<menuitem id="an1j4"></menuitem> 對于工作報告的寫作，應注意客觀準確、語言簡練、重點突出。銷售部門年度工作總結與展望：開拓新市場，提升銷售業績
針對嚴峻的計劃生育形勢和落后的工作局面，鄉黨委、政府高度重視，在春季集中整治活動中，及時調整整治方案，擴大整治面，突出重點，集中力量、集中時間，加大力氣，下猛藥，效果十分顯著。截止月日全鄉應孕檢3739例，已檢3634例，孕檢率達97.19%，應女扎43例，實際落實48例，超額完成任務，上環78例，占任務78.79%，人流11例、引產10例，分別占任務總數的91.67%、58.82%，征收社會撫養費已經征收12.3萬元，這些工作成績的取得，主要是我鄉下大力，強措施的效果。
一、認清形勢，提高認識。
針對問題，鄉黨委政府高度重視，連續兩次召開全體鄉村干部、鄉直機關單位負責人和聯鄉單位工作隊員參加的高標準集中整治攻堅大會，查問題，找工作中的不足，探究原因，及時調整整治方案，提高鄉村干部的認識，增強危機感和緊迫感。邀請副縣長張振華、人大副主任、計生局長等領導到該鄉指導計生工作，給鄉村干部極大的鼓舞。
二、明確任務，加強領導。
我鄉整治任務是：嚴格控制違法生育，分類指導整治17個后進村為重點，排查隱患，全面落實孕檢、節育措施、流引產補救措施和征收社會撫養費，強化村級工作基礎，完成上級下達的各項任務指標。為了將工作落到實處，切實加強領導，成立集中整治指揮部，鄉黨委書、鄉長任政委、總負責,班子成員為副指揮長，全體鄉村組干部和縣直聯鄉單位工作隊人員共138人參加，統一服從指揮部指揮，分三大組同時進行，嚴明工作紀律不準任何人無故請假，保證人員到位。加大經費投入，投入活動經費25萬元，保障工作正常的運轉，力爭在5月底前全面完成各項任務。
三、大力宣傳，營造氛圍。
專門從學校抽調三名老師，負責到各村書寫計生宣傳標語；鄉政府配備專門宣傳設備，到電視臺錄制新《省人口與計劃生育條例》、《省流動人口管理辦法》和《鄉春季集中整治活動實施方案》，沿公路上下播放大力宣傳，營造聲勢；免費發放計生小冊子、公布舉報獎勵制度和違法處罰相關規定，開辟計生專欄，鼓勵計生人員積極投稿，掀起計生政策、生育知識宣傳熱潮。目前已發放資料宣傳1萬余份，刷寫固定標語200多幅，懸掛橫幅30余條，張貼標語4000多張，在全鄉形成了抓計生的高壓態勢，營造了良好的計生氛圍。
四、強化責任，嚴格獎懲。
劃分責任，明確任務，將任務細化分解到人，嚴格實行責任追究制度。一是從年月日后出現一個計外生育、扣村支書、主任、專干、協會專職副會長的3個月工資，村支書、主任就地免職，對聯村干部和聯村班子成員給予20xx元經濟處罰。二是簽定計生隱患上報責任狀，對重大計生隱患知情不報的鄉、村干部從重處罰，對村干部罰款500元/例，并予于免職；對聯村鄉干部罰款1000元，實行停崗處理；三是對村干部本人或直系親屬違反計生法規的村干部予以免職支書坪村代主任因違反計生法規受到免職處理。四是對醫技人員不負責任、玩忽職守造成計外懷孕或大月引產的處以1000元罰款，造成計外生育的處以20xx--5000元罰款。對工作不積極、不配合鄉黨委政府工作的村干部實行末位淘汰，對駐村干部執行“一票否決”，全年不評優、不評先。五是嚴格獎懲，把各村的計劃生育工作完成情況與工作經費掛鉤，按照完成的百分比兌現獎勵。對村級自主完成1例上環、女扎的分別獎勵村責任人每人50元和100元，屬于節育手術對象未落實的，罰50—100元/例。自主完成一例人流、引產的分別獎勵責任人300元和1000元。出現一例在家人員違法生育的，扣除村級經費1000元，出現一例在外違法生育的'扣村級經費500元。
五、提高標準，加大處罰。
嚴格按照新《條例》規定提高社會撫養費的征收標準，計外1孩15000元以上，計外12二孩20000元以上，計外多孩30000元之以上，堅決杜絕任何人說情。對孕檢、上環、女扎未到位的，先處予500元以上的罰款，然后收取1000元以上的保證金，限期落實；在規定時間內未落實的保證金轉罰金，再翻倍收取保證金，直到落實到位為止。對明顯違法懷孕或多次孕檢未到位的對象，除了上述措施外，征收終止妊娠保證金5000-10000元，限期返鄉終止妊娠或接受面檢，對逾期不終止妊娠的，原保證金轉為違約金，并責令限期返鄉落實。通過加大處罰力度，效果明顯，回鄉面檢的有318人，上環的有23例，女扎21例，人流引產9例。
六、打假治假，擠干水份。
堅持打假治假，對外出務工對象寄回的孕檢和節育手術證明，嚴格驗證真偽，不求數量，保質量，一張張驗證真偽，通過電話查詢、辨別紙張樣式的方式查實，發現一例，處理一例，對弄虛作假者，限期落實補救到位，對不落實者，嚴厲打擊，絕不手軟，給予重罰。該鄉堅持打假治假，有效的杜絕了虛假證明，排查了隱患，效果十分好，計生“春突”期間，收到假孕檢證12張，比去年同期少83張，結扎證明僅僅1張，比去年同期少30張，不合格證明比去年同期少180張，僅有31張?；顒又胁轵灱僮C發現符家坪村尤麻潭組村民鄧鳳香計外懷孕二胎8個月，鄉黨委政府對該夫婦父母雙方收取高標準的終止妊娠保證金，促使其回沅陵落實了引產手術；曹家村孫家溶組周桂英夫婦寄假結扎證明查出，通過對其家屬采取措施，該夫婦于月日在鎮人民醫院真正落實了女扎。
各位代表：
現在，我代表鎮人x政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
20xx年是農業農村發展極為困難的一年,鎮人x政府在市委、市政府及鎮黨委的正確領導和鎮人大主席團的監督支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神及上級的決策部署，團結和帶領全鎮各族干部群眾，迎難而上，奮力拼搏，有效克服了農產品市場異常波動、生產資料價格上漲等不利因素的影響，全鎮經濟社會持續穩步發展。據統計預測，農村經濟總收入達30661萬元，比上年（下稱“同比”）增長6.9%；地方財政一般預算收入達1005.2萬元，同比增長20.5%；農民人均純收入達3868元，同比增長15.6%。同時，民生得到改善，民族團結和睦，社會保持和諧穩定。
（一）農村經濟穩步發展，綜合實力持續增強。
認真貫徹落實中央“一號文件”精神和“多予、少取、放活”的農村工作方針，突出抓好糧煙生產、重點產業建設、非公經濟發展、新農村建設等重點工作，有力地促進了農村經濟持續穩步發展。
1、糧煙生產繼續鞏固發展。糧食生產穩中有增，全年種植糧食51245畝，實現產量2024.3萬公斤，同比增加2.6萬公斤?，F代煙草農業建設穩步推進，煙葉生產基礎條件顯著改善，累計建成基本煙田20片9182.5畝、標準化密集型烤房16群546座、烤煙商品化育苗工場1個；生產組織形式創新取得新突破，專業化服務體系建設取得新進展，“科技興煙”措施更加深入，煙葉生產實現提質增效。全鎮完成煙葉收購總量257.37萬公斤（含豐產煙28萬公斤），實現產值4314.7萬元，同比增加820.3萬元，綜合均價達16.7元，同比增加1.47元，創歷史最好水平。
2、重點產業建設穩步推進。畜禽養殖業健康發展，疫病防治及時有效，口蹄疫防控工作取得階段性成果，畜禽品種改良和科技推廣加快，養殖示范項目建設扎實推進，能繁母豬保險全面落實，畜禽產品存出欄率明顯提高，全年實現畜牧業產值5289萬元，同比增長8.4%；水產養殖業持續發展，養殖面積達4891畝，實現產值300.8萬元。經濟作物種植規模擴大，全年共種植經濟作物14404畝，人工食用菌、商品蔬菜種植加快發展，培育人工食用菌種植大戶75戶，完成種植面積86660平方米，發展商品蔬菜種植4860畝；實施完成10150畝優質核桃基地建設，核桃面積累計達4.8萬畝。拓雄建筑膠合板廠、民富磚廠、天和茂磚廠、贛豐磚廠健康發展，建筑建材業實現產值8910萬元。以“農家樂”為主的鄉村旅游業和特色餐飲業發展勢頭較好，實現收入653萬元。
3、非公有制經濟加快發展。全鎮非公有制經濟實體發展到1198個，同比增加19個，從業人員達3292人，同比增加113人，實現營業總收入83913萬元，同比增長16.1%。明宏公司沼氣發電項目正在抓緊建設，升陽塑料管道公司擴建項目穩步推進。招商引資工作取得新進展，引進金土地公司商品蔬菜種植等一批項目，完成招商引資1472萬元。
4、新農村建設工作穩步推進。按照社會主義新農村建設的總體要求，認真抓好上級補助45萬元的蓮華巖美、朵基下日落、小普魯新農村建設試點項目。同時，爭取到“一事一議”財政獎補村莊道路建設項目14個，現正在抓緊實施。
5、支農惠農補貼政策全面落實。及時發放水稻良種補貼48.56萬元、油菜良種補貼7.4萬元，兌現農業生產資料增支綜合補貼284萬元、農機具購置補貼51.2萬元。切實做好汽車、摩托車及家電下鄉補貼工作，兌付補貼資金59.6萬元。
（二）基礎設施得到改善，發展后勁明顯增強。
緊緊抓住國家大幅度增加農村基礎設施建設投入的重要機遇，積極向上爭取實施項目，著力加強以農田水利、電力交通、小集鎮和公共服務設施為重點的基礎設施建設，發展基礎得到進一步夯實。
1、農村公共基礎設施得到改善。著力抓好農田水利基礎設施建設，投資327.09萬元，實施完成了蓮華、本東6.48平方公里“長治”一期項目、宜茨秧田沖水庫等水毀修復和邑多么山背后等農村安全飲水及小壩塘續修配套、水毀河道溝渠清淤維修等建設工程120件；實施完成了投資380萬元的馬龍河災毀土地復墾項目和投資460萬元的宜茨集鎮滑坡治理項目；概算投資3145萬元的壩區片基本煙田建設項目通過省、州評審，計劃投資1460萬元的一期工程即將啟動；投資1230萬元的朵基、新柳土地開發整理項目正穩步推進。認真抓好通達工程項目建設，完成了投資153萬元的此務丫口至邑多么15.37公里彈石路建設，投資近100萬元的磨刀河至紅墻砂石路建設項目可在春節前完工，投資194萬元的力峨么至路上村18.19公里路基拓寬和砂石路建設項目已經開工，補助58萬元的16條6.08公里“元雙”公路沿線進村道路提升改造工程可于本月底完工；投資18萬元，完成了路上村至岔河等路段大中修及小修保養建設；全面完成“元雙”公路沿線3個村委會、28個村民小組和8個權屬單位共823.26畝土地征用工作，克期完成44戶農戶、8個權屬單位房屋及配套設施拆遷和131冢墳墓搬遷工作，順利完成自來水管道改遷；配合實施完成了白依河至新街岔路口油路建設。投資942萬元的農網改造工程順利完成，投資1158萬元的××35千伏變電站建設項目已經投入運行。投資15萬元，對新大街3096平方米破損街面進行了瀝青罩面修復；制定了《××鎮集鎮管理辦法》，加強集鎮綜合整治與管理，改善了鎮容鎮貌。投資33萬元的敬老院綜合辦公樓和投資80余萬元的政府多功能綜合樓建成投入使用。完成了投資160萬元的蓮華完小明德小學建設工程、投資43萬元的完小青基會“愛心手拉手”工程和投資150萬元的新柳完小紅塔希望小學建設工程，投資243萬元的紅墻完小明德小學整體搬遷建設項目主體工程已完工，投資390萬元的中心完小校舍安全工程正在建設；補助部分資金建成一批村組文化活動室，投資16萬元的8個農民體育健身場地建設工程即將完成；投資100多萬元的蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設項目現已開工。全年完成固定資產投資6058萬元，同比增長30.3%。
2、災后民房恢復重建工作順利完成。
為切實做好“1102”特大自然災害民房恢復重建工作，及時采取有效措施，建立健全“包?！必熑沃?，層層分解任務、落實責任，做到上下協調、齊抓共管，確保了恢復重建工作克期完成。全鎮211戶修復戶已于20xx年1月15日前全部完成修復，82戶重建戶已于4月20日前全部搬入新居，共補助恢復重建資金205.2萬元。
（三）社會事業全面發展，民生繼續得到改善。
“兩基”工作在鞏固中提高，教育教學改革繼續深化，資源配置不斷優化，減負提質初見成效，“兩免一補”政策落實到位，貧困學生救助力度加大，教師績效工資順利施行，學?；A設施建設力度加大，教育教學質量得到提升。廣泛開展勞動技能培訓、創業培訓和陽光工程培訓，農村富余勞動力轉移輸出力度加大，共轉移輸出3994人。建成文化信息共享工程電子閱覽室，組織舉辦了學習實踐科學發展觀暨建黨88周年文藝匯演，積極挖掘民族民間優秀傳統文化，支持民族民間文藝演出，廣泛開展文體活動,群眾文化、校園文化、老年文化、民族民間文化、節日文化豐富多彩。全民科技素質教育深入推進，人民群眾的科技素質和科技對經濟增長的貢獻率進一步提高。公共衛生服務體系建設進一步加強，甲型流感防控工作扎實有效，防疫免疫、婦幼保健、食品衛生、愛國衛生、艾滋病防治工作取得新成績，醫療衛生服務水平得到提高；認真落實新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險制度，加強醫療救助工作，共補償減免參合農民醫療費用120.92萬元，發放醫療救助資金22.84萬元。全面落實計劃生育目標管理責任制，流動人口計劃生育跟蹤管理力度加大，優質服務工作明顯加強，“獎優免補”政策深入人心，發放獨生子女獎補資金26.6萬元，人口自然增長率為0.6‰。認真落實城鎮居民及農村特困居民最低生活保障制度，發放最低生活保障金93.99萬元、低保糧137.4噸；進一步加強救災救濟工作，發放救災救濟款8萬元、大米41噸；全面落實優撫優待、擁軍優屬各項規定，發放優撫對象生活補助71萬元；殘疾人、老年人工作扎實有效。扶貧開發工作力度加大，黨員干部結對扶貧、小額信貸扶貧和整村推進扶貧工作取得實效。安全生產、消防安全、道路交通安全、公共衛生安全和食品安全工作進一步加強,安全形勢趨于穩定。
（四）精神文明建設成效明顯，民主法制建設扎實有效。
切實加強公民思想道德建設,深入開展群眾性精神文明創建活動，公民的道德素質和文明程度進一步提高。自覺接受鎮人大主席團的法律監督、工作監督；堅持重大決策、重大問題、重大事項按程序集體討論決策，政府科學決策、民主管理工作得到加強。健全和完善村民自治和民主管理制度，實行村級會計委托代理服務，人民群眾的合法權益得到切實保障。民族宗教工作依法有效開展。法制宣傳教育和行政執法工作向縱深推進，公民的法律素質和干部隊伍依法行政能力得到提高。社會治安綜合治理各項措施落實有力，各類違法犯罪活動得以及時嚴厲打擊，人民群眾的安全感進一步增強；社會矛盾糾紛排查調處機制不斷健全，基層調解工作明顯加強，各類矛盾糾紛得到及時有效調處。信訪工作成效明顯，人民群眾的訴求渠道更加順暢，反映的問題得到妥善解決，促進了社會和諧穩定。
（五）政府自身建設力度加大，行政服務能力得到提高。
正確把握新時期政府工作的特點和規律，科學統籌安排政府工作，建立完善政府部門間的溝通聯動機制，形成干事創業的整體合力。政府職能轉變加快，社會管理和公共服務職能得到強化。責任政府、陽光政府建設取得階段性成果，政府的執行力與公信力和政府工作的透明度與群眾參與度得到提高；加大機關紀律作風督查力度，干部作風明顯改進。加強公務員隊伍建設，行政效能和管理水平得到提高。
各位代表！過去的一年，我鎮經濟社會發展取得了較好成績，這是市委、市政府、鎮黨委正確領導和鎮人大主席團監督支持及社會各界關心支持的結果，更是全鎮各族干部群眾團結協作、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮人x政府，向關心支持我鎮各項工作的各級各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮經濟社會發展速度不快、質量不高、活力不足、競爭力不強的問題依然比較突出，工作中還存在很多差距和不足：一是經濟結構不盡合理，區域經濟發展不平衡，加快發展的基礎仍不牢固；二是農業產業化經營程度低，特色產業培育滯后，支柱產業單一，經濟增長點不多，農民持續增收困難；三是基礎設施仍然薄弱，抵御自然災害的能力不強；四是小城鎮輻射帶動力不強，招商引資難度大，非公有制經濟發展緩慢；五是財源結構單一，財政增收困難，歷史債務負擔重，償債壓力大；六是社會事業發展相對滯后，社會保障程度低，維護社會穩定的任務艱巨。對于這些困難和問題，我們將高度重視，并采取扎實有效的措施努力加以解決。
今年是實施規劃的最后一年，做好今年的各項工作，保持經濟社會又好又快發展，對于全面實現規劃目標，為實施規劃奠定基礎，具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著新的發展機遇，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內需增長空間，為農村發展提供了強大動力；國家將加大城鄉統籌發展力度，完善強農惠農政策，為農村發展提供了難得的政策資金支持；滇中特色大城市建設的深入推進，必將進一步加快生產要素和產業項目向我鎮在內的周邊地區轉移流動；全市經濟快速發展，尤其是工業經濟和城市經濟規模不斷壯大，必將加大工業反哺農業、城市支持農村的力度；正在建設的“元雙”公路從集鎮穿過，必將使我鎮的區位交通優勢更加凸現；特別是全鎮上下謀事創業、團結干事的良好氛圍，為加快發展提供了重要前提。與此同時，我們也要清醒地認識到，國際金融危機影響依然存在，國內經濟回升動力仍然不足，農業農村發展基礎仍不穩固，新的矛盾問題還會不斷顯現，農業農村發展面臨著十分嚴峻的挑戰和壓力。但只要我們進一步增強責任感、緊迫感和使命感，善于搶抓機遇，積極應對挑戰，著力解決問題，就一定能夠繼續推動經濟社會又好又快發展，加快推進全面建設小康社會進程。
根據形勢和任務的要求，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會及中央經濟工作會議、農村工作會議精神和上級的決策部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握科學發展這一主題，緊緊扭住經濟建設這一中心，加快轉變經濟發展方式，提高經濟增長質量和效益，充分運用統籌兼顧這一方法，培強產業促增收、爭建項目強基礎、協調發展惠民生、維護穩定構和諧，扎實推進社會主義新農村建設，努力實現經濟社會又好又快發展。
根據上述總體要求，20xx年我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：農村經濟總收入32501萬元，增長6%；農民人均純收入4100元，增長6%；財政一般預算收支1055萬元，增長5%；糧食總產量1900萬公斤左右；完成烤煙收購量218.34萬公斤（含出口備貨38.34萬公斤）；人口自然增長率控制在6‰以內。
要實現今年的各項發展目標，必須重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）以增加農民收入為核心，全力加快發展農村經濟。
要始終把促進農民持續增收作為一切工作的出發點和落腳點，進一步解放和發展農村生產力，全力加快農村經濟發展，努力增加農民收入，進一步改善農村生活水平。
1、轉變農業發展方式，積極發展現代農業。
要以提高農業綜合生產能力為目標，進一步增加技術、資本等生產要素投入，加強農業物質技術裝備，健全農業產業服務體系，促進農業技術集成化、生產規?；?、經營集約化、服務專業化、資源節約化，提高農業現代化水平。
要以市場需求為導向，充分挖掘農業區域優勢，繼續調整優化農業結構，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，加強優勢特色產業建設，在朵基突出發展以“農家樂”為主的鄉村旅游業，在壩區重點發展優質稻、優質煙、經濟作物種植和畜禽養殖、水產養殖及農副產品加工業，在山區重點發展以黑山羊、肉牛養殖為主的畜牧業和以核桃為主的優質林果業。
要以科技進步為支撐，建立新型多元化農業技術推廣體系，深入推進農業科技進村入戶工程，應用電腦農業專家系統，加快科技成果的推廣應用，突出抓好優良品種、豐產增收栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、先進實用種養殖等技術的推廣應用，努力提高農產品的科技含量和內在品質；加強農業科技人才的培養，提高農業科技人員的專業技術和科研能力，推進實施新型農民科技培訓工程，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，廣泛挖掘農村鄉土人才，積極創造有利條件，充分發揮“土專家”的技術專長，為農業發展服務。
要以創新農業生產經營組織形式為重點，發展多種形式的適度規模經營，推進農業產業化進程，在堅持農村基本經營制度，穩定土地承包關系的基礎上，支持農戶開展聯合與合作，建立農村專業協會、農民新型合作組織，實行統一生產經營管理；在不改變土地集體所有性質、用途及不損害農民土地承包權益的前提下，引導土地承包經營權依法自愿有償流轉，鼓勵農民以轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等渠道流轉土地承包經營權；扶持發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體，支持其通過租賃、承包土地等形式，發展規?；?、集約化生產經營，提高農業生產組織化程度和土地產出效益；引進和發展農業產業化龍頭企業和農產品營銷經紀人，充分發揮其在資金、技術、市場、信息等方面的優勢，在農民、企業和市場之間建立起橋梁和紐帶，形成利益聯動機制，降低農業生產的市場風險，提高農業生產的綜合效益；引導和扶持龍頭企業、專業合作組織、種養殖大戶率先實行標準化生產，保證農產品的質量安全，提高農產品市場競爭力。
要以建設農業社會化服務體系為依托，進一步整合生產要素和技術資源，建立健全農業社會化服務網絡，加快構建以農業公共服務機構為基礎、合作經濟組織為骨干、其他社會力量為補充的社會化服務體系，積極開展信息咨詢、技術指導、生產資料調供、農機作業、生產管理、植保服務、農產品儲運購銷等社會化服務，幫助農民解決產前、產中和產后的實際問題，全面提高農業生產專業化水平，降低農業生產成本，提高農業生產的經濟效益。
要以促進農業可持續發展為根本，加快發展節約農業、循環農業、生態農業，大力推廣間作套種、高效立體種養、節水節肥省藥、節地節能增效等技術，切實抓好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等廢棄物的綜合處理和循環利用，加強土地資源和水域環境保護，引導農民科學合理使用農藥、化肥，搞好畜禽養殖污染治理，防治農業面源污染，保護農業生態環境，提高農業可持續發展能力。
2、充分發揮比較優勢，加快建設發展重點產業。
要繼續鞏固糧煙支柱產業。進一步穩定糧食種植面積，積極挖掘糧食生產潛力，加強優質糧食示范基地建設，加大優良品種和綜合增產技術推廣力度，大力推行機耕機耙機收，確保糧食穩產增產；認真抓好現代煙草農業建設，繼續加強基本煙田、標準化密集型烤房、商品化育苗工場等煙葉生產基礎設施建設，強力推進煙葉生產組織形式創新，健全完善烤煙種植生產合作社的經營管理模式，大力發展種植大戶、家庭農場、專業合作社等規模生產主體，建立健全烤煙育苗、植保、烘烤、農機等社會化服務體系，進一步加大“科技興煙”力度，大力推廣先進實用技術，加快推進煙葉生產區域化、專業化、標準化和規范化進程，進一步提高烤煙生產整體水平。
要壯大發展養殖業。進一步優化區域布局，山區重點發展黑山羊、肉牛養殖，壩區重點發展肉豬、仔豬、家禽養殖，加強優新品種引進和改良，加大疫病防治和飼草、飼料開發力度，加強養殖示范基地建設，支持發展畜禽養殖專業協會和畜禽產品營銷組織，提高規?；?、集約化飼養水平和畜禽養殖效益，推進畜禽產業化經營；依托境內壩塘、水庫較多，水域資源廣闊的優勢，大力引進資金、技術和人才，通過承包、租賃等形式，積極發展規?；?、科學化水產養殖業。
要加快發展綠色食品及林產業。圍繞市場需求，突出優質、高效、安全、生態，大力發展生產周期短、見效快、適銷對路的人工食用菌、商品蔬菜等無公害經濟作物種植；根據市場需求，加快發展經濟林果種植，突出重點發展市場前景好、發展潛力大、產品附加值高的核桃產業；針對林權制度改革后，林業發展活力明顯增強的實際，加快發展林產業，積極尋求適宜在林地發展的產業項目，努力培植相關附加產業。
要提升發展建材業。加強統籌規劃和合理利用，科學適度開采沙、石等礦產資源；堅持以科學論證為基礎，注重環境評價，有選擇有重點地興建和引進環境污染少、能源消耗低、誠信度高的建筑建材企業，大力扶持現已建成的建筑建材企業加快發展，鼓勵和引導其加強產品研發和節能降耗改造，引進新技術和先進工藝，提高企業生產能力、產品檔次和資源利用效率。
要培植發展特色旅游業。充分挖掘潛力，著力整合資源，培育特色品牌，大力發展以“農家樂”為主的休閑度假旅游，著力開發和發展特色餐飲業，進一步提高接待服務水平和經濟效益。
3、大力發展非公有制經濟，加快推進工商強鎮進程。
要認真落實促進非公有制經濟發展的優惠政策，從政策、信息、資金、情感、生產經營管理、協調服務等方面加大幫扶力度，積極營造有利于加快非公有制經濟發展的良好環境，拓展非公有制經濟發展領域，鼓勵、支持和引導發展農副產品加工、商品貿易、建筑建材、交通運輸、餐飲服務等二、三產業。進一步改進服務方式，提升服務質量和服務水平，認真幫助企業解決建設發展中遇到的困難和問題，扶持企業進行產品研發和技術改造，提升企業核心競爭力和綜合實力。支持企業與農民合作，簽定原材料和勞動力供給。
合同。
建立聯合經營、風險共擔的共同利益關系實現優勢互補和互利共贏。
（二）以修編集鎮規劃為先導，強力推動集鎮經濟發展。
要緊扣滇中特色大城市建設和“元雙”公路從集鎮穿過的實際，準確把握小城鎮發展趨勢，及時對小集鎮總體規劃進行第三次修編，拓展規劃控制區域，科學定位其發展規模、產業方向、功能分區、文化特色和建筑風格，切實增強規劃的指導性和可行性，使之在集鎮建設和發展中充分發揮龍頭作用；加強政府資金引導，多渠道籌集資金，按照突出重點、梯次推進、節約土地、集約發展的原則，加強小集鎮基礎設施建設，突出重點抓好榮華街建設、集貿市場建設、新華北街南片區和磚廠片區開發建設，努力將小集鎮建設成為我鎮對外開放、招商引資的“窗口”和連接城區、通往山區的重要物資集散地。牢固樹立經營集鎮的理念，多渠道盤活利用土地資源，堅持走“以地生財、以財建鎮”的集鎮建設發展路子，變區位交通優勢為資源經濟優勢，實現土地開發利用與集鎮建設發展循環互動；進一步加強小集鎮綜合管理，優化投資發展環境，提供優惠政策，增強對外吸引力，鼓勵和吸引農業人口轉入集鎮發展二、三產業；改進招商引資方式，加大招商項目的策劃包裝和宣傳推介力度，拓寬招商引資渠道，充分調動各種積極因素，開展親緣招商、情感招商和網上招商，引進一批客商入駐集鎮發展，提高集鎮經濟的綜合實力，積極穩妥地推進城鎮化進程。
（三）以爭取實施項目為抓手，著力加強基礎設施建設。
要緊緊抓住國家擴大內需增長空間，大幅度增加對農業農村基礎設施建設投入的重要機遇，認真做好基礎設施建設項目的論證儲備、申報爭取及組織實施工作。農田水利建設方面，要重點抓好二城壩水庫除險加固，努力爭取豹子洞水庫除險加固和羅啟美水庫擴容建設項目，著力加強小壩塘續修維護；努力爭取農村人畜飲水國債項目建設，力爭實施水土保持綜合治理項目二期工程；突出抓好基本煙田建設項目一期工程和土地開發整理項目，同時，發動群眾抓好田間道路、橋涵、水毀溝渠的維修，提高我鎮的水利化程度和土地資源、水資源開發利用效益。交通建設方面，要重點抓好力峨么至路上村通達工程建設，強化工程進度和質量監管，確保按時按質按量完成；認真抓好農村公路大中修及小修保養項目建設，積極爭取未通公路村組的公路建設和“一事一議”財政獎補村莊道路建設項目，不斷改善農村通行條件。教育、文化、衛生等公共服務設施建設方面，要積極爭取項目資金支持，切實抓好學校危房改造、農村文化活動室建設和村級衛生所改造，逐步改善農村辦學、就醫和精神文化生活條件；突出抓好中心完小校舍安全工程建設和紅墻完小整體搬遷項目附屬工程建設，扎實抓好蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設，確?？似谕旯?。
（四）以保障改善民生為重點，大力發展農村公共事業。
要堅持“以人為本”的方針，認真貫徹落實富民惠民政策，切實保障和改善民生，讓群眾共享改革發展成果，促進社會公平正義。堅持教育優先發展戰略，多渠道增加對教育的投入，不斷優化育人環境；繼續深化教育改革和優化資源配置，促進義務教育均衡發展；進一步創新教育理念，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質教育，大力發展現代遠程教育，提高教育現代化水平；高度關注農村留守兒童教育問題，加大貧困家庭學生入學救助工作力度，建立健全貧困學生資助制度，廣泛開展捐資助學、結對扶貧助學活動，努力解決農村貧困家庭“上學難”問題。進一步優化創業服務環境，強化創業培訓，支持農民自主創業，鼓勵農民入城進鎮經商，積極發展商貿經濟；加強農民工職業技能培訓，強化職介服務和組織引導，加快農村富余勞動力轉移輸出，大力發展農村勞務經濟;鼓勵農民工返鄉創業,拓寬就業空間，以創業帶動就業。堅持社會主義先進文化前進方向，加強社會主義核心價值體系建設，積極挖掘和弘揚民族優秀傳統文化；進一步加強農村文化陣地建設，健全農村文化網絡，扶持民間文藝演出隊伍發展壯大，支持民間藝人進行文藝創作，鼓勵創作更多反映現實生活、群眾喜聞樂見的優秀作品，豐富群眾的精神文化生活；廣泛開展群眾性精神文明創建活動，加強公民思想道德建設，養成健康文明生活方式；加強文物保護，大力發展農村體育事業。繼續加強疾病預防控制體系、公共衛生監督管理服務體系建設，健全完善突發公共衛生事件應急處置機制，提高重大疾病預防控制能力、突發性公共衛生事件應急處置能力；堅持預防為主，擴大農村免費免疫范圍，有效控制各種傳染病、多發病和人畜共患病的發生和流行；加快村級衛生所改造，加強醫德醫風建設，提高就醫環境和診療服務質量；繼續實施新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度，推進實施大病醫療保險制度，切實做好農村醫療救助工作，保障農民和城鎮居民基本醫療，著力解決群眾“看病難”問題。堅持計劃生育基本國策，加強流動人口計劃生育跟蹤管理與服務，推進優生優育，穩定農村低生育水平；推進實施關愛女孩行動和出生缺陷干預工程，提高出生人口素質。加強農村婦幼保健，開展愛國衛生運動。認真落實城鎮及農村最低生活保障制度，將符合條件的低收入群眾和困難居民納入保障范圍，做到應保盡保；加大農村養老保險擴面征繳工作力度，認真抓好職工互助醫療保險工作；繼續加強救災救濟、幫扶解困工作，認真落實優撫優待、擁軍優屬各項規定；積極發展殘疾人事業，加強老齡工作。加大扶貧開發力度，進一步拓展扶貧方式，逐步從物質扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉化，增強扶貧的針對性和實效性。加強生態恢復治理、天然林保護和農村能源建設，進一步改善生態環境，促進人與自然和諧發展。
（五）以促進農村穩定為目標，竭力加強和諧社會建設。
要認真落實國家各項惠民政策，建立健全農民負擔監督機制，堅決糾正損害群眾利益的行為。強化防災減災工作，堅持安全發展，加強安全生產管理和監督，建立健全安全生產長效防控體系、安全事故救援體系，加大安全工作專項整治力度，及時整改消除安全隱患，堅決杜絕重大事故和減少一般性事故的發生，確保安全形勢穩定好轉。加強民族宗教工作，鞏固和發展以共同團結奮斗、共同繁榮發展為主題的新型民族關系，增進民族團結和睦。加強基層民主建設，推進政務公開、村務公開和民主管理，切實保障公民依法行使選舉權、知情權、參與權和監督權。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，完善群防群治網絡，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推進平安建設。加強普法宣傳教育，不斷增強公民法治意識，提高群眾依法辦事的能力和干部依法行政的水平。建立健全矛盾糾紛排查調處機制和權益保障機制，加強基層調解工作，及時排查和調處矛盾糾紛。進一步改進和加強信訪工作，健全和完善“黨政領導干部接待日”和“黨委書記大接訪”、“領導干部大下訪”制度，暢通人民群眾向政府反映意見和要求的渠道，著力幫助解決實際困難和問題，維護社會和諧穩定。
（六）以增強發展能力為根本，努力加強政府自身建設。
要進一步強化干部職工的理論學習和技能培訓，并建立完善相應的考核及督導制度，做到學習制度化、常態化，著力建設學習型團隊；要大興調查研究之風，堅持帶著問題、帶著矛盾到一線調研，全面深入了解掌握實情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創造性地開展各項工作；要進一步解放思想、更新觀念，創新工作舉措，并以強烈的事業心和開拓進取的精神狀態，積極主動地開展各項工作；要大力發揚求真務實、真抓實干的工作作風，千方百計出實招、干實事，切實加大督查力度，狠抓工作落實，推動事業發展；要深入推進責任政府、陽光政府建設，進一步提高政府的辦事效率和服務質量，增強政府的公信度和執行力，以優質、高效、誠信的良好形象取信于民；要加強政府廉政建設，強化對工程建設及土地出讓等重點領域的規范管理，加大行政及財政監督力度，做到依法行政、廉潔從政。
各位代表！新的征程已經開啟，新的目標已經明確，新的任務更加艱巨。讓我們更加緊密地團結在以胡為黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發展觀，以只爭朝夕、時不我待的精神和奮發向上、克難奮進的斗志，認真負責地抓好各項工作，為實現全鎮經濟社會又好又快發展而努力奮斗！
。
尊敬的各位領導，同志們：
現將履行基層黨建工作情況述職如下：
（一）科學謀劃，創新工作思路。本人忠實履行黨建“第一責任人”職責，自4月份任躍進街道黨工委書記以來，認真謀劃街道黨建工作思路，開展了基層組織提升年活動，確立了以提升“黨建責任意識、服務質量品質、基層干部能力、制度建設水平”為主要內容“四個提升”黨建工作思路，樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的工作理念，落實“抓學習，強素質；抓制度，強機制；抓保障，強基礎；抓整治，強服務”四項措施，大力推進和諧街道和諧社區建設。
各位代表、同志們：
現在，我謹代表******鎮第七屆委員會向大會報告工作，請予審議。
一、過去四年工作回顧
四年來，鎮委在區委、區政府的正確領導下，堅持***理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“高舉發展旗幟，搶抓發展機遇，創新發展機制，建立五大支柱，推進富民興鎮”的工作思路，不斷解放思想，更新觀念，轉變作風，務實創新，較好地開展了各項工作，實現了“三個文明”建設協調發展的奮斗目標。
(一)發展為先，經濟發展態勢良好
主要經濟指標全面實現。2005年，全鎮實現工農業總產值2.98億元，比2002年的2.45億元增長21.6%;實現農村經濟總收入2.21億元，比2002年的1.9億元增長16.3%;實現全口徑財政收入716萬元，比2002年同口徑增長15.5%;農民人平純收入3152元，比2002年的2781元增長13.3%。今年上半年，鎮域經濟繼續快速增長，工農業總產值、全口徑財政收入、農民人平純收入分別比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。
優勢產業不斷壯大。鞏固了“百里荒”高山無公害反季節蔬菜、“棠埡”優質大米兩大品牌，加大了桑蠶、柑桔、生豬三大優勢產業的培植和調整力度，四年來共新發展柑桔5000畝、專業桑園1810畝;2005年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產業結構格局初步形成。
各項農村政策全面落實。全面完成農村稅費改革，直接為農民減輕稅費負擔200多萬元，農民人平減負50元;實施了生態家園建設項目，1210戶享受了“一池三改”補助;圓滿完成了鄉鎮綜合配套改革工作，農村公益事業服務管理機制初步建立;依法完善農村土地二輪延包工作全面結束;整村推進、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著;大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”，轉移農村剩余勞動力6000余人。
(二)項目為重，財政收入穩步增長
招商引資工作有新進步。四年來，共引進投資過百萬元的項目7個，其中投資500萬元以上的項目一個，即宜昌山里來食品有限責任公司已建成投產;計劃投資5000萬元的中孚磷礦選礦項目已完成環評、土地測量、可行性研究等工作;利用頁巖資源招商取得突破性進展，計劃投資2000萬元的頁巖深加工項目已進入可行性研究階段。
民營經濟規模不斷發展壯大。通過出臺優惠辦法，優化經營環境，促進了民營經濟快速發展。截止2005年底，全鎮民營企業達到15家，注冊資本達到1200萬元，民營經濟實現營業收入2.88億元，上交稅金450萬元，稅收過十萬元的民營企業達5家，過百萬元的民營企業1家。
財源建設切實得到加強。通過強化財稅增收責任、優化納稅環境、落實農業“三項政策”、確保應收盡收，實現了財政收入的較快增長。通過調整支出結構，強化預算約束，實施財政監督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益，實現了“保工資，保運轉，保穩定，促發展”的目標。
(三)建設為基，各項條件不斷改善
四年來，我們共爭取項目資金近4000萬元用于基礎設施建設，農民的生產生活條件得到進一步改善。
農田水利設施建設步伐加快。以水保、農業綜合開發、末級渠系等為重點，加大了基礎設施建設力度?；I資680萬元完成了普溪河農業綜合開發項目和南埡中低產田改造項目;籌資348萬元實施了“長治”五期工程;籌資100萬元維修了棠埡總干渠，在全鎮新修末級渠25000米;爭取了國家投資400多萬元的百里荒土地整治項目和1000多萬元的棠埡灌區水利設施維修及改造項目。
交通建設實現跨躍式發展。本屆共投入670萬元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村級公路硬化34.25公里，村級主干道維修77.6公里，消滅了不通公路的村，實現了全鎮組組通公路，公路總里程達到426公里。
通訊網絡進一步健全。集鎮有線電視節目達32套;有百里荒等9個村建起了調頻廣播室;架通了中洲山等4個偏遠村的電話，實現了電話“村村通”;建成了普溪河等7個電話村，全鎮電話總裝機達到4148部;增建基站7個，全鎮移動電話覆蓋面達90%以上。
集鎮面貌進一步改善。對集鎮功能進行了重新規劃，拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建筑物，在此基礎上建起了高檔商住樓;完成了下水道、人行道新建任務;建起了集鎮備用水庫;爭取資金對鎮政府機關環境進行了改造;加強了集鎮環境衛生整治，啟動了集鎮美化工程，集鎮面貌大為改觀。
(四)統籌為要，社會事業協調發展
鎮委把發展社會主義***政治，擴大基層***，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業的全面進步。
***法制建設進一步加強。一方面，以創建平安鄉鎮為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮、村、組、戶四級治安防控網絡，加大了矛盾糾紛的排查調處力度;扎實開展了“四五”普法工作;加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現了社會環境平安***。另一方面，廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動，推進了依法行政;高度重視人大、政協工作，充分發揮人大代表的參政議政、依法監督以及政協委員的***監督作用，***決策、科學決策的氛圍得到增強。
精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鎮文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網絡，未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神，深入開展了以“八榮八恥”等為主題的教育活動。以爭創文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創建活動，涌現出一批先進典型。
各項社會事業全面進步。中小學入學率和鞏固率均達到100%，實現了“零輟學鄉鎮”創建目標，順利通過拾普九”、“兩基”驗收?；I資新建了衛生院門診綜合樓，開展了甲級衛生室創建活動，鎮村兩級醫療衛生條件進一步改善。積極引導發展民間藝術團隊，廣泛開展群眾性文體活動和農村節日教育活動，充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產監管力度，有效遏止了重大安全生產事故的發生。認真落實計劃生育、國土資源和環境保護等各項國策，人口素質不斷提高，生態環境更加***。國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方志、郵政等社會事業有新進步。
(五)黨建為本，執政能力明顯提高
鎮委始終堅持“圍繞經濟社會發展抓黨建，抓好黨建促經濟社會發展”的工作思路，進一步加強了黨的建設，黨的執政能力明顯提高。
狠抓了黨委自身建設。堅持把學習和經濟建設相結合，認真開展了黨委中心學習組學習活動，領導班子整體素質得到提高;認真執行黨委議事制度，堅持集體領導與分工負責相結合，做到了按章辦事;建立了黨政領導聯系村、聯系重點項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規范。扎實開展了保持******員先進性教育及干部作風集中整治活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、副等不良現象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰斗力明顯提高。
加強了基層組織建設。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子;以創“五好”基層黨組織、“六好”基層黨委為核心，狠抓了鎮村兩級黨組織規范化建設;建立并推廣了以目標責任制、議事懇談制等為內容的村組干部“六制”工作模式;狠抓了黨組織的發展，四年來共新發展黨員134名。
加強了黨風廉政建設。落實黨風廉政建設目標考核責任制，堅持年中和年末述職述廉;狠抓了紀檢監察信訪案件的`受理及辦理，嚴肅了黨的紀律;暢通監督渠道，落實廉政談話制度，開展***評議活動，做到從源頭預防****。
同志們，過去的四年，是鎮委團結帶領全鎮人民努力奮斗，開拓創新的四年;是排除一切干擾，戰勝各種困難，各項工作取得新進展的四年;是各項改革不斷深入，鎮域經濟加快發展的四年;是發展環境明顯改善，城鄉面貌變化較快的四年;是全鎮人民生活水平顯著提高，各項社會事業全面進步的四年。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全鎮各級黨組織、******員、基層干部和全鎮4萬多人民團結努力、艱苦奮斗的結果。借此機會，我謹代表鎮委對區委、區政府及其各部門，聯系我鎮的各位區級領導、各單位各部門的領導對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝;向全鎮各級黨組織、全體******員，向戰斗在農村第一線的廣大干部、群眾以及所有為**鎮“三個文明”建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是經濟發展后勁不足，產業化、城鎮化、工業化水平還很低，與先進鄉鎮、發達地區相比有很大差距;二是保持******員先進性的長效機制有待進一步健全;三是班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強;四是一些群眾關心的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。
該報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級匯報，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各位代表：
現在，我代表xx鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議。請各位列席人員提出意見。
2020年是極不平凡的一年。我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的支持監督下，緊緊依靠全鎮廣大人民群眾，堅決貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，實現了經濟平穩發展和社會穩定有序。
過去一年，鎮域經濟社會發展總體平穩、穩中有進。面對新冠疫情嚴重沖擊，面對一季度經濟主要指標大幅度下降的困難局面，迎難而上，花大力氣推動經濟逐季回升，全年預計實現稅收收入38億元，固定資產投資22.89億元，城鎮登記失業率控制在區指標內。發展動能持續釋放，全年新引進內資注冊項目471個、外資項目5個、區外遷入企業60戶。重點園區樓宇企業落地率不斷增長，御橋地區樓宇產稅同比增長106%。高質量發展的成果更多惠及人民群眾，底線民生、基本民生、質量民生穩步提升。全年民生投入約5.67億元，占一般公共預算支出的比重超過48.7%。成功創建國家衛生鎮、市河長制標準化街鎮，順利通過全國文明城區復評迎檢工作。
一年來，我們始終堅持兩手抓，奮力奪取雙勝利，主要做了以下工作：
我們一手抓疫情防控，堅持人民至上、生命至上，緊緊依靠全鎮人民，全力抗擊新冠疫情。
一是迅速行動，堅決守住主陣地。按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，第一時間設立全鎮統一的防疫決策指揮體系，落實包干責任制，組建機關事業干部防控突擊隊，統籌做好操作口徑細化、信息發布、疫情監測、人員排查、居家隔離、物資保障、社會穩定等工作。不斷織密全鎮145個住宅小區、5108個樓棟、10個村（工作站）、50個隊組、18棟商辦樓宇、1195家企業的疫情防控網。
二是因時應勢，調整優化防控措施。全面響應市和新區防控策略從“外防輸入、內防擴散”到“外防輸入、內防反彈”的動態調整，嚴格落實上級新的防疫工作要求和行業指引，適時調整我鎮防控措施，緊緊盯住小區門、入村口、賓旅館、流動中、就業崗、冷鏈等重點區域關鍵點，建立健全常態化防控機制，堅決防止疫情輸入、擴散和反彈。
三是創新探索，推動實現精準高效防控。我們總結經驗，完善機制，整合資源，農村地區防疫實現“村內自治”“村村聯防”，居民區形成黨建引領下的“樓組包干”、黨員表率和居民自治的防控格局，企業實現“統籌防疫和推進復工復產達產”兩不誤，街面做實了城管、市場、安監等多部門聯合聯動，有效推動沿街商戶復工開業。
我們一手抓經濟社會發展，積極應對疫情沖擊，全力以赴爭取最好的結果，切實保障人民生產生活。
（一）“六穩”“六?！比〉梅e極成效。堅持以保促穩、穩中求進，穩企業、保就業等各項工作扎實推進。全力推動企業復工復產，落實全市“28條”、新區“18條”，出臺實施《北蔡鎮農村集體經濟組織減免承租企業房租實施細則》，減免租金1280萬元，通過領導干部集中走訪幫助企業解決用工、融資、防疫物資供應等問題。推動各類商業綜合體、農貿市場等場所恢復正常營業。加快推進重大項目建設，御橋科創園等一批在建項目全面復工、加快建設，高科西路年底建成通車，美麗街區、繽紛社區、污水治理等一批實事工程完工，看守所管理用房新建工程、艾南“城中村”等一批項目完成清盤，北蔡楔形綠地配套安置房等項目啟動征收簽約，新希望一期和恒大2、3號地塊完成前期準備即將啟動征收簽約。大力加強招商引資，優化招商中介考核管理，新簽招商機構11家，引進內資注冊資金52.5億元，實到外資2380萬美元。引進注冊資金3000萬元以上重大項目和新興產業項目25個，注冊資金超過25億元。優化企業服務，回遷企業60家、注冊資金2.89億元，未出現企業非正常外遷。不斷加強集資運營管理，加強村級組織運行經費監管，完善落實集體資產租賃管理制度，嚴格落實審計問題整改，完成農村集資清產核資，推進鎮級集資產權制度改革，鎮第一屆經濟聯合社成立運行，上海汽配股份公司ipo進入證監會審核階段。
（二）民生福祉不斷改善。突出民生優先，多謀民生之利，多解民生之憂。兜穩底線民生，圍繞“應保盡?！薄皯獛捅M幫”，做好被征地農民落實社會保障，貧困人員納入城鄉居保等社會保障工作，加大社會救助力度，累計發放各類救助幫困資金7019萬元、救助幫困超過8.62萬人次。保障基本民生，創新推出“云招聘”“家門口創業”等活動，新增就業崗位1.14萬個。精確對接為老服務需求，推進“助餐”“嵌入式”養老等服務項目。村居“家門口”服務提質增效，社區事務事項100%下沉村居，一批群眾“急難愁盼”“老小舊遠”問題得到切實解決。提升質量民生，完成老舊小區綜合整新45萬平米，建成8個美麗街區、5個街角綠地，農村污水治理項目竣工，3個外墻保溫維修項目春節前完工，“15分鐘服務圈”公建配套補缺點位基本建成。2020年鎮十大實事工程推進有序，但受疫情、業委會換屆等因素影響，其中，60周歲以上戶籍老年人健康體檢、非機動車停車庫綜合改造、小區技防升級改造等三個民生實事項目暫緩實施或調整。群眾文化體育事業蓬勃發展，創編文化新作11部，文藝比賽多次獲得市級區級獎項，積極參與上海市第三屆市民運動會、成功舉辦北蔡鎮第六屆運動會，獲得5個區級比賽團體第一?！捌謻|說書”傳習所項目建成投用。
（三）城市治理現代化水平不斷提高。堅持科技賦能，重心下移，著力提高城市治理科學化、精細化、智能化水平。城市運行“一網統管”有力推進?！?個網格、6大聯勤聯動站、69個村居三級聯動”的架構基本形成，垃圾分類智能管理、河道水質監測等一批重點應用場景投入實戰。建成村居智能化微管理平臺，初步實現“一屏統看、一網統管”?！把亟稚啼伬诸愔悄芑?234工作法”和“城市管理智能碼一碼通用工作機制”成效初顯，即將在全區層面試點。城市精細化管理成效顯現。全面消除劣v類水體，河道水質全面達標。銷項拆違清庫任務提前完成，實現新增違建“零增長”。土地管理持續加強，土地減量化工作有序推進，全年新建綠地3800平方米、公益林610畝。滬南路北蔡段景觀提升，塑造優美的城市天際輪廓線。社會治理創新持續深化，居民區分類治理試點、“黨建引領路長制”試點有序推進。做好信訪穩控工作，加強社會矛盾調解，深入開展掃黑除惡專項斗爭，平安建設邁上新臺階，做好生產安全、消防安全、防汛防臺等工作，城市運行安全有序，社會大局和諧穩定。同時，大力做好人民武裝、雙擁、統戰、司法行政、紀檢監察、婦女兒童、人口計生等工作。
（四）政府自身建設不斷加強。堅持依法行政、廉政優政并重，提升政府治理能力。推動基層大調研求真務實，緊盯小區分類治理、沿街商鋪垃圾分類、為老服務等重點問題，深入基層一線調研，破解多層住宅加裝電梯、舊住房修繕、老年人用餐等治理難題。深入推進法治建設，成立鎮全面依法治理委員會，做好法治建設責任制簽約，制定落實年度依法治鎮工作要點，加強政府信息公開，強化規范性文件審查力度，專業律師進村居實現全覆蓋，行政負責人出庭應訴率100%，完成1827份民事經濟領域合同法律風險排查和落實分類整改，推進“家門口”法律服務基層示范點、民主法治示范村居創建工作，做好“七五”普法。切實履行黨風廉政“一崗雙責”，完成審計項目232個，核減資金1793.81萬元、核減率5.25%。強化財政預算績效管理，對26個重點項目實施預算績效評價并落實跟蹤管理。完成150個工程項目招投標領域廉政風險排查，舉一反三增強規矩意識、紅線意識。加強執行力建設。圍繞全力保障重點工作落實，及時發出督辦通知單，建立“問題清單”并逐一落實“整改清單”，相關督辦事項全部完成。自覺主動接受鎮人大法律監督，媒體的新聞監督和群眾的社會監督，認真做好鎮人大代表書面意見辦理工作。
各位代表，過去的一年，在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，全鎮人民同舟共濟、守望相助，構筑起堅不可摧的堅強防線；在推動發展中，苦干實干、奮勇拼搏，書寫了北蔡轉型發展的新篇章。在此，我代表北蔡鎮人民政府，向辛勤工作的全體勞動者，向關心支持政府工作的人大代表，向全鎮人民群眾以及社會各界，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到前進道路上的困難和挑戰：新冠疫情影響依然存在，經濟下行的壓力增大，招商引資日趨激烈與安商穩商難度日趨增強并存；“一網通辦”“一網統管”的統籌力、實效性與群眾期盼還有差距，城市治理和社會治理創新還需要進一步強化深化；對“急難愁盼”“老小舊遠”等治理難題的破解能力有待進一步提高，鎮域生態環境品質有待進一步改善。對于這些困難和挑戰，我們必須高度重視、積極作為，把各項工作做得更好更扎實，努力貢獻更多北蔡智慧，創造更多北蔡樣板。
2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃的開局年。我們要在區委、區政府和鎮黨委的領導下，堅持高標準、高質量、高水平推進北蔡各項工作，加快建設經濟潛力大、城市功能強、治理環境優、群眾生活好的宜居宜業現代化新城區，努力實現“十四五”時期經濟社會發展良好開局。
2021年經濟社會發展主要預期目標是：實現稅收總收入34億元以上，完成全社會固定資產投資30億元左右，完成新區下達的招商引資、安商穩商和就業指標。
2021年要高度關注國內外疫情防控的新情況，踐行偉大抗疫精神，毫不松懈抓好常態化精確化疫情防控，繼續壓緊壓實防控責任，進一步完善相關防控機制和防控措施，堅決防止疫情反彈。要持續推進穩經濟保就業等工作，切實保障人民生產生活。要扎實推進公共安全體系建設，提高對突發公共衛生等事件的應對能力。
2021年重點抓好以下五方面工作：
第一，聚焦增強新動能，著力穩增長、優結構。堅持把經濟發展的著力點放在科技創新、大健康產業、現代服務業上，著力提高產出密度和發展潛力，不斷提升經濟質量效益和核心競爭力。
大力培育經濟新動能。抓住張江科學城擴容和金色中環經濟帶建設的契機，加快經濟結構調整優化，推動區域經濟轉型升級。瞄準創新經濟，引進一批科技企業、高端研發機構和新經濟、新產業項目。瞄準大健康產業，引進一批涉及健康類的研發、銷售及其相關上下游企業。瞄準現代服務業，引進一批專業服務機構、數字服務企業、總部經濟項目。瞄準園區經濟和樓宇經濟，持續開展“掃樓”行動，精準挖掘行業“黑馬”和新經濟領域的“獨角獸”企業，加快集聚一批優質企業。
打造經濟發展新空間。加快推進新希望產業園、御橋科創園發展，支持重點經濟園區、重點開發地塊與周邊高能級園區產業對接、功能對接，理順協調機制和利益共享機制，把新希望產業園一期打造成科技類、總部型基地，把御橋地塊打造成承接張江創新經濟、陸家嘴和世博前灘總部經濟、現代服務業的集聚地。
加強招商引資和企業服務。堅持以功能集聚性的效益吸引企業，以優質專業的服務吸引企業家和創業團隊，研究出臺鎮域“十四五”產業發展導向和產業政策，打造北蔡招商引資的核心優勢。要強化機關事業單位和集資企業招商服務責任，建立完善“全員招商”工作格局。要對接現有優勢龍頭企業，圍繞產業上下游重點環節開展“產業鏈招商”。要圍繞在地知名企業“梅開二度”，推動新版塊、新業務落地北蔡，開展“主動招商”。要完善實施“專業招商機構考核管理辦法”，做大做強“中介招商”。要用好商會協會等經濟平臺，積極開展“以商招商”。要緊盯重點開發地塊、重大項目建設進度，加強與區職能部門、開發集團招商對接，開展“合作招商”。要圍繞當好服務企業的“金牌店小二”，擴大重點企業服務范圍，加快企業服務中心建成投用，優化實施好人才公寓、企業家關愛等安商穩商留商的各項政策措施。
推動集資規范高效運營。切實發揮經聯社決策監督職能，推動村級經濟合作社完善決策程序和決策機制，強化村級財務監管，強化鎮級集資服務區域經濟發展的功能，提升對外投資管理能力，推動鎮屬集資企業加強內部管理制度建設和審計整改落實，優化完善汽配股份公司內控機制，有序推進新廠房建設和生產搬遷，穩步推進企業上市，引導鼓勵集資汽配板塊產能外遷企業，開展“兩頭在內、中間在外”經營模式。
第二，聚焦“急難愁盼”“老小舊遠”，著力推進普惠性、基礎性、兜底性民生。堅持以人民為中心，緊扣民心工程和民生實事，在改善群眾生活品質上努力實現更大作為。
推動高質量充分就業。就業是最大的民生。堅持就業優先政策，完善就業舉措。精準服務重點人群，加強高校畢業生就業服務，做好退役軍人安置就業，加強就業困難人員技能培訓、創業幫扶和就業援助。支持多渠道靈活就業，鼓勵創業帶動就業，依托園區經濟、樓宇經濟發展，推動創造更多崗位。同時，要做好被征地農民落實社會保障、城鄉居民養老保險、社會救助等工作。
強化養老服務。加快楊蓮路養老院建設，推進養老服務設施網點布局，整合轄區各類養老資源，打造體系完善的養老服務圈。下沉養老服務資源到村居，提供微型日托、微型助餐網點等觸手可及的服務。擴大“智慧養老”服務，拓展“一網統管”場景應用，推動社區養老服務精準化、精細化。
做實做細“家門口”服務。圍繞提升群眾居住環境和生活品質，著力推進老舊小區綜合整新、鵬海東區和西區雨污水改造、美麗街區繽紛社區、新建御橋養老院等民生實事工程，加快推進多層住宅加裝電梯、非機動車停車庫綜合改造、高層住宅電動車入梯智能阻止系統等小區治理項目建設，完善公共服務供給體系，加快落實獨居老人關愛工程、“三百工程”、新增1800個就業崗位，把更多優質的公共服務配送到村居。進一步完善“15分鐘服務圈”，讓群眾的家門口煙火氣更足，生活味更濃。
開展好各項社會事業。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，拓展新時代文明實踐中心建設。加強鎮級媒體建設，提高輿論引導力和傳播力。開展豐富多彩的文體活動，辦好鎮藝術節和第七屆“繽紛長三角·浦東北蔡杯”曲藝邀請活動，爭取在上海市市民文化藝術節和浦東新區第八屆運動會上取得佳績。推動“浦東說書”傳習所內涵建設。
第三，著眼更高水平的城鄉發展一體化，提高城市建設品質。優化城市功能布局，突出生態品質和宜居宜業，推動實現高質量城市化。
優化鎮域規劃。對接市和新區“十四五”城市發展規劃及“金色中環”建設的步伐，從北蔡鎮區位優勢、地理資源和產業基礎出發，研究確定鎮域城市發展規劃和產業布局，支撐經濟提質增效和區域轉型發展。加快北蔡楔形綠地規劃批復落地，推動上農批等重點開發地塊規劃調整，推動御橋地區、北蔡老集鎮“城中村”地塊建設方案優化完善。
加快推進重大項目建設。重點是加快征收動遷清盤，軌交13號線北蔡站等歷史遺留老項目要盡早清盤。新希望產業園一期土地儲備、北蔡楔形綠地國土非居部分兩個已啟動地塊要加快推進征收簽約、盡快清盤，老集鎮“城中村”項目協議置換轉征收做到全覆蓋。北蔡楔形綠地國土非居部分其余五個地塊、鵬海動遷基地土地儲備前期開發、南新地區新建中學等新開基地和項目要抓緊啟動征收工作。
加快推進重點區域開發。要加強與區級開發集團合作對接，跟蹤好項目進展動態，服務好項目建設。御橋科創園，已開工地塊要爭取年內早出形象，余下地塊要爭取早日開工。
艾南、南新“城中村”動遷安置房項目年內要爭取竣工，2個地塊商品房項目爭取加快開工，剩余土地加快拆違盡早形成凈地出讓。同?！俺侵写濉钡貕K，保障房項目要加快建設，商品房項目要加快啟動開工。老集鎮“城中村”地塊，要加快啟動市政配套建設，加快凈地地塊項目開工。
加快推進生態建設?！懊利惣覉@”建設，重點是繼續建成一批美麗街區和繽紛社區項目，實施一批老舊小區綜合整新工程，推進一批雨污水改造項目，推動一批綠地和公益林項目建設，提升市容市貌和空間品質。繼續深入“美麗鄉村”建設，重點是鞏固美麗鄉村、美麗田園建設成果，廣泛動員社會力量參與管理，落實長效管理機制，提升農村地區生產生活環境質量。
第四，堅持共建共治共享，著力提升城市治理水平。推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層自治共治，提升社會治理成效。
加快推進智慧化治理。運用科技為管理和服務賦能，推進政務服務“一網通辦”，實現企業和群眾辦事更高效、更便捷、更準確。深化“一網統管”，加快神經元感知節點布設，在沿街商鋪管理、小區治理、消防安全等領域推出一批新的應用場景，深化“一碼通用”試點推廣，破解“城市管理亂點趨零化”難題。
強化基層綜合執法。加強村居聯勤聯動站建設，切實推動村居委牽頭，公安、城管、市場、安監等工作力量下沉，明確各方職責、梳理工作流程、強化三級聯動，夯實基層治理基礎。以新一輪鎮級機構改革為契機，理順體制機制，充實執法力量，構建“三級聯動、上下結合”的基層綜合執法體系，提升執法成效。
加強基層社會治理。推進社會治理現代化，基礎在基層，落實靠基層。做好村居委會、業委會換屆選舉，優化“家門口”服務和治理功能，推進基層減負增能。堅持黨建引領，推進小區分類治理，擴大民主協商平臺和領域，創新自治載體，推動多方力量參與社區治理，切實破解亂停車等一批治理難題。推動混合型小區統一收費標準，提升物業服務管理水平。加強對“三失青少年”的關愛，引導他們走向社會自食其力。創新人口服務管理，加強信訪維穩工作，深化平安建設，保持社會大局和諧穩定。支持工青婦等群團組織更好發揮作用。持續做好人民武裝、雙擁、統戰、紀檢監察、司法行政、人口計生等工作。
加強城市精細化管理。對接市、區考核標準細化強化“一網統管”城運績效考核。提升生活垃圾全程分類工作成效，建立健全美麗街區、繽紛社區、美麗鄉村、美麗田園常態化養護管理機制，推進雨污水改造、土地減量化、戶外招牌和戶外廣告整治，完成年度違建清庫任務，確保新增違建“零增長”。全力做好國家衛生城區迎檢復評工作。強化?；?、建筑施工、食品藥品、地下空間、消防等安全監管，確保城市安全運行。
大力加強生態環境保護。堅決貫徹落實市委、市政府和區委、區政府各項生態環境保護的部署和要求，堅持問題導向、目標導向，聚焦重點、落實責任，狠抓生態環境突出問題，全力推動解決農村地區污水納管、建筑工地揚塵等突出問題。要注重全面排查和系統整改，追根溯源，一抓到底，抓出成效。要優化綜合管控，強化督察督辦，層層壓實責任，建立健全日常巡查、聯勤聯動等工作機制，進一步提升鎮域生態環境保護的能力和水平。
第五，推進政府治理現代化。要下更大功夫推進政府治理能力建設，切實承擔好推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。
講政治講擔當。夯實“不忘初心、牢記使命”和“四史”教育活動長效機制，學透弄懂xxx新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把思想理論精髓落實到政府工作的全過程各方面，全力落實區委、區政府和鎮黨委的決策部署和工作要求，切實增強推動實現北蔡高質量發展的使命擔當。
推進政府職能轉變。以新一輪鎮級機構改革為契機，優化行政部門和事業單位機構設置、職能配置、人員到位，確保區級下放事權接得住、用得好。理順體制機制，充實執法力量，提升綜合行政執法能力和水平。強化公共服務、公共管理、公共安全等職能，推進基本公共服務均等化。夯實區鎮協同的經濟發展、企業服務、安商穩商的工作機制，將新發展理念貫穿招商引資全過程。
扎實推進依法行政。自覺運用法治思維，強化底線思維、風險意識，強化全面依法治理委員會職能發揮，依法依規落實各項工作。強化科學民主依法決策，完善重大行政決策程序。持續推進政務公開，科學制定政府規范性文件。加強政府和基層法律顧問工作，有效應對行政復議和行政訴訟，有效規避各種經濟法律風險。自覺和主動接受鎮人大法律監督，重視司法、輿論和社會監督。
大力推進政府效能建設。以落實審計問題整改為著力點，積極采取措施堵塞漏洞、改進工作，建章立制，確保審計整改落實到位。尤其是要聚焦公共資金使用、公共資源配置、集資運營等重點領域，強化審計監督和審計結果運用，進一步健全和完善相關內控制度，切實提高財政資金的使用效能?？茖W編制年度工作預算，推進工作進度促進項目支出，充分發揮出財政資金引導支持社會經濟發展的作用。
錘煉更加嚴實的作風。嚴格執行全面從嚴治黨“四責協同機制”，從嚴管理干部隊伍。嚴格落實中央八項規定精神，大力整治各種隱形變異的“四風”問題特別是形式主義、官僚主義問題，關心關愛干部特別是年輕干部成長進步，支持激勵干部擔當作為、想干肯干能干和干成事。以零容忍態度反對腐敗，進一步營造風清氣正的政治生態。每一位政府工作人員特別是各級領導干部，都要時刻“心中有群眾、心里有工作”，勤儉節約，勤勉工作，善作善成，努力創造得到群眾認可、經得起歷史檢驗的實績。
各位代表，使命重在擔當，實干推動發展。讓我們更加緊密團結在以xxx為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的大力支持和監督下，緊緊依靠全鎮人民，砥礪奮進、繼往開來，為實現北蔡高質量發展努力奮斗，以實際行動和優異成績迎接建黨一百周年。
樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要緊緊圍繞鎮黨委的決策部署，統籌安排人大各項工作和重要活動。
要緊扣四會市第十六屆人民代表大會第四次會議精神和鎮黨委工作部署，抓住人民群眾普遍關心的突出問題，依法有效行使職權，使人大履職更加緊貼我鎮工作大局，成為推動我鎮新時代發展的有效推力。一是依法行使重大事項決定權。適應新形勢新要求，圍繞鎮委中心工作和群眾關注度高、建設規模大、接入資金多重大民生工程或重大建設項目等事項作為行使重大事項決定權的重點，明確討論、決定重大事項的范圍和操作流程，更好地擔當使命、樹立權威、發揮作用。二是依法行使監督權。積極探索人大監督的有效方式，采取聽匯報、視察、調研等方式對涉及鎮域經濟社會發展和老百姓切身利益的重點工作、重點工程，群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展人大代表提出的重點議案、建議、意見辦理督查，切實推動解決民生熱點問題。
堅持代表主體地位，積極主動為代表履行職責、發揮作用搭建平臺，提供服務保障。一是推進代表聯絡中心室、站建設，密切人大代表和人民群眾的聯系。二是加強議案建議辦理工作，繼續組織開展集中調研視察，及時向代表答復辦理情況，積極推動改進工作、解決問題。三是做好代表履職服務的保障工作，豐富閉會期間代表活動，發揮代表主體作用。四是加強對代表培訓，不斷提高政治素質和依法履職能力。五是積極開展代表述職評議工作，確保每位代表在本屆任期內至少向所在選區的選民群眾述職一次，努力做到會前準備充足、會中貫徹落實、會后積極總結，確保每次述職活動都取得良好成效。六是組織代表更多參與調研視察活動。
切實增強做好人大工作的責任感和使命感，主動擔當，主動作為，積極開創人大工作新局面。一是通過學習調研，不斷完善職權行使機制，更好發揮人大代表作用。二是堅持每月開展選民群眾主題接待日活動。固定每月季度第二個月15日組織部分代表及選民代表開展選民群眾主題接待日活動，通過面對面的抓好落實、線對線的解決問題、點對點的深切交流，搭建代表與選民的“連心橋”。三是切實抓好鎮人大代表聯絡室、村人大代表聯絡站建設。不斷完善軟硬件設施建設，加大對我鎮人大工作的宣傳，積極開展對各先進地區示范點建設的參觀和學習，做好各項工作的資料歸檔工作，促進我鎮人大工作的制度化、法制化、規范化。
各位代表、同志們，邁進新時代，奮斗新征程。時代賦予我們光榮使命，人民寄予我們殷切厚望，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，在市人大的悉心指導與鎮黨委的正確領導下，圍繞鎮委中心工作和發展大局，腳踏實地，銳意進取，真抓實干，勇于擔當，為奮力開創新時代逕口人大工作新局面、譜寫新時代逕口社會經濟發展新篇章作出新的更大貢獻!
各位代表：
現在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年，我們在州委的正確領導下，團結帶領全州各族人民經歷了一系列重大挑戰和考驗，建設發展穩定各項事業取得顯著成就，呈現出經濟發展，社會進步，民族團結，宗教和順，人民安居樂業的大好局面。
——綜合經濟實力明顯增強。經過五年的努力，預計到今年底，全州生產總值達到80.7億元，年均遞增12.8%;全社會固定資產投資達到124億元，年均遞增33.8%;大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%;農牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%;城鎮居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%;全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%;金融機構存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在9‰以內。一系列重要發展政策和一大批重大建設項目納入國家支持藏區發展的總盤子，全州經濟社會持續快速發展的后勁明顯增強。
——農牧村面貌發生巨大變化。強農惠農政策措施全面落實，農牧業發展方式加快轉變。實施“農牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設示范村267個、聯戶牧場412個、專業養殖小區63個、專業合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業加快發展，投入1.38億元，建成優質青稞基地25萬畝、高產雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發整村推進467個，勞務輸轉累計62.6萬人(次)，勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農牧村危舊房32014戶，災民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權制度主體改革基本完成。
——基礎設施建設成就突出。五年實施2294個建設項目，完成固定資產投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設。新建、改建二級公路282公里、農牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變容量40萬千伏安，建設、改接輸電線路900公里。改造建設一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設施，城鎮功能日趨完善。通訊網絡和郵政等設施改造升級，城鄉通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B老、基本醫療、失業、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發放保險金6.98億元。新農保參保率95%。新農合參合率97%。新增城鎮就業2.18萬人，14360名大中專畢業生實現就業?！皟擅庖谎a”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉低保提標擴面，發放醫療救助、臨時救助、五保供養、優撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發放住房公積金個人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?5977套，入住13075戶。九甸峽庫區2014戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態環境保護與建設取得重大進展。甘南黃河上游生態保護與建設項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發整治、礦山尾礦庫及地質災害環境治理項目106個。淘汰工業企業落后產能22.6萬噸，節能減排目標實現。循環經濟發展起步良好，安多循環經濟園區一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優勢產業蓬勃發展。經濟結構進一步優化，二、三產業總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業不斷發展壯大。實施旅游建設項目171個，建立國家3a級以上景區5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。
——各項社會事業加快發展。實施新一輪學校布局結構調整，全州各級各類學校由731所調整到483所，新建、改擴建學校260余所，寄宿制學校增加到146所。全州整體實現“兩基”目標，辦學條件和教育質量明顯提升。支持合作民族師專實現“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫療衛生機構543個，醫療衛生服務水平和群眾就醫條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉計劃生育服務站，全州整體實現省級優質服務縣目標。建成35個鄉鎮綜合文化站和340家農牧民書屋，基層公共文化服務設施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M，廣播電視20戶以上“村村通”建設任務完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農業普查、經濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發展做出新貢獻。
——災后恢復重建穩步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災后重建項目274個，全面完成災民建房、公共服務基礎設施等10個方面的重建任務。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉災民住房建設、教育衛生重建、地質災害治理、城鎮基礎設施建設等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質災害防治、礦區生態環境治理和地質遺跡保護等項目。
各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標，狠抓跨越式發展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。
第一，農牧村經濟和特色優勢產業加速發展。
牛羊產業大縣建設繼續推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農惠農政策性投入1.76億元。特色種植業效益增加，設施農業建設繼續推進。扶貧開發整村推進64個。勞務輸轉13.2萬人次，勞務收入預計11億元。2萬人將實現脫貧。新建農牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元，實施40個旅游重點建設項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創歷史新高。重點農畜產品加工和礦產建材企業規模擴大，骨干企業利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產或部分機組發電，新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發電項目前期加快。
第二，重大基礎設施和城鎮改造建設加快實施。
投資18億元實施交通大會戰。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設加快推進，30條農村通暢公路開工建設?！耙胩丁苯陂_工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網建成投運。
全州城鎮體系規劃、縣城總體規劃和重點鄉鎮規劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎設施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉一體化試點加快推進。全州城鎮化率達到24.5%。
爭取各類項目建設資金20億元，其中中央藏區專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉移支付資金45億元，省級藏區建設專項資金1.8億元、國家重點生態功能區專項轉移支付補助2.1億元、政法等專項轉移支付補助1.3億元。
第三，社會事業建設和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收;實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建，辦學條件改善，高考升學率達到85%。夏河縣醫院住院部等9個縣級綜合醫院、6個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心開工建設。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎設施建設項目先行啟動，63個鄉鎮綜合文化站和328個農牧民書屋加快建設。首屆農牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網絡整合有序推進，發展數字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發放城鄉低保、城鄉醫療救助、五保供養金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮新增就業3734人，2270名大中專畢業生將實現就業。
第四，生態環境保護和生態文明建設扎實推進。
繼續實施甘南黃河上游生態保護與建設項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規劃。爭取草原生態保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環經濟發展規劃啟動，夏河安多和合作市循環經濟產業園區開工。編制生態文明建設規劃，舉辦臘子口生態文明論壇，8個“生態文明村”試點有序開展。州醫療廢物處置中心等9個環保項目建成。重點領域和行業環境污染整治、節能降耗、污染減排力度加大。
第五，社會管理創新和政府自身建設得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩基礎規范化和基層平安創建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟?，社會大局保持穩定。嚴格實行物價監管行政首長負責制和三級預警監控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現控制目標。食品藥品安全監管全面加強。交通、礦山、建筑等行業安全監管力度加大，安全生產形勢總體平穩。
認真履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，全面推進依法行政和政務公開，認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案，行政監察和審計監督職能有效發揮，廉政建設有力推進。
從前十個月的發展趨勢看，預計今年全州總體經濟社會發展目標任務都能完成或超額完成年度任務。
各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大、州政協有效監督、全力支持的結果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結拼搏的結果!在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協委員，向奮戰在各條戰線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年的建設發展，我們取得了巨大成就，步入了加速發展的快車道;五年的工作，我們積累了不少成功的經驗，也有一些值得認真汲取的教訓。全州經濟社會發展還存在許多困難和問題。經濟基礎依然薄弱，產業結構單一，特色產業優勢尚未充分發掘出來，轉變發展方式的任務十分艱巨;草原嚴重超載過牧等引起的生態環境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發展的關系將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎設施建設滯后，仍然是制約全州跨越發展的最重要“瓶頸”;社會公共服務事業的質量水平較低，能力建設還比較薄弱，文化事業建設和文化產業發展明顯不足;各類自然災害頻繁發生，防災減災任務十分艱巨;物價調控和就業壓力較大，改善民生的任務還很繁重;政府自身建設特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設發展的環境仍需進一步優化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發展難題，全力改進工作。
按照州第十一次黨代會確定的指導思想、發展戰略和目標任務，堅持“保護、發展、穩定”并重方針，結合“十二五”規劃，未來五年全州經濟社會發展的主要預期目標是：到2014年生產總值達到157億元，年均增長15%;全社會固定資產投資達到493億元，年均增長35%;大口徑財政收入達到14億元，年均增長16%;社會消費品零售總額達到50億元，年均增長17%;城鎮居民人均可支配收入達到2.4萬元，年均增長16%，農牧民人均純收入達到6500元，年均增長15%;人口自然增長率控制在9‰以內。實現上述預期目標，主要從九個方面做出努力：
(一)全面加強生態文明建設，構建高原生態安全屏障。
大力實施“生態立州”戰略。全面實施全州生態文明建設規劃，建設青藏高原東部生態文明示范區?；就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃主要建設任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態保護與建設項目，爭取實現區域內生態環境惡化治理的階段性奮斗目標。
加強重點領域的生態保護與建設。啟動實施國家天保二期和藏區新一輪退耕還林工程，加強生態公益林保護與建設，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業生態價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態保護區建設。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規劃。加強草原生態系統保護，劃定基本草原生態保護區，促進草原畜牧業從注重開發利用向生態優先方向轉變。探索建立生態補償機制，解決好退耕退牧農牧民和生態移民的轉產與后續生活保障。加強礦產資源利用、水電資源開發、交通項目建設和砂石料開采等過程中的生態環境保護與監管，實現項目建設與生態環境保護修復同步設計、實施、驗收。抓好迭部“生態文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設。
推動全州國民經濟向生態經濟方向轉型。加強高原生態畜牧業、生態農業和生態工業發展，推動循環經濟示范園區建設和企業向產業園區集中。限制化肥農藥使用，嚴禁違規使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業節能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業、重點公共服務領域和黨政機關節約能源。發展低碳經濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產業體系。建立健全生態環境和重大自然災害防治監控體系，加大重大自然災害監測預警和防御力度。建設防災避險場所和救災物資儲備設施，增強防災減災抗災能力。
(二)推動旅游產業超常規發展，加快特色優勢產業轉型升級。
大力實施“旅游興州”戰略。突出旅游產業的戰略主導地位，進一步調整完善全州旅游產業發展總體規劃和基本布局，以開發草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉一體、多方聯動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關兩個年接待百萬人次核心旅游景區，申報創建一批3a級以上景區和國家風景名勝區，爭創國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發展“農家樂”等鄉村文化旅游。加快建設重點景區道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎設施，加快建設游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設施，形成功能齊全和設施完善的旅游服務體系，強化旅游從業人員的培訓，提升旅游業整體服務功能和接待水平，讓旅游業為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發展文化旅游，促進文化產業與旅游產業融合發展。充分發揮旅游業綜合性經濟文化產業的拉動功能和對外開放助推效應，努力實現旅游產業的大發展大跨越，把甘南建設成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態旅游示范區和民族文化旅游目的地。到2014年，全州旅游人數力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產業富州”戰略。加快發展高原綠色食品產業，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農畜產品龍頭企業向高原綠色食品產業集團方向發展，支持安多公司建設畜產品產業園區。積極支持有條件的企業集團加強對外合作，合資并購，上市發展，走向全國。
依法規范水電產業發展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規模地方留存電量，落實上網標桿電價政策。實質推進黃河瑪曲段水電資源開發。積極論證和開發建設百萬千瓦級風能、太陽能光伏發電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產業體系。
以建設資源節約型、環境友好型礦產建材業為目標，加強黃金產業的改造升級和產業鏈延伸，開展共伴生礦聯合技術攻關和低品位礦產開采選冶開發，進一步提高經濟效益。繼續加強水泥建材行業技術改造，擴大生產規模，在高附加值產品、低能源資源消耗和水泥制品產業鏈延伸上實現大跨越。
全面規劃發展中藏醫藥特色產業，積極融入甘肅隴藥產業發展大格局。擴大中藏藥材規范化、標準化種植基地、研發基地和交易中心建設，加強產品研發和精深加工，與國內和其它藏區知名大中型醫藥企業和科研院所合作發展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規?；同F代化發展。
(三)突出加強公共文化事業建設，推動文化產業大發展大繁榮。
大力實施“文化撐州”戰略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構建有利于文化大發展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數字影院等為重點的公共文化基礎設施建設力度。加強農牧村、社區、企業、行業和校園文化陣地建設，發揮好應有的作用，保障人民群眾基本文化權益。大力發展體育事業，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務能力。
充分挖掘、搶救整理和保護開發全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業文化文藝團隊建設和文藝創作者、農牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經紀人等文化人才隊伍建設。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產品和藏文出版物生產能力。
加強經營性文化產業創新發展。著力把現代藝術理念、藝術元素和藝術表現形式融入到本土文化之中，有效開發歷史文化、紅色文化、生態文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現代高新技術，改造創新傳統文化產業，豐富文化藝術產品和文化藝術業態。建立文學藝術評比獎勵機制，鼓勵文化藝術創作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質量文化精品，建設特色文化產業發展基地，打造具有市場競爭優勢的文化企業，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
(四)加快基礎設施建設，增強跨越式發展支撐能力。
全力突破重大基礎設施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網和農牧村公路建設這兩個重點，實施好三年交通建設大會戰，到2014年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關等3條二級公路開工建設，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設。開發黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2014年，努力實現所有鄉鎮通油路、80%的行政村通水泥(瀝青)公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養護管理體系建設，保護好路產路權。
加強水利設施和水資源保障能力建設。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規劃建設一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農牧區生產發展和人畜安全飲水問題。加快州內中小河流治理、重點城鎮防洪和病險水庫除險加固工程建設，建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設施建設。完善330千伏和110千伏輸變電網絡，抓好城市、農牧村和國有林區電網建設，提升電網的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉鎮、村組、廠礦企業和寺廟。加強通訊信息網絡基礎設施建設，完善應急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網融合”以及農牧村通信網絡和通郵工程建設。
(五)加速農牧村經濟發展，多渠道增加農牧民收入。
把保護基本草原與保護基本農田放在同等重要的位置，堅持生態優先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩定和完善草場承包經營，推進草場承包經營權依法流轉?？茖W制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質減少超載牲畜數量，嚴格以草定畜，基本實現草畜動態平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎設施建設，推動草原畜牧業由天然放牧向舍飼、半舍飼轉型。加快科技創新和技術推廣，推進標準化生產和適度規模經營，全面促進畜牧業和草產業向產業化方向加快發展。
繼續實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產業帶建設。加強飼草(料)種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業培育、農牧民專業合作組織、農牧民實用技術和勞務技能培訓六大工程建設。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
著力調整種植業結構，大力發展現代農業。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區域，加快發展高原特色種植業和現代設施農業，推進優質青稞、高產油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經濟林果等現代種植業生產基地建設。加快傳統農業改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術，提高產業化經營水平，拓寬農牧民增收渠道。
繼續改善農牧區生產生活基礎條件。堅持科學規劃，實施農牧村飲水安全、農田水利、干旱草場節水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農田保護，改良中低產田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣(市)、鄉(鎮)、村四級農牧林業科技服務體系和農畜產品質量安全檢驗監測體系。全州合理布局，建設一批規?；r畜產品專業經營市場，加強商貿流通，完善城鄉市場體系。
堅持政府主導，貧困對象為主體，開發式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區作為主戰場，把穩定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務，與農牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農牧村建設、生態保護、防災減災、現代農牧業發展、整村推進連片開發相結合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發展貧困片區優勢產業。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉推進扶貧開發模式，繼續推動易地扶貧搬遷和生態移民。加大農牧民技能培訓，擴大勞務輸轉規模，努力增加勞務性收入。五年減貧人口10萬人。
(六)全面推進社會事業建設，大力提升基本公共服務能力。
繼續堅持教育優先發展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉義務教育均衡發展。用足用好國家支持藏區教育發展政策，實施新一輪城鄉學校改造擴建工程，建設一批標準化學校，加快教育事業跨越式發展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創建步伐。大力發展學前教育，普及高中階段教育，加快實現學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發展職業教育，推行“9+3”免費職業教育，申建甘南職業技術學院。推進繼續教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設，提高教育教學質量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區的本科教育和學科建設，拓展內涵發展路子。
切實提高科技支撐服務能力。把促進經濟結構調整、轉變發展方式作為科技工作的重點領域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業的科技研發創新合作，大力實施科技人員培訓與人才引進工作，增強技術引進、成果轉化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經費投入，加快農牧林科技服務隊伍和服務體系建設。開展創建“科技進步示范縣”活動。
按照?；?、強基層、建機制的要求，繼續推進醫藥衛生體制改革，加強醫療衛生機構基礎設施和醫療衛生隊伍建設，建立覆蓋城鄉和廣大農牧區，適應甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務優良的疾病防控體系、醫療救治體系和公共衛生服務體系。落實國家基本藥物制度，提高農牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區和邊遠貧困地區婦女兒童的醫療服務和健康保障。積極支持社會力量辦醫。加快推進基本公共衛生服務均等化，實現“人人享有基本衛生保健”目標?？茖W合理規劃，充分挖掘潛力，加強創新發展，大力扶持中藏醫藥事業，培養高層次中藏醫人才，加強中藏醫?？平ㄔO。
全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務與管理，穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現農牧村廣播電視全覆蓋。
(七)科學統籌區域發展，推進城鎮化和城鄉一體化。
全面實施甘南州城鎮體系建設規劃、縣城總體規劃和村鎮建設規劃。進一步加大規劃執法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮改造建設步伐。重視控制性詳規、修建性詳規和城鄉土地利用、生態環境保護及民族特色化改造等專項規劃配套銜接。在全州大局上統一布局和優化配置重點產業、重大基礎設施、重要公共服務項目和生產要素流動，提高城鄉發展資源配置效能和基礎設施共享程度。
以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎設施建設工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優化城市形象。進一步拓寬城鎮發展空間，增強城市對農牧村發展的輻射帶動作用，把合作市率先建設成為現代高原生態旅游名城，把各縣城建成各具特色的區域中心城鎮。依托特色產業發展，推進中心集鎮建設，把一級鄉鎮建成旅游、商貿等特色鮮明的產業集鎮，形成城鎮化和城鄉一體化網絡式發展新格局。推進城鎮凈化、綠化、美化、亮化建設，展示全州城鎮文明、開放、和諧的良好形象。
(八)著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平。
就業是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業推動政策，鼓勵支持創業帶動就業。統籌城鄉新增勞動力、下崗失業人員和農牧村富裕勞動力就業發展。積極爭取國家支持，對農牧村貧困家庭未繼續升學的應屆初高中畢業生進行勞動預備制培訓，給予一定的生活補貼;對農牧村新成長勞動力接受中等職業教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業見習基地和創業基地建設，大力促進面向企業就業、跨地區就業和自主創業。繼續千方百計解決高校畢業生就業問題。加強勞動力技能培訓，促進勞務輸轉向技能型、效能型轉變，提高勞動力創業就業能力。
不斷改善城鄉居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房、棚戶區改造和鄉鎮干部職工周轉房等多層次的政策性住房供應體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續對農牧村危舊房進行全面改造，把城鄉居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農牧民和退耕退牧農牧民的社會保障制度。加強州縣(市)人力資源市場和社會保障服務中心建設。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉居民最低生活保障標準。實施一批基本養老服務和社會福利事業建設項目，健全社會救助、優撫安置、養老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務體系。
(九)強化社會管理創新，為實現長治久安打下堅實基礎。
大力實施“穩定安州”戰略。繼續深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作。著力構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創新，提高公共服務水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關系，統籌兼顧各方訴求。在發揮好政府主導作用的基礎上，充分調動各方面社會力量在社會管理中的協同、自治、自律、他律、互律作用，規范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創新。堅持關口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。
深入開展平安創建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統基礎設施、信息化裝備和隊伍能力建設，推進基層綜治維穩工作規范化、常態化，提高基層社會管理和服務能力。繼續保持“嚴打”整治高壓態勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩定。完善各類應急預案，健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，不斷提高應對重特大自然災害和突發事件的能力。
牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展這個主題，以創建民族團結進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結、社會穩定和祖國統一。依法加強宗教事務管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導宗教與社會主義社會相適應，加強寺管會班子建設和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務體系，改善宗教活動場所的基礎設施條件，解決好存在的突出困難和問題。
一是認清形勢,擺正抓基層的位置，鄉鎮武裝部工作匯報?？h人武部黨委在廣泛調查研究的基礎上,一致認為,縣鄉武裝部主要精力不能僅僅滯留在征兵、整組、訓練“老三件”上，要突出基層建設，增強抓基層的責任感和緊迫感。堅持把工作重點放到抓基層上,把精力集中到幫基層上，把經費投入到基層建設上，做到有安排部署、有職責標準、有督促檢查、有物質保障、有考核獎懲、有典型引導，建立健全了一套抓落實的機制。二是加強協調,形成抓基層的合力?？h人武部高度重視國防政策法規宣傳教育，強化請示匯報，注重協調聯系,努力形成軍地齊抓共管的良好氛圍。在堅持雙重領導制度上,凡是鄉鎮武裝部建設的重大問題、重大決策都主動請示報告,積極爭取支持，重大活動邀請地方領導參加;每年鄉鎮干部培訓，協調地方安排國防教育、黨管武裝、民兵建設方面的內容;協調地方財政將鄉鎮武裝部日常工作、達標建設、民兵之家、征兵工作經費納入財政預算。三是搞好幫帶,強化抓基層的責任。武裝部領導在抓基層工作中強化責任意識，做到指導幫助到一線,督促檢查到一線，解決問題到一線，總結講評到一線。每月部領導都堅持下鄉指導10天以上，先后解決了鄉鎮武裝部制度難落實，秩序難正規，經費難保障，獎懲難兌現，專武不專干，局面打不開等長期圍擾規范化建設的老大難問題。通過蹲點幫助，4個鄉鎮武裝部由原來的c類以下標準，一次性達標晉級為b類標準。
一是著力提高訓練質量。堅持按綱施訓，強化正規訓練。集訓早籌劃，準備早就緒，人員早落實，確保民兵按時統一集中在訓練基地參訓;保證訓練質量，組織嚴格考核。建立民兵軍事訓練考核登記簿，促進隊伍軍政素質明顯提高。二是對民兵實施分類教育。以培養“四有”民兵為目標，充分利用“青年民兵之家”平臺，針對民兵實施分類教育。農村民兵著重抓國防知識、科技興農教育;街道民兵著重抓使命任務、團隊精神教育;流動民兵著重抓政策法規、職責義務教育，有效提高了教育的實際效果，工作匯報《鄉鎮武裝部工作匯報》。三是在改革中鞏固民兵組織。武裝部對民兵組織進行科學合理的.調整布局，改進編組辦法、擴大編組范圍、拓寬編組渠道,進一步規范民兵整組的程序方法，確保每個鄉鎮有一個齊裝滿員、基礎扎實、素質過硬的基干民兵分隊。同時，積極協調地方財政撥款一次性配齊裝備器材，確保緊急情況下能及時分發到民兵手中。四是狠抓培訓，強化隊伍素質。重視專武干部自身建設，加強政策法規的學習，定期組織專武干部培訓，根據鄉鎮武裝部的工作實際，設置了隊列、戰術、民兵組織建設、戰備工作、完成急難險重任務等方面的專題輔導，有效提高武裝干部的政策水平和業務能力。同時，拓寬培訓渠道，積極組織專武干部、民兵骨干學習考察、進修輪訓、掛職鍛煉、參與重大軍事任務，促進隊伍整體素質的提高。
一是依靠典型引路。注重在培養典型、宣傳典型、以點帶面上做文章，多次組織鄉鎮武裝部建設觀摩會、民兵工作調整改革試點座談會、“青年民兵之家”建設現場會等，培養了一批以南澗鎮武裝部規范化建設、小灣東鎮民兵營部建設、寶華鎮小鐵窯“青年民兵之家”建設、南澗鳳凰茶廠民兵建設示范點為代表的典型示范單位;涌現了一批被軍分區評為“先進基層武裝部長”的先進個人。二是持之以恒抓建設。在武裝部規范化建設上,縣人武部以扎扎實實的措施認真地對待每一項工作，做到抓一項成一項,成一項帶一片。最初提出基本達標,然后提出全面達標,現在又進一步提出，今年底全縣鄉鎮武裝部全部達到a類建設標準。三是在生產實際中鍛煉民兵隊伍。在民兵訓練中，增加了調整產業結構、科技興農、帶頭脫貧致富方面的教育，強化提高民兵隊伍的勞動素質。在整組中，根據任務組建精干管用的民兵分隊，積極完成各種急難險重任務，使民兵隊伍得到進一步鍛煉。去年以來，縣鄉武裝部先后組織民兵參加搶險救災、撲滅森林火災等急難險重任務30多次，民兵達2800余人次;組織民兵3000多人配合小灣電站施工、祥臨公路拆遷、移民安置等國家重點工程建設，受到上級黨委、政府和廣大人民群眾的廣泛稱贊。
尊敬的各位領導，大家好！
非常感謝被推選為大黃山選區的人大代表正式候選人，參加徐州市鼓樓區人大代表的競選，也十分高興能和其他代表候選人一期參加這次的見面會。我叫王楓，今年34歲，現任創導集團、創導電氣公司、徐州建機工程機械有限公司的董事長，北京大學經濟學院emba畢業。
創導集團是以空調、工程機械、電氣等工業產品生產制造為核心民營股份制集團公司。公司下設創導空調、徐州建機等五家全資和控股企業及兩家國際公司，香港創導、阿聯酋國際工程機械公司?，F有員工1000余人，xx年可實現銷售收入3億元人民幣以上。
我是江蘇省“創業、創優、創新”活動的優秀代表，從最普通的推銷員開始做起，從幾萬元的啟動資金做起，短短8年時間，企業以平均每年400%的增長速度，已經發展成為徐州市知名企業。一些產品目前已經做到國內同行業第一的領先位置。
去年，公司開始在開發區大黃山鎮投資興業，創導空調、徐州建機兩個項目計劃投入2億元人民幣以上，二期我們正在啟動，追加投資2.5億元，建設散熱器和電氣項目，建成后形成創導集團的重要產業園，xx年預計銷售10億元以上，利稅1.5億元，為轄區可提供近千個就業崗位。今年，我們的兩個項目邊建設邊生產，創導空調已經順利搬遷，共實現銷售近兩億元，利稅兩千萬元以上。為大黃山的經濟發展盡到了一些微薄之力。
關注社會弱勢群體，致力于公益事業，個人先后資助失學兒童30多名，與徐州電視臺聯合舉辦了愛心足球義賽活動，共捐款8.6萬元，全部用于資助貧困失學兒童。每年組織公司員工植樹造林。堅持守法經營、做好表率。
能參加這次選舉，也是我們企業融入大黃山鎮的一種體現，如果有幸當選這屆的區人大代表，我將認真履行好代表職責，利為民所謀，情為民所系，高度關注民生，切實履行代表職責，積極參政議政，模范遵守憲法和法律的有關規定，深入調查研究，把廣大選民的意見或建議積極反映上來，促進本地的經濟建設，為構建和諧社會做出應有的貢獻。
謝謝大家！
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20xx年10月28日，省環保廳組織專家組對我鎮省級生態鄉鎮創建工作進行了實地考核，考核組通過聽取匯報、查閱資料、現場考察、社會調查等方式進行考核，考核組認為，鎮總體達到省級生態鄉鎮考核要求。同時建議我鎮在今后的生態環境長效管理工作中應盡快完善城鎮生活污水處理設施及配套管網、進一步規范生活垃圾處理、繼續加強場鎮特色風貌升級打造和集鎮主要道路和現有綠地的管護、大力發展生態農業和現代農業建設等建議。
一、繼續完善場鎮污水處理設施及配套管網建設，確保生活污水得到規范處理，實現達標排放。同時加派專人負責污水處理設施的運行管理。
二、加強農貿市場管理，實施規范化管理，做到場外、街道兩旁無亂設攤點，無亂停亂放，場內全部分區設攤，每日兩次定期清掃，確保環境整潔。結合我鎮城鄉環境綜合治理成果，深化生態創建，提升生態環境保護水平和環境管理水平，進一步規范生活垃圾處理，提高農村生活垃圾資源化利用水平，建立鄉鎮環境管理長效機制。
三、持續加強場鎮特色風貌升級打造和集鎮主要道路和現有綠地的.管護，進一步推進場鎮綠化美化工作，加強場鎮揚塵防治。加強鎮區道路管理，每條道路明確專人管護，并成立了專業保潔隊伍，明確保潔要求、保潔責任、保潔區域。
四、加強鎮域內企業環境治理。由鎮政府牽頭，組織環保、城管、經發辦、安辦等部門負責人對鎮域內每個企業開展了環境綜合檢查，重點對各企業環保審批手續、污染源排放、原材料堆放等問題進行檢查，對檢查中有不達標的企業，下發限期整改通知書，并明確專人跟蹤督查，直至各項指標達到環保標準，確保各企業污染源、污廢達標排放。
五、積極推進規?；?、集約化養殖廢棄物的資源化利用。加強各規?；B殖場的監管。此外大力發展生態農業和現代農業建設，繼續進行農產品“三品”雙認證。
六、進一步加大省級生態鄉鎮創建宣傳力度。提高公眾環保意識，讓公眾參與到生態鄉鎮的創建中，同時加強生態文明建設，積極推動生態村、生態家園、綠色學校等細胞工程建設。
現將20xx年年初公開承諾事項完成情況報告如下：
配合縣主管部門做好楊寺壩電站建設協調服務工作，積極協調各方，為企業開工建設創造條件，力爭年內啟動電站建設。
（1）工作進展情況。
配合縣發改局等部門加強了楊寺壩電站建設的前期協調服務工作，開展了楊寺壩電站工程建設社會風險調查研究，形成了報告呈報上級主管部門。該項目已經進入環境評估科研階段。
（2）存在問題。
國家對小水電開發政策有一些變化，政策性的`因素使得開工進程放緩。
引導群眾籌資和對上爭取項目資金，投入100萬元新發展茶園500畝，引導投資250萬元培育特色養殖大戶1戶以上，進入實質性的示范養殖。
一是與川紅等茶葉企業進行了對接，正在進一步加強對接聯系。
二是引導農民新發展優質茶葉550畝，開展了有機富硒茶葉原料基地培育調查研究，請示縣政府有關部門加大了規劃指導，決定了一體化茶葉基地打造。
三是引導啟動了街基村生態彝家黑豬產業區建設，已爭取產業路建設資金330萬元。
四是養殖戶已投入近100萬元，完成豬舍建設800平方米，引進豬種120頭，生態黑豬養殖已經進入小規模試點階段。
做好彝族聚居點規劃建設，啟動少數民族聚居點建設1個，完成彝族風情集鎮建設用地協調。
（1）工作進展。
以“一集鎮、八聚居點”為抓手，組織實施統籌發展計劃。完成居住條件惡劣的6個村民小組的少數民族群眾遷入聚居點，居住條件得到了改善，農村磚混結構住房比重為79.2%；完成了全鄉總體規劃工作，集鎮規劃成果已提交相關部門；與林業局就集鎮開發建設用地事宜對接協商了1次，完成了閑置地調查工作，縣國土局就場（集）鎮閑置土地利用事宜專題研究了5次，啟動了黃桷坪少數民族新村聚居點基礎設施建設，已完成建房28戶，啟動道路、活動場地等用地設施征地工作。
（2）存在問題。
場鎮在西寧河邊，建設可用土地不多，主要建設用地有歷史遺留問題，主要是原林業局汽車隊占地近百畝，其汽車維修等生產車間、木工房等房屋已經破舊不堪，企業租賃給個體戶，使用亂象嚴重，土地閑置情況嚴重。
（3）對策建議。
一是請縣國土、住建等部門加強對鄉的指導，依法收回原林業局汽車隊占用得閑置土地，用于集鎮開發，惠及全鄉各族群眾。
二是請縣水務局幫助協調對上爭取場鎮防洪堤項目（中小河流治理項目工程），以增加集鎮建設用地。
完成通村公路硬化6公里。
工作進展：已經向縣發改、縣交通等部門爭取了街基村產業路、新村建設等項目資金300余萬元，擬啟動硬化公路8.3公里，正在做工程量測算，即將招投標。
年度脫貧任務211人?，F已完成脫貧176人。全面完成精準扶貧摸底調查確認和貧困戶建房規劃上報工作，扶貧解困工作正在有序推進。開展了金融扶貧促進行動，擬實施貧困戶貸款（26戶、113人、貸款金額40萬元）利息補貼工作；與林業部門配合開展少數民族貧困戶林地確權調查，優先列入造林政策補助對象，增加家庭收入，下一步要頒發林權證，增加其產權性收入。
今年以來，xx鎮緊密圍繞“抓平安、保穩定、促發展”的總體思路，把平安鄉鎮創建工作放在突出位置來抓。該鎮以科學發展觀統領社會治安綜合治理全局，牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重于泰山”的平安理念，通過加強和完善“三大網絡”建設，筑牢“平安鄉鎮”創建防控體系。
一是強化信息監控網絡建設。建立健全村治保主任、中心戶長制度，全鎮共配有12名村治保主任，明確為綜治信息員，暢通信息采集、整理、上報途徑，完善信息報送制度，通過電話、短信、書面、來訪等形式，第一時間向鎮綜治維穩辦、派出所等相關部門報送各村可能存在的治安隱患和信訪苗頭。
二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強矛盾調處中心力量，做到了人員、制度、經費、硬件四到位，實現了化解矛盾走在訴訟前的目的'，積極主動為群眾提供法律咨詢服務，真正讓調處中心發揮應有的作用。各村都成立了調解委員會，配齊了12個行政村的調解隊伍，利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員，發揮民間調解優勢，解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題，及時上報鎮調處中心，真正織起了一張組織建設走在工作前、預測工作走在預防前、預防工作走在調解前、調解工作走在激化前的調解網絡。今年以來，全鎮成功調處各類矛盾糾紛20多起，未出現一起集體上訪案件。
三是強化治安網絡建設。全鎮12個村全部建立了治安聯防組織，全鎮共組織200多人參與治安聯防，并實行治安包保責任制、聯防制、黨員治安聯防制、治安巡邏制、鄰村治安防范聯動制管理，織密了治安防控網絡，有效預防了各類案件的發生。
鄉位于的西北部，地處市、縣、縣交界之地，由三鄉合并而來，228省道穿境而過，轄24個行政村252個組22000余人，區域面積284平方公里。境內古木參天，溝谷縱橫，飛瀑流泉。撤區并鄉合村以來，該鄉計劃生育工作曾一度下滑。為迅速扭轉被動局面，改變山區群眾的落后生育觀念，該鄉黨委、政府勇揭傷疤、自加壓力、奮力突圍，決定先從加強管理入手，促規范計生發展。
為嚴肅工作責任，該鄉出臺了《縣借鄉年度計生工作考核方案》，從完成計劃生育經常性工作、集中突擊活動、節育措施落實、年終目標考核、村為主五個方面，突出孕檢任務、孕檢率、四大手術落實率、省市計生抽檢、隱患處置落實、陣地建設六大內容，完善計生工作責任，對排名最后的村實行工作“一票否決”。同時加大對“村為主”工作的獎勵，規定村級完成一例上環獎勵村責任人每人50元，自主完成一例女扎手術任務的獎勵100元；出臺《借鄉計劃生育責任追究制度》，完善工作責任追究。規定凡因計生工作人員工作不到位，出現1人違法生育的，扣駐村鄉干部200元、扣村干部各50元，出現1例人口出生錯、漏報扣村專干50元；醫技人員不負責任、弄虛作假、玩忽職守；造成計外懷孕或大月引產處以1000元罰款，造成計外生育的處以20xx--5000元罰款。對工作不積極、不配合鄉黨委政府工作的村干部實行末位淘汰，對駐村干部執行“一票否決”，全年不評優、不評先。年月村書記村代理村主任因親屬計外生育分別被免去村支書、代理主任職務；春季集中服務活動中工作不力、排名靠后的趙家山村書記被就地免職。免職決定一經宣布，全鄉干部職工和群眾震動強烈。
為健全鄉村網絡，該鄉選拔了4名無違法生育、素質較高、責任心強的育齡婦女擔任村級計生專干，配齊協會副會長11名、組級指導員55名，做到專職副會長分工明確與與任務清晰，村支主要負責人不兼任專職副會長，專職副會長與組級指導員定期參加村級例會，開展計生工作，不掛空名。同時積極發揮村組干部、黨員的作用，鼓勵村組干部拓寬信息渠道，主動在外出人口集聚較多廣東、浙江、福建等地建立信息聯絡員，及時掌握外出務工人員的婚育狀況，對流動人口開展隱患排查，督促孕檢、節育措施不到位育齡群眾落實節育措施和節育手術。另外不斷加強陣地建設。投入資金20萬元,高標準建設村級計生辦公室5個，改造12個，更新內容資料24個；為鄉計生辦添置液晶電腦3臺、電話子母機1臺、復印機1臺、傳真機1臺、辦公設備2套，配齊甲級計生服務所所需儀器及辦公用品。健全已婚育齡婦女管理臺帳，完善節育手術實名銷號資料庫，建立計外隱患情況反饋系統，設立社會撫養費應征對象信息園地，進一步規范流動人口管理。
建普及宣傳機制促觀念計生發展。
針對計生嚴峻形勢，新一屆黨委政府知難而進，通過查問題，找癥結，尋根源后深刻認識到：要改變當地群眾的多子多福和重男輕女的落后生育觀念，必須從增強山區群眾的依法生育法律意識入手，培育山區群眾新型婚育觀念，，大力宣傳計劃生育國策。該鄉利用山鄉民俗節日和傳統節慶，實行傳統文化牽線，以山歌、小品、快板等群眾喜聞樂見的形式，舉辦多形式計生宣傳、咨詢活動，使節日活動成為宣傳新型婚育文化、普及計生知識的'大舞臺；通過免費發放計生小冊子、公布獎勵制度、落實違法處罰，開辟計生專欄，鼓勵計生人員投稿、推行計劃生育系列保險、開展幫困扶貧結對、評先創優、優質服務等活動。把群眾注意力轉移到少生快富奔小康、建設文明幸福小家庭上來，掀起計生政策、生育知識宣傳熱潮。
全年配置宣傳車2輛，通過增加廣播設施，常年宣傳計生知識；發放資料宣傳1萬余份，做到每個已婚育齡婦女及其家屬人手一冊；刷寫固定標語200多幅，懸掛橫幅30余條，張貼標語4000多張；開展計生協會活動100余次。組織文藝宣傳進村入戶宣傳15次，演出68場；利用鄉有線電視網絡宣傳20xx余次。全方位、多形式、寬領域的計生知識宣傳，全鄉育齡群眾對《計生法》和《省人口與計劃生育條例》知曉率達92℅，優生優育知識普及率達92℅，少生優生新型婚育觀念逐步形成。
建優質服務機制促和諧計生發展。
近年來，該鄉計生部門搶抓優質服務活動月為契機，主動拓寬優質服務面，加大優質服務力度，通過對藥具對象送藥具上門，對產后、術后的育齡婦女進行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理，傾心為山區為育齡群眾提供優質服務。同時鄉計生辦立立足現有資源，把優質服務納入村級陣地建設范疇，為提供育齡群眾急需的生育、節育、不育服務，在每個村（社區）設立“優質服務便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應，并公布服務電話；針對群眾對計生辦提供的各項業務及具體負責人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術服務、藥具發放、流動人口證辦理、優生咨詢等業務項目及具體負責人聯系電話印制成“借鄉計劃生育優質服務卡”，發放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便；鄉政府處在經費十分緊張的情況下，給計生辦配置了兩臺嶄新的b超機，免費為育齡群眾進行生殖健康檢查。去年全鄉共為名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為1000余名育齡婦女進行了婦科病查治。購買婦女防癌保險25份，母嬰平安保險36份，獨生子女兩全保險57份。年月，鄉計生辦接到群眾舉報，該鄉村符某、楊某夫婦違法懷孕多胎。得知準確信息后，剛從縣城辦事回來的黨委書記謝喬友、鄉長周永強得知這一信息后，顧不得休息，立即帶領在家鄉干部12人趕往雙溪橋鄉，將正在該地躲藏數月的符某、楊某夫婦帶往市醫院落實了引產節育手續。
立體式的宣傳，科學化的管理，全方位的服務，迎來了借鄉計生工作碩果累累的收獲季節。目前全鄉35對夫婦自愿放棄再生育，人口出生數明顯減少，人口自然增長率穩步下降，計劃生育率快速攀升。市、縣年終考核順利達標。
某某地處瀘水縣北部，全鄉總面積平方公里，現轄個村民委員會，個自然村，個村民小組。年末，全鄉總人口為人。，某某黨委在縣委、縣政府的正確領導下，在州、縣扶貧掛鉤領導和掛鉤部門的大力支持幫助下，以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出“東工業、西邊貿、南農北電中城鎮”的戰略部署，以解放思想抓機遇，又好又快的發展為主題，以改革開放和科技進步為動力，以人的全面發展為出發點和落腳點，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，狠抓落實，扎實工作，按“文明規范保穩定，夯實農業求發展，興科重教提素質，退耕還林護生態，畜禽林果增收入，扶貧開發抓勞務，電硅開發曾財稅”的發展思路，以經濟建設為中心，以強化“三農”和扶貧開發為重點，著力抓好基礎組織建設、制度建設，大力發展半山經濟，扶持和壯大林業、養殖業和種植業，為促進全鄉經濟發展，構建和諧某某提供堅強的思想和組織保證。
一、主要成效。
(一)經濟社會平穩較快發展。
1、應對危機，經濟保持平穩較快發展，全力保增長的的一年。一年來，我鄉緊緊圍繞年初代會上既定的目標任務，克服困難，團結一致，迎難而上，基本完成了各項經濟指標，據統計年全鄉農民經濟總收入完成萬元。較上年增加萬元，增長%;糧食總產量完成萬公斤，較上年增長萬公斤，增長%：農民人均收入元，較上年增加元.增長%;農民人均有糧公斤，較上年增長公斤，增長%;全鄉經濟呈現出財稅、農業、林業、畜牧、運輸業、服務業、其他收人和鄉鎮企業營業收人八項收人實現兩位數以上增長;農村人均經濟收入、農民人均糧食收入、漁業收入、商飲業收入保持穩步增長;建筑業和外出勞務收入較上年有所減少;呈現出“八高四穩兩低”的特點，保持了經濟運行平穩較快的發展態勢。
2、打牢基礎，城鄉基礎條件變化晟大的一年?；A弱、整體貧困是扶貧攻堅鄉真實寫照，抓基礎、打基礎扶貧攻堅鄉永恒奮斗的主題。一年來，鄉政府狠抓城鎮和農村基礎設施建設，改善了辦公條件和生產生活環境，城鎮面貌發生了巨大變化一是實施了“穿衣戴帽”工程，著重對古髓鄉政府辦公樓進行改造和辦公區會議室、院壩、圍墻等附屬工程新建完善.還著重對鄉獸醫站、鄉計生辦的辦公樓進行修繕和改造，極大改善了辦公條件和生活條件。城鄉面貌發生了巨大的大變化。多方籌集資金，全線架通了自來水輸水管道，保障了中學和機關片區職工的飲水安全。同時.加同維修了大小水渠條，灌溉農田畝。二是實施了某某政府職丁廉租房建設項目，目前前期工作已完成，預計明年月中旬開工建設。三是實施完成了某某橋建設項目.
3.關注民生，改善群眾生產生活條件.群眾得實惠最多的一年。一是實施了村、村、村、村四個村的通達工程和完成了村、村通村公路的路面加固改造工程，其余三個村通村公路正在有序推進，預計明年全部打通毛路.將極大地改善農村生產生活條件.實現了全鄉農村公路建設歷史性跨越。按照全縣扶貧攻堅鄉工作阜題會議精神以及“決戰交通、會戰交通、兩年內修通所有行政村駐地”的要求，力爭今明年內啟動實施、通村公路。，二是實施了和農村電網改造工程。實施完成了、、村、村4個村農村電氣化試點項目;基本完成了、、、村個自然村的農網改造項目，切實解決了群眾用電貴用電難的問題。三是實施了“興邊富民工程”專項轉移支付整村推進項目和農村民居抗震安全工程項目。完成了干本村村間道路硬化項目、產業開發(種植泡核桃、漆樹、草果)、安居工程項目。完成了戶農村民居抗震安全工程.切實解決了群眾居住條件。四是實施了“一事一議”財政獎補建設項目。年實施了件，總投資萬元(其中：人畜飲水完成件.受益人數戶人，項目投資萬元;公廁件，項目投資萬元，受益戶人)，五是實施了廄舍改造項目。共實施改造了廄舍戶，改廄面積平方米。六是實施了種桑養蠶示范點。季加村、佑雅村兩個村種植桑樹畝.完成蠶房建設戶。六是積極開展農村獨生子女“獎優免補”、“少生快富”和“關愛女孩行動”等工程，人口自然增長率控制在‰內。七是實施了廣播電視“村村通”工程。全鄉個村個自然村戶以上戶覆蓋了廣播電視接收設備，解決群眾看電視難的問題。八是切實關注貧困戶、受災戶等弱勢群體的生產生活.全年共發放救災救濟糧公斤，救災救濟款萬元，救災救濟衣被件(套)，共發放最低生活保障金萬元。
文化體制改革，認真開展各種文體活動，在經費十分緊張的情況下，組織舉辦了“迎閏慶60周年”系列文體活動。三是切實推進財政體制改革，實現了鄉財縣管。四是認真實施中小型水利體制改革，前期組織發動、摸底調查工作基本完成。五是積極開展農村土地承包證補換發工作，基礎數據登記工作基本完成。六是事業單位體制改革工作正在穩步運作。七是以整合醫療衛生資源為契機，加強醫療衛生基礎設施的投入和醫療衛生隊伍建設，全面推進防治艾滋病工作，加大新型農村合作醫療參合力度，基本解決了群眾看病難、看病貴的問題。
5.加強管理，轉變了作方式。切實加強政府自身建設的一年。一是啟動實施了陽光政府四項制度，開通了某某陽光政府政務公開門戶網站開通，透明的政府文件公開、決策過程公開、政務活動公開、辦事程序公開、收費公開、處理結果公開的六項“公開”，真正做到“陽光政府”形象。二是積極理順工作關系，建立健全機關工作制度。實行了指紋識別考勤制度，進一步規范上下制度。三是加大集體學習力度，將每周五定為集體學習日。四是加強信訪工作，將每周二為接訪日制度。五是堅持厲行節約原則，規范接待制度，公務接待一律在鄉政府職工食堂接待，節省了財政支出，做到公務接待支出在去年基礎上壓縮10%的日標。
線及鄉村組三級聯防戰線;健全了以司法所牽頭，派出所協助的化解疏導防線;鞏固了以鄉綜治辦為中心，各職能部門配合的控制處置防線，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，做到了小事不出村、大事不出鄉。一年來，共排查調處各類人民內部矛盾糾紛1051起，開展了安全生產檢查共115場次。深入開展了“五五”普法工作和“法制進校園”的宣傳活動，青少年學生上法制課15場次，使青少年從小樹立遵紀守法的良好風尚。深人開展了道路交通安全工作和礦山、木村加工廠的安全生產工作。大力推廣實施了丘北經驗.道路交通安全實行“二盯二”目標責任監督制，加大了全鄉道路交通監管力度。
(二)政治建設穩步推進。
發展社會主義民主政治，依法治同，建設社會主義法制國家，是鄉黨委一直堅持的奮斗目標。堅持黨的領導，堅持人民當家作主與依法治國的有機統一，切實保障人民群眾的政治、經濟、文化、社會、教育、醫療等多方面的權力和利益.讓人民群眾充分享有權利，切實執行義務。一年來，鄉黨委堅持和完善人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，民族區域自治制度和基層群眾自治制度。加大了對人大工作的支持力度。人大及人大主席團的職能切實加強，政府依法行政的能力不斷提高，法制建設與維護社會穩定緊密結合起來，在全鄉干部職工中開展“五五”普法、行政法、行政問責等四項制度的知識測試。全面加強“涉藏”工作、社會治安綜合治理工作、宗教工作和全鄉矛盾糾紛排查調解工作。
全年共開展法律服務221次，受教育人數達1850余人次，共創建“平安村組”441個，共開展矛盾糾紛排查211期，開展了為期12個月的書記、鄉長帶隊，大下訪大結訪活動，化解各種矛盾糾紛182起(土地糾紛.381皂、家庭糾紛15起、民事糾紛11起、經濟糾紛16起、其他糾紛16起)，同時健全完善了信訪接待制度，確保各種矛盾糾紛的早發現、早處理。把各種矛盾糾紛化解在盟芽狀態，維護全鄉社會秩序的穩定。
(三)文化建設成效明顯。
切實加強宣傳思想工作，宣傳文化引領社會思潮的陣地作用進一步凸顯。加強中吲特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的的宣傳教育.初步形成了全社會的道德規范，價值取向，營造了全社會共同團結奮斗的思想基礎，各族干部群眾的思想認識進一步統一，形成了眾志成城搞建設，萬眾一心抓發展的良好氛圍。和諧文化進一步加強，公民道德建設廣泛開展。群眾性精神文明建設創建活動深人開展，人民群眾的精神文化生活進一步充實。文化體制改革深入推進.鄉村民間藝人進一步培育壯大，文化體育事業蓬勃發展。全鄉建有鄉級廣播站11個，擁有鄉級圖書館11個，藏書73100多冊.村級業余文藝宣傳隊16支1130多人，年內共開展農村自編自演節目30場，觀眾達181900人次;舉辦專場群眾廣場文化活動160場次，觀眾近達75萬多人次;舉辦了“迎國慶”系列慶?；顒?開展了某某首屆“擺時”大賽.藍球、撥河、射弩等比賽，觀眾達20000余人次。
(四)黨的建設不斷加強。
鄉黨委十分重視干部隊伍的學習培訓積極開展了“三項建設專項”教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動和千名黨員干部進村人戶活動把政治理論學習作為樹立和增強干部隊伍事業心、責任感的大事來抓.進一步提高于部隊伍政治素質和文化素質。一是組織全鄉干部職工和村兩蠶班子成員深人學習了黨的十七大、十七屆五全會、新《黨章》以及省、州、縣黨代會和全會精神。在學習中堅持理論聯系實際.在精學、深學上下工夫在指導實踐上做文章努力把學習的理論知識轉化為科學的思維方式轉化為指導丁作的思路和方法。通過學習機關干部工作作風得到明硅轉變。二是加強對農村基層黨員的培訓組織全鄉農村黨員、團員集體學習36期.參學人數達00余人次;三是組織村兩委班子成員和鄉級站所長70余人到上江、老窩考察學習兄弟鄉鎮農業產業結構調整、社會主義新農村建設、班子制度建設等方面的經驗.使全鄉農村基層干部開闊了眼界增長了見識。四是鼓勵在職干部職丁積極參加各種業務培訓和學歷再教育。
xxxx年全鄉共有xx人參加了州委黨校、農大、電大、云大等高等院校主辦的各種學歷再教育，全鄉r部職工的知識結構層次不斷提高。在抓好人黨積極分子培訓丁作的基礎上列出發展對象，采取入黨公示制.強化跟蹤教育考察，全年共有82人向黨支部遞交了人黨申請書.有30人被黨支部列為發展對象.納新黨員12人，使全鄉的黨員空白小組從12個降到9個。全鄉現有1個黨總支.19個黨支部.84個黨小組.共有534黨員(其中女00名)，黨員隊伍不斷發展壯大.隊伍素質得到提高，戰斗力得到加強。把全面加強黨的基層組織建設作為重要工作來抓，不斷加強了農村黨組織的制度建設和硬件建設.通過多方爭取資金修繕了00個村的黨組織活動室和活動場所，同時得到縣委組織部的大力支持，計劃投資00萬元.對亞碧羅、俄奪羅兩個村委會辦公樓進行了重建?，F已建成投入使用.并于20底投入00萬實施了五個村村級陣地建設。
加強對民兵進行思想政治教育和軍事知識教育。全年組織民兵學習十七大、十七屆五中全會精神，以及政治、經濟、軍事等知識教育00場次。組織應急分隊、基干民兵00人普通民兵000人和00名武裝干事進行為期一周的軍訓;積極開展泥石流等自然災害隱患排查00次，開展公路和重點地質隱患點監察險情00次。同時認真開展了冬季征兵工作，共00人接受了征兵篩選。認真開展工會工作，努力為工會會員辦實事、辦好事。全年慰問困難職工00人(次)。共青用工作不斷得到加強，按照“黨建帶團建”的原則，積極發展壯大黨員隊伍.把發展青壯年黨員作為重點，按照“堅持標準，保證質量，改善結構.慎重發展”的方針.堅持成熟一個發展一個的原則。團的基層組織建設得到不斷加強，逐步走上規范化道路，共發展團員00名。辦理超齡團員離團手續00名.全鄉團員數達到了00人.進一步優化了團員結構。積極開展婦聯工作，年內以多種形式宣傳學習了《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》和各種法律法規00場次，00;奈人(次)參加，還積極開展了“不讓艾滋病進我家”、“抵制毒品”等社會括動。利用街天進行宣傳“防艾”宣傳50期，發放宣傳單108700余份，發放防艾知識冊36000余籍冊，使群眾更好地了解了艾滋病的相關知識。同時積極開展婦女之家活動，積極投入科技興農活動，投身于大春生產.充分發揮半邊天的作用。
二、特色亮點。
xxxx年，鄉黨委堅持發展這個第一要務。從某某的實際，圍繞“文明規范保穩定.夯實農業求發展，興科螢教提素質，退耕還林護生態.畜禽林果增收人，扶貧開發抓勞務，電硅開發增財稅”的工作思路.樹立“生態立鄉，文化興鄉，科技強鄉，產業富鄉”的發展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推進“三支柱、兩品牌、一之鄉”發展規劃，統籌城鄉發展.努力實現我鄉經濟社會快速發展。著力做好以下五個方面的工作：
(一)著力抓好“三農”工作，扎實推進新農村建設。
全面建設小康社會，重點在農村、難點在扶貧。鄉黨委圍繞又好叉快發展主題，著力抓好蘭農”工作，扎實推進新農村建設，努力增加農民收人。0000年，一是認真落實各項涉農政策。采取有力措施貫徹黨在農村的各項政策.保證扶持“三農”的力度不削弱，已實行的支農政策不改變，已給農民的實惠不減少。二是強化了農業基礎設施建設，加強水利建設.在維修加固同時.加快新建水利建設。三是扎實推進新農村示范點建設。始終把生產發展放在首位.積極發展優勢特色產業.突出“一村一品，產業強村”，增加農民收入。堅持把新農村建設與扶貧整村推進.易地開發結合起來。
(二)看力抓基礎設施建設.打牢構建和諧社套的物質力量某某自然地理條件差.經濟基礎薄弱.基礎設施嚴重滯后。針對基礎設施落后嚴重制約著經濟社會加快發展的現狀，鄉黨委強化了對基礎設施建設重要性的認識，確立了著力抓基礎設施建設的戰略。明確突出抓好交通、水利為重點的基礎設施建設.努力改善發展條件。000年，某某千方百計集中力量籌措資金加快了基礎設施建設的步伐。一是加快改善交通條件擺到基礎設施建設的首要位置。通達工程全面啟動，完成俄奪羅、干本、臘斯底，馬垮底、加奪馬、色仲等村委會的通達工程建設。二是加強電力基礎設施建設.積極配合做好超高壓輸變電建設丁程.加快了農村電網改造，完善農村電網后續改造工程，加快各類輸變電工程建設。
(三)著力抓支柱產業培育，推進經濟增長方式轉變和產業結構優化升級。
某某是一個資源豐富，工業發展水平低、支柱產業單一、經濟總量小、經濟結構不合理、經濟增長方式屬粗放型的貧困鄉。面對這樣一個鄉情，要加快經濟的增長就必須發揮好某某比較優勢，著力開發某某豐富的水能、礦產、文化資源，構建特色支柱產業群，增強經濟實力。為此，鄉黨委確立了以社會主義新農村建設為主題，深化“文明規范保穩定，夯實農業求發展，興科重教提素質，退耕還林護生態，畜禽林果增收入，扶貧開發抓勞務，電硅開發增財稅”的工作思路.樹立“生態立鄉，文化興鄉，科技強鄉，產業富鄉”的發展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推進“三支柱、兩品牌、一之鄉”發展規劃，統籌城鄉發展.努力實現我鄉經濟社會快速發展。以全鄉構建“三支柱、兩品牌、一之鄉”的規劃目標，逐步改變以往在種植面積上做文章的做法，注重優化布局.改善品質.位穩定糧食生產、確保糧食安全的基礎上，把推進積極培育硅電支柱產業、“核桃支柱產業”、“漆樹支柱產業”，全力打造“黑漆油”品牌、“民族文化—擺時品牌”、“漆樹之鄉”的規劃上來。全力以赴推動我鄉的產業結構調整，確保農業增產，農民增收。
(四)著力解決人口問題，推進人口控制，提高和轉移。
某某社會發育程度低，思想觀念僵化，文化貧困現象突出，人口素質高，這給某某經濟發展和生態環境都帶來了巨大壓力。某某黨委按照科學發展觀的要求，堅持以人為本這個核心，確立了著力解決人口問題的戰略，著力采取“控制、提高、轉移”三大措施，綜合解決好人口問題。在人口控制方面，落實各種長效節育措施，以創建“無多孩鄉”為目標，以控制違法生育特別是違法多孩生育、提高計劃生育率為重點，主攻流動人口計劃生育這個難點。繼續抓緊“一放二扎”、醫學監護和補救措施落實〃人口自然增長率控制在千分之九以內，進一步完善以獎勵扶持制度為龍頭，“少生快富”扶貧工程為支持，“獎優免補”為內容的計劃生育利益導向機制。在提高人口索質方面，大力推進、教育、文化、衛生等事業發展，做好科技推廣和科普工作，大規模開展農民技術培訓。穩步推進教育“州基”工作，人均受教育年限不斷提高、推進農村新型合作醫療。加強衛生服務建設。優化了教育資源配置，逐步縮小城鄉、區域教育發展差距，推進公共教育辦淵發展。
在人口轉移方而，以實施“白萬勞務輸出工程”的實施，把過多的人口從土地上轉移出來，從農村轉移出柬，從某某轉移出去，減少農民，富裕農民。依托州、縣兩個勞動力市場，積極聯系沿海地區的用人企業.并逐步建立長期合作機制，形成有富余勞動山，就有企業崩州的工作機制，加大培訓力度，引導自主創業。通過這些有效措施，全鄉農村人力資源開發工作聯取得了顯著成效，全鄉農村人山資源開發取得了“五大轉業”和“七大效應”?！拔宕筠D變”就是從無序向有序轉變.從低素質向高素質轉變，從不穩定向穩定轉變.從低收人向高收人轉變，從外出務工向川鄉創業轉變?！捌叽笮本褪寝r峙增收的效應，扶貧攻蝸的效應，新農村建設效應，構建農村和諧社會的效應，優化勞動辦價值重組的效應，促進土地流轉規模經營的效應。減少社會生態壓力的效應。
(五)著力抓好環境保護，加強生態建設。
某某是一個生態脆弱的鄉，抓好環境保護，加強生態建設是某某持續發展的重大前提。為此，鄉黨委著務把抓好環境保護和生態建設提高到前所未有的高度的來認識，作為推動經濟社會義好義快發展的重要標準。針對某某態脆弱的特點，深入實施“七彩云南保護行動”，抓好“天?！惫こ?，做好農村能源建設，水資源保護，退耕還林，造林綠化、生特多樣性保護工作。加強環境污染綜合治理，積極推進生態保護和重點一程建設，努力實現經濟發展與環境保護良性蔓動。繼續加大力度，突出重點和難點.努力使某某的水更碧、山更青、天更藍、地更綠，資源得到更好地保護，人與自然更加和諧。
三、經驗與體會。
00年，某某經濟社會發展取得了較好成績，但在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中還存在小少的困難和問題，主要表現在以下幾個方面：一是思想觀念陳舊，等靠要思想比較突出;二是經濟結構小合理工基礎設施落后，勞動者素質普遍較低;三是生存宅間狹小，人地矛盾日益尖銳;四是財源少，農民增收緩慢，農村貧困面大、貧困程度深;五是支柱產業一時難以培育，小城鎮建設滯后;六是政府職能轉變有待于加強，干部作風需要進〃步轉變?；仡?0年工作的成績和不足，鄉黨委有以下經驗和體會：
(一)必緬堅定不移地把發展作為第一要務。
某某人口多，底子薄、基礎差，如果不加快發展，要按期建成全面小康社會.是不可能的。通過這些年的發展，鄉黨委深深地體會到，要構建和諧社會的目標，就必須堅定不移地貫徹落實科學發展觀，堅持發展第一要務。為此鄉黨委圍繞“文明規范保穩定，夯實農業求發展，興科重教提素質，退耕還林護生態，畜禽林果增收入，扶貧開發抓勞務，電硅開發增財稅”的工作思路，樹立‘‘生態立鄉，文化興鄉，科技強鄉，產業富鄉”的發展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推進“三支柱、兩品牌、一之鄉”發展規劃，統籌城鄉發展。努力實現我鄉經濟社會快速發展。進一步加快了發展速度，增加了經濟總量。
(二)必須堅定不移地深化改革擴大開放。
改革足推動力又好叉快發展的動力源泉。某某要增強經濟豐十會發展動力就要在深化改革中找出路、謀發展。通過2009年的實踐，鄉黨委深深地認識到，到加快某某的發展，就要進一步加大改革，形成有利于轉變鮐濟增長方式、調整經濟結構、促進科學發展的體制機制。為此。鄉黨委通過深化鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革、土地征用制度改革，進一優化發發展環境。同時毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公經濟發展，認真落實好支持非公有制經濟的政策措施，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。從而發揮了甫精的區位優勢，實施丁“走出去”的戰略，荷造良好的投資環境，促進外外投資持續增長。
(三)必須堅定不移地轉變發展方式。
要想實現義快叉好發展，就必須堅定不移地轉變發展方式，建設生態文明。在工作實踐中，鄉黨委認識到，生態文明建設是可持續發展的道路，只有圍繞建設資源節約型、環境友好型社會的目標，以又快又好發展為導向，以提高經濟增長的質最和效益為中心，增強科技創新能力，大力發展循環經濟，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產來結構、增長方式和消費方式，才能實現可持續發展。為此，鄉黨委堅持正確處理好經濟發展與人口、資源、環境之間的關系，引導全鄉人民逐步樹立生態文明觀念。堅持走可持續發展之路，努力建設山青水綠的秀美。
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1.堅持科學發展觀，開創雙坪鎮各項事業發展新局面。
2.圍繞科學發展主題，立足新起點，謀求新跨越，為開創全區三個文明建設的新局面而努力奮斗。
3.向出席雙坪鎮第一次黨代會的代表學習致敬。
4.選賢任能保穩定，務實求新促發展。
5.選優配強鄉鎮黨委班子，培養高素質鄉鎮干部隊伍。
6.嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正。
7.參加選舉是人民當家作主管理國家事務的主要途徑。
8.充分發揮國家權力機關的職能作用，積極推進民主政治建設。
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11.充分發揚民主，嚴格依法辦事。
12.代表人民利益，行使神圣權力。
13.黨的領導是搞好縣鎮人大換屆選舉的根本保證。
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15.發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。
16.發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。
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18.搞好換屆選舉，構建和諧社會。
19.搞好換屆選舉工作，加強地方政權建設。
20.搞好人大換屆選舉是我縣人民政治生活中的大事。
1.搞好縣鎮人大換屆選舉，加強基層政權建設。
2.搞好縣鄉換屆選舉，加強縣鄉政權建設。
3.搞好縣鄉人大換屆選舉，構建社會主義和諧文明。
4.搞好縣鄉人大換屆選舉，提高黨的領導水平和執政能力。
5.鞏固和完善人民代表大會制度，大力推進民主與法制建設。
6.鞏固和完善人民代表大會制度，推進民主與法治建設。
7.構建和諧社會，實現共同跨越。
8.貫徹憲法精神，確保人民當家作主權力的實現。
9.積極參加選舉活動，認真行使民主權利。
10.積極行使民主權利，投下神圣而莊嚴的一票。
11.加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事。
12.加強黨的領導，依法搞好縣鎮人大換屆選舉。
13.加強社會主義民主與法制建設，鞏固和發展安定團結的政治局面。
14.加強縣鄉政權建設，促進安徽奮力崛起。
15.堅持代表條件，依法選好人民代表。
16.堅持黨的領導，充分發揚民主，加強民主法治建設。
17.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。
18.以發展凝聚力量以實干形成合力以和諧開創未來。
19.以改革創新精神加強黨的建設為建設富有地方特色教學型多科性大學提供有力政治保證。
20.以加強執政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。
21.以新思路謀求發展，以新突破促進改革，以新局面擴大開放，以新舉措推動工作。
22.以優異的成績迎接中國共產黨雙坪鎮第一次代表大會勝利召開。
23.永葆共產黨員先進性，爭當加快發展排頭兵。
24.與時俱進，開拓創新，求真務實，加快發展。
25.與時俱進開拓創新，以優異的成績迎接黨代會的勝利召開。
26.與時俱進興偉業，繼往開來奔小康。
27.增強黨的紀律，維護黨的團結。
28.展示新成就爭創新業績喜迎黨代會。
29.招商引資打造臺資企業密集地，真抓實干建設社會主義新農村。
30.爭創新優勢，更上一層樓。
。
1.權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
2.愛國愛校，厚德博學;求實創新，實干奮進。
3.把握發展趨勢，謀劃發展藍圖，創新發展模式，提高發展質量。
4.把握歷史性重大機遇，邁出跨越式發展步伐。
5.倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。
6.充分發揮我縣資源優勢，實現區域綜合協調發展。
7.崇尚科學，崇尚學術，崇尚人文。
8.創新發展思路發展理念發展舉措奮力開創各項工作新局面。
9.打造和諧誠信綠色和效率的平臺。
10.大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。
11.大力弘揚與時俱進精神，牢牢把握執政興國第一要務。
12.大力加強和改進黨的建設，不斷開創改革和發展的新局面。
13.大力推動文化改革發展，激發文化創造活力。
14.發揮比較優勢，統籌城鄉發展，力爭率先崛起。
15.發揚黨內民主，保障黨員民主權利。
16.高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。
17.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推進學校更好更快發展。
18.貫徹落實第二次黨代會精神，全面開創學校發展新局面。
19.貫徹落實科學發展觀，全面加強黨的建設。
20.海峽兩岸春風勁，梁山鹿水黨旗紅。
21.弘揚艱苦創業自強不息無私奉獻的學院精神促進學?？茖W發展和諧發展。
22.積極推進物質文明政治文明和精神文明建設的協調發展。
23.加快轉變經濟發展方式，堅持在發展中促轉變在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展。
24.加快轉變經濟發展方式，全面建設更高水平的小康社會。
四川省合江縣石龍鎮第十七屆人民代表大會第一次會議于2016年12月8日、9日如期舉行，縣人大換屆指導組稅康華、劉遠芳一行親臨現場指導換屆工作。
會前，組織全體參會人員觀看了警示片《鏡鑒》，本次會議應到會正式代表50人，實到會正式代表50人，達到法定人數，經過主席團會議、代表團會議、全體代表會議等議程，通過了會議選舉辦法、相關報告決議、監計票人名單等，陳剛同志當選為石龍鎮第十七屆人大主席團主席，羅飛同志當選為石龍鎮第十七屆政府鎮長，黃云祥、李家俊兩位同志當選為石龍鎮第十七屆政府副鎮長。
會上，稅康華同志對新當選的幾位同志表示祝賀，并肯定了石龍鎮第十六屆人大主席團的'工作和石龍鎮政府《政府的工作報告》，要求新一屆鎮人大和鎮政府要在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導和監督下，各司其職，準確把握“生態旅游興鎮、特色產業富民”的發展定位，學習周邊鄉鎮發展經濟建設的成功經驗，搶抓機遇，奮力攻堅，為決勝全面小康、建設幸福美麗新石龍作出應有貢獻。
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11月29日上午，金寨縣雙河鎮第十七屆人民代表大會第八次會議召開，會議應到代表44人，實到代表41人，符合法定人數。
會議在莊嚴的國歌聲中拉開序幕。大會審議通過《選舉辦法》，討論通過了副鎮長候選人名單。經選舉，許浩同志以41票全票當選為雙河鎮政府副鎮長，鎮人大主席向許浩同志頒發當選證書。
會上，新當選的副鎮長許浩同志感謝各位代表的信任與支持，并表示將珍惜榮譽、立足崗位、勤政為民、踏實奉獻，絕不辜負組織的培養和人民的信任。鎮黨委書記對許浩同志當選為鎮政府副鎮長表示祝賀，進一步倡議參會代表要在各級黨委政府一系列好的惠民政策指引下，攻堅克難，同心同德，群策群力，盡職盡責，為雙河人民過上幸福美滿生活、早日實現小康夢想而努力奮斗。
市委組織部：
三年來，我校嚴格按照中組部《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》（中組發【xx】10）及《中共中央組織部辦公廳關于嚴格使用新式樣中國共產黨黨員組織關系介紹信》（組電明字【xx】22號）相關文件要求，認真開展畢業生及調離學校的教師黨員組織關系轉移工作，同時，對轉入我校的教師、學生黨員嚴格加強管理。xx年，我校轉出黨組織關系287名，其中畢業生黨員285名，教師黨員2名；轉入我校的黨員共計11名。20xx年，到目前為止，我校轉出黨組織關系265名，全部為畢業生黨員；轉入我校的黨員共計6名?，F將自查情況報告如下：
一、堅持原則，嚴格把關。
踞持把轉接黨員組織關系作為加強黨員教育、管理和監督的基礎和關鍵，在畢業生黨員組織關系轉接過程中始終堅持“四不”原則，即辦理組織關系時非黨員本人或父母及其近親屬的不予辦理，無組織關系介紹信或有介紹信而無黨員檔案的不予辦理，組織關系介紹信填寫不規范的不予辦理，黨員檔案不規范或入黨材料嚴重缺失、違反黨員發展程序、超過有效期的不予辦理，確保接收的高校畢業生黨員檔案齊全、程序規范。同時，嚴格按照中組部《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》要求，對已經落實工作單位且單位有黨組織的，直接將其組織關系轉到工作單位；對工作單位未落實或者單位沒有黨組織的，按照方便參加組織活動和教育管理的原則，將黨組織關系轉入戶籍所在地或者人才交流中心流動黨支部。
二、健全信息，規范辦理。
狠抓畢業生黨員信息審核工作，確保信息完整，管理規范。一是嚴格審核檔案。對所有轉接組織關系的畢業生黨員，在認真詢問黨員基本情況基礎上，結合開具的組織關系介紹信對黨員檔案材料進行詳細審查，確保黨員信息的完整性、真實性。二是建立信息臺賬。對所有轉接組織關系的畢業生黨員姓名、轉正情況、檔案去向、聯系電話等造冊登記，方便日常管理。尤其是對轉入的預備黨員重點進行登記備案，督促、提醒黨員本人在預備期滿后，按時申請轉正。三是及時反饋酷果。在審查過程中，對入黨材料嚴重缺失或不規范的，詳細說明，限定時間，及時完善，并及時反饋給黨員原黨組織。同時，要求所有轉入組織關系的黨員必須將開具的組織關系介紹信《回執聯》寄回原黨組織。
三、創新方式，強化服務。
開展溫馨提示及相關服務工作。對轉接組織關系的畢業生黨員在口頭提醒其做好相關注意事項，畢業生畢業離校前系書面通知各黨支部按照轉移組織關系流程及時填寫好相關信息材料，外出的畢業生黨員，也一一通過電話、qq等形式核實相關信息。隨后，組織人事處組織各基層黨組織按規范填寫好黨員轉移組織關系介紹信并保證及時送到畢業生黨員手頭。
四、健全機制，常態推進。
為了畢業生黨員組織關系轉接工作規范化、制度化，探索建立了三項保障制度。一是跟蹤回訪制度。每年適時組織對各基層黨組織畢業生黨員組織關系轉接及教育管理服務工作進行一次專項督查，防止出現“口袋黨員”。二是建立聯動協調制度。加強與各基層黨組織的溝通協調，及時解決畢業生黨員轉移組織關系過程中出現的種種困難和問題。三是建立責任追究制度。對轉接黨員組織關系中出現疏忽大意、推諉扯皮的黨組織和黨員，及時進行批評糾正。
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