<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告需要清晰明確地陳述問題的調研目的、方法和結果，以及相應的分析和結論。以下是小編為大家收集的調研報告范文，供大家參考和借鑒。
縣編辦：
為貫徹落實相關文件精神，我局結合本單位機構編制執行情況和履行行業職能的實際情況，開展了自查工作?，F將機構編制工作自查情況報告如下：
（一）人員情況。我局人員編制共8名。其中：局長1名、副局長2名；黨內職數按縣委規定配備，紀檢組長1名；股級干部職數4名，機關工勤人員事業編制1名。目前實有在編人員7名。
（二）內設機構情況。根據《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣城市管理行政執法局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（蓬府辦發[20xx]7號）文件精神，我局核定內設機構4個。目前，我局嚴格按照“三定”方案設立了辦公室、綜合股、政策法規股、督查股。
（一）下屬財政全額撥款參公事業單位1個：xx縣城市管理行政執法大隊，編制27人。設大隊長1名，實有在編人員20名。我局嚴格按照“三定”方案設立了赤城中隊、城南中隊、園區中隊、規劃中隊、特勤中隊、蓬南中隊、金橋中隊、文井中隊、天福中隊9個中隊。
（二）下屬財政全額撥款事業單位1個：xx縣城市管理服務中心，編制18個，實有在編人員16名。
機構啟動運轉情況：我局按照“三定”要求設置內設機構，明確了內設機構職責，并嚴格按規定的編制配備領導干部和工作人員，相關人員已到位到崗。
職責履行情況：我局不存在擴大或縮小職責范圍和權限的情況；不存在履行職責越位、錯位、缺位的問題；內設機構崗位責任制度健全，責任落實到位。
人員編制情況：人員編制管理范圍。將領導職數、人員編制納入機構編制實名制管理范圍。按規定程序呈報人員編制、領導職數增減或調整等事宜；未發生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規格、超職數配備內設機構領導干部等情況。
今后，我局將繼續認真執行機構編制管理的法律、法規，嚴格執行行政機構職能配置、機構設置、編制配備以及領導職數配備等有關規定，自覺遵守機構編制工作制度，切實加強管理、嚴格管理、規范管理和依法管理。
根據區編辦《關于開展機構編制績效管理中期檢查的通知》精神，本單位按照通知精神，對執行機構編制情況進行了認真地自查，現將自查情況報告如下：
一、內設機構情況。按照“三定”規定，本單位內設機構為二科一室，即公司管理科、人事科、財務科、紀監科、綜合辦公室。20xx年6月根據區委、區政府7號文件精神，組建成立本單位，形成“二塊牌子，一套班子”，由于管理范圍擴大，職工人數增多，業務量增大，原有的內設機構不適應工作需要，現實際內設機構為六科一室，即：xx管理科、xx執法科、xx開發科、人事科、財務科、紀監科、綜合辦公室。
二、編制落實到人情況。上級主管部門實際下達機構人員編制數是34人，經過機構調整以后，沒有增加人員編制數，供銷社機關現實有人數為34人，嚴格按“三定”規定將人員編制落實到人。
三、領導職數配備情況。機關現有32人，其中：處級干部6人，科級及以下工作人員24人，工勤人員4人。在領導職數配備問題上，處級干部由上級組織部門考察任命，科級干部我們嚴格按照職數推薦，事前上報上級組織部門備案后方可任用。
四、執行機構編制情況。20xx年6月組建以來，機關工作人員嚴格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上，我們嚴格按照《干部任用條件》，堅持標準和程序，嚴格執行審批手續；二是本單位內設機構和工作人員全部實行了網上公開，建立了人員編制管理簿，接受系統內外干部職工的監督；三是我們嚴格按照“三定”方案，沒有越位和缺位情況；四是在內設機構的問題上，重新組建以后，由于管理范圍擴大，業務量增加，20xx年經區委、區政府同意后增加了內設科室，本單位一直沒有擅自增加內部科室，更沒有擅自更改機構名稱，掛牌或拆分機構的情況；五是我們每年按照區編委規定的時間、程序和要求進行年檢，嚴格按照區編委批準的機構名稱刻制公章；六是在機構編制管理工作中，沒有出現群眾來信來訪、舉報投訴，群體上訪等情況。
總之，本單位在機構編制人員的問題上，嚴格按照區編制辦的.規定；在科級干部選拔任用上，嚴格按照規定條件程序和報批手續，沒有出現違規違紀情況；在管理上嚴格按照“三定”方案，認真履行工作職責，沒有出現越職、越權的情況。
重要議事日程，切實加強組織領導，要進一步加大學習與宣傳機構編制政策的力度，力求使機構編制政策做到機關干部人人皆知；要進一步加強機構編制管理工作，嚴格執行政策，堅持依法辦事，加強調研指導；要進一步健全與完善機構編制基礎工作臺帳，做到上級數據準確及時，各項資料齊全，按時整理歸檔。
文檔為doc格式。
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根據縣委編辦《關于對20xx年機構編制工作進行考核的通知》文件精神，結合我辦工作實際，對機構編制工作開展情況進行了自查，現將自查情況報告如下：
機構基本情況?？h金融辦成立于20xx年3月，為縣級正局級機關事業單位。我辦嚴格按照三定方案內設綜合科、銀行與保險科、資本市場科共三個科室，明確了內設科室職責，并嚴格按規定的編制配備領導干部和工作人員，單位正局級編制1個、副局級編制1個，中層干部編制3個。
編制及實有人員情況。核定我辦事業編制數10名，臨時用工編制2名?，F有事業人員11人，臨時用工2人。在編在崗人員均按照人社局要求簽訂合同，嚴格管理。
領導職數配備情況。目前，我辦有正局級領導1名，副局級領導1名，中層干部2名，空編1名。
我辦認真貫徹落實中央和省、市、縣關于機構編制的方針、政策和法律、法規，嚴格按照編制類別管理行政編制和事業編制，各類別編制互不占用。嚴格對機關事業單位在編人員實行實名制管理，按照規定呈報人員編制、領導職數增減或調整等事宜，從未發生過擅自配備工作人員和擅自超規格、超職數配備內設科室干部等情況，也不存在“吃空餉”的問題。
嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例》規定辦理法人設立、變更及年度檢驗工作；按照要求開展事業單位法人培訓；規范管理事業單位法人登記檔案。
核定編制數20，實有在編的15人。其中單位領導1人，專業技術人員14人，普工1人。
1、機構設置規范。嚴格按照規定程序呈報機構設立，不存在或發生過擅自設立；
2、撤銷、合并機構及其所屬機構，不存在擅自變更機關及其所屬機構名稱、附加名稱、規格、隸屬關系等情況。
3、人員編制管理規范。按規定程序呈報人員編制、領導職數增減或調整等事宜；部門在計劃安排調整或招錄人員時已報經機構編制部門審核編制空編情況；不存在擅自改變人員編制使用范圍，混用、擠占、挪用其它類別的編制；未發生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規格、超職數配備內設機構或下屬機構領導干部等情況；將領導職數、人員編制納入機構編制實名制，管理范圍。
4、機構編制其他方面管理規范。明確徐雄校長負責機構編制工作，設有專人負責機構編制的具體工作；嚴格按照機構編制政策、法律、法規規定及其相關具體工作來操作；對機構編制管理情況及統計數據不存在隱瞞、謊報、拒報的情況；規范建立機構編制管理制度和檔案臺賬。
1、高度重視，專人負責，嚴格按照機構編制政策、法律、法規規定及其相關具體工作來操作。
2、嚴格管理，規范操作，設置內設機構，明確內設機構職責、名稱、數量，并嚴格按規定的編制配備領導干部和工作人員，嚴格按規定辦事。
按照“理順關系、優化結構、提高效能”的要求，本著適應發展、職能整合、優化效能的原則，對本單位進行機構編制核查，一年來較好的完成上級下達的各項工作任務，未發現問題。
在今后工作中，我們將認真執行機構編制管理有關規定，把機構編制工作放到部門工作的突出位置來抓，把加強和完善機構編制管理作為堅持科學發展觀的一項重要基礎性工作，并要求負責人事工作的同志認真學習、深入貫徹落實機構編制的.相關規定，自覺遵守機構編制工作制度，切實加強管理、嚴格管理、規范管理和依法管理。
今年以來，我區編辦在區委、區政府和上級主管部門的正確領導下，圍繞地方經濟社會發展，加強機構編制管理，積極開拓創新服務，做了一系列扎實有效地管理與服務工作?，F簡要回報如下：
一、組織實施區政府機構改革評估工作。
在去年政府機構改革工作基本結束和部門“三定”基本完成的基礎上，對政府部門“三定”執行情況進行及時評估，是政府機構改革工作的延續，是鞏固和深化機構改革成果的一項創新舉措。我們通過及時開展評估，進一步落實政府機構改革總體方案，推動政府部門嚴格執行“三定”規定，加快職能轉變，全面準確地履行職責，確保各項改革要求落到實處。22個政府工作部門（除公安局“三定”未實施外）在8個方面對本部門“三定”規定執行情況進行了自評，重點看規定的機構設置和人員編制、領導職數是否嚴格執行，部門間職能劃轉是否到位，轉變職能和強化責任的要求是否落實，部門職責關系是否理順。區編辦重點抽查評估了這次機構改革具有大部制典型的區住建局、區人社局，對兩個部門的“三定”規定執行情況進行過細的調查和督導，多層面召開了干部職工座談會，認真聽取了相關負責同志的情況介紹，對“三定”執行情況進行了了解，查閱了部門年度工作總結和計劃、機關人員名冊、干部任免文件、《機構編制管理手冊》等臺賬，并對“三定”規定執行情況進行了民主測評，探索了機構改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的問題和不足，對下一階段改革完善也形成了切實可行的意見和建議，并經區編委會通過形成了區政府機構改革評估報告報市編辦。
二、穩妥推進鄉鎮機構改革到位，提前啟動事業單位分類改革摸底工作。 根據省市統一部署，扎實穩妥推進鄉鎮機構綜合改革工作。認真貫徹落實市下發的改革指導意見，及時研究解決改革中遇到的新情況和新問題，特別是市、區會研究確定的關于鄉鎮政法機構、編制、職數的落實，及時擬定和完善鄉鎮機構改革實施方案，不失時機進行布置和實施，確保了全市鄉鎮機構改革順利通過了省政府的檢查驗收。
為了策應全國性事業單位分類改革，上半年，我區及時對事業單位進行了調查摸底。根據上級文件和部署要求，結合地方經濟社會發展需要，及時更新了實名制信息庫相關信息，保證了信息庫數據實時性、準確性和可靠性；對事業單位機構編制報表進行了核對，對相關數據進行了統計、匯總，掌握了第一手資料(material)；走訪調查了部分事業單位，了解了工作人員相關信息和思想動態；通過調研，調整了部分事業單位機構、編制設置，進一步明確了工作職責，對公益職能進行了定位，對工作任務不足或已完成階段性特定任務的單位予以撤銷。規范了事業單位行為，從機構編制管理的角度，保障了地方經濟社會的協調發展。
三、總量控制，動態管理，科學配置機構編制資源。
現簡要回報如下：
二、穩妥推進鄉鎮機構改革到位，提前啟動事業分類改革摸底工作。 根據省市統一部署，扎實穩妥推進鄉鎮機構綜合改革工作。認真貫徹落實市下發的改革指導意見，及時研究解決改革中遇到的新情況和新問題，特別是市、區會研究確定的關于鄉鎮政法機構、編制、職數的落實，及時擬定和完善鄉鎮機構改革實施方案，不失時機進行布置和實施，確保了全市鄉鎮機構改革順利通過了省政府的檢查驗收。 為了策應全國性事業單位分類改革，，我區及時對事業單位進行了調查摸底。根據上級文件和部署要求，結合地方經濟社會發展需要，及時更新了實名制信息庫相關信息，保證了信息庫數據實時性、準確性和可靠性；對事業單位機構編制報表進行了核對，對相關數據進行了統計、匯總，掌握了第一手；走訪調查了部分事業單位，了解了工作人員相關信息和動態；通過，調整了部分事業單位機構、編制設置，進一步明確了工作職責，對公益職能進行了定位，對工作任務不足或已完成階段性特定任務的單位予以撤銷。規范了事業單位行為，從機構編制管理的角度，保障了地方經濟社會的協調發展。
三、總量控制，動態管理，科學配置機構編制資源。 上半年，省市出臺了一系列嚴控機構編制設置的文件，特別是省人民政府出臺了《省事業單位機構編制管理辦法》令，專門發文對事業單位機構編制審批權限予以明確，這充分說明機構編制從上至下越來越重視，越來越嚴格。在這樣的大背景下，我區編辦嚴管理與保運轉結合，堅持嚴控行政、調劑事業、放活用工的原則，在事業單位機構編制設置上，實行機構“撤一建一”、編制“內部調劑”，重點向促進、改善民生和社會事務發展的公共機構建設上傾斜。既不違反規定，又與經濟社會發展相適應。例如：為切實加強飲用，在局監察局內新設飲用水源保護區環境監察分局；為加快建設社會福利事業、殘疾人服務體系，新成立區社會福利院（區居家養老服務中心）、區殘疾人服務中心；為了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性，已啟動成立區農產品質量安全檢驗檢測中心，進一步規范衛生監督執法主體，并將“區獸醫衛生監督所”更名為“區動物衛生監督所”；為促進我區非物質文化遺產保護工作，推動“文化鹽都”建設事業，在區文化館增掛了“鹽都區非物質文化遺產保護中心”牌子；為配合基層醫療衛生機構綜合改革工作，在深入鄉鎮衛生院調研的基礎上，重新核定了鄉鎮衛生院人員編制；為加快建立我區新型對外管理體制，規范外派勞務秩序，成立了“區外派勞務服務中心”；為切實做好鄉鎮敬老院集中供養的五保對象的供養工作，確立了鄉鎮敬老院事業法人地位，并把院長納入全額撥款事業編制管理。同時，對那些職能已轉移或大大弱化的機構，我們及時予以了撤并，妥善分流了相關人員，比如撤銷了區三產辦，將區生豬屠宰辦改為掛牌機構，調整設置了區綜合監察大隊，整合了機構和編制。
（四）轉變機關，提升行政效能。區編辦不斷加強自身建設，特別是將“三化”專項融入到、創星樹牌、等中。及時組織全辦人員相關文件，主要領導親自過問，按照統一部署和要求，把擺上重要議事日程。及時召開辦務會，研究確定自查方案和整改要求，全面安排部署排查工作。
（二）進一步推進和完善鄉鎮機構改革工作。一是解決我區鄉鎮機構改革的一些遺留問題
根據《中央編辦綜合司關于做好20xx年度地方機構編制統計工作的通知》要求，青海省編辦高度重視、精心組織、多措并舉，圓滿完成了20xx年度機構編制統計數據年報上報工作。
一是創新方式，提高統計數據時效性。20xx年，依托網絡版機構編制統計系統，首次采用在線報送數據的方式。為有條件的地區和部門建立了用戶賬號和登錄密碼，省直部門和各地編辦遠程登錄系統完成數據報送，編制部門在線審核，發現問題及時溝通，數據有誤在線修改，縮短了填報時間，進一步提高了統計數據的時效性。
二是強化培訓，提升統計數據規范性。專題召開市州機構編制統計工作布置會議，采取以會代訓的方式，對市州編辦工作人員進行培訓，分12批對省直部門及直屬事業單位相關人員進行培訓。培訓重點針對中央要求、系統操作、新增指標項、往年易填錯事項等內容進行了講解及操作演示。同時通過機構編制統計工作交流群、微信群，建立各單位之間、各單位與編制部門之間的交流平臺，取得了較好的效果。
三是嚴格審核，確保統計數據準確性。與機構編制實名制管理相結合，逐項核對各單位的機構編制、實有人數等統計數據，發現問題及時反饋各部門核實修改，并對省直700余家機關事業單位的基本信息進行補充和完善，確保統計數據真實、準確、詳實。
為夯實機構編制管理工作臺賬基礎,湖南省xx縣編辦把20xx年機構編制統計作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷采取措施提前謀劃機構編制統計工作。
一是強化領導明責任。進一步落實數據報送責任，明確編辦主要領導作為機構編制統計工作的第一負責人，對統計數字負總責;明確一名分管領導負責統計數據指導、審核把關工作;指定專人負責機構編制信息系統、機構編制管理臺帳，確保統計數據層層把關，做到真實、準確和完整。
二是強化統計業務學習。及時組織編辦全體工作人員認真學習《統計法》《機構編制統計工作規定(試行)》等各項機構編制、統計方面的法律法規，堅持依法統計，提高自身熟練運用機構編制統計數據的能力，對機構編制的變化情況、變動原因、存在問題和特點、趨勢等進行綜合分析，使統計分析具有時效性、預見性和科學性。
三是加強部門協調配合。以政府機構改革、事業單位體制改革為契機，結合組織人事、財政、人社等部門工作，合理調配行政資源和人力資源，完善現有統計數據，對比改革前和改革后數據，做到統計數據不漏、不錯、不重，數據反饋真實及時。
四是夯實基礎臺賬。結合機構編制管理臺賬、機構編制實名制管理信息系統，明確專人，提前對各部門各單位的機構名稱、規格、經費形式、人員編制、領導職數、實有人員等情況進行逐一核對，準確錄入，確保數據真實、準確。
為切實做好20xx年度機構編制統計工作，真實掌握全市機構、編制、人員和領導職數等方面的基本情況，確保機構編制統計數據的真實性和準確性，遼寧xx市編辦“三舉措”扎實做好機構編制統計工作。
一是迅速開展行動，抓好工作落實。參加錦州市編辦20xx年度機構編制統計部署會后，北鎮市編辦立即召開會議進行安排部署，指定專人負責，把統計工作擺上重要工作日程。下發《關于做好20xx年度北鎮市機構編制統計工作的通知》，詳細制定了責任分工表和各階段工作完成時間節點，為做好統計工作奠定堅實基礎。
二是加強理論學習，提高業務能力。今年的統計數據繼續采用機構編制統計及實名制網絡管理系統報送，為了更好地適應“基本統計”+“專項調查”的模式，北鎮市編辦組織負責統計工作的相關工作人員認真學習年報指標解釋和填報說明，理解領會各項新要求，確保按規定時間和規定要求做好統計工作。
三是加強科室配合，確保數據準確。積極與業務科室溝通協調，隨時掌握編制調整情況，更新統計數據，確保統計數據與網絡管理系統數據一致，確保各項數據真實、全面、準確地反映北鎮市機構編制現狀和實有人員情況，確保為領導決策、機構改革和日常機構編制管理提供真實的參考資料。
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為全面掌握__區事業單位人才隊伍的現狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業單位人才隊伍建設的對策及思路，__區人力社保局組織開展了一次事業單位人才隊伍建設調研。
一、全區事業單位人才隊伍現狀。
(一)基本情況。
全區有713個事業單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款88個，經費自理93個;核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經費自理2933名，企業化管理301名。事業單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業技術人才16475人，技能人才3375人。
(二)結構分類。
1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學本科學歷為8998人、占比例約為36.7%;大學?？茖W歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。
2、年齡結構。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36—40歲為4510人，占比例約為18.4%;41—45歲為4794人，占比例約為19.5%;46—50歲為3109人，占比例約為12.7%;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區域層級。區屬16199人，占比例約為性67%;52個鄉鎮(街道)8349人，占比例約為33%。
4、行業分布。教育系統12503人，占比例約為50.9%人;衛生系統4772人，占比例約為19.4%人;農業系統2115人，占比例約為8.6%;其它系統5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務職稱。
(1)管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。
(2)專業技術人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。
二、主要問題及原因分析。
近年來，__區人事人才工作在區委、政府的正確領導下，堅持以經濟建設為中心，積極實施整體性人才資源開發戰略，不斷創新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發的新局面。
但是，由于__區處于欠發達地區，與東部沿海發達地區相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區現有總人口173萬人，而事業單位人才僅24548人，占總人口數比為1.42%，從比例上看，遠遠不能滿足于全區各項事業發展對人才的需求。
(二)人才結構和分布不夠合理。一是學歷結構不夠合理。事業單位人才中，中專及高中以下學歷的有13491人，占事業單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,占事業單位人才比例37.27%，研究生以上學歷僅有124人,占事業單位人才比例0.5%。二是人才行業分布不夠合理。全區傳統產業人才相對比較豐富，教育、衛生等專業技術人才占專業技術人才總量的70.4%。而新興特色產業特別是高新技術產業人才比較匱乏，從事工程、農業、工程技術的人才數量少，特別是審計、外語、經濟管理、規劃、鹽化工等重點支柱產業領域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質低。全區事業單位技術工人3375人，文化素質和技術水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮和待遇較高的事業單位人才相對過多，而鄉鎮和條件較差的事業單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環境缺乏優勢。一是人才政策環境缺乏吸引力。地區經濟氣候影響了人才資源開發，人才投入明顯不足，出臺的優惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區絕大部分事業單位仍然沿用計劃經濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優績優酬”等新型分配方式在很多事業單位并未得到真正實施。比如，鄉鎮事業單位因為規格低，管理崗位和專技職數受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業技術人員的積極性和創造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才，忽視發揮內部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調出區外專業技術人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設戰略性、緊迫性的認識。一些單位的領導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質資源而忽視人才資源，沒有像抓經濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領導、宏觀協調、戰略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業單位管理現狀難以適應市場經濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續，而離開該單位。另一方面受長期計劃經濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經濟發展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業單位崗位設置辦法脫離實際，導致中、高級已聘人員數額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發明創造、有科研成果的優秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養機制還未健全。全區人才培養缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專業技術人員沒有得到繼續教育更新知識的機會，知識老化現象相當嚴重。
三是現實條件對優秀人才吸引力不很強。1、地方經濟基礎薄弱影響人才資源開發。近幾年__區經濟有了長足進步，但與發達地區相比差距較大。經濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低，使人才在數量增長和質量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發揮。
三、建議和對策。
(一)轉變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區人才工作會議，提出人才隊伍建設的戰略性措施，表彰一批有突出貢獻的優秀專家、學者。開展“人才隊伍建設與__發展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業創造良好的社會輿論環境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網”等方式，在區內外廣泛宣傳__區引進和吸納優秀人才的有關政策，宣傳__區經濟和社會發展的美好藍圖，以吸引更多的人才為__區的發展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創新，構建優秀人才脫穎而出的良好機制。根據科學研究、工程技術、科技管理、教育、衛生和文化藝術等各類專業技術人才成長的不同特點、規律，制定不同的考核標準、培養方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數的5-8倍。改革專業技術職務評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控”的專業技術職務評聘體系。建立專業技術人才分類管理體制，區委區府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業單位人才培訓和繼續教育工作，提高人才隊伍整體素質的提高。一是繼續做好專業技術人才的繼續教育培訓工作之外，探索制定系統的事業單位人才培訓計劃。二是在委托培養上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優勢，根據單位發展的需要，采取單位與高等院校聯合辦學的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養，接受系統的學習教育，使這批人才成為單位發展的核心骨干。對回原單位工作的，負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優選派30名左右的事業單位優秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛煉，學習和引進先進的管理經驗和思維方式。四是舉辦經濟發展論壇。每年邀請10名左右國內知名專家學者，就__未來的發展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優惠政策，優化人才環境。一是開辟優秀人才來萬的綠色通道。建議結合實際重新修訂區2000年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業技術職稱的人員，編辦、人社等部門應采取限時辦結的方式，及時辦理相關手續。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學、就業。對引進的高層次人才，可按實際專業水平和工作能力，破格評聘相應的專業技術職務。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區工作的，經人社部門核準后，承認其原有的專業技術職務，工齡連續計算。凡引進人才，其子女入學由教育部門根據其本人意愿，確保優先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業技術人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經費。被聘為副高以上專業技術職務的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內學術研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關鍵崗位發揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優秀人才進行重獎。建議區委、區政府設立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學技術領域取得重大突破和為__區經濟建設做出重大貢獻的人才給予重獎。
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機構編制工作是推進行政管理體制改革和優化機構設置的重要組成部分，貫徹機構編制工作是黨和國家在新時代下的現實需要。在這一過程中，我們必須明確工作目標和掌握正確的工作方法，注重加強組織、協調和溝通，不斷推進機構優化升級和建設，提高行政工作效率和服務質量。本文將從具體的實踐中，分享我的心得和體會。
第二段：目標明確，工作有章可循。
貫徹機構編制工作，首先要確立明確的目標和方向。我們在組織改革中，第一步是制定《改革方案》，明確改革目標和任務，并在全體員工中進行廣泛的宣傳和調研，確保任務清晰，方向明確。在工作開展中，我們也制定了詳細的實施方案，對工作流程和實施細節進行規范和管理，確保工作有章可循。
第三段：加強組織協調，推進工作進展。
真正的工作不僅僅是目標明確和有章可循，更是需要加強組織協調和溝通，推進工作進展。在工作中，我們成立了專門的機構改革領導小組，由人事、財務、后勤等多個部門負責人組成，負責對接各部門的工作進展和解決存在的問題，促進工作有序的推進。同時，在改革過程中，我們還積極開展了黨員干部培訓，對于新規定和政策進行及時解讀和宣傳，提高干部員工大局意識和協同工作能力。
第四段：優化機構設置，提高行政效率。
機構優化也是貫徹機構編制的重點。在優化機構的過程中，我們突出了以“簡”為主要原則，注重行政效率的提高。我們著力撤銷過多的松散崗位和冗員，壓縮行政管理層次，精簡各項會議和報告，全力實現簡政放權和服務型政府建設。同時，我們也加強了改革與技改、落實與實績掛鉤，確保機構優化落到實處，實現優化效果最大化。
第五段：提高服務質量，實現可持續發展。
貫徹機構編制工作，目的在于提高行政服務質量和工作效率。一定要確保改革的成功，需要在之后的工作中，不斷加強各項工作的監管和調整，如進一步推進電子政務，完善行政管理制度，優化服務流程和服務方式等，提高服務質量和效率，推動機構編制工作可持續發展。
結尾：
在貫徹機構編制工作過程中，我們堅持問題導向、目標驅動，注重各部門之間的協調和溝通，以簡政放權和優化機構為主線，著力提高行政效率和服務質量，實現機構編制工作的可持續發展。在今后的工作中，我們仍然需要不斷總結以前的工作經驗，不斷加強自身的學習和實踐，更好的促進行政服務能力和水平的提高。
為貫徹落實好全國和全省機構編制工作會議精神，扎實做好經濟社會發展新常態下控編減編工作，河南省xx市編辦按照中央和省編辦有關做好20xx年度機構編制統計工作的要求，采取四項措施，高標準做好20xx年度機構編制統計工作。
一是加強組織領導，做好機構編制統計保障工作。為適應新常態下機構編制管理需要，市編辦按照專題專案方式，成立專門領導小組，召開專題會議進行動員部署，明確時間節點，建立推進臺賬，落實專人負責。著力推動統計工作方式的轉變，即統計數據向實名制數據轉變，統計數據匯總向綜合管理轉變，年初統計數據向可追溯歷史的轉變，為確保統計質量創造條件。
二是強化統籌協調，確保統計數據真實有效。各縣(市、區)、市直各部門結合單位實際，制定推進計劃，采取有效措施，進一步強化和規范統計工作。統計工作人員本著認真負責的態度，結合20xx年機構編制核查工作，以上報導入實名制管理系統的核查數據為依據，確保統計數據和核查數據的一致性;杜絕人為改動或編造數據，不得瞞報、漏報和虛報。各單位主要負責人對統計數據審核把關、審定簽字，確保統計數據的真實性和準確性。
三是細化工作目標，嚴格按要求報送數據。印發專門通知明確統計范圍和報送時間，嚴格按照《關于xx市政府職能轉變和機構改革實施意見》的要求，凡涉及機構改革的單位均以此次改革后印發的“三定”規定及相應機構編制調整文件進行填報。分單位進行統計，一個單位一套報表，不得幾個單位合并報表。各主管部門先對下屬單位的報表審核，加蓋主管部門單位印章后由主管部門統一報送。教育、衛生系統的事業單位可單獨報送，但需加蓋主管部門公章。
四是嚴肅工作紀律，切實維護機構編制管理的嚴肅性。對在統計上報工作中，發現偽造、篡改、虛報、瞞報或者拒報機構編制統計資料等違紀違規行為的，根據中央紀委“關于印發《機構編制違紀行為適用中國共產黨紀律處分條例若干問題的解釋》的通知”(中紀發〔20xx〕15號)的精神，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定嚴肅處理，通報全市機構編制系統。
根據省市編辦統一部署，湖北省xx市襄州區編辦采取多項舉措，順利完成20xx年度機構編制年報統計工作。
一是加強組織領導。全市機構編制年報統計工作會議召開后，區編辦立即行動，從科室抽調精干人員組成機構編制年報工作小組，同時下發文件，對全區機構編制年報統計工作進行統一部署。
二是強化規范操作。在安排部署年報統計工作期間，按照機構編制統計年報的工作要求，采取以會代訓的形式，分管領導帶領組織工作人員，對20xx年度統計工作的填報范圍、填報內容以及各項統計指標進行認真學習，熟練掌握機構編制統計系統的操作方法，做到遇到問題及時解決，統計工作質量得到有效提高。
三是嚴格核實數據。嚴肅統計年報工作紀律，切實按照統計年報指標解釋和填報說明，結合省市機構編制綜合管理信息系統平臺建設，對本區各單位、部門上報的機構、編制情況，重點對實有人員變動情況，與機構編制信息系統、機構編制管理臺帳進行認真核對，確保年報數據準確無誤。
四是開展統計分析。將20xx年全區現有機構、編制和實有人員數據與上年度統計數據進行認真對比和全面分析，客觀評價本區機構編制管理現狀，查找存在問題，提出對策建議，為領導決策提供真實資料。
自“機構編制統計及實名制網絡管理系統”正式運行以來，內蒙古自治區xx市編辦積極鉆研、多次嘗試、認真操作，不斷規范機構編制統計及實名制網絡管理工作。
在認真學習機構編制實名制管理工作的重要意義和總體要求基礎上，準確掌握機構編制統計及實名制網絡管理系統的內容、口徑、指標設定、操作流程、操作權限、更新說明、注意事項等。
依據市編委、組織、人社部門出具的機構編制調整、領導任職、人員調動等文件，向上級機構編制部門提交機構人員編制事項，經呼倫貝爾市、自治區編辦按權限審核通過后，及時對“機構編制統計及實名制網絡管理系統”數據庫進行更新、維護，實現了用編申請、用編審批、編制使用、增員入編、減員出編的動態化管理。
以實名制數據庫為依據，深入挖掘其統計分析功能，科學分析全市及各單位人員狀況，既為每年的擬定招錄計劃把好入口關，又為市委、政府和編委領導決策提供了操作性較強的參考依據。四、發現問題，結合實際提出相關建議。在20xx年度機構編制統計年報工作中，發現此系統人員異地劃轉過程中存在遺漏或重復現象，針對此問題，我們建議由自治區編辦出臺人員異地劃轉的相關規定，對“減員出編”、“增員入編”人員辦理程序和手續做出指導性規定，同時對辦理時限進行明確，確保人員異地劃轉無“丟失”、“重復”現象。
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一年來，中共東郭縣委編辦在縣委、縣政府和縣委編委的堅強領導下，在市委編辦的正確指導和關心幫助下，扎實抓好各項機構編制管理工作。嚴格控制機構編制，降低行政成本，提高機構編制效益；積極穩妥推行行政管理體制改革、事業單位分類改革和重點行業領域體制改革，創新機構編制管理；積極開展政務公益中文域名注冊、事業單位網上登記、機構編制實名制管理等工作，為全縣經濟社會發展提供了強有力的體制機制保障，現就有關工作總結如下。
一、積極穩妥推進各項改革工作。
（一）穩步推進事業單位分類工作。我縣按照省市關于事業單位分類改革工作的安排部署，扎實開展劃分事業單位類別工作，建立健全領導機構，加強對改革工作的領導，在縣事改工作領導小組的領導下，縣委編辦負責承擔日常工作，在全市率先制定并下發了《東郭事業單位分類工作方案》，并組織開展業務培訓，扎實開展調研，先后深入到農業、教育、衛生、住建、交通、水務、林業、財政等系統開展實地調研，做好與各部門（單位）的溝通，目前各部門（鄉鎮）已完成本系統所屬事業單位分類申報方案的報送?？h委編辦嚴格把握政策尺度，擬定了《東郭事業單位分類參考目錄》，已完成x家事業單位的分類工作，占事業單位總量的x%。
（二）食品藥品監管體制改革工作有序推進。我縣按照全省工作部署，扎實開展改革完善食品藥品監管體制改革各項工作，縣委編辦會同縣食品藥品監管局全力抓好改革工作的統籌協調，在全市率先完成了《實施方案》的制定，按時完成“三定”規定的印發。涉及改革的各部門（單位）高度重視，積極做好相關職能職責調整、人員編制劃轉、資產物資移交等各項工作。通過改革有效充實了食品藥品監管和執法工作力量，進一步理清了體制機制，明確了職責分工，確保食品藥品監管工作有序銜接。通過改革共調整整合職責x項，加強職責x項，劃轉行政編制和行政人員x名，為食品藥品執法機構調劑編制x名，整個改革工作在已全面完成。
（三）做好政府機構改革和經濟發達鎮行政管理體制改革試點調研工作。按照市委編辦統一部署，我縣抓緊做好政府機構改革和經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作調研，對縣政府各部門“三”定規定執行情況進行了評估，與試點鎮黨委政府和法制部門進行了溝通，抓緊做好試點方案的擬定。
二、嚴格控制機構編制，降低行政成本，提高機構編制效益。
（一）嚴格執行財政供養人員管理辦法。不斷強化編制前置管理，切實控制財政人員增長，降低行政成本，不斷完善與財政、組織、人社等部門的協調配合機制。強化監督檢查，嚴禁超編進人、超職數配備領導，維護機構編制工作的權威性。嚴格控制機構編制總量，盤活存量，現有編制潛能大幅度提升，消化行政超編工作成效顯著，全年消化行政超編x余名，財政供養人員總量實現了負增長。開展教育系統在編不在崗人員清理工作，對清理出的在編不在崗人員，通過組織解聘和自愿辭聘x余名。積極參與清理財政供養人員工作，抽調專人參與實地清查工作。加大日常監督檢查工作力度，對發現的問題，積極督促各部門（單位）進行整改。抓緊做好“12310”機構編制網絡舉報平臺建設，暢通監督舉報渠道。
（二）嚴格控制機構編制增長。我縣嚴格按照十八大提出的嚴格控制機構編制和省市關于機構改革期間不新增機構編制的要求，機構編制基本實現內部調劑。一年來，共有近x余項涉及新增機構編制、提升機構規格的事項未獲批準。20審批設立的事業機構僅x個，較去年相比減少x%。對需增設機構和增加編制的事項主要采取更名、增掛牌子、內部調編、明確職責等方式。撤銷整合部分事業單位，精簡機構數額，積極推行事業單位“撤一建一”模式，堅決不突破事業機構和編制總量。對全縣未核定領導職數和未設立內設機構事業單位領的導職數和內設機構進行規范，有效遏制了超職數配備干部行為。在行政機構編制管理方面，除食品藥品監管體制改革新增部分內設機構外，行政機構、編制、職數均無增加，同時對市編委下達我縣的三批政法專項編制予以分配落實。
（三）完成控編減編方案制定。按照機構編制總量不突破和財政供養人員只減不增的要求，明確了各部門責任，完善了部門間的協調配合機制，明確了工作目標和具體措施，制定了可行的.工作計劃，控編減編工作有序推進。
三、扎實開展機構編制實名制管理。
縣委編辦高度重視機構編制實名制管理工作，召開機構編制實名制信息采集業務培訓會，對各機關事業單位進行了業務培訓。在信息采集工作中，進一步明確了各部門（單位）的責任，嚴把信息審核關，除涉密單位外，已全部完成信息入庫工作并用于日常機構編制管理。目前，正組織各單位對在編在職人員信息進行校對核實，并由組織人社部門審核確認，力爭在市上實名制管理系統開通運行前完成數據核實工作。開展機構編制專項核查工作，將實名制管理與上下編管理、事業單位登記管理工作結合起來，取得了較好的效果。為信息網絡中心配齊了人員，落實專人負責管理，機構編制信息變化和上下編管理實現了網上操作，對遏制機構編制違紀，推進機構編制管理科學化、信息化、規范化建設起到了良好作用。
四、全面做好事業單位網上登記管理和中文域名注冊工作。
積極向縣委、縣政府匯報，爭取工作支持?？h委、縣政府高度重視，將全縣事業單位網上登記工作經費和兩年的政務公益專用中文域名注冊費用納入財政預算，目前相關費用已經到位。不斷加大對事業單位登記工作的監督檢查力度，加強與相關部門的協調配合，探索開展事業單位法人治理結構。大力宣傳登記法規，提高認識，強化事業單位法人意識。截止目前，事業單位登記年檢全部實行網上操作，共登記事業單位x家，網上登記率為x%，年年檢工作基本完成；扎實開展政務公益中文域名注冊管理。利用多種渠道開展域名注冊宣傳，普及相關知識，指導各部門（單位）開展注冊工作，目前已完成x家機關事業單位的注冊繳費工作，正抓緊督促各單位進行集中注冊。
五、切實提升機構編制保障能力。
縣委編辦立足工作實際，圍繞縣委提出的“xxx”戰略，全力保障各行各業人才引進和調整的用編需要，圓滿完成了公務員考錄、事業招聘事業人員招聘、專業技術人員招聘等人才引進工作的用編審批，為縣人才儲備中心調劑儲備事業編制x名，有力的促進了全縣各項事業的發展；在退役士兵安置工作中，我辦主動作為，創造性開展工作，積極與民政部門進行協調，并根據退役士兵特長，擬定安置方案，共安置退役士兵x人，被縣政府表彰為xx工作先進集體；為加強紀檢監察隊伍建設，充分發揮其職能作用，對縣紀委（縣監察局）內設機構和事業單位進行了調整；為理順公安機關職責和機構設置，對縣公安局“三定”規定進行重新修訂。
六、不斷創新機構編制管理。
（一）實行領導職數前置管理和編制結構化審查。為有效遏制超職數配備干部現象，我縣實行科級以下領導職數使用審批制度，并將領導職數使用與干部任免、事業單位登記等工作有機結合起來，明確了相關單位的責任，嚴明了工作紀律；在編制前置審批方面，嚴格執行財政供養人員管理程序，探索開展編制制結構化審查，對各部門（單位）申請編制的使用范圍、使用方式和人員的年齡、學歷、崗位進行了明確規范，將待入編人數和減員趨勢納入編制申報管理范圍，提高了編制使用效益。
（二）加強編外用工管理。針對我縣編外用工不規范現象，縣委編辦會同人社部門，抓緊擬定編外用工人員管理辦法，編外人員的聘用基本實現公開招聘。在部分事業單位探索后勤人員社會化管理，效果良好。例如在xx單位核定后勤人員控制數，將管理人員編制和后勤人員控制數分開核定，后勤人員實行社會化招聘，增強了編制使用的靈活性，進一步減輕了財政負擔。
七、機關自身建設不斷加強。
縣委編辦認真貫徹落實中央和省市縣關于作風建設的各項規定，扎實轉變工作作風，不斷加強體制機制創新，機構編制管理水平全面提升。認真開展作風建設年活動、“中國夢”主題教育和黨的群眾路線教育實踐活動，縣委編辦將為“xxxx提供有力的體制機制保障”作為活動的目的和出發點，不斷創新活動載體，豐富活動內涵，增強黨員干部遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力。通過強化學習，廣泛征求意見，開展崗位練兵，組織業務能力測試，開展業務辦理滿意度測評等活動，不斷提升干部職工的履職服務水平。
下一步工作重點。
一是全面做好政府機構改革工作，按時完成改革任務并進行評估。
二是完成經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作方案的擬定和報批工作。
三是按要求和進度做好事業單位分類工作，開展改革前期調研。
四是全面落實控編減編制方案，確保機構編制總量不突破，消化超編取得實質性進展。
五是會同相關部門做好財政供養人員清理和年審工作，制定并出臺編外用工管理辦法。
六是繼續做好電子政務建設工作。按市上要求和進度做好機構編制實名制系統建設，建立健全四部門間的協作管理機制。配合市上做好編辦網站建設和“12310”舉報平臺建設。
七是全面實行事業單位網上登記，抓緊完成中文域名注冊任務。
八是切實加強部門自身建設，健全內部管理制度，全面抓好群眾路線教育實踐活動。
為貫徹落實好全國和全省機構編制工作會議精神，扎實做好經濟社會發展新常態下控編減編工作，河南省xx市編辦按照中央和省編辦有關做好20xx年度機構編制統計工作的要求，采取四項措施，高標準做好20xx年度機構編制統計工作。
為適應新常態下機構編制管理需要，市編辦按照專題專案方式，成立專門領導小組，召開專題會議進行動員部署，明確時間節點，建立推進臺賬，落實專人負責。著力推動統計工作方式的轉變，即統計數據向實名制數據轉變，統計數據匯總向綜合管理轉變，年初統計數據向可追溯歷史的轉變，為確保統計質量創造條件。
各縣（市、區）、市直各部門結合單位實際，制定推進計劃，采取有效措施，進一步強化和規范統計工作。統計工作人員本著認真負責的態度，結合20xx年機構編制核查工作，以上報導入實名制管理系統的.核查數據為依據，確保統計數據和核查數據的一致性；杜絕人為改動或編造數據，不得瞞報、漏報和虛報。各單位主要負責人對統計數據審核把關、審定簽字，確保統計數據的真實性和準確性。
印發專門通知明確統計范圍和報送時間，嚴格按照《關于xx市政府職能轉變和機構改革實施意見》的要求，凡涉及機構改革的單位均以此次改革后印發的“三定”規定及相應機構編制調整文件進行填報。分單位進行統計，一個單位一套報表，不得幾個單位合并報表。各主管部門先對下屬單位的報表審核，加蓋主管部門單位印章后由主管部門統一報送。教育、衛生系統的事業單位可單獨報送，但需加蓋主管部門公章。
對在統計上報工作中，發現偽造、篡改、虛報、瞞報或者拒報機構編制統計資料等違紀違規行為的，根據中央紀委“關于印發《機構編制違紀行為適用中國共產黨紀律處分條例若干問題的解釋》的通知”（中紀發〔20xx〕15號）的精神，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條的規定嚴肅處理，通報全市機構編制系統。
海南省xx市編辦嚴格按照《機構編制統計工作規定（試行）》要求，做好機構編制統計工作，確保該市機構編制統計數據及時更新，準確無誤。
在日常工作中，該辦注重對年報基本資料的更新和維護，根據市編委及編辦的發文，及時對單位的.機構編制臺賬進行調整，確保數據準確性。同時，牢牢抓住出入編審批環節，實時掌握各單位實有人員情況，與各單位上報的年終報表對照進行審核，確保上報數據準確無誤。另外，把機構編制實名制系統管理與機構編制日常管理結合起來，做到機構、人員信息實時更新、月月審核，每季匯總，及時掌握機構編制變化情況，實現對編制、人員全方位監控，強化了機構編制實名制的日常跟蹤管理。
加強機構編制動態化管理，為使得實名制系統中的數據實時更新，該辦利用每月工資統發系統審核工資之際，要求各單位必須將實名制系統中的人數和工資統發系統中的人數核對一致后方予以審核通過，確保實名制系統中實有人數和財政工資統發系統中人數一致，確保實名制系統中數據準確。做到"人員變動，隨時登記，實時更新，動態管理"。同時，健全了機構編制實名制數據庫、機構編制臺帳，在全市實有人員信息審查、人員信息變動調整和數據匯總等工作中，實現了"一人一編一崗"，有效杜絕混編混崗、在編不在崗等現象發生。
該辦在實名制系統管理工作中，嚴格把關，切實做到機構編制和財政預算聯審，重點審核各類編制、內設機構、領導職數、崗位設置與批準文件是否相一致，實有人員與核定的機構編制和崗位設置是否相對應，保證財政工資統發系統中各單位實有人數和"機構編制實名制系統信息"的一致。將財政供養人員的情況完全置于監督之下。通過機構編制年度、季度統計工作，增強機構編制部門對各單位機構編制執行情況的宏觀把握能力，增強監督檢查工作的針對性。及時糾正工作中存在的問題，充分發揮機構編制部門"把關、協調、監督"的職能作用。
為夯實機構編制管理工作臺賬基礎，湖南省xx縣編辦把20xx年機構編制統計作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷采取措施提前謀劃機構編制統計工作。
進一步落實數據報送責任，明確編辦主要領導作為機構編制統計工作的第一負責人，對統計數字負總責；明確一名分管領導負責統計數據指導、審核把關工作；指定專人負責機構編制信息系統、機構編制管理臺帳，確保統計數據層層把關，做到真實、準確和完整。
及時組織編辦全體工作人員認真學習《統計法》《機構編制統計工作規定（試行）》等各項機構編制、統計方面的'法律法規，堅持依法統計，提高自身熟練運用機構編制統計數據的能力，對機構編制的變化情況、變動原因、存在問題和特點、趨勢等進行綜合分析，使統計分析具有時效性、預見性和科學性。
以政府機構改革、事業單位體制改革為契機，結合組織人事、財政、人社等部門工作，合理調配行政資源和人力資源，完善現有統計數據，對比改革前和改革后數據，做到統計數據不漏、不錯、不重，數據反饋真實及時。
結合機構編制管理臺賬、機構編制實名制管理信息系統，明確專人，提前對各部門各單位的機構名稱、規格、經費形式、人員編制、領導職數、實有人員等情況進行逐一核對，準確錄入，確保數據真實、準確。
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（一）機構情況：本次核查共對全縣使用行政編制的48個機關單位（黨委10個，人大1個，政府22個，政協1個，群眾團體4個，鄉鎮10個）、420個事業單位進行了核查。
（二）編制情況：縣級機關行政編制358名，工勤編制79名；鄉鎮機關行政編制357名，工勤編制26名；全縣事業單位編制數5511名，其中縣城事業單位4750名，鄉鎮事業單位761名。
（三）在編人員情況：縣直黨政群機關在編人員496人（含使用事業編制的群團機構在編人員15人），工勤人員75人；鄉鎮機關在編人員282人，工勤人員12人；全縣事業單位在編人員4896人，其中縣城事業單位在編人員3806人，鄉鎮事業單位在編人員1090人。
（四）黨政內網連接開通情況：嚴格按照市編辦和機要部門的要求，加裝了鐵門、鐵窗、鐵柜，內網已于3月x日開通，外網已與貴州新網科技發展有限公司簽訂協議，將于6月底開通。
（五）機構編制實名制管理情況：3月x日，開展了全縣機構編制實名制管理培訓。目前，各單位機構編制實名制管理軟件已安裝，正在錄入機構和人員信息，我辦計劃在6月份更換新的`《機構編制管理證》。
一是加強組織領導。成立機構編制核查工作領導小組，由組織、人事、財政等部門參與，為我縣機構編制核查工作提供組織保障。
二是制發《某某縣機構編制核查工作方案》，要求各單位進行自查，我辦根據各單位自查情況及時進行業務指導和適時進行實地核查。
三是結合事業單位清理規范、教師編制核定和工資審核等工作，認真開展核查工作，不斷查找問題，總結經驗，將機構編制臺帳和各單位統發工資花名冊逐一進行核對，就查找出的問題采取電話詢問或實地調查等方式進行了確認，及時調整機構編制管理軟件、編制證和臺帳。
一是我縣行政編制偏少，內設機構設置困難。行政編制少的部門多數在4—9個之間。許多部門設置領導職數后，編制所剩無幾，基本的內設機構設置都不能保證。如縣經貿局，設置領導職數后，1個編制設置1個內設機構都只能設置6個，工作卻要應對上級3個業務部門43個內設機構安排指派的工作，工作難度很大。
二是縣黨政群機關超編嚴重，358名行編，實有496人，特別是機改時撤銷政府直屬事業機構和一些參公事業單位整合到行政機構后，原單位使用的事業編制被核銷，造成行政機關新的人員超編，短期內難以消化。公務員難予登記，干部意見較大。如縣農牧局只有11個行政編制，卻有41個公務員。
三是行政部門用工較亂。由于受行政編制的制約，許多舉辦有事業單位的行政主管部門從下屬事業單位抽取大量人員使用，事業人員做了行政單位的工作，而荒了自己的“責任地”。
四是鄉鎮事業單位超編嚴重。761名事編，實有1090人。原因是我縣撤銷管理區，將國家干部派出到村工作，核銷了242名事業編制所致。行政編制和事業編制的緊缺，導致我縣除教育衛生行業外，多年未招錄人員，“斷層”現象日趨嚴重。
下步工作中我縣將進一步加強機構編制管理。按程序報批從鄉鎮調整適當行政編制數到縣黨政群機關，緩減縣黨政群機關超編嚴重現象。同時申請適當增加我縣事業編制。
今年以來，我區編辦在區委、區政府和上級主管部門的正確領導下，圍繞地方經濟社會發展，加強機構編制管理，積極開拓創新服務，做了一系列扎實有效地管理與服務工作?，F簡要回報如下：
一、組織實施區政府機構改革評估工作。在去年政府機構改革工作基本結束和部門“三定”基本完成的基礎上，對政府部門“三定”執行情況進行及時評估，是政府機構改革工作的延續，是鞏固和深化機構改革成果的一項創新舉措。我們通過及時開展評估，進一步落實政府機構改革總體方案，推動政府部門嚴格執行“三定”規定，加快職能轉變，全面準確地履行職責，確保各項改革要求落到實處。22個政府工作部門（除公安局“三定”未實施外）在8個方面對本部門“三定”規定執行情況進行了自評，重點看規定的機構設置和人員編制、領導職數是否嚴格執行，部門間職能劃轉是否到位，轉變職能和強化責任的要求是否落實，部門職責關系是否理順。區編辦重點抽查評估了這次機構改革具有大部制典型的區住建局、區人社局，對兩個部門的“三定”規定執行情況進行過細的調查和督導，多層面召開了干部職工座談會，認真聽取了相關負責同志的情況介紹，對“三定”執行情況進行了了解，查閱了部門年度工作總結和計劃、機關人員名冊、干部任免文件、《機構編制管理手冊》等臺賬，并對“三定”規定執行情況進行了民主測評，探索了機構改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的問題和不足，對下一階段改革完善也形成了切實可行的意見和建議，并經區編委會通過形成了區政府機構改革評估報告報市編辦。
二、穩妥推進鄉鎮機構改革到位，提前啟動事業單位分類改革摸底工作。根據省市統一部署，扎實穩妥推進鄉鎮機構綜合改革工作。認真貫徹落實市下發的改革指導意見，及時研究解決改革中遇到的新情況和新問題，特別是市、區常委會研究確定的關于鄉鎮政法機構、編制、職數的落實，及時擬定和完善鄉鎮機構改革實施方案，不失時機進行布置和實施，確保了全市鄉鎮機構改革順利通過了省政府的檢查驗收。為了策應全國性事業單位分類改革，上半年，我區及時對事業單位進行了調查摸底。根據上級文件和部署要求，結合地方經濟社會發展需要，及時更新了實名制信息庫相關信息，保證了信息庫數據實時性、準確性和可靠性；對事業單位機構編制報表進行了核對，對相關數據進行了統計、匯總，掌握了第一手資料；走訪調查了部分事業單位，了解了工作人員相關信息和思想動態；通過調研，調整了部分事業單位機構、編制設置，進一步明確了工作職責，對公益職能進行了定位，對工作任務不足或已完成階段性特定任務的單位予以撤銷。規范了事業單位行為，從機構編制管理的角度，保障了地方經濟社會的協調發展。
三、總量控制，動態管理，科學配置機構編制資源。上半年，省市出臺了一系列嚴控機構編制設置的文件，特別是省人民政府出臺了《江蘇省事業單位機構編制管理辦法》令，專門發文對事業單位機構編制審批權限予以明確，這充分說明機構編制從上至下越來越重視，越來越嚴格。在這樣的大背景下，我區編辦堅持嚴管理與保運轉結合，堅持嚴控行政、調劑事業、放活用工的原則，在事業單位機構編制設置上，實行機構“撤一建一”、編制“內部調劑”，重點向促進、改善民生和社會事務發展的公共機構建設上傾斜。既不違反規定，又與經濟社會發展相適應。例如：為切實加強飲用水安全，在環保局環境監察局內新設飲用水源保護區環境監察分局；為加快建設社會福利事業、殘疾人服務體系，新成立區社會福利院（區居家養老服務中心）、區殘疾人服務中心；為了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性，已啟動成立區農產品質量安全檢驗檢測中心，進一步規范動物衛生監督執法主體資格，并將“區獸醫衛生監督所”更名為“區動物衛生監督所”；為促進我區非物質文化遺產保護工作，推動“文化鹽都”建設事業，在區文化館增掛了“鹽都區非物質文化遺產保護中心”牌子；為配合基層醫療衛生機構綜合改革工作，在深入鄉鎮衛生院調研的基礎上，重新核定了鄉鎮衛生院人員編制；為加快建立我區新型對外勞務管理體制，規范外派勞務市場秩序，成立了“區外派勞務服務中心”；為切實做好鄉鎮敬老院集中供養的五保對象的供養工作，確立了鄉鎮敬老院事業法人地位，并把院長納入全額撥款事業編制管理。同時，對那些職能已轉移或大大弱化的機構，我們及時予以了撤并，妥善分流了相關人員，比如撤銷了區三產辦，將區生豬屠宰辦改為掛牌機構，調整設置了區商務綜合監察大隊，整合了機構和編制。
四、加強調研，注重效益，積極探索農村中心社區建設。衡量一個地區機構編制工作的好壞，最根本的是看促進該地區各項事業的發展還是起到阻礙作用。今年我區實施了鄉鎮區劃調整工作，緊接著又布置了鄉鎮機構改革。如何在區劃調整和機構改革工作中，既把上面交辦的任務完成好，又把對下的好事辦理好，真正實現社會效益最大化？面對這個命題，我們積極思考，縱橫比較，充分調研，確立了“用經濟區模式加快發展，用集鎮區辦法加強管理”的農村中心社區發展模式。成立了以被撤并鎮原政府所在地為主要區劃的農村中心社區，規模上按照面積10平方公里左右、人口1-2萬人的標準設置。遵循“鎮轄區管、財政單列、專項考核”的基本原則，充分整合利用存量資源促進鎮村協調發展，力求達到兩鎮合并“1+1＞2”的發展成效。在機構編制管理上，農村中心社區下設辦公室、行政服務中心、黨群服務中心，具體承擔社區的公共事務和日常管理工作，所需編制和工作人員均從所在鎮中調劑，調劑人員的編制性質不變。在被撤鎮的原財政、公安、國土、供電、教育、衛生、金融、郵政等單位作為所在鎮相應部門的分支或派出機構予以保留。中心社區管理模式運行半年來已取得積極效應，受到市主要領導肯定。
五、放大職能，強化管理，不斷提增機構編制行政效能。
（一）繼續推進“三責聯審”工作。年初，我們與組織、審計部門專題研究確定全年“三責聯審”項目，共6項。今年上半年，已對區人社局局長孫發金同志實施了“三責聯審”。我們嚴格按照機構編制責任審核工作規程，通過聽取匯報、民主測評、召開座談會、查閱相關資料、個別訪談等形式，認真審核了機構編制責任，肯定了該局機構編制的工作和一些好的做法，同時指出了存在的不足以及需要改進的地方，并形成了報告，在一定范圍內予以通報。
（二）將事業法人登記工作重點進一步向監管轉移。嚴格按照《條例》的規定對事業單位進行年檢，從形式要件的審查提高到更實質性的審查。主管部門加強對事業單位年檢工作的監督檢查，登記管理機關對年檢合格單位及時辦理相關手續，對年檢不合格單位要根據不同情況做出相應處理，保證年檢工作的質量。對單位住所、法定代表人與核準登記不一致的，督促辦理變更登記，特別是對區政府機構改革、鄉鎮區劃調整后，涉及到合并、撤銷、轉移的單位的各項變更進行監督。對新設立的事業單位法人，核準登記前，實地檢查登記事項是否落實，選擇已登記的2家事業單位法人進行實地監督檢查，努力探索科學的監管機制。
（三）深入推進機構編制實名制管理。在去年建章立制的基礎上，今年進一步規范機構編制工作程序，嚴格入出編審批制度，定期維護實名制信息庫，按期編制機構編制報表，強調用編計劃管理，與組織、人事、財政等部門主動加強工作聯系，多次協商解決干部任免、人事調配、工資審批等與機構編制聯系密切的事項，相互配合協同動作辦事，形成實名制管理工作合力。
（四）轉變機關作風，提升行政效能。區編辦不斷加強自身建設，特別是將“三化”專項整治融入到創先爭優、創星樹牌、反腐倡廉等活動中。及時組織全辦人員學習相關會議文件精神，主要領導親自過問，按照統一部署和要求，把自查整改擺上重要議事日程。及時召開辦務會，研究確定自查方案和整改時間要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想發動，認真排查“機關化”傾向、“一般化”要求、“表面化”狀態等“三化”問題在實際工作中的具體表現，通過個人自找，科室互找，領導幫找，仔細排查在服務發展、執行制度、為民辦事過程中存在的突出問題，深刻剖析原因，并有針對性地制定整改措施，切實進行整改，確保排查的問題整改到位。通過完善服務承諾、考核考評、內部管理等工作機制，從服務效能提升著眼，從影響服務效能建設的細微之處抓起，注重工作成效，提升辦事效率。
下半年，機構編制管理工作繼續面臨著挑戰，事業單位改革、審批權限上收、經濟社會轉型等一系列涉及到機構編制的工作都需要落實到位、服務到家，作為機構編制管理部門，壓力很大，需要傾盡全力，做好工作。為此，我們打算著重從以下幾個方面入手：
（一）進一步探索機構編制管理新方法，在服務發展上取得實效。主動融入經濟社會發展大局，調優調順行政事業單位管理體系，運用機構編制調節手段，向重點領域、要害部門傾斜。突出改善民生，突出社會管理，多搞調查研究，多出意見建議，為全區“快增快轉、進位爭先”、實現“雙新鹽都”作出機構編制部門應有的貢獻。
（二）進一步推進和完善鄉鎮機構改革工作。一是解決我區鄉鎮機構改革的一些遺留問題。二是研究鄉鎮政府職能轉變的長效方式，加強鄉鎮機構編制管理，將鄉鎮職能真正轉變到政策引導、典型示范、提供服務、營造發展環境和維護社會穩定上了。三是突出中心社區建設，在鄉鎮機構改革規定的總盤子內，進一步合理設置與中心社區發展相適應的機構編制。
（三）進一步加強機構編制督查工作。把監督檢查作為鞏固改革成果、加強機構編制管理的重要手段，創新方法，強力推進。認真總結實名制管理的成功做法，加強與相關部門配合，提高實名制管理效率和水平；認真學習先進地區“三責聯審”工作經驗，做好5個部門（鄉鎮）“三責聯審”工作，有效運用聯審結果，確保取的實效；探索“三定”規定執行情況評估的長效機制，通過評估不斷完善體制機制，鞏固和深化政府機構改革成果。
（四）進一步規范事業單位登記管理行為。以《江蘇省事業單位開辦資金登記管理暫行規定》的落實為依托，對全區已進行事業法人登記的單位開辦資金進行一次普查，使事業單位開辦資金達到規定要求，并選擇部分事業單位開展實地專項監督檢查。借此把登記工作逐步轉移到監管上來。
（五）進一步做好機構編制工作調研和成果轉化工作。掌握機構編制工作第一手資料，學習外地機構編制工作先進經驗和成功做法，重點對如何加強機構編制管理、有效實施機構編制監督、開發區管理體制、街道（社區）行政管理體制等進行調研，并注意將調研成果轉化運用，努力使機構編制管理工作始終與經濟社會發展相協調。
河北省xx莊市礦區編辦單獨設置以來，積極探索和創新統計管理，機構編制統計工作的科學化、規范化水平不斷提升。
注重加強統計人員能力建設，開展多種形式的業務培訓，使統計人員做到熟悉機構編制統計方面的法律法規，熟悉機構編制統計、分析業務，熟練掌握機構編制實名制管理平臺的使用。
制定了《礦區機關事業單位工作人員調動管理辦法》和人員出入編手續辦理程序等一系列制度規定，實現實名制管理中的編制審核、入編、減編與統計工作同步進行，推進月報的日?；鸵幏痘?。加強與組織、財政、人社等部門的協調聯系，建立統計信息溝通機制，定期對機構編制的統計數據進行對比驗證，確保信息真實準確。
鞏固擴大機構編制和人員核查成果，完成了機構編制實名制信息系統升級工作，完善了工資審批、統計月報、賬卡資料等實名制管理手段，形成報表、賬卡、網絡平臺三位一體的統計體系，實現了對全區機構編制和人員實時掌握、動態監控。
加強統計數據的開發利用，認真開展機構編制統計數據整理分析工作，結合統計月報，每月對全區機構、編制和人員變動情況進行分析，及時反映傾向性和苗頭性問題，提出建設性意見，為科學決策、加強管理及控編減員提供了有力的基礎數據支撐。
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