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根據《全區紀檢監察系統“隊伍建設年”活動工作方案》要求,我局紀委結合自身實際,全面自查,認真排查梳理我局紀委干部隊伍中存在的問題,剖析成因,深挖思想根源。通過全面自查,我們清醒地看到,當前我局紀委自身建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題,必須引起我們的高度重視。
一是創新意識不強。紀委作為單位執行紀律的監督機構,嚴肅執行和維護黨紀政紀是職責所在,不能動搖。但因為這一職業的特殊性,又容易使得我們形成保守僵化、循規蹈矩、墨守成規、按規矩辦事的思維定勢,習慣從本本和教條出發,唯書唯上,依葫蘆畫瓢,照抄照搬,滿足于完成“規定動作”的工作方法,對工作中出現的問題和經驗教訓,不思考、不總結。不善于將上級要求與本地實際相結合,不敢大膽地嘗試,不注意總結新的實踐,因而思路無新意,工作無特色。
二是服務中心意識不強。有的紀委干部考慮問題往往局限于紀檢監察業務角度,沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發展穩定的大局中去把握,就業務抓業務,使紀檢監察工作與當前經濟建設相脫離。
三是工作政策性不強。部分紀委干部對黨的執政條件和執政環境發生的新變化,給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足,了解不深,思想落后于形勢,貫徹中央和上級的精神不到位,對黨的反腐敗工作政策把握不準,工作中“度”的把握不夠,工作難以達到政治效果、經濟效果、社會效果的統一。四是專業知識培訓力度不強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作,具有自身的規律和特點,搞好專業培訓,保持知識更新,是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。然而在實際工作中,業務知識常常得不到有效補充,知識面窄,內容過時,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,制約著紀檢監察干部隊伍整體素質的提高。
一是思想認識模糊。部分干部思想落后,平時不注重政治素質和思想品質的培養和提高,對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作的重要性缺乏足夠的認識。
二是失衡心態作亂。部分干部認為工作環境艱苦,工作辛苦,于是在政治上放松警惕,行動上降低標準,工作上放之任之,更談不上培養提高自身能力和素質。
(一)創新教育機制,夯實思想基礎。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育,引導紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統,經得住誘惑,耐得住寂寞;要加強紀律觀念的教育,引導干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密,帶頭執行廉潔自律的各項規定,始終維護紀檢監察干部的良好形象。二是要創新教育的形式。要打破紀檢監察工作比較沉悶的局面,少搞說教,多搞活動,把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。三是要確保教育的效果。對紀檢監察干部的教育要持之以恒,經?;?、常態化,不能搞一陣風。工作再苦再忙再累,堅持既定的學習制度,雷打不動。
(二)嚴格監督管理,規范言行舉止。一是要加大內部監督力度。要定期召開民主生活會,展開激烈的思想交鋒,多方收集的不同意見并加以改正。二是要加大外部監督力度。要經常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時掌握干部活動的動態。三是要加大社會監督力度。要專門設立紀檢監察干部作風建設舉報箱,公開接受廣大干部群眾的監督。
(三)加強自身建設,提高隊伍素質。紀檢監察干部要按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良”的要求,全面加強思想作風、學風、工作作風、生活作風建設,進一步抓好班子,帶好隊伍。努力學習政治理論和業務知識,自覺加強黨性鍛煉,自覺接受黨組織和人民群眾的監督,模范遵紀守法,繼承和發揚黨的優良傳統,經受住各種考驗,達到建一流的隊伍、樹一流的形象、創一流的業績的目標,樹立紀檢監察干部的良好形象,為維護改革發展穩定的大局作出新的更大的貢獻。
內容提要:近年來,黨中央國務院及重慶市委市政府高度關注三峽移民庫區經濟社會的發展,尤其注意到以萬州為庫區中心的產業空心化的問題,為加快以萬州為中心的三峽移民庫區的產業發展,必須堅持“工業興萬、富民強區”的發展戰略,為此,必須加快建設一支數量充足、結構合理、素質較高,能夠適應現代企業發展的人才隊伍。**區抓住三峽移民契機,大力調整產業結構,全面夯實產業基礎,工業企業經過多年的培育和發展,已經形成具有一定規模,門類比較齊全,結構相對合理,實力不斷增強,為全區經濟社會的發展作出了較大貢獻。與此同時,許多企業在人才資源開發、培育、使用等方面做了大量的工作,取得了比較明顯的成效,積累了一些好的經驗。同時,也應清醒的看到,我區工業企業與重慶主城區相比總體水平還不夠高,與近鄰涪陵區相比仍有較大差距,與萬州新型工業化進程的要求還不相適應。要實現工業興萬、富民強區的目標,必須抓住人才這個關鍵,明確人才工作目標,以構建七個人才工作平臺為主要舉措,努力建成以優秀經營管理者、技術(學術)領軍人、優秀營銷人才和技術能人等四支隊伍為核心的企業人才大軍。
正確認識我區企業人才隊伍建設的現狀,了解建設企業人才高地所面臨的機遇和挑戰,對于建設一支適應經濟發展、素質較高的人才隊伍,實現工業興萬、富民強區目標,具有重大戰略意義。為此,通過對我區企業比較廣泛的調研,并對毗鄰地區的學習借鑒,現將有關情況綜述如下:
近年來,區委區政府高度重視我區企業人才隊伍建設,在企業人才隊伍的培養、選任、激勵上采取了一系列有力措施,經過多年的培育和發展,我區已逐步建成一支由企業經營管理者、專業技術人員、營銷隊伍和高級技工四類人才組成的企業人才隊伍,并已具有一定規模,門類比較齊全,企業人才隊伍的年齡、文化、專業結構得到了一定程度的優化,后備隊伍建設取得了明顯成效,整體素質有一定提高,實力有所增強,為全區經濟的發展提供了有力的人才支撐。
(一)我區企業人才隊伍的基本情況。
1.總體數量。到20xx年底,我區規模以上企業現有職工約42700人,其中具有中專以上學歷的人才總量約4180人,占職工總數的9.78%。在各類人才中,經營管理人才736人,占職工總數的1.72%;專業技術人才1156人,占職工總數的2.7%;營銷人才495人,占職工總數1.16%;技能人才1793人,占職工總數的4.19%。
4.職稱構成。在約2500名專業技術人才、營銷人才和經營管理人才隊伍中,高級技術職稱138人,約占上述人員的5.5%;中級職稱408人,占16.3%,初級技術職稱1954人,占78.2%。各類專業技術人才中,高、中、初職稱的結構比例為1:3:14。目前尚無職稱的主要是中專以下的管理和技術人員,共1680人,約占人才總量的40.2%。
(二)、我區企業人才隊伍建設工作的成效。
我區抓住三峽移民搬遷的歷史機遇,對企業的所有制結構、組織結構、產權結構、產品結構進行了深入的調整和改革,隨著企業改革的不斷深化,我區對企業人才隊伍建設進行了積極而又深入的探索,在人才資源開發、培育、使用方面做了大量工作,取得了比較明顯的成效,并積累了一些好的經驗:。
1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會,初步形成了企業人才隊伍建設良好的成長和工作環境。經濟和社會的快速發展,企業之間的人才競爭不斷加劇,促使社會各界尤其是企業的領導者人才觀念發生了深刻的變化,表現為:一是越來越多的企業認識到人才資源是各類生產要素中的第一資源的觀念。重慶飛亞實業公司(重慶昊元生物產業集團發展有限公司)等重點骨干企業,把人才資源的開發、使用、培訓已經擺上重要位置,納入企業重大發展規劃和日常管理之中,像抓經營一樣抓人才工作,像抓招商引資一樣抓人才工作。重慶飛亞實業公司在對企業現有員工積極進行培訓努力提高能力的同時,多種渠道搭建平臺廣招優秀人才加入公司,20xx年,在該公司新的工資體系尚未建立的情況下,為吸引優秀人才,采用了“新人新政策,老人老政策”的過渡性措施,率先對員工的工資結構進行了調整,使公司的薪酬水平在招聘市場上具備了一定的競爭力。兩年多來,重慶飛亞實業公司通過學校招聘、社會招聘等各種形式,共招聘各類大中專畢業生、管理人才、專業技術人才、營銷人才等共100余人,試用合格50多人,對這批員工,公司在各項政策以及后勤保障上都予以傾斜,例如:公司將招待所開辟為單身宿舍;對住家較遠的提供交通(住房)補貼?,F在這批新員工,尤其是部分擁有工作經驗的成熟員工已經逐漸成長為企業各條戰線上的主力。該公司大專以上學歷員工比例由20xx年4月的12%上升到現在的20%以上。二是初步形成人人都可以成才的共識。不少企業開始摒棄學歷即人才的傳統觀念,把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準,高度重視員工的敬業精神、團隊精神和學習創新能力。重慶江東機械有限責任公司按照新的人才標準衡量,認為本公司人才隊伍已占全體職工的35%。該公司高度重視各類人才的開發和使用,對各類人才的成長提供了較為暢通的晉升渠道,除了大力引進營銷、財務人才外,也十分重視專業技術人才和操作技術能人的引進和培養,每年中秋、春節定期舉辦聯誼會,與企業發展緊密聯系的區外優秀人才加強交流、增進感情,用事業發展、感情和適當薪酬待遇吸引了5名業內高級專業人才加盟該公司的發展;通過“技術比武”等多種手段,培養了一大批技術熟練、經驗豐富、對企業忠誠的高級技工,如該公司高級技工熊繼國參加重慶市“車工技能大賽”獲得全市第一名。對那些優秀的技術能手,每年由董事長、總經理親自帶隊到北京、上海參加產品展覽大會,這既是對技術能手的一種褒獎,又為技術能手提供了與客戶直接交流的平臺,為產品的不斷創新和提升打下了堅實的基礎。三是以人為本的科學發展觀深入人心。企業把關心、重視人才培育放在和生產經營、企業興衰同等重要的位置,重慶三峽水利電力(集團)股份有限公司、萬州港口集團等企業形成了共識,認為企業的發展,從根本上來講是為了人,只有有了好的員工,企業才能在市場經濟的大潮中保持強勁的競爭力。
經過精心培育與呵護,**區企業人才隊伍建設取得了一定成效,各類人才在本職工作崗位上競相迸發活力,發揮著重要的作用,尤其是大批的中青年骨干進入了企業經營管理者隊伍,企業經營管理者隊伍整體素質有了較大提高,絕大部分經營管理者已具有較高的學歷水平和專業職稱,知識面得到拓寬,基本掌握了任職所需的經營管理知識,其中一部分有較豐富的基層工作經驗和多個單位工作的經歷。經營管理者參與市場競爭,面對風險的心理承受能力也有了很大提高;而且基本具備了一定的危機意識和兼容意識,具有能正確對待不同觀點和意見的胸懷;在決策能力、市場開發能力、人才開發能力、產品開發能力、公關能力、資本運作能力、經營策略能力、領導藝術等方面也都有了較大提高。
2.企業勞動人事制度改革不斷深化,在對國有企業各類人才的選擇任用制度上,有了一定程度的突破。一是企業經營管理者的選任。企業領導體制從黨委領導下的廠長、經理負責制逐步轉變為廠長負責制,并逐步推行聘任制,從“行政干部系列”的管理制度中分離出來;部分企業經營管理者實行了公開選聘,如重慶江東機械有限責任公司面向社會公開招聘精通財務和融資的副總經理,通過層層把關,優選了一名重大畢業的mba學員,使公司的融資與財務管理工作上了一個更高的平臺。二是部分企業深入推進以全員勞動合同為基礎的改革,構建“能進能出”的勞動用工制度。重慶索特集團、重慶萬光電源、等公司與員工按照“平等自愿、雙向選擇、協商一致”的原則,簽訂勞動合同,依法確立勞動關系:對公司原有的老職工按照國家規定依法管理;對新進員工一般簽訂1年期的勞動合同(含試用期),合同期滿后,公司根據年度考核結果和生產經營需要,決定是否續簽勞動合同;通過自愿辦理提前離崗以及解除勞動合同的方式分流企業富余人員。三是在企業內部打破經營管理者的干部和工人的“身份界限”,推行以“公開競聘、量化考核”為主體的改革,構建“能上能下”人事制度。魚泉榨菜有限責任公司、萬州運輸總公司等部分企業為使優秀人才脫穎而出,對各級員工尤其是中層崗位實施了競聘上崗,有的企業還對生產車間部分管理和生產崗位開展了崗位競聘,通過競聘,增強了員工的競爭意識,讓員工認識到崗位來之不易,強化了員工愛崗敬業、主動學習的精神。
3.在調動企業各類人才的積極性,建立激勵機制方面,進行了多層面、多方向、多形式的探索。既重視物質激勵和利益驅動,又重視經營制度建設,同時能解放思想,從打破分配中的平均主義入手,由傳統的各盡所能、按勞分配,發展為效率優先兼顧公平,以按勞分配為主,多種分配形式并存。更重要的是重視精神與物質激勵相統一,使講理想,講奉獻,艱苦奮斗,共同富裕的新觀念,逐漸成為企業各類人才的基本思想道德基礎。如對企業經營管理者實行年薪制,每年由區委區政府召開重點企業表彰大會,對優秀經營管理者既給予隆重表彰,由從財政資金中擠出資金予以物資獎勵。部分企業對營銷系統人員實行以銷售業績和貨款回籠掛鉤提成的目標考核工資制度;對科技人員(主要是產品研發人員)逐步推行“一票到底”的獎勵提成制度,即新產品投放市場,收入超過盈虧平衡點后,可實行銷售收入提成獎勵制度和4年利潤比例提成制,或期權激勵等辦法;對行管系統采用了崗位評估辦法,并以此為基礎制定“工資級序表”,實行崗位工資制。上述措施,充分調動了企業各類人才的積極性。
4.在加強國有企業經營管理者監督、約束方面做了大量的工作,取得了一定的成績。從法律法規方面,按照《企業法》、《公司法》、《勞動法》、《國有企業財產監管條例》等加強對經營管理者的監督、約束;從組織制度方面,既強調黨組織的監督保證,又重視工會、職工代表大會的民主管理,還有紀檢監察部門的專業監督;財務管理方面強化了審計制度,包括階段審計、離任審計等。所有這些制度與措施,加上企業在生產、經營、發展的實踐中摸索,總結出了一些行之有效的好經驗,形成了一些成形的規章制度,保證了我區國有資產的增值保值,經濟的健康有序發展,也客觀上培育出了一支高素質的、有優良作風的國有企業經營管理者隊伍。
5.初步建成了國有企業經營管理者隊伍的培訓體系,培訓出了一。
批具有較高素質的企業經營管理者。一是強化理論武裝,全面提高企業經營管理者的思想政治水平。以區委黨校為主陣地,以黨的xx大和“三個代表”重要思想為核心內容,有計劃地組織企業領導班子成員進行理論培訓,切實解決他們的世界觀、人生觀和價值觀其問題。通過近兩年的時間,對全區規模以上企業的董事長、總經理(廠長)、書記、工會主席、紀檢干部、后備干部共400多人進行了輪訓,思想政治水平、組織領導水平都有了較大提高。二是強化素質建設,著力增強經營管理者駕馭市場經濟的能力。20xx年2月,區委與重大工商管理學院聯合舉辦工商管理碩士(mba)研究生班,并從財政資金中擠出100萬元用于培養首期100名企業高級管理人才。通過2年多的刻苦學習和精心培養,這批學員的自身素質和能力有了較大提高,并將所學知識及新的管理理念運用于企業經營管理中,推進了企業的管理、技術、產品創新和市場的拓展,尤其是在振興我區工業經濟中,不少學員肩挑大梁,勇于開拓進取,奮力拼搏,作出了突出貢獻。經過組織部門的認真考察和選拔,有68名學員相繼走上了企業的高層管理崗位,有4名學員分別擔任了萬光電源、飛亞實業、江東機械、運輸總公司等區屬重點企業的法人代表,有效提高了企業經營管理水平。三是強化結構調整,多渠道為企業經營管理者隊伍注入后備力量。從20xx年開始,區委本著全方位鍛煉干部和為企業培養復合型人才的目的,有計劃地先后選派了38名事業心強,有發展潛力,具有開拓進取精神,能吃苦耐勞的優秀黨政、事業單位干部到掛職培養;同時出臺優惠政策鼓勵黨政、事業單位干部離崗領辦創辦經濟實體,先后有14人踴躍離開機關跨入了商海,為企業輸進了新鮮血液。每年還以優惠的政策和待遇吸引和選擇重點院校的畢業生來我區企業工作,并結合每個人的特點,有針對性地給予重點培養鍛煉,搞好傳幫帶,讓他們盡快成為推動工業經濟的中堅力量。如重慶索特集團,先后吸引和接受了300多名重點院校的大學畢業生,經過3至5年的實踐鍛煉,他們中的絕大多數已經成為企業的生產經營和管理技術骨干。四是強化企業自主培訓。不少企業出臺獎勵政策,鼓勵員工參加繼續學習和學歷教育,如港口集團、昊元集團等企業從20xx年起與中國企業聯合會培訓中心簽訂培訓合同,成為其會員單位,積極把各個專業、各個層面的員工送出去學習。
(三)存在的問題及原因。
近幾年來,萬州企業人才隊伍建設取得了一定的成效,但與其他先進發達地區相比總體水平還不夠高,人力資源的素質,尤其是企業經營管理者的素質的提高速度嚴重滯后,企業人才隊伍建設存在明顯不足,這主要表現在以下幾個方面。
1.數量偏小不成規模。目前萬州規模以上國有和國有控股企業人才隊伍只有2852人,有一定規模的民營企業人才隊伍僅有1328人,還遠沒有形成規模,總量的不足致我區企業人才隊伍建設差強人意。
2.人才整體素質不高。一是文化程度較低。從統計數據來看,在我區工業企業人才隊伍中,具有大專以上文化程度的人員僅占54.2%。這一數字與發達國家和地區80%以上具有大學本科以上學歷相比,顯得十分落后;二是專業知識較窄。較低的文化素質導致的必然結果是缺乏所需領域較寬的專業知識。另一方面,我區經濟體制尚處于轉軌階段,企業各類人才隊伍的原有知識結構在轉軌后明顯缺乏效用。這種狀況在國有企業這種非學習型組織表現更加突出。三是經營管理能力較弱。文化程度處于低層次,知識結構陳舊,其產生結果必然是經營管理能力低下,在實際經營管理中大多數經營管理者尚處于經驗管理和直覺管理階段。四是從業年齡較大。統計標明,我區規模以上的企業人才在40歲以上的有2156人,占51.6%,30歲以下的438人,僅占10.5%,年齡結構偏老化。如萬州建筑總公司、三峽水資源開發公司等企業因為人才后繼乏人,不得不繼續反聘留用已經退休的總工程師。五是高端(拔尖)人才奇缺。在企業各類人才中,享受國務院特殊津貼能夠起到學術(技術)領軍人物作用的拔尖人才十分奇缺,這是我區企業人才隊伍整體素質不高的重要體現之一。
3.人才結構不盡合理。一是企業人才的專業知識結構、領導素養和個性特質與所在崗位不相適應,與產業發生錯位,造成了企業人才隊伍的人才浪費。二是在高、中、初級三類專業技術人才中,國際上認為三者科學之比為1:2:2.5,而我區實際為1:3:14,反映出我區專業技術人才中構成比例不夠合理,高級人才所占比重偏小。三是高級技術工人緊缺現象凸現。我區企業特別是機械設備裝配工、焊工、機修鉗工、數控銑工及高級食品檢驗工,嚴重短缺且青黃不接,并呈現老齡化趨勢,高級技工年齡在40歲以上的占65%以上。
4.民營企業創業活力不足?,F代企業制度要求產權開放多元化,與國際慣例接軌。封閉保守和小富即安的狹隘意識壓抑了我區許多民營企業經營管理者的創業活力,不少民營企業仍是家族式管理,拒絕外來資本的參與,產權形式和經營方式封閉落后,制約了企業的發展壯大。小富即安的現象較為普遍,不像發達國家和地區的企業家,把企業經營發展、擴大資本當作一種成就感,超越了金錢本身的意義。
5.國有企業經營管理者選擇機制的推進和建立相對落后。在管理體制上,存在著多頭管理、行業分界、部門所有、難以流動的問題,不能從根本上突破“按行政官員的要求考核評價企業經營管理者”的思路,以致造成能上不能下,條塊分割,橫向流動難的局面。從國有企業經營者隊伍整體看,適應社會主義市場經濟體制的經營者隊伍數量不足,高素質的不多,人才資源開發不力,渠道單一,視野狹窄,尚未形成有一定規模和比較規范的企業經營者人才市場。
6.對國有企業經營管理者激勵機制不健全。在運用激勵手段調動國企經營者積極性方面,缺乏配套的改革試驗與系統的制度建設。在精神激勵方面,企業經營管理者的經營業績和奉獻精神,在許多情況下沒有得到應有的社會認可,其合法權益和人格地位得不到充分有效的保障。企業經營管理者關于改進宏觀經濟調控和組織經濟運行的意見,不能及時反映到區委和政府有關部門。在物質激勵方面,除了少數國有重點企業實行年薪制外,對國企經營者的分配方式,基本上還是計劃經濟體制下的工資制度的延續,經營者收入與其承擔的責任和風險不對應,與經營的資產規模和經濟效益不掛鉤。在管理上,缺乏有利于一大批職業化企業家脫穎而出的政策和環境。
7.約束制度尚需要進一步健全完善?!跋虻莱涩F象”、“五十九歲現象”在我區的國有企業中應不完全是偶然現象,主要存在的問題有:黨內監督不到位,黨委的同志由于擔心越位,影響生產經營決策中心的權威,往往協作多,監督少,或者只是在生產經營的社會政治大方向上把把關,對具體的經營決策的運作了解不多,致使客觀上導致了一言堂的情形;規范企業經營管理者行為的法律法規不健全,有些監督制度規范的內容比較原則、抽象,彈性較大,缺乏相配套的實施細則,操作起來比較困難。監督體制不規范,有時決策者、執行者又是監督者,自我監督從思想政治方面是可行的,但就制度而言是不妥的;紀檢監察工作滯后,財務審計不能防微杜漸,往往是發生問題才去監察審計;實現群眾監督缺乏可操作性,從理論上群眾是主人翁,但在實際中群眾很難有制度化的權力去讓他們行使監督等。
原因淺析:
1.根深蒂固的官本位意識價值取向將大批社會精英集中到黨政機關,致使企業人才隊伍來源較窄。在充分肯定我區企業人才隊伍建設現已取得的成績的同時,我們也要看到我區的企業人才隊伍建設實質上只是剛剛起步,尤其是國有企業經營管理者隊伍的建設還相當滯后,因為在傳統的體制下,我們一直是把國有企業經營管理者完全做為黨政干部來看待,完全按照黨政干部的要求來選拔、培養、管理、培訓企業經營管理者的。一度時期,給企業定級別,對經營管理有方、經濟效益顯著者,獎勵職級,或者直接提拔擔任行政官員。在這種價值取向下,大批社會精英都涌向黨政機關。一方面,企業經營管理者隊伍人才匱乏、青黃不接,另一方面,黨政機關積壓了大批優秀人才,造成人才資源的閑置浪費,企業經營管理者隊伍建設相對薄弱。
我國的社會主義制度決定了黨政干部與企業經營管理者之間有著相當多的共性,企業經營管理者隊伍的建設不能完全背離開黨的干部隊伍建設原則,但隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,社會經濟發展的新形勢、新特點、新要求使得企業經營管理者隊伍自身的特殊性明顯地凸現出來,充分考慮這種特殊性并正確地納入國有企業經營管理者隊伍建設的軌道,是國有企業經營管理者隊伍建設的一個基本前提。
2.萬州重農輕商和政企不分的傳統使企業人才隊伍土壤淺薄而貧瘠。萬州獨特的地理環境和文化背景,使萬州長期以來將人們束縛在土地上,以農業而自立自豪,計劃經濟時代的企業,更是政企不分,成為行政機關的補充和延伸。民營企業再次走上歷史前臺,只有一二十年的時間。企業經營管理者作為一個社會階層,生長的土壤淺薄而貧瘠。
3.體制轉軌不到位。與企業人才隊伍建設密切相關的市場經濟體制、現代企業制度、行政管理體制、國有資產管理體制等改革進程慢,磨合周期長,適應企業人才成長的新體制和機制遠未形成。
4.識人選人、育人用人和人才流動機制不健全不完善,企業人才成長的環境不夠寬松。企業經營管理者隊伍選材范圍較窄,尤以國有企業表現突出,再加上我區較重慶等大城市區位優勢不如人意,使我區企業在吸引重點院校畢業生和其他人才有較大的難度;對企業經營管理者的培養形式較為單一,機制較為呆板,培訓效果不理想;用人機制承襲了黨政事業單位任用干部的傳統,仍以上級組織任命為主,沒有將黨管干部原則與和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權很好的結合起來;企業人才流動機制不健全,輸入與輸出渠道不暢,部分善于企業經營管理的黨政機關干部到企業工作機會太少,而企業之間、區域之間的人才交流也不多,沒有完全形成市場配置人才資源的環境和氛圍。
三、加強企業人才隊伍建設的重大意義。
1、加快企業人才隊伍建設是建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。
黨的xx屆三中全會提出,到20xx年前,建立比較完善的社會主義市場經濟體制。健全完善社會主義市場經濟體制,其中一個重要任務就是建立“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的現代企業制度,這是社會化大生產和市場經濟的必然選擇,是公有制與市場經濟相結合的有效途徑,是國有企業改革的方向。從企業組織形式發展的現狀和趨勢看,公司制是現代企業制度的主體形式。在當前經濟體制轉軌時期,公司制企業的本質特征之一,就是按照現代市場經濟的要求,重新確定國家(所有者)與企業的產權關系,建立企業法人財產權,將企業資產的控制權和經營權從政府手中轉移到企業經理手中,使企業真正成為市場競爭的主體。而作為市場經濟主體出現的企業,是以法人的組織形式出現的。對于一個法人組織來說,法人機構的運行和職能的履行都必須通過法人代表來推動和實施。而法人代表是企業家的主體或主要部分。因此,培育和提高企業經營管理者群體,建立一大批高素質的職業企業經營管理者隊伍,是建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。
2、加快企業人才隊伍建設是建設重慶第二大城市的迫切需要。
經濟發展是城市建設的基礎和支撐。建設重慶第二大城市,必須注重我區經濟的持續、快速、健康發展,尤其是要大力發展工業經濟,切實解決產業“空心化”的問題。從調研考察來看,企業人才的匱乏,已成為制約我區工業經濟持續快速健康發展的瓶頸。因此,萬州要在參與地區之間的競爭中,發揮后發優勢,必須從著眼萬州經濟社會發展的全局和戰略的高度,充分認識加強企業人才隊伍建設工作的重要性和緊迫性。必須采取強有力措施,加快企業人才隊伍建設,既要為萬州工業經濟發展培養一批了解國際通行經濟規則,掌握國際經濟、法律、貿易等方面知識的高層次管理人才,又要培養一大研發能力和創新精神較強的專業技術人員,同時還要培養一大批營銷人才和技術熟練、愛崗敬業的高級技工。只有抓住企業經營管理者隊伍建設這個關鍵環節,我們才能增強工業經濟發展的后勁;才能在激烈的競爭中,趨利避害,贏得主動;才能推進建設重慶第二大城市步伐。
3、加快企業人才隊伍建設是激活區域經濟的正確選擇。
區域經濟最重要的資源是人才。經濟學家斯蒂格利茨曾指出:“在許多發展中國家中,一個關鍵性問題是缺少企業家”。就萬州而言,能否有效激活區域經濟,國有企業改革成敗是其關鍵,總結十幾年來國有企業改革的經驗,可以將國有企業改革宏觀上成敗,企業微觀上興衰存亡歸結為兩個基本問題的解決:一是體制問題,二是人的素質問題。體制改革十幾年來來通過循序漸進的方式逐步到位,但是人的素質問題,尤其是企業經營管理者素質問題決不是一朝一夕所能解決的。據對全區10多家虧損國有企業進行的一項調查表明:80%以上的企業虧損是由于人才匱乏,尤其是經營管理者管理不善造成的。經營管理者水平的高低,對資產的保值增值,對企業的生存和發展無疑有著舉足輕重的作用。因此,企業經營管理者隊伍建設成為搞活國有企業的最為迫切的需要。特別是在當前國企改革解困的關鍵時期,企業經營管理者的作用顯得尤為重要,盡管我區工業基礎薄弱、資本短缺、技術落后,但最為缺乏的還是高素質的企業經營管理者。只有培養造就出一大批能夠掌握和運用現代市場經濟知識和外經外貿知識的職業企業經營管理者,才能適應經濟大循環的需要,才能掌握競爭的主動權,才能推動國有企業的改革發展,才能激活區域經濟的跨越式發展。
四、企業人才隊伍建設的途徑和政策措施。
(一)指導思想和目標要求。
指導思想:以黨的xx大精神為指針,全面貫徹“三個代表”重要思想,認真落實全國和重慶市人才工作會議精神,圍繞萬州努力建設重慶第二大城市的工作中心,采取切實措施,努力打造一支數量充足、結構合理、素質較高的企業人才隊伍??傮w目標:實施“5152”工程,即:力爭5年內培養選拔10名高層次的企業經營管理者、500名優秀的專業技術人員和營銷人才、20xx名高素質的技術工人。
(二)政策措施。
努力構建七個人才工作平臺,在建立健全育人識人機制、用人機制、人才評價流轉機制、激勵監督約束機制和啟動市場需求等方面狠下功夫,為企業人才隊伍的成長提供寬松的環境,。
——教育培養。
構建培養平臺,在企業人才規模與層次上求突破。
1.繼續加強與高校和科研院所的合作。結合我區的鹽氣化工、建材、食品、制藥、輕紡機電等五大支柱產業發展,與國內高校和科研院所以聯合辦學、進修交流等形式,構建人才教育培養網絡,定向培養人才,緩解緊缺的需求。區國資委繼續承辦好區委與重大聯合舉辦的第二期工商管理碩士(mba)研究生班,為萬州培養“本土企業家”,區人才交流中心每年輸送30名企業經營管理人員到高等院校進修培訓。
2.抓好高層次拔尖人才的培養。圍繞萬州工業經濟發展的各種課題,區國資委、經委每年各舉辦一次較高層次的論壇、學術沙龍或專家會診等活動。每年選派20名企業經營管理者到對口支援省市的先進企業學習考察。加快實施高級人才培養工程,區國資委、經委、人事局在三年內將所有國有及國有控股企業經營管理人員輪訓一次,重點加強專業知識、科學技術、外經外貿、電子商務、人力資源開發理論以及企業發展戰略規劃能力的培訓,大力培養復合型、專業型的高層次拔尖人才。區國資委每年對國有出資企業在崗副職以上領導人員組織3至5次專題培訓。
3.大力推進企業自主培訓。鼓勵和引導企業利用機構培訓、網上教育、遠程教育、專題講座等途徑,大力開展自主培訓,在三年內,所有國有及國有控股企業應將全體職工進行有針對性和實效性的崗位培訓。企業每年選送1—3名愛崗敬業職工到各類院校深造。
4.加強企業后備人才隊伍建設。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選企業領導后備人才,建立起企業經營管理者后備人才庫。每年選拔20名左右40歲以下、本科以上學歷、思想素質好、有發展潛力的優秀人才進行重點培養、跟蹤管理,交任務、壓擔子,促其更快成才。
在縣紀檢監察隊伍建設“456工程”活動小組的領導和我局的精心組織下,我局全體人員以飽滿的熱情和良好的精神狀態和求真務實的作風針對查找出來的突出問題,制定整改措施,堅持邊整邊改,邊見成效,確?!?56工程”活動取得了實效?,F將自查情況匯報如下:
根據縣“456工程”活動的統一部署,提出對存在的問題制定整改措施是“456工程”活動的關鍵;是實現“整頓作風”活動目標要求的重要環節;是促進各項事業發展的現實需要。同時,號召全體干部職工要緊密聯系實際,扎扎實實地做好各項工作,特別是要集中時間,集中精力,在突出問題上下功夫、見成效,使干部職工進一步明確本階段的工作要求、步驟、做法和要達到的目的,在思想上為全體干部職工開展整改打下了良好的理論基礎。
按照活動要求,從思想作風、學風、工作作風等方面進行了查找,主要存在著以下幾個問題。
(一)發展是第一要務的思想樹立的不牢固,在工作創新方面還不夠大膽,與新形勢、新要求還存在一定的差距。
(二)領導干部聯系、深入群眾開展工作還不夠。領導干部主動找群眾了解情況、征求工作意見和建議不多,群眾對單位工作了解不多。
(三)系統地學習政治理論較少,法律法規掌握的還不夠;
(五)安于現狀,開拓精神不足,黨員先鋒模范作用發揮的不夠充分。
(六)領導干部要進一步關心職工的生活,讓全體干部職工全身心投入到工作中來。
想水平,提高業務工作能力,樹立正確的人生觀、價值觀;樹立全心全意為人民服務的思想,平時要加強對干部職工思想工作,做到干一行、愛一行、鉆一行。通過做好本職工作,刻苦鉆研業務知識,拓寬知識面,增長才干,熟練掌握所從事工作的各個環節,以旺盛的精力和滿腔熱血投入住建工作,做好為企業服務,為群眾服務,進一步樹立全心全意為人民服務的思想,提高住建局在群眾中的威信,密切黨群干群關系,提高工作效率。四是堅持干部職工考勤制度,同時進一步健全完善請假制度、政治學習考勤制度,切實扭轉干好干壞一個樣、干多干少一個樣的局面,形成樂于奉獻、勇于奉獻的正氣。
(二)加強學習,提高全體干部職工整體素質和工作水平。一是堅持和完善相關學習制度。認真抓好單位學習制度。抓好機關干部職工的政治理論學習,持之以恒,常抓不懈,組織全體干部職工系統地學習和掌握馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論,不斷提高黨員干部適應新形勢、解決新問題的能力。二是對學習計劃、筆記、體會文章等個人學習資料,歸入個人學習檔案,作為年終干部考核依據之一。三是大力提高安監隊伍的服務意識和服務質量,樹立“一切想著群眾、一切方便群眾、一切為了群眾”的宗旨觀念,保持良好的職業形象,進一步促進住建事業又快又好發展。
近一段時間,通過查找問題,制定整改措施,我們初步取得了一些成效,但離上級的要求還存在一定差距,我們將在今后的工作中一如既往,為襄城縣住建事業營造一個良好氛圍。
今年以來,我辦堅持“圍繞中心、服務大局、創新思路、順勢而為”的指導思想,始終堅持把加強領導班子建設作為重中之重,放在工作的首要位置來抓。領導班子堅持以科學發展觀為指導,全面落實市委市政府的重大戰略部署,認真學習貫徹黨的xx大精神,深入開展持續黨的純潔性學習教育活動和創先爭優活動,圍繞“轉型發展,綠色崛起”的發展戰略和“三名一強”的奮斗目標,團結帶領全體干部職工,求真務實,開拓創新,扎實工作,干事創業,在落實我市規劃,推動轉型跨越發展中,充分發揮了法制機構在政府推進依法行政工作中的參謀、助手、法律顧問及組織協調、監督管理的職能作用。
一、堅持理論學習,提高班子整體素質。
按照上級的部署和要求,我辦領導班子堅持落實中心組群眾理論學習制度,堅持落實領導干部理論法制講座制度,堅持落實領導干部理論法律培訓制度,堅持落實領導干部自學理論制度,堅持落實領導干部理論法律知識考核制度。組織學習了黨的xx大報告、十八過的新黨章、學習了習近平同志在xx屆中共中央政治局第一次群眾學習時的重要講話,學習了袁純清同志在省第十次黨代會上的報告和傳達貫徹黨的xx大精神電視電話會議上的重要講話精神,學習了中央“關于改善工作作風,密切聯系群眾八項規定”以及《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等黨紀條規,進一步增強了政治意識、大局意識、廉潔自律意識和遵紀守法觀念。我辦采取群眾學習和個人自學相結合的方式,先后多次召開全體會議,加強領導干部學習心得的溝通和交流。同時,為響應市委《關于舉辦全市縣處級領導干部學習貫徹黨的xx大精神輪訓班的通知》,三名處級領導干部輪流參加了培訓學習,透過學習黨的xx大會議精神,更加深刻認識我國我省我市的社會現狀,提高了領導駕馭社會各項工作和依法行政的潛力;透過學習黨的基本理論、中國特色社會主義理論、黨和國家一系列方針政策,提高了理論素養和政策水平;透過學習科學發展觀理論,提高了運用這一理論統領和指導政府法制各項工作的潛力;透過學習黨的純潔性教育活動,提高了領導干部拒腐防變的潛力和勤政廉政意識。在學習中,領導班子注重突出理論學習的實效性,強化理論對實踐的指導作用,提高運用理論解決實際問題的潛力,領導班子整體素質得到了進一步的提高。
二、堅持民主集中制,增進班子團結協調統一。
在政治上發揮舉旗導向作用,在團結上發揮協調凝聚作用,在決策上發揮牽頭主導作用,在廉政上發揮檢查監督作用。注重調動班子成員的用心性和充分發揮他們的主觀能動性,真正擔當起組織領導的重任。班子的其他成員也都能以大局為重,以事業為重,用心支持主要領導工作,按照各自的分工,創造性地開展工作。全體班子成員做到了心往一處想、勁往一處使、分工不分家。
三、加強作風建設,提高班子自律意識。
我辦領導班子切實加強對領導干部的教育管理監督,注重構筑防止權力濫用、避免腐敗滋生的有效屏障。個性是今年黨的十八次全國代表大會召開以來,在領導班子的帶領下,全辦同志認真學習,以黨中央提出的轉變干部作風,密切聯系群眾的“八項規定”為標準,認真分析檢查,深刻查找自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的問題,廣泛聽取黨員干部、群眾和服務對象的意見,針對查找出來的突出問題,領導班子召開了專題民主生活會,提出切實可行的整改目標和措施,落實整改職責,限期進行整改。同時,認真抓好檢查落實,自覺理解上級和廣大群眾的監督。
認真落實“萬名干部下基層,轉變作風促發展”活動和干部下鄉住村“六個一”要求,成立專門領導小組,辦領導帶領機關干部多次深入“城區新建南路振興街社區”聯系點調研座談、送法下鄉、走訪慰問困難群眾。辦領導參加每月“市長接待群眾日”,為上訪群眾帶給法律咨詢和法律援助。透過加強班子思想政治和作風建設,法制辦班子成員思想作風、工作作風進一步強化,干部隊伍的凝聚力、創造力、戰斗力進一步增強,黨群干群關系更加密切,領導干部落實科學發展潛力切實提高,廉潔自律的意識不斷強化,從政行為更加規范。
四、深入開展持續黨的純潔性學習教育活動和創先爭優活動,基層黨組織建設不斷加強。
在xx屆中紀委七次全會上提出,要在全國開展持續黨的純潔性學習教育活動。20xx年2月28日,以十七界中紀委七次全會、省十一屆人大六次會議及市委十四屆二次會議精神為指導思想,以堅持理論聯系實際,務求實效、堅持正面教育為主,認真開展批評與自我批評、堅持發揚黨內民主,走群眾路線、堅持領導干部帶頭,發揮表率作風、堅持區別狀況,分類指導為原則,我辦召開持續黨的純潔性教育活動動員大會,成立領導小組,制定《關于開展持續黨的純潔性學習教育活動的實施方案》,透過思想發動,學習教育、問題查擺,尋找差距、整改提高,建章立制三個階段四個多月的學習,構成書面材料30余份,黨組織的凝聚力和戰斗力進一步加強,全心全意為人民服務的宗旨意識進一步強化,領導班子和干部隊伍充分認識了持續純潔性教育的重要性和緊迫性,保證了黨員隊伍的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔及清正廉潔。
按照市委統一部署,我辦繼續深入扎實推進了“創先爭優活動”和“學習型黨組織建設活動”,進一步加強了基層黨建工作。一是不斷深入開展“創先爭優活動”。加強活動的組織領導,及時調整了領導機構,完善了活動方案,嚴格了活動程序要求,創新了活動方式,透過開展創群眾滿意窗口、黨員公開承諾和掛牌上崗等活動,充分發揮本部門黨員示范窗口和黨員先鋒崗作用。黨組織透過發動群眾評議、黨組織和黨員自評互評、領導點評等方式,認真抓好承諾兌現??偨Y宣傳開展公開承諾的好做法、好典型,引導廣大黨員認真踐諾,取信于民。二是大力加強基層黨組織建設。中央確定20xx年為基層組織建設年,我辦認真落實黨的《基層組織工作條例》和市委《關于創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》,及時制定“機關黨的工作要點”和“組織工作要點”,做到了組織健全、職責明確、工作有序、學習經常、制度完善、作用明顯。三是用心推進學習型黨組織建設。結合“創先爭優活動”的深入開展,提高思想認識、明確目標要求、建立健全制度、制定計劃安排、集中組織學習、設置活動專欄、完善保障措施的基礎上,堅持做到了“五個結合”,即與班子中心組學習相結合,與機關理論學習相結合,與機關黨建活動相結合,與黨員干部法律業務學習相結合,與黨員個人自學相結合。堅持聯系實際,學以致用,進入思想,指導工作,使學習型黨組織建設、“創優爭優活動”、基層黨建工作相互結合、相互促進,相得益彰。
五、深化干部人事制度改革,建設“四有”干部隊伍。
長期以來,法制辦始終把貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》和省委、市委相關規定作為一項重要工作來抓,在宣傳條例、履行程序、執行規定、遵守紀律和規范資料等各方面,始終堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松,嚴格落實“一報告兩評議”制度。一是堅持正確的用人導向。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“四項監督制度”,以實績作為干部任用的尺子,注重培養和選拔那些真正富有開拓創新意識、想干事、會干事、作風過硬的年輕干部和各類優秀人才。二是強化干部監督工作。透過強化落實中央、省、市關于干部監督有關的政策、法規力度,我辦還結合實際,加強對領導干部在婚喪嫁娶、逢年過節等重要時段及八小時以外的社交生活進行有效監督,堅決杜絕了干部違法、違紀、違規事件的發生。
20xx年在選任三名科級(主任科員2人,副主任科員1人)干部工作中,嚴格按照《干部選拔任用條例》的規定,在職數范圍內公布并按照空缺職位的任職條件和資格要求,制定工作方案,在機關全體干部進行民主推薦,再組織進行談話推薦,按照規定的方式和范圍開展工作。堅持民主集中制原則,嚴格執行領導班子群眾討論決定干部選拔任用人選,防止和杜絕拉關系、托人情等現象,市委組織部派人參加主任會議討論干部選拔任用人選和票決,并進行監督指導。嚴格按照有關規定認真履行干部任職考察、談話、征求意見、公示等程序,確保干部選拔任用工作嚴格規范。堅持干部職數和選拔任用干部呈報審批備案制度,做到一次不漏、一項不漏、一人不漏,全面規范干部選拔任用工作,所選任干部及時向組織人事部門呈報備案,并經審查批準。我辦堅持始終以向組織負責,向班子負責,向任職干部負責,向廣大干部職工負責的態度,保證了機關干部隊伍的生機和活力。在干部選拔任用管理工作中未發生違法違紀等問題,也未收到上級批轉或群眾關于此方面的投訴舉報。透過深化人事制度改革,科學規范干部任用工作,引導廣大干部一心一意想事業、謀發展、干實事、比貢獻,鍛造了一支有激情、有潛力、有思路、有作為的“四有”干部隊伍。
六、堅持執政為民、真抓實干,各項工作成績斐然。
我辦領導班子始終持續一種良好的精神狀態,堅持立黨為公、執政為民,堅持事業第一,工作第一,敢試敢闖,敢于負責。領導干部以身作則、率先垂范,進一步推進政務公開、進一步強化大局意識、職責意識和競爭意識,以真抓實干的務實作風,建立健全管理制度,團結帶領全辦干部,扎實工作,開拓進取,使全市政府法制工作取得了長足的進步與發展。主要體此刻:立法工作成績顯著,政府規章和規范性文件清理工作全面圓滿完成,規范性文件審查與備案全面開展,行政執法職責制工作繼續推進,行政復議工作成效明顯,宣傳教育豐富多樣,執法監督和證件管理不斷加強和完善,仲裁和法律服務工作再上新臺階,《**市人民政府公報》編印發行穩步推進,依法行政及政府法制工作報告制度全面落實,推進《綱要》宣傳貫徹工作扎實有效,政府法制工作目標職責制考核工作落到實處,機關黨組織建設、精神禮貌建設、黨風廉政建設、社會穩定和安全保衛、計生工作等機關自身建設都得到進一步加強。
在市委、市政府的正確領導下,我辦領導班子帶領全辦同志努力工作,奮力拼搏,全市政府法制工作取得了長足的進步和發展,我辦被省政府評為”20xx年度推進依法行政先進單位”及專項工作“規范性文件審查先進單位”、“行政復議與應訴工作先進單位”并予以通報表彰,并多次受到國務院法制辦、省政府法制辦和市領導的表揚,我市法制工作在全省政府法制工作中始終名列前矛。
各位領導:
根據****關于開展隊伍建設調研工作的指示精神,我局高度重視,組織人員對全區**隊伍建設的情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
一、基本狀況。
(一)人員結構。
(二)年齡結構。
(三)文化結構。
大學本科及以上53人,占總數的56%;大學??萍耙韵?2人,占總數的44%。
二、主要做法。
近年來,我局在上級領導部門的重視與支持下,按照新時期隊伍建設的總體要求,主要做了以下五個方面的工作:
有序。不斷提高**機關干部隊伍的政治思想素質,使全體干警始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色,持續推進“兩學一做”常態化制度化工作,以“講政治、重規矩、作表率”的實際行動開創**事業發展和黨的建設新局面。
(二)扎實推進干部人事管理,健全選拔工作機制1.抓好編制管理,提升隊伍建設水平。我局機關內設六個職能股室,辦公室、宣傳教育股、公證律師管理股、基層工作管理股、依法治區領導小組辦公室、政工室(副科級);下設基層司法所35個,法律援助中心1個(事業)。2012年6月增設社區矯正管理局(高配副科級)。
2.加強領導班子建設,提高依法行政能力。局黨組認真落實中心組學習制度,通過自學和調研基礎上的集中學習研討、專家授課與學習討論相結合等方式,提高理論水平和依法行政的能力。
3.規范干部選拔任用程序。從改進推薦方式入手,在首要環節采用競爭性選拔機制,積極運用領導推薦、組織推薦、群眾推薦、會議推薦等方式,暢通民意表達渠道,規范民意表達程序,提高推薦質量。
(三)公正廉潔執法,不斷推進依法行政工作水平。1.加強教育,不斷提高公正廉潔執法水平。通過舉辦新提任干部培訓班、社區矯正業務培訓班和基層法律服務工作者培訓班提高業務素質。
2.加大監督,實現公正廉潔執法常態化。通過日常督查和突擊性檢查相結合的方式對全區**系統執法行為進行監督,對發現的違規行為予以通報、限期整改,不斷規范執法行為、提高執法水平。
在重學習、嚴制度、抓整頓三管齊下抓隊伍建設的同時,把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。
(五)加強**文化建設,提升隊伍建設水平。
堅持和完善中心組學習、機關干部學習日、領導干部在職自學等制度并結合深入學習實踐活動,加強理論學習的系統性。每季度組織各部門之間對大家的學習筆記進行展評,以評促學。通過周一集中學習、舉辦專題座談會、研討會等形式,組織職工就工作中發現的熱點難點問題及其對策開展研究討論。
三、當前我區**隊伍建設存在的問題。
當前,不斷發展的新形勢對**隊伍提出了更高要求,我區**隊伍與新時期的要求還存在不相適應之處,主要表現在:
(一)干部缺乏交流。
自2002年機構改革以來,全局無一人參加政法系統內部崗位交流。
(二)工作主動性不夠。
少數干部沒有理清有為與無為、務虛與務實的關系,對待工作存在應付了事的現象,開展工作還習慣于老思維、老辦法,缺乏新意。有些職能例如人民調解工作還缺少在實踐基礎上的經驗總結和理論探索,這都影響了工作的主動性和創造性。
(三)機構設立不全導致職能殘缺。
作為一個擁有190萬人口的大區,我區沒有設立公證處,和司法鑒定機構,直接導致的不良后果就是職能不全,不能更好地為群眾提供相應的法律服務,群眾的法律維權活動受到很大限制。
四、引發以上情況的主要原因。
(一)理論與業務學習抓得不緊。
少數干部對新時期加強學習的重要性認識還有偏差,緊迫感不強,學習的自覺性不高。
(二)思想觀念不夠解放。
少數干部對新時期**工作的地位和職能作用認識還不夠充分,研究探索針對新時期工作特點的思路不夠,還習慣于憑經驗和***慣辦事;有的同志進取意識不強,甚至存在一定的畏難情緒,認為**工作屬于“軟職能”,缺乏有力的措施和手段,工作熱情不高。
(三)組織與管理體制不盡科學。
干部考核機制不夠健全完善,崗位職責不夠清晰明確,人員配臵不夠優化合理。這些組織、管理體制上的弊端都嚴重制約了**工作的跨越式發展。
一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員,特別是“一把手”嚴格遵守黨風廉政建設各項要求,不搞“一言堂”,凡“三重一大”事項(研究重大決策、干部任免調動和大額度資金使用等)均應采用集體討論、會議決定的方式,確保決策的科學化、民主化、規范化。
二是開展中心組理論學習。領導班子將開展中心組學習,作為提高領導班子成員領導水平,帶領全體干部開創全區**工作新局面的有效載體,不斷完善局中心組學習制度,堅持每月舉行一次中心組學習,及時學習傳達上級的有關方針政策和重要文件、會議精神,或圍繞重要政治理論、事關**改革發展大局問題,展開有針對性地學習和討論。
三是實施談心談話制度。領導班子堅持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談)制度,經常主動地、經常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心。談話形式包括個別談、集體談、會議談,談話內容包括談工作、談學習、談生活。
(二)按照政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的要求,加強機關公務員隊伍建設。
一是教育管理出人才。爭取組織人事部門,以培養復合型人才為目標,加大投入,定期選拔精干人員參加全脫產1-2個月的專業培訓機構組織的培訓;大力開展學習型機關創建活動,建立定期學習和不定期學習相結合,集中學習和個人自學相結合,崗位培訓和學歷教育相結合的學習制度,引導全體干部樹立終身學習的理念,重視學習,善于學習,自覺向書本學習,向先進學習,向實踐學習,不斷提高干部學習創新、溝通協調、為民服務和自我調節四種能力。
二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求,大力倡導真抓實干、務求實效的作風,加強警示教育,在思想上為干部打一劑“預防針”和“強心針”,嚴格約束履職行為,以鐵的紀律管理隊伍,切實解決好新形勢下執法不公、執法不嚴和服務態度“冷硬橫推”等群眾反映強烈的問題,樹立**隊伍的良好形象;領導干部要起好表率作用,多干好事、少干錯事、不干壞事,對家屬子女和身邊工作人員要從嚴要求,嚴格自律,要從紀律上加強約束,從制度上從嚴管理,推進隊伍履職行為的規范化建設。
三是加大內部交流力度。建立政法系統內干部交流制度,暢通交流渠道,落實定期輪崗交流,進一步激發干部創業干事的活力。
(三)按照堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的要求,加強法律工作者隊伍建設。
一是開展主題教育。結合上級**部門的統一要求,緊密聯系本地實際,分別在律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質量抽查和社會主義法治理念教育等活動,指導各法律服務單位不斷完善內部管理機制,明確服務內容,公開辦案程序,建立承諾制度,提高工作效率,提高服務質量,爭創文明單位。
二是強化跟蹤監督管理。通過隨機抽查、派員旁聽、聽取當事人反映、走訪公檢法機關征求意見等形式,加強對法律服務質量的監管;開通投訴電話,聘請機關、群團、企業等單位的相關人員擔任法律服務監督員,加強對全體法律服務人員的行風監督。
(四)按照立戶列編、分類使用、保障有力、監督嚴格的要求,加強經費保障機制建設。
爭取財政部門支持,將**業務經費合理分類,按照有關標準核算,列入年度財政預算體系,并按照合適比例逐年遞增,同時加強經費使用的監督管理,確保發揮好經費的績效。
(五)按照強區擴縣、公平正義、方便群眾的要求,健全**機構。
縣區一級既是執行法律、落實政策、服務群眾的主體,也是主陣地。為此,應當加強縣區**機構建設。對我區來說,當務之急就是要健全法律服務體系,重新設立公證處和司法鑒定機構,直接為群眾提供優質便捷的法律服務。
近年來我校在上級主管部門的正確領導下,以面向全體學生、使學生全面發展、主動發展為宗旨,以實施課程改革為核心,以深化校本教研為主線,深入開展課題研究,切實抓好課堂教學,積極探討評價改革,著力夯實常規管理,堅持求新務實作風,促進我校隊伍建設再上新臺階,現將自查報告匯報如下:
一、教師隊伍現狀分析。
現我校共有在編教職工102名。從學歷結構上看,大本學歷共49人,占全體教師的48%,大專學歷51人,占全體教師的50%,中師及以下學歷1人,占全體教師的1%。從職稱結構上看,中學高級教師1名,中學一級教師1名,小學高級教師42名,具有中級以上職稱教師占總人數的43.13%,小學一級教師57名,占總人數的55.88%,無職稱的1人??偟膩碚f幾年來我校教師隊伍的整體素質是不斷提高的,為教育的改革與發展奠定了一定的基礎。
二、抓教師學習,強研究,不斷提高教師的業務水平。
1、加強學習,更新理念,提高理論學習的實效性。
課程改革是進一步深化教育教學改革全面推進素質教育的重要舉措,全體教師必須不斷學習新的課程理念,切實樹立起與新課程相適應的課程觀、教學觀、人才觀,用先進的教育理念指導教學實踐。學校采取集中學習和自主學習相結合的方式,為了加強理論學習的實效性,學校要求教師結合學習內容和教學實際撰寫較深刻的學習體會,每位教師每學期要寫5000字的學習筆記。學校將定期對學習體會和學習筆記的質量進行重點檢查評估。
2、開展撰寫課堂教學案例、教學論文、教育故事、教學反思活動,不斷提高教師教學教研水平。
新的教育形勢要求教師不能墨守陳規。要成為一個研究型的教師,就要對任何問題都不能熟視無睹,要有思考,要有調查分析,要進行及時的總結。思考怎樣才能真正建立和諧的師生關系,讓學生成為學習和教育的主人,成為真正意義上的人,幸福的人。每學期要求每位教師結合自己的教學實際寫教學反思。每周至少1篇,每學期不少于15篇。學期末每位教師整理出1-2篇優質教學案例、教學論文、教育故事、教學反思參加學校展評。學校推薦優秀教學案例、論文和教育故事、教學反思參加市教研室組織的評選活動,期末獲獎情況納入教師積分。
3、實施“骨干教師的傳、幫、帶”方案,讓年級教師迅速成長。
學校制定了“骨干教師的傳、幫、帶”實施方案。師傅為特級教師、省級學科帶頭人、省級骨干教師,徒弟為30歲以下教師和去年新調入的教師。今年我們規定:要求師傅每周至少給徒弟要一節示范課,徒弟一周聽師傅兩節課,徒弟每學期寫五篇教學反思,我們對師傅也有要求:(1)上課情況(2)指導教師備課情況(3)點評情況(4)認真填寫“骨干教師傳、幫、帶教研活動記錄表”。這么搞實際上是讓他們教的肯教,學的肯學,使年輕教師盡快成長起來。
三、優化教師隊伍常規管理,提高工作的實效性。
1、教研組教學教研計劃。
學校按學科分四個教研組,分別是語文、數學、英語、體音美教研組,各教研組根據學校要求制訂本組教學教研計劃。計劃每學制訂一次。教師個人應根據計劃,結合自身實際,制定教研計劃和進行教研總結,教師個人的教研工作計劃和總結納入教學工作計劃和總結之中。
2、定期召開教研會議。
(1)教研室定期召開教研組長工作會議,聽取并檢查教研組長匯報的有關材料、指導安排教研工作。
(2)教研組定期召開日常工作會議,要求定時定點?;顒觾热菀敿氂涗洸⑸蠄蠼萄惺?。
3、堅持集體教研活動。
每周星期三下午為教研活動日,分年級分學科進行,包年級領導參與,學科負責人負責。內容有集體研討、分析學情、審定備課提綱、反饋教學實踐信息等各種專題研討交流及理論學習。各年級學科負責人需根據事前計劃,確立活動內容和活動方式,確立中心發言人并使之做好充分準備?;顒舆^程要圍繞主題,除中心發言人外,全體人員都應積極參與和發表見解并作好記錄,做到每次活動有效果,人人有收獲?;顒觾热萦涗浖皶r上報教研室。每月各教研組要進行一次全校性的大型教研活動,教研組長負責,有關人員做好相應的記錄。
4、學校充分發揮骨干教師在教科研中的帶頭作用,市級以上骨干教師每人每學期必須主講一節研究課,主持一個教研專題,主講一節學術報告。其余教師必須根據學校要求積極參加教研活動,總結教學經驗,爭當骨干教師。長期沒履行義務的骨干教師,將依據有關規定,取消骨干教師資格。
四、進一步做好教科研,提高教師科研意識和能力。
我們在抓好隊伍建設的同時,十分重視課題研究。2009年9月,我校承擔了山西省教育科學“十一五”規劃重點課題《小學生發展性評價與檢測實驗研究》從課題開展到學校校本研修的鋪開,我們始終堅持了“學習-實踐-反思-研討-實踐”五位一體行動研究,首先采用集中與自主相結合的學習方式提高實驗教師的理論水平。為課題實驗工作奠定堅實的基礎,進而我們通過正式的、非正式的場合,進行反思研討。逐步探索并構建了一種較為合理的,科學的評價模式----學生發展性評價體系。并積極運用開教學實踐,有效地促進了學生的全面發展。
(一)、評價目標多元化,促進學生個性發展。
1、課堂教學分層設計。根據學生的不同差異,設計教學環節和不同層次的問題。這種設計使能力稍差的學生掌握基本知識和基本技能,使能力較強的學生產生興趣,發展思維。結果可使不同層次的學生在心理上都得到滿足,都能品嘗到成功的喜悅。
2、作業練習自主選擇。作業設計征對學生個體差異,分層設計,以滿足不同學生的需求,實現所有學生的共同提高。(二)、評價主體多元化,促進學生主動發展。
在新課程改革評價理論的指導下,我們改變了由教師為評價主體的單一評價模式,建立了教師、家長、學生等多元主體共同參與、交互作用評價模式,加強了評價者與被評價者之間的互動,既提高了學生的主體地位,又將評價變成了促進學生主動參與、自我反思、自我教育、自我發展的過程,形成了積極、平等、民主的評價關系。
(三)、評從內容多元化,促進學生全面發展。
通過深入學習和實踐,我們改變了評價內容過分倚重學科知識的現象,注重對學生實踐能力、創新精神、心理素質以及課堂學習參與等綜合素質的考查。
(四)、評價方式多元化,促進學生健康發展。
在評價中,我們結合學科特點及測評內容,選擇了多樣化的測評方式,將動口、動手與動腦結合起來科學地評價學生的綜合能力和綜合素質,促進學生健康發展。這樣使每個學生都能體驗到成功的喜悅,也為智力水平較快的學生提供了挑戰與冒尖的機會。通過實踐使我們感悟到,多元評價為每個學生找回自信,使每個學生都體驗到成功,促進了每個學生的全面發展。
同時,各教研組都確立了切合自身實際的教研課題:語文教研組《如何提高課堂教學效率》,數學教研組《如何培養學生學習數學的興趣》,英語教研組,《小學英語情趣教學研究》,音樂教研組《小學音樂教學生活化的策略研究》,體育教研組《小學體育課上養成學生自主鍛煉的習慣》,美術教研組《小學美術活動中開展環保教育的研究》。這樣人人有研究課題,周周有研究活動,活動中教師廣泛搜集資料,扎扎實實進行實驗,在實踐中,教師、學生的整體素質有了顯著提高,特別是教師觀念明顯轉變,師生創新意識得到明顯增強,教師教學有特點,學生個性有特長,形成了愛生、樂學、求實、創新的教風和讀書、明理、做人、成才的學風,學校的辦學品味了得到了提升。經過三年的努力,2013年11月份,“十一五”規劃重點課題《小學生發展性評價與檢測實驗研究》經過省教科院的驗收,順利結題。
五、開展“達標課、示范課、優質課”教學研究活動,樹立榜樣和旗幟,提高教師的教學水平。
(一)每學期初第一個月,每位獲市級以上的名師、學科帶頭人、骨干教師主講一節示范課,明確本學期各學科課堂教學的方法以及努力方向,使每位教師開好頭,起好步。
(二)第二個月達標課:由未獲縣市級優質課的教師主講。按課堂教學的一般原則和規范上課,達到常規教學標準,符合一個合格教師的教學水平。
(三)第三個月優質課:在達標課和示范課的基礎上,學校評出30%的教師參與優質課。學校以此評出本期優質課,發給優質課證書。
六、實施“名師工程”,選拔、培養一批能發揮骨干示范作用的高水平教師。
(一)工程實施目標。
五年內,形成高素質教師梯隊,逐步建成一支規模適當,素質優良,結構合理,相對穩定,能夠適應教育改革和發展需要的具有良好敬業精神和高尚職業道德的教師隊伍。
(二)名師、學科帶頭人、骨干教師的培養培訓工作。
1、專家指導:學校經常派出教師去太原、忻州學習,學先進的教學理念,先進的教學模式;定期邀請有關的專家講學,為教師開闊視野,接理論前沿,形成敏銳的科研能力創設條件。
2、創設平臺:為名師的成長創設相應的教學交流、研討的平臺,比如:定期開展全校性的公開課、研究課等大型的課例研討活動,促進培養對象之間的交流和提高。
在全體教師的共同努力下,我校的隊伍建設取得了可喜的成績,近年來我校教師齊翠娥、游愛英等二十余人在國家級刊物上發表論文,李霞,李潤秀等二十五人撰寫的論文在省級刊物上發表。學?,F有全國模范教師1人,省教學能手5人,省級學科帶頭人3人,省優秀班主任10人,市教學能手26人,育人名師3人。青年教師王美英,游愛英在小學數學課堂教學賽獎活動中獲一等獎,2012年冬季,數學教師王美榮,語文教師王星艷,英語教師任建英于去年十一月份為全縣同學科教師作公開示范課。我校的藝術教育也取得可喜的成績,2010年以來,學生在“第六屆全國少年兒童美術作品大賽”中獲獎的有10人,在第七屆,第八屆“夢想舞臺”全國藝術人才教育成果展選拔活動中獲獎的有10人,在山西省少年兒童“紅領巾心向黨”書畫創作大賽中獲獎的有30人,在忻州市青少年科技創新大賽中獲獎的有45人。
今后,我們將以全新的面貌投入到隊伍建設中去,扎實做好各項工作,努力使我校的隊伍建設工作再上一個新臺階。
西街小學。
二0一二年九月。
作為一名共產黨員,應注意加強政治理論學習,不斷提高政治思想覺悟,同時認真執行黨的教育方針和政策,但是在工作學習中仍有不足之處需要提高和改進。通過這一段學習時間以來,我緊密結合工作實際,通過開展批評與自我批評,現根據自己本身的情況做如下自查:
1、政治思想意識不夠強,理論學習不夠深入,理論素養不夠高。
在日常的工作生活中,被動學習多,主動學習少,沒有培養自己的學習興趣和習慣;學習的標準不夠高,學習得不夠深入,缺乏系統性。對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執行,缺乏應有的政治敏銳性和洞察力,不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦,沒有培養自己從政治的角度來觀察、分析問題,認識事物只停留在表面,未看本質,對事物的理解不深刻、不全面。
對政治學習“走過場”,停于形式,敷衍了事,平時雖然經常學習馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論,但思想上未引起高度的重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏思考,只從字面上理解毛澤東思想,沒有意識其思想的精髓,更沒有掌握鄧小平同志強有力的理論武器,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化。
2、宗旨觀念不夠牢固,思想解放不夠,創新精神不強。
思想保守,求穩怕亂,加上組織工作經驗的缺乏,在按部就班的完成上級任務的同時缺乏開拓創新意識和敢為人先的精神。作為黨員,我有時對待同事不能始終保持熱情的態度,尤其當工作緊張時,存有“事不關己,高高掛起”的思想,以至自己為同事服務意識淡化,沒切實做到為群眾所想,為群眾所急。
總覺得自己是一個基層的普通黨員也干不了什么大事,沒有深刻理解"全心全意為人民服務”的宗旨。以至于為群眾服務意識的淡薄?!耙磺袨榱巳罕?,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的實質表明堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準,而我卻忽略了群眾的想法,這是工作中缺乏耐心的根本原因?!耙磺袨榱巳罕姟笔且笪覀冋嬲龅饺娜鉃槿嗣穹?,拿出的熱情對待每一個同事,做到樹立黨員一面旗的良好形象。
3、專業知識不夠鉆研,宗旨意識有所淡化。
主要表現在對工作檢查和抓落實的力度不夠,深入調查研究的不夠。有時有畏難情緒,工作中有急躁情緒。對待工作不夠主動、積極,只滿足于完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,不善于思考,動腦筋,常常等待領導或上級的的指示,說一步走一步。對專業知識的掌握不夠重視,缺乏一種認真精神,認為自己已有的一些專業知識可以適應目前的學習研究了,在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,會抱有可拖就拖的心態,今天不行,就等明天再說,對問題采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自己力求尋找對策,而是等待辦法自己出現,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態度。
沒有深刻意識到專業水平的高低對工作效率和質量起決定性作用。自己沒有一整套學習專業知識的計劃,所以在學習中比較盲目。還有一方面,缺乏創新精神。對已經成為一種傳統的工作模式很依順,不太動腦筋去創新嘗試,不夠大膽,害怕失敗。
4、對干部群眾的思想動態了解、溝通有所欠缺。工作作風不夠扎實。
工作時間久了,沒有新鮮事物出現,會有一種厭倦的情緒產生,對待工作有時抱有應付了事的態度,沒有做到腳踏實地,總想在工作中找到捷徑,不要花費太多的精力可以把事情做好。有時除了自己必需完成的以外,可以不做的.就不做,省得惹禍上身。做事情只安于表面處理方法比較簡單,有沒有創新精神,工作作風還不夠扎實,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時還會把工作作為負擔,卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。由于平時和干部、群眾的交流欠缺,收集到的意見、建議也比較少。
1、加強學習自覺性,增強業務能力。進一步加強政治思想觀念,增強公仆意識。
進一步提高對政治理論學習重要性的認識,增強學習的自覺性,時刻保持清醒的政治頭腦,堅持正確的政治方向,堅定正確的政治立場,樹立正確的政治觀點,要加強對黨的先進性建設、科學發展觀、社會主義和諧社會理論等黨的最新理論成果的學習。在不斷提高自身政治理論水平的同時,注重理論與工作實踐相結合,努力做到學以致用、用以促學、學用相長,提高運用理論指導實踐的能力。
2、樹立開拓創新的思想,養成勤于思考的習慣。
增強工作的主動性和預見性,對各項工作的落實要敢想敢為,積極研究新情況,解決新問題,闖出新路子,創造性地開展工作。進一步增強大局意識、責任意識、創新意識,以實際行動,切實抓好組織相關工作,力爭在工作創新方面取得突破。
3、進一步轉變工作作風,加大抓落實力度。
要從日常事務中超脫出來,經常深入基層檢查指導工作,切實幫助基層解決實際問題,不能局限于聽匯報、看材料,要深入實際,從中總結經驗和發現問題。在認真調查研究的基礎上,制定切實可行的措施、辦法,堅定一抓到底的信心和決心;對出現的問題,要充分重視,及時采取有力措施加以解決。
4、自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,秉公用權、廉潔從政,講操守、重品行,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
總之,我身上存在的問題不僅僅是自己總結的這幾方面,還有許多沒有察覺的缺點,需要領導們給予中懇的批評。今后,我愿和大家一起在開拓中前進,保持積極進取的良好精神狀態,團結奮斗、發揮優勢,使組織工作躍上一個新臺階。
近年來,我局牢固樹立“科學技術是第一生產力”的理念,堅持實施“科技興縣”、“人才興縣”戰略,使我縣擁有了一大批有知識、有實力、有作為的科技人才,為____的經濟建設和建設社會主義新農村,實現全面建設小康社會的奮斗目標提供了強有力的智力支撐。
一、我縣科技人才隊伍建設取得的主要成績。
我局在縣委縣政府的領導下,把科技人才隊伍建設當作一項重要工作來抓,打破傳統人才觀念,重視人才價值,創新人才機制,進一步完善人才政策、壯大人才實力、優化人才結構、提高人才素質,使我縣科技人才隊伍建設取得了一定的成績。
(一)機關事業單位干部隊伍素質不斷提高。一是強化素質培訓,積極開展任職和初任職培訓,對經政府黨組批準任命的股級以上干部及新錄用的公務員、新安置的軍隊轉業干部、招聘的各類學校畢業生,根據不同單位、不同職務、不同需要,分別進行為期不等的業務培訓,以提高他們的綜合協調、拒腐防變和辦事能力?!笆濉逼陂g累計培訓縣處級、科級和股級干部528人次,培訓新錄用公務員67人次;定期開展更新知識培訓,以縣電大為基地,根據實際工作需要,每年都對全縣公務員進行新知識、新理論的培訓,參訓率達100?!笆濉逼陂g累計開展計算機、英語、電子政務、依法行政、《公務員法》等8個項目5598人次;指導各行政機關自行開展靈活多樣的業務培訓,根據各單位公務員的意愿和工作特點,采取實地參觀、接受教育、考察學習等方式,使全縣廣大公務員不僅提高了學習興趣,學到了知識,而且進一步推進了縣直單位創建“學習型”機關進程?!笆濉逼陂g,全縣累計開展專門業務培訓3498人次。二是開展正規化學歷教育,按照省、市統一安排,履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序,有重點、有步驟的組織有素質、有潛力、有一定文化基礎的機關公務員到高等院校接受正規、脫產的學習深造。十五期間,我縣組織了3名??茖W歷的在崗人員到河北科技師范學院脫職進修法律本科學歷,1名本科學歷人員到燕山大學參加計算機專業研究生班進修。三是嚴把選人用人關口。選人用人實行“公平競爭、擇優錄用”的方法,通過公開報名、層層把關,嚴格篩選,公開選拔,為我縣營造優秀人才脫穎而出的良好社會環境。近幾年來,我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據《干部選拔任用條例》,規范選拔程序,堅持用人標準,嚴格任命政府管理的單位股級干部。目前,全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強的骨干力量。正是經過我們一手抓選人用人渠道,一手抓學習培訓,我縣廣大公務員素質得到了不斷提高,成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前,我縣共有1304名黨政機關公務員,其中研究生以上學歷11人,大學本科學歷562人,大專學歷554人,中專及高中以下學歷177人。
我局在縣委縣政府的領導下,把科技人才隊伍建設當作一項重要工作來抓,打破傳統人才觀念,重視人才價值,創新人才機制,進一步完善人才政策、壯大人才實力、優化人才結構、提高人才素質,使我縣科技人才隊伍建設取得了一定的成績。
(一)機關事業單位干部隊伍素質不斷提高。一是強化素質培訓,積極開展任職和初任職培訓,對經政府黨組批準任命的股級以上干部及新錄用的公務員、新安置的軍隊轉業干部、招聘的各類學校畢業生,根據不同單位、不同職務、不同需要,分別進行為期不等的業務培訓,以提高他們的綜合協調、拒腐防變和辦事能力?!笆濉逼陂g累計培訓縣處級、科級和股級干部528人次,培訓新錄用公務員67人次;定期開展更新知識培訓,以縣電大為基地,根據實際工作需要,每年都對全縣公務員進行新知識、新理論的培訓,參訓率達100?!笆濉逼陂g累計開展計算機、英語、電子政務、依法行政、《公務員法》等8個項目5598人次;指導各行政機關自行開展靈活多樣的業務培訓,根據各單位公務員的意愿和工作特點,采取實地參觀、接受教育、考察學習等方式,使全縣廣大公務員不僅提高了學習興趣,學到了知識,而且進一步推進了縣直單位創建“學習型”機關進程?!笆濉逼陂g,全縣累計開展專門業務培訓3498人次。二是開展正規化學歷教育,按照省、市統一安排,履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序,有重點、有步驟的組織有素質、有潛力、有一定文化基礎的機關公務員到高等院校接受正規、脫產的學習深造。十五期間,我縣組織了3名??茖W歷的在崗人員到河北科技師范學院脫職進修法律本科學歷,1名本科學歷人員到燕山大學參加計算機專業研究生班進修。三是嚴把選人用人關口。選人用人實行“公平競爭、擇優錄用”的方法,通過公開報名、層層把關,嚴格篩選,公開選拔,為我縣營造優秀人才脫穎而出的良好社會環境。近幾年來,我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據《干部選拔任用條例》,規范選拔程序,堅持用人標準,嚴格任命政府管理的單位股級干部。目前,全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強的骨干力量。正是經過我們一手抓選人用人渠道,一手抓學習培訓,我縣廣大公務員素質得到了不斷提高,成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前,我縣共有1304名黨政機關公務員,其中研究生以上學歷11人,大學本科學歷562人,大專學歷554人,中專及高中以下學歷177人。
(二)職稱評聘的激勵約束作用成為經濟建設的助推器。專業技術人才是科技人才隊伍中的重要組成部分,是事業單位的中堅力量,在我縣經濟建設中發揮著重要的作用。為此,我們嚴格標準、規范運作,做好職稱改革工作。一是嚴格推薦申報。細化、量化申報評審條件,實行申報單位、主管部門、縣職改辦逐級審報制度,盡可能的把那些工作能力強、業務水平高、貢獻突出的專業技術骨干推薦為高一級專業技術資格。二是嚴格聘任管理。結合事業單位人事制度改革,堅持按需設崗、按崗聘任,優勝劣汰的職稱改革原則,實行聘任政策、數額、結果三公開,真正把優秀專業技術人員選拔上來。對受聘人員實行聘任合同管理,明確具體崗位職責、權限,同時采取年度考核和任期考核等措施,并把考核結果作為專業技術職務續聘、解聘、晉升的重要依據,督促專業技術人才在崗位上能夠發揮出應有的作用。為穩定基層人才隊伍,對聘任中高級專業技術職務的,要求必須有基層工作經歷,進一步保證了專業技術人員有良好的實踐工作能力。三是嚴格開展繼續教育。將繼續教育作為加強專業技術人員能力建設和知識更新的一個重要手段來抓。定期組織專業技術人員學習《二十一世紀科學技術發展述略》等新政策、新理論,指導農業、教育、衛生等部門圍繞本行業特點,開展專業知識培訓,并嚴格落實繼續教育證書驗證制度,使每名初級專業技術人員每年接受繼續教育都在80學時以上,每名中高級專業技術人員每年接受繼續教育都在96學時以上。截止到目前,我縣共有專業技術人員6845人,其中:按級別分正高職5人,副高職344人,中職3362人,初職3134人;按專業分,農、林、水、畜牧技術類196人,衛生技術類1003人,工程技術類450人,教育教學類4817人,其它類379人;按學歷分,研究生以上1人,大學本科2282人,大學???379人,中專及高中以下1183人。通過充分發揮職稱評聘的激勵約束作用,充分調動和激發了全縣廣大專業技術人才的工作積極性,圍繞全縣經濟建設積極開發科技成果,應用到農業生產、企業生產經營領域,有力的幫助了農民增收、企業增產增效,推動了___的經濟發展?!笆濉逼陂g,共研究開發了《___》、《____》等___項科技成果,獲得了___省創業三等獎和___市科技進步二等獎等諸多獎勵。
(三)企業科技人才服務領域不斷擴大。堅持人才跟著項目走,人才為項目服務的原則,實行“引、聘、培”三措并舉,為促進企業發展和全縣經濟建設提供人才保證。一是積極引進急需人才。為解決重點單位重點項目對人才的需求,每年都由一名局班子成員帶隊,組織___等企業勞資人員深入到__、___等地的各大中專院校開展招聘活動。同時積極參加臨近省、市組織的人才交流會,擴大人才引進范圍。近三年來,經我局引進的各類專業技術人才每年都在100人以上,高層次、高學歷人員都在10人以上,有效的緩解了企業人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優勢,通過短期借調、業務服務等方式聘用一批具有醫療衛生、經濟、政治等專業知識的優秀人才來__奉獻聰明才智,促進___經濟發展。截止到目前,累計為科學實驗站等單位引進的近十余名假日博士,為我縣帶來了多項技術成果,有效的推動了__的經濟發展。三是注重人才的培養。結合各單位需求,制訂人才培訓計劃,實行院企聯姻,每年都陸續選送一批應屆高中畢業生到天津農學院、湖北水利水電學院等大專院校進行脫產學習,以解企業燃眉之急。我局在20__年為___集培養的105名冶金專業大學生已開始為__的重點項目建設提供技術力量。四是跟蹤管理搞服務。一方面,加強人事代理工作,增加代理項目,簡化代理手續,將單一的人事檔案代理發展到轉正定級、考評職稱、調整檔案工資、戶糧關系接收等全方位代理,解除了他們的后顧之憂,為他們全身心的干好工作打下了基礎。另一方面,我們從關心他們生活入手,不斷拓展服務領域,實現以情留人。20__年以來,我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯誼聯姻活動,并指導__、___等集團籌建了人才住宅樓,在一定程度上解決好引進人才的婚姻和住房問題,許多在__、___的工作的外地大學生紛紛表示將落戶__、根扎___干事業,努力為___的經濟發展貢獻力量。截目到目前,我縣企業人才累計達1932人,其中國有企業252人,非公有制企業1680人,全部在____等全縣重點項目建設工作發揮著不可替代的作用。
(四)鄉土拔尖人才成為新農村建設的領頭雁。一是完善優秀鄉土人才選拔辦法。采取個人申報、鄉鎮推薦、縣直單位聯合評審等方法,真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養殖能手、農民企業家等鄉土人才選拔了出來。近兩年,我們先后向省人事廳申報了_______等一批先進拔尖人才,有效地鼓勵其發揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉土人才技能水平。今年我們將會同縣委組織部、縣農辦、縣科協等單位,邀請中國農業大學9名專家教授來我縣開展食用菌及設施果菜栽培、奶牛奶羊飼養管理和疾病防治、淡水魚養殖等實用農業技術培訓,提高全縣種養大戶的科學種植、養殖水平。三是引導涉農專業的大中專畢業生發揮專長,面向農業生產第一線擇業。今年我們出臺了《鼓勵高校畢業生到基層就業的意見》,對他們農業種植、養殖等方面制訂了優惠政策,即幫助他們實現了就業,又彌補了農村實用人才不足的缺陷。截止到目前,我縣共有農村鄉土拔尖人才65人,其中種植類8人,養殖類19人,加工類38人。
雖然我局在科技人才隊伍建設方面做了一些工作,也取得了一些成績,但我們也感覺到離領導的要求和社會各界的希望還有很大的差距,與我縣的發展形勢都有不相適應的地方,還存在著一些不足,一是企業人才總量明顯不足,各類企業人才只占人才總量的19,特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現象急需遏制,相對于發達地區,我縣引才沒有優勢,本縣籍的人才,受外地良好條件和用人條件的吸引,不愿回鄉就業。1999年到至今,本地人才外流320人,引進人才流失41人;三是鄉土人才開發工作還需進一步加強,不僅數量上不能滿足需求,而且主動參與市場競爭的能力不足;四是涉農類專業技術人員較少,只占專業技術人員總量的2.9,與全縣416個行政村相比,只能兩個行政村共用一個涉農類專業技術人員,遠遠不能滿足我縣農業建設一線的需要;五是鄉鎮機關公務員隊伍年齡老化,目前,我縣鄉鎮機關公務員平均年齡43歲,不完全不利于工作開展等,都需要我們今后認真加以解決。
二、改善我縣人才隊伍發展的對策及與措施。
(一)制訂科技人才發展長遠規劃與專項基金。根據___經濟、社會發展的實際情況和科技人才的需求狀況,分別確定人才發展的短、中、長期目標,制訂十年遠景規劃。出臺具體的政策措施,通過政府拔款、用人單位自籌等渠道,建立專門的人才發展專項基金,用于人才培訓、突出貢獻獎勵、攻讀深造補貼、支持貧困大學生等,為人才成長、發展創造一個良好的政策環境。
(二)加強各類人才培養。一方面要“走出去”,用人單位與高等院校取得聯系,建立人才培養協作關系,選送一批初、中級人才去學習深造,培養___急需的學科技術帶頭人;近期應著重培養冶金、機電、高效農業和農林牧產品深加工方面的急需人才。同時還要組織企業家赴高校、科研機構各知名公司考察,開闊視野,更新觀念;另一方面要“請進來”,繼續聘請兩院院士、省內外專家教授來講座授課,為___服務,聘請博士、碩士開展經濟技術交流,提高我縣現有人才整體素質和技術水平。
(三)著力在引進人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會,引進急需人才的同時,制定并實施行之有效地吸引人才的的政策措施,在編制、工資、職稱等方面給予適當的優惠,在住房、配偶等方面給予妥善解決,特別是農、林、水、畜牧等涉農專業的雙學位本科生、研究生、博士生,只要回___就業,盡最大能力滿足他們的要求,切實增強___對各類高層次人才的吸引力。通過“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進一批“候鳥型”人才,為___的經濟開新路,帶動地方經濟的發展。
(四)優化專業技術人才隊伍結構。做好高中級資格推薦申報和初級資格評審認定工作,堅持重業績,看成果的原則,通過考試與評審相結合的方式,不唯學歷資歷,綜合審查其工作經歷、工作能力、業績成果材料,確實把工作能力強、業務水平高、貢獻突出的專業技術骨干選拔出來,樹立一批專業技術領域領軍人物。
(五)強化專業技術人員繼續教育。根據省市安排部署,重點抓好專業技術人員創新能力培訓考核工作,采取培訓與個人自學相結合的形式,在前三年將全縣專業技術人員輪培一遍,使他們不斷增強創新意識,活躍創新思維,提高創新能力,進一步推動工作創新業績,為我縣經濟發展創造更大的價值。
(六)大力開發鄉土人才。制定有關鄉土人才興辦科技實體和開發技術項目的優惠政策,多方面促進鄉土人才脫穎而出。同時,建立鄉土人才信息庫,組建面向市場、靈敏度高的信息網絡,幫助和引導鄉土人才接軌市場,提高市場反應能力。
(七)充實鄉鎮機關公務員隊伍。合理安排公務員流動,鼓勵縣直單位35周歲以下公務員到基層工作。扎實做好鄉鎮機關公務員招錄工作,按照省市統一部署,從應往屆大中專畢業生和事業單位工作人員中公開選拔一批有能力、有素質的人員補充到鄉鎮機關公務員隊伍中去,緩解人員年齡老化問題,提高鄉鎮機關公務員的生機和活力。
(八)加強人才的后續管理。每半年召開一次人才座談會,選出優秀人才代表出席會議,面對面傾聽他們的意見和建議,及時進行改進和完善。配合組織部門做好人才組織發展工作,特別是對人才較為集中且人數較多的的大型私營企業建立人才黨支部,最大限度的激發和調動各類人才的積極性和創造性。
各位領導、同志們:
201*年是我司團結奮進的一年,是和諧發展的一年。一年來,我司工會在市總工會、集團公司董事長的正確領導下,在廣大員工的支持下,繼續以“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面把握新時期企業工會工作的特點,積極調動和發揮員工的主力軍作用,進一步增強我們工會組織的創造力、凝聚力、影響力,為構建社會主義和諧社會,積極推動和諧企業建設發揮了工會組織的橋梁和紐帶作用。下面我就本年度工會工作述職如下:
一、加強思想政治建設,提高駕馭工作的能力。
思想政治建設是領導班子和干部建設的根本問題,決定著干部政治觀點、政治方向、政治立場和思想政治水平。一年來,我能夠結合實際工作,不斷加強自身的思想政治建設。積極參加“創先爭優”樹典型活動,認真學習“三個代表”重要思想、科學發展觀和“xx屆五中全會”精神等內容,充實自己的思想,提升認識新事物的能力,始終把思想統一到中央的精神上。在學習黨的方針政策和理論知識過程中,始終不忘加強業務理論和與業務有關的科學知識的學習,不斷提高處理工作的能力。自覺認真學習《工會法》、《中國工會章程》各個章節,積極參加集團公司的學習培訓,提升自身思想素養,拓展自己駕馭工作的能力。
二、加強工會組織的領導,認真履行工會職責。
作為工會主席,我認真按《工會法》、《中國工會章程》落實工會的各項職能,準確把握自己定位,通過參與企業方針政策和改革方案制定,發揮員工代表參政議政的的作用,維護員工和企業的合法權益。親自參與員工工資專項合同的制訂,多方申請資助金額,救助困難員工等。與此同時,嚴格按規定使用工會費,將有限的工會經費全部用于員工活動、員工教育之中。工會經費使用每年制定預算,自覺接受經費審查委員會的審查,受到市總工會的好評。
三、配合企業黨政工作,當好領導的參謀和助手。
業奉獻自己的一份力量。
四、搭建多種活動平臺,營造和諧向上的企業氛圍。
工會組織是企業和諧發展的潤滑劑,工會工作的好壞影響著企業的活力。201*年春節,為配合市、區兩級的慶?;顒?,我們積極參與制作了大型彩車并進行社火表演。5月份集團公司為了活躍企業文化,增強企業凝聚力,促進員工之間的交流,開展了男女兵兵球、羽毛球,男子象棋、女子跳棋、男子籃球和女子拔河八項比賽,廣大員工在激烈的比賽中找到了自我,促進了交流。6月,在黨的90周歲生日來臨之際,為激發廣大員工的愛國愛企熱情,我們組織百人合唱隊,參加天水市紅旗飄飄群眾紅歌演唱會,獲得了三等獎。為適應工會的發展,我們按程序調整了集團公司工會委員會,積極吸納新員工加入了工會組織,增添新鮮血液,壯大工會組織,構建和諧企業。
五、做好關愛員工活動,認真搞好幫困工作。
一、當前我市統戰部機關干部隊伍的基本情況1、市委統戰部機關干部隊伍基本情況。
市委統戰部機關現有工作人員11名,其中女同志2名,少數民族1名,中共黨員10名。
(1)職務構成情況:主持工作的副部長(正縣)1名,副部長兼僑聯主席1名,助理調研員1名,科室負責人3名,主任科員2名,科員1名,司機2名。
(2)年齡構成情況為:35歲及以下的2名,36歲至40歲的2名,41歲至45歲的1名,46歲至50歲的2名,51歲至54歲的3名,55歲以上的1名。
(3)學歷構成情況:大學本科8名,大學???名。
2、縣級統戰部機關干部隊伍基本情況。
我市13個縣(市、區)共有機關工作人員75人,其中女同志12名,少數民族1名,中共黨員69名。
(1)職務構成情況:13位統戰部長中,有6位是由縣(市、區)委擔任。正科級的副部長19人,大部分兼任民宗辦(局)負責人。其他副部長14名,主任科員5名,副主任科員3名,科員和辦事員8名,司機13名。
(2)年齡構成情況:35歲及以下的18名,36歲至40歲的11名,41歲至45歲的21名,46歲至50歲的14名,51歲至54歲的8名,55歲以上的3名。
(3)學歷構成情況:研究生1名,大學本科24名,大學???3名,中專7名,高中及以下10名。
二、對統戰部機關干部隊伍綜合素質的基本估計。
總體來講,我市各級統戰部機關干部的綜合素質是好的,用“思想好、政治強、業務精、作風硬”來概括是較為恰當的。具體體現在:
1、敬業精神較強。統戰部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養性之處,似乎都是些軟任務,干好或不干都影響不大。但從我市統戰干部的精神狀態看是振奮的,特別是不少從外單位進入統戰部門的領導干部,能夠很好地平衡心態,進入角色,干一行,愛一行,甘于清貧,打破寂寞,干出新思路,增強統戰工作的影響,打開工作新局面。
2、大局意識較強。統戰干部能夠跳出部門意識小框框,從整體發展的大局出發定位統戰工作思路,圍繞發展想招、出招,出成效。如增強服務經濟建設意識,緊扣大力促進光彩事業發展重點,走出去、請進來,開展牽線搭橋活動,以實實在在的統戰方式在經濟工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大,大大提升了統戰部門和統戰干部的影響力。
3、操作能力較強。統戰工作政治性、政策性強,不少工作很敏感,難度較大。從近年來的情況看,大部分統戰干部能夠認真學習和領悟統戰工作的有關政策,在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性,雖然工作協調難度大,但敢于根據實踐中出現的問題和現狀創新工作方式,及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領域專項治理工作中,就有不少縣創新了許多工作方式和方法,取得了很好的成效。
4、服務意識較強。統戰工作的性質決定了統戰部門的權力影響因素很弱,而非權力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數統戰干部能夠加強自我修養,增強人格魅力,將平等協商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中,以為人就是為己的態度對待和做好感情聯絡和溝通工作,爭取各方面的支持??梢哉f,一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結果,也是統戰部門主動服務結出的碩果。
19次全國統戰工作會議以來,我們對統戰干部隊伍建設是比較重視的,也取得了一些效果。主要有以下措施:
1、爭取黨委重視,加強統戰部門領導班子建設。一是20xx年縣級換屆或屆中調整中,我部領導主動向市委領導匯報全國統戰工作會議關于統戰部長由擔任的精神,并提出了具體的安排建議,經市委會研究,一次安排了6個縣的統戰部長進。二是爭取分管領導支持,在召開全市性統戰工作會議上,由分管領導向出席會議的縣(市、區)分管書記提出加強統戰部干部安排力度,加強班子建設。截止到20xx年底,由統戰部門科以上干部交流到外單位的有14人,外單位科以上干部交流到統戰部門的有31人,雖然進多出少,但對盤活干部資源,增強統戰部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協調機制的建立,加大干部使用力度。到目前止,我市除吉州區外,其他縣(市、區)都形成了統戰部與民宗辦(局)合署辦公的格局,13個縣(市、區)都成立了光彩事業促進會辦公室,大部分與統戰部合署辦公,部分縣成立了僑聯,歸口統戰部管理。這些機構的成立,為統戰干部的培養使用建立了新平臺,一批統戰干部走上了領導崗位,大大激發了干事創業的積極性。
2、健全制度,在規范干部管理中增強統戰干部的工作能力。一是部機關建立健全了考勤、學習、考核等制度,注重平時的培養和管理,在平凡的工作中培養干部的組織紀律性、勤奮好學的精神。二是領導干部談心制度。部領導經常性地與干部談心,在非正式的氛圍中溝通思想,解除思想疙瘩,去除工作包袱,振奮精神,形成合力開展工作。三是建立統戰干部與黨外人士交友聯誼制度,要求統戰干部在與黨外朋友的交往中,自覺注重加強經常性的自我修養,不斷提升各方面的品味,努力成為人緣好、人格好、形象好,深受黨外朋友歡迎的統戰干部。四是建立調研制度,每年通過承擔一定的理論研究或調研課題,要求統戰干部深入一線掌握情況,踏實工作作風,不斷提高綜合分析能力和文字表達能力,增強組織協調能力、處理問題的能力和科學決策的能力,積累一定的組織領導工作經驗。
3、加大培訓教育的力度,在實踐中不斷提高統戰干部的綜合素質。一是舉辦基層統戰干部培訓班,較為系統地學習統戰理論和各領域統戰方針政策,提高政治把握能力和業務工作能力。二是及時推薦統戰干部參加組織部門舉辦的中青班學習,全面提高干部的整體素質。三是通過協調,參與干部年度考核或干部考察工作,了解其他部門和單位領導同志的領導藝術和工作方法,通過間接學習,既擴大了知識面,又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動,給統戰干部壓擔子,在活動中培養干部,鍛煉干部,發現干部,對活動中脫穎而出的優秀統戰干部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統戰干部納入全市“大教育、大培訓”的自我教育和專題培訓教育體系,努力打造學習型機關,通過自學或參加短期培訓,學習法律知識、計算機知識、市場經濟知識、領導科學等,并以學分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統戰干部了解基層,通曉相關知識,積累基層工作經驗,夯實培養基礎。七是通過外出考察擴大視野,拓寬工作思路,提高統戰干部應對新形勢、新情況變化的能力,及時改進工作方式和方法,利用“他山之石”攻本地問題之“玉”,開創工作新局面。
我市中小學各學科教師配備齊全,市區小學教師生師比13.3:1,鄉鎮小學生生師比16.5:1,市區初中教師生師比15:1,鄉鎮初中教師生師比16.7:1,普高教師市區生師比11。3:1、鄉鎮為13.5:1.中小學各學科按標準配備了專業教師,教師學科配置基本合理。職業中專各學科教師配置齊全,能按課程計劃開課,生師比為12:1,雙師型教師51人,達30%以上。
近幾年按照市委常委確定的新進教師“進去平衡”原則,每年補充本、??茟?、往屆畢業生30名,其中補充的教師除一中、職專引進的本科生以外全部到農村,為做好創建省級幼兒園的建設工作,提高幼兒園教師隊伍素質,2019年又新招聘火花幼兒園教師25名。中小學教師隊伍年齡結構合理,全市中小學教師年齡在50歲以上的共151人,占教師比例7.5%。
制定和落實教師中長期繼續教育規劃和年度培訓計劃,全市每5年進行一次全員性的培訓。幼兒教師學歷合格率100%,小學、初中教師學歷合格率100%,普高教師學歷合格率96.7%,職高教師學歷合格率90%。
1、加大了城市學校教師對口支援農村學校力度。我市自2019年開始實施對口支教,從2019年開始,建立了城市學校教師對口支援農村學校制度,采取自愿報名與組織安排相結合的方式,每年30名。
2、建立城鎮學校教師到鄉村任教服務制度。一是在職稱評定中,明確規定市區學校教師評定中、高級職稱,必須有一年以上農村學校工作經歷;二是每年新招聘引進高中階段教師必須到農村工作一年以上;三是建立骨干教師、學科帶頭人送教下鄉講師團制度,加強城鄉教師教研結合。
我市每年教師節由市委、市政府集中表彰一批優秀教師已形成制度,其中2019年市政府拿出10萬元獎金表彰“十佳教師標兵”、“百名優秀教育工作者”,2019年表彰優秀教師30名。每年年底對教師進行目標考核獎勵,并由市政府授予嘉獎、記功等層次的榮譽稱號。我市教育大局穩定,未發生侵害教師生命財產的案件,教師隊伍穩定,無非正常人員異動。
我市中小學校長隊伍任免權歸口教育行政部門管理。所有股級干部由教育局黨委研究確定,科級學校正職異動由教育局提名,經市委組織部和教育局共同考察,由市委任命,科級學校副職等班子成員由校長提名、教育局黨委研究確定,報市委組織部備案。并制定了教育系統各級領導干部管理、考核、培訓、激勵、監督、流動等制度。各項制度規范,操作性強。
建設一支政治業務素質高的教師隊伍,是實現教育教學質量新跨越的根本大計。提高教師的學科專業知識素養與教書育人的能力,是學校持續發展的不竭動力。2019年度,我們如皋校教育局在南通校教育局和如皋校委校政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,大力實施人才強校戰略,努力建設一支“政治堅定、思想過硬、師德高尚、從教廉潔、愛生愛崗、敬業樂教、治學嚴謹、知識淵博、業務精湛、善于創新”的高素質教師隊伍。近幾年來,我校教育教學質量不斷攀升,取得“五連冠”,其中一條重要的經驗就是提高認識,增加投入,重視抓好師資隊伍建設?,F依據《南通校中小學師資隊伍建設工作目標考核辦法(試行)》,就七個方面逐項自查,自我評價,報告如下,不當之處敬請領導批評指正。
一、落實責任,健全制度。
1、幾年前,我校教師數量不足,質量低,骨干教師奇缺,學科教學不配套,結構不合理,部分教師的政治素質、道德修養、文化水平和教育教學能力都不能適應基礎教育改革和發展的需要。如何改變這種現狀,校領導班子十分重視師資隊伍建設,提出建設“一流師資隊伍”的口號,認識到抓好教師隊伍建設是落實《教師法》,為教師辦實事好事的實際行動,是全面推進素質教育,促進教育教學質量發展的根本保證?!堆ΩG中學教師隊伍建設“”規劃》的制定,在回顧歷史,預測未來的基礎上確定了具體目標與任務,為我校教師隊伍建設“”可持續發展勾畫了藍圖。
2、我校一直高度重視教師隊伍建設與管理的考核、評估機制的建立和完善。在2019年先后出臺了《薛窯中學教職工聘任制實施辦法》、《薛窯中學結構工資試行辦法》、《薛窯中學骨干教師管理暫行辦法》、《薛窯中學教職工工作考核實施細則》等一系列文件,還制定了《薛窯中學師資培訓計劃》,進一步明確師資培訓工作的指導思想、總體目標和具體要求,把師訓工作的重點從提高學歷層次轉移到培養優秀中青年學科帶頭人和骨干教師上來,不斷總結經驗,確保投入,促進我校教師隊伍建設穩定健康發展。經過廣泛的調研,并到兄弟學校學習取經,從有利于提高教師隊伍的整體素質、有利于留住和引進人才,有利于促進學校教科研活動的開展,又制定了各年級考核獎懲條例等。
3、師資隊伍建設方面,我們做到了年度有工作計劃,年終有工作總結。
二、加強師德建設規范師德行為。
教師是人類靈魂的工程師,肩負著培養社會主義事業的建設者和接班人的重任。教師隊伍的思想政治素質和行為如何,直接影響著下一代的全面健康成長。1、師德建設一直是我校師資隊伍建設工作的首要任務,依據《中小學教師職業道德規范》、《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》,我們制定了以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為主的思想政治素質目標;以厚德篤學、志存高遠、愛崗敬業、樂于奉獻的職業理想目標;以全面貫徹教育方針、全面關愛學生成長、全面推進素質教育,建立一支以身定教、博學多能、具有高尚品格和淵博知識、精于業務、創一流教學質量的職業道德水平目標。
2、全校師德建設工作網絡健全。我們以黨支部、校長室為工作核心,以教導處和政教處為左右臂,以工會和家長委員會為監督的穩定高效的師德工作網絡,每學年都出臺加強師德建設的相關制度,舉辦師德師表教育講座,宣講教師職業道德規范要求,開展“愛生格言”征集、“愛生一例”演講比賽,每年在全市中小學德育工作會議發言交流師德建設經驗,并進行師德師表建設活動的考核表彰工作。我們設置每月“質量論壇”,按期聘請有關領導、專家、骨干教師登上論壇講學,是我校加強教師隊伍建設的創舉。校教育局金海清副局長以“我對教師職業的理解”為主題的報告,進一步端正了全體教職工為師執教的責任感和使命感;如皋校委黨校姚呈明校長的“高層論談”,加深了同志們對“三個代表”思想的認識和理解;鞠九兵校長“育人是最偉大的藝術”、“愛是教育最偉大的力量”等話題,不斷激勵全體老師牢牢盯住為人師表這個要求不動搖,死死扭住素質教育這個磐石不動搖,切切守住甘為人梯這個底線不動搖;全國教育系統勞模、省特級教師、我校退休的副校長方韜所作的《從坎坷的道路走過來,向光明的大道走過去》的報告,讓我們看到了一個對黨和人民的教育事業忠貞不渝的共產黨員的崇高形象。
3、為規范師德行為,我校制定了《薛窯中學教師職業道德禁忌用語》、《薛窯中學教師職業道德“十二不準”》、《薛窯中學班主任工作十條規定》、《薛窯中學教書育人條例》、《薛窯中學教師職業道德禁忌用語》、《薛窯中學師德先進標兵評選辦法》,印發了《關于進一步加強教師道德制度建設的意見》、《如皋市中小學德育工作考核細則》等文件以及文章,從政治思想、道德意識、貫徹方針、法制觀念、行為規范等六個方面對師德建設提出了明確的要求。
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