通過工作匯報,可以更好地了解和評估個人或團隊的工作進展和成果。工作匯報是表達自己工作成果和思考的重要方式,以下是一些成功的工作匯報案例,供大家參考。
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政之所興在順民心。如何以新時代黨建引領基層治理開創新局面?大口鎮始終堅持發揮黨建在基層治理中的引領作用,探索多種途徑、多種渠道、多種載體,探索黨建引領、“三治并進”、服務進村基層治理模式,做好群眾關心事、多做群眾滿意事,讓群眾能夠享幸福、得實惠。
突出固本強基,建設“硬核”堡壘。
大口鎮堅持抓基層、抓支部,固本培元、夯實根基,打造具有堅強組織力的戰斗堡壘,確保黨的領導在基層治理中始終站在高處、貫穿其中、提供支撐。
以黨建工作十大工程為載體,加大支部晉星升級;把黨員評優評先落到實處,讓廣大黨員有我是黨員我自豪的優越感;發展壯大村級集體經濟,把黨組織書記領辦項目落到實處;深入開展黨員干部1+1+10行動,進村入戶,詢民情,解民憂。
以黨建保障機制為依托,大力推動基層黨建全面進步、全面過硬。進一步加強黨建考核,加強鎮級及村級三資財務管理;進一步細化鎮村考核方案;進一步加大宣傳,在各村樹立比學趕超氛圍;進一步加強對各村兩委干部的履歷考核力度,優中選優。
以落實黨建各項制度為抓手,嚴肅規范組織生活。每月召開組織例會調閱各基層黨支部三會一課記錄本,對會議記錄嚴格把關,按期組織開展主題黨日活動。黨委班子專題研究黨建工作10次,專題部署黨建推進會5次,組織黨委中心組集體學習13次。融合自學和集中學習兩種方式,深入學習十九大及習近平總書記系列講話精神,并根據形勢任務需要,及時充實新的學習內容。做好村兩委干部和黨員輪訓6次,黨支部書記培訓班4次,機關支部黨員集中學習12次,各黨支部自行開展黨員培訓4次。
突出“三治并進”,補齊“模式”短板。
以民主管理為基礎,讓自治“動”起來。每月定期召開“陽光議事會”,村“兩委”成員、黨員代表和村民代表參加,討論商議村內重大事項,真正讓群眾的事群眾說了算。溫村開展“衛生先進示范戶”評選,實現了民主管理也大大改善村容村貌。
以普法用法為抓手,讓法治“嚴”起來。在黨群服務中心設立法律服務點和矛盾調解室,廣泛開展法治宣傳進農戶活動,讓群眾辦事依法、遇事找法成為行為準則和自覺習慣。大口村建立“秦雪?!泵苷{解工作室,宣傳普法的同時為群眾排憂解難。
以文明實踐為重點,讓德治“活”起來。一是通過繪制“墻體文化”,引導農民樹新風、倡新風;二是開展“家規家訓家風”宣傳活動,以優良家風推動廉政文化的落地生根;選好模范做引領。董村通過“好媳婦”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范帶動,構建鄉風文明的“美麗大口”。
突出務實重效,掌握“齊步”要領。
集體經濟不斷壯大。實施大口村村級集貿市場項目,村集體經濟增收部分可用于改善村容村貌,發展第三產業,增加群眾收入,幫助困難群眾就業等;實施郭村香菇種植基地項目(二期),每年可穩定提供帶貧收益22萬元,增加全鎮651戶貧困戶收入;實施鐵村肉鴿養殖場項目,形成村集體經濟新的增長點,增加集體經濟收入并帶動其他產業發展;實施曹寨村蔬菜大棚項目,帶動袁寨、呂橋等7個村集體經濟收入達到5萬元以上。
陣地建設日趨完善。改造提升村級黨群服務中心13個,設立民政、法律、民調、扶貧等崗位,推廣實行村干部服務窗口坐班、辦理事項代辦、休息日輪崗值班等工作制度,今年以來已累計為群眾代辦事務553件。
鄉情民風規范文明。按照“自己的村規自己定”原則,大口村、董村成立了紅白理事會、村民議事會、老年協會等村民自治組織;各村規定每月6號前對黨務、村務、財務通過公開欄等形式公開,涉及村民利益的重大事項隨時公開;選聘8名民警兼職駐村民警,實現“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”;28個行政村分別建成家風館和文化書屋,全鎮已創建洛陽市級文明村5個,洛陽市衛生村2個。
突出“綠色生態”,賦能副中心建設。
借助洛陽加快副中心城市建設以及偃師撤縣建區的東風,依托豐富的牛心山生態旅游資源、紅色旅游資源,做好鎮區改造、溝域經濟、文旅融合發展三篇文章,全面加強道路、停車場、旅游標牌等基礎設施建設,帶動文化體驗、健康養生、避暑養老、餐飲民宿、農家樂等產業發展,從而打造生態旅游和現代農業為基礎的綠色生態強鎮。
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2019年7月19日,在彭鎮黨委書記劉亮、副書記師孟軍帶領下,先后考察學習了龍泉街道書南社區、利民社區、崇德社區;玉林街道玉東社區;火車南站街道長壽苑社區。通過學習,感受到了他們工作人員積極的工作面貌,熱情洋溢的工作態度,以及對工作方式方法的深入專研精神,讓我們認識到自身的不足,學習到了不少先進的工作經驗和方法。黨的十九大以來,習近平總書記對城鄉社區治理提出了一系列新思想新理念,強調“要把更多資源、服務、管理放到社區,為居民提供精準化、精細化服務,切實把群眾大大小小的事辦好”。按照成都市黨建引領社區發展治理“五線工作法”和“五步工作法”的要求,彭家場社區及時召開兩委會議研究,想找出一條適合社區走的特殊的“路”,現將情況匯報如下:
加強社區黨組織“橋頭堡”必須提升組織力。習近平總書記指出,“社區是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢,要及時感知社區居民的操心事、煩心事、揪心事,一件一件加以解決”。黨的基層組織是城市工作最堅實的力量基礎,必須始終以抓實基層黨組織為關鍵,努力把黨的政治優勢、組織優勢轉化為社區發展治理優勢。彭家場社區現有黨員63名(其中預備黨員1名),下設2個黨支部,社區將所有黨員的詳細家庭住址、興趣愛好、每月能抽出的空閑時間等信息全部統計好,并建立信息臺賬,剔除一些70歲以上和身體行動不便的黨員,把剩下的41名黨員分成5個小組,對無職黨員進行設崗定責,分別安排到社區各個院落,巷道的志愿者服務隊伍中,開展環保、宣傳、幫扶、調解等公益服務,同時充分收集社區居民的意見建議,哪怕是一件微不足道的小事也不放過,加強黨員和群眾之間的聯系,增進黨組織和居民之間的親和力,充分發揮戰斗堡壘作用。
彭家場社區共有志愿者隊伍6個(禁毒、文明勸導、助老、醫療、文藝、黨員),自治組織隊伍6個(太極拳、柔力球、徒步走、門球隊、文明勸導、義務巡邏)。社區黨員作為每支志愿者服務隊的帶頭人,依托社區發展治理專項保障資金,帶領志愿者隊伍圍繞社區孤寡老人、留守兒童、殘疾人等開展志愿者服務活動,今年累計已組織大型活動4次,上門服務40余次,為此類特殊人群代辦事項100余件。
1、按照“布局體系化、功能綜合化、服務親民化”的思路,開展黨群服務中心優化提升,建成居民群眾易進入、可參與、能共享的領里中心和溫馨家園,去年,社區完成了黨群服務中心陣地建設,今年完成了黨群服務中心親民化改造工作,清除不規范的標牌標識制度20余個,糾正亂貼亂畫40余個;促進社區親民化,因地制宜設置電商、文體、老年活動等親民特色配套設施;改進便民服務,實現群眾“只進一道門,只找一個人”和“僅跑一次”;確保黨群服務中心轉型、規范雙同步,打造全面享受服務,全面參與服務的新格局。
2、社區充分利用百年老茶館這一文物景觀為依托,引導社區黨員群眾集思廣益,充分挖掘社區文化特色和底蘊,形成特色鮮明的院落文化。社區老茶館周邊已建立雜染坊、竹編坊、影視拍攝基地等具有我社區特色的公共文化場景。
下一步工作打算:
1、社區志愿者隊伍和自治組織還不夠多、不夠精,下一步社區將去蕪存菁,剔除一些不適用,居民認可度不高的項目,利用黨組織這支先鋒隊伍,充分征求居民意見,創新建立居民能夠積極參與,符合社區居民意愿的各種志愿者隊伍和自治隊伍,打造社區志愿者隊伍品牌,提高志愿者服務隊伍和自治組織的知名度和影響力。
2、利用社區百年老茶館和彭端淑家風家訓等深厚的文化底蘊,打造一個社區文化長廊,建立一個居民共享書屋,營造社區文化氛圍,喚醒共同的記憶,增強居民的凝聚力和歸屬感。社區黨小組依托老舊院落改造為陣地,利用社區的太極拳、柔力球、門球隊等文化隊伍,開展豐富多彩的文體活動,特別社創新開展一些美食節、院落節、故事會、義捐活動等文化品牌,激勵影響居民共塑院落文化,共建溫馨家園。
3、依托彭鎮黨委政府結對聯系單位彭州桂花鎮,社區已自主到龍窯展覽館參觀學習,并擬和龍窯公司共建一個土窯制品展覽館,結合我社區老茶館文化,打造一個屬于我社區的特色文化品牌。
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會議強調,要突出重點、注重實效,推動網格工作走深走實走細。
一要建強網格員隊伍,有序組織好社區專職工作者招聘,配齊配強專職網格員;深入發動各類志愿者,用好輔警、民兵、退役軍人、社工、物管服務企業人員以及新業態新就業群體,充分調動社會力量壯大兼職網格員隊伍。
二要推動網格員力量下沉。發揮網格黨組織的政治引領作用,增強網格員的責任意識,推動網格員撲下身子、下沉一線,把網格員打造成網格的“活地圖”和基層治理的“全能選手”。
三要加強網格員技能培訓。體系化專業化常態化培訓網格員,讓網格員對基層治理工作入腦入心,做到想干、能干、干好,確保網格體系、網格員隊伍始終處于箭在弦上的最佳狀態。
四要提升網格工作質效??茖W管理治理事項,完善“基層發令、部門執行”機制,把矛盾糾紛化解在基層;加強工作創新,努力形成“一網格一特色”;強化科技支撐,加快完善“一張圖”,打通各部門數據壁壘。
會議強調,要壓實責任、形成合力,確保網格工作落到實處。
一要抓統籌,區基層治理領導小組要發揮統籌作用,各級各單位要主動對接、抓好落實。
二要抓機制,落實各級領導聯系村(社區)網格、網格事項入格審查和閉環管理、戰時應急處置等機制,確保高效實現“平戰轉換”。
三要抓考核,建立網格員考核評價機制,激發網格員工作積極性。
四是抓督導,加大指導督查力度,推動網格員履職盡責、干部轉變作風、工作務實推進。
黨的建設不僅是一個黨的工作概念,也是一個黨務概念。指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動,不僅包括黨務,還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
xx市把“全心全意為人民服務”作為城市黨建工作引領基層治理的出發點和落腳點,真正發現問題、解決問題,不斷增強社區黨員群眾的獲得感、幸福感、安全感。
豐富黨建載體,聚民心。深入實施“書記一號工程”,聚焦基層黨建、城市管理、社區治理、公共服務、基礎保障等方面,先后組織各級書記認領“書記項目”xx個,解決民生難題xx多個。開展“社區工作日”活動,組織全市xx個部門單位、xx萬名干部常態化到xx個社區報到服務,結成幫扶對子xx個,2019年解決群眾訴求xx多個,提供物資xx余萬元。開展“一社區一品牌”創建活動,打造特色服務品牌社區xx個。制定黨建引領城市基層治理推進共建共創xx條舉措,開展“黨建+志愿服務”活動,今年以來,全市機關干部已深入小區義務勞動、疫情防控、創城宣傳等志愿服務xx余次。成立社區愛心超市,定期走訪慰問,力所能及的幫助解決生活中困難xx次。
建強服務平臺,集民意。全面推行街長、路(巷)長、網格長、樓棟長、單元長“五長制”,公示“五長”人員信息,讓群眾在家門口就能反映問題,解決訴求。在全市xx個社區全部設立“兩代表一委員”工作室和民情服務站,由所轄社區的“兩代表一委員”輪流進行接待轄區群眾,讓群眾能夠在家門口與“兩代表一委員”面對面溝通交流,表達訴求,同時開通“兩代表一委員”網上工作室,利用微信、qq群等,對于群眾反應的各類問題及意見進行分類處理,督辦落實,實現訴求零距離、服務點對點,為社區群眾的幸福生活提供全方位、立體化、人性化的復合服務。年初以來,各社區民情服務站共接待來訪群眾xx人次,“五長”人員共收集社情民意及群眾訴求xx件。
優化服務方式,解民困。規范建設黨群服務中心,設立街道、社區、網格、樓宇、黨員中心戶“五級”服務網絡,開設“零跑代辦點”,有針對性地開展領辦代辦服務,推行“一號申請、一窗受理、一網通辦”政務服務模式,通過壓縮行政審批時限、下沉便民服務事項等措施提供及時便捷服務,打通聯系服務群眾“最后一百米”。截至目前,全市已建立黨群服務平臺xx個,建成xx個網格黨群服務站,制作“五長”人員公示板xx余個。創新實施“一個電話解難題”,開通民生訴求受理熱線xx,明確專門機構、專門人員、專項受理解決群眾訴求,“吹哨”給相關部門作為“書記一號工程”項目,建立黨組織書記包社區小區、包難事實事“雙包”機制重點解決。目前,已累計解決群眾各類訴求x萬多件,解決民生實事xx件,群眾滿意率達xx%。
做好跟蹤隨訪,問民效。為打通訴求辦理的“斷頭路”,搭建起與群眾之間的“連心橋”,社區“兩代表一委員”、“五長”人員通過電話、現場回訪等形式回訪群眾,跟蹤訴求辦理情況,看問題是否依法依規調處,看解決措施是否落實到位,看訴求人是否理解信服,全面了解群眾對所反映問題、訴求辦理成效和解決結果的滿意度。對有關問題解決群眾評價“差”的,轉交各級政務服務部門、市縣督查指揮中心及時跟進了解,確定專人持續跟蹤推動相關部門解決,直至群眾滿意為止,真正實現服務受理零推諉、服務事項零積壓、服務質量零差錯、服務結果有督察。年初以來,派發的督辦件近xx件,書面發函督辦xx多件,人工電話回訪近xx件。
(一)千方百計破解鄉村建設人才匱乏的問題。一是優化治理隊伍。建立“黨支部+黨小組”“常職干部+常青樹”“頂崗鍛煉+回引儲備”干部培養計劃,現村(社區)“兩委”班子隊伍40歲以下占62%,大專及以上學歷占72%。儲備干部15人。二是深挖本土力量。建立村內領取工資待遇人群臺賬,如村兩委班子成員、交通勸導員、計生專干、扶貧就業專員等17類,建立村內先進威望人員臺賬,如在本村長期居住黨員、村內思想先進人士、村內威望高人士,建立村內可動員支持村內發展的人員臺賬,如熱心參與村建設、積極支持村級工作的人員。因事設崗、因人設職,鼓勵其參與到基層治理工作中。三是借勢外力資源。凝聚從村內走出去的優秀人才(鄉賢)力量。率先在吉星、五一村組建村級鄉賢理事會,通過“聯誼憶鄉愁、座談謀發展、建設家鄉我參與”活動,積極引導一批成功人士參與村內小景、綠化美化等公益性事業建設。凝聚在本村發展的企業致富帶頭人力量。團結在本村內創辦企業的致富帶頭人,建立共建共治共享機制,使其參與其中,為基層治理出謀獻策、出資出力。
(二)多措并舉破解基層治理無從下手的問題。一是健全組織體系。區委動員大會后,我鎮黨委在傳達學習和專題研究的基礎上,及時召開金河鎮基層治理委員會第一次全體會議,對全鎮基層治理工作進行了安排部署。成立鎮基層治理委員會及委員會辦公室。研究制定《金河鎮基層治理委員會工作規則》《金河鎮2020年基層治理重點工作“十項行動”計劃》。構建“鎮基層治理辦+治理工作組+村(社區)黨組織+村(居)民小組+網格員+黨員+群眾”多方協同的基層治理聯動機制,治理工作組和村(社區)每月向基層治理辦報告一次推進情況,全面系統掌握工作進度。二是量化任務清單。制定了《金河鎮2020年基層治理重點任務清單》,從治理體系優化行動、治理隊伍培育行動、治理服務提升行動等10個方面39個小項細化了工作任務,明確了責任分工。三是創新示范帶動。實施鄉賢助力行動。以鄉賢理事會為平臺,積極引導一批成功人士參與村內小景、綠化美化等公益性事業建設。實施垃圾分類“桶長制”。用黨建“紅色”力量助力垃圾“綠色”發展,在全鎮范圍內探索推行垃圾分類“桶長制”工作,以點帶面,首先在銅河村試點推行,現已在全鎮各村全面推廣。
(三)變中求新踐行鄉村改革服務于民的宗旨。一是深化干部管理。每周常態開展“比、曬、評”活動,堅持召開鎮干部和支部書記月工作調度會,建立完善《干部管理制度》《常青樹日常管理考核》,定期對重點工作落實和干部作風進行督查。實施村組干部“常青樹”行動,推行“師帶徒”工作法,充分發揮“退職”干部優勢和余熱。二是創新便民服務。實施“集中辦公”。(即全體鎮村干部每周二到村集中辦公,村干部每月逢“4、14、24”三個趕場日到鎮集中辦公),提供“一站式”服務,切實轉變工作作風,破題服務群眾“最后一公里”。開展“便民代辦”。各村充分利用周二集中辦公收集代辦事項,能立即辦結的立即辦,不能立即辦的安排專人集中代辦,有效縮短群眾辦事周期,也讓群眾少跑路。推行“上門辦理”。針對交通、行動不便等困難群眾,鎮、村干部主動上門服務,能現場辦理現場辦結、不能現場辦理的主動代辦,切實解決了這部分群眾的困難。截至目前,金河鎮已通過“集中辦公”、“便民代辦”、“上門辦理”等形式為群眾辦理事項百余件,初步實現了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。三是堅持融入群眾。堅持每月8日在各村民小組流動召開“村民說事”暨“陽光問廉”壩壩會,目前全鎮共計召開壩壩會43場,參與群眾3300余人,收集到脫貧攻堅、產業發展、基礎設施建設、社會治理、環境保護等問題121個,58個問題得以解決,63個問題正在解決,有效拉近了黨群干群關系。
前期,基層治理工作雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些問題:一是鄉村規劃思路不清、方法不多。二是基層治理沒有經費支持。三是治理隊伍自身能力不足,需要開拓眼界,提高治理能力。
一是堅持黨建引領抓推進。堅持以“工匠精神”抓黨建,用“繡花功夫”抓“黨建+”,按照“強支部、管黨員、帶群眾”思路,有序推進黨建促脫貧攻堅、黨建促鄉村振興、黨建+農村人居環境整治、黨建+基層治理等中心工作。二是堅持對標對表抓推進。以基層治理“十項行動”39小項任務為基礎,創新“異地搬遷”自治戰、鄉賢助力基層治理為亮點,對標對表,明確分工,細化責任。三是堅持示范帶動抓推進。重點打造吉星村黨建+基層治理文化長廊,以農耕文化元素為主基調,打造宜居鄉村建設示范點。
各位領導。
一、深化網格化治理。
xx鎮開啟了創新網格化元年,積極開展創新網格化建設,提出以“強化黨建引領、抓好網格管理、創新管理模式、提升服務效能”為建設中心,創新基層社區管理模式,大力推行創新網格化建設工作,通過健全網格管理,推進網格服務,提升工作效能,實現網格服務全覆蓋、全天候、零距離。
1、打造好工作陣地。把全鎮劃分為xx個自然網格、x個專屬網格。將指揮管理中心設在鎮綜治大廳,做到工作制度上墻、人員公示上墻,工作職責上墻。
2、打造好工作陣地。把全鎮劃分為xx個自然網格、x個專屬網格。將指揮管理中心設在鎮綜治大廳,做到工作制度上墻、人員公示上墻,工作職責上墻。
3、試點打造“一廳、一站、一中心”。鎮以賀莊村為試點,打造創新網格化“一廳、一站、一中心”建設,提出以“六個抓手”為網格員工作的基本要求,深入到群眾中去。
4、重點打造網格隊伍。一是在網格管理中,將黨員、志愿者納入到網格隊伍中,在黨建網格管理下,實行以點帶面、輻射提升,使黨員干部在基層發揮先鋒作用。這支網格黨員、網格志愿者的隊伍在組建以來,積極開展黨建、法治和治安防范宣傳教育,服務幫助空巢老人、殘疾人等特殊群體,為群眾代辦相關部門延伸的基本公共服務事項。二是創新網格化服務管理中心與司法所、信訪辦共同推進網格內矛盾糾紛調解。利用一線“網格員”推進矛盾糾紛觸底式排查,及時為基層社會治理提供相關數據分析。鎮司法所定期邀請律師、優秀調解員對網格員進行業務技能培訓,促使網格員將一般糾紛解決在網格內,通過網格員開展入戶式“零距離”普法,進一步解決公共法律服務“最后一公里”問題。
二、人民調解工作及法律援助工作。
1人民調解委員會,鎮級1個,派出所1個,村級xx個,各調委會都能發揮應有的作用。司法所共接待來訪、來電人員xx人,下村調解xx件,建議走訴訟渠道x件。沒有一件糾紛因調解不及時或不合法引起民轉刑案件。
熱情接待為來信來訪人員,提供良好的公共法律氛圍。公共法律服務中心共接待來訪人員xx人,辦理法律援助xx件,主要是關于農村贍養和農民工工資問題。
三、信訪工作。
認真落實信訪工作責任制,積極化解信訪矛盾。一是完善初信初訪限期辦結化解機制,加強信訪事項的跟蹤問效,細化程序措施銜接落實,形成接、轉、交、督一體化、程序化運作,健全追溯倒查機制,對來訪事項和領導簽批事項定期催辦、督辦、反饋,形成工作閉環。二是鎮領導下訪機制,班子領導根據接訪日程安排,到鎮接訪中心接訪,根據包村分工及時前往信訪戶家中走訪,認真解決問題。2019年我鎮進京上訪xx批,xx人次,均被勸返未登記。赴省上訪x批次x人次。去市上訪xx批xx人次。到區上訪xx批xx人次。到鎮上訪xx批xx人次。網上及信件訪x件。到目前為止共處理信訪案件xxx件。被列為重點案件xx件。目前已化解各類來鎮到區案件xx件。
四、深入推進掃黑除惡專項斗爭。
我鎮深入貫徹落實上級關于開展掃黑除惡專項斗爭會議精神,將“掃黑除惡”作為一項重要常規工作來抓,持續保持“嚴打”整治高壓態勢,不斷改進“嚴打”方式,明確重點,打出聲勢,震懾犯罪。
1、加強組織領導,迅速安排部署。我鎮黨委政府迅速召開會議對掃黑除惡專項斗爭進行動員部署,制定印發了xx鎮掃黑除惡專項斗爭實施意見、xx鎮掃黑除惡專項斗爭宣傳發動方案。成立由黨委書記xxx同志任第一組長,黨委副書記、鎮長xxx同志任組長,實行雙組長制的掃黑除惡專項斗爭領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調,保證掃黑除惡工作正常有序,扎實有效地推進。各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
動員沿街商戶利用自身電子屏播放掃黑除惡字幕宣傳標語;。
全鎮制作宣傳墻字xxx余幅,宣傳展板xxx余塊,發放、張貼“一封信”等宣傳品xxxxx余份,并在主要干道、村部門口設立舉報信箱xx個,通過多方位宣傳使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉,形成防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。xx月xx日,我鎮組織鎮村兩級干部在二樓會議室開展掃黑除惡專項斗爭應知應會知識測試,通過應知應會測試了解了鎮村干部對掃黑除惡相關知識的掌握情況,并督促村里組織兩委成員進行應知應會測試。通過組織測試進一步深化了全鎮工作人員對開展掃黑除惡專項斗爭的思想認識和堅定決心。鎮黨委書記對部門分管負責人及各村支部書記逐一談話,了解其對掃黑除惡專項斗爭的認識、站位,為深化推進全鎮掃黑除惡專項斗爭爭取更大戰果提供了堅強保障。
3、全面摸底排查,增強打擊力度。由鎮掃黑辦牽頭,聯合鎮紀委、派出所、司法、安監等部門,對轄區內的學校、商店、飯館等重點區域開展大排查大整治,對重點穩控對象全面摸底排查,做到底子清、情況明、措施實。公布舉報電話和社區民警的聯系方式,為群眾舉報違法犯罪線索提供方便。對排查和群眾舉報的線索及時移交派出所,截至目前共核查各類線索xx起,其中中央督導組下發的涉黑涉惡線索x起,經派出所核查其中xx起無犯罪事實,其中x起xxx涉黑涉惡線索經核查發現xxx、xxx、xxx三人有詐騙犯罪嫌疑,其中xxx被刑事拘留后提捕,檢察機關認為其構成犯罪但無逮捕必要,作出不捕決定,xxx、xxx二人被取保候審,后該三人被移送檢查機關提請公訴。檢察機關認為xxx構成犯罪但可不起訴,認為xxx、xxx二人均不構成犯罪,現正在復議復核中。針對線索案件確保件件有回音,事事有結果。把堅持排查和加強基層黨組織建設結合起來,完善長效管理機制,鏟除黑惡勢力滋生土壤,擠壓活動空間。在對村級組織清查過程中,清退村組干部xx人。
三是對xxxx門業違規生產,污染環境問題進行了停業整頓;。
對xx村xxx養鴨場直排,污染河道問題進行了整治,下步對其存在違建問題進行拆除。對以上這些問題的整治全面優化社會治安環境、項目建設與營商環境,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
根據會議安排,下面由我匯報材料××黨建引領基層治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然襲來,給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了2020年這場大考,我們更加深刻地認識到:黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作,具有深遠而重要意義。為此,××決心在四道“工序”上使長勁,全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要積蓄守正創新“精神力量”,著力提升基層政治領導力。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想,在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時,把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式,確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件,因時因地因人制宜,宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件,發揮其“短平快”3個特點,持續唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,運用好周邊紅色資源,高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要備足強基固本“筆墨紙硯”,著力提升基層群眾組織力。一是建強組織,打造陣地。全面摸清××個小區黨員底數,采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路,年內建成××個小區黨支部,實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設,年內創建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金××萬,總結打造××鄰里中心經驗做法,整合小區閑置房屋,年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地,新建××處鄰里中心,實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能,有效服務轄區居民。二是建強隊伍,加強培訓。不斷優化基層黨組織書記隊伍,全面推行“一肩挑”,進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才,建立××名社區后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式,年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記,××每半年、社區每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考,計劃發展黨員××名,確定入黨積極分子××人,年內將全體黨員分××批集中培訓××次。三是用好載體,創新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,××班子成員和科級干部每人分包××居民小區、聯系××戶群眾,社區干部每人分包××個樓棟、聯系××戶群眾,普通黨員每人聯系××戶群眾,促進黨心民心交融。建成×ד1空間+6驛站”的道德銀行體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌,結合“三張清單”制度,培育公益項目,培養專業人才,鏈接“道德聯盟”商家資源,讓××更有能力為居民服務。
三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要勾畫“三治”并進“線條細節”,著力提升基層統籌協調力。一是以自治強心。用好“兩個工作法”,在社區黨組織引領下,充分發揮居民代表作用,培養××名協商聯絡員,通過民主決策,大力倡導協商共議機制,共建美好社區。強化“公約精神”,年內指導所有社區、小區制定居民公約,培育文化品牌。年內孵化培育××個社區社會組織,發揮其專業化的特點,豐富社區服務形式,有效服務轄區居民。二是以法治正心。結合全區平安智慧小區建設,以“三無”小區為重點,運用物聯網、云計算、人工智能等技術,設立管理平臺和功能室,實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區法治文化陣地,健全“社區法官+社區調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動,增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式,第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬件建設,培育良好家風和淳樸民風。積極選樹×ד道德榜樣”,結合建黨節、國慶節、重陽節,表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要染好惠民利民“整體色彩”,著力提升基層服務保障力。一是全天候服務。依托××個黨群服務中心和××個鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關的服務項目,推動社會組織主動作為,打造“5+2”便民服務圈,讓居民身不離小區,老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務,不斷提升家的歸屬感和幸福指數。二是全方位服務。整合社區××鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室場地資源,新建日間照料中心、超市、衛生服務站,重點打造×平方米××黨建綜合服務體,使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閑、社區養老等服務,切實感受身邊穩穩的幸福。三是全類型服務。向居民公開××、社區政務服務清單,堅持一網通辦,讓××多操心,讓居民少煩心;讓數據多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯動”,加大購買社會服務力度,確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行“三張清單”制度,常態化收集居民需求、走訪轄區單位,盤活人財物技等方面的資源,建立××黨建共建共享機制,不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導,同志們,××高質量發展建設的時代藍圖已經展開,黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執政根基更加鞏固,讓基層社會治理更加精細、讓轄區居民更加幸福的時代工筆畫?!痢翆㈠^定工作目標,全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效,為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報材料完了,謝謝大家!
x社區位于x區漢口路中段,面積約x平方公里,由x個自然院落組成,共有樓棟x棟、x戶、x人,共有黨員x人,其中自管黨員x人。x年x月以來,x社區以創建“四項機制”示范社區為契機,把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進,針對近年來群眾反映較為集中的小區整治、低保和廉租申請等熱點難點問題,在社區全面推行“一征三議兩公開”工作法,切實提升了社區的民主化、法制化管理能力,切實提高了社區黨員干部的凝聚力和戰斗力,提升了轄區群眾的幸福感和滿意度。具體做法是:
社區積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習,并組織模擬演練,讓社區“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責,在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等,切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外,我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區中的廣播等方式,廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟,為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中,社區緊密結合轄區實際,以服務群眾為中心,健全社區重大事項決策報告制度、“兩委”聯席會議制度、黨員聯系群眾制度、居民代表聯系戶制度、民主監督制度和責任追究制度,凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。完善了“社區干部坐班制”“黨員責任分區”“社區居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監督制度,利于各支部和黨員更好地聯系服務群眾的工作機制,充分溝通黨員和群眾聯系渠道,及時了解和公開社區居民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與社區重大事項民主決策,同時宣傳、引導執行各項決議。完善黨務居務定期公開制度,設立了專門的公開欄,至少每個季度對社區級事務集中公開一次,對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開,使群眾及時了解社區里的大小事務。
一是明確責任。社區黨委書記作為主要負責人,時刻牢記責任擔當,對制度落實要親自抓、具體抓,抓住不放、抓出成效;社區黨委副書記作為具體責任人,對決策事項具體抓;居務監督委員會作為監督部門,對實施過程和結果全程跟蹤督查,保證各項措施落實到位,形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監督委員會審核審查,層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區居務監督委員會負責對社區落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查,對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況,實行全程跟蹤督辦;通過微信、電話、面對面等方式,向社區居民代表了解社區黨員、機關事業單位在職黨員進社區的工作情況,督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中,發揮好黨員先鋒模范作用;堅持每月進行一次督導檢查,檢查會議記錄、照片資料等,并將督導檢查結果進行通報。
一是嚴格規范決策程序。堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗,使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區破產單位電焊條廠家屬院小區環境綜合整治項目,社區黨委通過發放調查問卷、召開座談會等方式,廣泛征求居民意見,經過“兩委”提議、與業主代表協商、經全體業主投票表決,最終形成了小區環境整治方案,著重解決小區硬化、煤池改造、車位規劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示,使得電焊條廠家屬院的環境得到徹底解決,小區居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序,提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議,逐個進行決議,減少召開黨員和居民代表會議次數。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份,每次復核都會有一些家庭出現是否符合條件的問題,社區都會統一征求意見,共同進行提議、商議、聽證,分別召開居民代表會議進行決議,集中解決了一批問題,提高了效率。
x社區主要是單位型社區,除x家屬區外,還有幾個破產單位的小區,大部分小區建設年代久,基礎設施差,水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位,由于僅x元的垃圾清運費,物業管理基本形同虛設,社會治安問題較為突出,曾被市綜治委定為高發案社區。x年底開始,x社區以區委區政府推進舊小區綜合整治惠民工程為契機,將一些舊小區納入政府整治范圍,通過整治,現在社區各小區基本實現了物業全覆蓋,一些破舊小區面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區納入綜合整治時,大多數的居民都很高興,但意見卻難統一。為把區委區政府撥付的資金用好,把好事辦好,讓群眾滿意,在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作,整治后居民十分滿意,目前社區已經完成x個小區的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題,以前,社區干部為減少麻煩,只要居民提供材料,社區干部討論商議就審定上報了,往往到區有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉,群眾總是意見不斷,到社區又吵又鬧,有的甚至為提高標準把老年人留置在社區,社區干部夾在中間,工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后,我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前,我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案,社區“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環節都嚴格把關,必要時組織居民代表舉行聽證,認真審核,最后公示上報,接受群眾的監督,不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦,而且也贏得了社區居民的信任和支持。今年以來,社區共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區水網改造、小區暖氣安裝、節日慰問品發放等問題x件,受到群眾好評。
經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用,現在群眾對社區事務的關注度高了,同時對社區干部的信任度也明顯得到提高?!耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規范了社區事務管理,使社區財務透明化、議事程序規范化、決策依據科學化,使群眾能廣泛參與、監督到位,不同意見能得到及時反饋和化解,使社區里因社區事務管理不民主而引發的群眾矛盾糾紛日趨減,少,而且也樹立了社區“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步,我們將認真聽取群眾意見,學習兄弟社區先進經驗,進一步健全配套制度,規范民主程序,準確把握細節,完善監督檢查,不斷改進和加強社區服務,爭取把x社區建成民主和諧示范社區。
讓城市生活更加美好,是x區黨建引領基層治理創新的首要目標。今年以來,x區積極構建黨建引領基層治理的基層組織體系、治理體系和服務體系,夯實基層基礎,打造新時代基層治理新格局。
選拔x名符合條件的社區“兩委”干部參加大專學歷教育;
對x名考取社工師資格證的社區工作者發放職業津貼。三是抓好品牌創建。廣泛開展“一社區一特色”黨建品牌創建活動,讓社區服務更加貼近基層、貼近群眾。目前,x社區“三家七社十色服務”、x社區“黨旗下的鄰里情”、x社區“紅色細胞工程”等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎。
對社區居民公約制定、公共服務設施改造等事關居民整體利益的事項,通過“黨群議事會”,召集多方參與、集體解決。目前,先后解決了小區私搭亂建、垃圾無人清理、安裝健身器材等各類問題x余件。三是構建區域化黨建格局。堅持和完善社區區域化黨建聯席會議制度,積極吸納發展優秀的社區工作者、社會工作者和社會組織負責人擔任社區黨組織兼職委員,共同討論決定轄區內重大問題。目前,全區x個街道和x個社區均已建立“區域黨(工)委”,參與共駐共建黨組織x個,協調解決問題x余項。
(三)堅持法治為綱,強化基層治理保障。發揮法治護航作用,推動社區治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“x區大調解指揮中心”,采用“互聯網+大調解”的工作模式,運用“網格+調解”“政府+民間”“行業+專業”等矛盾糾紛多元排查調處手段,不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前,共排查糾紛x件,化解辦結案件x件,矛盾調處化解率達x%。二是扎實推進“雪亮工程”建設。投資x萬元,完成了對區級視頻監控中心的數字化系統升級,加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術的升級改造,實現社會法治治理智能化。目前一類聯網已完成x路,二類聯網已完成x個單位x路。三是穩步開展“四官服務進社區”。組建x支四官服務隊,深入社區開展矛盾調解、法律咨詢、普法宣傳等,將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層,筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前,共開展調解,法律咨詢、普法宣傳等x余次,化解訴前重大隱患x余件。
完成社區公益電影放映x余場。
百姓口碑驗初心,破解難題擔使命”為主要內容的黨員連心群眾活動,建立三級聯系群眾工作機制,大力推動“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”,促進黨心民心交融。截至目前,全區已有x余名黨員開展連心活動,連心群眾x余名,解決問題x余件。二是深入推進黨建引領、“三社聯動”。出臺《x區政府購買社會組織服務實施細則》,召開x區“三社聯動”工作洽談會,為街道社區和社會組織搭建平臺,精準對接轄區居民群眾需求和專業社會組織服務。目前,已引入x等知名樞紐型社會組織x家,開展活動x余場,服務群眾x余人。三是打造“一刻鐘黨建服務圈”。投入資金x萬元,對x個開放式組織生活基地進行改造提升。按照“辦公面積最小化,服務場所最大化”和“三去一改”原則,新建成x個街道黨群服務中心,探索打造了“三去一改”的x社區、x社區黨群服務中心和x鄰里中心、黨群共享空間。
一是社區工作力量不足?;鶎又卫淼某尚绾?,關鍵取決于基層社區工作者隊伍。今年,上級暢通了社區書記向公務員和事業編的晉升渠道,但就整體而言,目前社區工作者隊伍仍然存在社區工作任務繁重,要承擔計生、低保、民事糾紛調解、環保、創建等各項行政性事務,檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等,整體待遇偏低,留不住人。
參與渠道單一,多集中于居民的文體娛樂活動,對于涉及公共事務治理的社區民主協商議事等作用發揮有限。
三是小區物業矛盾突出。目前群眾關注的物業問題主要表現在物業公司服務不到位、費用收取支出不透明、業主欠繳物業費、老舊小區“失管”等方面,物業服務糾紛量大,缺少業委會有效制約,社區對物業公司缺少有效的監督手段,嚴重影響社區治理成效。
四是服務供給能力不足。主要是社區服務內容單一,精細化、專業化水平不高;
服務場地面積較小、服務設施較落后、服務方式偏于傳統。
到2022年,社區書記x歲以下達到x%以上,大專以上學歷達到x%以上。
到2022年,形成“一刻鐘便民服務圈”。三是加快志愿服務體系建設。大力推進“道德銀行”志愿者積分激勵機制,開展志愿幫扶和鄰里互助。2020年,實現全區所有社區全覆蓋。同步挖掘能力強、素質高、群眾信賴的“道德能人”,推動社區居民自我管理、自我監督、自我服務。目前,全區平均每個社區有自組織x個,到2020年,每個社區自組織達到x個以上。
到2022年達到x%以上。建立“小區黨支部書記數據庫”和“小區黨支部書記后備人才庫”,按照每人每月不低于x元的標準為小區黨支部書記發放工作津貼,全年共需投入約x萬元。2020年以上共需投入約x余萬。
事業興衰,關鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力,以高質量黨建引領基層治理。xx鄉xx村黨支部,以突出的社會治理成效極大提振全鄉干部決勝全面小康、共繪鄉村振興的信念和決心。
xx村黨支部在區委組織部的悉心指導及鄉黨委的堅強領導下,已于2019年完成標準化規范化建設。一是加強陣地建設,嚴格按照黨支部標準化規范化建設要求,對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優化,對照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規定,優化非公企業聯合黨支部設置,將有產業、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記,將支部建在產業上,真正發揮非公企業黨員帶頭發展、推動產業的作用;三是完成支書主任一肩挑,不斷優化村干部隊伍,切實加強農村基層黨組織建設。
“農民要致富,關鍵看支部?!痹趚x村黨支部的帶領下,非公企業黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉里鄉親開心農場農業園區”,租用農戶土地xx余畝,主要以種植辣椒為主,目前該社辣椒長勢喜人,有效增加了xx余戶農戶的收入。該園區是集生態效益、經濟效益、教育意義與社會效益有機統一的經營實體,以產業發展帶動一方百姓致富,實現村民在家門口就業的良好愿景。
xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制,一心一意為民謀利,全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元,完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設,提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施,配合完成xx鄉2018年組組通路xx村境內路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里,配合完成xx村半巖橋危橋改造工程,建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農業產業結構調整,在xx村七組大坪發展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個,為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經濟基礎。
頭雁領航才能群雁齊飛,培育好農村黨支部這只“領頭雁”,有利于完善鄉村治理體系。xx鄉將保持固根基、揚優勢、補短板、強弱項的良好態勢,以點帶面穩步提升鄉村治理水平,推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接,為全區開展“黨建引領星滿xx”黨建示范帶創建工作貢獻xx智慧。
近幾年來,我鎮社會治安治理工作在上級政法、綜治部門的領導下,以社會管理創新為著力點,以創建“平安七星臺”為目標,堅持“打防結合,預防為主”的方針,大力開展嚴打整治斗爭,切實加強基層基礎建設,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,狠抓治安巡邏防控,積極構建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩態勢,為我鎮社會安定和經濟發展提供了有力保障。
一、抓網絡,強保障,全面落實綜治工作責任制。
(一)健全綜治網絡。在建好鎮綜治維穩中心和村級綜治維穩工作站的基礎上,我鎮積極探索農村管理創新機制,全面推進綜治維穩協會建設。截止目前,全鎮共成立農村綜治維穩工作站和綜治維穩協會各21個,鎮直單位和企業調解組織5個,吸納會員254人,開展培訓活動近百場,投入建設資金20000余元,解決協會會員補助2.54萬元,法律工作者、社會中介組織及廣大群眾參與到社會糾紛調解工作中,矛盾糾紛大調解格局更加完善。
(二)狠抓人員配備和經費保障。鎮綜治維穩中心做到了機構專設,干部專配,經費專列,領導專抓。目前我鎮共有綜治信訪專干3人。鄉鎮換屆后因人員變化及時對綜治辦主任進行調整和業務培訓,保持了綜治隊伍的穩定性和工作的連續性。同時加強經費保障,在保證??顚S玫那闆r下,對超支工作費用實行實報實銷。組建了鎮級治安巡邏隊,每年撥付巡邏隊員工資9萬元,巡邏補助2萬余元,我鎮每年為綜治工作安排的專項經費為25余萬元,20xx年又投資1.5萬元為巡邏隊員配備巡邏專用摩托車2輛,確保了消防、禁毒和各項綜治協調經費的落實。
(三)完善工作責任制。鎮委、政府高度重視綜治維穩工作,班子成員牢固樹立“發展是硬道理,是第一要務,穩定是硬任務,是第一責任”的觀念,抓住落實綜治責任這一龍頭,建立健全綜治工作制約和激勵機制。堅持把綜治工作納入領導干部特別是村主職干部任期目標考核的重要項目,納入黨委考核使用干部的必備條件,納入村級千分制目標管理的主要內容,納入評先表優的必備條件。堅持每個月均召開專題會議對相關工作予以研究。每年鎮政府都與村(居)委會、鎮直企業、各單位簽訂了政法綜治維穩工作責任狀,努力做到綜治網絡“全覆蓋、無遺漏”。鎮綜治辦加強了對各村(居)綜治工作考核,將各村(居)綜治工作實績與村(居)干部工資掛鉤。同時在工作中堅持了一票否決權制和責任追究制度,強化了各單位一把手的責任,確保社會穩定與經濟發展步調一致。
二、抓機制,強基礎,努力形成工作合力。
(一)規范工作機制,提高工作效率。為使鎮綜治維穩中心切實發揮作用,我鎮從綜治辦、派出所、司法所、信訪辦等部門抽調人員在中心集中辦公,并吸收鎮工會、婦聯、勞動、民政、計生、法庭等其他部門的人員共同參與中心工作。我鎮把工作重點放在完善工作機制和加強協作聯動上。綜治維穩中心規定,每周召開一次工作例會,對每周疑難案件進行綜合研究。對重大疑難、久拖不決的糾紛,由中心主任牽頭,實行掛牌督辦、催辦,限期回復結果。每半個月召開一次村民調治保主任會議,并利用機關周例會制度要求駐村干部協助各村排查不穩定因素,對各村收集的不穩定因素和矛盾糾紛督促調處。我鎮綜治維穩中心自建立以來,圍繞其職責任務,基本做到了早預警、早排查、早調處,確保了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,有力地維護了社會穩定。
(二)健全管理信息化網絡體系。一是嚴格按照《枝江市社會治安視頻監控系統總體方案》的要求,督促鎮直單位和企業安裝視頻監控系統,對已經安裝監控設備的單位督促其接入七星臺派出所監控平臺統一管理,到20xx年止我鎮共有25個單位、學校、幼兒園新建了視頻監控設施;二是積極實施“天眼工程”。集鎮通過“天眼工程”共安裝監控探頭14個,在東林橋頭新建了卡口,強化了對集鎮和重要場所的治安管控。三是加強了旅館、網吧等特殊行業的管理,對轄區內10家旅館、2家網吧的信息化建設進行了規范,建成了覆蓋全鎮的網吧、旅館業信息管理系統,通過加強技防設施建設,壓縮了犯罪空間,打擊了違法犯罪。
(三)扎實開展平安創建。我鎮共懸掛綜治普法宣傳固定標語30余條,通過《七星科技》、《公開信》等刊物發放宣傳資料數萬余份,在全鎮廣泛開展平安家庭創建及推選表彰活動,其中董家灣村孫含英一家被授予枝江市“平安家庭”榮譽稱號,從而形成了平安創建人人有責的良好氛圍,確保平安創建活動取得實效。
三、抓排查,強化解,全力維護社會穩定。
(一)全力做好重大節假日期間的穩控工作。為確保元旦、春節、“五一”、“七一”、“十一”等重大節假日期間及“兩會”等重大時期全鎮社會穩定,一是圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,最大限度地做到早發現、早化解、早處置。二是加強矛盾糾紛化解,進一步深入開展矛盾糾紛化解工作,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態,嚴防矛盾激化引發大規模的群體性事件。三是加強穩控措施,針對重點人員成立穩控專班,積極做好思想工作,確保了重大節日及重要時期不出現上訪。四是加強矛盾糾紛大調解工作組織網絡建設。切實加強訴調對接和司法確認工作,自開展以來累計達百余件,促使當事人認真履行。
(二)通過實行定期排查制度,切實做好維穩工作。利用召開治保主任會、機關例會等,對全鎮的不穩定因素進行排查,做到面上排查與重點排查相結合,經常性排查與針對性排查相結合。對排查出的問題做到及時匯總、分流辦理,把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。
四、抓巡邏,強防控,努力提高群眾的安全感和滿意度。
(一)強力推動農村群眾義務巡邏。20xx年,我鎮試行將農村群眾義務巡邏作為治安防范工作的一項創新內容強力推進,在農村積極倡導“我為大家守一天,大家為我守一年”的理念,從20xx年7月1日起,組建了21支群眾義務巡邏隊,實行單雙日巡邏制,堅持村組干部帶班制,實現防范網絡全覆蓋。經過幾個月的努力,我鎮社會治安環境良好,治安案件有效遏制,群眾參與積極性高漲,目前主動報名參加巡邏的群眾越來越多,治安案件與去年同期相比呈下降趨勢,群眾安全滿意度有所提升。
(二)整治社會治安重點地區和突出治安問題。一是對11所中小學、幼兒園校園安全環境進行了整治,各學校和幼兒園均落實了保安人員,安裝了監控設施,督促交警部門對接送學生的`車輛實行嚴格檢查。每周五放學時,安排專人維護秩序,確保學生安全。二是對318國道和鐵路沿線治安突出地區加強整治,加大宣傳力度和打擊力度,收到了較好效果。
(三)嚴厲打擊各種違法犯罪活動。充分發揮派出所的主力軍作用,以“打黑除惡、緝槍治刀”、“兩搶一盜”、打擊“麥霸”等專項行動為載體,不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪、賭博大案的打擊力度,有力地震攝了犯罪,確保了一方平安。
(四)積極開展反邪教及禁毒工作。開展了以“崇尚科學、
關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教教育活動,收到了良好的效果。結合“6.26”國際禁毒日,積極開展禁毒宣傳活動,讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭,努力形成全民禁毒的良好局面。
(五)扎實開展重點人服務管理創新工作。我鎮把刑解人員作為服務管理創新工作的重點對象,將“服務、關懷、扶持”貫穿于此項創新工作的全過程,對此類重點人切實做到以理服人,以行感人,以情動人,有效預防了刑釋解教人員重新犯罪。20xx年以來我鎮接茬53人均已落實幫教措施。特別是20xx年接茬的20名勞釋人員中,我鎮通過多種途經對2名生活較困難的給予800元的一次性經濟救助,幫助2人解決臨時就業問題。
(六)穩步推進社區矯正試點工作。自開展社區矯正工作以來共接受77人,目前在冊48人。對矯正對象采取6+1管理模式,無漏管、托管現象發生。通過走訪、考評等多種管控措施,促其早日回歸社會。
近幾年來,我鎮的社會治安綜合治理工作取得了一定成績,這主要得益于上級領導的關心支持;得益于各基層單位的密切配合。在今后的工作中,我們也清醒地認識到綜治工作離上級的要求和群眾的期盼還有很大的差距,主要表現在:一是隨著我鎮項目建設的深入推進,維穩工作形勢不容樂觀,維穩工作壓力加大。二是綜治維穩基層基礎工作仍然薄弱,少數干部對綜治工作的的思想重視還不夠到位,群防群治隊伍建設仍需加強。三是綜治工作宣傳不夠,一些好的經驗和作法總結不夠,群眾對綜合治理工作所取得的成績認識不夠,對綜治工作的滿意度和安全感仍然需要提高等等。這些都需要我們在今后的工作中進行彌補和加強。
根據會議安排,下面由我匯報材料××黨建引領基層治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然襲來,給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了2020年這場大考,我們更加深刻地認識到:黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作,具有深遠而重要意義。為此,××決心在四道“工序”上使長勁,全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要積蓄守正創新“精神力量”,著力提升基層政治領導力。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想,在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時,把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式,確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件,因時因地因人制宜,宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件,發揮其“短平快”3個特點,持續唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,運用好周邊紅色資源,高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要備足強基固本“筆墨紙硯”,著力提升基層群眾組織力。一是建強組織,打造陣地。全面摸清××個小區黨員底數,采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路,年內建成××個小區黨支部,實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設,年內創建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金××萬,總結打造××鄰里中心經驗做法,整合小區閑置房屋,年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地,新建××處鄰里中心,實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能,有效服務轄區居民。二是建強隊伍,加強培訓。不斷優化基層黨組織書記隊伍,全面推行“一肩挑”,進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才,建立××名社區后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式,年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記,××每半年、社區每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考,計劃發展黨員××名,確定入黨積極分子××人,年內將全體黨員分××批集中培訓××次。三是用好載體,創新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,××班子成員和科級干部每人分包××居民小區、聯系××戶群眾,社區干部每人分包××個樓棟、聯系××戶群眾,普通黨員每人聯系××戶群眾,促進黨心民心交融。建成×ד1空間+6驛站”的道德銀行體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌,結合“三張清單”制度,培育公益項目,培養專業人才,鏈接“道德聯盟”商家資源,讓××更有能力為居民服務。
我是**社區黨組織書記***,社區自2015年11月成立社區和小組議事會至今,嚴格執行公共服務和社會管理相關政策。同時我也擔任社區議事會的召集和主持工作。并認真遵守召集人的工作職責,認真履行召集人的義務。
社區始終把構建新型村級治理機制作為貫徹落實科學發展觀、深化城鄉統籌的重要保障,堅持黨組織領導、依法辦事、直接民主有機結合,探索建立社區黨組織堅強領導、基層群眾依法自治充分發揮作用的多元化新型村級治理機制?,F將具體情況匯報如下:
一、 農村新型村級治理機制建立、運行概況
為了更好地加強基層治理,推進民主管理,在新型村級基層治理過程中,認真抓好村民議事會的組建和運行,較好地解決了群眾普遍關心的熱點、難點問題,促進了村級民主化管理。
理,讓議事會成員時刻牢記自己的身份、職責特制定了社區議事會成員聯系卡。議事會成員的職責是:主動問事、聽民說事、積極議事、協助辦事、定期評事、監督查事。
平時我都要求我們小組議事會成員:遇事要與群眾商量、請群眾參與、決議向群眾宣傳、決議向群眾宣傳、工作讓群眾監督、功過由群眾評價。
小組議事會有67人,村議事會25人、居務監督小組3人。 其中黨員占40%。村組干部30%。議事會會議每季度原則上不少于一次,每季度例會明確時間、地點,提前告知村民,每次例會都邀請5名黨員同志和5名群眾旁聽,并接受鎮干部抽查監督。同時建立健全了居民代表、議事會成員包戶聯系居民制度。各小組議事會在黨支部的領導下,健全制度,強化了內部管理,各項工作有序開展。
社區通過采取入戶征求意見“一戶一表”、召開村民大會、開壩壩會、張貼年畫、發宣傳資料、村務公開欄、黑板報、聯系卡等方式開展宣傳。
二、 議事會、監事會主要模式
(一)村民議事會選舉的主要方式。
召開全體社員大會,采用“一戶一票”的方式,從村民中,通過海選,直接選出小組議事會成員。
小組議事會成員選舉完畢后,再從小組議事會成員選舉出村議事會成員和監事會成員。
(二)人員構成
村兩委成員不直接作為議事會成員,而是與其他村民或村民代表一樣,通過直接選舉的方式進入村民議事會。黨員占議事會成員的比例為40%。黨員在議事會中達到了一定比例,說明基層黨組織在基層治理中發揮的重要作用,得到了群眾的認可。
(三)議事方式
我們社區采取的是自下而上的議事方式。先逐戶征求群眾意見并發放“一戶一表”,由各小組收集歸納整理后梳理匯總,然后向村議事會正式提交討論,通過后再交由居民代表票決審定。另外種方式是:凡涉及村民切身利益的事項,由村議事會(村民代表)根據授權范圍由小組議事會討論決定,同時議題也可由居民-聯名提出,再交由黨組織負責審核議題,并向村民公示,由居民代表票決審定,通過后交村委員會執行。
(四)議定事項的決定方式
村議事會采取是少數服從多數原則。即議事會應到人數超過五分之四后應到人數90%以上通過,形成決定。
決定后提交居民代表審定。采取票決的方式。
三、新型基層治理工作發展方向的轉變
策、自己討論、自己作主,真正實現了由“代民作主”向“讓民 作主”的轉變。
**社區兩委始終把統籌城鄉發展,推進城市化建設、服務于群眾、服務好群眾為工作重心,群眾需要辦的事和群眾急需辦的事為重點。這也是我們社區連續6年成為東升街道“優秀社區”的重要原因。在今后的日子讓老百姓共享改革成果,深深感受到黨和各級政府的溫暖。讓他們自覺投入到建設空港田園大城市的洪流中來,讓我們的社會更加和諧、更加美好。
***
二〇一〇年十二月十五日
近年來,我區深入貫徹落實習近平總書記關于推進城市治理體系和治理能力現代化的重要論述和指示精神,堅持黨建引領,大膽放權賦能,打造“先鋒物業”“紅鄰小院”,著力完善上下貫通、執行有力的組織體系,切實提升黨建引領城市基層治理效能,有效激活城市發展的“紅色動能”。
一是通盤謀劃布局。將黨建引領城市基層治理作為加強和改進城市基層黨建工作的著力點和支撐點,制定出臺“1+5”政策文件,從領導、組織、人才、聯動、服務、治理六個方面整體布局,形成區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層治理新格局。
二是賦權減負擴能。研究制定賦予街道黨工委對職能部門派駐機構負責人考核考察和選拔任用等“四項權力”的實施辦法,下發街道權責清單和社區準入事項,賦予街道83項職責,明確社區20類準入事項,全面取消街道招商引資任務,推動街道社區集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。
三是靶向聚焦施策。創新城市基層治理路徑,編印《**區黨建引領社區治理實戰化模塊化規范指引(試行)》,制定深化黨建引領加強城市社區治理的實施意見,出臺16條“硬核舉措”,有效解決社區資源沉不下去、部門力量抓得不實、黨員群眾發動不充分等治理難題。
一是建強黨建“首鏈”以治“本”。建立“街道大工委—社區大黨委—網格(小區)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶—樓棟長(單元長)”六級組織網絡,發揮街道“大工委”、社區“大黨委”戰斗堡壘作用和84名兼職委員橋梁紐帶作用,構建橫向到邊、縱向到底的治理架構,形成“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置”機制,推動問題在一線解決。
二是做實“聯動”文章以治“慢”。健全區、街道、社區三級黨建聯席會議和區委常委包抓街道、縣級領導干部包抓社區機制,建立會議提示、議題審核、督辦落實“三項制度”,對需要協調解決的“大事”、關系民生福祉的“實事”、基層無力解決的“難事”共議共商共決,先后解決全國文明城市創建、彩虹城市建設、城市更新行動等方面的突出問題860多件。
三是下足“繡花”功夫以治“標”。落實市委《關于強化網格化黨建引領城市基層治理的意見》,推行“支部+網格”模式,健全“1+1+1+n”網格治理機制,以300至500戶為單位,劃分社區網格211個。結合全國文明城市創建,實行點位長包抓和三級網格管理,推動7100多名在職黨員干部、社區工作者、志愿者下沉社區、編入網格,以“三進三問三查,保穩定促發展惠民生”活動為載體,定期開展“敲門行動”,做到大事小事不出“格”。
一是打造新時代城市版“楓橋經驗”。推行“一居一警一輔警”和聽居民說事、讓居民議事、幫居民辦事、邀居民評事、向居民曬事“五事工作法”,促進法治、德治、自治有機融合,提升社區治理科學化水平。持續深化“雙報到”機制,厘清街道、社區“吹哨”事項和部門報到清單,制訂完善考核辦法,切實提升“共駐共建”質量。
二是推廣全覆蓋差異化“先鋒物業”。健全社區黨組織領導下的居委會、業主委員會和物業企業“三方聯動”機制,采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式,成立物業黨組織58個。建立“1341”快速反應機制,累計解決“服務差、矛盾多、收費難”等突出問題1600多件。采取街道成立物業黨建聯盟或物業服務公司等方式,兜底解決113個“三無”小區(樓院)物業服務難題,實現“大社區治理、大物業服務”。
三是拓展**版精細化“村轉社區”。圍繞解決城市建設進程中大量城郊失地農民變為城市居民后“村居并行”的難題,采取“雙向進入、交叉任職”方式,大力推廣“村轉社區”工作,加速村民變市民進程。按照“試點先行、整體推進”的思路,籌建區級“智慧社區”信息化平臺,社區治理精細化水平不斷提升。
一是配強力量解決“人少事多”難題。堅持“總量控制、員額管理”原則,選優配強街道、社區、網格黨組織書記,招聘選用200名專職社區工作者,建立社區工作者職務、職稱“雙鏈”成長體系,健全職業發展、教育培訓、考核評價等制度,真正實現工作上“有盼頭”、事業上“有奔頭”、政治上“有前景”。
二是保障經費解決“沒錢辦事”難題。全面落實20萬元社區黨建和服務群眾經費,將街道工作經費提高到15萬元。建立社區工作者報酬增長機制,參照村干部報酬標準,提高民選副主任生活補貼,按轄區居民每人2元的標準落實網格黨支部工作經費,每月給予網格(長)黨支部書記100元、樓棟長50元補助,有效調動各方面的工作積極性。
三是劃撥場地解決“陣地狹小”難題。深入開展“社區陣地建設年”活動,解決2個街道和11個社區活動場所狹小或場地“錯位”問題。按照“化整為零”思路,整合陣地資源,打造81個黨群服務驛站,舉辦“微治理微論壇,微心愿微服務”活動,常態化開展鄰里聽、鄰里學、鄰里幫、鄰里和、鄰里安、鄰里情“六鄰”特色活動,廣大居民群眾幸福感、獲得感、滿意度持續攀升。
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如下:。
基礎不牢,地動山搖,上半年,我社區認真貫徹上級有關指示精神,結合本社區實際,以創建“平安社區”為目標,突出固本強基,切實加大防控力度,狠抓防范長效機制建設,進一步夯實了基層基礎工作。認真落實“穩定壓倒一切”的方針,加強社區治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區建設綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區治安形勢良好。
我社區居委會利用黑板報、張貼宣傳畫、發放宣傳單等方式,開展了以“抵制邪教,倡導文明”、“珍愛生命,拒絕毒品”活動,增強居民的法制觀念,使居民進一步對社會的了解,對家庭社會關愛,為穩定社區治安秩序奠定了基礎。
1、截止至今,我社區共有刑釋解教人員3人,社區矯正對象1名。社區結合每人的實際情況進行了建檔登記,社區幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動態,開展經常性的幫教工作。
2、我社區密切聯系群眾,時刻了解居民的生活情況,及時調解居民的糾紛,努力創造安定祥和的生活環境。今年上半年以來,我社區共調解矛盾2起,做好了鄰里文明的和睦相處這項工作。
針對社區再建設,建筑工地流動人口比較多,結合計劃生育工作,對外來人口進行了入戶登記調查和并簽定流動人口租房合同,對他們進行法制宣傳教育,讓他們自覺維護環境衛生、治安秩序。
社區居委會協助各駐地單位,認真做好安全生產防火工作,充分依靠社會各種力量,協調一致,齊抓共管,保證各項工作的順利進行。
通過半年的綜合治理工作運行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在街道黨工委、維穩辦的領導下,結合我們社區的實際,扎扎實實的開展好各項穩定工作,不差不缺,努力為居民營造一個安定、祥和的生活環境。
在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中,x縣積極探索移民社區規范化建設,以x社區為試點,探索實踐“五心”工作法,著力破解服務精準難、群眾就業難等問題,推動移民社區治理全面提升?,F將做法及成效匯報如下:
x社區是x縣易地扶貧搬遷最大的集中安置社區之一,位于x縣城x鎮x村,共新建x棟x層式安置房,x年x月集中安置了來自全縣x個鄉(鎮)x個自然村x戶x人。社區黨支部共有黨員x名,支部成員x名。社區同時下設x個一級網格,x個黨小組長。通過實施黨建引領、弘揚正氣、貼心服務、加強綜治、拓展就業“五大舉措”,實現了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、穩人心“五心工程”。探索出了具有地區特色的黨建引領易地扶貧搬遷社區治理的“x實踐”,構建了和諧共處、安居樂業的幸福家園。
(一)強化組織建設,提升組織活力。
如何將新的移民社區變成幸福家園,成為擺在x社區黨支部面前一大新課題。針對社區“一雜三多三亂”的現實問題,x社區黨支部問計于民,提出了“x”黨建工作思路,即突出建強社區黨組織一個“引領”,圍繞搬遷群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”后續發展一個“主題”,聚焦“精準服務居民、創建平安和諧社區、提升群眾滿意度”三個“目標”,著力抓好五大重點工作,逐步贏得社區居民“五個人心”。
一是“兩委”換屆選出好班子,x年x社區先行先試,在全縣首家完成社區黨支部換屆工作,順利實現“一肩挑”,新一屆“兩委”班子結構隊伍全面提升,平均年齡x歲,大專以上學歷占比x%,實現高學歷年輕化,并構建了“社區黨支部書記、支部委員、黨小組組長、居民代表、住戶”的“五位一體”社區組織架構。
二是加強黨員隊伍管理,對于在社區居住但組織關系尚未轉接的黨員建立社區黨組織“五抓”、鄉鎮黨委“四管”共管工作機制,通過抓思想建設、學習教育、組織生活、管理服務、作用發揮等方面,充分發揮黨員隊伍的先鋒模范作用;搬遷村黨組織班子成員實行原鄉鎮黨委和移民社區黨組織雙重管理,日常工作考核以移民社區黨組織為主,考核評分占比應達年終責任制考核的x%以上,搬出村所屬鄉鎮黨委對干部任免、獎懲等事項聽取移民社區黨組織的意見。
三是創新“黨建+”模式。創新“黨建+微信”。搭建黨員管理“微”平臺,通過一對一的微信管理,建立流動黨員電子臺賬,實現黨員教育管理全覆蓋。探索“黨建+積分”。建立黨員“五色”動態管理積分制度,按季度對黨員實行“五色”流動牌考核管理,一季一考核,一季一排隊;對全體居民實行積分獎勵機制,通過設立“居民夜?!?,居民參與學習答題、參與環境衛生整治、評比文明戶等獲得積分,切實破解了居民存有“干與不干一個樣、干多干少一個樣”等懶散思想的難題。構建“黨建+物業聯盟”。圍繞打造“紅星”物業目標,黨支部建立快速聯動解決機制,居民代表和群眾以網格對物業進行“星級化”評定,為破解小區物業管理難探索出新路子。
(二)厚植勤廉文化,弘揚清風正氣。
社區黨支部積極弘揚社會主義核心價值觀,通過通俗易懂的形式開展易地搬遷、后續幫扶政策宣傳、法制德治教育,積極開展群眾文化生活活動,制定移風易俗居民公約,引導居民摒棄陳規陋習,大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,文明祭祀,提升鄉風文明。
一是組織社區文藝愛好者,成立了文藝宣傳隊,通過說書、彈三弦、三句半、唱秧歌等寓教于樂的形式,用身邊的事教育身邊的人。
二是通過制定移風易俗居民公約,引導居民摒棄陳規陋習,移風易俗,通過建立報備機制、上門講解機制和督促檢查機制,大力推進了婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦等文明新風。
三是開展各項群眾文化生活活動,設立居民活動中心和圖書室,堅持天天開放;開展憲法進社區、義診進社區、重陽節主題活動、國慶文藝晚會及文明戶表彰等活動,營造了其樂融融、和諧而居的大家庭氛圍,增強了居民鄰里間的感情。
(三)引導黨員示范,凝聚服務合力。
一是做好“調解員”。針對移民群眾來自不同鄉鎮,戀鄉情結重、生活習慣不同、矛盾糾紛突出等情況,社區黨支部全面實行“敞開式一站式服務”,推行“窗口式”辦公,全力推動群眾合理訴求“最多訪一次”,落實黨員主動上門服務摸排風險機制,協調處理家庭鄰里矛盾糾紛,潛在的風險及時得到化解。
二是做好“服務員”。做好結合在職黨員進社區報到常態化開展志愿服務,持續深化“我為群眾辦實事”實踐活動。抓社區黨支部帶頭上門排查問題,組織黨員定期或不定期摸排x余人次,積極組織社區志愿者服務團隊上門為困難老人理發、做飯、打掃衛生,積極與物業公司、工隊協調,妥善解決了漏水、供暖不暢等大小問題x余個。
三是做好“聯絡員”。組織社區干部、老黨員、退休老干部化身“民情聯絡員”,架牢上下溝通“連心橋”,為了解民情、反映民意做服務。全面鋪開了居民天然氣管道進戶工程,切實解決居民用電吃飯費用高的問題;針對社區內手機信號差,嚴重影響社區居民的正常通訊和日常生活問題,與通信公司溝通,安裝通訊信號發射塔,解決了居民通訊問題;增加無線網安裝端口,解決了居民上網難的問題。
(四)構建治理網格,提升治理效能。
針對社區樓棟及人員分布狀況,全面實行網格化管理,對各種矛盾糾紛進行常態化拉網式排查和處理。兩年來社區共接待居民來電來訪x起,累計化解各類矛盾糾紛x件,解決群眾訴求x條,協商議定社區重大事項x件,化解重大疑難問題x件,社區居民的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。
一是組建網格化管理隊伍,構建“支部書記(網格長)—支部委員(專職網格員)—黨小組組長、居委委員(兼職網格員)—居民代表(網格輔助員)—居民”的團隊架構,x戶x人全部納入x個大網格,x個小網格、x個微網格,形成了“一張大網、網中劃格、按格設崗、人在崗中行、事在崗中辦”網格全覆蓋模式。
二是暢通聯系群眾渠道,建立“人大代表聯絡站”,通過人大代表接訪、入戶走訪、問卷調查、電話聯系、查看微信群消息、智慧城莊平臺等多種方式,線上線下加強對居民的教育培訓,多渠道收集居民的“微夢想”、“微心愿”、“微訴求”。
三是多舉措打造平安社區,加大巡邏防范的力度和密度,組織專職巡邏隊伍、社區網格員、治安志愿者、樓棟長等人員開展平安守護行動,新建社區警務室x個,“雪亮工程”視頻監控全覆蓋,構筑全覆蓋、無縫隙排查整治防控網絡。
(五)突出黨旗引領,實現“三個一批”
社區黨支部結合群眾生產、生活需求,扎實推進易地扶貧搬遷后續扶持工作。以“四個一批”為抓手,搭建就業平臺,多渠道解決移民就業問題,健全完善了就業服務體系,建立就業服務動態跟蹤機制,初步實現了搬遷戶就業全覆蓋,推動移民搬遷群眾就近就業增收、為群眾穩得住提供了可靠保障。
一是發展后續產業,家門口就業一批。圍繞搬遷群眾穩得住、能增收的目標,建設了x畝香菇、x畝的蔬菜大棚園區,引進x食品有限公司、x生物科技有限公司粽子包裝車間、x縣工藝品有限公司柳條編織車間、x服裝加工車間、核桃去皮加工車間,可滿足x余人就近就業。
二是搞好技能培訓,勞務輸出一批。主動聯系鎮域企業、合作社,召開就業對接和職業技能創業培訓會,培訓貧困勞動力x余人次,向周邊企業和合作社輸出勞動力x余人;聯合縣人社局舉辦了“人社政策進社區”活動和“惠民生、促就業、進社區”就業招聘活動,x余家用工單位和x余人達成用工意向;分類建立社區勞動力就業臺賬,全面掌握每個家庭就業需求和就業情況,有序輸出勞動力x余人。
三是設置公益崗位,解決一批。用足用活光伏收益資金,合理設置公益性崗位保潔員、衛生監督員、矛盾排解員等x個,成立了由x人組成的衛生保潔員隊伍、由x人組成的衛生監督員隊伍,制定了保潔員、監督員管理制度,實行保潔員每日兩出勤、兩簽到、監督員每日簽到的常態化管理機制。四是土地流轉,增收一批。合理利用搬遷村土地資源,在x、x、x等搬遷村,引進項目、流轉農戶土地x畝,流轉村搬遷戶人均增收土地流轉費達x余元。
一是牢牢把握全市“先行區”定位,充分總結推廣試點社區建設工作經驗,充分發揮社區干部貼近群眾的優勢,以“一社區一品牌一特色”建立起黨建品牌。
二是以人民為中心,在矛盾化解和維護穩定上下功夫,繼續學習借鑒新時代“楓橋經驗”,深化法治思維,搭建基層多元解紛快車道,充分發揮社區調解工作站的優勢,運用“心治”促進基層群眾“心安”,探索走出基層法治新路徑。
三是持續踐行社會主義核心價值觀,在典型選樹和氛圍營造上下功夫,把文明創城同社區服務相結合,依托主題黨日、傳統節日策劃、舉辦系列活動,拓展春節寫送春聯、端午包粽子、重陽節獻禮等睦鄰活動,滿足社區居民的精神文化需求,營造健康向上的積極氛圍,增強社區治理軟實力,走出德治新路徑。
四是持續將繼續深化“我為群眾辦實事”實踐,把居民需求作為第一任務,通過共建單位、志愿者等多方力量,開展“我為群眾送溫暖、我為群眾解難題、我為發展獻良策”等活動,做好疫情防控、環境整治、“一老一小”服務工作,努力把x建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx街道共有10個城市社區,居民110979人,面積13.5平方公里。城市社區規劃調整以來,街道嚴格按照縣委、縣政府《關于加強城市社區黨建工作的補充意見》要求,緊緊圍繞黨建統領“一條”主線,聚焦城市治理精細化、精準化“兩個”目標,突出隊伍建設、陣地建設、實體化運行“三大”任務,拓展黨建思路,創新工作模式,抓服務,強基礎,促提升,推動城市社區黨建攻堅三年行動深入開展。
聚焦解決“誰來干”的問題,街道按照“1+3+5+n”標準,為每個城市社區配備1名副科級干部、3名街道干部、5名社區專職工作者和n名駐區單位、社會組織、物業企業、業委會等社會力量,壯大城市社區工作隊伍。新招聘48名社區專職工作者,去年12月全部到崗到位。同時,社區依托駐區單位、社團組織。
當前隱藏內容免費查看等社會力量,廣泛吸納黨員和熱心人士,成立志愿者服務隊伍10支、268人,為居民提供公共事務、綜合治理、醫療衛生、居家養老等服務事項36項,進一步充實城市社區工作力量。
聚焦解決“在哪干”的問題,街道組織人員對城市社區辦公場所選址進行了專門考察,堅持“立足實際、切實可行”原則,多形式、多渠道落實社區辦公服務用房。其中,新建1個、改擴建3個、租賃2個、整合共享4個。按照“一廳一站五室兩中心”要求,高標準完善相關設施配套,不斷加強各廳室功能,確保服務陣地布局合理、設施齊全、功能完備。11月底前已全部完成。
聚焦解決“怎么干”的問題,創新“六個一”工作模式,提升城市社區服務水平。1.掛好“一張圖”。每個社區根據新確定的四至范圍,制作區域分布示意圖,明確黨建網格管理邊界,確保社區服務無縫隙、全覆蓋。經摸排,11個社區共涵蓋居民小區218個、駐區單位122家、沿街商鋪4874家、社會組織186個。2.織好“一張網”。建立社區黨組織兼職委員制度,開展“黨組織找黨員”活動,78名駐區單位和社會組織人員擔任社區兼職委員,推動實現組織聯建、黨員聯管、資源共享目標。推行“黨建+網格”治理模式,科學設置66個黨建網格,設立31個商圈市場、商務樓宇專屬網格,構建起“街道-社區-網格(小區)-樓院”一貫到底的大服務、大黨建格局。3.建好“一本檔案”。發揮網格作用,建好轄區居民、企業、商戶、駐區單位等信息檔案,摸清摸透社區底數。目前,已累計摸排居民29268戶、沿街商鋪2524家、社會組織112家。4.建好“一組微信群”。重點圍繞小區居民、物業公司、駐區單位等群體,分門別類組建社區工作微信群,確保溝通服務更高效。目前,已組建各類微信平臺34個;11個城市社區全部開通微信公眾號,廣泛推介工作、總結經驗、宣傳成效。5.發好“一張聯系卡”。制作便民聯系服務卡,注明社區名稱、辦公地址、聯系方式、服務事項等基本信息,逐一發放到社區服務對象手中。目前,共制作發放便民服務卡43300張。6.解決“一批急難愁盼問題”。以“人民滿意”為目標,依托黨建網格,切實解決居民急難愁盼問題,實現“居民吹哨,干部報到”常態化。目前,已累計解決矛盾糾紛、政務熱線、家政托管等問題183條。
黨組織在社區穿透力不強,還未充分挖掘出駐區單位和共建單位等社區資源,距離形成統一高效、運轉協調、優質服務的管理工作新機制還有一定距離。
城市社區剛剛起步,服務導向、工作思路還不夠明確、不夠清晰,思想觀念、思維方式、管理方法、工作手段等跟不上新形勢的要求,與日益拓展的社區治理工作不相適應。
居民對社區的歸屬感還不強,對社區活動的參與意識薄弱,除一些老年人或者下崗失業的弱勢群體外,在職在崗人員參與社區自治的積極性和動力不足。
部分駐區單位參與度不高,部分物業管理公司配合不積極,共治共管、共建共享的工作格局還未形成。
受城區辦公用房面積所限,部分社區辦公場所緊張,無法配套更豐富、更多樣化的功能室。
建立社區黨委引領,黨支部、業委會、物業公司、志愿者隊伍共同參與的“四方聯動”機制,推動城市社區賦權賦能,著力構建全區域統籌、各領域融合、多方面聯動的城市基層黨建新格局。利用好網格黨支部管理網絡,加強小區黨建分類指導,創新“黨建+物業”工作模式,推動小區物業全覆蓋。推行黨組織領導下的民主協商議事“六事”工作法、小區議事廳、居民說事亭等方式方法,織密黨建組織體系,力求社區治理工作取得實效。
1.通過“請進來教、走出去學、研討交流”等方式,讓社區工作者明確城市社區服務范圍、內容和具體職責,做社區服務的“明白人”;2.利用線上宣傳、線下活動、矛盾調解等方式,讓居民認識社區、知曉社區功能,融入社區工作,在社區中找到歸屬感,做社區服務的“參與者”和“受益人”。
推行“社會工作者+社區志愿者”聯動服務模式,構建社區特色服務網絡。以居民滿意為目標,在轄區內深挖服務資源,拓寬服務空間,豐富社區服務功能,增加社區吸引力,提高服務的廣度和深度。同時,通過社區服務,凝聚各方力量,增強居民歸屬感。
牢牢把握新形勢下城市社區黨建工作的新要求和新特點,實施“一社區一品牌、一社區一特色”創建工程。各社區根據區域特色、資源優勢,因地制宜,以“五好”(社區黨委組織好、轄區黨員示范好、駐區單位配合好、紅色物業服務好、社區居民生活好)、“四型”(服務型、創新型、智慧型、特色型)為目標,打造城市社區黨建品牌,示范帶動城市基層黨建工作邁上新臺階。
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尊敬的××,同志們:
根據會議安排,下面由我匯報××黨建引領基層治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然襲來,給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了2020年這場大考,我們更加深刻地認識到:黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作,具有深遠而重要意義。為此,××決心在四道“工序”上使長勁,全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要積蓄守正創新“精神力量”,著力提升基層政治領導力。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位,聚焦xx新時代中國特色社會主義思想,在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時,把學習領會xxxx重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式,確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件,因時因地因人制宜,宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件,發揮其“短平快”3個特點,持續唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,運用好周邊紅色資源,高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要備足強基固本“筆墨紙硯”,著力提升基層群眾組織力。一是建強組織,打造陣地。全面摸清××個小區黨員底數,采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路,年內建成××個小區黨支部,實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設,年內創建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金××萬,總結打造××鄰里中心經驗做法,整合小區閑置房屋,年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地,新建××處鄰里中心,實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能,有效服務轄區居民。二是建強隊伍,加強培訓。不斷優化基層黨組織書記隊伍,全面推行“一肩挑”,進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才,建立××名社區后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式,年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記,××每半年、社區每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考,計劃發展黨員××名,確定入黨積極分子××人,年內將全體黨員分××批集中培訓××次。三是用好載體,創新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,××班子成員和科級干部每人分包××居民小區、聯系××戶群眾,社區干部每人分包××個樓棟、聯系××戶群眾,普通黨員每人聯系××戶群眾,促進黨心民心交融。建成×ד1空間+6驛站”的道德銀行體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌,結合“三張清單”制度,培育公益項目,培養專業人才,鏈接“道德聯盟”商家資源,讓××更有能力為居民服務。
三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要勾畫“三治”并進“線條細節”,著力提升基層統籌協調力。一是以自治強心。用好“兩個工作法”,在社區黨組織引領下,充分發揮居民代表作用,培養××名協商聯絡員,通過民主決策,大力倡導協商共議機制,共建美好社區。強化“公約精神”,年內指導所有社區、小區制定居民公約,培育文化品牌。年內孵化培育××個社區社會組織,發揮其專業化的特點,豐富社區服務形式,有效服務轄區居民。二是以法治正心。結合全區平安智慧小區建設,以“三無”小區為重點,運用物聯網、云計算、人工智能等技術,設立管理平臺和功能室,實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區法治文化陣地,健全“社區法官+社區調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動,增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式,第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬件建設,培育良好家風和淳樸民風。積極選樹×ד道德榜樣”,結合建黨節、國慶節、重陽節,表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要染好惠民利民“整體色彩”,著力提升基層服務保障力。一是全天候服務。依托××個黨群服務中心和××個鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關的服務項目,推動社會組織主動作為,打造“5+2”便民服務圈,讓居民身不離小區,老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務,不斷提升家的歸屬感和幸福指數。二是全方位服務。整合社區××鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室場地資源,新建日間照料中心、超市、衛生服務站,重點打造×平方米××黨建綜合服務體,使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閑、社區養老等服務,切實感受身邊穩穩的幸福。三是全類型服務。向居民公開××、社區政務服務清單,堅持一網通辦,讓××多操心,讓居民少煩心;讓數據多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯動”,加大購買社會服務力度,確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行“三張清單”制度,常態化收集居民需求、走訪轄區單位,盤活人財物技等方面的資源,建立××黨建共建共享機制,不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導,同志們,××高質量發展建設的時代藍圖已經展開,黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執政根基更加鞏固,讓基層社會治理更加精細、讓轄區居民更加幸福的時代工筆畫?!痢翆㈠^定工作目標,全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效,為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報完了,謝謝大家!
事業興衰,關鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力,以高質量黨建引領基層治理。xx鄉xx村黨支部,以突出的社會治理成效極大提振全鄉干部決勝全面小康、共繪鄉村振興的信念和決心。
xx村黨支部在區委組織部的悉心指導及鄉黨委的堅強領導下,已于2019年完成標準化規范化建設。一是加強陣地建設,嚴格按照黨支部標準化規范化建設要求,對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優化,對照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規定,優化非公企業聯合黨支部設置,將有產業、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記,將支部建在產業上,真正發揮非公企業黨員帶頭發展、推動產業的作用;三是完成支書主任一肩挑,不斷優化村干部隊伍,切實加強農村基層黨組織建設。
“農民要致富,關鍵看支部?!痹趚x村黨支部的帶領下,非公企業黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉里鄉親開心農場農業園區”,租用農戶土地xx余畝,主要以種植辣椒為主,目前該社辣椒長勢喜人,有效增加了xx余戶農戶的收入。該園區是集生態效益、經濟效益、教育意義與社會效益有機統一的經營實體,以產業發展帶動一方百姓致富,實現村民在家門口就業的良好愿景。
xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制,一心一意為民謀利,全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元,完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設,提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施,配合完成xx鄉2018年組組通路xx村境內路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里,配合完成xx村半巖橋危橋改造工程,建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農業產業結構調整,在xx村七組大坪發展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個,為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經濟基礎。
頭雁領航才能群雁齊飛,培育好農村黨支部這只“領頭雁”,有利于完善鄉村治理體系。xx鄉將保持固根基、揚優勢、補短板、強弱項的良好態勢,以點帶面穩步提升鄉村治理水平,推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接,為全區開展“黨建引領星滿xx”黨建示范帶創建工作貢獻xx智慧。
治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基礎。加強黨建引領下的基層社會治理創新,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。黨的十九屆四中全會對“構建基層社會治理新格局”等提出了明確要求,為新時代推進基層社會治理現代化提供了遵循、指明了方向。近年來,全國各地深入貫徹落實中央的決策部署,在基層治理創新方面形成了不少務實管用的經驗。其中,天津市北辰區“一核引領、一網覆蓋、六治融合”的創新實踐,帶動北辰基層社會治理取得了諸多成效,其經驗值得認真梳理總結。
加強和創新社會治理,重點在基層、難點也在基層。北辰區是天津環城四區之一,是典型的城鄉結合地區,基層治理問題十分復雜。近年來,北辰區大膽推進體制機制創新,初步探索了一套務實管用的基層治理思路和辦法,破解了多年未解決的治理“頑疾”。
第一,突出黨建引領作用,把黨的領導貫穿基層治理全過程和各方面。天津市北辰區既強調區委統籌協調,抓好頂層設計和制度創新,又堅持把鎮街作為主戰區,強化黨(工)委基層治理“龍頭”作用;既要求夯實村居黨建基礎,又推進黨建服務中心標準化,著力強化陣地建設,成效顯著。
第二,以綜治和警務網格融合為突破口,探索形成覆蓋全域、便捷高效的治理網絡。在這一過程中,天津市北辰區打造“13n”模式,解決“發現問題難”的困境;通過“平安北辰”app研發,暢通工作流程,解決好“發現情況如何處理”的問題。此外,還延伸打造“全科網格”,真正實現全網覆蓋。
第三,不斷在體制機制上下功夫,以善治為目標,打造共建共治共享的基層治理新格局。全面提高區域社會治理能力,還需要動員組織廣大群眾。天津市北辰區從自身實際出發,不斷進行創新探索,既充分相信和依靠群眾,放手讓廣大居民參與到基層治理中來,又始終堅持依法辦事,引導干部群眾運用法治思維和法治方式解決問題。同時還借助互聯網、大數據等科技手段,在提高基層治理效能上下功夫。
總的來看,正是黨建引領基層治理創新實踐,在短短兩年多時間里,使天津市北辰區的社會治理局面發生了重大改變,并推動實現了從等問題到找問題、從各自為政到聯合作戰、從壓事壓責到賦權賦能、從集中整治到常態長效的轉變。北辰區黨建引領基層治理創新,是新時代鞏固黨的執政基礎的具體實踐,為基層治理現代化積累了一些經驗,也給我們提供了一些有益啟示。
一是必須牢牢抓住黨建引領這個根本,不斷強化黨組織的領導力、組織力、號召力。黨建引領直接影響基層社會治理的發展方向和工作成效,是推進基層治理現代化的關鍵所在。一方面,要牢牢抓住市縣這個基層治理的主戰場,將黨組織的政治優勢同政府的資源整合優勢、企業的市場競爭優勢、社會組織的群眾動員優勢結合起來,不斷增強基層治理的整體性、協同性。另一方面,要在加強基層黨建上下功夫,把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘,強化政治領導、思想領導、組織領導,為深入推進基層社會治理發揮更大作用。
二是必須堅持以人民為中心,把為城鄉群眾搞好服務、多辦實事、破解難題作為工作的出發點和落腳點。新時代,人民群眾對有效社會治理和良好社會秩序提出了更高的要求。加強和創新社會治理,就是要把良好社會秩序作為人民群眾的幸福之基、和諧之本,暢通和規范群眾利益協調機制,從源頭上預防和減少社會矛盾的產生,著力消除影響社會和諧的不穩定因素,確保人民安居樂業、社會安定有序。
三是必須在作風建設上狠下功夫,用心擔當作為,敢抓敢管敢“碰硬”?;鶎又卫砩婕胺秶鷱V,工作任務繁重,需要各級黨委政府發揚新時代斗爭精神,主動擔當作為,敢于動真碰硬,著力解決涉及城市管理、環境整治、食品安全等方面的突出問題,以更高的標準推動基層治理工作再上新水平。
四是必須注重廣泛凝聚社會各方面力量,形成多管齊下、全民參與的強大合力。從天津市北辰區的實踐來看,廣大群眾中蘊含著參與社會治理的巨大熱情和力量。加強社會治理必須走好新時代群眾路線,堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾,不斷完善政策措施,豐富志愿者參與社會治理的方式和渠道,為基層治理注入多元力量,實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。
根據會議安排,下面由我匯報材料××黨建引領基層治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然襲來,給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了2020年這場大考,我們更加深刻地認識到:黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作,具有深遠而重要意義。為此,××決心在四道“工序”上使長勁,全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要積蓄守正創新“精神力量”,著力提升基層政治領導力。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想,在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時,把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式,確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件,因時因地因人制宜,宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件,發揮其“短平快”3個特點,持續唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,運用好周邊紅色資源,高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要備足強基固本“筆墨紙硯”,著力提升基層群眾組織力。一是建強組織,打造陣地。全面摸清××個小區黨員底數,采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路,年內建成××個小區黨支部,實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設,年內創建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金××萬,總結打造××鄰里中心經驗做法,整合小區閑置房屋,年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地,新建××處鄰里中心,實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能,有效服務轄區居民。二是建強隊伍,加強培訓。不斷優化基層黨組織書記隊伍,全面推行“一肩挑”,進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才,建立××名社區后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式,年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記,××每半年、社區每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考,計劃發展黨員××名,確定入黨積極分子××人,年內將全體黨員分××批集中培訓××次。三是用好載體,創新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,××班子成員和科級干部每人分包××居民小區、聯系××戶群眾,社區干部每人分包××個樓棟、聯系××戶群眾,普通黨員每人聯系××戶群眾,促進黨心民心交融。建成×ד1空間+6驛站”的道德銀行體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌,結合“三張清單”制度,培育公益項目,培養專業人才,鏈接“道德聯盟”商家資源,讓××更有能力為居民服務。
三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要勾畫“三治”并進“線條細節”,著力提升基層統籌協調力。一是以自治強心。用好“兩個工作法”,在社區黨組織引領下,充分發揮居民代表作用,培養××名協商聯絡員,通過民主決策,大力倡導協商共議機制,共建美好社區。強化“公約精神”,年內指導所有社區、小區制定居民公約,培育文化品牌。年內孵化培育××個社區社會組織,發揮其專業化的特點,豐富社區服務形式,有效服務轄區居民。二是以法治正心。結合全區平安智慧小區建設,以“三無”小區為重點,運用物聯網、云計算、人工智能等技術,設立管理平臺和功能室,實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區法治文化陣地,健全“社區法官+社區調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動,增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式,第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬件建設,培育良好家風和淳樸民風。積極選樹×ד道德榜樣”,結合建黨節、國慶節、重陽節,表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要染好惠民利民“整體色彩”,著力提升基層服務保障力。一是全天候服務。依托××個黨群服務中心和××個鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關的服務項目,推動社會組織主動作為,打造“5+2”便民服務圈,讓居民身不離小區,老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務,不斷提升家的歸屬感和幸福指數。二是全方位服務。整合社區××鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室場地資源,新建日間照料中心、超市、衛生服務站,重點打造×平方米××黨建綜合服務體,使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閑、社區養老等服務,切實感受身邊穩穩的幸福。三是全類型服務。向居民公開××、社區政務服務清單,堅持一網通辦,讓××多操心,讓居民少煩心;讓數據多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯動”,加大購買社會服務力度,確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行“三張清單”制度,常態化收集居民需求、走訪轄區單位,盤活人財物技等方面的資源,建立××黨建共建共享機制,不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導,同志們,××高質量發展建設的時代藍圖已經展開,黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執政根基更加鞏固,讓基層社會治理更加精細、讓轄區居民更加幸福的時代工筆畫?!痢翆㈠^定工作目標,全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效,為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報材料完了,謝謝大家!
x社區位于x區漢口路中段,面積約x平方公里,由x個自然院落組成,共有樓棟x棟、x戶、x人,共有黨員x人,其中自管黨員x人。x年x月以來,x社區以創建“四項機制”示范社區為契機,把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進,針對近年來群眾反映較為集中的小區整治、低保和廉租申請等熱點難點問題,在社區全面推行“一征三議兩公開”工作法,切實提升了社區的民主化、法制化管理能力,切實提高了社區黨員干部的凝聚力和戰斗力,提升了轄區群眾的幸福感和滿意度。具體做法是:
社區積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習,并組織模擬演練,讓社區“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責,在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等,切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外,我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區中的廣播等方式,廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟,為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中,社區緊密結合轄區實際,以服務群眾為中心,健全社區重大事項決策報告制度、“兩委”聯席會議制度、黨員聯系群眾制度、居民代表聯系戶制度、民主監督制度和責任追究制度,凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。完善了“社區干部坐班制”“黨員責任分區”“社區居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監督制度,利于各支部和黨員更好地聯系服務群眾的工作機制,充分溝通黨員和群眾聯系渠道,及時了解和公開社區居民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與社區重大事項民主決策,同時宣傳、引導執行各項決議。完善黨務居務定期公開制度,設立了專門的公開欄,至少每個季度對社區級事務集中公開一次,對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開,使群眾及時了解社區里的大小事務。
一是明確責任。社區黨委書記作為主要負責人,時刻牢記責任擔當,對制度落實要親自抓、具體抓,抓住不放、抓出成效;社區黨委副書記作為具體責任人,對決策事項具體抓;居務監督委員會作為監督部門,對實施過程和結果全程跟蹤督查,保證各項措施落實到位,形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監督委員會審核審查,層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區居務監督委員會負責對社區落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查,對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況,實行全程跟蹤督辦;通過微信、電話、面對面等方式,向社區居民代表了解社區黨員、機關事業單位在職黨員進社區的工作情況,督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中,發揮好黨員先鋒模范作用;堅持每月進行一次督導檢查,檢查會議記錄、照片資料等,并將督導檢查結果進行通報。
一是嚴格規范決策程序。堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗,使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區破產單位電焊條廠家屬院小區環境綜合整治項目,社區黨委通過發放調查問卷、召開座談會等方式,廣泛征求居民意見,經過“兩委”提議、與業主代表協商、經全體業主投票表決,最終形成了小區環境整治方案,著重解決小區硬化、煤池改造、車位規劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示,使得電焊條廠家屬院的環境得到徹底解決,小區居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序,提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議,逐個進行決議,減少召開黨員和居民代表會議次數。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份,每次復核都會有一些家庭出現是否符合條件的問題,社區都會統一征求意見,共同進行提議、商議、聽證,分別召開居民代表會議進行決議,集中解決了一批問題,提高了效率。
x社區主要是單位型社區,除x家屬區外,還有幾個破產單位的小區,大部分小區建設年代久,基礎設施差,水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位,由于僅x元的垃圾清運費,物業管理基本形同虛設,社會治安問題較為突出,曾被市綜治委定為高發案社區。x年底開始,x社區以區委區政府推進舊小區綜合整治惠民工程為契機,將一些舊小區納入政府整治范圍,通過整治,現在社區各小區基本實現了物業全覆蓋,一些破舊小區面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區納入綜合整治時,大多數的居民都很高興,但意見卻難統一。為把區委區政府撥付的資金用好,把好事辦好,讓群眾滿意,在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作,整治后居民十分滿意,目前社區已經完成x個小區的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題,以前,社區干部為減少麻煩,只要居民提供材料,社區干部討論商議就審定上報了,往往到區有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉,群眾總是意見不斷,到社區又吵又鬧,有的甚至為提高標準把老年人留置在社區,社區干部夾在中間,工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后,我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前,我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案,社區“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環節都嚴格把關,必要時組織居民代表舉行聽證,認真審核,最后公示上報,接受群眾的監督,不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦,而且也贏得了社區居民的信任和支持。今年以來,社區共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區水網改造、小區暖氣安裝、節日慰問品發放等問題x件,受到群眾好評。
經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用,現在群眾對社區事務的關注度高了,同時對社區干部的信任度也明顯得到提高?!耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規范了社區事務管理,使社區財務透明化、議事程序規范化、決策依據科學化,使群眾能廣泛參與、監督到位,不同意見能得到及時反饋和化解,使社區里因社區事務管理不民主而引發的群眾矛盾糾紛日趨減,少,而且也樹立了社區“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步,我們將認真聽取群眾意見,學習兄弟社區先進經驗,進一步健全配套制度,規范民主程序,準確把握細節,完善監督檢查,不斷改進和加強社區服務,爭取把x社區建成民主和諧示范社區。
尊敬的××,同志們:
根據會議安排,下面由我匯報××黨建引領基層治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然襲來,給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了2020年這場大考,我們更加深刻地認識到:黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作,具有深遠而重要意義。為此,××決心在四道“工序”上使長勁,全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要積蓄守正創新“精神力量”,著力提升基層政治領導力。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位,聚焦xx新時代中國特色社會主義思想,在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時,把學習領會xxxx重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式,確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件,因時因地因人制宜,宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件,發揮其“短平快”3個特點,持續唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,運用好周邊紅色資源,高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要備足強基固本“筆墨紙硯”,著力提升基層群眾組織力。一是建強組織,打造陣地。全面摸清××個小區黨員底數,采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路,年內建成××個小區黨支部,實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設,年內創建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金××萬,總結打造××鄰里中心經驗做法,整合小區閑置房屋,年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地,新建××處鄰里中心,實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能,有效服務轄區居民。二是建強隊伍,加強培訓。不斷優化基層黨組織書記隊伍,全面推行“一肩挑”,進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才,建立××名社區后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式,年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記,××每半年、社區每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考,計劃發展黨員××名,確定入黨積極分子××人,年內將全體黨員分××批集中培訓××次。三是用好載體,創新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,××班子成員和科級干部每人分包××居民小區、聯系××戶群眾,社區干部每人分包××個樓棟、聯系××戶群眾,普通黨員每人聯系××戶群眾,促進黨心民心交融。建成×ד1空間+6驛站”的道德銀行體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌,結合“三張清單”制度,培育公益項目,培養專業人才,鏈接“道德聯盟”商家資源,讓××更有能力為居民服務。
三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要勾畫“三治”并進“線條細節”,著力提升基層統籌協調力。一是以自治強心。用好“兩個工作法”,在社區黨組織引領下,充分發揮居民代表作用,培養××名協商聯絡員,通過民主決策,大力倡導協商共議機制,共建美好社區。強化“公約精神”,年內指導所有社區、小區制定居民公約,培育文化品牌。年內孵化培育××個社區社會組織,發揮其專業化的特點,豐富社區服務形式,有效服務轄區居民。二是以法治正心。結合全區平安智慧小區建設,以“三無”小區為重點,運用物聯網、云計算、人工智能等技術,設立管理平臺和功能室,實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區法治文化陣地,健全“社區法官+社區調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動,增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式,第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬件建設,培育良好家風和淳樸民風。積極選樹×ד道德榜樣”,結合建黨節、國慶節、重陽節,表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要染好惠民利民“整體色彩”,著力提升基層服務保障力。一是全天候服務。依托××個黨群服務中心和××個鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關的服務項目,推動社會組織主動作為,打造“5+2”便民服務圈,讓居民身不離小區,老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務,不斷提升家的歸屬感和幸福指數。二是全方位服務。整合社區××鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室場地資源,新建日間照料中心、超市、衛生服務站,重點打造×平方米××黨建綜合服務體,使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閑、社區養老等服務,切實感受身邊穩穩的幸福。三是全類型服務。向居民公開××、社區政務服務清單,堅持一網通辦,讓××多操心,讓居民少煩心;讓數據多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯動”,加大購買社會服務力度,確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行“三張清單”制度,常態化收集居民需求、走訪轄區單位,盤活人財物技等方面的資源,建立××黨建共建共享機制,不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導,同志們,××高質量發展建設的時代藍圖已經展開,黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執政根基更加鞏固,讓基層社會治理更加精細、讓轄區居民更加幸福的時代工筆畫?!痢翆㈠^定工作目標,全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效,為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報完了,謝謝大家!
2019年7月19日,在彭鎮黨委書記劉亮、副書記師孟軍帶領下,先后考察學習了龍泉街道書南社區、利民社區、崇德社區;玉林街道玉東社區;火車南站街道長壽苑社區。通過學習,感受到了他們工作人員積極的工作面貌,熱情洋溢的工作態度,以及對工作方式方法的深入專研精神,讓我們認識到自身的不足,學習到了不少先進的工作經驗和方法。黨的十九大以來,習近平總書記對城鄉社區治理提出了一系列新思想新理念,強調“要把更多資源、服務、管理放到社區,為居民提供精準化、精細化服務,切實把群眾大大小小的事辦好”。按照成都市黨建引領社區發展治理“五線工作法”和“五步工作法”的要求,彭家場社區及時召開兩委會議研究,想找出一條適合社區走的特殊的“路”,現將情況匯報如下:
加強社區黨組織“橋頭堡”必須提升組織力。習近平總書記指出,“社區是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢,要及時感知社區居民的操心事、煩心事、揪心事,一件一件加以解決”。黨的基層組織是城市工作最堅實的力量基礎,必須始終以抓實基層黨組織為關鍵,努力把黨的政治優勢、組織優勢轉化為社區發展治理優勢。彭家場社區現有黨員63名(其中預備黨員1名),下設2個黨支部,社區將所有黨員的詳細家庭住址、興趣愛好、每月能抽出的空閑時間等信息全部統計好,并建立信息臺賬,剔除一些70歲以上和身體行動不便的黨員,把剩下的41名黨員分成5個小組,對無職黨員進行設崗定責,分別安排到社區各個院落,巷道的志愿者服務隊伍中,開展環保、宣傳、幫扶、調解等公益服務,同時充分收集社區居民的意見建議,哪怕是一件微不足道的小事也不放過,加強黨員和群眾之間的聯系,增進黨組織和居民之間的親和力,充分發揮戰斗堡壘作用。
彭家場社區共有志愿者隊伍6個(禁毒、文明勸導、助老、醫療、文藝、黨員),自治組織隊伍6個(太極拳、柔力球、徒步走、門球隊、文明勸導、義務巡邏)。社區黨員作為每支志愿者服務隊的帶頭人,依托社區發展治理專項保障資金,帶領志愿者隊伍圍繞社區孤寡老人、留守兒童、殘疾人等開展志愿者服務活動,今年累計已組織大型活動4次,上門服務40余次,為此類特殊人群代辦事項100余件。
1、按照“布局體系化、功能綜合化、服務親民化”的思路,開展黨群服務中心優化提升,建成居民群眾易進入、可參與、能共享的領里中心和溫馨家園,去年,社區完成了黨群服務中心陣地建設,今年完成了黨群服務中心親民化改造工作,清除不規范的標牌標識制度20余個,糾正亂貼亂畫40余個;促進社區親民化,因地制宜設置電商、文體、老年活動等親民特色配套設施;改進便民服務,實現群眾“只進一道門,只找一個人”和“僅跑一次”;確保黨群服務中心轉型、規范雙同步,打造全面享受服務,全面參與服務的新格局。
2、社區充分利用百年老茶館這一文物景觀為依托,引導社區黨員群眾集思廣益,充分挖掘社區文化特色和底蘊,形成特色鮮明的院落文化。社區老茶館周邊已建立雜染坊、竹編坊、影視拍攝基地等具有我社區特色的公共文化場景。
下一步工作打算:
1、社區志愿者隊伍和自治組織還不夠多、不夠精,下一步社區將去蕪存菁,剔除一些不適用,居民認可度不高的項目,利用黨組織這支先鋒隊伍,充分征求居民意見,創新建立居民能夠積極參與,符合社區居民意愿的各種志愿者隊伍和自治隊伍,打造社區志愿者隊伍品牌,提高志愿者服務隊伍和自治組織的知名度和影響力。
2、利用社區百年老茶館和彭端淑家風家訓等深厚的文化底蘊,打造一個社區文化長廊,建立一個居民共享書屋,營造社區文化氛圍,喚醒共同的記憶,增強居民的凝聚力和歸屬感。社區黨小組依托老舊院落改造為陣地,利用社區的太極拳、柔力球、門球隊等文化隊伍,開展豐富多彩的文體活動,特別社創新開展一些美食節、院落節、故事會、義捐活動等文化品牌,激勵影響居民共塑院落文化,共建溫馨家園。
3、依托彭鎮黨委政府結對聯系單位彭州桂花鎮,社區已自主到龍窯展覽館參觀學習,并擬和龍窯公司共建一個土窯制品展覽館,結合我社區老茶館文化,打造一個屬于我社區的特色文化品牌。
今年以來,xx市堅持黨建引領,注重問題導向,堅持黨建領航,著力破解組織碎片化、人際陌生化等難題,著力探索新時代城市黨建治理新模式,把黨的工作觸角延伸到“最后一米”,引領打造共建共治共享的基層社會治理格局?,F將工作進展情況匯報如下:
設立黨員中心戶,在黨員家門口懸掛標識牌,推動亮身份、作表率,帶頭參與義務站崗巡邏、小區環境保潔等黨員志愿者服務隊,用紅色力量帶動群眾共建美好家園。四是引導xx名黨員干部擔任小區黨支部書記,引導xxxxx名黨員到小區“雙報到”服務群眾。將小區劃分為“緊密型”物業小區、“松散型”無物業小區和“開放型”街巷村社三種類型,由小區黨支部聯合物業、業委會等力量,發動xxx個小區物業、組建xxx支“暖心幫幫團”等志愿服務隊,組織xxx名街巷長、樓棟長,為居民提供“五好鄰里”服務,辦好群眾“家門口”的事。
在冊正式黨員不足3名的,建立“兼合式”黨支部;
對無物業小區、樓宇等,依托網格化管理,聯合成立黨組織。目前全市共建立小區黨支部xxx個,把組織建到群眾的“家門口”。推動小區黨支部與業委會“雙向進入、交叉任職”,按照法定程序,將小區黨支部書記推薦選舉為業委會主任,黨支部班子其他成員推薦選舉為業委會、業主監事會委員,鼓勵小區黨支部黨員參選進入業委會。強化小區黨組織在業主大會議事規則、業委會章程、居民公約等管理規范制定中的把方向作用,推動把“堅持黨的領導”寫入小區居民公約。探索推行“兩議兩評兩公開”工作機制,即小區居民“自治議”和黨建聯席會“共治議”相結合,小區黨支部對小區內部治理主體和社區共建單位進行評議,決策決議和實施結果公開,建立全流程、全方位的議事決策規范。二是推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動,在街道大黨工委、社區大黨委建設中強化“近鄰”理念,充分調動成員單位、共建單位、社會化力量等資源,雙向認領項目xxx項,x個派出所領導干部、xx個社區管片民警全部進入街道領導班子和社區“兩委”。探索組織共建,引導機關、社區、國企黨組織主動對接園區、樓宇、商圈等,成立互聯網行業聯合黨委、樓宇黨建聯盟、文化生態圈黨支部,通過上門為企業提供服務、建立黨群服務陣地等方式,營造社區與園區交融共享、互促共贏的良好氛圍。針對社區、部門各自為戰問題,探索社區綜合聯動隊、綜合監管指揮平臺等聯建共建做法,借助黨建e家、黨員志愿服務等信息化平臺,通過街道大黨工委項目認領等方式,充分調動各方資源,引導黨員深入一線。三是按照“網格—樓棟—單元”三級架構,每個網格選配1名社區“兩委”成員擔任網格長,每個樓棟、單元確定1名老黨員、老模范或復轉軍人、在職黨員擔任樓棟長、單元長,常態化開展“進千家門、知千家情、解千家難、聚千家心”活動,建立萬家數據庫、便民檔案庫、居民健康庫等“一本清”基礎臺賬,提供精準化、精細化服務。
發動社區居民參與居民公約制定全過程,開辦道德講堂、新時代文明實踐站點,講好“社區幸福事”,傳遞“社區好聲音”,小區內堆放雜物、私搭亂建、拒繳物業費、損壞公共設施等現象得到根本扭轉。
探索建立“黨建超市”,實現黨員服務意愿和鄰里服務需求的精準對接;
推動公安、綜治、城管等部門之間數據共享、信息互聯,建設“智慧鄰里”等服務管理平臺,實現對便民代辦、矛盾調解、治安管理等服務工作的“一網統管”,以“微平臺”服務“大民生”。二是實施五大行動。實施商業住宅小區融合行動。針對商業住宅小區業委會、物業矛盾突出,人員組成多元等特點,延長街道、社區、樓棟、黨員中心戶四級治理體系,以“比鄰節”為抓手,指導建立小區黨組織、業委會和物業三方協商機制,協商解決物業管理、小區環境改造、公共設施維修等重大事項,實現資源共享、環境共建、互利共贏。全市xxx個商業住宅小區設立各類黨組織xxx個,主導開展三方協商xx余次,調處各類矛盾糾紛xxx余件次。實施城市老舊小區提升行動。針對xx個老舊小區設施陳舊、物業管理不到位、老年人口多等特點,以“適老化”改造為目標,以“社區聯合大黨委”為抓手,由xx余個小區黨組織及時對接下沉街道社區的綜合執法力量,對老舊小區進行統一規劃,合理設置微綠地、小區停車位、出入口,加裝電梯、監控、門禁系統等基礎硬件,著力改善居民居住環境。實施單位家屬小區示范行動。針對單位家屬小區普遍素質高、易管理、有資源的特點,以示范創建、規范管理為目標,以“先鋒報到,共治有我”為抓手,開發“先鋒報到”微信小程序,設置黨建、法治宣傳、志愿服務等14個智能模塊,結合在職黨員興趣愛好、個人特長,推行黨員先鋒報到智能積分管理、雙向評價,掃碼認領街道小區基層治理任務。目前,xxxx名機關企事業單位黨員已注冊登記,認領服務需求xxxx個。實施集中安置小區紐帶行動。針對集中安置小區居民文明養成難、管理難度大等特點,在xx個拆遷集中安置小區,堅持“拆遷不拆黨支部”,充分發揮原黨組織在親緣、地緣、趣緣上的紐帶作用,推動黨內關懷、服務代辦進小區,規范居民公約,常態化開展知恩感恩、遵法守法、習慣養成、糾紛調處等活動,著力提高居民文明素養、習慣養成、情感認同。實施近郊“三無”小區兜底行動。針對“三無”小區體量大、人員雜、入住率高的特點,著眼解決私搭亂建、家禽散養、線路無序、亂貼廣告等突出問題,以共建共治為目標,發動xxx個黨組織、xxx名黨員就近到社區開展“雙報到”,認領“三無小區”微心愿、微項目、微服務xxx個,協助基層黨組織抓黨建、抓治理、抓服務,兜底解決“三無”小區治理難題。三是樹立“統”的理念,加強“聯”的意識,協調轄區醫院、銀行、學校等構建區域黨建聯盟,實現組織優勢、政策資源、服務功能最大化。引進xx多個財政支持項目、xx家社會組織、xxx多名專業人才進駐社區,把社會資源與居民需求對接起來。建立社區志愿者服務站,推行公益換公益、志愿服務積分等制度,組建法律援助、糾紛調解、家教服務、醫療保健、家電維修等xx個“紅馬甲”志愿服務隊,建立道德銀行積分兌換機制,把黨員群眾發動起來,變“獨角戲”為“大合唱”
政之所興在順民心。如何以新時代黨建引領基層治理開創新局面?大口鎮始終堅持發揮黨建在基層治理中的引領作用,探索多種途徑、多種渠道、多種載體,探索黨建引領、“三治并進”、服務進村基層治理模式,做好群眾關心事、多做群眾滿意事,讓群眾能夠享幸福、得實惠。
突出固本強基,建設“硬核”堡壘。
大口鎮堅持抓基層、抓支部,固本培元、夯實根基,打造具有堅強組織力的戰斗堡壘,確保黨的領導在基層治理中始終站在高處、貫穿其中、提供支撐。
以黨建工作十大工程為載體,加大支部晉星升級;把黨員評優評先落到實處,讓廣大黨員有我是黨員我自豪的優越感;發展壯大村級集體經濟,把黨組織書記領辦項目落到實處;深入開展黨員干部1+1+10行動,進村入戶,詢民情,解民憂。
以黨建保障機制為依托,大力推動基層黨建全面進步、全面過硬。進一步加強黨建考核,加強鎮級及村級三資財務管理;進一步細化鎮村考核方案;進一步加大宣傳,在各村樹立比學趕超氛圍;進一步加強對各村兩委干部的履歷考核力度,優中選優。
以落實黨建各項制度為抓手,嚴肅規范組織生活。每月召開組織例會調閱各基層黨支部三會一課記錄本,對會議記錄嚴格把關,按期組織開展主題黨日活動。黨委班子專題研究黨建工作10次,專題部署黨建推進會5次,組織黨委中心組集體學習13次。融合自學和集中學習兩種方式,深入學習十九大及習近平總書記系列講話精神,并根據形勢任務需要,及時充實新的學習內容。做好村兩委干部和黨員輪訓6次,黨支部書記培訓班4次,機關支部黨員集中學習12次,各黨支部自行開展黨員培訓4次。
突出“三治并進”,補齊“模式”短板。
以民主管理為基礎,讓自治“動”起來。每月定期召開“陽光議事會”,村“兩委”成員、黨員代表和村民代表參加,討論商議村內重大事項,真正讓群眾的事群眾說了算。溫村開展“衛生先進示范戶”評選,實現了民主管理也大大改善村容村貌。
以普法用法為抓手,讓法治“嚴”起來。在黨群服務中心設立法律服務點和矛盾調解室,廣泛開展法治宣傳進農戶活動,讓群眾辦事依法、遇事找法成為行為準則和自覺習慣。大口村建立“秦雪?!泵苷{解工作室,宣傳普法的同時為群眾排憂解難。
以文明實踐為重點,讓德治“活”起來。一是通過繪制“墻體文化”,引導農民樹新風、倡新風;二是開展“家規家訓家風”宣傳活動,以優良家風推動廉政文化的落地生根;選好模范做引領。董村通過“好媳婦”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范帶動,構建鄉風文明的“美麗大口”。
突出務實重效,掌握“齊步”要領。
集體經濟不斷壯大。實施大口村村級集貿市場項目,村集體經濟增收部分可用于改善村容村貌,發展第三產業,增加群眾收入,幫助困難群眾就業等;實施郭村香菇種植基地項目(二期),每年可穩定提供帶貧收益22萬元,增加全鎮651戶貧困戶收入;實施鐵村肉鴿養殖場項目,形成村集體經濟新的增長點,增加集體經濟收入并帶動其他產業發展;實施曹寨村蔬菜大棚項目,帶動袁寨、呂橋等7個村集體經濟收入達到5萬元以上。
陣地建設日趨完善。改造提升村級黨群服務中心13個,設立民政、法律、民調、扶貧等崗位,推廣實行村干部服務窗口坐班、辦理事項代辦、休息日輪崗值班等工作制度,今年以來已累計為群眾代辦事務553件。
鄉情民風規范文明。按照“自己的村規自己定”原則,大口村、董村成立了紅白理事會、村民議事會、老年協會等村民自治組織;各村規定每月6號前對黨務、村務、財務通過公開欄等形式公開,涉及村民利益的重大事項隨時公開;選聘8名民警兼職駐村民警,實現“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”;28個行政村分別建成家風館和文化書屋,全鎮已創建洛陽市級文明村5個,洛陽市衛生村2個。
突出“綠色生態”,賦能副中心建設。
借助洛陽加快副中心城市建設以及偃師撤縣建區的東風,依托豐富的牛心山生態旅游資源、紅色旅游資源,做好鎮區改造、溝域經濟、文旅融合發展三篇文章,全面加強道路、停車場、旅游標牌等基礎設施建設,帶動文化體驗、健康養生、避暑養老、餐飲民宿、農家樂等產業發展,從而打造生態旅游和現代農業為基礎的綠色生態強鎮。
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會議傳達學習了中央和省州市相關文件及會議精神,金山街道、馬場坪街道、市住建局匯報了黨建引領城市基層治理工作推進情況,會議還就下步工作進行安排部署。
會議強調,抓好今年黨建引領城市基層治理各項工作,要強化組織體系建設,健全街道“大工委”、社區“大黨委”、小區“大支部”組織架構;要建強樓棟“黨小組”,選優配齊黨小組長、樓棟長、黨員中心戶,把業委會成員、黨員、熱心業主吸納進樓棟管理委員會,構建黨組織領導下的“1+n”樓棟管理體系;要推動物業行業黨建聯建,推動物業服務企業黨組織建設與管理。要強化服務體系建設,優化黨群服務中心建設,不斷提升城市基層治理質量和水平;要規范小區物業管理,提升小區物業服務質量;要充分發揮“雙報到”機制作用,常態化推進“雙報到”工作。要強化治理體系建設,優化社區基礎網格設置,把社區內基層黨建、政法綜治、民政、衛生健康等各類網格統一整合成“一張網”,實現黨建引領城市基層治理“一網統管、一網統辦、一網到底”;要全力推進“15分鐘生活圈”建設,不斷提升居民安全感、幸福感、獲得感;要加強試點示范建設,按照“一街道一定位、一社區一品牌、一小區一主題”的思路,以小區為基本單元,分類、分步推進示范創建。要強化保障體系建設,加強社區工作者隊伍建設,持續推進街道綜合執法改革,加快發展社區集體經濟,切實把黨建引領城市基層治理工作抓實、抓細、抓出成效。
會議強調,要提升治理積極性,凝聚黨建引領的強大合力;要加強組織領導,落實經費和人力保障,建立健全獎懲機制,確保城市基層黨建和基層治理各項工作高效運轉。要強化措施落實,統籌推進各項重點工作;要細化具體措施,對照考核目標和要求,逐一梳理,查缺補漏。要落實部門包保小區責任制,增強干群聯動,主動融入社區,實現三級互聯,構建黨建引領基層治理的新體系。要強化督導考核,全面提升城市基層治理效能;要建立好基層黨建引領基層治理督導考核機制,壓實工作責任,對照責任清單抓好任務落實,全力推動高質量發展與高效能治理同頻共振、齊頭并進。
x社區位于x區漢口路中段,面積約x平方公里,由x個自然院落組成,共有樓棟x棟、x戶、x人,共有黨員x人,其中自管黨員x人。x年x月以來,x社區以創建“四項機制”示范社區為契機,把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進,針對近年來群眾反映較為集中的小區整治、低保和廉租申請等熱點難點問題,在社區全面推行“一征三議兩公開”工作法,切實提升了社區的民主化、法制化管理能力,切實提高了社區黨員干部的凝聚力和戰斗力,提升了轄區群眾的幸福感和滿意度。具體做法是:
社區積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習,并組織模擬演練,讓社區“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責,在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等,切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外,我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區中的廣播等方式,廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟,為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中,社區緊密結合轄區實際,以服務群眾為中心,健全社區重大事項決策報告制度、“兩委”聯席會議制度、黨員聯系群眾制度、居民代表聯系戶制度、民主監督制度和責任追究制度,凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。完善了“社區干部坐班制”“黨員責任分區”“社區居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監督制度,利于各支部和黨員更好地聯系服務群眾的工作機制,充分溝通黨員和群眾聯系渠道,及時了解和公開社區居民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與社區重大事項民主決策,同時宣傳、引導執行各項決議。完善黨務居務定期公開制度,設立了專門的公開欄,至少每個季度對社區級事務集中公開一次,對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開,使群眾及時了解社區里的大小事務。
一是明確責任。社區黨委書記作為主要負責人,時刻牢記責任擔當,對制度落實要親自抓、具體抓,抓住不放、抓出成效;社區黨委副書記作為具體責任人,對決策事項具體抓;居務監督委員會作為監督部門,對實施過程和結果全程跟蹤督查,保證各項措施落實到位,形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監督委員會審核審查,層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區居務監督委員會負責對社區落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查,對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況,實行全程跟蹤督辦;通過微信、電話、面對面等方式,向社區居民代表了解社區黨員、機關事業單位在職黨員進社區的工作情況,督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中,發揮好黨員先鋒模范作用;堅持每月進行一次督導檢查,檢查會議記錄、照片資料等,并將督導檢查結果進行通報。
一是嚴格規范決策程序。堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗,使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區破產單位電焊條廠家屬院小區環境綜合整治項目,社區黨委通過發放調查問卷、召開座談會等方式,廣泛征求居民意見,經過“兩委”提議、與業主代表協商、經全體業主投票表決,最終形成了小區環境整治方案,著重解決小區硬化、煤池改造、車位規劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示,使得電焊條廠家屬院的環境得到徹底解決,小區居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序,提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議,逐個進行決議,減少召開黨員和居民代表會議次數。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份,每次復核都會有一些家庭出現是否符合條件的問題,社區都會統一征求意見,共同進行提議、商議、聽證,分別召開居民代表會議進行決議,集中解決了一批問題,提高了效率。
x社區主要是單位型社區,除x家屬區外,還有幾個破產單位的小區,大部分小區建設年代久,基礎設施差,水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位,由于僅x元的垃圾清運費,物業管理基本形同虛設,社會治安問題較為突出,曾被市綜治委定為高發案社區。x年底開始,x社區以區委區政府推進舊小區綜合整治惠民工程為契機,將一些舊小區納入政府整治范圍,通過整治,現在社區各小區基本實現了物業全覆蓋,一些破舊小區面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區納入綜合整治時,大多數的居民都很高興,但意見卻難統一。為把區委區政府撥付的資金用好,把好事辦好,讓群眾滿意,在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作,整治后居民十分滿意,目前社區已經完成x個小區的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題,以前,社區干部為減少麻煩,只要居民提供材料,社區干部討論商議就審定上報了,往往到區有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉,群眾總是意見不斷,到社區又吵又鬧,有的甚至為提高標準把老年人留置在社區,社區干部夾在中間,工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后,我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前,我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案,社區“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環節都嚴格把關,必要時組織居民代表舉行聽證,認真審核,最后公示上報,接受群眾的監督,不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦,而且也贏得了社區居民的信任和支持。今年以來,社區共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區水網改造、小區暖氣安裝、節日慰問品發放等問題x件,受到群眾好評。
經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用,現在群眾對社區事務的關注度高了,同時對社區干部的信任度也明顯得到提高?!耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規范了社區事務管理,使社區財務透明化、議事程序規范化、決策依據科學化,使群眾能廣泛參與、監督到位,不同意見能得到及時反饋和化解,使社區里因社區事務管理不民主而引發的群眾矛盾糾紛日趨減,少,而且也樹立了社區“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步,我們將認真聽取群眾意見,學習兄弟社區先進經驗,進一步健全配套制度,規范民主程序,準確把握細節,完善監督檢查,不斷改進和加強社區服務,爭取把x社區建成民主和諧示范社區。
黨建引領的六個方面。
今年以來,我區大力推進黨建引領城市社區基層治理,積極探索黨建引領下的城市社區基層治理新模式,社區基層治理體系不斷優化,基層治理能力顯著提升。
將社區基層治理工作作為“書記工程”,第一時間成立了由區委書記為組長、分管處級領導為副組長,相關鄉鎮、部門主要負責人為成員的黨建引領社區基層治理領導小組?!耙话咽帧鄙钊胝{研、專題研究、親自督辦,社區基層治理工作得到了有序推進。以上率下,同步發力,鄉鎮黨委精心組織、統籌謀劃、積極動員,以xx社區、xx社區、xx社區、xx社區為重點,下好社區基層治理“先手棋”,建立“月度評比、年度考評”工作機制,由點及面,營造比學趕超的良好氛圍,有效擴大社區基層治理覆蓋面。社區黨組織充分發揮在城市基層黨建中的領導核心作用,以“聯合黨委”為切入點,通過凝聚思想共識、加強組織連接、增進互利共贏,不斷激發各方力量在基層治理中的內在活力,實現了“各自為政”向“互聯互動”的轉變,服務群眾的“供給側”有了堅強保障。
二、多措并舉,構筑治理“蓄能池”
于管理、便于服務”的原則,按照300~700戶一個網格標準,將原有43個大網格細分為269個小網格,建立“社區—網格—樓棟(單元)”管理模式,組建“督導員—網格長—網格員—樓棟(單元)長”四級服務隊伍,補充專職網格員105名,下沉2542名機關干部以普通居民身份擔任樓棟(單元)長,同步推進“社區聯合黨委—網格黨支部—樓棟黨小組”的黨組織設置模式,整合社區物業閑置用房、小區涼亭等資源,建立“社區—網格—小區”三級紅色議事廳,隨時隨地商討化解社區疑難問題,有效提升黨組織快速響應、服務群眾精準落實的基層治理現代化水平。
三、協同聯動,解好治理“方程式”
區新模式,融信息平臺、指揮平臺為一體,通過社區基層治理app,真正實現居民群眾訴求“線上傳”“線下辦”的雙線服務。
四、共治共建,凸顯治理“真實效”
健全黨組織領導下的社區居民自治機制,全面落實社區黨組織書記和居委會主任“一肩挑”,深化“四議兩公開”“民主議政日”,推行“民事民提、民事民議、民事民決、民事民籌、民事民辦、民事民評”的“六步工作法”,讓居民群眾真正成為社區基層治理的“主人翁”。為切實解決業主與物業矛盾突出的治理難題,積極探索“紅色物業”管理模式,將黨組織引領嵌入物業管理,實現黨組織建設與物業服務互促共進。通過開展法庭進社區、法律小講堂等活動,強化法制宣傳,居民群眾法治觀念不斷加強。同時,全面整合調動網格各方力量,組建星光藝術團、“愛心互助加油站”等公益組織,開展“義診進社區”“愛心互助”“唱歌獻給黨,服務親近民”等志愿服務,既豐富了居民群眾文化生活,又引導居民群眾向上向善,逐步實現“民主、文明、和諧、美麗、安全”的社區治理目標,為社區基層治理創造了和諧穩定的生活環境。
最新2022年黨建工作總結。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來,x區堅持把黨的建設貫穿基層治理工作的全過程、各方面,扎實推進城市基層黨建工作,充分發揮黨的組織優勢與社會整合功能,走出一條城市基層黨建引領基層治理的新路徑?,F將有關做法匯報如下:
一、主要做法及成效。
(一)“三個聚焦”壓實工作責任。
社區履行具體責任,貫徹落實上級黨組織部署的各項任務,加強轄區內入駐單位、新領域黨組織黨建資源整合,履行轄區內小微企業和社會組織黨建工作兜底管理職責。通過構建一體化組織體系,助推城市基層黨建工作高效運轉。
2.聚焦標準制定達標規范“參照系”。以繡花功夫抓城市基層黨建標準化、規范化建設,印發《x區城市基層黨建標準化工作手冊》,出臺x項黨內政治生活實施指南,對“三會一課”“黨員活動日”、民主評議黨員、黨費收繳等制度統一要求,探索開展黨支部“達標創星”活動。開展黨員積分制管理,建立黨員責任清單,將黨員履職盡責情況分為x大項、x小項進行評分,實行動態管理和全程監督。
3.聚焦落實用好督查考評“指揮棒”。推行區、街鎮、社區“三級雙向聯述聯評聯考”制度,在區委書記和街鎮黨(工)委書記述職評議的基礎上,將范圍延伸至社區黨組織書記,各級黨組織書記分別向上一級和下一級黨組織和黨員述職,接受評議和履職考核,并將考評結果作為評優評先和年度考核的重要依據。建立“周督導、月通報”制度,每周從x個黨(工)委抽查部分基層黨組織,對黨建工作開展情況進行全方位“體檢”,對黨建工作履行不力地進行約談通報,責令限期整改,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)“三個創新”規范工作程序。
1.創新互聯互動的共治共享格局。注重條塊結合、雙向用力,推動各領域黨組織共駐共建、融合發展。深化“兼職委員”制度,將轄區內省、市、區直機關、企事業單位、“兩新”組織等駐區單位黨組織負責人選聘為街鎮黨(工)委兼職委員,從居民代表、社區民警及物業公司、業委會等組織的黨員中選聘社區黨組織兼職委員,目前全區已選聘兼職委員x人。在全市率先建立城市基層黨建工作聯席會議制度,成立區級聯席會議,并指導各街鎮、社區在x家“黨建促進會”、x家“黨建聯盟”基礎上,成立本級城市基層黨建工作聯席會議,形成區-街鎮-社區三級聯席會議制度,開展契約化共治共建,吸納更多黨建主體參與城市基層治理,共同構建區域化黨建新格局。
2.創新五級聯動的服務管理模式。激活城市基層黨建“神經末梢”,推動服務管理向城市基層每個角落延伸。在全區x個網格黨組織的基礎上,形成街鎮黨(工)委—社區黨委—網格黨總支—小區黨支部—樓棟黨小組“五級網絡”。分類推進小區黨支部建設,建成小區黨支部x個,覆蓋率達到x%,x余名省市直機關在職黨員亮出“紅色身份”。推動小區黨支部、業委會、物業公司三方“交叉任職”組建“紅色業委會”和功能型黨小組,安排黨員輪流上崗為居民提供服務。結合“里坊制”打造“坊巷黨建”,在x社區成立x個坊巷黨支部,推動周邊商戶、群眾共同參與社區治理。
3.創新優勢互補的供需對接清單。充分發揮轄區行政資源豐富的優勢,與駐區單位簽訂共建協議,制定包含x余個服務項目的“供需清單”。各街鎮為駐區單位在應急搶險、文明創建、市容環衛等方面提供支持與保障,駐區單位則向社會公眾無償開放部分黨建資源和停車場、運動場等公共服務設施,免費提供部分衛生、醫療、少兒托管等服務措施。同時,共建單位與社區定期開展座談,建立黨建信息共享機制,推動黨建工作水平共同提升。
(三)“四個抓手”,提升工作成效。
1.抓常態化活動開展,服務群眾零距離。廣泛開展黨員志愿服務活動,目前已注冊黨員志愿者x萬余人,黨支部志愿服務隊x余支,x萬多名省、市、區在職黨員進社區認領困難群眾“微心愿”x個。組建專項志愿服務隊、黨員突擊隊等平臺,引導廣大黨員積極投身項目攻堅、應急維穩、招商引資等工作一線。開展“入民戶、訪民情、交朋友、解難題”活動,落實好黨員干部直接聯系群眾、結對幫扶等制度。深入開展社區“大治理、優服務”競賽活動,深化“精品社區、示范社區”創建,打造更多“軍門式”宜居家園。
2.抓市場化力量引入,服務群眾更專業。堅持把社會組織培育成為黨整合社會的重要力量、聯系服務群眾的橋梁紐帶。按照“黨建引領社會組織,社會組織服務群眾”思路,推進芍園家庭綜合服務中心和社會組織孵化基地建設,引進x等x家專業機構,承接社區養老、小學生午托等服務項目。在各街鎮以公建民營方式建設五星級社區養老服務照料中心,引入專業化養老機構進行運營,實現政府、企業、市民“三贏”。開展“律師進社區”活動,通過政府購買服務,為群眾提供法律服務,累計接待法律咨詢x人,參與化解矛盾糾紛x余起。
3.抓動態化辦法執行,服務群眾更精細。瞄準群眾“需求端”,以“供給側”思維為群眾提供“訂單化”服務。完善民意征集辦理機制,開展“參與式預算”微實事項目協商工作,從環保、交通、公共安全、教育文體等民生微實事項目預算開始,即動員社區居民、社會組織共同參與協商,項目全程接受“兩代表一委員”和居民群眾的監督和建議,從“政府定實事政府做”轉變為“百姓定實事參與做”,積極營造廣泛協商、廣納群言、廣集眾智的良好氛圍。
4.抓智慧化手段推廣,服務群眾更高效。依托“x通”app、“黨員e家”等平臺,為居民群眾提供方便快捷的服務。在軍門社區開展全國首個“數字公民”試點建設,為每位公民確定一個數字身份,方便公民獲取個性化、智慧化精準服務。創辦“紅色小廣播”,由x名黨員志愿者組成播音團隊,每周以普通話和x話“雙語”為黨員群眾傳播黨的“好聲音”。聯合中瑞集團,在國家xa級景區三坊七巷打造“坊劇黨課”教學點,運用“xd”技術將黨建與歷史文化有機結合,排演全國首個坊巷文化影音秀,增強新時期城市基層黨建工作的時代感和吸引力。
(四)“三個優化”夯實工作保障。
1.優化工作機構。推進街道體制改革,構建更加簡約高效的基層管理體制,將原有十余個內設科室并入“黨建服務中心(便民服務中心)”一個“前臺”窗口和“基層黨建辦”“營商環境辦”“公共管理辦”“公共服務辦”四個“后臺”辦公室,形成“一中心四辦”格局,通過調整優化“雙臺服務”,切實強化基層黨建、基層治理、服務群眾的機構和力量。實行社區工作準入制度,規定職能部門不能隨意將工作任務攤派到社區,社區承接事項由原先x項壓縮為x項,區級部門行政權力事項取消x項,梳理轉變管理方式x項,區級非清單項目全部取消,切實為社區減負,有效激發社區黨組織內在活力。
2.優化基層隊伍。完善“雙軌并行”的城市基層黨建人才培養鏈,即“社區工作者—社區書記—事業編制社區書記—街鎮(區直部門)副職”職務培養鏈和“社區工作者—助理社會工作師—社會工作師—高級社會工作師”職稱培養鏈。目前全區已有x名社區書記進入事業(行政)編制,x名事業編制社區書記通過公推公選走上街鎮科級領導崗位。鼓勵社區工作者參加社會工作職稱考試,目前全區已有x名助理社會工作師、x名社會工作師。在全省率先實施“一社區一大學生”計劃,與閩江師范高等??茖W校合作開辦社會工作??瓢?,招錄x名大學生到社區服務。同時,招聘并統籌使用好“一懂兩會”(懂黨建、會服務、會創新)城市基層黨建專職工作者,確保每個街鎮有不少于x名專門抓黨建的干部,不斷充實城市基層黨建工作力量。
3.優化硬件基礎。出臺加強和改進社區工作《若干意見》,完善基層黨建工作專項經費使用和正常增長機制,x個社區黨組織黨建項目均納入財政列支。雖然x區轄區面積占x市區面積不到x%,但各社區綜合服務場所面積均達x平方米以上,平均面積約x平方米,實現“一老一少一普”全覆蓋。在各個街鎮設立特色鮮明的“黨建綜合體”,按照“一室多用”的思路,集街鎮黨校、黨代表工作室、服務群眾場所、群團活動場所、決策議事廳等各類功能于一體,方便了黨員、群眾辦事生活。
二、下一步安排。
一是深化社區網格化管理。優化社區網格設置,建強社區網格黨組織,加強專職網格員隊伍建設,不斷提升精細化治理、精準化服務水平。
二是加強社區工作者隊伍建設。聚焦特色產業發展、疫情防控、防汛應急、“三零”創建等大事要事,精準培養骨干力量,選優配強社區工作者,強化社區工作者薪酬保障,拓寬社區工作者成長渠道,持續推動工作力量下沉,打造城市基層治理堅實力量。
三是建設高水平智慧黨群服務系統。深入推進各街道黨群服務中心建設,加強管理和應用,用信息化助推基層治理體系和治理能力現代化。抓好“廉”的約束,健全基層廉情大數據監督平臺,全面開展“回頭看”,規范落實“三會一課”等制度。
四是大力推進社區“一有七中心”黨群服務中心建設。整合設施資源,開展群眾喜聞樂見、參與度高的文化文體活動。進一步完善社區運轉投入保障機制,健全以財政投入為主的基層投入保障機制,加強各類資金整合,提高基層干部基本報酬水平。
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