<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作匯報(bào)是對(duì)自己工作表現(xiàn)的總結(jié)和概括，能夠幫助我們反思和改進(jìn)。下面是一些關(guān)于工作匯報(bào)的注意事項(xiàng)和技巧，大家不妨一起來看看。
今年在旗信訪局、鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《**旗2011年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》及相關(guān)的考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，全面提高信訪工作機(jī)制建設(shè)，切實(shí)為全鄉(xiāng)社會(huì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保持了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定?，F(xiàn)在將一年的工作匯報(bào)如下：
1、建立全鄉(xiāng)定期研究信訪工作制度。將信訪工作納入全鄉(xiāng)的年初工作目標(biāo)中，列入實(shí)績(jī)目標(biāo)管理考核中。年初與12個(gè)行政村簽訂了《**鄉(xiāng)2011年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》印發(fā)了《**鄉(xiāng)2011年信訪工作目標(biāo)管理考核辦法》和《考核細(xì)則》。
2、鄉(xiāng)黨委、政府每?jī)蓚€(gè)月召開黨政聯(lián)系會(huì)議，研究部署信訪工作。會(huì)議就前一階段各項(xiàng)工作中的信訪責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)下一階段工作安排，一個(gè)具體的項(xiàng)目的開始、一項(xiàng)政策的出臺(tái)都要先考慮社會(huì)信訪風(fēng)險(xiǎn)問題，然后再?zèng)Q定是否進(jìn)行。節(jié)假日，各種會(huì)議期間重點(diǎn)安排部署，確定值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，隨時(shí)注意不穩(wěn)定因素，互通消息。今年各村的一事一議項(xiàng)目，**村的烤煙項(xiàng)目，鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆工作等都嚴(yán)格、細(xì)致地部署了信訪工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)行依法行政、源頭治理制度。
1、健全并全面落實(shí)社會(huì)矛盾排查預(yù)警信息制度、社會(huì)。
穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，堅(jiān)持依法行政。今年的各種土地項(xiàng)目的實(shí)施，都在實(shí)施前進(jìn)行了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。鄉(xiāng)黨委政府在與項(xiàng)目實(shí)施村兩委班子進(jìn)行了溝通，并要求相關(guān)村的兩委班子就項(xiàng)目的實(shí)施向廣大村民征求了意見，在絕大多數(shù)人同意后方進(jìn)行此項(xiàng)目的實(shí)施。如**村的烤煙項(xiàng)目，為了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，鄉(xiāng)黨委、政府在今年先進(jìn)行**畝的實(shí)驗(yàn)，在群眾看到?jīng)]有風(fēng)險(xiǎn)后，明年準(zhǔn)備大規(guī)模的進(jìn)行此項(xiàng)目。
控工作。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)辦案制。對(duì)有可能引發(fā)群眾性事件、集體上訪或越級(jí)上訪的苗頭隱患，指定鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人包案，一包到底，全權(quán)負(fù)責(zé)，直到問題解決。***上游的幾個(gè)村河灘地調(diào)整發(fā)包事件就是其中一例。近幾年由于水庫水位下降，出現(xiàn)了不是承包合同內(nèi)的大面積河灘地，這樣的地塊2-3年就要重新調(diào)整發(fā)包。這樣村與村之間、組與組之間以及人與人之間就出現(xiàn)了不同的矛盾。針對(duì)這種情況，鄉(xiāng)黨委下派了由分管負(fù)責(zé)人、包村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)長(zhǎng)組成的工作組。工作組召集村兩委班子共同商議，結(jié)合每個(gè)村、每個(gè)組甚至是個(gè)人的實(shí)際情況，根據(jù)以往的調(diào)整發(fā)包經(jīng)驗(yàn)，研究出這些河灘地重新調(diào)整發(fā)包的辦法，歷時(shí)15天時(shí)間，在沒有出現(xiàn)一起集體矛盾的情形下，圓滿地調(diào)整發(fā)包了幾個(gè)村的河灘地。四是實(shí)行督辦督查制。堅(jiān)持對(duì)信訪問題進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)工作不力，落實(shí)不到位的部門，鄉(xiāng)信訪辦下發(fā)督辦單，實(shí)行督辦制，有效提高了信訪案件的處結(jié)率。共督促各村、各部門辦結(jié)案件11件。五是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)每月一個(gè)接待日接待群眾來訪、處理信訪事項(xiàng)制度。六是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任制。按照“包掌握情況、包思想疏導(dǎo)、包解決化解、包息訴罷訪、包越級(jí)勸返”的信訪“五包”工作要求，建章立制，按制執(zhí)行。
三、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，積極探索創(chuàng)新機(jī)制，確保信訪工作深入持久開展。
為從根本上促進(jìn)信訪工作，我們從積極探索建立長(zhǎng)效治理機(jī)制入手，轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)查訪，變單一治訪為綜合治訪，有效地提高了信訪治理工作水平。
1、抓預(yù)防排查，把握信訪治理主動(dòng)權(quán)。為減少信訪案件的發(fā)生，我們把工作重點(diǎn)由事后處理轉(zhuǎn)向超前預(yù)防。鄉(xiāng)信訪辦要求每個(gè)村每月進(jìn)行社會(huì)矛盾一排查，并將排查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)信訪辦。鄉(xiāng)信訪辦根據(jù)矛盾的大小、難易分別交村調(diào)委會(huì)調(diào)解、由鄉(xiāng)信訪部門調(diào)解、聯(lián)合其他部門共同調(diào)解。今年全鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛185起，各村自行調(diào)解153起，鄉(xiāng)信訪辦、司法所、綜治辦及與其他站所聯(lián)合調(diào)解了32起，調(diào)處率100%。全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)群體性上訪事件，沒有出現(xiàn)越級(jí)非正常上訪事件。
2、抓隱患排查。強(qiáng)化信訪不留隱患。一是全面排查。每?jī)蓚€(gè)月，鄉(xiāng)采取部門、村逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層摸排的方式，對(duì)影響大局穩(wěn)定的各類問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”，“過篩式”排查，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶。二是重點(diǎn)排查。鄉(xiāng)把排查重點(diǎn)放到農(nóng)村矛盾糾紛多發(fā)區(qū)及干群關(guān)系緊張的村，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)信訪部門。今年重點(diǎn)排查了土地糾紛、承包地合同糾紛、地鄰糾紛等共計(jì)36起，通過村級(jí)調(diào)解、鄉(xiāng)聯(lián)合調(diào)解以及引導(dǎo)走法律程序等方式都已經(jīng)成功調(diào)處。
3、抓及時(shí)調(diào)處，保持矛盾隱患不升級(jí)。堅(jiān)持村級(jí)調(diào)解、部門調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解相結(jié)合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，有效防止了矛盾激化、擴(kuò)大、升級(jí)，確保了對(duì)可能發(fā)生的信訪苗頭發(fā)現(xiàn)的早，控制的住、處理的好。今年10月末11月初**村***在自己承包的地里打井，計(jì)劃往鄉(xiāng)境外羊場(chǎng)飲水賣水。當(dāng)時(shí)管道已經(jīng)挖好，部分管道下管就準(zhǔn)備通水。群眾意見很大，集體到村來鄉(xiāng)上訪。鄉(xiāng)接訪后，鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)要求村兩委召開會(huì)議，形成初步意見。村的意見是要求姚子廷停止鄉(xiāng)境外飲水，**沒有執(zhí)行。11月5日，星期六，群眾又到鄉(xiāng)上訪，鄉(xiāng)黨委接訪后，派兩名負(fù)責(zé)人到實(shí)地查看后當(dāng)天就采取相應(yīng)措施，要求***停止施工，并宣布了鄉(xiāng)黨委的意見，水不能外引。事情解決后群眾非常滿意，防止了矛盾的激化。
4、抓定期回訪，鞏固信訪治理成果。有些上訪戶的處理不可能一勞永逸，有時(shí)舊的問題解決了，還會(huì)出現(xiàn)新的問題，針對(duì)這種情況，我們樹立變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪回訪的觀念，鄉(xiāng)包案領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)?；卦L信訪戶，及時(shí)解決上訪老戶反映的新問題，收到了良好的效果。如***村*某的承包土地糾紛。鄉(xiāng)已經(jīng)聯(lián)合調(diào)處完畢，當(dāng)事人也都接受調(diào)處結(jié)果，但是包案領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)還是利用下鄉(xiāng)辦事的時(shí)機(jī)到當(dāng)事人家里問問此事，使其真正達(dá)到案結(jié)事了，不再留有隱患。
四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保約束機(jī)制效果。
全鄉(xiāng)把考核獎(jiǎng)懲作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任落實(shí)的關(guān)。
鍵手段，年終立足獎(jiǎng)勤罰懶，對(duì)照責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核。對(duì)矛盾糾紛排查不力，不按《信訪條例》規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行辦理，不作為、亂作為引發(fā)群眾越級(jí)上訪、非正常上訪、集體上訪和群體性事件的干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，同時(shí)對(duì)無理纏訪、鬧訪、尋釁滋事的信訪人，依法依規(guī)予以懲處。尤其是在國家重大節(jié)日和活動(dòng)期間，凡發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件造成不良影響的，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重視信訪工作、成效顯著的村予以表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)每出現(xiàn)一起到進(jìn)京、區(qū)、市、旗上訪的分別給予對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)金扣除；對(duì)信訪工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的，責(zé)任制考核扣分和實(shí)行一票否決。
今年以來我鄉(xiāng)信訪工作雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求、群眾的愿望還有差距，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村土地糾紛時(shí)有發(fā)生，引發(fā)信訪的苗頭潛在；調(diào)解難度大；信訪知識(shí)宣傳和法制教育工作還亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，我們將緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)管理責(zé)任制，力度再加大，措施再強(qiáng)化，努力再新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)信訪工作新的突破，為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展做出不懈的努力。
2011年12月8日。
匯報(bào)人：
今年以來，我院涉檢信訪維穩(wěn)工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，全院干警配合下，認(rèn)真貫徹檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，以“加快處理涉檢信訪積案，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和稭穩(wěn)定”為目標(biāo)，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，積極開展涉檢信訪維穩(wěn)工作，并取得了一定成績(jī)。
一、全力做好涉檢信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
我院按照上級(jí)院的指示以化解矛盾，促進(jìn)和諧為重點(diǎn)，切實(shí)貫徹高檢院的部署，建立健全涉檢信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力落實(shí)息訴罷訪措施。尤其是今年我縣“兩會(huì)”、第三屆“農(nóng)歌會(huì)”和廣州“亞運(yùn)會(huì)”相繼召開，又適逢我院第三屆全國文明接待室考核驗(yàn)收年，我院更是將涉檢信訪維穩(wěn)工作放在重中之重，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在各科室的全力配合下，全院干警上下一心，擰成一股繩，基本上實(shí)現(xiàn)了涉檢赴省進(jìn)京“零”上訪的工作目標(biāo)。
首先，健全信訪工作小組領(lǐng)導(dǎo)制度。
我院成立了以正、副檢察長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的涉檢維穩(wěn)信訪專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由正副檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)，控申部門具體辦理，相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合，積極穩(wěn)妥處理各項(xiàng)信訪問題。同時(shí)，制定了《處置信訪工作應(yīng)急預(yù)案》、《信訪隱患排查制度》、《涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》等規(guī)章制度，對(duì)來信批辦、信訪接待、應(yīng)急排查等工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作流程，建立健全了責(zé)任落實(shí)制度，做到信訪工作有登記，有處理、有結(jié)果。加強(qiáng)了舉報(bào)中心建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《龍鳳市人民檢察院便民利民十條措施》，開通檢察熱線電話，聽取群眾意見，接受法律咨詢。并按照相關(guān)信訪維穩(wěn)文件規(guī)定，按時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和縣信訪工作聯(lián)系會(huì)議辦公室匯報(bào)當(dāng)日涉檢維穩(wěn)工作情況。
其次，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)檢察長(zhǎng)接訪制度。
做到重視檢察長(zhǎng)接待日批辦案件的辦理和答復(fù)工作，加強(qiáng)跟蹤催辦，做到批辦案件有結(jié)果；重視檢察長(zhǎng)接待日來訪的記錄工作，做到有訪必記錄；重視檢察長(zhǎng)接待日告急訪、集體訪矛盾化解、息訴工作。
檢察長(zhǎng)按規(guī)定每周輪流值班接待來訪群眾，由各科室干警輪流配合接訪。接訪辦公室設(shè)在控申科，有明確的接訪時(shí)間和接訪地點(diǎn)并配有當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、姓名及信訪舉報(bào)電話（6728000、12309）等標(biāo)示，并于辦公樓大廳設(shè)置了觸摸屏以供來訪群眾方便快捷的查詢我院受理范圍內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)。
包解決問題、包息訴罷訪），落實(shí)“首辦責(zé)任制”。至12月份我院檢察長(zhǎng)包案25件，帶隊(duì)下訪巡訪20余次，全年共接待來訪群眾400余人，把化解矛盾糾紛融入到整個(gè)檢察執(zhí)法環(huán)節(jié)，息訴罷訪落實(shí)在當(dāng)?shù)兀箒碓L群眾滿意而歸，收到了較好的社會(huì)效果，為地方穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)舉報(bào)宣傳，努力開展涉檢信訪新機(jī)制。
今年我院在處理涉檢信訪方面仍然保持高度重視的態(tài)度，為了做好維穩(wěn)工作，更好的加強(qiáng)與群眾互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)涉檢進(jìn)京赴省上訪案件“零”目標(biāo)。
我院按照高檢院統(tǒng)一規(guī)定的6月份“全國舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)相關(guān)要求，通過對(duì)本院受理的管轄范圍內(nèi)案件線索進(jìn)行分析排查，全院齊動(dòng)員，適時(shí)的在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛宣傳。在醒目的位置懸掛橫幅1條、展板12塊、宣傳欄2塊、編制了宣傳材料4類1000份，抽調(diào)了干警近20人上街道、下農(nóng)村、進(jìn)單位散發(fā)宣傳材料700余份，同時(shí)邀請(qǐng)了縣各單位領(lǐng)導(dǎo)、職工參加法制宣傳訪談，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)案開展“下訪巡訪”活動(dòng)共9次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型法制宣傳活動(dòng)5次，并就下訪巡訪情況完成信息。
總結(jié)。
批示12件，通過預(yù)防調(diào)查發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索并被偵查部門立案?jìng)刹?件；職務(wù)犯罪案例分析51件；預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議277件；開展預(yù)防咨詢215次；開展預(yù)防犯罪宣傳和警示教育活動(dòng)209次；開展行賄犯罪檔案查詢1847次；形成《年度職務(wù)犯罪發(fā)生情況、發(fā)展趨勢(shì)和預(yù)防對(duì)策綜合報(bào)告》2份。至2010年底，我院無一起進(jìn)京赴省等涉檢非正常訪，基本實(shí)現(xiàn)了涉檢進(jìn)京赴省上訪案件“零”目標(biāo)。
三、工作存在的困難和問題。
雖然我院信訪維穩(wěn)工作在總體上不斷發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)，但是還是存在不少問題和困難。
1、首辦責(zé)任制的反饋堅(jiān)持不到位。
2、牽頭部門因人手較少，影響了維穩(wěn)工作的全面開展。
龍陰縣人民檢察院二0一一年元月四日。
一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，年初調(diào)整充實(shí)了以鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，并配備了信訪專干，負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情景匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對(duì)信訪工作早計(jì)劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會(huì)，研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào)，對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改善措施，做到早預(yù)測(cè)、早調(diào)查、早處理。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，做到勤接訪勤辦理，使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。六是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情景，并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情景及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，做到早預(yù)防，早處理。
一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò)，健全矛盾糾紛排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。上半年經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪問題季度分析和半年自查報(bào)告，并上報(bào)信訪信息。
三、認(rèn)真接訪，歸口辦理，扎實(shí)有效查辦、督辦信訪案件。
對(duì)來信來訪認(rèn)真登記，本著解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細(xì)致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量控制越級(jí)上訪。及時(shí)將每一天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件，均已辦結(jié)，辦結(jié)率為100%；信訪室受理信訪舉報(bào)11件，其中來信3件，來訪8件，電話舉報(bào)0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實(shí)可行的措施，從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。
對(duì)業(yè)務(wù)外信訪件，及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系，督促其辦理，并反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪件經(jīng)過我們的督促，大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決，群眾對(duì)此很滿意。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮信訪職能作用。
一是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強(qiáng)與縣紀(jì)委、縣信訪局的聯(lián)系，對(duì)一些重要的、疑難的信訪案件，及時(shí)進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取案件調(diào)查主動(dòng)，比如楊樂基案，加強(qiáng)與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系，協(xié)作辦案，始終堅(jiān)持“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作思路，把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用，直查快辦信訪案件。
xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情景，xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“...x”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神和省、市、縣信訪工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以解決群眾反映的問題為核心，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作職責(zé)制，暢通信訪渠道，加強(qiáng)督查督辦，提高基層就地化解問題的本事，提高群眾工作水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為建設(shè)“平安和諧xx”，推進(jìn)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)為指導(dǎo)思想，將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)信訪工作。
（一）堅(jiān)持引導(dǎo)依法上訪，解決重點(diǎn)信訪，減少越級(jí)上訪，控制團(tuán)體上訪。
（二）搞好服務(wù)，一是服務(wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，二是服務(wù)廣大人民群眾。
（三）做好五項(xiàng)工作：一是搞好日常接訪，及時(shí)辦理來信；二是提高領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件辦理質(zhì)量，加快領(lǐng)導(dǎo)接待日批示的辦理節(jié)奏，做到事事有著落，件件有回函；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，做到報(bào)表信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)；四是快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)處團(tuán)體上訪和越級(jí)上訪；五是繼續(xù)與有關(guān)部門配合搞好下訪，切實(shí)為信訪群眾排憂解難。
（四）堅(jiān)持信訪工作制度：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；二是堅(jiān)持定期研究信訪工作制度；三是堅(jiān)持檢查督促制度；四是堅(jiān)持定期排查制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和職責(zé)追究制度。
（一）進(jìn)一步深化信訪認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1．黨政一把手是信訪工作的主體，親自抓，帶頭抓信訪工作。
2．信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題，保證工作到位。
3．對(duì)重大信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)親自辦理，做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實(shí)、包穩(wěn)定。
4．對(duì)突出的信訪問題實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。”的辦法，主動(dòng)加以解決。
5．對(duì)信訪工作失職、瀆職行為，嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)追究。
（二）進(jìn)一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上，拓寬信訪工作領(lǐng)域，突出抓好信訪案件的自查自辦，信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個(gè)重點(diǎn)，使工作不斷地創(chuàng)新，不斷地發(fā)展。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。
（四）進(jìn)一步加大信訪條例的宣傳力度。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
總之，今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)決解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面提高作出新的貢獻(xiàn)。
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為進(jìn)取貫徹落實(shí)省委省政府”兩聯(lián)一包”扶貧工作通知精神，履行國有企業(yè)社會(huì)職責(zé)，按照省xx局扶貧幫困工作統(tǒng)一部署，xx集團(tuán)結(jié)合對(duì)口幫扶的xx村各方面實(shí)際情景，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，務(wù)求實(shí)效，在20xx年下半年開展了一系列的扶貧幫困工作。現(xiàn)將主要工作情景匯報(bào)如下：
在接到省局關(guān)于扶貧幫困工作的指示后，xx集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)體認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確定了扶貧幫困作為集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)議研究議題資料之一，根據(jù)工作需要及時(shí)研究有關(guān)事項(xiàng)的工作機(jī)制。
年內(nèi)，xx集團(tuán)成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排實(shí)地考察調(diào)研計(jì)劃、制定扶貧幫扶規(guī)劃以及有關(guān)項(xiàng)目的支持支援都是經(jīng)過集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)議醞釀和部署。在貫徹落實(shí)扶貧幫扶規(guī)劃的過程中，始終有集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入研究有關(guān)問題，現(xiàn)場(chǎng)解決問題和困難。
20xx年6月，xx集團(tuán)成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組(xx集團(tuán)發(fā)[20xx]51號(hào))。董事長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，下設(shè)具體負(fù)責(zé)包扶工作的扶貧工作組，黨委書記xx任組長(zhǎng)，xx、xx為工作人員。
從20xx年7月開始，集團(tuán)安排每月2次以上，2人以上，2天以上人次駐xx村按規(guī)劃開展工作，具體落實(shí)幫扶各項(xiàng)工作。
7月10日，經(jīng)過多次調(diào)研，xx集團(tuán)制定《扶貧幫困工作規(guī)劃》，確定了三年工作思路和目標(biāo)，明確了各年度的工作資料與目標(biāo)，具體在時(shí)間、資料、目標(biāo)、要求各方面予以了明確。
xx集團(tuán)新成立，年內(nèi)工作任務(wù)艱巨，資金用度緊張，在扶貧幫困過程中，陜體集團(tuán)側(cè)重于政策幫扶、項(xiàng)目幫扶和智力幫扶。
20xx年6月初和8月初，集團(tuán)黨委書記xx、董事長(zhǎng)xx先后親自帶隊(duì)赴xx村了解情景，實(shí)地調(diào)研。調(diào)研期間，兩位領(lǐng)導(dǎo)深入村戶街道，田間果園，詳細(xì)了解村情民情，研討xx村的優(yōu)勢(shì)與不足，規(guī)劃未來發(fā)展的思路和出路。半年以來以至于后期各項(xiàng)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和部署，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)均正確領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)決策，有效推動(dòng)了幫扶工作中的開展。
在實(shí)地調(diào)研和全面了解xx村各方面情景的基礎(chǔ)上，扶貧工作組和村、鎮(zhèn)上堅(jiān)持經(jīng)常往來。也是感動(dòng)于他們?cè)诎l(fā)展地方經(jīng)濟(jì)過程中的熱情和干勁，經(jīng)過一段時(shí)間的接觸，雙方交了朋友，加深了友誼和了解，扶貧工作開展的就更加順利了。為進(jìn)取開展工作，扶貧組雙方及時(shí)溝通通報(bào)集團(tuán)及xx村兩方情景，協(xié)調(diào)村所在地xx鎮(zhèn)黨委政府，全力支持xx村村務(wù)及各項(xiàng)建設(shè)。
8月份，集團(tuán)向xx村贈(zèng)送價(jià)值7000元辦公電腦兩臺(tái)，以支持xx村兩委提升硬件設(shè)施。為解決xx村村道硬化和生活用水引水工程多年困擾的資金缺口問題，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上，本著嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了研討，在提出相應(yīng)修改意見并最終定案后，集團(tuán)確定了向xx村投入10萬元予以幫扶支持的決定，目前，此項(xiàng)資金已經(jīng)到位。
為建好xx村村委會(huì)及黨員活動(dòng)室，工作組攜村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自到省文化廳，當(dāng)面向文化廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了情景，協(xié)調(diào)調(diào)撥了有關(guān)經(jīng)費(fèi)5萬元。目前，此項(xiàng)資金已經(jīng)到達(dá)xx縣一級(jí)財(cái)政。
為解決xx村計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，工作組又?jǐn)y村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自到省計(jì)生委，當(dāng)面向省計(jì)生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情景，經(jīng)與省計(jì)生委協(xié)調(diào)，現(xiàn)已爭(zhēng)取計(jì)劃生育相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金5萬元，目前此項(xiàng)資金已經(jīng)到達(dá)xx縣一級(jí)財(cái)政。
為改善xx村環(huán)境衛(wèi)生條件，工作組再次攜村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自到省衛(wèi)生廳，當(dāng)面向衛(wèi)生廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情景。經(jīng)過集團(tuán)進(jìn)取協(xié)調(diào)，省衛(wèi)生廳理解了項(xiàng)目申請(qǐng)材料，因申報(bào)期限原因，20xx年度資金未及落實(shí)，但20xx年項(xiàng)目申請(qǐng)方案已經(jīng)報(bào)備。
為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的旅游經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，集團(tuán)公司結(jié)合xx村負(fù)有盛名的xx、xx這一景點(diǎn)，充分發(fā)揮在地區(qū)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赝卣孤糜雾?xiàng)目發(fā)展思路，進(jìn)取在立項(xiàng)、規(guī)劃和招商方面發(fā)揮作用，目前，在文物保護(hù)方面，集團(tuán)工作組已分別和省旅游局、省文物局取得聯(lián)系;省旅游局表示了對(duì)于項(xiàng)目的興趣，當(dāng)前已開始爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金支持工作，在文物等級(jí)方面已和省文物局構(gòu)成口頭意向。
20xx年，集團(tuán)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組決心繼續(xù)發(fā)揮xx集團(tuán)在專業(yè)優(yōu)勢(shì)方面的長(zhǎng)處，不遺余力開展扶貧辦困工作。
(一)繼續(xù)派駐人員開展扶貧工作。
(二)在xx、xx旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃方案逐級(jí)報(bào)送的基礎(chǔ)上，協(xié)助配合項(xiàng)目規(guī)劃得以立項(xiàng)，啟動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目資金的扶助協(xié)調(diào)工作，并依據(jù)有關(guān)農(nóng)村項(xiàng)目的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)取爭(zhēng)取更大范圍、更多資金的支持。
(三)根據(jù)集團(tuán)工程建設(shè)進(jìn)度和部分服務(wù)崗位的需要，初步建立xx村與xx集團(tuán)勞務(wù)輸出工作的聯(lián)系。
(四)繼續(xù)供給或協(xié)調(diào)資源，協(xié)助村務(wù)有關(guān)管理工作的提高提升。xx集團(tuán)的目標(biāo)是，多做實(shí)事，務(wù)求實(shí)效，切切實(shí)實(shí)地幫扶xx村，盡我們最大的努力，完成好省委省政府和省體育局賦予我們的光榮任務(wù)，造福xx村全體百姓，為xx縣、為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展奉獻(xiàn)我們的熱情、愛心和力量。
xxxx黨委、政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)了第七次全國信訪工作會(huì)議精神和全省信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，決定采取“三項(xiàng)措施”切實(shí)抓好xx穩(wěn)定和信訪工作，確保xxx社會(huì)政治穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)信訪苗頭的排查，掌握工作主動(dòng)權(quán)。及時(shí)對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，第一時(shí)間了解和掌握上訪苗頭，快速反應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決防止由于沒有及時(shí)掌握信息、工作跟不上而造成上訪事件發(fā)生。
二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控工作。由xx干部組成的維穩(wěn)工作組深入到重點(diǎn)人員家中進(jìn)行走訪，充分了解他們目前的想法、要求以及存在的困難，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。
三是解決信訪問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。xxx委政府把及時(shí)妥善解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在依法按政策解決信訪問題上。目前，xxx大局穩(wěn)定。
二、信訪化解及穩(wěn)控情況。
經(jīng)過認(rèn)真摸排，xxx重點(diǎn)穩(wěn)控主要人員xxx個(gè)分別是xxx、xxx、xxx、xxxxxx。
（一）成立包案包案領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)案件都成立了一名xxx干部任組長(zhǎng)xxx，xxx干部、xxx書記等人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）成立穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組。做好思想教育工作，及時(shí)掌握情況，確保將重點(diǎn)人員吸服在當(dāng)?shù)亍?/p>
（三）穩(wěn)控措施。
1、加強(qiáng)溝通聯(lián)系。做好情報(bào)信息工作，牢牢把握維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)。各穩(wěn)控責(zé)任人要密切關(guān)注穩(wěn)控對(duì)象動(dòng)態(tài)，對(duì)出現(xiàn)異常情況的人員切實(shí)做到“動(dòng)有原因、去有目的、歸有日期”的明白監(jiān)控。
2、通過多種途徑及時(shí)對(duì)信訪人進(jìn)行認(rèn)真宣傳教育，耐心細(xì)致做好其思想工作，穩(wěn)定信訪人的情緒。
3、積極主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為穩(wěn)控對(duì)象解決實(shí)際問題。
三、接訪下訪情況。
一是落實(shí)責(zé)任。建立xxxx三級(jí)信訪工作、矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解、掌握信訪苗頭，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把信訪維穩(wěn)工作納入目標(biāo)考核管理，將工作責(zé)任層層分解落實(shí)到人。
二是及時(shí)調(diào)處。始終堅(jiān)持xxxx一次的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，對(duì)于排查出的矛盾糾紛，能立即化解的立即化解，不能立即化解的實(shí)行xxxx干部包案制度，限期解決。
三是完善機(jī)制。建立xxx領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，健全信訪機(jī)制。開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變少數(shù)人重視信訪為多數(shù)人抓信訪，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)化解，做到情感接訪、有序接訪和依法接訪，將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
四、解決特殊疑難信訪情況。
我們嚴(yán)格落實(shí)“一人一案、一人一檔、一人一組、一人一策”的管控措施。“一人一案”即把每一名重點(diǎn)人員的化解穩(wěn)控工作都作為一起重點(diǎn)案件來對(duì)待，立案督查；“一人一檔”即逐人建立管理檔案和臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握其活動(dòng)軌跡；“一人一組”即針對(duì)每一名重點(diǎn)人員，都成立相應(yīng)的穩(wěn)控工作組，具體負(fù)責(zé)對(duì)該重點(diǎn)人員的教育管控工作，嚴(yán)防失控漏管；“一人一策”即針對(duì)每一名重點(diǎn)人員，都制定應(yīng)對(duì)策略，做到因人施策、因時(shí)制宜，務(wù)求工作實(shí)效。
對(duì)在信訪工作中，責(zé)任心不強(qiáng)，不能按時(shí)間要求結(jié)案，穩(wěn)控不力，出現(xiàn)問題的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。特別是在國家、省、市重大活動(dòng)期間，敏感時(shí)期，造成越級(jí)上訪、赴京非訪和集體訪上訪的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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首先，非常感謝市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。下面，我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下簡(jiǎn)要匯報(bào)：
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題，狠抓工作落實(shí)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份，我區(qū)赴京、赴省集體訪為零，到市集體訪*起;赴京個(gè)人訪*起，赴省個(gè)人訪*起，到市個(gè)人訪*起，三級(jí)訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起，按期辦結(jié)*起，結(jié)案率*%;辦理群眾來信*件，已結(jié)*案，暫接*案，正在期限辦理*案;受理復(fù)查復(fù)核案件*案，已結(jié)*案，正在期限辦理*案，有效維護(hù)了全區(qū)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧**創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是：
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，突出示范帶動(dòng)。
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅(jiān)持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份，區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會(huì)議，研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。1至9月份，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進(jìn)一步暢通信訪渠道，我區(qū)先后出臺(tái)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度，要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個(gè)村或企業(yè)，每個(gè)區(qū)直委局聯(lián)系1個(gè)村或1家企業(yè)，每半月到村或企業(yè)一次，協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題，督查督辦重點(diǎn)信訪案件。今年以來，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪*次*起*人，群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，依法解決實(shí)際問題。
今年以來，我區(qū)召開信訪聯(lián)席會(huì)議*次，堅(jiān)持做到區(qū)級(jí)一月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查，重點(diǎn)時(shí)期，突擊排查。1至9月份，共開展排查9次，排查不安定因素50起，對(duì)排查出來的重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，全部明確包案領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行交辦，限期解決。為加大督查力度，區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合，先后9次對(duì)交辦案件進(jìn)行督查，有效的促進(jìn)了問題的解決。通過聯(lián)席會(huì)議的召開，使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決，上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)已辦結(jié)40起，辦結(jié)率80%。
(三)拓寬工作思路，突出工作創(chuàng)新。
在信訪工作中力爭(zhēng)做到“三個(gè)規(guī)范”和“一個(gè)建立”：一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》，從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勸返、責(zé)任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會(huì)議工作。區(qū)聯(lián)席會(huì)議制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)席會(huì)議工作的通知》，從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會(huì)議的召開、案件辦理、督辦和督查、報(bào)結(jié)程序等方面進(jìn)行規(guī)范，使我區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請(qǐng)市信訪局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就案件辦理的程序進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。另外，建立了區(qū)復(fù)查委員會(huì)，成立了復(fù)查委員會(huì)辦公室。自成立以來，受理復(fù)查復(fù)核案件18案，已結(jié)12案，正在期限辦理6案。
(四)實(shí)行三級(jí)督查，狠抓工作落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)督查，率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會(huì)，督促指導(dǎo)重大信訪疑難案件辦理情況，親自參加聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報(bào)，逐案提出督查意見。同時(shí)，在全區(qū)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督查制度。二是聯(lián)動(dòng)督查，形成合力。實(shí)行“三室”聯(lián)動(dòng)督查，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室堅(jiān)持每月對(duì)排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次，并在全區(qū)進(jìn)行原汁原味通報(bào)。三是專職督查，常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度，采取電話督辦、聽取辦案人員匯報(bào)督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場(chǎng)察看督辦等活動(dòng)形式，核實(shí)案件查處的真實(shí)情況和處理意見的落實(shí)情況，真正做到案件處理到位，跟蹤督查到位。
(五)加強(qiáng)基層管理，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)。
在狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作中，我區(qū)積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜，創(chuàng)造性開展工作。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會(huì)議，對(duì)信訪案件的辦理，以積分制進(jìn)行考核，起到了很好的督促作用。*通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會(huì)，公開辦理程序和辦理結(jié)果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機(jī)制，以版面形式將包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和案件進(jìn)展情況公布，并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理，起到了激勵(lì)作用。*鄉(xiāng)實(shí)行義務(wù)評(píng)事制度，即建立鄉(xiāng)村兩級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)。村級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)對(duì)本村發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行一級(jí)評(píng)議，調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)進(jìn)行二級(jí)評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席，負(fù)責(zé)提供相關(guān)法律解釋。評(píng)議活動(dòng)堅(jiān)持公開評(píng)議，多次評(píng)議，直至問題解決。
(六)加強(qiáng)政策宣傳，規(guī)范信訪秩序。
為確保新《信訪條例》的順利實(shí)施，我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和內(nèi)容。利用4月22、23日兩天時(shí)間，集中開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動(dòng)較大的地方，設(shè)立信訪咨詢臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問題，受理群眾投訴。共出動(dòng)宣傳車*余輛次，刷寫信訪標(biāo)語*條，懸掛橫幅*條，召開廣播會(huì)*余次，印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份，宣傳瓷磚*套，使《信訪條例》家喻戶曉，人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學(xué)法律、用法律”的熱潮，以學(xué)習(xí)新《信訪條例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工作中涉及到的法律法規(guī)學(xué)習(xí);聘請(qǐng)區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進(jìn)行授課，講解國家有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范信訪案件的辦理程序，提高辦案質(zhì)量。
(七)認(rèn)真做好省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。
一是及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，安排部署省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午，我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會(huì)議，對(duì)省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署。
二是實(shí)行天天接待，暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級(jí)干部實(shí)行掛牌上崗，輪流接待上訪群眾，做到有訪必接，切實(shí)暢通信訪渠道，認(rèn)真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序，向上訪人出具信訪問題受理書，明確辦結(jié)時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)。接待領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管系統(tǒng)的工作，強(qiáng)化預(yù)約接待，有針對(duì)性地處理群眾信訪問題。同時(shí)排出值班表，記好接訪記錄，每天將接訪情況匯總上報(bào)區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛，限時(shí)解決信訪問題。各責(zé)任單位對(duì)本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢(shì)進(jìn)行一次認(rèn)真地分析研究，尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個(gè)人上訪的苗頭，有可能影響省八次黨代會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)地排查。對(duì)排查出的重點(diǎn)問題確定包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，集中力量，解決疑難信訪問題。
四是加強(qiáng)信訪值班，嚴(yán)格信息報(bào)告。省八次黨代會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)信訪值班制度，安排專人晝夜值班。領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班，保證上訪有人接待，反映問題有人處理，重大信訪事件及時(shí)上報(bào)。繼續(xù)實(shí)行信訪信息零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時(shí)報(bào)送日?qǐng)?bào)表，我區(qū)將對(duì)省八次黨代會(huì)期間信訪值班接待情況進(jìn)行檢查，對(duì)零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告情況進(jìn)行匯總，檢查結(jié)果將進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。
五是完善既定預(yù)案，杜絕惡性事件。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯(lián)上訪苗頭，按照預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)信息，就地化解。重點(diǎn)做好赴京、赴省集體上訪和重復(fù)上訪、赴省個(gè)人上訪地預(yù)防、控制工作，一旦有異常情況，采取果斷措施，全力勸阻，堅(jiān)決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，24小時(shí)不間斷巡邏，全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。
七是嚴(yán)格責(zé)任追究。在省八次黨代會(huì)期間，因信息不靈、措施不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生赴省集體上訪和個(gè)人上訪事件，損害我區(qū)對(duì)外形象、影響會(huì)議順利召開的責(zé)任單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格責(zé)任追究，決不姑息。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多，煤礦*家，非煤礦山*家，危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位*家，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位千余家，安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重。近年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。今年以來，全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是：
(一)強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。
一是成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作小組，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)會(huì)上向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)委局專題匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，并多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格督查，區(qū)安委會(huì)辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個(gè)工業(yè)區(qū)和有關(guān)委局以及重點(diǎn)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保了基層安全工作做細(xì)做實(shí)。
(二)深化日常檢查，有效整改事故隱患。
今年以來，我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對(duì)?；菲髽I(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對(duì)非煤礦山企業(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?；M、非煤組、交通組、旅游組等*個(gè)組進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處，隱患整改率在*%以上。
(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全責(zé)任。
出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》，健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，共建立安全組織*個(gè)。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達(dá)到*人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦，企業(yè)有安全科，執(zhí)法文書、隱患整改臺(tái)帳齊全，并層層簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書，做到了安全層層有人抓，事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議*次;煤礦安全工作會(huì)議*次;非煤礦山安全工作會(huì)議*次;?；髽I(yè)安全工作會(huì)議*次。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)本質(zhì)安全。
年初，主動(dòng)邀請(qǐng)了省、市安全生產(chǎn)專家分別對(duì)*個(gè)煤礦、*個(gè)化工企業(yè)和*家玄武巖廠進(jìn)行了全面安全會(huì)診。下半年，我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次安全評(píng)估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新，極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的積極性，從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
(五)突出工作重點(diǎn)，狠抓高危行業(yè)監(jiān)管。
1.煤礦方面：一是堅(jiān)持包礦駐礦和礦長(zhǎng)跟班帶班制度;二是督促指導(dǎo)*煤礦進(jìn)行資源整合改造和*煤礦進(jìn)行技改，督促*煤礦建設(shè)密閉墻，提升安全水平;三是實(shí)行了煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項(xiàng)檢查活動(dòng);五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項(xiàng)大檢查和機(jī)電、提升運(yùn)輸設(shè)備專項(xiàng)檢查。
2.非煤礦山方面：一是實(shí)施非煤礦山資源整合，減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全裝備水平;二是強(qiáng)力推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量;三是責(zé)令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標(biāo)志和警戒線，固定爆破時(shí)間，嚴(yán)控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度，對(duì)違法企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書*份。
3.?；贩矫妫阂皇菍?duì)安全措施不到位、隱患整改不力的企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查活動(dòng);三是聯(lián)合*政府對(duì)*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進(jìn)行了關(guān)停;四是對(duì)暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)置、數(shù)量進(jìn)行了全面檢查整改。五是對(duì)*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進(jìn)行了關(guān)停。
(六)強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。
今年以來，我區(qū)共組織煤礦礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人;培訓(xùn)從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到*%。采用以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)*人次。為增強(qiáng)我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，督促*煤礦選派了*名責(zé)任心強(qiáng)的年輕技術(shù)人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。
積極開展了各種安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，極大的提高了廣大干部職工的安全意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)刷寫永久安全標(biāo)語*條，組織*家區(qū)有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)，共展出版面*塊，懸掛橫幅*條，設(shè)立咨詢臺(tái)*個(gè)，發(fā)放傳單千余份，展出內(nèi)容豐富多彩，采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式，涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)方面，并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出，營(yíng)造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
今年以來，我區(qū)督促指導(dǎo)高危行業(yè)安全投入總計(jì)達(dá)到*萬元。其中，煤礦累計(jì)投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?；髽I(yè)安全資金投入*萬元，企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應(yīng)急救援體系，防患于未然。
我區(qū)不斷完善了救援組織，明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責(zé)，建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄，一旦發(fā)生事故，能夠迅速出擊。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案，組織指導(dǎo)*煤礦成功進(jìn)行了反風(fēng)演習(xí);*公司進(jìn)行了應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高了企業(yè)應(yīng)對(duì)和處置重大事故的能力。*煤礦與*救護(hù)大隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，并主動(dòng)與礦山救護(hù)大隊(duì)聯(lián)系，檢查礦井避災(zāi)路線圖，到井下實(shí)地進(jìn)行勘查。危化品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通，達(dá)到有求必應(yīng)，隨叫隨到，確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切實(shí)做好省八次黨代會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作。
一是正確認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)。今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài)，沒有發(fā)生一起死亡事故。但是，我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危險(xiǎn)企業(yè)較多，第四季度正值生產(chǎn)旺季，各類安全事故處于多發(fā)期。為此，我們將時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，確保省八次黨代會(huì)期間，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。
二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天，全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)閉工作電視電話會(huì)議召開之后，我區(qū)在昨天上午，及時(shí)召開會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。近期內(nèi)，我們要組織安檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查勵(lì)志網(wǎng)http:///。對(duì)排查出的隱患要登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，責(zé)令企業(yè)限期整改;對(duì)隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人責(zé)任制，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)駐礦制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對(duì)因安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查整改不到位、履行職責(zé)不認(rèn)真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。
20xx年4月23至25日，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安赴貴州省調(diào)研指導(dǎo)健康扶貧工作，了解全面兩孩政策落實(shí)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)展情況。王培安一行深入赫章縣水塘堡鄉(xiāng)馬圈巖村，了解村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室運(yùn)行及健康扶貧情況，看望慰問了貧困戶。調(diào)研期間，聽取了貴州省衛(wèi)生計(jì)生委、貴陽市、畢節(jié)市、赫章縣、大方縣及大方縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)政府貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作特別是健康扶貧、全面兩孩政策實(shí)施、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作等情況匯報(bào)。
貴州省各級(jí)黨委政府和衛(wèi)生計(jì)生部門高度重視健康扶貧工作，對(duì)11類貧困人群構(gòu)筑起基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助扶助“三重醫(yī)療保障”網(wǎng)，變大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困群眾的醫(yī)保兜底，通過多種保障政策的組合、疊加，最終讓貧困患者看得起病。
明確農(nóng)村建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養(yǎng)人員、計(jì)生“兩戶”家庭成員等11類人群為健康扶貧對(duì)象，按照各司其職、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功的原則，由各級(jí)民政、扶貧、衛(wèi)計(jì)等部門分別審核，共同認(rèn)定后與新農(nóng)合信息系統(tǒng)對(duì)接，認(rèn)定對(duì)象350萬人，占全省493萬農(nóng)村貧困人口的71%。
包括實(shí)施資助參合政策、實(shí)施取消住院起付線政策、實(shí)施“三重醫(yī)療保障”托底政策，確保11類人群政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到90%以上。
各級(jí)地方政府均成立了由政府一把手任組長(zhǎng)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧、民政、財(cái)政、人社等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭、相關(guān)部門在救助對(duì)象認(rèn)定、保障救助資金兌現(xiàn)方面緊密配合的工作機(jī)制。將原來?xiàng)l塊分割的報(bào)銷補(bǔ)償救助渠道統(tǒng)一為“一站式”便民服務(wù)等等。通過開展提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，在解決農(nóng)村困難群眾看病貴的問題上取得了初步成效。貴州省認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)〔201x〕40號(hào)決定，審議通過《貴州省人口與計(jì)劃生育條例修正案》并公布施行。積極探索多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)試點(diǎn)工作。
王培安強(qiáng)調(diào)，健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要實(shí)踐，是推進(jìn)健康中國建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門在開展健康扶貧工作時(shí)，要緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源整合力度，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接的政策舉措，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。
在醫(yī)療保障方面，要建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度的銜接機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同互補(bǔ)作用，形成保障合力，力爭(zhēng)對(duì)貧困患者做到應(yīng)治盡治。在控制醫(yī)療費(fèi)用方面，要通過實(shí)施先診療后付費(fèi)、分級(jí)診療、醫(yī)保支付方式改革等措施，控制貧困人口大病治療費(fèi)用，有效減輕貧困人口看病就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
要想方設(shè)法優(yōu)化醫(yī)療資源布局，有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，方便貧困人口看病就醫(yī)。要對(duì)患有大病和長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行有效救治，做到對(duì)象精準(zhǔn)，精準(zhǔn)到戶、到人、到具體病種，實(shí)施分類救治，并通過防治結(jié)合，有效提升貧困地區(qū)貧困人口的健康水平。要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善貧困地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育，廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，引導(dǎo)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式，力爭(zhēng)讓農(nóng)村貧困人口少生病。王培安還對(duì)貴州省進(jìn)一步組織實(shí)施好全面兩孩政策、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提出了工作要求。
貴州省省長(zhǎng)孫志剛會(huì)見了調(diào)研組一行，副省長(zhǎng)何力出席座談會(huì)。委財(cái)務(wù)司主要負(fù)責(zé)同志、貴州省衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志等陪同調(diào)研。
首先，十分感激市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。下頭，我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下簡(jiǎn)要匯報(bào)：
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題，狠抓工作落實(shí)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份，我區(qū)赴京、赴省團(tuán)體訪為零，到市團(tuán)體訪*起;赴京個(gè)人訪*起，赴省個(gè)人訪*起，到市個(gè)人訪*起，三級(jí)訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起，按期辦結(jié)*起，結(jié)案率*%;辦理群眾來信*件，已結(jié)*案，暫接*案，正在期限辦理*案;受理復(fù)查復(fù)核案件*案，已結(jié)*案，正在期限辦理*案，有效維護(hù)了全區(qū)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧**創(chuàng)立工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是：
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，突出示范帶動(dòng)。
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅(jiān)持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份，區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會(huì)議，研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。1至9月份，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進(jìn)一步暢通信訪渠道，我區(qū)先后出臺(tái)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度，要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個(gè)村或企業(yè)，每個(gè)區(qū)直委局聯(lián)系1個(gè)村或1家企業(yè)，每半月到村或企業(yè)一次，協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題，督查督辦重點(diǎn)信訪案件。今年以來，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪*次*起*人，群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，依法解決實(shí)際問題。
今年以來，我區(qū)召開信訪聯(lián)席會(huì)議*次，堅(jiān)持做到區(qū)級(jí)一月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查，重點(diǎn)時(shí)期，突擊排查。1至9月份，共開展排查9次，排查不安定因素50起，對(duì)排查出來的重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，全部明確包案領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行交辦，限期解決。為加大督查力度，區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合，先后9次對(duì)交辦案件進(jìn)行督查，有效的促進(jìn)了問題的解決。經(jīng)過聯(lián)席會(huì)議的召開，使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決，上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)已辦結(jié)40起，辦結(jié)率80%。
(三)拓寬工作思路，突出工作創(chuàng)新。
在信訪工作中力爭(zhēng)做到“三個(gè)規(guī)范”和“一個(gè)建立”：一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》，從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勸返、職責(zé)追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會(huì)議工作。區(qū)聯(lián)席會(huì)議制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)席會(huì)議工作的通知》，從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會(huì)議的召開、案件辦理、督辦和督查、報(bào)結(jié)程序等方面進(jìn)行規(guī)范，使我區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請(qǐng)市信訪局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就案件辦理的程序進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。另外，建立了區(qū)復(fù)查委員會(huì)，成立了復(fù)查委員會(huì)辦公室。自成立以來，受理復(fù)查復(fù)核案件18案，已結(jié)12案，正在期限辦理6案。
(四)實(shí)行三級(jí)督查，狠抓工作落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)督查，率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會(huì)，督促指導(dǎo)重大信訪疑難案件辦理情景，親自參加聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報(bào)，逐案提出督查意見。同時(shí)，在全區(qū)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督查制度。二是聯(lián)動(dòng)督查，構(gòu)成合力。實(shí)行“三室”聯(lián)動(dòng)督查，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室堅(jiān)持每月對(duì)排查交辦的信訪案件辦理情景督查一次，并在全區(qū)進(jìn)行原汁原味通報(bào)。三是專職督查，常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度，采取電話督辦、聽取辦案人員匯報(bào)督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場(chǎng)察看督辦等活動(dòng)形式，核實(shí)案件查處的真實(shí)情景和處理意見的落實(shí)情景，真正做到案件處理到位，跟蹤督查到位。
(五)加強(qiáng)基層管理，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)。
作用。*鄉(xiāng)實(shí)行義務(wù)評(píng)事制度，即建立鄉(xiāng)村兩級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)。村級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)對(duì)本村發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行一級(jí)評(píng)議，調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級(jí)義務(wù)評(píng)事會(huì)進(jìn)行二級(jí)評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席，負(fù)責(zé)供給相關(guān)法律解釋。評(píng)議活動(dòng)堅(jiān)持公開評(píng)議，多次評(píng)議，直至問題解決。
(六)加強(qiáng)政策宣傳，規(guī)范信訪秩序。
為確保新《信訪條例》的順利實(shí)施，我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和資料。利用4月22、23日兩天時(shí)間，集中開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動(dòng)較大的地方，設(shè)立信訪咨詢臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問題，受理群眾投訴。共出動(dòng)宣傳車*余輛次，刷寫信訪標(biāo)語*條，懸掛橫幅*條，召開廣播會(huì)*余次，印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份，宣傳瓷磚*套，使《信訪條例》家喻戶曉，人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學(xué)法律、用法律”的熱潮，以學(xué)習(xí)新《信訪條例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工作中涉及到的法律法規(guī)學(xué)習(xí);聘請(qǐng)區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進(jìn)行授課，講解國家有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范信訪案件的辦理程序，提高辦案質(zhì)量。
(七)認(rèn)真做好省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。
一是及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，安排部署省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午，我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會(huì)議，對(duì)省八次黨代會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署。
二是實(shí)行天天接待，暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級(jí)干部實(shí)行掛牌上崗，輪流接待上訪群眾，做到有訪必接，切實(shí)暢通信訪渠道，認(rèn)真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序，向上訪人出具信訪問題受理書，明確辦結(jié)時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)。接待領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管系統(tǒng)的工作，強(qiáng)化預(yù)約接待，有針對(duì)性地處理群眾信訪問題。同時(shí)排出值班表，記好接訪記錄，每一天將接訪情景匯總上報(bào)區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛，限時(shí)解決信訪問題。各職責(zé)單位對(duì)本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢(shì)進(jìn)行一次認(rèn)真地分析研究，尤其是有可能引發(fā)團(tuán)體上訪和赴京、赴省個(gè)人上訪的苗頭，有可能影響省八次黨代會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)地排查。對(duì)排查出的重點(diǎn)問題確定包案領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，集中力量，解決疑難信訪問題。
四是加強(qiáng)信訪值班，嚴(yán)格信息報(bào)告。省八次黨代會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)信訪值班制度，安排專人晝夜值班。領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班，保證上訪有人接待，反映問題有人處理，重大信訪事件及時(shí)上報(bào)。繼續(xù)實(shí)行信訪信息零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時(shí)報(bào)送日?qǐng)?bào)表，我區(qū)將對(duì)省八次黨代會(huì)期間信訪值班接待情景進(jìn)行檢查，對(duì)零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告情景進(jìn)行匯總，檢查結(jié)果將進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。
五是完善既定預(yù)案，杜絕惡性事件。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾團(tuán)體上訪和串聯(lián)上訪苗頭，按照預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)信息，就地化解。重點(diǎn)做好赴京、赴省團(tuán)體上訪和重復(fù)上訪、赴省個(gè)人上訪地預(yù)防、控制工作，一旦有異常情景，采取果斷措施，全力勸阻，堅(jiān)決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，24小時(shí)不間斷巡邏，全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。
七是嚴(yán)格職責(zé)追究。在省八次黨代會(huì)期間，因信息不靈、措施不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生赴省團(tuán)體上訪和個(gè)人上訪事件，損害我區(qū)對(duì)外形象、影響會(huì)議順利召開的職責(zé)單位和職責(zé)人，將嚴(yán)格職責(zé)追究，決不姑息。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多，煤礦*家，非煤礦山*家，?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位*家，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位千余家，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。近年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。今年以來，全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是：
(一)強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。
(二)深化日常檢查，有效整改事故隱患。
今年以來，我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對(duì)?；菲髽I(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對(duì)非煤礦山企業(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?；M、非煤組、交通組、旅游組等*個(gè)組進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處，隱患整改率在*%以上。
(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全職責(zé)。
出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》，健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，共建立安全組織*個(gè)。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工到達(dá)*人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦，企業(yè)有安全科，執(zhí)法文書、隱患整改臺(tái)帳齊全，并層層簽訂了安全管理目標(biāo)職責(zé)書，做到了安全層層有人抓，事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議*次;煤礦安全工作會(huì)議*次;非煤礦山安全工作會(huì)議*次;?；髽I(yè)安全工作會(huì)議*次。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)本質(zhì)安全。
年初，主動(dòng)邀請(qǐng)了省、市安全生產(chǎn)專家分別對(duì)*個(gè)煤礦、*個(gè)化工企業(yè)和*家玄武巖廠進(jìn)行了全面安全會(huì)診。下半年，我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次安全評(píng)估。經(jīng)過監(jiān)管方式的創(chuàng)新，極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的進(jìn)取性，從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
(五)突出工作重點(diǎn)，狠抓高危行業(yè)監(jiān)管。
1.煤礦方面：一是堅(jiān)持包礦駐礦和礦長(zhǎng)跟班帶班制度;二是督促指導(dǎo)*煤礦進(jìn)行資源整合改造和*煤礦進(jìn)行技改，督促*煤礦建設(shè)密閉墻，提升安全水平;三是實(shí)行了煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項(xiàng)檢查活動(dòng);五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項(xiàng)大檢查和機(jī)電、提升運(yùn)輸設(shè)備專項(xiàng)檢查。
2.非煤礦山方面：一是實(shí)施非煤礦山資源整合，減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全裝備水平;二是強(qiáng)力推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量;三是責(zé)令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標(biāo)志和警戒線，固定爆破時(shí)間，嚴(yán)控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度，對(duì)違法企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書*份。
3.?；贩矫妫阂皇菍?duì)安全措施不到位、隱患整改不力的企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查活動(dòng);三是聯(lián)合*政府對(duì)*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進(jìn)行了關(guān)停;四是對(duì)暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存設(shè)置、數(shù)量進(jìn)行了全面檢查整改。五是對(duì)*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進(jìn)行了關(guān)停。
(六)強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。
今年以來，我區(qū)共組織煤礦礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人;培訓(xùn)從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率到達(dá)*%。采用以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)*人次。為增強(qiáng)我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，督促*煤礦選派了*名職責(zé)心強(qiáng)的年輕技術(shù)人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。
進(jìn)取開展了各種安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，極大的提高了廣大干部職工的安全意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)刷寫永久安全標(biāo)語*條，組織*家區(qū)有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)，共展出版面*塊，懸掛橫幅*條，設(shè)立咨詢臺(tái)*個(gè)，發(fā)放傳單千余份，展出資料豐富多彩，采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式，涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)方面，并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出，營(yíng)造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
今年以來，我區(qū)督促指導(dǎo)高危行業(yè)安全投入總計(jì)到達(dá)*萬元。其中，煤礦累計(jì)投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?；髽I(yè)安全資金投入*萬元，企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應(yīng)急救援體系，防患于未然。
我區(qū)不斷完善了救援組織，明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責(zé)，建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄，一旦發(fā)生事故，能夠迅速出擊。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案，組織指導(dǎo)*煤礦成功進(jìn)行了反風(fēng)演習(xí);*公司進(jìn)行了應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高了企業(yè)應(yīng)對(duì)和處置重大事故的本事。*煤礦與*救護(hù)大隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，并主動(dòng)與礦山救護(hù)大隊(duì)聯(lián)系，檢查礦井避災(zāi)路線圖，到井下實(shí)地進(jìn)行勘查。?；菲髽I(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等堅(jiān)持了信息暢通，到達(dá)有求必應(yīng)，隨叫隨到，確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切實(shí)做好省八次黨代會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作。
一是正確認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)。今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)堅(jiān)持了穩(wěn)定狀態(tài)，沒有發(fā)生一齊死亡事故?？墒牵覅^(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危險(xiǎn)企業(yè)較多，第四季度正值生產(chǎn)旺季，各類安全事故處于多發(fā)期。為此，我們將時(shí)刻堅(jiān)持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，確保省八次黨代會(huì)期間，安全生產(chǎn)繼續(xù)堅(jiān)持良好態(tài)勢(shì)。
二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天，全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)掉工作電視電話會(huì)議召開之后，我區(qū)在昨日上午，及時(shí)召開會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。近期內(nèi)，我們要組織安檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查。對(duì)排查出的隱患要登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，責(zé)令企業(yè)限期整改;對(duì)隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)職責(zé)制的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人職責(zé)制，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)駐礦制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，堅(jiān)決杜絕超本事生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對(duì)因安全生產(chǎn)職責(zé)制不落實(shí)、隱患排查整改不到位、履行職責(zé)不認(rèn)真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究職責(zé)。
一、前段工作回顧。
今年以來，縣信訪局緊扣縣委提出的“開放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣”決策部署，進(jìn)取適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，堅(jiān)持以人民為中心，全力推進(jìn)陽光信訪、職責(zé)信訪、法治信訪建設(shè)，認(rèn)真接待群眾來訪，進(jìn)取開展節(jié)前慰問，推動(dòng)突出問題化解，狠抓全國“兩會(huì)”信訪維穩(wěn)，確保了我縣社會(huì)大局的安全穩(wěn)定。
1、認(rèn)真接待來訪群眾。截止目前，縣信訪局共接待來訪群眾204批556人次，其中到縣上訪161批433人次，到市上訪22批100人次，赴省上訪9批11人次，進(jìn)京上訪6批6人次，來信6件。17名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪局坐班接訪，共接待來訪群眾87批123人次，解決信訪突出問題23個(gè)。
2、進(jìn)取開展節(jié)前慰問。春節(jié)前，縣聯(lián)席辦在全縣范圍內(nèi)組織開展了針對(duì)退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象、70歲以上信訪老人、特殊困難群體及個(gè)人的走訪慰問工作，共走訪慰問1912人，發(fā)放慰問金155.6萬元。
3、推動(dòng)突出問題化解。經(jīng)過全力摸排，共排查出信訪突出問題和涉穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象78個(gè)，全部包案給相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)單位。2月28日，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《xx縣突出問題、涉穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象職責(zé)交辦清單》（臨辦［2019］4號(hào)），對(duì)以上問題和個(gè)人予以了重點(diǎn)交辦。今年以來，全縣共召開聯(lián)席會(huì)議2次、聯(lián)席會(huì)議辦公會(huì)議7次、信訪維穩(wěn)專題調(diào)度會(huì)5次，重點(diǎn)解決了信訪人xxx、xxx等17件信訪突出問題。
4、狠抓全國“兩會(huì)”信訪維穩(wěn)。全國“兩會(huì)”期間，縣聯(lián)席辦印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好“兩會(huì)”特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作的方案》，成立了兩個(gè)工作專班，一是以縣委常委、政法委書記xxx為組長(zhǎng)的后方穩(wěn)控化解專班，然后是以副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)的駐京接訪勸返專班。后方穩(wěn)控專班共有17位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與接訪，共接待來訪群眾28批48人次，縣委書記xxx親自接待全為國等人，經(jīng)過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪化解了一大批突出信訪問題。駐京工作專班在京查控3批3人次，中途查控7批12人次；開展督查暗訪7次，抽查重點(diǎn)對(duì)象27名。經(jīng)過前后方共同努力工作，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京非訪“零登記”，確保了“六個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)。
1、開展“積案攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)聚焦矛盾問題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員，持續(xù)深入打好信訪積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，初步擬定化解涉及xxx、xxx等20件信訪積案。
2、深化“無上訪村（社區(qū)）”建設(shè)。一是調(diào)整“無上訪村（社區(qū)）”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及推進(jìn)工作組班子，制定推進(jìn)工作方案；二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪專干編制落實(shí)到位；三是完成“第三方力量”參與社會(huì)治理試點(diǎn)選點(diǎn)工作。
3、啟動(dòng)“讓信訪老人回家”第二階段的工作。建立服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，確保一名老年人有一名信訪干部貼身服務(wù)，有一個(gè)工作部門對(duì)接服務(wù)，有一名法律工作者義務(wù)服務(wù)，有一名社會(huì)熱心人士志愿服務(wù)。
。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)。
嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，干部職工統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，將信訪工作作為一項(xiàng)重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開信訪工作會(huì)議，對(duì)新形勢(shì)進(jìn)行研究，對(duì)具體工作進(jìn)行安排部署，有效地杜絕了群訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等發(fā)生。
1、完善服務(wù)大廳值班長(zhǎng)制度。安排各部門負(fù)責(zé)人在社保服務(wù)大廳進(jìn)行值班接訪，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象辦理社保業(yè)務(wù)，及時(shí)化解窗口工作人員與服務(wù)對(duì)象之間矛盾，避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴(kuò)大化，有效地減少了因社會(huì)保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡(jiǎn)化群眾信訪問題解決程序，細(xì)化信訪事項(xiàng)處理流程，提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率，提高群眾滿意度，避免重復(fù)訪、越級(jí)訪的發(fā)生。
3、加強(qiáng)重大事項(xiàng)評(píng)估制度落實(shí)。制定了《關(guān)于明確***社保局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作評(píng)估主體的通知》，明確了評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項(xiàng)，并及時(shí)做好調(diào)研、制定應(yīng)急預(yù)案等工作，防止矛盾糾紛發(fā)生和擴(kuò)大，提高應(yīng)急效率和處置力度。
總結(jié)。
回復(fù)不延時(shí)，公布投訴咨詢電話，確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項(xiàng)登記回訪制度。對(duì)涉及重大事項(xiàng)的信訪事項(xiàng)，信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進(jìn)行登記保存，并在辦結(jié)后對(duì)信訪人進(jìn)行電話回訪，必要時(shí)處理部門可約見信訪人。
(三)強(qiáng)化措施，嚴(yán)抓落實(shí)。
信訪工作中，我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋”的服務(wù)態(tài)度，切實(shí)提高信訪事項(xiàng)處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會(huì)保障工作，信訪源頭預(yù)防到位。一是進(jìn)取開展社保政策法規(guī)宣傳，經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓群眾懂得法律、明白政策;二是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策，開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證各項(xiàng)工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，信訪工作制度落實(shí)到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實(shí)信訪職責(zé)制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個(gè)人的考核當(dāng)中。
3、加強(qiáng)糾紛排查，信訪舉報(bào)處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對(duì)各項(xiàng)工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題;二是明確信訪職責(zé)，規(guī)范信訪事項(xiàng)處理程序，確保信訪工作不拖沓，及時(shí)處理和反饋。
二、xx年工作計(jì)劃。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當(dāng)中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會(huì)議;進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)制，落實(shí)職責(zé)追究制;落實(shí)好陪同***黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對(duì)群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作基本建設(shè)，提高來信、來電、來訪處理效率。進(jìn)一步建立健全信訪管理各項(xiàng)制度，健全機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范工作程序，完善檔案資料收集整理;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)批閱來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)工作隱患評(píng)估，控制群訪和越級(jí)訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目或重大決策出現(xiàn)前要進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。
(四)繼續(xù)推進(jìn)信訪工作管理創(chuàng)新。堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，創(chuàng)新信訪工作管理機(jī)制，提升整體服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)我局信訪工作建設(shè)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作職責(zé)制。
年初以來，我局把信訪工作擺到重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作職責(zé)制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處，要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后，以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理，報(bào)局辦公室主任把關(guān)后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時(shí)，我局進(jìn)一步做好信訪預(yù)警機(jī)制的完善工作，認(rèn)真安排部署做好信訪接待。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為加強(qiáng)信訪工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提升信訪處理水平，我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺(tái)信訪培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理信訪件水平。同時(shí)，局內(nèi)部針對(duì)現(xiàn)已運(yùn)作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng)，配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員，提高了工作效能，確保限時(shí)辦結(jié)制等信訪制度落實(shí)到位。同時(shí)，我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作，并且規(guī)定每個(gè)系統(tǒng)每一天至少登錄兩次，96128信息查詢專線隨時(shí)有人接聽，確保信訪件接收及時(shí)，不漏接，不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作;。
三、
繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，把握形勢(shì)，主動(dòng)去化解各類的矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)無懼的信訪工作再上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位，我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神，以“xx大”精神和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，高度統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)，把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了高效、及時(shí)、認(rèn)真地處理好人民群眾的來信來訪，切實(shí)落實(shí)好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作，將信訪工作做細(xì)做實(shí)，我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，分層管理，不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團(tuán)體上訪時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部敢于應(yīng)對(duì)群眾，妥善化解矛盾。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。
我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料，督促信訪工作人員加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》，明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識(shí)等。經(jīng)過學(xué)習(xí)，提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二、強(qiáng)化措施，把信訪工作提高到一個(gè)新水平。
信訪工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待本網(wǎng)，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點(diǎn)，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情景要細(xì)心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。一年來，我局信訪接待、投訴受理嚴(yán)格遵守《信訪條例》，切實(shí)保障了信訪者的權(quán)利。
(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)批閱來信來訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項(xiàng)由班子成員團(tuán)體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅(jiān)持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
一年來，我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪9件，上級(jí)信訪部門批轉(zhuǎn)6件，一般直接來信來訪23件次，現(xiàn)已辦理22建，正在辦理的1件，辦結(jié)率為96%;受理人大代表提議7件，政協(xié)提案11件，協(xié)辦3件，所有提議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。
四、嚴(yán)格依法行政，努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識(shí)的提高，城市建設(shè)信訪、投訴案件將會(huì)越來越多，建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出，我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度，用與時(shí)俱進(jìn)的思想，加強(qiáng)城建隊(duì)伍本事建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強(qiáng)行政執(zhí)法人員異常是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加查處，樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年，全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
(二)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。今年全局的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)做到了學(xué)習(xí)制度化，形式多樣化;二是落實(shí)政務(wù)公開制度，我局在辦公樓地點(diǎn)顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會(huì)公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)信箱及投拆電話，自覺理解社會(huì)監(jiān)督，贏得了社會(huì)好評(píng)，建筑企業(yè)和城市居民、群眾對(duì)我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之，一年來，我局在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了必須的成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想，開拓進(jìn)取，努力工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。
今年來，我社區(qū)的信訪工作在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街信訪辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞xx社區(qū)的實(shí)際情景推動(dòng)信訪工作。從狠抓信訪工作機(jī)制入手，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的宣傳，深入落實(shí)信訪工作制度，努力規(guī)范信訪行為，暢通信訪渠道，著力提高化解人民內(nèi)部矛盾的本事，致力降低越級(jí)上訪、重復(fù)信訪，控制團(tuán)體上訪，著力構(gòu)建大信訪工作格局?，F(xiàn)將有關(guān)情景向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)予批評(píng)指正。
一、落實(shí)了基層組織建設(shè)工作。
1、成立了xx社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備專職信訪干部，設(shè)立信訪接待辦公室，建立矛盾糾紛調(diào)處中心。建立了信訪代理志愿者隊(duì)伍協(xié)助日常信訪工作。
2、建立了信訪接待日制度。
制度規(guī)定對(duì)居民反映的信訪案件要隨時(shí)接待，并要求誰接待、誰記錄、誰匯報(bào)，能當(dāng)場(chǎng)處理的一般性信訪案件要及時(shí)處理，如遇較大的和情景嚴(yán)重的信訪案件，接待人除做好記錄外，要及時(shí)向信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)上訪人。
力。力求做到小事不出社區(qū)，一般事不出街道，大事不出區(qū)，構(gòu)成就地化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。加大對(duì)不安定因素的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，靈通信息主動(dòng)超前解決問題，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情景，異常是群體性團(tuán)體上訪苗頭，要及時(shí)報(bào)告并進(jìn)取研究對(duì)策及采取措施，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。例如：前期福佳化工px項(xiàng)目，因?yàn)橛腥死镁W(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)團(tuán)體上訪事件。針對(duì)這一問題，我社區(qū)提前做好防范，組織社區(qū)信訪工作小組及志愿者，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行正面宣傳教育，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行勸導(dǎo)，使其正確理智對(duì)待。截止目前沒有發(fā)生群體上訪事件。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪辦理工作，努力在解決問題上下功夫。
切實(shí)加大調(diào)處力度，提高調(diào)處率，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、督查督辦工作機(jī)制。認(rèn)真做好每件信訪案件，做到本職范圍內(nèi)對(duì)貼合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的，及時(shí)處理，盡快解決，對(duì)條件暫不具備，一時(shí)解決有困難的，進(jìn)取創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決，對(duì)不貼合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅(jiān)持說服疏導(dǎo)，爭(zhēng)取群眾的理解配合，對(duì)群眾反映的一些突出問題，要依據(jù)急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各種辦法和措施，及時(shí)妥善加以處置，努力在解決實(shí)際問題上下功夫。
我社區(qū)玉水街16棟為1991年以前建造的原水泥廠家屬樓，現(xiàn)無職責(zé)單位管理，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，樓道內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生較差，亂貼亂畫、私擺亂放的現(xiàn)象曾比較嚴(yán)重，所以環(huán)境衛(wèi)生差是居民最常反映的問題也是多年來的遺留問題。在我社區(qū)多方協(xié)調(diào)和街道城管科得大力支持下，今年4月“一街一景”老城區(qū)改造項(xiàng)目在我社區(qū)開展了。原本坑洼不平的樓院現(xiàn)已鋪上美觀整齊的方磚，被占用的花壇，現(xiàn)已中上了花草，受到居民的歡迎。近期，由于雨水充足，花壇里雜草重生，居民多次反映因?yàn)槊艿碾s草無人清理，成為蚊蟲的棲息地，給周邊居民生活帶來不便。曾向街道城管反映此事，但都沒有解決，為了盡快解決這一問題，我利用私人關(guān)系多方與某些企業(yè)聯(lián)系，期望能幫忙解決割草機(jī)問題，現(xiàn)已初步達(dá)成意向，有待進(jìn)一步落實(shí)到位。
本月18日玉池、玉湖的居民反映，近半月來自我樓后的山上有人放炮，并且24小時(shí)作業(yè)開采山石，每次放炮時(shí)樓體伴隨劇烈的搖動(dòng)，造成噪音、粉塵的嚴(yán)重污染。我第一時(shí)間將這一情景上報(bào)街道安全科，8月22日上午，我陪同街道有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)頂著炎炎烈日來到現(xiàn)場(chǎng)查看情景，并與此施工單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。此事我將進(jìn)全程跟蹤，督促有關(guān)單位盡快解決。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止8月，今年我社區(qū)共接待群眾來訪共計(jì)37件次。已解決27件，轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)10件。辦結(jié)率100%。
今后，我社區(qū)要繼續(xù)強(qiáng)化社區(qū)信訪工作，我將帶領(lǐng)社區(qū)成員。
深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，嚴(yán)格按照信訪程序辦理事項(xiàng)，發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪干部窗口形象，維護(hù)黨和政府的威信，密切黨群關(guān)系。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治職責(zé)感和事業(yè)心，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。真正做到維護(hù)一方穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)安定。
勸返及思想疏導(dǎo)工作；臨江鄉(xiāng)胡四焱生活困難的調(diào)處；孫水良信訪問題的調(diào)處上報(bào)工作；廖丑輪案與省、市信訪督查組溝通，爭(zhēng)取政策支持；金熊村熊小玲纏訪疑難信訪積案等一批突出信訪問題得到解決或穩(wěn)控。三是建立健全信訪工作目標(biāo)職責(zé)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，我區(qū)將信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作考核評(píng)價(jià)體系。區(qū)委多次召開會(huì)議，明確要求各級(jí)黨委、政府及區(qū)直部門要進(jìn)取預(yù)防、妥善處理信訪突出問題和群體性事件，嚴(yán)格控制進(jìn)京非正常上訪，赴省非正常上訪，依法處置非正常上訪行為，凡因領(lǐng)導(dǎo)不力，處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的一律實(shí)行一票否決；明確規(guī)定信訪工作考核情景與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)提拔等掛鉤；明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直部門、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為第一職責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接職責(zé)人，其他成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化了做好信訪工作的組織保障。
三、進(jìn)取推進(jìn)“四大創(chuàng)新”，著力提高信訪工作水平。
在敏感時(shí)期上訪的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員就地穩(wěn)控，實(shí)行24小時(shí)蹲守值班、報(bào)送信息。元至9月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)了敏感時(shí)期無赴京上訪，無大規(guī)模團(tuán)體上訪，無惡性事件發(fā)生。
當(dāng)前我區(qū)幾起重點(diǎn)信訪問題情景。
一、廖丑輪信訪案件。
自2014年以來，我區(qū)華容鎮(zhèn)廖銘村6組廖丑輪因故意傷害案，不服鄂州華容區(qū)人民法院（2014）華刑判字28號(hào)刑事判決及鄂州市中級(jí)人民法院（2014）鄂州法刑終字第25號(hào)刑事裁定，多次赴省，進(jìn)京上訪。2014年6月22日，省政法委依法對(duì)廖丑輪涉法涉訴信訪案件給予了司法終結(jié)，目前中央聯(lián)席會(huì)議已批準(zhǔn)廖丑輪信訪問題貼合“三級(jí)終結(jié)”要求，正在依照有關(guān)政策辦理信訪終結(jié)。
下步的工作方向：
1、教育感化，耐心疏導(dǎo)。盡管廖丑輪十分頑固，出于以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度研究，從其家庭尤其是老母親和兒子研究，繼續(xù)做好他的思想工作，勸其息訴罷訪，從人道主義出發(fā)對(duì)其家庭予以照顧。
2、進(jìn)取應(yīng)對(duì)，依法處理。廖丑輪多次赴京非法上訪，嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序，浪費(fèi)了行政資源。在對(duì)其采取法制教育的同時(shí)，針對(duì)其非法上訪的違法行為依法予以處理。
總而言之，對(duì)于廖丑輪非法上訪、纏訪案，我區(qū)經(jīng)過各種途徑，運(yùn)用各種手段進(jìn)行穩(wěn)控，花費(fèi)了很多人力和財(cái)力，收效甚微，給各級(jí)造成很大的麻煩。下步我區(qū)仍將不遺余力，全力做好穩(wěn)控工作。
二、民師上訪問題。
（一）基本情景。
鎮(zhèn)黨委書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)組成的維穩(wěn)專班，赴市維穩(wěn)接訪。
（二）上訪原因。
一是參照1957年底以前參加工作的返鄉(xiāng)人員享受“40%救濟(jì)”政策。二是他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)為教育事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，如今年老體弱，生活困難，認(rèn)為政府有義務(wù)和職責(zé)予以照顧，解決養(yǎng)老問題。
（三）穩(wěn)控情景。
8月15日，分管教育副市長(zhǎng)畢華帶領(lǐng)市教育局、市人事局、市信訪局領(lǐng)導(dǎo)，變接訪為下訪，在區(qū)教育局會(huì)議室接待了“民師”上訪代表，做相關(guān)人員政策解釋和思想工作。明確下崗民辦教師當(dāng)時(shí)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校自行聘請(qǐng)、自行解聘人員，不具備民辦教師的資格。目前，國家沒有出臺(tái)解決這批人員問題的相關(guān)政策，要求區(qū)教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做進(jìn)一步的說服穩(wěn)控工作。我區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民師”上訪重點(diǎn)牽頭人員落實(shí)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)包保職責(zé)人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牽頭人員由一名區(qū)委常委和副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記包保穩(wěn)控，做細(xì)致的思想工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以安排專人對(duì)重點(diǎn)牽頭人員進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并實(shí)行日?qǐng)?bào)制，每一天向區(qū)信訪局和區(qū)政府辦報(bào)送信息，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，采取措施，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
三、原鄂鋼上世紀(jì)六十年代精簡(jiǎn)下放人員信訪問題。
上世紀(jì)60年代初，鄂鋼精簡(jiǎn)下放人員回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)。我區(qū)有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團(tuán)公司或政府給予必須的生活補(bǔ)貼。2014年至今，他們中的少數(shù)人組織30人以上的群訪多次到市、區(qū)政府及鄂鋼集團(tuán)反映訴求，必須程度上影響了政府正常辦公和企業(yè)的正常生產(chǎn)。
（一）基本情景。
上世紀(jì)60年代初，鄂鋼精簡(jiǎn)下放人員回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)。我區(qū)有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團(tuán)公司或政府給予必須的生活補(bǔ)貼。2014年至今，他們中的少數(shù)人組織30人以上的群訪多次到市、區(qū)政府及鄂鋼集團(tuán)反映訴求，必須程度上影響了政府正常辦公和企業(yè)的正常生產(chǎn)。
（二）穩(wěn)控化解的措施。
1、落實(shí)穩(wěn)控職責(zé)。根據(jù)信訪工作“屬地管理”的原則，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府加大穩(wěn)控化解力度。鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，做好耐心細(xì)致的思想教育和政策說明工作。各地重點(diǎn)人員名單由信訪部門直接供給給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，并落實(shí)包案，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，確保不發(fā)生到省越級(jí)訪、赴京非法訪。
2、加強(qiáng)橫向溝通。根據(jù)信訪工作“事情發(fā)生在哪里，由哪里負(fù)責(zé)”的原則，鄂鋼集團(tuán)公司有解釋疏導(dǎo)的職責(zé)，應(yīng)直接應(yīng)對(duì)。區(qū)包案專班已進(jìn)取與鄂鋼集團(tuán)公司聯(lián)系溝通，一是就政策性問題進(jìn)行探討，二是結(jié)合上訪人群的情景，向鄂鋼做好更細(xì)致的說明，三是經(jīng)過和鄂鋼溝通協(xié)商，最終到達(dá)由鄂鋼出資，或直接或間接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，解決此信訪訴求的目的。
3、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)取向市委、市政府及上級(jí)主管部門，促進(jìn)市集處辦對(duì)該案的重視，明確工作方向，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，加強(qiáng)對(duì)該案的指導(dǎo)力度。
四、程鐵返鄉(xiāng)人員要求增加生活補(bǔ)貼信訪問題。
近段時(shí)間來，程鐵還鄉(xiāng)人員組織串聯(lián)準(zhǔn)備赴省上訪，經(jīng)過對(duì)牽頭人員做思。
想穩(wěn)控工作，目前此信訪問題已穩(wěn)控。下步經(jīng)過對(duì)段店陳才喜、臨江劉定國、華容鎮(zhèn)倪德田進(jìn)行上門走訪，做政策宣傳和解釋工作。全程監(jiān)控，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，預(yù)防和控制越級(jí)上訪。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生退休職工要求落實(shí)生活補(bǔ)貼問題。
1、深入基層開展矛盾糾紛排查化解。在換屆期間進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)信訪維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和矛盾糾紛排查制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)帳，定期上報(bào)，充分發(fā)揮鄰里互助組組長(zhǎng)在幫扶、矛盾糾紛化解、不穩(wěn)定因素信息報(bào)送等方面的職責(zé)，開展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化情報(bào)信息報(bào)送工作。
2、針對(duì)排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。
3、對(duì)排查出的可能在敏感時(shí)間上訪的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員就地穩(wěn)控、落實(shí)專班專人專門經(jīng)費(fèi)，實(shí)行24小時(shí)遵守值班、報(bào)送信息。
4、召開專題會(huì)議研究分析重點(diǎn)信訪案件形勢(shì)。并對(duì)十七屆六中全會(huì)及換屆期間信訪維穩(wěn)工作作出專門部署，明確排查，信息報(bào)送，值班等各項(xiàng)制度。5、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等較為突出信訪問題，明確職責(zé)主體、職責(zé)人帶案下訪，力爭(zhēng)解決一批，化解穩(wěn)控一批信訪突出問題，促使我區(qū)信訪總量、團(tuán)體上訪量、越級(jí)上訪量明顯下降，維護(hù)正常的信訪秩序。
6、維護(hù)換屆選舉工作秩序。進(jìn)取協(xié)調(diào)處理因村級(jí)換屆引發(fā)的信訪問題及不穩(wěn)定因素，為村級(jí)換屆營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
7、落實(shí)職責(zé)追究，實(shí)行“一票否決”。全面貫徹落實(shí)全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真解決當(dāng)前信訪突出問題，決不能敷衍塞責(zé)，互相推諉。凡因人為因素引發(fā)矛盾糾紛激化，造成越級(jí)上訪產(chǎn)生不良影響及惡性群體性事件發(fā)生的，對(duì)信訪包保職責(zé)人落實(shí)職責(zé)追究，對(duì)信訪職責(zé)單位實(shí)行“一票否決”。
2014年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，巴里巴蓋鄉(xiāng)圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，始終把信訪工作作為一件體民心、察民情、辦民事的大事來抓，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，結(jié)合綜治信訪維穩(wěn)中心的運(yùn)行全面開展信訪工作，2014年全鄉(xiāng)信訪總量7件次，來訪25人次，登記受理7件次，辦結(jié)率100%。
一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成人大主席、綜治信訪維穩(wěn)中心主任齊抓共管信訪工作的格局。同時(shí)各村實(shí)行支書負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)，充分發(fā)揮村級(jí)組織切實(shí)把信訪化解到最基層。
二是認(rèn)真落實(shí)信訪工作職責(zé)制。把信訪工作職責(zé)制作為領(lǐng)導(dǎo)干部、各村、各部門年終全面考核評(píng)比資料之一，年終嚴(yán)格執(zhí)行，從而增強(qiáng)了全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的職責(zé)心和主動(dòng)性。
二、加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)建設(shè)，提高信訪工作效率。
建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心及六個(gè)村級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作站作用，堅(jiān)持實(shí)行"五聯(lián)、六統(tǒng)一"工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)信訪工作人員和村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)拓寬了信訪信息渠道。進(jìn)一步完善信訪接待室和一站式服務(wù)大廳相關(guān)的辦公設(shè)備，有效的改善了接待環(huán)境，強(qiáng)化了信訪職能。
三、搞好條例學(xué)習(xí)、廣泛宣傳動(dòng)員。
經(jīng)過廣播、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳單等多種形式加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾進(jìn)行依法信訪、禮貌信訪的宣傳教育。全年，共投入資金1.5萬元，制作信訪宣傳燈箱牌10個(gè)，制作發(fā)放《信訪條例》宣傳單1500份。
四、堅(jiān)持實(shí)行下訪制度，進(jìn)取開展矛盾糾紛排查工作。
一是細(xì)化矛盾糾紛排查制度，由綜治信訪維穩(wěn)中心定期組織開展糾紛排查工作，對(duì)排查出的問題及時(shí)上報(bào)，由綜治信訪維穩(wěn)中心主任審批、分流。全年共排查出矛盾糾紛7起，化解7起。
二是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行督查，明確相關(guān)部門限期解決。對(duì)轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進(jìn)行督查督辦，確保信訪案件的及時(shí)解決，從根本上減少群眾的重復(fù)訪和上訪。
五、認(rèn)真做好信訪的接待和案件辦理工作。
認(rèn)真開展接訪工作，進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，保證每一天都有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來人來訪，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，能及時(shí)處理的立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門作來源理，不能及時(shí)處理的，進(jìn)取研究解決方案，限期辦理。確保每宗信訪案件有人問、有人管、有落實(shí)。
六、防微杜漸，做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。
在日常工作中十分注意體察民心、民情，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪、團(tuán)體上訪事件的發(fā)生。如：在處理高速路（喀拉尕什村加爾塔斯路段）占地補(bǔ)償上訪問題及薩爾哈仁草場(chǎng)圍欄拆除問題等時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾突出點(diǎn)，經(jīng)過多次入戶下訪、召開村民大會(huì)、政策宣傳教育相結(jié)合的方式最終將矛盾妥當(dāng)化解，得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的認(rèn)可。
市委辦：
根據(jù)市委的統(tǒng)一安排和部署，現(xiàn)將市交辦的信訪重點(diǎn)案件廟后鎮(zhèn)欒家莊村村民反映村拆遷安置補(bǔ)償?shù)葐栴}的處理工作進(jìn)展情景匯報(bào)如下：
自2014年3月14日我們接到市委交辦的重點(diǎn)案件欒家莊村民反映村拆遷安置補(bǔ)償?shù)葐栴}后，市包案領(lǐng)導(dǎo)市委常委、政法委書記宋賢章同志高度重視，于2014年3月16日即到廟后鎮(zhèn)與鎮(zhèn)黨委書記牟世舉同志就該信訪案件進(jìn)行了細(xì)致的分析研究，并分別于2014年3月18日和2014年3月20日利用兩天的時(shí)間，與鎮(zhèn)黨委書記及欒家莊村所在區(qū)的區(qū)長(zhǎng)到該村先后走訪了該村比較有代表性的村民。3月18日，一行三人走訪了村民王曉萍、林**，認(rèn)真聽取了他們對(duì)村進(jìn)行的拆遷安置及補(bǔ)償工作的意見。針對(duì)他們提出的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、后續(xù)保障不完善等問題，進(jìn)行了廣泛的探討。經(jīng)過交談發(fā)現(xiàn)，他們提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及后續(xù)保障要求與實(shí)際尚有較大差距，我們將對(duì)他們提出的要求與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取妥善處理。3月20日，一行三人又走訪了村民徐生財(cái)，對(duì)其提出的村拆遷安置及后續(xù)保障標(biāo)準(zhǔn)過低及自我年齡已大、下肢殘疾，能否協(xié)助辦理低保的問題，我們對(duì)其進(jìn)行了相關(guān)政策的解釋，并將其提出的能否辦理低保的意見，我們將及時(shí)反饋給相關(guān)部門，依規(guī)辦理。
我們將在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)取與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好安置補(bǔ)償工作，并進(jìn)取做好村民的思想教育及引導(dǎo)工作，盡最大可能促使該案件得以順利處結(jié)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪案件。
今年以來，我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制為抓手，扎實(shí)推動(dòng)國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了進(jìn)取貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下：
一、基本情景。
今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢(shì)，沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年（702件）同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待來訪679起2362人次，與去年（692起、2425人次）同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上團(tuán)體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%；重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%；破壞耕地的占6.57%；占地補(bǔ)償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件；國家信訪局交辦1件；省信訪局交辦9件；省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件，省長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)（交）辦件8件；全省重點(diǎn)縣（市、區(qū)）國土資源信訪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)排查重點(diǎn)信訪案件53件；共計(jì)已結(jié)案77件，結(jié)案率100%。
二、主要做法。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建目標(biāo)職責(zé)體系。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅(jiān)持把強(qiáng)化目標(biāo)職責(zé)放在首要位置。工作中，注重抓督導(dǎo)落實(shí)，確保信訪積案化解工作落實(shí)到位。廳黨組書記、廳長(zhǎng)徐景顏在廳各種會(huì)議、各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項(xiàng)工作是全廳、全系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，要求各處室、各市、縣（市、區(qū)）局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長(zhǎng)具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實(shí)。從省廳到各市、縣（市、區(qū)）局都制訂了信訪積案化解工作方案，細(xì)化工作程序，完善相關(guān)制度，明確具體任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)考核，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，措施落實(shí)到位，解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級(jí)國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實(shí)了信訪工作“一崗雙責(zé)”，省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)職責(zé)制考核范圍，對(duì)工作不力導(dǎo)致團(tuán)體越級(jí)訪的，列入省廳重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理范圍，并實(shí)行職責(zé)倒查，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員職責(zé)。
（二）實(shí)行多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全四級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，日常性排查和重點(diǎn)特殊時(shí)期集中排查相結(jié)合，提高了工作效能。對(duì)排查出的各類問題，尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、團(tuán)體訪、重復(fù)訪作為重中之重，落實(shí)了定人、定案、定職責(zé)，包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制，使一大批信訪積案得到了及時(shí)處理。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實(shí)落到實(shí)處，我們對(duì)中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點(diǎn)信訪案件，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)下交辦的重點(diǎn)信訪問題和案件，一律要求由相關(guān)市局全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掌握情景、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”職責(zé)制，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾上訪問題，親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理，推動(dòng)信訪工作重心下移，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。三是堅(jiān)持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺(tái)決策時(shí)，首先研究是否侵害群眾利益，把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時(shí)，依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，從而化解矛盾、解決問題。
。
一是及時(shí)匯報(bào)。信訪工作人員對(duì)來信來訪中反映的問題，及時(shí)弄清問題內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，針對(duì)實(shí)際情況，及時(shí)向有領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡早讓有領(lǐng)導(dǎo)明白來訪者的心聲。在每月召開的局長(zhǎng)辦公會(huì)上，承辦信訪事件的領(lǐng)導(dǎo)要將承辦案件的辦理情況、存在的問題、下步工作思路等進(jìn)行一次匯報(bào)，便于信訪部門及時(shí)對(duì)每月的信訪工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析。
二是及時(shí)調(diào)查。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)群眾、教師、學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生反映的問題進(jìn)行深入調(diào)查，摸準(zhǔn)信訪人反映問題的真情實(shí)意，做到情況明、底數(shù)清，及時(shí)掌握問題的癥結(jié)，做到實(shí)事求是。具體負(fù)責(zé)人要帶著信訪案件、問題、任務(wù)、感情，深入了解信訪人訴求，查清案件來龍去脈，想方設(shè)法幫助信訪對(duì)象化解矛盾糾紛。
三是及時(shí)辦理。完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門統(tǒng)一管理，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，凡是地區(qū)教育局能解決的問題，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)布置，派出有關(guān)人員及時(shí)處理，絕不拖延。對(duì)合理的要求，千方百計(jì)做到讓來訪者滿意;對(duì)不合理的要求，做深入細(xì)致的疏導(dǎo)工作和說服教育，把信訪苗頭消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)于時(shí)間較長(zhǎng)的遺留問題或涉及人數(shù)眾多、情況復(fù)雜且一時(shí)難以解決的重大疑難糾紛案件，一方面由局領(lǐng)導(dǎo)包案督查，明確責(zé)任單位和責(zé)任人做好群眾工作，掌握動(dòng)態(tài);另一方面由主管科室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成詳細(xì)的書面材料第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。
四是及時(shí)回復(fù)。信訪工作人員在第一時(shí)間向信訪當(dāng)事人作出明確答復(fù)，認(rèn)真辦理。對(duì)具備條件的立即答復(fù)辦理，并及時(shí)向信訪對(duì)象回復(fù)有關(guān)問題的處理意見。對(duì)暫不具備條件的，要在15日內(nèi)書面答復(fù)辦理;對(duì)不能或無法予以辦理的，向信訪人解釋清楚，確保件件有回音，事事有著落。
五是及時(shí)歸檔。在信訪事件辦理的第一時(shí)間里，對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的信訪事項(xiàng)，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行歸檔整理，將信訪原件材料、擬辦意見、領(lǐng)導(dǎo)批示、調(diào)查材料、處理結(jié)果等整檔備案。
工作中，主要抓了以下幾個(gè)方面：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把信訪工作放在重要位置來抓。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立了由局黨委副書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，信訪室主任以及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開各層次的信訪工作會(huì)議，及時(shí)研究部署信訪工作。各基層學(xué)校也相應(yīng)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)情況，教育局實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)輪流閱批、包案制度。局長(zhǎng)堅(jiān)持每月親自處理一件反映問題，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真處理信訪案件，與當(dāng)事人建立聯(lián)系，耐心疏導(dǎo)，化解矛盾。對(duì)重要案件，及時(shí)聽取處理情況和報(bào)告，使“市長(zhǎng)熱線”反映的問題做到了事事有回音，件件有落實(shí);重點(diǎn)案件能夠按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，按時(shí)上報(bào)。三是建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)管理。年初，教育局與各學(xué)校簽訂《信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和工作責(zé)任，在學(xué)年中間抓檢查督促，年終抓考核評(píng)比，保證了信訪工作責(zé)任的落實(shí)。
二、建章立制，規(guī)范操作，認(rèn)真完成信訪工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
根據(jù)《*省信訪處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，在區(qū)政府和“市長(zhǎng)公開電話受理中心”的指導(dǎo)下，我們建立健全了各項(xiàng)工作制度，受理“承辦單”工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。一是及時(shí)對(duì)“承辦單”進(jìn)行登記、批轉(zhuǎn)?！俺修k單”送達(dá)教育局之后，“領(lǐng)導(dǎo)小組”第一時(shí)間內(nèi)對(duì)反映問題進(jìn)行登記，及時(shí)批轉(zhuǎn)到相關(guān)單位，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間。并對(duì)辦理情況進(jìn)行“回頭看”，確保切實(shí)妥善地解決問題。市長(zhǎng)公開電話開通以來，區(qū)教育局共受理160件次。辦結(jié)率達(dá)到100，反饋率達(dá)到98，群眾滿意率達(dá)到98、二是做好群眾反映集中問題的調(diào)研工作。針對(duì)“市長(zhǎng)熱線”中群眾反映較為集中的問題，區(qū)教育局建立了專門檔案，定期組織回訪，向他們講明政策、做好思想工作，及時(shí)消化矛盾。同時(shí)，教育局定期召開安全穩(wěn)定工作會(huì)議，認(rèn)真分析、排查不穩(wěn)定的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問題，做到情況早預(yù)報(bào)，問題早處理，苗頭早控制。去年以來，重點(diǎn)針對(duì)落實(shí)民轉(zhuǎn)公教師待遇問題等4個(gè)難點(diǎn)問題，研究了解決措施，把矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，有效杜絕了來區(qū)到市上訪、進(jìn)京去省上訪、重復(fù)上訪等問題。三是堅(jiān)持落實(shí)信訪工作的基本制度。建立健全了包括接訪工作制度、緊急信訪事件處置制度、信訪登記歸檔制度等信訪工作基本制度。教育局堅(jiān)持月報(bào)制度，每月對(duì)“市長(zhǎng)熱線”反映的內(nèi)容進(jìn)行歸類、分析;同時(shí)，堅(jiān)持每半年對(duì)受理的“承辦單”進(jìn)行一次總結(jié)，每年對(duì)教育系統(tǒng)“市長(zhǎng)熱線”情況和不安全因素進(jìn)行一次通報(bào)。
三、超前工作，化解矛盾，努力降低信訪量。
近年來，我們把工作的重點(diǎn)放在控制矛盾的源頭上，克服坐等群眾來上訪再調(diào)處的被動(dòng)做法，通過加大治本力度，超前預(yù)防，及早妥善地化解各類矛盾，從而降低了信訪量。一是改進(jìn)工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。今年以來，我們廣泛深入地開展了局領(lǐng)導(dǎo)班子到基層走訪活動(dòng)，通過走訪學(xué)校、教職工家庭，廣泛聽取廣大教職工的意見和建議，及時(shí)采納群眾的合理化建議，幫助解決實(shí)際問題。每年元旦、春節(jié)前，教育局都開展幫扶救助送溫暖活動(dòng)，全區(qū)學(xué)校都對(duì)生活困難的教職工進(jìn)行走訪慰問，采取措施進(jìn)行幫扶，收到了良好效果。二是推進(jìn)政務(wù)公開，增加工作透明度。教育局在全系統(tǒng)大力推行政務(wù)公開、校務(wù)公開制度，只要涉及群眾利益、群眾關(guān)心的行政行為，都進(jìn)行公開。通過健全制度、推進(jìn)政務(wù)公開，有效杜絕了暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的滋生，防止了信訪問題的發(fā)生。三是加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，解決信訪熱點(diǎn)問題。針對(duì)“市長(zhǎng)熱線”反映的熱點(diǎn)問題，教育局結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，采取了有力措施。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決預(yù)防和制止各種公款吃喝、收受禮品等不正之風(fēng);不斷加大教育亂收費(fèi)治理力度，規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)行為。今年以來，反映領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、亂收費(fèi)問題的“市長(zhǎng)熱線”較去年同期有了大幅度減少。
總之，教育系統(tǒng)在承辦“市長(zhǎng)熱線”工作中取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定差距。今后，我局將再接再厲，進(jìn)一步健全制度，落實(shí)各項(xiàng)措施，全面做好教育信訪工作，保證教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)以來，市委、市政府在全省創(chuàng)造性提出“政府+市場(chǎng)主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，探索出了一條具有黃岡特色的“穩(wěn)、準(zhǔn)、新”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧路子。市政協(xié)圍繞市委、市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的決策部署，由主席會(huì)議成員帶隊(duì)，分五個(gè)組深入各縣市區(qū)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情景報(bào)告如下：
各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搞好辦點(diǎn)示范，狠抓檢查督辦，深入推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，取得了初步成效。
一是精選了一批市場(chǎng)主體。目前全市參與精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體共4392個(gè)，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過聯(lián)戶帶動(dòng)、入股分工、托管代養(yǎng)等方式，意向帶動(dòng)130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶、藍(lán)莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了50余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng)60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，計(jì)劃投資3.5億元，流轉(zhuǎn)田地7500畝，打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，已建成小龍蝦精養(yǎng)池102個(gè)，面積1100畝，投放蝦苗6萬斤，與58戶貧困戶150人簽訂合作協(xié)議，每戶每年保底分紅3000元。
二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計(jì)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實(shí)施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111”工程，利用3年時(shí)間，向養(yǎng)羊貧困戶供給3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金，支持1萬個(gè)貧困戶，戶均年收入過1萬元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個(gè)貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，政府按每戶2萬元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司540萬元貼息貸款，每戶脫貧按5000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)賀根公司，賀根公司向每個(gè)貧困戶無償供給3頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù)，肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按2：8的比例分成，據(jù)測(cè)算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對(duì)象、時(shí)限“五個(gè)精準(zhǔn)”，分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還經(jīng)過光伏領(lǐng)航、園區(qū)輻射、合作帶動(dòng)、旅游聯(lián)動(dòng)、電商激活等辦法，采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)大戶+貧困戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”、“農(nóng)村電商平臺(tái)+貧困戶”的幫扶聯(lián)接模式，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的大合唱。
三是投入了一批發(fā)展資金。財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于500元人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財(cái)政資金21億元用于精準(zhǔn)扶貧，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)7億元;今年，全市計(jì)劃整合62.85億元，已到位35.4億元。各地進(jìn)取探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、村民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、團(tuán)體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保融資，同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?；?，經(jīng)過1：7至1：10的比例放大吸引金融資金。2015年以來，全市農(nóng)商行已為4329個(gè)貧困戶發(fā)放5.09億元扶貧小額信貸。
四是促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶經(jīng)過入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收，預(yù)計(jì)平均年收益在6000元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)3—5千瓦光伏電站，每年就能實(shí)現(xiàn)不低于3000元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司，采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購得訂金”的辦法，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的進(jìn)取性，已流轉(zhuǎn)荒山2.35萬畝，貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項(xiàng)中就可增收1160元。
(一)政府層面：一是資金整合難。盡管政府出臺(tái)了關(guān)于貧困縣資金整合的[2015]63號(hào)文件，但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級(jí)顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測(cè)算，該縣落實(shí)三年脫貧計(jì)劃需整合資金40億元，2016年需整合17.76億元，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有4—5億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計(jì)“很豐滿”，但具體操作“很骨感”。市場(chǎng)主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，有的地方在政策設(shè)計(jì)上實(shí)際將風(fēng)險(xiǎn)全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體再幫忙貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而無貸款意愿，金融機(jī)構(gòu)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實(shí)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場(chǎng)主體與貧困戶的對(duì)接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，找不到土地和勞動(dòng)力，另一方面貧困戶擁有勞動(dòng)力和土地資源，卻找不到市場(chǎng)和適宜的產(chǎn)業(yè)門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補(bǔ)的”與“要補(bǔ)鍋”的無法鏈接。
(二)市場(chǎng)主體層面：一是一些市場(chǎng)主體帶動(dòng)本事不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，參與種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體注冊(cè)資金過千萬元的不足10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場(chǎng)主體97個(gè)，其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)僅有33個(gè)，大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化、低端化問題，帶動(dòng)本事較弱。二是少數(shù)市場(chǎng)主體動(dòng)機(jī)不純。少數(shù)市場(chǎng)主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情景下，對(duì)貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優(yōu)惠政策后，給農(nóng)民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款，對(duì)貧困戶的分紅實(shí)際上是財(cái)政的貼息，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場(chǎng)主體投身扶貧的進(jìn)取性不高。一些市場(chǎng)主體在扶貧的過程中怕麻煩，怕?lián)氊?zé)，擔(dān)心拿了貼息貸款后，要承擔(dān)包保職責(zé)，貧困戶不脫貧就脫不了干系。
(三)銀行層面：扶貧融資難問題十分突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)明顯高于其他涉農(nóng)貸款，貧困戶評(píng)級(jí)授信面不廣，相當(dāng)一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風(fēng)險(xiǎn)保障金不足，象蘄春按照1：7的比例供給扶貧貸款，浠水按照1：10的比例供給扶貧貸款，盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大，但由于風(fēng)險(xiǎn)保證金沒有上級(jí)專項(xiàng)支持，全靠縣本級(jí)財(cái)政籌措，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。在這種情景下，銀行經(jīng)過提高門檻來降低風(fēng)險(xiǎn)，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠供給有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場(chǎng)主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農(nóng)商行授信金額4。65億，目前已發(fā)放貸款9648萬元，不到授信金額的20%。
(四)保險(xiǎn)層面：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于“投入大，見效慢，利潤(rùn)薄”的三農(nóng)保險(xiǎn)工作進(jìn)取性低，產(chǎn)品保障額度過低，保險(xiǎn)職責(zé)過窄，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用不明顯，保險(xiǎn)品種不多。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中，此刻僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險(xiǎn)品種。保險(xiǎn)理賠程序復(fù)雜，保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶對(duì)保險(xiǎn)合同的解釋各說各話，理賠困難。
(五)貧困戶層面：一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，部分群眾往往是“怕”字當(dāng)頭，“難”字擋路。一方面，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為，另一方面，擔(dān)心不能選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，存在風(fēng)險(xiǎn)。二是本事不足。此刻相當(dāng)一部分貧困戶只會(huì)傳統(tǒng)的種植模式，需要必須技術(shù)的種養(yǎng)模式學(xué)不會(huì)。三是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策、“輸血”式扶貧影響，大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)“等、靠、要”思想嚴(yán)重，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當(dāng)作救助資金，認(rèn)為扶貧就是國家給錢給物，有的“揣著口袋曬太陽，等著政府送紅包”，少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了“越窮越實(shí)惠、越窮越光榮”的扭曲心理，存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的“志氣貧困”。
(一)進(jìn)一步深化對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動(dòng)貧困人口數(shù)量多，脫貧效果好，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中居于主導(dǎo)地位。各地要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級(jí)實(shí)施的思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體作為關(guān)鍵。要遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體。各地要依托優(yōu)勢(shì)資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，宜林則林，宜工則工，精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大力推進(jìn)“數(shù)村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要堅(jiān)持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長(zhǎng)、以長(zhǎng)補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄和有條件實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫，搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)對(duì)接平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地過程中，采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益。對(duì)參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和專業(yè)合作社進(jìn)行信用評(píng)估和扶貧效益評(píng)估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。對(duì)假借扶貧之名，行坑農(nóng)害農(nóng)之實(shí)的不良商家，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲打擊。
(三)大力突破金融保險(xiǎn)瓶頸。金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)扶貧貸款的特點(diǎn)，改革完善相適應(yīng)的管理體制和考核辦法，降低貸款門檻，實(shí)行特事特辦、快審快批，加大無擔(dān)保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制，靈活運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收益權(quán)、團(tuán)體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、團(tuán)體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計(jì)信貸新產(chǎn)品。加強(qiáng)基層金融服務(wù)，整合網(wǎng)格、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式，提議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體，改變農(nóng)戶無承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)本事不愿貸、市場(chǎng)主體有必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)本事而不能貸的狀況。要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)的市場(chǎng)主體的金融扶持，增加授信額度，落實(shí)恢復(fù)重建資金，幫忙市場(chǎng)主體度過難關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)中國保監(jiān)會(huì)與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見》，在普惠政策基礎(chǔ)上，經(jīng)過提高保障水平、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化理賠條件和實(shí)施差異化監(jiān)管等方式，突出對(duì)建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施，為建檔立卡貧困人口供給優(yōu)質(zhì)便捷的保險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)貧困人口抗風(fēng)險(xiǎn)本事，構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。
(四)著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆十五次全會(huì)精神，按照“一抗四保”要求，搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，加快策劃一批水利項(xiàng)目和水毀設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大資金整合力度，集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項(xiàng)目資金，逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的本事，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)和物流體系建設(shè)的支持力度，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系“最終一公里”。
(五)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查督辦。重點(diǎn)督辦重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)主體落實(shí)情景，督辦相關(guān)部門和幫扶單位履職盡責(zé)情景，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施精準(zhǔn)落地。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻(xiàn)的精準(zhǔn)扶貧市場(chǎng)主體，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型，推廣參與精準(zhǔn)扶貧市場(chǎng)主體的成功模式。注重在精準(zhǔn)扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的重要作用?；鶎咏M織要在市場(chǎng)主體與貧困戶對(duì)接中當(dāng)好橋梁紐帶，既要幫忙貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，打消他們的顧慮，增強(qiáng)他們的信心，維護(hù)他們的權(quán)益，又要協(xié)助市場(chǎng)主體與貧困戶簽訂協(xié)議，向上爭(zhēng)取政策扶持，幫忙落實(shí)貸款，還要在發(fā)生利益糾紛時(shí)當(dāng)好矛盾的調(diào)解員。針對(duì)部分貧困群眾存在的認(rèn)識(shí)偏差和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對(duì)性地將各級(jí)黨委、政府精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到千家萬戶，經(jīng)過政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口樹立自力更生，自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。
根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委、國務(wù)院扶貧辦等15部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工作的指導(dǎo)意見》文件要求及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧”工作要求，為實(shí)現(xiàn)因病致貧精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理，加快解決因病致貧人口脫貧問題，實(shí)施好健康脫貧工程，現(xiàn)將我鎮(zhèn)健康精準(zhǔn)扶貧階段性做法小結(jié)如下。
根據(jù)雙河鎮(zhèn)貧困人口情況，對(duì)調(diào)查核準(zhǔn)的因病致貧戶開展衛(wèi)生計(jì)生扶貧活動(dòng)。從20xx年起，針對(duì)貧困村以及符合政策條件的貧困群眾“看病就醫(yī)”問題進(jìn)行精準(zhǔn)式衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，使其“因病致貧”率控制在10%以下;到20xx年，確保農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障。
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦制定的《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》和全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃方案，明確貧困戶、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，組織相關(guān)人員做好建檔立卡、數(shù)據(jù)采集和更新等工作，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行更新。
(二)建立干部幫扶工作制度。選派政治素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的干部參加幫扶工作，做到每個(gè)貧困戶都有幫扶負(fù)責(zé)人，并建立貧困戶幫扶負(fù)責(zé)人數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)幫扶工作的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)干部幫扶的長(zhǎng)期化、制度化和規(guī)范化。截止目前全鎮(zhèn)干部入戶率100%，總?cè)霊舸螖?shù)約120xx人次。
(三)免費(fèi)為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全鎮(zhèn)建立健康檔案管理，建檔率100%，建檔人數(shù)全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。大力實(shí)施出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、全面新生兒疾病篩查等項(xiàng)目。
(四)加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)。規(guī)范醫(yī)療行為，集中解決亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)、過度醫(yī)療等問題。
(五)加大經(jīng)費(fèi)扶持：在充分運(yùn)用好國家財(cái)政和省、市、區(qū)級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及農(nóng)民群眾健康問題要給予適當(dāng)扶持和傾斜。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督管理：精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理，按照區(qū)衛(wèi)計(jì)委安排的工作責(zé)任，落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作要建立健全各項(xiàng)管理制度，采取定期和不定期檢查、適時(shí)抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式，督促各項(xiàng)工作按目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧任務(wù)如期完成。
今年以來，我縣受理來信來訪22起，篩選案件線索8條。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確分析把握信訪形勢(shì)，以維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧和群眾滿意為目標(biāo)，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，完善和落實(shí)信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，加大解決信訪問題力度為著力點(diǎn)，認(rèn)真開展信訪舉報(bào)工作，切實(shí)解決群眾反映的問題，取得了良好的社會(huì)效果。
我們采取的主要措施是：
1、強(qiáng)化信息工作，及時(shí)掌握矛盾糾紛，提高信息分析的質(zhì)量和時(shí)效。充分依靠和調(diào)動(dòng)各方面的力量，加強(qiáng)情報(bào)信息搜集和溝通，不斷完善情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，建立高效靈敏、暢通快捷和構(gòu)建情報(bào)信息網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位設(shè)立了專(兼)職干部負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息情報(bào)工作，在基層紀(jì)委換屆后，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了信訪信息情報(bào)員。定期進(jìn)行信訪舉報(bào)工作分析研究，及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)委，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息服務(wù)。一是提高信訪信息的針對(duì)性。密切關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)的信訪動(dòng)態(tài)，尤其對(duì)反映侵害群眾利益、損害發(fā)展環(huán)境的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，從來信來訪這一側(cè)面，對(duì)一個(gè)時(shí)期的社情民意、基層工作落實(shí)、干部執(zhí)政能力等方面的因素進(jìn)行分析。二是提高信訪分析的準(zhǔn)確性。經(jīng)常對(duì)來信來訪情況進(jìn)行分析，既要對(duì)一段時(shí)間的來信來訪進(jìn)行定期分析，同墅發(fā)展的苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行研究，做出專題分析，突出一個(gè)快字，使一些苗頭性、傾向性問題盡快引起領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)注。
3、完善工作制度。為了明確職責(zé)，提高工作效率，我們先后建立了一系列制度，并認(rèn)真執(zhí)行，以規(guī)范信訪舉報(bào)工作。在網(wǎng)上公開信訪工作程序，增設(shè)政務(wù)公開欄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還將信訪工作人員的照片、姓名等上墻，以方便群眾對(duì)信訪工作的監(jiān)督;實(shí)行例會(huì)制，每月定期召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢書記(組長(zhǎng))工作例會(huì)制度，在會(huì)上研究部置信訪工作，聽取基層匯報(bào)，對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度和領(lǐng)導(dǎo)包案解決疑難信訪問題制度，凡遇到緊急、重要的群眾上訪和信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接待，親自調(diào)處;建立健全了《信訪轉(zhuǎn)辦督辦制度》、《信訪案件調(diào)查制度》等，形成信訪案件工作督辦機(jī)制，每季度定期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件進(jìn)行督促檢查，由專人負(fù)責(zé)，通過派人、電話、協(xié)調(diào)等形式對(duì)轉(zhuǎn)辦信訪進(jìn)行督辦、催辦，信訪案件的辦結(jié)率達(dá)到90%以上。通過建立和完善工作制度，并堅(jiān)持抓好落實(shí)工作，使信訪舉報(bào)工作邁上制度化、規(guī)范化的軌道。下半年，結(jié)合紀(jì)委制度繪編的制訂，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)和完善。
4、進(jìn)一步健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)。我縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通信訪舉報(bào)渠道，方便群眾就近反映問題，全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信訪接待室，確立專兼職信訪接待人員，縣直單位黨委有專人負(fù)責(zé)信訪事宜，社區(qū)也相繼設(shè)立接待場(chǎng)所，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)初步形成，做到信有人看，訪有人接，保證群眾有問題在基層就能找到接待人員反映。同時(shí)，縣紀(jì)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還開通網(wǎng)上舉報(bào)，不斷拓寬了信訪舉報(bào)渠道。
5、抓住重點(diǎn)，全面推行信訪舉報(bào)辦事公開工作。推行信訪舉報(bào)辦事公開，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新時(shí)期信訪舉報(bào)工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出的新任務(wù)、新要求。
我們把推行信訪舉報(bào)辦事公開作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極引導(dǎo)群眾通過理性合法形式表達(dá)要求。成立了信訪舉報(bào)辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組，運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，宣傳信訪紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)工作的制度和程序、受理范圍、受理渠道及信訪人權(quán)利、義務(wù)等，讓群眾清楚紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作程序和受理范圍，提高群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪辦事公開工作的認(rèn)知程度。積極開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))等活動(dòng)，宣傳《信訪條例》和紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開，完善了信訪舉報(bào)工作辦事公開制度，使信訪舉報(bào)工作逐步邁向制度化、規(guī)范化。目前已在全縣普遍推開信訪舉報(bào)辦事公開工作。
6、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高信訪干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在我縣信訪舉報(bào)的實(shí)際工作中，由于歷史原因，涉及土地、草場(chǎng)糾紛的信訪件比較多，問題比較復(fù)雜，而有些基層信訪干部處理這類復(fù)雜矛盾的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力不強(qiáng)，政策把握不準(zhǔn)，造成個(gè)別群眾多次信訪，甚至越級(jí)上訪。針對(duì)這種情況，縣紀(jì)委多次采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、選干部外出培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)信訪干部政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
2019年全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉工作，將繼續(xù)緊緊圍繞全縣黨廉政建設(shè)和反貪腐工作總體部署和上級(jí)紀(jì)委的信訪工作安排，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，妥善處理信訪突出問題及群體的事件，進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，加強(qiáng)信訪監(jiān)督，提高監(jiān)督效果，全面提升全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作水平。
扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。下面小編為您整理一篇扶貧。
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縣扶貧辦在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點(diǎn)村的支持配合下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開發(fā)政策，堅(jiān)持以黨的十七次人民代表大會(huì)和縣委十四屆五次會(huì)議精神為指導(dǎo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，切實(shí)抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，通過全縣各級(jí)各部門和廣大貧困群眾的共同努力，我縣的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將2019年工作完成情況及2019年工作打算匯報(bào)如下：
今年以來，我縣受理來信來訪22起，篩選案件線索8條。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確分析把握信訪形勢(shì)，以維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧和群眾滿意為目標(biāo)，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，完善和落實(shí)信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，加大解決信訪問題力度為著力點(diǎn)，認(rèn)真開展信訪舉報(bào)工作，切實(shí)解決群眾反映的問題，取得了良好的社會(huì)效果。
我們采取的主要措施是：
充分依靠和調(diào)動(dòng)各方面的力量，加強(qiáng)情報(bào)信息搜集和溝通，不斷完善情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，建立高效靈敏、暢通快捷和構(gòu)建情報(bào)信息網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位設(shè)立了專（兼）職干部負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息情報(bào)工作，在基層紀(jì)委換屆后，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了信訪信息情報(bào)員。定期進(jìn)行信訪舉報(bào)工作分析研究，及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)委，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息服務(wù)。一是提高信訪信息的針對(duì)性。密切關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭(zhēng)的信訪動(dòng)態(tài)，尤其對(duì)反映侵害群眾利益、損害發(fā)展環(huán)境的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，從來信來訪這一側(cè)面，對(duì)一個(gè)時(shí)期的社情民意、基層工作落實(shí)、干部執(zhí)政能力等方面的因素進(jìn)行分析。二是提高信訪分析的準(zhǔn)確性。經(jīng)常對(duì)來信來訪情況進(jìn)行分析，既要對(duì)一段時(shí)間的來信來訪進(jìn)行定期分析，同墅發(fā)展的苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行研究，做出專題分析，突出一個(gè)快字，使一些苗頭性、傾向性問題盡快引起領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)注。
為了明確職責(zé)，提高工作效率，我們先后建立了一系列制度，并認(rèn)真執(zhí)行，以規(guī)范信訪舉報(bào)工作。在網(wǎng)上公開信訪工作程序，增設(shè)政務(wù)公開欄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還將信訪工作人員的照片、姓名等上墻，以方便群眾對(duì)信訪工作的監(jiān)督;實(shí)行例會(huì)制，每月定期召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢書記（組長(zhǎng)）工作例會(huì)制度，在會(huì)上研究部置信訪工作，聽取基層匯報(bào)，對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度和領(lǐng)導(dǎo)包案解決疑難信訪問題制度，凡遇到緊急、重要的群眾上訪和信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接待，親自調(diào)處;建立健全了《信訪轉(zhuǎn)辦督辦制度》、《信訪案件調(diào)查制度》等，形成信訪案件工作督辦機(jī)制，每季度定期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件進(jìn)行督促檢查，由專人負(fù)責(zé)，通過派人、電話、協(xié)調(diào)等形式對(duì)轉(zhuǎn)辦信訪進(jìn)行督辦、催辦，信訪案件的辦結(jié)率達(dá)到90%以上。通過建立和完善工作制度，并堅(jiān)持抓好落實(shí)工作，使信訪舉報(bào)工作邁上制度化、規(guī)范化的軌道。下半年，結(jié)合紀(jì)委制度繪編的制訂，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)和完善。
我縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通信訪舉報(bào)渠道，方便群眾就近反映問題，全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信訪接待室，確立專兼職信訪接待人員，縣直單位黨委有專人負(fù)責(zé)信訪事宜，社區(qū)也相繼設(shè)立接待場(chǎng)所，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)初步形成，做到信有人看，訪有人接，保證群眾有問題在基層就能找到接待人員反映。同時(shí)，縣紀(jì)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還開通網(wǎng)上舉報(bào)，不斷拓寬了信訪舉報(bào)渠道。
推行信訪舉報(bào)辦事公開，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新時(shí)期信訪舉報(bào)工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出的新任務(wù)、新要求。
我們把推行信訪舉報(bào)辦事公開作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極引導(dǎo)群眾通過理性合法形式表達(dá)要求。成立了信訪舉報(bào)辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組，運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，宣傳信訪紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)工作的制度和程序、受理范圍、受理渠道及信訪人權(quán)利、義務(wù)等，讓群眾清楚紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作程序和受理范圍，提高群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪辦事公開工作的認(rèn)知程度。積極開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）等活動(dòng)，宣傳《信訪條例》和紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開，完善了信訪舉報(bào)工作辦事公開制度，使信訪舉報(bào)工作逐步邁向制度化、規(guī)范化。目前已在全縣普遍推開信訪舉報(bào)辦事公開工作。
在我縣信訪舉報(bào)的實(shí)際工作中，由于歷史原因，涉及土地、草場(chǎng)糾紛的信訪件比較多，問題比較復(fù)雜，而有些基層信訪干部處理這類復(fù)雜矛盾的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力不強(qiáng)，政策把握不準(zhǔn)，造成個(gè)別群眾多次信訪，甚至越級(jí)上訪。針對(duì)這種情況，縣紀(jì)委多次采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、選干部外出培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)信訪干部政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
2019年全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉工作，將繼續(xù)緊緊圍繞全縣黨廉政建設(shè)和反腐壞工作總體部署和上級(jí)紀(jì)委的信訪工作安排，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，妥善處理信訪突出問題及群體有關(guān)的事件，進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，加強(qiáng)信訪監(jiān)督，提高監(jiān)督效果，全面提升全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作水平。
。
今年以來，我縣受理來信來訪22起，篩選案件線索8條。近年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確分析把握信訪形勢(shì)，以維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧和群眾滿意為目標(biāo)，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，完善和落實(shí)信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，加大解決信訪問題力度為著力點(diǎn)，認(rèn)真開展信訪舉報(bào)工作，切實(shí)解決群眾反映的問題，取得了良好的社會(huì)效果。
我們采取的主要措施是：
1、強(qiáng)化信息工作，及時(shí)掌握矛盾糾紛，提高信息分析的質(zhì)量和時(shí)效。充分依靠和調(diào)動(dòng)各方面的力量，加強(qiáng)情報(bào)信息搜集和溝通，不斷完善情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，建立高效靈敏、暢通快捷和構(gòu)建情報(bào)信息網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位設(shè)立了專(兼)職干部負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息情報(bào)工作，在基層紀(jì)委換屆后，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了信訪信息情報(bào)員。定期進(jìn)行信訪舉報(bào)工作分析研究，及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)委，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息服務(wù)。一是提高信訪信息的針對(duì)性。密切關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)的信訪動(dòng)態(tài)，尤其對(duì)反映侵害群眾利益、損害發(fā)展環(huán)境的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，從來信來訪這一側(cè)面，對(duì)一個(gè)時(shí)期的社情民意、基層工作落實(shí)、干部執(zhí)政能力等方面的因素進(jìn)行分析。二是提高信訪分析的準(zhǔn)確性。經(jīng)常對(duì)來信來訪情況進(jìn)行分析，既要對(duì)一段時(shí)間的來信來訪進(jìn)行定期分析，同墅發(fā)展的苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行研究，做出專題分析，突出一個(gè)快字，使一些苗頭性、傾向性問題盡快引起領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)注。
3、完善工作制度。為了明確職責(zé)，提高工作效率，我們先后建立了一系列制度，并認(rèn)真執(zhí)行，以規(guī)范信訪舉報(bào)工作。在網(wǎng)上公開信訪工作程序，增設(shè)政務(wù)公開欄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還將信訪工作人員的照片、姓名等上墻，以方便群眾對(duì)信訪工作的監(jiān)督;實(shí)行例會(huì)制，每月定期召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢書記(組長(zhǎng))工作例會(huì)制度，在會(huì)上研究部置信訪工作，聽取基層匯報(bào)，對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度和領(lǐng)導(dǎo)包案解決疑難信訪問題制度，凡遇到緊急、重要的群眾上訪和信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接待，親自調(diào)處;建立健全了《信訪轉(zhuǎn)辦督辦制度》、《信訪案件調(diào)查制度》等，形成信訪案件工作督辦機(jī)制，每季度定期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件進(jìn)行督促檢查，由專人負(fù)責(zé)，通過派人、電話、協(xié)調(diào)等形式對(duì)轉(zhuǎn)辦信訪進(jìn)行督辦、催辦，信訪案件的辦結(jié)率達(dá)到90%以上。通過建立和完善工作制度，并堅(jiān)持抓好落實(shí)工作，使信訪舉報(bào)工作邁上制度化、規(guī)范化的軌道。下半年，結(jié)合紀(jì)委制度繪編的制訂，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)和完善。
4、進(jìn)一步健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)。我縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通信訪舉報(bào)渠道，方便群眾就近反映問題，全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信訪接待室，確立專兼職信訪接待人員，縣直單位黨委有專人負(fù)責(zé)信訪事宜，社區(qū)也相繼設(shè)立接待場(chǎng)所，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)初步形成，做到信有人看，訪有人接，保證群眾有問題在基層就能找到接待人員反映。同時(shí)，縣紀(jì)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還開通網(wǎng)上舉報(bào)，不斷拓寬了信訪舉報(bào)渠道。
5、抓住重點(diǎn)，全面推行信訪舉報(bào)辦事公開工作。推行信訪舉報(bào)辦事公開，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新時(shí)期信訪舉報(bào)工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出的新任務(wù)、新要求。
我們把推行信訪舉報(bào)辦事公開作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極引導(dǎo)群眾通過理性合法形式表達(dá)要求。成立了信訪舉報(bào)辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組，運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，宣傳信訪紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)工作的制度和程序、受理范圍、受理渠道及信訪人權(quán)利、義務(wù)等，讓群眾清楚紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作程序和受理范圍，提高群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪辦事公開工作的認(rèn)知程度。積極開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))等活動(dòng)，宣傳《信訪條例》和紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開，完善了信訪舉報(bào)工作辦事公開制度，使信訪舉報(bào)工作逐步邁向制度化、規(guī)范化。目前已在全縣普遍推開信訪舉報(bào)辦事公開工作。
6、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高信訪干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在我縣信訪舉報(bào)的實(shí)際工作中，由于歷史原因，涉及土地、草場(chǎng)糾紛的信訪件比較多，問題比較復(fù)雜，而有些基層信訪干部處理這類復(fù)雜矛盾的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力不強(qiáng)，政策把握不準(zhǔn)，造成個(gè)別群眾多次信訪，甚至越級(jí)上訪。針對(duì)這種情況，縣紀(jì)委多次采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、選干部外出培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)信訪干部政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
2019年全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉工作，將繼續(xù)緊緊圍繞全縣黨廉政建設(shè)和反貪腐工作總體部署和上級(jí)紀(jì)委的信訪工作安排，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，妥善處理信訪突出問題及群體的事件，進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，加強(qiáng)信訪監(jiān)督，提高監(jiān)督效果，全面提升全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作水平。
縣扶貧辦在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點(diǎn)村的支持配合下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開發(fā)政策，堅(jiān)持以黨的會(huì)議和縣委十四屆五次會(huì)議精神為指導(dǎo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，切實(shí)抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，通過全縣各級(jí)各部門和廣大貧困群眾的共同努力，我縣的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將2019年工作完成情況及2019年工作打算匯報(bào)如下：
一、立足實(shí)情，勇于創(chuàng)新，扶貧開發(fā)“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作有新進(jìn)展。
根據(jù)《**市2019年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》的要求，圍繞年初制定的工作目標(biāo)，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”、社會(huì)扶貧這四項(xiàng)重點(diǎn)工作的力度，取得了較好成效。
(一)、整村推進(jìn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
整村推進(jìn)是我縣扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項(xiàng)綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，為了使申報(bào)的項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡，按輕重緩急程度對(duì)各重點(diǎn)村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿，組織**個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目，2019年共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等**個(gè)項(xiàng)目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成2019年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，縣扶貧辦積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，2019年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金**余萬元。
在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，在資金使用和運(yùn)作上按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。專款專用，嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時(shí)建立項(xiàng)目監(jiān)督和財(cái)物監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計(jì)和檢查，確保資金落到實(shí)處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項(xiàng)目都已基本完工。
(二)、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。
2019年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強(qiáng)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了人員負(fù)責(zé)，健全了工作制度。加大資金的投入，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，抓住**縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī)，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;以培育新型農(nóng)民為突破口，開展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)**期，直接參與培訓(xùn)**人，輻射帶動(dòng)*余人，各重點(diǎn)村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。我縣**個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)開發(fā)村，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè)，爭(zhēng)取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人平均增收*元;航埠村引進(jìn)上?？蜕掏顿Y種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養(yǎng)豬多頭，實(shí)現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠，解決貧困勞力*人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。
(三)、創(chuàng)新方式，“雨露計(jì)劃”。
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式，實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦“雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者，勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。**縣扶貧辦針對(duì)這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式，將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為*人，其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)15名。截止到目前，我縣培訓(xùn)已全部完成，占任務(wù)的100%，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)*人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為%，其中在園區(qū)就業(yè)的有**人，省內(nèi)就業(yè)率為%。
在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，在資金使用和運(yùn)作上按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時(shí)建立項(xiàng)目監(jiān)督和財(cái)物監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計(jì)和檢查，確保資金落到實(shí)處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項(xiàng)目都已基本完工。
(二)、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。
2019年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強(qiáng)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了人員負(fù)責(zé)，健全了工作制度。加大資金的投入，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，抓住**縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī)，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;以培育新型農(nóng)民為突破口，開展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)**期，直接參與培訓(xùn)**人，輻射帶動(dòng)*余人，各重點(diǎn)村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。我縣**個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)開發(fā)村，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè)，爭(zhēng)取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人平均增收*元;航埠村引進(jìn)上海客商投資種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養(yǎng)豬多頭，實(shí)現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠，解決貧困勞力*人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。
(三)、創(chuàng)新方式，“雨露計(jì)劃”。
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式，實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦“雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者，勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。**縣扶貧辦針對(duì)這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式，將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為*人，其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)15名。截止到目前，我縣培訓(xùn)已全部完成，占任務(wù)的100%，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)*人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為%，其中在園區(qū)就業(yè)的有**人，省內(nèi)就業(yè)率為%。
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我局在苗兒灘鎮(zhèn)補(bǔ)州村的定點(diǎn)扶貧工作已有兩年，這兩年來在縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧建整辦的精心指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持把做好扶貧工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措來抓，積極組織人力、物力、財(cái)力投入到扶貧工作中，在工作經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下我局通過壓縮開支、協(xié)調(diào)部門資金、引導(dǎo)企業(yè)投資等辦法為扶貧村爭(zhēng)取項(xiàng)目、籌集資金。兩年來共為補(bǔ)州村爭(zhēng)取大小項(xiàng)目六項(xiàng)、投入資金二百零二萬九仟元，其中林業(yè)局直接投入資金三十三萬六仟元.切實(shí)強(qiáng)化了該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)，切合實(shí)際的進(jìn)行了該村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在此，將我局兩年來的扶貧工作總結(jié)如下：
開展定點(diǎn)幫扶工作是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“惠民政策”的重大舉措。為把此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展下去，經(jīng)局黨組辦公會(huì)研究成立了定點(diǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長(zhǎng)向德鑫同志任組長(zhǎng);黨組成員、退耕還林辦公室副主任張萬林同志為副組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員。兩年來，局班子成員先后六次召開定點(diǎn)扶貧工作專題會(huì)議，研究、部署定點(diǎn)幫扶工作具體事項(xiàng)，落實(shí)了具體的工作安排，使此項(xiàng)工作有檢查、有落實(shí)、有專人抓，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各部門各司其職的工作格局。局長(zhǎng)向德鑫同志無論工作有多忙都會(huì)定期的抽出時(shí)間下到扶貧村檢查指導(dǎo)工作、實(shí)地解決問題，兩年來的下村次數(shù)達(dá)到九次。分管扶貧工作的張萬林同志更是每月都會(huì)有幾天蹲在村里與村民一道生活、勞動(dòng)，一起解決難題、規(guī)劃藍(lán)圖。挑選了年富力強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)、熟悉基礎(chǔ)工作的兩名干部駐村就地開展扶貧工作。為使扶貧工作正常、有序的進(jìn)行，出臺(tái)了扶貧工作隊(duì)員待遇保障制度、獎(jiǎng)懲政策及日常工作制度和紀(jì)律，以確保下得去、蹲得住、干得好。
縣政府下達(dá)扶貧任務(wù)后，局長(zhǎng)向德鑫、局黨組成員張萬林帶領(lǐng)扶貧隊(duì)員對(duì)補(bǔ)州村的基本情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，通過走訪農(nóng)戶、實(shí)地查看、黨員座談等方式虛心聽取群眾意見和建議。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上立足實(shí)際制定了“黨建是基礎(chǔ)、資金為保障、基礎(chǔ)設(shè)施改善為關(guān)鍵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)”的幫扶原則。確立了兩條扶貧工作主線：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本、以增加村民收入為目的，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工程的實(shí)施。二是加大幫扶資金投入力度，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫助群眾解決生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際困難。通過調(diào)查摸底對(duì)全村八戶計(jì)劃生育優(yōu)撫對(duì)象，十一戶貧困戶進(jìn)行了一對(duì)一幫扶，安排所有局班子成員及扶貧隊(duì)員一人幫扶一戶。每年給每戶一百至二百元的慰問金及一定數(shù)量的生產(chǎn)、生活物資。此項(xiàng)兩年來投入資金一萬三千元。為全村育齡婦女購買保險(xiǎn)兩年投入資金四千三百元。
只有充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能全面推動(dòng)各項(xiàng)扶貧工作。為此，我局把以黨支部為核心的村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)擺在工作首位。一方面與村干部和黨員們交心談心，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)脫貧致富的信心和熱情，另一方面組織全村黨員干部開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部活動(dòng)。使全村黨員成為貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”和“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。每年培養(yǎng)兩名年紀(jì)輕、素質(zhì)高的入黨積極分子和兩名村級(jí)后備干部，兩年來共發(fā)展新黨員三人。第三，在提高村支兩委成員的思想政治水平、帶頭致富和帶領(lǐng)村民致富的能力上狠下功夫。第四，我局每年抽出資金四千五百元補(bǔ)貼村里辦公經(jīng)費(fèi)的不足，幫助該村完善了村支兩委、計(jì)劃生育及各個(gè)村級(jí)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全了該村的黨員三卡管理制度。并將各項(xiàng)制度及管理措施制成匾額上墻公示全體村民。做到村里工作“政策透明、制度上墻、村務(wù)公開”使村支兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為開展扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
該村長(zhǎng)期處于貧困落后的狀況其主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而制約該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后。為此我局下大力氣解決行路難、過河難、飲水難、乘車難等問題。為了改善該村基礎(chǔ)設(shè)施局領(lǐng)導(dǎo)四處聯(lián)系、多方求援，在水、電、路等方面苦下功夫積極向各主管部門要項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。通過堅(jiān)持不懈的努力取得了很好的成績(jī)，兩年來共上馬項(xiàng)目六項(xiàng)。二0xx年七月國家扶貧項(xiàng)目“補(bǔ)州村人畜飲水工程”在補(bǔ)州村破土動(dòng)工，并于該年九月完工。該工程共鋪設(shè)引水管道五千四百米、修建蓄水池兩座，蓄水量一百二十立方米，工程總投資三十四點(diǎn)五萬元，其中國家投資三十一點(diǎn)五萬元，我局出資三萬元。由縣水利局和我局共同出資九萬元承建的補(bǔ)州村人飲二期工程，于二0xx年十月動(dòng)工，同年十一月初完工，將自來水引入全村每個(gè)家庭。
二0xx年九月苗兒灘鎮(zhèn)至八吉村公路硬化工程全面動(dòng)工，該工程涵蓋了補(bǔ)州村所屬的二點(diǎn)五公里村級(jí)公路，在補(bǔ)州村段投入工程資金五十五萬元。同時(shí)，金山實(shí)業(yè)有限公司投入資金二萬元為補(bǔ)州村新修一百四十米組級(jí)公路，使該村實(shí)現(xiàn)了組組通公路?？h扶貧開發(fā)辦與我局共同出資五萬元在該村實(shí)施了村小路硬化工程。二0一0年立項(xiàng)動(dòng)工或即將動(dòng)工的項(xiàng)目有：由我局獨(dú)立出資承建的補(bǔ)州村綠化工程，工程投資二十六萬元，對(duì)補(bǔ)州村沿河河提和公路兩側(cè)實(shí)施植樹綠化，綠化面積達(dá)一十一萬五千五百平方米。縣發(fā)改委立項(xiàng)實(shí)施的農(nóng)田改造工程，規(guī)劃改造農(nóng)田面積三百八十畝，今年將完成一千一百八十米的防洪溝工程，防洪溝工程資金投入四十八萬元。投入資金二點(diǎn)五萬元硬化一組一百二十米組級(jí)公路。
貧困地區(qū)要從根本上脫貧致富必需堅(jiān)定不移的走產(chǎn)業(yè)開發(fā)的路子，增強(qiáng)自身的“造血”功能。產(chǎn)業(yè)開發(fā)是促進(jìn)補(bǔ)州村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收的有效途徑。
通過兩年時(shí)間的努力，補(bǔ)州村的村支兩委班子政治思想水平得到了極大地提高，工作能力不斷的加強(qiáng)，班子更有凝聚力和戰(zhàn)斗力。補(bǔ)州村的基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，使村民生活的更加舒適、舒心。補(bǔ)州村的村級(jí)產(chǎn)業(yè)通過兩年的優(yōu)化調(diào)整已走上了健康、合理、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路。全村人均收入從入村是的六百二十元提高到現(xiàn)在的一千余元，人均增長(zhǎng)了三百八十余元。
兩年來我局的扶貧工作雖然取得了一些成績(jī)，但這些成績(jī)的取得與縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與建整扶貧辦的精心指導(dǎo)、苗兒灘鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持是分不開的。我們將以今后的工作為新的起跑線，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、找出不足，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的扶貧工作精神，更新措施、鼓足干勁，全力做好扶貧幫困工作，把我局的扶貧工作推上新的臺(tái)階。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信訪局的指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定的目標(biāo)，嚴(yán)格按照與縣委、政府對(duì)信訪工作的總體要求開展工作，認(rèn)真落實(shí)信訪工作制度，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)排查和消除不安定因素，努力解決我辦信訪工作中存在的問題，未出現(xiàn)一例上訪和群體性的事件，為促進(jìn)我縣的社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。能取得這樣的成績(jī)，我們的具體做法是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保了信訪工作的順利開展。
20xx年，我辦結(jié)合扶貧工作職能，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了信訪工作責(zé)任，一是根據(jù)班子成員實(shí)際，及時(shí)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，古龍輝主任為信訪第一責(zé)任人，分管維護(hù)穩(wěn)定工作的郭先培副主任為分管領(lǐng)導(dǎo)，陳嶸、江濤、蘭躍生、周強(qiáng)為信訪工作人員。二是我辦將信訪工作目標(biāo)責(zé)任納入扶貧開發(fā)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，結(jié)合貫徹實(shí)施扶貧開發(fā)，強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理，促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實(shí)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
今年，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，本著“信訪非小事，小事不上訪”的工作警示和“抓學(xué)習(xí)，促提高”的信訪工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的精髓，開展了《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，要求堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著眼全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真心實(shí)意的樹立宗旨意識(shí)，群眾觀念。只有把各項(xiàng)信訪制度落實(shí)好，才能真正的開展好其它各項(xiàng)工作。從排查不安定因素著手，促進(jìn)各項(xiàng)信訪制度的有效落實(shí)。真正從實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性。通過認(rèn)識(shí)的提高，我辦信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”，從“應(yīng)付抓”到“認(rèn)真抓”，切實(shí)做好信訪工作。
三、加強(qiáng)信訪制度建設(shè)，確保不穩(wěn)定因素的督查、督辦。
1、為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為，使信訪工作制度化、規(guī)范化，比照信訪工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
的要求，我辦建立了《信訪責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接待信訪制度》等制度，制定了《扶貧辦信訪工作。
崗位職責(zé)。
》、《扶貧辦信訪接待工作制度》，使我辦信訪工作開展更順利，更及時(shí)。
2、切實(shí)開展信訪隱患排查工作，為信訪不出現(xiàn)越級(jí)上訪奠定了基礎(chǔ)。我辦要求各職能股室定期開展隱患排查，對(duì)排查的問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)組織人力對(duì)排查的問題進(jìn)行處理，切實(shí)把一些上訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。加大督查督辦力度，確保信訪問題得到及時(shí)的處理，從根本上減少群眾的重復(fù)訪和上訪。一是抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行督查，明確相關(guān)股室限期解決。二是對(duì)轉(zhuǎn)交給相關(guān)股室辦理的信訪案件進(jìn)行督查督辦，確保信訪案件的及時(shí)辦理。
四、開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
20xx年我辦信訪工作取得了一定的成績(jī)，但與新時(shí)期信訪工作的要求尚有一定差距，今后，我辦將進(jìn)一步加大信訪工作力度，以新的作風(fēng)、新的面貌，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，發(fā)奮圖強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，全面做好我辦的信訪工作，為實(shí)現(xiàn)興國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力工作。
20xx年來，嘉禾縣婦聯(lián)高度重視信訪工作，積極履行維權(quán)職能，認(rèn)真搞好信訪接待工作。半年以來，全縣婦聯(lián)組織共接待婦女信訪136起(其中縣婦聯(lián)接訪81起)，處結(jié)率達(dá)到98%，使婦聯(lián)的信訪窗口成為咨詢法律、化解矛盾、傾聽訴說、解決難題的場(chǎng)所。
一是健完機(jī)制，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)建立健全各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度約束和激勵(lì)人。主要包括：接訪制度、信訪分級(jí)直報(bào)制度、信訪案件首問責(zé)任制、信訪年度目標(biāo)管理評(píng)分制度等。以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則，形成了各級(jí)婦聯(lián)主席負(fù)總責(zé)、層層抓落實(shí)的局面。成立了由公、檢、法、司、婦聯(lián)等部門組成的“維權(quán)協(xié)調(diào)組”，進(jìn)一步明確各單位職責(zé)，積極參與信訪案件的調(diào)處。成立了“嘉禾縣婦女兒童維權(quán)中心”，為婦女兒童的案件提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、高效的法律服務(wù)。協(xié)調(diào)縣公安分局成立110反“家庭暴力”投訴中心，逐步建立健全接警、出警、處置、回訪制度，形成遍布城鄉(xiāng)的反家暴投訴網(wǎng)絡(luò)。半年來，已為符合條件的上訪婦女提供法律援助60起，為遭受家庭暴力的婦女接出警20余人次，有效維護(hù)了婦女合法權(quán)益。
以保護(hù)離婚案件中婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益及未成年人的合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力抓好信訪工作。緊緊抓住切實(shí)保護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村出嫁女土地承包權(quán)益受侵害等難點(diǎn)問題，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。堅(jiān)持回訪，每年年底，對(duì)年內(nèi)接訪的重點(diǎn)案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪，對(duì)生活困難的當(dāng)事人給予一定的經(jīng)濟(jì)救助。半年來，對(duì)袁家等婦女維護(hù)權(quán)益進(jìn)行了走訪，并盡全力為困難婦女發(fā)放救助金。
三是堅(jiān)持以情維權(quán)，打造婦聯(lián)信訪形象。
全縣各級(jí)婦聯(lián)干都帶著對(duì)婦女無限的感情去做婦女信訪接待工作，對(duì)所有接訪不激化、不冷漠、不逃避、不拖延，對(duì)來訪群眾做到一杯熱茶，一張笑臉，溫言軟語，耐心細(xì)致，讓上訪婦女帶著無助而來揣著主意而歸，打造了婦聯(lián)信訪的良好社會(huì)形象，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。
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為了積極響應(yīng)全國“扶貧日”，努力營(yíng)造全社會(huì)了解、關(guān)心、參與扶貧開發(fā)工作的良好氛圍，近日，_縣各包聯(lián)部門根據(jù)_領(lǐng)發(fā)﹝20_﹞98號(hào)《關(guān)于全國扶貧日活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，迅速行動(dòng)，精心組織，深入聯(lián)系村、聯(lián)系戶開展了以“情系困難群體、奉獻(xiàn)誠摯愛心”為主題的“走進(jìn)貧困村訪問貧困戶共度扶貧日”實(shí)踐活動(dòng)。
縣國土局針對(duì)_鎮(zhèn)_村實(shí)際情況，出資2萬元，對(duì)村辦公條件進(jìn)行了大改善。
文物旅游局為_山村貧困戶送化肥、農(nóng)藥及慰問金，為村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所配備電腦6臺(tái);發(fā)放垃圾桶544個(gè)，硬化巷道1.8公里，硬化廣場(chǎng)200平方米，安裝了健身器材及6盞太陽能路燈;發(fā)放惠民政策圖書800多冊(cè)，開展實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)等培訓(xùn)達(dá)1300多人次。
農(nóng)業(yè)局依托職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)助推精準(zhǔn)扶貧工作，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3期，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)12場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料5000余份，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、技術(shù)骨干和農(nóng)民貧困3000余人。
_縣各包聯(lián)部門結(jié)合“駐村聯(lián)戶、為民富民”進(jìn)村入戶開展“扶貧日”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拉近了干群關(guān)系，增進(jìn)了感情，為人人參與扶貧工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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