工作匯報是衡量工作效果的參考依據,寫好匯報可以展示自己的價值和貢獻。工作匯報是表達自己工作成果和思考的重要方式,以下是一些成功的工作匯報案例,供大家參考。
為督促駐在單位進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作,xx月xx日至xx月xx日,駐xx紀檢監察組對四個駐在單位黨風廉政建設主體責任落實情況開展督查。
我組通過查閱工作臺賬和聽取匯報的方式,對駐在單位黨風廉政建設工作加強組織領導、選好用好干部、抓好作風建設、糾正損害群眾利益行為、查處違紀違法、強化權力制約和監督等方面進行檢查。檢查中發現,各單位總體情況良好,組織領導有力,工作開展有痕,監督管理有效。各單位領導班子都將黨風廉政建設工作列入年初工作計劃中,與本單位的中心工作同部署、同推進,制訂了xx年度黨風廉政建設工作計劃、方案、主體責任清單。其中,xx局整理的黨風廉政建設臺賬較為齊全,班子成員主體責任明確,日常工作會議記錄詳細;xx黨組經常開展談心談話和學習教育活動;xx黨組深入推進作風建設明察暗訪工作。xx局黨組領導班子成員間能夠經常性開展談心談話活動。檢查中也發現了一些問題,主要集中在制度缺失,不能有效推進作風建設常態化、長效化,班子成員與普通黨員干部談心談話不夠,不能及時發現問題解決問題,開展黨風廉政教育形式缺乏創新。針對存在問題,我組對駐在單位提出了整改要求。
下一步,我組將認真履行派駐紀檢監察組監督職責,根據黨風廉政建設和反腐敗工作的新任務新要求,將日常監督和專項檢查相結合,確保黨風廉政建設主體責任落到實處,真正做到教育干部、保護干部。
工作報告是員工向上級匯報工作的書面材料。它是應用寫作研究的風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
xx分公司紀委設有紀委書記1名(兼任副總經理),紀委委員2人(中層部門負責人兼任),紀檢監察管理員1人(黨務管理員兼任)。
公司黨委設6個在職黨員黨支部,每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。
20-年以來,xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下,認真履行《黨章》賦予的權力和責任,強化黨風廉政教育,加大監督執紀問責,完善各類規章制度,不斷推進作風建設,各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責任體系,落實“兩個責任”推出新舉措。
一是強化兩個責任。幾年來,xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經營發展工作一同部署,同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作?!敦熑螘返暮炗?,強化了各級領導人員履行責任的嚴肅性,企業經營發展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯席會等形式,細化分解黨風廉政建設任務,下發《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案,明確主協辦部門,明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協助黨委加強黨風廉政建設的工作制度,落實紀委書記牽頭召開聯席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監察工作會議精神;組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查,約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監督,在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監察意見這個環節,針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監督。
三是加強監督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結合,將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。及時在公司內部網站對企業經營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示,接受員工監督。強化責任追究,嚴格落實監督執紀問責,對于查實的問題,進行嚴肅處理,認真問責追究。
(二)開展黨風廉政教育,員工廉潔從業意識得到新提升。
一是抓好重點教育。每年年初,公司黨委、紀委及時召開專題會議,認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監察工作,傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監察工作意見,總結上一年度紀檢監察工作,部署當年紀檢監察工作任務。黨委堅持中心組學習制度,把黨風廉政建設責任制規定納入中心組學習的重要內容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表,進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育,使廣大黨員、關鍵崗位員工,特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業的自覺性,規范各級人員的從業行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規定;學習集團、省、市公司關于廉潔從業有關制度規定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式,從反面典型汲取教訓,有針對性地進行警示教育,增強教育的效果。近年來,組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地,組織領導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求,黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風肅紀,推動作風建設形成新常態。
一是完善監督機制。公司下發了《關于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關于強化執行中央八項規定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》,轉發執行《中國電信揚州分公司業務招待活動實施規范》、《關于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度,開展規范公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查,進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導干部辦公用房按規定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索,督促各部門加強對職責范圍內作風問題的排查和監管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風建設。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監督意識,把黨性修養和作風養成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度,強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節、端午、中秋、國慶等重大節日之前,及時進行會議強調、傳達下發文件通知、發送廉潔提醒短信,并針對重點環節進行現場檢查,不斷重申相關紀律和要求。
三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會,及時學習歷次新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產黨問責條例》,學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標本兼治,源頭治理工作取得新成效。
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續組織開展四個專項治理工作,涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業經商、采購及業務合作四個領域,通過自查自糾發現問題并及時進行整改。20-至20-年,持續深化四個專項治理,20-年增加了網絡資產遷移賠補和渠道傭金調賬領域的專項治理,組織了整改落實情況“回頭看”,把專項治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環節,梳理風險點,形成管理閉環和長效機制,切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機,做好巡視巡察后整改工作,針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業管理風險等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施,全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項工作組,黨委書記負總責,分管領導履行“一崗雙責”,承擔分管領域第一責任,集中人員力量,用最短的時間,深挖問題根源,有針對性地研究解決問題,整個巡視問題整改扎實開展,紀委對整改工作持續跟蹤督辦。
三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據上級公司要求,組織全公司排查廉潔風險點,確定責任部門和責任人,有計劃地落實整改,切實完善體制機制和規章制度。20-年2月,開始著手按照集團公司《關于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求,全方位組織進行企業廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
四是加強重大事項監督。公司紀委認真履行監督職責,積極組織協調源頭防腐工作落實,主動參與人、財、物等重點環節的監督管控,積極參與有關制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監督和測評工作;加強對工程、采購、業務合作、資產處置等交易活動的監督,重點強化對成本類采購項目招標過程的監督。
(五)加強隊伍建設,適應全面履行職責的新要求。
按照紀檢監察體制機制改革的要求,進一步加強紀檢監察隊伍建設,調整充實紀檢監察人員。建立了全公司紀檢監察聯絡員網絡,在公司紀委的統一組織下開展工作。加強紀檢監察教育培訓,堅持內強素質、外樹形象,切實推進紀檢監察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設,提升紀檢監察人員監督執紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監察微信群,下發了《xx分公司兼職紀檢監察人員管理辦法(試行)》,及時傳達紀檢監察文件和要求以及一些典型案例,便于紀檢監察工作人員學習,提升紀檢監察隊伍素質和能力。
1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數同志認為在當前經營發展任務較重的情況下,要把主要精力放在業務發展上,重業務、輕黨建的思想不同程度地存在。20-年初,揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出,黨委領導參加基層調研有調研,但偏重經營發展,對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創新;未對意識形態工作進行檢查和總結。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執紀監督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求,對紀檢監察工作的新任務認識不足、研究不深,工作仍停留在執行上級指令性工作較多,滿足于完成上級布置的規定動作,工作的主動性、系統性不夠,從嚴治黨的責任意識有待加強。在愛崗敬業、責任擔當、遵章守紀、執行規范等方面,紀委監督責任和作用未得到充分發揮,造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現象時有發生。
3.黨風廉政教效果不佳。幾年來,公司紀檢監察逢年過節通過oa郵件、強基網短信等方式向公司黨員干部和關鍵崗位人員發送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創新,難以深入人心,針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風廉政教育當成形式,應付的心態較強,學習心得的內容結合自身實際、剖析自我的情況少,達不到通過學習提高認識的目的,導致學習教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關系,對黨風廉政建設工作持漠然的態度,沒有形成全員監督的良好氛圍。
4、日常管理監督還不夠深入。對黨員領導干部的日常監察工作也只進行一些一般性的工作要求,對黨員干部廉潔自律監督不夠,在專項審計中發現經營發展工作上存在違反公司規范的問題,特別是對重要部門、關鍵崗位和重點環節的監督還不夠,具體體現在以下幾個方面:
(1)20-年及之前選人用人的嚴格程序和規范性存在瑕疵;
(2)成本方面未按權責發生制原則確認成本,形成跨期確認及滯后確認成本情況;
(3)收入確認方面存在不規范現象;
(5)20-年后,有一名黨員違紀,受到警告處分。黨紀處分執行不到位。20-年2月,根據市公司監察室的通知,我們按照《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》要求,對我公司20-年6月對xxx同志黨內警告處分決定的執行情況進行了檢查,發現《關于給予xxx同志黨內警告處分的決定》(中yyxx黨委〔20-〕4號)文件中“停發3個月績效工資”實際沒有執行到位,當初只停發了20-年8月績效工資、20-年9月績效工資的50%,隨即按通知要求進行了整改,將20-年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元),合計6913元進行了補考核操作,并將情況與當事人見了面。
這些問題目前已經自查整改。這些現象的存在,說明平時提醒教育“扯袖”不夠,未達到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題,個別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個別支局存在發放不規范、不透明現象,支局民主理財不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育,強化監督,提升管理水平。
6、“四風”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中,業務層面的交流多,對員工關注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執行相關管理制度;形式主義、官僚主義作風仍在各級管理層面不同程度的存在,抓工作點到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調查研究之風還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創業的積極因素尚未完全調動起來,消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
7、紀檢監督工作的體系化不夠。缺乏系統的思考和系統的安排,導致公司個別部門在抓廉政建設工作時未抓到點上,面對企業經營的內外部環境的變化,面對各項新業務層出不窮,內控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應新的要求。紀檢監督工作的手段和方法還比較單一,對各部門黨風廉政建設工作的考核還難以量化評估,可操作性不強,考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上,沒有廉政建設基礎工作完成情況的考核,僅有發生問題后的考核。
8、紀檢監察人員的力量和專業技能亟需提升。目前,紀檢監察工作人員的力量還不足,紀檢監察管理員還兼任黨務管理員。雖在各黨支部增設了兼職紀檢監察員,但在專業技能上與當前紀檢監察工作的要求和任務相比存在一定的差距,工作方法和落實舉措等缺乏創意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司20-年以來紀檢監察工作的主要情況,可能還有一定的疏漏,請巡察組在巡察過程中進一步指出,并對xx分公司自查分析的存在問題,作深入剖析和指導,xx分公司紀委將以此次巡察為契機,在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領導下,強化對存在問題的整改,不忘初心、牢記使命、扎實工作,積極營造風清氣正的企業政治生態,推動xx分公司黨風廉政建設取得新成效、再上新臺階,為企業持續健康發展提供堅強保障,為干部員工廉潔成長提供堅強保障!
特此匯報,請巡察組批評指正。
尊敬的xx書記、各位領導:大家好!
首先,我代表xx公司對巡視組各位領導蒞臨xx表示熱烈歡迎!下面,就公司巡視工作準備情況、年度重點工作完成及下一步工作思路向各位領導做簡要匯報:
(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況。
遵守政治紀律、政治規矩,嚴格執行黨和國家路線方針政策,認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式,系統學習集團公司會議決議、文件精神等,提高認識;二是結合班子成員職責分工,由主要負責人或其他負責人牽頭辦理,明確責任;三是結合公司實際,制定實施方案,成立領導小組,明確任務、完成時限等,確保取得實效;四是加強制度體系建設,制定《xx公司管理制度實施細則》叢書,為更加規范高效開展黨風廉政建設及其他管理工作,構建長效機制。
(二)執行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況。
1、在公司管理中,對于無制度明確規定及相對復雜事項,公司班子成員利用駐地工作優勢,經常溝通交流或采用碰頭會的形式進行集中研討,少數服從多數,嚴格落實民主集中制。
2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項,嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序,并結合公司實際,明確了超過5萬元的合同必須經總經理辦公會研究、報告執行董事批準,重要崗位任職必須經黨工委會研究等,確保重大事項決策程序符合規定。
(三)依法從業、履行職能情況。
1、收費管理。嚴格落實國家高速公路管理法律法規、河南省高速公路管理條例、高速公路收費業務操作規程及集團公司、省高管局相關規定和文件精神。河南省高速公路通行費費率標準調整工作,因迎“國檢”及etc全國聯網工作等影響,目前處于停滯狀態;堅持按章收費,應征不漏、應免不征,嚴厲打擊各類偷逃通行費行為,維護高速公路收費權益,保證通行費顆粒歸倉。2015年,共計堵漏增收536車次,挽回通行費損失3.5萬余元;堅持文明執收、優質服務,組織開展“微笑服務、溫馨高速”創建活動,且取得良好效果,新蔡磚店收費站獲得了共青團河南省委“青年文明號”、正陽岳城收費站獲得了2014年度河南省“優秀收費站”稱號,樹立了中鐵交通服務品牌。
存在問題:由于國家經濟增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因,造成公司通行費收入增速下浮較大,2015年前三季度累計完成通行費收入14394.17萬元,占年度預算20871萬元的68.96%,相對于75%的年初預期目標有較大差距,完成年度收入預算目標困難較大。
2、安全養護管理。嚴格落實集團公司及地方安全主管部門要求,認真做好安全生產工作,2015年公司無安全生產責任事故發生;養護招標工作,嚴格按照項目招標要求及文件精神,正在對前期不規范事項進行全面整改、完善;嚴格落實集團公司節能減排工作部署,公司前三季度節能指標較去年同期均有所下降;按照合同要求做好養護項目及專項工程計量及結算工作,施工期間安排養護人員旁站監督;嚴格落實河南省高管局道路養護文件要求及集團公司批復的養護預算,認真開展日常養護及專項養護等,截止目前已修復橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補16000m2。
存在問題:1、公司所轄路段路面車轍、網裂等病害較突出,在河南省交通廳8月份下發的專項監測通報中,我公司路面車轍及破損病害率在全省所有路段中比較嚴重,且服務區廣場地面損壞嚴重,省廳責令公司認真整改,確保道路安全;2、由于車流量增加、綠通驗貨及etc專用車道等原因,平輿、新蔡兩個收費站均存在車道不足、車輛擁堵情況,收繳矛盾日益突出,應增加投資建設一個車道,以從根本上解決問題;3、盡管公司節能減排指標較去年同期下降較多,取得一定成效,但由于集團公司確定的年度節能指標下降10%,我公司節能指標可壓縮空間有限,完成年度指標任務存在較大壓力。
是結合國家公路“三亂”治理文件要求,認真開展廉潔從業教育及稽查,并為每臺路政執法車配備了執法記錄儀,確保路政人員廉潔從業、文明執法;二是加強道路安全巡查,規定每班對路段全線巡邏二次、每天六次,及時發現損壞路產并開展調查,并建立健全了路段沿線附屬設施設備的登記管理臺賬,維護了路產權益;三是高效處置交通事故及路產賠付,保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起,較去年同期下降17.64%,已結案66起,收回路產損失45.4636萬元,4起正在處理過程中。
存在的問題:由于公司路產管理人員無執法權,地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理,造成超載超限治理工作困難較大。
(四)執行黨風廉政建設責任制、作風建設各項規定的情況。
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。制定了《xx公司黨風廉政建設責任制》,且主要領導與分管領導、分管領導與責任部門負責人、部門負責人與分管單位都簽訂了責任書,明確了各崗位廉政目標及責任追究等事項,營造了黨風廉政齊抓共管的良好氛圍。
切實改進會風、文風、調研方式等,為各級干部樹立榜樣;三是對“四風”問題,堅持長期抓、經常抓,特別是節假日期間,嚴禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂等違規違紀,并加強了對公務用車使用的監管,嚴禁公車私用,嚴禁領導干部擅自駕駛公車等行為。經過檢查,2015年各級領導干部無違反中央八項規定的違規違紀。
3、廉政風險防控情況。結合公司運營管理風險實際情況,在黨工委認真研究的基礎上,確定了財務、養護、路產管理、收費特情車處置、路政執法等為廉政風險防控重點,并建立長效機制,制定了收費(路政)稽查管理實施細則,把權力關進“制度的籠子”。2015年,針對防控重點開展收費及路政專項稽查45次,下發稽查通報18次。未發現違反廉潔紀律的違規違紀行為。
(五)加強干部選拔、管理與教育情況。
1、干部選拔。公司本著“公平、公正”的干部選拔原則,今年對重要崗位人員實行公開競聘制度,提前發布招聘公告,明確招聘崗位、報名條件、競聘程序等相關內容;嚴格落實筆試、面試紀律要求,辦公室負責考務工作,紀工委全程參與監督,確保干部競聘的嚴肅性;結合競聘人員最終成績,按照重要人事任免的任用程序召開黨工委會,研究確定擬任職人員等相關事宜。
4月10日至11日,縣委第三輪巡察工作巡察組到各被巡察單位召開工作會議,聽取文廣新局、畜牧獸醫局、商務局黨委和紀委工作匯報。
被巡察單位黨委負責人就黨委整體工作開展情況作了簡要介紹,并結合自查自糾情況向巡察組全面匯報了黨委、黨政班子及其成員在黨的十八大以來遵守六項紀律、執行中央八項規定、糾正“四風”問題、落實全面從嚴治黨等方面存在的突出問題并進行剖析,同時針對存在的問題結合單位工作實際匯報了整改思路和努力方向。
被巡察單位紀委負責人匯報了紀檢監察工作,從目前紀檢監察基本情況,落實黨風廉政建設監督責任情況,開展紀律審查情況及存在問題和解決對策等方面做以匯報。
在聽取匯報后,各巡察組組長在發言中表示,各黨委和紀檢工作匯報總體來說還是很全面,但在談及問題方面還有不到位的地方,需要再征求黨委成員意見,再修改。要求各被巡察單位要統一思想認識,提高政治站位,強化責任擔當,嚴格履行黨委的主體責任和紀委的監督責任,切實增強接受巡察監督的自覺性和主動性。
被巡察單位主要負責人表示,對于巡察組提出的問題,虛心接受,并立即改正。同時積極支持配合,確保巡察工作的順利開展。
縣委第一至第三巡察組組長、副組長,巡察組成員,被巡察單位班子成員參加會議。
尊敬的市委第*巡察組各位領導:
按照巡察工作要求,我代表市場監督管理局黨組作工作匯報,敬請批評指正!
根據機構改革要求,市場監督管理局全面整合了原市工商局、食藥監局、質監局,市發改局的價格監督檢查與反壟斷執法,市商務局的經營者集中反壟斷執法,市科技局的知識產權管理等職能職責,于****年3月8日正式掛牌成立。
按照市委“三定”方案和市委編辦有關通知要求,我局內設機構設置為14個股室,目前保留局屬事業單位5個、鄉鎮市場監督管理所13個。全局核定行政編制112名,其中局機關34名,鄉鎮市場監督管理所78名。全局現有在編在職干部職工299人,其中:行政編148人,參公編16人,工勤編26人,事業編109人。局領導班子成員8名(1正6副1總工)。
半年“**楷模(好人)”等榮譽。
((一))筑牢對黨忠誠的思想根基,堅定理想信念不動搖,落實路線方針不跑偏,把政治建設的統領作用落到實處。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動常態長效,形成了“班子團結、隊伍穩定、風清氣正、干事創業”的良好氛圍。主題教育期間,聚焦市場監管痛點和難點問題,開展轉供電收費、醫療服務專項整治,全市電梯安全質量檢查?!拔寰€合一”,整合原工商、質監、食品藥品、物價、知識產權等投訴舉報熱線,解決了一批市場監管方面的民生熱點問題。三是嚴格落實意識形態工作責任制,把意識形態和網絡意識形態工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點內容、納入領導班子民主生活會、納入目標考核管理,與市場監管業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,實現意識形態領域零事故。四是積極穩妥推進各項改革。按照“放管服”改革要求,全力推進商事制度改革,降低準入門檻,優化營商環境,帶動創業就業。截止今年10月31日,全市市場主體已突破7萬戶,其中企業1.5萬戶;機構改革穩中求進,職能職責有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓,我局幫扶的18個貧困村均脫貧出列。積極配合相關部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。2018年以來,組織開展欺行霸市、套路貸等11大專項整治,收集問題線索20條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索1條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
((二))保持永遠在路上的清醒和執著,堅持從嚴治黨不懈怠,為民服務不打折,把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規矩。把政治紀律和政治規矩擺在首位,自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監管工作同安排同部署,堅持黨風廉政談話和約談制度,運用“四種形態”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面,持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規定落實落地。局班子成員帶頭執行相關規定,整治形式主義官僚主義。****年“三公經費”開支較前一年同比略有下降。五是堅持馳而不息轉作風。突出“一窗通辦”服務,實行企業開辦“210”標準,實現企業開辦時間壓縮到1個工作日以內。
通過動產抵押、股權出質等職能手段,助力各類企業融資超6.5億元,轉供電專項行動為全市經營戶挽回損失超500萬元。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監管組牽頭單位,圓滿完成各項防控任務,實現監管領域和防控人員“零”感染。
((一))在政治思想建設方面。
1.理論學習需進一步加強。深度不夠,少數同志認為理論功底、理論素養是對高級領導干部的要求,基層主要是抓落實、具體干,對理論學習的重要性認識不足。有時學習停留在一般化,對一些理論文章和政策文件常局限于通讀,淺嘗輒止,缺乏縱深思考,缺乏深層次互動和思想交流;系統性不夠,由于工作繁忙,部分同志理論學習見縫插針,沒有靜下心來讀原著、學原文、悟原理,存在學習碎片化現象,缺乏系統性。有時存在“現用現學、急用急學、不用緩學”的實用主義思想,缺乏計劃性;實踐性不夠,有時對新戰略、新使命、新要求學習領會不深,市場監管工作實際與理論結合不夠,沒有很好發揮理論的指導作用,缺乏實踐性。
2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱,我局干部職工年齡結構偏大,市場監管工作點多、線長、面廣、量大,上級工作要求嚴,群眾對服務要求高,工作壓力大,偶爾會產生倦怠松勁情緒。機構改革過程中,有3位長期在一線工作的副科級干部,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數偏少,有些年輕干部覺得晉升機會有限,成立一年多來已調崗和有調崗意向的達11人。干事創業激情有所減弱,部分同志隨著工作時間的增長,有時產生麻痹、放松思想,覺得自己工作經驗豐富了,已經輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當前需要,工作缺乏進取心。比如,我局黨組成員現有8人,機構改革后僅設置1正4副1總工,上級對超出職數黨組成員分流方案不明確,導致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。爭先創優的意識有所減弱,少數同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務,滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。
了15人的網評員隊伍,但是沒有開展學習培訓,輿情網絡輿情信息收集和網絡輿情引導能力相對缺乏。
((二))在黨風廉政建設和作風建設方面。
1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設要求尚有差距。壓力傳導要加強??陀^上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,基層少數同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時在上廉政黨課時存在流于形式的現象,理論講得不深不細,問題談得不痛不癢,警示教育效果未達到預期。監督執紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位,針對性不強,對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如,對蘭禮明等人違法違紀行為的處理從側面反映了干部監督管理上存在漏洞,警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一,存在培訓學習、觀看教育片等常規形式多,以案說法、以案示法、現場教學、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現象。
2.整治“四風”離作風建設要求尚有差距。精簡文山會海還要持續發力。今年以來,因機構改革和疫情防控工作需要,局黨組會議集中研究重大問題較多,有時會議時間過長,相關文件下發次數較多,文山會海還需要進一步精簡。調研成果運用還要持續發力。針對市場監管領域群眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結復雜的問題,因工作力度不能及時有效到位,導致問題解決不及時。加強基層指導還要持續發力。市場監管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠,在工作開展中大局觀不強,導致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持,怕增加基層負擔,下基層次數較少。
3.為民服務能力水平離群眾需要尚有差距。服務措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題,流程進一步優化的問題,如何在監管中服務、在服務中監管的有效結合上有待探索。如“互聯網+政務”與群眾需要有差距。壓縮企業開辦時間最重要的是實現企業開辦事項的“一網通辦”。目前,企業開辦“一網通辦”均能實現,但是存在數據推送延時、各系統間數據不匹配等問題,影響了企業開辦效率?!半p隨機一公開”的全覆蓋離不開協同監管平臺的有效運用。省級雖已建立部門協同監管平臺(**),但該系統存在部門聯合雙隨機抽查各項功能還不能滿足目前雙隨機抽查的需要。服務水平與推進高質量發展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少,參加上級部門組織的培訓教育機會少,導致服務水平與群眾日益迸發的創新創業活力,與推動高質量發展的要求存在差距。
4.改革工作需進一步加力?!白C照分離”改革需提速,國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優化準入服務四種方式已在全市范圍內實施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導致推進速度相對較慢?!耙淮巴ㄞk”改革和“一件事一次辦”改革需提質。我局牽頭落實全市壓縮企業開辦時間改革,在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板,需進一步向政府匯報,落實窗口整合工作。市場監管體制改革需提效。受客觀條件制約,市局機構改革相對滯后,機關“三定”、市場監管綜合行政執法大隊、事業單位改革要進一步加力,職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。由于原工商、質監垂管時間長,人員老化較嚴重,面對新形勢,部分干部監管能力有所缺乏,面對監管執法工作任務繁重、涉及領域廣、監管線條長的復雜局面,少數同志還沿襲以前的老思路老辦法,執法手段單一,運用新技術手段創新監管方法較少,不適應對食品藥品、一般商品、工業產品等實施全鏈條監管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業務,能力比較單一,相互間的業務學習交流少,監管水平與大市場監管的要求有較大差距。
((三))在組織建設方面。
1.黨內政治生活標準不高。主要表現在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠,排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現,從深層次角度看主要是怕影響班子團結,怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力傳導不夠??陀^存在末端弱化現象,有的同志因長期在業務崗位工作,有時存在重業務輕黨建,管黨建現象,抓黨建的主動意識有待加強,以黨建帶隊伍促業務,激發黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距,學習教育流于形式,不能做到時間、內容、人員、效果統一。
3.黨員隊伍和機制建設科學化水平不強。因歷史原因,我局黨員年齡結構不合理,目前黨員中40歲以上的人數超過75%,需進一步優化。少數基層黨支部管理還處于粗放狀態,對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態化的黨建創新機制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創新成果再提高、再發散做得不夠,沒有真正發揮經驗推廣的積極作用,在宣傳總結推廣力度上需進一步加強。
以上存在的問題及具體表現,主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。從原因上講:
一是理論學習不夠深入。少數黨員干部理論學習不系統、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質難以提升,有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上,個別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號召,落實在文件上,個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死,敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。在大局意識上,沒有很好地處理業務工作與從嚴治黨要求的關系,特別是在改革關鍵時期,對業務工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上,以人民為中心的發展理念還不深入,為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上,習總書記的系列講話精神還未真正學深學透,對中央、省委、**市委和**市委加強市場監管的決策部署還沒全面深入領會。
有的較少研究黨風廉政建設工作,沒有充分運用廉政教育、警示宣傳、正面引導、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常態化;有的黨員領導干部滿足于做好自身,做“老好人”,不愿不敢監督他人,也不愿接受他人監督,有的黨員干部滿足于不踩底線、不越紅線,只求過得去、不求過得硬;加之機構改革后人員調整,在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協調機制銜接上不夠緊密,未對系統各單位進行定期檢查考核,局黨組班子成員也未對黨風廉政建設進行專題調研,未形成齊抓共管、整體推進的格局。
三是理論與實踐相結合不夠緊密。少數同志在深入學習黨的十九大精神,特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統,領會不夠深刻,沒有經常學原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監管實際工作有所脫節。理想信念教育堅持不經常,沒有把自己真正擺進去,沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來,運用黨的創新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發展的能力不強。少數干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創業的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現狀,創新意識不強,面對市場監管工作新形勢、呈現的新問題,處理復雜棘手問題的能力有待提升。
四是工作作風不夠扎實。有的同志思想不夠解放,有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調研不夠深入,有時對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責任意識和擔當精神不夠,導致好的思路和想法沒有充分實踐。
黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、**市委和**市委重要決策部署與市場監管工作發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強黨員干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨風廉政建設,切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定,切實營造風清氣正的政治生態。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續關注群眾關心的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(三)加強基層組織建設,不斷注入原動力。扎實推進支部建設規范化,抓實“三會一課”制度、組織生活會的落實。不斷加強領導班子和干部隊伍建設,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監管發展、為民服務融合的新辦法、新途徑。
((四))加強隊伍建設,打造市場監管鐵軍。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持人民為中心的發展理念,按照市委經濟工作會議和全省市場監管工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持以人民為中心,把握政治方向;堅持以法治為根本,貫徹依法行政;堅持以創新為引領,提升監管效能;堅持以廉政為準則,樹立良好形象。要發揮黨建引領的示范作用,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優化營商環境主業,突出強基礎、嚴執法、保安全、促穩定主調,打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監管隊伍,為譜寫建設實力美麗幸福**的高質量發展篇章做出新的更大貢獻!
(一)切實履行黨組主體責任。按照全面從嚴治黨要求,局黨組把黨風廉政建設擺在首要位置,堅持每季度召開專題會議,集中學習黨風廉政建設方面內容,研究部署紀檢監察工作。黨組主要負責同志切實履行全面從嚴治黨第一責任人的職責,每年對班子成員、科室負責人和下屬單位負責人進行集體約談。班子成員和下屬單位負責人主動承擔"一崗雙責",對分管部門嚴格管理,每季度聽取分管部門黨風廉政建設工作匯報,開展廉政約談多人。每年黨組書記和黨組成員、黨組成員同分管科室分別簽定了《黨風廉政建設責任書》,在職黨員簽定《黨員干部廉政承諾書》,層層傳導壓力,靠實主體責任。加強黨規黨紀教育,局黨組始終把黨紀黨規作為中心組學習的重要內容,牢固樹立"四個意識",堅定"四個自信",做到"兩個維護"。黨支部堅持每周二集體學習雷打不動,組織干部職工原文學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,輔導學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等規定,集體觀看《作風建設永遠在路上》《將改革進行到底》《法治中國》《輝煌中國》《巡視利劍》《厲害了,我的國》等電視專題教育片,不斷教育引導黨員干部增強紀律觀念和規矩意識。
(二)貫徹落實中央八項規定精神。局黨組堅持抓在日常,嚴在經常,帶頭貫徹執行中央八項規定精神,堅決反對特權思想和特權行為,在下鄉調研、扶貧入戶時,堅持輕車簡從,按相關規定標準住宿、交納伙食費,做到不搞排場、不增加基層和群眾負擔。進一步精簡會議和文件簡報,加強請假報備工作,嚴格執行《黨政機關辦公用房建設標準》規定,嚴禁違規發放津貼補貼、違規使用公務車輛、違規收受節禮等問題。嚴格執行請示報告制度,干部職工婚喪喜慶事宜均事前備案報告。嚴格落實財務管理制度,所有財務經費預算、開支全部通過會議討論決定,定期通報公示公務經費開支情況,嚴把差旅費、會議費、公務接待費等各項支出,國庫集中支付率達到100%。加強專項經費的管理,采取"誰預算誰支出"的原則,定期召開會議聽取科室匯報,及時掌握各科室年度專項經費計劃執行情況,確保專項經費科學合理使用。
(三)扎實開展專項整治活動。開展公職人員違規經商辦企業專項核查整治工作,認真開展自查自糾,對市紀委移交的名干部問題線索,全面核查情況,并對開展的公職人員違規經商辦企業專項整治情況進行回頭看,確保清理排查到位。開展"三糾三促""轉變作風改善發展環境建設年"活動,廣泛征求各方意見建議,認真落實整改要求,在政務大廳窗口實行領導坐班制,抽調工作組對縣區局和政務大廳窗口進行專項督查,切實改進工作作風。開展"四察四治"專項行動深入整治形式主義、官僚主義問題,緊密結合自身實際,對照文件四個方面個問題認真開展了自查自糾,共自查到存在的問題條,針對查糾出的問題,詳細排查存在問題的主要原因,研究落實整改措施、整改時限、整改責任人等具體措施,扎實推進了問題整改工作,并建立長效機制,防止問題反彈。
(四)始終堅持把紀律挺在前面。局黨組堅持抓早抓小,嚴管與厚愛相結合,對苗頭性、傾向性和一般性問題,注重運用提醒約談、誡勉談話和函詢等方式,給干部敲警鐘、明紀律。針對市紀委轉來網絡舉報反映"市、區局網上辦公玩忽職守無人管"的問題,在全市系統開展了專項整治行動,查糾共性問題條,明確整改措施項,完善制度機制項。及時辦理市紀委轉來信訪、投訴案件,及時核查督辦群眾投訴,受理群眾反映的不作為、慢作為、亂作為等信訪舉報線索起。對名參加集體會議遲到人員進行約談并向市紀委備案,對名檔案年齡存在問題干部進行通報批評,對名涉嫌參與傳銷干部免去職務、工資待遇按規定進行處理,并召開全體干部大會進行警示教育;按照規定程序,分別召開黨組會議和支部黨員大會,通報了給予名違法違紀黨員干部開除黨籍、開除公職的處分決定,對全體黨員干部進行警示教育。按要求辦理了名違紀人員處分事項,各項處分已執行到位。
(一)落實黨的路線方針和中央重大政策部署方面。一是政治站位不高。學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,滿足于上級的統一組織和規定要求的學習,對新的理論知識學習停留在書面上,在傳達有關文件精神時方法比較單一、枯燥,對一些理論文章和政策文件只是"泛泛而讀",對系列重要講話精神缺乏更深層次的互動和思想交流,未能體現時代性、把握規律性。二是黨內政治生活不嚴肅。為了應付上級布置的學習任務,精簡會議,把黨組會議和行政會議混開,導致黨組和班子會議一事一議制度不夠明確,黨組會議議題和參會人員范圍把握不夠嚴謹。召開黨組會議有時安排議題較多,黨組成員發表意見不充分,會議規則不規范,會議質量不高。民主生活會存在自我剖析不到位,開展批評與自我批評不嚴格,沒有達到紅紅臉、出出汗的目的。三是發揮主觀能動作用不足。平時滿足于完成市委、市政府安排部署的工作任務,有只求平穩"過關"的思想,一定程度上缺乏精益求精、開拓創新理念,在服務發展上提出創新性、建設性的思路和舉措不多,能夠突出部門特色、有較強指導性的意見更少。如,在抓好商事制度改革,食品、藥品和特種設備監管方面,只求完成上級改革措施,沒有推出符合本地實際的具體辦法。
5月30日,2020年學院黨委兩個巡察組,分別聽取了旅游管理學院黨總支、基礎部直屬黨支部、人文藝術學院黨總支、旅游外語黨總支等4家被巡察單位的專題工作匯報。參加匯報會的有:學院黨委副書記、第一巡察組組長xx,學院紀委書記、第二巡察組組長xx,黨委巡察組全體成員,被巡察單位的全體教職員工。
被巡察單位黨總支(直屬黨支部)主要負責同志著重向巡察組全面匯報了2019年以來黨總支、黨政班子及其成員在貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署情況,貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況,貫徹落實新時代黨的組織路線情況,巡視巡察、審計、主題教育等整改落實情況等四個方面存在的問題并進行剖析,同時針對存在的問題結合單位工作實際提出整改措施和努力方向。
在聽取匯報后,各巡察組組長在發言中,首先肯定了被巡察單位匯報材料詳實,查找問題比較客觀到位,要求被巡察單位領導班子提高政治站位,高度重視這次巡察工作,把巡察當作促進工作、糾正問題的機會。巡察組將繼續堅持問題導向,嚴格按照程序、運用巡察方式認真開展工作,圓滿完成學院黨委交辦的巡察任務,更好地推動被巡察單位各項工作。
xx局成立以來,紀檢組在x紀委的正確領導下,聚焦主。
業,落實主責,積極推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入。
開展?,F將履行監督責任情況匯報如下:
(-)加強組織領導,落實工作責任。一是協助黨組做。
好主體責任的落實。研究制定《xx局黨風廉政建設責任分解。
方案》,明確工作職責,層層簽定黨風廉政建設目標責任書。
二是認真開展廉政提醒談話。局長、紀檢組與班子成員、中。
層干部進行廉政提醒談話,對苗頭性、傾向性問題早提醒,
僅2018年開展廉潔執法工作廉政提醒談話10人次;餐飲服。
務業油煙污染治理工作廉政提醒談話8人次;廉潔過雙節廉。
政提醒談話15人次。讓"紅紅臉、出出汗"成為常態,防。
止小毛病向大問題轉化。王是認真落實減少違紀存量工作,
自查自糾,開展一對一談伯談話114人次。
(二)開展作風紀律教育,筑牢思想防線。1、加強學。
習,提升思想認識。一是安排全體職工關注"xx"、"xx"、
"xx"微信公眾號,要求大家及時閱讀學習,主動接受教育。
二是認真組織學習上綴黨風廉政建設會議精神,提高廣大黨。
員干部的廉政意識。王是堅持集中學習制度,通過倡導黨員。
干部自學、集體學等方式營造濃厚的學習氛圍,并重點學習。
了習近平總書記系列講話精神、《中國共產黨黨章》、《中國。
共產黨紀律處分條例》等黨紀法規。
2、開展警示教育。一是組織職工集中收看《九品巡檢。
-暴式昭》、《腐敗窠件警示錄》等警示教育片。二是帶領黨。
員干部到區廉政教育基地參觀學習,接受廉潔從政警示教。
育,牢固樹立拒腐防變的思想防線。王是召開以案促改專題。
會議,僅今年就召開過2次專題會議,并寫出深刻成得體會。
以案說法,以案促改,以貪腐人員的前車之鑒進行警示教育。
3、定期開展講廉政黨課活動。有集中學習場所,有授。
課領導,有授課內容,有學習筆記等,確保學習取得實效。
同志們無論在思想認識還是作風紀律上都有明顯的轉變。
4、開展深學熟用促規范、一準則一條例一規則、講忠。
誠守紀律做標桿等集中學習教育活動。認真撰寫發言材料、
思想小結。通過學教活動,使紀檢監察干部做到在思想政治。
上過硬、工作作風上過硬、實踐能為上過硬。
(s)強化監督,執紀問責。1、認真開展紀挺法前、
嚴守政治紀律政治規矩、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問。
題等專項治理活動。對各項政治紀律政治規矩重新進行梳理。
學習,需要改進的進行完善修訂,寫下《嚴明政治紀律和政治。
規矩公開承諾書》21份。開展廉政提醒談話,一把手共約談。
科綴干部4人,一把手與紀拾組長共約談股綴干部4人,約。
談一般干部6人。針對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
召開專題會議;出臺下發《xx開展侵害群眾利益的不正之風。
和腐敗問題專項整治工作實施方案》;在商戶中開展問卷調。
查,收回調查問卷50余份。
2、認真組織開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動,
出臺實施方案,成立領導小組。圍繞xx五大方面17個突出。
問題,深入對照檢查,共查擺問題14條,明確整改時限,
督查問效,直至全部整改到位;對機關內部的作風建設和各。
項紀律執行情況進行1次大檢查;通過召開座談會、發放調。
查問卷、個別談話等方式開展回訪,請監管對象評價公務執。
法人員執行廉政紀律、監督檢查及業務能為情況,共回訪服。
務對象76家。
3、持之以恒反對和糾正"四風"。成立領導小組,及。
時收集上級紀委關于違反中央"八項規定"和"四風"問題。
的通報并傳達貫徹。重點對"發生在群眾身邊的生冷硬推、
吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等四風問題,違反中央八項。
規定精神的問題,執法、監管、公共服務等窗口行業和領域。
的違紀違法問題"進行了自查,共收回自查表57份。
4、專項治埋"幫圈文化"和"掃黑除惡"工作。一是。
簽訂《xx局領導干部嚴明政治紀律和政治規矩抵制"幫圈文。
化"公開承諾書》58份,召開民主生活會1次,組織生活會。
1次。二是成立"掃黑除惡"專項工作領導小組,制定實施。
方窠,組織轄區食品藥品生產經營單位,利用電子屏、條幅。
等多種形式進行宣傳,播放、懸植統一制定的標語、口號150。
條,營造宣傳氛圍。
5、開展監督檢查。盯緊春節、中秋等重耍節日,明查。
暗訪,對食藥系統作風建設、工作紀律等執行情況進行常態。
化監督檢查。
2018年,支部以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想統領,突出全面從嚴治黨主體職責,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,在市公租房公司黨委的正確領導下,在廣大黨員群眾的幫忙支持下,緊密圍繞中心工作,始終堅持高標準、嚴要求,認真完成了各項工作任務,現將2018年支部工作情景匯報如下:
支部于2014年10月組建成立,于2018年7月20日按程序組織完成支部換屆選舉工作?,F支部設書記1人,組織委員兼紀檢委員1人,宣傳委員1人;設專職黨務工作者1人。
截止目前,支部有黨員14人,其中女性黨員5人,少數民族黨員1人。支部下設兩個黨小組:第一黨小組由公司本部部門黨員組成,共8人;第二黨小組由各物業服務中心黨員組成,共6人。
(一)強化組織建設,增強黨組織凝聚力。
1.嚴格執行民主集中制原則?;轁芍Р扛叨戎匾暟嘧幼陨斫ㄔO,努力增強班子成員貫徹民主集中制的自覺性。堅持統分結合的原則,堅持團體領導下的分工負責制,班子成員合理分工,經過換位思考,相互談心,交流意見,溝通思想,構成了科學、民主、集中、統一的決策機制。
2.進取落實組織換屆工作。
根據公司黨委《批復》精神,按照《.....章程》及《.....基層黨組織選舉工作暫行條例》的規定和程序,于2018年7月20日組織召開了支部黨員大會,經過無記名投票方式選舉了新一屆中共支部委員會委員。本次換屆嚴格按照相關工作要求、步驟和規定程序組織開展,并采取了有效措施,確保順利完成了支部換屆選舉工作。
3.進取組織支部活動。
2018年,組織支部共開展了9次黨員“固定活動日”及“主題黨日”活動,其中組織學習教育次,觀看廉政影片1次,觀看《厲害了,我的國!》記錄影片1次,慰問保障房小區的困難租戶2次,參觀紅色教育基地1次、員工大講堂活動2次,專題研討1次,攜手普惠園社區開展迎中秋慶國慶活動1次。
4.嚴格落實黨務公開。
根據中共中央印發《.....黨務公開條例(試行)》要求,我支部按照“征求意見事前公開決策公開民主討論結果公開理解監督”的程序,將黨組織重大決策及落實情景、領導班子自身建設情景、制度執行情景、領導干部廉潔自律規定執行情景、組織建設情景等定期向黨員群眾進行公開。
(二)黨員隊伍建設。
1.加強黨員教育培訓。支部按要求定期組織黨員培訓始終把黨員教育作為提高黨員政治業務素質的治本之策,在教育方式上以上黨課為主,充分發揮教育陣地作用,在資料上以學習黨章黨規、十九大思想及習近平新時代特色社會主義思想為主要資料,進取邀請公租房公司黨委委員給我支部黨員進行黨課培訓。
2.規范組織發展程序。支部嚴格按照《.....發展黨員工作細則》要求,以“堅持標準、保證質量、慎重發展”為原則做好黨員發展和入黨進取分子的培養工作。2018年3月我支部按程序確定公司兩名同志為入黨進取分子。
3.嚴格組織關系管理。建立黨員組織關系轉接臺賬,規范轉接程序,嚴把入口出口。針對轉入轉出黨員,實行“六問”“兩查”形式,切實弄清黨員信息,核實黨員身份,掌握黨員去向?!傲鶈枴?,即在辦理黨員組織關系轉接時,向黨員問清組織關系接轉原因、入黨轉正時間、黨費繳納截止時間、黨內表彰及處分情景、參加組織生活情景、學習從業等情景,避免黨員信息缺失;“兩查”,即經過撥打組織關系介紹信上的聯系電話、嚴格核查黨員檔案等方式,查證黨員身份真實性及是否受到黨紀政紀處分等情景,避免黨員信息失真。經對支部黨員檔案、組織關系進行梳理,我支部關系轉接有序,無流動黨員,無失聯黨員。
4.嚴格黨員積分管理。按照《市公租房公司關于實行黨員積分制管理的通知》要求,組織制定了黨員積分申報表。支部黨員于每月底根據黨員履行義務、履職情景,如實向支部提交本月黨員積分申報表,經支委會核實和初評,并于每季度召開黨員大會評議,確定黨員積分。黨員大會討論經過后,對黨員積分進行公示,理解黨員、群眾及服務對象監督,確保積分制管理工作公開、公平、公正。
5.履行黨員服務承諾。組織支部黨員簽訂《黨員公開承諾書》,要求支部黨員認真履行崗位職責,充分發揮黨員先鋒模范作用,牢記全心全意為人民服務的宗旨。
6.嚴格黨費收繳管理。支部黨費收繳日為每月15日,黨員每月于黨費日前自覺將黨費交至黨支部,支部核定后上繳公司黨委。我支部2018年1月-10月共收繳黨費7942元。
(三)制度建設。
1.認真貫徹落實“三會一課”制度。做到有計劃、有通知、有記錄、有簽到。截止2018年10月,召開支委會13次、黨員大會11次,每個黨小組召開會議10次,黨委委員在支部講黨課3次。
2.嚴格按照組織生活會的步驟要求召開組織生活會。做到會前有請示、批復,會中有通知、記錄,并組織學習貫徹黨的十九大精神,對照《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》等有關規定認真查擺問題,提出解決的辦法,針對征求到的黨內外群眾意見進行討論,提出整改措施并進一步落實整改。
3.認真貫徹落實談心談話制度。每年開展不少于1次在支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員之間開展談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。
(四)重點工作開展情景。
為確?!皟蓪W一做”學習教育的順利開展,我支部制定了《惠澤支部2018年度“兩學一做”學習教育集中學習計劃》,按照學習計劃安排,采取“線上線下”學習相結合,經過黨員自學、黨小組學習、支部黨員大會集中學習的方式認真開展“兩學一做”學習教育。
2018年,支部經過“兩學一做”學習教育,使每位黨員切實做到講政治,有信念;講規矩,有紀律;講道德,并品德;講奉獻,有作為,用實際的行動為群眾做出表率。
尊敬的xx書記、各位領導:大家好!
首先,我代表xx公司對巡視組各位領導蒞臨xx表示熱烈歡迎!下面,就公司巡視工作準備情況、年度重點工作完成及下一步工作思路向各位領導做簡要匯報:
(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況。
遵守政治紀律、政治規矩,嚴格執行黨和國家路線方針政策,認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式,系統學習集團公司會議決議、文件精神等,提高認識;二是結合班子成員職責分工,由主要負責人或其他負責人牽頭辦理,明確責任;三是結合公司實際,制定實施方案,成立領導小組,明確任務、完成時限等,確保取得實效;四是加強制度體系建設,制定《xx公司管理制度實施細則》叢書,為更加規范高效開展黨風廉政建設及其他管理工作,構建長效機制。
(二)執行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況。
1、在公司管理中,對于無制度明確規定及相對復雜事項,公司班子成員利用駐地工作優勢,經常溝通交流或采用碰頭會的形式進行集中研討,少數服從多數,嚴格落實民主集中制。
2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項,嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序,并結合公司實際,明確了超過5萬元的合同必須經總經理辦公會研究、報告執行董事批準,重要崗位任職必須經黨工委會研究等,確保重大事項決策程序符合規定。
(三)依法從業、履行職能情況。
1、收費管理。嚴格落實國家高速公路管理法律法規、河南省高速公路管理條例、高速公路收費業務操作規程及集團公司、省高管局相關規定和文件精神。河南省高速公路通行費費率標準調整工作,因迎“國檢”及etc全國聯網工作等影響,目前處于停滯狀態;堅持按章收費,應征不漏、應免不征,嚴厲打擊各類偷逃通行費行為,維護高速公路收費權益,保證通行費顆粒歸倉。2015年,共計堵漏增收536車次,挽回通行費損失3.5萬余元;堅持文明執收、優質服務,組織開展“微笑服務、溫馨高速”創建活動,且取得良好效果,新蔡磚店收費站獲得了共青團河南省委“青年文明號”、正陽岳城收費站獲得了2014年度河南省“優秀收費站”稱號,樹立了中鐵交通服務品牌。
存在問題:由于國家經濟增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因,造成公司通行費收入增速下浮較大,2015年前三季度累計完成通行費收入14394.17萬元,占年度預算20871萬元的68.96%,相對于75%的年初預期目標有較大差距,完成年度收入預算目標困難較大。
2、安全養護管理。嚴格落實集團公司及地方安全主管部門要求,認真做好安全生產工作,2015年公司無安全生產責任事故發生;養護招標工作,嚴格按照項目招標要求及文件精神,正在對前期不規范事項進行全面整改、完善;嚴格落實集團公司節能減排工作部署,公司前三季度節能指標較去年同期均有所下降;按照合同要求做好養護項目及專項工程計量及結算工作,施工期間安排養護人員旁站監督;嚴格落實河南省高管局道路養護文件要求及集團公司批復的養護預算,認真開展日常養護及專項養護等,截止目前已修復橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補16000m2。
存在問題:1、公司所轄路段路面車轍、網裂等病害較突出,在河南省交通廳8月份下發的專項監測通報中,我公司路面車轍及破損病害率在全省所有路段中比較嚴重,且服務區廣場地面損壞嚴重,省廳責令公司認真整改,確保道路安全;2、由于車流量增加、綠通驗貨及etc專用車道等原因,平輿、新蔡兩個收費站均存在車道不足、車輛擁堵情況,收繳矛盾日益突出,應增加投資建設一個車道,以從根本上解決問題;3、盡管公司節能減排指標較去年同期下降較多,取得一定成效,但由于集團公司確定的年度節能指標下降10%,我公司節能指標可壓縮空間有限,完成年度指標任務存在較大壓力。
是結合國家公路“三亂”治理文件要求,認真開展廉潔從業教育及稽查,并為每臺路政執法車配備了執法記錄儀,確保路政人員廉潔從業、文明執法;二是加強道路安全巡查,規定每班對路段全線巡邏二次、每天六次,及時發現損壞路產并開展調查,并建立健全了路段沿線附屬設施設備的登記管理臺賬,維護了路產權益;三是高效處置交通事故及路產賠付,保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起,較去年同期下降17.64%,已結案66起,收回路產損失45.4636萬元,4起正在處理過程中。
存在的問題:由于公司路產管理人員無執法權,地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理,造成超載超限治理工作困難較大。
(四)執行黨風廉政建設責任制、作風建設各項規定的情況。
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。制定了《xx公司黨風廉政建設責任制》,且主要領導與分管領導、分管領導與責任部門負責人、部門負責人與分管單位都簽訂了責任書,明確了各崗位廉政目標及責任追究等事項,營造了黨風廉政齊抓共管的良好氛圍。
切實改進會風、文風、調研方式等,為各級干部樹立榜樣;三是對“四風”問題,堅持長期抓、經常抓,特別是節假日期間,嚴禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂等違規違紀,并加強了對公務用車使用的監管,嚴禁公車私用,嚴禁領導干部擅自駕駛公車等行為。經過檢查,2015年各級領導干部無違反中央八項規定的違規違紀。
3、廉政風險防控情況。結合公司運營管理風險實際情況,在黨工委認真研究的基礎上,確定了財務、養護、路產管理、收費特情車處置、路政執法等為廉政風險防控重點,并建立長效機制,制定了收費(路政)稽查管理實施細則,把權力關進“制度的籠子”。2015年,針對防控重點開展收費及路政專項稽查45次,下發稽查通報18次。未發現違反廉潔紀律的違規違紀行為。
(五)加強干部選拔、管理與教育情況。
1、干部選拔。公司本著“公平、公正”的干部選拔原則,今年對重要崗位人員實行公開競聘制度,提前發布招聘公告,明確招聘崗位、報名條件、競聘程序等相關內容;嚴格落實筆試、面試紀律要求,辦公室負責考務工作,紀工委全程參與監督,確保干部競聘的嚴肅性;結合競聘人員最終成績,按照重要人事任免的任用程序召開黨工委會,研究確定擬任職人員等相關事宜。
這次全會的主要任務是:深入貫徹黨的xx屆三中、xx全會和xx屆中央紀委第四次、五次全會以及習近平總書記系列重要講話精神,認真落實省委xx屆五次全會的決策部署,總結20xx年全省黨風廉政建設和反腐敗工作,部署20xx年任務,聽取部分地方和單位黨委(黨組)主要負責同志述責述廉。剛才,省委書記李鴻忠同志作了重要講話,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。
20xx年,是全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要一年。省委始終堅持力度統一,帶頭履行黨風廉政建設主體責任,旗幟鮮明、立場堅定、擔當有力、以上率下,為全省深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造了良好環境、提供了堅強保證。在中央紀委和省委的正確領導下,全省各級紀檢監察機關聚焦中心任務,強化監督執紀問責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全省“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制,政治生態建設呈現新氣象,得到了廣大黨員干部和人民群眾的支持和擁護,為加快實現“建成支點、走在前列”的戰略目標提供了有力保障。
(一)加強壓力傳導,落實“兩個責任”形成新格局。協助省委采取“釘釘子”辦法,落實環環相扣措施,推動“兩個責任”層層壓實。堅持一波接一波傳導壓力,召開落實主體責任會議10次,舉辦全省黨政主職干部落實主體責任研討班,召開全省落實“兩個責任”工作會議,進行兩次“夜談”,開展了全省第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動,李鴻忠同志逢會必講、反復強調。堅持一輪接一輪開展督導檢查,采取“挨家逐戶”與黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組長)個別談話、座談的方式,實現了對全省所有市縣、省直單位和高校、國企督導的“全覆蓋”。堅持一項接一項建立制度,協助省委制定了我省懲防體系建設五年規劃實施辦法、落實“兩個責任”的意見、責任制檢查考核暫行辦法、黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法等,促進落實主體責任走向規范化、制度化。堅持一批接一批問責通報,省委和省紀委3次公開通報落實“兩個責任”不力的問題及相關典型案件,全省共查處落實“兩個責任”不力問題555個,處理739人,其中黨紀政紀處分461人。全省各級黨委和紀委主動對準表、聚好焦,抓本級、帶下級,形成了落實“兩個責任”層層推進的工作格局。
(二)持續狠剎“四風”,作風建設漸成新常態。認真貫徹中央八項規定精神和省委六條意見,聚焦“四風”問題,真抓真管、嚴查嚴處,在堅持中深化、在深化中堅持。圍繞整治公款送禮、公款吃請、公款旅游、公款娛樂及其他鋪張浪費問題,深入廣泛地開展明察暗訪,對違規違紀問題發現一起、查處一起,并點名道姓公開曝光。去年全省共查處問題6564個,處理黨員干部8365人,給予黨紀政紀處分3519人。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機深入推進作風建設,不折不扣地落實中央部署的21項整治任務,并結合我省實際,開展了整治損害群眾利益的基層信訪突出問題、利用婚喪喜慶事宜斂財問題、涉農涉企涉教涉醫亂收費問題、“為官不為”問題等7項專項整治,取得了明顯成效。加強對厲行節約反對浪費、黨政機關公務接待管理等制度執行情況的監督檢查,著力構建作風建設長效機制,全省“三公”經費壓縮6.77億元,同比下降10.8%。
(三)加大懲治力度,遏制腐敗蔓延取得新成效。堅持以零容忍態度懲治腐敗,“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查辦領導干部嚴重違紀違法案件,又嚴肅查辦發生在基層、損害群眾利益的案件,保持了懲治腐敗的高壓態勢。全省各級紀檢監察機關初核線索13184件,同比增長46.1%;立案10301件,首次突破“萬件大關”,同比增長63.3%;查處市廳級干部43人、縣處級干部445人、鄉科級干部1937人,同比分別增長48.3%、83.9%和90.6%;移送司法機關649人,挽回直接經濟損失5.46億元。注重加強信訪舉報工作,健全問題線索管理和處置機制,調動人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。注重快查快結,及時查清主要違紀事實,及時量紀處分,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,提高審查效率。注重抓早抓小,對反映黨員干部的輕微違紀問題及時誡勉談話,對反映失實的問題予以澄清。全省各級紀檢監察機關共函詢1899人次、約談4600人次,誡勉談話287人次,了結問題2745人次,教育和保護了干部。注重加強對下級紀檢監察機關案件查辦工作的指導,全面推行案件工作專項考核制度、鄉鎮紀委辦案協作區制度,形成查辦案件整體推進態勢。注重依紀依法審查,嚴格執行辦案安全責任制,保證辦案工作安全運行。注重加強反腐敗組織協調,密切與成員單位的溝通、協作和配合,增強反腐敗合力。
(四)堅持問題導向,監督問責發揮新震懾。圍繞“一個中心”、“四個著力”,發揮巡視機構反腐“利劍”作用。建立了巡視組長庫,組建了4個專項巡視組,加強巡視情況反饋、整改、移交、督辦及成果運用。去年省委巡視組開展了3輪巡視,實現對17個市(州)新一輪巡視的“全覆蓋”,發現了一批突出問題,掌握了一批問題線索。紀檢監察機關根據移交的問題線索突破了一批大要案件,形成有力震懾。加大經濟責任審計問責追責力度,制定《湖北省領導干部經濟責任問責暫行辦法》,是我省編入中央辦公廳《黨內法規精選》的法規文件。對審計發現的問題,堅持“問到底、責到位”,去年共問責干部352人,其中廳級干部25人,并召開新聞發布會公開通報10起典型案例,起到了警示和教育效果。
(五)緊扣主題主線,推進“三轉”和紀律檢查體制改革邁出新步伐。堅持以“轉職能、轉方式、轉作風”為主題,以紀律檢查體制改革為主線,推動全省各級紀檢監察機關聚焦中心任務,強化監督職能,提升監督權威,有力地促進了監督責任的落實。省紀委議事協調機構由197個精簡到12個,精簡率達到94%。市縣兩級紀檢監察機關全面完成了議事協調機構清理工作。省紀委監察廳機關在不增加機構、編制的前提下,調整合并內設機構10個,紀檢監察室由原來的5個增加到8個,直接從事監督執紀工作的人員編制占機關總編制的65.8%。各市(州)紀委監察局完成第一輪內設機構改革任務,新增紀檢監察室34個,直接從事監督執紀工作的人員編制占總編制的70%以上。在全國率先制定《關于紀委書記(紀檢組長)排序及分工意見》,縣級以上紀委書記(紀檢組長)全部實行“專職專責”。通過推行“三轉”,全省各級紀檢監察機關形成了聚焦主業、專司主責、加強主力的新格局,省、市、縣三級派駐(出)機構去年查辦案件數同比分別增長130%、50.3%和71.2%。
穩步推進紀律檢查體制改革。制發了《湖北省紀律檢查體制改革實施方案》和《湖北省紀律檢查體制改革20xx年工作要點》,明確目標任務,做到項項有負責領導、有承辦機構、有責任人員、有具體要求、有工作措施、有時間表和路線圖,保證了各項改革有力有序推進。省本級共完成改革任務22項,在落實“兩責任”、“兩為主”、“兩覆蓋”方面實現了新突破。
(六)堅持嚴抓嚴管,紀檢監察機關自身建設呈現新氣象。省紀委常委會堅持以上率下,堅決貫徹黨的各項路線方針政策,自覺與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。認真貫徹民主集中制,修訂完善了《省紀委常委會議事決策規則》。帶頭落實中央八項規定精神,制定了改進工作作風、密切聯系群眾的18條具體措施。以省紀委監察廳網站為載體,加強紀律教育、形勢宣傳和輿論引導。舉辦了省紀委第二個“開放日”活動,開展了向優秀紀檢干部-同志學習活動,不斷聚集正能量。大力實施紀檢監察干部素質能力提升工程,進一步完善機關干部業績登記制度、市(州)紀委績效考評制度、省直單位派駐機構業績考核制度,形成了聚焦中心任務、著力創先爭優的良好氛圍。牢固樹立“信任不能代替監督、監督者更要接受監督”的理念,對紀檢監察干部嚴教嚴管。制定《委廳機關關于從嚴管理干部的實施意見》,專門設立紀檢監察干部監督室并全面開展工作,加強內部監督制約。省紀委監察廳機關公開作出“八不”,明確機關干部出差“六項紀律”,接受社會各界監督。在全省紀檢監察系統開展作風巡查活動,發現了一批突出問題并督促整改糾正。堅持對紀檢監察干部違紀違法問題零容忍,發現一起查處一起,決不姑息。
這些成績的取得,離不開中央紀委和省委的正確領導,離不開全省各級黨委對主體責任的堅強擔當,離不開全省廣大干部群眾的大力支持,離不開全省各級紀檢監察干部的辛勤付出。在總結成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足:少數黨組織和黨員領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜的形勢認識不深,從嚴管黨治黨的意識不強,落實主體責任的新措施、新辦法不多,責任壓力傳導存在層層衰減現象;腐敗問題依然多發,在一些地方和部門尚未得到有效遏制;作風建設還停留在治標層面,長效機制還沒有形成,遏制“四風”反彈的壓力較大,實現常態化還任重道遠。紀檢監察機關推進“三轉”和紀律檢查體制改革工作不平衡;有的紀檢監察機構履行監督責任不到位;少數紀檢監察干部還存在自身不硬、作風不實、能力不足等問題,難以適應新形勢新任務的需要。對此,我們要高度重視,切實解決。
20xx年是全面深化改革、全面推進依法治國的關鍵一年。做好今年的工作,對于鞏固遏制腐敗蔓延成果,強化“不敢腐”氛圍,推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展,具有十分重要的意義。
20xx年工作總體要求是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會和xx屆中央紀委第四次、五次全會精神,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照省委xx屆五次全會的決策部署,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,進一步加強黨的紀律建設,堅持不懈落實“兩個責任”,持之以恒落實中央八項規定精神和省委六條意見,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢,進一步深化“三轉”和紀律檢查體制改革,以更嚴的紀律管好紀檢監察干部,做到堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
(一)認真落實全面從嚴治黨、依規治黨要求,進一步加強黨的紀律建設。黨規黨紀嚴于國家法律。黨要管黨、從嚴治黨,關鍵是要嚴明紀律。我們要將紀律建設作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策,擺在更加重要的位置。
嚴明黨的政治紀律和政治規矩。黨的規矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。紀律是成文的、剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的、自我約束的紀律。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束;政治規矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規則、組織約束和工作慣例。在所有黨的紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩。全省各級黨組織和黨員領導干部必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺遵守和維護黨章,自覺做到“四個服從”,自覺落實習近平總書記提出的“五個必須、五個決不允許”的要求。制定嚴明黨的政治紀律和政治規矩的意見,把政治紀律和政治規矩向各級黨組織和黨員領導干部講清楚、道明白,加強監督檢查,嚴肅查處違紀違規行為,保證堅決執行。
進一步加強紀律教育。把紀律教育列入黨員干部教育培訓規劃和中心組學習內容,深入開展黨的政治紀律和政治規矩專題教育,引導各級黨員領導干部明紀律、守紀律,懂規矩、講規矩,把握角色定位,做清醒人和明白人,著力營造守紀律、講規矩的良好氛圍。推進紀律教育經?;?、制度化,利用好各類新媒體、新陣地,增強教育的針對性和實效性。開展黨紀法規知識測試工作。把紀律教育、法治教育與領導干部官德、道德教育有機結合起來,引導黨員自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家法律法規,帶頭踐行社會主義核心價值觀,讓崇德重禮和遵紀守法相輔而行。
加強黨內監督,增強紀律和制度執行力。認真落實黨內監督各項制度,把科學選拔任用干部和嚴格監督管理干部有機結合起來,強化對黨政主要負責人的監督。堅持紀律面前人人平等、執行制度沒有例外,堅決糾正無組織、無紀律問題,嚴肅查處各類違反黨的紀律的行為,尤其要加大對違反政治紀律和組織紀律行為的查處力度,做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究,強化紀律的剛性約束。
(二)堅持不懈落實“兩個責任”,切實保持層層壓實的推進態勢。主體責任和監督責任是黨章賦予各級黨委、紀委的政治責任,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。全省各級黨委、紀委和廣大黨員領導干部要認真學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,深入把握黨中央新時期加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新精神新要求新部署,不斷增強從嚴管黨治黨的政治責任感和歷史使命感,按照抓深、抓細、抓實的要求,壓實“兩個責任”,促進落地生根。
進一步加強壓力傳導。在鞏固市(州)和省直部門落實“兩個責任”成果的基礎上,進一步強化督促指導、督辦檢查、工作約談、簽字背書、評議報告等措施,推動責任壓力向縣(市、區)、鄉鎮(街道)、大專院校、國有企業以及其他事業單位傳導,做到有黨組織就要負主體責任、負主體責任就要層層壓實。
推進落實“兩個責任”工作具體化。認真貫徹省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的意見》,指導和督促各級黨委、紀委根據地方和單位實際,進一步健全制度、細化責任、明確措施,做到每項責任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規范,健全“兩個責任”落實體系,形成實實在在的工作支撐,切實防止“兩個責任”虛化空轉。
改進檢查考核。認真落實《湖北省落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》,重點考核評價責任清單是否落實、權力是否關進制度的籠子里、政治生態是否改善、干部群眾滿意率是否提高,努力提高檢查考核工作的科學性和客觀性。
強化問責追究。充分運用責任制檢查考核成果,認真執行《湖北省黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法》,對落實“兩個責任”不到位的,區分情形采取約談、誡勉談話、通報批評、“一票否決”、組織處理等措施予以問責。用好責任追究這個“撒手锏”,強化“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律;“四風”問題突出,發生頂風違紀問題;出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責任,又要追究監督責任,并選擇典型問題公開通報。
(三)持之以恒抓好作風建設,切實保持糾正“四風”的持久態勢。改進作風到了節骨眼上,防止“四風”反彈的任務艱巨。我們必須繼續以更嚴格的標準、更嚴厲的舉措,橫下一條心糾正“四風”問題,保持作風建設常抓的韌勁和長抓的耐心,常抓抓出習慣、抓出長效,進一步鞏固和深化作風建設的新常態。
突出工作重點。緊緊圍繞整治享樂主義和奢靡之風,重點查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等方面的違規違紀問題。加大專項整治力度,從嚴查處xx大后、八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
加強全方位監督。繼續圍繞重要時間節點開展明察暗訪,保持持續震懾。進一步創新監督平臺、暢通監督渠道,鼓勵群眾實名舉報“四風”問題,調動群眾參與監督的積極性。加強新聞輿論監督,發揮各級紀委委員、特邀監察員的作用,完善“第三方”監督的有效機制,利用好新技術、新媒體,形成無處不在的監督網。按照“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮財政、審計、稅務、機關事務、外事等部門的職能作用,切實加強對財務資金、賬目、票據和公務用車、公款出國(境)管理情況的監督檢查,形成齊抓共管的格局。把握“四風”新形式、新動向,加強專題研究,采取有針對性的治理措施,做到“露頭就打”。
嚴格執紀問責。把違反八項規定精神的行為列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內容。對頂風違紀行為,發現一起從嚴查處一起,一律點名道姓通報曝光,并區分情形,對頂風違紀者所在的地區、部門和單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)進行問責。
健全長效機制。督促相關部門進一步健全完善作風建設方面的規章制度,加強對厲行節約、公務接待、公車配備、職務消費等規定執行情況的監督檢查,加強對干部作風狀況的評價考核,提高制度執行力,推動作風建設規范化、長效化。堅持崇德重禮和遵紀守法相結合,大力弘揚中華民族優秀傳統文化,以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。
(四)以遏制腐敗蔓延為目標,切實保持懲治腐敗的高壓態勢。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗與反腐敗處于膠著狀態,“不敢腐”的氛圍還遠遠沒有固定下來,遏制腐敗蔓延勢頭的任務仍然艱巨。全省各級紀檢監察機關要保持冷靜清醒,堅定信心決心,踩著不變的步伐,繼續加大紀律審查力度,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。
突出紀律審查工作重點。圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標,治病樹、拔爛樹,嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為;重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,買官賣官,以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;堅決查處xx大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;加大對發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風的查處力度;對轉移贓款贓物、銷毀證據,搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,必須嚴肅查處。
不斷提高紀律審查的質量和效率。進一步加強信訪舉報工作,擴大問題線索來源渠道。加強問題線索管理,做到統一管理、定期清理、集體排查、規范處置。堅持抓早抓小,對干部苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話,懲前毖后、治病救人,防止小錯釀成大錯;堅持快查快結,在保證辦案質量的前提下做到快突破、快審理、快移交,不斷提高辦案效率,同時加強對移交司法機關案件線索處置情況的跟蹤。全面推廣鄉鎮辦案協作區、跨區域協作辦案等模式,加強對基層紀委和派駐機構辦案工作的領導和指導。充分利用現代信息技術改進辦案措施,進一步提高辦案工作科技化水平。深入剖析典型案例,匯編違紀違法領導干部懺悔錄,用好用活反面教材,引導黨員干部引以為戒,強化警示、震懾和教育作用,發揮紀律審查的治本功能。
堅持依紀依法懲治腐敗。嚴明案件審查紀律,嚴格執行各項程序性規定,決不允許逾越紀律、制度和程序,決不允許泄露秘密、以案謀私。強化案件審理的審核把關和監督制約職能,保證辦案質量。加強對黨紀政紀處分決定執行情況的監督檢查,做好紀律處分與刑事、行政處罰的銜接。嚴格落實辦案安全五級管理責任制,加強對依紀依法安全辦案的監督管理,堅決守住不發生辦案安全事故的底線。
加強反腐敗組織協調。堅持在省委的統一領導下開展反腐敗組織協調,充分發揮省委反腐敗協調小組的職能作用。建立健全與公安機關、檢察機關、審判機關、審計機關以及其他有關單位信息共享、辦案協作、案情通報、案件移送等制度,提高制度執行力,做到依法、高效、安全開展組織協調工作,增強反腐敗合力。指導市、縣紀委加強反腐敗組織協調工作。按照中央要求扎實抓好國際追逃追贓和防逃工作。
(五)堅持立行立改,不斷深化紀律檢查體制改革。推進紀律檢查體制改革,是增強紀檢監察機關監督權威性、促進紀委監督責任落實的重大機遇,必須按照立行立改的要求,切實抓緊抓好。
推動紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。健全下級紀委向上級紀委報告工作制度、述職述廉制度,全面實施下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度,制定市(州)紀委書記、副書記提名考察辦法,規范工作流程,健全推薦交流機制。
改進巡視方式,繼續保持巡視監督的震懾作用。省委巡視機構要圍繞“四個著力”,聚焦突出問題,重點發現被巡視地方和單位在黨的領導、從嚴治黨、作風建設、落實主體責任方面存在的突出問題,著力發現在嚴明黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律以及貪污腐敗方面存在的突出問題。要進一步增強力量、提高頻次、擴大范圍,加大專項巡視力度,發揮靈活機動的優勢,做到目標清晰、精準發現、定點突破,增強針對性。特別要加大對國有企業的巡視力度,實現對省屬國有企業巡視的全覆蓋,督促國有企業黨委落實好主體責任,加強監管制度建設,保證國有企業健康發展。對于巡視發現的問題線索,要按照分級負責、分類處置、優先辦理的原則,保證件件有著落、事事有回音;對于巡視中發現的問題,要態度堅決地督促責任單位抓好整改落實,主要負責人要簽字背書,整改情況要向社會公開,整改不力的要嚴肅問責,決不允許敷衍了事;對被巡視過的地方和單位,要加強回頭看,殺個“回馬槍”。巡視機構是發現腐敗問題的“先遣隊”和“排頭兵”,省委反腐敗協調小組成員單位和省紀委機關要全力支持和配合巡視工作的開展。要學習借鑒巡視工作經驗,探索市、縣開展巡查工作的有效措施,著力發現問題,加強監督。
深化派駐機構改革。按照統籌兼顧、循序漸進、內涵發展的要求,采取單獨派駐和歸口派駐相結合的方式,推動省紀委向省一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構,實現統一名稱、統一管理。制定出臺省直派駐紀檢組長、副組長提名考察及管理辦法,研究制定編制、人員和后勤保障統一管理制度。明確派駐機構的職責定位,理順派駐機構與派出機關、駐在部門、派出紀工委之間的關系,健全工作運行機制。加強對市級紀委派駐機構改革試點工作的指導,鞏固深化縣級紀委派駐(出)機構改革成果,積極探索“三轉”形勢下派駐機構履行監督職能的有效途徑和辦法。省市縣三級派駐(出)機構要充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,加強對駐在部門領導班子成員和黨員干部的監督。
(六)切實履行好監督責任,著力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察“鐵軍”。在全面推進依法治國的歷史新征程和從嚴治黨的歷史新起點上,各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部必須履職盡責、堅守擔當、奮發有為,為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出新的更大貢獻。
深化“三轉”,推進職責聚焦再聚焦。紀檢機關是黨內監督的專責機關,必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,強化監督執紀問責。要繼續推進省市縣三級紀委議事協調機構清理,把民主評議政風行風、政風行風熱線、媒體問政等具體業務工作移交給有關主責部門,進一步突出主業。嚴格落實紀委書記(紀檢組長)“一律專職專責”的制度安排,鞏固深化省紀委內設機構改革成果,推進市級紀委內設機構第二輪改革,指導縣級紀委開展內設機構改革,進一步理順工作關系,健全運行機制,做到履行主責不偏移、守住主業不發散、集中主力不分兵。進一步加大“轉方式”力度,指導和督促各級紀檢監察機關突出工作重點,堅持問題導向,加強再監督,嚴格執行紀律,強化問責追責,推動監督執紀問責方式的轉變;不斷改進工作作風,在全省紀檢監察系統開展“三嚴三實”教育活動,按照“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”的要求,著力錘煉嚴細深實的作風。進一步改進和完善市(州)紀委績效考評和派駐機構業績考核機制,不斷鞏固求真務實、創先爭優的良好局面。
不辱歷史使命,強化責任擔當。紀檢監察干部是紀律的檢查和執行者,敢于擔當、敢于監督、敢于負責,既是紀檢監察干部的職業操守,更是對黨忠誠的具體體現。全省各級紀檢監察機關和紀檢監察干部都必須堅持原則、恪盡職守、敢抓敢管、動真碰硬,堅決克服不想監督、不敢監督、不敢得罪人的問題,切實把監督責任落到實處。對黨風廉政建設方面的問題,該發現沒有發現是失職,發現問題匿情不報、不處理就是瀆職,失職瀆職的都要嚴肅問責。對政治性、原則性、紀律性不強,碌碌無為、不敢抓、不敢管的紀檢監察干部,該調整的要調整、該撤換的要撤換、該問責的要問責,決不允許占著位置而讓監督責任缺失。繼續大力實施干部能力素質提升工程,著力提高各級紀檢監察干部開展紀律審查的能力、監督執紀問責的能力、依紀依法推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的能力。
嚴字當頭加強監督管理,堅決做到“打鐵先要自身硬”。全省各級紀檢監察機關領導班子成員特別是紀委書記、紀檢組長要帶頭行得正、立得穩、過得硬,發揮表率作用;要抓班子、帶隊伍、管系統,對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,把管人管權管事結合起來,形成健全的內部監督制約機制,充分發揮紀檢監察干部監督機構的作用,自覺接受黨內和群眾監督,堅決防止“燈下黑”。要堅決以零容忍的態度查處紀檢監察系統內部違紀違法問題,“清理門戶”、“拔掉爛樹”、純潔隊伍,以鐵的紀律打造黨充分信任、人民群眾充分信賴的紀檢監察“鐵軍”。
黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而光榮,黨和人民對紀檢監察機關寄予厚望。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在中央紀委和省委的正確領導下,敢于擔當、恪盡職守、銳意進取,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為我省加快實現“建成支點、走在前列”的戰略目標提供有力保證!
匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
同志們:
根據xx(單位)黨風廉政建設工作部署,在上級紀委的指導和直接參與下,省xx(單位)組成多個巡察組,重點對xxxx開展專項巡察。省xx(單位)與省xx(單位)公司聯合組成第x巡察組,對xx(單位)公司開展為期一個多月的專項巡察。下面,我就做好這次專項巡察工作講三點意見。
巡視是全面從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排,是國之利器、黨之利器。十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,巡視工作從聚焦黨風廉潔建設和反腐敗斗爭這個中心,到緊扣“六項紀律”,再到聚焦全面從嚴治黨、深化政治巡視,體現了對黨要管黨、從嚴治黨的認識在實踐中不斷深化。巡察作為巡視工作延伸的有效方式,是市、縣和省直單位、省屬企事業單位黨委(黨組)開展黨內監督的重要方式,新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》和《xxx巡視工作實施辦法》作為開展巡察的基本遵循和制度保障,與巡視工作一樣,巡察工作重點巡的是政治,而不是一般性的業務。習近平總書記對政治巡視提出了一系列要求,明確了在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨;聚焦“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”三大問題;做到堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,堅定不移深化政治巡視。
省委高度重視加強和改進巡視工作。20-年省第xx次黨代會以來,省委巡視組共開展了xx輪巡視,覆蓋xxx個省委管理的地方、部門和企事業單位黨組織,標志著xx屆省委巡視全覆蓋任務如期順利完成。xx月xx日,xxx書記聽取了xx屆省委第xx輪巡視情況匯報,并發表重要講話,充分肯定本輪巡視和本屆省委巡視工作取得的顯著成效。xxx指出,從本輪巡視情況看,一些省直部門在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面還存在漏洞和盲區;被巡視黨組織要深刻反思、深入剖析,提出具體的整改措施和明確的整改時限,扎扎實實做好巡視“后半篇文章”;要把是否重視巡視整改作為一條政治紀律來抓,對整改不力導致嚴重后果的,要依照有關規定嚴肅問責,確保巡視工作的嚴肅性和權威性。
要認真謀劃推進新一輪巡視全覆蓋工作,制定具體可行的路線圖和時間表,堅持問題導向、標本兼治、依紀依規、實事求是,確保穩扎穩打、有序推進、不留空白;要進一步加大市縣巡察工作力度,加強組織領導和督促指導,堅持政治巡察定位,抓住基層黨組織領導班子特別是一把手這個關鍵少數,切實把責任和壓力傳導到市縣黨委,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,推動解決了一批損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。
我們要自覺在思想上、行動上認真學習貫徹中央和省委精神,深刻認識加強和改進巡視巡察工作對于加強國企黨的建設、從嚴治黨、黨風廉政建設、防控廉潔風險,促進國企健康、穩定、良性發展具有重要意義。需要強調的是,巡察工作既要拔爛樹,也要正歪樹、治病樹,兩者不可偏廢,要堅持懲前毖后、治病救人的方針,突出抓早抓小,踐行“三個區分開來”和監督執紀“四種形態”,正確處理好正風肅紀與營造干事創業良好環境的關系,爭取政治效果、法紀效果和社會效果的有機統一,切實做到“劍指問題、倒逼改革”,共同努力把這次巡察任務完成好,確保巡察的震懾、遏制和治本作用得到有效發揮。
根據中央和省委關于巡視巡察工作的新要求,本次專項巡察結合xx(單位)公司經營管理實際,突出政治巡察,圍繞“四個著力”、“兩個責任”和“六大紀律”,著力發現領導班子和領導干部在遵守政治紀律和政治規矩、執行中央八項規定精神、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任、依規依紀依法經營、執行“三重一大”決策制度、企業內控制度機制、干部選拔任用和廉潔風險防控等方面的突出問題。
堅持問題導向,具體盯住以下人員:一是企業主要負責人;二是分管投資、經營、財務、工程招投標等重要業務、廉潔風險較大的領導班子成員;三是頂風違規違紀、問題線索反映集中、干部群眾反映強烈的黨員領導干部;四是在重要崗位可能提拔使用的黨員領導干部;五是派駐組和省集團公司巡察工作領導小組要求了解的有關人員。嚴肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為;嚴肅查處企業違反中央八項規定精神和隱形變異的“四風”行為;嚴肅查處領導班子成員存在的貪腐行為;嚴肅查處企業是否存在團團伙伙、結黨營私、利用職權侵占國有資產、侵害職工利益的行為;嚴肅查處企業在選人用人方面是否履行民主程序,是否存在帶病提拔、拉票賄選、“蘿卜招聘”、“近親繁殖”等違紀行為;嚴肅查處企業在重大投融資、物資采購、工程招投標、大額資金使用以及國有資產處置等方面的暗箱操作、權力尋租、利益輸送等腐敗行為。
我們一定要保持政治上的清醒堅定,正確對待并著力解決好管黨治黨中存在的突出問題,全方位掃描黨的領導是強還是弱、黨的建設是實還是虛、全面從嚴治黨是嚴還是寬,不斷強化黨組織主責主業意識,自覺把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。根據《中國共產黨巡視工作條例》,巡察工作要聽取公司黨委、主要負責人、紀檢監察機構、人事部門、審計部門及相關業務部門的綜合和專題匯報,與公司領導班子成員和干部群眾開展個別談話,受理反映公司領導班子及其成員和下屬領導人員問題的來信、來電、來訪,視情況調閱、復制有關文件資料,列席有關會議以及實地走訪下級單位有關情況,并對職工群眾反映的重點問題和重要問題線索進行深入了解。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等問題,將按照分級負責、屬地管理的原則,轉交有關部門處理。巡察期間,巡察組不干預公司的正常經營工作。
做好巡察工作是落實企業黨委主體責任的具體體現,對巡察工作重視與否,反映的是黨的觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。把這次巡察工作完成好,是巡察組和被巡察單位領導班子的共同政治責任,是一次做深做細做實的黨內“政治體檢”。巡察工作不是“風聞奏事”,巡察組將緊緊依靠公司黨委開展工作,加強與黨委主要負責同志的溝通,在工作中密切聯系群眾,廣泛聽取各方面意見,多方印證,并按照實事求是的原則,客觀公正地匯報巡察情況,有關違紀違法問題線索要及時移交紀檢部門處置,巡察情況要及時向公司黨委反饋,并加強對巡察整改的督查督辦。xx(單位)公司要切實擔負起巡察整改的主體責任,狠抓整改落實,接受黨內和職工群眾的監督;企業黨委書記作為第一責任人,要敢抓敢管,動真碰硬,抓早抓小,帶好班子,管好隊伍,自覺擔負起從嚴治黨的政治責任。
希望xx(單位)黨委加強組織協調,各級黨員領導干部要充分信任、支持和密切配合巡察組的工作。為此,我提三點希望和要求:。
一是強化配合意識。
巡察期間,xx(單位)領導班子要自覺帶頭、積極配合巡察組工作,顧大局,識大體,做到歡迎監督、支持監督、接受監督;巡察組要查看一些資料,翻閱一些文件,找一些同志談話,了解相關方面的工作,都要主動做好配合工作,要以對企業持續健康發展負責、對黨員干部健康成長負責的政治態度,如實向巡察組反映情況和問題,支持和幫助巡察組找出問題、找準問題,切實解決問題。
二是強化實事求是的意識。
巡察組來xx(單位)開展巡察,其根本目的就是查找影響企業改革發展的問題,了解各級領導干部存在的突出問題,促進企業更加健康持續發展。這就一方面要求巡察組緊緊依靠企業黨委、紀委和黨員干部開展巡察工作,實事求是地了解和掌握真實情況;另一方面也要求企業各級領導干部和職工群眾要言出有據,敢于說實情、講真話、擺實例,本著對組織、對干部高度負責的態度,客觀公正地提供情況,實事求是地反映問題。
三是強化服務意識。
要營造良好的監督和服務氛圍,及時通過有關信息載體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式等服務工作,推動和支持職工群眾反映與巡察有關的情況和問題;要組織有關部門及時制定信訪應急預案,密切關注輿情,積極穩妥應對可能發生的突發事件。需要強調的是,巡察期間,絕不允許以任何方式阻攔職工群眾反映問題,一經發現,將嚴肅處理。巡察組將堅決執行中央和省委規定,嚴守政治紀律、廉政紀律和保密紀律,請職工群眾不要有任何顧慮,也請同志們對巡察組進行監督。
為廣泛聽取意見,我們設立了征求意見箱,并開通了舉報電話和舉報信箱,電話號碼是:xxxxxxxxxxx;來信請寄:xxxxxxx第一巡察組收(郵編xxxxx),或電子郵箱xxxxxxx。歡迎大家通過來電、來信、來訪等方式實事求是地向我們反映情況。
同志們,巡察是今后開展監督工作的制度化、常態化重要方式,也是中國特色的民主監督方式。要不斷深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,為全面從嚴治黨向縱深發展提供有力支撐。省xx(單位)部署開展專項巡察工作,著眼長遠,意義重大。我們一定要站在政治高度,提高認識,統一思想,密切配合,確保巡察工作順利開展,取得實效。
謝謝大家!
根據市紀委《關于開展巡查工作的通知》(市紀發?20-?78號)和巡查組的要求,現將我委2011年反腐倡廉重點工作情況匯報如下,不足之處,請提出批評指導意見。
(一)加強組織領導,靠實工作責任。為加強對黨務公開工作的領導,我委領導班子調整后,及時明確了黨務公開工作組織領導機構,由主持日常工作的副書記張大策任的黨務公開工作領導小組組長,紀工委書記、機關黨支部書記高加河為副組長,工委組織科、機關黨支部具體負責黨務公開工作的組織與實施。在工作運行中,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,組織科和黨支部具體牽頭,各科室和每個黨員積極參與配合的領導體制和工作機制。日常工作中,各責任科室和責任人按照工作要求,積極整理提供需要公開的黨務工作信息、資料,收集反饋意見和建議,保證了黨務公開各項工作任務的落實。
(二)完善黨務公開工作制度。一是建立意見收集處理。
反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議派專人搜集整理,及時研究處理。二是建立黨務公開工作責任制。實行主要領導對黨務公開負總責,分管領導對公開內容的全面性、真實性具體負責,并對落實情況進行督促,承辦科室及時提出公開方案,落實工作任務。三是建立督查考核制度。在抓好工委機關黨務公開工作的同時,不定期對機關黨組織黨務公開落實情況進行督促檢查,把黨務公開工作納入機關黨建工作目標管理責任制考核細則,加大考核力度,保證市直機關黨務公開工作積極穩妥、健康有序進行。
(三)采取多種形式,積極穩妥公開。為進一步推進黨務公開工作,使市直機關廣大黨組織和黨員更深入地了解機關工委的工作和積極參與機關黨建工作,我們提出了必須公開的項目,并采取多種形式有計劃地實施公開。一是采取會議、文件等形式,對年度機關黨建工作目標任務、機關黨組織班子換屆、改選、增補情況、發展黨員、預備黨員轉正、黨員培訓、機關黨建工作進展情況等內容及時進行公開;二是采取公示的辦法,對評選表彰和推薦上級黨組織表彰的先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者以及出席上級黨組織黨的.代表大會代表推薦人選在一定場所進行公示,接受廣大黨員干部群眾和社會的監督;三是充分利用勤廉度評價系統對工委工作職責、領導班子成員分工、科室工作職責、辦事流程、服務承諾、咨詢監督電話等內容進行公開;四是制作黨務公開欄對工委領導班子成員分工、黨支部工作職責、工作人員行為規范、黨員黨費收繳情況等內容進行了公開;制作學習園地定期對黨員學習情況和學習體會文章進行了公開。
(四)發揮職能作用,開展督查指導。我委在抓好工委機關黨務公開工作的同時,充分發揮職能作用,建立市直機關黨務公開督查考核機制,定期對下屬機關黨組織推行黨務公開工作情況進行督查,及時發現問題、解決問題,總結推廣各黨組織在黨務公開工作方面的好經驗、好做法。細化機關黨組織黨務公開項目,重點對發展黨員公示制、“一先兩優”評選表彰、黨費收繳管理使用、組織生活、落實學習制度、民主評議黨員等情況督促定期公開。把下屬黨組織推行黨務公開工作的情況,納入機關黨建工作目標管理責任制考核內容,并作為評先樹優的條件之一,同時設立舉報電話,對群眾投訴舉報的有關問題,及時進行調查處理。
全市領導班子及領導干部勤廉度評價體系建成運行以來,我委高度重視,始終把其作為促進機關作風轉變、加大黨務政務公開、強化廉政風險防范、推動工作落實、提高公眾滿意度的重要內容,采取有力措施保證此項工作正常開展。
(一)及時動員部署,提高思想認識。全市動員會議以后,我委立即召開工委干部職工會議,認真傳達學習全市會議精神和具體工作部署要求,引導全休黨員干部深刻認識做好勤廉度評價工作的重要意義,對工委機關開展勤廉度評價工作做了全面的安排部署,并就如何保證參評率、及時公開信息等具體工作提出了明確要求。會后,對全體干部職工進行了專題培訓,使廣大干部職工了解了勤廉度評價系統的操作流程和方法,掌握了需要注意的事項等基本內容。同時,下發了《張掖市勤廉度評價系統簡明操作手冊》,使全體干部職工對勤廉度評價系統有了全面的認識。
(二)明確分工,落實責任。勤廉度評價工作涉及面廣、系統性強、技術含量高,為加強對此項工作的領導,我委領導班子明確由市直機關紀工委書記、工委機關黨支部書記高加河同志負責,宣傳科具體承辦,專人負責組織協調、檢查指導、發布信息等勤廉度評價體系建設日常工作。工委機關黨支部利用組織生活會時間定期對勤廉度評價系統的運行情況進行階段分析、總結通報,保障了各項工作的正常運轉。
(三)及時添加、更新相關信息。為保證公開信息的客觀性和嚴肅性,我委高度重視公開信息的審核工作,單位的公開信息由分管領導親自把關審核;領導班子個人信息有領導個人結合自身實際進行添加。在上半年勤廉度評價系統運行情況座談會后,我委按照市紀委的要求,結合《張掖市勤廉度評價體系建設實施方案》,進一步梳理了系統需添加的公開內容,并重新進行了添加,確保了公開內容全面、客觀、真實,接受干部群眾監督和評價。
評價一次,參評率100%。管理員做到了每天登陸,及時查看領導班子和領導干部“信息公開”、“公告評價”、“定向評價”、“組織評價”、“預警信息”、“投訴舉報”、“留言信息”和其他信息,及時妥善處理由本單位辦理的事項。對應該有領導個人處理的信息提醒相關領導及時處理。分管領導和責任人定期對公共參評率、參評次數進行檢查統計,并在每月的黨支部組織生活會上進行通報,督促廣大干部職工積極參與勤廉度評價工作,保證了此項工作的正常有序運轉。
1.重視學習教育?!读蕜t》頒布以來,我委堅持把學習貫徹《廉政準則》作為加強黨員干部職工黨性修養的必修課,作為增強黨性鍛煉的重要任務來抓,采取多種形式開展學習教育。一是把《廉政準則》列入黨員干部職工學習的重要內容,制定年度學習計劃,并提出明確要求,統籌安排面上學習教育和個人自學。把學習《廉政準則》等黨紀條規與十七屆五中、六中全會、中央紀委五中、六中全會以及市委重大決策部署和市紀委工作要求相結合,通過采取集中學習、個人自學與座談討論相結合的方式,引導黨員干部職工充分認識頒布實施《廉政準則》的重大意義,深刻理解《廉政準則》的基本精神、主要內容和具體要求,增強了廉潔從政意識。領導班子成員帶頭學習,帶頭發言,帶頭執行,為黨員干部職工作出了表率。
尊敬的xx書記、各位領導:大家好!
首先,我代表xx公司對巡視組各位領導蒞臨xx表示熱烈歡迎!下面,就公司巡視工作準備情況、年度重點工作完成及下一步工作思路向各位領導做簡要匯報:
(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況。
遵守政治紀律、政治規矩,嚴格執行黨和國家路線方針政策,認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式,系統學習集團公司會議決議、文件精神等,提高認識;二是結合班子成員職責分工,由主要負責人或其他負責人牽頭辦理,明確責任;三是結合公司實際,制定實施方案,成立領導小組,明確任務、完成時限等,確保取得實效;四是加強制度體系建設,制定《xx公司管理制度實施細則》叢書,為更加規范高效開展黨風廉政建設及其他管理工作,構建長效機制。
(二)執行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況。
1、在公司管理中,對于無制度明確規定及相對復雜事項,公司班子成員利用駐地工作優勢,經常溝通交流或采用碰頭會的形式進行集中研討,少數服從多數,嚴格落實民主集中制。
2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項,嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序,并結合公司實際,明確了超過5萬元的合同必須經總經理辦公會研究、報告執行董事批準,重要崗位任職必須經黨工委會研究等,確保重大事項決策程序符合規定。
(三)依法從業、履行職能情況。
1、收費管理。嚴格落實國家高速公路管理法律法規、河南省高速公路管理條例、高速公路收費業務操作規程及集團公司、省高管局相關規定和文件精神。河南省高速公路通行費費率標準調整工作,因迎“國檢”及etc全國聯網工作等影響,目前處于停滯狀態;堅持按章收費,應征不漏、應免不征,嚴厲打擊各類偷逃通行費行為,維護高速公路收費權益,保證通行費顆粒歸倉。2015年,共計堵漏增收536車次,挽回通行費損失3.5萬余元;堅持文明執收、優質服務,組織開展“微笑服務、溫馨高速”創建活動,且取得良好效果,新蔡磚店收費站獲得了共青團河南省委“青年文明號”、正陽岳城收費站獲得了2014年度河南省“優秀收費站”稱號,樹立了中鐵交通服務品牌。
存在問題:由于國家經濟增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因,造成公司通行費收入增速下浮較大,2015年前三季度累計完成通行費收入14394.17萬元,占年度預算20871萬元的68.96%,相對于75%的年初預期目標有較大差距,完成年度收入預算目標困難較大。
2、安全養護管理。嚴格落實集團公司及地方安全主管部門要求,認真做好安全生產工作,2015年公司無安全生產責任事故發生;養護招標工作,嚴格按照項目招標要求及文件精神,正在對前期不規范事項進行全面整改、完善;嚴格落實集團公司節能減排工作部署,公司前三季度節能指標較去年同期均有所下降;按照合同要求做好養護項目及專項工程計量及結算工作,施工期間安排養護人員旁站監督;嚴格落實河南省高管局道路養護文件要求及集團公司批復的養護預算,認真開展日常養護及專項養護等,截止目前已修復橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補16000m2。
存在問題:1、公司所轄路段路面車轍、網裂等病害較突出,在河南省交通廳8月份下發的專項監測通報中,我公司路面車轍及破損病害率在全省所有路段中比較嚴重,且服務區廣場地面損壞嚴重,省廳責令公司認真整改,確保道路安全;2、由于車流量增加、綠通驗貨及etc專用車道等原因,平輿、新蔡兩個收費站均存在車道不足、車輛擁堵情況,收繳矛盾日益突出,應增加投資建設一個車道,以從根本上解決問題;3、盡管公司節能減排指標較去年同期下降較多,取得一定成效,但由于集團公司確定的年度節能指標下降10%,我公司節能指標可壓縮空間有限,完成年度指標任務存在較大壓力。
是結合國家公路“三亂”治理文件要求,認真開展廉潔從業教育及稽查,并為每臺路政執法車配備了執法記錄儀,確保路政人員廉潔從業、文明執法;二是加強道路安全巡查,規定每班對路段全線巡邏二次、每天六次,及時發現損壞路產并開展調查,并建立健全了路段沿線附屬設施設備的登記管理臺賬,維護了路產權益;三是高效處置交通事故及路產賠付,保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起,較去年同期下降17.64%,已結案66起,收回路產損失45.4636萬元,4起正在處理過程中。
存在的問題:由于公司路產管理人員無執法權,地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理,造成超載超限治理工作困難較大。
(四)執行黨風廉政建設責任制、作風建設各項規定的情況。
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。制定了《xx公司黨風廉政建設責任制》,且主要領導與分管領導、分管領導與責任部門負責人、部門負責人與分管單位都簽訂了責任書,明確了各崗位廉政目標及責任追究等事項,營造了黨風廉政齊抓共管的良好氛圍。
切實改進會風、文風、調研方式等,為各級干部樹立榜樣;三是對“四風”問題,堅持長期抓、經常抓,特別是節假日期間,嚴禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂等違規違紀,并加強了對公務用車使用的監管,嚴禁公車私用,嚴禁領導干部擅自駕駛公車等行為。經過檢查,2015年各級領導干部無違反中央八項規定的違規違紀。
3、廉政風險防控情況。結合公司運營管理風險實際情況,在黨工委認真研究的基礎上,確定了財務、養護、路產管理、收費特情車處置、路政執法等為廉政風險防控重點,并建立長效機制,制定了收費(路政)稽查管理實施細則,把權力關進“制度的籠子”。2015年,針對防控重點開展收費及路政專項稽查45次,下發稽查通報18次。未發現違反廉潔紀律的違規違紀行為。
(五)加強干部選拔、管理與教育情況。
1、干部選拔。公司本著“公平、公正”的干部選拔原則,今年對重要崗位人員實行公開競聘制度,提前發布招聘公告,明確招聘崗位、報名條件、競聘程序等相關內容;嚴格落實筆試、面試紀律要求,辦公室負責考務工作,紀工委全程參與監督,確保干部競聘的嚴肅性;結合競聘人員最終成績,按照重要人事任免的任用程序召開黨工委會,研究確定擬任職人員等相關事宜。
4月10日至11日,縣委第三輪巡察工作巡察組到各被巡察單位召開工作會議,聽取文廣新局、畜牧獸醫局、商務局黨委和紀委工作匯報。
被巡察單位黨委負責人就黨委整體工作開展情況作了簡要介紹,并結合自查自糾情況向巡察組全面匯報了黨委、黨政班子及其成員在黨的十八大以來遵守六項紀律、執行中央八項規定、糾正“四風”問題、落實全面從嚴治黨等方面存在的突出問題并進行剖析,同時針對存在的問題結合單位工作實際匯報了整改思路和努力方向。
被巡察單位紀委負責人匯報了紀檢監察工作,從目前紀檢監察基本情況,落實黨風廉政建設監督責任情況,開展紀律審查情況及存在問題和解決對策等方面做以匯報。
在聽取匯報后,各巡察組組長在發言中表示,各黨委和紀檢工作匯報總體來說還是很全面,但在談及問題方面還有不到位的地方,需要再征求黨委成員意見,再修改。要求各被巡察單位要統一思想認識,提高政治站位,強化責任擔當,嚴格履行黨委的主體責任和紀委的監督責任,切實增強接受巡察監督的自覺性和主動性。
被巡察單位主要負責人表示,對于巡察組提出的問題,虛心接受,并立即改正。同時積極支持配合,確保巡察工作的順利開展。
縣委第一至第三巡察組組長、副組長,巡察組成員,被巡察單位班子成員參加會議。
縣委巡察組組長,同志們:
大家好!首先我代表高新園黨工委,對縣委巡察組來我園巡察工作表示熱烈歡迎??h委巡察組的到來,是對高新園黨政領導班子和干部隊伍的一次實地考察,是對高新園各項工作的一次全面檢查,必將促進高新園各項制度建設不斷完善,社會事務管理不斷規范,也必將全面提升高新園黨風廉政建設和反腐倡廉工作水平。在此,我代表高新園黨工委、管委會再次表個態:高新園全體干部職工、各村(居)將全力配合縣委巡察組的工作,對巡察組提出的工作要求保證不折不扣地完成。下面,我就高新園黨工委2013年以來的工作情況、存在問題及下一步工作打算等向縣委巡察組作個匯報。
高新園規劃面積12平方公里,下轄靖城、湖林、院前、東坂、靖安5個村和1個蘭陵居委會,常住人口3萬人。園黨工委下轄3個黨委、47個黨支部,黨員865人,科級以上干部10人(含下派掛職2人),下派黨風監督員6人。
一、2013年以來主要工作情況。
(一)全面加強黨的領導。一是把準前進方向。近年來,在縣委的正確領導下,園黨工委領導干部牢固樹立“四個意識”,堅定理想信念宗旨,認真學習十八大、十八屆歷次全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。特別是16年換屆以來,園黨工委在項目建設、園區提升、基層組織建設、鄉村振興、精準扶貧、污染防治、掃黑除惡、安全生產、等重點工作上,能夠在思想和行動上始終和以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,為黨盡責、為國奉獻、為民解憂,履職盡責,攻堅克難,積極搶抓高新園高質量發展實現趕超的重要機遇,創造出一系列經得起人民和歷史檢驗的工作業績。二是提高履職能力。深入開展黨委中心組學習、“兩學一做”、“三會一課”等活動,精心梳理準備各種新知識、新理論、新方法,組織廣大黨員干部集體學習,專題研討,集思廣益,切實提高黨員干部的執政能力、服務水平。堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,團結帶領全園黨員干部和群眾,全力加強黨的建設,著力整頓軟弱渙散黨組織,發展壯大村集體經濟,夯實基層基礎,不斷提高村級黨組織戰斗力,為全園經濟社會發展提供堅強的組織保障。三是強化作風建設。一是深入開展“四風”專項整治,對6人進行批評教育或誡勉談話。二是持續落實中央八項規定精神,近年來開展各項專項督查5次,整治整改有關工程項目報支、辦公接待標準、辦公經費報銷等程序和規范16條。三是推行干部“六包六到位”的一線工作法,園各項工作推進有力,確保今年來我園在多次中央、省市等各級環保、安全等督查順利通過。四是加強紀律建設。把紀律和規矩挺在前面,注重常抓嚴抓,嚴格遵守民主集中制,建立健全《高新園重大事項決策議事規則》,在重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項,均嚴格按照議事規則,凡是支出超過1萬元以上的項目必須通過班子集體研究通過才能支付,不搞“一言堂”,不拍腦袋決策;完善規范土地出讓、財經紀律、工程監管、招投標等,推動廉潔自律工作的規范化和制度化;嚴抓日常上下班、駐園考勤制度,規范村級財務管理,6個村(居)全部實行村帳園管,健全村務公開民主決策制度。五是狠抓工作落實。深入學習研究中央、省、市、縣委的重要文件和會議精神,對中央、省、市、縣委的各項決策部署不折不扣地落到實處。對經濟社會發展等中心工作,項目落地、污染防治、黨的建設等重點工作,園黨工委深入調研、結合本地實際,提出切實可行的工作方案,細化責任分工,定期聽取工作匯報,研究工作難題,解決工作困難,同時園效能辦等部門加大事中事后的監督檢查,對工作態度不端正、工作措施不力、完成情況不佳的村居、部門視工作結果給予嚴肅問責,確保我園的各項工作有序推進。
(二)全面從嚴治黨。一是提高思想認識。園黨工委按照縣委黨風廉政建設工作總體要求,認真落實主體責任,堅持黨要管黨,從嚴治黨;堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針。牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,自覺把黨風廉政建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。園黨工委采取黨委會、理論中心組學習、機關黨員干部每周一“夜讀”和黨員個人自學等方式,組織黨員干部學習貫徹落實十九大精神、中央和省、市、縣委會議精神,引導廣大黨員干部理解從嚴治黨、強化黨風廉政建設、改進工作作風和反腐敗工作的重要性、長期性和艱巨性,切實把思想統一到中央精神上來。二是落實主體責任。園黨工委高度重視黨風廉政建設主體責任落實,把這項工作納入黨政領導班子、領導干部目標管理,每年與各黨支部、有關部門簽訂《黨風廉政建設工作責任書》,形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對整頓軟弱渙散黨組織、作風建設、惠民政策落實情況督查、領導干部警示教育等重要工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。園黨工委每年對全體干部職工、村(居)主干開展集體廉政談話,貫徹落實中央八項規定精神,堅守紀律規矩,清正、廉潔、道德品行的底線,做到有令必行、有禁必止,切實提高政治站位和政治覺悟,身體力行、以上率下。三是強化執紀能力。保持“正風肅紀”高壓態勢。園黨工委積極為駐園紀檢組履行職責提供有利條件,配備專職干部、專用談話室,旗幟鮮明地支持紀檢組查辦案件,強化紀檢組監督執紀問責能力。園黨工委班子率先當好紀律建設的領導者、執行者、推動者,把紀律和規矩立起來、嚴起來,加強對分管所站、掛鉤村黨員的日常教育、管理和監督,促使全園干部隊伍健康向上。同時堅持問題導向,緊盯精準扶貧、民生民利、工程建設等易發多發問題的重要領域和關鍵環節,強化監督執紀問責。四是加強干部管理。園黨工委堅持正確的用人導向,嚴格執行《干部選拔任用條例》,貫徹縣委關于干部選拔任用工作的政策法規,落實選拔任用干部事前征求紀委等相關部門意見,加強對干部選拔任用全過程的監督檢查,確保干部選拔使用公平、公正、透明,有效遏制干部任用中的不正之風。2013年以來,園黨工委調整提拔正股級干部13人,科級及以上干部18人,干部調整嚴格按程序報縣委組織部審核批準;全園6個村(居)2018年村級組織換屆選舉全部一次性順利完成。
(三)落實黨的路線方針。2013年以來,園黨工委認真貫徹黨中央的路線、方針、政策,落實省市縣委的決策部署,確保政令暢通,促進高新園經濟社會全面可持續發展。一是推進經濟發展更有質量。經濟實力快速提升,截至2017年園區開發面積達到1.8萬畝,較2013年增長3倍;規模工業總產值達165億元,較2013年增長2.66倍;園地方級稅收5700萬元,較2013年增長3.5倍;經濟結構持續優化,如今年我們圍繞精密機械產業進行招商,引進23個項目質量均比較高,其中屬高精密機械項目15個,總投資20.8億元,總部經濟3個;精密機械占到全部招商項目的65%。特別是誠毅學院、泰啟力飛、羅普物等這些帶動能力強的大好項目將為提升南靖工業發展注入新的活力。二是推進掃黑除惡更有力度。共化解群體上訪4起、信訪積案4起;破獲治安案件3件,查處酒駕醉駕2起;拆除“兩違”22戶、違建面積1.88萬平方米;打擊非法生產地條鋼2家;打擊非法采沙1次,查扣挖掘機1部,境內未發現電信詐騙犯罪。三是推進環境保護更有作為。近年來,共投入2000多萬元建設改造東城路、科技路等20公里的污水管道,完成舊鎮區污水收集工程設計,建立園村(居)聯合排查制度,共關閉生豬養殖2.1萬平方;建成2座垃圾中轉站,三小流域水質均有較大的改善,其中靖安排水口水質已消除劣五類。四是推進社會治理更有辦法。扎實推進文明高新園、平安高新園、綠色高新園建設,全面提升全園城鄉綜合管理水平,使得全園區面貌煥然一新。五是推進民生事業更有成效。近年來,我園加大基礎投入,加快產城融合,實施省道聯十線項目、道路白改黑、綠化亮化、污水和自來水管網改造提升等102個基礎配套提升工程,總投資10.5億元,持續推進廈漳一體化發展藍圖;至2017年,我園貧困對象已全部脫貧,目前繼續鞏固成果。
二、存在問題和原因分析。
(一)黨的建設不夠有力。
雖然能夠牢固樹立“四個意識”,主動踐行“兩個維護”,加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。但是黨的建設工作還存在不足:一是黨委中心組學習成效不夠明顯。一是學習方法簡單,以集中學習為主,靈活性不夠;二是學習風氣不好,營造的學習氛圍不濃;三是學習效果不佳,與當前掃黑除惡、污染整治攻堅等重點工作實際聯系不緊密等。比如,班子成員以各自工作繁重為借口,在學習上沒有多花時間進行思考,只是為學習而學習,沒有專門規劃具體的工作進行深入討論,較多的時候學習也限于利用布置工作會時進行,效果大打折扣。二是村集體經濟發展后勁不足。大部分村村級集體經濟增收措施乏力,集體經濟實力不強,有的村居如蘭陵居委會村財零收入,未能為村級各項工作提供強有力的物質保障。截至2017,我園6個村居經營性收入低于1萬元的村有2個(蘭陵居委會、靖安村),1-5萬元的村3個,10萬元以上的村只在靖城村1個。靖安村思路不開闊,發展壯大村集體經濟的措施單一,移民村的優惠政策沒有利用好,政策優勢沒有轉化為經濟優勢;蘭陵居委會對發展壯大集體經濟主觀上缺少規劃,主觀發展經濟的能動性不強,這些均與高新園的地位優勢極不相匹配。三是個別基層黨組織對黨的建設意識存在偏差。平時抓業務多,抓黨建工作少,黨內組織生活制度、主題黨日等落實不到位。如東坂村,靖安村主題黨日開展次數較少。各村黨組織以難以組織黨員為由,沒有深入認真學習十八大、十八屆歷次全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神。部分黨組織陣地建設薄弱,比如湖林村村部建成已久,至今沒有裝修導致村級組織活動場所未發揮陣地帶動作用,影響黨組織活動的開展,其它村或多或少存在設施投入不完善的問題。四是非公黨建教育和管理力度不夠。企業黨員流動較為頻繁,不穩定,導致黨組織黨員人員不足3人,活動難于開展。例如園區莊怡實業黨組織現有黨員人數2人,奧利高塔黨支部、中達特陶黨支部、福建峰慧食品黨支部黨員人數1人,這些黨支部黨員人數嚴重不足,使得黨內組織生活難于開展。企業黨員職工忙于生產,難于參加黨內活動。例如三炬生物黨支部、萬佳華集團黨支部,有的黨員因生產工作需要,經常需要加班加點,導致不能準時或難于參加正常的“三會一課”,黨建工作缺少活力、缺少動力、缺少凝聚力。三是重視力度不足,主觀上也想在抓好經濟的同時把黨建工作做好,但由于過多地考慮生產經營、經濟效益,加上缺乏做黨建工作的經驗和方法,因此沒有時間、沒有能力抓好黨建工作。同時,由于管理教育不嚴,原萬利達科技有限公司營銷中心銷售總監陳祿生利用職權為他人謀取利益,從中非法收受錢款57000元被開除黨籍處分。2013年來,我園共查處違紀案件23件,黨內警告3人,黨內嚴重警告5人,留黨察看一年1人,留黨察看二年2人,開除黨籍11人。
(三)政治敏銳性不夠高。
一是個別領導干部政治敏銳性還不夠強。對新形勢下如何更好地維護黨的權威、宣傳落實黨的政策方針、鞏固黨的執政基礎等思考還不深,缺乏必要的警惕性和鑒別力,平時對違反黨中央政策方針的言行有時覺得事不關己就會得過且過,未能及時主動旗幟鮮明地反駁。二是服務企業群眾做的還不夠細、不夠好。未能嚴格執行辦事公開制度,各辦公室工作職能、辦事流程、責任人員等未能及時張貼上墻,企業群眾辦事找人難仍然一定程度存在,影響干群關系。比如,由于辦公場所、人員配備等問題,我園至今還沒有建立集規劃建設、企業辦證、計生、民政服務等一站式的便民服務中心,給許多企業群眾辦事帶來不便。三是村級干部嚴守政治紀律方面還存在短板。近幾年,我園自查過程中發現個別村違規使用扶貧資金、違反群眾紀律優親厚友和工作失職的問題,這些違紀造成不良社會影響,損害了黨和政府的形象。比如,今年東坂村支部副書記楊東松、黨員楊海根分別挪用征遷補償款20010元、38500元被黨內嚴重警告處分;湖林村支部黨員陳建忠涉嫌黃賭毒被行政處罰被立案調查。還比如,東坂村支部書記楊龍山在慰問安置點受災群眾中,讓同胞哥哥楊龍輝違規領取慰問款600元,存在優親厚友的失職問題,被誡勉談話。
(四)擔當意識不夠強。
一是個別黨員、干部在工作中有時候會有畏難情緒。面對重難點工作“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺。工作上更多地找客觀原因,較少分析主觀問題。如征地拆遷、兩違整治、環保等工作,我園投入大量人力物力,但是部分村干部不敢大膽工作,造成未徹底干凈,遺留尾巴不少,影響了個別項目落地的推進。比如,東坂村黨員干部在處理豪士食品項目征遷涉及墳墓、魚塘等搬遷難題,沒有及時處置,導致該項目建設過程中多次受阻影響進度。二是個別黨員干部工作存在形式主義。有的干部對工作標準不高、積極性不足、把關不夠,存在形式主義。比如,今年內園扶貧辦劉武軍為完成縣下達培訓任務50名,而園貧困戶只有27名,便通知部分低保戶、村民參加培訓,被誡勉談話處理。三是對照上級的決策部署要求還存在差距。比如,在推進省道聯十四線工程項目、環保、項目征遷、解決問題項目等工作中雖能夠認真貫徹落實上級工作部署,但是有時工作中缺少對實際的考量,創新意識不強,主動研究不夠多,辦法措施不多,解決難度大;還有在督查聯友金屬公司整治大氣污染過程中,由于我園沒有環保執法權,措施不力,長期存在偷排現象,對整個園環保工作造成極大的影響。
(五)落實“一崗雙責”不夠到位。
一是制度落實不嚴。個別黨員干部紀律、規矩和制度意識不夠強,沒有嚴格落實八項規定等有關制度。比如,湖林村村委會副主任張兩明在2014年至2015年期間,三次違規領取新農合誤工補貼和春節慰問金共計2400元,被紀委談話;園辦公室副主任王碧珍于2015年2月違規報銷招待費800元,被被紀委談話。2013年以來,園共談話函詢45人次,其中批評教育41人,誡勉談話4人。二是思想認識不清。個別領導干部甚至不清自己承擔的黨風廉政建設和反腐敗職責到底有哪些,致使對分管部門及其下屬失管、失教、失察、失監,黨風廉政建設和反腐倡廉重點工作在有些部門、村(居)落實不到位。如2015年至2016年期間園對湖林村支部書記陳開鐘黨風廉政教育不到位,致使他工作紀律不強、自由散漫、懶散拖拉,經常缺席全園工作會,破壞了黨員干部形象。三是監督力度不強。個別領導干部工作上還不同程度地存在不負責任的“好人主義”,相互批評怕影響團結、自我批評怕失去權威,不愿深入群眾做耐心細致的思想工作,對班子中成員不敢開展有針對性的批評與自我批評。
認真反思以上問題,主要有以下三個原因:一是思想認識還欠缺。對加強思想建設和理論學習的極端重要性認識不足。對政治理論學習重視不夠,缺乏有力有效的舉措,不能很好地運用新思想觀察事物、思考問題、研判形勢、指導實踐。二是宗旨意識還不牢。世界觀、人生觀、價值觀改造得還不徹底,與群眾的感情不夠深厚,不能很好地做到“鄉村屋舍看實情、田間地頭找辦法”。三是黨性錘煉還不夠。班子成員雖然黨齡都不算短,但對加強黨性修養的重要性認識還不夠高,導致黨性錘煉有所放松。黨工委班子承擔縣委、縣政府中心工作較多,任務較重,班子成員大多主觀上認為為全園事業做了大量工作,工作的進取心、干事的熱情有所減退。在實際工作中,堅持真理,修正錯誤的勇氣不足,對全園黨員干部思想、紀律、作風上存在的一些不良現象和苗頭,缺乏足夠的重視。工作上只求過得去,不求過得硬,缺少爭先創優的勁頭,缺少改革創新的勇氣,精神壯態不夠振奮,解決問題不夠果斷。
1、2013年以來,工作雖然取得了一定的成效,但是依然還存在一些薄弱環節,具體表現在:1、招商引資力度不夠,發展成效不明顯,發展后勁不足。近年來,我園不斷加大招商引資力度,總體上引辦項目質量不斷提升,但大項目、好項目少,特別是像萬利達、萬寶能源等這些科技含量高的企業較少,帶動能力弱、發展后勁不足的問題在短時間內難以改變。2、土地報批困難,嚴重制約園區今后的發展,目前我園報批土地不足600畝,未完成報批土地約1500畝,而這些地塊屬水田地類,按水田報批占一補一的要求,若要報批購買指標每畝成本達到五、六十萬元,財政壓力巨大。3、人才支撐不足,尤其是高管、精密機械、電子信息等方面專業技術人員嚴重不足。4、資金調度緊張,還款壓力大。盡管園稅收穩步增長,但近幾年是園區償還銀行國債等融資貸款的集中期,僅今年園就要償還銀行本息3億多元,再加上園基礎配套投入大,在當前融資成本較高的情況下,園區開發建設資金壓力巨大。5、項目建設推動較慢,2017年以來我園共簽約引進36個項目,但項目落地率低于40%,至目前開工項目只有13個。同時由于市場變化或自身資金實力不足等原因,簽約后已交地超過兩年未建設的違約項目12家,還有鑫強機電等7個項目、395.74畝的閑置土地解決的難度大。6、環保配套設施還不盡完善。舊鎮區及村莊生活污水管網建設進展緩慢,目前排水體制多為合流制,大多采用明、暗溝的形式進行合流排放。溝渠系統性較差,部分淤堵嚴重,排水不暢,給環境污染造成很大壓力。同時,工業固體廢棄物部分與生活垃圾未統一收集無害化處理。7、征遷遺留問題不少。一是省道聯十四線項目紅線內涉及耕保地、林保地未報批,導致項目推進較慢;二是誠毅學院(南靖校區)項目因資金未下達,導致征地進展慢;三是園區個別項目用地內存在天寶鎮祖墓等歷史遺留問題還未解決。
三、下一步工作打算。
(一)進一步強化理論學習。持續深入推進十九大精神學習貫徹活動,突出“習近平新時代中國特色社會主義思想”這條主線,深入開展“大學習”活動,教育引導全園黨員干部堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。充分抓住每周“夜學”契機,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
(二)進一步強化主責主業。園黨工委要切實履行好黨建工作責任制,充分發揮好黨組織統攬全局、協調各方的職責,要把黨建與業務工作有機結合、相互融合,以黨建促業務,做到兩手抓、兩手硬、兩促進,持續推進全面從嚴治黨。
(三)進一步強化黨性錘煉。認真落實領導干部專題民主生活會和基層黨組織生活會。堅持落實“三會一課”等制度。創新開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾活動。利用工作例會、工作推進會和輪崗鍛煉、跟班學習不斷給黨員干部教方法、搭舞臺、壓擔子。依據規范化、標準化大力加強基層黨組織建設。切實從嚴治黨向基層延伸,強化新一屆村(居)“兩委”干部廉潔履職。領導班子要做好表率,持續深入開展十九大精神和新思想“大學習”學習貫徹活動,不斷增強黨性修養,堅定理想信念,錘煉過硬素質,把學習教育成果轉化為推動高新園高質量發展的實際行動上來。
(四)進一步強化紀律執行。班子要帶頭增強政治敏銳性,認真貫徹黨的路線方針政策,增強“四個意識”,在思想和行動上與黨中央保持一致,嚴格遵守政治紀律,在大是大非問題上保持政治定力,持續鍛造優良品格,嚴守紀律。
(五)進一步強化服務宗旨。高新園是全縣招商引資的主戰場,服務質量關系到全縣經濟建設和項目推進的快慢問題,所以要敢于擔當,熱情服務,主動作為,不斷加強作風建設,加快發展和服務企業第一線,幫助基層企業辦實事、解難事。
(六)進一步強化廉潔自律。堅持從嚴治黨落到實處,落到“點子”上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力,找準問題從嚴較真。要堅持把黨建工作和深化“三年三攻堅、三抓三重點”等中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,特別是把基層黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管嚴管、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是班子成員要主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、親自過問、親自協調,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
下階段我們將嚴格按照此次縣委巡察工作的要求,做好相關協調工作。針對巡察中發現的問題,提出具體整改舉措,立行立改,及時全面地抓好整改工作。同時以此為契機,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升,為建設富美高新園而努力奮斗。
xx分公司紀委設有紀委書記1名(兼任副總經理),紀委委員2人(中層部門負責人兼任),紀檢監察管理員1人(黨務管理員兼任)。
公司黨委設6個在職黨員黨支部,每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。
20-年以來,xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下,認真履行《黨章》賦予的權力和責任,強化黨風廉政教育,加大監督執紀問責,完善各類規章制度,不斷推進作風建設,各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責任體系,落實“兩個責任”推出新舉措。
一是強化兩個責任。幾年來,xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經營發展工作一同部署,同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作?!敦熑螘返暮炗?,強化了各級領導人員履行責任的嚴肅性,企業經營發展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯席會等形式,細化分解黨風廉政建設任務,下發《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案,明確主協辦部門,明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協助黨委加強黨風廉政建設的工作制度,落實紀委書記牽頭召開聯席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監察工作會議精神;組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查,約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監督,在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監察意見這個環節,針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監督。
三是加強監督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結合,將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。及時在公司內部網站對企業經營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示,接受員工監督。強化責任追究,嚴格落實監督執紀問責,對于查實的問題,進行嚴肅處理,認真問責追究。
(二)開展黨風廉政教育,員工廉潔從業意識得到新提升。
一是抓好重點教育。每年年初,公司黨委、紀委及時召開專題會議,認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監察工作,傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監察工作意見,總結上一年度紀檢監察工作,部署當年紀檢監察工作任務。黨委堅持中心組學習制度,把黨風廉政建設責任制規定納入中心組學習的重要內容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表,進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育,使廣大黨員、關鍵崗位員工,特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業的自覺性,規范各級人員的從業行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規定;學習集團、省、市公司關于廉潔從業有關制度規定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式,從反面典型汲取教訓,有針對性地進行警示教育,增強教育的效果。近年來,組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地,組織領導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求,黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風肅紀,推動作風建設形成新常態。
一是完善監督機制。公司下發了《關于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關于強化執行中央八項規定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》,轉發執行《中國電信揚州分公司業務招待活動實施規范》、《關于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度,開展規范公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查,進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導干部辦公用房按規定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索,督促各部門加強對職責范圍內作風問題的排查和監管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風建設。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監督意識,把黨性修養和作風養成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度,強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節、端午、中秋、國慶等重大節日之前,及時進行會議強調、傳達下發文件通知、發送廉潔提醒短信,并針對重點環節進行現場檢查,不斷重申相關紀律和要求。
三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會,及時學習歷次新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產黨問責條例》,學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標本兼治,源頭治理工作取得新成效。
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續組織開展四個專項治理工作,涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業經商、采購及業務合作四個領域,通過自查自糾發現問題并及時進行整改。20-至20-年,持續深化四個專項治理,20-年增加了網絡資產遷移賠補和渠道傭金調賬領域的專項治理,組織了整改落實情況“回頭看”,把專項治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環節,梳理風險點,形成管理閉環和長效機制,切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機,做好巡視巡察后整改工作,針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業管理風險等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施,全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項工作組,黨委書記負總責,分管領導履行“一崗雙責”,承擔分管領域第一責任,集中人員力量,用最短的時間,深挖問題根源,有針對性地研究解決問題,整個巡視問題整改扎實開展,紀委對整改工作持續跟蹤督辦。
三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據上級公司要求,組織全公司排查廉潔風險點,確定責任部門和責任人,有計劃地落實整改,切實完善體制機制和規章制度。20-年2月,開始著手按照集團公司《關于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求,全方位組織進行企業廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
四是加強重大事項監督。公司紀委認真履行監督職責,積極組織協調源頭防腐工作落實,主動參與人、財、物等重點環節的監督管控,積極參與有關制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監督和測評工作;加強對工程、采購、業務合作、資產處置等交易活動的監督,重點強化對成本類采購項目招標過程的監督。
(五)加強隊伍建設,適應全面履行職責的新要求。
按照紀檢監察體制機制改革的要求,進一步加強紀檢監察隊伍建設,調整充實紀檢監察人員。建立了全公司紀檢監察聯絡員網絡,在公司紀委的統一組織下開展工作。加強紀檢監察教育培訓,堅持內強素質、外樹形象,切實推進紀檢監察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設,提升紀檢監察人員監督執紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監察微信群,下發了《xx分公司兼職紀檢監察人員管理辦法(試行)》,及時傳達紀檢監察文件和要求以及一些典型案例,便于紀檢監察工作人員學習,提升紀檢監察隊伍素質和能力。
1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數同志認為在當前經營發展任務較重的情況下,要把主要精力放在業務發展上,重業務、輕黨建的思想不同程度地存在。20-年初,揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出,黨委領導參加基層調研有調研,但偏重經營發展,對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創新;未對意識形態工作進行檢查和總結。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
xx分公司紀委設有紀委書記1名(兼任副總經理),紀委委員2人(中層部門負責人兼任),紀檢監察管理員1人(黨務管理員兼任)。
公司黨委設6個在職黨員黨支部,每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。
20-年以來,xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下,認真履行《黨章》賦予的權力和責任,強化黨風廉政教育,加大監督執紀問責,完善各類規章制度,不斷推進作風建設,各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責任體系,落實“兩個責任”推出新舉措。
一是強化兩個責任。幾年來,xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經營發展工作一同部署,同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作?!敦熑螘返暮炗?,強化了各級領導人員履行責任的嚴肅性,企業經營發展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯席會等形式,細化分解黨風廉政建設任務,下發《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案,明確主協辦部門,明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協助黨委加強黨風廉政建設的工作制度,落實紀委書記牽頭召開聯席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監察工作會議精神;組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查,約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監督,在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監察意見這個環節,針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監督。
三是加強監督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結合,將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。及時在公司內部網站對企業經營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示,接受員工監督。強化責任追究,嚴格落實監督執紀問責,對于查實的問題,進行嚴肅處理,認真問責追究。
(二)開展黨風廉政教育,員工廉潔從業意識得到新提升。
一是抓好重點教育。每年年初,公司黨委、紀委及時召開專題會議,認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監察工作,傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監察工作意見,總結上一年度紀檢監察工作,部署當年紀檢監察工作任務。黨委堅持中心組學習制度,把黨風廉政建設責任制規定納入中心組學習的重要內容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表,進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育,使廣大黨員、關鍵崗位員工,特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業的自覺性,規范各級人員的從業行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規定;學習集團、省、市公司關于廉潔從業有關制度規定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式,從反面典型汲取教訓,有針對性地進行警示教育,增強教育的效果。近年來,組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地,組織領導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求,黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風肅紀,推動作風建設形成新常態。
一是完善監督機制。公司下發了《關于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關于強化執行中央八項規定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》,轉發執行《中國電信揚州分公司業務招待活動實施規范》、《關于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度,開展規范公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查,進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導干部辦公用房按規定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索,督促各部門加強對職責范圍內作風問題的排查和監管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風建設。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監督意識,把黨性修養和作風養成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度,強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節、端午、中秋、國慶等重大節日之前,及時進行會議強調、傳達下發文件通知、發送廉潔提醒短信,并針對重點環節進行現場檢查,不斷重申相關紀律和要求。
三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會,及時學習歷次新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產黨問責條例》,學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標本兼治,源頭治理工作取得新成效。
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續組織開展四個專項治理工作,涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業經商、采購及業務合作四個領域,通過自查自糾發現問題并及時進行整改。20-至20-年,持續深化四個專項治理,20-年增加了網絡資產遷移賠補和渠道傭金調賬領域的專項治理,組織了整改落實情況“回頭看”,把專項治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環節,梳理風險點,形成管理閉環和長效機制,切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機,做好巡視巡察后整改工作,針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業管理風險等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施,全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項工作組,黨委書記負總責,分管領導履行“一崗雙責”,承擔分管領域第一責任,集中人員力量,用最短的時間,深挖問題根源,有針對性地研究解決問題,整個巡視問題整改扎實開展,紀委對整改工作持續跟蹤督辦。
三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據上級公司要求,組織全公司排查廉潔風險點,確定責任部門和責任人,有計劃地落實整改,切實完善體制機制和規章制度。20-年2月,開始著手按照集團公司《關于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求,全方位組織進行企業廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
四是加強重大事項監督。公司紀委認真履行監督職責,積極組織協調源頭防腐工作落實,主動參與人、財、物等重點環節的監督管控,積極參與有關制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監督和測評工作;加強對工程、采購、業務合作、資產處置等交易活動的監督,重點強化對成本類采購項目招標過程的監督。
(五)加強隊伍建設,適應全面履行職責的新要求。
按照紀檢監察體制機制改革的要求,進一步加強紀檢監察隊伍建設,調整充實紀檢監察人員。建立了全公司紀檢監察聯絡員網絡,在公司紀委的統一組織下開展工作。加強紀檢監察教育培訓,堅持內強素質、外樹形象,切實推進紀檢監察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設,提升紀檢監察人員監督執紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監察微信群,下發了《xx分公司兼職紀檢監察人員管理辦法(試行)》,及時傳達紀檢監察文件和要求以及一些典型案例,便于紀檢監察工作人員學習,提升紀檢監察隊伍素質和能力。
1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數同志認為在當前經營發展任務較重的情況下,要把主要精力放在業務發展上,重業務、輕黨建的思想不同程度地存在。20-年初,揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出,黨委領導參加基層調研有調研,但偏重經營發展,對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創新;未對意識形態工作進行檢查和總結。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執紀監督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求,對紀檢監察工作的新任務認識不足、研究不深,工作仍停留在執行上級指令性工作較多,滿足于完成上級布置的規定動作,工作的主動性、系統性不夠,從嚴治黨的責任意識有待加強。在愛崗敬業、責任擔當、遵章守紀、執行規范等方面,紀委監督責任和作用未得到充分發揮,造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現象時有發生。
3.黨風廉政教效果不佳。幾年來,公司紀檢監察逢年過節通過oa郵件、強基網短信等方式向公司黨員干部和關鍵崗位人員發送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創新,難以深入人心,針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風廉政教育當成形式,應付的心態較強,學習心得的內容結合自身實際、剖析自我的情況少,達不到通過學習提高認識的目的,導致學習教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關系,對黨風廉政建設工作持漠然的態度,沒有形成全員監督的良好氛圍。
4、日常管理監督還不夠深入。對黨員領導干部的日常監察工作也只進行一些一般性的工作要求,對黨員干部廉潔自律監督不夠,在專項審計中發現經營發展工作上存在違反公司規范的問題,特別是對重要部門、關鍵崗位和重點環節的監督還不夠,具體體現在以下幾個方面:
(1)20-年及之前選人用人的嚴格程序和規范性存在瑕疵;
(2)成本方面未按權責發生制原則確認成本,形成跨期確認及滯后確認成本情況;
(3)收入確認方面存在不規范現象;
(5)20-年后,有一名黨員違紀,受到警告處分。黨紀處分執行不到位。20-年2月,根據市公司監察室的通知,我們按照《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》要求,對我公司20-年6月對xxx同志黨內警告處分決定的執行情況進行了檢查,發現《關于給予xxx同志黨內警告處分的決定》(中yyxx黨委〔20-〕4號)文件中“停發3個月績效工資”實際沒有執行到位,當初只停發了20-年8月績效工資、20-年9月績效工資的50%,隨即按通知要求進行了整改,將20-年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元),合計6913元進行了補考核操作,并將情況與當事人見了面。
這些問題目前已經自查整改。這些現象的存在,說明平時提醒教育“扯袖”不夠,未達到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題,個別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個別支局存在發放不規范、不透明現象,支局民主理財不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育,強化監督,提升管理水平。
6、“四風”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中,業務層面的交流多,對員工關注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執行相關管理制度;形式主義、官僚主義作風仍在各級管理層面不同程度的存在,抓工作點到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調查研究之風還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創業的積極因素尚未完全調動起來,消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
7、紀檢監督工作的體系化不夠。缺乏系統的思考和系統的安排,導致公司個別部門在抓廉政建設工作時未抓到點上,面對企業經營的內外部環境的變化,面對各項新業務層出不窮,內控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應新的要求。紀檢監督工作的手段和方法還比較單一,對各部門黨風廉政建設工作的考核還難以量化評估,可操作性不強,考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上,沒有廉政建設基礎工作完成情況的考核,僅有發生問題后的考核。
8、紀檢監察人員的力量和專業技能亟需提升。目前,紀檢監察工作人員的力量還不足,紀檢監察管理員還兼任黨務管理員。雖在各黨支部增設了兼職紀檢監察員,但在專業技能上與當前紀檢監察工作的要求和任務相比存在一定的差距,工作方法和落實舉措等缺乏創意,削弱了工作的有效性。
不忘初心。
牢記使命扎實工作,積極營造風清氣正的企業政治生態,推動xx分公司黨風廉政建設取得新成效再上新臺階,為企業持續健康發展提供堅強保障,為干部員工廉潔成長提供堅強保障!
特此匯報,請巡察組批評指正。
尊敬的市委第*巡察組各位領導:
按照巡察工作要求,我代表市場監督管理局黨組作工作匯報,敬請批評指正!
根據機構改革要求,市場監督管理局全面整合了原市工商局、食藥監局、質監局,市發改局的價格監督檢查與反壟斷執法,市商務局的經營者集中反壟斷執法,市科技局的知識產權管理等職能職責,于****年3月8日正式掛牌成立。
按照市委“三定”方案和市委編辦有關通知要求,我局內設機構設置為14個股室,目前保留局屬事業單位5個、鄉鎮市場監督管理所13個。全局核定行政編制112名,其中局機關34名,鄉鎮市場監督管理所78名。全局現有在編在職干部職工299人,其中:行政編148人,參公編16人,工勤編26人,事業編109人。局領導班子成員8名(1正6副1總工)。
半年“**楷模(好人)”等榮譽。
((一))筑牢對黨忠誠的思想根基,堅定理想信念不動搖,落實路線方針不跑偏,把政治建設的統領作用落到實處。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,推動常態長效,形成了“班子團結隊伍穩定風清氣正干事創業”的良好氛圍。主題教育期間,聚焦市場監管痛點和難點問題,開展轉供電收費醫療服務專項整治,全市電梯安全質量檢查?!拔寰€合一”,整合原工商質監食品藥品物價知識產權等投訴舉報熱線,解決了一批市場監管方面的民生熱點問題。三是嚴格落實意識形態工作責任制,把意識形態和網絡意識形態工作納入重要議事日程納入黨建工作重點內容納入領導班子民主生活會納入目標考核管理,與市場監管業務工作同部署同落實同檢查同考核,實現意識形態領域零事故。四是積極穩妥推進各項改革。按照“放管服”改革要求,全力推進商事制度改革,降低準入門檻,優化營商環境,帶動創業就業。截止今年10月31日,全市市場主體已突破7萬戶,其中企業1.5萬戶;機構改革穩中求進,職能職責有效整合,“事合人合心合力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓,我局幫扶的18個貧困村均脫貧出列。積極配合相關部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。2018年以來,組織開展欺行霸市套路貸等11大專項整治,收集問題線索20條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索1條,我局具體做法獲省市掃黑辦通報推介。
((二))保持永遠在路上的清醒和執著,堅持從嚴治黨不懈怠,為民服務不打折,把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規矩。把政治紀律和政治規矩擺在首位,自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。二是堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監管工作同安排同部署,堅持黨風廉政談話和約談制度,運用“四種形態”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀律挺在前面,持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規定落實落地。局班子成員帶頭執行相關規定,整治形式主義官僚主義。****年“三公經費”開支較前一年同比略有下降。五是堅持馳而不息轉作風。突出“一窗通辦”服務,實行企業開辦“210”標準,實現企業開辦時間壓縮到1個工作日以內。
通過動產抵押、股權出質等職能手段,助力各類企業融資超6.5億元,轉供電專項行動為全市經營戶挽回損失超500萬元。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監管組牽頭單位,圓滿完成各項防控任務,實現監管領域和防控人員“零”感染。
((一))在政治思想建設方面。
1.理論學習需進一步加強。深度不夠,少數同志認為理論功底、理論素養是對高級領導干部的要求,基層主要是抓落實、具體干,對理論學習的重要性認識不足。有時學習停留在一般化,對一些理論文章和政策文件常局限于通讀,淺嘗輒止,缺乏縱深思考,缺乏深層次互動和思想交流;系統性不夠,由于工作繁忙,部分同志理論學習見縫插針,沒有靜下心來讀原著、學原文、悟原理,存在學習碎片化現象,缺乏系統性。有時存在“現用現學、急用急學、不用緩學”的實用主義思想,缺乏計劃性;實踐性不夠,有時對新戰略、新使命、新要求學習領會不深,市場監管工作實際與理論結合不夠,沒有很好發揮理論的指導作用,缺乏實踐性。
2.進取精神需進一步強化。工作積極主動性有所減弱,我局干部職工年齡結構偏大,市場監管工作點多、線長、面廣、量大,上級工作要求嚴,群眾對服務要求高,工作壓力大,偶爾會產生倦怠松勁情緒。機構改革過程中,有3位長期在一線工作的副科級干部,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數偏少,有些年輕干部覺得晉升機會有限,成立一年多來已調崗和有調崗意向的達11人。干事創業激情有所減弱,部分同志隨著工作時間的增長,有時產生麻痹、放松思想,覺得自己工作經驗豐富了,已經輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當前需要,工作缺乏進取心。比如,我局黨組成員現有8人,機構改革后僅設置1正4副1總工,上級對超出職數黨組成員分流方案不明確,導致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。爭先創優的意識有所減弱,少數同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務,滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。
了15人的網評員隊伍,但是沒有開展學習培訓,輿情網絡輿情信息收集和網絡輿情引導能力相對缺乏。
((二))在黨風廉政建設和作風建設方面。
1.落實“兩個責任”離黨風廉政建設要求尚有差距。壓力傳導要加強??陀^上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,基層少數同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時在上廉政黨課時存在流于形式的現象,理論講得不深不細,問題談得不痛不癢,警示教育效果未達到預期。監督執紀要加強。有時開展廉政談話不夠及時到位,針對性不強,對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如,對蘭禮明等人違法違紀行為的處理從側面反映了干部監督管理上存在漏洞,警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。廉潔教育要加強。有時教育形式比較單一,存在培訓學習、觀看教育片等常規形式多,以案說法、以案示法、現場教學、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現象。
2.整治“四風”離作風建設要求尚有差距。精簡文山會海還要持續發力。今年以來,因機構改革和疫情防控工作需要,局黨組會議集中研究重大問題較多,有時會議時間過長,相關文件下發次數較多,文山會海還需要進一步精簡。調研成果運用還要持續發力。針對市場監管領域群眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結復雜的問題,因工作力度不能及時有效到位,導致問題解決不及時。加強基層指導還要持續發力。市場監管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠,在工作開展中大局觀不強,導致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持,怕增加基層負擔,下基層次數較少。
3.為民服務能力水平離群眾需要尚有差距。服務措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進一步細化的問題,流程進一步優化的問題,如何在監管中服務、在服務中監管的有效結合上有待探索。如“互聯網+政務”與群眾需要有差距。壓縮企業開辦時間最重要的是實現企業開辦事項的“一網通辦”。目前,企業開辦“一網通辦”均能實現,但是存在數據推送延時、各系統間數據不匹配等問題,影響了企業開辦效率?!半p隨機一公開”的全覆蓋離不開協同監管平臺的有效運用。省級雖已建立部門協同監管平臺(**),但該系統存在部門聯合雙隨機抽查各項功能還不能滿足目前雙隨機抽查的需要。服務水平與推進高質量發展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少,參加上級部門組織的培訓教育機會少,導致服務水平與群眾日益迸發的創新創業活力,與推動高質量發展的要求存在差距。
4.改革工作需進一步加力?!白C照分離”改革需提速,國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優化準入服務四種方式已在全市范圍內實施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導致推進速度相對較慢?!耙淮巴ㄞk”改革和“一件事一次辦”改革需提質。我局牽頭落實全市壓縮企業開辦時間改革,在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板,需進一步向政府匯報,落實窗口整合工作。市場監管體制改革需提效。受客觀條件制約,市局機構改革相對滯后,機關“三定”、市場監管綜合行政執法大隊、事業單位改革要進一步加力,職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。由于原工商、質監垂管時間長,人員老化較嚴重,面對新形勢,部分干部監管能力有所缺乏,面對監管執法工作任務繁重、涉及領域廣、監管線條長的復雜局面,少數同志還沿襲以前的老思路老辦法,執法手段單一,運用新技術手段創新監管方法較少,不適應對食品藥品、一般商品、工業產品等實施全鏈條監管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業務,能力比較單一,相互間的業務學習交流少,監管水平與大市場監管的要求有較大差距。
((三))在組織建設方面。
1.黨內政治生活標準不高。主要表現在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠,排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現,從深層次角度看主要是怕影響班子團結,怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力傳導不夠??陀^存在末端弱化現象,有的同志因長期在業務崗位工作,有時存在重業務輕黨建,管黨建現象,抓黨建的主動意識有待加強,以黨建帶隊伍促業務,激發黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距,學習教育流于形式,不能做到時間、內容、人員、效果統一。
3.黨員隊伍和機制建設科學化水平不強。因歷史原因,我局黨員年齡結構不合理,目前黨員中40歲以上的人數超過75%,需進一步優化。少數基層黨支部管理還處于粗放狀態,對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態化的黨建創新機制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創新成果再提高、再發散做得不夠,沒有真正發揮經驗推廣的積極作用,在宣傳總結推廣力度上需進一步加強。
以上存在的問題及具體表現,主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。從原因上講:
一是理論學習不夠深入。少數黨員干部理論學習不系統、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質難以提升,有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上,個別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號召,落實在文件上,個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死,敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。在大局意識上,沒有很好地處理業務工作與從嚴治黨要求的關系,特別是在改革關鍵時期,對業務工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上,以人民為中心的發展理念還不深入,為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上,習總書記的系列講話精神還未真正學深學透,對中央、省委、**市委和**市委加強市場監管的決策部署還沒全面深入領會。
有的較少研究黨風廉政建設工作,沒有充分運用廉政教育、警示宣傳、正面引導、提示防范等手段,形成反腐倡廉制度化、常態化;有的黨員領導干部滿足于做好自身,做“老好人”,不愿不敢監督他人,也不愿接受他人監督,有的黨員干部滿足于不踩底線、不越紅線,只求過得去、不求過得硬;加之機構改革后人員調整,在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協調機制銜接上不夠緊密,未對系統各單位進行定期檢查考核,局黨組班子成員也未對黨風廉政建設進行專題調研,未形成齊抓共管、整體推進的格局。
三是理論與實踐相結合不夠緊密。少數同志在深入學習黨的十九大精神,特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統,領會不夠深刻,沒有經常學原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監管實際工作有所脫節。理想信念教育堅持不經常,沒有把自己真正擺進去,沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來,運用黨的創新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發展的能力不強。少數干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創業的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現狀,創新意識不強,面對市場監管工作新形勢、呈現的新問題,處理復雜棘手問題的能力有待提升。
四是工作作風不夠扎實。有的同志思想不夠解放,有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調研不夠深入,有時對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責任意識和擔當精神不夠,導致好的思路和想法沒有充分實踐。
黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、**市委和**市委重要決策部署與市場監管工作發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強黨員干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨風廉政建設,切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定,切實營造風清氣正的政治生態。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續關注群眾關心的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
(三)加強基層組織建設,不斷注入原動力。扎實推進支部建設規范化,抓實“三會一課”制度、組織生活會的落實。不斷加強領導班子和干部隊伍建設,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監管發展、為民服務融合的新辦法、新途徑。
((四))加強隊伍建設,打造市場監管鐵軍。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持人民為中心的發展理念,按照市委經濟工作會議和全省市場監管工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持以人民為中心,把握政治方向;堅持以法治為根本,貫徹依法行政;堅持以創新為引領,提升監管效能;堅持以廉政為準則,樹立良好形象。要發揮黨建引領的示范作用,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優化營商環境主業,突出強基礎、嚴執法、保安全、促穩定主調,打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監管隊伍,為譜寫建設實力美麗幸福**的高質量發展篇章做出新的更大貢獻!
根據市委巡察組巡察工作要求,市政務服務中心黨組高度重視,立即召開巡察工作動員會,研究部署具體工作安排,認真開展紀檢監察工作情況自查自糾?,F將工作情況匯報如下:
一、主要工作開展情況。
(一)黨組切實履行紀檢監察主體責任和“一崗雙責”。一是加強黨風廉政建設。按照黨風廉政建設“黨組主體責任,紀檢監督責任”的總體要求,強化黨組及班子成員抓好職責范圍內的黨風廉政建設主體責任的落實。定期召開機關黨風廉政建設工作會議,及時安排部署相關工作,每年制定《中心黨風廉政建設和反腐敗工作意見》《中心黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,把黨風廉政建設和反腐敗的工作任務具體化,明確主體責任清單,落實黨風廉政建設責任追究制。二是加強政務系統作風建設。中心黨組把提升群眾獲得感和滿意度作為提高政務服務系統作風建設的重要手段,通過邀請專家授課、參觀警示教育基地、重點崗位典型案列通報、短信提醒等各種形式,做到廉政教育“入腦海、潤心田”。三是加強懲防體系建設。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》和省委、市委《實施辦法》,分層分類指導,抓好黨風廉政建設責任制任務分解和責任落實,班子成員同黨組、各科室負責人同分管領導層層簽訂黨風廉政建設責任書,層層傳導壓力,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。四是狠抓“兩個責任”落實。中心黨組認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記對全省工作系列重要指示精神和中央紀委全會、省紀委全會以及市委七屆四次、五次全會部署要求,按照中央、省、市部署要求,市政務服務中心由黨組書記負總責,分管領導“一崗雙責”,切實把落實黨風廉政建設責任制納入政務服務工作總體布局,擺上重要議事日程。黨組書記堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,制定《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工方案》,逐項建立臺賬,細化落實了政風行風建設、權力運行監督、財經紀律制度等具體要求。按照領導崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”,圍繞人權、事權、財權“三個環節”,認真排查潛在風險,中層以上干部進行崗位權責疏理,明確各自權力行使的依據、流程,簽訂重點崗位《廉政風險防控承諾書》。
(二)紀檢組和監察室認真履行工作職責。一是認真開展黨紀黨規教育。組織黨員干部學習《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》等黨規黨紀,深入學習黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,確保中央、省市委關于作風建設的系列決策部署在中心落實落地。二是認真開展述責述廉。每年采取書面和會議的形式組織開展黨組成員向中心黨組、中心科級領導干部向紀檢組述責述廉,并接受民主測評,切實增強反腐倡廉、廉潔自律責任意識,確保了科級以上領導干部隊伍風清氣正。三是認真開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治。緊緊圍繞“六大紀律”,把握運用“四種形態”,堅持用“婆婆嘴、常嘮叨”的方法抓早抓小,靈活應用批評教育、效能告誡、誡勉談話等方式開展執紀,深入推進“護根行動”。加大對窗口的監督管理,共有xx名工作人員作出書面檢查,效能告誡xx人,誡勉談話xx人。多次開展違規購買消費高檔白酒問題集中排查整治,有效防止違規公款吃喝送禮等“四風”問題反彈。元旦春節期間緊盯“四風”新動向,節前組織干部職工學習相關紀律規定,檢查杜絕了濫發津補貼、獎金、實物,超標準、超范圍接待等違紀違規問題的發生。
(三)效能監督積極配合加強有效支撐。一是強化內部監督。20xx年,由于紀檢職能調整,黨組及時明確除自覺接受市政府辦紀檢組監督管理外,中心內部明確了主要領導、分管領導及綜合科為黨風廉政建設和反腐敗工作的責任領導和責任科室,同時成立財務監督小組,重點強化財務監督、項目實施監督,進一步加強黨風廉政建設日常監督管理。二是強化效能監督。聘請xx名“民情監督員”,主動接受社會監督,做好“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線值守,及時受理群眾信訪投訴,及時回應辦事群眾關切,努力提高群眾的滿意度。按照市委、市政府相關要求“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線與“心連心”服務熱線整合,截至目前,辦理“心連心”服務熱線交辦事項xx起,同時,市效能辦會同市政服務中心嚴格督查督辦市委、市政府交辦的重點工作,實時開展監督檢查,印發效能通報xx期,對工作落實情況列入年終效能目標考核。三是強化行業監督。持續規范服務行為,嚴格監督問效,始終維護黨委、政府的良好形象。通過實施“一窗受理,受辦分離”,打造廉潔高效的行政審批隊伍,黨員干部掛牌上崗、亮明身份,主動接受群眾評價監督。組織窗口人員開展延時服務、代辦服務、預約服務,舉辦“陽光政務、貼心服務”特色窗口創建活動,努力樹立窗口服務單位的良好形象。近年來,市政務服務中心先后被省委、省政府評為全省機關行政效能建設先進集體、全省政務服務體系建設先進集體,連續多年在全市政風行風測評中名列市級綜合部門前茅。
二、存在的主要問題。
(一)“兩集中兩到位”落實不夠。市級個別部門未成立行政審批科,有的“三定方案”未將行政審批職能從內設科室剝離集中到行政審批科,多數部門仍然由兩個及以上的不同科室分別負責不同行政審批項目。部門對行政審批窗口授權不到位,窗口“只掛號不看病”情況依然存在,其審批業務仍需轉到部門各業務科室辦理,入駐政務中心的行政審批科只能負責程序性審查。行政審批事項體外循環問題比較突出。對此,我們通過紀檢組、效能督查等進行多次督查通報,但由于涉及體制機制層面的原因,未能起到實質性的作用。
(二)機關行政效能建設功能弱化。從當前情況看,各級對效能建設重視程度不夠,工作機制不健全。全市各地雖然保留了機關行政效能建設領導小組和辦公室,但大部分未建立常態工作機制,獎懲手段較為單一。組織機構、人員配置不盡到位,履行職能的手段、效果逐步弱化。
(三)作風建設還不夠到位。盡管近年來我們深化群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育,扎實整改查找剖析出的一些問題,著力樹立窗口服務單位的良好形象,但一些深層次的問題仍然沒有徹底解決。有的領導干部工作重部署、批示,缺少領軍實干,監督檢查,沒有下深水,說得多,干得少,缺乏“一竿子插到底”的精神,不能嚴格做到靠制度管人管事,對窗口工作人員管理不到位,鄉鎮便民中心多次暗訪督查發現問題;有的干部工作缺乏臺賬,做事拖拉,時間觀念不強;有的干部職責范圍內事情推動不力,主動性不夠;有的科室工作人員遇事推諉扯皮,不敢擔當、不善擔當。這些問題是“四風”的頑固因子,也是造成工作出現問題的根本原因。
三、下一步工作打算。
(一)加強“兩集中、兩到位”執行督導。一是銜接市委編辦,借本次市政協民主評議市政府政務服務中心和政府機構改革的機會,加大對市級相關行政審批部門的內設科室職能整合工作的溝通協調,力爭所有行政審批事項集中到行政審批科,明確行政審批科負責履行本部門行政審批職能,部門其他科室負責對審批事項的事中事后監管。二是建立行政審批部門“分管領導進大廳”現場辦公制度等,加強對“兩集中、兩到位”的監督管理和對行政審批工作的指導。三是建立行政審批部門“一把手”向市政府簽訂承諾書制度,部門就項目入駐、充分授權、提速提效等向市政府作出承諾,并向社會公開。四是加大督查力度,定期通報部門落實“兩集中、兩到位”情況,并納入年終目標考核。
(二)加強機關行政效能建設。進一步調整充實市機關行政效能建設領導小組,明確機關行政效能建設領導小組成員單位和配齊辦公室人員,進一步強化工作職責,加大工作力度,定期不定期開展效能暗訪、督查,及時發現處理問題,加大效能問責力度。充分發揮各級效能組織在促進作風改變,提升行政效能,優化政務服務方面的監督作用。
巡察。
紀檢監察。
黨組。
。
巡察組反饋意見后,被巡察單位結合縣委巡察辦《關于做好巡察整改情況公開工作的通知》文件做好以下幾項工作:
一、向黨內通報和向社會公開巡察反饋意見。
1.被巡察黨組織以黨內文件形式轉發巡察組向領導班子反饋意見、巡察工作領導小組成員講話、黨委(組、支)書記代表班子表態講話。轉發至下一級黨組織或中層站所室等。
2.被巡察黨組織起草反饋情況新聞稿,字數控制在1000字內,其中正面評價部分不超過100字,問題部分不少于250字。報巡察組組長審核后通過電視等新聞媒體向社會公布。
二、召開專題黨委(組、支)會議研究落實巡察反饋意見。
1.成立領導小組,制定整改方案(巡察組審核),明確分管領導、責任股室、責任人和整改時限:問題清單、任務清單、責任清單。在整改中提出整改措施,建立整改臺賬,建章立制。
2.整改結果匯總。
三、召開領導班子成員巡察整改專題民主生活會。
被巡察黨組織領導班子針對巡察反饋的問題,深入開展批評和自我批評,把巡察反饋的問題說清楚、談透徹并提出整改措施。要做好會議和圖片的記錄工作。
四、向黨內通報和向社會公開巡察整改情況。
2.向社會公開的整改情況通報內容除涉及黨和國家秘密、工作秘密等特殊情況外,其他均應公開。
向社會公開時,在官方網站顯著位置駐留時間不少于5天,在網站內不少于1個月。
整改情況報告和整改情況通報需經巡察組審核。
以上四個大項工作形成的資料和反饋方案、反饋時黨委(組、支)主要負責人的個人表態發言等應裝訂存檔,以備檢查。
五、報巡察辦備案資料。
被巡察單位從收到巡察反饋意見之日起2個月整改完畢,整改新聞稿公開7天后將以下資料交巡察辦備案:
1.巡察反饋意見時,黨組織主要負責人個人表態發言材料。
2.巡察反饋意見時,黨組織主要負責人代表班子表態發言。
4.以文件形式向巡察工作領導小組匯報的整改情況報告;
5.在門戶網站公開的巡察整改情況通報及不公開事項說明;
6.公開工作情況(反饋公開、整改公開及相應公開后收到的意見處理情況)。
按照縣委巡察工作領導小組辦公室《巡察通知》的要求,結合工作實際,現就圍繞20**年以來的工作情況作以下匯報,不妥之處,敬請批評指正。
(一)單位概況。
20**年機構改革后,縣審計局行政編制11名(其中局長1名,副局長2名),機關工勤人員編制1名,事業編制8名。內設機構7個(機改前4個),分別為辦公室、經濟責任審計股、法規審理與內部審計股、固定資產投資與電子數據審計股、財政金融與企業社保外資審計股、政策跟蹤與教科文衛審計股、農業農村與自然資源環境審計股。目前,縣審計局實有干部職工18名(掛職干部1名)。
(二)工作開展情況。
20**年以來,在縣委縣政府的堅強領導下,縣審計局全面貫徹黨的**大、**大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,貫徹落實省委十一屆四次全會精神、州委十一屆六次全會精神、縣委十二屆六次全會精神,準確把握縣委戰略規劃對縣審計工作提出的新要求,堅持獨立依法開展審計監督,較好的發揮了審計“免疫系統”作用。
1、突出政治建設,落實“兩個維護”
局黨組始終堅持把黨的政治建設擺在首位,著力嚴明政治紀律和政治規矩,堅決做到“兩個維護”,營造審計機關風清氣正的政治生態。
一是堅定不移的把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務,把學與悟結合起來,落實到推動本職工作、促進審計事業發展上,推動全局黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴格執行“六大紀律”和八項規定精神,嚴格遵守“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律。
二是牢牢把握“堅決維護黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導”這個根本政治任務,在思想上進一步深化對“兩個維護”的理解和認識,在行動上做踐行“兩個維護”的先鋒和表率。
2、落實主體責任,堅守責任擔當。
按照縣委、縣政府和州局黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署,局黨組嚴格履行主體責任,認真落實中央八項規定,緊盯“四風”問題新動向、新表現,不斷加強對審計人員的日常管理監督,對違反八項規定的行為,切實做到抓早、抓小、去“苗頭”。同時局黨組書記還認真履行黨風廉政建設第一責任人責任,定期召開會議專題研究部署黨風廉政建設工作,班子成員認真履行“一崗雙責”責任,堅持審計業務工作抓到哪里,黨風廉政建設就抓到哪里,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。一是制定責任清單。實行廉政雙向承諾制,明確主要領導、分管領導、業務股室三級廉政建設責任主體;二是注重領導表率。班子成員和黨員干部帶頭遵守審計“八不準”工作紀律和各項廉政紀律,嚴格執行“三重一大”議事規則,重大事項主動征求單位職工的意見建議認真聽取吸收各被審計單位的反饋意見,做好改進工作。三是強化制度執行。按規章制度辦事、用制度規范行為、靠制度管人的長效機制,從嚴執行外出備案制度、個人重大事項申報制度和談心談話制度,堅持審前廉政談話、領導現場檢查、審計紀律公示、廉政回訪等制度,做好審計全過程的監督不斷加大對審計一線人員的監督檢查力度,促進審計人員公正執法、廉潔從審。
3、強化宣傳教育,增強自律意識。
強化黨紀黨規學習教育,結合落實“三會一課制度,開展專題學習,深入分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢,不斷增強“四個意識”;開展系列警示教育活動。黨組書記帶領全局干部職工觀看廉政警示教育片,通過觀看警示片及發生在身邊的案件來教育警示大家,使全局干部職工在嚴明黨的政治紀律和政治規矩有更深刻的認識,對履行審計監督職責有更高的敬畏之心;開展廉政教育講座,教育全體審計人員要牢固樹立“廉潔從審”意識,認真吸取反面典型深刻教訓,堅定理想信念,不碰紀律規矩紅線,守住廉潔自律底線,做知紀守法的“明白人”,當清風正氣的“踐行者”,切實履行好審計監督職責,促進黨風廉政建設和作風建設取得新成效,繼續營造審計機關風清氣正的良好氛圍;召開黨風廉政建設集體約談會和個人面對面談話,談話直面問題針見血,既談工作問題,也談學習和思想可題,更要指出廉政風險點,敲響廉政警鐘;簽訂了廉潔從審承諾書,號召干部職工在工作中嚴格執法,廉潔自律,堅守底線,努力打造為民、務實、清廉、法治的審計機關。
三年來,將機關黨建、黨風廉政與班子隊伍建設齊頭并進,以抓班子帶隊伍為突破口,積極作為,扎實工作,努力提高干部隊伍的整體素質,不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力,取得了良好成效。但距離黨的先進性建設的高標準、嚴要求,還有一定的差距,主要表現在:
(一)政治理論學習不夠主動。理論學習有要求才被動應付,業務知識學習不深、不細、不全面。有的黨員干部對政治理論以及黨風廉政建設相關法律法規的學習不夠,靜不下心來學,坐不下身來學,養不成學習習慣,“工作忙,沒時間學”成了一些黨員干部不注重政治理論知識學習的托詞。
(二)黨的建設工作,思想認識不到位。黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要”的現象,部分黨員還存在重業務輕黨建的思想,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
(三)存在“重業務、輕黨務”的現象。認為業務工作就硬指標,完不成任務要問責,以工作忙為理由,會議研究具體工作多,黨建工作整合統籌安排不夠、調查研究不夠深入,抓決策落實缺乏“釘釘子精神”。
(四)黨建工作內容不豐富。黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力。
(五)黨建工作保障不足。黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務干部參加培訓少,部分黨務干部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
(六)黨員先鋒意識“淡化”。不注重黨員發揮先鋒模范作用,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾。
(七)黨員干部教育管理不足。支部組織生活不健全,“三會一課”制度堅持不好,存在著行政會、業務會與支部會兼顧開的現象。
(八)黨風廉政主體責任落實不夠。落實主體責任主動性和自覺性還不夠強,缺乏經常性和中間環節的督導,具體行動和措施還不夠多,還停留在學習、領會階段,有時因業務工作量很大,單位“一把手”往往把人員力量和精力都放在業務工作上,黨風廉政的工作過多的依賴上級的布置和推動,落實黨風廉政建設責任制習慣于“上傳下達”、開開會、簽簽字、講講課、泛泛提要求,工作方法單一。
(九)黨風廉政教育不夠扎實,思想認識不到位。黨風廉政宣傳教育方面做得不夠,少數審計人員在教育方面存在一些模糊認識,把主要精力都放在審計業務工作上,認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事,對此項工作安排不力,措施也不夠到位;在廉政教育學習上存在形式呆板、手段單一,學習教育停留在有計劃、有記錄、有筆記,而深入研究剖析、集體討論較少。
(十)干部作風不夠扎實。平常注重工作進度和成效,而對黨員干部在工作標準上不夠嚴格,不能從盡善盡美的標準上去把握,部分職工對待工作不夠主動、積極,往往是領導安排什么就干什么,只滿足于完成領導交給的任務;部分職工遲到、早退現象偶有發生。
(十一)存在財務審核把關不嚴現象。對財務憑證審核把關及公務用車報賬審核不嚴,存在發票與清單內容不相符情況。
下一步,黨組將以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,準確把握縣委戰略規劃對縣審計工作提出的新要求,堅持獨立依法開展審計監督,全面落實黨風廉政建設工作,狠抓以下工作,對存在的問題及時整改:
(一)抓住落實黨建責任制這個關鍵,進一步強化領導抓黨的意識和責任感。一是加大對黨建工作責任制的宣傳力度,進一步明確黨組(黨支部)工作職責,增強各級領導抓黨的意識和責任感。二是加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查,重點是黨政主要領導履行“一崗雙責”情況,總經驗,查找問題,提出改進措施,督查結果向上級黨組織匯報。三是建立健全有效的黨建工作考核激勵機制。將部門領導落實黨建工作責任制的考核列入部門領導班子和成員年度考核的重要內容,作為其工作實績評定,獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
(三)全面落實廉潔從審、審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律及審計組廉政責任規定,切實加強對親屬、子女和身邊工作人員的管理約束。堅持和完善審計進點會、審計公示、執紀反饋等制度做到審前提醒、審中檢查、審后回訪,切實打造一支對忠誠、嚴謹自律、開拓創新、敬業進取,勇爭一流的審計干部隊伍。
(四)堅持廉政紀律是審計工作的“高壓線”,將黨風廉政建設工作與審計業務工作同部署、共落實。定期開展廉政教育,將廉政監督貫穿審計全過程,健全完善審前、審中、審后的廉政風險防控機制,確保審計干部依法審計、廉潔審計。以“依法、程序、質量、文明”為總要求,形成圍繞中心、服務大局的執審之風,牢記宗旨、心系群眾的為民之風,熱愛審計、甘于奉獻的敬業之風,爭先創優、工作一流的進取之風,廉潔從審、一心為公的清廉之風。
(六)明確學習內容,加強學習針對性,有重點地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、新時代中國特色社會主義思想,認真學習業務方面的知識,努力適應新形勢下工作的需要、服務大局的需要。其次,堅持自學為主、自學與集中學習相結合的方法,定期安排時間自覺學習,同時組織好中心組集中學習、全局職工集體學習理論和業務知識。
(七)制定年度工作計劃,做到每項工作定責到人到崗,全程跟蹤問效,確保事事有著落、件件有回音。
(八)完善“走基層”活動長效機制,深入基層,多到現場看、多聽群眾說,多關注群眾反映的難點、熱點和獲得感滿意度。
今后,將以本次縣委巡察工作為契機,以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度,踐行“四個意識”,與時俱進,揚長避短,在縣委政府的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,銳意進取,真抓實干,依法全面履行審計監督職責,為構建“法治、美麗、幸?!必暙I審計力量。
根據【2020】《關于縣委第七輪第一階段檢查工作的通知》文件精神,為全面落實縣委檢查組檢查工作的具體要求,縣行政審批局工作基本情況報告如下:
根據中央、省州關于行政審批工作的規定,我縣于2019年3月30日正式掛牌成立縣行政審批局,明確了行政審批局職能配置、內設機構和人員編制規定,縣行政審批局簡稱行政審批局,為縣人民政府工作部門,正科級單位,行政編制4名,事業編制6名。其中:局長1名,副局長2名,現行政審批局行政在編人員情況共計6人其中:局長一名、副局長兩名、科員一名、事業干部兩名。按照白編辦【2019】5號文件要求,于2019年6月11日正式設立縣政務服務中心,該中心由縣行政審批局管理,為副科級事業單位,服務中心事業編制6名,其中管理員1名,專業技術人員5名?,F服務中心人員在編實際情況為:專業技術人員2名。
行政審批工作是社會穩定及國防建設的重要主體,抓行政審批工作就是抓穩定,也是為社會保障提供堅定地基礎。自2019年機構成立以來,在全局干部職工的努力下,較好的完成了行政審批的各項工作。
增設服務窗口,制定完善工作規范和服務標準,優化政務服務大廳“一站式”功能,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,統一接件、統一出件,實行“一窗受理、集成服務”,提升辦事大廳便民化服務水平。開通郵寄收件送件業務、微信公眾平臺、登記服務熱線、短信通知、微信支付和pos機刷卡繳費等服務,政務大廳配備雙語導辦員以及復印機、電腦等便民服務設施,公開窗口辦事人員辦事咨詢電話等,對行動不便的群眾開展上門服務。
2020年上半年以來,以一件事“最多跑一次”為目標,整理辦事指南、“最多跑一次”、“全程網辦”事項清單,并結合我縣實際,加快制定套餐式、情景式、主題式服務,進一步推動壓減審批承諾時限,推動承諾時限比法定時限平均減少60%以上,實際辦理時間比承諾時間平均減少30%以上。下一步,將牽頭制定全縣精簡紙質申請材料目錄,進一步減少申請人實際提交紙質申請材料,達到“零材料提交”目標,持續開展減證便民行動,切實減少繁瑣證明。
按照“應進必進”、“一窗分類辦理”的原則,目前已完成工程領域綜合窗口的設立,正在加快“社會服務”、“公共服務”綜合窗口改造工作,逐步完善分類事項清理,力爭年內達到前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件的目標任務。
嚴格按照上級指示關于加快政府職能轉變簡政放權深化行政審批制度改革的意見,除企業投資建設本目錄內的固定資產投資項目,須按照規定報送有關項目核準機關核準外,其他企業投資建設本目錄外的項目,全部實行備案管理。嚴格落實《藏族自治州人民政府辦公室關于印發州投資建設項目并聯審批實施方案的通知》(甘辦發〔2015〕18號)要求,對于權限內的審批項目,做到規范行政審批行為,簡化行政審批程序,提高審批效率,縮短行政審批時間。
積極與縣住建局、縣自然資源局和縣發改局對接,建立綜合服務窗口。派專人入駐窗口,項目審批事項做到盡應則進、能進則進,建立“一站式”辦理工作機制,大幅度提高審批效率,壓縮審批時間。
嚴格按照“一網通辦”要求,安排專人對所有政務服務事項進入省一體化政務服務平臺運行情況進行了梳理,完成政務一體化平臺(3.0)系統平臺搭建、主題配置和測試工作,及縣級行權部門的電子印章采集工作,全面實現100%網上可申請。
一是加強督導檢查。2020年初,局長帶隊深入全縣16個鄉(鎮)檢查指導鄉鎮便民中心運行情況,并下發《縣行政審批局關于進一步加強鄉鎮便民服務中心工作的通知》,確?;鶎訕I務受理向便民服務中心集中;二是制定辦事流程向基層延伸。統一編制了事項公開服務辦事指南手冊,發放16個鄉(鎮)便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限,改進服務質量,實行集中辦理、一站式辦結,切實提升服務效率和質量。
以便民利企為宗旨,以“一枚印章管審批”為目標,調整審批權限、集中審批事項、創新審批方式、優化審批流程、規范審批行為、提高審批效率,全力推動相對集中行政許可權改革。積極推進標準化審批服務,做到所有審批均有法可依、有規可循、確保審批工作透明,真正實現公平、公正、公開,切實提高服務水平。
按照政務服務“好差評”原則,縣政務服務中心自建“好差評”系統,評價標準為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據為:根據辦事流程、服務辦理和服務效率、服務水平、服務態度、服務便民度等政務服務評價指標。
嚴格實行投訴舉報快速受理首問責任制,并切實保護投訴人個人隱私和合法權益。目前承辦“12345”熱線服務平臺接收處理的投訴共121件,其中勞動保障類109件,投訴咨詢類12件(主要是以拖欠農民工工資為主;以環境投訴、噪音擾民、食品安全衛生為輔)。實現投訴舉報受理率達100%,回復率達100%,及時解決了群眾反映的各類訴求。
根據**文件,黨支部于2020年x月**日正式成立,目前黨員三名,結合黨支部建設工作任務,積極開展黨建工作,通過中心組理論學習、“三會一課”、集中學、自主學等形式學習***總書記系列講話精神及黨章黨規,省、州、縣各級會議精神,黨風廉政建設制度,法律、法規以及本辦規章制度等。切實開展主題黨日活動、“黨員義工日”活動、黨員政治生日活動、“走基層”活動,常態化開展“兩學一做”活動、黨員藏漢雙語培訓,談心談話等,按時按量完成活動內容,要求黨組織負責人不搞形式主義,切實發揮活動作用,不斷提高黨員素質。
的重要內容,認真開展對照檢查,不斷夯實工作責任。。
一是認真學習貫徹黨的十九大精神以及***總書記系列重要講話精神、黨內政策及黨內相關規定、省州縣相關會議精神,通過學習進一步全局干部強化了思想理論武裝,提升了政治理論水平,堅定了理想信念。始終與黨中央、省委、州委、縣委保持高度一致,在重大原則問題上立場堅定,確保上級和縣委、縣政府的各項決策部署在行政審批領域有效落實。二是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議,層層分解工作任務、目標,逐級明確責任。三是認真履行黨風廉政建設主體責任制,嚴肅黨內政治生活,嚴格黨員教育管理,強化責任落實。嚴格落實中央八項規定精神、省委、省政府十項規定和州委、州政府七項規定,創造機關廉政文化,營造了風清氣正的良好政治生態環境。四是主動對照先進典型,自覺踐行社會主義核心價值觀,自覺遵守和弘揚政治品德、職業道德、家庭美德和社會公德,不以善小而不為,勿以惡小而為之,嚴謹務實。
一是定期在單位內部深入開展思想教育工作,組織干部觀看警示教育片。依托“三會一課”、“兩學一做”等學習活動積極組織干部開展各項專題學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過。三是加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定干部管理相關制度,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保干部思想高度穩定和集中統一。
由編辦牽頭現目前正在開展的權利劃轉事項目前正在緩慢推進當中。
原因分析:由于在2020年6月8日正式完成縣17家單位入駐縣政務服務大廳相關事宜,很多工作都在不斷完善和摸索的階段,部分單位領導干部在行政審批工作方面存在應付了事心態,根本不認為行政審批、行政確認事項重要,導致我們單位現正在開展的權利事項劃轉遲遲推進不前。
政務服務大廳部分干部存在遲到、早退(但都能控制在10分鐘以內),目前經信、綜合執法窗口上班人員已空崗2個星期。
原因分析:雖然是實行的雙重管理原則,但是原單位部分領導不重視其入駐政務服務大廳相關事宜,每月的干部考勤按時上報縣委縣政府、縣 (三)黨的組織建設方面。
紀律監察委員會,但是反映平淡。
黨員干部偏少,導致黨支部班子不健全,職責分工不明確。
原因分析:縣行政審批局屬于新成立單位,人員也有待新增,現目前黨員只有3名,綜合辦公室1人,就出現分管負責人和辦公室人員工作量大一人擔的情況。
干部對理論學習不夠深入、不夠透徹,理論聯系實際的學習的實際的能力還不夠。
原因分析:由于部分干部自身文化水平不足,在深入學習理論知識方面存在一定的問題,通過學習提高自身能力素質方面存在的一定的問題。
制訂《縣行政審批局機關考勤制度》,嚴格上下班制度,由局領導班子成員帶隊,組織相關單位人員,定期或不定期對機關工作人員上班進行抽查。下一步我們將嚴格入駐單位干部考勤打卡制度。
建立干部學習幫扶制度,制定幫扶名單,在學習中要求相互幫扶,進一步提升干部工作改革創新能力,要求干部找不斷汲取新知識。通過學習增強學習力,提高工作實踐及創新力。進一步加強政治、理論、思想、業務等方面的學習,提高思想認識,牢固樹立終身學習理念,制定和完善集中學習制度,同時要注重學以致用,把學習成果轉化為謀劃工作的思路,促進工作的措施,有效提升自身工作水平。
健全黨組織。定期與年輕干部交流談心,掌握其思想動態,做到跟蹤聯系培養。積極組織發展對象學黨章、聽黨課,學習黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想,增強黨性意識。
強化效能考核和職能督察,努力消減各類形式性事務,增強工作實效。落實責任人制度,對工作的開展層層把關,加強監督檢查、不定期抽查,對于工作做的不到位的情況,要直接提出批評、指導意見。在制度執行方面,指定專門責任人,負責長期狠抓制度執行。
一、基本情況市****管理局于****年3月組建成立,主要承擔市場綜合監督管理、市場監管綜合執法等職能,設立機關股室**個,保留局屬事業單位*個、鄉鎮****管理所**個。全局核定行政編制***名,其中局機關**名,鄉鎮****管理所78名。全局現有在編在職干部職工***人,其中:行政編***人,參公編**人,工勤編**人,事業編***人。局領導班子成員8名(1正6副1總工)。
二、工作開展情況。
(一)積極服務大局,推進機構改革。
為積極響應機構改革大政方針,按照市委、市政府部署,我局經多方動員,在三天內完成57名行政編人員轉隸到9家單位的統籌工作,同時,我局于4月前完成接收轉隸人員19人,其中原市知識產權局3人,原市價格監督檢查分局16人。按照改革后新定位新職能,局黨組積極統籌局機關及下屬二級單位工作職責,對全市除醫院(鄉鎮衛生院以上醫療機構)、醫療器械批發市場主體之外的其它藥械化市場主體的行政監督權和行政執法權下放到市場監管所,申請增設外資企業登記股內設機構,完善市市場監管綜合執法大隊機構編制方案,有序推進市場監管系統機構改革進一步落實。
(二)堅持黨管干部,加強隊伍建設。
以注重品行、崇尚實干、重視基層、群眾公認為主要標準的用人導向,嚴格按照規定的原則和程序選拔任用干部。堅持發揚民主,抓好民主推薦環節,把好推薦關;嚴格用人標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則,把好審查關。規范考察工作程序,廣泛接受群眾監督,做到公平公正公開。機構改革以來,我局選拔任用中層干部1名進入局領導班子,副科級干部試用期滿轉正3名,市管干部晉升正科職級3名,無“帶病提拔”情況。
加強干部交流掛職,提升干部綜合素養。在干部培養方面,局黨組非常重視干部人才隊伍建設工作,支持鼓勵干部尤其是年輕干部積極走出去,多交流多鍛煉,在實崗實訓中提升自身綜合能力。****年以來,市局累計向外輸送交流掛職干部9人次,包括**省政府辦公廳1人次,**市政府辦公室1人次,市委巡察辦3人次,市委組織部1人次,市委宣傳部1人次,市紀委2人次。同時,加強系統內部崗位輪換力度,著重對綜合執法大隊、行政審批服務股、藥械化股等業務股室擴充人員配備,提升干部業務水平。
(三)規范日常管理,保障有序運轉。
制度,加強干部職工因私出國(境)管理,完善登記備案人員信息,做到應報盡報、不漏一人。加強系統干部職工因私出國(境)證件臺賬管理,集中收集保管117名干部職工因私出國(境)證件196本。規范全局臨時人員管理標準和薪酬待遇,保障聘用人員隊伍穩定性。
三、存在不足改革以來我局組織人事工作雖然有一定成效,但仍存在不足。
一是干部隊伍老齡化嚴重,工作熱情和創新活力整體不高。全局40歲以上在編人員225人,占系統總人數的75%;近五年內到齡退休人員64人,占系統總人數的21%,后備力量嚴重不足。
二是市場監管部分領域干部隊伍專業化建設比較薄弱,尤其是標準計量監管、特種設備安全監察、產品質量監管、行政執法等方面高素質、高水平的骨干人才培育不足。
三是對干部職工尤其是離(退)休干部因私出國(境)管理不夠嚴格,在機構改革之初存在部分離(退)休干部沒有及時新增備案情況,導致少數離(退)休干部未經組織批準而自行申辦證件或自行進行出國(境)活動,在嚴格落實干部職工因私出國(境)常態化管理方面存在不足。
四、下一步工作計劃(一)加強激勵舉措,發揮干部能動性。
下一步,我們將嚴格落實黨的組織人事政策,加強落實選人用人有關規定,結合公務員職務與職級并行等文件精神,充分調動廣大干部職工尤其是老黨員干部的工作積極性,激勵一批想干事、能干事的年輕干部,營造“勇擔當、善作為、爭優爭先”良好工作氛圍。
(二)加強培訓力度,培養骨干人才。
進一步加強業務培訓力度,尤其是對標準計量監管、特種設備安全監察、產品質量監管、行政執法等人才薄弱領域增加培訓頻率、提高培訓深度,結合線上線下學習與實踐,積極培養和發展市場監管高素質骨干人才。
(三)堅持問題導向,完善管理制度。
進一步完善干部管理制度,嚴格落實干部職工尤其是離(退)休干部因私出國(境)常態化管理,提高系統登記備案人員校核頻率,加強因私出國(境)使用后催繳回收力度,做到不漏一人、不留一角。
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排,是實施黨內監督的有益探索。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
按照《中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室關于開展十三屆縣委第七輪(第一批)巡察工作的通知》(xx號)文件要求,局黨組班子堅決貫徹落實深化政治巡視的要求,緊扣“六項紀律”,把黨的紀律和規矩挺在前面,圍繞脫貧攻堅任務,著重從責任落實、工作作風、腐敗問題方面入手,認真學習習近平總書記“六條要求”,深刻對照xx案反思認識,在認真學習討論、深入談心交心基礎上,從思想政治、精神狀態、工作作風等方面深入查擺突出問題,認真剖析問題根源,提出了針對性整改措施?,F匯報如下。
局黨組班子能夠嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,強化個人修養,認真履職盡責,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。經過對照檢查,還存在一些亟需解決的問題。
(一)理想信念方面。
一是理論武裝不夠到位。黨組集中學習安排比較密、抓得也比較緊,但對個人自學抓得還不夠,多數時候是上級要求學什么就組織學什么,平時組織學習的計劃性不強,有的同志存在應付思想,滿足于已有的理論知識和工作水平,對習近平新時代中國特色社會主義思想的新理論、新觀點、新戰略研究得還不夠深入,一些股室以業務學習代替思想交流,以工作研究代替理論研討的傾向比較明顯。二是群眾觀念不夠牢固。對聯系村和群眾反映的具體問題,被動解決的多,直接主動解決的少,深入群眾體察民情、訪貧問苦做得不夠,服務群眾的意識有所淡化。有的同志認為開展基層工作更多的是交任務、下命令,在幫助聯系村理思路、解難題上做得不夠。比如,有的同志專題研究扶貧工作少,幫助聯系村謀劃脫貧致富的根本之策少,與貧困群眾面對面、心貼心少。三是思想觀念還不夠解放。黨組成員思想還沒有完全跟上時代發展的步伐,工作視野不寬,習慣于跟過去比,在小范圍比,有時習慣于憑老方式老辦法想問題、做工作,循規蹈矩,按部就班,缺乏主動性和創造性。比如,在創新招商引資改革工作方面,我們的思想還不夠解放,認識還不夠統一,措施還不夠到位,成效還不夠明顯。
(二)政治紀律和政治規矩方面。
一是執行政治紀律不夠嚴格。黨組成員在嚴格組織紀律、強化組織管理方面抓得還不夠緊,有的同志組織意識還不夠強,接受組織安排和紀律約束的自覺性還不夠高,有自由散漫的傾向。比如,有的同志組織紀律觀念薄弱,出差不打招呼、不請假。比如,有的同志請示報告制度堅持得不好,在有的事情上請示少、報告少。二是民主集中制貫徹得不夠好。黨組成員往往對分管領域以外的工作考慮不細,致使決策前有的工作聽取意見、醞釀討論不充分。決策中,黨組成員有對不分管的工作發表意見不積極、研究討論不深入的問題,集體領導作用沒有得到充分發揮。有時集中不夠到位,有的工作因思想認識不一致被拖延,有的股室執行決策存在隨意性,致使工作難以不折不扣地落實。
(三)作風方面。
一是權為民所用的政治覺悟需進一步提高。個別同志對權力的來源認識不夠,對“權為民所賦、權為民所用”的理解不夠透徹,工作中對組織負責多、對上級負責多,但對基層、對群眾負責做的不夠到位。二是持續跟蹤督辦力度不夠。黨組會在推進工作時,親力親為方面還有欠缺,更多的是指導協調,沒能夠持續跟蹤問效、一抓到底,導致部分工作落實的效果不好。比如,國家電子商務示范縣項目推進過程中,110個村級站點設施設備購置還存在部分站點沒有落實問題,說明我們的工作抓得還不夠到位,在推進工作中持續跟蹤督辦力度不夠。
(四)擔當作為方面。
一是改革創新銳氣不足。有的同志對深化改革認識不足,認為改革更多靠頂層設計,自己按部就班落實就行。有的同志對改革創新心存畏懼,特別是對重點領域、重要環節的改革創新,怕出紕漏,不敢闖、不敢試。有的同志做工作、干事業習慣吃老本,開拓創新精神不足。比如,個別領域改革進展不快、攻堅力度不大、成效不夠明顯。又如,我們大力推廣農產品銷售模式,但落地情況不理想。二是銳意進取勁頭不足。個別同志有當“安穩官”的心理,創先爭優的想法少了,銳意進取的勁頭減了,有了安于現狀、得過且過的思想苗頭,只求工作過得去,不求工作過得硬。
(五)落實全面從嚴治黨責任方面。
履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位。重業務輕黨建的傾向在一些股室和領域還未根除,有的成員對業務工作抓得緊,對分管股室黨建工作過問較少,履行黨建主體責任宏觀部署多,微觀督促少。有的成員落實黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”不到位,對分管股室和聯系村黨風廉政建設工作重視不夠,沒有真正把黨風廉政建設放在心中、抓在手中,存在年初開個會、年底聽匯報等現象。
(六)脫貧任務方面。
在聚焦“兩不愁、三保障”,圍繞脫貧攻堅目標任務狠抓落實中,黨組班子成員能夠以身作則,率先垂范,帶頭開拓進取,帶頭狠抓落實。但還存在下鄉調研、駐村蹲點不夠的現象;有的同志創新進取勁頭不足,工作上爭先進、創一流的銳氣還不是很強。個別黨組成員工作主觀能動性不夠,有等靠組織安排,依靠組織推動的現象;有的同志抓工作韌勁不足,強調了就抓得緊,抓得好,標準就高一些,不強調了就抓得松,降低要求,得過且過;還有的同志有“船到碼頭車到站”,不求有功,但求無過的思想,一遇到問題,就有畏難情緒,遇到矛盾,能回避就回避,攻堅克難的意識還不夠強。
(一)思想政治建設有所放松。反思黨組班子存在的問題,源頭在于我們放松了思想政治建設,對黨的政治理論學習重視不足、抓得不嚴,把黨的理論路線方針政策內化于心、外踐于行做得不夠;根子在于“四個意識”不強,理想信念不夠堅定。正是因為“四個意識”不強,導致對一些深層次矛盾問題和社會現象產生了困惑,也就出現了自我約束不嚴、思想萎靡不振等這樣那樣的問題。黨組班子在思想政治建設方面出現問題,說明我們強化“四個意識”的自覺性、堅定性還不夠牢固,我們要切實警醒。
(二)黨性修養不夠嚴格。對照《條例》《準則》和習近平總書記關于從嚴治黨的要求,黨組班子成員還沒有完全做到從嚴從緊、自覺主動,持之以恒、鍥而不舍地加強黨性鍛煉。正是因為黨性鍛煉不夠嚴格,對遵守政治紀律、組織紀律情況缺乏經常深入的自糾自省,致使世界觀、人生觀、價值觀改造得不徹底,為民務實清廉的價值追求樹得不牢,所以推動工作就會出現浮躁和急功近利思想,就會有責任心缺失和特權思想等不良傾向,工作就會缺乏闖勁、干勁和韌勁,一些問題也就隨之而來。
(三)道德品行沒有堅持高標準嚴要求。講黨性、重品行、做表率的意識還不夠強,落實的不夠到位,在以黨性原則嚴格要求自己上,沒有堅持高標準,領導就是服務的觀念不夠牢固,特別是還沒能自覺地把以人為本作為一種價值取向,民主意識還不夠。歸根結底,還是沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(四)權力觀地位觀利益觀存在偏差。黨組班子成員大多生長于農村,有長期在基層工作生活的經歷,愿意同群眾同甘共苦,打成一片,與群眾感情十分深厚。隨著職務的變動和工作崗位的變化,與群眾的距離逐漸遠了,與群眾同甘共苦的意識逐漸淡了,出現了疏遠群眾、脫離群眾等問題。從表象上看,這些問題是環境變化和時空距離拉長所致。深挖根源,根本原因還是在于權力觀、地位觀、利益觀存在偏差,沒有徹底根除“官本位”思想。
針對以上存在的問題,局黨組班子將切實以本次巡察為契機,對照巡查反饋問題,以最大程度的決心和勇氣抓好整改落實,確保取得實實在在的效果。
(一)加強理論武裝,堅定理想信念。
一是自覺端正學習態度。繼續系統學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話,黨的十九屆二中、三中全會,省委十一屆三次全會,州委八屆四次、五次全會精神和縣委十三屆四次全會精神,從人類發展潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史來認識和把握黨的基本路線,認真解決為什么黨的基本路線要長期堅持這個理想信念的關鍵,進一步提高黨組班子成員的政策理論水平和履職盡責本領。二是健全黨組學習制度。堅持定期學習制度,深化學習效果,提升思想境界。認真落實聯系村黨支部“三會一課”制度,黨組班子成員以普通黨員的身份參與政治學習,帶頭講黨課,不斷加強黨性教育。三是堅持學以致用。大力弘揚理論聯系實際的作風,把理論學習與甘洛決勝全面小康的目標任務緊密聯系起來,找準貫徹落實中央、省州縣委各項決策部署的切入點,努力把理論知識轉化為推動商務經濟合作外事工作的具體思路和舉措。
(二)強化責任擔當,創新加快發展。
一是樹立正確政績觀。堅持從全局實際出發謀劃事業和工作,千方百計抓好規上企業培育、清理入統,努力做到“做出來、統起來、應統盡統、應報盡報”;強化服務業聯席會議制度落實,在培育規上企業目標任務上下指標、下任務,促進企業壯大發展;從圍繞吸引市場主體、培育市場主體出發,共同營造招商引資的良好環境,積極為全縣招商引資獻計獻策,聯系實際,創造性地貫徹落實政策法規,并研究提出改善環境,吸引投資,促進全縣經濟發展的具體舉措,切實做好招商引資及投資服務工作。二是將繼續穩固推進“國家級電子商務進農村綜合示范縣”,加大農產品上行綜合服務體系建設,特別是“四川扶貧”商標的認證及縣域優勢農產品“三品一標”認證(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志);加快農產品、鄉村旅游、文創產品在第三方電商平臺的運用;建設電子商務服務大數據平臺的應用、推廣(app),將縣域企業特別是涉農企業引入平臺;加快推進縣級電商倉儲物流配送中心建設,使其具備初級農產品分揀、包裝、冷藏、倉儲、配送體系,建設縣域大數據物流調度中心和物流共同配送體系建設;繼續完善規范鄉鎮電商服務站和村級電商服務站點建設,做到統一購置設備,統一店招店牌,統一規范服務功能,提高站點服務功能;加大電商培訓力度,加強與縣委黨校、縣人社、農業農村、縣團委等部門的協作,開展電商普及培訓、電商扶貧培訓、電商實際操作和職業經理人培訓,以優異的成績迎接國家商務部、財政部、國務院扶貧辦的檢查驗收,真正體現商務助推“脫貧攻堅”的作用,為下一步的“鄉村振興”奠定堅實的基礎。
(三)堅持勤政廉潔,當好全縣表率。
一是堅持對黨忠誠純粹。黨組班子成員帶頭嚴格執行《準則》《條例》各項規定,堅定“四個自信”,增強“四個意識”,堅持以黨的旗幟來旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,當好政治上的明白人。二是發揚斗爭精神。嚴守紀律規矩,維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性,堅決與影響黨的形象、不利于黨內團結的言行做斗爭。三是弘揚艱苦樸素作風。黨組成員帶頭落實中央八項規定,繼續深入學習焦裕祿、楊善洲等先輩先進事跡,大力弘揚艱苦奮斗、銳意進取、樂于奉獻的精神。到基層調研輕車簡從,減少陪同、簡化接待、減少應酬。四是嚴肅黨內政治生活。堅持民主集中制,抓好聯系村黨支部“三會一課”常態化、制度化,開好民主生活會和組織生活會,用好批評和自我批評這個“有力武器”,積極開展談心談話活動,做自我革命的戰士。
集團公司巡視組:
按照集團公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關要求,現將中國郵政xx分公司黨委近3年來的主要工作情況,匯報如下:
2017年以來,市分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神,充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用,深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強,黨員干部干事創業、擔當作為的精氣神得到提振,風清氣正的政治生態持續鞏固,為中國郵政打造行業“國家隊”,實現“二次崛起”貢獻重慶力量提供了堅強保障。
(一)堅決做到“兩個維護”,全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會),堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據主題教育調研成果明確了重慶郵政經營理念(固優勢、補短板、抓重點、強弱項),解決員工群眾最急最憂最盼的問題xxx個,活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰”。扎實推進風險防控體系建設,3年來未發生各類重大案件、風險事件和負面輿情;高質量完成了城xxx定點扶貧各年度任務;深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記2次召開農村電商座談會,聚焦打造農村電商生態鏈,積極推動奉節臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營;扎實推進綠色郵政建設,在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產達產要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材xxx余萬份、xxx余萬冊。推出了春耕農資配送、“農副果蔬網銷+寄遞配送”等特色郵政服務。充分利用中歐班列(渝新歐)運郵通道,成功開通“中國郵政號”運郵專列,截至6月2日已發出10列,累計疏運外省出口歐向積壓郵件xxx箱,總重量約xxx噸,占全網疏運歐向郵件的xxx%以上,為維護全球供應鏈穩定發揮了重要作用;同時,將品牌優勢轉化為發展優勢,今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xxx萬件,出口本地郵包集裝箱xxx箱,總重量約xxx噸,完成業務收入xxx億元,較去年同期增長xxx倍,實現超常規發展。
(二)認真履行主體責任,全面落實從嚴治黨重大戰略部署。
一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責任書”,強化考核檢查,層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進中心組學習方式,累計組織中心組學習xxx次,編發學習資料xxx期。三是嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現了城片區、區縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神;開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認真落實“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調查研究,推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業務發展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分xxx人次,監督執紀寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xxx個批次的內部巡察工作,為2022年實現巡察全覆蓋打下堅實基礎。
(三)堅持“20字”標準,全面貫徹新時代黨的組織路線。
一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”,3年來提任領導人員(三級及以上)xxx人;2019年以來對xxx名擔當作為不力的領導人員作了調整,加快了集團公司黨組對重慶郵政年輕領導人員調研成果的運用。二是開展全市優秀年輕領導人員調研工作。根據集團公司黨組最新精神,形成了三、四級領導人員儲備人選xxx名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派xxx名領導干部參加中央黨校分校班培訓、xxx名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監督管理和選人用人工作檢查。3年對xxx個基層單位開展了選人用人專項檢查,并實現市分公司黨委、城片區分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動,開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動,有力推動黨建工作與生產經營深度融合。
(四)堅持以問題導向,全面加強上級巡視和審計問題整改。
一是持續推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xxx項措施,已完成xxx項,階段性完成需持續推進xxx項,全部達到預定目標;對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施xxx項、xxx項,全部按時間節點有序推進。二是堅持規章制度制定與執行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發文件共計xxx余項,形成了巡視整改常態化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年xxx項審計發現的xxx個問題,已完成整改xxx個,未整改到位xxx個,需持續加強xxx個。
(五)主動擔當作為,全面落實集團公司黨組重要工作安排。
一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求,大力營造求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報,每周對重點工作進行總結安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業部和各城片區分公司月度績效進行考核,考核值相差最大達到xxx倍,充分體現“獎優罰差”導向,激發干部擔當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰略決策部署,加快推動企業高質量發展。收入規模從2016年全國第xxx位上升至2019年第xxx位,利潤規模連續3年位居前xxx位,勞動生產率2019年列第xxx位。今年1-4月,完成收入xxx億元,收入規模列第xxx位,收入增幅列第xxx位,實現利潤列第xxx位,收入利潤率、勞動生產率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”,重構“五大體系”落實機制,全面加強黨委對寄遞業務的組織領導和實施督導。開展了旨在解決寄遞業務改革發展突出問題的“百日會戰”活動,并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”,運用“三個導向”,持續強化經營過程管控,健全完善了“雙創+跨賽”的常態化競賽機制;進一步規范全市郵政選優評先表彰體系,設置了“8+1”評選項目,有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理,出臺《市級經營發展項目管理辦法》,今年上半年已申報項目26個,預計新增收入xxx億元,占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服務職責。全市xxx個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標,全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續保持100%,機要通信連續xxx年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。2017年順利完成經營組織架構改革,2018年全面開展寄遞翼改革,2019年持續深化寄遞業務改革發展,2020年積極推進公司制改制工作。
圍繞xxx黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容,市分公司黨委主動對標對表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準自身差距。
(一)堅決落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中,大多為通讀原文原著,結合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動交流不多。二是聯系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密,特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發現,長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習習近平總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位,未有效形成閉環管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的xxx項整改措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作;專項整治的xxx項工作措施中,雖已完成xxx項,但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作。
(3)意識形態工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態工作;制度建設相對滯后,2019年才制定出臺了《黨委意識形態工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態陣地建設和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣,但未出臺相應的管理制度。
2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位,落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年,被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金xxx萬元;被監管部門實施行政處罰xxx起,處罰金額xxx萬元;其中,針對普遍服務的行政處罰xxx起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間,對xxx個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試,測試成績平均分最高的單位為xxx分,最低的單位僅為xxx分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距?!蛾P于調整郵政企業紀檢監察機構設置有關事項的通知》(集團編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時,黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實“三大攻堅戰”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。代理金融風險高壓態勢還未全面形成,仍存在少數員工持有多張高額度信用卡、網絡借貸等高危行為。經排查發現全市xxx個區縣xxx名員工持有信用卡超過xxx張,其中持卡最多的達到xxx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xxx個,但對專職地推人員隊伍建設重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團公司標準全市應配備xxx名,但實際到位僅xxx名,地推工作指導支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替,導致整體活躍度僅為xxx%,未能有效發揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。
(1)管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發文和簽責任狀,尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后,督導檢查工作不到位。如:渝北片區分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯席會議制度執行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯席會議,傳達學習上級會議精神,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一,大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式,缺乏實地調研檢查,不能全面深入地掌握、評價基層情況。如:2019年度全市基層黨組織考評等級均為優秀,考評結果未能拉開差距,沒有充分體現考評激勵作用。
(2)紀委履行監督專責存在差距。一是執紀問責不夠“嚴、緊、硬”,存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執行處理決定的情況。如:對2017年xxx分公司違規處置資產問題進行問責時,僅給予時任領導政務處分;xxx分公司于2017年5月決定對xxx名員工給予誡勉談話,但實際并未執行。二是把握運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態抓早抓小不夠,個別紀委書記(紀檢委員)對本單位出現的回避制度執行不嚴、“一把手”率先表態發言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如:xxx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時,涉及相關人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個別黨員干部紀法意識不強。如:2018、2019年連續兩年出現員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年,xxx分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。
(3)內部巡察的震懾作用發揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xxx%,低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監督檢查不夠,僅對已巡察單位開展了約談督導,并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠,存在個別黨組織配合不到位的問題。如:xxx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高,黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。
2.持續糾治“四風”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。xxx分公司會議數量、發文數量仍然較大,2019年會議數量、發文數量與2018年基本持平,與集團公司黨組“發文、會議數量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如:2017-2019年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目,但截至目前仍有7個處于在建狀態,建設進度滯后;全市“6+2”業務發展能手隊伍建設,重規模數量(近xxx人)、輕管理培養,未能有效發揮專業人才隊伍應有作用。三是違反中央八項規定精神問題禁而未絕。2017年,xxx分公司違規購買購物卡被市紀委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年,開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中,有xxx名異地交流任職領導人員補繳了違規報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年,重慶郵政醫院xxx名黨員在操辦父親喪事時,違規收受同事禮金已被立案查處。
(2)員工身邊的腐敗和不正之風問題仍有發生。一是2019年,收到反映四級及以下人員的信訪舉報xxx件,較2017年增長了xxx倍,核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導,存在纏訪、重復信訪的現象。如:近年來先后收到反映南岸區分公司的信訪xxx件,重復信訪就達xxx件。三是違規招標采購、違規發放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:xxx分公司原人力資源管理人員利用職務之便,采用多發員工薪酬再收回的方式非法侵占企業資金,因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監委。
(三)落實新時代黨的組織路線方面。
1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊伍建設與滿足企業高質量發展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前,全市三級正缺員5人,三級副缺員33人,四級正缺員18人,且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大(三級正xxx歲、三級副xxx歲、四級正xxx歲、四級副xxx歲);干部隊伍整體學歷層次不高,全日制本科及以上學歷的三級正僅有xxx人。三是領導干部梯隊培養缺乏相應的成長平臺。如:公司本部綜合職能類優秀年輕專業序列人員培養晉升機制不完善。
(2)創新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養”傾向,有的干部缺乏基層經歷,導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合,干部隊伍整體專業素質不夠高。三是指導督促基層單位執行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見;有的履行程序不規范、不嚴謹,存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領導人員考評機制不健全。雖然對xxx公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作,但對于城片xxx分公司領導班子只組織實施了年度戰略績效考核和黨建工作測評考評,未建立對各單位(部門)領導班子和領導人員的綜合考評機制,對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。
2.調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規范,未嚴格執行換屆請示流程。如:xxx分公司黨總支未嚴格執行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響,后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度,嚴督實導力度不夠。如:xxx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄,xxx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。xxx分公司外,其余xxx分公司普遍存在組織關系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務工黨員)未全部轉入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有xxx名。
(四)落實巡視和審計問題整改方面。
1.持續推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續推進任務(全面防范重大風險、綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動),黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多,持續推進效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查,但未進一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現象依然存在。如:xxx分公司黨委2019年持續推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報xxx分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續整改的基礎上,雖于2018年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》,但后續跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發生不徹底。如:截至2019年底,全市仍有xxx個代理金融網點配員未達到最低xxx人的監管要求,代理金融網點合規配員問題未得到徹底解決。
2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠,集團公司審計發現的問題未實現全部整改到位。目前,寄遞翼專項審計自查問題仍有xxx個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xxx個問題需持續整改(代理金融轉型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:2019年對xxx基層單位組織開展了審計項目,其中有xxx個基層單位仍然存在采購流程不規范的問題。
(五)落實集團公司黨組重要工作安排方面。
1.寄遞改革發展成效與打造行業“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設管控措施不細,體系建設推進力度不夠。一是時限體系方面,研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設規劃缺乏前瞻性,成為影響發展的最大瓶頸。疫情期間,重慶處理、投遞環節郵件積壓嚴重,多次被集團公司通報督導;對標行業先進改善效果不明顯,全市xxx條線路總時長對標分析(按半天統計時限),僅有xxx條快于對標的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面,環節成本管控不到位,內部處理、運輸和攬投環節成本均高于全國平均水平;用工崗位結構亟待優化,人工成本及勞務承攬費相關指標均處于全國較低水平。三是服務體系方面,個別重點管控指標不穩定。如:疫情期間,問題郵件一次及時解決率僅為xxx%,全國排名倒數第一。四是市場體系方面,重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月,全市電商市場增幅xxx%,與全國平均增幅(xxx%)差距大;全市xxx個重點商圈,入駐率僅xxx%,無法達到“530”服務標準;高校教育市場未全面設點入駐,全市xxx所高校(校區)入住率僅xxx%,且未實現業務全覆蓋。五是it體系方面,科技賦能不夠,新設備投入不足,目前全市區縣處理中心生產作業仍以手工操作為主。
2.推動代理金融轉型發展有差距。一是系統化轉型推進不力。黨委指導基層系統化轉型力度不夠,全市學習推廣“巴南樣板”因受疫情影響,工作進度滯后。截至今年5月,全市網點系統化轉型整體導入覆蓋率僅為xxx%,欠目標進度差距較大;全市配置轉型內訓師xxx人,與目標相差xxx人;配置專職理財經理xxx人,與目標相差xxx人;配置專職大堂經理xxx人,與目標相差xxx1人。二是業務結構調整成效不明顯。2019年,全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標,與排名全國第xxx位的省分公司差距均超過xxx個百分點;三年存款余額壓降未達預期效果,2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平xxx個百分點;理財業務發展緩慢,截至今年4月大理財業務收入全國排名第xxx位,理財保有量增量全國排名xxx位、非貨幣基金銷量全國排名xxx位,與代理金融收入規模排名全國第10位不相匹配。
3.全面落實高質量發展要求有差距。一是區域發展不充分、不平衡問題仍然存在。如:xxx分公司2017年、2018連續2年未完成收入目標;綦江區、大足區分公司2019年未完成收入目標。二是業務發展不均衡??彀鼧I務發展與重慶經濟發展、市場行業規模等極不匹配,成為“老大難”問題,連續4個月同比負增長,邊際貢獻率為-xxx%,排名全國倒數第xxx位。三是欠費問題突出,資金壓力較大。截至今年4月,市分公司(含寄遞事業部)欠費高達xxx億元;其中:寄遞事業部欠費額xxx億元,年化欠費率xxx%,排名全國倒數第xxx位。
(六)存在問題的原因剖析。
1.對照“真學、真懂、真信、真用”要求,深學篤用有差距。一是班子成員在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學、先懂、先信、先用,但與“真學、真懂、真信、真用”的要求還有差距,理論學習的系統性、深入性、實效性不夠,學以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學習質量指導不夠,作示范、當表率不夠,沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,加強集中學習研討,深入思考學不夠,聯系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠,持續開展主題教育未達到習近平總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。
2.落實全面從嚴治黨戰略部署,真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性認識不足、重視不夠,落實“兩個責任”會上要求強調多,會后抓落地執行不夠;黨委書記作為第一責任,對基層黨建調研指導力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風建設力度不夠。嚴格執行集團公司黨組落實中央八項規定及實施細則精神要求,在持續深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領導干部教育管理和監督不夠嚴,正確把握運用“四種形態”,常態化運用第一種形態不到位,抓早抓小的意識還不強,工作做得還不細;對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠,沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.對照總書記國企干部“20字”要求,擔當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線,黨委書記和黨委班子未能緊密結合企業實際學習領會,對加快解決干部隊伍結構不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全,機械地理解干部管理相關制度,對選人用人程序內容、范圍探索不夠,制度修訂多采用“打補丁”方式;嚴格執行制度把控不嚴謹,有時為盡快完成組織選拔工作,在選人用人過程中注重了效率、忽略了質量。三是落實國企干部“20字”要求,抓好各級領導班子和領導人員年度政治考核和業績考評的綜合評價工作與企業經營管理發展、基層黨組織建設實際結合不夠,對領導人員擔當作為精準考評方法缺失,考核結果運用激勵作用不夠,沒有建立末位淘汰相關制度辦法。
4.堅持問題導向,精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題,還是審計整改問題,大多是就事論事,滿足于完成任務,沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點,從而加強企業管理,推動改革發展。二是堅持問題導向,過多強調了解決某些具體問題,沒有上升到方法論的高度來認識,進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發現問題、解決問題”的能力不足。對于“發現問題、解決問題”是管理者基本職責的理念認識不深刻,黨委班子成員在率先垂范上做得不夠,在引導干部堅決做到“敏于發現問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。
5.落實集團公司黨組重要工作安排,狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,認識和落實不夠深入,沒有很好體現在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責上,對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰略部署,在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠實,還沒有完全形成求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導工作的本領不強,沒有完全做到以“三個視角”找差距,以“三大規律”求創新,影響了工作質效;在抓實抓細抓落實上,缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
1.強化理論學習,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制,認真學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷提升理論水平和工作能力,真正做到“學思用貫通、知信行統一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求,把“找差距、抓落實”作為推動企業發展的永恒課題、加強企業黨建的核心課題、全體黨員領導干部的終身課題,不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學習的方式方法,將集團公司黨組中心組學習會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內容,及時學習領會,全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰略意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當,持續用力打好“三大攻堅戰”。
2.加強黨的建設,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,建立“兩個責任”督導落實機制,壓實管黨治黨責政治責任,確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。二是嚴格遵守和執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神,牢牢把握意識形態工作主動權,及時完善新媒體制度建設;進一步加強基層黨建工作,嚴格落實“三會一課”制度,建強支部戰斗堡壘,打造優秀“頭雁”隊伍,發揮好黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴格貫徹落實中央八項規定精神,緊盯重點問題和隱形變異問題,堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認真落實“一月一事,消滅最差”要求,深入開展領導干部跟班作業等基層調研工作,及時發現并解決問題,進一步改進工作作風。
3.堅持黨的領導,全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求,研究修訂市分公司《領導人員管理規定》、《領導人員任免工作程序》等辦法,不斷完善選人用人和干部監督相關規章制度,進一步規范領導干部的培育、選拔、管理、使用工作,并積極做好宣貫和制度執行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制,建立末位淘汰辦法,修訂工作督導辦法,健全領導人員綜合考評體系,強化領導人員激勵考核力度,進一步促進各級領導干部擔當作為。三是創新年輕干部、專業人才脫穎而出的機制,持續開展調研工作,建立年輕領導人員儲備庫動態調整機制;加強高技能專業人才隊伍打造,充分發揮其帶動影響作用,不斷擴大專業人才隊伍規模和質量。
4.提高政治站位,堅決落實集團黨組巡視工作各項任務。一是深刻認識巡視對推動企業改革發展的重要意義,全面完成巡視工作各項任務。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責任人,對巡視全面整改負總責,黨委班子成員堅決把自己擺進去,帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領導小組,統籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改,明確整改目標責任,逐條“對賬”整改,不留死角、不留盲區,確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題,嚴格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍,嚴肅查處發現的各類違規違紀行為。四是以黨內監督為主導,推動與工會監督、審計監督、財會監督、群眾監督和輿論監督相互協同,有效擴展覆蓋面,進一步增強監督質效。
5.強化擔當作為,全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則,強化“清單化、事項化”落實機制,全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰略部署;堅持“兩大原則”,用好“三個導向”,做好融合創新,加快推進各項既定工作安排,堅定不移打造行業“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務宗旨,認真履行普遍服務職責,持續提升服務質效,以“三個一策”為抓手,鞏固建制村通郵成果,加快推進“快遞進村”,有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發展,制定出臺《操控手冊》,全力推動“五大體系”建設,打造全市最快實物寄遞網,持續加快寄遞業務改革發展步伐。四是以全市學習推廣“巴南樣板”為契機,切實加快代理金融系統化轉型,積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發揮協同優勢,加快推動惠農合作等集團公司重大項目落地生根、開花結果;以打造農村郵政生態鏈為重點,加快構建全市農村郵政生態圈。六是切實做好疫情防控常態化工作,積極服務國家“六穩”、“六?!惫ぷ?,奮力奪取疫情防控和實現經營服務目標雙勝利。
特此報告。
11月16日上午,聽取20xx年第二輪巡察工作情況匯報,研究部署整改落實及第三輪巡察工作。
段志強主持會議并講話,市委副書記、政法委書記胡豐,市領導樊闊、周玉林、王云良出席會議。
段志強指出,巡察工作開展以來,在市委的高度重視和堅強領導下,在各級黨組織的大力支持和配合下,各巡察組堅決落實政治巡察要求,從嚴從實開展巡察監督,發現了一批突出問題和有價值的問題線索,督促整改和查處了一批問題,彰顯了巡視巡察利劍作用,形成了一定的震懾,為市委摸清基層情況、對癥下藥解決問題提供了有效參考。
段志強強調,巡察是中央推進巡視工作向市縣延伸、實現巡視監督全覆蓋的創新之舉,是落實基層黨委全面從嚴治黨主體責任的有力抓手。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督》,對強化黨內監督,推動全面從嚴治黨向基層延伸提出了新要求、作出了新部署,為開展市、縣巡察工作指明了方向。全市各地各部門要切實提高認識,不斷增強做好巡察工作的責任感和緊迫感,深刻領會和把握中央、自治區黨委和市委對巡察工作的新部署新要求,高標準、高質量、高水平做好巡察工作,推動管黨治黨主體責任落實到位。要抓好案件線索查辦。對反映問題比較明確,線索比較詳細、具體的,觸犯法律法規的嚴肅處理,嚴格查辦。
對尚不明確的問題線索繼續進行深入調查核實,按要求及時上報工作進展和核查情況,做到查清查實,絕不遺漏。要抓好問題整改。堅持問題導向,對于巡察中發現的問題,逐項拉出整改清單,制定整改方案,明確整改時限要求,明確責任地區單位和責任人,確保件件有著落,事事有回音,真正使整改工作落到實處,取得實效。要抓好督促檢查。巡察辦要加強對巡察反饋問題的跟蹤和督辦,違規違紀問題線索要及時查處。要抓好成果鞏固。要前幾輪巡察工作的程序、方法,形成一套系統的、完備的巡察工作體系,更好地開展今后的巡察工作。要通過不懈的努力,使全市巡察工作更加完善,不斷取得越來越好的效果。
對于今年第三輪巡察工作,段志強要求,要準確把握市委部署,堅決完成政治任務。各巡察組要不折不扣落實中央、自治區和市委關于巡視、巡察的部署要求,奔著問題而去,對巡察對象進行全面掃描,做到巡察監督無死角、無例外。要著力發現問題,形成震懾。要通過案件查辦,以案說紀,用黨員干部的“身邊事”教育身邊人,使每個黨員干部心有所畏、行有所止,提高遵規守紀的自覺性和堅定性。
要在巡察工作中認真落實國家主席提出的“三個區分開來”(把干部在推進改革、先行先試中因缺乏經驗出現的失誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來)的要求,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性,激勵他們更好帶領群眾干事創業。同時,要善于借助審計監督、紀檢監察、反貪反瀆、來信來訪和干部監督中發現的問題,進駐前就把基礎工作做好做實,帶著問題去,盯著線索查。要嚴明紀律要求,加強隊伍建設。巡察組肩負市委的權威和信任,要結合“兩學一做”學習教育,增強政治警覺性和政治鑒別力,在思想上政治上行動上始終與黨中央、自治區黨委、市委保持高度一致。巡察干部要以更高的標準、更嚴的要求約束自己,嚴守保密紀律、組織紀律、工作紀律和廉潔紀律。
市委巡察領導小組成員、市委各巡察組負責人參加會議。
今年以來,我縣統計工作緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作目標,認真貫徹落實國家、省、市統計工作會議精神,深入學習實踐科學發展觀,以提升統計服務為目標,以提高統計數據質量為中心,以強化能力建設為保障,全面推進統計工作的科學發展。按照《中共縣委組織部關于開展縣直單位科級領導班子思想政治建設巡查工作的》(尋組發[]45號)要求,我局對照《縣統計局主要工作目標》認真對涉及的目標任務逐項進行了梳理檢查?,F將我局上半年各項工作開展情況匯報如下:
第一、圓滿完成各項統計報表上報工作。我局努力克服人手少、時間緊、任務重等困難,高標準、高質量完成了各專業年報、月報和季報任務,努力做到所收集、匯總、審核、上報的各種統計數據準確無誤。
第二、全面完成各項抽樣調查工作,用全面真實的統計數據準確反映全縣經濟社會發展水平和城鄉居民生活狀況。建立了全縣規模以上工業企業能源統計,完成全縣19家規模以上工業企業的能源統計監測和節能降耗統計工作。圓滿完成了地區生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、社會消費品零售總額等以縣為推算總體的抽樣調查工作。
第三、精心組織,周密部署,高質量完成第二次經濟普查工作。今年上半年,是我市第二次經濟普查的關鍵階段,我局精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統籌安排,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。
1、精心組織普查培訓。為切實提高培訓效果,確保填表登記質量,我縣通過召開全縣第二次經濟普查登記動員培訓會議,安排部署登記階段各項普查任務,通過開展普查培訓,使全縣每一個普查人員都能熟悉掌握普查業務知識和技能,勝任普查工作,從而確保經濟普查數據真實可靠。
2、嚴格控制普查數據質量。一是建立了縱橫交叉、上下互動的普查數據審核責任制??h經普辦人員對包干負責縣直單位和鄉鎮報表的數據質量,對基層上報的數據嚴格進行層層審核、層層把關。二是嚴格按照“三個一致”,即綜合表與基層表一致、計算機錄入表與原始表一致、原始表與企業臺帳一致的要求,對各鄉鎮上報的普查表進行逐張、逐項審核。三是嚴格邏輯審核。在審核中特別是對普查表中的數據邏輯性、生產指標與財務指標的匹配性以及生產指標、財務指標與企業相關指標的匹配關系進行嚴格審核,對審核中發現的不符合匹配關系的數據反復進行求證,經審核后確保每一個數據都有出處、有根據、符合普查對象實際、符合邏輯審核要求。
3、科學安排數據錄入。在經普數據錄入過程中,我縣采取了網絡在線的方式,這一方面節約了經費開支,另一方面,鄉鎮在錄入過程中遇到問題,縣經普辦數據處理員可以在網上直接幫助解決,方便、快捷。這一錄入方式受到了省市統計局領導以及市經普辦的一致好評。
一是認真學習貫徹《統計違法違紀行為處分》。5月國家監察部、人力資源和社會保障部、國家統計局聯合制定出臺了我國第一部關于統計違法違紀行為處分方面的部門規章《統計違法違紀行為處分規定》,按照省、市統計局的安排部署我局積極對《規定》進行了學習貫徹。一方面在第一時間將從網上下載的《統計違法違紀行為處分規定》全文發布在內部辦公平臺上供全局職工學習;另一方面以文件形式將《規定》轉發至鄉鎮統計站,要求鄉鎮統計員認真學習,同時將《規定》報鄉鎮主要領導閱切實引起領導的高度重視,確保依法統計。
二是進一步加大統計執法檢查力度。根據市統計局和市調查隊的安排部署,上半年我局對全縣各鄉鎮及19家規模以上企業開展了一次大范圍的統計執法檢查,首先由鄉鎮及企業自查,然后市縣兩級進行抽查,此項工作目前正在開展之中。下一步針對部分鄉鎮臺帳不健全,企業上報統計報表不及時、上報統計數據不全面等問題,我局限定時間進行整改并要求上報整改情況材料。通過不斷加強對統計數據質量的檢查,從而確保源頭數據質量,不僅有效保證了統計數據的準確性,而且也使統計信譽度大為提高。
在平時的工作中,我們除按月給縣委、政府領導以及相關部門提供《統計信息》以外我們還在政務信息網上,適時對我縣主要經濟指標進行公布,及時提供各專業統計數據,向社會公眾釋疑解惑,提供統計咨詢服務。每年都圓滿完成資料、年度統計公報、季度經濟運行分析、統計年鑒的編印工作。上半年完成經濟運行分析7篇,另外,外單位及社會公眾到我局進行咨詢和借閱資料只要持有單位介紹信或說明數據用途,我局在保證數據安全的前提下,一定盡力提供。
我縣鄉鎮統計體制改革自3月啟動,6月全面完成。此次改革的內容是鄉鎮設統計站作為縣統計局的派駐機構與農林水綜合服務中心合署辦公,鄉鎮統計站實行雙重管理。機構性質為事業單位,人員編制按鎮3名,鄉2名核定。根據省市要求縣統計局成立了地方調查隊,機構為事業單位,人員編制7名。通過改革我縣基層統計力量得到明顯加強,統計隊伍進一步年輕化、專業化。通過農業普查和第二次經濟普查配備了相關設備及開展了大規模培訓,局機關以及鄉鎮統計站的軟硬件設施也大為改善。
按照縣委統一部署,在科發辦及指導組成員的指導下,統計局在開展學習實踐科學發展觀活動學習調研與分析檢查階段過程中,加強領導、精心組織、營造氛圍、統籌兼顧,創新工作思路,創新工作舉措,在完成規定動作的同時力圖常新,圓滿完成了學習實踐活動、學習調研階段和分析檢查階段的各項工作,取得了顯著成效?,F已圓滿完成第一、第二階段學習任務,順利轉入整改落實階段。
1、招商引資。,縣委政府下達我分局的招商引資任務為1200萬元人民幣(其中市外資金1000萬元,縣外資金200萬元)。截止目前,我分局共完成招商引資任務266.4萬元,還欠933.6萬元。目前正在上報投資380萬元的塘子散堆貨場項目。下步工作中,我們將積極參與并服務于全縣的招商引資工作,真正把招商引資作為加快經濟發展的重中之重,創新招商思路,搶抓機遇,開拓進取,努力完成全年招商引資任務。
2、加強黨建及黨風廉政建設。局黨組高度重視黨組織建設和領導班子建設,按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,按時、按質、按量召開黨員會和黨員民主生活會。會上針對存在問題廣泛開展批評與自我批評,并提出具體整改措施,力爭在機關內部充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在縣紀委和第八紀工委統一領導下,嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求開展工作。
3、切實加強軟環境建設。我局深入全面開展了優化經濟社會發展軟環境建設活動,嚴格執行四項制度,大力精簡審批項目、大力壓縮審批時限,局長在電視臺進行了優化經濟社會發展軟環境服務承諾。通過軟環境建設,我局所有收費項目全部取消,原有的4項行政審批項目全部轉為社會服務項目。
4、做好部門掛鉤點的扶貧濟困工作。我局的扶貧掛鉤點是河口鄉化桃箐村,為搞好全局的扶貧工作,我們采取了結隊幫扶的形式,每個黨員群眾聯系掛鉤1戶貧困戶,上半年到掛鉤點慰問2次,投入資金折合人民幣萬余元。
一是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐活動即已轉入整改落實階段,將重點抓好兩項工作,一是制定整改落實方案;二是集中解決所反應出的問題,做好整改落實,確保學習實踐活動工作取得圓滿成功。
二是圓滿完成經濟普查后續工作。繼續抓好經濟普查后續工作,組織好普查資料的開發和應用。做好第二次經濟普查的總結表彰工作。
三是做好第六次全國人口普查前期準備工作。國務院,將開展第六次全國人口普查,我局將按照《政府關于做好第六次人口普查工作的通知》要求,認真做好人口普查前期相關準備。
四是努力提高統計服務水平。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把握經濟脈絡,提高統計信息的時效性和準確性,向全社會開展統計咨詢、分析服務工作,努力當好縣委、政府領導決策的參謀和助手。
五是加強機關效能建設。進一步落實局機關各項管理制度,加強檢查督促,抓好各項工作落實,加強工作作風建設,不斷提高工作效率。
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