脫貧攻堅與鄉村振興工作調查報告（通用15篇）

調查報告的撰寫涉及到收集資料、分析數據、提出結論和展示結果等多個環節，要求嚴謹和客觀。以下是一些經典的調查報告示范，它們有助于我們了解如何進行有效的調查和分析。

脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接工作總結

全面脫貧后，今年開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是形勢必然，更是政治任務。各級黨組織要認真貫徹黨中央決策部署，認真落實“十四五”規劃，扎實推動鄉村振興各項任務平穩鋪開，持續鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村振興戰略實施在脫貧攻堅成效基礎上，接續推動有效銜接，為新時代“三農”工作涂上濃墨重彩的一筆。

形勢倒逼人，必須準確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是當前農業農村工作的一項重要工作，已經寫入了“十四五”規劃，是“十四五”時期的重要任務，必須認真抓實抓細抓好。抓好這項工作，關鍵要做好有效銜接，重點在“有效”二字上，只有讓脫貧攻堅與鄉村振興的戰略任務有效銜接，才能在脫貧攻堅的基礎上，接續奮斗書寫鄉村振興的壯美華章。要辦好這件事，不是一件簡單的工作，必須準確把握當今大局大勢，聚焦新時代的重大戰略任務，深刻認識到做好“三農”工作是新時代經濟社會發展制勝法寶、關鍵因素，在這一非常關鍵的歷史時期做好“三農”工作，就必須大力推動鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接，強化承接轉移和戰略指導，確保有形有效。

站在巨人肩膀上，鄉村振興具備顯著優勢。黨的十八大以來，脫貧攻堅被擺在至關重要的戰略高度，從全局上深刻認識脫貧攻堅的極端重要性，堅持把脫貧攻堅作為助推“三農”發展、城鄉一體化發展的關鍵一招，制定出臺了一系列戰略舉措，推動數千萬貧困人口陸續脫貧、穩定脫貧，鄉村產業發展邁上了新高度，鄉村人民群眾的生產生活水平顯著提升，鄉風文明邁上了新的臺階，脫貧攻堅取得了戰略性和決定性勝利。事實證明，推動脫貧攻堅為“三農”發展注入了強勁的動力，為推動鄉村振興奠定了堅實基礎，只有把鄉村振興與脫貧攻堅緊密結合起來，發揮脫貧攻堅取得的積極成果，才能推動鄉村振興取得更大的優勢、實現更大的成功。

如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題，那么推動鄉村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農村的發展同樣重要，在推動新型城鎮化的過程中，也要把更多資源和精力投入到鄉村，為鄉村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。

脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接工作計劃范文

工作計劃是在一定時間內安排和計劃工作時，提前制定工作計劃。事實上，有許多不同類型的工作計劃，它們不僅分為時間長度，而且范圍也不同。就計劃的具體分類而言，更具長遠性和雄心的是“規劃，更接近、更具體的是“ldquo安排”，更復雜、更全面的是“方案”，更簡潔、更籠統的是“重點，更深入、更詳細的是計劃”，粗糙而簡陋的是想象一下，無論標題是什么，這些都是計劃的范圍。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

首先介紹一下，我們負責幫困扶貧村子的基本情況，然后再說明我們的工作計劃：

xx村位于xx鎮政府駐地南2.5公里，共有居民389戶，人口1139人(實際現有駐村戶325戶，1047人)，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現已加入低保。全村共有黨員37名，支部成員3人。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝，以糧棉、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%，自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年，按照鎮政府統一規劃，引進藍海集團發展生態農業觀光園，村內流轉土地800余畝，已部分簽訂土地流轉協議。村里無集體經濟收入，屬集體經濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業有限公司)一處。肉食雞養殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養豬戶5戶，年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業為主，青壯年勞動力在外地打工居多，一百余人從事建筑業作季節工，物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守，創新意識較差。xx村社區服務中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設中。社區衛生服務站一處，平房5間，306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米，村莊綠化7800余平方米，路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司，已經入戶，有線電視已經入戶。xx村于今年被確定為省級“生態文明示范村”創建單位。村黨支部威信較高，領導核心作用發揮較好。黨支部書記張新利，支部委員張蘭剛、張蘭祥。村民委員會選舉已完成。

本著以強化基礎建設，改善生活環境，增加農民收入，提高生活水平的原則，積極引導村民解放思想，轉變觀念，調整產業結構，增加農民收入。以選準幫扶項目，辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動xx村經濟、精神文明雙發展。根據xx村的發展實際和新農村建設的要求，重點實施“三大工程”。

(一)村民致富工程。

1.富腦工程：

(1)打造一個團結務實、戰斗力強、服務水平高的“兩委”班子;在理論學習方面，組織黨員干部進行學習培訓，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學發展觀，提高黨員干部的素質和能力，定期組織開展民主生活會和民主評議活動，倡導班子成員通過批評和自我批評，客觀地審視不足，切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面，堅持責任到人;在用人方面，堅持發揮每一名黨員干部和工作人員的特長，根據其特點調到最適合的工作崗位上，做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力，對條件成熟村民發展為中共預備黨員，增添后備力量。

(2)擬邀請市區農業局及畜牧局專家，適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養殖技術培訓班;為進一步解放思想，更新觀念，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習，考察學習重點在開拓致富思路，學習大棚種植、畜禽養殖等技術。

2.富農工程：

(1)引導村民調整產業結構，按照鎮統一規劃，引進藍海集團發展生態農業觀光園。依托蔬菜大棚優勢適時發展蔬菜及食用菌深加工企業，以增進村集體收入，為xx村的快速發展奠定基礎。

(2)大戶帶動：擬幫助協調相關優惠政策，扶持部分啟動資金引進生態豬、鷓鴣養殖，金銀花種植，廣泛宣傳、引導原有種植、養殖大戶積極參加，并擴大規模，適時成立種植、養殖業專業合作社，以大戶帶動全村居民致富。

(3)加強農田水利基本建設，修善田間溝渠的配套工程，大力發展節水灌溉，健全引、蓄、節、排體系，加大改造中低產田的力度，不斷增加有效耕地面積。

3.充分發揮區科技局幫扶本村的優勢，利用村科技信息中心，培訓村民微機知識，解決農業科技信息傳遞不暢，尋求網上致富路。

(二)村容村居美化工程。

1.修建680米健康路一條，鋪設花磚人行道760米，粉刷路兩側村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質。

2.加強村居規劃建設管理，維護村內原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設生態家園。做好衛生宣傳工作，爭創省級衛生村。

3.大力開展村居環境綜合整治，高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關政策實施農村改廁工程，凈化農村環境，改善居民生活條件。

(三)精神文明建設提升工程。

1.定期為村民健康查體，送醫送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次，建立健全村民健康檔案。

2.遵照市委對“區域幫扶”的要求，發揮市衛生局優勢，協調有關衛生機構實施“健康直通車”工程，解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫難，看病貴”問題。

3.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。

4.在社區服務中心修建健康廣場，添置健身器材，建設電子書屋，完善社區衛生服務站。

5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。

6.協助編纂xx村志。

(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導，切實抓好幫扶項目的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛生局下派幫扶工作領導小組，負責幫扶資金的籌集，組織幫扶項目的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作匯報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶項目的監督實施和推進工作，負責市衛生局與幫扶村的聯系以及日常工作等。

(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯系包村工作機制。局機關、每個局直單位聯系xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯系月中適時到xx村進行調研，盡全力解決包村工作困難和問題。

(三)納入目標考核。局科室、局直事業單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。

(四)加大幫扶力度。全市衛生系統和局直事業單位要主動參加幫扶工作，從資金、物質、政策等方面給予積極支持，市要向東營區傾斜，東營區衛生局要優先xx鎮，共同完成幫扶任務，為新農村建設作出貢獻。

(五)駐村工作組要認真做好調研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計劃實施。要加強管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認真執行包村工作人員守則、制度，模范遵守村規民約。要加強學習，在幫扶中增長才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。

??安康地處秦巴山集中連片特困地區的“深度貧困核心區”，是全省脫貧攻堅的主要戰區，全市10縣區均為貧困縣，其中有4個深度貧困縣，“十二五”以來累計減貧超過55萬人，截止2018年底，全市還有貧困村845個、貧困人口26.96萬人，貧困發生率10.5%，貧困人口數量、貧困發生率均居全省第一。近年來，安康市聚焦“追趕超越、綠色崛起”發展總綱，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把“三農”工作放在重中之重，深入推進農業供給側結構性改革，著力夯實農業發展基礎，扎實推進美麗鄉村建設，切實保障和改善民生，促進農村社會和諧穩定，農民幸福感獲得感不斷增強，為實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。

??一、樹立新理念，搶抓鄉村振興戰略發展機遇。

??科學謀劃繪制規劃“戰略圖”。把打贏脫貧攻堅戰作為鄉村振興的首場戰役，安康市出臺了《關于大力推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略深度融合的意見》，精心編制了《安康市鄉村振興戰略實施規劃(2018-2022年)》，進一步明確了鄉村振興和脫貧攻堅的工作目標和重點任務。同時研究制定鄉村振興《行動方案》，制定相應的規劃和行動計劃，抓緊組織實施一批重大項目，讓鄉村振興戰略在安康落地生根。

??聚焦農村做實發展“好項目”。把項目建設作為推進鄉村振興的重要抓手，扎實開展“追趕超越·項目攻堅年”各項活動，實施“千億投資”工程，圍繞鄉村振興重點任務，組織實施220個重點建設項目、100個前期工作項目;策劃推介ppp項目86個，總投資1000億元。2018年市級重點建設項目總投資比去年增長76%，128個改善農村人居環境試點示范村建設項目完成投資9193萬元。爭取中省預算內投資，用于支持循環產業發展、園區改造提升、基礎設施建設和生態環境保護的資金高達90%以上，極大改善了農村基礎設施條件。

??統籌兼顧打贏脫貧“攻堅戰”。把打贏脫貧攻堅戰作為鄉村振興的前提條件和優先任務，加強脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接、相互促進，既不降低標準，也不吊高胃口，著力提高脫貧攻堅質量水平，確保到2020年，實現貧困人口全部脫貧“越線”，貧困村全部脫貧“銷號”，10個扶貧開發重點縣全部“摘帽”，為鄉村振興發展奠定堅實基礎。2018年全市農村“三變”改革帶動7.7萬戶貧困戶受益，18.48萬貧困人口脫貧退出，鎮坪整縣脫貧摘帽。

??因地制宜改善發展“硬支撐”。把完善基礎設施建設作為補齊鄉村振興的短板，去年以來，全市實施安全飲水工程865處，解決58萬人飲水安全問題。發展高效節水灌溉面積5.5萬畝，實施農村水電增效擴容改造和農村小水電扶貧試點項目28處，完成中小河流治理50公里。完成電網基本建設項目104個。加快“農村四好路”建設，實現了建制鎮通油路、建制村通公路全覆蓋，95%建制村通客運班車。實施“寬帶鄉村”示范工程，縣城區寬帶用戶平均接入速率達20mbps，80%的行政村實現光纖到村。4g網絡實現城鄉全覆蓋。

??二、搭建新載體，在推進五個振興上下功夫。

??以振興產業為重點，厚植鄉村振興新優勢。堅持以供給側結構性改革為主線，按照“一產打基礎、二產做支撐、三產為龍頭”發展策略，大力發展休閑農業和農產品加工業，規劃創建一批生態休閑園區(農莊)、田園綜合體和農產品加工示范園，著力實施產業覆蓋融合行動。截至2018年底，全市建設各類現代農業園區891個，其中省級36個、市級338個。堅持用工業化理念謀劃農業，用產業化手段推動農業，著力夯實鄉村振興的產業基礎，研究制定了全市發展生豬、茶業、魔芋、核桃、生態漁業五大特色產業《實施意見》和《五年行動計劃》，通過做強市場主體、建立發展基金、提升產品品質、強化科技研發、建立營銷體系等措施，全產業鏈打造安康富硒產業集群。全市魔芋種植面積達到40.2萬畝，面積、產量、加工能力均占全省第一、全國十分之一。魔芋產業發展“安康模式”向全國推廣。全市發展茶園面積89.5萬畝，生豬年出欄300萬頭，生豬規模養殖場和科技水平全省第一。

??以人才振興為支撐，激活鄉村振興新動能。面對先進管理人才和實用技術人員缺乏的現狀，市委、市政府不斷增強管理人才和技術人員的培養、引進、使用力度，依托縣區職教中心和農廣校，發展面向農村的職業教育，辦好面向地方現代農業、特色農業和產業發展的涉農專業。創新鄉村人才培育引進使用機制，研究制定鼓勵城市專業人才參與鄉村振興、外出務工人員回鄉創業的政策。全市各類企業直接吸納貧困人口就業近萬人，891個現代農業園區培育新型職業農民8100多人，帶動貧困群眾3.3萬人;19個縣域工業集中區吸納就業7.4萬人，其中貧困人口6500人。依托移民搬遷集中安置社區，培育“新社區工廠”328家，吸納貧困戶就業近4500余人。

??以文化振興為靈魂，培樹鄉村振興新風尚。堅持以社會主義核心價值觀為引領，以“誠孝儉勤和”新民風建設為重點，安康市深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想、人文精髓和道德規范，印發《關于大力推進新民風建設的實施意見》，落實7個配套方案，從政策層面到操作層面對新民風建設工作進行細化和夯實。全市所有行政村(社區)組建了道德評議會，累計樹立正面典型6290例，幫教轉化2528例，734戶群眾主動退出貧困戶。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會，全市城鄉紅白喜事辦酒席減少了三分之二?？偨Y推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓家規。深入開展群眾性精神文明創建活動，全市評選“最美家庭”8000余戶，上榜“中國好人”38人、“陜西好人”80人，榮獲全國道德模范提名獎3人、全國文明家庭1個、全國文明單位18個、全國文明村鎮13個。

??以生態振興為基礎，提升鄉村振興新品質。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統籌“山水林田湖草”系統治理，使農村成為安居樂業的幸福家園。推進農業綠色循環發展，加快實施漢濱區、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，強化農業廢棄物資源利用。開展農村人居環境整治，落實好《安康市美麗鄉村建設示范鎮村創建標準》，結合陜南移民搬遷工程和美麗鄉村建設，全面完成1330個農村新型社區建設任務。加強鄉村生態環境建設，推進綠化造林和退耕還林，保護好山脈、森林、水系、濕地等生態資源。截至目前，全市森林面積達到2294萬畝，森林覆蓋率65%，居全省第二位。全市建成中、省、市生態鎮村881個，創建全國鄉村旅游模范村3個、省級特色旅游名鎮11個、省級鄉村旅游示范村24個。

??以組織振興為保障，彰顯鄉村振興新作為。大力實施“基層黨建六大提升行動”，全面落實“支部+x+貧困戶”工作機制，以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，扎實推進村級黨組織標準化建設，持續推進軟弱渙散黨組織整頓，率先在全省完成村“兩委”換屆，整頓提升159個軟弱渙散黨組織，創建24個省級、426個市級示范村。按照“把黨組織建在產業鏈上”的思路，推廣石泉、白河“一產業一協會、一協會一支部”經驗，通過建立村企聯合黨支部、產業黨小組等方式，實現村級黨組織引領、企業黨組織帶動、產業黨小組示范、骨干黨員帶頭、貧困群眾參與的產業發展格局。

??三、迎接新挑戰，聚力打好鄉村振興攻堅戰。

??以鄉村振興為目標，不斷推進脫貧攻堅工作，全市農村面貌發生了可喜的變化，農民收入持續提升，生活水平普遍提高，但仍然存在一些問題：一是發展底子薄，產業發展受限，要同時解決305萬人的生存與發展和2019年11.32萬戶的脫貧問題，生態保護和農村發展壓力巨大，脫貧攻堅仍然是當前最為關注的重點。二是受土地資源、交通、環境等因素影響，農民收入存在差距，收入增速趨緩。千百年來農村“亂堆亂放、亂潑亂倒”的生活習慣，短時間內很難徹底改變，農村環境整治和美麗鄉村建設任重道遠。三是全市農業產業發展仍處在轉型起步的關鍵時期，畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態漁業等特色產業雖初具規模，但整體發展方式仍比較粗放，產業布局不優，產業集約化、產品技術化程度偏低，農業產品同質化現象嚴重，農業效益總體偏低。四是農民思想認識還不到位，對政策扶持依賴度高，內動發展動力不足，封建迷信、薄養厚葬等現象不同程度存在，實現鄉風文明和管理民主的任務艱巨。

??按照中省對鄉村振興戰略的部署，結合全市鄉村振興基礎和脫貧攻堅實際，針對存在的問題，提出對策建議。

??一是推動規劃落地實施。以全市鄉村振興戰略《實施規劃》為總綱，推進《行動方案》落地實施，進一步把規劃涉及的重大政策、重大工程、重大項目落到實處。以農村垃圾、污水治理和庭院環境為重點，實施農村人居環境整治三年行動，實現主要水源地、農村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進貧困村水電路等基礎設施建設，加大農村垃圾、污水、廁所等項目支持力度，著力改善農村生產生活條件。

??二是狠抓項目策劃包裝。圍繞農村特色優勢產業、農村面源污染治理、生態環境保護、社會民生等重點領域，認真策劃包裝一批重大項目，建立動態管理項目庫，積極爭取中省專項資金支持。聚焦農村重大產業項目，創新陜南循環發展和蘇陜扶貧協作資金使用方式，重點支持主導產業全產業鏈發展、園區基礎設施改造提升、創新驅動協同推進試點和一縣一業發展壯大。支持涉農創新平臺建設，推進科技創新資源加速向涉農領域轉化。

??三是強化農業產業支撐。深化農業供給側結構性改革，抓實抓強茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍、厚樸、杜仲、木瓜等產業基地建設，促進產業發展向技術鏈和價值鏈的高端不斷攀升。唱響“中國硒谷·生態安康”地域品牌，繼續爭取把富硒產業上升為省級發展戰略，深入推進特色農產品品牌整合，支持農產品區域品牌創建，加快建立農產品質量安全溯源體系，把食品安全落實到一企一業、一品一單，持續提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。

??四是加強農村專業人才隊伍建設。實施“萬名能工巧匠”工程，培育和認定一批“土專家”“田秀才”，扶持一批農業職業經理人、經紀人。實施農業科研領軍人才和農技服務特聘計劃。建立自主培養與人才引進相結合，學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的人才資源開發機制。以鄉村手工業、建筑業和民間文藝為重點，開展“金州工匠”評選，梯次培養一批技藝精湛、扎根農村、熱愛鄉土的鄉村工匠、文化能人和非遺傳承人。

??五是堅持不懈開展鄉村治理。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，堅持以村黨支部為核心，建立和修訂具有普遍約束力的村規民約，充分發揮村民會議、村民代表會議、村務協商會等作用，推行以村級自治平臺為支撐的漢陰“三線兩化一平臺”的農村社會治理模式，推廣旬陽“黨建引領三治融合”基層治理模式，讓農民自己“說事、議事、主事”，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

??六是做好扶貧政策有序銜接。促進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接要促進各項政策之間相互協調。一方面，抓緊對現有扶貧政策進行梳理，該保留的保留、調整的調整、該接續的接續，確保不因政策變動影響脫貧成效;另一方面，要調整優化現有農業農村發展政策，強化鄉村振興戰略規劃引領，留出政策接口和緩沖期，凝聚發展合力，不斷提高廣大群眾參與熱情，打好鄉村振興攻堅戰、持久戰。

三年來累計走訪26萬余人次，幫助謀思路出點子86876條，解決困難問題35687個。

壩區”蔬菜種植等產業呈現良好發展態勢，切實增強農戶發展產業的“參與感”和“獲得感”，全鎮產業已促進3721戶脫貧戶實現持續增收。

轉身，通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅，帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現戶均增收5000元以上。

為進一步貫徹落實中央和省、市、縣鄉村振興工作決策部署，強化后續幫扶，鞏固提升成果，多舉措、重實效開展鄉村振興工作，現將2022年工作計劃匯報如下：

以習近平總書記鄉村振興思想為指導，強化學習，深入學習貫徹習近平總書記在鄉村振興工作上的重要指示批示精神，認真落實黨中央、省、市、縣關于鄉村振興的決策部署，進一步提高政治站位，及時傳達縣委、縣政府對我縣做好鄉村振興工作的重要指示，進一步明確鄉村振興工作的目標任務、工作重點和著力點，使全體鄉村干部深化對脫貧攻堅工作的認識。深入實施鄉村振興基本方略，動員全鄉所有力量，聚攏各種資源資金，嚴格落實工作措施，在2021年工作成果的基礎上進一步提升工作成效。

實施鄉村振興戰略，以基礎設施建設為重點，產業興旺為關鍵，鄉風文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合朱集實際、具有朱集特色的鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進，扎實推進。指導加強黨組織建設，以黨建統領脫貧攻堅;落實鄉村振興建設任務，幫助村發展集體經濟，提升群眾內生動力，促進低收入家庭實現增收。

(一)深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興工作的重要講話精神。

習近平總書記關于鄉村振興工作的重要論述，立意高遠、思想深邃，為我們開展鄉村振興工作提供了根本遵循和科學指南。鄉村兩級全體黨員干部要把學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興工作工作重要論述作為重要的政治任務，堅持深入學、持續學、跟進學，在“學懂”“弄通”“做實”上下苦功夫，在黨委會議、理論中心組學習會議、村兩委會議、黨員活動日等活動上逐篇逐章學習，深入交流研討，堅定不移的用習近平總書記關于鄉村振興工作重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)建立健全動態監測和幫扶機制。

1.全面推行網格化監測，落實“四個不摘”政策。定期。

組織開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查，動員村組干部、駐村工作隊和幫扶聯系人開展入戶走訪和定期摸排，形成網格化管理，確定網格員，建立了縣鄉村組網格員四級管理。明確各級職責，構建自下而上、自上而下、互為補充、相互促進的閉環管理模式和定人定崗、定職定責的工作機制，做到實時跟蹤、常態監測。

2.扎實開展防返貧動態監測摸排工作。持續開展問題排查整改，及時將排查問題研判分析后，梳理好做好整改工作。二是通過網格化管理，常態化排查，并定期組織網格員進行摸排，做到“應納盡納”。

(二)持續加強分類施策精準幫扶力度。

1.加大產業幫扶力度。扶持壯大星光村“旱改水”項目規模，學習并發展旱田改水田種植技術，逐步在朱集鄉13個村推廣。立足于本鄉農業優勢，進一步發展智慧型農業項目,發展朱集、紅旗二個村的高產玉米生產區+“旱改水”項目+旭源農場和果蔬園大棚的規?；r業產業，著力打造“一村一產業”，形成農業綜合發展的強勁力量。

2.加大就業幫扶力度。鼓勵帶貧效果良好的中小型企業入駐扶貧工廠，為貧困勞動者創造更多就地就近就業崗位。開展技能脫貧培訓，為有培訓需求的貧困勞動者提供職業技能培訓。大力開發公益性崗位，加大居家崗位和公益崗位安置就業力度，盡可能多的吸納貧困人口在家。

3.穩妥推進金融扶貧。持續抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的貧困戶應貸盡貸。加強資金使用監管，防范化解風險。加大政策宣傳力度，加強貸后管理，建立貸款臺賬，完善風險監測預警機制，及時準確掌握用款主體生產經營狀況;全面啟動預警和風險提醒機制，確保到期按時償還，促進扶貧小額信貸平穩健康發展。

4.開展“雙基”建設提升行動。改善基礎設施幫扶。通過房、路、電、水、信息五個方面來改變貧困戶生產生活條件。繼續改善貧困家庭居住條件，做到維修c級、重修d級危房，確保住房保障。切實把農村公路建好、管好、護好、運營好，推進窄路基路面農村公路合理加寬改造和危橋改造。開展農村電網改造升級投入，提高電力供應質量，確保供電能力、供電質量和供電可靠性明顯提升。目前我鄉都通了自來水，繼續開展農村居民飲水工程，不斷提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率，確保喝上“放心水”，開展農田水利基礎設施建設，改善農業灌溉條件，落實工程建設和管護責任，強化水源保護和水質保障。我鄉實現了農村地區寬帶網絡村村通，保障網絡信息的暢通，鼓勵優秀電商企業持續發展，宣傳動員廣大網民和社會各界共同參與網絡扶貧。

6.定期光伏排查。已建成光伏電站的村要加強運維管護，確保發揮正常效益，一方面充分保證“三無”脫貧戶的收益，另一方面合理開發公益崗，并增加就業渠道，鼓勵脫貧戶就近就業。擁有村級光伏電站的村要合理謀劃光伏收益，大力開發村內小型公益事業，發揮好光伏收益的有效帶動。同時安排各村對每個光伏電站進行排查，未發現圍欄有破損，同時安排各村對光伏電站定期進行排查、維護。

7.開展農村人居環境整治提升行動。深入推進農村人居環境治理，全面清理村內垃圾，實現農村生活垃圾治理市場化、常態化運行，農村垃圾無害化處理率要穩步提升;開展示范村示范戶創建引領行動，結合移風易俗、文明創建等活動，引導群眾做到“五凈一規范”，年底前實現全鄉農村環境衛生面貌進一步提升。

8.健全克服疫情影響防范返貧致貧機制。村里結合疫情防控網格員包保制度逐戶對貧困戶家中情況進行摸排，按照脫貧戶的發展意愿量身定做幫扶計劃，開展好產業幫扶和就業幫扶工作，全面打好疫情防控和鄉村振興兩場攻堅戰。持續落實幫扶政策不放松，強化幫扶舉措，根據資源條件、發展需求和真實意愿，認真優化調整2022年脫貧戶和監測戶的“一戶一方案、一人一措施”。

9.引領鄉風文明新風尚。依托新時代文明實踐中心，組織開展宣講教育，不斷激發脫貧戶內在動力。創新文化扶貧工作的載體和途徑，為村級提供優質的文化產品，培育挖掘并盤活鄉土文化人才資源，開展形式多樣、接地氣的群眾性文化活動。開展選樹身邊好人、道德模范、“好鄰居”、“好兒女”、“好媳婦·好婆婆”等活動，加大脫貧攻堅先進典型宣傳力度，發揮榜樣的引領作用，推進鄉風文明建設。

10.聚焦問題抓整改。對照國家、省、市、縣各類考核反饋問題，舉一反三，全面梳理存在問題，制定整改方案，建立問題清單、任務清單、責任清單和工作臺賬。繼續發揮整改辦的工作落實作用，細化分解任務，切實做到每項整改任務有一位領導班子成員牽頭、一個部門具體負責、一個專項整改工作方案。

(一)加強組織領導。繼續強化鄉黨委、政府的領導、組織、統籌作用，強化脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。鄉鄉村振興工作站進一步發揮好脫貧攻堅工作的參謀協調作用，各行政村、鄉直各單位也要調整完善相應的組織機構，主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員落實迅速，為全面鞏固提升脫貧成果和鄉村振興工作有效開展提供堅強的組織保證。

(二)持續加強涉貧輿情處置。為認真落實省、市、縣信訪工作會議部署，結合靈璧縣涉貧信訪問題化解工作要求，重點圍繞涉及扶貧領域信訪反映比較集中的領域，以村為單位，全面梳理排查轄區內扶貧領域矛盾糾紛，分類建立臺賬，對涉貧信訪工作實行定期會商、通報、預警和交辦制度，最大限度將矛盾糾紛化解在基層，切實維護群眾合法利益，打造和諧穩定社會環境。

為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，進一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作任務，依據《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案的通知》（遼委辦發〔2021〕10號）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關于印發鐵嶺市實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案的通知》（鐵委辦發〔2021〕18號），結合我市實際，制定本規劃。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕方向，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉村振興平穩過渡，確保不出現返貧問題，實現鄉村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎。

2021年，全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務。過渡期內要嚴格落實好“四個不摘”工作要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定；要建立健全防返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線；要進一步拓展脫貧攻堅成果，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

（一）切實鞏固脫貧攻堅成果。

1.穩定主要幫扶政策。堅持精準務實原則，壓實行業主管部門工作責任，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。在產業扶持方面。已實施的產業扶貧項目繼續對已脫貧人口進行扶持，同時，認真謀劃實施一批收益好、見效快、帶富能力強的產業扶貧項目，重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續利用資金獎補等方式鼓勵發展“五小產業”“庭院經濟”等到戶項目。在健康扶持方面。繼續將脫貧人口全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助保障范圍，對脫貧人口參加基本醫療保險個人繳費部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣（市）區對脫貧戶改造后房屋進行動態監測，對因天氣、地質等原因導致房屋再次破損，經鑒定符合c級、d級危房改造標準的，及時組織改造或翻建，對已脫貧戶老舊房屋進行重點監控，并予以優先改造。在教育扶持方面。繼續落實各教育階段脫貧家庭學生資助政策，探索開展對考入大學的建檔立卡學生予以定額補助。對全市學前教育、義務教育、高中教育、中等職業學校的脫貧家庭學生（在園兒童）繼續執行免除校服費、伙食費政策。在就業扶持方面。繼續通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務落地促進一批、技能培訓提升一批、見習崗位留用一批、村級公崗穩定一批六項措施，幫助脫貧勞動力實現就業增收。在兜底保障方面。在攻堅期內納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標準的繼續享受低保救助政策，對已脫貧戶繼續落實貧困戶低保對象收入認定辦法。繼續將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍，實施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶，對水源地水質進行監測，做好供水設施、管網的管理與維護；對使用分散式供水的脫貧戶，對其飲用水水量、水質、取水距離進行監測，確保脫貧戶飲水安全達標。

2.開展防止返貧動態監測和幫扶。以縣級為單位，組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態監測和幫扶工作，守住防止規模性返貧底線。建立農戶主動申報、基層干部排查、部門篩查預警相結合的動態發現與核查機制，以人均年純收入不低于6600元為基數、逐年增長10%為監測標準，按照村組每月摸排、鄉鎮每季度審核、縣級及時確定的監測程序，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶進行動態監測。充分利用鐵嶺市精準扶貧大數據平臺監測功能，對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監測。進一步完善基礎數據庫，充分利用先進技術手段提升監測準確性。組建市、縣兩級大數據平臺管理隊伍。建立快速響應和幫扶機制，明確各相關部門職責，堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，分層分類及時納入幫扶范圍，做到及早發現和精準幫扶協調推進。對有勞動能力的，及時開展產業、就業等幫扶；對弱勞動力的，通過新型經營主體和集體經濟帶動、發展庭院經濟等方式增加收入；對沒有勞動能力的，落實兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。

3.加強扶貧項目資產管理。構建資產家底清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、管護職責明確、運行管理規范的扶貧項目資產管理制度，切實提高扶貧項目資產運營管理水平，實現“保本保值增值增效”。明確扶貧資產產權歸屬，厘清相關經濟主體間的利益關系，保障扶貧項目資產物權，避免資產流失、被侵占，有效防止權屬異化、轉移及變更?？茖W細化收益分配方案，明確各環節職責分工，資產收益主要用于脫貧人口穩定脫貧、監測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項目運行管護等。統籌做好扶貧資產與農村集體資產清產核資工作的有效銜接，指導鄉鎮將各類扶貧資產納入“三資”平臺統一管理，資產收益資金依照農業農村集體經濟組織會計制度、財務制度管理，單獨建賬、獨立核算，確保扶貧資產管理規范、長期穩定發揮效益。

4.強化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業、合作社、種養大戶等項目實施主體生產規模、銷售渠道、幫扶措施等進行評估，科學制定風險防范應對措施。嚴格按照財政部、國務院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對財政銜接推進鄉村振興補助資金進行審核、批復，建立風險監測機制，對資金使用情況進行實時監控、定期抽查，實現對財政銜接推進鄉村振興補助資金使用的全流程監管。各縣（市）區政府組織審計等相關部門，加強資金、項目審計，強化監督管理。市審計局對各縣（市）區的審計工作進行督導調度，實現扶貧資產管理全過程、常態化監管，及時發現問題，抓好整改落實。

5.繼續發揮商業保險作用。對因醫療費用支出過大導致返貧人口實施醫療補充保險，切實減輕脫貧人口醫療負擔。進一步完善和推進實施“防貧?！钡柔槍γ撠毴丝诤娃r村低收入人口防止返貧致貧的保險產品，解決因病、因學、因災等大額剛性支出導致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產業資產購買商業保險，防范自然災害對已建成的扶貧資產造成損失，確保扶貧產業項目長期穩定發揮效益。

（二）有效拓展脫貧攻堅成果。

1.支持省級鄉村振興重點幫扶縣建設。按照省有關政策，在落實“四個不摘”前提下，推動省級鄉村振興重點幫扶縣西豐縣從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇，做好各項優惠政策的落實，全力推進國家級農業現代化示范區申報工作，切實增強區域發展能力。

2.加強農村低收入人口監測。各縣（市）區結合防止返貧動態監測和幫扶工作，以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口，以及因病、因災、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測，特別是調兵山市、銀州區一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生健康、醫療保障等政府部門積極做好數據共享，實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，實施“發現對象、風險預警、動態幫扶、消除風險”閉環管理，確保風險動態為零。

3.完善生活保障制度。建立農村低保標準動態調整機制，農村低保標準逐年提高。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人?！闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策，重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉居民基本養老保險費代繳政策，各縣（市）區結合本地區實際，按照最低繳費檔次為參加城鄉居民養老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養老保險費。在提高城鄉居民養老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現行最低繳費檔次。

4.完善醫療保障政策。將基本醫療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫療救助托底保障覆蓋到農村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結合“大病不出縣”行動，逐步實現脫貧人口和農村低收入人口小病不出鄉村、大病不出縣。繼續對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道，簡化流程，對符合標準的隨時鑒定，落實門診用藥保障，使患病人口醫療保障待遇應享盡享。

5.關愛特殊群體。推進農村特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，增強縣級設施的失能照護功能和供養服務能力，對失能、部分失能特困人員實施兜底保障。持續將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，按照規定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養范圍。繼續提高孤兒基本生活養育標準，全面實施事實無人撫養兒童保障政策，“一事一議”強化事實無人撫養兒童保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合救助條件的殘疾人給予適度補助，開展精神障礙社區康復服務和貧困重度殘疾人照護服務。

6.做好社會幫扶工作。繼續實施市、縣兩級領導幫扶聯系制度，原有市、縣兩級領導幫扶行政村任務保持不變。持續實施市、縣兩級單位定點幫扶行政村機制，鞏固提升幫扶成果，定期對幫扶成效進行考核評價。持續從市、縣黨政機關和企事業單位選派干部到鄉村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制，對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強管理考核，鄉村振興部門要做好業務指導，充分發揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動，積極動員鼓勵企業通過支援建設、投資興業等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持推進鄉村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關縣（市）區的交流與合作。

7.堅持群眾主體，激發內生動力。堅持扶志扶智相結合，優化完善各類扶持政策，防止“政策養懶漢”和泛福利化傾向。持續加強脫貧地區村黨組織建設，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態化、長效化。加強鄉風文明建設，推進移風易俗，引導群眾樹立正確價值導向。大力培育致富帶頭人，發揮奮進致富典型示范引領作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。

1.發展壯大鄉村特色產業。制定實施符合當地資源稟賦、產業優勢的產業發展規劃，推進脫貧地區特色產業、特色種養殖業發展，培育龍頭企業，創建特色品牌，提高產業市場競爭力和抗風險能力。注重產業后續長期培育，發展精深加工，延伸產業鏈條，加快脫貧地區農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產業設施建設。積極與省內農業科技院校溝通對接，爭取科技幫扶，大力開展合作共建、全產業鏈開發等可持續幫扶。支持脫貧地區尤其是脫貧縣現代農業產業園、科技園、產業融合發展示范園建設。建立工商資本下鄉項目、鄉村振興項目與農民利益聯結機制，讓農民通過參與項目勞動獲得收入。

2.推動消費扶貧。支持農產品流通企業、批發市場與特色產業精準對接。做好業務人員培訓，推動農特產品依托電商平臺網上銷售。在鐵嶺市精準扶貧大數據平臺開發電商中心模塊，與互聯網對接，打造農特產品品牌，擴大銷售渠道，增加農民收入。搭建農畜產品供需平臺，鼓勵黨政機關、企事業單位、高校、醫院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區農畜產品，引導干部職工自發購買，倡導各類協會、各級工會組織支持消費幫扶。

3.促進脫貧人口穩崗就業。繼續開展扶貧載體認定工作，擇優建立一批就業創業扶貧基地，落實優惠政策。鼓勵企業吸納脫貧勞動力就業，落實吸納就業困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策。支持脫貧地區在涉農項目建設和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創業意愿并有一定創業條件的脫貧勞動力創業。進一步完善公共就業服務體系，逐步實現就業服務市縣鄉村四級全覆蓋，建立動態跟蹤服務機制，對失業脫貧勞動力提供精準幫扶，對有培訓需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓。加大對就業政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區勞動力外出務工就業。

4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內堅持并進一步優化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發展生產穩定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負責同志為組長，金融發展、鄉村振興、人民銀行、銀保監部門及相關銀行為成員的金融扶貧工作領導小組，明確各成員單位職責，定期監測、分析、調度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規模和獲貸率，共同破解脫貧小額信貸工作中出現的難題。各縣（市）區充分用好全國防返貧監測信息系統脫貧小額信貸模塊，將系統數據作為監測、預警等工作的重要依據，鄉村振興部門定期與人民銀行、銀保監部門進行脫貧小額信貸數據比對工作，保證數據真實準確，把握工作主動權。

5.持續改善脫貧地區基礎設施條件。加強脫貧地區村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平，為承載國家、省鄉村振興優惠政策和優先發展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強鄉村中小型河流防洪工程和山洪災害監測預警設施建設；繼續建好用好村衛生室，提高診療能力；繼續推進村綜合性文化服務中心建設；鞏固提升農網供電可靠率；進一步提升鄉村網絡寬帶、電話和4g網絡覆蓋水平；大力推進“四好農村路”建設，繼續實施“一事一議”村內道路工程，推進村屯硬化路、鄉村資源路、產業路、旅游路建設。統籌推進農村人居環境改善和鄉村治理。大力實施“快遞進村”工程。

6.進一步提升脫貧地區公共服務水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉村義務教育辦學條件。加強鄉村寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。加強脫貧地區職業院校（含技工院校）基礎能力建設。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策和農村義務教育學生營養改善計劃。配合做好“遼寧省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”招考工作，推進城鄉教師合理流動。繼續對脫貧患者實施大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障，對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方，調整完善縣域內先診療后付費和一站式結算政策。提高縣級醫院診療能力，加強鄉村醫療隊伍建設，加大支持脫貧地區醫療衛生機構基礎設施建設和設備配備力度。逐步建立農村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉建設、鄉村振興、民政、殘聯等部門加強協調聯動和數據互通共享，健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測機制，聯合開展年度農村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計劃，多渠道籌措資金，按時完成改造任務。

1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內財政支持政策總體穩定，合理安排財政投入規模，優化支出結構，調整支持重點。支持西豐縣繼續整合使用財政涉農資金，重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。發揮財政資金引導撬動作用，吸引金融資本和社會資金投入，聚焦支持脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。調整優化支持脫貧地區產業發展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，落實國家關于過渡期內延續脫貧攻堅相關稅收優惠政策。

2.做好金融服務政策銜接?，F有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時積極運用支農支小再貸款，支持和引導符合條件的地方法人金融機構繼續加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、“三農”等領域的信貸投放。支持開發性金融和政策性金融在業務范圍內為脫貧地區鄉村振興提供中長期信貸服務。加大對脫貧地區優勢特色產業信貸和保險支持力度，支持圍繞設施農業和經濟作物發展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村振興納入政銀企服務平臺，提高政策的直達性和有效性。保持農村基礎金融服務基本面全覆蓋。扎實做好農村基礎金融服務工作，各金融機構繼續將金融基礎服務重心下沉，探索實施村級網絡及包片制度，繼續保持農村基礎金融服務基本全覆蓋。

3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強化保護耕地意識，切實擔負起主體責任。政府主要負責同志要承擔起耕地保護第一責任人的責任，組織相關部門按照職責分工履職盡責，嚴守耕地保護紅線。加強規劃管控和用途管制，強化非農建設占用耕地的轉用管控。以國土空間規劃為依據，按照過渡期相關政策，嚴格落實自然資源部土地利用計劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設用地計劃指標專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制，確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區農村。

4.做好人才智力支持政策銜接。加強鄉村教師、醫療隊伍建設，利用市、縣人才優勢，通過開通縣域農村教師、醫護人員“直通車”等方式，實施市、縣兩級教師、醫護人員定期輪轉“下鄉”。落實農村教師差別化補助政策。優先保證脫貧地區醫療衛生機構對全科醫生轉崗培訓和農村訂單定向免費醫學生培養需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續吸納大學畢業生到鄉鎮、村工作。營造良好的外部環境和鼓勵政策，積極吸引在外人才返鄉，把在城市里積累的經驗、技術、資金帶回本土，為鄉村振興建設提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農村實用人才和鄉村本土人才，切實提高鄉土人才發展能力和技術水平，必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農業科技推廣人員“縣管鄉用、下沉到村”的新機制。繼續在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策，鼓勵和引導各方面人才向西豐縣基層流動。

（一）加強組織領導。堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，確保把黨委總攬全局、協調各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進鄉村振興責任，把實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務來抓。各縣（市）區委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興上，當好“一線總指揮”，確保各項部署落地見效。充分發揮各級黨委農村工作領導小組作用，建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的議事協調工作機制，縣、鄉每月召開專題會議研究有關問題，制定政策舉措，推動落實重點任務。各地區各部門各單位構建責任清晰、各負其責、執行有力的領導體系，制定符合本地區本部門本單位實際的工作方案，為做好銜接工作提供強有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。

（二）強化規劃引領。各地區各部門各單位根據實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作目標制定科學合理的規劃，將實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關規劃。同時，結合總體規劃，按照需求程度和實際，規劃每年的實施項目，于每年3月底前出臺年度建設要點，明確本地區本部門本單位項目實施的時間表、路線圖，把任務分解到部門、鄉鎮，督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題，對既有利于改善生活，又有利于促進生產的建設項目優先安排、加快推進，把工作的質量、農民群眾的滿意度作為衡量標準。

（三）嚴格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興考核評價內容，結合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關于印發〈2021年鐵嶺市全面推進鄉村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發〔2021〕9號），用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。建立日常督導與年度考核相結合的常態化督查考核機制，堅持嚴督實查、較真碰硬，對督查過程中發現的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強化考核結果運用，將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、追責問責的重要參考。

近年來，云南澄江市不斷總結深化抓黨建促脫貧攻堅的經驗做法，著力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，進一步鞏固提升脫貧成效，努力實現鄉村全面振興。

配強攻堅力量，推進隊伍建設有效銜接。

澄江市結合各鎮（街道）工作需求，重點從農業農村局、自然資源局、住建局、市生態環境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門，精準選派鄉村振興工作隊員。按照“1+2+n”的模式，共向5個鎮（街道）選派36名懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興工作隊員，為鄉村振興增力添智。

及時召開駐村工作隊和鄉村振興工作隊座談會，開展集體談心談話，傳達學習《玉溪市鄉村振興工作隊選派管理辦法（試行）》，進一步明確鄉村振興工作隊工作職責，全面動員部署決勝脫貧攻堅和鄉村振興工作，推動兩支隊伍加強溝通交流，形成工作聯動和合力，為各鎮（街道）決戰脫貧攻堅、全面推進鄉村振興注入強大活力。

夯實基層基礎，推進組織建設有效銜接。

扎實推進農村基層黨建“雙整百千”四級聯創工作，2020年全市計劃完成96個黨支部規范化建設;持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項斗爭，推進“三治”融合，構建以黨建為引領的基層治理體系，強化村民自治意識和能力。

全覆蓋開展村級班子分析研判工作，健全完善45個村（社區）民情工作臺賬，全面摸清村級班子運行、班子成員履職盡責和后備干部力量等情況，為2021年換屆選舉打牢基礎。加快推進6個扶持壯大村級集體經濟項目建設，發展壯大村級集體經濟。

深入實施基層黨組織書記“頭雁群”培育計劃，推薦3名村（社區）黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象，分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點帶面、示范帶動”的工作思路，打造馬房村、朱家山、小灣社區、三百畝村、梁王社區等一批鄉村振興示范點，擴大鄉村振興覆蓋面。

搭建引培平臺，推進人才培育有效銜接。

制定《2020年澄江市人才工作重點》，以廣龍旅游小鎮、生態移民搬遷、脫貧攻堅等重大項目為重點，以市化石地自然博物館建設、規劃館、中大醫院合作項目為基礎，引導各類人才投身鄉村振興主戰場，釋放人才活力。

實施農村優秀人才回引計劃，建立農村優秀人才信息庫。按照“1個黨校+n個現場教學點”的模式，打造黨建引領生態文明建設黨員教育示范基地，組織實施“萬名黨組織書記大輪訓”和“萬名黨員進黨?！迸嘤?，分層分級分類開展示范培訓、業務培訓和普遍輪訓，努力把農村黨員干部培養成實用人才，把實用人才中的優秀分子培養成黨員干部，實現“培養一批能人、帶動一方發展、富裕一方百姓”的人才效應。深化“百名專家扶百村”行動，邀請8名市委聯系專家為鄉村振興示范點量身定“策”，進行點對點幫扶，助力鄉村振興。

2021年是“十四五”規劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現同鄉村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，根據國家、省、市工作要求，結合我縣實際，制定如下工作計劃。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央及省委、市委農村工作會議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持穩中求進總基調，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉村振興的首要任務和底線性任務，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個總體穩定”，健全完善防止返貧監測和農村低收入人口幫扶機制，統籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動脫貧人口人均可支配收入持續穩定增長；“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固，農村基礎設施和公共服務水平進一步提升，城鄉差距進一步縮小，確保不發生規模性返貧，確保實現同鄉村振興有效銜接，為全面推進鄉村振興開好局、起好步奠定堅實基礎。

按照“一二三四”總體發展思路，統籌謀劃推進鞏。

年xx村脫貧攻堅鄉村振興工作計劃

2020年以來，我嚴格按照組織和領導的要求，團結和帶領xx村“兩委”班子，全力抓好xx村脫貧攻堅、疫情防控等各項工作，在大家的共同努力下，xx村脫貧摘帽成效得到進一步鞏固提升，去年年底剩余5戶未脫貧戶順利實現脫貧摘帽，全村貧困發生率下降為零，先后榮獲“四星級基層黨組織”、“產業興旺紅旗村”、“鄉村治理示范村”等榮譽，群眾對定點幫扶工作的滿意度也不斷提高。

產業扶貧穩步推進，榮獲xx市“產業興旺紅旗村”稱號。2020年xx村村集體經濟收入達7.3萬元，發展產業促脫貧的基礎進一步夯實。一是全村糖料蔗種植面積超過3500畝，預計總產值達800萬元，其中22戶貧困戶種植糖料蔗，戶均增收3萬多元。二是村集體和廣西宏泉農林發展有限公司長期合作種植的油茶長勢良好，部分茶苗已開始掛果，預計2022年開始有收入。三是村集體投資合作經營的桃園林農場肉豬及豬崽長勢喜人，目前經濟收入可觀，各項消毒防護措施進一步完善，帶動全村養豬800頭。四是xx村種桑養蠶示范基地項目順利推進，目前有5戶群眾和村集體合作種桑30余畝，新建的400平米蠶棚也陸續投入使用，發展種桑養蠶的效益初步顯現。五是投資合作經營的渭榮村生姜加工扶貧車間廠房已經建設完工，即將正式投產運營，預計將帶動我村50人以上就業及增收，每年增加村集體經濟收入10萬元以上。

（一）貧困發生率實現清零。

2020年10月份，我村尚未脫貧的5戶16人全部實現脫貧摘帽，貧困發生率實現清零。幫助未脫貧戶落實好低保、養老金、產業獎補及義務教育、醫療保障等政策，并幫助安排疫情防控、清潔衛生等公益性崗位，確保了人均純收入達到7000元以上，如期實現穩定脫貧。

（二）補齊基礎設施建設短板。

2020年，我村爭取到協調幫扶資金80余萬元，完成了弄庭灣、渭洛及平塘屯3公里屯內道路硬化，首次實現了屯內硬化全覆蓋；爭取到縣農業農村局98.8萬元，新修xx屯4.5公里生產道路，連通xx屯5000畝林地，此外，我還合理利用第一書記經費完成了渭洛屯水柜維修及管護、部分貧困戶道路硬化等，利用區直工委支持我村黨建扶貧經費完善了村部辦公條件、新建了宣傳欄、文化活動室等。

（三）發展特色產業促鞏固提升。

持續鞏固“3+1”特色產業，發展壯大村集體經濟。一是采取“支部+合作社+公司+農戶”模式發展500畝油茶種植基地；二是采取“支部+合作社+農戶”模式，發展了30畝種桑養蠶示范基地項目；三是入股合作經營桃園林家庭農場，發展壯大我村養豬產業；四是入股合作經營生姜加工扶貧車間，吸收帶動貧困戶就近就地就業；五是帶動全村糖料蔗產業再上新臺階，2019-2020榨季，全村通過種植糖料蔗戶均增收3萬元以上。

（四）夯實“兩不愁三保障”基礎。

二是積極爭取協調愛心企業捐助資金及上級建房補助資金，幫助我村未脫貧5戶建設伙房、廁所、豬圈等，幫助安裝門窗、護欄，確保全村100%農戶有穩固住房，貧困戶不住危舊房，老人不住危舊房。

三是積極動員、宣傳新型城鄉居民醫療保險政策優勢，組織村“兩委”干部、駐村工作隊員入戶做群眾思想工作，落實好醫療保障政策，確保了貧困戶參加城鄉居民醫療保險比例達100%。

四是把教育扶貧作為重中之重，發動幫扶干部做好教育扶貧政策宣傳、落實工作，重點對有輟學苗頭的學生，及時進行勸返，確保了義務教育階段學生就學有保障，目前全村沒有一個因貧輟學學生。另外，協調愛心企業捐資助學款14.2萬元，資助我村16位貧困生的學習生活。

（五）抓好基層黨建強化組織保障。

加強制度建設。嚴格落實“三會一課”制度，結合實際開展主題黨日活動，今年給黨員上黨課4次，分別講授習近平總書記扶貧思想、中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見反饋問題整改、全國“兩會”精神及黨的十九屆五中全會精神等。

抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見等整改工作。組織村“兩委”干部及黨員群眾代表，召開專題民主生活會，對照中央巡視等反饋問題清單，主動認領問題，舉一反三，建立了整改任務臺賬，著重在學習貫徹習近平總書記扶貧論述及視察xx講話精神、抓黨建促脫貧上面下功夫，通過集中培訓、自學等方式學透弄通，指導我村脫貧攻堅工作。

積極創優爭先。以“四星級黨組織”、“產業興旺紅旗村”和xx縣“鄉村治理示范村”創建為契機，積極向縣、鄉組織部門匯報，爭取資金新建了宣傳長廊，按照完善各功能室制度上墻。對照“五星級黨組織”和xx市紅旗村爭創要求，提前做好準備和及申報工作。

（五）踏實為民辦實事做好事。

一是落實好各項惠民政策。統籌安排幫扶干部落實好全村50戶建檔立卡貧困戶的教育、醫療等政策補助，督促幫扶干部及時開展政策宣傳、信息數據錄入等工作；督促幫扶干部做好2020年建檔立卡戶產業“以獎代補”申請，實現了建檔立卡戶發展特色產業全覆蓋、獲得產業獎補全覆蓋。

二是完成遍訪貧困戶工作，共記錄群眾反映的困難問題50多個，已幫助群眾解決困難問題30個。如幫助龍同樹戶新建廚房、衛生間，幫助未脫貧戶董澤堂戶加蓋廚房鐵皮棚，幫助王太平戶安裝房門等，此外還積極打報告向上級爭取資金幫助群眾解決屯內硬化及改廚、改廁、發展產業等實際困難。

（六）積極開展疫情防控工作。

疫情就是命令，防控就是責任。年初新冠肺炎疫情發生后，我按照xxx的部署，響應xx縣委縣府的號召，大年初五就放棄休假返回所駐xx村，在口罩等防護物資極度緊缺的情況下，義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰一線。我第一時間召集支委黨員召開支委擴大會，共同學習習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神，按照上級要求認真組織xx村有條不紊地開展疫情防控工作，通過入戶宣傳、排查、發放口罩、設置疫情監測點和爭取幫扶物資等形式，圓滿完成了疫情防控任務。

（一）基礎設施建設資金有欠缺。目前我村xx屯、和平愛屯還需生產道路建設資金約100萬元，此外還有5處屯內道路塌方，需建擋土墻，需資金50萬元，5個屯的排水排污設施也急需完善，需資金約50萬元。

（二）村集體經濟發展面臨難題。雖然我村已經發展了油茶種植示范基地項目，但項目周期長、見效慢，且存在一定市場風險。目前正在實施的種桑養蠶示范基地項目，缺少有實力的企業提供市場銷售保障，受市場價格波動影響較大，且賣蠶繭運輸成本較高。

（一）聚焦鞏固提升。

按照脫貧摘帽“四不摘”的要求，繼續督促幫扶干部落實好近幾年脫貧戶的醫療、教育、產業等各項扶貧政策，幫助有勞動力的群眾通過公益性崗位、鼓勵外出務工等方式增加收入，積極向后援單位各定點幫扶黨支部匯報，爭取幫扶資金，幫助繼續改善生產生活條件，激發群眾內生動力，鞏固脫貧摘帽成果。

（二）抓好項目建設。

按照既定工作計劃，積極向后援單位及縣、鄉匯報，繼續爭取我村xx屯、平愛屯生產道路建設資金；協助渭榮村加快生姜加工扶貧車間建設，確保盡快投產運營；三是繼續鞏固好、發展好我村種桑養蠶示范基地和油茶種植示范基地項目。

（三）抓好產業扶貧工作。

一是宣傳“3+1”特色產業發展優勢及政策，積極爭取資金、技術、肥料等，幫助有條件、有基礎的群眾擴大杉、糖料蔗、油茶、生姜和豬、雞等產業種養殖規模。二是繼續推進平塘屯油茶種植示范基地建設，采取“公司+村集體資金入股+貧困戶、農戶土地入股”的經營模式，繼續擴大種植規模，確保生產效益。三是繼續發展壯大種桑養蠶產業，計劃到2021年底我村種桑規模達100畝，力爭通過示范基地建設，帶動群眾致富增收。四是落實好產業指導員制度，加大對“3+1”特色產業的技術指導力度。

（四）做好結對幫扶工作。

一是配合對我村貧困戶進行重點幫扶。制定和完善脫貧計劃，按照“兩不愁三保障”的要求做好查漏補缺，聯系幫助困難學生，確保適齡兒童接受義務教育一個都不能少。二是組織幫扶干部對已脫貧戶進行跟蹤幫扶，注重強化脫貧戶發展內生動力，鼓勵脫貧戶通過產業致富，防止返貧。三是通過后援單位爭取社會幫扶資金，對貧困生進行結對幫扶，解決貧困生生活費、路費等實際困難。

（五）開展扶智扶志教育。

對有勞動能力的貧困戶，要加強基本文化素質和勞動技能培訓，增強其脫貧致富的信心和本領，例如有針對性地開展電腦操作、機動車駕駛、電焊、模具、家庭種養殖及農產品初加工等實用技能培訓。對于外出就業的勞動力，要結合他所從事的工種類別，注重培養一技之長，爭取能勝任一些有技術含量的工作，而不僅僅是簡單的干體力活。對于存在生活陋習的，要重點幫助其養成干凈整潔衛生、早睡早起、規律作息等生活習慣，幫助其戒掉抽煙、酗酒、賭博及留長發、紋身等不良嗜好。針對語言交流不便的，邀請鄉村中小學老師，或由駐村工作隊員，通過鄉村夜校、板凳圈等形式，定期開展普通話培訓。針對缺勞力的農戶，引導其以土地入股新型農業經營主體，鼓勵其到扶貧車間、家庭農場、專業種養合作社務工增收，切實增強貧困戶“自我造血”能力和信心。

（六）講好xx故事。

用好我村文化宣傳長廊、各屯宣傳欄及廣播大喇叭，注重加強對扶貧惠民政策的宣傳，加強xx縣供銷社定點幫扶我村的成效宣傳，總結宣傳我村脫貧攻堅工作亮點和成績，積極配合各級新聞媒體到我村采訪調研，營造脫貧攻堅與鄉村振興銜接良好氛圍，為全面開展鄉村振興工作做好準備。

（七）抓好基層黨建。

要按照xx縣、xxx黨委政府的要求，積極組織參加培訓學習，深刻領會黨的十九屆五中全會精神等。全力配合做好村“兩委”換屆選舉，進一步選優配強村“兩委”班子。以xx縣“鄉村治理示范村”建設為契機，積極完善村部功能室制度上墻，完善黨建工作臺帳，及時組織開展“三會一課”，嚴格落實“四議兩公開”制度。繼續推行“黨建+扶貧”模式，發展壯大村集體經濟，重點發展好油茶、養豬等產業帶富基地。積極組織開展星級黨組織創建，爭創“五星級黨組織”、xx市“紅旗村”，吸收、培養培養年輕黨員干部，不斷增強我村黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力。

2020年以來，我嚴格按照組織和領導的要求，團結和帶領xx村“兩委”班子，全力抓好xx村脫貧攻堅、疫情防控等各項工作，在大家的共同努力下，xx村脫貧摘帽成效得到進一步鞏固提升，去年年底剩余5戶未脫貧戶順利實現脫貧摘帽，全村貧困發生率下降為零，先后榮獲“四星級基層黨組織”、“產業興旺紅旗村”、“鄉村治理示范村”等榮譽，群眾對定點幫扶工作的滿意度也不斷提高。

一．工作亮點。

產業扶貧穩步推進，榮獲xx市“產業興旺紅旗村”稱號。2020年xx村村集體經濟收入達7.3萬元，發展產業促脫貧的基礎進一步夯實。一是全村糖料蔗種植面積超過3500畝，預計總產值達800萬元，其中22戶貧困戶種植糖料蔗，戶均增收3萬多元。二是村集體和廣西宏泉農林發展有限公司長期合作種植的油茶長勢良好，部分茶苗已開始掛果，預計2022年開始有收入。三是村集體投資合作經營的桃園林農場肉豬及豬崽長勢喜人，目前經濟收入可觀，各項消毒防護措施進一步完善，帶動全村養豬800頭。四是xx村種桑養蠶示范基地項目順利推進，目前有5戶群眾和村集體合作種桑30余畝，新建的400平米蠶棚也陸續投入使用，發展種桑養蠶的效益初步顯現。五是投資合作經營的渭榮村生姜加工扶貧車間廠房已經建設完工，即將正式投產運營，預計將帶動我村50人以上就業及增收，每年增加村集體經濟收入10萬元以上。

二、駐村工作情況及成效。

（一）貧困發生率實現清零。

2020年10月份，我村尚未脫貧的5戶16人全部實現脫貧摘帽，貧困發生率實現清零。幫助未脫貧戶落實好低保、養老金、產業獎補及義務教育、醫療保障等政策，并幫助安排疫情防控、清潔衛生等公益性崗位，確保了人均純收入達到7000元以上，如期實現穩定脫貧。

（二）補齊基礎設施建設短板。

2020年，我村爭取到協調幫扶資金80余萬元，完成了弄庭灣、渭洛及平塘屯3公里屯內道路硬化，首次實現了屯內硬化全覆蓋；爭取到縣農業農村局98.8萬元，新修xx屯4.5公里生產道路，連通xx屯5000畝林地，此外，我還合理利用第一書記經費完成了渭洛屯水柜維修及管護、部分貧困戶道路硬化等，利用區直工委支持我村黨建扶貧經費完善了村部辦公條件、新建了宣傳欄、文化活動室等。

（三）發展特色產業促鞏固提升。

持續鞏固“3+1”特色產業，發展壯大村集體經濟。一是采取“支部+合作社+公司+農戶”模式發展500畝油茶種植基地；二是采取“支部+合作社+農戶”模式，發展了30畝種桑養蠶示范基地項目；三是入股合作經營桃園林家庭農場，發展壯大我村養豬產業；四是入股合作經營生姜加工扶貧車間，吸收帶動貧困戶就近就地就業；五是帶動全村糖料蔗產業再上新臺階，2019-2020榨季，全村通過種植糖料蔗戶均增收3萬元以上。

（四）夯實“兩不愁三保障”基礎。

二是積極爭取協調愛心企業捐助資金及上級建房補助資金，幫助我村未脫貧5戶建設伙房、廁所、豬圈等，幫助安裝門窗、護欄，確保全村100%農戶有穩固住房，貧困戶不住危舊房，老人不住危舊房。

三是積極動員、宣傳新型城鄉居民醫療保險政策優勢，組織村“兩委”干部、駐村工作隊員入戶做群眾思想工作，落實好醫療保障政策，確保了貧困戶參加城鄉居民醫療保險比例達100%。

四是把教育扶貧作為重中之重，發動幫扶干部做好教育扶貧政策宣傳、落實工作，重點對有輟學苗頭的學生，及時進行勸返，確保了義務教育階段學生就學有保障，目前全村沒有一個因貧輟學學生。另外，協調愛心企業捐資助學款14.2萬元，資助我村16位貧困生的學習生活。

（五）抓好基層黨建強化組織保障。

加強制度建設。嚴格落實“三會一課”制度，結合實際開展主題黨日活動，今年給黨員上黨課4次，分別講授習近平總書記扶貧思想、中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見反饋問題整改、全國“兩會”精神及黨的十九屆五中全會精神等。

抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見等整改工作。組織村“兩委”干部及黨員群眾代表，召開專題民主生活會，對照中央巡視等反饋問題清單，主動認領問題，舉一反三，建立了整改任務臺賬，著重在學習貫徹習近平總書記扶貧論述及視察xx講話精神、抓黨建促脫貧上面下功夫，通過集中培訓、自學等方式學透弄通，指導我村脫貧攻堅工作。

積極創優爭先。以“四星級黨組織”、“產業興旺紅旗村”和xx縣“鄉村治理示范村”創建為契機，積極向縣、鄉組織部門匯報，爭取資金新建了宣傳長廊，按照完善各功能室制度上墻。對照“五星級黨組織”和xx市紅旗村爭創要求，提前做好準備和及申報工作。

（五）踏實為民辦實事做好事。

一是落實好各項惠民政策。統籌安排幫扶干部落實好全村50戶建檔立卡貧困戶的教育、醫療等政策補助，督促幫扶干部及時開展政策宣傳、信息數據錄入等工作；督促幫扶干部做好2020年建檔立卡戶產業“以獎代補”申請，實現了建檔立卡戶發展特色產業全覆蓋、獲得產業獎補全覆蓋。

二是完成遍訪貧困戶工作，共記錄群眾反映的困難問題50多個，已幫助群眾解決困難問題30個。如幫助龍同樹戶新建廚房、衛生間，幫助未脫貧戶董澤堂戶加蓋廚房鐵皮棚，幫助王太平戶安裝房門等，此外還積極打報告向上級爭取資金幫助群眾解決屯內硬化及改廚、改廁、發展產業等實際困難。

（六）積極開展疫情防控工作。

疫情就是命令，防控就是責任。年初新冠肺炎疫情發生后，我按照xxx的部署，響應xx縣委縣府的號召，大年初五就放棄休假返回所駐xx村，在口罩等防護物資極度緊缺的情況下，義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰一線。我第一時間召集支委黨員召開支委擴大會，共同學習習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神，按照上級要求認真組織xx村有條不紊地開展疫情防控工作，通過入戶宣傳、排查、發放口罩、設置疫情監測點和爭取幫扶物資等形式，圓滿完成了疫情防控任務。

三、存在問題。

（一）基礎設施建設資金有欠缺。目前我村xx屯、和平愛屯還需生產道路建設資金約100萬元，此外還有5處屯內道路塌方，需建擋土墻，需資金50萬元，5個屯的排水排污設施也急需完善，需資金約50萬元。

（二）村集體經濟發展面臨難題。雖然我村已經發展了油茶種植示范基地項目，但項目周期長、見效慢，且存在一定市場風險。目前正在實施的種桑養蠶示范基地項目，缺少有實力的企業提供市場銷售保障，受市場價格波動影響較大，且賣蠶繭運輸成本較高。

四、下一步工作計劃。

（一）聚焦鞏固提升。

按照脫貧摘帽“四不摘”的要求，繼續督促幫扶干部落實好近幾年脫貧戶的醫療、教育、產業等各項扶貧政策，幫助有勞動力的群眾通過公益性崗位、鼓勵外出務工等方式增加收入，積極向后援單位各定點幫扶黨支部匯報，爭取幫扶資金，幫助繼續改善生產生活條件，激發群眾內生動力，鞏固脫貧摘帽成果。

（二）抓好項目建設。

按照既定工作計劃，積極向后援單位及縣、鄉匯報，繼續爭取我村xx屯、平愛屯生產道路建設資金；協助渭榮村加快生姜加工扶貧車間建設，確保盡快投產運營；三是繼續鞏固好、發展好我村種桑養蠶示范基地和油茶種植示范基地項目。

（三）抓好產業扶貧工作。

一是宣傳“3+1”特色產業發展優勢及政策，積極爭取資金、技術、肥料等，幫助有條件、有基礎的群眾擴大杉、糖料蔗、油茶、生姜和豬、雞等產業種養殖規模。二是繼續推進平塘屯油茶種植示范基地建設，采取“公司+村集體資金入股+貧困戶、農戶土地入股”的經營模式，繼續擴大種植規模，確保生產效益。三是繼續發展壯大種桑養蠶產業，計劃到2021年底我村種桑規模達100畝，力爭通過示范基地建設，帶動群眾致富增收。四是落實好產業指導員制度，加大對“3+1”特色產業的技術指導力度。

（四）做好結對幫扶工作。

一是配合對我村貧困戶進行重點幫扶。制定和完善脫貧計劃，按照“兩不愁三保障”的要求做好查漏補缺，聯系幫助困難學生，確保適齡兒童接受義務教育一個都不能少。二是組織幫扶干部對已脫貧戶進行跟蹤幫扶，注重強化脫貧戶發展內生動力，鼓勵脫貧戶通過產業致富，防止返貧。三是通過后援單位爭取社會幫扶資金，對貧困生進行結對幫扶，解決貧困生生活費、路費等實際困難。

（五）開展扶智扶志教育。

對有勞動能力的貧困戶，要加強基本文化素質和勞動技能培訓，增強其脫貧致富的信心和本領，例如有針對性地開展電腦操作、機動車駕駛、電焊、模具、家庭種養殖及農產品初加工等實用技能培訓。對于外出就業的勞動力，要結合他所從事的工種類別，注重培養一技之長，爭取能勝任一些有技術含量的工作，而不僅僅是簡單的干體力活。對于存在生活陋習的，要重點幫助其養成干凈整潔衛生、早睡早起、規律作息等生活習慣，幫助其戒掉抽煙、酗酒、賭博及留長發、紋身等不良嗜好。針對語言交流不便的，邀請鄉村中小學老師，或由駐村工作隊員，通過鄉村夜校、板凳圈等形式，定期開展普通話培訓。針對缺勞力的農戶，引導其以土地入股新型農業經營主體，鼓勵其到扶貧車間、家庭農場、專業種養合作社務工增收，切實增強貧困戶“自我造血”能力和信心。

（六）講好xx故事。

用好我村文化宣傳長廊、各屯宣傳欄及廣播大喇叭，注重加強對扶貧惠民政策的宣傳，加強xx縣供銷社定點幫扶我村的成效宣傳，總結宣傳我村脫貧攻堅工作亮點和成績，積極配合各級新聞媒體到我村采訪調研，營造脫貧攻堅與鄉村振興銜接良好氛圍，為全面開展鄉村振興工作做好準備。

（七）抓好基層黨建。

要按照xx縣、xxx黨委政府的要求，積極組織參加培訓學習，深刻領會黨的十九屆五中全會精神等。全力配合做好村“兩委”換屆選舉，進一步選優配強村“兩委”班子。以xx縣“鄉村治理示范村”建設為契機，積極完善村部功能室制度上墻，完善黨建工作臺帳，及時組織開展“三會一課”，嚴格落實“四議兩公開”制度。繼續推行“黨建+扶貧”模式，發展壯大村集體經濟，重點發展好油茶、養豬等產業帶富基地。積極組織開展星級黨組織創建，爭創“五星級黨組織”、xx市“紅旗村”，吸收、培養培養年輕黨員干部，不斷增強我村黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力。

（一）***村基本情況。***位于明亮鎮西部，距離鎮政府所在地3公里，交通便捷，區位優勢比較明顯。***村轄**個自然莊**個村民小組，全村總戶數**戶**人，為整村推進貧困村，精準識別，建檔立卡貧困人口**戶**人，貧困發生率為11.7%，經過2016、2017年采取多項措施，積極進行脫貧攻堅戰，通過產業獎補11戶5.5萬元，通過發展“5+2”特色產業獎補45戶，交通獎補17戶3.4萬元；小額信貸4戶18人；移民搬遷17戶71人；雨露計劃4戶4人，高中、初中、小學享受補助學生57人；共脫貧28戶133人（其中：2016年已完成13戶61人脫貧，2017年已完成15戶66人），2017年應納盡納6戶20人，退出返貧2戶8人，2018年脫貧31戶115人，現在還有建檔立卡貧困戶為33戶109人，2019年要實現18戶67人脫貧，使貧困發生率降到1.28%。2019年后未脫貧人口數15戶41人。

按照貧困戶脫貧摘帽標準，2019年***村計劃脫貧的貧困戶都已經達到“八有一超”摘帽標準，主要通過家庭成員外出務工以及發展產業脫貧。

（一）對照貧困戶“八有一超”脫貧摘帽任務分析。

1、有路通自然屯。目前，全村5個自然莊均通水泥路，這18戶貧困戶中，戶戶通水泥路，已完成。

2、有醫療保障。目前，全村貧困戶100%參加新農合，這18戶貧困戶中，家庭成員均參加了新農合，已完成。

3、有穩固住房。目前2019年預脫貧戶中有四戶實施危房改造，均已竣工通過驗收，住房達到穩固保障。其他預脫貧戶住房均有保障。

4、保障有安全飲用水。目前，全村5個自然莊均用上自來水，這18戶貧困戶中，戶戶有安全飲水，已完成。

5、保障有電用。目前，全村5個自然莊全部通電，家家戶戶已用上電，已完成。

6、保障有義務教育。目前，全村無因貧輟學現象，已完成。

7、保障有電視看。目前，全村全部貧困戶都有電視看或者有智能手機能收看國家新聞實事，已完成。

8、保障有收入來源或最低生活保障。計劃2019年預脫貧戶主要通過勞務外出實現穩定收入提高。

9、保障家庭人均純收入超過國家扶貧標準，即貧困戶家庭人均純收入超過4000元。這是我們今年的主要工作目標，必須想方設法落實和完成。

（二）對照貧困村穩固脫貧摘帽“十一有一低于”任務分析。

1、有特色優勢產業。***村5+2特色產業覆蓋率96.76%，已達到脫貧摘帽產業覆蓋率80%以上的要求。***村有1個創業致富帶頭人：黃益威，其注冊的上林縣名山紅柑橘種植合作社規模大，帶動貧困戶脫貧作用明顯。

2、有住房保障。全村***戶，有**戶有穩固住房，全村住房達標率為99.34%，已達標。

3、有基本醫療保障。全村***戶****人，參合率為99.92%，貧困戶參合率為100%，已達標。

4、有義務教育保障。全村適齡兒童都在接受義務教育，無因貧輟學學生，已達標。

5、有路通村屯。全村5個莊均通硬化路，通往村委會和小學的硬化路路基、路面寬度符合標準要求，已達標。

6、有安全飲用水。全村5個莊均接通并用上自來水，已達標。

7、有電用。全村5個莊均通電，100%農戶已有電用，已達標。

8、有公共服務設施。***村已建有停車棚100平方米，宣傳欄120平方米，公共服務中心160平方米，建有村衛生室，有籃球場、文化室，村委通網絡，60周以上參保老年人100%享受養老保險待遇，已達標。

9、有電視看。全村全部貧困戶都有電視或智能手機，均能觀看中央新聞和廣西新聞，已達標。

10、有村集體經濟收入。***村2018年村集體經濟收入2.53萬元，2019年預計達到4.53萬元以上，已超過國家要求貧困村脫貧摘帽2019年村級集體經濟收入大于4萬元的標準要求。

11、有好的村兩委班子。***村黨總支部村“兩委”班子健全，服務群眾能力強，已達標。

12、一低于：根據2019年脫貧攻堅工作計劃安排，預計2019年至少可脫貧18戶67人，年底僅有15戶41人未能脫貧，全村貧困發生率為1.28%，完全能控制在3%以下，實現穩固脫貧摘帽。

1、保障有穩固住房：動員危房戶或者無房戶進行危房改造，爭取2019年10月底前完成。

2、保障有穩定收入來源和最低生活保障：動員計劃脫貧戶參加合作社經營，動員有勞動力的家庭成員到本村的農民專業合作社、扶貧產業示范園務工，或者外出打工，增加穩定收入，保障穩定收入來源。

3、家庭人均純收入超過國家扶貧標準：為實現人均純收入超過4000元，計劃幫扶有勞動力貧困戶家庭發展產業、外出務工等增加收入。努力實現貧困人口人均純收入超過3600元。

1、提升特色優勢產業覆蓋率。***村實行縣級5+2特色產業為：優質稻、牛、豬、雞、魚、花生大豆，全村貧困戶123戶（含2014、2015退出戶），2018年末全村特色產業覆蓋率96.76%，已達到脫貧摘帽產業覆蓋率80%以上的要求。2019年，在保證2018年產業覆蓋率96.76%基礎上，爭取提高到98%以上。2018年***村有1個創業致富帶頭人，2019年，爭取新增創業致富帶頭人2人，提升帶富脫貧能力。

2、有穩固住房保障：動員***戶搬出危房，爭取2019年10月底前完成；其他非貧困戶的危房戶繼續動員實施危改。

3、有村集體經濟收入。***村2018年村集體經濟收入2.53萬元，2019年已達到4.53萬元以上，已超過國家要求貧困村脫貧摘帽2019年村級集體經濟收入大于4萬元的標準要求。

4、有好的村兩委班子。***村黨總支部村“兩委”班子健全，服務群眾能力強。

5、一低于：根據2019年脫貧攻堅工作計劃安排，預計2019年至少可脫貧18戶67人，年底僅有15戶41人未能脫貧，全村貧困發生率為1.28%，完全能控制在3%以下，實現穩固脫貧摘帽。

（一）總體規劃和思路：緊緊圍繞上級黨委、政府脫貧攻堅和鄉村振興工作部署及要求，團結帶領村“兩委”干部抓黨建、強基建、興產業、幫民困、解民憂，持續推動脫貧攻堅和鄉村振興各項工作順利開展，盡快把***村建設成為班子凝聚力強、特色產業優、集體經濟富、生活環境美、村民素質高、對外美譽度佳的社會主義新農村。

（二）主要工作目標。

1、提升基本公共服務水平。一是推進基礎設施建設。按照《***村2019-2020年基礎設施項目庫》相關項目做好基礎設施建設。二是提升人居環境水平。按照《***村2019-2020年基礎設施項目庫》相關項目做好基礎設施建設。

2、提升扶貧產業組織化程度和帶貧減貧能力。一是培育特色優勢產業，提高產業扶貧組織化程度。抓好《***村2019-2020年特色產業項目庫》相關項目的建設和發展，提高產業園管理能力和帶貧減貧能力。二是培育創業致富帶頭人。2018年末，***村有創業致富帶頭人1名，2019，計劃培育創業致富帶頭人1-2名，吸引更多的本土人才返鄉創業，吸引更多的企事業單位人員回流領辦創辦項目。

3、提升村級治理能力和水平。一是提升村委會治理能力。全面推行村民自治，完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，增強村民小組（自然莊）治理能力，進一步加強對村“兩委”、駐村工作隊和第一書記培訓力度，充分發揮管理員作用，支持各類社會組織、社會工作服務機構發揮扶貧方面的專業優勢，加強***村服務機構基礎設施建設，不斷提升治理能力和服務能力。二是創新治理機制。著力構建自治、法制、德治相結合的治理體系，建立村民理事會、村民議事會、道德評議會、紅白理事會等協商議事形式，進一步豐富村規民約內容，培育新鄉賢文化，充分發揮老黨員、老干部、老教師、老模范、老退伍軍人在完善村規民約、化解村民矛盾、加強思想教育等方面作用。三是壯大村集體經濟。積極探索多元化發展模式，盤活各類集體資產，用活用好現有的村集體經濟收入，使其發揮最大經濟效益。鼓勵貧困戶將閑置農房、土地經營權等資產入股，大力發展鄉村旅游、電商扶貧、特色農業、高效農業，實現農村集體經濟與農民收入“雙增收”。

4、提升鄉風文明建設水平。一是糾正陳規陋習。大力倡導健康文明生活方式，鼓勵孝親敬老，建立鄰里互助居家養老服務機構，推行村級幸福院、互助養老院，傳承良好家風，倡樹喜事新辦，喪事簡辦的文明風尚，大力推行愛國主義教育和感恩教育，抵制封建迷信，防范封建思想滲透。二是加強宣傳引導，激發內生動力。村支書、第一書記、工作隊員加強遍訪農戶工作，遍訪農戶率100%；幫扶聯系人做好“一幫一聯”工作。三是做好“新時代講習所”工作，以創新講習所為依托，廣泛宣傳黨的脫貧攻堅政策和自強不息、脫貧光榮觀念，提升貧困戶精氣神，擺脫“等靠要”思想。四是做好“三方見面會”工作，加強溝通，解決貧困戶疑難問題，調動貧困戶參與脫貧攻堅熱情。五是加強貧困人口基本文化素質和實用技能培訓，增強貧困人口脫貧致富信心和能力，通過舉辦形式多樣的技能培訓班，提升貧困戶勞動技能。

(一)加強基層黨組織建設。（1）切實抓好和落實“三會一課”、黨員組織生活活動等，不斷提升黨員的素質，激發黨員的工作熱情。（2）進一步發揮黨建的引領作用，堅持以最好黨建引領和推動扶貧攻堅及鄉村振興工作開展，確保脫貧任務指標完成。（3）加強宣傳引導，不斷提升黨員的政治素養，加強“流動黨員微信群”的管理,充分發揮外出創業黨員回鄉創業帶頭致富的能力；（4）完善各莊的文化宣傳欄（墻）建設，提升文化氛圍；（5））加強村兩委干部交流學習，采取走出去與請進來相結合的方式，學習先進村委的經驗。（6）切實抓好黨員干部學習培訓，加強和完善基層黨組織建設，培養和發展年輕的致富帶頭人成為黨員；（7）強化和完善村委監督委員會機制，提高村民自主自治意識；（8）籌措資金新建***村黨務公開、村務公開欄，加大公開宣傳和監督力度，不斷提升村委會管理治理能力。

（二）加強組織領導。村委會加強對基礎設施建設、產業園建設、村集體經濟發展等全方位的組織領導，做好項目規劃和安排，加強資金監管，用活用好每一分資金，充分發揮扶貧資金和村集體經濟收入資金的作用。

（三）加大投入保障。按照《***村2019-2020年基礎設施項目庫》和《***村2019-2020年特色產業項目庫》相關項目安排，積極爭取上級黨委、政府和社會各方支持，努力實現相關項目早日落地生根，發揮效益。

（四）強化責任擔當。村兩委干部、第一書記、駐村工作隊員要充分認識扶貧攻堅和鄉村振興沖刺階段關鍵性工作的重要意義，牢記職責使命，強化責任擔當，把扶貧攻堅和鄉村振興沖刺階段關鍵性工作作為實施鄉村振興戰略的重要抓手和打贏脫貧攻堅戰的重要舉措，緊緊圍繞上林縣打贏脫貧攻堅戰三年行動，集中優勢力量，全力推動***村提升工程實施。

（五）明確目標任務。扶貧攻堅和鄉村振興沖刺階段關鍵性工作要緊緊圍繞“美麗上林”鄉村建設，農村人居環境整治、鄉村振興戰略等重大工作有機結合，進一步提升基礎設施、基本公共服務、人居環境、扶貧產業、村級治理體系、鄉風文明等方面建設水平，最終達到鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，建設美麗鄉村的目標。

（六）發揮宣傳優勢。充分發揮廣播電視、報紙、宣傳欄、微信等多種類型媒體的宣傳作用，加大扶貧攻堅和鄉村振興沖刺階段關鍵性工作政策宣傳力度，使扶貧攻堅和鄉村振興沖刺階段關鍵性工作這一重大政策家喻戶曉，人人皆知，以達到全村村民擁護扶貧攻堅、支持鄉村振興，推動扶貧攻堅和鄉村振興沖刺階段關鍵性工作順利開展。

***村委會。

2019年9月30日。

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年村脫貧攻堅鄉村振興工作計劃集合

近日，***總書記對深化東西部協作和定點幫扶工作作出重要指示，強調全黨要弘揚脫貧攻堅精神，乘勢而上，接續奮斗，加快推進農業農村現代化，全面推進鄉村振興。做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接工作是一項重大戰略任務，意義重大、任務艱巨。新形勢下，要立足高質量發展目標，發揮組織優勢、做好產業銜接、堅持政策引領，乘勢而上全面推進鄉村振興。

發揮組織優勢，凝聚“紅色力量”。組織振興是鄉村振興的根本和保障。工作實踐中要充分發揮黨組織力量，將從事相同農業經濟、鄉村建設的支部黨員組織起來，吸引更多群眾、經濟能人、行業能手在鄉村振興的舞臺上大展身手，集思廣益、聚智聚力。此外，要深化自治實踐，成立產業種植特色黨小組，推選群眾基礎好且了解實際經驗豐富的能人制定出學習實用科技、傳授實用技術、幫助群眾發展致富項目、交流致富信息和經驗等具有行業特色的工作職責內容，如防病蟲害、市場拓寬渠道、經驗講座等，充分發揮組織優勢，借助多媒體宣傳、制作微信視頻、淘寶銷售及精包裝進水果商店銷售等方式拓寬銷售渠道，促進產業提質增量，化被動為主動，促進鄉村振興的全面發展。

做好產業銜接，增強“主體優勢”?！爱a業興旺是解決農村一切問題的前提?！碑a業發展是鄉村振興戰略的首要任務，做大做強產業才能為鄉村振興賦能長遠，為脫貧攻堅成效提供強力支撐與保障。在產業銜接上，要根據各地的資源稟賦，因地制宜發展具有市場競爭力的優勢特色產業體系，形成覆蓋一二三產業的全產業鏈，滿足人民群眾的物質生活需要，實現村集體和農民雙增收，引流更多人才回鄉發展，同步推進人才振興。做好產業銜接還要注重產業的穩定發展，貧困地區在脫貧攻堅中雖然實現了脫貧摘帽，但依然存在發展上的弱項，影響產業發展后勁，故對脫貧地區產業幫扶不能“脫鏈”，要補上技術、設施、營銷等短板，促進產業提檔升級，激發內生發展動能，充分激發產業發展活力。

堅持政策引領，發揮“驅動效應”。做好脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接，離不開政府的推動引導。要立足現實需要、謀劃未來發展，持續加強政策的后續扶持，做好政策的規劃銜接，推動脫貧攻堅政策平穩轉型以支持鄉村振興。要繼續堅持現行的幫扶政策，將臨時性幫扶政策轉化為常態化支持政策，做到工作不留空檔，政策不留空白，避免因政策取消而出現返貧情況；要將幫扶與發展工作納入鄉村振興的總框架下統籌推進，堅持一張藍圖繪到底，以政策為牽引，推動社會市場協同發力；要以政策力量守牢底線，做好監管兜底銜接。群眾最怕因災因病因殘返貧，因此要建立長效機制、強化兜底責任，把人民群眾的幸福感和獲得感兜住、兜好，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測守護水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，多措并行、多力齊發，做到精準施策，消除人民群眾的后顧之憂。

年村脫貧攻堅鄉村振興工作計劃集合

今年4月，***總書記在陜西考察時指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來要做好鄉村振興這篇大文章，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。正確認識和準確把握脫貧攻堅與鄉村振興的目標任務和意義，處理好兩者的關系并實現有效銜接，是打贏脫貧攻堅收官戰，實施鄉村振興戰略的一個重要課題和一項緊迫工作。

脫貧攻堅與鄉村振興都是圍繞“三農”問題而作出的作大決策。鄉村振興戰略的實施包括農村一二三產業融合發展、小農戶與現代農業發展有機銜接、提升鄉村綠色發展等，這些內容與脫貧攻堅強調的“五個一批”的內容基本上是一致的。它們是一個有機整體，兩者同根同源、同域同向、同步同路，互相聯系，相互對接、相互作用。打贏脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的基礎、前提，在脫貧攻堅期內，脫貧攻堅必須擺在鄉村振興突出位置，在政策方面給予傾斜。沒有完成脫貧攻堅任務的貧困地區，要優先保證脫貧攻堅，已經完成脫貧任務的貧困地區，要優先把鄉村振興的資金投入、項目安排、政策舉措，支持出列村和脫貧人口。

脫貧攻堅是消除絕對貧困現象，徹底解決貧困人口溫飽和基本需求問題；鄉村振興的核心是整體推進，全面發展，實現五大振興。脫貧攻堅是一項階段性重點工作，有時間、有區域、有對象的，覆蓋貧困縣、貧困村、貧困人口，帶有特惠性；鄉村振興是一項長期性工作，不受時間區域限制，也沒有規定對象，覆蓋廣大農村和農民，帶有普惠性。脫貧攻堅具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性；鄉村振興具有綜合性、整體性、漸進性和持久性。脫貧攻堅側重微觀，重在組織實施，要求精準識別，精準施策，精準脫貧，在一個特殊時期完成一個特殊任務；鄉村振興側重宏觀，重在頂層設計，整體規劃，目標長遠。

觀念銜接。一是提升認識。鄉村振興是脫貧攻堅的延續、新起點，要拿出打贏脫貧攻堅戰的干勁和辦法，做好鄉村振興每一項工作，確保既定的目標如期實現。二是理論指導的連續性。深刻領會、準確把握***總書記關于扶貧工作重要論述和鄉村振興戰略思想精神實質，總結脫貧攻堅先進理論和優秀經驗，指導鄉村振興工作。三是實現“被動扶”到“主動興”的轉變。脫貧攻堅向鄉村振興過渡是從被動式的政府扶持轉為主動自愿式的自發運動。提升貧困人口“自主脫貧”的能力，讓人民群眾從內心深處轉變觀念，主動依靠自己的勤奮努力，早日過上富裕生活。

體制銜接。脫貧攻堅的“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”“五級書記一起抓”“簽訂責任狀”“脫貧攻堅期內穩定縣級黨政主要負責人”等領導體制，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的政治保障。要參照這一領導體制，研究出臺推動鄉村振興的責任落實、組織保障、工作推進等方面的體制機制及其實施細則。根據脫貧摘帽的進度安排，適時調整并優化各級鄉村振興的協調機制，指導貧困地區逐步將工作重心轉移到鄉村振興上來。完善落實項目統籌機制，科學研判脫貧攻堅項目中需要延續和升級的內容，并納入鄉村振興的項目規劃中。落實考核評價機制，在鄉村振興初期應借鑒脫貧攻堅過程中形成的較為成熟的考核評估機制，建立合理的階段性考核指標體系。

規劃銜接。脫貧攻堅是硬任務，有規劃、有計劃、有進度、有項目、有資金保證，各項工作看得見摸得著。鄉村振興是個持久戰，它也有總體規劃、工作計劃，也有重大工作安排、進展要求和工程項目等。它們的規劃要結合脫貧攻堅完成情況和鄉村振興新的目標要求，缺什么補什么。鄉村振興要制定一個符合地方實際情況的短期過渡計劃（2—3年），為脫貧工作和鄉村振興有效銜接形成過渡期。鄉村振興規劃應遵循鄉村建設規律，堅持科學、注重質量、從容建設，銜接好市縣總體規劃、鎮村發展總體規劃、土地利用總體規劃以及扶貧搬遷、產業結構調整等專業規劃。

政策銜接。脫貧攻堅有一套完整的人、地、錢，也包括教育、醫療、住房等方面政策。要按照鄉村振興要求，保持脫貧攻堅相關政策的連續性和穩定性，即使有調整，也應該有一個過渡期，要使一些行之有效的優惠政策轉化為制度性安排。按照鄉村振興的目標要求，對現有扶貧政策進行梳理，分類確定需要取消的、接續的、完善的或強化的扶貧政策，注重總結脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗，用于完善鄉村振興政策體系、制度框架。促進特惠性政策向常規性、普惠性政策轉變，把臨時性幫扶政策轉成常態化支持政策，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規性社會保障措施。

投入銜接。一是政府投入為主導和主體、金融資金為引導協同、社會資金為參與補充。這是脫貧攻堅投入機制，鄉村振興也要延用這一做法。二是強化資金整合，確保資金投入與提高脫貧質量、鞏固脫貧成果、實現鄉村振興相匹配。把脫貧攻堅、公共事業發展和涉農資金等多方投入與鄉村振興投入統籌起來，捆綁使用，發揮資金合力效益。三是借鑒并創新脫貧攻堅的資金籌措方式，通過以獎代補、貼息、擔保等方式，發揮財政資金的杠桿作用，引導金融和社會資本更多地投向扶貧和鄉村振興事業。四是進一步完善并延用扶貧資金監督的一些方法和手段，對投入鄉村振興的資金加強績效評價、審計督查，確保資金使用合規合法、效益最大。

產業銜接。一是制定縣級、鄉級以及村級的產業振興規劃，在鄉村振興總體規劃指引下，發揮各地特色，制定階段性的產業規劃。二是在原有扶貧產業基礎上，推動一二三產業融合發展，延長農業產業鏈、價值鏈，提高產品增加值。三是促進小農戶和現代農業發展有機銜接，提升小農生產經營組織化程度，把小農生產引入現代農業發展軌道。四是加強直接提高農民收入的產業的對接，一些在脫貧攻堅中實施的成效顯著、老百姓認可、技術含量較高，又有市場潛力的產業，如種植、養殖、旅游、務工、光伏等，把它們做實做細做穩做大做強做新。

生態保護銜接。綠水青山就是金山銀山，良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。要牢固樹立綠色減貧和綠色振興的理念，正確處理扶貧開發與生態保護的關系、鄉村振興和生態保護的關系，以綠色發展引領貧困群眾穩定脫貧和實現鄉村振興。充分利用貧困地區生態資源優勢，強化生態保持對鄉村振興作用，積極發展生態產業，增加農業生態產品和服務供給，提高農民收入水平和生活質量，讓綠水青山成為貧困群眾脫貧致富、振興鄉村的動力源泉，努力補齊農村發展與環境保護不協調的短板。

工作隊伍和人才的銜接。一是留下來。對口幫扶單位、扶貧工作隊、駐村第一書記，不可能長期留下來，要探索人走事不走、工作不斷線、幫扶水長流的辦法，不要人走了，事也斷了。二是引進來。重點引進三類人，一類是下鄉返鄉創業的人，這類人主要對產業發展能發揮作用；另一類是有技術的專家、醫生、教師，這類人主要對提高公共服務能力和水平發揮作用；還有一類是退下來的返鄉干部，這類人主要能在鄉村治理中發揮作用。三是培養人。挖掘培養鄉土人才，這才是根本。農村要長治久安，實現可持續發展，沒有鄉土人才的成長是很難做到的。所以，要有計劃、有目的、大規模、持久地培養一批鄉土人才。

脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接工作總結

為確保高質量打贏脫貧攻堅戰，全面有效銜接鄉村振興，我鎮通過“強組織、強動力、強產業”三大舉措，有效促使脫貧攻堅與鄉村振興平穩、有機、高效銜接?，F將具體工作總結如下：

三年來累計走訪26萬余人次，幫助謀思路出點子86876條，解決困難問題35687個。

壩區”蔬菜種植等產業呈現良好發展態勢，切實增強農戶發展產業的“參與感”和“獲得感”，全鎮產業已促進3721戶脫貧戶實現持續增收。

轉身，通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅，帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現戶均增收5000元以上。

年村脫貧攻堅鄉村振興工作計劃集合

近年來，云南澄江市不斷總結深化抓黨建促脫貧攻堅的經驗做法，著力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，進一步鞏固提升脫貧成效，努力實現鄉村全面振興。

配強攻堅力量，推進隊伍建設有效銜接。

澄江市結合各鎮（街道）工作需求，重點從農業農村局、自然資源局、住建局、市生態環境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門，精準選派鄉村振興工作隊員。按照“1+2+n”的模式，共向5個鎮（街道）選派36名懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興工作隊員，為鄉村振興增力添智。

及時召開駐村工作隊和鄉村振興工作隊座談會，開展集體談心談話，傳達學習《玉溪市鄉村振興工作隊選派管理辦法（試行）》，進一步明確鄉村振興工作隊工作職責，全面動員部署決勝脫貧攻堅和鄉村振興工作，推動兩支隊伍加強溝通交流，形成工作聯動和合力，為各鎮（街道）決戰脫貧攻堅、全面推進鄉村振興注入強大活力。

夯實基層基礎，推進組織建設有效銜接。

扎實推進農村基層黨建“雙整百千”四級聯創工作，2020年全市計劃完成96個黨支部規范化建設;持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項斗爭，推進“三治”融合，構建以黨建為引領的基層治理體系，強化村民自治意識和能力。

全覆蓋開展村級班子分析研判工作，健全完善45個村（社區）民情工作臺賬，全面摸清村級班子運行、班子成員履職盡責和后備干部力量等情況，為2021年換屆選舉打牢基礎。加快推進6個扶持壯大村級集體經濟項目建設，發展壯大村級集體經濟。

深入實施基層黨組織書記“頭雁群”培育計劃，推薦3名村（社區）黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象，分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點帶面、示范帶動”的工作思路，打造馬房村、朱家山、小灣社區、三百畝村、梁王社區等一批鄉村振興示范點，擴大鄉村振興覆蓋面。

搭建引培平臺，推進人才培育有效銜接。

制定《2020年澄江市人才工作重點》，以廣龍旅游小鎮、生態移民搬遷、脫貧攻堅等重大項目為重點，以市化石地自然博物館建設、規劃館、中大醫院合作項目為基礎，引導各類人才投身鄉村振興主戰場，釋放人才活力。

實施農村優秀人才回引計劃，建立農村優秀人才信息庫。按照“1個黨校+n個現場教學點”的模式，打造黨建引領生態文明建設黨員教育示范基地，組織實施“萬名黨組織書記大輪訓”和“萬名黨員進黨?！迸嘤?，分層分級分類開展示范培訓、業務培訓和普遍輪訓，努力把農村黨員干部培養成實用人才，把實用人才中的優秀分子培養成黨員干部，實現“培養一批能人、帶動一方發展、富裕一方百姓”的人才效應。深化“百名專家扶百村”行動，邀請8名市委聯系專家為鄉村振興示范點量身定“策”，進行點對點幫扶，助力鄉村振興。

脫貧攻堅鄉村振興年終工作總結精選

??我鎮始終把建設好的村委會放在首位，嚴格按照《村民委員會組織法》規定堅持依法辦事，在全鎮范圍內形成民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策的良好局面。鎮黨委、政府高度重視，把貫徹落實《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程，做到開展工作有領導、有組織地實施開展并抓出成效，鎮村分別建立組織機構，明確領導負責、落實各項工作職責。

??(二)進一步完善村規民約。

??通過開會研討，進一步完善我鎮各村屯村規民約，加大對村規民約制定和實施程序的指導監督，確保村規民約的合法性，可行性。

??(三)加強村組干部管理。

??一是全面加強黨建引領，強化黨員干部的黨性意識，力樹新形象，展現新作為。二是加大培訓力度，提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制，培養后備力量，盡量吸收農村優秀人才，壯大村級黨組織的人才隊伍，發揮村級黨組織的領導核心作用，探索“黨建+集體經濟+鄉村治理”的運行模式。

??(四)進一步規范村務公開。

??為保障群眾的知情權和監督權，在各村推進村務公開工作，不斷規范村務公開，完善村民自治，努力推進社會主義新農村建設。力求公開的內容全面、形式規范、程序合法、檔案齊全。

??三、鄉村法治建設。

脫貧攻堅鄉村振興作文

庚子年作為全面脫貧的得到攻堅之年，也是全面建設小康社會的決勝之年，要奪取脫貧攻堅的偉大勝利，就要以黨建引領，發揮黨組織戰斗堡壘作用，發揮黨組書記政治擔當作用，發揮黨員先鋒模范作用，堅定不移把黨中央決策部署落實好，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

鞏固基層黨組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用。黨建工作是一切工作開展的核心指導，是開展脫貧攻堅等工作的有效抓手。脫貧攻堅工作任務復雜而艱巨，這就必須加強黨中央集中統一領導，黨組織作為基層工作中的基礎，是貫徹落實黨的扶貧工作部署的戰斗堡壘。抓好黨建促扶貧，是貧困地區脫貧致富的重要途徑。完善以村黨組織為核心的村級組織配套建設，為基層黨組織打造一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍，發揮基層黨組織發動群眾、組織群眾、帶領群眾的戰斗堡壘作用，凝心聚力為決戰決勝脫貧攻堅推提供強有力的保障。

加強黨組織書記領導，充分發揮政治擔當作用。黨組織書記作為帶頭人，必須親自抓脫貧攻堅工作，把打贏脫貧攻堅戰當作一項重大政治任務，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感、奮勇向前的使命感，將脫貧攻堅工作作為首要任務來做。也要強化日常監督，嚴肅查處脫貧工作中不擔當不作為亂作為等問題，把從嚴治黨貫穿脫貧攻堅全過程，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，讓脫貧攻堅的成效真正得到人民認可、經得起歷史檢驗。

強化黨員干部帶頭，充分發揮先鋒模范作用。黨員干部作為脫貧攻堅任務中的主力軍，必須堅定不移地堅持以人民為中心的發展思想，全心全意為人民服務，把貧困群眾放在第一位。通過實地調研、征求民意等方式，將脫貧工作做得更細更深更實，梳理出扶貧工作中的一些突出問題，精準扶貧對象識別，貫徹落實扶貧政策，切實做到精準扶貧、精準脫貧。創新扶貧工作方法，變“輸血”為“造血”，激發廣大群眾脫貧致富奔小康的心勁，充分發揮黨員先鋒模范作用。

深入推進黨建引領作用，促脫貧攻堅決戰決勝，讓我們不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業!

年脫貧攻堅鄉村振興

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

as縣“三舉措”促脫貧攻堅（鄉村振興）。

為切實加強對脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊員的管理，促進工作隊員作用發揮，as縣從工作紀律、業務培訓、工作待遇著手，確保駐村工作隊員沉得住、想干事、有作為。

建章立制促工作隊員“認真履職”。落實《as脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊選派管理辦法》工作要求，嚴格執行工作隊員請銷假、考勤登記、駐村紀實等相關制度，明確工作隊員職責。制定下發《as縣扶貧開發領導小組組織保障專責小組成員督導鄉鎮工作方案》，著重就工作隊員管理、基層黨組織建設和村級集體經濟發展三個方面每月開展一次督導，督促工作隊員履職盡責。下發《關于進一步明確as縣脫貧攻堅（鄉村振興）工作分隊隊長主責主業的通知》，明確工作分隊長一律不能分管與工作隊員管理無關的工作，確保工作隊員專心履職。

強化培訓促工作隊員“精通業務”。堅持問題導向，針對不同時期的脫貧攻堅工作和培訓對象面廣、量大的特點，圍繞精準扶貧政策理論、法律法規、科技管理、工作方法等內容，開展大規模脫貧攻堅干部培訓教育。今年以來，共舉辦業務培訓、座談會3場次，脫貧攻堅專題培訓3場次，累計培訓1739人次；組織分隊長、第一書記參加市組部組織的工作隊員培訓示范班學習，到兄弟縣區觀摩，學習先進經驗；各鄉鎮在工作隊員到崗后，也有針對性地開展了一系列專題培訓。通過學習培訓，工作隊員業務能力和素質得到明顯提升，切實當好了脫貧攻堅的。

當前隱藏內容免費查看宣傳隊、服務員，當好了群眾增收脫貧的貼心人。

落實待遇促駐村隊員“安心工作”。制定《as縣2018年脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊員績效考核方案》，對工作隊員績效獎勵實行季考核，年總評的彈性考核，彈性績效考評獎勵資金按全縣基礎性績效獎勵資金的倍執行。對駐村工作期間表現突出、成效明顯、群眾公認，符合干部選撥任用資格條件的工作隊員，按照不低于全縣總數量20%的比例，予以提拔重用，對表現特別優秀的駐村工作隊員，可以在崗提拔。按最高標準落實工作隊員駐村補助，縣派工作隊員伙食補助每人每天100元，每人每月享受鄉鎮工作補貼300元，每月可據實報銷往返公共交通費用，每月發放80元、130元的通信補貼，并購買意外傷害保險，同時積極幫助他們解決工作、生活和家庭等方面的困難，解決駐村扶貧隊員后顧之憂。通過政治上的激勵、生活上的關心，極大地激發了工作隊員干事創業熱情，讓他們“住村”更“助村”，“在崗”更“在心”。

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脫貧攻堅鄉村振興

新年伊始，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情席卷而來，全國各地疫情防控工作形勢嚴重。疫情發生后，習近平總書記作出重要指示，要求各級黨政領導干部特殊是主要領導干部要堅守崗位靠前指揮，在防控疫情斗爭中經受考驗，做到守土有責守土盡責。對各地各級領導干部來說，這是動員令，也是宣言書，更是軍令狀。生命重于泰山，疫情就是考題。領導干部應當充分掌握答卷“三步法”，專心用情用力答好考卷，堅定打贏疫情防控阻擊戰。

目標明確理思路，審好考卷再答題。心中有目標，眼里有打算，行動才有持久的戰斗力。當前，疫情防控形勢十分嚴重，不確定性因素依然很多，須臾不能放松。各級領導干部要從增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”的政治高度出發，深刻熟悉做好疫情防控工作的重要性嚴重性和緊迫性，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的任務來抓，進一步把思想和行動統一到習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示精神上來，統一到黨中央國務院的決策部署上來，統一到各級政府的具體部署上來，找準自身定位，認真履職盡責，為織密聯防聯控這張大網貢獻自己的一份力量。

科學精準提對策，有力有序解好題。答題講究方法步驟，切不可想到哪寫到哪，雜亂無序。應對疫情，必須堅定信心同舟共濟科學防治精準施策，堅定科學有力有效地打好疫情防控這場硬仗。要堅固樹立“一盤棋”思想，明確“屬地管理分級負責部門監管加強協作外堵輸入內防擴散科學應對堅定處置”的工作原則，層層壓緊壓實工作責任，切實把各項措施落實到每一個環節每一個人，進一步加大“防控治”力度，做好資源統籌人員調配輿論引導，確保疫情防控各項工作高效有序推進，又要注重加強部門間的協同配合信息互通措施互動，努力形成防控合力，堅定遏制疫情蔓延勢頭。

脫貧攻堅鄉村振興

脫貧攻堅，是一場必須打贏打好的硬仗，也是一場必須真槍實彈攻堅不止的硬仗。要打贏打好這場硬仗，就必須干凈徹底，堅定兌現“一個都不能少，一個都不能掉隊”的莊重承諾，不獲全勝決不收兵。貧困縣摘帽，只是消除了絕對貧困，是脫貧攻堅的重要戰略目標，是整村整縣脫貧的一個顯著標志，是脫貧攻堅取得的階段性成績，并不是脫貧工作的終點，而是再出發的新起點。

氣可鼓不可泄。貧困縣摘帽后，“兩不愁三保障”的基本問題解決了，鞏固發展脫貧成果，建立長效脫貧機制，加大對剩余貧困人口的幫扶力度，確保全面完成攻堅任務，仍然需要做大量艱苦細致的工作?！柏毨Эh摘帽后，也不能立即撤攤子甩包袱歇歇腳，要繼續完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責任摘帽不摘政策摘帽不摘幫扶摘帽不摘監管?！边@是習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時提出的要求和囑咐。

扶貧工作務實脫貧過程扎實脫貧結果真實的要害，是脫真貧真脫貧不返貧。時下，促脫貧，防返貧，仍要爬坡闖關，貧困縣摘帽不摘責任，就是脫貧攻堅的“防滑鏈”，就是向脫真貧真脫貧不返貧的目標邁進。針對當前少數貧困縣在落實約束機制方面存在的標準不高落實不力執行不嚴等突出問題，國務院扶貧辦印發的通知，明確在脫貧攻堅期內，所有貧困縣(含已脫貧摘帽縣)必須保持目標不變靶心不散頻道不換。這既是一種強化落實，更是一種嚴令落實，再次宣示了“不獲全勝決不收兵”的決心和信心。

當前，脫貧攻堅已全面進入沖刺階段，任務艱巨，時不我待。脫貧攻堅每一條戰線上的黨員干部，都要有身先士卒的勇氣向我看齊的銳氣走在前列的正氣以上率下的底氣，做好“摘帽不摘責任”的各項工作，用共產黨人強烈的使命擔當扛起“扶上馬送全程”的責任，把“人民對美好生活的憧憬，就是我們的奮斗目標”貫穿于打贏打好脫貧攻堅的全過程，讓“不獲全勝決不收兵”體此刻“摘帽不摘責任”的落實中，使脫貧攻堅的“防滑鏈”更精細更精準，不斷滿足脫貧群眾對美好生活的憧憬，把“摘帽不摘責任”的“軍令”變成群眾手中看得見摸得著的“戰報”。

脫貧攻堅鄉村振興總結報告

為了鞏固拓展我市醫療保障脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興戰略，市醫保局按照上級部門部署和要求，真抓實干、扎實、穩步、有序推進各項工作，現將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作總結如下：

一、主要工作。

(一)做好資助參保工作，確保貧困人口應保盡保。

農村建檔立卡貧困人口、特困供養人員、低保戶等困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費實行全額資助，建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫保扶貧信息數據庫動態管理，加強與衛健、扶貧、民政等部門溝通協調，定期交換、比對、核實數據，確保數據準確無誤。對動態調整的建檔立卡貧困人口，逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數，做到即認定、即參保，做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項，切實做到精準識別、精準保障。

(二)全面落實醫保扶貧政策，確保貧困人口應享盡享。

_年，繼續穩妥做好貧困人口綜合醫療保障“351”“180”政策。規范定點醫療機構住院費用“一站式”即時結報，建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金，出院時只需支付個人自付部分，確保待遇及時享受。_年1-10月，市建檔立卡貧困人口就醫94944人次(住院5523人次，門診89421人次)，醫療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元，門診4785.89萬元)，其中基本醫保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元，門診2908.56萬元)，大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元，門診383.56萬元)，醫療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元，門診792.25萬元)，“351”_x兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元，門診60.58萬元)，慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元，貧困人口醫療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。

(三)簡化辦理程序，確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。

繼續做好貧困人口“慢性病”的鑒定發證工作，加大摸排力度，確保符合_x條件的貧困人口人手一證，及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口，簡化申報評審程序，加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發放告知書，寫清不符合辦卡的理由，使其知曉理解。

(四)加強政策宣傳，確保貧困人口醫保扶貧政策“應知盡知”。

進一步加強各級政策培訓，切實提高政策解讀能力。通過在_網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式，及時向參保人員宣傳醫保脫貧攻堅相關政策和辦理流程，切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁，全部發放到每個建檔立卡貧困戶、村衛生室及村(居)委。

二、存在問題。

根據上級部門鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施意見，貧困人口政策將有較大調整：

(一)參保政策調整。

醫療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助，對低保對象給予90%定額資助。過渡期內，對返貧致貧人口給予80%定額資助，脫貧不穩定和納入農村低收入人口監測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監測范圍的穩定脫貧人口不再享受參保資助政策。

(二)報銷政策調整。

省醫保局聯合省民政廳、省財政廳、省鄉村振興局等部門下發《省鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略實施方案》，方案中明確全面清理不可持續的存量過度保障政策，發揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障，即基本醫保、大病保險、醫療救助進行醫療保障。從省里的方案來看，脫貧人口中低保對象、特困人員等，大病保險起付線降低50%，從1.5萬元降到7500元，分段支付比例提高了5個百分點，綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監測范圍的穩定脫貧人口報銷比例降低。

三、下一步工作安排。

(一)加強信息比對，確保脫貧人口應保盡保。市醫保中心每周比對系統中參保數據，分類別將人員名單發到各鎮街，督促參保進度。

(二)培訓醫保報銷政策?！妒徐柟掏卣贯t療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興實施方案》近期下發，方案_x后我局將及時組織業務骨干對鎮街醫保、扶貧干部進行培訓，對實施方案中涉及大家關心的醫保報銷政策進行詳細講解。

(三)及時將經基本醫保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息，反饋鄉村振興、民政等部門，及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的，思想匯報范文依申請按規定實施救助。

區鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興工作匯報

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今年以來，區鄉村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求，健全防返貧動態監測幫扶機制，細化分類幫扶措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村振興工作?，F將近期重點工作報告如下：

一、工作進展情況。

（一）防返貧監測幫扶集中排查工作。

未發現因疫情產生致貧返貧問題，經初步摸排具備監測對象條件*戶，排查發現問題*個。

（二）精準幫扶工作。

一是進一步深化定點幫扶。繼續實施*個區直部門定點幫扶*個行政村，推動鞏固成果與鄉村振興有效銜接。二是進一步深化駐村幫扶。對*個脫貧村、*個鄉村振興示范村、*個鄉村振興重點推進村開展定點幫扶，根據實際情況科學謀劃發展項目，推動村集體經濟增長和可持續發展。三是進一步深化結對幫扶。督促指導*名幫扶聯系人落實結對幫扶責任，落實“一戶一方案、一人一措施”。四是進一步精準幫扶措施。保持幫扶措施總體穩定基礎上，今年我區深入推進“防貧?！惫ぷ?，作為“*”“*”取消后對基本醫療保障的重要補充，已承保脫貧戶、監測戶*戶*人，參保率達*%。全區脫貧人口、監測對象*戶*人落實幫扶措施*條，戶均*條。強化風險消除，全區監測對象*戶*人，落實精準幫扶措施*條，其中*戶*人已消除致貧風險，風險消除率達*%，剩余*戶*人通過落實幫扶措施本月底可消除風險。

（三）資金項目管理工作。

一是強化扶貧資產管理。進一步加強確權到戶類資產*萬元、確權到村類資產*萬元的扶貧資產管理，規范完善扶貧資產現狀、運維管理責任、收益分配辦法等管理臺賬，做到賬實一致、管理有序。扎實做好省、市通報的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問題整改，強化運維管理，確保各類扶貧資產長期穩定發揮效益。二是加大專項銜接資金投入。積極爭取上級專項銜接資金支持，保持區級專項銜接資金穩定增長，今年落實銜接資金*萬元，其中區級資金*萬元、比去年增長*%。三是加快推進銜接資金項目實施。根據今年資金總量安排銜接資金項目*個，均已開工建設，目前資金支付進度達到*%。

（四）產業就業幫扶工作。

一是推進產業幫扶。不斷提高財政銜接補助資金用于產業發展的比重，今年安排產業發展項目資金*萬元，占比*%。今年我區小額信貸任務為*萬元，前期通過續貸已完成*萬元。二是推進穩崗就業。今年我區脫貧人口就業任務目標為*人，其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前，已實現脫貧人口就業*人，其中公益性崗位安置脫貧人口就業*人。全區脫貧勞動力無中高風險地區務工就業、無因疫情回流和無法外出務工情況。三是推進產品幫銷幫扶。疫情期間，全區各級機關、企事業單位集中采購產品*萬斤，無暫停生產經營項目，無產品滯銷現象。

二、存在的問題。

受本輪疫情影響，全區*年防止返貧監測幫扶集中排查工作進度不快，各鄉鎮進展不平衡；

基礎設施類建設項目進展較慢。需進一步克服疫情影響，加強工作調度，推進工作進展，確保按時保質完成任務目標。

三、下步工作安排。

一是深入開展集中排查。認真貫徹落實省、市工作部署，按照實施方案要求，加快排查工作進度，確?！皯魬舻?、人人見”，確保*月*日前完成實地集中排查，做到監測對象“應納盡納”、早發現、早幫扶，確保不發生*戶返貧致貧問題。

二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協調，把因疫情耽誤的時間搶回來，提高專項銜接資金安排使用和項目管理水平，加快項目建設進度和銜接資金支付率。重點關注受疫情影響造成的脫貧人口就業不穩、收入減少情況，落實針對性措施，確保脫貧人口務工就業總體規模保持穩定。

三是扎實開展問題整改。將*年度省考核評估中反饋我區的*個方面*個問題、*年國家考核評估和省自查問題中，我區對照檢查認領的*個方面*個問題，集中排查發現問題一體整改、一體推進，建立問題、措施、任務、時限四項清單，進一步細化整改任務、明確整改責任人、實化具體措施，確保各類問題整改到位。

四是進一步強化精準幫扶。抓好聯系幫扶，保持脫貧戶和現有監測對象幫扶關系和幫扶措施穩定，對防返貧監測幫扶集中排發現的監測對象，落實責任人和針對性幫扶措施，及時消除致貧風險。抓好定點幫扶，指導*個包村部門制定年度幫扶計劃。抓好駐村幫扶，圍繞鞏固脫貧攻堅成果、動態監測幫扶和鄉村振興等任務開展工作。抓好社會幫扶，實施好“萬企興萬村”“百社進百村”等行動。

五是加強溝通協調和信息共享。落實信息共享交換機制，信息數據“每月一交換，每月一比對”，區鄉村振興局將根據相關職能部門推送信息，及時發現風險作為預警線索并反饋鄉鎮，指導鄉鎮逐戶排查核實，確保監測對象應納盡納、應幫盡幫，堅決守住不發生*戶返貧致貧的底線。

做好加快銜接資金項目推進，加強扶貧資產管理、產業就業幫扶、信息數據質量管理等重點工作，切實保障各項重點工作和任務目標落實到位。

脫貧攻堅鄉村振興

習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發出了總攻的最新號令：“到現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓不能大意不能放松?！蔽覀円J真學習領會習近平總書記重要講話精神，堅定脫貧攻堅的必勝之心必贏之志，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定做到“兩個維護”，進一步把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，以強烈的政治責任感和歷史緊迫感做好脫貧攻堅各項工作，一鼓作氣，迎難而上，以更大的決心確保決戰決勝脫貧攻堅。

扶貧開發一路走來，習近平總書記訪貧問苦的腳步遍布全國14個集中連片特困地區，對貧困群眾始終惦記在心，他深情地說：“黨的十八大以來，我每年都到貧困地區考察調研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學或中途輟學，很多人生病基本靠扛，看了心里的確很沉重。這幾年，我再去一些貧困村，看到了實實在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題?？吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\淳樸的笑臉，我心里非?？鞓??！睆闹形覀兛梢陨钋懈惺艿矫撠毠砸磺袀ゴ蟪删偷谋澈?，傾注了習近平總書記巨大心血和精力，感受到一個大黨大國領袖的強烈使命擔當和真摯為民情懷。習近平總書記以人民為中心親民愛民的領袖風范，給人以信心給人以力量，讓人備受鼓舞，必將激勵全黨全國各族人民奮力奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。