自查報告的撰寫對于發現自身潛在的問題和潛力具有積極的推進作用。下面是一些值得借鑒的自查報告樣例,供大家參考和學習。
縣紀委監察局:
按照《中共**縣紀委**縣監察局關于開展脫貧攻堅監督檢查的通知》的要求,我鎮對自20xx以來的農村扶貧工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、各年度脫貧任務數。
20xx年我鎮共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統,貧困發生率為2.7%,有縣列貧困村1個(圣本村)。
脫貧人數為139戶425人。
20xx年預脫貧人數為124戶372人。
20xx年脫貧任務數為172人。
精準扶貧工作共包含4個系統、1個網頁。20xx年底錄入數據的扶貧開發建檔立卡信息采集系統,20xx年10月開通的愛心幫扶后臺管理系統,全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,目前正在錄入數據的脫貧攻堅六有信息平臺,國務院扶貧辦雨露計劃網。
國扶辦開發的全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,并發放了扶貧手冊。省扶貧辦開發脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
(一)貧困戶入戶項目。
20xx年共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應撥款16.7825萬元。結合20xx年10月開展的精準扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮有22戶因不符合貧困人員認定條件,經鎮黨委研究決定:我鎮第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。20xx年底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于20xx年6月底前完成實施驗收。
(二)基礎設施建設項目。
縣列貧困村圣本村于20xx年硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識別和“回頭看”
精準扶貧識別及回頭看工作在鎮黨委政府的領導和鎮紀委的全程監督下,由鎮黨政班子成員分別帶領鎮村兩級干部入戶甄別,嚴格剔除城鎮戶籍人員、經商、買車、買房、財政供養人員,于12月28日核定系統人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統不能動)。及時上報清退、新增表。
五、存在的問題。
一是上級對貧困戶的準確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統要求所有的低保戶都要進入貧困系統,而精準扶貧系統要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形收入不能認定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準確度,隨時有可能增減人員,但系統不能隨時變動。
根據市扶貧辦的要求,我鎮對20xx年扶貧開發精準識別工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、工作開展情況。
1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作,強化組織領導,鎮政府成立以鎮長為組長,分管鎮長為副組長,農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別,我鎮的貧困人口數為3377人,將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議,開展業務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鎮人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后,由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后,報鎮人民政府審核,確定出全鎮貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審,復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算。
在扶貧開發精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統計的貧困戶人口數為3278人,導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
。
根據縣委、縣政府下達的20xx年度扶貧開發工作目標任務,我室繼續深入聯系ss鄉ss村開展幫扶工作,實地走訪調查當地情況,了解民情民意,及時制定出幫困措施,幫扶工作成效顯著。同時我單位順利實現了ss鄉ss村天然氣凈化廠移民搬遷聯系戶王大慶的搬遷安置?,F將相關工作情況總結如下。
(一)黨政領導高度重視,思想認識明確。室領導高度重視幫扶工作,一是認真組織干部職工學習了縣上文件相關精神,要求全體黨員干部要高度重視聯系村掛包幫工作,把該項工作作為一項政治任務來抓。二是進一步明確了主任為掛包幫第一責任人、分管副主任為第二責任人,幫戶干部為具體責任人的幫扶責任體制。三是制定了我室部門包村干部幫戶實施方案,確保了活動有力、有序、有效開展。
(二)明確幫扶規劃措施,確保落到實處。一是積極幫助三岔村開展創建“五好支部”工作,協助村黨支部狠抓組織活動陣地、黨員干部隊伍和村組民主制度“三項建設”,提高了該村民主化管理水平。二是積極協助抓好基礎設施、公益事業、村容整治“三項事業”,提高全村的硬件設施水平。三是切實協助做好特色產業發展、農民實用技術培訓、服務體系建設“三項幫扶”,提高農民的農業實用技能。
(三)扎實推進,成效明顯。我室廣泛深入基層群眾開展走訪問貧,落實惠農強農幫扶政策,大力解決民生問題,著力推動“掛包幫”活動與創先爭優工作相融共進。努力把“掛包幫”活動開展成愛民、惠民、富民的民心工程。一是幫扶與自力更生相結合,加快基礎設施建設。積極協助ss村抓好基礎設施建設規劃,完成好標美泥結石路,沼氣池新建。二是與特色產業項目支持相結合,發展致富項目。三是開展村民素質教育。送去價值5000多元的黨史學習教材,豐富村民學習內容。四是整體幫扶與干部幫戶相結合,建立幫扶工作長效機制。全室2名科級領導干部結對幫扶2戶困難家庭,詳細了解幫扶對象基本情況,熱心主動,務實幫扶,幫助貧困家庭解決了具體困難和問題,送去慰問金2000余元,真正讓群眾走上致富之路。
今年,我單位承擔了ss鄉ss村天然氣凈化廠移民搬遷工作。自三月初,我單位先后十余次深入到移民搬遷聯系戶王大慶家,宣講移民搬遷政策,了解實際困難,協調解決問題,爭取搬遷戶積極主動配合。我單位還從并不寬裕的辦公經費中擠出六千余元作為幫扶資金,送到王大慶手中。通過積極工作,11月初,該戶實現搬遷,確保了ss天然氣凈化廠施工的順利進行。
中共xx縣xx單位。
201年月日。
社會服務是現代大學四大職能之一。發揮自身優勢,積極參與對口扶貧是高校的政治責任和社會責任,也是高校開展社會服務的重要內容。十多年來,西南大學秉承“杏壇育人、勸課農桑、學行天下、服務民生”的優良傳統,充分發揮科教人才優勢,整合調動各方資源,科學謀劃,真抓實干,對口幫扶重慶石柱、忠縣、巫山、豐都等4個三峽庫區貧困縣取得了顯著成績,贏得了各級領導的充分肯定和對口扶貧縣的高度贊譽,引起了中央、重慶媒體及社會各界的廣泛關注,產生了積極的社會影響。
原西南師大和西南農大分別作為重慶市人大辦公廳、市農工委扶貧集團成員單位開始對口幫扶忠縣和石柱縣。20xx年學校作為北碚對口支援巫山集團成員承擔了對口支援巫山縣的工作任務。20××年初重慶市調整扶貧集團對口幫扶區縣學校又增加了對口幫扶豐都縣的任務。至此學校作為重慶市委辦公廳、市人大辦公廳、市農工委扶貧集團和北碚支巫集團成員共承擔了石柱、豐都、忠縣和巫山4個縣的對口幫扶和對口支援任務。
任務艱巨,責任重大。學校始終將對口扶貧工作作為光榮的政治任務,應盡的社會責任,并納入學校事業發展規劃,明確了校地合作處對口扶貧工作職責,精心制定年度工作計劃,確定了對口扶貧的總體目標、重點領域和工作思路。學校設立了專項工作經費,保障對口扶貧各項工作的順利開展和全面推進。為切實做好對口扶貧工作,學校校地合作處本著高度的政治責任感和使命感,積極貫徹中央、重慶市扶貧開發精神,按照學校黨委行政的工作部署,認真制定對口扶貧實施計劃,積極探索社會扶貧新機制,充分發揮學校農業、教育、文化、旅游等學科優勢,把開展對口扶貧與深化校地合作結合起來,“出資金”與“出思路”結合起來,“輸血”與“造血”結合起來,科技支撐與人才支持結合起來,積極與對口幫扶縣加強溝通交流和互動協作,針對地方特點和實際需要,合作開展決策咨詢、科技創新、成果轉化、人才培養等工作,對口扶貧工作的`針對性、精準性和實效性不斷提高,有力保障了對口幫扶工作的深入持續推進。
充分發揮科技優勢,有效支持對口幫扶縣農業產業升級。十余年來,學校先后選派多學科教授專家1000多人次深入對口幫扶縣,幫助編制《石柱綠色生態經濟重點產業發展規劃》、《忠縣柑桔產業發展規劃》等區域發展和產業發展規劃咨詢報告20多份,針對石柱黃連、長毛兔,忠縣柑桔、核桃,巫山廟黨、脆李,豐都肉牛等特色農業產業發展需求,組織實施科技攻關、技術研發項目300多項,轉化推廣《園藝作物標準化建園技術》、《大棚省力化養蠶技術》等先進農業實用技術30多項,解決突破了一批阻礙產業發展的關鍵技術和瓶頸技術,當地農業科技應用水平和產業化發展水平明顯提升。學校與對口幫扶縣共建忠縣柑桔高產示范基地、甘薯產業化基地,巫山黨參種植基地、脆李產業化基地,豐都肉??萍际痉痘氐仍囼炇痉痘?0多個。20xx年,學校利用教育部直屬高校農林試點實踐基地建設經費,在石柱投入近300萬元,建立了魔芋、黃連、莼菜、蠶桑四個基地。依托基地建設發揮示范帶動作用,有效促進了對口幫扶縣一批特色效益農業產業發展,有力助推了當地農業產業的提檔升級和農民增收致富。
不斷整合學科資源,積極助推對口幫扶縣教育文化發展。學校注重整合教育學科優勢,充分發揮專家作用,積極加強對貧困地區的教育專項幫扶。學校與石柱實施了教育合作行動計劃,在石柱建立了西南大學教師教育石柱研究中心;與巫山合力打造教育強縣工程,實施了文化引領、全員培訓、“三名”培養、科研提升、基地建設等五大工程;在忠縣,學校選派專家編制完成了“忠縣十二﹒五教育發展規劃”,幫助忠縣三匯中學打造特色學校。通過學校頂崗實習支教,選派優秀學生600余名支援當地中小學教育,促進地方基礎教育發展。與此同時,學校發揮歷史文化、經濟管理等相關學科優勢,積極組織文化、旅游等領域專家,赴幫扶地區開展民族文化、民俗文化、地域文化的發掘整理和開發利用研究,在石柱實施了《巴鹽古道線性景觀長廊開發研究》、《龍河流域文化發掘研究》,在忠縣實施了《興峰南天門鄉村旅游發展規劃》、《三匯鎮鄉村旅游發展規劃》等項目,積極推進文化傳承與創新,有力促進了幫扶縣文化、旅游產業發展。
深入實施人才工程,全力保障幫扶地區經濟社會發展人才需求。學校先后選派18名優秀干部和教師赴幫扶縣掛職,幫助忠縣、石柱縣的12個鎮村發展農業特色產業,為促進地方整村推進脫貧致富提供人才支持。依托學校教育培訓基地,在職專家與退休“晚霞”專家相結合,通過開展學歷教育、干部進修、專家講座、科技下鄉、頂崗支教支農等多種形式,開辦培訓班300余期,為幫扶縣培訓中小學教師1200余名,培養管理干部、科技人員和農民共計38000余人,受益農民達20萬人。針對地方人才緊缺的實際,學校通過組織現場招聘和大學生畢業推薦等多種形式幫助石柱、忠縣等對口幫扶縣引進人才100余名。
三、積極整合各方力量,以多種形式努力籌措物資和經費,切實幫助貧困地區解決實際困難。
19以來,學校積極整合各方力量,以多種形式努力籌措物資和經費500多萬元支持幫扶地區貧困群眾,幫助對口扶貧縣改善基礎條件、發展農業生產和農民增收致富。幫助當地貧困小學改善辦學條件,幫扶失學兒童重返校園。先后開展了對石柱縣長沙小學、悅崍小學,忠縣拔山中學、復興小學,巫山騾坪中學、平河小學捐資助學,累計發放助學金100多萬元。與此同時,學校還廣泛發動校內單位和師生員工捐款近50萬元,在石柱縣開展對貧困學生“1+1幫困助學”活動,經過3年的持續資助,幫助343名貧困生順利完成學業。此外,學校還為幫扶縣農村中小學捐贈教輔圖書、新華字典11000余冊,捐贈學生鐵床、課桌椅、多媒體講臺、書包、衣物、電腦、電視、音響等0余件(套),為中小學訂閱了《中國教育報》3000余份,幫助建立愛心書屋10個。積極開展捐資捐物,切實解決貧困地區實際困難,充分展現了西南大學人心系民生疾苦、勇于擔當社會責任的時代風尚。
傾情幫扶十余載,碩果累累滿枝頭。石柱長毛兔、辣椒、黃連、莼菜,忠縣柑桔、鄉村旅游,巫山廟黨、脆李,豐都肉牛等一批特色農業產業迅速崛起,農業科技貢獻率不斷提升,教育事業持續發展,貧困人口大幅減少,農民收入顯著提高,幫扶縣經濟社會發展和農民脫貧致富奔小康步伐明顯加快。學校對口扶貧工作所取得的顯著成績和成功經驗,得到了中央、教育部、重慶市各級領導的充分肯定和社會各界的廣泛關注。新華社、《光明日報》、中央電視臺、《中國教育報》、《重慶日報》、重慶電視臺等媒體多次報道學校對口扶貧工作,引起了國內高校、國外專家和兩岸三地大學生的熱情關注,紛紛到當地考察交流。校地產學研合作科教扶貧“石柱模式”成功入選中國高校產學研合作十大優秀案例,校地合作處服務貧困民族地區發展成績突出被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”稱號。
黨的十八大提出,到20xx年我國要實現全面建成小康社會的目標,吹響了實現“中國夢”的進軍號角。在做好對口幫扶的同時,學校還積極組織學??萍既藛T廣泛參與秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區等國家連片扶貧地區開發,與貴州務川縣、道真縣,四川巴中市、敘永縣,云南昭通市,湖北竹山縣等貧困地區開展科教合作,為貧困地區經濟社會發展提供科技和人才支持,助推當地特色產業發展和群眾增收致富。
縣文廣旅局:
文化院壩占地面積640平方米;
農家書屋50平方米,有各類圖書1500余冊;
閱報欄1個;
配備村村響廣播器材及各類文化設施設備齊全;
居民聚居點配套體育設施及各類健身器材;
該村于2018年組建一支綜合性文藝宣傳隊,各類演出服裝道具齊全。2018年在幫扶單位巴中銀保監分局的幫扶下爭取資金用于規范文化室、閱覽室、會議室設備建設、達到黨員活動有陣地,群眾活動有場地的基本要求。每年2月份開展“壩壩宴”響水大團年,8月份開展“響水村民俗文化節”,9月份開展農民運動會等活動。
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文化扶貧實施方案。
文化扶貧講話稿。
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根據xxx《關于開展網絡意識形態工作責任制落實情況自查整改的通知》要求,現將市意識形態工作責任制落實情況報告如下:
(一)加強組織領導、落實主體責任。
為進一步加強和改進網絡意識形態工作,把網絡意識形態工作納入黨建工作責任制和目標管理,同業務工作同安排同部署,并做為年終績效考核的主要內容,成立了網絡意識形態工作領導小組,由黨組書記、主任任組長,分管副主任任副組長,各科室(中心)負責人為成員。制定了《xx市扶貧開發辦公室落實黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制的工作方案》,為我辦意識形態責任制工作提供了制度保障,真正履行了崗位職責,形成“一把手”負總責、相關科室密切配合的工作合力,進一步把意識形態工作的責任細化、量化、具體化。
(二)明確工作任務、強化制度保障。
認真履行班子集體意識形態工作的主體責任,堅持“一把手”帶頭,切實當好“第一責任人”,班子成員各負其責,將分析研判意識形態領域情況納入重要議事日程,完善談心談話制度,始終掌握機關干部職工的思想文化動態,有針對性引導重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題。分管領導每月聽取一次分管科室(中心)關于網絡意識形態領域情況匯報,主要領導每季度聽取班子成員就分管領域關于網絡意識形態工作情況匯報;各黨支部每半年向黨總支專題匯報一次網絡意識形態工作,年底對貫徹落實情況進行自查自糾,對發現的問題要及時研究解決、整改落實。
(三)強化理論學習,提升思想認識。
以學習型黨組織建設為平臺,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,把網絡意識形態工作納入學習內容,切實抓好黨員干部職工思想教育和理論學習工作。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略以及中央、自治區和我市有關意識形態工作會議精神,及時傳達全市網信工作會議、網信辦主任工作會議精神,通過理論武裝增強干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。與此同時,黨組成員及干部職工主動走出會議室,深入基層,把學習和開展調研結合起來,把學習和解決群眾的實際困難和問題結合起來,把學習和脫貧攻堅結合起來,用理論來指導實踐,用實踐來豐富理論。
(四)管理用好新媒體,積極傳播正能量。
建立健全黨務政務公開制度,制定出臺了《xx市扶貧開發辦公室信息公開制度》,所有宣傳欄、信息公開平臺上公開的內容須經分管領導簽字審核,主要領導審定后由辦公室統一審核發布。加大對本單位網站信息發布的審核、監管力度,加強“兩微一端”等新媒體的建設、管理和運用,由專職工作人員負責網絡的維護更新工作以及上傳信息的審核、統計工作。目前我辦有官方網站1個,微信公眾號1個,政務微博1個,目前已發布各類信息6800多條,沒有出現敏感事項。注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平,先后在內蒙古日報,xx日報、呼市新聞網等媒體上發布信息160多篇,營造了積極向上的輿論環境。
(五)注重輿論引導,維護網絡意識形態安全。
始終堅持做好網絡輿論管理,掌控網絡意識形態主導權,制定完善了網絡輿情應急處理方案,切實做到輿情情況第一時間知曉,引導和服務第一時間到位。定期召開工作會議,研究討論網絡熱點和輿論風向,及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管。確定專人負責我辦的網絡輿情管理工作,經常性地關注網絡輿情,及時監控和刪除網絡不良信息。
二、存在問題。
(一)思想認識方面。
個別干部網絡意識形態工作極端重要性認識仍需進一步加強。有的黨員領導干部對意識形態工作的極端重要性和形勢復雜性的認識、把握還比較淺表化,對社會上暗流涌動的一些錯誤思潮和觀點還缺乏應有的政治鑒別力和敏銳性;對意識形態工作重要性認識還不到位,業務工作與意識形態工作協調推進不夠等問題。
(二)工作標準方面。
在意識形態形勢專題研究、輿情綜合分析、黨內情況通報等規定動作上還未完全到位,在相關機構設置、人員配備、資金支持上與上級要求還有差距。
(三)理論學習方面。
政治理論學習的自覺性、主動性不夠,系統性不強,理論學習傾向于機械化、碎片化,習慣于會上學習,利用業余時間開展系統學習還不夠,同時聯系工作實際開展政治紀律教育的方式還有待豐富,個別黨員干部政治紀律意識不強、認識不到位。
(四)陣地建設管理方面。
對外宣傳力度還需要進一步加大,業務成果方面的宣傳較多,對弘揚傳統美德、精神文明創建、主流文化思想內容宣傳較少,宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。
三、
整改措施。
二是堅持不懈抓好理論學習。
以黨員干部特別是領導干部為重點,以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容,創新理論學習方式,豐富理論學習內容,不斷完善落實好理論學習活動。
三是切實提高輿論引導水平。
結合市委、市政府重大決策部署,通過開設專題、專欄等方式,扎實推進精準扶貧、精準脫貧的宣傳活動。
。
根據《關于對扶貧救災專項獎金管理使用情況進行監督檢查的通知》精神,我委認真組織自查自糾,全面摸清底數,下面就我委的具體做法匯報如下:
一、強化領導、認真籌劃。
首先,精心組織人員參加縣里舉辦的會議,認清這次扶貧救災專項獎金管理使用情況監督檢查工作的重要性,明白了這次監督檢查工作步驟、程序和要求;其次,制定工作實施方案;再次,健全組織,成立了由發改委主要領導擔任組長的領導小組,分管領導任副組長,相關人員為成員。
二、摸清底細、專心自查。
我委對20xx年至20xx年上半年以來的.惠農政策和惠農資金進行了全面排查和摸底,在自查過程中,主要是自查以工代賑資金管理方面,主要看是否有擠占、挪用問題;是否有套取、截留問題;是否有抵扣、代扣其他款項問題;是否有貪污、私分問題;是否按照規定程序撥付、按規定用途使用問題;是否有以工代賑扶貧資金和其他經費混帳管理、公款私存和個人保管等問題。從自查情況看,我委對以工代賑扶貧資金管理比較規范。20xx年安排我縣以工代賑資金640萬元,其中新農村直接統籌152萬元,已撥付578萬元。20xx年的以工代賑資金尚未下達到我縣。在資金撥付過程中,嚴格按照我縣扶貧資金管理辦法進行撥付,即開工前撥付項目資金30%、項目竣工前按項目進度進行撥付、竣工驗收后撥付項目資金90%,留10%作為質量保證金,項目使用一年后,沒有出現質量問題,一次性撥付完。撥付程序:由項目實施單位按項目實施情況申請撥付,我委按項目實施進度進行審核,有關部門及縣分管領導簽署意見;財政部門才能撥付項目資金。從這次自查情況,我委不存在擠占、挪用等問題。
三、下一步工作打算。
進一步對項目實施情況及資金撥付情況進行梳理,對項目實施單位的資金管理情況及使用情況進行督促和檢查,對查出的問題及時進行整改,以實實在在的工作實效取信于民。
按照《中共xx縣紀委xx縣監察局關于開展脫貧攻堅監督檢查的通知》的要求,我鎮對自20xx以來的農村扶貧工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、各年度脫貧任務數。
20xx年我鎮共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統,貧困發生率為2.7%,有縣列貧困村1個(圣本村)。
脫貧人數為139戶425人。
預脫貧人數為124戶372人。
脫貧任務數為172人。
精準扶貧工作共包含4個系統、1個網頁。20xx年底錄入數據的扶貧開發建檔立卡信息采集系統,10月開通的xx愛心幫扶后臺管理系統,全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,目前正在錄入數據的.脫貧攻堅六有信息平臺,國務院扶貧辦雨露計劃網。
國扶辦開發的全國扶貧開發信息系統業務管理子系統,并發放了扶貧手冊。省扶貧辦開發脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
(一)貧困戶入戶項目。
共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應撥款16.7825萬元。結合10月開展的精準扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮有22戶因不符合貧困人員認定條件,經鎮黨委研究決定:我鎮第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于6月底前完成實施驗收。
(二)基礎設施建設項目。
縣列貧困村圣本村于硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識別和“回頭看”
精準扶貧識別及回頭看工作在鎮黨委政府的領導和鎮紀委的全程監督下,由鎮黨政班子成員分別帶領鎮村兩級干部入戶甄別,嚴格剔除城鎮戶籍人員、經商、買車、買房、財政供養人員,于12月28日核定系統人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統不能動)。及時上報清退、新增表。
五、存在的問題。
一是上級對貧困戶的準確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統要求所有的低保戶都要進入貧困系統,而精準扶貧系統要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形的收入不能認定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準確度,隨時有可能增減人員,但系統不能隨時變動。
20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區項目)。其中:20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區項目)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發規劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執行立項審批程序,緊緊圍繞規劃的范圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區人民群眾。
(一)大力實施整村推進扶貧項目。
按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發、農業項目及社會事業項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。xx-xx年實施整村推進項目183個(含革命老區項目9個)。項目覆蓋12個鄉鎮183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。xx年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養殖19488頭,新建沼氣池1658口,節能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作。
彌勒縣始終把農業產業結構調整作為農村經濟發展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發展特色產業發展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發展種養殖業的資金短缺問題,充分發揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含xx年下轉75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉鎮129個村委會7096戶28394人,涉及種植業7222萬元、養殖業5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養豬示范戶240戶15900頭、養牛示范戶140戶7000頭、養羊14000只、飼養家禽45000只、奶牛養殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農戶增收300萬元。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶1xx戶,xx0多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農民人均純收入為580元,吸收了大量的農村剩余勞動力,增加就業人數400多人。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資xx萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產種子500萬公斤以上,創造農業產值3500萬元以上。經調查測算,制種與水稻相比平均畝增產值450元,每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業,社會效益顯著。
20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設完成,已發揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造。
20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農戶做到有房住,有產業,能穩定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目。
新哨鎮西梭白村易地扶貧開發項目,于20xx年開工,xx年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內道路4000米6400立方米,舉辦農村實用科技培訓10期800人次。
(五)產業扶貧初見成效。
20xx年爭取產業扶貧資金50萬元,發展五山鄉核桃產業種植1xx畝,其中,連片種植xx畝。xx年春季發生冰凍災害,對五山鄉內的核桃種苗造成嚴重損壞,給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產,重點在五山鄉連鄉公路兩側開展核桃種植工作,建設優質核桃示范基地。
(六)20xx年項目計劃情況。
截止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口1xx立方米;水池、水壩10個xx0立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養豬6500頭、養羊2500只、養雞1900只、養牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節能灶650臺;新建衛生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。xx年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶??h、鄉設立扶貧支農資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,xx年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規定要求,資金安排做到立項依據充分,確保財政資金全部用到項目上。
(一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發展進程中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區。
(二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開發規劃的目標任務,根據發展的實際情況,在大穩定的`基礎上,適時調整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續性,較好的完成“xx”扶貧開發提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發項目及財政扶貧資金管理的要求來規范行為,項目規劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農資金多向貧困山區傾斜。幾年來,彌勒的經濟社會等得到了長足的發展,但山區的發展遠遠落后于壩區,如果不加大山區的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經濟的發展進程。
根據柞監發(20xx)4號文件精神及要求,我鎮認真開展了民生八大工程資金管理使用情況的全面自查。經過各部門6天的自查和檢查,鎮政府成立了專項資金自查工作領導小組,由鎮長張治富擔任組長,紀委書記譚道云擔任副組長,財政所、經發辦、民政辦、計生辦、計生站、勞保所、文化站、經發辦、扶貧社、農技站、教育、衛生院等部門的負責人為成員的組織機構?,F將自查情況匯報如下:
一、嚴格遵守財經紀律,將各類專項資金納入本級預算,確保資金準確到位。各部門將項目資金足額納入本級財政預算,及時按計劃安排新建及續建項目資金。按要求將項目資金足額撥付到位,按標準及時將各項財政補助政策資金補助到受補對象。家庭經濟困難學生資助、義務教育“兩免一補”補助到人;計劃生育各項獎勵扶助、孕產婦住院分娩費用補助以直通車的形式直接發放補助到對象手中。
二、堅持了???、專用、專戶管理,充分發揮資金效益。
單獨記賬、專戶管理的項目資金已實行專戶儲存、專賬核算、??顚S?、封閉運行;財政和項目主管部門按照現行資金管理辦法的要求,對項目資金進行嚴格的審批、兌付等各項管理制度,無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費資金的`行為。
三、嚴格執行惠農資金兌付制度,做到公開、透明,接受社會監督。
新型農村合作醫療資金、城鎮居民基本醫療保險、農村社會化養老保險等項目資金納入基金管理。
工程建設項目嚴格執行基本建設程序,依法合規進行;實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等“四制”管理;招投標實行備案。
財政部門和主管部門定期向社會公開“民生八大工程”項目建設和管理資金使用情況,接受有關部門和群眾的監督。
四、已建成項目達到設計要求,正常投入使用,取得良好社會效益。
五、xx-xx年度5月底各部門兌付惠農資金情況:
計生辦共兌付49544元。(優惠政策補助)。
計生指導站共兌付1160元。(手術費)。
農技站共兌付1635元。(地膜玉米補貼)。
民政辦共兌付135.4606萬元。其中農村低保88.0416萬元,(430戶,1185人);五保供養金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災款27.9350萬元。
中心衛生院兌付共47.9812萬元。(合療補助)。
中心小學支付共兌付41723.77元。(兩免一補)。
根據自查情況,各部門在xx-xx年度惠農資金管理使用過程中都能及時、準確兌付到位,無擠占、截留、挪用、浪費資金的不良現象。確保各級政府民生八大工程惠農政策落到實處。
根據省扶貧辦的統一部署,對照《關于開展精準扶貧重點工作督查的通知》(皖扶辦〔20xx〕41號)要求,縣委、縣政府高度重視,縣扶貧開發領導組組織人員對精準扶貧開發工作落實情況開展了全面檢查,認真自查自糾?,F將自查情況報告如下:
20xx年,在縣委、縣政府正確領導下,在上級扶貧部門的精心指導和大力支持下,全縣扶貧工作緊緊圍繞貫徹落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(皖辦發〔20xx〕19號)和《關于深入實施精準扶貧的指導意見》(皖扶辦〔20xx〕32號)精神,不斷完善建檔立卡工作內容,強化包村單位責任,落實駐村扶貧工作隊職責,著力實施科學扶貧、精準扶貧。實施整村推進工程、“雨露計劃”轉移培訓、產業化扶貧、村民互助資金等重點工作,加大扶貧開發工作力度,積極探索扶貧開發新方式。對43個重點村和1.58萬戶、4.05萬貧困人口實行精準管理,對20xx年度6100貧困人口實行預脫貧管理,采取精準幫扶。建立20xx年-20xx年精準扶貧項目庫,較好地完成了精準扶貧重點工作要求的各項目標任務。
一、精準扶貧、精準脫貧政策宣傳落實情況。
霍山縣委、縣政府高度重視精準扶貧工作,縣委縣政府主要領導和分管領導先后做出批示,要求第一時間做好省精準扶貧相關文件貫徹落實,并結合我縣實際,提出貫徹落實意見??h扶貧和移民開發局迅速行動,有力的促進了文件精神貫徹落實。為推動文件貫徹落實,縣扶貧開發領導組在聽取匯報后,立即組織人員深入到山庫區鄉鎮、貧困村進行精準扶貧調研,在全縣扶貧開發工作會議上,縣委書記陳俊就貫徹落實文件精神提出具體要求,要求圍繞精準扶貧,強化“雙包”定點幫扶和駐村扶貧工作隊制度,切實抓好新階段扶貧開發工作。會后縣扶貧和移民開發局立即行動,在充分調研的基礎上制定了霍山縣貫徹落實精準扶貧的具體實施意見。通過廣泛宣傳,使精準扶貧的理念深入到各單位,各幫扶干部和每個建檔立卡貧困戶的心里。
二、完善建檔立卡工作情況。
根據省、市關于建檔立卡工作相關文件精神要求,全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息,貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶責任人等相關信息已全部錄入扶貧開發建檔立卡信息系統,全面做好20xx年脫貧戶和20xx年預脫貧戶的標注,做到每個貧困村、貧困戶都有一本臺賬、一個脫貧計劃、“一戶一策”的幫扶措施,并定期進行核實和更新,實行動態管理。加強對建檔立卡數據信息的分析和利用,為決策提供科學依據。并對已脫貧的貧困戶和預脫貧戶的貧困戶按照“兩公告、一公示”的程序由村民評定,切實做到貧困戶進出有序、合規。
三、“單位包村、干部包戶”工作情況。
按照省市關于“單位包村、干部包戶”的工作要求,我局積極與縣委組織部對接,研究并聯合印發了《關于開展“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作的通知》和《關于轉發安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法的通知》,建立健全“雙包”定點幫扶工作機制,成立縣扶貧開發“雙包”工作領導組及辦公室,建立縣領導聯系鄉鎮扶貧工作制度和縣重點企業幫扶貧困村制度,確定了43個貧困村的包村扶貧單位,共有11家市直單單位、104家縣直單位、57家企業參與了定點包村工作,包村單位確定后,各包村單位迅速組織人員開展貧困調查,了解貧困村及貧困戶現狀,訪問貧困戶,再結合幫扶單位和貧困村資源優勢的基礎上,確定幫扶責任人,制訂干部包戶計劃和貧困村20xx-20xx三年定點幫扶規劃,確定年度工作計劃,確保所有貧困戶至少有一個幫扶責任人,有一個切實可行的幫扶計劃,各包村單位年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”制度,確保各項幫扶措施落到實處。并把縣直各單位的扶貧工作成效納入年度考評內容,進一步強化考核,促使包村單位真正做到領導到位、責任到位、措施到位。截至目前:各包村單位共落實幫扶項目132個、籌措幫扶資金620萬元,參與包戶干部達0.88萬人,共包扶貧困戶1.82萬戶,走訪近4萬人次。
四、駐村扶貧工作隊情況。
我縣從20xx年11月新啟動開展駐村工作,共選派駐村扶貧工作隊正副隊長49名(其中市直單位下派6名),組建駐村扶貧工作隊。扶貧工作隊員人數136人,駐村工作隊下村之前,組織人員對49名工作隊隊長進行為期兩天的崗前培訓,確保每個工作隊下去之后就能立即開展工作。各駐村扶貧工作隊認真按照《安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法》,認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現象”,幫助貧困村制定整村推進規劃和年度實施計劃,幫助貧困戶找準發展項目,落實好幫扶措施??h扶貧和移民開發局還專門為駐村工作隊隊長購買人身意外傷害保險,要求凡貧困村實施的項目,駐村扶貧工作隊要參與立項、管理、監督和檢查驗收,扶貧項目申報須經駐村扶貧工作隊隊長審查簽字??h扶貧和移民開發局為加強駐村扶貧工作隊管理,每季度都召開工作調度會,聽取各工作隊的工作匯報,并為每個隊員進行工作指導和業務培訓。
五、專項扶貧項目實施情況。
(一)20xx年扶貧項目總體情況。20xx年,共爭取中央扶貧資金1403萬元,實施扶貧項目138個,其中到戶項目52個。在收到項目審核批復后,立即督促各項目實施單位盡快開工,抓緊實施,早日完工,不定期地對20xx年度扶貧開發項目進行督促施工進度。截止今年五月,共安排扶貧資金1403萬元,其中整村推進投入資金884萬元,雨露計劃投入130萬元,扶貧龍頭企業和貸款貼息90萬元,所有資金已安排到具體項目,項目開工率達100%,目前完工率達99%,已完工的項目驗收全部合格,項目驗收后資金全部撥付到位。
(二)20xx年扶貧項目分類情況。
一是著力實施扶貧開發“整村推進工程”。根據扶貧開發規劃,20xx年全縣共實施了20個重點村的整村推進工程,其中國家級重點貧困村8個。3月中下旬,組織人員赴20個整村推進村實地調研,對今年實施的整村推進項目進行現場評估、論證、選項、立項,摸排全年整村推進項目。20xx年共投入整村推進項目扶貧資金884萬元,實施基礎設施建設、社會事業、產業發展等扶貧項目59個。
二是切實舉辦“雨露計劃”勞動技能培訓。20xx年安排“雨露計劃”培訓資金130萬元,專項資金安排達到全部達到10%,兩個省級培訓基地共完成培訓430人,同時開展農村實用技術培訓,共培訓5000人次,完成率超過100%。
三是認真開展“扶貧助學行動”。對在冊貧困戶家庭的子女上大學進行扶貧資助,通過摸底宣傳、組織申報、對象審核、現場照相、錄入系統、公告公示、資金撥付等程序,通過“一線實”進行打卡發放扶貧助學資金。20xx年共資助符合條件的貧困家庭學生245人。發放資金49萬元。
四是加強深化產業化扶貧。繼續加強對扶貧龍頭企業和產業化龍頭企業的支持力度,幫助龍頭企業提高競爭力,加大支柱產業基地建設,培育種養業大戶,強化龍頭企業對貧困農戶的帶動作用,延伸產業鏈,促進農民增收。20xx年,為我縣8家扶貧和產業化龍頭企業申報“兩行扶貧貸款”(中國農業銀行和進出口銀行)規模1.1億元,并申報扶貧項目貸款12家龍頭企業近4000萬元,企業貸款扶貧貼息資金75萬元,幫助企業解決發展中資金短缺困難,完成率超過100%。
五是實施扶貧到戶小額貸款項目。深化產業化扶貧工作,20xx年共爭取扶貧到戶小額貸款項目財政貼息資金近50萬元,堅持定貸款對象、定貼息方向、定貼息期限、定貼息標準“四定”原則,農戶可自選貸款銀行,通過“一卡通”打卡發放補貼到戶,將有近200戶從中受益。采取財政無償支持啟動資金和農戶貸款財政貼息的方式,幫助農戶發展生產。
(三)扶貧項目管理情況。
一是扶貧項目資金管理嚴格。我縣嚴格執行財政專項扶貧資金管理辦法和扶貧專項資金報賬制管理辦法,加強扶貧項目資金的使用和監督管理。在資金使用上,嚴把“選項、立項、申報、審批、發放、效益”六關,資金跟著項目走,實行扶貧項目資金公示公告制度,做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優惠原則和上榜公開);在資金管理上,實行扶貧資金專戶管理,建立報賬制,確保??顚S?,并組織專項督查,及時發現并糾正不規范的資金運作,在資金監測上,實行動態資金監測,鎮、村及扶貧項目都要指定專人負責,定期通報資金使用情況,縣扶貧部門隨時進行跟蹤監測。專項資金報賬率達到95%,項目計劃完成率和項目合格率均達100%。防止和杜絕擠占、挪用等違規違紀行為的發生,保證了扶貧資金的合理有效使用。
二是去年扶貧資金審計及整改情況。去年四月中旬,裕安區審計局對我縣20xx-2013年扶貧資金使用和管理情況進行了專項審計。審計發現,我縣扶貧資金使用總體比較規范,但還有少數扶貧資金在立項、分配、管理和使用中還存在問題,擠占挪用扶貧資金214.03萬元,審計后,縣政府立即召開涉及單位會議,已責令涉及的鄉鎮政府和有關單位堅決予以糾正,于20xx年8月27日前全部歸還縣財政扶貧資金專戶,調整有關會計賬目,全部整改到位。并以縣政府文件反饋至市審計局。
六、扶貧資金安排使用情況。
(一)20xx年、20xx年扶貧資金使用情況。20xx年,共安排扶貧資金1403萬元,其中整村推進投入資金884萬元,雨露計劃投入130萬元,扶貧龍頭企業和貸款貼息90萬元,所有資金資金安排到具體項目,項目實施完畢,項目資金全部撥付到位。20xx年,共安排扶貧資金1290萬元,全部投入43個建檔立卡村。目前項目的前期調研立項工作已經完成,正在加緊匯編和申報,待省扶貧辦備案同意后,立即組織人員開工建設。
(二)20xx年市、縣財政專項扶貧資金預算安排情況。近幾年,我縣不斷加大扶貧資金投入,縣政府每年都會安排一定的資金投入扶貧開發,扶貧專項資金納入年度縣財政預算。20xx年我縣配套扶貧資金為300萬元,20xx年配套資金已達500萬元,占上年到到縣專項扶貧資金的30%左右,扶貧資金的投入不斷加大,有效解決的貧困農戶的生產、生活困難。
七、精準扶貧整村推進項目扶貧庫建設情況。
《安徽省扶貧辦關于深入實施精準扶貧的指導意見》(皖扶辦〔20xx〕32號)下達我縣后,我縣立即召開專門工作會議,部署精準扶貧整村推進項目庫建設工作。會后各鄉鎮立即行動,各貧困村扶貧工作隊認真履行職責,在充分走訪調研的基礎上,認真謀劃貧困村總體規劃,根據貧困村資源優勢,科學制定貧困戶幫扶計劃。全縣整村推進村共計上報20xx-20xx年整村推進扶貧項目4250個,總投資約58609.2萬元,其中基礎設施類項目3625個,要投資38998.4萬元;產業發展類項目545個,要投資19460.8萬元;雨露計劃類項目80個,要投資150萬元。在三年扶貧項目庫的基礎上,進行走訪調研,在考慮的必要性、緊迫性、以及資源環境可承受條件等因素的同時,充分征求當地群眾的意見,篩選出20xx年整村推進扶貧項目76個,并根據建檔立卡貧困戶申請,結合自身現有條件,擬定出今年預脫貧戶的幫扶計劃,幫助貧困戶脫貧致富。今年共擬定預脫貧戶1837戶,制定幫扶措施1934個,確保完成省下達我縣的脫貧任務。
從全縣精準扶貧工作開展自查情況看,我縣能迅速貫徹落實省扶貧辦32號文件精神。做到了傳達快、學習透、領悟深。在扶貧資金管理的使用和管理上,做到財政扶貧資金不擅自改變項目和資金用途、不截留、不挪用、不擠占扶貧資金,所有財政扶貧資金項目工程,做到規范管理,施工合同、報賬手續等合乎要求,項目資金使用達到預期效益目標。在扶貧項目的實施上,做到項目安排合理、項目實施進度快、資金撥付到位、項目完成質量高。貧困戶建檔立卡工作不斷完善,駐村扶貧工作取得實效。三年扶貧項目建設順利完成,但在檢查中也發現了一些不足,如建設工程項目后期維護不到位,非重點貧困村的駐村扶貧工作未到崗到位等。項目庫申報過程中不考慮實際,貪多、貪大等等。在今后的精準扶貧工作管理中,我們將積極改進,進一步完善制度,規范管理,力爭全縣的精準扶貧工作再上新臺階。
根據和縣扶貧和移民辦制定的要求,我們對我鄉xx年的'扶貧開發工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
今年以來,鄉黨委、政府非常重視扶貧開發工作,年初,配齊配強了扶貧工作力量,換屆以后又調整充實了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題。鄉政府多次召開會議,對xx年扶貧開發工作進行研究部署。
我鄉xx年貧困人口xx人,到xx年12月15日,貧困人口為xx人,比上年下降10.2%。
為推進整村戰略的實施,共幫助三門村協調信用社小額扶貧貸款32萬元。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已選送一名應屆學生參加“一村一名中專生”培訓計劃,并硬化村部至上圍道路,明年的扶貧開發工程也早已啟動,有序進行。
我們按照縣扶貧辦的要求,對扶貧資金嚴格管理,財政扶貧資金10萬元全部用于扶貧村項目開發和選送學生參加雨露培訓,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
我鄉成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作。鄉主管領導先后多次到縣直單位匯報情況,爭取幫扶單位支持。與交通、水利等部門經常保持聯系,主動溝通情況,爭取縣直部門開展幫扶工作。到xx年xx月統計,縣直各項幫扶共計萬多元。
鄉政府狠抓資料的建設和管理,對各項公示、報表都督促扶貧村及時公示和填報,并對材料進行歸檔整理,做到報表及時準確,材料整齊規范。
xx年我鄉重點村扶貧工作現已全部完成,xx年工作也在有序推進。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時通過扶貧開發,極大的調到了扶貧村干部群眾的工作積極性。
1、領導重視。
鎮黨委、政府高度重視扶貧開發精準識別工作,強化組織領導,成立以黨支部書記、主任為組長,駐村領導、會計為副組長,其他村兩委干部等為成員的領導小組負責工作督導檢查。特別是要組織機關包村干部進村入戶,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。
召開了扶貧開發精準識別專題會議,開展業務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在駐村干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規范有序進行。
3、農戶申請。
把精準識別的相關政策宣傳到每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鎮人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。
農戶提出申請后,由鎮駐村干部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。
對貧困戶初選名單,召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村組長核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。
先將入選名單在貧困戶所在的.行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后,報鎮人民政府審核,確定出全鎮貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審,復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。
由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息。
1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數進行核實存檔,以備以備下步改正。
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
為認真貫徹落實中央、省、達州市、萬源市關于精準式扶貧工作的相關會議和文件精神,廟子鄉黨委政府高度重視,扎實推進全鄉精準式扶貧工作,現結合本鄉工作實際,將我鄉精準式扶貧工作落實情況匯報如下:
(一)加強領導,落實責任。
一是成立了以鄉長劉前銀為組長,副鄉長茍華鑫為副組長,各辦、站、所負責人為成員的廟子鄉精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各辦、站、所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案。
及時召開黨委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我鄉實際,制定了廟子鄉精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口識別提供了認定依據,明確了各成員單位及領導小組辦公室職責。
(三)強化宣傳,統一思想。
以開展黨的群眾路線教育實踐活動和萬名干部直接聯系服務群眾活動為契機,組織鄉、村干部深入村組大力宣傳開展精準式扶貧工作的重要意義,社社召開群眾會64場次,印制宣傳標語14副,村務公開28次,標語宣傳28條次。通過廣泛宣傳,把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統一了鄉村干部思想。
(四)動員部署,強化培訓。
一是及時召開精準式扶貧工作動員會,對全鄉精準式扶貧工作進行安排部署。二是組織召開精準式扶貧工作培訓會,對駐村干部和村三職干部進行了業務培訓,確保了精準式扶貧工作規范有序、數據真實。三是按照班子成員分工,組建指導組4個,分片對各村精準式扶貧工作進行督查指導,確保工作實效。
(五)公平公正,識別公開。
嚴格按照公平、公正、公開原則,堅持統一標準、實事求是、分片負責等工作原則,按照農戶申請—調查核實—民主評議—對象公開等程序,嚴把審核調查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。優先將低保五保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監督,確保了精準式扶貧工作的.質量。
以20xx年農民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農村扶貧標準2736元的人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持規??刂?,以農戶收入為基本依據,綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況,按照農戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉人民政府審核公示的工作流程進行識別。
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則,對全鄉1374名精準式扶貧對象逐一制定了結對幫扶方案,落實了結對幫扶責任人和幫扶措施,結合本鄉實際,以改善基礎設施條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體,重點發展核桃、魔芋、板角山羊等特色產業和抓好勞務輸出培訓。一是截止20xx年底,全鄉已實現脫貧314人,下剩貧困對象1060人,20xx年力爭脫貧225人。二是實施了廖三壩村關山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,逐步解決325戶1293人出行難問題。
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作,進展緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位,導致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關系處理不當,在民主評議環節,群眾不愿為其投票,導致出現漏識情況,一定程度上影響了精準式扶貧工作的精準性。
一是完善工作機制,強化督查考核。繼續深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制,把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容,將扶貧工作任務分解到村、到每個干部,定期檢查考核,確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
二是科學制定預脫貧人員幫扶規劃。逐村逐戶摸清20xx年225戶預脫貧人員的致貧原因,根據預脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規定時間內實現農村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規劃,加快實施廖三壩村關山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程,確保早日解決群眾出行難題。
根據《中共縣委辦公室縣政府辦公室關于開展精準扶貧“回頭看”活動的通知》文件精神,我鄉對精準扶貧工作進行了認真自查,現將自查情況總結如下:
一、大力開展“回頭看”活動。
(一)強化組織領導。鄉黨委、政府高度重視精準扶貧工作,成立了以鄉黨委書記為組長,鄉長為副組長,分管副鄉長、鄉扶貧辦工作人員、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的鄉精準扶貧“回頭看”活動工作領導小組,集中時間,集中精力抓好此項工作。
(二)明確工作責任。本次精準扶貧“回頭看”活動實行簽字負責制,自查自糾由駐村幫扶第一書記、村支部書記、村主任、駐村干部簽字負責,簽字人對自查和上級部門抽查結果負全責。
(三)強化工作措施。一是再次全面篩查貧困對象,逐戶摸排。綜合分析農戶家庭收入、住房、教育、社會保障等實際情況,及時將建檔立卡之外確實貧困的農村人口識別出來,把不符合條件的清退出去,做到不漏一人、不錯一人。若有變動,于11月19日12時前向鄉扶貧辦反饋變動情況。此次貧困戶復核數據將作為各村貧困戶最終數據。二是重新審視貧困戶識別程序。嚴格按照“宣傳發動、農戶申請、群眾評議、初步公示、村民審議、村委公示、鄉鎮審核、鄉鎮公告、縣級審批、縣級公告”十步工作法評定程序,必須評議到位、公示到位,做到程序規范,文字影像資料齊全。對新進貧困戶戶主姓名、家庭成員、貧困戶屬性、致貧原因、生產生活情況等信息一一摸排,并準確、如實填報《貧困戶登記表》,以備錄入系統。三是脫貧規劃和幫扶措施不實的要完善規劃并落實措施,確?!耙淮逡粋€主導產業、一戶一個致富項目”。駐村干部、村社干部要沉下身子,認真核實貧困對象,同時做到工作軌跡清晰。
二、存在的問題和下一步打算。
(一)存在的問題。
一是個別村對貧困戶識別標準不明;二是個別貧困戶家庭信息有誤;三是脫貧規劃和幫扶措施不實;四是貧困戶人口太少,不能全部納入。
(二)下一步打算。
一是做好貧困戶復核工作;二是核實各村上報的《貧困戶登記表》,確保貧困戶各項信息準確無誤;三是進一步修改、完善脫貧規劃,落實幫扶措施。
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(一)德朗村基本情況。
我村申扎縣西南部距縣城有60多公里距鄉政府有10公里,海拔4700米左右,是典型純牧業村。我村現住戶51戶,現總人數213人。有一個黨支部,黨員32人,團員16人。村干部5人,老黨員2人,老干部1人,貧困黨員3人。低保戶15戶,家庭僧尼1人。草場面積49.9815萬畝,可利用草場面積36.9863萬畝。
二、開展工作的情況。
(一)深入調查摸底、吃透村情民意。
情概況。全村51戶村民,我們用了兩天的時間全部走訪完。常言說:群眾的眼睛是雪亮的,村里的情況,村民最具有發言權。通過入戶走訪、聊天座談等形式,基本掌握了邦達村的社會、發展等具體情況。按要求召開黨員會議,群眾大會,村兩委會,有效發揮調動了廣大黨員干部群眾熱心村里事宜的積極性,獲得了廣泛的認可、理解和參與,增進了信任,為扎實開展好強基惠民工作打下了堅實的基礎。
(二)以制度為保障。
根據上級要求和我們開展工作的具體實際,為使工作開展有法可依,有據可憑,同時也便于使工作開展規范化、程式化,不隨意,我們工作隊與村里干部群眾商議制定了《駐村工作隊制度匯編》,使我們的各項工作都走上正軌。
(三)加強基層組織建設。
駐村后,面對德朗村“兩委”班子工作能力不強,基層組織建設軟散等情況,首先我們與鄉選舉領導小組一道具體負責我村組織建設等事宜;二是采取走訪、座談等方式,對該村群眾對本村的現狀以及以后的工作意見和建議進行了調研;三是與原村“兩委”班子成員座談,與老村長、老黨員、群眾代表進行個別訪談,了解村內存在亟待解決的困難和問題,對怎樣選好配強村的班子,誰做事公道正派、能關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實事做了詳細調查;四是在平常工作中有意識的鍛煉村兩委班子成員。
五是以強基惠民活動為契機,以“三項活動”為抓手,加強村干部、黨員理論學習。經過大家群策群力,現村兩委班子工作能力顯著增強,理論水平有所提高,群眾滿意度上升,村里一些疑難問題正在逐步得到解決。
(四)一心一意為民辦好事、實事。
駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法、千方百計的幫助群眾解決難點問題。在上級的有力領導和大力幫助下,在有關單位以及社會各界人士的支持下,為村、一些困難群眾解決了一些實際困難:一是積極爭取短平快項目。今在去年8月,在縣強基辦、發改委、水利局的幫助支持下努力爭取我村短平快項目——2個人易簡畜橋。此外,我們還于今年6月又及時增報了兩個項目,分別是:修建牲畜防寒房舍的項目、蔬菜大棚。二是利用惠民資金積極為村民解難事。藏歷年慰問“三老人員”、貧困戶等特殊群眾,總計送去食用油51桶,磚茶51條,大米51袋,糌粑51袋,酥油51個,慰問金0元和今年8月還為全村每戶買了一個帳篷和本村公用帳篷,因為我村純牧業,在放牧點帳篷是必備的東西,共計買了52個帳篷及為村里蔬菜大棚容易澆水安裝電動水泵,方便群眾生活,慰問金90000元整.
三、狠抓自身建設,提高服務群眾能力。
定了學習制度,例會制度,特別是以最近的“三項活動”為契機又制定了詳細的學習計劃。認真學習黨的民族宗教政策,學習區黨委、那曲地委和申扎縣委的各項文件精神,學習各種強農惠農政策、涉農文件和各種農業科學知識,向群眾學習,深入群眾,多傾聽群眾呼聲,自覺踐行科學發展觀,不斷加強自身素質的提高,當好牧區各項政策的宣傳員,推動牧區改革、穩定和發展。通過加強學習,為我工作隊扎實開展強基惠民活動提供了有了保障。
四、不足之處。
一是工作隊受限于駐地訊息不暢等條件,開展工作時效性不夠,對外宣傳不力;二是由于工作隊成員新分大學生,缺少基層工作經驗,開展工作不夠得心應手;三是村:“兩委”班子工資能力不強。在今后的工作中,我們會進一步深刻領悟這次活動的重大意義,貫徹執行相關文件精神,嚴格遵守紀律,努力克服困難,積極主動工作,密切聯系群眾,切實為駐地群眾排憂解難,辦實事、辦好事,把創先爭優強基礎惠民生活動開展好,不辜負組織的信任,村民的期望。我們相信,有區黨委的堅強領導,有地委、縣委的帶領指導,我村的明天一定會更加美好。
步驟、工作進度安排及保障措施等方面,研究部署我局精準扶貧工作。結合商務工作實際,成立了以局長為組長、分管領導為副組長,各辦公室業務人員為成員的精準扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各辦公室全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)整合資源,組織培訓。結合我局精準扶貧工作的安排部署,組織召開工作培訓會,對全體干部職工進行了業務培訓,確保各項任務能落到實處。圍繞精準扶貧電商支持計劃,組織全體干部職工學習交流電子商務知識,積極參加省、市關于電子商務扶貧培訓班,同時,制定《崇信縣外出考察學習電商扶貧工作實施方案》,現場觀摩電子商務發達地區電商扶貧工作,汲取各地電商扶貧經驗,推進我縣電子商務與實體經濟融合發展,加快推進我縣電商扶貧工作。
(三)強化宣傳,統一思想。以開展雙聯行動、大力發展電子商務產業為契機,組織業務人員深入貧困村、貧困戶,通過召開群眾會、發放宣傳資料、開展專題報告等形式,大力宣傳開展精準扶貧工作,以及精準扶貧與電商產業融合發展的重要意義。同時,廣泛普及電子商務知識,結合行業工作特點,以商貿領域企業為重點,充分利用網站、微信、微博等媒介,深入企業宣傳電子商務相關政策。通過廣泛宣傳,把精準扶貧工作的目的和要求、具體措施等相關政策宣傳到村、到戶,確保了群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步提高了群眾脫貧致富的積極性,進一步統一了干部的思想認識,為精準扶貧工作提供了輿論支持。
(四)緊扣雙聯,深度融合。嚴格按照“六個精準”的要求,緊扣雙聯工作重點,及時與幫扶村銜接溝通,協助做好貧困戶精準識別工作,及時根據脫貧標準更換幫扶對象,確保了“雙聯”工作幫扶對像的精準性。抓好走訪調研,積極組織干部深入幫扶村、幫扶戶進行實地調查研究,結合雙聯幫扶村實際,制定了幫扶規劃,以改善基礎設施條件、發展特色產業、和勞動技能培訓為主要幫扶手段,大力發展“公司+基地+農戶”,鼓勵做大做強蔬菜產業,積極提供銷售信息支持,打造蔬菜種植品牌,全面貫徹落實幫扶措施和幫扶規劃,確保了雙聯工作與精準扶貧深度融合、有序推進。
(五)創新舉措,電商扶貧。一是緊緊圍繞省、市精準扶貧意見和電商支持計劃實施方案,結合我縣實際,制定了《崇信縣關于精準扶貧電商支持計劃實施方案》,立足“六大體系”,不斷完善了電商扶貧機制,提高電商精準扶貧的整體水平;二是根據省、市關于電子商務示范縣(區)、示范企業創建工作要點,完成了我縣電子商務進農村示范縣及崇信縣鑫塬果品有限公司省級電子商務示范企業申報工作;三是結合全省開展的“1+17”精準扶貧工作,按照電商扶貧試點相關要求,確定并上報錦屏鎮于家灣村、冉李村、文家咀村為我縣電商扶貧試點,積極爭取省上配備的開展電子商務的設施設備;四是針對我縣特色農產品產業的發展情況,與縣現代農業科技示范園區、崇信縣鑫塬果品有限公司合作,建立特色淘寶店鋪,大力推進本縣特色產業發展,發展農產品電商銷售渠道,深化精準扶貧電商支持力度;五是指導平涼海盛實業有限公司成立我縣電子商務協會,幫扶網商壯大,規范電商行業,促使我縣電商行業正規化、集聚化、抱團化良性發展。六是積極與省內外知名電子商務公司聯系,籌備創建縣級電商服務平臺,成立“線上+線下”模式發展的縣級電子商務中心,不斷完善精準電商扶貧體系建設。
在精準扶貧工作中,我局雖然做了大量工作,也取得了初步成效,但與省、市、縣上的要求相比,還存在一定的差距與不足:一是對精準扶貧工作思想認識不到位,對各項政策研究還不夠全面深入,宣傳工作還存在漏洞,范圍不夠廣泛。二是缺少發展電子商務的龍頭企業和效益明顯的示范網店,對全縣發展電商扶貧帶動效應不夠明顯。三是大多數企業、農村合作社缺乏電子商務應用方面的專業人才,縣上也缺乏指導全縣電子商務整體運營發展的專業人才,致使電子商務應用效率不高、發展層次較低,更難推動精準扶貧工作進一步發展。四是電商扶貧體系建設不夠完善,縣級電商服務中心、鄉級電子商務服務站、村級電子商務服務點還未成立。
為切實把省、市、縣精準扶貧工作安排部署落到實處,今后我局將做好以下三個方面的工作:
(一)攻克難點,加大宣傳培訓力度。積極與人社、扶貧、殘聯、婦聯等單位合作,整合資源,通過電視臺、門戶網站、工作簡報等形式,加大成功案例和先進典型的挖掘和推廣力度,提高電商經濟的吸引力;拓寬宣傳范圍、渠道,利用“刷墻”開展農村電商宣傳工作;充分發揮淘寶大學(蘭州)網絡培訓等專業機構作用,有針對性地開展多層次培訓,特別是農村致富帶頭人、農村大學生村官、“兩后生”、回鄉創業就業青年等人員,為農村持續輸送電商“基因”,大力推進精準扶貧工作與電子商務產業發展深度融合。
(二)打造亮點,培育電商龍頭企業。加大扶持和引導力度,挖掘一批競爭潛力大、特色性強的企業創建網絡銷售品牌,引導農民專業合作組織和種植大戶抱團發展,打造網銷品牌,大陸開展農產品加工、包裝和注冊認證工作。支持中小企業、農民專業合作社電子商務應用,提高企業電商應用率。
(三)突出重點,健全精準扶貧體系。深入推動農村電子商務發展,以“六大體系”建設為著力點,加快建立縣、鄉鎮、村三級電商網絡扶貧模式,加強同淘寶、京東等知名電商的對接,搭建我縣電子商務網絡服務平臺。
一、加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地,土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規劃產業發展,確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。
二、加強教育培訓,提高產業技能。
根據縣政府辦《關于開展統計執法集中檢查活動的通知》文件精神要求,現將扶貧辦統計執法工作自查情況報告如下:
一、自查方法。
按照縣政府辦文件要求,重點就扶貧辦學習貫徹《中華人民共和國統計法》和中華人民共和國監察部、人力資源和社會保障部、國家統計局聯合頒發的《統計違法違紀行為處分規定》等情況;統計基層基礎建設情況;統計報表和統計數據質量情況和依法行政等4個方面情況進行認真的自查。
二、自查內容。
(一)統計法律、法規學習貫徹情況。認真組織統計人員學習《中華人民共和國統計法》和國家統計局等3部委聯合印發的《統計違法違紀行為處分規定》,并自覺貫徹落實到具體扶貧統計工作。
(二)統計基層基礎建設情況。辦主要負責人對扶貧統計工作高度重視,親自抓,親自安排和部署,并建立扶貧統計工作經費保障機制,配備兼職統計人員,積極支持和鼓勵統計人員通過自學獲得從業資格證書。依法設置統計原始記錄、統計臺賬,建立建立統計資料的審查、簽署、交接和歸檔等管理制度。統計調查管理和統計資料管理、公布合法規范。
(三)統計報表和統計數據質量情況。按照統計部門要求,辦里各類統計報表報送及時、合法。固定資產投資、勞資報表等專業統計工作無任何違法行為,統計數據質量準確、及時、全面。
(四)依法行政情況。辦主要領導帶頭貫徹執行《中華人民共和國統計法》和國家統計局等3部委聯合印發的《統計違法違紀行為處分規定》。沒有存在統計違法違紀行為,提高了統計法制化水平。
三、下步工作打算。
進一步加大統計法律、法規學習和貫徹力度,加大對統計工作的經費保障力度,加大統計人員培訓和取證力度,不斷提高扶貧辦統計工作質量和水平,為領導決策服務,為全縣扶貧開發工作服務。
按照縣脫貧攻堅領導小組辦公室文件《關于上報《條列》貫徹落實情況自查報告的通知》文件精神,現將我社貫徹實施《省農村扶貧開發條例》(以下簡稱《條例》)有關工作自查情況匯報如下:
自《條例》頒布以來,我們嚴格按照《條例》規定的要求,認真落實扶貧開發責任制,不斷完善扶貧開發機制,勇于創新扶貧開發工作舉措,全社扶貧工作取得了明顯成效。
我社把堅持學習《條例》作為加強依法行政,推進扶貧攻堅的一件大事,扎實開展學習宣傳,認真抓好貫切落實,推進扶貧開發工作法制化、制度化、規范化。一是狠抓學習宣講。及時召開學習會對《條例》主要內容進行了原原本本的學習,同時制定了宣傳方案和宣傳提綱,第一時間進村入戶,深入宣講《條例》主要內容和精神實質,在全社及幫扶村迅速掀起了學習貫徹《條例》的熱潮,二是狠抓新聞宣傳。為了擴大宣傳氛圍,我社積極利用好新媒體,在微信、網站上大力宣傳為《條例》在我局的貫切落實提供了強有力的輿論支撐。
我社把深入貫徹落實省委十屆六次全會、縣委全委會精神作為當前一項重要政治任務,強化責任擔當,聚精會神抓落實。一是注重學習傳達。多次召開黨組會、班子會,干部職工大會等傳達學習省、州、縣委各級全會精神,研究部署落實具體措施,明確要求各級干部要認真盡職履責,著力推進了各級全會精神政策化,制度化,具體化。二是注重調查研究。按照縣委“一包四聯”要求,全社干部職工聯系幫扶貧困戶36戶,為了更進一步了解貧困人員的具體情況,成立以主任為組長,班子成員為成員的調查研究組,通過走訪農戶,問卷調查,開座談會等形式,深入分析幫扶村當前扶貧開發工作中“實現兩個率先目標信心不足,貧困群眾脫貧摘帽主觀意識淡薄,貧困村資金投入不足,提出了“堅持兩手抓兩不誤,堅持扶貧先扶志。
雖然扶貧攻堅工作創新了一些舉措,做出了一點成績,但也還存在以下幾個方面問題。一是個別干部和群眾對精準扶貧的認識還不深刻,脫貧解困的信心不足。二是群眾主體作用發揮不到位。一些貧困戶還有等靠要的思想,缺乏自力更生艱苦創業的意識,自身“造血”能力不足。
發改局嚴格按照通昌脫貧[20xx]10號《關于做好省扶貧開發成效考評通報問題整改工作的通知》的相關要求,發改局領導班子高度重視,對照考評內容、項目和標準,對包保幫扶工作逐項進行了自查自評,現將自查情況匯報如下:
區發改局領導十分重視此項工作。上半年按照區脫貧辦的要求包保人員每周入戶一次,做好資料歸檔、政策宣傳等工作,在局內積極召開脫貧攻堅會議落實脫貧攻堅工作任務?,F階段為使省委扶貧領域專項巡視反饋意見的問題能夠及時完成整改,收到預期效果,保證有序推進,我局結合單位實際,對號入座,查找本單位和個人在包保工作中還存在哪些問題,同時,針對問題拿出切實可行的整改措施,推動發改局脫貧攻堅工作的深入開展。通過整改措施的落實,使我局包保工作比以往相比更細、更實、更有成效。
現階段我單位已成立脫貧攻堅工作小組,由主要領導做組長,機關干部為組員,多次召開包保幫扶會議,提高包保干部在幫扶工作中的素質和能力。
包保干部要通過實際走訪進一步了解貧困戶的實際情況,做好幫扶紀實工作筆記。加強對包保干部的工作培訓,提高包保干部的工作素質和能力,時常召開脫貧攻堅工作會議,進一步明確包保責任。
通過宣講、印發手冊、入戶教育等各項形式,廣泛宣傳脫貧攻堅的惠民政策,做到脫貧政策真正傳達到每個包保貧困戶心中。加強包保干部對脫貧攻堅政策的掌握程度。拓寬包保干部的工作思路,增強包保干部的包保責任心,帶動包保貧困戶的脫貧致富熱情,加大包保干部與貧困戶之間的交流溝通。
扶貧資金使用情況專項自查工作領導小組,對全鄉扶貧資金項目管理使用情況進行了深入自查,現將自查情況報告如下:
20xx年到20xx我鄉扶貧項目共兩個:以工代賑項目一個,財政安排資金20萬元,扶貧互助項目一個,財政補助資金15萬元。
(一)以工代賑項目實施情況。
該項目由xxx村實施,項目總投資50萬元,其中使用財政扶貧資金20萬元,農戶投工投勞30萬元。項目現已實施完畢,正在組織報賬,......
(二)扶貧互助資金項目實施情況。
該項目在xxx村實施,于20xx年2月成立官地坪村扶貧互助會,現有入會會員184戶,農戶入社率達78%,其中入社貧困戶130戶,占貧困戶總數的82%,入社社員共交納入社互助金4.85萬元,財政補助互助資金15萬元,已到位9萬元,目前互助資金總額13.85萬元,組建扶貧互助小組28個,于20xx年6月28日開始發放借款,現累計發放借款71筆,共17.8萬元,借款農戶累計歸還款80466.5元。該項目到目前為止共惠及農戶71戶,通過發放小額貸款的方式,該項目正在有效的解決全村貧困弱勢群體貸款難和產業發展難的問題。
(一)領導機構健全。
我鄉自實施扶貧資金項目以來,鄉黨委、政府高度重視,成立了由鄉長任組長,鄉紀委書記、分管扶貧工作的副鄉長任副組長,各駐村干部為成員的扶貧資金監督管理領導小組。我鄉黨委、政府始終把扶貧工作納入重要議事日程,經常研究,及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題,形成職責分明、人員精干的良好工作局面。
(二)宣傳措施得力。
我鄉緊緊圍繞全縣扶貧開發工作的主線,突出扶貧政策宣傳工作,在項目實施過程中,通過召開鄉村社干部大會、村民大會、社員會議全面宣傳項目政策,由于宣傳到位,全鄉廣大干部群眾認識得到了提高,同時也澄清了許多對于扶貧開發工作的模糊認識,革除了抱殘守缺的小農意識,破除了保守、落后的舊思想,樹立了自立自強、開放進步的新觀念,從思想上和行動上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想,從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位,形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍,全鄉扶貧開發工作得到了有力地推動。
(三)干群關系密切。
之以情,曉之以理,最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動員,加之充分尊重群眾的意愿,在項目建設中,群眾不等、不靠、不望,在資金不足、財力困難的情況下,各個項目區村民發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極投工投勞參與項目建設,自籌資金解決基礎設施建設的基礎土方工程、沙、石等,使財政扶貧資金發揮了最大的效益,依靠群眾的力量建立起了農村公共設施管護的長效機制。
(四)措施落實到位。
對在實施過程中發現的問題及時督促整改,確保所有項目順利開展。
(五)資金監管給力。
為切實加強扶貧資金管理,嚴格按照有關規定進行管理,一是實行??顚S?、專戶管理,扶貧資金依據項目建設和進度分期撥付,項目資金的使用由項目主管領導、分管領導和專職財務人員逐級審核審批,嚴格遵守財經制度,全面實行報帳制,確保資金落實到位。二是定期組織相關人員,對扶貧項目資金使用情況進行跟蹤檢查。對存在問題召開了專門會議進行整改,取得了良好效果,進一步鞏固了扶貧開發成果。三是嚴格執行項目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數量在鎮、村政務公開欄內公示,接受群眾監督。四是嚴格財務管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶,封閉運行,帳目正規、票據規范、手續齊全,防止了擠占、挪用等違紀違規現象發生,提高了扶貧資金的使用效益。
我鄉扶貧開發工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的精心指導下,在全鎮干部群眾的共同努力下,進展順利,成效明顯,但是也還存在一些困難和不足。
一是扶貧投入與需求差距大,扶貧工作難度大。目前全鄉貧困人口較大,貧困面大、基礎差、底子薄、距離遠,群眾需要解決的問題較多,加之我鄉為偏遠鄉,項目資金爭取難度大,政府項目資金投入較少。
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