現遠程醫療,32.51萬人次享受城鄉居民大病保險,每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備2名以上執業醫師,12296所鄉村中小學配備校醫。國家委屬醫院和對口幫扶城市醫院幫扶66個貧困縣人民醫院。兩孩政策全面實施,計劃生育服務管理不斷加強。建成生態體育公園15個。城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到420元。調整了機關事業單位工作人員基本工資標準,提高了機關事業單位離退休人員待遇、城鄉低保標準和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準。對78.7萬受災群眾實施救助。建成城鎮保障性安居工程27.6萬套(戶),改造農村危房30萬戶。安全生產事故起數和死亡人數實現雙降,刑事案件發案數持續下降,信訪維穩工作進一步加強。國防建設與經濟建設協調發展。司法行政、民族、宗教、外事、僑務、對臺、人防、檔案、方志、文史、參事、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項事業取得新進步。
                (九)堅持依法行政從嚴治政廉潔從政,強力推進政府自身建設。全面推進政府系統從嚴治黨,鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果,抓緊抓實“兩學一做”學習教育,堅持不懈糾正“四風”。公布縣級以上政府部門和鄉鎮政府權力清單、責任清單,取消調整專業技術人員職業資格26項。省直機關非行政許可審批事項全部取消。向三個民族自治州下放30項管理權限。推行“互聯網+政務服務”,省市縣鄉村實現行政事務“一張網”。省應急平臺開通運行。全面推行政務公開,在全國率先開展非公開目錄管理。強化督查督辦,構建抓執行落實的責任鏈任務鏈。大興調查研究之風,著力研究問題、破解難題。強化行政監察和審計監督,勤政廉政建設取得新成績。
                各位代表!“十三五”旗開得勝,集聚了彎道取直、后發趕超的強大能量。我們深切感受到,做好政府工作,必須堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,把政治紀律和政治規矩挺在前面,確保習近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署在貴州落地生根、開花結果;必須堅決用新發展理念統領發展全局,全力做強“三塊長板”、補齊“三塊短板”,努力走出一條速度快、質量高、百姓富、生態美的綠色發展新路;必須堅決貫徹穩中求進工作總基調,切實認識把握引領經濟新常態,保持戰略定力,突出問題導向,強化底線思維,增強預見性,掌握主動權;必須堅決把人民放在心中最高位置,始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,千方百計讓人民群眾分享到更多改革發展成果、得到更多實惠;必須堅決發揚釘釘子精神,抓鐵有痕、踏石留印,精準施策、久久為功、善作善成,把各項工作落細落小落實。
                各位代表!過去一年的成績來之不易。這是黨中央、國務院和省委堅強領導的結果,是省人大、省政協監督支持的結果,是全省各族干部群眾團結奮斗的結果。我代表省人民政府,向全省各族人民、各級干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協委員,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央各部門各單位和兄弟省區市,向關心貴州建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
                在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題:調結構促轉型任務仍較艱巨。部分傳統產業技術水平不高,生產方式粗放,核心競爭力不強,新興產業對經濟增長貢獻還比較小,新舊動能轉換還有一個過程。產業扶貧帶動作用仍不夠強。農業產業化龍頭企業還不多,新型農業經營主體還比較少,綠色優質農產品規模不大、品牌不強,產銷聯結機制不健全。融資難融資貴問題仍然存在。部分銀行貸款結構不合理,信貸資金投向實體經濟傳導不暢,實體經濟融資成本偏高?？萍脊┙o能力仍顯薄弱。產學研結合不夠緊密,協同創新不力,人才基礎薄弱,企業創新動力不足。我們要高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
                二、2017年主要目標任務。
                今年將召開黨的十九大和省第十二次黨代會,也是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,做好我省經濟社會發展工作至關重要、意義重大。我們既要看到國際經濟環境依然復雜嚴峻,我國經濟下行壓力依然較大,更要看到我省發展面臨的難得機遇和有利條件,我國發展仍處于大有可為的重要戰略機遇期,長期向好的基本面沒有變,中央在深化供給側結構性改革、振興實體經濟、脫貧攻堅等方面的力度不斷加大,為我們守底線、走新路、奔小康提供了有力的政策支撐。我省基礎設施加快改善,生態優勢日益凸顯,新產業新業態方興未艾,全省上下競相發展的氛圍更加濃厚、團結干事的激情持續高漲。只要我們保持定力、精準發力、持續用力,就完全能夠把貴州的事情辦得更好,向黨中央和全省人民交出滿意答卷!
                今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照中央和全省經濟工作會議部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持以提高發展質量和效益為中心,堅持以推進供給側結構性改革為主線,牢牢守住發展和生態兩條底線,堅持實施主基調主戰略,深入推進大扶貧、大數據兩大戰略行動,統籌推進國家生態文明試驗區、國家大數據綜合試驗區、國家內陸開放型經濟試驗區建設,大力發展數字經濟、旅游經濟、綠色經濟和縣域經濟,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩健康較快發展和社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。
                今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值12800億元、增長10%,農業增加值增長6%,規模以上工業增加值增長10%,服務業增加值增長11%;減少農村貧困人口100萬人以上,20個貧困縣、90個貧困鄉鎮摘帽,2300個貧困村退出;固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長11.5%;一般公共預算收入增長7%,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9%和10%;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;居民消費價格指數控制在國家調控目標范圍內;城鎮化率提高到46%,森林覆蓋率提高到54%,節能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內。
                圍繞實現上述目標,重點抓好以下工作。
                (一)更加扎實有力推進供給側結構性改革,不斷提高供給體系質量效率。深入推進“三去一降一補”。鞏固降成本成果,進一步深化電力體制改革,繼續穩定降低電價,把降低融資成本作為重點,強化降低實體經濟成本的具體措施,為企業降低用電、融資、物流、稅費、制度性交易等成本500億元。深入實施“雙退出”行動計劃,關閉退出煤礦120處,壓減煤炭產能1500萬噸。制定實施煤炭工業技術改造轉型升級工作方案,穩定煤炭市場預期,建立煤電聯動、水火互濟運行新機制,推動能源工業穩定安全可持續發展。力爭直接融資達到4000億元。提高棚戶區改造、保障性住房貨幣化安置比例。深入推進工業供給側結構性改革。大力實施“千企改造”工程,凡享受降成本優惠政策的企業,必須限期實施技術改造。傳統產業技術改造項目達到1000個,完成技改投資350億元,帶動全省技改投資800億元。大力推動“軍轉民”“民參軍”,實施軍民融合產業項目60個,軍民融合產業產值增長18%。大力實施“千企引進”工程,引進500強企業20家以上,引進技術含量高、成長性好的企業1000家以上?！半p培育”行動計劃新增企業市場主體5萬戶以上、規模以上工業企業600家以上。深入推進農業供給側結構性改革。堅持質量興農,著力建設綠色優質農產品大省。更加注重調整結構,以市場為導向,穩定糧食產量,大力發展特色種植業,新增“三品一標”種植面積700萬畝;大力發展山地畜牧業,盡快提高畜牧業比重。更加注重形成規模,加快農村土地規范有序流轉,引進落地一批龍頭企業,積極培育農民專業合作社和村級集體經濟,著力擴大綠色優質農產品生產規模,形成批量優勢。更加注重創優品牌,開展耕地質量地球化學調查,實施綠色優質農產品品牌工程,發布綠色優質農產品知名品牌目錄,強化農產品質量追溯。更加注重搶占市場,打造一批訂單農業生產基地,扶持一批農產品骨干流通企業,建設一批城市鮮活產品直銷點,推動流通環節實現重大突破,提高綠色優質農產品知名度和市場占有率。大力發展山地旅游業。用好旅游資源大普查成果,編制實施全域旅游發展規劃。設立旅游產業發展基金。完善快旅慢游基礎設施,做強旅游龍頭企業。發展滿意旅游和智慧旅游,創新旅游監管服務,開展“旅游服務質量提升年”活動。加大中高端旅游產品供給,推動溫泉與康養融合,打造高水平溫泉之省。全省接待游客人次、旅游總收入和入黔游客分別增長30%,繼續保持井噴式增長勢頭。大力發展現代服務業。加快發展研發設計、商貿會展等生產性服務業。著力發展現代物流業,完善城鄉一體化配送體系,打造西南地區重要物流中心。加快發展商貿服務和電子商務。積極發展大健康等生活性服務業。大力提高產品和服務質量。樹立質量第一的強烈意識,深入開展質量提升行動,嚴格質量標準,強化質量考核,加強全面質量管理,培育更多“百年老店”,讓更多貴州品牌像茅臺、“老干媽”那樣風行天下。
                (二)更加扎實有力推進大扶貧戰略行動,努力在精準扶貧精準脫貧上取得新突破。扎實推進易地搬遷扶貧。今年是易地搬遷扶貧關鍵一年,確保搬遷75萬人、整體搬遷自然村寨3500個。堅持以產定搬、以崗定搬,堅持城鎮化集中安置,推動安置點向交通干線靠攏,積極推進跨縣、跨市州安置,嚴控建設成本和住房標準。更加注重落實就業扶持政策,推廣“五個三”經驗,解決搬遷群眾長遠生計問題,確保貧困群眾不僅住上新房子,更要過上好日子。突出抓好產業扶貧。認真研究破解制約貧困地區產業發展難題,根據市場需求和各地實際,選準主攻產業和主攻方向,大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的生產組織方式。大力推進“三變”改革,明確貧困戶在產業鏈、利益鏈中的環節和份額。大力加強技術、金融、管理、營銷等各種配套服務。大力開拓農產品市場,創新產銷對接機制,建立穩定銷售渠道。大力提升脫貧攻堅投資基金和財政扶貧資金統籌能力,強化資金監督管理,提高使用效益。集合各種資源,形成攻堅合力,確保在產業扶貧上實現重大突破。整合用好各類幫扶資源。深化東西部扶貧協作和對口幫扶,引進落地一批合作項目,打造一批對口支援產業園區和面向幫扶城市的農產品供應基地。規范化培訓40萬農村青壯年勞動力,有組織輸送護工、家政等緊缺勞務人員1萬名。完善中直機關、省直單位幫扶機制,實現駐黔央企、省屬國企、高等院校幫扶貧困縣全覆蓋,繼續實施民營企業“千企幫千村”活動。推動責任鏈任務鏈再精準再夯實。嚴格落實“五主五包”責任制。強力推進20個極貧鄉鎮包干定點脫貧攻堅。力戒形式主義,禁止層層加碼,強化督查考核問責,辦好“扶貧專線”,對數字脫貧、(弄虛作假嚴肅查處,決不放過。
                (三)更加扎實有力推進大數據戰略行動,努力在國家大數據綜合試驗區建設上取得新突破。加快做大做強大數據產業。編制實施數字經濟發展規劃,加快建設華芯通自主服務器芯片等項目,確保新引進落地2家以上國際大數據核心企業、10家以上國內知名大數據龍頭企業、50家以上國內有影響力的大數據優強企業。加快培育一批大數據采集加工企業,貴陽、貴安等大數據清洗加工基地建成運行。大數據電子信息制造業規模以上工業增加值增長20%以上,軟件和信息服務業收入增長30%以上,電子商務交易額增長20%。推動大數據與三次產業深度融合發展。把智能制造作為主攻方向,開展“大數據+產業深度融合行動計劃”,推動企業加快產品創新、生產技術創新、商業模式創新,提升制造業質量和效益。圍繞研發、生產、銷售等各個環節,整合線上線下交易資源,打造制造、營銷、物流等高效協同的生產流通新生態。深入推進政府數據聚通用。提升“云上貴州”系統應用平臺基礎功能,加快建設全省統一的政府數據中心。省市兩級政府部門應用系統全部遷入,已遷入應用系統數據資源目錄和省直部門綠色數據全部上架開放。引導各行各業依法采集并開放數據。完善四大基礎數據庫,加快貴州·中國南方數據中心示范基地建設,整合分散的數據中心,聚集一批云計算數據中心。強化大數據保障支撐。積極探索大數據安全立法。深入實施“滿格貴州”行動,4g網絡覆蓋率提高到98%。推進網絡提速降費。建成貴陽·貴安國家級互聯網骨干直聯點,出省帶寬突破6000gbps。完成信息基礎設施投資180億元。堅決打贏大數據這場搶先機突圍戰,加快打造新引擎,加快壯大新動能。
                (四)更加扎實有力擴大有效投資,厚植發展優勢夯實發展基礎。繼續抓好“5個100工程”建設。堅持把“5個100工程”作為經濟發展的重要平臺,引導產業園區轉型升級,促進農業園區三次產業融合發展,推動示范小城鎮綠色發展,完善城市綜合體功能配套,提升重點旅游景區服務質量。完成投資3900億元。繼續抓好“四在農家·美麗鄉村”六個小康行動計劃。堅持把六個小康行動計劃作為推動基礎設施向鄉村延伸的重要抓手,整村整鄉打造、集中連片推進,整合建設資金,擴大項目覆蓋面,持續改善農村生產生活生態環境,完成投資300億元以上。加大交通投資力度。實施基礎設施建設“成網”工程,深入開展高速公路攻堅決戰、農村公路三年會戰,力爭貴陽至重慶高速鐵路建成通車,加快貴陽至成都、貴陽至南寧等高速鐵路項目建設,推進龍洞堡機場三期建設工程,開工威寧機場,改擴建黎平和荔波機場,完成交通投資1900億元。加大水利投資力度。加快夾巖、馬嶺、黃家灣等大型水利樞紐工程建設,開工60個骨干水源工程,治理病險水庫15座,中型水庫建成投運的縣達到70個,新增有效灌溉面積30萬畝。實施農村飲水安全鞏固提升工程。完成水利投資260億元。加大電網投資力度。大力實施新一輪農村電網改造升級工程,新建或改造35千伏及以上變電站99座,新建35千伏及以上線路367.8公里、10千伏及以下線路1890公里,完成電網投資120億元。加大產業投資力度。抓好大數據、大生態、大旅游、大健康等領域重大項目595個,啟動一批重大工程。積極開發利用新能源,加快推進畢水興煤層氣、遵義—銅仁頁巖氣等能源點建設,完成工業投資3450億元、能源投資600億元。加大民生投資力度。擴大教育、醫療、文化、養老等民生領域投資,完成“1+7”民生工程投資1100億元、“十件民生實事”投資700億元以上。加快山地新型城鎮化建設。推進“多規合一”,統籌地上地下設施建設,加強雨污分流管網改造,開工建設70公里城市地下綜合管廊。推進海綿城市、智慧城市建設。完成城建投資1850億元。激發民間投資活力。深入開展民營經濟服務年活動,構建“親”“清”新型政商關系,進一步開放民用機場、油氣勘探開發、市政和養老等投資領域,在財稅優惠、土地供應、融資服務等方面一視同仁。民間投資達到6000億元,民營經濟增加值達到6800億元。加強工程項目建設管理。對預算內投資項目掛牌督辦,對億元以上重點項目實行清單管理。堅持質量第一、安全至上、精益求精,打造更多精品工程,為貴州發展多增實力,為貴州大地多添新的光彩。
                (五)更加扎實有力推動科技創新,打造加快發展新引擎。培育一批企業創新主體。完善激勵企業研發投入政策,鼓勵企業增加科技投入,培育1000家科技型企業成長梯隊,新增90家以上高新技術企業,高新技術產業產值達到3600億元。打造一批科技創新平臺。加快安順國家高新區建設,爭取遵義高新區升級為國家高新區。支持國家級創新型試點城市建設,打造貴陽·貴安大數據產業創新中心。運用大數據、云計算技術打造開放共享的跨界協同創新平臺。實施科研平臺大數據改造計劃,對實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心進行數字化改造。重點培育100家省級農業科技園區。構建產學研技術創新聯盟。與國家天文臺共建大射電天文研究中心。實施一批重大科技專項。發布新興技術榜單,啟動一批科技攻關項目,攻克一批共性關鍵技術,形成并轉化一批引領性重大創新成果?？萍歼M步貢獻率提高到47.4%。培養引進一批創業創新人才。深入實施“百千萬人才引進計劃”和“高技能人才振興計劃”,大力實施人才能力提升培訓工程,人才總量達到450萬人。我們要充分發揮人才在創新中的引領作用,讓創新成為經濟發展的制勝法寶。
                (六)更加扎實有力推進重點領域關鍵環節改革,加快構建發展新體制。深入推進“放管服”改革。制定工商登記前置審批清單和企業設立后的經營許可清單,對保留事項實行多證合一、證照聯辦,擴大“證照分離”試點,推行工程建設項目多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收,加強事中事后監管。深入推進國有企業改革。全面完成國有企業公司制改革。出臺國有資本收益管理辦法。以管資本為主推進國資監管職能改革,完善國有企業對外投資監管審計制度。深入推進投融資體制改革。制定政府投資條例。建立投資項目“三個清單”管理制度。創新小微企業及“三農”貸款風險分擔機制。深入推進農村綜合改革。深化農村“三變”改革,推進農村土地“三權分置”改革,擴大“兩權”抵押貸款試點,完成農村集體建設用地、宅基地和林地使用權確權頒證。推進供銷社和農墾改革。深入推進資源配置體制改革。深化輸配電價、天然氣、農業用水等價格改革。完善礦產資源分級分類管理。推進國有地勘體制改革。深入推進社會事業領域改革。推動教育綜合改革。深化醫療醫保醫藥聯動改革。推進城鄉基本養老、醫療保險制度改革。深化科技體制改革。大力推進安全生產領域改革。加快推進行業協會商會與行政機關脫鉤。統籌推進司法、旅游、文化、統計等領域改革。
                (七)更加扎實有力推進國家內陸開放型經濟試驗區建設,增強新動力激發新活力。提高招商引資質量效益。加強重點產業研究,針對發展需要和企業特點,量身定做招商引資項目,開展精準對口招商。實施重大招商引資項目引進事前評估制度和評審責任追究制度,優化營商環境,提高履約率、入園率、資金到位率和投產率。招商引資到位資金8800億元,實際利用外資增長20%。復制推廣上海等自貿區經驗。實行企業設立“單一窗口”制度,推廣“自主申報、自行繳稅”制度,對符合國家規定的外商投資企業設立及變更由審批改為備案。全面實行“一址多照、集中登記”,全面推行企業簡易注銷登記?？s短申報退稅審核辦理時限,創新海關監管制度和檢驗檢疫制度。實現與全國各省區市通關一體化和通關作業無紙化。做強重點開放平臺。提升“1+7”開放創新平臺聚集能力。實施開發區培育升級計劃。建立跨境貿易電子商務公共服務平臺。辦好重大對外開放活動。深化對外合作。以產業合作為紐帶,積極參與“一帶一路”建設和長江經濟帶、珠江—西江經濟帶、成渝經濟區等區域發展。全面提升教育、文化、旅游等方面對外開放合作水平。
                (八)更加扎實有力推進國家生態文明試驗區建設,加快構建綠色發展新格局。堅持鐵腕治污。開展污染源普查排查,強力推進十大污染源治理工程,實施重點行業治污減排專項行動,加強城鎮建筑工地粉塵治理,確保污染源全面達標排放。八大水系水質優良率達到94%,城市集中式飲用水源水質、空氣質量穩定改善。筑牢綠色屏障。深入推進綠色貴州建設行動計劃,實施十大生態修復工程,提高造林質量,完成退耕還林477.4萬畝,治理石漠化1000平方公里。發展綠色經濟。加快構建綠色產業體系和綠色產品標準、認證、標識體系,推出大生態產業工程包,創建一批綠色園區和綠色企業,促進以“四型”產業為重點的綠色經濟加快發展。建造綠色家園。加強綠色城鎮、綠色村寨建設,深入開展城鄉人居環境綜合治理,推行垃圾分類收集處置,新建一批污水垃圾處理設施,縣級以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到90%以上。完善綠色制度。建立重點生態功能區產業準入負面清單,完善森林生態保護補償機制,擴大領導干部自然資源資產離任審計試點。全面實施“河長”制。開展國家公園體制試點。完善環保行政執法與刑事司法銜接聯動機制,實現環保督察全覆蓋。制定實施生態文明建設目標評價考核辦法。培育綠色文化。啟動建設國家生態文明博物館,創建一批綠色文化教育基地。辦好“貴州生態日”活動。鼓勵各地創建全國文明城市和國家環保模范城市、園林城市、衛生城市。讓綠色理念深入人心,牢牢守住兩條底線,真正實現百姓富與生態美有機統一。
                (九)更加扎實有力做好財稅金融工作,為經濟持續平穩較快增長提供保障。管好用好財政資金。著力涵養財源、增強財力,全面落實“營改增”等減稅降費政策。依法依規組織收入,嚴禁稅收空轉和收過頭稅。強化國有資本經營預算和政府性基金預算管理。牢固樹立過緊日子的思想,優化財政支出結構,嚴控一般性支出,嚴禁鋪張浪費。制定財政專項資金管理清單,全面推行績效財政,加大沉淀資金清理盤活力度,完善省對下轉移支付制度,全面推進貧困縣統籌使用涉農資金改革。把對三個民族自治州的專項資金支持政策擴展到所有民族自治縣,主要用于縣級公立醫療機構建設。大力推廣ppp模式。著力解決融資難融資貴問題。加強地方金融體系建設,加快農信社改制,實現村鎮銀行縣域全覆蓋,引進7家金融機構。鼓勵金融機構圍繞實體經濟、小微企業和“三農”發展,量身定制金融產品,不斷創新金融服務。出臺地方金融機構考核新辦法,推動地方金融機構帶頭降低利率,優化貸款結構。積極發展地方政策性金融,通過財政貼息等方式為地方發展提供長周期、低利率的資金支持,嚴禁短貸長投。繼續開展銀企對接活動,對簽約項目及時跟蹤督辦,確保落地生效。推動更多企業上市。切實加強風險防范。強化風險意識,嚴格規范政府舉債行為,多措并舉化解存量債務,嚴控新增債務。強化金融監管聯動,嚴厲打擊非法集資、金融詐騙,守住不發生系統性區域性金融風險的底線。
                (十)更加扎實有力加強社會建設,切實增進民生福祉。加快農業人口市民化。完善“人地錢”三掛鉤制度,提高城市公共服務供給能力,實現居住證制度全覆蓋,新增城鎮人口100萬人以上。千方百計促進創業就業。全面落實積極的就業政策,以創業帶動就業,城鎮新增就業75萬人。深入實施農民工返鄉創業就業行動計劃和高校畢業生就業創業促進計劃,加強零就業家庭成員、大齡失業人員、復退軍人、殘疾人等就業困難人員就業幫扶。扎實做好軍轉安置工作。妥善做好改革改制企業職工培訓、轉崗和安置工作。構建和諧勞動關系,全面治理拖欠工程款和農民工工資問題。提升各級各類教育質量。大力發展學前教育,啟動第三期學前教育三年行動計劃。新建、改擴建20所城鎮義務教育學校,新增24個縣基本普及15年教育、15個縣實現義務教育基本均衡發展。統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策,實現生均教育經費隨學生流動可攜帶。加強花溪大學城、清鎮職教城等建設,推動高校內涵式發展,加快打造一流大學、一流學科。支持民辦教育加快發展。加強健康貴州建設。深入實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃、黔醫人才計劃、千人支醫計劃,強力推進“百院大戰”,深入開展援黔醫療衛生對口幫扶,促進優質醫療資源下沉。加強婦幼保健和疾病預防工作。改革完善計劃生育服務管理,嚴控政策外生育。嚴厲打擊傷醫和醫鬧行為。加快構建山地緊急醫學救援體系。推動中醫藥民族醫藥振興發展。廣泛開展全民健身活動,加強體育基礎設施建設。嚴格落實食品藥品安全責任制,強化檢驗檢測,健全從生產到消費全過程監管體系。大力發展文化事業。推進現代公共文化服務體系建設,深入實施文化精品工程,大力培育新型文化業態,實施民族民間工藝傳承“十百千萬”培訓工程,加強文化遺產保護,加快建設多彩貴州民族特色文化強省。抓好哲學社會科學創新工程。充分發揮智庫聯盟作用。完成100個傳統村落消防基礎設施建設?？椕苌鐣Ｕ暇W。實施“全民參保計劃”,健全特困人員救助供養制度,加強未成年人、困境兒童和農村留守兒童、留守婦女、留守老人關愛保護。加快推進城鄉居民基本醫療保險制度整合,實現城鄉居民跨省異地就醫即時結算。提高基本養老金標準,積極應對人口老齡化。加強城鎮困難職工解困脫困工作。完善社會救助標準與物價上漲聯動機制,兜住困難群體民生網底。加強和創新社會治理。深化“平安貴州”建設,完善立體化信息化社會治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,防止沖擊社會心理底線、嚴重危害社會穩定的極端事件發生。做好信訪維穩工作。加強互聯網管理,凈化虛擬社會環境。毫不松懈抓好安全生產和公共安全。嚴格落實安全生產責任制,加強對煤礦、非煤礦山、交通、消防、?；锲?、在建工地、旅游景區、人員密集場所等重點行業領域安全防范,嚴防重特大安全事故發生。加強應急救援處置能力建設,提高防災減災救災能力。做好氣象、洪澇、地質等災害監測預警和防治工作。積極發展民族等各項事業。抓好民族團結進步示范創建,制定支持民族自治縣、民族鄉加快發展的政策措施。重視國防動員、雙擁共建和后備力量建設,支持軍隊、武警部隊建設和法院、檢察院工作。加強國家安全、司法行政和宗教、外事、人防、參事、檔案、方志等工作。
                從解決好人民群眾普遍關心的突出問題入手,扎實辦好“十件民生實事”。(1)壓縮黨政機關6%的行政經費用于教育精準扶貧。繼續對建檔立卡農村貧困家庭學生上高中、大學免除學雜費。在66個貧困縣實施農村學前教育兒童營養改善計劃。(2)公益性崗位安置就業困難人員6萬人。將2.5萬建檔立卡貧困人口轉化為生態護林員。(3)農村、城市低保標準分別提高15%和10%。提高城鄉居民基本醫療保險政府補助標準。建立全省縣級以上公立醫院預約掛號統一平臺,鄉鎮衛生院遠程醫療和規范化數字預防接種門診全覆蓋。(4)城鎮保障性安居工程開工建設42.98萬套、基本建成29.91萬套。改造農村危房20萬戶。(5)開展以垃圾、污水治理為重點的1000個村莊整治。對60個以上鄉鎮實施消防應急救援力量及裝備建設工程。(6)新建、改擴建農村公路1.3萬公里。實施農村公路安全生命防護工程,處置隱患里程5000公里。(7)基本消除鄉鎮以上城鎮建成區移動網絡盲點盲區。新增2800個行政村電信光纖網絡全覆蓋。(8)實施多彩貴州“廣電云”戶戶用工程,新增用戶120萬戶。新建鄉鎮廣播影視綜合服務站300個。建成500個村級綜合文化服務中心示范點。新建和改造400個全民健身路徑工程。(9)農村電子商務示范縣公共服務中心建設改造全覆蓋,電子商務網點建設改造覆蓋30%的行政村。(10)安裝2萬個以上公共安全監控視頻探頭,搭建省市縣三級視頻圖像信息交換共享云平臺。重點公共區域安全視頻監控覆蓋率達到100%。對這些民生實事,我們要一件不漏地辦實辦好,讓老百姓的日子越過越好。
                三、加強政府自身建設。
                各位代表!面對新形勢、適應新常態、貫徹新理念,對政府工作和自身建設提出了新的更高要求。我們要殫精竭慮、履職盡責,不斷提高施政能力和服務水平,努力建設人民滿意的政府。
                (一)堅定不移推進全面從嚴治黨。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,更加自覺地在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,全面落實政府黨組主體責任,定期向省委常委會匯報工作。認真貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,強化政府黨組自身建設,執行政府黨組工作規則,落實雙重組織生活制度。嚴格執行民主集中制,建立健全“三重一大”集體決策制度。認真貫徹中央八項規定和省委十項規定,嚴防“四風”反彈。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,不斷完善政府權力運行監督機制,推廣實施“數據鐵籠”計劃,加強行政監察和審計監督,持續深化拓展民生監督。以零容忍態度懲治腐敗,堅決打掉尋租空間、鏟除腐敗土壤,營造風清氣正的干事創業環境。
                (二)堅持不懈推動法治政府建設。依法全面履行政府職能,下放一批行政審批事項,推行行政許可標準化,推進相對集中行政許可改革試點,制定投資核準目錄清單和職業資格、行政審批中介服務及收費、行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費清單,開展市場準入負面清單試點,全面清理工業產品生產許可證,全面推行“雙隨機、一公開”。完善依法行政制度體系,試行政府立法第三方起草和評估制度,建立政府規章、規范性文件定期清理和公布制度,對所有規范性文件進行備案審查。推進行政決策科學化,建立政府及部門重大行政決策程序制度、合法性審查制度和終身責任追究制度。嚴格規范公正執法,實現市縣政府城市管理領域機構綜合設置,開展行政執法公示、行政執法過程全記錄和重大行政執法決定法制審核制度試點。強化行政權力運行制約監督,自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督,自覺接受政協的民主監督,高度重視民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議,充分發揮工青婦等人民團體橋梁紐帶作用,接受新聞輿論和社會公眾監督。強化政務、廠務、村務公開,制定并公開全省行政機關權力運行流程圖,省直機關全部實行不公開事項目錄管理。
                (三)與時俱進加快打造“數字政府”。依托“云上貴州”平臺,深挖大數據政用價值,大力推行“互聯網+政務服務”,規范網上服務事項,優化網上服務流程,創新網上服務模式,全面公開服務信息。完善全省統一的電子證照批文庫,構建標準統一、一碼貫通的政務服務事項編碼體系。用好電子政務云,提升完善各種云平臺。政務服務平臺延伸至鄉村、社區,網上辦事實現“單點登錄、一次認證、多點互聯、一網通辦”。加強征信體系建設,打造全省統一的公共信用信息平臺,聯合懲戒失信行為。加快構建智能防控的公共安全體系,精準提升公共安全應急保障和處置效率。推動民生領域公共服務數據與互聯網、移動互聯網等數據的匯聚整合,加快實現民生服務普惠化。
                (四)從嚴從實推進政府作風轉變。新常態要有新狀態,新實踐要有新作為。保持戰略定力,堅持功成不必在我、功夫必須在我,持之以恒、久久為功。勇于擔當負責,完善正向激勵和容錯機制,強化政風督查考核問責,為擔當者擔當、為干事者撐腰,使開拓進取謀發展蔚然成風。堅持為民務實,把萬家憂樂放在心頭,把同步小康使命扛在肩上,多做雪中送炭、扶危濟困的好事,多做標本兼治、打基礎利長遠的實事,嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”,嚴禁弄虛作假、虛報浮夸。堅決整治不作為、慢作為、亂作為。深入一線開展調查研究,精準破解發展中的痛點難點。加大對市縣發展的支持指導力度。強化政府工作人員業務培訓,切實提高履職能力,確保把中央和省委決策部署落細落小落實,努力把各項工作提高到一個新的水平。
                各位代表!團結凝聚力量,奮斗成就偉業。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共貴州省委的領導下,不忘初心、繼續前進,同心同德、真抓實干,奮力完成今年經濟社會發展各項任務,以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開!
                全國兩會政府工作報告全文解讀全國兩會政府工作報告
                3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了2017年《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。
                在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求?？梢灶A見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。
                1。改善供給側結構。
                “堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求?！?/p>
                2。推動企業兼并重組、破產清算。
                “要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能?！?/p>
                3。加快推進國企改革。
                “全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點?！?/p>
                4。優化外商投資環境。
                “大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗?！?/p>
                5。把發展智能制造作為主攻方向。
                “大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進?！?/p>
                6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
                “全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代?！?/p>
                7。強化機動車尾氣治理。
                “要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油?！?/p>
                兩會思想匯報
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                敬愛的黨組織:。
                “力借四海風帆順，春風撲面好放歌?！笔粚萌珖舜笕螘h和全國政協十一屆三次會議即將在北京召開。每年的兩會是我國政治生活的盛事，代表委員縱談國是，各地民眾積極參與。今年是“十一五”規劃實施的最后一年，也是進一步鞏固經濟回升基礎、加快結構調整的關鍵一年，召開兩會，意義重大。
                如今，代表委員已經陸續抵京，他們肩負著民意，攜帶著沉甸甸的議案、提案。國事連著家事，國計關乎民生。老百姓最關心的、最直接的、最現實的利益問題，就是代表委員的目光聚焦之處，也是亟需政府著力解決的國計民生問題。日前，《人民日報》政治文化部和人民網聯合開展的“兩會調查”顯示，老百姓關注的熱點話題前十名分別為：養老保險、依法拆遷、反腐倡廉、調控房價、貧富差距、司法公正、就業問題、醫療改革、民主監督、教育公平。察民情、納民意、聚民智。這些恰恰也是代表委員所關注的焦點，這在議案和提案上的集中呈現可以佐證。
                “人民選我當代表，我當代表為人民?！比舜蟠韥碜杂谌嗣?，就是要肩負責任感和使命感，情為民系、利為民謀，認真履行人大代表職責，積極參政、議政、主政。同樣，政協委員履行政治協商、民主監督、參政議政的職責。正如全國政協十一屆三次會議新聞發言人趙啟正所說：“政協最大的權力就是話語權?！碧岚负桶l言是政協委員表達話語權的重要載體，委員們帶來的提案來源于民意，又集中了民意，是實現公民有序政治參與的具體形式。
                回眸，我們看到，全國人大緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權，各項工作都取得了新的進展。全國政協提案委員會收到圍繞教育、醫療衛生、就業、收入分配、社會保障、居民住房、安全生產等方面問題的提案1900余件，這些提案得到了黨中央和國務院的高度重視，促進了相關問題的解決，在“促和諧、保穩定、惠民生”燈方面發揮了積極作用。
                展望，轉變經濟增長方式是我們面臨的重要任務，改變重速度、重數量，輕質量、輕效益和高投入、高消耗、高排放，低效率的積弊，迫在眉睫，這就需要代表委員繼續集思廣益，出實招、謀計劃。此外諸如居高不下的房價問題，也有待解決。日前，與網民在線交流，談到房價問題時就表示，“我也知道所謂‘蝸居’的滋味”，并稱小時候一家五口人只有9平方米的住房?！笨偫磉€表示，“本屆政府任期內能把這件事情管好，使房地產市場健康發展，使房價能夠保持在一個合理的價位”。我們期待，在今年的兩會上，在遏制過高房價上，代表委員能夠積極表達，提出可行的解決之道。
                可以預見的是，在今年全國兩會上，懷百姓之心，謀民生之利的代表、委員，一定不負人民重托，敢言、能言、善言，建言獻策，積極履行職責。
                匯報人。
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                看到去年xx年的提案辦復率高達99％，十五規劃期間的豐碩收獲，“十一五”規劃也被提出討論與并即將通過，此時此刻，我充分感受到我黨團結各方面力量快速優質地建設我國的現代化事業的優秀的執政能力。
                值此佳際，作為中國新時代的大學生和入黨積極分子，關注時事，再學“三個代表”，并落實到平時的學習與生活中，當是我義不容辭的義務和責任。
                兩會延續時間長，與會人員眾多，內容涉及國家生活的方方面面，因而每次都成為全國關注的焦點。此次兩會，政府。
                工作報告。
                通篇貫穿全面落實科學發展觀與構建和諧社會的要求，不論是總結去年工作，還是布置今年以及“十一五”時期任務，都全面體現了落實科學發展觀與構建和諧社會的要求。從政府的工作報告和”十一五”規劃中，我們看到此次兩會體現了兩個著力點:著力解決關系經濟社會發展全局的重大問題，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。如擴大消費需求、解決群眾看病難和上學難問題既涉及群眾切身利益，也是關系經濟社會全局發展的大問題，解決好這些問題是落實科學發展觀的具體體現。落實科學發展觀不是一句空話，而是既有思路、觀點，又有政策、措施來加以保證落實，體現了執政為民、與時俱進、求真務實的精神。
                每年的提案議案都是每次兩會的一大重要內容，今年提案議案內容大至國防外交、經濟教育，小至房貸婚姻、儲蓄養老，無所不包，再次深刻體現了中國共產黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益。這些由人民代表提出的與我們的生活息息相關的提案，大部分都能在兩會上通過，并得到相應的解決措施，許多擱置已久的問題也因此得到解決，我們相信今年也不例外，因為黨始終代表先進生產力的方向，始終代表最先進文化的前進放向，始終代表最廣大人民的根本利益。
                導下，通過不斷完善自己，一定能成長為能夠肩負起歷史賦予振興中華的神圣使命的年輕一代。
                此致
                敬禮
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                敬愛的黨組織：
                三月下旬，我認真收聽收看了本次“兩會”的新聞專題報道，我深信，隨著新一屆國家領導人的選舉產生和開展工作，我們的國家和社會發展將更上一層樓，中華民族的未來也更加充滿希望。在本屆會議上，選舉產生了新的國家領導人，順利地實現了新老交替，國家領導層變得更加年輕化、知識化與務實化，有中國特色社會主義事業后繼有人，這令全國人民感到歡欣鼓舞和振奮人心。我堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，一定會把握重要的歷史機遇，繼承和發揚優良傳統，解決思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，中國必定能贏得寶貴的發展時間，全面建設小康社會宏偉藍圖必將變為現實。
                “海闊憑魚躍，天高任鳥飛?！弊鳛橐幻磳⒆呱蠉徫坏男聲r期大學生，我深為自己所處的盛世感到自豪和興奮，建設有中國特色的社會主義宏偉大業為我們每個青年知識分子施展自己的抱負，展現自己的才華提供了廣闊的用武之地，我十分感謝這些年來國家、社會和母校為培養我們這些學子所付出的財力、物力和精力，本人將竭盡自己所能，把自己學到的專業知識用于日常工作和社會實踐，時時刻刻牢記自己的職責和使命，決不辜負學校師長和單位同事們的期望和囑托。為此，本人將著力從以下幾個方面嚴格要求自己，團結同事，努力在工作中做到將自己的個人價值和社會價值的實現統一起來，給母校南大爭取更大的榮譽：
                首先，在思想上，我將繼續不斷加強思想政治修養鍛煉。盡管自己在研究生三年系統學習了很多專業的理論知識，但到了工作單位，我將面臨一個全新的領域和天地，尤其是要從事黨委部門的文工作，因此，除了自覺學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神外，我計劃經常閱讀有關黨建、黨史及黨員先進事跡的書籍和報刊等，不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。使本人在工作上有更大的精神動力，做到學以致用，而不盲目；使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪；自覺抵制腐朽思想和不正之風的侵蝕，從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。
                其次，在工作上，我將以實現共產主義理想和全心全意為人民服務作為堅定信念時刻鞭策、鼓勵自己，使自己對工作始終保持信心和干勁。雖然文秘工作與大學時所學的新聞專業在知識結構的要求上有所不同，學然后而知不足。因此，我不會灰心或氣餒，而是充分利用業余時間鉆研業務，加強學習，注意積累經驗，虛心請教、認真揣摩。我工作在一個非常平凡的崗位上，不可能象許多著名的企業家、政治家那樣轟轟烈烈的干一番大事業，但我堅持認為，在平凡的工作崗位上做一個平凡的人，照樣可以一樣能發光、發熱。凡事預則立，因此，能否實現自己的理想，關鍵就在于我們個人是否能夠始終如一地堅持信念，是否能夠滿懷兢兢業業的工作態度。
                第三，在學習上，我認為要做到邊工作邊學習，終身學習。當今社會處于一個以信息作為重要生產力的時代，誰掌握的知識，誰就擁有了進步的階梯。因此，我覺得到了工作崗位，要從頭開始，虛心學習業務知識，盡早融入工作單位的集體中。除此之外，要擴大自己的知識面，提高自己的某個領域的精深程度，爭取做到獨當一面，保證高效率地完成領導布置的任務。我還將與母校南大保持密切的聯系，她是國內一流高等學府，擁有迅速更新的知識、尖端新興的科技，同時她也是我們每個南大人的精神家園，我將及時認真地為自己充電，更新自己的知識結構，把最前沿的知識運用于實際工作中，使自己不會在飛速發展的信息社會中落伍，以便在工作中發揮自己更大的潛能，不斷提高業務水平和工作質量，更加順應社會發展的需要。
                以上是我最近在思想、工作、學習等方面的匯報，在臨近畢業之際，我將一如繼往地、再接再勵完成在校期間的最后使命，把學習和工作抓好，以飽滿的精神面貌進入社會、踏上工作崗位。請黨組織進一步考驗我。
                此致再接再厲
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                敬愛的黨組織：
                四海借力風帆勁，春風拂面笑顏開。三月，來自全國各地的人大代表和政協委員承載著百姓的寄托和希望，肩負著歷史賦予的責任和使命，帶著各自的議案，從全國各地奔赴北京，齊聚一堂。共商國是，為祖國發展獻計謀，為普天蒼生請民愿。每年的人大會議和政協會議不僅是我國政治上的盛會，也是我國加快發展，關注民生，健全和完善社會主義制度的重要途徑和手段。
                作為一名在校的大學生，尤其是一名入黨積極分子，應該積極的在思想，本領，作風上找差距，爭取能夠早日達到一名合格黨員所要求的標準。每年的兩會都應該是我們關注的焦點，通過每年舉行的兩會，可以使我們能夠在第一時間準確的認識到黨和國家的發展要求和工作方向，是我們及時調整，準確修正自身工作方向的正確指導。通過學習兩會精神，從而了解國際國內形勢，認清大局，明辨是非，站對立場，堅決擁護黨中央和國家所做出的科學決策。在日常的生活工作學習中自覺踐行兩會精神，自覺履行學生干部應盡的義務，積極帶動同學參與到兩會精神的學習、討論和實踐中去。
                今天，十一屆全國人大三次會議新聞發布會在人民大會堂三樓金色大廳舉行。大會發言人李肇星就會議議程和人大工作相關的問題回答了中外記者的提問。我沒有看到電視的現場的轉播畫面，但是通過人民網的文直播有一些相關的了解，深深為李肇星先生在回答中外記者提問時所表現出的幽默機智所折服。發布會上所提出和回答的基本上都是我們比較關心的熱點問題，也是今年兩會代表所提議案設計較多的話題，如對于房價的控制，教育的改革等等。
                下午，很幸運的可以代表學院參與到保衛處組織的關于兩會議案問題調查的座談會中，有幸代表我校學生反映大學生所關心的問題，表達自身對于社會熱點問題的看法和觀點，在座談會中基本上涉及到了……等問題，老師很認真的記錄下了同學們的發言，并表示將盡快整理成議案提交有關部門，這也是我們作為學生參與政治的一種渠道。這也充分表明了黨對于青年學子的重視和希望，我們應當努力提高自身素質，樹立當代學子良好形象，不辜負黨對我們的厚望和重托。
                說道參與兩會的形式和渠道，就不能不提現在比較流行的網友參政議政的方式，總理親自就社會熱點問題與廣大網民交流，眾多的兩會代表和委員將網絡作為自己收集材料，整理議案，溝通民情，社會調研的重要渠道?；ヂ摼W的充分利用，給了廣大普通百姓更多的了解和參與到國家政治中來的機會，老百姓能夠自由的表達自己的想法和意見，這是我國民主建設的重要進步，也充分體現了我國講民主，重民生的執政理念。真正做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
                作為一名學生干部，一名入黨積極分子，在思想上我要認真學習兩會精神，緊跟中央文件。在行動上，要切身體會大會精神，以實際行動擁護黨中央所作出的決定。請組織在實踐中檢驗我。
                作為一名新時期大學生，我深為自己所處的盛世感到自豪.
                以上是我們最近在思想、工作、學習等方面的匯報，我們將努力完成上級賦予我們的使命，把學習和工作抓好，我會繼續不斷地學習及努力，保持自己的優點，克服現有的不足，使自己政治上更成熟，學習上更進步，言行上更符合黨員標準，用實際行動靠攏黨組織。
                。
                【兩會】鄒城市政府工作報告
                。
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
                “三個集中突破”“五個走在前列”整體要求，按照“加速經濟轉型、深化城鄉統籌、增進民生幸?！惫ぷ魉悸?，緊緊圍繞“區域發展爭第一、全省縣域進十強、全國百強進位次”奮斗目標，遠學宜興，近學即墨，科學施策，合力攻堅，較好地完成了十八屆人大一次會議確定的各項目標任務。
                。
                預計全年地區生產總值實現。
                950億元，增長7.2%；固定資產投資531億元，增長12%；一般公共預算收入75.13億元，增長4%；社會消費品零售總額330億元，增長11%；金融機構年末存貸款余額分別達到721億元、563億元；城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別達到34236元、15605元?？h域經濟發展持續爭先進位，經濟運行呈現“速穩質優、量質并舉”良好態勢，半年和年底科學發展觀摩分別列濟寧市第3名、第2名，分別列2017年全國綜合競爭力百強縣（市）第46位、全國工業百強縣（市）第53位、全國新型城鎮化質量百強縣（市）第49位。始終堅持投資、項目、產業和工業“四個第一”工作取向，全力抓招商、上項目、擴投資，新簽約產業項目137個，總投資981億元，實際利用市外國內資金74.6億元。先后5次集中開工建設46個重點項目，在建億元以上項目162個，其中過10億元15個、5-10億元19個。江北首個比亞迪云軌生產基地和首條孔孟旅游快線實現當年簽約、當年投產、當年示范段試運行，建設經驗在全國推廣；太陽宏河紙業、恒信焦油加氫、魯抗原料發酵藥和泰玻池窯拉絲等項目投產達效；中再生循環經濟產業園、愛奇藝網和豬八戒網（山東）總部、國泰服裝智慧產業園、華為智慧鄒城、阿里巴巴螞蟻金服、藍城云夢湖小鎮、鳳凰山國際旅游度假區、華夏國學小鎮等重大項目相繼落地。對上爭取資金23.5億元，成功納入全國農村集體產權制度改革試點、全國農村社區治理實驗區和省服務業綜合改革試點，成為全國十佳生態文明城市、全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省創業型城市、省醫養結合示范城市、省全域旅游示范區和魯西南現代農業引智試驗區。
                以實施新舊動能轉換重大工程為牽動，強化。
                “四區同建”頂層設計，著力優布局、搭平臺、搞配套、提功能，推動主導產業向高端化、綠色化、智能化、融合化邁進，全市三次產業占比調整為6.2:51.7:42.1。工業結構持續優化，規模以上工業增加值增長7.5%，新增規上工業企業40家、達到338家，新增利稅過千萬元企業20家、達到71家。投資238億元重點實施技改項目66個，高新技術產業產值達到268億元，占工業總產值比重提高到25.5%，新增國家級高新技術企業7家、達到46家。各類民營經濟市場主體達到6.9萬家，上繳稅金34.1億元、增長12.97%?，F代農業快速發展，糧食生產喜獲豐收，農業龍頭企業達到118家，農民專業合作社發展到1926個，“一村一品”專業村達到86個，成片造林4.7萬畝，食用菌種植面積達到1430萬平方米，新增優質產業基地3處、食用菌研究院2處，三品認證達到215個，9個食用菌產品獲得國家生態原產地保護評定，新發展高效節水灌溉4.3萬畝，實施流域治理20平方公里，榮獲“全國節水灌溉示范縣”稱號。服務業發展增量提質，實現增加值400億元，完成投資255億元，高起點編制“兩孟”歷史文化街區、老一中、鐵合金廠等文創片區城市設計方案，投資106億元啟動實施孟子研究院一體化、伏羲文化園等18個文旅項目建設，如期完成“三孟”文化遺產保護世行貸款項目建設和邾國故城遺址發掘，4a、3a級景區達到17處。
                國家和省新型城鎮化試點建設步伐加快，常住人口城鎮化率提高。
                1.8個百分點。孟子湖新區中央公園、康復養老中心、商業水街等項目加快推進，一中孟子湖校區如期竣工招生，新城醫院即將建成投入試運營，“三個樣板”魅力初顯。東城區孟子大劇院、鑫琦國際廣場、唐王湖公園提升工程相繼建成，鉅鑫大廈、東城初中、金山大道北延工程加快建設，功能配套穩步提升。老城區順利完成鳳凰山、廟西、前八等12大片區拆遷拆違，拆除和整治城鄉違法建設77.6萬平方米，總量列濟寧市第1位，實施棚戶區改造項目12處、6114戶、92萬平方米，整治老舊小區21處、42萬平方米，新建改造農貿市場4處?！捌叱峭瑒摗背掷m發力，成功納入省健康城市促進示范市試點，順利通過省衛生城市復審和省雙擁模范城市驗收。每年安排1.45億元支持重點鎮率先發展，太平小城市和城前重點鎮規劃編制完成，草莓小鎮、蘑菇小鎮、體育小鎮加快建設，8處小微產業園新入駐企業18家。新建美麗鄉村30個，完善提升供電設施77個村、自來水工程15個村，完成農村改廁6.4萬戶，成功申報省級傳統村落4個、美麗宜居村莊2個、歷史文化名村1個。重大基礎設施加速向農村拓展，堯王線改造、嵐濟線大修、旅游路、上九山連接線基本完成，孟子大道沉陷段大修竣工通車，新改造升級農村公路135公里，被評為全國首批“四好農村路”示范縣。深入開展大氣污染防治攻堅行動，多管齊下增藍天、保碧水、護凈土，高標準迎接中央和省環保督查巡查，先后清理取締和整改提升“散亂污”企業256家，拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐262臺、清潔化改造142臺，如期完成氣（電）代煤工程7060戶，推廣清潔煤9.16萬噸，新增集中供熱面積180萬平方米，光大國際生活垃圾焚燒發電項目試運行，大氣低空排放、畜禽養殖、揮發性有機物、自然保護區、飲用水源地保護等專項治理成效明顯，生態環境質量持續改善，空氣質量優良天數達到214天。濟寧美麗鄉村建設、農村生活垃圾分類處理試點暨環衛一體化、國家森林城市創建、非煤礦山整治、“放管服”改革等現場會先后在我市召開，我市經驗做法在省市推廣。
                堅持以。
                “四新”促“四化”，不。
                斷拓展。
                約落地，撬動社會投資。
                42億元。堅持以開放拓空間，青島保稅港區（鄒城）功能區建設穩步推進，鄒境通、秦工國際、中意橋等項目簽約落地，食用菌、紡織服裝、機器人等鄒城產品加速走向國際市場，實際利用外資4.04億元，進出口總額完成18.3億元。
                聚焦人民群眾對美好生活的新期盼，持續加大民生投入，。
                12項為民所辦實事相繼完成，各項惠民利民政策全部落實到位，各類民生保障支出達到62.9億元，占財政支出比重的83.3%。社會保障體系日趨完善。新增城鎮就業10281人，職業技能培訓6890人、創業培訓1004人。城鄉居民醫療保險、基本養老參保率分別達到99.7%、99%，新建保障性住房9645套，完成農村貧困戶危房改造323戶，惠及群眾3.5萬人。設立初始規模1000萬元的扶貧基金，累計發放小額扶貧貸款4005萬元，健全精準扶貧長效機制，脫貧成效更加鞏固。社會事業健康協調發展。投資8.1億元實施各類教育重點工程項目66個，新增學位3萬個，高考本科錄取3420人、錄取率達到56%，13人被清華、北大錄取，教育教學質量再攀新高。整合醫療衛生資源，組建4大醫共體，市人民醫院掛牌成立濟寧醫學院附屬醫院鄒城院區，新建標準化衛生室50處，救助嚴重精神障礙患者4024人。成功舉辦2017母親文化節、國際中學生儒學辯論大賽、孟子思想與黨風廉政建設研討會、中華家道研討會、鄒魯文化城市座談會等系列活動，不斷豐富政德、廉德和美德教育內涵，形成30余堂政德教育專題精品課程，“三孟”景區被列為首批全國中小學生研學實踐教育基地。開展“孟子鄉音”文化惠民工程，組織送戲下鄉803場，放映公益電影15429場，新建改建農村健身廣場125處。社會大局持續和諧穩定。創新社會治理，持續深化“平安鄒城”“誠信鄒城”建設，切實強化公共安全、防災減災、應急演練，扎實開展打霸除惡、積案化解、網格化管理、移風易俗、化工產業安全生產轉型升級、消防等專項行動，安全生產形勢持續好轉，食品藥品監管得到加強，成為濟寧市社會信用體系建設試點，評為山東省社會治安綜合治理工作先進市、黨的十九大安保維穩工作先進市。
                堅決貫徹落實市委重大決策部署，嚴格執行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，積極辦理人大代表建議、政協委員提案。
                185件。始終堅持依法行政、從嚴治政，修訂完善政府工作規則，強化政務事務公開，權力運行更加規范公開透明，政府公信力和執行力進一步提升。持續深化“放管服”改革，深入開展削權減證、流程再造、精準監管、體制創新、規范用權“五大行動”，積極推行“容缺受理”新模式和“最多跑一趟”承諾，營商環境進一步優化。嚴格落實政府系統全面從嚴治黨責任，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真落實中央八項規定以及實施細則和黨政機關公務用車、公務用房有關規定，堅決反對形式主義、官僚主義。深入開展“三比三創”主題活動，建立健全考核激勵和容錯糾錯機制，不斷深化“庸懶散”治理，營造了尚實干、勇作為、敢擔當的政務生態。推進監察體制改革試點，全面加強審計監督，深化權力集中領域改革，廉政風險得到有效防控。民族宗教、檔案史志、廣播電視、統計、糧食、人防、物價、紅十字會、民兵預備役等事業都取得了新進步。
                “率先達小康、邁向現代化”的戰略定力，始終保持昂揚向上的精神狀態，始終保持改革創新的決心意志，在困難挑戰和搶抓機遇中繪就了一幅濃墨重彩的畫卷。成績的取得，是全市人民在中共鄒城市委的堅強領導下，在歷任歷屆打下的堅實基礎上，凝神聚力、奮發有為的結果，是市人大及其常委會法律監督和工作監督的結果，是市政協民主監督和全力支持的結果，是全市人民團結實干、拼搏奉獻的結果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協委員，向全市人民和社會各界，向所有為鄒城建設發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
                我們也清醒地認識到，鄒城經濟社會發展中還存在不少短板、矛盾和問題。主要是：轉型升級步伐不夠快，新舊動能轉換不夠有力，高端人才緊缺，創新驅動尚未成為發展主動力；鎮域發展不平衡，少數山區鎮經濟增長乏力，農村基礎設施建設仍有諸多欠賬，城鄉和區域統籌有待加強；生態建設和環境保護壓力較大，治理成效與群眾期盼尚有差距；教育、醫療、交通等公共服務供給還有不少短板，安全生產、食品安全、治安防控等公共安全體系仍存在薄弱環節；少數政府工作人員作風不實、精神不振，不作為、慢作為的情況還時有發生，執行力還需要進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力舉措，切實加以解決。
                今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決戰決勝全面建成小康社會、深入實施。
                用外資穩步增加，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長。
                8%、8.6%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在12‰以內，全面完成節能減排約束性指標。
                實現上述任務目標，我們必須。
                增效、農民持續增收；圍繞加快民生事業向均衡轉換，我們要持續加大投入、守住民生底線、辦好民生實事，讓發展成果普惠共享！
                重點抓好六個方面的工作。
                堅持把“四區”作為經濟建設的主戰場、新舊動能轉換的主陣地，大力推進項目集中布局、產業集聚發展、資源集約利用、功能集合構建，打造支撐鄒城經濟跨越崛起的四大“增長極”。
                “國字。
                號
                人才支撐。
                “八大產業基地”，確保新城2020年規上企業達到300家、力爭400家，主營業務收入突破1300億、力爭1500億。
                把孟子湖新區作為支撐高端服務業跨越發展的增長極，突出。
                旅游為主要內容的。
                “智慧鄒城”，健全完善社會事務綜合管理數字化平臺，逐步把規劃建設、政務服務、社會治理納入“云管理”，打造智慧新城樣板。
                “登峰、落地、傳播、轉化”四篇文章，凸顯“孟子故里、鄒魯圣地、修學之都”軟實力。加快構建優秀傳統文化傳承發展新高地，年內建成投用孟子研究院一體化工程，成立孟子基金會，深度挖掘孟子文化、鄒魯文化、母教文化和伏羲文化時代價值，形成一批重量級成果；做好野店遺址、漢魯王墓等文化遺址保護工作，高水平舉辦母親文化節、國學教育大會等活動，持續提升鄒魯圣地影響力。加快構建文旅產業發展新高地，提速推進保利工業文創園、兩山華夏國學小鎮、老一中文創廣場、伏羲文化產業園、藍城云夢湖小鎮等項目建設，用更好的文化、創意、技術、模式和機制推動文旅產業大發展；全力推進“兩孟”5a創建、歷史文化街區綜合一體改造，加快實施嶧山景區、邾國故城、鄒魯田園綜合體“山城園”一體開發；切實推進鳳凰山、十八盤山、狼舞山、三仙山、鴻山、五寶庵山綜合開發，持續優化“三線九山”旅游景點線路，打造獨具特色的全域旅游示范區。加快構建精神文明道德新高地，構筑政德教育教學體系，加快廉政教育基地建設，健全尚德褒獎機制，提升政德廉德美德教育功能；深化與保利、弘毅集團合資合作，常態化推出文化惠民演出，深入推進優秀傳統文化“六進”，讓社會主義核心價值觀深入人心；繁榮文藝創作，講好鄒城故事，傳播鄒魯文明。
                “新六產”項目，發揮康王養生谷、綠鑫春等示范作用，培育休閑農業、鄉村旅游、創意農業、農村電商等新產業、新業態，加快益客食品肉鴨養殖、溫氏食品生豬養殖、繪綠高端花卉種植、華牧天元有機肥、九五現代果樹育苗基地等項目建設，年內新增省級以上農業龍頭企業3家，建成規范化養殖基地7處。啟動食用菌全產業鏈升級計劃，加快推進友碩生物、恒信食用菌等重點項目，爭創全國食用菌第一縣。著力夯實農業農村發展基礎，健全完善農產品質量和食品安全標準體系，持續培育食用菌、草莓、核桃、大櫻桃、土豆等特色農產品品牌，年內確保新增“三品”認證10個，培育區域公用品牌6個，省知名企業農產品品牌4個。全力實施好農田水利項目縣、農業綜合開發高標準良田建設、千億斤糧食提升、澇洼地治理等開發項目，完成水肥一體化面積2萬畝。
                堅持以“四新”促“四化”，加快構建以戰略性新興產業為先導、以先進制造業為主導、以現代服務業為支撐的“6+5+x”現代產業體系，不斷提高實體經濟發展的質量、效益和競爭力。
                實施。
                “四新”經濟培育計劃，按照“創新平臺+產業基金+高端人才”模式，設立股權增信、產業發展、科創投資等基金，推動第二批15家“四新”企業試點建設，“一企一策”助力企業業務聚焦和市場深耕，打造一批富有市場創造活力、掌握核心科技的“隱形冠軍”。實施高端智能制造率先隆起計劃，聚焦機器人、3d打印、大數據、云計算、物聯網、智能材料等領域，加快珞石10公斤和20公斤工業機器人、硅步科教無人機及移動協作機器人、山東威絲曼噴涂機器人等項目建設，新招引落地20個補鏈強鏈項目，打造全國智能制造領域新高地。實施新興產業提質擴量計劃，聚焦新材料、高端裝備、新能源和節能環保、醫療器械和生物醫藥等新興產業，加快比亞迪云軌交通產業基地、鐵水聯運物流園區、泰玻超細電子級玻璃纖維紗及超級電子布、魯抗醫藥生物產業園、海納生物醫藥產業園等重點項目和專業園區建設，力促新興產業規?；?、集聚化、高端化發展。
                項目建設，大力支持兗礦集團、鄒縣電廠等企業發展本部經濟，拓展產業經營和資本運營，持續做大產業規模，打造鄒城產業航母。
                “兩化融合”企業5家、“機器換人”企業5家，建成一批智慧車間和智能工廠。深化服務業與先進制造業深度融合，鼓勵企業主動分離和外包非核心業務，加快發展工業設計、檢驗檢測、節能環保服務等跨界產業，推動電子商務、現代物流、科技金融等現代服務業向專業化和價值鏈高端延伸。深化互聯網與商業流通融合，緊緊依托魯南電商產業園、費舍爾“鄒境通”中巴跨境電商產業園、小微產業園等資源，打造“電商”創業孵化平臺，培育發展3個電商示范鎮、60個淘寶示范村，力爭年內工業品、農產品電商銷售額分別增長15%、20%以上。深化城鎮建設與服務業融合，繁榮發展園區商務和城市商圈，以萬德、鑫琦、愛奇藝雙創基地等為載體，大力培育文創、管理咨詢、會展廣告、餐飲娛樂等城市服務業主體，積極拓展健康與康復養老、家政護理、主題樂園等消費領域，推動產業發展與城鎮擴容良性互動、一體推進。
                “百家成長千家培育”行動，引導中小企業走“專精特新”發展之路，扶持一批專注于細分領域的核心零部件、關鍵基礎材料和先進工藝的中小企業，切實培育一批“科技小巨人”。加快實施“好品鄒城”創建行動，出臺支持企業家創新創業實施意見和支持實體經濟建設若干措施，引導企業樹牢“質量立業、品牌強企”理念，增品種、提品質、創品牌，不斷增強企業核心競爭力。提速實施企業改制上市行動，支持企業借力資本市場發展壯大，持續擴容升級“鄒城板塊”，力爭年內新增齊魯股權中心掛牌企業50家、新三板掛牌企業1家。傾心實施鄒魯優秀企業家培育行動，大力弘揚企業家精神，厚植企業家成長沃土，積極構建“親清”新型政商關系，精心組織推出企業家沙龍、優秀企業家評選等活動，用政府的雨露陽光，助力企業茁壯成長，把鄒城打造成為關心企業家、重視企業家的示范城市。
                舉全市之力、集全民之智，全力打贏招商引資、項目建設、創新驅動、改革開放“四場戰役”，千方百計為經濟社會轉型發展、創新發展、可持續發展注入源頭活水。
                把招商引資作為。
                “天字號工程”，動員各級發揚“四千”精神，堅持“五資”齊抓，以虎口奪食的勇氣從外引、向上爭、朝內挖。強化產業鏈招商、功能性招商和新業態招商，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點地區，加大對世界500強、中國500強和行業領軍企業的招引力度，力爭年內再引進10億元以上產業項目5個，努力在50億元、100億元以上重特大項目上取得突破，確保實際引進市外國內資金80億元、利用外資達到7億元以上。充分發揮比亞迪、愛奇藝網、豬八戒網等帶動效應，開展精準招商，切實帶動補鏈項目、配套企業加速聚集。加強招商人才培養，健全激勵機制，打造一支“懂政策、會談判、能吃苦、有激情”的招商隊伍。健全項目“四定四抓”服務機制，定項目、定任務、定進度、定措施，抓進度、抓履約、抓聯絡、抓落地，全力靠上、盯住、跟緊、抓牢，力促項目落地建設。
                牢固樹立。
                活存量用地。
                600畝，實現凈收益14億元。健全指揮部推進體制，嚴格督查考核，強化領導包保、督查跟進、臺賬管理、跟蹤問效，以更強的決心、更實的舉措推動重點項目快建設、快投產、快達效。
                “五園六院”科創功能，聚力搭建工業、農業、文創、電商“四大”創新創業孵化平臺，讓創新智慧競相迸發、創新源泉充分涌流。強化企業創新主體地位，全力支持企業與高校院所合作，組建產學研實體和技術創新聯盟，重點推進中科院山東省工業生物技術產業化試驗平臺、中科院工程熱物理研究所濟寧分所、山東省綠色化工中試基地、機器人檢驗檢測中心等研發中試平臺建設，年內新增省級以上企業創新平臺5家、省級以上創新創業孵化平臺5家、高新技術企業10家。強化科技金融深度融合，放大科創天使基金、股權質押融資基金、城市發展基金、文化旅游基金杠桿，鼓勵發展各類風投、創投，引導和撬動社會資本參與科技創新投資領域。強化關鍵領域人才支撐，實施“鄒魯英才”計劃，打好吸納高端人才、研發人才、緊缺人才、管理人才的“組合拳”，突出抓好高技能人才培養，開展鄒魯首席技師選拔，新招引“千人計劃”和“泰山學者”等創新創業領軍人才20名、產業實用人才1000名。
                持續深化。
                外貿易便利化水平。積極組織企業參加各類貿易展會，引導加工貿易向全產業鏈延伸，鼓勵外貿企業資源重組、增資擴產，推動優進優出，大幅度提高以技術、標準、品牌、質量為核心的外貿競爭力。
                牢牢把握濟棗菏都市區、文化示范區、魯南高鐵、新機場、濟微高速開發建設和京臺高速拓寬改造重大機遇，大力度統籌推進城鄉設施、核心城區、特色鎮村和生態文明建設，打造承古開新、高端優質、清新靚麗、和諧宜居的現代化中等城市。
                1110萬平方米。提速實施城鄉燃氣工程一體化，加快燃氣“村村通”工程建設，最大限度滿足城鄉群眾對清潔能源使用需求。提速實施城鄉供水一體化，加速實施西葦水庫生態補源、國家水土保持等重點項目，推進農村自來水升級改造，保障城鄉用水安全。提速實施城鄉供電服務一體化，新建10千伏線路61.9公里，0.4千伏線路93.9公里，徹底解決7條重過載線路、21臺重過載配變、70個村低電壓等問題。
                “引爆點”，加快實施金山大道北延、銅鑼灣廣場、鑫琦國際廣場、婦女兒童醫院及婦幼健康產業園、一中南校區、金融街區、小胡美食城二期等14個重點項目建設，配套完善商業、學校、醫院及各類服務設施，持續集聚提升東城區人流、物流、商流。以片區改造為“突破口”，加快實施鳳凰山、曾家溝、六中東、馬莊東升等八大片區棚改，年內完成西外環、南外環、東外環、嶧山路等8條老城區道路建設，全力推進火車站片區開發、大沙河景觀等11項重點工程，強壯老城筋骨、重塑老城魅力。以“七城同創”為主抓手，切實加快“文明鄒城”“生態鄒城”“健康鄒城”“書香鄒城”建設，重點實施老舊小區改造、內街小巷整治、城區夜景亮化、嶧山路立面改造、護駕山景觀拓展和市民素質提升、文化精品創優、文化名人培育工程，外塑形象、內煉品質、整體布局、統籌推進，全方位立體化展現鄒魯圣地魅力。
                鄉村建設，重點在。
                “顏值”提升和“內涵”挖掘上下功夫，打造4條示范帶，集中整治51個環境后進村，確定一批田園綜合體，建設一批田園社區，培育一批有特色、有韻味、有風情的示范鎮村。
                積極踐行。
                “綠水青山就是金山銀山”發展理念，持續推進污染防治、生態修復和節能減排，讓“鄒城藍”“鄒城綠”成為最常見的“朋友圈”底色。嚴格落實淘汰落后產能、新上項目污染物總量替代、煤炭消費減量替代政策，重點打贏藍天保衛戰，更大力度“治氣”，確?？諝赓|量改善率再提高10%以上。深入實施“水十條”，嚴格落實“河長制”，更高標準“治水”，著力打造“治用保防控”流域治污體系升級版，切實保障居民飲用水以及南水北調水質安全。全力構筑生態屏障、發展綠色經濟，更大力度推進美麗鄒城建設，統籌抓好城鄉綠化、荒山綠化和水系綠化，保護好山林濕地、水源涵養區和生態廊道，完成成片造林4萬畝，成功創建國家森林城市，建成太平國家濕地公園。
                堅持關口前移、標本兼治，繃緊守底線、防風險這根弦，把工作做在前頭、化解在萌芽，營造良好的社會環境。
                土地入股、就業和創業。積極構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧大格局，加大財政。
                “兜底”力度，拓寬貧困人群增收渠道，鞏固脫貧長效機制，提升脫貧質量，做到脫真貧、真脫貧、防返貧。
                “空頭支票”，決不讓制度成為“稻草人”，確保安全生產持續穩定。
                融生態。切實強化。
                “誠信鄒城”建設，加快構建誠信體系，健全信用監督和失信懲戒機制，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。
                瞄準突出問題，健全體制機制，著力提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，堅決扛起社會治安綜合治理主體責任，全力維護政治安全、經濟安全、公共安全、網絡安全，傾力打造共建共治共享的社會治理新格局，推動平安鄒城建設走在前列持續鞏固移風易俗成效，營造文明和諧鄉風推行公平競爭審查制度，落實穩控物價政策措施，維護良好市場秩序深化食安鄒城建設，切實保障群眾舌尖上的安全。
                堅持量力而行、盡力而為，始終把群眾對美好生活的向往作為施政目標，積極回應群眾新期盼，努力滿足群眾新需求，讓老百姓在共建共享中擁有更多更強的獲得感、幸福感。
                體就業幫助，年內發放創業擔保貸款。
                4000萬元，并新增城鎮就業6000人、高校畢業生就業3000人，援助困難群體就業1000人。
                民養老康復中心建設，完善城鄉社會救助體系，健全跨部門、多層次信息共享受理救助聯動保障機制。引導社會志愿力量參與社會福利、慈善、殘疾人事業，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。
                “三年行動計劃”，更大力度推動優質教育資源共享，徹底解決上學難、上學貴和大班額問題，讓更多孩子成就夢想、更多家庭燃起希望。啟動實施醫療衛生三年提升計劃，建成東城新醫院、中醫院新院區，啟動市疾控中心、公共衛生服務中心建設，切實加快市人民醫院“三甲”創建步伐，讓老百姓少得病、看得起病、看得好病。扎實做好第四次全國經濟普查工作，圓滿完成第十二屆村“兩委”換屆工作。建成市青少年及婦女兒童活動中心、工人文化宮和人防指揮中心，加強民兵預備役建設，不斷提升民族宗教、外事僑務、廣播電視、防震減災、檔案史志、紅十字等工作水平。
                一是為全市。
                5586名重型精神障礙患者提供免費診療；新建、改建、擴建鎮街衛生院5處；新建標準化村衛生室50處。二是推出保利文化惠民精品演出100場次、孟子鄉音惠民演出1000場次、優秀影片村居展演1萬場次；新建改建百姓大舞臺100處、孟子學堂100處。三是建設大班額、中小學校舍改造、學前教育工程33處，新增學位2萬個。四是資助家庭經濟困難學生2.3萬名，發放助學金1046萬元；實施殘疾人康復救助和關愛幫扶農村留守兒童系列活動。五是再購置投用400輛新能源客車，市域內全市65歲以上老人全部免費乘公交。六是對11條縣道、54條鄉村道路實施維修養護；對13條縣道、123條鄉村道路安裝生命防護設施。七是擴大集中供熱覆蓋面；完成氣電代煤7000戶、清潔煤炭推廣6萬噸、燃氣“村村通”80個村。八是健全“一村一名法律顧問”法律服務網絡；建成市公共法律服務中心。九是完成老舊小區改造2767戶、27萬平方米；內街小巷改造35萬平方米；新建小綠地、小游園、小廣場、小停車場12處、15萬平方米；改造農貿市場7處；實施城區夜景亮化工程。十是實現農村生活垃圾分類和資源化利用鎮域全覆蓋、農村“無害化”衛生廁所全覆蓋。十一是啟動城鄉供水一體化建設，年內完成石墻鎮、唐村鎮100個村的聯合供水，受益群眾12.6萬人。十二是為全市180家學校、醫院、企業食堂建設食品快檢室或配備快檢箱，開展食品快檢2萬批次、監督抽檢6000批次。
                各位代。
                表、各位委員：走進新時代，譜寫新華章，我們將牢固樹立。
                目標，建設人民滿。
                意政府，堅決以實際行動體現忠誠、體現看齊、體現維護、體現擔當。
                我們將深入基層、根植大眾、服務人民，時刻關注民生疾苦，辦好民生實事，全心全意服務人民群眾，切實做到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意，讓民生幸福的底色更厚重，讓共享發展的主題更溫暖，讓人民群眾有更多的獲得感。我們將健全重大行政決策法定程序，加強新型智庫建設，做到依法決策、科學決策、民主決策。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和監察監督、司法監督，加強政府內部監督和審計監督，主動接受社會監督和輿論監督。加強政務誠信建設，深化行政執法體制改革，及時回應社會關切，嚴格規范公正文明執法，推進行政復議改革，做好行政復議和應訴工作。。我們將扎緊制度籬笆，抓好流程再造，以。
                “最多跑一次”改革倒逼簡政放權、優化服務，全面推行“雙隨機一公開”。強化部門協同，切實清理隱性審批和變相審批，用權力“瘦身”推動服務“健身”，能簡則簡、應放盡放、該改即改，努力實現“一窗受理、一城通辦、一體審批、一網流轉”。構筑“互聯網+政務服務”市域一體化審批服務體系，當好服務企業和群眾的“店小二”，打造審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優城市。
                我們。
                將大力弘揚。
                “大干快干、苦干實干、會干巧干”精神，讓改革者輕裝上陣、擔當者脫穎而出、實干者大顯身手。建立健全責任清晰的重點工作清單機制、獎勤罰懶的考核激勵機制、常態長效的追責問責機制，嚴厲整肅“庸懶散拖”，堅決整治不作為、慢作為、亂作為，擼起袖子加油干、鋪下身子抓落實。
                我們將始終把紀律和規矩挺在前面，堅決貫徹落實中央八項規定，馳而不息糾。
                “四風”，講短話、發短文、開短會，轉作風，切實加強對重點領域、關鍵環節的監管，實現公共資金、國有資產、國有資源、干部經濟責任審計全覆蓋，嚴肅查處各類違法違紀案件，嚴控“三公”消費，人均綜合定額和項目支出一律壓減10%，用政府的“緊日子”換取群眾和企業的“好日子”，在推動鄒城發展鋼與火的考驗中詮釋我們無怨無悔的芳華。
                “率先達小康、邁向現代化”宏偉目標而努力奮斗！
                	
                

                


                

                
        
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