<menuitem id="an1j4"></menuitem> 無論在學術研究、市場調查還是企業決策中，調研報告都起著至關重要的作用。下面是一些值得推薦的調研報告范文，供大家參考和學習。
為深入推進縣委扶貧攻堅決策部署，按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關于印發扶貧開發工作督查調研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統一安排部署,我調研組于5月26日、27日深入沙腔鄉核桃坪村開展工作調研，通過通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產生活狀況以及當地群眾發展經濟、建設新農村的愿望和訴求，現將調研情況報告如下：
(一)村情簡介?，F在的核桃坪村是2010年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成，人口382戶、1842人，耕地8100畝，退耕還林2304畝，荒山6800畝，低產茶園900畝，良種核桃550畝，糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主，轄6個村民小組，沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路，而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路，全村現有低保133人、五保3人、孤兒5人，教學點1個、1-3年級學生98人。
(二)產業發展。2005年市紀委和市科技局對口幫扶在核桃坪實施了2600畝茶園，因產茶遲加上技術管理不到位效益低下，現900畝。2006年市軍分區幫扶在核桃坪實施了960畝良種核桃，因品種或者氣候原因無法掛果，現在僅剩550畝，只能當燒柴。近兩年磨子坪等鄉政府幫扶新增造林4000余畝，小溝等群眾逐漸擴大了山羊養殖規模。
(三)農民收入。全村常年外出務工人員230人，支撐全村年均收入2400元。季節性打筍子兩次，支撐全村年均收入450元。退耕還林、農資直補、低保供養等政策性收入，達到全村年均收入450元。高山3個組部分養羊戶年出欄山羊近10頭，矮山豬、雞基本上是自給自足，養殖業目前帶動收入不大。未流轉的柳杉造林全村6000余畝，按每畝年產值250元算，拉動全村年均收入800元，但有個“留存爭取”的過程。合計人均年純收入4100余元。目前暫無村集體收入。
(四)基礎設施建設。人畜飲水已經實現了全覆蓋，群眾用水方便;通村公路在市軍分區幫助下已經硬化，上下核桃坪和斯密羅科3個組在“沙二路”沿線通公路，磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路，但均已建成1.5米寬的水泥“聯戶路”。全村實現了農網改造，已通電;通訊信號尚未全覆蓋，其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機信號還比較困難;全村“村村通”衛星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設及其作用發揮情況。全村共計黨員36名，村級班子設有支書、主任、副支書、文書、紀檢小組長，縣上下派了林業局何卓剛為第一支書，鄉上下派了大學生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設比較完備，村級辦公經費全部兌現到位，每年5萬元的公共維護經費全部用于水管維護、鐵索橋維護、危巖處理、垃圾轉運等。村兩委比較團結，村組干部的群眾威信較高，但文化素質底，致富發展作用不強，因此基層組織在維護社會穩定完成鄉上交辦的目標任務上作用發揮良好，但是在引領發展上作用較差。
(一)加強政策宣傳。嚴格遵守縣上規定的“兩公告一公示”，共計公示到組3次并結合“兩項測評戶戶見面”把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進行宣傳講解。
(二)嚴格選貧程序。堅持鄉上監督、村上引導、組上組織、群眾做主，以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單，再將初選名單匯總到村，村上召集全體干部和群眾代表排序再公示，縣上指標公布后以貧困程度的排序取舍，在集中全鄉名單在鄉場鎮公示。目前全村精準扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人，脫貧32戶147人，預脫貧6戶23人，未脫貧42戶193人。
(三)強化督導檢查。5月12日至22日鄉紀委采取實地走訪和電話抽查，督查共計72戶、其中識別對象45戶，知曉率高達100%、公開反響良好。
(四)充實《扶貧手冊》。結合沙腔實際制作了《貧困戶調查表》補充到《扶貧手冊》中去，增加了戶口數和實際人口數，耕地林地荒地資源普查，“七通七有核查”、“四因三缺一差分析”，已享受的惠民政策，現階段幫扶計劃，種養殖和務工創收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶，因病80戶、占23.7%，因殘38戶、占11.2%，因學53戶、占15.7%，土地流轉缺生產資料的16戶、占4.7%，缺種養殖技術和務工培訓的44戶、占13%，超生家庭負擔重的111戶、占32.8%，有干勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%，交通住房條件差的`49戶、占14.5%，酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣，生產條件艱苦。核桃坪村地形為“兩山夾一溝”，山多地少，資源匱乏，農業基礎設施抵御自然災害能力極低，加上村民居住分散，耕地少且土質差，交通不便，信息閉塞，居住分散，文化、教育、衛生等社會成果共享程度低。
二是勞動者素質差，勞動技能低，科技發展意識淡薄，傳統的經營、養殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴重，自身發展能力不足;四是扶貧開發局限性強。
低收入人口主要分布在偏遠落后的山區、災害高發區、高寒區，點多面廣，基礎設施差，扶貧效果不明顯;五是是陳規陋習致貧，該村是純彝族聚居村，由于受彝族傳統習俗的影響，“薄養、好攀比”。六是醫療條件落后，部分村民小病不能得到及時醫治，久而久之，小病就變成重病，從而影響自身發展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準扶貧政策不配套。2013年以來“兩邊一川一區”啟動戶籍制度改革，沙腔鄉完成量和完成率均居全縣第一累計達1400余人。但當時承諾的是戶口轉變村民享受的惠農政策一律不變，但現階段的計生、民政、精準扶貧等相關政策卻沒有執行這一承諾，在群眾中造成了負面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉變。沙腔鄉常年外出務工人員為家庭戶主的達到了800多人，精準扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話，工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主，單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉的工作開展情況。三是脫貧人口存在“一刀切”。今年縣上給沙腔鄉已脫貧數量是根據去年上報已享受惠農政策人數，已享受惠農政策不代表已脫貧，導致沙腔鄉現在已脫貧數量基數過大。
(一)開展分類扶貧。對有生產資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點，著重提高生產技術含量;對無生產資料的貧困戶以解決生產資料，改善生存環境，提高生產技能為重點進行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養，進行救濟式扶貧。
(二)推進產業化扶貧。一是繼續加大植樹造林工程建設力度。不斷加大組織推動力度，積極爭取新一輪“退耕還林”政策，進一步帶動造林，并或者造林政策性幫扶。二是采取“規?；?、示范戶、散養戶”相結合的建設方式，開展林下養殖，壯大本地山羊規模，力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用，發揮技術和科技對生產力發展的根本作用，切實加強基礎教育、職業培訓，確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術及職業技能。同時引導群眾自覺移風易俗，改變落后生活習俗，不斷發展社會主義精神文明建設。
(四)擴大務工輸出。一是組織引導富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創收，同時關心外出務工人員的生活、工資收入等情況，切實解決外出務工人員留守家庭關愛問題。二是加強與外界信息的交流，鼓勵群眾走出去就業創業，有計劃地組織引導富余勞動力外出務工，提高農民工資性收入。
(五)加強基礎建設。一是以下一步三房改造為契機，解決貧困戶住房困難的問題，切實改善困難群眾居住條件。對環境惡劣，自然資源缺乏的貧困人口，有計劃、有組織、分批分階段實施異地搬遷扶貧;二是繼續加強鄉域道路交通建設。對未通路的組新建，確保組組都通路，從而為困難群眾增加經濟收入提供保障。
三是進一步加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度。抓好特色寄宿制學校和各教學點的修繕維護工作，營造良好教育發展環境。做好村衛生室建設工作，切實解決群眾看病難問題。四是加大農村信息化建設力度，重點抓好移動基站、電信基站和電信網絡光纜建設項目，進一步增加網絡覆蓋率，拓寬群眾信息渠道。
(一)以先進帶動后進為抓手，推進基層黨員隊伍建設。核桃坪村現有黨員36人，只占全村總人口的0.02%，比例太低。且現有的黨員中，近一半屬于老黨員，年齡偏大。村黨支部要積極發展黨員，為基層黨組織輸進新鮮血液，助推整村發展。
(二)發揮模范帶頭作用，積極開展“一對一”幫扶活動。核桃坪村黨支部領導干部在做好模范帶頭作用同時，要積極引導全村黨員充分發揮模范帶頭作用，指派黨員作為建卡貧困戶的精準扶貧指導員，組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展“一對一”幫扶活動。通過知識幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式，相互學習，溝通交流，共謀脫貧致富之策，共商發展大計。
(三)積極匯報困難。協調主觀制約。主動向上級黨委政府的匯報工作情況，積極與民政、計生、扶貧、公安等部門溝通銜接，早日解決政策上的沖突與困難，為村民爭取更多的惠農政策。
(四)實行分類指導，做好精準扶貧。按照現有經驗，實施項目整村推進是一個很好的分類指導方式，建議加大對貧困農戶貧困人口的脫貧分類指導力度，實現基本生活靠農村低保，脫貧致富靠扶貧政策，真正體現“真扶貧、扶真貧”。
根據市政協工作安排，由紫陽縣政協經科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：
我縣屬于秦巴連片扶貧開發區，是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個，占全縣總村數的75.3%；現有貧困人口11.45萬人，占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。
（一）明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從20xx年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《紫陽縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規范全縣新時期精準扶貧工作。
（二）深入摸底調查，逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規?？刂?、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
（三）抓實精準對接，強化項目支撐?？h委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準扶貧工作取得實效。
（四）夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照“五結合、四到位”的要求（堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合；堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭），以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。
同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保20xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜（茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜）和豬牛羊雞魚（黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚）五大特色養殖業，并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依托特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅游、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
（五）干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾“五個一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊；目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。
當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
（一）認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產業項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
（二）貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：“我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低?！?。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
（三）資金投入滯后，到戶產業實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從20xx年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外，對貧困戶產業扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目zui終未能落實到貧困戶。如現行的產業獎勵扶持政策要求養羊50只以上、養雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產業發展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現。
（四）社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟，新建產業興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內顯現。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內容，忽視了支持農戶發展，增加造血功能這一重內容。支持公益事業發展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決，而扶持貧困戶產業發展資金短缺，才是開展扶貧工作短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。
（一）要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室，鎮主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題?？h精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求，直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室，避免向鎮、隊雙向發文，互相推諉的問題，切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來，形成合力。
（二）抓教育，轉民風，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作渠道，抓好開化引導，強化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創業致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優撫對象的管理體制，探索組織引導優撫戶，根據自身能力實施力所能及的產業項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業，擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業，好高騖遠，長期無法就業的問題長時間存在。
（三）加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。
一是建立涉農資金整合統籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現象仍然存在，盡管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸并力度，推進涉農資金整合統籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。
二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。
三是要建立受扶企業和“大戶”幫帶貧困戶考核機制，夯實企業和“大戶”幫帶責任，打牢企業，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。
四是要加大對現代農業企業的招商引資力度，加快土地流轉步伐，采取企業流轉，反租倒包形式，根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶，引導農戶產業向標準化、規?；较虬l展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困戶產業發展、效益提升。
五是要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規模和扶持標準，針對貧困戶經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發展小補，大發展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發展生產源動力，解決貧困戶難以享受到產業發展扶持問題。
六是要加大扶貧項目落實力度，盡早下達項目計劃，確保年度目標實現。鎮、村、工作隊，要統籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學規劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據。各相關部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設項目落在實處。
愛國社區位于周村區西南部，社區轄區面積1.5平方公里，居民8000多人，是周村區較大的綜合性居住區域，愛國社區在區委、區政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區管理的發展，成為周村區比較有影響的社區。但是隨著對城市管理的要求提高，愛國社區的管理工作還存在著影響社區發展、社區自治的問題，這些問題的解決，關系著社區管理水平的提升與和諧社區的構建，為此，4月份，我對愛國社區行政管理工作進行了實地走訪調研，對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。
一、社區管理中存在的問題。
(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。
1、社區居委會自治功能尚未到位。
通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
2、社區事務纏身，工作任務繁重。
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化。
繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區居委會業務經費不足。
一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。
(三)社區專職工作者待遇較低。
通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。
二、改進對策與建議。
(一)應積極為社區居委會減負。
一是理順區街關系。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站(所)，實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
二是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬于社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。
三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。
(二)多渠道解決社區居委會業務經費。
目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利于基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。
一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。
二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。
三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。
五是建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
(三)努力提高社區專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規定繳納養老、失業、醫療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。
為進一步推進創先爭優活動和“走千戶、訪千人”走訪活動深入開展，本著訪民情、聽民意、匯民智、解民憂、暖民心的原則，國慶節前后社區聯合組成走訪活動小組，走訪了以特困戶、下崗戶、信訪戶、和老黨員、老干部為代表的150戶居民，居民從政策、規劃、拆遷、環境、交通、治安和社區建設等方面談了自己的看法，提出了很多寶貴的建議?，F將有關民意匯報如下：
1、政府對下崗職工關注不夠，養老保險金額高，雙下崗家庭無力接續養老保險；
2、物價過高。
1、公共設施質量不高，常被破壞，希望提高工程質量，同時通過宣傳提高居民綜合素質和保護公共設施的意識；2、施工場地衛生環境差，垃圾不能及時清理。
1、菜場小偷多，部分居民樓被盜，摩托車丟失，建議公安部門加大巡查和打擊力度。
1、道路工程質量差，新建不久的道路常要修補；特別是人行道車子碾壓嚴重。下雨天常常遇到“地雷”。
按照縣委的統一部署和安排，根據我單位《xxxxx干部大走訪活動計劃》的要求，我單位積極行動，深入鄉鎮（場）林果業先進和落后村（隊）負責人，部分種植大戶，詳細了解林果業發展中出現的新情況、新問題，果農對林果業發展和意見和建議?，F將調研情況報告如下:。
工作小組深入到鄉鎮（場）林果業先進和落后村（隊）負責人，部分種植大戶50戶，詳細了解林果業發展中出現的新情況、新問題，果農對林果業發展和意見和建議。
問題一：鄉鎮林管站辦公條件差，交通條件差，基層待遇低，條件艱苦，有的甚至連取暖的煤都沒有。措施：積極申請項目資金，配備軟件設施。
問題二：人員少，業務量大，辦公條件有限。措施：招錄有專業知識的大中專院校畢業生充實林果業管理隊伍；加強管理人員的培訓。
問題一：林果業投入資金不能滿足當前林果業發展需求，廣大農民認為種植棉花、水稻收益快，因此對種植林果業的投入不夠重視在思想上不夠重視。措施：組織部分農民到鄉（鎮）觀摩林果業種植成效，用事實說明種植林果帶來的經濟效益、社會效益，提高廣大果農種植林果業的信心，同時積極爭取多方資金用于林果業發展所需，如通過貸款等方式。
問題二：廣大果農對果品銷售有后顧之憂。措施：通過招商引資，建立果品加工企業，就近就地收購果品。
問題三：林果業見效期太長，農民不懂林果業管理技術，不知如何開展林果業科學化、精細化管理。措施：加大宣傳力度和培訓力度，通過集中培訓和通過召開現場會的形式提高廣大群眾的林果管理技能。
(一）加強領導。
充分發揮領導作用，各班子領導成員按照分工，認真落實解決問題的責任，切實強化責任意識、協作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決。
（二）落實責任。
認真落實各項制度；充分發揮領導班子和領導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動廣大農民群眾的積極性。
（三）加強工作的督查、協商。
加強工作落實中的相互督查和協商，針對整改工作中出現的新情況、新問題，提出針對性的措施，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，使得整改工作真正取得實效。
（四）健全制度。
建立整改臺帳，列出問題清單，逐條進行落實。建立信息反饋制度。建立公示監督制度，通過工作簡報、公示欄等形式，面向干部群眾、面向服務對象、面向社會，公示解決問題情況，接受群眾監督。
xxxxx。
20xx年x月x日。
根據靈璧縣委統一安排部署，**鄉廣泛開展了書記大走訪活動，以帶著問題進村為抓手，以化解矛盾為根本宗旨，體民情、了民意，從根本上轉變干部工作作風，大走訪活動取得了實實在在的效果。
**鄉位于88縣南部，全鄉12個行政村，104個自然莊，197個村民小組，總人口為4213人，耕地面積88842畝，是典型的農業大鄉，主要農作物有小麥、大豆、玉米、蘆芭籽、花生、油菜、山芋等。近幾年，經鄉黨委政府的積極努力，鄉域經濟得到了長足的發展，基礎設施建設、生產生活發展、群眾收入、特色產業等均有大幅度的改善和攀升，但隨著經濟社會的全面發展，社會矛盾也日益突出，生兒傳代與現行計劃生育政策矛盾，群眾之間、鄰里之間矛盾，傳統觀念與當代文化之間的沖突，歷史遺留問題等各類矛盾均十分突出，處理起來亦相當棘手，既要把問題解決掉，又不能違反政策，真正使群眾滿意，干部受教育是本次大走訪活動要解決的根本問題。
大走訪活動自20xx年10月開展至20xx年2月底結束，全鄉干部共20人參加了走訪活動，通過帶著問題走訪，進村駐戶、了解民情民意，撲下身子、放下架子、誠懇接受群眾批評，虛心接納群眾呼聲，把問題、意見、矛盾、困難擺在桌面上，能現場解決的當場解決，不能當場解決的限期解決，并明確問題解決責任人，給予公開承諾。
活動開展以來，通過鄉村干部的共同努力，全鄉共收集民情民意200件，解決矛盾糾紛20余件，為民辦實事130件，幫助困難群眾30戶?；顒拥挠行ч_展，推動了鄉域經濟的發展，強化了社會管理，化解了矛盾糾紛，解決了部分歷史遺留問題，幫助了困難群眾，維護了社會穩定，確保了一方平安。
通過幾屆政府的共同努力，**鄉農村基層組織建設、產業結構調整、鄉域經濟發展、集鎮面貌、村容村貌改善、精神文明建設等諸多方面雖然取得了可喜成績，但通過大走訪了解亦存在一些問題。一是農村黨員結構亟待調整。通過走訪了解，現在全鄉農村黨員年齡偏大，文化素質偏低，特別是近幾年發展的黨員數目不多，黨員培養機制有待進一步完善；村“兩委”班子成員文化素質偏低，面對新形勢下農村經濟社會發展的新需要、新要求、新任務，壓力較大，最基層黨員干部的示范帶頭作用、模范效力作用不明顯，處置棘手問題、駕馭一方的能力有待全面提高。
二是少數群眾生活相當困難。部分群眾缺乏生產技能、資金等相關條件，制約了致富發展，特別是一些因病、因傷等因素造成的客觀原因，致使少數人由富致貧，僅僅依靠政府救濟及低保為生，長期處于貧困狀態。
三是群眾文化生活相對單調。因娛樂設施等方方面面的限制，群眾積極向上、有益身心的娛樂活動極少，部分村民靠打牌等娛樂，生活單調乏味，無事生非的`事件時有發生。
四是少數黨員干部作風不實。遇事推諉扯皮，做表面文章，不深入實際，漠視群眾生活疾苦等現象或多或少的存在，一粒老鼠屎壞一鍋粥，少數人的不作為在群眾中造成的負面影響不容小覷。
五是部分歷史遺留問題一時難以解決。由于當時歷史因素等方面的原因，造成少數群眾個人利益得不到滿足，例如：老養路工問題、老民師問題、村衛生室人員待遇等，因涉及面大，一時得不到解決，信訪案件時有發生。
六是個別特殊人群對社會的危害。諸如少數精神病患者、刑滿釋放人員懷著對社會仇視、漠視心里，隨時有可能發生侵害群眾利益的現象。
大走訪活動的深入開展，對推動當地經濟發展，維護社會穩定，解決群眾困難等方面起到了較好作用，要想把此項活動推向高潮，并一以貫之的進行下去，筆者認為，必須做好“六抓”。
一抓工作經常開展。隨著社會經濟的日益發展，群眾的訴求會越來越多，矛盾糾紛亦不斷增多，這就要求我們要經常深入群眾、關心群眾、了解群眾疾苦、收集相關信息，做到經常性、常態化抓。
可以在短期內加以解決，此點筆者在大走訪活動過程中深有體會。四抓群眾普法教育。群眾的訴求涉及到各個方面，矛盾糾紛形式多樣，但有相當部分的矛盾糾紛是公說公有理婆說婆有理，與事實真相存在差距，與法律政策相沖突，故而，要加大對群眾的普法教育，充分運用法律武器進行維權，維護自身利益。
農村與城市的發展有較大差距，文化教育、道德教育等均相當滯后，這在一定程度上增加了矛盾的產生，有時在處理問題的過程中會出現有理說不清的現象。
解決群眾困難，為民辦實事，均離不開經濟的支撐，經濟發展了，群眾普遍富裕了，問題也就自然而然的少了，就不會出出現心有余而力不足的情況。經濟社會的全面發展，人民群眾的共同富裕是我國的艱巨任務，是全社會發展的根本目標，通過大走訪活動，為**全面發展奠定堅實基礎，確保促一方發展、保一方平安的目標實現。
按照區黨委、政府的統一安排部署，我辦以“走基層、訪群眾、解難事、送真情”為主題，結合元旦春節期間人民群眾的生產生活問題，組織廣大黨員干部積極行動，扎實開展了走訪幫扶活動，為保證困難群眾解決生活困難提供了幫助。
一、基本情況和主要做法：
一是加強宣傳動員，增強幫扶共識。開展“三幫扶”活動是落實科學發展觀，改善民生，協調經濟薄弱區域發展的有效組織形式。區黨辦文件下發后，我辦高度重視，多次召開黨支部會議，統一思想，增強幫扶共識，明確每個干部的幫扶任務和工作職責，務求在工作中做到“五個落實”，即落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，推動結對幫扶工作有效運行。
2
多元。同時，我們進一步變“輸血”為“造血”，為包保對象在就業信息、致富途徑等多方面提供幫助，助其早日脫貧。在我們的幫助下，這幾戶貧困戶人均純收入在去年的基礎有了較大改善。
二、下一步工作打算。
一是持之以恒開展幫扶。三幫扶活動是一長期系統工程，需要長期的努力。我辦將立足實際，制定長期計劃，給予幫扶對象長期、持續的跟蹤、幫助。
二是結合被幫扶戶實際特點開展幫扶。在幫扶對象中，因病致貧，因貧返病現象相當普遍，我辦將根據實際情況，創新幫扶措施，增強其致富能力，使之早日脫貧致富。
三是加強與街道、社區的溝通、聯系，給困難群眾創造合適的就業機會、致富途徑，使其增強“造血”功能。
總之，我辦將在區黨委、政府的領導下，進一步采取措施，克服困難，切實解決其在生產、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平，為實現全區經濟事業持續發展做出貢獻。
國家對貧困戶的界定，即絕對貧困人口(年人均純收入低于627元)，相對貧困人口(年人均純收入628—865元)，低收入人口(年人均純收入866—1205元)，今天本站小編給大家整理了走訪貧困戶。
謝謝大家對小編的支持。
按照區黨委、政府的統一安排部署，我辦以“走基層、訪群眾、解難事、送真情”為主題，結合元旦春節期間人民群眾的生產生活問題，組織廣大黨員干部積極行動，扎實開展了走訪幫扶活動，為保證困難群眾解決生活困難提供了幫助。
一、基本情況和主要做法：
一是加強宣傳動員，增強幫扶共識。開展“三幫扶”活動是落實科學發展觀，改善民生，協調經濟薄弱區域發展的有效組織形式。區黨辦文件下發后，我辦高度重視，多次召開黨支部會議，統一思想，增強幫扶共識，明確每個干部的幫扶任務和工作職責，務求在工作中做到“五個落實”，即落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，推動結對幫扶工作有效運行。
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多元。同時，我們進一步變“輸血”為“造血”，為包保對象在就業信息、致富途徑等多方面提供幫助，助其早日脫貧。在我們的幫助下，這幾戶貧困戶人均純收入在去年的基礎有了較大改善。
二、下一步工作打算。
一是持之以恒開展幫扶。三幫扶活動是一長期系統工程，需要長期的努力。我辦將立足實際，制定長期計劃，給予幫扶對象長期、持續的跟蹤、幫助。
二是結合被幫扶戶實際特點開展幫扶。在幫扶對象中，因病致貧，因貧返病現象相當普遍，我辦將根據實際情況，創新幫扶措施，增強其致富能力，使之早日脫貧致富。
三是加強與街道、社區的溝通、聯系，給困難群眾創造合適的就業機會、致富途徑，使其增強“造血”功能。
總之，我辦將在區黨委、政府的領導下，進一步采取措施，克服困難，切實解決其在生產、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平，為實現全區經濟事業持續發展做出貢獻。
我社區嚴格按照民政局文件精神，結合社區實際情況按照辦事處民政辦的指示精神，遵循保障基本生活、和公開、公平、公正的工作原則，圓滿完成了各項任務。通過大力宣傳低保工作的政策和相關知識，結合我社區和辦事處實際情況、兩級低保工作人員經常性走訪入戶，一年來，我社區進一步擴大了低保保障面和貧困人口幫扶人數。
協助民政部門深入開展走訪慰問工作，對申請低保和幫扶的家庭進行了解調查，確保調查結果真實有效，發現不屬實情況積極配合民政部分進行調查。郭七村的關亞臣生活水平困難，社區干部為其兩個孩子辦上了低保，看著關亞臣開心的笑容，社區干部心中也都暗暗感動。
大學還沒畢業的劉宇博因為意外導致殘疾，他曾經心灰意冷，走著人生的低谷。社區得知此情況后，積極為劉宇博尋找工作。雖然現在還沒有結果，但是社區工作者們絲毫沒有放棄，一直在支持他，鼓勵他。劉宇博本人也自信了起來，從此有了笑容。
身為朝鮮族的金成烈，由于家庭困難，兩個女兒生活上學的負擔都很沉重。就在這時，社區也對他們伸出了援手。他們被納入社區的“陽光計劃”，進而減輕了家庭負擔。
不僅僅是這些鮮活的例子，還有更多的感人真事時時刻刻在發生。而對于社區工作者們來說，必須更加地嚴于律己，寬以待人。再下一步的工作中，我們將繼續壯大幫扶隊伍。進一步規范工作程序，嚴格按照個人申請、居委會入戶等工作流程，把幫扶的光輝使命更加發揚光大。
為貫徹落實20xx年基層組織建設年工作會議精神，以建立健全我鄉“三幫扶”活動機制為重點，認真做好幫扶各村貧困戶工作，切實把黨員干部結對幫扶貧困戶工作落在實處，加快我鄉農村貧困人口脫貧致富步伐，根據我鄉實際情況，特制定本。
工作方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹“三幫扶”活動精神。堅持開發式幫扶的基本方針，按照“每名干部進行幫扶，構建和諧文明新農村”的總體要求，瞄準貧困人口，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困戶生活條件為重點，以幫助貧困戶脫貧致富為目標，充分發揮黨員干部參與結對幫扶的積極性，利用和發揮各部門的人才、物資、資金、技術、信息優勢，對貧困戶實行有效的幫扶，使貧困戶盡快脫貧。
二、幫扶原則。
1、堅持“自力更生為主”的原則，充分發揮貧困戶的主觀能動性，激活脫貧信心。
2、堅持“幫勤不扶懶”的原則，對雖貧困但不勤奮，只知伸手要錢要物，不肯吃苦實干的貧困戶，暫不列入幫扶范圍。
3、堅持“先易后難”的原則。在幫扶工作中，應先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進行幫扶，為探索途徑提升幫扶水平提供經驗。
三、幫扶對象。
幫扶對象應在農村貧困黨員或貧困群眾中選定，具體幫扶對象名單必須公示，在村民或村民代表認可的基礎上，與村“兩委”共同確定。
四、幫扶任務、目標和時間。
1、任務：領導干部各包保一戶，包村組各包保一戶，站辦所各包保一戶。超前達成幫扶目標或幫扶成效較好的，年終考評予以相應獎勵。
2、目標：通過黨員干部結對幫扶，被幫扶貧困戶基本脫貧，貧困戶家庭成員有病能及時就醫。
3、時間：2xx2年3月至20xx年3月。
五、幫扶措施。
黨員干部要對幫扶對象采取有針對性的幫扶措施，確保幫扶資金、幫扶項目和指導服務等各項措施真正入戶，落到實處。
1、對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶，重在思想引導。要采取正面引導、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們摒棄安于現狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，樹立自尊、自強、自立的精神，主動尋找新的發展機會，盡快脫貧致富。
2、對“因老、因殘、因病、因災”等原因導致的貧困戶，重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“強化管理、扶出效益”的思路，采取“扶貧資金支持一點、包保黨員干部捐助一點、社會募集一點”的辦法，多途徑籌措貧困戶幫扶資金。二是建立貧困戶子女教育救助制度。完善黨員干部對貧困戶子女幫扶制度，實行定人、定責、定標準幫扶。三是建立走訪慰問制度。堅持春節等重大節日以黨組織的名義上門進行走訪慰問。對家中發生突發性事件和生活一時遇到困難的貧困戶，要及時上門走訪慰問。
3、對缺技術、缺資金、缺信息等原因導致的貧困戶，重生產扶持。一是技能。
培訓。切實加強貧困戶家庭的農村適用技術培訓，定期組織專業技術人員對其集中培訓、上門指導，發動種養殖大戶進行結對幫扶，提高貧困戶的致富技能。二是就業扶持。對幫扶貧困戶的剩余勞動力，要多方聯系，盡可能介紹外出務工，提高收入。三是資金扶持。對那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無法起步的貧困戶，想辦法、找門路，給予一定的資金扶持，幫助他們落實一些種植、養殖等投資少、見效快、風險小的生產項目。四是提供信息服務。按照市場需求，引導他們選準致富產品和項目，搞好信息、技術、銷售服務，確保增產增收，加快脫貧步伐。
六、責任機制。
1、建立結對幫扶制度。實行“定人員、定目標”的幫扶責任制。鄉黨委要合理安排人員，采取“一幫一”、“幾幫一”的形式，與貧困戶結成幫扶對子。重點幫助貧困戶解決生產生活中的實際困難和問題，拿出過硬措施，提高他們的致富技能，增強自我脫貧致富的能力，確保幫扶的貧困戶達到本方案確定的目標。建立結對幫扶管理臺帳，及時詳細記錄幫扶措施和效果，主要內容包括：扶持的項目、資金，上門指導和服務次數，幫助解決了哪些困難和問題，項目的實施情況和效果等。
2、建立聯席會議制度。定期組織有主管領導參加的幫扶工作聯系會，研究幫扶工作中出現的新問題，總結好的經驗和典型，制定對策和措施，強化職責，形成工作合力。
3、建立督查考核制度。采取定期或不定期相結合的方式強化督查，形成長期有效的激勵機制，促進幫扶工作順利開展。
。
12月5日下午，縣委書記許xx，xxxx商會會長、xxxx企業集團董事長xx一行來到坂東鎮xx村，看望慰問了掛鉤結對幫扶的13戶困難群眾。
在xx村村部，許xx一行同13戶困難群眾親切交談，詳細了解他們的身體狀況、生活情況、家里主要經濟來源、子女教育及工作情況。座談中，許xx指出，xxxx商會會長、xx日xx企業集團董事長xx在把自身企業做大做強做優做久的同時，從未忘記過回報社會。近些年來，為家鄉修橋鋪路、抗震救災、捐資助學等公益慈善事業慷慨解囊，捐款超千萬元，贏得了社會廣泛好評。此次他回家鄉，與大家結對幫扶，希望大家堅定信心，克服困難，在黨和政府的`關心關懷下盡快實現脫貧致富。
12月6日，縣委副書記、代縣長陳xx同企業家黃xx一行深入池園鎮福斗村，入戶走訪慰問了8戶精準扶貧困難群眾。
每到一處，陳xx都與走訪對象親切交談，詳細詢問他們的身體狀況和生活情況，主要經濟來源和子女教育問題等信息，真切感受他們的疾苦冷暖與愿望心聲，了解他們生活中遇到的難題。他鼓勵困難群眾要增強脫貧致富的信心和決心，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，要結合自身實際，做好產業發展的規劃，不等不靠，積極投入生產，盡快脫貧致富，并送上慰問金。
陳xx要求鎮村領導干部要主動關心貧困戶，并針對不同貧困戶采取不同的幫扶政策，提高幫扶的精準性和高效性，全方位制定扶持計劃和落實扶貧舉措，為貧困群眾多辦好事，多謀福利，切實做到扶真貧、真扶貧。
圖為xx為貧困戶送上慰問金。
們都噓寒問暖，詢問群眾的生產生活情況，給他們送去黨和政府的溫暖和關懷，確保困難群眾度過一個祥和、溫暖的春節。整個慰問行動進行的很緊湊，用時大致兩個半小時，在臨近十二點時，分配我隊的九名特困戶我們都一一慰問、致以節日問候，同時為每個人送上二百元的慰問金，并詢問了一些日常生活需求，以及春耕準備情況，還特別提醒注意冬季用火用電安全，行動時，我默默祈禱：給力合龍村!給力每位村民!衷心希望他們過一個安樂祥和的春節。(交通局駐**村宋智麗)。
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3月28日，冒著毛毛細雨，我來到花橋鎮蘭杰村進行走訪慰問。在蘭杰村垸場穿梭著，尋找走訪對象戶——貧困戶。一棟破舊低矮的房屋映入眼簾，我隨即走進那戶人家，迎接我的是一位頭發花白的老人。我和她說明了來意，她激動的握著我的手說，“是黨派領導來看望我們啦，共產黨真好!”老人找了一張板凳讓我坐下，我和老人攀談起來，了解到：老人叫蘭谷珍，60歲，看著比實際年齡大不少，也許是家庭條件困難操勞過度的緣故吧。蘭谷珍丈夫1985年就因病去世，她獨自一人帶著兩子一女生活，還要照顧95歲高齡的老母親，家里只有一畝口糧田，現在兒子在外打工，大兒媳婦因為家庭困難，結婚后一直不愿將戶口從貴州調到武穴來，二兒子還是單身，現在最大的愿望就是增加家庭收入，解決家庭困難現狀，讓二兒子早點成家。聽完蘭谷珍老人的介紹后，我和她說，現在你兩個兒子都成人了，家庭條件會越來越好的，你們要同心協力為改變這個家庭現狀努力，我再和村里商量下，盡量在力所能及的范圍內幫你們一把。臨走時我拿出200塊錢塞到老人家手里，說我們也是靠工資吃飯的，錢不多表達下我們的心意，老人說什么也不肯要，但在我的再三勸說下收下了，并不停的說些感激的'話，說“共產黨員真好，拿自己的工資來資助我們，真的很難得…..”
在"聯系群眾、轉變作風"的主題教育實踐活動中，我們按照縣里的統一要求，到諸葛鎮河西村進行走訪，我們帶去了聯系群眾承諾書并留下了自己的聯系卡片，通過座談和問卷調查，逐步了解了農村群眾家庭收入來源及支出的基本情況以及我縣目前的教育狀況，向他們宣傳了國家的惠農政策，并認真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難，讓他們感受到黨和政府對人民的關心。
一、村莊概況。
河西村位于諸葛鎮西南，是由前河西和后河西兩個自然村合并的一個行政村，全村362戶，1025人，黨員44人，以前人均耕種面積多資源豐富，是有名的富裕村。農閑季節周邊村莊請人唱戲都是河西村給出錢，民謠里說的‘金葛莊銀河西’反映了它曾經的繁華，后來因修跋山水庫占用了全村20xx多畝地，民以食為天，失去土地的村民們生活慢慢的沒有了保障，直到改革開放政策好了，村里的人不再指望靠種地吃飯，多數年輕人外出打工，生活才一天比一天好起來。我走訪的前河西有195戶，543人，黨員28人，低保戶14戶，困難戶10戶，致富戶6戶。前河西可耕種土地有270多畝，平均每人0.5畝地，以種植玉米、小麥、花生等農作物為主，少量附帶培育樹苗丹參。果園60畝，種植桃樹、蘋果等，少數農戶發展養殖業。養貂的有兩戶，養豬的有13戶，群眾總體收入中等。該村被評委諸葛鎮20xx年度先進黨支部，20xx年度綜合先進單位。
我負責走訪的有39戶，這次一共聯系了34戶，有5戶因外出打工或常年不在本村居住無法聯系上。陪我走訪的是前河西村的村委委員李傳軍同志，他熱情的向我介紹了村里的情況，20xx年3月份新成立的領導班子努力想為群眾辦點實事，新班子上任后，翻蓋了快要坍塌的村委會辦公室，由上級部門扶持花60萬元為村里建了變電站，村里的路崎嶇不平，一到下雨下雪天就變得泥濘不堪，村民行路艱難，他們已經上報了計劃，并經上級部門批準撥專項資金在村里修一條1500米的道路，以方便村民的出行，方便學生上下學。
二、農民的心聲。
因為是春天農忙的季節，村民除年老的，外出打工的打工，到地里干活的干活，所以有的人家去四五次都找不上人，村民們對我們的走訪非常配合特別歡迎，因為是一對一的直訪，他們對我們的調查問卷中提出的問題給予了真實的回答。通過走訪聯系，我內心感受到巨大的震撼。我聽到最多的一句話就是：現在老百姓真好啊，老一輩子什么時候種地不繳皇糧啊，現在種地還有補貼，他們用最樸實的語言表達著對政府的感激?，F在60歲以上的老人每月都能領養老金，他們對黨的惠民政策給農民帶來的實實在在的利益充分肯定，特別對政府的養老保障和醫療制度贊不絕口。許多調查戶紛紛表示，義務教育學費減免和資助，孩子們都能上學，村村通后出門不愁了，家電下鄉、農機農資補貼、農村低保和救助等惠民政策讓群眾得到實實在在的實惠。村里走訪的干部多了，真正踏踏實實的為百姓辦實事，老百姓的生活有盼頭了，他們臉上流露出的笑容反映了他們對美好生活的向往。
三、存在的問題。
因為掌握了真實的第一手材料，回來后在整理調查問卷中也發現了群眾普遍存在一些問題：
1、文化水平低，受教育的程度差。在我走訪的34戶戶主中，7人是文盲，占走訪戶的21%，小學文化的10人，占29%，初中生13人，占38%，高中生有3人，占9%，中專生只有1人，占3%。
2、養老難。
在全縣的經濟建設中，廣大的父老鄉親付出了辛勤的汗水，但是他們的居住環境差，農作物種植收入低，文化生活匱乏，老年人的生活雖然得到了很大的改善但仍然存在養老難的問題。老人缺少收入，雖然有醫保制度了，藥價現在也很透明，降低了不少，但檢查費用太高，仍然負擔不起，村民崔學中、劉成美夫婦都是80歲的老人了，夫妻靠種一畝地每年收入僅1000元，妻子劉成美常年臥病在床，去年看病花去了一萬元錢，盡管生活如此艱難，走訪中病床上的老人一直感激著政府每月給予的養老費，我被他們的淳樸和善良深深的感動了。隨著經濟的發展，村里的年輕人都外出打工，有的在縣城買了房子不再在本村居住，這樣村中有許多老人子女就不在身邊，平時的生活缺少照顧，所以空巢老人多起來，有的一個人在家出點意外情況無法及時處理。所以走訪中的老人們大多都提到要在村中建個養老院這樣相互之間能有個照應。
4、宅基地的問題。
由于村里現在不劃宅基地了，現在的年輕人結婚沒地方住，他們條件好點的就在附近的縣城買房，條件不允許的只能把老人的房子裝修一下當成新房，這樣導致許多老人無房居住，在走訪中他們多次向我們提到宅基地的問題。
在走訪調查中，群眾反映的意見建議很多，渴求解決的問題也很多，但目前迫切需要解決的主要問題就是"養老難"這不僅是河西村存在的問題，也是廣大的農村群眾中普遍存在的問題，短期內也無法迅速解決，相信隨著社會經濟的發展，政府養老制度的改善，情況會慢慢好起來。有了為民辦實事的政府，我們對未來充滿了信心。
四、一點感想。
通過萬名干部直接聯系群眾活動使我的工作能力得到實實在在的鍛煉和提高。增加了農村基層工作經驗，為了能做好本次活動的各項工作，我認真的學習了黨的各項有關農村工作的方針政策，認真向在農村一線工作的領導干部學習工作方法、方式，讓自己積累了更多的基層工作經驗，增進了和群眾的感情。通過和群眾“面對面”接觸、“心貼心”交流，了解到了老百姓切實關心的問題和他們存在的困難，為今后黨和政府制定農村政策提供了科學的真實的依據。只有深入到農民家中，實實在在與農民一起開展各項工作，農民就會理解你、支持你。我體會到縣委縣政府組織的這次“聯系群眾、轉變作風”活動不是走馬觀花、蜻蜓點水式的，而是飽含感情和責任。只有在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，才能了解他們的期盼，為改進工作、解決群眾的生活生產困難積累經驗。干部聯系群眾要樹立為民形象。多做加快發展的事，多做有利于群眾的事，只有加快發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要，才是黨的先進性最根本的體現。同時，樹立為民形象，還要求每一個領導干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。
為更好的深入到群眾中去，把這次活動做實、做透，下一步我要做到，一方面摸清摸透聯系戶情況，分類聯系，另一方面切實掌握聯系戶存在的困難和問題，做好梳理歸納。要通過走訪聯系，切實把問題反映出來，對于一些能解決的問題，我們盡力聯系相關部門能解決的馬上解決，牽涉到一些違反政策的問題我們也耐心向他們解釋清楚，群眾都是通情達理的，只要我們黨和政府切實為百姓辦實事，辦好事，老百姓對黨和政府是有感情的。
這次走訪不僅使老百姓領會到提出的‘人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標’，也使我們感受到了‘得民心者得天下’在民間最真實的反映，我們相信這一次的活動僅僅是個開始，下一步我們將繼續聯系群眾，為群眾解決實際困難，和群眾同甘苦，共命運。
春節前夕，大汾村三送工作組在全村篩選出了十戶家庭經濟相對困難的家庭進行了春節慰問。幫他們買好了過年的面條、大米、棉被和衣物，并給了每戶家庭600元現金。今天，三送工作組對這四戶家庭分別進行了一一回訪。
你們比親人更親，比兒女更貼心，受回訪戶這樣稱贊三送工作組成員。他們看到工作組成員來回訪，個個喜笑顏開，看到他們喜樂融融，我們心里也樂開了花。村民劉來娣對我們說：自從丈夫郭志汗患上精神病后就沒有過上一個好年，十多年了，每到過年就為備年貨愁眉苦臉，感謝你們去年臨近春節為我家備足了年貨和過年用的現金，這次，我家也和其他家庭一樣過上了一個幸福的歡樂年。村民郭石古對我們說：去年妻子腎炎治療花光了家里所有積蓄，且欠了許多債，人去又財空，春節臨近，正愁沒錢備年貨，幸好有你們黨的好干部為我家雪中送炭，讓我家過上了歡樂年。村民宋先倫家、郭昌有家過的春節也比往年更加幸福、更加喜慶。
天氣有些寒冷，但我們被群眾的熱情包圍，大家圍坐在村書記家里，談著今年的打算，臉上洋溢著笑容，眼神中充滿著對生活的期待。
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20xx年4月28日，福貢縣馬吉鄉難得放晴的一天。
我來到馬吉米橋上，用攝像機拍攝馬吉米村的變化。這里正開展易地扶貧搬遷，要不了多久，這里將會是美麗新家園。
在返回工作隊駐地時，我看到一個緩慢的身影，一手拄拐杖，一手提口袋，步履蹣跚地前行。這個身影我很熟悉，他是村里的百歲老人，也是村里少數會說漢話的老人。有時在鄉街上會遇到他去買菜，他總是熱情地和我們打招呼。老人是易地扶貧搬遷戶，當我們問老人有什么困難時，老人卻拉著我們說：“我沒有什么困難，政府已經對我很好了。我身體好，村里還有很多身體不好的老人，你們應該多幫幫他們?！?/p>
老人行走得很慢，我走快兩步攙扶住老人，詢問他要去哪里。老人見到我，臉上綻開了笑容，拉著我的手說，他特意送只雞過來給我們扶貧工作隊，說我們為村里做事不容易，要吃好點。聽到這話，我感覺到似乎有塊灼碳卡住了喉嚨，是感動、是責任、更是一股一股無形力量的鞭策。
離開大城市，在扶貧工作隊工作期間，生活工作雖然辛苦，但總有這樣一件件小事激勵著我們。老鄉的淳樸與深情厚望，讓我們不敢有絲毫懈怠。
調研目的：實地了解目前鋼市的現狀、貿易商經營情況及目前轉型的整體情況。
調研人員：mysteel鋼材事業部江蘇部鄭惠。
南京某鋼材批發及配送服務型企業。
建筑鋼材主營鋼廠：沙鋼、永鋼、南鋼及馬鋼。
管材主營鋼廠：河北華岐、邯鄲正大、天津友發。
型材主營鋼廠：日照、唐山地區等。
年銷售量：25萬噸。
共三大版塊。其一，主營業務以鋼材銷售為主。從20xx年開始，該公司建筑鋼材資源獲取渠道以從市場采購為主，改變了以往做鋼廠代理的模式。其二，物流配送。目前公司自備貨車10輛，承接南京周邊300公里附近的物流運輸，主要路線：蘇州、無錫、常州、上海等蘇南線路，馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等皖南線路。最后，加工及重點工程的接洽與維護。盤螺加工調直、螺旋防腐加工、鍍鋅材料加工、鋼板剪切加工、鋼材焊接加工等。
由于該公司有穩定客戶群體，為了保證客戶對規格齊備的要求，遂常年備有庫存約10000噸左右且規格齊全。
第一，目前公司有10000平米的倉庫兩處，目前仍在規劃另外一個倉庫，預計投入時間在20xx年下半年。第二，隨著加工、配送設備的逐漸完善，公司核心競爭力的重點是關注下游客戶的需求并且及時儲備鋼材、提供有效的`配送服務。第三，最近幾年內，建筑鋼材的采購方向仍是從現貨市場進貨為主，暫不考慮與鋼廠的合作。同時，進入20xx年加大與山東、唐山一帶型材鋼廠的合作，并開發相關用戶。
南京某貿易公司。
代理鋼廠：江蘇鴻泰。
預計年銷量：6萬噸。
經營模式：該客戶原來在江蘇某鋼廠任職于房地產公司，現辭職在南京經營一家貿易公司。由于是新成立的公司，目前僅僅代理江蘇鴻泰的資源?，F為了擴大公司影響力，資源主要流通于市場，少數資源直發蘇州、常州及蕪湖等周邊市場。
后期規劃：首先，提升江蘇鴻泰在南京本地的知名度，以此吸引市場上的中間商及下游工地的采購。其次，發展南京本地的二級經銷商，增加在鋼廠代理份額。最后，著力開發本地下游工地和外圍市場，提供高效、優質的服務，逐步打造公司成為南京鋼貿圈中的優質服務企業。
今天，吃完中午飯，請了老君山鎮鎮長、鎮中心學校校長來到我的駐村官宅村，目的是請他們幫助解決村幼兒園搬遷的資金問題，官宅村幼兒園現在的教室已經年久失修，成了危房，已經嚴重的威脅到了孩子們的安全，經和村干部協調，把村里新建成準備用于村黨支部活動室的一幢面積約100㎡的混凝土房子調給村幼兒園，然后把現有危房修復后在用于村黨支部活動室。鎮長領導了解了具體情況，表示將情況上報上級相關部門幫助解決。
鎮長、校長他們走后。我和村黨支部黃書記、村委會和副主任走訪困難戶，共走訪了五戶。其中一戶使我印象最深刻，戶主是一位名叫耗恒發的79歲傈僳族老人，兒子英年早逝，兒媳婦丟下一個女兒便和別人跑了，老伴也于去年去世了，現在只剩下耗恒發老人和孫女相依為命，孫女在遠嫁洱源的姑姑的資助下在縣城里讀高中，耗恒發老人每月只有60元的補助和100多元的低保，村上給他申請了一套電視機和接收器，現在基本生活還能保障身體也還可以。與耗恒發老人簡單的聊了哈，我便留下了聯系方式，和老人說有什么事情需要我們幫忙的就和我聯系。當前，在農村像他這樣的孤寡老人很普遍，無論是生活上還是精神上，他們都極需要照顧與關懷。
走訪結束回到宿舍，我卻有了不一樣的心情，我在思索。該如何幫助困難群眾解決實際問題?如何讓他們過得更好?能給予困難群眾更多的幫助。但個人的力量畢竟是有限的，真心的鼓勵、微薄的資助并不能從根本上改變當前困難群眾的困境。近些年來，隨著國民經濟的發展，國家的惠農政策日漸豐厚，社會保障日益完善，農民的生活已經得到很大改善，但還有相當數量的農民沒有脫貧。要解決他們的貧困，主要還是要靠黨和政府的幫助，社會的關心。
當前，我國全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅。婦女既是脫貧攻堅重要的工作對象，也是脫貧攻堅的重要力量，如何引導農村貧困婦女這個特殊群體，堅定戰勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，把她們的積極性主動性調動起來，必須充分考慮貧困婦女的特殊性，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，制定合理有效的扶貧措施，切實提高婦女扶貧脫貧的針對性和實效性，從而把她們的內在潛力充分發揮出來，更好地發揮“半邊天”作用，為打贏脫貧攻堅戰、實現全面建成小康社會貢獻力量，我建議通過加強家政服務培訓來拓寬婦女脫貧致富的路徑。
家政服務業不僅會直接帶動內需擴張、社會穩定，還可以促進生活方式轉變和消費熱點形成。多數家政服務業以困難家庭婦女為主要就業者，以滿足社會危困人群及其家庭需求為重點，以幫助中高收入家庭提高生活質量為新增長點，帶動中低收入者提高收入水平和消費能力，重點惠及解決民生問題的薄弱環節和潛力領域。當前，隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，城鄉家庭家政服務需求不斷增加，家政服務業發展具有廣闊的市場前景。從新華社等媒體的報道中了解到，我國老齡人口超過1.38億，大約90％的老人是居家養老，加之“二孩”政策的落地，育嬰問題更加突出。
另一方面，隨著工業化、城鎮化進程加快，大量農村男性勞動力外出務工，婦女勞動力已占農村勞動力的45%以上，但由于缺乏技術、缺少致富的門路，婦女勞動力無法和蓬勃發展的家政服務業有機融合，成為這一產業發展的制約瓶頸。拿xx舉例來說，全縣現有貧困人口14195戶37307人，其中具備勞動能力的貧困婦女有8769人，家政服務業勞動力儲備可謂是資源豐富，但全縣家政服務從業人員僅有1800余人，其中貧困婦女只有700余人，供給與需求不平衡。而且家政服務業準入門檻不高，從業人員素質參差不齊，培訓體系不完善，這些都成為家政服務業發展的阻礙，使得家政市場缺人現象始終存在，空有大好前景，難以持續壯大規模。
xx的家政服務業發展有十年左右，截止20xx年底，xx在工商局注冊成立的家政公司大約有8家，還有一些沒有經過注冊也在做家政的大約有15家。大部分家政公司的經營業務是家庭保潔類的，對于月嫂、保姆、病患陪護、養老服務和小學生托管等需要技術含量的業務占比非常小。很多公司都是一張桌子，一個電話，幾個熟人就開始做家政，從業人員沒有接受過專業的培訓，服務質量沒有保障，價格標準也是參差不齊。據不完全統計，xx家政行業的從業人員主要是35—55歲之間的農村女性和部分城鎮下崗失業人員及靈活就業者，有80%的家政服務從業人員是初中以下文化程度，而且很多家政服務人員沒有經過正規的職業培訓，不具備相應的職業資格。
在市場需求及收入方面，xx的家政服務員、月嫂可謂是供不應求，月收入基本在1800——2500元左右，如果到xx、西安等外地就業，每月收入可達3000-5000元。今后家政服務業的市場需求，還將會越來越大，而且專業化的`市場需求會越來越高，持有中高級資格證書的月嫂、育嬰員、養老護理員等將會有更為廣闊的發展空間。但目前xx具備開展家政服務培訓教學資質的學校僅3所，20xx年全年共培養家政服務員1067名，市場缺口還很大。
同時，xx家政服務業的發展中還存在著其他一系列問題：一是巨大的市場需求和高素質家政從業人員缺乏的矛盾日益突出；二是貧困婦女文化素質較低，勞動技能單一，缺乏有針對性的技能培訓；三是家政業受到傳統觀念的影響，尚未得到社會的普遍認同。廣大婦女群眾反映不愿意從事家政服務，其原因是做家政人員怕丟面子，怕受歧視，寧愿到工地打小工，也不愿做家政員的陳舊觀念，在一定程度上也制約和影響家政業的發展。
1.加大針對貧困婦女培訓的經費投入。通過職業培訓學校，就業培訓中心，再就業基地，加大培訓經費投入。培訓對象以貧困家庭婦女、下崗職工、失業人員為主，以增強貧困婦女脫貧致富本領和自我發展能力為目的，希望政府積極引導，在針對貧困家庭婦女培訓方面加大經費扶持力度，充分調動行業、家政服務機構和培訓學校的積極性。
2.強化培訓提升素質，打造專業化的高素質家政人員隊伍。家政培訓要以市場服務需求為導向，培訓內容要緊跟形勢，不斷更新，要與行業標準和操作規范相銜接，既要關注基本的服務項目，又要逐步涵蓋不同層次消費群體的多樣化服務需求。同時，嚴格進行資質鑒定，切實打造一批專業素質強、業務技能精的專業化家政服務隊伍。
3.加大對家政服務企業的扶持力度。對小微型家政服務企業，廣泛吸納貧困戶、下崗人員等就業困難群體企業進行補貼扶持和稅費減免，鼓勵家政服務企業做大做強，吸納更多的貧困婦女就業增收。
4.加強宣傳教育轉變觀念。家政服務作為一門新興行業,其發展和壯大需要全社會的正確認識和支持。通過現有的各類宣傳陣地，大力宣傳家政服務在“方便大家,便捷生活”方面的特殊作用,提高全社會對家政服務行業的正確認識，為家政服務樹立良好的輿論氛圍，從而鼓勵更多的貧困婦女和下崗失業婦女加入到家政服務隊伍中來，早日脫貧致富。
5.加強家政服務就業信息發布。通過縣上人力資源市場服務平臺，多渠道為家政服務業從業人員提供政策咨詢、就業信息和職業介紹服務。并通過網站、廣播、報紙等方式廣泛宣傳，引導人們轉變消費觀念，擴大家庭服務消費領域和消費群體。
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣人大常委會20xx年工作安排，縣人大常委會組成調研組，于1月下旬先后深入縣農工辦、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉鎮，采取現場查看、走訪貧困農戶，召開座談會、聽取專題匯報等方式，對我縣精準扶貧工作情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
我縣有市、縣列貧困村54個，其中市列貧困村23個、縣列貧困村31個;20xx年通過精準識別“回頭看”，復核確認全縣貧困戶9346戶、24780人，其中省列貧困戶7251戶、18854人，縣列貧困戶2095戶、5926人;規劃2018年全部脫貧，先于全省、全市實現脫貧目標。中央作出精準扶貧工作決策部署后，我縣按照中央、省委和市委扶貧開發工作布署要求，認真貫徹落實總書記關于精準扶貧工作的重要指示，牢牢把握“精準識別、精準扶貧、精準脫貧”工作要求，統籌謀劃，精心組織，精準發力，重點突破，全縣精準扶貧工作扎實有序推進。
(一)領導重視責任明確?？h政府高度重視，多次召開工作推進會，研究出臺十大扶貧政策措施，安排布署精準扶貧、精準脫貧工作;落實“黨政同責”責任機制，縣、鄉(鎮)兩級分別成立由黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，縣政府與30個鄉鎮簽訂脫貧攻堅目標責任書，細化責任、嚴格考核;縣領導帶頭掛聯貧困村、幫扶貧困戶，多次召開專題會議、聽取脫貧攻堅情況匯報，并經常深入基層、進村入戶調研指導，有力地促進了全縣脫貧攻堅工作;建立健全專項督查制度，成立縣脫貧攻堅專項督查工作組，由縣領導帶隊、分片區督查評估鄉鎮貫徹落實“六個精準”要求以及目標任務完成情況，針對督查中發現的問題，督促鄉鎮立即整改，確保如期實現脫貧目標。
(二)精準識別找準對象。20xx年，全縣連續3次開展貧困人口精準識別“回頭看”，鄉、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準識別“回頭看”專項行動承諾書》;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣20xx年底鎖定的建檔立卡貧困人口再復核;通過開展貧困人口“回頭看”，清退有商品房、有汽車、個體工商戶、財政供養人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復核確認全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規劃夯實基礎。堅持“一村一策、一戶一策”，實施“五個一批”，以戶為基礎、項目為支撐、產業發展和就業增收為重點，立足村情戶情、制定具體的發展規劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉一都”等特色產業，引導貧困村改善基礎設施、發展“一村一品”，支持發展鄉村旅游、農產品產地粗加工、農村電子商務、農村養老服務、農村文化創意“五大新興產業”，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路，為精準幫扶奠定基礎。
(四)結對幫扶全面覆蓋。實施黨員干部“結對認親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動，調整掛聯縣領導和縣級部門，縣級領導、機關事業單位結對幫扶(掛聯)貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”，與鄉鎮包片領導、駐村“第一書記”、鄉鎮包村干部組建駐村工作組，對全縣54個市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領導干部結對幫扶3-6戶、每名科級領導干部至少結對幫扶2戶、其他黨員干部結對幫扶1-2戶，黨員干部結對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業自愿”的原則，動員縣內55家非公企業對55個交通建設滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業援建幫扶貧困村全面覆蓋。
(一)動態管理機制未健全。一是由于部分農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重，面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度;同時，部分村干部對扶貧政策把握不準，扶貧對象難以準確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，貧困村的基礎設施建設、產業發展情況如何，不能公開查詢，給扶貧立項、督查核實帶來一定的困難;三是存在因病、因學、因災返貧的現象，尚未建立起返貧納入機制。
(二)貧困戶發展動力不足。一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經濟時期，安于現狀，沒有發展動力;加之受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發展產業的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業，不謀求發展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴重。三是社會參與度不高。部分民營企業，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟、發展產業興趣不濃，有的企業雖然熱心公益事業，卻忽視了支持農戶發展，增加造血功能這一重要內容。
(三)產業扶貧成效不明顯。有的貧困村產業發展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產業，有的貧困村雖然已發展一批產業，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動長效致富的能力不強;在精準扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產業發展需求不同，鄉村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導上做的不到位，造成個別農戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產業項目推進落實困難;同時，大戶帶散戶、公司帶農戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數貧困戶缺乏技術指導，產業扶貧效果不明顯。
(四)駐村結對幫扶需加力。駐村幫扶和結對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發發油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持，沒有起到開發式扶貧幫扶應有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作，知識面不廣，在協助村“兩委”班子理清發展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。
(一)加強政策宣傳，做實精準識別。一是要吃透中央和省市關于精準扶貧工作的指示精神，進一步加強中央扶貧工作會議精神以及《四川省農村扶貧開發條例》的宣傳，對精準扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員，把干部群眾的思想統一到縣委關于精準扶貧工作的部署上來，增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數據庫并實時更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象，切實做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動態管理機制。
(二)因村因戶施策，實現精準脫貧。一是根據建檔立卡數據分析，再次認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，比如因災、因病、因學、缺技術、缺勞力、缺發展資金等，并結合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計劃，細化幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實現增收脫貧;二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃，用好用活十大政策措施，進一步細化和完善教育扶貧、醫療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產業、缺技能的，要立足當地資源，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發展特色產業，實現就地脫貧;對上年符合脫貧標準的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現象出現。三是發揮貧困戶主體作用，引導他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產業扶貧，助農長效增收。一是牢固樹立產業扶貧理念，立足實際，因地制宜，狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優勢的糧油、茶花、生姜、水產、畜禽、果蔬等特色產業發展、增加農民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產業化發展模式，發揮龍頭企業、專業合作組織、致富能手的引領和帶動作用，把貧困群眾的利益聯結起來，引導其通過土地流轉，增加租金收入和務工收入，助推貧困村經濟發展、貧困戶增加收入，實現長效脫貧;三是積極扶持發展特色農業產業的龍頭企業、專業合作組織、產業大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發展特色產業;對扶貧投入力度大的企業，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業增效互惠互利的雙贏機制。同時，改革農村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農戶發展產業的支持和幫助。
(四)整合項目資源，實施精準幫扶。一是縣政府要把握精準扶貧的政策不斷調整釋放機遇，繼續跟蹤研究精準扶貧政策，完善扶貧規劃，加大對上爭取力度，力爭最大限度地享受優惠政策。二是要進一步加大項目資金整合力度，每年的涉農項目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎設施項目，加強道路交通、人畜飲水、農電水利、危房改造等建設，改善生產生活條件;三是增強結對幫扶干部責任，細化結對幫扶任務，創新幫扶形式，為貧困群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實效性。
(五)強化考核問效，確保如期脫貧。一是進一步完善脫貧攻堅工作目標考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為鄉鎮和縣級部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大考核結果運用力度，對表現突出、完成減貧任務好的干部優先提拔使用，對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責、嚴肅處理，充分調動各級干部精準扶貧脫貧、謀事干事創業的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度，提高扶貧干部隊伍的整體素質和業務水平，對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應由派出單位召回重派;三是切實加強基層組織建設。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，加強貧困村村兩委干部隊伍建設，選好致富“帶路人”，切實發揮駐村工作組和村“第一書記”的`作用，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。四是建議由紀檢監察部門牽頭，“兩辦”督查室、發改、財政、審計等部門參與，成立相應的監督工作組，加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監管，確保扶貧資金在陽光下運行，真正用在扶貧開發上。
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