自查報告可以讓我們深入分析自己的得失和成長,為未來的發展制定更好的規劃和目標。下面是一些關于自查報告的案例,希望能對大家的寫作提供一些實用的參考。
我鄉對照《xx縣法治宣傳教育第七個五年規劃(20xx-2xx0年)》,對“七五”普法工作開展自查,現將自查情況報告如下:
為加強對七五普法教育工作的領導,確保普法活動順利實施,根據文件要求,我鄉成立了以鄉黨委書記為組長的七五普法工作領導小組。在健全組織機構的同時,我們對普法工作經費給予保障,我鄉辦公室在證訂普法資料時,均以保證本部門本單位普法學習的需要為前提,干部學法讀本的證訂數均按照上級要求如數征訂。
為適應依法治理和普法工作的要求,進一步廣泛深入地學習、宣傳法律法規知識,全面推進各項事業的依法管理,根據縣七五普法規劃要求,結合我鄉實際,我們制訂了《青龍鄉法治宣傳教育第七個五年規劃(20xx-2xx0年)》,明確了指導思想、總體目標、普法對象及主要內容,制訂了具體實施工作步驟。同時,根據規劃,結合實際,每年都制定年度普法工作計劃,從而在時間上、制度上、措施上、經費上保證了七五普法工作的扎實開展,加強了普法工作的針對性和實效性。
自七五普法規劃制定后,我鄉按照《規劃》提出的總體要求和具體部署,普法學習采取集中培訓與自學相結合,面向全鄉干部職工,有計劃、有步驟地開展了法律、法規、條例等的宣傳教育活動,并取得了一定的實效。我鄉定期組織干部職工學法,各村組干部組織舉辦各類政策培訓班,這樣從各個層面保證了普法教育宣傳工作的有效開展。
這幾年來,我鄉堅持組織學習了《選舉法》、《婚姻法》、《森林法》、《環境保護法》、《土地流轉半法》、《行政許可法》、《道路交通法》以及《信訪條例》等多部相關法律法規。我鄉以每年124法制宣傳日、626禁毒日等一系列活動為載體,通過懸掛標語、設置宣傳欄、發送宣傳資料等形式大力宣傳法律法規知識。
深入開展“法律七進”工作,除法律進單位外,以開展法治課、發放普法宣傳資料等方式開展了法律進企業、法律進寺廟、法律進學校等一系列活動。
20xx年,是全面貫徹依法治國基本方略的開局之年,是“六五”普法和依法治理工作收官之年,是“七五”普法和依法治理工作啟動之年。20**年xx市交通運輸法制工作的總體要求是:認真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,按照市政府、省交通運輸廳和市依法治市工作領導小組辦公室統一部署,以推進服務型行政執法建設和依法行政責任目標考核為抓手,以增強依法行政意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行、保證法律法規嚴格執行為著力點,堅持圍繞中心、提升求進、爭先晉位、引領新常態,持續抓好落實,積極改革創新,全面推進依法行政,加快法治交通建設,努力為全市經濟社會發展提供有力的法制保障。
1、大力推進簡政放權。繼續深入開展“改作風轉職能優環境”活動,進一步規范和減少行政審批事項,減少審批環節,簡化審批程序,優化審批流程,依法限時辦結,縮短辦理時間,加快審批進程,提高審批效率。全面實行“一個窗口”受理,推行受理單制度,實行辦理時限承諾制,編制服務指南,制定審查工作細則,指導已經下放的行政許可工作。
2、積極為交通行政執法機構等改革提供法律服務。今年是交通行政執法、道路運輸管理、城市公交管理和公路建設投融資改革之年,各級法制部門要從服務交通、服務改革大局出發,積極為改革提供法律服務。
3、完善重大行政決策機制。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序,凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,廣泛聽取、充分吸收各方面意見。
4、強化規范性文件監督管理。認真落實《鶴壁市行政機關規范性文件制定和備案辦法》,制定規范性文件要嚴格遵守法定權限和程序,不得違法剝奪公民、法人和其他組織的`權利,增加公民、法人和其他組織的義務。認真做好規范性文件統一登記、統一編號、統一發布“三統一”工作。
5、把推進服務型行政執法建設,爭創市級依法行政示范單位確定為2015年法制工作“整體推進年”,抓整體推進、抓系統推進、抓基層提升、抓重點突破、抓關鍵節點、抓宣傳教育。完善推進服務型行政執法的長效機制,把服務型行政執法建設的成效納入依法行政考核體系和依法行政示范單位創建評價體系,推動服務型行政執法水平整體提高;指導、培育、樹立服務型行政執法典型,通過典型引領、示范帶動,提升服務型行政執法整體效果。把服務型行政執法的重心放到基層,完善基層行政執法制度和執法保障機制,關注和解決基層執法的實際困難,積極推進行政執法重心下移、力量下移、服務下移。
6、全面推行行政指導。把全面推行行政指導作為工作重點全面推開、形成突破,使執法人員切實掌握實施行政指導的方式方法,在行政管理過程中熟練運用行政指導,引導行政相對人主動配合,自覺遵法守法,使行政執法實現法律效果與社會效果的統一。通過執法事項提示、輕微問題警示、提出服務發展建議、開展重大案件回訪等多種途徑和方式,對不同事項實行分類指導,提高行政指導的針對性和實效性,做到嚴格規范執法與教育指導服務相結合,在服務中實施管理、在管理中實現服務。
7、全面落實行政執法責任制。結合機構改革和職能調整,明確執法職責,落實執法責任,健全行政執法案卷評查、行政執法評議考核等配套制度,推進行政權力運行規范化、公開化。
8、規范行政處罰裁量權工作。認真貫徹省廳行政處罰裁量基準制度,使處罰裁量制度落實到實處。
9、強化行政執法監督。采取明查暗訪、案卷評查、召開通報會、下發執法監督建議書和處理通知書等多種方式,加強對執法效能、執法行為的監督檢查,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。嚴肅查處行政執法違法案件,對確認存在違法行為的,依法追究相關單位和人員的行政執法責任。
10、強化執法人員的學法用法。交通執法人員特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法,進一步提高學習的針對性、實效性。以行政職能職責相關法律的普及為重點,加強法律法規培訓,年度每個執法單位都要舉辦不少于2次的法律培訓,提高依法行政、依法辦事的水平。
11、20**年,是“六五”普法和依法治理工作收官之年,是“七五”普法和依法治理工作啟動之年,要確實做好驗收和啟動工作。
12、今年,是國家交通運輸部規定的兩年評議考核一次的執法評議考核之年,我們需要認真準備,嚴格按照交通運輸部和省廳的要求,不折不扣搞好執法評議考核工作。
根據《關于開展全市“”普法檢查驗收自查工作的通知》精神,按照《金昌市“”普法依法治理考核評估體系》的具體要求,我局對本單位及下屬企、事業單位的依法治理情況進行了認真、全面的自查?,F就我系統五年來的學法、用法、尊法、守法情況總結如下:
自xx年“”普法工作規劃實施以來,我局結合自己行業的工作實際,全面推行依法行政,切實加強法制建設,認真開展“”普法活動,積極組織干部職工進行法律法規宣傳教育,切實加大普法、學法、用法力度,特別是把手上的工作與普法結合起來,取得了顯著成績。狠抓普法教育的各項工作,進一步增強了全體干部職工的法制觀念和法律意識,明確了普法學習的重要意義,促進了我局各項工作健康有序發展,為推動社會主義和諧社會發展創造了良好的法制環境。
(一)加強保障機制建設。在xx年10月就成立了法制宣傳教育第六個五年普法工作領導小組,成立了由局長晏書濤同志任組長,黨委書記何正偉、副局長戴興蘭任副組長,各科室負責人為成員的新的“”普法工作領導小組,普法的日常工作由辦公室(xx年后由行發科)承擔。對“”普法工作進行了統一安排部署,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程,做到了“三個納入”:即納入了xx年——xx年各年度工作計劃;納入了黨支部和職工政治學習計劃;納入了年度工作目標考核。由于領導高度重視,我局“”普法依法治理工作做到了機構人員、工作和經費三落實。特別是xx年我局新成立了行業發展科,進一步落實了普法工作責任,有效的保證了“”普法宣傳教育工作順利開展。
(二)制定工作規劃和年度計劃。為了更好的貫徹執行“”普法規劃,我局在“”普法領導小組的指導下,結合自身的實際情況,制定了《金昌市市直糧食系統“”普法五年規劃》,并按年度分別印發了“”普法宣傳教育工作計劃,細化“”普法工作的各項職責和任務,使每年的普法宣傳教育工作能有新內容、新起色。
(三)落實普法經費,保障普法教育宣傳工作順利開展。我局的普法宣傳教育人多面廣,涉及局機關和所屬企業廣大干部職工,學習內容除了普及法律知識相關的法規文件,還有糧食行業的條例、法規等。為了使干部職工都能接受法制教育,我局統一訂購了“”普法讀本和考核證。為了向社會宣傳《糧食流通管理條例》等行業法規,我們還抽出經費搞宣傳活動,印制宣傳資料、懸掛條幅等。
實施“”普法規劃,是在黨的十八大提出要全面推進依法治國基本方略,要求“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法制精神,樹立社會主義法制理念,增強全社會學法用法尊法守法意識”的基礎上制定的,因此,“”普法具有新的時代內容,為廣大干部職工學法用法開辟了更寬的領域。
(一)領導干部帶頭學法用法。強化領導干部法律意識和法律素質是普法工作的一個顯著特點,我們在“”普法總體規劃和年度計劃中把領導干部學法用法都作為普法工作的重中之重,有計劃、有重點的部署學習任務,局中心學習組每月組織領導干部集中學習法律,年學習時間不少于40學時。組織干部多次去咨詢企業改制和經營過程中的有關法律常識和個案案例,提高了領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。也為其他工作人員學法用法、自覺守法起到了模范帶頭作用。特別是通過加強企業經營者法律培訓、建立企業法律顧問,提高了經營管理者依法經營、依法管理的能力和抵制不正當競爭自覺性。
(二)一般干部職工經常學法。深入開展法制宣傳教育,堅持法制教育與道德教育相結合、與法制實踐和社會發展實際相結合,努力營造人人學法、尊法、守法、用法、護法的良好學習氛圍,利用一切機會展開學習。根據今年的普法安排分層次組織相關人員集中參加各種法律知識培訓學習,利用周五集中學習時間,重點安排各項行政法規的學習,特別是通過行政執法證換證的機會,讓機關干部全部參加了換證培訓考試,進一步提高了一般干部職工的法律意識和法律素質,進一步樹立公務員社會主義法治理念,提高了依法行政能力和水平。
(一)以《糧食流通管理條例》為依托開展普法宣傳
為增強普法宣傳效果,增強職工、群眾的法制意識,我們結合“法律七進”活動,先是開展了法律進企業活動。結合企業管理工作的需要,開展企業職工特別是企業經營管理人員法制教育和法制培訓,著力提高依法經營、依法管理和依法維護自身權利的能力。二是結合每年《糧食流通管理條例》頒布周年和糧食科技周、國家憲法日宣傳活動之際,廣泛開展了法律進農村、進社區的宣傳活動。按照甘肅省糧食局的統一安排,每年5月中、下旬,我局都集中精力在全市范圍內開展《糧食流通管理條例》宣傳活動。在全市組織宣傳車隊走鄉、鎮,串村、組進行宣傳。在各鄉鎮設咨詢臺、放廣播、散發宣傳資料。進一步增強糧食管理者、經營者和消費者的法制意識。
(二)堅持開展“12.4”國家憲法日宣傳活動
在12月4日國家憲法日期間,結合本單位實際,抽調人員參加實踐活動。一是在設點街區設立《糧食流通管理條例》法律宣傳咨詢點,二是組織宣傳車組成的游行隊伍沿主要街道進行宣傳,散發普查知識宣傳資料。三是在門前醒目的位置或市上指定位置懸掛宣傳標語。通過這些宣傳活動,使黨員干部進一步提高了對法律、法規的具體認識,收到很好效果。
(三)利用網絡宣傳、學習法律法規
xx年以來,我局利用機關干部網絡在線學習的良好平臺,要求全體干部加強法律知識的學習,特別是利用周五自學時間,一定要有一定的時間學習法律知識。并在信息網站上及時下載國家新頒布的行政法律法規,刊載各地區、各部門的執法動態,交流法制工作經驗。
通過此次“”普法規劃實施情況的自查,我局“”普法規劃正在逐步落實,我們也做了大量的工作,各項普法宣傳工作正在有序進行。但由于各種條件和人員所限,在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上沒有取得大的創新,基本停留在傳統學習和宣傳方式上。在思想上,也還存在實用主義的認識,于己有關的法多學,于己無關的法少學或者不學。我們在今后的普法宣傳教育工作中將進一步挖掘潛力,利用、滲透各種現代傳媒資源,更好的開展后期的普法宣傳教育活動。
根據《關于對全縣“七五”普法規劃實施情況進行檢查的通知》(天人大常辦發〔xxxx〕xx號)要求,經認真自查,現將應急管理局開展“七五”普法依法治理宣傳教育工作自查報告呈上,請審核。
我局普法依法治理工作堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、***二中、三中***精神,圍繞安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,更好地發揮法治在應急管理發展中的引領、規范、推動和保障作用,以良好的法治環境迎接新中國成立xx周年。
一、主要工作完成情況。
(一)深入。
學習。
宣傳******依法治國重要論述。我局把******關于全面依法治國的重要論述列入黨組中心組學習內容,深入學習宣傳新時代中國特色社會主義思想,深刻領會黨的十九大精神,真正用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。更好地發揮了普法工作的引領和規范作用。
活動,樹立憲法權威,不斷提高干部職工特別是領導干部的憲法意識。。
(三)深入學習宣傳黨內法規。按照“七五”普法要求,我局重點宣傳學習《中國******廉潔自律準則》、《中國******紀律處分條例》《中國******黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等各項黨內法規,全局xx名黨員認真撰寫了學習筆記,參加了相關知識答題等活動。通過學習,黨員干部樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的意識,爭做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
(四)堅持學法用法。我局將普法與安全執法業務相結合,推動落實“誰執法誰普法”的普法責任制,在做好本系統內普法的同時,積極向社會開展普法,努力構建社會大普法格局。通過新聞面向社會公眾發布典型事故案例。加強行政執法案例整理編輯工作,開展“以案釋法”優秀案例征集活動。
(五)嚴格依法管理,切實規范執法行為。認真落實服務承諾制、執法責任制、責任追究制、執法獎懲制和安全檢查工作規范,保證安全監管工作的公開、公正、透明,始終做到持證執法、亮證執法、按程序執法,確保了安全生產行政執法行為的主體和程序合法。在行政執法過程中,局領導率先垂范,帶頭堅持,廉潔自律,嚴格執行黨風廉政建設的各項規定。執法人員在執法中做到了持證執法,不越權執法、不錯位執法,規范了執法文書。行政處罰案卷做到了一案一卷。近幾年來,我們下達的每一份執法文書、開展的每一次檢查活動、處罰的每一起案件,都符合國家的法律、法規的規定和要求,沒有發生一起行政復議和訴訟案件,得到了法制部門的肯定。
(六)繼續深化法律“八進”活動。繼續深入開展“法律八進”主題活動,針對不同普法對象的特點,結合法制宣傳教育的重點內容,將法制宣傳教育融入到經濟社會生活的各方面,強化機關學法用法制度建設,推進學法用法考試考核工作規范化,不斷提高工作人員的社會主義法治理念。積極為鄉村、社區提供法律服務當前隱藏內容免費查看,提高宣傳教育成效。
(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點,加強公務員法、行政監察法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合,充分發揮廉政教育基地的作用,不斷增強領導干部反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。
二、主要做法。
形成分級管理、分級負責,上下協調、緊密配合的組織領導體系和考核體系,切實加強普法工作。
(二)落實宣傳經費,保障普法工作全面開展。按照普法工作要求,局機關把法制宣傳教育列入本單位財務預算,保障和完善法制宣傳教育的軟硬件建設,確保普法宣傳、人員培訓等工作落到實處,保障普法工作順利開展。
(三)完善。
制度。
規范管理?!捌呶濉逼辗ㄆ陂g我局制定了“。
領導。
干部學法用法實施方案”和“加強領導干部學法用法工作意見”,完善了領導干部講座制度、中心組學習制度、法制知識考試考核和培訓制度、領導干部學法檔案管理制度等,形成較為完善的普法工作長效機制,促進普法工作的深入開展。
三、存在問題及下一步打算。
法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識仍有待提高。。
為了更好地鞏固普法依法治理。
工作。
成果,我局將在今后切實重視并加強以下工作:一是繼續加強領導,增強普法責任,確保普法依法治理作的全面落實。二是創新普法形式,推廣先進經驗,開拓普法工作新局面。三是突出重點內容、重點對象,繼續深入學習安全生產相關法律法規,進一步提高執法水平。四是嚴格執法,依法行政,堅持一手抓規范管理,一手抓依法查處,推進安全生產工作的依法管理。
xxx鎮“七五”普法自查工作報告1根據縣委、縣政府印發的《關于深入開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》(x黨通?2016?18號)以及xxx縣人大常委會作出的《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,為全面。
總結。
全縣“七五”普法依法治理工作開展情況,做好迎接市、自治區、國家“七五”普法依法治理檢查驗收各項準備工作,我鎮決定對“七五”普法依法治理工作情況進行自檢自查,現將全鎮“七五”普法中期工作開展的主要情況報告如下:一、指導思想深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“七五”普法規劃和決議確定的工作目標和主要任務,全面自查,認真總結好的工作經驗和做法,查找存在的問題和不足,進一步推動全鎮普法依法治理工作全面、深入開展,為建設法治xxx創造良好的法治環境。
作,并及時調整普法內容,特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后,及時訂購了各種普法書籍和學習資料組織學習,使普法內容適應新的形勢。
(二)深化“法律七進”,推進依法治鄉。
1.深化“法律進機關”活動。進一步健全完善領導干部學法用法制度和機制,組織開展領導干部年度述法工作。健全公務員學法檔案,組織公務員法治教育培訓,著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
2.深化“法律進村”活動。深入開展“民主法治示范村”創建活動,提升創建工作的整體水平和實際效果。完善村法治宣傳欄和法律圖書室,健全“一村一法律顧問”制度。組織開展法律現場咨詢、知識競答、文藝匯演等活動形式,繼續做好廣大村民的法治宣傳教育工作。
3.深化“法律進學?!被顒?。堅持法治教育進課堂制度,逐步實現xxx鎮中心小學每學期法治。
教學。
課時不少于1課時的目標。堅持課堂教育與社會實踐教育相結合,組織開展書法、繪畫等多種形式的法治教育活動。豐富青少年法治教育形式,充實小學法制副校長隊伍,組織開展法制副校長、法制輔導員法律培訓。
4.深化“法律進企業”活動。把“誠信守法企業”創建工作作為企業基層依法治理的重要抓手,不斷提升企業依法決策、依法經營、依法管理水平和誠實守信的道德理念,切實提高企業的綜合競爭力。進一步深化企業法律顧問制度,促進企業依法誠信經營。
(三)加強法治教育,成效大大提高。
1.加強領導干部的法治宣傳教育。著力提高領導干部的法律素質和依法行政、依法執政的能力。根據領導干部的工作需求,緊密結合實際,解剖案例,以案說法,不斷增強領導干部學法用法的實效性。堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法治講座制度。
2.加強青少年學生的法治宣傳教育。落實法制副校長輔導制度,法制副校長每學期都要為學生舉辦一次以上法制講座與法制輔導。
3.加強外出農民工的法治宣傳教育。通過聘請法律顧問講解有關法治宣傳專題課,講解勞資糾紛、工傷事故的調處等一些案例,幫助廣大外出農民工培養維護自身合法權益的意識。
4.加強重點人員的普法宣傳教育工作。對社區矯正人員,通過一對一談心、開展公益勞動等方法進行針對性的教育,及時掌握其思想狀況,防止重新犯罪的發生。
三、
存在的問題雖然我們在普法工作中取得了一定的成績和經驗,但在工作中還存在一些問題和不足。
1、個別村和個別站、所、室的法治宣傳教育工作重視程度需進一步加強。
2、個別干部在思想認識上仍需加強,認為普法教育年年搞、老一套,隨便應付就可以了,不愿真正花力氣去學。
3、有的站、所、室認為工作任務重只注重本職工作,認為普法工作更多是司法局的事,與自身聯系不大,工作協調難度大。這些對普法工作重要性的模糊甚至錯誤認識,嚴重影響著工作的順利開展。
(二)普法工作與日常工作矛盾突出。
各站、所、室都擔負著各自的職能業務,工作量大,工作時間安排緊密,參加普法機構統一安排的法治知識培訓機會較少,普法機構在法治培訓課程安排上也比較難,即要考慮整體又要兼顧各自工作,所以人員集中學習機會較少,對人員利用業余時間學法又缺少有力的評估與監督手段,不利于掌握人員學知情況。
(三)缺少經驗交流。
“七五”普法實施以來,還沒有到其他鄉鎮進行學習和交流,缺少工作經驗借鑒,工作信息閉鎖,在工作方式、方法上存在局限性,限制了法治宣傳教育工作多方位開展。
四、整改措施針對以上存在的問題,在下一步的工作中我們準備加強以下幾方面的工作:
性的認識,確保普法工作軟、硬件到位,督促他們以身作則,發揮表率帶頭作用,保障“七五”普法規劃深入開展。
2.進一步創新法治教育工作的理念和方法。要適應形勢任務的新變化和干部職工法律需要的新要求,積極推進法治宣傳教育工作,積極創新工作方式方法。一是解決工作和普法的矛盾。要把法治宣傳教育融入崗位工作、學習、培訓等工作中,與各項日常工作緊密結合,確保法治宣傳教育與日常工作相互滲透,相互融合。二是加強典型宣傳和經驗交流。要通過大力宣傳干部職工中遵紀守法以及遵守社會公德、職業道德的先進事跡,宣傳普法工作的典型經驗和先進人員,進一步促進領導干部的積極性,在全鎮積極營造學法、用法、守法的良好氛圍。同時,要采取“請進來、走出去”的方式,加強與上級部門、其他鄉鎮普法經驗交流和借鑒,開闊工作人員視野,拓展工作思路,發掘工作新方法、新方式。
3.加強法治宣傳教育工作的督導力度。鎮普法領導小組將根據法治教育工作需要,進一步加大工作督導、檢查、考評力度。一是進一步完善法治宣傳教育考評制度、檢查督促制度,形成部署、檢查、考評有機結合的工作機制,對工作不落實、措施不得力的個人及時給予督導,推動改進工作。二是深入單位進行法治教育調研,了解和掌握基層在法治教育工作中遇到的實際問題,研究分析解決問題的方法和途徑,提高法治教育的針對性、實效性。三是在把法治宣傳教育工作納入全鎮工作考核體系的基礎上,加大考核比例,以增強各行政村領導對法治宣傳教育工作的重視程度。
一、組織領導有力鎮黨委、政府領導非常重視“七五”普法工作,按照縣委、政府的工作要求,認真貫徹落實普法工作,提升普法質效。
一是隊伍保障有力,組建了以鎮黨政主要負責人為組長、分管領導為副組長、業務人員為成員的xxx鎮依法治理工作領導小組,統籌推進全鎮依法治理和“七五”普法工作。
二是責任落實到位,黨政主要領導親自部署、親自安排,及時召集各村支部書記、鎮級單位負責人等參加普法工作會議,對依法治理工作進行細致安排,分解落實了責任,明確主要領導負責本單位普法工作的統籌指揮,鎮分管領導和依法治理辦公室負責協調指導,各村(居)委會和鎮級各單位負責具體抓好落實。
二、工作推進有序(一)深入推進法制宣傳工作一是堅持黨委、政府會前學法常態化,深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和對四川工作系列重要指示精神,學習宣傳黨的十八大以來中央對全面依法治國重大決策部署和省、市、縣委對依法治理工作的各縣決策部署。
二是結合法治宣傳日活動,積極向社會大眾開展普法宣傳活動,通過發放宣傳單、懸掛宣傳標語,現場解答咨詢等方式,提高社會大眾對法律法規的了解和認識。
三是建立由各駐村干部為隊長、各村兩委干部為成員的法治宣講小分隊,充分利用壩壩會、院戶會和“農民夜?!钡容d體開展法治宣傳教育活動,主要學習農村常用法律法規和矛盾糾紛化解等內容,力爭一戶培育一位“法律明白人”。
四是嚴格落實《縣委宣傳部關于深入學習宣傳貫徹憲法的通知》(南。
委宣發〔2018〕39號)文件精神,扎實開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法等系列教育活動,抓住“關鍵少數”、扭住“牛鼻子”,積極落實新入職國家工作人員向《憲法》宣誓等制度。
五是積極開展民法典的學習宣傳教育,組織黨員干部集中學和自主學相結合,學習其重要作用和重大意義,使廣大干部職工和人民群眾準確把握其核心要義和重點章節。
六是建立完善各村法律圖書角、學法教室和法制宣傳專欄,發放《農民工使用法律知識問答》、《信訪條例實施問答》等知識讀本,要求各村(社區)“農家書屋”白天全天開放,供村民借閱書籍。
(二)深入推進“法律七進”工作一是制定好年度工作方案。根據上級依法治理工作和“法律七進”年度工作要點,在年初制定符合xxx實際的全年工作計劃,并不定期開展“法律七進”工作“回頭看”,對先進經驗進行總結推廣,對不足之處優化改進。
二是認真推進“法律進機關”工作。著力貫徹落實《巴中市完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,抓好領導干部這個“關鍵少數”切實抓好“關鍵少數”,推動“五個落實”工作機制的落地落實,積極落實黨委中心組學習制度,建立學法臺賬,扎實開展“會前學法”,積極推動法律顧問參與黨委政府重大決策部署,多措并舉推動法治政府建設。
三是認真推進“法律進鄉村”和“法律進社區”工作。制定符合xxx實際的法律工作實施方案,積極落實“六個一”工程,持續修訂和完善村規民約(居民公約)、建立村級學法制度,完善和發展基層群眾自治、法治、德治相結合的基層治理體系。
四是認真抓好“法律進企業、進單位”和“法律進寺廟教堂”工作。把法治教育納入員工、職工教育培訓重要內容,積極推動建立企業員工、單位職工學法制度;強化宗教教職人員、宗教場所管理,向宗教教職人員和信教群眾編制發放普法讀物和普法宣傳用品,對宗教教職人員、宗教場所管理組織成員進行法治培訓。
(三)深入推進法治文化建設工作一是在鞏固村委宣傳欄、學校板報等基礎宣傳陣地的同時,充分利用戶外橫幅標語和微信、微博、qq等載體,大力開展法治宣傳,重點宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,深刻領會以習近平同志為核心的黨中央關于全面推進依法治國的戰略決策和重大部署。
二是嚴格落實“誰執法誰普法”原則,立足農村實際,圍繞農村土地、環境環保、矛盾糾紛等工作實際,精心組建普法宣講隊伍,有計劃的開展普法宣傳。著重向廣大人民群眾宣傳《土地法》《環境保護法》《調解法》等常見常用的法律法規。
三是組織各村(社區)、轄區各單位通過橫幅、led顯示屏等形式積極推進法治文化建設,弘揚社會主義核心價值觀,牽頭制定操作性強的村規民約、居民公約,充分發揮村民自治在法制宣傳教育中的積極作用。
三、“七五”普法取得的成效“七五”普法工作開展以來,我鎮嚴格按照縣委、政府的各項工作部署要求,認真抓好貫徹落實。主要取得以下成效:
一是進一步強化干部群眾法制觀念。我鎮堅持把重點學法普法工作作為日常工作,通過宣傳教育,精心組織,不斷豐富干部群眾法律知識,提升法律素養,使全鎮黨員干部牢固樹立了依法執政理念,群眾法律基本素質得到進一步提高。
二是普法宣傳與運用相結合。積極通過入戶宣講、集中開會等多種方式,促進于服務對象的思想溝通,及時解疑釋惑,在日常矛盾糾紛化解、行政執法監督等各項工作中,堅持以法律依據為準繩,做到任何一項工作都按照法律法規及政策依據辦事。
三是法律顧問參與人民調解。嚴格執行《中華人民共和國人民調解法》,成立人民調解委員會,充分發揮鄉鎮法律顧問在調解民間糾紛中的積極作用,推動矛盾糾紛化解工作。
四、工作不足。
我鎮普法工作雖一直在有序推進,但離省、市、縣要求還有較大差距:工作創新和總結提練還不夠,還要在特色亮點打造上多下功夫;工作推進不平衡,存在“跑得快”和“跟不上”的問題,還要在協調聯動和整體推進上多下功夫。
五、下步打算在下步工作中,我們將緊緊依托依法治省、依法治市、依法治縣大環境,嚴格按省、市、縣安排部署,積極探索“法律七進”從“普法宣傳七進”向“法律服務七進”的轉變,加快推進“鄉村振興法治”建設,深入總結和吸取“七五”普法經驗教訓,立足xxx鎮實際,不斷開拓創新,在宣傳方式、宣傳內容上再下功夫,認真做好普法工作扎實推進依法治理和普法工作,為加快建設富麗安康xxx提供強有力的法治保障。
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根據房人大辦發[20xx]6號文件《關于開展“四五”普法決議執行情況檢查的通知》精神,我局于6月中下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查,現將自查情況報告如下:
第四個五年法制宣傳教育于20xx年正式啟動,按照我縣“四五”普法規劃明確提出的“兩個轉變,兩個提高”及四項任務,我們深入開展法制宣傳教育,貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略,提高干部法律責任意識,提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。在思想上統一了認識,在管理上嚴格要求,統一規劃。早在兩年前,我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領導小組,無論領導怎樣變換,其責任、目標、任務不變,并設立了普法辦公室(設局辦公室)。其次,配備了一名普法輔導員,負責法制宣傳教育工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構和辦事機構,確?!八奈濉逼辗üぷ鞯捻樌M行。
20xx年,按照房發[20xx]20號、十價法[20xx]102號文件精神,結合我局工作實際,我們制定了《房縣物價局法制宣傳教育第四個五年規劃》。從20xx年到20xx年,整體工作分為三個階段,即:20xx年宣傳發動階段、20xx年至20xx年實施階段、20xx年考核驗收階段。已經開展的工作情況是:
1、宣傳發動階段。一是組織召開了干部職工會,學習了縣委批轉的《關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》、市物價局《關于下發全市物價系統法制宣傳教育第四個五年規劃》,使全體干部職工達到人人皆知、人人參與;二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《計劃物價系統“四五”普法讀本》人手各一冊。同時送法下鄉,使普法宣傳教育工作深入農村。我局共購普法教材300本,送到沙河鄉白沙河村農民手中;三是按照“四五”普法規劃要求,20xx年我局共派6人參加了縣法制辦舉辦的三期“四五”普法法制宣傳骨干培訓班,平均成績達93.9分,為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
2、組織實施階段。按照年度學習計劃和實施方案,20xx年至20xx年三年內分別完成30%、50%、20%的學習任務,截止今年6月份,累計完成《干部法律知識讀本》、《計劃物價系統“四五”普法讀本》里的85%的內容;二是抓好普法重點對象的宣傳教育?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,物價部門普法的重點對象是三類人員:副科級以上領導干部、從事價格收費審批和管理等方面工作的行政管理人員、價格行政執法人員。在實施階段的三年里,普法重點對象已分別參加省、市、縣組織的各類法制培訓班,合格率達100%;三是堅持普法與執法相結合,規范執法行為。在熟練掌握法律法規的基礎上,把普法與執法工作緊密地結合起來,提高物價干部依法行政、依法治價水平,克服了以言代法、以情代法、以權壓法的現象,自覺做到秉公執法,規范執法行為;四是堅持學用結合的原則。采用自學、授課、調研、討論、培訓等方式進行法制宣傳教育學習,在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平,普法與促進物價工作,普法與黨建、精神文明建設相結合(20xx年被授予縣級文明單位)。同時,堅持每周四學習日,每次學習都將學習記錄、講稿、試卷存入檔案。對學習筆記、考勤人數、學習效果不定期開展檢查,鼓勵先進、鞭策后進,提高普法工作的效果和質量。
3、具體措施。一是成立了普法教育和依法治局領導小組。一把手局長為組長,各股室所負責人為成員的領導機構,加強了普法教育和依法治局工作的領導;二是積極安排參加省、市、縣組織的科局級領導干部、行政執法人員法制講座及各類法制培訓班,參訓率達95%以上。局中心理論學習小組法制教育學習全年不少于4次;三是根據縣普法辦統一安排,對全局干部職工進行普法考試,將考試成績納入年度和整個普法考核;四是建立健全普法和依法治理工作責任制,實行目標管理,將依法行政、依法治價、加強價格法制建設工作納入本單位年度目標管理,做到與業務工作同部署、同檢查、同考核。
隨著市場經濟不斷向縱深發展,民主法制建設不斷向前推進,直接制約行政行為的法律法規越來越多,我們必須加強法律法規學習,加強依法行政研究,嚴格依法辦事,依程序辦事,把“四五”普法的成果直接運用于實際工作。
1、完善價格行政執法監督機制,強化對價格行政執法活動的程序制約和行為監督。我們一是繼續執行《行政執法責任制度》、《行政執法違法責任追究制度》、《執法責任目標考核辦法》、《物價局行政執法公開承諾》,做到層層明確責任,明確要求,督促抓落實;二是建立和完善案件審理制度,成立案件審理委員會,重大案件集體討論、集體審理。在案件審理工作中,嚴格按照“事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,手續完備,程序合法”的二十四字方針辦事,既要重實體,又要重程序。20xx年以來,查處價格違法案件多起,沒有發生過一起行政復議和行政訴訟案件。
2、加強法制建設,推進依法治價。在實行政府定價和政府指導價的商品和服務項目的價格調定過程中,全面推行價格聽證制度。20xx年6月,我們針對自來水價格調整召開價格聽證會;今年5月,我局又主持召開了《房縣有線電視收視維護費價格調整聽證會》,體現了依法治價的嚴肅性,規范了定價行為。
3、對行政許可事項和行政許可實施機關現行有效的規范性文件進行了清理。共清理1998年至今的文件262份,其中:有法律、法規、規章依據的規范性文件65份,本機關設定實施的65分,許可事項繼續適用的文件36份,許可事項廢止的文件29份,實施機關保留實施的文件36份,實施機關停止實施的文件29份。 我局開展第四個五年法制宣傳教育工作,在縣、市業務部門的指導下,取得了一定的成績,但與上級的要求還相差很遠,一是對遏制亂收費的力度還不夠,處理不到位,執法不夠嚴;二是每周四學習日堅持還不夠,多數是學學原文,沒有講解;三是“四五”普法教材尚沒有學完,真正達到兩個轉變兩個提高還有差距。
自“五五”普法開展以來,我委以落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為中心,以抓好普法宣傳培訓為基礎,以強化執法責任制為重點,以加大執法力度為突破口,努力增強依法行政意識,不斷完善執法責任制度,加大查處違法建設案件力度,較好維護了建設法制環境?,F將有關工作情況報告如下:
對開展“五五”普法活動,我委努力做到領導加強、有序推進、經費保障、重點抓實。
(一)建立健全領導機構
為加強“五五”普法和依法治理工作的領導,我委成立了兩個層次的領導機構:一是市建委成立了以市建委主任為組長,分管法制工作領導為副組長,所屬局(辦)負責人為成員的普法工作領導小組,委法規科、人教科具體負責的工作機構;二是委屬二級單位建立健全了以專門法制機構為主,以兼職人員為輔的普法班子?,F委屬市規劃局、市環衛局、市市政園林局、市城監支隊都設有法制機構,一般為2人,多的達4人。市建管辦、市廣告管理處等單位雖未設專門機構,但都指定有分管領導、兼管科室和工作人員。組織領導的到位,保證了“五五”普法和依法治理工作的正常展開。
(二)制定部門“五五”普法規劃。為指導全市建設系統開展“五五”普法工作,我委按省、市要求制訂了《市建設系統第五個五年普法規劃》,明確了普法對象,確定了普法內容,作出了整體部署,為普法工作的順利展開發揮了指導作用。
(三)落實了普法年度實施計劃。為把委“五五”普法規劃落在實處,我委專門制訂了《“五五”普法培訓分年度實施計劃》,對、、三個年度的普法時間安排、主題內容、授課人、參加人員、承辦責任部門、培訓機構等作出了具體安排,使整個普法活動有序展開。
(四)發揮專業培訓機構作用。為提高“五五”普法質量,我委委托市城建培訓中心負責具體普法宣講活動。由于發揮了培訓師資力量強、培訓經驗足、培訓網絡健全的專業優勢,因而在普法活動的主題確定、重點把握與具體安排等方面都體現了職業培訓的特點,收到專業化所帶來的成效。
(五)把專家授課和部門負責人講課結合起來。在“五五”普法宣講中,我委對專業性較強的基本法律,如《物權法》、《行政復議法》等,特請長江大學的法律教授來主講;對建設專業法規則指定各實施部門的主要領導來講。如今年4月開展的《城鄉規劃法》宣講,即請市規劃局局長授課。由于強調了專門性與普通宣傳的結合,因而收到較好的宣講實效。此外,在培訓中我委按需購買了《行政復議法釋義》、《物權法釋義》、《公務員法精講》、《干部法律知識讀本》等學習資料,滿足了廣大干部普法學習的需要。今年3月,我委組織全系統公務員、推公人員和副縣級以上干部共101人參加省司法廳舉辦的法律知識考試,取得了較好的成績。在組織參加“市《監督法》知識競賽”活動中,我委系統共570多人參加,并獲得市人大頒發的“組織獎”。
(六)抓好對企業管理層的普法教育。在新《勞動合同法》實施之際,我委特邀58個基層企業的負責人召開學法座談會,共同討論新《勞動合同法》實施中面臨的具體法律問題,同時邀請律師進行現場解答。在組織企業專業管理人員培訓時中,我委又把新《勞動合同法》列為必學內容之一,使400多名企業骨干及時受到新《勞動合同法》學習培訓。
(七)抓好弱勢群體的維權教育。為切實維護廣大農民工的權益,在市城建培訓中心展開的農民工崗位技能培訓活動中,我們重點抓了勞動合同法、安全生產法規的教育,以增強農民工的自我維權意識,切實保護好弱勢群體的基本權益。幾年來此類活動已舉辦26期,近多名農民工受到了維權普法培訓。
(八)擴大社會普法宣傳的影響力。在《市預拌混凝土管理辦法》、《市戶外廣告設置管理辦法》、《市建設工程安全生產管理辦法》、《湖北省工程造價管理辦法》公布實施之際,我委都在《日報》、《晚報》、電視臺進行專題宣傳,包括刊登原文和發表部門負責人答記者問。在連續幾年的全國“12.4全國普法日”中,我委堅持組織市規劃、市政園林、市容環衛、節能裝飾、城監支隊等部門在沙隆達廣場設置宣傳點,散發了一大批普法宣傳資料。在《省市容環衛管理條例》實施之際,市環衛局、市城監支隊出動宣傳車46臺次,發放宣傳資料3000多份,收到了一定的社會宣傳效果。
(九)加大了《名城保護條例》宣傳力度。為增強廣大群眾的名城保護法律意識,在《日報》上連續發表了5個專版稿件,為國家名城網提供了約10多萬字的文稿與圖片;在《名城報》等刊物上發表了若干專文;為《歷史文化名城專業規劃》編制提供了約10多萬字的歷史資料;參與了《水文化》一書的編寫,組織撰稿30多篇,較好地宣傳了《名城保護條例》和《風景名勝區保護條例》。
為落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,我委對所屬各部門應承擔的依法治理任務進行了部署。從目前完成情況來看,已取得初步成效:
(一)地方規范性文件配套更加完善。近幾年來,我委針對城市建設、規劃和管理中地方配套性規范文件少,缺乏程序性指導的問題,進一步抓好了地方規范性文件配套制訂工作,相繼完成了《市測繪管理辦法》、《市戶外廣告管理辦法》、《市預拌混凝土管理辦法》、《市建設工程安全生產管理辦法》、《市“四線”管理辦法》、《市城市規劃技術管理規定》等規范性文件的起草調研和上報工作?,F前4個辦法已經以市長令方式公布施行,使我市配套規范性文件的總數達到18個,起到較好地法制保障作用。
(二)實施行政許可進一步規范。9月,我委在市行政服務中心設立了規劃建設行政審批服務窗口,由委行政審批科統一負責規劃、市政園林、環衛、建管、廣告等8個具有審批職能部門的行政審批監督與協調工作。僅去年就受理行政許可承諾件734件,辦結709件,接待咨詢多人次。今年又按市法制辦要求完成了行政許可事項的再清理,進一步優化了行政審批流程。在市行政服務中心,我委所有的審批事項、辦理依據、收費標準、監督電話等都將上墻公開,初步達到行政審批服務公開、透明、高效的目標。去年,市建委窗口被市里授予紅旗窗口稱號,5人被評為服務標兵。
(三)推進行政決策的科學化和民主化。前年,我委提請市政府組建了市城市規劃委員會,去年又提請市政府組建了市戶外廣告審批委員會,使了各類專家在城市管理中擁有了發言權。在城南和草市兩個污水廠bot項目招商中實行了招標代理制,委托國內著名的江蘇現代咨詢公司負責招商,使專家咨詢的作用不斷增強。在建設配套費減免方面,推行了行政辦公會議事制,防止了減免權的濫用。在行政審批上完善了規劃許可公眾參與制和公示制,行政決策的科學化和民主化進程不斷深入。
(四)落實了行政執法責任制。為規范部門執法行為,防止行政不作為或亂作為,在執法責任制方面抓住了四個重點:一是推行多主體執法制。我委提請市法制辦公布了部分下屬執法單位的主體執法資格,使市規劃局、市市政園林局、市市容環衛局和市城監支隊能以自己的名義執法,促成了自我約束,自我承擔法律責任的執法機制的形成;二是規范執法委托關系。在構建委托執法關系時,由市建委主任分別與市建管辦等4家單位的負責人簽訂執法委托書,明確了執法范圍、內容和權限,推行了執法調查、審查和決定“三分離”制度,構建了互相支持,相互監督的執法關系;三是健全執法公示制。為接受社會監督,我委將執法主體、執法依據、執法部門責任、罰沒標準、罰沒執行情況等在建設網站上進行了全面的公示,公布了舉報電話?,F公眾可直接在網上對我委的執法活動進行監督,網站的日平均點擊率達500多次。去年上半年就收到建議與批評200多條,絕大部分已被采納。
(五)嚴格辦理行政處罰事項。在行政執法中注意發揮一線部門的作用,重點把握了規劃、建安、城監支隊、市容環衛、市政園林和節能裝飾等六個部門的執法。全系統僅去年就實施行政處罰立案485起,其中規劃類__起、市政園林類10起、市容環衛類45起、建安類23起,公用事業類1起、城建監察類282起。從實施的情況來看做到了行政處罰“三分離”,如市城監支隊推行的大隊調查,法監科審核,支隊領導簽發處罰決定書制度。市規劃局推行的分局調查,局法規科審核,局負責人簽發處罰決定書制度,以及我委機關推行的受委托執法單位調查,委法規科審核,委領導簽發處罰決定書制度等,通過嚴格執法程序,加強了對執法行為的制約,保證了執法行為的規范。
(六)加強了行政執法的監督。在行政執法監督方面,我委已采取了多種途徑:一是及時公布行政處罰結果。凡我委作出的行政執法處罰事項,都會及時在建設網上對違法單位、違規事由、處罰標準、處理結果等進行公示,以利社會監督;二是認真做好群眾來訪投訴。去年以來我委堅持了由委機關領導帶班,各科室負責人輪流在值班室接待群眾訪投訴制度,僅去年就接待來訪75起。對群眾的投訴隨時責成相關部門處理,較好地化解了社會矛盾,加強了對下屬部門的監管;三是堅持了“行風熱線”監督制度。近幾年來,我委積極參加了市廣播電臺的“行風熱線”活動,在每月10日的上午,都派部門領導到廣播電臺與廣大聽眾直接對話,自覺地接受人民群眾對執法工作的監督;四是嚴肅追究相關責任人的行政責任。對工作人員一般性的違法違規,部門紀檢負責人會及時采取約談的方式打招呼,對嚴重的則堅決采取黨紀政紀措施。如市規劃局去年對執法違規的一個單位進行了通報批評,對2人給予了行政處分;五是推行了執法績效考核。從去年起,我委在全系統推行了績效考核制度,將執法績效考核作為一項重要指標納入了年終考核目標。去年我委對市規劃局、市政園林局、市容環衛局、市建管辦、市城監支隊等13個單位,以及委機關8個科室進行了執法目標完成情況績效考核,發揮了執法監督作用。
(六)主動協調與外部門的執法合作關系。針對城市地下水取用管理中我委初審權不能落實、地下水取用點盲目設置、排污費流失嚴重等方面的問題,我委約請市水利局聯合出臺了相關管理規定,從取水行政審批的申請、審核、互相把關等方面作出明確的界定,解決了過去兩個部門管理行政行為無序的問題。為配合市防雷部門落實行政執法責任,我委與該部門共同出臺了防雷項目報建、設計審核、竣工驗收等方面的管理制度,規范了部門間的行政審批行為。
(七)依法辦理行政復議和行政訴訟案件。我委及所屬執法單位嚴格依照行政復議法和行政訴訟法的有關規定辦理了相關案件:一是做好行政復議的宣傳工作。我委在辦理具體的行政處罰案件中,堅持做到了將復議機關、復議時限告知清楚,全年無一起因復議告知不明的案件發生。在接待復議申請人口頭復議申請時,認真做好復議被申請人的工作,努力化解矛盾。如去年在接待監利縣公民要求撤銷該縣規劃部門一起行政作為的復議時,由于及時進行了宣講,使他們得到滿意的答復,從而改變了復議請求;二是依法進行行政復議和參加行政訴訟。去年我委及所屬部門共依法參加4起行政復議案和2起行政訴訟案活動,其中3起復議都依法進行了答辯,現暫未定案;2起行政訴訟案依法出庭應訴,已判決勝訴。近幾年來,我系統所辦理的行政執法案件尚未一起被復議撤銷或判決敗訴。
(八)制定了一若干規范依法行政制度。幾年來,為規范全系統的行政活動,我委專門制發了《建設行政審批服務窗口工作規程》、《實施建設行政審批過錯責任追究辦法》、《建設行政處罰工作規程》、《市城監支隊執法綜合試點方案》等一批基本的規范依法行政的工作制度。市規劃局等部門還結合部門特點制定了一批實施細則,從制度上保證了行政行為的規范。
在“五五”普法期間,我委雖然做了一些工作,取得了一定的成績,但存在的問題同樣突出:
(七)行政決策專家咨詢制度還不完善,有些部門負責人憑經驗決策現象還比較普遍,法律顧問制度還有待進一步推廣。
今后,我委將從以下幾個方面努力做好“五五”普法和依法治理工作:
(五)探索行政審批程序改革的新路子。將按照省、市對行政審批改革的新要求,在合并事項、縮短時限、提高服務滿意度上再作探索,努力在行政審批管理方式上有所創新。
(六)加大專業法宣傳力度。在“五五普法”中,我委將在加強部門執法人員專業法學習的同時,加大專業法在社會上的宣傳力度,特別是在新公布的《城鄉規劃法》、《房地產管理法》、《節能法》宣傳方面力求有新突破。
總之,我委將鞏固“五五”普法開展以來所取得的成果,并對存在的問題采取切實的整改措施,努力在“五五”普法中取得新成績。
1、突出抓好以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系的學習。結合縣供銷社工作職責,加強修正后的憲法的學習,著力提高憲法意識。把維護好、實現好憲法規定的公民基本權利和義務放在突出位置學習宣傳。學習與規范行政行為密切相關的《中華人民共和國保守國家秘密法》以及維權、信訪、投訴、調解等化解矛盾的法律法規。
2、加強反腐倡廉法制教育,著力提高廉政意識。以各級領導干部、機關干部為重點,認真學習宣傳《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國審計法》和《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》等相關法律法規和黨紀條規,不斷增強各級領導干部反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。
3、深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規,著力提高為民意識。重點學習宣傳《農民專業合作社法》《公司法》等方面的法律法規。
4、聘請法律顧問??h供銷社聘請群樂律師事務所李麗律師為縣供銷社法律顧問,并連續2年聘用,并簽訂聘用合同,合同一年簽1次,聘用費用一年15000元。自簽訂聘用合同至今,涉及鐘錫龍房產土地過戶和鑫農經貿公司任命法定代表人、經理、經營權委托等事項咨詢過法律顧問。
自2016年“七五”普法實施以來,區財政局始終堅持以發展為第一要務,把普法與服務經濟建設、服務社會發展、維護社會穩定有機結合起來,緊緊圍繞財政中心工作,積極開展法制宣傳教育,不斷加大干部職工學法用法力度,營造領導干部帶頭學法的良好氛圍,積極推行重大決策前的法律咨詢審查制度,大力推進財政行政審批制度改革,規范行政審批行為,切實提高依法行政、依法理財的水平和能力,有力促進了財政各項事業的健康持續穩定運行,為全區經濟社會全面發展做出了應有貢獻。
一、組織領導和保障。
(一)主要負責人履行推進法治建設第一人責任人。一是健全各項法治機構,調整市區財政局法治財政領導小組、內部控制領導小組、“兩依”狀況評估工作領導小組、“三項制度”領導小組,局主要領導任組長,各分管領導任副組長,各股室負責人為成員,領導小組研究部署法治政府建設重點工作,解決法治政府建設重大問題,保障了各項依法治區工作的開展。形成了一把手負總責、分管領導具體抓、股室負責人積極落實的齊抓共管的良好機制。二是主要負責人親自研究部署普法依法治理工作,要求全局干部職工要以習近平新時代中國特色社會主義理論為指導,深入學習黨的十八大以來的依法治國、依法治省、依法治市、依法治區的法律法規和政策制度,全局干部職工要依法辦事,依法行政,依法理財,為民聚財,依法落實三保、六穩,做好對全區財務人員的相關法律法規政策的培訓,為全區的經濟建設保駕護航,為的“1234”發展戰略貢獻財政力量,提供財力支持。三是主要負責人參加普法依法治理重大活動。按要求參加區上組織的普法依法治理相關活動,如:2020年6月份參加禁毒宣傳活動。在機關日常工作中,堅持科學決策、民主決策、依法決策和依法管理。建立了《黨組中心組集體學法制度》,堅持黨組會會前學習法。四是根據市區委辦公室市區人民政府辦公室關于印發《市區財政局職能配置、內設機構和人員編制規定》通知精神,內設機構成立了財監法規會計股(行政審批和信息管理股),落實人員負責全區的財政普法工作。(二)普法有規劃,有計劃。結合財政工作實際制定了《縣財政局財政法制宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年)》,每年制定普法計劃,全面部署法制宣傳教育工作。(三)法制宣傳培訓教育經費有保障。全區財政法制宣傳培訓教育經費列入了局機關的部門預算,2016-2020年,共計49萬元,用于機關及全區財務人員的法制宣傳教育培訓,幾年來,開展了憲法、監察法、行政復議法、財政支農政策、預算法、會計法、政府會計制度、內部控制報告編報等各類培訓。局機關印制了《財政業務管理匯編》、《機關內部管理制度匯編》、《內部控制制度匯編》,我局(米禎東名師工作室)與區教育局聯合編印了縣(區)《中小學會計實務操作規范》、《政府會計制度實務操作手冊》,購買《政府會計制度》等財政、財務業務資料。
二、依法理財工作總體情況。
(一)財政制度建設取得成效。按照黨委政府的要求,進一步開展規范性文件的清理和備查工作,截止2019年,共清理5項規范性文件,其中不屬于我局制定的文件1項,廢除規范性文件1項,保留規范性文件3項。(二)完善財政重大決策程序。為規范市區財政局重大行政決策行為,保障重大行政決策的科學性、民主性、合法性,根據《省重大行政決策程序規定》、《財政廳重大行政決策程序規定》、《市財政局重大行政決策程序規定》制定了《市區財政局重大行政決策程序規定》,確保重大決策程序合法,內容合法。2018年黨組會研究討論通過《市區農業保險保險費補貼管理實施細則》,報經區人民政府辦公室印發執行。(三)積極推進財政行政審批制度改革。一是按照市區人民政府《關于做好全區權力清單和責任清單動態調整工作的通知》要求,認真清理和對照我局行政權力事項,我局編制了《市區財政局行政權力清單(2019年版校對版)》。我局行政權力事項54項。其中,行政處罰46項,行政強制1項,行政裁決1項,行政檢查3項,其他行政權力3項。二是按要求移交行政審批事項,將行政許可(中介機構從事代理記賬業務審批)1項、其他行政權力(撤銷、注銷代理記賬資格)1項移交區行政審批局。三是開展公共服務事項清理,按照《市區人民政府辦公室關于開展公共服務事項清理規范工作的通知》要求(德市羅府辦發[2018]51號),結合《省公共服務事項目錄(2018年版)》文件,再次進行清理,根據省財政廳報送給省政府的省、市、縣公共服務事項清單,只涉及省財政廳屬于省級行使的二項事項,我局無行使縣級公共服務的事項。四是開展以時定效,提高行政裁決(對政府采購供應商投訴處理決定)行政審批效率,維護企業和個人的正當權益。五是全面推行“雙隨機、一公開”事項,制定了市區財政局《隨機抽查實施細則》、《市區財政局隨機抽查工作實施方案》。(四)有效開展財政信息公開工作。建立健全政府信息公開工作制度。制定了《縣財政局政務公開實施辦法試行》,明確了領導和各股室的職責,將相關信息在政府門戶網站上公開,保證了政務信息公開、透明,保障了企業、個人的知情權。(五)規范行政執法行為。我局行政執法程序合法,實體法運用總體恰當。2016年到2020年,我局發生行政復議案件2件,其中,不屬于違法及錯誤,已作出情況說明1件,復議申請人主動撤回1件。維護了公平正義,保護了當事人的合法權益。
三、
法治活動開展情況。
二是開展國家工作人員憲法宣誓,在全局干部職工中進行憲法宣誓;
三是開展憲法等法律法規集中學習活動,學習了《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國監察法》《行政復議法》等法律法規。(三)開展中期督查工作情況。開展并上報市區財政局七五普法中期。
總結。
總結了工作開展情況、經驗、方法。(四)普法責任清單編制及任務分配情況。按照上級部門要求制定了“誰執法、誰普法”的普法責任清單明確了普法責任股室和普法內容。(五)干部學法用法情況。一是領導班子采取黨組會、辦公會等形式開展《憲法》《中國共產黨工作機關條例》《國旗法》《監察法》《預算法》及中省市區黨委的各項工作規章制度等二是職工開展學法用法幾年來利用干部大講堂及書記講法等形式學習了《憲法》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《監察法》、《行政復議法》、《省行政處罰聽證程序規定》《政府部門財務報告編制講解》、《區政府廉政工作會議精神》等法律法規的學習。三是參加公務員初任法律考試、參加全區行政執法人員考試、組織局機關全體行政執法人員參加法治教育培訓考核。
四、開展財稅法律宣傳教育活動。
幾年來,我局通過多種形式的宣傳教育,進一步宣傳了法律法規。一是開展財政支農政策培訓,通過集中培訓、深入基層等方式,對全區各鎮村社區的財會人員進行了《村集體經濟組織會計實務》、《村集體經濟組織財務管理》、《村集體經濟組織“三資”管理》培訓,二是開展政府會計制度培訓,對全區的行政事業單位財會人員進行了《政府會計制度準則》培訓,三是開展《預算法》、《會計法》、《內部控制報告編報》《政府采購法》、網絡安全等專題培訓,四是通過省會計人員繼續教育網絡平臺與繼續教育機構合作,開展全區會計人員繼續教育培訓,截止目前,有近700名會計人員參加培訓教育并通過考核,完成當年的會計人員教育。通過一系列的法律宣傳培訓,提高了全區財會人員的財務知識,財務法紀觀念。
五、其他法治財政工作特色。
一是財政工作受表彰表揚。幾年來,我局的財政工作快速發展,經濟和社會效益得到了提高,先后獲得上級財政部門和黨委政府的表彰、表揚。獲得2019年財政法治宣傳教育工作先進集體、地方政府債務表揚、2016年至2017年度節能減排示范市建設工作先進集體和先進個人表揚、國家節能減排財政政策綜合示范城市建設工作先進集體和先進個人表彰、全省總決算、部門決算、預算執行分析等表揚。二是繁榮法治文化作品創作,幾年來,先后在《財政與會計》雜志發表了《行政事業單位執行財務會計政策法規誤區分析》《完善行政事業單位財會監督機制的對策與建議》、《財政監督》雜志發表了《完善行政事業單位財會監督機制的調研與思考》等作品。展現法治財政的廣泛深入的宣傳,富有成效,宣傳了的財政建設。三是積極參加行政訴訟案件,局主要領導及分管領導親自參與,主動出庭應訴。四是財政部條法司調研我區財政領域“放管服”改革,對我區深化財政領域“放管服”改革工作給予充分肯定。五是堅守廉政道德底線,全局干部主動作為,不越位,不錯位,堅守廉政底線。
。
1、運用網上學法用法和無紙化考法系統,推動機關人員學法用法考法工作。組織全體干部職工開展了網絡法律知識的學習和考試,全體干部職工參學率達100%,結業率達100%,提高了全體干部職工的法律知識。積極組織干部職工參加網上法律知識競賽活動等在線答題,在單位開展“七五”普法考試及知識競賽,不斷豐富干部職工的法律知識,提高依法辦事的能力。干部法治意識、法治觀念進一步增強,形成全民守法、依法行政的良好氛圍。
2、開展法律法規宣傳。采取舉辦法律知識講座和法律咨詢、散發維權資料,大力宣傳和解答《農民專業合作社法》《公司法》及相關的法律法規,增強干部職工、參股企業依法辦事的意識。全體人員均訂閱了中國普法“兩微一端”。
3、加強社會組織普法宣傳。以社會組織集中培訓、社會組織履行社會責任評價等工作為載體,通過口頭授課、發放宣傳資實料、國家憲法日集中開展宣傳活動等方式,面向社會組織法人積極做好宣傳教育引導工作,讓他們充分認識到開展法治宣傳、依法開展活動的極端重要性。要求各類社會組織要把面向會員、面向服務群眾開展法制宣傳教育作為一項基礎性工作,認真抓好法制宣傳。
一是進一步完善了法制宣傳教育工作領導體制。成立了以局長為組長、分管領導為副組長的“xx”普法工作領導小組,切實加強對法制宣傳教育工作的領導。各股室主要負責人為本部門法制宣傳教育工作的第一責任人,把法制宣傳教育納入年度工作計劃和年終考核指標。
二是建立健全了協調配合的法制宣傳教育工作機制。由辦公室負責“xx”普法規劃的制定,并組織、協調、指導和檢查各股室的法制宣傳教育工作,其中設立了一名兼職普法工作人員專門負責整理普法工作資料和文件及時分類歸檔,建立工作臺帳。三是落實了法制宣傳工作的各項制度。把學習法律納入集體學習制度范疇,每年集中學習不少于兩次,中心組成員每年撰寫一篇以上學法心得體會。進一步完善法律知識的學習和年度考核制度,要求每個職工每年要有10學時以上的法律知識學習。
一是緊密結合了國家民主法制建設的新進展、新成果,通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐,進一步提高了領導干部依法決策、依法管理的水平,增強了全體職工依法行政和依法服務的意識。
二是領導干部帶頭學法用法,重點對《檔案法》以及《檔案行政處罰程序暫行規定》等與檔案工作密切相關的法律法規的學習,同時在日常工作中注重對業務部門從事檔案整理的人員進行檔案法律法規和相關知識的宣傳和教育,提高相關人員依法治檔的水平,突破管理難點,圍繞中心,部門齊抓共管,形成了良好的工作合力。
三是利用單位宣傳欄、網站信息及時向社會群眾發布了與本行業相關的法律法規,從20xx年以來,通過“12.4”全國法制宣傳日及“6.9”檔案宣傳日,檔案管理人員專門知識培訓、檔案法律法規試卷答題、發放宣傳手冊等方式宣傳和普及檔案法律知識,使廣大職工、群眾更加明確了的檔案責任和義務,其利用檔案維護自身合法權益的意識也進一步增強。
“xx”普法以來,我局在依法治統工作中做了大量的有效工作,取得了一定的進步,但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足:
一是領導干部學法用法做得還不夠,主要表現學習內容不精,學習領悟不深,讀書筆記記錄不詳細。
二是依法治理工作力度不夠,對縣直、鄉鎮單位出現的檔案資料收集不夠齊全、歸檔記錄不夠規范等問題,不能夠長期有效的進行督促檢查,令其整改。
今后,我們將進一步嚴格按照五年規劃以及中期檢查指導標準,繼續做好“xx”普法工作,首先是抓好領導干部的學法用法,與年度目標考核掛鉤,進一步加大考核力度,以考核促學習,以考核求進步,再是加強對檔案工作的督導力度,完善對全縣檔案工作的考評制度,不定時抽查整改效果,增強對檔案工作的重視,同時也積極探索建立檔案普法工作長效機制。
20xx年是“六五”普法的開局之年,在溫泉縣黨委、政府的大力關心、支持下,在州建設局依法治理領導小組、縣政法委指導下,堅持科學發展觀,深入貫徹“依法治國”基本方略。建設局20xx年的法治工作及時成立了以黨組書記為組長的領導小組機構,推動“六五”普法及“法治進機關”、“法治進單位”工作全面展開,順利實現法治工作總體目標?,F按照州建設局依法治理領導小組下發的關于印發《博州建設系統20xx年法治工作要點》的通知要求,將我局“六五”普法工作情況,自查如下:
1、制定了“六五”普法工作安排。20xx年3月,我局根據州建設局依法治理領導小組下發的關于印發《博州建設系統20xx年法治工作要點》的通知(博州建發20xx20號)精神,結合我局實際,經局黨組會討論成立了以局黨組書記為組長、局長為副組長,各科室主任為成員的法制工作領導小組,結合工作實際,明確了我局“六五”普法的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領導及保障措施等。全面提高干部隊伍的整體素質和行政執法水平,努力增強執法公平性、公正性、合法性,堅持執法透明,積極建設為民、務實、清廉、高效型機關,全力推動和諧溫泉的創建工作。
2、健全了普法工作機構。我局成立了“法治工作領導小組”,由局黨組書記擔任領導小組組長,局長為副組長,各科室主任為成員,領導小組下設辦公室,具體工作由胡志剛同志負責,各科室全面配合。并根據領導變動情況及時予以調整充實,研究部署我局普法和依法治理工作,協調解決工作中的困難和問題。
3、完善了普法工作制度。制定了《建設局20xx年法治工作措施》、《建設局20xx年法治工作方案》等。年初,我局按照州建設局依法治理工作小組的部署和要求,及時制定了本年度《建設局20xx年法治工作安排》,使各科室和各建筑企業明確了本年度普法工作的目標任務和工作重點。年底,我局法治領導小組將對普法和依法治理工作進行目標考核。形成了年初有安排、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
按照“六五”普法工作安排確定的工作任務和要求,我局將對合建筑企業進行“法律六進”,突出普法重點,拓寬宣傳領域,豐富宣傳形式,在實效上下功夫,收到了明顯成效。
1、突出重要法律知識的普法宣傳。我局在各科室,深入學習宣傳憲法和國家基本法律,進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論方針和政策,促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,提高了干部職工的憲法和法律意識,增強了干部職工的法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。
2、加強了社會主義市場經濟法律法規的宣傳教育。我局在“六五”普法工作安排中,于3月15日積極開展了人口、資源、環境和公共衛生方面的法律法規宣傳教育,加強了統籌城鄉發展、城鄉環境綜合整治方面的法律宣傳力度,向全體公民普及了知識產權法律法規,維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經濟基本法律原則和制度。
3、以領導干部為重點,認真開展學法活動。按照《中組部、中宣部、司法部關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》要求,結合州建設局依法治理小組要求,扎實開展了領導干部學法培訓教育工作。
4、以建筑企業管理人員為重點,認真開展普法專題活動。我局法治領導小組積極開展了“送法進企業”活動,發放普法宣傳單380份,共發放建筑企業10個。
我局各科室堅持學用結合,普治并舉,在開展普法的同時,加強對依法治理工作的領導和指導,依法治理工作取得明顯成效。
1、及時制定了依法治建工作計劃。我局制定了《法治工作安排》,將依法治建工作納檢查項目。各科室認真按照《法治工作安排》,結合本科室職能,切實開展了規范化行政執法工作。
2、充分發揮了法律顧問作用?!傲濉逼辗▽嵤┮詠?,我局質量監督站組建成立了建設行業法律顧問組。為我縣建筑行業服務人員提供法律服務作為工作的重點和突破口,努力為建筑企業依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優質、高效、及時、準確的法律服務,起到了保駕護航的作用。
3、維護了社會的和諧穩定。20xx年以來,我局不斷探索創新領導干部、建筑企業工人調解工作,充分發揮調解的“第一道防線”功能,有效地維護了社會穩定、和諧。
我局對“六五”普法和依法治理工作高度重視,把普法和依法治理工作納入年終考核,加強了對法制教育工作的領導,強化了目標管理,及時解決普法工作中存在的困難和問題。充分發揮了監督作用,督促各項任務落到實處,確保了普法和依法治理工作的順利進行。
總之,我局“六五”普法和依法治理工作取得了一定成績,但也還存在一些不足。我局將繼續按照州建設局依法治理工作小組的統籌安排,勤奮務實、開拓創新、不斷進取,創造性地開展普法、依法治理和創建宜居城市和旅游強縣,營造良好的法治環境。
自20xx年“六五”普法工作啟動以來,我辦普法工作緊密圍繞園區中心工作,不斷創新工作思路,完善工作機制,落實工作措施,開展普法宣傳教育,不斷提高園區干部職工法律意識?,F將我辦“六五”普法工作自查情況的報告如下:
1、建立“六五”普法工作機構。為切實加強“六五”普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進行,我辦在“六五”普法工作的起始年即成立了由主要領導擔任組長、分管領導擔任副組長的普法的工作小組,普法小組定期和適時地研究法制宣傳教育工作,推動園區普法工作順利進行。
2、制定“六五”普法工作計劃。在“六五”普法開局年,我辦即制定《“六五”普法工作計劃》,該計劃明確了“六五”普法的指導思想、目標、主要任務,開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。20xx年以來,我辦在每年年初均制定當年法制宣傳工作計劃,以更好地指導全年的普法工作。
1、認真組織好對園區干部職工的法制宣傳教育。我辦按照“六五”普法工作要求,組織廣大干部職工認真學習有關法律法規。具體包括全縣干部通用法律知識《憲法》、《物權法》、《勞動法》等法律法規。于年初分發到各科室、園區各企業,確保每個干部職工都能讀到普法書籍,方便園區干部職工的學法與用法。
2、定期對機關干部職工學法用法情況進行考核。根據上級文件要求及我辦普法工作安排,我辦適時組織全體干部職工學習各類法律法規并安排參與網絡法律考核。年底,組織全體干部職工積極參加“縣干部法律知識統一考試”,全體人員均按要求達到合格。
根據省法宣辦下發的《關于開展“深化法律六進、建設法治福建”法制宣傳教育主題活動的通知》,我辦積極做好“六五”普法對外宣傳教育工作,先后開展了一系列活動將法律送進機關、企業等,通過廣泛深入地宣傳相關法律法規,在園區形成遵法守法的良好氛圍,為建設和諧園區營造良好法治環境?!傲濉逼辗ㄒ詠?,廣泛開展法律“六進”活動,先后在公園風景區內組織開展數十次形式多樣的普法宣傳活動;先后走進實業、鞋業等企業開展普法宣傳教育;同時,我辦還通過報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規,努力提高園林綠化法律法規的公眾知曉度。
“六五”普法開展以來,我辦普法工作逐步進入制度化軌道。領導干部能帶頭學法用法,全體干部職工能聯系工作實際,每年學法時間不少于40小時。我辦每年的財務預算中均列出充足的普法經費,并保證普法經費能按時足額支出,確保普法工作的順利開展。因此,在普法宣傳教育過程中,與機關行政工作有關的國家基本法律法規和園區工作相關的法律法規的宣傳教育可以得到很好的宣傳與普及。我辦領導能自覺運用法律手段處理各類事務,全體干部依法行政,無重大違法、違規行為。通過宣傳,廣大職工的法律意識也得到了進一步加強。當然,由于經費、人員等方面的限制,我辦在普法工作中還存在著些許不足,在今后的工作中,我辦將繼續發揚成績,查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落實,努力提高法制宣傳教育水平,開創依法行政新局面。
幾年來,我校始終堅持“依法治校,文明建?!钡霓k學思路,全面貫徹黨的教育方針。認真開展學法、知法、守法活動,大力提高師生的法制觀念和法律素質,學校依照《“七五”普法規劃》要求,成立了以校長為組長的依法治校領導小組,制定了各年度法制工作計劃,以維護廣大師生和學校的合法權益,增強師生的法制觀念,提高學校依法決策,民主管理的水平。
每學期我們都組織教師認真學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等法律法規,制定法律學習計劃和制度,堅持經常學習,增強教師的法制觀念,組織學生學習《小學生守則》和《規范》,強化學生的養成教育。對學生經常開展普法教育活動。教育學生從小知法、守法。學校每年度都對教師、學生進行普法知識測試,以鞏固普法成果。
為提高學校依法治校決策,民主管理水平,維護校園穩定,維護師生合法權益,保證教育方針的全面貫徹實施,依照《“七五”普法規劃》要求,建立了依法治校工作領導小組,分別負責法制教育工作,師生校內申訴、學生傷害事故的處理等。依法制定《學校辦學章程》、《學校常規管理制度》等制度性措施。保障教師教學、教研、進修、民主參與管理的權利,保障學生的受教育權益,尊重學生、愛護學生,不體罰和變相體罰學生,努力處理好嚴格要求與關心愛護的關系。
1、建立完善的領導體制,充分發揮集體領導作用,實施民主集中制,學校實行校長負責制。凡重大事項均通過教師大會廣泛征求教師的意見后經學校領導班子集體研究,形成決議后執行,實行了校務、政務公開。
3、認真執行國家課程計劃,嚴格按照課程計劃開設課程,做到開足、開齊課時,認真上好每節課,嚴格遵守上級主管部門規定的作息時間,不隨意調課或變動授課時間。
4、加強學生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話,主題班隊會活動對學生進行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”,即有教師、有教材、有課時、有活動。
5、規范收費行為,切實治理亂收費現象。凡涉及向學生、家長收費用的,我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標準執行,在執行過程中本著先審批、后收費的原則,并在收費期間向學生、家長進行公示,維護了學校、教師在家長心目中的形象。
為提高法制宣傳教育的效果,學校一方面采取通讀法律法規與專題輔導相結合,集中學習與分散學習相結合的學習形式,不斷提高學習效率;另一方面,有針對性地開展分層次的法律知識教育、法制宣傳日宣傳教育活動,努力營造法制宣傳教育的氛圍。學校做到法制教育與紀律常規教育相結合,校內教育與校外教育相結合,正面引導與反面典型教育相結合,法制教育與弘揚美德相結合,依法治校與加強學校精神文明建設相結合,提高了法制教育工作的實效。在校學生違法犯罪現象一直保持0記錄。
1、立足課堂,提高法制教育的滲透性。學校把法律常識教育納入學校日常教學內容之中,做到大綱、教材、教師、課時“四保證”,普遍開展法制教育。學校除確保班會課完成法制教材規定內容外,還充分利用主題班隊會的時間,對學生進行法制教育。
2、學校以普法教育工作領導組、法制輔導員隊伍、家長學校、少先隊為主體,形成家庭、學校、社會小學生法制教育的網絡。工作中加強家校聯系,通過對家長的教育來達到向學生言傳身教的目的。
1、由于條件所限,學校沒有校外法制教育基地,僅限于校內進行的法律學習、宣傳活動對學生進行普法教育,教育的途徑還不夠寬泛。
2、缺少對青少年法制教育工作的深入調研,對法制工作的好經驗缺少行之有效的總結和推廣,對法制工作的方法缺乏創新。
總之,在“七五”普法期間,我校在普法工作中取得了一些成績,但與上級領導的要求還有一定的差距。今后,學校將繼續在上級領導的關心支持下,按照普法工作目標和要求,理順思路,認真部署,狠抓落實,使我校普法宣傳教育工作邁上新臺階。
市依法治市領導小組普法辦公室:
根據《關于開展“七五”普法工作中期督導檢查的通知》(x普法辦發[20××]7號)文件要求,中心高度重視,對“七五”普法工作開展情況進行了認真自查,現將自查情況報告如下。
xxx市公共資源交易中心“七五”普法工作在市委、政府的正確領導下,在市依法治市領導小組普法辦公室的具體指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領,緊緊圍繞《中共xxx市委、xxx市人民政府關于在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育的實施意見的通知》(x黨發〔20××〕45號)和《xxx市人民代表大會常務委員會關于深入開展第七個五年法治宣傳教育的決議》(x人常發〔20××〕27號)文件中的各項工作部署,全面履行工作職能,深入開展普法教育,努力提升法治宣傳教育廣度和深度。
由于人事變動,中心及時變更成立了由黨組書記、主任蔣會任組長,黨組成員、副主任朱寶林、周勝輝任副組長,相關責任科室負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,并及時研究制定下發了《xxx市公共資源交易中心普法依法治理工作計劃》,使中心“七五”普法工作進一步制度化、規范化,確?!捌呶濉逼辗üぷ鏖_展落到實處。
始終將加強法治理論學習擺在做好“七五”普法工作的重要位置,多次組織中心干部職工通過集中學習、自學等方式,深入學習憲法、黨的十九大精神以及政府采購法及實施條例、招標投標法及實施條例、工程建設項目施工招標投標辦法、工程建設項目貨物招標投標辦法、xxx招標投標管理辦法、xxx本級政府采購非公開采購方式管理暫行辦法、xxx市公共資源交易管理辦法等行業法規,進一步提升中心干部職工法治思維,增強依法行政能力。中心黨組書記、主任蔣會于20××年11月22日下午為全體干部職工作了黨的十九大精神專題輔導,進一步引導干部職工深入學習貫徹黨的十九大精神。結合中心支部主題黨日活動于20××年4月13日下午開展了以“弘揚憲法精神尊崇法律權威爭做首府好干部”為主題的憲法學習宣貫培訓,組織全體干部職工對20××年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》和《中華人民共和國憲法》原文進行了學習。
(一)扎實開展“12·4”國家憲法日宣傳活動。中心成立了由黨組書記、主任蔣會任組長,分管副主任朱寶林任副組長,相關責任科室及人員為成員的“12·4”憲法宣傳活動領導小組,并及時制定下發了《xxx市公共資源交易中心“12·4”國家憲法日宣傳活動方案》,圍繞“學習貫徹黨的十九大精神,全面推進法治xxx建設”這一主題,廣泛學習宣傳黨的十九大精神和憲法等法律法規。
(二)嚴格落實“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的普法責任制。在深入學習掌握政府采購法及實施條例、招標投標法及實施條例、工程建設項目施工招標投標辦法、工程建設項目貨物招標投標辦法、xxx招標投標管理辦法、xxx本級政府采購非公開采購方式管理暫行辦法、xxx市公共資源交易管理辦法等行業法規的同時,向服務對象開展了廣泛宣傳,提升了公共資源交易行業法律法規政策的知曉率,促進服務對象依法依規參與項目招投標活動,規范了招投標市場。中心于20××年12月5日—6日舉辦了兩期招標代理機構進場交易業務培訓會,召集招標代理公司近200家,就公共資源交易相關行業法律法規進行了宣傳輔導,參培人員達400人次,取得了良好的培訓效果。
(三)充分利用多媒體手段,擴大宣傳時效。利用中心網站、信息發布大屏、黨建屏等現代化多媒體手段,滾動播放法治宣傳相關標語,傳播法律知識、弘揚法治精神,引導廣大干部職工和服務對象做到尊法學法守法用法,牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念,為全面推進法治xxx建設貢獻力量。
為提升依法行政能力,中心研究制定了《中共xxx市公共資源交易中心黨組議事規則》及《“三重一大”集體決策制度》,在重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金使用等方面堅持集體領導、民主集中、個別醞釀和會議決定的原則,嚴格落實行政決策制度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
中心“七五”普法工作在市普法辦的關心和支持下,在中心上下的共同努力下,取得了一定的成績,但仍有不足,下一步,中心將緊緊圍繞市委、政府總體工作大局,繼續按照我市“七五”普法工作的統籌安排,不斷進取,努力提升法治宣傳教育廣度和深度,為我市經濟發展和社會和諧穩定,營造更加良好的法治氛圍。
xxx市公共資源交易中心。
20xx年xx月xx日。
一、組織領導(10分)。
1、學校高度重視教職工,少年兒童的法制教育,于20xx年11月成立了“普法”領導小組,組長:楊學孝,副組長:高金波、劉正玲、李賢芳,成員:劉鳳仙。20xx年根據人事變動的實際,及時調整了“四五”普法領導小組,劉正玲同志任“四五”普法領導小組的組長,成員是:高金波、文玫玫、李元惠。分管領導親自抓法制教育(自評4分)。
2、制定了五年法制宣傳教育與依法治理工作規劃,做到年年有計劃、總結,檢查落實到位(自評3分)。
3、組織健全,機構完善,學校黨支部書記分管“四五”普法工作,有明確的議事、辦事制度(自評3分)。
二、保障機制(10分)。
4、按照“四五”普法的規劃要求,學校每兩周利用政治學習、業務學習時間安排學法內容,每兩周集中學習1小時以上。做好新調入教師師德培訓法制教育工作。教師法制教育重點學習《教師法》、《教育法、》《未成年人保護法》、《憲法修正案》《公民道德建設實施綱要》及與教師利益相關的教育政策法規。做到學習有會議紀錄(自評5分)。
5、學校做到普法教育有經費保障,每個教職工都有《中國公民手冊》、《憲法和憲法修正案輔導讀本》、思茅二小選編的《教育法律法規文件選編》,《公民道德建設實施綱要》學習讀本,有關教育法律法規內容齊全(自評5分)。
三、普法教育(55分)。
6、學校有專門的法制宣傳黑板報,每年不少于4期,達不到要求的6期,扣0。5分(自評1。5分)。
7我校上報信息每年不少于20條(自評3分)。
8、黨政領導積極參加法制教育培訓和學習,按要求不請假不缺席(自評5分)。
9、黨政領導干部學習達到學習培訓的時數(自評5分)。
10、干部學法用法與干部的獎懲、考核和任用掛鉤(自評3分)。
11、學校認真開展法律知識的學習和職業道德教育,全面推行執法責任制度,公正執法的水平明顯提高(自評5分),整改報告《四五”普法工作自查報告》。
12、積極參加行政執法機關組織的法律知識學習和教育培訓,全面推行執法責任制,執法職責,權限明確,依法行政水平有明顯提高(自評5分)。
13、20xx年6月翠云區政法委、翠云區教育局聘請翠云區人民法院刑庭張春燕為我校法制副校長,經常利用升旗致辭、法制講座等形式對學生進行法制教育,學生法制教育的普及率達100%(自評5分)。
14、黨政領導積極參加培訓學習,參學率達100%(自評5分)。
15、認真組織教職工學習《教師法》、《教育法、》《未成年人保護法》、《憲法修正案》《公民道德建設實施綱要》及普法辦公室安排的學習內容,教職工參學率98%以上(自評5分)。
16、積極參加普法辦組織的考試,成績填入個人普法合格證書中,教職工實考率達98%以上(自評5分)。
17、學校定期不定期的開展普法宣傳教育,我們利用每周的升降旗的致辭開展法制教育,20xx年12日2日,劉副校長進行題目為“打架違紀又違法”、20xx年11月11日,六年級教研組長王云躍老師講“法律神圣不可侵犯”的法制教育,20xx年11月25日市二小法制副校長張春燕作了專題為“從上網想到的……”法制教育,教育全體少年兒童做一個“學法、懂法、守法的好兒童”,提高廣大少年兒童法律素質。20xx年12月8日,組織學生參加思茅市青少年“法在我心中”電視競賽,榮獲二等獎。178班任嫣榮獲思茅市青少年法制教育活動小學組征文競賽三等獎。20xx年6月11日少先隊大隊部根據團市委的要求,廣泛開展法制宣傳教育活動,三、四年級120多少先隊員在電教室,觀看“托起明天的太陽”法制教育警示片,以活生生的少年犯罪案例,教育學生遵紀守法。
18、普法治理工作文件、資料齊全(自評3分)。
四、依法治區工作(25分)。
19、我校根據“四五”普法要求,結合各業務部門工作實際,先后制定和完善了教育教學質量要求、行政管理以及其它有關崗位制度,堅持按照法律、法規,按各項制度辦事,切實加強管理,規范工作程序,提高教育教學效率。在教職工中開展普法宣傳教育,20xx年3月27日,學習了《云南教育》“關于加強師德建設應關注教師的心理心理健康”的文章。20xx年3月5日,學習了《公民道德建設實施綱要》學習讀本,第七講“加強學校的系統道德教育”,20xx年6月11日,我校還積極組織黨員干部和全體教師進行“中國共產黨紀律處分條例”第一篇總則,第一章“指導思想、原則和適用范圍”,第二章“違紀與紀律處分”章節的學習,有效提高了廣大干部群眾學法用法的積極性,豐富法律知識,增強了依法行政的能力(自評10分)。
20、單位依法建立了了各種管理制度,制定了《思茅二小中小教師職業道德實施辦法》、撰編了《思茅二小學校管理實務手冊》、制定了《思茅第二小學教職工職業道德考核細則》、制定了《思茅二小年度師德目標管理責任書》,建立了《教師師德目標考核檔案》,學校各項管理制度不斷完事,教職工五年內無嚴重違法犯罪的(自評5分)。
21、在五年的普法宣傳工作中,我們取得了一定的成績。認真開展依法行政和依法管理,但是,我們深知:加強法制宣傳教育,促進師生的法律意識和自我保護能力將是我們當今乃至今后普法工作的重點。我們將繼續根據上級普法工作的精神,結合本校實際,更加認真履行我們的義務和責任,及時學習和總結好的經驗,不斷完善學校的規章制度,保證國家相關法律法規在學校內貫徹落實,五年來學新無嚴重違法行為是事件。堅持“依法治校、以德立?!?,抓緊、抓細、抓實、抓好每一項工作,不斷開創普法工作新局面,努力爭創依法治校先進學校(自評5分)。
市依法治市領導小組普法辦公室:
根據《關于開展“七五”普法工作中期督導檢查的通知》(x普法辦發[20xx]7號)文件要求,中心高度重視,對“七五”普法工作開展情況進行了認真自查,現將自查情況報告如下。
xxx市公共資源交易中心“七五”普法工作在市委、政府的正確領導下,在市依法治市領導小組普法辦公室的具體指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領,緊緊圍繞《中共xxx市委、xxx市人民政府關于在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育的實施意見的通知》(x黨發〔20xx〕45號)和《xxx市人民代表大會常務委員會關于深入開展第七個五年法治宣傳教育的決議》(x人常發〔20xx〕27號)文件中的各項工作部署,全面履行工作職能,深入開展普法教育,努力提升法治宣傳教育廣度和深度。
一、強化組織領導,落實工作責任。
由于人事變動,中心及時變更成立了由黨組書記、主任蔣會任組長,黨組成員、副主任朱寶林、周勝輝任副組長,相關責任科室負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,并及時研究制定下發了《xxx市公共資源交易中心普法依法治理工作計劃》,使中心“七五”普法工作進一步制度化、規范化,確?!捌呶濉逼辗üぷ鏖_展落到實處。
二、加強理論學習,增強法治思維。
始終將加強法治理論學習擺在做好“七五”普法工作的重要位置,多次組織中心干部職工通過集中學習、自學等方式,深入學習憲法、黨的十九大精神以及政府采購法及實施條例、招標投標法及實施條例、工程建設項目施工招標投標辦法、工程建設項目貨物招標投標辦法、xxx招標投標管理辦法、xxx本級政府采購非公開采購方式管理暫行辦法、xxx市公共資源交易管理辦法等行業法規,進一步提升中心干部職工法治思維,增強依法行政能力。中心黨組書記、主任蔣會于20xx年11月22日下午為全體干部職工作了黨的十九大精神專題輔導,進一步引導干部職工深入學習貫徹黨的十九大精神。結合中心支部主題黨日活動于20xx年4月13日下午開展了以“弘揚憲法精神尊崇法律權威爭做首府好干部”為主題的憲法學習宣貫培訓,組織全體干部職工對20xx年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》和《中華人民共和國憲法》原文進行了學習。
三、多渠道開展法治宣傳教育,擴大宣傳時效。
(一)扎實開展“12·4”國家憲法日宣傳活動。中心成立了由黨組書記、主任蔣會任組長,分管副主任朱寶林任副組長,相關責任科室及人員為成員的“12·4”憲法宣傳活動領導小組,并及時制定下發了《xxx市公共資源交易中心“12·4”國家憲法日宣傳活動方案》,圍繞“學習貫徹黨的十九大精神,全面推進法治xxx建設”這一主題,廣泛學習宣傳黨的十九大精神和憲法等法律法規。
(二)嚴格落實“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的普法責任制。在深入學習掌握政府采購法及實施條例、招標投標法及實施條例、工程建設項目施工招標投標辦法、工程建設項目貨物招標投標辦法、xxx招標投標管理辦法、xxx本級政府采購非公開采購方式管理暫行辦法、xxx市公共資源交易管理辦法等行業法規的同時,向服務對象開展了廣泛宣傳,提升了公共資源交易行業法律法規政策的知曉率,促進服務對象依法依規參與項目招投標活動,規范了招投標市場。中心于20xx年12月5日—6日舉辦了兩期招標代理機構進場交易業務培訓會,召集招標代理公司近200家,就公共資源交易相關行業法律法規進行了宣傳輔導,參培人員達400人次,取得了良好的培訓效果。
(三)充分利用多媒體手段,擴大宣傳時效。利用中心網站、信息發布大屏、黨建屏等現代化多媒體手段,滾動播放法治宣傳相關標語,傳播法律知識、弘揚法治精神,引導廣大干部職工和服務對象做到尊法學法守法用法,牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念,為全面推進法治xxx建設貢獻力量。
為提升依法行政能力,中心研究制定了《中共xxx市公共資源交易中心黨組議事規則》及《“三重一大”集體決策制度》,在重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金使用等方面堅持集體領導、民主集中、個別醞釀和會議決定的原則,嚴格落實行政決策制度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
中心“七五”普法工作在市普法辦的關心和支持下,在中心上下的共同努力下,取得了一定的成績,但仍有不足,下一步,中心將緊緊圍繞市委、政府總體工作大局,繼續按照我市“七五”普法工作的統籌安排,不斷進取,努力提升法治宣傳教育廣度和深度,為我市經濟發展和社會和諧穩定,營造更加良好的法治氛圍。
xxx市公共資源交易中心。
20xx年xx月xx日。
根據*法治辦[xx]2號文件《**市“四五”、“十五”時期依法治市總結驗收方案》精神,我局于4月下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查,現將自查情況報告如下:
一、加強領導,提高認識,統一思想。
第四個五年法制宣傳教育于xx年正式啟動,按照我市“四五”普法規劃明確提出的“兩個轉變,兩個提高”及四項任務,我們深入開展法制宣傳教育,貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略,提高干部法律責任意識,提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。在思想上統一了認識,在管理上嚴格要求,統一規劃。從“四五”普法工作一開始,我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領導小組,無論領導怎樣變換,其責任、目標、任務不變,并設立了普法辦公室,配備了專職普法輔導員,聘請了常年法律顧問,負責法制宣傳教育與法律事務的處理。市政府、市公安局也非常支持煙草市場的整頓與規范工作,市公安局經偵大隊派一個中隊進駐煙草局協助煙草市場的整頓、依法行政、文明執法工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構和辦事機構,確保了“四五”普法工作的順利進行。
二、認真制定規劃,確?!八奈濉逼辗ǜ麟A段目標任務的實施。
xx年,按照*文[xx]21號《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》文件精神,結合我局工作實際,我們制定了《**市煙草專賣局“四五”普法宣傳教育規劃》。從xx年到xx年,整體工作分為三個階段,即:xx年宣傳發動階段、xx年至xx年實施階段、xx年考核驗收階段。開展的工作情況是:
1、宣傳發動階段。一是組織召開了干部職工動員大會,學習了市委批轉的《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》、市煙草局《“四五”普法宣傳教育規劃》,局長聶新同志作動員報告,使全體干部職工達到人人皆知、人人參與;二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《“四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規匯編》人手一冊。同時送法下鄉,使普法宣傳教育工作深入農村。共購普法教材300本,送到我局小康工作聯絡點****村農民手中;三是按照“四五”普法規劃要求,xx年我局共派6人參加了市法制辦舉辦的“四五”普法法制宣傳骨干培訓班,平均成績達95分以上,為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
2、組織實施階段。按照年度宣傳教育計劃和實施方案,xx年至xx年三年內分別完成30%、50%、20%的學習任務,截止今年5月份,基本學完了《干部法律知識讀本》、《“四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規匯編》里的內容;二是抓好普法重點對象的宣傳教育?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,煙草局普法的重點對象是三類人員:副科級以上領導干部、從事卷煙營銷、財務等方面工作的行政管理人員和專賣行政執法人員。在實施階段的三年里,普法重點對象已分別參加市、局組織的各類法制培訓班,合格率達100%;三是堅持普法與執法相結合,規范執法行為。在熟練掌握法律法規的基礎上,把普法與執法工作緊密地結合起來,提高煙草干部職工依法行政、文明執法、誠信服務的水平,克服了以言代法、以情代法、以權壓法的現象,自覺做到秉公執法,規范執法行為,無違紀違法現象發生;四是堅持學用結合的原則。采用自學、授課、調研、討論、培訓等方式進行法制宣傳教育學習,在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平,普法與促進煙草經濟工作,普法與黨建、精神文明建設相結合。同時,堅持每周六學習日制度,對基層單位的學習情況不定期開展檢查,鼓勵先進、鞭策后進,提高普法工作的效果和質量。
近年來,xx公司嚴格按照集團公司和分公司關于“六五”普法工作的決策和部署,認真開展“六五”普法活動,積極組織干部職工進行法律法規宣傳教育,切實加大普法、學法、用法力度,特別是將履職工作與普法結合起來,取得了一定的成績?,F總結如下:
今年來,公司切實加強了對普法工作的領導,始終把普法工作納入了公司黨委工作的重要議事日程。首先調整了普法工作領導小組,由總經理任組長,班子成員任副組長。領導小組下設辦公室,負責日常工作。其次公司每年召開一次普法工作會議,對普法工作進行了全面安排部署、總結分析。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門分工協作,干部共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。
為了提高公司職工的法律意識,增強依法保護自己合法權益的能力,擴大法制宣傳的影響力,公司有針對性地對企業職工進行普法宣傳教育。大力宣傳《憲法》、新《安全生產法》有關內容,特別對《公司法》、《勞動合同法》、《物權法》的知識重點宣講,使廣大干部職工的法律意識不斷增強。
為進一步提高公司全體黨員干部的依法履職水平,普遍增強法律素質,全面推進普法工作向縱深發展,公司組織全體人員進行了“六五”普法法律知識培訓。法律知識培訓內容以《干部法律知識讀本》及《“六五”普法法規選編》為基本教材,認真學習《憲法》、《行政許可法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《勞動合同法》等以及“六五”普法教材的部分內容。通過培訓,進一步增強了廣大員工的法律知識,提高了法制宣傳的工作水平。培訓結束后,進行了相關法律知識測試。
“六五”普法期間,我公司積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,“六五”普法任務全面展開,并取得了一定成效,但還存在一些不足。主要表現在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發展不平衡,普法教育形式比較單一,創新不夠。
一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。同時,我們還將繼續加大對《安全生產法》、《公司法》、《合同法》、《廉政準則》等相關法律法規的學習力度,用法律法規武裝廣大干部職工的頭腦。
二是進一步加強職業道德、職業責任教育,轉變思想作風、工作作風,使每一名干部職工都牢記服務宗旨,自覺愛崗敬業、無私奉獻,真正把工作全面推向一個新臺階。
三是及時總結普法工作經驗,積極謀劃普法規劃。對照之前普法檢查驗收標準,全面總結五年普法的經驗、教訓,把這次檢查驗收作為推進工作、務實創新的契機,理清工作思路,確?!傲濉逼辗偨Y驗收工作圓滿完成。
通過開展各項法律宣傳教育活動,公司黨員干部接受法律宣傳教育的觀念發生了根本性的變化,已由原來的被動接受教育向主動了解、掌握法律知識方面轉變,圍繞“六五”普法的目標任務,自覺帶頭普及法律知識,不斷提高法律素質,依法管理,積極配合,為全面開創公司普法工作的新局面做出自己的貢獻。
自“六五”普法工作開展以來,我局始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實普法工作精神,按照“依法治國,建設社會主義法治國家”基本方略的總體要求,堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合,在鞏固“五五”普法工作成果的基礎上,深入開展法制宣傳教育,進一步增強了全系統干部職工的法律意識和法律素質,在全社會樹立起了“依法行政、執法為民”的良好形象,促進了各項衛生事業的健康發展?,F將我局“六五”普法工作自查情況匯報如下:
回顧近兩年半的普法工作,我局在市委、市政府的領導下,在市法治黃岡建設領導小組指導下,堅持“早、實、活、勤、嚴、精”六字工作方針,精心組織,狠抓落實,不斷創新,取得了階段性實效。
20xx年,我市“六五”普法工作啟動后,我局迅速召開了動員大會,對“五五”普法工作進行了全面的總結和表彰,并對“六五”普法工作進行了部署。成立了局黨組書記、局長為組長,分管局長為副組長,機關科室負責人為成員的“法制黃岡”建設領導小組。
同時,我局根據衛生系統實際,制定了《黃岡市衛生系統20xx年—20xx年法制建設第六個五年法制宣傳教育工作規劃》,并在每年初,制定本年度的工作方案,與各二級單位、機關各科室簽訂責任書,確?!傲濉逼辗üぷ饔行蜷_展。
一是制度保障。普法工作是個一個系統工程,完善的制度保障,是普法工作成敗的關鍵。我局在總結“五五”普法工作的基礎上,建立和完善了《責任追究制度》、《重大事項法律顧問制度》、《領導干部學法用法工作意見》、《機關工作人員學法制度》、《衛生行政執法案卷評查制度》等幾十部學法、用法、普法制度。將涉及到普法方面的相關工作,均以制度的形式加以規范,各項工作做到“有法可依,有章可循”。
二是隊伍保障。法治宣傳教育隊伍是開展普法工作的一支重要力量,我局高度重視普法隊伍建設,充分發揮普法隊伍在法治建設中的主導作用和橋梁作用。我們依托衛生行政執法部門成立了一支政治堅定、思想穩定、業務精干的普法隊伍,直接行使法律的指導、督促職能,并做好各科室之間、二級單位之間、其它相關部門之間的普法協調工作。
在“六五”普法工作中,我們始終堅持將普法教育與工作實踐相結合,創新載體,豐富普法工作主題,深挖普法工作內涵,不斷提升法治文化建設。
一是開展技能競賽。20xx年,為了進一步推動衛生行政執法進程,激勵廣大衛生行政執法人員立足崗位,提高業務水平,我局舉辦了首屆衛生行政執法(衛生監督)技能競賽。邀請到省衛生廳、省監督局領導現場指導,全市300多名衛生監督人參加觀摩。通過選拔,我市代表隊在省級技能競賽中榮獲團體三等獎、優秀組織獎,閉卷筆試第二名的好成績。三名隊員分獲個人專業比武二、三等獎。
二是開展執法案卷評析會。開展衛生行政執法案卷評析,是我局法治建設的一個傳統。每年年底,以各縣(市、區)為單位,將本年度執法案卷集中,進行交叉互評,相互學習經驗,查漏補缺,提高了全市衛生行政執法工作質量和工作效率,規范了執法行為。由于我局不懈努力,20xx年,榮獲全省衛生監督執法先進集體、全省衛生行政處罰案卷評查優秀單位、全市法治建設先進單位。20xx年,榮獲全省衛生行政處罰優秀案卷單位。
三是開展“三創三抓”活動。去年,我局開展了崗位創星、服務創優、效能創高、抓重點工作、抓重點項目、抓環境優化的“三創三抓”活動,并將此活動與普法宣傳教育工作緊密相連,將“依法行政”的觀念深入到廣大干部職工思想中,堅持以法律為準繩開展各項衛生工作,達到知法、懂法、守法的工作目標,使干部職工的思想素質、法律意識得到進一步提升。
衛生相關法律、法規眾多,并且與人們的生命健康息息相關,為了更好的宣傳衛生法規知識,提升人民群眾生活質量和生命質量,我局每年都要舉辦多次專項和綜合衛生法規宣傳活動。如《食品安全法》宣傳周、《食品安全標準》宣傳周、飲用水宣傳周、消費者權益日、艾滋病防治宣傳日、職業病防治法宣傳日等。發放宣傳資料、法律文本近五萬余份,接待群眾法律咨詢近萬人。在每年xx·4全國法制宣傳日期間,我局還增設舉報臺,專門受理針對衛生系統工作中出現的投訴舉報,規范依法行政行為。
我局在各類報刊雜志、市政府、省衛生廳門戶網站發稿近40余篇,與市級主流媒體《黃岡日報》聯合創辦的《衛生與健康》專版(每半月一期)已累計近400期,其中,頭版信息xx0余條。機關及各二級單位均在本單位網站上開辟了法律法規專欄,限度地使普法工作惠及廣大人民群眾。
在加強宣傳的同時,衛生系統培育了不少全國、全省先進典型。從四次援非的“全國援外先進”徐長珍,到“荊楚健康衛士”、“孤島醫生”江志國、“艾滋病患者貼心人”張正文,再到“人民好醫生”顧光球。通過對典型的學習宣傳活動,激勵了全市衛生系統廣大干部職工進一步樹立“大醫精誠、救死扶傷”的衛生系統核心價值理念,堅定全心全意為人民健康服務的宗旨意識。
針對危害人民群眾健康權益和擾亂醫療市場的違法行為,我局堅持重拳出擊,對不法分子形成高壓態勢,絕不姑息。
一是強化日常監督監管。我局在依法治理的過程中,充分認識到加大行政執法日常監管力度,是發現和杜絕違法行為最直接、最有效的環節,并將強化日常監督監管始終擺在依法行政工作突出位置,克服人員少、職能多、任務重、責任大等諸多困難,建立健全、完善了一系列日常監管工作制度,把好事前監督、事中監管和事后監察“三道關”。
二是大力開展專項整治。緊緊圍繞人民群眾關心的和社會熱點問題,我局大力開展專項整治活動。近兩年共開展了開展了集中打擊餐飲消費環節違法添加非食用物質濫用食品添加劑、黃岡職院南湖校區周邊餐飲集中整治、早餐放心工程創建、早餐笑臉標識示范工程創建、縣級醫療機構執業、醫療廢棄物等近30余項專項整治行動。嚴厲打擊了不法分子違法行為,維護了人民群眾的健康權益。
三是落實人大政協提案。我局的工作得到人大、政協的廣泛關注。近兩年,共收到人大提案和建議10件,政協提案和建議38件。對提案和建議一一認真核實回復,并登門回訪署名代表、委員,做到了件件有落實、件件都滿意的目標。
法律進機關:我局結合建設學習型黨組織的戰略部署,大力弘揚干部夜校這一黨的光榮學習傳統,通過利用業余時間定期集中組織干部參加學習,在單位營造比學趕超、創先爭優的良好氛圍。于此同時,我局還聘請相關法律專家進行授課。20xx年,我局學習了中共黃岡市委黨校常務副校長、黃岡市行政學院副院長梅守福同志關于xx的精神的專題講座。20xx年,聘請了市檢察院職務犯罪預防處處長張白鴿同志關于職務犯罪的專題講座。通過學習,全面提升了普法工作實效。
法律進鄉村:為著力提高農民朋友的法律意識,強化農村基層干部法律素質,加快和諧黃岡建設的進程,推進基層依法治理工作,20xx-20xx年,我局將普法工作與“三萬”活動緊密結合,在給農民朋友送溫暖、送關懷的同時,堅持送法律、送健康。在“三萬”活動中,全系統共發放衛生相關法律知識、健康讀本等資料近萬份,有針對性地向農村群眾宣傳衛生法律知識,引導農村群眾知法、守法,進一步提高農民朋友的法律意識。同時,我局還指導縣級衛生行政部門聘請衛生監督協管員,充實農村基層法律宣傳和指導力量。
法律進社區:法律進社區是直接面向社區、面對群眾,普及衛生相關法律法規,滿足人民群眾的法律需求,使社區居民真正感受到幫助隨時都在身邊,是一項實實在在的便民利民工程。20xx年、20xx年在衛生系統開展的政風行風評議活動中,我們通過挨家挨戶的走訪,深入社區,了解群眾所需,為他們送去《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《母嬰保健法》、《食品安全法》等法律知識和健康知識,讓社區居民更加了解衛生、理解衛生、宣傳衛生。在20xx年衛生城市創建活動中,我們抽調二級單位近三十余人,走街串巷,耐心講解衛生法律法規知識,虛心聽取群眾意見,為衛生城市的創建做出了應有的貢獻。
法律進學校:為了在校園中營造學法用法的濃厚氛圍,增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性,提高健康防護知識,20xx在黃岡市外國語學校開展了《食品安全法》、《學校衛生管理條例》等法律法規宣傳,20xx年在黃岡市電子信息學校開展了食品安全防范、食品安全辨別等內容的宣講。通俗易懂的知識講解和生動詳實的案例分析,得到了廣大師生的熱烈歡迎。
法律進單位:為提高放射工作人員的放射防護知識水平,保障放射工作人員和公眾的健康與安全,20xx年我局舉辦了放射工作人員培訓和用人單位《職業病防治法》培訓。重點講授了《職業病防治法》、《放射診療管理規定》、《職業放射工作人員健康管理辦法》、《放射防護知識》、放射性危害與防護及相關法律法規,同時又結合近年來放射防護領域最新研究成果和放射損傷典型病例,進行了深入淺出的講解,使參加培訓的放射工作人員對放射防護工作有了新的認識,進一步增強了放射診療工作人員法律意識、責任意識以及自我保護意識。
“六五”普法開展以來,雖然我們在衛生法治建設方面取得了一些成績,但還存在體制不順、經費保障不足、依法解決問題的能力還不強、行政效能還需要進一步提高等問題,下一步我們將采取以下措施:
一是創新衛生行政執法手段。要適應形勢任務的新變化和干部職工法律需要的新要求,積極推進法制宣傳教育工作,積極破解衛生監管難題,不斷適應人民群眾對健康的需求,著力推動衛生社會管理創新工作理念、工作機制、工作模式的突破。
二是加快基層監督人員培訓步伐。針對目前我市現有人員在執法水平、專業結構、人才梯隊等方面不能完全適應新形勢下依法行政,職能轉變和綜合執法的要求,我們將采取多種形式,積極開展培訓活動,提高其業務水平和思想素質。根據基本公共衛生服務均等化的要求,各縣市區衛生監督機構開展衛生監督協管員的指導、培訓,并參與考核評估,實現城鄉衛生監督網絡監管全覆蓋。
三是堅持教育與管理并重,機制創新與制度落實并舉。按照省衛生廳、市委、市政府的工作要求和部署,我們將積極履行食品安全、職業病防治、傳染病防治監督、醫療服務市場和采供血以及公共場所、生活飲用水衛生等重點監督工作,搞好衛生行政執法的專項整治工作,為我市經濟社會發展創造良好的衛生法制環境。
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