通過工作匯報,我們可以了解團隊的整體工作狀況和共同目標,為團隊的合作和提升做出貢獻。如果你還不知道該如何寫一份完整的工作匯報,不妨看看下面這些優秀的范文。
按照巡察工作要求,現將我局黨委201x年以來有關工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要工作(一)基本情況xx(二)201x年以來主要工作。
201x年以來,局x黨委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
(一)黨建工作領導情況。加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
(五)作風建設情況。堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規范xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習x次,召開黨委會議x次。
二、存在突出問題及原因我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
一是政治意識不夠強。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩定、xx發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與xx實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。
二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。局黨委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多。
(二)在黨的思想建設方面存在的問題。
一是理想信念還不夠堅定。局黨委班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。
二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題。
一是嚴格黨內政治生活有欠缺,執行民主集中制不到位。對黨內政治生活抓得不夠嚴,黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小范圍議事決定的現象。例如對基層黨內生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力。
二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。
三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執行局班子黨員領導聯系基層黨組織制度不夠,深入學?;鶎狱h組織了解不多,研究推動解決實際問題不多。例如一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰斗堡壘作用發揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。
(四)在黨的作風建設方面存在的問題。
一是落實中央八項規定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員干部“經典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。
二是糾正“四風”還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現象偶有發生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是“謀事要實、創業要實、做人要實”意識不夠。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。
一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。此外,還有。
三是精準踐行監督執紀“四種形態”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,xx級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管局黨委每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出“上熱中溫下冷”的特點?;鶎觽€別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢組發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
三、
改進工作的措施及思路。
針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與xx發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑教育發展堅強堡壘1.扎實推進基層黨組織“五化”建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發展黨員,落實經費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正?;?,抓實“三會一課”紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規范化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。
2.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團結、內耗嚴重、整體戰斗力不強的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。優配強班子,切實把政治素質好、工作思路清、致富本領強、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進入班子。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與xx發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強對基層黨組織的指導考核。健全xx班子黨員領導聯系基層黨組織制度,強化班子成員黨建責任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執行督查通報、問責制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對xx黨委管轄的支部書記進行述職考評,考核結果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據,切實督促基層黨組織負責人提升履職能力。
(三)全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀。
1.堅持“兩個責任”不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定、省委市委九項規定及區委十項規定,堅決落實好“三嚴三實”的要求,切實營造風清氣正的教育生態。深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。
2.堅持“懲防并舉”不松懈。嚴格落實黨風廉政建設局黨委主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續深入加大對等群眾關注的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。
(四)不斷。
總結。
改革創新建立長效機制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰略部署堅持問題導向認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、xx、信訪穩定等重點領域以改革的手段和勇氣探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制推動全局平穩有序發展。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
(2015年11月9日)。
尊敬的各位巡查組領導、同志們:。
今天,我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學院黨委及全體教職工,對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎,對各位領導一直以來對我院建設發展的關心和支持表示衷心感謝!
這次辦公廳巡查組來我院巡查,充分體現了廳黨組對學院工作的高度重視,體現了廳領導對我院教職工的關心。巡查組的到來,必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進我院更好地完成各項工作任務,進一步推動我院的健康發展。下面,我代表學院黨委,就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報:
一、基本情況。
(一)學院歷史沿革。
**其前身為**,于1990年5月創立,學歷層次為中專,與江西省軍區教導大隊合署辦學,實行“兩塊牌子,一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學。2001年6月掛靠**,撤校建院成立**,學歷層次升格為大專。2009年起學院在??平逃A上開設本科專業承擔大學本科教學任務。
學院為正縣級全額拔款事業單位,核定編制為90人,現有在編人員61人(含退休2人),人事代理聘用人員32人,共計教職工93人。目前,學院內設基層黨組織9個,共有教職工黨員72人(其中正式黨員68人,預備黨員4人),占在職教職工的77%。
學院內設正科級機構9個,具體有:辦公室、教務處、總務處、學工處、學員大隊、人武指揮系、人文系、外語系、計算機系。
學院共開設10個專業,其中本科專業6個,分別為公共事業管理(國防教育與管理方向)、會計、英語、物流管理、計算機科學與技術、旅游管理專業;??茖I4個,分別為人民武裝、會計、計算機應用技術、文秘專業。目前在校生約1750人(含專武干部輪訓150人)。
二、主要成績。
學生計算機競賽一、二等獎,全國大學生啦啦操大賽二等獎等獎項。
回顧三年來的工作,學院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設這個根本,抓好學歷教育這條主線,把握特色興院這個方向”的辦學思路,努力推動內涵發展,提高人才培養質量,改善辦學條件,確保安全穩定,營造風清氣正的校園環境。主要作了以下工作:
(一)加強學習教育,不斷提高思想認識。
1.定期組織黨委中心組和支部理論學習,認真組織學習了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀委和**黨組、紀檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時傳達全國、省、市查處黨員領導干部違法違紀典型案件的通報。通過正反兩方面的典型事例,促使黨員干部引以為戒,繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。2.學院在堅持集體學習之外,還開展形式多樣的學習活動。比如:邀請廳領導、省委黨校專家講授廉政黨課7次,黨委書記上廉政黨課4次,開展法律專題學習4次,組織支部書記參觀**總公司的黨建工作,每次專題活動安排人員作重點交流發言等。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,提升了黨員干部的理想信念、道德品質和政治覺悟,為營造風清氣正、干事創業的校園環境打下堅實基礎。
3.開展主題教育專項活動,改進班子成員工作作風。近三年。
來,根據中央、省委和辦公廳的統一部署,院黨委以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為官不為”、“反四風”、“三嚴三實”和“把紀律挺在前面”等主題教育專項活動為契機,狠抓作風建設,堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一是班子成員帶頭執行《廉政準則》和《領導干部個人事項報告制度》。二是學院副處級以上領導干部帶頭進行深刻對照檢查,制定整改措施。三是貫徹落實中央“八項規定”,切實改進會風文風,日常工作厲行節約;四是班子成員以開展“雙聯”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議,學院黨委逐條研究,制定方案,逐一整改到位。五是對廳領導約談學院黨政主官指出學院存在著5個方面的問題,學院黨委立即召開黨委會專題研究,深刻分析原因,開展批評與自我批評,同時制定措施,立即整改。
(二)落實“兩個責任”,不斷提升治校水平。
了黨支部組織健全。四是抓好重要節日和節點的執紀監督工作,確保廉潔過節。
2.強化制度建設,促進廉政建設。一是加強制度建設,在多方調研的基礎上,對黨務管理、行政管理、人事管理、廉政建設、教學科研、學生工作、財務管理、后勤管理、安全保衛等各方面的制度重新進行梳理、修訂,重點制定規范財物管理制度,先后制定了《學院財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產經營管理辦法》、《內勤人員財務管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務車輛管理暫行規定》、《公務接待管理規定》等8項規范權力運行的管理制度,通過建章立制來逐步規范學院財務秩序,做到用制度管廉。二是規范物資采購和招投標程序,成立物資采購辦,負責物資的統一采購,對涉及學生公寓樓建設及決算,教學器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標項目,紀檢人員實行全程參與監督,做到了程序到位、監督到位。
尊敬的宣組長,巡視組各位領導,同志們:
今天,省委巡視組親臨建水檢查指導工作,這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策,是對全縣干部的真正關愛與幫助,在此,我代表縣級四套班子及全體干部職工,向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,按照巡視組的要求,結合建水縣工作實際,我重點匯報幾個方面的情況。
一、建水基本縣情及經濟社會發展概況。
(一)基本縣情。
建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸,總面積3789平方公里,總人口53萬,轄8鎮6鄉、142個村委會、11個社區,農業人口42.7萬,占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族,少數民族人口占總人口的38.7%。
經濟作物和瓜果蔬菜,是有名的“中國果品之鄉”,被列為國家級農業綜合開發縣,全國無公害蔬菜生產示范基地縣,全國生豬出欄、外調大縣,全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏,錳儲量居云南第二位,鉛鋅儲量居第四位,是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源,以亞洲最大的溶洞4a級景區“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年,建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區”。2005年,團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄;2006年,縣城所在地臨安鎮被評為“云南十大名鎮”之一。
(二)經濟社會發展情況。
比2007年增長24.8%;第三產業22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元,比2007年增長27.7%,其中地方一般預算收入完成3.78億元,比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元,比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人(次),比2007年增長32.1%,旅游業總收入實現6.67億元,比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元,比2007年增長31.7%。今年1—8月份,實現縣域生產總值39.38億元,同比增長10.7%;完成財政總收入4.55億元,同比增長25%,其中地方一般預算收入完成2.7億元,同比增長30.1%;完成固定資產投資36.24億元,同比增長16.1%。
一是以工業園區建設為平臺,堅定不移地推進新型工業建設。按照“依托大資源、引進大企業、建設大項目、培育大產業、促進大發展”的新型工業發展思路,全力推進重大工業項目建設。2008年12月18日,由云南冶金集團投資的產業集群(建水)基地奠基,并啟動了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項目。截止今年8月,總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節能減排技改項目已完成投資5.19億元,進入了設備安裝階段,即將投產;總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項目已完成投資4.89億元,爭取在年內完成主體工程;總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項目已完成投資5.82億元,爭取2012年建成投產。由昆鋼集團投資4.2億元的日產2000噸新型干法水泥熟料生產線技改項目已于今年5月正式投產。這些重大工業項—2—目建設,為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區水、電、交通等問題,縣委、縣政府采取多種融資方式,大力推進園區基礎設施建設,全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業大道一期路段已基本完成路基建設,近期就可投入使用;鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補站及220kv臨安變電項目順利竣工,新建500kv惠歷變電項目已在5月開工建設。
在抓工業園區建設的同時,我們還通過大力整頓礦山秩序,穩步推進礦產資源整合工作,加快實施工業結構戰略性調整,通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源,促進產業結構的優化升級。積極抓好節能減排降耗工作的落實,列入州級能源審計的8戶企業正在進行技術改造,其中5戶企業能源審計報告已通過審核,7戶企業已完成清潔生產審核報告,待上級組織評審驗收。
康等一批規模生豬養殖場陸續建成,預計今年可實現生豬出欄百萬頭目標,生豬生產跨入全國生豬外調大縣行列。農業基礎設施建設進一步夯實,2007年以來,啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復珠江水系“西水東調”建水段整治工程建設。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴峻考驗,縣委政府采取各種有效措施,動員全社會力量積極投身抗旱救災攻堅戰??购灯陂g全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元,動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災;利用中央、省、州加大農村水利工程建設的有利時機,大力開展農田水利基礎設施建設。三年來累計投資9406萬元完成了12座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固,投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件;實施了一批農村“通達”、“暢達”工程,累計投資2.09億修建農村道路107條893公里,80%的村委會實現了路面硬化,農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作,促進林業產業發展,生態環境得到改善。新農村建設、扶貧開發工程有序推進,家電下鄉、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實,農業農村經濟穩步發展。
資陽市國土資源局。
(2012年8月27日)。
尊敬的省委巡視組王預文組長,余洪貴、毛旭陽專員,孟巡視,各位領導:
桂花時節金風送爽,尊敬的王預文組長、余洪貴、毛旭陽專員、孟巡視及各位領導在百忙之中抽出時間蒞臨我市巡視,充分體現了省委省政府和省廳對我市國土資源管理工作的高度重視,是對我市做好國土資源管理工作的極大鞭策和鼓勵。
到進一步提升。全面推進國土資源管理的各項工作,為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻,在保障發展、保護資源、節約集約、維護權益,服務社會等方面取得了顯著成效。這些成績的取得,離不開省廳和市委、市政府的堅強領導,離不開省廳各處室的大力支持,在短短的五年中,宋光齊廳長、全體廳領導和各處室的主要負責人等124人/次蒞臨我市檢查指導工作,工作中真抓實干、竭誠盡責、服務基層、無私奉獻的作風給我們留下了深刻印象,值得我們認真學習。幫助解決了土地管理中的許多實際問題,特別是保障用地方面,今年6月到資陽調研時,我市提出的成安渝、遂資眉、內資遂等高速公路補征地問題和四川現代商用車及發動機項目及其配套基礎設施用地等問題都得到了解決。
下面,將2008年以來全市國土資源管理工作情況匯報如下:
一、過去4年主要工作情況。
全市國土資源局管理工作圍繞全省“穩定增勢、高位求進、加快發展”和全市“鞏固提高、跨越發展”的工作基調與要求,順利度過“十一五”發展艱難時期向“十二五”發展轉型期的過渡,各項工作取得了極大成效。
(一)切實保障發展用地需求。
設施、重大項目、民生工程、新興產業項目用地,圓滿完成了既定目標。
(二)災后恢復重建工作順利完成按照災后恢復重建規劃,完成了市域范圍內災毀耕地整理復墾,完成了地災工程排危應急治理,完成了農戶地質災害避讓搬遷安置工作,建立了群測群防體系。
(三)耕地保護成效顯著。
全市耕地保護制度完善,責任目標落實,保護面積穩中有升,耕地占補平衡指標有余數,補充耕地資金征收使用規范,全面完成了耕地和基本農田保護目標任務。截止2011年底,全市實有耕地保有量、基本農田保護面積分別達到43.00萬公頃和34.80萬公頃。持續開展農村土地綜合整治,全市完成土地整理項目91個,整理規模約78030公頃,新增耕地約7517公頃。
(四)政府收益明顯提高。
全市累計實現土地出讓純收益約30億元,其中市本級約13億元,為基礎設施建設、城市發展、民生工程等公共事業提供了一定的資金支持。
(五)政策創新為發展提供動力支撐。
大限度壓縮新增建設用地規模,依法合規保障用地需求。進一步建立健全土地收儲機制。通過土地收儲制度的創新完善,達到加大土地儲備力度、加速土地前期一級整理、加快土地出讓的目的,為全市經濟社會全面、協調、可持續發展提供有力保障。
二、2012年上半年工作情況。
2012年上半年,按照魏宏省長和宋光齊廳長年初在全省國土資源管理工作會上的重要指示和精神、我局按要求統籌安排和周密部署,正確處理保障項目用地與保護耕地紅線的關系,促進區域經濟發展,維護良好土地管理秩序,達到了“時間過半、目標過半”的各項目標任務要求,同時完成了市委市政府提出的“兩個”提升的要求。重點抓好了以下幾個方面的工作:
(一)重視規劃布局引領全局工作。
按照市政府統一思想,把資陽放到全省發展大格局中來審視,著力建設成渝經濟區新興工業城市。一是在省國土資源廳大力支持下,我市經國土資源部批準成為全省唯一一個全國土地利用總體規劃定期評估和適時修改試點城市。二是先后編制完成了城市空間發展戰略研究和城市總規修編、新農村建設規劃、資陽片區191平方公里總體規劃、分區規劃、三岔旅游中等城市規劃和協調發展區規劃等重大規劃。三是認真開展了新一輪土地利用總體規劃及專項規劃修編工作,在全市土地利用總體規劃通過省政府批準的基礎上,開展了全市171個鄉鎮土地利用總體規劃的修編工作。
(二)提升國土工作管理層次。
為進一步提高土地管理決策的科學性,使全市國土資源管理工作及時貫徹落實,借鑒成都市等兄弟城市的先進經驗,成立了資陽市土地管理委員會,作為全市土地管理決策的最高機構,對國土資源管理重要事項、重大事項、敏感事項以及國土資源管理中的歷史遺留問題進行集體研究、集體決策;建立房地產市場分析會議制度,對相關政策及房地產市場走向進行定期分析、探討,合理確定土地投放量等符合市場走勢的相關政策。
(三)堅持依法合規有效保障發展用地。
一是徹底清理,摸清家底。結合歷年批準用地范圍、土地變更調查、衛片執法檢查、重點項目用地保障和“一張圖”
同志們:
區委高度重視巡察工作,在領導小組聽取匯報的基礎上,今天又召開“五人小組”會議專門聽取巡察組工作匯報,專題研究部署巡察工作,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。剛才,聽取了區委5個巡察組分別匯報了常規巡察區發改委、區城建局等15個黨組織的情況和專項巡察新圩鎮、富田鎮等8個鄉鎮街道的情況。下面,我強調幾點意見建議:。
一、深刻理解把握黨的十九大精神核心要義和對巡視巡察工作的部署要求。
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會,學習貫徹好黨的十九大精神是我們當前和今后一個時期的首要政治任務。要堅持全面準確學、聯系實際學、深入思考學,切實把握黨的十九大精神實質和核心要義。突出重點、抓住關鍵把著力點聚焦到十九大報告主題和“四個偉大”“四個自信”的主要意義上來,深刻認識中國特色社會主義進入新時代的歷史方位和我國主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響,全面理解掌握習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略實質內涵。要把履行巡視巡察工作監督職責同實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢結合起來,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供有力支撐。
黨的十九大對巡視巡察工作作出了戰略部署,明確“在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網”等具體要求,并將巡視巡察作為黨內監督戰略性制度寫入新修改的《黨章》。我們要充分認識新時代管黨治黨的重大意義,以深化政治巡視巡察的實際行動,推進全面從嚴治黨向縱深發展。深刻領會黨的十九大對巡視巡察工作的各項部署要求,保持戰略定力,強化問題導向,發揮利劍作用,以更加堅定的信念和無私無畏的勇氣,認真履行好巡視巡察工作在新時代黨的建設中的神圣職責,不忘初心、牢記使命,為推進黨的建設新的偉大工程作出更大貢獻。
二、提高政治站位,堅定不移深化政治巡視。
換屆以來,區委認真貫徹落實中央和省委巡視、市委巡察工作要求,采取常規巡察和專項巡察的形式先后開展了兩輪巡察工作。巡察期間,巡察組認真貫徹落實中央和省委、市委、區·委關于巡視巡察工作的部署要求,突出政治巡察,以黨章黨規黨紀為尺子,聚焦全面從嚴治黨,聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等“三大問題”,牢牢盯住重點人、重點事和重點問題等“三個重點”,通過函詢了解、調閱資料、受理信訪、個別談話等方式,全面深入了解情況,發現了被巡察單位在全面從嚴治黨等方面存在的突出問題,以及反映的一些問題線索,提出了針對性的意見建議,順利地完成了巡察任務。從巡察情況來看,常規巡察中的15個被巡察黨組織存在的問題主要是:有的單位黨委領導核心作用發揮不夠、黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力、重業務輕黨建、黨內組織生活不嚴肅不認真、全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位、推動不力等方面的問題不同程度存在;有的單位黨的作風建設、黨員素質有所退化,損害群眾利益的不正之風和“微腐敗”問題糾而不止;有的單位落實中央八項規定精神不嚴格,財務管理不規范、執行財經紀律不嚴等問題依然存在;有的鄉鎮村級“三資”管理不規范,專項資金管控不嚴,存在擠占挪用現象,工程建設、物資采購制度執行不嚴、有規不依;有的單位執行“三重一大”決策制度不到位,服務群眾意識不強;個別地方還存在少數黨員群眾違規違紀現象和私設“小金庫”行為。常規巡察中發現的這些問題,我們都務必引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
三、貫徹上級精神,突出扶貧領域專項巡察。
為更好地發揮巡視工作的利劍作用,青原區巡察領導小組按照上級精神要求制定了《中共青原區委巡察工作五年規劃》、《中共青原區委巡察人才庫管理辦法》等文件,并從從全區符合條件的人員中選任了168名同志,建立了區委巡察人才庫。在開展本輪巡察工作時,青原區委巡察工作領導小組根據中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神和省紀委《關于加強扶貧領域監督執紀問責工作的實施意見》文件要求,適時對《中共青原區委2018年度巡察工作計劃》進行修改,對全區8個鄉鎮街道開展了扶貧領域專項巡察,重點突出對脫貧攻堅政治責任落實情況,聚焦脫貧攻堅任務的擺位情況、政策措施的落實情況、項目資金的到位情況、干部工作作風的執行情況、工作任務的進展情況進行巡察,在巡察中主要存在的問題是:扶貧攻堅工作重視程度不夠,存在以會議落實精神的現象較多;責任壓實不夠嚴,對第一書記履職情況未進行督查考核;扶貧措施執行落實不夠及時,存在漏評、錯評等現象;產業扶貧沒有達到全覆蓋;幫扶脫貧效果不夠明顯;部分扶貧干部作風不實,政策宣傳解釋不到位。這些問題必須督促鄉鎮街道認真抓好整改落實,做到扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實,如期實現脫真貧、真脫貧,為全市打贏脫貧攻堅戰走在前列提供堅強紀律保障。
四、做好巡察“下半篇”文章,充分發揮巡察“利劍”作用。
要充分認識到巡察是一個系統工程,發現問題只是第一步,最終目標還是解決問題。當前要抓緊做好巡察“下半篇”文章,全力抓好、抓出成效,促進全面從嚴治黨要求在我區落地生根。一要狠抓問題督查整改。實事求是、客觀全面地反饋巡察意見,督促被巡察單位嚴格按照反饋意見,認真制定整改方案,落實整改措施。被巡察單位黨組織要切實擔負起落實整改的主體責任,黨組織書記要認真履行好整改工作“第一責任人”職責,整改工作必須見人、見事、見處理結果。巡察辦要建立督察回訪機制,加強對整改工作全過程的督促檢查,對巡察意見整改落實情況,要適時安排“回頭看”,必要時殺個“回馬槍”,形成監督問責閉環效應,讓他們感覺到黨紀的威力,確保整改效果不是寫在紙面上,而是真正落到實際中。二要及時處置問題線索。對巡察中發現的問題,準確把握“四種形態”標準,貫徹落實“全面”和“從嚴”兩個方面的要求,認真分析問題線索,善于抽絲剝繭,從巡察組移交的問題線索中發現被巡察單位乃至該領域的傾向性問題,合理提出分類建議,做到實事求是、嚴謹準確。要加強問題線索規范管理,建立巡察移交問題線索專門臺賬,及時“轉賬”、定期“對賬”、嚴格“銷賬”,做到件件有著落、條條要整改、事事有回音。三要健全制度鞏固成果。要透過現象看本質,提出標本兼治的對策建議,推動被巡察單位黨組織堵塞漏洞、完善制度,發揮巡察的最大效果。要督導被巡察單位制定整改制度建設清單,明確制度建設任務,做到問題出現在哪里、制度就完善到哪里,工作推進到哪里、制度就覆蓋到哪里,切實用制度管權管人管事。四要持續發揮巡察利劍作用。區委巡察工作領導小組要深入研究統籌謀劃,進一步加強對巡察工作的組織領導、研究謀劃和督促檢查,推動巡察工作制度化、規范化,使巡察真正成為黨內監督的“前哨”、發現問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。要健全內部監督制約機制,督促巡察干部嚴守工作紀律,嚴格規范程序,持之以恒改進作風,努力樹好巡察干部隊伍形象。
會后,各巡察組要根據區委“五人小組”意見建議調整巡察報告,及時向被巡察單位反饋,督促被巡察單位在10個工作日內上報巡察反饋意見整改方案,2個月之內認真回應巡察反饋意見并上報整改匯報材料,對于巡察組移交的問題線索,相關部門要及時組織力量,限期核實處理,及時反饋辦理結果。區委巡察工作領導小組及其辦公室要牢牢把握政治巡察的要求,統籌兼顧,科學謀劃,加強對巡察工作的督促指導,全程跟蹤問效問題整改,確保優質高效完成本輪巡察工作。
尊敬的各位領導:
首先歡迎蒞臨安福電信公司檢查指導黨風廉。
工作會議精神,結合公司實際情況,制定了《2015年度安福分公司黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,建立了項目責任制。公司總經理周曉勇對分公司黨風廉政建設和反腐敗工作負總責;對公司落實黨風廉政建設責任制負總責;對公司領導班子黨風廉政建設情況負領導責任,對掛點部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負領導責任。
2、落實“一崗雙責”工作制。根據公司班子成員分工和黨風廉政建設“一崗雙責”要求,公司建立了支部班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”掛鉤聯系制度,實行每位支部班子成員掛鉤聯系1~2個部門,明確班子成員在指導好掛鉤聯系部門工作的同時,還要指導好所掛鉤部門的黨風廉政建設工作,通過建立支部班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”掛鉤聯系制度,切實增強班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任意識,全面推進公司下面各部門的廉政工作。
3、開展廉政教育活動。一是采取集中學習和個人自學、學習討論相結合的方式,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,重點研讀《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作政策法規選編》,學習黨章、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《國、有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定,進一步增強廣大黨員干部的紀律意識、規矩意識和廉潔自律意識,不斷提高改進作風、廉潔從業的自覺性。二是組織公司中層干部及關鍵崗位員工集體觀看吉安市紀委攝制的反腐倡廉警示教育片《碩鼠之害》及已在中央電視臺播出的《作風建設永遠在路上》專題片;三是組織正面教育,重點組織學習全省優秀組工干部曾健、本公司全國勞模王桂英等先進事跡,強化黨員干部堅持原則、公道正派、以身作則、模范帶頭的過硬作風。
4、落實工作作風建設。公司支部在抓班子作風。
縮會議費用,改進會風文風,全年除掉公司正常的會議外,沒有另外召開茶話會、聯歡會等務虛會議。
5、認真執行民主集中制度。按照上級黨委統一部署和要求,全年組織召開了一次專題民主生活會和2次研究黨風廉政建設專題會議,組織領導人員開展述廉議廉、報告個人事項,組織領導人員、關鍵(風險)崗位人員對照崗位職責和廉潔從業規定進行書面廉潔從業承諾并公示,并將議廉測評、履職測評、民主評議的結果,運用到年度績效考核和干部任職考察當中。同時認真落實“三重一大”事項集體決策,在重大經費支出、重大工程項目、干部任免等方面始終堅持班子集中研究、集體決定。在財務審批上堅持審批“一支筆”制度,在廉潔自律工作中,支部班子成員以身作則,嚴格維護和遵守政治紀律,嚴守黨的機密,不信謠,不傳謠。在生活中不搞特殊化;在公務接待中嚴格按標準執行,不利用公款大吃大喝,不存在借開會、考察、培訓等名義變相公費旅游和公款出國旅游問題。
于進一步創新,工作力度還需加大,機關效能還需進一步提升。今后,我公司黨風廉政建設工作將堅持以科學發展觀為指導,以這次領導檢查為契機,進一步加大工作力度,不斷強化工作措施,狠抓工作落實,以黨風廉政建設工作實績來回報上級領導的關心和支持。
二〇一五年十月十九日。
淮南職教中心巡視巡察反饋意見整改工作匯報材料為深入貫徹落實省市“巡視巡察反饋意見”整改落實工作的實施方案和整改任務,學校黨委對照《中共淮南市委印發關于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見整改任務的落實方案的通知》(淮發?2016?26號)文件要求,結合整改任務書,迅速安排部署,相應制定了學校的整改任務落實方案,并成立機構強化組織領導和機制保障。同時,堅持問題導向,實行掛圖作戰、任務銷號管理,進一步細化整改任務,明確整改責任和整改時限,整改落實工作取得階段性成效,現將整改落實情況匯報如下:
一、整改落實的主要做法。
(一)高度重視,加強領導。校黨委參加市委“巡視巡察反饋意見”會議后,從事關黨的執政能力建設、干部隊伍建設和學校事業健康發展出發,把整改落實工作,納入學校班子重要議事日程,成立了由校黨委書記任組長,其他校級領導任副組長,相關責任部門主要負責人為成員的整改工作領導小組,并設立了辦公室,負責整改任務落實的日常跟蹤督辦。
了動員會議進行動員,接著分別組織科室主要負責人、支部書記會議進行工作部署,要求整改責任部門按照整改內容、整改時限、整改目標、整改措施的要求逐項抓好整改落實。(三)加強督查,保障效果。為保證整改工作措施的有效落實,整改領導小組辦公室將整改任務掛圖作戰(作戰圖掛于領導小組辦公室),定期督辦落實整改任務。同時按照市委要求,每周及時上報整改落實情況和各種表冊,并做好資料的整理歸檔。
二、整改落實情況和成效。
學校黨委對照市委《關于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見整改任務的落實方案》(淮發?2016?26號)中3類9項23個整改事項,重點圍繞“4+4”專項整治工作,結合“兩學一做”學習教育,切實擔負起學校全面從嚴治黨政治責任,堅定不移地推進全校范圍的正風肅紀,努力營造學校積極向上、風清氣正、干事創業的政治生態。
(一)針對“黨的領導弱化,貫徹落實中央決策部署不到位”方面的整改。
1.強化黨的領導,明確責任落實。首先,加強黨員干部的學風建設,始終把理論武裝放在首位。結合“兩學一做”學習教育,學校組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察安徽重要講話精神,撰寫學習心得,組織心得討論交流,先后分別以“堅定理想信念,明確政治方向”、“堅持根本宗旨,發揮黨員作用”為主題開展討論,切實提高黨員干部運用黨的理論,分析解決問題的能力和務實創新的能力;其次,轉作風,促落實。校黨委班子根據分工,細分各項整改任務,明確責任人,立說立行,馬上整改,確保整改任務的有效落實。2.不折不扣貫徹執行中央決策部署。
(1)違規經商辦企業專項整治工作。學校認真開展自查自糾,根據全面摸查情況認真填寫有關登記表及報表,并上報市委。經過自查,學校黨政領導和普通黨員同志沒有違規經商辦企業現象存在。對學?,F有一家建筑企業——淮南市教育建筑公司,在此次整改中又進一步進行核查,并已如實上報,情況為:該公司是經過工商行政管理部門審核,依法注冊成立、依政策規范報備的一家建筑施工企業。
(2)行業協會和學會不規范問題專項整治工作。學校結合實際,制定了專項整治方案,對學校及干部、教師個人參加行業協會情況進行了排查梳理性自查。情況為:學?,F為安徽省職業教育與成人教育協會中職分會理事單位,該學會為教育主管部門審核批準的學會;部分教師入選省教育廳牽頭成立的安徽省中等職業教育評估省級專家庫,為安徽省財經商貿職業教育教學指導委員會委員。不存在學校及領導干部、教師本人未經審批違規兼職、違規取酬,以及向所屬行業協會和學會輸送權力和利益行為存在。
(3)“小金庫”專項整治工作。按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求,學校成立了由行政“一把手”
總負責的治理“小金庫”工作小組,以抓細、抓實、抓好為原則,制定學?!靶〗饚臁睂m椪畏桨?,做到了思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。經過認真自查,學校嚴格執行財經紀律,不存在“小金庫”。自查情況報告和承諾書已上報。
(4)濫發津貼補貼專項整治工作。學校制定了《淮南市職業教育中心關于開展濫發津補貼專項整治工作的實施方案》,并根據方案對學校津貼補貼進行了梳理排查。經過自查,學校沒有擅自設立項目,超標準、超范圍發放津貼補貼,沒有違反規定以現金、有價證券、實物等其他形式發放津貼補貼。
1.強化基層黨組織建設,構筑堅強戰斗堡壘。
委、市教育局黨委并獲批準。學校黨委和各支部換屆選舉工作如期完成。
(2)不按規定交納黨費專項整治工作。學校黨委高度重視黨費收繳工作,組織全體黨員學習《黨章》、《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》等一系列政策法規,提高了黨員對繳納黨費的思想認識,并完成了2008年至2016年上半年黨費差額補交工作。通過黨費繳納工作開展,切實增強黨員組織觀念,作為學校全面從嚴治黨的一個方面工作,責任和壓力有效傳導到了每個黨支部、每名黨員。(3)全面提高基層黨組織凝聚力和戰斗力。以“兩學一做”學習教育為抓手,強化基層黨組織建設。學校建立《黨員領導干部“兩學一做”學習教育聯系點制度》,校黨委成員分別指導各支部學習教育和組織生活,推動學習教育全覆蓋、見實效,防止“木桶效應”。同時深入開展“萬堂黨課進基層”活動,校黨委書記率先垂范,以習近平在建黨95周年大會重要講話為主題,圍繞“不忘初心,繼續前進”,為黨委中心組及各支部委員上一堂生動的黨課。各支部在校黨委指導下已全部建立健全了“三會一課”制度,并嚴格按照制度要求開展組織生活,全面提升了各支部的凝聚力和戰斗力。2.干部人事管理突出問題專項整治。
(2015年11月9日)。
尊敬的各位巡查組領導、同志們:。
今天,我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學院黨委及全體教職工,對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎,對各位領導一直以來對我院建設發展的關心和支持表示衷心感謝!
這次辦公廳巡查組來我院巡查,充分體現了廳黨組對學院工作的高度重視,體現了廳領導對我院教職工的關心。巡查組的到來,必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進我院更好地完成各項工作任務,進一步推動我院的健康發展。下面,我代表學院黨委,就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報:
一、基本情況。
(一)學院歷史沿革。
**其前身為**,于1990年5月創立,學歷層次為中專,與江西省軍區教導大隊合署辦學,實行“兩塊牌子,一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學。2001年6月掛靠**,撤校建院成立**,學歷層次升格為大專。2009年起學院在??平逃A上開設本科專業承擔大學本科教學任務。
學院受省政府辦公廳、省軍區政治部、司令部、**共同管理。擔負全省基層專職武裝干部培訓和省軍區賦予的其它軍事任務,同時開展本、??茖W歷教育,為國家培養實用型建設人才。(二)機構編制情況學院為正縣級全額拔款事業單位,核定編制為90人,現有在編人員61人(含退休2人),人事代理聘用人員32人,共計教職工93人。目前,學院內設基層黨組織9個,共有教職工黨員72人(其中正式黨員68人,預備黨員4人),占在職教職工的77%。
學院內設正科級機構9個,具體有:辦公室、教務處、總務處、學工處、學員大隊、人武指揮系、人文系、外語系、計算機系。
學院共開設10個專業,其中本科專業6個,分別為公共事業管理(國防教育與管理方向)、會計、英語、物流管理、計算機科學與技術、旅游管理專業;??茖I4個,分別為人民武裝、會計、計算機應用技術、文秘專業。目前在校生約1750人(含專武干部輪訓150人)。
二、主要成績。
學生計算機競賽一、二等獎,全國大學生啦啦操大賽二等獎等獎項。
回顧三年來的工作,學院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設這個根本,抓好學歷教育這條主線,把握特色興院這個方向”的辦學思路,努力推動內涵發展,提高人才培養質量,改善辦學條件,確保安全穩定,營造風清氣正的校園環境。主要作了以下工作:
(一)加強學習教育,不斷提高思想認識。
1.定期組織黨委中心組和支部理論學習,認真組織學習了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀委和**黨組、紀檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時傳達全國、省、市查處黨員領導干部違法違紀典型案件的通報。通過正反兩方面的典型事例,促使黨員干部引以為戒,繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。2.學院在堅持集體學習之外,還開展形式多樣的學習活動。比如:邀請廳領導、省委黨校專家講授廉政黨課7次,黨委書記上廉政黨課4次,開展法律專題學習4次,組織支部書記參觀**總公司的黨建工作,每次專題活動安排人員作重點交流發言等。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,提升了黨員干部的理想信念、道德品質和政治覺悟,為營造風清氣正、干事創業的校園環境打下堅實基礎。
3.開展主題教育專項活動,改進班子成員工作作風。近三年。
來,根據中央、省委和辦公廳的統一部署,院黨委以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為官不為”、“反四風”、“三嚴三實”和“把紀律挺在前面”等主題教育專項活動為契機,狠抓作風建設,堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一是班子成員帶頭執行《廉政準則》和《領導干部個人事項報告制度》。二是學院副處級以上領導干部帶頭進行深刻對照檢查,制定整改措施。三是貫徹落實中央“八項規定”,切實改進會風文風,日常工作厲行節約;四是班子成員以開展“雙聯”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議,學院黨委逐條研究,制定方案,逐一整改到位。五是對廳領導約談學院黨政主官指出學院存在著5個方面的問題,學院黨委立即召開黨委會專題研究,深刻分析原因,開展批評與自我批評,同時制定措施,立即整改。
(二)落實“兩個責任”,不斷提升治校水平。
了黨支部組織健全。四是抓好重要節日和節點的執紀監督工作,確保廉潔過節。
2.強化制度建設,促進廉政建設。一是加強制度建設,在多方調研的基礎上,對黨務管理、行政管理、人事管理、廉政建設、教學科研、學生工作、財務管理、后勤管理、安全保衛等各方面的制度重新進行梳理、修訂,重點制定規范財物管理制度,先后制定了《學院財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產經營管理辦法》、《內勤人員財務管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務車輛管理暫行規定》、《公務接待管理規定》等8項規范權力運行的管理制度,通過建章立制來逐步規范學院財務秩序,做到用制度管廉。二是規范物資采購和招投標程序,成立物資采購辦,負責物資的統一采購,對涉及學生公寓樓建設及決算,教學器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標項目,紀檢人員實行全程參與監督,做到了程序到位、監督到位。
近年來,市城鄉建設局領導班子重視黨風廉政建設工作,積極落實中央和省市委有關作風建設規定,下面是小編搜集整理的巡察組巡察工作報告總結范文,歡迎閱讀查看。
組織認真學習《市委第二輪巡察工作方案》、《共產黨廉潔自律準則》、《共產黨紀律處分條例》、中央八項規定、“四風”具體表現。
二、白銀區相關單位工作安排。
(一)白銀區紀委:
1、提供必要辦公條件、聯絡人員名單、發布巡察公告、意見箱設置等相關事宜。
2、被巡察單位黨風廉政建設情況,重點匯報存在的問題。
3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:
1、黨委黨組十八大以來黨風廉政建設匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。
2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。
3、副科級以上干部個人工作簡歷。
4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。
5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。
6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。
7、廉政風險排查防控資料。
8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。
9、民主測評表。(提前準備)。
10、公務用車明細單。
11、選人用人資料、“三會一課”記錄、單位所有會議記錄。
12、財務資料。
13、制度匯編冊。
14、非稅收入情況。
15、近三年單位審計報告。
16、政府工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區委組織部:
1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;。
2、近三年收到反映4個被巡察單位相關領導干部相關情況。
2、區審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區督查考核局(效能辦):
1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區委區政府重大決策存在的不足。
2、工作作風、效能建設情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數字辦、政務辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、絡舉報事項清單及相關單位答復。
6、區住建局、扶貧辦、民政局、計生局、教育局、殘聯、農牧局、水務局、林業局、財政局:近三年涉及被巡察單位下撥的強農惠農資金、項目資金的規模、資金來源、劃撥標準、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項目建設方面的相關資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產局:指定專人配合抽查個人重大事項房產情況。
根據市委巡視工作聯絡組的部署,市委第一巡察組向市城鄉建設局反饋巡察情況。7月13日,市委第一巡察組組長李榮華、副組長閆倫鋒向市城鄉建設局黨委書記馬忠標反饋了巡察情況。李榮華代表巡察組向市城鄉建設局領導班子進行了反饋,局長孫志偉主持會議,馬忠標代表市城鄉建設局領導班子作了表態發言。
李榮華指出,近年來,市城鄉建設局領導班子認真貫徹中央和省市委的各項決策部署,重視黨風廉政建設工作,積極落實中央和省市委有關作風建設規定,全市城鄉建設面貌變化較大,為全市跨越發展、科學發展做出了應有的貢獻。但巡察中干部群眾反映了一些問題,主要是:在黨風廉政建設方面,黨委的主體責任沒有完全落到實處,領導干部“一崗雙責”意識不強,主動將黨建工作融入行政工作少,對領導干部落實“一崗雙責”制度缺乏有效的責任評價體系和責任追究辦法。紀檢監察的監督職能未能充分發揮,廉政風險的防控措施不夠有效,案件查處力度不夠,腐敗問題多發。工程建設領域存在違規操作行為,部分工程沒有履行公開招投標程序;設計、監理等業務承接單位過于集中,承接項目占比偏高;市政工程手續不全,違規開工;國有資產(資金)管理領域存在違規失控現象,有的下屬單位資金未納入國有資產管理體系,資金支出隨意,辦公樓裝修造價變更較大,聯合私企開發國有土地,多年未能取得應得權益。行業管理問題嚴重,對全市建設工程招投標工作監管不到位;對違規違法施工現象執法不嚴、查處不力;建筑業、綠化等專項工作省內排名靠后;工作中存在不作為現象,至今尚未建立城市污水排放許可制度,行政審批制度改革存在不配套現象,公用事業管理缺位;協會管理比較混亂;重工程建設輕行業管理。在執行中央八項規定和作風建設方面,“三公經費”仍然偏高,接待向食堂轉移傾向明顯,公車治理不到位;風險金返還、津補貼、加班費發放存在違規現象;違規報銷發票。在執行組織紀律和干部選拔任用方面,貫徹落實民主集中制不夠,“三重一大”制度執行不力,領導班子配合協調不夠;干部培養和選拔機制不盡科學;內設機構設立不夠規范。
巡察中發現的有關問題線索和違規用人問題,已按規定分別移交給市紀委、市委組織部處理。
李榮華代表巡察組提出了四點意見。一是要高度重視黨風廉政建設,進一步落實兩個責任。局黨委要充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的重要性,自覺履行主體責任;紀檢組要加大查處力度,發揮典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要認真履行建設行政職能,進一步提升行政效能。要以工程、資金管理和行業管理等領域存在的突出問題整改為重點,嚴格執法,強化監管。三是要牢固樹立艱苦奮斗意識,進一步轉變工作作風。要貫徹中央“八項規定”和省市委有關作風建設要求,切實改進作風。要針對反映突出的問題,深入查找根源,尋找解決辦法,提升群眾滿意度。四是要不斷提高選人用人公信度,進一步加強隊伍建設。要加強對重點、熱點、高風險崗位的監管力度,提高干部監督管理水平;按制度規定選人用人。
馬忠標表示,針對巡察組反饋的問題,市城鄉建設局將結合“三嚴三實”專題教育活動,認真整改。一是切實落實黨委主體責任和紀委的監督責任,堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步加大查辦案件和執紀問責力度,形成足夠的威懾;二是持之以恒地抓好中央八項規定和市委實施意見的貫徹落實,把解決人民群眾反映強烈的問題作為重點;三是切實糾正選人用人方面存在的問題,努力營造良好的從政環境,努力形成選用好干部的正確導向機制。
市委第一巡察組全體成員、市城鄉建設局領導班子成員出席會議。
6月1日,市委巡察工作領導小組召開會議,聽取審議了xx年市委各巡察組第一輪巡察情況匯報。市委副書記、市委巡察工作領導小組組長徐宏源,市委常委、市委組織部部長、市委巡察工作領導小組副組長程水泉,市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組常務副組長李軍出席會議并講話。
據了解,今年第一輪巡察的“問題清單”顯示,8個被巡察單位存在問題主要是:有的單位黨委(組)發揮管黨治黨領導核心作用不夠,不同程度的存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題;有的單位紀委(紀檢組)“三轉”工作滯后,對一些違紀問題查處不及時,執紀偏輕偏松偏軟;有的單位財務管理不嚴格,虛報冒領,政府采購不規范,專項資金管控不嚴;有的單位對重點部門和二級單位監督缺位;有的單位執行“三重一大”制度不到位,執行選人用人制度不嚴謹;有的單位和少數黨員干部無視紀律規矩,巧立名目亂發補助、公款旅游,頂風違紀問題屢禁不止。
會議指出,今年市委巡察機構堅決落實中央、省委巡視巡察工作的新精神和市委關于巡察工作的部署要求,聚焦全面從嚴治黨,切實深化政治巡察,從嚴從實開展巡察監督,做了大量富有成效的工作。市委巡察八個組于1月25日至3月31日分別對市發展和改革委員會、市民政局、市林業局、市體育局、市質量技術監督局、市廣播電視臺、長沙金霞經濟開發區、市第三醫院八個單位開展為期兩個月的常規巡查,發現了一批問題線索,督促解決了一批群眾反映強烈的突出問題,取得了比較明顯的成效,社會各界反響較好。
會議要求,當前要認真做好巡察反饋工作,對領導小組決定的事項和巡察組向被巡察單位提出的整改意見,要強化跟蹤督辦,要求被巡察單位即知即改、立行立改和全面整改。同時要認真做好巡察成果運用,建立臺賬,分類移交,紀檢監察、組織和有關部門要對移交的線索優先查辦,確保發現的問題線索移交一批、印證一批、查處一批,切實增強巡察工作震懾、遏制和治本效果。各被巡察單位黨委(組)要著力建立完善巡察反饋問題整改落實制度體系和責任落實機制,對反饋的問題要緊盯不放,明確責任人、列出時間表、規定辦結時限,要加強重點領域、重要部門和二級單位預防腐敗制度建設,深入查找管理漏洞,認真研究制定務實管用的制度措施,扎緊制度籠子,切實做到用制度管人管權管事。
市委巡察工作領導小組成員、市委巡察組組長、副縣級巡察員、市委巡察辦有關同志等參加了會議。
根據縣委統一部署,xx年5月12日至7月11日,縣委第二巡察組對縣城管大隊進行了巡察。7月11日下午,針對反饋的三方面十二個問題,巡察組向縣城管大隊反饋了巡察意見。我大隊高度重視反饋意見,及時制定整改方案,細化措施,全力推動整改落實,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦問題,從嚴從實落實整改工作,切實做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加強黨的領導方面。
1、針對“領導班子大局意識差”的問題。他們采取三條措施進行整改:一是全隊上下認真學習正確對待整改。該大隊召開支部擴大會議,認真學習《反饋意見》,排除抵觸情緒,端正思想態度,人人對號入座,虛心認領問題。班子成員首先提交了個人整改落實計劃,全體黨員和中層正職都寫反思材料,為大隊找準問題、列出清單、推進整改奠定基礎。二是認真堅持民主集中制。大隊黨支部充分發揮統攬全局、協調各方的領導作用,黨政領導班子嚴格按照民主集中制原則辦事,不斷完善集體領導與個人分工負責相結合的工作機制,做到分工不分家,不搞個人說了算。及時召開相關會議,集體研究討論人事安排和財務經濟等重大問題,集思廣益、博采眾長,不斷提高班子科學決策、民主決策的水平,從而增強了班子的戰斗堡壘作用。三是黨支部書記就“老好人”思想進行了深刻反思,擔當意識不斷增強。在撲下身子、親臨一線的同時,積極和其它班子成員溝通交流,維護班子團結統一,層層傳導壓力,提高執行力度,有效地提高了在新常態下統攬全局的能力。
2、針對“抓黨建用力不夠用心不?!钡膯栴}。一是堅持“巡察整改”和“兩學一做”“三會一課”有機融合,充分發揮“絡”和“黨課”兩個載體作用,組織全體黨員及中層干部,認真學習“黨章”“一準則兩條例”“xx省關于深化政治巡視25條”“八項規定”“六個區別對待”“四種形態”“四條意見”等篇目。以此提高黨員干部及全體隊員的政治業務理論和思想認識水平,為加強黨的建設奠定了良好思想基礎。二是出臺了黨支部工作職責、支委會民主議事決策、發展黨員、“三會一課”、黨員教育培訓、黨費收繳管理、組織生活、民主評議黨員、請示報告九個黨建工作制度,明確了黨支部書記、副書記及組織、宣傳、紀律檢查委員和黨小組長職責,完善了大隊黨建工作機制。三是不折不扣落實“三會一課”制度,不走形式、不走過場。集體研究解決工作中存在的實際問題;嚴格落實雙重組織生活制度,班子成員主動參加所在小組組織生活,自覺接受黨員監督。黨支部書記給全體黨員和城管隊員上了一堂題為“嚴于律己增進團結,勇于擔當不辱使命”的黨課,號召大家喚醒主人翁意識,做到“六個正確對待”為我縣城管事業發展貢獻力量。
(二)加強黨的建設方面。
3、針對“班子成員服從意識不強”的問題。他們一是以“兩學一做”為契機,堅持不懈加強思想政治教育。組織黨員干部認真學習黨規黨紀,周例會多次強調“講規矩,有紀律”的重要性,班子成員主動剖析服從意識不夠、看齊意識差的表現和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事的自覺性,增強了服從意識和看齊意識,自覺維護班子權威。二是重申黨員干部必須遵守“八項規定”,加強對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律情況的監督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀律松弛問題的發生。三是明確了支部紀檢委員的監督職責,著力強化執紀問責,認真履行對違反黨的政治紀律行為言論的監督,對有違反紀律苗頭和傾向的黨員干部給予及時提醒和警示。
4、針對“有的在黨不言黨,在黨不信黨,個別班子成員長期不能夠堅守工作崗位”的問題。他們一是組織黨員干部在機關會議室舉行了重溫“入黨誓詞”活動,全體黨員面向黨旗,舉拳宣誓。使大家深深感受到黨員的責任、使命、榮耀,紛紛表示要時刻以黨員的先進性鞭策激勵自己,牢記職責使命,奮發進取、用心工作,以高昂的精神、優異的業績踐行對黨的莊嚴承諾。二是按照“兩學一做”學習教育安排,舉辦了“講政治、有信念”專題討論,班子成員作了主題發言,一般黨員作了交流發言,大家查找剖析了“在黨不言黨,在黨不信黨”的表現、根源和危害,表示要時刻把“講規矩、有紀律”放在首位,尊崇黨章,遵守法紀,嚴于律己,堅決維護黨的權威和團結統一,在思想上、政治上、行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到了很大提高。三是根據xx組函字【xx】xx號文件要求,將相關資料進行上報,配合相關部門對個別班子成員長期不在崗問題進行了組織處理。
5、針對“在制度執行上不嚴格,現有的制度執行流于形式,執行簽到制度不規范”的問題。他們一是對縣城市容管理工作體制機制進行了探索,制定出臺了《縣城市容秩序格化管理辦法》《縣城違法建設巡查制度》,在建立縣城市容格化、精細化管理機制上邁出了可喜的一步。二是認真排查管理漏洞,重新修訂出臺了學習、考勤、請銷假、會議、公文、檔案、安全、值班、衛生等多個機關管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機制奠定了基礎。三是發揮示范帶頭、強化制度教育、完善監督機制,著力加強制度落實。要求黨員干部要帶頭學習、嚴格執行制度、自覺維護制度,辦公室和督查中隊也要適應社會變化,前移監督關口,創新監督方法,確保做到市容監管權力運行到哪里,制度就建立到哪里,監督就進行到哪里,從而大大提高了制度的執行力。
6、針對“違規選人用人,選拔中層干部沒有按相關程序請示上級主管部門,招聘臨時工也沒有按相關規定進行筆試和面試”的問題。他們一是召開了支委會議,對近期的城管隊伍運行狀況和人事工作進行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會成員的思想統一到堅持以新時期好干部標準和“三嚴三實”的作風標準落實到選人用人上來。二是出臺了“中層干部管理辦法”。明確了大隊中層干部實行競爭上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺了“協管員管理辦法”。明確了協管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責、工作紀律和解聘程序。
(三)黨風廉政建設方面的問題。
7、針對“落實黨風廉政建設“兩個責任”不力”的問題。他們一是制定出臺了“支部領導班子主體責任、支部書記第一責任人責任、班子成員一崗雙責責任、支部紀檢委員監督責任”四個制度,明確了黨風廉政建設“主體責任”和“監督責任”,強化了黨員領導干部“一崗雙責”意識,細化分解任務分工,每項工作都責任到人、到事,實現了從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉變,健全了黨風廉政建設責任落實機制。二是出臺了“黨風廉政建設責任追究、情況通報和報告、述職述廉、廉政警示教育、民主生活會、誡勉談話、重大事項報告、廉潔自律、黨內監督和廉政檔案管理”黨風廉政建設制度,為加強思想建設、作風建設、反腐倡廉建設奠定了基礎。三是加大監督力度。充分發揮紀檢職能,落實支部紀檢委員監督責任,督促黨支部各項工作的實施、督導領導交辦工作的落實、督查干部職工執行政治紀律及工作紀律情況,對發現的輕微違紀問題,敢于較真叫板,該批評的批評,該處理的處理,不留情、不手軟。
8、針對“沒有結合“一準則兩條例”完善配套措施,解決‘牛欄關貓、進出自由’問題”的問題。他們一是制訂出臺了城管行政執法的權力清單、責任清單、權力運行流程圖、執法責任、執法程序、等行政執法制度,使城管行政執法有章可循,把權力關進制度的籠子里。二是制定出臺了城管行政審批工作制度,規范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結時限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據。
9、針對“追責問責制度不健全,監督力度不夠”的問題。他們一是制定出臺了“大隊工作職責、大隊長崗位職責、副大隊長崗位職責、縣城市容執行格化管理辦法、違法建設巡查制度、城管人員行為規范”等市容管理制度,使縣城市容監管有章可循。二是重新修訂出臺了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀律、督查范圍和督查方式,實行大隊長輪流督查和督查中隊督查相結合的督查機制,從而加大了縣城市容監管追責問責的力度。
10、針對“在執法過程中不敢見真碰硬,執法人員缺乏擔當意識“的問題。為此領導組多次在周例會上強調城管隊員必須有化解矛盾的能力、重視在群眾中的形象,引導隊員樹立全新的工作理念,打牢執政為民思想根基,始終牢記“民生為本,和諧發展”的工作理念。二是利用絡平臺,和外地城市管理專家學者溝通交流,尋求城市管理理論和業務培訓資料,加強大隊城管執法培訓工作。三是加大了對城管執法隊員的督查考評力度,對執法投訴,明確答復時限和要求。對確實存在執法不規范、不文明現象的,立即進行整改,有效地提高了執法隊員法治意識、擔當意識和執法水平。
11、針對“存在違規發放補貼和擴大開支范圍”的問題。他們制定出臺了財務管理制度,明確了財務管理任務、預算編報執行、費用開支標準和審批等運行流程,為強化大隊財務管理提供了制度保障。
12、針對“十八大以來,執行中央八項規定不到位”的問題。他們一是組織領導班子和全體黨員重新學習中央八項規定精神,深刻領會中央八項規定和糾正“四風”的用意和決心。大家紛紛表示要切實增強政治敏銳性,切實把思想和行動統一到中央的要求上來,持之以恒地落實中央八項規定,在認識上再深化、在措施上再細化、在行動上再務實,使群眾看到實際成效。二是認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定出公務車輛管理制度,明確了公務車輛調度、使用、加油、維修、停放、費用報銷和駕駛員管理,堅持把“三公”經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經費”管理。
二、持之以恒,深化鞏固整改成果。
一是持續抓好整改落實后續工作。始終堅持對巡察整改工作目標不變、力度不減。在抓好整改的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度落實。結合“兩學一做”專題教育和三項整改“回頭看”,對已基本完成的整改任務要深化,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈,實施綜合治理。著力在構建長效機制、狠抓制度落實上下功夫,用嚴格健全的制度規范,鞏固和拓展整改成果。
二是進一步壓實“兩個責任”。不斷強化黨委主體責任和紀委監督責任,完善“一崗雙責”的管理機制、“一考雙評”的考核機制和“一案雙查”的問責機制,確?!皟蓚€責任”真正落地生根。
三是著力維護和保障群眾合法權益。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點,緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的問題,扎實開展民生領域突出問題專項治理工作,提升人民群眾的幸福感和滿意度。
四是加大案件查辦力度。充分運用“四種形態”,抓早抓小,開展基層微權力和微腐敗治理,著力查處“四風”和群眾身邊的腐敗問題,進一步構建風清氣正的良好政治生態。
五是切實抓好干部隊伍建設,樹立正確的選人用人導向,以好的作風選好用好干部。加強對黨員干部的教育,提高黨員干部的思想政治素養。大力培育先進典型,以榜樣力量引導黨員干部一心為民、干在實處。
11月19日,市委召開xx年第一批黨風廉政建設巡察整改情況匯報會,聽取相關工作匯報并作具體部署,同時,第一批黨風廉政建設巡察報告也正式向社會公布。
8個單位共發現問題123個。
“經市委批準,5月14日起,我市xx年第一批黨風廉政建設巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農委、市公積金中心、成都大學和市農發投公司8個單位開展巡察?!笔形惨暵摻j辦相關負責人說,4個巡察組緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持以發現問題為導向,以推動“兩個責任”落實為重點,深入扎實開展工作。
巡察期間,巡察組共與各單位主要負責同志溝通26次,召開各類會議79次,列席被巡察單位會議18次,受理信訪舉報162人件次,開展個別談話1086人次,查閱有關資料4229卷(冊),暗訪調查32次,延伸巡察基層點位57個。通過巡察,發現“兩個責任”貫徹落實、黨風廉政建設和反腐敗工作以及“四風”方面等問題123個,向市紀委等單位移交問題線索35件,向被巡察單位移交問題線索30件,提出工作建議43件(次),有力推動了各被巡察單位黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,在全市引起強烈反響,取得了較好的社會效果。
問題梳理。
落實“兩個責任”方面的問題。
1.黨組(黨委)主體責任履行不夠到位。一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個責任”邊界的認識不夠清晰、落實措施不實等問題,有的以會議落實會議,以文件傳達文件,上緊下松、壓力遞減。比如,市農發投公司黨委的主體責任和紀委的監督責任沒有完全理清,工作交叉、職責不明。二是貫徹落實流于形式。如市房管局黨組存在讓紀檢組代替履行主體責任的情況。三是主體責任未落地生根。如市公積金中心xx年的黨風廉政建設責任制目標責任未細化分類,至巡察組進駐時尚未將xx年目標責任細化落實到中層干部和個人身上。
2.主要負責人第一責任履職不夠充分。部分被巡察單位主要負責人抓黨風廉政建設的意識仍不夠強,將落實主體責任視作任務和包袱,能躲則躲,能少則少。如市公積金中心xx年至xx年三年時間均未在黨組會議上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行過專題研究部署。
3.班子成員“一崗雙責”意識不強。一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實,重業務、輕廉政的現象。
4.監督機構監督責任履行不夠徹底。有的監督機構工作方法單一,監督履職能力有待提高。如市教育局紀檢組對交辦的信訪件深入調查不夠,有的未查深查透。
黨風廉政建設方面的問題。
1.違反工作紀律和工作制度問題。如市農發投公司黨的組織紀律觀念淡化,在xx年底以前,均以領導班子辦公會代替黨委會議決重大事項。
2.違反財經紀律和制度規定問題。如市建委在撥付散裝水泥補貼資金過程中,存在未嚴格審核企業申報資料、未經業務處室和分管領導審簽即向企業撥付專項補貼資金160多萬元的情況。
3.大額資金管理不規范、使用缺乏監管。如市房管局對專項維修資金監管力度不強,且多年未進行審計,存在違規擅自批準緩交專項維修資金問題。
4.下屬單位黨風廉政建設問題突出。如市建委下屬事業單位成都市建筑設計院存在大額提取備用金、大量使用現金支付且單位保險柜中存放個人銀行卡和財產憑證等違反財經紀律的問題。
5.個人有關事項報告內容填寫不真實。
6.個人違反廉潔自律問題。如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個人貪腐、嚴重違紀違法等,已按照規定報市委巡察工作領導小組批準后移交相關部門處理。
“四風”方面的問題。
1.形式主義方面。如市建委八寶街辦公點的意見箱長期未開箱,箱內塞滿大量廢紙和垃圾,“意見箱”成為一種擺設。
2.官僚主義方面。如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態度生硬,群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數量及支部書記的名字都不清楚。
3.享樂主義方面。如成都大學少數干部組織紀律觀念淡薄,工作拖沓懶散,未嚴格執行請示報告制度和請銷假制度,師德師風建設有待加強。
4.奢靡之風方面。如市公積金中心原主要負責人在八項規定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費、超標準宴請等。
領導班子及干部隊伍建設方面的問題。
1.未嚴格執行“三重一大”決策制度。如市農發投公司未嚴格執行“三重一大”決策機制,工程建設、大宗物資采購和項目招投標等問題基本不上黨委會討論,公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴重,留存的記錄無法反映集體討論過程。
2.未認真執行干部輪崗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大學等單位均發現重要崗位長期未輪崗問題,存在較大崗位廉政風險。
3.選人用人不夠規范民主。如市農發投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環節都不同程度存在不規范情況,以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項。
4.崗位、編制管理不夠規范。如市農委領導干部超配1人、非實職領導干部超配6人。
服務民生方面的問題。
一些被巡察單位在執政為民的宗旨意識上還有待加強,對民生工作統籌協調機制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設統籌協調不夠,仍無法杜絕道路建設好后短期開挖的情況;市房管局對經適房和廉租房人員住房資格審查存在把關不嚴的現象,對配套設施建設的協調跟進力度不夠,入住群眾意見較大;市教育局對違規擇校、違規收費、違規補課等事關群眾切身利益的問題治理力度缺乏,xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關信訪反映多達900余條,且辦理回復速度較慢。
五大建議。
針對巡察中發現的問題,巡察組提出了五個方面的建議。
一、要進一步推進“兩個責任”落實。一方面,各部門黨組(黨委)應進一步細化主體責任內容,將工作責任明確到人頭,加強考核督促檢查,堅決杜絕在“兩個責任”的落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面,紀檢監察機構應敢于堅持原則,善于學習、善于借力,充分利用派駐(出)機構協作機制的優勢,切實提高監督工作的履職能力;要始終保持對違規違紀行為的高壓態勢,抓早抓小,切實增強監督執紀問責力度。
二、在加強干部隊伍建設方面,建議各單位深入學習和嚴格執行新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”文件和市委“一意見兩辦法”。研究干部事項嚴格執行民主集中制,落實末位表態發言制度,確保決策科學、民主;在干部使用上對部門崗位職責進行梳理細化,避免混崗混編,制定具有針對性的部門考核目標和獎懲措施,獎勤罰懶,激發工作積極性;在干部管理上建立科學規范的教育監管制度,有效解決干部隊伍能力不足、結構老化等問題,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。建議市國資委加強對市屬國有企業及機關事業單位領導崗位人員調任使用的監管,防止出現選人用人漏洞。
三、
在完善廉政風險防控方面,建議一要嚴格行政審批事項清單管理,杜絕變相審批;二要嚴格資金使用程序,加強對專項資金預算管理,提高使用效率,防止國有資產流失;三要嚴格招投標機制,規范專家評審制度,避免人為干擾;四要嚴格對外投資預警制度,發現風險點及時止損,防止給國有資產造成重大損失;五要嚴格責任追究制度,探索建立項目終身責任追究制度,加強對國有企業職業經理的責任追究。
四、圍繞加強對下屬單位的監管,巡察組建議被巡察單位要加強對下屬單位黨風廉政建設工作的領導,建立起強有力的責任傳遞機制。尤其注重對下屬事業單位重要崗位、重點領域、關鍵環節和重大財務支出等開展全面監督,發現違紀違法問題的,要及時查處。
五、巡察組還提出要進一步優化工作方式,建議各部門深入貫徹落實中央八項規定,少發文、發短文,少開會,開短會,切實解決“文山會?!?,提高工作效率。市建委、市房管局等與民眾生活聯系緊密的部門應更多深入基層、深入群眾,進一步豐富服務群眾工作措施,通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領導進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關心關注的問題。
在區委的正確領導下,在區有關職能部門的大力支持下,羅星街道黨工委、辦事處認真落實城市社區建設綱要和市、區社區工作會議提出的各項任務,根據年初確定的工作計劃要求,依靠各成員單位共同努力,條塊結合,上下聯動。社區工作取得了一定的成效,現將一年來的工作匯報如下。
1、調整成員單位,夯實工作基礎。
根據社區工作實際,結合各社區的工作計劃,有計劃、有步驟地調整、充實了機構成員。
一是建立黨員教育管理服務中心,明確功能定位。4月23日,街道黨工委舉行了黨員教育管理服務中心成立掛牌儀式,同時11個社區(村)也于當日成立黨員服務站。街道黨員教育管理服務網絡正式形成,集黨員教育、管理、服務、活動于一體,采用教育人文化、管理集約化、服務社會化、形式多樣化的運行方式。街道在辦公場所十分緊張的情況下,騰出了200平方米的辦公室用于構建黨員電化教育工作站、黨員教育展示廳、黨建圖書室、內刊閱覽室、黨員干部教育基地、黨員技能培訓中心、黨員談心室、黨建服務站、流動黨員管理站。這一新平臺成為黨員教育培訓的主陣地,豐富黨員精神生活的文化園地。各社區也都相應擠出一定面積的房間用于構建黨員管理站,使各中心、管理站的硬件設施達到標準。并增補了11名社區居委會委員,進一步充實了社區班子。
二是開展調查摸底,全面掌握轄區黨員情況。在搭起了網絡載體的架子后,街道黨工委和各社區黨支部就部署開展轄區黨員的調查摸底工作,對轄區范圍內的離退休黨員、下崗失業黨員、非公經濟組織黨員以及流動黨員等進行了全面摸底,面訪率達到了90%以上。特別是在對流動黨員的調查摸底中,街道黨工委提出了把流動黨員的摸底工作與計生外口管理和治安出租戶管理相結合,開展了拉網式的調查摸底工作。這種把社區黨建工作與社區其他各項工作相結合的工作方式,既解決了社區黨員服務站工作人員少、工作量大的問題,也能夠相對及時、準確地掌握各社區流動黨員的流入、流出情況,為適時地服務流動黨員創造了有利的條件。
三是發放調查問卷,提供雙向服務。在摸清了轄區的黨員基本情況后,街道黨員教育管理服務中心向轄區內的每個黨員發放了“雙向服務”調查問卷,了解當前轄區黨員的需求以及他們能夠向社會提供的服務內容。從而進一步完善服務載體和網絡的功能,增強黨組織的號召力、凝聚力,帶動黨員服務社會、服務群眾,充分展現新時期黨員的先進性,發揮新時期黨員的先鋒模范作用。
四是建立黨員服務機制,健全黨員服務網絡。各社區在摸清轄區黨員基本情況,掌握黨員的年齡、特長等信息的基礎上,建立起黨員個人信息卡并及時掌握黨員的新近狀況,保證聯絡渠道暢通,以便及時走訪,讓黨員時刻感受到組織的關心。并開展了“三必訪”活動:“黨員新進必訪”,對新流入黨員,各村(社區)支部書記及時上門拜訪,向其介紹村(社區)黨建和村(社區)建設情況,幫助他們接轉組織關系和安排參加組織生活,了解其思想動態和基本情況,溝通聯系的方式,實行跟蹤管理服務;“黨員遇困難必訪”,對患重病、遭遇突發事件的特困黨員,社區黨組織及時上門慰問,努力幫助解決實際困難;“年終必訪”,每到年終,社區黨組織逐一走訪社區每一位黨員和外地在轄區務工的流動黨員,年度社區黨建和社區建設情況,聽取意見和建議。
2、重視黨員管理,探索工作路子。
一是對社區直屬黨員、轄區黨員發放“責任卡”,建立“黨員責任區”,以開展“四個一”(即:承包一塊綠地,創建一座文明樓院,聯系一戶貧困家庭,幫助一名下崗職工)為抓手,充分發揮黨員的旗幟作用。區委、組織部非常重視這項工作,在轄區單位黨組織的配合下,實行對轄區黨員進行了雙重管理,把社區“四個一”的責任落實情況作為轄區單位黨組織黨員年終考核和“評先”的重要內容。
二是對下崗失業黨員建立“再就業服務卡”。通過摸清轄區下崗失業黨員基本情況,建立個人信息卡,及時了解社會就業動態,建立起再就業信息庫,幫助下崗失業黨員轉變擇業觀念,進行再就業技能培訓,提高下崗失業黨員再就業能力。
三是對退休黨員建立“奉獻卡”。針對我街離退休黨員多的特點,為充分發揮他們奉獻社會的余熱,通過設立離退休黨員奉獻卡,使老黨員老有所為。同時,街道黨員教育管理服務中心以及村(社區)黨員服務站建立起與每位離退休黨員的聯系,定期走訪離退休黨員,了解他們的生活和身體狀況,有針對性地為他們服務。
四是對流入及個體和私營黨員建立“貢獻卡”。通過設置個體私營黨員貢獻卡,開展爭創“黨員一幫一”和“一個黨員一面旗”活動,鼓勵他們積極參與扶貧濟困、參與社會公益事業,關心弱勢群體,帶領群眾脫貧致富。目前街道通過調查摸底,在步行街四個個體經營黨員的商店亮出了“共產黨員示范店”的牌子,要求他們以一名共產黨員的身份向廣大顧客鄭重承諾帶頭進行誠信示范服務。在馬限社區召開的流動黨員座談會上,流動黨員表示非常樂意參加社區黨支部組織生活,帶頭投身地方建設。
五是對流出黨員建立“活動反饋卡”。針對流出黨員,我們建立起流出黨員活動反饋卡,要求他們在任何地方都要正常參加黨內組織生活,交納黨費,不要忘記共產黨員特殊身份,牢記為民服務的宗旨意識,踐行“三個代表”,鼓勵他們積極投身當地地方建設,并及時把情況反饋給所在支部。
3、簽訂聯建協議,落實雙重管理。
轄區單位黨組織“共駐共建”意識的不斷增強,使社區黨建工作形成了縱橫交錯網絡化組織,實現了社區黨建資源的共享。與轄區邊防檢查站、邊防大隊黨支部、消防中隊黨支部開展以“軍地共同學習、共同實踐三個代表”為載體的“雙擁”共建活動,開展治安“聯防”,保一方平安。利用“七.一”、“十.一”與兄弟共建單位開展文化、體育交流活動。街道黨工委先后與區總工會、工商局、科發局等單位共同主辦了羅星街道社區外來工子女“心連心”夏令營以及“船政文化”夏令營。夏令營的對象全部是來自我區的外來人員的子女。通過對他們進行科技、文化、消防、德育、體育教育,極大激發和培養他們熱愛祖國、熱愛開發區的熱情,樹立成才報國的遠大理想。
4、發揮資源優勢,開展特色活動。
街道黨工委協調轄區14個單位黨組織與社區黨支部開展結對共建,在結對共建過程中,社區黨支部努力為轄區單位做好服務工作,轄區單位則大力向社區提供智力支持,從而使轄區單位黨組織和社區黨組織能夠取長補短,攜手共進,推進社區兩個文明建設。結合街道黨工委開展的“七一”特色黨日活動,社區分別與共建的管政辦黨總支部、政協辦黨支部、民政局支部、人勞局支部等共同組織參觀了城市建設、重點工程、風景名勝、德育基地。通過共建活動,既充分利用了社區人力、物力、財力資源,又增加了社區黨員服務社區的意識,增進了社區與社區單位之間的了解和友誼,提高了社區知名度。
5、聯系社區實際,發揮黨員作用。
為了增加黨組織的凝聚力、創造力和影響力,街道黨工委在組織黨員開展各種活動時更加注重突出時代特征和“以人為本”。一是突出活動的主題。馬限社區緊緊抓住轄區內歷史紀念場館多的特點,開展了以弘揚船政文化為主題的系列活動,組織社區黨員群眾參觀學習,了解馬尾的過去,凝聚黨心、民心。沿山社區在離退休黨員中廣泛地開展的“五大員”(便民服務員、計生信息員、治安巡邏員、市容勸導員、公德宣傳員)活動,引導老年人積極參加社區服務,發揮老年人在社會生活中的作用,實現“老有所養,老有所益,老有所為,老有所學,老有所樂”。二是注重活動的系統性。把黨員活動與精神文明建設等社區其他各項建設有機結合,建立起互促互進、相輔相成的相合機制。使黨員活動融入到評選“五好文明家庭”,“好婆媳”,“衛生之家”,“文明樓院”的活動中,融入到創建“社區建設示范單位”、“文明社區”等活動中,互相促進,共同發展。三是注重活動的實效性。各社區黨支部注重整合社區文體活動資源,從實際出發,著眼于發展,想方設法建立黨員文體活動設施,積極開展各種健康的有益活動,包括老年腰鼓、健身鍛煉、氣功等適應老黨員輕型文體活動等。利用每年的“七一”有計劃地組織老黨員“走出家門、看社區新貌、觀城市美景”等活動。針對老黨員的思想狀況,引導他們結合自身經歷,談生活變化、社會進步,不斷增強企業退休黨員對街道社區自然歸屬的榮譽感。
1、形成了“條塊結合,上下聯動”,共同抓社區黨建工作的新格局。我們把轄區內的企事業單位組織起來,成立了社區黨建聯席會。聯席會成員由各單位黨組織書記組成。街道黨工委牽頭,定期組織聯席會成員討論社區黨建重大事宜,確定社區建設的年度目標,決定精神文明建設的重大舉措,協商社區服務的分工合作。黨建聯席會的建立,有力地推動了社區建設目標的實現進程。
2、出現了“資源共享,同創共建”,聯手開展社區創建活動的新氣象。社區的發展迫切需要匯聚黨在社區的政治資源,更廣泛地動員和組織轄區單位黨組織參與到社區活動中來,使之成為推動社區建設和發展的核心力量。為此,街道黨工委把增強“共駐共建”意識、推進社區黨建工作作為社區各項工作的一項重要任務來抓,組織社區黨支部大力宣傳“小區是我家,繁榮靠大家”、“凝聚社區力量,共建美好家園”、“家住羅星,康樂溫馨”等,努力營造良好的社區黨建氛圍。
3、涌現了“重在參與,樂于奉獻”,積極參加社區建設的優秀在職黨員。由于各居民區黨支部積極開展“一月一主題”活動,做到了“適時、適當、適量”,常流水,不斷線,在職黨員參與面越來越廣,活動越來越深入。在離退休黨員中開展的“五大員”(便民服務員、計生信息員、治安巡邏員、市容勸導員、公德宣傳員)活動;在個體工商戶黨員中開展的“黨員經營示范戶”活動;在在職黨員中開展的“三助一扶”(助殘、助貧、助學和扶助下崗職工再就業)活動等,大大地激發了社區黨員隊伍的活力。正是因為在職黨員在地區工作中發揮了先鋒模范作用,使老百姓看到了黨員的榜樣,看到了共產黨的希望,堅定了走社會主義道路的信念。
4、營造了“為黨分憂,為民解難”,推動社區黨風廉政建設的好氛圍。社區黨支部將通過定期召開組織生活會、居民代表座談會,以及設立監督電話等形式,及時掌握黨員在社區開展活動的情況,還將通過社區公開欄、宣傳欄等,不定期將黨員在社區開展活動的情況,面向社會公開,接受群眾監督。年終,社區黨支部將組織居民代表、黨員代表及轄區單位黨組織對黨員服務承諾的落實情況進行一次評議,并將黨員評議結果在社區進行公示??朔艘恍┏蓡T單位不同程度存在的“官僚主義”和“拖拉作風”,營造了“為黨分憂,為民解難”的良好氛圍,解決了老百姓關心的難點、熱點問題,受到了歡迎??吹竭@些可喜的變化,群眾高興地說,社區是實實在在地為老百姓辦事,不是搞花架子。
1、新港社區的建設和辦公經費問題。
2、社保經費問題。
為全面落實從嚴治黨要求,強化管黨治黨政治主體責任,加強黨內監督,縣委巡察組高度重視對村巡察工作,始終堅持“未雨綢繆、提前介入、預防為主、事前防范、露頭就打、從嚴整治”的原則,切實統一思想,周密部署,狠抓落實。
一、抓好“四個重點”做好“巡前準備”。
一是人才準備。從巡察人才庫中挑選適合從事村級巡察工作的干部,如具有基層工作經驗或從事工作與農村基層工作相關的干部,在分小組、定任務時有側重地發揮各人的專業特長、專項特點,充分把人才配置變成人才優勢。
二是巡情準備。認真做好巡察進駐前的情況摸底、資料搜集等工作。如從近年紀檢監察、信訪等部門轉來的材料中掌握基本情況,對照歷史問題分析研判,從中梳理問題線索。
三是思想準備。組織巡察干部重點學習xxx關于全面從嚴治黨的系列重要講話精神,以及上級關于村級巡察工作的重要指示精神,邀請紀檢條線人員作經驗介紹,做好“路徑分析”和“方向指引”,為開展巡察工作打牢思想根基。做好“宣傳發動”。及時召開全鎮村級黨組織巡察動員大會,參加人員既有巡察組全體成員,還有鎮領導班子成員、村(居)書記、“兩委”干部、黨員代表、村民代表、村務監督委員會成員代表等。由于與會人員范圍廣,會議內容簡潔明了,達到明確責任、傳導壓力的效果。同時,積極采取公告、宣傳欄、電視廣播和網絡平臺等方式提高巡察工作的宣傳力度。據統計,第三巡察組在巡察前,共在農村基層人流密集處張貼巡察公告7x多份,在村廣播站循環播放巡察公告,將巡察對象、時限、目的、內容、舉報方式等在全鎮進行公告,持續宣傳報道,提高群眾知曉率,為村級巡察營造聲勢大、覆蓋廣、宣傳實的濃厚氛圍,切實提升巡察工作影響力。做好“分類施策”。巡察期間,根據農村基層實際綜合分析研判,對被巡察鎮所屬的各個村(居)按問題較多、問題一般、問題較少進行分類,實現精準覆蓋。
一是突出重點。根據前期紀檢監察、組織、審計等部門提供和掌握的情況進行梳理,把軟弱渙散、問題較多、群眾反映強烈、黨員人數較多的村級黨組織作為重點巡察對象,制定問題清單,在組務會上專題研究。
二是把握大局。以精準發現問題為導向,先從整體上查找分析問題,再進行重點分析、精準推進,統籌部署巡察力量。三是不留死角。不斷調整視角、較準目標,對尚未完全暴露的問題,保持警戒性和敏感性。對已發現的問題,必定窮追猛打,決不放過,并通過舉一反。
三、
觸類旁通,盡可能擴展線索排查面。做好“歸納分析”。村級巡察關鍵要找出制約當地發展的“頑疾”。經過這輪巡察,巡察組發現村級黨組織在發揮領導作用、政治建設、組織建設、黨風廉政建設等方面的任務依然艱巨;基層綠色生態亟待修復修補;村級經濟發展和基層治理矛盾深度交織交集等。對各種類型的問題,巡察組注重梳理分類、分析研判,形成巡察報告;對不屬于巡察對象、巡察范圍的事項,及時轉給鎮相關部門處置。對可以“立行立改”的問題,如鎮街環境“臟亂差”等情況,直接督促有關村黨組織落實整改。
二、注重“五個方面”
在對xx所屬村巡察期間,巡察組堅持問題導向,著力在發現問題上下功夫,共查閱資料xxx多份,走訪村(居)xx多次,開展個別談話xxx多人次,受理來信、來訪、來電x6x多件。巡察組結合實際,不斷探索,在發現問題上突出“五個方面”,大力提升巡察實效。
一是著力在基層黨建方面發現問題,注重一個“訪”字?!霸L談是最接近群眾的巡察方法?!蓖ㄟ^訪談、約訪、走訪等方式,可了解發現黨組織建設軟弱渙散、干部存在歪風邪氣、材料造假、發展黨員不規范、宣傳學習搞應付、“三會一課”流于形式等問題。做到走訪入戶、接訪入心、查訪入冊,重點傾聽老黨員、群眾的聲音,注重查訪扶貧戶、困難戶,適當回訪老上訪、老信訪戶。
二是著力在落實上級決策部署方面發現問題,突出一個“查”字。對掃黑除惡專項斗爭、精準扶貧、專項治理等重點任務開展檢查,通過檢查“三會一課”、核查“三資”臺賬、會計憑證、惠農資金、勘查工程項目等方式,了解基層黨組織是否認真貫徹落實上級決策部署,是否存在形式主義、官僚主義,打折扣、搞變通,不嚴不實不到位等問題,并形成情況報告。
三是著力在村集體“三資”管理上發現問題,強化一個“核”字。農村集體“三資”管理是腐敗問題的頻發領域,是村級巡察的重中之重,巡察組通過核賬、核項目、核會計票據等資料來發現問題。重點檢查資金使用是否合規、收益管理是否規范、賬務公開是否到位、資產賬實是否相符,是否存在擅自決策、私設賬戶、違規開支、規避監督的問題,是否把好收支票據關、賬戶設置關、事務程序關、資產處置關。
四是著力在貫徹落實黨的富民惠農政策上發現問題,緊盯一個“審”字。對村集體或村干部有沒有截留、套取、私分,有沒有侵吞挪用惠農扶助資金、扶貧領域專項資金、其他專項經費等,要通過審項目、審賬目發現問題,做到閱宗查賬和現場校對、實地審核結合起來,邊查邊審。五是著力在信訪舉報、投訴反映上發現問題,講求一個“證”字。針對村級巡察過程中收到的各種各樣、各類問題的投訴反映,既不“聽風就是雨”,也不輕易放過蛛絲馬跡,做到認真對待、細致求證。求證不只進行材料查證,還要做到深入群眾、深入現場,認真走訪、仔細研判,多方面查核、多角度考證,始終保持巡察的政治定力和政治責任感。
三、處理好“五個關系”
開展好村級黨組織巡察工作,要理清工作思路,正確處理好各種關系,才能進一步提高巡察質量和效率。正確處理依托鎮黨委和聯系群眾的關系。巡察組進駐后,積極爭取鎮黨委的支持,請鎮黨委書記對各村黨組織情況、對鎮全面從嚴治黨情況等作介紹,使巡察組開展村級黨組織巡察做到心中有數。在鎮黨委的支持配合下,巡察組做好調閱資料、現場查訪等工作,并在每個村設一名聯絡員,為進村入戶提供便利。除了依托鎮黨委,巡察組還要密切聯系群眾,經常深入村民家中、走到田頭地邊,與黨員群眾面對面交流走訪。正確處理分工和合作的關系。巡察期間,巡察組注重分工與合作相結合,分成若干個工作小組,每個組員身兼數職,有負責談話的、有接訪走訪的、有查閱查核的,充分調動巡察干部的積極性和能動性,使分工合作成為常態。同時,還加強組織領導,通過組務會議來統籌協調工作,做到有匯報、有討論、有交流、有探討,民主集中,確保巡察工作穩中求進。正確處理好談話與查核的關系。談話是巡察的重要手段之一,通過談話了解情況、引證情況,從中排查問題線索。查核也是一個非常重要的做法,是對某人、某事的直接查驗。巡察組注重聯系農村基層實際,應將談話放在查閱資料、篩選焦點、找出“線頭”之后,形成談話提綱,有針對性地組織談話,做到集中談、重點談。正確處理約談與接訪的關系。在進行約談時,巡察組事先做好準備,做到“心中有數”,談話時突出主動性,重視談話對象“不經意間”的表現反應。在進行接訪時,要側重現場氛圍,關注“話尾重音”“言外之意”,著力從蛛絲馬跡中發現問題。正確處理歷史遺留問題與新反映、新發現問題的關系。歷史遺留問題,大多數是老信訪、老上訪積累的問題,這些問題多年積聚,而且集中在某個人、某個事和單位。巡察組注重從分析舊問題中找尋解決新問題的方法途徑,做到新舊問題一起抓、一起解決,形成長效機制。如在對xx鎮巡察期間收到的xxx件信訪中大多是重復訪,主要涉及拆遷安置、土地確權、路橋維修、危房改造、環境整治等方面問題,實質性化解率不高。巡察組通過現場走訪、查驗查核,把群眾的反映列入巡察重點,在巡察反饋中嚴肅指出村黨委及其負責人工作不到位,督促其進行嚴肅整改,收到了巡察實效。
四、存在問題。
一是群眾存在顧慮導致巡察組難以摸到真情、實情。在巡察中,不同程度存在著一些群眾對巡察組不想講、不愿講的現象。二是巡察組成員業務水平、能力尚不能適應巡察工作的高標準、嚴要求,抽調的專業人員變動大、時間短,不利于巡察工作的更好開展。三是巡察方式方法的思考創新不足,在對巡察對象的發放問卷測評時,多半存在”一勾到底”的現象,測評結果失真,有參考性的問題不多。巡察時間緊任務重,一些細節性問題容易被忽視,很難發現實質性的問題。
五、意見和建議。
一是強化責任追究。對巡察干部嚴格實行責任倒查和責任追究制,推薦單位、部門主要領導對縣委負責,巡察干部對所推薦單位、部門主要領導負責。巡察干部在工作中不履職、不擔當被問責,既要追究當事人的責任,又要追究當事人所單位、部門主要領導的責任。
二是強化考核考評。在開展巡察工作中,注重強化巡察干部的責任擔當意識教育,打消工作顧慮,并對巡察干部的履職情況進行嚴格的考核,并將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。
三是深化黨性教育。通過加大培訓力度,提高黨員干部黨性意識,促使所有黨員干部從思想深處真正認識到巡察的重要性,督促好領導干部認真履行“一崗雙責”,發揮好監督作用和帶頭示范作用,積極向巡察組反映實際問題。
四是加強隊伍建設。根據巡察干部的考核結果,把講政治、作風正、有擔當、工作實的干部納入巡察干部人才庫,并采取以老帶新工作機制優勢,豐富巡察人才儲備。加強對巡察組成員的培訓,強化巡察干部的紀律意識,提高發現問題的能力。
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(一)聚焦落實黨中央各項決策部署、省黨委和縣委各項工作還有不足,黨委班子政治引領作用發揮不明顯。
1.貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神落地不夠。一是理論學習不夠深入系統。習近平新時代中國特色社會主義思想深學細研不夠,學習往深里走、往心里走、往實里走還有差距,理論學習還存在照本宣科、點到為止的現象,學觀點、學立場、學方法還不夠全面深入,對照學深悟透、融會貫通、掌握精髓要義的要求還有差距和不足。如黨委理論學習中心組學習還沒有形成制度文件,落實學習還存在給業務工作讓路的問題。二是學以致用還有差距。對習近平總書記強調的“實施城縣更新行動,加強城縣基礎設施建設,打造宜居、韌性、智慧城縣”認識還不夠深刻,將學習成果轉化為推動工作的具體措施方面做得還不夠,在理解把握精髓、創新工作方法、推動深層次問題解決上還不到位。比如,在推動城縣更新方面思考不夠深入,還停留在對舊城舊區改造的層面,沒有站到全局的、長期的角度考慮,城縣更新規劃仍未編制。三是貫徹執行的韌勁不足。持之以恒抓習近平總書記視察*重要講話精神和重要指示批示精神落實落地還有差距,推動工作落實還缺乏經常抓、盯著抓、持久抓的耐力,導致一些工作落不到底、落不到位。比如,在建設黃河流域生態保護和高質量發展方面,2021年局黨委會研究推進*余次以上,20xx研究不足*次,推動力度出現落差。
2.黨委領導班子政治引領作用發揮不夠充分。一是政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不強。對黨中央各項決策部署、省黨委和縣委各項工作要求把握不全面、理解不深刻,遇事從政治上思考和認識有欠缺,缺乏速度上的“迅速”、執行上的“到位”、施策上的“精準”。比如,省黨代會提出實施城鄉面貌提升行動,作為全縣城鄉建設牽頭負責部門,研究不深、動作不快,全縣城鄉建設面貌提升行動實施方案還沒有印發。再如,對縣委、政府領導批示件、人民網留言辦理還缺乏一抓到底的狠勁,辦理臺賬覆蓋不全,盯著辦的力度還不夠大。二是把方向、管大局、促落實作用發揮還有差距。主要表現在運用馬克思主義世界觀方法論推動行業高質量發展有差距,對行業發展長遠規劃引領不足。比如,*領域碳達峰實施方案尚未制定出臺,*缺乏長遠謀劃,中長期規劃、管理辦法等頂層設計還不健全,*高質量發展尚未出臺指導性文件。三是履職盡責還不夠到位。黨委班子工作作風還不夠實,對具體工作總體把關的多一點,但對一些工作環節,還存在以信任代替監督的問題,工作上缺乏精益求精的精神,有的工作還不能完全做到一絲不茍,粗、疏、錯、漏等現象時有發生,缺乏嚴謹細致的工作標準。
3.全面深化改革還有差距,治理體系和治理能力建設還有待加強。一是深化改革的政治擔當不夠。主要表現在責任擔當不強、主動作為不夠,還存在把深化改革等同于一般性業務工作的問題,學得多、做得少,抓亮點、抓特色的多,強弱項、補短板的少,重點改革任務未制定具體的方案和推進計劃,抓改革韌勁不足、前緊后松。二是深化改革實效還不明顯。比如,工程建設項目行政審批改革方面,獲得用水用氣指標壓縮時限等方面改革措施不多,水氣暖報裝便利度依然是優化營商環境測評的扣分因素之一;建設項目聯合驗收與自然資源、消防、人防等多個部門還沒有形成統一的驗收流程等,還存在統籌協調難度大、溝通配合不流暢的問題。三是治理體系建設還有短板弱項。還沒有把治理能力建立放在更加突出的位置,投入精力不足,推進力度不大。比如,在城縣內澇治理方面,治理體系還不夠健全,與氣象、應急等部門聯動處置、協同應對效果欠佳,縣區*處澇點還未得到徹底消除。公共租賃住房動態管理不夠高效,保障、維修和退出的管理時效性還有差距,縣區公租房轉租轉借、拖欠租金等問題還沒有徹底解決。
4.重大風險防范化解用力不足。一是政治責任扛得不實。學習習近平總書記圍繞防范化解重大風險發表的一系列重要論述還不透徹,對防范化解重大風險的重要性和緊迫性認識不足,工作機制還不健全,認識問題、分析問題、解決問題的能力還不足。比如,房地產縣場風險隱患化解力度還不夠大,*等房地產開發項目建設遺留問題化解緩慢。二是意識形態責任制落實上具體行動不足。對意識形態斗爭的長期性、復雜性、困難性認識不足,針對*系統意識形態領域問題缺乏深層次的研判,運用新媒體開展意識形態領域宣傳的能力不強,對包括自媒體在內的新媒體管控力度不夠,對于網絡、社會輿論的不當言論回應和引導上不夠堅決。如,*年第四季度qq、微信等網絡媒體上出現的供熱等一些苗頭性、傾向性問題,主動發聲、對照反思整改不足。三是安全生產風險隱患依然存在。學習習近平總書記關于安全生產的系列重要論述不夠全面深入,在壓實安全生產責任,守好安全生產底線的要求上還有差距,*領域安全生產形勢依然復雜嚴峻。比如,自建房隱患排查整治還沒有徹底清零,*尚未整改到位;燃氣安全整治不夠徹底,安全隱患還沒有徹底整治。四是保密工作還有漏洞。保密工作制度機制不健全,保密制度在落實上還有打折扣的現象。比如,*還沒有單獨設置保密室,存放保密設備的房間未按要求安裝鐵門鐵窗。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題還有不足,推進解決群眾急難愁盼問題力度不大。
1.全面從嚴治黨責任壓力傳導不夠。一是黨委主體責任落實還有差距。管黨治黨意識還有待增強,對業務工作思考多、管得多,對全面從嚴治黨工作謀劃少、抓得少,過于依賴上級的布置和推動,自主創新開展工作的主動性和原創力不夠,職責任務沒有細化,考評體系也不完善,獎懲沒有完全到位,對基層黨組織全面從嚴治黨“三個清單”具體落實和跟蹤問效上盯得不緊、發力不夠,對“第一責任人”和“一崗雙責”制度的執行情況檢查督促力度不夠。二是權力運行監督制約還有短板。對一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”深刻內涵理解不深刻,還沒有自覺將“三不”同步謀劃、同步部署、同步推進,壓減權力設租尋租空間仍需持續發力。比如,雖然制定了《運用監督執紀“第一形態”實施辦法》,但是在落實日常交心談話、提醒幫助談話、考核反饋談話、職務調整談話方面還不經常,制度落實還有差距,提醒監督做的還不到位。三是廉政教育抓得不緊不實。有針對性開展正風肅紀反腐的思路和舉措不多。日常廉政警示教育和黨性黨風黨紀教育培訓針對性不足,教育載體不夠豐富,存在形式僵化、內容老套等問題,滿足于完成“規定動作”,習慣搞“拿來主義”,黨員干部存在“看客”心理,主動參加廉政警示教育的自覺性有待提高。
2.對“一把手”和領導班子監督還不夠有力。一是責任落實還不到位?!耙话咽帧甭鋵嵉谝回熑稳素熑芜€有差距,講部署多、抓貫徹少,講要求多、抓落地少,定期聽取班子成員履行管黨治黨責任的情況匯報落實不到位。班子成員履行“一崗雙責”不夠,綜合運用檢查抽查、指導組織生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式不足,把管理和監督寓于實施領導的全過程還有差距。二是領導干部履行監督責任還有差距。對新時代加強“一把手”和領導班子監督的重要性緊迫性認識不足,在中央和區、縣黨委制定印發關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見辦法后,沒有結合實際情況制定貫徹落實方案或制度辦法。對基層黨組織“一把手”和班子成員監督還不夠經常,安排部署任務多,談心談話了解其工作生活情況少,監督幫帶作用發揮不明顯。三是班子成員相互監督力度不足。領導班子近距離常態化監督優勢發揮還不夠充分,班子成員相互提醒、相互督促不夠經常,開展批評與自我批評,怕“說多”“說錯”,還不能做到知無不言、言無不盡,工作中咬耳扯袖不夠經常,相互監督力度還有不足,發現和解決自身問題的能力還有待進一步提高。
3.黨風廉政建設還有薄弱環節。一是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的階段性特征和整體發展態勢把握不準。對工程建設領域腐敗和不正之風的新表現、新特征把握不準,仍然存在監督“盲區”和薄弱環節,不收斂不收手、頂風違紀問題仍時有發生。比如干部職工對工程建設領域勞務費、業務介紹費、信息咨詢費、茶水費、辛苦費、節日慰問等披著合法外衣的新型腐敗和隱形腐敗防范不足。二是廉政風險防范還有薄弱環節。廉政風險研判不深不實,防范措施針對性、實效性不強,落實落地還有差距。比如,清理整治干部經商辦企業工作不夠扎實,摸排自查問題不深入不精準,對部分干部違紀違法問題沒有及時摸排發現。三是干部法紀意識還需進一步提升。從政治思想文化上根治腐敗的方法不多、力度不夠,特別是在抓好干部職工法紀教育方面,認為短期內不容易出成績、效果不好衡量,下的力氣小,抓得不實,效果不明顯,致干部法紀意識還需進一步提升。
4.作風建設特別是整治形式主義、官僚主義還需要持續加強。一是持之以恒貫徹落實中央八項規定精神還有差距。對中央八項規定精神貫徹落實的力度不夠,針對性的制度建設還有短板弱項,內控管理結合業務工作適時修改完善不及時,馳而不息、鍥而不舍地全面檢視和靶向糾治還有待加強。比如*年自查中央八項規定精神貫徹落實情況,仍然發現問題*條,雖逐一進行了整改,但反映出貫徹落實還不夠嚴格。二是調查研究不夠深入。深入基層調研了解實情還有差距,靜下來、沉下去研究大抓發展、抓大發展、抓高質量發展的辦法措施還不夠,“開展工作大調研”不夠及時,黨委班子成員至今未完成課題調研,形成高質量的調研報告。三是整治形式主義不夠徹底。真正撲下身子、沉到一線傾聽群眾呼聲、了解群眾需求、解決群眾困難還不夠,往往就事論事,發現問題才去事后處理,頭痛醫頭、腳痛醫腳,貪圖“短平快”不求“長遠實”。
5.中央生態環境督查、巡察和審計監督等反饋問題整改落實精準發力還不夠。一是推動中央生態環境督查反饋問題整改精準發力還不夠。研究還不夠深刻,整改措施責任定得不清、措施定得不實,精準發力還有差距,致使問題還沒有銷號清零。二是創新推動巡察整改還有差距。創新開展工作還不夠,拆遷難點、堵點還沒有真正打破,問題還沒有完全銷號清零。三是持之以恒推動審計整改還不夠。針對審計發現的一些歷史遺留問題,持續用力不足,辦法不多、力度不大,審計整改步伐還不夠快。比如,*。
(三)聚焦基層黨組織建設方面,以高質量黨建帶動住房城鄉建設事業高質量發展還有不足。
1.領導班子建設與縣委要求和群眾期待還有差距。一是班子表率作用發揮還有差距。班子成員胸懷“兩個大局”不夠,全局觀、大局觀樹得還不牢固,看問題、作決策還停留在縣區這個小范圍中,還沒有站到全縣*事業的高度,對各縣(縣、區)*工作指導督促不夠、城鄉建設底數掌握不清,特別是對各縣(縣、區)推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接上,研究不深不透,檢查指導還有差距。二是民主集中制執行有偏差。黨委班子開會不嚴謹,會前調查研究和征求意見建議不充分,班子成員和匯報單位就某些待議定事項溝通不暢,上會材料不完善,有時還存在臨時動議的情況。再如,班子中有些成員對自己分管工作關注得多一些,對其他涉及全局的工作關注相對較少,在研究討論問題時對自己分管工作能積極發表意見,但對其他議題發表意見較少。三是黨的組織生活制度落實有差距。黨委班子成員日常側重業務工作,主動參加組織生活,接受組織教育、監督、管理落實還不經常,班子成員和各單位負責人按時參加所在黨支部的主題黨日活動、帶頭講黨課的次數較少。
2.機關黨建和基層黨建引領保障發展的作用發揮不充分。一是基層黨建責任制落實還有差距。個別基層黨支部落實黨建責任制不嚴格,重部署輕落實的情況還不同程度存在,制定支部書記抓基層黨建“四個清單”內容措施不具體不明確,黨建與業務深度融合、共建互促不夠,*個機關基層黨支部創建“黨建+”服務品牌的僅有*個,沒有實現*工作的全覆蓋,落實“兩手抓、兩手硬”的要求還不到位。二是基層黨支部主觀能動性不足?;鶎又Р拷ㄔO還存在等靠要思想,依靠黨委幫帶提高的多,立足自身積極主動提高建設質量的少,基層黨組織發現和解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力、帶領黨員干部職工主動擔當作為的能力有待提高,*(事業單位)四星級黨組織只有*個,未達到模范機關創建占比*%的要求;非公企業黨組織存在書記和黨務干部抓黨建業務能力水平不高的問題,“如何抓實抓好”的問題沒有徹底解決。三是黨員管理制度落實不嚴格。開展黨員教育存在只發揮“二傳手”作用的問題,多以傳達上級精神、完成上級下達的目標任務為準,長期采取“學習、討論、總結”的教育套路,沒有緊密掌握黨員的學習需求,很好傾聽黨員的學習心聲,缺少個性化和差異化教育方式,影響了黨員參訓的積極性,相較于開展黨員教育加強黨性鍛煉和提高認識的目標還有差距。違紀違法反面典型案例的“后半篇文章”廉政警示教育作用發揮不突出。
3.干部隊伍建設對標新時期工作需求還有差距。一是落實黨管干部原則有差距。落實黨管干部還存在重使用、輕管理的問題,研究干部隊伍整體建設情況還不經常,對干部隊伍建設缺乏中長期規劃。干部日常管理靠個人或行政手段管得多,發揮黨支部的力量少,管具體事務多,管深層次思想問題少,對干部的真實思想摸得不深不透,對思想特點和變化規律把握不準,教育管理缺乏預見性和針對性。在制度落實上還缺乏一以貫之的韌勁兒,各黨組織落實黨員“積分制”管理不嚴格,沒有做到“月月評分、月月公示”要求;支部書記“六必談”制度落實不到位。二是干部選拔任用不夠系統。對選拔任用干部的標準、條件、程序了解不夠,還存在用的時候學一學的現象,導致對干部的選拔發現、培養重視程度不高,還沒有將干部選拔任用放到推動*事業良性循環和高質量發展的高度,培養力度不夠、儲備不足,主動搭臺子、壓擔子不夠,培養鍛煉的方式方法不夠多元,特別是在鄉村振興、疫情防控、重點項目建設等攻堅克難一線發現考察識別干部不足。三是干部隊伍建設缺乏長遠規劃。在年輕干部的選、育、管、用四個環節中,缺乏科學系統規范的全周期培養計劃。比如:局屬事業單位年輕干部的儲備不足,目前實職科級干部*名,平均年齡為*歲,全日制本科學歷只占*%,存在干部隊伍“老齡化”“學歷偏低”的問題。再如,圍繞推動*事業高質量發展的目標要求,沒有從專業技術型人才培養的角度去思考規劃,缺少具體措施,忽略了“人才”這個關鍵要素。
4.激勵干部提升本領、擔當作為發力不夠。干部擔當作為還需要進一步激勵強化,面對急難險重、關鍵時刻時能始終保持沖在第一線,但在解決疑難雜癥時還存在推諉扯皮、繞道走的現象。主要表現在:一是領導干部擔當作為本領還不強。對上級的重大決策部署缺乏深入研究思考,缺少敢闖敢試的銳氣、攻堅克難的志氣,把握大局大勢、駕馭復雜局面的能力不足,應對新情況、處理新問題時出現了“本領恐慌”。二是干部擔當作為還有差距。部分干部對上級的重大決策部署缺乏深入研究思考,對一些已經明確要求推進的重點工作等指示,還要等上級調度,缺乏先創先干和主動擔當的意識,不善于把握大局大勢,駕馭復雜局面的能力較差,對新情況新問題研究不夠,缺乏抓落實的能力。三是激勵干部擔當作為的氛圍還不足。干部日??己撕湍杲K考評的內容不分類不聚焦,考評方式單一,考評結果運用不充分,激勵干部擔當作為的制度機制還不健全,結合實際制定干部“能上能下”制度,明確“讓有為者有位”和“不適宜擔任現職”的情形,“能上能下”還停留在口頭上;對嚴管厚愛的認識還不到位,與被問責處理干部“問得少”“談得少”,落實“幫帶轉化”要求不到位,鼓勵“有錯”干部積極“有為”做得不多。
敬的巡視組各位領導:
首先,我代表高新區黨工委、管委會對自治區黨委巡視組在百忙之中到高新區開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區領導班子建設和各項工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點內容和有關要求,我將高新區近兩年來的工作作一匯報:
一、基本情況和主要做法:
(一)認真落實科學發展觀,經濟持續快速健康發展。
烏魯木齊高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)成立于1992年8月,是經國務院批準的全國53個國家級高新技術產業開發區之一,也是新疆唯一的國家級高新技術產業開發區。高新區總體規劃面積18.75帄方公里,規劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫路,北到喀什東路。2011年又新增北區建設用地11.3帄方公里。近年來,在區市兩級黨委、政府的正確領導下,在科技廳的關心支持下,高新區以三個代表重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞自治區黨委關于“烏昌經濟一體化”的重要戰略部署和高新區“二次創業”的奮斗目標,以加快北區建設為重點,以強化招商引資工作為核心,以實施“走出去”戰略為突破口,以強化內部管理為基礎,加強執政能力建設,切實維護人民群眾切身利益。全區上下解放思想、大膽創新、扎實工作,經濟建設和社會各項事業進入了蓬勃發展的新階段。
2012年,高新區實現營業總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業增加值7.89億元,年均增長22.9%;財政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產投資18億元,年均增長37.37%。整個“十五”時期實現的營業總收入相當于“九五”時期的5.76倍;工業增加值相當于“九五”時期的3.25倍;固定資產投資相當于“九五”時期的6.28倍;外貿出口相當于“九五”時期的13.17倍;財政收入相當于“九五”時期的4.43倍。過去的五年,是高新區建區以來發展最快最好的五年,是高新區“二次創業”取得重大突破的五年,是城區面貌日新月異的5年,也是綜合實力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領導班子自身建設得到進一步加強。
一是提供必要的條件。培養創新人才首要的是知識信息渠道必須通暢。為便于官兵及時掌握知識信息,大隊結合每月派出的流動修理船和機關干部下點,開展了送資料、送技術、送信息活動。為幫助官兵及時解答學習中遇到的問題,他們主動與艇組駐地附近的院?;蛳嚓P企業取得聯系,建立了信息咨詢網絡;對主機維護人員,建議上級選派到國外相關企業學習。對沒有固定執勤點的流動船艇,堅持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊明水期幾乎晝夜航行在江上,學習條件極為不便。大隊破例給他們船配備相關科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領大家靠科技助航,圓滿完成上級交給的運輸任務??偨Y的頂推船隊操作要領及維修保養技能等經驗,成為軍地培養黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。
去年,于懷吉被軍區樹為學雷鋒學習成才標兵。今年,黑龍江水位出現了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個??萍紕撔滦枰欢ǖ耐度?。近年來,我們千方百計的為基層科技創新提供人財物保障?,F型多數船艇通信設備一直沒有列入專業部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設置的,光品牌型號就有20多種,訓練一名報務兵至少需要大半年的時間。裝備處一名助理員主動提出研制無線綜合報務訓練機的構想。要研制這套設備,至少需要13萬元。對于個人搞技術革新一下子拿出這么多錢,在大隊歷史上是從未有過的。大隊領導先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經費;遇到技術難題,又主動聯系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術革新項目的研制成功。研制后的報務訓練模擬機,僅用3個月即可完成對各種船艇報務兵的培訓任務。近年來,該大隊每年至少為基層科技創新投入20多萬元,做到了項目立起來,資金就跟上去。
二是賦予任務。實踐中,我們堅持開展科技創新活動,努力在解決重點和難點問題上,培養拔尖人才。船艇專業訓練實踐性很強,受氣候影響,船艇一年中要有半年時間“錨冬”,駕駛員的訓練大都要經過2個明水期。由于義務兵服役期縮短,以往“一年學習、二年跟船、三年操舵”的訓練模式已無法適應任務要求。去年初,他們在上級的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運學院合作,經過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓練模擬系統。這套系統,既能搞適應性訓練,又能搞操作訓練;既能練在仿真的界江水系中進行霧天、雨天、夜間、淺水區、岸形復雜條件下的駕駛技術,又能練機艙典型故障的排除能力和船艇遇險及發生事故時的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術課題,又能練船艇編隊、隊形變換、登陸等戰術課目,實現了一年四季不“下水”,就能完成實船實艇訓練和新兵當年入伍、當年操艇的目標??偛繉<曳Q其為“船艇訓練的一場革命”。
今年,該系統獲軍隊科技進步一等獎。在此基礎上,他們還研制、充實了機電兵、報務員、槍帆兵模擬訓練器材,建成了船艇模擬訓練中心,機電兵、報務員的訓練時間由原來的8個月均縮短為3個月,結束了槍帆兵訓練只能在陸地上進行的歷史。綜合模擬訓練中心的應用,不僅提高了官兵專業技能,而且也促進了大隊戰術綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊進行以基地防衛作戰演練為課題的考核。大隊出動16種40余艘船艇270名官兵,在戰術背景下演示了4個訓練科目,這在建隊史上是第一次??偤箢I導機關的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術性能,發揮更大的淺能,以及改進教育手段和加強伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術革新和開發管理軟件的實踐,培養了一大批技術創新和軟件開發等人才。
幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進泵組合式葉輪、噴水推進泵軸承技術改造等50多項技術革新成果,其中4項獲軍隊科技進步獎。今年7月,在軍區組織的科技成果表彰會上,省軍區共展示9項成果,大隊占4項。通過廣泛開展裝備技術革新活動,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節余維修經費30多萬元。1999年2月,省軍區在該大隊召開了電化教學觀摩現場會。幾年來,他們還開發出干部、士官管理系統,營院、庫房以及重點目標均實現了視頻監控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經驗在省軍區推廣,大隊連續多年被總后評為船艇部隊管理正規化先進單位,連續18年沒有發生重大事故案件。
三是搞好激勵。陸軍船艇部隊在全軍是個“少數民族”,在我們省軍區也只有2家。由于專業性比較強,大隊干部橫向交流機會少,縱向提拔路徑窄,干部骨干老化的問題比較突出,學習熱情在一定程度上受到了影響。為此,大隊黨委專門制定《人才培養激勵機制》,明確規定每年從兩業生產收中拿出10萬元作為獎勵基金,重獎有突出貢獻的尖子人才,并把人才培養與立功受獎、晉職晉銜晉級結合起來。近年來,先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受獎。為防止因干部老化造成人才流失問題,建議上級采取超常手段保留。大隊原通信參謀鄧國忠是軍區學雷鋒標兵,因年齡偏大發展受限,為了保留他,大隊黨委根據其特長將其改為技術員。原裝備處長楊奇志,一直負責裝備管理和技術革新工作,為了留住這個難得的科技帶頭人才,大隊黨委在沒有編制的情況下,報請上級把他改為工程師。近年來,大隊共設法保留干部骨干176人,使他們在不同崗位上發揮了重要作用,成為科技創新的中堅力量。他們還注意發揮領導影響和帶頭作用,堅持領導與部隊一樣參加高科技學習,一樣分擔研究課題,一樣接受檢查講評,不搞“掛名”工程。
(2006年9月6日)。
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現了對大興安嶺的關心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關情況作以簡要匯報。
一、十六大以來全區經濟社會發展情況。
十六大以來,我們堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項工作部署,堅持?實施生態戰略,發展特色經濟?的工作思路,經濟社會和諧發展并取得明顯成效。1、經濟總量持續增長。2005年地區生產總值實現46.1億元,比2002年增長15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財政一般預算收入平穩增長,2005年實現1.26億元,比2002年增長25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業不良貸款14.1億元。
4.6萬公頃,森林覆蓋率提高1.4個百分點,新建1個國家級和3個省部級自然保護區。
3、特色產業發展迅猛。發揮林區資源豐富、區位獨特和冷涼型氣候等優勢,突出發展生態旅游、特色養殖、綠色食品、興安北藥、林產工業和礦產資源開發等特色產業。3年來,生態旅游呈現出喜人的發展態勢,舉辦了中國大興安嶺北極光節、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰賽、北極光冰雪節等活動,生態旅游知名度顯著提升。2005年旅游接待人數17.5萬人次,旅游收入1.04億元,比2002年分別增長1.2倍和1.5倍。大力發展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養殖,2005年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業實現產值3.3億元,比2002年增長1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產工業的產值比2002年分別增長40%、6.6倍和22.8%。礦產開發業進展順利,原煤產量大幅提高,上半年達到92.8萬噸,同比增長72.2%。
權制度改革。認真總結推廣前哨林場、奮斗林場改革經驗,進一步加快林場改革步伐,共撤并林場15個、分場13個、經營所13個、貯木場14個,精簡管理人員2081人。堅持?全黨抓經濟,全民搞招商?,大力推進招商引資工作,完成招商引資項目407個,引進千萬元以上項目31個,招商引資14.67億元。工業園區建設開始啟動,投資項目建設穩步推進,已引進入園項目18個,預計引進資金12.97億元。我區作為黑龍江省對俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對俄貿易升級的戰略機遇,依托地緣優勢,積極發展境外采伐。2005年末,全區境外采伐35萬立方米,比2002年增長1.8倍。同時,與美國、日本等25個國家和地區開展了經貿往來,2005年外貿進出口總額達836萬美元,比2002年增長2倍。
5、基礎設施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉通村公路也已開工建設。洛古河大橋通過了國家批復。漠河支線機場開工建設。橋、新世紀廣場、藝術劇院、會展中心、血站和北山生態植物園等一批重點工程相繼竣工,加格達奇的城鎮功能進一步完善。各縣區和林業局的基礎設施也都發生了巨變,新建擴建城鎮道路77公里,新增自來水日供應能力4.1萬噸,5萬人結束了長期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬平方米,年均遞增26.8%,新建經濟適用住房70.49萬平方米,人均住房面積15.46平方米,比2002年增加1.36平方米,互聯網用戶增長72.7%,信息化建設走在了全省前列。
6、文明建設成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人,我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動,進一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質。開展?感動興安?評選活動,對先進人物和集體進行廣泛宣傳。按照?兩個提高,兩個延伸?(提高文明素質,提高城鎮環境管理水平;環境建設向干凈延伸,向鄉鎮、林場延伸)的要求,開展了?文明鄉鎮林場?評比活動,城鄉衛生環境明顯改觀。認真實施文化建設?七個一?工程,開展了豐富多彩的廣場文化、社區文化等群眾文化活動。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉?,青少年上冰雪活動和管樂教育走在全省前列。加強了文明創建工作,林業集團公司被中央文明委命名為?全國文明單位?,漠河縣北極村被命名為?全國文明村鎮?,西林吉、圖強、韓家園林業局被命名為?全國精神文明建設工作先進單位?。
體工作思路既符合科學發展觀的要求,又符合我區發展的實際,既符合上級精神,又符合林區區情。
2、加強領導班子建設,貫徹執行好黨的路線方針政策。我們不斷加強班子思想政治建設,堅持中心組集中學習和班子成員分散自學制度,提高班子成員的理論素養和貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動,為發現人才,提高素質,推動發展搭建了平臺。邀請專家學者講課,并組織領導干部到發達地區學習其加快發展的經驗。結合省委開展?增強發展意識,樹立良好精神狀態?活動,積極倡導不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責和科學統籌的?五種精神?,在全區廣大黨員干部中開展了?內創一流,外爭上游?活動。
3、加強黨對經濟工作的領導,不斷提高黨的執政能力。明確了黨組織抓經濟工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點、建機制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實施經濟發展戰略及重大決策上。用干部,就是堅持正確的用人導向。抓重點,就是抓事關全局的重點工作,在招商引資、重點產業、國有企業改革、虧損企業扭虧、資源保護、森林防火等重點工作上帶頭抓、負責任。建機制,就是明確了黨組織抓經濟工作的獎懲機制。按照全省市(地)黨政領導班子和主要領導干部經濟工作實績考評的要求,進一步充實完善全區經濟和社會發展目標責任制,為保證全省各項工作目標順利完成做出了積極的貢獻。
三、民主集中制貫徹執行情況。
向市委巡視組進點匯報材料。
尊敬的張組長和各位巡視組領導,同志們:。
大家好!
首先我代表局黨組和局系統全體干部職工,對市委巡視組來我局巡視工作表示熱烈歡迎,同時,感謝各位領導一直以來對我局工作的關心、支持和幫助。這次市委巡視組來我局巡視,充分體現了市委、市政府對環境保護工作的高度重視,體現了市領導對我局干部職工的關心。巡視組的到來,必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進我局更好的完成各項工作任務、實現年度目標,進一步推進我局的全面建設。同時,也是我局全面匯報近年來工作、展示我局系統干部職工精神風貌的大好機會。因此,我代表局黨組和領導班子表個態:在市委巡視組巡視期間,我局黨組和領導班子成員將全力配合巡視組的工作。局機關各處(室)、各環保分局、各直屬單位,全體干部職工也要全力配合巡視組的工作,對巡視組提出的問題要客觀地、實事求是地給予解答,及時提供巡視組所需要的各類資料。
下面,我代表局黨組,就我局基本情況和近三年來工作向巡視組作匯報:
一、基本情況。
(一)機構編制沿革。
(二)管理體制。
3.雙重管理。四個區、縣(市)設環保局,雙重領導,以地方為主。
(三)三年來的主要工作成效。
二、近三年來主要工作情況。
近三年來,局黨組始終堅持以服務群眾為宗旨,以各項主。
題實踐活動為載體,抓好班子建設,提高黨員干部隊伍素質,加強機構能力建設。堅持圍繞中心、服務大局。把環境污染整治和生態市建設作為實施?環境立市?戰略、推進生態文明建設的主載體、主抓手,切實加大生態建設和環境保護力度,取得了明顯成效。
(一)強班子,不斷提高班子整體能力水平。
1.抓學習,提高班子成員政策理論水平。一直以來,局領導班子成員高度重視理論學習,始終堅持集中學習與個人自學相結合。三年來,局黨組認真落實黨組理論學習中心組學習制度,黨組理論學習中心組學習做到?年初有計劃、月初有安排、學中有記錄、學后有成效?,每年集中學習都在12次以上。認真學習了鄧小平理論、?三個代表?重要思想、黨的十七大、十七屆三、四中全會、中紀委十七次、十七屆三、四、五次全會、全國和省、市?兩會?精神以及科學發展觀有關理論。根據形勢發展,每年都開展法律等專題學習。為提高學習效果,每次專題學習前,將學習內容提前通知中心組成員,并安排一至兩名成員作重點發言準備,提高了學習效果。為滿足班子成員個人自學的需要,局還征訂了《高管信息》、《內部參考》、《瞭望》等刊物,供大家自學時參閱,使班子成員能及時了解掌握前沿信息和第一手資料。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,不斷增強班子貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性。
尊敬的省委巡視辦的各位領導:
按照市委巡察辦關于座談通知要求,下面就我縣開展巡察工作情況向各位領導作以簡要匯報。
2019年,縣委深入貫徹落實中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署,始終聚焦全面從嚴治黨不放松,始終堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向不動搖,著力構建橫向到邊、縱向到底的巡察監督格局,著力在全面從嚴治黨的新征程中展現新作為。
一、工作基本情況。
(一)堅持“高”字定位,準確把握巡察大勢。
巡察對象范圍、主要任務、方式方法和職責分工,對開展工作提供了有力遵循。
二是建機制,明職責。根據《zz縣機構編制委員會關于成立縣委巡察工作機構的通知》(編〔2019〕12號)要求,2019年5月,成立了縣委巡察領導小組,正式組建了縣委巡察機構,配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關于建立巡察工作人才庫的實施辦法(試行)》《關于建立巡察組長庫的實施辦法(試行)》,在全縣范圍內遴選60名專業技術人員和32名優秀科級干部進行儲備,提供巡察人員保障。
三是列規劃,全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計劃(2019—2019年)》,合理確定巡察的路線圖和時間表,做到情況明、數字準,確保完成一屆任期內全覆蓋的巡察任務。工作中,堅持把安全放在首位,依紀依規開展巡察,嚴格落實巡察組“四個不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時刻注意談話對象的身體狀況、談話地點內部環境情況,確保巡察安全零事故。
(二)“實”字為本,規范執行力促成效。
位日常工作等原則,力爭將巡察工作對被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內嚴格執行請示匯報制度,對發現的疑點當天向組長報告,經組長同意后方可作進一步了解。遇有重大問題,及時向巡察領導小組組長或縣委進行請示報告,突出政治巡察的嚴肅性。
二是工作推進實。去年以來,我們先后開展兩個輪次的常規巡察和兩個輪次的機動式巡察,共組織個別談話321人次,發放民主測評表179份,調閱相關資料(會議記錄、文件制度、記賬憑證)700余冊(本),實地走訪158人次。堅持問題導向,按照“日碰頭、周小結”的工作機制,各談話小組、查閱資料小組、調查核查組的成員倒排工期,按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求,有針對性地開展巡察。
三是巡察成果實。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求,對于普遍存在的共性問題,通過全縣干部大會進行公開通報,起到了極大的震懾作用。對于涉及了解關注類問題線索,經梳理后及時轉縣紀委進行嚴肅查處。2019年,在巡察過程中發現面上問題52條,問題線索14件,處理黨員干部11人,推動相關部門單位完善制度20余個。截止目前,縣委巡察辦已組織實施對第一輪、第二輪巡察的回訪督查,縣委第三輪常規巡察工作正在啟動過程中。
(三)“新”字引領,借勢借力促進巡察。
就市縣巡察上下聯動工作情況來看,應當說,有力地促進了基層黨委巡察機構的各項工作。
一是上下聯動,提高政治站位。開展市縣巡察上下聯動,不但減少了“關系網”和“說情風”的干擾,而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位,切實在基層營造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。
二是突出特點,打造巡察“尖刀”。市縣巡察上下聯動,不僅要發現問題,更要展現巡察干部的形象,同時,也是基層巡察機構一次難得的練兵機遇。為此,我們針對被巡察單位特點,從縣委巡察人才庫中有重點地挑選組織、宣傳、財政、農經部門等各條戰線上的工作人員,定期不定期地參加市縣巡察上下聯動工作,有效地提升了各位組員的履職能力。
三是重點重抓,對準整改靶向。目前,市委巡察辦移交的33條問題線索已全部辦結,做到了件件有著落、事事有回音。同時,我們嚴格按照市縣巡察上下聯動要求,全力做好成果運用的指導、協調、督辦等工作,規范相關程序、建立相關臺賬、檢查落實效果,強化“多維度”運用,確保取得“多重實效”。
二、存在的問題和建議。
(一)巡察人員素質參差不齊。由于巡察工作是一項創新性舉措,巡察組人員由各單位臨時抽調組成,抽調過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經驗以及專業知識的問題,客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因,一是受限于縣級部門人員緊張的現狀,巡察組人員選擇范圍及總量過小,且抽調巡察人員工作客觀上對抽調單位工作造成了一定影響,不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對固定,每輪巡察抽調人員中有大量新人,客觀上造成了巡查人員難以在短時間內符合巡察工作要求。三是針對性開展的業務培訓受限于時間過短,培訓手段單一等多種因素,效果不明顯。
(二)巡察氛圍不夠濃厚。我們在開展巡察工作過程中發現,黨員干部對巡察工作認識不深,廣大居民群眾對巡察工作知曉率不高,客觀上造成了其工作的被動,具體體現在實際巡察過程中,很少能夠受理來信來電以及有群眾主動反映問題。造成這一問題存在主要原因為:一是宣傳工作不到位,由于“不知曉”或知曉率低帶來了“不信任”的問題;二是基層巡察由于巡察范圍、對象都相對較窄,熟人熟臉的情況很普遍,人情世故等因素不可避免對巡察工作造成了影響。
署、一體推進,做到全覆蓋上下聯動、專項巡察上下聯動、成果運用上下聯動、巡察宣傳上下聯動、信息化建設上下聯動,實現巡察“一盤棋”。要進一步加大對基層巡察干部培訓力度,通過“以干代訓”、“上掛下派”等方式,不斷提高履職盡責能力。
(四)建議積極推進縣區交叉巡察??梢越M織縣區交叉巡察,要統籌考慮基層縣市區間的地理區位,盡量搭建“方形陣地”(如下圖),即選擇的巡察對象在地理位置上呈現方形結構,由一個端點開始順時針或逆時針順序擺開“推磨”陣勢。盡量避免“對角線式”或“跳躍式”巡察,既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾,也節約了旅途時間,減少了巡察成本。
三、
下步工作打算。
總結。
提煉,提質提效、深化突破,奮力打造具有zz特色的巡察品牌。
著力查找黨的領導弱化問題。把嚴肅黨內政治生活、加強基層組織建設作為監督重點,著力查找黨的建設缺失問題。把履行管黨治黨責任落實情況作為監督重點,著力查找全面從嚴治黨不力問題。把政治生態情況作為監督重點,著力查找政治肌體不健康問題。
(二)推進常規巡察,探索推進村級巡察全覆蓋。扎實推進一屆任期內巡察全覆蓋,年內計劃完成對13個基層黨組織、83個貧困建檔立卡村、83個駐村工作隊職責情況的常規巡察和機動式巡察。開展學習貫徹黨的十九大精神情況的專項巡察,推動十九大精神在基層落地生根。積極協調縣委組織部、縣委宣傳部等有關部門,組成選人用人和意識形態工作責任制兩個專項檢查組,在常規巡察期間開展專項檢查,著力發現、督促整改。
制,對巡察中發現的組織人事、票據疑點、涉農政策、涉法涉訴等方面的問題,向縣委組織部、農工辦、縣人社局、審計局等部門提請協助,更有效地固定證據、發現問題。
(四)強化成果運用,切實發揮標本兼治戰略作用。嚴肅反饋問題,做到認真全面、不遮不掩,一針見血地指出問題本質。狠抓問題整改,要求被巡察單位嚴格按照整改時限報送整改情況報告,及時組織督促檢查,年內適時開展“整改督查月”活動,確保被巡察單位真改實改徹底改。加強協調跟進,確保移交問題線索快查快辦快處理,有力發揮震懾作用。梳理匯總已發現的共性問題,建議縣委下發專門文件,在全縣各單位開展自查自糾、對照整改,放大巡察效果。
(五)健全考核制度,著力加大巡察宣傳和信息工作力度。制定巡察新聞宣傳和信息工作內部考核制度,增強全體巡察干部進行新聞宣傳和信息報送的責任感,最大限度地擴大巡察工作的社會影響,激發起廣大群眾關注巡察、了解巡察、參與巡察的熱情,形成最磅礴的巡察合力。
無視巡察紀律、影響隊伍形象,有令不行、有禁不止的巡察干部,堅決嚴肅處理。
巡察工作會上的匯報33篇一、基本情況和主要工作社區黨委將學習宣傳貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。堅決維護____總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,樹牢?四個意識?,堅定?四個自信?,做到?四個服從?。
在社區發展上,社區黨委始終堅持?黨建引領社區治理?的發展理念,將?黨建?與社區事業有機結合,切實做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。積極探索以社區黨組織為領導核心,以社區居委會、社區工作站、業主委員會、物業服務企業為一體的社區管理新模式,創新打造?紅色業委會?,建設基層服務型黨組織,全力打造美麗、愛心、康樂、學習、和諧、紅色家園。
學校、青少年文化活動中心,打造五分鐘?便民活動圈?;針對群眾反映的治理難題,推行?綜治中心+網格管理平臺化+n?運行機制,將轄區劃分為10個網格,創設?黨員值日?崗,引導網格黨員當?矛盾糾紛調解員?又當?樓宇文明促進員?,打造服務社區穩定的和諧家園,讓居民群眾住的安心舒心。2018年綜治?三率?2次測評滿意率達100%。
二、存在突出問題及原因我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和區委的要求,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
意識、大局意識不夠強的現象,部分社區?兩委?雖然常年奮戰在一線基層,但沒有足夠的?擔當?意識,在項目攻堅、信訪穩定等突出問題上仍有不作為、慢作為的行為。有時把大部分精力都放在眼前的重點工作上,想問題、辦事情,從局部利益出發,沒有站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多,給社區整體工作的推進造成了一定影響。例如對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。
2、對社區集體經濟發展貢獻不足。在社區集體經濟發展方面,社區?兩委?班子缺少?爭先?的熱情、創新的意識和鉆研的狠勁,對社區壯大集體經濟貢獻較小。例如在盤活集體資產方面、招商引資方面、帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的?造血能力?不足,作用發揮不明顯。
社區建設戒毒康復管理工作站及禁毒小公園等配套設施,但宣傳教育工作開展不夠全面,多數是廣場公益宣傳活動,結合綜治平安入戶宣傳不夠。導致社區居民、黨員積極提供線索的意識淡薄。同時,在介入有吸毒史的居民康復戒毒上,社區?兩委?班子不夠積極,對吸毒人員的幫教不夠深入。
4、意識形態方面。意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記?黨管意識形態?的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用還處于初步階段,不善于運用網絡數據分析問題、開展工作;社區?兩委?學習創新意識不強,宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
5、?一核五化?社區黨組織工作格局不夠開闊。?一核五化?基層黨建新格局初步形成,但也存在不少問題,例如下屬黨支部建設標準化仍未全覆蓋,寶新、寶豐、新湖黨支部標準化建設仍需加強;學習的平臺智能化打造不夠深入,目前對學習強國、紅色豐澤、黨員e家系統的使用還處于初步階段,未深度結合?三會一課?;在參與多元化上,社區黨委發動聯建單位共同參與社區治理不足,?大黨委?協調溝通作用不明顯,資源共享、優勢互補不到位。
(二)社區黨組織軟弱渙散方面。
1、落實全面從嚴治黨?兩個責任?不夠到位。盡管社區黨委每年都召開多次專題會議,組織多次廉政教育活動,對主體責任、監督責任反復強調部署,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出?上熱中溫下冷?的特點。社區黨委書記抓班子帶隊伍要求不夠嚴格,過問較少,廉政談話不夠經常,對黨員管理偏寬松軟。個別?黨委?班子成員履行?一崗雙責?不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足。社區黨委抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢工作室發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,社區黨委日常監督流于形式。
研討會,但在黨員會后自覺深入學習和對標找差等督促較少,學習常態化制度落實不夠深入。社區黨委組織生活會開展批評與自我批評?辣味?不足,班子成員缺乏拳拳到肉、動真碰硬的覺悟,不利于班子成員及時發現問題并借此改進。
(三)群眾身邊的不正之風和腐敗問題方面一是糾正?四風?還需進一步加強。會議多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會,以會議落實會議的現象,過度留痕、應付檢查等形式主義的整改還不夠徹底。二是在2018年之前,社區集體?三資?監管不夠到位,?三重一大?決策制度落實不到位。財務管理不夠規范。創衛創城期間違規發放津補貼,街道人員在社區違規報支費用、信訪勸訪費用支出管理存在漏洞,會計基礎工作不規范,公務接待、加班餐費控制不嚴,會議費報銷不規范。
(四)五屆區委上一輪巡察街道黨工委反饋的問題涉及社區問題的整改情況1、黨內政治生活方面。如黨內政治生活不夠嚴肅、專題教育實踐落實不到位,開展不深入、?三會一課?制度執行不到位、換屆工作不夠扎實、黨員教育管理不到位。
2、社區財務管理方面。創衛創城期間違規發放津補貼,街道人員在社區違規報支費用、信訪勸訪費用支出管理存在漏洞,會計基礎工作不規范,公務接待、加班餐費控制不嚴,會議費報銷不規范,?三重一大?決策制度落實不到位。
針對黨內政治生活、?三資?管理這些問題和薄弱環節,xx社區黨委認真研究梳理,即知即改,均已切實整改到位并向街道黨工委匯報。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省、市、區還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少?抓鐵有痕,踏石留印?的擔當精神。
三、
改進工作的措施及思路針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用要強化?四個意識?,堅決貫徹執行黨的?六大紀律?,切實增強執行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實?三重一大?規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展?不忘初心、牢記使命?主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個?總開關?問題,補足精神之?鈣?。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起?在黨憂黨?責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和區委重要決策部署與社區發展實際相結合,逐條逐項細化分解,抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強社區?兩委?班子對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑社區發展堅強堡壘1、扎實推進社區黨組織?一核五化?黨建格局建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,積極推動小區黨支部建設,進一步提升黨在基層的政治引領作用。扎實推進組織生活正?;?,抓實?三會一課?紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和?亮身份、樹形象、作表率?主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,繼續打造好?六個家園?黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規范化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。
2、不斷加強社區?兩委?班子建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,切實發揮班子整體效能。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵社區干部干事創業。加強思想作風建設、綜合能力建設,努力建設?學習型、服務型、效能型、發展型?社區干部隊伍。
3、著力解決社區黨組織軟弱渙散問題,堅持?兩個責任?不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部?一崗雙責?。認真貫徹?三重一大?事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。嚴明?六項紀律?,堅決落實好中央八項規定,堅決落實好?三嚴三實?的要求,切實營造風清氣正的教育生態。深入推進?兩學一做?學習教育制度化、常態化,認真落實黨員?三諾?工作。積極開展?不忘初心?牢記使命?主題教育,激發黨員干事熱情。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與社區發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。
敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。
(四)不斷。
總結。
改革創新建立長效機制緊跟中央和省委、市委和區委全面深化改革的戰略部署堅持問題導向認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞生態環保、項目攻堅、掃黑除惡、綜治平安等重點領域以改革的手段和勇氣探索建立一批有效管用、可操作性強的長效機制推動社區平穩有序發展。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
巡察工作會上的匯報2城區是我市唯一的市轄行政區,現轄1個鎮7個辦事處,有75個社區62個行政村,538個基層黨組織,8434名黨員,全區總面積133.7平方公里,建成區面積51.74平方公里,常住人口49.1萬人,流動人口10萬多人,是我市的政治、經濟、文化、科技、金融中心。
?十二五?時期,全區綜合實力大幅提升,連續五年位居全省市轄區綜合考評前五名,連續五年被表彰為晉城市優秀縣(市、區)。?十三五?時期,我們響亮提出了?實現率先發展,打造首善城區?的宏偉目標。經濟社會發展方面,就是要打好?三大戰役?、建設?五個城區?,即:打好產業升級的主動戰、城市建設的攻堅戰、民生福祉的提升戰,加快建設活力城區、宜居城區、生態城區、開放城區、幸福城區;黨的建設方面,就是要按照?一帶五強三創?的總要求,充分發揮各級領導班子、領導干部帶頭作用,堅持以強班子、強隊伍、強制度、強保障、強服務為抓手,以創建?五個好?基層黨組織、?五個好?黨(工)委以及黨建工作先進區為目標,確保全面從嚴治黨各項要求落到實處;主要指標方面,最突出的就是要力爭提前兩年實現國內生產總值和城鎮居民人均可支配收入兩項指標比2010年翻一番,確保在全市率先全面建成小康社會。
今年以來,我們認真貫徹落實中央、省、市關于穩定經濟增長的戰略部署,堅持?穩中求新、穩中求變、穩中求升?總基調,積極主動適應經濟新常態,千方百計穩增長、調結構、促改革、惠民生,全區經濟持續保持了穩中有進、小幅增長態勢。前三季度,全區生產總值完成176.6億元,同比增長5.0%,總量全市第一、增速全市第二;社會消費品零售總額完成144.1億元,同比增長7.5%,總量和增速均為全市第一;固定資產投資完成193.2億元,同比增長11.4%,總量全市第一、增速全市第五;規模以上工業增加值完成6.3億元,同比下降12.2%,增速全市第六;公共財政預算收入完成7億元,同比增長0.9%,增速全市第三;服務業增加值完成122.9億元,同比增長6.2%,占gdp比重達到69.6%,拉動經濟增長4.1個百分點,對經濟增長的貢獻率達到82.7%,在全區經濟發展中的主導地位更加凸顯。
二、黨風廉政建設主體責任落實情況。
今年以來,我們認真貫徹落實省委?一個指引、兩手硬?的重大思路和要求,按照市委、市紀委的工作部署,緊緊抓住黨風廉政建設主體責任這個?牛鼻子?,進一步貫徹新精神、落實新任務、強化新措施,推動全區黨風廉政建設和反腐敗工作。
巡察工作會上的匯報3按照巡察工作要求,現將我局黨委201x年以來有關工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要工作(一)基本情況xx(二)201x年以來主要工作201x年以來,局x黨委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀?四種形態?開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的?四風?,確保中央八項規定精神落地生根。
提升工程?為牽動,集中開展xxx、規范xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對?四風?問題特別是形式主義、官僚主義?零容忍?,對隱形變異?四風?問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進?工作粗虛空懶散軟中梗阻?問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照?粗虛空、懶散軟、中梗阻?體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將?六零?與?七亮?服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業務的?一次性告知單?;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習x次,召開黨委會議x次。
二、存在突出問題及原因我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有?不疼不癢?的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與xx實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。
二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。局黨委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多。
社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。
二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記?黨管意識形態?的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
中,存在?集中?有余,而?民主?不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力。
二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作?軟任務?,甚至當?甩手掌柜?。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,?三會一課??支部主題黨日?等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。
本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰斗堡壘作用發揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部?下?的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部?下?的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的?下?的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。
(四)在黨的作風建設方面存在的問題。
重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。
二是糾正?四風?還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現象偶有發生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,?門好進、臉好看、事不辦??推繞拖?等現象依然存在。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,?走地下??搞變通?等隱性變異?四風?問題還不同程度地存在,例如其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是?謀事要實、創業要實、做人要實?意識不夠。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。
一是有?老好人?思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,?老好人?思想在一定程度上還存在。
二是?微腐敗?治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些?微腐敗?問題還時有發生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。此外,還有。
三是精準踐行監督執紀?四種形態?還有欠缺。雖然出臺了《?四種談話?實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經查處的案件中,還存在著?兩多兩少?現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,xx級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。
一是?兩個責任?落實還不夠到位。盡管局黨委每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實?兩個責任?的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了?兩個責任?的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出?上熱中溫下冷?的特點?;鶎觽€別領導班子成員履行?一崗雙責?不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行?兩個責任?不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位?微腐敗?現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢組發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少?抓鐵有痕,踏石留印?的擔當精神。
三、改進工作的措施及思路針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和。
薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實?三重一大?規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑教育發展堅強堡壘1.扎實推進基層黨組織?五化?建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發展黨員,落實經費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正?;?,抓實?三會一課?紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和?亮身份、樹形象、作表率?主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規范化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。
2.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團結、內耗嚴重、整體戰斗力不強的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。優配強班子,切實把政治素質好、工作思路清、致富本領強、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進入班子。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與xx發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強對基層黨組織的指導考核。健全xx班子黨員領導聯系基層黨組織制度,強化班子成員黨建責任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執行督查通報、問責制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對xx黨委管轄的支部書記進行述職考評,考核結果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據,切實督促基層黨組織負責人提升履職能力。
(三)全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀1.堅持?兩個責任?不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部?一崗雙責?。認真貫徹?三重一大?事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯?一把手?這個?關鍵少數?,加強對黨員領導干部的監督。嚴明?六項紀律?,堅決落實好中央八項規定、省委市委九項規定及區委十項規定,堅決落實好?三嚴三實?的要求,切實營造風清氣正的教育生態。深入推進?兩學一做?學習教育制度化常態化。
2.堅持?懲防并舉?不松懈。嚴格落實黨風廉政建設局黨委主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀?四種形態?特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止?四風?反彈回潮。繼續深入加大對等群眾關注的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。
(四)不斷總結,改革創新,建立長效機制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰略部署,堅持問題導向,認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、xx、信訪穩定等重點領域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制,推動全局平穩有序發展。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
(范文)人大工作交流匯報會上發言。
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敬的巡視組各位領導:
首先,我代表高新區黨工委、管委會對自治區黨委巡視組在百忙之中到高新區開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區領導班子建設和各項工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點內容和有關要求,我將高新區近兩年來的工作作一匯報:
一、基本情況和主要做法:
(一)認真落實科學發展觀,經濟持續快速健康發展。
烏魯木齊高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)成立于1992年8月,是經國務院批準的全國53個國家級高新技術產業開發區之一,也是新疆唯一的國家級高新技術產業開發區。高新區總體規劃面積18.75帄方公里,規劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫路,北到喀什東路。2019年又新增北區建設用地11.3帄方公里。近年來,在區市兩級黨委、政府的正確領導下,在科技廳的關心支持下,高新區以三個代表重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞自治區黨委關于“烏昌經濟一體化”的重要戰略部署和高新區“二次創業”的奮斗目標,以加快北區建設為重點,以強化招商引資工作為核心,以實施“走出去”戰略為突破口,以強化內部管理為基礎,加強執政能力建設,切實維護人民群眾切身利益。全區上下解放思想、大膽創新、扎實工作,經濟建設和社會各項事業進入了蓬勃發展的新階段。
2019年,高新區實現營業總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業增加值7.89億元,年均增長22.9%;財政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產投資18億元,年均增長37.37%。整個“十五”時期實現的營業總收入相當于“九五”時期的5.76倍;工業增加值相當于“九五”時期的3.25倍;固定資產投資相當于“九五”時期的6.28倍;外貿出口相當于“九五”時期的13.17倍;財政收入相當于“九五”時期的4.43倍。過去的五年,是高新區建區以來發展最快最好的五年,是高新區“二次創業”取得重大突破的五年,是城區面貌日新月異的5年,也是綜合實力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領導班子自身建設得到進一步加強。
一是提供必要的條件。培養創新人才首要的是知識信息渠道必須通暢。為便于官兵及時掌握知識信息,大隊結合每月派出的流動修理船和機關干部下點,開展了送資料、送技術、送信息活動。為幫助官兵及時解答學習中遇到的問題,他們主動與艇組駐地附近的院?;蛳嚓P企業取得聯系,建立了信息咨詢網絡;對主機維護人員,建議上級選派到國外相關企業學習。對沒有固定執勤點的流動船艇,堅持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊明水期幾乎晝夜航行在江上,學習條件極為不便。大隊破例給他們船配備相關科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領大家靠科技助航,圓滿完成上級交給的運輸任務??偨Y的頂推船隊操作要領及維修保養技能等經驗,成為軍地培養黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。
去年,于懷吉被軍區樹為學雷鋒學習成才標兵。今年,黑龍江水位出現了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個??萍紕撔滦枰欢ǖ耐度?。近年來,我們千方百計的為基層科技創新提供人財物保障?,F型多數船艇通信設備一直沒有列入專業部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設置的,光品牌型號就有20多種,訓練一名報務兵至少需要大半年的時間。裝備處一名助理員主動提出研制無線綜合報務訓練機的構想。要研制這套設備,至少需要13萬元。對于個人搞技術革新一下子拿出這么多錢,在大隊歷史上是從未有過的。大隊領導先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經費;遇到技術難題,又主動聯系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術革新項目的研制成功。研制后的報務訓練模擬機,僅用3個月即可完成對各種船艇報務兵的培訓任務。近年來,該大隊每年至少為基層科技創新投入20多萬元,做到了項目立起來,資金就跟上去。
二是賦予任務。實踐中,我們堅持開展科技創新活動,努力在解決重點和難點問題上,培養拔尖人才。船艇專業訓練實踐性很強,受氣候影響,船艇一年中要有半年時間“錨冬”,駕駛員的訓練大都要經過2個明水期。由于義務兵服役期縮短,以往“一年學習、二年跟船、三年操舵”的訓練模式已無法適應任務要求。去年初,他們在上級的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運學院合作,經過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓練模擬系統。這套系統,既能搞適應性訓練,又能搞操作訓練;既能練在仿真的界江水系中進行霧天、雨天、夜間、淺水區、岸形復雜條件下的駕駛技術,又能練機艙典型故障的排除能力和船艇遇險及發生事故時的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術課題,又能練船艇編隊、隊形變換、登陸等戰術課目,實現了一年四季不“下水”,就能完成實船實艇訓練和新兵當年入伍、當年操艇的目標??偛繉<曳Q其為“船艇訓練的一場革命”。
今年,該系統獲軍隊科技進步一等獎。在此基礎上,他們還研制、充實了機電兵、報務員、槍帆兵模擬訓練器材,建成了船艇模擬訓練中心,機電兵、報務員的訓練時間由原來的8個月均縮短為3個月,結束了槍帆兵訓練只能在陸地上進行的歷史。綜合模擬訓練中心的應用,不僅提高了官兵專業技能,而且也促進了大隊戰術綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊進行以基地防衛作戰演練為課題的考核。大隊出動16種40余艘船艇270名官兵,在戰術背景下演示了4個訓練科目,這在建隊史上是第一次??偤箢I導機關的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術性能,發揮更大的淺能,以及改進教育手段和加強伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術革新和開發管理軟件的實踐,培養了一大批技術創新和軟件開發等人才。
幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進泵組合式葉輪、噴水推進泵軸承技術改造等50多項技術革新成果,其中4項獲軍隊科技進步獎。今年7月,在軍區組織的科技成果表彰會上,省軍區共展示9項成果,大隊占4項。通過廣泛開展裝備技術革新活動,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節余維修經費30多萬元。2019年2月,省軍區在該大隊召開了電化。
教學。
觀摩現場會。幾年來,他們還開發出干部、士官管理系統,營院、庫房以及重點目標均實現了視頻監控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經驗在省軍區推廣,大隊連續多年被總后評為船艇部隊管理正規化先進單位,連續18年沒有發生重大事故案件。
41號院6號樓西側電纜線接頭有接觸不良,絕緣膠燒焦現。
象及排線亂。
5放療科南窗外空調電源線不整齊有點亂。
建議:電源線用線槽固定電話線及網線用線槽固定。
————以人為本,塑造堅強的戰斗堡壘。
近年來,在上級黨委的正確領導下,我站黨支部緊緊圍繞生產經營工作這個中心任務加強黨的建設,弘揚“為民”精神,全面發揮黨支部的戰斗堡壘和先鋒模范作用,堅持“以人為本”,使黨建工作貼近實際穩人心、貼近生活感人心、貼近職工暖人心,增強隊伍的凝聚力和戰斗力,進一步穩定隊伍的向心力和創造力,下面就我站黨建工作情況作以下匯報:
一、我站基本情況。
盤二聯合站始建于1988年,現有職工77人,其中黨員10人,包括1名預備黨員。我站設有6個生產班組,管理著83臺不同類型的設備,擔負著臨盤采油四礦的原油脫水、凈化油外輸、單井拉油和油井熱洗水加熱工作。連續多年榮獲采油廠“安全生產先進基層隊”、03年獲中石化“三星級站庫”、07年獲局“行業一強基層隊”等榮譽稱號。
二、加強支部班子建設,塑造堅強的戰斗堡壘,打造引領團隊的堅強旗幟。
黨員干部作為基層建設的管理者、決策者、推進者和服務者,必須努力提高自身素質、工作水平,以及駕馭復雜局面的能力。盤二聯黨支部始終堅持把建設一支高素質黨員隊伍作為黨建工作的切入點,積極探索新機制新方法,強化教育,嚴格管理,充分發揮黨員的先鋒模范作用,加強黨的先進性建設,努力開創黨員隊伍建設新局面。
近年來,我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以創建“政治素質好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好”為主要內容的“五好黨支部”活動為載體,切實加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等黨建基礎工作,努力發揮基層黨組織的政治核心和黨支部的戰斗堡壘作用,打造引領團隊的堅強旗幟。
1、加強理論學習,深化思(來自:1xielw1寫論文網:)想建設,反腐倡廉,提高班子成員的綜合素質強化黨員的先鋒意識,抓好素質教育。今年重點學習了科學發展觀的相關論述,自開展學習實踐科學發展觀活動以來,站黨支部成立了以支部書記為組長的學習活動領導小組,圍繞采油廠制定的學習計劃結合本單位實際,制定并經支部會議討論通過了本單位學習實踐活動實施方案,先后組織全體黨員干部集中學習黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民科學發展觀論述》、《科學發展觀重要論述摘編》等相關學習資料。對一些理解不深、把握不準的問題,采取專題討論,思想交流、寫心得等方式,進行探討和交流,進一步增強了政治理論素質和黨性觀念。組織黨員觀看《廉政中國》、《警鐘長鳴》等優秀電教片,同時鼓勵黨員干部牢固樹立“學習者生存發展”理念,增強學習的危機感、緊迫感,不斷提高自己的理論水平和知識層次,增強做好本職工作的能力。
站黨支部結合局黨委組織開展的“思想作風建設年”、“深入學習實踐科學發展觀”、“深入群眾促和諧,凝心聚力促發展”等主題活動,深入剖析在黨員干部隊伍建設中存在問題和不足,認真制定符合實際、切實可行的整改落實方案,明確目標和時限要求,明確具體措施,明確責任分工,真正做到科學整改、按規律整改和有效整改,不斷尋求完善與改進,真正做到黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠。
完善黨風廉政責任制,通過強化責任分解、注重量化考核、嚴格責任追究等,使黨風廉政責任制“由粗變細”、“由虛變實”、“由寬變嚴”,促進我站黨風廉政建設取得實效。
2、加強組織建設,增強黨支部的凝聚力、戰斗力。
我們嚴格黨的組織生活,堅持每季對黨員組織生活進行安排,落實三會一課制度的同時,認真開展了黨員先鋒崗、黨員奉獻日、黨員責任區等活動:每季召開一次黨員大會,每月至少召開一次支委會,每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課,做好年度民主評議黨員工作。在堅持民主生活會制度上,繼續發揚批評與自我批評的優良傳統,每半年召開一次高質量的支部民主生活會,支部班子成員講原則不講關系,講大局不講小節,對發現問題及時提醒,使每名黨員都在嚴肅認真的組織生活中不斷完善自己,達到共同促進,共同提高目的。目前,我站黨支部有黨員10名,占職工總人數的12.9%。站黨支部班子成員分工明確,對重要工作做到有組織、有領導、有人管,有人辦,形成了一個組織健全,班子團結、工作協調、開拓進取、廉潔高效、富有朝氣的戰斗集體。
實為目標,明確職責,把工作責任逐級分解,硬化任務、量化指標、細化考核、優化結果,強化監督考核。與此同時黨支部共同研究先后制定了“黨員干部學習制度”,“盤二聯基層領導崗位責任制”,“干部職工值班制度”等,并對黨政監督管理、黨風廉政建設、思想政治工作管理等工作建立起完善的制度。工作運行的規范化,調動了干部工作的積極性和主動性,提高了工作效率。
站黨支部認真落實黨員責任區工作,量化細化工作任務和目標,讓每一位黨員干部在分管的責任區內獨當一面,做好表率帶頭作用,及時發現生產中的困難,消除安全隱患。在“急、難、險、重”工作中沖鋒在前,不論條件多么艱苦,環境多么惡劣,黨員在困難和危險面前不退縮,堅守住自己的防線。堅持重點工作靠前指揮,難點工作親自上陣,雨季搶險排澇,管線設備穿孔帶壓打卡子,夜間巡邏到班組。
我們結合全站工作實際,拓寬責任區內黨員的工作范圍,確定了詳細的黨員責任區活動責任目標和考核內容,制定《黨員責任目標考核細則》,每季評比一次黨員責任區,努力發揮黨員先進性,切實增強黨員對所分管責任區的主動性、責任感。黨員在責任區內努力開展各項工作,做到黨員身邊無落后,無違章,及時掌握職工的思想動態,對難點、熱點問題,認真分析,研究解決,確保了職工隊伍穩定和生產穩定。
我們還認真落實黨建工作責任制,全面實行“一崗雙責”,使黨建工作與每名黨員干部所分管的安全生產、業務技術及工會團委等工作有機的結合起來,大大增強了班子成員對黨建工作的責任意識,有力的推動了我站的黨建基礎工作,黨員干部在分管的責任區內黨員干部的表率大大激勵了職工的昂揚的斗志。因此,黨員干部在群眾中威信高,黨員民主測評群眾信任率100%,民主評議優秀黨員達90%以上。特別是去年我站分離器更換、儲罐外保溫更換及站內流程改造等各種急難險重工作中,黨員干部總是身先士卒敢為人先,塑造出一支“克難攻堅、勇挑重擔、拼搏進取、創新求實”的良好班子形象。
汶川大地震發生后,我站黨員以身作則,率先加班加點工作、積極繳納特殊黨費,由此激發帶動了團員積極繳納特殊團費、職工踴躍捐款捐物等各項工作蓬勃開展。在北京奧運會以及今年的60周年國慶期間,我站黨員全部上到安保第一線,我們一方面按照采油廠統一安排積極加強內部人員的教育與控制,另一方面嚴格落實請銷假制度和門衛保衛制度,達到了隊伍穩定、生產安全的管理目標。通過一系列活動的開展,帶動起干部職工的工作積極性,突顯了黨員模范帶頭作用的發揮,全站上下形成了齊心協力促發展的濃厚氛圍。
4、認真踐行承諾,為職工群眾辦實事。
我站黨支部踐行科學發展觀,嚴格落實民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,不斷完善內部議事和決策機制,增強班子共同貫徹民主集中制原則的自覺性和主動性,對獎金發放、隊務公開、誤餐費的使用等問題必須經集體研究同意后組織實施,充分保障全站職工的知情權、參與權、監督權,防止出現弄權行為,充分發揮黨支部集體決策的作用。我站黨支部真正撲下身子,深入生產一線,盡心竭力地保障和改善民生,為職工群眾辦實事,想群眾所想、急群眾所急,贏得了群眾的信賴和擁護。今年以來召開班組代言人會3次,收繳隊務質詢單30多份,先后整改職工提出的如桌椅損壞,空調不制冷和休假不合理等群眾關心的熱點問題35項。
通過以上“四步法”實施以來,我站黨員先進性教育落到實處,黨員干部的作風意識、紀律意識顯著增強,樹立了新時代黨員的風采,推動了生產經營各個環節的穩步發展,全面提高了我站的管理水平。
三、創新黨建載體,特色文化凝聚職工隊伍。
(2019年6月28日)。
尊敬的各位領導:
今天,省委巡視二組來霍州煤電集團公司開展巡視工作,我代表集團公司對各位領導的到來表示熱烈的歡迎!
按照《中國共產黨巡視工作條例(試行)》和我省《實施意見》規定,開展巡視工作,是新時期加強黨的建設,完善黨內監督機制的一項重要舉措。2019年以來,根據《山西焦煤集團公司落實省委巡視組反饋意見的整改方案》,認真研究制定了霍州煤電集團公司的落實整改方案,圍繞進一步加強領導班子和干部隊伍建設、加強黨風廉政建設和反腐敗工作、加快現代企業制度建設、加快技術創新、提升企業管理水平、確保礦區穩定等工作,制定了具體整改措施,并將整改融入企業改革發展穩定大局,大大促進了企業安全發展、和諧發展、穩定發展。作為省委巡視組今年巡視的重點單位,對于我們來講既是一次促進黨的組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設的大好機會,也是很好地推動企業安全、高效、發展戰略實施的一件好事。我們一定竭盡全力支持和配合好巡視組各項工作,也希望巡視組各位領導對我們的工作多加批評和指導。
下面,根據省委巡視組辦公室文件通知要求,我把霍州煤電集團近兩年來貫徹落實科學發展觀情況,黨建、干部隊伍建設、黨風廉政建設情況以及今后發展思路向各位領導作一簡要匯報。
一、企業基本情況霍州煤電集團有限責任公司前身霍縣××局始建于1958年,2019年改制為霍州煤電集團有限責任公司,2019年加入山西焦煤集團公司并成為其子公司。公司位于晉中煤炭基地內,現有霍州、離柳、嵐縣、霍東和鄉寧等5個礦區,分布在臨汾、呂梁、忻州、長治和運城5市所轄10個縣(市),主導產品為冶煉精煤、電煤、焦炭共20多個品種級別?,F有分公司19個、控股子公司11個、參股公司6個,資產總額200億元,員工3.8萬人。2019年煤炭產量突破1000萬噸;2019年煤炭產量突破2019萬噸。
霍州煤電集團公司是一家以煤為主,多業并舉,煤—電—材、煤—焦—化兩條主產業鏈綜合發展的大型企業。煤炭產業現有11對生產礦井,煤炭產能2240萬噸/年;6座洗煤廠,入洗能力1680萬噸/年。兼并重組整合礦井25座,產能1836萬噸/年。非煤產業由電力、焦化、機制、建筑建材、多種經營五個板塊組成?,F有3座坑口電廠,裝機容量170mw??毓?座焦化廠,設計年產焦炭60萬噸;控股1座檸檬酸廠,年產能4萬噸;參股建設一座化肥廠,設計年產合成氨18萬噸、尿素30萬噸、甲醇2萬噸。機械修造產值2億元/年。建筑產值4億元/年;水泥產能30萬噸/年;粉煤灰制品年可生產6000萬塊標磚和15萬m混凝土砌塊。多經綜合銷售收入10億元/年。
二、近兩年指標完成和主要工作3兩年來,在山西省委、省政府和山西焦煤集團的正確領導下,我們堅持以科學發展觀為統領,致力于提高自身優勢和條件基礎,采取了切實有效的應對措施,穩妥實施“十一五”規劃,在全球金融危機和屯蘭事故的逆境中保持了健康穩定的發展勢頭。
各項主要經濟技術指標完成情況(附表):主要抓了以下工作:
(一)夯實基礎,確保安全生產。我們堅持安全工作從“基礎”抓起,重走長征路,基本思路是“整章建制、完善標準、落實責任,從嚴規范安全管理、業務保安、員工操作三種行為”。組織安全管理體制、機制和制度重建,健全完善各級安全生產責任制,推行23項基本安全管理制度,著手制定安全管理、業務保安、員工操作三種行為標準,建立具有系統性、科學性、實踐性和可操作性的安全管理制度體系。兩年來累計投入20多億元,開展安全專項整治,重點解決了一大批制約礦井安全生產的“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯治理等問題,全面提升礦井的綜合抗災能力。開展安全管理示范礦井達標競賽活動和國家級安全質量標準化煤礦建設,生產礦井全面取締外包工程隊,所有礦井全部達到安全質量標準化規劃目標。加強以干部思想作風和紀律、員工操作素質為重點的員工隊伍建設。煤炭生產百萬噸死亡率連續兩年控制在上級下達的指標內。
(二)規范流程,依法運營管理。按照“統一領導,集體決策,分工負責,分級管理”思路,制定了股東會、董事會、監事會、黨委會、經理層工作規則,明晰了董事會、監事會、經營層的職責,修訂了董事會各專業委員會工作制度,對分公司、控股子公司、參股公司實行分類管理,制定了資源整合礦井現代企業制度建設指導意見。引入市場機制,重新設計內部運營管理體制、機制、制度方案,建立集團公司與二級單位、二級單位內部兩級市場運行機制。完善業績考核和激勵機制,進一步體現分配的公平性和導向性,掃除企業內部管理體系中不利于發展的種種障礙,調動職工積極性,形成了在績效管理目標下充滿激情、富有生機的團隊。
各位領導:近年來,我院始終堅持“三個至上”和“司法為民”的社會主義法治理念,緊緊圍繞“五個嚴禁”及“兩個規定”,以法院隊伍作風建設為抓手,全面推進各項審判工作,特別是學習貫徹《中共四川省委關于進一步加強政法隊伍建設的意見》和省紀委、省政法委《關于開展政法系統作風巡察工作的實施意見》以來,我院進一步采取措施,加大力度,隊伍作風建設呈現出良好的發展勢頭,實現了干警“素質大提高”、法院“形象大轉變”的目標,現總結匯報如下:
一、加強領導班子作風建設,充分發揮示范引領作用。
(一)提高執政能力,創建學習型班子。
堅持定期民主生活會和黨組集中學習制度。認真學習以“三個代表”和“科學發展觀”為核心的建設具有中國特色的社會主義理論,深刻領會黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神,,全面理解和正確把握黨的各項方針政策,做到思路清晰、明辨是非,政治堅定、方向明確。
做業務學習的典范。作為領導者,不僅要有過硬的政治素質,還必須具備過硬的業務素質,只有堅持不懈地進行法律理論和實務的學習,與時俱進,才能真正管好事、帶好人。近幾年來,我院班子成員自我施壓、主動學習成為了習慣,六個班子成員有4個參加了國家司法考試,其有3名同志取得了司法資格證書,另有一名同志取得了研究生學歷。在班子的帶動下,全院業務學習的氣氛空前高漲,迄今為止,50歲以下具有大學法律本科學歷的干警達到80%以上,2019年以來參加國家司法考試的達到80人次,共有20多人取得了司法資格。在全市法院中處于領先水平。
(二)坦誠相待、和衷共濟,打造民主、團結、務實的班子。
民主議事、集體決策是我院班子的一貫作風。實踐證明:唯有民主才有希望和活力。日常工作中,重大事項、重要工作堅持班子集體研究決定。如在人事任免、職級待遇、工程建設、物質采購,財務管理等涉及單位全局利益和干警切身利益的事項,不搞個人說了算,在認真調查研究、充分尊重民意的基礎上,堅持少數服從多數的原則,科學合理決策。
領導班子之間,“班長”多一些民主意識,善于聽取多方面意見,積極支持班子成員開展工作,調動大家的積極性、創造性,形成干事創業的整體合力;班子成員多一些集中意識,牢固樹立全局觀念、大局意識,堅決維護班子的團結統一。
到行動上,成績不能只體現在總結上,要體現在實際工作中,我們班子響亮地喊出“從我做起、向我看齊”的口號,敢于為造就一支勤勉敬業、務實高效的法院隊伍公開作出這樣的承諾,并為兌現這一承諾而不懈努力。
(三)廉潔自律、以身作則,建設清正廉潔的班子。常言到:已不正焉能正人。一個品性修養不端,行為不檢的領導者,勢必上行下效、禍害一方,如文強之流,給黨和人民的事業造成了不可估量的損失。要帶出一支清正廉潔的法院隊伍,首先要有一個清正廉潔的領導班子。因此,黨組一班人自覺加強黨性修養和道德修養,從思想上提高拒腐防變的能力;嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》,全面落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制。
班子成員按照為民、務實、清廉的要求,堅持做人有準則,做事有原則,工作有規則,做到講黨性、重品行、作表率。慎用手中權力,時刻做到自重、自省、自警、自勵,嚴于自律。做到了請吃不到、送禮不要,公正廉明,以實際行動,維護法律的正義和自身的形象,領導班子作風的轉變,帶動了全院司法作風的明顯好轉,近些年來,實現了社會各方面對本院班子成員和干警不廉潔行為的零投訴、零舉報。
二、貫徹落實科學發展觀、深入開展形式多樣,內容豐富的學習教育活動,建立健全各項激勵機制和監督機制,實現隊伍思想作風、工作作風、紀律作風、服務作風的根本轉變。
曾經一段時期,我院干部隊伍作風存在著諸多問題,如理想信念缺失、司法為民意識淡??;事業心責任感不強,工作敷衍塞責、不思進??;司法能力不高、機械司法、片面司法,不能案結事了:廉潔自律欠佳,人情案、關系案、金錢案時有發生等等。盡管這些問題存在于極少數人身上,但卻嚴重影響了法院隊伍的整體形象,損害了司法權威和社會公信力,針對這些問題,我們多措并舉,多管齊下,花大力氣進行治理,力求實現隊伍作風的根本好轉。
(一)把加強社會主義法治理念教育和職業道德教育作為隊伍思想作風建設的重要內容,解決好“權從何來、為誰掌權、為誰司法、為誰服務”這一根本問題。
深入學習“三個至上”指導思想和社會主義法治理念,促使干警與黨中央保持高度一致,強化為大局服務的責任感、使命感,做到“四個在心中”;切實開展“三大主題”活動、“人民法官為人民”主題實踐活動,“大學習、大討論”等活動,通過系列的學習教育活動,牢固樹立干警正確的司法理念,進一步教育干警把“為民司法”作為價值追求和行動指南,并落實到具體的司法實踐活動中,使工作理念、作風、方法發生根本轉變。
展經常性的警示教育,吸取違紀違法典型事例的深刻教訓,使反腐倡廉深入人心,樹立干警正確的權力觀、金錢觀、榮譽觀。把干警的思想認識進一步統一起來,把干警的司法行為進一步規范起來,力爭在全院上下形成一種“不愿為”的自律機制。
(二)嚴格落實廉潔從政有關規定,著力構建“不能為”的預防機制。從院長到黨組成員、從黨組成員到分管的中層領導、再從中層領導到一般干警,層層簽訂黨風廉政建設責任制、扎實推進懲防體系建設和反腐敗工作;班子成員和中層部門負責人,每年都要在本單位、本部門述職述廉;對財務運行狀況,每年至少向本單位干警通報一至二次,做到財務管理公開透明,提倡民主理財,民主監督;組建了由紀檢監察、干警代表等人組成的基建領導小組,對工程建設、裝飾裝修,一律公開招標,單位一把手不分管具體工程項目,也不插手具體事務,確保程序的公正性、廉潔性;對辦公物質和裝備的采購,一律由紀檢監察牽頭,通過公開招標或競價的方式進行,并邀請同級紀檢監察部門或黨委政法委全程監督。
尊敬的省委巡視組各位領導:
首先熱烈歡迎各位領導蒞臨我礦檢查指導工作。剛才王礦長向各位領導匯報了常村礦近幾年的改革發展情況,下面我將常村礦黨委近幾年的工作向各位領導匯報一下。我礦現有支部51個,黨員998名,干部480名,職工6200余名。礦黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,圍繞集團公司提出的“7654321”的“十一五”戰略規劃和我礦建設“中國潞安”能化大集團標志性礦井的宏偉目標,認真貫徹落實集團黨委“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”的工作思路,大力推行黨委工作績效管理評價體系,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設,深入開展主題活動,加強了企業文化建設、和諧礦區建設,促進了企業的生產經營和改革發展,較好地發揮了黨委的政治核心作用、支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一、創新黨建工作,全面深入推進黨委工作績效管理評價體系推行黨委工作績效管理評價體系是今年公司黨委工作的重點工作,是集團公司黨委為保證“十一五”戰略目標順利實現而采取的重大戰略舉措,是對以往黨委工作經驗的系統總結和全面提升,它創新性地把績效管理引入到黨委工作中,實現了對黨委整體工作全過程、全方位的管理,使黨委工作進一步明確化、目標化、具體化。
黨團員、干部、職工三個考核辦法,按照績效計劃——績效實施——績效考核——績效改進四個環節,創新性地開展工作。
1、績效計劃。按照集團公司黨委確定的工作目標,結合我礦生產實際,制定出了礦黨委績效目標,以目標責任書的形式,橫向分解到礦班子成員和職能科室,縱向分解到黨委、部門、支部三個層面,將目標責任落實到了崗位和個人,形成了完整的目標責任體系。在此基礎上,按照黨委、部門、支部三個層次逐月制定計劃任務書,明確當月的重點工作,形成績效計劃。
2、績效實施。我們圍繞黨委、部門、支部三個層面的評價體系,按照所負責的工作指標、工作內容,制定具體的實施方案,建立了業務督辦制度、重點工作進度通報制度、績效輔導制度、績效溝通制度、責任追究制度等一系列制度,通過這些制度的有效運行,確保了每一項工作指標都能夠得到落實,每一項工作內容都能夠有效地開展。
3、績效評價。每月我們按照黨委、部門、支部績效管理辦法和評價標準,對黨委、政工部門和支部月度工作績效進行評價,評價結果直接與黨政負責人、班子成員和職工的工資獎金掛鉤激勵。9月份,全礦績效評價以后,對前三名單位的干部、職工獎勵23365元,對后三名單位的干部、職工處罰21615元。通過公正評價,嚴格獎懲,有效地調動了干部、職工參與績效管理的積極性和主動性。
4、績效改進。在評價體系實施過程中,我們及時發現運行中出現的各種問題和偏差,及時糾正,對評價方法、步驟、標準和運行程序進行了不斷完善和規范。
通過4個多月的實踐,我們認為,黨委工作績效管理評價體系是一個全新的管理平臺,它可以為能化大集團戰略的實施提供機制上的保證;為“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”工作思路的落實提供了制度上的支撐;為黨委工作與生產經營的緊密結合找到了新的切入點;為黨委工作的目標化、制度化、系統化提供了一個新的方法;為推動黨群部門的創新,提供了新的動力;是黨委工作方式方法的重大變革。
二、加強班子建設,為企業生產經營和改革發展提供政治保障領導班子是完成各項任務,實現各項目標的關鍵,我礦緊緊圍繞企業改革發展,重點從四個方面加強了班子建設。
第一、強化思想建設,提高各級領導班子的思想政治素質。
我們堅持用理論武裝頭腦,通過組織中心組學習,舉辦領導干部培訓班,狠抓干部的自學,提高了各級班子成員的思想政治素質。本月25日開始,我礦班子成員將分兩批參加集團公司組織的十七大精神培訓班。
為了提高教育培訓效果,我們還外聘專家教授來礦講課,我們聘請了長治市委黨校王春先教授講授《如何構建和諧社會》、山西省委黨校張路教授講授《牢固樹立落實科學發展觀》。請市××院領導講預防職務犯罪,請公司紀委領導講黨紀政紀案例。另外,我們還購買了多種電教光盤,包括余世維教授的《贏在執行》和于丹教授的《構建和諧心靈》等。從2019年開始,我們建立了正規的培訓制度,每年定期對科隊干部集中培訓一次。通過各種形式的教育培訓,提高了各級班子的理論水平和政治素質。緊密結合實際,貫徹科學發展觀,引導各級班子樹立起了安全發展、和諧發展的理念,增強了責任意識、市場意識、廉政意識,為我礦又好又快的發展奠定了堅實的思想基礎。
第二、強化組織建設,提高各級領導班子凝聚力。
我礦黨委在班子的組織建設上堅持民主生活會制度,每年召開一次高質量的民主生活會,通過民主生活會的召開,增強了各級領導班子的團結協作意識,提高了凝聚力。大力推進干部輪崗交流,選拔有技術、懂生產的行政干部充實到政工干部崗位上,待他們熟悉掌握了政工工作后,再回到行政崗位。通過輪崗交流,激發了干部活力,促進了經驗交流,提升了干部的綜合素質。為了適應礦井快速發展的需要,我們大力起用年輕干部,優化了科隊班子的年齡結構。支部班子建設是我礦組織建設的重點,根據工作需要及時對支部班子進行補充調整。目前,全礦支部數量達到51個,黨組織覆蓋面達到100%,全礦50多名支部書記中,具有大中專學歷的有38人,達到76%,平均年齡僅為39.86歲,支部書記的綜合素質明顯提高。
第三、強化制度建設,提高各級領導班子的執行力。
我們結合礦井生產實際,認真貫徹民主集中制原則,堅持集體領導與個人分工負責相結合的領導制度,健全了黨委議事規則、礦長辦公會議事規則和決策程序,制定了《常村煤礦招投標管理制度》、《常村煤礦合同管理制度》、《常村煤礦工程建設規范化管理細則》等管理制度;明確了重大決策的范圍和內容,在重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用上,做到了領導班子集體討論,集體決策。為保證各項制度的順利推行,提高執行力,我們對全年重點工作進行了目標分解,以文件形式下發了責任制,自上而下明確了責任,落實到了崗位和個人。建立了嚴格的考核制度和責任追究制度,提高了各級班子的執行力。
第四、狠抓作風建設,提高各級領導班子的影響力。
律、民主管理等方面狠抓了我礦各級班子的作風建設。
1、加強制度建設,從源頭預防腐敗。首先,建立了完善的黨風建設和反腐倡廉領導體制和工作機制。每年定期召開一次黨風廉政建設工作會,從上到下層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,今年,簽訂責任書122份,明確了黨風建設和反腐倡廉工作的方向和目標。
其次,嚴格執行投資、招投標、物資設備采購、產品銷售、干部選拔任用、合同和工程管理年薪制等規定,并結合自身實際下發了一系列管理制度。今年1-9月份監察科、法顧室、企管科以及相關業務科室共同監控合同項目321項,節約資金473521.6元。
2、積極開展效能監察工作。去年,我礦除進行公司四方面的效能監察外,還進行了礦自選六個項目的監察,不僅完成了公司下達的1000萬元的效益指標,大成公司還超額完成了集團公司對其下達的200萬元的效益指標。今年,我礦在保證高效完成公司規定的效能監察項目前提下,為提升我礦經濟效益和工作效率,自主立項三個,對凡不能按時完成的相關責任人員實行責任追究。
3、開展廉潔文化活動,形成濃厚的廉潔氛圍。在完善基礎教育的同時,我們突出開展了以黨章教育、征集廉潔文化格言警句、書畫作品、廉潔文化演講賽等活動為內容的廉潔文化建設,共征集廉潔書法138條,漫畫作品292幅,廉潔格言警句3016條,制作宣傳圖版18塊。同時,以廉潔文化“進機關、進隊組、進崗位、進社區、進家庭”為著力點,大力開展廉潔文化“五進”活動。通過各級領導干部讀廉潔書籍、唱廉潔歌曲,寫廉潔體會,使“以廉為榮,以貪為恥”的理念深深扎根于廣大黨員、干部和職工的頭腦中。
××鎮2019年黨風廉政建設巡視工作情況。
尊敬的縣委黨風廉政建設巡視組的各位領導:
部)黨風廉政建設責任書》、《學校、企業、機關黨支部黨廉政建設責任書》和《股所級領導干部黨風廉政建設責任書》,明確了對黨總支(支部)、學校、企業、機關黨支部和股所領導干部的不同考核標準;抓好責任書的簽訂。鎮黨委與縣委簽訂責任書后,及時召開了我鎮2019年黨風廉政建設工作會議,會上鎮黨委書記分別與17名黨總支(支部)書記、9名站(所)長簽訂了責任書,各黨總支(支部)結合各自實際,將責任書簽訂到各黨小組或黨員,形成了上下貫通、條塊結合、分級負責、共同參與的新局面;加強對黨風廉政建設工作的領導。結合鎮領導干部變動情況,及調整充實了鎮黨風廉政建設工作領導小組,切實加強對黨風廉政建設工作的領導。2019年1—8月共召開4次黨委會議專題研究黨風廉政建設工作,并于6月中旬對各黨總支(支部)執行黨風廉政建設責任制情況進行了1次全面檢查,對查檢中發現的問題已限期整改。
二、貫徹落實懲防體系建設情況。
(二)制定實施意見。結合××實際,印發了《××鎮關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2019-2019年工作規劃的意見》(彩發[2009]28號)和《關于印發《××鎮貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2019—2019年工作規劃實施意見的分工方案》(彩發[2009]30號)文件,明確了我鎮貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2019-2019年工作規劃的總體要求、基本原則和主要目標,對建立健全懲治和預防腐敗體系2019-2019年工作規劃進行了任務分解。
今年以來,我支部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實組織工作會議和xxxx會議精神,以科學發展觀為統領,以健全各項制度為保障,以開展活動為載體,以加強干部隊伍建設為重點,以促進統戰工作發展為目標,積極探索創新黨建工作新方法,進一步提高了黨組織的凝聚力和戰斗力,為開創統戰工作新局面提供了強有力的思想政治保證和組織保證。
一、加強工作力度,構筑有序的黨建機制。
1、健全黨建工作領導機構。建立支部書記負總責,全面領導,支部委員具體執行的工作機制。結合工作實際,制訂詳實的工作方案,形成齊抓共管的黨建工作格局,有力推進我聯合支部黨建工作責任制的落實。
2、堅持黨建工作制度化。黨支部每半年召開一次黨建工作分析會,每季度召開一次研討會,探索解決黨建工作中的實際問題和困難,每月召開一次黨員生活會,認真總結,分析黨建工作情況,落實具體工作措施。
3、加強“學習型黨組織”建設。按照“打造學習型機關、學習型干部”的目標要求,建立學習教育的長效機制。不斷豐富學習途徑,通過集中學習、個人自學、撰寫。
心得體會。
討論交流等多種形式,認真組織學習黨的十七大省黨代會及縣委相關會議精神,通過開展多方位多角度的理論學習,進一步提高了廣大黨員干部的政治素養和思想覺悟。
二、堅持固本強基,全面推進陣地建設。
1、黨組織順利換屆。根據《中國共產黨章程》規定及機關工委的要求,統戰部、工商聯聯合黨支部嚴格按照換屆程序及步驟,精心組織,周密安排,采用無記名投票的方式,選舉產生新一屆聯合支部委員會委員及支部書記,為推進各項工作開展提供了堅強的思想政治保障。
2、圓滿完成xx縣第xxxx屆工商聯(商會)換屆工作。依法選舉產生了xxx縣工商業聯合會(商會)第xxxx屆執行委員會委員,常務委員會,工商聯主席、副主席、秘書長及商會會長、副會長、秘書長。其中非公經濟人士xxxx人,比例高達xxx%。
三、豐富活動載體,開創黨建工作新局面。
1、以“創先爭優”活動為載體,做到四結合。即:把“創先爭優”與加強政策理論學習,提升個人綜合素質相結合;與改進工作作風,提高工作效率相結合;與加強黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制相結合;與群眾評議,提高工作效能相結合;有效推進創先爭優活動的不斷深入。
2、以“三問三解”活動為載體,走訪了部分規模以上非公企業,積極協調解決企業發展中遇到的困難,主動搭建服務平臺,開展政策解讀等活動,做好政策、技術、人才、維權、信息等服務,提高企業自主創新能力,為縣域經濟發展增添活力。
3、以三聯共建為載體,積極深入所聯的xxxx村,針對村情實際,部機關成立了聯建工作領導班子,制定了切實可行的工作方案。通過走訪調研,對收集的村情民意,進行建檔立冊,協調相關部門開展水利、交通等項目援建,幫助改善生產生活條件;開展困難家庭結對幫扶,切實改善困難群眾生活。
四、存在的問題及今后打算。
客觀分析單位現狀,廣泛聽取意見,主要存在以下幾方面的不足:黨建工作還沒有完全走上規范化軌道;離退休黨員管理不夠全面;黨員干部聯系群眾仍須進一步加強,黨員干部深入基層還不夠。
針對存在的問題,主要從以下幾方面抓好黨建工作:
1、要進一步規范制度建設,加強黨員教育管理,保證組織生活經?;?、長效化、規范化。
2、要進一步加強對干部的思想政治、宗旨意識教育,加大培訓學習力度,提高黨員干部的政治素養。
3、要進一步提高認識統一思想,牢固樹立“創新發展”意識,制訂可行性措施,促進黨建工作科學發展。
工業園區分局企業日常巡查工作總結為認真履行我局對企業的監管職責,貫徹落實好相關法律法規,督促企業落實主體責任,強化安全生產意識,確保企業產品質量,今年來,我局把對企業的日常巡查作為一項重要工作抓好落實,結合我局工作實際,加強領導,嚴密組織,確保巡查質量,順利完成年初制訂的目標任務。
(一)制訂計劃,狠抓落實。在全面掌握企業基本情況的基礎上,劃分企業風險等級,根據相關法規,制訂年度巡查計劃,結合平時日常工作,統籌安排時間,提高工作效率,確保巡查工作質量。根據巡查的情況,對部分條件較差的企業加大巡查力度,并根據季節性產品的特殊性制定專項巡查計劃。
(二)突出重點,注重實效。在巡查前,巡查人員根據企業信息登記表,先了解企業的行政許可證書、標準、計量、特種設備、產品質量、人員情況等相關內容,做到心里有底,克服工作的盲目性。巡查工作中,根據企業類別,確定檢查重點,認真填寫《企業巡查記錄表》。結合實際情況,適時進行相關的法律法規的宣傳,與企業負責人座談,幫助企業分析困境,尋找出路,深受企業歡迎。
(三)嚴密組織,規范行為。落實日常巡查責任制,確保每次開展巡查由2人或2人以上參加,并主動向被檢查單位出示有效證件。嚴格工作紀律,做到客觀公正,實事求是。
(四)強化整改,確保質量。對巡查中發現的問題及時督促整改,明確責任,跟蹤問效,做到問題不整改不放過,整改不徹底不放過。
通過開展日常巡查工作,不斷規范企業生產行為,提高企業健康發展水平。
2019年11月28日。
(一)在黨的政治建設方面存在的問題。一是政治意識不夠強。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩定、xx發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與xx實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。x黨委(黨組)班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多。三是貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署有差距,有打折扣的現象。
(二)在黨的思想建設方面存在的問題。一是理想信念還不夠堅定。x黨委(黨組)班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題。一是嚴格黨內政治生活有欠缺,執行民主集中制不到位。對黨內政治生活抓得不夠嚴,黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小范圍議事決定的現象。例如對基層黨內生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力。二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執行局班子黨員領導聯系基層黨組織制度不夠,深入學?;鶎狱h組織了解不多,研究推動解決實際問題不多。例如一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰斗堡壘作用發揮還不充分。四是重感情、輕原則,人事管理不夠規范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。
(四)在黨的作風建設方面存在的問題。一是落實中央八項規定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員干部“經典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。二是糾正“四風”還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現象偶有發生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是“謀事要實、創業要實、做人要實”意識不夠。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。此外,還有。三是精準踐行監督執紀“四種形態”還有欠缺。雖然出臺了“四種談話”實施辦法,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現象,即通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,xx級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管x黨委(黨組)每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了關于落實“兩個責任”的實施意見,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出“上熱中溫下冷”的特點?;鶎觽€別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢組發力不夠均衡,對照黨內監督條例衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
根據《****區(江海區)黨委巡察工作實施方案》的工作部署,經區黨委巡察工作領導小組同意,決定對我校進行巡察,充分體現了區委對我校工作的高度重視,體現了上級領導對我校教職工的關心。巡察組的到來,必將有力地幫助我校更好地理清工作思路、促進我校更好地完成各項工作任務,進一步推動我校的健康發展。下面,就我?;厩闆r和近三年來工作向巡察組作匯報:
**********中學創辦于1957年,坐落于美麗的西江河畔,與辛亥革命先驅、被國人譽為“國叔”的陳少白故居毗鄰。
建校初**中學為民辦初級中學,后經**鎮多次爭取,1969年經管轄政府**縣同意,成立了**高級中學,設有2個。
教學。
班,學生65人,教職工14人。隨著學校不斷的發展壯大,至今已有64個教學班,其中高中30個,初中34個。在校學生3248人,其中高中1592人,初中1656人。在編教職工224人,其中專任教師217人;正高級教師1人,高級教師51人,具有碩士研究生學歷22人。學校分設初中部和高中部兩個教學區,占地75.8畝。
砥礪奮進六十載,一代代外中人接力傳承,奮發向上,追求卓越,先后榮獲“全國教育科學規劃教育部‘十五’規劃課題中小學優質學校形成機制研究科研示范?!薄皣壹壡嗌倌牦w育俱樂部”“廣東省體育傳統項目學?!薄皬V東省中小學校本培訓示范學?!薄皬V東省心理健康教育科研實驗基地”“廣東省提升500所普通高中辦學水平項目學?!钡葮s譽。2012年通過省高中教學水平評估驗收。
1**中學教學質量在保持了一定的平穩上升勢頭后,逐步走上了加速前行的快車道。高考成績逐年提升,2016年迅猛攀升,本科上線人數達到178人,增幅達47.1%;2017年,繼續保持良好的發展勢頭,本科上線人數突破200人大關,達到203人,本科升學率達到47.3%。2016年、2017年連續兩年獲得**市高中階段教育質量先進學校一等獎。初中以推進“五個一工程”全面落實素質教育,教學質量位居江海區前茅,近年更是大幅提升,2017年初中教學質量獲江門市初中階段協同教育質量先進學校一等獎。
今天的**中學以創建“特色教育”為核心目標,全面實施**中學“三大發展戰略”——“名牌戰略”、“特色教育戰略”、“科研強校戰略”,提升學校的辦學品位,實現“超越教育”的辦學理念。
學校黨組織于2014年4月被上級黨委批準成立黨總支,有正式黨員106名,其中在職黨員86名,占全校教職工總人數的38.4%;離退休黨員20名,占離退休教職工總數的28.2%。2016年12月,學校黨總支在外海街道黨工委的幫助下,進行了換屆選舉,產生了新一屆支委成員,書記***,副書記***,委員**********。在**街道黨工委以及上級黨委的堅強領導下,學校黨總支堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟和認真學習貫徹習近平同志重要講話精神,認真貫徹黨的十八屆五中、六中全會及十九大精神,以“三嚴三實”教育和“兩學一做”教育的開展,進一步加強領導班子和黨員干部的組織建設,切實提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,積極推進學??焖侔l展,學校黨總支2014年和2015年被評為先進基層黨組織。
二、學校黨建工作的主要舉措。
(一)抓核心,加強領導團隊的建設。
2學校黨總支十分重視中層以上干部的教育和培養,把加強團隊建設作為深化學校內部管理的核心工作。2016年8月區教育局對全區中層以上領導進行了調整,我校領導班子和中層領導也進行了較大調整;2016年12月,在外海黨工委的指導下,學校黨總支委也舉行了換屆。新組建的領導團隊,主要抓了以下工作:一是通過調查研究,把情況吃透,把問題找準,把思路理清,盡快進入角色;二是要開好頭,起好步,認真貫徹民主集中制原則;三是要不斷加強學習,更新教育思想和教育觀念,用最新教育理念教育人;四是要不斷增強自身業務素質,用過硬的教學能力影響人,提高領導藝術水平;五是要用科學、親和力的管理凝聚人,全面提升領導團隊的素質;努力營造一支德才兼備、奮發有為、政治強、業務精、作風好、紀律嚴的團隊。
(二)抓基礎,加強黨員隊伍建設。
學校黨總支高度重視并大力加強黨員隊伍建設,主要做好三個方面的工作:
3校足球場舉行了大型義賣活動,義賣善款共計30491.3元,將全部捐給困難學生,本次活動為江門市區學校首次舉辦。(4)上好黨員示范課。2016學年上學期已開設了93節示范課,供全校教師觀摩學習。本學期,江海區教育局開展了以“一師一優課、一課一名師”為主題的曬課活動,給我校布置了132節,在校黨總支的帶領下,黨員同志帶頭,積極領任務,作為促進教師專業成長的重要載體和構建“高效課堂”的重要抓手,黨員教師分年級分學科集體備課、磨課和曬課,掀起了“課課用資源、人人曬優課”的活動高潮,活動的開展,使學校黨員教師振奮了精神,煥發了熱情,激發了干勁,增強了黨員同志的大局意識、責任意識和先進模范意識。
2.把黨員隊伍管理好。學校黨總支在加強對黨員教育、努力提高黨員思想政治素質的同時,不斷加強對黨員隊伍的管理,堅持完善黨員的組織生活制度,堅持開好黨政工聯席會、教代會,堅持開展好民主生活會和民主評議黨員活動。
3.把黨員隊伍發展好。在發展黨員工作中,學校黨總支嚴格按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”和成熟一個發展一個的方針,強化發展黨員的程序—談話、培訓、座談評議、思想匯報、組織考察,嚴把黨員“入口關”,提高黨員發展工作質量,保證把優秀教師及時吸收到黨的隊伍中來。吸收了兩位中共預備黨員:陳志劍、陳悅錦兩位老師,其中陳志劍參加2016年8月中層領導崗位競聘進入了領導團隊,陳悅錦老師多次擔任年級組長;還確立了兩位入黨積極分子,上報外海街道黨工委。
(三)抓保障,加強黨風廉政建設。
嚴格執行中央“八項規定”,進一步規范辦學行為,采取了校長把關,中層干。
4部、年級組長、教研組長定期學習的辦法,抓源頭、抓苗頭,使學校始終處于依法依規辦學的正常程序中,切實杜絕各類違規收費,切實杜絕私人征訂教輔資料的行為,切實杜絕有償家教現象等。
在加強黨風廉政建設方面,黨總支切實抓住了三個環節:
1.加強制度建設,完善監督機制。加強對權力的監督,提高領導班子集體領導工作效能,規范學校重大決策、重要項目安排、大額度資金使用工作,認真落實省、市、區有關財務政策,認真推行黨務、校務公開制度。
2.加強黨紀法規教育,嚴守思想道德防線。通過組織黨員干部學習黨紀國法和上級文件來增強法制意識,通過開展專題學習和黨課教育來警示自己,結合民主評議活動、師德師風建設等活動,認真組織黨員干部,重學黨章,重溫誓詞,嚴格自律,警鐘長鳴。
3.做好民主評議,彰顯先進性。把黨員干部置于群眾的監督之中,定期對黨員干部的德、能、勤、績、廉進行民主測評,對評議為優秀黨員同志進行表彰。通過此類活動,增強黨員的黨紀觀念,增強黨員反腐倡廉的自覺性,努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。
(四)忠誠黨的教育,努力辦人民滿意的教育。
5能讀好一本書,五是能練就一項終身受益的體育項目),切實有效地全面提升學生綜合素養。
三、
(一)強化德育工作,不斷提高德育工作的整體效果。
1.抓德育隊伍建設,始終堅持德育首位原則。組建德育管理隊伍(支部、工會、政教處)和強有力的德育實施隊伍(政教處、班主任、科任教師)。堅持周一班主任例會,進行教育理論、政策法規學習、班級管理常規培訓,并對階段工作進行小結,對下階段工作進行安排,表揚先進,樹立榜樣,提升校園正能量。
2.不斷完善了層級管理制度。繼續健全和完善學校德育工作,做好班主任培訓工作;形成社會、學校、家庭、三結合教育網。定期召開了年級大會,及時做好預防教育和養成教育。
3、認真做好防流、控流工作。對學生進行思想教育工作,防止學生非正常流動。繼續落實《外海中學學生管理制度》,做到無學生無故曠課;對未到校學生班主任必須家訪(電訪),曠課2天必須上報級組長,曠課3天必須上報政教處。
4、加強幫教,實現同步管理作用。學校針對“待進生”的不同情況制定具體的幫教計劃和工作方法,確立幫教人員。班主任保持與家長聯系,通過教師家訪或家長校訪多種形式加強溝通,使學校、年級組、班級的要求及時與家長溝通,達到家校同步。辦好家長學校,明確父母或監護人的責任,指導家長開展家庭教育工作,達到家庭教育與學校教育的同步。
5.深入開展了“愛國、愛自己、愛父母”主題教育。每學年安排新。
6高。
一、新初一在學校志學園接受“愛國、愛鄉”教育,還要求學生從自己身邊的感人事跡出發,用實際行動詮釋愛國與責任的根本內涵。精選愛國主義影片組織學生觀看,并鼓勵學生撰寫觀后感,評選出優秀作品參加學校影評活動;培養學生的愛國熱情。結合各種節日,開展了系列參觀實踐活動。
6.深入開展“陽光體育”運動,相繼完善各種社團。我校認真貫徹落實《學生體質健康標準》和《學校體育工作條例》,全面落實“健康第一”的理念,認真上好“兩操”“兩課”保證學生每天鍛煉1小時,不斷提高了學生體質和健康水平。完善了十幾個學生社團(書法、美術、合唱、誦讀),利用課外活動定期開展活動,使學生綜合素質得到有力提升。
7.加強安全教育,建立平安校園。
(2)利用櫥窗、班會、國旗下講話、法治紀律教育周、平安月教育、主題班會、專題黑板報、張貼安全標語、懸掛安全橫福、家長會、給家長一封信等多種途徑和方法對學生進行安全教育。(3)強化上午、下午放學校門口的監管。學校定期、不定期地進行食品衛生、用電、防火、防盜、防煤氣中毒等安全隱患排查工作。由于安全工作落在實處,結合實際,安全教育達到了預期的目標,沒有重大安全責任事故發生。
(二)落實精細化管理,全面提高教育質量。
1、堅持不懈地做好教學常規工作。
(1)認真做好中考、高考和高二學業水平考試備考工作。為確保完成市、7區、校的各項教學質量指標,明確各大考試的目標。教學處不定期進行各類教研調查,使備考工作落到實處,保證中考、高考和高二學業水平考試的質量。
(2)深入課堂聽課、調研。每學期教導處不定期地、有側重地開展隨堂聽課和教學調研等工作。
2、開展多項教研活動。
(1)推薦市學科中心備課組成員。按照市教研室的要求推薦了學科中心備課組成員。安排了市、區高考備考聽課、調研課;安排了區中考備考聽課、調研課。
(2)成功舉辦“**中學”教育教學開放日活動,吸引了280多名市內外的教師到校聽課學習。
3、重視校青年教師培訓工作。教導處與校團委每年舉辦“校青年教師論壇”,給青年教師創設了一個展示才華和交流的平臺。
近三年來,我校先后有150多篇教育教改論文在國家、省、市、區的各類刊物上發表。有200多位老師參加各類教學競賽,有158人次榮獲省、市、區獎項;有一千多學生參加國家、省、市、區、街道各類比賽并獲獎。各學科組根據學科特點還編寫了《悠悠鄉情》、《陶藝之美》、《江海英賢》等17本校本教材,探索出了一條具有外中特色的新課程改革實驗之路。
8象。
(四)、樹立服務意識,做好后勤保障。做好后勤服務,是教育教學順利開展的有力保障。近年主要工作完成情況:
1、完成宿舍樓的工程建設,讓學生住進新宿舍。
2、完成**市場。
三、四樓教師宿舍改造,完成高中部教師辦公室和高中美術生訓練室改造。
3.完成**樓、初中部主樓廁所改造。
4、完成學校圍墻以及擋土墻的改造工程。
5、完成全校課室多媒體平臺的更新改造。
6、完成了學校用電增容的改造。
四、存在不足。
(一)理想信念方面。
一是憂患意識還不足。部分同志沒有站在夯實黨的執政基礎的高度來抓黨的思想建設、組織建設等工作,對新時期黨面臨的“四大危險”“四大考驗”認識還不夠深入,對我國改革發展進程中遇到矛盾和困難缺乏正確認識。二是政治敏銳性還不高。對一些敏感問題特別是意識形態領域的復雜性認識不夠,缺乏必要的警惕性和鑒別力。三是大局意識還不強。存在一定的本位主義思想,考慮本單位利益較多,考慮全局利益較少,致使出現貫徹落實上級精神不到位現象。
(二)政治紀律和政治規矩方面。
9民主還不充分。對民主集中制的宣傳教育方式簡單、內容單調,存在文件傳達多,系統教育少的情況;在倡導發揚民主方面力度還不夠,個別同志在沒有關系自身利益調整時,存在不聞不問,對一些基本的決策程序,議事規則還不很清楚。三是參與討論還不主動。個別同志全局意識還不夠強,沒有履行好民主參謀、協助決策的作用,在學校工作會議上,只關心自己分管的領域,對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分,發表意見“隨大流”,多數時候“沒意見”。
(三)作風方面。
一是對作風建設的長期性、艱巨性、復雜性還認識不足。二是聯系服務教職工不深入,多于電話指示、文件指導,不深入了解情況,不主動為開展工作創造條件、出點子,加之個別部門內部分工不明確,導致具體做事的同志方向不清、措施不明、疲于應付。對干部的關心和培養還不夠,關心關愛少,交心談心少,凝聚力還不夠強。
(四)擔當作為方面。
一是班子成員之間存在合作共事意識還不夠強,存在主導和協調定位不清,相互配合,相互支持還不夠,過于強調分管,對于不分管事務有“事不關己”的思想。二是部分班子成員推進工作時存在思想觀念陳舊,還不太適應新常態的問題。
(五)組織生活方面。
10爾參加,也不會影響大局。二是落實制度還欠規范,表率作用還不明顯。有的黨員領導干部習慣于把行政職務帶進黨內生活,習慣于在組織生活會上作指示、提要求,忽視了制度執行的嚴肅性和規范性,對支部如何開展活動和組織生活指導不夠。
(六)落實全面從嚴治黨主體責任方面。
校黨總支部認真履行黨要管黨、從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,建立了“一把手負總責,分管領導具體負責,黨委委員一崗雙責”的責任體系,一級抓一級,層層抓落實的條塊相結合的管理模式。通過開展“兩學一做”學習教育,扎實開展黨員組織關系集中排查、黨組織建設、黨員日常管理教育等,推動了學校各項工作邁上新臺階。但也還存在一些問題:一是管黨治黨意識還有待增強,班子成員中還存在重業務輕黨建的現象,部分成員對業務工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是考責評責體系還有待完善,雖然將黨建工作考核納入了綜合目標考核體系,但還欠缺具體明晰的相關制度和條例,所占權重較小,對抓黨建工作的激勵作用還不明顯。三是有時習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,對如何開展黨建工作創新的主動性和原創力還不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。有時存在“上頭熱、下頭冷”的現象。
***************中學2017年12月6日。
(20*年*月*日)。
下面,我就開展***委第*巡察組巡察反饋問題專項整改工作情況簡要匯報如下,如有不妥,請予指正。
一、工作開展情況。
根據《*第1巡察組巡察***辦反饋問題》精神,針對巡察組反饋的*大方面*條意見問題,***我辦堅持問題導向,扎實抓好整改落實,進一步細化完善了整改臺帳,逐條逐項明確了責任股室和責任人,制定了具體整改措施和整改時限,截至目前,已完成全部整改任務。具體情況如下:
-1定符合實際的評價標準,規范工作流程。二是嚴格步驟規程,提高評議質量。按照個人自評、黨員互評、組織評定的步驟進行評定,評定結果分為“好、較好、一般、差”四個等次。***辦黨支部于*月*日召開專門會議,對201*、201*兩年*黨員進行重新評議,取消評優資格;責任人向辦黨支部做出深刻書面檢查。三是緊密結合工作,體現評議成效。把評議結果與評優評先相掛鉤,向上級黨組織上報,激勵合格黨員,鞭策后進黨員,進而激發黨員隊伍的生機和活力。
(五)關于民主集中制執行不嚴格的問題。一是完善黨內民主制度。進一步完善黨支部內部議事規則和決策程序,制定實施《***辦黨支部會議程序及議事規則》《***辦“三重一大集體決策”“主要領導五個不直接分管和末位表態”制度》《***辦民主評議黨員制度》《***辦黨內民主生活會制度》等。二是暢通民意采集渠道。通過設立意見箱、開通熱線電話、發放調查問卷等方式,向社會公開采集意見,充分發揚民主。三是推行陽光政務。利用展板、網站等形式向社會公開部門職責、辦事流程、項目實施情況、重大事項進展等內容,對應公開的事項及時公開,確保群眾對政務活動的知情權、監督權。
(六)關于落實區委在職黨員“亮身份、認崗位、做表率”活動不力的問題。督促引導本單位在職黨員繼續到居住地社區“亮身份、認崗位、做表率”活動,已有*名黨員與居住地社區建立了聯系,參與服務人員都認真完成每項服務任務。
-3監督***辦)監督檢查工作制度》。二是違反“*個不直接分管”制度的相關責任人作出深刻的書面檢查。
(十一)關于主要領導對黨風廉政工作重視不夠,認識不足的問題。一是制定《***辦201*年黨風廉政建設和反腐敗工作目標》,把反腐工作任務逐項分解到領導班子、各股室及具體工作人員,并明確工作職責和工作目標及責任范圍,逐級簽訂黨風廉政責任狀;一把手和分管領導、分管領導和各股室負責人進行廉政談話*人次。二是按照領導班子職務調整及工作人員變動,研究調整***辦黨風廉政建設領導小組。
(十二)關于專項***資金使用管理不到位的問題。一是結合***工作實際,制定了《***專項資金管理辦法(試行)》,加強專項***資金使用管理。二是將***鎮剩余*萬元***資金支付給***農民專業合作社、***農牧業有限公司等輻射帶動***戶能力強的龍頭企業發展電商產業項目。
(十四)關于辦公用房超標的問題。根據機關各科室人員結構、業務需求和現有辦公用房面積情況,按照標準進行了重新調整、配置。
(十五)關于公車使用管理不規范的問題。制定《***辦公務用車管理使用制度》,進一步規范公務用車管理。
二、下一步工作計劃。
公司黨委認真貫徹集團公司黨風廉政建設相關會議精神,以堅持黨要管黨、從嚴治黨為重點,充分發揮領導核心作用,完善選人用人標準,持續加強作風建設,樹立群眾觀念,全面履行黨委的主體責任。
(一)強化主責主業意識,切實履行黨委主體責任。
(二)堅持正確用人導向,規范選人用人機制。
(三)持續加強作風建設,營造做合格黨員的良好氛圍。
一是在落實“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育工作中,公司黨委按照上級要求,一步一個腳印扎實開展學習實踐,堅持問題導向,把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點,邊學邊查、邊查邊改,以整改成果檢驗落實成效。堅持立規執紀,織密制度籠子、強化剛性執行,切實形成了常態化的踐行要求、長效化的落實機制。二是大力開展廉政教育,公司黨委利用各種會議,帶領黨員干部學習中央、股份公司、集團公司各項黨風廉政建設會議精神,組織黨員定期學習黨章、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》、《領導干部廉潔從政教育讀本》等廉政教材,并將警示教育微電影《抉擇》《不該播下的種子》等制作成光盤發放給基層各單位。三是在《公司xx年黨建和宣傳工作意見》、《“微型黨課”活動實施方案》等文件中,對領導班子和基層黨支部集體學習、講黨課的內容作出了指導,將黨風廉政建設納入書記講黨課內容的必選動作,不斷強化黨員干部作風建設。
(四)增強宗旨意識,維護職工群眾切身利益。
一是進一步推進黨務公開和企務公開,在公開內容設置上,針對黨員與群眾關注的“四點”即:重點、難點、焦點、熱點問題進行了公開。對職工群眾普遍關注的工資獎金分配、干部人事任免、職工住宅分配等及時進行公開,接受職工群眾監督。二是加強基層員工思想動態調研,幫助基層職工解決實際問題,班子成員深入基層,與員工“面對面”談心、“背靠背”征求意見?!叭龂廊龑崱睂n}民主生活會共征求265條意見,整改措施落實測評滿意率為97.5%。x年領導班子民主生活會會前征求到10個方面29條經過整理歸納的意見建議。三是x年在崗員工人均收入達到13.46萬元,職工待遇穩中有升,“五險二金”按時足額解繳撥付,年度體檢正常開展,“鐵建雅苑”分房工作順利完成,2012年以前入職的員工全部實現了居有所安,員工的幸福感得到進一步提升。
(班子成員)。
依據巡察工作步驟,現在進行巡察談話環節,希望你實事求是、客觀真實地向巡察組提供情況。
1.目前,你在單位的任職情況怎樣,具體分管哪些工作?
2.簡要談一談你對***新思想的認識?
3.在貫徹落實十九大精神和黨中央重大部署以及省市區委部署方面,你單位是怎樣做的?(簡明提綱式或舉例式說明)。
4.在黨風廉政建設方面,你們平時是怎么做的?主要有那些措施?存在哪些不足?(簡明扼要)。
5.你在個人分管的工作上,怎樣抓黨風廉政建設的?存在哪些不足?
6.你認為你們班子在發揮領導核心作用和決策部署方面有哪些不足?請你評價一下你們班子和單位?(舉例說明)。
7.黨委堅持民主集中制和“三重一大”制度情況如何?存在哪些不足?
10.中共耀州區第十五次代表大會精神和2342工程與你單位有哪些聯系?(簡要列條)。
12.談一談你對“文件”和“會議”的看法?
13.汪新軍、趙曉峰案對你最深的感觸是什么?(列舉一二)。
15.你單位在財經紀律的執行方面還有哪些漏洞?
17.作為領導,你平時模范帶頭作用發揮的還有哪些不足?
18.據你了解,你單位或個人有無違法違紀問題?
19.說說你對巡察工作的意見和建議?
20.你是否還有其他需要向巡察組反映的問題?
匯報,漢語詞語,[釋義](動)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是小編為大家收集的巡察工作匯報3篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
按照縣委巡察工作領導小組辦公室《巡察通知》的要求,結合工作實際,現就圍繞2019年以來的工作情況作以下匯報,不妥之處,敬請批評指正。
(一)單位概況。
2019年機構改革后,縣審計局行政編制11名(其中局長1名,副局長2名),機關工勤人員編制1名,事業編制8名。內設機構7個(機改前4個),分別為辦公室、經濟責任審計股、法規審理與內部審計股、固定資產投資與電子數據審計股、財政金融與企業社保外資審計股、政策跟蹤與教科文衛審計股、農業農村與自然資源環境審計股。目前,縣審計局實有干部職工18名(掛職干部1名)。
(二)工作開展情況。
2016年以來,在縣委縣政府的堅強領導下,縣審計局全面貫徹黨的十八大、十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,貫徹落實省委十一屆四次全會精神、州委十一屆六次全會精神、縣委十二屆六次全會精神,準確把握縣委戰略規劃對縣審計工作提出的新要求,堅持獨立依法開展審計監督,較好的發揮了審計“免疫系統”作用。
1、突出政治建設,落實“兩個維護”
局黨組始終堅持把黨的政治建設擺在首位,著力嚴明政治紀律和政治規矩,堅決做到“兩個維護”,營造審計機關風清氣正的政治生態。
一是堅定不移的把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務,把學與悟結合起來,落實到推動本職工作、促進審計事業發展上,推動全局黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴格執行“六大紀律”和八項規定精神,嚴格遵守“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律。
二是牢牢把握“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導”這個根本政治任務,在思想上進一步深化對“兩個維護”的理解和認識,在行動上做踐行“兩個維護”的先鋒和表率。
2、落實主體責任,堅守責任擔當。
按照縣委、縣政府和州局黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署,局黨組嚴格履行主體責任,認真落實中央八項規定,緊盯“四風”問題新動向、新表現,不斷加強對審計人員的日常管理監督,對違反八項規定的行為,切實做到抓早、抓小、去“苗頭”。同時局黨組書記還認真履行黨風廉政建設第一責任人責任,定期召開會議專題研究部署黨風廉政建設工作,班子成員認真履行“一崗雙責”責任,堅持審計業務工作抓到哪里,黨風廉政建設就抓到哪里,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。一是制定責任清單。實行廉政雙向承諾制,明確主要領導、分管領導、業務股室三級廉政建設責任主體;二是注重領導表率。班子成員和黨員干部帶頭遵守審計“八不準”工作紀律和各項廉政紀律,嚴格執行“三重一大”議事規則,重大事項主動征求單位職工的意見建議認真聽取吸收各被審計單位的反饋意見,做好改進工作。三是強化制度執行。按規章制度辦事、用制度規范行為、靠制度管人的長效機制,從嚴執行外出備案制度、個人重大事項申報制度和談心談話制度,堅持審前廉政談話、領導現場檢查、審計紀律公示、廉政回訪等制度,做好審計全過程的監督不斷加大對審計一線人員的監督檢查力度,促進審計人員公正執法、廉潔從審。
3、強化宣傳教育,增強自律意識。
強化黨紀黨規學習教育,結合落實“三會一課制度,開展專題學習,深入分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢,不斷增強“四個意識”;開展系列警示教育活動。黨組書記帶領全局干部職工觀看廉政警示教育片,通過觀看警示片及發生在身邊的案件來教育警示大家,使全局干部職工在嚴明黨的政治紀律和政治規矩有更深刻的認識,對履行審計監督職責有更高的敬畏之心;開展廉政教育講座,教育全體審計人員要牢固樹立“廉潔從審”意識,認真吸取反面典型深刻教訓,堅定理想信念,不碰紀律規矩紅線,守住廉潔自律底線,做知紀守法的“明白人”,當清風正氣的“踐行者”,切實履行好審計監督職責,促進黨風廉政建設和作風建設取得新成效,繼續營造審計機關風清氣正的良好氛圍;召開黨風廉政建設集體約談會和個人面對面談話,談話直面問題針見血,既談工作問題,也談學習和思想可題,更要指出廉政風險點,敲響廉政警鐘;簽訂了廉潔從審承諾書,號召干部職工在工作中嚴格執法,廉潔自律,堅守底線,努力打造為民、務實、清廉、法治的審計機關。
三年來,將機關黨建、黨風廉政與班子隊伍建設齊頭并進,以抓班子帶隊伍為突破口,積極作為,扎實工作,努力提高干部隊伍的整體素質,不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力,取得了良好成效。但距離黨的先進性建設的高標準、嚴要求,還有一定的差距,主要表現在:
(一)政治理論學習不夠主動。理論學習有要求才被動應付,業務知識學習不深、不細、不全面。有的黨員干部對政治理論以及黨風廉政建設相關法律法規的學習不夠,靜不下心來學,坐不下身來學,養不成學習習慣,“工作忙,沒時間學”成了一些黨員干部不注重政治理論知識學習的托詞。
(二)黨的建設工作,思想認識不到位。黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要”的現象,部分黨員還存在重業務輕黨建的思想,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
(三)存在“重業務、輕黨務”的現象。認為業務工作就硬指標,完不成任務要問責,以工作忙為理由,會議研究具體工作多,黨建工作整合統籌安排不夠、調查研究不夠深入,抓決策落實缺乏“釘釘子精神”。
(四)黨建工作內容不豐富。黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力。
(五)黨建工作保障不足。黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務干部參加培訓少,部分黨務干部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
(六)黨員先鋒意識“淡化”。不注重黨員發揮先鋒模范作用,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾。
(七)黨員干部教育管理不足。支部組織生活不健全,“三會一課”制度堅持不好,存在著行政會、業務會與支部會兼顧開的現象。
(八)黨風廉政主體責任落實不夠。落實主體責任主動性和自覺性還不夠強,缺乏經常性和中間環節的督導,具體行動和措施還不夠多,還停留在學習、領會階段,有時因業務工作量很大,單位“一把手”往往把人員力量和精力都放在業務工作上,黨風廉政的工作過多的依賴上級的布置和推動,落實黨風廉政建設責任制習慣于“上傳下達”、開開會、簽簽字、講講課、泛泛提要求,工作方法單一。
(九)黨風廉政教育不夠扎實,思想認識不到位。黨風廉政宣傳教育方面做得不夠,少數審計人員在教育方面存在一些模糊認識,把主要精力都放在審計業務工作上,認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事,對此項工作安排不力,措施也不夠到位;在廉政教育學習上存在形式呆板、手段單一,學習教育停留在有計劃、有記錄、有筆記,而深入研究剖析、集體討論較少。
(十)干部作風不夠扎實。平常注重工作進度和成效,而對黨員干部在工作標準上不夠嚴格,不能從盡善盡美的標準上去把握,部分職工對待工作不夠主動、積極,往往是領導安排什么就干什么,只滿足于完成領導交給的任務;部分職工遲到、早退現象偶有發生。
(十一)存在財務審核把關不嚴現象。對財務憑證審核把關及公務用車報賬審核不嚴,存在發票與清單內容不相符情況。
下一步,黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,準確把握縣委戰略規劃對縣審計工作提出的新要求,堅持獨立依法開展審計監督,全面落實黨風廉政建設工作,狠抓以下工作,對存在的問題及時整改:
(一)抓住落實黨建責任制這個關鍵,進一步強化領導抓黨的意識和責任感。一是加大對黨建工作責任制的宣傳力度,進一步明確黨組(黨支部)工作職責,增強各級領導抓黨的意識和責任感。二是加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查,重點是黨政主要領導履行“一崗雙責”情況,總經驗,查找問題,提出改進措施,督查結果向上級黨組織匯報。三是建立健全有效的黨建工作考核激勵機制。將部門領導落實黨建工作責任制的考核列入部門領導班子和成員年度考核的重要內容,作為其工作實績評定,獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
(三)全面落實廉潔從審、審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律及審計組廉政責任規定,切實加強對親屬、子女和身邊工作人員的管理約束。堅持和完善審計進點會、審計公示、執紀反饋等制度做到審前提醒、審中檢查、審后回訪,切實打造一支對忠誠、嚴謹自律、開拓創新、敬業進取,勇爭一流的審計干部隊伍。
(四)堅持廉政紀律是審計工作的“高壓線”,將黨風廉政建設工作與審計業務工作同部署、共落實。定期開展廉政教育,將廉政監督貫穿審計全過程,健全完善審前、審中、審后的廉政風險防控機制,確保審計干部依法審計、廉潔審計。以“依法、程序、質量、文明”為總要求,形成圍繞中心、服務大局的執審之風,牢記宗旨、心系群眾的為民之風,熱愛審計、甘于奉獻的敬業之風,爭先創優、工作一流的進取之風,廉潔從審、一心為公的清廉之風。
(六)明確學習內容,加強學習針對性,有重點地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習業務方面的知識,努力適應新形勢下工作的需要、服務大局的需要。其次,堅持自學為主、自學與集中學習相結合的方法,定期安排時間自覺學習,同時組織好中心組集中學習、全局職工集體學習理論和業務知識。
(七)制定年度工作計劃,做到每項工作定責到人到崗,全程跟蹤問效,確保事事有著落、件件有回音。
(八)完善“走基層”活動長效機制,深入基層,多到現場看、多聽群眾說,多關注群眾反映的難點、熱點和獲得感滿意度。
今后,將以本次縣委巡察工作為契機,以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度,踐行“四個意識”,與時俱進,揚長避短,在縣委政府的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,銳意進取,真抓實干,依法全面履行審計監督職責,為構建“法治、美麗、幸?!必暙I審計力量。
按照巡察工作要求,現將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報如下:
(一)抓在日常,嚴在經常,黨風廉政建設取得新突破。
一是抓領導。黨支部高度重視黨風廉政建設主體責任落實,把這項工作納入領導班子、領導干部目標管理,成立以支部書記為組長的領導小組,并每年與各股室簽訂《黨風廉政目標管理責任書》,形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,對干部隊伍建設、作風建設、惠民政策督查等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
二是抓認識。認真組織學總書記系列講話、中紀委和省市縣紀委會議精神,不斷增強落實黨支部主體責任的重要性。每季度召開警示教育大會x次,集中學習違紀案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、主題教育活動、“作風紀律深化年”活動,認真落實中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“六個帶頭”和縣委“六項規定”,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》,剎住“四風”蔓延勢頭,引導黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風清氣正的良好環境。
三是抓干部。嚴格按照《干部任用條例》和《國家公務員法》規定的程序和要求辦事,在推薦和選任干部過程中,始終堅持公開、公平、擇優的原則,結合干部的思想、能力、閱歷、實績等方面,通過征求單位、群眾的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實際表現,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。
四是抓制度。建立健全黨風廉政建設責任追究機制,制定《強化管理八條制度》《干部倒查責任機制》等一系列文件,做到每項工作有責任領導、有具體責任人,形成了責任具體、環環相扣的“責任鏈”,切實把黨風廉政建設責任落實到位。同時,每年初,所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時,黨支部還建立健全了組織生活會、談心交心制度,以及學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、公務接待、工程招投標、制度等十多項規章制度,形成比較完備的責任管理運行體系。
五是抓督導。認真落實一把手“五個不直接分管”、“三重一大”、機關管理等制度。積極推進ab崗工作制度,設立機關干部崗位公示牌,有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉、村”四級監督體系,持續推行黨務政務村務公開,抓好權力運行平臺建設,努力建設高效廉潔機關。成立了督查工作組,由辦公室、紀檢員組成,負責督促各項工作的實施與落實、領導交辦工作的督導、干部職工執行政治及工作紀律的督查等工作。
(二)重點落實,精準落實,意識形態工作取得新成效。
一是強化學習教育,補足精神之鈣。采取中心組理論學習、周三夜學、主體黨日活動等方式,組織黨員干部學總書記關于意識形態工作的重要論述和《x縣意識形態工作提示預警制度》《x省貫徹落實黨委(黨組)意識形態工作責任制十三種追責、問責情形》等內容,強化意識形態工作認識。認真組織黨員干部利用“學習強國”、政府網站等平臺,常態化開展網上學習,提升能力素養。目前,農建中心x人全部參與“學習強國”學習。
二是強化組織領導,落實意識形態。既抓好單位業務工作,又抓好意識形態工作,同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責,真正做到"兩手抓、兩手硬"。設立微信工作群,增強干部的工作責任意識,全面落實意識形態工作責任制,把意識形態工作納入到黨建工作,納入干部目標管理的重要內容,納入年終績效考核的主要內容。
三是樹先進立榜樣,弘揚社會文明。協助修改完善了涉及農村公路管養的村規民約,按照“屬地管理、分級負責”原則,用制度加強村民自治,確?;鶎雍椭C穩定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評選活動,選樹先進典型,并對先進個人予以物資獎勵,弘揚社會文明。在慶祝中國共產黨成立x周年大會上,表揚了先進工作者x名和優秀黨務工作者、優秀共產黨員x名。
四是強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。設置宣傳專欄x個,制作脫貧攻堅、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產、主題教育等各類標語x余幅,制作墻體宣傳標語x幅,發放宣傳單x多份,營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊伍x支,開展新時代中國特色社會主義思想、扶貧政策、業務工作等各類宣講x場次,教育引導廣大黨員干部群眾講文明、樹新風,敢于抵制歪風邪氣、勇于傳遞正能量。
(三)務實篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
一是強化執行,科學民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求,堅持黨政領導干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規定,嚴格執行黨政領導干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作,保證了干部選拔任用工作的嚴格有序開展,使干部選拔任用得民心、順民意。
二是按章辦事,準確把握選用要求。認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》及《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》,開展專題討論,加深對《條例》及《意見》內涵的理解,使每個干部職工對《條例》及《意見》的內容有了全面的認識,讓領導干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標準和程序。
三是不偏不倚,防止選用不正之風。在機關中層干部選用過程中,按照《條例》有關規定,嚴格執行操作程序。在提名、討論等各環節中,認真聽取各方面的意見,本著公開、公平、公正、擇優的原則,堅決不搞個人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全體干部職工的認同和肯定。
我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
(一)在堅持黨的全面領導方面。
1.履行脫貧攻堅幫扶責任有疏漏。主要表現為:一是個別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產業管護比較欠缺,可能對穩定增收脫貧有影響。二是對駐村工作隊的管理不夠嚴格。前期沒有對駐村工作隊員嚴格考勤,導致未吃住在村情況偶有發生。三是與鄉鎮溝通欠缺。如,x年,在駐村辦督查期間,我們如期開展了幫扶工作,但是因為駐村隊員沒有給x鄉匯報工作開展情況,導致我們單位被駐村辦通報。
2.教育群眾能力有限。主要表現為:一是存在群眾無理阻工現象。如,x年底,在道路建設工程中,x無理要求該項目為其提供x元勞動報酬未果,便違法阻撓施工。對此,我單位缺少解決辦法,只能配合當地政府及村兩委解決。二是部分群眾缺乏感恩意識。個別幫扶戶仍存在“等靠要”思想,在享受國家政策上攀比心理嚴重,對自己享受過的各類惠農惠民和扶貧政策認識不清。如x年x月,在黨風廉政建設滿意度調查中,飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務教育補助的問題。經過排查,此戶沒有義務教育階段受助對象,不存在沒有享受問題。
3.意識形態領域工作薄弱。主要表現為:一是抓工作主動性不夠。從落實情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數領導干部對意識形態領域斗爭的尖銳性復雜性認識不足,對待意識形態工作是“要我抓”,不是“我要抓”,對意識形態工作規律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊伍較薄弱。一是專業性不強。缺少真正“復合型”文化專業人才。二是兼職現象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業的問題。三是陣地建設亟待加強。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報等傳統形式,沒有有效運用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
(二)在加強黨的建設方面。
1.理想信念扎根不深。個別黨員干部認為抓思想是務虛的,不如抓具體工作實在,導致大局意識、群眾意識和服務意識欠缺。比如,一些干部在工作中,對大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對貫徹落實上級政策不深入不細致,落實成效不顯著。歸根結底是理想信念出了問題。
2.黨內生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會一課”制度落實不夠。支部黨員會議、黨課等有未按期舉行情況發生,組織生活會缺乏真刀真槍地開展“批評與自我批評”,即使有批評,也是不痛不癢,點到即止,沒有收到應有的效果。二是領導班子民主生活會質量不高。在征求意見過程中,部分中下層干部思想認識不高,只摘花不摘刺,不敢給領導提意見,征求意見表上無意見占比大。另外,個別同志對照檢查材料撰寫質量不高,成績說的多,缺點說的少,自我解剖不深入;個別班子成員的問題整改臺賬制定不具體,整改措施不具體,難以進行量化考評。
(三)在全面從嚴治黨方面。
1.對黨管干部工作的極端重要性認識還不夠。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊伍建設。二是個別干部認為,管了同級怕影響團結,管了下級怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對干部隊伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。三是認為基層干部很辛苦,擔子重、壓力大,實際問題也多,擔心管了問題依舊得不到解決,使干部產生思想情緒,工作陷入被動,與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。
2.黨員干部教育管理不到位。對黨員干部學習教育不深刻、不具體,對個別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實,特別是x小時之外的生活管理缺乏。近年來,全中心警示約談干部僅x人次。
(四)在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面。
1.落實黨風廉政建設規定剛性不夠。支部班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”責任認識還不到位,缺乏真抓實管的勇氣,拉不下臉得罪人。個別副職領導甚至認為嚴格教育管理干部是主要領導的事,對分管領域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時制止,反而視而不見,放松了對干部的嚴格要求。
2.個別干部約束不強,違反生活紀律。如x年x月,周雄文在任交通工程質量監督站質量監督股股長期間,在婚姻關系存續的情況下,違反生活紀律,受到為期一年的記過處分。
3.個別干部違反政策亂作為。如x年x月,x在任建設管理股股員期間,根據時任農建中心主任某某的安排,違規將x村已享受交通補助的x.x公里重復納入補助范圍,受到黨內警告處分。究其原因,主要有以下幾方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。個別黨員干部自我感覺對黨的政治理論有著較為深刻的理解和認識,許多理論都涉獵過、也有一定理解,自己不是專家、學者,覺得沒有必要去深鉆細研,懂得一些基本觀點、基本原理能用到工作中去就滿足了,不自覺地放松了政治理論學習,也放松對自己世界觀、人生觀和價值觀的持續改造,久而久之就難免有坐井觀天之嫌,在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不夠堅定,對黨面臨的“四大考驗”認識不深,對“四風”危害認識不到位。
(二)工作不夠精細,宗旨意識不牢。在機關工作時間一長,忙于業務工作,忙于工作推進,與基層群眾面對面打交道少了,問政于民、問需于民、問計于民的有效做法也不能很好的堅持了,為人民服務的宗旨意識在不經意中逐漸有所淡化。導致我們在做一些決策時,往往不是根據群眾的實際需求,考慮問題多是從推進工作的角度出發,沒有真正站在維護群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題,難以解決。
(三)大局意識缺乏,擔當意識不強。個別中下層干部缺乏銳意進取、敢于擔當主體責任意識。如在近幾年的交通行業扶貧和幫扶工作中,組織黨員干部學習貫徹落實總書記關于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時到位,落實中央脫貧攻堅決策部署存在一定差距;對政策執行中出現的問題敏感性不強,監督責任和監管責任落實不力,各類監督檢查發現的問題整改時間較長,效果不顯著。
(四)干部監督不夠,紀律執行不嚴。對中心整體工作中,平時對重大項目、行業扶貧、幫扶工作等領域的監督和檢查相對多一些,對特殊人員信息更新、財政資金使用等工作情況關注不夠,對干部工作作風的監督檢查有所忽略,慵懶散浮拖的現象還時有發生,甚至個別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執行紀律時沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒有真正用制度管人管事管權。
(五)安于現狀較多,四風問題抬頭。有一些同志認為,現在經濟條件不錯,應該追求生活品質,如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到復雜矛盾和熱難點問題中去,不愿意動真碰硬。缺乏像先進典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風,始終保持蓬勃向上、無私奉獻的精神和勇氣。
(一)堅定政治定力,深入推進黨風廉政建設。認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署,牢固樹立從嚴治黨責任意識,堅持中心黨支部對黨風廉政建設負總責,層層壓實黨風廉政建設責任,督促班子成員落實“一崗雙責”的責任要求;強化黨風廉政建設檢查考核,嚴格落實責任追究制度,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
(二)強化警示教育,著力筑牢廉潔思想防線。進一步規范完善黨支部、機關學習教育制度,開展理想信念教育活動。采取實地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動活潑的教育方式,加強學習討論,將《黨章》和“一準則兩條例”等相關法紀法規納入黨員干部廉政教育內容,常態開展正反警示教育,不斷增強干部高尚品格和廉潔操守。
(三)從嚴正風肅紀,扎實推進干部作風建設。進一步強化干部監督,按時考勤、按月通報,圍繞群眾反映強烈的民生、涉建、脫貧攻堅等問題,開展專項整治。嚴格黨務政務公開,加大監督力度,加大對干部違紀案件的查處力度,形成“不敢腐、不能腐”的常態監督機制,堅決照亮腐敗盲區。
(四)鮮明用人導向,努力建設優秀干部隊伍。嚴格執行干部選人用人制度,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個環節,豐富考察方法,全面準確了解評價干部。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,繼續深化干部人事制度改革,不斷激發干部干事創業激情,教育引導全體干部加強理論武裝思想,強化黨性錘煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設優秀的干部隊伍,為決戰決勝脫貧攻堅,助力鄉村振興戰略提供堅實的組織保障和人才保障。
(五)堅守思想陣地,扎實抓好意識形態工作。牢牢把握正確的政治方向,時刻與黨保持高度一致,堅持意識形態工作與黨的建設等工作工作緊密結合。高度重視精神文明建設工作,真正把社會主義核心價值觀建設落到實處。充分利用宣傳欄、各大報紙、政府網站、x發布、印象網等傳統和新興媒體,及時總結提煉發布高質宣傳信息,全面反映我單位黨的建設、行業扶貧、幫扶工作、項目推進等工作成效,不斷提升對外形象和公信力。
根據巡察相關規定,現將我辦組織人事工作相關情況匯報如下:
(一)機構設置、人員編制及領導職數配置情況。根據縣“三定”方案,我辦機關行政編制26名(實有11名,暫缺15名),工勤編制15名(實有13名),下屬單位事業編制4名。領導職數配置主任1名,副主任3名,正股級10名。內設機構10個(綜合室、秘書室、信息調研室、督查室、信訪室、機關事務室、金融工作室、政務服務管理室、外事工作室、縣政府總值班室),下屬事業單位1個(縣政務信息網絡中心)。目前,辦公室科級職數無超配置情況。
(二)干部選拔任用情況。我辦始終堅持正確的用人導向。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照好干部標準和政治上強、能力上強、作風上強的要求,突出“三個不吃虧”用人導向,注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部。三年來,我辦共調整干部9人,其中提撥使用干部4人,平級交流干部2人,改任非領導職務干部1人,兼任職務1人,股級干部使用1人。同時,注重后備干部的培養和管理,保持擁有一支結構合理、數量充足的后備干部隊伍。
近年來,我辦高度重視組織人事工作,主動作為,統籌推進,各項工作取得了一定的成效。
(一)黨組織建設明顯提升。一是積極做好黨支部評星定級、規范化黨組織建設及發展黨員等工作,近些年共發展黨員4人。二是注重黨員教育,購置電教設備,征訂黨報黨刊,開展多種形式的教育活動。三是重視黨組織與社區共建幫扶工作,先后與xx鎮園區社區、新區社區開展形式多樣的黨員志愿者服務活動。四是嚴格執行“三會一課”制度,高質量開展專題民主生活會和組織生活會,加強對干部的教育和監督。五是善于樹立典型模范,激勵黨員干部奮勇爭先。三年來,我辦連續榮獲全縣高質量發展考評綜合獎二等獎、全縣脫貧攻堅先進單位;先后榮獲第九、第十屆市級文明單位榮譽稱號、全縣招商先進單位。
(二)干部隊伍建設得到加強。一是進一步拓寬優秀青年人才引進渠道,為隊伍注入新鮮血液。三年來,在縣委、縣政府的關心支持下,我辦通過公開招聘以及選調等方式,先后充實了11名年輕的文秘人員,進一步增強了辦公室綜合協調、服務參謀的能力。二是積極搭建干部成長進步平臺,在實踐中歷練人才。先后抽調3余名干部到項目建設、信訪穩定、文明城市創建和城市征遷改造等崗位進行鍛煉,通過交任務、壓擔子、練膽識,造就了一批能打硬仗、善打硬仗、講求工作方法、會做群眾工作的年輕干部,為干部的識別和選任定了基礎。三是樹立正確的選人用人導向,積極提供發展平臺。切實做到班子調整時,優先選配年輕同志;職位空缺時,優先充實年輕同志;選學送學時,優先推薦年輕同志。并嚴格按照《黨員領導干部選拔任用工作條例》,充分發揚民主,秉持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的用人思路,把好推薦關。在每次干部推薦過程中都嚴明工作要求,嚴肅工作紀律,確保民主推薦的有效性、真實性和可靠性,近三年來,有4名素質高、能力強的干部得到組織提拔。
(三)干部人事工作日益規范。一是堅持學習培訓提高干部綜合水平。制定了年度干部教育培訓計劃,建立了辦公室集中學習制度,積極組織開展學習交流和業務培訓,重點加強脫貧攻堅、新經濟、金融運作、科技創新、依法行政等方面知識的學習。選派了一名年輕干部赴市政府辦跟班學習,積極參加市政府組織的政務培訓。二是按照縣委、縣政府的有關要求完成了多個專項整治工作。完成了干部人事檔案專項審核工作、“吃空餉”專項治理、領導干部廉政檔案治理等重點整治工作,進一步規范了干部隊伍日常管理。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,組織人事工作取得了一定成績,但在實際工作還存在著一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:
(一)機關黨建工作創新意識不強,缺乏特色。雖然在黨員開展了“亮身份、當先鋒”等主題活動,但從實際工作來看,機關黨建工作大多按照上級要求按部就班多,結合自身實際創新性地開展工作不夠,黨員學習教育仍停留在傳達上級精神、念念文件的階段,習慣用老方法、老經驗開展工作,運用開放式組織生活基地等創新性地開展黨員教育管理不夠。對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不深,謀劃黨內事務管理不夠到位、措施不夠具體,一定程度上存在著重業務輕黨建、重形式輕效果的現象,黨建工作特色不明顯。
(二)干部學習培訓工作抓得不夠,形式單一。一方面,我辦雖然建立了專門學習日制度,但在實際落實上,仍然存在針對性和實效性不強,吸引力和凝聚力不夠,存在流于形式的傾向,不能夠很好地做到入腦入心,實際效果不佳。同時,走出去學習的機會較少,干部培訓工作與干部日常需求和上級領導的要求還有很大差距。另一方面,干部自身學習主動性不夠,對新政策、新知識的學習和把握還不夠全面,對政策法規理解不深不透等??陀^上大部分時間都忙于應付政務及日常事務性工作,很難保證足夠的學習時間,主觀上也存在學習鉆研的意識不夠,視野未能擴寬,服務和指導工作的能力還有欠缺。
(三)干部監督管理制度不太健全,力度不夠。一些干部群眾的民主意識、監督意識不強,參與干部選拔任用、監督管理的途徑不多;干部八小時以外監督有盲點;在具體監督措施上,存在正面要求多,具體措施少,缺少針對性的教育督促,事后監督抓得多,事前、事中監督抓的少,特別是在對因年齡的和身體原因退出領導崗位干部的監督管理上,除了安排他們到其他事務上發揮余熱和進行常規的年度考核外,日常管理不經常、不到位,還存在作用發揮不盡人意的現象。
(四)干部隊伍晉升前景受局限,機制不全。我辦干部職工隊伍,政務工作人員18人,工勤工作人員13人。尤其是文秘工作人員平時工作十分辛苦,經常加班加點,是辦公室的“主力軍”,但沒有任何加班補助,在職務晉升和經濟補償方面沒有很好的激勵機制。受工作待遇和發展空間的影響,出現人才難“引”和人才難“留”現象。近幾年,除提拔交流干部外,我辦文秘人員通過參加考試調離的有4余名,且都是剛培養起來的工作骨干。
(五)機構改革人員轉隸解決不徹底,問題尚存。2019年,我辦下屬事業單位縣人防辦及縣金融辦屬于全縣機構改革范圍,縣人防辦已劃轉到縣住建局下屬事業單位,縣金融辦變為掛牌機構,這兩個單位不再為我辦下屬事業單位。但縣人防辦、縣金融辦人員編制轉隸的問題還沒有全部解決。再加上,近年來,我辦公務員招錄數量還不夠,人才引進的步子也不大,從而造成我辦工作的政務人員18人,其中就有12人為外借使用人員,人員混崗混編、交叉任職的問題仍然存在。
針對存在的問題,我們將以此次縣委巡察為契機,從大局出發,完善制度,破解難題,下一步,我辦將從以下方面入手,加強組織人事工作,打造過硬干部隊伍。
(一)在加大黨建工作力度上下功夫。強化機關黨員活動室規范化建設,達到有場所、有實施、有標志、有黨旗、有資料、有制度要求,促進機關黨建不斷提升。加強機關黨務干部培養,嚴格落實黨務工作者配備要求,全面推行專職專責。深入開展機關黨員進村(社區)活動,結合脫貧攻堅、愛國衛生運動、農村環境整治等工作,引導黨員干部發揮先鋒模范作用積極為人民群眾服務,解決實際困難。
(二)在抓實人才培訓培養上下功夫。按照實際、實用、實效的原則,充分結合我辦工作實際情況,積極爭取培訓機會,整合培訓資源,擴大培訓規模,豐富培訓形式。根據辦文、辦會、辦事工作實際,安排培訓內容,不斷提高人才綜合素質。加強年輕干部的培養力度,在實踐中歷練年輕干部,把有潛質的年輕干部安排到“吃勁”崗位上施展才華,經受磨練。
(三)在健全干部監督措施上下功夫。嚴格落實干部“凡提五必”要求,加大干部任前監督力度,堅持事后監督向事前、事中監督的轉變,把監督關口前移。探索建立對干部八小時以外的監督措施,采取個人報告、組織巡查、定期談心談話,及時掌握干部平時表現和個人動態。增強干部監督的針對性和實效性,堅決防止“帶病提拔”現象發生,確保干部健康成長。
(四)在優化干部激勵機制上下功夫。我辦將繼續加強在人才工作中的協調作用,以輔助政府領導,做好人才引進、培養、使用、激勵等各項工作為基本思路。認真履行自身職責,加強與人才工作領導小組其他成員單位配合,參與制定人才培養、引進、評價、選拔、流動、激勵和保障等人才工作相關制度,充分激發干部職工的工作積極性,預防高素質人才流失現象的發生。
(五)在拓寬人才補充渠道上下功夫。牢固樹立編制的法規意識。嚴格干部職數管理,杜絕超職數配備干部現象發生。穩步解決因機構改革人員編制轉隸問題。結合我辦工作需要,明年擬計劃招聘1名網絡工程師、若干文秘人員,進一步解決我辦文秘人員等專業人才緊缺矛盾,確保我辦工作更好運轉。
1.廉政談話平臺。
2.廉政培訓平臺。
3.廉政微故事平臺。
4.廉政警示平臺。
5.廉政測試平臺。
(三)扎實開展效能監察,提升項目管理能力。
(四)深入開展專項治理工作,營造企業風清氣正氛圍。
(五)加大紀律審查力度,把紀律和規矩挺在前面。
按照巡察工作要求,現將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)抓在日常,嚴在經常,黨風廉政建設取得新突破。
一是抓領導。。
二是抓認識。
三是抓干部。
四是抓制度。
五是抓督導。
(二)重點落實,精準落實,意識形態工作取得新成效。
一是強化學習教育,補足精神之鈣。
二是強化組織領導,落實意識形態。
四是強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。
(三)務實篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
一是強化執行,科學民主選人用人。
二是按章辦事,準確把握選用要求。
三是不偏不倚,防止選用不正之風。
二、存在問題及原因剖析。
我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
(一)在堅持黨的全面領導方面。
x.履行脫貧攻堅幫扶責任有疏漏。主要表現為:
x.教育群眾能力有限。主要表現為:
x.意識形態領域工作薄弱。主要表現為:
(二)在加強黨的建設方面。
x.理想信念扎根不深。個別黨員干部認為抓思想是務虛的,不如抓具體工作實在,導致大局意識、群眾意識和服務意識欠缺。比如,一些干部在工作中,對大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對貫徹落實上級政策不深入不細致,落實成效不顯著。歸根結底是理想信念出了問題。
x.黨內生活不夠紅臉出汗。
(三)在全面從嚴治黨方面。
x.對黨管干部工作的極端重要性認識還不夠。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊伍建設。二是個別干部認為,管了同級怕影響團結,管了下級怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對干部隊伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。三是認為基層干部很辛苦,擔子重、壓力大,實際問題也多,擔心管了問題依舊得不到解決,使干部產生思想情緒,工作陷入被動,與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。
x.黨員干部教育管理不到位。
(四)在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面。
x.落實黨風廉政建設規定剛性不夠。支部班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”責任認識還不到位,缺乏真抓實管的勇氣,拉不下臉得罪人。個別副職領導甚至認為嚴格教育管理干部是主要領導的事,對分管領域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時制止,反而視而不見,放松了對干部的嚴格要求。
x.個別干部約束不強,違反生活紀律。如x年x月,周雄文在任交通工程質量監督站質量監督股股長期間,在婚姻關系存續的情況下,違反生活紀律,受到為期一年的記過處分。
x.個別干部違反政策亂作為。如x年x月,x在任建設管理股股員期間,根據時任農建中心主任某某的安排,違規將x村已享受交通補助的x.x公里重復納入補助范圍,受到黨內警告處分。究其原因,主要有以下幾方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。
(二)工作不夠精細,宗旨意識不牢。
(三)大局意識缺乏,擔當意識不強。
(五)安于現狀較多,四風問題抬頭。
三、下一步工作打算。
(一)堅定政治定力,深入推進黨風廉政建設。
(三)從嚴正風肅紀,扎實推進干部作風建設。
(四)鮮明用人導向,努力建設優秀干部隊伍。
(五)堅守思想陣地,扎實抓好意識形態工作。牢牢把握正確的政治方向,時刻與黨保持高度一致,堅持意識形態工作與黨的建設等工作工作緊密結合。高度重視精神文明建設工作,真正把社會主義核心價值觀建設落到實處。充分利用宣傳欄、各大報紙、政府網站、x發布、印象網等傳統和新興媒體,及時總結提煉發布高質宣傳信息,全面反映我單位黨的建設、行業扶貧、幫扶工作、項目推進等工作成效,不斷提升對外形象和公信力。
針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用。
要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與xx發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑教育發展堅強堡壘。
1.扎實推進基層黨組織“五化”建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發展黨員,落實經費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正?;?,抓實“三會一課”紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規范化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。
2.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團結、內耗嚴重、整體戰斗力不強的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。優配強班子,切實把政治素質好、工作思路清、致富本領強、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進入班子。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與xx發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強對基層黨組織的指導考核。健全xx班子黨員領導聯系基層黨組織制度,強化班子成員黨建責任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執行督查通報、問責制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對xx黨委管轄的支部書記進行述職考評,考核結果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據,切實督促基層黨組織負責人提升履職能力。
(三)全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀。
1.堅持“兩個責任”不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定、省委市委九項規定及區委十項規定,堅決落實好“三嚴三實”的要求,切實營造風清氣正的教育生態。深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。
2.堅持“懲防并舉”不松懈。嚴格落實黨風廉政建設x黨委(黨組)主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實準則和條例,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續深入加大對等群眾關注的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。
(四)不斷總結,改革創新,建立長效機制。
緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰略部署,堅持問題導向,認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、xx、信訪穩定等重點領域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制,推動全局平穩有序發展。以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
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