三農問題的調查報告大全（24篇）

調查報告需要包括調查目的、方法、數據收集過程和結果等內容。在這里，我們為大家整理了一些經典的調查報告案例，希望能幫助大家更好地理解和掌握調查報告的寫作技巧。

三農問題的社會調查報告

我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口。

轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標。

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

2.1“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：

a農民b農業c農村d農戶e農田。

2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業稅b農業特產稅c我不知道。

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的'。

4)對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎?

a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。

統計分析的結果如下：

623663.265%722673.469%561024821452111。

通過上表中的數據，我們不難發現：在扶風縣，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合扶風縣的實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策;“三農”政策沒有很好的落實;“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。

認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。

“農業興，百業興;農民富，萬家富;農村定，天下定!”所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面著手。

3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

3.2增加農村剩余勞動力充分就業。為此，我們可以采取以下的途徑。

1)盡快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區開辟為農民充分就業的廣闊戰場。3)進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。4)將城鎮化作為農民就業的主渠道。

3.3從農村內部著手，解決“三農”問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。

3.4加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個復雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱巨的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業現代化道路。在農業現代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。

3.5農業土地制度創新。我們可以從這幾個方面來做。

1)制定農業用地有償轉讓的法律法規，建立土地使用權流轉制度(當然并不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進行。2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優化配置。3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。

加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨著我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業的根本出路在科技在人才!”

結束語：“三農”問題是一個宏大的課題，關系民生國計涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由于我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題!當然，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實!實現城鄉的差距，減少人民不滿情緒的發生和蔓延，保持國家的長遠高效發展，建造和諧家園，維持社會穩定!

三農問題的調查報告【】

近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“__”用了很大的篇幅討論了“三農”問題?！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化；沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設?！痹谶@一背景下，利用暑期“三下鄉”，筆者作為志愿者服務隊的一員來到重慶市九龍坡區__鎮，進行“三農”政策的宣傳、有關“三農”的問卷調查。

通過宣傳與調查，筆者了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合__鎮的具體情況，在如何解決“三農”問題上，筆者提出了自己的一些觀點與措施。

1__鎮（中梁山街道）概況。

1.1地理位置重慶市九龍坡區__鎮（中梁山街道）位于中梁山以東，重慶市主城區西部近郊，東、南與大渡口區相連，西為九龍坡區白市驛鎮，北與沙坪壩重慶高新技術產業區接界。境內有國家級高新技術產業開發區九龍園區b區。轄區面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。

1.2行政區劃與人口行政村社區居委會農業常住人口城鄉總戶數14個8個24701人29153戶村民小組居民小組非農業常住人口101個115個67339人。

1.3經濟社會發展與人民生活指標工農業總產值財政收入農民人均收入城鎮居民可支配收入城鎮化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農業總收入財政稅收招商引資全社會固定資產投入農轉非人數32.58億元5956萬元2.23億元107528萬元7942人。20__年整個__鎮農業常住人口為24701人，總人口為92040人，農業人口所占比例為26.837%。由表二中數據可以知道，華巖__003年農民人均收入為3150元，城鎮居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。

2__鎮“三農”政策落實情況。

2.1“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉的過程中，我們在__鎮中梁山街道開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。我們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時我們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。通過此次活動，我們發現，華巖__大群眾非常關心中共中央國務院有關“三農”的政策，然而，他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖__府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現場的一位老大爺對我們說的：“感謝上面（中央）對我們農民的關心，也感謝你們重慶工學院的大學生志愿者為我們送來了‘三農政策’的相關資料，希望以后這樣的活動能夠多一些！”

2.2關于“三農”的問卷調查。在宣傳“三農”政策的同時，我們還做了一些問卷調查。我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：

1）“三農”問題的“三農”是指：a農民b農業c農村d農戶e農田。

統計分析的結果，我們不難發現：在__鎮，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合華巖__實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是華巖__問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什么呢？筆者接下來將討論這個問題。

3認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙?！叭r”問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關系著我國改革開放和現代化建設的成敗?！稗r業興，百業興；農民富，萬家富；農村定，天下定！”所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。筆者認為可以從以下這些方面著手。

3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

3.2增加農村剩余勞動力充分就業。為此，我們可以采取以下的途徑。

1）盡快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。

2）把我國的廣大西部地區開辟為農民充分就業的廣闊戰場。

3）進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。

4）將城鎮化作為農民就業的主渠道。

3.3從農村內部著手，解決“三農”問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決這一問題。

1)提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業后勁。

2)進行農村產業結構的調整與創新，積極發展我國農業的優勢產業。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業。

3)提高農民的組織化程度（如恢復建立農民自己的組織——農會），建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面的侵犯農民權益的能力。

3.4引導農民，轉變他們的思想觀念，大力發展鄉鎮企業。要發展鄉鎮企業，就要涉及到一個征地的問題（這個問題在__鎮是存在著的，而且還比較激烈）。然而，在經歷了封建社會的土地地主所有制后，進入了社會主義社會的農民朋友好不容易才分到了土地，現在又要從他們手中拿走，他們肯定是不愿意的。而且，發展鄉鎮企業，農民能不能得到更多的實惠？可不可以賺到更多的錢？他們的日子是不是會更加的好？這一系列的問題他們都在懷疑，都不敢過分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作，通過宣傳，引導他們，轉變他們的觀念，讓他們認識到發展鄉鎮企業的好處多多，將會對他們更有利，他們的日子將會過的更好。

3.5加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個復雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱巨的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業現代化道路。在農業現代化路徑的選擇上，筆者認為以下幾點很重要。

3.51農業土地制度創新。我們可以從這幾個方面來做。

1)制定農業用地有償轉讓的法律法規，建立土地使用權流轉制度（當然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。

2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優化配置。

3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。

3.52農業生產經營組織制度創新——農業產業化。農業產業化最早產生于20世紀50年代的美國，然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發達國家。農業產業化的運作對這些發達國家的農業現代化起到了積極的促進作用。而隨著我國農業現代化進程的演進，農業和農村經濟中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾，需要進行農業生產經營組織制度創新，即在家庭聯產承包責任制的基礎上，實行農業產業化。那么到底如何來實行農業產業化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據目前我國農業產業化面臨的問題，筆者提出以下幾點想法。

1）大力發展龍頭企業。龍頭企業內聯千家萬戶，外聯國內外市場，它是發展農業產業化的關鍵環節。實踐證明，建立起一個龍頭企業就能夠帶動一種或多種農產品的綜合開發?？芍^“龍頭興，則產業興”！

2）大力培育主導產業。充分利用當地資源優勢和資源潛力，開發市場需求旺盛、前景好且有繼續開發潛力的產業。

3）加強農產品商品基地的規劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發建基地”的基本方針，切實保證在農業產業化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。

3.6加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨著我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業的根本出路在科技在人才！”

4結束語。

“三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由于筆者生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，筆者的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是筆者看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！筆者相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！

三農問題調查報告

農業作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業存在與發展的基礎，是經濟發展的重中之重。農業的發展關系著中國十幾億人口的國民生計，經濟的發展與否。隨著時間的推移，中國的農業也在不斷向前發展，如今的農業、農村與農民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉變？趁著暑假回家的這段空閑時間，再加上我也是家在農村，為此便對家鄉揭陽的“三農”問題進行了簡單的調查分析。

揭陽市是一個農業大市，地處東經115°36'24″-116°37′45″和北緯22°53'20″-23°46'30″。全市總面積5240.5平方公里，地勢自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。末全市耕地總面積146.2萬畝，其中水田113.6萬畝、旱園32.6萬畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風性濕潤氣候，日照充足，無霜期長，但是每年夏秋期間常有臺風影響我市，自90年以來每年一般有2-3個臺風影響；我市人多地少，20全市總人口579萬人，其中農業人口達472.7萬人，人均耕地0.25畝，農村勞動力資源十分豐富，鄉鎮勞動力達240萬人。年全市農業總產值67.94億元（90年不變價），比1992年增加32.64億元，其中種植業、林業、畜牧業、副業和漁業五業比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農村人均收入達3581元，比建市之初的1992年增加2388元。

農業作為國家經濟發展的基礎，而耕地則作為農業存在與發展的基礎，一切的農業活動都是在耕地的基礎上得以發展的。揭陽的耕地基本上集中在揭陽市的四周，包圍著中心的城市地區。農村也相對集中在這一部分地區。作為南方地區，本地的主要農作物跟其他地區一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫；熱帶，揭陽地區的陽光充足，雨水也充沛，對于水稻的生長特別有得，尤其是一進入夏季，水稻的生長更為迅速，在農歷的六月便可收割。

對于揭陽的農業來說，相對于其他較為發達的地區，可以說很有特色，在這里的農業生產技術可以說新舊共存。在這里既有高新技術的利用與實踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農業的新舊共存。繁忙的農田上既可看見先進如巨型收割機在稻田上來回的影子；也可看到農田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農民的身影。在農田里，收割機的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋；而對于人工收割來說，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數日才能裝袋。但這對于農民來說卻易于掌握，技術含量不大，同時人工進行收割也更符合了中國農民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農田里施放的肥料也可看出。農田里既有化肥廠出品的化肥，也有農民自產的綠肥。

農業的發展前景對于本地來說，正在逐漸地向前邁進。中央的減輕農民負擔在這近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業稅，切實地減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到了生產中去，提高了生產的積極性。而且鼓勵了農民多增加耕地面積，提高生產的積極性。同時科技的發展，也使得農民種植的技術在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農作物的產量可以達到更高的水平，更多地增加了農民們的收入。

農業的發展不可避免地影響著農村的變化，現在的農村早已不再是解放初的農村樣子了。在現代的農村里不再是單純的農村氣息，還有了很多新的變化，農村里不只是有以往的農舍和曬谷場、古井等這些農村特有的建筑。，還有了許多新的鄉鎮企業，食品加工廠等?，F在有這些新興的鄉鎮企業，食品加工廠的農村在揭陽地區已不再是少數了，有百分之八十的揭陽農村都是這樣的類型。而且這樣的鄉村形成了很大的規模，幾個加工種類相近而且地域也相近的農村往往成夠成就了一個鎮乃至一個縣的支柱產業。迄今為止，在揭陽市出現這樣的鎮或縣不下百個，往往這樣的縣鎮除了正常的農業生產外，大部分的勞動力及土地都是用來進行食品小商品的加工，制作等。

同時，農村現在的樣子也不再是人們想像中的那樣只是一系列的低矮平房，村子里也是家家戶戶都養著雞鴨鵝等家禽家畜?，F在的農村并不比一般的城市差，在普通的農村里也都已經有了洋樓別墅這些建筑，農村里也不單單有了電視電話這些通訊設備，還有了電腦、電離子電視、電磁爐等等這些更為先進的高科技設備。但農村的高速發展也只是在最近的二三十年，無可避免的是農村的布局很不合理，在小洋樓別墅這些建筑的旁邊卻有著與這些很不相合的舊樓房。對于這些樓房，除了還有少許的一部分還有人住著外，大部分原來居住在這里的農民因為經濟的許可已經搬離了這里住進了新房。也可以說現在的農村由于歷史的原因，造成了很多的舊樓房的荒廢。這樣的舊樓房，已經沒有了使用價值，沒有人居住，還造成了土地的浪費，也影響了農村的布局，很難能進行一些公共工程的建設，比如鋪設光纜，架設電線，安裝水管等這些。

正由于農業的高速發展，使得現在農業生產所需的勞動力只需以前所需的很少一部分，這使得有更多的人可以不必再從事農業生產而可以從事其他的生產活動。這也是農村中鄉鎮企業、食品加工廠出現的條件。但并不是所有沒有從事農業生產的人都還在農村中進行生產，現在的交通便利，使得外出打工顯得輕而易舉。相對于揭陽市外出的打工的農民來說，打工相對集中的地區是廣州、深圳、東莞、汕頭等一些相對發達地區。而且在這些地區的打工的人群居住的地方也是相對住，也以青壯年為主。以我村子里外出打工的人為例，相對集中在東莞一地，而且在東莞打工地點，居住地點也是很集中。在東莞很容易就能碰到認識的人。

但由于中國農村多年的觀念一時難以轉化，現在農村能夠順利完成九年義務教育的農村學生卻并沒有達到百分之百。還有很大一部分學生由于經濟或自身不愿意讀完九年義務教育，而沒有完成這些學業。盡管農業生產有了很大的提高，但由于市場經濟等各種問題，使得單純進行農業生產的農民的收益并不是很大，一年的辛勤和汗水所得不過上萬元的收入，這僅僅能夠解決農民的溫飽問題。但卻不能滿足那些早已脫離了農業生產，但卻不能從事其他的生產活動的農村青年。在現在的農村中這一類農村剩余的勞動力顯得尤為危險，自身的享樂愿望無法通過合法的途徑得到實現，他們便往往鋌而走險，走上犯罪的道路，坑蒙拐騙，成為了現在橫行了農村周邊的一股惡流。盡管為數不多，卻影響了農村的穩定，破壞了社會的安定。

“三農”問題非常復雜，遠非上述的這么簡單。要想進一步對“三農”問題進行改革，就必須更深入地了解。但時間所限及其他的因素的限制，在暑假中只能作了上述的調查分析。

三農問題調查報告

摘要：

近年來，“三農”問題一直是眾人關注的焦點。通過宣傳調查,深入地了解了我國農村現狀及“三農”政策的實施情況。本文就如何解決“三農”問題，提出了新的觀點與措施。關鍵字：

“三農”；農業產業化；農村剩余勞動力；解放思想；充分就業；

引言：

近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注?！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農”工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。正文：

我國13億人口，9億多在農村。農村經濟的發展極大影響著整個國民經濟的發展。長期以來，我國農村經濟十分蕭條，農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大?！吨泄仓醒腙P于進一步加強農業和農村工作的決定》中指出：“農業是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎，農民和農村經濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化?！笨梢?，農村經濟的發展已經嚴重束縛著國民經濟的發展。通過華巖鎮暑期的調查，我們對該地區的經濟發展狀況有了一個大體的了解。

一、該地區的基本狀況。

該地區經濟比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區的經濟至今仍然發展不起來。該地區人均年收入大約為1800元，收入基本上只有兩種：種植業收入和外出勞務收入。種植業收入占80%以上，種植業者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是16—30歲之間的青年。該地區教育水平低下，抱民區有一所小學，其他幾個村和這4個村的孩子都來這所小學上學。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮里的中學，但也就上到初中畢業就外出打工。該地區的村民們缺乏科學種田技術，科學養殖、飼養技術，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經濟增長的方法。

開展了有關“三農”政策的問卷調查，我發現他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區的一些建議。

認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。

首先加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

其次增加農村剩余勞動力充分就業。為此，我們可以采取以下的途徑：盡快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距；把我國的廣大西部地區開辟為農民充分就業的廣闊戰場；進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量；將城鎮化作為農民就業的主渠道。另外可以從農村內部著手，事實改革，解決“三農”問題，解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。這就要做到：

提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業后勁。進行農村產業結構的調整與創新，積極發展我國農業的優勢產業。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業。

提高農民的組織化程度，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農民權益的能力。

加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個復雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱巨的任務。我們要選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業現代化道路。另外需要進行農業生產經營組織制度創新，即在家庭聯產承包責任制的基礎上，實行農業產業化。那么到底如何來實行農業產業化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據目前我國農業產業化面臨的問題，我有以下幾點想法。比如大力發展龍頭企業。龍頭企業內聯千家萬戶，外聯國內外市場，它是發展農業產業化的關鍵環節。實踐證明，建立起一個龍頭企業就能夠帶動一種或多種農產品的綜合開發?？芍^“龍頭興，則產業興”。其次大力培育主導產業，充分利用當地資源優勢和資源潛力，開發市場需求旺盛、前景好且有繼續開發潛力的產業。加強農產品商品基地的規劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發建基地”的基本方針，切實保證在農業產業化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。另外加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨著我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業的根本出路在科技在人才！”結束語：

“三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現象，發現了一些問題，產3生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的圓滿解決很快就會變成事實！

三農問題的社會調查報告

**鎮共有35個村民委員會，406個村民小組，農業戶13669戶，農業人口51981人，農村勞動力26708個，全鎮耕地面積76941.03畝，其中旱田11995畝，水田64946.03畝。目前，我鎮通過農業招商引資，已形成大湖養蟹，堤塘養魚，網箱養鱔，池塘養鱉的水產模式和林地養雞的種養格局。并且積極倡導農產品深加工轉化增值，引進了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬元開發**水生蔬菜深加工項目，目前已完成土地征用規劃，進入實施階段。

目前，我鎮農村雖然發展較快，但還存在一些制約因素，尤其是影響農村經濟發展和農民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，突出表現在以下四個方面：

一是農村基礎薄弱，生產力水平較低，生產條件改善不明顯。由于種種原因，對農村的社會服務設施，環境改善，農村公共設施的投入較少，造成對農業的投入與國家經濟實力增強和農村生產發展的需要不協調。加上我鎮農村基礎設施薄弱，普通存在水利工程和設施老化，險危工程增加，導致水源浪費和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴重，灌溉能力大幅下降，農村基本沒有生活垃圾、污水處理設施，耕地面積逐年減少，制約了農業生產較快發展。

二是農民綜合素質較低，創收渠道窄，收入增長緩慢。我鎮總人口72655人中，近70%是農村人口。同時農村勞動力平均受教育年限低，由于思想觀念落后，擇業面窄，大多數農民只能守著幾分田土過著溫飽的日子。在技能素養方面，一技之長的人少，導致種地只能粗放經營，不能集約經營，打工只能賣苦力打粗工，沒有多余的資金去投資改善生產條件和生活環境。如果廣大農民的收入沒有突破，農業生產條件和農民的生活就不可能有大的改觀。

三是農村基礎設施和公共事業發展滯后，不能滿足廣大農民的需求。農業技術、農田水利、金融服務、醫療衛生、文化教育、公共安全、鄉村規劃，這些都是與廣大農民群眾密切相關，關注程度最高的大事。根據調查，我鎮農民最需要解決的是：醫療衛生、子女上學和增加收入，可見，農民關注的問題，也是當前我鎮供給嚴重不足的問題，雖然目前加大了農村新型合作醫療建設，但尚處于起步階段，農村公共衛生醫療水平低下的狀況沒有改變。

四是農村基層組織戰斗力不強，農村穩定和諧面臨壓力，部分基層組織運轉面臨困難，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。

1、大力發展優質高效農業，調整優化農業結構。我鎮大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，推進農業標準化生產。穩定發展糧食生產，不斷優化種植結構，大力發展水產畜牧養殖，突破性發展農產品工業，強力推進農業產業化經營。培植壯大現有的**超市、文鶴米業、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業，拉長農業產業鏈條，促進農產品加工增值。大力發展農村二、三產業。

2、提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。使農民群眾在走向富裕、邁向文明的進程中，真正成為建設新農村的創造主體。不斷拓寬農民增收門路，提高農民收入。只有農村勞動力的就業不斷從農業向非農業轉移，才能保證農民收入不斷增長。積極組織引導農村勞動力轉移，為外出勞動力牽線搭橋，避免盲目外出，無功而返。保護外出民工利益，他們付出勞動，就應獲得相應的勞動報酬。加大對外出勞動力技能培訓，拓寬他們的就業門路，引導農民進城務工經營，為農民進城經商提供保障，引導農民自主管理、自我管理。

3、全面落實農村政策。嚴格兌現糧食直補，全部取消農業稅，減輕了農民負擔。不斷強化對耕地特別是基本農田的保護和管理，進一步完善土地流轉機制，健全對被征地農民的合理補償機制，完善征地程序，切實保護失地農民利益。提高農業抵御風險能力，積極推進農民基層民主政治建設，加強農村基層組織建設，完善村民自治制度。

4、切實加強對農村工作的領導。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓，全面提高他們的綜合素質和帶領群眾致富的本領。大力實施“村村通”油路、新型農村合作醫療、文明生態村創建和經濟薄弱村幫扶等工程，構建農村和諧社會。實行嚴格的農村工作目標責任制，把任務分解到人，加強督查考核，嚴格兌現獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。

5、增加投資，主要用于農村的道路，安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視，對農村廁所、廚房、圈舍，中小學校舍和衛生所進行改造，特別是加大對農村校舍環境條件改善的投資力度，在短時間內清除村級小學的安全隱患，為廣大農村學生提供安全、明亮的教室，逐步改善村級教師待遇和生活環境，留住教師，保證農村教育正常運轉。還要建設必要的公共活動場所和垃圾處理設施。

三農問題調查報告

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

（一）扶風縣概況。

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口。

轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標。

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

（二）扶風縣“三農”政策落實情況。

2.1“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：

1)“三農”問題的“三農”是指：

a農民b農業c農村d農戶e農田。

2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業稅b農業特產稅c我不知道。

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。

4)對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎?

a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。

統計分析的結果如下：

623663.265%722673.469%561024821452111。

三農問題調查報告

我認為，當前“三農”問題主要集中反映在三個方面：一是農民收入問題，二是農村市場消費問題，三是農村勞動力轉移問題，其他問題要么是由這三個問題引發出來，要么與其緊密相聯。

目前的“三農”問題已經和過去的“三農”問題發生了本質的變化。假如說過去有“三農”問題，在８０年代中期以前，表現在宏觀層面上僅僅是一個產量問題，或者說是食品安全問題；現在“三農”問題已經從食品安全問題演變成一個以收入、消費和就業為中心的經濟和社會問題。在現階段，歸結起來“三農”問題的核心是農民的生存權和發展權與城市居民的差距越來越大。

２０世紀９０年代以來，中國經濟的繁榮主要集中表現在城市方面，農村經濟發展要相對落后。同城市相比，農村發展落后首先體現在投資嚴重不足，基礎設施供給明顯滯后，同城市的差距越拉越大。這既存在于東部沿海地區，也存在于中西部地區。城鄉投資差距不僅反映在基礎設施建設方面，而且還反映在民間投資方面。從１９９０年到２００１年，城市集體和個人名義投資增長了８．８倍，而農村僅增長了４．４倍。農村投資增長慢，經濟發展速度必然也慢，進而農民收入的增長也不會快。１９９０年到２００２年，農民人均純收入增長了６９．７％，年均增長４．４５％，比８０年代增長速度幾乎慢了一倍。而同期，城市居民人均可支配收入增長由慢變快，１２年里居民收入增長了１３８．３％，年均增長７．５％，增速是８０年代的２．５倍。在這種情況下，城市居民的收入越來越高，與農民的收入差距越來越大。受收入增長的制約，農民的消費增長也極其緩慢，同城市居民的差距也在拉大。由于農民消費增長緩慢，農村市場需求明顯偏冷，導致其在全社會中的市場消費份額出現了萎縮的趨勢。

當前，農村投資不足，農民消費增長緩慢,已嚴重影響了國民經濟的發展?？梢钥隙?，在通貨緊縮的情況下，要想啟動內需首先必須將占全國２／３人口的農民的積極性調動起來，鼓勵他們投資，刺激他們消費，只有這樣中國的經濟增長才會有動力。面對城鄉發展差距，有人提出，目前中國的農村狀況比過去惡化了，農民的生活水平越來越差。這種說法有些偏激，甚至對農村缺乏起碼的了解。從實際情況看，當前農民的收入水平、生活狀況都比過去大大進步了。但是，為什么“三農”問題又突然變尖銳了，關鍵是農民的生存權和發展權與城市人差距擴大到了某種限度，給人的感官視角造成了異常刺激，引起了社會部分群體的心理失衡，危及到社會經濟的進一步發展。

究竟是什么原因引起“三農”問題？我認為是由制度和結構造成的，是由我們的制度設計缺陷和結構轉換偏差引起的。

首先從制度看，改革開放以前，國家用計劃經濟、依靠行政力量造就了一個城鄉二元體制（結構），改革開放以后盡管我們對這種制度進行了改革，但是在改革進程和制度安排上偏廢了農村。主要表現在兩個方面：

第一，８０年代中期以后，我們把主要改革精力從農村轉到城市，集中在宏觀經濟體制和國有經濟體制改革方面，對農業、農村的體制改革重視不夠，造成了許多問題積重難返。第二，農村制度的變遷受到了抑制。列舉四個方面的例子：１、土地不能市場化。２、民間金融機構發展受到限制，造成農村金融從資金總量和機構雙重供給不足。３、糧食流通體制市場化改革滯后，限制非國有的市場主體進入糧食收購領域。４、城鄉財稅體制改革滯后，形成財權和事權不對稱，造成越是基層政府財權越小、事權越大，這引起基層政府向企業和農民亂收費，加重農民負擔。

再從結構演變方面分析。結構轉換是一個國家經濟發展的根本，經濟發展到一定階段。

之后，結構轉換會刺激經濟增長，但是，國家在９０年代以后的結構轉換對農業、農村和農民是不利的。一方面，工業的過度擴張，導致了非農產業在大量抽取農業、農村資源的同時，排斥大量勞動力進入，造成農民占有的資源和財富份額下降。另一方面，受結構轉換的影響，財富過度向城市集中，強化了城鄉二元結構矛盾。

首先要強調一點，目前不能用過激的辦法來解決“三農”問題，因為三農問題是由歷史造成，并在歷次體制變動中不斷累積起來的。面對這些問題，我們企圖想一下子徹底解決是完全不可能的，不能操之過急，只能重點突破。

在“三農”之外解決“三農”問題，有以下幾個問題需要解決：

首先，在“三農”之外，我們的改革和政策目標，核心是要實行向城鄉一體化的制度過渡。將來，我們解決“三農”問題的目標是要把城市和農村、政治和社會納入一體化的進程。為了目標，無論是長期還是近期關鍵是要解決農村勞動力的轉移問題，圍繞這個問題進行人口政策、就業政策、社會保障制度和財稅政策（包括農村稅費制度）的改革。這里需要強調：目前的農村稅費改革不是最終目標，它是一種過渡方案，最終應該實行“城鄉一體化的稅收制度”，盡管目前農村的稅費改革有進步，但是它的稅制結構設計還是不合理的，仍然是一種歧視性的政策，從長遠看是要消除的。

第二是土地市場開放問題?，F在土地基本上沒有市場可言，一級市場由國家控制，二級市場農民不許進入，農民在土地交易中始終處在被剝奪的地位。土地是農民生存的最后一道防線，也是我國社會經濟發展的一個穩定器。今后，如果說土地市場還不開放，還是由國家用低價強制購買土地，農民得不到應有的補償，將會直接干擾我國社會經濟的穩定和進一步發展。

第三是“城市化”道路選擇問題。目前我們的城市化道路走了一條不符合中國國情的道路：一是現有的城市發展是“關起門來搞城市化”，把農民關在城外，是為城市“錦上添花”，而不是搞農村“人口城市化”。二是在城市化道路上搞“天女散花”，強調大力發展小城鎮，這是一種錯誤的戰略選擇和過時觀念，實際上這是一種“離土不離鄉”傳統觀念的延續。從國情來看，中國若要遍地都去搞小城鎮，總有一天我國會無地可耕。我國的城市化不能仿效美國模式，而日本的城市化模式值得學習，走“資源密集型”的城市化道路，這樣可以節約土地和水資源，并能集中使用城市公共設施。

在外部進行改革的同時，農業內部也要進行改革。在世界任何國家，最終農民群體不可能變成零，工業化后仍會有一部分農民留在農村，政府要關注這部分人口的生存權和發展權。怎么關注？近期有幾個問題需要研究解決：

第一，對農民的收入要采取直接的支持政策。間接支持也要搞，但是要有重點。有人反對對農民進行直補，我覺得這里有兩個誤區需要注意：一是以現行的體制，我們總搞間直接補貼能不能堅持下去？過去對糧食采取的就是一種間接補貼，最后導致的結果就是越改補貼越多，造成低效益，引起腐敗，農民損失大，支付成本高。二是中國現在實際上需要進行直接補貼的不是多數人而是少數人。我國目前用于農、林、牧、漁的勞動力是３１９９１萬人，但實際算一下，真正用于種植業的勞動力目前不到２億，如果剝離一些東部沿海地區，僅剩一些農業主產區，實際需要補貼的就是１億人。因此“我國是以少數人補貼多數人”是個錯誤的概念，真正要補的實際是少數人，而不是多數人，如果進行直接補貼我們還是有能力的。

第二，糧食流通體制改革。近期的糧食流通體制改革必須堅持市場化的方向，加快改革步伐?？傮w改革思路應該是，糧食出產區的購銷要放開，國家的儲備糧數量要減到合理界線，國有糧食企業要走市場化的改革之路，對糧農的保護和補貼要與國有糧食企業劃斷，采取直接的補貼辦法。

第三，農村金融改革。目前，我國推行的農村金融體制改革力度不夠，范圍太小，效果也沒有農村稅費改革那么大。今后，改革的思路就是要在進一步對外開放的條件下，沿著金融市場化方向，設計農村金融體制改革方案，從金融市場主體和資金規模上都增加供給，用一種平等觀念對待農民，讓他們能和城里人一樣有權利獲得自身發展所需要的資金。我認為，想靠現有的金融體系來解決農村金融貸款難問題根本沒有可能，必須通過改革發育新的金融組織。

第四，土地產權制度改革。土地制度和土地市場是聯系在一起的。下一步，在土地方面應該優先實行土地市場化，要把土地作為真正的商品進行交易，讓土地的所有權真正歸還于集體，不要再讓一些城市人和一些中介商來非法剝奪農民。

第五，農村公共品供給。目前，政府為農村提供公共品不是一種“恩賜”行為，而是一種責任。農民跟市民一樣有發展權，有生存權，政府應該承擔起最起碼的公共品的供給。公共財政要把公共品真正地、公平地分攤于城市和農村，現在到了應該用中央財政大幅度增加對農村公共品投入的時候。

最后，農民要有自己的組織。農民作為弱勢群體不但要有政府來保護，有法律來保護，而且要由自己來保護?，F在農民在交易中的信息不對稱和利益流失，除了政府和法律之外，還必須自己組織起來。農民組織的發展不能太急，也不能依靠行政命令，我主張首先應該鼓勵農民成立一些行業組織、專業協會，比如農產品銷售合作社、農業技術協會等，在這方面政府可以通過財政或稅收政策予以扶持。

。

三農問題調查報告

摘要：

近年來，“三農”問題一直是眾人關注的焦點。通過宣傳調查,深入地了解了我國農村現狀及“三農”政策的實施情況。本文就如何解決“三農”問題，提出了新的觀點與措施。

關鍵字：

“三農”；農業產業化；農村剩余勞動力；解放思想；充分就業；引言：

近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注?！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農”工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產引言：

近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注?！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農”工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。

能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。

正文：

銷體系沒有建立，資源配置無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大?！吨泄仓醒腙P于進一步加強農業和農村工作的決定》中指出：“農業是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎，農民和農村經濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化?！笨梢?，農村經濟的發展已經嚴重束縛著國民經濟的發展。通過華巖鎮暑期的調查，我們對該地區的經濟發展狀況有了一個大體的了解。

一、該地區的基本狀況。

該地區經濟比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區的經濟至今仍然發展不起來。該地區人均年收入大約為1800元，收入基本上只有兩種：種植業收入和外出勞務收入。種植業收入占80%以上，種植業者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是16—30歲之間的青年。該地區教育水平低下，抱民區有一所小學，其他幾個村和這4個村的孩子都來這所小學上學。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮里的中學，但也就上到初中畢業就外出打工。該地區的村民們缺乏科學種田技術，科學養殖、飼養技術，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經濟增長的方法。

開展了有關“三農”政策的問卷調查，我發現他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區的一些建議。

認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。

首先加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

其次增加農村剩余勞動力充分就業。為此，我們可以采取以下的途徑：盡快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距；把我國的廣大西部地區開辟為農民充分就業的廣闊戰場；進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量；將城鎮化作為農民就業的主渠道。另外可以從農村內部著手，事實改革，解決“三農”問題，解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。這就要做到：

提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業后勁。

進行農村產業結構的調整與創新，積極發展我國農業的優勢產業。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業。

提高農民的組織化程度，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農民權益的能力。

市場，它是發展農業產業化的關鍵環節。實踐證明，建立起一個龍頭企業就能夠帶動一種或多種農產品的綜合開發?？芍^“龍頭興，則產業興”。其次大力培育主導產業，充分利用當地資源優勢和資源潛力，開發市場需求旺盛、前景好且有繼續開發潛力的產業。加強農產品商品基地的規劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發建基地”的基本方針，切實保證在農業產業化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。另外加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨著我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業的根本出路在科技在人才！”

結束語：

“三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的圓滿解決很快就會變成事實！

參考文獻:。

[2]《三農中國》賀雪峰主編湖北人民出版社2006.01。

[5]《我向百姓說實話》李昌平著遠方出版社2009.06。

[6]《半月談》2009年第10期新華通訊社主辦（中共中央宣傳部委托）。

三農問題的調查報告【】

“三湘巨變”。在2005年“二會”中，“三農”問題再度成為人們關注的熱點。為了親身體驗一下如今的農村生活，發現和了解如今農村存在的一些問題，并竭盡我們的薄力，呼吁人們的關注進而找出解決問題的出口，2005年4月18日，中南大學化學化工學院馬列學習研究分會為切實地關注和了解“三湘巨變”和當中存在的一些問題，我們開展了題為“關注三湘巨變，感受和諧社會”的問卷調查活動。我們——中南大學化學化工學院的十六名同學，組成一個調查組，分為三個小組，隨著春風，來到寧鄉*，開始了為期兩天的農村調查訪問1.土地，農民的命根子。1。吃飯靠種地，致富得打工。我們踏入這塊土地時，農民伯伯正在地里拋著秧。放眼望去，一棵棵嫩綠的禾苗，一片欣欣向榮的景觀。只是田地里種的，除了水稻，還是水稻，偶爾能見到一個水塘。經過兩天的走訪，我們了解到這的地并不多，每人的責任田約六分。水稻是一年兩季，一年下來，畝地能收割谷子1000多公斤，化肥和農藥等的開銷100多塊，糧食只能供自家吃。再者，田地里只單調地種水稻，幾乎沒有其它的經濟作物。村子里的村民，能出去打工的幾乎都出去打工了。村里的孩子，大多都是初中畢業就出去打工了。有一位家長說：“農忙時，也用不著回來，在外面打工要劃得來得多。再說，田又不多，又是拋秧的，我們倆口子也能忙得過來?！鄙阅贻p一點的中年男子也出去打工了。有個村民剛要出門，碰見了我們，熱情地和我們說開了：“到了家忙的時候就回來忙農活，平時就外出打工，”（那一年能賺多少呢？）“其實也賺不了多少，人家是老板，我們只是打工的?！背燥埧糠N地，致富得打工，這已經成了農村的基本情況?，F在農民的專業正一步步由種地向打工傾斜。術業有專攻，農民更擅長的是地里的活兒，為什么不能從土地里去尋求致富的道路呢？2。農民沒了地，吃飯成問題。走在充滿泥土芬芳的田埂上，我們眼前出現一片林子，種植著觀賞樹，令人賞心悅目。再往前走，在一房子前遇見一位退休教師模樣的老爺爺，聽了我們的介紹和問題，老爺爺很憤慨地指著眼前的這片樹林說：“這個呀，是人家租了我們的地，有十幾畝呢，種了這些樹，說是十五年后歸還，也不知道到時候能不能歸還！就算歸還了，這地還能種谷子嗎！我家也有一畝多地在這兒呢，只剩下一畝多地種水稻?！痹诟浇覀冇峙龅搅硪晃焕喜?，擔到這些樹，他很平淡地說：“這是人家大老板的，一棵買回來要好幾千，能賺好幾萬呢，我們做不來。要是死了幾棵，我們可賠不起啊?！甭犞犞?，我們原本歡喜的心，涼透了。一方面，農民階級的地被這樣占用了，農民怎么吃飯呢，另一方面，這也是一個致富之路，為什么我們的農民朋友不能走呢？3?！叭齻€代表”不能只在嘴上提，農民的利益要擺第一。那位老爺爺領著我們看了砌在田邊的水泥堤，說：“這是記念劉少奇誕辰100周年時修的。

好看是好看，但這樣砌了以后旁邊田野的水就留不住了，肥也隨著水流走了，這田就基本作廢了?！薄叭齻€代表”中指出：中國共產黨代表最廣大的人民的利益。這不能是一句空話，而如今，農民的基本生活人口保障都受到了侵犯，我們還能說維護了最廣大的人民的利益嗎？至人類社會以來，土地一直是人們的命根子，生存的命根子。而農民擔任著耕耘土地這一光榮使命。農民應該發揮自己的專長，充分利用土地，從而發展經濟。而國家和政府也應該給予積極指導和全力支持，而不應該損害農民的利益。這兒離長沙市近，具有發展種植觀賞樹的天時與地利。

三農問題調查報告

中國目前的三個農業問題突出顯示:農民的收入持續低迷;糧食產量持續下降;農民有能力減輕體重;城鄉差距進一步擴大。農村社會秩序的現狀令人擔憂，人民與基層力量的關系日益緊張，群眾抗議活動更加頻繁。政府在解決農業和農業問題上采取的主要措施主要包括政治和經濟方面:促進村民自治在政治領域;我們將在經濟領域促進農村稅收和稅收改革。盡管有這樣的結果，但這兩個系統尚未觸及農業、農業和農業問題的根源。要真正解決農業、農村和農民問題，必須從制度入手，打破城鄉二元結構、公共教育、社會保障、公共服務、公共財政等，農民享有平等的權利。

中國三農問題具有多重內容，現階段主要表現為以下方面：第一，農民收入持續低迷，糧食生產持續下滑。

第二，農民負擔久減不輕，城鄉差距進一步擴大。

第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。

第四，農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關系日益緊張，群體性抗爭事件多發。

（一）客觀原因。

人地比例關系來分析了三農問題形成的原因。人地關系對于農業、農民生存與發展有著直接關系。人地比例關系如何，直接影響農業內部的就業容量、農業經營方式的選擇和土地本身的功能。

（二）體制原因：城鄉二元結構。

城鄉二元結構是三農問題的體制原因，這是學術界基本一致的觀點。這一政治治理結構主要表現為國家在戶籍身份制度、公共財政制度、社會保障制度、就業制度、公共服務制度以及教育制度等方面所實行的城鄉分離的政策。

（一）政治制度安排——村民自治。

解決三農問題的制度設計首先是從政治領域開始的，這就是村民自治制度在全國范圍內的推進。從1980年中國農村出現第一個村委會自發誕生，到1998年《村委會組織法》正式頒布，村民自治成為由政府推進的法律行為?，F在，村民自治已經從初始時期單一的村委會直接選舉制度，逐步擴大到與村民代表會議制度、村務公開制度等有機結合的制度體系。

由于傳統的鄉村治理模式的影響，人們在處理鄉村關系問題上觀念陳舊、認識落后，把鄉鎮政府對村委會的關系當作一種領導與被領導的關系，鄉鎮政權與村級組織之間的多重關系重疊交差等原因，造成鄉村關系緊張。

村民自治和農村稅費改革，作為解決三農問題的政治和經濟兩大基本制度安排，雖然在短時間內、在一定程度上緩解了日益突出的三農問題，但是由于沒有在體制這個根本原因上采取有效措施，所以從長遠來看，不可能根本解決三農問題。要想從根本上解決中國三農問題，除了繼續深化村民自治、提高基層民主水平外，更主要、更根本的是必須在體制上下功夫，打破城鄉二元結構，真正解決三農問題。

第一，建立平等的現代教育制度，真正給予農民平等接受基礎。

教育的權利。

第二，建立公平的現代就業制度，給農民平等的就業權利。容。第三，建立現代公共服務制度，使農民能夠擁有大體平等的享有政府提供的公共服務的權利。

第五，取消農業稅制，統一城鄉稅負，建立城鄉統一的公共財政制度。

第六，改革戶籍身份制度，給農民以真正的國民待遇，使農民享有法律所賦予每一個公民的權利。

在實踐中，我懂得了努力工作的價值，而社會實踐是一種財富。一便士，一便士，一便士，一便士。在社會實踐中，我可以學到在書中無法學到的知識。它使我開闊眼界，了解社會，深刻地生活，回味無窮。此外，參與社會實踐和經驗本身是一項寶貴的資產?！凹埵悄w淺的終結，致力于實踐去發現真理?！薄拔蚁嘈磐ㄟ^社會實踐，我變得更加成熟和自信，校園充滿了充滿活力和積極的氛圍。我有理由相信當代的年輕大學生有實力承擔未來國家建設的重擔，追求進步、努力工作、知識和實踐，總體的成功一定會成為廣大青年學生的共同心聲和行動!它在身體中已經被鍛煉，并且被激發和升華，使人們有更多的生活經驗，社會實踐經驗和組織活動的能力。我相信這將對我們未來的學習、生活和工作產生重要的影響，這將是我們一生中最寶貴的財富。

我們默默地用熱情去觸及我們身邊的一切事物。這一次的實踐讓我們重新認清自己，反省自己。新的征程已經開始，我們將對美好的未來充滿信心而踏上屬于我們自己的路。

三農問題調查報告

近年來，“三農”問題一直是眾人關注的焦點。通過宣傳調查,深入地了解了我國農村現狀及“三農”政策的實施情況。本文就如何解決“三農”問題，提出了新的觀點與措施。

關鍵字：

“三農”；農業產業化；農村剩余勞動力；解放思想；充分就業； 引言：

近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。 “中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農”工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。

正文：

我國13億人口，9億多在農村。農村經濟的發展極大影響著整個國民經濟的發展。長期以來，我國農村經濟十分蕭條，農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大?！吨泄仓醒腙P于進一步加強農業和農村工作的決定》中指出：“農業是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎，農民和農村經濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化?！笨梢?，農村經濟的發展已經嚴重束縛著國民經濟的發展。 通過華巖鎮暑期的調查，我們對該地區的經濟發展狀況有了一個大體的了解。

一、該地區的基本狀況

有兩種：種植業收入和外出勞務收入。種植業收入占80%以上，種植業者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是16—30歲之間的青年。該地區教育水平低下，抱民區有一所小學，其他幾個村和這4個村的孩子都來這所小學上學。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮里的中學，但也就上到初中畢業就外出打工。該地區的村民們缺乏科學種田技術，科學養殖、飼養技術，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經濟增長的方法。

開展了有關“三農”政策的問卷調查，我發現他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區的一些建議

認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。

首先加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

其次增加農村剩余勞動力充分就業。為此，我們可以采取以下的途徑： 盡快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距； 把我國的廣大西部地區開辟為農民充分就業的廣闊戰場； 進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量； 將城鎮化作為農民就業的主渠道。 另外可以從農村內部著手，事實改革，解決“三農”問題，解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。這就要做到：

提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業后勁。 進行農村產業結構的調整與創新，積極發展我國農業的優勢產業。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業。

增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農民權益的能力。

加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個復雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱巨的任務。我們要選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業現代化道路。另外需要進行農業生產經營組織制度創新，即在家庭聯產承包責任制的基礎上，實行農業產業化。那么到底如何來實行農業產業化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據目前我國農業產業化面臨的問題，我有以下幾點想法。比如大力發展龍頭企業。龍頭企業內聯千家萬戶，外聯國內外市場，它是發展農業產業化的關鍵環節。實踐證明，建立起一個龍頭企業就能夠帶動一種或多種農產品的綜合開發?？芍^“龍頭興，則產業興”。其次大力培育主導產業，充分利用當地資源優勢和資源潛力，開發市場需求旺盛、前景好且有繼續開發潛力的產業。加強農產品商品基地的規劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發建基地”的基本方針，切實保證在農業產業化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。另外加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨著我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業的根本出路在科技在人才！”

結束語 ：

生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的圓滿解決很快就會變成事實！

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湘陰六塘三農問題調查報告

三農問題調查報告

回家的第一天就看到了夏季稅費征收通知單，發現與以往有很大區別：一是交費方式：以前是交政府定購的公糧來抵扣農業稅和其他費。實際上往往采取糧十袋{因為糧往往不夠稅費}，糧食是定購，從幾年前開始允許以錢代糧。而現在不再訂購糧食，全讓交錢。二是交費項目：以前項目繁多，主要有農業稅三提五統，水費，建路，養老基金，勞力錢{很早以前是出工，自從有了挖掘機改為勞力錢}僅三提五統就八份，而現在統改為農業稅+附加{一張通知單}+水費勞力錢（一張通知單）。三是交費金額比以前大為降低，對我們而言，去今年的收費情況（單位均為元）如下：

年度。

農業稅。

附加。

2003。

358.30。

143.32。

2004。

155.10。

62.05。

年度。

水費。

義務工代勞款。

教育集資。

2003秋征。

123.75。

72.00。

100.00。

2004夏征。

104.50。

36.00。

無此項目。

少交了：農業稅214.98元，附加81.27元，水費19.25元，義務工36.00元教育集資100元，比去年共減少大于606.75元，每人降低100元。但是并不是全村所有人都這樣，因為收費的主要依據變了，以前是鄉里分到大隊（其依據不祥）然后按人口分到戶，（但此事也由鄉里辦事處去做，因此村里無權按地收錢）。我們這里地并不平均：一隊少，僅1.3畝/每人，而二隊為1.5畝/每人，三隊則達到2.0畝/每人。因以往三隊受益，而現在按地收錢，因此三隊所交錢與往年相比并不少，甚至長了許多。但這似乎公平了許多，正如雍正的“攤丁入畝”受人尊敬一樣?，F在農民的負擔確實下降了不少。

再就是種糧補貼了，根據我對周圍村莊的考察，我們周圍村莊都發了種糧補貼，我們村也有?；菝窨h各鄉鎮可能均為13元/每畝糧田。這對我們這里影響并不是很大，因為受去年棉價上漲的影響，人們種棉積極性空前高漲，遠大于種糧。但是專家預測今年棉價不會很高，盡管我們這里有魏橋棉紡織集團（亞洲第一世界第三大棉紡織集團），不僅不高，據我所知此集團去年還常常采取手段（故意不收，詐騙性降價）欺騙農民，控制市場，低價收購。對此我認為應加以制止，但是總種糧補貼政策是落實了。

非農經濟農民致富。

普遍的養蠶是促進增收的一個重要因素，自從惠民推廣養蠶以來，養蠶成為農民收入一大經濟支柱，養蠶業的半政府性，公司性管理解決了農民無技術無信息的弱點，不愁賣，只管養（這也是農村讓大多數農民致富的思路）。蠶一年可養四季，好的時候（前幾年）一斤繭8-10元，有的戶春蠶就收入2000-3000元，但近年來不知為什么，價格一直下滑，加上去年棉花價格高，農民厭倦養蠶的過于累（的確太累，風雨無阻，沒黑沒白），因此近二年來桑蠶面積下降，但仍為一大經濟支柱。既然農民厭倦養蠶，那么有什么致富路子呢——打工。就我們這里看，打工去向主要有：到天津燒堿廠，到外地搞建筑和其他工作，去年冬天開始上勞務也成為一大熱點，由于濱州地區建開發區，上勞務得以發展，短長工都有，短工為主，每天20-50不等，以30為多。但隨著今年國家限制開發區以及濱州市限制機動大三輪載人，農民上勞務限制很大，數量急減。但上勞務提高了工價，使在本地干建筑的人工價上漲，因為干勞務沒有賠（只要不掉了锨）。因此對于當前因為事故而限制機動三輪載人，本人表示不贊同。無論是出外還是在本地打工，年齡大的農民多是從事體力活——無技術，而年輕的特別是20歲以下的，多是通過技校到濱州的工廠（在濱州主要有魏棉，濱印，濱活等），也有的是通過學校到外地例如青島等地去，亦有通過勞動局出去的，但是在職校內并不會學到真正的技術，而且與所安排的工作也大不對路，但卻要交納大量的金錢（一般一萬元左右），而通過勞動局出去的數量較少，因而我認為政府應該發揮其應有的作用，取締此類“中介式學?！?，而由勞動局負責組織，讓廣大農村年輕人得以用少量的錢（幾千元即可）學到一點技術找到工作，對農村對政府都有好處，但要注意一是要廉潔，二是要發展，對此可以發展一下“惠民模式”學一下“陽光工程”，研究一下私營學校的做法。勞務輸出成為一大支柱未免不可，農村適應此輸出可以采取有效措施允許土地承包權的流動，而我認為最好的方法莫過于允許不要地，也不用交各類錢，交給村里，村里在包給其他或是組建公有性農場（另文有詳述）。

此外農村養殖業也有發展，地毯加工較多。針對當前農村勞動力豐富，技術缺乏，信息不暢的狀況，我認為振興落后農村經濟應從以下著手：一是鼓勵農民尤其是年輕人走出去，這主要是上面把提到的勞動局著手；二是鼓勵農村大力發展養殖業，農畜產品加工業，隨著人們生活水平的提高，這成為重要消費品，政府應該組建類似于桑蠶業一樣的公司負責（縣地市級為好）一方面組織自己的大型養殖廠，另一方面實行分散式少養殖統購包銷，技術指導；三是提供優良種，飼料（具體方法等另文詳述），在這個方面，沾化縣（知沾化冬棗嗎？）太差勁，只知收稅不知趁機發展，實太氣人；三是大力發展地毯，編織，紡織等勞動力密集產業，地毯編織宜采用分散小區方式，紡織應建大廠，此外輕工業品加工也可初步建立；四是鞏固養蠶食用菌；五是針對勞動力狀況，采取組建農村的公有性農場養殖場（如二）。（另文有述）。

區間交通公共事業。

政區間的交通問題實是一個大問題，就我地附近而言就有三處因為政區交界而不通的公路，一個是鄉——鄉間，一個是縣——縣間，一個竟是村——村間，協商修路處處難談，之所以這么難就是因為一個“錢”字，并非各政府珍惜錢而是各政府沒有錢，就陳集而言，來一個鄉長必須帶著一百多萬的貸款，否則是干不下去，就這樣教師，公務員的工資還是發不下去，為什么會這樣，且貪而且虛夸報政績，就胡集而言上報說超過100萬的企業有10個，50萬以上的企業50個，實際呢，只有也不過幾個，因為“錢”各區談不通，但也并非如此，比如本來，那個縣縣間的公路會修，因為有一個地區小官回家，必須經此路，款地區都要下播了，指示也下來了，但此官一不留心成了車下鬼，于是次公路又不了了之?？梢娛钦慌?。

公共工程在農村主要是修路，但質量和思路的確很差，就我們這里而言，由于上次{也是首次}修的柏油路質量太差，因此省里要求重修，并且規定與鄉里各出一半錢，鄉里錢夠了路開修了才發。但是鄉里錢遲遲沒有，最后拖到秋天，鄉里無奈才修。但是那時候天氣已經很冷，工程質量很差：出現了許多大坑。但是據農林建業站長介紹，省里已驗收合格，公路比上一次有的地方還難走，不過這次還好，據說鄉里扣了修路的建筑隊資金20萬元，讓其再補修。于是今年7月份又補修了，但亦是應付了事。他們不用炒料，卻用層鋪法，大洞雖補，小洞猶存。在此一提的是，修路工人就是近村的，卻也是應付了事，真是氣人。

還有一件事就是醫院，幾年前縣里鄉里協議建鄉醫院，縣鄉各出30萬，鄉里資金到位時縣里即發播。但是鄉里鄉里并不給院里錢，而是讓其自行籌集{職工每人一萬}，并命令其簽了收款合同，騙得了縣里錢?，F在醫院樓蓋好了，但是鄉里資金僅給了9萬。據趙院長介紹，鄉醫院困難重重，資金不足，門庭不旺。分析一下，原因有：1.人員太多但真正有用的人少，且不好裁（關系太多）；2.高醫術的人少，實際上，只有趙院長醫術高超，但是也只不過是赤腳醫生而已；3.工作態度，作風，定價不良。以上應該改革，否則鄉醫院只能租出去，賣出去——如胡集鄉醫院一樣——老百姓都找不到敢放心就醫的地方了！

搶糧強稅鳥槍換炮。

早些年政府下去征糧都是小分隊，因此今年電視上一再禁止小分隊下鄉，的確禁住了小分隊，但他們變本加厲改成了所謂的“征稅大隊”，一下就是七八輛大車30多個看似流氓的人，假山三個穿警服的加上三個村干部共計40來個人，浩浩蕩蕩之況可與當年日本搶糧大隊相媲美。

農資市場文后閑談。

今年農資價格急劇上漲，就肥料而言，尿素03年以前價格一般為一袋-60元，而今年一躍上漲至95——100元每袋。僅此一項就可以將中央的扶貧政策抵消。廣大農民對此不理解，對政府極為不滿，認為是“這里減了那里找”，同時種田也就極為困難了，其它農資亦是如此。再加上青菜價格高，導致農民的糧價上漲幅度不如農資，消費品上漲幅度，農民收入或有下降。農資為什么漲價，我沒有統計資料，不能準確知道，因此不談。

農資市場的另一個重要問題就是假冒偽劣產品實在太多：假肥，假藥眾多，有些肥料農民明知是假的（如磷酸二氫鉀），但由于沒處可買真貨，所以只能購買假貨，而且由于假貨充斥市場導致真貨很難銷售。這導致農民經濟利益受損，創新思想受損，對此我認為應該采取有效措施改革。采取什么措施？我認為應該組建像電信業一樣的寡頭壟斷農資市場（另文有述），可以自己思考一下。

最后再談一下，農村中賭博之風又起，宗教泛濫{基督}，村干部貪污浪費(下酒店)嚴重，以機動車槍牛羊的大有，以高利誘惑的經濟騙局時有發生。

張豐智。

2004年8月22日。

農村三農問題調查報告

農業作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業存在與發展的基礎，是經濟發展的重中之重。農業的發展關系著中國十幾億人口的國民生計，經濟的發展與否。隨著時間的推移，中國的農業也在不斷向前發展，如今的農業、農村與農民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉變?趁著暑假回家的這段空閑時間，再加上我也是家在農村，為此便對家鄉揭陽的三農問題進行了簡單的調查分析。

揭陽市是一個農業大市，地處東經11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。2001年末全市耕地總面積146.2萬畝，其中水田113.6萬畝、旱園32.6萬畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風性濕潤氣候，日照充足，無霜期長，但是每年夏秋期間常有臺風影響我市，自90年以來每年一般有2-3個臺風影響;我市人多地少，2001年全市總人口579萬人，其中農業人口達472.7萬人，人均耕地0.25畝，農村勞動力資源十分豐富，鄉鎮勞動力達240萬人。2001年全市農業總產值67.94億元(90年不變價)，比1992年增加32.64億元，其中種植業、林業、畜牧業、副業和漁業五業比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農村人均收入達3581元，比建市之初的1992年增加2388元。

農業作為國家經濟發展的基礎，而耕地則作為農業存在與發展的基礎，一切的農業活動都是在耕地的基礎上得以發展的。揭陽的耕地基本上集中在揭陽市的四周，包圍著中心的城市地區。農村也相對集中在這一部分地區。作為南方地區，本地的主要農作物跟其他地區一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫;熱帶，揭陽地區的陽光充足，雨水也充沛，對于水稻的生長特別有得，尤其是一進入夏季，水稻的生長更為迅速，在農歷的六月便可收割。

對于揭陽的農業來說，相對于其他較為發達的地區，可以說很有特色，在這里的農業生產技術可以說新舊共存。在這里既有高新技術的利用與實踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農業的新舊共存。繁忙的農田上既可看見先進如巨型收割機在稻田上來回的影子;也可看到農田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農民的身影。在農田里，收割機的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對于人工收割來說，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數日才能裝袋。但這對于農民來說卻易于掌握，技術含量不大，同時人工進行收割也更符合了中國農民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農田里施放的肥料也可看出。農田里既有化肥廠出品的化肥，也有農民自產的綠肥。

農業的發展前景對于本地來說，正在逐漸地向前邁進。中央的減輕農民負擔在這近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業稅，切實地減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到了生產中去，提高了生產的積極性。而且鼓勵了農民多增加耕地面積，提高生產的積極性。同時科技的發展，也使得農民種植的技術在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農作物的產量可以達到更高的水平，更多地增加了農民們的收入。

農業的發展不可避免地影響著農村的變化，現在的農村早已不再是解放初的農村樣子了。在現代的農村里不再是單純的農村氣息，還有了很多新的變化，農村里不只是有以往的農舍和曬谷場、古井等這些農村特有的建筑。，還有了許多新的鄉鎮企業，食品加工廠等?，F在有這些新興的鄉鎮企業，食品加工廠的農村在揭陽地區已不再是少數了，有百分之八十的揭陽農村都是這樣的類型。而且這樣的鄉村形成了很大的規模，幾個加工種類相近而且地域也相近的農村往往成夠成就了一個鎮乃至一個縣的支柱產業。迄今為止，在揭陽市出現這樣的鎮或縣不下百個，往往這樣的縣鎮除了正常的農業生產外，大部分的勞動力及土地都是用來進行食品小商品的加工，制作等。

三農問題調查報告【】

前言：在經濟比較發達的廣東省，城市和農村的差異如何？都有那些農村問題？正是本文要闡述的的內容，本人利用寒假的時間回家和幾位同學做了一個月的調查（湛江海洋大學解決廣東三農問題路徑研究課題組的倡導下）?，F在整理出來和大家分享，并對其中的問題做一些哲學的分析。通過本次調查廣東的三農問題有了一定的了解，加上本人也是一個土生土長的農村孩子，因此能保證調查的真實性。希望本文能加深大家對廣東三農問題的認識，以及了解如何用哲學知識來分析其中存在的問題！

主體：

一、背景和調查內容。

在“湛江海洋大學解決廣東三農問題路徑研究課題組”的號召下，本人利用寒假的的時間，既2005年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮和附近的蛟塘鎮展開了關于農民、農村、農業問題的調查。在此同時，湛江海洋大學在廣東各地的學生也回到自己居住地做這樣的調查。調查的內容主要是農民的生活水平、稅收以及各地方的政策實施情況。此次調查目的是：了解廣東各地存在的三農問題，分析其解決的方法，總結一些經驗和建議，為省政府新政策的出臺出謀獻策！

二、調查對象選擇及其基本情況。

此次調查的對象是全廣東的農民，而我負責的我蓮塘陣和蛟塘鎮的，這些農民種田養殖為主，子女有的讀書，有的外出打工，而其中的種養大戶只是極少的一部分！

三、調查的方法。

利用抽樣調查的方式，每個鎮4個村委會，每個村委會7戶人以上，做一分比較詳細的問卷調查。其中必須包括最大養殖戶、最大種植戶、最大打工戶、最大砍柴戶、最窮戶等類型的。由于農民絕大多數不會填表，我們同學三人就一個和他們聊天（在聊天中獲得數據），其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價重要的一點的就是，要找他們本村的人帶路到農戶家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農戶對我們的戒心，大大的提高了我們調查的可靠程度！

四、調查的基本數據。

蓮塘鎮。

蛟塘鎮。

125平方公里。

130萬平方公里。

5.7萬人。

2.9萬人。

工業園區少，

&nbs走集約化道路，實行規模經營。

七、哲學分析。

（1）一切從實際出發。物質決定意識，意識是物質的反映。這一原理要求我們一切從實際出發，達到主觀和客觀具體的歷史的統一。中央農村工作會議關于新階段農業特點的判斷是從我國農業和整個國民經濟的實際狀況作出的科學論斷。發展農業必須因地、因時制宜，體現了一切從實際出發和具體問題具體分析的道理‘據此制定的各項促進農業和農村經濟發展的舉措都是上述觀點的體現。

（2）尊重客觀規律和發揮主觀能動性的統一。農業和農村經濟的發展有其內在的要求，既需要尊重自然規律，也要按經濟規律辦事，必須充分發揮主觀能動性，揭示其內在的本質，才能尊重規律，按規律辦事。適應加入wto的要求，建立質量標準體系，發展生態安全農業，發揮區域比較優勢，發展特色農業都體現了上述觀點和要求。

（3）普遍聯系的觀點。整個世界是一個普遍聯系的統一整體，要處理好整體和部分的關系。農業、農村和農民問題事關國民經濟全局，關系到農業基礎地位的鞏固和國民經濟的持續、穩定、健康發展。沒有農業的發展就沒有整個國民經濟的發展，沒有農村的穩定就沒有整個社會的穩定，沒有農村的小康，就不可能有整個社會全面的小康。糧食問題、科教興農、開發扶貧、生態建設等，都是事關國民經濟全局的大問題。

（4）主次矛盾辯證關系。在復雜事物發展過程中，主次矛盾相互依賴、相互聯系、相互影響并在一定條件下可以相互轉化。這一原理要求我們在工作中要善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾；同時又要處理好次要矛盾。農民收入增長緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關全局的重大問題，農民增收問題是農業和農村工作的重中之重，同時又要統籌解決好扶貧開發、農村基層民主等一系列問題，這都是上述觀點的具體體現。

（5）量變與質變辯證關系。任何事物的變化發展都是量變和質變的統一，不僅事物在數量上的增減能引起質變，而且構成事物的成分在結構和排列次序上發生變化，也能引起質變。農業和農村經濟結構調整是增加農民收人的根本途徑，從根本上改變我國農業粗放經營的狀態，使農民面向市場而生產，參與市場競爭，提高農產品質量，提高企業經濟效益，從而使農民增收，促進農民奔小康。

（6）內外因辯證關系。任何事物的變化發展，都是內因和外因共同作用的結果，內因是根據，外因是條件，外因通過內因而起作用。搞好農村改革，尊重農民的首創精神。調動農民的積極性，同時政府要因勢利導，當前農業的產業化經營正式成為農業和農村經濟進一步發展的經營方式，這是繼家庭承包經營和鄉鎮企業之后的農民的又一偉大創造，政府積極扶持引導，使之健康發展，體現了內外因的關系。

（7）一分為二觀點及前進性與曲折性相統一的觀點。中國入世給中國農業帶來一定挑戰，但也是一種機遇，體現了一分為二的觀點，也體現了事物發展的前進性和曲折性統一的原理。

三農問題調查報告【】

三農指的是農村、農業和農民，由于我國處在社會主義初級階段，三農問題能否有效地解決關系著我國國民經濟的發展情況。解決各地區的三農問題需要各地部門的共同合作才能實現的，農村信用合作社（農村商業銀行）作為當地的金融機構，應該發揮本身的經濟職能，以更好的開展服務三農的工作。

三農問題的解決關系著我國經濟發展的全局，其包含了很多復雜的內容，解決好三農問題必須要對它有深刻的了解，這樣才能有針對性的開展工作，從根本上實現我國農業經濟的發展，為我國的國民經濟打下良好的發展基礎。下面具體分析我國所面臨的三農的含義：

（1）農村問題。農村問題主要指的是農村戶口、農村經濟和農村土地問題。目前我國普遍存在的問題是農村人口統計不清楚，戶籍制度的實施工作效果不理想，使得很多農民的戶口定位不準確。而農村經濟方面，由于地理位置存在差異，交通的不發達，以及市場的狹窄等原因造成農村地方經濟發展緩慢，造成城鄉經濟差距逐漸增大，最終出現兩極分化嚴重的現象。土地使用權則關系到農民的正常生活情況，一些偏僻地區缺乏管理分配意識，對我國的土地分配制度不熟悉，使得農民的土地使用權沒有得到很好的保護，削弱了農民建設農村的積極性。

（2）農民問題。農民問題具體表現在農民缺乏科學文化知識和經濟負擔過重兩大個方面。我國多數農民存在著文盲的現象，缺乏必要的科學文化知識帶來的問題是農民活動的不科學性，農民在進行農作物種植時不能很好的利用農業知識來進行農作物的培養，這就影響了正常的收獲產量。其次，文化素質的缺乏使得農民的勞動力得不到充分的利用。近年來農民工熱潮不斷出現，大多數農民放棄農業生產轉向城市打工，大量的農業勞動力外流，這將會影響到各地區的農業發展。而農民打工所掙到的錢一般只有很少的一部分，隨之而來的是繁重的經濟負擔。

（3）農業問題。農業問題是一個比較綜合的經濟問題，反映農業問題的主要對象是農業設備、農業投資、農業產品等等。沒有先進的生產設備，給農業生產過程帶來了較大的阻礙，很多地區的農民盡管有著較多的土地，但是因為勞動力有限，無法實現具體的播種生產。而政府對地區農業的經濟投入較少，使得農民對于農業的資金投入變多，增加了農民的經濟負擔。當農民們結束了播種種植后還要面臨農產品的處理問題，目前農副產品再市場上的價格處于低價位階段，很多農產品的實際價值被貶低，農民進行農業種植所投入的成本（如：肥料、種子、收割等費用）不能夠完全收回來。

三農問題是我國農業發展緩慢的根本原因所在，三大問題能否順利的解決，直接影響著我國的農業經濟情況。這就需要各地政府積極配合農業部門從技術、資金、勞動力等方面給予農民們足夠的支持，充分調動農民們投入農業生產的積極性。

農村信用合作社屬于銀行類的金融機構，是經過中國人民銀行審核批準后建立的，它是由部分社員入股組成且實行民主管理制度。因為經過國家金融部門的審核，因而具有合法性，在經濟活動中是受到法律的保護的。其業務包括了存款、取款、貸款和轉賬等主要業務。

農村信用合作社的主要業務對象是一些農業生產者和小商品生產者，其經濟業務額一般都是零散、小數額、小規模進行。作為銀行類金融機構，農村信用合作社有有著自己獨特的優勢。具體體現在以下幾點：

（1）集資成立，農村合作信用社是由農民和農村的或其他人員共同集資成立的，其主要宗旨是為了幫助農民進行農業生產以及解決農業上的資金需要，這對于農業的發展是很有幫助的。

（2）管理民主，農村合作信用社的管理人員多數是由農民們進行民主選舉，然后決定管理人員的分配，且以對社員負責為首要原則，這就保證了社內的資金使用能夠做到公正、公平、公開的原則，避免資金流失。

（3）來源廣泛，信用社的資金來源主要是依靠合作社成員所繳納的股金、社內積累的資金以及從外面吸收到的存款等等。廣闊的資金來源能夠確保這一金融機構順利運行，避免出現資金周轉不暢而導致機構虧損。

（4）手續便捷，由于使用合作社資金或者辦理相關業務的成員都是合作社成員，因此在辦理業務過程中的手續就比較簡單快捷，只需要進行簡單的注冊登記就可以進行存款或者取款，使用起來相當方便。

農村合作信用社在近年來再我國農業的發展過程中發揮著越來與重要的作用，根據一組農村民意調查顯示，農民們對信用社的運營情況、資金使用、管理工作等方面進行了綜合調查后的數據顯示，農民滿意程度達到了98.6%，只有極少數的農民對于農村信用社的工作還存在一些建議。信用社的成立最大的意義在于支持了我國三農政策的推廣和實施，通過合理地調動資金能夠改善農業的生產設備；引進高產量的農作物品種；加快新農村建設的步伐；這對于解決國家和地區落后的農村生產力問題有著很大的幫助。合作社的領導人員在運營過程中積極開展體制改革和管理改革，實現機構的優化升級，從而大大提高了合作社的辦事效率。

為了促進我國的農村建設，加快社會主義新農村的建設進程。國家開始大力推廣實施三農政策，如：減免農業稅、種糧補貼、農機備提供、穩定農業品價格等一系列措施來促進我國農業的發展。如果這些措施能夠長期持續下去，相信我國的農業生產技術和生產產量將會大大地提高。作為國家的金融機構，農村信用合作社需要發揮其經濟職能，更好的為三農服務，具體可以從以下途徑進行：

（1）加強金融管理。確保資金的正常運轉以及合理利用是農村信用合作社的首要任務，只有儲備足夠的資金才能為三農問題的解決提供保障。在投資發展農村經濟的時候需要注意資金的有效管理和合理利用，信用社領導應該加強內部人員的管理，盡量減少人為因素造成的經濟損失。此外，還需要時刻關注市場情況，根據農村經濟發展的需要配合國家農業政策，這樣可以實現資金的優化配置，以發揮出最大的經濟作用。

（2）吸引商業投資。農村信用合作社在服務于三農問題這一方面時采取招商引資的方法是很有必要的。通過增加與企業之間的合作不但可以帶動當地的經濟發展，還能充分利用好農村廉價的勞動力，增加農民的經濟收入，提高農村的整體生活水平。農村信用社可以于企業簽訂合同，共同投入資金在農村開辦工廠，政府給予一定的優惠政策，這樣一來就可以吸收到更多的資金用于農村的發展。

（3）擴展貸款業務。給予農民相對額定的資金貸款可以推動農村個體戶經濟的發展，先幫助一部分農民先富起來，再引導另一部分農民致富。對于一些有發展思想的農民，信用合作社應盡量給予資金上的支持，再通過技術指導鼓勵農民創業致富。如：創辦魚塘、大棚蔬菜、水果種植、花卉栽培等等，這些都是新型的農業產業，市場前景相當廣闊，對于農民生產致富有著很大的幫助。

（4）調整存款利率。從經濟學角度分析，銀行可以通過調整存款的利率來調整資金的積累。利率高，存款的人增多，市場消費少；利率低，存款的人減少，市場消費多。農村信用合作社通過運用這一模式來刺激或者抑制消費，可以有效地改善農民進行農業種植情況，農民根據市場需求種植農作物，這樣就可以確保農產品的順利銷售，穩定了農民的經濟收入。

綜上所述，三農問題是我國農業發展的重要問題，農村信用合作社應該積極為三農問題的解決做好服務工作，這樣才能推動各地區乃至全國農業的快速發展。

三農問題地調查報告

20xx年2月份，我和部分同學通過實地考察和訪談的方法對縣鎮進行了調查。通過調查，我們對該地區的經濟發展狀況有了一個大體的了解。

一、總體經濟狀況。

(一)經濟發展：在公元前我們鄉村僅靠農業身產和農副產品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

(二)能源問題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

(三)物質生活：在90年代的農村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，dvd，電冰箱等電氣設備也在農家是常見的，少數家庭還買了電腦，特別是電話手機等聯系設施，家家都有，人人必備。

(四)文化思想教育：

歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村里傳統的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發展緩慢。

從上世紀90年代后期到現在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發展到現在，在我所調查的農村家庭里，98%都有彩色電視，近40%的農村家庭安裝了有線數字電視，30%左右的家庭購買了vcd或dvd。在我們鄉鎮也有許多文化場所，如：音像制品出租、書報刊出租與零售、網吧等。農民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農村的精神文化建設也發展迅速。

(五)生活保障：從新世紀以來，農村各家積極參與農村醫療合作保險，農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

二、當前存在的問題。

(一)產業化建設深度不夠，農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看，幾個村都沒有形成任何有一定規模的支柱產業，產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產品精深加工企業，生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。三是產業品牌不夠響。傳統產品多，優質產品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產業經濟的發展。四是農民的組織化程度不高。

(二)受多種因素制約，農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中，農戶反映最多的'是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說，只要把農資價格降下來，國家給農民的補貼才算“到手”。據調查，今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業生產出現停滯跡象。由于我鎮大面積實施退耕還林和封山育林，種草養畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養方法落后，目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實現有效增長。村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發展養殖業。三是自然災害頻繁。

(三)基礎設施建設滯后，農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現狀。二是交通設施建設滯后。調查的幾個村，雖然都有縣、鄉道經過，公路通村率達100%，，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節,有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農村運輸和農產品交易難，農民生產成本高,嚴重地影響著農民生產生活，制約了農村經濟快速有效發展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。

(四)社會事業發展不平衡，農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，一方面，教育布局調整不科學。教育布局調整撤了一些學校，學生只有到鎮中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現在要一個勞動力陪著，負擔還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按目前我們人均收入計算，培養一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛生事業發展艱難。一方面，鄉鎮醫院運轉難。由于政策和經濟條件的原因，目前鄉鎮醫院條件差，醫務人員待遇低，結構不合理，導致人才引不進、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調查發現，農村的“看病難”比想象嚴重，新型農村合作醫療雖然給農村看病難帶來了福音，但據一位農民反映：“原來看病只要50元的，現在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業剛剛起步。目前，我縣農村的生育保險、工傷保險、養老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農村低保范圍窄、金額少，失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。

(五)賭博盛行，村民沒事時就去打麻將，特別是到了春節，打麻將的人更多。宗教泛濫，信仰者大多數是老大爺老太婆，他們沒有學識，只是盲目地相信和崇拜，祈求神靈能帶給他們幸福。

三、建議。

(一)強化組織領導，扎實推行農村建設新理念。

1、成立領導小組，完善農村建設工作機制。

2、明確部門責任，強化農村建設監督考核。

3、作好建設規劃，嚴格農村建設操作程序。

(二)提高農民自主創新能力，切實注入農村建設新動力。

1、轉變思想觀念，促進農民自主創新。

2、加強科技培訓，推動農民自主創新。

3、推行典型示范，帶動農民自主創新。

4、落實優惠政策，引導農民自主創新。

5、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看，家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

6、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

(三)加快農業和農村經濟發展，不斷拓展農民增收新途徑。

(四)鄉鎮干部多下鄉體察民情，了解村民之所急需，為村民排憂解難，真正做到為人民服務。

解決三農問題要著力發展都市型現代農業，多渠道促進農民增收，扎實推進村莊建設，深化農村各項改革，要積極組織本區財力、物力，爭取上級支持，動員社會力量，加大對農村基礎設施和公共服務事業發展的投入，使農民盡快享受到和城里人一樣的公共服務，過上文明幸福的新生活。

三農問題社會實踐調查報告

調查農村經濟發展狀況，了解三農問題落實情況，并在調查過程中了解社會，接觸社會，使這次實踐活動成為投身社會的良好途徑；培養鍛煉才干的好渠道；提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想。通過參加社會實踐活動，有助于我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想與知識。這次社會實踐，讓我們從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與農村的感情，拉近了我與中國國情的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。更加明確學習的動力與使命！

了解三農問題及農民收入情況，了解實踐地基本情況。對基層經濟建設情況深入了解，關注三農基本問題。通過走訪等形式，發現現存問題與優點，從農民收入來源，農民子弟的受教育程度，農民的業余活動，農村的面貌變化等不同方面來展現農村這些年來的巨大變化。同時也要調查農村發展過程中的不足與缺點。

（1）農村經濟發展狀況

淺口村的村民熱情大方說起這些年來的變化，老鄉們可是有說不完的話，遠了不說，就說五六年前，農民收人還主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、等是農民的生活資料，在賣出的同時定要留下至少年的口糧?；ㄉ?、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農民收人微薄。當時副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些增加了農民收人，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，技術不斷更新，在養殖上，品種培育，疾病預防等方面不斷創新。農村經濟穩步發展。隨著國家對三農問題的不斷完善，農民的收入也發生了巨大的變化，蔬菜大棚成為時尚，技術指導商品運輸業都逐步解決，易于管理，操作簡單，收成好，具有豐厚利潤。部分村民（男性居多）選擇外出打工，近年來村里的留守婦女不僅務農，還找到了新的收入來源，編制汽車墊織假發等手工制作。更有村民經商致富。

但是，在經濟發展的同時，也存在著許多不足與弊端。留守兒童成為不可回避的焦點，沒有父母在身邊教育，爺爺奶奶的過分溺愛使很多的孩子輟學在家，難以管教，沒有得到應有的教育。子女在外打工，留下年邁的父母無人照看，只能守著諾大的房子，自我照顧，生病無人管。農村文化娛樂較少，不少農民缺乏娛樂活動，不利于家庭和睦。不可否認農村和城鎮還存在著不小的貧富差距，但村民與村民之間也有不小的差距，有的村民認識落后，行為懶散思想意識沒有更高的追求，或者家中勞動力缺乏等原因。有的村民經商，跑車拉貨，帶來可觀收益，貧富差距明顯不平衡。由于不合理的治理，村里部分地段沒有及時規劃建設，村莊里，舊屋閑置很多，大都是八、九十年代修的。有的在村邊新修樓房，老屋拋荒空閑，造成土地資源浪費。生活垃圾沒有合理處理，以至于垃圾遍布地，嚴重影響了村容村貌。

（2）關于三農問題

我們了解到三農問題的基本內容：農民農村農業，其中：

農民問題：是三農問題中的核心問題，集中表現為農民的經濟收入低，增收難，素質低，城鄉居民收入差距大，貧富差距大。

農村問題：集中表現為農村面貌落后，基礎設施不齊全，經濟不發達。

農業問題：農業仍然是制約國民經濟的薄弱環節。集中表現為農民種的東西賣不出，自給自足的小農經濟沒有形成規模經濟，農業產業化程度低。

農民的收入水平低，增長緩慢，城鄉居民收入差距大，這是三農問題產生的根源。

土地資源不足，農村勞動力嚴重過剩，及土地產權模糊。中國由于人多地少的國情，因而農民得到的土地很少，甚至有些地方的農民沒有土地，所以在農村種就出現了勞動力過剩的現象。在我國，土地的直接所有權屬于鄉﹑村社集體，但隨著改革開放的深入，城市經濟日益發達，因而城市經濟的發展對土地的需求加劇，使得地方政府和村社集體不斷改變土地使用方式，獲取農民的土地，修路建工廠等改為他用，地方政府以經濟發展的名義過分使用土地的代理權，從而村社集體對土地的使用權日益模糊。

投入少。農民由于收入少，增收難，就越來越少的投入資金在農業上；國家雖然撥發了大量資金用于經濟發展，但大部分都用于二﹑三產業，因此在農業和農村上的投入很少，缺乏強勁的經濟后盾。

農民的素質普遍較低?，F在是知識經濟時代，科技是第一生產力，經濟的發展需要高科技的支撐，農業也一樣，但很多農民由于素質低，缺乏知識，不能掌握高科技術，不能將其轉化為生產力。

農業產業化程度低，這是引發三農問題的重要原因。在我國，還是以自給自足的小農經濟為主，并沒有完全形成規模的經濟。

通過十天左右的實踐，我們不但了解到在黨中央的支持下農村產生了翻天覆地的變化，農民的生活水平有了明顯的提高，更重要的是我們在實踐中鍛煉了自我，提高了自我，使我們更能接受社會，適應社會。通過實踐我們清楚地看到黨中央對三農問題的重視程度，黨中央對農村經濟建設提供了一系列的政策：推進農業結構調整，實踐地認真執行了這一政策，由原來的單一的糧食作物極少數的如棉花等經濟作物，逐漸發展到蔬菜大棚等經濟作物，提高農民收入水平；是進行農村稅費減免，免除農業稅并增加農業補貼，進一步減輕了農民的負擔；增加對農業和農村的投入，加強農村扶貧開發農村合作醫療成為可圈可點的焦點，解決了農村看病貴看病難的問題，為廣大農民群眾帶來實惠；引導農村勞動力合理有序流，充分利用農村剩余勞動力。推舊房蓋新屋的事情接連上映，年久失修的街道也在換新貌，在一片欣欣向榮的氣象中，卻依然存在一些問題，農村與城市人均收入差距巨大，娛樂活動較少，國家優惠政策落實不夠全面等問題，這些都應引起我們的重視與注意。通過這次活動我切身感受到了人民對現在生活的滿足與一些擔憂，更加感受到了我們與農村息息相關，就應該為提高廣大農民的生活水平出謀劃策，貢獻力量。

經過社會實踐調研發現農村基礎設施正在不斷完善，修路筑房著力改善農村的生產生活條件，提高農業和農村的發展能力；農村社會事業有待開發，著力提高農村文化、教育、衛生保障水平；完善基層政府和基層組織的職能，著力提高農村基層組織的行政管理和服務水平。在實踐過程中，我們小組深刻了解農村發展之艱辛，需要我們這一帶更加努力，肩負著祖國發展的重任；同時，我們也深刻體會到團隊力量。

三農問題調查報告

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用20寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

一扶風縣概況。

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口。

轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標。

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

二扶風縣“三農”政策落實情況。

2.1“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：

1)“三農”問題的“三農”是指：

a農民b農業c農村d農戶e農田。

2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業稅b農業特產稅c我不知道。

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。

三農問題調查報告

農業作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業存在與發展的基礎，是經濟發展的重中之重。農業的發展關系著中國十幾億人口的國民生計，經濟的發展與否。隨著時間的推移，中國的農業也在不斷向前發展，如今的農業、農村與農民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉變?趁著暑假回家的這段空閑時間，再加上我也是家在農村，為此便對家鄉揭陽的三農問題進行了簡單的調查分析。

揭陽市是一個農業大市，地處東經11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。2001年末全市耕地總面積146.2萬畝，其中水田113.6萬畝、旱園32.6萬畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風性濕潤氣候，日照充足，無霜期長，但是每年夏秋期間常有臺風影響我市，自90年以來每年一般有2-3個臺風影響;我市人多地少，2001年全市總人口579萬人，其中農業人口達472.7萬人，人均耕地0.25畝，農村勞動力資源十分豐富，鄉鎮勞動力達240萬人。2001年全市農業總產值67.94億元(90年不變價)，比1992年增加32.64億元，其中種植業、林業、畜牧業、副業和漁業五業比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農村人均收入達3581元，比建市之初的1992年增加2388元。

農業作為國家經濟發展的基礎，而耕地則作為農業存在與發展的基礎，一切的農業活動都是在耕地的基礎上得以發展的。揭陽的耕地基本上集中在揭陽市的四周，包圍著中心的城市地區。農村也相對集中在這一部分地區。作為南方地區，本地的主要農作物跟其他地區一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫;熱帶，揭陽地區的陽光充足，雨水也充沛，對于水稻的生長特別有得，尤其是一進入夏季，水稻的生長更為迅速，在農歷的六月便可收割。

對于揭陽的農業來說，相對于其他較為發達的地區，可以說很有特色，在這里的農業生產技術可以說新舊共存。在這里既有高新技術的利用與實踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農業的新舊共存。繁忙的農田上既可看見先進如巨型收割機在稻田上來回的影子;也可看到農田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農民的身影。在農田里，收割機的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對于人工收割來說，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數日才能裝袋。但這對于農民來說卻易于掌握，技術含量不大，同時人工進行收割也更符合了中國農民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農田里施放的肥料也可看出。農田里既有化肥廠出品的化肥，也有農民自產的綠肥。

農業的發展前景對于本地來說，正在逐漸地向前邁進。中央的減輕農民負擔在這近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業稅，切實地減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到了生產中去，提高了生產的積極性。而且鼓勵了農民多增加耕地面積，提高生產的積極性。同時科技的發展，也使得農民種植的技術在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農作物的產量可以達到更高的水平，更多地增加了農民們的收入。

農業的發展不可避免地影響著農村的變化，現在的農村早已不再是解放初的農村樣子了。在現代的農村里不再是單純的農村氣息，還有了很多新的變化，農村里不只是有以往的農舍和曬谷場、古井等這些農村特有的建筑。，還有了許多新的鄉鎮企業，食品加工廠等?，F在有這些新興的鄉鎮企業，食品加工廠的農村在揭陽地區已不再是少數了，有百分之八十的揭陽農村都是這樣的類型。而且這樣的鄉村形成了很大的規模，幾個加工種類相近而且地域也相近的農村往往成夠成就了一個鎮乃至一個縣的支柱產業。迄今為止，在揭陽市出現這樣的鎮或縣不下百個，往往這樣的縣鎮除了正常的農業生產外，大部分的勞動力及土地都是用來進行食品小商品的加工，制作等。

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三農問題社會調查報告

三農問題社會調查報告范文，三農問題是一個完美關心的話題，我們一起看看這篇三農問題社會調查報告，了解怎么書寫調查報告吧！調查報告很多地方都能用到，小編還為大家準備了社會實踐調查報告書，歡迎閱讀參考！

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

1.1 位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。 耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2 人口

轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3 經濟社會發展與人民生活指標

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：

1)“三農”問題的“三農”是指：

a農民 b農業 c農村 d農戶 e農田

2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業稅 b農業特產稅 c我不知道

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的

4)對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎?

a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策

統計分析的結果如下：

三農問題調查報告

利用抽樣調查的方式，每個鎮4個村委會，每個村委會7戶人以上，做一分比較詳細的問卷調查。其中必須包括最大養殖戶、最大種植戶、最大打工戶、最大砍柴戶、最窮戶等類型的。由于農民絕大多數不會填表，我們同學三人就一個和他們聊天（在聊天中獲得數據），其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價重要的一點的就是，要找他們本村的人帶路到農戶家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農戶對我們的戒心，大大的提高了我們調查的可靠程度！

三農問題調查報告

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

一扶風縣概況。

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口。

轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標。

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

二扶風縣“三農”政策落實情況。

2.1“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：

1)“三農”問題的“三農”是指：

a農民b農業c農村d農戶e農田。

2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業稅b農業特產稅c我不知道。

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。

三農問題社會調查報告

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。 耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：

1)“三農”問題的“三農”是指：

a農民 b農業 c農村 d農戶 e農田

2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業稅 b農業特產稅 c我不知道

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的

4)對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎?

a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道這些政策

統計分析的結果如下：

通過上表中的數據，我們不難發現：在扶風縣，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合扶風縣的實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策;“三農”政策沒有很好的落實;“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。

“三農”問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關系著我國改革開放和現代化建設的成敗?！稗r業興，百業興;農民富，萬家富;農村定，天下定!” 所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面著手。

3.1 加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

3.2 增加農村剩余勞動力充分就業。為此，我們可以采取以下的途徑。

三農問題調查報告

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

(一)扶風縣概況。

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。

西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口。

轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標。

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

（二）扶風縣“三農”政策落實情況。

2.1“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的`資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：

1)“三農”問題的“三農”是指：

a農民b農業c農村d農戶e農田。

2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業稅b農業特產稅c我不知道。

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。

4)對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎?

a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。

統計分析的結果如下：

623663.265%722673.469%561024821452111。

通過上表中的數據，我們不難發現：在扶風縣，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合扶風縣的實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策;“三農”政策沒有很好的落實;“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。

（三）認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。

“三農”問題是中國經濟發展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關系著我國改革開放和現代化建設的成敗?！稗r業興，百業興;農民富，萬家富;農村定，天下定!”所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面著手。

3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

3.2增加農村剩余勞動力充分就業。為此，我們可以采取以下的途徑。

1)盡快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區開辟為農民充分就業的廣闊戰場。3)進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。4)將城鎮化作為農民就業的主渠道。