自查報告不僅是對自己的一次總結和檢查,也是對上級領導和同事的一次匯報和展示。我們為大家搜集了一些優秀的自查報告范例,供大家參考學習。
州法建辦:
今年是我州實施“六五”普法工作的第三年,我局“六五”普法工作切實按照《藏族自治州全民法制宣傳教育第六個五年規劃(20xx——20xx年)》和州十屆人大常委會第23次會議通過的《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》精神,緊緊圍繞州委、州政府“建設美麗生態和諧幸福新”工作基調,以深入推進群眾工作為契機,認真開展防災減災領域各項普法工作,現將近年來工作開展進行自查,報告如下:
一是成立了局黨組書記、局長李德為組長,副局長李小林和龔泳銓為副組長,相關科室科長為成員的普法工作領導小組,負責統一組織、協調、檢查、指導全州防災減災系統普法工作。二是把普法工作納入重要的議事日程,每年年初都專題召開局黨組會,研究部署全年的普法工作。三是制訂“六五”普法規劃,每年制定年度普法工作方案,專門安排普法工作經費。四是及時召開科普聯席會,動員和布置3月科普月,“5。12”防災減災日,“7。28”唐山地震紀念日,“12。4”法制宣傳日等重要時段的普法宣傳活動的各項工作,要求全局上下精心組織,確保普法宣傳活動扎實有效開展。
建立完善領導干部學法用法制度,中心組每年學法均在6次以上。建立學法制度,加強本單位干部職工的法律知識培訓工作,每年組織干部職工參加省、州各類學習法律不少于40課時。
機關學法主要采取集中學習與干部職工自學相結合,充分利用每周二、四的理論學習時間,組織全局干部職工集中學習《憲法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《賠償法》、《復議法》、《刑事訴訟法》等國家基本法律法規,《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》、《地震安全性評價管理條例》、《地震監測管理條例》、《省防震減災條例》等防震減災法律法規。
同時,20xx年3月啟動《藏族自治州突發事件應對條例》立法工作。先后與州人大等相關單位組成調研工作組,深入我州道孚、、白玉、巴塘、理塘、雅江、九龍、丹巴縣開展《條例》立法調研工作,通過實地考察、個別走訪和召開座談會等形式,征求對《條例》的意見,為今后條例的頒布奠定了堅實的基礎。在反復論證、征求意見的基礎上,六易其稿,形成了《條例》送審稿。目前,正待州人大及法制辦審查,并按立法程序進行。
(一)加強宣傳教育工作,努力增強民眾防災減災意識。
一是緊扣主題,加強領導,確保防災減災宣傳工作的落實。專門組織召開會議,傳達省、州相關文件精神,制訂活動方案,研究部署相關事宜,州政府專門下發通知,全州防災減災系統始終堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,廣泛深入開展形式各樣的宣傳教育活動。
二是結合實際,廣泛深入,扎實開展防災減災宣傳活動。全州防災減災系統充分結合大演練、科技活動周、防災減災宣傳周、“7。28”以及世界標準日暨地震標準化宣傳等活動,圍繞“弘揚防災減災文化、提高防災減災意識”的活動主題,面向全州各縣、鄉、村和農村、牧區、學校、社區開展了防災減災科普宣傳教育活動,大力推進防災減災知識和技能普及。全州共編印散發《城市應急知識手冊》、《農村應急知識手冊》等涉及地震等方面的防災減災科普手冊、畫冊、掛圖約11萬余本(張),主要分發到各學校、農村書屋、企業、機關、一線施工隊伍。特別地,全州教育系統利用大演練等良機,在例行的“每月一跑”基礎上,組織全州各級各類學校師生廣泛參與此次演練活動,實現了全州學校演練全覆蓋。
(二)進一步落實“平安中國”系列公益活動的相關工作。
積極與宣傳等部門聯系,做好“平安中國”防災文化系列公益活動的宣傳工作,動員社會各界積極參與,營造防災減災文化。認真組織全州防災減災系統和各學校、機關、企業和家庭收看防災動畫電影《今天明天》和動畫片《樂樂熊生存大冒險》,閱讀防災減災科普動漫圖書《樂樂熊大冒險》,以及相關系列片的收看工作。
(三)積極開展防災減災文化宣傳活動。
做好參加全國防震減災宣傳工作會議的相關工作,與州委宣傳部聯合下發會議通知,聯系州電信公司,做好州分會場的組織與籌備,組織州防災減災工作領導小組40個成員單位,以及康定縣委宣傳部、康定縣防災減災局和有關新聞單位的負責同志在州電信公司分會場參加會議。
(四)申報防震減災科普示范社區,積極發揮宣傳輻射作用。
為進一步的發揮防震減災科普示范學校和社區的宣傳輻射作用,我局積極申報示范社區。20xx年以來,向省地震局申報了康定縣光明小區、白玉縣建設鎮河東社區和河西社區3個示范社區。
(五)充分利用各類媒介,樹立部門形象。
一是在全州發行量最大的《日報》專版刊登防災救災科普知識專欄累計58篇。二是在“中國”網站開辟“州防災救災大演練”和“應急管理”2個專欄,上載各類防震減災內容100余條。三是宣傳工作的扎實開展,切實增強了廣大群眾對地震等突發事件的防范意識和自救互救能力,部門的社會顯示度也有一定的提升,取得了良好地社會效益。
(六)結合群眾工作“背包入戶”活動的開展,在開展結對認親等工作期間,向親戚發放防災減災知識手冊,為他們講解必備的防災減災科普知識,教育引導他們相信科學,反對封建迷信,逐步提升群眾防災減災意識和自我防范能力。
特別是今年,結合科普宣傳月等活動的開展,全州防災減災系統以加速農業科技成果推廣應用和防災減災知識為重點,并結合今年白玉縣發生的“1。18”地震,康定縣紅海子發生的“2。27”森林火災、雅安廬山“4。20”地震等災害為實例,把廣大干部職工農民群眾和中小學青少年為普法宣傳的重點對象,圍繞新農村建設和提升全民防災減災意識為重點,開展了一系列形式多樣,豐富多彩的群眾性普法活動。
據統計,20xx年以來全州共舉辦防災減災法律法規和科普知識專欄800余期;張貼防災減災法律法規宣傳標語1000余條;設立街頭、廣場現場宣傳咨詢點達1150余個,制作展板2120張,咨詢人數達36780余人/次,散發《防災減災常識》、《抗震救災知識》、《防震減災知識十講與汶川地震》、《避震小常識》等各類涉災宣傳資料300660余份、讀本8830份、宣傳畫冊和掛圖近8160套、vcd光碟2330余張,組織開展不同規模的應急演練166場。通過宣傳,進一步增強了廣大群眾對各類突發事件的防范意識和自我保護能力。通過各種形式的宣傳引導,營造良好的輿論氛圍,正確引導廣大群眾相信科學,作到科學防災,科學減災,進一步喚起了社會各界對防災減災工作的關注和認識。全州防災減災宣傳教育活動主題鮮明,針對性和實效性強,取得了實效。
(一)認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。
我局以“三個代表”重要思想為指導,充分認識在建設法治政府、構建“和諧”的新形勢下,認真學習《綱要》的重大意義,把貫徹實施《綱要》作為一項重要工作來抓。安排部署貫徹落實《綱要》工作,組織全體干部職工學習宣傳《綱要》,將本局干部職工的理論學習與《綱要》學習相結合,使《綱要》的基本精神和主要內容深入人心。
(二)嚴格按照制度辦事,推進依法行政,保障政務公開規范運行,相繼修改完善了本局《領導政務公開責任書》、《科室政務公開責任書》、《政務公開的責任追究制度》、《政務公開目標考評制度》、《政務公開審核制度》、《政務公開依申請公開制度》、《政務信息公開制度》等制度。結合本局工作實際建章立制,并認真貫徹執行,嚴格做到有章可循、照章辦事、違章必究。
(三)結合本局工作實際,制定了《州防災減災局重大行政決策聽取意見制度》、《州防災減災局重大行政決策合法性審查制度》和《州防災減災局重大行政決策集體決定制度》。通過建立健全相關制度,并認真貫徹執行,嚴格做到有章可循、照章辦事、違章必究。
(四)突出工作重點,積極推進防震減災依法行政工作。
一是加強機關效能建設,建立完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制。二是進一步修改完善《州地震應急預案》。為了貫徹落實《突發事件應對法》和《防震減災法》,結合我州實際,每年年初根據年度地震趨勢預報意見制定《年度地震應急工作方案》。今年4月,州政府下發了《藏族自治州人民政府關于印發〈州地震應急預案〉的通知》(甘府函〔20xx〕35號)。
(一)加強地震安全性評價工作的監管力度。
積極與有關部門協商,在“牧民定居”行動、“地質災害避讓”工程和城鎮規劃中,借鑒地震災害重建縣經驗,加強了農村抗震設防管理工作,提高了新建房屋的抗震性能。繼續依法加強州內工程建設項目和可能發生重大次生災害工程的地震安全性評價工作的監管力度。先后對新龍縣麻日鄉麻日大橋新建工程、新龍縣地龍橋新建工程、九龍縣烏拉溪35千伏輸變電工程、省道s303線道孚縣城過境路工程等提出抗震設防及地震安全審查評估申請進行認真研究和審查,確定抗震設防標準。
(二)積極發揮防災減災公共服務能力。
在全州中小學校舍安全工程工作中,積極發揮防災減災部門職責作用,為全州18個縣的800余所中小學校,提供地震安全鑒定服務。在州委州政府的領導下,有關部門的配合下,通過全州防災減災部門的共同努力,使我州防災減災“六五”普法工作取得了階段性的成效,開創了防災震減災法制宣傳教育工作的新局面。
自2011年啟動“六五”普法工作以來,我市民族宗教普法依法治理工作在市依法治市工作領導小組辦公室的具體指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹中央和省、市普法工作會議精神,按照全市民族宗教“六五”普法依法治理規劃,深入開展法制宣傳教育,全面深化依法治理,取得了一定成績。根據市依法治市工作領導小組辦公室《關于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導工作的通知》(荊法治辦〔2013〕5號)精神,現將自查情況匯報如下:
一、強化組織領導,普法依法治理實現“四個落實”
(一)普法機構落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀檢組長笪邦祥任副組長,各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負責這項工作的綜合協調和督辦檢查?!傲濉逼辗üぷ鏖_展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統法制宣傳教育第六個五年規劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標管理內容,與業務工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結,從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領導機制、目標責任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經費保障機制,局機關每年安排1萬元經費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,主動在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態和先進典范。如:《荊門市主動創新宗教政策法規宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網、中國民主與法制網、湖北法治網等媒體網站采用。安排專人負責檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領導干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規進黨校、進機關實現了常態化,有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領導小組辦公室將《民族工作法律法規知識問答》納入了我市“六五”普法學習資料。市民宗局編印發放《民族宗教政策法規知識讀本》1000本。2012、2013連續兩年,市民宗局局長李軍走進教室和會堂,為市委黨?!澳贻p干部成長工程”培訓班學員、市縣兩級人大政協領導干部和部分人大代表、政協委員,講授了我國民族宗教政策法規及基本知識。
(二)堅持面向機關干部開展普法教育。局機關建立有學習制度,征訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學習黨的民族宗教方針政策和有關法律法規。領導班子和領導干部帶頭學法用法,班子成員每年集體學法都在2次以上,機關干部認真撰寫學法心得體會并開展交流活動。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領導小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓活動,通過教育培訓,提高了民族宗教執法人員的法制觀念、法律認識和執法水平,樹立了民族宗教文明執法的優良形象。
(三)堅持面向民族鄉村和少數民族群眾開展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團結進步宣傳月”,在民族鄉村和少數民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年,我們組織荊門日報、荊門電視臺、荊門廣播電臺等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進各民族“共同團結奮斗,共同繁榮發展”中涌現出的先進典范?!肚G門日報》開設專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個條例”知識。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對我市民族團結進步的5個先進典范事跡進行了宣傳報道。
(四)堅持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律認識和法律素質,近年來我們多形式開展了宗教政策法規宣傳教育活動。一是出臺文件指導。印發《關于在全市宗教界開展“宗教政策法規學習月”活動的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規宣傳教育工作作出系統安排部署,指導各地和相關部門組織實施。二是開展培訓輔導。2012年3月26日,我局舉辦宗教政策法規培訓班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓。重點學習了《宗教事務條例》和《宗教活動場所財務監督管理措施》(試行),并就“宗教三項重點工作”、“同心建農谷,同行促跨越”主題實踐活動、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創建活動進行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導。組織全市宗教干部進寺觀教堂,面對面宣講宗教政策法規知識,現場解答宗教界人士提出的各種問題,幫助他們解決學習、生活、工作中的實際困難。輯錄宗教政策法規宣傳口號50條、宗教必讀書目15篇,發給寺觀教堂,引導他們采取組辦專欄、懸掛標語、學好用好宗教必讀書籍等形式,營造學習宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質和宗教素養。為配合市人大常委會開展的宗教事務條例執法檢查,2013年6月,我們在荊門日報頭版開設了《宗教政策法規知識問答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規知識。
在總結工作的同時,也看到我市民族宗教“六五”普法工作還存在宣傳力度有待加強,宣傳面有待擴寬,普法工作點多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務重,檢查督促力度有待加強等問題和不足。在今后的工作中,我們將一這次中期檢查督導工作為契機,進一步加強領導,明確責任,采取切實可行的措施,扎實推進民族宗教“六五”普法工作,為全面提高公民法律素質、建設社會主義和諧社會做出主動貢獻。
文檔為doc格式。
。
在“六五”普法依法治理工作中,我局認真貫徹落實省審計廳和市委、市人民政府關于“六五”普法依法治理的相關要求,科學謀劃,扎實推進,采取有效措施和方法,按時完成各年度普法和依法治理工作各項任務,實現了預期的工作目標,普法和依法治理工作取得了較好的工作效果?,F將工作開展情況報告如下:
一、領導重視,組織機構健全,確?!傲濉逼辗üぷ黜樌麑嵤?。
自“六五”普法工作起步以來,局領導高度重視普法依法治理工作,為確?!傲濉逼辗üぷ鞯捻樌M行,使之真正納入全局工作的重要日程,我局成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,由局長任組長,其他局領導任副組長,各區、縣(市)審計機關負責人和市局相關處室負責人為小組成員,負責組織、指導和監督檢查全市審計機關“六五”普法和依法治理工作。領導小組辦公室設在法制處,負責日常工作。各區、縣(市)審計機關也成立了普法和依法治理領導小組,負責本區域內審計普法宣傳教育工作。在全市范圍內形成了主要領導親自抓、分管領導具體負責、其他領導結合分管工作齊抓共管、各部門領導負責組織落實的優良機制,為“六五”普法依法治理工作深入推進提供了強有力的組織保證。同時,按照省審計廳《關于審計機關開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》和市委、市人民政府《關于在全市公民中開展法制宣傳教育第六個五年規劃》的通知要求,我局制定了《全市審計機關開展法制宣傳教育第六個五年規劃(?》,在具體實施過程中,緊緊圍繞全市審計工作中心任務,切實強化和完善了審計內部監督制約機制,不斷規范審計行為,圍繞年度普法依法治理工作目標及時進行指導、檢查,抓好落實,確保按時完成各年度普法和依法治理工作各項指標任務,實現了預期的工作目標。
二、落實普法規劃,深入學習,注重練兵,為“六五”普法切實取得成效奠定基礎。
(一)深入學習貫徹黨的十八大精神,加強審計法治理論研究,發揮法制宣傳教育職能作用。一是以推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為出發點和落腳點,依法履行審計監督職責,推動五位一體總體布局的全面實施,推動全面建成小康社會目標的如期實現,切實發揮國家審計保障國家經濟社會健康運行、推動完善國家治理的作用。二是以堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度為指導,努力深化實踐,總結探索規律,以新的思維、新的方法、新的精神狀態,推進法制宣傳教育工作創新發展。三是研究新形勢下如何提高審計法制宣傳的針對性、實效性,為審計工作科學發展提供理論支撐。
(二)突出重點內容,有計劃、有重點地組織學習規劃確定的重點法律法規以及與審計工作相關的法律、法規和規章。為學習貫徹新修訂的《國家審計準則》,組織全市審計機關審計執法人員收看了審計署舉辦的國家審計準則視頻培訓,并就學習貫徹新準則提出了明確要求:一是對新準則有關內容要有全面完整系統的了解,以深刻領會其實質內容。二是根據新準則發布了廢止的審計準則和規定目錄,梳理出地方出臺的有關與新準則相沖突的規章制度、文件等。三是要結合工作實際,就重點條款、重點內容進行認真的分析、細致地解讀。四是提高認識,認真做好新準則的宣傳報道工作和撰寫理論研討文章。
(三)組織全局涉企審計執法人員收看了全市規范涉企行政執法工作座談會視頻剪輯,并就《哈爾濱市規范涉企行政執法行為規定》的三十九項條款做了詳細解讀。為檢驗學習貫徹《規定》成果,進一步提高涉企審計執法人員素質,規避執法風險,提升服務企業水平,彰顯部門形象,組織全體執法人員開展規范涉企行政執法考試,共140人參加了考試。
(四)創造性的開展學習,使學習活動卓有成效,有力地促進了新《國家審計準則》的宣傳、貫徹和落實。做到每年法制教育充電時刻不少于40小時,主要學習《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權法》和《全面推進依法行政實施綱要》等通用法律法規和《審計法》、《審計法實施條例》等審計法律法規,以及與審計工作相關的其他法律法規。
(五)組織審計人員參加全市行政執法人員第三屆行政執法法律知識競賽。我局在方案制定、賽前演練、組織實施、溝通協調等方面做了精心安排,參賽人員敢于擔當做到了競賽活動與日常工作有機結合,做到了兩不誤、兩促進。代表隊取得了平均82.2分的優異成績,進入市直組前十名,為我局爭得了榮譽。
(一)為充分發揮審計“免疫系統”功能,營造風清氣正、勤政高效的審計執法環境,竭力為我市實現科學發展新跨越提供保障,制定了《哈爾濱市審計局改善經濟發展環境工作實施方案》。通過扎實推進財政審計,促進深化財政體制改革,確保財政資金使用安全,提高財政資金使用效益,優化我市投資發展的軟環境,當好公共財政的“守衛者”;通過強化政府投資審計,確保項目建設順利實施,提高服務保障科學發展的能力和水平,優化我市投資發展的硬環境,當好城市提檔升級、快速發展的“維護者”;通過強化民生資金審計,確?;菝裾呗涞綄嵦?,提高“排民憂、解民難”的執行力,優化和諧穩定的發展環境,當好實現富民惠民目標的“捍衛者”。
(二)按照全市《關于進一步規范涉企行政執法工作方案》、《哈爾濱市規范涉企行政執法行為規定》以及《哈爾濱市審計局規范涉企審計檢查制度》等我局出臺的涉企審計相關制度的規定和要求,嚴格規范涉企審計行為,連續創新和改進審計方法,增強主動服務認識,把“審幫促”貫穿審計工作始終,助推國有企業好發展、快發展、大發展。一是遵守三個基本原則,即上級審計機關安排的企業審計必須完成;本級黨委、政府安排的企業審計按照黨委、政府要求辦理;在其他審計項目中涉及企業事項,要按照規定嚴格履行報批手續,明確業務工作規程,立足于為企業服務,寓服務于監督之中,為經濟發展營造優良氛圍。二是著重把握三個重點,即重點關注國有資產收益;重點關注“四亂”及“勒、拿、卡、要、報”等行為;重點關注企業法人的經濟責任,為企業創造健康有序、公平正義、寬松有度的發展環境。三是把規范涉企審計行政執法行為納入執法責任制重點考核內容,結合深入推行規范行政執法權力運行“四位一體”執行機制,確保我局有關規范涉企審計執法的制度和規定落到實處。
(三)扎實推進“走基層、送法規、解難題”主題實踐活動,成立了“六五”普法講師團,進一步深化“六五”普法宣傳教育工作。通過對通用法律法規和相關專業法律法規學習宣傳,拓寬了審計人員法律知識層面,提高了運用法律法規依法行政能力;通過對審計人員面對面指導,進行業務咨詢,答疑解惑,幫助處理了審計業務上存在問題;通過組織先進單位巡回演講,交流經驗,取長補短,得到了共同提高。多篇法制信息被中國審計網、省法制信息網、省廳審計工作通訊和市法制信息網采用,其中一篇以《哈爾濱市審計局扎實推進法治宣傳教育》為題在中國審計報上刊登。
四、深入開展“法律進機關”活動,實現領導干部學法用法常態化,打造高素質的審計隊伍。
(一)在開展“法律進機關”活動中,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,結合每年集中教育培訓工作,引導廣大審計人員自覺學法律、講權利、講義務、盡職責,進一步增強審計機關領導干部和全體審計人員的憲法和法律認識,促進審計人員依法審計和審計機關領導干部依法決策,加大審計執法力度,充分發揮“免疫系統”功能。
(二)健全領導干部學法用法工作的組織保障。將領導干部學法用法工作納入長期規劃,明確領導干部學法用法的重點內容,完善黨組理論學習中心組集體學法制度,健全領導干部法律培訓制度,加強對領導干部法律知識的考試考核。局領導帶頭,局中心組每周安排半天時間集中學習;各處室每周末安排兩個半天組織全體審計人員進行學習,使領導干部和審計人員學法用法進一步規范化。堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃,建立了法制學習園地,統一印制學習筆記,把專題討論與法律知識的自我學習相結合,以考促學、以考促用,并且將學法考核作為干部任免、晉升、獎懲的重要依據之一。
(三)制定了《加強人才培養提升全員素質教育培訓工作規劃》,把加強依法行政能力培訓作為一項重要內容,相繼開展了多種形式的法律知識培訓教育。選派17名擬新上崗執法人員參加了全市第五期行政執法人員資格培訓,成績全部合格;選派法制機構全體人員赴京參加由市人民政府法制辦和中國政法大學政治與公共管理學院聯合舉辦的為期一周的“哈爾濱市人民政府法制干部能力提升高級研修班”學習,助力了法制干部思想的升華,理論轉化能力的提升。
(四)堅持強化干部隊伍建設。通過召開全局領導干部工作會議,要求全局領導干部牢固樹立“五講五做到”的核心價值理念,把講政治,做到絕對忠誠;講道德,做到情操高尚;講責任,做到敬業奉獻;講團結,做到胸襟博大;講紀律,做到敬畏法度作為領導者的行為準則,進一步明確審計機關領導干部應具備的基本素質,突出領導干部應發揮的模范帶頭作用,有效促進全局各項工作爭排頭、創一流、當龍頭。我們還建立了一支由年輕審計人員組成的綜合員隊伍,促進了機關基礎性管理工作水平的有效提升。
五、創新載體,加強法制宣傳陣地建設,主動推進社會主義法治文化建設。
(一)努力做好“12?4”全國法制宣傳日活動。每年法制宣傳日,我局都在局機關大樓門前懸掛橫幅標語,營造濃厚的法律宣傳氛圍。同時組織審計人員閱讀報刊,收看關于“12?4”法制宣傳日的電視宣傳節目,使大家更深刻地認識到法律宣傳的重大意義,增強普法宣傳教育的自覺性和主動性。12月4日上午,市、區兩級審計機關審計人員,在中央大街設置審計法制宣傳咨詢臺,開展了以“弘揚憲法精神,服務科發展”為主題的全國法制宣傳日現場審計法律法規咨詢服務活動。局黨組書記、局長王曉春、總審計師王耀發參加了宣傳活動。針對群眾提出的審計部門如何保證政府“錢袋子”里的錢用得真實、規范、高效,增強我市財政資金的安全性以及對于政府投資的建設項目資金,審計部門是如何履行審計監督職責的等問題,逐一進行了詳細的解答。
(二)充分發揮互聯網在普法宣傳中的作用,建設法制宣傳教育網絡平臺,開辟了“六五”普法專欄、“12.4”法制宣傳專欄,并通過法制園地宣傳法律法規及各項規章制度,通過審計論壇將公眾關心的熱點問題以市長公開電話咨詢資料庫形式公布,增強了法制宣傳的針對性、實效性。
(三)重新整理并印發《哈爾濱市審計局管理制度匯編》。為進一步加強我市審計隊伍的思想建設、組織建設和作風建設,提升審計機關內部管理水平,夯實審計機關科學發展的基礎,規范審計執法行為,使全市審計機關黨務、黨風廉政建設、政務事務管理、人事管理、審計業務管理及信息與計算機管理等方面工作有所遵循,實現用制度管人、管事、管權的工作目標,切實做到依法審計、文明審計、陽光審計,為審計機關發展實現新跨越提供強大制度保障,經過制定修訂和完善,重新編印了《哈爾濱市審計局管理制度匯編》一書,共收錄各類制度(規定)112項,其中,審計業務管理制度42項。為審計工作的“深化、規范、提高”打下堅實基礎。
六、多措并舉,扎實推進普法依法治理工作再上新臺階。
(一)完善行政執法責任制,強力促進依法行政。通過制定《哈爾濱市審計機關行政執法責任制實施及檢查考評方案》,將承擔的行政執法職責、審計執法責任目標落實到依法審計的各個環節,層層分解到各單位、各崗位,并加大監督檢查力度,切實抓出效果。通過制定《推行規范權力運行公開、承諾、問責和考評“四位一體”執行機制的工作方案》,全面推進了廉政風險防控管理機制建設。
(二)創新審理模式,實行審計項目現場跟進監督。對審計人員執行審計實施方案、審計程序情況和取得的審計證據、編制的審計工作底稿等進行現場審理和具體指導,對審計組提出的疑問進行了認真研討,最終達成共識。針對審計事項比較復雜或者取得的審計證據數量較多時如何使用審計取證單、審計證據的簽字蓋章以及電子數據的取證等疑難問題、共性問題及時提出了解決辦法,下發了《審計實施階段審計核實取證的基本要求和需要注意的幾個問題》供審計組工作中參考,從而切實加強了審計質量過程控制。
(三)全力推進審計整改督察工作。制定下發了《哈爾濱市審計局審計整改督察辦法(試行)》,對審計整改、審計整改督察、審計整改督察工作范圍、審計整改步驟程序和方法等具體事項作出了明確規定。確立了審計組、業務部門、法制部門“三級”整改督察落實責任體系,并建立了整改督察臺賬,審計整改督察工作全面啟動。
七、認真履職,依法治理,為全市經濟發展保駕護航。
2011至20,全市審計機關緊緊圍繞市委、市人民政府中心工作,依法履行審計監督職責,全力服務于我市經濟社會科學發展新跨越。共實施審計和審計調查項目1797個,查出違規金額77.47億元,管理不規范金額372.46億元,促進增收節支和挽回損失20.9億元。
(一)以財政預算管理和支出情況為重點,促進財政資金使用效益最大化。揭示和查處國有資本經營預算編報不規范、應繳未繳政府非稅收入、區級混入市本級稅收等問題10類36項,提出審計整改及規范管理建議21條。常務副市長聶云凌同志就《稅收收入入庫級次混淆問題應引起重視》審計信息做出重要批示,要求相關部門認真研究。
(二)以重點建設項目跟蹤審計為重點,促進政府投資安全有效運行。牢牢把握工程建設中程序的履行、虛增成本、高估冒算等重點內容和關鍵環節,對地鐵1號線、哈西客站、群力西區易地安置暨保障性住房等全市重點建設項目開展審計。年,審核投資金額58億元,審定53億元,通過審計核減財政投資、為政府節約建設資金5億元。市委書記林鐸同志就《當前我市人民政府投資項目跟進監督審計中存在四方面問題》的審計信息做出重要批示,要求施工單位和主管部門根據審計結果嚴格整改,并加強所有工程的控制與管理。
(三)以惠民政策落實情況為重點,促進改善民生和社會事業發展。按照國家審計署的統一部署,在對我市6區6縣(市)12類18項社會保障資金審計中,揭示出7個方面的37類問題,涉及違規、違紀資金總額1.6億元。在對農村小學中學布局調整審計調查中,共抽查學校215所,揭示出9大類17個方面的問題,對推動我市農村小學中學布局更加合理和相關政策的貫徹落實起到主動的促進作用。在對市本級57家政府性債務單位進行了審計調查,摸清了20至2012年3月我市市本級地方政府性債務的范圍、結構及增減變化情況,揭示了債務管理和使用中存在的債務資金長期閑置、隱形債務正在形成等問題,提出了加強管理、健全機制等方面的建議,對推動我市人民政府性債務管理水平的提高發揮了重大作用。
(四)以守法守紀守規盡責為重點,促進領導干部依法行政。針對黨政機關主要領導干部、“法檢兩長”、國有企業法人等不同類別領導干部,探索各有側重的審計內容、方法和標準,逐步提高審計評價體系的科學性。2012年,全市審計機關共完成經濟責任審計446項,查出違規資金2億元,管理不規范資金16億元,為市委考核、調整干部把好經濟責任審計關。
(五)以三農政策落實情況為重點,促進涉農資金規范管理和使用。重點關注扶貧專項資金和農業綜合開發資金的運行、管理以及項目建設和投入使用情況,揭示出區、縣(市)配套資金不到位、基層管理部門滯撥資金、未嚴格履行項目建設程序及項目質量管理等方面的問題,查出各項管理不規范資金5622萬元,有效促進了農業專項資金作用的發揮。
上述工作的開展,為進一步促進我局依法行政奠定了優良的基礎,使審計服務于黨委、政府中心工作和經濟社會發展大局的作用得到更有效的發揮。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前審計工作仍然面臨著一些問題,與審計事業的科學發展不相適應。下一步我們將進一步采取有效措施,切實加以改進:
一是圍繞依法行政、依法管理,進一步加強對權力運行的監督和制約。嚴格涉企審計項目的立項安排和調查取證程序報批手續,著力查處“四亂”及其他違紀違規問題,全力為企業營造健康有序、公平正義、寬松適度的經濟發展環境。當好公權使用的“監控者”。
三是加強制度建設。深入開展對已經修訂、補充完善的112項審計機關規章制度的“大學習、大貫徹、大執行”主題實踐活動,完善各項規章制度和工作機制,嚴格行政問責,真正做到“靠制度管人、靠流程管事”,從而推進對審計工作職能作用認識的“深化”、監督執法行為的“規范”和執行力效能的“提高”。
四是全力推進審計整改工作,促進審計成果轉化。把審計整改工作作為審計監督的一個重要環節,作為事關全局的一項系統工程擺到重要工作日程,加強組織領導,形成工作合力。年內將選擇重點審計項目,會同審計項目實施部門開展審計整改督察工作,及時、全面、準確地反映審計成果。
xx年“六五”普法工作啟動以來,區食藥監局在區委、區政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞食品藥品監管工作大局,持續深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,大力實踐科學監管理念,初步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政執法體系,順利通過省級藥品安全示范創建,率先創建省級依法行政示范單位。
一、加強組織領導,落實完善工作責任。
局黨組高度重視普法工作,始終強調要以普法為契機促進隊伍建設、推動執法工作。成立“六五普法”領導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管副局長為副組長,各科室、稽查大隊負責人為成員,形成了一把手負總責、分管領導具體抓、中層負責人積極落實的齊抓共管的良好領導機制。
結合實際出臺了《xx區食品藥品監管局法制宣傳教育第六個五年工作實施方案》,全面部署法制宣傳教育的指導、協調、監督、考核等工作。落實食品藥品宣傳專項經費,每年制定全局普法依法治理學習計劃,年內開展自查自糾,年末深刻總結,檢查和分析存在的問題,促進工作進一步開展。
二、突出工作重點,加強普法隊伍建設。
一是加強機關干部法制教育。結合中心組、支部理論學習,將全年學法重點貫穿其中。建立了“干部講壇”學習制度,全局同志輪流上講臺開展宣講,成為方針政策的“解讀人”和業務知識的“解惑人”??剖邑撠熑藥ь^,全局人員集中進行研討,答疑解難,通過講解、研討、分析,學習好、宣傳好、貫徹好黨的各項方針政策,并結合自身的監管實際,加強業務知識學習,直面熱點難點,提高處理問題和解決問題的實際能力。
進一步健全并落實了有關學法制度,采取集中學習與自學相結合的`方式,重點學習了《食品安全法》、《浙江省食品安全法實施條例》、《藥品流通監督管理辦法》、《賠償法》、《行政復議法》等相關的法律法規。針對機構改革后執法范圍擴大、新進人員對藥品醫療器械法律不夠了解等特點,專門邀請市局法規處處長全面系統講解行政執法相關法律法規,組織局內業務處室同志講解與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規。
今年最高人民法院、最高人民檢察院頒布了《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,區食安辦及時組織召開會議學習討論會,形成案件移送的共識和機制,局內各個科室、監管所也相應地開展科室(所)小組討論學習。
x年派3人到國家局培訓中心學習藥械法律法規業務知識;2人到x大學參加法律審核、紀檢監察等專題培訓,x年派2人參加省局培訓中心組織的法律法規業務知識學習,1人參加國家局培訓中心組織的法律法規業務知識培訓,1人赴x市局、x省局參加依法行政專題培訓,1人赴重慶參加紀檢監察專題培訓,另有多名同志參加了執法證考試。
不斷完善學法用法考試考核制度,嚴格落實區普法辦下發的公務員學法用法考試要求,對學習成績進行嚴格考核,每次考核的成績予以統計和公布,并記入檔案,對考試成績突出的給予通報表揚,對不合格的進行嚴厲批評。20**年以來領導干部學法用法參考率、公務員學法用法參考率、合格率均為100%,公務員人均學法45學時以上。
今年是“六五”普法規劃全面實施的最后一年,我鎮按照“六五”普法規劃確定的總體目標,堅持法制宣傳與法制實踐相結合,推進全鎮依法治理工作,全面提高本部門執法和普法水平。通過努力,系統干部職工和廣大農村老百姓法制觀念、法律意識明顯增強,同時有效服務了我鎮各項事業尤其是旅游事業的健康發展。按照縣司法局〔20xx〕6號文件《關于組織開展全縣“六五”普法總結檢查驗收工作的通知》,我鎮就“六五”普法工作進行認真自查?,F把有關情況報告如下:
根據縣委、縣政府“六五”普法規劃和上級業務主管部門的工作部署與要求,“六五”普法工作開展這五年來,我鎮緊密結合工作實際,扎實有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)成立機構,加強領導。
為加強對“六五”普法教育工作的領導,確保普法活動順利實施,根據文件要求,我鎮成立了以鎮黨委書記為組長、有關科室負責人為成員的“六五”普法工作領導小組。在健全組織機構的同時,我們對普法工作經費給予保障。普法工作離不開學習資料,我鎮辦公室在證訂普法資料時,均以保證本部門本單位普法學習的需要為前提,干部學法讀本的證訂數均按照上級要求如數征訂。同時,我們還結合自身執法的實際,對業務學習用書做到人手一冊。
(二)明確任務,制訂規劃。
為適應依法治理和普法工作的要求,進一步廣泛深入地學習、宣傳法律法規知識,特別是文化、體育、旅游法律法規知識,加強我縣文化、體育、旅游管理法制建設,全面推進各項事業的依法管理,根據縣“六五”普法規劃要求,結合本部門實際,我們于20xx年11月制訂出臺了《縣鎮“六五”普法規劃實施意見》,明確了指導思想、總體目標、普法對象及主要內容,制訂了具體實施工作步驟。同時,根據規劃,結合實際,每年都制定年度普法工作計劃,從而在時間上、制度上、措施上、經費上保證了“六五”普法工作的扎實開展,加強了普法工作的針對性和實效性。
(三)精心組織,狠抓落實。
自“六五”普法規劃制定后,我鎮按照《規劃》提出的總體要求和具體部署,普法學習采取集中培訓與自學相結合,面向全鎮干部職工以及市場經營戶,有計劃、有步驟地開展了法律、法規、條例等的宣傳教育活動,并取得了一定的實效。我鎮定期組織干部職工學法,各村社干部組織舉辦各類法制培訓班,這樣從各個層面保證了普法教育宣傳工作的有效開展。這幾年來,我們堅持組織學習了《選舉法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《稅法》、《土地法》、《行政許可法》、《道路交通法》以及《信訪條例》等多部相關法律法規。此外,鎮所有執法人員堅持每年自學法律時間不少于40小時,認真學習相關法律、法規和規章,交流執法程序中需要改正的地方和執法業務知識,不斷提升執法業務水平。自覺增強依法行政意識,努力提高依法行政的水平和能力。在抓好本系統各個層次以及各類普法工作的同時,我們還十分注重對部門法規規章的社會宣傳和普及工作。我們以每年12·4法制宣傳日、6·26禁毒日等一系列活動為載體,通過懸掛標語、設置宣傳欄、專題新聞報道、現場設攤接受群眾咨詢、發送宣傳資料等形式大力宣傳法律法規知識。
(四)強化管理,依法行政。
每年堅持每月鎮機關干部兩次學習日,其中,一次用于法制培訓會。內容以農村常用法律法規為主,對《選舉法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《稅法》、《土地法》、《行政許可法》、《道路交通法》等,由各主體部門人員任輔導員。重點解決鄉鎮機關工作人員依法行政,把行政管理轉變為依法管理。努力提高依法辦事、依法行政水平。
每年堅持每季度以鎮為單位一次大會培訓。對全鎮全體鎮、村、社干部黨員進行法律法規知識培訓。各村堅持每季度的村民大會,進行法制培訓。重點解決全體干部依法行政,依法管理努力做到廣大干部群眾依法辦事,提高廣大干部群眾的法律素質和社會化管理水平。
貫徹執行“六五”普法規劃的這五年,雖然取得了一定成績,但不可否認的也存在著一些問題與不足。主要表現在以下幾個方面:
一是行政執法人員的法律素質與依法行政的要求相比,還有差距;二是對全鎮各行業法制培訓還有待加強;三是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。
以上這些問題,需要我們在今后的普法工作實踐中,認真加以改進。
1、進一步加大普法宣傳力度。要通過法律進社縣、送法下鎮、舉辦法制培訓班、印發宣傳資料、展出宣傳版面等活動為載體,廣泛開展法律宣傳,不斷提高全社會法制意識,創造良好的社會氛圍和執法環境。
2、進一步加強公務員和執法隊伍建設。按照公務員和執法隊伍建設目標要求,以抓好辦案和行政審批質量效率為突破口,繼續抓好公務員和執法人員的崗位業務培訓及職業道德建設,進一步提高公務員和執法人員的政治業務素質及執法水平能力。
根據總隊辦公室《關于開展hh“六五”普法中期督導檢查的通知》要求,kk調查隊積極行動,周密部署,扎實做好hh“六五”普法中期考核驗收自查工作。
一是成立機構,強化領導。
成立由隊長任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員的全隊hh“六五”普法中期檢查驗收自查工作領導小組。
二是明確要求,強化責任。
認真對照總隊hh“六五”普法中期督導檢查的內容及要求,將責任明確到人,確保自查工作有序開展。
三是認真自查,及時整改。
工作任務和目標要求明確后,我們認真對照總隊考核驗收要求,同時結合夷陵區依法治區工作領導小組辦公室下發的《夷陵區“六五”普法中期檢查督導標準》,對以來全隊hh“六五”普法工作的開展情況進行全面的梳理,對相關文件、圖片、工作信息等痕跡記錄進行清理,并從組織領導、普法教育、法律六進、依法治理、宣傳陣地、基礎工作等六個方面查找存在的`問題,針對存在的問題及時制定措施進行整改,確保自查工作取得實效。
通過自查,使我們對全隊hh“六五”普法工作有了更清醒的認識,取得了一定的成績,主要表現在領導重視普法工作,保障有力;多形式開展普法工作,活動內容豐富;普法宣傳教育抓的細、抓的實,成效明顯。但與“六五”普法工作的總要求相比還有較大的差距,主要表現在hh法制宣傳教育的思路不寬、辦法不多,hh執法檢查的力度不夠等。在今后的普法工作中,我們將以此次督導檢查為契機,進一步加強hh法制宣傳教育,積極開展依法治理活動,深入推進“六五”普法工作,為營造全區良好hh調查法制工作環境,促進經濟社會發展作出積極的努力。
為認真貫徹實施“六五”普法規劃,促進普法依法治理工作的深入開展,本局根據《關于組織開展全縣“六五”普法中期檢查督導的通知》文件精神,開展了普法中期自查工作?,F將有關情況報告如下:
一、加強領導,精心組織。
我局高度重視“六五”普法工作,組織全局干部職工召開了“六五”普法工作動員大會,部署了具體工作任務,并成立了以局長為組長的普法領導小組,制定了本單位六五普法規劃和年度普法依法治理工作實施方案,做到了有計劃、有落實、有總結。
二、加大力度,繼續抓好學法用法。
為進一步提高全局干部職工的民主法治觀念、愛國意識和國家安全統一意識,本局每年都組織全體干部職工學習憲法、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等及相配套的法律、法規,在全局上下形成了遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚;近年來多次開展了典型案件的警示教育活動,通過深刻剖析一些以權謀私、索賄受賄案件產生的主要原因和危害,敲響了反腐倡廉的警鐘,使全體干部職工深受警示和教育;加強了應急預案培訓與演練工作,提高了行政執法人員的執法能力和業務人員處理突發安全生產事件的實際能力和操作水平。
按要求認真參加領導干部學法用法考試;組織全體人員參加法律知識競賽。通過開展各類學法活動,提高了全局干部職工的法治意識和法律素質。
三、積極開展法制宣傳教育。
為了讓社會公眾了解、遵守法律法規,本局結合各類主題宣傳教育活動,組織開展安全生產法律法規的宣傳咨詢活動。每年6月份“安全生產月活動”和“12.4”全國法制宣傳日,我局通過現場解答群眾的相關咨詢、分發安全生產法律法規等宣傳資料,向群眾普及安全生產法律法規知識......
根據縣普法教育工作領導小組《關于組織開展“六五”普法檢查驗收工作的通知》文件要求,現對照我辦“六五”普法實際,自查報告如下:。
一、組織領導和保障措施。
1、“六五”普法開展以來,我辦立即成立了辦普法工作領導小組,組長由開發辦主任親自擔任,分管領導具體負責,制定了工作制度、學法制度、考核制度、重大決策法律咨詢制度,將普法和依法治理工作納入重要議事日程,每年召開會議,定期研究部署,聽取情況匯報。
2.制定了“十二五”期間依法治理規劃和“六五”普法規劃,有效實施“六五”普法規劃,做到年初有計劃,年中有檢查,年終有總結。單位各年度均有普法依法治理工作實施意見。制定了學法制度,學法有安排,有記錄。
3.單位成立了普法領導小組,職責明確、制度健全,認真履行職責,有具體人員負責普法日常工作。按普法對象1%要求,配備了法制宣講員,并定期組織參加培訓。
4.普法宣傳工作經費實報銷,能夠保證工作需要,有據可查;有普法教材和資料,確保學法基本需要。
5.及時報送工作信息,積極宣傳報道工作經驗和先進典型。
6.普法工作檔案齊全、管理規范。
二、普法教育工作情況。
7.制定了年度學法計劃,重點組織學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入開展社會主義法治理念宣傳教育;切實抓好了各年度公民重點普及法律法規的學習宣傳;結合本單位實際,開展了與工作密切相關的法律法規的學習宣傳。
8.按照“誰執法誰普法”的原則,建立并落實本單位專業法宣傳普及責任制,積極加強服務對象以及面向社會的專業法律法規的宣傳教育;建立以案釋法制度,通過執法、法律咨詢等途徑開展專業法宣傳教育。在單位公示欄及時發布與本單位相關的法律法規,采用多種形式進行宣傳普及;積極開展形式多樣的法治宣傳教育活動。
9.加強領導干部學法用法,建立健全單位組集體學法、辦公會前學法、法制講座、培訓、考試考核和學法情況登記制度;建立領導干部年度述職述法制度,作為領導干部綜合考核評價的重要內容;領導干部年度法律知識統一考試的參考率和合格率均達到100%。
10.建立健全干部職工法律學習、培訓和考試考核制度;建立健全干部職工學法培訓、考試考核制度,單位每年舉辦普法學習班或學法講座不少于4次,參學率和合格率達100%;將干部職工學法用法和依法辦事情況作為年度考核及評先評優的.重要依據。
11.認真組織開展“法律進機關”、“法律進單位”等“法律六進”主題活動,結合工作實際,制定工作方案和措施,組織開展形式多樣的推進活動;結合公眾安全感測評和黨廉政建設評價活動,加強對聯系點的法治宣傳教育;積極組織干部職工參加全省“百萬網民學法律”知識競賽。
三、法治創建工作情況。
13.認真學習《關于全面推進法治xx建設的實施意見》將意見內容落實到年度普法依法治理工作意見中。
14.開展“三單一網建設”推行權力清單、責任清單和負面清單制度;建立實行重大決策咨詢和合法性審查制度,推進決策的科學化、民主化、法制化。
是自治區“六五”普法檢查驗收年。自“六五”普法工作開展以來,克州教育局緊緊圍繞“教育強縣”的戰略目標,堅持法制教育與依法執教、依法治校相結合,深入推進《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實。根據自治區教育廳《關于做好自治區教育系統“六五”普法總結驗收自查工作的通知》(新教傳〔〕148號)文件要求,克州教育局對全州教育系統“六五”普法工作開展了全面自查自糾工作?,F將自查情況報告如下:
一、“六五”普法開展情況。
(一)加強組織領導,健全工作機制。
1.健全并落實由“一把手”任組長的“六五”普法工作領導小組??酥萁逃殖闪⒉⒓皶r調整了以局黨政主要領導任組長和副組長、局機關各相關科室負責人為成員的“六五”普法工作領導小組,明確了分管領導和工作人員及其職責,建立健全了一把手負總責、分管領導具體負責、班子成員聯系分管科室及干部職工的工作機制,領導小組辦公室設在局紀檢監察室,具體做好計劃、調查研究、協調和督促工作。各級各類學校也成立了相應的法制教育領導小組,由校長(書記)任組長,成員由教導主任、團委書記、少先隊總輔導員、年級組長和班主任代表、家長委員會的家長代表組成;近年來,各學校還陸續聘請了校外法制輔導員和校外法制副校長。
2.研究制定了教育系統“六五”普法工作規劃。,克州教育局結合教育系統實際,研究制定了《關于印發克州教育局“六五”普法規劃實施方案的通知》(克教發〔〕58號),對“六五”普法工作進行安排部署。,克州教育局印發《關于進一步加強普法工作的通知》(克教發〔〕138號)和《轉發關于開展“六五”普法中期檢查的通知的通知》(克教發〔2013〕135號),組織開展“六五”普法中期檢查工作?!傲濉逼辗ㄆ陂g,克州教育局每年年初都對普法工作進行了進一步安排,年終對工作落實情況進行了檢查和總結,并及時將工作開展情況向自治區教育廳政策法規處和自治州依法治州領導小組辦公室匯報。
3.堅持黨委研究部署“六五”普法工作??酥萁逃指叨戎匾暺辗üぷ?,把普法依法治理工作作為教育系統的重要工作來抓,并將其列入了重要的議事日程;局黨委堅持每年研究普法工作不少于1次,主要領導聽取普法工作匯報不少于2次。
4.將普法依法治理工作納入年度工作目標??酥萁逃种贫似辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鞯哪繕?、任務以及年度工作重點,將此項工作列入年度目標考核體系,與其他工作同部署、同檢查、同考核。
(二)積極開展法制學習和系列主題活動。
1.開展重要節點法治宣傳教育活動??酥萁逃址e極開展重要節點法治宣傳教育活動。在每年四月自治區“憲法法律宣傳月”期間,克州教育局都做出安排,要求各學校結合宣傳主題,開展多種形式的法律法規宣傳教育活動;在每年“12.4”全國法制宣傳日期間,克州教育局結合活動主題,做出安排部署,并設立咨詢臺,印制并發放法制宣傳單,出動法制宣傳車,張貼宣傳橫幅等,大力進行法治宣傳。
2.開展與維護社會穩定相關的主題活動。20以來,克州教育局開展了依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透“講、學、宣、治”活動;以來,開展了“課前三分鐘”活動;20,開展了“用具體行動做以現代文化為引領的表率”承諾活動。
3.開展年度主題教育。,開展了“認真貫徹憲法精神,全面服務民生建設”宣傳教育活動;20,開展了“弘揚憲法精神、建設法治新疆”宣傳教育活動;2013年,開展了“法治文化和廉政文化進校園”、“3.15”教育消費維權等活動;20,開展了“安全消費進校園,維護權益靠大家”、“弘揚憲法法律精神,推進社會和諧穩定”等活動;2015年,開展了“學習憲法尊法守法”主題暨自治區第十二個“憲法法律宣傳月”活動。
(三)加大對重點對象法制宣傳教育。
1.領導干部學法用法情況。一是堅持黨委理論學習中心組學法制度??酥萁逃终J真貫徹落實《關于進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見》,制訂了理論學習中心組學法制度;局領導班子每季度法制學習不少于1次,并做好了專門的記錄。主要學習《憲法》基本知識;自治區、自治州六五普法規劃;《宗教事務條例》、《反暴力講法治講秩序普法讀本》、《自治區法制宣傳教育條例》、《自治區民族團結教育條例》等法律法規;中央、自治區、自治州各項重大會議、重要文件和各級領導重要講話精神;與教育本職工作相關的法律法規知識。二是堅持重大決策學法制度。局領導班子在涉及做重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等問題上,堅持做決策前學法,并嚴格落實黨政正職“四個不直接分管”、研究“三重一大”決策事項末位表態發言制度。凡是“三重一大”事項,都嚴格落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則。三是開展“與法同行”萬人宣講活動。2013年12月25日開展了以“弘揚社會主義法治精神,維護社會和諧穩定”為主題的宣講活動;年11月19日,局黨委書記做了題為《學習貫徹黨的十八屆四中全會精神加快法治克州建設進程》的宣講。四是做好公職人員學法考試工作??酥萁逃址e極組織全體干部職工參加自治區公職人員學法考試,參與率100%,合格率100%??h(處)級領導干部試卷交由州普法辦審閱,其他人員試卷由局普法辦閱;局普法辦對考試成績予以匯總、公示,并報送州普法辦。
2.機關干部、公職人員、學校教師學法用法情況??酥萁逃指叨戎匾暪毴藛T法律法規的學習和培訓工作,研究制定了《“六五”普法培訓工作制度》、《單位工作人員(學校教師)學法制度》、《行政執法人員學法制度》等,對公職人員,特別是行政執法人員的學習培訓內容、形式、時間等都做了明確要求。公職人員每月至少學法1次,每次2課時,全年不少于2天;行政執法人員每月至少學法2次,每次2課時,全年不少于3天。
3.學生學法用法情況。嚴格落實“誰執法、誰普法,誰主管、誰負責”的原則,積極開展法制宣傳教育工作。每年,克州教育局都組織工作組深入學校、對口扶貧點大力開展法制宣傳教育工作。主要宣傳:相關教育類法律法規;黨的民族宗教政策;教育類惠民惠農政策;內初班、內高班、內職班招生政策;高考招生政策等。
(四)法治六進建設情況。
xx年“六五”普法工作啟動以來,區食藥監局在區委、區政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞食品藥品監管工作大局,持續深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,大力實踐科學監管理念,初步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政執法體系,順利通過省級藥品安全示范創建,率先創建省級依法行政示范單位。
一、加強組織領導,落實完善工作責任。
局黨組高度重視普法工作,始終強調要以普法為契機促進隊伍建設、推動執法工作。成立“六五普法”領導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管副局長為副組長,各科室、稽查大隊負責人為成員,形成了一把手負總責、分管領導具體抓、中層負責人積極落實的齊抓共管的良好領導機制。
結合實際出臺了《xx區食品藥品監管局法制宣傳教育第六個五年工作實施方案》,全面部署法制宣傳教育的指導、協調、監督、考核等工作。落實食品藥品宣傳專項經費,每年制定全局普法依法治理學習計劃,年內開展自查自糾,年末深刻總結,檢查和分析存在的問題,促進工作進一步開展。
二、突出工作重點,加強普法隊伍建設。
一是加強機關干部法制教育。結合中心組、支部理論學習,將全年學法重點貫穿其中。建立了“干部講壇”學習制度,全局同志輪流上講臺開展宣講,成為方針政策的“解讀人”和業務知識的“解惑人”??剖邑撠熑藥ь^,全局人員集中進行研討,答疑解難,通過講解、研討、分析,學習好、宣傳好、貫徹好黨的各項方針政策,并結合自身的監管實際,加強業務知識學習,直面熱點難點,提高處理問題和解決問題的實際能力。
依法治國,建設社會主義法制國家,是黨和政府管理國家,社會事務的基本方針。2013年,xxx局始終將切實做好“六五”期間的法制宣傳教育工作,進一步推進依法行政和依法治理工作當作一項重點工作來抓,認真規劃全面部署“六五”普法工作?,F就前期工作自查情況報告如下:
(一)領導重視,機構健全2013年3月我們局成立了“五五”普法工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員。研究制定了《開展“五五”普法工作的要點》,對“五五”普法工作進行了統一安排部署,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程,做到了“三個納入”:即納入了2013年――2013年各年度工作計劃;納入了黨支部和職工政治學習計劃;納入了年度工作目標考核。今年專門召開了普法工作領導小組會議,研究普法與機關工作作風建設有機結合。由于領導高度重視,我局“五五”普法工作做到了機構人員、工作和經費三落實。
(二)堅持開展多種形式的法制宣傳教育活動。
1、領導帶頭學法今年,我局堅持把學習法律知識作為一個重要內容,每年堅持機關集中學法不少于兩次以上,做到有“五五”普法統編教材、會議有記錄、每個干部職工有筆記、每年至少有一篇心得體會。結合工作實際,局領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進。
2、為了搞好普法教育,局主要領導在經費相當緊張的情況下,為全體職工購買“五五”普法干部讀本、社會主義法治理念教育讀本、有關的《物權法》、《公務員法》等法律及相關的廉政建設學習資料,不斷增加“五五”普法所學的法律、法規內容,方便干部職工開展自學。充分利用每周五的政治及業務學習時間進行相應輔導學法。通過學習和培訓,我局干部職工的法制意識和法律素質以及依法辦事能力得到了進一步提高。
3.開展好“12.4”法制宣傳日教育活動在每年的12月4日全國法制宣傳日期間,結合我縣法制宣傳的實際,積極組織人員參加普法活動,協助相關部門開展豐富多彩的宣傳活動。并積極派人參加縣法建辦組織的'“五五”普法業務骨干培訓班,提高單位普法質量及效果。通過宣傳活動,使黨員干部進一步提高了對法律、法規的具體認識,收到很好效果。
4、利用網絡宣傳、學習法律法規從2013年95月,我局建立“××××”網站起,在信息網站上及時下載國家新頒布的行政法律法規,各地區、各部門的執法動態,交流法制工作經驗。為職工學習法律法規知識提供了一個很好的平臺。
(三)下一步工作打算。
普法工作是一項長期的社會系統工程,任重而道遠,要長抓不懈。我局將繼續堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指針,采取切實可行的措施,進一步搞好“五五”普法工作,為全面提高機關干部職工特別是領導干部的法律素質和社會法制化管理水平,努力實現由提高全民法制意識向提高全民法律素質的轉變,實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變,全方位推進招商引資工作更好的為經濟建設服務。為使各項事業的依法治理,為依法治國,建設社會主義和諧社會做出積極貢獻。
根據上級文件精神,滕州市柴胡店鎮結合本鄉鎮“六五”普法工作開展情況,認真進行了自檢自查,現將本鄉鎮“六五”普法工作開展的主要情況報告如下:
(一)領導高度重視,指導保障有力。
自“六五”普法工作自開展以來,該鎮黨委、政府認真學習中央、省、市有關“六五”普法工作的文件,認真領會文件的精神實質,“六五”普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為鎮中心工作中的一個重要組成部分,作為一項經常性工作來抓。為切實加強普法與依法治理工作,推動法制建設,圍繞師局“六五”普法規劃,制定出臺了《柴胡店鎮“六五”普法規劃》和20xx年度普法依法治理工作要點,明確工作目標和主要任務,細化了工作步驟,提出了具體要求,及時落實了專門的法制宣傳聯絡員,確保普法宣傳教育工作健康有序的開展,并建立和施行法制宣傳教育工作責任制。鎮依法治理領導小組每年召開兩次以上專題會議,總結經驗得失,研究部署下一年普法工作,并及時調整普法內容,特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后,及時訂購了各種普法書籍和學習資料組織學習,使普法內容適應新的形勢。
(二)深化“法律六進”,推進依法治國。
一是深化“法律進機關”活動。進一步健全完善領導干部學法用法制度和機制,試行領導干部任前法律知識考試工作,在行政執法部門試點組織開展領導干部年度述法工作。完善領導干部和公務員學法用法考試平臺,按照分級組織、分類實施的原則,繼續組織開展領導干部和公務員年度學法用法考試,健全干部學法檔案,組織公務員法制教育培訓,依托黨政辦公網、廣播電臺等宣講陣地組織領導干部法制專場講座,著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
二是深化“法律進村(居)”活動。深入開展“民主法治村”創建活動,完善復評等動態管理機制,提升創建工作的整體水平和實際效果。完善村(居)法制宣傳欄(窗)和法律圖書室,健全“村(居)法律顧問”制度。組織開展農村普法大集巡回宣傳、法律現場咨詢、法律早市等活動形式,繼續做好廣大村(居)民的法制宣傳教育工作。
三是深化“法律進社區”活動。繼續開展“社區十進”創建活動,提高創建質量,加強社區法制宣傳隊伍建設,建立送法惠民服務定期聯系制度。利用社區公告欄、文化廣場以及娛樂活動區等公共場所法制宣傳中的積極作用。創新法制宣傳形式,擴大法律知識在公共場所的覆蓋率。
四是深化“法律進學?!被顒?。堅持法制教育進課堂制度,逐步實現中學每學期法制教學課時不少于4課時、小學每學期不少于2課時的目標。堅持課堂教育與社會實踐教育相結合,組織開展中小學生法制報告會、模擬法庭等多種形式的法制教育活動。豐富青少年法制教育形式,充實中小學法制副校長隊伍,組織開展法制副校長、法制輔導員法律培訓。
五是深化“法律進企業”活動。把“誠信守法企業”創建工作作為企業基層依法治理的重要抓手,加強部門聯動,完善創建范圍、創建標準,科學實施,不斷提升企業依法決策、依法經營、依法管理水平和誠實守信的道德理念,切實提高企業的綜合競爭力。進一步深化企業法律顧問制度,促進企業依法誠信經營。
六是深化“法律進單位”活動。積極引導各類單位組織結合自身工作實際,切實履行法制宣傳教育責任。通過舉辦“開放日”活動、設立公共法制宣傳陣地、發放法制宣傳品等形式開展公益性法制宣傳。加強對各類中介機構、行業協會、社團組織所屬人員和從業人員的法制宣傳教育。
(三)加強法制教育,成效大大提高。
一是加強領導干部的法制宣傳教育。著力提高領導干部的法律素質和依法行政、依法執政的能力。根據領導干部的工作需求,緊密結合實際,解剖案例,以案說法,不斷增強領導干部學法用法的實效性。堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、普法知識年度考試考核制度,并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。
二是加強青少年學生的法制宣傳教育。落實法制副校長輔導制度,法制副校長每學期都要為學生舉辦一次以上法制講座與法制輔導。今年以來,該鎮普法工作者深入到全鎮各中小學校對學生進行法制教育,通過專題講座、設置法律咨詢臺、互動問答等形式給在校中小學生講解《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規,受教育面積達1萬余人次。
三是加強外來農民工的法制宣傳教育。聯合農辦、土地辦等涉農部門開展了內容豐富的宣教活動,使法律知識深入人心。在各大媒體、刊物開辟有關法制宣傳欄目,通過報道、刊登勞資糾紛、工傷事故的調處等一些案例,幫助廣大外來工培養維護自身合法權益的意識。
四是加強重點人員的普法宣傳教育工作。對刑釋解教人員,以幫教為主,通過一對一談心、開展集中宣告活動以及組織公益勞動等方法進行針對性的教育,及時掌握其思想狀況,防止重新犯罪的發生。今年以來,共舉辦各類法制講座10余場,張貼標語300多張,為維護轄區內社會穩定,預防和減少重新犯罪率打下了堅實的基礎。
雖然我們在普法工作中取得了一定的成績和經驗,但在工作中還存在一些問題和不足。
(一)普法工作的發展形勢不平衡。
一是有個別單位把法制宣傳教育工作視為軟任務,因此這項工作擺不上領導議事日程,工作落實比較難。二是少數人員自身學法上沒有正確對待,認為普法教育年年搞、老一套,隨便應付就可以了,不愿真正花力氣去學。三是有的部門只注重本職工作,認為普法工作是法制部門的事,是部門工作,與自身聯系不大,工作協調比較難。這些對普法工作重要性的模糊甚至錯誤的認識,嚴重影響著工作的順利開展。
(二)工學矛盾還比較突出。
普法工作與日常工作矛盾突出。機關各處室都擔負著各自的職能業務,工作量大,工作時間安排緊密,參加普法機構統一安排的法制知識培訓機會較少,普法機構在法制培訓課程安排上也比較難,即要考慮整體又要兼顧各自工作,所以人員集中學習機會較少,對人員利用業余時間學法又缺少有力的評估與監督手段,不利于掌握人員學知情況。
(三)缺少經驗交流“六五”普法實施以來還沒有到其他鄉鎮、地區進行學習和交流,缺少工作經驗借鑒,工作信息閉鎖,在工作方式、方法上存在局限性,限制了法制宣傳教育工作多方位開展。
針對以上存在的問題,在下一步的工作中我們準備加強以下幾方面的工作:
(一)進一步提高人員對普法工作重要性的認識,特別是要提高領導干部對普法工作的認知意識。加強對各級、各部門領導干部的法治理念和知識培訓,切實提高領導干部對法制宣傳教育工作重要性的認識,確保普法工作軟、硬件到位,督促他們以身作則,發揮表率帶頭作用,保障“六五”普法規劃深入開展。
(二)進一步創新法制教育工作的理念和方法。要適應形勢任務的新變化和干部職工法律需要的新要求,積極推進法制宣傳教育工作,積極創新工作方式方法。一是解決工學矛盾。要把法制宣傳教育融入崗位工作、學習、培訓等工作中,與各項日常工作緊密結合,確保法制教育與日常工作相互滲透,相互融合。二是加強典型宣傳和經驗交流。要通過大力宣傳干部職工中遵紀守法以及遵守社會公德、職業道德的先進事跡,宣傳普法工作的典型經驗和先進單位、人員,進一步促進單位、人員工作積極性,在全鎮積極營造學法、用法、守法的良好氛圍。同時,要采取“請進來、走出去”的方式,加強部門、地區普法經驗交流和借鑒,開闊工作人員視野,拓展工作思路,發掘工作新方法、新方式。
(三)加制教育工作的督導力度。鎮普法小組將根據法制教育工作需要,進一步加大工作督導、檢查、考評力度。一是進一步完善法制宣傳教育考評制度、檢查督促制度,形成部署、檢查、考評有機結合的工作機制,對工作不落實、措施不得力的單位、部門,及時給予督導,推動改進工作。二是深入單位進行法制教育調研,了解和掌握基層在法制教育工作中遇到的實際問題,研究分析解決問題的方法和途徑,提高法制教育的針對性、實效性。三是在把法制宣傳教育工作納入全鎮工作考核體系的基礎上,加大考核比例,以增強各單位領導對法制宣傳教育工作的重視程度。
總之,普法教育宣傳工作是一項長期的戰略任務,我們要在認真總結前期普法工作的經驗的同時,通過這次中期檢查督導,發掘問題和不足,學習先進,取長補短,在市委、市政府和上級普法部門的幫助和指導下,進一步加大學法、用法的力度,促進“六五”普法工作深入開展,確保依法治理取得實效,切實使全鎮普法工作起到為群眾健康保健護航作用。
“六五”普法伊始,我局及時成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,定期召開專題會議,認真研究如何開展好旅游部門“六五”普法工作。印發了《縣旅游局“六五”普法規劃》,將普法教育和依法治旅工作納入每年度的工作計劃。同時,加大普法教育投入,明確兼職普法工作人員、法制宣傳員,完善普法學法制度,切實做到了普法工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創新”。
為進一步提高旅游行業干部職工的法律素質,我局有步驟地開展了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《人民調解法》、《公務員法》等重點普及法律法規和《旅游法》、《旅行社條例》、《省旅游條例》等旅游法律法規的學習宣傳。進一步健全完善了領導干部學法用法、黨支部集體學法、辦公會前學法、法制講座、培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據。
我局充分發揮部門職能優勢,開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。認真組織“法律六進”主題活動,深入基層、企業,把法制宣傳融入到豐富多彩的旅游文化活動當中,并通過電視、報刊、網絡、宣傳欄等,積極宣傳相關法律法規,促進法治文化的繁榮發展。在每年的“12·4”法制宣傳日、“5·19”中國旅游日,深入群眾開展法制宣傳活動,在旅游行業里營造出學法、用法、守法的.良好氛圍。
我局不斷加強行業管理,制定了《縣旅游局“十二五”期間依法治理規劃》,強化依法治旅。進一步規范了行政決策程序,實行重大決策咨詢和合法性審查制度,推進決策的科學化、民主化、法制化,有力地維護了旅游者和旅游經營者的合法權益。推進政務公開、信息公開,嚴格執行執法責任制和執證上崗制度,不斷提升工作人員的依法行政水平,提高了旅游行業法治化管理水平。
今后,我局將嚴格按照五年規劃以及中期檢查督導標準,繼續做好“六五”普法工作,抓好干部學法用法,提高旅游行業干部職工的法律素質,圍繞工作重點宣傳好相關法律法規,為旅游工作營造出良好的法制環境。
20xx年“六五”普法工作啟動以來,區食藥監局在區委、區政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞食品藥品監管工作大局,持續深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,大力實踐科學監管理念,初步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政執法體系,順利通過省級藥品安全示范創建,率先創建省級依法行政示范單位。
局黨組高度重視普法工作,始終強調要以普法為契機促進隊伍建設、推動執法工作。成立“六五普法”領導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管副局長為副組長,各科室、稽查大隊負責人為成員,形成了一把手負總責、分管領導具體抓、中層負責人積極落實的齊抓共管的良好領導機制。結合實際出臺了《北侖區食品藥品監管局法制宣傳教育第六個五年工作實施方案》,全面部署法制宣傳教育的指導、協調、監督、考核等工作。落實食品藥品宣傳專項經費,每年制定全局普法依法治理學習計劃,年內開展自查自糾,年末深刻總結,檢查和分析存在的問題,促進工作進一步開展。
一是加強機關干部法制教育。結合中心組、支部理論學習,將全年學法重點貫穿其中。建立了“干部講壇”學習制度,全局同志輪流上講臺開展宣講,成為方針政策的“解讀人”和業務知識的“解惑人”??剖邑撠熑藥ь^,全局人員集中進行研討,答疑解難,通過講解、研討、分析,學習好、宣傳好、貫徹好黨的各項方針政策,并結合自身的監管實際,加強業務知識學習,直面熱點難點,提高處理問題和解決問題的實際能力。進一步健全并落實了有關學法制度,采取集中學習與自學相結合的方式,重點學習了《食品安全法》、《浙江省食品安全法實施條例》、《藥品流通監督管理辦法》、《賠償法》、《行政復議法》等相關的法律法規。針對機構改革后執法范圍擴大、新進人員對藥品醫療器械法律不夠了解等特點,專門邀請市局法規處處長全面系統講解行政執法相關法律法規,組織局內業務處室同志講解與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規。今年最高人民法院、最高人民檢察院頒布了《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,區食安辦及時組織召開會議學習討論會,形成案件移送的共識和機制,局內各個科室、監管所也相應地開展科室(所)小組討論學習。20xx年派3人到國家局培訓中心學習藥械法律法規業務知識;2人到廈門大學參加法律審核、紀檢監察等專題培訓,20xx年派2人參加省局培訓中心組織的法律法規業務知識學習,1人參加國家局培訓中心組織的法律法規業務知識培訓,1人赴溫州市局、貴州省局參加依法行政專題培訓,1人赴重慶參加紀檢監察專題培訓,另有多名同志參加了執法證考試。不斷完善學法用法考試考核制度,嚴格落實區普法辦下發的公務員學法用法考試要求,對學習成績進行嚴格考核,每次考核的成績予以統計和公布,并記入檔案,對考試成績突出的給予通報表揚,對不合格的進行嚴厲批評。20xx年以來領導干部學法用法參考率、公務員學法用法參考率、合格率均為100%,公務員人均學法45學時以上。
二是抓好普法宣傳隊伍建設。食品藥品監管方面:加強食品藥品協管員、專管員、監督信息員的管理和培訓,就食品藥品、醫療器械、保健食品安全知識的相關法律、業務知識和協管員的職責進行了詳細解讀,使協管員隊伍更好地掌握有關食品藥品法律法規和業務知識,積極配合好食品藥品監督管理部門的檢查工作。20xx年2月份成立藥學服務志愿隊,遍及北侖區的九個街道(鄉鎮),由局綜合科科長任隊長,藥品醫療器械監管科科長和具有豐富志愿者活動經驗的藥學專業技術人員任副隊長,成員主要由區藥品經營企業中具有良好專業技術并熱心社會公益事業的藥師組成。成立以來,采取集中與分散相結合的服務模式,為全區群眾提供不間斷的專業服務共計32次,累計273.5小時,廣受群眾好評,成為我區宣教惠民的新名片。餐飲食品監管方面:深化網格化管理模式,網格監管人員每季度進行一次入村(社區)食品藥品安全宣講,組織片區內經營單位負責人(食品安全管理員)進行一次食品、保健食品、化妝品安全相關知識培訓,每月一次入村(社區)進行現場辦公,接受群眾投訴、咨詢、許可預約登記等。組建一支由社區居民、村民組成的協管隊伍,每季度組織協管員、群眾代表對網格內餐飲單位、保健食品、化妝品經營單位進行一次檢查,每半年組織網格內餐飲單位開展一次廚房開放日活動,每年組織網格內餐飲單位參加一次道德講堂活動。
一是進一步加大政務公開。加大政務公開力度,借助區政府信息公開網、局網站、局官方微博、局刊物《北侖食品藥品安全》等平臺主動公開監管動態,向公眾發布消費警示,全面展示我局食品藥品監管工作所做出的努力和取得的成效,提高公眾對食品藥品監管工作的參與度;及時通報專項整治、打假治劣、監督抽檢等信息,提高公眾知曉度;突出抓好省級食品藥品安全示范創建、基本藥物質量監管、行政處罰典型案例介紹、企業誠信建設等重點專題宣傳,有效增強公眾滿意度。及時公布行政許可的種類、依據、條件、流程、開辦驗收標準和工作時限,不斷提高行政透明度,自覺接受社會和群眾監督。20xx年全新改版局網站,新增“辦事大廳”、“公共服務”、“檢測公告”等內容,公開主觀故意的行政處罰案件,主動接受社會監督。創建“網絡執法、虛擬服務”,開拓食品藥品監管思路,20xx年8月正式開通官方微博,力行“織博為民”,發布餐飲服務許可釋疑、食品添加劑使用指南、用藥科普、飲食科普等微話題系列信息,圓滿處理樂佰客生產日期“早產”、學校食堂廢棄油脂去向、阿育王寺發現眾多死豬等問題,分類定責處理微博投訴舉報30余起,落實我區食品安全有獎舉報2起。20xx年03月開通官方微信平臺,通過微信平臺,建立餐飲服務現場許可新模式,接受關于餐飲許可廚房布局,場地選址,硬件設施的全天候咨詢受理。20xx年建立了食品安全有獎舉報制度,開通了96317安排舉報投訴電話,安排了50萬元專項獎勵資金。20xx年專門印發文件,進一步細化獎勵條件、簡化獎勵程序、強化工作機制,著力破解舉報難、獎勵難問題。
二是進一步提高服務質量。認真落實服務承諾制、首問責任制、一次性告知制等效能建設有關規定,主動提升審批效率,其中我局小港所“一個窗口、一份指南、一張聯絡卡”的便民服務模式得到了中國醫藥報的報道關注。以“區‘核心窗口’全面服務,街道‘二級窗口’定期現場辦公,社區‘基層窗口’穩步推進“為導向,著力構建多層次立體式集餐飲藥械審批咨詢與一體的行政服務網絡。目前,已形成一個核心窗口——區行政中心服務窗口,兩個二級窗口——小港和戚家山街道行政中心咨詢服務窗口,八個基層窗口——紅聯、東升、竺山等社區便民中心咨詢窗口。依托北侖職工學校,委托第三方培訓機構集中培訓,建成了國內首個食藥監系統食品從業人員電子化培訓考試中心,爭取市級財政補貼50萬元。20xx年03月開通官方微信平臺@北侖食品藥品,接受轄區內申請辦理《餐飲服務許可證》的餐飲業主負責人關于餐飲許可廚房布局,場地選址,硬件設施的全天候咨詢受理,避免了以往由于現場許可的時間錯峰,許可預約的滯后性等種種弊端,并有效的節約了行政開支成本。
三是進一步規范執法行為。進一步完善了行政許可、監督抽檢、執法檢查、行政處罰等各類規章制度,先后制訂了《行政執法考評制度》、《規范性文件審查備案制度》、《行政執法督查回訪制度》、《政務公開制度》等,使全局重點部位的權力運行受到有效的監督和制約并針對機構改革后新增的餐飲?;O管新職能,相繼出臺完善了《行政處罰程序規定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政處罰案件審核制度》、《案審員隊伍建設實施方案》等制度,統一規范餐飲、保健品、化妝品、藥械的行政處罰,制定了《重大活動食品安全保障工作規范》,職能移交以來已完成國際女排大獎賽、美食節等16起重大活動保障工作;針對食品安全分段監管、職能交叉、邊界不清的現狀,20xx年聯合區法制辦率先全市出臺了《北侖區部分領域食品安全監管職責的意見》,明確落實各部門監管職責,截至目前共協調處理了4起監管職責有爭議的舉報投訴案件,督查了40起食品安全舉報投訴案件。嚴格行政處罰程序規定,細化餐飲?;愋姓幜P標準,將餐飲處罰案件按照處罰金額大小實行分級合議、集中審核、相互監督的審批模式,探討細化餐飲處罰自由裁量范圍,努力做到行政處罰上的公平公正;規范執法流程,成立案審小組,做到案審分離;堅持監管科室之間的互查互評的內查模式與邀請區法院、區法制辦或市局法規處領導對我局行政處罰案卷進行點評的外聯模式相結合,堅持查案卷質量與從線索受理、調查筆錄、執行強制措施等各個辦案環節中查找是否存在違法違紀問題相結合,并通過oa系統加強行政執法監察。20xx年我局被評為省級依法行政示范單位,行政執法案卷連續五年獲區十佳案卷。
一是宣傳食品藥品法律法規。以食品藥品安全示范區創建和省級依法行政示范單位創建為契機,結合“浙江法治宣傳月”、3.15消費者權益保護日、12.4法制宣傳日等重點時間段做好食品安全“一法兩規”、《藥品管理法》、《醫療器械生產質量管理規范》、餐飲相關法律法規等宣傳教育工作。20xx年利用食品安全法頒布三周年之際,開展了為期一周的區食藥安辦廣場宣傳咨詢活動結合街道(鄉鎮)同步組織相關部門和當地主要食品生產經營企業舉行食品安全廣場宣傳活動。宣傳周期間,各街道(鄉鎮)、各部門通過開設咨詢臺、發放宣傳材料、短信提示、組織參加知識競賽、舉辦科普展覽、懸掛食品安全宣傳標語、利用led電子宣傳屏等形式,對公眾進行食品安全法律法規和科普知識教育;食品安全監管職能部門根據環節監管實際,分別組織、動員、指導本領域食品企業開展食品安全宣傳和培訓活動;教育部門和食品藥品監管部門結合“小手牽大手”食品安全教育活動,在淮河小學舉辦了學校食堂食品安全開放日活動,邀請學生家長參觀學校食堂食品安全工作。構建從業人員食品安全知識培訓考試信息平臺,全區建立大型以上餐館、學校食堂等重點餐飲單位食品安全管理員隊伍;利用醫療機構負責人會議、民營個體醫療機構負責人會議、鄉村醫生會議的機會,進行藥品醫療器械法律法規和專業知識培訓,提高醫療機構藥品從業人員業務水平和法律意識。
二是宣傳食品藥品科普知識。結合監管職能,突出重點區域、重點內容,先后組織開展了“三下鄉”、“安全用藥宣傳月”、“食品安全宣傳周”等活動,詳細制定宣傳方案,集中開展現場答疑、分發宣傳資料、受理投訴舉報等,向過往群眾宣傳食品藥品安全知識。大力推進“法律六進”活動,通過藥品安全宣傳進社區、進農村、進學校、進工地等形式,為轄區內的老年群體、學生群體、外來務工人員等送上一堂堂活潑生動的食品藥品安全知識科普講座。制作食品藥品安全知識宣傳板,依托區科協的科普宣傳窗在全區各農村、社區和學校輪流進行宣傳,會同區司法局在農村(社區)櫥窗、公交站臺等二十余個宣傳櫥窗宣傳食品安全知識。深化“藥監開放日”活動,定期邀請社區居民聽取藥品監管工作和藥品安全知識介紹,參觀假劣藥陳列室,截至目前共組織8個社區(村),400多名老年人參加活動。20xx年初,結對米蘭社區構建“米蘭健康生活館”,計劃將原設于局機關內的假劣藥品陳列室搬至“米蘭健康生活館”,并進一步拓展現有“藥監開放日”活動內容,將飲食安全信息通過館內電子多媒體進行巡環播放,增設“清理家庭小藥箱”服務及食品藥品快檢等項目,分發食品藥品消費維權及監管法律法規等內容的讀本,力求倡導健康的生活方式,構建科學的法治理念。
根據區委宣傳部、區司法局、區依法治區工作領導小組辦公室《關于組織開展全區“六五”普法檢查驗收的通知》(肅依法治區辦發[2015]3號)文件要求,對照《肅州區“六五”普法工作考核評分表(單位部門)》,對我單位“六五”普法進行了自查自檢,現將相關情況報告如下:
一、工作保障方面
(一)加強組織領導。根據區委、區政府《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011——2015)》,經xxx機關會議研究,成立了xxx機關“六五”普法工作領導小組,xxx辦公室主任任組長,由社會法制民族宗教委員會具體負責“六五”普法工作的日常工作,辦公室秘書擔任普法聯絡員。政協機關將普法工作列入重要議事日程,定期召開委辦主任聯席會議,研究部署普法工作、聽取普法工作開展情況匯報,并將普法工作列入年度工作目標管理責任書,始終堅持同機關年度工作同部署、同檢查、同總結。
資料進行了科學合理的管理和保存。
二、工作內容方面
(一)豐富法制宣傳形式。利用每周一次的機關集中學習,組織機關干部職工系統地學習了《憲法》、《中國人民政治協商會議章程》等法律法規,在進行普法教育的同時,緊盯當前形勢,適時邀請省市黨校專家教授對全體政協委員和機關干部進行專題輔導講座,機關干部結合學習內容,每季度撰寫心得體會一篇。充分利用宣傳欄、重大紀念日、“12.4”憲法宣傳日等途徑對機關干部職工進行普法宣傳教育。組織全體政協委員和機關干部職工參加了 “政協委員學習憲法及有關法律法規答題”活動,政協委員、機關干部的參考率和合格率均達到了100%。
(二)增強機關干部職工學法用法的積極性。根據《關于進一步加強領導干部學法用法,提高依法執政能力的實施意見》,建立健全了政協機關學習制度,每季度組織集中學習法律法規一次,并撰寫學習心得體會。結合公務員相關法律知識講座,通過集中討論學、摘抄筆記自學等方式豐富了普法教育的形式,進一步提高了機關干部職工學法用法守法的積極性。機關法律知識培訓參學率,法律法規考試參考率、合格率均達到了95%以上。普法教育期間機關干部職工在自己崗位上能正確履行工作職責,堅持依法辦事,沒有發生以權謀私、徇私舞弊、有法不依等違法違紀現象。
三、工作成效
通過普法教育,進一步增強了機關干部職工學法用法守法的自覺性,提高了依法管理的水平,養成了依法辦事的習慣。機關委辦法治化管理水平和干部職工的法治意識明顯提高。
(一)服務態度明顯改善?!傲濉逼辗ㄆ陂g我們把轉變作風、優質服務作為普法工作的一項重要內容,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現象的發生,受到了服務對象的一致好評。
(二)爭先意識明顯加強。把依法行政、熱情服務列入年終考核內容。倡導爭先意識,干部職工依法辦事、熱情服務的工作作風逐步形成。
xxx辦公室
2015年5月5日
近年來,xx公司嚴格按照集團公司和分公司關于“六五”普法工作的決策和部署,認真開展“六五”普法活動,積極組織干部職工進行法律法規宣傳教育,切實加大普法、學法、用法力度,特別是將履職工作與普法結合起來,取得了一定的成績?,F總結如下:
一、領導高度重視,責任落實到位
今年來,公司切實加強了對普法工作的領導,始終把普法工作納入了公司黨委工作的重要議事日程。首先調整了普法工作領導小組,由總經理任組長,班子成員任副組長。領導小組下設辦公室,負責日常工作。其次公司每年召開一次普法工作會議,對普法工作進行了全面安排部署、總結分析。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門分工協作,干部共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。
二、充分利用各種載體進行法律宣傳教育
為了提高公司職工的法律意識,增強依法保護自己合法權益的能力,擴大-法制宣傳的影響力,公司有針對性地對企業職工進行普法宣傳教育。大力宣傳《憲法》、新《安全生產法》有關內容,特別對《公司法》、《勞動合同法》、《物權法》的知識重點宣講,使廣大干部職工的法律意識不斷增強。
三、開展普法培訓及考試工作
為進一步提高公司全體黨員干部的依法履職水平,普遍增強法律素質,全面推進普法工作向縱深發展,公司組織全體人員進行了“六五”普法法律知識培訓。法律知識培訓內容以《干部法律知識讀本》及《“六五”普法法規選編》為基本教材,認真學習《憲法》、《行政許可法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《勞動合同法》等以及“六五”普法教材的部分內容。通過培訓,進一步增強了廣大員工的法律知識,提高了法制宣傳的工作水平。培訓結束后,進行了相關法律知識測試。
“六五”普法期間,我公司積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,“六五”普法任務全面展開,并取得了一定成效,但還存在一些不足。主要表現在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發展不平衡,普法教育形式比較單一,創新不夠。針對以上情況,公司下步將加強以下幾個方面的工作:
一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。同時,我們還將繼續加大對《安全生產法》、《公司法》、《合同法》、《廉政準則》等相關法律法規的學習力度,用法律法規武裝廣大干部職工的.頭腦。
二是進一步加強職業道德、職業責任教育,轉變思想作風、工作作風,使每一名干部職工都牢記服務宗旨,自覺愛崗敬業、無私奉獻,真正把工作全面推向一個新臺階。
三是及時總結普法工作經驗,積極謀劃普法規劃。對照之前普法檢查驗收標準,全面總結五年普法的經驗、教訓,把這次檢查驗收作為推進工作、務實創新的契機,理清工作思路,確?!傲濉逼辗偨Y驗收工作圓滿完成。
縣依法治縣辦公室:
“六五普法”工作開展以來,我局普法工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務,按照依法治國基本方略的要求,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理,堅持法制教育與法治實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,不斷提高全局廣大群眾的法制意識?,F將自查情況報告如下:
一、加強領導、精心組織、落實措施
我局及時成立了“六五”普法工作領導小組,局黨組書記、局長擔任組長,分管領導擔任副組長,下設普法辦公室,負責制定普法計劃等日常工作,責任落實。
二、堅持開展了多種形式的法制宣傳教育活動
1、領導帶頭學法
2011年以來,局黨組堅持把學習法律知識作為一個重要內容,全年集體學法在兩次以上,學法有記錄、有筆記、有體會。結合工作實際,局領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治統的觀念。
2、認真組織全局干部職工學法
為了搞好普法教育,聘請了法律顧問,以法制講座等各種形式進行輔導學法,我局干部職工的法制意識和法律素質以及依法辦事能力得到了進一步提高。
1
三、圍繞“12.4”法制宣傳日,做好法制教育宣傳工作 “六五”普法規劃實施后的 “12.4”全國法制宣傳日,由“六五”普法領導小組在在人口集中地區發放“”工作報告、《憲法》、《勞動法》、《社會保險法》、《公務員法》等法律法規的宣傳資料。
四、堅持公正執法,扎實推進依法治理工作
為了更好的開展工作,我局制定了各項規章制度,嚴格依法辦事,有法可依。堅持進行矛盾糾紛排查,并對矛盾糾紛隱患進行分析。
普法工作是一項長期的社會系統工作,需要長抓不懈,我們將全面貫徹落實黨的“”、三中、四中會議精神,繼續堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,采取切實可行的措施,進一步搞好“六五”普法,為全面提高全體公民特別是領導干部的法律素質,全面提高社會法制化管理水平,努力實現由提高全民法制意識向提高全民法律素質的轉變,實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變,全方位推進各項事業的依法治理,為依法治國,建設社會主義和諧社會做出積極貢獻。
xx縣人力資源和社會保障局
2015年6月22日
2
根據《關于組織全區“六五”普法中期檢查督導的通知》(xx法治辦[x]5號)精神,我局高度重視,精心組織,周密部署,嚴格按照(xx區“六五”普法中期檢查督導指導標準),結合統計部門實際,認真開展自查自評工作??傮w而言,工作是扎實的,成效是明顯的?,F分為五個方面和存在的問題以及下步工作意見報告如下。
一、加強普法教育工作的組織領導。
“六五”普法伊始,我局及時調整充實了普法依法治理工作領導機構,重新調整了領導小組,召開了專題會議,認真研究如何進一步開展好統計部門“六五”普法工作,做到依法行政,依法治統。以xx字[x]5號文件印發了《xx區“六五”統計普法規劃》,在《規劃》的指引下,將普法教育和依法治統工作納入每年度計劃并定期研究。
及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內有檢查,年度有總結。同時,加強內部管理,明確兼職普法工作人員,完善相關工作制度,做到“四有四落實”,即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創新”;“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。
二、深入開展普法教育,扎實推進板塊式大普法格局。
我局充分發揮部門職能優勢,有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表,有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《安徽省統計管理監督條例》以及其它法《突發事件應對法》、《物權法》等。
認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創建活動,促進統計工作更好地服務經濟社會又好又快發展。充分利用各類大型普查和抽樣調查以及“6.26”“12.4”法制宣傳日的極好時機,以文藝演出、貼標語、發放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動。
我局還進一步健全完善了相關制度,制定了領導干部學法用法實施意見,建立健全了(黨組)和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試,考紀嚴肅,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據。
三、努力提高全社會法制化管理水平。
我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式,總結和推廣依法治統工作經驗,執法責任制、政務公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度,聘請專家參與統計規范性文件的起草、審定工作,并及時答復社會公眾對統計法規的咨詢。在每次的統計執法大檢查工作中,邀請專家全過程參與,確保公正執法,文明執法,有力查處統計違法行為,著力提高統計數據質量。
四、積極推進普法教育形式創新。
充分利用廣播、電視、網絡等傳媒的積極作用,大力宣傳統計法律法規,宣傳普查條例,實現統計門戶公開網站有普法欄目和內容。狠抓普法教育隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,讓他們更熟練知曉統計法規,更好地宣傳好統計法規。同時,圍繞全區中心工作,向群眾宣傳好相關政策法規,向群眾細致入微地解讀黨的政策,化解矛盾糾紛,確保人民群眾安居樂業。
五、強化普法教育工作保障。
將依法治統工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部目標責任考核,與創先爭優和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規范。為保證工作需要,每年都撥出一定的工作經費,按實際支出情況報銷并建帳。
我局非常重視信息工作,及時反映反饋信息,按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結等。
存在的問題。
“六五”普法以來,我局在依法治統工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績,但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足:一是領導干部學法用法做得還不夠好,主要表現在學習時間不夠,學習內容不精,學習領悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是依法治理工作力度不夠,統計違法行為查處還多數停留在通報上,統計執法還有待進一步加大工作力度。
工作意見。
今后,我們將進一步嚴格按照五年規劃以及中期檢查指導標準,繼續做好“六五”普法工作,首先是抓好領導干部學法用法,特別是對全區各級各部門領導干部的統計法律法規學習教育,進一步提高領導干部統計法制意識,從源頭上確保統計數據質量。其次是辦好法制宣傳專欄,圍繞工作重點有目的地宣傳好統計相關法律法規。再次是加大統計執法力度,取得統計違法案件查處新的突破,為統計工作營造良好的法制環境。
在省審計廳和市委、市政府的領導下,在市依法治市辦公室的指導下,我局在“六五”普法工作中,嚴格按照省廳“六五”普法工作規劃和我市依法治市第四個五年規劃(20xx-20xx年)的要求,認真開展“六五”普法活動,全面落實“六五”普法工作的各項任務,增強了審計人員的法制觀念和依法審計的能力,取得了明顯的成效?,F將有關情況報告如下:
(一)健全組織機制,確立普法目標。
1.完善法制宣傳領導體制。按照市委、市政府的工作要求,我局進一步強化了組織機構,及時成立了由局黨組書記、局長任組長,分管領導任副組長,各處室負責人為成員的普法工作領導小組,全面部署“六五”普法工作,并將工作機構設在法規處。
2.進一步完善市、縣(區)兩級審計機關普法工作領導機構。我市兩級審計機關切實加強對法制宣傳教育工作的領導,健全普法及依法治理領導機構,落實“一把手”負責制,明確領導職責,建立和完善領導小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度,自覺接受黨委、人大、政府對法制宣傳教育工作的檢查監督。
3.建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。我局明確由法規處負責規劃的實施,做好組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育等日常工作,幫助解決法律問題,加強對審計人員學法執法情況的檢查監督。機關黨委、人教處和其他有關部門分工負責、協調配合,共同做好法制宣傳教育工作。
4.制定普法規劃指導普法工作。我局努力推進依法行政和依法審計,認真規劃,研究制定了《市審計機關開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》和《市審計機關法制宣傳教育第六個五年規劃實施方案》,對全市審計機關開展“六五”普法工作進行了統一安排部署,做到了機構人員、工作和經費三落實,形成了普法工作一把手掛帥,分管領導專門抓,辦公室具體抓的齊抓共管的良好局面。
5.確立普法目標。根據我市的經濟和社會發展狀況,結合審計工作實際,我局明確了普法目標,即:通過扎實開展法制宣傳教育工作,增強全市審計人員的法律意識和法律素質,提高全市各級審計機關依法審計的能力和水平,推動依法審計、文明審計和全面履行審計監督職責,增強被審計單位依法行政、依法理財、依法接受審計監督的意識,在全市營造自覺遵守審計法律法規、主動落實審計意見、積極支持和配合審計工作的良好社會氛圍,充分發揮審計“免疫系統”功能在國家治理中的作用。
(二)強化學習培訓,提高審計隊伍素質。
1.加強對全體審計人員的法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正執法能力。我局健全和落實審計人員學法制度,實現法律知識考試考核工作的規范化。利用冬訓集中學習、申領執法證自學、開展專題講座學習等方式,做到領導干部帶頭學法用法護法,保證全市審計人員每人每年學法不少于40學時。東海、贛榆、新浦等縣區審計局每周固定時間開展學習,由局領導和業務骨干輪流主講;我局開展“身邊的人講身邊的事”活動,由業務骨干主講。通過法制宣傳教育,樹立了審計人員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念,提高了審計人員學法用法的自覺性和積極性,增強了審計人員依法審計的能力。
2.培養法制宣傳教育隊伍。我局根據需要充實了法制機構工作人員,組織開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動,提高了法制人員的政治、法律素質和業務能力。目前已有3人獨立開展了全市審計法制培訓,4人多次到縣區審計局指導審計法制工作。
3.創新學習培訓方式。一是采取多種方式重點培訓。我局在年初就制定培訓計劃和日程,落實培訓時間、培訓方式和培訓內容,堅持利用冬訓時間集中培訓及其他時間自學培訓。為了全面推行審理制度,我局在冬訓期間重點對審理工作和審理要求進行了培訓,分別到縣區審計局開展了6場專題培訓。不僅要讓審計業務人員和審理人員掌握審理流程和要求,更要讓局領導和綜合后勤人員知道審理工作、明確審理要求,營造全面推行審理制度的大環境。二是加強制度建設。近幾年來,我局制定了《審計執法過錯追究辦法》、《審計項目審理工作辦法》、《審計項目質量檢查辦法》、《審計聽證制度》、《依法行政情況報告制度》、《行政執法人員評議考核辦法》、《普法宣傳工作制度》等一系列規章制度,并不斷進行修訂完善,以適應審計工作需要。三是學習培訓與審計實踐相結合。通過培訓,使全局同志隨時了解和掌握新頒布以及修訂完善的各項法律法規,從而在審計過程中,能夠準確地判斷違紀違規問題的性質、違反的法律法規條款以及法律法規進行處理處罰的依據。此外,還將審理過程中發現的問題進行匯總整理,編發了6期審計規范化工作動態,指導審計人員依法、依規開展審計。
(三)強化普法宣傳,擴大審計影響。
1.每年制定普法工作要點,有針對性開展法制宣傳工作。每年初,我局要求各部門根據自身工作特點,制定本單位的普法工作要點,并交法規處匯總,提交局務會討論通過后,下發執行。工作要點主要緊密結合審計業務工作,加強對財政、地稅、行政事業、企業、政府投資、社會保障、資源環保等各領域的專業法律法規的宣傳教育。
2.開展多種形式的審計法制宣傳活動。為了進一步提高審計美譽度和影響力,改善審計環境,促進依法審計,我局利用廣播、電視、報刊和網絡平臺,積極開展以新修訂的《審計法》、《審計法實施條例》、國家審計準則、《省審計條例》、《省部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計暫行辦法》等法律、法規為重點的宣傳工作,將審計法制宣傳和審計文化建設有機結合起來。廣泛運用專家法律講座、以案說法、審計法制專欄、答記者問、懸掛橫幅宣傳標語等形式,積極開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育活動,進一步擴大審計法制宣傳教育的覆蓋面,努力提升審計法制宣傳活動的影響力和感染力。20xx年11月,我局專門舉辦了審計法制宣傳月系列活動:一是開展了審計法制工作書畫攝影展,征集相關的書畫攝影作品,制作了展板供審計機關和社會各界人士觀看;二是圍繞審計工作運用的理論、法規知識,以案例分析、知識搶答、錯誤糾正等形式開展了法律知識競賽活動;三是進行了審計法制宣傳論文評選活動。另外,我局還結合重大節日、紀念日、重大法律法規頒布實施以及“12·4”全國法制宣傳日等主題活動,多形式多渠道地開展審計法制宣傳工作,不斷增強宣傳效果。
3.在審計工作中加強審計法制宣傳。我局主動服務被審計單位,深入開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動,注重將普法宣傳貫穿到日常審計工作中,落實到每一個具體的審計項目上。通過對被審計單位開展專題培訓、召開座談討論和內審工作指導,并結合日常審計,隨時隨地向被審計單位和社會各界進行普法宣傳,解答被審計單位有關人員咨詢的各類問題,使被審計單位和社會各界加深了對審計工作的了解,加深了對審計法律法規的了解。
(一)現代法制觀念逐步增強。
廣大審計干部職工通過學習憲法,樹立了憲法至上、法律面前人人平等、權利和義務相統一的基本觀念,提高了審計人員依照憲法和審計法等法律法規開展審計的意識,為發揮審計免疫系統功能奠定了基礎。
(二)依法審計的能力得到提高。
兩年來,我局堅持學法、普法與實際工作相結合的原則,在審計工作中充分體現依法執審的理念,并在工作中要求審計人員嚴格執行“審計八不準”等廉政規定,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。全市共開展審計項目821個,查處違紀違規金額8.61億元,上繳財政1.9億元,核減工程款8.70億元。審計過程中沒有發生一起行政復議和行政訴訟案件。
(三)審計規范化水平明顯提升。
我局通過各種普法教育活動,明確了審計程序、審計流程等方面的要求,實行了組長審核、部分負責人復核、審理機構審理、審理委員會審定的四級審理制度,及時發現審計中存在的問題,幫助審計組規范程序、完善資料、完備手續。審理和審定過程中發現的問題越來越少,審計人員的自由度和隨意性也越來越少,審計規范化水平得到了很大的提高。
“六五”普法兩年多來,我局雖然取得了階段性的成果,但通過自查,我們也發現存在一些不容忽視的問題。如:在普法宣傳工作上缺乏對普法教育的全面性、系統性,普法效果還不十分明顯。
在今后的普法工作中,我局將一如繼往地重視普法教育工作,在形式上再豐富一些,在范圍上再擴大一些,在內容上再廣泛一些。在正常普法宣傳的基礎上,結合公務員法治理念主題教育培訓活動,加強對審計人員的法制教育,增進與被審計單位之間的法律交流,進一步提升依法執審能力,圓滿完成審計“六五”普法目標,為推動我市的跨越發展作出應有的貢獻。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/343029.html