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                首頁 > 范文大全 > 工作報告
                縣委工作匯報材料范文（21篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                縣委工作匯報材料范文（21篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                工作匯報是向上級展示自己工作進展和成果的機會，是獲得認可和提升的重要途徑之一。閱讀工作匯報范文可以提升我們對工作的理解和認知，為自己的工作帶來新的思考。
                鄉鎮貫徹縣計劃生育工作會議精神匯報材料如何貫徹落實縣委決策部署
                全市人口和計劃生育工作會議結束后，鎮立即召開專題會議，傳達上級會議精神，查擺存在的問題，布置今后的工作任務。
                鎮黨委在四樓會議室召開了由副科級以上領導干部、社區黨委書記、人口和計劃生育領導小組成員單位負責人參加的會議，專題研究計劃生育工作：1、傳達上級會議精神。2、聽取計生服務中心工作情況匯報，查擺工作中存在的問題，逐項研究整改方案。3、研究年度人口目標責任書各項責任目標及考核標準。4、對20出現違法生育及年度人口目標管理責任書各項指標落實措施不力的社區、網格進行責任追究。5、籌備召開全鎮計生工作會議。
                會議上我們深刻剖析了計生工作中被動落后的.原因。
                一工作主要存在以下問題：
                1、我鎮2013年出生人口性別比高于全市平均數。
                2、基礎工作做的不扎實、不細致。
                3、社會撫養費征收工作有待進一步規范，存在立案不及時、未對當事人下達告知書、決定書等問題。
                4、計生隊伍整體戰斗力有待提高。部分村計生主任年齡老化、文化素質低、工作吃力；還有的作風漂浮被動應付，缺乏敬業精神。
                二出現問題的原因：
                基礎工作做的不扎實、不細致，對育齡婦女健康查體工作存在漏洞；對一些常年在外地難以取得聯系的育齡婦女缺乏行之有效的管理手段；對一些離婚、喪偶的重點人群雖然高度重視，但缺乏切實可行的保障措施，讓這些人鉆了空子，導致了違法生育。
                三、下步工作措施：
                1、全民動員，形成合力，齊抓共管。對一些獨子、雙女、離婚、喪偶等的重點人群，發動群眾安排一些思想覺悟高的人協助計生干部密切注意其動向，若突然發現去向不明或稱外出打工的育齡婦女立即匯報，想盡一切辦法查其下落，督促其按時查體，對一些不夠法**婚年齡的青少年要密切注意，杜絕非婚生育。
                2、繼續狠抓狠促育齡婦女健康查體，特別是重點人群，層層落實責任，確保查體率達到百分之百。
                3、抓計生隊伍建設。加強培訓，讓其盡快熟悉業務，()以便在整個工作中不漏掉任何一個環節。逐步提高其待遇，調動工作積極性，吸收年輕有文化、素質高的人加入計生隊伍。
                4、抓宣傳教育。通過專家講座，發放明白紙、宣傳車等開展計生宣傳。大力營造“計劃生育光榮，違法生育可恥”的輿論氛圍。對違法生育者加大社會撫養費征收力度，達到震懾其周圍想超生的戶的目的。對未達到法**婚年齡的青少年要加強思想教育，杜絕非婚生育。
                5、抓建章立制，嚴格責任追究。建立健全人口目標責任考核機制，對社區、網格一季度一考核，對完不成考核任務的實行責任追究，引起嚴重后果的嚴肅追究有關單位和人員的責任，直至一票否決。
                縣委工作匯報材料
                前三個季度，發改委在縣委、縣政府正確領導下，開拓進取、奮勇爭先，各項工作均取得優異成績。
                一、固定資產投資情況。
                前9個月，全縣全社會固定資產投資累計完成62.08億元，增速達到12.4%，增速居全市末位。其中城鎮以上固定資產投資累計完成47.13億元，增速達到19.7%，增速居全市第六位。
                二、項目建設取得較快進展。
                2010年全縣安排重點建設項目130個，總投資54.09億元，當年計劃投資41.73億元。截止9月底，已開工建設項目119個，累計完成投資36.04億元，完成全年投資計劃的86.4%，比8月底增長20.6個百分點。其中已完工項目66個，在建項目53個，未開工項目11個。
                政策性資金項目爭取17個，總投資19730萬元，其中政策性資金9921.9萬元。
                新增中央投資項目建設取得較快進展。今年共實施新增中央投資項目15個，總投資18198萬元，其中中央投資8271萬元，已全部開工建設，累計完成投資7464萬元，占總投資量的41%。
                三、規劃工作穩步開展。
                我縣“十二五”規劃編制工作領導小組已經成立，按照領導組要求，我委對“十二五”規劃體系進行了分工，劃分主體功能區規劃2項、行業綜合規劃9項、專項子規劃35項，并分解到各有關單位，目前各行業規劃、專項規劃基本編制完成，我委在行業規劃和專項規劃的基礎上，編制完成了“十二五”規劃總體綱要，并請省發改委有關領導進行了指正。下步還要征求各部門及社會各界人士意見和建議，經修改完善后提請人大、政協，予以指正。
                我委已經完成了“十二五”項目庫的第二次修訂，目前正在結合各行業、部門的實際情況，開展第三次修訂，及時調整、完善項目庫，為我縣“十二五”快速發展提供有力保障。
                四、加快入駐產業集聚區企業項目聯審聯批工作開展近日，我委聯合13家聯審聯批部門在產業集聚區組織召開了第三批入駐產業集聚區企業項目聯審聯批工作會議，對準備入駐的30余家企業進行了預審，提出了預審意見。
                五、持續加大工業企業服務力度。
                4億塊粉煤灰蒸壓磚項目獲得省循環經濟和資源節約重大示范項目中央補助資金560萬元。##專用汽車有限公司年產2萬臺專用汽車、##冷藏汽車有限公司年產3000輛冷藏汽車、##電器有限公司年產20萬冷柜、民安建材有限公司年產4億塊蒸壓磚、中泉路橋有限公司年產400臺起重機械、君啟起重有限公司年產400臺起重機械、天成路橋有限公司年產100臺起重機械等7個工業項目被納入省“雙千工程”實施。積極配合##電廠做好二期工程前期工作，爭取項目的前期手續盡早報批，并納入省和國家“十二五”發展規劃。目前，我委按照省發改委有關通知精神，將河南##冷藏汽車有限公司、##電器有限公司、##專用汽車有限公司作為省戰略性新興產業重點企業申報至省發改委。
                存在問題。
                主要表現在：一是資金到位情況差。受國家宏觀調控政策影響，重點項目籌措資金困難，貸款難現象并存。二是大項目少。過億元的項目少，完成投資占城鎮投資的比重僅為20%，僅高于#縣。三是土地供應成為影響項目開工的主要因素，產業集聚區用地有限，企業征地手續報批周期較長。四是項目開工前的拆遷、清障、補償等工作與群眾協調不到位，影響了項目按期施工。五是基本建設程序多，周期長。
                下步計劃。
                1、在充分調研的基礎上，制定好2010年的國民經濟發。
                展計劃執行情況的報告，以便總結成績，查找不足，有針對性的提出經濟發展合理化建議。在總結全年計劃執行情況的基礎上，制定2011年國民經濟社會發展計劃，并提交縣人大討論通過。圍繞縣域經濟發展、工農業生產、項目建設、政策性資金爭取等方面搞好專題調研，供領導參考。
                2、按照省市要求和時間節點，及時把“十二五”規劃征求意見稿報送縣委、縣政府、縣人大、政協四大家及相關部門，認真做好與省、市各行業部門的對接與修編。根據上級有關政策和投資領域，與縣直有關部門和鄉鎮結合，加快“十二五”項目庫建設，結合各行業實際情況，超前謀劃出一批符合民權實際、社會經濟效益好的項目，及時納入項目庫管理，不斷修訂完善項目庫建設，對入庫管理的項目積極推進前期工作，實行動態管理，爭取多納入國家和省、市項目計劃盤子，為我縣“十二五”期間加快發展提供有力保障。
                設進度是否能夠按節點完成，工程質量是否能夠達標。對未開工的重點項目重點督促前期工作推進，建設手續加快辦理，建設程序加快開展，力促項目早日開工建成。同時，按照以工業為主、基礎建設為輔的原則，從工業、農業、社會事業等方面篩選好、論證好2011年重點建設項目，確保按時、高質量地完成當年重點項目建設任務。確保納入省市重點管理項目的建設目標任務完成。
                4、積極爭取政策性資金項目。根據國家政策性資金投向和中央擴大內需的若干政策，做好政策性資金項目的謀劃和申報工作，重點做好2011年國家擴內需項目資金和節能減排項目資金的爭取工作。對已上報政策性資金項目，繼續組織有關單位搞好赴省進京銜接工作，爭取都能納入國家和省計劃盤子并得到上級批復，對已爭取到的政策性資金項目，進一步盯緊，加快項目完成，保證項目建設質量。同時，搞好項目信息發布工作和全縣政策性資金項目考核認定工作，為加快我縣經濟發展搞好服務。
                5、組織好、實施好2009年度、2010年度以工代賑項目建設工作，做好迎接省市以工代賑辦對我縣以工代賑項目的檢查驗收工作。
                6、會同統計局，爭取完成市定全年固定資產投資目標任務。
                7、深入推進“聯審聯批”工作，嚴把基本建設項目的立項審批，加強督促督導，做好企業建設項目的核準備案工作。
                縣發展和改革委員會。
                二〇一〇年十月十四日。
                縣委農村基層黨建工作匯報材料
                聚焦農業生產能力提升，全面加強農業基礎設施建設，扎實推進高標準農田、節水灌溉、農機現代化等重點工程。那么，今天小編為大家帶來的是關于農村工作會議講話稿的范文，希望對大家有所幫助!
                【農村工作會議講話稿范文】一。
                為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作，營造良好的農村人居環境和發展環境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
                一、指導思想。
                堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，難點，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境，加快建設“布局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧”的美麗鄉村。
                二、基本原則。
                (一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
                (二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合“美麗鄉村”建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
                (三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
                三、
                目標任務。
                (一)近期目標。全面開展農村“四清四化”和“五改”(“四清”：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院?！八幕保壕G化、美化、亮化、凈化?！拔甯摹保焊穆?、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行“戶清、村集、鄉鎮運、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。
                (二)長期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農村環境綜合整治長效管理機制，確保農村環境綜合整治長抓不懈。通過整治，達到村容村貌整潔、環境舒適優美、鄉村特色鮮明、公共服務設施配套。到2017年底，建成“美麗鄉村計劃”省級示范點11個,到2020年底，建成“美麗鄉村計劃”省級示范點20個，力爭全面實現農村垃圾規范化處理，農村生活垃圾清運處理率達到100%。
                四、工作重點。
                緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態環境。
                (一)全面開展“四清四化”工作?！扒謇?，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現象的發生;“清殘垣斷壁和路障”，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔;“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;“美化”，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統一粉刷墻壁，規范村內主街道建筑色調，規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;“凈化”，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生，達到凈化要求。
                (二)繼續推進“五改兩建設”工作?！案穆贰?，對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通;“改水”，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%;“改廁”，推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;“改圈”，科學規劃布局畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環境敏感區新建、擴建規?；笄蒺B殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式”，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行“戶清、村集、鄉鎮運、縣處理”的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用?！拔鬯幚碓O施建設”，加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實現雨污分流;“垃圾轉運和處理設施建設”，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
                (三)積極推進“兩抓一控”工作?！白ズ棉r村環境連片整治示范區”，利用2015至2020年5年時間，在全縣開展農村環境連片整治示范工作，重點抓好環縣城、省州縣主干道沿線連片整治示范區建設，其他鄉鎮根據實際情況抓好本鄉鎮的示范區，培育示范典型。通過農村環境連片整治示范，為全縣開展農村環境綜合整治工作探索積累經驗;“抓好農村環境綜合整治精品示范點”，結合“美麗鄉村”示范村建設及特色民居改造提升村，打造一批城鄉統籌、獨具特色、生態文明的精品亮點。每個鄉鎮打造5個精品村?！坝行Э刂妻r業面源污染”，全面推進農產品質量安全區域化管理，建立健全農產品質量安全管理體系，確保農產品質量安全。大力發展生態農業，加快農產品產地污染源管理、推廣農牧結合和生態養殖模式，大力發展沼氣等新型能源。實現養殖大戶和散養殖戶污染物統一收集、統一處置、統一利用。
                (四)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統籌發展，著力推進“美麗鄉村計劃”。充分尊重農民意愿，按照“三新五有”(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
                五、實施步驟。
                (一)宣傳發動階段(2015年5月—7月)?？h、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
                (二)集中攻堅階段(2015年7月—2015年12月)。全民動員，部門聯動，上下協調，互相配合，齊心協力打好以“四清四化”和“五改”為重點的農村環境綜合整治攻堅戰，特別是做好環縣城、環景點周邊和沿高速路兩側等重點區域環境綜合整治。
                (三)長期整治階段(2015年12月--2020年12月)。按照先易后難、循序漸進原則，遵循鄉鎮、村空間布局、土地總體利用規劃和村莊建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，加快建設農民幸福生活的美好家園。健全完善農村環境綜合管理長效機制，全面抓好農村環境綜合整治各項任務的落實，逐步改善農村面貌、提升農村環境質量。
                (四)考核驗收階段(實施期間每年12月份)。每年12月份，由縣領導小組辦公室組織環保、住建、財政、農業、衛生等有關單位，對農村環境綜合整治進行考核驗收。
                六、保障措施。
                (一)加強領導，落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作，經縣人民政府研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室，具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構，把環境整治作為“一把手”工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
                (二)加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時。
                總結。
                推廣典型經驗，發揮示范帶動作用，全面推進農村環境綜合整治工作。
                (三)多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞，用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環境綜合整治步伐。
                (四)科學規劃，注重管理。各鄉鎮要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來，與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
                (五)強化督導，加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核?？h領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
                【農村工作會議講話稿范文】二。
                這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省農村基層黨建工作會議精神，分析形勢，交流經驗，突出問題導向，明確目標任務，推動全市農村基層黨建工作再上新臺階。
                市委對開好這次會議高度重視，市委會專題學習了全國、全省農村基層黨建工作會議精神。10月10日至14日，由市委帶隊，組成7個調研組，分赴縣市區開展了農村基層黨建工作專題調研，全面了解我市農村基層黨建工作現狀。20日，市委會專題聽取調研情況匯報,明確了下一步11項具體工作和牽頭市領導、責任單位。在此基礎上，結合貫徹省委出臺的意見，再謀劃制定我市加強農村基層黨組織建設的具體實施意見。
                今天上午，大家實地考察了__縣農村基層黨建工作情況。剛才，5個單位分別作了交流發言和表態發言，都各具特色，希望大家相互學習借鑒。
                黨的以來，黨中央高度重視農村基層黨建工作，習近平總書記從鞏固黨的執政基礎和執政地位的戰略高度，多次對基層黨建工作作出重要指示要求，強調黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。強調農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。這為加強新形勢下農村基層黨建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召開了全國農村基層黨建工作座談會，對當前和今后一個時期農村基層黨建工作提出明確要求。9月25日至26日，省委召開全省農村基層黨建工作會議，王學軍書記作了重要講話，明確了全省農村基層黨建工作的總體思路、目標任務。我們一定要認真學習領會中央和省委的決策部署，切實抓好工作落實。下面，根據市委會研究的意見，講三個問題：
                農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。重視農村基層黨建是我們黨的優良傳統和重要經驗，也是適應新情況新變化的緊迫任務和關鍵之舉。當前，協調推進“四個全面”戰略布局，夯實黨在農村的執政根基，歸根到底要靠農村基層黨組織勇于承擔、真抓實干。我市280萬人口，農村人口占83%。農村基層黨組織4397個，占基層黨組織的51%，比全省高7.5個百分點;農村黨員99855人，占黨員總數的65%，比全省高10.3個百分點?！叭r”工作仍然是我們的重要組成部分，把黨的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為發展資源、發展優勢、發展活力，關鍵在農村基層黨組織把擔子挑起來，把責任扛起來。
                近年來，全市各級黨組織認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求，在壓實黨建責任、加強組織建設、創新服務載體、強化工作保障上進行了積極探索與有益實踐，形成了“一平臺兩中心”，鄉鎮干部住鄉值班，“黨建帶群建、合力抓創建”等一批有特色、有亮點的的做法和經驗，為全市農村基層黨組織建設注入了新的生機和活力。這次全省農村基層黨建工作會議，南片8市現場考察了廣德和寧國的4個村，郎溪縣在會上作書面交流發言，體現了省委對我市農村基層黨建工作的充分肯定。
                但是，我們也要看到，隨著經濟發展進入新常態，面對農村組織形式多樣化、社會階層多元化、人口流動頻繁化、社會治理復雜化的新情況新變化，如何與時俱進推進農村黨建工作創新，對我們提出了新的更高要求。從這次農村基層黨建工作專題調研來看，一些地方仍存在許多不相適應的地方，突出反映在：抓基層黨建責任落實不夠，農村基層黨組織帶頭人“人難選”，農村黨員先鋒模范作用發揮不夠，村務公開不規范具體，村級集體經濟不強，基層基礎保障較弱，村級事務多、機構牌子多、臺賬資料多問題仍較突出，少數基層干部作風不正。這些問題制約著農村基層黨組織功能的發揮，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下決心解決，全面提升我市農村基層黨建工作水平，為推動農村改革發展、促進農村和諧穩定提供堅強保證。
                當前和今后一個時期，我市農村基層黨建工作總的思路是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞強化農村基層黨組織領導核心地位，堅持問題導向，突出改革創新，提高服務能力，使每個黨員都始終成為一面旗幟，每個黨組織都始終成為一個戰斗堡壘，實現農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。
                具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標”，立足我市實際，拿出務實管用舉措，以重點工作突破帶動農村基層黨建整體水平提升。
                第一，以強化政治引領為重點，著力鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，這是由我們黨的性質、地位和農村的實際情況所決定的，是黨章、黨內法規和國家法律明文規定的。這次全國農村基層黨建工作座談會特別強調，無論農村利益格局如何調整、農村社會結構如何變化，各類經濟社會組織如何發育壯大，黨在農村的領導核心地位一時一刻不能動搖。對此我們要高度重視，堅決防止片面強調村民自治，片面強調經濟社會組織的自主性，弱化、虛化農村基層黨組織作用的現象,確保黨的路線方針政策和中央、省市委決策部署在基層全面貫徹落實。一要強化政治引領功能?；鶎狱h組織的戰斗堡壘作用，最重要的體現在政治引領上。要牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，團結帶領農村群眾堅定不移地跟黨走，推動黨的路線方針政策在農村落地生根。要嚴肅組織生活、嚴明組織紀律，引導農村基層黨員干部增強黨的意識、紀律意識、責任意識，做到在平常工作中“看得出來”、關鍵時刻“站得出來”、危急關頭“豁得出來”，真正給農民群眾作表率、立標桿。二要強化對群眾的教育引導。切實加強思想教育，堅持用先進思想文化占領農村陣地，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，在解決“富口袋”的同時，解決好“富腦袋”的問題，把群眾緊緊團結在黨的周圍。三要強化對村級各種組織的統一領導。村民自治組織、經濟組織、社會組織、服務組織等各種組織都要自覺服從黨的領導，在黨組織領導下唱好群英會，打好合力牌，擰成一股繩。農村基層黨組織要敢于負責、主動作為，切實擔當起領導責任，真正使村黨組織成為村各種組織的領導核心、成為村各項工作的領導核心、成為團結帶領農民群眾建設美好生活的領導核心。
                第二，以選優配強村黨組織書記為重點，著力推進農村基層黨組織骨干隊伍建設。加強農村基層黨建，關鍵在于黨員干伍，特別是有個好的村黨組織書記。實踐證明，選好用好一個人，能夠強化一個班子，帶好一支隊伍，富裕一方百姓，這其中重點抓好“選、建、育、管、用”五個環節。一要抓選拔。要拓寬選人視野，注重從本村優秀的現任村干部、致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官中，選優配強村黨組織書記，積極探索從退下來的領導干部中選一部分人回到所在的村當黨組織書記，解決人才短缺問題。要嚴把政策關，把黨性強、作風好放在首位，同時要具備有帶領群眾共同致富的本領，有規矩意識和法治意識。做到在能人中選好人，在好人中選能人。對黨組織軟弱渙散村，按照省委提出的內選與外返、橫掛與豎聯、上掛與下派相結合的辦法，選出一個好的村黨組織書記，以村黨組織書記隊伍建設推動軟弱渙散村黨組織轉化提升。二要建隊伍。立足優化結構、增強活力，加強黨員隊伍建設。制定和落實好農村黨員發展計劃，注重在農村現有優秀人員、外出務工農民工中優先發展黨員，尤其要重視培養發展80后、90后青年農民這支新生代力量，真正把農村中優秀分子吸收到黨組織中來。三要強培訓。市委已經明確，從今年開始每年組織120名左右的村黨組織書記進行培訓，5年內把全市的村黨組織書記輪訓一遍。各縣市區委和鄉鎮黨委也要加強對村黨組織書記和村“兩委”成員的培訓，切實提高村干部發展經濟、改革創新、依法辦事、化解矛盾和帶領群眾能力。四要嚴管理。要嚴肅組織生活，既要念好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等“老三篇”，又要結合實際創新手段方式，推動組織生活經?；?、嚴肅化。要堅持靠制度管人、靠制度約束，健全落實村干部“小微權力清單”、黨風廉政建設、經濟責任審計、不合格黨員退出機制等制度，推廣黨員“紅黃榜”管理做法，確保農村基層黨員干部守住底線、不碰紅線。五要重使用。加大從優秀村黨組織書記中選用鄉鎮工作人員、領導干部、事業編制人員以及推薦“兩代表一委員”的力度，打通上升通道，讓他們有干頭有盼頭，既有責任感，又有榮譽感?？h一級要建立村黨組織書記備案管理辦法，探索村干伍專職化管理，建立村級后備干部人才庫，不斷補充新鮮血液，確?；鶎狱h組織建設后繼有人。
                第三，以提升服務能力為重點，加強農村基層服務型黨組織建設。服務功能是基層黨組織的“根”。不服務好群眾，群眾的切身利益問題、發家致富問題得不到解決，群眾就不會跟黨走。要把服務作為農村基層黨組織的鮮明主題，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。一要建好服務平臺。要進一步深化鄉村“一平臺兩中心”建設，拓展鄉村政務代辦和便民服務輻射功能，這其中政務代辦不是什么都辦，有些確需農民群眾自己辦理的，可以帶著他們辦，在辦的過程中了解政策。要豐富完善“雙培雙帶”先鋒工程、鄉村干部走村聯戶、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員議事會和承諾制、鄉鎮干部住鄉值班等服務載體，認真執行結對幫扶等聯系服務群眾的各項制度，不斷滿足農民群眾多樣化的服務需求。二要提高群眾工作能力。服務群眾重要的是要解決好與群眾的感情問題，提高與群眾打交道的能力水平。群眾工作是一門大學問，要善于從群眾的角度看問題，現在，一些基層干部抱怨群眾不講理、不守法、不服管，而群眾卻反映基層干部政策說不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此，要切實轉變服務作風，要和群眾能坐在一起、說到一起、吃在一起，堅持把服務重心放在幫助群眾改善生產生活條件上，放在提高鄉村基本公共服務質量上，放在增加農民收入上，使服務項目與群眾需求緊密對接，讓老百姓的所急所難、所愁所盼都有人管、有人幫。三要持續整頓軟弱渙散村黨組織。整頓軟弱渙散黨組織是加強農村基層黨建的重要舉措，是打造服務型黨組織的前提條件。要堅持常抓不懈，每年按一定比例倒排確定整頓對象，實施動態管理和分類施治，明確時間表，抓住主要矛盾，解決突出問題，做到組織整頓和紀律整頓相結合、派人與選人相結合、治軟和治貧相結合、輸血和造血相結合。對已經整頓的，要跟蹤問效、鞏固提高、防止反復，形成常態化機制。確保整頓后的村黨組織有一個好的帶頭人、好的發展思路、好的工作制度、好的服務載體、好的保障機制。四要創新黨組織設置。目前，農村經濟社會已發生深刻變化，基層黨組織設置必須與時俱進，努力實現全面覆蓋、有效覆蓋。要加大在農村社區、農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織力度，認真解決基層單位黨組織不健全的問題，做到應建盡建，真正將基層黨組織的“毛細血管”有效延伸到群眾身邊。
                第四，以加強村務監督為重點，加快完善鄉村治理機制?，F在，村務財務不公開、村務決策不透明，已經成為影響農村和諧穩定的一個重要因素，成為發生在農民群眾身邊的不正之風和腐敗問題的一個源頭。黨的十八屆三中、四中全會提出要加快完善鄉村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監督機制。近年來，我市村一級都建立了村務監督委員會，有的地方還成立了村民理財小組、村務理事會。但從運轉情況來看，黨務村務公開都不夠規范，民主決策、民主管理也有待進一步加強。有的雖然設立了村務監督委員會，但對監督什么、怎么監督沒搞清楚，工作效果不明顯。要按照中央要求和省委部署，進一步加大推進力度，重點是要加強村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等監督，完善村務情況分析、監督工作報告和評議考核三項制度，繼續抓好“四議兩公開”、村務聯席會議等制度落實，規范村務監督內容、權限和程序，做到“凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開，村級重大項目、重大決策都要讓村民參與，而且要真公開、真參與，切忌不能忽悠群眾、糊弄群眾，真正實現監督看得見、權力管得住、村民做得了主。這里面必須明確，加強村務監督，是村級工作運行機制的創新，不是村級管理體制的變革，村務監督應在黨的領導下進行，不能把村務監督委員會、村委會和村黨組織搞成“三駕馬車”，偏離制度設計初衷。
                第五，以強化保障為重點，進一步夯實基層基礎。抓基層強基礎，必須有實實在在的保障，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。要健全以財政投入為主、穩定的經費保障制度，保證每個村都有基本的運轉經費和服務群眾的專項經費。這不僅僅是錢的問題，也是個政治問題。把錢花在鞏固黨的執政基礎上，是用得其所。這次，市委帶頭落實黨委書記領辦農村基層黨建創新項目工作，主要由我、韓軍市長、王章來副書記領辦，重點是解決鄉鎮黨務工作力量、村干部報酬待遇、村級活動場所、村級組織清牌減負和村干伍專職化管理等基層保障問題，縣鄉黨委書記也要確定領辦項目，而且三級不得重復。
                第六，以經濟發展為重點，推動農村改革發展穩定。抓農村基層黨建工作，根本目的在于鞏固政權，推動發展。必須堅持圍繞中心、服務大局，以農村發展成效來檢驗黨建工作成果，切實解決“就黨建抓黨建”、黨建與發展“兩張皮”的問題，讓農村基層黨組織真正成為推進科學發展、帶領群眾致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。要當好發展的“領頭雁”。我市村集體經濟總體薄弱，這已經成為影響黨組織發揮作用、制約農村經濟發展的重要因素。從一定意義上說，在縣域經濟發展中，考驗干部領導經濟工作水平的一個是園區發展，一個是鄉、村經濟發展。各地要真正把發展壯大村集體經濟，作為加強黨的農村基層組織建設的重要任務來抓，結合本地實際，因地制宜，充分挖掘自身潛力，通過產業發展、資源開發利用、盤活存量資產、開展現代農業服務、發展農家樂等多種渠道，增加村級集體收入，力爭用5年時間使全市所有村集體經濟收入達到5萬元以上。要當好農村改革的“主力軍”。最近，中央出臺了《深化農村改革綜合性實施方案》，上午，市委會組織了學習，各地一定要結合實際，不斷強化改革意識、探索意識，進一步創新農業經營方式，大力推進農村集體產權制度改革、農村土地確權制度改革等，積極爭取和開展國家級、省級的改革試點工作，讓農村改革有力有序有效加以推進。要當好改善民生的“主心骨”。切實幫助農民群眾解決好飲水、行路、上學、看病、養老等實際困難，積極推動生態環境保護和美好鄉村建設，讓農民群眾有更多的獲得感。扎實做好扶貧開發工作，今天上午，市委會專題聽取建立全市扶貧攻堅“四個清單”情況匯報，明確到2017年，全市所有貧困人口和貧困村全部脫貧，做到小康路上“不落一戶一人”。要切實做好農村留守兒童、留守婦女、留守老人的工作，既要從看得見摸得著的具體事做起，讓留守人員生活得踏實、安全、無憂;更要轉變觀念，鼓勵、激勵外出務工人員返鄉就業創業，和家人在一起，擔起照顧孩子、老人的家庭責任。
                三、切實加強領導，真正把農村基層黨建責任落到實處。
                農村基層黨建不僅僅是農村基層的事，而是各級黨委要共同承擔的“主業”。要牢固樹立重視基層、強基固本的思想，加強組織領導，嚴格責任落實，確保農村基層黨建各項任務落到實處。
                一是壓實責任，層層傳導壓力。習近平總書記強調，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。要堅持書記抓、抓書記，一級抓一級，一級帶一級。今年以來，市委帶頭履行黨建工作責任主體，市委會每季度聽取1次黨建工作匯報，領導小組每月召開1次黨建工作項目調度會，及時解決工作中遇到的困難和問題?？h委要發揮“一線指揮部”作用，把黨建責任扛在肩上，抓好組織實施。鄉鎮黨委要發揮“龍頭”作用，強化抓村的直接作用，把工作重心沉到村、崗位落在村、陣地立在村。村黨組織要發揮“主角”作用，積極主動作為，種好“責任田”，確保黨的建設各項要求落地生根。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，抓好各方面任務的組織協調;各相關部門特別是涉農部門和單位要結合各自職能，積極支持和推動農村基層黨建工作。特別是要多把一些惠民實事交給基層組織去做，讓辦好事、辦實事的過程，成為基層組織凝聚和引導群眾的過程，成為基層干部樹立形象、增加威信的過程。要繼續完善市縣直單位聯村包戶、城鄉結對幫扶、選派村黨組織第一書記等制度，促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高，真正形成齊抓共管、多方支持的工作合力。
                二是典型引路，發揮示范效應。典型是最直接、最直觀的教材。樹立一個典型能帶動一批，樹立一批典型能推動整個面上工作。要堅持把典型帶動作為加強基層黨建工作的重要抓手，著力培育和打造一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，發揮典型示范帶動效應。最近，為深入學習我省4名優秀縣委書記先進事跡，結合“三嚴三實”專題教育，市委決定在全市組織開展“雙學雙提”活動，即：學先進、提振精氣神，學經驗、提升執行力，努力在全市形成學先進趕先進，積極向上、干事創業、風清氣正的濃厚氛圍。市委決定，由組織部牽頭編寫《農村基層黨建典型讀本》，既要有成功的案例，也要有失敗的案例，作為培養鄉村干部的教材。要尊重基層首創精神，支持基層大膽探索，及時總結工作中出現的特色亮點，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、堅持下去，努力培育“一招鮮”的黨建品牌。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳農村基層黨建工作的先進典型，宣傳優秀農村基層干部的先進事跡。各級黨委、政府要關心關愛農村基層干部，改善他們工作生活條件，在全社會營造關心基層、支持基層的良好環境。
                三是督查考核，強化責任追究。黨建責任能不能落實，關鍵要做好督查考核和責任追究。要建立基層黨建工作集中督查制度，每年集中一段時間，對基層黨建重點任務進行督查，及時發現問題，抓好整改落實。要全面建立市縣鄉黨委書記抓農村基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，分年度查實找準問題，逐項定目標、定單位、定人員、定時限，促進任務落地。進一步深化基層黨建責任書運用，落實縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，真正述出責任、評出壓力、考出動力。要強化考核問責，對黨建工作突出、基層群眾擁護的要優先提拔使用。對履行農村黨建責任不到位、抓落實不力的，要嚴肅追責問責，既要追究鄉鎮黨委書記的責任，也要追究縣委書記、組織部長的責任。
                農村基層黨建工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實中央和省委部署要求，腳踏實地、銳意進取，扎實做好各項工作，為推動全市農村基層黨建工作整體上水平做出新的更大貢獻!
                【農村工作會議講話稿范文】三。
                __河鎮位于__縣最北部，緊鄰內蒙。這里土地貧瘠，十年九旱，靠天吃飯，每年一到春天開始刮黃風，一直刮到小滿前后，農牧業生產完全靠老天恩賜，全村百姓年均收入不到一千元。也就是在這塊既貧窮又讓人留戀的土地上，養育了一位熱血青年。2008年3月，經過考試選聘，__被錄為__河鎮后__河村黨支部副書記。
                懷著對家鄉的熱愛之情，澎湃著對父老鄉親的感恩之心，懷揣著建設社會主義新農村的理想，__這位25歲的青年黨員毫不猶豫地走上了“村官”這個最基層的崗位。他發誓一定要以共產黨員的標準嚴格要求自己，一定要在農村這塊兒廣闊的天地干出一番事業，充分總結當地獨特的優勢最大限度的挖掘財富，切實幫助父老鄉親擺脫貧困，帶領他們走上共同富裕的道路。
                一、抓經濟，跑項目。
                貧困，并不可怕!可怕的是對貧困的退縮態度。
                __充分利用__獨特的地理優勢，提出了引進外資，開發當地資源，建立農畜產品開發有限公司。他的“抓經濟，引外資，促發展”的總體思路得到了上級領導的肯定。__河鎮緊臨康七公路，地處內蒙__交界，集通鐵路、呼海省際公路從鎮城北部穿過，靠近牧區。在鎮黨委書記、鎮長的支持下，充分利用在北京打工交識的朋友，與北京的一位老板取得了聯系。經過多次磋商、考察，最終達成協議：聯合建立了__牧陽畜產品開發有限公司。公司占地31000平米，下設養殖場一個，肉類加工廠一個。主要建筑面積占地7800平米，目前資金已到位2000多萬元，企業邊經營邊擴大，于2009年底開始營業。目前公司已累計銷售商品豬一萬多頭。2011年4月，公司四期工程動工，將建成年出欄優質生豬10000頭左右的現代化養殖企業，年加工優質牛羊肉1000噸以上。公司以“企業+農戶+合作社”的發展模式，拉動著本地區及周邊畜牧業的快速發展。
                公司投入生產為當地提供了130多個就業崗位。
                在上級部門的幫助下成立了__縣第一個由大學生村官牽頭的青年養殖協會，協會成立后受到農村青年的極大歡迎。相繼成立聯合團總支。在統一學習相互探討中，__在當地相繼幫扶建立7家小型養殖場，并已收益。帶動養羊戶220多戶，直接受益人員突破3000人。2010年__將公司推上了一個新的高度，得到市政府的高度肯定，被市人民政府授予市級“扶貧龍頭企業”的稱號。
                二、搞水利，治干旱。
                __河“十年九旱，剩下一年水灌”。一直是多少年來流傳在當地的順口流，真實地說明了當地自然條件惡劣。這里要么干旱，要么發生洪水，干旱時，莊稼連苗都上不來，有時暴雨形成山洪，沖毀莊稼地，辛苦的農民飽經旱災無可奈何。水，成了制約當地經濟發展的一大問題。
                __從小生活在這里，對當地惡劣的自然條件非常清楚。他的又一項工作就是協助村黨支部幫助村民找水源，大力發展水澆作物。一是改造過去的老水井;二是重修一條防滲主渠道;三是積極請專家勘測地下水源，制定適合后__河村庭院經濟長遠發展的總規劃，充分利用當地寶貴的水資源。他對村民說，“一滴水就是一粒糧，我們不能浪費一滴水，讓有限的水資源發揮出最大的經濟效益”。
                傳統的種植模式不再適合經濟作物的發展，__請教專家指導菜農合理施肥，及時調整種植結構，一改“上肥是二胺、種菜是橄欖”的舊模式。使得2008年2010年后__河村蔬菜總產量突破5000噸，蔬菜種植戶省了力氣，多了收入。
                三、抓團建，促黨建。
                2008年8月，__牧陽畜產品開發有限公司成功成立了企業黨支部，__擔任支部書記。積極完成上級政府分配的任務。為了方便全鎮青年對養殖業的學習，他騰出公司辦公室作為學習場所，并成立__河鎮聯合團總支。團總支由5個村級團支部組成，共有青年970名，其中團員52名。__擔任團總支書記，為廣大青年宣傳黨的政策、方針及養殖知識，得到了上級領導的肯定。
                面對農村經濟發展不協調的現狀，__提出成立一家農民自己說了算的合作社，前期籌備工作已準備到位，現在正在積極吸收會員當中，相信合作社的成立會為當地種養業的發展提供更肥沃的土壤。
                四、強管理，樹新風。
                社會主義新農村不僅要求我們經濟上翻身，而且要求我們在精神文明建設上有一個大發展，對于這一點，__認識的非常深刻。
                后__河村是全縣的文明村，領導班子團結，民風淳樸，村容整潔。年輕的__認真學習“建設社會主義新農村”相關文件資料，始終如一貫徹黨的先進思想，以一個共產黨員的身份嚴格要求自己，積極投到農村工作中去，他常這樣講，“作為一名村官，每個村民都有自己的親人。尤其是對貧困戶，不管他們是什么原因而導致貧窮的，我們都有責任有義務去拉他一把，不讓任何一戶生活困苦”。農村工作必須結合新農村建設的要求，抓生產同時要搞好村民的業余生活。如何才能讓村民的業余生活向一個好的方向發展?他找到老書記，探討工作思路及方法措施，構畫出組建文藝演出隊，農業科技輔導站等藍圖，利用多種形式宣傳黨在農村的方針政策，極大地豐富了村民的精神文化生活。在后__河村，爭創“十星級文明家庭”成為村民爭榮譽、趕先進的主要形式，并作為黨支部的一項重要工作始終擺上工作議程。
                __通過積極努力，兩年來在市縣領導的鼓勵幫助下，榮獲農業科技標兵的稱號、優秀選聘大學生獎、十大致富典型的稱號、__市第二批優秀人才的稱號。
                作為一名小“村官”，他感到自身肩上的擔子很重，但他想，黨把我培養成大學生，又把我推到農村工作崗位，我決不辜負上級領導和父老鄉親對我的信任和期望，一定要扎扎實實干好農村工作，帶領廣大村民走上共同富裕的道路，建設好美好的新農村。
                【農村工作會議講話稿范文】四。
                為適應城市化、市場化、國際化的發展趨勢，順德多年來積極探索和深入推進農村體制改革，20____年作出了《關于進一步深化農村體制改革的決定》，實行農村區域重組，推進合并村和村改居，固化量化股份社資產，調整供給關系。20____出臺《關于進一步深化農村體制改革，促進農業和農村社會經濟全面發展的若干意見》，緊密圍繞提高農民生活水平和促進農業農村全面發展的目標，推進工業化、城市化和農業產業化，把農村體制改革推向縱深發展。通過多年的實踐探索，我們在完善農村管理體制、促進農村社會各項事業發展方面積累了不少成功經驗，取得了顯著成效，尤其是建立了村級組織辦公經費和村干部報酬物質激勵保障機制。
                一、建立村級辦公經費供給保障體系。
                通過20____年和20____年的改革完善，我們建立了村級辦公經費和人員配置的區鎮兩級統籌保障體系。一是核定村級“兩委”成員配置數。兩委成員配置按轄區內常住人口數來確定，4000人以下的配置4人;4000人以上、1萬人以下配置5人;1萬人以上配置7人。二是區鎮兩級統籌解決經費補貼。村(居)“兩委”辦公經費統一由區、鎮(街道)財政給予補貼?！皟晌鞭k公經費的補貼按常住人口數核定：4000人以下的每年補貼15萬元;4000人以上、1萬人以下的每年補貼20萬元;1萬人以上每年補貼25萬元。經費補貼按區、鎮(街道)稅收分成比例分級負擔。三是規范了村(居)委會內設機構和人員配置。明確全區村委會下設農業工作辦公室、社會工作辦公室和建設管理辦公室3個機構;居委會不設置農業工作辦公室，可另設居民工作辦公室。村(居)委會內設機構的專職工作人員配置總數按轄區內常住人口數來確定。4000人以下的村(居)配置6～8人，4000人以上、1萬人以下的村(居)配置10～12人，萬人以上的村(居)配置15人左右。專職工作人員報酬標準由各鎮(街道)核定。通過規范村(居)內部管理架構、完善經費保障機制、核定人員配置數，進一步理順和保障整個村(居)的有效運作，調動農村干部工作積極性，促進農村各項工作順利開展。
                二、建立村(居)“兩委”成員報酬和考核制度。
                為科學評價村級“兩委”成員的德才表現和工作實績，我們通過區、鎮、村三級黨組織統籌安排，建立了村級“兩委”成員的報酬和考核制度。
                1、明確“兩委”的報酬標準。區委區政府一直非常重視“兩委”報酬待遇的制定和落實工作，并根據不同時期農村工作的實際予以調整和完善。為了進一步深化農村體制改革，我區從20____年起，按社區“兩委”成員每年4.2萬元、村“兩委”成員3.6萬元、最高上浮30%的標準發放報酬;在20____年，打破了村、社區的界限，把村、社區“兩委”成員的報酬統一為每年4.2萬元。為了激勵“兩委”成員提高素質，認真履行職責，區委還在20____年專門出臺了《關于進一步規范村(社區)“兩委”成員報酬和考核的意見》(順辦發[20____]39號)(下簡稱《意見》)，在標準不變的情況下把報酬分為三部分：一是基本補貼，是對按要求做好日常工作的“兩委”成員發給的補貼，平均每人每年2.4萬元。二是考核補貼，是年終對“兩委”成員進行百分制工作考核、根據考核分數發給的補貼。平均每人每年1.8萬元。以上兩項補貼構成“兩委”成員的報酬，平均每人每年4.2萬元。三是浮動補貼，是各鎮、街道根據本地實際適當提高“兩委”成員報酬的補貼，最高上浮不超過平均每人每年4.2萬元的30%(即1.26萬元)。
                2、結合實際，制定百分制考核標準。按照《意見》的要求，各鎮(街)認真制定了詳細的村(居)“兩委”成員百分制考核標準，內容包括了農村集體經濟發展和集體資產管理、財務制度執行、維護社會穩定和社會治安綜合治理、計劃生育、征兵、安全生產和消防安全等各個方面。各鎮(街)還根據各自的實際情況和工作需要，不斷細化和完善分值分布和計分標準。如大良街道制定了120分考核標準，包含了9個大項52個小項。倫教街道結合工作的實際，制定了《倫教街道信訪工作量化考評辦法》，根據對信訪工作的考核結果發放浮動補貼。容桂街道、北滘鎮在三項補貼的基礎上，制定了重點工作獎勵辦法，進一步提高村級“兩委”的報酬待遇，調動“兩委”成員的工作積極性。
                3、嚴格把關，認真細致做好考核工作。為了確?？己斯ぷ骺陀^公正、民主公開、注重實績，各鎮(街)由黨(工)委統一領導，組織紀檢辦、農村工作辦等部門組成考核小組，在每年年終結合村(社區)干部述職和民主評議工作，一并進行考核。按照職能分工，由鎮(街)各大辦對村(居)“兩委”成員分別進行打分，并根據《意見》的精神，核發“兩委”報酬。為了進一步體現民主和公開，北滘鎮還把浮動補貼的考核結果分成三部分，其中百分制工作考核分數占50%，干部述職及民主評議的分數占35%，駐村鎮領導和駐村部門評議分數占15%。讓各大辦、駐村部門、本村(社區)全體黨員、村(居)民代表、村(居)工作人員共同對“兩委”成員的工作進行打分。
                4、督促檢查，建立考核監檢制度。每年年終各鎮、街把當年實施考核的情況報區委組織部，并由區委組織部聯同區紀委組成檢查組，檢查各鎮街開展村居“兩委”成員考核工作的情況，督促各鎮街認真組織各部門做好打分考核工作，確?！皟晌背蓡T考核制度能夠科學地評價村居“兩委”成員的德才表現和工作實績，真正起到獎罰分明的作用。
                三、建立農村“兩委”干部退休退職待遇保障制度。
                早在1990年，區委區政府實施了《農村基層干部退休保險試行辦法》，從制度上保障農村干部“退有所領，退有所養”。20____年，根據進一步深化農村體制改革的要求，制定了《順德區農村“兩委”干部成員參加社會保險辦法》，每年從區、鎮財政撥款315萬為村(居)“兩委”成員購買社會保險，建立健全各項養老、醫療、工商和失業保險制度。此外，各鎮街通過發放一次性離崗補貼和每月固定生活補貼，切實提高農村退休退職干部的福利待遇。通過不斷完善廣大農村干部的生活保障制度，解決農村干部的后顧之憂，促進富裕和諧農村的不斷發展。實行村級組織辦公經費和村干部報酬物質激勵保障機制，進一步調動了村居干部的工作積極性和主動性，為落實區鎮各項方針政策，維護社會大局穩定，推動順德經濟快速健康發展提供有力保障。
                【農村工作會議講話稿范文】五。
                同志們：
                這次全縣農村工作暨新農村建設工作會議，是縣委、縣政府召開的又一次重要會議。會前,縣委、縣政府專門對這一工作進行了研究和部署，這充分體現了縣委、縣政府對農村工作和新農村建設工作的高度重視。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全省、全市農村工作會議精神，總結20__年全縣農村工作，表彰先進，研究部署20__年全縣農村工作暨新農村建設工作，進一步動員全縣廣大干部群眾統一思想，創新觀念，開拓進取，扎實工作，不斷開創我縣農村工作新局面。剛才，x縣長宣讀了20__年度全縣農村工作和新農村建設工作先進單位和先進個人的表彰決定，對34個先進單位及15名先進個人進行了頒獎，__就20__年全縣農村工作進行了全面總結，對今年農村工作和新農村建設工作進行了具體部署，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
                一、總結經驗，分析形勢，進一步增強做好農村工作的責任感和緊迫感。
                20__年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府提出的“全力主攻兩區，推進三大建設，三年確保財政收入翻番，五年實現全面進位”的趕超發展目標，認真貫徹中央和省委兩個“一號文件”精神，全面落實科學發展觀，堅持以新農村建設為總抓手，以農民增收為核心，以農業產業化為主線，加強基礎設施建設，統籌城鄉經濟社會協調發展，極大地調動了廣大農民生產積極性，全縣農業和農村經濟保持了快速發展的良好勢頭。這是近幾年來農業和農村經濟實現的又一質的飛躍?；仡櫲ツ甑霓r村工作，主要有三大新的亮點：一是糧食生產創新高。全縣糧食總產22.1萬噸，增加5000多噸，增長8.7%，連續三年穩定增產。二是農村面貌換新顏。去年，全縣共投入資金30__萬元，對62個試點自然村進行了整治建設，整修村內主干道29公里，入戶路32公里，改水受益戶2228戶，改廁受益戶1000多戶，農民的生產生活條件得到了較大改善，村容村貌大為改觀，試點村基本上實現了“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁”的目標。三是干群關系新改善。由于支農政策力度大，農民得到實惠多，僅“四取消、四補貼”政策的落實，全縣農民就人均受益349.5元，加上廣大基層干部把較多的精力和工作重點轉移到為民服務上來，干群關系進一步密切。去年，全縣沒有發生一起因農民負擔重、政策落實不好而引發的上訪事件。我縣農業和農村工作之所以能取得這么好的成績，與各級黨委政府的高度重視、各個部門的大力支持、各級領導干部的真抓實干是密不可分，特別是從事農村工作的同志和廣大鄉村基層干部付出了艱苦的努力、辛勤的汗水。在此，我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向奮戰在農村一線的廣大基層干部表示衷心的感謝!
                在充分肯定我縣農村經濟工作取得顯著成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣農業和農村經濟發展還存在不少困難和問題，主要表現在：一是農業結構調整力度不大。多數產業規模偏小、發展較慢，經過了幾年甚至十幾年緊抓不放的烤煙、蠶桑、蘑菇等產業，仍處于產業發展初期，規模和效益還有待提升。二是農產品加工環節薄弱。目前我縣多數農產品仍是以原料形式走向市場，初級產品多，精深加工產品少，尤其缺乏省級龍頭企業。三是市場信息體系建設滯后。由于流通組織發育不健全，致使生產與市場缺乏有效對接，嚴重阻礙了農產品流通，我縣農產品市場占有率比較低。四是農民職業技能素質不高。盡管近幾年，開展了多種形式的農民職業培訓，但培訓面還不廣，培訓效果不高，能夠熟練掌握種養技術和就業技能的農村勞動力不多，這也在很大程度上制約了我縣農業和農村經濟的快速發展。
                總的來看，我縣農村工作困難較多、壓力較大，但機遇不少、前景看好，正處于一個有利于我縣農業農村經濟加快發展的黃金期。當前，我縣農村工作具備許多有利條件和難得的發展機遇。一是中央和省委連續出臺了四個“一號文件”，不斷強化對“三農”的支持力度，為推進農業大發展，加速農村現代化提供了政策保障?！八膫€傾斜、三個高于、兩個重點轉向、兩個主要用于、一個加大”等投入政策的落實，涵蓋了農村政治、經濟、文化、教育、衛生、社會等多個領域，其含金量之高、推動力之大、操作性之強、受益面之廣，這是前所未有的。二是全縣經濟的快速發展，為推進農業大發展、加速農村現代化提供了有力支撐。近幾年來特別是去年以來，全縣上下緊緊圍繞趕超發展，著力實施“六大戰略”，各項基礎設施不斷加強，經濟基礎更加夯實，發展環境更加優越，特別是隨著撫八線、龍潭水庫、中小企業創業園等重大基礎設施項目的竣工和撫吉高速公路的即將實施，必將有力推進工業化和城市化進程，不斷提升“工業反哺農業，城市帶動農村”的能力。三是農民生產積極性持續高漲，農業產業初具規模，為推進農業大發展、加速農村現代化奠定了扎實的基礎。經過多年的不懈努力，全縣已形成了一批農業主導產業。如烤煙、蠶桑、蘑菇、木竹等產業已初具規模，全縣農產品加工企業已發展到40家，其中市級龍頭企業9家，有5個產品獲得國家無公害產品認證。我縣還被國家農業部批準為全市唯一的全國綠色農業示范區(基地)創建單位。這些都是我縣農業發展的潛力所在，更是我們走產業化經營之路，以產業化提升農業，推進農業現代化的希望所在。為此，我們一定要增強對于農業農村工作的信心和決心，增強做好農業農村工作的責任感和緊迫感，充分利用好有利條件，搶抓發展機遇，牢牢把握工作主動權，不斷促進農民增收，努力開創農業和農村工作的新局面。
                縣委黨建工作匯報材料
                今年以來，*委機關黨支部認真貫徹了*直機關工委、*政府機關黨委所確定的工作方針，圍繞*委中心工作，統一機關全體黨員、干部和職工的思想認識，進一步增強工作的緊迫感、責任心和服務意識，大局意識，抓好機關黨員隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，充分發揮黨員的先進性，切實轉變機關工作作風，銳意進取，提高實效，增強機關黨組織的凝聚力和戰斗力，為各項工作的開展，提供思想、政治和組織保證，為*委的可持續發展打下良好的基礎。注重在機關各個部門、崗位建功立業，鍛煉成才，經過不懈努力，機關黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用日益明顯，黨組織的凝聚力和戰斗力大大加強，機關黨的建設是全委黨的建設的重要組成部分，擔負著貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規，組織和引導全委干部和職工群眾為*委的各項建設努力奮斗的重要任務，起著上情下達、下情上報的樞紐作用。機關中的黨員干部隊伍是我委的中堅力量，在我委各項建設中負有崇高的使命和重要責任。
                *委機關在職干部職工26名，其中黨員17名（預備一名），占機關職工總數的65.4%，共產黨員構成了機關工作人員和領導干部的主體，共產黨員的思想素質、精神狀態、工作作風、工作效率如何，不僅體現一個機關、一個部門的工作水平和質量，關系著*委的形象。因此，加強和改進機關黨的建設，嚴格對機關黨員的教育、管理和監督，對整個機關建設有著重要的示范和主導作用?；谶@些認識，機關支部非常重視機關黨建工作，現將*委機關黨建工作匯報如下：
                思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，所以，我們把思想政治工作放在首位，建立并堅持理論學習制度，注重通過理論學習和加強政治思想工作，教育人、塑造人、感化人，使黨員干部時刻保持昂揚的斗志和忘我的工作熱情。在委機關內努力營造積極向上、爭先創優、奮發有為的良好氛圍，為各項建設事業的不斷發展奠定思想基礎。堅持每周組織機關全體開展一次集中理論學習，截至目前，機關黨總支已先后組織各種學習教育活動十余次，受教育面100%。
                （一）開展了“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動。
                按照“三步走”戰略部署，認真落實“全員學習、終身學習、促進人的全面發展”的要求，通過開展創建學習型組織、爭做知識型職工活動，確立黨員干部和職工群眾終身學習理念，在*委機關形成終身學習、全員學習、全程學習的良好氛圍，充分發揮黨組織的表率和帶動作用，調動機關黨員干部和職工群眾學習的自覺性、主動性，努力使黨員干部和職工群眾在思想上有新境界、理念上有新突破、素質上有新提高，為建設現代*監管、推動科學發展、構建和諧國企監管提供強有力的政治保證、業務技能和理論知識，以盡快適應現代社會和社會主義新*建設的需要。
                （二）以創先爭優活動為載體，推動*委持續健康發展。
                1、明確學習內容，完善學習制度。
                2中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和自治*機關黨的工作會議精神，觀看了反腐倡廉警示教育片，通過學習，更新觀念，提升理論素養，以科學理論指導實際工作，形成了機關全體奮發向上的良好氛圍。
                結合貫徹落實自治*機關黨的工作會議精神，以“三會一課”為重點，完善學習制度，適時組織黨員干部進行學習交流，抓好機關全體黨員和工作人員的學習。健全制度，明確職責，確保各項工作落到實處。今年以來，機關黨支部堅持抓好“三會一課”制度的落實工作，組織了黨的基本理論、基本知識的學習，增強了黨員干部的理論素養，開展了形式多樣的支部生活，增強了黨員的歸屬感、社會責任感。
                2、豐富學習形式，提高學習實效。
                進一步創新學習途徑，豐富學習方式，采用集中學習、專題研討、學習體會交流等形式搞好學習，采用了精選觀看影像學習資料、聽取講座報告、開設論壇等形式搞好機關全體黨員、工作人員的學習，堅持用科學理論武裝干部、黨員，教育職工，不斷提高全體工作人員隊伍思想政治素質。
                堅持理論與實踐相結合，把政治理論學習與*委的改革實踐相結合，做到學以致用、以用促學、學用結合，將科學發展觀貫穿于*委工作各個環節，轉化為創新思路，轉化為自覺行動，轉化為實踐探索，求真務實，追求實效。
                3關黨支部創先爭優活動實施方案》。通過學習動員使機關黨支部和廣大黨員積極投入到創先爭優活動中來。公開承諾階段開始后，機關黨支部根據*委創先爭優活動公開承諾環節的工作要求，按照承諾的方法步驟進行了安排，深入職工群眾中征求了意見和建議，支部和黨員實行公開承諾，落實了支部“內練素質，外爭榮譽，提升能力，創先爭優”的目標要求，把重點放在推動支部和黨員立足本職充分發揮先鋒模范作用上。重點圍繞貫徹黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，組織抓好創先爭優活動，創建“四強”黨組織，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，在“爭創”活動中，機關各科室都明確了指導思想、創建原則和爭創“共產黨員先鋒崗”標準。進入第三階段后，及時安排部署創先爭優活動踐行承諾階段的各項工作，并集中一周時間，對前兩個階段組織了一次“回頭看”，重點開展“六查六看”：一是查看了活動主題是否貼近機關特點，富有鮮明特色；二是查看了活動方案是否切實可行；三是查看了組織領導，機構是否健全；四是查看了活動啟動，是否及時召開了動員大會，進行統一部署；五是查看了活動目標，黨組織和黨員的奮斗目標是否確立；六是查看了問題梳理，機關黨組織和黨員是否結合自身實際，找準了存在的突出問題。黨支部和黨員的承諾是否貼近工作實際，貼近崗位職責。
                4的承諾，各支部和黨員的承諾事項通過一定的形式向黨員、職工群眾公示。
                三、創先爭優活動開展以來，**委以創建“七型”機關為抓手，大力整頓機關作風，切實增強干部職工的責任意識、大局意識、服務意識，有力地推動了創先爭優活動的深入開展。
                （一）嚴肅機關工作紀律，建設“勤政型”機關。嚴格執行機關工作紀律和規章制度，實行上、下班簽到制，杜絕遲到、早退、溜崗等不良現象。嚴格請銷假制度，要求所有干部職工有事須按程序請假，到崗及時銷假。
                （二）加強政治業務學習，建設“學習型”機關。建立學習制度，強化學習措施，機關支部制定了明確的學習計劃，確保學習有目標、有安排、有檢查，采取集中輔導、分散自學、座談交流等形式相結合的學習方式。集中輔導必須做到“時間、地點、內容、人員、主講人、記錄”六落實，個人學習按規定內容、范圍、字數做好學習筆記，由分管領導對各科室人員進行不定期檢查，確保學習取得實效。
                （三）加大衛生整治力度，建設“衛生型”機關。各科室人員上班之前按照劃定區域搞好各自衛生環境，做到窗明幾凈，內務整潔，不留死角。落實衛生檢查評比通報制度，由辦公室及相關科室隨機組織檢查，并通報檢查結果。
                （四）提高機關服務質量，建設“服務型”機關。要求機關干部職工始終保持堅定的信念、飽滿的精神、昂揚的斗志，切實從思想上進一步樹立服務意識，行動上熱情待人、快捷辦事，工作中團結協作、形成合力，聚精會神投入工作、一心一意做好工作，切實發揮好窗口示范作用。
                （五）強化內部安全管理，建設“安全型”機關。加強機關干部職工的安全教育，提高安全意識，努力做好防盜、防火、防電等安全工作，確保機關辦公設施安全。強化保密意識，要求相關人員保管好文檔資料，確保機關信息安全。
                （六）積極倡導勤儉辦公，建設“節儉型”機關。鼓勵職工干部發揚勤儉節約的優良傳統，厲行節約，勤儉辦公，堅決反對鋪張浪費。要求辦公室嚴格機關財務管理，審查防止不合理開支，力求用好單位每一分錢。
                （七）規范機關運行機制，建設“效能型”機關。健全機關分級管理，分層負責管理機制，在工作上形成了工作人員對科長負責，科長對分管領導負責，分管領導對主要領導負責，切實做到分級管理，責任到人，形成人人有分工，人人有責任的良性工作運行機制。
                四、黨費收繳、管理和使用情況。
                2010年，**委機關黨支部按照標準共收繳黨費1821元，黨費由組織委員專人管理，每季度均能按時全額向政府機關黨委上繳，委機關支部沒有自留。
                五、第八套廣播體操活動開展情況。
                根據*直機關工委的要求，今年以來，*委機關嚴格早班簽到做早操制度，由機關支部宣傳委員專門負責，在正常工作日每天早上做早操兩遍，機關全體黨員干部職工均能積極認真參加。
                六、關于加強和改進機關黨建工作的意見和建議。
                加強和改進機關黨建工作，就要解放思想，更新觀念，與時俱進，認真總結工作中的好經驗、好做法，按照新時期、新形勢、新任務的要求，積極探索，大膽創新，不斷增強機關黨建工作的生機和活力。
                6１、堅持不懈地抓好黨員的思想教育工作。思想政治建設是黨建工作的靈魂，加強黨員思想政治工作的核心任務就是用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，結合深入學習貫徹科學發展現活動成果，把集中教育和日常教育有機地結合起來，把黨員的思想教育作為一項長期的重點任務抓實、抓好。加強黨員思想教育，一是要用科學理論教育黨員；二是要用優良的傳統來教育黨員；三是要用先進典型來教育黨員；四是要用形式、政策來教育黨員，不斷增強黨員的黨員意識、執政意識、先進意識、服務意識。
                ２、加強學習型黨組織建設。要以深入開展創建“學習型機關”活動為載體，在黨組織和黨員干部中不斷加強學習型黨組織建設。一是要強化學習意識，樹立先進的學習理念。增強建設學習型黨組織的自覺性，全面落實黨中央提出的“形成全民學習，終身學習的學習型社會的要求”。二是加強理論和業務知識的學習。要以理論武裝為根本，深入學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十七屆四中、五中全會精神，深入開展科學發展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀教育活動，切實提高黨員干部的政策理論水平。要緊密結合*工作實際，組織黨員干部學習法律法規和業務知識，不斷促進黨員干部業務能力的提高。三是不斷豐富學習形式。開展多種形式的學習實踐活動，舉辦各類知識講座，不斷創新有效的學習載體，豐富學習教育的方式，拓寬學習的渠道。四是健全學習保障機制。堅持和完善中心理論組學習制度，切實抓好《黨員學習制度》的落實，使機關形成濃厚的學習氛圍。
                7意識，牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，努力提高領導水平和決策能力。二是加強和改進機關黨組織的自身建設，健全組織機構（**委目前急需配備黨建工作科）；加強制度建設，認真落實黨建工作責任制；深入開展主題實踐活動，不斷增強黨組織的活力和戰斗力。
                ４、堅持不懈地抓好黨風廉政建設。一是加強反腐倡廉教育。認真學習貫徹三個條例，搞好反腐倡廉的宣傳教育，提高黨員干部拒腐防變能力和嚴于律己、廉潔奉公的自覺性。二是落實黨風廉政建設責任制。領導班子發揮表率作用，以身作則，切實負起黨風廉政建設第一責任人的職責。
                縣委工作匯報材料
                2011年以來，我鎮在旗委政府的正確領導下，在旗食安委的精心指導下，認真貫徹上級部署，按照“保安全、強監管、促發展”的總體思路，以實施食品藥品放心工程為重點，以推進食品藥品市場整治工作為主線，強化監管措施，食品藥品安全保障水平得到全面提升，為促進我鎮經濟健康、快速發展做出了積極貢獻?，F就有關工作總結如下：
                第一、高度重視食品藥品安全工作。
                鎮黨委、政府從“以人為本、構建和諧社會”的發展戰略高度，從思想上高度重視產品質量和食品藥品安全監管工作，督促各村各單位規范從業，強化宣傳達到食品藥品安全工作群防群治的目的。
                一是組織落實到位。成立了以鎮長為組長，分管副職為副組長的食品藥品安全領導小組，配備了食品藥品安全協管員和食品藥品安全信息員，配備了工作人員，有場所、有職責。
                二是責任落實到位。完善對各村和鎮食品藥品安全成員單位的食品藥品安全目標管理考核工作，分別與各村簽訂了《食品藥品安全責任書》。各村、藥品單位也成立了食品藥品安全領導小組，形成鎮、村二級監管責任體系，使食品藥品安全各項工作落實處、收到實效。
                三是制度落實到位。制定出臺了《農村食品藥品協管員、信息員考評獎懲制度》、《食品藥品質量日常監管巡回巡查制度》、《農村協管員、信息員報送制度》《農村協管員、信息員包組責任制度》，明確職責分工，使食品藥品安全工作有章可循，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
                四是監管機制落實到位。建立鎮協管員，村信息員監管網絡。明確食品藥品監管員2名，全鎮7個村兩個居委會都有協管員、信息員，覆蓋率達100%，明確協管員、信息員工作職責，制定協管員、信息員的聘用、培訓、考核、獎懲制度。建立健全食品藥品安全日常監管長效機制及食品藥品監管部門協作機制。
                五是經費落實到位。鎮人民政府對食品藥品安全工作高度重視，把食品藥品安全工作經費列入財政預算，加大對食品藥品安全工作的投入，使食品藥品安全工作經費得到保障。
                第二、加強宣傳，營造氛圍。
                按照食品藥品安全知識進機關、進鄉村、進學校、進企業的要求，我鎮采取發放宣傳資料、出宣傳車、出板報等形式，廣泛深入地開展食品藥品安全知識和法律法規的宣傳教育。2011年以來，共組織各村主要負責人、食品藥品監管員、協管員和信息員集中學習食品藥品安全知識3次，各村工作積極主動、認真扎實，食品藥品安全意識深入人心。
                第三、突出重點，強化監管。
                1．抓好食品流通專項整治工作。以糧、油、肉制品、奶制品、豆制品、水產品、兒童食品和酒類食品等為重點食品，以各村集鎮作為重點區域，以食品經營單位為主要對象，配合旗食品衛生監督所重點清查“三無”食品和過期霉變食品。2011年來，組織各村（社區）主要負責人、食品監管員、協管員等人員對鎮屬各食品流通單位進行了2次定期檢查和11次重點抽查，加強了對食品藥品市場的管理和引導，有效地發揮了監管的作用。
                2．抓好飲食行業的專項整治工作。以飯店、早餐店、夜宵店、流動食堂等為重點對象，配合旗食品藥品監督管理局等多個部門全面清查食品原材料、作業場所和環境，核查從事飲食行業的專門人員的從業資格，切實保障群眾飲食安全。有效地督促了各飲食店的規范作業。
                3．抓好單位食堂的食品安全督查工作。配合旗食品藥品監督管理局對有食堂的企事業單位，積極開展定期、不定期的食品安全督查，對不符合食品安全衛生條件的單位下達整改通知，限期整改。2011年以來對全鎮各中小學、幼兒園食堂進行了4次全面檢查，加強對學校食品安全工作的監管，進一步提高學校領導對食品衛生安全意識，切實樹立“學生健康安全第一”的思想。各中小學校衛生條件有了明顯的改善。
                4．抓好對村級衛生所及大藥房藥品安全督查工作。各村協管員、信息員定期對所管轄范圍內的醫療所及大藥房進行日常巡查，并做好藥品日常巡查記錄表。2011年，我鎮配合旗食品藥品監督管理局對本鎮3所衛生院和村級醫療所及大藥房的藥品進行檢查，藥品按要求進行擺放進貨渠道有記錄。并按要求進行了規范，未發現銷售假藥、劣藥及過期失效藥品，有效保證了大家能用上放心藥。
                總之，我鎮食品藥品安全工作取得了一定的成績，但離上級要求還有一定的距離。在下一步工作中，我們將認真總結工作經驗，從以人為本，關愛生命的高度出發，抓住重點，突破難點，再接再厲，開拓進取，促進我鎮食品藥品安全工作再上一個新臺階，為整個烏加河經濟社會的持續發展作出應有的貢獻！
                縣委巡視整改工作匯報材料
                因反腐敗而誕生的新型有力武器——專項巡視，盡管相比常規巡視時間縮短了一半，這種“點穴”的威懾力卻大大增加。
                據環球視覺網綜合財經報道昨日(2月5日)，根據中紀委通報：十八大以來，中央已經進行了五輪巡視，和以往不同的是，2014年11月底開展的這輪巡視，是首次全部以專項巡視的方式進行，被巡視單位共有13家。從本周開始，中央各個巡視組開始對被巡視單位進行意見反饋。
                首批反饋巡視意見的六家單位中，包括中國聯通、神華集團、東風汽車公司、中船集團、中國國際廣播電臺、華電集團。
                神華存利益輸送“黑洞”
                據中央紀委監察部網站披露，2月4日~5日，中央第十二巡視組向神華集團黨組書記、董事長張玉卓及神華集團領導班子分別反饋了巡視情況。
                中央第十二巡視組組長董宏指出，一定時期內，神華集團在煤炭生產經營銷售、資產并購重組、工程項目和物資采購招投標方面聚集較大腐敗風險。
                董宏列出了專項巡視中發現的突出問題：一是一些企業領導人操控重點合同煤審批權謀取腐敗“黑金”。較長時間內，神華集團煤炭經營銷售管理混亂，少數人操控重點合同煤審批權，形成較大尋租空間。有些企業領導人在煤炭經營銷售中結成利益同盟，利用煤炭政策價差謀取私利，涉嫌嚴重違紀違法；二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團煤炭滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅動并得到“權力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉包，造成生態破壞，事故頻發。滅火工程成為少數人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。
                董宏指出，長期以來，神華集團企業經營管理存在較多漏洞，黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性，違規用人問題較為突出，改革滯后，監管缺失，煤炭經營銷售領域聚集較大腐敗風險?！安糠旨o檢監察機構監督責任嚴重缺失，既存在監督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題?！睋?，巡視期間，巡視組收到反映一些領導人員問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。
                免去兩人職位。之后，神華集團再次宣布中國神華(18.03,-0.53,-2.86%)能源股份有限公司原副總裁華澤橋涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查；神華寧夏煤業集團安全監察局黨委書記、副局長牛進中亦被公布涉嫌嚴重違紀違法被調查。
                而對此此次專項巡視，神華集團董事長張玉卓表示，神華集團黨組誠懇接受、堅決貫徹中央巡視組提出的意見要求，不折不扣落實各項整改任務。
                6單位負責人均做表態發言。
                通過為期一個月的調查，試圖去揭露這些隱匿在國家部門、國有重要骨干單位、中管高校以及中管事業單位可能存在的黑暗面。2014年1月13日，十八屆中央紀委第三次全會明確提出，“創新組織制度和方式方法，探索專項巡視”，意在將巡視從程序、時間以及對象等固化模式制約中解放出來，從而滿足反腐敗斗爭的需要，更為有力的“突出問題?！睆淖蛉展嫉难惨曇庖妬砜?，存在的問題不容忽視。
                《每日經濟新聞》記者注意到，中紀委此次公布巡視反饋情況新畫面中，中國聯通等6個單位負責人均做了表態發言。
                按照巡視有關規定，中央第八巡視組負責人首先向中國聯通集團黨組書記、董事長常小兵移交了巡視反饋意見書面文件，當場簽字背書，嚴肅認領整改責任。巡視組負責人指出，聯通集團有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結，搞權錢、權色交易；有的縱容支持親屬、老鄉或其他關系人在自己管轄范圍內承攬項目或開辦關聯企業謀利；有的在子女出國留學、就業等方面接受供應商利益輸送；有的收受客戶所送有價證券，收受貴重禮品；還有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游。
                東風汽車公司在反饋中被巡視組點名“四風”問題整改不力，頂風違紀問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項規定精神等問題；公款出國(境)旅游問題突出，審批管理不嚴，任務重復、超天數、超人數現象普遍。
                在對中國船舶工業集團公司的反饋中，巡視組負責人指出，中船集團對物資采購、勞務外包、工程建設等重點領域的監督制約機制不健全。物資采購領域的腐敗問題易發多發，競爭性采購嚴重不足，部分物資長期由一家供應商提供，或以各種理由指定供應商；有的內部審價把關不嚴，采購成本嚴重超預算。在資產收購、企業重組改制中，也存在國有資產流失問題。
                調查流于形式；同時還存在違規支付并購款，違規向民營企業讓利等問題，造成國有資產流失。
                一、巡視的目的和意義。
                為了加強黨內監督，有效推進反腐倡廉建設，保持黨的純潔性，促進管理提升，確保公司重大決策的貫徹落實，保障公司創世界一流目標的實現，按照中央、集團和公司的有關規定，公司研究決定開展黨內巡視工作。
                （一）《中國共產黨章程》。
                （二）《中國共產黨巡視工作條例（試行）》。
                （三）《中共神華集團公司黨組巡視工作暫行管理辦法》。
                （四）國華公司《巡視工作管理辦法（試行）》。
                三、被巡視單位。
                河北國華定洲發電有限責任公司。
                四、巡視內容。
                主要了解掌握被巡視單位以下情況：
                （一）貫徹執行黨的路線、方針、政策以及神華集團和國華公司重大決策部署情況；
                （二）民主集中制和“三重一大”集體決策制度的執行情況；
                （三）貫徹落實黨風廉政建設責任制和依法經營、廉潔從業、勤勉敬業的情況；
                （四）開展作風建設的情況；
                （五）干部選拔任用和管理情況；
                （六）是否存在因各種違規違紀行為造成國有資產流失的情況；
                （七）私設“小金庫”、賬外賬等違反財經紀律的情況；
                （八）維護職工合法權益的情況；
                （九）項目管理、采購管理、銷售管理、資產管理和資金管理等業務開展情況；
                （十）公司黨委和領導小組要求巡視的其他事項。
                五、巡視方式。
                （一）聽取匯報聽取被巡視單位2009年以來工作開展情況的總體匯報（在啟動會上進行），以及人力資源、紀檢監察、經營管理、物資采購等專題匯報（另行安排）。匯報的重點是工作中的不足和差距，以及相應的對策建議。具體內容可參考附件1“匯報材料提綱”。
                （二）列席會議。
                巡視組圍繞巡視內容，同領導班子成員、中層管理人員（全部）、部分高風險崗位人員（隨機抽?。┖蛦T工代表（隨機抽?。┻M行個別訪談。訪談內容見附件2“訪談提綱”。
                （四）受理信訪。
                巡視組受理反映被巡視單位領導班子及其成員問題的來信、來訪、來電。經領導小組批準對反映領導人員苗頭性問題和嚴重違紀違法案件線索進行初步了解。
                （五）設立意見箱。
                巡視組進駐被巡視單位后，立即設立專門的意見箱，向員工公開意見箱位置和網上舉報地址、舉報電話號碼等，由巡視組指定專人負責，每天將舉報情況統計整理。
                （六）調閱、復制資料。
                巡視組調閱復制的資料主要包括被巡視單位2009—2012年的相關文件、檔案、會議記錄、賬簿等（詳見附件3“巡視組調閱資料清單”）。
                （七）民主測評。
                在各單位的巡視工作啟動會上，巡視組將組織民主測評。測評對象：被巡視單位領導班子及成員，中層管理人員（正職）。測評內容：工作業績、領導能力、廉潔自律、思想作風、工作作風、生活作風等（詳見附件4“民主測評表”）。參加人員：即參加巡視工作啟動會人員，包括：領導班子成員和中層管理人員（正職），高風險崗位人員5人（隨機抽?。?，員工代表10人（隨機抽?。?。
                （八）走訪調研巡視組圍繞巡視內容，特別是針對員工普遍關注的熱點問題和事項，深入部門和一線、深入員工開展走訪調研活動，廣泛征求意見和建議。走訪調研對象主要包括：安健環、發電、設備、燃料、生技、經營、物資、財務、人力等部門；部分班組；部分員工。
                六、時間安排。
                10月16日開始，預計11月16日結束。
                七、基本程序。
                （一）立項及審批。
                提出黨內巡視請示，上報公司黨委審批。
                （二）成立組織機構。
                （三）制定實施方案。
                巡視組制定實施方案，經巡視工作領導小組批準后印發執行。
                （四）組織學習培訓。
                巡視組學習巡視工作有關規章制度、管理辦法、工作流程，由巡視辦協調，向有關部門了解被巡視單位的有關情況。
                （五）下達巡視通知。
                巡視辦提前10日以文件的形式，向被巡視單位下達巡視通知和巡視實施方案，被巡視單位按照實施方案要求，做好各項準備工作。
                （六）召開啟動會。
                和員工代表。
                （七）開展現場巡視。
                巡視組以聽取匯報、列席會議、受理信訪、調閱資料、民主測評、走訪調研等方式，開展現場巡視。
                （八）撰寫巡視報告。
                現場巡視結束后，巡視組撰寫巡視報告。
                （九）反饋建議與回訪。
                在巡視報告經公司審定后15日內，巡視組向被巡視單位反饋巡視意見和建議。被巡視單位要制定整改方案，上報巡視辦，并且自整改方案報送之日起每3個月報送一次整改情況報告，直至整改全部結束。巡視辦可以通過回訪、聽取匯報等方式了解整改計劃的落實情況，并向巡視工作領導小組報告。
                （十）巡視結果的應用。
                巡視結果和巡視整改情況做為干部考核、選撥任用、獎勵懲處和對干部進行調整、免職、降職等組織處理的重要依據。
                （十一）立卷歸檔。
                巡視辦將巡視工作的所有過程資料進行整理立卷，歸入公司廉潔檔案。
                八、需要被巡視單位配合的事項。
                （2009年11月日）。
                尊敬的各位領導：
                我代表石溝驛煤礦向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心感謝。下面，就我礦在“八個結合”、重大危險源管控、隱患整改等重點內容及要求向各位領導匯報如下，請批評指正。
                一、礦井概況。
                石溝驛煤礦位于靈武市白土崗鄉境內，地處毛烏素沙漠邊緣，礦區地貌屬半沙漠低緩丘陵地帶，高程一般在+1200米—+1300米，最高點為+1324.9米，最低點為+1227.4米。交通十分便利，吳（忠）—馬（家灘）公路橫穿礦區，距211國道3km，距吳忠市40km，距銀川市100km。
                目前，有兩對生產礦井，分別為一號井、技改井。礦井采礦證、礦長安全資格證、礦長資格證、營業執照、生產許可證、安全生產許可證六證齊全。其中：一號井炮采工作面1個、炮掘工作面2個；技改井綜采工作面1個、備用工作面1個、綜掘工作面2個。均主采六層煤，屬低灰、中硫、中磷、高發熱量的長焰煤。
                公司設置機關科室15個，生產及輔助區隊6個?，F有員工1420人，其中原煤生產人員1030人，工程技術人員65人。
                二、“八個結合”落實情況（一）制定下發了《關于加強2009年安全生產工作的決定》（石煤[2009]1號），對2009年的奮斗目標、安全重點工作進行了分解落實。截至目前，我礦消滅了輕傷及以上人身事故、重大非傷亡事故，實現了安全生產。
                （二）根據國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令446號）等有關法律法規和《煤礦安全規程》等行業規定，我礦對一號井、技改井供電系統、運輸系統、通風系統、排水系統、供水系統、消防灑水系統等進行了全面系統的排查，各系統不存在重大隱患和國家明令禁止的重大問題。
                （四）我礦屬于低瓦斯礦井,無專家會診意見。
                （五）礦每月組織2次本安體系和安全質量標準化精品工程驗收考核安全大檢查，駐礦安監處每月組織1次本安體系和安全質量標準化精品工程驗收考核安全大檢查。通過神寧集團三個季度的驗收考核，礦井本安體系達到二級、安全質量標準化達到神華一級，采掘工作面均達到精品工程標準。
                （六）進一步完善了班組建設考核標準和班組長的選拔條件，對于班組長的使用一律實行公推直選，提高了班組長待遇，強化了班組考核，充分調動了班組搞好安全生產的積極性。實行班務公開制度，推進班組民主管理。開展班組示范崗競賽活動，提高班組現場管理能力。我礦現有在冊員工1318名，班、組117個，班、組長131名。其中，班數58個，組數59個，班長72名，組長59名，班組員工1001名。其中，35歲以下74人，36-40歲的41人，41歲以上16人。初中92人，高中及中技25人，中專6人，大專8人。
                （七）嚴把外委施工隊伍的準入、資質審查等嚴關口，并對外委隊伍的施工資質、安全協議簽訂、安全管理體系、技術力量、管理人員配備、責任制和各項管理制度制定落實、現場管理等方面進行逐一排查，沒有發現重大隱患，把好了“五個關口”、做到了“五個統一”。
                （八）針對以往和今年以來兄弟單位發生的各類機電運。
                輸、頂板、爆破事故，積極組織中層以上管理人員和員工進行事故反思，并就如何做好我礦的安全工作、杜絕類似事故提出了具體要求，制定了相應的辦法。大峰礦“10.14”事故發生后，我礦立即組織召開了以“查思想、抓作風，查隱患、反不安全行為，查死角、堵漏洞”為主題的安全生產工作反思會，并決定將安全生產反思會這種形式常態化，定期不定期組織各級管理人員查找工作中存在的問題，形成思想、認識上的共識，提高各級管理人員階段性的安全意識，有針對性的采取措施，推動安全生產穩步發展。
                二、安全管理隊伍的建設及安全費用的使用情況。
                (一)我礦設安全管理科，集團公司安監局設駐礦安監處。其中：駐礦安監處安全管理人員7人，礦安管科安全生產管理人員7人，安檢員25人，共有專職安全管理人員39人，能夠滿足礦井安全管理需要。
                （二）2009年，按130萬噸產量計提安全費用3900萬元。其中：自留安全費用234萬元，1-10月份實際完成114.68萬元，預計全年完成234萬元；集中安全費用計劃投資1513.94萬元，1-10月份實際完成664.76萬元，預計全年完成1513.94萬元。
                行準軍事化的管理。根據應急預案，制定了演練計劃和方案，由礦調度室按方案組織實施日常演練，并面向全體員工分專業進行應急知識培訓。制定完善了事故應急救援預案和演練方案，并于6月24日組織開展了礦井冒頂事故應急救援演練。編制了《雨季“三防”應急預案》、《冬季“三防”應急預案》、《礦井災害應急救援預案》。災害預案分15個預案單元，包括礦井各系統、各災害源及如何緊急避險等內容，預案每年組織修編，使預案更具有針對性、實效性。對應急物資進行分類儲存、專項使用、專人負責、定期檢查、適時維護，確保發生災害時應急物資充足、發放到位。
                關于集團公司專項巡視個人整改情況的報告集團公司巡視工作領導小組：
                集團公司黨組第一巡視組于年月日至月日對公司進行了專項巡視。10月27日下午，巡視組先向我們反饋了巡視意見，接著向公司領導班子全體成員反饋了巡視意見。巡視組的意見既是對我公司黨風廉政建設的一次“把脈會診”，對我公司領導班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育，巡視組在反饋意見中實事求是地評價了公司領導班子近年來的工作，并嚴肅地指出了巡視中發現的突出問題，一針見血，切中要害。我們對集團巡視組提出的問題，誠懇接受，堅決落實，認真整改。
                改任務、整改時限及責任部門及個人，并持續跟蹤督辦。在整改工作中，我們嚴格按照巡視組提出的意見和建議，堅持問題導向，首先深入查擺存在問題的原因及思想根源，其次提高全體領導干部思想認識，最后扎實做好整改落實工作?，F將有關情況報告如下。
                一、公司相關問題存在的原因。
                巡視組對我反饋意見后，我們立即對巡視組反饋的“黨委主體責任和紀委監督責任落實不到位”；“三重一大決策制度執行不嚴格”；“選人用人程序不規范”；“招標采購和工程項目管理問題突出”等四類主要問題，認真剖析了原因。主要有以下幾點。
                一是公司黨委作為公司的政治領導核心，在黨風廉政建設及反腐敗工作還不夠扎實，黨委及紀委履行職責還不夠規范，黨委的主體責任和紀委的監督責任落實還不到位，對公司的日常生產經營管理工作抓得還不夠細，對干部隊伍的日常管理還不夠嚴，有些領導干部素養還不夠高，責任心和擔當意識缺乏。營發展投入了很大的精力，過重的注重公司經營業績和項目發展，放松了黨建工作，輕視了黨建工作對公司發展的巨大推動作用。
                三是公司黨委在抓基層黨組織建設上存在薄弱。近年來，我們陸續收購了幾家子公司，由于這些子公司進入國有企業的時間不長，導致有的子公司基層黨組織不健全，相關制度缺失等的問題，這也反映公司黨委對子公司黨建工作指導存在不足。
                四是公司相關制度不健全。公司成立以來，經歷了幾次整合，人員素質參差不齊，管理基礎薄弱，導致制度基礎不扎實，相關基礎性制度缺失，有些即使有了制度，相關人員也不嚴格執行。
                這些問題如不及時解決，不但影響公司黨委的形象，更會阻礙公司的發展。
                二、巡視問題整改的認識和態度。
                這次集團黨組第一巡視組巡視發現了我公司很多問題，說明我們在黨風廉政建設、選人用人工作、招投標和工程管理等方面工作的思想認識還不到位、工作還抓的不夠細，與集團公司黨組的要求還存在不小的差距。巡視組的反饋意見，為我們號了脈、把了診、開了藥方，使我們受到了一次深刻警醒。我們深刻意識到，在思想認識上、在工作的指導力度上、在相關制度上還存在很大的不足，我們兩個一把手負有領導責任。抓好整改，解決這些問題，加強黨風廉政建設，首先要統一思想，認識到位。在兩個月的集中整改中，我和班子成員取得了以下認識。
                第一，要強化黨委的黨風廉政建設的主體責任，教育黨員領導干部自覺踐行“三嚴三實”?？陀^的說，過去公司黨委的黨風廉政建設的主體責任落實還不夠具體，相關措施還不夠細化。下一步，我們要發揮公司黨委抓黨風廉政建設的主體責任和紀委監督責任，結合正在開展的“三嚴三實”活動，教育黨員領導干部要增強政治意識和大局意識，樹立紅線意識和底線意識，守紀律、講規矩。
                第二，要抓住領導班子這個牛鼻子，發揮示范引領作用。整。
                改好巡視發現的問題，推進公司各項工作的開展，關鍵在領導班子這個少數，只有建設好領導班子這個關鍵少數，才能帶領公司干部職工這個大多數一起干事創業。班子成員要在加強學習、提高認識、帶頭整改走在公司前面，尤其是我們兩個班長，更要發揮示范引領作用，按照集團黨組巡視組的要求，帶頭抓好自身的整改，模范遵守中央、集團公司的相關規定和要求，公正廉潔，勤勉敬業，以實際行動來抓好巡視整改工作。第三，要扎緊制度的籬笆，依法依規治企。巡視中指出的一些問題暴露出我們在貫徹執行集團公司規章制度上還沒有做到遵章守紀，有規不依，制度缺失突出，這反映了我們還存在管理漏洞。下一步，我們將通過教育培訓、約談、調研等多種形式，加強制度管控，增強黨員領導干部的法律意識、制度意識，做到一切工作都能按制度、按規矩、按程序辦，用制度來規范權力運行，使制度的籬笆越扎越緊，越扎越密。
                三、巡視反饋意見的整改情況。
                目前公司的整改工作仍在繼續進行，我們作為黨政一把手，將發揚“釘釘子”精神，堅持嚴字當頭，抓好主體責任履行、強化督促檢查、加強建章立制，持續推進整改工作落實，以最堅決的態度、最果斷的措施，以最實在的整改成效，讓集團黨組放心，讓廣大職工滿意。
                特此報告。
                尊敬的xx書記、各位領導：大家好！
                首先，我代表xx公司對巡視組各位領導蒞臨xx表示熱烈歡迎！下面，就公司巡視工作準備情況、年度重點工作完成及下一步工作思路向各位領導做簡要匯報：
                （一）貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況。
                遵守政治紀律、政治規矩，嚴格執行黨和國家路線方針政策，認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式，系統學習集團公司會議決議、文件精神等，提高認識；二是結合班子成員職責分工，由主要負責人或其他負責人牽頭辦理，明確責任；三是結合公司實際，制定實施方案，成立領導小組，明確任務、完成時限等，確保取得實效；四是加強制度體系建設，制定《xx公司管理制度實施細則》叢書，為更加規范高效開展黨風廉政建設及其他管理工作，構建長效機制。
                （二）執行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況。
                1、在公司管理中，對于無制度明確規定及相對復雜事項，公司班子成員利用駐地工作優勢，經常溝通交流或采用碰頭會的形式進行集中研討，少數服從多數，嚴格落實民主集中制。2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項，嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序，并結合公司實際，明確了超過5萬元的合同必須經總經理辦公會研究、報告執行董事批準，重要崗位任職必須經黨工委會研究等，確保重大事項決策程序符合規定。
                （三）依法從業、履行職能情況。
                1、收費管理。嚴格落實國家高速公路管理法律法規、河南省高速公路管理條例、高速公路收費業務操作規程及集團公司、省高管局相關規定和文件精神。河南省高速公路通行費費率標準調整工作，因迎“國檢”及etc全國聯網工作等影響，目前處于停滯狀態；堅持按章收費，應征不漏、應免不征，嚴厲打擊各類偷逃通行費行為，維護高速公路收費權益，保證通行費顆粒歸倉。2015年，共計堵漏增收536車次，挽回通行費損失3.5萬余元；堅持文明執收、優質服務，組織開展“微笑服務、溫馨高速”創建活動，且取得良好效果，新蔡磚店收費站獲得了共青團河南省委“青年文明號”、正陽岳城收費站獲得了2014年度河南省“優秀收費站”稱號，樹立了中鐵交通服務品牌。
                存在問題：由于國家經濟增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因，造成公司通行費收入增速下浮較大，2015年前三季度累計完成通行費收入14394.17萬元，占年度預算20871萬元的68.96%，相對于75%的年初預期目標有較大差距，完成年度收入預算目標困難較大。
                2、安全養護管理。嚴格落實集團公司及地方安全主管部門要求，認真做好安全生產工作，2015年公司無安全生產責任事故發生；養護招標工作，嚴格按照項目招標要求及文件精神，正在對前期不規范事項進行全面整改、完善；嚴格落實集團公司節能減排工作部署，公司前三季度節能指標較去年同期均有所下降；按照合同要求做好養護項目及專項工程計量及結算工作，施工期間安排養護人員旁站監督；嚴格落實河南省高管局道路養護文件要求及集團公司批復的養護預算，認真開展日常養護及專項養護等，截止目前已修復橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補16000m2。
                是結合國家公路“三亂”治理文件要求，認真開展廉潔從業教育及稽查，并為每臺路政執法車配備了執法記錄儀，確保路政人員廉潔從業、文明執法；二是加強道路安全巡查，規定每班對路段全線巡邏二次、每天六次，及時發現損壞路產并開展調查，并建立健全了路段沿線附屬設施設備的登記管理臺賬，維護了路產權益；三是高效處置交通事故及路產賠付，保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起，較去年同期下降17.64%，已結案66起，收回路產損失45.4636萬元，4起正在處理過程中。
                存在的問題：由于公司路產管理人員無執法權，地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理，造成超載超限治理工作困難較大。
                （四）執行黨風廉政建設責任制、作風建設各項規定的情況。
                1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。制定了《xx公司黨風廉政建設責任制》，且主要領導與分管領導、分管領導與責任部門負責人、部門負責人與分管單位都簽訂了責任書，明確了各崗位廉政目標及責任追究等事項，營造了黨風廉政齊抓共管的良好氛圍。
                2、嚴格落實中央八項規定、股份公司十二項措施、集團公司十項措施，切實加強作風建設。一是利用中心組學習、黨課教育、“三嚴三實”專題教育等載體，加強制度學習，提高領導干部對作風建設的重要性及緊迫性認識；二是班子成員嚴格遵守政治紀律、政治規矩，以身作則，身體力行，切實改進會風、文風、調研方式等，為各級干部樹立榜樣；三是對“四風”問題，堅持長期抓、經常抓，特別是節假日期間，嚴禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂等違規違紀，并加強了對公務用車使用的監管，嚴禁公車私用，嚴禁領導干部擅自駕駛公車等行為。經過檢查，2015年各級領導干部無違反中央八項規定的違規違紀。3、廉政風險防控情況。結合公司運營管理風險實際情況，在黨工委認真研究的基礎上，確定了財務、養護、路產管理、收費特情車處置、路政執法等為廉政風險防控重點，并建立長效機制，制定了收費（路政）稽查管理實施細則，把權力關進“制度的籠子”。2015年，針對防控重點開展收費及路政專項稽查45次，下發稽查通報18次。未發現違反廉潔紀律的違規違紀行為。
                （五）加強干部選拔、管理與教育情況。
                1、干部選拔。公司本著“公平、公正”的干部選拔原則，今年對重要崗位人員實行公開競聘制度，提前發布招聘公告，明確招聘崗位、報名條件、競聘程序等相關內容；嚴格落實筆試、面試紀律要求，辦公室負責考務工作，紀工委全程參與監督，確保干部競聘的嚴肅性；結合競聘人員最終成績，按照重要人事任免的任用程序召開黨工委會，研究確定擬任職人員等相關事宜。
                縣委黨建工作匯報材料
                改革、推動企業發展、維護企業穩定、加強企業思想政治工作和精神文明建設中發揮了重要作用。近年來，全市國有企業黨組織不斷壯大，黨員數量逐年增加。截止，黨組織關系在柳州市國資委黨委管理的54家國有企業，黨組織數1317，黨員共27700人，其中在職黨員18800人，占在職職工總數的20.49％。通過多年的探索創新，我市國有企業黨建工作呈現蓬勃的生機和活力，取得了新進展、新成效。
                一是以興起學習“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，企業領導人員和廣大黨員的思想政治素質有了新的提高。
                二是圍繞中心、服務大局，把企業改革發展穩定中的難點作為黨建工作的重點，創新企業黨建工作的內容和方式，有效發揮企業黨組織的政治核心作用，增強了企業的核心競爭力。如柳鋼強化黨員領導干部、黨員科技人才、基層一線黨員“三支隊伍管理”，實現黨員隊伍帶動力、創造力、戰斗力“三提升”；華錫集團通過強化制度建設實現黨建工作長效管理；五菱集團和上汽通用五菱開展黨支部“創星級”活動,實現黨建工作與企業發展良性互動；東風柳汽建立與員工溝通協調四項制度,密切黨與群眾聯系；供電局推行黨支部書記“一崗三責”，走活黨政工一盤棋。
                三是以“四好”領導班子創建活動為載體，大力加強領導班子思想政治建設，領導班子和領導人員的能力素質明顯提高、作風進一步改進。如柳工深入開展“四好”班子創建活動,為國際化柳工提供強有力組織保證，榮獲“全國國有企業創建‘四好’領導班子先進集體”榮譽稱號；柳鋼積極開展“四好”班子建設，并以制度的形式來確保效果；柳化積極創建“四好”領導班子，凝聚力量破解難題促發展。
                四是積極探索符合國有企業特點的選人用人機制和管理監督機制，完善考核評價辦法，促進了企業優秀經營管理人才脫穎而出和健康成長。如柳鋼進一步深化干部人事制度改革，制定《柳鋼中層干部選拔任用及管理的若干規定》拓寬選人用人視野，提高干部選拔工作公信度。
                五是加強基層黨組織和黨員隊伍建設，開展形式多樣的主題實踐活動，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。如長虹開展“雙創建”活動,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；柳煙結合企業文化建設開展“黨員示范崗”和“紅旗責任區”創崗建區活動,形成黨支部、責任區、黨員三位一體的黨員隊伍標準化管理體系；柳化以義務勞動為活動載體,大力弘揚黨員的奉獻精神。超高壓開展“一個黨員一面旗幟”、“黨員身邊無事故、無違紀、無邪氣”、“黨員示范崗”等活動。柳州兩面針、廣西中煙工業公司柳州卷煙廠、東風柳汽公司等企業大力開展“雙培”工作（即把黨員培養成生產經營骨干，把生產經營骨干培養成黨員）效果顯著。
                六是堅持以人為本，加強企業思想政治工作，培育優秀企業文化，維護職工合法權益，促進了企業和諧穩定。如百貨公司積極開展“服務文化提升月”、“企業文化內涵培訓月”、“安全文化普及月”、“廉潔文化教育月”、“營銷文化創意月”等文化月活動。
                七是積極開展“八桂先鋒行”、“旗幟工程”、“黨組織服務年”等黨建主題活動，認真落實國有企業黨建工作責任制，加強了黨組織和黨員隊伍建設，為國有企業又好又快發展提供了堅強有力的組織保證。面對國際金融危機，企業各級黨組織在拓展和深化“八桂先鋒行”活動和“旗幟工程”主題活動的過程中，叫響“保增長、保民生、保穩定、保良好發展勢頭”的口號，以“服務基層、服務企業、服務困難群眾”為重點，扎實開展“黨組織服務年”活動。各級黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員的先鋒意識和貫徹落實科學發展觀的本領大大增強，真正成為了時代的先鋒。如污水治理公司設立“黨員示范泵站”，呈現“黨員帶頭做示范，員工跟著黨員走”的良好局面。柳特公司開展“我為企業獻計獻策”和“舉紅旗，扛指標，比貢獻”等專項主題活動；兩面針通過形勢宣傳、深入調研、真情幫扶等活動，形成“上下同欲，政令暢通，人人快樂工作”的良好氛圍。在抗擊低溫雨雪冰凍災害、抗洪救災、抗震救災、應對國際金融危機、解決就業問題等重大任務和處置重大突發事件中，國有企業挺身而出、勇挑重擔，充分發揮了頂梁柱作用。
                堅持把黨的政治優勢與現代企業制度結合起來，牢牢把握國有企業的改革發展方向，既要保持經濟平穩較快發展，又要實現并鞏固黨的政治領導，有幾條基本經驗值得認真總結和把握：
                務大局，才能展現自身價值，體現時代風采。必須樹立“黨。
                建工作也是生產力”的理念，把企業黨建工作融入企業生產經營管理全過程，把保證和促進企業改革、轉換經營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經濟效益、實現國有資產保值增值，作為企業黨建工作的出發點與落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力的主要標準。
                2.必須在重大問題決策上保證黨組織有效參與，堅持黨管干部的原則。必須要建立、健全和堅持行之有效的制度，保證黨組織在企業重大問題決策上的參與權。切實把按制度辦事與增強黨員領導干部的黨性統一起來。堅持“雙向進入、交叉任職”制度，進一步提高企業領導班子的整體素質，提高黨組織參與決策的能力水平。
                3.必須抓住關鍵、增強素質，不斷提高領導班子領導科學發展的能力。必須高度重視國有企業領導班子建設，注重把優秀干部選拔到國有企業任職。同時圍繞促進企業發展，開展培訓、深造、輪崗、交流等，把國有企業的領導干部培養成為既懂政治又懂經營、既懂科技又懂法律的復合型干部。按照“四好”要求開展創建活動，按照干部“四化”要求加強班子配備，把大批德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀人才充實到領導崗位。
                4.必須依靠群眾、重視人才，打造高素質職工隊伍。必須解放思想、與時俱進，不斷推動國有企業黨建工作的改革與創新。圍繞“牢記宗旨、心系群眾、保持先進性、增強凝聚力”的要求，加強黨員隊伍建設；必須重視人才工作，按照人才強企戰略要求，不斷完善與現代企業制度相適應的培養、吸引、使用人才的工作機制；必須毫不動搖地堅持全心全意依靠工人階級的理念，不斷加強職工隊伍建設，提高廣大職工的思想道德素質與科學文化素質，促進職工群眾的全面發展。
                5.必須大力加強思想政治工作和精神文明建設。要用建設有中國特色社會主義的共同理想凝聚群眾，引導廣大職工積極支持和參與改革，滿腔熱情地幫助他們解決實際困難。從了解人，關心人，凝聚人，幫助職工解決實際困難等一件件具體的事情做起，把企業思想政治工作做細、做實、做活。把加強思想政治工作與企業文化建設結合起來，與轉變人的觀念、提高職工隊伍素質結合起來，與開展豐富多彩、健康有益的活動結合起來。
                縣委工作匯報材料
                各位領導、同志們:。
                今天召開xxxxx有限公司2013年第三次安全生產委員會工作。
                務安全管理工作,精心組織了xx安全管理體系大檢查活動，xx安全。
                管理工作逐步進入軌道，公司安全生產總體形勢保持著平穩的態勢。
                三季度以來，公司組織開展了應急預案、環境安全因素與危險源識別。
                等2項專項安全教育培訓，組織了公司安全大檢查、xx安全體系大。
                檢查等2次綜合性安全大檢查，組織了中秋節安全大檢查、消防大檢。
                查等2項專項安全大檢查，組織了各類現場檢查50余次，累計查處。
                各部門安全管理漏洞18條次、各類隱患20余條，累計查處違章作。
                業人員3人次。公司通過xx安全管理體系大檢查，各部門安全管理。
                做簡要匯報：
                一、前階段安全工作總結。
                安全管理體系的完善。
                為完善xx安全管理體系，2013年9月25日公司精心組織了。
                xx安全管理體系大檢查活動，公司領導非常重視此次活動，成立了。
                以總經理為領導小組組長的檢查組織機構，對標《中國南車安全檢查。
                求。存在一些薄弱環節，具體表現在：一是少數單位沒有“管生產必。
                須管安全”的概念，認為都是公司安全員的事；二是各單位安全管理。
                知識貧乏，各單位的安全組織機構沒有建立，沒有建立相對應的崗位。
                安全職責；三是各單位對安全危機意識不強，沒有建立危險源識別及。
                防范措施庫；四是少數單位對此項大檢查工作的重視程度和開展的力。
                度不夠扎實，對隱患的認定不夠準確，有的還臨時編制文件或引用已。
                各單位安全管理工作加強監督和指導，督促各單位認真開展隱患的排。
                查和整改，把各項基礎工作做得更加扎實到位，以促進xx安全生產。
                形勢的進一步穩定好轉。
                2.開展員工應急預案、環境因素與危險源識別教育培訓。
                9月，公司編制了應急預案、環境因素與危險源識別等2項專項。
                課件，組織各部門負責人和安全管理人員進行了系統的學習，提升了。
                安全管理人員對突發事件的應急應變及搶險救援能力、以及加強了對。
                環境因素與危險源識別的能力，同時要求各單位受訓人員對本單位全。
                體人員完成轉訓工作，從而提升公司全體員工安全應急意識與危險源。
                管控能力。
                3.持續開展現場檢查工作。
                現場巡查是公司發現和治理安全隱患的一種有效方法。安全管理。
                人員制定安全巡檢表每天定期對作業區域進行安全巡查，對發現的問。
                題及時做好記錄，并立即聯系相關部門、責任人進行整改關閉。第三。
                季度，共開展檢查50余次，發現各類不符合項10余項，主要分布。
                為：安全管理漏洞25%，設備、工裝設施管理不到位10%，安全防。
                著xx廠房建設進度而不斷完善；違章作業主要表現為無證操作、冒。
                險作業等方面。公司先后開展了場內車輛、消防設施、特種設備等專。
                項檢查、xx線排水檢查、圍墻專項檢查，查出各類10余項問題，均。
                已登記到隱患管理臺賬中，并要求責任部門/人員限期整改，確保年。
                度“四零一無”安全生產目標。
                4.設備的運行管理。
                設備管理不善一直是造成生產事故的主要原因，公司新造任務已。
                基本停工，公司設備管理人員面對因停產而停止運行的各項設備管理。
                了《停工設備的運行維護專項計劃》并組織實施，確保了公司停工設。
                備管理工作安全穩步有序進行。
                二、第四季度安全保障工作要求。
                （一）明確安全生產責任制，強化安全工作責任體系。
                位、各班組是安全的責任主體，各單位、各班組一把手是安全工作的（二）有效運行xx安全管理體系，持續改進工作績效。
                xx安全管理體系文件，持續改進體系運行。在運行過程中，要重點。
                做好以下幾方面工作：
                1．認真學習研究總公司體系文件，依據公司體系標準，參照公。
                司不同層面、不同崗位的職責（職能），結合實際，明確細化各單位。
                安全管理網絡與崗位職責，確保體系運行工作落到實處；
                2．認真學習、嘗試各種行之有效的安全管理方法，作為體系運。
                行的主要內容，不斷摸索經驗，完善xx安全管理體系；
                3．根據xx現場實際情況，細致開展危險源辯識評價，管理方。
                案制定與實施、運行控制，事故應急救援預案的完善工作；
                4．按照公司安全管理體系文件要求，對員工的教育培訓、危險。
                源識別、隱患整改、事故調查處理等各環節納入體系運行，實行規范。
                管理；
                （三）加強安全宣傳教育培訓工作，增強意識，提高技能，形成人人重安全的生產氛圍。
                1．繼續采取各種行之有效的宣傳活動，利用專題安全教育、安。
                全簡報等各種媒介，在潛移默化中提高工人的安全意識，讓全體員工。
                形成一個良好的安全氛圍；
                2．認真做好外來施工人員入場教育培訓、全員三級安全教育和。
                特殊工種安全教育培訓工作。新進場員工的安全培訓要全部達標。按。
                規定組織特種作業人員的培訓工作，確保特種人員100%持證上崗。
                分層次開展形式多樣的安全教育培訓，進一步提高安全監管水平；
                （四）強化現場安全管理，加強安全監督檢查，做好事故應急預。
                案。
                1．第四季度要一如既往地做好現場的安全管理。項目管理部安。
                全員以及各單位兼職安全人員必須每天對現場進行檢查，重點要杜絕。
                員工的“三違”作業。
                2．強化管理，切實做好危險源、重點崗（部）位、關鍵設備的日常監控管理工作，確保重點要害部位、關鍵設備的安全穩定運行，要保證每天有例檢，每月有綜合檢查。
                3．加大安全生產監管檢查與監督檢查力度。各單位、各班組要。
                認真履行安全監管職責，依據相關規定、標準進行深入細致的日常檢。
                查、專業檢查、作業現場檢查，強化班組、生產現場、檢修作業現場的安全管理，各單位、各班組要保證安全管理的有效性，及時查找、整改、消除事故隱患，根據隱患排查、整改報告制度，有效控制風險。
                4．項目管理部要根據實際情況，開展事故應急救援體系建設和。
                完善工作，通過建立有效的事故應急預案、預警和救援機制，以最大。
                限度地降低事故給員工健康和安全帶來的危害。
                三、
                公司新造停產期間，項目管理部需嚴格執行新造停工設備維護保。
                養計劃，維護保養好停工設備、設施。同時加大保安值班巡邏檢查，確保提產期間公司財產安全新造現場的臨時生產安全措施。
                今后一階段公司安全管理工作的重心在xx現場，核心在xx班。
                組。在今后的工作中，要落實班組安全建設責任，明確班組安全建設。
                目標，創新班組安全建設手段，夯實班組安全基礎，加強xx安全規。
                范檢查，嚴格落實考核制度，按計劃推進xx安全管理體系建設工作，不斷提高公司的安全管理水平和安全生產保證能力，夯實管理基礎。
                同志們，公司新造任務雖然已全部完成，xx安全管理工作通過。
                梳理安全管理體系、作業流程，逐步步入正軌，公司安全管理工作雖。
                不斷進步，但問題也存在不少，我們仍需不斷完善，堅持不松懈推進。
                安全管理工作，夯實xx安全管理體系，才能確保公司xx安全生產。
                讓我們共同攜手持之以恒地抓好安全管理工作，確保公司每位員工的生命財產安全！
                謝謝大家！
                縣委工作匯報材料
                2011年安全工作總結及2012年計劃。
                2011年xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx項目工程，在全體參建人員的共同努力下，圓滿的完成了年初制定的安全工作目標?，F場文明施工亮點很多：通用組合場、鍋爐組合場、鍋爐房上及各專業施工班組建設始終保持亮點，施工主道路口大型門樓、溫馨提示、九條禁令，煙囪安全通道及人行安全通道的亮化，每個施工區域的大型門樓、三牌兩圖，塑鋼網圍護、宣傳牌、警示牌、條幅，電梯安全通道亮化，a排外、冷水塔、爐后休息廳宣傳櫥窗制作，汽機島防護欄桿及臨時安全施工通道。在各類安全檢查中多次獲得好評，4月份xxxx集團公司及公司春季安全大檢查獲得第一名、在業主及監理月度綜合考評多次獲得第一名，并頒發安全文明施工流動紅旗，通過xxxx省住房和城鄉建設廳的驗收，獲得“省級安全質量標準化示范工地”稱號。
                主要工作總結如下：
                一、落實責任、健全體系，促進安全管理工作。
                2011年項目部圍繞職業健康安全與環境管理703目標，落實各級管理人員的安全責任，簽訂年度安全生產責任狀。建立項目部、專業分公司、施工班組的安全生產責任考核管理機制。
                安環部根據專業分公司進點施工情況逐步對三級安全監督管理網絡進行健全完善。通過多種形式，組織全員對安全管理制度開展學習，明確各級施工人員的安全責任和義務，促進了安全管理工作的有序開展。依據安全管理制度，安環部每月對專業分公司及外協隊伍進行安全管理考核，做到一級對一級負責。根據考核每月評選1個工作先進單位及3個先進個人，頒發安全文明施工“流動紅旗”及“安全標兵”，并進行獎勵，此舉大大促進了安全管理各項工作的開展。
                二、開展風險源辨識和安全隱患排查推行本質化安全1.項目部根據工程進度情況，及時對項目部危險源清單及環境影響因素進行了更新。根據工程進度要求，確立了周危險源分析規定，制定相應的預防控制措施，安全監督體系根據清單要求進行過程監督控制，有力的確保了預防控制措施的實施。
                行總結，分析，查找不足，部署下階段安全工作開展方向和工作重點。
                4.項目部主要領導定期不定期組織安全大檢查，全年共進行機械、施工用電、腳手架專項安全大檢查26次，綜合性安全大檢查12次；根據不同的施工季節，項目部積極響應上級單位文件精神，開展季節性安全檢查活動。通過各類大檢查2011年共檢查出安全不符合項509項，下發整改通知單110份，限期整改、閉環，促進了本質化安全建設。5.對各類違章項目部加大了處罰力度，全年共計對違章行為69人進行罰款，共計：16200元，共接到監理公司罰款30800元。通過經濟處罰，現場違章施工行為得到了有效的遏制。對于安全文明施工工作突出的專業分公司和個人，項目部進行了物資獎勵，截止目前，共計發放獎勵基金39100元。
                三、強化安全教育培訓、宣傳工作提高全員安全意識1.項目部嚴格執行安全教育培訓管理制度，對所有進場施工人員進行了體檢，三級安全教育培訓工作。2011年共計舉辦安全教育培訓班76期，706人次。
                開展了一系列安全宣傳活動：舉行了安康杯競賽啟動儀式，安全生產月宣誓儀式，搭設安全咨詢臺，開展送安全進基層活動，舉辦安全知識競賽和安全猜謎活動，聘請宿州市第一人民醫院醫生進行人工復吸及胸肺復蘇法培訓，通過寓教于樂的宣傳活動，進一步促進了各級人員安全意識的提高。
                四、超前策劃加大投入推進安全標準化建設。
                2011年項目部嚴格遵循建設方的安全策劃以及監理公司的要求，結合施工現場實際情況，對項目部的二次策劃方案進行了完善、升版。項目部多次召開二次策劃評審會議，開展施工小區規劃、策劃。每個施工區域及組合場，用塑鋼網隔離維護、塑鋼網上懸掛單位標示及宣傳牌、制作大型門樓、三牌兩圖區域牌及各專業施工班組進行標準化建設；進入施工區域制作大型門樓、溫馨提示、中央九條禁令；施工主要通道路口制作考核制度牌、案例宣傳牌、亮點及違章宣傳牌；由于現場狹小，在煙囪西側制作長達80米的施工行人安全通道，并進行宣傳、亮化、大型溫馨提示及警示牌；截止目前，制作大型門樓10座、三牌兩圖13塊、溫馨提示及宣傳展板24塊，宣傳牌、警示牌、標識牌2788塊。項目部在安全措施費用投入上嚴格做到了?？顚Ｓ?，全年共投入100多萬元。
                五、加強起重機械、腳手架、消防安全管理工作。
                針對現場機械情況，項目部加強了對起重機械的使用、維護、過程中監督管理。對存在的問題進行分析，對大型機械操作、維護人員進行定人定崗。對各類機械進行細致的排查，開展專項檢查，力求做到查出不符合一項，整改一項，規范機械管理,確保機械安全使用。
                項目部對施工中各類腳手架工程，嚴格執行驗收合格后掛牌使用的制度，規范腳手架的搭拆管理工作。針對北方氣候特點，項目部加強了消防的管理工作，建立了消防管理網絡，定期開展消防安全檢查。
                六、加強應急管理工作。
                項目部編制了13項安全生產事故應急預案，并根據工程需要進行了修訂升版。為增強項目部的應急能力，項目部購臵一批應急物資，定期組織各級施工、管理人員進行預案學習。在全國消防日前夕，項目部進行火災應急預案的演習活動，演習結束，項目部對預案和演習活動進行了評審。
                存在主要問題:1.部分單位負責人安全意識淡薄，未能履行安全管理職責，甚至對安全文明施工有抵觸情緒。
                2.部分單位沒有嚴把人員進場關，未體檢、審核、三級安全教育培訓，就安排施工。
                工序，驗收流如形式。
                5.個別單位站班會未開展，部分站班會流如形式。6.部分管理人員沒有履行自己安全職責，對違章行為不管不問，視而不見，認為都是安全員的事，造成現場施工人員習慣性違章還是經常發生。
                7.定臵化管理不到位，如a排外、循泵房、冷水塔、爐后等場地平整，用一塊平整一塊，二次策劃跟不上；周轉性材料及拆除下建筑材料，隨處亂放。
                8.文明施工沒有做到常態化管理，主動性比較差，沒有深入班組管理；腳手架上懸浮物、腳手架底部及區域的垃圾雜物不清理，砌筑垃圾不及時清理，對文明施工不投入，文明施工時好時差，對清理好的區域不維持，如鍋爐電梯北側及除氧間，a排外、循泵房。
                9.施工用電不能完全做到規范化使用，存在臨時隨意拉接，接地不規范、一閘多機等現象。
                10.對起重工、操作工、電焊工、電工，架子工等特種作業人員未做到持證上崗，特別是建筑塔吊指揮及水塔施工電梯，嚴禁無證上崗。
                11.個別單位對項目部及監理下發的整改單，拖延、不落實整改、閉環。
                13.對外協隊及班組管理深入不夠，管理理念及企業文化沒有很好融合。
                2012年項目面臨著投產發電，各類設備安裝將進入高峰，項目部將陸續完成鍋爐水壓試驗、倒送電、汽機扣缸、酸洗、整套啟動等重大節點任務。項目部將堅持“安全第一預防為主綜合治理”的安全方針，不斷提高安全管理水平，確保機組安全順利達標投產。
                2012年的安全工作計劃：
                一、堅持職業健康安全與環境管理703目標，落實安全生產責任制，安全責任層層分解，簽訂2012年安全生產責任狀，堅持項目部、專業分公司、施工班組的安全生產責任考核管理。
                二、在全施工區域開展危險點、危險源分析控制活動，嚴格執行安全技術交底和施工前安全環境條件確認制度。
                三、積極和業主、監理方保持信息溝通，對多家單位施工，簽訂安全文明施工管理協議，積極利用多方力量協管好現場。
                四、定期召開項目部安全生產委員會會議、月度安全分析會、每周安全網絡會議及部室會，分析安全動態，實施動態管理，協調解決工程中出現的安全問題。
                月”活動，進行全方位安全宣傳，成立春季安全大檢查及“安全生產月”活動領導小組，制定活動方案，營造良好的安全生產氛圍。規范員工的安全行為，提高員工安全生產意識；加大對違章的處罰力度。
                加強員工紀律教育，落實各項規章制度，嚴格工作票審批程序。做好義務消防員的培訓，針對工程不同時期的具體特點，加大現場的防火宣傳，落實各項防火措施。
                做好員工安全再教育工作，利用業余時間對員工進行安全知識、安全技能、消防安全知識等教育。加強員工特別是外協工的安全思想道德教育，利用每周安全學習、站班會等形式進行各類安全學習，提高員工思想道德水平和安全技術水平。
                六、認真開展安全檢查，消除各類安全隱患。
                強化安全網絡每日檢查力度，落實每日檢查整改情況，對月度違章進行分析，制定針對性的防范措施，并把日常檢查的不符合做為考核專業分公司重要依據，以日促日，以日促年，真正落實具體工作。
                針對工程進展情況，做好春季安全大檢查、季節性專項檢查、防臺防汛檢查、施工機械安全專項大檢查、施工用電安全專項檢查等工作，消除各類安全隱患。
                七、進一步強化文明施工管理，努力營造良好的施工環境。
                強化文明施工區域管理，繼續以“六化”為基礎實施標。
                準化安全生產，加強安全文化建設，完善安全管理的長效機制和常態化管理，努力實現安全管理的可控、能控、在控。創建全國電力建設工程文明施工一流現場。
                嚴格執行職業安全健康和環境管理體系，實施垃圾分類存放；對可能產生的污染，如棉紗頭、廢油等進行集中回收，嚴格按國家環保要求處臵。
                做好月度“安全文明施工”及“安全標兵”評比活動，加大對文明施工責任區和文明施工個人考核獎勵。
                在新的一年里，隨著工程逐步走向安裝、調試高峰，現場安全管理難度進一步加大，我們面臨的困難還很多，但是我們堅信有各專業分公司的大力支持，只要我們時刻牢記“安全責任重于泰山”，安全警鐘長鳴，以高度的責任感，加強對施工過程的監督管理，通過全體員工的共同努力，精心安裝調試，踏實工作，就必將能夠實現整體工程的安全生產。
                二0一一年十二月三十一日。
                醫院黨總支書記向縣委巡察組的工作匯報材料
                縣委第x巡察組各位領導:。
                大家好！根據巡察工作要求，我代表院黨總支，向巡察組作如下工作匯報。
                一、基本情況。
                xx人民醫院始建于19xx年，是集醫療、預防、
                教學。
                科研于一體的二級x等綜合醫院，承擔縣內常見病多發病和急危重癥疑難病癥的診治任務，負責各類突發事故的現場及院內搶救，貫徹執行傳染病預防診治和管理工作，負責基層醫療衛生機構醫療康復預防保健等業務技術指導工作，承擔基層醫療衛生機構衛生技術人員的進修培訓及醫學院校臨床教學和實習工作。
                縣編辦核定（x編發〔201x〕xx號、〔201x〕xx號）醫院事業編制xx名。其中：院長1名，副院長3名，內設機構負責人11名。內設機構11個分別為：辦公室、醫務科、護理部、質控信息科、院感科、政工人事科、財務科、后勤保障科、門診部、醫?？?、設備科。按照（x編發〔201x〕xx號）文件精神，結合床位編制數（xxx張、1：xx）配備人員，我院約可使用xxx人。醫院設黨總支1個，由院長兼任黨總支書記，有專職副書記1名?？傊Р课瘑T會下設行政后勤黨支部、住院黨支部、門診黨支部三個支部，共有黨員xx名。
                院領導班子成員x人。書記、院長，主持全面工作。副院長xx，分管醫療、護理、院感、質控、繼教、科研、中醫、預防保健、婦幼、對口援助、農村衛生及藥品采購等工作。副院長xxx，分管行政、人事、財務、后勤保障、網絡信息、綜治、普法、消防、物價、審計、計量、愛衛、計生、項目招投標等工作。副院長xx，分管醫技、農合、醫保、設備及耗材采購等工作。黨總支副書記xxx，分管黨務、紀檢、監察、精神文明、宣傳、聯系群團、“掛、幫、包”等工作。工會主席xx，負責工會及群團工作。
                二、工作情況。
                近年來，院總支始終堅持以服務群眾為宗旨，強化全面從嚴治黨，以各項主題實踐教育活動為載體，抓班子，帶隊伍，提能力，醫院各項工作穩步推進，事業發展取得新成效。一是強化黨的建設。堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴格黨內組織生活十條措施，堅持“三會一課”制度，抓實思想政治建設，強化意識形態教育，扎實開展基層黨建重點工作。堅持每月研究黨建工作1次，每年組織集中學習不少于10次。二是深化公立醫院綜合改革。穩步推進績效分配制度改革，量身定制了以工作量為基礎的績效工資考核方案，集中體現“兩原則”（多勞多得、優績優酬）、“三傾斜”（臨床一線、業務骨干、關鍵崗位）、“三不掛鉤”（醫務人員收入不與醫院藥品、檢查、治療等收入掛鉤）三大優點，進一步提高了醫務人員的工作積極性。三是強化醫療質量與安全管理。通過不斷完善現代醫院管理制度、實行院科兩級管理，加強醫院各項工作的日常監管和專項督查，確保醫療服務質量和患者安全，不斷提升醫院現代化管理水平。四是強化學科建設。加強學科整合細分，先后將兒科、呼吸內科、消化內科獨立成科，將兒科門診與兒科住院部、消化內科與內鏡室實行一體化管理。打造重點?？?，制定了《重點學科（?？疲┙ㄔO實施方案》，成功創建市級重點?？苮個，平均每年開展新業務、新技術xx余項。五是加強人才隊伍建設。通過送出去、請進來的方式加強院內人才培養，出臺《學科帶頭人管理規定》《人才、技術、科研管理辦法》等人才激勵制度。近年，送出專業技術人員及管理人員外出進修學習xx余人次，柔性引進中高級專業技術人員xx余名。六是加強硬件建設。新住院樓建設項目于201x年x月開工建設，總建筑面積xxx平方米，共x層，預計x月竣工投入使用。信息化建設全面上檔升級，血凝分析儀、分子診斷設備、電子膽道鏡系統、電子支氣管鏡系統等先進醫療設備相繼投入運用。七是扎實推進脫貧攻堅。嚴格執行“十免四補助”“先診療后結算”“一站式服務”等健康扶貧政策，貧困患者住院自付費用控制在xx%內。全面落實駐村幫扶各項工作，派出駐村工作隊和第一書記，實施幫扶責任人1+n模式結對聯系貧困戶，先后為xx村捐贈資金xx余萬元，用于村兩委陣地、人畜飲水池、垃圾屋建設及道路損毀修復、堰道整治、排水溝整治等，切實解決了xx村基礎設施建設落后的情況。
                三、
                存在的主要問題。
                對退休黨員管理不到位，召集退休黨員聽取意見時間少，黨費有收不到位現象；
                主題黨日活動開展少，黨員先鋒模范作用發揮不充分。
                （三）全面從嚴治黨方面存在的主要問題。一是落實主體責任方面，存在責任意識不強，對全面從嚴治黨主體責任意識理解片面淡漠，對職責內容不明，認為沒有“抓手”，沒有具體工作可做。比如，在執行黨的脫貧攻堅政策時，未加強醫務人員對相關扶貧政策的學習，導致xx等醫務人員未按要求落實貧困人口就醫政策。二是落實監督責任方面，沒有認真按照中央有關從嚴治黨的規定落實“兩個責任”，管黨治黨有寬、松、軟的傾向。抓黨風廉政建設工作忽視在從嚴治黨工作中的監督責任，沒有形成一些有效的日常督導方式。比如，未加強監督管理，違反xx管理規定、201x年違反xx診療規定，被執法檢查時查處。三是落實中央八項規定精神和糾正“四風”問題方面，對各項規定學習不夠、執行不嚴。比如，開會多、發文多，公務接待陪餐人員超標等。四是選人用人方面（含執行機構編制政策方面），選人用人重使用、輕管理，對干部教育管理不夠、要求不嚴，失之于寬，失之于軟，對個別表現出的工作作風漂浮、紀律松弛問題糾正不力。對黨員干部日常思想教育工作抓得不夠，不能很好地開展批評與自我批評。工作上苦樂不均、精神上激勵乏力，導致干部的工作積極性和能力自我提升的主動性缺乏。比如，醫院人才隊伍結構不優、工作激情不高，高、精、尖專業技術人才引不進，自聘人員多。
                （四）黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的主要問題（含開展“掃黑除惡”工作方面）。一是黨風廉政建設責任制執行不嚴，抓廉政教育不力，一些同志存在“重業務、輕教育”的現象，管理還存在“盲區”。比如，建設項目時，xxx，對項目建設監管不力。比如，在從事診療活動時未嚴格加強管理，導致違反院內醫療質量安全管理規定，給病人造成一定程度的身心傷害，反映出單位開展黨風廉政建設工作的監管力度還不夠。二是抓掃黑除惡工作力度還不夠大，把掃黑除惡工作等同于醫院的日常治安工作。比如，對掃黑除惡工作研究少，宣傳形式和內容單一，摸排力度不大，與部門聯動的機制不夠健全。
                （五）開展脫貧攻堅工作方面存在的主要問題。一是在貫徹執行脫貧攻堅政策方面，存在健康扶貧政策宣傳執行還不夠到位的情況。比如，前期上級開展“兩不愁三保障”排查時，發現我院存在xx現象，導致其經濟負擔增加。二是優質服務方面，群眾觀念有所淡化。比如，醫院門診添置了自助掛號機，但使用說明不全，引導人員少，沒有耐心，導致一些群眾及貧困患者使用不來，延緩就診時間。三是干部幫扶責任落實不夠，一些黨員干部不加強學習，思想認識不到位，對扶貧政策掌握不全面，只熟悉本行業的政策，解決實際問題的能力不過硬。比如，在每月入戶開展幫扶工作時，需要單位發通知催促、提醒，個別干部對農村工作不熟悉，對幫扶責任人責任模糊不清。
                四、存在問題原因分析。
                (一)政治理論學習不夠、認識不深。把堅定理想信念的學習教育作為開展黨內政治生活的首要任務來抓的工作還做得不扎實，忙于醫院管理和發展的思考，有時把政治理論學習當成了一種負擔，產生了偷偷懶、歇口氣的念頭，對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”，理論聯系實際不深、不透，導致理想信念僅僅停留在感性認知上。
                在工作作風上，官僚主義、形式主義等“四風”的病根和頑疾仍未徹底根除。
                （三）創新擔當精神不足、主觀能動性不夠強。對新戰略、新使命、新要求學習領會不深、不細，沒有很好地把思想、工作和生活實際與習近平總書記的講話精神緊密聯系在一起，促進工作不斷發展的內在動力還不強，滿足于安排了、部署了、強調了，落細落小沒有抓到位，工作中創新意識不強。
                公仆意識、群眾觀念需要進一步提高。
                五、下一步打算。
                （一）強化政治理論學習，提升班子決策能力。進一步完善學習制度。將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為主要內容，堅持長期學，學深、學透、悟透，強化深度和學習效果，不斷提高領導班子對理論學習必要性和重要性的認識，堅決克服重業務輕理論的傾向，堅持用黨的理論武裝頭腦，堅定理想信念，增強班子素質，提升工作能力。
                （二）落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨。全面落實從嚴治黨主體責任，大力開展廉潔勤政、廉潔行醫為核心的醫德醫風和黨風黨紀教育，做好領導干部反腐倡廉教育、重點崗位廉政教育、醫德醫風教育、醫院廉政文化建設四個層面的崗位廉政教育，全面推動“兩個責任”落到實處。
                （三）強化醫療質量監管，提高服務技術水平。持續推進醫療服務質量改進，按照綜合醫院評審標準要求，全面加強臨床、醫技及門診工作質量管理，全力改進質量管理方法，抓好醫療質量安全和學科建設，力爭用xx年時間創建xxx個市級重點?？坪蛒x個省級重點?？?，全面推進“xx”創建工作。
                （四）夯實人才隊伍建設，全面提升服務能力。不斷強化人才培養力度，重點加強管理素質和能力培訓，加強領導班子及中層干部隊伍建設，加快高校畢業生招聘和高端人才引進，計劃xx年內招聘臨床本科生xx名、碩士研究生xx名，引進博士x名，完善激勵機制，確?，F有人才留得住，高端人才引得進。
                （五）加強巡察問題整改，全面履行主體責任。切實擔負起巡察反饋問題整改的主體責任，堅持以上率下，認真履行第一責任人職責，對照自身查擺分析，列出問題清單，高標準制定整改措施，明確整改時限，加強整改落實日常監督，形成“長久立”的制度，建立整改落實常態化、長效化機制。
                。
                工作總結匯報材料縣委辦公室
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
                2020年，在縣委的堅強領導下，縣委辦公室堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習******來陜考察重要講話精神，認真貫徹黨的十九大、***二中三中四中五中***精神及省市會議文件要求，緊扣縣委決策部署和中心工作，自覺踐行“五個堅持”重大要求，認真參與政務，扎實辦理事務，細心搞好服務，全面完成了年度各項目標任務，為推進縣委各項工作高效有序運轉發揮了應有作用。
                一、黨性意識不斷增強，堅決做到“兩個維護”
                堅持把學習領會******新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝工作的首要任務，堅決貫徹落實中省市縣委決策部署，始終以高度的政治自覺和過硬的責任擔當，把強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動上。一是帶頭強化理論武裝。堅持班子成員帶頭，嚴格落實周一例會制度和理論中心組學習制度，采取集體學習與個人自學相結合、理論學習與實踐體驗相結合的方式，深入系統研讀******來陜考察重要講話精神，認真學習黨***和省市各級文件會議精神，堅定理想信念，把牢政治方向，永葆忠誠之心。定期組織黨員干部開展心得交流活動，鉆研辦文、辦會、辦事等業務知識，干部職工工作能力得到顯著提高。二是帶頭錘煉政治擔當。辦公室班子始終堅持把黨的領導作為推動一切工作的根本保證，充分發揮辦公室服務中心、協調各方作用，圍繞中省市決策部署和縣委重點安排，善于從政治上統籌謀劃、具體部署、狠抓督查、推動落實，確保政令暢通、令行禁止，推動各級決策部署落地落實、開花結果。三是帶頭狠抓工作落實。聚焦黨的***四中、五中***及省委十三屆六次、七次***、市委七屆十一次***精神，圍繞縣委十七屆八次***重點工作，立足全縣實際，定思路、定重點、定舉措，全面安排部署推動落實。堅持用辯證思維看待形勢發展變化，堅定不移貫徹新發展理念，緊盯打贏打好脫貧攻堅戰、疫情防控阻擊戰、“止滑促升、決戰收官”等重點內容，著力解決發展中不平衡不充分問題，為建設關中最美縣獻智獻力。四是帶頭校正方向偏差。自覺在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨***和省市決策部署對標對表，同縣委中心工作保持一致，對標對表人民群眾新期待，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態度，經常校正偏差，全力把黨***和省市縣委決策部署轉化為旬邑發展的工作思路、方法舉措。
                二、緊扣中心服務大局，參謀輔政貢獻智慧。
                緊緊圍繞服務中心大局能力，充分發揮領導的“耳目”“外腦”作用，悉心調研，精心辦文，周密辦會，統籌協調，確?？h委各項工作高效運行。一是調查研究深入扎實。著眼縣域經濟社會高質量發展中的重大問題和干部群眾關心關注的熱難點問題，堅持想領導之所想、謀領導之所謀、急領導之所急，根據縣委工作中心重點，早謀劃，早部署，定期深入一線開展調查研究，掌握第一手資料，準確反映客觀真實情況，提出了許多有質量、有見地、有價值的意見和建議，真正做到“帶著問題下去，形成思路回來”，為縣委決策提供了有益參考。二是嚴格督查倒逼落實。深入貫徹落實省市委督查工作部署要求，以縣委***和縣人代會重點任務分解、項目建設、產業發展、生態環境、招商引資、脫貧攻堅、“五項創建”工作為抓手，嚴格落實每周上報情況、雙周現場督辦、每月下發督查通報等工作機制。全年累計督查督辦全縣各項重點工作13類58次，提出工作建議19條，下發督辦單26份，辦理人民網批示件58件，領導重要批示70件，專項督辦26次，編發《督查專報》《督查匯報》5期，確保了縣委、縣政府各項決策部署的高效落實。三是信息服務質效雙優。拓寬信息搜集渠道，加強信息綜合研判，廣泛收集全縣各級工作的新動態、新情況、新經驗、新成績，累計刊發《旬邑信息》11期。建立起以鎮辦、部門辦公室文秘人員為主體的委信息工作隊伍，嚴格落實信息工作月通報、半年小結、年終考核獎懲等一系列規章制度，充分調動了各單位做好黨委信息工作的積極性。全年累計向市委辦信息科上報信息426條、約稿12篇，“止滑促升、決戰收官”專報111條。四是關教幫扶多點發力。組織召開全縣關工委全體（擴大）會議，研究制定了《2020年關愛幫扶工作實施方案》，進一步夯實責任，明確職責。聯合豳風教育協會在鄭家小學舉行關愛農村留守兒童心理成長與服務項目啟動儀式；邀請省心理教育研究會宋馨團隊等機構的專家老師在太村鎮中心小學、鄭家鎮中心小學和馬欄齊心九年制寄宿學校開展心理輔導活動；聯合陜西省龍騰九洲建設有限公司、咸陽角生兒童之家等機構，在職田鎮中心小學、馬欄齊心九年制寄宿學校開展走訪慰問活動，營造了和諧文明、健康向上的育人氛圍。五是檔案管理日趨規范。印發了《2020年全縣檔案工作要點》《縣精準扶貧工作檔案管理辦法》《關于做好新冠肺炎疫情防控檔案收集歸檔工作的通知》等文件，為檔案規范化管理工作提供了基本遵循。建立健全檔案信息資源庫和應用服務系統，著力加快庫存檔案數字化、信息化發展步伐。堅持推行接待首問負責制和服務承諾制，踐行微笑服務理念，實現服務方式“零距離”、服務質量“零差錯”。
                三、主動作為開拓進取，后勤保障到位有力。
                不斷強化“三服務”意識，堅持貼近縣委領導思路、把握工作規律、突出工作重點，充分發揮總攬全局、承內聯外、協調各方職責作用，推進縣委各項決策部署落實落細。一是綜合協調高效順暢。始終把綜合協調工作貫穿工作各個方面，充分發揮主觀能動性，堅持勤請示、多匯報，確保了工作準備充分，銜接緊密。堅持原則性與靈活性相結合，切實抓好領導之間的協調，做到及時匯報，聽取指示，統籌安排。帶頭落實縣級四大家辦公室工作定期聯席會議制度，嚴格落實與鎮辦部門之間常態化溝通協調機制，及時就貫徹落實中省市縣重大決策部署和重點工作進展完成情況加強對接，同頻共振。協調處理好部門之間的關系，利用發文、電話、會議等各種形式，及時把縣委各個階段的重大決策和重要部署傳達到基層，推動全縣形成了團結一致求發展、齊心協力抓落實的良好氛圍。二是辦文辦會規范有序。認真貫徹落實省委《解決形式主義突出問題為基層減負十條措施》，持續鞏固“基層減負年”工作成果，大力倡導“短實新”的會風文風，進一步規范公文審核、處理、傳閱制度、流程，嚴控會議規模和數量。全年累計印發文件191份，籌備會議112場。三是文稿服務精益求精。堅持從講政治的高度、領導意圖的角度和旬邑發展實際的維度做好文稿起草撰寫工作，進一步增強大局意識、精品意識，帶頭踐行吃苦耐勞、擔當奉獻精神，嚴格落實文稿“三審三?！蔽母逍徍艘幎?，不斷提高文稿質量和水平，使其更具政治性、思想性、實用性，更好發揮以文輔政、服務縣委決策作用，確保了零失誤、零差錯。截止目前，累計完成各類綜合性文字材料350余份。四是機要保密平穩有序。集中開展《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國安全法》、“第32個保密宣傳月”等系列宣傳活動，積極配合做好2020年“雙考”試題保密工作，聯合縣公安局、縣市場監管局對縣城內的文印店進行了保密專項檢查，現場反饋問題。已全面完成涉密成員單位文件銷毀工作、《咸陽市電子政務內網》設備調試、操作培訓。全年累計發密電49份，收密電235份，收明電112份；通過涉密系統收文566份，簽收《陜西省疫情工作簡報》119份，機要保密工作總體平穩，未發生一起失密泄密事件。五是后勤保障全面到位。認真貫徹***“八項規定”精神及實施細則，加強公務接待管理。
                當前隱藏內容免費查看，嚴格落實財務報銷手續，從嚴控制差旅、會議和活動費開支，更好地發揮了用制度管事、管錢、管人的剛性約束作用。完成縣委辦公樓衛生間改造、縣委綜合樓暖氣改造維修、花園草皮栽植及日常修剪管理等工作，開展亂停亂放機動車集中整治活動，院內辦公環境更加舒適整潔。豐富了機關灶飯菜種類，更換升級了餐桌、滅蚊燈、門簾等設施，機關干部就餐環境進一步改善。投資100萬元對院內公廁重建，已完成建設任務投入使用。完成創建省級節約型機關、國家衛生縣城復審縣委機關迎檢、縣委機關病媒防治和其他日常工作。
                四、真情實意為民解困，精準幫扶成果豐碩。
                全面落實黨***和省市縣委脫貧攻堅決策部署，積極克服疫情影響，精準施策，盡銳出戰，全力攻堅，扎實有效推進辦公室幫扶包抓的脫貧攻堅工作。一是問題整改扎實有效。對標對表脫貧攻堅普查和9月份交叉檢查等各級各類反饋問題，結合實際全面開展自查自糾，組織“四支隊伍”和幫扶干部，查漏洞、補短板、強弱項，針對歸納梳理的存在問題，多次組織召開專題會議，研究整改方案，制定整改清單，明確整改責任，扎實推進駐村幫扶工作。已全面完成各級反饋和自查的3類6條問題整改，形成了主要領導全面抓、分管領導具體管、幫扶干部扎實幫的工作格局。二是疫情防控措施有力。按照辦公室統一安排部署，利用村群微信，發放傳單等形式，大力宣傳疫情防控知識。成立了以“第一書記”為隊長的黨員疫情防控巡查隊，堅持每天開展一次宣傳巡查活動，及時制止扎堆聊天等不利于疫情防控現象。建立管理臺賬，在村重點路口進行設點登記，嚴控人員出入，做好車輛及人員出入登記和上報工作，排查出省內返鄉人員38人，省外返鄉人員15人，共開展全村和重點區域消毒4次，發動黨員群眾為抗擊新冠疫情捐款6650元。三是產業發展成效顯著。積極動員群眾發展特色產業，落實中藥材種植50畝，發展花椒種植20畝，村集體羊場羊存欄160只，擴建羊舍2000多平方米。利用后莊村老學校舊莊基，組織后莊村保潔人員清理老學校垃圾，為野菜加工車間順利開工建設鋪平道路，通過股份合作，招引野菜加工企業入駐，村集體經濟發展規模逐步增大，帶貧益貧能力顯著增強。四是為民服務更有溫度。按照鎮“五星級黨支部創建活動”要求，幫助北家坊村建立多功能便民服務室，村黨政服務能力進一步提升。全力做好穩崗就業工作，開發村級公益崗7個，縣級特設公益崗4個，確保貧困家庭收入不減少。扎實開展消費扶貧活動，在扶貧消費日設立活動窗口，幫助貧困戶銷售扶貧產品，當日銷售金額1072元。組織幫扶干部以幫助銷售和自購自銷方式，主動幫助貧困戶銷售玉米、蘋果、核桃、蔬菜等農特產品，有力地帶動群眾增收致富。
                五、建強筑牢組織堡壘，隊伍建設全面過硬。
                高度重視辦公室支部組織建設，狠抓黨員干部隊伍培訓教育，努力打造政治強、業務精、敢擔當、作風正，以及縣委和群眾滿意的黨員干部隊伍。一是規范黨內政治生活。嚴格按照《準則》《條例》等要求，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，堅持將主題黨日活動與全民教育、掃黑除惡、脫貧攻堅等工作緊密結合，組織開展脫貧攻堅專題民主生活會1次，黨員組織生活會1次，開展黨員干部集中學習17次，黨員干部凝聚力和戰斗力進一步增強。二是嚴格機關內部管理。印發了《關于辦公室班子成員工作分工的通知》，對縣委辦公室班子成員分管工作進行了調整，進一步明確崗位職責，規范內部管理，增強辦公室的凝聚力和戰斗力。參照《中國******支部工作條例》，嚴格黨員日常管理，年內黨員轉接關系完成13人次，培養教育入黨積極分子8人次，黨員納新活動走在全縣前列。三是增強干事創業合力。堅決維護辦公室領導班子團結，對縣委決策部署和涉及辦公室工作的相關事務，及時組織召開主任辦公會議，充分聽取班子成員意見建議，增強了團結，凝聚了活力。認真落實談心談話制度，與班子成員和干部職工經常開展談心交流，對發現的苗頭問題及時教育提醒，開展談心談話50余人次，發現問題4類12個，形成臺賬2份，目前已完成所有問題整改。三是加強黨風廉政建設。以趙正永嚴重違紀違法案以案促改和全縣黨員干部作風集中整頓活動為抓手，組織黨員干部定期學習有關會議精神和文件資料，形成個人總結自查材料52份，查找問題16個，目前已全面完成整改。印發《******旬邑縣委辦公室領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治工作方案》文件，上交承諾書26份，自查材料26份。修改完善《縣委辦招投標工作制度》等制度5項，年內所有維修建設工程均嚴格按照規定執行。組織開展辦公室上下班紀律專項整治2次，約談黨員2人次，政紀處分1人次，徹底使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
                下一步，我們將緊緊圍繞縣委決策部署，努力在提高工作水平和服務質量上下功夫、做文章，不斷提升“三服務”工作質效，做到高水平參謀服務、高效率統籌協調、高質量督促檢查、高標準運行保障，確保政令暢通、決策部署落地生根，在全縣各項工作中立標桿、走前列、做表率，為加快建設關中最美縣作出積極貢獻！
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                縣委工作會議講話材料
                各位委員、同志們：
                現在，我受縣委會委托，向全會作工作報告，請予審議。
                縣委十四屆六次全會以來，縣委會深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和“四個全面”戰略布局，認真貫徹系列重要講話精神和“一個希望、三個著力”的重要要求，嚴格落實省委“十六字”方針及市委“三升級”要求，全面踐行“六以”理念，始終保持昂揚向上的工作狀態，扎實做好穩增長、調結構、促改革、優生態、惠民生、強黨建各項工作，有力推動了全縣經濟社會各項事業發展，取得了“六個三”的工作亮點，實現了“”圓滿收官，為“十三五”精彩開局、“五年決戰同步小康”打下了堅實基礎。
                收獲了三個省級大獎：連續三年榮獲全省科學發展綜合考評先進縣、連續兩年榮獲全省公眾安全感滿意縣、榮獲首次評選的全省生態文明十佳示范縣。
                贏得了三個支持認可：一是領導的支持認可，今年省委強衛書記、省政府鹿心社省長兩位主要領導分別到靖安考察調研，對靖安工作給予了充分肯定。同時，若干個國家部委和省市部門多次來靖考察，從不同層面支持靖安。比如，爭取水利和道路資金2億余元。二是媒體的支持認可，今年中央電視臺一套、五套、十套等密集對我縣進行宣傳報道，中央六套還專門到靖安就電影拍攝進行洽談。三是群眾的支持認可，上半年黨風廉政社會評價位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公眾號年閱讀量突破300萬次，較去年增長4倍以上，公眾號綜合影響力位列全省縣級第一。
                納入了三大發展規劃：一是納入國家長江中游城市群規劃，靖安將作為長江中游城市群天然后花園來打造;二是正式納入南昌大都市區規劃，進一步融入省會核心區一體化建設;三是納入昌銅高速生態經濟帶總體規劃，靖安成為國家生態文明示范區建設的排頭兵。
                啟動了三個國家試點：一是“第二批全國生態文明示范工程試點縣”;二是“全國首批河湖管護體制機制創新試點縣”;三是“全國森林可持續經營試點縣”。生態文明建設亮點突出。
                唱響了三個品牌活動：一是成功舉辦了環鄱陽湖國際自行車賽，來自28個國家和地區的運動員參與比賽;二是成功舉辦了房車音樂節，全國30多家主流媒體對活動進行全程播報;三是成功舉辦了首屆寶峰孝文化廟會，取得良好社會反響。三大活動累計有10萬多人參與，靖安知名度和美譽度進一步提升。
                突破了三個重大項目：一是連天紅家居文化產業園項目5萬平米廠房11個月建成，創造了“靖安速度”;二是虎嘯峽項目即將建成接游，靖安漂流“王者歸來”;三是洪屏電站一期已下閘蓄水，明年三臺機組將實現發電，洪屏二期通過預審。
                一年來，縣委會主要做了以下工作。
                一、堅持了一個正確方向，始終與中央、省委、市委保持高度一致。
                縣委強調，實現“綠色崛起、跨越發展”，必須結合靖安實際認真貫徹落實中央、省市一系列決策部署，必須把“六以”理念落實到全縣工作的各個方面，必須堅定不移地走生態與經濟共贏之路。
                一年來，縣委堅持把學習貫徹上級決策部署，特別是系列重要講話精神作為先導性工作來抓，不斷向廣度和深度拓展，取得了進一步的實效?？h委按照貫徹上級精神、破解發展難題、提升工作本領的總體要求，累計組織召開12次中心組學習，3次專題報告會。理論學習呈現出三個特點：一是內容豐富，先后學習了全國“兩會”精神、“兩會”期間在江西代表團的重要講話精神、《反腐警示錄》、新修訂的《一準則》、《兩條例》、黨的xx屆五中全會、省委十三屆十二次全會等重要會議和文件精神。二是形式多樣，既有領導干部面對面的集中討論，也有結合自身工作實際的思考學習;既有“請進來”邀請專家輔導講座，也有“走出去”學習異地成功經驗;既有讀原文和網絡平臺的自學，也有走上講堂的交流演講。三是注重指導實踐，縣級領導牽頭圍繞“九龍湖熱鬧了、靖安怎么辦”、5a景區創建、招商引資如何做實等一系列重大實踐問題開展調研，進一步攪動了思想，為縣委破解發展難題提供了有益借鑒。
                今年省委強衛書記在我縣調研時強調“一定要保護好、開發好、利用好生態”，省政府鹿心社省長稱贊靖安是長江中游城市群的“綠心”?？h委第一時間分別召開會議傳達強書記、鹿省長講話精神，及時出臺《貫徹落實強衛書記、鹿心社省長在靖安縣調研時的重要講話精神的分工方案》，迅速掀起了學習貫徹熱潮，有力推動了講話精神在靖安落地生根。
                縣委認為，做好靖安的工作要牢牢把握發展的正確方向，要倍加珍惜來之不易的生態成果，始終走“綠色化”的發展道路?？h委召開全縣生態文明先行示范區暨昌銅高速生態經濟帶建設領導小組第一次全體擴大會，制定下發了《實施方案》、《20xx年工作要點》兩個綱領性文件，著力構建生態文明“六大體系”，實施“十二大示范工程”。圍繞“天藍、地凈、水綠”，繼續做好了“垃圾不落地、污水不入河、黃土不見天”三篇文章。全面啟動城鄉垃圾一體化處理提升工程，穩步推進了“五大整治”活動，今年在全市率先建成病死畜禽無害化處理中心。不斷強化底線思維，劃定了生態保護紅線，編制了環?！敦撁媲鍐巍?。在全省率先實行了“河段長”、“樹保姆”制度，水口鄉青山村被評為全省水生態文明示范村。開展大氣污染防治、農村環境連片整治、重金屬污染防治等專項行動。羅灣、中源國家級生態鄉鎮命名通過國家環保部審核，實現了國家級生態鄉鎮全覆蓋。在“江西生態文明發展指數前五十強”評比中我縣取得全省第四名的佳績。
                一年多的實踐證明，“六以”理念是落實中央、省市決策部署的靖安實踐，是“五大理念”在靖安的具體化，在今后的工作中要不斷地加以深化。在決戰同步小康的道路上，我們要進一步堅定方向、保持定力、真抓實干，努力交出群眾滿意的答卷。
                二、注入了一組新動能，全縣經濟呈現平穩較快增長的良好態勢。
                去年以來，中央作出了我國經濟步入新常態的重大判斷，強調經濟已進入經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期”疊加階段?？h委主動適應和引領經濟新常態，強調要認清形勢，增強本領，牢牢把握發展的主動權。
                一是堅持苦干實干，發展步伐明顯加快?？h委不斷加強黨對經濟工作的領導，堅持縣領導工作周計劃、月報告制度，創刊《靖安動態》及時發布全縣工作情況，加快了全縣工作節奏。堅持定期召開工作調度會，每月部署一個項目開工，每季度召開一次項目集中簽約活動，有力推動了各項工作落到實處。難能可貴的是，在全國經濟形勢普遍下行的背景下，全縣主要經濟指標保持了平穩較快增長的良好態勢。今年預計全縣生產總值完成37億元，增長9.5%;財政總收入完成8.34億元，增長16%;規模以上工業增加值完成16.5億元，增長9.5%;固定資產投資完成43.5億元，增長20%;社會消費品零售總額完成6.6億元，增長11.3%。
                二是深化改革創新，發展活力持續釋放?？h委把穩增長、促發展擺在重要位置，研究出臺《關于促進經濟平穩增長若干措施》，推動實體經濟發展，今年全縣新增規模以上工業企業8家。成立和壯大工業、農業、旅游、城投四大運營公司，有效盤活了國有資產。推進市場化運作，積極向社會推介ppp項目。理順政府與市場關系，穩步推進政府機構改革、農村土地確權、國有林場改革、“三單一網”建設、商事制度等重點領域改革。全面實施“三證合一”、“一照一碼”，今年全縣新登記各類企業290家，登記個體工商戶604戶，新增注冊資金15億元。積極開展“雙重”工作，各部門累計爭取上級資金6.5億元。電子商務發展勢頭強勁，全年交易額達8020萬元，同比增長253%。
                三是著力擴大開放，發展動力加速集聚。以全國知名民營企業助推江西發展升級大會召開為契機，不斷加大招商引資工作力度。一年來，在廈門、常州等地舉辦招商推介會4場，密集參加贛港經貿活動、贛臺會等省市重大招商活動12場。各級領導帶隊奔赴北京、上海、廣東、深圳等地外出招商600余次。先后邀請北大未名、中國鋁業、北控水務、成都恩威、省旅游集團等行業龍頭企業來靖考察洽談，全年累計接待客商500余人次。實施招商引“智”，中國科學院、中國工程院、鄱陽湖生態經濟研究院等團體先后赴靖調研指導。社會資本和項目加速向靖安流動聚集，全年累計簽約項目48個，總投資達175.8億元，其中億元以上項目35個，民企招商進度全市第一，實際利用外資2202萬美元，其中現匯進資630萬美元，現匯進資率全市第二。大健康、新能源、電子商務、食品工業、休閑度假旅游等一批新業態、新項目相繼入駐我縣。堅定不移抓項目、擴投資，大力實施“百千億”工程，72個重點企業、工程和招商項目穩步推進，今年新注冊項目37個，新開工項目39個。
                三、開展了一場大競賽，昌銅高速生態經濟帶建設穩步開局。
                縣委認為，必須牢牢抓住昌銅高速生態經濟帶升級為全省戰略的機遇，不斷加大工作力度，創新工作方法，把生態優勢轉化為發展優勢、把工業園區轉化為工貿新城，爭創國家5a級景區、爭取在昌銅高速生態經濟帶率先崛起、爭當攻堅崛起標兵。一年來，我們開展的“兩轉三爭”大競賽，有力地促進了全縣經濟的轉型升級。
                一是現代有機農業蓬勃發展。制定出臺《靖安縣全域有機農業發展實施意見》，開展農業園區有機標準化建設。全縣8家企業18個農產品獲得綠色有機食品認證，面積1.2萬畝;新申報綠色有機食品認證10個、面積3萬畝。新建“農村e郵”服務站6個。靖安白茶、靖安椪柑兩個“國家地理標志保護產品”不斷做大做強。休閑農業持續發展，休閑農業企業(園區)達到129個。農村活力不斷增強，11個鄉鎮農村土地確權均完成入庫，全縣已流轉土地面積5.6萬畝。古楠村“黨支部+農戶+公司”的經營管理模式得到推廣，成為推動村級農業發展的典型?，F代農業扎實創建，被列為第三批省級現代農業示范區，全縣“一核四區”現代農業格局初步形成。農業招商勢頭良好，百香谷綜合農業開發、象湖灣等農業項目成功落戶。
                二是生態工貿新城拉開框架。按照“一個園區一座新城”的思路，制定出臺了《關于進一步加強工業園區管理加快建設工貿新城的若干規定》、《工業用地梯度獎勵》政策，進一步理順了園區體制機制，規范了工貿新城管理。全縣綠色低碳工業發展規劃基本編制完成。園區基礎設施建設穩步推進，110kv變電站、紅星路、紅崗大道、污水管網工程建成投入使用。發放財園信貸通資金1.94億。園區繼續擴容提質，擴征土地1181畝，收回閑置用地335畝，國窖贛酒、華禹工程機械等6個項目開工建設;飛陽光電一期、盛泰昌新材料等6個企業實現投產。超維新能源啟動“新三板”上市，“南特”被認定為中國馳名商標，兩項工作取得了零的突破。
                三是全域旅游縱深邁進。把全縣作為一個大景區打造，5a創建基礎設施穩步推進，三大景區持續改造提升;三個游客服務中心建設已經啟動;三條景觀大道通過規劃評審，即將開工。致力打造“動靜”結合的旅游產業格局，足球產業扎實起步，承辦了全國“誰是球王”初中組江西賽區比賽，成功簽約投資5億元的足球廣場項目，中源國際滑雪、低空飛行、馬術俱樂部等項目進展順利;寶峰禪意養生樂園、東白源生態養生谷、云陽山禪修中心等項目有序推進。三爪侖景區榮獲“省級生態旅游示范區”，寶峰鎮獲得“第三批全國特色景觀旅游名鎮”、“江西十大休閑旅游小鎮”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游點被評為全省5a級鄉村旅游點。今年，全縣共接待游客457萬人次，同比增長37%。
                四、送出了一套大禮包，群眾幸福指數持續攀升。
                強調：“在前進道路上，要多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展?！笨h委認為，保障和改善民生是最大的政治、最大的政績，要兜住基本民生底線，努力讓群眾有更多獲得感。
                一是做好了六篇文章。在“吃”方面，繼續完善農產品質量監控、質量檢測、質量追溯、品嘗體驗四大體系建設，加大了對縣城和鄉鎮農貿市場升級改造，加強對景區、賓館、學校等餐飲衛生檢查，讓群眾和游客吃得放心。農業生產連續豐收，靖安“百果千菜”連鎖店在南昌已經開了33家，每天從靖安調出蔬菜3至4噸。在“住”方面，新開工建設商品房8.5萬平方米，銷售商品房692套;農民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租賃住房的配租工作，300套房屋配租到位。在“行”方面，南昌經靖安至修水城際鐵路成功納入國家“十三五”鐵路網初步規劃。駱家坪景區至寶峰旅游公路納入了全省旅游公路規劃。宋水線靖安至武寧公路順利開工。安璪線瀝青路面改造已經完工，靖安至寶峰路段被評為江西省“最美國省道”。20xx年，全縣新增小型汽車1036輛，汽車擁有總量8531輛。在“生”方面，發放財政生育補助735人，共計22.05萬元，全縣申請單獨二胎83對夫婦，新增單獨二胎61人。在“老”方面，對3416位80歲以上老年人發放長壽津貼220萬元。新農保與城居保實現“并軌”，城鄉居民基本養老保險參保人數達到60930人，發放養老金1151萬元。新建雙溪鎮河北社區、高湖鎮西頭村、水口鄉桃源村等一批示范性居家養老服務中心，建成20個農村幸福院及老年人頤養之家。在“病”方面，全面啟動縣級公立醫院綜合改革，四家公立醫院所有藥品全部實行零差率銷售?？h婦幼保健院開工建設，全縣醫療機構床位數較去年增加145張，達到626張。全縣新農合參合率穩定在98%，城鎮基本醫療保險參保人數達到51323人。
                二是補足了民生短板。脫貧攻堅深入開展，全縣2370名干部走進困難群眾家庭開展結對幫扶，今年實際減少貧困人口2794人。落實水庫移民避險搬遷、扶貧移民搬遷安置點2個，搬遷481人。新增城鎮就業2210人，轉移農村勞動力1879人，失業率2.15%?？h福利中心開工建設。發放小額貸款1億元。民生政策調標全面完成，城鄉低保保障水平標準分別提高到455元和245元每月，農村五保標準達到3660元每年，保障對象1114人。提前4年被認定為全國義務教育發展基本均衡縣。高標準完善靖安二小運動場所、食堂、道路等配套基礎設施。高中教學質量明顯提升，今年高考一本上線人數增長117%。
                三是提升了人居環境。環城北路全面建成通車，縣城框架面積達到12平方公里，全縣城鎮化率達到53.8%。全面啟動縣城總體規劃修編和“多規合一”工作。實施環衛市場化運作，城區環境更加清潔。啟動國家園林縣城創建、數字化城管建設工作。加大力度拆違控違，查處違法違章建筑83起，涉及面積7124平方米。城南10kv開關站完成建設，市政雨污管網改造、后港路等5條小街小巷完成改造工程。況鐘紀念館即將竣工開放，霽峰塔、法藥寺穩步推進。寶峰禪韻生態小鎮綜合開發不斷提升，禪文化創意六和街招商實現21家店鋪入駐經營。仁首鎮村聯動建設扎實推進。新建25個新農村建設點，25個農宿文化廣場，農宿文化廣場總數達到100個，基本實現了村村全覆蓋。
                四是建設了法治靖安。加強法治建設，進一步明確目標任務，將法治建設36個方面具體內容列入工作議程。積極推行法律顧問制度，縣鄉兩級政府、行政事業單位、社會團體全面落實了法律顧問。建立風險評估、“和事佬”隊伍、法律顧問、行政調解“四位一體”的矛盾糾紛預防和化解機制，今年以來共排查各類矛盾糾紛285件，同比下降18.7%，調處284件，調處率達99.6%。加強社會誠信，全面完成農村信用社等銀行不良貸款清收任務，清欠數額3000余萬元。啟動“天網”三期工程建設，新增監控點65個，城區發案率明顯下降。深入開展“打高發、抓盜搶、掃賭毒”系列專項行動，群眾安全感和滿意度進一步提高。
                五、強化了一個堅強保證，風清氣正的政治生態進一步深化。
                實現黨的確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人?？h委認為，靖安要實現全面同步小康，必須以黨建為引領，廣泛調動各方面的積極性，持續推進風清氣正的政治生態建設。
                一是深入開展“三嚴三實”專題教育。堅持率先垂范，縣委會帶頭講黨課、帶頭學習研討、帶頭查擺問題、帶頭整改提高，推動了全縣“三嚴三實”專題教育深入開展。狠抓學習質量，圍繞3個專題組織9次集中學習，把觀看專題教育片、中心發言、集體討論結合起來，取得了良好效果。突出問題導向，開展“不嚴不實”問題化解“面對面”活動，集中化解各類問題56個。注重知行合一，把專題教育與中心工作緊密結合，提振了全縣干部的精氣神。
                二是廣泛凝聚干事創業的強大合力。大力實施提升文明素質培育“三好”靖安人活動，開展教師、醫務人員、城管、交警等最美人物評選，評選首屆“十大孝子”，舉辦先進事跡巡回報告會，傳遞了靖安好聲音、凝聚了社會正能量。古楠村創業帶頭人舒敏璋榮獲全國道德模范、中國好人。支持人大依法履職，進一步完善人大聯系群眾制度。廣泛聽取代表委員意見建設，發揮政協人才匯聚優勢，《靖安縣姓氏志》編撰工作全面完成。加強統戰工作，順利完成3個民主黨派換屆工作。中國文化書院寶峰講堂掛牌成立，王守常院長題字授牌。扎實做好老干老齡、僑務等工作，充分發揮工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、文聯、工商聯等群團組織職能作用，新時期愛國統一戰線不斷發展壯大。
                三是強化“黨建+”思維，夯實基層黨組織建設。主動把黨的建設融入到全縣經濟社會發展各個方面，全面提升“白云深處黨旗紅”品牌。深化“連心”工程，以“我和群眾交朋友”、城鄉黨組織互聯共建、“一線三員”工作法為載體，開展機關黨員“三進社區”活動，推進干部駐村聯戶、機關聯系基層、黨員聯系群眾常態化、長效化。深化“強基”工程，繼續完善流動黨支部建設，開展基層黨組織“五星創評”，對農村、社區、機關、事業單位、企業黨組織評定等級，形成鞏固先進、推動一般、整頓后進的黨建發展格局。深化“模范”工程，開展“三實”干部評選活動，營造干事創業的良好氛圍。高湖鎮涂玉姬、水口鄉漆愛亮被評為全省“龔全珍式好干部”——優秀鄉鎮黨委書記和村黨組織書記。
                四是落實“兩個責任”，推進黨風廉政建設。制定出臺了《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》，進一步明確了黨委班子、黨委主要負責人、紀委履行職責的具體內容和問責細則。開展“守紀律、講規矩、肅風氣”主題教育活動，把“紀律挺在前面”等宣講活動。繼續抓好中央“八項規定”精神落實，開展督查6次，查處違紀案件4起共30人。大力整治為官不為，制定出臺《靖安縣國家工作人員“為官不為”行為問責暫行辦法》。著力懲治發生在群眾身邊的腐敗，開展農村基層黨員干部侵害群眾利益案件專項治理，對10名侵害群眾利益的村干部進行了立案處理。切實加大查辦案件力度，提升辦案質量，全年共受理信訪舉報75件，立案32件，案件數量同比增長18.5%，處分22人，其中開除黨籍3人。
                需要特別說明的是，編制好我縣“十三五”規劃建議，對于抓住重要戰略機遇期、提升綜合實力、實現與全國同步全面建成小康社會，具有十分重要的指導意義。今年以來，縣委把編制我縣“十三五”規劃建議作為一件大事來抓，成立文件起草組，集中開展文件起草和調查研究工作。文件起草期間，廣泛聽取了各方面和有關專家的意見。形成初稿后，又多次召開了座談會，反復征求各鄉鎮、各有關部門、各民主黨派和社會各界的意見，不斷討論和修改。黨的xx屆五中全會、省委十三屆十二次全會、市委三屆九次全會召開后，又及時與中央、省市“十三五”規劃建議對表，進一步修改完善?？h委強調，深入貫徹系列重要講話精神，認真遵循中央“四個全面”和“五位一體”戰略布局，嚴格按照省委“十六字”方針，積極落實市委“三區”發展戰略，全面踐行“六以”工作理念，緊緊圍繞“提前翻番、率先崛起、同步小康”總目標，以“創造新供給、承載新需求、培育新優勢”為主線，以打造“長江中游城市群最美‘綠心’和南昌大都市區精致‘后花園’”為定位，著力建設“生態文明示范區、美麗中國樣板間”，率先走出一條創新、協調、綠色、開放、共享發展的新路子，奮力譜寫綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安新篇章。在廣泛征求意見、反復修改并經縣委會審議，形成了提請這次全會審議的《中共靖安縣委關于制定全縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議(討論稿)》。
                以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是全縣上下團結奮斗、辛勤努力的結果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足，主要表現為：全縣經濟總量依然偏小，產業發展水平不高，項目建設速度不快;精準扶貧、醫療教育、環境保護等民生事業離群眾要求還有不小差距;一些干部不敢擔當，不愿作為，缺乏執行力;一些鄉鎮和部門落實“兩個責任”不到位，違法違紀的現象仍然存在，等等。這些問題，我們必須采取更有力的措施，更好地加以解決。
                同志們，當前和今后一個時期，全縣的一項重要政治任務，就是深入學習貫徹中央、省、市全會精神，用中央、省委和市委的精神指導靖安發展。下面，圍繞如何將我縣“十三五”各項目標任務落到實處，再強調三點意見，主要講三個“勢”：
                一、乘時乘勢，繪就藍圖。
                “十三五”期間，我們要堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，把握好“五個新”。
                1、新精神。從中央層面來看，共呈現出三大特點：一是新常態，中國的經濟已經從高速增長轉變成為中高速增長，進入了新常態。二是新理念，黨的xx屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，為我國“十三五”時期指明了發展方向，提供了重要遵循。三是新舉措，最新召開的中央經濟工作會提出了供給側改革，針對我國各領域產能不均衡的現狀，強調從供給生產端入手，一方面抑制部分行業產能過剩，另一方面不斷提供新需求的產品，確保實現國內經濟的供給平衡。從省委層面來看，省委“十三五”規劃建議提出了“提前翻番、同步小康”的總目標，“提前翻番”，就是20xx年要比20xx年的gdp和城鄉居民收入翻一番，省委強調要在20xx年提前完成這個任務?！巴叫】怠?，是省委提出的與全國同步建成小康社會的重要戰略目標。從市委層面來看，市委“十三五”規劃建議提出“提前翻番、力爭百強、同步小康”的總目標，重點突出“力爭百強”的目標，20xx年宜春在全國地級市gdp的排名127位，力爭“十三五”時期進入全國百強。
                2、新經濟。當前，我們已進入了天上有衛星，地上有光纖，家家有電腦的“互聯網時代”，網絡經濟成為了發展主流。工業時代，資本的源頭掌握在銀行和少數資本家手里，控制在壟斷企業中，資本家依靠資本，投資實業，創造財富，推動經濟。如今，資本的源頭已分散在數以百萬計的網絡銀行、賬戶、信托基金和個人投資者的手里，社會高度開放，所有權和股權高度分散。比如，美國94%的家庭擁有金融資產，而在這些家庭中，又有49.9%的資產是股票。通過網絡經濟，可以達到集聚每一份財力，激發每一份活力的作用?，F在，許多投資者通過基金可以實現在別國擁有一份股票，使千萬人的錢變成“種子”進行投資，然后投入實體企業，產生巨大的經濟效益。每天，上市企業、眾籌等新型模式都在創造奇跡，每隔一段時間就有新熱點事物出現。因此，大家一定要具備網絡邏輯和互聯網思維，充分認識當代經濟的新走向，不斷在新機遇中掌握新規則，搶占發展先機。
                3、新機遇。目前，靖安主要有兩大優勢，一是我縣已經走在了生態文明建設的大路上。近年來，靖安深入貫徹精神“五位一體”的戰略要求，全面踐行xx屆五中全會提出的綠色發展理念，始終致力于保護生態，走綠色發展之路，在全省綠色發展的道路上已經先行一步。二是區位優勢，現在的靖安，跨一步則進城，距離南昌九龍湖新區僅37公里，退一步則進山，九嶺山脈橫貫東西。出則看世間繁華，入則享山野清靜，優美的生態環境令人向往，成為了都市人群中的稀缺資源。
                4、新目標。在省委、市委和縣委“十三五”規劃建議中都提出了“同步小康”的新目標，“同步小康”是縱向性目標，是責無旁貸、必須完成的政治任務。根據統計部門的數據，20xx年我縣全面建成小康社會實現程度為83.62%，比20xx年增加了2.82點，但其中經濟發展實現程度只有70.28%;在25項具體監測指標中，已經實現的指標有13個，接近實現的指標有4個，還有8個指標有差距，其中人均gdp實現程度只有38%，城鄉居民人均收入實現程度只有53.87%。這些說明，我們離小康目標是越來越近了，但在經濟發展、群眾致富等方面還任重道遠。指標的差距，是我們工作的目標，我們要快馬加鞭，精準施策，確保與全市全省全國同步建成小康社會。
                5、新愿景。再過5年，靖安將是一個怎樣的現狀，大家可以想象的到，現在我們是“靜悄悄”的急行軍，許多項目都在順利推進，相信五年以后，靖安定將“驚艷登場”。未來的五年，是靖安經濟實力大幅提升的五年，是群眾生活質量明顯改善的五年，是生態文明建設樹立標桿的五年，是黨員干部凝聚力和戰斗力持續錘煉的五年。未來的五年，5a景區一定會在兩三年內創建成功，工業園區一定會形成富有現代氣息的工貿新城，城際鐵路包括南昌西外環連接線正在建設或已經穿境而過，三爪侖至廬山西海旅游公路將會全線開通，我縣的旅游人數將會增長3-7倍，水口至三爪侖至寶峰旅游公路將全面貫通，徹底打通靖安旅游公路的任督二脈，省道升級國道后，高湖至羅灣的隧道將進入規劃建設，高湖到羅灣的距離將縮短20-30分鐘。此外，我們還將通過文學影視作品的形式把靖安生態、人文推介出去，靖安的“綠富美”將會成為江西的一張靚麗名片。
                二、厚植優勢，升級產業。
                “十三五”期間，我們要破解發展難題，厚植發展優勢，加快三大產業升級，牢牢把握發展的主動權。
                1、要“獅子”更要“蜂群”。在靖安的旅游產業發展中，大項目好比“獅子”，我們已經建成了九嶺溫泉度假村、恒茂御泉谷等旅游項目，虎嘯峽漂流即將建成接游，東白源生態養生谷已經開工建設，目前正在大力推進中源國際滑雪、低空飛行等項目建設。此外，我們還有很多項目也是“獅子”，比如高湖的圓夢園、寶峰的禪意養生樂園等項目，仁首、羅灣正在洽談的濱水旅游度假項目。除了“獅子”以外，我們還需要“蜂群”，鄉村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”，我們要出臺幫扶政策，鼓勵支持群眾開發以果蔬采摘、農事體驗、休閑度假等為主題的鄉村旅游，致力把農產品變為旅游產品、休閑食品，把茶園、果園變為采摘園、觀光園，把農村變為旅游的圣地。同時，還要積極打造文化創意產業，大力引進小客棧、小鄉村酒吧、小特色街等“小資”項目。最近，南昌新建區西漢?；韬畲竽沟某鐾?，引起了全國的高度重視，南昌準備將其打造成為一項文化創意產業。靖安的東周古墓，歷史悠久，底蘊深厚，據專業人士分析，仍然具有不可估量的開發前景，極具文化價值，我們要以東周古墓為基礎，大力開發富有特色的文化創業項目，打響文化創意品牌。
                2、要“加法”更要“升級”。要做好延伸產業鏈的“加法”，重點圍繞硬質合金工具和綠色照明兩大省級產業基地，不斷扶大做強江硬、合力等一批龍頭企業，拉長和延伸上下游配套產業鏈條。加快有色金屬加工、機械鑄造、木竹精深加工等傳統工業領域的技術改造，推動產業鏈向“微笑曲線”的兩端延伸，提高產品附加值和盈利能力。同時，還要加快產業升級，大力引進互聯網+、大生物制藥、云計算等新業態新項目，積極發展食品工業、風電、光伏發電、大健康等新興產業，致力把靖安打造成為最具吸引力的升級項目投資“洼地”。
                3、要“老板”更要“老鄉”。在加快現代農業發展上，要依靠“老板”帶動，著力加快農業招大引強，培育一批農村致富能人、強人。春江水暖鴨先知，“老板”具備敏銳的市場分析和洞察能力，通過“老板”的帶動，要發展壯大一批龍頭企業，打造一批現代農業示范園區，推動互聯網技術與有機農業深度融合，積極發展“互聯網+農業”，搶占發展先機，擴大市場份額。要鼓勵“老鄉”參與，廣泛動員農戶尤其是低收入農戶參加各類農民合作社，把靖安的農民變成懂經濟的新型農民，大力發展專業大戶、家庭農場和莊園經濟，不斷創新生產經營形式，拓展農民增收渠道。還要在“稀缺”上做大規模，有機農產品是稀缺資源。毛主席于1958年提出了以“土、肥、水、種、密、保、管、工”為內容的農業“八字憲法”，要按照農業“八字憲法”的新理念，引導農業企業和農民做到不斷提高土壤有機質含量、施用有機發酵肥料、健康水源、培育良種、合理密植、生態種植、科學管理、現代化機械作業與自然農耕相結合，進一步推動我縣有機農業發展。
                三、實干成勢，強化保障。
                一切美好愿景都要靠實干來實現，“十三五”期間，我們要振奮精神、真抓實干，著力增強干事創業的凝聚力。
                1、以快節奏打造慢生活。靖安是慢生活的小城，大家都向往這里的寧靜悠閑，養生養心，宜居宜游，但是只有高效率的工作才能實現這一切。要加速推進城鄉基礎設施建設，不斷強化“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，打造海綿城市。要全力推進城南提質改造，不斷加快木門樓改造，致力將西門外、南門外打造成為時尚與歷史融合的老街。要穩步實施城北新區建設，啟動寨下遺址公園、鶴坪森林公園以及沿河的開發，還要打造城市健身游園、鄉村籠式足球場、自行車綠道等體育休閑項目。要高標準建設一批特色精品小鎮，著力推進仁首田園牧歌小鎮、中源客家避暑小鎮、璪都戶外運動小鎮、三爪侖茅山風情小鎮等項目建設，全面提升集鎮品味，讓一流人居環境不僅成為靖安人一項永久的民生福利，更加成為廣大周邊地區游客的向往之地。
                2、以硬手段營造軟環境。要以啃“硬骨頭”的精神扎實推進深化改革，全面落實好國家、省市的各項改革任務，進一步加快政府職能轉變，推進“三單一網”建設，處理好政府和市場的關系，做到“法無授權不可為，法定職責必須為，法無禁止即可為”。要尋找“最大公約數”，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，努力為“大眾創業、萬眾創新”松綁，不斷優化服務能力，滿足最廣大群眾的整體利益，使改革成果惠及全體人民。要以法治思維的方式持續推動社會發展，不斷深化平安靖安、法治靖安建設，保障社會公正公平，加快社會治安防控體系建設，確保公眾安全感滿意度測評始終保持省市前列，為發展營造和諧穩定的社會環境。
                3、以新辦法破解老難題。明年是“十三五”的開局之年，目前我縣還存在一些難題需要解決。比如，在脫貧攻堅上，全縣現有貧困人口6070人，十三五”時期還有省級扶持重點貧困村6個，市級扶持貧困村有3個，脫貧攻堅任務還十分艱巨。我們要立下愚公志，打好脫貧攻堅戰，著力實施旅游扶貧、光伏扶貧、安居扶貧等工程，要澆水更要滴灌，眾志成城實現脫貧攻堅目標。還有在作風建設上，少數黨員干部執行力不強，為官不作為，交待的工作沒有反應，一些基層干部甚至出現了挪用民生資金等違規違紀現象。我們要認真貫徹落實中央新修訂的“一準則、兩條例”和省委關于作風建設20條，堅持把紀律挺在前面，不碰紅線，守住底線，爭當遵紀守法的表率，努力打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。
                同志們，未來五年是我縣發展進程中十分重要的時期，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，牢記使命，奮發有為，為實現“五年決戰同步小康”奮斗目標，打造綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安而不懈奮斗!
                工作匯報材料
                按照縣委《關于在全縣開展“落實鄉鎮紀委‘三轉’”專項整治工作的實施方案》要求，鎮黨委認真組織實施，對照存在的問題列出整改清單、細化責任、明確時間、強化措施，確?！叭D”專項整治工作落到實處?，F將我鎮“三轉”整治情況匯報如下：
                (一)高度重視，迅速安排。
                鎮黨委開展“落實鄉鎮紀委三轉”專項整治工作。提出了具體要求。一是要求鎮紀委成員積極學習精神，明確“三轉”的具體涵義，從自身進行“三轉”，黨委進行“三轉”;二要求鎮紀委在20xx年一定要“種好自己的責任田”，制定好工作計劃，強化執紀監督和查辦案件，做好不越位、不缺位、不錯位。
                (二)徹底轉轉徹底。
                結合開展“落實鄉鎮紀委三轉”專項整治工作方案，經鎮黨委的研究，根據我鎮實際，制定了《連江鎮開展“落實黨委主體責任”專項整治工作的實施方案》，方案中明確了活動的目標任務、參加對象、活動步驟和工作要求，我鎮紀委書記早已退出鎮黨政班子成員工作分工，專司紀檢監察工作。
                (三)加強紀檢干部隊伍建設，配齊紀檢干部。
                結合鎮3月28日黨委換屆工作，鎮紀委班子全部配備到位，配備了1名書記、1名副書記和3名鎮紀委委員。3月29日下發《關于調整鎮領導班子成員分工的通知》，明確鎮紀委書記主抓本職工作，不分管鎮其他中心工作，回歸執紀問責主業。鎮紀委書記和副書記參加了全市紀檢業務培訓，強化理論和業務學習，不斷提高辦案能力和水平;嚴格依法依規履行職責，堅持不斷查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。
                (四)強化監督和問責職能。
                1、抓查辦違紀案件力度，建立“不敢為”的懲處機制。查處案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要體現，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的基本要求，也是加強黨風廉政建設有效手段，是紀委的主業。從年初到現在鎮紀委已立案4例，黨紀處分4人。通過上述案件的辦理，既懲處了違紀人員，又教育了其他黨員干部，建立“不敢為”的懲處機制。
                2、狠抓作風建設。鎮紀委協助黨委制定了《黨風廉政建設工作計劃》，《連江鎮效能督查制度》、《連江鎮政務周督查通報》等一系列干部督查制度，每周由紀委督查鎮村干部的工作實績，工作作風，每周一早會通報。進一步鞏固和擴大黨風廉政建設成果，轉變干部工作作風。同時，重點發生在群眾身邊的四風和腐敗問題，采取有力措施加以整頓。
                3、抓制度創建，加大源頭防腐的力度。從“管人”、“管財”、“管事”入手，切實抓好各項管理制度建設。
                二是突出抓好財務監督制度建設，開展陽光村務內部審計。鎮紀委牽頭組織財政、農經等部門對各村陽光村務進行內部審計。進一步規范農村財務管理，完善鎮村財務審批規定、農村集體財務審計、村級費用收繳管理辦法等;建立專項資金使用發放監督機制，確保補貼資金足額、及時發放到農戶，從源頭上遏制農村干部的腐敗行為。
                三是突出抓好民主監督制度建設。以群眾關心的熱點事項為重點，全面實行政務、村務、黨務公開，做到每月公開一次。
                四是突出抓好“三重一大”事項報告制度的落實，按照上級要求，堅持重大事項報告制度，每月向縣紀委第七工作室報告一次，并在鎮政府公開欄公示，接受社會監督。
                五是突出抓好“陽光村務”工程，堅持群眾關心的熱點事項進行“四議三公開”程序。加強三資管理，做到每季度報賬一次，并張榜公示。
                4、抓監督檢查，解決影響經濟發展和損害群眾利益的突出問題。結合推進美好鎮村建設重點工作，開展監督檢查。對支農惠農政策落實和美好鎮村建設資金，農村基礎設施建設資金進行監督檢查，保證了農村經濟穩步發展和美好鎮村建設有序進行，維護了群眾利益。
                5、抓服務，改進工作作風，搭建便民利民服務平臺。一是規范辦事程序。本著“把方便讓給群眾，一切為群眾著想”的服務宗旨，我們要求機關工作人員對前來辦事的群眾要熱情接待、認真辦理，對不屬職責范圍內或不能辦理的事要耐心解釋，幫助到上級代辦并將辦事結果主動送上門反潰。二是實施陽光操作。鎮紀委督促鎮相關部門將鎮內各項收費和補助款的項目統一公布上墻，嚴格做到服務內容、辦事程序、收費標準、服務電話、工作人員情況公開，使到鎮機關辦事的群眾一目了然，省心放心，消除了群眾的諸多顧慮。
                (五)強化教育預防和源頭治理。堅持做到思想教育與黨紀法規教育相結合;正面示范教育與反面警示教育相結合;集中學習與個人學習相結合;做好事前預防、事中監控、事后查處，鏟除滋生腐敗現象的土壤和條件。抓好制度建設做到用制度管權、管錢、管人、管事，建立健全決策權、執行權、監督權之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，讓權力真正在制度的框架和監督的制約下運行。
                (六)強化鎮紀委自身建設。嚴格按照“打鐵還需自身硬”的要求，帶頭守紀律、講規矩，不斷加強自我監督、自我約束、自我完善。
                一是注重黨紀政紀教育。端正思想認識，牢記黨紀國法，做到秉公用權;牢記自己的身份和職責，做到忠誠于組織;牢記自己應盡的義務和責任，自覺接受組織安排和紀律規定;牢記為民服務宗旨，開門納諫，廣泛搜集民意，切實了解民情，真正服務民生。
                二是注重安全文明辦案。強化自主學習意識，創新學習形式，探索實踐與案例相結合，延伸學習深度。認真執行規章制度，強化紀律約束，嚴明辦案的各項規定，準確把握案件的性質，打好查辦案件和監督檢查的“組合拳”。
                三是注重轉變工作作風?！罢讼日骸?，轉變作風要從小做起，從早抓起。按照中央八項規定和省市縣有關規定要求，從自身帶頭做起，堅持厲行節約，反對浪費;堅持求真務實，強化廉潔意識，抵制“四風”，做到秉公辦事、廉潔勤政。
                一是鎮紀委隊伍自身業務能力有待提高。主要表現在政策法規、黨章黨規學的不全面不深入、一知半解，在遇到新情況新問題時不知所措;二是監督職能發揮的不夠到位，主要表現在督查的次數較少，主動性不夠，怕得罪人。督查的形式不夠合理。三是在尋找案源線索上不夠主動，覺得能夠完成任務就行，責任意識和擔當意識有待提高。
                充分運用好巡察成果，克服“三轉”工作中存在的不足，聚集主業主責，發揮監督執紀職能，更好地促進全鄉經濟持續健康發展。
                (一)結合“兩學一做”學習教育，提高鎮紀委隊伍業務水平。一是要原原本本的學，深刻掌握黨章黨規的實質內涵;二是堅持理論聯系實際，把學的知識指導工作。通過學習真正達到提高業務水平的效果。
                (二)深入開反腐倡廉教育。緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設，針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題，開展理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。把黨員干部的思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育結合起來，推動反腐倡廉教育的規范化、制度化。
                (三)強化執紀問責，營造風清氣正的發展環境。一是充分運用好監督執紀“四種形態”。注重抓早抓小，動輒則咎，對典型案件做到舉一反三，真正做到查處一例，教育一大批，震懾一大片。二是著力解決發生在群眾身邊的四風和腐敗問題。重點圍繞扶貧資金發放、危房改造、低保、綜補等領域的違規違紀問題，切實維護群眾的合法權益，發現一例、查處一例，決不手軟，決不姑息遷就。
                (四)檢查督查各項制度的落實。鎮紀委要重點在檢查黨規黨紀和鎮政府制定的各項規章制度的執行和落實上下功夫，對于干部的在崗在位，對于行政不作為、慢作為和亂作為行為要敢于堅決抵制和打擊，營造良好的工作環境。
                (五)扎實開展村級內部監督審計工作。以實際成效打造廉潔、高效、務實的鎮村組織。充分紀檢監督作用，嚴明紀律，嚴格規范，對鎮村財務進行常態化、制度化審計，對黨務、政務、財務實施有效監督，從根本上鏟除腐敗滋生土壤，提高黨委民主決策力、政府執行力、紀委監督力，推動黨務、政務、財務公開，權力在陽光下運行。
                (六)充分運用好市縣兩級巡察成果，建立健全長效機制。規范權力運行、規范辦事程序，規范監督機制，讓權力在陽光下運行。
                工作匯報材料
                社區工會工作的開展一直堅持以開創社區工會工作新局面為要求，為了強化工會組織、制度、作風、文化、思想建設，積極開展形式多項、內容豐富的職工文體和群眾性文明創建活動，以黨建帶工建，以工建促黨建的工作機制，xx社區工會在區總工會的指導下，努力推進社區工會工作群眾化和民主化進程，推進社區工會各項工作，取得了階段性成效。
                一、社區積極做好關心職工生活，維護職工切身利益。
                工的日常性工作。社區主任每月定時和企業負責人進行溝通交流，需要社區居委會提供幫助的，積極為企業服務。社區工會與企業聯合開展“建功立業保增長、同舟共濟促發展”勞動競賽活動，通過活動調動企業職工的勞動積極性，增強企業的向心力和凝聚力;社區計生部門送政策送服務;社區保障站及時將政府對困難企業的扶持政策宣傳到位;針對勞動爭議數較往年上升的情況，社區進一步增加對相關勞動法律法規的宣傳，對新落戶社區的企業，上門發放《勞動合同法》，指導企業和勞動者依法管理、依法用工、依法維權。切實保障職工各項利益。
                二、開展喜聞樂見的活動，搭建職工文化平臺。
                社區聯合新聯造船廠開展豐富多彩的節日活動，社區通過“文化進企業”、“法律進企業”等一系列的活動平臺，推進工會重點工作縱深發展，提高工會工作整體水平起著重要作用，定期開展適合外來務工人員文化層次、文化特點、文化需求的文體活動，不斷豐富外來務工人員精神文化生活，促進文化共享和文化認同。同時充分利用重大節日、重大活動開展有效的法制宣傳，開展形式多樣的有針對性的法制宣傳教育，以“3.8婦女節”、“3.15維權日”、“5.1勞動節”、“6.26禁毒日”等節日契機，集中開展外來務工人員法制宣傳和法律咨詢，引導他們樹立遵紀守法、依法開展生產生活和依法維權觀念。堅持“一月一法”的法制學校授課活動，增強其學法、懂法、用法、守法的自覺性。
                今年年初開始社區就來到新聯造船廠和企業外來務工人員共度元宵佳節，給他們帶去精彩的節目，送上溫暖的元宵。以及開展了“禁毒”宣傳和“崇尚科學，反對邪教”的警示教育宣傳，并發放有關宣傳教育資料。并且提供各項咨詢活動。成功解決以為外來務工人員子女轉學問題，今年及時報送給工會材料幫扶了困難職工2位。社區還成立了“外來務工服務基地”，切實保障轄區職工各項利益。開展“三色”服務即紅色志愿服務、黃色救援服務、綠色通道服務。社區將把為轄區職工服務工作常態化，讓社區成為外來務工人員真正的“家”。
                三、送溫暖保障機制。
                社區工會始終牢記“群眾利益無小事”，把解決好職工群眾的生活問題為大事來抓，深入到家庭生活中，傾聽職工呼聲，了解職工生活，解決切實問題。隨著社區網格化工作開展，社區主任定期來到困難職工家中進行慰問幫扶，解決其自身問題，了解具體情況。結合“五級書記大走訪”活動，在黨政配合下努力實施送溫暖工程，為職工排憂解難，為社區退休老干部、老黨員、以及困難職工幫助他們解決實際困難，提供幫助，解決實際困難，把社區和居民緊密的聯系起來。救助企業困難職工xx人，為xx人解決了實際困難。社區及時為轄區內居民開展各項幫扶，及時送去組織的關懷和溫暖，維護困難職工群體利益，轉變工作作風，千方百計為困難職工辦實事、辦好事。將積極挖掘社會力量，大力整合資源、積極創新幫扶方式、切實完善長效機制，推動各項幫扶救助工作取得明顯的成效。
                雖然社區工會取得了一些成績，但是在肯定成績的同時，仍然存在一些不足，工會的工作作風和方法還有待加強，進一步發揮工會小組的職能，全面履行工會的各項職能，這些打偶需要認真總結，在工作中切實加以改進。今后，要再接再厲，不斷加強工會的自身建設，不斷提高工會工作水平，為全面完善各項工作而不斷努力。
                巡視縣委工作匯報
                （2011年9月21日）。
                自治區黨委第二巡視組：
                根據巡視安排，現將中共**縣委2009年以來工作作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
                2009年以來，在區市黨委、政府的堅強領導下，我們認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實自治區黨委十屆十一次全體會議和自治區“兩會”精神，千方百計抓機遇爭項目，集中精力調結構促發展，綜合經濟實力顯著增強，產業布局趨于合理，城鄉面貌明顯改善，社會事業穩步發展，各項工作取得了一定成績。2010年，完成地區生產總值10.3億元，同比增長18.4%；完成全社會固定資產投資14.1億元，同比增長29.4%；地方財政一般預算收入突破3000萬元大關，達到3290萬元，同比增長39.2%，增幅居山區9縣（區）第一；城鎮居民可支配收入達11177元，同比增長10.5%；農民人均純收入3478元，同比增長14.2%。截至2011年8月底，預計全縣實現地區生產總值5.95億元，同比增長12.1%；完成固定資產投資9.62億元，同比增長45.2%；完成地方一般預算收入3724萬元，同比增長47.8%；城鎮居民可支配收入8132元，同比增長12.0%；農民人均現金收入2254元，同比增長17.5%。重點抓了以下工作：
                一、加強理論武裝，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和區市黨委、政府重大決策部署。
                縣“十二五”規劃及各專項規劃之中，為搶抓新一輪西部大開發機遇、奮力推進全縣經濟社會科學發展跨越發展奠定堅實的思想基礎。
                二、突出加快科學發展主題，全力推動全縣經濟社會又好又快發展。
                萬頭。加強馬鈴薯三級繁育體系建設。建成原種繁育基地1800畝，一級種薯繁育基地2.2萬畝。加快勞務產業發展。著力培育美工、裝裱工、園藝工等新技能型勞務品牌，全縣勞務輸出每年穩定在5萬人以上，勞務收入達到2.2億元，占農民人均純收入近40%。統籌推進新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針，深入實施水電路氣房和優美環境“六到農家”工程，新建城關鎮七里、神林辛平等25個社區化新農村莊點，共實施危房改造8221戶（其中漏風漏雨戶476戶），2009年完成3086戶，2010年完成3340戶，2011年完成990戶，農村人居環境明顯改善。
                二是認真實施項目帶動戰略，在爭項目爭資金上實現了新跨越。認真貫徹落實中央關于“保增長、保民生、保穩定”等重大決策部署，搶抓新一輪西部大開發歷史機遇和“十二五”規劃等政策機遇，科學編制全縣“十二五”規劃，精心編制了《十二五建設項目儲備庫》和《西部大開發建設項目儲備庫》，為“十二五”期間謀劃好項目、爭取好項目、建設好項目做好前期準備。三年來，全縣在特色產業、廉租住房、校舍安全、道路建設、城鄉基礎設施建設等方面共爭取國家和自治區投資項目827項13.4億元，建成了縣污水處理廠、集中供熱廠、縣醫院、中醫院等一批重點民生工程。
                商引資任務分解到部門，創造了大開放、大招商的人文環境，先后引進了六盤山國際飯店、平涼金宇、武漢同鑫等企業到**投資臵業。三年來，共引進招商引資項目60個，到位資金13.93億元，其中2010年到位資金5.79億元，是2009年3.61億元的1.6倍。圍繞產業招才引智。研究制定了《**縣2010—2015年人才發展規劃》，深入實施“六盤人家英才”培育工程，用好用活現有人才，積極引進急需緊缺人才，先后面向全國聘請政府高級顧問15名，與中科院、寧夏農墾局簽訂了科研合作協議，成立中科院寒旱所寧夏六盤山花卉工程中心暨寧夏六盤山（**）花卉研究所，幫助指導特色產業發展。大力發展非公有制經濟。制定了《關于進一步加快非公有制經濟發展的實施意見》，積極支持隆昊肉類、嵐鳳酒廠、四興醋廠等現有企業技改擴產。2009年全縣完成工業總產值2.6億元；2010年完成工業總產值3億元；全縣各類非公實體達到6723個，實現增加值4.25億元，占地區生產總值的41.1%。
                建住宅樓708套6.2萬平方米。開工建設陽光花園、龍城世家、南鳳嘉園、中央名都、星興廣場等新型商住小區。通過實施“城中村”改造和綠化、亮化、凈化工程，人居環境明顯優化?？h城基礎設施不斷完善。完成縣城人民路、解放街、文化街等市政主街道改造提升和觀泉街、長樂街等主干道三線下地工程，改造城市供水管網23.3公里、供熱管網37公里，投資6680萬元，建成縣城集中熱源廠1座、換熱站13座，縣城集中供熱面積達83萬平方米，集中供熱普及率達到90%。加大資金投入力度，完成既有建筑節能改造項目，縣城綜合服務功能明顯增強。加強保障性住房建設。2009年以來新建廉租住房1807套，13.27平方米，總投資1.96億元。新建經濟適用住房362套2.92萬平方米，總投資5111萬元。累計發放廉租住房補貼641.1萬元。
                耕地保護力度，實現土地節約利用。全面落實耕地保護責任制，建立耕地保護長效機制和科學合理的目標責任考核體系，落實基本農田保護面積37.34萬畝，劃定保護區片606塊。投資67.2萬元，完成溫堡鄉土地開發治理項目，增加耕地960畝，實現耕地動態平衡。以節能減排為重點，提升環境保護水平。加大縣城飲用水源地保護和監督力度，完成飲用水源地保護22處，城區集中飲用水源地水質達標率95%。加大環境監管和執法力度，查處排污企業12家，限期整改16家，關停54家生產工藝落后、污染嚴重的馬鈴薯淀粉加工企業，有效控制污染物排放總量。
                山、休閑綠都的豐富內涵和獨特魅力，提高“紅色文化**”的影響力。
                團結。認真貫徹落實黨的民族宗教政策和民族制度，制定了進一步加強統戰民族宗教工作的意見，深入開展民族團結創建活動，推進民族團結教育進學校、進機關、進社區、進農村、進企業、進宗教場所。依法加強民族宗教事務管理，嚴厲打擊非法宗教滲透活動，促進經濟社會和諧發展。扎實推進“平安**”建設。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，認真做好刑釋解教人員安臵幫教工作，深入推進“法律七進”活動，圓滿完成“五五”普法工作，啟動“六五”普法工作；扎實開展“百日矛盾糾紛大排查大調處”和“大走訪”親民愛民實踐活動。全縣建立警務聯系點112個，黨員綜治責任區3628個，全縣矛盾糾紛調解成功率89%，群眾來信來訪辦結率92%。加強和創新社會管理，嚴格落實維穩和安全生產責任制，健全完善各類應急預案，扎實推進“平安**”建設。
                四、以“凝心聚力增合力黨群共富促發展”為實踐載體，全面加強黨的基層組織建設。
                策要求，及時成立了縣鄉黨委換屆工作領導小組，制定了換屆工作方案，印發了《**縣縣鄉黨委換屆工作實施方案》等文件，召開了縣鄉黨委換屆工作會議，舉辦了換屆工作業務知識培訓班，同時，采取制作宣傳牌、在縣電視臺開設專題欄目、印發《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等形式，多形式、多渠道宣傳換屆紀律要求，做到教育在先、警示在先、預防在先，著力營造風清氣正的換屆環境，確保黨員領導干部在換屆工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。目前已完成鄉鎮黨委換屆兩次請示的批復和換屆考察等工作，13個鄉鎮已完成了新一屆黨代表選舉工作。五是切實加強作風建設。深入開展“轉變干部作風、提升機關效能、優化發展環境”、“雙學五比五看”等主題教育，全面推行“一線工作法”，著力轉變工作作風、規范行政行為，提高行政效能，優化投資環境，對個別部門和機關干部辦事效率低下、辦事推諉等突出問題進行了責任追究和處理。制定了《關于進一步改進干部作風嚴肅工作紀律的十二項規定》。建立健全目標管理考核體系，對全縣年初確定的重點項目、重點工作，分解落實到四套班子成員和鄉鎮、部門負責人身上，在全縣上下營造時不我待、奮勇爭先、激情創業、爭創一流的濃厚氛圍。
                五、認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。
                則，促廉潔從政”等主題教育，扎實開展廉政文化“六進”活動。三年來，累計發放廉政文化宣傳資料4.1萬余份，編發《貫徹廉政準則及領導講話》和《廉政準則學習讀本》8000余冊，制作廉政電視節目40余期，編排優秀廉政文化文藝節目演出6場次。二是嚴格執行財經制度和經濟工作紀律。深入開展公務用車和“小金庫”專項治理工作，嚴格實行公務用車定編管理、定點加油、定點保險等制度，嚴禁公車私駕私用，規范了公務車輛管理使用。認真執行財經制度和經濟工作紀律，三年來，對28名領導干部進行了經濟責任離任審計；對國債、扶貧、救災、社保等資金使用情況進行檢查。加大懲治腐敗工作力度。共辦理立案案件12件，結案12件，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。三是加強廉政風險防范管理。全面推進廉政風險防范管理和黨員干部勤廉承諾制，實現鄉鎮、部門重點領域和關鍵崗位廉政風險防范管理全覆蓋。結合“反腐倡廉制度執行年”活動的開展，繼續清理、完善反腐倡廉制度，共清理反腐倡廉制度766項，切實做到用制度管權、管事、管人。四是切實解決群眾反映強烈的突出問題。創新開展“民生維權服務熱線”工作，全面推行“三個單位接訪，一個平臺批轉，多個部門辦理，紀委監察局協調督辦”的工作模式，增設“民生互動”專欄和“連心橋“欄目，拓展投訴渠道，擴大影響力，廣泛受理群眾有關民生方面的投訴舉報。截止目前，共受理群眾投訴舉報479件，辦結462件,有效解決了一批群眾反映強烈的突出問題。
                負責相結合，對全縣重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排等，堅持做到常委會集體研究確定，充分聽取班子成員建議，注重征求人大、政府、政協班子的意見，在班子中營造了“一心一意謀發展、腳踏實地干事業、聚精會神搞建設”的濃厚氛圍；定期向人大、政協和老干部通報工作情況，邀請黨代表列席縣委常委會、全委會,廣泛聽取各方面的意見、建議，立足實際，科學決策，不斷增強凝聚力和公信力。
                三年來，我縣經濟社會發展取得了一定成效，在總結肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，我們還存在著不少困難和問題，突出表現在：一是縣域特色優勢產業培育剛剛起步，農業產業化、組織化程度還很低，產業鏈條短，市場化體系不完善，科技支撐和引領作用不強。二是縣域經濟總量小，缺乏大項目的支撐和帶動。三是工業企業規模小，融資難、科技含量低，自我發展能力不強。四是文化旅游產業的培育尚處初始階段，文化事業的發展和文化產業的培育還未形成與市場經濟發展相適應的工作機制。五是農村公共基礎設施建設還需加強，縣城和中心鎮的輻射帶動作用還不強。六是部分干部干事創業的思想還不夠解放，敢于爭先、爭創一流的勁頭還不高等問題。今后，我們將在區市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹落實中央和區市黨委、政府的各項決策部署，以本次巡視工作為新的起點，更加注重思想解放，更加注重項目建設，更加注重改善民生，更加注重和諧穩定，奮力推進全縣經濟社會科學發展、跨越發展。
                縣委工作會議講話材料
                同志們：
                這次縣委工作會議的主要任務是，認真貫徹落實省、市委工作會議和全省蘇北經濟工作座談會精神，回顧總結上半年工作情況，研究部署下半年及今后一個時期目標任務，進一步動員全縣廣大干部群眾，以深入學習實踐科學發展觀為動力，堅定不移緊盯大項目，全力以赴干好大項目，努力奪取新一輪跨越發展良好開局。
                這次會議共分三個階段，無論是外出考察，還是縣內觀摩評比，無論是總結成績，還是展望未來，都緊緊圍繞“科學發展、城鄉統籌”這一總綱，都始終突出“緊盯大項目、干好大項目”這個主題，都環環緊扣“抓投入、優結構、促就業、保增長”的工作主線。今年以來，縣委、縣政府每月召開一次百項重點工程、重點項目推進會，每月組織一次“四個一”學習活動，每個領導同志開展一次深入學習實踐科學發展觀專題調研，自始至終體現了縣委、縣政府“以大項目定優劣、以大項目定獎懲、以大項目定成敗”的鮮明導向，體現了我們“重激勵、硬約束、嚴考核”的一貫要求，體現了全縣上下“從早謀劃、從頭抓起、從緊抓實”的堅定決心。
                下面，我根據縣委擴大會議研究討論的意見，講六個方面問題。
                一、深入學習實踐科學發展觀，跨越發展邁出了新的堅實步伐。
                今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是新一屆縣委在更高起點推進新一輪跨越發展的開局之年。在科學發展觀的指引下，全縣上下認真貫徹落實縣十屆黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣、加快建設全面小康”奮斗目標，在應對挑戰中搶抓發展機遇，在跨越趕超中轉變發展方式，緊盯大項目，干好大項目，全縣經濟社會保持了又好又快發展、平穩較快增長的良好勢頭。
                一是重點推進保增長促發展，縣域經濟登上新臺階。上半年實現地區生產總值60.51億元，同比增長13.2%;財政收入7.83億元、一般預算收入4.64億元，同比分別增長33.7%、31.3%，一般預算收入中稅收占比75.1%，比去年提高3個百分點;完成50萬元以上固定資產投資72億元、工業固定資產投資50.53億元，同比分別增長50%、54.5%;規模以上工業總產值64.91億元、增加值15.97億元，同比分別增長18.3%、18.8%;實現社會消費品零售總額18.64億元，同比增長17.4%;實際到帳外資1350萬美元，進出口總額1718萬美元，同比分別增長21.3%、10.2%;農民人均純收入3046元，同比增長11.7%。二是致力推進“4333”工程，產業集聚取得新進展。深入開展招商引資“春季攻勢”、“夏季行動”，新引進項目172個，協議總投資162.27億元，其中億元以上項目48個、超10億元項目4個，新開工億元以上工業項目21個，海欣工業園、阿吉蘭二期等大項目進展順利;經濟開發區實現業務總收入和財政收入分別增長36.3%、76%;高票當選“20xx年浙商最佳投資城市”。三是統籌推進城鄉一體建設，承載功能得到新提升?！八某峭瑒摗睆妱輪?，“濱水城市”概念性規劃和控詳規編制全面展開;中國楊樹博物館二期、國際汽配城、紡織品市場等服務類項目加快建設，迎賓大道、泗陽大橋、運河四橋等重點工程迅速推進;精品小區和安置小區建設初見成效，81個農民集中居住點扎實推進，農村環境整治取得階段性成效，長效管理機制基本確立;眾程、運南灌區改造等一批擴大內需項目圓滿完成。四是持續推進保民生保穩定，和諧建設邁出新步伐。加快建設新農村示范縣，新增現代高效農業6.4萬畝、高效漁業3.3萬畝，涌現出九州農業、城林蔬菜基地等一批科技含量高、帶動力強的現代農業新亮點，在上半年全市高效農業觀摩評比中總分位居第一?！叭齻€五萬”工程順利實施，新增各類培訓4.77萬人、就業人口2.6萬人、全民創業1.7萬人，發展“三來一加”項目446個，落實“脫貧攻堅”產業項目228個，帶動貧困農民就業2萬人;平安法治建設成績斐然，成功奪得“全國平安建設先進縣”金字招牌。五是深入推進學習實踐活動，思想解放催生新活力。圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，學習實踐科學發展觀活動取得階段性成果;“服務企業突擊月”活動順利開展，為企業解決問題309個，三大產業互助資金達1550萬元;行政審批制度改革邁出新步伐，“三集中、三到位”等創新舉措全面施行。創新推行“四公開四差額”公推公選，票決產生了6名鄉鎮長和21名副鄉科職干部;東華大學、南京工業大學研究生工作站順利掛牌，村級組織分檔競賽和大學生村官創業行動全面啟動。
                在面臨嚴峻挑戰和諸多困難的情況下，全縣經濟社會發展取得的成績來之不易，令人振奮。充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的差距和問題：一是經濟保持較快增長，但全市爭先的形勢依然嚴峻。gdp、財政一般預算收入、稅收占比、規模以上工業增加值等指標增幅未達市目標要求，工業固定資產投資、房地產開發投資、進出口總額等指標未能實現時間、任務“雙過半”，市公布的12項重要指標增幅，有5項增速低于全市平均水平，3項指標居于末位，4項指標倒數第二，僅1項排名全市第二。二是“4333”工程成效初顯，但橫向比差距較大。周邊縣區大項目的規模越來越大、層次越來越高，沭陽引進項目180個，協議總投資244億元，其中億元以上項目74個;泗洪引進億元以上項目82個，其中15億元以上項目6個。反觀泗陽，在上半年全市開發區考核評比中12項指標有5項低于序時，其中進出口總額、新批外資企業注冊資本、凈增工業企業注冊資本差距較大，大項目引建總體上還存在意向項目多、落戶項目少，開工項目多、竣工項目少，部分投產的項目多、投資到位的項目少，實體項目多、軟件外包項目少等“四多四少”現象。三是“4+1”工程開局良好，但鎮村發展依然不平衡。全市鄉鎮分檔競賽排名中，我縣有10個鄉鎮位次前移，但仍有5個鄉鎮排名下滑，且總體排名靠后，處于一、二檔的鄉鎮僅4個，其中眾興鎮檔內排名第10位，而處于三、四檔的鄉鎮共有12個。鄉鎮目標完成情況也不平衡，有13個鄉鎮工業固定資產投資未達序時進度，有10個鄉鎮列統工業增加值未達序時進度。全縣252個村居中有109個村集體經濟尚未“破零”。四是“四城同創”全面啟動，但“濱水城市、運河新城”建設任重道遠。相對1999年即開展省級文明城市創建工作的沭陽而言，我縣“四城同創”剛剛破題;與具備得天獨厚資源優勢的泗洪相比，我縣旅游業發展明顯滯后;特別是高層建筑、功能配套、市場繁榮和水環境治理等方面，迫切需要大力推進和加快提升。五是“一月一匯報、一月一過堂”機制初見成效，但作風效能建設仍有待加強?！耙蝗艘粭l線、一人抓到底”仍未完全執行到位，“鄉鎮熱部門冷”、“兩頭熱中間冷”現象還較為嚴重，“高層懸空”、“中層梗阻”、“基層板結”現象依然存在，按部就班、缺少激情，“推一推、動一動”的現象時有發生。凡此種種，與全縣上下跨越發展的態勢格格不入，務必引起高度重視、高度警覺，堅決予以克服和解決。
                當前，泗陽總體上正處在“形勢最嚴峻、政策最寬松，挑戰最巨大、機遇最難得”的非常時期，面臨著宏觀環境趨緊與區域競爭激烈的嚴峻形勢，面臨著轉變發展方式與擴張經濟總量的雙重任務，面臨著應對金融危機與推動跨越發展的雙重挑戰。從宏觀發展趨勢看。國際金融危機目前仍未見底，危機帶來的沖擊性、破壞性和影響的廣泛性、持續性，使正處于發展爬坡期的泗陽趕超先進的難度進一步加大，對我們應對危機、駕馭時局的能力提出了更加嚴峻的挑戰。同時，我們要看到挑戰中也蘊含著難得的發展機遇。中央和省、市委一系列會議都把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，提出了一攬子擴內需促發展、保民生保穩定計劃。隨著積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策繼續堅定不移、更大力度地貫徹實施，產業振興以及降息、出口退稅等系列舉措進一步地密集出臺和豐富完善，為我們搶抓重大項目落戶、強推基礎設施建設、提升服務企業能力、改善發展區位條件等，提供了千載難逢的機遇。從區域發展走勢看。6月10日國務院常務會議通過了《江蘇沿海地區發展規劃》，標志著江蘇沿海開發已上升到國家的戰略層面。隨著新一輪蘇北振興、區域共同發展加速推進，特別是宿淮鐵路、京杭運河泗陽港、泗陽大橋、運河四橋和省道325、330、245等一系列重大基礎設施的加快建設，為我們搭乘沿海開發的快車，以更快的步伐全面融入長三角和全省沿海產業帶，在更為廣闊的開放平臺上推動泗陽跨越發展，提供了歷史性的機遇。從縣域發展態勢看。隨著學習實踐科學發展觀活動不斷深入，在應對挑戰中搶抓機遇，在跨越趕超中轉變發展方式已經成為全縣上下的共識。特別是今年以來，在“緊盯大項目、干好大項目”的強勁助推下，以“3+4”為主體的新興制造業基地快速打造，以“濱水城市、運河新城”為特色的現代化中等工貿生態城市初具雛形，以八大專業市場為代表的現代服務業方興未艾，以“4+1”工程為抓手的新農村示范縣建設全面啟動。過去一度認為高不可攀的重大投資，現在已經有了新的突破;曾經一直夢寐以求的高新項目，如今向泗陽轉移趨向愈益清晰，全縣發展的潛在性優勢正在進一步放大，積累性優勢不斷顯現，這些都為我們在更高的起點上擘劃泗陽的跨越發展，創造了全新的條件和絕佳的機遇。能否繼續保持近5年來的高強度大投入、持續60個月的大幅度快增長，能否在更高起點上實現泗陽發展的新跨越，是擺在我們面前的一項嚴肅的政治任務。全縣上下必須充分發揮泗陽人“干就干大事、爭就爭一流”的天然稟性，堅決摒棄“小富即安、小成即滿”的保守心態，繼續高舉“蘇北爭一流、全市爭第一”的鮮明旗幟，始終把大項目視作發展的生命線，把大項目視作跨越的總抓手，以科學的態度應對挑戰，以創新的舉措攻堅克難，以高效的作風狠抓落實，全力攻堅、重點突破，堅定信心、跨越前行，確保全面完成全年各項目標任務，不斷把泗陽跨越發展大業推向前進。
                二、堅定不移攻堅大項目，全速推進產業集聚升級。
                按照調高調優調強的基本取向，繼續堅持把抓增量、擴總量與調結構、上水平緊密結合起來，強勢推進大項目突破年、大產業集聚年、大園區建設年戰略，千方百計緊盯大項目，聚精會神干好大項目，全力打造以“3+4”產業集群體系為主體的新興制造業基地，加快走出一條符合科學發展、具有泗陽特點的新型工業化之路。
                1.深入實施“4333”工程，以大項目提升支撐力。實現跨越發展，核心在大投入，關鍵靠大項目。一個大項目可以改變一個產業，可以調整一個區域經濟結構，甚至決定一個區域的實力位次和發展思路。要牢固確立大項目壓倒一切意識，再掀招商引資新高潮。按照“4333”工程的要求，借助“浙商最佳投資城市”和“全國平安建設先進縣”的品牌優勢，搶抓江蘇沿海開發上升為國家戰略和經濟企穩回升帶動產業轉移的歷史性機遇，充分發揮“四支隊伍”主體作用和招商突擊隊攻堅作用，在進一步鞏固好招商引資“夏季行動”的基礎上，迅速啟動“激情三伏、激戰雙月”活動，持續掀起“秋季會戰”、“冬季沖刺”強勁攻勢，確保全年實際引建15億元項目4個、超5億元項目10個、億元以上項目50個。要牢固樹立以大項目調優結構理念，再造重點項目新攻勢。緊盯全球500強、國內500強和行業100強等大企業大集團，瞄準國內外上市公司和成長性強的新興產業項目，在策應發展戰略調整、開拓新興市場和參與配套協作方面下功夫，力爭在總部經濟、外資項目和“中字頭”大企業上實現新突破，年內確保太陽能薄膜硅發電、150萬臺冷柜等重大項目簽約落戶，明宇電氣、旺達紙業等重點項目全面開工建設;以蘇臺經貿洽談會為契機，圍繞富士康、可成科技的配套項目引建，力爭在面向臺資、港資的引進上取得新的實質性進展，各鄉鎮年入庫稅收超百萬元的再生資源企業、總部經濟全面完成。要牢固樹立大項目帶動大投入理念，再創項目推進新速度。嚴格執行項目限時落地、限期開工、限期建設制度，迅速啟動福特繼電器、健健電器等簽約項目建設，確保海欣工業園、萬旭電子、巨峰電工等30個重點項目如期竣工投產，進一步鞏固工業固定資產投資增幅全市領先的地位。
                2.著力打造“3+4”產業體系，以優結構提升競爭力。項目體量增大、層次走高、前景向好，是我縣提出并實施“3+4”產業集群體系之后最為顯著的特征。要抓住國家和省實施重點產業調整與振興規劃的重大機遇，認真研究產業轉移的趨勢與規律，積極順應產業集聚升級的形勢與變化，大幅度提高新興制造業水平，推動產業實現華麗提升。要加快新興產業引建培育。堅持把電子科技、機械制造、造紙包裝和新能源四大產業作為優先大力發展的戰略產業，按照“出臺特別政策、制定特別舉措、組建特別隊伍、發動特別攻堅”的要求，分門類地制訂出臺產業規劃綱要和具體扶持意見，充分發揮相關招商團重點攻堅作用，想盡一切辦法，整合一切資源，給予最大讓利，確保四大新興產業引建不斷實現新突破。繼續實施高新產業與新興產業“三年倍增計劃”，重點引進一批模具、線材等機械制造，一批太陽能光伏、風能電機等新能源，一批it零部件與整機家電等電子電器，力爭3-5年內把以汽摩配、機械模具為重點的機械制造業做成泗陽的第一產業，把以萬旭電子、泗達電子等為重點的電子科技做成泗陽的朝陽產業，把以萬興紙業、旺達紙業為重點的造紙包裝做成泗陽的優勢產業，把以晶鼎科技太陽能光伏、風能電機為重點的新能源做成泗陽的特色產業，盡快改變產業層次偏低、比重結構偏輕現狀。要加快傳統產業改造提升。技術改造與品牌建設是提升產業和企業競爭力的重要舉措，早改早主動，快改快受益。要充分利用當前市場加速洗牌帶來的倒逼機遇、技術設備成本較低的引進機遇，加大技改投入，提升裝備水平，發展先進產能，打造自主品牌，推動輕紡、木業和電光源三大產業向高端攀升、后道延伸，搶占“微笑曲線”制高點。年內確保完成技改投入5億元，新創自主品牌20個，產能同比增長20%以上。要加快產業龍頭發展壯大。大企業大集團是工業經濟的龍頭，也是保增長促發展的重點。要采取更加有力的措施，大力實施“龍頭帶動”工程和“中小企業成長”計劃，培育和壯大一批產品高端、技術領先、管理現代的大企業集團，年內確保新增規模以上企業不少于100家，新增銷售超億元企業10戶、超10億元企業1戶。同時加強ipo和創業板上市規程研究，推動中小企業上市融資、發展壯大。
                3.加快推進功能完善，以強配套提升承載力。打造現代化園區。圍繞“全省一流、蘇北領先”的目標定位，全面提升規劃、建設和管理水平，加快開發區整合、優化和擴容步伐，著力構建以東區為核心，木業園區、泗陽道口經濟區為支撐，以鄉鎮特色工業集中區為補充的“一體兩翼、一區多園”發展格局。按照“隔墻配套、閉路循環”的要求，積極推動高新技術產業園、汽摩配產業園、機械模具產業園、吳江(泗陽)工業園和蘇州高新區臨港產業園項目集聚、產業集群。完善功能性配套。強力推進開發區基礎配套、功能完善和產業集聚，全面推進“八通一平”、“五大管網”配套，軟件大樓年內啟動，新建標準化廠房50萬平方米，京杭運河泗陽港建設加快推進，疏港公路等6條道路竣工;圍繞旺商氣、聚人氣、增財氣、強底氣，不斷豐富開發區城市功能，加快建設“集約型”、“花園式”現代化開發區，以大項目引建與基礎設施建設互動并進、新興制造業與現代服務業聯袂發展、產業競爭力與環境競爭力雙向提升，不斷凸顯城市副中心的爆發力、吸聚力、競爭力。積極創新開發區運營機制，明年開發區財政獨立、封閉運行。培育發展現代服務業。以建設服務業集聚區為目標，優先發展生產性服務業，大力發展生活性服務業，以更優惠的政策吸聚電子商務、軟件研發、文化創意等服務外包產業，以更大力度推進國際汽配城、紡織品市場等6大專業市場和6大商貿特色街建設與繁榮，以更佳的平臺推進現代物流、現代金融、市場中介、信息服務等服務業態發展，及早謀劃依托鐵路站場、客運中心、內河港口的“站場經濟”和臨港物流業，促進服務業發展提速、比重提高、結構提升。
                三、深入開展“四城同創”，全力打造“濱水城市、運河新城”
                堅持把城市作為吸納要素、統籌城鄉的重要載體，緊緊圍繞40平方公里、50萬人口現代化中等城市目標定位，快節奏推進“四城聯動”，高標準抓好“四城同創”，力爭用3年左右的時間，打造一個規劃可見、現實可近、群眾可享的文明靚麗宜居“濱水城市、運河新城”。
                一要堅持大手筆高起點規劃城市。規劃決定城市品位和檔次，引領城市發展與未來。要以更高的視角審視規劃。隨著新一輪城市大開發、片區大建設、工程大推進，泗陽新的城市定位已經超越原有規劃，功能需求已經領先原有規劃，必須以更新、更高的視角，全面提升和豐富規劃的科學指導引領作用，真正實現總規與控規無縫對接、產業和園區互促聯動、生態與配套一體布局。要以更新的思維拓展城市空間。圍繞構建國內一流濱水城市，8月份完成京杭運河沿岸景觀風貌概念性規劃、控制性詳規和修建性規劃編制，并先期啟動、重點推進“運河新城”項目建設;圍繞改造城郊結合部，全面拉開泗水大道以東、洋河路以西、北京路以南、眾興路以北的“西康新區”總體開發帷幕，確保三季度完成總體規劃編制和實施方案制訂。要以更嚴的要求提升城市品位。加快城區水系環境、綠地綠化、通達網絡等功能性規劃編制，注重水體保護、綠量提升、功能完善，充分彰顯“水綠泗陽”靈動之美。要高度重視規劃銜接和城鄉一體發展，統籌推進城鎮與鄉村、土地利用與城鄉建設、開發區與主城區規劃相銜接，努力形成中心城區、重點板塊、特色城鎮和中心村居互動發展新格局。要堅持規劃的科學性和嚴肅性，嚴格抓好規劃“六線”控制，不斷強化規劃決策的公眾參與和規劃實施的社會監督，確保規劃執行不走樣，“濱水城市，運河新城”一年更比一年美。
                二要鎖定現代化精品化建設城市。城市形象就是一個區域的品牌、一個地方的名片。要著力打造重點片區。強勢組織“運河新城”、“西康新區”兩大片區會戰?！斑\河新城”建設要遵循“統一規劃、整體包裝、市場運作、分步實施、成片開發”原則，采取先抓安置后拆遷、先做環境后開發的辦法，明確責任主體，組建開發公司，引進戰略合作伙伴，確保年內破題、明年拉開、三年建成，真正把2.6平方公里“運河新城”打造成國內一流的濱水城市組團?！拔骺敌聟^”建設要以眾興鎮為實施主體，組建城投開發公司，實行連片集中開發，確保明年全面推進、形象出新。要著力打造精品工程。大力實施“百幢高層推進工程”，全力推動城區重要節點、重點區域標志性工程“轉型升級”，加快啟動致遠中學新校區、棉花博物館建設，不斷提升德華逸墅等10大精品小區建設品位;加快建設宿淮鐵路泗陽站、京杭運河泗陽港、迎賓大道、泗陽大橋和運河四橋等重點交通基礎設施和文體設施，超前籌劃縣內、縣際高等級快速通道，進一步提升“通暢泗陽”實力形象。要著力打造靚麗品牌。圍繞打造蘇北旅游名城，積極開展省級園林城市創建活動，做精做特做優以省級古黃河濕地公園、城南生態植物園為重點的平原森林景區，以及洪澤湖抱墩島景觀工程等旅游亮點;迅速啟動葛東河風光帶、城市森林公園南段建設，抓緊實施街頭綠地、公園游園和重要節點綠化會戰;深入開展城區水環境整治，重點實施泗塘河清水工程、六塘河水質斷面達標工程，加快建設大運河與泗水河北段風光帶、文城路景觀帶，努力形成“水綠相間、人與自然和諧共生”的濱水園林城市新格局。
                三要突出人本化制度化管理城市。以提高城市管理水平、改善人居環境為重點，全速推進“四城同創”，加快推動城鄉管理一體化。全面提升城市管理水平。按照“建管并重，重在管理”的要求，積極探索部門聯合執法、集中整治、全民參與的長效管理新機制，做到人員責任、經費保障、創建機制、考核標準“四到位”，努力實現城市管理由突擊性管理向依法、常態和高效管理轉變。加快城市管理向鎮村延伸，努力創建一批省級文明村鎮、衛生村鎮、園林村鎮和雙擁模范村鎮。全力抓好環境綜合整治。以開展愛國衛生運動為突破口，重抓市容市貌、市場環境、交通秩序、五小行業等城市環境綜合整治，推動拆違建綠、城中村改造、城市亮化、物業規范化管理等全覆蓋，做好城郊結合部、背街小巷、農貿市場等衛生死角保潔工作，確保20xx年成功創建省級衛生城市。全新塑造城市文明形象。深入開展“愛我泗陽”等群眾性精神文明創建活動，積極培育爭做文明人、共建文明城的參與意識;通過強制管理，強化引導，強行入軌，強力打擊，徹底根除一切不文明現象，革除一切陳舊陋習，確保年內蟬聯“省級雙擁模范縣”，年內305項指標達標35%以上，20xx年申報“省級文明城市”。
                四、扎實推進四大工程，著力加快城鄉統籌發展。
                實現跨越發展的重點難點在農村，促就業保民生的現實需求在農民。要緊緊圍繞“脫貧、達五、超千”目標，采取更加有力的措施統籌城鄉一體建設，促進農民持續增收，加快建設民富裕、村鎮強、更整潔的新農村示范縣。
                以“4+1”工程為抓手，助推鎮村經濟騰飛。增強鎮村經濟實力是新農村示范縣建設的重要支撐，必須緊緊圍繞“脫貧、達五、超千”目標，全力推進“4+1”工程，著力把現代高效農業發展成全省農業的一大亮點，把規模骨干企業培育成鄉鎮發展的強勁增長點，把鎮村開發項目建設成繁榮鎮村經濟、改善群眾生活的重要載體，把村級集體經濟壯大成農村社會事業發展的有力保障，把進開發區億元工業項目打造成增強鄉鎮實力的重要支撐。一要培育一批規模骨干企業。全力做強鄉鎮特色工業集中區，加快實施“強龍行動計劃”，確保年內每個鄉鎮新引進規模以上工業項目3-5家、稅收超百萬元的總部經濟和資源再生企業分別1個;大力促進“三來一加”和全民創業項目由小變大、由弱變強。二要發展一批現代高效農業。積極開展農業招商引資，吸引“三資”發展現代高效農業，打造蔬菜、食用菌種植和小龍蝦、畜禽養殖等五大集中連片基地，確保年內新增高效農業面積7萬畝、高效漁業面積4萬畝，創建省級以上農業標準化示范區2個，新建50畝以上規模養殖項目48個。三要推進一批鎮村建設項目。按照“集中集中再集中”的要求，進一步做好鎮區總體規劃和村莊建設規劃編制，鼓勵農民以自建、代建、共建方式參與集中居住點建設，所有新啟動居住點規模不得低于500戶、20xx人。同步開展農村生產生活環境綜合整治，加快打造具有都市品質、田園風情的農民集中居住點，確保農民集中居住點建設達100個，建成省級康居示范村2-3個。四要壯大一批村級集體經濟。按照“鄉鎮實施、村居所有、租賃經營、市場化運作”的思路，進一步整合脫貧攻堅和財政扶持資金，積極挖掘集體資產和集體資源的增值潛力，同時以村為單位組建農工商發展公司，多渠道增強村集體經濟實力，確保年內11個鄉鎮財政收入超千萬元、80個村“達五”、8萬人脫貧。
                以深化農村改革為平臺，激發農村發展活力。建設新農村示范縣，必須加大改革創新力度，努力推進城鄉經濟社會一體化發展。一要深化農村土地制度改革。以農業適度規模經營為方向，創新土地流轉機制，成立專門農村集體建設用地儲備機構，結合土地開發整理、萬頃良田建設工程和城鄉建設用地增減掛鉤，促進農村建設用地市場化配置，最大限度地解放農村生產力，力爭年內新增土地股份合作社20家，入股土地2萬畝，流轉土地10萬畝。二要壯大農民新型合作組織。積極發展農民專業合作、土地股份合作、社區股份合作等合作組織，鼓勵支持各類市場主體、鎮村干部和大學生村官領辦創辦“四有”農民合作組織，尤其要在組建規范和運營規范等實體化運作上下功夫，在產業規劃、科技支撐、信息服務、市場營銷等功能發揮上見實效。要以構建名特優農副產品直銷網絡為重點，加快形成“縣有直銷市場、長三角重點城市設直銷店、省內外大型超市設直銷窗口(柜臺)”的農產品銷售體系，確保年內設立直銷店5家以上，名特優農副產品年銷售額達到2億元。三要積極推進大學生村官創業。加快實施“一村一社區一名大學生”工程，按照“引導不主導、服務不干預、扶持不包攬”的原則，以綠領莊園等大學生村官創業園為平臺，通過設立大學生村官創業基金等扶持措施，激勵和引導大學生村官積極投身創業大潮，在農產品加工、設施農業、規模養殖等領域一展身手，切實打造一批帶頭創業、帶領致富的生力軍。四要深入開展村級組織分檔競賽。堅持以村級黨組織和村民委員會為主體，以村級經濟建設、基層組織建設、信訪穩定和計劃生育等考核指標為重點，對村(居)進行考核排名，并根據年度考核結果，實行與經濟待遇、干部任用、評先推優“三掛鉤”，一檔村黨組織可晉升為黨總支，同時作為縣委評選表彰“五好”村黨組織的重要依據，以規范管理和激勵約束的長效機制，最大限度地調動農村干部的工作積極性。
                以社會建設為保障，不斷提升城鄉幸福指數。統籌兼顧好發展經濟與改善民生的關系，關注民生，保護民利，不斷提高群眾的幸福感滿意度。一要扎實推進“六大實事工程”。重點增加交通、供水、有線電視和農業設施等方面投入，超前編制民生項目規劃，加大對上銜接爭取力度，確保每年都有一批社區居家養老服務中心等民生基礎項目進入省盤子;年內全面解決好城市社區辦公用房問題。要以活躍城鄉市場為重點，認真組織實施家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉、家電汽車以舊換新等活動，及時足額兌付相關補貼，不斷增強消費對經濟的拉動作用。要按照“縣有兩館、鄉有一站、村有一室(屋)”要求，加快建設一批綜合性、多功能、有特色的公共文化設施，著力培育一批桃雕、淮海戲等地方文化人才，精心創作一批地方文化精品，全力打造“文化泗陽”。二要大力實施“三個五萬”工程。進一步完善就業援助、技能培訓和創業幫扶機制，讓更多的勞動者成為創業者，重點幫助城鎮零就業家庭、農村低保家庭和就業困難群體實現就業，確保城鎮登記失業率控制在4%以內。三要統籌推進“三大體系”建設。高度重視困難群眾的生產生活，初步建立大病醫療、弱勢群體、住房保障等救助扶助體系;加快編織覆蓋城鄉的養老、失業、醫療等“安全網”，基本建成新型社會養老保險體系;立足為人民群眾提供更好的醫療衛生服務，積極推進衛生體制改革，鞏固和發展好新型農村合作醫療體系。
                五、持續優化投資環境，全面提升區域發展軟實力。
                緊盯大項目、干好大項目，既要有沖天的干勁拼勁、斗志激情，更需要寬松的發展政策、一流的投資環境。必須牢固確立環境就是軟實力、環境就是競爭力的觀念，從滿足客商需求的一事一物做起，從優化作風服務的一點一滴抓起，擴大積極因素縮短震蕩周期，減少不利影響率先走出低谷，努力在“寒冬”大環境中營造泗陽的“溫室”小氣候。
                匯聚資源要素，打造“政策洼地”。在經濟運行出現積極變化的基礎上，更加深入地落實擴內需保增長政策措施，更大力度地推動政策集成與配套銜接，更好更快地實現大項目引進來、大發展快起來。在政策扶持上，集中兌現對企業項目的優惠和扶持政策，再優化一批審批流程，再壓減一批收費項目，再推出一批政策措施，做到能放則放、能寬則寬、能給則給，缺什么補什么，有一項推一項，能爭取必爭取，切實為全民創業與企業發展提供最佳環境。在土地保障上，用足用活重大項目省“點供”政策，確保海欣工業園和明宇電氣年內進入“點供”行列;進一步加大超前儲備報批、項目退低進高、存量清理盤活力度，實現有限的指標向大項目傾斜。在項目融資上，強化銀政企多邊合作，做大擔保資金總規模，力爭年內新增貸款18億元，三大產業互助資金達4000萬元;圍繞“1122”計劃，每年引進在泗設支行的股份制商業銀行1家(今年確保江蘇銀行在泗設支行)，每年新建村鎮銀行1家，每年新建注冊資本超億元貸款公司2家，每年新發展注冊資本超3000萬元擔保公司2家以上;設立金融工作創新獎，加大對工業大項目貸款、政府性融資、銀團貸款和金融產品創新的獎勵力度;研究制訂金融風險共擔機制，確保年內成功創建金融生態示范縣。在人才支撐上，深入推進百名專家育百才、百名專家興百企“雙百”活動，進一步深化與蘇州大學、南京工業大學等高等院校和科研院所的全面合作，確保年內培訓企業家和職業經理人260人以上，引進和培育縣級高層次創業創新人才20人;進一步打造用工招聘品牌，加快人力資源市場建設，開展“定單式”、“定向式”、“校企聯合式”培訓，不斷改善企業用工環境，努力實現招才與招商并舉，高層次人才引進與產業工人回流同步，培訓與需求對接，產業與職教共振。
                強化效能建設，打造“服務高地”。抓住被評為浙商最佳投資城市、全國平安建設先進縣的機遇，著力把全流程細膩化服務打造成泗陽最大的優勢、最亮的金牌、最佳的口碑。繼續施行“區事區辦”、掛鉤幫辦、駐廠員和ab崗等常態化服務機制，努力為企業辦好“墻外事”、幫辦“墻內事”、協助“經營事”，確保重大項目有縣級領導跟進幫辦，一般項目有專業人員全程包辦，不定期組織相關單位及時會辦。要深化“三集中、三到位”行政體制改革，堅持辦事流程、辦事承諾、辦事時限和收費項目“四公開”，全面推行限時辦結、超時默認、缺位默認、審批專用章“四制度”，真正把“一站式”審批、“一條龍”服務落到實處。要嚴格實行服務承諾、首問負責制，嚴禁一切涉企亂檢查、亂攤派行為，嚴查一切不作為、亂作為等中層梗阻、基層板結現象，全力為企業發展壯大保駕護航。
                樹立平安品牌，打造“投資福地”。一要切實維護社會穩定。認真落實信訪工作責任制和領導干部大接訪制度，切實把矛盾和問題解決在基層、解決在初期、解決在萌芽狀態。高度重視因經濟下行引發的不穩定因素，高度重視大企業大項目進駐后可能萌生的新型社會問題，規范地協調處理政企、勞資等關系，確保正常的生產秩序。二要繼續深化“平安泗陽”建設。著力構建人防物防技防“三防”到位、軍警民協調聯動的大調解、大防控體系，積極開展各類嚴打整治專項活動，為蟬聯“全國平安建設先進縣”，進而捧得“長安杯”打下堅實基礎。三要著力推進“法治泗陽”建設。圍繞依法行政、依法維穩、依法維權，以法治縣(市、區)創建為載體，緊扣規范公共權力、強化法制宣傳、落實法治惠民三項內容，全面提高依法行政、公正司法、依法辦事的能力和水平。四要強化安全生產管理，進一步完善安全生產和公共衛生事件責任機制，超前做好預案，落實安全責任，加大監管力度，堅決杜絕重特大事故發生。
                六、創新督查考核機制，全力保障各項工作落實。
                緊盯大項目、干好大項目，推動泗陽跨越發展，關鍵要一步步地付諸行動，一項項地抓好落實。全縣廣大黨員干部要大力弘揚求真務實的精神，自覺提高執行力和落實力，真正把求真務實體現在我們每一個人的實際行動中，體現在“緊盯大項目、干好大項目”的每一項具體工作上。
                一要緊扣活動主題，以新思路、新舉措推動落實。抓好學習實踐科學發展觀活動，是當前重大政治任務和首要政治責任。要進一步突出活動主題。嚴格按照中央和省、市委的統一部署，扎實抓好第二批學習實踐活動整改落實階段工作，超前做好、精心組織以各鎮村、學校、企業為重點的第三批學習實踐活動，確?；顒佑行蜷_展、取得實效。要緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀，譜寫跨越發展新篇章”活動主題，突出發展第一要義，始終做到一切思路和舉措圍繞發展來展開，所有目標和任務都用發展來衡量，所有成效和政績都要用人民群眾得實惠來判定。要進一步彰顯實踐特色?？茖W的思路來自創新的實踐。要把學習實踐活動與克服當前困難、完成全年任務和加快跨越發展結合起來，以建立完善7個科學發展機制為重點，著力解決想不想發展、能不能發展、會不會發展的問題，真正把學習成果轉化為應對挑戰、搶抓機遇的強大動力，轉化為改革創新、克難求進的有力舉措，轉化為緊盯重大項目逐個突破、扭住重點工程逐項推進、狠抓關鍵環節逐條落實的堅強決心。要進一步堅定發展信心。順利時善于乘勢而上，逆境中堅持迎難而上，是我們一貫的作風。要善于以高起點、大手筆謀劃鼓舞斗志，以階段性成果增強信心，通過學習實踐活動的深入開展，不斷催生爭先創優的有為境界、敬業勤業的奮發狀態和敢于打拼的狠勁干勁，以各項工作爭第一創唯一、區域發展中拔頭籌占主動，不斷開創泗陽跨越發展、科學發展新境界。
                二要強化責任體系，以快推進、嚴督查狠抓落實。強化抓落實的責任機制，全面推行“一人一條線、一人抓到底”的工作要求，分工不交叉，職能不重疊，責任快傳遞，壓力傳到位，認準的事要果斷決策，不優柔寡斷;定下的事要迅速實施，不瞻前顧后;已干的事要一抓到底，不半途而廢，全面形成對人對事對組織負責、抓快抓好抓一流標準的發展氛圍。強化抓落實的推進機制，繼續完善工作推進“六辦制”、“一線工作制”和“一月一會辦、一月一點評”等制度，堅決把責任落實到底、任務分解到人、要求細化到位，堅決防止領導人為超脫、部門熱度不夠、相互推諉扯皮等現象發生，全面匯集全員抓落實、全面抓推進的強大工作合力。強化抓落實的督查機制，堅持常態化與動態化、過程性與結果性督查相結合，對已經落實的要查成效，正在落實的要查進度，影響落實的要查原因，沒有落實的要查責任，絕不能當“和事佬”，更不允許搞平衡，真正以強有力的督查保證各項工作落實。
                三要確立工作導向，以重激勵、硬考核保障落實。重激勵、硬約束、嚴考核，始終是縣委堅持的一貫原則。此次會議上，縣委、縣政府對半年觀摩評比位居末位的鄉鎮主要領導進行崗位調整，對倒數第二的鄉鎮給予黃牌警告，并作表態發言，對招商引資無實質進展的10個單位宣布主要負責人離崗招商，就是彰顯我們干工作的鮮明導向、抓落實的堅強決心，而且，今后這個力度只會加強不會削弱;做法只會更具剛性，不會增加彈性。觀摩評比和處罰不是目的，而是為了推進工作，是為了通過制造不平衡，挑起競爭，促進發展。為此，縣委、縣政府專門對年度目標考核辦法進行了修訂。今后，對鄉鎮觀摩評比實行制度化，對每次觀摩評比后兩名的鄉鎮，均給予黃牌警告并作表態發言;對連續兩次觀摩評比均受到黃牌警告的鄉鎮主要負責人實行末位淘汰，降職使用。對縣直部門，從今年起，對年度考核位居后三位且未完成任務的單位給予黃牌警告，并作表態發言，其中對最后一位的單位主要負責人降職使用;對連續兩年考核均受到黃牌警告的單位主要負責人降職使用。對縣級領導班子成員，重點考核招商團及掛鉤重點工程建設任務完成情況，年終未達序時進度的要公開說明情況，并兌現風險抵押金。通過科學嚴明的考核獎懲，彰顯正氣、激勵干勁，逼出成績、推動發展。這里同時強調，根據縣委會研究，縣委將在繼續堅持“四個途徑”用干部的同時，進一步加強從基層選用干部的導向，今后，凡無基層工作經歷的干部原則上不予提拔。這也是縣委對基層一線同志辛勤工作的重視和認可，真正讓基層同志干有信心、干有奔頭、干有前途，努力形成扎根基層、崇尚實干、勇于創新、樂于奉獻的良好氛圍。
                同志們，實現新一輪跨越發展的美好藍圖正在鋪展，新一輪“堅定不移緊盯大項目、全力以赴干好大項目”的沖鋒號角已經吹響。讓我們在科學發展觀的指引下，團結和帶領廣大干部群眾，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業心和責任心，開拓進取，迎難而上，埋頭苦干，奮勇爭先，全力推動經濟社會又好又快發展，以優異的成績向新中國成立60周年獻禮!
                縣委工作匯報
                中共望城縣委。
                望城縣人民政府。
                2004年11月24日。
                望城縣總面積1361平方公里，轄19個鄉鎮，總人口70萬。全縣從南、西、北三面環繞長沙市區，縣域全境已列入長沙市中長期發展總體規劃，高塘嶺等7個鄉鎮列入省會都市區范圍，望城已經成為省會長沙的重要功能組團。
                一、近年縣域經濟發展情況。
                近幾年來，在省、市的正確領導下，我們深入實施“融城強縣”發展戰略，始終堅持“工業興縣、園區興工”發展方針，突出“一點（縣城）兩線（金星大道、雷鋒大道）”，激活“三大板塊（高星板塊、含坪板塊、河東板塊）”，縣域經濟保持良好的發展態勢。2000—2003年，全縣gdp由49.7億元增加到67.2億元，年均增長10.6%；全社會固定資產投資由13.3億元增加到39.2億元，年均增長43.5%；工業總產值年均增長10.3%，規模工業年均增長15.6%；農民人均純收入年均增長8.1%。今年1—10月份，gdp達59.6億元，同比增長13.5%；一、二、三產業比為18.3：48.1：33.6；全社會固定資產投資達42.8億元，同比增長30.3%?；仡櫧鼛啄晡铱h經濟工作，有以下幾個方面比較突出。
                1、財政收入大幅攀升。我們堅持把財稅作為全部工作的主線，抓大而不放小，既抓長效財源的培植，又抓當前財稅的增長；既強化征收的力度，又合理調整財政支出結構，財政收入連年保持高位增長。2000—2003年，財政總收入由2.11億元增加到5.18億元，增長146.1%，其中地方財政收入由1.41億元增加到4.19億元，增長197.8%，年均增長分別為35%和43.9%，連續三年增幅居長沙地區之首。今年1—10月，全縣完成財政總收入4.9億元，同比增加1.2億元，增長32.47%。其中：完成地方財政收入4億元，同比增加1.1億元，增長36.98%。預計今年可完成財政收入6.5億元。
                2、工業興縣成效顯著。著眼于打造全省一流工業園區，完成了總計83平方公里的工業園區規劃編制，精心構筑以工業園區為依托的縣域“三大板塊”?？h域中部以高塘嶺鎮、星城鎮為重點，以省高科技食品工業基地為依托，對接長沙高開區，重點發展食品加工、生物制藥、電子信息等產業，打造“高星板塊”?？h域南部以含浦鎮、坪塘鎮為重點，以含浦科教產業園為依托，對接岳麓山大學城，主攻精細化工、教育科研、傳統建材等產業，打造“含坪板塊”?？h域東部以河東工業園區為依托，對接長沙經開區和新港城，加快建設長沙電廠和抽水蓄能電站，打造“河東板塊”。目前“三大板塊”與省會長沙全面融合，形成了“多點對接、分而富之”的發展格局?！叭蟀鍓K”的迅猛發展，推動了望城工業經濟的快速增長。今年1—10月，全縣完成工業總產值57.9億元，同比增長21.3%，實現工業增加值18億元，同比增長20.5%。其中規模企業達128家，比去年凈增33家，實現工業總產值27.5億元，同比增長34%，是望城近五年增長最快的一年。
                3、招商引資來勢喜人。近年來，我們把招商引資作為經濟工作的“第一菜單”，用開放的理念、開放的思路、開放的舉措，加速資本積累，吸納創業人才，集聚發展能量，使縣域經濟在更大的空間加速發展。近三年來，全縣累計引進項目528個，協議引進資金約379.2億元，實際到位市外境內資金62.4億元，到位外資9546.2萬美元。目前已有中聯重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500強企業比利時優美科公司投資望城。目前總投資150億元的長沙電廠、靜態投資近30億元的黑麋峰抽水蓄能電站、計劃投資近20億元的長沙印刷包裝科技示范基地正在建設之中；投資28億元的晟通科技、首期投資5億元的中材水泥和南山集團、百富瑞公司等一批過億元的項目成功簽約；首期投資2億美元的月亮島開發項目和投資近2億元的洞庭水殖加工項目已簽訂意向協議。
                4、大力培育特色農業。我們按照“服務城市、富裕農民”的發展方針，以國家級農業科技園區為載體，大力發展龍頭加工企業，推進農業產業化進程，形成了城郊型農業經濟發展格局。一是做“城”字文章。充分發揮鄰近省會長沙的優勢，利用岳麓山大學城的智力資源，聘請了袁隆平、劉筠等一批院士和專家擔任農業科技園區顧問，加速科技成果轉化為現實生產力，成功引進了隆平高科等13個種養項目，引進和扶持了旺旺、沐林等12家龍頭企業，目前年產值達20多億元。依托廣闊的長沙居民消費市場，培植了雷鋒真人橋村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多個千畝以上基地，建成了以千龍湖休閑度假山莊、興隆山莊、百果園等為代表的一批“農家樂”。二是做“奶”業文章。依托光明派派等龍頭企業，建成奶牛示范場13個，推進萬頭奶?；亟ㄔO。三是做“水”字文章。充分發揮水資源優勢，化水患為水利，將退田還湖、還水工作與農業結構調整有機結合起來，統籌考慮，大力發展避災農業。去年我縣特種水產養殖達2.6萬畝，正逐步成為“長沙百里特種水產養殖走廊”的核心區。2000—2003年農民人均純收入由2946元增加到3700元。預計今年農民人均可支配收入將比去年凈增450元，增幅為望城近十年之最。
                5、發展環境不斷優化。在城鎮建設上，以食品工業園區開發建設帶動縣城擴容提質，縣城擴張架勢已經拉開，丁字、星城、雷鋒三鎮躋身全省首批小城鎮建設試點鎮行列，坪塘、含浦、橋驛、黃金等鄉鎮步入城鎮建設快車道，形成了環繞省會、多點對接、眾星拱月的小城鎮建設格局。在公路建設上，縣本級公路建設投入10多億元，新修改造61條636公里。100%的鄉鎮和40%的村拉通了水泥路，公路路網密度超全省平均水平40個百分點，好路率居全省前列。我們堅持按未來城市標準加快縣域主干道路建設，投資7000萬元的高喬大道南接線和投資4000萬元的站前路已于去年順利通車，投資3.2億元的金星大道將在今年底實現通車，隨著這三條重要干道的打通，全縣初步形成了以雷鋒大道（高喬大道）、金星大道、長湘線、市三環線、319國道等融城主干道為骨架，縣鄉公路四通八達、園區路網縱橫交錯的交通網絡，區位優勢明顯提升。在狠抓硬環境建設和經濟工作的同時，我們大力推進行政審批制度改革，努力清除環境問題的體制根源。較早建立了政務公開服務中心，實行“一站式審批，一條龍服務，一個窗口收費”。開通經濟發展環境110投訴熱線，建立重點企業掛牌保護制度，聘請50名企業負責人、人大代表、政協委員作為經濟發展環境監督員和糾風評議員，強化對執收、執法單位的監督管理。充分發揮雷鋒家鄉的政治優勢，堅持以雷鋒精神興縣育人，統籌發展各項社會事業，全力維護社會大局穩定，著力打造“誠信望城”、“平安望城”，樹立了對外開放的良好形象，為經濟社會發展進一步創造了有利條件。
                二、來年工作思路和措施。
                根據中央、省市近期有關會議和政策精神，結合望城實際，我們確定明年總的工作思路為：全面貫徹落實黨的十六屆四中全會和省市加快發展縣域經濟暨要素市場改革工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，繼續深入實施“融城強縣”發展戰略和“工業興縣、園區興工”發展方針，堅持突出“一點兩線”（縣城和雷鋒大道、金星大道）、激活“三大板塊”（河東板塊、高星板塊、含坪板塊），以招商引資為突破口，以項目建設為著力點，統籌社會各項事業，增創新優勢，謀求新突破，為推進我縣新一輪高速高效發展而努力奮斗！各項主要預期指標是：國民生產總值增長13%以上；規模工業總產值增長25%以上；財政總收入完成7.5億元，其中地方財政收入完成6億元；農民人均可支配收入增長7％以上。
                為確保預期目標實現，突出做好以下幾個方面的工作：
                1、致力于園區開發建設，壯大工業經濟實力。工業經濟是富民強縣的重要支撐，也是縣域經濟發展的龍頭。實踐證明，望城工業發展的突破口在園區。我們將以食品工業基地合并升格為契機，進一步加大基礎設施投入，提高項目承載能力；加大項目引進力度，提高經濟實力；加大對外宣傳力度，擴大園區影響力；優化發展環境，提升園區的行政效率，力爭在長沙“兩區六園”的競爭中搶得先機，率先發展。園區圍繞“一年一大變，三年有巨變”的目標，力爭在三年內新引進40個項目，投入60億元，新開發5平方公里，實現產值100億元，打造全國一流的生態型、開放型、效益型工業園區。并以食品工業園區為核心，以“三大板塊”為重點，帶動縣域工業發展。在抓好引進工業企業的同時，強化產業布局，加大工業技改力度，著力開發麻石、陶瓷、水泥、粉絲等傳統產品，力爭到2008年，全縣實現工業總產值200億元，工業增加值60億元，工業對財政和gdp的貢獻率分別達50%以上。
                2、致力于基礎設施建設，不斷提升區位優勢和縣域競爭力。區域的競爭，在很大程度上就是發展環境的競爭。望城雖然有得天獨厚的近城優勢，但隨著泛珠三角的廣泛合作，長株潭一體化的加速推進，以及長沙城市拓城步伐的加快，給望城提出了更新、更高的要求，明年我們將以新修改造縣鄉公路超100公里，全社會固定資產投資超100億元的手筆增創新優勢，實現大發展。在城鎮建設上，按照“東拓西連、南進北延”的整體思路，將縣城建設同園區開發、輻射帶動周邊鄉鎮發展結合起來，拉開縣城新一輪擴張的架勢，既使周邊鄉鎮充分承受縣城輻射，也使縣城聚集更多人流、物流，實現縣城與周邊鄉鎮的互動發展。在道路建設上，縣域南部緊緊抓住修建國道繞城高速和長潭西線的契機，啟動學蓮公路、坪九線等公路建設；中部地區對接長沙市二環線，加快金星大道、銀星大道、黃金大道等骨干道路建設步伐；河東地區牢牢把握長沙電廠、蓄能電站落戶的歷史性機遇，依托長湘公路、電廠專用通道，加快兩廂開發，特別是隨著明年湘江航電樞紐工程的啟動，兩岸將融為一體，實現東西互動；籌劃喬口撇洪河大橋建設，打通西北門戶。力爭用3—5年時間構筑起全面對接長沙乃至長株潭城市群的、更為完善的大交通網絡，主動融入城市經濟圈。
                3、致力于項目引大引強，擴大招商引資效果。一方面，我們繼續把招商引資作為推進“三化”的首選戰略，進一步落實招商責任，實施“飛地戰略”，充分調動各個方面的積極性，推動全縣更大范圍、更廣領域、更深層次的開放。特別注重大項目、強項目的引進，用大項目、強項目帶動縣域經濟，增強發展后勁，力爭在引進世界500強企業、跨國公司、著名品牌企業、上市公司和高新技術產業上取得重大突破。尤其是在談的百事可樂、頂新食品、統一集團等這類特大型企業，我們將全力以赴，采取一切行之有效的措施，確保引得進，留得住。另一方面，縣委確定明年為“項目建設年”，將下最大力氣推進項目建設，以項目建設帶動縣域經濟的發展。
                4、致力于促進農民增收，加快農業產業化步伐。大力發展生態農業、休閑農業、城郊農業等切合望城實際的特色產業。明年還要重點建設“百里優質水產養殖走廊”。按照“政府引導、市場推動、整體規劃、突出重點、分期實施”的思路，綜合考慮資源條件、生產基礎等方面因素，高起點做好河蚌育珠等功能區規劃，大力推進各產區產品生產和加工，力爭通過5年的努力，使特種水產養殖面積達到15萬畝，水產品年產量達到8萬噸，總產值達到8億元，農戶每戶增收1000元以上。
                5、致力于培育新的經濟增長點，加快第三產業發展。充分發揮我縣區位優越、交通便利的優勢，大力促進第三產業發展。重點是房地產業和休閑旅游業。房地產業方面。加快凱達財信、武漢高科、廣東玫瑰園、南山集團、聯誠花園等樓盤開發建設步伐，扮靚城鎮，旺盛人氣，提高居民生活質量，提升城鎮品位。休閑旅游方面。完善黑麋峰森林公園景區設施配套，加快千龍湖二期開發，推動泉水沖、團頭湖開發，做足“山水”文章；積極改進雷鋒紀念館、郭亮墓廬經營管理策略，啟動長沙銅官窯博物館和曾國藩墓廬文化園建設，策劃推介并著手開發銅官古鎮、靖港古鎮，做足“人文”文章；集中開發洗心禪寺、戴公廟、六合寺等廟宇，做足“宗教文化”文章；充分吸引長沙市區游客前來普瑞國際溫泉大酒店、龍湖高爾夫、農家樂等場所休閑度假娛樂，做足“會展休閑”文章。不斷增強望城旅游輻射力，用3—5年，打造省會高尚、典雅的旅游休閑文化娛樂區。
                三、請求解決的幾個問題。
                1、關于項目用地的問題。隨著國家宏觀調控的加強，項目建設用地日趨緊張。今年省市下給望城的計劃用地指標只有170公頃，而今年實際項目用地310公頃，尚有140公頃用地指標的缺口。在工業項目用地方面，我縣近四年來共引進工業項目231個，還有一批項目即將進入，土地年需求量均在400公頃左右，一大批的工業項目在排隊等候用地指標；在房地產業用地方面，望城作為省會長沙的“后花園”，具有強大的房地產開發潛能，目前已有凱達財信、廣東玫瑰園、武漢高科等十大樓盤在縣境內陸續開工，用地指標與實際項目用地需求矛盾十分突出。請省市領導根據望城的實際情況，適當增拔用地指標。同時，請省市領導考慮望城縣域全境已列入長沙市中長期發展規劃的實際，按城區的標準調整耕地保護率，建議調整到80%以下。
                2、關于基礎設施建設問題。望城已有6個鄉鎮屬于長株潭城市群功能組團，7個鄉鎮進入長沙都市區范圍，加快基礎設施建設步伐既有利于望城融城，更有利于長沙拓城，對長株潭一體化的加速推進十分重要。請省市在資金方面對我縣重點區域的基礎設施建設給予適當傾斜，具體請求省市將我縣勝利垸城市防洪工程、污水處理廠、高烏大道、坪塘大道和銅官窯對外通道（書堂大道）納入明年國債資金支持項目，同時協調上級金融信貸部門予以支持。
                3、關于重點工程的問題。一是長沙電廠和黑麋峰抽水蓄能電站的批復問題。目前兩個項目主廠區范圍已全部拆遷，而項目尚未得到國家發改委批復。工程未按期開工，人民群眾對此疑慮重重（特別是長沙電廠建設）。我們懇請省市領導一如既往關心、支持電廠建設，力促項目早日批復、早日動工。二是晟通鋁材加工和中材水泥項目。兩個均為高科技環保型項目，對推進我縣工業化關系重大，投資方動工建廠心情迫切，但目前用地手續尚未批復，請予大力支持。三是喬口撇洪河大橋立項問題。喬口撇洪河大橋是望城與湘陰連接的紐帶，也是省會長沙與洞庭湖地區連接的重要橋梁，對統籌區域發展具有重要意義。目前隨著望城、湘陰兩邊線路的拉通，建設喬口撇洪河大橋已經十分迫切，請求省市協調省發改委、省水利廳和交通廳等部門將其納入洞庭湖水系橋梁工程，盡快啟動建設。
                4、關于食品工業園區發展的問題。湖南省高科技食品工業基地、省臺商投資區、望城國家農業科技園區今年“三園合一”后，在如何進一步做大做強上還面臨一些具體問題。請求省市安排工業發展資金3000萬元給予扶持，對園區用地指標實行單列，并在稅費政策、舉辦兩岸經貿洽談會等方面給予支持。請求省市領導出面協調省國土、國稅部門解決園區已引進項目用地報批和享受高新技術產業優惠政策的問題。同時懇請于省長在方便的時候到園區進行現場辦公，指導工作。
                5、月亮島開發問題。月亮島是1992年12月25日由市國土局與中國臺灣承安企業簽訂的土地開發協議和土地出讓。
                合同。
                涉及總面積166.6萬平方米。由于承安公司應付土地拆遷費和土地出讓金未能及時到位以及公司法人代表受中國臺灣當局羈押等諸多因素影響月亮島開發一直未能取得實質性進展土地長期閑置不利于周邊地區的引進開發。全島1000多名拆遷群眾近600名勞力未能安置嚴重影響我縣社會穩定。同時在原來的拆遷工作中由于資金沒有到位使我縣在該項目上背上了1300余萬元的資金包袱。經多方努力目前我縣已與香港帝光發展有限公司簽訂投資開發月亮島的意向協議首期投資2億美元請省、市給予大力支持促其盡快啟動。
                6、原長沙電廠（省bot）的處置問題。1996年，長沙電廠（省bot）落戶望城，我縣集中精力配合，完成了征地拆遷和電廠大道的建設，并把該項目作為縣城拓展的重心來規劃。但該項目因種種原因，遲遲未能啟動，征拆地多年來依然是一塊空坪，沒有產生任何效益，只有消極影響。為防止土地長時間閑置，請求省政府盡快把電廠拆遷地的開發建設提上議事日程，盡早發揮其經濟效益。
                。
                工作匯報材料
                20xx年，在縣委的堅強領導下，本人謀劃推進基層黨建工作，取得了一定成效。
                1、理思路，傳導壓力。把抓班子、帶隊伍作為履行黨建工作責任的基礎，落實鎮村班子分工負責制、民主集中制、黨建工作目標責任制，重點工作決策集體研究，形成了鎮村兩級周一例會總結、分析、研判、安排黨建及各項重點工作的良好運行體制。約談支部負責人11人次，黨組織負責人抓黨建第一責任有效履行，鎮村班子凝聚力、戰斗力不斷增強。
                2、解難題，服務群眾。把解決好群眾關注的熱點難點問題作為提升黨建工作實效的關鍵，帶領黨員干部完成投資9800萬元，實施集鎮樹溝整修、地下管網延伸等工程，面貌顯著改觀。配合和組織實施玉布路鋪筑、渠道襯砌等工程項目，行路難、洪水沖刷耕地等群眾反映強烈的問題得到有效解決。狠抓難題破解，先后解決北灘村鐵路北15戶群眾吃不上自來水等民生難題19件。
                3、依載體，助推發展。在黨員中廣泛開展“評星晉級五帶頭”活動，引導黨員廣泛參與產業培育、公益建設等工作。嚴格標準，發展黨員12名。在黨員的引領和示范帶動下，種草養畜規模顯著擴大，高效產業穩步推進，發展基礎得到夯實。開展以“躬行群眾路線，助力和諧發展”為主題的系列文化活動39場次，弘揚了社會正能量。
                4、抓規范，完善機制。出臺《鎮村干部包村駐組例會制度》，干部捆綁搭配，圍繞落實產業任務、調處矛盾糾紛等工作，每兩月召開1次村民小組會，變“群眾上來”為“干部下去”，鍛煉了干部，密切了干群關系。出臺《村級財務管理辦法》，確保了村級財務管理規范有序。完善《黨組織書記抓黨建工作責任制》等17項制度，規范了工作運行。定期查作風，嚴格抓紀律，處理黨員干部6人，干部作風進一步轉變。
                5、夯基礎，強化保障。堅持以活動陣地建設為抓手，完成投資550萬元，新建集社區辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院，新建村級文化中心1處、村級衛生室2個，組級文化室9個，高標準籃球場、羽毛球場各2個，標準化建設道德講堂5處，黨員和群眾活動陣地條件進一步改善。
                1、黨建工作重視程度不夠。作為“第一責任人”，對加強基層黨建重要性認識不夠深刻，投入精力不足，領導指導不到位。如，抓產業任務和項目落實時間多，對各支部班子建設中的問題思考解決不夠，有以會議安排代替黨建責任落實和當“甩手掌柜”的現象，對存在的一些問題未能一抓到底。
                2、黨建工作創新和落實不夠。對機關、農村黨員如何開展黨性實踐活動思考不夠，韌勁不足。如，雖然提出了“評星晉級五帶頭”等載體，但推進和落實不到位，考評機制不健全，黨員參加公益事業、帶領群眾增收致富、教育引導群眾踐行核心價值觀等方面的作用沒能發揮到位，服務群眾、引領發展能力不足的問題沒能完全解決。
                3、黨員隊伍管理還不夠嚴格。作為黨委書記，對基層黨支部書記、黨員干部管理失之于寬，導致部分黨員在履行黨員義務、遵守黨的紀律上有差距。如，機關年輕黨員業務不精，不會接地氣，流動黨員管理程序不規范，個別黨員拜金主義抬頭，奉獻精神、大局意識減退等。對這些問題雖然了解，但深入思考研究對策少，有差不多就行的想法，未能嚴格要求、動真碰硬予以解決。
                4、農村黨建保障條件有待改善。在抓保障上措施太少，破解農村黨建難題方法單一。村、社區集體經濟收入非常薄弱，年集體經濟收入超過10萬元的僅2個村，占全鎮六村一社區的28、5%。
                認真剖析存在問題的原因，主要有四個方面：一是正確的政績觀樹立不牢。對抓好黨建是第一政績的觀念未能深刻理解，抓重點工作和工程項目時間多，抓班子、帶隊伍缺乏前瞻性，針對問題解決的多，預防問題思考的少，沒能處理好“顯績”與“潛績”的關系。二是在抓黨建責任監督落實上缺乏擔當。雖然層層簽訂了黨建目標管理責任書，但統籌兼顧、監督檢查和工作指導不到位;有時把黨建工作任務當做軟指標，主動性不強，方式方法簡單，對問題未能及時解決糾正，存在好人主義傾向。三是黨內生活制度執行不嚴。自己對黨內組織生活制度重視不夠，監督不嚴，導致個別黨組織組織生活流于形式，效果不明顯，部分黨員缺乏應有的鍛煉，不能很好的保持純潔性和先進性。四是對基層黨組織建設的投入保障重視不夠。在可支配財力缺乏的情況下，優先考慮基礎建設和民生保障問題，對黨建工作資金的爭取和投入不足。
                在今后工作中我將嚴格履行黨建工作第一責任人的職責，下大力氣研究解決存在的問題。
                1、強化責任落實。認真組織學習黨的政治理論，遵守黨的政治紀律，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念，進一步健全黨建工作責任制，堅持民主集中制、分工負責制和黨組織書記列席黨委會議等制度。落實鎮村領導班子成員“一崗雙責”，切實形成黨組織負責人抓班子帶隊伍的責任體系，確保黨建工作、黨風廉政主體責任落到實處。
                2、加大創新力度。認真研究基層黨建工作責任的監督、檢查、考核工作機制，強化壓力傳導，形成規范有序的黨建責任落實局面。認真研究機關、農村黨員發揮作用的著力點，結合實際，謀劃創新黨員黨性實踐活動載體，抓住基層黨員干部服務群眾、引領發展等關鍵，從內容、要求、考核、獎懲等方面入手，細化工作措施，增強操作性和實效性，促使黨員干部立足各自實際發揮先鋒模范作用。建成3個黨建示范點，充分發揮典型的示范帶動作用。
                3、嚴格黨員管理。嚴格落實“三會一課”等各項黨內生活制度，加強黨章黨紀、政治理論和法律法規的學習，堅定黨員理想信念和政治立場。狠抓機關各項紀律和首問負責制、鎮村干部包村駐組會議制等長效轉變作風的制度落實，進一步密切黨群干群關系。認真落實《瓜州縣處置不合格黨員暫行辦法》，嚴格黨員管理，切實提高黨員的組織紀律意識。
                4、抓好黨建保障。爭取項目和資金，積極籌資改建組級文化室10個以上。及時足額撥付每個村5萬元的基層服務經費，引導各村黨支部發展集體經濟，加大黨組織活動經費投入，平均增加5000元以上。選撥德才兼備的年輕力量充實到基層班子任職，建好后備干部隊伍，形成各支部班子隊伍梯次結構。
                巡視縣委工作匯報
                資料僅供參考）。
                感謝省委巡視組x組長及各位領導蒞臨我們xx鄉檢查指導工作，這是對我們工作的關心和支持，是對我們工作的鞭策及鼓舞。我謹代表鄉黨委、政府對白組長及各位領導表示衷心的感謝！下面，我就上肖鄉各項工作完成情況作以匯報，敬請指正。
                xx鄉位于xx縣東南部，地處兩市(慶陽、平涼)三縣區(西峰、涇川、鎮原)六鄉鎮(肖金、荔堡、洪河、屯字、太平、上肖)結合部，總面積168.2平方公里，耕地面積75641畝，其中塬地44500畝，占58.8%，人均耕地2.1畝；全鄉共轄11個行政村，103個自然村，14個鄉直單位，8018戶，38085人，是全縣第四人口大鄉。2010年全鄉農民人均純收入3050元。
                鄉黨委下轄20個黨支部，其中農村黨支部11個，機關鄉支部8個，非公黨支部1個，共有黨員820名，其中女黨員81名。鄉黨委、政府班子成員共12名，其中年齡在35歲及以下5名，36至40歲1名，41歲以上6名。
                今年以來，我鄉農村工作堅持以科學發展觀為指導，以開展創先爭優活動為載體，認真貫徹落實縣委十四屆六次全委擴大會暨全縣經濟工作會議精神，立足鄉情，緊扣重點，圍繞一條主線，即項目建設；明確兩個目標，即農業增效和農民增收；培育三大亮點，即新農村建設、小城鎮建設和基礎設施建設；突出四大特色產業，即蘋果產業、養畜產業、全膜糧食、勞務產業，使全鄉經濟社會保持了良好的發展勢頭。截止五月底，全鄉財政收入85.15萬元，占全年任務的61.25%。
                一、項目投入總量不斷攀升，為全鄉經濟發展注入新的活力。實施了新農村、小城鎮、道路建設、蘋果產業開發等15個項目，完成投資3003萬元，占投資任務4625萬元的64.9%。招商引資2400萬元，占任務4460萬元的53.81%，其中招商引資800萬元，吸引民間資金1600萬元。
                資料僅供參考）。
                滅蟲燈130盞，在北莊、凈口、姜曹等村投放地膜8噸，新栽蘋果50畝，老果園改造2000畝，套袋5000萬個，投資蘋果幼園抗旱資金4.5萬元。養殖產業以扶持規模養殖為主，在翟池村投資22萬元，新建養殖小區一處，修建畜棚3座，養羊600只，大雁800只。在西嶺依托絨山羊養殖項目，扶持48戶農民修建羊棚48座，免費投放絨山羊192只，全鄉新增規模養殖戶55戶。全膜糧食以一膜兩用技術推廣為主，種植全膜玉米8000畝，戶均0.99畝。勞務輸轉以技術培訓為主，進行輸轉前培訓500人（次），前5個月轉移勞動力9200人（次）。
                三、基礎設施建設攻堅破難，切實改變了邊遠村組群眾生產生活條件。今年，鄉上將邊遠村組基礎設施條件改善作為農村工作重點，集全鄉人力、財力、物力，重點進行突破。西嶺村作為全鄉最偏遠的村，積極爭取實施了整村推進項目，共投入資金200多萬元，新修、拓寬、鋪砂邢咀至陰面、塬上至川里、陰面至川里、西嶺至崾峴、西嶺至北嶺等村組道路5條15.5公里，基本實現了戶戶通砂石公路。新建、維修機井各1眼，新建水塔2座，使塬上、坳里2個自然村600多人告別了飲用窖水的歷史。新建村級活動陣地1處7間。雄武村是全鄉基礎設施條件最差的村，鄉上爭取在該村實施“一事一議”財政獎補項目，新修村組道路3條9公里。前5個月，全鄉共新修、拓寬、鋪砂村組道路11條32公里。從改善職工辦公條件入手，投資90萬元，對政府機關辦公樓進行了封閉式改造。扎實開展春季綠化造林活動，栽植公路行樹7000棵，荒山造林1000畝。退耕還林補植補造2000畝，共栽植各類樹木28萬株。
                四、新農村建設多措并舉，在構建新型工農城鄉方面取得了突破。狠抓翟池新農村建設和青寨易地扶貧項目。在翟池村完成村級活動陣地的內粉和辦公設備購置，現已投入使用。完成村衛生所和五保家園的建設任務，舊宅改造20戶，完成中心村60戶群眾的自來水入戶和農電改造、門前硬化、綠化等工程，已搬遷入住23戶。同時，積極探索蘋果大苗移植，春季完成新栽500畝，修建養殖小區一處。采用公司+農民的模式，發展養殖業，產業培育開發初具規模。在青寨依托易地扶貧搬遷項目，在陳孫修建居民點一處，已建成農宅50處，其中涉及山區農戶20戶。村部、衛生所等工程已完成主體。
                五、小城鎮建設步伐不斷加快，功能不斷完善。投資80萬元，完成排污排洪口消力臺建設工程；投資40萬元，進行文化活動廣場建設工作，硬化場地1500多平方米，購置健身器材5套，籃球架1副；整合民間資金80萬元，修建二層商貿樓一幢，建筑面積540平方米。加強城鄉環境整治，成立了環衛公司，對街道門店衛生、攤位、車輛等統一管理，做到攤位入市，改變了以街代市、占道經營的狀況，凈化了城鎮環境。
                資料僅供參考）。
                六、以創先爭優活動為載體，全面加強黨的建設，為農村經濟發展提供了有力的組織保障。一是把方向，抓領導，全面落實基層黨建工作責任制。切實做到“三個堅持”，即堅持帶頭履行書記職責，堅持高標準、嚴要求，堅持為黨員干部排憂解難。二是建制度，轉作風，充分發揮黨委班子的龍頭作用。不斷加強黨委班子建設，加強制度建設，規范黨委議事和決策程序，強化黨委班子學習教育，加強廉政建設，做好黨委班子的帶頭作用。三是抓班子，帶隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。抓好村級組織建設，實現基層組織建設“五好”目標。四是樹典型，促帶動，認真組織開展創先爭優活動。積極開展“黨員示范崗”、“問計于民”、學習型黨組織建設、“三幫三聯三增”、“一諾三評三公開”等主題實踐活動，不斷提高黨員干部的政治素質和帶領群眾致富的本領。
                七、社會各項事業全面發展，和諧社會建設取得新成效。堅持不懈地抓好計劃生育工作，開展計劃生育專項治理活動二次，落實手術111例，其中女扎51例（二女戶結扎6例），放環60例，社會撫養費征收完成13.3萬元。狠抓民生工作不放松。今春以來共發放救濟金7.38萬元，抗旱資金4.79萬元；申報災后重建戶67戶，發放補助資金72萬元，危房改造戶90戶，發放補助資金36萬元；全鄉最低生活保障1475戶，4158人，季度人均發放低保216元，農村弱勢群體的生產生活得到進一步保障。全面落實各項惠農政策，累計發放惠農資金490多萬元。同時，積極開展矛盾糾紛排查。對各類農村矛盾糾紛采取拉網式排查，特別對可能影響穩定的社會矛盾、群體性糾紛、重點信訪案件、突出治安問題等一查到底，不留死角。累計排查出各類矛盾糾紛16起，化解成功16起。集體林權制度改革、第一次全國水利普查等重大項目都在有條不紊的開展。
                總之，我鄉今年在新農村建設、基礎設施建設、小城鎮建設、蘋果產業培育上做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍然存在著以下困難和問題：
                一是財政形勢依然嚴峻。財源結構單一，收入低而不穩，支出需求急劇增長，收支矛盾突出，資金運作極度困難，產業培育、基礎設施建設等資金緊缺。
                二是農民增收速度緩慢。農村產業結構調整在徘徊中推進，農業產業化發展速度緩慢，雨養農業，靠天吃飯的現狀沒有改變，農民收入渠道有限，增長速度緩慢。
                三是村級集體經濟薄弱。公益事業無錢辦，負債累累，基層組織建設運轉難。
                資料僅供參考）。
                針對上述問題，一方面，我們將通過不懈努力，不斷提高工作能力和水平，努力加以克服；另一方面，建議上級部門能夠出臺扶持政策，加大投資，幫助基層破解產業結構調整、基礎設施建設資金難題，同時，制定人才培訓和對口幫扶計劃，進行政策引導、資金扶持、人員定點，激發村級集體經濟發展活力，推動社會事業全面進步。
                工作匯報材料
                一年來，我局按照區委、區政府的工作部署和銀海區扶貧攻堅工作方案要求，認真履職，扎實工作，全面完成今年扶貧攻堅的各項工作任務;重點在幫扶掛鉤村平新村、城鄉居民最低生活保障、五保供養上開展扶貧攻堅工作;努力爭取上級和同級部門的大力支持，活用政策，重點向扶貧對象傾斜，爭取早日脫貧?，F將有關工作情況匯報如下：
                自區政府召開全區扶貧攻堅動員會后，我局3次召開全局人員會議，研究部署民政系統扶貧攻堅工作，局領導多次進村入戶調查，了解真實情況，有序地推進扶貧攻堅工作的開展。
                按照區政府的扶貧攻堅方案要求，認真做好幫扶掛鉤村福成鎮平新村、城鄉居民最低生活保障、五保供養、倒房重建等相關工作，有效地推進扶貧開發工作的順利開展。
                1、幫扶掛鉤村福成鎮平新村的情況。
                我局的掛鉤村是福成鎮平新村。為切實做好該村的扶貧開發工作，今年，我局想方設法多方面積極幫扶平新村，通過調查摸底，爭取多方支持，為該村解決了許多實際問題，促進了村民增收。一是協助平新村委多方爭取上級部門的大力支持，把土地整治整村推進項目2600萬落戶到該村，現該項目已完成50%;二是多方協調，爭取到25萬元資金為15戶農民解決危房改造及倒房重建問題;三是爭取銀海區交通局的支持，投入3萬元把嶺沖頭橋修好，解決了20xx多人通行難的問題;四是爭取區扶貧辦的支持，投入4萬元資金修好了下底村村莊道路和投入2萬元修好大洞坡涵洞，解決了村民路難行的問題;五是爭取到區農業水利局的支持，免費為村民提供500畝晚造超級稻種子;六是爭取區衛生局支持，投入資金10萬元建設村衛生所，解決了群眾看病難的問題。七是組織開展2次科學種養技術培訓;八是組織該村委種養骨干20人到福成鎮寧海村、平陽鎮孫東村參觀學習，借鑒他人種養的成功經驗，提高平新村民的種養技術水平，帶動村民致富。
                2、城鄉居民最低生活保障工作情況。
                今年，我局加大了城鄉低保的工作力度，把低保工作推上新臺階。一是加大宣傳力度;二是認真執行政策;三是建立健全監督機制;四是做到應保盡保。截至11月，我區共有低保戶1963戶4614人。發放最低生活保障金597.36萬元，救助低保對象57156人次;其中發放農村低保金285.16萬元，救助農村低保對象38535人次，每人每月在去年的基礎上增加12元，月人均補差達到74元;發放城市低保金312.2萬元，救助城市低保對象18621人次，城市低保月人均補差185元;以上兩項補差均超過自治區下達城鄉低保對象月人均補差標準。我局通過積極開展城鄉居民最低生活保障工作，實現應保盡保，大大減輕了村(居)委會的負擔，也為銀海區開展扶貧開發工作圓滿完成各項任務奠定了堅實基礎。
                3、農村五保供養工作情況。
                我區共有五保戶465人，其中在4所敬老院，19所五保村居住有225人，分散在轄區各自然村居住240人。集中供養的五保戶全部得到每人每月220元錢、30斤米、1斤油的補助。我局積極爭取得到上級部門的支持，首先投入資金15萬元對轄區福成敬老院、寧海五保村、古城五保村3個敬老院(五保村)進行維修現在在向市政協和市民政局爭取25萬元資金，對平新五保村進行擴建，對竹林五保村進行維修，進一步改善我區五保老人的居住環境。其次在分散供養上也加大投入，進一步提高五保老人的生活水平。按照自治區要求，我區從20xx年1月1日起，提高了農村五保的供養標準，達到每人每月“150元錢、30斤米、1斤油”的目標要求，適時還發放衣、被等生活物品，使五保老人老有所養。為銀海區開展扶貧開發工作解決了后顧之憂，掃清了障礙。
                4、倒房重建工作情況。
                今年我區受第十三號臺風“啟德”的影響，損失巨大。群眾的生活生產受到了嚴重的影響，尤以房屋倒塌給村民造成了重創。因災全區倒房87戶，需要重建的有29戶。我們及時制定了《銀海區20xx年因災倒房重建實施方案》，采取“三個一點”的方法，即個人自籌一點，政府補助一點，農房統保賠償一點，解決倒房重建資金。但是在倒房重建工作上，困難家庭憑自己能力很難實現重建住房，為能讓困難群眾重建家園，我局多方努力爭取到上級部門的支持，投入資金29萬元對轄區29戶倒房農戶進行改建，目前已有13戶竣工，其余正在建設中。
                一是由于低保涉及面廣，工作繁瑣，工作人員少，導致低保工作難以做到面面俱到;二是有些五保村還未落實專職管理員，導致對五保村的管理被動;三是因本局專項經費多，工作經費少，難以抽動大量資金幫扶掛鉤村的扶貧工作。
                我局在今后的工作中，將從我局的實際情況出發，依據上級民政政策，按區委、區政府的工作要求，更加扎實地做好各項扶貧工作，為我區早日完成扶貧攻堅任務作出微薄之力。
                縣委工作會議講話材料
                同志們：
                剛才，陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據縣委會討論意見，分別對政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求，符合石泉發展實際，我完全同意，請大家及時組織傳達學習，并結合實際認真抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見。
                第一，關于石泉經濟社會發展。
                (一)必須準確把握石泉發展的階段性特征。這是理性、務實、科學地推進縣域經濟社會發展的前提和基礎。從我們掌握的各方面情況和問題來看，當前和今后一個時期，石泉發展正處于“四期”這樣一個關鍵節點。一是加快發展的機遇期。在中省層面，絲綢之路經濟帶建設、國家主體功能區建設、秦巴山區連片扶貧開發等重大戰略，都將石泉納入其中，為石泉帶來諸多發展空間和投資機遇。在全市層面，安康“一體兩翼”發展規劃和“石紫嵐經濟帶”建設戰略都將石泉作為全市經濟發展一個重要的增長極。中省市這些重大戰略的實施，將為石泉發展帶來更多的政策傾斜、項目投資和資金支持。從縣域實際看，近幾年項目鋪墊積蓄的能量在持續釋放，長效產業體系的支撐作用日益顯現，縣域經濟發展的基礎更加扎實，這些都將帶動和支撐縣域經濟社會又好又快發展?？梢哉f，未來五年是石泉發展的重要機遇期。二是結構調整的關鍵期。在經濟領域，要統籌解決快與好、大與優、當前和長遠的關系，必須加快調結構、轉方式、換動力、提質量、增效益的步伐。在社會領域，要破除城鄉二元結構，構建城鄉發展一體化格局，必須加快社會轉型步伐，更好地推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，邁好經濟社會轉型升級關鍵的一步。三是全面小康的攻堅期。到20xx年全面建成小康社會，是鄧小平提出“三步走”戰略的第二步，是習提出“兩個一百年”的第一個一百年目標，是全黨最大的歷史使命和政治任務。對石泉而言，要實現全面小康，首先要解決好5萬人的脫貧致富問題。所以，未來五年，扶貧攻堅是全縣上下最重要的一項任務，是各級各部門一項宏偉的事業。四是深化改革的艱難期。當前，改革已經進入“深水區”，矛盾日益突出，任何一項改革都將觸及經濟社會結構的深度變革和利益關系的重大調整，推動改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過，我們必須有充足的思想準備，既要讓改革不停步、發展加速度，還要切實維護好社會穩定，這是對我們執政能力和工作水平的檢驗。當前要圍繞抓機遇、攻薄弱、破難點、促升級，以開拓創新的精神，扎實過硬的措施，奮發有為的擔當，推動各項工作的落實。決不能把發展看成是一個自然的過程，如果喪失機遇，就會延誤發展;如果忽視扶貧攻堅，就很難實現全面小康;如果停止改革，縣域發展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認識和準備，全身心地投入到破解難題、促進發展、維護穩定的工作中去。
                (二)必須始終做到“六堅持、三調動”。這是我們推進經濟社會發展必須堅持的基本要求。
                “六堅持”，一是堅持發展第一要務不動搖，務必把經濟增長穩定在合理區間，任何時候都不能動搖;二是堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不折騰。雖然縣委、縣政府領導班子調整了，但石泉發展的藍圖不能變，既定的思路和戰略舉措不能變，要一以貫之，一抓到底，只有這樣才能確保工作的連續性、穩定性和長遠性;三是堅持改革創新不停步，不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創新貫穿于全縣各項工作的始終，使改革成為推動發展的根本動力;四是堅持優化環境不放松，讓石泉更具軟實力和競爭力。尤其要堅持問題導向，著力解決項目建設中的漫天要價、惡意阻工、強買強賣和行政審批慢、推動落實難、設障掣肘多等影響發展的突出問題，不僅要讓石泉硬件環境更好，還要讓政務環境和人文環境更優，讓石泉真正成為投資興業的熱土;五是堅持既定的工作機制不改變，形成合力抓落實。主要是堅持領導小組體制和領導干部包抓重點工作、重點項目的機制不變，用科學的機制調動發展的積極性;六是堅持創先爭優勢不減，始終站在全市發展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚向上的精神狀態和爭創一流的意識，確保各項工作走在全市前列。
                “三調動”：一要調動干部的積極性。毛主席說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。針對當前部分干部工作積極性不高的問題，下一步要加強調查研究，采取有針對性的措施加以解決，尤其要把解決一線干部長期得不到重用、選人用人導向不夠科學、考核評價機制不盡合理、人性化關愛不到位等問題作為重中之重，著力提高干部的工作積極性和創造性，讓干部全力以赴破難題、促發展。二要調動企業的積極性。企業是社會財富的創造者，是財政收入的主要貢獻者，也是吸納就業、帶動群眾增收致富的主體。要加快完善相關機制和出臺相關制度，為市場主體營造良好的發展環境，真正把全縣企業家的積極性調動起來，自覺投身到美麗富裕新石泉建設的實踐中來。三要調動全民的積極性。在總結以往成功經驗和措施的基礎上，與時俱進，大膽創新，加快完善促進全民創業、萬眾創新的政策措施，進一步激發經濟發展的內在活力。
                (三)必須進一步明晰發展思路和工作著力點。當前和今后一段時期，縣域經濟社會發展的整體思路是：以中央“四個全面”戰略布局為統攬，主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，以改革創新的精神推動石泉發展。
                要正確把握新常態的主要內涵，我理解有三個關鍵方面：在經濟領域，要在經濟保持合理增速的前提下，促進經濟結構調整和發展方式轉型，由過去注重要素投入轉變到現在注重科技創新驅動上來。面對這一新常態，經濟增長速度必然會有所降低，但必須保持在一個合理的區間內。對石泉來言，增長速度不能低于兩位數，否則調結構、轉方式、提質量、增效益無從談起。在社會領域，就是要重塑社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，就是要推進依法治國，促進社會回歸理性和法治，走科學發展、和諧發展道路。在政治領域，全面從嚴治黨、高壓反腐和強勢正風肅紀將成為常態，而且還會長期堅持下去。以此促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新，以良好的黨風政風帶動社會風氣好轉。正確認識了新常態，才能適應和引領好新常態下的經濟社會發展。
                在客觀總結近年來石泉發展成效和理性判斷未來發展趨勢的基礎上，我們提出當前乃至“十三五”時期縣域經濟社會發展的總體思路是“35553”。第一個“3”是“三宜”定位，即：把建設“宜游、宜業、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望，也是落實省委建設“三個陜西”和市委建設美麗富裕新安康的具體實踐，同時石泉的交通區位、生態環境和文化旅游發展的基礎和條件具備“三宜”的特質，我們要按照這個定位做下去;第一個“5”是五個達標，即：聚焦20xx年的全面小康目標，在人均gdp、城鄉居民收入、財政收入、公共服務均等化、生態環境質量五個方面達到全面小康的標準。其中，與全面小康標準差距最大、任務最艱巨的是城鄉居民收入和公共服務均等化兩項指標，必須作為重中之重;第二個“5”是五大體系建設，即：城鄉基礎設施體系、現代產業體系、公共服務體系、社會治理體系、生態保障體系。提升這五大體系的整體水平和實力，是支撐縣域經濟社會發展的關鍵，也是“十三五”時期的主要任務;第三個“5”是推動發展要堅持的五條基本原則，即：堅持生態優先、循環發展，堅持城鄉一體、“四化”同步，堅持富民為先、“三業”(產業、創業、就業)支撐，堅持推進法治、保持穩定，堅持深化改革、開拓創新;最后一個“3”是營造三大環境。即：廉潔高效的政務環境、嚴格公正的法治環境和健康向上的人文環境，這是“十三五”發展的重要保障?！?5553”體系是縣域“十三五”發展的戰略框架，要按照這個基本框架謀劃好“十三五”的發展，做好“十三五”規劃的編制工作。
                在具體工作層面，我們要把“六重點、六條線”作為著力點?！傲攸c”就是始終把“城鄉一體化建設、生態農業發展、新型工業體系、文化旅游產業、民生保障和扶貧攻堅”六項工作作為重點?！傲鶙l線”就是要守住安全生產、計劃生育、信訪穩定這三條底線，耕地和環境保護這兩條紅線，黨紀國法這條“高壓線”。
                第二，關于全面從嚴治黨。
                縣委的總體考慮是堅持問題導向、構建六大機制，全面提升管黨治黨水平。
                (一)建立素質教育長效機制。當前，在部分黨員干部尤其是新進隊伍的年輕干部中，作風浮躁、不求上進，不愿奉獻、只知索取，目無法紀、不守規矩等現象比較突出。如果這些問題得不到及時有效解決，石泉的風氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干?所以，必須進一步加強黨員干部素質教育，任何時候都不能放松。重點要抓好四個方面：一要創新理論武裝工作。采取有針對性的措施提升理論教育工作實效，避免“簡單灌輸”，注重“解疑釋惑”，進而使廣大黨員干部用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要堅持和完善干部學習考試制度。要進一步完善已出臺的學習考試制度，注重監督實施和結果應用，倒逼各級黨員干部積極主動學習，不斷提升自身素質。三要在縣級領導中開展“三嚴三實”專題教育活動。這是中央和省委的統一部署，而且是一項不劃段、長效化的機制。圍繞“三嚴三實”專題教育，縣委提出的重點是“三學三查三改”?！叭龑W”就是學習習近平總書記系列講話、學習黨紀國法、學習焦裕祿等先進人物?！叭椤本褪遣閿[“忠誠、干凈、擔當”三個方面存在的不嚴不實問題?！叭摹本褪歉恼粐啦粚崋栴}、改進監督管理機制、改善政治生態。通過開展“三嚴三實”專題教育活動，做到“五不五實”?！拔宀弧本褪遣贿`背規律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀、不怨天尤人，“五實”就是察實情、說實話、辦實事、出實招、求實效。今后，要把踐行“三嚴三實”、做到“五不五實”，作為我們改進領導作風和領導方法的基本遵循，要成為石泉良好政治生態的具體體現。四要開展“學習黨紀國法、增強遵規守紀意識”專題活動。當前，部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴、境界不高的問題，目無組織、我行我素，不守規矩、違法亂紀，不顧大局、自私自利等現象比較突出，嚴重影響了全縣干部隊伍形象。會后，縣紀委監察局要抓緊起草方案，通過在干部中開展為期三個月的專題教育，切實增強干部“守紀律、講規矩”的意識。
                (二)建立促進干部“敢抓敢管敢干”的機制。在中紀委五次全會上講，“有的領導干部不敢抓不敢管，抱著‘鴕鳥心態’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?！鼻兄辛水斍肮賵龅谋锥?。當前，領導干部不敢抓、不敢管、不敢干的問題比較突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用時丟選票，怕在考核評價時得差評，怕被惡意詆毀、炒作、誣告，甚至怕打擊報復。久而久之，很多干部變成了“好好先生”，而黨和人民最需要的講原則、有擔當、敢碰硬的那些干部上不來、干不穩。所以，必須從打消領導干部思想顧慮著手，用制度機制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機制。重點是完善干部推薦提名辦法，堅決糾正“唯票”用人現象，進一步弱化體系內的推薦考察權重，把干部推薦提名權更多地交給一級黨組織和所服務的人民群眾，引導干部“眼睛向下”對人民負責，“眼睛向上”對組織負責，狠剎干部之間無原則的“一團和氣”和拉幫結派等不良風氣。還要積極探索建立干部自薦、個人推薦制度，不拘一格用人才，真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評價機制。更加注重上級組織、人民群眾和工作實績的評價，進一步弱化體系內部評價權重。因為上級領導評價有利于政令暢通，人民群眾評價有利于干部心系基層、服務群眾，工作實績是干部綜合能力和履職效果的體現，要客觀公正地衡量和評價。三要建立干部保護機制。重點是建立紀檢、監察、公安、司法等部門協作機制，一旦發現有亂告狀、亂造謠、亂發負面網貼和打擊報復干部的行為，要及時查處，懲處“造事者”，保護清白者。當然，我們保護的是干凈干事的干部，絕不是包庇違紀違法的干部。通過完善和建立這三項機制，讓廣大黨員干部尤其是領導干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創業!
                (三)建立健全監督制約機制。在全面落實中省市出臺的干部監督制約各項制度的基礎上，縣上重點推行和落實“五項制度”，即：規范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農村基層黨風廉政建設巡察制度和縣委包抓鎮、部門黨風廉政建設責任制度。這里特別要說明的是，推行縣委包抓鎮、部門黨風廉政建設責任制度，是落實縣委主體責任的需要，是強化各級領導“一崗雙責”的需要，通過這項制度的實施，確保各級領導班子和干部隊伍不出或少出違紀違法問題。
                (四)建立激勵競爭機制。一要開展“清風杯”五比五看五評競賽活動。把這項活動作為抓班子、帶隊伍、促發展、樹形象的長效機制，年年組織開展，用長效活動的形式一以貫之地教育和引導廣大黨員干部提高素質、強化擔當、勤奮務實、為民服務、清正廉潔?！拔灞任蹇次逶u”活動的主要內容是：比學習、看誰素質過硬修養好，比工作、看誰求真務實干得好，比擔當、看誰工作負責盡職好，比廉潔、看誰遵紀守法自律好，比服務，看誰深得人心口碑好;評選“道德修養好、責任擔當好、工作實績好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領導班子、科級領導干部、一般干部、村黨支部書記、農村基層黨員?？h委組織部要抓緊制定方案，把競賽活動與各級各部門年度目標責任考核相掛鉤，尤其要注重競賽結果運用，進而樹立良好導向。二要盡快落實職務與職級并行制度。要根據中央《意見》精神，抓緊研究制定縣上具體的實施辦法，盡快啟動實施，切實解決縣以下公務員職務晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問題。三要完善干部關愛機制。尤其要落實好干部休假制度，解決好鎮干部值班方面存在的問題，進一步完善干部人性化關愛機制。
                (五)建立聯系群眾工作機制。全面從嚴治黨最終目的就是要體現在聯系和服務群眾上，密切黨群干群關系，增進黨同人民群眾的血肉聯系。近幾年，縣上在聯系和服務群眾方面探索推行了“一問三包五聯”制度，取得了顯著成效，但也存在一定不足，需要進一步完善和改進。為此，縣上正在制定以“兩包兩聯一駐一代”為核心的干部直接聯系和服務群眾制度?！皟砂本褪侨w縣級領導、部門主要負責人和鎮上三職主要領導每人包抓一個村，全縣所有干部每人包抓一個貧困戶。這既是做好“三農”工作的需要，也是黨委和政府工作重心下沉到農村一線的需要;“兩聯”就是全體縣級領導、部門主要負責人、鎮上主要領導聯系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯”做實做好了，不僅能更好地推動各項工作落實，還能進一步暢通民情民意表達的渠道;“一駐”就是選派后備干部駐村。實行一村一個后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長效機制，注重從駐村干部中選拔科級領導，同時駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記?！耙淮本褪强h、鎮、村三級便民服務中心和包村、駐村、包戶干部，全員為群眾辦事提供代辦服務。把代辦這件事做好了，群眾辦事難、辦事不方便的問題也就迎刃而解了。通過完善和推行“兩包兩聯一駐一代”制度，真正把聯系和服務群眾工作做細做實。
                (六)建立村級組織建設長效機制。中央一再強調，“基礎不牢，地動山搖”?，F在，很多村級組織比較薄弱，究其根源主要是村支部書記能力不足、對農村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發揮不好、鎮黨委對村級組織建設不夠重視。長此以往，不僅失去了村級組織的基層堡壘作用，而且還會損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此，縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能”規范化、標準化村級黨員教育管理模式，就是“黨員學習有組織、政策法規能掌握，黨員雙帶有安排、模范作用能體現，黨員權利有保障、主體作用能發揮，困難黨員有幫扶、組織關懷能到位，流動黨員有聯系、組織生活能正常;建設具有“三化”能力和精神的村支部帶頭人隊伍，就是按照“知識化、專業化、職業化”的標準，選優配強村級組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責任制、支部委員績效考核制及黨員民主評議制”三項制度，以夯實村級組織從支部書記到黨員的責任機制、考核評價機制，用科學的制度機制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”為重點的村級組織建設實施意見，以及“村支部書記黨建責任制、村支委績效考核制、黨員民主評議制度、鎮黨委書記抓村級黨組織建設責任制”四個配套文件將陸續印發，請鎮村兩級認真抓好落實。
                縣委將通過建立健全以上六項機制落實中央全面從嚴治黨要求，提升黨員的整體素質和形象，進一步密切黨群干群關系。
                第三，關于縣委重點工作。
                關于宣傳、組織、紀檢、政法和武裝工作，我在這里再作一簡要強調。
                (一)關于宣傳思想工作。重點和著力點是“212”：第一個“2”是“兩加強”，即：加強理論武裝工作，主要是抓好各級中心學習組學習、黨員干部教育培訓和廣大群眾的教育引導。加強輿論引導工作，主要是做好對外宣傳和輿情處置。這兩項工作比較薄弱，今年必須予以加強;“1”是“一創建”，即：創建省級文明縣城，待省級創建達標后還要接著創建國家級;第二個“2”是“兩工程”，即：農村精神文明建設“四個三工程”和文旅融合“15551工程”，這是石泉發展的需要?？h委宣傳部任何時候都要把這五件事作為重中之重，全力以赴抓好落實。
                (二)關于組織工作。重點和著力點也是“212”：第一個“2”是開展“兩項活動”，即：開展縣級領導“三嚴三實”專題教育活動和全體黨員干部“清風杯”五比五看五評競賽活動;“1”是“一深化”，即：深化聯系和服務群眾工作;第二個“2”是“兩創新”，即：創新加強村級組織建設機制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機制。組織部要把這幾件事抓實辦好。
                (三)關于紀檢工作。重點和著力點是“531”：“5”就是落實好縣上出臺的規范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法、農村基層黨風廉政建設巡查制度和縣委包抓鎮、部門黨風廉政建設責任制這五項制度;“3”就是強化執紀問責、案件查辦、源頭防腐三項工作;“1”就是“一項改革”，持續推進紀檢監察機關體制機制改革，加快完成“三轉”任務。
                (四)關于政法工作。重點和著力點是“333”：第一個“3”是建強“三大體系”，即：社會治安防控體系、司法服務保障體系和綜治管理體系。其中，社會治安防控體系要根據中央文件精神，進一步完善和加強。司法服務保障體系要進一步向農村基層延伸。關于綜治管理體系建設，縣政法委要抓緊研究，重點解決好鎮村綜治組織怎么建、綜治工作機制怎么完善、工作責任怎么夯實等問題，真正把綜治體系建強建好;第二個“3”是夯實“三大基礎”，即：基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點是強化人財物保障、干警能力提升和工作機制創新;第三個“3”是推進“三大改革”，即：司法改革、公安改革和村級社會安全機制改革，尤其要在村級社會安全機制改革方面加大創新力度，力爭形成創新成果，以長效機制建設保障村級安全。由政法委、綜治辦牽頭，加快研究探索。
                (五)關于武裝工作?？h委的總體思路是：以習加強國防和軍隊建設的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求為指導，突出國防教育、國防動員、民兵預備役建設、兵役工作四大重點，以雙擁創建為抓手，以改革創新為動力，加強組織領導，搞好服務保障，抓好隊伍建設，力促武裝工作再上新臺階。重點要抓好四個方面的工作：一是國防教育。堅持把加強國防教育作為增強全民愛國意識、憂患意識和強軍意識的重要途徑，以紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年為契機，組織開展一系列活動，把國防教育工作再加強。二是“雙擁”工作。全縣各級各部門要務實幫助縣人武部和駐石部隊解決好人財物保障、家屬就業、子女上學等實際問題。同時，縣人武部和駐石部隊也要積極參與防汛救災和扶貧幫困工作，繼續保持地方擁軍優屬、軍隊擁政愛民的優良傳統。三是兵役工作。尤其要嚴明征兵工作紀律，嚴把報名、體檢、政審等各道關口，杜絕違規違紀問題發生。四是民兵預備役建設。關鍵要建立一支50至100人左右的民兵預備役突擊隊，切實抓好日常訓練和演練，確保在防災救災和防暴處突等關鍵時刻召之即來、來之能戰。會后，縣人武部要好好研究一下，把這幾項工作抓好。
                同志們，抓好以上工作，還要更加注重以下幾個問題：一要更加注重增強工作“四性”，即增強工作的原則性、系統性、創造性和預見性。在當前形勢下尤為重要，否則很難把工作做好。二要更加注重做到領導帶頭。各級領導班子成員尤其是縣級領導要以身作則、以上率下,真正在推動落實和廉潔自律方面給廣大干部做好表率，真正形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。各領導班子尤其是縣上四大班子要堅持做到思想同心、目標同向、決策同商、落實同抓、責任同擔，形成推動石泉發展的強大合力。四要更加注重樹立法治思維。各級干部要持之以恒學法、守法、用法，尤其要依法推進工作，真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問題用法的良好氛圍，以法治政府建設為引領加快推進法治石泉建設。
                同志們，石泉的機遇不能因我們而失，石泉的發展不能因我們而誤，石泉的風氣不能因我們而敗，石泉的事業必須因我們而興!用這幾句話與大家共勉。我相信，有縣委、縣政府的正確領導，有全縣干部群眾的不懈努力，石泉的明天一定會更加美好，石泉人民一定能過上更加幸福的生活!
                	
                

                


                

                
        
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