<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調查報告可分為定性調查報告和定量調查報告兩種類型，分別側重于質性和數量性的研究方法。調查報告是一種對特定問題或現象進行科學觀察、實地調研和綜合分析的書面材料。通過調查報告，我們可以了解問題背后的原因和發展趨勢。調查報告具有客觀、真實、系統的特點，可以提供可靠的數據和觀點支持。如何撰寫一份高質量的調查報告是我們需要思考和解決的問題。撰寫調查報告時，要注重邏輯性和條理性，保持結構清晰和層次分明。在這里，我們整理了一些調查報告的精彩案例，希望能夠給大家提供一些參考和靈感。
養老問題，尤其是空巢老人問題，已經成為全社會共同關注的話題。新津縣空巢老人問題，歸納起來主要是三個方面的問題：生活保障、日常照料服務、精神慰藉問題。針對這三個方面的問題，我縣對城市社區空巢老人的生活狀況與心理健康方面的問題進行了調查與分析，并針對存在的主要問題提出了相應的對策和建議。
通過調查，了解城市社區空巢老人的基本生活狀況及心理健康方面的問題，為社區開展空巢老人關愛服務提供背景資料和依據;另一方面了解社會不同群體對于空巢現象的觀念和態度，探討讓空巢老人生活更幸福的出路。
(一)在生活來源和醫療保障方面。
空巢老人大都年輕時候在某企業上班，退休之后享有退休金，其生活來源63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負擔和自己的積蓄)，大致在1000-3000元左右，但退休老干部或者公務員的退休金一般都較高，在-4000元左右，部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保金。而在醫療費用問題的解決上，有56.1%是來自醫保，但每個月的醫保費用只有90元;29.8%是單位或者街道社區部分報銷;極少部分是由子女負擔的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫療費用高，生不起大病。
(二)在生活開支和經濟壓力方面。
空巢老人們生活開支總體處于中、低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經濟壓力。但部分空巢老人們經濟壓力相對較大。
(三)在生活照顧與子女關系方面。
1、在生活照顧方面。因調查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫療護理人員照顧。在此基礎上，數據顯示，78.6%的老人不愿意住在養老機構，其原因主要有：主觀方面來講，受傳統養老模范影響，入住機構養老的觀念沒有改變，怕別人說，沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因為養老機構花銷太大，經濟上無法負擔，有的是因為子女不同意。剩下的21.4%的老人愿意住在養老機構，大都認為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認為養老機構的伙食比自己現在的狀況要好。
2、在與子女關系方面?？粘怖先藗兊淖优话闶巧钤诒镜氐?，只有極少數的生活在外地或者國外。數據還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結果。一是同子女相處方面，52.7%的空巢老人是因為與子女的生活方式、價值觀念有差異，為避免造成沖突而與子女分開居住，同樣的47.3%的老人空巢是因為子女學習工作忙，壓力大無暇照顧老人。二是綜合各方面原因，37.9%的空巢老人是因為自己希望獨立生活，還有26.5%的空巢老人是因為子女住房條件緊張等約束而與子女分開居住，而19.2%的老人空巢是因為子女在外地求學或工作需要在異地就業就職，只有9.1%的空巢老人是因為子女婚嫁在異地成家而與子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因為子女具備所需物資條件，但贍養老人觀念淡薄所致。
由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數老人是因為自己的主觀原因想自己獨立生活而與子女分開居住的。從調查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯系的比率占37.9%，而空巢老人們經常主動和子女聯系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯系，盡管大部分空巢老人理解并習慣了子女不在身邊。
(四)在社區服務設施與其休閑娛樂方面。
1、在社區服務設施上。從調查中我們了解到，在硬件設施方面，社區針對老人們的休閑娛樂設施很少，老人們提到的休閑活動場所主要是公園、廣場之類的，但離老人們生活的社區有一定的距離，身體好且喜歡運動的老人們會去走走，絕大部分的老人們覺得太遠了不想去。另外，城市社區都沒有安裝類似求救門鈴、求助遙控器之類的針對空巢老人在緊急情況下呼叫幫助的系統;而在軟件設施方面，是依靠社區或社會志愿者給空巢老人提供服務。大學生為空巢老人提供的志愿服務較多，但大部分老人對大學生的服務感到不習慣。問到其原因，空巢老人們表示，因為自己的生活基本上可以自理，不需要大學生提供服務，且大學生提供的服務一般都是打掃清潔之類的。除此之外，還有些老人希望過安靜的生活不希望被別人打擾。
2、在空巢老人的休閑娛樂上。73.2%的空巢老人們的休閑娛樂方式是聊天串門，有60.7%的會在閑暇時間看看電視和報紙書籍，同時，50%的會選擇打太極，散步之類的放松方式，還有33.9%的空巢老人喜歡聚在一起打牌，只有極少數的約為1.8%的空巢老人會選擇出遠門旅游。
整體上空巢老人的心理健康程度達到66%，處于中等水平。有約42.4%的老人估計今后的生活無法預料或變壞，34.5%的老人有時感到孤獨，7.1%的老人經常感到孤獨，59.4%的老人感到生活無目的，老人們的總的幸福滿意度為69.4%。其中，空巢老人的心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯低于非空巢老人，且受教育程度高的空巢老人其心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯高于受教育程度低的空巢老人。
1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀況?？粘怖先说恼w生活狀況處于能基本上滿足需要的水平，因生活困難而產生的悲觀、焦慮、無望等心理問題較少，但這種因為生活得不到保障而影響心理健康狀況的現實還是存在于一部分空巢老人身上。
2、空巢老人的心理健康狀況間接影響其生活狀況，積極健康的心理狀態會促進其生活質量的提高。從我們調查中發現，有相當一部分的空巢老人在與我們的交談中表現得很積極、樂觀、豁達。談到子女不在身邊，都表示很理解;在談到對現在生活的滿意度上，都覺得自己是很幸福的了;而談到未來生活的變化時，都持較樂觀的態度;最大的愿望是一直淡然、平靜而從容地生活著。但這部分的空巢老人有個共同的特點，就是受教育程度相對較高。
(二)預計未來空巢發展趨勢。
我們針對18歲以上的其他社會群體以及非空巢老人進行了社會調查，以便全面的了解到社會上其他群體對空巢老人現象的`看法以及預測未來空巢老人的發展趨勢。
養老問題，尤其是空巢老人問題，已經成為全社會共同關注的話題。新津縣空巢老人問題，歸納起來主要是三個方面的問題：生活保障、日常照料服務、精神慰藉問題。針對這三個方面的問題，我縣對城市社區空巢老人的生活狀況與心理健康方面的問題進行了調查與分析，并針對存在的主要問題提出了相應的對策和建議。
通過調查，了解城市社區空巢老人的基本生活狀況及心理健康方面的問題，為社區開展空巢老人關愛服務提供背景資料和依據;另一方面了解社會不同群體對于空巢現象的觀念和態度，探討讓空巢老人生活更幸福的出路。
(一)在生活來源和醫療保障方面。
空巢老人大都年輕時候在某企業上班，退休之后享有退休金，其生活來源63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負擔和自己的積蓄)，大致在1000-3000元左右，但退休老干部或者公務員的退休金一般都較高，在xx-4000元左右，部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保金。而在醫療費用問題的解決上，有56.1%是來自醫保，但每個月的醫保費用只有90元;29.8%是單位或者街道社區部分報銷;極少部分是由子女負擔的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫療費用高，生不起大病。
(二)在生活開支和經濟壓力方面。
空巢老人們生活開支總體處于中、低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經濟壓力。但部分空巢老人們經濟壓力相對較大。
(三)在生活照顧與子女關系方面。
1、在生活照顧方面。因調查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫療護理人員照顧。在此基礎上，數據顯示，78.6%的老人不愿意住在養老機構，其原因主要有：主觀方面來講，受傳統養老模范影響，入住機構養老的觀念沒有改變，怕別人說，沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因為養老機構花銷太大，經濟上無法負擔，有的是因為子女不同意。剩下的21.4%的老人愿意住在養老機構，大都認為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認為養老機構的伙食比自己現在的狀況要好。
2、在與子女關系方面?？粘怖先藗兊淖优话闶巧钤诒镜氐?，只有極少數的生活在外地或者國外。數據還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結果。一是同子女相處方面，52.7%的空巢老人是因為與子女的生活方式、價值觀念有差異，為避免造成沖突而與子女分開居住，同樣的47.3%的老人空巢是因為子女學習工作忙，壓力大無暇照顧老人。二是綜合各方面原因，37.9%的空巢老人是因為自己希望獨立生活，還有26.5%的空巢老人是因為子女住房條件緊張等約束而與子女分開居住，而19.2%的老人空巢是因為子女在外地求學或工作需要在異地就業就職，只有9.1%的空巢老人是因為子女婚嫁在異地成家而與子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因為子女具備所需物資條件，但贍養老人觀念淡薄所致。
由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數老人是因為自己的主觀原因想自己獨立生活而與子女分開居住的。從調查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯系的比率占37.9%，而空巢老人們經常主動和子女聯系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯系，盡管大部分空巢老人理解并習慣了子女不在身邊。
(四)在社區服務設施與其休閑娛樂方面。
1、在社區服務設施上。從調查中我們了解到，在硬件設施方面，社區針對老人們的休閑娛樂設施很少，老人們提到的休閑活動場所主要是公園、廣場之類的，但離老人們生活的社區有一定的距離，身體好且喜歡運動的老人們會去走走，絕大部分的老人們覺得太遠了不想去。另外，城市社區都沒有安裝類似求救門鈴、求助遙控器之類的針對空巢老人在緊急情況下呼叫幫助的系統;而在軟件設施方面，是依靠社區或社會志愿者給空巢老人提供服務。大學生為空巢老人提供的志愿服務較多，但大部分老人對大學生的服務感到不習慣。問到其原因，空巢老人們表示，因為自己的生活基本上可以自理，不需要大學生提供服務，且大學生提供的服務一般都是打掃清潔之類的。除此之外，還有些老人希望過安靜的生活不希望被別人打擾。
2、在空巢老人的休閑娛樂上。73.2%的空巢老人們的休閑娛樂方式是聊天串門，有60.7%的會在閑暇時間看看電視和報紙書籍，同時，50%的會選擇打太極，散步之類的放松方式，還有33.9%的空巢老人喜歡聚在一起打牌，只有極少數的約為1.8%的空巢老人會選擇出遠門旅游。
整體上空巢老人的心理健康程度達到66%，處于中等水平。有約42.4%的老人估計今后的生活無法預料或變壞，34.5%的老人有時感到孤獨，7.1%的老人經常感到孤獨，59.4%的老人感到生活無目的，老人們的總的幸福滿意度為69.4%。其中，空巢老人的心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯低于非空巢老人，且受教育程度高的空巢老人其心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯高于受教育程度低的空巢老人。
1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀況?？粘怖先说恼w生活狀況處于能基本上滿足需要的水平，因生活困難而產生的悲觀、焦慮、無望等心理問題較少，但這種因為生活得不到保障而影響心理健康狀況的現實還是存在于一部分空巢老人身上。
2、空巢老人的心理健康狀況間接影響其生活狀況，積極健康的心理狀態會促進其生活質量的提高。從我們調查中發現，有相當一部分的空巢老人在與我們的交談中表現得很積極、樂觀、豁達。談到子女不在身邊，都表示很理解;在談到對現在生活的滿意度上，都覺得自己是很幸福的了;而談到未來生活的變化時，都持較樂觀的'態度;最大的愿望是一直淡然、平靜而從容地生活著。但這部分的空巢老人有個共同的特點，就是受教育程度相對較高。
(二)預計未來空巢發展趨勢。
我們針對18歲以上的其他社會群體以及非空巢老人進行了社會調查，以便全面的了解到社會上其他群體對空巢老人現象的看法以及預測未來空巢老人的發展趨勢。
1、在社會不同群體在對空巢老人的了解程度上。52.8%的人是對空巢老人基本了解的，38.8%的人是對空巢老人幾乎不了解或者完全不了解的，只有8.5%的人是很了解空巢老人的。但同時，有68.6%的人們都表示擔心空巢老人的生活。
2、在中青年群體對待與父母一起生活的認識上。77.2%的人認為自己可以和自己的父母居住在一起，只有22.8%的人覺得自己不能和父母居住在一起。其中，不能和父母居住在一起的原因，1.7%的人是因為自己在外地求學或因工作需要在異地就業就職而不能和父母生活在一起，0.9%的是因婚嫁在異地成家不能和父母生活在一起，5.2%的人是因為父母生活方式，價值觀念有差異，為避免產生沖突與矛盾選擇獨立生活而不能與父母生活在一起，12.4%的人是因為自己學習，工作忙，壓力大，無暇照顧老人，或老人不愿加重子女的負擔而不能生活在一起，還有2.6%的人受自身住房條件緊張等條件約束無法與子女或老人同住。
3、在對非空巢老人的調查上。結果顯示，非空巢老人和空巢老人的生活狀況基本相同，但唯一不同的是心理狀況。非空巢老人因為有親人的陪伴而沒有孤獨感，這恰恰是空巢老人多數所面臨的心理問題。非空巢老人大多因為住房條件緊張而與子女居住在一起，老人們同樣享有退休金和醫保之類的社會保障，并且大部分存在“啃老”現象，子女因下崗等其他原因經濟條件不好，老人的退休金不僅要保證自己的生活，有時候還要補貼子女。
4、在對待有老年人家庭將空巢化的現實問題上。調查顯示，75.4%的人表示可以接受現在或將來不和自己的子女住在一起，他們大都表示因為自己比較希望獨自過自由自在的生活，只有12.7%的人認為自己不可以接受現在或將來自己的子女不和自己住在一起，剩下的11.9%的人認為將來的事情不可預測，因而不清楚。
(三)調查結論。
1、空巢老人的生活來源以企事業單位的退休金為主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿足，經濟壓力相對較小。但在醫療費用的解決上，雖然每個月90元的醫保占了一半以上，但只能用于看小病，空巢老人們普遍醫療費用花銷大，生不起病仍成為其最大的擔憂。
2、絕大部分中低齡空巢老人生活自理能力較好，能自己照顧自己;在與子女的關系上，一半以上的空巢老人的是因為與子女的生活方式，價值觀念有差異為避免沖突或因為子女學習工作忙，壓力大無暇照顧老人而獨自居住的，有相當一部分的子女很少與空巢父母們聯系，老人們迫切希望與子女保持更多的聯系。
3、絕大部分的空巢老人不愿意住在養老機構，究其總的原因，從主觀方面來講，觀念未轉變,認為住在養老機構沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;而從客觀方面來講，有的是因為養老機構花銷太大，無法負擔，有的是因為子女不同意。
4、部分社區針對空巢老人的休閑娛樂及安全方面需要的服務設施很少，空巢老人們的主要休閑娛樂方式是聊天、看電視、打牌，休閑娛樂方式較單調。
5、社區或社會志愿者給空巢老人提供的服務較少，而大學生志愿者雖然給空巢老人提供的服務較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習慣。
1、總體上空巢老人的心理健康狀況良好，其對生活的幸福滿意度處于中等偏上的水平。
2、非空巢老人的心理健康狀況好于空巢老人，受教育程度高的空巢老人心理健康狀況比受教育程度低的空巢老人好，男性空巢老人的心理健康狀況比女性空巢老人好。
1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀態，生活狀況越差，其心理健康狀態也越差。
2、空巢老人的心理健康狀態間接影響其生活質量，心理健康狀態越好，其生活質量越高。
(六)對預計未來空巢發展趨勢的調查分析。
1、社會人群對空巢老人的關注程度較低，對其了解較少。
2、大部分的中青年人目前認為自己可以和父母居住在一起，至于少部分覺得自己不能和父母住在一起主要原因是覺得與父母生活方式，價值觀念有差異，難以與父母生活在一起;次要原因則是由經濟條件及其他客觀因素的限制而導致不能與父母生活在一起。
3、18歲以上的中青年群體絕大部分可以接受現在或將來不和自己的子女住在一起，表示希望將來過自由自在的獨立的老年生活。
三、建議和對策。
(一)在子女關懷和照顧方面。
1、空巢老人的子女必須盡到經常聯系老人、看望老人，照顧老人，給老人提供生活保障的義務。在這方面，輿論可以監督，社區可以根據空巢老人的具體需要，幫助空巢老人與其子女聯系，比如可以按照為其建立的信息資源庫，定期與空巢老人們的子女聯系，提醒其要慰問父母或者來看望父母等。
2、對于高齡、喪偶、有疾病的空巢老人，子女在經濟條件允許的情況下，應盡量為老人請受過專業培訓的家政護理或保姆，以盡孝心。
3、子女應支持喪偶空巢老人再婚。對于喪偶的長輩，家庭成員應排除社會偏見和傳統家庭觀念的束縛，支持老人尋找合適的生活伴侶，安度晚年。
(二)在社區服務方面。
1、一方面，社區應當建立準確的老人信息庫，特別是“空巢老人信息庫”。信息庫應當包括：老人姓名，年齡，性別，身體狀況，身份證號碼，社會保險號碼，學歷，專業，愛好，電話，子女情況，子女的聯系電話、地址，退休前的供職單位等等?；鶎诱畽C關根據社區提供的信息備份，必要時予以核對，并根據信息庫的信息提供相應的公共服務。另一方面，推廣和建立空巢老人信息服務網站，為空巢老人的家屬提供反饋信息的服務。
2、大力發展社區養老服務體系，統籌規劃在每個社區建立多功能的老年服務中心是較為有效的措施，使老年人的一般醫療保健可在社區服務中心解決，同時提供生活照料、醫療護理等服務，實現一條龍式的服務，使空巢老人得到妥善照料;由國家補貼，社區執行，把社區一些下崗職工和閑散人員組織起來，對他們進行培訓，為行動不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫等護理服務;設立呼叫救助系統，使空巢老人的安全隱患問題得到有效預防和控制;鼓勵和接納社區、學校及社會志愿者為空巢老人開展關愛服務;在社區多發展老年群體文藝活動組織等，豐富老年人的休閑娛樂方式。
(三)在政府服務方面。
解決好空巢老人最迫切最需要的“養”和“醫”的問題。
1、關于“養”的問題，政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障體系的工作，確?？粘怖先说幕旧钚枰玫綕M足。同時要增加對社區養老服務資金的投入，另外，要制定相關的規劃和落實有關優惠政策，鼓勵社會力量多渠道、多形式辦社會養老福利事業，與此同時，政府有關的宣傳部門要正面宣傳養老機構的形象，消除空巢老人對養老機構的不良看法。
2、關于“醫”的問題，建立和完善城市醫療保險、城市貧困空巢老人的醫療救助、生活救助制度等基本醫療保障，減輕空巢老人的負擔，使老人們看得起病。而對那些情況特殊，在醫療上特別需要幫助的空巢老人，可以通過社區建立的“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病致貧、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人群，然后政府給予救濟。
(四)在社會力量系統服務方面。
1、在志愿者服務上，社區志愿者，比如那些具有奉獻意識，想要發揮余熱，服務社會的中低齡老人可與本社區的高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結成對子，以“老老互助”的方式幫助空巢老人。學校志愿者，比如大學生志愿者為空巢老人開展有針對性的關愛服務，如心理、法律、醫療等方面的咨詢、文藝匯演等。社會志愿者，比如紅十字會、老年人志愿者服務協會等一些在老年康復、護理、保健、營養、心理方面的專業人士加入到服務隊伍中，為空巢老人提供專業化的服務。
2、新聞媒體要多渠道關注和報道空巢老人的生活狀況，及時披露空巢老人的問題，以引起社會的重視;或為空巢老人刊登尋求社會經濟救助的啟事等。
3、社會興辦多層次多樣化的社會養老機構，增加養老機構的數量并提高其服務質量，實現社會化養老與居家養老的有效結合。
(五)在空巢老人自身方面。
1、積極調整自己的心態，減少對子女的情感依賴。
2、采取恰當的方式表達對子女的愛，避免一意孤行，把自己的主觀要求和愿望全加在子女身上。
3、重新確立自己生活的目標，培養興趣，廣交朋友，積極參與文體和社交活動。
隨著經濟和社會發展，根據相關資料統計中國已經進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社區、社會熱切關注和亟待解決的社會問題，經過這次調查發現，社會老齡化的形勢也日趨嚴重，與此同時空巢老人也成為老年人中的特殊群體，他們的生活狀況問題也成為我們社區關注的焦點。本文就是通過對天津市和平區西寧道社區的空巢老人生活狀況所提及的問題進行的調查與分析，通過對所反應問題的分析，對社會及家庭對待空巢老人的生活狀況提出一些建議。
本次調查所界定的空巢老人是指沒有子女或雖有子女但不和子女生活在一起的老人，這些老人的年齡都在60周歲及以上。這些老人具體又包括兩種，一是只有一位老人獨自生活，二是老夫婦二人一起生活。
二、研究方法。
(一)抽樣方法。
本次調查在抽樣方法上選用的是非概率抽樣中的判斷抽樣，因為對于空巢老人我們接觸到的數量有限，所以只能根據調查到的少量個體以了解整個總體的情況。
(二)收集資料方法。
在前期的.準備工作中我們也搜集了大量的文獻，在調查過程中通過與老人的聊天即個案訪談，所以這次調查以問卷法為主，并輔以文獻法和訪談法。這次問卷調查始于1月20日，共調查了200名老人，基本上都是由我們社區的工作人員進行入戶訪問完成的。在請他們填寫問卷的同時，我們也及時的通過聊天對其進行小型的訪談了解情況。
(三)分析資料方法。
本次調查在問卷回收后，通過歸納統計，運用單變量的描述性分析和雙變量的描述分析。
三、結果分析。
在本次之調查的200名空巢老人中男女分別有100人，各占50%。年齡在60-69歲，70-79歲，80歲及以上的分別有80人，89人，31人，各占被調查人數的40%，44.5%，15.5%。在文化程度方面，按性別比較：小學及以下的男女分別有18人、57人，占總數的9%、28.5%;初中的分別有34人、22人，占總數的17%、11%;高中或中專的分別有23人、13人，占總數的11.5%、6.5%;大專及以上的分別有25人、8人，分別占總數的12.5%、4%。在婚姻方面，未結過婚的有1人，占0.5%;初婚有配偶的有145人，占72.5%;再婚有配偶的有6人，占3%;離婚未再婚的有2人，占1%;喪偶的有43人，占21.5%;其他婚姻形式的有3人，占1.5%。工作狀況方面，正式退休后有過繼續工作經歷的有20人，占10%;正式退休后沒有繼續工作經歷的有106人，占53%;尚未退休，仍在工作的有15人，占7.5%;沒有工作的有57人，占28.5%;其他的有2人，占1%。子女方面，有6個老人沒有子女，占3%;其余194個老人均有子女，子女個數從1個到5個以上不等，平均子女個數為3.85個。其中與子女生活在一個城市的老人占7.8%;子女在本省其他城市的占25.6%;子女居住在外省和國外的分別占30.5%，36%。
根據本次調查顯示，社區有49.8%的空巢老人靠退休金或養老金生活?？粘怖先说钠渌洕鷣碓从凶优B，占27.8%;親友資助占0.8%;撫恤金占2.1%;工資收入占12.4%;社會救濟占2.9%;其他經濟來源的占4.1%。其中，這里的其他經濟來源有：拆遷補償，出租房屋的租金收入，遺產收入，以及配偶的退休金或工資收入。
值得一提的是，在空巢老人的經濟來源中，工資收入也是他們的經濟來源之一。在調查過程中發現，已退休或之前就沒有工作的老人中，即仍有工資收入的12.4%老人中，有一大部分都是幫別人帶孩掙取收入，他們表示別人聘用他們的主要原因是他們有經驗且比較喜歡孩子，而且大多數都是經過熟人介紹，他們的收入大多都在500-1000元之間，雖然說收入并不算很高但對老人而言也是一部分可觀的收入，同時也可以彌補子女不在身邊的空虛與寂寞。由此可見，空巢老人的工作不僅可以給他們帶來收入，提高他們的生活質量，同時也可以給他們帶來精神享受，是改善空巢老人生活現狀的重要途徑。
其中享有退休金的空巢老人有139人，退休金額為700-1800元的最多，有47人(23.5%);其次為1801-2500元的有44人(22%);2501元以上的有32人(16%)。其中調查的老人中有退休金額高達4500以上的，不過也僅是絕少數。此外，仍有16人(8%)的退休金不足700元，在目前物價上漲，醫療費用驚人的背景下，這部分老人在子女沒在身邊的情況下生活是比較緊張的。
另外，在調查空巢老人的經濟支出哪項比例最大，有126個老人回答是生活必須品支出，占絕大多數(63%);其次是保健品及醫療支出，有54人(27%)。由此可見，在天津市這座中上等發達的城市老人的生活溫飽問題已解決，可見，提高空巢老人的生活品質已是一項艱巨的任務;其次就是解決看病問題，因為在這27%的老人中有老人表示，醫療費用已成為他們沉重的生活負擔，因病致困的，生病沒錢治的也成為空巢老人最擔心的問題之一。
1、身體狀況。
經調查：被調查的空巢老人的身體狀況中絕大多數(132人，66%)的老人身體狀況回答很好或較好，其次是一般的有52人(26%),較差的15人(7.5%)，非常差的僅有1人(0.5%)。由此可見，本市的空巢老人的身體狀況還是比較好的。但相對身體狀況比較好的老人而言，仍有一部分老人表示患有高血壓，糖尿病，心血管疾病等，有一大部分經濟條件比較好的老人，除了平時多鍛煉身體外，保健品已成為他們生活中的一部分。
2、精神生活狀況。
精神生活對與老人而言具有特別的意義，對空巢老人尤其重要，直接關系著空巢老人的生活質量，所以說精神生活及精神慰藉是當今空巢老人生活狀況的重要方面。
空巢老人精神狀況好壞直接影響著他們對人生的態度，調查顯示，在197位調查老人中有122位老人(61%)對人生抱有積極的態度，只有2位(1%)的老人表示對生活并不樂觀，比較消極;剩下的73位老人(36.5%)表示生活態度一般。由此可見，本市空巢老人的精神狀況還挺不錯。
調查空巢老人的精神狀況，其中空巢老人的家庭聯系，尤其是老人與子女的關系是十分重要的一項內容。調查顯示，在198位有子女的空巢老人中，有173位老人(87.4%)表示他們與子女的關系很好或較好，關系一般的有20位老人(10%)，關系不好或說不清好壞的只有5人,占2.5%，可見本市空巢老人與子女的關系總體而言是比較好的。另外，子女是否經常來看望也對老人的精神狀況有很大的影響，但是據調查顯示有81.5%的老人的子女經常來探望他們，僅有17.7%的老人子女不經常來探望，原因大多是因為子女忙或居住在外地或國外，但每逢節日還是會回來的。
此外閑暇生活也是調查空巢老人精神生活的重要內容。就閑暇活動場所而言，本市空巢老人最愛去的是廣場或公園(35，2%)，其次是小區空地(30.7%)，在家(23%)，社區老年活動中心(7.2%)，其他活動場所(3.35),老年大學(0.6%)。關于本市空巢老人閑暇活動場所，根據調查結果了解分析，它與近幾年來本市的社區建設有密不可分的關系，在近幾年來天津政府為了改善市民生活質量方面做了許多事實，就這次入戶調查而言，我們入戶家中沒人，有一部分都是在社區附近的小廣場及公園，這些小公園內有大量的娛樂和健身設施，它們為老人健身娛樂提供了很好的場所。但值得注意的是也有一部分的老人喜歡呆在家里，他們不經常出去，對這部分空巢老人，社區及家人應重點關注。
在閑暇活動的內容方面，根據本次調查顯示，排在前三位的是參加體育活動(25.9%)，閑坐聊天(16.7%)，看電視(14.7%)。除此之外還有讀書讀報(12.4%)，做家務勞動(11.2%)，參加文藝活動(9.2%)，看孩子(7.6%)等活動是空巢老人比較喜歡做的事情。但是社區組織的有關老人的活動還是比較少的，所以說在豐富空巢老人的精神生活方面，社區仍需努力改善。
(四)空巢老人對社區服務的要求。
在調查的空巢老人對社區服務的要求方面，老人提的較多的是：社區精神活動較少(如應定期在社區內舉行一些娛樂活動，豐富人們的精神生活);社區綠化工作需加強;社區公共設施建設應加強，多建些娛樂設施;社區衛生與安全保障應加強;另外，值得一提的，也算是本市“特色”的就是公廁太少，對出行帶來許多不便。所以說社區與政府應該就老人提出的問題采取一定的措施給予解決。
四、建議與對策。
以上分析顯示，本市的空巢老人的生活狀況總體而言還不錯，但仍存在一些問題，如空巢老人生病沒錢治問題，社區服務不能很好滿足(如社區精神生活貧乏等)等問題，針對存在的問題，提出如下建議：
1，加強社區空巢老人精神文化建設。以大力倡導“敬老，養老，助老”的傳統美德為出發點，加強社區文體設施的建設，使社區現有設施和場所得到充分利用:社區應經常開展老人喜愛的文體活動，使空巢老人在參加活動的同時，促進彼此的了解，以減緩他們的孤獨與寂寞;另外就是對獨居的空巢老人，社區與政府應經常組織有關人員對他們進行探望，了解他們的情況以及存在的問題，以便能夠及時解決。
2，重視老年人的醫療保障與醫療服務。對老年人而言，醫療保障是非常重要的，但在天津市這個人口密集的城市，“看病難，看病貴”這個問題是普遍存在的，所以政府應對這一方面應加強努力。另外，對社區而言，對老年人提供的醫療服務更應該是全方位的，如對老人出行不便這個問題，應定期在社區內聘請醫療服務隊，使老人能夠在家門口就能夠解決看病問題，減輕他們的不便。此外，還應在社區內加強對疾病防治的宣傳，提供醫療咨詢，倡導健康的生活方式，使每個老人都掌握一定的醫療防護知識，以備不時之需。
以上便是本次對空巢老人生活狀況調查的結果與分析，以及對政府及社會改善空巢老人生活狀況問題的建議及對策，希望引起有關部門及社會各界的關注。
活動時間：寒假期間。
活動地點：江蘇省南通市。
現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
活動內容：幫助空巢老人的生活，調查空巢老人社會生活，來呼吁更多的人幫助弱者。
調查方法：探問，實地調查，道聽途說等等。
現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
一、活動內容。
你可能很難想象公園里那些神態怡然、悠然自得的老人們內心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂之時，卻只能深居獨處，望“子女”而興嘆?！翱粘怖先恕边@個原本生僻的詞語，如今是一個沉重的社會話題，而這個話題也成了我和小組其他成員這個暑假中為期一周的社會實踐的主要內容。
二、調查結果我在1月22日(星期日)來到了觀音山鎮敬老院，先后采訪了三位老人，陳大媽、楊大爺和于大爺。
陳大媽,子女均在外打工，其余的親戚都居住在南通。陳大媽本身有血壓高的毛病，如果身體不適，則無法自己照顧自己，因而被子女送到了敬老院。陳大媽對于敬老院的情況較為滿意，雖然敬老院的環境和硬件條件一般，但是工作人員的服務態度比較好，而且收費偏低，能滿足陳大媽的生活需求，而且也能在敬老院當中與其他老人進行交流，彌補了子女在外的缺憾。
于大爺也是南通，子女也都在南通生活，本身比較喜好熱鬧，但是在家里和子女沒有什么共同語言，加之經濟較寬裕，故而選擇自費住進養老院。于大爺非常健談，喜歡和其他老人交往、談心，屬于“精神空巢型”老人。
我在1月23日(星期一)下午又走訪了光明新村社區的37號樓，了解了社區當中的空巢老人的情況。我先后采訪了兩位老人，李大媽和張大爺。
李大媽的子女都在外地，只有她一個人在南通生活，沒有太多的經濟來源，因而生活較為拮據。李大媽的身體很好，生活完全可以自理，她說她因為習慣了在這個社區的生活，愿意守著老鄰居，因而選擇了一個人居住在此。
張大爺有一雙兒女，但是對張大爺很少關心。張大爺的身體不太好，但是靠自己的收入無力支付醫藥費用，因而在生活上主要靠居委會和周圍老鄰居的幫助維持，張大爺說他經常感覺寂寞，情緒比較低落。
在我為時兩天的調查中，一共采訪了逾40位空巢老人，他們選擇獨居的原因大致可以分為6類：
三、問題和建議。
(一)問題原因。
在為期一周的走訪調查及與居委會人員的交流中，我們大致了解了造成這種“空巢”現象的幾個主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認的是主觀因素也是重要原因。
1.這種現象和我區，我市，乃至全省全國的人口結構密不可分，我國人口結構的總的趨勢是老齡化加劇，從這點看來我區的這一現象只是我國諸多人口問題的一個縮影。
2.思想觀念的改變是造成“空巢”現象的內在因素。隨著經濟發展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，沖擊著老人們“一家之主”的傳統思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過于保守的老人越來越受到思想開放的子孫的“排斥”。而年輕人隨著文化知識與思想的進步，不在受“父母在，不遠游”舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成“空巢”現象。
3.家庭小型化是“空巢”現象的直接原因，隨著計劃生育政策的實施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數量的不斷增多。
4.社會生活節奏的加快是造成“空巢老人”現象的主要因素。在這個競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時間花在了工作、學習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。
(二)建議。
1.必須增加農民經濟收入。
造成農村空巢老人的主要原因是子女因經濟原因外出務工經商，所以要從根本上解決這個問題必須在增加農民經濟收入上下功夫。地方政府要招商引資辦企業，發展縣域、鎮域經濟，讓農民不出縣、鎮就能打工掙錢，既增加經濟收入，又兼顧家庭，促進社會和諧;同時要引導當地農業產業升值，增加務農收入，留住中青年在家務農;鼓勵并扶持有頭腦的農村青年和能人創業，減少人員流出亦即減少空巢的出現。
2.建立養老保障體系。
首先，國家在政策上要出臺更多優惠老人措施。如新型農村養老保險的推廣就是為廣大農民特別是空巢老人謀的福祉，對于他們來說，這每月至少55元的養老金給的不止是物質收入，更是一份心理保障。
其次，建立和完善農村老人健康檔案及醫療救助制度。農村以空巢老人為重點建立健康檔案，健康檔案三級(村、鎮、縣)醫院共享，對老人的照料心村級醫院為主，縣、鎮級醫院為指導，盡量減少老人患大病的概率。
再次，采取多種方式強化農村養老工作。一是繼續發揮家庭養老的功能，大力倡導“孝”文化。子女多的空巢老人，通過家庭協商最好留一個在老人身邊，或輪流照料老人;二是強化社區為老服務體系，包括生活照料系列、醫療保健系列、精神慰藉系列、文體活動系列和法律服務系列;三是辦好農村養老專業機構。國家投資一部分錢，其子女出一部分錢，讓農村老人特別是空巢老人在敬老院、養老院安度晚年。
3.要在全社會開展敬老愛老助老養老的傳統養德教育。
人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照護好年老的父母本身就為你的后代做好了表率。要大力弘揚恪盡孝道的傳統美德，營造全社會敬老愛老的良好氛圍。對于那些侍奉老人恪盡孝道的子女社會要給予表彰。要從建立和諧社會、保持穩定的大局出發，動員全社會關心、支持和幫助空巢老人。通過政府有關部門、非政府組織和志愿者組織的通合，為空巢老人辦好事、辦實事。
四、經驗體會。
通過以上的調查，我認為空巢老人真的需要兒女們的呵護與關心，我寫這次報告也是希望的人可以關心自己的父母與身邊的老人，當老人受到重視時她(他)們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許許多多的老人，他(她)們各自承受著不同的壓力，痛苦以及面臨各種各樣的困境，無不值得我們伸出援手。而據我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我們年志愿者協會的幫助，可見我們青年志愿者協會的一大弊端。
因此，我希望我們作為新青年要好好把握自己的學習時間和命運，不僅是為了我們自己過上幸福的生活而努力，同時也是為我們的父母和兒女創造優越的生活條件。因此，我們一起努力吧!盡全力去奮斗，以避免今后怨天尤人。
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在xx縣xx屆人民代表大會第二次會議上，晉城、雙鳳等代表團李艷秋、馮小軍代表，提出了《關愛空巢老人》的議案。面對老齡化問題日趨嚴重的現狀，對空巢老人這一特殊群體的特別關愛，縣人大常委會高度重視，認真踐行黨的群眾路線，組織了七個調研小組，開展廣泛深入的調查研究，形成了專題。
調研報告。
引起了縣委、政府的高度重視?？h人大機關也積極開展系列關愛空巢老人活動送醫送藥、送款送物、幫扶慰問并組織駐縣的各級人大代表參與到關愛空巢老人、化解民生難題的活動中充分彰顯了xx人大關愛空巢老人的為民情懷、化解民生難題的履職舉措、代表人民利益的工作性質?，F就xx縣關愛空巢老人調研情況報告如下。
據實地調研，全縣共有60歲以上老人13.27萬人，其中空巢老人5.1萬人，這些老人80%以上都身患高血壓、心臟病、癌癥病、糖尿病、偏癱、老年癡呆、耳聾眼瞎以及其他慢性病，他們過著“重病纏身無錢治，是死是活無人問，生活居住無人管，遇到難事無人幫”的窘困凄涼日子。歸納起來主要有以下情況和問題。
一是重病纏身，治病較難?？粘怖先嗽?0歲以上的95%都患有上述各種疾病，因居住偏僻，行走不便，無人聯系，加之經濟困難等諸多因素，使得治病艱難;再者村級衛生站名存實亡，缺乏有效監管，全縣611個村，僅有近十分之一的村衛生站符合標準，其余的設備簡陋，或擺在家中當“副業”，還有的鄉村醫生常住場鎮開診所，有的長期在外掙錢，離崗離職不盡責，有的年老多病，根本無法行醫;有的村上不管，放任自流，報酬照領等。醫生因患得患失，不在崗位履職，使治病難的問題更加突出。
二是生活孤獨，死活無人知曉。因外出打工人員多，有的村社院落只有兩三戶人家，三四個“空巢老人”居住，平時很少往來，生瘡害病無人知曉。如金山鄉三村九社74歲老人張澤舉，因突發腦溢血病，一天晚上幾次從床上暈倒在地，后被小孫子發現后求助鄰居送往醫院才得救。近年來，雙鳳、義興等地先后發生過癡呆老人出走后下落不明者有之;槐樹、多扶等地還發生過老人病死家中腐爛發臭后才被發現有之;古樓、晉新等地發生老人因病未及時施救而亡者有之。這些悲景慘事，真的讓人觸目驚心。
三是生活無助，寂寞無奈。因年老多病體弱，有錢也難買回生活品，致使生活枯燥無保障;未實施人飲工程的地方，因挑不起水，老人吃水都困難;因居住分散且偏僻，老人十天半月無人說話，只好與貓狗作伴;還因有的地方電視信號不好，廣播不通，老人文化生活枯燥乏味、寂寞冷清、無助無奈。
四是子孫不孝，生活凄涼?？粘怖先酥杏械囊蜃优槐M贍養義務，外出打工長期不與老人聯系;有的因打工效益不好，也不給錢給物，撒手不管;有的甚至消息全無，杳無音信。這類雖為數不多，但情況極差，生活艱辛凄涼，僅靠“低?！?、“農?！边^日子，若生了病，只好等死。
五是空巢老人苦中熬，個個期盼受關愛。一盼加大尊老愛老宣傳教育，營造尊老愛老良好風氣;二盼建立關愛“窩巢老人”服務組織，實現有病有難有人幫;三盼建立鄉村衛生醫療組織機構和服務監管機制，用活政策實現就近就醫;四盼建立村級老年協會和“老年活動室”，填補情感空白，改善孤獨冷清;五盼農村社保擴面提標，減輕政府及家庭負擔;六盼出臺優惠政策，吸引業主建立養老服務場所;七盼改善村社人行通道，實現路暢車行人走快捷方便;八盼搞好廣播電視村村響戶戶看，填補精神空虛，無言無語;九盼子女?；丶铱纯?，哪怕電話問候一聲也可;十盼村社黨員干部多關心，上門詢問，講些政策，送點愛心。
縣委高度重視人大相關調研報告，政府狠抓落實，社會各界積極參與，xx縣關愛空巢老人的工作進入了“組織領導有力、各項機制建立、關愛職責明確、工作健康有序”的良好軌道。
全縣5.1萬空巢老人，每個人都建立了健康檔案。主要以鄉鎮為主體，村(居)黨組織具體實施，其內容包括姓名、健康狀況、年齡、病史、監護人姓名、地址、聯系方式等基本信息，并將空巢老人健康狀況劃分為健康、一般、較差、失能四個類別，及時更新登記，檔安一式三份，由鄉鎮黨委備案、村(居)黨組織留存，鄉村醫生使用。
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鳳鳴鎮雙龍橋村空巢老人何致芬來到村委會旁的衛生室看病時說：“我得了小感冒，來看病開藥，只用了三分鐘不到，不僅方便，而且藥價便宜，平時有個急事，村醫生也一喊就到?！比h鄉村醫生有統一制發的“巡診簽到簿”，空巢老人現場簽字確認鄉村醫生巡診情況，鄉村聯動考核小組，結合巡診簽到情況，每季度對鄉村醫生集中考核，以各季度平均分作為年終考核得分。對考核分值低于80分的扣除獎勵資金，對不駐村行醫、不履行職責的，由村委會提出書面解除意見，報縣衛生局依法注銷行醫資格;縣衛生局和老齡辦組建督查小組，對各鄉鎮村醫巡診情況進行明察暗訪，督查督辦。
與此同時，全縣統一要求鄉村醫生每周一至周五上午坐診、下午巡診，每周巡診不少于兩輪，要100%覆蓋轄區空巢老人，每周上門問候老人，掌握健康情況，幫助解決實際困難;每周至少要組織老人體檢1次，并進行健康咨詢，行為干預，排除疾病隱患;每周上門問診，對健康狀況較差和失能老人進行指導用藥，隨時回訪恢復情況?？h上切實采取擇優競聘，鄉衛生院派駐和鄰村調配等方式簽約839名鄉村醫生，實現了村(居)醫生全覆蓋，通過新建和改建廢棄學校等方式，全縣村(居)都有了衛生醫療陣地。同時充分利用縣級醫療衛生機構、醫學院校平臺，采取臨床進修、集中培訓等不同形式，為提高鄉村醫生業務技能搭建平臺，并明確了每年至少2次的硬性培訓任務，農村空巢老人的醫療服務等到了有力保障。
鑒于空巢老人健康狀況不一，縣委政府為全縣有智障、行動不便的空巢老人購了600多部“愛心卡片機”，由聯絡員負責教會使用，如若緊急情況，老人只需一鍵撥號，就可呼叫村干部、鄉村醫生、愛心聯絡員等上門服務。
(四)老年活動有聲有色。多數鄉鎮均設立了空巢老人服務中心，以村(居)為單位設立了服務站，建立了老年協會和老年活動室等。太平、仁和等鎮充分發揮鎮村兩級老年協會作用，積極豐富老年活動內容，幫且解決空巢老人的具體困難和問題。如仁和鎮大灣頭村老年協會活動豐富多彩，農歷每月十九日定期相聚，打牌下棋、看書讀報、喝茶聊天非常熱鬧，有平時自愿主動去的，也有三五成群相約而去的，空巢老人結對互助，空巢不空，老人不孤。有些老人去逝，協會還免費敲鑼打鼓送上山，很受子女的歡迎和社會的贊譽，有的子女向協會捐款捐物，支持該村老年協會建設和活動開展。
根據全縣落實的情況，按行業性質分類表明，全縣44個鄉鎮人大主席團成員均參與了該工作，在關愛空巢老人的服務隊伍中，國省市縣鄉鎮人大代表參與人數就達1538人，占駐縣鄉鎮代表總數的67%。國大代表李曉華結對幫扶常林鄉張家店村空巢老人3個，省人大代表張云定點聯絡空巢老人2人，市人大代表馮小軍負責的仁和鎮大灣頭村關心空巢老人的工作成為全縣的榜樣，受到省市縣領導檢查后的高度贊許和肯定。太平鎮人大代表李樹元負責兩位因病臥床的空巢老人日常生活照顧等等。一個個不是親生勝似親生的兒女、一樁樁感動人心的場景、一件件激動人心的真實故事，充分體現在人大代表中有挑水的、喂藥的、聊天的、噓寒問曖的、幫忙洗衣煮飯的，真是不勝枚舉。一場弘揚中華傳統美德、切實關愛空巢老人的風氣正在xx大地蔚然成風、愈演愈烈。
空巢老人量大面廣，關愛活動涉及單位和部門較多，是一項社會系統工程?？h人大常委會把關愛空巢老人活動作為一項解決服務群眾切身利益的重要民生事項，反復研究討論，主動征求社會各界意見，為有效推進空巢老人關愛活動，提出建議如下。
我國已進入老齡化時代，解決老年人問題是重大社會道德課題，也是一項關系千家萬戶的民生工程，更是踐行黨的群眾路線、執政為民的政治責任。解決好“空巢老人”養老問題是以人為本的具體實踐，也是讓外出創業鄉友安心發展的有效舉措，更是破解老年人問題、弘揚社會新風的重大課題，需要政府、社會、家庭三者緊密結合。黨政應高度重視，各級應列入議事日程，層層狠抓落實。要堅持“愛心覆蓋、孝字為先、社會關注、鄰里照看、政策配套、整合資源”的思路，重點解決“空巢老人”困難有人幫、生產有人管、外出有人知、有話有處說等主要問題。要以老年人子女為主體、政府社會及各界輔助，形成齊抓共管，孝敬互助的新風尚、新格局，努力破解養老難題。
縣人民政府及鄉鎮人民政府每年應開展一次評選孝兒孝媳活動，并利用重陽節一并表彰獎勵，以此作為載體，弘揚全社會孝敬之風，使愛心覆蓋全社會;以《時報》等宣傳媒體，重點宣傳趙鳳林先進事跡及評選孝兒孝媳典型事跡，以鄉友聯誼會為平臺，向旅外鄉友發起關愛空巢老人。
倡議書。
同時對不孝兒媳的典型人事進行抨擊切實維護老人合法權益。
各鄉鎮、村、社應盡快制定村規民約，利用節假日作好宣傳，從老年人權益保護法的角度和中華民族“百善孝為先”的傳統教育中，喚起兒女們“感恩父母，孝字當先”的傳統美德，切實承擔起養老敬老第一責任人的義務和責任。
縣上應成立關愛“空巢老人”領導小組，并下設辦公室負責日常事務監督管理，綜合協調，各鄉鎮應成立關愛“空巢老人”服務中心，負責對村的指導和監督;各村(居)要成立關愛“空巢老人”服務小組，各社應確定關愛聯絡員，形成以村(居)社干部、縣鄉人民代表、村老協、村衛生站四位一體村級服務小組，統攬并具體開展服務工作，服務小組成員每人要聯系一個村民小組或一個院子，組上的聯絡員要做好“結對幫扶、信息反饋、對外聯絡”等工作，形成一竿插到底，層層狠抓，整體聯動的工作機制。在工作職責上應明確。一是統籌關愛工作、建立老人檔案、實施分類管理、任務對象到人;二是各聯絡員每周進行一次檢查、每月進行一次總結;三是及時處理本村(居)“空巢老人”重要事項和突發事件;四是讓村醫生定時開展醫療服務管理;五是支持老協會引導、溝通、處理和教育老人和子女之間的不和諧問題;六是向社會募集愛心人士的捐款捐物，切實解決一些具體問題和改善老年活動室的環境條件。
一要用活政策。民政及有關職能部門，要把“低?！?、“養老金”及“農合”等相關政策向“空巢老人”傾斜，縣農合辦應切實降低農合救助門檻，國土局要做好紅層找水工程，教體科局要切實解決老協健身器具缺乏等問題，形成部門齊肩配合的關愛格局;二要整合資源。要充分利用養老院資源，讓全喪失能力的空巢老人在征得子女同意后，駐進養老院，按政策不能享受五保戶經費的缺口部分，由子女補貼到位;三要緊密配合。村(居)老協與服務小組要配合作業，充分利用自己的陣地和服務項目，解決“空巢老人”孤獨和生活枯躁問題;四要建立救助機制。以鄉鎮為單位建立“空巢老人”信息檔案、老人網、愛心呼叫救助站、聯系卡，方便老人生病求醫和困難求助;五要加大招引力度。吸納社會力量興辦養老事業，政府應從政策傾斜、土地供給、稅費減免、審批立項、辦證登記等方面給予優惠和便捷。
縣人民政府應從財政安排專項資金，支持村(居)“空巢老人”服務組織的工作。一是必要的通訊及交通費補助;二是村衛生站的必要物資購進補助;三是老年協會必要活動設備添置經費等。建議每村(居)每年定補3000元，做到?？顚Ｓ?、考評定酬、勞酬掛鉤、象征補貼、重精神獎勵?？h上也要對相關職能部門就此項工作開展納入年終目標考核，形成長效機制。
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當前，我國已進入人口老齡化快速發展階段。20xx年底，我國60歲及以上老年人口已達2.02億，占總人口的14.9%。據預測，到2053年，我國60歲及以上老年人口達到4.87億的峰值，占總人口的34.9%，屆時空巢老人家庭比例或將超過90%。20xx年，貴州老年人口501萬,空巢老人150.3萬、比上一年凈增36.36萬，并保持高增長勢頭，同時凸顯的矛盾問題多，對經濟社會發展影響也大。為此，我們對貴州空巢老人生活狀況開展了一次專題調研，現將報告整理如下：
1.空巢老人的概念。所謂“空巢”，指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭?？粘财谂c鰥寡期對老年人來說是生活中容易發生困難的兩個重要階段。在統計上，通常將只有老年夫婦的家庭及老年人獨居的一人家庭戶合計作為空巢家庭戶的數量。本文所指的空巢老人既指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已經超過60歲且共居一舍生活的兩代老年人家庭。
2.空巢老人形成的原因。近年來，貴州空巢老人逐年增多，其主要原因有：一是實行計劃生育政策的結果。自上個世紀七十年代以來，國家持續推行計劃生育政策，在實行計劃生育政策前集中出生的人較多，現在那部分人開始變老，由于變老人群的增多，計劃內出生人口(低齡人)在減少，即老齡化不斷加劇，空巢老人相應增多。二是經濟快速發展的結果。我國現階段是以公有制經濟為主體和多元化經濟結構共同發展的市場經濟，由于經濟結構的多樣性和靈活性以及快節奏的發展，催生了家庭結構趨于小型化，只有“小型化”家庭更適應社會快節奏的生活節拍。由于物質生活水平的提高，追求精神生活，不只是年輕一代人要求有獨立的活動空間和越來越多的自由，也有相當一部分老年人本身不喜歡和子女合住，導致老年人從大家庭中分離出來，致使空巢老人增多。如在xx市調研發現有47.43%的空巢明確表示不愿意或不很愿意與子女住在一起。三是現代生活競爭加劇的結果。隨著現代生活競爭的加劇，很多年輕人在外經商或在別的城市工作或打工，由于長期工作、居住在外，一年難得回幾次家，甚至有的子女為節約車費和減少誤工損失，一年或幾年都不回家。老人們因子女工作忙無暇照顧自己，又不愿給子女增添負擔，最終選擇單獨居住，結果推進老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的結果。隨著城市居住條件的顯著改善，越來越多子女另有新房，子女搬入新家，離開原先一起居住的父母，遷入新住宅往往成為代際之間分離的契機。如xx市類似獨居的老年人占該地空巢老人總數的38.3%。五是社會轉型變遷引發的結果。隨著工業化和城鎮化進程的加快，許多年輕父母為照顧子女求學，部分曾經居住在鄉鎮或工礦企業的，都到縣城或省城買房落戶解決子女入學，讓老人獨立居住在原地。如xx市類似的空巢老人有2763人，占該市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的結果。有些老年人沒有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不獨自生活。這類老年人一般經濟狀況不好，由于子女之間互相推諉、嫌棄，不得不獨居空巢，初步統計類似老人約占2.3%。
20xx年，我省60周歲以上空巢老人150.3萬，占老年人口數的30%，比上一年空巢老人總數凈增36.36萬人。本次調研除從面上了解全省的基本情況外，還為進一步深入調研空巢老人生活情況，選取九個市(州)各具代表性的城鎮社區和農村社區進行實地走訪和問卷調查。
(二)醫療保障情況。一是就醫情況。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就醫條件好一些外，農村空巢老人雖然大多數參加了新農合，由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，空巢老人“小病拖、大病熬”的現象普遍存在?？粘怖先松≡诩?，由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，如幫患者翻身、擦洗等困難會更大。獨身空巢老人生病后，幾乎無人照料。有的農戶家距村衛生室超過5公里，到鄉衛生院、縣醫院看病很不方便，老人們得了急性病常常會耽誤治療。據調查，只有49.31%的空巢老人認為看病方便或比較方便，有21.55%的空巢老人認為到醫院看病便利或程度一般，另有近三分之一(29.14%)空巢老人認為到醫院看病不方便或不很方便。二是醫保情況。受訪對象有87.16%的空巢老人享有社會醫療保險、公費醫療或合作醫療。參加企業職工醫療保險的占48.91%，參加城鎮居民醫療保險的占17.03%，參加農村合作醫療的占30.38%，無醫療保障的占6%。醫療報銷仍然是空巢老年患者的主要問題，報銷比例高的醫院，治不好病，治得好病的醫院報銷比例很低，在省外看病難以報銷。除大病外，只有不足一半(47.94%)的空巢老人能夠或基本承擔得起日常的醫療費用。
(三)身體健康狀況。一是身體健康狀況。調查顯示，身體非常好的空巢老人占6.18%，身體較好的占18.36%，一般的占57.93%，較差的占11.52%，非常差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相當多的空巢老人生活要靠別人的照顧才得以生存，還有4%的空巢老人已完全失能?？梢娍粘怖先说纳眢w狀況較差、生活不便是必須值得關注的問題。如七星關區市西辦事處翠西社區雷缽組68歲的董孝英女老人，下肢殘疾，行動不變，這類老人的生活，雖有社區不定時的照顧和服務，但生活中確實困難重重。二是養生保健狀況。據調查，去年只有35.7%的空巢老人參加過體檢，而54.1%的空巢老人去年沒有參加體檢，還有將近10%的老年人從未參加過體檢，有10.7%的空巢老人長期處于生病。這些數據表明，老人們在一定程度上缺乏自我保健、自我服務、獨立生活的意識。當前，老年人護理和生活照料問題開始凸現，漸成嚴峻態勢。全省60歲數以上老年人建立健康檔案的只有16890人，還有近70%的老年人未建立健全健康檔案。同時，老人檔案不全，信息不詳等情況不乏存在。
(四)精神慰藉狀況。調查顯示，全省23%的空巢老人經常感到精神空虛，走訪中發現有41%的空巢老人對生活感到不滿意、92%的空巢老人在子女外出后感到孤獨。農村空巢老人精神文化生活更為貧乏，城鎮有31%的空巢老人表示子女外出后精神生活變差，農村則高達51%。近三分之一空巢老人表示兒女不在身邊，心里想法無傾訴對象，特別是喪偶獨居老人感覺到精神更空虛，甚至害怕自己會“孤獨死”(一個人在家死了無人知道)?？粘怖先嘶疾r缺乏親人照顧，有的臥床數天無人照顧，外出子女用電話慰問和慰藉空巢老人，10天至2月(即經常)慰問一次的只有53%，一年一次有15%，長期未聯系還有8%。
(五)社會參與狀況?？粘怖先藚⒓踊顒虞^少，經常參加的比例僅為8%，很少參加的比例高達46.6%。調研發現空巢老人活動領域，只有48.15%的空巢老人經常去室外空場走走，29.51%的空巢老人常去廣場公園，除此之外，分別有17.44%、4.51%、1.74%和1.4%的空巢老人經常去老年活動室(麻將室)、老年大學(學校)、托老所和老年人協會參加活動;在文體活動方面，經常參加的占13.02%，偶爾參加的占37.06%，不參加的占49.92%。在參加老年社會組織和參與社區服務管理活動中，受訪者有99人參加、有178人偶爾參加、還有322人不參加。有17.37%的空巢老人偶爾到鄰居家串門，仍然有28.33%的空巢老人從不串門。有13.53%的空巢老人可能出于健康或性格(心理健康)等方面的原因而基本上待在家里或沒有任何興趣愛好，這部分空巢老人應成為老齡工作的重點關注對象。
三、空巢老人面臨的困難與問題。
(一)保障體系未健全，未保低保脫保依然存在。截至20xx年底，全省戶籍人口4200余萬，全省城鄉居民社會養老保險參保人數達到1487.22萬人，406.38萬60歲以上老年人領取養老保險金。城鎮職工基本養老保險參保人數達337.24萬人，82.61萬60歲以上退休職工領取養老保障金，月人均達到1776元。城鄉三項基本醫療保險參保人數達到3886.2萬人，參保率95%。同時因經濟、職業、身份等因素不同導致養老保障不一樣，甚至于沒有。在黔東南調查三個村中，只有17.86%人空巢老人享有每月55元的社會養老保險金，有13.19%的空巢老人享有低保補助，但仍有13%的空巢老人從未享受過任何社會扶持;20xx年，中國社會養老保障的覆蓋率城鎮已達84.7%，月均退休金1527元，農村為34.6%，月均養老金74元;而黔東南州農村老人月均養老金相差全國19元之多，這樣更加凸顯了我省“空巢老人”經濟條件差的現狀。醫療保障形勢依然嚴峻，在走訪xx市空巢老人中發現有12.8%老人沒有參加醫療保險。
(二)身體狀況欠佳、存在健康隱患。經調查樣本顯示，空巢老人中有6.01%患有嚴重疾病，11.52%患有慢性疾病，57.93%覺得身體健康一般，18.36%認為自己目前還可以，只有6.18%表示自己目前健康?？粘怖先穗m然大多數參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，空巢老人仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。在調查中問空巢老人得了大病，需要治療，怎么辦，有36人回答“不去醫院”，有15人回答“如果需住院，就不治療了”，有520人回答“到醫院看看，聽從醫生的安排”，有28人回答“看外出子女的態度”。在調查空巢老人中生病如果需住院看病的錢主要來自自己和老伴出錢有331人，來自外出子女133人，來自親戚朋友10人，來自政府(醫療保險、醫療救助)319人。在看病過程，空巢老人就醫經濟困難199人，行動不便109人，無人陪同260人，交通不便94人?？粘怖先松≡诩?，由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨居空巢老人生病后，則幾乎無人照料。調查中，有很多空巢老人生病后不去醫院醫治，只是買點藥來勉強維持。
(三)生活空間窄小，精神生活空虛。一是老人生活不豐富。因為子女遠離無人陪伴在身邊、物質生活不能得到滿足、身體狀況不佳等諸多原因，空巢老人在精神方面不同程度地存在有孤獨感、空虛感、失落感、自卑感、抑郁感、恐懼感、絕望感等心理問題。這些反映了社會對老年人精神生活關注不夠、相關硬件設施配套不夠。不管是城鎮還是農村，配套的老年人活動場所遠遠滿足不了需求，在銅仁調研發現，從不參加社區或村組織活動的高達到83.69%。老年人缺少參加文體活動的平臺，在居住環境中，要求建老年活動中心比例高達44%。二是農村老人生活領域不寬。由于農村居住相對分散，生活單一，沒有供老年人休閑娛樂固定場所，空巢老人除了下地勞作，串門聊天和在家聽廣播、看電視，基本上沒有什么娛樂活動?？粘怖先俗钆鹿陋?，空虛感是他們常有的情緒，絕大多數老人都存在孤獨、壓抑、有事無人訴說之感，所以看到來訪者很開心，會主動拉著述說自身經歷。三是缺乏精神慰藉?？粘怖先巳狈裎拷?，總會感覺孤單寂寞，如在黔南州調查發現，經常感到孤單的占75.46%，這充分反映了空巢老人是多么的需要精神慰藉。老年人面對“空巢”，會覺得在感情和心理上失去了支撐和依靠，覺得自己的存在不再具有價值。這些不良情緒還會導致一系列疾病發生。中國素來有養兒防老觀念，隨著老年人年齡逐漸增大，對子女情感依賴性也不斷加強。然而，正當老人需要兒女做依靠的時候，兒女卻不在身邊，心頭涌起孤苦伶仃、自悲、自憐等消極情緒也在所難免。由此表明，空巢老人的心理健康與精神慰藉問題需要引起全社會足夠重視，社會和家庭應給予空巢老人更多關懷。
(四)部分子女不孝，棄老情況時有發生。調研發現12.85%子女基本孝敬，還有3.34%%子女不孝敬，不孝敬就是子女對父母吃、穿、住等方面生活、生產不承擔責任。在城市社區走訪中了解到，有再婚喪偶養子女有贍養能力而拒贍養老人的，有因父母財產分割不平有能力贍養而拒贍養老人的，有懶惰依賴政府救濟自己而拒贍養老人的，也有子女無力贍養的。走訪中發現，還有近5%的農村貧困空巢老人除了享受城鄉最低生活保障外，子女基本不給一分錢的贍養費的情況也是有的，老人在生活半自理狀況下還得靠種地養雞養鴨來滿足生活需求。另外，因兒女長期在外打工，拒贍養或無力贍養老人的情況也時有發生，這部分空巢老人在體弱多病的情況下還得照顧好幾個孫子，生活質量與一般老年人相比差距很大。如七星關區翠西社區76歲老人鄢樹珍與孫子一起住，2個兒子在外打工，長期不聯系，也不給孫子寄生活費，自己就靠最低生活保障費維持生活。
(五)社會責任不力，為老服務不夠。在對空巢老人問卷和訪談中，空巢老人希望政府和社會提供家政服務有33.56%，提供各種級別護理有61.1%，提供老年飯桌有2.67%，提供購物服務有4.67%，提供聊天服務有5%;空巢老人在居住環境內急需新建老年公寓的有3.67%，居家養老服務站的有41.9%，老年活動中心有66.44%，醫院有4.5%，超市有2.17%。當前，我省為老服務現有力量比較薄弱，有些問題還比較突出，如在六盤水調研發現，在一個不大的轄區，近兩年發生的涉老刑事案件達41件，包括故意殺人、傷害、搶劫、詐騙等侵權行為嚴重存在;在黔東南州調研發現，城鎮社區居家養老服務工作雖然全部覆蓋，但是社會服務遠遠不及空巢老人需求，部分困難老人吃飯難、就醫難、行動難等問題依然存在，這些都需要進一步加強和完善。
(六)醫保水平不高，老人愿望難滿足。本次調查結果表明，空巢老人沒有達到人人享有社會醫療、公費醫療或合作醫療保險要求;同時入保者所享受保險金額也不高，而且還有6%的空巢老人則沒有任何形式的醫療社會保障。這部分空巢老人缺乏醫療保障，生病就醫只能依賴于家庭或社會，由于沒有經濟支付能力，生病時能拖則拖，不及時就診的現象普遍存在。同時，家庭照料功能在急劇減弱，無人照料，安全隱患突出，特別是孤寡、獨居、與孫輩同住的空巢老人。日常生活尤其是老人生病，需要子女陪同進醫院治療，子女如不在身邊，就更加孤獨無助，甚至會危及生命安全。農村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅等。有的空巢老人沒有子女，缺少家庭和子女的照料，與一般老人相比，這部分空巢老人會遇到更多的生活困難。當前，社會化服務與老人需求差距較大的問題嚴重存在，雖然有的空巢老人反映看病不方便或很不方便，但愿意或比較愿意入住養老院、福利院、老年公寓等養老機構護理和生活的老人比例低，供給與需求嚴重脫節，社會化服務利用水平也低，這些問題折射出空巢老人思想觀念滯后，經濟地位也很低下，社會化服務有待改進。
(七)居住環境差，老齡機構薄弱。在調查中發現，有部分空巢老人的居住環境很差，主要表現在住房面積過小、生活設施不配套、住房質量差等問題，如沒有室內廁所、煤氣、天然氣等，給空巢老人生活帶來了極大不便，有的年久失修，個別空巢老人居住房子甚至有“外面下大雨，室內下小雨”的情況存在。致使部分空巢老人對現在住房條件感到不滿。同時，基層老齡機構的管理和服務工作較為薄弱，老年人經常參加老年大學、老年人協會等組織活動比例不高，基層社區硬件環境建設還比較薄弱，主要是資金與人員投入均嚴重不足。因此，老齡工作機構的建設需要進一步加強，組織機構的作用亟待發揮。
四、對策與建議。
空巢老人存在的困難和問題較多，如果我們不能有效解決人口老齡化及空巢老人帶來的系列問題，將會影響到我省經濟社會的全面發展，影響到同步全面建成小康社會的實現，影響到中華民族的偉大復興和中國夢的實現。為此，擬提如下建議供有關部門參考：
(二)積極開展居家養老服務，全面提高服務水平。一是主要做好重點人群的服務。對“三無”老人提供無償家政服務，在此基礎上適當擴大服務范圍，將困難的高齡、失能或半失能老人納入無償服務范圍;同時，服務對象要隨著居家養老服務工作的不斷深入逐步向其他老年群體延伸服務。二是居家養老服務內容要多樣化。充分發揮駐地單位和非公經濟優勢，為老年人提供醫療、康復、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢、法律援助等知識講座和上門服務。三是逐步完善社區服務功能。建設老年人日間照料中心，建立困難老人和空巢老人信息檔案，為老年人提供不同內容休閑娛樂服務;要積極創造條件組織老年人開展健身廣場活動，調動廣大老年人參與到更多活動中來。要把居家養老和規范化社區服務建設相結合，把社區服務引入彌補家庭養老的不足;只有做到家庭養老和社區養老的有機結合，才能真正提高老年人生活質量。四是加大建立居家養老政府補貼制度。當前，無論是政府興辦養老機構，還是老年人入住養老機構，都存在一個成本較高的問題。做好居家養老服務，能解決政府投入少、滿足老年人需要照顧又希望生活在家的愿望問題。由于老年人家庭特別是空巢老人家庭經濟條件有限，居家養老有償服務工作開展較難，政府要建立相應補貼制度，為選擇居家養老有困難的老人實行服務補貼，為困難老人解決實際問題。
(三)加快養老機構建設，多領域拓寬老年人活動場所。一是要支持和鼓勵社會力量興辦養老機構。政府要重視養老服務體系的建設，把養老服務機構和養老服務網絡建設納入國民經濟和社會發展規劃，按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場運作的原則，以政府興辦養老服務機構為示范，以民辦養老服務機構為骨干，以社區養老服務為依托，以居家供養為基礎的社會養老服務體系。鼓勵和支持不同所有制性質單位和個人興建適宜不同層次需求的老年人集居住、生活、學習、娛樂、醫療康復的老年公寓、養老院、托老所。支持社會資本興辦以老年人為服務對象的生活照料、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救助等業務;要進一步完善支持社會力量興辦養老服務機構的優惠政策，加強對政策落實情況的督促檢查，做好民辦養老服務機構建設和運營的指導、協調、管理和監督工作，促進民辦養老服務機構健康發展。同時，要充分利用現有敬老院、老年公寓、托老所等養老機構資源優勢，開展走出去、請進來居家養老服務內容，為老年人提供就近便利服務。二是要把社區作為老年人生活、鄰里情感交流、尋求心理安慰和幫助、文化娛樂活動場所，并充分發揮其重要作用。但老年人多而活動場地少的問題很普遍。按照統一規劃社區管理原則，在城鄉建設規劃中把社區活動場所建設納入統一規劃，使社區老年人有一個集中活動場所，小區內有一個鍛煉的地方;要積極整合各種資源，利用地方學校、廠礦等撤并建后閑置的房屋或空地改擴建成老年活動室、活動場所;爭取小區物業支持，在小區內建設活動室、安裝健身器材供小區老年人活動，共建和諧小區、文明小區、歡樂小區。三是加強老年福利服務設施建設。社會化養老的優勢在于養老功能的多樣化，這是家庭養老所不能比擬的。對于老年人的吃、住、醫、樂、學、行等多項服務，應加大資金投入，盡可能做到功能健全，設施完善，在服務理念和方式上要符合時代發展的要求。要從老年營養學的角度著眼，制作適合老年人營養特點的食物，粗細葷素合理搭配，使老年人科學膳食。根據老人有無配偶及鰥、寡、孤、獨的不同需求，開設方便相應的居室，居室要冬暖夏涼四季適宜。要經常為老人檢查身體，講授保健衛生知識，建立健康檔案，開展疾病、急病的預防與醫治，盡力減少疾病對老年人的折磨，使他們安度晚年。要健全各種娛樂設施，經常開展適合老年人特點的各種文體活動，使老人生活愉快，益壽延年。通過舉辦老年人大學、書畫藝術培訓班、文藝演出班，開展書畫攝影比賽等，滿足老年人更新知識豐富精神生活的渴望。要積極為老年人出行提供方便，老人要同社會進行交流、探親訪友、游覽觀光，需借助車船飛機等交通工具，因此服務機構要要提供相應服務，要有人陪伴在老人左右，為其進行購票、引路等。四是要盡快啟動在社區(鄉、鎮)建設集修養、醫療、教育、娛樂、上門服務等多功能于一體的養老機構。政府應把養老機構建設列入工作日程，可在財政上列支或通過多形式、多渠道籌集養老機構建設資金。同時，鼓勵私人以承包方式經營養老機構，免征其各項稅費，確保正常運轉;要把發展養老事業與醫療社會保障制度改革結合起來，確保老人得到必要的養老和醫療服務;在努力提高養老機構服務質量的同時，積極引導人們改變傳統的養老觀念。通過宣傳引導，使全社會認識到社會化養老是現代社會普遍推行的養老方式，既有益于社會，更有利于個人和家庭。五是要充分利用社區互助的潛力，提高群眾的互助互愛意識。鼓勵社區積極開展形式多樣的互助活動或精神文化活動，努力緩減老年人的孤獨感，讓老年人老有所樂、老有所為，形成鄰里和諧、互助互愛的融洽氛圍。對那些子女在外地的老人，應該招募志愿者或是與鄰居進行一對一結對援助。此外，應建立社區居家養老服務為支撐、機構養老為補充的社會化養老服務體系，為老人尤其是獨居老人安享天年提供可靠保障。
(四)積極探索養老服務新模式，完善服務功能。充分整合全社會資源，以經營主體民營化的模式，構建養老服務縱橫網絡，進一步完善社會分工，減輕子女贍養壓力，逐步形成養老服務社會化、專業化、產業化多元化服務模式。一是建立健全基層養老服務機構。目前，基層養老服務機構缺乏，無專業的養老服務人員，建議建立健全社區、村養老服務機構，加大對專業為老服務人員培訓力度。二是著力構建空巢老人關愛服務體系。建立空巢老人數據庫，各鄉鎮、村(社區)要為轄區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的動態數據庫，隨時掌握空巢老人的基本情況，構筑空巢老人關愛服務網絡。積極開展“空巢老人關愛結對幫扶”活動和建立關愛“空巢老人”家庭制度。三是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度、季度申報制度xx縣(區)、鄉鎮、村(社區)三級網絡管理制度等，以便盡早發現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發生。四是加快公共服務體系建設。加大社區、農村公共服務設施建設投入，盡快健全和完善醫療衛生、文化娛樂等服務體系，加快發展社區、農村社會服務業，在方便社區、農村居民生產、生活的同時，為社區、農村老年人居家養老提供服務支撐。五是加快發展社區、農村老年社會組織。通過老年協會，組織老年人在生活上相互照應、互幫互助，在精神上相互交流、自娛自樂，這是關愛農村空巢老人最有效的形式。黨委、政府要把農村老年協會建設納入村級組織建設的組成部分，給適當經費補助，提出具體要求，明確工作職能，加強業務指導，強力推進發展。
現如今，社會老齡化的程度越來越深，空巢老人越來越多，已經成為一個不可忽視的問題。我國已正式進入到快速老齡化階段；未來20年，老齡人口的平均增長速度將超過3%；空巢老人這個問題引起強烈的關注。我們是祖國的未來，是未來國家的主人，有責任和義務關注社會熱點問題，并對這一問題進行思考，提出建設性的建議。但是，我們能力有限，所以，就以常熟市頤養山莊這個點進行調查，希望通過這個“點”可以延展到城市甚至省這個“面”，通過頤養山莊里的空巢老人的生活來反映現如今常熟等經濟較快發展的城市的空巢老人存在的問題。希望能引起社會各個階層的關注，給老人們提供一個安詳的晚年。
調查過程：在調查中，我們首先搜集了一些關于空巢老人的資料，并加以篩選。然后，根據資料和現實存在的問題，設計調查問卷（參考了網上的一些調查問卷的樣板），根據常熟市的現實狀況，確定目的地。最后，到已確定的目的地進行調查。
20xx年12月1號。
常熟市頤養山莊。
常熟市頤養山莊的老人們。
樣本抽取，隨機對頤養山莊的一定數量的老人們（精神正常）進行問卷調查調查問卷的形式：訪談法，即通過和老人的聊天，有目的的交流。
周六的頤養山莊之行之總的來說還是比較順利的。深入老人之中，通過和老人的聊天，讓我們更進一步的了解他們所想，所感，所愿。
雖然住在同一所養老院之中，但是老人們似乎也不自覺的分成了兩個“非正式組織”，也就說，他們因為興趣和愛好而自覺的組織在一起，“組織“與”組織“之間的聯系不是很密切，幾乎是沒有交集。
先來說說我調查的第一種類型吧。
他們不會打麻將，不會下棋，更不會唱歌跳舞。通過了解，在空余時間里，他們就坐在一間房間里聊聊天。雖然隔壁就是鍛煉的地方，里面也有各種健身的器材，但是在他們眼中，那是個陌生的地方；站在他們的角度，那里就是擺設。其實，他們并不是不想鍛煉，而是在他們之中，70%到80%的老人腿腳都不利索，特別是陰天和冬天，兩條腿的膝蓋更是疼的厲害，有時要靠拐杖才能走路。20%的老人身體都有各種不適，比如心臟，有的還裝有心臟起搏器，比如氣管炎，都不能進行劇烈的運動。而且，據老人們說，頤養山莊里面沒有醫生，生病都要到市醫院里。雖然他們沒有說其他，但是我感覺老人們深感其中不便。問即平時除了聚在一起聊天，還有沒有其他的活動。95%的老人都說沒有。除了吃飯聊天，他們大都在宿舍睡覺。90%的老人表示，雖然宿舍里有電視，但都看不太懂。所以，只能睡覺。
接下來，就是第二種類型了。
頤養山莊的阿姨把我帶過去的時候，棋或牌室的人不是很多。那時候3點半多，阿姨告訴我還有一個小時就要開晚飯了，所以老人們都陸續回到自己的宿舍了。這群老人會打麻將，會下棋，早晚還會出去溜達溜達。和上面的老人相比，他們生活的就比較豐富一些。在調查了解中，一位老奶奶還很遺憾的告訴我，今天沒有打麻將，因為2點鐘的時候阿姨幫他們洗澡。老奶奶還信誓旦旦的說：明天一定要去打麻將。旁邊還有兩位老爺爺正在下象棋。其中一位老爺爺的棋藝貌似有點不精，還悔棋，硬把剛被吃掉的棋子搶回來。兩個人就像老小孩一樣，固執還很要面子。走過他們的宿舍，一些行動不方便的老人還在興致勃勃的看電視，聽戲曲。
這里的老人大都都有子女的，而且90%都不是獨生子女。但是子女工作都很忙，沒有時間與精力去照顧他們，所以，他們只能以頤養山莊為家。談子女的時候，他們的臉上有喜悅，有驕傲，夾雜著落寞，孤寂。98%的老人都沒有老伴，獨自一人。他們表示要是有老伴都不會來頤養山莊。但比起生活在家里，90%的老人都愿意生活在頤養山莊。主觀上，這里人多，熱鬧?？陀^上，兒女沒有空，無暇照顧自己，擔心自己成為兒女的負擔。但是100%的老人內心深處還是希望和子女生活在一起的。血濃于水的感情始終都是很濃厚的。雖然把老人寄養在頤養山莊，80%兒女都會在一個星期看望老人一次，平常都會通通電話，20%的老人兒女給他們配備老人手機，為了方便聯系。但是還有5%的子女只有在老人生活遇到困難的時候才會來一次，5%的甚至數載才來看望老人一次。
99%的老人談及在頤養山莊的生活，都會比較滿意。無論是在吃還是住的方面，都會有人照顧。一位老人說自己是生活在農村的，所以飯食還比較的滿意，沒有那么的講究。但是1%的老人認為一位工作人員要同時兼顧許多位老人，不能做到家里的“一對一“照顧，所以不能照顧好每一個老人的方方面面。
據調查了解到，這里的老人99%的都是有退休金的。50%的老人：沒有退休金，就不能住進來。頤養山莊的一般費用是20元/天，對于老人來說，尤其是生活在農村的老人來說，退休金除了支付自己在頤養山莊的費用外，所剩無幾。100%的老人都希望自己的退休金可以增一些。
在和老人聊天的過程中，有老人向我們提及“十八大“。老人早上都會看報紙，每天上午還定時學習”十八大“的內容。在這位老人的影響下，周圍的60%的老人們也漸漸開始關注國家動向。老人們說，“十八大”，他們很滿意。他們希望在新一代領導人的領導下，中國可以發展的更好。他們知道在2020年，人民的收入會翻一翻。但是，他們擔心自己會等不到那一天，所以希望地方政府可以盡早實現這一目標。關于“十八大”雖然他們并不都很理解，但是老人說了，這是關乎于民生的問題，關系到自身的利益，關系到下一代。他們還談到了反腐敗的問題。老人們說，中央政府做的已經很好了，但是地方執行卻太讓人失望。老們人強調一定要反腐敗，要落實，中國才能興旺?！笆舜蟆绷罾先藗児奈?，但是他們又擔憂這只是一場空歡喜，要把加強對老人的關注落到實處。
在我去調查的時候，老人們把我們當成了義工。原來，在他們心中，他們很喜歡義工的到來。這樣，他們的生活會更加充滿生機。敲背，揉肩，理發。雖然事情很微不足道，但是卻溫暖了他們的心。95%的老人希望義工天天來。99%的義工都是我們常熟理工學院的學生。所以，我希望，我們學?？梢远嘟M織一些義工去看望老人，而且排練一些節目，給他們的生活增添一些色彩。老人們的語言有時候也有障礙，希望多號召一些本地的大學生去加強溝通與交流。
在這個寒冷的冬天，沒有政府或社會組織機構給他們送去御寒之物。其中，有一位老人圍著我們學校義工送的圍巾，但是整個頤養山莊只有10條。我們給老人的關注實在是太少了，而正是他們，我們才擁有了今天。但是，他們正逐漸老去。
經過這次的頤養山莊之行，我感觸很深。真的很誠摯的希望，這個社會能多一點給老人的關注，不在是大學生，是社會各個階層?？粘怖先俗鳛樯鐣娜鮿萑后w，需要我們的關注。政府要多加采取措施，切實了解老人們所需要的，而不是大放厥詞，那樣會傷害到他們的。我認為，作為政府，應采取以下措施：
1、加大對養老院的建設，使無子女的老人或子女不在身邊的老人有所依靠。
2、強化老年維權工作。
3、加強與社會組織的合作，營造良好的社會敬老的氛圍。
4、提高老年人的退休金，使他們有資金可以養老。
5、加強對老年人心理的關懷其實，他們需要的并不多。
(五)積極創造就業環境，打造創業敬老兩不誤。造成空巢老人增多的一個最主要原因就是子女外出務工，因此，若能夠鼓勵和幫助廣大年輕人在家門口就業，是解決空巢老人問題最直接有效途徑。如在xx縣調研中，發現開磷集團和西洋肥業兩企業吸納了大量農民工，在兩個企業周邊的空巢老人相對較少，還不到10%。即凡是有子女的老年人都能得到就近就業子女的照顧，那么全省空巢老人比例會降低到15%以內。另外大力扶持本地資本自主創業，主要由農民工返鄉創業，大學生自主創業，下崗職工再就業創業。如xx市七星關區的熊頭小區幫助下崗職工再就業創業，該小區“空巢”化不嚴重，整個熊頭小區住戶943戶，空巢老人只有20余戶;同時，相關部門把該小區打造成“下崗職工創業示范街”，給該小區88個公益性崗位，小區服務中心并充分利用這些優勢，采取積極措施，幫助空巢老人走出家門，融入小區參加各種文體活動，有效解決了空巢老人的系列問題。
(六)引導老年人走出家門，積極參與社會文化活動。按照就地、小型、分散的原則，引導老人特別是空巢老人走出家門，參加室內外各種活動。一是創建“星級”老年活動中心。要按照“星級”老年活動中心標準，改變過去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性文化娛樂活動，吸引空巢老人融入其中，參與社會活動，從而消除孤獨寂寞感。二是成立老年文體組織。各社區要成立老年人體育協會，與老年人協會兩塊牌子一套班子體制，組織廣大老年人參加門球、氣排球、健身球等各種文體活動，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。要經常組織開展小型文體比賽，促進群眾性老年文化活動的開展。三是設立老年電大教學點。老年電視大學是一所沒有圍墻的大學，廣大老年人可以參加學習，學習黨的方針政策，學習新的科學文化知識，學習養生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨感，豐富晚年生活。各級政府要在財力、物力上大力支持當地老年電大工作，就近設立教學點，為各教學點積極開辟第二課堂，在課前、課后開展各種趣味性文體活動，以及組織外出觀光活動。四是加強“孝道”文化宣傳。各級政府要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，表彰敬老養老先進，譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人義務落到實處。鼓勵子女與老人同住，如建房時要考慮安排老人的住房，要給照料老年父母的子女每年增加幾天假期等輔助政策。將“居家養老”和“敬老院養老”機構養老結合起來，讓父母與子女在“分而不離”的情況下養老，子女要“?；丶铱纯础?，幫助父母做點家務，溝通情感，照料老人生活。
(七)加大贍養維權力度，維護空巢老人合法權益。今年是新修訂的《老年人權益保障法》頒布實施的第一年，相關涉老部門要整合資源，加大聯動力量，切實維護老年應擁有的被贍養權利。一是加強“孝德”“守法”的宣傳教育。著力營造敬老愛老助老的社會氛圍，要采取形式多樣，內容豐富的宜教宜樂的文化宣傳活動，讓全社會都處在這樣的孝文化氛圍中。二是加強青少年對敬老、愛老、助老孝文化的教育。要從青少年時期就對其進行老年人權益保障的相關法律法規教育和敬老、愛老、助老孝文化教育，樹立孝親敬老的美德。近年來，團省委和教育廳積極倡導開展的孝文化進校園活動，收到了一定的效果，今后應將尊老敬老助老納入中小學德育教育教學內容，同時加強大學孝文化研究性教育。三是開展專門針對婦女敬老、愛老、助老孝道的宣傳教育。走訪中發現，媳婦在拒養事件中起著不可忽視的幕后操控作用，媳婦虐待公公婆婆的事件屢見不鮮，要通過宣傳，讓她們明白贍養老人是法律規定的沒有條件可講的必要義務。四是充分發揮基層老年組織作用，做好老年維權工作。近幾年來，多數案例顯示，基層老年協會在化解家庭矛盾，調解鄰里關系方面起著非常重要作用。要充分利用其威信高、人緣廣優勢，積極及時有效地調解農村拒贍養矛盾。五是對贍養侵權行為決不手軟。認真貫徹落實《老年人權益保障法》，針對行徑惡劣的贍養侵權案例，公安、司法、法院等相關涉老部門要聯合行動，給以嚴厲打擊，相關媒體要及時進行曝光，給社會以警示教育作用，切實維護老年人合法權益。
(八)各級黨委政府要高度重視老齡工作。切實把老齡工作提上各級黨委、政府重要議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃、納入精神文明創建內容、納入黨委、政府年度目標責任考核體系，定期召開會議聽取老齡工作匯報，及時研究部署，明確目標，抓好責任落實，使老齡工作與經濟社會協調發展。一是要健全各級老齡工作機構。全省要建立省、市(州)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)和村(居)五級老齡工作機構，鄉鎮以上政府部門要設立專門的老齡辦，村(居)要建立專門的老齡服務中心或老年協會并主要負責老齡工作。二是要有專門編制。市(州)老齡辦干部編制設置不得少于10人，縣(市、區)老齡辦干部編制設置不得少于5人，鄉鎮(街道)老齡辦干部編制設置不得少于2人，村(居)老年協會要有離退休的屬地知名老干部擔任協會領導或具體專職負責人，抓具體工作。三是老齡工作經費要列入年度財政預算?！顿F州省老齡事業發展“十二五”規劃》提出要逐年增加老齡事業經費投入，將老齡工作所需行政、事業經費納入財政預算。建議各級政府將提取老齡事業經費以不低于0.5元的標準提高到不低于5元的標準執行，為更好地加快推進老齡事業全面發展資金支持。建議在社區(鄉、鎮)設立老齡事業專項基金，對特困老人家庭給予適當救助，主要由財政撥款，接受社會各界捐款和監督。
總之，人口老齡化已經成為不可回避的社會化發展趨勢，老齡化問題已成為21世紀世界各國面臨的重大難題。省委省政府在這個關鍵時刻提出關愛空巢老人目標，無疑意義深遠。我們只有倍加關愛這個特殊群體，倍加整合資源凝聚力量，以壯士斷腕的勇氣解決空巢老人帶來的一切問題，才能確保貴州經濟社會與人口資源環境的協調發展，確保全面建成小康社會的同步實現，確保中華民族的偉大復興和中國夢的早日實現。
隨著經濟和社會發展，中國已經進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，空巢家庭已成為社會熱切關注和亟待解決的社會問題，大慶作為年輕的資源性城市，人口老齡問題正悄然地走進人們的視野并速度增加。與此同時生產生活方式不斷改變，家庭結構也正由大家庭結構向421小家庭結構轉變，越來越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個新的群體空巢老人，他們的生活狀況問題也正成為我們關注的焦點。
為關愛空巢老人，及時了解全市空巢老人的生活狀況及關愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會養老服務的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進一步改善空巢老人生活環境、提高生活水平，大慶市婦聯于20xx年6月在全市范圍開展了關愛空巢老人我們在行動暨我市空巢老人生活狀況及關愛情況調研活動，對空巢老人的生活、健康、心理、醫療、養老、關愛等狀況進行了摸底調查。調研以問卷調查為主要方式，輔之以訪談，對503位空巢老人進行個體化調查，并對數據進行匯總分析，形成一個較為真實客觀的呈現，并針對問題尋求解決方式，為政府決策提供參考依據。
據20xx年老齡委統計數據顯示：全市總人口281.6萬，60歲以上老人30.5萬，占全市總人口數的10.8%;80歲以上老人3.8萬，占全市總人口數的1.3%;100歲以上老人38人。全市空巢老人共有90538人，占全市60歲以上老年人口數的29.7%。
本次調查的503位空巢老人中，屬于城鎮戶口的355人，占70.5%，農村戶口148人，占29.5%。男性與女性空巢老人分別為249人與254人，占49.5%與50.5%。從年齡分布上看，主要集中在65-69歲、70-74歲、75-79歲、80-84歲四個年齡組，分別占21%、27.6%、23.8%、14.3%，60-64歲、85歲以上兩個組分別占9.5%、3.8%。
空巢老人受教育程度普遍偏低，不識字或識字少與小學、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計占69.5%。
超過五分之三(60.8%)的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數的33.3%、3.8%、2.1%。
空巢老人職業構成分布，兩成(20%)的空巢老人沒有固定職業，有穩定工作的老人主要以農民(22%)、中省直大企業職工(19%)、行政事業公職人員(13.3%)為主，文教衛生行業人員、其他、個體工商業主比例較小。
根據本次調查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因，有47.6%是因為生活習慣與子女分開居住自由，21.9%是因為子女工作忙沒有時間照顧，12.4%是因為經濟原因子女無能力照顧，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因為家庭成員關系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯系情況進行了統計，54%的子女半個月、一個月或者幾個月才探望父母一次;62%的子女電話聯系父母并不頻繁。
3.空巢老人的健康狀況(身體保健狀況和精神生活狀況)。
(1)身體保健狀況。
身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質量生活的重要影響因素。據調查結果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫方面，70.4%的空巢老人認為看病很方便或比較方便，另有29.6%的空巢老人認為看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行動不便、交通不便、無人陪護。導致許多空巢老人患病不能及時治療的另一重要原因是醫療保障覆蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫療社會保障，無力承擔日常醫療費用。
空巢老人精神狀況直接影響著他們對人生的態度、對生活的信心，調查顯示，在接受調查的空巢老人中有50.5%和78%的人經?；蝾l繁感到孤單寂寞和食欲不振(性情煩躁)，52.4%的空巢老人睡眠質量一般或較差，一部分空巢老人表示對生活并不樂觀，比較消極?，F階段主要擔心身體健康(62.8%)，生活貧困(12.4%)和無人照顧(11.4%)。
此外業余文化生活等社會參與、社會交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就參加閑暇活動而言，只有22.8%的空巢老人經常參加各種活動，更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或偶爾參加?；顒觾热莘矫?，排在前面的分別是看電視、上網(43.8%)，參加體育活動(22.8%)，閑坐聊天(11.4%)，打麻將、玩撲克(7.6%)。此外還有讀書讀報，做家務，逛超市等活動是空巢老人經常做的事情?？粘怖先俗類廴サ幕顒訄鏊怯薪∩砥鞑牡膹V場或公園(35.2%)，其次是小區空地(27.7%)，在家(26%)，社區活動中心(7.2%)，其他活動場所(3.4%),老年大學(0.5%)。
在社會交往方面，有5.7%的空巢老人一個關系密切的朋友也沒有，42.8%的空巢老人只有1-2個關系不錯的朋友。鄰里之間7.6%的被調查者反映是互不關心，27.6%是遇到困難求助的情況下才獲得關心，沒有積極主動的鄰里互助。從親戚家庭成員處得到的支持和照顧，只有夫妻、兒女占一半以上比例，兄弟姐妹、其他親屬往來關系比較淡漠。
4.接受關愛情況及對助老服務的需求。
據接受調查的空巢老人反映，在元旦、春節、五一、重陽節、十一等重大節日前后，或部門組織志愿者服務活動時，會集中受到關愛救助，日常社區或社會志愿者給空巢老人提供的服務較少，也不定時沒有規律，而大學生志愿者雖然給空巢老人提供的服務較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習慣。
因此，在調查需要社會為其提供哪些必要的助老服務時，空巢老人選擇較多的是：物業維修(家電、房屋維修、水龍頭、閥門更換等)(20.1%)，上門醫療護理(15.3%)，代購代繳(15.1%)，陪同看病(14.6%)，清洗衣物(13.9%)，理發做飯(12.3%)，聊天解悶(6.7%)和其他(2%)。再問及現階段最想要政府做的事，選擇較多的是：建立健全社會保障制度，讓老年人生活無憂(43.8%)，完善社會志愿服務組織體系，為老年人提供完善的志愿服務(27.6%)，多組織老年人能夠參與的文體活動(23.8%)，其他還有提出希望兒女晚輩多來看望，自己身體健康，政府和社會能多為老人提供活動交流場所等要求。
(二)身體健康狀況堪憂，醫療保健不樂觀。我市社會醫療保險覆蓋面逐年遞增，農村新農合醫療保險全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫難的問題，但是長年患病、報銷比例低、就醫費用貴等現實原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負擔，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調查中，大多數老人出于習慣或現實經濟狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無人照顧，往往在突發疾病時得不到及時救助，生命時常受到威脅。同時有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。
(三)生活孤獨情感空虛，缺乏精神慰藉與溫暖。不管是城市還是農村的空巢老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在出門一把鎖，進門一盞燈的寂寥生活狀態下，心里話沒處敘說、有時間沒處打發，生活方式單調，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會交往，被社會邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護和親情關懷的缺失，使老人無法享受大家庭的溫暖。同時，常年勞累、情感孤獨、家庭經濟、醫療壓力再加上思念親人等復雜的情感因素加重了老人的身心負擔，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現象不斷加速。
(四)安全問題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發時無法求助、外出走失后無法聯系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險，更有甚者因煤氣中毒、突發疾病死于家中無人問津的事故頻繁再現。同時，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動不便，易成為犯罪分子實施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多，使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。此外，安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災害威脅等等。
(五)助老服務需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統與經濟狀況的影響，傾向于選擇家庭養老，認為住在養老機構沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負擔，同時希望子女能?；丶铱纯?，陪自己聊聊天。這就催生了助老服務需求不斷增加，但目前社區助老服務人力資源不足、助老服務隊伍專業化水平較低，制約著助老服務質量的提高和專業化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務需求卻沒有能力購買，他們更需要的是來自政府、社會組織公益性的助老服務。
(二)滿足空巢老人醫療服務需求，發展社區(村)養老服務體系。一是提高空巢老人醫療報銷比例，減輕空巢老人的負擔，使老人們看得起病。對體弱多病、常年患病的空巢老人實行大病救助。另外，在農村要加強村級衛生醫療機構建設，減輕他們去縣城或鄉鎮看病的負擔，建立空巢老人健康檔案，發放健康卡，提供送醫送藥、定期體檢、醫療咨詢和健康講座等服務，解決空巢老人就近就醫問題，努力實現空巢老人各種醫療服務需求。二是大力發展社區(村)養老服務體系，建立多功能老年照料服務中心。為空巢老人提供生活照料、醫療護理等服務，實現一條龍式的服務，使空巢老人得到妥善照料;由政府補貼，社區執行，組織社區下崗職工和閑散人員進行培訓，為行動不便、生活不能自理以及高齡空巢老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫等護理服務;鼓勵和接納社區、學校、企業及社會志愿者為空巢老人開展關愛服務。
(四)加強對空巢老人的貼身服務，源頭杜絕傷害發生。第一，建立準確的空巢老人信息庫，摸清空巢老人基本情況，社區(村)婦女之家根據信息庫的信息提供相應的助老服務，或幫老人裝電話，定時探望、聊天，承擔家務、檢查安全問題。第二，為每一位空巢老人配備隨身愛心聯系卡，注明老人的姓名、年齡、血型、慢性病史、親屬和社區的聯系電話;安裝緊急呼叫按鈕，與社區值班室、片區警察辦公室或婦女之家工作人員、巾幗志愿者相連接，如遇緊急情況，便于救助。第三，建立空巢老人的援助監護網絡，發動鄰居、轄區民警、巾幗志愿者和婦女之家工作人員等做網絡監護人，一對一或一對多的對高齡、殘疾、患病和體弱行動不便的空巢老人進行定時監護，及時、準確掌握老人生活狀況，防止意外事件發生。第四，加強安全隱患排查和安全宣傳教育，深入空巢老人家里檢查水、電、煤的安全情況，為老人排除日常生活中的安全隱患。并注重多應用典型的具有教育意義的案例進行教育，提高老人們的自我安全防范意識。
(五)強化家庭養老功能，發展為老服務事業。多數空巢老人寧可獨居感受寂寞，也不愿入住老年公寓或敬老院，可以說家庭養老仍然是今后一個相當長時期主要養老方式。因此，一是要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，督促兒女細心周到地照顧老人，譴責不盡孝道行為，使子女應承擔贍養和照料老人的義務落到實處。倡導分而不離的家庭養老模式，教育分住的子女?；丶铱纯?，幫助父母做家務，溝通情感，照料生活。二是要開展志愿者愛心服務活動。組織巾幗志愿者、社區(村)婦女之家工作人員、愛心人士，針對空巢老人積極開展愛心服務活動，實行結對幫扶，解決一些實際問題，做到每周一次幫助，每月一次心理疏導，積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。發揮老年人互助作用，提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務，從而促進老年人之間的優勢互補;對身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人開展入戶服務。
(六)他山之石，可以為鑒。第一，探索創新養老服務模式，走社會化發展道路。一要建立公開、平等、規范的養老服務準入制度，支持社會各界采取多種方式，興建規范的老年公寓、養老院、敬老院以及開展各類針對老年人的服務。對興建的民辦養老服務機構，政府部門要落實好在用地、收費和稅收方面等一系列優惠扶持政策。二要推行日托養老服務模式。即指朝至夕歸式養老。老人白天在活動室自由活動，晚上就各自回家，使其既能得到很好的照料，又能滿足老人和兒女的情感需要。三要推廣上門服務的居家養老模式。政府應盡快出臺居家養老政策，設置居家養老服務中心，為空巢老人提供聊天、日常護理、買菜做飯、就醫送藥、保姆服務等各項服務，及時為空巢老人排憂解難。
第二,通過此次空巢老人生活現狀調查，發現目前關愛空巢老人工作及日間養老模式建立正逐步與婦聯參與社會管理工作相交叉，也為未來婦聯工作提出了新的發展要求，而且婦聯組織服務婦女、服務家庭的職能優勢以及婦女之家覆蓋全市各村、社區的組織優勢在很大程度上比專業養老機構更容易為老年人尤其是空巢老人所接受。為此，可由婦聯承接政府關愛空巢老人、開展居家養老等公益服務項目。
第三，借鑒國外多代屋理念，實施代際和諧居住工程，尊重親情和家庭倫理，鼓勵年輕人于老人同住或毗鄰而居，通過減免部分土地增值稅、房產稅、過戶稅等激發市場需要。探索由政府提供相應補貼，鼓勵由親屬或鄰居為老年人提供居家養老服務政策。增加老年人社區援助服務，為高齡老人提供家庭互助服務的老伙伴計劃。
據市統計局城調隊統計，城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%?？粘怖先说酿B老問題，正成為一個需要迫切研究和解決的重大社會問題。今年，天津市老齡辦組織開展了對空巢老人家庭的生活狀況和養老需求的抽樣調查，昨天，調查報告正式發布。老人們通過填寫調查問卷，真實地反映了自己的經濟狀況、健康醫療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養老意愿和需求等等，同時也表達了自己的心聲。
32.4%的空巢老人獨自居??；87.1%的空巢老人有退休金；1.8%的空巢老人生活不能自理；4.5%的空巢老人請保姆和計時工來照顧生活。
以上的數據來自天津市老齡辦最新發布的《天津市空巢老人家庭生活狀況和養老需求調查報告》。此次調查涉及了有關空巢老人生活的諸多方面，從具體的數字可以了解他們的真實需求。
獨自一人居住的有389人，占32.4%；老夫婦倆共同居住的有811人，占67.6%。女性空巢老人中獨居的比例遠高于男性。
已婚有配偶的有817位，占68.1%；未婚的有12位，占1.0%；喪偶的有356位，占29.7%；離婚的有15位，占1.3%。1190位空巢老人（有10個空填）中，無子女的老人有35位，而子女最多的有9個，平均有子女2.75個。
有1045位老人有退休金，占87.1%，每月平均退休金為1649.95元；有30位老人在繼續從事有收入的工作，有11位老人享受過社會救助，有192位老人接受過子女（包括孫子女和親屬）的經濟幫助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒有任何理財項目，占49.58%。受訪老人對自己目前的經濟狀況評價還是比較滿意的。
“能自理，完全可以自己做”的有1065人，占88.8%；“半自理，需要別人幫助”的有112人，占9.3%；“不能自理，完全依靠別人”的有21人，占1.8%。隨年齡的增長，老年人生活自理能力呈下降趨勢。
問卷中列舉了9種老年慢性病，有173位老人未患有任何一種慢性病，占14.4%；85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病，按患病人數多少排列，依次是高血壓、心臟病、骨關節病、高脂血癥、腦血管病、骨質疏松、糖尿病、白內障青光眼、老年癡呆和其他病。老年人對于健康狀況的自評，認為很好的僅占6.1%。
（數據為訪問前4個月內）有47.6%的老人在訪問前看過病，住過院的比例為4.7%，平均看病次數為2.22次，人均醫藥費1501.82元。以此推算，年平均看病次數約為6.66次，年人均醫藥費支出為4505.46元。大多數老人感覺看病還是方便的，覺得非常方便的僅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮職工基本醫療保險，其余老人享有城鄉居民醫療保險。
54.3%的老人住的房子建筑面積在50㎡以下，32.0%老人住的房子建筑面積在50-80㎡，9.3%老人住的房子建筑面積在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建筑面積在100㎡以上。絕大多數老年人對目前自己住的房子還是比較滿意的。
空巢老人的子女和老人聯系，最多的方式是電話，占64.7%，其次為回家探望，占31.0%，其余如短信、書信和網絡的比例非常少。每周2-3次去看望老人的占47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長而增多。80歲以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。僅有26位老人雇保姆，28位老人雇計時工照料自己的日常生活，合計僅占4.5%。
本次調查界定的空巢老人家庭是指夫妻雙方均年滿60周歲，且不與子女（或其他家庭成員）共同生活或無子女的老年人家庭。包括夫妻共同居住和單身居住的老年人家庭。調查對象為市內六區的空巢老人家庭，共抽取1200戶作為調查樣本。受訪老人中，60-79歲的中低齡老人占近九成，80歲及以上高齡老人所占比重為10.8%。中低齡老人中，以70-74歲老人最多。根據老年人口各年齡組人數，可以計算出空巢老人人口平均年齡為71.97歲。
活動時間：寒假期間。
活動地點：江蘇省南通市。
現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
活動內容：幫助空巢老人的生活，調查空巢老人社會生活，來呼吁更多的人幫助弱者。
調查方法：探問，實地調查，道聽途說等等。
現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
一、活動內容。
你可能很難想象公園里那些神態怡然、悠然自得的老人們內心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂之時，卻只能深居獨處，望“子女”而興嘆?！翱粘怖先恕边@個原本生僻的詞語，如今是一個沉重的社會話題，而這個話題也成了我和小組其他成員這個暑假中為期一周的社會實踐的主要內容。
二、調查結果我在1月22日(星期日)來到了觀音山鎮敬老院，先后采訪了三位老人，陳大媽、楊大爺和于大爺。
陳大媽,子女均在外打工，其余的親戚都居住在南通。陳大媽本身有血壓高的毛病，如果身體不適，則無法自己照顧自己，因而被子女送到了敬老院。陳大媽對于敬老院的情況較為滿意，雖然敬老院的環境和硬件條件一般，但是工作人員的服務態度比較好，而且收費偏低，能滿足陳大媽的生活需求，而且也能在敬老院當中與其他老人進行交流，彌補了子女在外的缺憾。
于大爺也是南通，子女也都在南通生活，本身比較喜好熱鬧，但是在家里和子女沒有什么共同語言，加之經濟較寬裕，故而選擇自費住進養老院。于大爺非常健談，喜歡和其他老人交往、談心，屬于“精神空巢型”老人。
我在1月23日(星期一)下午又走訪了光明新村社區的37號樓，了解了社區當中的空巢老人的情況。我先后采訪了兩位老人，李大媽和張大爺。
李大媽的子女都在外地，只有她一個人在南通生活，沒有太多的經濟來源，因而生活較為拮據。李大媽的身體很好，生活完全可以自理，她說她因為習慣了在這個社區的生活，愿意守著老鄰居，因而選擇了一個人居住在此。
張大爺有一雙兒女，但是對張大爺很少關心。張大爺的身體不太好，但是靠自己的收入無力支付醫藥費用，因而在生活上主要靠居委會和周圍老鄰居的幫助維持，張大爺說他經常感覺寂寞，情緒比較低落。
在我為時兩天的調查中，一共采訪了逾40位空巢老人，他們選擇獨居的原因大致可以分為6類：
三、問題和建議。
(一)問題原因。
在為期一周的走訪調查及與居委會人員的交流中，我們大致了解了造成這種“空巢”現象的幾個主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認的是主觀因素也是重要原因。
1.這種現象和我區，我市，乃至全省全國的人口結構密不可分，我國人口結構的總的趨勢是老齡化加劇，從這點看來我區的這一現象只是我國諸多人口問題的一個縮影。
2.思想觀念的改變是造成“空巢”現象的內在因素。隨著經濟發展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，沖擊著老人們“一家之主”的傳統思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過于保守的老人越來越受到思想開放的子孫的“排斥”。而年輕人隨著文化知識與思想的進步，不在受“父母在，不遠游”舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成“空巢”現象。
3.家庭小型化是“空巢”現象的直接原因，隨著計劃生育政策的實施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數量的不斷增多。
4.社會生活節奏的加快是造成“空巢老人”現象的主要因素。在這個競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時間花在了工作、學習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。
(二)建議。
1.必須增加農民經濟收入。
造成農村空巢老人的主要原因是子女因經濟原因外出務工經商，所以要從根本上解決這個問題必須在增加農民經濟收入上下功夫。地方政府要招商引資辦企業，發展縣域、鎮域經濟，讓農民不出縣、鎮就能打工掙錢，既增加經濟收入，又兼顧家庭，促進社會和諧;同時要引導當地農業產業升值，增加務農收入，留住中青年在家務農;鼓勵并扶持有頭腦的農村青年和能人創業，減少人員流出亦即減少空巢的出現。
2.建立養老保障體系。
首先，國家在政策上要出臺更多優惠老人措施。如新型農村養老保險的推廣就是為廣大農民特別是空巢老人謀的福祉，對于他們來說，這每月至少55元的養老金給的不止是物質收入，更是一份心理保障。
其次，建立和完善農村老人健康檔案及醫療救助制度。農村以空巢老人為重點建立健康檔案，健康檔案三級(村、鎮、縣)醫院共享，對老人的照料心村級醫院為主，縣、鎮級醫院為指導，盡量減少老人患大病的概率。
再次，采取多種方式強化農村養老工作。一是繼續發揮家庭養老的功能，大力倡導“孝”文化。子女多的空巢老人，通過家庭協商最好留一個在老人身邊，或輪流照料老人;二是強化社區為老服務體系，包括生活照料系列、醫療保健系列、精神慰藉系列、文體活動系列和法律服務系列;三是辦好農村養老專業機構。國家投資一部分錢，其子女出一部分錢，讓農村老人特別是空巢老人在敬老院、養老院安度晚年。
3.要在全社會開展敬老愛老助老養老的傳統養德教育。
人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照護好年老的父母本身就為你的后代做好了表率。要大力弘揚恪盡孝道的傳統美德，營造全社會敬老愛老的良好氛圍。對于那些侍奉老人恪盡孝道的子女社會要給予表彰。要從建立和諧社會、保持穩定的大局出發，動員全社會關心、支持和幫助空巢老人。通過政府有關部門、非政府組織和志愿者組織的通合，為空巢老人辦好事、辦實事。
四、經驗體會。
通過以上的調查，我認為空巢老人真的需要兒女們的呵護與關心，我寫這次報告也是希望的人可以關心自己的父母與身邊的老人，當老人受到重視時她(他)們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許許多多的老人，他(她)們各自承受著不同的壓力，痛苦以及面臨各種各樣的困境，無不值得我們伸出援手。而據我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我們年志愿者協會的幫助，可見我們青年志愿者協會的一大弊端。
因此，我希望我們作為新青年要好好把握自己的學習時間和命運，不僅是為了我們自己過上幸福的生活而努力，同時也是為我們的父母和兒女創造優越的生活條件。因此，我們一起努力吧!盡全力去奮斗，以避免今后怨天尤人。
(1)隨著社會的發展,我國的老齡化問題越來越嚴重，尤其是"空巢"老人的問題更是值得人們關注。他們有的沒有兒女，孤苦無依;有的想念自己的子女，卻可能遠隔天涯或因工作忙碌沒有在身旁;他們渴望溝通交流，卻找不到能夠訴說的對象;他們希望能夠融入社會，然而他們能做的越來越少?？粘怖先斯陋?、寂寞，生活中有許多困難與不便，需要獲得精神上的慰藉，需要得到社會的關注關愛。
(2)通過此次對長安區周邊社區空巢老人的走訪調查，能使我們提高自身的社會實踐能力，增強我們對空巢老人這一弱勢群體的認識與關注，提高我們自身尊老愛老的意識，更好的為我們身邊的空巢老人獻出愛心。
隨著我國人口生育水平持續下降和老年人口平均期望壽命不斷延長，我國人口年齡結構老化也日趨明顯，我國老年空巢家庭數量也呈上升之勢。所謂空巢家庭，是指子女長大成人后從父母家庭中相繼分離出去、只剩下老人獨自生活的家庭?？梢灶A料，空巢家庭將逐步在我國城市地區成為主要的家庭形式之一。因此，我們需要了解長安區空巢老人的生活基本狀況，分析影響長安區空巢老人生活質量提高的因素，進而實現長安區的進一步和諧構建。
(二)關愛長安區空巢老人的意義。
關愛空巢老人，是科學發展、以人為本的具體體現;是建設和諧社會的必然要求;是國家、社會、家庭和每個公民的應盡責任;是科學發展、以人為本的具體體現;是建設和諧社會的必然要求，是國家、社會、家庭和每個公民的應盡責任。孝敬老人是中華民族的傳統美德，空巢老人的問題需要社會各界的關注，作為新一代大學生，我們更要起到帶頭作用，為社會奉獻自己的一份愛心，一份力量。
(一)經濟條件相對較差。
城鎮空巢老人生活條件相對好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會救濟，9%左右為其它來源。而農村空巢老人收入來源少，經濟非常拮據，生活條件相對較差，他們的生活簡陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節，人來客往，生活才有所改善。并且大多農村青壯年都外出打工，但無奈收入菲薄。
(二)身體健康狀況堪憂。
在空巢老人中長年患病的比率高達70%-80%，雖然大部分老人都參加醫療保險，但報銷比例很低，到醫院看病又需要支付昂貴的費用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨。更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來一次，也沒有太多錢給父母看病，往往是心有余而力不足。
(三)隔代教育心理負擔重。
如果僅僅照顧孫輩的生活起居，只是增加老人的生活壓力，增加勞動強度。但對小孩的教育卻增大老年人的心理負擔：一是因為老年人沒有足夠的精力教育小孩，二是老年人普遍文化程度不高,識字不多，無法輔導小孩學習。如果小孩比較調皮，老年人根本無法管教。同時，當前科技飛速發展，手機、網絡等各種負面的信息都對孩子造成一定影響，不少老年人都對管理小孩力不從心。
(四)安全問題存在隱患。
由于空巢老人年齡較大，行動不便，極易成為犯罪分子實施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。同時，一些老人身體素質差，身體狀況一旦出現危險信號，身邊又沒有親人在，很容易出事，每年空巢老人因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時病逝的都有十幾至幾十例。
(1)走訪了長安區部分社區，如鑫園小區、君悅花園、金堆城小區等，看望了這些社區的空巢老人，幫助他們做一些力所能及的事情。如打掃房間、清洗衣物、為老人購置一些日常生活用品。陪他們聊天，散步，傾聽并了解空巢老人的內心想法。
(2)根據空巢老人的經濟狀況、日常生活狀態、健康與醫療問題、心理狀態、娛樂活動等方面做了問卷調查，共計18個題目。調查問卷共計100份，回收有效問卷100份，并且全部回收的問卷有效。問卷回收后，我對問卷進行了認真的整理和統計分析，對每個指標進行加總，并計算出各項比重。
經過對所有有效問卷進行統計分析、歸納整理，結果顯示他們面臨的主要有以下三個方面：
(一)經濟沒有足夠來源，生活拮據。
調查中我們發現65%的空巢老人沒有收入，35%有經濟收入。他們的經濟收入很低，月平均收入普遍低于500元，而沒有經濟來源的空巢老人的日常生活費用則全部來自子女的供養。60%的空巢老人表示看病就醫是家庭支出最大項，空巢老人的消費水平相對較低，就事實而言，很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營養需要，住所也十分簡陋。
(二)日常生活難以自理，行動不便。
在被調查的空巢老人中，70歲以上的老人居多，占了總數的1/3，然而隨著年齡的增長，他們的生活卻越來越難以自理。在調查中顯示18%的空巢老人生活完全不能自理，42%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有40%,而當他們需要照料時,他們的的子女大多在外地務工或定居，老伴也同樣年邁或纏綿病榻。
(三)心理孤獨難受，終日難以釋懷。
在本次調查的時候我發現將近一半的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感,沒有安全幸福、舒適滿足感,幸福指數偏低。所調查的社區中有室外活動場所的很少，只有少數規模較大的社區有比較完善的活動器材，所以老人的文體娛樂公共設施較少。他們平時的娛樂方式主要集中在散步、聊天、打牌。所以,空巢老人的精神壓力無處宣泄，導致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的頻率上來看，只有少數的空巢老人與子女溝通頻繁,因此空巢老人的情感慰藉較貧乏。
在這次社會實踐調查中，我感觸頗深，接觸了自己身邊的空巢老人，深切的體會了他們目前的處境;我也收獲了許多，我覺得不僅是完成了一次社會調查，更是從中獲得了一次品德的升華，還鍛煉了自己的實踐能力和社會交際能力。在今后的日子里，我要讓身邊的人了解到空巢老人的`難處，不讓空巢老人也成為我們父母的代言詞。許多大學生身在異鄉上學，不能隨時感恩自己的親人，但是我們可以把這份愛給更需要的空巢老人們，給這樣一個弱勢群體。讓我們相信，也堅信，祖國的明天會更美好!
農業，目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉村，因超多青壯年勞動力外出打工而只留下老人、婦女和孩子時，老年人――這個體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難湖南醴陵市不久前的調查結果，有些沉重，令人感慨，也應引起相關部門的重視。
不久前，湖南省醴陵市民政局成立20個調查小組，分赴全縣各鄉村，入戶調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示：農村“空巢老人”普遍存在“四難”――生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
由于經濟欠發達，超多青壯年外出打工，全縣60歲以上農村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”1.88萬人，占農村老年人口總數的38.39%。
(一)收入不足。
近九成仍須從事農業生產。
100元能干什么對城里人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。
調查隊員走進王仙鎮油司徒村2組李發普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發普和他84歲的瞎眼老伴生活在那里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養?！按髢涸缇拖聧徚?三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農村，生活比較困難?！崩先艘荒槦o奈地說，“只有二兒有工作，條件好點，此刻每月給我們50元養老錢?！边@50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。
李發普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調查隊員統計，全縣60周歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金，30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月45元，加上子女帶給的少量供養金，一般每人每月100元左右，這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經濟上說，王仙鎮6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么醴陵1.88萬“空巢老人”中，務必從事生產勞動的就有1.68萬人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應進一步調高新農保養老金標準、農村低保標準，解決他們目前的基本生活問題。
(二)看病太難。
“小病拖、大病熬”仍十分普遍。
人老了，病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料。
除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農戶家距村衛生室超過5公里，到鄉衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。
交通問題不僅僅加劇看病難，老人們領農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發點領款，所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的王仙鎮油司徒村，“空巢老人”到鎮里領款一次往返也要花20元車費。
衛生醫療部門應加強村級醫療網點建設，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷比例，減少自費數額，減輕其經濟壓力;銀行代發部門應開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。
(三)子女在外。
精神“空巢”最難熬。
醴陵“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。王仙鎮司徒村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經濟發展水平低的限制，醴陵市絕大多數農村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復的器材設備。王仙鎮司徒村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機都沒有。
醴陵市居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯系職責書，聯系者承諾經常到被聯系的“空巢老人”家中走訪了解，發現問題及時解決。
政府還應加強老齡服務機構、隊伍、項目建設，保障村級老年協會正常運轉，逐步培養專業服務人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。
隨著社發展城鎮化建設步伐益加快，青壯農民進城務工據社部新統計數據顯示20xx城市流口達2.67億導致越越農村獨守空巢絕部留守原居住極少數跟隨進城空巢問題已經全社共同關越發嚴重社問題何解決打工外掙錢與陪父母身邊深思待解決問題。
本調查別選取長春x縣xx村留守作本調查案。
本調查主要采取走訪及入戶典型調查調查涉及農村空巢狀況、需求、醫療及社保及所養面存問題及策思考等入戶典型調查農村狀況、醫療保障、養現狀精神文化四面采用結構式訪談入戶典型訪問20戶。
長春市老齡人口已達到1306384人，占長春市人口比例的13.75%，其中喪偶、獨居的空巢老人為29456人。
留守擔病病幾乎導致切困難:經濟拮據缺少照料理負擔加重等等目前留守健康狀況整體較差處于亞健康狀態其患慢性病比例較高農村基本進行體檢覺舒服候才看病今新型農村合作醫療醫療制度極改善農村口醫療保障由于相關律規完善及基層實施環節素影響使新型農村合作醫療制度未發揮應作用由于合作醫療按比例報銷封頂制度制約使新型農村合作醫療制度患病實質幫助非限由于經濟收入高病醫。
古人云：“樹欲靜而風不止，子欲養而親不待?！闭f的就是孩子想孝敬親人，可親人早已不在。有些事情是你想做也做不了的，而有些你現在能做的事情不去做的話，等你想去做了有可能就沒機會做了。試想，很多的年輕人，遠離父母，外出打拼掙錢，也許他們掙錢是為了讓父母有更好的生活，可也許等你掙到了很多很多的錢以后，你才知道你失去的是什么？也許你會后悔，沒有陪同自己的父母走過人生的最后一段本該幸福的時光——晚年。我想，每一個人都要在情感上關注父母、理解父母，?；丶铱纯?。社會也應該給這些老人更多的關愛。
隨著經濟和社會發展，中國已經進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，空巢家庭已成為社會熱切關注和亟待解決的社會問題，大慶作為年輕的資源性城市，人口老齡問題正悄然地走進人們的視野并速度增加。與此同時生產生活方式不斷改變，家庭結構也正由大家庭結構向421小家庭結構轉變，越來越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個新的群體空巢老人，他們的生活狀況問題也正成為我們關注的焦點。
為關愛空巢老人，及時了解全市空巢老人的生活狀況及關愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會養老服務的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進一步改善空巢老人生活環境、提高生活水平，大慶市婦聯于20xx年6月在全市范圍開展了關愛空巢老人我們在行動暨我市空巢老人生活狀況及關愛情況調研活動，對空巢老人的生活、健康、心理、醫療、養老、關愛等狀況進行了摸底調查。調研以問卷調查為主要方式，輔之以訪談，對503位空巢老人進行個體化調查，并對數據進行匯總分析，形成一個較為真實客觀的呈現，并針對問題尋求解決方式，為政府決策提供參考依據。
據20xx年老齡委統計數據顯示：全市總人口281.6萬，60歲以上老人30.5萬，占全市總人口數的10.8%;80歲以上老人3.8萬，占全市總人口數的1.3%;100歲以上老人38人。全市空巢老人共有90538人，占全市60歲以上老年人口數的29.7%。
本次調查的503位空巢老人中，屬于城鎮戶口的355人，占70.5%，農村戶口148人，占29.5%。男性與女性空巢老人分別為249人與254人，占49.5%與50.5%。從年齡分布上看，主要集中在65-69歲、70-74歲、75-79歲、80-84歲四個年齡組，分別占21%、27.6%、23.8%、14.3%，60-64歲、85歲以上兩個組分別占9.5%、3.8%。
空巢老人受教育程度普遍偏低，不識字或識字少與小學、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計占69.5%。
超過五分之三(60.8%)的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數的33.3%、3.8%、2.1%。
空巢老人職業構成分布，兩成(20%)的空巢老人沒有固定職業，有穩定工作的老人主要以農民(22%)、中省直大企業職工(19%)、行政事業公職人員(13.3%)為主，文教衛生行業人員、其他、個體工商業主比例較小。
根據本次調查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因，有47.6%是因為生活習慣與子女分開居住自由，21.9%是因為子女工作忙沒有時間照顧，12.4%是因為經濟原因子女無能力照顧，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因為家庭成員關系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯系情況進行了統計，54%的子女半個月、一個月或者幾個月才探望父母一次;62%的子女電話聯系父母并不頻繁。
(1)身體保健狀況。
身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質量生活的重要影響因素。據調查結果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫方面，70.4%的空巢老人認為看病很方便或比較方便，另有29.6%的空巢老人認為看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行動不便、交通不便、無人陪護。導致許多空巢老人患病不能及時治療的另一重要原因是醫療保障覆蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫療社會保障，無力承擔日常醫療費用。
空巢老人精神狀況直接影響著他們對人生的態度、對生活的信心，調查顯示，在接受調查的空巢老人中有50.5%和78%的人經?；蝾l繁感到孤單寂寞和食欲不振(性情煩躁)，52.4%的空巢老人睡眠質量一般或較差，一部分空巢老人表示對生活并不樂觀，比較消極?，F階段主要擔心身體健康(62.8%)，生活貧困(12.4%)和無人照顧(11.4%)。
此外業余文化生活等社會參與、社會交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就參加閑暇活動而言，只有22.8%的空巢老人經常參加各種活動，更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或偶爾參加?；顒觾热莘矫?，排在前面的分別是看電視、上網(43.8%)，參加體育活動(22.8%)，閑坐聊天(11.4%)，打麻將、玩撲克(7.6%)。此外還有讀書讀報，做家務，逛超市等活動是空巢老人經常做的事情?？粘怖先俗類廴サ幕顒訄鏊怯薪∩砥鞑牡膹V場或公園(35.2%)，其次是小區空地(27.7%)，在家(26%)，社區活動中心(7.2%)，其他活動場所(3.4%),老年大學(0.5%)。
在社會交往方面，有5.7%的空巢老人一個關系密切的朋友也沒有，42.8%的空巢老人只有1-2個關系不錯的朋友。鄰里之間7.6%的被調查者反映是互不關心，27.6%是遇到困難求助的情況下才獲得關心，沒有積極主動的鄰里互助。從親戚家庭成員處得到的支持和照顧，只有夫妻、兒女占一半以上比例，兄弟姐妹、其他親屬往來關系比較淡漠。
4.接受關愛情況及對助老服務的需求。
據接受調查的空巢老人反映，在元旦、春節、五一、重陽節、十一等重大節日前后，或部門組織志愿者服務活動時，會集中受到關愛救助，日常社區或社會志愿者給空巢老人提供的服務較少，也不定時沒有規律，而大學生志愿者雖然給空巢老人提供的服務較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習慣。
因此，在調查需要社會為其提供哪些必要的助老服務時，空巢老人選擇較多的是：物業維修(家電、房屋維修、水龍頭、閥門更換等)(20.1%)，上門醫療護理(15.3%)，代購代繳(15.1%)，陪同看病(14.6%)，清洗衣物(13.9%)，理發做飯(12.3%)，聊天解悶(6.7%)和其他(2%)。再問及現階段最想要政府做的事，選擇較多的是：建立健全社會保障制度，讓老年人生活無憂(43.8%)，完善社會志愿服務組織體系，為老年人提供完善的志愿服務(27.6%)，多組織老年人能夠參與的文體活動(23.8%)，其他還有提出希望兒女晚輩多來看望，自己身體健康，政府和社會能多為老人提供活動交流場所等要求。
(二)身體健康狀況堪憂，醫療保健不樂觀。我市社會醫療保險覆蓋面逐年遞增，農村新農合醫療保險全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫難的問題，但是長年患病、報銷比例低、就醫費用貴等現實原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負擔，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調查中，大多數老人出于習慣或現實經濟狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無人照顧，往往在突發疾病時得不到及時救助，生命時常受到威脅。同時有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。
(三)生活孤獨情感空虛，缺乏精神慰藉與溫暖。不管是城市還是農村的空巢老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在出門一把鎖，進門一盞燈的寂寥生活狀態下，心里話沒處敘說、有時間沒處打發，生活方式單調，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會交往，被社會邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護和親情關懷的缺失，使老人無法享受大家庭的溫暖。同時，常年勞累、情感孤獨、家庭經濟、醫療壓力再加上思念親人等復雜的情感因素加重了老人的身心負擔，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現象不斷加速。
(四)安全問題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發時無法求助、外出走失后無法聯系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險，更有甚者因煤氣中毒、突發疾病死于家中無人問津的事故頻繁再現。同時，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動不便，易成為犯罪分子實施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多，使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。此外，安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災害威脅等等。
(五)助老服務需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統與經濟狀況的影響，傾向于選擇家庭養老，認為住在養老機構沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負擔，同時希望子女能?；丶铱纯?，陪自己聊聊天。這就催生了助老服務需求不斷增加，但目前社區助老服務人力資源不足、助老服務隊伍專業化水平較低，制約著助老服務質量的提高和專業化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務需求卻沒有能力購買，他們更需要的是來自政府、社會組織公益性的助老服務。
(二)滿足空巢老人醫療服務需求，發展社區(村)養老服務體系。一是提高空巢老人醫療報銷比例，減輕空巢老人的負擔，使老人們看得起病。對體弱多病、常年患病的空巢老人實行大病救助。另外，在農村要加強村級衛生醫療機構建設，減輕他們去縣城或鄉鎮看病的負擔，建立空巢老人健康檔案，發放健康卡，提供送醫送藥、定期體檢、醫療咨詢和健康講座等服務，解決空巢老人就近就醫問題，努力實現空巢老人各種醫療服務需求。二是大力發展社區(村)養老服務體系，建立多功能老年照料服務中心。為空巢老人提供生活照料、醫療護理等服務，實現一條龍式的服務，使空巢老人得到妥善照料;由政府補貼，社區執行，組織社區下崗職工和閑散人員進行培訓，為行動不便、生活不能自理以及高齡空巢老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫等護理服務;鼓勵和接納社區、學校、企業及社會志愿者為空巢老人開展關愛服務。
(四)加強對空巢老人的貼身服務，源頭杜絕傷害發生。第一，建立準確的空巢老人信息庫，摸清空巢老人基本情況，社區(村)婦女之家根據信息庫的信息提供相應的助老服務，或幫老人裝電話，定時探望、聊天，承擔家務、檢查安全問題。第二，為每一位空巢老人配備隨身愛心聯系卡，注明老人的姓名、年齡、血型、慢性病史、親屬和社區的聯系電話;安裝緊急呼叫按鈕，與社區值班室、片區警察辦公室或婦女之家工作人員、巾幗志愿者相連接，如遇緊急情況，便于救助。第三，建立空巢老人的援助監護網絡，發動鄰居、轄區民警、巾幗志愿者和婦女之家工作人員等做網絡監護人，一對一或一對多的對高齡、殘疾、患病和體弱行動不便的空巢老人進行定時監護，及時、準確掌握老人生活狀況，防止意外事件發生。第四，加強安全隱患排查和安全宣傳教育，深入空巢老人家里檢查水、電、煤的安全情況，為老人排除日常生活中的安全隱患。并注重多應用典型的具有教育意義的案例進行教育，提高老人們的自我安全防范意識。
(五)強化家庭養老功能，發展為老服務事業。多數空巢老人寧可獨居感受寂寞，也不愿入住老年公寓或敬老院，可以說家庭養老仍然是今后一個相當長時期主要養老方式。因此，一是要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，督促兒女細心周到地照顧老人，譴責不盡孝道行為，使子女應承擔贍養和照料老人的義務落到實處。倡導分而不離的家庭養老模式，教育分住的子女?；丶铱纯?，幫助父母做家務，溝通情感，照料生活。二是要開展志愿者愛心服務活動。組織巾幗志愿者、社區(村)婦女之家工作人員、愛心人士，針對空巢老人積極開展愛心服務活動，實行結對幫扶，解決一些實際問題，做到每周一次幫助，每月一次心理疏導，積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。發揮老年人互助作用，提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務，從而促進老年人之間的優勢互補;對身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人開展入戶服務。
(六)他山之石，可以為鑒。第一，探索創新養老服務模式，走社會化發展道路。一要建立公開、平等、規范的養老服務準入制度，支持社會各界采取多種方式，興建規范的老年公寓、養老院、敬老院以及開展各類針對老年人的服務。對興建的民辦養老服務機構，政府部門要落實好在用地、收費和稅收方面等一系列優惠扶持政策。二要推行日托養老服務模式。即指朝至夕歸式養老。老人白天在活動室自由活動，晚上就各自回家，使其既能得到很好的照料，又能滿足老人和兒女的情感需要。三要推廣上門服務的居家養老模式。政府應盡快出臺居家養老政策，設置居家養老服務中心，為空巢老人提供聊天、日常護理、買菜做飯、就醫送藥、保姆服務等各項服務，及時為空巢老人排憂解難。
第二,通過此次空巢老人生活現狀調查，發現目前關愛空巢老人工作及日間養老模式建立正逐步與婦聯參與社會管理工作相交叉，也為未來婦聯工作提出了新的發展要求，而且婦聯組織服務婦女、服務家庭的職能優勢以及婦女之家覆蓋全市各村、社區的組織優勢在很大程度上比專業養老機構更容易為老年人尤其是空巢老人所接受。為此，可由婦聯承接政府關愛空巢老人、開展居家養老等公益服務項目。
第三，借鑒國外多代屋理念，實施代際和諧居住工程，尊重親情和家庭倫理，鼓勵年輕人于老人同住或毗鄰而居，通過減免部分土地增值稅、房產稅、過戶稅等激發市場需要。探索由政府提供相應補貼，鼓勵由親屬或鄰居為老年人提供居家養老服務政策。增加老年人社區援助服務，為高齡老人提供家庭互助服務的老伙伴計劃。
當前，我國已進入人口老齡化快速發展階段。20xx年底，我國60歲及以上老年人口已達2.02億，占總人口的14.9%。據預測，到2053年，我國60歲及以上老年人口達到4.87億的峰值，占總人口的34.9%，屆時空巢老人家庭比例或將超過90%。20xx年，貴州老年人口501萬,空巢老人150.3萬、比上一年凈增36.36萬，并保持高增長勢頭，同時凸顯的矛盾問題多，對經濟社會發展影響也大。為此，我們對貴州空巢老人生活狀況開展了一次專題調研，現將報告整理如下：
1.空巢老人的概念。所謂“空巢”，指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭?？粘财谂c鰥寡期對老年人來說是生活中容易發生困難的兩個重要階段。在統計上，通常將只有老年夫婦的家庭及老年人獨居的一人家庭戶合計作為空巢家庭戶的數量。本文所指的空巢老人既指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已經超過60歲且共居一舍生活的兩代老年人家庭。
2.空巢老人形成的原因。近年來，貴州空巢老人逐年增多，其主要原因有：一是實行計劃生育政策的結果。自上個世紀七十年代以來，國家持續推行計劃生育政策，在實行計劃生育政策前集中出生的人較多，現在那部分人開始變老，由于變老人群的增多，計劃內出生人口(低齡人)在減少，即老齡化不斷加劇，空巢老人相應增多。二是經濟快速發展的結果。我國現階段是以公有制經濟為主體和多元化經濟結構共同發展的市場經濟，由于經濟結構的多樣性和靈活性以及快節奏的發展，催生了家庭結構趨于小型化，只有“小型化”家庭更適應社會快節奏的生活節拍。由于物質生活水平的提高，追求精神生活，不只是年輕一代人要求有獨立的活動空間和越來越多的自由，也有相當一部分老年人本身不喜歡和子女合住，導致老年人從大家庭中分離出來，致使空巢老人增多。如在xx市調研發現有47.43%的空巢明確表示不愿意或不很愿意與子女住在一起。三是現代生活競爭加劇的結果。隨著現代生活競爭的加劇，很多年輕人在外經商或在別的城市工作或打工，由于長期工作、居住在外，一年難得回幾次家，甚至有的子女為節約車費和減少誤工損失，一年或幾年都不回家。老人們因子女工作忙無暇照顧自己，又不愿給子女增添負擔，最終選擇單獨居住，結果推進老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的結果。隨著城市居住條件的顯著改善，越來越多子女另有新房，子女搬入新家，離開原先一起居住的父母，遷入新住宅往往成為代際之間分離的契機。如xx市類似獨居的老年人占該地空巢老人總數的38.3%。五是社會轉型變遷引發的結果。隨著工業化和城鎮化進程的加快，許多年輕父母為照顧子女求學，部分曾經居住在鄉鎮或工礦企業的，都到縣城或省城買房落戶解決子女入學，讓老人獨立居住在原地。如xx市類似的空巢老人有2763人，占該市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的結果。有些老年人沒有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不獨自生活。這類老年人一般經濟狀況不好，由于子女之間互相推諉、嫌棄，不得不獨居空巢，初步統計類似老人約占2.3%。
20xx年，我省60周歲以上空巢老人150.3萬，占老年人口數的30%，比上一年空巢老人總數凈增36.36萬人。本次調研除從面上了解全省的基本情況外，還為進一步深入調研空巢老人生活情況，選取九個市(州)各具代表性的城鎮社區和農村社區進行實地走訪和問卷調查。
(二)醫療保障情況。一是就醫情況。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就醫條件好一些外，農村空巢老人雖然大多數參加了新農合，由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，空巢老人“小病拖、大病熬”的現象普遍存在?？粘怖先松≡诩?，由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，如幫患者翻身、擦洗等困難會更大。獨身空巢老人生病后，幾乎無人照料。有的農戶家距村衛生室超過5公里，到鄉衛生院、縣醫院看病很不方便，老人們得了急性病常常會耽誤治療。據調查，只有49.31%的空巢老人認為看病方便或比較方便，有21.55%的空巢老人認為到醫院看病便利或程度一般，另有近三分之一(29.14%)空巢老人認為到醫院看病不方便或不很方便。二是醫保情況。受訪對象有87.16%的空巢老人享有社會醫療保險、公費醫療或合作醫療。參加企業職工醫療保險的占48.91%，參加城鎮居民醫療保險的占17.03%，參加農村合作醫療的占30.38%，無醫療保障的占6%。醫療報銷仍然是空巢老年患者的主要問題，報銷比例高的醫院，治不好病，治得好病的醫院報銷比例很低，在省外看病難以報銷。除大病外，只有不足一半(47.94%)的空巢老人能夠或基本承擔得起日常的醫療費用。
(三)身體健康狀況。一是身體健康狀況。調查顯示，身體非常好的空巢老人占6.18%，身體較好的占18.36%，一般的占57.93%，較差的占11.52%，非常差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相當多的空巢老人生活要靠別人的照顧才得以生存，還有4%的空巢老人已完全失能?？梢娍粘怖先说纳眢w狀況較差、生活不便是必須值得關注的問題。如七星關區市西辦事處翠西社區雷缽組68歲的董孝英女老人，下肢殘疾，行動不變，這類老人的生活，雖有社區不定時的照顧和服務，但生活中確實困難重重。二是養生保健狀況。據調查，去年只有35.7%的空巢老人參加過體檢，而54.1%的空巢老人去年沒有參加體檢，還有將近10%的老年人從未參加過體檢，有10.7%的空巢老人長期處于生病。這些數據表明，老人們在一定程度上缺乏自我保健、自我服務、獨立生活的意識。當前，老年人護理和生活照料問題開始凸現，漸成嚴峻態勢。全省60歲數以上老年人建立健康檔案的只有16890人，還有近70%的老年人未建立健全健康檔案。同時，老人檔案不全，信息不詳等情況不乏存在。
(四)精神慰藉狀況。調查顯示，全省23%的空巢老人經常感到精神空虛，走訪中發現有41%的空巢老人對生活感到不滿意、92%的空巢老人在子女外出后感到孤獨。農村空巢老人精神文化生活更為貧乏，城鎮有31%的空巢老人表示子女外出后精神生活變差，農村則高達51%。近三分之一空巢老人表示兒女不在身邊，心里想法無傾訴對象，特別是喪偶獨居老人感覺到精神更空虛，甚至害怕自己會“孤獨死”(一個人在家死了無人知道)?？粘怖先嘶疾r缺乏親人照顧，有的臥床數天無人照顧，外出子女用電話慰問和慰藉空巢老人，10天至2月(即經常)慰問一次的只有53%，一年一次有15%，長期未聯系還有8%。
(五)社會參與狀況?？粘怖先藚⒓踊顒虞^少，經常參加的比例僅為8%，很少參加的比例高達46.6%。調研發現空巢老人活動領域，只有48.15%的空巢老人經常去室外空場走走，29.51%的空巢老人常去廣場公園，除此之外，分別有17.44%、4.51%、1.74%和1.4%的空巢老人經常去老年活動室(麻將室)、老年大學(學校)、托老所和老年人協會參加活動;在文體活動方面，經常參加的占13.02%，偶爾參加的占37.06%，不參加的占49.92%。在參加老年社會組織和參與社區服務管理活動中，受訪者有99人參加、有178人偶爾參加、還有322人不參加。有17.37%的空巢老人偶爾到鄰居家串門，仍然有28.33%的空巢老人從不串門。有13.53%的空巢老人可能出于健康或性格(心理健康)等方面的原因而基本上待在家里或沒有任何興趣愛好，這部分空巢老人應成為老齡工作的重點關注對象。
(一)保障體系未健全，未保低保脫保依然存在。截至20xx年底，全省戶籍人口4200余萬，全省城鄉居民社會養老保險參保人數達到1487.22萬人，406.38萬60歲以上老年人領取養老保險金。城鎮職工基本養老保險參保人數達337.24萬人，82.61萬60歲以上退休職工領取養老保障金，月人均達到1776元。城鄉三項基本醫療保險參保人數達到3886.2萬人，參保率95%。同時因經濟、職業、身份等因素不同導致養老保障不一樣，甚至于沒有。在黔東南調查三個村中，只有17.86%人空巢老人享有每月55元的社會養老保險金，有13.19%的空巢老人享有低保補助，但仍有13%的空巢老人從未享受過任何社會扶持;20xx年，中國社會養老保障的覆蓋率城鎮已達84.7%，月均退休金1527元，農村為34.6%，月均養老金74元;而黔東南州農村老人月均養老金相差全國19元之多，這樣更加凸顯了我省“空巢老人”經濟條件差的現狀。醫療保障形勢依然嚴峻，在走訪xx市空巢老人中發現有12.8%老人沒有參加醫療保險。
(二)身體狀況欠佳、存在健康隱患。經調查樣本顯示，空巢老人中有6.01%患有嚴重疾病，11.52%患有慢性疾病，57.93%覺得身體健康一般，18.36%認為自己目前還可以，只有6.18%表示自己目前健康?？粘怖先穗m然大多數參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，空巢老人仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。在調查中問空巢老人得了大病，需要治療，怎么辦，有36人回答“不去醫院”，有15人回答“如果需住院，就不治療了”，有520人回答“到醫院看看，聽從醫生的安排”，有28人回答“看外出子女的態度”。在調查空巢老人中生病如果需住院看病的錢主要來自自己和老伴出錢有331人，來自外出子女133人，來自親戚朋友10人，來自政府(醫療保險、醫療救助)319人。在看病過程，空巢老人就醫經濟困難199人，行動不便109人，無人陪同260人，交通不便94人?？粘怖先松≡诩?，由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨居空巢老人生病后，則幾乎無人照料。調查中，有很多空巢老人生病后不去醫院醫治，只是買點藥來勉強維持。
(三)生活空間窄小，精神生活空虛。一是老人生活不豐富。因為子女遠離無人陪伴在身邊、物質生活不能得到滿足、身體狀況不佳等諸多原因，空巢老人在精神方面不同程度地存在有孤獨感、空虛感、失落感、自卑感、抑郁感、恐懼感、絕望感等心理問題。這些反映了社會對老年人精神生活關注不夠、相關硬件設施配套不夠。不管是城鎮還是農村，配套的老年人活動場所遠遠滿足不了需求，在銅仁調研發現，從不參加社區或村組織活動的高達到83.69%。老年人缺少參加文體活動的平臺，在居住環境中，要求建老年活動中心比例高達44%。二是農村老人生活領域不寬。由于農村居住相對分散，生活單一，沒有供老年人休閑娛樂固定場所，空巢老人除了下地勞作，串門聊天和在家聽廣播、看電視，基本上沒有什么娛樂活動?？粘怖先俗钆鹿陋?，空虛感是他們常有的情緒，絕大多數老人都存在孤獨、壓抑、有事無人訴說之感，所以看到來訪者很開心，會主動拉著述說自身經歷。三是缺乏精神慰藉?？粘怖先巳狈裎拷?，總會感覺孤單寂寞，如在黔南州調查發現，經常感到孤單的占75.46%，這充分反映了空巢老人是多么的需要精神慰藉。老年人面對“空巢”，會覺得在感情和心理上失去了支撐和依靠，覺得自己的存在不再具有價值。這些不良情緒還會導致一系列疾病發生。中國素來有養兒防老觀念，隨著老年人年齡逐漸增大，對子女情感依賴性也不斷加強。然而，正當老人需要兒女做依靠的時候，兒女卻不在身邊，心頭涌起孤苦伶仃、自悲、自憐等消極情緒也在所難免。由此表明，空巢老人的心理健康與精神慰藉問題需要引起全社會足夠重視，社會和家庭應給予空巢老人更多關懷。
(四)部分子女不孝，棄老情況時有發生。調研發現12.85%子女基本孝敬，還有3.34%%子女不孝敬，不孝敬就是子女對父母吃、穿、住等方面生活、生產不承擔責任。在城市社區走訪中了解到，有再婚喪偶養子女有贍養能力而拒贍養老人的，有因父母財產分割不平有能力贍養而拒贍養老人的，有懶惰依賴政府救濟自己而拒贍養老人的，也有子女無力贍養的。走訪中發現，還有近5%的農村貧困空巢老人除了享受城鄉最低生活保障外，子女基本不給一分錢的贍養費的情況也是有的，老人在生活半自理狀況下還得靠種地養雞養鴨來滿足生活需求。另外，因兒女長期在外打工，拒贍養或無力贍養老人的情況也時有發生，這部分空巢老人在體弱多病的情況下還得照顧好幾個孫子，生活質量與一般老年人相比差距很大。如七星關區翠西社區76歲老人鄢樹珍與孫子一起住，2個兒子在外打工，長期不聯系，也不給孫子寄生活費，自己就靠最低生活保障費維持生活。
(五)社會責任不力，為老服務不夠。在對空巢老人問卷和訪談中，空巢老人希望政府和社會提供家政服務有33.56%，提供各種級別護理有61.1%，提供老年飯桌有2.67%，提供購物服務有4.67%，提供聊天服務有5%;空巢老人在居住環境內急需新建老年公寓的有3.67%，居家養老服務站的有41.9%，老年活動中心有66.44%，醫院有4.5%，超市有2.17%。當前，我省為老服務現有力量比較薄弱，有些問題還比較突出，如在六盤水調研發現，在一個不大的轄區，近兩年發生的涉老刑事案件達41件，包括故意殺人、傷害、搶劫、詐騙等侵權行為嚴重存在;在黔東南州調研發現，城鎮社區居家養老服務工作雖然全部覆蓋，但是社會服務遠遠不及空巢老人需求，部分困難老人吃飯難、就醫難、行動難等問題依然存在，這些都需要進一步加強和完善。
(六)醫保水平不高，老人愿望難滿足。本次調查結果表明，空巢老人沒有達到人人享有社會醫療、公費醫療或合作醫療保險要求;同時入保者所享受保險金額也不高，而且還有6%的空巢老人則沒有任何形式的醫療社會保障。這部分空巢老人缺乏醫療保障，生病就醫只能依賴于家庭或社會，由于沒有經濟支付能力，生病時能拖則拖，不及時就診的現象普遍存在。同時，家庭照料功能在急劇減弱，無人照料，安全隱患突出，特別是孤寡、獨居、與孫輩同住的空巢老人。日常生活尤其是老人生病，需要子女陪同進醫院治療，子女如不在身邊，就更加孤獨無助，甚至會危及生命安全。農村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅等。有的空巢老人沒有子女，缺少家庭和子女的照料，與一般老人相比，這部分空巢老人會遇到更多的生活困難。當前，社會化服務與老人需求差距較大的問題嚴重存在，雖然有的空巢老人反映看病不方便或很不方便，但愿意或比較愿意入住養老院、福利院、老年公寓等養老機構護理和生活的老人比例低，供給與需求嚴重脫節，社會化服務利用水平也低，這些問題折射出空巢老人思想觀念滯后，經濟地位也很低下，社會化服務有待改進。
(七)居住環境差，老齡機構薄弱。在調查中發現，有部分空巢老人的居住環境很差，主要表現在住房面積過小、生活設施不配套、住房質量差等問題，如沒有室內廁所、煤氣、天然氣等，給空巢老人生活帶來了極大不便，有的年久失修，個別空巢老人居住房子甚至有“外面下大雨，室內下小雨”的情況存在。致使部分空巢老人對現在住房條件感到不滿。同時，基層老齡機構的管理和服務工作較為薄弱，老年人經常參加老年大學、老年人協會等組織活動比例不高，基層社區硬件環境建設還比較薄弱，主要是資金與人員投入均嚴重不足。因此，老齡工作機構的建設需要進一步加強，組織機構的作用亟待發揮。
四、對策與建議。
空巢老人存在的困難和問題較多，如果我們不能有效解決人口老齡化及空巢老人帶來的系列問題，將會影響到我省經濟社會的全面發展，影響到同步全面建成小康社會的實現，影響到中華民族的偉大復興和中國夢的實現。為此，擬提如下建議供有關部門參考：
(二)積極開展居家養老服務，全面提高服務水平。一是主要做好重點人群的服務。對“三無”老人提供無償家政服務，在此基礎上適當擴大服務范圍，將困難的高齡、失能或半失能老人納入無償服務范圍;同時，服務對象要隨著居家養老服務工作的不斷深入逐步向其他老年群體延伸服務。二是居家養老服務內容要多樣化。充分發揮駐地單位和非公經濟優勢，為老年人提供醫療、康復、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢、法律援助等知識講座和上門服務。三是逐步完善社區服務功能。建設老年人日間照料中心，建立困難老人和空巢老人信息檔案，為老年人提供不同內容休閑娛樂服務;要積極創造條件組織老年人開展健身廣場活動，調動廣大老年人參與到更多活動中來。要把居家養老和規范化社區服務建設相結合，把社區服務引入彌補家庭養老的不足;只有做到家庭養老和社區養老的有機結合，才能真正提高老年人生活質量。四是加大建立居家養老政府補貼制度。當前，無論是政府興辦養老機構，還是老年人入住養老機構，都存在一個成本較高的問題。做好居家養老服務，能解決政府投入少、滿足老年人需要照顧又希望生活在家的愿望問題。由于老年人家庭特別是空巢老人家庭經濟條件有限，居家養老有償服務工作開展較難，政府要建立相應補貼制度，為選擇居家養老有困難的老人實行服務補貼，為困難老人解決實際問題。
(三)加快養老機構建設，多領域拓寬老年人活動場所。一是要支持和鼓勵社會力量興辦養老機構。政府要重視養老服務體系的建設，把養老服務機構和養老服務網絡建設納入國民經濟和社會發展規劃，按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場運作的原則，以政府興辦養老服務機構為示范，以民辦養老服務機構為骨干，以社區養老服務為依托，以居家供養為基礎的社會養老服務體系。鼓勵和支持不同所有制性質單位和個人興建適宜不同層次需求的老年人集居住、生活、學習、娛樂、醫療康復的老年公寓、養老院、托老所。支持社會資本興辦以老年人為服務對象的生活照料、家政服務、心理咨詢、康復服務、緊急救助等業務;要進一步完善支持社會力量興辦養老服務機構的優惠政策，加強對政策落實情況的督促檢查，做好民辦養老服務機構建設和運營的指導、協調、管理和監督工作，促進民辦養老服務機構健康發展。同時，要充分利用現有敬老院、老年公寓、托老所等養老機構資源優勢，開展走出去、請進來居家養老服務內容，為老年人提供就近便利服務。二是要把社區作為老年人生活、鄰里情感交流、尋求心理安慰和幫助、文化娛樂活動場所，并充分發揮其重要作用。但老年人多而活動場地少的問題很普遍。按照統一規劃社區管理原則，在城鄉建設規劃中把社區活動場所建設納入統一規劃，使社區老年人有一個集中活動場所，小區內有一個鍛煉的地方;要積極整合各種資源，利用地方學校、廠礦等撤并建后閑置的房屋或空地改擴建成老年活動室、活動場所;爭取小區物業支持，在小區內建設活動室、安裝健身器材供小區老年人活動，共建和諧小區、文明小區、歡樂小區。三是加強老年福利服務設施建設。社會化養老的優勢在于養老功能的多樣化，這是家庭養老所不能比擬的。對于老年人的吃、住、醫、樂、學、行等多項服務，應加大資金投入，盡可能做到功能健全，設施完善，在服務理念和方式上要符合時代發展的要求。要從老年營養學的角度著眼，制作適合老年人營養特點的食物，粗細葷素合理搭配，使老年人科學膳食。根據老人有無配偶及鰥、寡、孤、獨的不同需求，開設方便相應的居室，居室要冬暖夏涼四季適宜。要經常為老人檢查身體，講授保健衛生知識，建立健康檔案，開展疾病、急病的預防與醫治，盡力減少疾病對老年人的折磨，使他們安度晚年。要健全各種娛樂設施，經常開展適合老年人特點的各種文體活動，使老人生活愉快，益壽延年。通過舉辦老年人大學、書畫藝術培訓班、文藝演出班，開展書畫攝影比賽等，滿足老年人更新知識豐富精神生活的渴望。要積極為老年人出行提供方便，老人要同社會進行交流、探親訪友、游覽觀光，需借助車船飛機等交通工具，因此服務機構要要提供相應服務，要有人陪伴在老人左右，為其進行購票、引路等。四是要盡快啟動在社區(鄉、鎮)建設集修養、醫療、教育、娛樂、上門服務等多功能于一體的養老機構。政府應把養老機構建設列入工作日程，可在財政上列支或通過多形式、多渠道籌集養老機構建設資金。同時，鼓勵私人以承包方式經營養老機構，免征其各項稅費，確保正常運轉;要把發展養老事業與醫療社會保障制度改革結合起來，確保老人得到必要的養老和醫療服務;在努力提高養老機構服務質量的同時，積極引導人們改變傳統的養老觀念。通過宣傳引導，使全社會認識到社會化養老是現代社會普遍推行的養老方式，既有益于社會，更有利于個人和家庭。五是要充分利用社區互助的潛力，提高群眾的互助互愛意識。鼓勵社區積極開展形式多樣的互助活動或精神文化活動，努力緩減老年人的孤獨感，讓老年人老有所樂、老有所為，形成鄰里和諧、互助互愛的融洽氛圍。對那些子女在外地的老人，應該招募志愿者或是與鄰居進行一對一結對援助。此外，應建立社區居家養老服務為支撐、機構養老為補充的社會化養老服務體系，為老人尤其是獨居老人安享天年提供可靠保障。
(四)積極探索養老服務新模式，完善服務功能。充分整合全社會資源，以經營主體民營化的模式，構建養老服務縱橫網絡，進一步完善社會分工，減輕子女贍養壓力，逐步形成養老服務社會化、專業化、產業化多元化服務模式。一是建立健全基層養老服務機構。目前，基層養老服務機構缺乏，無專業的養老服務人員，建議建立健全社區、村養老服務機構，加大對專業為老服務人員培訓力度。二是著力構建空巢老人關愛服務體系。建立空巢老人數據庫，各鄉鎮、村(社區)要為轄區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的動態數據庫，隨時掌握空巢老人的基本情況，構筑空巢老人關愛服務網絡。積極開展“空巢老人關愛結對幫扶”活動和建立關愛“空巢老人”家庭制度。三是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度、季度申報制度xx縣(區)、鄉鎮、村(社區)三級網絡管理制度等，以便盡早發現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發生。四是加快公共服務體系建設。加大社區、農村公共服務設施建設投入，盡快健全和完善醫療衛生、文化娛樂等服務體系，加快發展社區、農村社會服務業，在方便社區、農村居民生產、生活的同時，為社區、農村老年人居家養老提供服務支撐。五是加快發展社區、農村老年社會組織。通過老年協會，組織老年人在生活上相互照應、互幫互助，在精神上相互交流、自娛自樂，這是關愛農村空巢老人最有效的形式。黨委、政府要把農村老年協會建設納入村級組織建設的組成部分，給適當經費補助，提出具體要求，明確工作職能，加強業務指導，強力推進發展。
(五)積極創造就業環境，打造創業敬老兩不誤。造成空巢老人增多的一個最主要原因就是子女外出務工，因此，若能夠鼓勵和幫助廣大年輕人在家門口就業，是解決空巢老人問題最直接有效途徑。如在xx縣調研中，發現開磷集團和西洋肥業兩企業吸納了大量農民工，在兩個企業周邊的空巢老人相對較少，還不到10%。即凡是有子女的老年人都能得到就近就業子女的照顧，那么全省空巢老人比例會降低到15%以內。另外大力扶持本地資本自主創業，主要由農民工返鄉創業，大學生自主創業，下崗職工再就業創業。如xx市七星關區的熊頭小區幫助下崗職工再就業創業，該小區“空巢”化不嚴重，整個熊頭小區住戶943戶，空巢老人只有20余戶;同時，相關部門把該小區打造成“下崗職工創業示范街”，給該小區88個公益性崗位，小區服務中心并充分利用這些優勢，采取積極措施，幫助空巢老人走出家門，融入小區參加各種文體活動，有效解決了空巢老人的系列問題。
(六)引導老年人走出家門，積極參與社會文化活動。按照就地、小型、分散的原則，引導老人特別是空巢老人走出家門，參加室內外各種活動。一是創建“星級”老年活動中心。要按照“星級”老年活動中心標準，改變過去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性文化娛樂活動，吸引空巢老人融入其中，參與社會活動，從而消除孤獨寂寞感。二是成立老年文體組織。各社區要成立老年人體育協會，與老年人協會兩塊牌子一套班子體制，組織廣大老年人參加門球、氣排球、健身球等各種文體活動，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。要經常組織開展小型文體比賽，促進群眾性老年文化活動的開展。三是設立老年電大教學點。老年電視大學是一所沒有圍墻的大學，廣大老年人可以參加學習，學習黨的方針政策，學習新的科學文化知識，學習養生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨感，豐富晚年生活。各級政府要在財力、物力上大力支持當地老年電大工作，就近設立教學點，為各教學點積極開辟第二課堂，在課前、課后開展各種趣味性文體活動，以及組織外出觀光活動。四是加強“孝道”文化宣傳。各級政府要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，表彰敬老養老先進，譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人義務落到實處。鼓勵子女與老人同住，如建房時要考慮安排老人的住房，要給照料老年父母的子女每年增加幾天假期等輔助政策。將“居家養老”和“敬老院養老”機構養老結合起來，讓父母與子女在“分而不離”的情況下養老，子女要“?；丶铱纯础?，幫助父母做點家務，溝通情感，照料老人生活。
(七)加大贍養維權力度，維護空巢老人合法權益。今年是新修訂的《老年人權益保障法》頒布實施的第一年，相關涉老部門要整合資源，加大聯動力量，切實維護老年應擁有的被贍養權利。一是加強“孝德”“守法”的宣傳教育。著力營造敬老愛老助老的社會氛圍，要采取形式多樣，內容豐富的宜教宜樂的文化宣傳活動，讓全社會都處在這樣的孝文化氛圍中。二是加強青少年對敬老、愛老、助老孝文化的教育。要從青少年時期就對其進行老年人權益保障的相關法律法規教育和敬老、愛老、助老孝文化教育，樹立孝親敬老的美德。近年來，團省委和教育廳積極倡導開展的孝文化進校園活動，收到了一定的效果，今后應將尊老敬老助老納入中小學德育教育教學內容，同時加強大學孝文化研究性教育。三是開展專門針對婦女敬老、愛老、助老孝道的宣傳教育。走訪中發現，媳婦在拒養事件中起著不可忽視的幕后操控作用，媳婦虐待公公婆婆的事件屢見不鮮，要通過宣傳，讓她們明白贍養老人是法律規定的沒有條件可講的必要義務。四是充分發揮基層老年組織作用，做好老年維權工作。近幾年來，多數案例顯示，基層老年協會在化解家庭矛盾，調解鄰里關系方面起著非常重要作用。要充分利用其威信高、人緣廣優勢，積極及時有效地調解農村拒贍養矛盾。五是對贍養侵權行為決不手軟。認真貫徹落實《老年人權益保障法》，針對行徑惡劣的贍養侵權案例，公安、司法、法院等相關涉老部門要聯合行動，給以嚴厲打擊，相關媒體要及時進行曝光，給社會以警示教育作用，切實維護老年人合法權益。
(八)各級黨委政府要高度重視老齡工作。切實把老齡工作提上各級黨委、政府重要議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃、納入精神文明創建內容、納入黨委、政府年度目標責任考核體系，定期召開會議聽取老齡工作匯報，及時研究部署，明確目標，抓好責任落實，使老齡工作與經濟社會協調發展。一是要健全各級老齡工作機構。全省要建立省、市(州)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)和村(居)五級老齡工作機構，鄉鎮以上政府部門要設立專門的老齡辦，村(居)要建立專門的老齡服務中心或老年協會并主要負責老齡工作。二是要有專門編制。市(州)老齡辦干部編制設置不得少于10人，縣(市、區)老齡辦干部編制設置不得少于5人，鄉鎮(街道)老齡辦干部編制設置不得少于2人，村(居)老年協會要有離退休的屬地知名老干部擔任協會領導或具體專職負責人，抓具體工作。三是老齡工作經費要列入年度財政預算?！顿F州省老齡事業發展“”規劃》提出要逐年增加老齡事業經費投入，將老齡工作所需行政、事業經費納入財政預算。建議各級政府將提取老齡事業經費以不低于0.5元的標準提高到不低于5元的標準執行，為更好地加快推進老齡事業全面發展資金支持。建議在社區(鄉、鎮)設立老齡事業專項基金，對特困老人家庭給予適當救助，主要由財政撥款，接受社會各界捐款和監督。
總之，人口老齡化已經成為不可回避的社會化發展趨勢，老齡化問題已成為21世紀世界各國面臨的重大難題。省委省政府在這個關鍵時刻提出關愛空巢老人目標，無疑意義深遠。我們只有倍加關愛這個特殊群體，倍加整合資源凝聚力量，以壯士斷腕的勇氣解決空巢老人帶來的一切問題，才能確保貴州經濟社會與人口資源環境的協調發展，確保全面建成小康社會的同步實現，確保中華民族的偉大復興和中國夢的早日實現。
農業，目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉村，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時，老年人——這個體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?湖南醴陵市不久前的調查結果，有些沉重，令人感慨，也應引起相關部門的重視。
不久前，湖南省醴陵市民政局成立20個調查小組，分赴全縣各鄉村，入戶調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示：農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
由于經濟欠發達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”1.88萬人，占農村老年人口總數的38.39%。
(一)收入不足。
近九成仍須從事農業生產。
100元能干什么?對城里人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。
調查隊員走進王仙鎮油司徒村2組李發普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養?！按髢涸缇拖聧徚?三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農村，生活比較困難?！崩先艘荒槦o奈地說，“只有二兒有工作，條件好點，現在每月給我們50元養老錢?！边@50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。
李發普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調查隊員統計，全縣60周歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金，30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養金，一般每人每月100元左右，這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經濟上說，王仙鎮6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么?醴陵1.88萬“空巢老人”中，必須從事生產勞動的就有1.68萬人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應進一步調高新農保養老金標準、農村低保標準，解決他們目前的基本生活問題。
(二)看病太難。
“小病拖、大病熬”仍十分普遍。
人老了，病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后，則幾乎無人照料。
除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農戶家距村衛生室超過5公里，到鄉衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。
交通問題不僅加劇看病難，老人們領農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發點領款，所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的王仙鎮油司徒村，“空巢老人”到鎮里領款一次往返也要花20元車費。
衛生醫療部門應加強村級醫療網點建設，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷比例，減少自費數額，減輕其經濟壓力;銀行代發部門應開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。
隨著我國人口老齡化程度的加快，空巢老人的處境逐漸受到關注，如何讓老人們度過一個生活有保障，精神上快樂充實的晚年，已經是擺在所有人面前的一個重要問題。
2030年，中國空巢老人將超過兩億。
空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況:一是無兒無女無老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。
我國目前已經進入人口老齡化快速發展時期，已有老齡人口1.69億，占總人口數的12%，據全國老齡辦統計數據顯示，有近一半的老人屬于城鄉空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公布的統計數據，北京老年人口達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
空巢老人養老難:獨生子女70后沒時間80后沒錢。
隨著第一代獨生子女的父母進入老年，家庭結構小型化、空巢老人養老難日益顯現，人們對養老機構的需求在增大?！白∩稀焙汀白〔黄稹钡默F狀并存。而傳統的家庭養老面臨社會現實的挑戰。三十多歲、四十歲剛出的“70后”，已經漸漸成為社會各行業的中堅力量。工作壓力大、日常應酬多，是這一群體的真實寫照。對他們來說，照顧老人變成一件十分奢侈的事情。對于剛剛步入社會開始打拼的“80后”，面對高高在上的房價和競爭激烈的工作，他們中的大多數要不淪為“房奴”，要不只能“啃老”。對于并不遙遠的父母養老問題，“囊中羞澀”的他們感到十分困惑，甚至有人發出了“十年后，我的父母誰來養”的感慨。
無人照料，生活不易。
據全國老齡辦統計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境。如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發狀況甚至發生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產生發生空巢老人孤獨離世的悲劇。
經濟收入普遍較低，農村空巢老人狀況尤甚。
相關資料顯示，“空巢老人”經濟收入普遍不高，尤其農村“空巢老人”，經濟收入非常低。他們大多數沒有社會養老保障，他們的經濟收入來源主要是自己勞動所得和子女補貼。而老人勞動所得很有限，子女補貼缺乏穩定性且標準低，也沒有有效的約束機制?？偟膩碚f，老人的經濟保障普遍存在很大的不確定性，且收入偏低。這種狀況一旦出現了額外的支出，比如，“醫療費支出”，而醫療費又占大多數老人生活開支的很大部分，這種矛盾造成了老人“看病難…‘托病…‘怕看病”等各種心理、生理問題。所以，部分“空巢老人”需要更多的社會的經濟支持，尤其在醫療費用的支付上，需要更多的社會政策傾斜。
疾病困擾，就醫困難。
北京、廈門、延吉等多個地區關于“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉空巢老人調查報告顯示:54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病?？粘怖先嗣鎸Σ⊥闯Ｃ媾R三大“無助”困境:急病突發無人知曉、慢性疾病無人照料、醫療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫方便的僅占40.7%；面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養老服務項目進行調研時發現，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫療保健服務，包括常規體檢、定時上門護理、應急救助等等。
精神寂寞，郁郁寡歡。
身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉空巢老人的精神狀況調查顯示:心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態，一些空巢老人甚至想到了自殺。上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區對空巢老人的活動需求調查顯示:希望子女多打打電話、?；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐?；多組織老年公益活動、創辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。城市空巢老人調查報告摘要:隨著中國社會老齡化程度的加劇，“空巢老人”越來越多。據民政部統計，目前我國老齡人口約有1.69億，其中40%是空巢老人，個別老城區“空巢老人”家庭已達到70%，預計xx年將達到80%以上?！翱粘怖先恕眴栴}已不僅僅是個人問題，而是全社會亟待解決的社會命題。因此，我們小組于近期對六安市裕安區的空巢老人情況進行了調查，并提出了解決意見。
所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態?？粘怖先思词侵笩o子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨??空巢老人冷暖往往只有自己知道。
1.無人照料，生活不易。
20xx年3月，75歲的中科院院士、被國際醫學界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。
87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區，今年冬天連續的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
據全國老齡辦統計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境。
如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發狀況甚至發生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產生發生在陳教授、許大爺這樣獨居空巢老人身上的悲劇。
2.精神寂寞，郁郁寡歡。
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過唄!”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態。據報道，今年年初，在山東濟南，一周內有三位空巢老人自殺;福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節時跳樓自殺。
身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉空巢老人的精神狀況調查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、?；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐?多組織老年公益活動、創辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
3.疾病困擾，就醫困難。
浙江衢州的空巢老人柳大爺曾因高血壓兩次昏倒在家，“一個人在家，最怕的就是生病?！绷鬆敵Ｕf。
北京、廈門、延吉等多個地區關于“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉空巢老人調查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發無人知曉、慢性疾病無人照料、醫療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫方便的僅占40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養老服務項目進行調研時發現，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫療保健服務，包括常規體檢、定時上門護理、應急救助等等。
我國已經進入人口老齡化快速發展時期，已有老齡人口1.69億，占總人口數的12%，據全國老齡辦統計數據顯示，有近一半的老人屬于城鄉空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公布的統計數據，北京老年人口明年將達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數的40%。寧波老齡辦調查表明，寧波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，預計到20xx年將達到80%以上。
目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
在人口老齡化加劇的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但從目前情況來看，家庭、政府和社會對空巢老人的關愛顯然不盡如人意。
1.子女照顧不周。
一項對空巢老人的調查結果顯示，感到家庭關系融洽的僅僅50.1%，對子女的照顧表示滿意的僅9.2%。經濟支持、精神贍養等方面，子女對獨居父母虧欠不少。
50%以上的老人只能依靠自己勞動和養老金等度日。
經濟支持之外，許多子女常常忽略了老人們的精神需要。據全國老齡辦統計，僅10%左右的子女能注意滿足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其兒女在經濟上很寬裕，經常給老人寄錢，每次都說：“想吃什么盡管買，錢不用擔心!”卻忽略了老人精神需要。
2.政策保障不足。
我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養”和“醫”的問題。我國城鄉養老保障現狀不容樂觀。目前，“養”的保障主要包括城鄉養老保險、最低生活保障等。據統計，城市中約有10%左右的老年人沒有養老金，農村老年人中約有80%以上沒有任何養老金，許多農民根本不知道養老保險為何物。
“醫”的保障包括城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度等基本生活醫療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫療保障制度、醫療救助制度和推進醫療衛生體制改革，使老年人醫療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫療保障的空巢老人仍有半數以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
3.社會幫助缺位。
空巢老人養老主要有機構養老和居家養老兩種方式，而我國現有社會養老機構的床位尚不及需求的1/12;居家養老仍面臨投入服務平臺匱乏、專業服務水平不高等系列難題。
機構養老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機構，為老年人提供日常的生活、醫療和娛樂休閑等全方位服務。據調查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構養老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。
居家養老，是指以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。目前，居家養老是我國老年人主要的養老方式，受傳統習慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養老。
英國等國非常重視居家養老服務，政府依托社區為空巢老人提供生活照料、物質支持、整體關懷等，具體提供服務的有政府雇員，還有大量的志愿服務者。近年來，我國空巢老人的居家養老服務開始興起，各地也在逐漸摸索有效的服務方法。例如，杭州依托社區，以志愿者行動、低齡老人照顧高齡老人的“時間銀行”互助、鄰里關照、托老服務和無償或低償上門服務為主要形式，為居家養老構建“生活照料網絡”。
據全國老年人社區服務需求調查顯示，老人們最需要的服務包括法律援助、上門看病、上門做家務、服務熱線和聊天解悶等，分別達到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是這些服務需求的總滿足率目前僅為15.9%，換句話說，仍有84.1%的服務需求沒有被滿足。
空巢老人中或許就有你我的父母、你我的長輩，有一天，你我也會老，可能也會成為空巢老人中的一員。尊老愛老，既是為人的基本道德準則，更是建設和諧社會中不可忽視的一環，所以，請伸出關愛的手，陪他們一起走，在他們老了孤單了的時候，遠離困苦和憂愁。
現如今，社會老齡化的程度越來越深，空巢老人越來越多，已經成為一個不可忽視的問題。在《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》中可以了解到，自2001年起，我國已正式進入到快速老齡化階段;未來20年，老齡人口的平均增長速度將超過3%;到2050年，中國的老齡人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%以上?？粘怖先诉@個問題引起強烈的關注。我們是祖國的未來，是未來國家的主人，有責任和義務關注社會熱點問題，并對這一問題進行思考，提出建設性的建議。但是，我們能力有限，所以，就以常熟市頤養山莊這個點進行調查，希望通過這個“點”可以延展到城市甚至省這個“面”，通過頤養山莊里的空巢老人的生活來反映現如今常熟等經濟較快發展的城市的空巢老人存在的問題。希望能引起社會各個階層的關注，給老人們提供一個安詳的晚年。
調查過程：在調查中，我們首先搜集了一些關于空巢老人的資料，并加以篩選。然后，根據資料和現實存在的問題，設計調查問卷(參考了網上的一些調查問卷的樣板)，根據常熟市的現實狀況，確定目的地。最后，到已確定的目的地進行調查。
調查時間：20xx年12月1號。
調查地點：常熟市頤養山莊。
調查對象：常熟市頤養山莊的老人們。
調查方法：樣本抽取，隨機對頤養山莊的一定數量的老人們(精神正常)進行問卷調查。
調查問卷的形式：訪談法，即通過和老人的聊天，有目的的交流。
調查人：
周六的頤養山莊之行之總的來說還是比較順利的。深入老人之中，通過和老人的聊天，讓我們更進一步的了解他們所想，所感，所愿。
雖然住在同一所養老院之中，但是老人們似乎也不自覺的分成了兩個“非正式組織”，也就說，他們因為興趣和愛好而自覺的組織在一起，“組織“與”組織“之間的聯系不是很密切，幾乎是沒有交集。
先來說說我調查的第一種類型吧。
他們不會打麻將，不會下棋，更不會唱歌跳舞。通過了解，在空余時間里，他們就坐在一間房間里聊聊天。雖然隔壁就是鍛煉的地方，里面也有各種健身的器材，但是在他們眼中，那是個陌生的地方;站在他們的角度，那里就是擺設。其實，他們并不是不想鍛煉，而是在他們之中，70%到80%的老人腿腳都不利索，特別是陰天和冬天，兩條腿的膝蓋更是疼的厲害，有時要靠拐杖才能走路。20%的老人身體都有各種不適，比如心臟，有的還裝有心臟起搏器，比如氣管炎，都不能進行劇烈的運動。而且，據老人們說，頤養山莊里面沒有醫生，生病都要到市醫院里。雖然他們沒有說其他，但是我感覺老人們深感其中不便。問即平時除了聚在一起聊天，還有沒有其他的活動。95%的老人都說沒有。除了吃飯聊天，他們大都在宿舍睡覺。90%的老人表示，雖然宿舍里有電視，但都看不太懂。所以，只能睡覺。
接下來，就是第二種類型了。
頤養山莊的阿姨把我帶過去的時候，室的人不是很多。那時候3點半多，阿姨告訴我還有一個小時就要開晚飯了，所以老人們都陸續回到自己的宿舍了。這群老人會打麻將，會下棋，早晚還會出去溜達溜達。和上面的老人相比，他們生活的就比較豐富一些。在調查了解中，一位老奶奶還很遺憾的告訴我，今天沒有打麻將，因為2點鐘的時候阿姨幫他們洗澡。老奶奶還信誓旦旦的說：明天一定要去打麻將。旁邊還有兩位老爺爺正在下象棋。其中一位老爺爺的棋藝貌似有點不精，還悔棋，硬把剛被吃掉的棋子搶回來。兩個人就像老小孩一樣，固執還很要面子。走過他們的宿舍，一些行動不方便的老人還在興致勃勃的看電視，聽戲曲。
這里的老人大都都有子女的，而且90%都不是獨生子女。但是子女工作都很忙，沒有時間與精力去照顧他們，所以，他們只能以頤養山莊為家。談子女的時候，他們的臉上有喜悅，有驕傲，夾雜著落寞，孤寂。98%的老人都沒有老伴，獨自一人。他們表示要是有老伴都不會來頤養山莊。但比起生活在家里，90%的老人都愿意生活在頤養山莊。主觀上，這里人多，熱鬧?？陀^上，兒女沒有空，無暇照顧自己，擔心自己成為兒女的負擔。但是100%的老人內心深處還是希望和子女生活在一起的。血濃于水的感情始終都是很濃厚的。雖然把老人寄養在頤養山莊，80%兒女都會在一個星期看望老人一次，平常都會通通電話，20%的老人兒女給他們配備老人手機，為了方便聯系。但是還有5%的子女只有在老人生活遇到困難的時候才會來一次，5%的甚至數載才來看望老人一次。
99%的老人談及在頤養山莊的生活，都會比較滿意。無論是在吃還是住的方面，都會有人照顧。一位老人說自己是生活在農村的，所以飯食還比較的滿意，沒有那么的講究。但是1%的老人認為一位工作人員要同時兼顧許多位老人，不能做到家里的“一對一“照顧，所以不能照顧好每一個老人的方方面面。
據調查了解到，這里的老人99%的都是有退休金的。50%的老人：沒有退休金，就不能住進來。頤養山莊的一般費用是20元/天，對于老人來說，尤其是生活在農村的老人來說，退休金除了支付自己在頤養山莊的費用外，所剩無幾。100%的老人都希望自己的退休金可以增一些。
在和老人聊天的過程中，有老人向我們提及“十八大“。老人早上都會看報紙，每天上午還定時學習”十八大“的內容。在這位老人的影響下，周圍的60%的老人們也漸漸開始關注國家動向。老人們說，“十八大”，他們很滿意。他們希望在新一代領導人的領導下，中國可以發展的更好。他們知道在2020年，人民的收入會翻一翻。但是，他們擔心自己會等不到那一天，所以希望地方政府可以盡早實現這一目標。關于“十八大”雖然他們并不都很理解，但是老人說了，這是關乎于民生的問題，關系到自身的利益，關系到下一代。他們還談到了反腐朽的問題。老人們說，中央政府做的已經很好了，但是地方執行卻太讓人失望。老們人強調一定要反腐朽，要落實，中國才能興旺?！笆舜蟆绷罾先藗児奈?，但是他們又擔憂這只是一場空歡喜，要把加強對老人的關注落到實處。
在我去調查的時候，老人們把我們當成了義工。原來，在他們心中，他們很喜歡義工的到來。這樣，他們的生活會更加充滿生機。敲背，揉肩，理發......雖然事情很微不足道，但是卻溫暖了他們的心。95%的老人希望義工天天來。99%的義工都是我們常熟理工學院的學生。所以，我希望，我們學?？梢远嘟M織一些義工去看望老人，而且排練一些節目，給他們的生活增添一些色彩。老人們的語言有時候也有障礙，希望多號召一些本地的大學生去加強溝通與交流。
在這個寒冷的冬天，沒有政府或社會組織機構給他們送去御寒之物。其中，有一位老人圍著我們學校義工送的圍巾，但是整個頤養山莊只有10條。我們給老人的關注實在是太少了，而正是他們，我們才擁有了今天。但是，他們正逐漸老去。
經過這次的頤養山莊之行，我感觸很深。真的很誠摯的希望，這個社會能多一點給老人的關注，不在是大學生，是社會各個階層?？粘怖先俗鳛樯鐣娜鮿萑后w，需要我們的關注。政府要多加采取措施，切實了解老人們所需要的，而不是大放厥詞，那樣會傷害到他們的。我認為，作為政府，應采取以下措施：
1.加大對養老院的建設，使無子女的老人或子女不在身邊的老人有所依靠。
2.強化老年維權工作。
3.加強與社會組織的合作，營造良好的社會敬老的氛圍。
4.提高老年人的退休金，使他們有資金可以養老。
5.加強對老年人心理的關懷。
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