<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告是對特定問題進行深入調查和分析，并將調研結果進行書面總結的一種形式。閱讀這些調研報告，我們可以了解到不同行業和領域的變化和發展趨勢，為未來的發展規劃提供思路和決策支持。
為加快我市蔬菜產業化步伐，最近，我們專門深入到新洲、白衣等鄉鎮街道進行調查，并就如何推進蔬菜產業化建設進行了認真思考。
1、有成熟的種植技術。我市陽由垸歷年來有種植蔬菜的傳統，早在六十年代，就是聞名全省的蔬菜種植基地，當地的農民大多是種植蔬菜的行家里手。近幾年，在發展傳統蔬菜的基礎上，還大面積種植了反季節蔬菜。出產的蔬菜以其色美、鮮嫩、質優、產量高、品種多等特點聞名于湘鄂，產品不僅供應本市城區，還遠銷全國各地。白衣、保河堤等地種植藠果歷史悠久，也掌握了成熟的種植技術。
2、有可觀的經濟效益。種植蔬菜與稻谷比，有極為可觀的經濟效益。從兩者的成本核算來看，稻谷每畝的生產成本400元，露地蔬菜800元；每畝稻谷凈收入250元，蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍；如果反季節種植，則會產生更高的經濟效益。如我市澧陽社區菜農宋進宜，一年種蔬菜3畝，年收入就有1萬多元。種植蔬菜的高經濟效益，已成為農村經濟增長的一個新亮點。
2、蔬菜加工初具規模，出口創匯初現端倪。近年來，我們通過探索蔬菜產業發展新途徑，大力發展蔬菜加工項目，收到了一定的成效。截止去年底，全市共引進發展了綠康食品、大瀝環球食品、豐蓮食品、金宏菜業、金達食品、藍籌食品、平和食品、廣源蔬菜等蔬菜加工企業，年消化鮮菜6萬噸，年加工產品1、1萬噸，出口產品0、4萬噸，出口創匯達100萬美元。
1、部分干部觀念落后。在調查中，我們發現大部分干部群眾不斷拓寬發展思路，善于把握市場機遇，著力建基地、抓生產、拓市場、促銷售，使蔬菜產業逐年穩步發展。但有的同志、特別是部分干部對發展蔬菜產業缺乏足夠認識，思想保守，觀念陳舊，認為發展蔬菜產業是農民自己的事，政府缺乏應有的引導和服務，導致蔬菜產業發展不快，曾一度為湘西北最大的蔬菜生產、批發集散地的光環隨之消失。
2、基礎設施投入不足。一方面，蔬菜生產主要靠農戶自身投入，基地到主公路的交通條件落后，田間便道路況更差，菜農無力投入改造，天晴一把刀，下雨亂糟糟成為蔬菜產業發展的一個重要瓶頸。另一方面，排灌設施差，受天氣影響變化大，抵御自然災害能力弱，蔬菜生產基本處于粗放經營狀態，直接影響到了蔬菜產業的發展。
3、企業加工環節滯后。近年來，我市蔬菜加工企業發展步伐明顯加快，產量直線上升。但因加工企業技術落后，加工檔次低，精、深加工極少；企業規模小，加工產品單一，加工鏈條不長；加工龍頭企業少，加工率低，輻射帶動能力不強，導致****的多為時鮮產品，延伸增值能力低，生產效益不高。
4、市場集約化程度低。一方面，我市蔬菜生產仍以單家獨戶生產經營為主，缺乏必要的技術標準和產品質量檢測，各家各戶的蔬菜產品直接進入市場，難以保證市場上蔬菜商品的一致性，也難以創名牌產品。另一方面，菜農賣菜花費較多時間和精力，使小生產與大市場之間的矛盾不易解決，在一定程度上制約了蔬菜產業的發展。
1、要切實重視蔬菜產業發展。一要轉變觀念、提高認識。當前，關鍵的是要徹底摒棄傳統的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，把發展蔬菜產業擺到更加重要的位置。市委、政府要成立發展蔬菜產業的專門工作機構，把重點生產基地納入國民經濟發展總體規劃，統一部署；要大力宣傳蔬菜產業發展中的好典型、好經驗，創造一個良好的輿論氛圍，形成發展合力，切實推動蔬菜產業化。二是搶抓機遇，因勢利導。發展蔬菜產業，關系到我市產業結構調整和新的經濟增長點的培育，必須堅持循序漸進，穩步發展的原則。既要解放思想，轉變觀念，大膽地闖、大膽地試，又要從實際出發，一步一個腳印，整體推進，重點突破。既不能在市場商機面前猶豫不決，喪失機遇，也不能在一些必要條件還不具備的情況下一哄而上。要咬定青山不放松，把發展蔬菜產業的工作堅持不懈地抓下去，真正形成蔬菜產業化。
2、要加大蔬菜基地投入力度。一是加大資金投入。要抓住國家對農村基礎設施加大投入的時機，加大向上爭取項目資金的力度，加大對蔬菜基地水利、交通等設施建設投入，加快基礎設施建設步伐。要大力提倡蔬菜生產企業和個人投資興建基礎設施，并對水利等設施實行有償使用，調動全社會投資興建基礎設施的積極性。二是加大幫扶力度。財政、科技等相關單位要從促進蔬菜產業發展角度，對生產大戶、新品種應用、科技推廣給予一定資金扶持。金融部門對積極從事蔬菜生產、加工、營銷的企業和個人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，支持蔬菜產業的發展。保險機構要根據國家對農業的產業保險政策，做好保險工作，解除農民發展蔬菜產業的后顧之憂，促進蔬菜產業發展。
3、要培育蔬菜產業龍頭企業。一是扶持龍頭企業發展。要盡快組織有關部門研究蔬菜龍頭企業的發展問題，出臺支持蔬菜加工企業發展的扶持政策。對龍頭企業在項目的申報、融資等方面優先考慮。對于國家和市里支持的政策性資金，要向龍頭企業傾斜。要大力搞好招商引資，創辦更多蔬菜加工企業。二是建立完善利益機制。按照公司+農戶的方式，在自愿平等的基礎上，建立利益共享、風險共擔的經營機制。要指導龍頭企業進一步完善委托生產、訂單農業、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式，密切與農戶的經濟聯系，形成更加緊密的利益共同體。
4、要提高蔬菜產品質量檔次。一是大力推廣新品種。認真抓好種苗和良種選育，大力推廣先進技術。注重培養科技骨干，積極與大專院校和科研機構搞好協作，瞄準國內外市場需求和蔬菜發展動態，積極進行蔬菜新品種的研究和試驗推廣工作，推廣一批科技含量高的蔬菜，著力建設好1萬畝根莖菜、1萬畝菌類蔬菜、1萬畝多年生蔬菜三大特色基地，下大力氣培育一批名優蔬菜品種，使我市的蔬菜種植由特色產品向優質產品、相對集中向區域化轉變。二是大力引進新技術。在鞏固現有大棚、拱棚、地膜覆蓋等技術的同時，著力發展溫室栽培、無土栽培等技術。大力推廣一批科技含量高的蔬菜生產新技術、新材料、新農藥、新肥料，提升蔬菜產量、質量和檔次。三是大力發展無公害蔬菜。要在蔬菜生產環節堵住農藥殘留。向農民推薦低毒、低殘留的農藥，禁止使用高毒高殘留農藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物肥料等無公害控制性設施，從源頭上保證蔬菜的質量。要建立完善監測體系。蔬菜市場要建立檢測檢驗機構，配備一定的人員和必要的檢驗設備，對進入市場的蔬菜加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態管理，不定期進行抽查。繼續完善無公害蔬菜標準和生產技術規范。進一步強化對無公害蔬菜知識的宣傳，組織技術人員對農民開展無公害知識培訓教育。加大蔬菜產品注冊商標、綠色食品、無公害產品認定工作力度。
5、要完善蔬菜產業服務體系。一是積極發展中介組織。要指導建立蔬菜行業協會、蔬菜專業合作社，使之成為與外地銷售網絡接軌的專業組織，在信息咨詢、規范經營、協調價格等方面發揮積極作用。要充分發揮強村、強企、能人的作用，創辦多種形式的合作經濟組織。工商部門要及時審批頒發營業執照，在收費上給予適當的照顧；稅務部門對新辦的中介組織要給予一定的稅收減免。要選拔一批頭腦靈活、有一定文化知識的農民擔當蔬菜銷售經紀人，對他們進行市場營銷知識培訓，指導他們制定有效的銷售策略，逐步建立起由農民組成的銷售網絡。二是加強信息體系建設。充分利用蔬菜營銷協會，設立蔬菜信息中心，做好蔬菜信息的收集整理、分析預測、信息發布工作，及時反饋國內主要產地的生產狀況和主要蔬菜批發市場的品種、數量、價格，以及國外市場的需求信息，逐步實現與全國各大蔬菜批發市場聯網。
各蔬菜基地要在產地批發市場、農貿市場建立信息發布點。通過建立比較完整的信息網絡，使蔬菜生產、經營、加工、銷售等各環節能夠做到有效銜接。三是加快市場建設步伐。建設一個集蔬菜展銷、檢驗檢疫、儲存配送和信息發布中心為一體的蔬菜綜合批發市場。同時，進一步配套和完善各地農貿市場，逐步形成一個以農產品批發市場為中心，以產地交易市場為基礎，以農民產銷組織為補充的現代物流體系，進一步促進我市蔬菜產業發展壯大。
渭源是黃河最大支流渭河的發源地，歷史悠久，文化深厚，具有得天獨厚的文化資源和極具特色的旅游開發價值。為了加快建設渭河特色文化大縣，傾力打造甘肅生態文化旅游名縣，全面推進文化旅游產業快速、健康發展。特對我縣文化、旅游產業發展進行了深入的調研，在此基礎上，針對存在的不足和問題，就下一步工作提出了新的思路和建議。
（一）產業發展氛圍日益濃厚?？h委、縣政府高瞻遠矚，緊緊依托渭源秀麗的自然風光，深厚的文化底蘊，豐富的動植物資源和便捷的交通條件，把發展生態文化旅游產業作為縣域經濟新的增長點和新型戰略主導產業來抓，實施“一把手”工程，成立了渭源縣文化旅游產業開發協調領導小組，制定出臺了《關于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設渭河特色文化大縣的實施意見》和《渭源縣關于加快發展旅游業的實施意見》，明確了“華夏文明渭河源”文化旅游產業發展戰略品牌定位，確立了建設“渭河特色文化大縣”和打造“甘肅生態文化旅游名縣”的戰略目標。強力推出“生態之源渭河源、文化之源首陽山、活力之源太白山”三大品牌景區。并與渭河沿線天水、寶雞、西安等7市區成立了渭河旅游聯盟，簽訂了“渭河流域旅游發展合作協議”，加強了交流和合作，聯合打造無障礙旅游區域。目前，全縣已初步形成了旅游產業與文化產業齊抓、公益性文化事業與經營性文化產業并舉的良好局面。
（二）產業開發體系初步形成。堅持以節會、活動為載體，不斷擴大渭源文化旅游在外界的知名度和影響力。成功舉辦了兩屆“敦煌行絲綢之路國際旅游節”甘肅渭源華夏文明渭河源生態文化旅游節，在蘭州、西安召開文化旅游宣傳推介會，多渠道宣傳推介渭源文化、旅游資源，全面提升渭源知名度。邀請中國美術家協會會員舉辦書畫專題講座，為加強我縣文化人才相互學習、交流搭建了平臺。目前，我縣有各類文化市場經營單位44家（其中：歌舞娛樂場所13家（包括ktv），網吧7家，音像制品零售、出租單位1家，藝術品經營3家，文化市場其他經營單位3家，專業演出企業1個，出版物零售單位3家，印刷企業13家）。依托“渭河源”文化品牌，積極鼓勵一批龍頭企業參與旅游商品的開發。目前，開發出了以灞陵橋為亮點的工藝品和渭源土特產為主的旅游商品。全縣現有專業旅行社3家，旅游商品生產企業5家，新增旅游商店3家，主要生產有“秀峰”牌南山放養蟲草雞、鹿血酒、土雞蛋等土特產，“得林”牌系列中藥材營養保健品，“渭井坊”牌系列酒，“綠源”牌蕨菜、臥龍頭、苦苦菜等山野菜系列產品，深受省內外游客的青睞。20xx年1至10月份，全縣文化產業增加值完成0.27億元，增速39.59%，文化產業投資額達到1.22億元，文化從業人員累計達到1260人；全年旅游接待人數34.32萬人次，旅游收入1.32億元。人均消費385元，未發生重大（含）以上游客安全事故和重大旅游投訴。
（三）項目帶動作用不斷增強。旅游產業發展方面，編制完成了《渭河源景區修建性詳細規劃》、《太白山景區修建性詳細規劃》和《首陽山景區修建性詳細規劃》并通過了評審。同時，集中精力打造品牌景區?？偼顿Y8600萬元的渭源縣渭河源景區基礎設施建設項目，已累計完成投資2755萬元，完成了景區4.3公里車行道路、游客服務中心、生態停車場、景區大門建設工程，并完成了禹王殿主體工程、一線天摩崖石刻、景區游步道部分工程、玉龍景觀道鋪裝工程、九鼎臺的安裝工程、渭河龍王廟、歷史文化展館框架工程和完成了生態廁所、垃圾桶等環衛設施和生態桌椅休憩設施等?？偼顿Y4315萬元的渭源縣首陽山景區一期建設項目，已累計完成投資1161萬元，完成了生態停車場、林下休閑區、5座景觀亭以及景區1.5公里的游步道建設和首陽山山門、八卦樓、廁所、車站的改造工程，還完成了游客中心框架工程、采薇苑主體工程、生態廁所、垃圾桶等環衛設施和部分標識系統。據統計，全縣“農家樂”旅游經營戶達到40多家，直接從業人員達1560人。文化產業發展方面，編制完成了《灞陵橋保護及環境整治項目可行性研究報告》和《渭河源自然遺產保護項目可行性研究報告》?？偼顿Y約8969.85萬元，建筑面積23683.3平方米的文化綜合場館，集博物館、文化館、圖書館、美術館、蘇維埃政府紀念館、非物質文化展覽館、城市發展展覽館、青少年活動中心、城市影劇院于一體。目前，已累計完成投資2100萬元。鄉鎮綜合文化站、“農家書屋”、等公共文化服務體系建設基本實現全覆蓋，一個大抓項目、抓大項目的文化旅游產業發展新格局基本形成。
（四）文化旅游品牌效應不斷提升?？h上把旅游宣傳推介作為穩固開拓客源市場、樹立良好品牌形象的重要方式，不斷創新宣傳形式，積極拓寬宣傳渠道。一是設計編印了《渭源旅游指南》、《渭源旅游優惠卡》、《渭源旅游招商手冊》及酒店、旅游商品、景區宣傳單頁、渭源旅游宣傳撲克等宣傳品，并在縣內各酒店和省、市部分賓館飯店進行了擺放。拍攝制作了《華夏文明渭河源》文化旅游宣傳專題片和《探秘渭河源》，大型紀錄片，攝制了《走進渭河源》專題欄目。二是依托“中國旅游日”、蘭洽會、文博會等省內外重大宣傳節慶活動，向社會各界贈送各類宣傳品、宣傳光盤、優惠卡、優惠券等，有效的宣傳推介了我縣旅游資源及旅游線路。三是在會川鎮三角路口、蘭臨高速和蘭州至中川機場、定西至蘭州的高速公路旁設置5個大型戶外廣告牌，并在縣內g22高速安定段、316國道河口段等重要路段安裝了5塊旅游宣傳大型戶外廣告牌，縣內各旅游道路制作宣傳牌17塊，有效宣傳了渭源旅游資源。四是將“灞陵橋”、“渭河源”、“首陽山”、“秦長城”等4項知名品牌作為重點商標進行注冊保護，極大提升了我縣文化旅游品牌的知名度和影響力。
（五）民間文化保護成效顯著。一是依據國家、省、市相關規定，結合我縣實際，制定了《渭源縣非物質文化遺產保護工程實施方案》和《渭源縣非物質文化遺產保護工程部門聯席會議制度》，成立了由渭源縣文化界知名人士組成的非物質文化遺產保護工程專家小組，健全了我縣的“非遺”保護體系。目前，我縣進入省級名錄的有4項，市級名錄的有30項，縣級名錄的有64項。二是挖掘、整理、提煉了一批民族民間文化資源，編輯出版了《渭源民間故事》、《渭源花兒》和《渭源小曲》三本非物質文化遺產叢書共3000冊，為進一步推動民間文化產業發展奠定了良好的基礎。
一是規劃特色不明顯。即對文化和旅游資源的綜合開發統籌不夠，導致對旅游發展的戰略定位不清晰，也導致一些景區景點規劃缺乏明顯個性。在景區景點規劃中還存在著文化內涵挖掘不夠，規劃與市場需求結合不緊，規劃可操作性不強等問題。根據以往定量評價結果，渭源縣旅游資源中只有首陽山、天井峽、渭河源頭、雙石門和灞陵橋達到四級水平，景區文化底蘊均未得到深度挖掘，70％的旅游資源處于中低水平。從現有知名度來看，僅有渭河源、首陽山、灞陵橋躋身于定西市旅游精品線路中，而在省內只是略有體現，區域知名度不高。相對于渭河以北的廣闊黃土高原的自然條件來講，渭源南部自然生態環境優越，但與同屬于秦嶺余脈的漳縣、岷縣等地區具有雷同性?；▋?、儺舞等民俗，馬鈴薯、中草藥等產業在臨洮、岷縣等鄰縣均有共同的特色。因而，資源的開發利用上無明顯的競爭優勢。
二是精品品牌缺乏。產業發展需要品牌支撐，而在我縣，真正“打得出、叫得響”的產品和服務品牌基本空白。也就是說，渭源縣還沒有形成獨特的市場品牌和廣泛的市場輻射?？h內文化旅游資源較多，但產品以單一的觀光型產品為主，產品開發缺乏對文化內涵、景觀審美特征、地域文化背景等發展因素的綜合考慮，文化與旅游深度融合不夠，導致產品結構單一，缺少集參與性、娛樂性、知識性于一體的多元化的文化旅游“精品”。
同時，對文化產品的宣傳、包裝和推介不夠，文化產品與旅游脫節，許多產品僅限于家庭作坊式的制作，產業發展仍處于較低層次和水平，文化產品所占市場份額極少。景區景點基本上是觀光游覽性項目，游客參與性、互動性、娛樂性項目很少，難以留住客人。
三是融資困難，投入不足。全縣文化旅游建設投資滯后于經濟建設投資，由于地方財政困難，縣上還未設立文化產業發展專項資金和旅游發展專項資金。民間資金也沒有被充分引導到產業建設中來，融資渠道不暢，文化旅游產業的發展力量還很薄弱，沒有形成強有力拉動和促進作用。資金投入不足成為渭源縣文化旅游產業發展的關鍵制約因素。表現在：一是現代旅游業是高投入、高產出的行業，沒有較高的投入，其旅游發展的機會就會大大減少，而渭源縣地處我國經濟比較落后的欠發達地區，由于經濟容量的限制，導致旅游開發和建設資金短缺。二是文化旅游促銷資金的不足，直接導致了渭源縣文化旅游產品的宣傳力度不夠，文化旅游產品缺乏相應的包裝，區域文化旅游的總體形象不夠鮮明突出，從而也降低了文化旅游產品的市場吸引力，致使文化旅游銷售額增長緩慢。三是文化專項基金匱乏，致使非遺保護、圖書藏量、文物勘查及保護、三館免費開放等均受到嚴重影響。
四是人才隊伍匱乏。渭源縣現有文化旅游產業從業人員整體文化水平偏低、工作經驗不夠，專業旅游管理和經營人才缺口較大，不能適應文化旅游業大發展的整體需要。而且，文化旅游單位市場意識淡薄，文化產業經營理念落后，科技含量低，經濟效益差。在產品研發、宣傳促銷等方面，缺乏專業人才，缺乏創新意識，使文化資源優勢和效益未能得到充分發揮，企業競爭力不強。再者，文化、旅游管理部門編制緊缺，所需機構和人員編制一直落實不到位，文化旅游執法大隊、掃黃打非辦公室、渭源縣美術館和渭源縣野外文物保護管理所編制及機構一直得不到切實解決，現有人員與擔負的工作任務不相適應。
五是配套設施滯后。目前通往景區的旅游道路路況比較差，尤其是通往首陽山、天井峽景區的西五路、羅蓮路和西五路黑爺廟處至天井峽旅游路通行狀況極差。各景區規劃區內基礎服務設施建設薄弱，河道治理滯后，通訊信號覆蓋率過低，供電、給排水等設施基本未通達，同時景區內種養殖設施、工程爛尾樓和原住地農舍、耕地等交錯存在，極大的制約了景區建設施工、經營管理和招商引資等工作。再者，三館建設面積普遍偏小，宣傳展示不足，不能充分發揮服務群眾的職能作用。
按照縣委、縣政府對全市經濟社會發展的總體思路和戰略部署，當前和今后一個時期，全縣文化旅游產業開發要重點抓好以下幾個方面：
一是健全機構，強化領導力量。首先，要進一步增強全縣旅游產業發展協調推進領導小組的行政推動力。全面升格協調推進領導小組，由縣委、縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，健全由宣傳、政法、旅游、交通、住建、環保、文化、發改、農業、林業、工信、商貿、教育、公安、司法、食藥、行政執法、民族宗教、電力、通訊等相關部門為成員的部門工作機制，各部門定時向領導小組提交、匯報工作進程，實施“一把手”工程，形成集中全縣力量抓旅游的良好格局。其次，盡快成立“渭源縣旅游管理委員會”（設副縣級專職副主任），升格旅游主管部門職級。由旅委會主任（兼任協調推進領導小組副組長）專門負責統籌推進全縣旅游產業的建設發展，著重解決職能弱化和管理體制不順的問題，如縣內旅游景區、景點分屬文化、林業、國土、城建、園林、水務、統戰等部門管理，在開發利用上，由于各自利益所致，很難統籌開發，嚴重影響產業的快速發展。進一步明確各鄉鎮、各部門支持發展旅游工作的目標任務，由一把手負總責，明確分管領導，全面抓好任務落實。在各涉旅鄉鎮組建文化旅游管理辦公室，落實工作人員，實施“全縣是景區，鄉鎮是景點”工作措施，保護旅游資源，落實旅游規劃，創建本轄區星級農家樂，把文化旅游觸角延伸到基層。
在文化產業發展方面，盡快成立渭源縣文化產業發展辦公室，正科級建制，領導職數2名，主任1人，副主任1人，辦事員1名。專門負責全縣文化產業調控管理、數據統計、渭河源文化產業園區的規劃建設等工作。成立渭源縣“掃黃打非”領導小組，正科級建制（正副主任由文廣局局長、分管副局長兼任），配備專職工作人員1名。將“掃黃打非”專項經費列入縣財政預算，市責任書要求不得少于5萬元。成立渭源縣文物保護管理所，副科級建制，核定事業編制5人，負責全縣野外文物安全維護和灞陵橋日常管護等工作。盡快成立美術館，核定事業編制4人，爭取國家免費開發資金補助等項目。對文化館、圖書館、博物館、美術館升格為正科級建制，同時充實專業人才，尤其是音樂、舞蹈專業。
同時，建立健全全縣發展文化旅游業統計指標評價體系，每年細化分解旅游業發展年度重點目標任務，納入各鄉鎮和相關部門目標責任考核范圍，年終嚴格考核獎懲，對貢獻突出、成效顯著的單位及個人，予以表彰獎勵；對工作不到位，沒有完成任務的，取消其當年評先評優資格，并追究相應責任。
二是理順體制，實現市場化運作。走市場化運作的路子，實行政企分離，統籌、整合縣內各類具有資產價值、經濟效益和可供開發的“大農業、泛旅游”類國有旅游資源，組建成立渭源縣文化旅游投資開發管理有限公司，解決旅游管理部門專業人員少，行政管理、宣傳營銷和建設開發、市場融資兩塊事務相互交織，工作疲于應付，無力開拓創新，無法適應目前產業發展新需要的問題。高薪外聘高層管理人員，并對公司所掌控的資源資產數量，組織專業投融資機構進行分析評估和策劃包裝，高端謀劃編制招商開發項目，積極與銀行、證券、投資集團等金融機構對接，采用獨自、合資、bt等多種合作模式，對外多元融資，進行景區開發和交通道路等基礎設施建設。
三是以人為本，提升旅游服務水平。積極實施服務體系建設工程。建立文化旅游人才庫，聘請一批專家、教授為渭源文化旅游發展出謀劃策，積極引進高端人才，打造一支精通旅游管理與經營的專家隊伍；加強導游人員引進和培訓，開展崗位大練兵，定期舉辦導游大賽，打造一支專業素質過硬、服務水平優質的導游隊伍；采取多種方式，多渠道吸納人才，打造一支業務精湛的演藝人才隊伍；在全縣范圍內深入開展“全縣都是大景區、人人都是導游員”活動，加強對干部職工旅游知識的學習和培訓，推廣普通話，不斷提高全縣旅游服務質量和水平。加快星級酒店建設步伐，力爭到2014年底，建成一批上檔次、有規模的星級酒店。深度挖掘隴中飲食文化，開發渭水菜系，各鄉鎮以主干道路為重點，積極發展獨具地方特色的休閑農莊和星級農家樂，打造渭水美食天堂；以渭河源旅游區和灞陵橋歷史文化保護區城市旅游綜合體為重點，加快農產品和超市對接，在旅游干線建設農產品購物超市和旅游商品專賣店，滿足游客購物需求。積極組建旅游汽車服務公司，設立旅游巴士?？空?，開通縣城至各景區（點）之間旅游公交專線。加強城鄉環境綜合整治，深入實施“凈化、綠化、美化、亮化、優化”工程，不斷改善城鄉旅游環境面貌。公安、交通、工商、衛生、質監、物價等部門密切配合，切實做好社會治安、交通安全、食品安全等各項旅游服務工作，加大對景區及周邊旅游市場環境的聯合執法檢查力度，努力營造誠信有序、服務規范、安全舒心的旅游大環境。
四是文旅融合，打造產業品牌。轉變品牌打造理念，拓展品牌建設外延，以更高的標準、更遠的眼光，打造旅游品牌。按照《甘肅渭源旅游戰略品牌策劃》和旅游市場需求情況，從定位、規劃、建設、宣傳、促銷、管理等方面，系統策劃制定“旅游品牌戰略策劃重點項目實施規劃”，內容對全縣所有涉旅鄉鎮村社、部門行業、服務機構、經營場所和宣傳廣告產品進行統一策劃、包裝，實現戰略品牌目標形象的整體塑造。挖掘傳承源頭文化，創作推出一至兩部大型文化旅游主題演出或歷史劇目，展示獨具魅力的“渭源印象”，讓游客暢游渭源，讀懂渭河。加大宣傳營銷力度，包裝策劃推出縣域兩日游、三日游、七日游等一批品位高、吸引力強的旅游精品線路，擴大旅游消費；按照“請進來考察觀光，走出去宣傳促銷”的思路，積極推進“區域聯動、企業聯合、媒體聯姻、電子聯網”的旅游營銷戰略，加快形成全方位的宣傳促銷體系，實現宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應；廣泛開展以派出機構代理、目標城市推介、演藝團體營銷、媒體廣告宣傳為主的國內營銷和以電子商務推介、國際旅行社互動宣傳為主的國際營銷；積極參與省內外各種大型節會營銷活動，爭取主辦、協辦大型體育賽事，不斷擴大對外影響；在組團參加各種旅游推介活動的同時，抽調縣內涉旅專業大學畢業生和旅游局導服人員，組成宣傳推介營銷小分隊，每年深入蘭州、西安、天水、定西等地機關單位、廠礦院校和居民小區，多形式、多渠道舉辦各類專題宣傳促銷活動；通過新聞媒體、互聯網、戶外宣傳牌等媒介刊發專題廣告，在各旅行社、酒店擺放宣傳資料等方式，推介渭源旅游資源，促銷我縣旅游產品；在縣內精心策劃富有特色、影響深遠、文明向上和群眾喜聞樂見的節慶活動，力爭“年年有盛事，月月有節會，周周有活動，天天有收入”。力爭通過3—5年的努力，打造出一個成型的渭河源旅游品牌，真正實現旅游產業的跨越式發展。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為運用政府資金、民間資本撬動金融投入，破解融資難融資貴問題，我市組建了xxxxx公司作為xxx項目的實施公司，規劃建設xx特區xx鎮獼猴桃基地，啟動農銀企產業共同體創新試點項目。為了解該項目實施進展，總結經驗和問題，近日，市農業農村局成立調研組先后多次到試點項目實施地，采取進村組、訪農戶、問企業、開座談會等方式與企業、金融機構、基地負責人員以及基地務工農戶進行深入交流，現將調研情況總結如下。
一、主要做法。
（一）以企業為基礎，組建xxx公司。
xxx即xx的簡稱，即特殊目的公司，是指以實施特定項目為目的并按照《公司法》管理的特殊項目公司。組建xxx公司是農銀企產業共同體的基礎，通過xxx產業項目公司作為創新試點項目的主體，實現政府服務、企業經營、銀行融資、合作社組織、農民參與的產業共同體。經市長辦公會研究，同意由市農業開發投資有限責任公司聯合xx特區瑞民農業投資開發有限公司，共同出資組建xxx產業項目公司——xxxxx公司。公司成立后，以建設銀行為合作銀行，開展了項目立項審批、開設專戶、項目融資、基地建設等工作。
（二）以項目為載體，規劃建設萬畝獼猴桃基地。
本著量力而行、科學務實的原則，眾鑫公司規劃了xx特區xx鎮萬畝獼猴桃基地項目。計劃種植獼猴桃xxxxx畝，涉及xx鎮xx塘村、xx村、瓦窯村等xx個行政村，2020年建成后將惠及農戶xxxx戶xxxx人，其中貧困戶xxx戶xxxx人。項目分三期實施，一期實施xxxx畝，于2019年上半年完成建設；二期實施xxxx畝，計劃2020年一季度完成建設；三期實施xxxx畝，計劃2020年底前完成建設。
（三）以壩區為依托，精心選擇項目實施地點。
xxx眾鑫公司選擇在xx特區xx鎮萬畝壩區發展獼猴桃產業主要是著眼于便利的交通條件和良好的農業生產條件。該壩區位于xx特區東部，緊鄰都香高速公路，距xx市約xxx公里，農產品90分鐘車程即可運達xx市。壩區耕地面積xxxxx畝，面積居我市xx個500畝以上壩區之首。優越的地理區位，平整的地形地貌，完善的配套設施，良好的產業條件為農銀企產業共同體發展奠定了扎實的基礎。
（四）以利益為紐帶，合理分配各方利益。
一是充分發揮財政資金的引導和激勵作用。組建的xxx公司在分配投資收益時，地方國有企業可視創新試點項目性質，在不超過凈利潤的10％的范圍內適當向社會資本讓利，充分調動社會資本的積極性，發揮他們在市場、技術、管理方面的優勢。二是充分體現財政資金的公益性。地方國有企業在xxx公司獲得的投資收益，在項目區內以“xxxx”的方式分配：xx％分配給村集體經濟、xx％分配給貧困農戶（貧困農戶全面退出后分配給村集體經濟）、xx％分配給流轉土地的農戶、xx％用于自身發展。這樣的分配比，可充分調動農戶、村集體的積極性，有利于推進產業發展。
（五）以創新為動力，著力破解資金籌措和融資難題。
一是著力破解資金籌措難題。創新試點項目的總投資x.x億，以“xxx”比例構成，即市農業開發投資有限責任公司出資xx％計xxxx萬元，xx特區瑞民農業投資開發有限公司出資xx％計xxxx萬元，銀行貸款xx％計xxxxx萬元。其中，地方國有企業出資部分可申請省級財政資金xxxx萬元支持，由市政府授權市農業開發投資有限責任公司履行出資人職責，有效解決了地方國有企業資金籌措的難題。二是著力破解融資難題。眾鑫公司xx萬畝獼猴桃基地項目總投資x.x億，其中xx％億申請銀行貸款，由建設銀行以“xxx供應鏈”金融模式提供，“x”即x個主體：xxx產業項目公司；“x”即x項抵押物：農用地經營權、生物性資產；“x”即x項增信措施：土地綜合性長期收益、資源沉淀增量收益、上下游資金閉環運行收益、農業保險功能、農業擔保。此模式有效解決了農業企業無抵押物、缺少增信措施的融資難題。
二、效益分析。
（一）政府效益：放大了綜合效應。
一是強化了社會資源聚合效應。政府發揮集中力量辦大事的制度優勢，通過xxx融資模式集聚各方政策、資源和力量，重點支持發展有特色、有基礎、有市場的優勢產業，推動現代農業實現跨越式發展。二是強化了財政資金帶動效應。在眾鑫公司農銀企產業共同體項目中，省、市、縣三級整合投入財政資金xxxx萬元，帶動企業和銀行投入xxxxx萬元，實現x﹕x的放大效應。三是強化了農村社會治理效應。隨著基地建設的推進、產業項目的帶動，農村基層黨組織建設將全面加強，推動農民專業合作社等各類社會服務組織不斷發展和健全，有效助推農村治理體系和治理能力不斷邁向新臺階。
（二）銀行效益：拓展了發展平臺。
一是新增1＋n個穩定客戶，1即xxx公司，n為農銀企產業共同體項目區的農戶、合作社等經營主體。建設銀行通過參與農銀企產業共同體項目，增加了業務合作客戶。項目實施以來，建設銀行已為基地務工的農戶辦理銀行卡xxx張，辦卡數量還將隨著土地流轉規模不斷擴大和務工人數不斷增加而增加。二是新增一批存款。億元貸款的利息收入外，農戶勞務費、土地流轉費、項目工程進度款、結算款、質保金轉賬支付以及農銀企產業共同體項目投產后的長期收入都將作為存款進入建設銀行專戶，同時可吸引商家及施工單位其他存款，大大增加了銀行儲蓄金，提升了銀行盈利水平。三是新增合作領域。銀行通過農銀企產業共同體項目增進了對“三農”的了解，可挖掘更多合作領域，在鄉村振興新時代和農村產業革命中開展更多業務合作，開發更多涉農金融產品。
（三）企業效益：破解了融資難題。
一是融資能力增強。農銀企產業共同體融資模式促進了政府、銀行和民間資本聯動發力，有利于共同應對市場挑戰，增強企業綜合實力。此外企業還能夠利用土地經營權、林木所有權等生物性資產作為抵押物，以土地綜合性長期收益、資源沉淀增量收益、上下游資金閉環運行收益、農業保險功能、農業擔保作用為增信措施，進一步提升了企業信用度，暢通了農業企業融資渠道，極大緩解了融資壓力。二是盈利水平提升。由于社會資本具有市場、管理、技術等優勢，是產業發展的主力軍，所以在組建xxx公司時，社會資金出資額雖然只占xx％，但按照農銀企產業共同體利潤分配原則，社會資本可以獲得xx％的利潤，充分體現了市場分配原則，有利于增強企業發展信心，有利于激發企業發展潛能，有利于推動企業做大做強。三是產業發展加速。通過政銀企合作，企業在短期內集聚了大量資金，滿足了生產、加工、科研等各重要領域和關鍵環節的資金需求，能夠讓企業迅速按照規劃投入產業化經營，相比原來依靠逐年積累發展資本，極大縮短了產業發展周期，推動農業產業化發展步入。
當前隱藏內容免費查看“快車道”。2021年xxxx基地獼猴桃即進入初掛果期，2022年逐漸進入盛掛果期并開始產生利潤，2024年全部進入盛果期，收入和利潤將持續提升。從2024年開始，獼猴桃畝均產量可穩定在x.x噸左右，收入和利潤將穩定增長，產業發展進入“全盛期”。
（四）農戶效益：拓寬了增收渠道。
一是土地流轉助力增收。目前xx鎮土地流轉費為xxx元／畝，xxxxx畝的土地流轉費用每年合計達xxx萬元。2019年至2020年兩年土地流轉費用達xxxx余萬元，可帶動10個村xxxx戶均增收xxxx元／年。二是“三變”改革促進增收。通過“三變”模式，農戶以土地等生產要素入股農銀企產業共同體企業，把農銀企產業共同體企業與農戶緊密聯結在一起。xx獼猴桃基地項目產生收益后，市農業開發投資有限責任公司所獲取的xx％的利潤將按照“1144”方式進行二次分配，進一步拓寬了農民增收渠道。三是基地務工帶動增收。xx獼猴桃基地能夠為當地農戶提供如土地整治、栽桿搭架、育苗管護、苗木移栽、綁苗剪枝、翻地澆水、打藥施肥等大量工作崗位，周邊村寨的農戶經過簡單培訓即可勝任?；仄綍r每天平均可為xxx人左右提供務工崗位，在5—6月的用工高峰期每天可達xxx人以上。自2018年12月以來，基地已經用工x萬余次，截至2019年2月底已支付農戶勞務報酬xxx多萬元。
三、存在問題。
（一）土地流轉方面。
xx鎮僅各類種植大戶就達上百家，他們少則流轉土地xx余畝，多則上百畝，平均每戶xx—xx畝，合計已經流轉土地xxxx余畝，主要種植小黃姜、西紅柿、芋頭等時令蔬菜，收入頗豐，這些大戶的土地流轉意愿不強。
（二）經營主體方面。
xxxx農銀企產業共同體創新項目由于籌備時間短，一時間難以尋找到合適的社會資本進入，出資組建xx公司的市農業開發投資有限公司和xx特區瑞民農業投資開發有限公司都是地方國有企業，還需要引入有實力、有市場、有情懷的民營企業參與農銀企產業共同體創新試點。
（三）銀行網點方面。
在農村地區的銀行服務網點主要是農村信用合作社和中國郵政儲蓄銀行網點，長期以來廣大農民群眾已經習慣通過這兩家銀行機構辦理有關業務。建設銀行在農村缺少存貸款服務機構，增加了土地流轉費、勞務用工費、項目工程款等通過建設銀行辦理的難度，導致農銀企產業共同體融資閉環管理存在風險。
（四）勞務用工方面。
目前，xx獼猴桃基地勞務用工的組織及服務工作由xx縣xx種養殖農民專業合作社具體負責，而基地務工人員主要來自xxxx鎮xx塘和xx兩村，隨著xx獼猴桃基地建設的推進和需要的務工人員進一步增多，需要xx本地有機構健全、功能齊全、經營有力的農民專業合作社參與基地建設與管理，處理在勞務用工組織、務工人員權益維護、職業農民培育質量等方面出現的問題。
四、工作建議。
（一）加快項目用地流轉。
進一步完善農銀企產業共同體所在壩區土地利用整體規劃，加大政策宣傳力度，通過建立更為緊密的利益聯結機制引導壩區內種植大戶加快土地流轉進度，提升壩區土地集約化程度，滿足農銀企產業共同體基地獼猴桃種植用地需求。認真開展土地適宜性評估工作，根據獼猴挑生長所需的光、溫、水以及土地理化性質等因素科學確定適宜獼猴桃生長地塊。按時兌現流轉費用，為農銀企產業共同體基地建設提供良好條件。
（二）積極引進民營資本。
加快構建農銀企產業共同體創新發展的支持、保護、優惠等政策體系，為民營企業參與農銀企產業共同體打造營造制度氛圍，通過樹立典型、示范推廣、實地觀摩等方式讓民營企業切身體會到農銀企產業共同體的發展成效，引導更多民營資本參與農銀企產業共同體創新發展。
（三）切實保護農民權益。
創造良好的勞動生產條件，足額兌現勞務費用，構建和諧勞務用工關系，切實維護務工農民的合法權益。
（四）健全完善金融服務。
結合國家實施鄉村振興戰略的機遇，認真做好農村金融市場調研，積極主動研判農村金融需求，創新開發農村金融理財、服務產品。建議建設銀行擴展農村金融服務網點，配套布局農村自動存取款設備，向廣大農村延伸金融服務。強化農村金融政策供給和宣傳，尤其是圍繞農銀企產業共同體融資模式制定專屬的優惠便民政策，讓農民在家門口就能享受優質金融服務。建議建設銀行加強與農村信用合作社、中國郵政儲蓄銀行的合作，辦理農銀企產業共同體基地農戶存取款業務。創新農村金融產品和提供增值服務，吸引更多農戶主動使用建行存款和理財業務，確保農銀企產業共同體融資模式閉環運行。
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在中國，老齡事業是由政府主辦的、以老年人為對象的公共服務事業，是非贏利性的。本報告中的“養老產業”是以高齡者為對象，以滿足高層次生活、文化需求為目標，向老年人提供商品和服務的相關民間營利事業活動的總稱。
到20xx年底，中國65歲以上老人所占比例已經達到91%，超過世界平均水平。養老產業所產生的巨大經濟效益正在吸引著全球的目光。隨著經濟的發展和社會的進步，人們的生活方式的多樣化，單純的國家福利已經難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對老年人口的現狀，中國未來可能通過財政補貼、減免稅收、購買服務甚至養老專項按揭貸款等手段加快解決老齡問題。養老正在突破傳統家庭養老模式，形成家庭、社區、市場化養老并存的局面，出現了異地養老、以房養老、“侯鳥式”養老以及生態養老等新模式。養老產業開始走出一條與國際經驗接軌的社會化、市場化的道路。
養老產業具有產業鏈長、涉及領域廣等特點，并對上下游產業具有帶動效應。老齡人口的增多拉動產生老齡人群的服務需求增長，比如對醫療衛生、休閑保健、托管托養、家政服務、文化娛樂、信息咨詢等服務需求。當前我國老年消費市場開發仍處于初級階段，養老服務產品的供給不足、比重偏低、質量不高，這些都不能滿足老年人日益增長的服務需求。從國內市場來看，養老產業尚處于“沉睡”階段，很多商機有待開發。
“十二五”時期，我國將出現第一個老年人口增長高峰，60歲以上的老年人將新增800萬，總數將由178億增加到221億，老年人口比重將由133%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養老保障和養老服務需求將大量增加。未來510年間，中國養老產業發展潛力巨大。
中投顧問發布的《20xx年中國養老產業投資分析及前景預測報告》共十一章。首先介紹了養老產業的概念及特征，養老產業發展面臨的外部環境等，接著分析了國內外養老模式及中國養老產業的總體概況。隨后，報告具體介紹了中國養老產業的區域發展狀況，并深入分析了老年住宅、養老服務、老年用品等細分領域的發展狀況。最后，報告對中國養老產業的發展前景進行了科學的預測。您若想對養老產業有個系統的了解或者想投資相關行業，本報告是您不可或缺的重要工具。
茶作為飲品，經過了發現利用茶藝化的漫長過程，它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著茶之為飲應運而生，它的發生和發展經歷了一個從無到有，從共用到專一，從粗糙到精致的歷程，并隨著飲茶習俗的變化而不斷變化和發展。
2、功能完善的茶具
碾羅器具：茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具：茶壺、茶盞。
擺置器具：茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數千年的發展進程中，出現了各種各樣材質的茶具。調查統計發現，消費者在選擇茶具時，最關注的因素仍然是茶具的材質。
4、不斷追尋藝術性的茶具
混煮法時期，茶與其他食物混煮，尚未發展出專用茶具，多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術，瓷器發明后，陶質茶具逐漸為瓷質茶具所替代。
唐代以后，文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風俗的普及，專門的茶具制造也應運而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現，更是廣受追捧。
5、傳統與時尚共存的現代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶車等，主要在茶館茶樓等經營場所應用。
煮水器：用來煮水的隨手泡，又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具：茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市場增長迅速
20xx年6月，餐具用品市場供求平穩。20xx年6月，餐具市場絲毫未受金融風暴的影響，以較大的幅度擴大市場份額，茶具和杯子囊括市場占有率、同期環比增長率雙料冠亞軍。
折線圖是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態勢勇攀高峰，它的大銷量帶動了餐廚行業向好方面發展的良好勢頭，是餐具行業的最大賣點之一。
2. 千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預測，消費者對紫砂的認可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的發展空間依然巨大，商家可以通過一些創新產品來增加其盈利能力。
3、飲茶習慣的改變和技術的革新催生電茶具市場飄紅，原因是：
家庭茶室的發展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續增長
4、茶產業持續增長，將帶動茶具消費持續增長
在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加，由于新的茶園多是良種茶園，在產量和品質上都明顯的優于傳統茶園，所以直接導致了茶葉產量的增加。
整個茶業市場的發展，必然帶動茶具市場的大規模發展。
5. 茶具飛速發展過程中隱含的問題
從這組數據來看，現在市場上存在的主要問題是：
沒有統一的行業標準
定價混亂
產品缺乏創意
著名品牌較少
這說明茶具行業尚處于產品競爭時代向品牌競爭時代邁進的階段
1、專業茶具類零售終端市場前景看好
無論從業者還是消費者都看好茶具類專賣店，這是將來茶具品牌必然要進入的渠道;但是目前國內連鎖茶具專賣企業并不成規模，沒有一家具有知名品牌的茶具經銷企業。
從業者認為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位，也是消費者首選的購買茶具的場所。
2、產品的品牌與價格對市場銷售至關重要
從商家的調查來看，品牌、價格、安全是大家最關心的問題，所以企業在經營過程中，樹品牌、定價合理、攻技術依然是其發展壯大的核心。而從消費者的調查來看，安全、輕便耐用、材質是其最為關心的問題，然后才考慮到品牌與價位。其實消費者對安全和輕便耐用的認識完全來自市場上的成熟品牌教育。
1、茶具市場剛剛起步，發展前景極為廣闊。
調查中，無論是消費者還是茶具經營者都非?？春貌杈呤袌龅奈磥戆l展前景，目前的茶具市場無論品牌還是產品質量尚處于魚龍混雜的狀態。
2、組建專業的產銷見面會是茶具企業最喜歡的宣傳方式。
a.每年能組織一次大型的產銷見面會(82.7%)
b.每年能組織一次論壇,請國內著名市場營銷專家授課(4%)
c.每年能進行一次茶具行業的品牌質量排名(0%)
d.每年舉辦一次茶具行業的博覽會(9.3%)
e都不需要(4%)
從商家的調查來看，在未來茶具的市場營銷方面，企業更希望能夠組織產銷見面會，廠家和經銷商能夠面對面的交流，共同研發消費者歡迎的產品。
為全面了解礦建項目部共青團組織建設情況，整體推進團的建設，創新團的工作機制，增強團組織的戰斗力、凝聚力和影響力,帶領團員青年在新農村建設中發揮生力軍作用，近期，礦建項目部根據公司團委指示，結合項目部團建工作實際，開展了團組織建設情況調研活動。調研內容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設對策建議等。調研結果如下：
礦建項目部團支部現有團員8人，大中專畢業生6人，助理工程師2人，技術員3人,從事技術員工作7人，35歲以下青年220人，占全項目部總人數的76％以上。下屬兩個團小組：機關、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學歷。兼職團干部1名。
2、成立“練功比武小組”，培養技術尖兵，營造讀書育人的氛圍，例如，對輕便折疊調車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術改造，其中對輕便折疊調車盤裝置的技術改造獲得了工程建設公司技術創新1等獎，大大降低了方便了耙矸調車效率，并提高了安全系數、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續開展的學技練兵提高技能的活動，促使一大批青年人走上了自學成才的道路。全項目部目前共有本科生4名，?？粕?名，分別分布在全項目部各生產班組中，為打造團結、高效、務實、奉獻的職工隊伍，提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產到戶責任制，增強了職工的質量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業，杜絕違章蠻干，保質保量高標準的完成各項任務。
4、建設“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻，學技練兵提高本領服務生產就是奉獻的口號，成立了“青年志愿者服務小組”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動，團支部就及時發動一些技術過硬的青年技工，對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用，加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據五個施工隊伍，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算，鐵背板及錨桿盤計200塊，按折合人民幣16元計算，僅此一項，每年共節約資金近180萬余元。青年志愿者服務小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰、戰之能勝、勝之不驕。技術小組還利用自身的特長，組織了義務為職工修家用電器、修水管等活動，為全項目部樹立了榜樣。
（一）共青團的工作內容單一
（二）共青團的工作環境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經費和場所，導致共青團工作的正常開展受到影響。
（三）共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發展。由于身兼數職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態；有的團干因業務工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性。
（一）加強組織建設，提高凝聚力和戰斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想，切實加強對基層工作的指導，要按照有利于黨組織對共青團工作的領導，有利于團組織在三個文明建設中發揮作用，有利于團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度，從自身特點和實際出發，積極爭取活動經費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動，充分發揮團結教育青年的作用，真正成為共青團發揮戰斗力的基礎。
（二）加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好項目部團組織建設，遵循以黨建促進團建原則，共青團組織是黨助手和后備軍，共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，項目部團支部必須積極爭取黨政領導和兄弟單位及公司領導的配合支持，項目部團建工作重要政治基礎，要依靠黨建促進團建要經常與黨組織加強聯系溝通情況及時匯報工作，積極爭取黨組織領導、支持和幫助把團建設納入到黨建設體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰斗力，從而進一步推動黨團建設配套聯動、相互促進、共同發展。
（三）加強教育培訓，促進共青團工作可持續發展
1.努力培養與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者，其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量?；鶎訄F干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作，把優秀人才選拔到領導崗位；其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養；再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變，使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設。切實加強對團員的培養和教育，提高廣大團員的思想政治素質，增強團員的光榮感和發揮模范作用的自覺性，使團員保持先進性，號召團員青年成才立業，為企業的生存發展貢獻自己的聰明才智，為企業的興衰而思考，為企業的效益而擔憂，獻策獻力，多作貢獻。
黨的十八大報告指出：我國在很長一段時間內的社會經濟發展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發達地區的縣域發展應該以哪一方面做為我們的工作重點定位呢?項目建設作為未來區域社會經濟事業發展唯一的支撐希望，本人按照全縣黨的群眾路線調研要求，以工商產業項目建設為主題，于近期集中精力走訪重點單位，通過深入調研、聽匯報、實地考察座談、廣泛征求意見等多種形式，并通過各種途徑深入了解重點項目建設，結合我縣實際，從不同角度、不同層次對完善我市重點項目建設工作機制的若干問題進行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門?，F將此次專題調研情況報告如下，提出一點個人拙見供領導參閱。
一、我縣工商產業重點項目建設工作情況現狀。
近年來，特別是“十一五”以來，縣委縣政府率領全縣人民凝心聚力抓發展，大力實施項目帶動等各項戰略，重點項目建設管理和調度機制得到進一步加強，呈現跨越式發展態勢，項目建設規模成倍增加，在培育新的經濟增長點，增強區域綜合承載能力，強化全縣產業發展基礎，拉動全縣經濟即期增長和積蓄發展后勁，加速工業化、城市化和現代化的進程等方面發揮了非常重要的作用。
1、重點項目建設規模日益擴大，重要性更加突出。如“十二五”以來，我縣工商產業共累計實施項目建設45個，完成投資64億元，占全縣固定資產投資的20%,年均增長46.2%，帶動全社會固定資產投資年均增長21.3%，保證了gdp13.1%的平均增長速度。三年來，年均工商建設項目固定資產投資增速均超過了50%，人均投資趕超到全市的平均水平。
2、摸索積累一定經驗，化解了各種新問題。隨著重點項目建設規模的日益擴大，在縣委縣政府的高度重視和堅強領導下，重點項目建設管理工作進一步加強，并逐步建立起市重點項目建設領導小組、各項目主管部門和單位、項目單位三級組織管理體系，以及市領導掛帥推進、目標任務分解、定期調度例會、開調度單整改等成體系的調度推進機制，重點項目建設的管理得到有效加強和提高，管理水平不斷提升，管理力度進步加強。但同時，重點項目建設建設也是焦點難點問題和矛盾多發地、集中地，不斷出現新情況、新問題。如近年來，經濟社會發展的資源、環境及其他綜合承載壓力加劇，尤其是重點項目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。
3、項目推進機制激發了新的活力。創新完善領導體制和工作推進機制，分行業、產業組建了招商引資和重點項目建設領導與部門包抓責任制，每個項目各有一位縣級領導同志掛帥，主要依托一個部門成立，多個相關部門參加，以這種強有力的領導機構和指揮機構，強力推進招商引資和重點項目建設。同時，實行大項目建設領導包保責任制和領導干部聯系重點項目制度，20名縣級領導干部聯系縣級重點項目，對在建項目、擬新開工項目進行全方位、全過程協調服務，及時幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領導力量、工作力量，加大了推進力度。一批新的大項目、好項目相繼落戶縣，其中，龍源風電項目、六萬噸鑄鐵配件項目、三十萬噸過磷酸鈣項目建設。1-6月份，全縣工商新開工項目18個，比去年同期增加9個。完成投資15.9億元，完成年計劃49%，為近幾年進度最快的一年。
4、項目建設的思路呈現新的時代特征。一是標準更加務實。緊緊圍繞推進富民強縣、建設幸?？h這一目標，通過招商引資和項目建設，促進我縣工業結構調整和技術改造，加快發展高新技術和戰略性新興產業，推動現代服務業跨越發展，最終實現財政收入和居民收入的“雙增加”，提高居民的生活水平。凡國家產業政策禁止的項目、環評不過關的項目堅決不上，凡“賠錢賺吆喝”的事堅決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學進行產業規劃、項目策劃的基礎上，積極適應新的全球產業轉移、資本流動規律，積極開展雙爭取活動，組織參加各類經貿洽談會等重大招商活動;整合部門、企業、園區的資源，建立專業招商隊伍，開展專業招商;選擇重點地區和城市，有針對性地開展“蹲點招商”、“敲門招商”，都取得了良好效果。如，今年西洽會“雙對接”活動，共對接項目6個，投資總額19億元。三是企業的主體作用得到充分發揮。注重以商招商、以項目招商，引導鼓勵支持企業通過股權轉讓、資產重組、購并聯合、技術引進等多種方式，與國內外有實力的大企業、大集團進行合資合作，既引進了新的技術、新的資金，又促進了現有企業的規模擴張和效益提高。如，三合磁鐵選礦技改項目達產后，將成為我縣鐵原料第一大生產基地。中苑黃金采選項目、石材產業園建成投產，將成為目前西北技術領先的技術研制中心和出口基地。
5、項目建設推動產業聚集度實現新的提升。成立的項目包抓責任制和考核體系，既是一種領導方式和推進機制，更是推進產業招商，提升產業聚集度的重要舉措。堅持把上大項目與培強產業結合起來，無論是原有企業通過內部挖潛、橫向聯合、技術改造、戰略合作等多種途徑上項目，還是新引進項目，都重點圍繞推動產業鏈延伸和產業的集群發展，做強做大優勢產業，促進發展戰略新興產業。項目開工建設，對于打造工業、商貿產業高地，發展現代服務業，必將產生重大促進作用。
6、項目建設為加快富民強縣進程起到新的推動作用。全縣招商引資和重點項目建設的強力推進，既加快了經濟發展的速度，又提高了經濟發展的質量，還增強了持續發展的后勁，有力地促進了穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧等各項工作的全面開展。
二、工商產業項目建設中存在的主要問題。
(一)項目策劃儲備不足。突出表現為部門對項目策劃儲備工作不重視、不主動、不細致，很少提前3-5年對中長期儲備項目進行策劃、篩選、論證。從“十二五”規劃重大項目儲備情況看，雖然在全縣范圍內已經開展了兩輪“十二五”規劃重大項目的提報工作，但目前匯總的策劃儲備重大項目只有23項、投資僅35億元，與測算的“十二五”期間300億元投資規模有較大差距。從爭取中央和省市投資項目情況看，不少時候是我們及時了解到了國家、省市扶持政策，但由于項目策劃儲備工作不充分，手頭沒有項目或者沒有成熟的項目，只能臨時拼項目、找項目，往往在短時間內拿不出符合要求的項目(包括項目的規劃論證、可行性研究、審批立項等具體材料)，而無法獲得上級資金扶持。
(二)項目前期工作深度不夠。突出表現在三個方面：一是項目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項目計劃的項目因在項目選址、土地征用、拆遷補償、建設條件落實、資金籌集等方面的研究不深入，致使項目列入計劃后因無法實施而取消投資計劃。二是項目設計深度不夠。初步設計時對項目建設條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全，對主要建設內容、工程量清單等測算不準確，造成工程開工后設計變更、工程量變更過多。三是項目概算編制不全面不細致。部分項目在編制投資概算時設雖然取得了顯著成效，但由于各種因素的制約，發展中仍只考慮了工程建設費用，而土地補償、拆遷等費用未計入投資概算。一方面是超概算問題時有發生。
(三)項目建設管理監督“多位一體”。主要表現為項目主管部門、項目建設單位責權不明晰，這點在我縣政府投資項目建設管理中尤為明顯。在多個領域存在著項目建設、監督、管理“三位一體”的現象，這些單位既是項目建設單位，同時也是行政主管部門、行業監督部門，既當裁判員，又當教練員、運動員，項目監督管理質量受到影響。
(四)項目后期管理相對缺失。主要表現在以下幾個方面：一是少數項目竣工驗收后移交不及時。二是少數項目竣工驗收后結算不及時。三是項目投入使用后未開展后評價。重大項目建成投產運營一段時間使用后，全面評價項目實施后的綜合經濟和社會效益、經驗與教訓等，是不斷。
總結。
提高政府決策水平的重要途徑，也是決定政府投資充分發揮效益的關鍵。目前我縣各類項目都還沒有開展這項工作。
(五)投資環境有待進一步優化。要素制約方面，一是土地制約。突出表現為土地指標嚴重不足，土地審批流程和審批時間過長。二是資金制約。我縣項目多元化融資渠道還沒有形成，項目融資的主要依靠銀行貸款，項目融資難度加大，小企業及新建企業貸款難、擔保難的問題尤為突出。環境制約方面，另外，項目前期工作周期過長也是制約因素之一，一方面是國家規定的基本建設程序本身就相對復雜，項目建設申請辦理立項審批、規劃許可、土地征用、土地權屬登記、環境保護、消防安全等手續，涉及規劃、國土、建設、發改、環保、消防等多個部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接、協調配合不夠和項目建設單位不了解手續辦理常程序的主觀原因，從而造成不必要的時間浪費，甚至出現項目手續不全即開工建設的現象。
三、
在調研過程中，通過座談考察和討論分析等，調研組同志共同認為，加強重點項目建設管理是一個重大的系統工程，特別是針對當前日益擴大的管理規模、復雜多變的國內外形勢、不斷涌現出新的問題等原因，還存在一些薄弱環節和重視不夠之處，應該有序梳理逐一加強和完善。從當前完善重點項目建設工作機制的角度上看，初步提出以下三個需要突出重視及解決的重點及難點方面的問題。
第三節 機織布染整項目行業相關政策規范
第四節 項目審批部門意見與關注問題
第五節 機織布染整項目在所處行業中的地位
第六節 行業同業競爭情況
第七節 行業發展特點與趨勢分析
第一節 機織布染整項目所需原料種類與規格
第二節 典型項目原料消耗量分析
第三節 原料市場調查
一、原料一
1、20xx-20xx年產銷統計
2、20xx-20xx年價格統計
3、主要產區與重點企業產量
二、原料二
1、20xx-20xx年產銷統計
2、20xx-20xx年價格統計
3、主要產區與重點企業產量
三、原料三
1、20xx-20xx年產銷統計
2、20xx-20xx年價格統計
3、主要產區與重點企業產量
……
第四節 機織布染整原料市場發展趨勢預測
第一節 機織布染整項目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點介紹
三、不同地區條件的適用性
第二節 機織布染整項目主要設備介紹
一、主體設備名錄與規格
二、主要設備供應商介紹
第三節 機織布染整項目技術工藝發展歷程
第四節 機織布染整項目國內外技術工藝對比
第一節 產品分類規格與主要用途
第二節 主要產品分類價格水平調查
第三節 機織布染整產品消費領域構成及其需求特點
一、主要消費領域需求特點
二、消費領域構成
第四節 機織布染整產品地區產銷格局
一、主要生產區域
二、主要消費地域
第五節 20xx-20xx年產品產銷統計
一、國內產量
二、國內消費量
三、進出口量
第六節 產品主要生產企業產銷調查
一、企業一
1、企業簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規劃
二、企業二
1、企業簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規劃
三、企業三
1、企業簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規劃
第七節 主要替代品及其發展
第八節 產品經銷渠道構成調查
……
第一節 20xx-20xx年機織布染整項目產品國內市場容量預測
第二節 20xx-20xx年機織布染整項目產品出口量預測
一、出口量預測
二、國外市場消費格局
第三節 20xx-20xx年機織布染整項目產品價格水平預測
一、國內價格水平預測
二、出口價格水平預測
第四節 20xx-20xx年機織布染整項目產品國內地區供需格局預測
一、地區生產格局預測
二、地區消費格局預測
第五節 機織布染整項目技術與產品發展趨勢及市場前景預測
第六節 機織布染整項目相關產業發展對其未來市場前景的影響
第一節 20xx-20xx年行業盈利能力分析
一、20xx-20xx年國內機織布染整行業盈利能力指標統計
1、銷售毛利率
2、銷售凈利率
3、資產收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業集中度變化
2、供求關系改變
3、上游生產成本變動
4、其他因素
三、20xx-20xx年機織布染整行業盈利趨勢及影響因素預測
1、20xx-20xx年機織布染整行業盈利趨勢
2、影響因素
第二節 機織布染整行業成長性分析
第三節 20xx-20xx年機織布染整行業投資現狀研究
一、近幾年主要投資項目分析
二、機織布染整行業投資額度分析
三、機織布染整行業投資回報率分析
四、機織布染整行業投資門檻分析
1、產業政策
2、技術門檻
3、資金門檻
第四節 20xx-20xx年機織布染整行業投資預測
第一節 設備項目總投資規模
一、固定資產投資
二、流動資金使用
三、項目總投資
第二節機織布染整投資使用方案
一、固定資產投資
二、流動資金使用
第三節 資金籌措方案
第四節 財務效益計算的依據及說明
一、項目測算參考依據
二、項目測算基本設定
第五節機織布染整項目產品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷
四、修理費
五、財務費用
六、其它費用
七、總成本費用
第六節 營業收入、營業稅金及附加、利潤及分配
一、產品營業收入
二、營業稅金及附加費用
三、利潤及分配
第七節 盈利能力分析
一、投資利潤率，投資利稅率
二、財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期
三、項目投資現金流量表
四、項目資本金現金流量表
第八節 盈虧平衡分析
第九節機織布染整項目綜合經濟評價
一、社會效益
二、經濟效益
第一節 機織布染整項目組織團隊組建
第二節 機織布染整項目實施進度安排
一、施工準備
二、設備安裝
三、生產準備
四、產品試產
第三節 機織布染整項目資金籌措與管理
一、項目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發行股票
4、吸收國外資本直接投資
二、負債籌資
1、銀行貸款
2、發行債券
3、設備租賃
4、借用國外資金
第四節 機織布染整項目產品營銷措施
第一節 產品技術應用注意事項
第二節 項目投資注意事項
第三節 產品生產開發注意事項
第四節 產品銷售注意事項
第五節 行業分析基本結論
第六節 項目投資可研報告基本框架
第一節 政策風險防控
第二節 經營管理風險防控
第三節 財務風險防控
第四節 技術工藝風險防控
第五節 華經企業投資策略分析及建議
一、子行業投資策略
二、區域投資策略
三、產業鏈投資策略
20xx年，新昌縣人大工作研究會組織人員深入鄉鎮、村和茶葉、茶機生產企業開展調查研究，并在形成調研報告初稿后進行專題研討，最后形成調研報告《興一方茶業富一方百姓》送縣領導參閱。新昌縣委書記樓建明、縣長馬永良(現任平陽縣委書記)、副縣長柴理明作了批示，對調研報告給予充分肯定。
20xx年3月，新昌縣人大工作研究會組織會員以興一方茶業，富一方百姓為主題，對回山、雙彩茶葉產業的發展情況開展了先期調研，然后完善了調研方案，45月，7個組分別到其余的13個鄉鎮(街道)(新林鄉沒作實地調研)和中國茶市開展調研，召開了23個有鄉鎮(街道)領導，相關村主職干部，茶葉、茶苗生產大戶，茶葉生產合作社、茶商、茶葉企業代表，茶葉專家等共158人次參加的座談會，走訪了部分茶場、茶葉及茶機生產企業。
各鄉鎮(街道)提供了茶葉產業發展情況的介紹材料。調研結束后，各組分別寫出了調研報告。形成總的調研報告初稿后，新昌縣人大工作研究會召開理事會進行專題討論研究，現將調研情況綜合如下：
一、新昌縣茶葉產業發展歷史。
茶葉，一片古老而神奇的樹葉，人們將其視為溝通天地的生命。新昌，東漢時已開始種茶制茶，六朝時高僧名人紛紛入剡，飲茶已成風尚，唐朝時越茶、剡茶等名茶聲譽雀起從古至今，新昌人的命運已經與茶葉連接在一起，融會在一起。新昌的農民，因茶葉而殷實;新昌的文化，因茶葉而豐富;新昌的形象，因茶葉而增色。在茶葉培育上。建國初期，全縣共有茶地1.23萬畝，多為叢植，零星分散，糧茶間作。1953年，原遁山鄉大楓樹村首建20畝條播密植專用茶園，推廣后，茶葉培育由叢植變成了條植，間作茶地變成了專業茶園。1958年，毛主席號召以后山坡上要多多開辟茶園，新昌縣新茶園連年新增，1974年達到4.4萬畝，并逐步推廣新品種，在上個世紀60年代后，引入福鼎大白等品種，到80年代末，引進烏牛早、龍井43等無性系茶樹良種，良種茶園覆蓋率明顯提高。1999年開始實施首輪茶業扶持政策，縣政府每年撥出100萬元以上的專項基金，大力支持推廣無性系良種茶。鏡嶺鎮1999年建立的浙東良種茶樹繁育基地，引進培育、自繁自育優良品種，發揮了重要作用?，F全縣無性系良種率達66.4%。茶葉品種的不斷更新換代，為確保茶葉品質提供了必要條件。
在茶類變化上。清代前期，以烘青為主，道光后，盛行外銷，改制珠茶。1984年，新昌縣珠茶質量達到了頂級水平，被譽為綠色珍珠，生產的天壇牌3505特級珠茶榮獲第23屆世界優質食品評選會金獎，成為全國三大珠茶出口基地縣之一。隨著茶葉市場的放開，出口競爭加劇，傳統珠茶生產跌入低谷，茶農們紛紛嘗試尋找新的出路。
1982年，全縣第一只卷曲型名茶望海云霧誕生;1986年，中國茶科所炒茶工人王長根師傅到紅旗茶場、雪溪村傳授龍井茶炒制技術，同年夏，杭州西湖區人事局干部丁明松邀請西湖區農業局領導和兩名茶葉科技人員，來到自己的家鄉安山村指導龍井茶的炒制。1987年安山村丁良法買了茶鍋，將炒制成功的茶葉帶至省農業廳評鑒，得到肯定。至此，茶葉成品完成了從圓到扁質的飛躍。
當時，新昌炒制的龍井茶在杭州可賣100元左右1斤，而同期珠茶2元多1斤，價格翻了幾十倍。炒扁形龍井能賣高價的消息迅速傳遍全縣，茶農紛紛效仿?？h政府順應形勢，果斷決策，提出了圓改扁的戰略舉措。從1991年起，全縣大力推廣龍井茶炒制技術，多次有組織、有計劃安排炒制龍井茶的技術培訓和茶王賽，為大佛龍井的發展打下了技術基礎。
針對消費群體的多層次需求，縣委、縣政府審時度勢，提出了綠加紅的發展戰略。20xx年縣農業局組織雪溪茶場、紅旗茶業等企業赴江蘇宜興、福建武夷山學習工夫紅茶制作技術，并根據當地實際，制定研發方案，試制成功了名優紅茶天姥紅。20xx年7家紅茶廠投入批量生產。在茶葉銷售上。1992年，回山鎮雅里村建立了茶葉交易市場，隨后，回山、鏡嶺安山等5個茶葉交易市場相繼建立，方便了茶農就近投售，暢通了茶葉銷售渠道。然由于受地域、交通、設施等條件制約，輻射功能較小，無法適應茶葉產業的迅猛發展。1995年，浙東名茶市場應運而生，市場設有200多間營業房、200余個交易攤位。市場一開張，客商紛至沓來。20xx年，浙東名茶市場被中國茶葉流通協會評為全國最大的龍井茶交易市場。
20xx年，交易量達6500多噸，交易額7億多元，成為全國著名的龍井茶集散地。隨著交易量的不斷攀升，原有市場已難以容納，縣委、縣政府決策新建茶葉市場。20xx年3月，浙東名茶市場搬遷到中國茶市，第二期也在20xx年10月開業，一、二期有營業面積10萬平方米，商鋪800間，交易攤位500個，檢驗檢測，電子商務、管理服務等設施比較完備，功能較為齊全。20xx年交易額達到35.3億元。
20xx年9月中國茶市電子商務平臺開通，網上交易額達到8000萬元。電子商務平臺的建立，實現了有形市場和無形市場的同步推進。隨著生產形勢的變化，青葉交易量逐年增加，儒岙儒一村、王渡口村及其它鄉鎮的一些地方青葉交易點已自發形成。
在茶葉市場從無到有，從小到大的發展過程中，一大批茶商在成長、成熟，在全國20多個省、市開出350多個直銷網點，有的已走出了國門。
在品牌創建上。珠茶時期，品牌單一。圓改扁后，鏡嶺、回山、大市聚等地相繼創建了安山碧玉、回山峰芽、西山碧芽、十九峰等名茶品牌。因區域局限性較大，難以形成強大的影響力。隨著龍井茶生產規模的不斷擴大，沒有統一的、響亮的品牌，弊端開始顯現，市場競爭顯得勢單力薄。
縣委、縣政府決心通過運營區域品牌對全縣的茶葉產業進行管理經營。鑒于新昌境內有歷史悠久的江南第一大佛、茶與佛因緣深長，1995年，新昌名茶協會注冊了大佛玉龍商標，推出了具有文化內涵的大佛龍井作為全縣扁型綠茶的公用品牌，20xx年，大佛證明商標成功注冊，進入原產地域保護時代，20xx年開始入圍全國茶葉區域公共品牌十強之列，20xx年，品牌價值達到27.9億元。20xx年，紅茶打出了天姥紅品牌。
在茶機開發上。茶葉制作歷來靠手工，勞動強度大，勞動效率低。70年代中后期，全縣珠茶炒制基本實現機械化，并逐步改用電能制茶。圓改扁后，珠茶機械束之高閣。手工炒制一斤龍井干茶要4個多小時。隨著龍井茶的迅速發展，炒制矛盾突出。在春茶采摘季節，茶農們采茶、炒茶、賣茶，幾乎24小時連軸轉。1996年，回山鎮柘前村木匠師傅丁水芳，動起了制造龍井炒茶機的腦筋，經過3年時間艱苦研發，1999年第一臺龍井炒茶機成功問世。
20xx年，天峰茶機在此基礎上略有改進后正式投產，極大地解放了生產力。因受產品需求的刺激，全縣茶機企業迅速發展到200多家，質量魚龍混雜，經過三年整治和規范，目前有農機推廣鑒定證書企業14家。一些茶機企業注重科技創新，質量在提高，產能在擴大，市場在拓展。
如澄潭鎮的恒峰茶機廠研發智能流水線茶機，可年產8000臺炒干機;南明街道的德力凱機械有限公司生產的遠東牌自動茶機，除國內市場外，還銷往印度、越南、孟加拉等國家。茶機的發明與發展，在解放勞動力，提高茶葉生產標準化水平中發揮了重要作用。
在宣傳推介上。大佛龍井是新昌區域內的共享品牌，僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介，很難形成氣候。為此，縣委、縣政府策劃了一系列重大公關宣傳推介活動。1995年9月，回山鎮在北京海淀區開設綠茶世界窗口，縣長、縣人大常委會主任等領導赴京參加開業儀式，多家媒體對縣長帶領茶農進京城作了宣傳報道，影響力很大。
隨后，相繼組織了國民黨連戰主席在北京老舍茶館的品大佛龍井、禮贈俄羅斯總統普京等十多個國家元首、大佛龍井慰問北京鳥巢建設者、先后在北京、上海、廣州、濟南、蘭州、香港組織舉辦或參與了上百次的大佛龍井展示展銷或萬人品茶等活動。
凡是在外舉辦的重大活動，縣主要領導或分管領導親臨現場，鼓勁造勢。1996年，舉辦了新昌首屆國際茶文化節，并先后舉辦了8屆茶文化節或茶葉大會，廣邀各地茶商考察了解新昌，品嘗認知大佛龍井，并邀請茶葉專家考察新昌，推介新昌，邀請新聞媒體采訪、采風，制作專題片，宣傳推介新昌的茶葉產業與茶文化。
與世界茶王天福集團、北京老舍茶館、吳裕泰公司、霍氏茶業建立合作關系，提高知名度。政府搭臺，企業唱戲，大佛龍井品牌的影響力在傳播，在擴散，在滲透。
五年來，鎮黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下，結合本鎮實際，確立了“工業強鎮、項目支撐、產業富民、體制創新”的發展思路，注重發展以“牛羊禽、保護地、經濟林”為主的農業產業，不斷加強招商引資和項目建設工作，大力發展商貿產業。經過鎮黨委、政府一班人的共同努力，廣大農民收入顯著提高，鎮財稅收入屢創新高，主導產業得到了極大發展，全鎮經濟呈現出蒸蒸日上的發展勢頭。
一、主導產業發展現狀(一)農業及農村經濟成效顯著。
2、服務體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮建設為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農產品交易市場，交易客戶和交易額持續增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時，鎮政府實施龍頭帶動，不斷強化科技培訓，創新服務體系，使農戶生產與大市場之間得以有效銜接，農業結構進一步優化。
3、管理機制日漸完善。鎮黨委、政府高度重視農業產業化工作。切實加強領導，成立了專門的農業產業化辦公室，并組織專業人員深入調研，制定了產業化發展規劃，成立了由主抓農業副鎮長負責的產業化領導小組，使全鎮農業產業化進程得以有序進行。
首先，鎮黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領導小組，由鎮黨委政府主要領導親自掛帥，抽調得力人員成立了項目建設辦公室，專職負責項目建設和招商引資工作，并進一步明確了獎懲制度。其次，廣泛開展宣傳工作，統一全鎮干部群眾的思想認識，使項目建設和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。
第三，創新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動客商，以熱情服務感動客商，使客商招得來、留得住。
四是優化招商環境，增強招商競爭力。我鎮正積極進行冶金園區的籌建工作，現在園區的整體規劃已經完成，太溝8萬千伏安變電項目也已完成，配水、通路等工程正在啟動，為承接項目做好了先期準備。
(三)第三產業與各項民生事業協調發展二、存在的主要問題(一)農業方面。
1、農民收入增幅較慢，經濟作物如特色果業、棚菜生產等在農業結構中的比重還較低，特色農業經濟凸顯不夠明顯。
2、基地建設滯后，規模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模、形成基地。3、龍頭企業帶動能力弱。農戶與龍頭企業、龍頭公司和中介組織之間關系松散，甚至因為部分企業的信譽、服務等問題，農民對產業化的推進有一定的戒備心理。
4、社會化服務體系不健全。目前我鎮還未形成規范、完善的技術服務體系，注冊專業中介組織較少，農民經紀人大部分文化層次和業務素質不高，因銷售渠道不暢造成豐產不豐收等現象時有發生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發展農業產業的積極性。
(二)工業方面。
2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制，項目征地手續越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續越來越嚴格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以，項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項目能否落地投產，如何超常規運作項目用地已成為當前要務。
(三)第三產業方面。
1、結構不盡合理。我鎮批發零售、貿易、餐飲等傳統產業所占比重偏大，房地產、旅游服務等新興第三產業比重偏小，難以起到支撐作用。
2、產業層次偏低，與其他鄉鎮相比差距較大。主要表現在規模小、水平低、素質差，且發展不平衡。從企業組織形式看，從事第三產業以個人私營經濟為主，且投資多限于商業和餐飲業，且注冊資金不多;從發展水平上看，規模小、檔次低、小打小鬧多，高技術、高附加值、有競爭力的企業較少，涉及新興產業更少，這些不同程度地影響了我鎮第三產業的發展。
3、基礎設施和環境建設滯后，投入不足，影響了第三產業的發展。我鎮有豐富的旅游資源，但有些旅游景點因為資金缺乏，基礎設施和環境建設差，配套服務不健全，還沒有形成多元化、特色化、規?；穆糜吸c。
4、第三產業中從業人員素質偏低，市場經濟知識匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產業難以形成規模發展，而且由于綜合服務業發展緩慢，專業批發市場少，難以形成產銷對接。
三、保證措施及扶持政策(一)繼續把富民強鎮作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發展設施農業建設，落實惠農政策，給農民發展產業以最大的優惠條件，強化農業產業化龍頭企業的帶動作用，加快專業村和專業合作社的建設，培訓農民經紀人，帶動農民實現由傳統農業向高效農業的轉變，同時，加大執法力度，嚴厲打擊坑農害農行為，為農業生產在農機農技等方面提供優質服務。多渠道轉移農村勞動力，通過項目建設和招商引資發展經濟，增加工作崗位，以多元化的經濟模式擴大就業容量。
(二)繼續把項目建設作為主攻方向。(三)繼續營造第三產業發展的寬松環境。
一是要在注冊資本、經營范圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入，從投資經營和政策等方面為第三產業企業提供公平和競爭環境，積極吸引外來資金。
在發展商貿流通業方面，要大力推行連鎖經營，電子商務等現代流通方式，構建集約便利的現代零售服務體系，積極培育、建設大型專業批發市場和特色市場，實現大流通帶動大市場、大市場促進大生產，在發展現代物流業方面，要整合現有資源，通過兼并、收購、聯合等多種方式，組建社會化、專業化的大型物流企業，逐步健全完善配送體系，在發展農村服務業方面，要大力發展旅游、初級衛生保健、信息咨詢、商品中介服務項目，大力加強農村小城鎮建設，實行貿工農一體化。
據縣運輸公司經理介紹：
1、運輸公司占地5畝多，土地性質為集體用地，土地手續齊全。
2、汽車站為公司經營，在崗人員30多人，退休30多人，社會無業不在崗30多人。
3、院內建筑均為80年代建設：
（1）辦公樓：兩層18間，一層都為商鋪對外出租，二層辦公，為公司資產。
（2）旅館：四層共40間，一層為商鋪，二三四層為旅館。原為運輸公司開發，周缺資金轉賣給縣物資局，物資局因外債糾紛經法院執行賣給一私人姓喬。
（3）家屬樓：西邊7間為5層，東邊3間為6層，早已售給公司員工，住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃，縣規劃局50畝地建新站，因缺資金尚無建站。
5、鄭州一開發商，近期已報項目計劃，將南大街與東大街東南角整體開發。
1、據糧食局局長介紹，局直屬面粉廠占地約11畝，一直沒辦過任何土地手續，與相鄰老百姓經常因地界發生吵鬧。
2、代存糧2.3萬戶，賬面存糧600多萬公斤，價值20xx多萬,因多年經營不善，實際虧損100多萬元。
3、如搬遷，約需搬遷費1000多萬元，不含其它遺留問題。
4、原在冊100多人，改革后現在崗30多人，如該項目開發，元在冊人員要找說法。
5、80年代臨街建家屬樓四層，單層一樓門面房17間已買私人。
據土地局主管副局長介紹，該項目所占均為行政劃撥用地。若開發需申請改變土地性質。
有兩種途徑辦理土地相關手續：
一是掛牌交易，這是正路，無風險。據供銷社主任講，該項目地價約在100萬元一畝左右，但必須與現主要領導敲定后，掛牌交易是個形式。
二是由縣委政府會議研究決定辦法，以會議紀要形式辦理土地相關手續，一般情況，縣領導不愿擔這樣的風險。
據規劃科科長介紹，原城市規劃，該項目為商住混合用地，其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5，密度為35%，綠地為15%，限高15米，社會停車場用地0.44公頃。
今年計劃調整規劃，省發改委對城區規劃新要求建設特色商業區，我縣主要考慮走城區規劃做調整。在之前一湖南投資商討論規劃方案時，提出東大街臨街不超過三層，有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大，新規劃現正在研討規劃進行中。
隨著時代的發展，工程建設與十年前有了很大的變化，新技術、新工藝從出不窮，以前的岸墻及護坡，主要是漿砌石擋土墻、護坡，而現在又發展出了生態帶護坡、柵欄板護坡、格賓石籠護坡等形式，閘門也由升降式閘門變成了現在的升臥式、護目鏡等多種形式。隨著工程范圍的增大，人們法律意識的增強，政務的透明化及地區性思想意識良莠不齊，工程協調工作難度加大，甚至有的工程主要是協調工作，所以要求工程項目組成人員必須具有技術、管理及協調能力，對工程管理人員的要求又高了一個層次。
俗話說，大店靠用人，小店靠管理。一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優化，靠的就是管理，對于工程來講，我認為管理的意思就是管人事、理財物。工地管理是一個系統工程，是由若干方面組成。但無非有兩個層面五個方面，第一層面包括人和物，第二層面包括規則、方法和實施。而這些方面中都有關鍵點及控制點。這五個方面抓住了，確切的說，這五個方面的關鍵點及控制點抓住了，所有問題都不難解決，工程建設才可以保質、保量、保時、保安全、保效益的完成。
1、人：這個很好理解，指的是項目部人員、班組長、操作工。管理的首位就是管人，這點最重要。一個工地有很多人，管理人員、現場施工技術人員、民工等，如何管理這些人，是一個工地成敗的關鍵?？梢赃@樣說，一個項目管理的好壞，很大程度就體現在團隊的建設和管理上。人的關鍵點是團隊精神、責任心、專業能力。
（1）團隊精神
其結果就大不一樣。團隊管理就是把一車散沙變成已凝固成整塊的混凝土，將一個個獨立團隊成員變成一個堅強有力的團體，從而能夠順利完成項目的既定目標。
有了沙土等基本要素，是否就一定是混凝土呢？沒有水，沒有攪拌，就還不行?；炷林械乃褪且环N良好的團隊氛圍，團結信任積極向上的工作氣氛。具備了這種氣氛，意味著項目成功了一半。
項目經理在團隊管理中相當于攪拌機的作用，組織會議、討論、學習、攻關和休閑等活動，與成員之間形成良好的溝通，最終能形成明智的決策。
團隊中的每一個人可以個個都不是出類拔萃的，只要步調一致，就可以產生一加一大于二的力量，俗話說兄弟齊心，其力斷金就是這個道理。相反如果個個都有能力但不相互配合，許多方面會相互掣肘，使執行效果大大降低。不同角色由于地位和看問題的角度不同，對項目的目標和期望值，會有很大的區別，這是一點也不奇怪的事情。好的項目經理善于捕捉成員間不同的心態，理解他們的需求，幫助他們樹立共同的奮斗目標，勁往一處使，使得團隊的努力形成合力。每個成員的知識結構、技術技能、工作經驗和年齡性別按比例的配置，達到合理的互補，才能使一個團隊具有良好的決策與執行能力。
（2）責任心：對每一個成員而言，首先要有責任心，他不一定要有很好的技術，但必須對所從事的工作盡心盡職。這樣制定的規則、方法才能執行到位。
（3）專業能力
技術管理人員只有專業才能控制好工程質量，把握好施工節奏，提高利潤率；每一個工種的操作工人只有專業化才能保證工程建設每一個工序銜接順暢、高效率并保證質量。
項目部人員的專業能力也不是憑空而來的，管理人員自身需要不斷加強專業知識和管理知識學習，在實踐中學習，在學習中實踐。在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，學習國家強制性條文、施工驗收規范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目部不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學習。同時，公司可以組織項目部的職工參觀正在施工的同類工程、獲獎工程和新工藝工程，吸取經驗，取長補短，達到干一項工程育一批人才的目的。
2、物：包括物料、機械、設備。
搭配合適的物料，合適的機械設備，是項目管理的重要的環節，直接決定工程的質量和安全。
不管是主料還是輔料，其選用的關鍵點就是必須是合格產品，五證齊全，檢測合格，性價比高。
不管是機械還是設備，其關鍵點就是首先保證其安全，其次保證其生產率高。
人與物的結合，構成了工程建設的最基本的要素，可以說，沒有了人和物，工程建設就是空中樓閣，無法付諸實施。
1、規則：指的是工程操作流程、規章制度兩個方面。關鍵點是確立一套行之有效的規章制度，并有一套標準的操作流程。
（1）工程流程有投標階段、中標后施工階段、竣工階段。
在投標階段最重要的工作是查看現場、編制投標工程量計算稿。查看現場初步對現場有一個了解，寫出一個簡況，包括可能的問題及工程難點。工程量計算是根據圖紙及現場計算出工程量，還要提出圖紙答疑及隱蔽工程量，在這里跟據需要運用算量軟件及excel，以提高效率。根據工程量做預算，為了中標，投標預算可能對某一部分工程量進行調整。調整的工程量必須在工程量計算稿上重點標注。保存現場查看簡況、工程量計算稿、預算，以此來編寫技術標書與商務標書，并保留電子版交給專人保存，中標后交給項目部人員，減少工作的重復勞動。還需特別說明的一點是，如果有電子版圖紙最好，可用算量軟件算出工程量，極大提高計算效率；并可點出任意每個點的坐標，以利于施工放線；便于編制標準竣工圖。
中標后施工階段，根據工地現場詳細計算工程量，編制施工工程量計算稿，并與投標工程量計算相對照，找出不同點并分析原因。并根據根據現場實際情況及制約因素，根據流水線的原則確定施工總體施工工序，這是主線是方向，其余等都是方法是措施。在這個大框架下確定每個工序的施工方法，則其中就包括施工班組的選用、物料的選擇、機械地確定及工期目標。根據施工工程量計算稿和施工總體施工工序編制成本預算。這些方面確定，就可以按部就班的施工建設了。
竣工階段最重要的是竣工結算、決算、驗收。根據什么合同的性質，來確定結算的形式。
在工程操作流程這方面，我首先想到的是資源整合，投標工程量計算稿、施工工程量計算稿、投標預算、成本預算、技術標書、商務標書、施工圖紙（包括電子版）、設計說明的傳承，直接決定結算數值及工程利潤率的高低，并可以高效不重復勞動，有對比才有提高，提高項目人員的專業能力。
（2）規章制度
工程未動，制度先行。沒有規矩不能成方圓，這是最淺顯的道理，一個合格的項目經理必須通過立規矩、建標準來實現制度管人。好的規章制度體現在執行者能感覺到規章制度的存在，但并不覺得規章制度會是一種約束。
執行規章制度還有一些考究，有一個破窗理論，如果有人打破了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的修理，破壞者沒有得到及時的教育及處罰，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就會給人造成一種無序的感覺。這個理論說明，對于違背規章制度的行為，應該及時制止，否則長期下來，在這種公眾麻木不仁的氛圍中，一些不良風氣、違規行為就會滋生、蔓延且繁榮。
項目經理雖然是規章制度的制定者或者監督者，但是更應該成為遵守規章制度的表率。如果項目經理自身都難以遵守，如何要求團隊成員做到。
2、方法：指方法，包括工序安排、施工方法。關鍵點是找出一套便于實施的標準，便于流水線操作。
水利工程構筑物無非包括閘、橋、橡膠壩；針對構筑物，我推崇的方法為依照構件劃分各個部位，如地板、墩、橋等。按照流水線組織施工。河道治理、農田水利也可以按照此法操作。
為什么要按照構件來建構工程，因為各個不同的構件，構筑成了一個完整的工程。按照構件法來考慮，便于成本預算與施工工序的有效結合，便于施工方法的合理安排。舉一個親身經歷的例子，今年夏天在店集的校安工程建設中，其中立柱的尺寸規格寬度和厚度是一樣的，但高度有的`是3.3米、3.35米等好幾種規格，最長的是3.4米，在制作模板的時候，根據竹膠板的尺寸合理裁剪，都制作成3.4米的模板，而不再制作其他長度的模板，并專門做了一根長3.4米的木方做測量工具。在施工過程中，我們在模板的頂平也即是頂圈梁模板的底平用水管打一條平線，在澆筑基礎前，先用3.4米的木桿從立柱頂平量到基礎頂平，并畫一條平線，基礎就澆筑到這里，這樣在支設立柱模板時，只要放在基礎上，立柱頂平都是一樣的，保證了立柱高度不出錯誤，保證了質量，提高了模板的利用率，模板制作費用降低，安裝效率提高，因為規格統一，便于流水線施工。所以按照構件來定義工程，可以根據工程實際情況建立一個標準，使模板、鋼筋標準化，提高生產效率、提高循環率，便于流水線操作，減少操作時間，直接降低成本，間接提高感官質量。byd公司的人加夾具等于自動化就是這個道理。
3、實施：施工執行的動作、過程，包括合同管理、成本控制、質量管理、安全管理、進度管理。如果說規則和方法是精神層面的話，那么實施就是行動層面?？梢哉f規則和方法是實施的前提，有了易于操作的規則和切合實際的方法才有不折不扣的執行。實施的關鍵點就是執行到位，實施的控制點有很多，如施工放線的控制點就兩個-高程與線位。根據工程的特點，質量、安全、進度都有其控制點，這里就不一一列舉了。
對工程進行施工組織的設計進度，每月、每周進行任務進度的提前下達，月未、周未進行進度任務的核對，對進度誤差進行分析，找出原因，以期整改。
工程進度與資金的回流是同步進行的，工程量的及時上報，即資金的及時回流可以促進工程進度提前和工程計劃的實現。
對于施工班隊勞務合同的內容做到全面性也是管理好一個工地的重要前提，勞務合同內容的詳盡便于現場對施工班組的約束性加強。
工地成本包括材料、機械、人工、辦公、生活等多方面，特別是材料、機械、人工三項占工地成本量最大，進場材料貨比三家，使用性價比最高的，材料使用量嚴格按照成本預算量進場，避免浪費；機械設備采用安全系數高、生產率最高的；人工采用專業的，保證工程建設的高效率、低成本并保證質量。制定相應的管理措施及處罰教肓制度，并嚴格執行，以期達到成本控制的最佳效果。
人和物是基礎，規則、方法、實施就是制定規則、找到方法、具體實施，如果沒有規則、方法、實施，物就是自然狀態，形成不了工程實體。
以上綜述，表明了我對工程建設管理的淺顯理解。
按照縣委平發〔20__〕8號和平組學發〔20__〕1號文件的總體要求，根據縣政協平協黨組〔20__〕2號文件安排，近日，由縣政協主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協機關辦委負責同志深入__鄉對生態種草養羊項目進行了專題調研，旨在了解情況、發現問題、提出建議，有效推進種草養羊項目順利實施，努力實現農民增收和保護生態的目標。
（一）20__年項目實施情況。20__年8月，我縣啟動實施草地畜牧業產業化扶貧150萬元特色產業項目，安排在__鄉擺克、樂康二個貧困村實施，到20__年5月底，共引進基礎種羊3150只（其中，種公羊150只），建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓項目農戶2100余人次，項目于20__年6月下旬已通過州級驗收。
（二）20__年項目實施情況。共引進種羊10500只（種公羊500只，基礎母羊10000只），占計劃引進數10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務數的117%。建成圈舍537個15810平方米，建成藥浴池7個，分別占計劃任務的105。4%和7%。培訓項目農戶達3000余人次，占任務數2500人次的83。3%，培訓聘用農民技術人員10人。種羊因病死亡611只，占進購總數10500只的5。8%；目前項目區已產羊羔386只。
（三）擴繁場建設情況。種羊擴繁場建設流轉土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進能繁種羊115只（種公羊95只，母羊20只），管理房等配套設施建設完成。
（四）加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶__后，我縣畜產品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產品就近銷售和就地增值的問題。
（一）科技推廣進展緩慢。先進的飼養管理技術、生態養殖模式普及率很低，豐富的農副產品及飼料資源沒有得到很好的開發和利用；山羊品種改良仍然滯后于生產發展，種羊個體偏小，整體質量不高，多數母羊單只體重達不到20公斤。同時，良種山羊數量較少，品種改良尚未起步。
（二）畜牧技術力量難以滿足現有建設規模的服務需要。20__、20__兩年項目均在__鄉實施，共涉及9個村（老村）40多個組，養殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術干部不到20人，且沒有養羊方面的專業人才，畜牧技術干部處在不斷的摸索學習階段，新招考的專業人員又缺乏實踐經驗，新培養的農民技術人員還難以達到飼養管理的要求。
（三）生產方式相對落后。我縣畜牧業目前還屬于小農經濟，家庭副業式的經營模式還占很大比重。多數地區養羊業仍以四季放牧、靠天養畜、分散經營的粗放式飼養管理模式為主。養殖規模小，科技含量低，飼養管理粗放，難以形成產業化。過去那種每戶飼養幾頭幾只、分散養殖自食為主、傳統養法不計成本、飼養長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產方式還普遍存在。
（四）內部結構還不合理。目前在畜禽結構中，豬禽所占的比重高達80%，而牛羊比重只占20%；在畜產品結構中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養殖結構對糧食生產的依賴性大，自身發展的穩定性差，既與全縣草山草坡的資源優勢不相稱，也與畜產品消費市場的迅速變化不相適應。
（五）基礎設施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設的部分經費，青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術設施與裝備，縣、鄉畜牧部門化驗室一個也沒有，項目實施至今，還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。
（六）方案不夠合理。因受市場價格影響，進羊價格明顯高于原方案批復的價格，進羊缺口資金增加，縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素，個體越大種羊價格越高。20__年10月，我縣引進基礎母羊單只體重20公斤以上的，每只價格在600—630元之間，種公羊價格則為2100元/只，依此，每戶需投入購羊資金1。44萬元，而國家補助資金僅為7500元（每戶20只基礎母羊補助350元/只，種公羊2戶共用一只補助500元/戶），加上農戶熟土種草第一年糧食補助（我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助）和應急反應期間藥品支出等方面的開支，經測算，要完成一戶20只基礎母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設，每戶投入資金在2。1萬元以上，而國家補助資金僅0。97萬元/戶，縣級自籌超過1：1的比例，這對于作為新階段扶貧開發重點縣的__來說，壓力太大。
（一）切實轉變生產方式，調整優化生產布局。生產方式是市場經濟時代產業發展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導和幫助養羊戶盡快轉變陳舊的思想觀念和落后的生產方式，樹立商品觀念、市場觀念，大力培植一批科學化養殖、規?；a、產業化經營的山羊養殖典型戶，努力幫助部分養殖戶從糧農轉化為牧民，以其先進的生產方式、顯著的經濟效益吸引和帶動廣大養殖戶加快轉變生產方式的步伐。
（二）盡快建立健全機構。抓緊建立健全縣草地中心機構，充實技術人員。在加強技術人員自身培訓的同時，加快農民技術員的培訓、啟用和管理，確保技術支撐。在借鑒睛隆模式的同時，逐步摸索適合我縣實際的養殖模式，使其養殖模式從單一性向多元化發展。
意識和風險意識，實現規范化、科技化養殖。
（四）培植壯大龍頭企業，加快養羊業產業化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業的發展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶__，但還沒有開工建設，應強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發展，幫助該企業按期達到預定的屠宰加工規模。養羊集中區要盡快成立養羊協會等中介組織，作為聯接龍頭和基地的橋梁，組織養羊戶開展自我服務、自我協調，擴大規模，實現標準化生產。
（五）實施草場建設保護工程。草場是食草動物發展的基礎，實施草場建設保護工程是發展食草畜牧業的一項重要舉措。在重點養殖區實施改良和保護，主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設為輔，通過對天然草場砍灌去雜、補播優質牧草和建設人工、半人工草場，大幅度改善草場質量、增加牧草產量和提高載畜量，使草場資源得到合理開發、充分利用和有效保護。
（六）積極作好風險防范，促進產業穩步發展。一是建立山羊疫病風險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應和撲滅山羊疫病等原因給農戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業開發山羊保險市場，探索適合山區山羊產業特點的保險制度，發展多形式、多渠道的山羊產業保險，增強山羊產業抵御市場、疫病和自然災害風險的能力。
（七）切實加強組織領導，健全目標考核機制。要把發展山羊產業作為實施“產業興縣”重點任務，納入經濟建設的重要議事日程和工作目標責任制，切實加強領導，精心組織運作，嚴格目標考核，務求抓出實效。成立山羊產業化建設領導小組，全面負責山羊產業的組織領導、綜合管理、協調監督工作，及時研究和解決山羊產業發展過程中的新情況、新問題。同時，各級黨委、政府和有關部門要把山羊產業作為目標責任制管理的重點內容，建立健全嚴格的目標考核制度，做到責任明確、工作任務具體、部門分工協作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強山羊產業的良好氛圍。
為做好我旗“十二五”時期重大項目研究工作，促進我旗經濟建設與社會事業全面、健康、持續發展，建設小康、和諧社會，根據上級領導的安排，我們就此問題進行了調研，調研采取聽匯報、開座談會、查資料、實地查看、個別交談等方式進行。具體調研情況報告如下：
（這個讓你自己寫，可以簡單些）。
在區、盟黨委、政府的正確領導下，我旗委、旗政府帶領全旗人民艱苦奮斗，頑強拼搏，“十一五”時期項目建設取得了的較好的成績，全旗地區生產總值和財政收入分別突破20億元和2億元大關，三年翻了一番。三次產業比例調整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產業的農牧區生產力布局繼續優化整合，農牧民生產生活水平在生態項目建設、轉移轉產、統籌城鄉一體化過程中明顯提高。牧業年度牲畜總頭數24.5萬頭（只），其中農區舍飼養殖牲畜12萬頭（只）。以開發促進生態治理、效益促進生態保護的政策措施繼續落實，10萬畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成，開辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產業發展道路。
第二產業發展形勢良好，雅布賴鹽化公司投入2.8億元，實施的5萬噸硫化染料、3000kw熱電聯產項目一期、5000噸對氨基苯甲醚（鄰氨基苯乙醚）等8個工業項目投產、試生產5個，這些項目的實施提升了企業整體市場競爭力，產生了良好的經濟效益。、、等企業在困境中搶抓發展機遇，推進項目建設，切實增強了持續發展的后勁。全旗單位生產總值能耗繼續下降，化學需氧量、二氧化硫排放量控制在下達目標范圍內。
第三產業中的賓館餐飲、商貿流通等傳統服務業硬件設施水平得到改善，接待服務檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質公園成功晉升為世界地質公園。每年接待國內外游客15萬人（次）左右，創旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時期項目建設中取得了較好的成績，促進了我旗經濟建設與社會事業發展，改善和提高了人民生活水平，推進小康、和諧社會建設。但是在取得成績的同時，也要更加清醒地認識到，我旗“十一五”時期項目建設中還存在諸多需要迫切解決的問題。
1、工業企業生產經營、規模擴張壓力增大。
隨著國際金融危機的蔓延，外部環境不確定因素增多，對我旗工業企業生產經營、規模擴張帶來很大壓力，前景不明確，發展難度較大。
2、中小企業融資困難。
要發展，就得有資金投入，要資金，靠融資。但目前，我旗中小企業融資渠道不暢，很難融得足夠資金，對高效生產、擴大規模、市場營銷等方面形成制約，使企業加快發展面臨很大困難。
3、服務業發展滯后。
我旗服務業規模小，發展滯后，適應不了當前迅速發展的形勢。如旅游產業，我旗雖然有豐富的旅游資源，但旅游資源開發、對外宣傳推介、文化內涵挖掘、配套設施建設欠缺，要真正實現旅游大旗，旅游強旗，還有漫長的路要走，任重道遠。
4、政府支持項目建設力度欠缺。
開展項目建設，離不開政府的支持，只有在政府的堅強領導下，給予政策、經濟優惠，項目建設才能真正搞起來，發展起來。而目前，我旗財政收入結構不合理，財源建設步伐滯緩，剛性支出壓力增大，收支矛盾比較突出，地方財力保障民生工程、社會事業建設的能力有限，要支持項目建設，顯得力不從心。同時，我旗擴大城鄉就業任務依然繁重，特別是在拓寬農牧民轉移就業渠道、提高勞動力就業技能、轉變思想觀念等方面耗費政府大量精力，要支持項目建設，存在很大困難。
5、政府軟環境建設滯后。
要開展項目建設，除了硬環境外，必須要有良好的軟環境。我旗政府軟環境建設滯后，樹立服從服務經濟建設意識不強，為企業提供便捷、廉潔、高效服務不夠，重抓落實、跟進服務、推動發展的能力需要提高。
我旗上下要進一步統一思想，毫不動搖地把工業發展擺在全旗經濟建設的首要位置，始終堅持“工業強旗”戰略，在近幾年精心培育和發展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產業已經初具規模的基礎上，在資源勘探開發取得了重要進展，鐵、鎳、銅、釩等礦產資源已經具備采選的條件上，繼續加大項目建設，形成全旗工業經濟發展新的增長點。
1、加強第一產業項目建設，夯實農牧民經濟基礎。
一是額鎮找水項目；二是留牧區分散式供水工程，總投資40萬元；三是繼續20xx年小型農田水利工程，總投資200萬元；四是20xx年牧區節水灌溉示范工程，總投資300萬元；五是水庫除險加固工程，總投資498萬元；六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮防洪壩加固工程，投資40萬元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項目和雅布賴南深井水土保持項目，總投資658萬元；八是中泉子管網改造工程，總投資72萬元。這些項目的實施，將有效改善農牧民的生產與生活條件，促進社會主義新農村、新牧區建設。
2、加強工業經濟項目建設，培植新的經濟發展。
我旗目前在期地質勘查項目96項，取得成果的有12項，要在豐富資源的基礎上，在“十二五”時期加速資源開發轉換，提升工業經濟質量，計劃投資6億元，實施工業重點項目14項。
一是加快雅布賴化工基地建設，高標準擺布鹽硝化工循環產業項目。促使3000千瓦熱電聯產項目暨5萬噸硫化黑、對（鄰）氨基苯甲（乙）醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術改造等項目全面投產達效。集中力量推進總投資5億元的5萬噸/年氯化苯項目。
二是繼續支持慶華集團爭取潮水盆地煤炭資源開發項目，推進扎木敖包多金屬采選工業園建設，加快嘎順塔塔外圍鐵礦資源勘探、鐵礦技改進度和多金屬綜合回收利用項目，強力推進呼和哈達錳鐵礦、西三個井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯營，20xx年全旗鐵精粉產能達到50萬噸以上。
三是協調太西煤集團進一步加大投入，加快高純硅和硅錳產品技術開發步伐，實現二號機組和鐵合金二廠投產。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全面投產，20xx年全旗煤炭產能達到200萬噸。
四是督促潔源風能4.95萬千瓦發電項目盡快落地，做好30萬噸水煤漿等項目前期工作。
五是為完成上述項目的建設，做好具體工作：首先是加大融資力度，積極推進銀企合作，保證重點工業項目貸款所需。其次是加大地質工作，督促各類探礦企業加快在期地質勘查項目進度。促成特拜銀鉛鋅項目20xx年上半年完成詳查工作，下半年積極開展探轉采工作。再次是加強招商引資工作，大力推進以商招商、產業招商和組團招商，重獎招商有功人員，對接發達地區產業轉移，20xx年力爭完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風力發電開發和光能開發新能源開發項目。
一是風力發電開發。我旗境內的七個點三個地區的風資源測試工作已經完成，從數據分析具備建風電場的條件，“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個風電場。扎木敖包風電場位于我旗額肯呼都格鎮的陸家井以西，以東經l01.277，北緯39.12’為中心，半徑2okm的范圍內。該地區屬半荒漠化草原地貌，此地主導風向為東北和西南風，屬風能可利用區。根據測風塔提供數據，l0m高度平均風速6.22m／s，70m高度平均風速6.53m／s。因此，可以作為風電場的建設區。呼和陶勒蓋風電場位于我旗阿拉騰敖包鎮，以東經102.317，北緯39.317為中心，半徑3okm的范圍內。該地區屬半荒漠化草原地貌，位于雅布賴山脈東北側，由于雅布賴山為“東北---西南"走向，地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風在這里受到地形的影響，形成強氣流。因此，可以作為風電場的建設區。
二是光能開發。我旗額雅兩鎮光能定點測試工作已經完成，取科數據分析具備建光伏發電站的條件，“十二五”期間，實施《旅游區新能源技術應用示范》科技項目，擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發電站。
4、在“十二五”期間，落實四項科技項目。
一是實施《額鎮額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗示范》項目，在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。
二是實施《太陽能供暖示范》項目，在額鎮實驗2臺小型太陽能供暖設備。
三是實施《農牧區風力提水示范》項目，在阿朝蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺風力提水機。
四是實施《巴彥高勒科技示范園區小型秸稈氣化站實驗示范》項目，解決100戶農牧民的用氣問題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時期重大項目實施任務重，困難多，旗委、旗政府要采取切實措施確?！笆濉睍r期重大項目順利實施，取得成效。
1、堅定信心，確保項目實施。
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認識實施“十二五”時期重大項目的重要性與必要性，堅定加快經濟發展的信心，突出工業在整個經濟發展中的首要位置，明確承接工業經濟發展的大好形勢，做好各項工作，確?！笆濉睍r期重大項目順利實施。
2、要完善舉措，進一步推動工業經濟又快又好發展。
我旗在“十二五”時期重大項目實施中，要著力推動工業園區化進程，加強對工業經濟發展的服務，積極協調金融單位對我旗重點項目和重點企業給予貸款支持，為銀行和企業開展更加廣泛的合作創造條件和平臺。優化工業經濟發展環境，形成謀發展、促發展的強大合力，努力增創全旗工業經濟發展的新優勢。不斷強化企業發展的`制度保障，更新管理理念、完善管理體制，改進管理手段，提高管理水平，把企業做大、做優、做強。
3、要常抓不懈，推動工業經濟健康快速發展。
我旗要繼續爭取區、盟地質勘查項目和資金，加大基礎性、公益性、戰略性地質勘查進程，提高后繼項目保障水平，不斷推動工業經濟健康快速發展。同時切實加強資源環境保護，做到人與自然的和諧。切實加強安全生產工作，確保生產安全，維護人民群眾生命與財產安全。
（一）項目籌備階段。（20xx年6月初）。
一是成立領導小組和執行小組：領導小組由縣委副書記、縣長梁永勤任組長，縣委常委、組織部部長劉峰和縣政府副縣長常利華任副組長，宣傳部、商務局、團縣委、財政局等相關職能部門為成員單位，負責整個農村淘寶項目建設的領導和協調工作。執行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作（縣級服務中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開業等），由團縣委牽頭，抽調宣傳部、經濟開發區、商務局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領導小組人員、鄉鎮分管負責同志匯報臨泉農村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務發展情況，全面推動實施項目落地。
（二）具體實施階段。（20xx年6月—7月）。
在領導小組的領導和協調下，由領導小組辦公室聯系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務中心建設。選址定在經開區一處1500平米標準廠房，包含物流中心和辦公區、臨泉特色館展示區等。二是村級服務站點建設。由各鄉鎮按照農村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務點的村以及擬合伙人員、擬建設地點。首批建立30個村級點，優先考慮美好鄉村、黨群服務中心、農村連鎖商店等。后續建設依據方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過面試、筆試進行篩選，經培訓后，確定首批30個農村淘寶合伙人。四是協議簽訂。由領導小組辦公室負責合同的修改、商討，并簽訂項目合同。
（三）開業階段。
7月初，縣級服務中心以及村級服務站點正式開業，邀請省市相關領導以及阿里巴巴集團領導等共同出席開業典禮。
（四）項目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”：在線下線上建立“臨泉特色地方館”，推動臨。
泉具有產業化和規?；霓r產品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產業基地。三是構建農村社會1+3+n的生態服務體系。通過農村淘寶、淘寶大學、菜鳥物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構建農村社會1+3+n的生態服務體系。推動農村金融服務，配套農村支付、賬戶、理財解決方案，農村信用消費和融資解決方案等，實現農村生活真正電商化。四是解決農村物流配送問題。農村淘寶在臨泉和村的縣級服務中心服務站整合了阿里巴巴集團物流，致力構建覆蓋農村的服務網絡。農村買家購買商品后，訂單收貨地址實際上有兩個，一個是縣級服務中心，商品通過傳統的配送體系統一送到這里。這個中心相當于一個小型中轉站，商品在這里匯集后，由農村淘寶的合作物流企業將快件送至第二個收貨地址，即村級服務站。此后，村民可以選擇到服務站取件，也可以選擇由服務站送貨，無論哪一種方式，都比大老遠跑到鄉鎮甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關部門和公司補貼，不需要網購物品的村民負擔。即使是送貨到村，也不會增加費用。
通過我縣政府的大力支持，農村淘寶項目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進過程中的發展隱憂。具體可以分為三個方面。
（一）買進來存在著制約。
一是農民缺乏網購意識。農村消費群體雖然龐大，鄉間小賣部，傳統的集市，這是農民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農戶“觸網”意識和應用網絡的能力，加上農村傳統思維觀念與互聯網的較大距離，使其接受電子商務相對遲鈍。而且農民不愿意將錢交給一個不熟悉的農村淘寶合伙人，改變這些習慣需要一個過程。二是農村干部群眾存在顧慮。在推廣“農村淘寶”項目中，農村干部群眾既擔心網購產品無法得到品質保障，或農民權益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔心農村電商消費對本地實體經濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
（二）相對于買進來，賣出去更難。
１.不是所有的農產品都可以通過農村淘寶賣出去。
后對外銷售，產品的保質期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設備運輸車輛，目前生鮮農產品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產品通過網絡賣出去的制約因素。
２.品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網店的知名度。淘寶上有眾多的網店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關注，只有網店的知名度上去了，才能在網頁上排在前列，讓龐大的網購群體留意到。二是產品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農產品，如新疆的大棗、內蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農產品創出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農產品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發展。
３.農戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應。
農民的文化程度普遍要低一些，對互聯網和電商的認知程度也不高。讓網購還不熟練的農民，通過互聯網推廣商品，這是最現實的困難。多數農戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農戶與市場之間信息交換相對滯后，對農產品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農村淘寶項目合伙人需要具備一定的創業意識、服務觀念、網購能力。
（三）農村淘寶合伙人自身存在的問題。
１.缺乏農村復合型電商人才。
目前我縣的農村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農村淘寶項目擴大交易規模，缺乏學習能力和創新能力。農業網站、電商軟件的建設和維護、農業信息的采集和發布、農業市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質要求是普通合伙人所不具備的。
２.農村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。
３.缺乏懂經濟管理的人才。
如果開好網店，如何利用農村淘寶項目擴大銷售規模，這些不僅需要一定的網絡技術，還需要經濟管理人才，缺乏創新和獨特的市場營銷思維和經營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務有限公司以互聯網技術為依托，利用b2c平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創了一個以食品產品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創了中國食品利用互聯網進行線上銷售的先河。在20xx年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業躍居第一名，日銷售近800萬。其發展速度之快創造了中國電子商務歷史上的一個奇跡。三只松鼠20xx年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現出創新獨特的經營模式在電商平臺上將效應擴大成百上千倍。如何有創新獨特的經營模式這就需要懂經濟管理會創新的人才了。
（一）政府的支持是農村淘寶項目發展的關鍵。
政府在促進農村淘寶項目發展過程中應該發揮關鍵作用。主要表現為“引導、扶持和監管”等功能。
引導功能，政府要在政策的制定、環境的優化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎設施和硬件設施的建設，改善農村網絡環境，牽頭打造農村電商物流體系。監管功能，電子商務屬于新型產業，商業信用比較差，影響了農民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監管，加大網絡安全監管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農村淘寶項目營造一個相對安全放心的網絡環境。
（二）高素質專業人才是農村電商發展的保障。
招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統媒介和網絡媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農村淘寶合伙人的整體素質。
（三）培育一批優勢農產品和電子商務示范基地。
要擴大宣傳優勢農產品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優勢農產品，并通過專門財政資金培育一批優勢農產品電子商務示范基地，使其更具規?；?、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。優化物流配送，農戶、企業、政府共同探討規劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。
（四）加大電商氛圍營造。
要加大農村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農村消費群體認識到網絡購物和互聯網銷售農產品是可行的，打消他們的顧慮，激發他們的參與熱情。
（五）建議政府采購項目可通過農村淘寶項目。
政府招標采購可以通過與農村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農村淘寶項目的迅速地發展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農村淘寶項目規模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉人員和電商人才到臨泉來發展農村淘寶項目，對我縣經濟發展也有很大的好處。
在我們采集實有房屋信息的過程中，發現一戶多房的情況大量存在，主要表現為：
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況，即戶主與其親屬各居一房，而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
我鄉的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的，這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率，同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加，減緩了工作進度。
通過在實有住房登記過程中的核查，我們發現，我鄉的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續。發生此種問題的原因是：
第一、國土部門對農村宅基地的管理力度不夠；
第二、農村群眾的依法依規建房的意識淡薄。
因為農村宅基地屬于集體土地，管理情況比較混亂，近年來，國土部門加強了對集體土地的管理，但是由于集體土地同時也守村集體管理，故管理混亂的情況并未得到實質性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難，而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛，是間接的社會不穩定因素。
在此次信息采集中發現了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況，這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉沒有實行房屋產權制度，所以這些房屋的產權并不受法律保護，如果發生房主與宅基地所有人的產權糾紛，房主的權益難以得到保障。這種房屋產權不清的問題之所以發生主要原因是村民私下贈與、調換、買賣農村宅基地，這些行為絕大多數只有口頭協議，一旦發生糾紛雙方的權益都得不到保障，政府處理起來也比較困難。
針對出現的問題我們主要采取如下的措施應對：
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農戶，如果其擁有的住房中存在無法居住的危房，則不登記該處房屋。對于享受農村危房改造政策的農戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結婚后未與父母分戶的情況，如果子女和父母分別有房，則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑，對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關手續，沒有正常居住的非法建筑不予登記，在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的，要求國土部門下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權屬不清的問題，我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協議，避免發生權屬糾紛。
5、對于長期無人居住，也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經管且也不清楚其是否有經管意向的房屋，此種房屋大都情況較差，很多已經是危房，并不具備容納人口居住的條件。
這些問題看似獨立，實際上環環相扣，在過去很長一段時間，農村集體土地的管理以村集體為主，缺乏正規性，資料管理也沒有系統性。因為管理力度不夠，所以群眾也沒有建立起依法依規用地的意識，雖然近年來農村用地管理力度逐年加強，但更像是在土地資源日以珍貴的發展背景下臨時抱佛腳的應急行為，沒有同意規劃，工作方式零敲碎打，頭痛醫頭腳痛醫腳，基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足，沒有形成合力，缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法，針對問題主動出擊，建立起一套操作性強的農村國土管理政策體系，方能起到釜底抽薪的效果。
目前我鄉的房屋所屬權并沒有法定的相關證照可以依據，農民只有土地使用證沒有房屋產權證，這意味著農村房屋的權屬和土地使用權是統一的，這樣做雖然管理起來簡單，但是極大地限制了人口的流動性，在目前人口流動性增加、小城鎮建設加快的發展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的，這類行為沒有法定流程可走，糾紛時有發生，20xx年我鄉土地相關糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%，可見出臺明確農村房屋權屬規定已是當務之急。
本次實有房屋信息采集統計處的短期閑置房屋占房屋總數的15%，如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋，這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有，外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費；另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所，成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規規范、系統的管理，如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結，對于我們發現的問題希望上級有關部門引起重視，對于我們的建議希望上級部門予以采納，期望以此達到拋磚引玉的效果，為全鄉農村房屋管理工作助力。
xx縣農業綜合開發堅持以提高農村綜合生產能力為已任，以強基礎、穩糧食、創增收為核心，以小工程、高效益為突破口，以建設高標準農田為重點，堅持治水、改土并重，工程措施和科技措施相結合，因地制宜，科學規劃，集中連片，統一實施。通過農業綜合開發項目的實施，農業基礎條件得到顯著改善，產業發展能力顯著提高，抗御自然災害能力明顯增強，使項目區呈現渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態新田園景象，為美麗鄉村建設注入了新的活力。
xx縣20xx年農業綜合開發項目堅持以基礎設施為先導，產業發展為主線，群眾增收為目標，本著干一件、成功一件、受益一片的指導思想，按照“集中整合支農資金、農業科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農業基礎設施建設必須服務于農業產業結構調整”的工作思路，科學設計，布局合理，嚴格標準，注重質量，分別在中寨鄉、老店鎮、白鶴灘鎮、蒙姑鎮組織實施了農業綜合開發項目。
xx縣20xx年度農業綜合開發項目累計完成總投資20xx.87萬元，占計劃的96.2%，其中：財政資金1547.87萬元，群眾自籌466萬元（其中：投以勞折資99萬元，專業合作社自籌資金367萬元），銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關心支持下，上級批復我縣農業綜合開發項目6個：中寨鄉高標準農田建設示范0.5萬畝，總投資697萬元，其中中央財政資金435萬元，省級財政資金196萬元，市級財政資金22萬元，群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元)；老店鎮中低產田改造0.32萬畝，總投資416萬元，其中中央財政資金260萬元，省級財政資金117萬元，市級財政資金13萬元，群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元)；治樂河小流域生態綜合治理0.5萬畝，總投資457萬元，其中中央財政資金285萬元，省級財政資金128萬元，市級財政資金15萬元，群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元)；xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養殖擴建項目總投資120萬元，其中：中央財政資金30萬元，省級財政資金14萬元，市級財政資金2萬元，自籌資金50萬元，銀行貸款24萬元；xx縣1萬頭pic仔豬養殖擴建項目總投資377萬元，其中：中央財政資金40萬元，省級財政資金18萬元，市級財政資金2萬元，自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產貸款貼息項，扶持xx白鶴灘食品有限責任公司固定資產貸款貼息27萬元。
完成土地治理面積1.32萬畝，襯砌渠道建設21公里，溝道治理―溪流護岸0.6公里，占計劃的100%；機耕路6.5公里，改良土壤0.44萬畝占計劃的100%；營造防護林0.2萬畝，節能灶500眼，占計劃的100%；沼氣池綜合配套49戶，占計劃的98%；優質蠶種推廣0.13萬畝，測土配方施肥0.8萬畝，技術培訓1000人次，占計劃的100%；產業化經營財政補助項目2個，產業化經營中央財政貸款貼息項目1個，占計劃的100%。
通過土地治理、高標準農田建設、小流域生態綜合治理、農業產業化經營等開發項目的實施，項目區群眾生產生活條件有了明顯改善，基礎設施進一步加強，工程效益得到了充分發揮，抗災、減災能力明顯提高，取得了較為明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。
（二）優化項目管理，充分發揮綜合效益。實行科學規劃、擇優立項，嚴格按照技術標準施工和管理，強化資金使用監管，確保項目發揮良好的綜合效益。一是生態效益。項目區基本形成蠶桑、核桃、花椒等經濟林果為主的發展模式，增加農田林網防護面積0.2萬畝，節能灶500眼，沼氣池綜合配套50戶，極大地改善了生態環境，調節了氣候，涵養了水源，保持了水土，維護了生態。二是經濟效益。按照因地制宜的要求，項目區培育了以“經濟林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導產業，通過項目的實施，項目區增加糧食269萬公斤，增加其它農產品50萬公斤，增加種植業產值1510萬元，農民純收入增加總額900萬元；三個產業化項目的實施，每年新增仔豬12000頭，新增總產值875萬元，新增利稅264萬元，直接受益農戶119戶，帶動農戶2904戶，新增就業人數162人，農民收入增加總額736萬元。三是社會效益。通過適用農業種養技術培訓，增大科技推廣力度，糧經作物的發展又促進了其他產業的發展，社會效益顯著，實現一次投入，多年受益，且可持續發展，為農業發展奠定堅實可靠的基礎；發展壯大了農村社會化服務體系，扶持成立了農民專業合作組織；改善了農村面貌，環境整潔，鄉風文明，民風純樸，成為社會主義新農村建設的典型示范。
（三）轉變農民意識，提高生產生活質量。一是改進耕作方式，減輕了勞動強度，提高了勞動效率，增加了農民收益；二是實施“五改三建”，改善了農民生產生活環境，項目區農戶用上了沼氣液化灶，洗上了太陽能熱水澡，真正地改變了日出而作、日落而息的傳統生產生活方式，群眾在勞動之余可以看看電視節目，有效地促進了物質文明和精神文明建設，群眾都自豪地說：“咱們也過上了城市人的生活”。同時，通過采取工程措施、農藝措施和生物措施相結合，有效地減少水土流失面積，治理了生態環境，農民居住環境也大大改善。
（一）縣級財力匱乏，資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則，前幾年開發重點主要集中在條件相對好的鄉鎮村社，而尚未實施項目的村社基礎設施薄弱，農業生產條件差，項目實施成本高，投入資金需求量大，地方可用于配套的財力有限，地方財政不能足額配套資金，一定程度上影響了項目區的整體開發效益。
（二）農民群眾貧困，籌資投勞困難。一是農村大量青壯年勞力外出務工，農村由老人、婦女兒童留守，農村勞動力缺乏，投工投勞困難；二是xx屬國家級貧困縣，農村經濟結構單一，農民普遍貧困，要完成國家農業綜合開發項目政策規定的籌資投勞比例十分艱難。
（三）缺乏監管意識，項目后期管護難。由于農業綜合開發項目的投入主要是以財政的無償資金為主，項目工程驗收后，雖然向鄉鎮、村辦理了產權移交手續，但由于鄉村社干部及群眾責任心不強，群眾集體監管意識差，加上投入使用后維護資金投入不足，水渠等基礎設施管護不到位，投入使用不久就有損壞現象，甚至導致整個渠道不能正常使用。
在今后的農業綜合開發項目實施中，要以提高農業綜合生產能力為重點，以增加農民收入為目標，突出高原特色農產品，實施綜合開發、規模開發、特色開發、產業開發和科技開發，提高優勢農副產品的生產能力，加大特色農副產品規?；a基地建設力度，促進項目區集約化經營和產業化生產，為構建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。
（一）明確目標，強化組織領導。要立足“三農”工作，明確工作職責，細化目標任務，切實加強對農業綜合開發工作的組織領導，結合xx實際，加大對農業綜合開發項目的宣傳力度，積極向上級匯報請示爭取更大的扶持，要將農業綜合開發項目作為改善生產條件、促進經濟發展、增加農民收入的基礎性工程，列入重要議事日程，全力推進，抓出成效。要把農業綜合開發工作納入實施鄉鎮的目標考核內容，形成縣鄉村社及群眾齊抓共管的強大合力。
（二）加強協調，整合支農資金。要加強涉農部門協調，使涉農部門密切配合，切實解決農業綜合開發項目資金投入不足和其它支農資金投入形不成合力、效益不明顯的問題，逐步形成“統一規劃、集中投入、性質不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局，提高支農資金使用效益。
（三）突出重點，提高生產能力。提高農業綜合生產能力是農業綜合開發的第一要務，在農業綜合開發項目的立項、建設和運行中，必須注重開發實效，科學規劃設計，合理布局，堅持以解決制約農業發展因素為關鍵，以水土治理為重點，著重實施中低產田改造項目，突出農田水利、優質良種、科技種植、耕地施肥等基礎設施建設，不斷改善農業生產條件，提高農村綜合生產能力。
（四）量力而行，落實配套資金。要在加大和積極爭取上級農業綜合開發項目資金的基礎上，堅持實事求是、量力而行的原則，據實安排縣級財政配套資金，將每年的農業綜合開發配套資金列入本級財政預算，使縣級配套資金有保障，彌補農民群眾投資投勞不足，減輕項目區農民群眾的負擔。
（五）加強監管，確保發揮效益。健全完善工程質量、資金管理、后續管理維護等制度和辦法，明確職責，抓好工程進度、質量等督促檢查，確保工程建設質量。加強項目的管護和維修，及時落實管護主體、措施和責任，確保農業綜合開發工程長期發揮效益。
（六）宣傳引導，廣泛發動群眾。項目區農民群眾是農業綜合開發項目的直接受益者，充分發揮好農民群眾在農業綜合開發項目中的作用，是做好農業綜合開發項目的關鍵。要加大宣傳力度，讓廣大農民群眾更多地了解農業綜合開發政策和重大意義，使其積極投身到項目建設中，形成愿意干、主動干、爭著干的良好氛圍，主動嚴格執行農業綜合開發項目實施過程中應履行的監管職責和應盡的投資投勞義務，使農業綜合開發真正成為農民群眾的一項自覺行動。
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