工作匯報是對一段時間內工作情況的總結和概括,可以幫助我們了解自己的工作表現。以下是小編為大家收集的工作匯報范文,希望能給大家提供一些參考和借鑒。
疫情發生以來,區委、區政府堅定不移貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求,見勢早、行動快,迅速進入戰時狀態,以守衛x、筑牢市區防線為職責使命,采取嚴而又嚴的管控、實而又實的舉措,堅決打贏疫情防控這場硬仗,當好全市抗擊疫情的先鋒隊,疫情防控工作有力有序有效開展。
截至x月x日x時,當日無新增確診病例和疑似病例。全區累計確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者x例,x例患者目前在x市x人民醫院隔離治療。網報密切接觸者x人,其中集中隔離x人,已解除集中隔離x人,解除居家隔離x人,無需隔離x人。全區共摸排武漢來x返x人員x人,已采取措施x人,解除居家觀察x人。
(一)提高政治站位,嚴密防控體系,以最堅決的態度打好防控主動戰。
一是加強組織領導,行動迅速有力。認真學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神,把疫情防控工作作為壓倒一切的政治任務和頭等大事來抓,堅定不移把黨中央、國務院決策部署和省市工作要求落到實處,迅速反應、密集出手、科學應對、全力奮戰。x月x日,全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作電視電話會議結束后,x區立即召開會議安排部署,第一時間成立了由區委、區政府主要領導任組長,x名區級領導任副組長,x家部門單位為成員的疫情聯防聯控工作領導小組,下設x個工作組,建立區鄉村三級高效運轉、執行有力的聯防聯控體系。區委、區政府主要領導始終以上率下,身先士卒,先后多次召開常委會、領導小組會、專題會、調度會,親力親為、靠前指揮。x月x日,區委、區政府主要領導分別帶隊深入“兩站一場”、農貿市場、醫學隔離觀察點、區醫院發熱門診、社區衛生服務中心進行檢查指導。x月x日,x省啟動新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控一級應急響應,x市啟動突發公共衛生事件一級響應,x區隨即發布《x防指一號通告》,向社會公布“十條硬核措施”。x月x日,x區委召開x年第x次常委會(擴大)會議,專題研究部署新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。全體區級領導、主要成員單位和各鄉鎮街道全部提前結束休假,一線指揮、一線督導、一線落實,同時間賽跑、與病魔較量,堅定市民信心、堅決保障市區、堅守全域x,迅速凝聚起同心戰“疫”強大合力。
二是夯實工作責任,科學指揮調度。全面落實“屬地管理、主官主責”,健全完善區級領導包鄉鎮街道、鄉鎮街道班子成員包村組社區、城市街道社區干部包小區、農村“四支隊伍”包戶“四包”機制,全面壓實屬地、行業、社區、村組、樓宇、房東“六位一體”監管責任,一級抓一級,層層扛責任,不留空白、不留死角,確保疫情防控工作橫到邊、縱到底。第一時間將城市指揮中心切換為全區疫情防控指揮部,通過“大數據+人工智能+實時視頻”建立“作戰云圖”,暢通區鄉村三級視頻會議通道,對交通檢查點、小區卡點、重點人員聚集區、物資保障等進行精準調度、統籌指揮、實戰處置,提高疫情防控系統化、科學化、標準化、信息化水平。
三是突出黨建引領,展現擔當作為。各級黨組織堅決把疫情防控作為當前最重要最緊迫的政治任務,印發《關于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》,發放《致全區各級黨組織和廣大黨員的倡議書》,支部爭創先鋒隊、黨員爭當突擊手。緊急下撥黨費x萬元,用于慰問戰斗在疫情防控一線的醫務工作者和基層黨員干部。在醫療機構、交通聯防、社區防控等抗擊疫情一線建立臨時黨支部x個,做到關鍵環節有組織把守,關鍵時刻有黨員身影。號召各級黨組織廣泛開展“黨旗飄樓棟”行動,建立健全“網格片長—樓棟長—黨員”三級防護網絡,為無職黨員“設崗定責”,簽訂承諾書,劃分責任區,細化實化防控措施,讓黨旗高高飄揚在防控疫情斗爭第一線。
(二)堅持關口前移,徹底摸排過篩,以最嚴格的措施打好防控阻擊戰。
一是全域封堵病源輸入。堅持“寧可十防九空、不可失防萬一”的原則,緊盯所有外地來x、所有本地外出返鄉、所有疑似或確診患者密切接觸人員“三類人群”,嚴把公路、鐵路、機場入口關,在轄區設立了x南、x北、x、x、x高速公路出入口和機場進出港口、火車站進出站口x個聯合檢查點,組織醫務、交警、公安、城管和鄉鎮街道工作人員x小時查驗,逐車輛、逐車次、逐航班、逐人員排查,全面進行體溫測量、甄別排查、信息登記,發現體溫異常者立即轉交現場醫護人員。共檢查過往車輛x臺x人,其中湖北籍赴延車輛x臺x人,勸返x車x人,有效降低疫情輸入風險。
二是全面摸清重點人員。充分發揮“線上大數據+線下網格化”作用,線上積極與電信三大運營商及騰訊、百度等互聯網企業共享信息,創新采取“人工智能外呼平臺”及電子調查問卷等手段,對x月x日以來湖北來x返x人員、車輛等相關數據進行收集和定位;線下通過主動搜索、入戶核實、電話聯系、張貼告示、群眾舉報等方式,開展網格化、地毯式、全覆蓋的排查和登記,區數據信息行動組將大數據和鄉鎮街道摸排統計數據進行清洗比對,有效核準鎖定了重點人員活動軌跡。目前,在x轄區的湖北武漢疫區及其關聯人員x人,全部采取集中隔離和居家隔離措施。
三是全力防止疫情擴散。嚴格落實定點救治制度,統籌市區衛生醫療資源,第一時間向社會發布了x市x人民醫院和x區人民醫院x個定點醫療機構、x處發熱門診名單及聯系方式。建立了預檢分診通道,對臨床診療方案、醫護人員個人防護、患者轉運確診流程進行了全員培訓。按照“四集中”原則,合理調配全區優質醫療資源,組建了醫療救治專家組,建立一級、二級醫療救治梯隊。目前,x例在x市x人民醫院治療的患者病情平穩,全區尚未發生二次人傳人和醫護人員感染現象。制定《x區防控新型冠狀病毒感染的肺炎密切接觸者集中醫學觀察場所工作方案》,嚴格對照標準規范和管理要求,設立x社區衛生服務中心、x賓館x個密切接觸者集中醫學觀察點,備用x個醫學觀察點,共可接收x名留觀人員,對確診及疑似病例,迅速開展流行病學個案調查,對所有密切接觸者果斷進行隔離,有效防止了疫情擴散。
(三)加強聯防聯控,靶向精準發力,以最果斷的行動打好防控陣地戰。
一是阻斷公共場所傳播面。堅持減流動、減活動、減聚集,一律取消春節期間所有聚眾文化娛樂和各類宗教場所活動;一律暫停影院、健身場館、棋牌室、酒吧、網吧、ktv等人員密集場所營業;一律嚴厲制止各類集體聚餐活動,做到紅事延后,白事從簡;對在公交車、出租車、商場、農貿市場、醫院等公共場合不佩戴口罩的人員,一律可以拒載、拒絕入內;對酒店、旅館落實專人進行體溫篩查、信息登記和定時消毒,發現發熱癥狀者和湖北等重點疫區旅客一律第一時間上報。落實落細復工復產后各項防控和服務保障措施,確保疫情防控和復產復工協調有序推進。目前,檢查農貿市場x個,商場、超市、餐飲單位等x戶次。關閉各類文化經營場所x家、旅行社x家,x家賓館、酒店、招待所自行歇業,勸退取消集體聚餐x起、約x.x萬余人。
二是切斷社區村組傳播鏈。堅持“以單位管人、以小區管人、以村管人、以房管人”,嚴格實行封閉式管理。機關單位建立假期行程說明、上下班體溫測量、身體狀況日報告制度,推遲召開大型集中會議,推行網上辦公,錯峰就餐,減少人員聚集和直接接觸。小區按照“八個是否到位”的標準,夯實物業、小區所屬單位責任,對暫無物業的小區統一由社區接管,嚴格實行小區設卡管理,對所有訪客實行“一測、二問、三察、四登記”管理模式,城區x個住宅小區做到管控全覆蓋。村組嚴把進村入口關,嚴禁一切外來人員車輛進入。房東承擔自我管理和對出租房管理“雙重責任”,簽訂責任書x.x萬份,如自家或出租房發生疫情而未及時報告,依法追究法律責任。對全區居家觀察人員推行“三三三”工作法,即:隔離、解除、解除后“三步”全程“x+x+n”關愛服務,對每日體溫、解除當日體溫、解除后體溫進行“三測”,解除醫學觀察證明由管護人、社區村組負責人、鄉鎮街道負責人“三簽”生效。
三是斬斷環境衛生傳播源。把環境衛生整治作為消除病媒生物滋生的有效途徑,迅速掀起愛國衛生運動熱潮。組織x名保潔員對城區背街小巷、山體溝道、公園馬路、綠化帶人行道衛生死角進行徹底清理,對城區x個果皮箱、x座公廁、x輛清運車、x座垃圾壓縮站進行每天不少于x次的集中清洗和消殺,垃圾清運由日產日清轉為隨產隨清。加大消毒消殺力度,出動專業人員x人次,對機關單位、小區、集中醫學觀察點等重點場所定期消殺,消殺面積x萬平方米。加強對污水處理廠、垃圾填埋場、醫廢處置企業、廢品回收站點執法檢查,全區日產x噸醫療廢物和x萬多噸醫療廢水全部無害化處理。
(四)注重宣傳引導,人人參與防控,以最廣泛的合力打好防控人民戰。
一是輿論宣傳強信心。堅持用正確的輿論導向鼓舞人心、凝聚力量,線上線下呼應、多維集中發聲、立體宣傳覆蓋,高頻次、大范圍、滾動播發重要通告、權威信息,《我在x我承諾,防控疫情!從我做起!》等新媒體作品瀏覽轉發量超過x萬人次。以“我本平常、有責則剛”為宣傳主題,通過“兩微一網一臺一端”,播發各類疫情防控新聞、公告、標語、海報、指南等x多條,全方位宣傳疫情防控動態信息、政策解讀、工作進展、一線做法和先進典型。通過村村響廣播、快板說書、公開信等形式,引導農村群眾提高防護意識和能力,增強全社會打贏這場疫情防控阻擊戰的信心和決心。發布《關于依法依規堅決打擊網絡謠言的通告》,x小時監測、分析、研判網絡輿情,累計處理不實輿情x條,警示訓誡x人。
二是創新引導促規范。印發《新型冠狀病毒感染的肺炎公眾預防指南》,針對個人、社區、農村、企業、機關單位等不同領域發布制作防護手冊,督促引導各社區、小區、單位、村組制定公共衛生公約,全區推廣“測體溫、多通風、戴口罩、勤洗手、常消毒、少出門、別聚集、不握手、拒野味、好心態”三十字訣。攜手騰訊、百度、阿里等互聯網企業,綜合應用人工智能、大數據、云計算、城市云腦等信息化技術,整合推出了涵蓋湖北來x返x電子調查問卷、新型肺炎確診患者相同行程查詢、疫情防控謠言辨別、發熱門診查詢、人口遷徙大數據平臺、線上問診送藥上門、視頻會議等功能的“十方神器”應用平臺,實現了數字x送健康、疫情防控無死角、智慧民生全通達。
三是多方參與聚合力。區總工會、團區委、區婦聯、工商聯等發出倡議,引導全區廣大職工、團員青年、婦女、民營企業立足本職、聽從指揮,積極有序參與疫情防控工作。組織全區x支志愿服務隊主動參與疫情防控應急志愿服務。區紅十字會發布疫情防控和救災救助募捐公告,累計收到捐款x.x余萬元,捐贈物品已全部發放到位。區醫保局執行特殊保障政策,將治療藥品和醫療服務項目全部納入醫?;鹬С址秶?,確保確診和疑似患者不因費用問題影響就醫。
(五)強化社會管控,嚴肅督導問責,以最有力的執行打好防控攻堅戰。
一是保障物資供應。建立疫情防控經費保障機制,及時撥付疫情防控專項資金x萬元,開通防控設備物資采購“綠色通道”,對現有物資、采購物資、下撥物資、捐款捐物,統一調配使用、優先一線使用、科學高效使用?,F已入庫nx、nx防護口罩x個,一次性醫用口罩x.x萬個(預定x萬個),防護服、隔離服x套,護目鏡及防護面屏x個,紅外線額溫儀x個,乳膠手套x雙,消毒用酒精x噸,x消毒液x公斤,過氧乙酸x噸,消毒用靴x雙,防護鞋套x個,逐步解決了防護和醫用物資緊缺問題。同時,全力保障農副產品和各類食品以及生活必需品的供應。目前,市區蔬菜、肉蛋、糧油等生活必需品儲備充足,價格平穩。
二是加強市場監管。組織開展疫情防控相關藥品、醫療器械、防護用品等產品的價格檢查和提醒告誡工作,嚴厲打擊各類哄抬價格、囤積居奇、價格欺詐等各類價格違法和擾亂市場秩序行為。全區開展經營單位價格檢查x戶次,發現價格違法案件線索x條,相關案件正在調查處理中。加強對防護口罩、消毒液、溫度計等防疫產品質量安全監管,防止不合格產品流入市場。
三是嚴格督察督辦。由區紀委監委、區委組織部、兩辦督查室聯合組織暗訪督查,督促各級各部門履行主體責任,加強統一領導、統一指揮、統一行動,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。嚴肅執紀問責,以“零容忍”的態度,對貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違等問題,堅決從嚴查處;對不擔當、不作為、亂作為等形式主義官僚主義問題,嚴肅查處、推動整改;對在疫情防控工作中失職瀆職、挪用救援款物等違紀違法問題,堅決依紀依法嚴肅處理。
當前全區疫情防控仍處于關鍵時期、動態變化階段。下一步,區委、區政府將不折不扣把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署上來,統一到省市工作安排和任務要求上來,堅持把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位,堅定有力扛起疫情防控重大政治責任。一是突出政治擔當。堅持把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,堅決反對形式主義、官僚主義,讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。堅持在疫情防控斗爭中考察識別干部,激勵干部擔當作為,嚴肅問責問效,以實際行動和工作效果體現政治站位、檢驗作風能力、堅守初心使命。二是突出聯防聯控。切實落實好返工返學人員的精準有效管控,堅決防止新的疫情輸入,減少疫情防控變數。進一步做好重點人員排查、交通卡點防控、公共場所檢疫消毒等措施,加強小區和農村封閉管理,不留盲區死角,切實切斷傳播鏈,防止疫情擴散。三是突出保障供應。深挖潛力、廣辟渠道,千方百計保障醫療防護物資供應,優先滿足一線醫護人員和救治病人需要,分期分批供應給全市居民。持續加大防疫用品和居民生活必需品價格監管執法力度,確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等生活必需品價格總體穩定。四是突出宣傳引導。加強疫情防控宣傳教育,加大正面宣傳力度,廣泛普及防控知識,及時發布權威聲音,深度挖掘防控一線的先進典型,嚴厲打擊造謠傳謠行為,更好強信心、暖人心、聚民心,形成眾志成城、守望相助、合力抗擊疫情的強勁正能量。五是突出統籌兼顧。在做好防控工作的前提下,全力支持和組織各類生產企業復工復產,做好重點項目前期準備,深入推進脫貧攻堅,加強鄉村人居環境整治,加快公共衛生體系建設。落實稅費減免政策和就業扶持政策,幫助中小企業應對疫情沖擊。
自新型冠狀病毒肺炎疫情以來,xx街道xx社區立即召集工作人員開展疫情防控工作。xx社區轄區面積約xx平方公里,常駐人口xx人,針對轄區情況社區書記立即召開全體工作人員緊急會議安排部署疫情防控工作,及時成立了防控工作領導小組,各司其職,積極開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作。
xx社區充分調動社區力量,充分發揮志愿者力量,啟用宣傳機動車車輛xx輛,召集志愿者xx余人,宣傳單xx張,宣傳條幅xx條。以網格為單位,在網格長的帶領下進行入戶宣傳,積極開展宣傳教育活動,做到網格內不漏戶、戶不漏人,普及疫情防控知識,及時向公眾解疑釋惑,做好疫情防控風險溝通工作。張貼《致居民的一封信》,消除居民恐懼心理,養成良好的健康習慣,做到不傳謠不信謠,充分發揮社區聯防聯控作用,建立群眾信心;向居民分發口罩,對轄區內超市、藥房等經營場所進行重點宣傳,要求大家做好防護工作。限制人員聚集、停止集市、集會等人群聚集的活動,關閉公共浴池、網吧等公共場所。
為切實控制新型冠狀病毒的.擴散,組織人員對轄區內人員地毯式摸排,如有高風險地區返鄉人員、返鄉車輛進行重點摸排,發現疫情,及時上報。積極協助市疾控中心重點查找疑似人員。對確診病例的密切接觸者實行居家或集中隔離醫學觀察,每日至少進行2次體溫測定,并詢問是否出現急性呼吸道癥狀或其他相關癥狀及病情進展。
xx社區在轄區內設置x個疫情監控點,分布在各社區網格內的小區,在小區出入處設置了防控點,按照“六個一”要求:一個固定喇叭,一條宣傳條幅,一個外來人員告知牌,一個外來人員登記表,兩名網格員(在監控點設有體溫計,酒精、84消毒液口罩,對經過人員進行體溫測量,人員登記)。
該社區組織人員對對轄區內垃圾池、下水道、小區內等存在衛生隱患的公共區域進行每天兩次以上的全面清潔和消毒。力爭做到把疫情控制在萌芽狀態,全力做好轄區內的消毒和清潔工作,保障公共區域的干凈衛生,堅決打贏疫情防控戰。
自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作開展以來,按照省民政廳、市民政局部署要求,在縣委縣政府的統一指揮下,成立縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組,全力投入疫情防控工作。
按照縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的要求,民政局的主要工作任務是進行社會救助,對新型冠狀肺炎患者進行救助,及時納入低保范圍內。是疫情防控組成員單位,主要是養老機構的疫情防控工作。全縣現有養老機構16家,其中公辦13家,民營3家,入住老人1,406人,春節期間由子女或親屬接回家里過春節的188人,現實際入住1,218人。截至目前,我縣養老機構的入住老人,沒有發生發熱現象,也沒有與武漢、湖北等外來人員接觸。
主要做了以下幾個方面工作:
1月26日,制定了《縣民政局關于印發全縣民政系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案的通知》,成立了由局長任組長、副局長任副組長、局機關各科室負責人和各鄉鎮民政助理為成員的縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組和分管具體業務工作的領導任組長的縣民政局人員密集場所疫情防控工作小組、縣民政局養老服務領域疫情防控工作小組、縣民政局基層政權領域疫情防控工作小組、縣民政局社會事務領域疫情防控工作小組。并將實施方案下發至各鄉鎮民政辦、民政系統服務機構和在民政局登記的社會團體、民辦非企業等48家社會組織。使全縣民政系統形成上下合力,共同開展疫情防控工作。
1月31日,又下發了《縣民政局關于落實疫情防控部署工作的緊急通知》,要求各類民政服務機構要強化防控管理,暫時禁止重點疫區聘用人員返回服務機構工作,禁止一切形式的集體活動。
1、廣泛進行宣傳,及時進行排查。共印發宣傳條幅40余條,懸掛在各鄉鎮醒目位置,實時提醒大家少外出、少聚會、勤洗手、勤通風,全力配合衛生健康部門進行統計、調查,堅決做到早發現、早報告、早隔離,確保不留死角、不漏一人。并用廣播、顯示屏等形式,大力普及疫情科學防控知識,進一步營造人人自覺參與防控的良好氛圍。
2、養老機構入住人員實行臨時封閉管理。1月26日,就下發通知,要求各養老機構實行臨時封閉管理,封閉期間嚴禁慰問和探望,引導老人子女或親屬用微信視頻、電話等方式溝通和慰問;對春節已被子女或親屬接回家過年的老人,勸導其延期返回,在疫情解除前,禁止返回養老機構;各類養老機構在疫情解除前暫時不接收老年人入住。
3、增強防范意識,掌握新型冠狀病毒感染肺炎臨床癥狀及防護措施,配備好口罩,消毒工具和消毒藥水,加強衛生打掃和消毒,及時換洗衣被,保持生活區域干燥通風、整潔干凈。對養老機構的工作人員和入住老人每天進行體溫測試,對養老機構內部所有場所進行消毒,并設立隔離室,一旦發現人員有發熱現象,及時進行隔離,并聯系就醫。教育引導老人養成良好的個人衛生習慣,提高老人健康意識和自我防護能力。及時對老人進行心里疏導,緩解老人的心里壓力,使老人保持心情舒暢,降低感染機率。局辦公室人員積極協調醫藥公司購買口罩、防護服、消毒液等物質,全縣各養老機構共購買84消毒液155箱、來蘇水35箱、口罩3400個、酒精85箱、溫度計120只、體溫測試槍30把。另養老服務中心又預定口罩1000個、體溫測試槍15把,款已付,2月2日分發到位。
4、通過qq、微信等工作群,及時上報、轉發與防控疫情有關的各級文件和指導手冊。轉發了《省民政廳關于做好民政服務機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》(吉民電[2020]8號)、《縣新型冠狀病毒感染的肺炎綜合防控工作方案》、《縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制工作方案》、《省民政廳關于取消全省婚姻登記機關原定2月2日加班辦理婚姻登記的通知》、《省民政廳關于進一步加強殯葬服務機構新型冠狀病毒感染疫情防控工作的通知》、《市民政局關于進一步做好養老機構等福利機構疫情防控工作的通知》、《養老機構疫病防控指南》、《市民政局關于落實疫情防控部署工作的緊急通知》。嚴格按照文件精神和操作規程,指導并監督養老機構的疫情防控管理工作,實行日調度制度,各養老機構在每日進行的調度報告中有文字和圖片說明。從1月26日開始,每天下午5點前都要往省廳養老處和基層政權處的微信工作群上報當天疫情防控工作進展情況。
5、做好流浪乞討救助機構防控工作。針對流動人員多、且情況復雜的情況,切實加強流浪乞討人員疫情防控工作。
加強與公安、城管、衛健、醫保、市場監管等部門的協同配合,做好入站體檢、街面救助、站內照料、托養機構監管、站內衛生防疫等各環節的疫情防控工作。流浪救助人員實施隔離觀察制度保持室內外衛生清潔,嚴格進行必要的消毒,保持設施通風,救助站配有專人24小時值班,備用了10套防護服,100個口罩,20瓶消毒水,消除引發疫情的各種隱患。
6、按照全縣疫情防控包保機制的工作要求,包保凌云鄉化龍村,1月31日,局領導親自帶領包保人員到化龍村,配合村干部設卡堵截、詳細摸排,扎實做好疫情防控工作。
今后,將繼續按照上級文件精神和縣委、縣政府的指示精神,做好全縣民政系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
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xx區愛心驛站建設在市民政局的關心支持下,在區政府的重視下,2017年共建立了9家愛心站驛站,其中二家社會組織登記通過搭建了“愛心驛站”這個服務居民的平臺。通過以“愛心驛站”為載體,我區積極宣傳黨的路線、方針,落實各項惠民政策,增強黨和人民群眾的聯系,同時有效實現社會救助從政府主導向社會參與轉變、從分散型救助向綜合型救助轉變、從審批式救助向直接式救助轉變、從生存式救助向發展式救助轉變的“助人自助”的救助理念?,F將工作匯報如下:
務生產實現有效對接,實現政府購買服務、社會承接運行、百姓從中受益的最終目標。
督查到位。為了確保愛心驛站工作取得實效,我區有針對性地對各個階段工作開展檢查,包括前期建設場地落實情況、中期創建工作成果評估、后期項目實施效果驗收。對實施過程發現的問題及時進行整改,做到“五個不放過”,即問題調查不清楚不放過,問題落實不到位不放過,責任追究不到位不放過,服務意識不到位不放過,服務效果不明顯不放過。
結果到位。通過愛心驛站的運作,我區本著先行先試,不斷積累經驗,目前有以下幾點做法。一是談心。以愛心驛站為平臺,提供談心交流的場所,為有需要的社區群眾提供精神上的咨詢服務。并定期組織社區群從座談、聚會、學習、交流,并定期邀請專業人士提供心理生理的咨詢和輔導。 二是扶貧。通過愛心驛站捐贈的財物,為困難家庭提供物質救助,人們專門建立了社區困難家庭臺賬,通過低保等政策,開展有針對性的幫扶。下一階段將不斷完善捐贈模式,通過搭建互聯網網絡平臺,讓更多的年輕人參與捐贈活動,通過鼠標點擊的方式,愛心驛站工作人員上門取貨的方式,搭建更加廣泛的平臺。三是互惠。通過企業贊助冠名的方式,一方面宣傳企業的.文化及品牌,另一方面保障愛心驛站運轉資金的能夠多渠道獲得。
雖然我區在愛心驛站工作取得了一些實效,但是也存在以下幾個方面的問題。一是資金籌措渠道不足,過于單一;二是社會組織參與不足,社工專業隊伍不強,人才不足。
今年,我區將本著“以民為本、為民解困,為民服務”的宗旨,結合當的群眾性實踐教育路線,對愛心驛站建設提出如下要求:
一是繼續不斷完善已有的愛心驛站功能,將愛心超市、慈善超市等現有資源按愛心驛站建設要求進行改擴建,整合后統一掛牌為“愛心驛站”。同時加大對整合后的資源重復建設部分進行壓縮,減少資金浪費。
二是強化社會組織的登記力度,進一步規范社會組織的活動,采用政府引導,不斷激發社會組織活力。
三是加大專職專業人員參與。通過設立愛心驛站專職人員,加大社會志愿者尤其是專業性的社工人才培訓,切實強化愛心驛站工作的專業性。
四是加強資源利用,努力打造“開源節流”運行模式。開源即通過社會慈善愛心人士的捐贈渠道,要打造微信平臺、愛心驛站電子交易平臺、開通微信公眾號等新型手段,吸引更多人員參與;節流即通過建立績效考核機制、通過監督檢查手段,不斷提高工作人員工作效率同時有效利用志愿者,為愛心驛站提供資源。
一年來,我局按照區委、區政府的工作部署和銀海區扶貧攻堅工作方案要求,認真履職,扎實工作,全面完成今年扶貧攻堅的各項工作任務;重點在幫扶掛鉤村平新村、城鄉居民最低生活保障、五保供養上開展扶貧攻堅工作;努力爭取上級和同級部門的大力支持,活用政策,重點向扶貧對象傾斜,爭取早日脫貧?,F將有關工作情況匯報如下:
自區政府召開全區扶貧攻堅動員會后,我局3次召開全局人員會議,研究部署民政系統扶貧攻堅工作,局領導多次進村入戶調查,了解真實情況,有序地推進扶貧攻堅工作的開展。
按照區政府的扶貧攻堅方案要求,認真做好幫扶掛鉤村福成鎮平新村、城鄉居民最低生活保障、五保供養、倒房重建等相關工作,有效地推進扶貧開發工作的順利開展。
1、幫扶掛鉤村福成鎮平新村的情況。
我局的掛鉤村是福成鎮平新村。為切實做好該村的扶貧開發工作,今年,我局想方設法多方面積極幫扶平新村,通過調查摸底,爭取多方支持,為該村解決了許多實際問題,促進了村民增收。一是協助平新村委多方爭取上級部門的大力支持,把土地整治整村推進項目2600萬落戶到該村,現該項目已完成50%;二是多方協調,爭取到25萬元資金為15戶農民解決危房改造及倒房重建問題;三是爭取銀海區交通局的支持,投入3萬元把嶺沖頭橋修好,解決了20xx多人通行難的問題;四是爭取區扶貧辦的支持,投入4萬元資金修好了下底村村莊道路和投入2萬元修好大洞坡涵洞,解決了村民路難行的問題;五是爭取到區農業水利局的支持,免費為村民提供500畝晚造超級稻種子;六是爭取區衛生局支持,投入資金10萬元建設村衛生所,解決了群眾看病難的問題。七是組織開展2次科學種養技術培訓;八是組織該村委種養骨干20人到福成鎮寧海村、平陽鎮孫東村參觀學習,借鑒他人種養的成功經驗,提高平新村民的種養技術水平,帶動村民致富。
2、城鄉居民最低生活保障工作情況。
今年,我局加大了城鄉低保的工作力度,把低保工作推上新臺階。一是加大宣傳力度;二是認真執行政策;三是建立健全監督機制;四是做到應保盡保。截至11月,我區共有低保戶1963戶4614人。發放最低生活保障金597.36萬元,救助低保對象57156人次;其中發放農村低保金285.16萬元,救助農村低保對象38535人次,每人每月在去年的基礎上增加12元,月人均補差達到74元;發放城市低保金312.2萬元,救助城市低保對象18621人次,城市低保月人均補差185元;以上兩項補差均超過自治區下達城鄉低保對象月人均補差標準。我局通過積極開展城鄉居民最低生活保障工作,實現應保盡保,大大減輕了村(居)委會的負擔,也為銀海區開展扶貧開發工作圓滿完成各項任務奠定了堅實基礎。
3、農村五保供養工作情況。
我區共有五保戶465人,其中在4所敬老院,19所五保村居住有225人,分散在轄區各自然村居住240人。集中供養的五保戶全部得到每人每月220元錢、30斤米、1斤油的補助。我局積極爭取得到上級部門的支持,首先投入資金15萬元對轄區福成敬老院、寧海五保村、古城五保村3個敬老院(五保村)進行維修現在在向市政協和市民政局爭取25萬元資金,對平新五保村進行擴建,對竹林五保村進行維修,進一步改善我區五保老人的居住環境。其次在分散供養上也加大投入,進一步提高五保老人的生活水平。按照自治區要求,我區從20xx年1月1日起,提高了農村五保的供養標準,達到每人每月“150元錢、30斤米、1斤油”的目標要求,適時還發放衣、被等生活物品,使五保老人老有所養。為銀海區開展扶貧開發工作解決了后顧之憂,掃清了障礙。
4、倒房重建工作情況。
今年我區受第十三號臺風“啟德”的影響,損失巨大。群眾的生活生產受到了嚴重的影響,尤以房屋倒塌給村民造成了重創。因災全區倒房87戶,需要重建的有29戶。我們及時制定了《銀海區20xx年因災倒房重建實施方案》,采取“三個一點”的方法,即個人自籌一點,政府補助一點,農房統保賠償一點,解決倒房重建資金。但是在倒房重建工作上,困難家庭憑自己能力很難實現重建住房,為能讓困難群眾重建家園,我局多方努力爭取到上級部門的支持,投入資金29萬元對轄區29戶倒房農戶進行改建,目前已有13戶竣工,其余正在建設中。
一是由于低保涉及面廣,工作繁瑣,工作人員少,導致低保工作難以做到面面俱到;二是有些五保村還未落實專職管理員,導致對五保村的管理被動;三是因本局專項經費多,工作經費少,難以抽動大量資金幫扶掛鉤村的扶貧工作。
我局在今后的工作中,將從我局的實際情況出發,依據上級民政政策,按區委、區政府的工作要求,更加扎實地做好各項扶貧工作,為我區早日完成扶貧攻堅任務作出微薄之力。
在這舉國上下應對全球金融危機的關鍵時刻,我們召開全區民政工作會議,主要任務是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會、區委七屆六次全體(擴大)會議和全市民政工作會議精神,把思想統一到中央“保增長、擴內需、調結構”的重大戰略決策上來,在總結xx年全區民政工作的基礎上,積極謀劃打造“強勢民政”,在保障民生、促進內需、維護穩定等方面更好發揮職能作用,為渡過經濟難關,建設更加和諧的現代化新江北作出更大貢獻。下面,我講兩個方面的問題。
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萬元、優撫資金520萬元,投入福利院、敬老院、殯儀館等民政基礎設施建設資金790萬元。
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督,嚴格執行殯葬管理的獎懲制度,圓滿完成區民政局下達的任務指標。
工作的難點問題及措施:一、問題:
城鄉低保工作應退盡退難,低保對象的收入等情況核實的難度大,標準不好掌握,在核實過程中,低保對象的抵觸情緒較大,不予以配合。
措施:充分發揮村民代表的作用,按照城鄉低保評議制度,結合村一年四次的村民代表會議,對低保戶進行評議,未被通過的,再經社保所審核確準后,上報民政局取消低保資格。
二、問題:
申請危房改造的困難戶不斷增多,遠遠超過了局給的指標,未被批準的戶雖然做了大量的工作,但不滿情緒仍然較大。
準備采取的措施:結合區建委關于危房改造需進行安全鑒定的規定,對申請危房改造的戶,進行安全鑒定,對符合條件的戶列入民政危房改造的范圍。
三、對非低保對象醫療費用的個人負擔部分的10%的標準給予臨時救助,群眾一致反映太低,根據我鎮因病致貧申請臨時救助的困難群體看,醫療費用個人負擔都較大,救助的金額起到的作用不太大。希望局進一步提高救助標準。
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第四篇:民政工作匯報材料什川鄉民政工作匯報材料。
我鄉的民政工作在縣民政局的悉心指導、大力支持下,緊緊圍繞鄉黨委、鄉政府的中心工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實縣民政工作會議精神,堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨,充分發揮民政工作“調壓減震”的作用,進一步擴大民政工作職能,使民政工作為推動建設全面小康社會充分發揮作用,解決弱勢群眾生活問題,現將工作情況匯報如下:
一、救災救濟。
我鄉對重點民政對象(特困戶、五保戶、低保戶)進行全面摸底調查,把各戶的情況進行造冊登記,建立健全民政工作臺帳。
(一)農村危舊房改造。
2014年全鄉共摸底特困群眾危房改造177戶、796人,其中農村低保戶18戶、殘困戶1戶,特困二女結扎戶10戶;補助資金共計142.4萬元。
(二)救災款。
2014年共撥救災款19.28萬元,其中抗旱飲水資金12萬元,已全部通過社會化形式發放到受災群眾手中。
(三)救災面粉。
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2014年共發放救災面粉2928袋、73200公斤,其中五保戶704袋、17600公斤。
(四)農村醫療救助。
全鄉共有農村低保戶907戶3497人,占農業人口的17.31%,其中一類對象341人、二類對象1753人、三類對象351人、四類對象1052人,共發放農村低保金367.3871萬元。
三、城市低保。
全鄉共有城市低保戶32戶、41人,2014年共發放保障金及生活補助金9.4087萬元,春節期間共發放食用油160斤、大米32袋、面粉32袋。
四、五保供養。
全鄉共有五保戶155戶、174人,2014年共發放五保供養費37.696萬元,代繳參合金8800元,春節期前共發放棉衣176套、食用油880斤、大米157袋。
五、優撫安置。
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全鄉共有老復員軍人3人、退伍軍人1人、傷殘軍人4人、“三屬”3人、“兩參”人員13人,2014年共發放撫恤定補費及醫療補助13.8731萬元。
六、老齡工作。
七、社會事務。
2014年辦理結婚登記156對,離婚登記5對;什川村魯西黃牛養殖協會正常開展工作,定期年檢;3月底順利的完成了甘肅省第七屆村民委員會換屆選舉工作。
第二季度,我鎮民政工作在縣民政局的悉心指導、大力支持下,緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實縣民政工作會議精神,堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨,充分發揮民政工作“調壓減震”的作用,進一步擴大民政工作職能,為推動建設全面小康社會,解決弱勢群眾生活問題發揮了重要作用,現將工作情況匯報如下:
一、城鄉低保和五保工作扎實有序開展。
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了全面普查核對,結合五保對象個人情況,將李芳廷等4位五保老人送往縣民樂園集中供養。
二、臨時救助工作發揮了“及時雨”作用。
臨時救助工作堅持按照個人申請、村組評議、鎮上審核審批的原則進行。第二季度,鎮民政辦共計救助困難群眾36人次,發放救助資金9200元;為125戶困難群眾發放面粉140余袋。及時把黨和政府的溫暖送到了困難群眾手中。
三、災后重建工作進展順利。
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2014年,我鎮共有災后重建戶戶,經鎮村干部入戶驗收到二季度末為止,全鎮戶災后重建戶已經全部建成入住,鎮民政辦對下撥的每戶16500元建房資金通過社會化發放形式已經全部發放到建房戶手中。災后重建申請申報表、建房進度表、竣工驗收表等分類整理,各種資料健全齊全。
四、民政專項資金管理情況。
在民政資金發放過程中,嚴格按照財經管理的有關要求,由我辦對照上級審批的人數、金額擬定花名冊,交由鎮財政所報用款計劃,主要領導簽署意見后再由財政所開具轉移支付交信用社通過一卡通兌現到農戶手中,確保資金安全,足額發放。
五、70歲以上高齡老人信息普查工作。
按照老齡辦安排,對全鎮20個村70歲以上高齡老人進行了全面普查登記,通過普查全鎮70歲以上高齡老人共計名,目前普查資料整理、普查信息錄入工作已經全面完成。
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殘疾人是社會中的一個特殊群體,也是一個弱勢群體,關愛、幫扶殘疾人,保障殘疾人基本權益,是各級黨委、政府以及全社會的共同責任。近年來,x認真踐行“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀,高度關注殘疾人這一困難弱勢群體,堅持把對特困殘疾人群體的救助工作作為一項“民生工程”來實施,通過先后對全區特困殘疾人開展生活救助、教育救助、醫療救助、住房救助、就業救助等八項救助幫扶工程,幫助特困殘疾人增強了生活的信心,保障了基本的生活權益。
能力、無固定經濟收入、無法定贍養人)殘疾人、重度殘疾、一戶多殘、老殘一體、患重病大病的殘疾人,適當上調低保補助標準,保障殘疾人享受生活、醫療、教育、住房等救助政策,保障貧困殘疾人家庭的基本生活。隨著物價水平的漲幅,我區也在逐年增長城鄉低保標準,并建立了物價上漲動態補助機制。每月給享保家庭發放燃氣補助、臨時生活補助。截至目前,我區城市殘疾低保對象xx人,月享受生活保障金xx萬余元;農村殘疾低保對象xx人,年享受低保金x萬余元。
都是殘疾人,但是我們現在居住不愁,衣食無憂,已經走出物質生活的困境。這一切都是黨和政府對我們殘疾人關愛的結果。我特別要感謝民政部門的工作人員,我的改變都是通過他們的幫助一步步實現的?!?/p>
三、大力實施臨時救助工程,提高生活救助水平。x財政從xx年起,每年安排xx萬元資金用于臨時專項救助,針對包括殘疾對象在內的低保特困戶、低保邊緣對象因患重大疾病和發生突發性重大災害造成家庭陷入困境時實施臨時救助。近x年來,累計救助殘疾困難家庭x余人(次),發放臨時救助資金x余萬元。僅今年第一季度,已發放臨時救助資金xxx元。同時,每年春節、開齋節等重要節日,我局將貧困殘疾人慰問作為重點工作,為殘疾人發放慰問金和慰問品,幫助他們解決生活困難、安心過好節日。
四、實施醫療救助工程,解決“看病難”問題。根據政策規定,我局對包括殘疾對象在內的低保對象實行門診補助、參保救助和住院費用報銷救助,已為xx名城市重度殘疾人代繳參保金xx元,累計報銷住院醫療費x萬余元;為xx名農村殘疾人代繳參合金xx元,累計報銷住院醫療費x萬元,極大地緩解了困難殘疾人“看病難”的問題。
疾家庭解決廉租住房x套。加大農村貧困殘疾人危房改造力度。我局結合新農村整體推進工作,在實施農村危房改造工作中,將農村殘疾人危房改造列入救助的重點范圍,按照“爭取上級補助一點、部門幫扶解決一點、社會捐獻幫助一點、親戚朋友支持一點、危改個人出資一點”的辦法籌措資金近x萬元,為x戶農村殘疾人危房戶新建了住房,解決了殘疾人住房難問題。
六、大力實施教育救助工程,確保不因貧輟學。在保障殘疾人家庭基本生活的同時,積極開展殘疾人家庭子女教育救助工作。每年新學期開學,我局為殘疾人家庭子女出具家庭困難證明,以便校方給予減免學雜費,減輕家庭生活負擔。三年來,累計出具家庭困難證明xx余份。對考入高等學府享保的殘疾人家庭子女,我局積極從市民政局爭取資金,每人發放xx元的教育救助金。同時,近x年來,x政府每年籌措資金10余萬元,對當年考入國民教育系列本科院校的學生實施教育救助,按照省內xx元、省外xx元的救助標準集中發放教育救助資金,確保了每一名特困殘疾家庭的子女都能順利進入高等學府深造學習。
旨,全面開展孤殘兒童醫療康復服務工作。據統計,xx年以來先后為xx名孤殘兒童做了免費康復治療,其中:“先心病”患兒xx人,唇腭裂患兒x人,疝氣患兒x人,其他病患兒x人。免除手術費用約x萬元,為殘疾兒童家庭解決了后顧之憂。
八、大力實施殘疾人就業工程,保障平等就業權利。我區現僅有一家福利企業——xxx開發公司。根據舉辦福利企業的規定,該企業應安置一定比例的殘疾人就業。目前,已集中安置殘疾職工x名。為了幫助企業創造良好的生產經營環境,改善殘疾職工生活待遇,我局與該企業進行了結對幫扶,定期深入企業了解生產經營狀況和職工生活狀況,掌握企業發展現狀,幫助企業健全各項制度。每年,我局還協調國稅部門對該企業進行年檢,確保了殘疾人的就業。為了確保企業殘疾困難職工的基本生活,我局先后給困難殘疾職工發放面粉xx斤。
總之,近年來,我局高度重視困難殘疾人救助工作,建立健全了生活、醫療、康復、教育、救助等為一體的救助保障體系,逐年從多方面加大對特困殘疾人的救助力度,有效地保障了困難殘疾人的基本生活,促進了我區殘疾人事業的健康、穩步發展。
年 月 日
按照縣委《關于在全縣開展“落實鄉鎮紀委‘三轉’”專項整治工作的實施方案》要求,鎮黨委認真組織實施,對照存在的問題列出整改清單、細化責任、明確時間、強化措施,確?!叭D”專項整治工作落到實處?,F將我鎮“三轉”整治情況匯報如下:
(一)高度重視,迅速安排。
鎮黨委開展“落實鄉鎮紀委三轉”專項整治工作。提出了具體要求。一是要求鎮紀委成員積極學習精神,明確“三轉”的具體涵義,從自身進行“三轉”,黨委進行“三轉”;二要求鎮紀委在20xx年一定要“種好自己的責任田”,制定好工作計劃,強化執紀監督和查辦案件,做好不越位、不缺位、不錯位。
(二)徹底轉轉徹底。
結合開展“落實鄉鎮紀委三轉”專項整治工作方案,經鎮黨委的研究,根據我鎮實際,制定了《連江鎮開展“落實黨委主體責任”專項整治工作的實施方案》,方案中明確了活動的目標任務、參加對象、活動步驟和工作要求,我鎮紀委書記早已退出鎮黨政班子成員工作分工,專司紀檢監察工作。
(三)加強紀檢干部隊伍建設,配齊紀檢干部。
結合鎮3月28日黨委換屆工作,鎮紀委班子全部配備到位,配備了1名書記、1名副書記和3名鎮紀委委員。3月29日下發《關于調整鎮領導班子成員分工的通知》,明確鎮紀委書記主抓本職工作,不分管鎮其他中心工作,回歸執紀問責主業。鎮紀委書記和副書記參加了全市紀檢業務培訓,強化理論和業務學習,不斷提高辦案能力和水平;嚴格依法依規履行職責,堅持不斷查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。
(四)強化監督和問責職能。
1、抓查辦違紀案件力度,建立“不敢為”的懲處機制。查處案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要體現,是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基本要求,也是加強黨風廉政建設有效手段,是紀委的主業。從年初到現在鎮紀委已立案4例,黨紀處分4人。通過上述案件的辦理,既懲處了違紀人員,又教育了其他黨員干部,建立“不敢為”的懲處機制。
2、狠抓作風建設。鎮紀委協助黨委制定了《黨風廉政建設工作計劃》,《連江鎮效能督查制度》、《連江鎮政務周督查通報》等一系列干部督查制度,每周由紀委督查鎮村干部的工作實績,工作作風,每周一早會通報。進一步鞏固和擴大黨風廉政建設成果,轉變干部工作作風。同時,重點發生在群眾身邊的四風和腐敗問題,采取有力措施加以整頓。
3、抓制度創建,加大源頭防腐的力度。從“管人”、“管財”、“管事”入手,切實抓好各項管理制度建設。
二是突出抓好財務監督制度建設,開展陽光村務內部審計。鎮紀委牽頭組織財政、農經等部門對各村陽光村務進行內部審計。進一步規范農村財務管理,完善鎮村財務審批規定、農村集體財務審計、村級費用收繳管理辦法等;建立專項資金使用發放監督機制,確保補貼資金足額、及時發放到農戶,從源頭上遏制農村干部的腐敗行為。
三是突出抓好民主監督制度建設。以群眾關心的熱點事項為重點,全面實行政務、村務、黨務公開,做到每月公開一次。
四是突出抓好“三重一大”事項報告制度的落實,按照上級要求,堅持重大事項報告制度,每月向縣紀委第七工作室報告一次,并在鎮政府公開欄公示,接受社會監督。
五是突出抓好“陽光村務”工程,堅持群眾關心的熱點事項進行“四議三公開”程序。加強三資管理,做到每季度報賬一次,并張榜公示。
4、抓監督檢查,解決影響經濟發展和損害群眾利益的突出問題。結合推進美好鎮村建設重點工作,開展監督檢查。對支農惠農政策落實和美好鎮村建設資金,農村基礎設施建設資金進行監督檢查,保證了農村經濟穩步發展和美好鎮村建設有序進行,維護了群眾利益。
5、抓服務,改進工作作風,搭建便民利民服務平臺。一是規范辦事程序。本著“把方便讓給群眾,一切為群眾著想”的服務宗旨,我們要求機關工作人員對前來辦事的群眾要熱情接待、認真辦理,對不屬職責范圍內或不能辦理的事要耐心解釋,幫助到上級代辦并將辦事結果主動送上門反潰。二是實施陽光操作。鎮紀委督促鎮相關部門將鎮內各項收費和補助款的項目統一公布上墻,嚴格做到服務內容、辦事程序、收費標準、服務電話、工作人員情況公開,使到鎮機關辦事的群眾一目了然,省心放心,消除了群眾的諸多顧慮。
(五)強化教育預防和源頭治理。堅持做到思想教育與黨紀法規教育相結合;正面示范教育與反面警示教育相結合;集中學習與個人學習相結合;做好事前預防、事中監控、事后查處,鏟除滋生腐敗現象的土壤和條件。抓好制度建設做到用制度管權、管錢、管人、管事,建立健全決策權、執行權、監督權之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,讓權力真正在制度的框架和監督的制約下運行。
(六)強化鎮紀委自身建設。嚴格按照“打鐵還需自身硬”的要求,帶頭守紀律、講規矩,不斷加強自我監督、自我約束、自我完善。
一是注重黨紀政紀教育。端正思想認識,牢記黨紀國法,做到秉公用權;牢記自己的身份和職責,做到忠誠于組織;牢記自己應盡的義務和責任,自覺接受組織安排和紀律規定;牢記為民服務宗旨,開門納諫,廣泛搜集民意,切實了解民情,真正服務民生。
二是注重安全文明辦案。強化自主學習意識,創新學習形式,探索實踐與案例相結合,延伸學習深度。認真執行規章制度,強化紀律約束,嚴明辦案的各項規定,準確把握案件的性質,打好查辦案件和監督檢查的“組合拳”。
三是注重轉變工作作風?!罢讼日骸?,轉變作風要從小做起,從早抓起。按照中央八項規定和省市縣有關規定要求,從自身帶頭做起,堅持厲行節約,反對浪費;堅持求真務實,強化廉潔意識,抵制“四風”,做到秉公辦事、廉潔勤政。
一是鎮紀委隊伍自身業務能力有待提高。主要表現在政策法規、黨章黨規學的不全面不深入、一知半解,在遇到新情況新問題時不知所措;二是監督職能發揮的不夠到位,主要表現在督查的次數較少,主動性不夠,怕得罪人。督查的形式不夠合理。三是在尋找案源線索上不夠主動,覺得能夠完成任務就行,責任意識和擔當意識有待提高。
充分運用好巡察成果,克服“三轉”工作中存在的不足,聚集主業主責,發揮監督執紀職能,更好地促進全鄉經濟持續健康發展。
(一)結合“兩學一做”學習教育,提高鎮紀委隊伍業務水平。一是要原原本本的學,深刻掌握黨章黨規的實質內涵;二是堅持理論聯系實際,把學的知識指導工作。通過學習真正達到提高業務水平的效果。
(二)深入開反腐倡廉教育。緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設,針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題,開展理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。把黨員干部的思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育結合起來,推動反腐倡廉教育的規范化、制度化。
(三)強化執紀問責,營造風清氣正的發展環境。一是充分運用好監督執紀“四種形態”。注重抓早抓小,動輒則咎,對典型案件做到舉一反三,真正做到查處一例,教育一大批,震懾一大片。二是著力解決發生在群眾身邊的四風和腐敗問題。重點圍繞扶貧資金發放、危房改造、低保、綜補等領域的違規違紀問題,切實維護群眾的合法權益,發現一例、查處一例,決不手軟,決不姑息遷就。
(四)檢查督查各項制度的落實。鎮紀委要重點在檢查黨規黨紀和鎮政府制定的各項規章制度的執行和落實上下功夫,對于干部的在崗在位,對于行政不作為、慢作為和亂作為行為要敢于堅決抵制和打擊,營造良好的工作環境。
(五)扎實開展村級內部監督審計工作。以實際成效打造廉潔、高效、務實的鎮村組織。充分紀檢監督作用,嚴明紀律,嚴格規范,對鎮村財務進行常態化、制度化審計,對黨務、政務、財務實施有效監督,從根本上鏟除腐敗滋生土壤,提高黨委民主決策力、政府執行力、紀委監督力,推動黨務、政務、財務公開,權力在陽光下運行。
(六)充分運用好市縣兩級巡察成果,建立健全長效機制。規范權力運行、規范辦事程序,規范監督機制,讓權力在陽光下運行。
今年以來,我緊緊圍繞圍繞“訪惠聚”活動三項重點工作、八項工作任務,盡職盡責,盡心盡力,勤勉工作,較好地完成了各項工作任務?,F匯報如下:
一年來,我始終堅持把學習作為一種神圣職責和精神境界,作為提高自身素質和工作能力的有效途徑,充分利用各種機會,認真地學習了的xx大、xx屆三中、四中、五中全會、第二次中央新疆工作座談會、自治區黨委八屆八次、十次全委(擴大)會議、南疆工作會議精神以及“訪惠聚”活動系列文件材料,加強了對經濟、政治、文化、歷史、科技、社會、法規、業務等各方面知識的學習,不斷給精神上補“鈣”、行動上提神,擰緊“總開關”,堅定了理想信念,轉變了工作作風,樹立了為民務實清廉新形象。在維護祖國統一、維護民族團結、反對民族分裂這一大事大非問題上,始終做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖,立場十分堅定,旗幟十分鮮明,始終在思想上政治上行動上與縣委保持高度一致,不折不扣落實各項決策部署,積極為推動工作建言獻策,貢獻力量。
一是扎實開展入戶走訪工作,深入了村總體情況,及時掌握村情民意、工作重點和難點,重點做好了對村干部、“四老人員”、黨團員、宗教人士等農村骨干力量的走訪聯系工作,共走訪入戶x輪、x戶(次),宣傳教育群眾x人(次)。
二是深入開展“雙語”普及培訓工作,制定了詳細的培訓計劃,分層次培訓村級干部、后備干部、黨員以及婦女、青年群體等x批次,培訓人數x人。
三是加強民族團結,結交朋友x人,并認真落實“五逢”工作機制,投入資金x元。
四是轉變工作作風,經常深入田間地頭,與農民一起勞動,幫助群眾開展農業生產工作,積極參與了冬小麥施肥、植樹造林、玉米播種收割、鋪修道路等。
五是加強基層基礎,積極配合村支部扎實推進基層組織建設十項制度的落實、村級“星級化”規范創建和村級事務契約化管理工作,不斷提升村級組織建設規范化、科學化水平。幫助村支部完善村級民主管理“兩會兩票”、村級財務集中報審、“四議兩公開”等制度,健全完善村民自治章程、村民會議、村民代表會議、“一事一議”、村規民約等規章制度,做好村級后備干部的推選、發展黨員以及入黨積極分子培訓等工作。
六是豐富村級文化活動,以重大節慶活動為契機,配合村支部村支部開展了十字繡繡品展示、“去極端化”知識競賽,廚藝大賽、排球比賽、拔河比賽和走服裝秀等系列積極向上、豐富多彩的群眾文化活動,增強了村級文化陣地的綜合利用和綜合服務功能。
七是全力維護社會穩定。
八是及時撰寫、上報各類信息x篇,被網站、新聞網采用x篇。
九是做好基層組織建設、“去極端化”工作檔案材料撰寫、整理、歸檔工作。
x名,發放津貼x萬元。開展“守護微笑,童伴x”兒童關愛保護專項活動、未成年人關愛保護政策宣講進村(居)活動共計x場,為困境兒童實施心理介入引導,有效保障困境兒童和特殊群體發展權益。開展“終老一件事一次辦”改革工作,按照每月不少于x次的標準,為全區x余名困難老人開展居家探訪服務。
六、嚴密防控疫情,筑牢基層防控防線。
筑牢社區農村防疫防線。牽頭負責社區(村)和養老機構疫情防控工作,參與疫情防控、數據核查、城中村專班、滯留專班等組工作,督導街道、社區(村)落實各項疫情防控措施,在全市率先推廣使用信息化管控系統,建立“區—街—社區—個人”四級智能管控平臺,全年落實社區管控x人(其中,居家隔離x人,健康監測x人)。嚴密組織養老機構疫情防控。在全市率先對養老機構工作人員、入住老人開展全員核酸檢測。堅持日暗訪、日督導、日報告制度,堅持定期進行核酸檢測,筑牢養老機構疫情防控底線。先后為養老機構提供米面油、肉蛋菜奶等生活保障物品x余份,確保疫情防控期間養老機構入住老人住得安心,吃得放心。國家督導組先后兩次來我區暗訪,均未發現問題。強化困難群眾救助工作。在全市率先啟動滯留我市人員臨時救助工作,落實x小時值班、巡查制度,開通救助熱線和心理輔導熱線,累計接聽社會救助熱線x人次,救助x萬余人,發放物資折合人民幣x萬余元;創新救助方式,變現金救助為“現金+物資”救助,變指定救助為“菜單式”救助,變單一救助為“政府+社會力量”救助,將一些有個人意愿的救助對象發展為志愿者,動員社會力量積極參與疫情防控和社會救助,組織x余家社會組織和愛心企業捐贈物資共計x余萬元。x區全力救助因疫情所導致的生活困難人員被xx專題報道。
七、強化自身建設,打造“民政+”特色品牌。
創新“民政+”系列品牌。全年開展“民政紅學院”x期,“民政傾聽”x次、“民政故事會”x期、“民政黨員說”x期,評選“民政榜樣”x人,“民政公益伙伴”x家,樹立民政系列特色品牌,打造了集路線方針政策學習、基層業務能力提升、民政工作方法創新為一體的紅色教育平臺。塑造了“胸懷大局、知重負重、勇于創新、追求卓越”的x民政精神?!皒x民政有個紅學院”被中國社會報專題報道。黨建工作成績喜人。結合黨史學習教育,開展“學黨史、憶初心、擔使命”演講比賽,組織黨員赴馬欄革命紀念館、交大西遷博物館等地開展主題踐學活動,完成局黨總支和支部人員增補,局黨總支被評為全區先進基層黨組織,第三黨支部被評為市級“黨員先鋒崗”,第四黨支部書記被直屬機關工委評為優秀黨務工作者,我局連續兩年被評為x區考核優秀單位。宣傳工作成績突出?!皒民政”微信公眾號全年發表文章x篇,中省市主流媒體報道x余次,xx客戶端轉載x篇,《xx社會報》報道x篇,“x民政”微信公眾號粉絲突破x人。
下一步,區民政局將繼續堅持區委區政府的領導,堅持。
黨建。
引領主題主線、突出基層社會治理精細化和基本民生保障精準化。
工作。
基準,解決群眾的操心事煩心事,實現x民政事業的新發展新突破,為建設x國家中心城市首善之區貢獻民政力量。。
20xx年,在市紀委和工業新區兩委的正確領導下,我們認真貫徹落實中央和省市紀委全會精神,嚴格按照省推進“三轉”電視電話會議要求,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,明確職責定位,突出主業主責。上半年,我們圍繞“轉職能、轉方式、轉作風”,積極變角色、移重心、樹形象,改進工作方法、創新工作機制,有效地推動了我區黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)變角色,促進職能歸位。
完善紀檢組織機構。今年上半年,為實現監督執紀問責主業提供組織保障,我們對剛剛整合后的工業新區紀檢組織機構建設情況進行了摸底調查;發現基層機構不健全,人員配置不到位,兼職較多,與日趨繁重復雜的工作任務極不適應,致使一些工作只能疲于應付,嚴重影響了工作開展和職能的發揮。針對以上問題,上半年我們把抓組織建設作為落實職能頭等大事,認真謀劃、深入調研,爭取黨工委支持。出臺了《關于進一步加強紀檢監察組織和村級監督機構建設的實施意見》,進一步規范和完善區、兩園一鄉、村級紀檢組織建設,將監督觸角延伸到各行政村,真正實現監督工作區、鄉、村三級聯動,為落實監督執紀問責職能提供了組織保障。
優化機構人員配置。突出辦案力量、強化監督力量,將力量向辦案一線傾斜。今年,區紀委增加工作人員3名,并對區紀工委職能科室進行了重新調整,充實了辦案力量,加大了辦案工作領導力度。
歸還“責任田”突出主業。針對各基層紀檢組織擔心權力削弱、利益受損不愿放,擔心失去監督抓手不敢放,不知道哪些該放哪些該留不會放等顧慮,我們及時統一認識,厘清職責,堅決把別人的“責任田”還回去,堅決把不該管的工作交還給主責部門。對有紀委監察局參與的議事協調機構進行了清理,共清理議事協調機構19個,目前正在與新區兩委協調退出機制。出臺了《關于進一步規范鄉鎮、園區紀委(紀工委)書記區垂直部門紀檢組長(紀委書記)職責分工的通知》,進一步清理規范基層紀委書記在黨委(黨組)內部的分工,切實解決其身兼數職的問題,確保他們把主要精力轉移到執紀辦案和監督檢查上來。
(二)移重心,強化執紀監督。
加大查辦案件力度。我們始終把查辦案件擺在突出位置,保持懲治腐敗高壓態勢。上半年,我們克服人員少、案件多、設施不齊全等困難,推行全員辦案制,注重辦案質量。截止目前,查辦案件6件,已辦結5件,有3人分別受到開除黨籍和黨內嚴重警告處分,有6人受到告誡批評和誡勉談話。
開展明察暗訪。圍繞落實中央八項規定精神,加大對嚴禁公務用車、公款招待,工作作風等情況的明察暗訪力度。上半年,組織作風紀律專項檢查2次,開展明察暗訪4次,發現問題11個,發通報2期,對6人進行了談話批評。進一步促進了中央八項規定和六條禁令的落實,干部作風有了明顯好轉。
開展專項整治,切實解決損害群眾利益問題。上半年,結合群眾路線教育實踐活動,圍繞正風肅紀、還利于民,切實解決損害群眾利益的突出問題。督促指導各部門、各單位對照《關于集中開展清還群眾利益專項行動的實施方案》、《關于深化正風肅紀開展“四風”突出問題專項整治的實施方案》開展了自查自糾和監督檢查活動,共清理拖欠群眾資金164.1460萬元;牽頭組織綜合辦公室對機關辦公用房進行了檢查,共清騰超標辦公用房225.93平方米。上半年,我們還對學校教師違規辦班情況開展了專項監督檢查,對違規教師給予了全校通報批評、退還所收違規費用的處理。并責成主管部門和有關學校加強對在崗教師加強師德師風教育,嚴格執行教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》的規定,進一步規范了教師行為。
加強對政府投資工程項目的監督檢查。上半年,我局先后春季綠化苗木采購、西區路面維修物資采購、循環經濟園區道路招標等重大工程招標活動進行了監督,保證投標人公開、公正參與投標活動,較好的發揮了監督作用。
(三)樹形象,不斷自我完善。
開門納諫催生作風轉變。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持開門納諫。通過基層蹲點、上門走訪、個別談話以及設置意見箱、召開座談會、發放征求意見函等途徑,征求到各方面的意見建議16條。針對群眾反映和自查出來的監督不力、執紀不嚴等突出問題,我們不等不靠、立行立改,強化措施和制度保障,并在今后認真踐行。
完善制度規范工作行為。先后規范了信訪、案查、審理工作程序,修訂完善了紀委監察局5項制度,進一步規范了紀檢監察干部的工作行為。
加強學習注重素質提高。我們結合群眾路線教育活動,利用集中學習日,加強對反腐倡廉組織和紀檢監察業務的學習,先后集中學習領導重要講話及法律、經濟、金融等方面的知識,共計16個篇目。通過學習,使工作人員進一步把握紀檢監察工作特點和規律,提高了工作能力和水平,堅定了做好紀檢工作的信念,增強了干部責任意識、服務意識,樹立了“為民、務實、清廉”的良好形象。
近幾年,隨著我區經濟社會的發展,工作任務也越來越重,紀檢監察機關領導參加的會議多,參加的議事機構多,參加的監督檢查多。甚至有的部門和領導認為紀檢監察機關有權威,一些難度大的工作讓紀檢監察機關去牽頭,復雜的矛盾讓紀檢監察機關去化解,棘手的問題讓紀檢監察機關去處理,習慣于借助紀檢監察機關的權威和手段去推動工作、掃清障礙。久而久之,紀檢監察機關在思想觀念、工作部署、工作方式上,不知不覺地適應了這樣的工作局面,導致職能泛化、主業弱化,力量分散。在落實“三轉”過程中,開發區黨工委曾二次聽取關于“三轉”工作情況的匯報。并對有關問題進行了研究,清理了協調議事機構和一些不必要的活動,黨工委的主體責任意識得到了進一步增強。但目前看轉職能還不到位,還存在一些問題:
1、思想認識不到位,存在“不好轉”的問題。有些領導同志和部門多年借助紀檢監察機關推動工作的依賴思想還沒有徹底改變,造成“三轉”有一定的難度,有些工作存在“不好轉”的問題。下步我們將加強與黨工委班子成員的溝通,進一步解決慣性思維、依賴思想,強化對部門的教育引導和監督檢查,促進部門責任落實,真正實現各負其責,職能到位。
2、部門職能不健全,存在“無處轉”的問題。多年來,省、市政府和相關部門對開發區管委會下放了一定的管理權限,但由于組織機構和部門職能不健全,缺乏與上級單位相對應的部門,致使有些工作不能移交出去,依然需要紀委監察局去組織協調。例如:審改辦的職能過去由監察局負責,轉職能后改為由編辦負責,而開發區不具有編制管理職能,也沒有這種機構,因此此項工作轉不出去,仍由監察局負責。
3、紀檢干部素質不高,存在“不會轉”的問題。在執紀監督上能力不足,監督方式、方法需要進一步研究和改進,尤其是在對需要全過程監督工作事項中,工作方式、工作方法把握處理的不夠好,容易出現在監督中具體參與事務性工作的問題。比如:在工程招投標等監督工作中,由于監督方法把握不好,沒有行使對“監督者的監督”,工作中不經意就充當了辦事幫手,而沒有真正起到監督作用。
下半年,我們將在市紀委和區兩委的正確領導下,緊緊圍繞全區中心工作和黨的群眾路線教育實踐活動,以轉職能、轉作風、轉方式為導向,全面履行紀檢監察職能,明確任務目標,強化硬性措施,突出抓好四個方面:一是選準教育載體,力求在廉政教育上有新成果。二是加強監督檢查,力求在落實黨風廉政建設主體責任上有新成效。三是嚴肅懲治腐敗,力求在查辦案件工作上有新突破。四是加強隊伍建設,力求在提高履職水平上有新提升。
我們阿戛小學是一所鄉中心小學,位于阿戛鄉的中心,是阿戛鄉政治、經濟的中心地域?,F有14個教學班,有教職工38人,1位工人。其中小學高級教師21人,一級教師14人,二級教師2人。大專以上學歷28人,中師學歷9人,學歷合格率為100﹪?,F有學生730人,女生310人。我校全體教師在上級教育主管部門的正確領導下,勤奮工作,積極推行素質教育和新課程改革工作,努力改善辦學條件,重點在教育教學和教研教改的質量上下功夫,取得了很好的效果。我們學校領導班子團結協作,認真負責,狠抓學校內部管理,深受社會的廣泛好評?,F就我校的各項工作情況匯報如下:
近年來,我們認真學習和執行了教育法律法規及黨和國家的教育方針與政策;我校轄區內的適齡兒童全部入學;我們每學期制定了轉化和幫助學習有困難的學生的計劃,定期召開專題會議二次以上,各班班主任耐心地做好學生思想教育工作,學生家訪人均一次以上,并有記錄,通過家訪,如:六年級的嚴王生、劉國義;三年級的王勝冉等同學進步很快。各年級各班的輟學率均為零。
學生全面平衡發展,在實施素質教育中,教師每期有計劃、有具體的工作措施,學生在德、智、體、美、勞各方面得到了全面發展。我們做到了因材施教,注重了培養學生的興趣愛好,我校根據學生各自的興趣愛好,成立了音樂、舞蹈等興趣小組,在各組輔導老師的輔導下,取得了很好的成績。舞蹈組的舞蹈分別于xx年和xx年獲“水城縣紅領巾舞蹈大賽”二等獎和一等獎,得到了觀眾的陣陣掌聲。
我們學校占地面積5285平方米,校舍建筑面積2050平方米,硬化面積3401平方米,綠化面積916平方米;有普通教室16間,配有相關設備1套;圖書室1間,圖書藏量5900余冊;有閱覽室、實驗儀器保管室和實驗室各一間,配有相關設備各1套,基本能滿足教師和學生的實驗需要,教師的演示實驗率和學生的分組實驗率均達95%以上;少先隊活動室1間,配有儀仗隊設備1套;有遠教室、微機室各一間,配有相關設備各一套。有符合標準的男女廁所。
走進校園,環境舒適幽靜,內設四層教學樓兩棟,旗臺一個,花池18個,櫥窗四個,整個學校形成了一個鳥語花香的富有濃厚人文氛圍的四合院。
我校36位專任教師學歷均合格,其中大專以上學歷27人,中專中師9人,目前許多青年教師正在參加本科學習,有的即將畢業。教師班均2人,每班學生達到國家規定的開班人數以上。
我校圖書藏書6000余冊,生均圖書8冊,平時我們加強了圖書管理,在師生中充分發揮了作用,促進了師生的學習和老師的教學,做到了開放率高、制度嚴明、管理規范。教學儀器設備根據省級頒發的二類標準配齊,臺賬清楚,賬物相符,總價值14000余元。在平時的工作中,我們能充分運用現有儀器設備,做到實驗開出率﹑儀器使用率均達到了95﹪以上,且各類媒體教學有詳細記載,借用設備手續齊全。
我校辦學經費情況較好,年均教育事業費逐年有所增長,校外沒有向學校攤派費用的現象,沒有發生由學校承擔或向學生收取應由財政撥款的經費現象。
我們深刻認識到要搞好學校工作,必須有規范、嚴格的管理制度,我校制定了《教師工作量化考核方案》和《學校管理制度》等一系列制度,做到了有章可循,從而使學校各項工作井然有序,平穩辦學。
領導班子成員素質好,都能以身作則,勇于探索,積極改革,帶頭實干,民主管理,勇挑重擔。每個成員都擔任了高年級課程,經常深入課堂聽課,帶領教師開展教研活動。
校長經過崗位培訓,已發合格證書,能認真抓管理工作,關心愛護每一個教職工,能深鉆業務,重視積累和總結辦學經驗,學校領導班子配備合理,有健全的崗位責任制,分工明確,團結協作,作風民主,辦事效率高,做到廉潔奉公。黨員、干部均無違紀現象。
各位專家﹑各位領導,以上匯報的不妥之處,敬請批評和指導。謝謝﹗。
20xx年,在縣委的堅強領導下,本人謀劃推進基層黨建工作,取得了一定成效。
1、理思路,傳導壓力。把抓班子、帶隊伍作為履行黨建工作責任的基礎,落實鎮村班子分工負責制、民主集中制、黨建工作目標責任制,重點工作決策集體研究,形成了鎮村兩級周一例會總結、分析、研判、安排黨建及各項重點工作的良好運行體制。約談支部負責人11人次,黨組織負責人抓黨建第一責任有效履行,鎮村班子凝聚力、戰斗力不斷增強。
2、解難題,服務群眾。把解決好群眾關注的熱點難點問題作為提升黨建工作實效的關鍵,帶領黨員干部完成投資9800萬元,實施集鎮樹溝整修、地下管網延伸等工程,面貌顯著改觀。配合和組織實施玉布路鋪筑、渠道襯砌等工程項目,行路難、洪水沖刷耕地等群眾反映強烈的問題得到有效解決。狠抓難題破解,先后解決北灘村鐵路北15戶群眾吃不上自來水等民生難題19件。
3、依載體,助推發展。在黨員中廣泛開展“評星晉級五帶頭”活動,引導黨員廣泛參與產業培育、公益建設等工作。嚴格標準,發展黨員12名。在黨員的引領和示范帶動下,種草養畜規模顯著擴大,高效產業穩步推進,發展基礎得到夯實。開展以“躬行群眾路線,助力和諧發展”為主題的系列文化活動39場次,弘揚了社會正能量。
4、抓規范,完善機制。出臺《鎮村干部包村駐組例會制度》,干部捆綁搭配,圍繞落實產業任務、調處矛盾糾紛等工作,每兩月召開1次村民小組會,變“群眾上來”為“干部下去”,鍛煉了干部,密切了干群關系。出臺《村級財務管理辦法》,確保了村級財務管理規范有序。完善《黨組織書記抓黨建工作責任制》等17項制度,規范了工作運行。定期查作風,嚴格抓紀律,處理黨員干部6人,干部作風進一步轉變。
5、夯基礎,強化保障。堅持以活動陣地建設為抓手,完成投資550萬元,新建集社區辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院,新建村級文化中心1處、村級衛生室2個,組級文化室9個,高標準籃球場、羽毛球場各2個,標準化建設道德講堂5處,黨員和群眾活動陣地條件進一步改善。
1、黨建工作重視程度不夠。作為“第一責任人”,對加強基層黨建重要性認識不夠深刻,投入精力不足,領導指導不到位。如,抓產業任務和項目落實時間多,對各支部班子建設中的問題思考解決不夠,有以會議安排代替黨建責任落實和當“甩手掌柜”的現象,對存在的一些問題未能一抓到底。
2、黨建工作創新和落實不夠。對機關、農村黨員如何開展黨性實踐活動思考不夠,韌勁不足。如,雖然提出了“評星晉級五帶頭”等載體,但推進和落實不到位,考評機制不健全,黨員參加公益事業、帶領群眾增收致富、教育引導群眾踐行核心價值觀等方面的作用沒能發揮到位,服務群眾、引領發展能力不足的問題沒能完全解決。
3、黨員隊伍管理還不夠嚴格。作為黨委書記,對基層黨支部書記、黨員干部管理失之于寬,導致部分黨員在履行黨員義務、遵守黨的紀律上有差距。如,機關年輕黨員業務不精,不會接地氣,流動黨員管理程序不規范,個別黨員拜金主義抬頭,奉獻精神、大局意識減退等。對這些問題雖然了解,但深入思考研究對策少,有差不多就行的想法,未能嚴格要求、動真碰硬予以解決。
4、農村黨建保障條件有待改善。在抓保障上措施太少,破解農村黨建難題方法單一。村、社區集體經濟收入非常薄弱,年集體經濟收入超過10萬元的僅2個村,占全鎮六村一社區的28、5%。
認真剖析存在問題的原因,主要有四個方面:一是正確的政績觀樹立不牢。對抓好黨建是第一政績的觀念未能深刻理解,抓重點工作和工程項目時間多,抓班子、帶隊伍缺乏前瞻性,針對問題解決的多,預防問題思考的少,沒能處理好“顯績”與“潛績”的關系。二是在抓黨建責任監督落實上缺乏擔當。雖然層層簽訂了黨建目標管理責任書,但統籌兼顧、監督檢查和工作指導不到位;有時把黨建工作任務當做軟指標,主動性不強,方式方法簡單,對問題未能及時解決糾正,存在好人主義傾向。三是黨內生活制度執行不嚴。自己對黨內組織生活制度重視不夠,監督不嚴,導致個別黨組織組織生活流于形式,效果不明顯,部分黨員缺乏應有的鍛煉,不能很好的保持純潔性和先進性。四是對基層黨組織建設的投入保障重視不夠。在可支配財力缺乏的情況下,優先考慮基礎建設和民生保障問題,對黨建工作資金的爭取和投入不足。
在今后工作中我將嚴格履行黨建工作第一責任人的職責,下大力氣研究解決存在的問題。
1、強化責任落實。認真組織學習黨的政治理論,遵守黨的政治紀律,牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念,進一步健全黨建工作責任制,堅持民主集中制、分工負責制和黨組織書記列席黨委會議等制度。落實鎮村領導班子成員“一崗雙責”,切實形成黨組織負責人抓班子帶隊伍的責任體系,確保黨建工作、黨風廉政主體責任落到實處。
2、加大創新力度。認真研究基層黨建工作責任的監督、檢查、考核工作機制,強化壓力傳導,形成規范有序的黨建責任落實局面。認真研究機關、農村黨員發揮作用的著力點,結合實際,謀劃創新黨員黨性實踐活動載體,抓住基層黨員干部服務群眾、引領發展等關鍵,從內容、要求、考核、獎懲等方面入手,細化工作措施,增強操作性和實效性,促使黨員干部立足各自實際發揮先鋒模范作用。建成3個黨建示范點,充分發揮典型的示范帶動作用。
3、嚴格黨員管理。嚴格落實“三會一課”等各項黨內生活制度,加強黨章黨紀、政治理論和法律法規的學習,堅定黨員理想信念和政治立場。狠抓機關各項紀律和首問負責制、鎮村干部包村駐組會議制等長效轉變作風的制度落實,進一步密切黨群干群關系。認真落實《瓜州縣處置不合格黨員暫行辦法》,嚴格黨員管理,切實提高黨員的組織紀律意識。
4、抓好黨建保障。爭取項目和資金,積極籌資改建組級文化室10個以上。及時足額撥付每個村5萬元的基層服務經費,引導各村黨支部發展集體經濟,加大黨組織活動經費投入,平均增加5000元以上。選撥德才兼備的年輕力量充實到基層班子任職,建好后備干部隊伍,形成各支部班子隊伍梯次結構。
多年以來,我局在、縣政府的正確領導下,在縣計生委的具體指導下,在兄弟單位的密切配合下,在全體干部職工的共同努力下,緊緊圍繞業務職能,圍繞“人員、經費、措施”三到位活動,強化領導,統一認識,強化措施,狠抓落實,保證了我局計劃生育工作的健康開展,為我縣計劃生育工作目標的完成做出了積極貢獻?,F向檢查組匯報一下我局計生工作:
一、加強領導,精心組織
我局高度重視計生工作,成立了民政局計劃生育工作領導小組并列入重要工作日程,領導組由局長郭磊任組長,副局長邱書品、李君任副組長,局辦公室主任、其他股室負責人及二級機構負責人為成員。全局上下齊心協力,共同抓計生工作。
我局女干部職工24人,占全局職工干部的26%,30歲以上的占85%,根據這一情況,我局努力加強對職工干部進行計劃生育法律意識教育,組織職工干部學習省、市、縣計委有關計劃生育的精神,學習我國的計生政策,學習有關法律、法規;大大提高了我局職工干部執行計劃生育政策的自覺性。
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二、相互促進,共同發展
民政部門的許多業務都與計生工作密切相關,特別是婚姻管理工作,這是計劃生育工作的第一道關口。對此,我們局黨組非常重視,嚴格要求婚姻登記處加大宣傳力度,嚴格杜絕早婚和非法婚姻,嚴格婚姻登記手續,把好年齡審查關、戶口薄和我身份證對照關、結婚登記關,確保依法婚姻率100%。與此同時,配合計生部門開展了廣泛深入的婚育和計生政策教育,收到了良好的成效,無違法登記人員,在做好婚姻登記工作的同時,大力倡導易風移俗,支持男到女家落戶。
11.8萬元,享受農村大病醫療救助的計劃生育戶有135人,救助金額18.5萬元。
三、存在的問題
對個別計劃生育困難戶,照顧得還很不夠。在今后的工作中,我們將繼續努力,進一步加大工作力度,發揚成績,認真落實計生政策,扎扎實實地工作,以計劃生育統攬全局,以民政工作促進計劃生育工作,以計劃生育工作促進民政工作的整體發展,為我縣經濟發展做出更大的貢獻。
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尊敬的各位領導:
自治州民政局作為計劃生育工作兼職單位,我們認真按照職責要求,積極配合計劃生育部門,履行自己的職責,抓好人口與計劃生育綜合治理、目標管理工作的落實?,F將有關工作簡要匯報如下:
一、基本情況
民政局共有干部職工 名。黨員共 名,其中在職黨員共 名,縣級領導 名,科級干部 名,婦女干部 名, 個科室及下屬事業單位,分別是:辦公室、救災救濟科、優撫安置科、社會福利科、區劃地名和基層政權科、州低保服務中心、州民間組織管理辦、州福彩發行中心、州慈善總會和州殯葬管理所。2012年本單位無違法生育或大月引產現象,領取計劃生育“兩證”家庭共xx戶,無冒領計劃生育“兩證”現象。
二、加強兼職單位組織領導,健全機構
由于單位領導的變動及人員崗位輪換,我局及時對計劃生育工作領導小組成員進行了補充和調整。黨組書記xx擔任組長,其他相關科室領導作為成員。做到主要領導親自抓,負總責,分管領導具體抓,領導小組成員及各科室領導結合業務工作直接抓,做到計劃生育工作與民政業務同規劃、同部署、同落實。
三、加大宣傳力度,提高思想認識
育法》、《計劃生育技術服務管理條例》等,并進行討論,使全局干部職工進一步認識到公民有生育權利,也有依法實行計劃生育的義務。二是做好《婚姻法》的宣傳工作。利用六五普法時機和亞歐博覽會、xx第x次黨代會前后重點做好維護穩定的同時,向全社會宣傳《婚姻法》、《收養法》、《計劃生育法》、《80歲以上老年人基本生活津貼制度》《80歲以上老年人免費體檢制度》等法規條例,共計發放宣傳資料 份,做到維護穩定和業務工作兩不誤。同時,要求各縣(市)在辦理婚姻登記時,向婚姻登記當事人宣傳新的《婚姻法》,普及婚前教育,大力提倡婚前檢查、優生優育,做好婚前生殖保健咨詢宣傳工作。三是深入開展“婚育新風進萬家”活動,大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健的科學、文明、進步的婚育觀,積極倡導移風易俗,在婚姻登記場所大力開展人口與計劃生育基礎知識的公益宣傳,促使在全社會形成有利于計劃生育的良好氛圍。
四、切實履行職責 做好計劃生育工作
我局認真履行計劃生育兼職單位職責,積極做好相關工作。 一是加強人口與計劃生育工作。首先,我局把人口與計劃生育工作作為民政工作的一部分納入年度目標考核內容,實施同安排、同部署、同檢查、同落實。其次,把人口與計劃生育工作作為村(居)民自治,村務公開的重要內容來抓。第三,進一步完善了計劃生育優先優惠政策,于2017年出臺了《 xx民政系統對計劃生育貧困家庭實行社會救助等優惠政策的規定》。第四,層層簽訂人口與計劃生育綜合治理目標管理責任書。
二是認真指導民政系統婚姻登記管理工作,嚴格按照婚姻登 2
記條例做好相關工作。
同時,認真按照《婚姻登記條例》的各項規定,加大婚姻登記管理力度,在婚姻登記檔案管理上做到整齊規范,建立健全婚姻檔案管理制度。
截止xx年x月,全州結婚登記xx對,離婚登記xx對,補辦證xx對(其中,xx市結婚登記xx對,離婚登記xx對,補辦證xx對。xx縣結婚登記xx對,離婚登記xx對,補辦證xx對。xx縣結婚登記xx對,離婚登記xx對,補辦證xx對。)。
三是積極做好孤兒收養登記管理工作。在辦理兒童收養登記時,認真貫徹執行《中華人民共和國收養法》、《新疆維吾爾自治區執行中華人民共和國收養法的補充規定》和《人口和計劃生育法》,嚴格按照法律法規辦理收養登記,規范公民的收養行為。目前xx共有兒童福利院xx所,孤兒xx人,其中集中供養xx人,分散供養xx人。今年提高了孤兒養育標準,即集中供養孤兒生活費xx元/人/月,社會散居孤兒生活費xx元/人/月。有五保戶xx人,其中集中供養xx人,分散供養xx人。
了五保戶的基本生活,確保了沒有孩子的老人生活得更好,體現社會主義的優越性。
五是將計劃生育工作納入社區、基層政權建設工作中,目前,計劃生育工作已經成為我們社區和基層政權建設中的一個重要組成部分。目前,各縣市社區組織機構建設都已完成,xx有xx個鄉xx個鎮的xx個村行政村,有村委主任xx人,副主任xx人,成員xx人;共有xx個社區,在社區建設過程中,我們把計劃生育工作作為社區建設的重中之重。在村民自治建設過程中,把計劃生育列入工作內容,推行村務公開中,把計劃生育指標、農村育齡婦女的人數都作為公開內容。
今后,我們將積極協助配合政府及計劃生育部門履行好自己的職責。根據州人口與計劃生育領導小組的要求,進一步做好各項工作,為廣大育齡群眾提供優質服務,加大對計劃生育貧困戶的救助力度和計劃生育工作的檢查力度,為計劃生育工作再上新臺階努力。
謝謝大家!
二o一二年三月二十六日
縣是集老、邊、窮為一體的國家貧困縣,離省會市近300公里,離市有100公里,國土面積大部分是山地丘陵,全縣受著低溫、干旱、洪澇、風雹、滑坡等多種自然災害的威脅,是一個自然災害多發易發的地方,素有“無災不過年”之稱,由于縣財政薄弱,防災抗災能力及抵御自然災害能力差,每年發生自然災害,需要上級給予救援抗災。然而,縣救災應急體系建設未能跟上形勢變化,至今全縣尚無具備相關規模及功能齊全的防災抗災基礎設施:既未從組織上成立救災減災指揮中心,更無減災救災管理用房、各種技術支持系統和救災車輛、通訊設備等有關工作裝備。為切實保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,全面提高我縣的救災減災應急能力,經縣委、縣政府同意,縣救災減災指揮中心擬建在我縣禾川鎮河東新區,建設規劃用地15畝,建筑面積2000平方米,主要是辦公用房、網絡設施、通訊設施、交通設施等建設,預計總投資1500萬元,已向有關部門上報了建設項目可行性報告,待審批后可動工建設。
2、救災物資儲備庫。
我縣目前的救災物資存放在縣民政局七樓倉庫,儲備空間十分有限,結構不完整,功能不齊全,保障能力不足,不僅物資儲備品種單一,而且不穩定,對救災物資進行儲存、調撥、使用造成極大影響,為此,經縣政府同意,擬在縣城北高橋樓鎮319國道旁建立1個規模為5類的縣救災物資儲備庫,該儲備庫離縣城12公里,離吉蓮高速互通1公里,交通便利,可用面積在35畝以上,建筑面積3500平方米,主要是救災物資庫房,附屬設施,預計總投資2500萬元,已向有關部門上報了建設項目可行性報告,待審批后可動工建設。項目建成后,救災物資可在1個小時內運抵全縣各鄉鎮、村,并可輻射井岡山、安福、蓮花等周邊縣市,提高了救災應急保障能力,確保了各種救災物資的安全儲運,為災區人民提供了安全可靠、優質便捷的救災服務。
3、應急避難場所。
目前我縣的中心城區應急避難場所有市民廣場、三灣公園、縣城南中學操場、縣永安中學操場、縣城廂小學操場、中心廣場等,總面積有9.8萬平方米,可容納5萬人應急避難,已通電、通路、通自來水。但其他的相關設施如:帳篷、活動簡易房,用于緊急處置的醫療救護設施、衛生防疫設施,供水管網、供水車等供水設施,應急廁所,各種避難場所標志、人員疏導和應急避難功能區標志,以及消防、廣播等設施未能配備或設置。目前未制定詳盡的管理體制,未明確相關涉及部門的工作職責。為提高綜合防災能力,減輕災害影響,應急避難場所規劃建設思路:一是縣城、鄉鎮中心應根據人口密度、人口分布等特點設置不同級別的應急避難場所,縣城規模應達到容納5萬人以上的避難場所,鄉鎮應達到0.5萬人以上的避難場所。二是增強避難場所功能,既能承擔臨時指揮中心,也能確實災民正常的臨時生活所需。三是加強應急避難場所的管理,按照誰建設誰管理的原則,負責應急避難場所的正常管理和維護,民政部門負責場所設備、物資、功能設置規劃布局,負責應急預案的制定,負責應急隊伍的建立培訓;成立民政、財政、住建、消防、衛生、氣象、市政、教育、水務、供電、信息中心等部門組成的縣應急避難場所領導小組。
4、綜合減災示范社區。
我縣創建了石橋鎮江背村社區綜合減災示范社區,管理機構設置在江背村委會,成立了以村支書為組長的組織機構,配備了慈善超市、應急安置場所,設立了農村防災減災宣傳教育知識欄,成立了志愿者組織,制定了相關的管理制度、救助制度、應急工作制度等。但存在以下問題:一是部分居民防災減災意識不強,思想上重視不夠;二是缺乏專業人員,且大部分青壯人員外出務工;三是缺少必要的資金投入;四是硬件設施不夠。
1、由于我縣是國定貧困縣,縣級財力有限,對建設救災減災指揮中心、救災物資儲備庫、應急避難場所等項目不能在資金上給予保障。
2、救災減災指揮中心、救災物資儲備庫的建設用地面積較大,用地指標存在一定的難度。
1、除民政部門業務上的事外,涉及到政府全局性的工作,建議以政府的名義發文,由政府統一組織實施。
2、我縣屬國定貧困縣,項目建設配套資金難以解決,建議上級全額保障;對每個項目的實施,安排一定比例的工作經費;同時對防災減災建設經費納入財政預算。
3、建議上級加強防災減災人才隊伍的培養與建設。
4、建議對每個綜合減災示范社區給予一定的創建經費(20萬元),幫助縣級以下基層建立救災減災信息平臺、應急裝備、網絡建設。
5、建議國家對縣級救災減災指揮中心、救災物資儲備庫、應急避難場所在裝卸設備、信息化設備、管理設備、通訊設備、物資保管維護設備、交通工具等進行裝備支持。
6、請求上級批準我縣救災減災指揮中心、救災物資儲備庫、應急避難場所等建設項目,解決建設資金5000萬元,協調用地指標等有關事宜。
市計劃生育領導辦公室:
根據市政府《轉發市計生局關于〈市計劃生育局兼職單位職責〉的通知》(府辦[]6號)的要求,我局堅持把做好民政業務工作與落實計劃生育兼職單位職責緊密結合起來,加強領導、明確分工、落實責任、上下聯動、齊抓共管。認真組織、協調、檢查、督促本系統、本行業計生管理職責分工的落實,切實把計劃生育工作抓好抓實?,F將落實兼職單位職責分工的工作情況匯報如下:
一、加強領導,強化管理。
我局在履行計劃生育兼職單位職責分工上,始終堅持“三個代表”重要思想為指導,把計劃生育工作擺上重要議事日程,全局上下認識一致,思想統一、責任明確,形成第一把手親抓,分管領導和職能部門按業務實際,負責職責范圍具體工作落實的工作機制。局在部署年度工作任務同時對計生工作進行部署,做到抓計生工作與抓業務工作并舉,抓業務檢查與抓計生職責分工落實同步,確保計劃生育管理職責分工落到實處。
一是機構健全,齊抓共管。為切實加強對計生工作的領導和管理,局專門成立了計劃生育領導小組,由局長任組長,其他局領導任副組長,有關職能科室和單位主要領導為成員,負責對本系統本行業落實計劃生育綜合治理職責分工情況的指導、檢查、督促;分工一位副局長負責計生工作,局人事教育科一名科級干部擔任兼職單位計劃生育工作聯絡員;局人事教育科為日常工作機構,并指定專人負責計生工作;基層各單位也配備專(兼)職人員。
二是規范管理,抓好責任制到位。按照市政府計劃生育管理職責分工的要求和轄區政府下達的任務指標,結合我局實際,制訂本系統《計劃生育管理職責分工的實施意見》下發到各單位貫徹執行,促進計生管理規范化。每年在局長與市政府、轄區政府簽訂了責任書后,又與局機關各科室、直屬各企事業單位簽訂了計劃生育目標管理責任書。直屬各基層單位根據實際,把責任管理延伸到股室、車間,并分別與部門及個人簽訂計生合同書,形成了一級抓一級,層層落實責任的工作格局。
二、結合業務實際,切實履行兼職單位職責。
按照計劃生育兼職單位職責分工的要求,結合民政部門實際,我們將兼職單位職責分工進行細化,使職責在婚姻登記管理、收養登記管理、基層組織建設、社區建設、救濟等有關工作中得到了全面的落實。
(一)加強婚姻登記管理,為做好計劃生育工作創造條件。
去年十月國務院新《婚姻登記條例》頒布以來,我市各級民政部門和婚姻登記機關在開展婚姻登記工作中,認真履行職責,積極協助計生部門做好有關工作。一是嚴格把關、依法登記。按照新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規范》以及國家有關婚姻登記政策規定,重點把好結婚年齡關、證件手續關、雙方自愿關等“三關”,確保了婚姻登記質量。今年,全市共辦理國內居民結婚登記17421對,涉外、涉僑和港澳臺居民結婚登記82對,全部符合法定結婚年齡;二是積極配合計生部門做好計劃生育宣傳工作。各地婚姻登記機關充分利用登記場所,開展婚姻家庭法律知識、優生優育知識以及計劃生育政策的宣傳;三是加強聯系溝通、建立婚姻登記信息互通機制。各區縣民政部門婚姻登記機關積極主動與計生部門加強聯系,每月及時將辦理結婚登記對象的信息資料提供給計生部門,使其能掌握結婚對象信息情況并進行有效地管理;四是協同有關部門清理整頓早婚、私婚等違法婚姻。區,專門組織對轄區內存在的私婚現象進行清理,對違法婚姻當事人進行有關法規教育,并為他們補辦結婚登記,在一定程度上遏止了因違法婚姻而導致計劃外生育等違反計生政策現象的發生。
(二)發揮部門作用,促進計生工作在基層的落實。
計劃生育工作是基層政權建設和基層民主政治建設的一項重要任務,我局在檢查督促基層政權和基層民主政治建設中,注意教育引導基層干部和群眾執行國家的計劃生育政策,促進了計劃生育政策在基層的落實。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《廣東省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》的有關規定,全市各村(居)委會均設置了計劃生育工作委員會,明確了計劃生育委員會的工作職責。使計劃生育工作有專門機構、有專職人員,同時,按照黨的方針,政策和法律,法規,結合實際,指導各地制定《村(居)民自治章程》和計劃生育等民主管理制度,在推進村(居)務公開中,把計劃生育工作作為重要內容,使計劃生育在基層家喻戶曉。
(三)嚴格執行計劃生育政策,依法做好收養登記工作。
在收養登記工作中,堅持做到“兩嚴一管”。一是嚴把登記審查關、嚴格按照計劃生育政策規定,收養當事人提供的計劃生育證明一定要經居委(村)、街道(鎮)、區(縣)三級計生部門加意見蓋章后方有效,否則不預受理,對收養人有生育能力的要求落實節育措施,并出具與街道(鎮)一級計生部門簽訂計劃生育協議書方可受理;二是嚴把“送養關”?!妒震B法》第四條第三款規定“生父母有特殊困難無力撫養的子女可以送養”,對因超生而困難的家庭,一律視為一般的困難,堅決不予辦理送養登記;三是加強社會棄嬰的收養登記管理,防止計劃外生育騙取收養登記,嚴禁私下抱養社會棄嬰,所有收養人必須到市福利院收養棄嬰孤兒,才能辦理收養登記手續,杜絕了弄虛作假騙取收養登記的現象。今年以來,我局已辦理收養登記30宗,均符合計劃生育政策規定。
(四)認真做好救濟工作,為推行計劃生育提供保障。
市政府201月1日重新修訂出臺的《市城鄉居民最低生活保障辦法》規定,“違反計劃生育規定未依法采取計劃生育補救措施的不得享受最低生活保障”。在開展社會救濟工作中,對違反計劃生育造成困難的`救濟對象,必須按有關規定采取補救措施后,才予以救濟。在低保的申請、審核、審批、公示、發放流程管理上,做到規范程序,嚴格管理。凡是申請并符合當地低保條件的全部都依法納入低保,不符合條件的決不亂開“口子”。在管理形式上,采取動態式管理,對低保對象每半年一審核,對申請并列入了低保的對象實行張榜公示,接受群眾監督,杜絕了“人情低?!奔斑`反計生現象。今年,全市享受低保的有5戶、50630人,至目前止,沒有接到因違反計劃生育而給予救濟的投訴。
三、狠抓本單位計生工作,確保各項任務指標的落實。
1、加強管理、監督力度,促進各項制度落實。針對我局計生工作層面廣,業務結構復雜,計生任務較重,難度較大,的實際,我局注重加強對計生工作的檢查監督力度,堅決執行“一證否辦”、“一票否決”制度,在評先、評優、評職稱、工資晉升、干部提拔任用、人員調動時,嚴格把好計劃生育落實情況審查關,對違反計生者,一律按政策規定辦,做到不留情面、決不手軟;積極開展已婚婦女“三查一服務”工作,確保婦檢查環制度的落實,各單位每年定期組織育齡婦女進行婦檢,發現問題及時采取補救措施,堅決杜絕計劃外生育。
2、關心育齡婦女和獨生子女。我局在嚴格要求廣大干部職工自覺實行計劃生育的同時,對實行計劃生育而患婦科疾病的人員,各單位都能給予關心慰問,盡量給予報銷醫藥費;每年的“春節”和“六一”兒童節對獨生子女和兒童進行慰問,并發給一定的慰問金以資鼓勵。
連續多年來,在各級領導的高度重視和大家的共同努力下,我局的晚婚率、晚育率、計劃生育率、節育率均達到100%。
我們將在市委、市政府的領導下,緊密結合民政部門的實際,認真履行兼職單位職責,切實抓好計劃生育責任制的落實,為我市計劃生育工作做出應有地貢獻。
2010年,民政部認真落實《信息公開條例》和《暫行辦法》,繼續將政府信息公開作為民政部機關工作的一項基本制度,緊緊圍繞黨中央、國務院關于保障和改善民生重大決策部署的實施,加大政府信息公開力度,把公開透明原則貫徹于政策措施實施全過程,不斷提高政府信息公開服務人民群眾、促進社會監督、推動民政工作科學發展方面的實效,民政工作信息。
(一)堅持公開透明原則,做好落實黨中央、國務院保障和改善民生重大決策部署的信息公開。圍繞救災、優撫安置、社會救助、社會福利等涉及人民群眾切實利益的民政業務工作,及時向社會公開相關制度政策出臺情況。2010年,針對西南地區旱災、青海玉樹地震、南方和東北嚴重暴雨洪澇、甘肅舟曲特大山洪泥石流、沿海臺風等各類重特大自然災害情況,及時通過電視、報紙、廣播、網絡等媒體向社會公開災情信息和救災工作情況,僅通過民政部門戶網站發布的災情信息和救災工作情況就近200條,包括第一時間公布青海玉樹地震受災群眾安置、臨時生活救助、救災捐贈、甘肅舟曲受災群眾救助、冬春生活救助等政策措施;公布財政部、民政部下撥中央救災資金幫助解決受災群眾冬春生活救助的情況;公開向海南、廣東、遼寧、吉林、山東、河南、四川、云南、陜西、江西、湖北、重慶等省區災區緊急下撥中央救災資金、物資情況,切實保障救災資金物資使用公開透明,促進群眾監督。以民政部門戶網站為主渠道,及時向社會公開了關于向在鄉抗日老戰士發放一次性生活補助金、調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準、進一步加強城市低保對象認定工作、做好甲型h1n1流感重癥患者醫療救助工作等政策文件;公開了《光榮院管理辦法》、《農村五保供養服務機構管理辦法》、《青海玉樹地震救災捐贈資金管理使用實施辦法》;第一時間全文公開了民政部、財政部印發的《關于發放孤兒基本生活費的通知》,公布發放對象范圍和發放程序;對《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居委會建設工作的意見》、國務院頒布的《自然災害救助條例》進行深入解讀,滿足公眾的知情權,加強群眾對中央重大決策部署的理解。
(二)著力推進救災捐贈資金、彩票公益金、民政事業費等民政資金重點領域使用情況的信息公開,保障資金使用公開透明。及時向社會公開救災捐贈資金、部本級福利彩票公益金、民政事業費等資金管理使用情況。通過民政部公告主動公開了部本級接收青海玉樹地震抗震救災捐贈資金管理使用情況、部本級救災捐贈資金管理使用情況、2010年度民政部-中央財政匯繳專戶接收的救災捐贈資金及撥付使用情況、2009年度部本級彩票公益金使用情況等,保障救災捐贈資金、彩票公益金使用公開、透明。及時向社會發布了每月份民政事業統計數據,包括優撫、安置、低保、五保供養的保障人數、社會捐贈款數、民政事業費支出等情況,接受社會公眾的廣泛監督。
(三)著力推進財政預算公開和民政部工程建設領域信息公開,促進社會監督。及時向社會公開了2010年部門預算信息。向社會公開《民政部本級項目資金管理辦法》,規范和加強部機關及事業單位項目經費管理。嚴格執行《民政部工程建設項目招標投標管理辦法》,在項目采購過程中,嚴格執行政府采購程序,向社會公布了全國最低生活保障一期工程安全系統建設項目招標公告、2010年民政部救災物資政府采購公開招標公告、社會組織發展基金2010年度項目招標公告等,把公開透明要求貫穿于投資項目實施和資金管理使用的全過程,工作。
總結。
(四)不斷完善政府信息公開配套制度,逐步健全政府信息公開長效機制。進一步完善政府信息公開監督和保障機制,研究制定部機關依申請公開政府信息辦法,規范部機關依申請公開政府信息辦理規程,統一了答復文書格式,提高了答復質量。制定了新聞采訪接待、部屬主要媒體記者駐部等方面的工作規程,進一步發揮媒體和社會公眾監督作用。
為逐步實現民政工作的規范化、專業化管理,明確目標,落實工作責任,嚴格考核,作為年度評先評優的依據,確保圓滿完成年度目標任務,制定鄉鎮(街道)民政工作規范化管理考核實施方案,街道民政工作信息。
一、工作目標。
全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、上級經濟工作會議和上級民政工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,繼續深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞區委、區政府和上級民政部門的決策部署,用發展的眼光審視和推動民政工作,堅持以保障和改善民生為落腳點。抓住重點,兼顧全面,深化“以民為本”的服務理念。進一步解放思想,用創新的理念謀劃民政工作,以民政事業發展為主線,維護民利,解決民生,落實民權,全面完成年度各項工作,實現保障到位、救助公正、應急有效、群眾滿意、社會穩定和諧。
二、工作職責。
1、負責宣傳貫徹落實新形勢下民政工作的方針、政策、法律、法規和有關規定,不斷增強依法行政意識,嚴格依法辦事。
2、深入調查研究,結合實際,制定轄區民政事業發展規劃,并負責組織實施監督檢查。
3、建立和完善有關救災救濟、城鄉低保、優撫安置等各項規章制度。
4、負責轄區各類民政對象的調查摸底、統計上報和管理工作,承辦各類民政救助對象的款物發放。
5、負責轄區救災救濟工作,認真做好轄區內災情的核查上報并及時實施減災計劃,指導災區開展生產自救;負責捐款捐物的接收、管理、分配和監督,并及時公布使用情況,接受社會監督。
6、負責轄區軍烈屬優待撫恤金的管理、發放和革命烈士申報和褒揚、傷殘等級申報工作;加強國防教育宣傳工作,組織開展軍民共建活動。
7、負責轄區城鄉居民最低生活保障工作,做好低保對象的摸底、審查、上報,監督保障金的發放工作,做到程序公開、結果公布、接受群眾監督。
8、指導、協助村(居)民委員會開展村(居)務公開和民主管理工作;做好轄區各村(居)委會的換屆選舉等村(居)民自治活動;組織對村(居)委會干部進行培訓,推動基層民主政治建設。
9、配合市、區民政局參與轄區行政區域邊界爭議的調查處理工作,完成轄區境內地理實體、行政區劃、街道村名名稱的命名、更名、標志設置和門牌戶號的申報工作。
10、負責轄區孤兒、五保戶、特困戶等弱勢群眾的救助工作;指導社會興辦敬老院、福利院;搞好社區建設工作,全面推進社區服務健康發展。
11、負責轄區內流浪乞討人員的救助管理和遺棄兒童的保護工作,保障其合法權益。
12、協助鄉鎮做好民政上訪對象的接待、調查、處理工作。
13、依法保護老年人合法權益。
14、完成鄉、鎮、街道辦事處和上級業務部門交辦的相關工作。
三、考核方法。
(一)城鄉低保及醫療救助工作(18分)。
1、按時搞好低保及醫療救助對象入戶調查,準確界定低保對象及其低保補差和醫療救助標準,準確率達100%。(2分)。
2、嚴格執行低保對象評議制度和三榜公示制度,建立永久性公示欄。村成立并完善了低保對象評議團,評議團成員不低于30人。社區成立并完善了低保對象評議小組,評議小組成員由5-7人組成,工作總結《街道民政工作信息》。鄉鎮、街道成立并完善了低保對象、醫療救助審核小組。評議團、評議小組、審核小組履行了職責。(4分)。
3、每季度最后一個月的10日前做好醫療救助初審上報工作。(1分)。
4、每季度對低保和城鄉醫療救助政策和資金落實到位情況督查檢查不少于1次,并上報督查書面材料。(2分)。
5、為低保對象排憂解難,做到應保盡保和分類施保,按時足額發放低保金和醫療救助金。(2分)。
6、每年組織法定勞動年齡內且有勞動能力的低保對象參加公益性勞動不少于2次。(1分)。
7、鄉鎮、街道與社區逐漸實現低保信息網絡化,并按時準確上報各種表冊。(1分)。
8、做好低保及醫療救助政策宣傳和解答工作,杜絕越級上訪。(2分)。
9、按照《農村五保供養工作條例》規定的條件和程序,做好農村五保對象的普查、審核和審批工作;同時,加強城鎮孤老對象的審批和供養工作,實現五保對象應保盡保;建立五保對象基本數據和檔案,實現規定化管理;強化敬老院、村級“五保之家”內部管理,建立健全財務賬目,做好院務公開,床位利用率不低于95%。(3分)。
(二)救災救濟工作(12分)。
1、及時上報災情,按有關文件精神及時上報各類表冊、資料,做到準確無誤,正確使用救災資金,妥善解決災民生活困難。(4分)。
2、修訂鄉鎮、街道和村、社區的《自然災災害救助應急預案》。村、社區報鄉鎮、街道備案;鄉鎮、街道報民政局備案。(2分)。
3、抓好因災倒房戶的重建工作。(3分)。
4、做好60年代精簡下放人員的政策宣傳工作,同時按政策規定發放好生活補助。(0.5分)。
5、做好經常性社會捐贈和“慈善一日捐”工作,同時加大慈善工作的宣傳力度。(1.5分)。
6、做好貧困家庭的調查摸底工作,實行分類建檔。(1分)。
7、加強慈善網絡建設。成立了鄉鎮(街道)慈善分會(加1分),建立慈善超市(加1分),建立志愿者工作隊伍20人以上,并每月開展了活動。(加6分)。
(三)優撫安置和雙擁工作(13分)。
1、全面準確落實優撫政策,及時、足額發放優撫經費。(3分)。
2、深入開展重點優撫對象清理核查工作,并將核查結果及時上報區民政局。(2分)。
3、扎實抓好優撫對象的幫扶慰問活動。(1分)。
4、及時解決貧困優撫對象的生活、住房、治舶三難”問題。(2分)。
5、做好優撫對象信訪維穩工作,切實做到矛盾不上交,把問題解決在基層。(3分)。
6、處理好與駐地部隊的關系,積極做好雙擁工作。(1分)。
7、完成各項臨時交辦任務。(1分)。
(四)基層政權和社區建設工作(10分)。
1、進一步規范鄉鎮、街道的村、居務公開和民主管理工作。100%建立永久性防雨公開欄,村、居務公開面達100%,規范率達98%。村、居務公開監督小組和民主理財小組機構及財務制度建立健全,公開形式多樣。(5分)。
2、加快基層政權建設,繼續搞好村委會各種制度和活動陣地建設,做好農村社區建設試點工作,推進村民自治示范鄉鎮和示范村建設。加強村(社區)干部的培訓與管理,培訓率達95%以上。(3分)。
3、做好鄉鎮(街道)社區建設示范點以及和諧社區創建工作。(2分)。
(五)社會事務工作(6分)。
1、采取多種形式進行殯葬管理法規宣傳,配合殯葬管理執法,及時發現上報違法殯葬,全年設點宣傳不少于1次,每個村(社區)書寫殯葬改革宣傳橫幅標語不少于1幅。(1分)。
2、對下撥公益金使用監管有力。(1分)。
3、做好福彩發行宣傳工作,指導好站點布局,并及時完成布置的任務。(3分)。
4、及時申報“明天計劃,重生行動”。(1分)。
(六)專項經費管理(14分)。
1、民政資金納入鄉鎮、街道民政專戶管理,做到??顚S?,財務處理規范。(2分)。
2、每筆資金分配必須進行集體研究,民政辦主任提出分配方案列席黨政班子成員會議,討論決定,作好專門的會議記錄。(3分)。
3、每季度將資金使用情況公布一次,接受社會監督。(3分)。
4、無擠占、克扣、挪用、虛報冒領救災、救濟、優撫、社會捐贈、福彩公益金、低保等專項資金現象。(6分)。
(七)黨風廉政責任制(5分)。
1、落實黨風廉政建設和糾風工作責任制,深入開展政風行風評議,接受社會監督。(1分)。
2、民政資金的分配實行備案制,鄉鎮、街道民政辦從資金到帳之日起10天內將下撥通知和資金分配表報送區民政局紀檢監察組備案。(4分)。
(八)信息宣傳工作(4分)。
2、有通過市級以上(含市級)政府主流媒體、報刊、雜志宣傳報道民政工作。(2分)。
中央、盛市刊物采用的每條分別按1.5分、1分、0.5分再加分;總加分不超過5分。
(九)基礎工作(17分)。
1、按照上年底統計局公布的人口數,按每萬人配備1名民政干確保有1名以上專職民政干部。(2分)。
2、建立村(社區)民政工作聯絡員制度,每個村(社區)確定1名民政工作聯絡員,4月底前通過鄉鎮(街道)文件明確民政工作聯絡員印發至村(社區)。(3分)。
3、有專門的辦公場所,并配備有電腦等辦公設備。(1分)。
4、工作人員有明確的分工和崗位責任制,各項制度建立健全,檔案管理規范、資料齊全。(3分)。
5、計生綜治工作,有工作安排、工作總結。(1分)。按蘇民發36號文件要求,落實計劃生育家庭優待救助政策。(1分)。
6、綜治維穩工作,有工作安排、工作總結。。(1分)。
7、接待來信來訪有記錄,及時摸清情況,及時處理,來信來訪辦結率達100%,解決問題不出鄉鎮、街道辦事處。(2分)。
8、完成區民政局交辦的其它民政相關工作。(3分)。
社會工作及其人才隊伍建設和民政工作有著怎樣的關系?民政系統推進社會工作意味著什么?在今天,厘清和解決這些問題都有一定的特殊意義。
民政工作和社會工作有著本質的相同性。從使命來看,兩者是相同的。民政工作是從“以人為本"的價值觀出發,遵循“以民為本、為民解困、為民服務"的理念開展工作。社會工作也是從“以人為本"的價值觀出發提供服務的。無論是在民政工作中還是在社會工作中,都注意了被服務對象的價值和需要。從服務對象和工作內容上看,兩者都是為困難群體以及有服務需要的群體提供服務的。就工作內容和方法來看,兩者都以服務為手段開展助人活動。從服務功能上看,兩者都有助人的功能。
同時,民政工作和社會工作也有著明顯的不同。從服務理念看,民政工作代表黨和政府依法行政,依法服務;而社會工作則遵循“平等”、“尊重”、“接納"、“案主自決"等專業理念,更強調和服務對象平等的地位,使服務對象能夠自立自強。從服務內容看,民政部門還有大量其他社會事務,如民間組織管理、行政區劃管理、婚姻登記等社會管理職能,社會工作主要是為服務對象提供專業服務。從服務方式看,現階段我國的民政工作主要是對不同對象施以不同幫助,而社會工作主要是用個案工作、小組工作、社區工作、社會福利等專業方法進行服務性的助人。從服務功能看,民政工作多側重于救濟性、保障性功能,而社會工作則多側重于福利性、服務性功能。
從以上比較不難看出,民政工作和社會工作并沒有本質的區別。事實上,從社會工作專業發展的來源和歷史看,它本身就是從最初的救濟型、物質保障型不斷向高層次、專業化、服務型方向發展的結果。從現階段民政工一作發展的層次來看,可以看做類似社會工作發展的早期階段,雖然其階段層次不同,但本質是一致的。筆者認為,正如任何一項職業都有它自己的專業支持一樣,社會工作理論就是民政工作的專業基礎。在現代社會,使用社會工作提供服務的領域很廣,但沒有一個領域像民政工作那樣廣泛地需要社會工作,并且把它作為核心專業。社會工作在民政業務和民政范圍領域起著制定政策、組織實施等核心和基礎作用。
從民政工作和社會工作的關系分析可以看出,民政工作引入社會工作實際上是一個過程的兩個方面:一方面是民政工作的社會工作化,即要把社會工作作為民政業務領域的專業支持,通過在各項民政業務領域引入社會工作的專業理念和服務方法,使民政工作向專業化、職業化、規范化方向發展;另一方面是社會工作專業的本土化,即和我國實際業務相結合,使社會工作從書齋走向實務,走向專業、服務全社會。
民政工作的社會工作化,使民政工作的內涵進一步充實。如在社會福利服務領域引入社會工作,可以讓我們把更多的精力從服務對象本身的生理需求投入到服務對象的心理、精神需求,從關注服務對象本身到關注其家庭和所在社區。在對生活無著的流浪乞討人員的臨時性救助領域引入社會工作,可以使我們和服務對象由簡單的“送回去又跑出來”的循環往復中發現服務對象的真正問題所在,并通過啟發個人和協調家庭、社區等綜合方法予以徹底解決。在救災救濟領域引入社會工作,可以從傳統的以物質救助為主的救濟模式中跳出來,更加關注災害對災民心理和物質的傷害。在收養服務領域引入社會工作,可以由關注收養家庭的需要轉變為關注被收養孩子的需要。
同時,社會工作化的民政工作將使民政工作的外延進一步拓展,擴大了民政工作的范圍和服務領域。我們知道,民政工作主要是以物質救助為主,以城市“三無對象”、農村“五保對象”、受災對象、低保對象、優撫對象等特殊群體服務為主,屬于剩余福利模式,引入社會工作后,可以用社會工作的眼光去觀察社會的需要,審視我們提供的服務。如目前我國的農民工問題、老年人問題、單親家庭問題、家庭暴力問題、留守子女問題等,可以說既普遍又尖銳,處理不好必將引起社會動蕩。所以,民政工作必須進一步拓展服務領域,為所有有需要的個人、家庭、群體、組織、社區提供專業服務。社會工作的引入,客觀上還滿足了人民生活的需要和構建和諧社會的需要。
民政工作引入社會工作既不是一種形式,也不是另辟一塊獨立的業務,而是把社會工作的理念方法引入到既有的業務中去,更新服務理念,充實業務內涵,提高服務水平。在此,提高認識是基礎,沒有真正提高對社會工作的認識,就不可能真正在業務服務領域引入社會工作。
要對民政業務、民政范圍的服務隊伍進行專業教育和培訓。既然認識到民政工作社會工作化的必要性和重要性,認識到社會工作是民政業務的核心和基礎專業,在具體服務中起著主導、策劃、組織、協調和推動實施的作用,就需要組織所有民政服務隊伍,進行社會工作專業價值觀、知識、方法的培訓,讓所有民政工作人員掌握社會工作理念和基本方法,并能靈活運用到實際工作中去。
要研究設置專職社會工作崗位。在我國,目前各類提供公益性社會服務的事業單位是主要載體,引入社會工作的主要標志和重要結果,就是在各類提供社會服務功能的事業單位中研究設置專職社會工作崗位并納入專業技術崗位管理。要研究制定專職社工崗位的崗位名稱、專業級別、結構比例、工作范圍、職責、從業人員資質要求等規范,并通過培訓現有工作人員和吸引社會工作專業大學畢業生積極參加全國助理社會工作師、社會工作師職業水平考試,引導大家從事專業社會工作。
十六屆六中全會把建設宏大社會工作人才隊伍寫入《決定》,是黨管人才原則的重要體現,也是社會工作人才隊伍建設沿著正確方向前進的根本保證。為我國社會工作人才隊伍建設提供了前所未有的歷史機遇。加強社會工作人才隊伍建設,在民政服務領域廣泛運用社會工作專業理論、知識和方法,對提升各級民政系統整體服務水平至關重要,對服務構建社會主義和諧社會具有的重要的現實意義。
一、充分認識民政工作與社會工作緊密的聯系。
現代意義的社會工作,是一種以助人為宗旨,運用專業知識、理論和方法,協調社會關系、預防和解決社會問題、促進社會公正的專門職業。社會工作人才是相對社會工作提出的,主要分布在社會福利、社會救助、社會慈善、社區服務等領域,專門從事困難救助、矛盾調處、權益維護、心理疏導、行為矯治等社會服務性工作,是現代社會管理與公共服務的重要力量。民政工作與社會工作關系緊密,社會工作人才隊伍建設和民政事業發展密切關聯。民政部門所承擔的工作,總體上都屬于社會工作范疇。民政部門是我國社會管理和公共服務的重要職能部門,由政府主管部門依法組織實施的解決社會問題,調解社會矛盾,維護社會公平,發展社會民主,保持社會穩定,維護人民群眾基本生活權益的社會行政管理工作。民政部門堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念,維護穩定,促進和諧的核心作用,解決民生、落實民權、維護民利的工作主線,不僅與社會工作的利他主義、助人自助、公平正義的專業價值理念相一致,而且還豐富和充實了我國社會工作的專業價值內容。其工作領域包括救災救濟、社會福利、社會救助、社區建設、優撫安置、基層自治組織建設、區劃地名、殯葬管理、民間組織管理等,絕大部分業務工作都與社會工作有密切聯系,并主要體現在對五方面弱勢群體的救助:一是對殘疾人、老年人的社會救助;二是對城市生活無著的流浪乞討人員的臨時救助;三是對受災群體的救助;四是對處于當地最低生活保障線以下的困難群體的社會救助;五是對軍人等的優撫和安置。多年來,我國絕大部分社會工作具體事務,都是由各級民政部門承擔。民政工作者在長期實踐中積累了豐富的工作經驗和工作方法、技巧,形成了具有我國特色的社會工作知識。民政工作與社會工作的密切聯系是在廣泛的實踐基礎上歷史形成的。
民政工作是社會工作的重要領域,各級民政系統是社會工作隊伍建設的重要載體,進一步加強民政系統社會工作人才隊伍建設,早日健全和完善專業化的民政系統社會工作人才體系是一項重要而十分緊迫的任務。筆者認為,應該從四個方面下手:
一是要加大培訓力度,完善社會工作人才培養體系。要結合民政干部隊伍實際,以提高運用專業理念、提供專業服務、整合社會資源、協調社會關系、處理復雜問題等能力為重點,大力開展社會工作專業培訓和知識普及。組織動員民政系統干部職工以及社區和社會公益類民間組織的從業人員,積極參加全國助理社會工作師、社會工作師職業水平考試,在民政系統大規模開展社會工作專業教育培訓,為社會主義和諧社會建設和民政事業全面協調發展提供人才保障。
二是要實施職業認證,建立社會工作人才評價體系。要貫徹落實人事部、民政部聯合發布的《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法》,全面實施社會工作者職業水平評價制度。要研究制定高級社會工作師職業水平評價辦法、社會工作職業規范和從業標準、社會工作者證書登記管理辦法、社會工作者考核評估辦法、社會工作者繼續教育管理辦法等配套政策,建立健全社會工作者職業水平評價制度體系。
三是要開發社工崗位或專業技術職務,建立社會工作人才使用機制。要根據人事部發布的《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其《實施辦法》的有關要求,按照分類指導、分級管理、科學合理、精簡效能的原則,盡快在社會福利、社會救助、社區建設、殘障康復、家庭生活服務等領域的事業單位中進行社會工作崗位開發與設置調研,深入研究老年人、殘疾人、兒童社會福利機構等各類民政服務事業單位以及社區的社會工作崗位設置標準、等級設定要求、職責任務和任職條件。
社會工作是一種幫助人和解決社會問題的工作。它幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者;預防和解決部分經濟困難或生活方式不良而造成的社會問題;開展社區服務,完善社會功能,提高社會福利水平和社會生活素質,實現個人和社會的和諧一致,促進社會的穩定與發展。在我國社會工作不僅包括社會福利、社會保險和社會服務,還包括移風易俗等社會改造方面的工作。社會工作是以利他主義為指導,以科學的知識為基礎,運用科學的方法進行的助人服務活動。社會工作的本質是一種助人活動,其特征是提供服務。更確切一點說,社會工作是一種科學的助人服務活動,它不同于一般的行善活動。社會工作的國際定義:社會工作職業促進社會變遷與人類關系的融洽,加強和解放人類對福祉的追尋。社會工作借助人類行為與社會系統等理論幫助人類更好的與環境交流融合。它是基于人權與社會公正的基本原則而開展的。社會工作以多種方式幫助人類與環境進行著多樣化、復雜的交流。它的宗旨是促進人類發展全部潛能,豐富人類的生活并阻止人類功能失調。職業社會工作專注于問題的解決和變化。社會工作者們正是社會變遷、個人生活、家庭與社區生活進步的代理人。社會工作是一個融合價值觀、理論與實踐的多維系統。
2006年10月,黨的十六屆六中全會提出要“建立宏大的社會工作人才隊伍”,這既是一項明確的工作任務,同時也充分體現了當前我國社會工作人才隊伍建設的重要性和緊迫性。就社會工作的宗旨、工作范疇、本質特征而言,民政工作是黨和政府的重要工作,更是社會工作的重要組成部分。因此,加快推進民政系統人才隊伍建設應是一項時間緊迫、任務艱巨的目標任務。
民政工作是社會工作的重要組成部分,社會工作是更大范疇的民政工作。深刻理解民政工作的內涵,準確把握民政工作與社會工作的關系,對于推動民政系統社會工作人才隊伍建設、促進民政事業的更好更快發展具有十分重要的現實意義。
(一)民政工作屬于社會工作的范疇。從社會工作定義中可以看出,原來的民政工作就是現在的社會工作的范疇。民政部門是公共服務和社會管理的重要職能部門,也是社會工作的主要領域。民政工作在服務理念、服務對象、工作領域、功能作用等方面與社會工作存在著密切聯系。民政部門堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念,維護穩定、促進和諧的核心作用,解決民生、落實民權、維護民利的工作主線,與社會工作的利他主義、助人自助、公平正義的專業價值理念基本一致。民政工作中的社會福利、社會救助、社會慈善、優撫安置、社區建設等多項業務從本質上看都是社會工作,不僅需要大量社會工作者,而且是把社會工作作為核心專業使用,社會工作在民政業務中起著制定政策、組織實施等基礎和核心作用。
(二)民政工作是推動社會工作的載體。民政部門經過長期努力,初步建立了覆蓋所有民政對象的社會服務組織體系,構成了社會工作的主要載體。許多民政業務如社會福利、社會救助、社會慈善、優撫安置、社區建設、民間組織等法規政策體系健全,建立了一系列的工作機制,為社會工作發展打下了良好的制度基礎。特別是在長期的民政工作工作實踐中,已經培養和造就了一大批實踐經驗豐富的社會工作人才,為社會工作的發展提供了較好的人才保證。民政工作者在實踐中創造的社會工作方法與技巧,也為社會工作理論體系的建立和發展進行了有益探索。
(三)民政工作需要引入社會工作方法。隨著經濟社會的不斷發展和人民群眾生活水平的不斷提高,人們對民政公共服務需求的范圍越來越廣,個性差異越來越大,質量也越來越高,必須轉變管理方式,走政府主導與社會參與相結合的道路,形成行政力量與社會力量互動、政府工作與社會工作互補的格局,變政府單一行政管理為政府與社會合作管理,形成科學的社會治理結構;必須引入社會工作“助人自助”、“平等”、“接納”等理念和“個案工作”、“小組工作”、“社區工作”等專業方法為民政對象服務;必須積極培育和發展大量的社會工作服務機構,加快培養一支數量眾多、結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍,充實民政基層服務組織。這是進一步做好民政工作,提升民政事業發展水平重要途徑。
社會工作人才建設的提出,在我國主要體現在十六屆六中全會以來,通過民政部的強力推進,社會工作人才隊伍建設取得了一定的成績,但也面臨一些實際問題,值得認真研究和思考。
(一)民政系統社會工作人才總量不足。據《中國民政事業發展報告(2007-2008)》顯示:“目前,全國尚有4000多萬優撫安置對象(重點優撫對象600多萬),約有5000多萬城鄉低保對象,有1.44億老年人(570萬農村‘五?!先撕拖喈敂盗康某鞘小裏o’老人),8200萬殘疾人和57萬孤兒,他們當中有相當一部分人需要由福利院、光榮院、優撫醫院等單位直接為其提供生活服務。只有進一步加強民政事業單位建設,才能切實保障好‘三個群體’基本權益,讓他們共享改革發展成果。同時,民政事業單位也必須努力滿足廣大人民群眾日益增長的福利服務需求。特別是人口老齡化加速發展,高齡老人比例不斷提高,空巢家庭日益增多,對發展老年福利服務提出了新的要求。在我國1.44億老年人口中,約有3200萬人需要不同形式的長期照料護理服務,而目前全國各類養老事業單位只有3.9萬個,床位數只有170.2萬張,平均每千名老年人11.8張,與發達國家每千名老年人擁有50至70張相比差距甚遠,我國老年福利服務的供需矛盾十分突出,全國民政系統實際從事社會工作的人員大約有45.3萬”。同時,人民群眾的生活水平在持續、普遍提高,服務需求日益多樣化。這就迫切要求各類民政事業單位牢固樹立“為民”宗旨,主動適應社會需求,積極拓寬服務領域,繼續改進服務方式,不斷提高服務質量,努力把經濟社會發展成果落實到改善人民生活上來。特別是在縣鄉兩級民政部門,社會工作人才更為缺乏,就我們湖北省竹溪縣民政系統而言,全縣總面積3310平方公里,轄15個鄉鎮,296個村,15個林特場,人口37.3萬人。全縣民政系統干部職工只有113人,除負責15個鄉鎮民政業務工作以外,還要負責縣辦1所光榮院,2所社會福利院,1所殯儀館,1所老年公寓的特殊服務工作??h民政局機關干部職工只有35人;15個鄉鎮民政所只有2個鄉鎮民政所有3名民政干部,其它13個民政所都只有2名民政工作人員。因此,在民政系統培養壯大社會工作人才的任務非常艱巨。
(二)民政系統社會工作人才專業化程度較低。缺乏規范的崗位設置、科學的從業標準、有效的激勵機制和良好的社會認同等?,F有從業人員總體上學歷水平較低,絕大多數沒有接受過系統的社會工作專業教育,工作手段和方法比較落后,難以提供個性化、多樣化、系統化服務,缺乏行業自律和評估,無法有效應對和解決新的、復雜的社會問題。從民政服務內容來看,過去為服務對象提供的服務主要是錢財物的幫助,但是現在的情況是,現代社會的許多人心理失衡,期望值高。因此,提高民政系統社會工作人才專業素質非常急切、非常重要。
(三)民政系統社會工作人才建設的法規政策滯后。社會工作的發展需要法規政策來推動和保障。社會工作人才的培養和使用需要建立一個有效的機制,這個機制就是法規和政策。民政系統社會工作崗位主要集中在民政行政、事業單位、社會組織和城鄉社區,但這些機構的用人制度改革相對滯后,對社會工作人才的使用缺乏剛性要求;同時除行政、事業單位外,社會組織和城鄉社區自治性較強,對社會工作人才的吸引力不大,一些受過專業教育的社會工作專業畢業生一般也不愿意到這些機構就業。因此,必須通過深化各相關方面體制的改革,抓緊制定《社會工作者條例》和相關配套政策措施,才能為社會工作人才提供更加寬廣的就業渠道和施展才能的空間,才能順利推進民政系統社會工作人才隊伍建設。
如何更好地推動民政系統社會工作人才開發,建立適應新時期民政事業發展需要的結構更合理、素質更優良的民政系統社會工作人才隊伍,筆者認為應著力抓好以下工作。
(一)抓緊制定民政系統社會工作人才建設規劃。社會工作崗位開發與設置是加強社會工作人才隊伍建設、加快發展社會工作的基礎性工作。按照民政部的總體規劃,到2020年力爭使我國的專業社會工作者達到國際通行的配備比例,即社會工作者占總人口的千分之二左右;在結構上實現各級各類社會工作人才隊伍的初、中、高級合理的梯次結構;在素質上應該受到專業教育,具備務實操作能力。為此,當前首要的任務就是要據此抓緊制定各級民政部門的具體社會工作人才建設規劃和年度建設計劃。要對現有的社會工作人才崗位設置、社會工作人才需求量以及現有從業人員的基本素質和人員結構等進行全面系統的調研,從而為制定科學合理的社會工作人才規劃提供準確的決策依據。要把民政系統社會工作人才建設納入各級人才建設總體規劃,作為一項戰略任務和具體工作目標有計劃、有步驟地落實到位。
(二)堅持崗位培訓和崗位聘任兩輪驅動,努力造就一大批與民政事業發展相適應的社會工作人才。要堅持學校育才與社會選才并舉,加快社會工作人才的培養。要充分發揮各級民政院校、設有社會管理專業的高等院校以及人才培訓中心的作用,通過開辦學歷教育、短訓班、研討班等多種形式,有計劃、分層次對現有社會工作從業人員進行專業培訓。要特別重視加強民政基層社會工作人才的培訓,切實提高他們的專業理論水平和實際工作能力。要進一步加大社會工作的宣傳力度,為社會工作人才隊伍建設營造良好的社會氛圍。要認真貫徹落實人事部、民政部頒發的《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法》,加快推進社會工作人才資格認證,建立社會工作人才登記管理和選聘制度,為不斷充實壯大民政系統社會工作人才隊伍創造良好的環境。
(三)建立科學合理的社會工作人才使用和管理體系。民政事業單位是社會工作人才分布集中的領域,公益服務類社會組織是社會工作人才的主要承載者,城鄉社區是社會工作人才隊伍建設的重點。當前要以事業單位體制改革、培育發展公益性社會組織、規范社區工作者選聘等為抓手,按照分層分類的要求,建立民政系統社會工作人才評價體系。要建立崗位準入制度,逐步做到在社會工作崗位從業者,必須持證上崗。對在公務員崗位上從事社會工作的人員,依據公務員的考核辦法進行評價。對在民政事業單位、公益性社會組織和城鄉社區等從事社會工作的人員,應在完善社會工作者職業水平評價制度的基礎上,按有關規定建立社會工作師(者)專業技術職務和薪酬待遇。要通過制定法律法規,把社會工作者作為專業技術人員納入現有的人才管理體制,逐步在社會管理、社會保障、社會福利和社會服務類的法律法規中,明確社會工作的崗位,保障社會工作者有施展才華的平臺。
(四)健全民政系統社會工作人才隊伍建設的體制機制。發展社會工作,必須發揮政府在經費保障、法制建設和行政管理等方面的主導作用,切實解決制約社會工作發展的體制機制。政府要加大公共財政對社會工作的支持力度,建立政府購買服務的預算經費項目,形成購買社會服務的公共財政體系。要把政府購買公益性社會組織服務納入政府購買序列統一管理,推行招投標制度,保證購買行為的公開、公平、公正。要加強政策研究和制度建設,為民政系統社會工作人才隊伍建設提供政策支持和制度保證。要理順工作關系,在系統內部要成立社會工作指導委員會,加強對本系統內社會工作的業務指導;在系統外部要成立社會工作協會、社會工作者協會等,直接為社會工作者提供服務,用行業自律的辦法加強社會工作者隊伍的建設和管理。
2011年上半年,萊西市認真貫徹落實全國、省、青島市人才工作會議精神,強化領導,統籌規劃,培育隊伍,改革創新,積極營造社會工作人才建設、成長良好環境,充分發揮社會工作人才在社會服務性工作中的基礎性作用,有力推動了和諧萊西建設。
一、加強領導,搞好規劃。在市知識分子工作領導小組領導下,落實“一把手”親自抓,分管領導靠上抓,職責科室具體抓,相關科室和下屬單位密切配合的領導體制和工作機制。增強社會工作人才隊伍建設的整體性、系統性和長遠性,深入調查研究,廣泛征求意見,制定了涵蓋社會工作人才隊伍培養使用、社區基礎設施建設、社區社會事業發展等內容的《萊西市社會工作人才隊伍發展規劃(2010年-2020年)》,將社會工作人才隊伍建設與社區建設、社會事業發展一同謀劃,營造了良好的人才隊伍發展環境。
一步完善市、街道兩級社區服務中心網絡,在城市社區居委會統一安裝了中國社區志愿者注冊管理系統,將社會志愿者基本信息和服務事項進行注冊記錄。
三、
強化培訓,提升整體素質。大力抓好“崗前”培訓和“在崗”培訓。新錄用社會工作者上崗之前,對他們進行崗前業務培訓,幫助他們盡快進入工作角色。通過各類主題培訓班、社工論壇、外出參觀等形式組織“在崗”培訓,今年以來,先后兩次組織社區工作人員、基層居委會主任到四方區、市南區、膠南市參觀考察,提高認識,拓寬視野。按照市局要求,對2008年以來考取助理社會工作師和社會工作師的32名人員進行了統計、資格認定、登記注冊和信息上報。積極鼓勵并大力支持社會工作者參加各類自學考試、在職學習和到專業院校學習深造,提高社會工作人才隊伍職業化、專業化、知識化水平,6月份,組織部分社會工作從業人員到濟南參加2011全國社會工作師資格考試。
機制,避免工作的“行政化傾向”,進一步培育社區工作者“以人為本”、“服務社會”的理念。
五、拓寬層面,培育民間隊伍。在積極打造政府主導的社會工作人才隊伍的同時,拓寬社會工作人才隊伍建設層面,積極培育民間社會工作人才隊伍,制定優惠政策鼓勵各類社會專業技術人才興辦民辦非企業單位和服務性社團機構,如敬老院、慈善機構等。由民政部門利用工作例會、年檢等時機,對他們進行培訓指導,規范管理,提高專業水平和服務質量。
下半年,著重抓好四個方面工作落實。
(一)繼續做好組織社會工作者參加職業水平考試工作。對民政系統從業人員、社區居委會工作人員,進行大規模、分專業集中培訓。對民辦的公益性、慈善性社會團體、民辦社會服務機構中的社會工作人員,積極開展引導性培訓。對新招募從事養老、社會救助等工作崗位的人員要提高準入門檻,明確規定必須是高校社工專業畢業。積極組織參加社會工作從業人員培訓,引導更多從業人員參加全國社會工作師職資格認定考試。
(二)加強社會工作人才隊伍建設的調查研究。結合萊西事業單位機構改革,開展社會工作崗位需求及設置調研,積極向市委、市政府建議,制定相關政策,力爭在社會工作崗位設置上取得實質性進展。
(三)推進社會工作人才隊伍建設體制機制建設。以“社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、職業化運作”為方向,探索以政府購買服務的方式,建立專職制、聘用制、派遣制、委托制等多種用人渠道相結合的柔性用人體制機制。圍繞建立系列化、網絡化、規范化的社區服務工作機制,形成社區居民自我服務的社區環境。在福利院、老年公寓、養老院等服務性單位深入開展規范化、制度化建設試點工作,探索新途徑,拓寬新路子,積累新經驗。
(四)進一步推進社會工作人才隊伍建設的整體合力。加強向市委、政府的工作匯報,協調組織、人事、勞動、教育、財政等部門積極參與,在建立社會工作人才隊伍培養教育、考核評價、崗位設置、薪酬待遇、激勵保障和資金投入等政策體系上形成整體合力,全面促進社會工作人才隊伍建設工作,為萊西經濟社會實現又好又快發展提供有力的人才保證。
萊西市民政局。
二o一一年七月十二日。
望城縣總面積1361平方公里,轄19個鄉鎮,總人口70萬。全縣從南、西、北三面環繞長沙市區,縣域全境已列入長沙市中長期發展總體規劃,高塘嶺等7個鄉鎮列入省會都市區范圍,望城已經成為省會長沙的重要功能組團。
一、近年縣域經濟發展情況。
近幾年來,在省、市的正確領導下,我們深入實施“融城強縣”發展戰略,始終堅持“工業興縣、園區興工”發展方針,突出“一點(縣城)兩線(金星大道、雷鋒大道)”,激活“三大板塊(高星板塊、含坪板塊、河東板塊)”,縣域經濟保持良好的發展態勢。2000—2003年,全縣gdp由49.7億元增加到67.2億元,年均增長10.6%;全社會固定資產投資由13.3億元增加到39.2億元,年均增長43.5%;工業總產值年均增長10.3%,規模工業年均增長15.6%;農民人均純收入年均增長8.1%。今年1—10月份,gdp達59.6億元,同比增長13.5%;一、二、三產業比為18.3:48.1:33.6;全社會固定資產投資達42.8億元,同比增長30.3%?;仡櫧鼛啄晡铱h經濟工作,有以下幾個方面比較突出。
1、財政收入大幅攀升。我們堅持把財稅作為全部工作的主線,抓大而不放小,既抓長效財源的培植,又抓當前財稅的增長;既強化征收的力度,又合理調整財政支出結構,財政收入連年保持高位增長。2000—2003年,財政總收入由2.11億元增加到5.18億元,增長146.1%,其中地方財政收入由1.41億元增加到4.19億元,增長197.8%,年均增長分別為35%和43.9%,連續三年增幅居長沙地區之首。今年1—10月,全縣完成財政總收入4.9億元,同比增加1.2億元,增長32.47%。其中:完成地方財政收入4億元,同比增加1.1億元,增長36.98%。預計今年可完成財政收入6.5億元。
2、工業興縣成效顯著。著眼于打造全省一流工業園區,完成了總計83平方公里的工業園區規劃編制,精心構筑以工業園區為依托的縣域“三大板塊”??h域中部以高塘嶺鎮、星城鎮為重點,以省高科技食品工業基地為依托,對接長沙高開區,重點發展食品加工、生物制藥、電子信息等產業,打造“高星板塊”??h域南部以含浦鎮、坪塘鎮為重點,以含浦科教產業園為依托,對接岳麓山大學城,主攻精細化工、教育科研、傳統建材等產業,打造“含坪板塊”??h域東部以河東工業園區為依托,對接長沙經開區和新港城,加快建設長沙電廠和抽水蓄能電站,打造“河東板塊”。目前“三大板塊”與省會長沙全面融合,形成了“多點對接、分而富之”的發展格局?!叭蟀鍓K”的迅猛發展,推動了望城工業經濟的快速增長。今年1—10月,全縣完成工業總產值57.9億元,同比增長21.3%,實現工業增加值18億元,同比增長20.5%。其中規模企業達128家,比去年凈增33家,實現工業總產值27.5億元,同比增長34%,是望城近五年增長最快的一年。
3、招商引資來勢喜人。近年來,我們把招商引資作為經濟工作的“第一菜單”,用開放的理念、開放的思路、開放的舉措,加速資本積累,吸納創業人才,集聚發展能量,使縣域經濟在更大的空間加速發展。近三年來,全縣累計引進項目528個,協議引進資金約379.2億元,實際到位市外境內資金62.4億元,到位外資9546.2萬美元。目前已有中聯重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500強企業比利時優美科公司投資望城。目前總投資150億元的長沙電廠、靜態投資近30億元的黑麋峰抽水蓄能電站、計劃投資近20億元的長沙印刷包裝科技示范基地正在建設之中;投資28億元的晟通科技、首期投資5億元的中材水泥和南山集團、百富瑞公司等一批過億元的項目成功簽約;首期投資2億美元的月亮島開發項目和投資近2億元的洞庭水殖加工項目已簽訂意向協議。
4、大力培育特色農業。我們按照“服務城市、富裕農民”的發展方針,以國家級農業科技園區為載體,大力發展龍頭加工企業,推進農業產業化進程,形成了城郊型農業經濟發展格局。一是做“城”字文章。充分發揮鄰近省會長沙的優勢,利用岳麓山大學城的智力資源,聘請了袁隆平、劉筠等一批院士和專家擔任農業科技園區顧問,加速科技成果轉化為現實生產力,成功引進了隆平高科等13個種養項目,引進和扶持了旺旺、沐林等12家龍頭企業,目前年產值達20多億元。依托廣闊的長沙居民消費市場,培植了雷鋒真人橋村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多個千畝以上基地,建成了以千龍湖休閑度假山莊、興隆山莊、百果園等為代表的一批“農家樂”。二是做“奶”業文章。依托光明派派等龍頭企業,建成奶牛示范場13個,推進萬頭奶?;亟ㄔO。三是做“水”字文章。充分發揮水資源優勢,化水患為水利,將退田還湖、還水工作與農業結構調整有機結合起來,統籌考慮,大力發展避災農業。去年我縣特種水產養殖達2.6萬畝,正逐步成為“長沙百里特種水產養殖走廊”的核心區。2000—2003年農民人均純收入由2946元增加到3700元。預計今年農民人均可支配收入將比去年凈增450元,增幅為望城近十年之最。
5、發展環境不斷優化。在城鎮建設上,以食品工業園區開發建設帶動縣城擴容提質,縣城擴張架勢已經拉開,丁字、星城、雷鋒三鎮躋身全省首批小城鎮建設試點鎮行列,坪塘、含浦、橋驛、黃金等鄉鎮步入城鎮建設快車道,形成了環繞省會、多點對接、眾星拱月的小城鎮建設格局。在公路建設上,縣本級公路建設投入10多億元,新修改造61條636公里。100%的鄉鎮和40%的村拉通了水泥路,公路路網密度超全省平均水平40個百分點,好路率居全省前列。我們堅持按未來城市標準加快縣域主干道路建設,投資7000萬元的高喬大道南接線和投資4000萬元的站前路已于去年順利通車,投資3.2億元的金星大道將在今年底實現通車,隨著這三條重要干道的打通,全縣初步形成了以雷鋒大道(高喬大道)、金星大道、長湘線、市三環線、319國道等融城主干道為骨架,縣鄉公路四通八達、園區路網縱橫交錯的交通網絡,區位優勢明顯提升。在狠抓硬環境建設和經濟工作的同時,我們大力推進行政審批制度改革,努力清除環境問題的體制根源。較早建立了政務公開服務中心,實行“一站式審批,一條龍服務,一個窗口收費”。開通經濟發展環境110投訴熱線,建立重點企業掛牌保護制度,聘請50名企業負責人、人大代表、政協委員作為經濟發展環境監督員和糾風評議員,強化對執收、執法單位的監督管理。充分發揮雷鋒家鄉的政治優勢,堅持以雷鋒精神興縣育人,統籌發展各項社會事業,全力維護社會大局穩定,著力打造“誠信望城”、“平安望城”,樹立了對外開放的良好形象,為經濟社會發展進一步創造了有利條件。
二、來年工作思路和措施。
根據中央、省市近期有關會議和政策精神,結合望城實際,我們確定明年總的工作思路為:全面貫徹落實黨的十六屆四中全會和省市加快發展縣域經濟暨要素市場改革工作會議精神,牢固樹立科學發展觀,繼續深入實施“融城強縣”發展戰略和“工業興縣、園區興工”發展方針,堅持突出“一點兩線”(縣城和雷鋒大道、金星大道)、激活“三大板塊”(河東板塊、高星板塊、含坪板塊),以招商引資為突破口,以項目建設為著力點,統籌社會各項事業,增創新優勢,謀求新突破,為推進我縣新一輪高速高效發展而努力奮斗!各項主要預期指標是:國民生產總值增長13%以上;規模工業總產值增長25%以上;財政總收入完成7.5億元,其中地方財政收入完成6億元;農民人均可支配收入增長7%以上。
為確保預期目標實現,突出做好以下幾個方面的工作:
1、致力于園區開發建設,壯大工業經濟實力。工業經濟是富民強縣的重要支撐,也是縣域經濟發展的龍頭。實踐證明,望城工業發展的突破口在園區。我們將以食品工業基地合并升格為契機,進一步加大基礎設施投入,提高項目承載能力;加大項目引進力度,提高經濟實力;加大對外宣傳力度,擴大園區影響力;優化發展環境,提升園區的行政效率,力爭在長沙“兩區六園”的競爭中搶得先機,率先發展。園區圍繞“一年一大變,三年有巨變”的目標,力爭在三年內新引進40個項目,投入60億元,新開發5平方公里,實現產值100億元,打造全國一流的生態型、開放型、效益型工業園區。并以食品工業園區為核心,以“三大板塊”為重點,帶動縣域工業發展。在抓好引進工業企業的同時,強化產業布局,加大工業技改力度,著力開發麻石、陶瓷、水泥、粉絲等傳統產品,力爭到2008年,全縣實現工業總產值200億元,工業增加值60億元,工業對財政和gdp的貢獻率分別達50%以上。
2、致力于基礎設施建設,不斷提升區位優勢和縣域競爭力。區域的競爭,在很大程度上就是發展環境的`競爭。望城雖然有得天獨厚的近城優勢,但隨著泛珠三角的廣泛合作,長株潭一體化的加速推進,以及長沙城市拓城步伐的加快,給望城提出了更新、更高的要求,明年我們將以新修改造縣鄉公路超100公里,全社會固定資產投資超100億元的手筆增創新優勢,實現大發展。在城鎮建設上,按照“東拓西連、南進北延”的整體思路,將縣城建設同園區開發、輻射帶動周邊鄉鎮發展結合起來,拉開縣城新一輪擴張的架勢,既使周邊鄉鎮充分承受縣城輻射,也使縣城聚集更多人流、物流,實現縣城與周邊鄉鎮的互動發展。在道路建設上,縣域南部緊緊抓住修建國道繞城高速和長潭西線的契機,啟動學蓮公路、坪九線等公路建設;中部地區對接長沙市二環線,加快金星大道、銀星大道、黃金大道等骨干道路建設步伐;河東地區牢牢把握長沙電廠、蓄能電站落戶的歷史性機遇,依托長湘公路、電廠專用通道,加快兩廂開發,特別是隨著明年湘江航電樞紐工程的啟動,兩岸將融為一體,實現東西互動;籌劃喬口撇洪河大橋建設,打通西北門戶。力爭用3—5年時間構筑起全面對接長沙乃至長株潭城市群的、更為完善的大交通網絡,主動融入城市經濟圈。
3、致力于項目引大引強,擴大招商引資效果。一方面,我們繼續把招商引資作為推進“三化”的首選戰略,進一步落實招商責任,實施“飛地戰略”,充分調動各個方面的積極性,推動全縣更大范圍、更廣領域、更深層次的開放。特別注重大項目、強項目的引進,用大項目、強項目帶動縣域經濟,增強發展后勁,力爭在引進世界500強企業、跨國公司、著名品牌企業、上市公司和高新技術產業上取得重大突破。尤其是在談的百事可樂、頂新食品、統一集團等這類特大型企業,我們將全力以赴,采取一切行之有效的措施,確保引得進,留得住。另一方面,縣委確定明年為“項目建設年”,將下最大力氣推進項目建設,以項目建設帶動縣域經濟的發展。
4、致力于促進農民增收,加快農業產業化步伐。大力發展生態農業、休閑農業、城郊農業等切合望城實際的特色產業。明年還要重點建設“百里優質水產養殖走廊”。按照“政府引導、市場推動、整體規劃、突出重點、分期實施”的思路,綜合考慮資源條件、生產基礎等方面因素,高起點做好河蚌育珠等功能區規劃,大力推進各產區產品生產和加工,力爭通過5年的努力,使特種水產養殖面積達到15萬畝,水產品年產量達到8萬噸,總產值達到8億元,農戶每戶增收1000元以上。
5、致力于培育新的經濟增長點,加快第三產業發展。充分發揮我縣區位優越、交通便利的優勢,大力促進第三產業發展。重點是房地產業和休閑旅游業。房地產業方面。加快凱達財信、武漢高科、廣東玫瑰園、南山集團、聯誠花園等樓盤開發建設步伐,扮靚城鎮,旺盛人氣,提高居民生活質量,提升城鎮品位。休閑旅游方面。完善黑麋峰森林公園景區設施配套,加快千龍湖二期開發,推動泉水沖、團頭湖開發,做足“山水”文章;積極改進雷鋒紀念館、郭亮墓廬經營管理策略,啟動長沙銅官窯博物館和曾國藩墓廬文化園建設,策劃推介并著手開發銅官古鎮、靖港古鎮,做足“人文”文章;集中開發洗心禪寺、戴公廟、六合寺等廟宇,做足“宗教文化”文章;充分吸引長沙市區游客前來普瑞國際溫泉大酒店、龍湖高爾夫、農家樂等場所休閑度假娛樂,做足“會展休閑”文章。不斷增強望城旅游輻射力,用3—5年,打造省會高尚、典雅的旅游休閑文化娛樂區。
三、請求解決的幾個問題。
1、關于項目用地的問題。隨著國家宏觀調控的加強,項目建設用地日趨緊張。今年省市下給望城的計劃用地指標只有170公頃,而今年實際項目用地310公頃,尚有140公頃用地指標的缺口。在工業項目用地方面,我縣近四年來共引進工業項目231個,還有一批項目即將進入,土地年需求量均在400公頃左右,一大批的工業項目在排隊等候用地指標;在房地產業用地方面,望城作為省會長沙的“后花園”,具有強大的房地產開發潛能,目前已有凱達財信、廣東玫瑰園、武漢高科等十大樓盤在縣境內陸續開工,用地指標與實際項目用地需求矛盾十分突出。請省市領導根據望城的實際情況,適當增拔用地指標。同時,請省市領導考慮望城縣域全境已列入長沙市中長期發展規劃的實際,按城區的標準調整耕地保護率,建議調整到80%以下。
2、關于基礎設施建設問題。望城已有6個鄉鎮屬于長株潭城市群功能組團,7個鄉鎮進入長沙都市區范圍,加快基礎設施建設步伐既有利于望城融城,更有利于長沙拓城,對長株潭一體化的加速推進十分重要。請省市在資金方面對我縣重點區域的基礎設施建設給予適當傾斜,具體請求省市將我縣勝利垸城市防洪工程、污水處理廠、高烏大道、坪塘大道和銅官窯對外通道(書堂大道)納入明年國債資金支持項目,同時協調上級金融信貸部門予以支持。
3、關于重點工程的問題。一是長沙電廠和黑麋峰抽水蓄能電站的批復問題。目前兩個項目主廠區范圍已全部拆遷,而項目尚未得到國家發改委批復。工程未按期開工,人民群眾對此疑慮重重(特別是長沙電廠建設)。我們懇請省市領導一如既往關心、支持電廠建設,力促項目早日批復、早日動工。二是晟通鋁材加工和中材水泥項目。兩個均為高科技環保型項目,對推進我縣工業化關系重大,投資方動工建廠心情迫切,但目前用地手續尚未批復,請予大力支持。三是喬口撇洪河大橋立項問題。喬口撇洪河大橋是望城與湘陰連接的紐帶,也是省會長沙與洞庭湖地區連接的重要橋梁,對統籌區域發展具有重要意義。目前隨著望城、湘陰兩邊線路的拉通,建設喬口撇洪河大橋已經十分迫切,請求省市協調省發改委、省水利廳和交通廳等部門將其納入洞庭湖水系橋梁工程,盡快啟動建設。
4、關于食品工業園區發展的問題。湖南省高科技食品工業基地、省臺商投資區、望城國家農業科技園區今年“三園合一”后,在如何進一步做大做強上還面臨一些具體問題。請求省市安排工業發展資金3000萬元給予扶持,對園區用地指標實行單列,并在稅費政策、舉辦兩岸經貿洽談會等方面給予支持。請求省市領導出面協調省國土、國稅部門解決園區已引進項目用地報批和享受高新技術產業優惠政策的問題。同時懇請于省長在方便的時候到園區進行現場辦公,指導工作。
5、月亮島開發問題。月亮島是1992年12月25日由市國土局與臺灣承安企業簽訂的土地開發協議和土地出讓合同,涉及總面積166.6萬平方米。由于承安公司應付土地拆遷費和土地出讓金未能及時到位,以及公司法人代表受臺灣當局羈押等諸多因素影響,月亮島開發一直未能取得實質性進展,土地長期閑置,不利于周邊地區的引進開發。全島1000多名拆遷群眾近600名勞力未能安置,嚴重影響我縣社會穩定。同時在原來的拆遷工作中,由于資金沒有到位,使我縣在該項目上背上了1300余萬元的資金包袱。經多方努力,目前,我縣已與香港帝光發展有限公司簽訂投資開發月亮島的意向協議,首期投資2億美元,請省、市給予大力支持,促其盡快啟動。
6、原長沙電廠(省bot)的處置問題。1996年,長沙電廠(省bot)落戶望城,我縣集中精力配合,完成了征地拆遷和電廠大道的建設,并把該項目作為縣城拓展的重心來規劃。但該項目因種種原因,遲遲未能啟動,征拆地多年來依然是一塊空坪,沒有產生任何效益,只有消極影響。為防止土地長時間閑置,請求省政府盡快把電廠拆遷地的開發建設提上議事日程,盡早發揮其經濟效益。
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2017.11.25。
為強化針對性火災防控措施,維護我校消防安全形勢穩定,我校從即日起至2018年全國“兩會”結束,在全校集中組織開展今冬明春火災防控工作。特制定本方案。
一、工作目標。
深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于加強公共安全的系列重要講話要求,黨委政府領導,行業部門負責,社會力量參與,采取“規定動作”與我?!白赃x動作”相結合,強化各項防控措施,有效減少較大亡人火災,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故,確保我校安全形勢穩定。
二、工作任務及措施。
(一)瞄準“靶心”防大火。
突出人員密集、易燃易爆等容易發生大火的場所,落實嚴防嚴管嚴控措施。
1、全面排查摸清底數。
全校各班級、政教處、教務處、后勤處、以及辦公室各處室按照職責分工,逐個區域、逐個場所開展排查,分別摸清數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況、消防安全管理、監管部門履職等情況,并逐個場所單位詳細登記,建立臺賬,全部錄入消防安全“戶籍化”管理系統。全國“兩會”前,至少完成人員密集場所的排查和錄入工作。
2、逐一落實人防、物防、技防措施。
督促人員密集場所部門落實主體責任,進一步明確消防安全責任人、管理人職責,加強日常巡查檢查,及時消除火災隱患。指導實驗室建立專職消防隊和工藝處置技術小組,嚴格落實“一校一策”要求,提高專業處置能力。大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危部門,加強早期火災的可視監測和電氣火災的智能化處置。全國“兩會”前,各部門開展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線路檢測,保證設施設備完好有效。
3、全力做好重大活動重要節日消防安保工作。
緊盯全國和駐馬店市“兩會”和圣誕、元旦、春節、元宵節,加強消防安全保衛工作。在重點區域場所實行“實名制”巡防看守。圣誕、元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查,確保消防安全。
(二)夯實基礎控小火。
1、嚴格落實網格化管理。要健全完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。形成組織健全、責任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新機制。全國“兩會”前,各部門加強轄區監督檢查,學校各處室落實消防管理職責,組織開展防火檢查和消防宣傳。
2、織密做實最小滅火單元。
大力推進微型消防站建設提檔升級,全國“兩會”前,所有消防安全重點單位按照標準建立微型消防站,強化聯勤聯訓和演練拉動,完善調度指揮和區域聯防機制,逐步實現聯防區域內“一點著火、多點出動,鄰?;ブ?、協同作戰”,實現“救早、救小、救初起”。
3、加強“三類人員”建設和監管。
督促消防安全責任人、管理人按照《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》要求,落實消防安全職責,依法依規組織開展本部門的消防安全管理工作;督促消防控制室值班人員在取得消防職業資格證書的前提下,掌握本單位消防安全狀況,在緊急情況下,會熟練操作消防控制室設施設備,具備應急處置能力。
4、提升建筑消防設施完好率。
完善落實維護保養機制,定期開展設施檢測和維護保養,對故障、損壞的設施及時修復,堅決杜絕長期癱瘓無人管理現象,確保設施完好有效。
5、降低快遞網點火災風險。
加大對快遞網點的排查檢查力度,督促疏散通道和安全出口滿足安全疏散需求,禁止在網點內設置員工宿舍,嚴禁在網點內進行電動車充電行為。
6、因地制宜開展專項治理。
要針對超市、食堂等場所火災多發的特點,開展專項治理,全力減少火災總量,有效控制小火亡人。
(三)強化宣傳提素質。
1、開展社會化宣傳培訓。
推進消防宣傳進學?;顒?,落實教材、師資、課時、場所“四到位”的要求。各部門不斷深化消防安全“三提示”和“一懂三會”培訓教育,利用戶外視頻、廣告牌等平臺,大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救能力。
2、推進媒體宣傳報道。
組織開展專題報道,充分發揮輿論監督作用,及時曝光火災隱患和消防安全不良行為,助力隱患整改工作。利用知識競賽、有獎問答等形式廣泛普及消防知識,積極發布消防安全提示微信息。
3、抓好重要節點宣傳。
積極組織開展第二十七屆“119”消防宣傳月系列活動,并結合我?;馂奶攸c和消防安全形勢,組織有針對性的宣傳自選動作。持續推進“全民消防我代言”大型公益行動,在學校公共場所醒目位置投放公益海報,要實現全部張貼到位。圣誕、元旦、春節、元宵節等重點時期,策劃組織主題宣傳教育活動,并利用手機短信平臺發送有針對性的消防提示信息。
三、工作步驟。
(一)部署發動階段(2017年11月30日前)。各單位分別下發方案,召開會議,明確職責,細化措施,廣泛發動,部署到位。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”結束前)。按照工作方案,精心組織實施,定期研判調度,組織聯合督查,分析通報問題,從嚴從細從實抓好工作落實,確保圣誕、元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間我校的消防安全。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束后5日內)。組織檢查考評,總結固化經驗做法,建立完善火災防控工作長效機制。
四、工作要求。
(一)加強組織領導?;馂姆揽仡I導小組由校長蔡建輝任組長,各處室副校長任副組長,成立專項辦公室,具體負責組織協調、調度指揮和督導檢查工作。加強調度指揮,組織集中約談,統籌推進各項工作,全面開展冬春火災防控工作,重點加強人員密集場所的消防安全管理。
(二)分類排查整治。學校綜治辦會同后勤處、教務處各部門,針對學校重點防火區域:食堂、學校超市、寢教室、實驗室等處的線路、電器進行“拉網式”防控排查備案;各部門要結合本部門實際情況,組織開展火災隱患排查,全面摸清單位消防安全狀況,對存在的消防安全問題和火災隱患,要列出清單和時間表,逐一整治。
(三)嚴格督導考評。學?;馂姆揽匦〗M要組織分階段、分重點、分專項開展聯合督導,重點檢查各部門冬春火災防控工作推進落實情況。對成績突出的,給予表彰獎勵;對工作不落實、進展緩慢的,要通報批評,并約談負責人;對發生較大以上亡人火災事故的,嚴格實施責任倒查。
為了切實做好學校今冬明春防火工作,有效預防和控制校園火災事故的發生,根據教育局《安平縣今冬明春火災防控工作方案》,我校積極開展了冬季防火工作排查,現將工作開展情況總結如下:
一、明確指導思想。
以《中華人民共和國消防法》為依據,全面落實消防安全責任制,開展消防安全教育,提高師生防控火災的意識和能力,為學校安全發展創造良好消防安全環境。
以深入開展學校各部門的“火災隱患大排查、大整改”為主線,以學校各部門排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患為重點,通過召開防火專門會議,開展防火宣傳教育,組織防火安全檢查工作等多種舉措,確保有效預防火災事故的發生。
三、完善組織機構,落實責任制(一)組成領導機構。
學校今冬明春防火安全工作領導小組:組。
長:副組長:成員:各班主任(二)落實責任,分工明確。
明確治理重點、要求和責任后,我校采取集體負總責、個人分片包干負責的方式對校園各個場所進行了分工,把責任落實到個人,具體分工如下:確定治理重點、要求和責任后,由校長負總責、個人分片包干負責的方式對校園各場所進行了防火工作的分工,把責任落實到各部門、各班級和個人,由各部門、各班級和各功能室人員包干。
四、具體目標和任務完成情況。
(一)提高認識,加強領導,切實做好校園安全防火工作。入冬以來,我校就把冬季安全防火工作作為當前一項重要工作,切實抓緊抓好。思想上高度重視,增強使命感和緊迫感,克服麻痹大意思想,把責任落到實處。
(二)認真抓好校園的安全防火宣傳教育活動,1、落實好各項安全防火措施。召開安全防火工作會議,向全校教職工傳達區教體局的文件精神,向全校師生進行安全防火知識宣傳教育。提高了師生的安全防火責任意識。
2.建立健全各種安全防火規章制度和責任制,抓好校園安全防火檢查工作,做到每日必查一次,每周巡檢一次,每月安全防火領導小組專項檢查一次,發現問題及時整改,把火災隱患消滅在萌芽中。
3.對學校的重點部位及火源點實行重點防火看護管理,如(門衛、實驗室、閱覽室、微機室、會議室)等部位,把責任落實到人,實行專人管理,專項檢查。
4.清理維修好學校的所有滅火器材和滅火設備,加強防火硬件建設,做到一旦發生火災,能迅速、及時有效撲救,減少人員傷亡和財產損失。
5.加大安全檢查力度,建設和諧平安校園。
2016年12月23日檢查組成員在校長的帶領下深入到各科室、教室、實驗室、微機室、圖書室檢查了各項安全制度的制定和落實情況。并對學校的、教室、實驗室、微機室、圖書室所有防火安全防范設施進行了細致地清查。檢查組還對各班級教室和辦公室的電源使用情況,以及門、窗、電閘是否及時關閉,各辦公室安全工作值日輪流表是否粘貼上墻、安全職責落實是否到位等情況進行了一次細致地檢查。并對發現的一些安全隱患給予了及時地解決。此次檢查,有效地增強了全校教師的防火安全意識,為學校的防火安全發展提供了有力地保障。
(三)做好滅火演練和學生逃生自救演習。
2016年12月23日學校組織了一次學生逃生自救疏散演習。通過自救疏散演習,提高學生逃生自救能力和防火知識,掌握正確的逃生自救方法和技能,熟悉校園逃生自救疏散路線圖,使之一旦發生火災能夠迅速準確、有序逃生,減少傷亡,把災情降到最低點。
消防安全高于一切,防火工作任重而道遠,我校有信心在教育局的正確領導下,在今后的工作中立足實際,長抓不懈,不斷探索安全管理工作新模式。
為了切實做好今冬明春火災防控工作,有效預防和控制火災事故的發生,根據xxxxx統一工作部署工、我公司積極開展了有效的今冬明春火災防控專項行動工作,確保我公司今冬明春消防工作的安全無事故?,F就我公司2016年-2017冬春火災防控工作情況匯報如下:
一、明確指導思想。
深入貫徹省委省政府、省消安關于消防安全方面的重要指示精神及近期深圳市南山區僑香路新天鵝堡一期在建工地發生火災的事故教訓,針對本公司消防工作特點和今冬明春火災防控形勢,結合“2+1”專項火災整治,積極開展排查整治防控專項行動。切實做到思想上不松懈、措施上不松動,管理上不松勁,通過實際行動預防和減少各類火災,堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災,全力保障公司消防安全形勢持續穩定。
二、明確工作要求。
提高認識,加強領導。各部門深刻汲取近年來人員密集場所、易燃易爆、建筑施工等企業火災事故的教訓,主要領導要親自部署,帶頭落實責任,切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。嚴格督導,落實責任。各部門組織專業力量開展消防隱患排查,徹底摸清底數,建立工作臺賬,強化宣傳教育和應急演練。加強整改,及時反饋。對發現的火災隱患問題,嚴抓整改措施落實并跟蹤問效。
三、完善組織機構,落實責任制。
為加強今冬明春火災防控的領導工作,xxxx公司成立今冬明春火災防控工作領導小組。
組長:xxx。
成員:xxx。
領導小組主要負責火災防控工作總體部署和督導。各部門認真分析消防安全形勢,結合省消安文件要求與本公司消防安全實際,制定詳細實施方案,明確消防安全責任主體,確保防控工作層層落實到位。
四、具體目標和任務完成情況。
(一)加強領導,嚴密組織。入冬以來,我公司就把冬季安全防火工作作為當前一項重要工作,領導高度重視,召開召開動員部署會,成立領導小組。xxx等公司領導每月親自帶隊,深入細致地開展火災隱患的排查。
(二)廣泛宣傳,提升意識。
為確?;馂姆揽毓ぷ黜樌_展,保證效果落到實處,全體員工對火災防控活動的重大意義、內容進行了及時傳達,我公司充分利用宣傳專欄、橫幅、圖畫等多種形式開展對消防安全工作的宣傳、講其重要性。廣泛開展消防宣傳教育,大力普及防火、防爆、滅火現場急救護理、安全環保事故警報等消防知識,確保每個員工掌握消防知識,掌握安全防范技能,進一步增強消防法制觀念和防火意識,提高全體員工的消防安全意識。
(三)排查隱患,重視整改。
自入冬以來,在公司領導的帶領下,各部門制定檢查方案,周密安排,扎扎實實地開展了各自區域的防火檢查工作。積極開展綜合檢查、專項檢查、日常巡查等多種形式的防火檢查。對全廠區進行細致的檢查,xxx等重點區域進行了一一檢查,真正做到任務細致、責任明確、分工具體、各負其責。在檢查中邊檢查、邊宣傳、邊整改,發現隱患的要求及時整改,消除安全隱患,確保安全。
(四)加強值班,節日消防。
為進一步落實好冬春火災防控工作責任制,時刻繃緊安全管理這根弦,我公司嚴格落實值班制度,制定公司領導及管理人員值班表,每天安排專人值班,保持信息24小時暢通,準確報送安全情況,做到時刻有崗,責任到人。節假日期間,公司實行24小時安全值班制度,每天安排領導值班、管理人員值班各一人,保安巡崗組2-3人每班,車間巡查組2-3人每班。確保第一時間作出反映,第一時間處置。為切實做好公司春節期間安全工作,下發了xxx等通知。
(五)應急演練,實戰培訓。
為了評估公司應急準備狀況,發現xxx現場應急處置預案的缺陷和不足,在突發性事件發生,及時、準確有條不紊地疏散員工、處置事故,提高公司的應急處置能力,12月2日,在車間進行了xxx現場應急處置演練預案。通過本次xxx應急處置演練的順利開展,全方位促進公司各級應急管理體系建設,指導各單位規范開展好應急疏散救援預案的編制和演習工作,并加強員工“一懂三會”,讓廣大員工懂得一旦發生環境事故懂得逃生疏散路線。
(六)消防大賽,全廠消防。我公司的冬春防火工作,按照上級有關文件精神,認真安排部署,加強培訓學習,擴大宣傳,使全體員工的消防意識得到進一步增強。冬春季期間沒有發生消防安全事故,保持了本公司消防安全形勢的持續穩定。
撰稿:安環部2017年3月7號。
西寧市第一幼兒園。
為貫徹落實教育局《今冬明春火災防控工作方案》的通知精神,結合我園實際,組織開展了針對性強、時效性強的集中整治活動,現總結如下:
一、幼兒園切實認識到消防安全的重要性和必要性。
成立了以園長為組長,書記為副組長的領導小組,組員分別是:各科室負責人、各年級組長。領導小組分工具體,責任落實,全體成員本著對幼兒園負責的思想,各司其職,嚴密防范,為教職工和幼兒營造了一個祥和的工作和學習環境。
二、創建工作網絡,加強消防安全宣傳教育工作。
1、建立健全消防組織,明確消防工作責任。制定消防安全工作計劃和完善應急疏散預案,消防職責懸掛上墻。
2、將消防安全教育融入幼兒園日常教學內容,教育幼兒知道火災的危害性,知道自救逃生常識。
3、各班宣傳櫥窗定期有消防常識內容,傳授日常防火、火場逃生自救等消防常識。
三、積極采取措施落實消防安全工作1、貫徹落實各項消防安全制度。
(1)認真學習執行上級關于幼兒園消防安全方面的文件精神,制定相應措施,明確行政責任負責人,及時檢查總結。
(2)嚴格按規章制度執行,防止師生傷害事故的發生。
(3)利用多種形式和渠道,對幼兒進行消防安全知識教育,加強防火教育。
(4)加強對門衛的管理,嚴格落實外來人員登記制度,杜絕無關人員進入校園。
(5)各班在幼兒離園后必須關閉水、電源。2、貫徹安全第一、預防為主的方針繼續實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,值班人員每天在園內進行巡邏,做好防火等工作。發現重要情況,及時上報,不留盲點,不出漏洞,并做好記錄。
3、全面開展消防大檢查,及時消除安全隱患。
按國家規范配置滅火器、消防栓和應急燈;定期對消防器材進行更新和維護。電器產品的安裝、使用和線路鋪設符合國家規范,不準私拉亂接電氣線路;疏散通道暢通,教學樓、食堂設置火災應急照明系統。
安全工作重于泰山,學校安全工作是學校工作的重中之重。而近期天干物燥,火災防控是學校安全工作之一,根據上級相關文件精神,我校認真開展了火災防控工作,現將工作總結如下:
一、工作目標。
學校以“安全第一,預防為主”為總體目標,結合學校實際和突出問題,組織開展有針對性和實效性的集中整治活動,進一步建立健全逐級消防安全責任制,加大火災隱患排查整治力度,全面提高學校防控火災能力,實現雨季來臨前不發生火災事故。
二、所開展工作。
(一)落實校園消防安全責任制,切實做好校園消防安全工作。成立相應的領導機構,具體負責組織、指導本校開展火災防控工作。制定消防安全應急預案,分工明確,責任到人,要把教職工崗位消防安全管理職責落到實處。按要求定期排查消防安全隱患,填寫消防檢查記錄,配齊消防器材,積極組織開展火災防控宣傳教育活動。
(二)加強學校消防基礎設施建設,認真開展消防安全隱患排查。學校的消防設施和器材要明確專人管理,滅火器定期檢查更換,保證安全有效。學校的所有消防通道必須保持暢通,教室和寢室等人員密集場所都須有疏散指示標志和應急照明設施。對沒有排查到位的要及時排查,沒有整改到位的要及時整改,對發現的重點問題,要逐條逐項地明確主體責任、解決方法和時限,要緊盯容易引發火災的關鍵環節和致災因素,嚴查用火用電安全,嚴查疏散通道和安全出口,嚴查危險物品和易燃裝修材料,加強防范。
(三)積極推進校園消防隊伍建設,建立校園消防安全管理長效機制。成立義務消防隊,加強培訓和日常管理及值勤,配足配齊必要的消防器材,提高處置初起火災和控制火災蔓延的基本能力。學校的重點部位要建立安全管理制度。學校食堂、寢室的用火、用氣、用電等都建立消防安全管理臺賬。學生寢室的管理是消防安全管理中的重中之重,嚴禁私接電線、私裝插座和使用明火,寢室管理員嚴格執行學生寢室管理制度,做到日檢查、周匯總、月上報,及時發現并消除火災安全隱患。
(四)加大消防安全宣傳工作力度,切實增強師生消防安全意識。消防安全宣傳教育是預防、減少火災的重要措施。組織開展了一系列消防宣傳活動,結合消防安全工作,充分利用各類載體,積極開展形式多樣的消防知識宣傳工作,確保消防知識宣傳工作深入師生心中。通過一系列消防安全教育活動的開展,使廣大師生掌握基本的消防技能,提高師生的消防安全素質,全面提升學校防控火災的能力。
(五)認真落實查漏補缺,切實完善學校消防安全工作檔案。根據相關文件要求進行自查自糾,完善《學校消防安全工作檔案》。
2015年5月15日。
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