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營業稅改增值稅（簡稱營改增，下同）試點改革是繼1994年分稅制改革以來，又一次重大的稅制改革，也是結構性減稅的一項重要措施，它有利于促進經濟發展方式的加速轉變和經濟結構戰略性調整，改革試點意義重大。廈門市作為改革試點城市于20xx年11月1日啟動“營改增”試點工作，涉及范圍是交通運輸業、研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。所對應的國民經濟門類包括交通運輸倉儲和郵政業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃商務服務業、科學研究和專業技術服務業、文化體育和娛樂業等。為了解“營改增”后企業稅負情況，近期廈門市統計局組織開展了企業走訪活動，現將調研情況報告如下：
（一）促進服務業的加速發展。發展服務業尤其現代服務業目前已經成為國民經濟新的增長點，也是向結構調整要動力，促進經濟穩定增長的重要舉措?！盃I改增”試點首先從交通運輸業和部分現代服務業開始，這就為發展服務業尤其是是現代服務業提供了有利的契機。
（二）提升企業綜合競爭力?！盃I改增”的實施，可以實現最大限度地減少重復征稅。拓展了試點行業和企業的市場空間。同時增值稅的“抵扣機制”會讓一些制造業企業在獲取服務的同時，也獲得了進項增值稅抵扣，降低了稅負。因此“營改增”的實施有利于企業提升綜合競爭力。
（三）有助于深化產業分工。營業稅是按照交易額征稅，由于無法抵扣上一環節的進項稅額，按收入全額繳納營業稅，而且還實際承擔了外購固定資產價款等增值稅進項稅額，因此不利于專業化分工的推行。而增值稅實行“抵扣法”?？朔酥貜驼鞫悊栴}，有助于改變過去多數企業將原來應該獨立經營的服務業企業被迫并入制造業企業中的現象，促進了產業分工的細化。
（一）“營改增”后企業稅負總體下降。
20xx年1-11月，我市規模以上服務業（年營業收入1000萬元或從業人員達50人以上，下同）“營改增”涉及的行業實現稅金總額（包括應交增值稅和營業稅金及附加）14.2億元，比20xx年1-11月（改革前）減少7.8億元，下降35.4%；實現單位稅金（每萬元營業收入所包含的稅金）0.022萬元，下降35.8%。其中交通運輸、倉儲和郵政業單位稅金比20xx年1-11月下降64.6%，降幅較大。
（二）近四成企業稅負減輕。
20xx年1-11月，我市規模以上服務業實行“營改增”的行業有企業637家，單位稅金比20xx年1-11月（改革前）減少的企業數為250家，企業稅負減輕面為39.2%。其中，研究和試驗發展業企業稅負減輕面最大，為66.7%；電信廣播電視和衛星傳輸服務業為63.6%；；廣播電視電影和影視錄音制作業為62.5%；商務服務業為49.3%；互聯網和相關服務業為40.0%。
（三）行業稅負差距拉大。
“營改增”后試點行業稅負拉大。20xx年1-11月我市規模以上服務業實行“營改增”的行業中行業稅負最高的是娛樂業，單位稅金為每萬元0.166萬元，行業稅負最低的是航空運輸業，單位稅金為每萬元0.008萬元，行業稅負差距為每萬元0.158萬元，比“營改增”前的差距多0.022萬元。
由于增值稅與營業稅的計稅依據與計算方法不同，因此“營改增”對不同行業有不同程度的影響。部分行業稅負下降，同時部分行業稅負增加。稅負增加的行業有：
（一）租賃和商務服務業。20xx年1-11月，租賃和商務服務業單位稅金比20xx年1-11月增長1.1%，其中，廣告業增長56.7%，旅游社及相關服務業增長9.2%。
（二）科學研究和專業技術服務業。20xx年1-11月科學研究和專業技術服務業單位稅金比20xx年1-11月增長15.2%。
（三）裝卸搬運和運輸代理業。20xx年1-11月裝卸搬運和運輸代理業單位稅金比20xx年1-11月增長60.5%。
（四）道路運輸業。20xx年1-11月道路運輸業單位稅金比20xx年1-11月增長117.6%。
（一）營業稅改增值稅后稅率提高。
“營改增”后，試點行業的稅率均有上升，如廣告、會展行業“營改增”之前，營業稅稅率為5%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%；廣播、電視、電影和影視錄音制作業“營改增”之前，營業稅稅率為3%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%；交通運輸業“營改增”之前，營業稅稅率為3%，“營改增”之后，增值稅稅率為11%；互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業“營改增”之前，營業稅稅率為3%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%；文化、體育和娛樂業“營改增”之前，營業稅稅率為5%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%。
（二）進項抵扣不充分。
已進入發展平穩期的企業自身可抵扣項目有限，部分企業購進固定資產、生產材料等允許進項稅額抵扣的項目偏少，造成“營改增”后企業抵扣的銷項金額少于因稅率提高而增加的稅金，導致稅負增長。如福建兆翔雅仕維聯合廣告有限公司由于可抵扣的固定資產較少，且占企業運營成本較大的廣告牌租賃費無法抵扣等原因，造成企業稅負增加。城市規劃設計研究院由于營業成本主要是設計人員的工資及培訓費用，可抵扣的項目僅有辦公用品耗材、車輛保養、油費等占營業成本比重較小的費用，可抵扣的費用小于因稅率提高而產生的稅金，導致企業稅負增加，經營壓力增大。廈門博坦倉儲有限公司早期購入大量碼頭裝卸設備、輸油設備等固定資產，“營改增”期間并無購入固定資產的計劃，且土地攤銷的費用也不在可抵扣的范圍內，僅有占企業成本比重較小的設備維修費可作為銷項抵扣，抵扣金額小于由于稅率提高而增多的稅金，企業稅負增加。廈門嘉裕金逸電影城有限公司“營改增”后稅率提高一倍，而占成本比重較大的電影片租、場地租金、水電費無法抵扣，稅負明顯增多，企業稅負壓力增大。
（三）增值稅發票難以獲得。
會展中心、機場等機構尚未納入“營改增”范圍，部分與企業合作的政府部門也沒有開具增值稅發票的資質，造成展位租金、廣告牌租賃等成本無法作為進項抵扣，導致企業應納稅金額大幅增加，稅負增幅顯著。如廈門飛馳商務有限公司長期與會展局合作，但“營改增”后無法取得與會展局合作項目的增值稅發票，導致企業應納稅金額增多，稅負增加。
（一）發揮稅收導向作用，提高服務業發展層次和發展水平?！盃I改增”是優化產業結構、轉變經濟增長方式的宏觀調控政策，其結構性減稅政策導向性明顯。推行“營改增”有利于支持服務業發展，同時也能帶動工業的技術升級，所以應充分發揮稅收導向作用，積極采取措施，進一步促進產業優化升級。一是適當降低現代服務業增值稅稅率，減輕企業稅負。如適當降低科學研究和專業技術服務業、廣播電視電影和影視錄音制作業等可抵扣項目較少行業的增值稅稅率，緩解企業的稅負增長壓力。二是完善稅收優惠或補貼。根據行業盈利現狀，發展前景以及在競爭中所處的地位的不同，有針對性地制定不同的增資獎勵、技改貼息、人才補貼等政策，以促進產業結構優化，提高服務業的發展層次和發展水平。如進一步加大對軟件和信息服務業的稅收優惠，對無形資產的轉讓設置補貼政策，逐步促進技術專利等無形資產的轉讓和開發，推動互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業、科學研究和專業技術服務等高新技術產業的發展。
（二）加快“營改增”的步伐，擴大增值稅適用范圍?！盃I改增”是一次從“道道征收、全額征稅”向“環環征收、層層抵扣”轉變的稅收改革，目的是避免重復征稅，減輕企業稅負，但由于目前增值稅的抵扣鏈條尚未完全打通，行業間尚未實現層層抵扣，依然存在企業抵扣項目少，稅負增加的問題。如房地產行業、餐飲行業尚未納入“營改增”范圍，房屋租金、餐飲發票等無法抵扣，影響企業的抵扣金額，增加企業稅收負擔?！盃I改增”試點范圍越廣，行業越全，將越有利于減輕企業稅負，結構調整的效果也將越好，因此建議加快改革步伐，逐步擴大增值稅適用范圍，將稅收改革引導產業升級的能量全部釋放出來。
（三）推動企業主輔分離，鼓勵企業做強做大。一是鼓勵工業企業將研發設計、物流、采購、貿易營銷、有形動產租賃等生產性服務業從生產制造中分離出來，設立獨立的法人企業，或將企業非核心業務外包給專業化的服務業企業。不斷推動企業專業化生產的同時促進第三方服務承包商的發展。二是加強政策宣傳力度，完善征管服務，鼓勵和引導企業積極籌劃重整業務，在不同增值稅率和適用范圍既定的條件下，用好用活相關優惠政策。鼓勵企業抓住“營改增”試點機遇，實施技術改造，深挖內部潛力，提高企業的管理水平和經營能力，增強企業做強做大的后勁實力，從而提升行業的整體水平。
（四）扶持龍頭企業，促進產業發展。要密切跟蹤龍頭企業的稅負情況，對“營改增”后稅負增加的龍頭企業給予關注和適當的扶持，以支持龍頭企業的發展。鼓勵現代服務業企業積極申請高新技術企業的認定，以享受優惠稅率。鼓勵文化企業積極申報市重點文化企業的認定，以享受扶持政策和扶持獎金。通過扶持龍頭企業，充分發揮龍頭企業的引領帶動作用，促進產業的快速發展。
無菌檢驗是無菌藥品出廠檢驗項目中關鍵項目之一，無菌檢驗方法的應用可全面掌握測定方法，準確檢測方法的有效性，并適用于試驗樣品的檢驗，有利于企業對藥品的質量控制，確保藥品安全。
而檢驗涉及的操作人員、設施、設備、菌種、培養基等因素會直接影響無菌檢驗結果的可靠性。系統的、大范圍的對制藥企業的無菌檢驗實驗室進行調研，旨在了解制藥企業無菌檢驗實驗室的日常運行情況和當前存在的實際問題，對于促進制藥企業加強質量管理、改進質量檢驗工作、降低被污染產品投放市場的風險、確保公眾用藥安全具有十分重要的現實意義。調研結果對于管理部門制定相關法規、起草檢查指南以及檢查員的現場檢查等也具有參考意義。
國家食品藥品監督管理總局食品藥品審核查驗中心于2014年組織上海市食品藥品監督管理局認證審評中心、北京市藥品監督管理局藥品認證管理中心、河北省食品藥品監督管理局藥品審評認證中心、遼寧省藥品認證中心、江蘇省食品藥品監督管理局認證審評中心、安徽省食品藥品審評認證中心、河南省藥品審評認證中心、廣東省食品藥品監督管理局審評認證中心8個省級藥品認證檢查機構，對轄區內95家無菌藥品生產企業的無菌檢驗實驗室運行情況進行調研。調研的牽頭單位為上海市食品藥品監督管理局認證審評中心，調研內容涉及人員和培訓、培養基的管理、菌種的管理、實驗室的布局和運行、主要設備、文件、實驗操作等7個方面，全面了解企業無菌檢查用實驗室的實際工作情況和運行現狀。
北京、河北、遼寧、上海、江蘇、河南省(市）認證中心按照企業的生產規模各選取10家企業；安徽省認證中心對省內26家無菌藥品生產企業全部進行了調研；廣東省認證中心是通過隨機抽取的方式從廣州、深圳、珠海三市的藥品生產企業數據庫中抽取9家參研企業。95家無菌藥品生產企業的企業性質包括國有、民營、外商獨資、合資、股份制等，覆蓋生物制品、疫苗、粉針劑、凍干粉針劑、小容量注射劑、大容量注射劑、無菌原料藥、滴眼劑。調研采取現場檢查配合書面匯總的形式，各調研參加單位抽調富有經驗的藥品gmp檢查員13名和微生物學專家組成調研小組，對每家企業調研12天?，F場檢查采用事先通知或不通知的方式進行，采集的數據真實可信，調研結果能夠反映我國無菌藥品生產企業無菌檢驗實驗室日常運行的現狀。
2.1人員和培訓。
95家參研企業中各企業的實驗室人員總數占其所有直接從事藥品生產人員總數（含生產、質保、物流等非銷售崗位）的比例為0.3%21%，從事無菌檢驗的人員人數為229人，從事無菌檢驗工作0.530年。多數從事無菌檢驗的人員具有大?；虮究茖W歷，并具備微生物學或相近專業的知識背景。
從事無菌檢驗的人員經過相關培訓和考核，包括各地藥品檢驗所、藥監部門、制藥行業相關團體組織、公司內部等舉行的培訓，培訓內容包括微生物檢測技術、無菌檢查法、菌種管理及操作、培養基配制及滅菌、藥典、藥品gmp等內容。檢驗人員、實驗室管理人員和質量保證人員對實驗數據審批分工明確，職責清楚。
調研結果也顯示，個別企業的質量保證人員對于無菌檢測知識掌握不全面，實驗管理人員對于偏差調查分析的能力不夠；部分企業個別上崗時間較短的操作人員檢驗操作不規范；部分企業對培訓效果未進行考核。
2.2培養基的管理。
有93家參研企業無菌檢查用培養基為硫乙醇酸鹽流體培養基和改良馬丁培養基等，符合《中國藥典》要求。有2家外資企業用硫乙醇酸鹽流體培養基檢查細菌，根據《美國藥典》或《歐洲藥典》的要求用大豆酪蛋白消化肉湯或肉湯營養培養液(tsb)檢查霉菌，與我國藥典要求不同，但與《中國藥典》規定方法進行過比較試驗。
95家參研企業中，有3家企業對培養基供應商進行了質量評估，5家企業對培養基供應商的書面材料進行審查或核對培養基檢驗報告。絕大多數參研企業未對培養基供應商進行質量評估。
培養基配制和滅菌能按培養基使用說明書要求進行并有記錄，但只有部分企業對培養基的滅菌程序進行了驗證；近半數企業在培養基配制滅菌后未按藥典要求測ph值；10%的企業每次配制培養基都做靈敏度檢查，半數企業只對脫水培養基做靈敏度檢查，部分企業不做培養基靈敏度檢查；有1家企業未按規定條件貯藏培養基；部分企業配制滅菌后的培養基外包裝的標記信息不全面。
2.3菌種的管理。
參研企業無菌檢驗使用的標準菌株包括金黃色葡萄球菌、大腸埃希桿菌、枯草芽孢桿菌、黑曲霉、白色念珠菌、銅綠假單胞菌、生胞梭菌、大腸桿菌、乙型溶血性鏈球菌，符合《中國藥典》要求[1—2],標準菌株主要來源于認可的國內或國外菌種保藏機構如中國食品藥品檢定研究院、中國醫學細菌菌種保藏管理中心、atcc等。
90%的企業工作菌株的傳代次數和貯存方法、條件（斜面、甘油管等）基本符合要求。每支菌種均標注有名稱、標準號、接種日期、傳代數。有10%的企業在菌種傳代過程中做菌落表面形態特征觀察及革蘭氏染色鏡檢觀察，有1家企業每年用細菌鑒定儀（vitek)對標準菌株進行鑒定。
40%的企業不能提供菌種的來源證明；90%的企業在菌株定期轉種、傳代過程中未對純度、特性等關鍵指標進行確認，也未制定相關程序；20%的企業菌種管理內容不夠全面，無法追溯；1家企業從標準菌株傳代至工作菌株的操作過程未嚴格按照相應標準操作規程（sop)進行操作和記錄，代次劃分不正確；1家生物制品企業無標準菌株。
2.4實驗室的布局和運行。
實驗室包括有檢驗（無菌檢查）用潔凈室或隔離系統及陽性菌實驗室、培養區、培養基及實驗用具準備（包括滅菌）區、樣品接收和儲存區、菌種貯存區。
無菌檢驗實驗室和陽性菌實驗室的設置一般采用3種方式：
（3)無菌檢驗實驗室與微生物限度檢查室二室分開，共用一套空氣凈化系統，在1萬級背景下的超凈臺或生物安全柜中進行相關操作，陽性菌實驗室為在非潔凈區內單獨實驗室的生物安全柜內進行。
1家企業無菌檢驗試驗室單獨用一套隔離器系統，4家企業的無菌檢驗試驗室為b級背景下局部百級，1家企業無菌檢驗試驗室為10萬級背景下局部百級。50%的企業無菌檢查用潔凈區空調凈化系統連續開啟。企業參照生產用潔凈區的要求完成了有關的驗證和確認工作，無菌檢查用潔凈區符合藥品gmp的要求。
90%的企業無菌檢驗室的人流、物流通道能夠嚴格區分，并制定相應控制程序。無菌檢驗人員經二次更衣后進入無菌檢驗實驗室，試驗樣品均經消毒劑擦拭或紫外燈照射或兩者并用后進人無菌檢查實驗室。
少數企業存在無菌實驗室面積偏小、設施不能完全滿足要求、設備擺放不合理等現象。
2.5主要設備。
參研企業無菌培養基的配制、培養等設施與檢驗工作量基本相匹配；均對培養基、器具滅菌設備、培養箱相關的計量器具按規定進行了校準并有標識。80%的企業對培養基的滅菌設備進行確認和驗證，其中，有10%的企業對滅菌設備進行驗證時只使用了生物指示劑，但沒有連續監測溫度。80%的培養基滅菌設備有自動溫度控制探頭但無自動記錄溫度的裝置。80%的企業培養箱（室）有溫度自動控制裝置，近半數企業進行培養箱溫度分布均勻性驗證；90%的企業培養溫度每天定時觀測和記錄，10%的企業培養箱（室）有連續監測溫度的裝置。
2.6文件。
80%的企業能按無菌產品品種的無菌檢驗方法進行驗證，并根據驗證結果制定無菌檢驗的操作規程。80%的企業無菌檢驗記錄內容能包含關鍵的實驗細節，數據基本完整。10%的企業無菌檢驗記錄不及時，無菌檢驗原始記錄未包括偏差記錄、設備編號、檢驗規程的編號、培養基信息、陽性菌的配制等。
文件記錄以及實驗室數據對于無菌檢驗實驗室的質量管理具有重要的意義。通過對實驗室原始數據及實驗規程、方法和設備（包括其維護和校準）以及方法驗證數據的考察，可以對實驗室運作的全面情況、實驗人員的技術能力和全面質量控制的過程有一個整體的評價。
2.7實驗操作。
參研企業均制定了進人無菌檢查實驗室的人員的更衣程序；物料、樣品經擦拭消毒后進人傳遞窗，并在傳遞窗內經紫外消毒后傳人無菌室；無菌檢驗的樣品量符合藥典的要求；部分企業建立了無菌檢查試驗超標結果的調查處理標準操作規程，對無菌檢驗結果若出現陽性后所進行的相關調查、復試的依據、產品的無菌性評價以及成品的放行等均進行了規定。
個別企業上崗時間較短的操作人員，檢驗操作存在不規范之處；1家企業未按品種進行無菌檢驗方法學驗證；1家企業雖進行了產品無菌檢驗方法學驗證，但驗證中的樣品取樣量不正確；3家企業未按藥典要求做陽性菌對照試驗和陰性對照試驗；約10%的企業只做陰性對照而不做陽性對照試驗，這多為生物制品生產企業；約20%的企業對超標結果未進行系統的分析和記錄；個別企業出現陽性結果后未做調查分析就進行復試；近半數企業空氣凈化系統不連續開啟，也未對自凈時間進行確認；個別企業在進行無菌試驗時未對試驗環境進行動態監測，20%的企業只對超凈工作臺或生物安全柜進行動態監測而不對1萬級背景區進行動態監測。
參研企業無菌檢查實驗室的布局與設計充分考慮到了防止微生物污染和生物安全的要求，檢驗用試驗菌來自認可的國內或國外菌種保藏機構的標準菌株，從事無菌檢查的人員基本具備微生物學或相近的專業知識教育背景，能按照藥品gmp及相關法規的要求對無菌藥品進行無菌檢驗，產品的無菌檢驗記錄包含了關鍵的實驗細節。部分被調研企業在人員的專業知識及操作技能、菌種及培養基的管理、設施設備驗證、對無菌檢驗環境監測等方面存在缺陷，個別企業在菌種傳代、無菌試驗復試、陽性對照試驗等方面還存在問題。綜上，提出建議如下：
(1)由于部分參研企業對員工的培訓還流于形式，培訓效果不理想，質量保證人員對無菌檢驗知識掌握不全面，個別管理人員對于偏差調查分析的能力不足。因此，藥品生產企業應組織實驗室全體人員進行理論學習，明確無菌實驗室工作原理、環境要求，設置嚴格的工作流程，明確分工并強化責任技師有效的合作配合意識。同時，應制定不同崗位人員的有針對性的培訓計劃并組織實施和考核，考核不合格者不得上崗。檢查機構在對藥品生產企業進行檢查時，除了核對人員的資質外，應注重對無菌檢查人員的專業知識、實際操作技能及分析和解決問題的能力進行檢查。
(2)針對部分企業在菌種及培養基采購、管理及使用過程中存在不規范之處，大部分企業不知道在菌株定期轉種、傳代過程中對其純度、特性等關鍵指標進行確認的必要性，個別企業甚至出現菌種傳代代次劃分不正確的情況，建議制定藥品無菌檢驗、菌種管理、培養基管理的指導原則，指導制藥企業加強和規范對菌種、培養基的管理，使無菌檢驗更規范。應強化監管力度，盡快實行培養基的準人制度。對生產培養基的廠家進行認證，尤其對生產無菌試驗培養基的廠家實行生產許可證制度，避免市場混亂無序。
(4)不同地區制藥企業無菌檢驗實驗室、微生物限度檢查實驗室、陽性菌實驗室的設置和布局存在較大差異，且對檢測環境監測的頻次、取樣時間、取樣點布置等方面各企業都不盡相同。多數企業只動態檢測沉降菌，對浮游菌、操作人員手指、工作服表面、工作臺面不做監測。企業應根據藥品gmp(2010年修訂）及《中國藥典》（2010年版)的要求，改進無菌實驗室布局，制定適合的環境監測計劃。針對多數生物制品企業在無菌檢驗時沒有進行陽性對照實驗的情況，企業應根據《中國藥典》（2010年版)的要求設置陽性對照實驗室并按要求進行陽性對照實驗。建議在對生物制品企業進行監督檢查時，將陽性對照實驗作為重點檢查的內容。
建筑業是國民經濟的主要支柱產業之一，同時作為一個勞動密集型的行業，它毫無疑問地能夠容納龐大的就業隊伍。對加快城市化進程，轉移農村富裕勞動力有著重要的作用。為了摸清*市建筑行業的情況，針對不同調查對象的特點，*市統計局根據建筑行業大類、抽取了部分大型建筑企業，組織開展了20*年建筑企業經營情況典型調查，現將調研情況報告如下：
本次調查我們抽取了10家公司，有河南省一建、省火電二公司、省建總公司、河南省路橋集團、*市自來水工程公司、奧龍基礎有限公司、昊鼎裝飾公司、中鐵七局等，10家公司20*年的產值達到49億元，占全市建筑業的22%。按類型分：土建3家、電力安裝1家、公路橋梁2家、水利工程1家、裝飾裝修1家。
為能夠掌握實際情況，采取的調查方式是到企業座談、并同時填報調查表，座談的人員要求建筑公司統計部門、財務部門、人力資源部門、項目經理必須參加，內容涉及企業的內部管理機制、財務核算方法、人員調配、企業的經營環境和困難等等。
我市建筑行業伴隨著經濟建設和社會進步快速發展，企業的活力和競爭力大幅提升，作為國民經濟支柱產業的作用日益增強，建筑業對國民經濟健康發展的支持作用進—步增強，對增加就業，特別是轉移農村富余勞動力，統籌城鄉發展發揮了重要的作用。但從調查中我們了解到，目前建筑業存在一些突出的問題：
1、企業經營管理中存在著缺陷。企業歷史包袱過重，削弱了企業參與市場競爭的能力。調查的10戶企業，有5戶選擇了企業歷史包袱過重是企業經營管理中的主要難題，占50%。有一個企業目前仍有3000人賦閑在家，企業每月發放一定的生活費用，由于人員負擔較重，養老保險、醫療費用等企業負擔過重，已成為制約企業發展的一個重要因素。
2、建筑市場對建設方（業主）管理很弱，業主的行為缺少約束和調控。
調查的10戶企業，均提出目前雖然建筑市場比較紅火，但建筑行業的利益無人維護，建設方的行為缺少約束，在合同執行中甲方隨意性大，施工單位應有的權益得不到保障。調查了解這類現象表現在建設方不懂建設程序、法規和有關知識，忽視標準、規范，缺乏等價有償、協商一致、平等互利的市場意識，盲目壓價、殺價，不合理地壓縮工期，任意拖欠工程款，合同意識差，不嚴格履約，私下交易，明招暗送，吃拿回扣，現象嚴重。
3、政策執行難度較大。
20*年3月*市政府出臺了的《關于農村勞動力轉移就業后參加我市社會養老保險工作的實施意見》，首次對農民工繳納養老保險金作了明確規定，凡在*市行政區域內的各類用人企業、實行企業化管理的事業單位和個體工商戶等用人單位招（聘）用農村勞動力的，都應按照*市企業職工有關社會養老保險政策，為農民工繳納養老保險金，農民工與同類型城鎮企業職工享有同等的社會養老保險待遇。
這個政策維護了農民工的權益，但從企業反映的情況來看，存在一些問題：一是因為對農民工來說現在首要任務是增加即期收入而非養老等社會保障問題，民工仍希望按工作量全額結算工資，如果扣一定比例的統籌，民工也不愿意干；二農民工加入社會保障體系增加了大型建筑企業成本。以目前建筑市場的中標價來看，大型建筑公司都是原來的國有企業，歷史包袱較重，如果按照政策交納20%的養老保險，難以負擔。
4、拖欠工程款的現象仍然嚴重。
雖然臨近年終，省市有關部門清欠力度很大，但被調查的建筑公司反映：建設方拖欠工程款的現象仍有發生。建設方位于總包、分包這座債權金字塔的頂端，他一旦拖欠，以下的各個環節將無一幸免。而施工單位也往往不敢貿然討要，得罪建設方以致永絕財路。他們只能在錯綜復雜的關系網絡與利益旋渦中一點點去摳、去磨。
1、用法律手段徹底解決建設方拖欠問題。
目前我國建筑行業亟需規范，也需要運用強有力的行業法律對建設、施工單位進行制約。應根據行業自身發展中出現的弊端盡快完善相關的法律法規。
2、要加強對政府投資工程的監管。
要建立健全政府投資工程建設實施階段的資金撥付、招標發包、質量安全監督、竣工驗收、保修維護等法規制度，實現政府投資工程的建設管理程序化、規范化，依法進行，杜絕隨意性和人為因素，切實提高政府投資工程的綜合效益。
3、建議加強資質管理和對建筑隊伍總量控制。
由于近年來*市投資力度較大，對建設廳提供的建筑企業名單核實后發現，各種資質不實的“四無”公司（無資金，無固定施工隊伍，無固定技術人員，無固定施工設備），靠關系經營的公司，以各種渠道進入建筑業，在近一、二年中為數不少。眾多小建筑公司以相同的組織形式、相近的管理方式、相似的生產水平開展競爭，造成企業無序競爭，生產能力相對過剩以及產品的無差別化。
4、對大型企業實行政策傾斜，提高產業集中度。
要鼓勵傳統大型骨干施工企業和設計企業把產權制度改革同做大做強、培育具有國際競爭力的大集團的目標結合起來，通過自我功能改造或重組整合，成為資金雄厚、人才密集、技術先進，具有科研、設計、采購、施工一體化優勢的大型建筑業企業集團，既立足于國內需求，面向“大業主、大工程、大項目”等高端市場，又大力開拓國際市場，率領我市建筑業企業實現“走出去”的戰略目標。
二、產權清晰，責權明確；三、建立健全了激勵機制和約束機制；四、建立了規范的法人治理結構；五、建立了和諧的外部環境；六、掌握了一批具有競爭實力的勞務分承包方。下面談談山東建工集團的基本情況和改制的具體作法：
一、抓住第一次改革機遇，實行“項目法”施工，實現企業經營機制的轉換和施工管理體制的徹底改革，為企業發展奠定了堅實的基礎。
山東建工由于受計劃經濟的影響，至1990年企業已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業為求生存、求發展，在沒有任何上級部門指示和安排情況下，打破了傳統的生產經營模式，自覺在省內率先推行“項目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業發展一年一個新臺階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉了企業陷入虧損邊緣的被動局面，而且經濟效益逐年較大幅度的增長。例如：施工產值1990年僅完成2600多萬元，到20xx年已達到12億元，增長了462倍；實現利潤1990年虧損84萬元，到20xx年實現利潤6255萬元；竣工工程質量1990年優良品率為25%，20xx年提高到81.88%，同時加強配套改革，建立了企業技術、質量、安全、文明施工、財務、勞資、材料、設備、經營和預決算的十大業務系統并組建勞務及人才、材料供應、設備租賃、資金和生活服務等五大模擬市場。并進行了用工、人事和分配制度等三項制度改革，按月度對二級單位進行跟蹤考核，建立健全了企業監督檢查、審計考核體系，確保了企業穩步發展，為后來建立現代企業制度奠定了堅實的基礎。
二、抓住第二次改革機遇，在實行集團化經營的同時建立現代企業制度。
現代企業制度作為一種微觀經濟，涉及到企業內外部機制的各方面，主要是建立和完善以下幾個方面的制度。
1、建立健全企業法人財產制度。山東建工集團按照國家的規定，對企業資產、債權債務由國資局和會計師事務所進行了資產評估、產權界定，核實企業法人財產占有量，進行國有資產登記，確定企業法人財產權。使企業資產、企業資本金的股權結構均做到了產權清晰。
2、建立健全法人治理結構。山東建工集團在建立有限責任的改制過程中，始終把建立新型的領導體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會、董事會、監事會和經理層的領導管理體制。使權力機構、決策機構、審計機構和執行層既相互分離，又相互制衡，并做到責權明確，各司其職，依法依規行使職權。
3、建立健全企業財務會計制度。山東建工集團按照有關規定，建立健全了企業財務會計制度，主要是成本預測、計劃、核算，企業資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進一步完善了企業財務管理，確保了企業效益的穩步增長。
這兩項指標的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團發展如此之快，就是得益于項目法施工和企業股份制改造。
三、抓住第三次改革機遇，進行企業內部股份制改造，建立母子公司投資主體。
山東建工集團在企業制度上進行再創新，實施國退民進企業改造。具體作法是：
調整國有股權結構，進一步理順國有股與企業的關系。主要是將48%的國有股，變現退出28.88%，國有股權實際參股19.12%。國有股所得的紅利，主要用于對企業經營者的獎勵。
他們把國有股變現退出的股份，全部轉讓給企業經營者、經營者群體和技術業務骨干。調整后的股權結構是，經營者持股120萬元，經營者群體每人持股48～96萬元。中層領導每人持股8～24萬元。從而加大了企業骨干的經營風險，也進一步規范完善了企業激勵機制和約束機制。
四、進行企業戰略性調整，實施企業戰略管理。
1、切實搞好企業組織結構調整：
一是企業管理組織結構的調整，堅持企業管理制度創新原則，建立適應市場環境的管理機制，突出管理機構精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責任目標，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統的直線職能式管理模式，實行扁平化的矩陣式管理模式，突出業務系統化管理。集團總公司機關共77人，設五部一室即：市場經營管理部、企業戰略管理部、工程項目管理部、財務融資管理部、質量技術監督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統。實行部室制改革，不單純是為了精簡幾個機構、裁減幾個冗員，而是突出精干高效、做到減機構，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責任有人負。
二是生產組織結構的調整，就是在堅持制度創新，機制創新的前提下，進一步規范改制子公司運作，突出解決機制不活、發展不均衡的問題，對發展緩慢、施工任務少、產值效益差、無大發展前途的子公司，實行內部兼并、重組方式調整。扶持發展快的骨干子公司，切實建立優勝劣汰機制，提高總公司經營管理的集中度。
三是勞務分承包的調整，在過去眾多的勞務承包單位中，經過嚴格的考核篩選確定了69家具有一定實力的勞務承包單位。每年對勞務承包單位進行考評，淘汰后5名，同時引進5家新的勞務承包單位，通過優勝劣汰保證勞務承包單位的素質。
2、實施企業五大創新，全面提高企業市場競爭能力。
一是企業制度創新。兩級公司建立了經營者決策失誤、造成損失責任追究制度，以提高。
經營決策者在進行重大事項決策時科學性，最大限度的減少失誤。
二是企業管理創新。關鍵是搞好項目管理，加強項目經理部的建設。。其次是強化企業基礎管理，明確職能劃分，突出崗位責任到位、高效服務到位和戰略管理到位。
三是經營方式創新。首先是經營者、經營者群體及經營系統人員要認真學習wto的基本規則和原則。特別要學會和運用菲迪克條款。其次要運用現代管理手段完善投標網絡，實行網上信息發布，建立標書評價、分析和統一審查制度，最大限度的提高中標率。三是經營方式加快向集約型轉變。正確處理產值與經濟效益的關系，對規模大、墊資多、取費低的工程要進行前期評估，決定是否承接。
四是科技人才創新?？萍紕撔碌闹攸c是以信息化帶動產業化升級，加大推廣應用新技術、新材料、新設備、新工藝的力度。投資20xx萬元建設工業園研發中心，引進5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機開發利用，對大型新開工程全面實行微機管理和施工現場遠程監控。人才創新的重點是加快培養造就一支適應入世環境的、與國際慣例接軌的高素質復合型人才隊伍，以滿足企業發展需要，山東建工集團現在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學歷管理人員600人。
五是企業文化創新。創建企業品牌，樹立企業形象，著力建設好企業的精神文化、物質文化和制度文化，使企業文化建設逐步向企業文化管理過渡。得益于領導集團能審時度勢，正確領會和執行黨的企業改革的方針政策，積極爭取地方政府的支持，抓住每一次機遇，不斷深化企業改革。
1、認清形勢，理清思路，提高認識，轉變觀念。
我們建筑行業是屬于競爭性行業，是最早進入市場的行業之一。企業的經營機制、組織結構是否適應市場經濟的要求，是提高企業市場競爭能力和市場占有率的重要一環。我們公司雖然也實行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計劃經濟痕跡。內部經營機制不活、組織結構不合理、企業管理不完善等與企業改革發展和市場經濟要求不相適應的情況還相當嚴重。企業粗放經營有余，集約經營不足，產權關系不明晰，企業發展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴重影響乃至削弱了企業整體優勢，阻礙了企業發展。為此，公司領導層要深入學習黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場經濟的發展規律和建筑市場的前景，從而認清建筑業的形勢，理清企業發展思路，提高認識，統一思想，領導班子的思想觀念應由計劃經濟向市場經濟轉變，經濟增長方式應從粗放型向集約型轉變，我們認為領導班子解放思想、轉變觀念，提高認識、理清思路是企業改革改制的首要條件。
2、必須建立規范的法人治理結構。
十五屆四中全會指出：“公司法人治理結構是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構?！鄙綎|建工集團改革的成功經驗已證明在進行股份制改造中，通過經營者持大股、管理業務骨干多持股，不僅實現了投資主體多元化、股權結構多元化，而且是建立有效制衡法人治理結構的基本前提，由于股東會、董事會和監事會組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結構，才能保證對企業經營決策的正確性，最大限度地減少決策失誤。
3、必須建立行之有效的風險機制。
實踐證明，經營者持大股、技術業務骨干多持股明顯優于人人持股。特別是經營者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經營者持大股才能形成較強的`風險機制，才能充分發揮經營者的創造力。經營者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動力越大，工作積極性和主觀能動性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發揮。技術業務骨干多持股，能促進他們關心企業發展，增強企業的凝聚力。通過經營者持大股、技術業務骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業命運緊密聯系在一起，形成了以資產為核心的有效激勵約束機制。
4、必須統一全體員工的思想認識，加強企業凝聚力。
5、必須發揮黨組織的政治核心作用，加強和改善黨的領導是加快國有企業改革和發展的根本保證。
總之，黨的十五屆四中和五中全會，為國有企業改革和發展進一步指明了方向，只要我們進一步解放思想、抓住機遇、轉變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進行制度創新，就能開拓企業發展的新篇章。
根據省工商聯開展“進萬家民企，促跨越發展”活動的要求，縣工商聯于今年x月初，利用半個月時間深入到全縣9個鄉鎮對20家小微企業開展調研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業生產經營狀況、聽取企業的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業生產經營情況，以及小微企業發展存在的困難和制約因素，在調查研究和綜合分析基礎上，提出了我們的建議和對策。
(一)總體情況。
據初步統計,截止xx年底，遠安縣共有小微企業198家，占全部工業企業的75%;小微企業職工人數xx人，占全部工業企業職工人數的%;完成銷售收入62510萬元，占全部工業企業的2.8%;實現稅金占全部工業企業的6%左右。
分行業看，全縣198家小微企業中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材x家，機械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農產品加工30家。
調查情況表明，小微企業已成為推動我縣民營經濟發展、促進產業結構升級的重要力量，在促進資源優化配置，探索創新、吸納就業、穩定社會等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經濟活力的主要標志。
我縣小微企業運行狀況總體上是健康有序的，發展勢頭良好，表現為三個“進一步”：發展速度進一步加快，產業結構進一步優化，所占比重進一步提高。調查表明，我縣小微企業生產經營正常、生產線基本全部運行，企業用工滿員達到90%以上，只有個別企業生產開工不足，有設備閑置現象，沒有停工停產和破產倒閉企業，經受住了國際金融動蕩和全球經濟下滑帶來的負面影響和沖擊。
(二)我縣小微企業發展特點。
經過近幾年的發展，我縣小微企業逐步由小生產走向大生產，從小產業走向大產業，從小市場走向大市場，呈現出自身鮮明的特點。
1、依托自然資源，配套、服務支柱企業。我縣小微企業既參與資源開發，又服務配套支柱企業發展，與大企業相互依存，又相互促進。一方面我縣小微企業無一不是發揮比較優勢、立足豐富的自然資源發展起來的，90%以上的小微企業都是資源型企業。另一方面，相當一部分小微企業都是圍繞磷化工、新型建材、機械加工、食品醫藥等四大支柱產業配套發展，成為支柱企業和龍頭企業的有益補充和重要配套，在服務支柱產業過程中，實現小微企業自身的發展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業公司提供木方等配套產品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產業提供食用菌袋和為東圣集團生產包裝袋，一些小磷肥企業利用大企業富余的中低品位的磷礦石生產復合肥料等等，既延伸了產業鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產業優勢突出。全縣小微企業分布廣、市場前景廣闊，形成了獨特的產業優勢。比如磷化工，機械加工，新型建材，以食用菌產業為龍頭的農產品加工業，群體規模不斷擴張，集聚效應不斷顯現，形成了較強的產業集聚力和品牌優勢，在縣域經濟發展中占據著重要地位，發揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強。近年來縣委縣政府出臺了一系列激勵措施，大力實施“工業立縣”核心戰略，推動礦山開采企業“二次創業”，激發全民創業熱情，同時大力實施招商引資，吸引外資進入創業，使小微企業如雨后春筍般蓬勃發展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業都是近幾年發展起來的。
(一)認真落實各項政策措施，全力支持民營經濟發展。
我縣始終高度重視工業經濟發展，堅持“工業立縣”核心戰略地位不動搖，制定出臺了一系列政策措施，全力支持民營工業發展，認真貫徹落實中共遠安縣委、縣人民政府《關于支持工業企業做大做強的意見》、《關于大力推進全民創業的意見》、《關于進一步優化工業經濟發展環境的措施》，為我縣小微企業發展創造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創業為抓手，激發小微企業活力。
一是積極引導民間資本圍繞壯大支柱產業和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農產品深加工，支持創業者依托支柱產業、龍頭企業，發展協作配套的加工業、服務業、物流業，形成支柱企業帶動小微企業、小微企業助推支柱企業格局。二是在政府電視臺開辟“創業直通車”欄目，開設“全民創業網”，廣泛宣傳創業模范典型，激發群眾創業熱情，在全縣范圍內掀起創業高潮。三是大力實施“資金回歸”工程，制定優惠政策，積極引導在外投資興業的遠安人回歸家鄉創業。四是深入開展自主創業培訓服務。
(三)抓優化環境，為工業經濟發展添活力。
一是提高服務效率。開展機關效能建設，全面落實服務承諾，嚴格實行“一站式審批”、“一條龍”服務。二是為企業用工開展定單培訓，提供用工供求信息，緩解企業“招工難”問題。三是加強協調，著力幫助小微企業解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業成功對接，增加貸款投放量，同時積極推動財政小額貸款擔保公司增資擴股，為民營企業貸款提供擔保。
(一)產業層次低。
我縣小微企業盡管發展很快，但總體規模偏小，無論是從小微企業實現的銷售收入或產值的絕對額來看，還是從其占全縣工業企業的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業比重過大,深加工型和科技創新型企業缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權。二是產品結構單一，市場空間狹小，生產粗放，工藝簡單，技術含量和附加值低。三是現有企業轉型升級路子不多，對未來發展缺乏清晰的戰略思考和戰略定位。
(二)生產成本攀升過快，難以控制。
去年以來，面臨物價輪番上漲的壓力，小微企業無力招架，特別是隨著汽油漲價后，主要原材料、工人工資、物流運輸費用、財務費用等大幅攀升，并且呈現跟漲不跟跌的態勢，嚴重影響小微企業生存發展。很多企業反映，“開工開不起，停產停不起”。小微企業面臨訂單減少和生產成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業雖然能勉強維持生產經營，但實屬“賠本賺吆喝”。據不完全統計，今年以來，企業主要原材料支出平均同比增長30%以上，運輸費用支出同比上漲25.4%，生產用煤、水、油等費用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產成本的持續攀升，嚴重擠壓和侵蝕企業利潤空間，小微企業幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價和居民消費品價格持續上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業反映xx年人均工資較上升了%，預計今年漲幅不會低于去年。
(三)融資渠道單一，融資成本高。
調查顯示，目前我縣小微企業的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業能獲得金融機構貸款，大多數小微企業無法從銀行獲得貸款，嚴重影響企業設備更新和產業轉型。融資難表現在：一是融資渠道單一，沒有專業銀行專門為小微企業服務。二是融資成本高。在現行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實放貸有相當長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會“優中選優”，還會從自身利益出發，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業的資金價格。目前，小微企業貸款主要是通過資產抵押來實現，但大多數小微企業并沒有足值的資產可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發放債券、股票等其他市場化融資手段。
(四)用工難現象突出。
隨著小微企業快速成長，近年來我縣小微企業用工需求不斷增加，各類企業不同程度地出現了招工難現象，而且伴隨招工難的同時，員工穩定難現象也十分突出。特別是技術工人、一線工人和重體力勞動者難招。一是年齡結構問題，企業陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業和化工企業在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業培訓的人員絕大部分都到沿海發達地區打工去了。二是人員流動頻繁。好不容易招進來，花錢進行了培訓，干不了多長時間就走了，人員流動變數很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩定。據遠大石材廠反映，現在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯峰生產卻苦于招不到人。
(一)進一步優化發展環境，拓展小微企業成長空間。
有什么樣的思想觀念和發展環境，就有什么樣的發展局面。
1、在思想觀念和政策設計層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規模都應堅持公平公正，不能搞身份歧視或規模歧視。在小微企業發展上堅持“四個并重”，即國有民營并重，規模大小并重，內資外資并重，服務發展并重。尤其在資源配置、生產要素供給、稅費負擔政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。
2、進一步加大對小微企業的扶持力度。結合國家產業政策導向制定小微企業發展規劃。從市場準入、要素配置、財稅支持、企業信貸、科技創新、人才培養等多方面給予支持，引導我縣小微企業由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發展，梯次推進，推進產業結構的有序升級。一是對符合產業政策的小微企業稅費給予3-5年的減征免征，支持小微企業渡過當前難關，從實際上解決對小微企業關注不夠、服務不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發展大集團，培植龍頭企業，也要扶持小微企業發展，沒有小微企業的充分發展，就談不上大企業的發展。只有小微企業“鋪天蓋地”的發展起來了，才可能有支柱產業和龍頭企業的“頂天立地”。二是優化服務環境，解決少數執法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個別執法部門在執法與服務上本末倒置、“錢”當頭，以罰開道，令小微企業有口難言。優化服務環境不能停留在一般性的口號和簡單地提要求上，要有針對性、敢動真格。堅決查處“拐彎刁難”企業的人和事，維護投資者的合法權益。建議結合目前開展的“治庸問責”和機關效能建設，組織縣人大代表和縣政協委員深入開展評議縣直部門服務企業活動，解決縣直部門服務企業的思想意識問題。真正了解和收集企業服務需求，有針對性解決一個或幾個突出問題，讓各類企業放心投資，安心發展，一心一意做大做強，要讓全縣上下知道服務企業必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。
(二)進一步完善小微企業服務體系。
一是明確或成立小微企業發展指導中心等類似機構，專司小微企業發展的指導與服務，整合相關部門服務職能，加強宏觀引導，著重從宏觀層面做好小微企業的戰略規劃和產業布局。做好政策、科技、信息、統計分析等服務，推動和促進小微企業聯合協作、產業集聚。
二是大力發展各類社會服務組織，規范市場競爭秩序。包括各類企業協會和行業商會組織，完善有利于促進小微企業發展的中介服務體系，加快中小企業產權交易中心、信息交流、技術服務、人才培訓機構及人才市場、法律咨詢維權等服務平臺，建立有效的企業自律機制和監督機制，保障民間投資的合法權益。
(三)大膽試闖，破解企業融資難。
小微企業融資難和用工難，從深層次上反映我國金融市場和勞動力市場的不發達和不健全，折射出關鍵生產要素供給不足問題。特別是相對于大中型企業成熟的要素市場，小微企業更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。
1、打破金融壟斷，放寬市場準入。營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的制度環境，培育一大批與小微企業“對接”、專門為小微企業發展服務的民營小銀行或中小銀行，應當支持民營資本參與融資服務機制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業發展的“瓶頸”制約。
2、創新金融服務。積極引導民間借貸的陽光化、規范化，允許小微企業以適當高于市場利率的價格進行民間融資;鼓勵金融機構面向小微企業開展金融服務，規范和完善小微企業應急周轉金運行機制，確保小微企業發展需要。政府相關部門要積極協調，促成專業銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴大貸款規模。
3、穩步擴充貸款擔保公司規模，擴大擔保覆蓋面。積極支持遠安弘信擔保公司增資擴股，不僅要為規模內企業貸款提供擔保，也要為小微企業貸款提供擔保。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴股1億元的目標相距甚遠，此項工作要加快步伐。與此同時，也要允許遠安現有的小額貸款公司增資擴股，提升規模和質量。
4、通過政府搭架，財政貼息等辦法為自主創業者解決部分創業資金。
5、大力推進銀企合作，引導金融機構申請新的信貸品種到遠安試點，探索創新抵押貸款辦法，服務小微企業發展。
(四)人才是企業發展的核心。
從政府角度來講，要培育建設一個規范有序、發達的勞動力市場，做好服務工作。首先要加強勞動力市場建設?；ù髿饬ψズ寐殬I技術教育，有針對性的為中小企業發展提供源源不斷較高素質的勞動力供給，同時為每個企業提供個性化培訓服務。優化培訓創業體系，開展創業輔導、技術技能和經營管理培訓，并經?；?、制度化。二是進一步完善小微企業用工信息發布與共享服務平臺，提供就業用工指導。三是協調勞動關系，維護投資者和勞動者的合法權益。
從企業角度來講，用人純粹是企業行為。沒有穩定的員工隊伍，企業不可能健康發展，更不可能做大做強。要有清晰的企業戰略定位(發展目標)和遠景規劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發展環境育人，培育關愛員工的企業文化，用事業留人，用待遇留人。
一是重視人才培養?！帮L物長宜放眼量”，要注重吸引優秀人才進入經營管理層，舍得花錢培養科技創新人才。
二是關愛員工，創造良好的生產生活環境，為每個員工提供成長空間和發展機遇。
三是規范員工管理，建立薪酬合理增長機制。
德爾福派克電氣系統有限公司煙臺分公司坐落于山東省煙臺市福山區高新產業區內，位于永達街980號。創建于20xx年3月，是世界500強企業德爾福在山東建立的首個制造基地，在中國設立的第7家工廠。煙臺分公司分為兩期工程，一期工程占地41畝，建筑面積約10000平方米。二期工程占地12000平方米，建成后達到22000平方米，人員超過2800人，培養出了一批優秀管理人員及技術專家，逐步實現人員本地化。
二期擴建之后，整個生產車間擁有17條流水線和36臺切線機，年產線束能力達到99萬套。
煙臺廠從建廠至今始終遵循著“追求杰出”的企業文化，貫徹“超越客戶的期望”的質量方針，嚴把產品質量關，對客戶的要求快速響應，多次被客戶評為最佳供應商獎、被授予最佳響應獎。煙臺廠服務的客戶有：
上海通用。
上海通用北盛（沈陽）。
上海通用東岳（煙臺）。
北美通用。
韓國雷諾三星。
意大利菲亞特。
墨西哥通用。
目前公司幾乎為國內所有主要整車制造商供貨，包括通用汽車、上海大眾、一汽大眾、奇瑞、福特、豐田、東風日產、東風標致和華晨等。
經過幾天的企業培訓，體檢，我就被分到了sgm308生產線，然后我很快被分給了一個師傅，我看著他做，很快很亂，不是懂，然后我邊被要求上手，一開始我做的很少幾乎只有師傅的六分之一，當然這我是不會做的，慢慢會了。
在sgm308我深深的感受到在生產線上，我們是一個團隊，從預裝開始，插線，布線，纏膠帶，電測，目測，都是很嚴謹的。沒一步都不能出現錯誤，不能出現不良當然，很明顯的例子就是安全氣囊，如果安全氣囊打不開，那車子出現事故，車主的生命是不會有太多的就會生還的。在sgm308每天早上我們都要大聲喊口號（永做最上峰），然后到各自工位，流水線轉起來，我要做的就是快快快，在一分鐘之內結束我的事情，然后就是重復重復。其他人也是這樣。所以我們都是堅持，做好自己的事情。非常迅速，也會保證質量，都很重要。在sgm308我不會因為自己是一名大學生就會有優越感，有些孩子比我小5歲多，工資和我一樣，所以大家都努力去做，我很認真的跟著師傅學習，也學習其他工位，這樣會使我很快融入這個團體，也會給我更多的機會，做關鍵崗，每個月多出500多，是非常誘人的。在sgm308我每天下班都會很累，雖然這樣，我當做是在鍛煉自己，因此這半年我都努力在做好，當然還會有錯誤發生，我也會每天挨批，然后便會改過，之后便不會再犯了，因為都熟悉了么。其實，最重要的實堅持，因為板一直在轉，不會累的，如果偷懶，板流下去，對大家都不好。在德爾福派克的這半年我也熟悉了工廠的工作環境，我會選擇更加好的工作環境，更加好的待遇，當然我也會做好。在德爾福鍛煉了我自己，從身體方面，還有也逐漸從學校的環境中出來，融入了社會，學會獨立，責任感。
在這段時間里，我一直堅持著那些關于社會關于自己的問題，聽從安排，安排的事情不要問為什么。認真做自己該做的事情，不管什么時候，不要泄氣。不管自己的工作能力如何，一定要積極，向上，努力。做不了最優秀的員工，但必須做到是最努力的。人的可變性是很強的，改變一種說話方式，客戶或許就會做出與原來相反的決定，所以不要急于放棄客戶?？蛻舻呐囵B是需要時間的，不要急于求成，可能會適得其反。了解客戶的需要是最重要的。保持微笑，準備好問題，認真聆聽，然后分析問題，解決問題。
在實習過程中，我也逐漸增強自己的溝通能力，經過這一段時間的工作，讓我認識更多的人。如何與別人溝通好，這門技術是需要長期練習的，以前工作的機會不多，使我與別人對話時不能隨機應變，會使談話時有冷場，這是很尷尬的。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你意見，你要聽取，耐心，虛心的接受。在社會中要自信，自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。在多次的面試中，明白了自信的重要性。你沒有社會經驗沒有關系，重要的是你的能力不比別人差，社會工作經驗也是累積出來的，沒有第一次又何來第二次第三次呢？有自信使你更有活力更有精神。在社會中我也克服了自己的膽怯心態，學會了厚臉皮，不怕別人的態度如何的惡劣，也要輕松應付，大膽與人對話，工作時間長了你自然就不怕了。只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對是關鍵，就像那句話，“勇氣通往天堂，怯懦通往地獄”。在工作中我也不斷豐富了自己的知識。人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就會枯竭。
雪弗蘭科帕奇整條產線的內容，預裝，預裝是整條產線的起始部分，當然也是最重要的部分，這關系到之后的步驟，從預裝的開線，也就是將原材料銅線經過超聲波壓接，接好端子，分好類，歸位。再之后，經過物料工，經過壓接的導線就被拉到了插線，這里需要每位員工將不同的端子插到合適的位置，每一個端子對應的插口都有明確規定，當然都是有圖示的，需要熟練操作，非常關鍵，影響到汽車性能。插好的線，一組一組的就被布線的員工取走，將其布置到圖示板的合適位置，必須準確，也是為了之后員工將其成組纏繞做鋪墊，經過布好的板會隨著機器的轉動而流下去，這樣在下一道工位的員工就會進行纏繞了，經過嚴密的纏繞，一套線束就下來了，然后就要經過電測臺，進行檢測，首先會大體看一下，重點是檢測端子的性能是不是都好，這個過程需要將各個塑件插到電測臺的各個位置，經過檢測的線束才會下線，然后壓繼電器。最后就是目測了，目測會將各項指標都核實一下，最后下線。
在實踐的這段時間內，我閑暇是會幫忙做其他的工位，感受著工作的氛圍，這些都是在學校里無法感受到的，而且很多時候，我不時做一些工作以外的事情，有時要做一些清潔的工作，在學校里也許有老師分配說今天做些什么，但是這里，不一定會有人告訴你這些，你必須自覺的去做，而且要盡自己的努力做到最好，一件工作的效率就會得到別人不同的評價。在學校，只有學習的氛圍，畢竟學校是學習的場所，每一個學生都在為取得更高的成績而努力。而這里是工作的場所，每個人都會為了獲得跟多的報酬而努力，無論是學習還是工作，都存在競爭，在競爭中就要不斷學習別人先進的地方，也要不斷學習別人怎樣做人，以提高自己的能力！記得老師曾經說過大學是一個小社會，但我覺得校園里總少不了那份純真，那份真誠，盡管是大學高校，學生還終歸保持著學生的身份。而走進企業，接觸各種各樣的客戶，同事，上司等等，關系復雜，但我得去面對我從未面對過的一切。在這次實踐中，我感受最深的一點是，在學校，理論的學習很多，而且是多方面的，幾乎是面面俱到而在實際生活中，可能會遇到書本上沒學到的，有可能是書本知識一點都用不上的情況，或許工作中運用到的知識很簡單的問題只要套用公式似得就能完成任務，有時候我會埋怨，實際操作這么簡單，但為什么書本上的知識讓人學的這么費力呢？這是社會與學校脫軌了嗎？也許老師是正確的，雖然大學生生活不像踏入社會，但是總算是社會的一個部分，這是不可否認的事實。但是有時也要感謝老師的孜孜不倦的教導，有些問題有了課堂上的認真消化，有平時作業做補充，我比一小部分人具有更高的起點，有了更多的知識層面去應付面對工作上的各種問題，作為一名新世紀的大學生，應該懂得與社會上各個方面的人交往，處理社會上發生的各方面的事情，這就意味著大學生要注意社會實踐，社會實踐必不可少。
實習很快就結束了，這段時間由于公司生產壓力很大，我們幾乎天天加班，但感覺自己很幸運，所有的苦讓我知道了社會和學校的差距，公司是我們用時間來換取金錢，而學校我們花費了錢獲得了時間。我不能像在學校里那樣懶散，在這里就要收到上級的約束，每天重復這單調的生活，因為我要生存。我在這里也溫習了市場營銷等相關書籍，最大的感受就是上學時間沒有好好聽課，現在很多自學都很困難，浪費時間，接下來我一定好好努力。
隨著地方政府招商引資力度的加強，各地越來越熱衷于建立自己的工業園，以推動地方經濟的可持續發展。據統計，全省目前已經設立縣級工業園102家，工業園的成立，不僅促進了地方經濟發展，廣開了稅源，而且解決了當地資源利用以及就業壓力等難題，成為許多地方經濟發展的支柱。因此，了解掌握園區企業生存狀態、抓好園區企業稅收征管具有特殊的意義。那么，在縣級工業園，企業生存狀態如何？企業稅負如何？以及企業納稅情況又如何？我們試著從被稱為“經濟發動機”的工業園的調查中尋求答案。
工業園于20xx年經區政府批準成立，園區位于區鎮東南方向三公里處，面積3平方公里，經過幾年的發展，已經初具規模，具有典型的工礦區特征?，F有紅耐金屬材料有限公司在內的36戶企業，絕大多數企業為浙江客商，主要經營金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥、化工等行業。據統計，20xx年園區實現gdp4.6億元，較上年增長21%，占區gdp的26.4%；園區實現稅收xx71萬元（含增值稅，下同），較上年增長32%，占全區財政收入的24.3%，因此，說工業園是經濟發動機毫不為過。
（一）據調查，企業規模呈現兩極分化。投資額超過500萬元的有6戶，20xx年實現gdp3.2億元，實現稅收862萬元，占園區的70%。投資額在100萬元以下的有30戶，20xx年實現gdp為1.4億元，稅收收入為309萬元。
（二）污染嚴重且耗能高。園區企業借助螺灘水電站的電力能源優勢，大力發展金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥化工等行業，這些企業都是污染嚴重及耗能大戶行業，而這些正是國家限制發展的。據調查，園區企業的耗能比是國家標準的3.7倍，園區企業只有藥業一戶通過省級環保檢測，20xx年，附近村莊就發生過因水體污染引發家畜死亡的事件。
（三）企業受市場影響波動較大、金屬加工利潤薄，效益普遍低下。園區企業經營的塑料加工、制藥行業屬勞動密集型，技術含量要求低。20xx年，園區有31家企業實現贏利，利潤327萬元，利潤率僅為7%，低于省測定的平均利潤率3個百分點。
（四）地方政府優惠政策多。由于工業園是地方政府的“金娃娃”，因此，地方政府出臺很多保護性優惠政策。例如，稅收減免返還、未經政府批準執法部門不得入戶檢查、土地低價出讓等等。
20xx年，工業園稅收收入首次突破1000萬元大關（增值稅xx05萬元，地方稅收入66萬元），20xx年上半年累計實現稅收1532萬元，這說明園區企業對區財政的穩定增長起到了關鍵作用。但是，在調查中也發現一些問題：
（一）納稅大戶的納稅意識遠遠高出規模小且稅額少的納稅人。在稅收例行檢查中我們發現，園區規模大、納稅多的納稅人財務制度比較健全，少報或漏報稅額相對少，主要涉及印花稅等小稅種，這主要得益于他們在原浙江發展時積累的納稅觀念。而一些小規模納稅人不但財務制度混亂，而且偷稅現象比較普遍。
（二）企業納稅極不均衡。大企業不一定是納稅大戶。據調查，園區投資額在千萬元的企業有四家，占企業數量的10%，但實際繳納稅款不足一成。在20xx年的納稅中，金屬回收加工企業納稅人占90%，說明高投入、高耗能的金屬加工行業對稅收增長起到了關鍵的作用。個別企業納稅貢獻率更是達到了60%以上。如園區某銅加工企業，20xx年1-8月累計實現地方稅收145萬元，占園區稅收的70.8%。
（三）土地使用稅、房產稅普遍未開征。由于工業園區的特殊性，一般設在城郊，而且距離城鎮較遠的地方。按照土地使用稅和房產稅條例規定，只有城市、縣城、建制鎮和工礦區的企業才是土地使用稅和房產稅的納稅人。這樣，園區既不屬于建制鎮范圍，也不屬于條例規定的工礦區，因此不能開征土地使用稅、房產稅，成為稅收的盲區。
（四）企業所得稅總量偏小，印花稅普遍未按規定申報。大多數工業園區成立時間較晚，按照總局[20xx]8號關于劃分企業所得稅征管范圍文件精神，絕大多數企業的企業所得稅在國稅部門征收，由于各種原因，企業所得稅一直成為工業園區稅收征管的軟肋。20xx年，工業園合計征收企業所得稅21.3萬元，占稅收總量的2%。從檢查結果來看，園區自行申報印花稅的企業僅有一戶。
（五）土建及固定資產安裝未申報納稅。按照稅法規定，企業在平整土地、廠房建設、固定資產安裝時必須進入在建工程，待項目竣工取得地稅發票后轉入固定資產。在實際工作中，企業一般自購原材料，請當地村民建設廠房，采用白條入帳或不進行項目結算等方式逃避國家稅收。
另外，稅務機關對企業監管手段不夠完善，政府干預稅務機關正常工作也是導致稅收征管力度偏軟的重要原因。
稅收是國家的經濟命脈，沒有稅收，一切無從談起。國家最近發布一系列針對工業園的政策，就是要加強對土地、環境、能耗和稅收監管。作為政府的重要職能部門，稅務機關應該繼續加大征管力度，充分發揮稅收的經濟杠桿作用。從本地實際來看，我們認為，加強對工業園區稅收的征管，要做好以下工作：
（一）有針對地加強稅收政策宣傳力度。長期以來，許多人有一種招商引資的外地客商不須繳納地方稅的思想，還有一些人認為外來企業都可以享受所得稅減二免三的政策，有的還以此作為招商引資的條件，這其中包括一些地方黨政領導。事實上，現在稅收減免權都集中在中央、省政府，設區市以下政府不具備減免稅審批權。稅收宣傳一要強化對納稅人的宣傳，努力提高外來客商的納稅意識，提高稅法的遵從度；二要強化對地方黨政領導的宣傳，一些領導一味強調招商引資環境，忽視依法治稅，時常干預正常的稅收工作，削弱了稅法的剛性和嚴肅性，只有地方黨政領導的依法納稅意識增強了，才能更好地支持稅收工作。
（二）將年納稅額在一定數額以上的納稅人、重點稅源行業納稅人作為被稅務機關鎖定的“重點納稅人”，實行特殊管理和監控，做到“抓住重點、鎖住龍頭”。對于納稅額的界定可采用兩種方法：第一，以省、市局公布和要求的納稅額作為監控標準；二，按照園區企業數量的10%為依據，換句話說，將當地園區具有代表性的企業作為重點納稅人進行監管。
（三）全力推進信息化建設，與有關部門建立健全納稅信息共享。國稅、地稅要信息共享，逐步建立工業園區企業納稅信息庫，實現各稅種聯網查詢。地稅部門還要加強與工商、銀行、土管、房產、海關的協調聯動，構建固定的信息傳遞渠道，通過信息共享建立起協查護稅的網絡。
（四）抓住大案、典型案件，重拳出擊，保證稅法的剛性和嚴肅性，震懾偷逃稅分子?？h級工業園，情況復雜，企業的納稅意識參差不齊，有的借口招商引資政策拒不納稅，有的隱蔽收入做假帳大肆偷逃國家稅收，侵蝕國家稅基。因此，必須依靠稅務稽查的力量重拳出擊，依法打擊犯罪分子的囂張氣焰，維護稅法的剛性和嚴肅性，為其他企業營造公平公正的競爭環境。
（五）盡快確立各縣級工業園區的工礦區地位，為土地使用稅和房產稅的征收提供法律依據。當前，由于縣級工業園的地理特殊性，土地使用稅和房產稅基本上都未開征。實際情況是，一些工業園已經具備工礦區條件，只是因為未納入規定范圍，才導致目前這種尷尬局面，因此，盡快確立確立各縣級工業園區的工礦區地位勢在必行。
（六）開展日常檢查和納稅評估。利用“一戶式”儲存信息資料和行為稅負及相關信息，進行評估分析。全面開展案頭評估分析。對嚴重偏離指標參數的企業，長年微利、零稅負申報的納稅異常企業進行重點納稅評估和檢查。企業年度匯算清繳結束后，應按照《省地方稅務系統納稅評估管理實施辦法》，開展企業所得稅等稅種的納稅評估，通過對同一戶企業歷年縱向對比從和同一行業企業稅負橫向分析，掌握重點管理企業的稅收負擔。
（七）因地制宜，設立行業管理機構，對工業園區稅收進行專項重點管理。對工業園區企業這種特定納稅人的稅收管理，采取設置專門的征管機構實行行業管理是比較科學合理的。由于園區企業大多來自江浙等發達地區，具有豐富的稅收經驗，財務管理水平相對較高，高素質的管理對象需要高素質的管理者。在傳統的粗放式管理下，一個管理員既負責個體稅收，又要承擔企業管理，難以實現新時期下科學化、精細化和規范化管理。行業管理能發現企業存在的普遍性問題，有針對性地加以解決，從而有效堵塞征管上的漏洞，減少偷漏稅現象的發生，達到管深管透的目的。
加強工業園區稅收征管對于貫徹國家宏觀調控政策、落實資源能源利用水平、增加國家財政收入都具有十分重要的意義，因此，我們要把工業園區稅收征管當作一項政治任務來抓緊抓實抓好，把各項政策落到實處。
市場調查的核心是消費需求，必須準確地把握“已滿足的需求”與“潛在的需求”這兩個要件。影響這兩個要件消長變化的因素是多方面的：從客觀上講，時空環境、市場價格、外貿情勢、社會購買力、產品適銷性等均起作用；從主觀上看，影響消費需求的主要因素，則是人們的消費心理。故而，要想切實地摸清“行情”，則必須對上述幾個方面作出全面、深入的調查研究。
營銷活動的時空環境，對于人們的消費需求，具有直接的影響、制約作用，調查中應充分注意以下兩個要領：
其一，不同地域的需求差異。
城市與鄉村、山區與平原、沿海與內地……身處不同環境、條件下的消費者，其消費需求必有差異。小商販們常言：“土產進城，多賣三成；清倉(指清倉處理的廉價商品)下鄉，心中不慌?！边@說明他們也深諳此道。即便是同一山區、同一縣境之內，山前山后、縣南縣北，也會由于經濟條件或消費習慣的不同而產生需求差異。只有將這種消費需求的“地域性”特征考察清楚，才好因地制宜地開展商貿活動，避免“章甫適越”的營銷錯誤。
其二，不同時期的需求變化。
研究不同時期的需求變化，尤要注意商品的“三時性”變化特點，即“時尚性”、“時令性”和“時限性”。
有些商品的“時尚性”很強，比如時裝、化妝品、手機、家電等，今年時髦，而明年則不一定時髦，甚至一年內幾經變化，讓人追逐不迭。據言，某女“明星”，五年之內更換了八十多條裙子。誠然，這種盲目的“時髦消費”觀念不宜提倡，但是世間的“追風逐浪”者，畢竟不在少數，從企業營銷的角度說，則必須充分注意這一消費傾向，做好相關的調查與預測，及時把握商機、擴大經營。
有些商品具有較強的“時令性”特點，比如冬裝、夏裝、啤酒、飲料、取暖與納涼用具之類，其銷售的旺淡，總是隨季節時令呈周期性變化。對于這類商品的需求調查，除了注意其常規性“時令”特點之外，還應分外留意“時尚”的影響。今年夏季“街上流行紅裙子”，而明年夏季則未必流行，所以，只有將“時令”與“時尚”綜合考察，才能準確地把握需求趨勢與未來行情。一般說來，商業季業較之于自然季節，會來得早一些，誠如古人所言：“賈人夏則資(備辦)皮，冬則資絺(做夏裝用的細麻布)，旱則資舟，水則資車，以待乏也?！?/p>
企業經營者應諳此要旨，早作運籌，早作準備，不失時機地把商品推向市場。
另有一些商品具有較強的“時限性”特征，其銷售活動常被嚴格限定在某一特定時間之內，過期則淪為廢品。比如日歷(包括掛歷、臺歷、歷書等)、報紙、期刊、賀年卡、中秋月餅等等，其經營成敗，?！霸诖艘慌e”，故而常被老百姓戲稱為“一錘子買賣”。近年來，每每元旦之后，書店門前“掛歷買一贈三”的招牌一再警示我們：此類商品的“需求量”，事前務必要摸得準、算得透，否則，必有風險。
所謂“市場狀貌”，是指市場營銷的常規狀態和基本面貌，它是購、銷雙邊活動的直接現實，反過來又是影響和制約購銷活動的客觀力量。決定市場狀貌的因素是多方面的，其中，市場價格、外貿情勢、社會購買力、產品適銷性等幾個方面，乃是形成特定“市場狀貌”的最基本的要素。市場狀貌的調查，實質上就是以這四要素為主要對象的綜合調查。
“市場價格”的調查，應著眼于兩個方面：
其一，注意同類產品間的價格比較，尤其是競爭對手的價格動向。
其二，注意整個市場變化態勢，因為這種大面積的物價消長，極易引起產、銷之間的連鎖影響和牽動全局的市場波動，甚至引發消費者的“搶購”或“惜購”心理。比如，發生于上個世紀90年代初期的“搶購”風潮以及90年代后期的“疲軟”現象，均對市場經營造成過巨大沖擊，甚至迫使不少企業破產、倒閉。這些教訓告誡我們：忽視了大市場的大變化，勢必被動挨打。
“社會購買力”，是影響消費需求的決定因素，如果有必要購買，且有強烈的購買欲望，卻買不起，那么這種“有質而無量”的需求，則等于沒有需求(或成為“潛在需求”)。因此，要想準確把握消費需求量，則必須做好“社會購買力”調查。這種調查，宜著眼于三個方面：
其一，社會集團購買力。這種購買力，雖對整個社會市場不會發生太大影響，但對于某些特定行業、特定商品的經營，卻能產生驚人的牽動力。例如，19**年之前，公款購買掛歷成風，由此而形成了空前的掛歷經營高潮。之后，中央有關禁令頒行，掛歷市場驟然形成滯銷局面。
其二，城鄉居民購買力。這種購買力，是對整個社會大市場產生全方位影響的基本力量，應舍得花大力氣對其作出細致的調查和具體的分析。比如，手表、自行車、縫紉機的營銷長期處于疲軟狀態，因其價格較低，城鄉居民均買得起且已基本滿足；而冰箱、空調則不然，雖其也在“疲軟”之列，但相當多的家庭(尤其是農民家庭)尚不具備，因受“購買力”限制而無力購置。兩相比較不難看出，雖然兩者的“現實需求量”都不是太大，但后者的“潛在需求量”卻是十分可觀的，可以說這是一片尚待開發的蘊金藏玉的經營領域，隨著城鄉居民生活水平的不斷提高，其銷售前景會日趨看好。
其三，購買力的投向。購買力能否轉化為購買力動機與購買行為，與“購買力投向”密切相關。俗語云：“有錢花在刀刃上?！钡珜τ诓煌鐣A層的消費者來說，這“刀刃”的內涵卻千差萬別。比如，小市民熱衷于時裝、飲食、化妝品；而農民則愛將大量資金投放于化肥、農藥與耕作機械上，對于“飄柔”、“清逸”之類的誘惑，他們常會無動于衷。因此，細心地觀察、分析各類社會人群購買力投向，對于經營決策具有特殊的指導意義。
最后談一下“產品適銷性”調查。一般說來，商品總有一定的經濟壽命周期，總要在市場上經歷試銷、暢銷、飽銷、減銷直至消亡的全過程。只有準確把握這一變化趨勢，認真調查并悉心研究每個階段產品的適銷程度，才能因時制宜地調整經營策略，及時地為產品更新換代，有效地延長其壽命周期，以提高經濟效益及市場競爭力。聰明的經營者，常把主要精力花費在“試銷期”的適銷對路、“暢銷期”的未雨綢繆、“飽銷期”的除舊布新、“減銷期”的起死回生或轉產換業上面，而這一切，都離不開及時的調查與悉心的分析研究。
人們的消費心理，是影響消費需求的主觀因素。常言道：“姜太公釣魚，愿者上鉤”，強化消費心理的調查研究，不僅是企業決策的重要依據，而且也是運用“攻心”戰術引導消費、誘人“上鉤”的必要條件。
消費者的心理特征，大致有以下幾種類型：
(一)時尚型。
具有這種心理特征的人，多為性情開朗、作風浪漫的年輕人。他們極力追求消費方式的新潮、時髦，往往喜歡名牌，喜歡文體明星的裝飾，甚至慣于依據既有的消費經驗去想象、創造、領導標新的消費方式。
(二)崇外型。
具有這種心理特征者，多為文化層次較低、行為盲目、作風放任的年輕人。他們喜歡獵奇，熱衷外來貨，追求消費形式的詭異怪誕，街頭巷尾那些戴著變色眼鏡、穿著外文背心、染著紅黃頭發的“酷哥靚妹”，大多屬于這一類。
(三)保守型。
具有這種心理特征者，多是性格內向或治學專精、處世謹嚴的年輕人，以及鐘情傳統或城府較深的中老年朋友。他們往往無意于流行時尚，反對超前消費，根本沒有或竭力克制“高消費”欲望，常把消費水平限制在比同類人群稍低的水平上。
(四)惜購型。
具有這種心理特征者，多是主持家業的一家之長或家庭主婦。他們往往具有強烈的購買欲望，但是“當家方知柴米貴”，他們的消費行為卻與購買欲望常常處于尖銳的矛盾之中。也許是囿于長期節衣縮食的生活習慣，也許是礙于經濟條件的限制，他們的“出手”總是十分謹慎，甚至“該出手時”也不“出手”，愛挑剔、心存疑慮、擅長討價還價，是他們特有的購物習慣。
(五)從眾型。
具有這種心理特征者，多是文化層次較低、消費水平不高、自主能力不強的人。他們反應較靈敏，但喜歡“隨大流”，缺乏新意識，熱衷效仿他人的消費行為并慣于接受他人的消費習慣。
(六)專注型。
具有這種心理特征者，常是對待生活、學習、事業或理想等某一方面比較執著的人。他們的日常消費只是保持或低于一般水平，而對某一項消費卻不惜代價、傾力以求。比如，有人為事業需要，節衣縮食，卻寧肯花大錢去購買家用電腦；有人為了愛情，自奉節儉，卻甘愿為愛人購買鉆石項鏈。
深入地研究一下人們的消費心理，不僅有助于“因人制宜”地制定整體性經營戰略，同時，也是銷售活動中察顏觀色、隨機應變、及時調整營銷戰術的重要依據。
近年來，我縣通過深入實施工業強縣戰略和“中小企業成長計劃”，全縣中小微民營企業不斷成長壯大，個數占到全縣民營企業的99%，規模以上中小企業利稅貢獻率占到全部規模以上企業的60%，成為推動全縣經濟發展的重要力量，主要呈現三個特點：一是經濟運行趨勢較好。目前全縣共有中小微民營企業549家，平均生存期7.6年，遠高于全國標準3.7年。企業數量同比穩中有增、達5%。納入中小微民營企業信息庫的504家，其中規模以上152家。1-9月份，這152家企業實現工業總產值、利稅、利潤分別達765.3億元、118.9億元、98.8億元，同比增長16.8%、13%、16.7%。二是部分企業研發機構相繼建立。全縣中小民營企業擁有省級“一企一技術”研發中心2家、創新企業2家，市級“一企一技術”研發中心17家、創新企業7家，省級小企業創業輔導基地1處，省級高端裝備制造產業園區1處。三是園區聚集效應初步顯現。精細化工園中小微民營企業達138家，縣開發區123家，西郊服務區52家。機械制造、石油化工產業向園區集中，擁有精細化工、石油裝備制造兩大省級產業集群。
縣委、縣政府在推進中小微企業發展方面，主要采取了以下有力舉措：一是強化政策扶持。抓住國家重視中小微企業發展的機遇期，認真落實近年來省、市出臺的相關政策，重點推出3000萬元工業轉型升級資金、300萬元發展專項資金等措施，引導扶持中小微民營企業發展。在財稅、金融和涉企審批、服務辦事、收費等方面，給予優惠扶持、減免稅費、簡化手續。二是強化調度指導。設立了中小企業管理辦公室，實行每季調度監測經濟運行，提報重點培育企業名單，進行動態化管理，促進全縣中小微民營企業健康發展。出臺意見辦法，將中小微民營企業發展納入全縣年度考核。三是強化為企服務。通過一站式審批服務、精簡審批事項、并聯審批等措施簡化程序、方便企業辦事，從全縣及部門層面，開展“百名干部聯百企”、管理提升“百千萬”、創新服務“三項行動”等活動，強化部門履職服務意識，提供宣傳政策、培訓業務、提升管理和登記融資、培育品牌等服務，為企業幫困解憂。
我縣中小微民營企業，已初步形成規模，蓄勢發展后勁較足，但仍然存在諸多因素，制約其快速發展、做大做強。
(一)創業能力不足。一是氛圍不濃。盡管就業難、招工難同時并存，但受主客觀因素影響，人們自主創業、主動創業意識薄弱;現有企業滿足現狀、小成即滿、小富即安現象也較普遍，對二次創業熱情不高。二是人才缺乏。有創業激情、能夠領辦企業的優秀人才總量稀缺，鼓勵成才的機制不健全。
(二)創新實力不強?，F有中小微民營企業，總體上規模小、實力弱，從事的產業結構較單一，大部分產品技術含量、附加值較低;企業研發投入少，研發能力不強，名牌少、自主知識產權產品少，缺乏核心競爭力。
(三)發展要素受制。市場競爭日益激烈的情況下，有些行業產能相對過剩，原材料、物流、電力和勞動力價格成本不斷上升，融資難、融資貴問題突出，不斷擠壓企業利潤空間。小微企業用地難規劃、難安置情況也不同程度存在。
(四)管理經營粗放。不少企業缺乏長遠發展規劃，不注重管理團隊、營銷隊伍和技術人才的培養;用人機制落后，家族式管理模式明顯，任人唯親、職工晉升渠道窄、機會少，薪酬待遇低、勞動強度大，缺乏用工、留人的吸引力。
(五)環境還需優化。我縣始終堅持工業強縣戰略，大力倡導“二次創業”理念，但在引導扶持服務企業發展方面還存在工作措施待完善、落實力度需加強等問題。辦事審批效率有待再提高，園區公共設施不夠完善，在服務企業職工生產、生活等方面還存有不便。
圍繞中小微民營企業的設立、成長、壯大，政府及有關部門應進一步搞好引導、扶持、服務，力促其不斷進檔升級，打造發展經濟、解決就業的堅實承載平臺。
(一)完善規劃促進發展。在繼續實施《“xx”中小企業成長規劃》的同時，要統籌規劃鼓勵促進中小微民營企業發展，適時出臺全縣中小微民營企業專項發展規劃，以促進中小微民營企業快速健康成長?？h開發區、精細化工園等園區也要科學規劃布局，注意為這些企業發展預留足夠的空間。要根據產業特點規劃小微企業發展園。整體規劃設計園內小微企業布局，統籌建設相關共用生產辦公設施。借鑒外地經驗，引導、培育有能力的投資者興辦多種形式的小微企業“孵化器”，對高科技小規模成長型企業規劃建設“加速器”，在項目立項、審批、信貸、供地等方面提供全方位服務，使小微企業快速孵化成長。要加大公共服務設施投入力度。進一步完善園區生產、生活基礎設施，健全完善企業集聚的園區配套功能，尤其是增大公交出行密度、合理布點自動存取款機分布，增加教育、醫療等公共設施或交通直達線路，方便企業職工生產、生活，提高園區承載企業的服務能力。
a公司坐落于寶山區蘊川路以西盛橋小區內，是一家以生產銷售膠印新聞紙為主的大型企業。該公司成立于1995年，注冊資本為4400萬美元。
公司廠區占地面積24.9萬平方米，現有生產系統方面脫墨紙漿生產線一條，高速彩印新聞紙生產線一條，公用工程方面35千瓦的總降壓站一座，鍋爐房一座（包括燃料碼頭），給水站一座，環保工程方面的廢水處理站一座，廢料焚燒爐一座，同時廠區內已預留了擴建用地。
a公司擁有先進的生產設備和工藝技術。其第一期工程耗資。
1.32億美元，引進了日本三菱重工beloit的高速全自動造紙機，以進口廢紙為原料，采用了國際先進的廢紙脫墨技術。一期工程自98年2月竣工投產后，生產能力達到12萬噸。生產的彩色膠印紙質量上乘，達到國際先進水平，已逐步替代了同類進口產品。公司于1999年通過了iso9002質量認證。
（二）產品介紹。
短缺的產品之一。產品較國內同業產品擁有三大特性：
1、更平滑。公司采用特有的雙面軟壓工藝大大提高了紙張的平滑度，減少了對印板的損傷及紙毛的現象，擁有良好的彩色印刷效果。
2、更白。公司采用先進的脫墨及漂白工藝，使產品的白度達到國際標準，令彩印更鮮明更逼真。
3、更經濟。公司生產重46克和48.8克的新聞紙，由于采用了獨特的工藝先進紙機，令產品更薄且撕裂度高，報社可獲得更高的出報率。
由于其產品綜合質量達到國際先進水平，而其價格定位于國內新聞報業，因此華東地區的大型報社如新聞文匯報業集團、解放新聞報業集團以及全國數十家大型報社均將其產品作為替代進口紙使用，深得用戶的贊譽。
（三）資本結構介紹。
a公司的注冊資本為4400萬美元，成立之初時的資本結構為：
20xx年底，其投資人一方——新加坡***公司要求退出該公司，提出出讓其5%的股權。至20xx年8月經股東內部協商后，由新加坡**公司和美國***公司購買其股權。因此，公司目前的資本結構為：
（四）企業發展前景。
近年來，新聞出版事業發展迅速，報刊發行量的增加和擴版帶來了對新聞紙需求量的大幅增加。同時，由于國內報社相繼更新了印刷設備，對達到國際水平的高速膠（彩）印新聞紙的需求不斷擴大。a公司作為生產該領域產品的大型企業，擁有價格上的優勢，且市場基礎好。但企業現有的生產能力有限，無法滿足巨大的市場缺口，因此公司為擴大生產規模，近期計劃增資擴建高速彩印新聞紙工程，即二期工程，現已報國家計劃委員會立項審批，預計在年內啟動。
二期工程使用的原料與一期相同，同時擬引進較一期更為先進的脫墨裝備，其產品質量將較一期的產品更高。二期工程建成后預計年生產能力將達到24萬噸（目前一期的年生產力為12萬噸），其中40%出口到東南亞以平衡外匯，其余在國內銷售，替代同類進口新聞紙。
綜合來看，二期的建設一方面可以為企業擴大市場，另一方面通過工藝的提高、規模的擴大、原料的多樣化、以及能源的節約、資源的保護等各方面為企業帶來巨大的經濟和社會效益，發展前景不可限量。
a公司一直以來有著良好的經營業績。自1998年開業以來，公司就年年贏利，并且連年被列入上海市銷售收入500強。20xx年企業對一期銀團貸款進行了重組，在我行的積極爭取下，加之與企業多年來的良好合作關系，我行最終成為了企業重組后銀團貸款的主要參貸行，在5280萬美元貸款額中我行占1000萬美元，為所有參加行中占最大份額銀行之一。同期組建的人民幣16600萬元的流動資金銀團貸款中，我行為牽頭行，貸款額為6300萬元。流動資金銀團貸款將于20xx年4月29日到期，企業考慮到未來時間仍然有資金方面的需求，但原流動資金的銀團貸款操作不便，且企業在融資選擇方面有一定的被動，因此決定將原流動資金銀團貸款拆分，而選擇一到兩家銀行單獨申請貸款授信額度。鑒于企業與我行建立了長期的良好合作關系，將我支行作為其首選合作行。并提出了人民幣8000萬元的流動資金額度貸款，期限為一年。
企業近三年來的各項財務指標具體如下：
單位：元。
應當如何處理傳統會計與財務會計之間的關系,使得兩者能夠在財務信息的生成和披露中起到相輔相成的作用呢?作者以為應當理兩者的邊界,讓它們各司其職、各擅勝場。
(二)使傳統會計學回歸原本獨立學科的地位在使得財務會計學回復其邊緣學科的同時,理應讓傳統會計學回歸其應有的地位,成為會計學的學科分支之一。傳統會計學負責處理已符合會計確認標準和會計計量條件的經濟業務的核算(反映),生成最為基礎性的會計信息,為此,作者呼吁,加強對傳統會計學進行深入的理論研究和實務處理方法、程序等方面的規范化研究,使其能夠更好地為財務信息提供服務。
(一)重新劃分三大學科分支。
而就會計的職能來看,雖然有諸多主張,但其中有幾項職能是共同認可的,如反映(核算)、監督(控制)及預測(評價和決策)職能,作者在此以會計學的這三項基本職能,將其三大分支劃分為:傳統會計學、財務會計學和管理會計學,對應的會計基本職能是反映、預測(包含計劃、評價和決策等職能)和監督(包含考核、評價和決策等職能)。將此三個學科理解為會計學的三大分支或許更容易被接受,并不難發現現今的財務會計學為何面對信息使用者的需求時力不從心卻又不得不持續疲于應對的原因。傳統會計學是反映過去的經濟業務的,以歷史成本為最主要的計量方法,生成的會計信息最主要解決的就是可靠性問題;財務會計學是重在計劃、預測和決策,生成的財務信息主要解決的是相關性問題;管理會計學解決的是內部提供信息的問題,側重是相關性。這三個會計各司其職、各擅其事,“大分工而小合作”,共同支撐起在會計學指導下所構建的信息大廈,并與其他會計學科如稅務會計、環境會計、人力資源會計、行為會計等一起構成會計學。
(二)三大分支各司所職、各行所道。
1、傳統會計學司職基礎會計信息的生成傳統會計學指導下從事核算的會計人員按照“會計核算”概念的界財會研究定范疇和方法,開展會計工作,直到最終生成會計信息。該會計信息以歷史成本計量為主,只在很少的情況下使用其他會計計量屬性(如某項經濟業務的不確定性很小或不重要,像期末存貨計量,某種材料的市場價格下跌造成庫存該材料的價值減損,因市場上有明確的該材料銷售單價,此情況下確定其可變現凈值時的不確定性很小,便可以使用以可變現凈值對其賬面價值進行調整),因此,稱此階段的會計信息為基礎會計信息,原因有二:其一是正如前述其生成過程是最基礎的,可靠性是最高的;其二是該會計信息是財務會計和管理會計利用以生成財務信息和管理信息的基礎。此外,還可能會有些項目需要說明(如商業票據的貼現、資產抵押等),列作表外說明,形成會計報表的附注。會計報表與其附注構成會計報告。這樣得到的會計信息和會計報告,以“可靠性”為依重,能夠保障會計信息的真實,從而達到解除或延遲受托責任,同時,它也是第二部分財務會計生成財務信息和管理會計生成管理信息的信息源頭。因此,傳統會計學解決了一套表(財會報告)的第一層面(會計報告)和履行了第一司職(反映)。
2、財務會計學司職財務信息的生成財務會計學指導下的財務人員或會計人員使用傳統會計生成的基礎會計信息,運用專門的處理方法,以除歷史成本外的會計計量屬性,對經濟業務按照“相關性”為重的原則對基礎會計信息予以具體分析并進行二次加工處理,同時對基礎會計信息中未能包含的經濟業務中的不確定性予以適當的削減后進行會計處理,兩部分結合生成基于不同會計計量屬性的財務信息和財務報表,并將依舊無法進入財務信息的信息列作表外附注或補充資料、輔助報表、其他財務報告,而后共同構成財務報告。這里的財務信息和財務報告是完全對外提供并以“相關性”為重,保障其決策有用性,使其能夠更好地滿足信息使用者對決策有用的信息的不同層次的需求,助推信息使用者從財務報告中“各取所需”而做出科學、合理的決策,并輔助基礎會計信息對企業管理層受托責任的解除和延遲。財務會計生成的財務信息包含對傳統會計生成的基礎會計信息二次加工而生成的財務信息和傳統會計未予確認和計量而財務會計進行確認和計量而生成的財務信息兩部分,這兩部分與基礎會計信息在數量關系上的差異和非貨幣形式表現的數量關系部分,正是“相關性”的最好體現,雖然對基礎會計信息的再加工會增加一些工作量,但采用計算機技術進行處理將不會是大問題。因此,財務會計學解決了一套表(財會報告)的第二層面(財務報表及其附注等)和履行了第二司職(預測、決策等)。
3、管理會計學司職管理信息的生成管理會計學指導下的會計人員(也可能不是會計人員)利用基礎會計信息和財務信息,結合管理會計的方法,具體、詳細地進行針對性剖析各個環節、各個項目、各個作業,生成管理信息和管理報告,該管理報告主要是向企業內部各層次提供,為企業經營過程提供決策所需信息或直接參與到決策中去,通常不必對外披露,即使有適合和應當對外披露的,也只是其中的一小部分內容,披露時應當列入“企業信息披露體系”(見下圖2)中“其他與財務、會計相關的報告”之內。因此,管理會計學解決了一套表(財會報告)的第二層面(管理報告)和第三司職(監督、分析、評價、決策等)。
(三)三大分支共構的財務信息體系。
財務會計學是傳統會計學與企業理財學相互借鑒融合而形成的邊緣學科。讓財務會計學回復其邊緣學科之本位,與同為邊緣學科的管理會計學構成“一主外一主內”的格局和架構,同時重新回歸傳統會計學,三者共同構建起現代會計學的主體框架,形成倒“金字塔”骨架,使會計信息簡明可靠、財務信息邊界清晰相關、管理信息(這里專指管理會計學指導下生成的信息)解析分明。三大學科各司其職,共同發揮效用,走出現代會計學指導下科學、合理的財務信息生成和披露系統之路。企業的會計模式應當由原來的財務會計模式修正為如下圖2所示的模式。如果將整個企業信息系統比喻成一駕馬車,而企業財務信息系統是車輛部分的話,那么企業財務信息生成和披露系統將分別是其中的兩只車輪。企業財務信息生成系統的具體骨架簡述如下圖3所示:綜上所述,企業財務信息生成系統可簡約概括為:“一套報表,二個層面,三方司職,多種屬性,總體滿足,各取所需”。
根據省局《關于做好2**0年度企業所得稅稅源調查分析預測工作的通知》（贛地稅函〔xx年〕152號）的通知精神，我局高度重視，局長辦公會做了專門研究，進行了工作部署。通過精心組織、合理安排,我局克服了時間緊、任務重等不利因素，圓滿地完成了調查任務，現將調查情況匯報如下：
xx年年度盈利企業情況分析：xx年年度，企業所得稅列管戶為1147戶，其中查帳征收戶為591戶，根據我們的調查測算，盈利企業為260戶，實際繳納所得稅額預計為2535萬元；核定征收企業462戶，預計xx年企業所得稅為4168萬元。
2**0年度預測：2**0年度查帳征收1199戶，盈利企業為306戶，預計所得稅為2731萬元，同比增加196萬元，增長7.7%；核定征收企業482戶，預計所得稅5755萬元，增長1587萬元，增長38%。
2**0年度影響企業所得稅的因素主要有以下幾方面：
（一）經濟的影響。
10年我市建筑安裝、房地產企業仍處于上升發展階段，增勢比較明顯。我市建筑安裝、房地產企業所得稅將是10年在稅率調整下的一個主要增長點。
工業企業所得稅在經濟穩步發展下，雖然稅率調整，但是其經濟發展帶來總的應納稅所得額，即所得稅稅基的增長基本能抵消稅率調整的影響，兩相相抵，應納所得稅稅額略有增長。
（二）政策因素的影響。在新的企業所得稅政策背景下，影響企業所得稅的主要因素還是政策變化方面：
1．稅率變化的影響：主要在兩方面。一是查帳征收企業，由于企業所得稅稅率由33%降為25%，直接降低了8個百分點，因此在查帳征收戶中，預計2**0年度企業所得稅下降663萬元，影響較大的還是制造行業，下降435萬。
2．高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅對我市稅源無影響。
3．企業工資薪金稅前據實扣除對稅源的影響：由于我市企業職工工資水平不高，因此企業工資薪金稅前據實扣除影響不大，預計減少41萬元。
4．享受企業所得稅減免稅到期恢復征稅對稅源的影響，如民政福利企業優惠政策的變化、享受資源綜合利用、主輔分離企業優惠政策到期恢復征稅對稅源的影響：無影響。
5．文化體制改革企業享受企業所得稅優惠政策對稅源的影響：無影響。
6．實行核定征收企業應稅所得率的調整對稅源的影響：根據總局、省局調整應稅所得率的精神，我市對工業、商業等行業應稅所得率有所下降，對稅收會帶來減收因素。但建筑安裝、房地產業仍是我市重點稅源行業，我市建筑安裝業原按2%附征，房地產業按3%附征企業所得稅，與其他設區市地稅局比，我市附征率相對比較低。我局決定，建筑安裝業擬按12%，房地產業擬按16%的應稅所得率核定征收，附征率比原來預計各提高一個百分點。因此核定征收所得稅不僅不會減少，而且會增加1266萬元。
（三）加強企業所得稅征管對稅源變化的影響：2**0年我局將進一步落實稅收管理員制度，加強精細化管理，促進企業所得稅管理水平的進一步提高。市局將認真組織學習、宣傳《新企業所得稅法》及《實施條例》，充分吃透政策精神，加強所得稅管理，拓寬稅基，涵養稅源。
現在將此次實踐活動的有關調查情況報告如下：
20xx年11月15—20。
甘肅華星煤業有限公司。
煤炭是與國民經濟發展密切相關的重要資源，推動煤礦企業健康發展，對于加快轉變經濟發展方式具有重要意義。在這項工作中，工商機關應積極履行職責，緊緊圍繞“五個更加”的要求，深入調查研究，有針對性地加強企業監督管理，加強行政指導，努力推動煤礦企業實現科學發展。
隨著經濟全球化的不斷深入，世界經濟已經逐漸融為一體，在這個大背景下，許多企業在經濟上都得到了較大程度的發展，但是在面臨經濟挑戰的時候，任何企業都不能獨善其身，都必須通過與其他企業的合作來共同應對問題和挑戰。正是在這樣的發展趨勢之下，現代企業的運營絕對不是生產和銷售的粗略組合了，企業要想在市場經濟的發展趨勢下爭得一席之地，取得長遠發展，就必須依靠企業安全管理?？茖W高效的安全管理體制和方法是現代企業取得效益必不可少的條件。
企業安全管理作為企業安全管理的核心組成部分，對企業的穩定發展起到了不可代替的作用。從企業安全管理的內涵來看，企業安全管理指的是在市場經濟的運行過程中，企業為了能夠實現自身的經濟發展目標，依據一定的法律、制度、原則、方法對內部開展職能性安全管理的總和，是指依靠企業組織按照渠道安全管理企業的一系列措施和方案。企業通過安全管理體制的改革和完善，能夠為企業的長遠發展注入活力。
在當前企業發展的過程中，許多企業已經充分意識到了加強企業安全管理的必要性和緊迫性，不過，由于歷史和現實情況的種種原因，現代企業的安全管理還存在效率低下、工作方式單一等一系列的問題，這直接導致了企業發展與我國經濟發展的矛盾日益凸顯。而我國的企業安全管理思想和世界先進企業的安全管理相比仍有很多的不足，存在很多的問題。
源的開發，礦井始建于1983年，位于華亭縣城以北10km，華亭煤田北端，行政區劃屬甘肅省華亭縣策底鎮管轄。煤炭的生產質量和安全管理直接關系到人民用藥的安全問題，對于企業安全管理現狀與改革顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。
一企業安全管理的權力過于集中，缺乏相應的制約機制。
目前，企業在安全管理的過程中主要存在“一人獨大”的情況。主要以安全管理者個人的意志來直接決定安全管理的工作。由于安全管理者特殊的地位和權力，使得相應的監督和制約機制完全失效。更為嚴重的是，在這種氣氛和背景的影響之下，完全看領導眼色行事，使得企業內部員工的積極性消失殆盡，極大地降低了企業的效率和活力。這無疑會對企業正常、健康、有序地發展造成極大的影響。
二企業安全管理體制不健全，機構設置不合理。
隨著企業的發展，逐漸暴露除了體制不健全，機構冗雜和規章制度不科學等一系列的問題，而安全管理機制不健全是導致安全管理效率低下的根本原因。企業就是因為沒有科學設置符合企業自身情況的安全管理機制，就直接導致了“無章可依”或“有章不依”的情況出現。不僅如此，由于安全管理體制不符合企業的實際情況，安全管理不利，導致企業安全管理混亂，企業員工在工作上毫無主動性可言，重復工作，逃避工作的現象時有出現，直接造成了企業人力、財力和物力的極大浪費。
三企業內部員工缺乏集體意識，使機構運轉滯后。
管理效率低下，極大地影響到了企業效益的有效增長。
四企業內部員工的素質低下，業務水平也不高。
目前，企業安全管理出現問題，最為直接的原因就是企業內部職工的業務水平和專業技能低下，在平日的工作中往往無法完成企業發展所對他們提出的要求。這樣，在安全管理部門行駛權責的過程中，這些素質低下的員工根本無法有效地去執行，安全管理部門也直接引起了其他部門的排斥和反感。所以，無積極性和創造性，毫無工作熱情，得過且過的工作態度直接導致了安全管理的效率低下。
根據目前公司的現狀，在取得進步的同時也不可避免的出現了問題，對于企業所出現的`問題，本文主要提出以下幾點見解：
1、完善企業的安全管理機構，健全企業安全管理領導體制。
企業要想取得長遠的發展，取得較好的經濟效益，就必須擁有健全的安全管理機構。例如，對于企業的安全管理，可以遵循總裁一分管副總一總監一經理一主管一下屬分公司主管一人員等系列安全管理系統。并且實行首長負責制，制定一套符合企業自身實際情況的監督體制，以確保監督各部門的實際工作情況，使得各部門各司其職，各負其責，通過對自己本職工作細心負責共同保證企業各項工作的有序進行，進而促進企業的效益最大化實現。
2、要建立和完善企業安全管理的各項制度。
良好的企業安全管理制度一定會保證企業健康有效的發展。企業要想取得發展就必須重視企業安全管理制度的建設。通過制度建設正本清源，成為企業員工明確遵守韻信條。此外，還要明確工作的細節和程序，例如表格、圖表、文件的統一和規范，還有必不可少的法治秩序等等。通過這些制度的確立，可以使得企業有法可依，用制度規范大家的行為。只有這樣，才能夠保證企業內部的科學分工，實現安全管理層次的權力保障和執行部門命令的有效實施，進而提高企業的運行效率。
3、精簡機構，避免權力過度集中。
在企業進行安全管理的過程中，機構設置冗雜直接影響到了企業的效益實現，這與現代企業的安全管理理念是背道而馳的。因此，要想使得企業安全管理實施高效，就必須對企業的組織機構進行調整，深化后勤社會化改革，盡量減少安全管理層次，突出安全管理部門的重要性，確保安全管理的有效暢通。
4、要加強企業安全管理隊伍的建設。
要想保證企業安全管理部門的有效暢通，就必須引進高素質的專業安全管理人才，優化安全管理隊伍的結構，要增加懂經濟、懂法律的人才比重。此外，還要對于安全管理人員進行定期的培訓，不斷提高他們的專業技能和工作能力，以確保企業安全管理工作的有效進行。企業安全管理人員應該不斷提高自身的服務水平。服務是工作的定位，永遠是為企業服務的，部門的定位一定是服務部門，這種觀念應深入每一個人員的意識中，只有這樣，才能夠保證自身工作的順利開展。進一步強化企業工作人員之間的溝通與合作。企業要發展，部門必須有良好的合作意識。只有與企業各部門的密切配合才能推動各方面的工作。
通過這次的社會實踐，我更好的懂得了未來的生存之道。以及在企業發展的趨勢是怎樣的，還有就是作為一個者我們應該做些什么才能夠有助于企業發展。
5、工商機關應加大對煤礦企業的幫扶力度。
在淘汰私營小型煤礦企業的過程中，工商機關應加強行政指導，努力促進私營小型煤礦企業向規模以上企業和現代企業轉型，提高生產集中度和資源回采率，減少資源浪費，降低安全事故發生率，切實保護環境。
應當鼓勵國有重點煤礦企業、地方國有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業，通過聯營、兼并、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業進行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉變，實現低成本擴張，形成穩定的產業鏈。
了解企業對畢業生的需求，最真實的掌握企業招聘大學生的現狀，了解企業用人標準，同時對畢業生就業起到積極的引導作用，從而能夠有針對性地為大學畢業生、為高校、為企業提供相關有價值的信息。
第二是對那些具有一定工作經驗的求職者要放慢自己離開的腳步。薪酬的增加不能作為跳槽的唯一標準，企業對員工職業生涯的規劃是否有利于員工的發展，企業的培訓機制是否能夠滿足員工自身能力的提高，企業的晉升機制是否能購滿足員工自身發展的要求，這些都是在挑選新的工作時要慎重考慮的問題。陳越權在《企業對人才需求》分析中談到：企業與人才兩方面的矛盾所表現出的現象為：大學生在校期間普遍感到迷茫，不知道自己所學的東西有什么用；企業招聘畢業生后不得不進行大量的培訓，企業用人成本升高；大學生就業壓力居高不下；企業為了降低成本，總是希望使用有工作經驗的人，而絕大多數畢業生沒有工作經驗；為了就業，大學生畢業往往無法擇業，就業后往往還要進行二次擇業，自己浪費了時間，企業浪費了人力資源；由于無法擇業，畢業生對工作的滿意度下降，企業的人員穩定度下降；由于畢業生對工作的不滿情緒，往往還會孳生對整個社會的不滿，從而影響整個社會的穩定、和諧。
2.27% ：沒有一個企業對大學生的專業技能表示很滿意，不到兩成的企業對大學生的專業技能表示滿意，約一成的企業表示不滿意或很不滿意。這可能也是企業看文憑而不唯文憑的另一個原因。
在專業對口問題上，從問卷反饋的情況看，學校和相關教育部門必須加強對行業發展方向和專業設置的研究，在專業設置方面要更多的大膽和決斷，教育應該有一定的遠見。
企業對畢業生能力和品質的要求————調查顯示，企業認為的‘實干和綜合素質’這個選項。此外，還有12%的企業認為，大學生最缺乏敬業和團隊精神。顯然，問題的真正答案是，大學生也好，求職者也好沒有了解企業到底需要什么樣的人才，往往以個人的意志和愛好來迎合企業的需求，當然會出現南轅北轍的局面?！?那么企業需要什么樣的人才呢？考慮到企業發展和目前知識的更新速度，企業需要什么樣的人才，不能單從知識的層面上來講了，因為知識是學不完的，也是永遠不夠用的，像外語和計算機，從層面上來講只是一個工具的問題，遠遠上升不到素質層面，所以本次調查從畢業生的能力和品質入手，期望揭示企業在這兩個方面的需求是什么。
就本次調查而言，在能力方面，企業最看重的能力排在前三位的是：創新能力、溝通能力和學習能力，然后依次為協作能力、執行能力和社交能力；在品質方面，企業最看重的品質排在前三位的為：敬業、誠實和責任心，然后依次為積極、團隊合作精神和吃苦耐勞。所以，就就業來說，大學生在校期間除了學習自己本專業的基礎知識外，對企業所要求的能力和品質要有一個認識，并著重培養自己的這些能力，養成好的習慣，從而練就好的品質。學校在教授學生知識的同時，從育人角度來講，如果要以為企業培養人才出發，也應該著重培養學生的上訴企業最看重的能力，幫助學生克服企業所最不能忍受的缺點，樹立企業最看重的品質。
企業對畢業生所持的各種證書的看法————從問卷反饋，企業對畢業生所持的證書的看法如下：首先，對證書的數量，企業反饋的信息是：沒有企業認為證書越多越好從評估結果可以看出，學歷證書還是高據證書榜首，英語四級證書緊隨其后，但有約二十分的差距，計算機二級證、職業證書和三好/優干證書以約二十分的差距再次之。 該結果僅從企業招聘的角度，以問卷反饋的數據為基礎，在總的概率上對證書在企業心中的地位做簡單評估，供在校大學生在自己還沒有明確規劃時做參考。對于各種證書在各個行業中地位，由于數據量以及調查范圍的限制。
下面是對機械類專業的調查的一些情況
目前機械行業最缺的人才：一是復合型管理人才，即既懂技術又懂管理，能按市場經濟規律組織產品生產，把握企業方向的高級人才；二是具有創新意識的高級技術人才；三是既懂技術又懂營銷，了解市場行情，又能改進、設計開發產品的人才；四是高級技工。
原機械類16個專業調整后合并為“機械設計制造及其自動化”?！安牧铣尚图翱刂乒こ獭?、“工業設計”、“過程裝備與控制工程”四個專業。人們預測，機械類人才今后仍會有較大需求。高層次技術人才將成為各企業爭奪的對象。
經濟效益也會回升。1999年1月6日全國機械工作會議將機械工業年增長速度確定為8%，提出要實現利潤100億元，使現有國有及國有控股大中型機械虧損企業1/3基本擺脫困境。那些國家重點發展產業，大中型企業，既是青年人事業發展的巨大舞臺，同時在就業形勢日趨嚴峻的今后幾年，還將在環境穩定及社會福利保障等方面顯示出它的優越性。
機械類大部分專業畢業生在人才市場上仍屬“熱銷”人才(原機械類16個專業調整后合并為“機械設計制造及其自動化”、“材料成型及控制工程”、“工業設計”、“過程裝備與控制工程”四個專業)。盡管近幾年機械行業在人們心目中的地位大打折扣，但由于機械行業的重要性和龐大規模，仍然需要一支龐大的專業人才隊伍。今后一段時間內，機械類人才仍會有較大需求。具有開發能力的數控人才將成為各企業爭奪的目標，機械設計制造與加工專業人才近年供需比也很高。
山東建工集團的改革，波瀾壯闊。實行項目法施工是對企業經營機制和施工管理體制的破冰之舉。是打響企業發展的第一炮，是全方位企業改革的突破口，是樹立企業豐碑的奠基石。對企業進行股份制改造，建立現代企業制度，為企業騰飛插上了搏擊長空的翅膀。企業實施戰略化管理為企業持續健康發展提供了可靠保證。從山東建工集團的整個改革與發展中，我們感覚到一冶要改制、一冶建安要改制必須做好以下幾個方面的工作：
我們建筑行業是屬于競爭性行業，是最早進入市場的行業之一。企業的經營機制、組織結構是否適應市場經濟的要求，是提高企業市場競爭能力和市場占有率的重要一環。我們公司雖然也實行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計劃經濟痕跡。內部經營機制不活、組織結構不合理、企業管理不完善等與企業改革發展和市場經濟要求不相適應的情況還相當嚴重。企業粗放經營有余，集約經營不足，產權關系不明晰，企業發展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴重影響乃至削弱了企業整體優勢，阻礙了企業發展。為此，公司領導層要深入學習黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場經濟的發展規律和建筑市場的前景，從而認清建筑業的形勢，理清企業發展思路，提高認識，統一思想，領導班子的思想觀念應由計劃經濟向市場經濟轉變，經濟增長方式應從粗放型向集約型轉變，我們認為領導班子解放思想、轉變觀念，提高認識、理清思路是企業改革改制的首要條件。
十五屆四中全會指出：“公司法人治理結構是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構?！鄙綎|建工集團改革的成功經驗已證明在進行股份制改造中，通過經營者持大股、管理業務骨干多持股，不僅實現了投資主體多元化、股權結構多元化，而且是建立有效制衡法人治理結構的基本前提，由于股東會、董事會和監事會組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結構，才能保證對企業經營決策的正確性，最大限度地減少決策失誤。
實踐證明，經營者持大股、技術業務骨干多持股明顯優于人人持股。特別是經營者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經營者持大股才能形成較強的風險機制，才能充分發揮經營者的創造力。經營者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動力越大，工作積極性和主觀能動性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發揮。技術業務骨干多持股，能促進他們關心企業發展，增強企業的凝聚力。通過經營者持大股、技術業務骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業命運緊密聯系在一起，形成了以資產為核心的有效激勵約束機制。
總之，黨的十五屆四中和五中全會，為國有企業改革和發展進一步指明了方向，只要我們進一步解放思想、抓住機遇、轉變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進行制度創新，就能開拓企業發展的新篇章。
二oxx年十月
(一)調查目的。全國中小企業信息化抽樣調查工作的成果要有助于對全國中小企業信息化的基本情況做出準確判斷，并為政府制定促進中小企業信息化的政策措施提供科學依據和基礎數據。
(二)調查組織。國家發展和改革委員會中小企業司、信息產業部信息化推進司、國務院信息化工作辦公室推廣應用組作為調查的指導單位，于xx年8月聯合下發《關于開展中小企業信息化調查和典型案例收集工作的通知》，要求各地中小企業主管部門、信息產業和信息化主管部門支持中小企業信息化調查工作。
中國電子商務協會信息化測評中心作為調查工作的承擔單位，負責調查設計、組織實施和管理、數據分析和撰寫調查報告等工作。
國家統計局服務業調查中心作為調查的支持機構，負責抽樣調查樣本的選定和調查結果的測算工作。
中國電信集團公司、通集團公司作為調查的協助單位，分別向下屬機構發文，召開了全國電視電話會議，部署并協助開展調查工作。
(三)問卷設計。經過反復論證研究，調查問卷的設計首先保證能夠形成對全國中小企業信息化情況的總體判斷，同時兼顧具有長效作用，爭取形成基礎性指標以及相對穩定的工作機制。
(四)調查對象。調查對象主要為企業總經理/總裁、分管業務或者信息化的副總、信息化主管或者企業綜合管理人員。
(五)調查內容。調查內容包括：影響中小企業生存和發展的主要問題；中小企業信息化的基本情況，特別針對尚未開展信息化的企業做了專門調查；企業在信息化方面的計劃；企業信息化對政府和發展環境的要求；企業對第三方社會服務平臺的評價；企業對信息化產品和服務的價格與質量的意見。
(六)樣本選取。根據《全國中小企業信息化抽樣調查抽樣方案》的要求，國家統計局服務業調查中心完成了全國中小企業信息化抽樣調查樣本的抽取工作。抽樣庫采用了xx年最新維護的國家統計數據庫。國家統計局服務業調查中心在全國層面上選定了26022家樣本企業。
“樣本企業”既包括已經開展信息化的企業，也包括還沒有開展信息化的企業。其中，21067家為支持分行業分析的樣本，另外4955家為支持部分重點城市分析而補充的樣本。支持部分重點城市分析的樣本共6924家，其中1969家既可支持部分重點城市分析，又可支持分行業分析。
1、樣本的規模屬性。樣本企業規模的標準，上限依據原國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局共同簽發的“國經貿中小企[xx]143號”文件中有關中小企業的劃分標準。下限是年銷售收入在50萬元(含)以上，或者職工人員在10人(含)以上的企業。滿足以上兩個條件中任何一個即可。
2、樣本的行業分類。以xx年國家統計局等三部委對中小企業的分類為基礎，增加了“農業”、“信息與服務業”(包括信息傳輸、計算機服務和軟件業；金融業；科學研究、技術服務和地質勘查業；教育)和“其他”。
七)問卷回收。數據匯總采取遠程電子化匯總的方式，共回收有效問卷9200多份，回收率達35.35%。由國家統計局服務業調查中心負責對調查結果進行測算。從對樣本回收情況和問卷質量的分析表明，回收的有效問卷能夠滿足調查工作的要求。
(一)中小企業經營狀況持續好轉，信息化投資能力不斷增強。據第一次全國經濟普查，中小企業法人單位營業狀況良好。全國中小企業法人單位中，正常營業的法人單位為205.68萬戶，占企業法人的88.6%。非正常營業的法人單位占11.4%。調查顯示，由于中小企業經營情況持續好轉，對信息化的投資能力不斷增強。
(二)中小企業最優先的'需求是市場與營銷。調查中了解到，52.7%的企業首先關注市場與營銷(銷售)方面的問題。說明中小企業對于信息化的主要需求，集中在解決眼前急迫的生存問題，明顯有別于更多關注長期效益和無形效益，更加關注戰略、管理控制問題的大企業。此外，17%的企業強調管理方面的需求，13.3%的企業關注客戶管理方面的需求，11.2%的企業強調生產與研發方面的需求。
將上述四方面的需求進一步分析，中小企業需求特點表現為：
第一，中小企業迫切需要通過信息化了解市場信息和擴大銷售能力。59.6%的企業把了解市場信息作為市場與營銷方面最主要的具體需求；46.5%的企業希望通過信息化擴大銷售區域；36.8%的企業希望通過信息化加強產品的推廣；28.5%的企業強調控制銷售成本。其它需求還包括管好銷售渠道(21.9%)，改善售后服務等(16.9%)。
第二，在客戶管理方面，與大企業普遍把如何保留優質客戶看得更重要相比，中小企業最關心的是如何發現更多的客戶。48.1%的企業希望通過信息化發現更多客戶；42.4%的企業希望通過信息化了解客戶滿意度；39.8%的企業希望通過信息化管好現有客戶資料；34%的企業希望通過信息化了解客戶的購買行為；30.7%的企業希望通過信息化了解客戶對產品改進的需求；18.4%的企業希望通過信息化了解客戶信用信息。
1、小型企業在國民經濟中處于重要地位，正逐步成為發展社會生產力的生力軍。
2、在農村經濟中處于主體地位。
3、小型企業是大型企業不可缺少的伙伴和助手。
經營特點。
（一）生產規模中等或微小，因而投資較省，建設周期短，收效較快。
大型企業相比較，小企業的首要特征之一，即在于企業規模小、經營決策權高度集中，但凡是小企業，基本上都是一家一戶自主經營，使資本追求利潤的動力完全體現在經營者的積極性上。由于經營者對千變萬化的市場反應靈敏，實行所有權與經營治理權合一，既可以節約所有者的監督成本，又有利于企業快速作出決策。其次，小企業員工人數較少，組織結構簡單，個人在企業中的貢獻輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業那樣在龐大的階層化組織內容易產生怠惰與無效率的情況?？梢?，小企業在經營決策和人員激勵上與大企業相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應。所謂企業小、動力大、機制靈活且有效率。當有些大公司和跨國企業在世界經濟不景氣的情況下不得不壓縮生產規模的時候，小企業卻在不斷調整經營方向和產品結構，從中獲得新的發展。
二）對市場變化的適應性強；機制靈活，能發揮“小而?！?，“小而活”的優勢小企業由于自身規模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經營多種產品以分散風險，也無法在某一產品的大規模生產上與大企業競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業所忽略的細小市場，專注于某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量，提高生產效率，以求在市場競爭中站穩腳跟，進而獲得更大的發展。從世界各國的類似成功經驗來看，通過選擇能使企業發揮自身優勢的細分市場來進行專業化經營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多小企業在激烈競爭中獲得生存與發展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產的專業化、協作化發展，越來越多的企業擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。小企業通過專業化生產同大型企業建立起密切的協作關系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業發展，同時也為自身的生存與發展提供了可靠的基礎。
（三）經營范圍的廣泛性，行業齊全，點多面廣；成本較高，提高經濟效益的任務艱巨。
一般來講，大批量、單一化的產品生產才能充分發揮巨額投資的裝備技術優勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求，當出現某些小批量的個性化需求時，大企業往往難以滿足。因此，面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產已從大批量、單一化轉向小批量、多樣化。雖然小企業作為個體普遍存在經營品種單一、生產能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應快捷的經營優勢，因此，利于適應多姿多態、千變萬化的消費需求；非凡是在零售商業領域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶小企業靈活的服務方式得到滿足。
（四）小企業是成長最快的科技創新力量。
為小企業的發展提供了有利條件。非凡是在新技術革命條件下，許多小企業的創始人往往是大企業和研究所的科技人員、或者大學教授，他們經常集治理者、所有者和發明者于一身，對新的技術發明創造可以立即付諸實踐。正因為如此，20世紀70年代以來，新技術型的小企業像雨后春筍般出現，它們在微型電腦、信息系統、半導體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多小企業僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長為聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等。
積極推行技術創新戰略，不斷增強企業競爭能力。
所謂企業的競爭優勢，說到底是由它所能為客戶創造的價值決定的，但這種價值的多少則取決于企業的核心能力——技術創新力。市場競爭與其說是產品競爭、服務競爭，不如說是技術競爭。因為通過服務及產品質量的提高和成本的降低所帶來的價值增加畢竟是有限的，只有通過技術創新開發的新產品所帶來的價值才是無限的。
鑒于在當前的國際貿易中以小企業為主的低成本勞動力的傳統優勢正面臨越來越多的新挑戰，因此，通過技術創新保持持續的競爭優勢已成為小企業獲得生存和發展的焦點。具體來講，小企業應從自身的人才、資金相對不足的實際出發，堅持以市場需求為導向，一方面應積極利用科研單位、大專院校的科研、技術優勢，通過共同分享研究開發成果來促進科技盡快轉化為生產力；另一方面，由于小企業缺乏自主開發新產品的條件和經費，因此要注意揚長避短，專注發展自己的核心專長。
例如，充分利用國內外現有高新技術改造傳統生產技術，提高產品的科技含量和資源的利用率。此外，還可以在不根本改變產品性質的前提下，對產品進行改良。例如，變化其外形、包裝，色彩、附屬物件等，對其生產加工過程進行改變、革新，從而達到降低成本、改善質量、提高企業在國內外市場上競爭能力的目的。
培育小企業的核心競爭力，不僅要發展具有獨特競爭優勢的產品、技術和服務，還必須通過合理產權結構和制度設計，引導企業走向一條良性發展的道路。大部分小企業屬于個人或家族私營性質，由于權力的高度集中，企業的工作經常是命令代替計劃，隨意性太強；隨著企業規模的擴大、管理層級的增加，產權制度的缺陷也日益暴露出來。
讓員工參與到企業管理中去，充分發揮員工的聰明才智，調動他們的積極性，構建"參與型"企業文化，能夠促進企業形成高度的團隊精神，減少決策失誤，保證企業的可持續發展。企業的發展戰略是多樣化的，小企業在具體作戰略選擇時，要遵循一條原則：“適者為優”的原則，即小企業要根據自身特點，適時、適度、適合企情、適合環境的戰略選擇才是最優的戰略選擇。隨著經濟的發展，小企業的生存還會遇到更多的困難，從長遠發展來看，只要小企業根據自身狀況，科學地制定發展戰略，控制經營風險，化不利因素為有利條件，就能為自身的健康發展創造更大空間。
金融危機下，搜索引擎營銷成為最受企業歡迎的推廣方式。
在已經開展搜索引擎營銷的企業中，九成企業表示將在09年加大或保持在搜索引擎方面的營銷投入，即使在受金融危機影響很大的企業中間，這一比例也高達81.7%，表明搜索引擎營銷正越來越受到廣大小企業的歡迎和認可。
被調查的企業經過改制后，已經不再像以前那樣被動地等待政府的撥款解決經營過程中的資金問題，它們在新的體制、新的經營理念下靈活運用多種方式積極籌集資金。
除了仍然積極主動地與銀行進行溝通取得其支持外，企業將精力更多地放在自身的發展和內部資金的積累上，通過內部留存利潤靈活地運用自有資金。在國家政策的扶持下，小企業群體正在茁壯成長。他們在信息化方面最迫切的需求就是提高工作效率、建立基本的管理規范，這需要有小企業專屬的信息化解決方案支持，而不能采用粗放型管理或者延續以往傳統的大型企業模式。隨著信息化技術的逐漸成熟，相信會有越來越多的小企業加入到信息化的行列中來。
小微企業是近年來我國經濟社會發展的一支重要生力軍，在促進經濟增長、轉型升級、優化經濟結構以及擴大就業、增加收入、改善民生、促進穩定等方面具有舉足輕重的作用。目前，我國經工商部門登記注冊的小微企業占企業總數的99%，提供了85%的城鄉就業崗位，最終產品和服務占國內生產總值的60%，上繳稅收占全國企業的54.3%。支持小微企業健康發展，對于我國經濟保持平穩較快發展，具有重要戰略意義。國務院出臺了一系列政策措施支持我國小微企業的發展。
為了響應國家政策，重慶市政府也出臺了相關政策，大力扶持小微企業低成本創業和發展。重慶市政府出臺了《關于大力發展小微企業若干意見》,在此基礎上，工商、財政、人力社保、質監、環保、民政、宣傳等相關部門，單獨或聯合下發支持小微企業發展的文件23個，涵蓋了小微企業發展政策扶持的諸多方面。據悉，20xx年重慶市政府共發放財政補助金14.92億元扶持小微企業，截至20xx年底，重慶累計發展小微企業50955戶，共帶動40.62萬人就業。按照計劃，今年我市將新增微企3萬戶，20xx年，我市將累計發展微企15萬戶。僅20xx年，全市便建立微企孵化園、創業基地65個。
但是，小微企業由于其本身的“微小”特性，導致在發展過程中。
帶著對小微企業生存境遇的關注，本團隊于20xx年5月在重慶多個省市開展了小微企業經營和融資現狀調研，并形成《重慶小微企業經營與融資現狀調研報告》。
（二）調研方法。
重慶小微企業經營與融資現狀調研采用網絡調研與實地走訪相結合，定量分析與定性分析相結合的調研方法。
報告中，所有的數據按照四舍五入規則顯示為無小數位數值，因此導致部分數據的加總值與字面相加值有微小的偏差，屬正?，F象。
樣本分布情況。調研樣本為1407份，江北、南岸、沙坪壩、萬州、的樣本數居多，分別為21.04%、8.88%、9.81%、12.22%、13.93。內貿企業樣本數超過66.95%，現行業經營年限3年以上的樣本數為72.07%。按照《中小微企業劃型標準規定》（工信部聯企業[20xx]300號），調研樣本中微型企業占比達到72%，中型企業占比僅6.68%。行業分布以原材料、工業品、加工定制行業為主（見表1.1），原材料行業包括冶金礦產、橡膠、精細化學品、化工、紡織、農業、建材、能源、醫藥保養等；工業品行業包括通用機械、行業設備、五金工具、電工電器、電子元器件、儀器儀表、汽摩、安防、照明等；加工定制行業包括機加工、電子加工、印刷、模具、包裝等。
從工商、稅務及第三次經濟普查反饋的信息來看，近年縣紡織服裝、鞋帽加工制造行業有了一定的發展，為進一步了解該行業的生產狀況、市場行情、發展前景及存在的問題，縣統計局有關人員深入、的部分服裝企業開展調研，在調研的基礎上，形成了此分析報告。
1、企業多，行業集中。有數據顯示，到目前為止，縣注冊的紡織、服裝加工制造、鞋帽加工制造企業（以上簡稱服裝紡織企業）共有69家（其中有10家停產），占全部工業企業的20%。僅從數量上看，可算是除物流外第二大產業。這些企業除小部分是紡織業，大部分是服裝加工制造，另有小部分是鞋、手套、箱包生產企業。據我們粗略統計，紡織企業有12家，占14.3%，服裝生產加工企業44家，占62.8%，另外13家則是手套、箱包、鞋及其它針織服飾日用品企業。從行業分布來看，這些企業涉及紡織業，服裝服飾加工造制業，皮革、毛皮、羽毛制品及制鞋業三個大類，具體到小類只有9個，占全部小類的19.5%，所以行業分布相對集中。從我們到調查的企業來看，最多的是棉服的加工制造，調查了10家企業，有6家是以絲棉做填充物的棉衣加工。
2、規模小，貢獻可觀。在縣大大小小的69家紡織服裝企業中，上規模、上層次的企業不多。就企業從業人員來看，大部分都是六、七十到百來個員工，有200多人的就是“領頭羊”了，少的只有20多人，純作坊式的企業，多的如鴻裕紡織制造有限公司，有近400員工，是縣服裝行業的龍頭。從實現的銷售收入來看，上20xx萬的不到三分之一。根據國稅分局給我們提供的21家一般納稅人企業，銷售收入達到規上標準（20xx萬）的只有6家。在全縣所有規上企業中，服裝紡織企業有17家（其中3家停產），占26.4%。銷售收入較大的企業有紡織、服裝、紡織、服飾等。雖然縣的服裝行業還上不了場面，也不被人待見，但在近幾年金屬、造紙等產業大幅下降的情況下，服裝企業卻逆勢上行，對保持縣經濟穩定發展、解決下崗工人再就業做出了較大貢獻。今年1—7月，縣服裝企業上交稅收2242萬元，比上年增長187.5%，占全部工業企業稅收的19.5%，服裝企業解決就業人數近5000人，在全縣的出口創匯中，生產類企業的出口為1870萬元，自來服裝企業的達904萬元，占48.4%。
3、租用廠房，分布散亂。通過走訪調查我們發現，縣的服裝企業除少部分落戶工業園區有自建廠房外，園區外的基本都是租賃廠房。企業老板對廠址的選擇主要從生產成本、招工便利、交通條作等要素來考慮，很少考慮安全隱患、企業文化、發展主題等因素。老城區原供銷、商業、糧食部門的一些舊倉庫、舊廠房因價格低，就成了首選之地。正因為這種考慮，造成縣服裝企業沒有集中成片，在分布上，工業園區內16家，園區外的，24家，20家，其它的分布在鎮等鄉鎮。園區外的，散落在城鄉結合部的一些民房倉庫里。的則主要分布在南門社區、西門社區和北門村委的一些偏避的地方。
1、沿海產業向內轉移的需要?？h作為一個勞務輸出縣，前些年許多富余勞動力到福建、浙江、江蘇等發達地區的服裝企業打工，因誠實好學，深得老板的賞識，逐漸地在企業能獨擋一面，當這些企業在沿海地區遭遇招工難、勞動成本提高，在急需向內地轉移的時候，他們的家鄉就成了這些企業轉移的首選，并被委派管理企業。如縣忠信玩具就是這種情況。
2、外出務工人員回鄉創業的需要。開自己的公司，給自己打工，是許多打工者的奮斗目標，他們當中有些人靈活好學，當他們掌握了生產技能，取到了管理真經，積累了客戶資源，回鄉創業便是水到渠成的事。調查中我們發現，的服裝企業中，這類情況特別多，企業的老板大多是沙坊、金江在外打工后回鄉創業的。
3、城市化進程中沉淀勞動力尋找就業機會的需要。在城鎮化進程中，大量的農村人口因在城鎮購房，或小孩到城鎮學校就學而向城鎮轉移，積淀了大量女工，她們在照顧好小孩上學，家庭日常生活后還有大量的閑余時間，服裝生產加工這個勞動密集型、生產技術要求不高的行業正適合了雙方的需求。
4、資金、技術要求較低的有利條件。相對于其它電子、化工、醫藥等行業，服裝企業對生產技術要求較低，創業初期，只租賃廠房，特別是做代加工的，不需要前期建設投資，不需要購買原材料資金，對資金需求也不大，代加工和訂單生產，還不需要開拓銷售市場，低門檻的入行條件，吸引了很多人往這方面創業。
1、場地狹小，難以擴大再生產?？h的服裝企業大部分是租用老廠房，舊倉庫，只能因地利用，企業很難鋪開場面，擴大生產。調查中普遍反映，急需要有新的場地，增加生產車間。特別是的企業，顯得更為急需。我們在走進原酒廠的院落發現，這里有三家服裝加工企業，每家只有一個只能容納60、70人左右的車間，任何一家企業想擴大生產，都沒有場地。而在位于南門郭家坡原罐頭廠內的金威服飾，因再也沒有可租用的場房，只能在空地上搭建一個簡易鋼棚，現在這個簡易鋼棚也不能滿足生產需要，急需尋找新的生產場地。
2、品質低下，沒有品牌效應。通過調查發現，縣的服裝企業大多是從事簡單的代加工，或訂單生產，工藝粗淺，附加值低。少數企業自營生產的，其產品也都是位于價值鏈低端的大眾服裝，如面向中老年或中低層消費的棉衣、莢克、運動衣、校服、勞保服等，沒有自己的品牌，甚至貼牌都較少，銷售方式大多是外貿出口，或委托出口，或自營出口。這種生產方式決定了產品的附加值很低，只能通過廉價的勞動力賺取低微的利潤。在走訪過的幾家企業后，因這些企業都在犄角旮沓里，加上環境差，總給人一種上不了廳堂的丑媳婦感覺。任何企業要想長遠發展，必須有自己的品牌，有自己的靈魂，才能在市場的激烈競爭中立于不敗之地。
3、分布散亂，不利形成聚集效應。
縣的服裝企業雖然小有氣候，但沒有統一規劃，也沒有政策引導，分布雜亂，不能有效形成聚集效應，也不利于企業互通有無，不利于下游或上游產品延伸。如，有的企業拿了訂單，因這種那樣的原因，期內不能完成，而旁邊的企業剛好沒有訂單，這時可以相互幫助。又如，服裝生產需要許多針、線、尺上游產品，下游需要包裝、運輸、產品展示等服務行業，雜亂無序的企業分布，都不利于聚集效應的產生。
4、設施簡陋，安全隱患多
從我們走訪的情況看，大都是租用廢棄、破爛的倉庫、辦公樓和民房作為生產車間，正因為是租用的，企業不愿在改善生產條件上投入資金。有些企業生產車間、管理人員辦公室、甚至員工食堂都混在一起，設施簡陋，光線差，地面潮，冬冷夏熱。許多企業沒有除塵、降溫、防火設備，存在很多安全隱患。一是電線老化、產品亂堆亂放，沒有消防設施、有的企業消防車都進不去，存在極大的火災隱患；二是大部分廠房年久失修，有些新建簡易棚也很脆弱，存在很大的房屋倒塌隱患；三是小孩放假放學后，因沒有去處，許多員工帶小孩進廠玩耍，小孩有人身安全隱患。這些隱患在的服裝企業內更加突出，9月5號凌晨卡斯特的大火，前些時候阿克米服飾的小孩身亡事故，已向我們敲響了警鐘。服裝企業的安全問題，必須引起有關部門的高度重視。
有句話叫著：存在就有其合理性?？h的服裝企業雖然還處于低端層次，還有很多問題，但在激烈市場競爭中它們存活下來，并逐步發展成一個產業，在解決就業、增加財政收入方面作了較大的貢獻，政府應正確引導，加大扶持，使其健康發展，成為的支柱產業，品牌產業。
1、設立服裝產業園，完善配套服務。調查中我們了解到，許多企業急需擴大再生產，但苦于沒場地，如果政府能劃出一塊地方建一個服裝產業園，他們是很愿意進產業園的。在產業園的選址上，要考慮招工、交通等因素，太遠，員工不方便照顧家庭、小孩，可能會放棄工作，導致招工難。同時，要完善相關的配套設施，比如，開通公交車，園區內開辦幼兒園或托兒所，建立服裝產品公共展示館等，使企業能放心，員工能安心。
2、加強技能培訓，提高員工素質。隨著我國人口紅利的逐漸弱化，勞動密集型企業勞動成本的優勢也在慢慢消失，熟練的技工人才，成為企業競爭立于不敗之地的重要條件。建議勞動部門要加強服裝行業技術培訓，將縫紉、裁剪作為常規技能培訓列入每年的培訓計劃，并對有意進入服裝企業的進行深培精培。同時，還要加強對員工的文明意識、質量意識、安全意識教育，提高員工的整體素質。
3、加大持扶力度，提高產品品質。建議政府出臺一些鼓勵發展服裝企業的政策，對納稅、出口、就業等做出貢獻的進行獎勵，或給予政策優恵。同時引導企業進入園區發展，從資金、用地方面給予扶持；幫扶單位要積極幫助企業解決資金、招工、技術等方面遇到的困難，特別要促進企業提高安全意識，徹底消除現有生產中的安全隱患，決不能有任何僥幸心里。招商人員要重點突出對服裝企業招商，有意識招一些服裝品牌企業，讓品牌企業帶動整個服裝行業升級換代，使縣的服裝行業有自己的產品，有自己的品牌，而不是僅做別人的加工廠。
另外，站在統計的角度，希望有關職能部門和幫扶單位，能做好企業的宣傳解釋工作，對已達到規上企業申報條件的，要及時申報規上工業，盡早進入統計聯網直報平臺，以便正確反映工業發展的真實情況。
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