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                縣文化建設情況調研報告（精選21篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                縣文化建設情況調研報告（精選21篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                通過情況報告，我們可以及時了解和反饋工作或學習中的情況，為后續工作做好準備。情況報告顯示，市場競爭激烈導致了該行業的價格戰和利潤下滑。
                基層公共文化建設情況調研報告
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
                為貫徹落實黨史學習關于“辦實事，開新局”安排部署，掌握我縣基層公共文化建設情況，對基層公共文化建設情進行實地走訪，并對現狀進行認真梳理和分析，現將調研情況報告如下：
                （一）基層公共文化設施日益完善。加大了對文化基礎設施建設的資金投入力度，加快了農村基礎設施建設步伐。一是建設公共文化基礎設施體系。幾年來，縣委、縣政府把加強公共文化服務體系建設作為基層群眾文化發展的根本保障，不斷加大資金投入力度，建設了xx個農民文化大院，培養農民文化隊伍，投資xx.x萬元為每個文化大院配置相應器材。二是規范農家書屋管理。按照上級農家書屋管理標準，因地制宜制定了農家書屋管理方法與標準，采取多種措施，管好、用好農家書屋。同時，依托農家書屋組織開展了“我的書屋我的夢”、“新時代鄉村閱讀”活動，不斷增強農家書屋的實用性為主，提高農民的閱讀興趣，最大限度地發揮其作用。三是新時代文明實踐中心（所、站）發揮作用，按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服務體系，完成了中心、所、站三級組織架構設置，并在扶貧車間創新開展了新時代文明實踐點建設。黨史學習教育開展以來，各鄉鎮、村、社區整合新時代文明實踐大講堂、農家書屋、文化廣場資源，組織開展“黨史故事分享會”等學習宣講xx余次，受眾xx余人，讓黨史知識“飛入尋常百姓家”。
                綜合文化站編制x人，其中x人為兼職，xx歲以下x人。同時，不斷壯大志愿者工作隊伍。根據需求，志愿者人員結構包含青年人、中年人、老年人，為加強志愿服務，文化站每年志愿服務技能培訓進行培訓，為地區基本公共文化服務供給做出了很大的貢獻。
                二、存在的主要問題。
                從調研情況看，盡管基層公共文化服務體系建設整體情況向好，但還存在管理創新不夠、服務效能低等問題。主要體現在以下幾個方面：
                （一）面向基層群眾的公共文化服務供給能力不足。雖然基層文化設施建設基本完善，但文化事業的活動經費難以得到充分保障，部分鄉鎮文化站兼職問題依然存在，基層文化場所免費開放缺乏專人管理、專人服務。挖掘創新本土特色文化、傳統優秀文化資源的力度不夠、方法不多，群眾喜聞樂見的文化產品和服務項目不足。
                （二）基層文化隊伍專業化水平不高。我們文化協會不少，但大多是自發形成，且文化水平偏低、年齡結構偏大，這些人的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“?！?、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化方面有特長的人才十分缺乏，雖然組織開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上較多，沒有形成組織規模。
                有的時搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不能常態化，也不是很正規。農民在農閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。
                （四）公共文化服務激勵制度不健全。重建設、輕管理，重設施、輕服務的問題依然存在，基層文化服務工作缺乏有效監管，服務質量效益沒有評價和獎懲尺度。對一些鄉鎮、村文化設施開放不經常等問題，追責問責落實不力，服務績效沒有引起足夠重視。
                三、對策建議。
                基層公共文化服務體系建設是民生工程，更是民心工程。做好基層公共文化服務工作，要緊緊圍繞滿足人民群眾精神文化需求，推動改革創新，提高服務效能。
                （一）加大投入，不斷提升公共文化服務能力。文化基礎設施建設是發展基層文化事業的關鍵，是群眾參與文化活動的物質載體，其建設水平決定著群眾的參與程度。要將文化建設經費列入財政預算，每年用一定比例的資金用于文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，可以動員社會力量投資基層文化事業，形成產業，實行半公益半有償服務。配好基層文化站工作人員。在現有編制總量內，為每個鄉鎮綜合文化站編制配備專職文化站工作人員，設立由縣財政補貼的村級公共文化服務崗位，健全基層文化服務隊伍。
                （二）完善機制，提升基層公共文化隊伍專業化水平。為提升基層文化隊伍整體素質，按照缺什么補什么的原則，有計劃有針對性的開展培訓。一是鼓勵廣大文化工作者參加在職函授、自學考試等學歷教育，提高整體文化水平。二是邀請專業院校和文藝團體的專家、骨干到我縣到基層開展宣講培訓班，就我們現有問題進行專業解答。三是在現有文化隊伍中選拔基礎好素質佳的人，送到上級文化館、圖書館、藝術團體中進行交流學習，從而拓寬視野，提高自身能力，帶動隊伍整體水平。
                （三）按需供給，促進公共文化服務與群眾文化需求的有效對接。在重大文化項目、重大文化設施建設中，要充分聽取基層群眾意見、建議，實現供需對接，維護群眾文化選擇權、自主權。建立群眾文化需求反饋機制，按需求制定公共文化服務供給目錄，按照“菜單式”、“訂單式”供給方式，積極為群眾提供文化服務。
                （四）獎懲結合，建立完善公共文化服務績效激勵機制。進一步完善公共文化建設政策法規，自覺按照國家法律政策要求，履行法律職責和法定義務，不斷提高基層綜合性文化服務中心建設的法制化水平完善鄉鎮、村兩級文化服務崗位績效考評制度，將考評結果作為確定收入分配及獎懲的重要依據。對綜合文化站工作人員，實行由縣級文化部門和鄉鎮街道政府雙重管理、雙重考核，健全考核評價指標，保證基層文化服務管理人員專職專干、充分發揮服務作用。
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                企業文化建設調研報告
                為全面了解xx企業文化現狀，確立xx企業文化建設的步驟和目標，準確地優化和改善本公司企業文化。
                本次調研面向公司全體員工，軟件技術人員協助提供“xx問卷調查系統”，采用網上無記名調查。
                調研自11月9日起，至11月14日中午12:00正式結束。共計62人填寫問卷，參與人數達到公司總人數的87%，調研具有一定的普遍性。
                （三）在個人積極主動性是否得到充分發揮的調查中，37%的員工認為“是”，53%的員工認為“一般”，兩項合計占比90%。
                （四）53%的員工認為在中海比較清楚公司的發展戰略并充滿信心，43%的員工選擇了“沒有感覺”。
                （五）85%的員工認為本部門內部關系良好，同事之間互幫互助，沒有一個人選擇“不是”，一定程度上看出公司各部門內部員工關系比較融洽。61%的員工認為跨部門的溝通比較順暢，選擇“沒感覺”和“不是”的分別占比25%和12%。
                （六）62%的員工認為公司管理制度比較完善，各項管理有章可依，30%的員工認為“沒有感覺”。58%的員工在中海有著明確的職業規劃，33%的員工對此“沒感覺”，據此需要進一步強化中海的員工們在公司的職業發展規劃，使其進一步明確自己的階段目標和人生夢想。
                （七）在對“《中海視界》將來做成何種形式的調研中，59%的員工認為可以沿襲現在的形式即電子雜志，36%的員工認為可以辦成紙質雜志。
                系統培訓、人際關系融洽、制定吸引人才的長遠目標、工作更有挑戰性，以上五個因素的選擇率均在50%—60%之間。
                本次調研基本達到了預期目的。通過將近90%的員工反饋，已經很明確的看到了中海目前的企業文化建設現狀和個別方面需要努力的地方，比如推進企業文化的知識普及、推進跨部門的溝通與合作、豐富員工活動、健全公司內部培訓學習體系、以人為本培養留住人才等等。
                根據本次調研中反饋的問題和員工需求，結合xx目前的企業文化整體環境，企業文化專員對個人崗位工作的基本思路和目標是：著眼xx發展愿景和20xx年會精神，立足本職崗位，由表及里，由淺入深，由公司內部到行業中，逐漸增強員工對xx的歸屬感和事業感，讓每一個員工都能感受到中海企業文化的凝聚力和推動力。
                具體來說，爭取能半年內完成中海企業文化的表層改善工作，包括企業宣傳欄的定期更新和維護、vi系統的完善、員工活動的豐富多樣、企業內刊和網站的提升與完善、員工人文關懷的宣傳和跟進；一年內能夠輔助公司建立健全企業文化行為規范層次的提高和完善，如建立xx企業文化推進機制、企業文化考核機制等；一年后至兩年內xx的企業文化推進機制基本成型，能夠做到企業文化層次體制健全、制度完善、內容規范，各項文化宣傳工作有章可依，企業理念層次、行為規范層次、企業文化傳播網絡、企業內部典型人物事跡相輔相成、各司其力。
                2、根據總經辦四季度工作安排，在12月20號之前完成企業宣傳冊的總體設計構思和一稿的編校工作；針對公司vi系統的現狀，爭取能在12月中下旬完成中海訊通vi系統的完善以及輔助中訊利盟初步建立vi系統，力求中訊利盟企業識別系統的導入能夠高起點、高標準、更規范。
                升美化工作進入實質性執行階段；
                4、考慮建立“中海訊通員工信息（短信）服務平臺”，即以某個軟件或手機號碼為載體，將中海全體員工作為服務對象，兼有中海內部“手機報”、“溫馨關懷服務臺”、“重大會議活動信息服務”的功能，服務內容主要包括：在員工生日當天或重要節日發送公司名義的短信祝?；蚋鶕鞖獾葘嶋H情況發布的溫馨提示；公司重要事件、重大活動或會議的提示提醒；公司網站新聞、內刊發布的實時鏈接推送。
                5、考慮配合企業文化培訓工作執行雙向推進機制，即在面向全體員工開展培訓的同時，針對公司發展愿景和戰略目標、階段成績、重要部門的戰略規劃、人才梯隊建設、技術創新、內部管理等重要話題，通過對周總、中訊利盟、軟件研發中心相關負責人的訪談（通訊作品發布在官網和第30期《中海視界》），形成上下互動、多方位宣傳的效應，為公司年會的召開、為企業文化建設的推進提供強有力的輿論支持。
                6、提升公司固有活動如員工生日會等活動的質量和效果，豐富健全公司內部活動，如開展攝影大賽、企業趣味運動會、征文比賽等，至20xx年10月，基本達到每個季度一次公司活動并將其慣例化。
                7、逐步提升中海企業宣傳的層次和效果，從內部宣傳著手，從提高新聞稿件的更新發布質量起步，力求在20xx年初能夠主動挖掘內部新聞和宣傳點；同時通過人物專訪、事跡推廣、工作通訊的方式，或走近優秀員工、或對階段工作深度解讀、或深入行業內部與前沿、或進入工作前線，將中海的宣傳工作人性化、軟化、細化。
                8、協助人事行政相關負責人建立中海員工的職業規劃跟蹤、關懷機制，在讓內部員工看到企業前景的前提下，確保其有目標、明使命、不茫然、有動力，力求通過對員工職業規劃的跟蹤關懷，逐步減少人才隊伍的流動性，增強員工對中海的認同感和事業心。
                8、通過對企業文化的建設探索，在20xx年十月前考慮建立中海訊通企業文化推進的整體機制和架構，通過對文化建設制度的修正和完善，將企業文化建設目標明確、責任清楚、可考核、可量化。
                農村文化建設調研報告
                我局近期開展的全縣農村文化建設情況調研工作，是按照縣政協彝政協辦【20xx】13號文件（《關于開展××縣農村文化建設情況調研的通知》）精神及要求認真組織開展的。本次調研工作我局采取以發文件收集情況、電話采集信息、并結合我局了解掌握的工作情況等方式進行的?，F就調研后的工作情況作如下報告：
                掌握情況。
                在接縣政協《關于開展××縣農村文化建設情況調研的通知》后的第二天，我局就組織人員開會作研究，并按照本次調研工作的精神及時擬發了《關于填報農村文化建設情況相關數據的通知》至各鄉（鎮）文化站，要求各站以認真負責的工作態度，如實填報《××縣農村文化建設情況統計表》，在各文化站填報的統計報表收訖后，我局就統計報表的數據又作了逐一認真的反饋落實，并對數據顯示的情況結合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究，經分析研究后，大體對我縣農村文化建設的基本情況有了進一步的了解。從統計數據顯示的情況和我局掌握的.情況來看，我縣農村文化建設總體情況不太樂觀，屬文化站產權站舍2個，共600㎡，且建設不合要求，均建于鄉政府院壩內；在建5個站舍，面積1500㎡；其余8個鄉（鎮）均無站舍。各站共有藏書12000余冊；工作人員共38名，其中專業技術人員19名（中級職稱人員4名）；村文化室全縣共17個，房舍面積257㎡，兼職人員13名，藏書20580冊；近三年全縣鄉村文化建設經費投入共約197.88萬元（縣級以上部門投入170.48萬元，鄉村自籌27.4萬元，大部分資金用于站舍建設）；近三年各鄉（鎮）開展文體活動約130場次，參加活動人數約25118人次（其中鄉鎮65場次，參加活動13809人次；村61場次，參加活動11309人次）；各鄉（鎮）共有籃球場199塊（學校186塊），乒乓桌208張（學校200張）；電視已覆蓋2898個村民小組（覆蓋率達98%以上），覆蓋農戶86565戶（覆蓋率為68%以上）；鄉村文化站（室）共有電腦15臺、音響9套、攝像機3臺、照相機2臺、電視機46臺。
                在農村文化建設的調研工作中，我局除發文收集調研情況外，還以電話調研的形式逐一地對各鄉（鎮）文化建設工作情況進行全面的調研，通過電話的進一步調研，我縣農村文化建設的整體情況得到進一步的落實，具體情況如下：
                一是存在站舍及活動場地嚴重不足問題。
                目前有站舍的鄉（鎮）文化站為龍安鄉和奎香鄉文化站，站舍面積均為300㎡；兩河鄉、海子鄉、樹林鄉、鐘鳴鄉、小草壩鄉文化站業務用房在建中，預計年底竣工，面積均為300㎡；尚無工作用房的鄉（鎮）文化站為角奎鎮、牛街鎮、洛澤河鎮、蕎山鄉、龍街鄉、洛旺鄉、柳溪鄉、龍海鄉。戶外活動場地各文化站均無。
                二是經費投入嚴重不足問題。
                從我局本次調研收集的經費數據顯示來看，近三年我縣鄉村文化建設經費的投入，除工作人員工資外，只有8個鄉投入有文化建設經費，投入資金為197.88萬元，其中站舍建設150萬元為國家擴大內需而投入的，20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉村文化建設工作的。27.4萬元為鄉（鎮）自籌用于文體活動的開展、站舍建設等支出的。其余7各鄉（鎮）文化建設經費投入為零。由于經費的投入較少，客觀上就制約了鄉村文化的建設、正常業務工作的開展和文體活動的開展，從而形成惡性循環，導致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數人員綜合素質的偏低。
                三是隊伍建設及人員素質問題。
                建設一支穩定而有綜合素質的文化站隊伍是鄉村文化建設工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調研的統計數據來看，在各文化站38名人員中，大專以上文化的28名，40歲以下的30名，專業技術人員23名（其中群眾系列15名含中級職稱人員4名，非群文系列人員8名），工勤人員15名。從文化層次、專業技術職稱及年齡結構上來看文化站隊伍建設還過得去，但是據我局了解能獨立承擔起文化站工作的人員不多，而且有部分人員是長期外借，加之文化站人員的進出與業務主管部門是脫節的，客觀上就造成了各鄉（鎮）政府在文化站用人上的隨意性，從而造成了文化站隊伍建設的不穩定性。由于隊伍建設的不穩定性，從而影響了人員專業水平的提高與綜合素質的提高，其核心就影響了鄉村文化的建設工作。
                四是業務工作及活動的開展問題。
                通過調研及我局所掌握的各文化站建設情況來看，由于受經費、站舍、場地等條件的制約，各文化站業務工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態，除少數幾個站開通有線電視網絡服務工作有一定業務工作要做以外，多數站人員主要是服務于鄉（鎮）的中心工作。從農村文化建設統計表顯示的有關業務工作統計數據來看，現有圖書的文化站7個，總藏書量僅12000余冊，而且能流通閱讀的圖書不多；村級有17個文化室，藏書20580余冊，但是由于管理人員是兼職，加之村一級各項工作也繁雜，所以造成文化室的開放不正常。各鄉（鎮）文化站（室）共有電腦15臺、音響9套。
                企業文化建設調研報告
                根據上級工會關于企業文化與職工文化建設調研工作的通知要求，我會從9月份開始，組織辦公室、宣教部門開展了對全縣企業文化與職工文化建設的專題調研，選取國有、外資、非公等不同類型的10家企業發放調查問卷，對企業文化建設、職工文化建設及活動開展情況，企業職工業余文化生活情況及職工對文化生活的需求進行調查了解。
                所調查企業負責企業文化建設的部門一般是企業行政、人事、綜辦部門或工會；供電、移動等國有企業每年文化建設的投入20萬元以上，幾家外資每年企業文化投入8——10萬元，非公等其它規模企業每年文化2—5萬元；所調查企業基本將文體建設納入企業發展規劃企業，圍繞經營理念建立了以制度文化體系、展室、文化手冊等為主要內容的企業文化體系，職工對企業文化認可主要來自文化活動和培訓；普遍認為企業文化對企業生產經營的促進作用較大，工會在推進企業文化建設中的作用非常大較大。
                企業負責職工文化活動的部門是60%以是工會，其它基本上是企業綜合辦或行政、人事部門；所調查企業有面積為50平米——400平米的職工文化陣地，一般設有健身房、乒乓球場、羽毛球場、籃球場等設施，部分企業有職工書屋、舞廳、學習培訓室等；職工文化建設及開展活動每年投入2—10萬元。企業職工文化體育活動組織一般為音樂舞蹈、棋牌、戶外休閑、球類這幾種；企業職工文化活動開展情況至少半年一次或不不定期活動，經常開展的文體活動有文藝演出/晚會、單項體育比賽、運動會、戶外休閑、棋牌，職工基本全部參加單位組織文體活動情況。
                所調查企業職工普遍感覺生活精神壓力一般，業余時間主要有哪些安排棋牌、娛樂上網瀏覽聊天、戶外休閑，每年用于文化活動的支出平均為500—1000元，主要支出項目為上網、健身、棋牌娛樂。所調查企業的職工對單位文化活動和設施基本滿意，希望單位開展和參與音樂舞蹈、學習培訓、室內健身等文化體育活動。
                目前，全縣共有民營企業689家（其中工業企業218家），個體工商戶6200多家，從業人員約54000人（其中季節性臨時用工約占55%）。
                按照企業生產規模主要分為三類企業，企業文化與職工文化建設基本情況如下：
                1、規模以上工業企業。如糖業公司分公司、食品有限公司、礦業公司、中等風電企業，這類企業職工占全縣企業職工總數的20%。這部分企業認識到文化建設在企業經營中的重要作用并加以重視。特別是縣供電分公司、移動公司、農業銀行、工商銀行等大型國有企業形成了自身的企業文化特色，并不斷提升企業文化與經營管理的融合度，增強企業文化的影響力和滲透力。這些企業均做到了文化工作有人管、有人抓，企業文化建設取得了一定的成績。而作為我縣重點企業的糖業公司分公司、礦業公司在企業文化建設方面取得了很大的成績，特別是企業建設職工室內活動室、職工書屋等，即是企業重視文化建設的體現。
                2、中小型制造加工企業。如恒泰水泥公司、祥云食品公司等，這類企業職工占全縣企業職工總數的30%。這類雖然進行民一定的企業文化建設，開展了不同程度的職工文化活動，但是基本上著重追求經濟利益，很多企業認為企業文化建設就是單純的思想政治教育、搞一些文藝節目、打一些宣傳標語，缺乏對企業文化的正確理解與深層次的認識。有的企業文化流于表面，僅僅通過舉辦簡單活動而不進行企業文化的滲透，企業文化得不到協調發展，也不能為企業長久持續發展提供動力。
                3、個體工商戶。這類職工占全縣企業職工總數的50%。大部分沒有開展職工文化活動，一方面是因為大部分個體工商主認為開展文化活動增加了成本支出，而且員工流動性大，不愿為員工提供文化活動；另一方面是員工尤其是農民工收入不高，打工之余參加文化活動會影響其它生產，沒有多大好處而自愿不參加。
                在企業文化建設中，我縣規模企業摸索適應自身發展的路子，通過組織開展豐富多彩的文化活動，豐富企業員工的精神生活，增強企業的凝聚力，不斷提升自身形象。
                私立一中針對本校教工工作時間緊、教學任務重的實際情況，工會堅持業余、小型、多樣的方針，采取分散和集中相結合的方法，抓住重大節日這一契機，緊緊圍繞學校工作大局，開展一系列文化活動。學校成立了“百靈藝術團”，藝術團設有舞蹈隊、聲樂隊、曲藝隊、樂器演奏隊，為重大節日和家長會演出；組織“春之聲”元旦文藝聯歡會。在校工會的提議和組織下，每年12月末舉行“春之聲”元旦文藝聯歡會；開展豐富多彩的體育活動，校工會每年組織“慶五一男子籃球賽”和“慶五一女子羽毛球賽”，豐富了教職工的生活。礦業開發有限公司建有體育館，有標準的籃球場、羽毛球場、乒乓球場；有健身房，配有大量的體育健身器材；開設中外員工電視房；公司經常組織職工開展各項體育競賽、文娛聯歡活動、登山旅游、自行車騎行活動，員工的歸屬感逐步增強。糖業有限公司分公司配有職工閱覽室，每年開展職工運動會，積極組織運動員職工參加縣內和各項文體活動。公司配有無線上網，有職工興趣小組，并建立室外籃球場地。運達風電公司從總體規劃起就設計了建筑面積達1500余平方米的文體活動中心，并與廠房、辦公樓等同時施工，公司開業后就投入使用。內設籃球場、羽毛球場、乒乓球室、棋牌室、健身器械室，同時配備卡拉ok音響設備等。
                全縣其他各企業也通過舉辦聯合會、運動會、讀書活動等拉近企業與員工的關系，增強員工歸屬感，使每個員工都能融入到企業建設中來。
                我縣規模以上企業一直加強企業工會組織建設，在企業創造良好的交流平臺，讓員工共同參與企業文化建設，以文體活動為載體，推進企業文化建設。
                乳業有限責任公司每年年底以元旦聯歡活動為契機，公司工會組織各部門深入了解在崗員工的藝術類特長，為員工搭建各種展示平臺，促進企業文化氛圍的形成。xx年，工會委員會深入開展事業部組織的“春雨2。0”工作，將公司的關懷落實到人，將員工的需要提上公司經營日程。從員工的物質文化需要到精神文化需要，從公司文化宣貫到員工文化之星案例評選，從活動組織到滿意度征集，種種工作的不斷開展，促進了與員工之間的溝通與發展。
                糖業公司工會委員會推動企業職工教育培訓事業得到了很大的發展。公司設培訓教室有三間，占地面積600平米，配備10臺電腦，兩臺投影儀，一套多功能影響設備。公司工會每年都要不同程度的舉辦全員職工安全大培訓及安全實戰演練；每榨季，農業部都要舉辦“甜菜學院培專題培訓會”、“年度農業工作啟動培訓會”、“農業員及聯絡員培訓溝通會”、“大小農機現場會及培訓會”等，給廣大職工、農戶帶來知識的同時，也使企業職工與農戶效益得到雙贏。運營系統每榨季舉辦“車間安全管理知識大培訓”“檢修技改全員安全培訓會”、“榨季運營啟動培訓會”等。公司企業職工教育培訓管理制度不斷健全，教育培訓業務在不斷拓展，職工隊伍整體素質通過教育培訓不斷提高。
                1、存在的主要問題。
                一是企業文化與職工文化建設參差不齊。通過調查發現，企業規模越大往往越注重企業文化建設，而規模小的企業對文化建設的意義認識不足，其經營者相對缺乏推進企業文化建設的意識，個別經營者只關注眼前利益，不關注社會效益和企業的長遠發展，認為企業文化建設只是表面文章。
                二是企業文化與職工文化建設有待提煉和延續。由于缺少相關的專業人員，相當一部分民營企業在企業文化建設中，只是為解決當前遇到的問題而臨時出臺一些規范，功利性、目的性較強，對企業的發展前景、企業文化與員工的關系、企業文化的發展方向沒有足夠的認識，缺少理性的總結、提煉，企業文化缺乏延續性。企業員工流動性較強，較難與企業融為一體，也影響了企業文化的推廣與延續。
                三是企業文化與職工文化建設缺乏有效途徑。民營企業文化建設載體形式單一、內容單一、方法手段單一，有的是嫁接、照搬其他企業的文化內容，不少企業文化建設還停留在豐富職工業余生活、改善職工工作環境和生活條件的初級階段，僅限于開展各類文體活動。
                一是全面提高民營企業家素質。由于民營企業家在企業中所處的特殊地位，對企業的發展起著舉足輕重的作用，他們的率先垂范和倡導對企業文化的構建，以及企業價值觀念的形成起著決定作用。積極引導民營企業家樹立和踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的價值觀，形成崇高的品格，并通過多種形式，引導組織他們不斷學習，總結經驗，努力提高自身綜合素質，把自己塑造成為具有遠大理想、廣闊胸襟、淵博知識、才思敏捷的企業家。同時，企業家應自覺執行企業文化，以自己的身體力行影響和帶動企業員工，提高企業文化的執行力。
                二是推動勞動關系和諧企業建設。企業文化是企業為了適應經濟社會發展，逐漸形成的被大多數員工所接受并具有傳承性和生命力的價值觀和行為模式，企業文化建設必須得到企業絕大部分員工發自內心的認同。要建立與員工和諧的關系，樹立以人為本的管理理念，切實關心員工的就業、工資、福利、保險、晉職等，改善工作環境，在企業中形成尊重人、理解人、溫暖人的氛圍，保障員工的合法權益，加強對員工的培訓，提高員工的團隊意識和創新意識，提高員工的綜合素質，使企業與員工形成利益共同體和事業共同體，增強企業對員工的吸引力和凝聚力，才能保持一個相對穩定的員工隊伍，才能調動員工參與企業文化建設的熱情和積極性，使企業文化有承載主體，并得到延續。
                三是根據企業自身特點規劃企業文化建設。每個企業都有自已的特點，企業文化建設要充分利用這一點，因企制宜，有目的、有計劃、有步驟地培育企業精神，塑造企業形象，建設具有自己特色的文化。結合企業的使命、愿景和發展戰略，在了解企業文化現狀的基礎上，制定符合企業實際、科學合理、便于操作的企業文化建設規劃，并找準切入點，提煉企業精神、核心價值觀和經營管理理念。
                企業文化建設調研報告
                內容提要：推進廉潔文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線，是貫徹落實黨中央反腐方針的要求，是企業自身發展的內在需要，是創建和諧企業、履行社會責任的時代需求。借鑒傳統廉潔文化的精髓，確定廉潔文化建設思路。合理設計，確保廉潔文化建設實效。
                關鍵詞：供電廉潔文化研究。
                中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確提出：要大力加強廉潔文化建設，積極推動廉潔文化進企業，引導企業廉潔誠信、依法經營。供電企業的工作關系國計民生，聯系千家萬戶，擔負著提高經濟效益、社會效益的光榮而艱巨的任務。特別是在市場經濟條件下，由于工作的特殊性，決定了供電企業是腐敗問題的多發區，面臨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢。在腐敗產生的深層次原因中，文化的因素不容忽視。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的。推進廉潔文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線，是貫徹落實黨中央反腐方針的要求，是企業自身發展的內在需要，是創建和諧企業、履行社會責任的時代需求。供電企業應切實增強抓好廉潔文化建設的責任感和緊迫感，因地制宜開展廉潔文化建設。
                廉潔文化建設是建設“一強三優”現代公司的客觀需要?！盎鶚I常青，文化制勝”。企業是否具有發展潛力，在很大程度上取決于它是否擁有獨具特色的企業文化。加強廉潔文化建設，可煥發員工昂揚向上的精神，塑造和衷共濟的優秀團隊，進一步提升企業的核心競爭力，更好地適應建設“一強三優”現代公司的發展戰略。
                廉潔文化建設是端正行風的重要保證。供電行業作為重要的公用服務行業，加強廉潔文化建設，培育全體員工“依法、依制度、依程序”辦事的思想意識，教育員工在工作中正確行使權力，認真履行職責，這對于樹立企業良好的社會形象，維護廣大電力客戶的切身利益，促進企業持續健康發展具有重要意義。
                廉潔文化建設是構建和諧企業的內在要求。構建和諧企業致力于推行以人為本的發展戰略，把員工素質的提高、積極性與創造性的發揮視為企業發展的根本動力。而廉潔文化建設，強調人文素養，彰顯人文關懷，通過文化引導員工正確處理各種利益管理，調動和激發員工“尚清廉”的自覺性和“成事業”的創造性，確保員工人生平安、家庭幸福，進而實現企業和諧穩定發展。
                廉潔文化建設是深入推進反腐倡廉的必然選擇。多年來，我們抓黨風廉政建設，主要靠“制度反腐”。而腐敗行為發生與否，主要取決于行為主體的思想動因。廉潔文化以鮮明的態度批判腐朽文化，給人以堅定的理想信念、遠大的目標追求和高尚的道德情操，對員工確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉潔文化建設，黨風廉政減少和反腐敗斗爭就有了先進文化的支撐，勢必增強“制度反腐”的效果。因此，廉潔文化建設是供電企業深入反腐倡廉的必然選擇。
                中國歷代都十分重視廉潔文化，孕育出大量廉潔的優良傳統和豐富的文化遺產。早在《周禮》中就對“廉”提出了六種具體標準，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辯”，主要是指善良、能干、敬業、公正、守法、明智等六方面的要求?！秴问洗呵铮伊酚小芭R大利而不易其義，可為廉矣”的論述，清朝王永彬在《圍爐夜話》中講了“見小利，不能立大功；存私心，不能謀公事”等。一些單位也出現了許多廉潔觀的表述，如“明廉志，修廉德，重廉行”、“廉潔是業績，也是生產力”、“人人思廉，全員助廉”、“潔身自好，公正清廉”等等，進一步豐富了廉潔觀念。概括起來，主要表現在三方面：一是廉潔自律方面。郭允禮曾提出“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！边@局名言點出了自律對于廉潔的重要性。古人云“窮則獨善其身，達則兼濟天下”，這是自我管理的一種具體表現，也是廉潔行為的具體要求。因此，許多單位提出“貴不忘道，窮不忘操”、“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”等價值觀，從不同側面闡明了自律理念。二是勤政清政方面。勤政觀體現了中國傳統管理理念，有著廣泛德認可度。以身作則、身體力行是受人推崇的一種領導風格。許多單位提出了自己的勤政觀，如“恪盡職守，勵精圖治”、“為人師表，身體力行”、“淡薄名利，忠實履職”等，都是圍繞勤政思想展開的。清政觀是指明智執政、清白做人，是廉潔文化的主要價值觀表達形式。一些單位提出的“兩袖清風，一身正氣”、“領導就是服務”、“真誠接受監督，實施陽光工程”等，都屬此類價值觀。清政觀可以告訴員工，做事頭腦清醒，為人一身清白。三是克己奉公方面。廉潔文化強調處事公正，孔子在《論語。顏淵》中指出“政者正也，子帥以正，孰敢不正”。秉承這一著名觀點，提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等說法。在生活態度上主張樸素從儉，這更加體現出中華民族的優良傳統和美德。一些單位提出許多的從儉觀念，如“儉以養性”、“艱苦奮斗，勤儉創業”、“以廉為榮、以儉為美”等，賦予從儉理念以豐富的表達形式。
                通過以上研究，可有效為企業廉潔文化定位，為企業廉潔文化的提煉找到方向和思路。
                廉潔文化反映了企業管理高層次的追求，是強化企業戰略執行的重要保證，只有得到員工的一致認同，才能取得實效。
                廉潔文化應明確四項設計原則：一是原創性。廉潔文化要在表現方式和信息內容上具有獨創性，要通過用一種新穎而與眾不同的方式來表達，更多地吸引員工的注意力，讓廣大員工發現習以為常的事務中的新含義，并在頭腦中形成持久的印象。二是實用性。要注重對企業傳統廉潔文化的繼承和提煉，確保公司廉潔文化的大眾化，使廉潔文化真正成為為企業發展服務的管理工具。三是系統性。廉潔文化應是一個完整的體系，各組成部分之間相互關聯，具有內在邏輯性。四是人文性。廉潔文化建設是企業對員工的成長過程和未來人生的最大關心、關懷，運用文化的表達形式，充分發揮人文感召力，更好地教育和引導員工如何廉潔、怎樣做人，起到熏陶作用。
                廉潔文化建設要確定相關模式。在建立廉潔文化體系過程中，要按照既定的建設模式，將廉潔文化貫穿于企業生產、經營、服務的全過程和員工學習、生活、工作各方面。廉潔文化的文件體系應包括理念和行為組成的《廉潔文化手冊》及《廉潔文化制度規范》等部分。系列文件需在全體員工中進行宣教和普及，為廉潔文化建設奠定基礎。
                廉潔文化從策劃、歸納、產生到員工認知、認可，中間有一定的距離。要根據不同群體對廉潔文化多層次的需求，充分利用各種文化設施、活動載體引導人、凝聚人、鼓舞人，不斷提高廣大干部職工的廉潔文化素養，營造反腐倡廉的良好氛圍。一是要注重將集中宣貫和日常宣貫相結合，做到廉潔文化宣貫、普及經?；?。組織召開廉潔文化宣貫會議，對廉潔文化體系文件進行集中宣講。開展主題教育、警示教育，設立廉潔文化專欄、專題網站等進行媒體傳播。通過廉潔承諾、征集廉潔理念、開展廉潔文化“四進”活動等進行文化滲透。通過建設廉潔文化載體，如廉潔桌牌、廉潔標語、廉潔櫥窗等，使廉潔文化深入人心。二是要注重關口前移，營造尊廉崇廉的風尚。不僅要注重針對全體員工建立通用行為規范，還要注重針對不同崗位的特殊性，實行崗位廉政標準，使廉潔文化深入到員工具體崗位職責之中，起到強化理念的作用。三是注重效果追蹤，實現對廉潔文化建設的持續改進?？稍谝欢ǚ秶l放認知度調查問卷，對廉潔文化實現水平進行分析，采取有效措施進行完善，長此以往，達到廉潔文化持續改進的目的。
                廉潔文化重在建設，貴在實踐。要逐步健全完善內控機制，實現廉潔文化建設的長效運作。
                一是組織領導機制。各級領導干部是廉潔文化建設的第一倡導者、第一設計者、第一宣傳者和第一實踐者，在廉潔文化建設重發揮著重要的主導作用，要把廉潔文化建設納入企業反腐倡廉“一把手”工程重，在目標、措施、財力等方面給予保障，保護好廣大員工的積極性，使廉潔文化理念融入到企業管理的實踐中，最終轉化為企業的經濟效益、社會效益。二是目標責任機制。把廉潔文化建設的任務分解到相關部門和單位，實行目標管理，一級抓一級，層層抓落實。三是評價激勵機制。對廉潔文化建設工作情況進行量化分析與評價，與各單位工作考核聯責掛鉤，激勵各單位和廣大員工積極參與到廉潔文化建設中來，推動廉潔文化建設深入開展。
                安全文化建設調研報告
                為切實摸清轄區煤礦企業安全文化建設總體狀況，交流經驗，樹立典型，探索出具有煤炭行業特色的安全文化示范模式，為煤礦安全生產營造良好的氛圍和安全保障，4月25日-29日，分局配合省局政策法規處開展了煤礦企業安全文化建設專題調研活動?，F將有關情況報告如下：
                一、調研活動的特點
                通過分析，感覺此次調研活動體現出以下幾個特點： 一是組織周密，可操作性強。此次調研活動由省局政策法規處組織實施，分局派出相關人員配合，從開始籌劃到具體實施，從活動安排到過程、人員參與，整個調研過程組織科學合理、嚴密有序。制定的調研方案，內容全面，重點突出，緊密圍繞煤礦生產實際，具有較強的針對性和可操作性。 二是范圍廣泛，典型性強。此次調研活動分別選取了轄區內省屬礦、市縣屬和鄉鎮礦等共10個煤礦，其中省屬礦占50%。選取的這些煤礦，都是在同類企業中安全文件建設基礎扎實，理念先進，獨具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。
                現場相結合，發放調查問卷與口頭提問相結合等靈活多變、貼近實際的方式，從不同層面、多個角度，基本摸情了各企業安全文化建設的基本概況、對文化建設的認知程度等。
                二、煤礦企業安全文化建設的基本概況
                （一）領導重視。通過調研，普遍感覺各煤礦企業領導干部高度重視企業安全文化建設，始終把安全文化建設當作經常性、制度性、長期性的任務來抓，從企業文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全，積極倡導并努力推進企業安全文化建設。新礦集團協莊礦、肥礦集團白莊礦、萊蕪市辛莊礦等礦成立了以企業主要負責人為組長、有關職能部門負責人為成員的企業安全文化建設領導小組，把安全文化建設列入重要議事議程，認真組織，積極實施，定期考核，從人力、物力、財力都給予扶持和傾斜，并納入安全生產工作的檢查考核內容之一，促進了企業安全文化的健康發展。
                了全員參與、扎實深入的效果。
                （三）創新理念。各礦注重安全文化建設與煤礦安全生產實際相結合，注重安全文化理念的創新與發展，創新總結出了適合本單位實際的安全文化與安全理念。尤其是新礦集團協莊礦的“2s管理法”、鄂莊礦的安全閉環管理，都通過了國家局組織的項目驗收，并受到國家局領導的充分肯定與贊揚。這兩個礦可以說是轄區煤礦安全文化建設的排頭兵、領頭羊，是文化建設先進典型和代表。
                （四）獨具特色。參與調研的這十家單位，在安全文化建設方面既有共同點、相似點，都體現了“以人為本”的思想理念，展現了一種“親情”文化；又有符合本單位實際的特色文化，形式、內容、方式等都有所不同，有各自的“閃光點”與“亮點”。如，肥礦集團白莊礦的百安安全文化以及“百發百中”的精確管理體系、新泰市汶南礦的“親情化”安全管理、新礦集團鄂莊礦的“五個四”安全文化理念、華寧礦業集團的“四個確立”安全理念、新礦集團協莊礦的市場化安全管理，新泰市王家寨“五個一”安全理念，等等。
                井下每個工作場所。淄礦集團埠村礦構建文化“五個一”陣地，使安全文化貫穿于工作全過程；新泰市汶南礦、王家寨煤礦在井下主要大巷設置了音響設備，不間斷播放各種輕音樂和安全知識，印制了企業安全文化手冊，做到一手一冊等。
                （六）注重實效。各煤礦注重安全文化宣傳的實效性，在力求實效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通過采取形式多樣、群眾喜聞樂見、易于接受、貼近實際的方式，大力開展各類安全文化宣傳活動，取得了實實在在的效果。新礦集團協莊礦注重開展一些真正觸動心靈、引起共鳴的深層次活動，切實把安全理念落實到區隊、班組，有效推動了區隊自治、班組自主和個人自律。
                三、安全文化建設取得的效果
                各礦通過實施安全文化建設活動，實現了“四個促進”： 一是促進了轄區總體安全狀況穩定好轉。轄區近幾年安全狀況持續穩定好轉，死亡人數逐年下降，與大力開展安全文化有著極為密切的關系。參與調研的這10個煤礦，是轄區煤礦安全文化建設的典型代表，安全文化扎實到位、有聲有色，促進了安全狀況的持續穩定，創出較長的安全周期，其中，新礦集團鄂莊礦的安全周期達5000天以上，排名全國先進行列。
                二是促進了安全管理水平的進一步提高。通過理念導入，機制創新，健全了各項責任制，完善各項管理制度，提高了安全科技裝備水平，使安全管理由“靠領導管理、制度控制”變為“上下互動、自主管理”轉變。
                三是促進了職工安全素質的提升。各煤礦企業通過加大安全文化宣傳力度，建立安全教育陣地，豐富安全文化內涵，烘托了安全文化的濃厚氛圍，使職工抓技術、學業務的積極性、主動性明顯增強，安全素質、自主保安意識得到進一步提高，實現了從“要我安全”向“我要安全”的轉變，井下違章現象明顯減少。
                四、存在的問題
                通過這次調研，以及了解其他煤礦企業，感覺到目前在一些企業的領導干部身上，程度不同地存在“八多八少”問題：
                一是在安全文化總體認識上，往往片面性、局限性的東西多，內涵性、系統性的東西少；二是在安全生產管理上，往往硬件考慮的多，安全宣傳教育考慮的少；三是在事故預防上，往往技術措施考慮的多，而對提高安全意識考慮的少；四是在安全宣傳教育職能上，往往政工部門考慮的多，生產管理部門考慮的少；五是在安全文化建設上，往往形式性、教條性考慮的多，本質性、實效性內容考慮的少；六是在安全文化層次上，往往安全管理人員考慮的多，企業職工考慮的少；七是在安全文化吸收上，往往被動接受、強勢灌輸的多，主動學習、認真汲取的少；八是在安全文化發展趨勢上，往往探索性、盲目性的東西多，指導性、方向性的東西少。
                五、下一步安全文化建設發展趨勢與方向
                相符合的安全宣傳文化模式。
                一是在安全文化建設的戰略思想上，要樹立大系統、一盤棋理念。要把安全文化建設納入到安全生產工作大局中去，做到同安排、同部署、同落實、同考核，以安全文化促進安全生產工作的和諧穩定，以安全生產工作推動安全文化的健康發展。
                二是安全文化建設的目的性上，要樹立長期作戰的意識。安全文化建設是一項長期性、艱巨性的任務，人們安全文化意識的樹立，不是一朝一夕的事情，必須長抓不懈，持之以恒。
                三是在安全文化建設的方式方法上，要改變古板生硬、生搬硬套的簡單做法。安全文化體現了“以人為本”的思想，安全文化建設的方式方法，必須從有利于職工的角度出發，采用電視、廣播、網絡、黑板報等群眾喜聞樂見、愿意接受的方式，要進一步增強親合力、感染力，杜絕那種古板生硬、生搬硬套的現象。
                四是在安全文化建設的對象上，要注重全民、全方位工程。安全文化建設是煤礦企業管理者及全部職工的事情，不單是哪個那個領導、某個部門的工作。既要注重發展全民-意識，讓廣大職工積極參與到此項工作中來，又要突出重點，切實加強對各級領導干部的安全文化教育，強化安全第一的思想，落實好各級安全生產責任制。
                安全教育培訓是安全文化形成的最主要的途徑，是提高員工安全文化素質最深刻最根本的方法，更是保障安全生產、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓工作中始終堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格按照國家《安全生產法》、安監總局《生產經營單位安全生產培訓規定》和《安全生產培訓管理辦法》，集團公司“安全是用人先決條件、培訓是員工最大福利”的理念，根據培訓大綱，考核標準和有關工作程序做好培訓工作。
                山西金象煤化工有限責任公司生產條件復雜，職工大部分由學校剛畢業員工組成，新入廠的青年員工又占全公司職工總數的三分之二，工作環境的惡劣和人員結構的多樣性、復雜性、基礎差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊伍的整體安全素質和安全意識，在金象公司黨委的指導下，切實把安全教育工作擺在突出位臵，深入開展多種形式的安全教育活動，為公司的安全生產提供了保證。
                一、公司安全生產教育培訓基本情況
                我公司安全生產培訓工作，在上級安監部門指導和各安全生產培訓機構及有關部門共同努力下，較好地完成了各項培訓工作任務。
                自我防護技能，達到要求的才可上崗操作；配合人力資源部加強對特種作業人員的培訓取證工作。
                2、2011年6月至今對于陸續進廠員工按照金象公司培訓管理制度累計對121人每人進行48學時廠級安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                3、2011年6月至今對于陸續進廠的外來施工隊伍累計113人每人進行24個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                4、2011年6月至今對于陸續進廠的外單位學習培訓人員累計39人每人進行24個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                5、2011年6月至今對于本單位調崗、轉崗、離崗累計5人每人進行16個學時廠級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                6、2012 對全廠所有員工包括班組長以上管理人員累計728人進行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
                二、主要做法
                1、構架安全教育體系。在結合新建單位特點和公司安全教育工作實際的基礎上，制定加強安全教育工作的實施意見，進一步明確各部門負責人為安全教育工作“第一責任人”的職責。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在金象公司全面展開。把班前班后會、安全員安全談心、“三違”講評、安全培訓等日常工作納入安全教育工作范疇，確保教育保證監督作用得到充分體現。
                2、突出安全氛圍營造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報
                紙、網站等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發生在職工身邊的安全生產典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展 “安全生產月”等系列宣教活動。車間開展隱患排查，超前消除人和設備的安全隱患。車間以班組為單位，堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。
                3、拓展安全教育內容。每周召開安全例會，具體指導基層單位安全教育工作。利用安全例會、安全活動周等途徑分析總結、剖析其他單位嚴重違章事故，自身查找安全培訓、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓的大討論，形成安全壓力人人擔，人人頭上擔責任的互動格局。
                4、重抓新職工安全教育。針對新工人思想多樣化、安全意識差和臵換職工情緒不穩的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業安全知識、安全法律法規等內容，讓新職工掌握應知應會的安全工作要點和避災自救安全常識，盡快具備上崗前的.安全基礎知識。
                5、持續整治“三違”現象。持續開展安全員安全談心和“三違”講評工作。職工發生“三違”后，安全員當天進行安全談心，當班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認識錯誤。根據情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教，并按照閉環式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉化效果，達到“一人違章、全班受教育”的效果。2012年上半年金象公司未發生輕傷以上人身事故。
                考核一次。每次考核采取到班組中了解情況，查看記錄，現場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態考核的良好機制。
                三、目前安全教育工作方面存在的主要問題
                1、個別單位存在安全教育的內容單一、形式呆板現象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達傳達上級安全工作精神的層面上，導致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。
                2、部分單位安全員沒有思想政治工作經驗，安全教育工作的要領理解不深、理解的不透，導致個別單位安全教育工作沒有創新、沒有思路。
                3、少數單位工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。
                四、幾點思考與建議
                1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質安全型企業”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設、安全教育培訓等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產每一個環節，對職工安全意識的動態把握和對安全隱患的超前防控，使生產活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效認知、動態。把握和超前控制狀態，達到本質安全型的內在要求。
                育，促進思想和行為轉變，提升綜合素質，激發了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現安全教育工作向“精、細”的轉變。
                3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產的主體，也是安全教育的主體。金象公司職工成分復雜，既有經驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。
                4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團婦齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關愛生命、關注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發展。
                山西金象煤化工有限責任公司
                梯田旅游文化建設情況調研報告
                梯田正式入圍世界文化遺產，哈尼梯田的知名度迅速攀升，隨之而來的就是梯田文化旅游事業將承載著元陽人民的夢，駛入發展的快車道。在這個新的大好形勢下，xx縣乘勢而上，立足資源優勢，搶抓良好機遇。挖掘、保護、開發和利用等多措并舉，圍繞梯田核心區豐富的民族文化，色彩斑瀾的民族服飾、古老神秘的民族祭祀活動、婀娜多姿的民族歌舞，不斷提升文化軟實力，致力于豐富梯田旅游的文化內涵，發揮文化在旅游事業發展中的靈魂作用。
                一、基本狀況。
                元陽是集邊疆、民族、山區、貧困四位一體的國家級重點扶持縣,全縣總人口43.5萬人，哈尼族人口占全縣總人口的53%。千百年來，以哈尼族為主的各個民族在元陽這片土地上生生不息，共生共榮，開墾了舉世聞名的19萬畝哈尼梯田，創造了聞名遐邇的`以梯田農耕文化為代表的民族文化。
                哈尼梯田農耕文化，涵蓋著哈尼人民的生產生活和祭祀、宗教、土司、貝瑪、建筑、服飾、科技、藝術等物質和精神諸多方面，是發展旅游業和民族文化產業的重要依托資源，對促進民族地區經濟社會發展、文化繁榮具有不可替代的作用。
                (一)認真普查，摸清家底。
                通過大量的普查和調研，成功建立了《xx縣民族民間傳統文化保護項目名錄》，共涉及312項，涵蓋全縣14個鄉鎮、7種民族的民間文學、習俗節慶、民間傳統舞蹈、民間傳統音樂、美術、工藝、傳統文化保護區、傳統文化之鄉等8大類等。在此基礎上，至間，對梯田核心區內82個自然村的民族文化資源再一次進行了全面復查。對哈尼摩批、咪谷，彝族畢摩等民族文化傳承人，以及磨秋場、寨神林、水碾、水磨等傳統習俗文化設施進行了登記造冊，全面摸清了核心區民族文化資源的家底。累計登記哈尼摩批、咪谷，彝族畢摩等民族文化傳承人186人;哈尼族寨神林402畝;水碾、水磨、磨秋場分別有11處、4處和56處;保存較好的寨門13處。
                (二)赴搶救瀕危民族文化遺產，建設民族文化傳承基站。
                民族文化傳承基站建設是傳承與保護民族傳統文化的基礎工作。通過傳承基站建設，在傳承與保護的基礎上形成具有民族和地方雙重特色的“一村一品”的民族傳統文化品牌格局，豐富梯田旅游的文化內涵，為發揮文化對旅游的輻射作用建立牢固的支撐點。
                底，出臺了《xx縣民族文化體育行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，每年投入169萬元。按照“立足本土、挖掘內涵、打造品牌，促進和諧”的發展思路，強勢推動元陽民族傳統文化體育事業新發展。明確提出了以“傳承、弘揚民族民間傳統文化，保護、搶救瀕危民族民間傳統文化，豐富群眾精神文化生活”為行動目標，加快建設民族文化傳承基站。并于至，陸續建設了30個民族文化傳承基站，簽訂了50余份《傳承人承諾書》，扶持50個代表性傳承人。20，分別在全福莊、上主魯、阿者科、牛倮普、埡口5個重點村建設了“昂瑪突節、矻扎扎節和哈尼哈巴”等民族文化傳承基站15個，發展代表性傳承人8人。至此，在哈尼梯田核心區，初步建立起比較全面、系統的民族傳統文化傳承保護體系。
                (三)擴大農村文藝隊伍，展示民族文化特色。
                近年來，隨著全縣農村文化工作力度的不斷加大，農村文藝隊伍不斷發展壯大，目前，全縣共有農村文藝隊伍255支，其中，梯田核心區有73支。農村文藝隊伍的不斷發展壯大，在維護和諧家園、宣傳方針政策、傳承民族文化和豐富群眾精神文化生活等方面發揮著極大的作用;激發了群眾熱愛生活，建設美麗家園的熱情;又為哈尼梯田旅游業發展壯大營造良好的文化氛圍。
                (四)以民族節慶為載體，彰顯民族文化魅力。
                xx縣民族節慶文化多姿多彩，有哈尼族的開秧門節、六月年(即矻扎扎節)、新米節、十月年、昂瑪突節(長街宴)，彝族火把節，傣族潑水節，苗族花山節，壯族“三月三”等。其中，最具代表的有哈尼族的“昂瑪突節(長街宴)”、彝族的“火把節”、傣族的“潑水節”。
                可以毫不夸張地說，元陽七種民族月月有節慶活動，且形式多樣堪稱一絕。由此形成了xx縣獨具魅力的節慶文化，隨之產生的絢麗多姿的民族服飾、獨特的民族飲食和厚重的民族歌舞也遠近聞名，成為哈尼梯田旅游的重要組成部分。自20，縣政府以哈尼族的“昂瑪突節(長街宴)”、彝族的“火把節”、傣族的“潑水節”三大民族節慶活動為重點，著力打造民族節慶文化品牌，對重點打造的三大民族節慶每年分別補助10萬元活動經費，有力地推動了節慶文化品牌的打造。
                二、存在的問題和困難。
                (一)規劃滯后，銜接不緊。哈尼梯田已躍升為世界品牌，但目前，xx縣在民族文化發展目標和發展思路上都沒有鮮明的發展定位和行之有效的發展措施，這與迅速攀升的哈尼梯田旅游業明顯不相銜接。
                (二)投入不足，發揮優勢難，帶來的是文化設施跟不上，文化人才缺乏，文化資源優勢不能與市場優勢接軌和交融。
                (三)民族文化資源開發利用力度有待加強?，F在的農村青壯年寧愿到外地打工掙錢，沒有幾個愿沉下心來學習傳統民族文化的傳承技藝，面臨著傳承人斷層的境地，這對民族文化內涵的充分挖掘、展示豐富的民族文化，弘揚民族文化精髓極為不利。
                三、幾點建議。
                (一)立項建設梯田文化博物館。哈尼梯田成功入圍世界文化遺產，作為哈尼梯田文化的標志性建筑也好、文化傳承保護的重要機構也罷、亦或是文化展示的重要場所，不管從哪個角度講，哈尼梯田文化博物館建設是很有必要的，也具有很高的象征意義和現實意義。通過博物館建設，著力解決民族文化傳承、文藝展演、文物管理、非物文化遺產保護、民族文物陳列室等文化設施建設和文化功能設置問題，彌補xx縣多而散、且極具價值的民族文化遺產不能集中展示的不足。
                (二)外引內聯，大力開發民族文化旅游商品。招商引資與強強聯手相結合，立足這些豐富的資源優勢，大力開發具有各民族特色和典型的中、高端民族文化旅游商品，濃縮優秀的民族文化元素于商品之中，賦予商品更多的文化內涵和價值，建設民族文化旅游產品生產集散基地。努力使文化資源優勢向市場經濟優勢轉化，同時，以強大的市場經濟優勢反哺民族文化傳承和保護，形成資源保護與市場開發的良性循環。
                (三)規劃先行，助推旅游產業轉型升級。一是高起點、高規格定位元陽民族文化旅游發展新規劃;二是完善景區交通網絡;三是建設哈尼文化研究基地、天然攝影和影視拍攝創作基地等，全面提高文化軟實力;四是建設一批旅游商城、高檔次星級酒店和休閑度假別墅群;五是組建一支高素質的景區執法服務隊伍，更好地為四方游客提供安全、便捷的服務。
                作為一項寶貴的文化遺產，具有文化標本價值的哈尼梯田，接受不起過度開發的折騰。哈尼梯田的旅游開發一定要把握適度，不然它的原本生態將遭到破壞。只有每個人都參與到開發、保護和宣傳中來，用心卻呵護身邊的金子招牌，這種民族品牌才會越擦越亮，不斷深入人心，走向世界。
                梯田旅游文化建設情況調研報告
                根據市局《關于開展農村文化三項活動調研的通知》的要求，我局組織人員深入全縣各文化單位和全縣鄉鎮進行了認真地調查研究，分析了現狀，找出了農村文化三項活動中存在的突出問題，并通過發放問卷調查、召開座談會的方式征集了方方面面的意見和建議，提出了加強我縣農村文化三項活動的措施和建議，現將調研情況匯報如下：
                一、全縣農村文化三項活動開展基本情況。
                （一）活動開展情況。
                我局嚴格按照縣政府制定并印發的《xx縣農村文化“三項活動”工作實施方案》，對三項活動的資金分配、活動開展、資金使用等方面從嚴管理，并認真組織活動開展。，縣采茶劇團下鄉演出146場(其中列入農村文化“三項活動”52場)，觀眾10.5萬人次；縣電影公司下鄉放映電影2275場，觀眾達43.5萬人次；縣文化館配合各鄉鎮開展富有地方特色的群眾文化活動78場，參與活動人數6016人；接待市歌舞團演出10場。全縣農村文化“三項活動”覆蓋面進一步擴大。服務質量和水平進一步提高。
                （二）人才隊伍情況。
                縣劇團現有演職員工37人，其中二級職稱4人，三級職稱19人，四級職稱10人。平均年齡42周歲；縣文化館現有人員6人，中級職稱2人，初級職稱1人，職工3人；縣電影公司現有職工8名。其中中級職稱4人；全縣鄉鎮文化站現有人員19人；新干老年藝術團演職人員23人；青銅藝術團演職人員40人；村文化輔導員(含農家書屋管理員)120人。
                二、我縣農村文化三項活動的主要做法及成效。
                （一）組織領導上實行“三個強化”，致力為農村文化活動開展提供堅強保證。
                農村文化“三項活動”政策性強、涉及面廣，必須依靠強有力的組織保障?？h委、縣政府及縣文化主管部門切實加強領導，實行“三個強化”。
                首先，強化領導機構。
                成立了農村文化“三項活動”領導小組，由縣委、縣政府有關領導任組長和副組長，縣文化、財政等部門主要負責人為成員?？h黨政主要領導和分管領導對農村文化“三項活動”十分重視，經常過問工作進展情況，專題研究并印發了《xx縣農村文化三項活動實施方案》；多次深入潭丘鄉中洲村、荷浦鄉莒洲村等地，實地觀摩指導群眾文化活動。同時，縣委、政府還著力解決劇團演員等一系列困難和問題，先后特批縣采茶劇團招收年輕的新演員11名，并撥付資金購買了一部演出小客車；在縣城南新區無償劃撥33畝土地，投入3000多萬元籌建縣文化服務中心?？h農村文化“三項活動”領導小組具體負責此項工作的組織實施、指導和協調。為明確責任，縣文廣局還將送戲下鄉、送電影下鄉、指導鄉鎮群眾文化活動等三項工作分別由2名班子成員負責，形成了分工合作、齊抓共管的合力。
                其次，強化組織協調。
                在農村文化“三項活動”實施過程中，縣文廣局、縣財政局注重搞好與其它有關部門、各鄉鎮、村組的工作協調，堅持每年科學安排農村文化“三項活動”；積極協調與縣交通、稽征等部門的關系，為縣電影公司運輸數字電影放映設備的三輛三輪摩托車免除了公路養路費；對縣電影公司人員實行分片包鄉村負責制，盡量利用其本鄉本土的人緣、地緣優勢，每人負責1-2個鄉鎮電影放映工作。通過幾年的努力，如今縣電影公司人員已與各鄉鎮、村組干部形成緊密、融洽的工作關系，所到之處可謂如魚得水。
                再次，強化資金保障。
                縣財政每年都安排了農村文化“三項活動”專項經費，先后撥款10多萬元為縣劇團添置了燈光音響、服裝道具等；將村級文化建設幫扶作為一項剛性任務納入了縣直各有關部門新農村建設掛點幫扶的目標管理考評范圍，縣文廣局、財政局、國土資源局等部門還積極捐資、捐物幫扶掛點村的群眾開展文化活動，援建了一批村級農民業余劇團、村文化活動室等。以來，縣、鄉兩級政府及有關部門共安排600多萬元資金用于支持農村文化三項活動。一石激起千層浪，各級政府的資金投入，有力地激發了基層農村投資自辦文化的積極性。潭丘鄉9個行政村就有6個辦起了文化活動室（或文化大院），其中：潭丘村投資50萬元，南山村投資20多萬元；中洲村、潭丘村、大塘村還辦起了農民業余劇團。全鄉形成了可喜的農民自辦文化熱的“潭丘現象”。
                農村文化活動開展得怎樣，農民群眾的滿意度是主要的衡量標準。為了提高廣大群眾對此項工作的認可度和滿意度，我們注重精心謀劃、狠抓關鍵，嚴格把關，不斷提高農村文化“三項活動”的質量和水平。
                第一，狠抓節目質量關。
                組織縣劇團、縣文化館等單位，精心創作、排練一批優秀作品?？h劇團每年都推出5至6臺全新的劇(節)目，打印成“菜單”樣式，任由農民群眾“點單”。其中，采茶劇《陶母截發》、《割肉還娘》、《乾隆買桔》、《假相大白》等劇受到市文化部門和廣大干部群眾的好評?？h電影公司緊跟電影產業新動向，不僅及時采購了眾多的國產大片和進口影片，并針對我縣農業支柱產業發展的實際需要，下載了《柑桔高產栽培技術》、《香菇栽培技術》等科教片，采取“一村一片”的方式，深入全縣巡回放映，受到農民群眾的熱烈歡迎。對于下鄉演映的節目，縣文廣局實行事先審查制，從源頭上保證了節目的高質量。
                第二，狠抓優質服務關。
                在組織送戲、送電影下鄉過程中，我們十分注重搞好優質服務。特別是xx縣采茶劇團，堅持發揚“扁擔劇團”精神，以不懈的努力和貼心的服務羸得了廣大群眾的交口稱贊。每次演出之前，劇團采取“四自”方式，堅持自帶行李、自辦伙食、自搬道具、自搭舞臺。即使是在獲省廳贈送的流動舞臺車以后，條件改善了，但“扁擔劇團”吃苦耐勞、無私奉獻的精神沒有丟，對山高路遠、交通不便的部分村莊，他們克服了路況差、車難行的困難，堅持送戲進村。每到一地，他們均散發宣傳單、張貼海報，或手敲銅鑼走村串巷，努力吸引更多的觀眾。演出過程中，劇團堅持做到“四個一樣”，即：觀眾多少一個樣、條件好差一個樣、城里鄉下一個樣、領導在場不在場一個樣，確保演出質量不打折扣。每次演出結束后，堅持“三不走”，即：借東西未還不走，場地未打掃不走，未征求意見不走。臺上演文明戲、臺下做文明人，劇團還經常為演出地做好人好事，捐錢捐物，或利用演出前后的空余時間積極參與當地新農村建設。4年來，除600多場演出納入了農村文化“三項活動”資金范圍外，另無償演出317場，是名副其實的“送”戲下鄉。較高的專業水準和過硬的素質、優質的服務，使“扁擔劇團”聲名遠播，名不虛傳?？h電影公司組建了9個放映小分隊，分赴全縣各地放映。無論是年近60的老放映員，還是身體孱弱的女職工，都堅持頂嚴寒、冒酷暑，不避風雨、跋山涉水送電影下鄉。他們或用摩托車搭載，或靠肩挑背駝，將沉重的放映設備送到每一個放映點；待到放完電影返回住地時，往往已是深夜一二點鐘，但從沒有人有過怨言。在抓好縣內文藝團體優質服務的同時，我們對縣外優秀演出團體如江西省木偶劇團、xx市采茶劇團、xx市歌舞團等不僅熱忱歡迎，而且指定專人負責，協助他們制訂演出計劃和演出線路，并提供事先幫助聯系、演出過程全程陪同等服務。
                第三，狠抓督查指導關。
                我縣農村文化“三項活動”不僅有方案、有計劃、有安排，更重要的是有督查指導?？h文廣局主要領導和分管領導、文藝股（效能辦）人員不分工作日或雙休日、節假日，不分白天夜晚，經常深入演映現場明查暗訪，實地監督活動過程，征集農民群眾的意見和建議，檢查演映效果。對于各鄉鎮開展群眾文體活動，縣文化館和各鄉鎮文化站堅持派人實地指導，活動開始前進行文藝輔導，幫助編排、演練節目；活動過程中派人現場督導，確保每次活動取得實效，不走過場。在縣、鄉兩級文化部門的督促、指導下，我縣不僅專業團體演映質量和水平不斷提高，而且帶動了群眾文化事業蓬勃發展。地處贛江中心的荷浦鄉莒洲島舉辦了“紅桔旅游文化節”，溧江鄉舉辦了“西瓜節”，七琴鎮棠木村舉辦了“農民音樂會”，麥斜鎮曉坑村舉辦了“農民文化節”，七琴鎮還舉辦了“走進燥石”攝影作品展、剪紙作品展，金川鎮舉辦的端午節包粽子大賽，等等。繁榮活躍的群眾文化不僅成為我縣新農村建設中一道靚麗的風景，而且產生了實實在在的社會效益，在農村形成了“四多四少”的局面，即：忤逆不肖的少了，孝敬公婆的多了；打架斗毆的少了，鄰里和睦的多了；搞封建迷信的少了，移風易俗的多了；賭錢打牌的少了，勤勞致富的多了。社會主義新農村精神風貌為之一新。如：曾經秩序混亂、民風強悍的中洲村，如今已變成省級新農村建設示范點，《井岡山報》以題為《從“麻煩”村到“模范”村》作了連續報道，生動地反映了該村在農村文化建設的帶動和影響下發生巨大轉變的歷程。
                （三）資金管理上做到“三個到位”，努力提高農村文化資金使用效益。
                管理出效益。在農村文化專項資金的使用管理上，縣文廣局積極xx縣財政等部門，切實加強管理，嚴格程序，做到“三個到位”，確保了?？顚Ｓ?，使有限的資金發揮最大的社會效益。一是經費計劃安排到位。每年上級關于農村文化資金的計劃下達我縣后，縣文廣局就及時與縣財政部門協商，按照省市有關要求，結合我縣實際，制訂具體的資金安排計劃，做到資金計劃符合政策、切實可行。二是票據報帳手續到位。按規定，縣文廣局規范了農村文化資金專用票據的報帳手續，做到每張票據有村委會（學校、農林場）負責人簽字、財政所負責人簽字，五名觀眾簽字并注明聯系電話號碼，并逐級蓋章。原有部分手續不齊全的票據，包括省、市文藝團體來我縣演出的報帳票據，均要求該演出活動單位“補課”，補齊有關手續后方可報帳。三是資金撥付及時到位。對于已經開展了演映活動的專業文藝團體和開展了群眾文化活動的鄉鎮，經審查其活動真實有效、票據手續齊全后，縣文化局均及時商縣財政部門，按程序迅速撥付資金，做到不積壓、不拖延，把資金及時撥付下去。由于資金使用管理得當，我縣農村文化資金實現了封閉運行、?？顚Ｓ?，沒有任何擠占挪用現象，有限的資金全部用在了農村文化活動的“刀刃”上。在縣審計部門的專項審計以及全省強農惠農資金專項檢查中，縣文廣局農村文化專項資金使用管理情況符合政策規定，順利通過了專項審計和檢查。
                三、存在的問題與意見和建議。
                (一)存在的問題。
                一文化單位設施缺乏，硬件設施還跟不上，特別是沒有專門的車輛，電影公司下鄉放映只能靠騎自行車、摩托車，攜帶機器設備存在不少安全隱患；縣文化館經常要深入農村輔導組織開展群眾文體活動，只能坐客車，遇到去邊遠山區還需步行，造成工作效率不高和輔導不及時，影響了群眾的積極性。二是農村文化專業人才偏少，從一定程度上影響了活動的健康發展；三是鄉鎮文化站人員待遇低，多數人員被安排其它工作，文化活動開展受到影響。四是文化人才學歷結構編低，知識結構相對老化，缺乏發展后勁。
                (二)意見和建議。
                將城市農民工提供文化服務，列入農村三項活動管理范圍；加大培育農村文化專業骨干及農村文藝隊伍，對農村業余劇團、村文化輔導員給予經費補貼政策；采取國家政策資金為主、地方政府配套的方式給縣電影公司xx縣文化館配備流動放映和群文輔導車各一輛，以降低安全隱患，進一步提高文化服務質量和“三項活動”效益。
                企業文化建設調研報告
                促進企業文化建設，滿足廣大職工的精神需求，豐富了職工的精神文化生活，增強黨的感召力，增進了企業的凝聚力和廣大職工群眾的向心力，才能更好地激發電力企業在改革與發展中煥發的巨大的潛力和戰斗力。**電力工會建立的“文學藝術體育協會”下設多種形式的分會，他包括有：文學分會（職工讀書學習沙龍）、攝影書畫分會、集藏分會（在原集郵分會會員基礎上，重新組建集藏分會）、球類分會、棋牌分會、音樂分會、釣魚分會、武術舞蹈等分會，這些群眾組織建設的活動，從而產生了企業文化，在企業文化建設中**電力工會提出了“三個目標”：一是實現職工的全面發展；二是實現企業制度不斷創新；三是實現行業經濟持續增長。[本網網文章-本網網幫您找文章]前兩個目標為第三個目標作保障，最終為了實現行業經濟持續增長，把企業文化建設成果轉化為現實生產力，實現行業利稅再上一個新臺階、多元化經營開辟新天地、人文環境提升新水平。只要充分理解企業文化建設的根本目標，就能夠深刻認識開展企業文化建設的重要性和必要性。
                創建和諧公司，使企業文化成為企業發展的“助推器”
                在調查中給我們的影像是**電力工會，始終堅持以人為本，充分發揮企業文化所蘊涵的感染力、滲透力、輻射力的特性，對內注重增強企業凝聚力，對外著力塑造企業形象，逐步形成了以“和諧、拚搏、創一流”企業精神為靈魂，具有時代特征、電力行業特點的企業文化。借助企業文化所蘊涵的“內動力”作用，使得**供電公司多年來的發展“狀態”、文化“神態”和職工“心態”內外和諧，經濟實力、發展活力、文化魅力剛柔相濟，實現了企業全面、協調、可持續的穩定發展，從而有力地推動了公司物質文明、精神文明建設的不斷發展。近幾年來，在內形成了很多有效的文化建設載體，概括這些豐富多彩的載體，主要有以下三個方面：一是通過班組文化建設活動的開展，使企業精神在實踐中內化為職工的自覺行動，為企業文化的提升起到了基礎性的支撐作用；二是通過“黨員三聯三代責任區”活動，使得黨組織的整體功能得到了較好的發揮，有效發揮黨組織在經濟建設和文化建設中的戰斗堡壘作用；三是通過開展群眾性文體活動，構筑了具有供電特質的企業文化建設平臺，進一步培育了職工的團隊精神，展示了企業的良好形象。企業文化有別于社會文化，它必須始終融合于企業發展的每一個進程中，緊緊圍繞企業中心工作，充分運用好各種載體，就能為企業的經濟運行營造良好的氛圍，促進企業更快、更好、更健康地發展。
                展示企業良好形象打造出企業的文化品牌。
                在調研中我們看到**電力工會從企業發展的高度充分認識加強企業文化建設的重要性和必要性，將此項工作列入企業發展的重要議事日程，從戰略高度抓實抓牢；在運作上，確立符合企業特點的文化建設方案，結合各自實際，建立健全管理機制，制定出切實可行的實施舉措。工會組織向職工進行思想政治教育，傳播科學文化知識，提高技能與素質，開展豐富多彩的業余文化活動，工會組織貫徹落實“三個代表”重要思想，滿足廣大職工多元化文化需求，為職工打造文化平臺，是推動企業文化建設的一個重要載體；在工作中，堅持做到“四同步”，即：企業文化建設與企業發展規劃同步，與項目管理規劃同步，與企業管理工作檢查同步，與企業其它工作落實同步，該電力工會組織開展的豐富多彩的文化娛樂活動，“職工體能測試達標活動”中，調動廣大員工參與創新企業文化建設的積極性，豐富員工的業余生活，增強企業的凝聚力與向心力。通過開展“學習一門新技術、提出一項新建議、創造一項新成果、推廣一項新工藝、刷新一項新記錄”五個一活動，激發廣大職工的學習熱情，調動他們的積極性、創造性，充分挖掘他們的聰明才智，各種技術能手、業務尖子和典型脫穎而出，推動企業技術創新、科技創新，促進職工隊伍由勞務密集型向技術密集型轉變，增強企業文化力，經常開展群眾性文體活動，一方面通過拍攝企業文化專題片、攝影作品展、舉辦企業文化畫展、撰寫企業文化經驗材料，促進企業文化廣泛交流，推動企業文化建設向更深層次開展。另一方面積極在“五一”、“十一”、“元旦”、春節等重大節假日開展豐富多彩的文體活動，滿足廣大職工的精神需求，擴大企業知名度，增強企業凝聚力，不斷提升企業文化品位，展示企業良好形象，從而打造出屬于企業的文化品牌。
                職工文化活動室成為對職工進行思想政治教育的培訓基地。
                對部分單位的職工文化活動室的調查，職工文化活動室的建立，為廣大職工營造了濃厚的學習氛圍，提高了職工業余文化生活質量。一是思想觀念有了極大的轉變；職工文化活動室通過開展圖書閱覽鑒賞活動，召開職工讀書座談會，交流讀書筆記，收看市場戰略分析錄像活動等，使職工在提高文學修養的.同時，感受時代主旋律的熏陶，不斷提高改革意識、市場經濟理念，增強危機感、緊迫感和時代感。二是職工的政治素質得到大幅提高。工會組織通過利用職工文化活動室這一陣地舉辦各種思想政治研討會和各種專題輔導或講座，以及舉辦《工會法》、《勞動法》等各種法律法規的知識競賽和安全生產知識教育，以形象、生動、有趣的形式，使職工進一步掌握黨的路線、方針和政策，使職工學法、懂法的意識明顯增強。三是職工的文化品位得到升華；職工文化活動室通過配置電視、vcd和功放等設備定期播放愛國主義教育和專業知識題材影片，如“開國大典”、“遼沈戰役”等優秀影片和職工喜愛的故事片、喜劇片等，在充實職工文化生活的同時，對職工進行革命傳統系列教育，拓寬了職工的知識視野。社會的發展，帶來了人們思維方式、思想觀念的巨大變化，職工隊伍的年齡結構、文化程度等方面也發生了根本性的改變，營造新世紀濃厚的職工文化氛圍，用先進文化陶冶職工情操，激勵職工斗志，樹立團隊、拼搏、爭先、集體主義精神，弘揚愛崗敬業的有效載體。工會注重在“三八婦女節”、“五一國際勞動節”“五四青年節”“國慶節”和“元旦”舉辦形式多樣，精彩紛呈的健身運動會和文藝晚會。還通過“黑板報”、“宣傳畫廊”的形式，宣傳報導公司的好人好事以及先進典型，形成一個學先進、比先進、超先進的良好氛圍。從不同層面和角度反映了當代供電人的新形象、新視點；這些活動既提高了干部職工的健康素質，活躍了職工的文化生活，加強了同志之間的團結，又樹立了團隊和集體主義精神，有效地促進精神文明建設向縱深發展。
                努力營造“快樂工作，健康生活”的氛圍。
                工會文體活動是工會工作重要組成部分。精神文明和物質文明是相輔相成的兩個方面，開展好文體活動是增強員工自身體質，促進企業精神文明建設，組織職工開展形式多樣的文化和體育活動，提高職工文化素養和身體素質，為搞好安全生產和全民健身運動的蓬勃發展提供有利保證。職工文化活動室是近年來適應企業改革形勢變化和職工興趣愛好需求出現的一種新型文化活動形式；該電力工會組織的“職工體能測試達標活動”，號召職工人人參與，組織了爬樓梯、長跑、跳繩、扳手腕等活動，改變了職工的精神面貌，促進了職工工作積極性的增長。今年舉行的木蘭扇比賽、“八榮八恥”學習、計算機操作比武、“愛心活動”、和愛國主義教育活動，尤其舉辦**供電公司首屆職工運動會，設置的項目比賽項目廣泛，有拔河比賽、羽毛球比賽、“三人”籃球比賽、乒乓球比賽、棋類（象棋、圍棋）比賽、網球比賽、體能達標測試：1000米、1500米，30秒跳繩，雙手前投實心球、大眾趣味體育比賽，為職工群眾帶來生活的快樂，使緊張和勞累得到放松。工會積極關注職工的健康狀況，尤其是中青年骨干的健康，通過組織各類療養和參觀考察，幫助職工減輕壓力。堅持每年為職工體檢，工會在征求分工會主席意見的基礎上，改變原療養地點，組織了五批人員進行療養，在療休養活動中，**電力工會堅持服務，精心安排，促進了職工身心健康。健康的體質是各項工作的保障，各分工會按照上級工會的要求制定體能鍛煉計劃，安排羽毛球、網球等健身活動，做到業余為主，工間為輔，趣味為主，競技為輔，普及為主，提高為輔，努力營造“快樂工作，健康生活”的氛圍。
                **供電工會將進一步倡導科學、文明、健康的生活方式；以開展群眾體育系列活動為主線，加快推進現代化建設，以增強職工體質為宗旨，繼續鞏固群眾體育工作基礎；更加努力進取，不斷完善和強化工會職能和規章制度、活動方式、工作方法，進一步開展豐富多彩的職工活動、進一步規范職工之家、促進工會全面發展是新時期賦予工會的重要工作，認真完成上級工會布置的任務，以樂觀地進取，更加投入參與，努力構建適應供電公司經濟和社會發展的服務體系，充分體現“文學藝術體育協會”在貫徹落實科學發展觀，推動和諧社會發展和提高黨的執政能力等方面的積極作用，在推進公司改革發展穩定的實踐中立足本職，開拓進取，奮發有為。團結動員廣大職工為實現“十一五”規劃，推動構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會，作出新的更大的貢獻。
                作者：黃布華。
                地址：江蘇**江洲北路98（老供電局）。
                郵編：225300。
                我縣農村文化建設情況的調研報告
                縣人大會安排7月份聽取和審議縣政府關于全縣文化建設情況的報告。本月上旬，由教科文衛工委和部分會組成人員組成專題調查組，在縣人大會分管領導帶領下，先后到縣文廣新局、豐利鎮、長沙鎮等單位，對我縣文化建設的情況進行視察調研?，F將調查情況匯報如下：
                一、主要成效
                近幾年來，縣政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，積極應對文化工作面臨的發展機遇和挑戰，切實加強文化建設，作出了一系列重要決策和部署，全縣文化建設取得了明顯成效。
                顯。全縣所有行政村都建有農家書屋，完成省下達的農家書屋建設任務。開展星級農家書屋評比工作，積極探索和創新農家書屋管理模式，使農家書屋發揮了作用。三是縣圖書館建設獲得新的進展。今年上半年，我縣圖書館被文化部命名為國家一級圖書館；縣圖書館實行全年365天開放制度；大豫、曹埠、岔河三個圖書館分管籌備建設按時推進，以增強公共文化服務的輻射帶動作用。
                代表的幾十個民間文藝團體堅持排練演出，有的還在江蘇電視臺“社區樂翻天”節目中獲獎，在世博會群眾演出中獲得好評。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節目雙雙獲南通市金獎，一并赴省參賽。經過努力，如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評審，成功入選第三批國家級非物質文化遺產保護名錄，被國家農業部、文化部、中國文聯選調晉京，參加了全國首屆農民藝術節開幕式廣場演出，并獲得組委會授予的最高榮譽獎——“精粹獎”。全縣群眾文化活動突出主題，為、縣政府中心工作服務。圍繞和諧如東建設、環境革命、沿海開發等中心工作，打好主動仗，唱響主旋律，增強了文化宣傳的時代氣息和針對性。
                切實加強文化遺產的保護利用，全縣共普查出非物質文化遺產139個項目?？h文化部門投入50萬元，對豐利文園實施了系列性維修工程，豐利文園博物館于6月12日中國第五個文化遺產日正式對外開放?？h文廣新局完成了第三次全國文物普查工作，建立了全縣不可移動文物電子資料庫?？h城三號街區保護開發和栟茶一柱樓恢復性重建工作正在籌劃中。
                提出了我縣近期文化市場培植的重點，進一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉一體化的數字電視電影服務體系和中國現代民間繪畫之鄉有影響力的品牌。
                二、存在問題
                從總體看，我縣文化建設取得了良好的成效，但與時代的要求、群眾的期盼以及周邊先進地區相比仍有一定的差距，還存在一些問題和不足，主要表現在：
                程度不同地存在；文化藝術人才后備力量不足，導致了一些地方和單位群眾文化活動難以開展；文化部門開展各類培訓輔導的力度還需加大，服務基層、服務群眾的意識還需進一步加強。
                三、幾點建議
                1.深化思想認識，加強統籌協調。國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發展的重要支撐?？h政府要從戰略高度深刻認識文化的重要地位和作用，加強對全縣文化發展的規劃和指導。高起點編制“十二五”如東縣文化事業和文化產業發展規劃，出臺扶持文化發展的相關政策，并制定切實可行的實施計劃。按照中央的部署要求，深入推進文化體制改革，為我縣文化發展注入新的生機和活力。要高度重視文化產業與文化事業的同步發展，將文化產業與全縣項目建設、招商引資和經濟轉型升級結合起來，努力提高文化產業在gdp中的比重。要不斷創造有利于文化發展的法制環境，建立文化發展考核獎懲制度，對文化工作成績突出的單位，要充分體現激勵導向。構建如東特色的文化發展體系，優化文化產業結構，建立文化統計標準，將文化建設納入年度考評體系，與經濟社會發展工作一起部署、一起實施、一起抓落實，推動文化建設與經濟社會協調發展。
                公共文化產品和服務的供給能力。要加大社區和農村公共文化建設投入力度，重點建設好全縣有線電視數字化整轉和升級轉型工程、文化信息資源共享工程、鎮綜合文化站和村文化室建設工程、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，切實解決推進中的各類問題。要充分發揮農家書屋等文化陣地的應有作用。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的社區和農村公共文化服務體系，努力豐富城鄉人民群眾的精神文化生活。要在當前的形勢下創造條件，確保已定的文化基礎設施項目及時上馬，已定的文化用地盡快研究確立建設方案。規劃中的文化中心基礎設施項目，要確保土地劃撥預留，提前做好資金預算，落實總體規劃和分步實施方案，為我縣創建全國文化先進縣提供必要的硬件支撐。
                經常傾聽他們的意見，不斷改進文化市場管理工作，促進我縣文化市場健康有序發展。
                4.不斷探索創新，打造文化產業特色。要從我縣實際出發，切實制定和完善全縣文化產業發展規劃。遵循文化發展的客觀規律，適應社會主義市場經濟的客觀要求，堅持文化事業和文化產業雙輪驅動、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經濟文化特點，深入挖掘利用我縣特有的文化資源，以創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力為重點，大力發展經營性文化產業。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務體系和民間繪畫特色品牌的思路，深入探索適應市場經濟體制要求的、適合我縣實際的文化藝術生產、流通機制和方式，增強文化市場的發展活力，努力改變我縣文化產業滯后的狀況，為提升我縣文化軟實力夯實經濟基礎。
                化事業和文化產業發展提供不竭的動力。要加大文化創意人才、文化科技人才、文化經營人才以及部分領域的文化專業人才的引進力度，做到“引得進、留得住，用得活”，發揮文化領軍人物的作用，構建吸引文化人才來如東創業的高地，真正做到“人才興文”、“文化興縣”，為不斷提升如東文化軟實力提供更加堅強的人才保障。
                根據縣人大會2015年工作要點安排及主任會議要求，10月13至21日，縣人大會副主任周學彪副主任率會部分委員、縣直相關部門負責人和教工委相關同志組建調研組，對我縣農村文化建設情況進行了調研。調研組通過聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個鄉鎮進行了重點調研，其他鄉鎮委托鄉鎮人大進行了調研?，F將調研情況綜合報告如下：
                一、我縣農村文化建設的主要成績
                近些年來，縣人民政府及其文化主管部門把加強農村文化建設作為建設社會主義新農村的重要內容，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以“三貼近”為目標，下大力氣抓農村文化工作，農村文化工作有了較快的發展，主要表現在以下幾個方面：
                （一）公共文化設施逐步健全
                5.2萬冊。
                二是文化市場日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場所4家，音像制品經營單位19家，網絡、游戲經營單位44家，基本形成了發展速度快，檔次品位高，場所分布廣，門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產業。
                三是廣播電視事業發展迅速。雖然我縣特殊的地理環境，給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實施，把農村廣播電視推上了發展的快車道。目前，農村衛星地面接收設施近7萬余座，廣播人口綜合覆蓋率為85％，電視人口綜合覆蓋率達90％；全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農戶3.8萬余戶。完成了城區有線電視網絡升級改造與省網聯網、數字化整體平移，有線電視網絡數字化城鄉聯網工作可望近期實施。
                （二）群眾文化活動不斷豐富。近幾年來，我縣群眾文化活動在縣人民政府及文化部門的努力下，按照“二為”方向，堅持 “雙百”方針、“三貼近”原則，突出廣場文化、社區文化、農村文化重點，積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動，文化事業取得長足發展。
                一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊非常深厚，長期以來，花燈、儺戲、高臺戲、金錢桿等民間文化活動活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響，花燈始終是思南父老鄉親喜聞樂見的劇種，特別是農民群眾朋友對花燈的喜愛無法言說。思唐鎮、塘頭、天橋等鄉鎮根據農民朋友的需求與新農村建設、“一事一議”和“感恩教育”等活動有機結合，編排了許多貼近生活、貼近政策的節目，使一些民間文化在農村開辟新天地。據統計， 2015年以來，各團隊每年為農民朋友送戲，巡回演出80場以上。此外，每年還利用紅白喜事在農村進行的經營性演出300場以上。與此同時，各團隊還注重挖掘、整理、移植、創新劇目，培養花燈新人。到目前為止，全縣共有民間文化團隊35支，業余演員420余人，成型演出劇目300多個。
                二是電影工作呈現新景象。隨著中央建設社會主義新農村優惠政策的出臺，我縣及時充實農村數字電影放映隊，使一度被“擱淺”的電影事業漸漸走出困境，呈現一片新的景象。一方面，為推進農村電影“2131工程”(即在“21世紀初、全國農村一村一月保證看一場電影”)的實施，我縣組建20支放映隊，每年進村入戶放映故事片、科教片5200場以上。放映隊在抓好公益電影放映的`同時，還承擔黨方針政策、法律法規的宣傳和縣鄉中心工作的部署，服務農村的效果較為明顯。另一方面，縣電影放映隊充分利用電影院、人民會場的場地和設備優勢，積極引進外地劇團演出，極大地豐富了群眾生活。
                三是文藝創作取得新成就?？h文化館在文藝創作方面堅持傳承與創新相結合，涌現出一批文藝精品和優秀人才。據統計，近年來，該館在國、省、地書報雜志發表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件，獲獎45件，任志平、張潤寬等同志的美術、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起?！都t包藏情》、《農家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品，提升了思南文化的影響力。
                四是鄉鎮文化活動煥發新生機。近年來，各鄉鎮文化服務中心在縣人民政府和文化部門的指導下，組織開展了豐富多彩的節日文化活動，廣場文化活動、民間藝術表演等。思唐鎮除認真完成黨委、政府安排巡回演出外，還結合“六進村”、新農村建設的實施，適時開展了“農家書屋閱讀演講賽”、“新農村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉”之稱的許家壩鎮群眾文化活動開展異常踴躍，該鎮有老年花燈隊2支60多人，獅子表演隊1支，龍燈隊8支，從藝人員250多人。該鎮黨委、政府對文化工作比較重視，文化服務中心每年都要利用節假日組織開展形式多樣的群眾文化活動。板橋鄉積極創造條件讓“花燈進校園、進村寨”，排練成型的節目有10多個。大河壩的“鵝溪花燈隊”還走到了湄潭、印江?？傊?，活躍在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動、文藝晚會，極大地豐富了廣大群眾的文化生活，鄉鎮文化活動煥發了新生機。
                （三）文化遺產保護工作得到重視和加強
                思南的文化遺產比較豐富，已經發掘的縣級以上文物保護單位就有56個（其中國家級1個）?？h財政每年都安排有一定的文物保護經費，縣文物所采取有效措施，加強對文物的保護。我縣也是省內民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一，花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術。為弘揚地方文化，搶救文化遺產，我縣制定了文化遺產保護方案，建立了文物安全預警機制和隱患排除制度。針對我縣許多民間藝人逐漸老去，地方文化青黃不接，甚至瀕臨絕種的危險，2015年以來縣文化館組織專門隊伍，走訪60多位民間老藝人，積累30萬字的珍貴文獻資料。2015年，我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報為省級非物質文化遺產保護項目。劉勝揚等3人獲“省級非物質文化遺產傳承人”稱號，劉芳、秦治鳳獲“國家級非物質文化遺產傳承人”稱號。
                二、我縣農村文化建設存在的突出問題
                我縣的農村文化建設雖然取得了一些可喜的成績，但調研中我們也發現，我縣農村文化建設還存在一些不容忽視的問題：
                （一）公共文化設施陳舊落后。我縣的公共文化設施建設與經濟發展，人民群眾的實際需求反差較大。目前縣城沒有一個像樣的文化活動場所?，F有的文化設施建設年代早且面積狹窄，平時群眾文化活動的聚集點大多在“三場”,即：人民會場、燈光球場和中和廣場?？h人民會場歷經了半世紀的風雨，場內座椅破爛，屋頂滲水，墻體開裂,舞臺燈光、音響配置不全，效果不佳。燈光球場面積狹窄，開展活動時往往“人滿為患”，治安維穩壓力大。隨著經濟社會的發展，人民群眾物質生活水平的提高，在城區修建體育活動中心，成為廣大市民的一大期待。
                （二）文化人才隊伍結構有待優化。調研中我們發現，我縣文化人才隊伍結構不盡合理，人才結構斷層，優秀人才斷檔現象比較嚴重。目前縣文藝創作人才缺乏，縣里編劇、導演處于“上臺老了，退休早了”的尷尬境地。鄉鎮文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢嚴峻。如板橋、大河壩鄉文化服務中心成為“一人站”，絕大部分鄉鎮文化服務中心有限的人員均要承擔“包村掛片”等中心工作，專職不“鉆”、兼職不“精”的現象客觀存在。個別鄉鎮雖然“編滿人足”，但專業文藝人才和文化管理人才匱乏，大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”，抓文化工作力不從心。因此，加強我縣文化人才隊伍建設，提高文化隊伍的整體素質，是當前擺在我們面前的一個重要課題。
                排練的節目往往因為觀賞水平不夠，導致生存空間窄，發展或深入發展的壓力大。另一方面他們必要的經費大多來自贊助或“以演養隊”，由于缺乏必要的扶持，隊員的熱情和現實出現反差，導致人心浮動，隊伍穩定難。
                （四）文化市場管理乏力。我縣文化市場發展迅速，門類齊全，分布廣泛?？梢钥隙ㄎ铱h文化部門在履行文化市場監管職能方面做了很多工作，也取得了階段性的效果，但總的來說還是剛性不足，特別是對網吧的整治、農村文化市場管理乏力。未成年人上網、閱讀不健康書刊現象還比較嚴重。原因之一：我縣文化市場發展迅速，種類繁多，僅網吧就有34家，其中縣城19家，鄉鎮15家，我縣文化市場稽查隊僅有8人，真正管好，分身乏術。原因之二:辦案經費不足。據了解，我縣文化稽查隊辦案經費主要來源于執收執罰收入上交財政之后的返回比例部分，這樣勢必造成對違規網吧的處理無法到位，容易形成惡性循環，讓網吧業主誤認為違規經營罰款就可了事，接納未成年人上網的現象“治標不治本”。原因之三:鄉鎮文化隊伍人員少，且無執法權。導致一些不健康的光碟、書刊在農村泛濫成為可能。
                （五）文化遺產的發掘保護任重道遠?？h文物所是古文物發掘和保護單位，縣文化館是非物質文化遺產的發掘和保護單位，但是由于經費原因，無力全面開展工作。就文物保護工作而言，一般群眾對其重要性認識不夠，不僅不會主動參與保護，甚至還會隨意損毀，就非物質性文化遺產保護而言，如花燈、儺戲這些民間藝術，對已接受現代文明的年輕一代來說，缺乏吸引力，學習傳承發展的人會越來越少，失傳的危險性很大。
                三、對我縣農村文化工作的幾點建議
                針對我縣公共文化設施陳舊落后的現狀以及文化工作人員面臨的處境，我們建議：
                （一）要高度重視農村文化工作。文化是綜合實力的展示，具有極強的凝聚力和向心力。文化工作對推動經濟發展，提高民眾素質，促進社會穩定，建設精神文明具有重要的作用。建設中國特色的社會主義文化，必須重視農村文化建設，發展農村文化事業，豐富農民文化生活，提高農民的思想道德素質和科學文化素質。要重視農村文化建設，必須切實做好“四個納入”：要把農村文化建設納入國民經濟和社會發展計劃，納入黨委、政府重要議事日程，納入目標管理考核，納入財政預算。只有這樣，才能確保文化事業與經濟社會協調發展。
                （二）要加大資金投入力度。要將文化工作所需經費要列入本級財政預算，并根據本地財政增長比例逐年增加文化經費?？h、鄉兩級要拿出配套資金加強和完善基層文化設施建設，確?；鶎游幕顒诱ｉ_展。要加大公益文化設施建設，特別是要盡快落實縣城文化場館的建設問題，使我縣的公共文化設施建設與我縣的經濟發展水平相適應。要盡快實施“村村響”工程，在農村強勢推進宣傳文化工作，讓先進文化和黨的聲音家喻戶曉。
                （三）要加強農村文化隊伍建設?；鶎游幕ぷ髡呤巧鐣髁x先進文化的直接創造者，是黨和政府與廣大人民血肉關系的重要紐帶，是傳播先進文化的最強的力量。要及時充實鄉鎮文化隊伍，用好的待遇吸納優秀人才進入農村文化工作隊伍。要關心農村文化工作人員的成長，對基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”，開通人才流動“綠色通道”。用新的人才理念和用人機制激勵農村文化工作者安心工作，盡力工作。
                （四）要建立文化指導員制度。要形成專職人員為主導、文藝骨干為主體的文化隊伍架構。從我縣熱心公益事業的藝術家和各界人士當中，選聘文化指導員，對農村民間業余團隊進行必要的扶持和引導，千方百計解決各團隊的困難問題，竭盡全力提高民間藝人的社會地位，讓各鄉鎮、村組形成一批業務嫻熟、隊伍穩定的基層文化隊伍，為豐富全縣人民的精神文化生活，促進社會穩定奠定基礎。
                （五）要大力發展文化產業。當今社會，現代文化已滲透到各行各業。政府應鼓勵文化事業單位在做好自身本職工作的同時，解放思想、因地制宜地發展以純文化產業為主體的兼容各行業的產業，以彌補資金的不足，達到“以文養文”、“以文補文”的效果。要發動社會力量興辦健康文明的文化產業或是捐資興建公共文化設施，以彌補縣級財政不足，滿足群眾的文化需要。
                區和鄉鎮綜合文化站等基層文化陣地建設、農村電影放映、農家書屋“五大工程”。抓好基層農村公共文化設施和服務網絡建設，做到設施配套、功能完善、便利于民。
                （七）要部門聯動，下大力氣整頓治理網吧。網吧的出現滿足了互聯網時代人們多樣化的文化生活需求，但網吧違法經營，接納未成年人上網，嚴重地危害了青少年的健康成長，群眾反應相當強烈?？h鄉人大代表在歷次人代會上，曾多次聯名提出了“整治網吧”的議案。但網吧的整治僅靠文化部門一家是無濟于事的，文化、工商、公安、電信、教育等部門應嚴格按照省地相關文件精神，相互配合，形成合力，加大力度，落實責任，把網吧的管理和文化市場的整治工作作為一項重要的民心工程和保護未成年人成長的希望工程，切實抓緊抓好。
                （八）要珍視文化遺產，加強文物保護。要加強文化遺產的搶救和保護工作，在城市規劃與拆遷改造中要注重文化保留，并搞好挖掘和合理利用。要加強對古文物保護的宣傳力度，培養群眾的文物意識，壯大文物保護的群眾基礎。要加強對民間手工藝，地方小戲，民風民俗等非物質文化遺產的搶救，特別是做好代表傳承人的保護工作，鼓勵有興趣、有愛好的年輕人學習傳承，大力弘揚地方文化。
                根據市人大會2015年監督工作計劃，聽取和審議市政府關于農村文化建設專項工作報告被列入市二屆人大會第二十二次會議議程。為此，市人大會組成專項工作調研組，先后在會主任焦光華、副主任劉國安等的帶領下，分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣（區）組織開展了農村文化建設專題調研，召集了市文廣出版局等市直相關單位進行座談，廣泛聽取各方面的意見和建議，從而掌握了我市農村文化建設的基本情況?，F報告如下：
                一、我市農村文化建設的主要成效
                近年來，我市各級黨委政府日益重視農村文化建設，并根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關于進一步加強農村文化建設的實施意見》精神和《中共麗水關于加快綠谷文化建設的決定》部署，關注農民，加大投入，改善服務，農村文化建設氛圍逐漸濃厚，農民群眾精神文化生活水平不斷提高，鄉村文明風尚有所提升，農村文化建設總體成效明顯。
                （一）公共文化資源逐步增加，農民文化生活得到改善
                我市各級政府努力構建公共文化服務體系，為農村提供公共文化產品，豐富農民群眾的精神文化生活。文化建設資金投入逐年增加，各縣（市、區）用于文化建設的經費從2015年的990萬元，增加到2015年的5799萬元，增長率為486%,農村文化建設的經費保障有了較大突破。政府及有關部門連續十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉活動。據不完全統計，僅2015年全市送戲下鄉1312場，送圖書下鄉20萬冊次，送電影下鄉11437場次。市本級于2015年啟動了“綠谷風——文化大篷車”送戲下鄉行動，每年赴全市農村演出100場；各縣（市、區）每年也都至少組織一次大規模的文化下鄉活動，還組織開展鄉鎮文藝匯演。這些“送文化”活動初步緩解了農民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底，鄉鎮廣播電視聯網率達到 100 %、行政村達到87.8%，20戶以上的自然村通廣播電視率達到86.5%，從而基本解決了大部分農民看電視難的問題?？措娨曇殉蔀檗r村群眾最主要最經常性的文化生活。此外，文體部門連續三年實施體育下鄉，為農村送體育器材，對農民進行健身指導，推動了農村文體活動的開展。
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                源，將村黨支部活動室、農村黨員干部現代遠程教育、老年協會、閑置的校舍及舊祠堂等資源進行整合用于開展農村文化活動，提高了農村公共資源共享率和農村文化活動的集聚力。
                （二）品牌文化建設步伐加快，綠谷特色文化得到弘揚
                品牌和特色文化建設是近年來我市農村文化建設的亮點。各縣（市、區）政府充分發揮區域傳統文化優勢，進一步挖掘、整理、保護和提升特色文化，建設文化品牌，樹立文化形象，提高文化效益，形成文化引力和氛圍。一是文化與節慶相結合，打造品牌。各地十分重視以節慶打造品牌文化，如遂昌湯顯祖文化節、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節、慶元香菇文化節、龍泉劍瓷文化節、云和木制玩具節、松陽開茶節等。二是文化與旅游相結合，展現特色。各地在旅游項目開發中，注重文化內涵建設，以山水吸引人，以人文留住人，如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉文化游等，都充分體現了文化特色。三是文化活動與品牌創建相結合，體現優勢。各縣（市、區）重視農民群眾文化活動的品牌建設，為豐富農村文化生活構建載體，如蓮都的“鄉村文化藝術節”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等，影響越來越大。至今全市已創建省級“東海明珠”文化鄉鎮23個，市級 “山花文化鄉鎮”77個。
                （三）文化遺產保護進程加快，良好文化生態逐漸形成
                豐富的歷史文化遺產和絢麗多彩的民族民間藝術，是加快農村文化建設重要而獨特的寶貴資源。我市自2004年以來，在全市開展了民族民間藝術資源普查，共收集整理民間藝術558件，其中造型藝術類190件、表演藝術類317件、民俗類51件。傳統手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術類的青田雕刻以及傳統戲劇類的松陽高腔等4項被列入2015年6月國務院公布的第一批國家級非物質文化遺產代表作名錄。至今我市共有11個非遺項目列入國家級非物質文化遺產代表作名錄，有27個項目被列入省級非物質文化遺產代表作名錄。有近30人被確定為國家級和省級非物質文化遺產代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質文化遺產代表作名錄。從去年底開始，全市組織開展了非物質文化遺產普查，現在各地正在認真組織開展非物質文化遺產代表作名錄項目的申報工作。根據統一部署，我市從去年起，用三年時間開展文物普查，以進一步挖掘、整理、保護、開發文化遺產，建設文化生態。
                （四）農民文化主體作用得到發揮，農村文化活動有效開展
                在“送文化”的同時我市各級政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統和重大節日及集市、廟會等，開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術和民俗活動。據統計，全市有村業余文化團隊2408支，活躍在廣大農村偏遠地區，如縉云縣16支農民婺劇演出團，不僅經常為當地農民群眾演出，還到周邊50多個縣（市）表演。全市有3000多名文藝工作者下農村，幫助創建了一批文化示范戶，開展了文化名村評選，有效地帶動了農村文化活動。隨著群眾生活水平的不斷改善，一些健身活動在農村開始興起。
                二、 我市農村文化建設存在的主要問題和困難
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                農民群眾精神文化生活不夠豐富，城鄉文化發展水平差距較大。
                （一）思想認識存在偏差，政策體系不夠完善
                一是一些地方在文化建設上經濟與文化、城市與農村、工程項目建設與文化活動的關系擺得不正，沒有把農村文化建設放到應有的位置；一些地方未能把農村文化建設作為民生工程來抓，對“文化低?！?、“文化民生”關注不夠；有的則對農村文化建設的目標比較模糊，沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發展目標，文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農村文化建設進程。
                二是缺乏較為完善的規劃引導和政策指導，農村文化建設發展的戰略、步驟、重點、項目、保障尚無系統和具體的指導意見和目標要求，其發展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發展規劃沒有真正將農村文化發展進行細化、量化，缺乏規劃的指導性、嚴肅性和可操作性。
                三是市及大部分縣（市、區）對農村文化缺乏考核機制，或在綜合考核中農村文化建設所占分值極低，“軟任務”現象比較普遍，責任落實不夠到位。
                （二）公共文化服務體系不健全，公共文化產品相對匱乏
                一是經費投入不足。作為公益事業，農村文化建設主要依靠政府的投入。近年來，各地文化事業經費雖然有所增加，但數額十分有限。全市用于縣級文化設施建設和文化活動經費2015年是580萬元，2015年是1320萬元，2015年是3694萬元；用于鄉鎮、村文化設施及活動的經費2015年為360多萬元，2015年為518萬元，2015年也僅1581萬元。以2015年經費投入計算，我市農民年人均文化經費僅7.6元。上述經費近一半是源于省專項補助。有的縣級財政在文化建設上只能采取“保工資，保重點”，未能將文化活動、文化下鄉等經費列入年初預算，有的即使有預算，但經費也難以到位。據了解，全市縣級文化館每年經費一般在2萬元左右。至今市本級及4個縣（市）未設立農村文化專項基金，農村文化事業 “貧血”嚴重。部分縣（市、區）強烈要求市財政建立經費補助或扶持制度。蓮都區建議市政府對“古堰畫鄉”文化區塊及其產業發展予以土地政策和資金支持。
                二是基礎設施比較落后。按省十一五規劃要求，欠發達地區到2015年必須實現縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館，鄉鄉有500平方米以上的綜合文化站，三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動室。目前全市仍有4個縣級文化館不達標，其中2個縣館有館無舍；全市還有4個縣級圖書館未達標，1個縣沒有圖書館。全市183個鄉鎮（街道）中建有文化站的163個，其中站舍達標為52個，占28%；111個站舍未達標，占60%；20個無站無舍，占12%。全市3480個行政村，有1925個未建文化活動室，占55.3%；已建成的1555個文化室有72%未達標?！盁o文化陣地，有陣地無器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，基礎設施建設任務十分繁重。同時有不少地方設施缺乏與資源浪費現象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發揮，“東海明珠”、“山花鄉鎮”工程的創建，存在為創建而創建、創建后資源閑置的情況。
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                簡單、形式陳舊、內容缺乏創新，不能滿足群眾文化需求，群眾參與率低。每年各地有關部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉等活動覆蓋率低，遠遠不能滿足廣大農村群眾的需求。鄉鎮文化站藏書達3000冊以上的不足30%，一些鄉鎮文化場所的活動顯得十分冷清，農村廣播電視入戶率只有40%左右，尤其是偏遠山區農民很難享受到政府的“送文化”服務，這些地方多數村民極少有積極健康有益的文化活動，一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動當中。農民看電影、看圖書、看戲難的現象普遍存在，少數偏僻自然村的農民收看不到電視，還處在“早上聽雞叫，中午聽鳥叫，晚上聽狗叫，聽到鞭炮鑼鼓聲，就是紅白喜事到”的文化生活零狀態之中。另外，一些地方青壯年大量外出務工，對“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動，值得研究。
                （三）農村文化隊伍建設嚴重滯后，管理機制亟待改進
                據了解，自2015年開始實行鄉鎮綜合改革之后，大部分鄉鎮把文化員納入了鄉鎮社會事業服務中心管理。鄉鎮文化員由所在鄉鎮政府考核聘用，并享受相應待遇，因而大部分文化員主要精力是用于鄉鎮布置的各項“中心工作”，文化員隊伍真正做文化工作的不多，“專干不?！钡默F象較為普遍。農村文化工作成了鄉鎮文化員的副業。有的地方文化員只出不進，人數逐年減少，部分縣每個鄉鎮平均不到一個文化員。文化員隊伍年齡結構偏大，全市283名鄉鎮文化員35周歲以下人數只占19.1%，縣級502名文化管理及從業人員35周歲以下僅占12%。
                農村文化隊伍業務培訓工作急需加強。鄉鎮文化員培訓工作比較薄弱。一些文化示范戶因為缺少培訓指導，示范作用發揮不夠好。對農村民間文化團隊的組織、指導、扶持需加強，對民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護、傳承和發揮作用還沒有完善的措施。另外，隨著農村外出務工人員的增多，農村文藝骨干流失嚴重，農村文化隊伍素質下降，專業人才青黃不接，民間文化傳承后繼乏人的問題已經非常突出，農村文化的管理服務處于邊緣化。
                （四）生態文化建設較為薄弱，思路不夠明晰
                生態文化是從人統治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化，是自然生態、民族民間文化、鄉土環境、人文歷史、民風民俗的統一體。當前存在的主要問題是，缺乏必要的學習、教育和培訓，未能形成良好的社會氛圍和自覺，思想認識比較模糊，生態文化的理念沒有充分確立；生態文化建設重點不明確，思路不夠清晰，生態文化建設布局安排、相關措施還未到位，尤其是對自然生態、人文歷史、民風民俗的統一保護、開發、利用、傳承還剛剛起步。
                三、加強我市農村文化建設的建議
                農村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的而又常抓常新的任務，既要有重點地階段性推進，更要有計劃地進行遠期性建設，既要加強基礎性工作，又要堅持日常性管理服務。根據中央、省的有關要求，針對我市農村文化基礎差、建設難、農民群眾精神文化生活缺乏的實際，當前需努力做好幾方面的重點工作。
                （一）明確目標，加強引導
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                在我市新的經濟發展階段，要切實將文化建設擺到經濟建設、政治建設和社會建設的同等地位，實現全面發展，共同進步，把農村文化建設作為推動文化大發展大繁榮的主要突破口來認識，作為解決農民群眾切身利益問題來落實，認真解決農民文化低保、關注農民文化民生，真正做到思想上更加重視，行動上更加自覺。從麗水實際出發，進一步明確現階段農村文化建設目標：強化公共文化服務，不斷豐富農民群眾精神文化生活，保障農民群眾基本文化權益；以文化人，努力提高農民群眾思想道德、科學文化素質，確立社會主義核心價值觀；加快建設文化陣地，引導農民群眾文化需求；發掘、保護、開發優秀的文化遺產；不斷壯大農村文化產業，加強農村文化市場管理。
                切實加強農村文化建設的規劃引導和政策指導。市本級要抓緊制定和實施農村文化建設專項規劃，進一步明確我市農村文化發展的目標、任務和要求。同時，要指導縣（市、區）運用“十一五”文化發展規劃實施中期評價的契機，對鄉鎮、村的文化發展進行分析總結，根據新的要求和經濟社會集聚發展的趨勢，對規劃布局、重點文化建設、文化活動項目及其實施進行必要的調整和細化、量化。根據中央、國務院、、省政府文件及綠谷文化、生態文化建設的部署，結合農村文化建設規劃，制定相應的政策或實施意見，確保管理服務、建設項目、保障措施等落到實處。文化主管部門要在規劃和政策措施的指導下，細化具體指標，明確階段性主要任務，加強組織、管理、督查，加快工作進程。
                （二）增加投入，強化基礎
                農村文化建設政府是主導，投入是關鍵。切實加大政府對農村文化建設投入力度，財政部門要統籌安排，建立農村文化活動經費正常增長保障機制，努力擴大公共財政覆蓋范圍，不斷提高文化經費用于鄉鎮、村的比例。市、縣（市、區）政府應設立農村文化發展基金，用于發展農村文化。市財政要采取以獎代補或專項補助的方式，對縣（市、區）重點文化項目和活動進行適當支持。要創新投融資機制，多形式、多渠道籌措資金，鼓勵社會力量參與和支持農村文化事業發展。要認真梳理國家、省、市有關文化扶持和優惠政策，使其落實到位。
                文化設施是農村文化建設的重要基礎，是農村活動的陣地，各級政府應把農村文化基礎設施建設作為經費投入主要方向，在爭取省專項補助的同時落實好配套資金，力爭在2015年完成達標的縣文化館、圖書館、鄉鎮文化站及村文化室建設，徹底轉變我市文化基礎設施落后、公共文化產品供給不足的局面。在此基礎上，逐步構建結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務體系。
                （三） 理順機制，建設隊伍
                加快農村文化建設，發展農村文化事業，提高農村文化工作水平，迫切需要提高農村文化隊伍素質。要深入總結研究鄉鎮綜合改革中出現的新情況、新問題。在政府職權范圍內，深化改革，創新農村文化隊伍管理制度。理順鄉鎮文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構編制、工資福利等方面關系和機制，合理解決文化員的養老保險、失業保險等基本待遇問題，解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面，確保農村文化工作的正常開展。
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                供學習機會，提高他們的思想水平和業務素質。要積極培養農民文化骨干，充分發揮民間藝術團體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用，充分調動文化工作者的積極性，鼓勵和引導他們貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容、創新形式、創新手段，組織精神文化產品的生產和傳播。對作出貢獻的農村文化單位和優秀農村文化工作者，各級政府要予以表彰和鼓勵，不斷夯實農村文化工作的基礎。
                （四）嚴格考核，改進管理
                文化設施是農村文化建設的重要基礎，是農村活動的陣地，各級政府應把農村文化基礎設施建設作為經費投入主要方向，在爭取省專項補助的同時落實好配套資金，力爭在2015年完成達標的縣文化館、圖書館、鄉鎮文化站及村文化室建設，徹底轉變我市文化基礎設施落后、公共文化產品供給不足的局面。在此基礎上，逐步構建結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務體系。
                轉變管理方式，改變文化建設軟性指標、柔性管理、疏于問責的現狀。按照中央、國務院、、省政府的要求，市政府要建立農村文化建設的專項考核評價機制，將文化投入、設施建設、活動開展、農民受惠及文化遺產保護、隊伍建設等具體指標列入考核問責內容，加大力度，嚴明獎罰，定期督查，以增強各級領導干部的緊迫感、責任感。同時要把農村文化建設列入創建文化先進縣（市、區）、鄉鎮和創建文明城市、文明村鎮、文明單位等評價體系，增加考核分值，形成良好的社會文化自覺?？h（市、區）政府應建立基層文化單位的評價考核機制，把服務農村、服務農民的情況作為文化單位的主要考核內容，充分調動基層文化服務人員的積極性。
                （五）加快農村生態文化建設步伐
                要以落實科學發展觀，弘揚生態價值觀為重點，加強生態文化宣傳教育，開展形式多樣的生態文化宣傳教育活動，增強公眾生態文化意識和建設農村生態文化的責任感、緊迫感，樹立尊重自然、關愛環境的文化理念，為生態文明建設提供思想精神支撐。
                保護與繼承傳統文化藝術精髓，加大民族民間文化保護力度，特別是保護、弘揚、扶植具有生態道德特色的民間文化。加強自然遺跡、人文遺跡、風景名勝包括古村落古民居的保護。
                大力開發文化旅游，努力提升生態文化建設與生態旅游業發展的關聯度。同時，要結合綠谷文化建設的特點和人文特色，精心組織，系統謀劃生態文化藝術活動，編制生態文化發展項目，開發生態文化產業，使我市的生態文化建設在價值理念、文化傳統、文化建設開發與自然生態環境融為一體，健康發展。
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                基層公共文化建設情況的調研報告
                  xx市政協機關2018年度干部選拔任用工作專題報告  
                為貫徹落實黨史學習關于“辦實事，開新局”安排部署，掌握我縣基層公共文化建設情況，對基層公共文化建設情進行實地走訪，并對現狀進行認真梳理和分析，現將調研情況報告如下：
                 
                一、基層公共文化建設情況
                 
                （一）基層公共文化設施日益完善。加大了對文化基礎設施建設的資金投入力度，加快了農村基礎設施建設步伐。一是建設公共文化基礎設施體系。幾年來，縣委、縣政府把加強公共文化服務體系建設作為基層群眾文化發展的根本保障，不斷加大資金投入力度，建設了xx個農民文化大院，培養農民文化隊伍，投資xx.x萬元為每個文化大院配置相應器材。二是規范農家書屋管理。按照上級農家書屋管理標準，因地制宜制定了農家書屋管理方法與標準，采取多種措施，管好、用好農家書屋。同時，依托農家書屋組織開展了“我的書屋我的夢”、“新時代鄉村閱讀”活動，不斷增強農家書屋的實用性為主，提高農民的閱讀興趣，最大限度地發揮其作用。三是新時代文明實踐中心（所、站）發揮作用，按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服務體系，完成了中心、所、站三級組織架構設置，并在扶貧車間創新開展了新時代文明實踐點建設。黨史學習教育開展以來，各鄉鎮、村、社區整合新時代文明實踐大講堂、農家書屋、文化廣場資源，組織開展“黨史故事分享會”等學習宣講xx余次，受眾xx余人，讓黨史知識“飛入尋常百姓家”。
                 
                （二）公共文化隊伍建設不斷加強。充分認識隊伍建設是綜合實力的重要指標，是提升人文素質的重要內容。公共文化服務人才資源是構建公共文化服務體系、實現文化大發展大繁榮的第一資源。我縣文化館共有人員編制x人，實有人數x人，其中xx歲以下x人，本科及以上學歷x人；
                綜合文化站編制x人，其中x人為兼職，xx歲以下x人。同時，不斷壯大志愿者工作隊伍。根據需求，志愿者人員結構包含青年人、中年人、老年人，為加強志愿服務，文化站每年志愿服務技能培訓進行培訓，為地區基本公共文化服務供給做出了很大的貢獻。
                 
                二、存在的主要問題
                 
                從調研情況看，盡管基層公共文化服務體系建設整體情況向好，但還存在管理創新不夠、服務效能低等問題。主要體現在以下幾個方面：
                 
                （一）面向基層群眾的公共文化服務供給能力不足。雖然基層文化設施建設基本完善，但文化事業的活動經費難以得到充分保障，部分鄉鎮文化站兼職問題依然存在，基層文化場所免費開放缺乏專人管理、專人服務。挖掘創新本土特色文化、傳統優秀文化資源的力度不夠、方法不多，群眾喜聞樂見的文化產品和服務項目不足。
                 
                （二）基層文化隊伍專業化水平不高。我們文化協會不少，但大多是自發形成，且文化水平偏低、年齡結構偏大，這些人的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“?！?、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化方面有特長的人才十分缺乏，雖然組織開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上較多，沒有形成組織規模。
                 
                （三）公共文化服務供需缺乏有效對接。多數地方還沒有健全反饋制度，文化需求信息不暢，缺乏與群眾的溝通，文化服務項目不能滿足群眾需求。往往只是在春節前后，組織開展一些簡單的文化活動，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規模；
                有的時搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不能常態化，也不是很正規。農民在農閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。
                 
                （四）公共文化服務激勵制度不健全。重建設、輕管理，重設施、輕服務的問題依然存在，基層文化服務工作缺乏有效監管，服務質量效益沒有評價和獎懲尺度。對一些鄉鎮、村文化設施開放不經常等問題，追責問責落實不力，服務績效沒有引起足夠重視。
                 
                三、對策建議
                 
                基層公共文化服務體系建設是民生工程，更是民心工程。做好基層公共文化服務工作，要緊緊圍繞滿足人民群眾精神文化需求，推動改革創新，提高服務效能。
                 
                （一）加大投入，不斷提升公共文化服務能力。文化基礎設施建設是發展基層文化事業的關鍵，是群眾參與文化活動的物質載體，其建設水平決定著群眾的參與程度。要將文化建設經費列入財政預算，每年用一定比例的資金用于文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，可以動員社會力量投資基層文化事業，形成產業，實行半公益半有償服務。配好基層文化站工作人員。在現有編制總量內，為每個鄉鎮綜合文化站編制配備專職文化站工作人員，設立由縣財政補貼的村級公共文化服務崗位，健全基層文化服務隊伍。
                 
                （二）完善機制，提升基層公共文化隊伍專業化水平。為提升基層文化隊伍整體素質，按照缺什么補什么的原則，有計劃有針對性的開展培訓。一是鼓勵廣大文化工作者參加在職函授、自學考試等學歷教育，提高整體文化水平。二是邀請專業院校和文藝團體的專家、骨干到我縣到基層開展宣講培訓班，就我們現有問題進行專業解答。三是在現有文化隊伍中選拔基礎好素質佳的人，送到上級文化館、圖書館、藝術團體中進行交流學習，從而拓寬視野，提高自身能力，帶動隊伍整體水平。
                 
                （三）按需供給，促進公共文化服務與群眾文化需求的有效對接。在重大文化項目、重大文化設施建設中，要充分聽取基層群眾意見、建議，實現供需對接，維護群眾文化選擇權、自主權。建立群眾文化需求反饋機制，按需求制定公共文化服務供給目錄，按照“菜單式”、“訂單式”供給方式，積極為群眾提供文化服務。
                 
                （四）獎懲結合，建立完善公共文化服務績效激勵機制。進一步完善公共文化建設政策法規，自覺按照國家法律政策要求，履行法律職責和法定義務，不斷提高基層綜合性文化服務中心建設的法制化水平完善鄉鎮、村兩級文化服務崗位績效考評制度，將考評結果作為確定收入分配及獎懲的重要依據。對綜合文化站工作人員，實行由縣級文化部門和鄉鎮街道政府雙重管理、雙重考核，健全考核評價指標，保證基層文化服務管理人員專職專干、充分發揮服務作用。
                 
                農村文化建設調研報告
                加強農村精神文明建設，是構建社會主義新農村的重要內容。2011年11月，中共中央發出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》，再一次引發人們對農村文化建設的關注和思考。然而落實到行動上來，由于種種原因，農村文化建設依舊擺脫不了困境。這從我們的調研過程中也可以明顯看得出來。為了解當前農村文化建設情況，為了使文化建設趕上經濟建設的步伐，為了能使人們更深一步認識到文化建設的重要性，更為了探索文化建設落后于經濟建設的深層原因，我們西南財經大學經濟學院研究生9人和公共管理學院本科生3人，在陳維達教授的指導下，我們以大邑縣作為調研對象，于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調研活動。相關情況及分析如下。
                (一)、調查的目的。
                本次調查旨在全面了解西部農村新農村建設中文化建設的實施情況，我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當地取得第一手資料，為西部新農村文化建設提供參考資料。
                (二)、調查的范圍和對象。
                本次調查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個部門及個鄉鎮全體農民.調查范圍包括5個鄉鎮(悅來鎮、王泗鎮、安仁鎮、新場鎮和鶴鳴鄉)15個村(社區)。
                (三)、內容設計。
                本次調查內容設計主要有四個方面，包括:受訪者人口統計特征、農村文化建設的基本現狀、農村義務教育實施情況及與文化有著密切關系的農村經濟情況等。
                (四)、調研方法。
                本次調查主要采用問卷、面訪和座談會相結合的調查方式.其中問卷采用多階段隨機抽樣方法.調查方法上我們采取點面結合的方法，面上我們走訪當地各個相關職能政府部門了解情況收集資料，點上針對農戶我們采取入戶訪談和調查的方式，確保數據的真實可靠。
                (五)、問卷發放與回收情況。
                本次調查向大邑縣五個鄉鎮共15個村、社區的農村居民發放問卷220份，共回收205份，回收率93.18%.清除無效問卷21份，實際有效問卷184份，問卷有效率達89.8%。
                (六)、受訪樣本的基本情況。
                1、性別和年齡結構。
                本次受訪農民中，男性占45.7%，女性占54.3%，女性所占比例較高。從年齡結構上看，31至40歲周歲的中年人比例最高，占到35.33%。
                2、受教育程度。
                調查數據顯示，受訪農民受教育程度以小學、初中為主，比重分別占到40.22%和39.23%，高中占到15.22%，大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結構和青壯年勞動力外出打工等因素，大邑縣農民受教育程度應該高于此次調查結果.
                3、受訪農民收入狀況。
                根據問卷調查數據顯示，被調查的5個鄉鎮家庭年收入以9000元以上為主，占到整個樣本的39.67%，某些鄉鎮的個別家庭年收入達到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%，主要集中在邊遠的丹鳳鄉，30006000元之間占25.0%，6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們在大邑縣統計局收集的農民人均年收入3200元基本相符.
                (一)大邑農村經濟生活狀況概述。
                大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個農業大縣，平原，丘陵，山區皆有。2011年大邑整個國民生產總值545406萬元，人均地區生產總值10697元，最近幾年經濟增長保持在10%以上。2011年農村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當地主要收入來源于農業，工業，旅游業。農村居民收入層次劃分較為明顯，山區(如西嶺鎮)收入最高，平原地區次之，丘陵地區收入最低。在本次調研的幾個鄉鎮，王泗(地處平原地區)2011年農村居民人均純收入4710元，悅來鎮(大部分面積屬于丘陵地區)農民人均純收入4310元。而人均農民總支出達6865元。通過大邑統計年鑒，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長在10%左右，而人均支出增長達30%。而主要支出依舊是生活消費支出和教育支出，并沒有發生根本變化，這說明居民生活成本在增加。
                城鄉一體化取得明顯效果，成都市統計局統計2011年大邑縣城市化率為31.1%，2011年城鎮化率的目標是提高2個百分點，達到33.1%。大邑農發局土地流轉管理中心統計，截止2011年6月底，全縣農用地流轉總面積達19.43萬畝，增長16.07%，其中：耕地流轉面積4.82萬畝。農用地流轉面積已占全縣農用地總面積的28.24%。安仁鎮在城鄉一體化中走在最前面，成功的創造出安仁模式。安仁鎮將打造成為西部一流的歷史文化名鎮，為了配合整個工作，安仁鎮對安仁文化產業園區建設涉及的征地拆遷農戶，統一規劃、統一設計、統一風格，啟動了規劃占地450畝的農民新村建設，完成了新村廣場、道路建設、5000平方米的綠化，已有100多戶農戶入住。許多人在政府的推薦、培訓下，到周邊企業實現就業。政府還出謀劃策讓居民自主創業，開辦農家樂，并制定了證照辦理等方面的優惠政策;縣就業局還對新村內的部分失地農民進行了烹飪、禮儀、服務等職業技能培訓。
                城鄉一體化改革主要通過城鄉之間的生產要素的雙向流動和重組以及勞動力素質的提高，縮小工農之間的收入差距;通過農民新村建設，使農村居民享受城市的現代文明，從而實現城鄉一體發展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉之間的差距。
                (二)、農民收入狀況分析。
                1、農民收入提高與收入差距。
                據統計，2011年大邑縣農村居民人均總收入為7773元，則一個三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調查顯示，約60%的家庭年收入在一萬元以下，家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大，農村居民也存在收入差距問題。且由此可看出，農民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無顯著變化，農民收入差距有增大的趨勢，農民收入差距問題函待解決。
                2、農村居民主要收入來源與主要支出。
                (1)主要收入來源。
                由下圖可看出，以傳統農業為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位，低于個體經商和打工收入。這說明農業作為一項收入在居民中的重要性已經大大降低，傳統農業經營的低收益表現得非常明顯，被人們在逐漸拋棄。
                超過一半的居民的收入主要來源于打工所得，且有將近一半的被調查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會主義新農村的建設，農民集中居住，農民社區的建立，農民手中的土地減少，這一比例有可能會繼續增大。在推進社會主義新農村的建設中，政府應作好農民創收、增收的跟進措施，切實提高農民的生活水平。
                (2)主要支出。
                家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調查的184個樣本中雖然有31個樣本將農業開支作為家庭支出的第一位，但是有130個樣本沒有選擇農業支出作為其家庭前三位的支出，可見農業支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調查的地方農民失地嚴重和外出打工的較多從而造成了農業支出不足。
                在被調查的184個樣本中，有115個樣本將食物支出列入其主要支出。根據馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時，說明農民的收入太低，經濟問題仍然是農民的主要問題。
                在家庭第一大支出選項中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出，這個教育支出不是對中小學義務教育的教育支出，而主要是子女高中及大學教育的支出。對于收入不高的農村家庭來說，孩子上大學的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
                對農村文化建設的問卷調查主要分布在悅來鎮、王泗鎮、安仁鎮以及鶴鳴鄉四個區域，農村文化建設有其共同性，但也有區域上的差別。下面以農戶的問卷調查為依據，首先總體分析大邑縣農村地區在文化建設方面的現狀和問題，分析原因并提出相應的對策。然后針對有較大差異的指標進行地區橫向比較，分析地區差異的原因。
                農村文化主要包括個人文化活動與公共文化活動兩個方面。下面分別從這兩方面進行分析。
                (一)、個體文化活動。
                1、日常娛樂方式。
                針對空閑時娛樂方式的調查中，農戶的選擇集中在電視，看書看報和麻將撲克上，80%以上的農戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式，分別有9.14%和4.0%的將看書看報及麻將撲克作為自己的第一選擇。農戶除了電視外，第二主要的娛樂方式為看書看報，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%.
                可見，農民目前主要的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過電視，這與我們的調查完全一致，92.4%的被調查對象選擇電視作為獲得信息的方式，同時，通過報紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網絡、手機短信等)則不足10%。
                在我們的調查中，不會使用電腦的比例達72.1%，絕大部分家庭沒有電腦，而手機普及率也較低，且主要用于日常通信，并非作為獲得市場信息的工具。所以，農民只有通過電視和報紙獲得信息。
                電視和報紙作為農村居民獲得信息的主要方式，因而，針對農戶看電視和報紙的興趣偏好的分析可以看出農民關注的方面。
                2、電視收視情況調查。
                在調查中我們發現，農民最喜歡看的電視節目主要是新聞，占有效樣本的64.9%;在66個有效樣本中，選擇看報紙是為了了解新聞的占64.6%?？梢?，絕大部分農民還是很關心時事的，尤其時與農民利益密切相關的時事新聞。
                在農戶經?？吹碾娨暪澞款愋椭?，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農民感興趣的節目包括連續劇電影，法制，綜藝娛樂和農業科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調查中可以看出農民的法律意識逐漸增強，法制方面的節目需求也就進一步的增多。
                與之相對應，農戶希望地方電視臺增加的節目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續劇電影的人數只占16.6%，而希望了解農業科技和經濟政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。
                這充分說明了農民盡管經?？催B續劇，電影類節目，但他們最希望增加的節目還是關于農技知識和經濟政策方面的節目，這說明農民對自身利益的日益重視，并且對當地經濟發展狀況的關注。但由于電視臺尤其是地方電視臺這類時事節目太少，而多是連續劇，電影，農民沒有更多的選擇，除了新聞節目就只有收看電視劇，電影。所以，農民看電視劇，電影的比例才會較高。
                除電視外，報紙也是重要的信息渠道，從我們的調查來看，64.6%的看報者目的是為了了解新聞。另外，為了增長見識和了解市場信息的也占到了56.9%和36.9%?？梢?，報紙對于提高農民文化素質有很重要的作用。
                針對農民日常讀書情況的調查結果顯示，有50.5%的農民從來不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類書籍的比例最高，為23.9%;其后依次是農業科技和小說類、文化教育和經濟管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
                可見，從來不看書的農民比例占到一半以上，這主要是因為我們所調查的對象多屬于留守在家的婦女和老人，不識字的比例較大，即使識字的農民文化程度也較低，沒有看書學習的習慣。但值得欣喜的是，越來越多的年輕一代平時讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎，也渴望通過書籍學習自己感興趣的知識。
                讀書學習是提高農民個人素質的重要途徑，政府應該鼓勵農民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過閱讀書籍擴展自己的知識面，提高自身素質。另外，政府也應該為農民的讀書需求提供條件，如開辦免費圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結合起來，才能加快農村地區經濟文化建設的腳步。
                (二)、公共文化活動。
                除開個人進行的娛樂活動以外，村里及當地政府或民間團體組織的文化活動的豐富程度也是體現農村地區文化建設的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉村公共文化方面的調查。由于公共文化具有區域性，同一地區是一致的，所以我們主要通過地區的橫向比較來分析公共文化建設的現狀。
                從所調查的情況來看，公共文化建設方面做的較好的是安仁鎮，而王泗和悅來的丹鳳鄉以及鶴鳴鄉在公共文化設施方面則相對較差，主要表現在以下幾個方面：
                1、免費放映電影次數。
                我們在調查村里一年免費放電影的次數時，累計有近70%的安仁農戶選擇放過一次以上，其中42.9%的農民選擇3次以上，這些農戶多集中在安仁鎮金井社區。而王泗鎮和丹鳳以及鶴鳴鄉分別有77.9%，97.6%及92.9%農戶選擇了沒有放過(這里不考慮為商業宣傳而放免x電影的情況)。
                2、公共文化組織。
                針對村里是否有文化團以及逢年過節是否進村演出的問題，仍然呈現出較大的地區差異，有79.3%的安仁被調查對象選擇“有”，而其他三個地區則選擇“沒有”的占絕大多數。
                從我們的調查中可以看出，不少農民對于平時的文化生活并不重視，覺得無所謂，而逢年過節則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這主要是因為平時家中的青壯年都出外打工，留守在家里的婦女和老人一方面要擔負起繁重的農活，另一方面還要負責孩子的教育，全家的主要任務都是為了多掙錢，為生機而奔波，沒有時間和精力參加文化活動。而逢年過節則全家都在家團聚，也沒有繁忙的農活和工作任務，是一年中最清閑的時間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節日的喜慶氛圍。
                此外，農民對文藝演出的水平要求并不高，只要有農村特色，貼近農民的生活，有他們喜聞樂見的形式就可以了，這樣的文藝演出費用并不高，加之有特長的農民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時，在愿意為文藝演出支付的票價的調查中，選擇5元以內的占43.82%，不愿意花錢的占38.2%，另外，愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
                可見，愿意花錢看演出的農民占到了60%以上。所以，政府可以適當收取5元以下的費用，加上當地鄉鎮企業對演出的贊助，資金的問題可以解決。為了讓所有農戶都能享受到有限的文化資源，針對農戶居住比較偏遠，比較分散的鄉鎮，單獨舉行演出不符合成本收益原則，可以采取免費接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉鎮，這樣可以充分發揮文化演出的外部性。當然，具體采用分散還是集中的表演形式，取決于文化演出的規模，以成本收益對等的原則，最大限度滿足農民的文化要求。
                在對各地區公共文化設施的'調查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠遠好于其他三個地區。在安仁居民社區，報欄，多功能活動室，圖書室和體育設施都比較齊全，選擇的比例分別占42.9%，46.4%，67.9%，60.7%。安仁鎮農戶對當地公共文化建設的滿意程度較好，選擇非常滿意及較滿意的合計占51.7%。而王泗鎮，丹鳳鄉以及鶴鳴鄉的公共文化設施都十分缺乏，甚至沒有。而農民對于公共文化設施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮選擇不滿意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉則達到80%以上。
                安仁的公共文化設施十分齊全，但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達到了48.2%，接近有效樣本的一半，出現這種情況的原因一方面是由于調查樣本選取的問題，我們在調查安仁鎮時是以社區為主，也有小部分被調查農戶不是屬于社區范圍以內，文化設施并不健全，無法享受到社區文化設施的便利，這部分農戶選擇一般或不滿意的比例較高。
                另一方面則主要反映了農村居民還沒有養成文化消費的習慣，平時多喜歡呆在家里看電視或者打麻將，而不習慣看書看報或者鍛煉身體。
                4、知識培訓。
                針對農民的技能培訓也是農村文化建設的重要方面，培訓對于提高農民素質，增加見識，擴展知識面有著非常重要的作用。我們認為，在文化建設中，針對農民的知識和素質方面的培訓比休閑娛樂方式更加重要。
                由于現階段，農村經濟發展水平比較落后，農民素質普遍偏低，這對于經濟的發展會產生不利影響，也是制約經濟更快更好發展的瓶頸。經濟發展是當前農村發展的頭等大事，提高農民素質也應刻不容緩。只要經濟發展起來了，人們的物質生活水平提高了，自然會將更多的精力放在文化生活方面，農村文化建設就能更快更好的展開。
                在針對是否有知識培訓的調查中，安仁要稍好于其他三個鄉鎮，有48.3%的調查對象選擇有，而在王泗，悅來以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。
                除開培訓的數量，我們也對培訓的質量進行了調查，從調查中發現，各種知識培訓對于農民增長見識、學習技能有十分明顯作用。在參加過培訓的被調查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長了見識，學到了技能”;選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內容沒有實用性，走走過程”。
                可見，由于培訓對豐富農民文化知識有明顯的效果，絕大多數農民都希望能接受某些類型的培訓。但我們也應注意到，仍有少部分人(14.29%)認為培訓缺乏實用性、或者太簡單、或者太深奧，說明效果較差的培訓還是存在，有個別培訓仍然不符合農民的需要，缺乏針對性。這種情況應該盡量避免，基層政府在組織培訓時，對培訓類型以及難度的選擇應根據當地實際情況，以農民的切身需要為準，而不是農民去被動適應培訓。
                此外，在對培訓的宣傳上，基層政府也應發揮積極的能動性，大力宣傳、號召、引導農民積極參加，而不應抱著“愿來者來，不愿來不來”的態度。這樣才能使農民有積極性參加各種培訓，使有限的培訓資源發揮最大的效用。
                (三)、地區對比狀況。
                在對農民希望參加的培訓項目所進行的調查中，選擇法律知識，就業知識以及子女教育方面的人數比例沒有明顯地區差異，而其他選項如農技知識，計算機網絡知識，衛生健康知識以及產品銷售，經營管理知識等都呈現出較明顯的地區差異。
                (1)、無地區差異的指標。
                從調查中可以看出，希望接受法律知識培訓的人數都在30%以上，說明隨著經濟發展步伐的加快，農民的法律意識有所加強，法制觀念有所提高，開始重視用法律來維護自己的權益。在市場經濟條件下，農民的生產、生活與法律密切相關。農民的生產環節、銷售環節、消費環節都會涉及到法律知識。比如，“廠家+農戶”模式中，如果農民有法律知識則能更好地指導生產;在交易農產品，特別是批量農產品時，則更易涉及到法律方面的知識。農民法律意識的提高將指導農民生產、銷售過程中運用法律保護自己，避免利益受到侵害，從而促進生產的發展和生活的改善。
                相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進村宣傳活動的調查中，總共有58.3%的被調查對象選擇沒有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。
                民族文化建設調研報告
                 
                為加快我縣文化事業建設，加大文化產業開發，推動我縣民族文化產業培育、發展壯大，實現文化強縣的戰略目標，日，縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領下，到縣文化體育局進行了關于瀘西縣民族文化建設工作的調研。
                一、近年來民族文化工作基本情況
                我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術規律和市場規律，打破地域界限，優化組合藝術生產要素，提高精神產品生產能力和水平的同時，逐步完善運作機制，加快人才培養，挖掘本土文化，保護、傳承和發展民族文化，使全縣民族民間文化呈現出良好的發展勢頭。
                （一）挖掘、整理、保護、傳承我縣傳統民族文化。
                我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結晶，涵蓋在生活習慣、風俗觀念、宗教信仰、文學藝術、生產技術和工藝技能等方方面面。為傳承、保護、繁榮和發展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊和“洞經音樂”演奏團，成立了“城子古村”開發領導小組。同時，以“阿廬文化中心”建設為契機，成立了“阿廬文化”研究會，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動為契機，以民族文化為基礎，組織開展民族文化藝術創作和排練演出，邀請省、州專家進行指導包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。
                根據《云省民族民間傳統文化保護條例》和《云南省民族傳統文化普查實施方案》等相關文件的要求，我縣開展了民族民間文化普查工作，并報請州政府審批，將“瀘西縣永寧鄉城子村漢族傳統文化保護區”等四類17個項目公布為民族民間傳統文化保護項目。其中，傳統文化保護區1個，民族民間傳統文化之鄉3個，民族民間傳統文化傳承人7人，民族民間傳統文化保護項目6個。今年還爭取資金2.1萬元對7個文化傳承人進行了補助。在17個項目中，重點對向陽鄉阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進行了深挖。其中，把《瀘西木雕》的制作技藝和工藝制成光碟，形成書面材料上報省文化廳，申報省級民族傳統文化保護項目。20xx年，我縣投資70余萬元修復了西寺，投資90余萬元對逸圃、石洞村漢代文化進行考古發掘，使我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護。
                在開展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點片區調查的基礎上，挖掘、整理和編輯了《瀘西縣文化藝術志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民間器樂集成》和民間傳說《飛鶴集》等書冊。編纂保存了一些民間歌曲、故事、諺語、歌謠、戲曲、曲藝音樂、舞蹈、器樂等文化形式，同時，編輯出版了近16萬字的《瀘西阿廬文化調查》一書，以及40萬余字的《阿廬文化》系列從書，投資17萬元出版了《菊譜新詩》、5萬元出版了《石洞逸圃考古發掘》，創作了《阿廬文化》雜志，完成了13萬字的《話說紅河瀘西篇》編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風光、風情、傳說、工藝和飲食，以及阿廬由來、阿廬方言、阿廬文物等9個方面的內容，并在縣文化館建立了保護名錄檔案。
                （二）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。
                今年縣文體局充分發揮文化部門職能作用，針對土地開展整理中存在的問題，組織文藝隊下鄉演出，宣傳相關政策。此外，為推進煙農文化學校建設，我縣文化館組織開展了文藝進村演出活動，并創作了四口快板《說說煙農學?！?、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節目，將烤煙生產和煙農文化學校建設的互惠互利，用文藝形式活靈活現地展現出來。積極向上級爭取資金和項目，加快民族文化基礎設施建設，投資100萬元在午街鋪鎮鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓室、活動室和陳列室，投資90萬元即將開工建設永寧、舊城、三河文化站，投資40萬元建設舊城村民族文化廣場，投資26.4萬元在午街鋪鎮11個村委會建設了11個籃球場?？h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動，受到群眾的好評。
                二、存在問題
                調研組在認真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉鎮和各相關部門之后，一致認為：當前我縣的民族文化工作在縣委、縣xxx的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養，本土文化的挖掘、保護、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出成績，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題，主要表現在：
                （一）資金投入不足制約了文化工作的開展。
                由于我縣本身就屬于經濟欠發達地區、財政收支較難平衡，建設和吃飯的予盾十分突出，各級財政對民族文化建設的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣xxx對文化工作的重視下，也千方百計投入了一定的資金進行了群眾文化的基礎設施建設工作，取得了許多一些有目共睹的成績，但是，由于各種原因，一些文化建設大項目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設民族文化的大手筆，給文化工作建設帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民生問題都無法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產出的文化事業，一定程度上形成了文化工作愛談不愛投的局面。
                （二）基層文化工作開展困難。
                許多鄉鎮由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現象，基層文化工作僅限于鄉鎮機關內打場球，搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，文化工作在基層服務發展，傳承文明，更新觀念的作用沒有得到重視和發揮。
                （三）民族文化產業化啟動困難。
                一個與瀘西歷史傳統、民族文化息息相關的民族文化形式或實體的挖掘整理、宣傳打造、直至市場化運作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西旅游形象，甚至直接產生經濟效益的一個有效途徑，在這方面我省我州都有許多成功先例，社會各界的期望值也較高，大家都在討論以文化提升gdp的可能性，然而以目前的條件來看，民族文化產業化產展的三個基本條件：即充裕的資金投入，容易得到廣泛認可和接受的.鮮明的民族文化形式以及非常專業的藝術人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟，結果只能是談的多、動的少，也給文化工作者帶來了一定的困惑。
                三、工作建議
                （一）建議縣xxx加大對文化事業的資金投入。
                一是各級政府要加大對基層文化事業的投入，按照國家規定的“各級財政對文化事業經費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度”要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經費進行搶救性保護。應采取有效的補助、扶持措施，保護好民族民間傳統文化的優秀項目；三是政府對民族民間傳統文化生產、經營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優秀的民族民間傳統文化傳承、創作、研究、傳播人員在生產、經營等方面給予適當的政策傾斜等；四是運用市場機制，拓寬投資渠道，建立科學的籌資機制，大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施，創建一個民族民間傳統文化發展基金會，積極吸引國內外企業、機構和社會各界人士的資助。
                （二）繼續組織開展豐富多彩的民族傳統文化活動，滿足群眾精神生活需求。
                各鄉鎮、各有關職能部門要積極搭建民族民間傳統文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統文化。加強民族民間傳統文化的教育，讓民族民間傳統文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動。在傳統民俗、節日慶典文化活動中，充分整合、利用瀘西現有民族民間傳統文化資源，努力開展有價值的群眾性文娛活動，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快，遠離一些低級趣味的娛樂活動。
                （三）充分利用現代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。
                要充分利用網絡、廣播、影視劇等現代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達到最終服務于地方經濟建設的目的、為此，建議縣xxx重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
                （四）建議縣xxx重建阿廬藝術團。
                目前的縣級藝術團隊還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導的民族文藝團隊，廣泛網羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之憂，以藝術團為基地，收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統民族文化形式并進行藝術加工創作、宣傳展示和重點打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎上再來逐步尋求民族文化市場化運作和樹立瀘西民族文化品牌之路。
                鄉鎮文化建設調研報告
                為全面了解基層文化建設情況，為黨委政府指導基層文化工作提供決策依據，結合蘇陳鎮開展的文化產業統計調查，我們深入到基層文化陣地進行調研。
                村級文化廣場是由黨委、政府打造的最基層公共文化機構，是最接近群眾、最方便群眾的基層文化陣地，是傳播先進文化的重要載體。它在宣傳黨的方針政策、普及科學文化知識、豐富和活躍群眾精神文化生活、構建和諧社會、促進農村精神文明建設等重要方面發揮著不可替代的作用。
                目前，蘇陳鎮共建有村級文化廣場10個，這些村級文化廣場分布在各個行政村和社區，大部分村文化廣場同現代黨員遠程教育基層網點有機結合，從而使文化廣場的活動場地、活動器材、圖書室、文化娛樂室得到了一定程度的解決。在這些文化廣場中，基本都有民間文藝表演團體及自娛自樂的文藝演唱隊，常年活動在文化廣場和街頭巷尾，逐步形成這樣的規律：民間藝術表演(如舞龍、舞獅、秧歌、戲曲、腰鼓等)一般在傳統節日或廟會時進行，農閑季節的文化活動主要有書畫、籃球、乒乓球、、戲劇演唱、農業科技講座、圖書閱覽等活動。
                從調研情況看，目前農村現有的文化廣場之所以能夠持續繁榮發展，其主要因素有四點：一是文化廣場建設符合與時俱進要求，起點高、上檔次，設施完備、功能齊全、條件優越，對群眾吸引力強;二是有專人管理，專人負責;三是堅持常年組織活動，其形式、內容貼近實際、貼近群眾、貼近生活，文化廣場人氣旺、風氣正，健康文明;四是村兩委對群眾自發組織的文化活動正確引導、熱情鼓勵、大力支持，村干部帶頭參與，群眾愛好什么，村干部就倡導什么，發揮文藝骨干的作用;組織文藝愛好者成立業余文藝宣傳隊，籌集一定的活動經費，購買樂器、置辦服裝，農閑時節每天在文化廣場排節目;聘請退休教師專門編寫新農村建設題材的'小品小戲供宣傳隊演唱，群眾喜聞樂見。
                近年來，我鎮廣場文化工作立足基層，面向群眾，本著“文化部門組織，村民自覺參與，活動經常開展”的原則，努力探索，積極實踐，走出了一條發展繁榮社區文化、廣場文化的新路子。目前，全鎮共培育出腰鼓隊、太極拳隊、柔力球隊、健身氣功隊、舞蹈隊、抖空竹隊等社區文體隊伍十幾支，兼職演出人員300多人。已建成固定文化廣場4個。今年以來，全鎮共開展各類社區、廣場文化體育活動100多場，參與群眾5萬多人。廣場文化活動開展以來，組織群眾參與舞蹈、歌唱、戲曲、秧歌、腰鼓等活動演出40多場次。我鎮舉辦的“文藝輕騎兵”下基層活動，每天參與群眾均在上千人，先后被市、區媒體關注和報道。以組織民間文藝團體參加廣場活動為載體，以組織調演活動為抓手，在鎮文化廣場分別組織民間文藝調演及群眾性文化活動30多場，提升了廣場文化活動的藝術質量和欣賞價值。充分利用各種活動載體，不斷掀起群眾性文化活動的熱潮，先后舉辦了民間藝術大賽、家庭才藝表演、書畫展等活動，組織鎮“農民劇社”精心創作了一批群眾喜聞樂見的文藝節目，深入各文化廣場巡回演出40多場。在活動時間上由節假日型向日常型延伸，在活動內容上由單純的文藝演出逐步延伸到科、教、文、衛、體等各個領域;在活動方式上也由觀賞型向參與型轉變，策劃了體育、舞蹈、健身等一些能吸引更多群眾直接參與的活動，增強了群眾參與活動的積極性。在舉辦文藝演出的同時，開展了攝影展覽、科技宣傳、健康咨詢等普及交流活動，有力推動了廣場文化活動深入開展。
                在走訪中了解到，鎮文化部門制定了社區文化建設規劃及廣場文化工作方案，切實加強管理和指導，采取全面布局、靈活設置、全方位運作的方法，廣泛開展活動，把社區內各個層次、各個界別、各類人員團結和凝聚起來，把群眾自發、分散的活動組織起來，分別成立歌詠隊、曲藝隊、秧歌隊、舞蹈隊以及書法協會、棋藝協會等社區文化活動隊伍，活躍社區文化活動氣氛。同時利用各種賽事，提升社區文化活動檔次，調動廣大文化工作者的積極性，拓展社區文化和廣場文化的活動空間。
                三、基層文化建設中存在的主要問題。
                一是個別文化廣場只建不管，造成一轟而起的現象。文化廣場建成后有名無實，有形式無內容，或只建不管，或管理不善，作用發揮不大。
                二是受地域和自然經濟條件限制，部分文化廣場設施落后、簡陋，不符合時代發展要求，不能滿足群眾日益增長的精神文化需求;活動形式單調和活動內容簡單，缺乏創新，缺乏吸引力，對豐富群眾文化生活、提高群眾文明素質起不到多大作用。
                三是城鎮社區、居委會活動場地小、活動經費少、活動設施不好，社區文化活動缺少骨干隊伍，各地文化活動開展不平衡。
                四、搞好基層文化建設的幾點建議。
                1、基層文化建設重在重視，貴在支持。各級黨委政府要把加強基層文化建設作為占領社會主義文化陣地，豐富廣大群眾精神文化生活，保持社會和諧穩定、促進經濟持續發展，鞏固基層政權的重要舉措。緊緊圍繞科學發展觀，以農村為重點，以培養“四有”公民為目標，下大力氣狠抓基層文化工作，使城鄉文化設施建設得到較大改善，群眾文化生活進一步豐富，有力地促進基層三個文明建設的協調發展。要高度重視和大力支持基層文化建設，將基層文化工作放在重要位置來抓。各級黨委、政府要將基層文化建設納入當地經濟社會發展整體規劃，列入黨委、政府的考核目標。文化部門要切實加強基層文化隊伍建設和管理，加強對基層文化設施的投入，不斷充實和創新基層文化活動的內容、方式和手段，為基層文化工作的開展提供根本保證。
                文化建設調研報告
                本文目錄。
                收費站是高速公路的一部分，是高速公路面向社會的一個窗口，其形象和文化內涵是該高速公路企業文化的縮影或代表，它的發展直接關系到員工隊伍形象和窗口服務質量，更有益于增強收費站管理的內在動力與活力，為基層站所的長久發展提供有力的精神支持。收費站與一般單位不同的是還具備“居家性”，員工除了在單位工作還要生活，因此收費站不僅要為員工提供完善的辦公場所，還要有健全的生活基礎設施，作為員工開展豐富多彩的寓教于文、寓教于樂的活動的重要陣地，使員工教有其所、學有其所、樂有其所，在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。
                高速公路收費站主要工作有其特殊性，很多時候是一種單調和機械的工作，加之有些員工在一線崗位上工作10多年，部分員工失去責任感和集體感，缺少“精神氣”，思想意識和工作氛圍中始逐漸處于一種疲憊狀態，沒有共同的奮斗目標與追求，難以培養共同的價值取向。
                文化建設發展的重要環節就是員工素質，當前員工素質整體處于一種持續上升階段，但仍有少數員工素質與京珠快速發展不相匹配。
                高速公路行業發展至今，行業要求的標準越來越高，社會公眾對基層窗口服務質量的要求也越來越高，客觀上要求員工不斷提升自我學習能力，增長技能，但一線員工四班三運轉，學習時間不穩定，難以組織所有員工集中學習。因個人愛好的不同，學習內容也難以確定，部分員工主動學習意識不強，出現不能很好履行。
                崗位職責。
                和適應崗位需求的現象。
                當前一線員工多為80后、90后，個性較為張揚，接受新鮮事物渠道較多、較快，習慣在工作之余沉浸在網絡世界當中，喜歡過度消費，參加業余戶外運動積極性不高。
                精神文化在收費站所文化建設中起著核心作用。我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以弘揚愛國主義和“紅船精神”為重點，突出“服務人民，奉獻社會”為主題，將近幾年來推出的“把方便和快捷讓給司機，把困難和麻煩留給自己”這一服務理念總結提升為管理的核心價值理念，以此增強行業的凝聚力和戰斗力，激發全體員工始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態。
                加強學習教育，重點抓好政治理論、法律法規、職工道德、作風紀律、業務技能五個方面的教育，不斷提高全所員工綜合素質，充分發揮員工的積極性、主動性和創造性。同時，在全體員工中廣泛開展“如何做好本職工作、把方便和快捷讓給司機”的大討論，使大家充分認識到，收費工作就是服務，收費過程就是服務過程，就是要讓過往司乘人員感到方便、快捷、放心、滿意，從而形成了共識，實現員工的價值理念的升華，構建了具有牢固群眾基礎的共同價值理念和行為規范。
                我們把文化建設與日常工作有機結合起來，始終把司乘人員滿意不滿意作為工作的出發點和落腳點，深化服務內涵，提供優質服務。為此，我們在全所開展了“學雷鋒的精神、學王靜的服務、學張兵的助人、學軍人的作風”的“四學”活動，為過往司乘人員提供常用修理工具、常用藥品、提供道路交通指南、通信聯系電話等服務內容。據統計，每年向司乘人員發放服務卡2200多份，涌現拾金不昧，助人為樂等好人好事50余件。
                在收費管理工作中，我們積極營造奮發向上、人人爭先、班班創優的良好氛圍，使每一位員工都保持良好的精神狀態，每一位員工都感到自己是團隊中的一員，做到以所為家、以所為榮。收費員統一著裝，持證上崗，列隊進行交接班;開展文明禮儀教育，堅持說好“三聲”，做到有問必答，耐心解釋。組織員工到大悟革命烈士陵園、咸寧防空基地等地進行革命傳統教育，培養愛國主義、集體主義和無私奉獻精神。
                在實踐中我們體會到:加強制度文化建設是收費站文化建設的有效保證。制度文化作為文化建設的內在機制，是維系收費站工作正常開展必不可少的保障機制，是文化建設的保障系統?！皼]有規矩，不成方圓”，只有建立起完整的。
                規章制度。
                規范了員工的行為，才有可能建立起良好的風氣，才能保證收費站各方面工作和活動的開展與落實。制定工作流程圖，建立班室之間的協調協作和工作督辦推進機制，健全完善分工負責制過程督查制結果追問制，強化對重大決策和部署執行情況的督促檢查。修訂完善限時辦結崗位目標問責限時服務承諾等服務制度;嚴格執行簽到值班等日常管理制度，建立健全監督約束制度，進一步堅持和完善談心談話制度開門評議制度和行風監督員制度等。用先進的文化來推進制度創新，實現文化建設的制度化和制度規范的人性化，逐步形成符合時代要求具有亮點特點的制度文化體系。
                我們以績效管理為手段，將文化建設的內容列入全年的目標考核內容和崗位職責中。將考核辦法與員工、班組、辦公室的日常管理工作有機結合起來，由所績效考評領導小組在每月對全所人員進行考核，通過強化管理，建立起一套公平、公正、細化、量化的績效考核辦法，真正做到把文化建設和工作業績同時考核、同時獎勵，使自律與他律相互補充和促進。
                將績效考核與星級評定結合起來，星級評定條件中突出了文化建設的內容，通過星級評定充分發揮全體人員的工作積極性。
                當然僅有完整的規章制度是遠遠不夠的，還必須有負責將各項規章制度予以執行和落實的組織機構和隊伍，因此，加強相應的組織機構建設和隊伍建設。也就是說，制度文化建設實際上包括制度建設、組織機構建設和隊伍建設三個方面，組織機構建設和隊伍建設是確保制度建設落到實處，并使其真正起到規范員工言行的關鍵環節，文化組織機構的健全和完善，文化隊伍的勤奮與能干，對正常開展文化活動，加強文化建設，具有十分重要的、決定性的作用。
                完善的設施、合理的布局、各具特色的建筑和場所，使人心曠神怡、賞心悅目，有助于陶冶人的情操，激發員工的開拓進取精神，促進員工的身心健康發展。通過建設具有特色的美麗和諧的外在環境，努力創造工作、學習的良好環境。改善辦公條件，積極推進辦公自動化建設，開展清潔衛生活動，每天一清掃，每周一大掃，每月徹底掃，使辦公室保持清潔衛生，建立文明、干凈、整潔、舒適的辦公場所。
                我們在全所引入了全新的管理理念，統一規范了行業標識，如辦公室內部設置、辦公用品的印制等，都有統一的標識，樹立了良好的形象。為完善基礎設施建設，我們對收費區域和辦公、生活場所進行美化，按標準設置“四公開一監督”牌和規范設置收費站站牌，夜間有燈光照明，收費區域(安全島)和辦公庭院綠化良好。實行24小時不間斷電子監控。收費站人員按規定持證上崗，著裝整齊，儀容端莊。各類規章制度、職能部門工作職責、工作標準和各自崗位職責統一設置并上墻公布。同時，結合標準化管理所具體要求，設立了黨團活動室，購置籃球、羽毛球、乒乓球和健身器等活動器械，建立了閱覽室、活動室、健身房等文化體育活動場所，為一線員工打造良好的學習基地和文化活動陣地。
                我們從自身特點出發，結合每年的中心工作開展具有推動性的文化建設活動。如在保持共產黨員。
                先進性教育。
                活動中，開展了爭創“黨員示范崗”活動;在“星級收費站”、“文明示范窗口”創建活動中，根據爭創要求認真抓好制度建設、站卡硬件設施、現場管理工作;在加強行風建設活動中，結合學習英模人物，開展競賽、創先爭優活動，營造良好行業風氣;又如在女員工比較集中的崗位上開展了爭創“巾幗文明示范崗”活動;在團員中開展了爭創“青年文明號”的活動;在收費員中開展爭當“文明收費員”活動，組織開展崗位操作比武、勞動競賽、征文演講比賽、文藝匯演等系列活動。
                我們組織開展了形式多樣、職工喜聞樂見、健康有益的文化體育活動，如舉辦踏春賞梅、六一親子游、七一紅色教育、秋季燒烤、卡拉ok大家唱、趣味運動會等娛樂活動，還經常組織開展乒乓球、籃球、羽毛球、跳繩、小制作比賽。這些活動的開展我們既看重活動的水平，更看重員工的參與性及蘊含其中的團隊精神文化。
                文化建設離不開文化營養，需要文化支撐，收費站在進一步推進文化建設的進程中，需進一步深挖文化資源，促進文化基礎設施與服務管理相結合，文化普及與打造精品相結合，讓員工共享文化建設的豐碩成果。
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                建設社會義新農村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區圍繞“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村貌整潔，管理民主”的目標，以“五改四通三建”（即改水、改廁、改院、改廚、改圈；通水、通電、通路、通互聯網；建醫療室，建活動場，建垃圾場）為主要抓手，取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了，村容村貌改變了，農民精神面貌不同了，村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部，根據我區新農村建設的可喜變化，組織了部分民進會員深入鄉村，對我區新農村文化建設進行了專題調研活動?，F將調研情況報告如下：
                梁子湖區新農村文化建設，是以滿足和豐富農民精神文化生活，建設文化陣地為基礎；以挖掘拓展具有地域色彩傳統文化、民間藝術為手段；以提高農民綜合素質，改變農民精神面貌，培育具有現代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的，取得了顯著的成效。
                一是文化陣地建設如火如荼開展。xx年全區“五有文化”陣地，（即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標志；二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個整體，作為群眾文化活動的主陣地；三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所；四有宣傳欄，作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地；五有文化室，作為群眾參加學習和培訓的場地。）在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個綜合性的文化廣場，廣場周圍進行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結歡聲笑語的磁場。
                二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發行。太和居委會采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區新農村文化建設中發揮輻射作用。
                三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶，是中華民族大家庭傳統文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規禮儀文化”；子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉風文明起到了很好的推動作用。
                在我區有一些傳統的非物質民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環，眼看就要失傳，今年得到了市、區文化部門的支持，作為國家級的非物質文化遺產申報，得到了搶救和傳承。
                一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設，經費投入，工作責任，分階段，分步驟確定的文化工作任務目標，由誰抓，由誰完成？目前這種機制尚未形成。
                二是新農村文化建設農民的主體意識，農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發現一部分村莊，在新農村文化建設中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富，格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。
                三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區級文化陣地設施沒有做大，全區沒有一處規模較大的文化活動中心。鄉鎮級文化中心沒有做強，文化站、電影院形同虛設，有的鄉鎮被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。
                四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛生三下鄉活動，送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉土氣息，風格清新純樸的文藝節目缺少編導扶持。農村文化人才，文化骨干隊伍缺乏培養。一些民間藝術（如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文）缺略傳承。
                五是有許多邊遠村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯網，農民接觸新文化的途徑欠缺。
                1、建立過硬的文化建設責任制，完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規劃，建立過硬的文化建設責任制，嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法，即政府補一點，相關部門及掛鉤單位支持一點，社會各界捐一點，村組自籌一點，廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機制，“送”“扶”“植”好農村文化建設，使農村文化活動永葆活力。
                2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環境，對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目，建好體育活動場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。
                3、要挖掘整理好我區宗族文化，民間藝術。保護好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承，由于我區外出打工人員多，建議一些民間藝術，惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
                4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎好，文化素質高，勞動能力強，熱心公益事業的文化經濟能人作為中心戶建設對象，進行重點培養，實行民辦公助，市場運作，文商互補的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發揮他們在活躍農民文化生活，提供信息服務，開展思想道德教育方面的積極作用。
                5、要因地制宜，科學規劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
                6、旅游文化要開發利用。我區有獨特的旅游區位優勢，山青水秀，旅游景點甚多，人文色彩濃厚。目前我區旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒有開發。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發出來，將會給我區旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的游客紛至沓來，賞美景，品佳肴，話傳奇。
                總之，在社會主義新農村文化建設中，梁子湖區區委、區政府本著“立足目前，著眼長遠，合理布局，科學規劃，挖掘藝術，突出特色”進行了不懈的努力。
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                法治國家的目標,建設和諧社會,離不開法治文化的支撐。只有在農村基層加強法治文化的建設,才能為社會主義新農村建設提供有力的法治保障。
                法治文化是法治建設的根本內驅力。當前,在我國加強法治文化建設,不僅具有重大的理論價值,更具有重大的現實意義。
                (一)加強農村法治文化建設是建設社會主義法治國家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國、建設社會主義法治國家的偉大戰略目標。十多年來,我國在法治建設進程中取得了巨大成就。但是,也毋庸諱言,在農村現實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現象,侵害農民合法權益的事情還時有發生。究其原因是多方面的,但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化,則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f,離開了法治文化,一個國家的法治建設就成了無源之水、無本之木。我國是一個農業大國,13億人民有9億生活在農村,要加快依法治國進程,推進農村基層民主法治,加強農村法治文化建設已成為當務之急。
                (二)加強農村法治文化建設是基于揚棄中國傳統法律文化的現實需要。
                產生于小農經濟基礎上的中國傳統法律文化,從根本上來說是“人治”文化,是與現代法治觀念相悖的。中國傳統法律文化的主要特點是:重禮輕法,重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民,重義務,輕權利等等。這些傳統法律思想直到今天仍然具有強大的影響力,仍然在阻礙著我國法治的現代化進程,特別對農村基層民主法治建設產生著阻礙作用。要消除傳統法律文化的不良影響,就必須對中國傳統法律文化進行揚棄,并借鑒國外現代法治經驗和整個人類文明成果,努力建設有中國特色的農村法治文化。
                (三)加強農村法治文化建設是構建社會主義和諧社會的根本要求。
                和諧社會,從本質上來說必然是法治社會,離開了法治的保障,和諧社會就不可能實現。農村法治文化作為和諧文化的組成部分,是和諧社會的重要基礎和內容。首先,法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規范,其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解,使社會歸于和平與安寧,所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次,法治文化是和諧社會建設的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現,有助于營造誠信友愛的社會氛圍,有助于保障充滿活力的新農村建設,有助于建立人與自然的和諧關系。
                多年來,農村基層經過持續深入開展普法教育,法治觀念逐漸深入人心,運用法律手段解決矛盾紛爭,維護自身合法權益,正在成為更多農民的首選,農村的法治水平正在向建設較高層次現代法治文化的方向提升。但當前農村有的地方,受自然經濟長期形成的傳統觀念影響,法治文化的建設還相對滯后,農民的法治觀念依然比較淡漠,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益方面還未能充分發揮應有的作用,社會法治化的程度不高,在一定程度上制約了農村經濟和社會事業的發展。
                當前,阻礙農村民主法治進程、影響現代法治文化建設的因素主要有:。
                (一)長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習慣。
                由于我國傳統人治理念的根深蒂固,農村一些地區至今還缺乏現代商品社會所具有的那種民主政治的傳統,有一些農民的權利和平等競爭的意識比較淡漠,重傳統禮俗而輕法律規范。有的農民受封建社會“法即刑”觀念的影響,片面視法為懲罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇糾紛和沖突,往往依憑“鄉下事鄉下了”的傳統,尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑,還不習慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權益;有的基層干部在處理農村大量的復雜事務時,常漠視法律,依然習慣于用傳統的辦法息事寧人,一味以不擴大事態為目的,丟棄法治原則,法律調整社會關系的必要性和權威性尚未被人們所接受。
                (二)落后的社會文化環境對法治文化建設產生消極影響。
                較差的地方,文化設施還較為缺少,文化活動的品味不高,有的地方賭風盛行,迷信成風,不健康的書刊、音像泛濫,并處于無人過問的狀態,因而嚴重地毒害了社會空氣,戕害了青少年的心靈,導致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
                (三)少數地方政府的隨意行為造成農民對法律信仰的缺失。
                有的農村地區,由于農民傳統上對地方行政長官的尊從,使得鄉鎮區域常常是作為一個相對獨立的社會區域而存在的,這就使得鄉鎮執法主體的行為對區域內法治文化的狀態發生重要影響。在一些社會文化欠發達、法治環境較差的地方,有的鄉鎮干部因自身文化和法律水平的局限,未能依法正確有效地行使行政權力,有的甚至以言代法,以權壓法,區域內依然是傳統的人治氛圍;有的公款吃喝成風,參與賭博成癖;有的受地方勢力、家族利益所左右,利用自己手中的權力想方設法謀取私利;甚至有的干部自身違法亂紀,貪污受賄。其負面效應所及,污染了一方的社會空氣,致使部分農民對法律的信仰難以養成,對法律正義的期待難有信心。
                在推進社會主義新農村建設,實施城鄉一體化的實踐中,如何加強農村法治文化建設,以法律手段來規范、引導、保障農業和農村持續穩定協調發展,逐步把農村經濟、政治、文化和社會建設納入法治化軌道,這是一項宏大的社會系統工程,是當前新農村建設中亟待解決的一個重大課題。如何在新農村建設中同步加強農村法治文化建設,筆者認為可把以下幾方面作為工作的著力點:。
                (一)加強農村法治文化宣傳,營造依法辦事的社會氛圍。
                “”普法規劃首次將農民列為普法的重點對象,為此要通過法制宣傳教育培育農民的現代法治意識,引導他們尊重法治的理念和價值取向,營造出崇尚法治的社會氛圍,使依法辦事成為人們思維和行為的自覺,使法律成為維護自身合法權益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀念、提高法律素質的功能,在推進法治的過程中正是承擔著法治文化建設的重要職能。隨著新農村建設的全面啟動,在城鄉一體化進程的加快,村鎮規劃的土地征用、基礎設施建設的招標投標、城鄉流通體系有序構建、農民工權益的切實保障、社會治安的和諧穩定等,都與法律法規息息相關。因此,在開展“法律六進”活動中,要有效地整合社會資源,構建農村“大普法”的格局,結合當地農村的特色和實際,以“關注民生,普法惠農”為主題,開展形式多梓、豐富多彩的農村普法活動,把法律真正交給農民,使農民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在廣大農村扎根開花。在普法過程中,首先要滿足人的全面自由發展的要求,從“以人為本”的人文精神出發,樹立人文的普法理念,從法律對農民的思維、道德、生產和生活方式的影響入手,通過法治文化的傳播提高農民的法律文化素質,從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點,有計劃分步驟地進行,注重選擇農民身邊需要的法律,開展普法互動活動,讓農民從被動接受向主動關注轉變,把事關農民切實利益的《。
                合同。
                法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權法》、《農業法》、《村民委員會組織法》等法律法規的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務中心的農民法制學校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺,大力宣傳傳統法律文化中的優秀成分,并使之與現代法治精神相融合,逐步形成具有中國特色的農村法治文化,讓農民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住,并從中嘗到甜頭,得到“實惠”。
                (二)完善農村民主制度,構筑安定有序的法治屏障。
                要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機,深化民主法治村(社區)創建,強化村民自治,實現從“人治”向“法治”、“制治”的轉變。要切實保障廣大農民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民主權利,扎實推進村級事務公開和財務公開,讓廣大農民真正成為農村社會管理的主人,成為民主制度的直接受益者,切實體現“以人為本”,從而不斷促進廣大農民群眾民主意識、法治意識的提高,實現農村社會的穩定與進步。做到“民選干部為人民、民選干部受監督”,同時要求村干部主動帶頭守法,使村級決策管理和財務活動真正走上規范化、制度化、公開化的軌道,還政于民,對村民負責,受村民監督。
                (三)加強道德文化建設,構建和諧農村的精神支撐。
                構建和諧法治新農村,推進城鄉一體化進程,不僅要從法律制度上維護社會穩定、保障社會的公平正義,還要提供教育和引導,從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識,提供和氣、和睦、和諧的精神支撐,為法治和諧農村奠定廣泛的群眾基礎和堅實的社會基礎,形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農村新道德體系,推動法律與道德走向統一。要強化《公民道德建設實施綱要》和“八榮八恥”及新農村建設方針的宣傳教育,同時,還要依靠廣大農民群眾在農村開展禁毒、禁賭等專項斗爭,消除“黃賭毒”等社會丑惡現象,取締非法宗教活動和封建迷信活動,以凈化農村社會環境,促進農村形成學法律、講道德、樹新風的文化氛圍。
                (四)加強涉農執法力度,打造依法行政的法治環境。
                加強對農民的司法保護,依法切實維護農民的人身權利、財產權利。為此要合理設置基層公安派出所、司法所、法庭等機構,降低農民的訴訟成本。要建立高素質的農村司法隊伍和涉農執法隊伍,保證其獨立、公正,依法行使職權。要堅決打擊各種坑農、害農的犯罪活動。加強執法力度,嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農藥和非法吸收農民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干部職務犯罪預防。建立健全村組干部監督制度,推動村務財務公開。要落實農民群眾信訪工作,妥善解決農民群眾反映的非訴類問題。強化執法監督,完備執法監督機制,嚴肅糾正和查處各種執法不嚴、執法違法行為,定期對執法、司法情況進行監督檢查,保證法律法規的正確有效實施,樹立法律的權威。
                (五)健全利益協調制度,建立規范有效的法治機制。
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                加強基層文化建設，是落實科學發展觀和“三個代表”重要思想的內在要求，也是建設社會主義新農村的必然要求。加強農村文化建設，不斷滿足群眾精神文化生活，是當前農村宣傳工作的重要部分，對于提高農民素質、促進村莊經濟社會和諧發展具有重要的意義。
                (一)加強文化基礎設施建設。
                近幾年，隨著鎮域經濟的快速發展和城區的不斷擴張，大信鎮地理位置正與城區逐漸接近，不僅要讓群眾在經濟、地緣上與城區接近，群眾的思想也要由“農民”變為“市民”。目前，全鎮村莊文化大院共配備各類圖書25000多冊，娛樂器材80多件，小健身器材280多件，建成健身路徑4條，建立了村文娛室、村圖書室,這些場所、設施不僅成為農村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地，讓農民在生產勞動之余找到了精神文化歸屬。(二)廣泛開展群體文化活動，激發群眾參與文體活動的熱情。
                為引導群眾愛上運動、愛上娛樂，大信鎮從培育文藝骨干入手，讓這些骨干帶動起群眾參與其中。文藝骨干深入到各個村莊，手把手地教村莊農民扭秧歌、打太極、跳扇子舞等，再通過村莊的文藝帶頭人，吸引更多的人參與其中。目前，全鎮已有20余個村莊成立莊戶劇團，文體骨干達400余人。此外，利用傳統節日弘揚發展民族文化的優秀傳統，該鎮先后組織開展了正月十五迎元霄節踩街活動、夏日文化廣場活動、大秧歌比賽、太極拳比賽、中老年人文體展演等系列活動。
                雖然大信鎮農村文化建設發展態勢良好，取得了一定成績，但是還存在著一定的不足之處：(一)陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。
                據統計，大信鎮建設文化大院的村莊占全鎮行政村總數的30%，缺少農家書屋、電子閱覽室、老年活動室等基礎設施。有些村莊的體育健身器材因沒有專門維護和管理而被損壞，有些村莊文化設施數量少、基礎設施較為落后，導致資源相差較大，分布不平衡。(二)經費短缺，農民活動形式單一。
                許多村莊因經濟薄弱，沒有單獨的文化活動經費投入，緊依靠政府對文化建設的投入顯得勢單力薄，村莊的農民文化活動次數和形式都十分有限，缺乏與時代相適應的內容和新穎的形式，缺乏對年輕人的吸引力。
                通過農家書屋、中小學文化資源與村文化資源互補共享，使廣大農民群眾了解更多的文化信息。各村莊要堅持組織開展農民書畫展、文藝演出、技能比賽等活動，以科學發展觀引導農民群眾形成自娛自樂、自演自賞等文化氛圍。
                。
                鄉鎮文化建設調研報告
                2013年6月至7月，縣直機關黨工委成立課題組，立足本縣縣級機關實際，聚焦縣直機關文化，通過文獻資料分析、個案調研、比較研究、召開座談會、征求部分機關單位意見等多種形式，對縣直機關文化建設的基本現狀、存在問題、目標任務、建設舉措等方面展開調查和研究。
                一、**縣縣直機關文化建設的工作探索與經驗。
                近年來，**縣縣直機關高度重視機關文化建設，采取切實有力措施，推動機關文化建設向廣度和深度發展，涌現出許多亮點，創造出不少新鮮經驗，取得了積極成效。
                （一）抓住思想政治教育這個關鍵點，著力提高機關干部的思想政治素質和道德素養。
                科學理論武裝是馬克思主義學習型政黨的本質特征。加強機關文化建設，必須始終堅持以思想道德建設為根本，堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝頭腦，不斷提高機關干部的思想理論素養。近年來，我縣縣直機關在文化建設中緊緊抓住思想道德建設這個重點，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，開展“一學三講?周一大講堂”和“道德講堂”活動，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，把先進性要求同廣泛性要求結合起來，把思想教育同行為規范的培養結合起來，引導機關干部在遵守基本行為準則的基礎上，樹立更高的思想道德追求。同時，堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想，幫助機關干部職工樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
                （二）找準建設學習型機關這個切入點，著力提高機關干部的科學文化素質和業務能力。
                近年來，我縣縣直機關以建設學習型機關為切入點，加強學習型機關建設，堅持以個人學習為基礎，突出集體學習、整體創新能力的提高，營造氛圍、創造機會和保證時間，使機關干部在學習中工作，在工作中學習，實現學習與工作的真正融合。同時，強化學習的制度性，注重學習的實效性和示范性，增強學習的系統性，使廣大機關干部能夠積極投身到創建學習型機關活動中來。編印下發《黨員干部學習讀本》等學習參考資料，明確“學習什么、怎樣學習”。通過堅持不懈地學習，努力掌握執政黨先進的執政思想和執政理念，努力掌握先進的經濟思想和經營理念，不斷提高我們的領導水平和執政能力，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。
                （三）把握營造文化氛圍這個著力點，著力滿足機關干部的精神文化需求。
                我縣縣直機關注意及時了解和掌握廣大干部的文化需求，積極舉辦各類豐富多彩、健康向上的文體活動，傳播新精神、宣傳新思想、吸收新文化。今年成功舉辦了首屆全民運動會，各部門機關代表隊展示了良好的競技水平和精神風貌。同時，許多部門單位建立了圖書室、文體活動室，并積極開展各類展覽，進行各種拓展訓練，著力營造有利于機關干部個人發展、同事之間協作進取、部門內部民主和諧的人文環境。此外，還注重抓好機關文化基礎設施和文化載體的建設，搬遷改造縣文化館并成功申報國家二級館，縣圖書館免費開放，建成集文物展覽、圖書閱覽、娛樂休閑等功能于一體的群眾文化活動中心，努力創造良好的工作、學習等物質環境，形成濃郁的機關文化氛圍。
                我縣黨政機關文化建設在實踐中不斷總結探索，積累了不少成功經驗，主要有以下幾個方面：
                理念創新是機關文化建設不斷取得成效的前提。理念的創新為機關文化建設確定了目標，帶來了生機和活力。在實踐中，我縣各級機關確立機關文化建設的統籌發展理念，在出色完成機關業務工作目標，抓好機關黨建工作的同時，加強機關文化建設，實現業務、政治、文化的全面發展與進步。同時確立機關文化建設的多樣性理念，開展形式多樣的機關文化活動，豐富機關干部職工精神文化生活，組織各種內容的機關服務項目，塑造良好的機關整體形象。每個機關都會有自己的特色，結合本部門本行業實際，打造機關文化品牌，培育和發展具有獨特性的機關文化，確保機關文化建設的不斷推進。
                有力的組織領導是機關文化建設順利開展的關鍵?？傮w而言，我縣機關各部門單位都很重視機關文化建設，加大對機關文化建設工作的組織領導，列入部門重要議事日程，有的單位甚至制定出臺機關文化建設中長期發展規劃，確立機關文化建設的指導思想、基本原則、奮斗目標、具體任務和保障措施。有的單位經常開展調查研究和督促指導工作，不斷改進和完善機關文化建設的方式方法，及時解決機關文化建設中存在的問題，確保機關文化建設工作有序地進行。
                強化載體和活動建設是吸引廣大機關干部參與機關文化建設的重要條件。在機關文化建設過程中，不少部門單位加大機關閱覽室、活動室、展覽室等信息化建設，實現辦公自動化處理、網上宣傳、網上交流及資源共享，為機關文化建設提供良好的條件。同時，因地制宜，因機關而異，結合機關干部的思想實際，有針對性地開展適應干部職工心理、形式生動活潑、大家樂于接受、寓教于樂的各種知識性、趣味性、娛樂性為一體的機關文化活動。通過這些活動，豐富了機關文化建設的內涵，增加了機關文化建設的吸引力和效果。
                營造良好的環境和氛圍是機關文化建設的有力助推。實踐證明，機關文化建設離不開輿論引導。通過廣泛深入地宣傳機關文化建設，形成一種濃厚的氛圍，使廣大干部職工都來關心機關文化建設、支持機關文化建設、參與機關文化建設。充分利用各種輿論陣地，倡導正確的人生觀、價值觀、健康的思想文化、文明、健康、科學的生活方式，開展文明單位創建活動，樹立典型楷模，使機關干部在政治上、工作上、作風上都得到提升，為機關文化建設營造良好的氛圍。
                二、當前**縣縣直機關文化建設中亟待改進的問題。
                總體來看，我縣縣直機關文化建設扎實推進、態勢良好。但也應看到，機關文化建設還存在一些問題，需要我們在今后的工作中加以應對。
                一是認識上不夠到位。有些機關單位未能有意識地將建立理想信念、共同價值觀、道德規范等作為機關文化內容，有些機關單位未能有意識地將學習教育、制度建設、環境優化等與文化建設聯系起來，還有些單位把文化建設簡化為文體活動。這些不正確的認識，影響了機關文化建設的展開和深入，導致機關文化得不到應有的重視和支持。
                二是規劃上不夠健全。當前，不少機關的文化建設缺乏全局觀念和系統思維，存在文化建設與中心工作“兩張皮”現象。不少同志把機關文化建設等同于開展文體活動或美化機關環境，重形式輕內涵、重活動開展輕思想工作等問題較為普遍。一些機關沒有找準文化建設服務機關中心工作的切入點，僅在小范圍里搞搞“自我循環”式的文化活動。另外，機關文化建設的理論研究和經驗總結較為落后，一些好經驗好做法得不到及時的總結和推廣。
                三是形式上不夠創新。調研發現，有的機關組織政治理論學習、開展思想政治工作的手段仍比較陳舊；文化體育活動形式大多仍只是球類比賽歌舞表演，對機關干部特別是年輕人缺乏吸引力，導致不少人參與文化建設的積極性不高。
                四是保障上不夠有力。一些機關要組織理論學習時，或組織外出參觀考察時，或參加文化體育競賽時，就會遇到工作太忙沒有時間，單位財力有限沒有經費，沒有人力組織實施，經常性活動受場地限制等問題。機關文化建設要有必需的資源，資源不足一定程度上制約著機關文化建設。
                出現上述這些問題，其根源在于以下方面：
                觀念的制約。文化建設在各機關發展不平衡，一些領導干部對于機關文化建設存在認識誤區，在口頭上講的多，在實際上做的'少；在文件上寫的多，在措施上落實的少；在理論上動員的多，在人力物力財力上投入的少；對機關文化建設的意義理解不深，對機關文化建設的重要性、必要性強調不夠，導致不少機關文化建設流于形式。
                制度的缺失。當前的機關文化建設缺乏系統管理，未能形成一系列科學有效的管理機制，導致許多機關文化建設的工作的處于失范、無序狀態。
                文化的羈絆。在傳統文化和社會意識等因素的深刻影響下，各級黨政機關不同程度地存在著安于現狀、學風不濃、不思進取、脫離實際、搞花架子等問題。
                三、進一步加強我縣縣直機關文化建設的對策建議。
                通過明確建設目標，形成積極的引導作用。具體目標要體現以下七方面的內容：
                良好的機關意識。它是一個機關的群體意識，決定著一個機關的思想觀念、行為動機。作為一個機關的群體意識，必須適應新形勢、新任務要求，體現黨和國家意志，體現時代要求。創新就是一個很好的機關意識。只有不斷創新，才能保證機關文化建設的目標不是一個終點，而是一個起點；才能保證機關的文化建設不斷向前發展。
                優秀的機關精神。作為機關文化的精髓，機關精神是機關工作人員信念、意志、風格、準則的綜合體現。機關精神除了要弘揚民族精神和城市精神外，還應特意提煉和打造體現一個機關特色的精神，并持之以恒。
                正確的機關價值觀。它是機關文化的核心內容，是深深植根于每一個機關工作人員頭腦中并為大家共同用以認識和衡量事物、處理問題的思維方式和行為習慣的準則體系。在當前社會價值觀念多元化的形勢下，一個機關及其成員的價值觀仍然要體現在依法管理、服務社會、清正廉潔、元私奉獻。
                高尚的機關道德觀。機關工作人員不僅要遵守社會公德，還應嚴格遵守《國家公務員行為規范》，以及具體行業、部門的相關規定和要求。
                優良的機關風尚。一個宜人的機關小氣候，由良好的黨風、學風、文風、工作作風和生活作風組成。適時的機關作風整頓很重要?！傲魉桓?，只有定期的“整風”才能保證良好的機關風尚。
                閃亮的機關形象。它是機關文化能夠得到社會認可的綜合反映和外部標識。鮮明而醒目的機關形象，對于樹立機關在群眾中的威信，提高機關的凝聚力具有重要作用。作為機關文化建設的一個重要目標，要從機關工作人員個體形象和機關整體形象搞好文化設計，比如，語言交談的文化品位，著裝的文化顯示，行為方式的文化內蘊，公務活動的文化展示等。
                優質的機關環境。一個良好的機關文化有賴于良好的機關環境，包括非常好的工作、生活等物質環境（硬環境）以及有利予機關工作人員個人發展、同事之間協同進取、部門內民主和諧的人文環境（軟環境）。人是環境的產物，一個人的發展取決于他周圍人的發展和周圍環境的改善。通過營造一個健康向上的機關文化環境，促進人與人之間的交流，加強部門溝通、協調，機關成員得到良性發展。
                （二）突出機關文化建設的工作重點與策略。
                要培育忠誠文化--與機關黨建工作有機結合，形成忠誠于黨和國家事業的機關文化。培育機關文化必須突出正確的政治方向，要教育機關干部樹立正確的職業價值觀和職業道德觀，不僅把機關工作當作一項工作來做，更要當作事業來追求，發揮機關文化的教育功能、凝聚功能和激勵功能，培養機關干部強烈的事業心和使命感，以共同的價值取向和共同理想塑造人，對履行自己所承擔的政治責任保持清醒認識和忠誠敬業的積極態度。
                要培育服務文化--樹立群眾觀念，倡導奉獻精神，形成全心全意為人民服務的機關文化。把營造“執政為民”的人文環境作為機關文化建設的著力點和落腳點，著力把群眾路線、群眾觀點、群眾意識、群眾立場融入機關干部的職業道德、責任意識、敬業精神之中。通過培育服務文化建設，引導機關干部樹立群眾觀點，增強公仆意識，尊重群眾的感受和需求，經常深入群眾，貼近基層，主動地去發現，對與人民群眾生活息息相關的熱點、難點問題，生產、生活問題，了解基層群眾的疾苦，把困難群眾的冷暖放在心上，深入地去研究，滿腔熱情地去解決，在服務群眾中學會做群眾工作，提高業務能力。機關服務必須講求時間觀念、效率觀念、質量觀念，特別要結合基層黨組織和黨員干部創先爭優活動的深入開展，著力增強服務效能，形成高效、便民的工作作風。
                要培育學習文化--與學習型機關、學習型黨組織建設相結合，形成人人學習、終身學習的機關文化。應引導廣大機關人員樹立主動學習的意識，創造良好的學習條件形成濃厚的學習氛圍，使機關的學習制度化、經?；?。要把“學習工作化工作學習化”作為建設學習型機關的基本要求，培育學習型黨組織、通過創設學習團隊，營造好讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，促進人人學習、終身學習。
                要培育廉政文化--與加強黨風廉政建設相結合，形成廉潔奉公的機關文化。廉政文化具有更深層的潛移默化作用。要以開展廉政文化活動為載體，倡導“以廉為榮、以貪為恥”的價值觀，開展廉政教育，增強機關干部廉潔自律意識，幫助廣大黨員干部正確對待權力、地位和利益，自覺遵守國家法律和道德規范，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，正確對待個人榮辱得失，勤勤懇懇，兢兢業業，甘當無名英雄，形成風清氣正的機關氛圍。
                （三）創設行之有效的機關文化建設載體。
                結合各自部門實際和工作特點，針對機關內部干部職工人員結構多元和需求分化的狀況，要引入適合不同群體特點的新的活動載體，創新機關文化工作的方式方法，與時俱進地推進機關文化建設，真正讓機關文化建設更加具有親和力、向心力，提高機關干部的參與度。
                開展政治教育活動，解疑釋惑，提升理論素養。鼓勵和支持機關部門與科研單位和各級院校（黨校）建立合作關系，針對機關文化建設中存在的問題，定期邀請專家、學者到機關開辦講座、研究熱點問題、開展專題調研，開展機關文化建設的理論研討，舉辦專題教育培訓，全面提高機關干部的理論素養，提升機關的研究水平，逐步建立起機關文化理論體系，用科學的理論指導機關文化的實踐。要結合創先爭優活動，開展黨員先進性教育，弘揚先進典型，增強黨員意識、政治意識。
                開展主題實踐活動，推進工作，提升業務素養。把機關文化建設與機關發展目標、業務工作有機地結合起來，圍繞中心工作，設計富有特色的文化建設主題實踐活動，比如創先爭優活動、建功“十二五”、崗位技能比武競賽等等，引導機關干部鉆研業務、提升能力。
                開展文化藝術活動，寓教于樂，提升文化素養。與公共圖書館合作在機關開設公共圖書館的分館或借閱點，幫助機關干部更多利用公共圖書館；與博物館合作在機關舉辦小型文物、藝術展覽和歷史文化的講座，并通過發放門票、聘請義務講解員等方式鼓勵機關干部更多地進入博物館、了解博物館；與藝術表演團體、群眾藝術館等單位合作，邀請專業人員輔導機關的文藝活動，舉辦藝術欣賞活動，為機關培養文藝骨干人才，提高機關干部的藝術修養。
                開展體育鍛煉活動，健身娛樂，提升身體素質。在體育主管部門的指導下制定縣直機關“全民健身運動”實施計劃，有計劃地舉辦全縣機關體育競賽，開展每天鍛煉半小時活動，堅持每天做廣播操，引導機關干部開展經常性的體育鍛煉，著力增加機關干部中的體育興趣，()增強機關干部的體質，活躍機關氛圍。開展一些競賽類活動，樹立集體觀念、增強集體榮譽感，培養競爭合作精神，以強健的體魄、充沛的精力投入到工作中。
                開展志愿服務活動，服務社會，提升道德素養。志愿服務是城市文明的一個重要標志，也是干部群眾踐行社會主義精神文明的重要載體。經過“菜博會”、“城市文明指數測評”志愿服務活動的洗禮，如今志愿服務理念正在深入人心，志愿服務的熱情被充分激發，越來越多的于部群眾把志愿服務作為一種生活方式。黨政機關要把組織開展志愿服務活動作為加強機關精神文明建設的載體和抓手，作為機關文化建設的重要內容，與全縣志愿者服務活動相結合，在機關干部中大力弘揚“陽光、快樂、奉獻、擔當”的志愿者精神，在服務他人、奉獻社會中提升道德修養，塑造機關人員良好形象。
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                職工文化建設調研報告
                當前我區正處于＂工業就地轉型、城市異地轉型＂的關鍵戰略期，隨著經濟社會不斷發展和進步，物質文明得到極大滿足的今天，人們思想意識的不斷更新，職工精神文化需求日益突出，職工的思維方式、行為方式呈現多樣化趨勢,文化傳播的形式、內容和受眾的選擇也更加多元化,職工的文化底蘊、精神狀態直接影響著經濟生產，社會進步。因此，在推動**區＂工業就地轉型、城市異地轉型＂跨越發展的同時，一定要實現職工素質的提升，做好社會精神文明建設，維護廣大職工群眾精神財富。工會組織是促進企業文化建設的重要力點之一,也是新時期賦予工會工作的歷史使命。工會組織必須要在加強職工文化建設中發揮獨特優勢和作用，切實維護廣大職工群眾的精神財富。維護好職工精神文化權益，做好職工文化建設，不僅是工會科學維權工作的重要內容，更是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的必然要求為更好地關注廣大職工的精神文化生活，區總工會面區內80個企業，60個機關事業單位和83個村級（社區）基層工會，共11189人，開展了以＂推進職工文化體系建設，豐富精神生活，共建和諧社會＂為主題的專題調研，全面了解基層工會職工（特別是對村級農民工和社區下崗失業工人）業余文化生活狀況，積極探索適應社會經濟進步、企業發展要求的職工文化建設。
                區總工會通過調動各基層工會，加大宣傳力度和重要性，積極爭取廣大職工參與，并制作業余文化生活調研問卷，由基層工會選出代表性職工參與問卷答題。問卷主要從職工工作內容、文化活動、體育活動等方面著手，為業余活動理想標準（期望）重點，對不同年齡年階段、性別、文化程度、職稱、技能、工作環境及職工個體偏好進行調研，為進一步全面了解我去職工文化現狀，以及為進一步搞好職工文化建設提供有力支撐和突破方向。調研結果剖析如下：
                （一）與年齡關系。30歲以下職工,2266人，占調研職工總數20.25%；30-45歲以下職工5595名，占調研職工總數50%；45歲以上職工,2769人，占調研職工總數24.75%；即青中年職工占職工70%以上。相比其他人群，青年職工更傾向于體育、文化和娛樂活動，針對中青年職工群體，廣泛開展體育活動將是不錯選擇。46歲及以上職工，對團隊建設的需求更高，針對老年職工，組建各種文體協會將是他們的首選。但要意識到中國老年化程度在不斷加重，**也是如此，特別是原**汞礦離退休、下崗工人數量龐大，年齡也在60歲以上（這部分離退休人員不在統計范圍之內）而這一部分人群中大多數主要的空閑時間都勇于散步、聊天、打牌等，核心在于打發時間，輕松身心。
                （二）與性別關系。調研統計，女性職工4028名，占調研職工總數的36%，相比占職工總數64%的男性職工，她們更傾向于唱歌、跳舞等文化活動；男性職工更傾向于各種體育活動。
                （三）與文化程度關系。大中專以上職工人群更傾向于參與文化競賽、書畫協會和加強體育鍛煉等利用身體健康的活動而高中及以下文化程度的職工人群大多數空余時間用于看電視、上網、打游戲和打麻將、撲克等賭博性質的活動。
                （四）與職稱和技能關系。高級專業技術或技能人員更為傾向團隊建設，且對文化活動和體育活動的需求最弱，而初級者對體育活動情有獨鐘。
                （五）與施工區域關系。大中型規模以上的企業職工對團隊建設比較青睞，說明大中型規模以上的企業中文體協會、興趣小組或許會是很好的職工文化建設方向。小型企業或外出施工則對陣地建設最為青睞，說明外出施工項目部需要加強對職工文化體育設施的建設和投入，為職工提供開展業余活動的場所。
                第二部分存在問題。
                （一）缺乏對職工文化更深入的理性認識。
                1.存在概念不清的現象。誤認職工文化等同于企業文化。部分企業、社區將《企業文化建設規劃》、《以先進的文化理念引導企業的發展》等企業文化建設綱要作為衡量職工文化建設的標準和依據，將班前宣誓、看板管理等典型的關于企業文化建設工作錯誤地等同于職工文化建設工作。
                2.存在以偏概全的現象。誤將文體活動等同于職工文化。部分企業單位、科室、班組匯報僅圍繞＂文化體育活動廣泛開展＂、＂豐富業余文化生活＂做大篇幅的總結歸納，而忽視了職工文化建設的本質---職工綜合素質提升。
                3.存在可有可無的思想。認為企業的中心工作是經營生產，為謀求企業利潤是最高準則，職工業余需求屬個人行為，可有可無，從而忽略了＂企業職工＂與＂職員本身＂之間的屬性區別，缺乏對職工文化建設管理工作的充分認識和重視。
                （二）缺乏統一規范的文化陣地建設標準，文化建設參差不齊。
                1.軟硬件建設程度不統一。不同企業、社區陣地建設水平很不均衡，部分大中型規模以上企業和城鎮中心社區建有籃球場、足球場、桌球、臺球、健身房、甚至室內羽毛球館等文體設施，但有部分企業、社區存在基礎設施不完善，用于職工業余文化活動的設施少，有的甚至沒有的現象。
                2.活動參與普及率不統一。部分單位座談職工，尤其是施工一線職工，反映參與工會活動較少，工休矛盾、眾口難調、等陳舊問題仍暗流潛涌。＂施工技術人員無暇參與＂、＂老職工參與不了＂、＂覺得沒意思＂等現象制約著職工業余文化生活開展，部分工會活動參與率及普及率不高。
                3.制度保障程度不統一。部分單位對職工文化有一套完整的管理制度，檢查、激勵、約束職工活動的開展，做到有章可循有據可查。對比，也存在部分單位，尤其是項目部，缺乏完善的職工文化管理制度，職工業余文化活動開展處于無序狀態。
                4.自主管理能力不統一。
                調研顯示，企業、社區工文化建設對行業環境和項目部經營形勢依附性很強。不可否認，經營生產的好壞一定程度上決定了職工文化建設的繁榮與否，但反之，職工文化建設也能影響職工精神與情緒，進一步影響企業經營生產、社區和諧。
                5.社會環境、風氣不好，職工自身認識不高。
                有部分職工由于思想認識不夠高，或者社會環境、風氣限制，大量的業余空閑時間他們更愿意參與打麻將、斗地主都能形式多樣的賭博性質的游戲，或者上網玩游戲等，而不愿參見體育文化活動。有些地方普遍只存在提供賭博、上網的娛樂場所，而很少建有體育鍛煉和文化休閑場所。
                （三）缺乏職工文化涉及內容的創新發展。
                1.外在形式傳統。＂下場棋＂、＂打場球＂、＂唱個歌＂、＂答個卷＂等形式單一、內容老套的活動載體仍然占據了部分項目部的職工業余文化生活。
                2.內涵觸及不深。職工文化建設依然停留在淺層，多以娛樂導向為主，超越活動，能觸及職工心靈，對職工人生觀、價值觀、職業道德和內心深處產生重要影響的活動。
                3.激勵效果不佳。大量職工文化活動依然依靠發＂紀念品＂等物質獎勵吸引職工參加，福利化現象嚴重，＂一個筆記本＂、＂一個圍腰＂、＂一瓶醬油或醋＂、＂一幅掛歷＂等。有的甚至是利用一些滯銷過期的物品＂改頭換面＂來當做獎品。這種傳統及敷衍的激勵機制已顯過時，并不受廣大職工群眾的青睞，建立深層精神和物質激勵機制，讓廣大職工參與進來值得探索、深思。
                第三部分對策與建議。
                （一）加強職工道德教育，堅定職工理想信念。工會組織應采取各種形式，組織廣大職工學習黨的十八大精神等政治理論，用理論武裝全體職工的頭腦，堅持用社會主義先進文化和核心價值觀的思想指導職工文化建設。引導職工發揚工人階級團結友愛，顧全大局，爭先創優，勇于創新，愛崗敬業，誠實守信、助人為樂、熱愛企業的優良傳統。強化企業意識，凝聚企業精神。在生產經營過程中企業不僅要追求效益和發展，還要實現道德的經營，企業需要道德價值，如團隊精神、職工文化等，道德起著十分重要的作用。工會組織在抓職工文化建設的具體工作中，要組織開展加強道德教育的＂道德模范評選＂、提高員工技能的＂勞動競賽＂、培養職工主人翁精神的＂獻計獻策＂、＂節能減排＂等活動，注重發動廣大職工出謀劃策，共同提煉企業管理理念。把抓職工文化建設與道德教育有機結合，突出文化的內聚力，從而把社會主義精神文明建設的目標任務落到實處。
                （二）理性認知職工文化，加強職工文化自信意識的.引導和促進。
                1.工會工作者自身對職工文化的理解和認知。這要求工會工作者加強自身理論知識學習，加強工會理論研究，結合理論研討會、信息報道、工作總結等機會，不斷探索和完善職工文化建設系統理論。
                2.工會工作者開展工作引導和促進職工自信意識的覺醒。調研顯示，公司職工文化自覺意識較強，時刻踐行**＂干一流的，做最好的＂核心價值觀，面對諸如礦業開發生產、城市建設工程等題，一往無前，從不退縮，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，自主管理意識趨于常態化。另外一方面，有的職工缺乏文化自信，表現在：為人處事保守低調，表態發言輕聲細語，待人接物躊躇滿志，儀表儀容不修邊幅，因四海為家而自卑，因終日奔波工地而寡言少語。殊不知，企業職工自信資本未能充分挖掘：四海為家應以流動為榮；**汞礦工人精神作為新中國企業精神60強為外人所津津樂道、嘖嘖稱贊。這就要求工會工作者引導職工文化自信意識的覺醒：
                （2）加強人文關懷，從細微處入手，搭建展示職工價值的平臺；
                (3)弘揚勞模精神，用優秀人物的先進事跡激勵職工，形成＂爭先創優＂的濃厚文化氛圍；四是樹立優越意識，將企業經營形勢及業績時常向職工通報，加強職工自我＂優越意識＂，調動職工的激情。
                （三）摸索統一標準，推行建設項目部職工文化標準化陣。
                部分企業在職工文化場地標準低，甚至空白的問題。建議試行職工文化陣地建設＂6+2＂準入標準，即：1個籃球半場、1個綜合活動室、1個乒乓球臺、1個桌球臺、1個職工書柜、1臺卡拉ok點唱機，1個活動（或興趣）小組、每月至少1次大型集體活動。
                （四）不斷創新載體建設，加強單位及項目部職工文化品牌建設。
                不少單位反映職工文化建設載體單一，部分年輕工會干部反映職工文化建設缺乏有效方法，建議各項目部大力開展職工文化品牌建設，解決職工文化落地問題，著力打造職工文化建設一項品牌，從零開始，走出第一步，建立長效機制，日積月累，在職工心中奠定品牌烙印，如：在機關企事業單位舉辦＂職工籃球運動會＂和企業職工集體參與職工婚禮、生日等。
                （五）統籌兼顧，促進職工文化建設＂兩轉兩延一提升＂。
                1.組織方式從外部娛樂向內心關注轉變。如何降低職工勞動強度、推動勞動保護監督力度、為施工現場職工提供勞動休息和心理休息，提供便利措施改善職工飲水、如廁環境等，進而讓職工感受到＂尊嚴生活、體面勞動＂，是下一步工作值得思考的出發點。
                2.激勵機制從福利型向榮譽型轉變。馬斯洛需求理論將人的需求分為五個層級：生理、安全、心理、社交、自我實現。五個層次逐級上升?？v觀公司現狀，職工收入和工作環境得到極大提高，第一二層次職工生理、安全需求已經得以滿足，而心理需求往上的需求層次是職工內心最渴望但又最難以企及的層次。故傳統的福利型激勵，如發放小紀念品等，已無法充分調動職工參與職工文化自身建設的積極性，只有將建設機制從福利型激勵向榮譽型激烈轉變，滿足職工的心理需求，提高職工的自信，推動職工自我價值的實現才是科學之選。
                3.建設空間從企業駐地向施工現場和社區延伸。目前職工文化建設幾乎全部集中在企業，施工現場和企業臨時工作區域未有涉及。從當前看，職工在其工作的施工現場所處時間更長，部分職工居住也在施工現場，這就要求建設工作需要從企業向施工現場或社區延伸，加強職工文化建設的空間覆蓋，擴大職工文化建設受眾面。
                4.工作方法從一氣呵成向持續改進提升。職工文化建設不是一氣呵成的工作，它是工作質量提升的系統工程。這要求實施主體不斷改進工作方法，從方法論入手，不斷提高工作質量和效果。職工文化建設工程是一個經歷＂計劃-實施-檢查-處置＂的循環反復過程，，通過不斷了解職工文化需求，建立合理的文化工作計劃，精心實施，加強工作過程和效果的檢查，快速響應調整，持續改進工作質量，同時積極探索文化延伸，才能不斷滿足職工日益增長的精神需求和達到職工綜合素質整體提高的建設目標。
                校園文化建設調研報告
                蘇霍姆林斯基說：“一所好的學校墻壁也會說話?！睂W校是專門培養人，教育人的地方，它不僅僅僅是一個教室，操場的概念，同時也是一個環境，文化的理念。校園文化所營造的育人氛圍無時無刻不在發揮著作用，它具有隱蔽性和延續性的特點，它在潛移默化中發揮著環境育人的功能。
                校園文化是一個立體化，開放性的概念。它包括了諸多的因素，如硬件建設的物的因素，教師，學生的人的因素，以及人與物，教師與學生等的相互關系等。它是一種環境，也是一種氛圍，是一種需要長期培育，苦心經營的教育氛圍。
                一所學校尤其是有著較長歷史的文化名校，在其自身的發展中，必然有其文化的積淀。一代一代的教師和學生，在各個不一樣歷史時代里的不懈追求與努力，本身就為學校增添了一筆無形的但影響深遠的文化果實。這些文化積淀是學校教育的重要文化資源。鹽步中心小學建校幾十年，她取得的成就為人稱道，校內建有“書法見長”的校雕，校史展覽室里展示的學校優良的傳統是最佳的題材。這天，學校的師生員工在新的歷史條件下不斷追求的足跡也將成為學校文化的一個新的資料，也將成為學校未來發展中的文化積淀。
                有人曾說：美的環境是一部立體的，多彩的，富有吸引力的教科書。它有利于學生陶治情操，凈化心靈，激發靈感，啟迪智慧，有利于學生綜合素質的提高。鹽步中心小學在進行校園外表形象具體設計和布局的時候，一貫遵循高品位原則，盡量做到：布局合理，格調高雅，賞心悅目，寓意深刻，美觀實用，便于教學和維修。校園的每一個角落都是師生和一些著名書畫家的書畫作品，這些作品見證了我?！皶嬕婇L”的發展歷程。
                從校園的整體布局到花壇里一草一木都精心設計，藝術構思。校園世界是充滿教育好處的生活世界。?；?、校雕、校歌、校訓，每一天都熏陶著學生的心靈。校園物質文化景觀凝聚著歷史的，文化的，社會的信息，它集中反映了一所學校的文化價值觀念的主流，尤其反映了教育目標的價值取向，學生在與其無數次的“視界融合”中不斷得到陶冶和塑造，人與自然的融合，讓人的心靈得到凈化，志趣變得高尚，道德得到升華。
                校園里，學生每一天漫步于陶園，他們欣賞著各種各樣的植物，觀賞著水池里游動著的錦鯉。學生們怕踩疼了腳下的小草，怕驚動了水池在游玩的魚兒。長期以來，我們堅持“以德育人”的工作思路，構成“團結、嚴謹、勤奮、向上”的優良校風。從教風建設入手，定期組織教師進行政治思想學習、開展以“正師德、強師能、樹師表”為主要資料的教師論壇，端正教育觀念，樹立“教書育人、管理育人、服務育人”的新觀念，倡導“一切為了學生、為了一切學生”的教育理念，透過典型示范、評價導向增強教師教書育人的用心性與主動性，重塑“敬業、愛生、鉆研、開拓”的師表新形象。
                其次，我們堅守學校這一精神禮貌建設主陣地，以“五愛”教育為主線，開展“創禮貌班級、樹優良班風”為主要資料的建立活動，透過廣播、宣傳欄、德育走廊、?？雀鞣N載體，透過午讀、班隊會、思品課、綜合實踐活動課等途徑，對學生進行基礎道德教育和行為規范養成教育，以啟迪、熏陶、感化和塑造的方式引導和規范學生的思想行為，幫忙他們科學的世界觀和正確的人生觀、價值觀，養成良好的道德品質和禮貌行為，在學生中營造“愛國守法、尊師守紀、團結互助、勤奮好問”的良好風氣。
                第三，我們重視構建和諧的師生關系。一方面，要求教師要尊重學生，以發展的目光看待學生，善待每一位學生的過錯；要以理服人，取信于人，做學生的表率；要加強學生心理健康教育，重視學生的心理疏導。另一方面，要求學生遵照《守則》《規范》的要求，尊師守紀，團結友愛。鹽步中心小學倡導良好的師生人際關系，鼓勵教師以情感人，以理服人，以智啟人，啟發誘導，去打通人的思想，打動人的感情，激勵人的意志，那么學生必能“投之以桃，報之以李”。尊重，熱愛，信賴老師。所以，我們更大程度上要求教師用自我的人格魅力影響學生。
                從管理入手，促進學生自治，讓學生自我教育自我。良好班風、教風、學風、考風、校風的構成，關鍵在教師，落實在學生。使學生成為管理自我的主人。推進學生“自主管理、自我教育、自主學習、自我實踐”的教育教學改革，對加強學校德育工作的針對性、實效性、主動性和時代性具有用心作用。
                學校從辦學實踐中認識到，學生世界觀、人生觀、價值觀的構成和變化，在很大程度上并不完全是教師教育的結果，而是家庭教育，學生相互影響、相互交往的結果。學校在充分征求學生意見的基礎上，確立了學生日常管理的德育評價體系，制定了學生綜合素質評價標準，使學生明了是非界限，在日常生活和學習中自我約束自我、自我教育自我，有效地促進了學生由看管型向自覺型的轉變。
                從加強校園文化環境建設入手。學校以思想道德教育為重點，以愛國主義教育為主線，以日常養成教育為基礎，以良好的心理素質的培養為突破點，以月主題活動為載體。著力提高學生的思想道德素養，培養學生愛國主義觀念、良好的行為習慣和穩定的心理素質。為此，學校采取措施凈化、美化校園（校園文化墻），利用電視臺、櫥窗、黑板報、廣播站、圖書室等多種途徑和方式宣傳正確的教育觀、質量觀、人才觀，有效地發揮其耳濡目染、潛移默化的教育功能，使學生于不經意中增長知識、開拓視野，提高潛力，陶冶情操。
                鹽步中心小學在多年教育科研實踐中構成了一支強有力的骨干教師隊伍，構成了一批在校內外有較高聲譽教師?，F任教師中，高級教師60多人。教師的整體素質很高，為學校開展教育教學科研奠定了良好基礎。為了全面貫徹落實國家的教育方針，全面實施素質教育，促進學校教改科研工作，實現“以科研樹名校，以創新促發展”；“書法見長，和諧發展”的辦學目標，鹽步中心小學制定教改科研規劃，擬定建設以素質教育為中心包括素質教育體系，師資保障體系，教育技術體系，現代管理體系四大體系；提出了“向科研要質量，向科研要名師”的口號，在科研工作中實現從個體科研向群眾科研轉變，從單純寫教研論文向全面提高教育教學質量轉變。
                同時，未來的教育需要我們立足校本研究，學校鼓勵廣大教師要大力開展多種形式的校本教研活動，將研究作為教師教學生活的重要資料，倡導反思性教學，鼓勵同伴合作與互助，努力改善教師的教學方式和轉變學生的學習方式，鼓勵教師大膽進行教育教學改革，參與課題研究，不斷創新教學模式，研究，撰寫教育教學個案，生成體現個性的教學風格，促進教師由教書匠向研究者轉變。
                未來的教育還需要我們樹立終身學習理念，促進學習化組織建設。學校透過多種活動在教師群體中大力宣傳終身學習的好處，樹立終身學習的理念；鼓勵教師參加多種形式的學習（包括學歷教育，有組織的業務培訓，以及非正規學習的自學，看書，讀報或其他學習）提倡教師群體成員在生活中，交往中，工作中進行學習；倡導教師群體成員間透過問題研究，觀點爭論，提高思維品質和學習潛力；為教師帶給學習的機會和條件，激勵教師自覺學習，構成濃厚的學習氛圍，使學校真正成為一個學習化組織。透過這些途徑，學校創設了一個有利于教師研究，成長，成材的環境，使教師能在這樣的環境中得到可持續發展，從而，為學校教育的可持續發展帶給最有力的保障。
                第二課堂我校校園文化的重要組成部分，是培養學生綜合素質的重要載。因此，為了發展學生的興趣愛好，鍛煉學生的潛力，推動素質教育，長期以來，我校高度重視第二課堂建設，已經構成較為完整的第二課堂體系。
                目前學校第二課堂共有科技方面有：車模，創造發明小組；藝術方面有：合唱團，舞蹈隊，書畫美術等；體育方面有：籃球隊，乒乓球隊，武術隊等。文學方面有：廣播站，校園電臺詩朗頌等。同時還有佛山小記者和南海小記者。第二課堂全校90%的學生參加，具有廣泛的群眾性。第二課堂立足校園，用心活動，已成為弘揚校風，引導健康潮流的生力軍，已成為同學們激發潛能，揮灑智慧的天地。
                企業文化建設調研報告
                隨著市場化、知識化、網絡化、信息化步伐的加快，文化因素對經濟活動的滲透日益深入，現代經濟呈現出一個全新的趨向，即文化化。行業文化建設已成為企業思想政治工作中的一項重要內容。加強行業文化建設，實質上就是要用先進的科學思想和經營理念武裝干部職工頭腦，統一干部職工思想，規范干部職工行為，塑造服務品牌和行業形象，提升行業管理水平，增強行業凝聚力和競爭力，是實現行業持續穩定協調健康發展的重要途徑和迫切需要。
                一、什么是公路養護行業文化。
                公路養護行業文化是文化在公路領域的反映和體現，是隨著公路事業的發展而逐步形成的具有鮮明行業特點的文化，是社會文化的有機組成部分。概括地說，公路養護行業文化是公路養護職工在公路建設、養護、管理等實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和，主要包括物質文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業的核心價值理念，是交通行業的核心文化;制度文化是體現交通行業價值理念、規范交通行業行為的規章制度;物質文化是體現交通行業價值理念、展現交通行業外在形象的工作環境和形象標識。因此，公路養護行業文化是公路事業綜合實力的集中體現，公路養護行業文化與公路事業相輔相成，相互促進，共同繁榮。
                近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設，把公路行業文化建設作為對內凝聚人心、激發活力，對外展示行業風貌、構建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從2003年起，省管公路貫徹“12435”發展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業發生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：
                “321”工程即：三年時間，建設300個高標準的大管理所，200個設施完善的石料場，100個設備齊全的機械化站”。到2005年底，全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個，新改建職工宿舍8530套?；窘鉀Q了職工住房簡陋，材料靠外購，手工作業養護等歷史遺留問題?！?21”工程不僅改變了我省公路養護的傳統組織結構形式、養護技術手段和職工生產生活環境，還扭轉了養路職工過去“技術素質低，養路機械化水平低，養護生產力低”的“三低”狀況。
                “安?！惫こ??！鞍脖！惫こ碳矗骸耙匀藶楸?，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止2005年底，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，2005年的交通事故比2004年下降39.8%，經濟損失減少32.6,因交通事故死亡人數減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的?！鞍脖！惫こ?，受全社會歡迎，都稱這項工程為“救命工程”。
                “人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環境、為公路維護提供安全工作環境、為公路設施提供安全保障，的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程，增設服務設施、規范標志設置;填筑會“吞人”的深側溝;在主要交通路口、風景區設置人性化標志標牌;實施環境生態綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務，打造公路人性化服務的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。
                但在實踐中，仍然存在以下難點：
                (一)、云南公路職工文化素質普遍偏低。
                公路行業是一個社會性、技術性、服務性、綜合性很強的部門，它在國民經濟發展過程中起著基礎性作用，這需要從事公路行業管理的人員要具有較高的文化素質。然而，當前公路行業職工文化素質偏低卻是一個不爭的事實。如：十.五期末，我省省管公路在編人員20206人，專業技術人才僅為2993人，占職工總人數的14.3，技術工人15443人中高級以上技工僅占32.9，職工隊伍素質偏低，文化結構不合理，專業技術人員結構不合理、高素質高層次的復合型、應用型人才缺乏。
                (二)行業核心價值觀缺失。
                行業核心價值觀主要包括四個方面內容：一是職工對行業性質的認識，即公路行業是干什么的;二是對行業使命的`認識，即公路行業的存在是為了什么;三是對行業現狀的認識，即公路行業現在如何;四是對行業前景的認識，即公路行業未來的發展如何?？梢哉f當前絕大多數公路職工對上述四個問題的認識是模糊的，或者是不全面的。
                (三)行業文化與行業工作脫節。
                公路文化建設本質上是一種管理行為，目的在于規范管理行為，優化行業形象，增強品牌效應。當前的公路文化建設大都表現為提口號、拉標語、定制度，開展文藝體育活動，停留在公路文化建設的外延和表象上，與公路行業的建設、養護管理等實踐工作結合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業工作。
                (四)、對行業文化建設的問題認識欠缺，思路不清。
                對公路行業文化建設的問題認識欠缺，思路不清。主要表現在，一是對公路行業文化建設的目標和方向不明確，缺乏行之有效的管理形式和監督方法;二是對公路行業文化建設的思考和理解缺乏層次性、系統性、重要性的認識，對于滲透在公路行業職工內心世界中行業群體合力挖掘不夠;三是對公路文化在生產經營中的地位和作用有著模糊認識，有著計劃經濟的思維方式?！爸灰泄凡慌聸]路養”，“事業單位，不怕下崗”等傳統思維方式。
                以效果推斷程度、衡量工作水平。例如，一家單位路管好了養好了，經濟效益上去了，似乎一好百好，文化建設必定是高水平的，給干部職工在認識上產生嚴重誤導。這種以為行業文化一學就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。
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                校園文化建設調研報告
                根據第四屆校園文化節總體工作安排，我們負責校園文化節文藝演出的方案策劃、節目創編、排練、及節目的預選、彩排和實施演出。從今年3月份接受任務到演出結束，全情投入，在學生會的大力支持和各年級組、各班的積極配合下，圓滿完成了學校交給的任務?，F總結如下：
                文藝演出是第四屆校園文化節的一項重要活動，大家的關注度很高。文藝演出我們以歌舞為主，穿插古詩文誦讀、課本劇表演小等表演形式，力爭在內容與形式的創新，以獨特的藝術魅力、思想性、藝術性及觀賞性的統一，喚起觀眾強烈的心靈情感共鳴。從效果上看，基本達到要求。
                1、形式創新，突出創作性。
                節目以歌舞為主，穿插其它藝術門類表演形式，大部分演出的節目是在原有節目的基礎上進行了修改加工的，充分發揮了學生的才智。與往年的節目相比形式更豐富，質量也更高。
                2、充分展示才藝，師生反映良好。
                演出給更多的同學有了充分展示自己才藝的舞臺。此次文藝演出從主持人的選拔、各班級節目的海選到文藝節目的正式演出，各項活動開展有條不紊，真正起到通過活動對學生進行一次素質教育的目的。本次文藝演出活動充分展示了我校學生的藝術特長及積極向上的精神風貌，得到師生的一致好評。
                1、創新機制，超前運作。自接受任務后，我們籌備組集思廣益，通過學生會多次對文藝委員班長召開動員會議，征集文藝演出的創意方案，并對去年文化節文藝演出中表現出色的、有藝術特長的學生進行宣傳，針對我校學生課業負擔較重，課余時間較少的現實，通過與班主任老師的溝通，將熱心集體活動、有藝術特長的學生充分利用下午三四節課及休息時間進行排練保證了節目質量。
                2、集思廣益，群策群力。為保證文藝演出的藝術質量，我們根據學校的要求，對節目進行反復推敲和修改。
                一是節目籌備會。我們老師召開多次會議，就演出的各個方面問題進行探討，大家各抒己見，互相碰撞，互相補充，在此基礎上擬定了方案的表演方式和創作框架。
                二是節目評審會。我們根據學校的要求，組織了多次審查，將學生節目進行合并、演出人員進行調整，明確各節目責任人，排練、彩排及演出時間，對演出各環節可能出現的問題和情況進行了分析，并提出了協調解決的辦法，為保證文藝演出的順利進行創造了條件。
                總結這次演出我們有以下幾點體會：
                1、領導重視。樊明祥校長統領全局，多方協調。分管領導張蓮副校長先后多次主持了協調會，燕志國主任對籌備過程中存在的不足及時給予了指導、協調和幫助，保證了文化節文藝演出的順暢進行?？梢哉f，領導重視是文藝演出成功的前提，也是演出成功的根本保障。
                2、教師團結協作。演出籌備工作雖然時間跨度長，但因任務環節多，時間要求嚴格，分解到各項具體工作的時間是十分緊迫的。在籌備過程中，老師們互相幫助，表現了團結協作的精神。這種精神正是演出成功的關鍵。
                3、學生會及藝術特長生的配合和支持。本次演出合作協作程度高。在演出籌備和實施過程中，學生會和特長生給予了大力的配合和支持?？梢哉f，沒有他們的支持和配合，演出是不可能成功的。我們沒有想到的，他們想到了；我們疏忽的地方，他們主動想方設法解決，表現出了良好的團隊意識。
                4、、不足之處：提高學生的藝術修養，在表演及技巧方面還要加強。
                5、建議：鑒于文藝演出節目排練工作的難度，希望學校能夠擴大對藝術特長生的招生名額，以便藝術教師更系統的培養和順利的開展工作。
                小小的舞臺展現了教育教學這個大舞臺，展現了現代中學生的精神風貌。此次文化節文藝演出開闊了學生的視野，有力地推動了校園精神文明建設。第十屆校園文化節文藝演出取得了圓滿的成功，我們將會汲取藝術的汩汩靈氣，從一個輝煌走向另一個輝煌！
                基層文化建設調研報告
                堅持把政治建設擺在首要位置，在不斷提高政治素質上下功夫。實踐使我深深體會到，改造人生觀和世界觀是關系到一個人一生的大問題，一刻也放松不得。為此，應該把理論學習、理論研究和思想改造作為畢生追求，用理論上的積累促成政治上的堅定和思想道德的純潔。做到每天堅持關心國際國內重大事件，學習重要的政治理論和政治觀點，提高自身思想覺悟。
                在今后的衛勤保障工作中應該從以下幾方面著手:一要全心全意，為兵服務;二要親臨一線，保障有力，三要預防為主，注重宣傳，四要積極治療，心理疏導。俗話說，活到老學到老，特別是我們搞技術的，在醫學方面更是學無止境，我將不斷鉆研專業技術知識，特別是針對我們基層官兵常見病、多發病防治方面，多下功夫，積極探尋新方法，新思路，為有效保障支隊官兵身心健康打下堅實基礎。
                一是堅決與組織保持高度一致，保持政治純潔。二是堅決完成本職工作，令行禁止。三是扎實提高軍事素養，從軍人形象、警容風紀、體能素質等方面下功夫。
                入伍8年來，我從一名社會青年成長為一名軍醫，是黨培養了我，教育了我。在部隊這個大熔爐中不僅鍛煉了我的精神和意志，還教給了我文化和知識。來支隊工作已有三年，今后的路還很長，衛勤保障工作任重而道遠，我將繼續傾心于自己所熱愛的事業，在支隊黨委的正確領導下，繼續保持飽滿的`熱情和昂揚的斗志，牢固樹立為兵服務思想，爭做一名優秀的軍醫，為部隊建設做出應有的貢獻。
                以上是我的述職，不全、不準的地方懇請首長和戰友們批評指正。謝謝大家。
                	
                

                


                

                
        
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