農村青年就業調研報告（實用18篇）

調研報告可以提供可靠的數據和信息，為決策提供參考依據。小編為大家選取了一些調研報告的典型范文，希望對大家的寫作有所啟發。

農村青年調研報告

鄉地處閬中西北部，與鎮接壤，幅員面積42平方公里，全鄉共轄6個行政村，1個居委會，總人口8670人，2631戶。該鄉有青壯年3250人左右，在本地創業的青年有39人，根據調查匯總分析可知，從年齡上看，30到45歲這一年齡段相對集中，受自然、交通等條件影響，學歷不高仍是一大現狀，大部分為高中、初中學歷，大專以上學歷極少，知識不夠豐富成為制約青年創業的“瓶頸”。

在對39位青年本地創業者調查中發現，創業項目相對集中，側重于養殖業和種植業，如養豬、養魚、養蜂和發展有機蔬菜。這些項目的特點是：一是投資少，效果明顯。二是技術少，操作容易。因項目基本上屬于“農活兒”，對土生生長的本地青年來講，就沒有過多的技術要求，一點就通、一學就會；三是人為少，季節決定。從事養殖業，受自然因素、氣候變化影響較大，通常均為年初放養，年底販賣，規律性強。這此項目大多數所需資金不多，兩三年之內都基本上能收回成本，但由于項目過于單一、重復，產業特色不夠明顯，對爭取政府和民間資金政策支持缺少一定的吸引力。

通過走訪問卷調查分析。

總結。

得出我鄉農村青年創業難的原因表現在以下幾個方面：

1、創業資金不足?！皠摌I開頭難，資金是保障”，創業初期，青年創業者雖然手頭有一定的資金，但投入到產業后，手中的“活錢”就不多，同時收回成本還需一段時間，這期間如果要擴大產業規模、改進技術，資金自然捉襟見肘，一位養魚專業戶在調查中反映，他將全部個人積蓄用來購買魚苗，魚苗長大可以出售，需要很長一段時間，這期間如果想買更多的魚苗，擴大規模，手中就沒有余錢，只好向金融部門申請貸款，但貸款需要擔保人，自己的親戚不是在外面打工，沒有固定職業，就是自家還承擔著部分生產經營，自己朋友又擔心風險，不敢擔保，只好原地踏步。資金問題已成為農村青年創業最大的攔路虎。

2、缺乏一定技術。隨著新農村建設的蓬勃發展，農村青年眼界進一步開闊，創業熱情得到提高，他們愿意因地制宜，改變傳統產業，引進新技術，發展新產業。但因地處山區，信息相對閉塞，交通不便，對相關技術的掌握存在一定難度，無論請師上門還是外出學藝，資金和時間就成為他們的頭痛問題。

1、利用多種形式加大對青年創業的資金支持。主要是降低信貸門檻，減少審批程序，進一步擴大農村青年創業申請貸款可用于擔保的財產范圍，對創業貸款利率在同等次的基礎上，實行優惠。同時積極發揮黨員聯保制度，對符合年齡、具有完全民事行為能力、有創業愿望的農村青年，鄉村兩級的黨員干部在其申請創業小額貸款時，充當好擔保人角色。通過這些措施，力爭解決農村青年創業的資金瓶頸問題，提高農村青年初次創業的成功率。2、多部門聯合加大技術培訓力度。共青團、勞動保障、農業等部門應積極發揮自身職能優勢，實現陣地前移，深入農村大力實施“農村勞動力技能就業計劃”“陽光工程”、等培訓項目，對部分返鄉農村貧困青年實行免費培訓，今年10月份，市農牧業局針對我鄉當前農業發展狀況，在我鄉舉辦了一次農業技術講解會，全鄉共有100余戶農戶參加講解會，其中參加講解會的人大多是我鄉的農村青年和中年村民，這在很大程度上促進我鄉農業生產技術的提高。

3、進一步加強政府引導。當地政府需加大對農村青年成功創業事例的相關宣傳，積極發揮農村青年創業致富帶頭人作用，力爭實現以點帶面的效果。由政府出面，組織本地符合條件的農村青年實地接受蔬菜產業基地建設、無公害蔬菜栽培技術、農業科技成果轉化與推廣、市場營銷、經營管理等方面的實踐培訓，并且以加盟農村專業合作社的形式進行創業。同時通過政府搭臺，鼓勵青年創業者走集團化道路，實現“農戶+公司+市場”模式，及時提供信息服務，力爭進行規?；a，進一步提升產業的影響力。

農村青年調研報告

團縣委就商河縣農村青年就業、返鄉情況進行了專題調研。期間深入12個行政村召開座談會12個，與195名返鄉農村青年進行座談，獲得了大量珍貴的第一手資料。

商河縣位于山東省會濟南市的東北邊緣，地處三市（濟南、德州、濱州）五縣（臨邑、樂陵、陽信、惠民、濟陽）交界，是典型的農業大縣，素有“鼓子秧歌之鄉”和“齊魯天然溫泉城”之美稱。全縣總人口61萬，其中農業人口51萬，占總人口的83.6%；35歲以下青年193238人，其中農村青年170858人，占青年總數的88.4%；40歲以下轉移就業的勞動力78422人，其中28歲以下轉移就業的農村青年74123人，占全縣40歲以下轉移就業勞動力總數的94.5%。

二、商河縣農村青年外出務工存在的問題。

學習，日復一日，年復一年。賈莊鎮杜集村于進彬今年24歲，初中畢業先后到石家莊、沈陽、德州做過家具生產、建筑涂料生產、房屋裝修等工作，年前11月回家結婚，至今仍沒有真正掌握一種謀生技術，七八年來幾乎沒有摸過書本。

2．主要涌向省內民營、私營企業不愿離家太遠。全縣在民營、私營企業務工和自謀職業的占80%，在國有單位和集體單位務工的占20%；在本省打工的大約在5.11萬人，占全部外出務工青年總數的69%，主要集中在濟南、青島、東營等地；在外省市打工的2.29萬人，占31%，主要集中在包容而不排外的北京、天津等北方大城市，到深圳、蘇州等經濟發達的南方城市務工的較少；到國外打工的不到150人。韓廟鄉孫胡同村1100余人，外出務工青年290人，主要集中在濟南、天津等地，其中男青年235人，80％左右從事建筑行業，女青年55人，70％左右從事手工行業。愿意外出掙大錢，又怕吃苦受氣；愿外出見世面，又戀及家的溫暖等傳統觀念阻礙了商河青年到更遠的地方發展。

萬人，占28%；工業為1.41萬人，占19%；交通運輸業為0.74萬人，占10%；商業為1.70萬人，占23%；住宿餐飲業為0.96萬人，占13%；其他為0.52萬人，占7%。從事行業技術含量低，活累，附加值低。雖然這如此，多數青年不愿拿出一定時間參加技術培訓。賈莊鎮杜集村季永寶的話很有代表性，“技術培訓時間長了耽誤掙錢，短了學不到真本領，還不如在外邊干邊學，比較實用”。懷仁鎮古城村青年張秀亮的經歷值得思考，20xx年參加了共青團濟南市委組織的藍翔技校春暉培訓班，學了三個月的制冷后，自己在東營找了一份對口工作，時間不長因工資太低而又轉回了老本行——家居裝修。據了解，當年春暉班共組織22名農村青年，目前只有三名學習電氣焊的農村青年在湖北找了一份對口工作，待遇非常不錯。

輪車利用率很低，僅在兩秋使用），娶妻子，生孩子，養老子，生活就這樣繼續；用于返鄉創業、生產的較少。賈莊鎮杜集、蘇家參加座談的18名青年中只有于金寶（25歲，初中畢業，已婚）一人表示年后想在家做點小本生意，創自己的事業。5．受金融危機影響但沒有形大規?；亓?。經調查統計，10月底，全縣返鄉農村青年6906人，占全縣外出青年的9.3%，其中，因企業關閉返鄉的占50%，主要集中在南方從事紡織、電子、電焊等工作者，因天氣原因建筑行業開工而返鄉的點31%，因企業減員、減薪返鄉的占12%，個體經營無利潤返鄉或其他原因而返鄉的占7%。外出務工人員主要從事行業多以建筑、建材、紡織、玩具、電子等勞動密集型企業為主。到20xx年1月中旬初，全縣返鄉農村青年57906人，占全縣外出務工青年的78.1%，與往年相比，返鄉青年增加近兩成，提前7至8天。綜合座談中了解到的情況及分析以上數字，可以看出，在南方務工、返鄉較早的青年受金融危機影響更突出一些，大部分青年是季節性返鄉，回家過年。

害。但離開學校就走上了外出闖蕩之路，使得更多的農村青年不愿也不適應回家種田，雖然全球金融危機下就業形勢非常嚴峻，打工收入相對減少，但他們還是表示將在春節，最晚在元宵節后外出務工。到什么地方去？干什么工作？座談時，部分青年明確回到年前打工的城市，“接著干老本行”，也有相當部分青年表示出去看看，到時再找份合適的工作。

預測之二：“歸根青年”返鄉創業富鄉親。這一青年群體具有強烈的落葉歸根、回報家鄉的觀念，與上一代打工人群相比有自己的思考，“我難道要在別人手下打一輩子的工”、“打工永遠得不到別人的尊重”、“我要為我的將來和子女的未來打算”。當與在城市做老板的青年一樣，資金、技術、銷路達到一定程度時，便回家創業。懷仁鎮西信村的信豐華是一個回鄉創業成功的例子。今年32歲的他從19歲開始在天津針織廠打工，20xx年春節受家鄉小城鎮建設（懷仁鎮是山東省中心鎮和濟南市小城鎮建設試點鎮）和新農村建設成就的鼓舞，在鎮黨委、政府的幫助下，創辦豐華針織廠，購置毛衣編織機100多臺，縫合機50多臺，解決農村勞動力140多人。這一類青年人數也非常少，20xx年該鎮外出務工青年2408人，返鄉創業不足10人；但在國家擴大內需政策的影響下，在創業成功者的鼓舞下，會有更多的青年帶著資金、技術和銷路回鄉創業。這一青年群體是農民致富的引領者，是新農村建設的推動者。

健全完善，種地實際在執行最低生活保障的功能，是農村青年作為規避城市各種風險而保留的避難所）、子女教育、贍養老人、家庭安全等問題，便將打工地點由遠及近，轉為本地零工，或是做點小生意，補貼家用。懷仁鎮楊家村的楊希峰（男，34歲）初中未畢業一直在東營打工，帶了幾個人家居裝修，并有一定積蓄；后因父母身體不好及其他家庭原因，回到鎮上做點生意，既能增加收入，也能照顧家庭?？梢哉f他是相當一部分農村青年的一個縮影。這一青年群體在外見過大世面，是農村新觀念的倡導者，新農村建設的主力軍。

預測之四：“打工青年”外出務工一直到老。這一青年群體在外出務工農村青年中占了很高的比例，很多人已經到了四十余歲還是一直在外務工。因為沒有技術，只能干些體力活，工資待遇很低，也只能年復一年的重復著兩秋兩節回家，其余時間外出的打工生活。等到了上了年紀，身體不允許，或是家務纏身，實在出不去了，再次回到農村務農。這一青年群體是農村的主體，也是城市化進程中最需要幫助的群體。

四、共青團服務農村青年要量體裁衣，對癥下藥。

青年，培訓結束后直接向訂單企業轉移輸送具有一定技能水平的勞動力。農村青年接受培訓意愿高達91.25%（依據2月中旬403調查問卷統計結果）二是輸入地培訓。金融危機形勢下，這一青年群體沒有找到預期的工作，而又不愿回家務農，便在城市打零工度日?？梢酝ㄟ^各種政策，鼓勵、引導社會力量，特別是金融危機形勢下暫時關閉的廠房或生產線，針對輸入地失業或隱性失業的農村青年開展技能培訓。希望省市團組織能統籌轄區內資源，為縣級團組織牽線搭橋，由發達地區團組織負責聯系企業，欠發達地區團組織負責組織農村青年，幫助企業與農村青年各得所需。

2．對“顧家青年”要以創業引導為主。當前，農村青年本地就業與創業面臨著兩大機遇，一是20xx中央一號文件提出的系列惠民政策，二是金融危機形勢下，國家出臺的加大農村基礎設施建設的政策。共青團服務“顧家青年”，就是要引導要他們更多的認識這些政策及政策所帶來的就業創業機遇，引導他們利用國家的優惠政策發展畜牧養殖、大戶種植，協調有關部門和人員為他們提供資金、技術等方面的服務。設想能否將前幾年鄉鎮開設的各種工業園轉型為農業產業園，將一鄉的養殖、種植集中于此，實行統一建房、統一供苗、統一防疫、統一進料、統一貸款、統一銷售等“六統一”，提高市場競爭力。

3．對“歸根青年”要以創業扶持為主。金融危機形勢。

下，國家財政政策、貨幣政策“雙轉向”，十大措施4萬億元擴內需促增長，增支、減稅、擴張信貸“三管齊下”，為企業在逆境中奮起注入了強心針，也為“歸根青年”創辦自己的事業創造了良好的機遇。雖然這部分青年在外積累了一定的資金，但與創業所需資金相比，缺口仍然很大；長年在外務工，對家鄉的許多情況不是很熟悉；等事業起步，又因學歷水平不高，沒有接受專業教育，管理經驗欠缺，企業發展遭遇瓶頸，這些都需要外界扶持。共青團要積極為他們協調貸款，落實政策，聯系銷路，加強企業管理方面的培訓，為他們提供實實在在的服務。

4．對“有心青年”要以引導提高為主。這部分青年群體在做了幾年老板后迅速積累了一定的財富，生活水平有了大幅度提高，但受教育水平有限，平時又極少學習，片面追求生活享受，忽略了人生其他更有價值的東西。共青團服務他們就要發揮縣級青聯、青企協等共青團外圍組織的作用，通過各種讀書會、外出考察、論壇等活動，引導他們加強學習，提高層次，提升境界，增強社會責任感，學做城市文明人。

青年就業創業調研報告

就業問題是民生之本，事關重大。青年就業問題應當受到特別關注，因為青年時期是一個人選擇職業道路、獲取工作經驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關鍵階段，這一階段的就業經歷可能對其將來乃至一生都會產生深遠的影響。對于社會來說，青年失業是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進的知識儲備。如果不能在解決青年就業問題的思路上實現突破和創新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩定因素。

山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要采取問卷調查方式，發放了200份調查問卷，回收200份，調查情況如下：

(一)在創業培訓方面。

2、農業種植養殖技術：學習農作物設施栽培和畜牧養殖技術(20人);。

3、轉變就業觀念培訓(46人);。

5、非技能培訓：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(20人)、主食制作工(10人)等。

(二)在就業意向方面。平谷區內韓資企業(76人)，民營企業(92)，不培訓直接就業(41人)，培訓后就業(106人)。

(三)在創業意向方面。愿意創業人員(43人)，所占比例很小。從事一產創業(20人)、從事三產創業(23人)。

根據以上調查結果可知，我鎮農村青年在創業、就業方面以及就業意愿方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意愿強烈，愿意參加培訓比例達到97%;在創業方面，僅有21%的農村待業農村青年愿意創業，但大多數沒有明確計劃和目標;在就業意向方面，大部分愿意在區內就業;在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所占比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。

農村富余勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作;受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。

一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同，認為不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網絡的創業者也都集中于一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨著社會科技的進步，企業現代設施設備的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。

青年就業創業調研報告

改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我鎮廣大農村青年逐步轉變靠山吃山的傳統觀念，紛紛走出山門。開始自發的或通過各種勞務方式向經濟發達的地區流動。但是自20xx年以后，受全球經濟危機影響，外出務工青年提前返鄉趨勢愈加明顯。為切實掌握我鎮外出務工返鄉青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農村勞動力。北平鎮團委通過召開座談會、實地走訪調查等方式相結合，深刻研究，科學對待，初步掌握外出務工返鄉青年基本情況，現將有關情況報告如下：

這次我們從我鎮十五個行政村中選取了三個對外輸出勞動力人數且返鄉青年較多的三個行政村進行了實地調研。通過調研我們發現眾多務工青年的返鄉原因是由于：一企業遭遇困難。不少外向型、勞動密集型加工企業受全球金融危機影響，訂單不足、生產不飽和、出口受阻，企業出現半停產、停產、關閉、破產等情況，導致部分外出務工青年工作不穩定或歇崗、失業，從而選擇返鄉。二務工成本增加。當地物價上漲，生活成本增加，但部分企業工資福利待遇并未相應提高甚至出現下降，部分外出務工青年自動辭工返鄉。三農村新政影響。近年來國家陸續出臺糧食收購、土地流轉等一系列支農惠農政策，對外出務工返鄉青年產生了積極影響。四部分有技術、有資金的外出務工返鄉青年感到農村有廣闊的發展前景，選擇回鄉創業，實現自我價值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正?；丶一蛘呤莻€人及家庭原因返鄉。

結合我鎮外出務工返鄉青年多為初中學歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動強度大，勞動技術含量低的工作。在全球經濟不景氣的局勢下，他們成為了企業被迫裁減的首選人群。我鎮外出務工返鄉青年發展態勢將呈現以下三種情況：

一是外出務工返鄉青年就業不穩定狀況日益顯現，可能出現返鄉高潮。雖然大規模外出務工青年返鄉現象尚未出現，但返鄉規?？赡苓M一步擴大。主要是歇崗、失業民工中，只有少部分選擇回鄉，大部分仍滯留原地等待或流向內地一、二線城市，繼續尋找就業機會，其就業狀況不穩定。

二是外出務工返鄉青年務工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴重。由于企業出口產品訂單減少、開工不足或停產放假，工資水平較高的沿海企業普遍減薪，外出務工返鄉青年收入大幅降低，甚至出現了工資被嚴重拖欠的問題。

三是外出務工返鄉青年就業形勢變化，就近轉移就業比重增加。隨著金融危機影響的持續和擴大，沿海企業用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發步伐的進一步加快，沿海地區產業向內地轉移的力度不斷加大，內地和沿海務工收入差距逐步縮小，加之就近就業可兼顧家庭，越來越多的外出務工返鄉青年將回到工源地再就業、創業。

(一)制約農民收入增加。我鎮的非農業人口比重較大，外出務工返鄉青年人均勞務收入在農村收入中占相當大的比重。勞務收入成為我鎮外出務工返鄉青年持續穩定增收的重要支撐。外出務工青年失業返鄉和就業不穩定，直接導致工資性收入明顯下降。

(二)影響社會和諧穩定。當前，外出務工返鄉青年合法權益受到損害、超強度勞動、被克扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業返鄉的背景下，極易誘發外出務工返鄉青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業返鄉外出務工青年已基本適xx市生活，沒有務農經歷，缺乏農業生產知識，返鄉后極易成為社會穩定隱患。

(三)增加公共服務壓力。目前，我鎮失業返鄉外出務工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學，將給農村義務教育帶來新的壓力。部分職業病患者、傷殘病人返回原籍可能產生新的農村貧困戶，給醫療、救濟帶來極大壓力。外出務工青年失業返鄉后，可能因土地承包權益、社會保險轉移接續、參加農村醫保、住房建設、回鄉創業、技能培訓、職業介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務提出新的更高要求。

(一)對國家的改革發展及自己未來有信心。

調查結果表明，大多數外出務工返鄉青年對我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評價，認為改革開放不僅極大地解放了社會生產力，增強了綜合國力，同時隨著各級黨政及有關部門不斷加大外出務工返鄉青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的匆匆過客，工作、學習、生活上的事情有人管了，心里話有人聽了，遇到困難有人幫了，心理上有了依靠，在就業環境改善、工資待遇提高、政治權利保障、加快融入城市等方面都發生了可喜變化，對改革的成果表示滿意。國家現在的困難只是暫時的，他們對國家的發展、對自己的未來充滿希望和信心。

(二)求知欲望增強，主動學習技能謀發展。

調查結果表明，先被裁員的員工多數是因為沒有一技之長，只是一般的工作人員，對公司的長遠發展起不到舉足輕重的作用。返鄉外出務工青年普遍表示，為了適應市場競爭的要求，需要不斷的學習新知識，掌握新技能，力求做到精一招、會兩招、學三招，才能為以后的就業增加競爭砝碼、為工作的穩定提供技術保障。調查顯示，有的外出務工返鄉青年進入了技能培訓班，有的外出務工返鄉青年向自己的親戚朋友拜師，學習縫紉、廚師、車工等各種專業技能，打算利用所學的專業知識在世界金融危機面前找到一份理想的工作。

(三)對勞動分配制度提出疑問。

(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒。

有的外出務工返鄉青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農業生產，照顧家人，等金融危機過后再外出務工。其中有技術的也打算利用新農村建設之機，利用自己所學技術，就近找一些臨時性、季節性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個別有資金的農村青年還計劃利用國家農機補體的機會，購買聯合收割機等大型農業機械，打算在農忙季節，進行機械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉務工者沒有很快走出下崗失業的陰影，表現出更多的無奈和對生活的擔憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閑”時間的增長，產生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。

服務青年就業創業的任務，是我鎮黨委政府、團委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮團委本著穩妥推進，聯系其他相關部門從著力解決外出務工返鄉青年最現實、最直接、最迫切問題入手的原則，積極采取應對措施并向上級部門提出以下建議：

一是加強信息上報工作，掌握外出務工返鄉青年思想動態。實行周報制，由縣、鄉鎮、村社三級指定專人對返鄉農民工的信息進行收集，建立健全外出務工人才檔案，及時了解和掌握全市外出務工返鄉青年的基本情況、年齡構成及勞動技能等情況并了解和掌握外出務工返鄉青年的思想動態，綜合分析掌握外出務工返鄉青年的發展趨勢。

二是聯合相關部門加大技能培訓力度，引導外出務工返鄉青年轉崗從業。充分整合社會資源，瞄準市場需求和外出務工返鄉青年發展需要，邀請專家分批次、分種類、分層次開展免費職業技能培訓、再就業培訓和創業培訓，提升了外出務工返鄉青年實用技能水平，掌握實現再就業的足夠本領，實現轉崗從業。

三是爭取政策資金支撐，鼓勵外出務工返鄉青年自主創業。加強與縣人力資源和社會保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農業局、縣科技局等部門的溝通協調，建立外出務工返鄉青年就業創業聯席會議制度，研究制定《關于引導和鼓勵外出務工返鄉青年自主創業的意見》，在創業場地、稅收優惠、創業服務等方面對外出務工返鄉青年給予政策扶持。同時，加強與縣工委、農村商業銀行、農業銀行的聯系，開展“小額信貸助創行動”，降低貸款利率，擴大貸款規模，放寬抵押條件，為農村青年創業開辟“綠色金融通道”，解決農村青年創業資金難問題。

四是搭建信息服務平臺，實現外出務工返鄉青年輕松就業。利用團縣委網站、各鎮的勞動保障所等資源，及時發布相關政策及用工信息；聯合縣人社局等共同舉辦專場外出務工返鄉青年專場招聘會，對企業和求職者開展免費職介；加強與外地關工委、共青團組織的聯系，及時掌握經濟發達地區和大型企業集團的掌握用工需求，并與其簽訂勞務輸出協議，有組織地輸出外出務工返鄉青年。

農村青年調研報告

農村青年是農村經濟社會發展的中堅力量，是我國青年的主體。他們的生存、生活及發展狀況對農村經濟發展和社會穩定起著至關重要的作用。

1、學歷層次偏低。

__村人口共計1xxx人，其中青年xxx人，有初中學歷的xx%，有高中學歷的xx%，高中以上學歷的只有xx%，農村青年學歷層次偏低，文化素質和職業技能素質較差，大多數青年從事農業種植、養殖、零售、建筑業等體力工作。知識水平的限制，直接影響了農村青年的就業。

2、就業、創業難度大。

農村青年通過親戚朋友或同鄉介紹找工作的占xx%,自己尋找到的占xx%，通過政府或中介組織介紹的占xx%，所占比例較少。農村青年找工作的渠道不暢，限制了他們自身的發展。

3、思想道德教育效果不明顯。

當代青年所處的是一個開放式的生存環境，形形色色的思潮沖擊著農村，一些不良風氣和不健康思想，如個人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負面影響不容低估。受傳統的教育模式、工作方式和評價標準等因素的影響，農村青少年教育重智育、輕德育的現象較為普遍，思想道德教育缺乏。

4、農村基層團組織建設難度加大。

農村基層團組織建設薄弱，在經濟相對落后的農村地區，主要表現為農村大量青年外出務工，團的工作很難找到工作對象。農村團干部基本上是兼職從事團的工作，年齡普遍偏大，并帶有義務性質，工作熱情不高，再加上經費嚴重不足、活動場地缺乏，農村基層團組織的工作開展非常困難。

基礎教育作為政府的一項基本職能和基礎責任，應該受到各級政府的重視，要通過政府行為調整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持經濟落后地區，特別是農村地區發展基礎教育，加大對弱勢群體的扶持力度，確保受教育者的權利和義務。增加農村基礎教育投入，加強師資隊伍建設，更新教育理念，積極構建適應社會發展需求和青年務工需要的教育模式，滿足學生個性發展需要，為農村青年人力資源開發和農村青年勞動力轉移創造條件。

如今，推動群眾創業已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一，作為服務青年的共青團組織，應抓住機遇，主動服務，加快共青團工作與黨和政府經濟工作的對接，進一步激發青年創業熱情、提高青年創業能力、優化青年創業環境，推動青年投身創業大潮中。

農村青年思想政治教育工作是一項長期而系統的工程，需要各級黨組織和政府職能部門及有關團體的支持和配合。要以農村青年的理想教育、現代文明意識教育為重點，針對青少年群體各成長階段的特點，進行分層教育，合理確定由低到高的階段性目標、內容和方法，努力做到目標切實可行、內容通俗易懂、形式生動活潑，增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創新，改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式，以影響大局和青年關切的問題作為工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活當中、融入到青年群體性活動當中，使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。

進一步履行好團的基本職能，發揮好組織、引導、服務、維護青年合法權益的作用，是加強農村共青團工作的根本所在。要按照更好地服務大局、服務青年、服務社會的要求，針對薄弱環節，找準工作的著力點和聚焦點，大力整合和配置資源，樹農村帶頭致富青年典型，打造重點工作項目和活動品牌，關心和扶持農村特殊和困難青年群體，整體化推進農村團的工作。加強農村團建，一方面在原有的工作基礎上創新團建模式，努力實現對農村團員跨區域、跨行業多重覆蓋，另一方面要建立流動團員管理的長效機制，構建農村青年動態管理的新格局。

青年就業創業調研報告

導致這種情況，怎樣才能讓大學生更好的就業，充分發揮自己的優勢呢?帶著這一問題和思考，同時完成老師布置的任務我們進行了這一次調查并進行了準確統計和深入分析：

從調查的數據看出，大學生未來就業形勢嚴峻主要是由社會、學生、學校和用人單位四方面造成的。主要問題體現在大學生的心理狀況、本身的工作能力和學校的就業指導工作不足和社會和用人單位對大學生的要求嚴重不一致造成的。我們主要對這四方面進行了分析：

一、激烈的市場競爭情況

我們的人力資源，尤其是大學畢業生不是太多而是太少。我國7億多龐大的從業人員中，高層次人才稀缺，受過高等教育的僅為5%左右，那為什么還出現大學生就業難呢?除了思想認識上的問題外，主要是難在就業市場機制不完善。在我們的調查中，無一人對當前形勢樂觀，60人之中只有2人認為當前形勢還是較好，有9人占調查的15%認為還算正常的就業形勢，而其他50人占總體的83%普遍認為當前就業形勢嚴峻，感到壓力重重?，F在大學生都普遍認識到職業規劃的重要性，在受訪者中有僅有2人不了解、一人認為其不重要，而認為重要的占到調查的75%。在當前學的專業和工作不對口的情況下，大多數人還是覺得自己的專業是有前途的，其中認為很有前途的有12位，而認為自己專業較有前途的則達到36位，占所有調查者的80%，僅有6人認為本專業很沒前途?？梢钥闯龃髮W教育還是相當重要的。由于競爭的加劇，大多數的學生對自己有個清醒的認識，在問及畢業初的薪酬時，有31個人認為起初工資為1500元，14人認為應該為2500元，兩部分加起來占總人數的75%，在物價日益增加的基礎上，大學生要求這樣的工資是不高的，可以看見競爭的大學生的影響。

第一，隨著企業改革的深化，還會不斷有一些工人下崗或者失業，這批人的就業難度是非常大的。第二，城鎮新增勞動力就業人數比較大。比如說大學生，今年應屆大學畢業生將達到495萬人，這也是近幾年來最高的。今年要求職的大學畢業生在600萬人左右。第三，中國農村有大量的富余勞動力要轉移到城市里就業?；谶@三條原因，做好就業工作，今年要付出更大的努力。當前社會普遍壓迫大學生，尤其是剛畢業涉世未深的大學生，他們的能力還只浮于理論上，社會經驗不足，處事和辦事能力不夠，況且每年有那么多大學生，供大于求從而造成當前的局面。

二、學校對安排大學生就業方面指導不足

在我們受訪的大學生中，只有5人對學校的就業指導工作感到很滿意，感到較滿意的有24人，兩者合計占48%，而感到不滿意和很不滿意達到52%，充分體現我們學校的就業指導還需加強，照顧到更大多數學生的情況。教育導致大學生就業難的因素還有很多，我們主要從以下三點進行分析：

首先，根本的問題是，教育與生產相脫離。我國現在生產模式是“世界加工廠”，主要需要的是廉價勞動力的“血汗工人”和有經驗的技工，是體力勞動者，而大學教育培養的是高價勞動力的腦力勞動者。所以，要說“頭腦還缺乏市場經濟意識”，那不是大學生，而是指責大學生的專家、學者和領導者自己。但這不是我們認識問題的出發點，我們認識問題的出發點應當是：中國不應該是大學生供過于求，需要降低大學生的價值體現，而是要盡快改變我國的生產模式，使大學生的價值能夠充分體現；使中國能夠自主創新，發展生產。黨中央一再強調發展自主創新經濟，但大學生就業難卻成了問題，這種情況說明發展自主創新經濟還沒有落到實處，還是停留在文件上?！皩嵺`是檢驗真理的標準”。大學生就業的實際，可以檢驗黨的發展方針。

第二，重要的問題是，教育之本是育人。教育產業化要“正義”，說法可以不改，但含義要矯正：教育產業化是為社會生產人才。那種為學校、校董和一些教授生產利潤，應該叫做“教育資本化”；現在許多學校名曰“產業化”，實質資本化。而社會培訓機構被“產業化”人士評為資本化，是為自己謀利益，卻為市場化人才做出了具大貢獻。像我們最熟悉的北大青鳥教育就可以稱得上it教育航母。教育改革要撥亂反正，要改變對學校亂擴大升級，對學生“廣種薄收”的狀況；要學習培訓機構，根據社會發展的進程需要，決定學校培育人才的結構，各專業的高、中、低人才要有比例。

第三是觀念問題。中國是有社會主義特色的'國家。因此，中國的教育應當是“公有制為主體”，為人民服務為宗旨。教育不應該是個人的投資，而應當是社會對發展的投入，是一種社會積累。教育費用應當由國家、社會承擔，從物質基礎上培養學生的為祖國、為社會“回報”而學習的思想觀念。教育費用由國家、社會承擔之后，還縮小了腦力勞動和體力勞動的勞動力的生產價值的個人差別。這不僅有現實的意義，而且有很深遠的意義。

三、大學生自身素質因素

鄉，38人則是主張去發達城市闖一番，而對于崗位過剩的西部地區則只有2人選擇。在大學生所重視的素質中面試技巧和計算機因素對大學生的影響占有相當大的比重，占50%左右，而專業能力差而被普遍的看低，究其原因是現在的大學生就業是專業不對口的結果。大學生就業難不可忽視的因素是大學生自身準備不足造成的，在受訪者中，有相當一般分的大三學生對所要去的企業竟然一點也不了解，占總人數的33%。調查中他們普遍感到經驗不足是造成他們就業形勢嚴峻的主要因素，約占50%。除了這些方面，我們大學生還存在以下問題：

(1)、誠信問題，不少畢業生發現求職時有一定的證書、文憑、履歷能為找工作帶來方便，有的大學生憑勤奮刻苦，在大學期間努力爭取獲得相關證書，不刻苦學生則通過投機取巧或造假來騙取企業初步信任，對大學畢業生整體形象造成一定的損害。

(2)、大學生整體素質有下降趨勢。由于近幾年公辦高校擴招，加之民辦高校急增，招生規模不斷擴大，招生分數不斷降低，加上不少大學生大學學習不認真，動手能力差，缺乏實踐經驗，大學生整體素質有下降趨勢。

(3)、大學生自身定位偏頗。都希望找收入高、待遇好的單位。由于我國不同地區經濟發展的不平衡性，東西部地區之間、沿海地區和內地之間的差距較大，大學畢業生選擇就業區域時，過度集中于北京、上海、深圳等熱點地區，造成這些地區的就業壓力明顯增加。同時，大學生“高不成，低不就”心理定位嚴重影響就業。據中新網報導造成本科學就業難的最主要原因之一是“目前本科生‘高不成、低不就’”的心理狀態。

(4)、求職途徑把握不準。不少大學生通過參加各種各樣人才交流會“廣泛撒網”的方法，或希望通過熟人“托關系”、“找門路”以捧上“金飯碗”，不善于“推銷”自己，沒有針對自己的切實優勢，通過重點了解用人單位實際需求情況，提高就業率。

四、用人單位誤區

(1)、過分關注文憑。不少用人機構認為，學歷越高越好。選人學歷化，造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應，或人才浪費，比如有些單位招聘計算機軟件研究生僅用于本單位的打字等簡單文字處理?，F實工作中有些人的能力與文憑并不能直接劃等號，不少本科或大專學生的業務能力不比研究生業務能力差。

淺談如何推進農村青年創業就業

目前，隨著社會的發展，我鎮農村青年勞動力觀念有所轉變，整體素質有所提高，農村富余勞動力尤其是農村青年紛紛向非農產業和城鎮轉移，這種現象是全國各地工業化、城鎮化的普遍趨勢，也是農業現代化的必然要求。創業致富是當今時代的主題，相對來講農村青年勢單力薄，幫助、扶持農村青年自主創業是適應新農村建設和農村青年發展的必然要求，進一步推進農村青年創業就業工作，是我們當前農村工作的一項重要任務。

我鎮有69個行政村，總人口6.2萬，據統計，常在在外務工的農村青年大約有。

左右，這些農村青年分別涉及到保安、建筑、家政、餐飲等各個領域，近期，受金融危機的影響，外出務工人員提前返鄉人數增多，這種就業方式局限于短期工、季節工模式，主要表現為流動性大、就業面窄、技能水平低等特點。農村青年在外務工真正實現自主創業的很少，獲得的收益也是不容樂觀。農村基礎設施滯后，農民收入水平低，城鄉二元化結構突出，阻礙了我鎮農村經濟社會的發展，廣大農村青年迫切需要加快農村經濟社會發展，改變落后面貌，提高生活水平。隨著經濟發展水平的不斷提高，農村青年創業就業問題令人擔憂。

1、促進、扶持農村青年創業就業的機制相對不完善。目前，我們還沒有把農村青年創業就業工作提高到一定的高度來認識，農村青年創業就業大多自發組織，形式單一，沒有形成統一步調，沒有大的規模。

2、農村青年自身文化素質普遍較低。

農村待業青年大多初中以下文化程度，就業群體學歷、技能較低，隨著科技不斷進步，產業現代化進程的不斷推進，用工單位對就業人員的知識、技術水平要求不斷提高，沒有相應的文化水平、技術能力就無法開展工作，因此，農村青年自身的總體素質不高，在一定程度上制約了青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，很難實現跨行業、跨區域就業，造成農村青年就業與創業難度增加。

傳統的陳舊的觀念影響了農村青年的創業就業，“不思進取”“滿足溫飽”的思想占據了他們的頭腦，很多青年寧肯在家待業，也不愿出來參加培訓，農村青年普遍缺乏創業就業的主動性。還有些青年對自己的收入期望值過高，不愿從事體力勞動，怕苦怕累，而自身卻不具備任何技能，缺乏創業的動力。

4、部分有創業愿望的農村青年缺乏資金支持、技術支持。

資金問題仍然是農村青年創業的“瓶頸”問題，小額貸款問題并沒有得到積極地貫徹落實，只限于書面形式，未落到實處，資金和技術匱乏是農村青年自主創業的最大難題。

1、主觀因素的影響。

當今社會，科技不斷進步，社會飛速發展，農村青年勞動力總體素質偏低，嚴重影響了他們就業范圍的拓展和前途命運的改變。第一，農村青年思想觀念沒有真正解放。受城鄉結構及計劃經濟體制的長期制約以及其他歷史遺留問題的影響，再加上他們自身就業觀念落后，他們中的部分人抱有“小富即安、不思進取”的思想，認為在農村“只需溫飽”就行了，表現出等、靠、要的心理，他們選擇遵循守舊、墨守陳規、按部就班的路子，往往表現出易于滿足現狀，缺乏改變現狀的愿望和勇氣。第二，農村青年文化素質普遍較低。據調查，農村青年中，多數為初中及以下文化程度，文化程度低勢必不能適應科技高速當達的企業，嚴重限制了他們就業創業的空間和范圍，于是他們往往經較集中單一地分布在一些體力消耗大、收入較低的行業領域。第三，農村青年沒有積極參加各種技術培訓。俗話說得好，“藝多不壓身”，而現實情況是，據調查，大多數農村青年從未參加過任何技術培訓，由于缺少技術能力，面對城市日新月異的變化和經濟的迅速發展，一部分綜合素質相對較低的農村青年顯得無能為力，于是他們往往只能選擇一些笨重、收入低的體力勞動。

2、社會大環境客觀因素的影響。

第一，對農村青年創業就業的優惠政策實行的力度不夠。盡管政府對農村青年群體創業就業出臺了一些相應的幫扶、扶持政策，可是政策有了，關健在于落實實施，但由于農村青年創業就業工作尚在推進階段，社會對農村青年的素質還缺乏一定的認識，在實施上述政策的過程中，宣傳力度不夠，落實不到位，往往處于被動狀態。第二，對農村青年專業技能培訓浮于表面。由于缺乏一定的財政補貼和政策扶持力度，培訓機構往往不能承擔過大的資金壓力，從而造成只能開辦短期的職業技能培訓，無法大規模開展長期專業技能培訓，造成農村青年專業技能培訓浮于表面，學不到精深的專業技能。第三，創業成本較高。農村青年大多數經濟基礎較差，所以創業只能“白手起家”，由于沒有資產作為抵押，最多只能從銀行貸到3萬元以內的誠信貸款，通過從民間借貸也很難籌集較多資金，而即便籌足了資金，一旦創業失敗就將背上巨額的債務，所以面對這樣的高風險，絕大部分農村青年選擇了外出務工。

四、促進我鎮農村青年創業就業的措施方法。勞動者是生產力的第一要素，面對新形勢，我們必須搶抓機遇，強化措施，努力為農村青年創業就業營造良好的環境，穩定已經在農村創業就業的青年，積極吸引農村青年返鄉創業，以創業促就業，以就業促發展。

1、擴大宣傳引導，更新農村青年創業就業觀念。引導教育青年轉變就業觀念，增強自主創業意識。一方面，引導農村青年不斷解放思想、更新觀念，摒棄陳舊的觀念，要著眼長遠，不斷發展。另一方面，加強宣傳教育，創造全社會支持關注農村青年創業就業的良好社會氣氛，形成一個全社會都來支持關注農村青年創業就業的濃厚氛圍。我們可以聯合勞動、工商等單位開展農村青年創業就業論壇，論壇圍繞我鎮農村青年關注的創業就業熱點難點問題，結合雞黍經濟發展實際，通過專題演講、主題對話等形式，構建一個創業青年聯誼互動的新平臺，向農村青年傳播科學創業和正確就業的理念，更新青年創業理念，激活青年創業思路。我們雞黍鎮團委于今年五月份組織部分青年企業家召開了“雞黍鎮創業發展暨迎五四青年企業家座談會”，座談會上氣氛非?；钴S，青年企業家們各抒己見，相互交流各自企業中遇到的難題及解決的辦法，在招商引資、青年創業方面也提出了他們各自獨特的見解，積極地為雞黍鎮的經濟發展建言獻策，座談會為青年企業家提供了一個交流學習的平臺，同時也為農村青年創業就業起到了積極帶頭示范作用。

2、加強基礎教育，增強農村青年綜合素質。農村青年創業就業困難，根本的原因在于整體素質偏低，加強基礎教育是打基礎、管長遠的治本之策。要嚴格執行并保障九年制義務教育，多聯系各類職業技術學校在農村招生，有計劃地安排農村青年進高校定向培養；要穩定農村教育師資力量，不斷提高農村教師的整體素質，要增加農村教育方面的財政投入，加大村級小學建設力度，提高對農村特困家庭的青少年就學學費減免的廣度和幅度，多途徑增設獎學金。

加強技能培訓是解決當前農村青年創業就業困難的最有效手段。首先，要努力擴大農村青年技能培訓的深度廣度，針對當前我鎮農村青年技能培訓浮于表面這一問題，政府應加大對培訓單位的資金支持，加強培訓的宣傳力度，提高培訓的實用性，擴大訂單式培訓的比例，以技術和崗位來提高農村青年參與培訓的積極性，力爭使絕大多數的農村青年都學到一項謀生技能；其次，要整合社會資源，多渠道開展培訓工作。要利用現有的職業技術學校，開展各類培訓活動，通過“貼近市場、貼近企業、貼近實際、貼近農民”的培訓，使我鎮農村青年創業就業由“苦力型”向“技能型”轉變，多渠道、多形式、多層次培訓農村青年；再次，應邀請社會各類專業人員組建青年創業專家顧問團，設立免費咨詢機構，廣泛開展送科技下鄉、結對幫扶活動，為農村青年解決創業過程中遇到的各類技術問題，普及各類農業科技知識，利用農閑時間，深入農戶或集中到鄉鎮，針對農村青年的實際需求開展技能培訓。

4、建立扶持體系，優化農村青年創業環境。農村青年創業主要是技術、資金、市場三個要素，而資金問題是制約農村青年創業的首要問題。我們縣也在積極實施“青春創業小老板”行動，為農村創業青年提供小額貸款，但具體操作起來還存在許多薄弱環節，我們要繼續完善小額貸款政策，在貸款手續、資金額度、貸款利率方面給予優惠，積極扶持農村青年創業。我們也可成立農村青年創業園，在政策、稅收等方面給予優惠。

5、調整產業結構，擴大農村青年就業范圍。經濟發展水平越快，提供的就業崗位就越多，在當前的形勢下，我縣應堅定不移地實施“城市化和工業化雙輪驅動”，積極開展招商引資，努力爭取項目資金，加大基礎設施建設力度，為農村青年創業就業提供基地，加大農村產業結構調整，大力發展農產品深加工、機械制造業、手工制作業，整合資源，打造品牌，以高水平的經濟發展帶動農村青年的自主創業。

青年社會團體、勞動就業部門齊抓共管，形成合力，及時掌握用工信息、科技信息和其它政策信息，廣泛征集企業用工信息，除在固定宣傳欄發布信息外，廣泛覆蓋電視、網絡、手機短信等青年喜聞樂見的傳播方式，提高信息的知曉率，減少因信息不暢而帶來的創業就業困難，為農村青年企業就業提供準確可靠的信息服務。

青年就業創業調研報告

山東莊鎮團委組織開展了青年創業就業情況調研活動，以求更加準確的掌握青年就業創業現狀，青年在就業和創業方面的困境和具體需求，調研主要采取問卷調查方式，發放了200份調查問卷，回收200份，調查情況如下：

(一)在創業培訓方面。

2、農業種植養殖技術：學習農作物設施栽培和畜牧養殖技術(20人)；

3、轉變就業觀念培訓(46人)；

5、非技能培訓：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(20人)、主食制作工(10人)等。

(二)在就業意向方面。平谷區內韓資企業(76人)，民營企業(92)，不培訓直接就業(41人)，培訓后就業(106人)。

(三)在創業意向方面。愿意創業人員(43人)，所占比例很小。從事一產創業(20人)、從事三產創業(23人)。

根據以上調查結果可知，我鎮農村青年在創業、就業方面以及就業意愿方面，需求呈現多元化。在創業培訓方面，廣大農村待業青年培訓意愿強烈，愿意參加培訓比例達到97%；在創業方面，僅有21%的農村待業農村青年愿意創業，但大多數沒有明確計劃和目標；在就業意向方面，大部分愿意在區內就業；在想從事行業以及參加培訓內容方面，計算機類所占比例最大，達到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業員類。

農村富余勞動力綜合素質偏低。全鎮大部分農村勞動力受教育程度不高，文化水平偏低。進城務工的農民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術含量不高的工作；受培訓資金、地理條件、教學設施和教學時間等因素的影響，目前培訓的深度和廣度不夠，導致農民工與企業用工要求和務工導向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動，難以進入較高層次崗位，導致就業不穩定，收入低，流動性大，更談不上創業。

一是青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同，認為不是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

二是科技轉化率低。在科技日益發達的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務業等技術含量低的行業，即使涉及網絡的創業者也都集中于一些不必進行產品設計、開發、生產的網站維護。更何況農村青年擁有的科學技術水平低，嚴重影響就業和再就業的實現。隨著社會科技的進步，企業現代設施設備的操作對就業人員的綜合素質要求不斷提高，同時受外界其它因素的影響，制約了農村青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，造成創業和再就業難度加大。

三是創業的社會文化基礎薄弱。由于青年創業具有一定的風險性，并沒有贏得社會、家庭的完全認可和支持。待業農村青年還沒有涉足社會，沒有自己的勞動所得，想要自謀創業，沒有資金來源；即使部分已就業農村青年，由于就業時間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養、撫養)負擔重等原因，要想自主自立創業，面臨嚴重的資金困擾，影響自主創業的實現。

四是許多有志青年都到市里去求職工作，這直接導致我鎮缺乏青年人才現象嚴重。

五是制約青年就業的瓶頸仍然突出。青年已經客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業的直接和主要因素。但青年參加就業技能培訓的積極性不高。多數青年對電腦、外語和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑；其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業技能培訓的一項因素。

(一)要在教育系統與勞動力市場的整合方面下功夫，指導開展一些職業見習項目。在這些項目的實施上，一方面要把握就業困難青年的特點，另一方面要掌握勞動力市場的需求。其中還應特別關注部分長期失業者，不要使他們因失望而退出勞動力市場。有關部門要對這些項目實行動態評估，以便做出靈活的.調整。

(二)將職業見習項目與職業資格認證制度聯系起來。目前職業資格認證制度已在一些行業實行，但其廣泛性、有效性、權威性還不夠。應當使這種認證在行業內得到廣泛認可與尊重，使得青年通過職業見習確實獲得有效技能的同時，也獲得尊重。因為職業對于青年來講，不僅僅是收入來源，也是其自身價值的體現。

(三)要充分發揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業、社區、社團等各個機構來解決問題，在不同參與者中建立一種互惠關系。在某些項目上可以民間機構為主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支持。

(四)青年就業問題不僅包括青年失業問題，在首先解決好這個問題的基礎上，還應進一步關注青年就業的質量。目前勞動力市場對青年的思想觀念有何影響，青年對職業生涯如何考慮等更為深入的問題。未來青年就業的走向，將取決于宏觀社會經濟結構與個人職業認知之間的互動結果。

(五)加強培訓。加強對全區農村青年的就業觀念、就業技能、維權知識的培訓，增強轉移就業積極性和競爭力。一是要改革培訓方式，將各鄉鎮自己組織培訓與全區統一組織培訓相集合，統籌使用有限的資源；二是改革課程設置，改以理論為主變以實踐為主，加強實踐技能操作和現場講解，避免照本宣科，增強課程吸引力；三是改革課程內容，將過去以傳統農業種養殖為主的課程內容變為以適應現代工業制造和第三產業發展為主，一方面提高農村青年個人綜合素質，一方面增加個人外出務工收入。

(六)培育組織。加大勞動力市場和中介組織培育，利用完善的就業服務平臺，促進就業創業工作的深入開展。一是建立全區性的勞動力市場，幫助用工單位找到合適的勞動力，同時為農村青年提供需求信息，避免盲目外出；二是將具有一定勞務輸出規模的組織發展為正式的勞動力中介組織，比如以鎮或村為主的勞務輸出隊，具有較為廣泛用工信息和資源的勞務輸出帶頭人等；三是大力發展和培養勞務輸出帶頭人，利用他們的影響和示范作用實現勞務輸出的量增。

(七)完善網絡。建立健全全區和各鄉鎮的勞動力資源信息庫，對全區青年勞動力進行細分細化和動態管理，一方面市場有需求時，我們有人，能夠迅速滿足市場需求；另一方面農村青年有外出愿望時，我們能夠為他們找準出路，發揮他們的特長；第三有利于及時維護外出務工青年的合法權益，保證農村富余勞動力參與勞務輸出的積極性。加強與本區外企業的聯系，根據企業用工需求，廣泛收集、整理用工信息，通過共青團網絡資源、政務網、廣播、板報、設點宣傳等方式為廣大青年發布用工信息，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓項目及資金。加強對電焊、電工、烹調、農機等實用技能的培訓，促成青年掌握一技之長，增強他們二次就業的競爭力。五是健全服務體系，加快市場培育步伐。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，大力發展多種形式的就業中介組織和機構，不斷健全完善勞務輸出服務體系，引導農村富余勞動力有序轉移。首先建立健全農村勞動力資源信息庫，實現供需信息互通。其次建立健全轉移網絡，構建轉移就業長效機制。再次培育中介組織，提高市場服務水平。

(八)強化宣傳，營造氛圍。充分發揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農村勞動力轉移就業的重要性和緊迫性，宣傳農村勞動力轉移就業中的先進典型，切實營造全社會關心、支持、參與農村勞動力轉移就業的良好輿論氛圍。

(九)通過選樹青年就業創業先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。一要引導青年堅定信心，正確認識就業形勢，正確估量自身能力，只有端正心態、加強培訓、提升技能才是應對創業就業難的最好辦法。二要引導青年在當前的就業形勢下，應當降低擇業要求，先就業再擇業，同時形成自主創業的意識，看到創業也是就業的一種特殊形式。三要引導青年正確看待創業，充分認識創業的艱辛和困難，既要鼓勵創業，又要讓青年在創業前做好充足的準備。

淺談如何推進農村青年創業就業

為深入貫徹群眾路線教育實踐活動精神，xx縣人事勞動和社會保障局五措并舉促進農村青年就業創業。

一是政策保障就業創業。利用故城縣用工優惠政策，明確了進城務工人員城鎮居民享受同等的就業、培訓、職業介紹等待遇，進一步促進了城鄉一體就業建設。

二是經濟扶持就業創業。充分釋放小額擔保貸款促進創業的倍增效力，并探索與經辦銀行合署辦公、由經辦銀行派駐工作人員到人社局聯合會審的方式，減少經辦環節，壓縮辦理時間。

三是載體支撐就業創業。全縣建成2家皮毛養殖基地，均為農村創業孵化基地，在為農村青年創業人員提供項目支持、技術指導。

四是培訓促進就業創業。針對年輕農村富余勞動力開展市場前景好的產業培訓，其中邀請肅寧先進養殖開展養殖培訓，保障他們能夠進入市場、站穩市場、有所作為。

五是信息引導就業創業。大力宣傳小額貸款、一次性創業和一次性崗位開發補貼、房租補貼以及稅費減免等創業扶持政策，實時提供創業信息，激勵更多的農村青年加入到創業隊伍中。

農村青年就業創業培訓總結

為了認真貫徹落實縣政府關于促進閑散青少年就業創業的要求，引導部分閑散青少年轉變就業觀念，參與創業培訓、拓展就業渠道，提高閑散青少年自身素質，幫助閑散青少年通過自主創業實現就業，全力支持我縣的建設，加快推進社會事業的全面發展，根據統一安排，我校結合工作實際，開展了一系列的就業培訓和創業項目培訓?，F將工作開展情況作如下總結：

一、 加強領導，高度重視

我校對閑散青少年農民的就業培訓和創業支持工作高度重視，制定了明確的、具有可操作性的實施方案，組織2期閑散青少年就業創業技術培訓活動，為閑散青少年農民送知識、送溫暖、送工作、送崗位，關心待業閑散青少年、服務待業閑散青少年，就近就地大力開展閑散青少年就業、再就業與創業培訓活動，開闊他們的視野，啟發他們的思路，提高他們的再就業本領。

二、加大調查了解力度，切實掌握就業技能情況

為了將此項工作做深、做細，我校組織志愿者在我縣17個鄉鎮開展了就業創業情況大調查，針對閑散青少年農民的基本情況、目前狀態、就業、創業意向、求職渠道、希掌握的就業技能等方面，走村竄戶，深入調查，了解和掌握閑散青少年農民的實際情況和困難，立足將閑散青少年就業創業工作推廣下去，切實讓老百姓享受到實惠的政策扶持。

三、認清形勢，開拓創新，開展市場大調查

激政策，市場未來發展前景，為了應對金融危機大力推進的各項目和產業。建立北川閑散青少年就業創業工作qq群,調動各大中企業的積極性,培養其為災區做實事,幫助災區群眾重拾信心、重建美好家園的思想。二是市場調查。組織發動全國各地的志愿者在各自所處的城市做好市場調查，針對市場上最需要的技能進行調查，并由我校進行匯總分析，尋找適合xx縣災區群眾能力和素質的崗位。

四、全面落實政策，開展專業技能培訓

通過前期的市場調查,針對金融危機下,市場對技術工人的需求并且結合xx縣災后重建實際,有針對性的開展閑散青少年農民技能培訓,主要開設了羌繡工藝刺繡班,園林園藝裁培,電焊工,建筑施工人員,市場營銷人員、保安等工種,并介紹到省內、山東各大企業，簽定用工合同就業上崗。經過開班培訓，三月份，使200名失地農民工擁有一種或多種技能，大大增加了社會競爭能力，同時緩解了社會穩定壓力，推進了加快建設新縣城的步伐。

五、下一步工作計劃：

（一）繼續做好xx鎮失地閑散青少年農民工的技能培訓工作

繼續積極認真的完成、政府下達的任務，我校將在4月內完成培訓500名閑散青少年農民工的指標，并介紹就業。

（二）加大閑散青少年創業項目的宣傳和推動工作

根據xx鎮失地閑散青少年農民的實際困難，加大閑散青少年創業政策的宣傳力度，調動廣大閑散青少年朋友創業的積極性、主動性，我校將積極爭取災區閑散青少年創業特殊的政策，通過成立“xx羌族自治縣閑散青少年創業促進協會”，ybc閑散青少年創業基金、郵政儲蓄小額貸款、閑散青少年創業大賽、閑散青少年創業典型評選表彰等方式對創業閑散青少年做好協調服務工作，鼓勵自主創業，幫助他們尋找項目，尋找機會，爭取創業啟動資金，推進征地范圍內閑散青少年的創業工作。

為了認真貫徹落實團中央促進青年就業創業的要求，引導部分青年轉變就業觀念，參與創業培訓、拓展就業渠道，提高青年自身素質，幫助青年通過自主創業實現就業，全力支持我縣的建設，加快推進災后重建和社會事業的全面發展，根據統一安排，團結合工作實際，開展了一系列的就業培訓和創業項目培訓?，F將工作開展情況作如下總結：

一、 加強領導，高度重視

我委對青年農民的就業培訓和創業支持工作高度重視，聯合了縣農辦、人事勞動等部門制定了明確的、具有可操作性的實施方案，組織2期青年就業創業技術培訓活動，為青年農民送知識、送溫暖、送工作、送崗位，關心待業青年、服務待業青年，就近就地大力開展青年就業、再就業與創業培訓活動，開闊他們的視野，啟發他們的思路，提高他們的再就業本領。

二、加大調查了解力度，切實掌握就業技能情況

為了將此項工作做深、做細，團組織志愿者在我縣17個鄉鎮開展了就業創業情況大調查，針對青年農民的基本情況、目前狀態、就業、創業意向、求職渠道、希掌握的.就業技能等方面，走村竄戶，深入調查，了解和掌握青年農民的實際情況和困難，立足將青年就業創業工作推廣下去，切實讓老百姓享受到實惠的政策扶持。

三、認清形勢，開拓創新，開展市場大調查

幫助災區群眾重拾信心、重建美好家園的思想。二是市場調查。組織發動全國各地的志愿者在各自所處的城市做好市場調查，針對市場上最需要的技能進行調查，并由團進行匯總分析，尋找適合xx縣災區群眾能力和素質的崗位。

四、全面落實政策，開展專業技能培訓

通過前期的市場調查,針對金融危機下,市場對技術工人的需求并且結合xx縣災后重建實際,有針對性的開展青年農民技能培訓,主要開設了羌繡工藝刺繡班,園林園藝裁培,電焊工,建筑施工人員,市場營銷人員、保安等工種,并介紹到省內、山東各大企業，簽定用工合同就業上崗。經過開班培訓，三月份，使200名失地農民工擁有一種或多種技能，大大增加了社會競爭能力，同時緩解了社會穩定壓力，推進了加快建設新縣城的步伐。

五、下一步工作計劃：

（一）繼續做好xx鎮失地青年農民工的技能培訓工作

繼續積極認真的完成、政府下達的任務，團將在4月內完成培訓500名青年農民工的指標，并介紹就業。

（二）加大青年創業項目的宣傳和推動工作

根據xx鎮失地青年農民的實際困難，加大青年創業政策的宣傳力度，調動廣大青年朋友創業的積極性、主動性，團將積極爭取災區青年創業特殊的政策，通過成立“xx羌族自治縣青年創業促進協會”，ybc青年創業基金、郵政儲蓄小額貸款、青年創業大賽、青年創業典型評選表彰等方式對創業青年做好協調服務工作，鼓勵自主創業，幫助他們尋找項目，尋找機會，爭取創業啟動資金，推進征地范圍內青年的創業工作。

2011年4月，普定團認真貫徹落實團、縣政府關于鼓勵青年創業就業的重要指示精神，立足服務青年成長成才，繼續深化青年創業計劃，扎實開展青年技能培訓行動，切實加強企業團組織和地方團組織的聯系互動，為服務青年就業創業作了積極努力。

4月中旬，團召開專題會議，安排部署今年地方團組織與企業團組織聯系互動工作，將在年內開展2次企業團組織為農村青年就業創業培訓活動。專題會議上張濤書記整合了服務資源，加強了各部門之間的協調配合，促進部門聯動，為努力提高共青團服務青年創業就業的能力和水平奠定了堅實的基礎。

4月下旬，馬官鎮廣宏電子加工廠團支部書記陳明益組織該廠30余名團員青年為城關鎮爛壩村仲家寨的村民開展就業技能培訓，并解決了部分培訓合格的村民就業崗位。

爭取黨政部門的重視和支持，積極探索共青團工作社會化運作模式，充分運用市場經濟的手段和方法來整合社會資源為共青團工作服務，以項目促發展，以活動求活躍，創造性地開展既符合黨政大局，又符合青年需求的活動，通過有效的工作舉措，引領全縣廣大青年積極投身普定經濟建設主戰場，為普定經濟建設做出新的貢獻。

普定團

2011年4月25日

農村青年調研報告

本文目錄。

（一）青年發展狀況。

1、受教育程度。

在調查的50人中，有初中學歷的17人，占總人數的34%，有高中學歷的23人，占總人數的45%，高中以上學歷的只有10人，占總人數的21%，近80%的青年從事農業種植、養殖、零售、建筑業等體力工作。調查表明，農村青年學歷層次偏低，文化素質和職業技能素質較差，大多數只能從事體力型、收入低的工作。知識水平的限制，直接影響了農村青年的就業。

2、家庭情況。

在被調查對象中，年齡在20至35歲之間共占87.13%，已婚占66.21%，明顯多于未婚和離婚，家庭成員在3人及以上的占93.11%。這組數據表明，我鄉農村青年絕大多數已經組成家庭，并承擔著生兒育女和贍養老人的重任，導致生活壓力大，家庭負擔沉重。

（二）青年發展中的能力培養。

1、找工作的渠道。

調查發現，農村青年通過親戚朋友或同鄉介紹找工作的占34%,自己尋找到的占30%，通過政府或中介組織介紹的占11%，所占比例較少。農村青年找工作的渠道不暢，限制了他們自身的發展。

2、生活目標。

調查顯示，80%的農村青年對當前的工作生活比較滿意。但對于將來的生活目標以及規劃，25%的農村青年對將來沒有打算，只是邊走邊看，20%的青年選擇學技術然后回家鄉發展，有55%的青年打算到城市發展。在工作目的調查中，有54%的青年認為掙錢過日子是其工作的主要目的，23%的青年是為了實現自我價值，11%的是為社會做貢獻而工作。在對農村青年有無創業打算的調查中，有41%的青年經常有創業的打算，也在摸索當中，28%的青年有創業的想法，但還沒有反映在行動中，23%的青年偶爾有創業的想法，8%的青年沒有創業想法。這說明我鄉農村青年創業的積極性較高，但普遍顯得很迷茫，對自己的將來沒有多大期望，農村青年迫切需要就業創業的指導和扶持。

3、政治參與狀況。

調查表明，對“基層干部和愛國宗教人士哪個威信更高”這個問題時，選擇基層干部的比例略高于愛國宗教人士，但是在維吾爾族以及蒙古族等少數民族青年中很大一部分人選擇了愛國宗教人士。而對于“是否認同新疆自古以來就是中國不可分割的一部分”這一問題，100%的人選擇了認同。由此可見，農村青年具有較強的集體認同感，但是少數民族群體中基層干部的威信仍有待進一步提高。對于“是否經常關注國家及地方的時政新聞，主要關注哪些內容”這一問題，很多少數民族青年朋友選擇了很少關注，匯總之后發現農村青年最關心的熱點問題是社會主義新農村建設，社會保障制度，醫療衛生改革。調查顯示，農村青年比較關注民生問題，參與社會建設的意愿比較強烈。但少數民族同胞的積極性仍有待提高。

4、對新農村建設的參與。

在調查中發現，有40%的農村青年表示在新農村建設中可以無條件地盡自己的義務，有50%的青年則要看情況為新農村建設盡義務，有10%的青年表示給錢才干。43%的人擔心新農村建設會不尊重農民的意愿，搞“形象工程”，21%的人擔心會加重農民的負擔，15%的人認為不是實事求是，會搞一刀切，13%的人擔心只是刮一陣風。農村青年對新農村建設的關注度高，但參與度不高，擔心效果不明顯。

5、對團的基本態度。

調查顯示，團的活動與青年需求脫節，動員力和凝聚力下降。近60%的農村青年表示團組織開展的活動內容老套、形式單一，缺乏吸引力，農村青年盼望的科技培訓、外出務工等項目因經費和團干部素質問題不能普遍開展。調查結果表明，團員意識淡漠，難以管理。農村團員青年主體意識不斷增強，崇尚務實，追求個人成功、致富的意識增強，組織觀念、集體主義觀念淡漠，同時由于多種思潮沖擊，信仰多元化現象明顯，難以教育管理。

（一）影響農村青年發展的基礎條件。

1、農村基礎教育薄弱。

農村基礎教育存在師資水平不高、管理力量薄弱，辦學模式單一，教育條件落后等問題，特別是農村學校在施教的過程中普遍只重視文化知識的教授，沒有在學生的基礎教育與學生的從業需要和社會需要之間建立起聯系，沒有在學生的短期需要和長遠需要之間、地方需要和社會普遍需要之間建立起平衡，從而使走向社會的學生的學習能力、就業能力、工作轉換能力和創業能力較差，一定程度上影響了農村青年素質的提高及個人發展。

3、思想道德教育效果不明顯。

當代青年所處的是一個開放式的生存環境，形形色色的思潮沖擊著農村，一些不良風氣和不健康思想，如個人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負面影響不容低估。受傳統的教育模式、工作方式和評價標準等因素的影響，農村青少年教育重智育、輕德育的現象較為普遍，思想道德教育缺乏豐富多樣的教育方法和內容，對青少年的吸引力和感召力不強，無法發揮在青少年思想道德建設中的教育效能。

4、農村基層團組織建設難度加大。

農村基層團組織建設薄弱，在經濟相對落后的農村地區，主要表現為團的吸引力下降，農村大量青年外出務工，團的工作很難找到工作對象。在農村出現的各種“兩新”組織中，團建工作相對滯后，甚至存在空白地帶，未能有效地覆蓋青年。農村團干部基本上是兼職從事團的工作，年齡普遍偏大，并帶有義務性質，工作熱情不高，再加上經費嚴重不足、活動場地缺乏，農村基層團組織的工作開展非常困難。

目前農村青年文化狀況與構建和諧社會的要求不相適應，與農村精神文化需求不相適應，文化生活單調是農村青年文化生活現狀的顯著特征。農村公共文化設施和青少年文化活動場所缺乏，面向青年開展的群眾文化活動很少，農村青年參與文化活動的熱情不高，農村民間文化缺少青年傳承，農村普法教育力度不夠，從而使求神拜佛、卜卦算命、賭博等封建迷信活動和不良習氣有所抬頭。

（二）影響農村青年發展機會的問題。

1、農村經濟發展水平較低。

改革開放以來，農村產業結構不斷調整，綜合實力和自我發展能力不斷增強，農村青年的就業環境不斷得到改善，但相對發達地區，經濟總量小，產業單一，人均水平低。農民增收的難度依然很大，大量的農村勞動力，特別是青年勞動力選擇了離開土地進城務工。

2、農村青年就業創業難度大。

整個社會就業形勢嚴峻，農村青年中富余勞動力轉移就業問題突出。受就業觀念、教育培訓程度等因素的影響，農村青年就業創業能力普遍較弱，政府的政策扶持力度不夠，大多從事低收入的體力型職業。初、高中畢業的“兩后生”，缺少職業技能，職業定位“高不成、低不就”，在就業競爭中處于不利地位。

（一）加強農村基礎教育。

基礎教育作為政府的一項基本職能和基礎責任，應該受到各級政府的重視，要通過政府行為調整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持經濟落后地區，特別是農村地區發展基礎教育，加大對弱勢群體的扶持力度，確保受教育者的權利和義務。增加農村基礎教育投入，加強師資隊伍建設，更新教育理念，積極構建適應社會發展需求和青年務工需要的教育模式，滿足學生個性發展需要，為農村青年人力資源開發和農村青年勞動力轉移創造條件。

（二）增強農村青年思想道德教育的針對性和實效性。

農村青年思想政治教育工作是一項長期而系統的工程，需要各級黨組織和政府職能部門及有關團體的支持和配合。要以農村青年的理想教育、現代文明意識教育為重點，針對青少年群體各成長階段的特點，進行分層教育，合理確定由低到高的階段性目標、內容和方法，努力做到目標切實可行、內容通俗易懂、形式生動活潑，增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創新，改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式，以影響大局和青年關切的問題作為工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活當中、融入到青年群體性活動當中，使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。

（三）加強農村共青團工作。

進一步履行好團的基本職能，發揮好組織、引導、服務、維護青年合法權益的作用，是加強農村共青團工作的根本所在。要按照更好地服務大局、服務青年、服務社會的要求，針對薄弱環節，找準工作的著力點和聚焦點，大力整合和配置資源，選樹農村帶頭致富青年典型，打造重點工作項目和活動品牌，關心和扶持農村特殊和困難青年群體，整體化推進農村團的工作。加強農村團建，一方面在原有的工作基礎上創新團建模式，努力實現對農村團員跨區域、跨行業多重覆蓋，另一方面要建立流動團員管理的長效機制，構建農村青年動態管理的新格局。

（四）大力加強農村青年文化建設。

文化對于農村青年，最重要的作用是青年主體意識的啟蒙。文化可以啟迪青年人的理想，拓寬青年人的視野，增長青年人的才干。農村青年文化建設要以服務農村青年成長成才、就業創業為主線，創新載體、加大投入、重在建設、引導參與、寓教于樂，用先進文化塑造農村青年，充分發揮青年在農村先進文化建設中的生力軍作用，為農村經濟社會發展提供強大的精神動力和智力支持。要大力加強農村青少年文化陣地建設，開展豐富多彩的青年文化活動，推動農村青年文化建設的健康發展。

農村青年的社會化要通過他們在社會參與實踐中來實現和推進。要不斷增強農村青年參與和諧社會建設的意識，積極引導農村青年科學規范、合理有序、務實有效地參與社會生活，通過黨團組織覆蓋拓寬參與途徑，通過加強指導、規范管理，積極培育和發展農村青年社團組織，通過培訓和勞務基地建設，為青年農民工提供就業服務，通過法律手段和合理渠道，維護青年農民工的合法權益，同時，要熱情鼓勵農村青年參與青年志愿者行動，使他們在奉獻中提高參與社會的能力。

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按照縣委組織部通知要求，大邢莊鄉黨委對鄉21個農村黨支部5年來的黨員發展特別是農村青年培養及入黨問題進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、xx年至每年黨員、新發展黨員、培養黨員積極性分子年齡結構及黨支部書記年齡結構情況。

(一)xx年黨員年齡結構及其它各項基本情況：xx年農村黨員428名，35歲及以下48名，36至59歲244名，60歲及以上136名;新發展黨員7名，25歲及以下3名，占43%，36歲至59歲4名，占57%;入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%;36至55歲4名，占13.3%。

(二)xx年黨員年齡結構及其它各項基本情況：xx年農村黨員462名，35歲及以下68名，36至59歲258名，60歲及以上136名;新發展黨員34名，25歲及以下3名，占8.8%，26歲至35歲8名，占23.5%;36歲至59歲23名，占68.7%;入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%;36至55歲4名，占13.3%。

(三)xx年黨員年齡結構及其它各項基本情況：xx年農村黨員437名，35歲及以下50名，36至59歲231名，60歲及以上156名;新發展黨員12名，25歲及以下7名，占58.3%，26歲至35歲1名，占8.4%;36歲至59歲4名，占33.3%;入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占74.3%。

(四)xx年黨員年齡結構及其它各項基本情況。xx年農村黨員444名，35歲及以下51名，36至59歲283名，60歲及以上156名;新發展黨員25歲及以下1名，占50%，36歲至59歲1名，占50%;入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%。

(五)黨員年齡結構及其它各項基本情況。農村黨員485名，35歲及以下82名，36至59歲255名，60歲及以上148名;新發展黨員35歲及以下23名，占65.7%，36歲至59歲12名，占34.3%;入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%。

(六)農村支部書記年齡結構：21名支部書記，35歲及以下2名，占9.5%;36至45歲6名，占28.6%;46至59歲12名，占57%;60歲及以上1名，占4.8%。

二、有效做法存在問題及原因。

近幾年來，鄉黨委對農村黨員發展問題做了大量工作，要求各村支部注重培養那些品性好、素質高、有知識、擁有一技之長、有致富門路的青年農民入黨，各基層支部吸收了一批年輕的農村青年入黨，但我鄉的黨員隊伍年齡結構年輕黨員占比例較少，35歲及以下只占17%，黨員隊伍存在老齡化問題，黨支部書記年齡結構也不合理，老齡比例偏大，35歲及以下只占9.5%。主要原因是：(一)青年外出打工人員多，絕大多數青年長年外出，在家的時間非常短，給培養和發展帶來了一定困難;(二)有些青年人缺乏學習，對黨的認識不足，入黨積極性不高;(三)個別支部對培養農村青年入黨不夠重視;(四)青年黨員流動較多，務工經商的多，年輕有為思想上進的黨員留家務農的很少，給培養年輕支部書記造成了一定困難。

三、意見與建議。

(一)提高黨員的致富能力，使大多數黨員先富起來，帶領群眾致富，跟上時代節拍，增強作為一個黨員的自豪感與榮譽感。

(二)注重從務工返鄉人員及在家鄉有致富項目的青年人中培養發展黨員，從中選拔培養年輕支部書記。

(三)在條件財力允許的情況下，提高行政村主要干部的待遇，從而提高他們干事創業的積極性，更好地為群眾服務。

。

農村青年就業創業實施方案

為貫徹落實團中央有關青年就業創業文件精神，調動我市青年就業創業積極性，加快我市青年就業創業步伐，完善我市青年就業創業的組織機構，現擬定在我市創建“五常市青年就業創業服務中心”（以下簡稱“服務中心”），其具體實施方案制定如下：

一、組織名稱：

二、組織性質：

本服務中心由共青團五常市委員分發起創建，隸屬于共青團五常市委員會，為非盈利社會組織。

三、服務宗旨：

四、辦公地址：

五常市文苑路22號（商業一條街南，速達電腦學校）郵編：150200。

五、服務內容：

１、提供技能培訓、營銷技巧培訓。

３、創建人才、用人單位供需信息數據庫。

４、舉辦就業、創業者沙龍。

５、企業管理咨詢，法律維權。

６、提供政策咨詢，籌措創業啟動資金。

六、人員組成：

本服務中心人員本著在團市委的領導下，本著志愿加入的原則，不求回報，經團市委考核，進行各部門人員職務任免。

七、組織機構設置：

本服務中心設名譽主任一名：政策引導、監管服務中心的全面工作。

主任一名：負責全面工作。

1、辦公室：負責宣傳、會議籌備、帳務管理、對外協調等日常工作。

2、培訓部：

組織各行業技能培訓人員，培訓基地、培訓師資及日程安排。

3、就業部：

收集就業人員與用人單位，崗前就業指導，跟蹤服務。

4、創業部：

為創業者提供創業診斷、創業指導，創業扶持。

5、信息部：

收集并創建人才數據庫，用人單位數據庫，高新科技項目數據庫，及服務中心網站建設與維護，為創業者提供最新資訊。

八、經費來源：

１、創辦者自籌。

２、政府資助。

３、志愿者贊助。

４、企業贊助。

５、其它收入。

九、運作方式：

１、每月在媒體上公示本中心活動計劃；讓各用人單位、大中。

學校、應聘者知道此服務中心活動內容。

招聘單位與應聘者供需對接會。

４、每月召開總結會，總結當月就業、創業、及各行業用人情。

況報告。

５、召開優秀就業、創業標兵，優秀見習基地，并進行表。

彰獎勵。

2010年7月15日。

。

淺談如何推進農村青年創業就業

為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會及市、區有關會議精神，大力促進農村青年創業就業，根據團市委、市農業局《關于印發德陽市農村青年創業就業行動實施意見的通知》（德市青聯發【2011】15號）的有關要求，團區委、區農業局研究決定，在“十二五”期間實施農村青年創業就業行動。特制定此實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，充分發揮共青團系統組織化和社會化動員優勢與農業部門職能優勢，以促進農村青年創業就業為目標，以提高農村青年職業技能和創收能力為著力點，引導農村青年致富成才、創先爭優，為加快轉變農業發展方式、推進社會主義新農村建設作貢獻。

二、主要內容。

1、扎實開展農村青年創業培訓。圍繞縣域經濟和農業產業化發展，依托陽光工程、綠色證書、農村實用人才培養等，大力開展創業就業培訓，提高農村青年發展種養業、農產品加工業、流通業和農村服務業的能力。全區每年培訓青年100人以上，實現轉移就業30人以上。推選30名優秀農村青年到認定的培訓機構接受創業培訓，幫助受訓學員提高經營水平、擴大經營規模、領創辦經濟合作組織、創辦農業企業，對參與領創辦農民專業合作社的給予支持。加強對農村青年創業的跟蹤服務和指導，爭取政府出臺扶持青年創業的優惠政策，推動農村青年帶頭創業致富、帶動農民致富。

2、大力促進農業科學技術普及。立足基層，大力加強農業科學技術的普及和宣傳，增強農村青年科技致富意識。以各級各類青年創業致富帶頭人、青年志愿者、大學生村官、農業科技示范戶、農業科技推廣人員為骨干，組建基層農村青年科普隊伍。按照區域固定、交通便利、規模適中的原則建設一批能為青少年和社會公眾了解、體驗農業知識特別是農業生物技術提供方便的青少年農業科普示范基地。結合“三下鄉”活動和鄉村青年文化節，廣泛開展農業科普活動，充分利用遠程教育、農業科技網絡書屋等現代化手段，傳播農業科普知識，提高農村青年的科技文化素質。

3、注重培養青年農業科研人才。著眼于推動農業科技進步和科技支農力度，以青年科研人員為主，培養一批具有創新精神和創新能力、研究領域處于科技前沿和產業高端、能夠領導學科發展的農業科研領軍人才。抓住農業科研杰出人才及其團隊的培養、過程跟蹤、考核評價、科技服務等關鍵環節，建立農業科研杰出人才動態管理機制。組織農業科研杰出人才一對一幫扶對口鄉（鎮），結合專業特長和當地農業主導產業，開展科技服務。

4、切實提高青年農技人員水平。選拔一批基層優秀青年農技人員，大力開展教育培訓，提高他們的科技水平和業務能力，服務農村青年學用科技，促進農業科技成果轉化和應用。結合基層農技推廣體系改革與建設示范區項目實施，全區重點推選基層青年農技推廣人員開展異地知識更新培訓，組織個別突出貢獻青年農技人才到高等農業院校、科研院所、大型農業企業研修，開展區域性的觀摩和交流活動。組建農村青年創業服務團，建立農村青年創業專家服務體系，指導農村青年開展新品種、新技術的試驗示范和推廣活動。

5、主動參與農村環境綜合整治。圍繞農民幸福生活的美好家園建設，以農村環境整治活動為牽動，提高農村青少年和農民群眾的生態環保意識，倡導科學健康文明的生產生活方式。結合農村清潔工程項目實施，建設農村清潔工程示范村，培育青年示范戶。依托全國農村能源建設網絡，動員農村青年參加農村沼氣和環境建設培訓。設立共青團沼氣服務網點，為農戶提供沼氣日常維護和技術咨詢，引導鄉村物業化管理與服務。針對危害大、擴散快的外來入侵生物，開展集中性防控活動。促進環境整治相關村規民約建立完善，組建青年志愿者服務隊。全區每年重點建設1個農村清潔工程示范村，培育1戶農村青年環保示范戶，5年培訓100名農村青年沼氣和環境建設帶頭人，扶持建立3個共青團沼氣服務網點。

6、探索建立農民專業合作社。鼓勵和引導農村青年、大學生村官特別是團組織聯系的一批農村青年能人，依托自身已有的產業、項目和基地，領創辦農民專業合作社，走專業化、產業化發展之路。按照農民專業合作社示范社建設行動的要求，創建青年示范社，樹立一批可學可比的典型，引導和促進農民專業合作社又好又快發展。加強農民專業合作社建團工作，在符合建團條件的農民專業合作社中建立團組織，開展團的工作和活動。全區每年重點選拔、培訓25名農民專業合作社青年專業人才，創建1個農民專業合作社青年示范社。

三、組織領導。

1、團區委、區農業局共同成立全區農村青年創業就業行動領導小組，由團區委和區農業局領導擔任組長，團區委辦公室、區農業局相關科室人員擔任成員，負責行動的組織實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在團區委辦公室，負責協調落實行動組織實施過程中的具體事宜。

2、團區委主要負責農村青年創業就業行動的活動策劃、人員組織、媒體宣傳等，農業局主要負責相關技術服務、業務指導、項目和經費支持。

四、保障措施。

1、成立領導機構，加強對活動的組織領導。組建成立全區農村青年創業就業行動領導小組，加強組織領導，統一安排部署，團區委和農業局分工負責，合力推動，抓好落實。

2、精心組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?。團區委、區農業局將根據本區實際，制定各項工作的具體實施方案，分解階段性工作目標，積極探索具有地方特色的合作模式。努力選好我區工作的切入點和突破口，明確合作項目和載體，以點帶面推動各項工作有效落實到基層。

3、廣泛宣傳動員，營造良好輿論氛圍。通過大力挖掘、樹立農村青年創業就業的優秀典型，并納入各級農村青年致富帶頭人表彰范圍?？偨Y活動開展的成功做法、先進經驗，通過電視、互聯網、簡報等各類媒體充分進行宣傳，在廣大農村積極營造關注、支持農村青年干事創業的良好氛圍，擴大行動的社會影響和工作覆蓋面。

4、建立長效機制，推動工作順利進展。團區委和區農業局將聯合建立有效的溝通、督導機制，以聯發簡報、聯合調研的形式，及時反饋有關工作信息，指導和推動基層工作。建立聯席會議制度，定期對接、研究工作，解決存在的困難和問題，確保農村青年創業就業行動長期可持續發展。

青年就業創業工作調研報告

就業是民生之本,創業是一個國家和地區經濟社會發展的根本動力。以創業帶動就業是解決就業問題的一個重大方針，促進全民創業必將為經濟持續快速發展提供不竭動力。目前就業創業已經成為青年最具體、最現實、最迫切的需求，特別是2019年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業形勢更加嚴峻。xx區提出了開展“全民創業”行動，支持和促進青年創業也是xx區打造商務花園城市，建設首都人才新高地的重要舉措。

2019年以來，推進青年創業工作已經成為xx共青團事業新的偉大實踐，任務光榮而艱巨。面對嚴峻的就業形勢，xx團區委高度重視、迅速行動，堅決貫徹落實市、區關于鼓勵青年創業就業的重要指示精神，認真踐行科學發展觀，立足“服務青年成長成才”，進一步做好青年創業服務工作，理清工作思路，明確工作目標，確定工作任務，搭建服務平臺，形成了良好的工作勢頭。為積極研究探索共青團組織服務青年創業就業的有效途徑，為科學決策提供參考，進一步增強工作的針對性和實效性，xx團區委結合共青團特點和工作實踐，提出了下一步xx共青團服務青年創業就業工作的思考和建議。

受國際金融危機的影響，今年我國就業形勢將非常嚴峻，青年就業，特別是大學生就業面臨前所未有的壓力。指出，就業是民生之本，關系到千家萬戶。就業創業是青年面臨的最大民生問題。幫助青年就業創業，是當前團組織服務青年的核心體現。

xx區委、區政府高度重視青年創業就業工作，xx區經濟社會快速發展的形勢，也為青年創業就業提供了良好的機遇和廣闊的舞臺。年初，區委提出了打造商務花園城市，加快推進一流的現代化城市發展新區建設的工作目標。還提出了推進四個“全民”，即“全民讀書”、“全民創業”、“全民健康”、“全民綠色”。青年人是社會中最具生氣、最有活力的群體，全民創業的重點在青年，主體在青年，希望在青年。

當前，做好青年創業就業工作，是共青團組織學習實踐科學發展觀，服務大局、服務青年的核心體現。

青年創業必須面對政策門檻。近年來，北京市、xx區雖然也陸續推出了一些諸如減免稅收、小額信貸、就業援助、社會保障等促進創業方面的政策，但從整體上來看，這些政(。

勵志。

)策還不夠完善。這就在一定層面上使想創業的青年常常找不到相關政策，或者對已有的政策不夠了解、不會運用，有些青年甚至不知道創辦企業的基本手續。

目前，xx區在提供創業信息和創業指導，營造創業的輿論環境和文化氛圍，整合社會資源為青年創業服務等方面還不夠規范、細致，相應的服務機構也不夠健全，在一定程度上影響了服務青年創業的效率和質量。

資金問題是青年創業亟待解決的“瓶頸”問題。一方面，青年在創業初期，貸款需求強烈，但很難貸到款;另一方面，銀行、儲蓄、信用社等金融機構大量資金貸不出去。由此產生“兩難”：

主要原因是：一是無物抵押。按照國家有關金融政策，金融機構發放貸款要求借款人提供抵、質押物擔保，而初創企業往往剛剛起步，大量資金用于企業的設備購置、正常運行等方面，已經沒有可做抵押的財產，而企業用房一般是租用方式，不能作為抵押物進行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質押額極低。二是無人擔保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業貸款只能請人擔保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構要求的擔保人比較少，即使找到了擔保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業的負擔。

這是因為：一是放貸成本高。青年企業貸款多數是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構都必須進行前期信用調查、市場調查、用款監督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機構不愿接受青年創業者提供的諸如沒有房產證的房屋、小企業廠房設施、知識產權、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創企業風險大。初創企業的成果率很低，既有自然風險，也有市場風險，金融機構放貸面臨青年初創企業生產經營自然風險、市場風險、貸款戶信用風險等諸多風險因素，放貸謹慎。

一是幫助青年更好地了解政策?？梢詫⒏骷壵瞥龅囊恍┲T如減免稅收、就業援助、社會保障等方面的政策，通過網站、公告等形式告知青年;二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創業形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策;三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業創業政策的某些空白和缺位，聯合有關部門制定并出臺區域性的相關政策，進一步優化青年就業創業環境。

目前不少政府部門或鄉鎮手中擁有相當數量的物業，建議把部分閑置物業轉化成“青年創業園區”或“創業孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創辦企業，重點扶持青年進行高新技術、文化創業、生物醫藥等知識類、文化類、科技類行業創業。同時，以園區管理模式對“青年創業園區”或“創業孵化基地”進行管理，將發達國家流行的國際化商務辦公中心的模式引進到“青年創業園區”或“創業孵化基地”，提供共享的接待區、會議室、洽談室、培訓教室、茶水間等公共設施。為“青年創業園區”或“創業孵化基地”配備法律顧問或會計助理幫助企業處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創業成本，減少青年創業風險，“孵化”更多創業項目，激發起更多青年的創業決心。

緩解青年創業的資金“瓶頸”問題，建立“青年創業專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導有條件的青年大力發展有市場、有效益、就業容量大的勞動密集型微型企業;幫助開拓市場，積極引導區內市場消費青年創業企業提供的產品和服務;房租和房屋裝修補貼，為在青年創業園區或創業孵化器內租房的青年創業企業給予一定比例的補助;積極爭取工商、稅務、衛生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續、免收行政事業性費用、減免稅費等優惠政策。

一是針對思想觀念保守、創業意識不強的青年，通過舉辦創業論壇、創業講座、創業典型報告會等形式，引導青年轉變觀念，增強創業意識;二是針對有創業意識、但缺乏創業能力的青年開展系統的創業素質和技能培訓，完善各級青年創業夜校的建設;三是針對在創業過程中缺少經驗的青年，為其配備了創業導師，進行“一對一”創業輔導。

在青年中大力宣傳“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的就業方針，宣傳自主擇業、靈活擇業、自主創業等新的就業觀念。通過開辦青年創業夜校、青年創業論壇、創業大講堂、青年企業家座談會等活動，有針對性地對青年進行就業觀念和創業意識教育，對青年開展創業意識教育，帶動青年解放思想、改變就業觀念，振奮精神、積極主動應對困難，努力營造積極向上的青年就業創業氛圍，使青年自主就業創業成為廣大青年的普遍共識。引導在校大中專學生樹立正確就業創業觀念，通過邀請創業成功的優秀青年企業家走進大學校園，開設論壇、舉辦座談會等形式，為在校大中專學生作就業創業事跡報告，引導大學生樹立先就業、后擇業、再創業的新觀念，激勵大中專學生走自主創業之路。

第一，辦好“晨光杯”青年創業大賽，為青年創業者打造一個提高素質，展示風采的平臺，吸引一大批優秀青年創業者xx在聚集，選拔一批優秀項目落地在xx，形成xx區青年創業工作的亮點和品牌，力爭下屆大賽報名團隊達到1000支，社會報名團隊力爭達到50%以上。

第二，在北京青年創業示范園定期舉辦創業投資沙龍，打造風險投資人與創業項目相互交流的平臺，建設青年創業評價體系。最終的目標是建設成兩個平臺，一是創業項目尋求交流指導的平臺，二是風險投資人尋找優秀項目、優秀項目爭取風險投資的平臺，從而實現吸引創業資源聚集。創業投資沙龍力爭平均每兩個月舉辦一次。每期沙龍設置一定主題，邀請有關類別項目和有興趣的投資人參與，在沙龍上互相交流。

第三，定期舉辦北京xx晨光創業論壇，邀請青年創業領域專家、學者、企業家、投資人和政府有關部門領導共同探討青年創業領域話題，討論青年創業的難點問題，組織大型高層次的風險投資見面會，推薦高水平項目向投資人進行講解，力爭把見面會打造成為風險投資沙龍的旗艦活動。

依托國有企業、機關事業單位、青聯委員、青年企業家協會以及青年文明號等先進青年集體，建立青年就業創業見習基地，主要為在校高年級大中專學生提供實踐機會，為高校畢業生、有創業愿望的青年提供見習崗位，增強就業創業本領。

積極整合社會資源，針對不同青年群體的需求，依托各級各類培訓機構，采取多種形式，開展青年就業創業技能培訓。繼續辦好xx青檬夜校和各鎮街道青檬夜校分校，為創業者提供創業輔導;適時開辦青年創業訓練營;聯合高校、科研院所等社會機構合作創辦創業學校。重點扶持青檬夜校，擴大夜校規模，拓展培訓內容，協調資源，使之成為團區委培訓青年、提升青年、輸出青年的重要陣地。

根據青年創業培訓實際，著眼專業化培訓，創業培訓師資隊伍由專家團、導師團、評審團組成，形成了一支社會責任心強、綜合素質高、具有奉獻精神、實力雄厚的青年創業培訓師資隊伍。聘請一批高校教授、政策法律專家、投資融資專家、青年企業家等組建“專家團”，從不同角度、不同層面為青年創業提供培訓和指導;選聘一批責任心強和專業水平高的專家聘任北京青年創業示范園首席經濟學家、首席科學家、首席融資顧問、首席創業導師等組建“導師團”，為企業提供全方位的指導和幫助;邀請區發改委、區財政局、區人事局等政府部門負責同志以及擔保公司和銀行部門負責人組成“評審團”，定期對青年創業企業的項目目標、項目設置、項目發展等企業運行情況進行統一評審，并給予相應的指導和扶持。

依托區委區政府制定的《關于鼓勵扶持青年大學生在昌創業的意見(試行)》，落實服務青年創業的各項優惠政策，以區青年創業促進中心為載體，打造服務青年創業的工作平臺。

發揮區青年創業促進中心的主要職能，建設并運轉xx區青年創業服務平臺，全面服務青年創業。成立xx區創業者協會，建設xx青年創業促進網，設立xx區青年創業基金，組織開展青年創業培訓和輔導，協助申報政府創業扶持，幫助申請享受各項創業優惠政策，幫助創業企業進行項目推廣、市場開發，積極建設促進青年創業的服務平臺。

成立xx區創業者協會，整合全區范圍內年齡在45周歲以下的青年創業者，建立區域青年創業企業互動、互助的社會化平臺;建設北京xx青年創業促進網，為青年創業企業提供一站式公共信息查詢、交流和服務的在線解決方案，實現對創業青年的網絡服務平臺;為創業企業提供宣傳推廣的平臺，幫助創業企業進行項目推廣、市場開發等運作，重點是幫助企業了解市場信息，以及向政府有關部門推薦優秀創業企業的產品和服務;落實xx區各項創業扶持政策，積極推進出臺xx區鼓勵青年創業的實施意見，并按照文件要求落實各項扶持政策，幫助青年創業企業享受中央和市、區各項優惠政策。

在區青年創業促進中心下設立青年創業服務公司——cesco(changpingentrepreneursservicecompany)。以公司的形式實現社會化運作，為青年創業企業提供全方位服務，重點是人力資源服務和融資服務。人力資源方面，以“cesco”為實施載體，以打包的形式向人事部門申請應屆畢業生進京指標，通過人事派遣的形式提供給創業企業，幫助青年創業企業吸引優秀人才。融資方面，主要通過協助申請貸款、貸款擔保、貼息、創業投資、風險投資等方式為企業解決資金問題，并結合市場化運作實現可持續發展。

積極支持和服務有條件的地區、單位建設青年創業園區和創業孵化器。重點是做好北京青年創業示范園建設服務工作。以示范園為核心，搭建青年創業優惠政策服務體系，為入園企業提供多方面服務。

2019年重點建設好北京青年創業示范園，2019年起，每年扶持建設5000平方米以上的青年創業園區或創業孵化器。

根據區委、區政府《關于鼓勵扶持青年創業者在昌自主創業的意見》，設立xx區青年創業扶持專項資金，專項用于鼓勵扶持青年創業者在昌自主創業。包括：青年創業投資資金、青年創業擔保資金、青年創業企業獎勵資金、青年創業促進工作資金、創業園區建設扶持和創業優惠政策支撐專項資金。

青年創業投資資金用于設立青年創業投資基金，以投資入股等方式扶持青年創業;青年創業擔保資金用于開設創業企業融資綠色通道，并按照《創業意見》和創業企業融資綠色通道有關規定進行使用和管理;創業企業獎勵資金用于獎勵優秀創業企業，以提高自主創新能力、實現創新成果;青年創業促進工作資金用于組織青年創業實踐活動、青年創業合作組織建設等服務青年創業的具體工作;按照《創業意見》有關規定，安排資金扶持創業園區建設和支撐各項創業優惠政策。

重點研究小額貸款的擔保方式，創新和解決就業創業青年貸款風險控制問題，爭取在青年創業貸款普遍性方面有所突破，積極推行以小額擔保貸款“綠色通道”為主要形式的小額貸款扶持政策，扶持青年自主創業，主動協調上級和區本級有關職能部門和銀行，通過降低貸款門檻、簡化手續、規范程序等途徑，解決創業青年貸款立項慢、操作難等問題，進一步拓寬創業資金扶持的渠道和途徑。

一是進一步健全青年就業創業的領導組織網絡。要把青年創業工作列為xx共青團工作今后一個時期的重點，成立專門組織領導機構，做到向上級領導經常請示匯報，與有關部門經常保持聯系溝通，同時，及時向基層團組織提出工作指導意見，從而形成了在黨政領導宏觀指揮下，各級團組織與相關部門協調配合，促進中心、創業者協會、創業示范園等外圍組織或直屬單位密切分工合作的組織體系，使幫助青年就業創業的工作合力不斷加強。二是進一步完善青年就業創業的工作運行機制。團區委制定《xx區青年創業工作發展規劃(2019-2019)》，對今后五年xx區青年創業工作做出總體部署，制定科學的工作規劃，明確工作目標、任務和手段，有效確保全區青年就業創業工作的穩定推進。三是進一步統一基層團組織和團干部的思想。要通過組織召開就業創業工作協調會、研討會，及時通報工作情況，傳達上級有關文件、會議精神，交流工作經驗，研究面臨的形勢及落實各項工作任務的具體措施和辦法，確保了各級團組織在思想和行動上保持一致。

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農村青年在新型農業經營主體培育中的領頭雁作用調研報告

當前，我國農業生產經營面臨著嚴峻的問題，農村勞動力大規模轉移就業，農村勞動力不斷減少，素質結構性下降等重要問題日益突出，培育新型農業經營主體已成為當務之急。而新型農業經營主體的培育迫切需要有一批領頭雁，領頭雁能有效整合各種資源，帶領主體農民發展農業經營，起著示范、推動、輻射等多方面的作用。調查研究發現，農村青年正是新型農業經營主體培育中的領頭雁，日益發揮著舉足輕重的作用。

一． 建設社會主義新農村迫切需要培育新型農業經營主體，發揮農村青年的領頭雁作用。

傳統等貧困文化特征，加上個體農民作為市場主體的能力缺陷導致千家萬戶的小生產與千變萬化的`大市場之間出現體制斷層，在市場競爭中表現出來的能力是非常脆弱的。而農村青年作為農民的主力軍，他們年輕，有思想，敢作敢為，容易接受外界的思想和新事物，有市場經濟頭腦、懂管理、善經營。

為充分發揮農村青年致富帶頭人在構建新型農業經營體系、加快發展現代農業中的骨干引領作用，我市積極在全市范圍內發掘和培養農村青年創業致富“領頭雁”計劃，讓優秀青年真正“領飛”農村經濟發展。 近年來，我市涌現了一大批優秀的農村青年，包括農村青年能人、返鄉創業青年、大學生“村官等，促進了農業經濟的穩定發展、農民增收。

二． 多方位、多舉措，共同促進農村青年在新型農業經營主體中的

領頭雁作用。

作用將為農村培養一大批懂經營、會管理、講奉獻的青年帶頭人和黨員干部，為建設美麗富裕新賀州夯實農村人才基礎。

農村青年就業創業啟動儀式講話

同志們：

這次全市農村財務管理現場會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，總結交流我市農村財務管理工作經驗，適應新形勢、新任務需要，進一步安排部署全市農村財務管理工作任務。剛才，大家現場參觀了龍泉、姜屯、西崗3個鎮街農村財務管理工作情況，并為龍泉街道村居會計委托代理中心暨公章監督管理中心進行揭牌；業河同志宣讀了《滕州市農村財務管理實施細則》；西崗、姜屯、龍泉、洪緒4個鎮街分別就開展農村財務管理工作作了很好地發言。這些經驗和做法各具特色，成效明顯，希望大家相互學習借鑒。下面，我就進一步做好農村財務管理工作，講三個方面問題。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好農村財務管理工作的緊迫感和責任感。

近年來，全市上下尤其是農經戰線上的廣大干部職工，圍繞新農村建設和農村社會穩定大局，按照中央、省、市農村財務管理的有關法規政策，立足我市農村實際，在推進農村財務規范化管理方面，從管理體制和運作機制上，不斷進行有益探索和嘗試，總結摸索出一套成功經驗和典型做法，取得了良好效果。突出表現為以下幾方面特點：

（一）管理體系逐步健全。我市農村財務管理體系，是在實踐中伴隨著農村經濟的發展而不斷建立完善起來的。自1953年設立會計輔導組，配備專門會計輔導員開始，歷經半個多世紀的發展，現已發展為以市經管局、鎮街經管站、村居會計三級為主的農村財務管理組織體系，全市農經系統現有農經專業人員1307人，負責全市1226個村居財務管理工作，已初步形成了上下齊抓共管的網絡化格局。

（二）運作機制日趨規范。在村級財務管理運作機制上，我市先后實行了農村會計委派制、村賬自我管理、農村財務“雙代管”等管理運作模式。適應新形勢要求，xx年8月份，在堅持農村財務“雙代管”的基礎上，學習借鑒外地經驗，全面推行了村居會計委托代理制。截止目前，全市已有西崗、姜屯、龍泉、洪緒、龍陽、木石、級索、南沙河、東沙河、柴胡店、羊莊、界河、鮑溝、善南等14個鎮街建成了村居會計委托代理中心，并正式投入運營。依法簽訂委托代理協議村934個，累計代理村級資金2.7億元，代理資金余額2801萬元，從而使全市農村財務管理步入了規范化管理軌道。

淺談如何推進農村青年創業就業

共青團**縣委員會提出以“創業**?青春行動”為統攬，以syb創業培訓、青年創業小額貸款為切入點，通過大力開展宣傳教育、政策指導、技能培訓、創業輔導、崗位介紹、維護權益等服務青年的手段，達到青年成功創業提供有效服務的工作目標，積極試行以就業帶動創業的工作思路，取得了可喜的成績。

一、加強領導，明確工作思路和重點。團縣委把青年就業創業工作作為農村共青團重點工作之一，成立了由團委書記擔任組長，副書記為副組長的工作領導小組，并制定下發了《共青團**縣委員會青年就業創業工作要點》，明確工作思路和工作重點，引導青年轉變就業觀念，樹立自謀職業、自主擇業、自主創業的理念。

二、豐富載體，開展多種形式宣傳活動。聯合縣勞動就業局等單位、部門舉辦“創業**青春行動”大型免費公益性人才招聘會。通過設立咨詢臺，為前來應聘的青年提供權益維護、職業指導、政策咨詢等多項服務，并發放《青年就業創業知識問答》、《農民工就業指南》、《勞動合同法》、小額貸款等各種宣傳資料2000余份。共有來自烏昌地區的135多家企事業單位參加了活動，提供了文秘、會計、市場營銷、美容美發、教師等3000多個職位，1206名青年成功就業。

2習基地，為縣成職教中心各專業學生提供見習崗位。同時，為更好促進青年就業，縣團委與煤電煤化工企業團組織積極對接聯系，實行“訂單式”培養模式，華電先后兩次招收高中畢業生共96人送至中國礦業大學進行訂單式培養，國網能源招收127名高中畢業生送至新疆工業高等?？茖W校培訓，均簽訂勞務合同，免收學費，并保證畢業后實習合格即可成為企業正式員工，“訂單式”培養既幫助未能考入大學校園的高考畢業生圓了大學夢，又解決了他們的就業和企業招工難的問題。截止目前，團縣委先后促成**等20多家用人單位達成“訂單式”培訓協議，開展電氣焊、車工、駕駛、烹飪、計算機等專業培訓，參加培訓的1500多人全部找到了滿意的工作，就業率達到100%。

過去的一年中我們做了大量的工作，取得了可喜的成績。在今后的工作中，我們樹立了新的更高的工作目標，進一步落實青年就業創業基金，繼續加大同有資質的培訓機構與各大企業的聯系協調，進一步提高青年勞動力的素質，提供更加優質、高效、便捷的服務，使青年就業創業工程真正成為“富民、惠民”的一項實際行動。

**縣團委。

2012年6月14日。

服務農村青年調研報告

青年就業，一直為黨和政府以及社會各界的普遍關注。在經濟快速發展、改革不斷深化的大背景下，青年就業的環境、條件、愿望和職業選擇等都發生了深刻的變化。如何認識這些變化，為青年就業創造良好的條件，是需要我們面對的迫切問題。特別是近年來，我國青年的就業形勢不斷嚴峻，解決青年的就業困難與失業危機刻不容緩。因此對農村青年就業情況進行一次全面的調查，分析當前農村青年就業狀態的變化，對于我們更好地把握和做好農村青年就業工作無疑是很有必要的。

截至到目前為止的統計，我鎮現有青年勞動力3012人，其中男1751人，女1261人。已就業青年勞動力2925人，占青年勞動力總數的97.1%，富余勞動力87人，占青年勞動力總數的2.9%。當前我鎮青年勞動力就業情況主要顯現以下幾個特點。

2019年，我鎮從事一、二、三產業的青年勞動力分別占16.8%、45%和34%，分別比2019年下降8.1百分點和增加4.8和3.3個百分點，即全鎮的青年勞動力(包括新增勞動力和富余勞動力)向二、三產業轉移1505人，其中向第二產業轉移850人，向第三產業轉移655人，呈現較好的就業轉移態勢。

根據調查分析，我鎮的青年就業勞動力素質分布呈現兩大特點。一是同一產業中文化素質結構基本穩定，二是相對高素質勞動力越來越集中于非農產業。2019年非農產業中，高中以上文化程度勞動力占所有就業勞動力的比例為78.8%，比2019年的73.2%上升了5.6%，而從事農業生產的高中以上文化程度勞動力比例則由17.9%下降至15%，下降了2.9個百分點。其原因在于新增高素質勞動力基本上就業于非農產業，一產從業人員中文化素質較高的也逐步向二、三產業轉移，非農產業的高素質勞動力越來越多。

近幾年，依靠工資性收入的增長推動了近幾年人們收入的連續快速增長，其主要來源是工業企業和現代服務業，特別是三產收入已在收入結構中占據重要比重。

搞好青年就業的調查工作，可以更好的為李遂地區的青年人服務。在這段時間里，我采用向鎮社保所、村級就業服務站咨詢及電話調查的方式對全鎮94名待業青年和近百名在崗青年進行了調研，得出的結論是：

相當一部分青年勞動力擇業期望值較高，對苦、臟、累的崗位不屑一顧，特別是初高中剛畢業的年青人，就業選擇眼高手低，對工種、收入要求苛刻，很難適應企業用人的雙向選擇。同時，自主創業積極性不高，戀家依賴思想嚴重，缺乏敢闖敢試精神。許多勞動力寧愿在家無事可干，也不愿到外出務工就業，存在“小富即安”，甚至“無富也安”思想。

從總的就業勞動力情況看，勞動力文化水平偏低，現有從事農業生產的初中以下文化程度的勞動力為12%，高中及同等只占1%，且大多缺乏技能，相應增加了轉移就業的難度。

我鎮第二產業總量不高，企業規模不大，服裝業以吸納中青年婦女為主。企業為了追求利益最大化，大量雇用外地廉價農民工，給本地農民失去轉移就業增加了壓力。第三產業發展不充分，特別是旅游業正處于發展初期，作用尚未完全顯現，就業渠道狹窄，尚難大量吸收青年富余勞動力。因此造成了青年勞動力轉移困難。尤其是當前從事農業生產的青年勞動力全年實際生產、工作時間是不充分的，多到5-6個月，少則2-3個月，處于隱性失業狀態。隨著李遂城鎮化進程加快推進，這些半失業、隱性失業狀態會迅速變為失業狀態。

通過以上對農村青年勞動力就業存在問題的分析后，我又對如何促進農村青年勞動力就業進行了以下幾點思考：

由“要致富，先修路”這就話，影射到青年就業，那就是：要想找到一條致富路，首先要有開放的思想、創新的思維?？b密但不保守，全方位思考但不瞻前顧后、裹足不前。要善于運用各方面的條件和抓住身邊的每一個機遇。同其他地區相比，這里擁有地理、政治、經濟、文化等各方面的優勢。這些優勢直接拉動著經濟的發展，創造就業崗位，提供創業機會。

1、利用地理優勢，拉動青年就業。**區位于首都東北部，距市中心約30公里，又有101國道、機場高速路、京承高速公路、京平高速公路、六環路、順平路、順通路以及規劃中的輕軌通達。這樣優越的地理位置，無疑為青年走出去工作提供了便捷的交通。

2、利用經濟優勢，保障青年就業。今天的**區已形成較為完善的工業化發展體系，形成了基地化、規?；?、特色化、資本拉動和外資帶動的顯著特征，以空港工業區、天竺出口加工區為核心的高新技術產業群落;以林河工業區和北京汽車生產基地為核心的現代制造業產業群落;以空港物流基地為代表的現在服務業產業群落，以燕京、匯源、牽手為代表的都市型食品飲料產業群落;以順鑫農業、三高農業示范基地為代表的現代農業產業群落的五大產業群落成為區域經濟的主要拉動力。這么多在家門口的企業，無疑為廣大青年提供了一個巨大的就業市場。

3、利用機遇優勢，擴大青年就業。提出“打造臨空經濟區，建設世界空港城”的目標，無疑將更加推動基礎設施的建設，促進經濟進一步發展，那么也就又增加了青年的就業機會。

4、利用政策優勢，鼓勵青年就業。**區人民政府對農村青年上崗就業、增收致富工作大力支持，大力推出各種政策、舉辦各種活動以激勵廣大群眾特別是青年人正確擇業、自主創業。比如**區曾出臺調整和完善就業扶持的新政策，規定每年由政府再就業資金中安排一定數額的獎勵資金，用于鼓勵市、區級工業園區企業招收本區新生勞動力就業。這些政策的出臺無疑將促進企業招工的力度，從而擴大青年就業的數量。

調查結果顯示：一半以上的青年都懷有“等靠要”的想法，不敢亦或不愿獨立的走向市場。當前，全區都在加速推進工業化、城市化進程，作為這個地區的青年不進則退，如果還安于現狀、貪圖享樂，那么就會被社會淘汰，就會永遠的貧窮下去，成為社會的負擔。就業是民生之本，是農村青年奔向富裕的重要途徑，因此針對當前農村青年陳舊的就業觀念，我們要宣傳教育引導農村青年“面向市場、進入市場、利用市場”，把自己放到二三產業的熔爐里歷練。同時利用鎮村廣播、集市宣傳、板報宣傳等形勢，加強對就業、創業典型的宣傳力度，教育引導農村青年轉變等靠要思想，樹立自主擇業，競爭擇業，勇于創業的觀念。充分發揮青年就業帶頭人的模范帶頭作用，以他們的親身經歷宣傳勞動力轉移是青年增收致富、就業發展的途徑。

社會上不是沒有空缺的崗位，而是我們的農村青年能否勝任這些崗位。據調查顯示，目前最緊缺的人才就是技術性人才，最需要工人的崗位就是技術性崗位，而農村青年30%-40%的人沒有技能。農村青年首先要學會一技之長?，F在各地區都比較注重職業技能培養，就有幾個職業學校，而且李遂也有一個外語培訓學校，廣大青年應該充分利用這些機會，不斷加強學習，尤其要注重專業技能的培訓。農村青年就業，基本的技術是汽車駕駛、計算機操作、電氣焊工、汽車維修、叉車等。要引導廣大青年意識到知識也是一種財富。要用知識來武裝自己，把學習知識的過程當作是一個投資的過程，運用知識找到工作，把知識運用到工作中的過程就是收獲的成果。

為確保學有所用，真正促進青年勞動力就業，要把培訓與市場需求相結合，切實做到以需定培，實行“訂單式”、“定向型”、“輸出型”培訓，把就業崗位采集與職業培訓所結合起來，全面實行職業資格證書制度，提高勞動力的就業能力，確保培訓效果。還應聯系一些企業，與他們建立“一助一”工程，企業把他們的人才需求告訴我們，我們幫助他們推薦本鎮未就業青年中的優秀青年，從而達到推薦的人是可以干的好、用的住的效果。

總之，我們要利用各種能提高農村青年就業的辦法，使農村青年能夠上崗就業、增收致富。同時要引導廣大青年應該在客觀分析實際情況的前提下找到一條適合自己的致富路。當然最讓人擔心還是青年們是否能夠克服“等靠要”的思想，是否能夠吃苦耐勞，自強拼搏，敢闖市場，在創業中實現自身價值，在創業中奔向富裕，是夠能夠用自己的智慧和勤勞的雙手創造美好的生活，做就業、創業的先行者。如果能做到這些，我們就堅信廣大青年一定能夠找到一條上崗就業增收致富的有效途徑!

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