建筑是人類生活和文明發展的重要標志,也是文化傳承的載體之一。以下是一些建筑設計師分享的個人總結和經驗,或許可以幫助大家提高自己的設計能力。
根據xx號文件精神,結合我館實際情況,就文物消防安全管理工作進行自查自糾,現將有關情況報告如下:
xx博物館占地總面積9000平方米,建筑總面積6000平方米,展廳總面積4500平方米。館內的安全設施主要有安防、消防設備、監控控制室等。每個陳列展廳均有安裝消防栓、報警設備。館內設有安全監控控制室一間,并有專業人員定時監控,館內還配備五名保安人員、三名巡館員,每日對館內各個展廳進行巡視排查,及時發現存在隱患。
本館在接待觀眾時,對參觀者做實名登記,經常檢查整頓包括開放路線在內的各重要部位的治安管理情況。
1.落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確各崗位的消防安全職責,確定消防責任人。檢查各項安全生產規章制度及各項應急預案。
2.檢查館內的。滅火器、疏散指示燈、消防通道等消防安全設施做了檢查,確保各類設施完好有效。
3.檢查配電房通風良好,安全標識設立明顯,配備符合要求的滅火器材。
1.制定安全疏散預案,定期進行消防演練,提高員工消防安全意識和應急救援能力。定期培訓員工安全自救知識。
2.保衛人員24小時在崗值班,能熟練掌握各系統操作流程,值班記錄真實完整。
通過此次安全檢查,博物館針對存在的隱患逐一排查,堵漏洞、查死角,做到消防安全工作具體化、經?;?,各項防范措施完善。
xxx消防大隊:
為做好學校消防安全工作,加強全體師生的防火意識,我校學校安全領導小組在第一時間對消防安全大檢查工作做了具體安排和部署,對全校消防安全工作進行了認真細致地檢查?,F將大排查、大整治活動情況通報如下:
組長:xxx(全面負責)。
副組長:xxx(協助校長工作)。
成員:xxx。
為了使師生能全面、快捷的掌握安全生產的基本知識和安全常識,學校通過黑板報、發放宣傳單、班會課專題教育、校園廣播站大力宣傳消防知識、和消防器材的使用方法、家庭防火知識及一些生活中的安全常識。通過宣傳,師生的安全意識有了較大的提高,能夠做到自檢自查,防范于未然。
2.消防安全隱患排查詳細到位。
各班認真貫徹落實安全領導小組通知精神,積極配合,對學校內辦公樓、教學樓、學生宿舍、教室宿舍、圖書館、體育館、實驗室、食堂的消防安全隱患進行了檢查摸排,在檢查中對各種場所的消防設施配備、安全出口的暢通、疏散指示標志、滅火器材是否齊全有效、是否存有危險化學品、有無滅火設備等進行逐一檢查,做好登記。經過檢查,內部規章制度健全、責任明確,未發現大的安全隱患。對于在檢查中發現的問題,立即督促限期整改。
1.實驗室應注意改進的問題:儀器存放歸類不科學,要整改。
3.消防栓有損壞現象。
4.個別滅火器藥粉過期。
消防安全責任重于泰山,安全意識要時時有、處處有。學校要求各部門、處室要以本次消防安全大檢查為契機,鞏固已有成果,立足當前,著眼長遠,進一步加強制度建設,完善長效機制,切實把安全工作擺在學校工作首位,各處室、部門應加強協調協作,發現隱患及時溝通解決,做到萬無一失,確保校園平安。
xxx。
為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發[2011]46號),全面落實機關、團體、企業、事業單位消防安全主體責任,提高消防安全“四個能力”建設,實現“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防安全社會化管理目標,公安部在全國消防安全重點單位范圍內推行消防安全“戶籍化”管理制度,進一步加強對重點單位的消防安全管理。
隨著經濟社會的不斷發展進步,高層住宅、大型商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所數量越來越多,高度越來越高,規模越來越大,功能越來越多,在給人民生產生活帶來方便的同時,也給消防監督帶來一系列的挑戰。消防安全重點單位的數量不斷增多,規模不斷增大,如何進一步加強消防安全監督管理,落實消防安全主體責任,已成為當今社會,特別是公安機關消防機構面臨的一大新課題。
2012年6月,公安部印發了《關于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》,提出在全國消防安全重點單位范圍內實行“戶籍化”管理的重要舉措。重點單位消防安全“戶籍化”管理是充分運用信息化手段,通過互聯網社會單位消防安全信息系統,為每個重點單位設置一個專用賬戶,建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點單位負責將本單位基本情況、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況等內容的錄入工作;及時記錄日常動態消防安全管理,利用統計分析功能查找整改消防工作中的薄弱環節和問題。公安機關消防機構對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態監督,定期統計分析本地區重點單位消防安全管理情況,有針對性地開展消防監督檢查,切實提高消防監督工作的針對性。
(一)實行“戶籍化”管理,是落實社會單位主體責任的有效途徑。機關、團體、企業、事業等單位必須落實消防安全責任制,制定消防安全制度,組織防火檢查巡查,及時消除火災隱患。消防安全重點單位要確定消防安全管理人員,組織實施消防安全管理,制定落實更加嚴格的消防安全措施。重點單位“戶籍化”管理,在建立完善消防安全“戶籍化”管理檔案的基礎上,落實消防安全管理人員報告備案制度、消防設施維護保養報告備案制度和實行消防安全自我評估報告備案三項制度?!皯艏惫芾碇贫却_保了消防安全重點單位的消防安全工作,有人抓,有人管,各項規章制度得到有效落實,社會單位在消防安全管理工作中的主體責任得到有效落實。
(二)實行“戶籍化”管理,是提升消防部門監管效率的重要手段。推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,是一項長期的系統工程,公安機關消防部門在其中必須發揮不可替代的作用。消防安全“戶籍化”管理系統是原消防安全重點單位信息系統的升級和擴展,建立了消防安全基礎檔案信息庫,提供了“三項報告備案”制度和“三色”預警、信息交流、在線學習考試、統計分析等功能。消防部門擔負著業務培訓、分類指導、檢查督導等重要任務。消防機構要通過“戶籍化”系統為重點單位提供消防業務咨詢、消防教育培訓等[]便民利民服務,并定期向重點單位消防政策法規、消防安全提示、火災案例警示和消防安全常識。同時,督促指導所有重點單位在系統中建立戶籍化檔案,及時審查錄入的信息,定期組織重點單位消防安全管理人員進行消防安全培訓,推廣先進工作經驗,提高消防安全管理能力,推動重點單位消防安全管理整體水平不斷提高。
消防安全重點單位“戶籍化”管理工作雖然在加強消防監督管理工作中取得了一定成效,但是制約“戶籍化”管理工作的瓶頸問題仍然存在。主要表現在以下三個方面:
(一)重點單位消防消防安全主體責任意識不強。建檔率不高。截止2013年11月份,全國尚有10%的重點單位未在系統中建立戶籍化檔案,有的?。ㄗ灾螀^、直轄市)重點單位建檔率不到40%。業務水平不高。雖然多數重點單位根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規設立了消防安全責任人和消防安全管理人,明確了消防管理工作的職責,但在實際工作中,從業人員流動性較大,業務水平亟待提高,從業人員對“戶籍化”管理的認識不夠充分,尚未提升到法律責任的層面,在思想上輕視、在工作中敷衍了事,在信息錄入上被動應付的現象較為普遍。在消防安全管理工作中的“安全自查、隱患自除、責任自負”主體責任尚未真正得到有效落實。
(二)消防機構對單位的督促指導不到位,動態監管不到位。根據《關于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》要求,在戶籍化管理工作,消防部門要實行消防安全分類預警監督,并加強對重點單位消防安全指導服務。雖然近年來消防部隊編制得到擴大,在一定程度上緩解了警力不足的現狀,但是與消防部門擔負的任務不斷外延的現實相比,警力不足的問題尚未得到根本的解決。撲救火災、搶險救援、火災防控、消防安保等工作牽涉警力相對較大,消防服務地方經濟建設,使得消防部門工作量不斷增加。而推行“戶籍化”管理工作是一項長期的系統工程,時間跨度長,涉及范圍廣,難以在短時間內取得明顯效果,這在一定程度上影響了工作人員的主動性和積極性。在日常監管工作中,由于信息采集錄入的不完善,導致“三色“預警的指導性不強,通過“戶籍化”管理系統進行分析研判的有效性不強,從而使得動態監管缺乏針對性。
(三)保障機制不夠健全。各部門、各單位在推行“戶籍化”管理工作中,思想、行動、措施尚未真正統一到公安部統一部署上來,保障機制不夠健全。檢查督導不夠嚴格,部分部門存在尚未制定督導方案、督導流于形式,整改措施缺少針對性等問題;試點成效不夠顯著,推廣“戶籍化”管理工作必須試點先行,全面推廣,部分縣市存在試點建設進度緩慢,典型引領效果不夠顯著,沒有真正創建提供可學可看的工作樣板;問責不夠嚴厲,在推廣工作中,分片包干、責任到人的責任捆綁制度尚未真正形成,部分地區實行的“領導分片聯系、參謀包干到點”的責任模式尚未真正落到實處。
針對上述存在的主要問題,筆者根據多年工作經驗,建議在深化“戶籍化”管理工作中從以下四個方面入手。
(一)切實落實社會單位消防安全主體責任。落實消防安全責任制是從根本上預防和減少火災事故的有效措施。機關、團體、企業和事業單位在消防工作負有法定主體責任,從法人單位法定代表人(或非法人單位的主要負責人),到消防安全管理人,再到單位普通員工,層層建立完善領導責任制和崗位消防安全責任制,便構建起了單位的全員消防安全責任體系和管理網絡。嚴格落實各級人員在消防安全“戶籍化”管理中的督導、考評、獎懲和責任追究機制,將進一步推進消防安全責任制的落實,消防安全“戶籍化”管理機制必將不斷完善。
(二)強化“戶籍化”消防管理宣傳培訓。消防部門要組織對轄區消防安全重點單位的責任人、管理人進行集中培訓,大力宣傳“戶籍化”管理的意義和重要作用,不斷提高對“戶籍化”管理工作的認識。培訓中要詳細講解消防安全“戶籍化”管理核心內容,指導完善戶籍化管理檔案,并積極落實消防安全管理人報告備案、消防設施維護保養報告備案和消防安全自我評估報告備案三項制度。同時,采取各種措施對單位消防安全責任人、管理人員、消防控制室值班操作人員的教育培訓工作,使其掌握消防法律法規和基本消防常識,具備單位消防安全“戶籍化”管理能力,真正成為單位消防管理“明白人”。
(三)強化督導不斷完善消防服務機構。隨著經濟社會的發展,社會單位越來越多,消防人員承擔的任務越來越重,在消防監督管理工作難免存在失控漏管現象。為適應新形勢,消防機構應將部分監管督導職能交給消防服務機構。建立適合市場經濟發展要求的消防服務機構,建立消防安全責任自負、隱患自除、風險自擔,行業自律、中介組織自我約束、公安機關消防機構依法宏觀監管的消防運行機制。將原來社會單位因業務水平限制難以完成的消防管理工作委托給具有專業水平的消防服務機構來完成,消防部門就可以從具體的消防事務管理向宏觀的消防指導、服務轉變,更好的督促指導社會單位落實“戶籍化”管理機制。
(四)積極完善多層面“戶籍化”管理方式。結合消防安全“網格化”管理,完善單位“戶籍化”工作,充分利用消防監督“網格化”的管理經驗,對轄區內的建筑進行網格劃分,實行網格區域責任人負責制,將大片的監管工作細分為小部分,網格責任人對所管轄單位建筑消防設施逐一排查登記,逐級匯總報告;對收集掌握的火災隱患,逐項上報、逐項查處、逐項反饋;對分類建立的工作臺賬,進行動態更新,對發現的火災隱患及時登記,對已消除的隱患及時撤銷,實現定人定格、定崗定責、定期定量管理。構建“橫向到邊、縱向[]到底、全面覆蓋、立體防控”的多層面“戶籍化”管理網絡,確保轄區建筑有人抓、有人管?!熬W格化”配合“戶籍化”的管理模式將使建筑消防設施管理更加完善。
為積極響應《生活公司關于開展百日安全大檢查的通知》的文件精神,結合我賓館的實際情況,于20××年8月13日起在全賓館范圍內開展了安全百日大檢查自檢自查活動。
為了使活動開展的扎實有效,我賓館特別成立了專項安全督檢組,制定了《賓館百日安全大檢查具體實施方案》和《安全檢查信息反饋制度》。對賓館安全生產組織機構繼續完善,由經理擔任組長,各部門部長擔任組員及本部門第一安全責任人,各部門新設立了專門的安全員,對賓館應急搶險救援小組人員也做了新的調整。賓館自上而下逐步形成了一個職能健全、指揮有效、反映快速靈活的安全生產組織體系,確保了安全工作的正常開展。
安全工作既然是服務行業的一項重要基礎工作,就不能馬馬虎虎滿足于只符合要求,要高起點、高標準、高要求,使之正?;?、規范化,納入長效管理,而安全制度的建設作為做好安全工作的前提和基礎,旨在強調科學管理和有章可循,使安全工作始終堅持高水平。針對上級文件指示和我賓館實際情況主要修訂了以下制度:
1、賓館安全管理制度:包括《客房部安全防范規定》、《客房部服務員安全崗位責任制》、《客房部安全崗位職責》、《餐飲部安全防范規定》、《餐飲部服務員安全崗位責任制》、《烹飪工安全崗位責任制》、《食品衛生安全管理制度》。
2、賓館治安安全管理制度:包括《賓館治安管理制度》、《賓館門衛值班制度》、《賓館物品寄存制度》、《賓館前臺接待制度》、《客房部治安管理制度》、《餐廳治安管理制度》。
為防止安全事故的發生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發生的安全事故,保護人身安全和賓館財產安全,根據上級文件精神,結合本單位實際情況,本著“預防與應急并重”的原則,主要修訂以下應急預案:
為了應急工作的順利進行,還特別配備了各種應急救援物資。(1)防汛救援物資:后勤部:手電五把,雨鞋五雙,鐵鍬八把??头坎浚菏蛛妰砂?,雨鞋三雙,鐵鍬三把。餐飲部:手電兩把,雨鞋兩雙,鐵鍬兩把。(2)消防救援物資滅火器共計60具,賓館41具,餐廳20具,后勤15具。
為了切實貫徹百日安全大檢查文件精神,保證賓館安全生產工作目標的實現,近期重點加強了安全自檢自查工作力度與隱患整改治理工作。強調各部長要做好每日的自檢自查工作,并做好詳細記錄,對所查出的隱患能當即整改的當即整改,不能當即整改的要限期整改。賓館安全督察小組對安全狀況每周進行一次全面的檢查。在檢查過程中,始終堅持“實事求是、細致全面、不留死角、不走過場”的原則,針對薄弱環節和可能出現的問題,認真進行全面排查,有效的促進并鞏固了安全工作的成果。
百日安全大檢查活動來時以來,我賓館領導一直把安全作為一切工作的重中之重,凡布置工作都有安全一條,凡檢查工作都有安全一項,凡總結評比都有安全一份,真正把安全意識灌輸到員工的思想深處,貫穿到工作的方方面面。賓館自上而下狠抓安全生產制度和安全操作制度的學習貫徹,加強安全防范教育和警示教育。同時賓館還充分利用各級培訓體系在各部門做好安全培訓工作,使員工能牢固樹立安全意識,工作中始終繃緊安全這根弦,做到思想重視,認識統一。
安全生產工作是一項只有開始沒有結束的工作,而且安全突發事件有其突然性、偶然性,但只要我們高度重視,認真貫徹“預防為主”的工作原則,全面落實各項安全制度,就能避免偶然性向必然性的轉化。正如江澤民所說的“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”,只要我們把工作做踏實做仔細,相信我賓館的安全工作能更一層樓。
xxx消防大隊:
由我公司承建的輸煤系統消防完善工程,由有限責任公司承包改造,市建設工程質量監督站負責質量跟蹤監督,并委托消防工程監理有限公司承擔現場監督,并由消防設施檢測單位于20xx年4月26日完成本工程消防工程電氣及消防設施檢測,確認檢測結果為合格。
本工程,自開工以來,在上級領導、質監站、建設單位、設計單位、監理單位及有關部門的大力支持下,通過全體參建員工的努力和辛勤勞動,工程于20xx年4月24日通過了預驗收工作,并完成了有關問題的質量整改閉合,現消防工程已具備竣工驗收條件。下面就工程具體情況匯報如下:
1、噴淋系統由原來濕式報警系統該為干式預作用報警系統。
2、輸煤管道原消防系統改為干式預作用報警系統。按20xx年國家消防規范規定,原輸煤系統噴淋所有管道全不符合消防規范,所有管線重新鋪設,改為手、電兩用系統。
1、本工程消防報警系統采用消防中心控制系統,由自動報警系統、消火栓系統、噴淋系統等系統組成。消防中心采用集中報警控制器控制。
2、本工程聯動系統為集中控制,聯動控制臺設在消防控制中心內,聯動功能主要有:火災報警后接通警報裝置,啟動消防水泵、噴淋泵。
3、消防控制室的聯動邏輯和手動功能:a、手動按鈕動作時,立即聯動消防設備。b、消防栓按鈕動作時,立即啟動消防泵和噴淋泵。
在施工過程中經我公司、項目部不懈努力,全體員工的辛勤勞動下,我施工方均已按設計要求和驗收規范的規定,以及合同約定的施工內容,完成了各項工作,各設備經調試運行正常,各報警系統,經檢測公司檢測合格。
建設單位(公章):xxx。
xxx消防大隊:
為認貫徹落實上級的文件精神,加強學校消防安全工作,我校對學校消防安全情況進行了分析評估,具體評估情況如下:
1、占地面積:學校位于天津市河北區月緯路21號,占地面積15675.55平方米。
2、建筑面積:學??偨ㄖ娣e7291.08平方米,現有2幢主要教學樓,屬框架結構,都按要求配備了消防栓和滅火器。第一教學樓4798.40平方米,第二教學樓2492.68平方米。
3、人員情況:學?,F有教學班級32個,在校師生1230人。
1、學校依法通過了消防行政許可;
2、學校建立了消防安全組織,確定消防安全管理人員;
3、學校制定了消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
4、學校每天開展了防火巡查、每月開展全面消防安全檢查;
5、學校按規定配備了消防設施、器材、消防安全標志,定期組織維修保養;
6、學校內部、外部裝飾裝修符合相關技術規范要求;
7、學校安全出口、疏散通道不存在鎖閉、占用、堵塞現象;
8、學校防火間距、防火分區、消防車通道符合相關技術標準,不存在占用、堵塞現象;
9、學校沒有學生宿舍和教師宿舍;
10、學校定期組織員工開展消防安全教育培訓和滅火應急疏散演練;
11、學校外墻門窗上沒有設置影響逃生、滅火救援的障礙物;
12、學校不存在違章用火、用電、用氣現象;
13、學校沒有自動消防設施;
14、學校沒有消防控制室;
(一)檢查消除火災隱患能力。
學校成立了消防安全領導小組,設立了消防安全管理人員。值班人員每天巡查,領導小組每月一次消防隱患排查,發現問題及時整改。
(二)組織撲救初級火災能力。
師生熟悉自己的逃生路線,教師能正確使用滅火器。
(三)組織人員疏散逃生能力。
學校制定了詳細的疏散逃生預案,每學期至少進行一次演練,教職工明確職責,學生熟悉逃生的路線。
(四)消防宣傳教育培訓能力。
1、重點部位、疏散通道設置了安全出口標志,消防設施器材設置規范。
2、利用班隊會、5分鐘安全教育提醒不定期對學生進行消防安全教育。
xxx。
xxx消防大隊:
本居益公館項目已于20xx年4月已向東莞市公安消防局中堂大隊進行了消防設計備案。
本工程的消防工程包括:室內消防栓系統,自動噴淋滅火系統,火災自動報警系統。
本項目樓頂設消防補充水池一個,有效容量為大于12立方米,有效供應時間不小于10分鐘的消防用水。
1、地下室設有消防泵房1個和消防水池1個,容量210立方米,設2臺消防栓泵和2臺穩壓泵,參數如下:揚程:80米,流量:15l/s.供小區的環網管使用(1用1備)設2臺噴淋泵和2臺穩壓泵,參數如下:揚程:80米流量:30l/s,供地下室噴淋使用(1用1備)。
2、在首層設1個消防控制中心,里面設火災自動報警系統設備,(其中包含:1臺報警控制器,1臺聯動控制柜,1套消防廣播系統,1套消防通訊系統,1套水噴淋消防系統。)。
我公司建立了各部門及各級管理人員的質量責任制,明確各自的質量責任,建立完善的工程自檢制度,分工明確,責任到人。
對整個工程施工程序進行嚴格的控制,在每個分項施工前,進行嚴格的技術交底,并依據技術交底要求和驗評標準進行檢查、驗收、做到跟蹤同步,各項技術復核項目,自行復核合格后,報請質監站,建設單位和監理單位平行驗收,在符合設計要求和驗收規范的規定后,再進行下一道工序施工?,F場使用的各種材料均要求具備合格條件,對不合格,雜亂產品拒之門外。
xxx。
20xx年x月x日。
一、單位概況及消防安全基本情況;(參照消防法條文釋義中的要求)。
(一)概況:xxxxxx。
(二)基本情況:xxxxxx。
二、評估的內容;
(一)建筑物和公眾聚集場所消防合法性情況;
(二)制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況;
(六)電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的敷設、維護保養情況;
(八)室內外裝修情況,建筑外保溫材料使用情況,易燃易爆危險品管理情況;
(九)依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況,撲救火災能力情況;
(十二)單位結合實際加強人防、物防、技防等火災防范措施情況;
(十三)單位年內發生火災情況。
三、存在的問題;(對照上述十三條內容檢查出的問題)。
四、評估結論;(分好,一般,差三種)。
五、消防安全對策、措施及建議。(含整改計劃、臨時措施)。
我單位對xxxxxxx進行消防安全評估,按照消防法律法規、消防技術標準。公正、公平、公開的原則進行評估,評估結果真實有效。
一、單位概況及消防安全基本情況:
井研縣機關幼兒園xxxxxx號,主樓x棟,占地面積xxx平方米,建筑面積xxxx平方米,主樓地上xxxx層。xxxxx無室內外消火栓系統,自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統,有疏散指示標志、應急燈、滅火器,并能正常使用。
二、評估內容:
1、xxxxx場所的消防合法情況;
2、制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況;
6、電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的敷設、維護保養情況;
8、室內外裝修情況,建筑外保溫材料使用情況,易燃易爆危險品管理情況;
9、依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況,撲救火災能力情況。
12、單位結合實際加強人防、物防、技防等火災防范措施情況;
13、單位年內發生火災情況。
三、存在問題:
1、未設置室內外消火栓系統,自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統。
2、現場抽查員工“一懂三會”知識情況,部分員工知識不熟悉。
3、安全疏散應急物質較少,無防毒面具。
四、評估結論:好。
五、消防安全對策、措施及建議:
1、規劃并設置室內外消火栓系統,自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統。
2、加強員工宣傳教育、對知識不熟悉的員工加強培訓。
3、增設防毒、煙面具。xxxxxxxxxx。
為加強安全監管,嚴格落實安全生產責任制,促進單位消防安全形勢的穩定發展,根據上級有關要求和精神,結合我公司實際工作情況,現就消防安全履職情況報告如下:。
對照目標落實消防安全責任制,建立健全消防安全管理制度。認真開展消防安全專項排查、治理,找出工作中的隱患,加以整改。真正做到消防安全生產警鐘長鳴,責任重于泰山。
進一步加強消防宣傳和教育,確保各管理部門和員工受教育率達到100%,努力提高員工消防意識及自護自救能力。充分利用員工培訓、宣傳欄、張貼標語等,廣泛宣傳消防安全生產工作的內容、明確安全隱患排查整治工作的方法、要求以及相關的法律責任,為安全工作營造了良好的消防氛圍。
我公司始終把安全生產工作擺在各項工作的首位來抓,明確各崗位消防安全職責,明確分工,配備了兼職消防安全管理人員。加強了消防安全的監管和巡查力度。定期召開消防安全工作會議,層層落實工作責任,總結消防安全工作經驗教訓。
切實做到“四不二立即”:即:不封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的;不在人員密集場所安裝影響人員逃生和應急救援金屬護欄的;不違章使用液化氣等易燃易爆危險品和大功率電器的;不違章使用電器、私拉亂接電氣電線的;立即修復損壞的疏散指示標志、應急照明和火災自動報警系統。制定本單位消防滅火和應急疏散預案,開展滅火演練,并結合實際,不斷完善預案。
每日對公司各崗位進行防火巡查,查出火災隱患能當場整改立即整改,不能當場整改的馬上制定安全保障措施,確定整改方案和期限,明確火災隱患整改負責人,并落實整改資金。定時復查,確保了所有火災隱患妥善解決。
根據xx市公安消防支隊博山區大隊的工作指示,為落實酒店的安全工作,切實消除火災安全隱患,酒店組織了工程部,消防安全責任人及公司管理人員對全店進行了安全大檢查,現將檢查情況匯報如下:
1、安全管理制度、滅火應急預案完備齊全;
2、組織員工消防培訓、掌握滅火器材的使用并進行了應急預案演練;
3、以“誰主管、誰負責”為原則,做到安全管理責任到人。
1、檢查各疏散通道、安全出口,全部暢通;
2、檢查配置滅火器、情況良好,無過期失效現象;
3、廚房用火責任到人,并有值班人員負責收檔檢查。需改進問題:
1、廚房部分電器線路需固定,加設頂棚;
2、滅火器放置處需加設底座(防潮)及使用方法貼。
根據省安檢局、交通廳《關于印發道路旅客運輸企業安全生產狀況評估評分(試行)的通知》精神,按照省市安監部門、交通主管部門的要求,以及xx運業的總體工作布置,結合我站自身安全生產管理工作實際,逐條逐項對照標準,嚴格自查、自糾,做實完善基礎資料,全面落實各項管理制度和措施?,F將我站自查報告匯報如下:
xx運業xx車站于200x年x月x日按照xx市人民政府統一要求搬遷城內汽車站而開業營運,是運業的下屬分公司,車站占地面積55畝,建筑面積4000平方米,站前廣場10000平方米,停車場面積16000平方米,能同時容納200余臺車輛停放(其中:發車位22個,發車位面積958平方米),候車廳面積439平方米。該站日發送班車能力1200班次,日接送旅客能力20000人次,車站現有經營線路40余條,進站參營車輛403臺,日發班次350班,日均發送旅客量5000人次,線路營收達3500萬元/年。班車可直達xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等大中城市及周邊區鄉。
從業人員年末人數89人,其中:正式職工85人,臨時工4人;管理人員人,持證上崗人員人。有本科以上學歷人,大專學歷人,中專學歷人;有職稱人員人。
xx運業集團非常重視安全管理工作,在運業集團的安排布置下,我站積極開展工作,落實責任,并各司其職,扎實工作,力爭力爭評估工作一次成功。對安全機構設置、制度建設、資金保障、裝備配置和宣傳教育等方面嚴格自查,找不足,增加改進措施,完善管理,提升管理質量。
認真貫徹xx運業“以人為本,誠信敬業,安全舒適,永續超越”的方針,本著對旅客的生命和財產安全,對企業及員工高度的態度,全面認真貫徹執行國家《安全生產法》和車站《安全管理制度》,堅持“安全弟一,預防為主”的工作方針,突出安全生產的源頭管理,狠抓行車安全、“五不出站、六不運行”“三品”檢查、路檢路查、安全生產“三包”責任制等安全防范工作,努力推進我站的生產經營及安全管理的基礎建設,鞏固安全生產的穩定形勢。
全面實行安全分級管理,執行一票否決制度,狠抓安全生產管理落實,保證優質服務;改善我站安全運輸狀況,保持企業安全生產形勢穩定;制定安全生產管理措施,杜絕重特大事故發生,不突破政府部門事故控制指標;不出現受政府部門或新聞媒體通報批評現象。
(1)全面貫徹國家《安全生產法》,把企業安全生產納入合法化、規范化、制度化的經營軌道。
(2)突出行業重點,抓好道路運輸安全生產工作,積極推進安全生產和安全管理的專項治理整頓,堅決整治制度執行力度差、制度堅持不經常等違規、違章行為。
(3)進一步建立健全安全生產機構,明確職責,落實責任,全面落實安全生產責任制。
(4)加強安全生產的宣傳教育和員工培訓,提高從業人員的安全意識和做好安全生產的工作能力。
(5)推廣安全生產典型,不斷總結經驗,加強安全生產管理隊伍建設。
(6)切實抓好安全生產的檢查工作,堵漏建制,做到管理到位、措施有力,嚴肅處理事故肇事者和責任人。
(7)切實落實安全生產管理經費,嚴格執行安全生產責任考核制度,責任到頭,獎罰分明。
(8)切實加強道路旅客運輸業每年一度的“黃金周”、“百日安全生產競賽活動”,結合我站安全生產的形勢,認真開展安全生產的自查自糾工作,對事故多發期要做到心中有數,制定并落實行之有效的安全管理防范措施,嚴肅認真進行整改,堅決消除一切安全隱患,嚴防各類事故的發生。
(1)根據我站的實際情況,組織安排員工,尤其是例檢、出站檢查、安檢崗位人員的安全生產法律法規知識的教育、宣傳、培訓和考試工作。年度不少于12次。
(2)結合全省道路旅客運輸安全生產狀況評估工作,進行安全生產法律、法規及上級有關安全生產文件精神等方面的普及教育和學習。
(3)利用“全國安全生產周”、“百日安全生產活動”,認真貫徹“五不出站”管理規定,加強對駕乘人員的安全教育。
(4)結合年度考核,加強對例檢、出站檢查、安檢崗位人員的培訓,進一步規范崗位操作規程,同時開展崗位練兵和安全知識競賽,提高全員的業務技能和管理水平,達到安全生產的管理目的。
(1)我站組織中層管理人員和專職安全管理人員集中培訓,并進行考試。
(2)職能部門對重點崗位人員采取集中組織培訓和安全例會學習教育相結合的方式,進行安全生產法律法規的培訓學習。
培訓內容包括:
(1)貫徹《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關于道路客運安全生產法律法規。
(2)傳達上級文件精神,學習《安全管理制度》、《安全例檢制度》、“五不出站”等制度。
(3)以典型的事故案例為題材,組織員工開展專題安全教育活動,深刻吸取教訓,堅決克服松懈麻痹思想,做到警鐘長鳴。
(1)認真堅持每月一次的定期安全檢查制度,領導帶隊,嚴格把關,嚴肅查處安全生產中存在的隱患,糾正違章違規行為。
(2)堅持每周一次的安全抽查制度,查處隱患,發給整改通知書,限期整改。
(3)積極配合上級領導對我站的安全檢查工作,對上級領導在檢查中提出的整改要求,要及時安排、落實、督辦。
(4)做好運業集團安全生產檢查記錄。
車站的硬件設施投入到位,僅安檢機就投入40余萬元,配備專用安全稽查車一輛,安全宣傳投入到位,全站制作多幅宣傳標語和警示牌,日常安全所需經費實行實報實銷。
車站按照管理部門要求,先后制定了《黃金周高峰期旅客輸運方案》、《防洪渡汛處置預案》和《消防應急預案》以處置消防、防洪等突發事件,并進行了演練,做到分工明確、行動及時、救援得力。
xx汽車站。
200x年xx月xx。
為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發[]46號),全面落實機關、團體、企業、事業單位消防安全主體責任,提高消防安全“四個能力”建設,實現“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防安全社會化管理目標,公安部在全國消防安全重點單位范圍內推行消防安全“戶籍化”管理制度,進一步加強對重點單位的消防安全管理。
隨著經濟社會的不斷發展進步,高層住宅、大型商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所數量越來越多,高度越來越高,規模越來越大,功能越來越多,在給人民生產生活帶來方便的同時,也給消防監督帶來一系列的挑戰。消防安全重點單位的數量不斷增多,規模不斷增大,如何進一步加強消防安全監督管理,落實消防安全主體責任,已成為當今社會,特別是公安機關消防機構面臨的一大新課題。
6月,公安部印發了《關于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》,提出在全國消防安全重點單位范圍內實行“戶籍化”管理的重要舉措。重點單位消防安全“戶籍化”管理是充分運用信息化手段,通過互聯網社會單位消防安全信息系統,為每個重點單位設置一個專用賬戶,建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點單位負責將本單位基本情況、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況等內容的錄入工作;及時記錄日常動態消防安全管理,利用統計分析功能查找整改消防工作中的薄弱環節和問題。公安機關消防機構對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態監督,定期統計分析本地區重點單位消防安全管理情況,有針對性地開展消防監督檢查,切實提高消防監督工作的針對性。
(一)實行“戶籍化”管理,是落實社會單位主體責任的有效途徑。機關、團體、企業、事業等單位必須落實消防安全責任制,制定消防安全制度,組織防火檢查巡查,及時消除火災隱患。消防安全重點單位要確定消防安全管理人員,組織實施消防安全管理,制定落實更加嚴格的消防安全措施。重點單位“戶籍化”管理,在建立完善消防安全“戶籍化”管理檔案的基礎上,落實消防安全管理人員報告備案制度、消防設施維護保養報告備案制度和實行消防安全自我評估報告備案三項制度?!皯艏惫芾碇贫却_保了消防安全重點單位的消防安全工作,有人抓,有人管,各項規章制度得到有效落實,社會單位在消防安全管理工作中的`主體責任得到有效落實。
(二)實行“戶籍化”管理,是提升消防部門監管效率的重要手段。推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,是一項長期的系統工程,公安機關消防部門在其中必須發揮不可替代的作用。消防安全“戶籍化”管理系統是原消防安全重點單位信息系統的升級和擴展,建立了消防安全基礎檔案信息庫,提供了“三項報告備案”制度和“三色”預警、信息交流、在線學習考試、統計分析等功能。消防部門擔負著業務培訓、分類指導、檢查督導等重要任務。消防機構要通過“戶籍化”系統為重點單位提供消防業務咨詢、消防教育培訓等[]便民利民服務,并定期向重點單位消防政策法規、消防安全提示、火災案例警示和消防安全常識。同時,督促指導所有重點單位在系統中建立戶籍化檔案,及時審查錄入的信息,定期組織重點單位消防安全管理人員進行消防安全培訓,推廣先進工作經驗,提高消防安全管理能力,推動重點單位消防安全管理整體水平不斷提高。
消防安全重點單位“戶籍化”管理工作雖然在加強消防監督管理工作中取得了一定成效,但是制約“戶籍化”管理工作的瓶頸問題仍然存在。主要表現在以下三個方面:
(一)重點單位消防消防安全主體責任意識不強。建檔率不高。截止11月份,全國尚有10%的重點單位未在系統中建立戶籍化檔案,有的?。ㄗ灾螀^、直轄市)重點單位建檔率不到40%。業務水平不高。雖然多數重點單位根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規設立了消防安全責任人和消防安全管理人,明確了消防管理工作的職責,但在實際工作中,從業人員流動性較大,業務水平亟待提高,從業人員對“戶籍化”管理的認識不夠充分,尚未提升到法律責任的層面,在思想上輕視、在工作中敷衍了事,在信息錄入上被動應付的現象較為普遍。在消防安全管理工作中的“安全自查、隱患自除、責任自負”主體責任尚未真正得到有效落實。
(二)消防機構對單位的督促指導不到位,動態監管不到位。根據《關于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》要求,在戶籍化管理工作,消防部門要實行消防安全分類預警監督,并加強對重點單位消防安全指導服務。雖然近年來消防部隊編制得到擴大,在一定程度上緩解了警力不足的現狀,但是與消防部門擔負的任務不斷外延的現實相比,警力不足的問題尚未得到根本的解決。撲救火災、搶險救援、火災防控、消防安保等工作牽涉警力相對較大,消防服務地方經濟建設,使得消防部門工作量不斷增加。而推行“戶籍化”管理工作是一項長期的系統工程,時間跨度長,涉及范圍廣,難以在短時間內取得明顯效果,這在一定程度上影響了工作人員的主動性和積極性。在日常監管工作中,由于信息采集錄入的不完善,導致“三色“預警的指導性不強,通過“戶籍化”管理系統進行分析研判的有效性不強,從而使得動態監管缺乏針對性。
(三)保障機制不夠健全。各部門、各單位在推行“戶籍化”管理工作中,思想、行動、措施尚未真正統一到公安部統一部署上來,保障機制不夠健全。檢查督導不夠嚴格,部分部門存在尚未制定督導方案、督導流于形式,整改措施缺少針對性等問題;試點成效不夠顯著,推廣“戶籍化”管理工作必須試點先行,全面推廣,部分縣市存在試點建設進度緩慢,典型引領效果不夠顯著,沒有真正創建提供可學可看的工作樣板;問責不夠嚴厲,在推廣工作中,分片包干、責任到人的責任捆綁制度尚未真正形成,部分地區實行的“領導分片聯系、參謀包干到點”的責任模式尚未真正落到實處。
針對上述存在的主要問題,筆者根據多年工作經驗,建議在深化“戶籍化”管理工作中從以下四個方面入手。
(一)切實落實社會單位消防安全主體責任。落實消防安全責任制是從根本上預防和減少火災事故的有效措施。機關、團體、企業和事業單位在消防工作負有法定主體責任,從法人單位法定代表人(或非法人單位的主要負責人),到消防安全管理人,再到單位普通員工,層層建立完善領導責任制和崗位消防安全責任制,便構建起了單位的全員消防安全責任體系和管理網絡。嚴格落實各級人員在消防安全“戶籍化”管理中的督導、考評、獎懲和責任追究機制,將進一步推進消防安全責任制的落實,消防安全“戶籍化”管理機制必將不斷完善。
(二)強化“戶籍化”消防管理宣傳培訓。消防部門要組織對轄區消防安全重點單位的責任人、管理人進行集中培訓,大力宣傳“戶籍化”管理的意義和重要作用,不斷提高對“戶籍化”管理工作的認識。培訓中要詳細講解消防安全“戶籍化”管理核心內容,指導完善戶籍化管理檔案,并積極落實消防安全管理人報告備案、消防設施維護保養報告備案和消防安全自我評估報告備案三項制度。同時,采取各種措施對單位消防安全責任人、管理人員、消防控制室值班操作人員的教育培訓工作,使其掌握消防法律法規和基本消防常識,具備單位消防安全“戶籍化”管理能力,真正成為單位消防管理“明白人”。
(三)強化督導不斷完善消防服務機構。隨著經濟社會的發展,社會單位越來越多,消防人員承擔的任務越來越重,在消防監督管理工作難免存在失控漏管現象。為適應新形勢,消防機構應將部分監管督導職能交給消防服務機構。建立適合市場經濟發展要求的消防服務機構,建立消防安全責任自負、隱患自除、風險自擔,行業自律、中介組織自我約束、公安機關消防機構依法宏觀監管的消防運行機制。將原來社會單位因業務水平限制難以完成的消防管理工作委托給具有專業水平的消防服務機構來完成,消防部門就可以從具體的消防事務管理向宏觀的消防指導、服務轉變,更好的督促指導社會單位落實“戶籍化”管理機制。
(四)積極完善多層面“戶籍化”管理方式。結合消防安全“網格化”管理,完善單位“戶籍化”工作,充分利用消防監督“網格化”的管理經驗,對轄區內的建筑進行網格劃分,實行網格區域責任人負責制,將大片的監管工作細分為小部分,網格責任人對所管轄單位建筑消防設施逐一排查登記,逐級匯總報告;對收集掌握的火災隱患,逐項上報、逐項查處、逐項反饋;對分類建立的工作臺賬,進行動態更新,對發現的火災隱患及時登記,對已消除的隱患及時撤銷,實現定人定格、定崗定責、定期定量管理。構建“橫向到邊、縱向[]到底、全面覆蓋、立體防控”的多層面“戶籍化”管理網絡,確保轄區建筑有人抓、有人管?!熬W格化”配合“戶籍化”的管理模式將使建筑消防設施管理更加完善。
隨著xx經濟社會飛速發展,城市建設步伐不斷加快,高層建筑大量興建,工業園區、物流園區項目快速推進、地下設施廣泛利用,大型商場、集貿市場、賓館、飯店,大型石油天然氣企業發展迅猛,公眾娛樂場所逐年增加,誘發火災事故的潛在危險因素逐年增多,城市火災負荷不斷增大,一旦發生火災事故,極易造成群死群傷惡性火災事故。
(一)高層建筑消防安全面臨嚴峻挑戰。近幾年,隨著我縣城市建設的迅猛發展,全縣投入使用的高層建筑逐漸增多。這些建筑樓層高、體量龐大、功能復雜,給防火滅火工作造成較大影響。特別是受舉高車高度限制以及缺少大型的移動排煙設備,一旦火災蔓延,撲救難度大,人員疏散困難,極易造成重大人員傷亡或財產損失。
(二)老城區、城鄉結合部消防安全薄弱。xx街道解放街、環城路、高家橋3個片區,總面積約28萬平方米,常住人口約2萬人,片區內建筑多為老舊木質及磚混結構民房,大多始建于上世紀八、九十年代。電線大多為高架線路,長時間風吹日曬,老化現象嚴重,安全隱患突出;由于電容低,不適應現代化家電需求,住戶私自接線,極易引發火災。這些老舊城區建筑耐火等級低,人口密度高,道路狹窄,亂搭亂建多,同時,由于防火間距不足,一旦發生火災,消防車無法順利進入進行撲救,延誤救火時機,極易造成“火燒連營”的后果。隨著冬季到來,各種集會慶典、家庭活動頻繁,用火、用電、用氣猛增,尤其是屢禁不止的電烤火箱大量使用,進一步增大了火災發生的風險。
(四)“三合一”“九小”場所較難防控。隨著我縣城市化進程的不斷加快,xx縣核心商業區和大型市場等附近,聚集著大量利用臨街商業用房或私人住宅改建的餐飲、游藝、經營等場所,以及其他集生產、經營和住宿的“三合一”及“九小”場所。這些場所存在從業人員留宿的情況,且經營者不按照安全用電的操作規程,私拉亂接電線,有的電器線路長期超負荷運轉;有的在具有大量可燃物的場所生火做飯、吸煙、烤火。這類場所不但火災隱患多,危險性大、而且十分隱蔽,這類場所的大量存在,極大地增加了火災防控面積和難度,火災潛在誘因急劇增多,極易造成群死群傷和重、特大火災事故。同時,由于這類場所居住人員大多由社會低收入人群組成,關乎民生,在執法過程中極易激化社會矛盾,雖然消防部門在執法中進行過專項檢查,但威懾效果不明顯。
(五)商貿市場消防安全隱患較大。xx縣商貿市場分布于文化廣場及公社大道周邊。商貿市場的建筑面積一般都比較大,小的數百平方米,大的數千平方米,難以進行防火分隔。商貿市場可燃物多、人員多、電氣照明設備多。一些商品本身屬非燃燒材料制成,但其包裝箱、盒卻都是可燃物品;商貿市場陳列和堆放商品的柜臺、貨架,有不少仍用可燃材料制作;商貿市場建筑的裝飾材料,也多為可燃物質。以渝東南邊貿市場為例,總面積90000余平方米,商戶360余家,商品亂堆亂放,電線私拉亂接,棚戶違規搭建;為節省經營成本,使用住宅或租賃經營地旁的住宅作為倉庫使用,“居民倉庫”隱蔽性強,缺乏相應的消防配套設施,已成為一大火災隱患。
(六)兩大園區履行消防安全職責不夠。xx縣工業園區主要是勞動密集型企業。物流園區主要是家居、建材、鋼材、機電商場和?;肪奂瘏^,建筑面積較大。雖然園區是政府招商引資企業,在縣政府扶持下,起著推動全縣經濟建設發展的重要作用,但部分公共基礎消防設施建設未及時跟上,消防手續辦理不及時時,消防安全隱患激增?;馂碾[患突出為工業園區,一是園區企業未按照國家強制性規范和設計要求,安裝火災自動報警和自動噴水滅火系統;二是廠房及車間內裝修全部采用彩鋼板進行隔斷(因彩鋼板夾心材料為易燃聚苯乙烯材料),嚴重不符合國家強制性規范要求;三是廠房和車間擅自改變功能,使消防安全出口、通道及防排煙設施不符合國家強制性規范要求;四是園區企業10余家廠房未辦理消防手續,屬于非法建筑。
通過分析當前我縣消防安全現狀,梳理存在的消防安全問題,比較突出的有以下幾個方面:
(一)消防安全責任制的落實不到位。一是部分職能部門仍片面地認為消防工作只是消防部門的職責,不能有效的履行本部門的消防監管責任,多部門齊抓共管消防工作的`局面還沒有真正形成,消防部門“單打獨斗”現象仍客觀存在。二是部分街鎮對消防工作的落實停在表面,對上級的工作部署往往以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,重部署,輕落實,重發展,輕安全,消防工作圖應付的現象嚴重。三是社會單位消防安全責任主體意識淡薄。一些社會單位往往片面追求經濟利益的最大化,忽視消防安全,消防安全主體責任主體意識淡薄,內部消防安全責任制不明確、不落實,各種“習慣性”違法行為等火災隱患仍大量存在。一些單位重建設、輕管理,導致消防設施不能發揮應有作用。部分建筑無物管公司或物管公司管理不善,特別是多產權建筑,主體責任不落實,導致出現消防設施無人管,損壞后無經費修復,發生火災后無人會用等情況,火災隱患突出。
(二)消防裝備未與經濟社會發展同步。一是消防大隊裝備器材及配套訓練設施落后。大隊轄兩個中隊共有11臺消防車(有1臺已達到報廢標準),只按照國家的《城市消防站建設標準》最低標準配齊了消防車輛,其中主戰車輛為新大康水罐消防車,性能比較落后。消防中隊作為一個獨立作戰的基層單位,只具備了基本的滅火救援裝備條件,與特勤隊站的配備標準相差很大。二是消防特種裝備和訓練設施欠缺,達不到公安部《關于打造現代化消防鐵軍建設》的需求。由于特種裝備的缺乏,在撲救高層建筑、石油化工等高難度災害事故上,難以發揮出有效作用。目前缺乏高空訓練、地下救援、攀繩橫渡、深井救援、攀爬訓練、石油化工火災撲救訓練等設施和場地,無法開展有針對性的訓練,導致戰斗力受到了極大的限制。
(三)多種形式消防隊伍力量薄弱。一是多種形式消防隊伍有名無實。政府志愿消防隊及村(社區)志愿消防隊隊員無人員編制,無經費保障,造成人員變動頻繁,使得基層消防力量參與火災撲救和事故處置、防火安全檢查和消防知識宣傳的功能無法有效發揮。二是基層消防監管人員履職能力不強。全縣27個鎮街均設立了消防安全管理辦公室,但消防監管人員均身兼數職,導致日常消防工作走過場、流于形式,不能落到實處;公安派出所警力有限,治安防范工作任務重,加之部分派出所重視不夠,派出所消防監督作用發揮不充分。三是消防現役警力嚴重不足。大隊專職從事防火監督的人員共4人,除負責全縣127家消防安全重點單位的日常監督以及全縣27個鎮街、18個派出所消防工作的指導外,還要承擔行政審批、專項整治、火災調查、消防宣傳和各類大型活動消防安全保衛以及其他一些臨時性、突發性的工作,任務十分繁重。
(四)火災隱患存在并趨于復雜化。近年來,在縣委、縣政府的領導下,相繼開展了“清剿火患”、“三合一”場所、人員密集場所、勞動密集型場所、重大火災隱患集中整治等一系列的火災隱患排查整治工作,始終保持專項治理的高壓態勢,消除了一大批火災隱患。但受各種因素影響,火災隱患在不同領域仍大量存在。一是部分場所在未辦理消防手續的情況下開工建設或投入運行,導致火災隱患先天存在。部分企業重效益、輕安全思想特別嚴重,人為制造消防安全隱患。特別是兩個園區企業消防安全問題,存在“先建設、后申報”、“先使用、后驗收”的情況非常普遍。二是“九小”場所、“三合一”等場所火災隱患比較突出,且經整治后的隱患反彈現象嚴重。三是由于管理的不確定性、人員的流動性和設施設備運行的動態性等客觀和主觀原因,導致火災隱患邊整改,邊產生,反反復復,始終無法徹底消除。四是隨著經濟社會的快速發展,用火、用電、用油、用氣大量增加,新材料、新技術、新工藝、新產品大量使用,新的火災隱患不斷產生,對消防安全工作提出了嚴峻挑戰。
(五)公眾消防安全意識嚴重淡薄。我縣的經濟社會發展雖然有了質的改觀,但由于基礎的薄弱,人民群眾的思想較之發達地區還相對落后。不論在生產還是在生活上,大多數人在利益與安全的天平上還傾向于前者,心存僥幸,消防安全意識依舊淡薄,鄉鎮農村尤為明顯。這種思想的存在約束了廣大人民群眾消防安全意識和自防自救能力提高的自覺性,增加了“全民消防”工作推進的難度。對火災發生抱有僥幸心理,認為火災不會發生在自己身上,不主動學習消防知識,缺乏日?;馂姆婪?、火災事故應急處置所需的防火和自救逃生知識,不知道如何報火警,更不會采取有效措施撲救初期火災,特別是在老幼病殘、外來務工人員等群體中尤為突出。
(六)公共消防基礎設施薄弱。一是市政公共消防設施建設與經濟社會發展不同步。工業園區、物流園區大批企業入駐,卻存在市政消火栓缺乏缺水的嚴重現象;縣城高樓大廈的不斷崛起,人口增多,人均用水量不斷增加,市政給水管網滯后于人們的生活、生產和商業的用水需求,城市管網的輸水能力不足,無法保證正常消防用水所需的水壓、水量要求。二是市政消火栓數量嚴重不足。市政消火栓數量普遍不夠,缺口量大,成為消防供水方面一個突出的問題。個別街鎮的場鎮消防基礎設施薄弱,道路狹窄,消防車不能能行,同時沒有消火栓,沒有消防水池。部分新建場區的消火栓和消防水池的建設也還遠達不到城市安全的要求。有的市政消火栓建設嚴重不足,有的建設好了,但都存在無水、水壓不足、銹蝕不能使用、被埋壓、圈占等,真正能使用的不多。
(一)強化政府領導,落實部門責任。強化各級各部門的監管責任,全面落實“一崗雙責”制,將消防安全工作納入社會管理綜合治理、安全生產目標考核體系。實行季度通報機制,各鄉鎮(街道)、部門定期向消安委上報消防工作總結,對消防責任不落實的鄉鎮(街道)和部門進行通報,對發生較大安全事故的鄉鎮(街道)和部門進行行政問責。啟動縣消防安全總體規劃,將消防公共基礎建設納入城鄉統籌發展規劃中來。
(二)落實主體責任,深化“四個能力”。進一步落實社會單位消防安全主體責任,對所有消防安全重點單位、人員密集場所和高層建筑物業服務企業一般單位開展標準化創建工作。所有消防安全重點單位要建立消防安全“戶籍化”檔案,推行落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、年度檢測和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度。
(三)立足部門聯合,加強綜合整治。加強火災形勢分析研判,建立火災隱患常態整治機制。加大以高層地下建筑、石油天然氣、人員密集場所、“三合一”場所、“九小”場所及城鄉結合部為重點的排查整治力度,組織工商、安監、質監、文廣等行業部門,依法采取查封、停產停業、掛牌督辦等強制措施,最大限度地打擊、震懾消防違法違章行為。比如對于渝東南邊貿市場的整治,建議由xx街道牽頭,聯合國土、安監、房管、城管、工商、消防等部門成立綜合整治辦公室,開展宣傳引導,采取加設噴淋等技防措施,同時將一部分商戶引導分流到到物流園區批發市場。對于西街棚戶區消防安全治理,聯合xx縣建委、xx公司,按解放街片區、環城路片區、高家橋片區逐步整治。對兩大園區的消防安全治理,建立入駐企業退出機制,對于消防相關手續不完善或存在隱患的企業限期進行整改,對于拒不改正的企業責令退出。
(四)調動多方力量,形成“全民消防”。充分發揮多種媒體的宣傳作用,協調本地電視臺、網站、報紙等媒體,免費開設消防專欄,本著“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,定期發布消防新聞、日常防火知識、火場逃生自救常識等內容,結合不同季節的火災特點,發布防火提示。同時,借助樓宇視頻、電子顯示屏、宣傳專欄、流動宣傳車等戶外媒體,針對密集人群開展群眾喜聞樂見的消防宣傳活動,使消防安全常識家喻戶曉、深入人心。
(五)完善消防設施,打牢基礎建設。一是對全縣新建、改建、擴建的區域、建筑,嚴格按照國家相關技術規范和標準安裝完善消防設施。二是普及各鄉鎮、街道市政消火栓安裝,對原有損壞和缺失的消火栓進行修整和補充。建立消火栓維保機制,消防大隊將發現的市政消火栓的缺失情況及時報給市政園林局,園林局聯系水務公司進行維保。三是強化現役消防力量建設,配齊配強執勤備戰及訓練器材裝備。加大消防車輛、滅火及搶險救援裝備的投入,尤其是針對高層建筑、石油化工等高難度災害事故的特種裝備。依托應急救援支隊,加快高空訓練、地下救援、攀繩橫渡、深井救援、攀爬訓練、石油化工火災撲救訓練等設施和場地的建設。
(六)健全消防隊伍,壯大消防力量。一是按照《xx市人民政府關于加強和改進“十二五”消防工作的意見》和《鄉鎮消防隊標準》(ga/t998-20xx)要求,建議在縣級中心鎮建立政府專職消防隊,由有行政編的人員擔任隊長,強化領導。落實專項經費,把政府專職消防隊伍和多種形式消防隊伍納入統一管理、統一訓練,統一執勤、快速響應體系。二是鞏固現有鄉鎮兼職(志愿)消防隊力量,并依托社區、村干部、民警、治安巡防隊員、物業管理人員和保安人員等建好志愿消防隊伍,定期開展消防業務技能培訓和滅火實戰演練,做好就近處置火災等突發災害事故準備。三是依托應急救援支隊,全面開展各類救援訓練,加強各應急救援分隊大型綜合應急救援應急能力和協同作戰能力,不斷提高應急救援隊伍快速響應能力,努力打造一支訓練有素、作風優良、反應迅捷、能征善戰的應急救援隊伍。
實驗小學消防安全大排查評估報告為做好學校消防安全工作,加強全體師生的防火意識,我校學校安全領導小組在第一時間對消防安全大檢查工作做了具體安排和部署,對全校消防安全工作進行了認真細致地檢查?,F將大排查、大整治活動情況通報如下:
組長:xxx(全面負責)。
副組長:xxx(協助校長工作)。
成員:
為了使師生能全面、快捷的掌握安全生產的基本知識和安全常識,學校通過黑板報、發放宣傳單、班會課專題教育、校園廣播站大力宣傳消防知識、和消防器材的使用方法、家庭防火知識及一些生活中的安全常識。通過宣傳,師生的安全意識有了較大的提高,能夠做到自檢自查,防范于未然。
責任明確,未發現大的安全隱患。對于在檢查中發現的問題,立即督促限期整改。
1.實驗室應注意改進的問題:儀器存放歸類不科學,要整改。
3.消防栓有損壞現象。
4.個別滅火器藥粉過期。
消防安全責任重于泰山,安全意識要時時有、處處有。學校要求各部門、處室要以本次消防安全大檢查為契機,鞏固已有成果,立足當前,著眼長遠,進一步加強制度建設,完善長效機制,切實把安全工作擺在學校工作首位,各處室、部門應加強協調協作,發現隱患及時溝通解決,做到萬無一失,確保校園平安。
我司對xx消防安全評估,按照消防法律法規、消防技術標準。公正、公平、公開的原則進行評估,評估結果真實有效。
一、單位概況及消防安全基本情況:
xx位于xx號,主樓x棟,占地面積x平方米,建筑面積x平方米,主樓地下x層,地上x層。建筑設置了室內外消火栓系統,自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統。于x年x月x日通過公安消防機構建筑工程消防設計審核,x年x月x日通過公安消防機構建筑工程消防驗收,x年x月x日通過公安消防機構開業前消防安全檢查合格并投入使用。
二、評估內容:
1、xx場所的消防合法情況;
2、制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況;
6、電器產品、燃氣用具的.安裝、使用及其線路、管路的敷設、維護保養情況;
8、室內外裝修情況,建筑外保溫材料使用情況,易燃易爆危險品管理情況;
9、依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況,撲救火災能力情況。
12、單位結合實際加強人防、物防、技防等火災防范措施情況;
13、單位年內發生火災情況。
三、存在問題:
1、現場抽查員工“一懂三會”知識情況,部分員工知識不熟悉。
2、安全疏散應急物質較少,無手電筒,防毒面具。
四、評估結論:
1、加強員工宣傳教育、對知識不熟悉的員工加強培訓。
2、增設手電筒、防毒、煙面具。
xxxxx。
xxxx年xx月xx日。
通過對xxx大酒店的消防設施的功能性評估,使酒店和消防管理部門能夠準確的`了解其消防設施的運行狀態,掌握評估對象的主、被動防火能力及外部滅火救援能力,最大限度的消除和減少酒店中存在的不安全因素,防止酒店發生火災或意外發生火災時能夠保證人員及時、安全的撤離,盡快撲救火災,降低火災損失,提高酒店的安全程度。
(一)地理位置:
(二)設計用途:
(三)防火等級:
酒店已配備專業消防設施維護人員,有定期檢查維護計劃且落實較好。
酒店有消防責任制和獎懲制度,各自任務劃分明確,職責劃分清晰。
酒店目前已制定火災應急預案和人員疏散預案。
酒店制定了人員培訓和演練計劃,到目前為止已演練數次,效果良好。
依據國家有關消防規范和標準,酒店每年對火災自動報警系統、消防給供水系統、消火栓系統、自動噴水滅火系統,防排煙系統,應急照明和疏散指示,消防應急廣播、防火分離、消防專用電話、消防電梯等設施進行檢測,并聘請專業消防設施維護人員進行維護,對發現的消防隱患及時進行相應處理。
酒店設消防經理1名,消防值班員6名。消防技術員4員,組織機構較完善,人員配備到位。
評估對象、評估具體項目、目標任務等事項由委托單位和評估機構商定。
評估機構根據評估項目需要可以成立有以下人員組成的評估項目組:
(一)評估機構技術負責人1名,應為一級注冊消防工程師,負責技術審校把關;
(二)評估項目負責人1名,應為一級注冊消防工程師,負責項目技術把關;
(四)其他評估人員應為注冊消防工程師或者具備消防行業特有工種中級或以上職業資格。
(一)項目負責人組織制定消防安全評估工作方案,對工作任務、工作標準、工作期限、工作人員及分工等做出安排。
(二)項目組根據評估工作方案,準備評估所需的法律法規、技術標準以及其他資料,列出需要委托單位提供的資料清單,對評估所需要的儀器設備進行檢定和校準。
(三)委托單位需要提供的資料包括但不限于以下內容。
1、營業執照、統一社會信用代碼等單位證明文件。
2、經過審核同意或備案抽查合格的建設工程消防設計、竣工驗收圖紙,消防設計文件以及相關資料。
3、行政機關下發的法律文書:
(1)建設工程消防設計審核文書或備案憑證;
(2)建設工程消防驗收文書或備案抽查文書;
(3)公眾聚集場所投入使用、營業消防安全檢查法律文書;
(4)消防監督檢查等其他法律文書。
4、單位實施消防安全管理的文件和資料,主要包括:
(1)單位確定(變更)消防安全責任人、管理人、消防工作職能部門的文件;
(4)消防安全規程以及執行消防安全規程的記錄;
(5)自動消防設施操作等依法需要持證上崗人員的執業證書;
(6)消防控制室內符合gb25506規定應保存的紙質和電于檔案資料;
(7)其他反映單位消防安全管理情況的文件和資料。
5、建筑消防設施檢測及維護保養資料,主要包括:
(1)建筑消防設施定期檢驗檢測的報告;
(2)建筑消防設施維護保養合同、維護保養報告;
(3)消防設施維修、改造的各項記錄。
(6)反映消防產品(材料)質量的資料,主要包括:
(1)單位使用消防產品質量合格的證明文件;
(2)建筑內部裝修材料質量合格文件,見證取樣檢驗報告等;
(3)建筑外墻保溫材料質量合格文件,檢驗報告等。
(7)根據單位消防安全評估實際情況需要提供的其他文件、資料。
(一)會議人員包括:
1、評估機構人員:項目組的全體人員;
2、委托單位人員:單位消防安全負責人或消防安全管理人,配合評估的有關人員;
3、評估機構和委托單位認為需要參加會議的其他人員。
(二)會議要求如下:
2、評估機構應向委托單位做出保密承諾,宣讀評估公正性聲明;
3、具有執業資格的評估人員在會議簽到表上簽名,委托單位消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認。
(三)評估實施要求如下:
3、資料檢查應核查原件,委托單位不能提供原件的,應對所提供資料的'真實性負責,項目組應對資料的真實性進行核查。
(四)評估情況匯總要求如下:
2、項目組對檢查發現的火災隱患和消防安全問題進行分析評估,提出科學、合理的整改意見,經消防救援機構檢查發現或判定單位存在重大火災隱患的,項目組可指導單位制定重大火災隱患整改技術方案,落實防止發生火災的臨時措施。
(五)召開評估情況反饋會議包括:
1、評估機構應向委托單位通報評估工作情況;
2、具有執業資格的評估人員在會議簽到表上簽名,委托單位消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認。
根據評估情況反饋會議確認的評估情況和結果,編制消防安全評估報告,及時送達委托單位。
及時整理評估資料,建立項目評估檔案,留存備查。
(二)基本情況。
(一)建筑物和公眾聚集場所消防合法性情況。
(二)制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況。
(六)電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的.敷設、維護保養情況。
(八)室內外裝修情況,建筑外保溫材料使用情況,易燃易爆危險品管理情況。
(九)依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況,撲救火災能力情況。
(十二)單位結合實際加強人防、物防、技防等火災防范措施情況。
(十三)單位年內發生火災情況。
單位名稱(加蓋公章):
為全面掌握當前我縣消防安全總體情況,為縣政府決策提供依據,大隊結合日常消防工作情況,收集數據資料、開展專題研究,對我縣當前消防安全形勢進行研判和綜合分析評估并提出了對策建議?,F將有關情況報告如下:
隨著xx經濟社會飛速發展,城市建設步伐不斷加快,高層建筑大量興建,工業園區、物流園區項目快速推進、地下設施廣泛利用,大型商場、集貿市場、賓館、飯店,大型石油天然氣企業發展迅猛,公眾娛樂場所逐年增加,誘發火災事故的潛在危險因素逐年增多,城市火災負荷不斷增大,一旦發生火災事故,極易造成群死群傷惡性火災事故。
(一)高層建筑消防安全面臨嚴峻挑戰。近幾年,隨著我縣城市建設的迅猛發展,全縣投入使用的高層建筑逐漸增多。這些建筑樓層高、體量龐大、功能復雜,給防火滅火工作造成較大影響。特別是受舉高車高度限制以及缺少大型的移動排煙設備,一旦火災蔓延,撲救難度大,人員疏散困難,極易造成重大人員傷亡或財產損失。
(二)老城區、城鄉結合部消防安全薄弱。xx街道解放街、環城路、高家橋3個片區,總面積約28萬平方米,常住人口約2萬人,片區內建筑多為老舊木質及磚混結構民房,大多始建于上世紀八、九十年代。電線大多為高架線路,長時間風吹日曬,老化現象嚴重,安全隱患突出;由于電容低,不適應現代化家電需求,住戶私自接線,極易引發火災。這些老舊城區建筑耐火等級低,人口密度高,道路狹窄,亂搭亂建多,同時,由于防火間距不足,一旦發生火災,消防車無法順利進入進行撲救,延誤救火時機,極易造成“火燒連營”的后果。隨著冬季到來,各種集會慶典、家庭活動頻繁,用火、用電、用氣猛增,尤其是屢禁不止的電烤火箱大量使用,進一步增大了火災發生的風險。
(四)“三合一”“九小”場所較難防控。隨著我縣城市化進程的不斷加快,xx縣核心商業區和大型市場等附近,聚集著大量利用臨街商業用房或私人住宅改建的餐飲、游藝、經營等場所,以及其他集生產、經營和住宿的“三合一”及“九小”場所。這些場所存在從業人員留宿的情況,且經營者不按照安全用電的操作規程,私拉亂接電線,有的電器線路長期超負荷運轉;有的在具有大量可燃物的場所生火做飯、吸煙、烤火。這類場所不但火災隱患多,危險性大、而且十分隱蔽,這類場所的大量存在,極大地增加了火災防控面積和難度,火災潛在誘因急劇增多,極易造成群死群傷和重、特大火災事故。同時,由于這類場所居住人員大多由社會低收入人群組成,關乎民生,在執法過程中極易激化社會矛盾,雖然消防部門在執法中進行過專項檢查,但威懾效果不明顯。
(五)商貿市場消防安全隱患較大。xx縣商貿市場分布于文化廣場及公社大道周邊。商貿市場的建筑面積一般都比較大,小的數百平方米,大的數千平方米,難以進行防火分隔。商貿市場可燃物多、人員多、電氣照明設備多。一些商品本身屬非燃燒材料制成,但其包裝箱、盒卻都是可燃物品;商貿市場陳列和堆放商品的柜臺、貨架,有不少仍用可燃材料制作;商貿市場建筑的裝飾材料,也多為可燃物質。以渝東南邊貿市場為例,總面積90000余平方米,商戶360余家,商品亂堆亂放,電線私拉亂接,棚戶違規搭建;為節省經營成本,使用住宅或租賃經營地旁的住宅作為倉庫使用,“居民倉庫”隱蔽性強,缺乏相應的消防配套設施,已成為一大火災隱患。
(六)兩大園區履行消防安全職責不夠。xx縣工業園區主要是勞動密集型企業。物流園區主要是家居、建材、鋼材、機電商場和?;肪奂瘏^,建筑面積較大。雖然園區是政府招商引資企業,在縣政府扶持下,起著推動全縣經濟建設發展的重要作用,但部分公共基礎消防設施建設未及時跟上,消防手續辦理不及時時,消防安全隱患激增?;馂碾[患突出為工業園區,一是園區企業未按照國家強制性規范和設計要求,安裝火災自動報警和自動噴水滅火系統;二是廠房及車間內裝修全部采用彩鋼板進行隔斷(因彩鋼板夾心材料為易燃聚苯乙烯材料),嚴重不符合國家強制性規范要求;三是廠房和車間擅自改變功能,使消防安全出口、通道及防排煙設施不符合國家強制性規范要求;四是園區企業10余家廠房未辦理消防手續,屬于非法建筑。
通過分析當前我縣消防安全現狀,梳理存在的消防安全問題,比較突出的有以下幾個方面:
(一)消防安全責任制的落實不到位。一是部分職能部門仍片面地認為消防工作只是消防部門的職責,不能有效的履行本部門的消防監管責任,多部門齊抓共管消防工作的`局面還沒有真正形成,消防部門“單打獨斗”現象仍客觀存在。二是部分街鎮對消防工作的落實停在表面,對上級的工作部署往往以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,重部署,輕落實,重發展,輕安全,消防工作圖應付的現象嚴重。三是社會單位消防安全責任主體意識淡薄。一些社會單位往往片面追求經濟利益的最大化,忽視消防安全,消防安全主體責任主體意識淡薄,內部消防安全責任制不明確、不落實,各種“習慣性”違法行為等火災隱患仍大量存在。一些單位重建設、輕管理,導致消防設施不能發揮應有作用。部分建筑無物管公司或物管公司管理不善,特別是多產權建筑,主體責任不落實,導致出現消防設施無人管,損壞后無經費修復,發生火災后無人會用等情況,火災隱患突出。
(二)消防裝備未與經濟社會發展同步。一是消防大隊裝備器材及配套訓練設施落后。大隊轄兩個中隊共有11臺消防車(有1臺已達到報廢標準),只按照國家的《城市消防站建設標準》最低標準配齊了消防車輛,其中主戰車輛為新大康水罐消防車,性能比較落后。消防中隊作為一個獨立作戰的基層單位,只具備了基本的滅火救援裝備條件,與特勤隊站的配備標準相差很大。二是消防特種裝備和訓練設施欠缺,達不到公安部《關于打造現代化消防鐵軍建設》的需求。由于特種裝備的缺乏,在撲救高層建筑、石油化工等高難度災害事故上,難以發揮出有效作用。目前缺乏高空訓練、地下救援、攀繩橫渡、深井救援、攀爬訓練、石油化工火災撲救訓練等設施和場地,無法開展有針對性的訓練,導致戰斗力受到了極大的限制。
(三)多種形式消防隊伍力量薄弱。一是多種形式消防隊伍有名無實。政府志愿消防隊及村(社區)志愿消防隊隊員無人員編制,無經費保障,造成人員變動頻繁,使得基層消防力量參與火災撲救和事故處置、防火安全檢查和消防知識宣傳的功能無法有效發揮。二是基層消防監管人員履職能力不強。全縣27個鎮街均設立了消防安全管理辦公室,但消防監管人員均身兼數職,導致日常消防工作走過場、流于形式,不能落到實處;公安派出所警力有限,治安防范工作任務重,加之部分派出所重視不夠,派出所消防監督作用發揮不充分。三是消防現役警力嚴重不足。大隊專職從事防火監督的人員共4人,除負責全縣127家消防安全重點單位的日常監督以及全縣27個鎮街、18個派出所消防工作的指導外,還要承擔行政審批、專項整治、火災調查、消防宣傳和各類大型活動消防安全保衛以及其他一些臨時性、突發性的工作,任務十分繁重。
(四)火災隱患存在并趨于復雜化。近年來,在縣委、縣政府的領導下,相繼開展了“清剿火患”、“三合一”場所、人員密集場所、勞動密集型場所、重大火災隱患集中整治等一系列的火災隱患排查整治工作,始終保持專項治理的高壓態勢,消除了一大批火災隱患。但受各種因素影響,火災隱患在不同領域仍大量存在。一是部分場所在未辦理消防手續的情況下開工建設或投入運行,導致火災隱患先天存在。部分企業重效益、輕安全思想特別嚴重,人為制造消防安全隱患。特別是兩個園區企業消防安全問題,存在“先建設、后申報”、“先使用、后驗收”的情況非常普遍。二是“九小”場所、“三合一”等場所火災隱患比較突出,且經整治后的隱患反彈現象嚴重。三是由于管理的不確定性、人員的流動性和設施設備運行的動態性等客觀和主觀原因,導致火災隱患邊整改,邊產生,反反復復,始終無法徹底消除。四是隨著經濟社會的快速發展,用火、用電、用油、用氣大量增加,新材料、新技術、新工藝、新產品大量使用,新的火災隱患不斷產生,對消防安全工作提出了嚴峻挑戰。
(五)公眾消防安全意識嚴重淡薄。我縣的經濟社會發展雖然有了質的改觀,但由于基礎的薄弱,人民群眾的思想較之發達地區還相對落后。不論在生產還是在生活上,大多數人在利益與安全的天平上還傾向于前者,心存僥幸,消防安全意識依舊淡薄,鄉鎮農村尤為明顯。這種思想的存在約束了廣大人民群眾消防安全意識和自防自救能力提高的自覺性,增加了“全民消防”工作推進的難度。對火災發生抱有僥幸心理,認為火災不會發生在自己身上,不主動學習消防知識,缺乏日?;馂姆婪?、火災事故應急處置所需的防火和自救逃生知識,不知道如何報火警,更不會采取有效措施撲救初期火災,特別是在老幼病殘、外來務工人員等群體中尤為突出。
(六)公共消防基礎設施薄弱。一是市政公共消防設施建設與經濟社會發展不同步。工業園區、物流園區大批企業入駐,卻存在市政消火栓缺乏缺水的嚴重現象;縣城高樓大廈的不斷崛起,人口增多,人均用水量不斷增加,市政給水管網滯后于人們的生活、生產和商業的用水需求,城市管網的輸水能力不足,無法保證正常消防用水所需的水壓、水量要求。二是市政消火栓數量嚴重不足。市政消火栓數量普遍不夠,缺口量大,成為消防供水方面一個突出的問題。個別街鎮的場鎮消防基礎設施薄弱,道路狹窄,消防車不能能行,同時沒有消火栓,沒有消防水池。部分新建場區的消火栓和消防水池的建設也還遠達不到城市安全的要求。有的市政消火栓建設嚴重不足,有的建設好了,但都存在無水、水壓不足、銹蝕不能使用、被埋壓、圈占等,真正能使用的不多。
(一)強化政府領導,落實部門責任。強化各級各部門的監管責任,全面落實“一崗雙責”制,將消防安全工作納入社會管理綜合治理、安全生產目標考核體系。實行季度通報機制,各鄉鎮(街道)、部門定期向消安委上報消防工作總結,對消防責任不落實的鄉鎮(街道)和部門進行通報,對發生較大安全事故的鄉鎮(街道)和部門進行行政問責。啟動縣消防安全總體規劃,將消防公共基礎建設納入城鄉統籌發展規劃中來。
(二)落實主體責任,深化“四個能力”。進一步落實社會單位消防安全主體責任,對所有消防安全重點單位、人員密集場所和高層建筑物業服務企業一般單位開展標準化創建工作。所有消防安全重點單位要建立消防安全“戶籍化”檔案,推行落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、年度檢測和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度。
(三)立足部門聯合,加強綜合整治。加強火災形勢分析研判,建立火災隱患常態整治機制。加大以高層地下建筑、石油天然氣、人員密集場所、“三合一”場所、“九小”場所及城鄉結合部為重點的排查整治力度,組織工商、安監、質監、文廣等行業部門,依法采取查封、停產停業、掛牌督辦等強制措施,最大限度地打擊、震懾消防違法違章行為。比如對于渝東南邊貿市場的整治,建議由xx街道牽頭,聯合國土、安監、房管、城管、工商、消防等部門成立綜合整治辦公室,開展宣傳引導,采取加設噴淋等技防措施,同時將一部分商戶引導分流到到物流園區批發市場。對于西街棚戶區消防安全治理,聯合xx縣建委、xx公司,按解放街片區、環城路片區、高家橋片區逐步整治。對兩大園區的消防安全治理,建立入駐企業退出機制,對于消防相關手續不完善或存在隱患的企業限期進行整改,對于拒不改正的企業責令退出。
(四)調動多方力量,形成“全民消防”。充分發揮多種媒體的宣傳作用,協調本地電視臺、網站、報紙等媒體,免費開設消防專欄,本著“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,定期發布消防新聞、日常防火知識、火場逃生自救常識等內容,結合不同季節的火災特點,發布防火提示。同時,借助樓宇視頻、電子顯示屏、宣傳專欄、流動宣傳車等戶外媒體,針對密集人群開展群眾喜聞樂見的消防宣傳活動,使消防安全常識家喻戶曉、深入人心。
(五)完善消防設施,打牢基礎建設。一是對全縣新建、改建、擴建的區域、建筑,嚴格按照國家相關技術規范和標準安裝完善消防設施。二是普及各鄉鎮、街道市政消火栓安裝,對原有損壞和缺失的消火栓進行修整和補充。建立消火栓維保機制,消防大隊將發現的市政消火栓的缺失情況及時報給市政園林局,園林局聯系水務公司進行維保。三是強化現役消防力量建設,配齊配強執勤備戰及訓練器材裝備。加大消防車輛、滅火及搶險救援裝備的投入,尤其是針對高層建筑、石油化工等高難度災害事故的特種裝備。依托應急救援支隊,加快高空訓練、地下救援、攀繩橫渡、深井救援、攀爬訓練、石油化工火災撲救訓練等設施和場地的建設。
(六)健全消防隊伍,壯大消防力量。一是按照《xx市人民政府關于加強和改進“十二五”消防工作的意見》和《鄉鎮消防隊標準》(ga/t998-20xx)要求,建議在縣級中心鎮建立政府專職消防隊,由有行政編的人員擔任隊長,強化領導。落實專項經費,把政府專職消防隊伍和多種形式消防隊伍納入統一管理、統一訓練,統一執勤、快速響應體系。二是鞏固現有鄉鎮兼職(志愿)消防隊力量,并依托社區、村干部、民警、治安巡防隊員、物業管理人員和保安人員等建好志愿消防隊伍,定期開展消防業務技能培訓和滅火實戰演練,做好就近處置火災等突發災害事故準備。三是依托應急救援支隊,全面開展各類救援訓練,加強各應急救援分隊大型綜合應急救援應急能力和協同作戰能力,不斷提高應急救援隊伍快速響應能力,努力打造一支訓練有素、作風優良、反應迅捷、能征善戰的應急救援隊伍。
為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發[20xx]46號),全面落實機關、團體、企業、事業單位消防安全主體責任,提高消防安全“四個能力”建設,實現“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防安全社會化管理目標,公安部在全國消防安全重點單位范圍內推行消防安全“戶籍化”管理制度,進一步加強對重點單位的消防安全管理。
隨著經濟社會的不斷發展進步,高層住宅、大型商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所數量越來越多,高度越來越高,規模越來越大,功能越來越多,在給人民生產生活帶來方便的同時,也給消防監督帶來一系列的挑戰。消防安全重點單位的數量不斷增多,規模不斷增大,如何進一步加強消防安全監督管理,落實消防安全主體責任,已成為當今社會,特別是公安機關消防機構面臨的一大新課題。
20xx年6月,公安部印發了《關于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》,提出在全國消防安全重點單位范圍內實行“戶籍化”管理的重要舉措。重點單位消防安全“戶籍化”管理是充分運用信息化手段,通過互聯網社會單位消防安全信息系統,為每個重點單位設置一個專用賬戶,建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點單位負責將本單位基本情況、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況等內容的錄入工作;及時記錄日常動態消防安全管理,利用統計分析功能查找整改消防工作中的薄弱環節和問題。公安機關消防機構對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態監督,定期統計分析本地區重點單位消防安全管理情況,有針對性地開展消防監督檢查,切實提高消防監督工作的針對性。
(一)實行“戶籍化”管理,是落實社會單位主體責任的有效途徑。機關、團體、企業、事業等單位必須落實消防安全責任制,制定消防安全制度,組織防火檢查巡查,及時消除火災隱患。消防安全重點單位要確定消防安全管理人員,組織實施消防安全管理,制定落實更加嚴格的消防安全措施。重點單位“戶籍化”管理,在建立完善消防安全“戶籍化”管理檔案的基礎上,落實消防安全管理人員報告備案制度、消防設施維護保養報告備案制度和實行消防安全自我評估報告備案三項制度?!皯艏惫芾碇贫却_保了消防安全重點單位的消防安全工作,有人抓,有人管,各項規章制度得到有效落實,社會單位在消防安全管理工作中的主體責任得到有效落實。
(二)實行“戶籍化”管理,是提升消防部門監管效率的重要手段。推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,是一項長期的系統工程,公安機關消防部門在其中必須發揮不可替代的作用。消防安全“戶籍化”管理系統是原消防安全重點單位信息系統的升級和擴展,建立了消防安全基礎檔案信息庫,提供了“三項報告備案”制度和“三色”預警、信息交流、在線學習考試、統計分析等功能。消防部門擔負著業務培訓、分類指導、檢查督導等重要任務。消防機構要通過“戶籍化”系統為重點單位提供消防業務咨詢、消防教育培訓等[]便民利民服務,并定期向重點單位消防政策法規、消防安全提示、火災案例警示和消防安全常識。同時,督促指導所有重點單位在系統中建立戶籍化檔案,及時審查錄入的信息,定期組織重點單位消防安全管理人員進行消防安全培訓,推廣先進工作經驗,提高消防安全管理能力,推動重點單位消防安全管理整體水平不斷提高。
消防安全重點單位“戶籍化”管理工作雖然在加強消防監督管理工作中取得了一定成效,但是制約“戶籍化”管理工作的瓶頸問題仍然存在。主要表現在以下三個方面:
(一)重點單位消防消防安全主體責任意識不強。建檔率不高。截止20xx年11月份,全國尚有10%的重點單位未在系統中建立戶籍化檔案,有的?。ㄗ灾螀^、直轄市)重點單位建檔率不到40%。業務水平不高。雖然多數重點單位根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規設立了消防安全責任人和消防安全管理人,明確了消防管理工作的職責,但在實際工作中,從業人員流動性較大,業務水平亟待提高,從業人員對“戶籍化”管理的認識不夠充分,尚未提升到法律責任的'層面,在思想上輕視、在工作中敷衍了事,在信息錄入上被動應付的現象較為普遍。在消防安全管理工作中的“安全自查、隱患自除、責任自負”主體責任尚未真正得到有效落實。
(二)消防機構對單位的督促指導不到位,動態監管不到位。根據《關于消防安全重點單位實行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》要求,在戶籍化管理工作,消防部門要實行消防安全分類預警監督,并加強對重點單位消防安全指導服務。雖然近年來消防部隊編制得到擴大,在一定程度上緩解了警力不足的現狀,但是與消防部門擔負的任務不斷外延的現實相比,警力不足的問題尚未得到根本的解決。撲救火災、搶險救援、火災防控、消防安保等工作牽涉警力相對較大,消防服務地方經濟建設,使得消防部門工作量不斷增加。而推行“戶籍化”管理工作是一項長期的系統工程,時間跨度長,涉及范圍廣,難以在短時間內取得明顯效果,這在一定程度上影響了工作人員的主動性和積極性。在日常監管工作中,由于信息采集錄入的不完善,導致“三色“預警的指導性不強,通過“戶籍化”管理系統進行分析研判的有效性不強,從而使得動態監管缺乏針對性。
(三)保障機制不夠健全。各部門、各單位在推行“戶籍化”管理工作中,思想、行動、措施尚未真正統一到公安部統一部署上來,保障機制不夠健全。檢查督導不夠嚴格,部分部門存在尚未制定督導方案、督導流于形式,整改措施缺少針對性等問題;試點成效不夠顯著,推廣“戶籍化”管理工作必須試點先行,全面推廣,部分縣市存在試點建設進度緩慢,典型引領效果不夠顯著,沒有真正創建提供可學可看的工作樣板;問責不夠嚴厲,在推廣工作中,分片包干、責任到人的責任捆綁制度尚未真正形成,部分地區實行的“領導分片聯系、參謀包干到點”的責任模式尚未真正落到實處。
針對上述存在的主要問題,筆者根據多年工作經驗,建議在深化“戶籍化”管理工作中從以下四個方面入手。
(一)切實落實社會單位消防安全主體責任。落實消防安全責任制是從根本上預防和減少火災事故的有效措施。機關、團體、企業和事業單位在消防工作負有法定主體責任,從法人單位法定代表人(或非法人單位的主要負責人),到消防安全管理人,再到單位普通員工,層層建立完善領導責任制和崗位消防安全責任制,便構建起了單位的全員消防安全責任體系和管理網絡。嚴格落實各級人員在消防安全“戶籍化”管理中的督導、考評、獎懲和責任追究機制,將進一步推進消防安全責任制的落實,消防安全“戶籍化”管理機制必將不斷完善。
(二)強化“戶籍化”消防管理宣傳培訓。消防部門要組織對轄區消防安全重點單位的責任人、管理人進行集中培訓,大力宣傳“戶籍化”管理的意義和重要作用,不斷提高對“戶籍化”管理工作的認識。培訓中要詳細講解消防安全“戶籍化”管理核心內容,指導完善戶籍化管理檔案,并積極落實消防安全管理人報告備案、消防設施維護保養報告備案和消防安全自我評估報告備案三項制度。同時,采取各種措施對單位消防安全責任人、管理人員、消防控制室值班操作人員的教育培訓工作,使其掌握消防法律法規和基本消防常識,具備單位消防安全“戶籍化”管理能力,真正成為單位消防管理“明白人”。
(三)強化督導不斷完善消防服務機構。隨著經濟社會的發展,社會單位越來越多,消防人員承擔的任務越來越重,在消防監督管理工作難免存在失控漏管現象。為適應新形勢,消防機構應將部分監管督導職能交給消防服務機構。建立適合市場經濟發展要求的消防服務機構,建立消防安全責任自負、隱患自除、風險自擔,行業自律、中介組織自我約束、公安機關消防機構依法宏觀監管的消防運行機制。將原來社會單位因業務水平限制難以完成的消防管理工作委托給具有專業水平的消防服務機構來完成,消防部門就可以從具體的消防事務管理向宏觀的消防指導、服務轉變,更好的督促指導社會單位落實“戶籍化”管理機制。
(四)積極完善多層面“戶籍化”管理方式。結合消防安全“網格化”管理,完善單位“戶籍化”工作,充分利用消防監督“網格化”的管理經驗,對轄區內的建筑進行網格劃分,實行網格區域責任人負責制,將大片的監管工作細分為小部分,網格責任人對所管轄單位建筑消防設施逐一排查登記,逐級匯總報告;對收集掌握的火災隱患,逐項上報、逐項查處、逐項反饋;對分類建立的工作臺賬,進行動態更新,對發現的火災隱患及時登記,對已消除的隱患及時撤銷,實現定人定格、定崗定責、定期定量管理。構建“橫向到邊、縱向[]到底、全面覆蓋、立體防控”的多層面“戶籍化”管理網絡,確保轄區建筑有人抓、有人管?!熬W格化”配合“戶籍化”的管理模式將使建筑消防設施管理更加完善。
為響應縣防火委員會關于冬季防火工作的通知,也為了落實縣供銷社關于對人員密集場所消防安全進行自查的要求,20xx年11月28日上午,由***牽頭,帶領辦公室、防損部、營運部的負責人對佳美生活廣場總店的消防安全工作進行了自查?,F對自查中發現的問題及整改措施報告如下:
一、收銀臺西側消防栓前堆放商品,存在安全隱患。要求門店馬上安排人進行調整,確保消防栓前通道的通暢。
二、主通道自北向南第五根柱子上的應急照明燈指示燈不亮。要求辦公室安排電工張師傅當天檢修,如損壞不能再用,由辦公室負責購進,3天內落實完畢。
三、洗化區、服裝區、副食區共有3具滅火器存在安全隱患,一具保險栓上的鉛封損壞,兩具壓力不達標,要求辦公室重新購置,3天內落實。
四、生鮮區消防通道處一個安全通道指示標志牌指示燈不亮,要求辦公室安排電工張師傅當天檢修,如損壞不能再用,由辦公室負責購進,3天內落實完畢。
五、西邊一處消防出口被鎖閉,要求門店當即打開,并安排專人值守,保障安全出口的.暢通。
為響應縣防火委員會關于冬季防火工作的通知,也為了落實縣供銷社關于對人員密集場所消防安全進行自查的要求,11月28日上午,由xxxxxx牽頭,帶領辦公室、防損部、營運部的負責人對佳美生活廣場總店的消防安全工作進行了自查?,F對自查中發現的問題及整改措施報告如下:
一、收銀臺西側消防栓前堆放商品,存在安全隱患。要求門店馬上安排人進行調整,確保消防栓前通道的.通暢。
二、主通道自北向南第五根柱子上的應急照明燈指示燈不亮。要求辦公室安排電工張師傅當天檢修,如損壞不能再用,由辦公室負責購進,3天內落實完畢。
三、洗化區、服裝區、副食區共有3具滅火器存在安全隱患,一具保險栓上的鉛封損壞,兩具壓力不達標,要求辦公室重新購置,3天內落實。
四、生鮮區消防通道處一個安全通道指示標志牌指示燈不亮,要求辦公室安排電工張師傅當天檢修,如損壞不能再用,由辦公室負責購進,3天內落實完畢。
五、西邊一處消防出口被鎖閉,要求門店當即打開,并安排專人值守,保障安全出口的暢通。
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