調查報告能夠提供客觀、科學、全面的信息,幫助我們做出正確的決策。最后,我希望下面這些調查報告的范文能夠為大家提供一些參考,幫助大家寫出更好的調查報告。
河南省是一個農業大省,農村人口多,農民比例大,隨著我國社會主義市場經濟的發展,城鎮化、工業化步伐不斷加快,我省越來越多的農民工向非農產業和城鎮轉移,他們以自己的辛勤勞動為我省及務工地的經濟和社會的發展做出了突出的貢獻。新一代河南農民工得到各地的普遍認可和好評,涌現出了李學生、魏青剛、周國允等一大批先進典型。為了解我省農民工的就業現狀,記者采訪了省勞動和社會保障廳勞務輸出處的有關人士。綜合河南省農民工工作聯席會議辦公室和省勞動和社會保障廳提供的資料和數據,以及勞動和社會保障部公布的農民工生活質量調查,形成了本文。
就業現狀:集中在沿海經濟發達省份。
資料顯示:我省總人口9768萬,鄉村人口6774萬,農村勞動力4752萬人,需要轉移的富余勞動力2800萬人。截至底,全省農村富余勞動力轉移就業總量達1746萬人,比增加189萬人。其中省外輸出1090萬人,省內轉移652萬人(含縣內就地轉移357萬人),境外就業(含外派勞務)4萬人。
在外省務工的農民工,集中分布在北京、上海、天津、廣東(深圳、廣州、東莞)、江蘇、浙江、新疆等經濟發達的省市及長三角、珠三角、京津塘等經濟發達地區。在國外務工的農民工,主要分布在東南亞、日本、韓國、中東、非洲等地區。主要從事建筑、運輸、礦業、制造、電子、紡織、服裝、烹飪、保安、采棉、機械、維修、船員等行業。
農民工外出務工的組織形式主要為政府勞動部門、有關單位集體組織或自發外出務工,其中有組織的農民工輸出所占比例較小。18個省轄市農民工外出務工人數不平衡、情況不相同。周口、南陽、信陽、駐馬店、商丘、開封、濮陽等農業區外出務工人數占全省外出務工人數的近70%。而鄭州、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、許昌、漯河、三門峽、濟源等工業基礎較好的地區外出務工人數占全省外出務工人數的30%。
目前我省農民工外出就業已經形成了一定的品牌,在叫響全國的“林州建筑”、“長垣廚師”、“鄢陵花工”三大勞務品牌的基礎上,又培育了“遂平家政”、“汝陽電子”、“xx縣涉外”、“平輿防水”、“唐河保安”等一大批勢頭強勁的新品牌。近年來,我省勞務輸出規模不斷擴大,組織化程度不斷提高,勞務收入逐年增加。全省已有1746萬農村勞動力外出務工,有組織的勞務輸出已由的20%提高到36%,成為全國第一勞務輸出大省。20全年勞務收入955億元,比20增加225億元,人均年勞務收入5727元。
我省相關部門在用人單位和農民工中深入開展普法宣傳教育、社會公德教育和精神文明創建活動,在外出務工人員中組織開展“為當地作貢獻、為河南添光彩”的“雙為”活動,提高農民工的社會地位。新一代河南農民工得到各地的普遍認可和好評,涌現出了李學生、魏青剛、周國允等一大批先進典型。
主要特點:就業領域涉及生活諸多方面。
農民工就業多數不穩定,流動性大。農民工以非正規就業為主,多數是臨時工、季節工、承包工、勞務工、時工、派遣工等,很多與用人單位不簽勞動合同,只是口頭協議,勞動關系呈現動態化。據調查,有18.7%的農民工在一個單位工作時間不足一年,38.5%的工作時間在1至2年左右,工作時間超過5年以上的較少。
農民工的從業領域涉及城市生活的諸多方面。調查結果表明,農民工從業主要集中在煤炭、冶金、化工、機械、紡織等條件艱苦、污染較重的行業和城市基本建設、第三產業等收入較低的崗位上。據調查,我省農民工在建筑業務工的戰到27.74%,礦產采掘業的占10.39%,紡織業占20.55%,餐飲商貿占23.11%。
農民工多以血緣、地緣和業緣關系聚集。據調查,農民工有組織輸出的只占36%,其他則投親靠友、自找門路或者通過務工地勞務市場介紹務工。在城市陌生的社會環境中,他們為了生存與發展的需要,逐步形成了以血緣、地緣、及業緣為紐帶的聚集現象。農民工中男多女少,以中青年為主。從性別上看,男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建筑工人和專業技術人員;女性農民工從事的職業,依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員。我省農民工中男性占62.93%,女性占37.08%。但在一些具體的行業差別大,如從事建筑業的農民工中,99%為男性。女性多數在紡織及餐館等服務業中居多。農民工年齡在18~45歲之間的,占整個務工人數的76.89%。他們年輕力壯,身體素質較好,文化水平較高,容易掌握勞動技能,又有吃苦耐勞精神,在職業競爭中具有較強的優勢。
農民工的文化素質低于城市同齡勞動力。我省農民工以初中文化程度的最多,占60.78%;其次是小學和高中文化程度者分別占18.16%和18.73%,大專以上文化程度和文盲、半文盲這兩極的人員比例都很低。從流出地來說,這部分群體文化素質并不算低,而且是農民工中具有較高文化素質和思想意識較新,適應環境能力較強的群體。但與城市同齡勞動力相比,其素質仍然較低,對高層次就業崗位的選擇余地非常小,絕大多數只能從事那些技術含量低,臟、累、重、苦、險和城市人很少問津的工作。
長期滯留者增多,但真正融入城市社會者較少。據調查,近年來,隨著經濟的發展和城鎮化的加快,一部分工作穩定的農民工逐步在城市扎下根來,“舉家遷徙”的現象也在不斷增多。但由于他們工作環境差,勞動強度大,社會地位較低,他們要想真正融入城市社會還有一定的困難。
權益保護:合法權益受侵害現象依然存在。
近年來,各級黨委、政府和社會各界為維護農民工的合法權益做了大量深入細致的工作,進行了不懈的努力。但是由于農民工在城市勞動力市場中的弱勢地位和其他方面的一些原因,在不少地方和單位,侵害農民工合法權益的問題和現象依然存在,有的還相當嚴重。
就業歧視依然存在。當前,限制農民工進城務工制度性障礙正在逐步取消,但對農民工進城務工管理部門較多,需要證件多,相應的收費也多。據了解,外出務工必須辦的證件主要有:外出前由當地有關部門開具身份證明、務工證、婚育證;到就業地后需辦理暫住證、就業證、計生證、健康證等證明、證件,人為地提高了農民進城就業的門坎和勞動成本。同工不同酬、同工不同福利、同工不同權利的現象依然廣泛存在。勞動合同簽訂率低。據調查,企業沒有與農民工簽訂書面合同的達71.79%,對有些農民工而言,有活干、有錢掙就行了,簽不簽合同關系不大。就是簽訂了合同的農民工,還有12.1%的人不太清楚合同內容,無法依法維護自己的合法權益。即使企業與農民工簽訂了勞動合同,許多合同文本不規范,存在著很多無效條款和霸王條款;有的用試用期作幌子,到試用期快結束時,馬上辭退,重新招錄;有些單位履行合同走形式甚至不履行的現象仍然存在。拖欠和克扣工資現象依然嚴重。盡管在各級黨委、政府的高度重視下,這個矛盾已經得到很大程度的緩解,但問題依然嚴重。據問卷調查,有23%的農民工被不同程度地拖欠過工資。超時勞動的現象普遍存在,勞動報酬偏低。一些雇主隨意延長農民工的勞動時間,增大勞動強度。問卷調查顯示,有60%以上的農民工每天工作在8~10小時以上,甚至更長,有81%的人每周休息不足兩天。有一半的農民工拿不到加班補貼,57%的農民工得不到工傷補償,近八成的農民工不能帶薪休假,90%以上的農民工沒有享受住房補貼和住房公積金,還有八成的女職工無法享受帶薪休產假制度。有3.96%的農民工月勞動報酬不足300元,24.22%的人月工資報酬在300元至500元之間,46.31%的人在500~800元之間,800~1000元的占17.56%。有些企業生活條件差,勞動保護和安全生產隱患突出。勞動強度大,勞動保護條件差,工傷事故比例高,職業危害比較嚴重,是農民工較多反映的問題。據了解,在安全生產事故中,農民工因工致殘、死亡的人數占大多數;職業病人數較多。不少用人單位尤其是非公企業,忽視對農民工的安全生產教育,有的用人單位未按規定發放必要的勞動保護用品,造成安全生產事故。參加社會保險率低。74.81%的農民工未參加任何保險,其中,有73.37%、73.77%、84.65%和67.46%的農民工沒有參加基本養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險。產生上述問題的主要原因是:一是勞動力市場供過與求,用人單位處于強勢地位,農民工只好接受許多不平等的條件,為以后權益受侵害留下了空隙;二是農民工文化水平不高,在證明勞動關系的問題上取證難;三是部分用人單位為節省生產成本或經營困難,在為農民工提供工作場所、環境條件、安全衛生保障等方面大打折扣;四是部分用人單位提供虛假材料騙取經營資格,或存在違法經營情況,使農民工各項權益無法保障;五是相關部門對勞動力市場及用人單位的生產經營情況缺乏有效的監督管理機制。技能培訓:半數農民工參加了技能培訓職業技能培訓是提高農民工崗位工作能力的重要途徑,是增強農民工就業競爭力的重要手段。調查的農民工中,盡管有一半的被調查的農民工參加過職業技能的培訓,但大多也只是臨時的、短期的崗前培訓。近三成的農民工擁有專業技術證書。在調查的29425名農民工中,有9196名農民工擁有專業技術證書。在9196名擁有專業技術證書的農民工中,擁有初級證書的占59.43%,擁有中級證書的占34.45%,擁有高級證書的'占6.12%。一半以上的農民工參加過簡單的勞動技能培訓。在調查的農民工中,有50.20%的農民工參加過職業技能培訓,其中,男女農民工各有51.41%和47.99%參加過培訓。從文化程度上看,文化程度越高的農民工群體參加職業技能培訓的人員越多,其中,大專及以上文化程度的農民工中有74.02%的人都參加過職業技能的培訓,而不識字或識字很少的農民工中只有18.65%的人員參加過職業技能培訓。農民工提高職業技能的主要方式是參加短期職業培訓,快速上崗。調查了解到,農民工提高職業技能的主要方式有:參加短期(半年內)職業培訓、自學專業知識、個人拜師學藝、接受長期(半年以上)職業教育等,分別占39.4%、24.1%、16.4%和9.7%。
為全面深入地掌握農民工勞動權益保護和生產生活狀況,建立農民工基本狀況名錄庫,分析維護農民工合法權益面臨的新情況、新問題,發揮工會“組織起來、切實維權”的作用。根據云工[20xx]總字6號、紅工發[20xx]13號文件通知要求,xx市總工會結合我市實際,下發了開工字[20xx]19號《關于在全市范圍內開展農民工基本狀況調查的通知》,要求各基層工會認真及時地開展調查摸底工作,并寫出調查報告,現將各基層工會調查情況匯總上報州總工會。
一、組織領導。
根據《通知》要求,市總工會專門成立xx市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任;副組長由市總工會副主席李谷擔任;成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部,主任由張國偉擔任,副主任由王麗萍擔任,組織工作部的工作人員參加,負責開展調查、匯總上報工作。
二、當前xx市農民工的基本情況。
(一)用工情況。
(二)農民工隊伍結構。
1、在調查的4160人農民工中,年齡最低18歲,最大48歲,多以青壯年為主,平均年齡為31。4歲。其中,男3071人,占總數的74%;女1089人,占總數的26%。男性明顯多于女性。
2、從來源地看,本省農民工較多,占農民工總數的67%;非本省籍的農民工,占總數的33%。
3、從文化程度上看,農民工文化素質普遍偏低,小學、初中文化程度的`農民工各占半數。
4、從從事工種上看,小學文化的農民工多從事體力勞動;初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。
(三)農民工的特點。
受調查的農民工基本特點為:文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一,工資收入較低。主要特點為:
1、目的明顯。
大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢,雖然體力勞動強度大,并且危險系數高,只要工資收入比在家務農多,無論從事哪類工種都樂意干。
2、地域性、家族性明顯。
在廠礦、企業里,農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊,順祥裝卸隊的農民工多數來自xx本地,巡檢司裝卸隊來自xx市小龍潭,建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里,絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明,無論是從事何種行業,他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。
3、不穩定性。
“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現,餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強,大部份打工者認為工資低,沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講,工廠、企業的農民工較為穩定,他們的工資相對要高一點,并且均與用工單位簽訂了勞動合同,有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險,但大部分用人單位存在著季節性用工,農民工的工作仍然不穩定。
4、勞動技能匱乏。
農民工文化素質低,大多數農民工缺乏勞動技能,服務形式單一,只能從事簡單體力勞動,甚至有的少數民族婦女還不會說漢話,存在語言溝通障礙,給用人單位的管理帶來困難。調查表明,農民工法律觀念淡薄,自我維護意識不強,在自身權利受到侵害時,不能夠有效地自我保護。
太湖縣是一個農業人口大縣,在當前的經濟背景下,所以決定了它必然也是一個勞力輸出大縣,這里基本上每都有大量的農民選擇外出務工。為了進一步了解農民工的現狀,于是我們就對此進行了調查和研究。
5.由于構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村理念的提出,農民工的處境正在逐步改善。
五、調查分析:
(五)、但是從另一個角度來看,近幾年來,隨著社會各階層的高度關注,隨著經濟的更加蓬勃發展,隨著構建社會主義和諧社會的提出,加之由于建設社會主義新農村的偉大策略的施行,現在農民工的狀況相對已經大有改善了。一方面,有黨和國家的高度重視:
(3)司法審判機關一方面監督行政機關的行政行為,促使行政機關真正貫徹落實人大的原始立法精神,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”;同時通過自己的審判權還可以對侵犯農民工合法權益的企事業單位進行懲罰,正確利用法律條文,真正做到“違法必究”。國家三大權利機關各司其職,相互監督;另一方面,廣大的農民工自身的努力也起著不可磨滅的作用:
(1)農民工自己也在努力提高自己的文化素質,加強自身修養;
(2)農民工自己不斷追求進步,他們利用積累的資金學習技能或者進行創業,其中部分農民工最后還走進了社會上層,這更有利于農民工現狀的改善和地位的提高。
最后,需要說明的是由于我們能力極為有限,調查范圍比較狹小,所以我們不得不承認,該報告中的觀點和看法并不成熟,但是我們仍然期望通過這份調查報告,能夠加強農民工自身的維權意識,能夠加大社會對農民工的關注度和敬重度,能夠喚起當權者的權利慎用意識,真正做到“為人民服務”!
根據《通知》要求,市總工會專門成立**市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任;副組長由市總工會副主席李谷擔任;成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部,主任由張國偉擔任,副主任由王麗萍擔任,組織工作部的工作人員參加,負責開展調查、匯總上報工作。
二、當前**市農民工的基本情況。
(一)用工情況。
(二)農民工隊伍結構。
1、在調查的4160人農民工中,年齡最低18歲,最大48歲,多以青壯年為主,平均年齡為31.4歲。其中,男3071人,占總數的74%;女1089人,占總數的26%。男性明顯多于女性。
2、從來源地看,本省農民工較多,占農民工總數的67%;非本省籍的農民工,占總數的33%。
3、從文化程度上看,農民工文化素質普遍偏低,小學、初中文化程度的農民工各占半數。
4、從從事工種上看,小學文化的農民工多從事體力勞動;初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。
(三)農民工的特點。
受調查的農民工基本特點為:文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一,工資收入較低。主要特點為:
1、目的明顯。
大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢,雖然體力勞動強度大,并且危險系數高,只要工資收入比在家務農多,無論從事哪類工種都樂意干。
2、地域性、家族性明顯。
在廠礦、企業里,農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊,順祥裝卸隊的農民工多數來自**本地,巡檢司裝卸隊來自**市小龍潭,建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里,絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明,無論是從事何種行業,他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。
3、不穩定性。
“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現,餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強,大部份打工者認為工資低,沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講,工廠、企業的農民工較為穩定,他們的工資相對要高一點,并且均與用工單位簽訂了勞動合同,有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險,但大部分用人單位存在著季節性用工,農民工的工作仍然不穩定。
4、勞動技能匱乏。
農民工文化素質低,大多數農民工缺乏勞動技能,服務形式單一,只能從事簡單體力勞動,甚至有的少數民族婦女還不會說漢話,存在語言溝通障礙,給用人單位的管理帶來困難。調查表明,農民工法律觀念淡薄,自我維護意識不強,在自身權利受到侵害時,不能夠有效地自我保護。
農民工是個特殊的社會群體,他們對城市建設和發展,做出了積極貢獻。但是,我們不能不注意到農民工的貢獻是在工作環境差,各方面條件不利的情況下做出來的。從調查中發現農民工普遍受到不公平待遇,如:調查中用人單位對調查不予支持配合、數據的真實性有待考證。由于農民工權利得不到有效保障,直接影響農民工本人及其家庭生活,影響其子就學問題,為社會的穩定留下隱患。
(一)就業渠道不規范。
絕大多數的農民工是通過老鄉、親友介紹等方式就業,無論是鄉(處)的勞務輸出,還是用人單位的輸入,在管理方式上都存在著一定的問題。這反映出組織農民外出務工合法機構少,從業的選擇余地小,農民工需求的市場信息不暢,政府引導就業工作不力,管理服務工作相對薄弱,合法職介機構作用發揮不夠。
(二)收入分配及社會保障情況。
我市農民工的`月平均工資為479元/月,基本能按時、足額拿到工資。平均日工作時間在10.3小時內,統計結果表明,在4160名農民工中,有2445人簽定了勞動合同,簽定勞動合同率為58.8%。但簽定的勞動合同中還存在約定條款不規范、不平等、內容不具體的問題,部份農民工沒有與雇主簽訂平等的勞動合同的意識。
(三)勞動安全和衛生保障情況。
在危險系數較大的工廠、礦山、建筑行業,農民工的個人勞動防護用品不能按時領取,從事高危工作時得不到有效保護,存在職業病隱患和安全隱患。居住地的衛生條件也無法保證,大多數農民工衣著陳舊,居住簡陋,飲食簡單,住宿問題急須解決。
(四)民主權利及精神文化權益保障情況。
據調查,在農民工數量多,且相對集中的地方,用人單位并沒有成立基層黨支部、團支部的組織,農民工們沒有任何組織生活可言,業余生活單調。少數建有工會組織,建有“職工之家”的,能通過開展活動來豐富職工業余生活。絕大多數農民工在業余時間的主要消遣方式是閑聊和睡覺,年紀較輕的多半是結伴進城游玩,基本上沒有其它的精神文化娛樂方式。
通過調查中反映出,大多數用工部門和農民工隊伍負責人眼里,農民工只是單純的勞動力,基本上不用管他們的培養和教育。而大多數農民工從不自己主動學習,沒有學習的觀念意識。
(五)農民工維權工作。
隨著中央到地方對農民工問題的關注及一系列針對農民工政策措施的出臺,政府和用工單位也開始重視農民工的維權問題,共同做了許多工作,農民工維權工作取得了一定的成效。
1、拖欠工資現象得到遏制。
在調查者看到,并無長期拖欠工資現象,只有極少數的不能按時發放工資,但可以通過預支生活費等方式得到貨幣,生活得以保證。
2、生活費、子女學費有了保障。
由于拖欠工資現象得到遏制,農民工的生活費、子女入學費得到了很好的保證。自學校實行“一費制”后,農民工子女入學與市民同等待遇,大大減輕了農民工的負擔,解除了農民工的后顧之憂。
3、用工方對農民工待遇有所提高。
近年來,隨著各種新型管理理念的沖擊、工會組織的介入,用人單位逐漸接受了以人為本的管理思想。用人方及工會等組織在逢年過節時經常舉行農民工座談、聚餐,給農民工發放過節所需物資,通過農民工自己的基層工會組織不定期的開展工會活動,同時還能對家庭困難的農民工進行幫扶。
四、目前農民工問題的對策與建議。
1、農民從農村到城市務工,參與城市就業的平等權益得不到有效保護。建議勞務輸出方要與用工單位協調溝通,組織一個有效的就業管理渠道,更好的維護好農民工各項權益。
2、農民工依法享受社會保障的權益得不到落實。建議政府、工會、共青團、婦聯等各級組織及勞動部門加強對農民工權益的維護力度。
3、對農民工的就業服務、職業指導工作方式和手段相對滯后,致使農民進城務工盲目性較大,成功率較低。建議加強指導和扶持力度。
4、對農民工的技能培訓不夠系統,熟練工人培養速度過慢。建議加強培訓面和培訓力度。
5、在穩定農民工隊伍,留住農民工人才方面缺乏有效的措施和手段。
6、農民工是危險行業、危險工種和職業危害嚴重作業場所的主要勞動力,在勞動過程中的安全風險大大高于其他群體。相當一部分農民工在惡劣的勞動條件下工作,農民工隊伍負責人無法按質按量的提供基本的勞動防護用品,加之經常性的加班加點,農民工在身體疲勞,又缺乏相應的勞動防護用品的情況下,很容易造成工傷事故。建議相關部門加強監督力度。
農民工的問題是在特定的歷史條件下形成的,這不僅涉及到農民工的切身利益,而且也關系到用工企業、政府有關部門和市民的利益,要從根本上解決農民工問題,是一項難度很大的系統工程,也是全社會面臨的重大課題,需要社會各方面共同研究、共同努力、共同推動,為構建和諧社會作出努力。
隨著我國工業化、城鎮化進程的加快,越來越多的農村勞動力轉移到城市,成為我國產業工人的一支重要力量。農村勞動力外出務工,不僅拓寬了農民就業渠道,為二、三產業發展提供了大量的勞動力資源,并且已逐步成為農民增收的重要來源。本文以-農民工監測調查數據為依據,對海南農民工就業、收入與生活狀況及存在的問題進行深入分析,以期為宏觀政策制定提供參考依據。
一、農民工基本特征。
(一)農民工規模逐年增加。
據海南農民工監測調查資料推算,20海南農民工總量為112.3萬人,比增加13.3萬人,年均增加6.7萬人。其中,外出農民工68.1萬人,年均增加5.5萬人;本地農民工44.2萬人,年均增加1.2萬人。
(二)農民工從業比例穩步提高。
年農民工人數占農村從業勞動力比例28.9%,比20提高1.9個百分點;其中外出農民工占農村從業勞動力比例14.7%,比2013年提高1.5個百分點;本地農民工占農村從業勞動力比例14.2%,比2013年提高0.4個百分點。
(三)青壯年農民工比例逐年增加,女性農民工比例有所提高。
2013年至2015年間,30-50歲年齡段的農民工所占比重分別為42.9%、45.6%和46.6%,比重逐年增加;29歲以下的農民工比例由2013年的46.6%下降到2015年的43.4%,下降3.2個百分點;51歲及以上的農民工比例由2013年的10.5%下降到2015年的10%,下降0.5個百分點。2015年女性農民工比例為39.5%,比2013年增加1.6個百分點。
(四)農民工以初中文化程度為主,專業技術型人才逐年增加。
海南農民工受教育程度以初中為主,每年的比重在60%左右上下波動,2013年至2015年間,初中文化程度的農民工比例逐年提高,分別為63.8%、65.7%和67.0%;大專及以上文化程度的農民工所占比例分別為7.1%、8.9%和9.9%。2015年專業技術型人才所占比重為9.5%,分別比上兩年提高2.4和4.2個百分點。
(五)接受培訓的農民工增加,職業技能水平有所提高。
農民工接受過職業技能培訓的比重在提高,尤其是接受非農職業技能培訓的較多。主要是由于近年來海南省政府開展了一系列幫扶農民工的政策措施,如“春風行動”等,加大了對農民工的培訓和轉移力度,加上農民工自身也意識到增強職業技能的重要性,主動接受職業技能的農民工越來越多。2015年農民工接受過農業技術培訓的占5.7%,比上年提高1.8個百分點;接受過非農職業技能培訓的占14.7%,比上年提高3.9個百分點。
1.農民工就業主要集中在省內,本地化趨勢愈發明顯。受特殊地理位置和傳統觀念的影響,海南農民工就業主要以省內為主,所占比重達90%左右。其中,鄉內從業的占48.9%、鄉外縣內從業的占15.6%、縣外省內從業的占27.1%,近幾年受本地工資水平不斷上升的影響,越來越多的農民工就近就地轉移,省外務工人數逐年下降。資料顯示:2015年省外務工的農民工僅占8.4%,比2013年下降0.2個百分點,有回流趨勢。
2.農民工就業以第三產業為主,但比重逐年下降,第二產業比重逐年增加。2015年從事第三產業的比重為74.6%,與2013年相比,減少了1.4個百分點;從事第二產業的比重為25%,與2013年相比,增加了1.9個百分點。其中,制造業和建筑業比重分別為8.2%和16.2%,比2013年分別增加0.2和2個百分點。
4.外出農民工主要流向地級以上城市,在縣市地區及鄉鎮務工的外出農民工比重增加。2015年,外出農民工于地級以上城市務工的占66.6%,其中:直轄市務工的占3.3%,比重增加0.6個百分點;省會城市務工的占39%,比重下降5.8個百分點;地級市務工的占24.3%,比重增加0.4個百分點。近幾年縣域經濟加快發展、小城鎮加快建設步伐,為外出農民工提供了越來越多的就業崗位,在縣市地區及建制鎮務工的外出農民工所占比重逐年增加,由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%,提高了3.6個百分點。
1.農民工收入水平逐年提高,為農民增收做出積極貢獻。
近年來,海南經濟保持平穩發展,省政府連續多次提高最低工資標準,農民工收入水平增長較快。農民工監測資料顯示:外出農民工人均月收入從2013年的.2032元提高至2015年的2434元,三年間增加402元,年均增長9.4%;本地農民工人均月收入從2013年的2118元提高至2015年的2477元,三年間增加359元,年均增長8.5%。分職業看,2015年平均月收入最高的是辦事人員和有關人員,月均3226元;其次是專業技術人員,月均3104元;居第三位的是生產、運輸設備操作人員及有關人員,月均2609元。農民工收入水平的不斷提高,為農民增收做出積極貢獻,據監測資料顯示:2015年外出農民工除去必要的生活消費支出,人均寄帶回金額為5220元,占務工收入的比重為20.8%,比2013年提高了2.5個百分點。
2.中高收入農民工比例增加,低收入農民工比例減少。
外出農民工中,月收入元以下的農民工比例由2013年的46.9%,降至2015年的28.3%,下降18.6個百分點;月收入2000-3000元的農民工比例由2013年的42.8%,增至2015年的44%,增長1.2個百分點;月收入3000-5000元的農民工比例由2013年的9.4%,增至2015年的24.8%,增長15.4個百分點。本地非農務工農民工中,月收入2000元以下的農民工比例由2013年的53.1%,降至2015年的34.9%,下降18.2個百分點;月收入2000-3000元的農民工比例由2013年的29.2%,增至2015年的38.5%,增長9.3個百分點;月收入3000元以上的農民工由2013年的17.7%,增至2015年的26.6%,增長8.9個百分點。
三、農民工生活和福利保障情況。
1.收入增加,生活水平進一步提高。隨著外出農民工收入的增加,農民工在外生活消費支出也隨之增加。2015年全省外出農民工人均年生活消費支出12675元,比2013年增加1618元,增長14.6%,年均增長7.1%,生活條件進一步改善。從單位或雇主向農民工提供的伙食和住宿情況看,2015年,每天提供三頓飯的占39%,提供兩頓飯的占17.5%,提供一頓飯的占8.1%,不提供但補貼部分伙食的占2.8%,不提供也沒有補貼的占32.6%;提供住宿的占49.7%,不提供住宿但有補貼的占12.1%,不提供住宿也沒有補貼的占38.1%。
2.外出農民工居住條件得到改善,以單位宿舍或合租房為主。外出農民工多數居住在單位宿舍、與人合租住房或獨立租房為主,所占比重分別為40.2%、26%和12.7%,隨著就近就業人數的增加,回家居住的人數比例逐年提高,由2013年的2.5%上升到5.1%,增長2.6個百分點。
(二)外出農民工權益保障情況。
隨著各級政府和部門加大對農民工權益保障的關注和扶持力度,加上農民工自身維權意識的不斷增強,海南省農民工的權益保障情況有所好轉。2015年農民工工資發放情況較好,拖欠現象減少,全年僅有0.2%的農民工被拖欠工資,比2013年下降0.9個百分點。農民工參加工傷保險和養老保險的比重分別由2013年的15.9%和12.6%,提高到2015年的18.7%和13%。
按照總隊1—2月份市縣隊調查信息報送要點,我隊就“外出農民工務工情況”,于2014年2月24日—25日對工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農民工進行了電話調查,現將調查情況匯報如下:
通過調查了解,外出務工的農民工以青壯年為主,以男性較多。被調查的9個外出農民工中,男性8人,占88.9%,女性1人,占11.1%,;50歲以下的8人,占88.9%,50歲以上的1人,占11.1%。
通過調查了解,外出務工的農民工文化程度不高,以初中以下文化程度居多。被調查的9個外出農民工中,初中以下文化程度8人,占88.9%,只有1人是大專以上文化程度,占11.1%。
通過調查了解,外出農民工獲取工作多是依靠老鄉、親戚、朋友、同學等熟人介紹為主,通過職業介紹所的較少。被調查的9個外出農民工中,獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹,他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工,就是通過熟人介紹,了解到務工信息后組織和自己交情不錯的老鄉出去打工的。
通過調查了解,外出務工農民工由于文化程度不高,勞動技能缺乏,就業渠道窄,以從事二、三產業為主,以建筑業、制造業等勞動強度較大的工作種類居多。被調查的9個外出農民工中,在鋼鐵廠務工的就有7人,占77.8%。
通過調查了解,外出的9個農民工中,月收入在3000元—4000元之間的有7人,4000元以上的有2人。工程村外出的6個農民工執行的是日工資,標準是130元/天。陳窯村外出的1個農民工工資是3000元/月加提成,這7人是按月發放工資,無拖欠、克扣現象;藺家河村外出的1個農民工工資是3000元/月,工資無克扣現象,但是延遲一月發放;南井寨村外出的1個農民工工資是6000元/月,每月只發1000元保底工資,其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時候一次性結清,無克扣現象。例如工程村一姓劉民工表示,如果工資低于130元/天,他就不出去打工了。
通過調查了解,外出農民工的居住和飲食一般都有保障,但是居住條件和飲食標準有待進一步提高。被調查的9個外出農民工中有8人是管吃管住,居住的是集體宿舍和工棚,飲食是集體食堂。
飲食方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主每天給20元的生活費,由于工作強度和青壯年飯量較大,有些農民工每天20元的伙食補貼大部分都不夠吃,也有極個別經濟比較困難的、比較節儉的人略有剩余。
居住方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主給提供住宿,居住的是集體宿舍,每間12㎡的宿舍居住6個,比較擁擠,有時休息不好。
通過調查了解,外出從業的農民工工作強度一般都比較大,特別是從事第二產業的農民工。工程村一姓劉民工介紹,他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時,上午7點—11點30分,下午1點—6點30分,并且是日工資,有些農民工為了多掙錢,一般都不休息,即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。
通過調查了解,由于農民工打工有很大程度上的自由度,絕大多數農民工通常與用工單位或雇主口頭協商工資待遇,與用人單位和雇主簽訂合同的農民工很少,要求繳納五險一金的更少,用工單位或雇主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時,部分人感到孤立無助,少數人不知道該怎么辦。同時他們享受的工作待遇也較少,大部分農民工享受不到法定休息日,節假日也無雙倍工資。被調查的9個外出農民工中有8人沒有簽定用工合同。被調查的9個外出農民工中只有2人簽訂了用工合同,只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹,用人單位在每年國慶節和中秋節這兩個節日給100元過節費。
通過調查了解,外出農民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上,閑暇時間一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視、喝酒,年輕人玩手機較多,學習充電的機會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹,他是長期在野外作業,閑暇時間就是看電視、玩手機,無所事事,精神上非??仗?。
通過調查了解,由于多數農民工文化程度較低、勞動技能缺乏,造成就業面窄,就業渠道少,就業消息滯后;部分學歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高,造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農民工進行調查,了解到他們多數人明確表示仍然想外出務工,但是需要重新找工作,所以外出務工地點和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務工,每月工資是1000元加提成,嫌棄工資低下,通過同學去北京找工作了。
1、繼續強化職業技能培訓,提高農民工基本素質和職業技能,拓寬就業渠道,增加就業崗位。
2、加大對農民工返鄉就業、創業的政策扶持力度,切實去了解他們的思想動態,積極引導、扶植他們去就業、創業,為他們提供學習機會,創業條件。
3、出臺和完善相關政策,切實維護農民工利益,并加大宣傳力度,增強農民工的維權意識,使其知道如何用用法律維護自己的合法權益。
4、進一步加大勞動保障監察力度,確保用工管理規范化,切實維護農民工的切身利益。
5、要繼續暢通就業渠道,做好用工信息的收集、發布工作,搭建就業服務平臺,支持創業、就業等公共服務。
6、由農民工輸入地政府負責,為農民工提供更多的、有利于身心健康、促進學習和勞動技能提升的場所和環境,豐富他們的精神生活。
在當下這個社會中,越來越多的事務都會使用到報告,其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家整理的農民工生活及其子女受教育狀況的調查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
為了更好地鍛煉自己的社會實踐能力;為了更好地領悟和學會課本以外的知識,不斷強化和完善自我;為了了解新農村建設發生的變化;為了了解村級組織是怎樣落實中央一號文件、農民是怎樣看待中央一號文件精神的;為了了解農民在新農村建設第一年的生存狀況、以及農村需要解決的.問題等等;為了調查新農村建設優秀村莊,特別是“一村一品”突出的特色村,總結其經驗,推廣其做法,供其他村莊新農村建設參考;為了尋找農村的可開發性資源優勢,做可行項目開發研究,為有條件的村莊制定可行性操作方案助其在城市尋求啟動發展資金,搭建互動發展平臺;為了總結歸納中國農村的村莊文化、民俗文化,發揚光大中國民間底層文化精粹。在調查過程中及對調查結果數據進行分析得知:
(1)、農民工生活艱苦;
(2)、其子女受教育程度低。
農民工對“孩子應該上學讀書”有一定的認識,也非常支持其子女讀書,但是因農務繁忙和對子女上學的重視程度不夠,均認為教學是學校的責任,而與家庭教育無關,家長往往關心的是其子女的成績單上成績分數多少,而不重視其子女上學的過程,致使其子女上學壓力大,學習成績差,初中畢業后,均未能繼續求學深造。其次,在農村,現在處于外出打工的熱潮中,農村子女初中畢業后,不聽往來人的勸告,走上打工之路,因而結束學業,待知道理,卻無安份學習的心理。
國中農民處于幾千年的封建社會,思想至今仍然極其落后。自改革開放以來,農民生活大幅度提高,“吃上餐不得下餐”的情況不再出現,農民滿足于目前自給自足的生活狀態,不思上進。
至今,農村農民生活基本得以保障,農民工生活均達溫飽狀態。自國家頒布“五補”、“一免”、“農村新型合作醫療”、“退耕還林”、“九年義務教育免學費”等制度以來,農民工生活又得到了很大程度的提高,其子女均能成功入學讀書,這是國家良好政策取得的良好效果。但是,在農村依舊存在種種問題,集中表現為農村產業化單一,易受自然災害及市場因素的影響,而導致農村勞動力向外流出,掀起外出打工的熱潮,致使農民工子女過早向往外出打工掙錢,讀書無明確目標,學習成績差,學習壓力大,再加上家長無空閑管教孩子,有的家長甚至就不管,導致農民工子女文化程度低,農村依舊文盲遍地,農民工生活依舊艱苦。
1、加強農業基礎,繁榮農村經濟,推進農村經濟結構調整,大力發展農村特色農業,關注農民工生活。
2、加大基礎教育硬件設施,加強師資隊伍建設,提高師資隊伍素質。
3、在九年義務教育階段增開《心理學》課程,從而促進教師、家長與學生之間的互相了解,重視學生心理健康發展。
4、國家加大投資,改善農村通信落后問題,進而改變農民工思想,使得其子女有一個良好的家庭教育環境。
調查人數:50人。
調查方法:向調查對象發放調查問卷。
根據我們的調查問卷結果顯示,造成這次農民工大量失業的原因眾多,主要有:
沿海城市部分以出口為主業的企業受金融危機的影響而降薪、裁員或者倒閉,這給農民工就業帶來沖擊,大學生實踐調查報告。農民工是流動的,每年都會有返鄉想象,比如農忙、、過年的時候等等。據我們的調查統計,今年返鄉的人數比往年明顯增多,占外出勞動力的6.2%,而其中大約有一半是因為企業停工而引起的。而造成這一想象的主要原因是:金融危機以及宏觀經濟形勢的變化,導致部分地區一些企業裁員甚至倒閉。當農民工無工可打或者收入嚴重降低的時候,農民工返鄉也不失為一個明智的選擇。不過,金融網誒誒及究竟會產生多大影響,還是需要做進一步的觀察。由于國際金融危機多國內經濟的影響以及對農民工打工的影響,會經歷一個“逐步釋放”的過程。從目前來看,如果不加以控制,預計明年農民工的就業形勢還會更加嚴峻。
大多數農民工由于文化水平比較低,無法適應技術含量較高的行業,在持證上崗等競爭中被淘汰,這樣,他們在城市便無法生存下去,只有選擇返鄉。目前是科學技術高速發展的時代,勞動住的職業技能便顯得尤為重要。今年來,我國也在大力發展高新技術產業,無論是工業、農業,還是第三產業,科技含量所占的比重越來越大,這種形式對這些受教育水平不高的農民工非常不利,整個就業形勢更加嚴峻。更為甚者,部分農民工文化素養不高,對高科技產品了解甚少,而在工作實踐中又難以重新認識和學習,這就使得大批農民工難以跟上時代的前進步伐,在日益激烈的競爭中被淘汰出局。
農民工的年齡結構變化也是一個重要的因素。我國的“農民工進城務工潮”已經興起了十余年,很多早期出來的農民工隨著年齡的增長,開始決定回鄉,有的還決定返鄉后不再出來,想在自己晚年時回到家鄉安度自己的晚年,這部分的農民工的數目也不在少數,并且還有逐年增多的趨勢。
國家的政策影響。近期,國家出臺了一系列強農惠農政策,比如賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權等政策,這也在很大程度上吸引了大批農民工返鄉。
既然農民工返鄉是事出有因,有的還是迫不得已,但是在他們的日常生活中都存在這很多問題。
3、受農民本身的`小農意識的影響。在農村,面子觀念太強,要是老板平時對自己好,和他們稱兄道弟,大講哥們義氣,但是一到關鍵時候,便拍拍屁股走人,留下一幫農民工兄弟傻傻地為他賣命似的干活。一想到平時老板對自己也不差,如果這個時候去要工資太不近人情。這樣,想一想無論是誰都會有困難的時候,想一想得饒人處且饒人,想一想如果自己真的去強行討要,別人說不定會怎樣看自己,雖然心里有一百個不愿意,雖然在心里把他早已罵了上百遍,但是還是決定不去要。
再者,農民工在外務工,帶著也好,留在家里也罷,反正子女似乎變成了一個很大的問題。從我們的調查中,很多把孩子帶在身邊的農民工為了孩子的上學問題傷透了腦筋。很多農民工子女學校學費昂貴,質量和學校環境都很差,在日常生活中,孩子也備受歧視!還有一些農民工為了孩子的成長,便花高價把孩子送進當地的學校,但是擇校費、贊助費等等接踵而至,不得不把本來不高的工資大筆大筆地花在孩子的教育上,這樣農民工不能全心撲在工作上,整天為了孩子著急!把孩子留在家里吧!問題也不少。首先孩子在成長過程中缺少父愛、母愛,孩子得不到父母應有的關心和愛護,他們怎么可能去安心地認真學習?在這樣的環境中長大的孩子更容易誤入歧途。
要說農民工問題真的太多太多,但是從中折射出來的又不只是農民工問題,而是整個社會的問題,這個社會資金匱乏,資源配置不合理的問題。即使從國家到地方政府有各種規章制度的保障,有各種法律制度的規定,農民工依然會拿不到工資,看不起病,住不起好的房子,農民工子弟依然會上不到好的學校。在現在看來,這些問題也是不可能立馬解決的,至于何時可以真正地解決好,我們也是不得而知的!
前言:在我國,一般“農民工”泛指無某地長住戶口而在該地從事各種活動的農村剩余勞動力人口。自二十世紀80年代改革開放以來,且隨著我國經濟的持續、穩定、高速增長,我國的城市化進程也在大步伐的向前邁進著,而當前,農民工的數量也在迅速的增長著。這個龐大的特征群體一方面為城市的發展做出了巨大的貢獻,另一方面也相對阻礙了城市的發展(個人意見)。據媒體報道,目前在京的農民工數量已接近300萬,占外來人口總數的70%左右。那么,究竟他們的生活狀況怎么樣呢?做為一名大學生,有權力去了解,更有義務去關注。所以,我和同宿舍的一名同學就是懷著這樣的初衷進入了在京農民工的工作現場,與他們進行了面對面的交談,看到了聽到了一些平時接觸不到的情況,感受很深刻。
調查對象:在京外來務工人員,主要包括了從事第而行業建筑業及餐飲、服務性的第三行業。
調查時間:2019年7月25日——8月15日。
調查方式:聊天式詢問。
下面就是主要的調查事實:由于調查者本人暑假沒回家,故此有大量的時間去接觸這些外來務工人員。首先,就自己最近的本校由于校園美化,所以有不少的農民工在這里找到了活干。最先接受我們調查的來自河南安陽的三位男性農民工。其中,年齡最長的43歲,有兩個孩子,姓王;最小的30歲,有個4歲的女兒,姓郝;另外一個姓張,40歲。當時接受我們調查采訪時,著三位師傅正在吃晚飯,且不時的用家鄉話交談著。王師傅懂一些普通話,他詼諧的說這是由于經常在外地做工的緣故。他告訴我們,他們不是那種常年在外的務工人員,這次出來是經過年輕的老鄉介紹的,因為是老鄉介紹,他們還是比較滿意的。這次包括臨村一共出來了8、9個人,他們自己的村子共有4、5個人,村子都是很小的。一般情況下一年可以出來干活200天左右,每年都是剛開春,過完春節就走,然后等到小麥熟了的時候就得回去。因為家里還是很缺勞力的。下一次等到種上玉米,把一切家務活干完后再重新出來。王師傅一邊抽著煙卷,一邊用嘆息的聲音告訴我們每次出來都得換好幾次地方,就象現在這份活8月底就完了。
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后來我和同學又就近去了芳莊某工地,發現這里的農民工業余生活很貧乏,大部分時間都只能睡覺、打撲克、侃大山,或者上街閑轉,連看電視也都成了一種享受。城市的文化設施與休閑設施從來都與他們無關的!當然他們的業余時間也只是在有陰雨天時。32歲的甘肅籍民工陳文化告訴我們,他們也有一些乒乓球館,可從來都不開放,只是為了應付上面的突擊檢查而已。這里的施工條件明顯惡劣與學校:工地四周都是全部封閉的矮墻,只有一個門可以出入,我們進去是費了好大的口舌才得以進去。在這個工地上,我們還看到了與我們年齡相仿的工人,本來他們也應該在校園里讀書的,他的眼神讓我永遠難忘。他告訴我他的家鄉很窮,或許只有靠出賣青春,或許只有在繁重的勞動壓力下度日了,而他們的付出卻又是如此的廉價!
在后來我們去了西三環邊一家規模中等的飯店,點了菜之后便和一位忙著拖地的同齡山東籍于姓員工說了起來。他告訴我們,他每天早上從5、6點一直工作到晚上10點鐘,并且和老板簽了一年的。
合同。
每月工資大概是500元實行的是年終發放制平時只給60-80元生活費。其實他們在簽合同時就等于把一切都押給了老板如果在這期間有什么曠工或其他以外情況時老板則會狠命的克扣工資他還告訴我們。老板之所以實行年終發放制是為了把錢存入銀行獲得不匪的利息收入。哦原來老板時時刻刻都在盤算著自己的利益。我問他是不是住在飯店他來了一個大力度的搖頭后告訴我這一個飯店共招收了15個像他這樣的人他們住在一起一起住在公主墳一個地下室里條件極其惡劣是大通鋪陰暗無比而且空間很小加上現在是大熱天蚊子能把人吃掉沒有風扇簡直快要死了!聽到這時我要求去看看可他表示很忙而且不一會就離開了我們。
通過這次親身調查研究,是我們這個整日只呆在教室里的理論型大學生感受很深。城市農民工,作為中國城市化過程中新生的社會群體,目前大多從事著臟、重、苦、險等粗放型工種。他們的生活狀態如此之差。令很多農民工不滿的告訴我,自己也為北京的建設做出了貢獻,憑什么就瞧不起人。是啊,我想社會是應該高度重視這個特殊群體,為他們尋求更好的出路!后來我們在閱讀和研讀了大量材料的基礎上,并且針對我們的調查給出了一些建議,我們認為要解決這些問題和矛盾,應該從以下幾點做起:
一、政府重視,政策扶持。
各級政府要高度重視,落實“三個代表”重要思想,樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀,出臺一系列鼓勵和支持農民進城打工的相關政策,為加快城市發展,為增加農民收入提供政策支持。逐步完善有利于農民外出打工的各種優惠性政策,清理和取消農民進城就業的歧視性規定和不合理收費,簡化農民跨地區就業和進城打工的各種手續,為農民進城打工提供政策和法律支持,通過媒體加強對農民工的正面宣傳,促進農民工與現有城市居民間的良性互動,增加群體間的信任,提高農民工的社會地位。須知,政府強有力的支持,會切實讓民工們感到黨的偉大和體貼。
二、改善勞動生活條件。
三、規范用工行為。
各級用工單位要按照中共xx屆三中全會提出的“規范企業用工制度,保障勞動者合法權益”的要求,實行“凡是用工、務工一律簽訂合同”的用工制度。各勞動部門應根據當地勞動力市場實際情況,完善用工制度,規范用工行為。
四、加大農民工工資拖欠的兌現力度。
各級勞動執法部門要積極受理農民工的投訴案件,對上報的投訴案件要建立詳細登記制度,做到受理一起,查處一起,震懾一片。對不接受勞動部門受理的個人或團體要通過法律途徑解決,把長久拖欠克扣工資的私營業主的丑惡行徑要在社會上“曝光”。在拖欠工資現象嚴重的行業,建立工資支付信用檔案及工資支付基金制度,由用工單位出資建立,保證農民工能按時、足額拿到工資。各級勞動、建設、工會等部門加大勞動監察力度,建立健全用工監控制度,嚴懲那些不具備合格資質,違法違規運作,侵害農民工權益的勞務企業。此外,要定期進行專項檢查,建立良好的工作查處制度,為農民工撐起一把健康、持久、耐用的打工“保護傘”。最好不要讓工頭的各種小伎倆得以實現,鉆了空子。
五、提高農民工自身素質。
當然,農民工自身也有一些不能適應現代城市和工業化要求的缺陷。各級政府部門要加強對農民工就業技能的培訓,對農民工要在技能、法律、衛生、城市生活知識等方面進行綜合指導,提高農民工的勞動技能和工作水平,將其作為一項長期的任務來抓。一是要根據市場和企業的需求,按照不同行業、不同工種對農民工基本技能的要求,安排培訓內容,提高培訓質量;二是在培訓過程中,找準市場定位,有所為有所不為,有計劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農民工培訓教育,使農民工由體力型向技術型和智力型轉變,努力打造勞務精品,推動勞務經濟持續發展。
總之,我們整個社會都要時時刻刻把解決農民工的問題牢記在心里,把他們的寒暖記在心里,這或許就是我們此次調查的意義所在了!
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改革開放以來,隨著我國工業化、城鎮化進程加快,越來越多的農村富余勞動力轉移到城市(鎮)和鄉鎮企業就業。在這個過程中,構成了一個特殊的社會群體,這就是被稱為農民工的在我國現代化建設的一支新型勞動大軍。農民工主要是指戶籍仍在農村,進城務工和在當地或異地從事非農產業的勞動者。他們就業流動性強,有的在農閑季節外出務工;有的長期在城市居住、生活和工作,已成為產業工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民,但與農民也有很大的不一樣,生產生活方式、思想文化觀念已受到城市現代禮貌的熏陶。
農民工的很多涌現,為社會創造了財富,為農村增加了收入,為城鄉發展注入了活力,為國家現代化建設做出了重大貢獻。農民工的出現和發展,是中國國情的產物,將長期存在于現代化事業的進程中。正確認識和高度重視解決農民工問題,是建設中國特色社會主義事業中的一個重大的歷史性課題。
那么當代農民工在中國社會階層中的地位又是怎樣的呢為解決這個問題我在2014年2月5日至8日走訪了東營市西城金大地建材批發中心。
意時,常常遇到不講理的戶主,就是拖著尾款不給,讓人沒辦法。這幾年生意好做了,朋友介紹的生意也多了,也沒有那么多的麻煩了。此刻自我也看開了,城里人也是人,自我同樣能夠憑著自我的努力過上好日子。說完又是一陣爽朗的笑聲。能夠看出趙老板對生活對未來是充滿自信的,祝愿他在未來一帆風順。
走出中宇衛浴,我走進了旁邊的小賣鋪,店主是一個年輕的小伙子,大約二十三、四歲,黑紅的面孔說明了他的風雨奔波。店主很健談,一聽說我是大學生,羨慕不已,說還是上學好,不向自我這樣累,還告訴我自我的同學也有在山大的。我讓他講述一下自我在社會上的經歷,結果讓人吃驚。他才22歲,卻去過七、八個城市,干過各種工作,進過鋼鐵廠,干過裝卸工、安裝工、,修過管道,干過電焊,此刻開著父親小賣鋪他自我送著水,雖然有點累可是利潤還是可觀的。此刻有自我的小貨車,有自我的電腦,怎樣也算現代人啊。最終他告訴我自我明年就要結婚了,打算結婚后把妻子也接來,用這幾年攢下的錢闖蕩一下。
在金大地以及逛了兩天了,也見識了他們的勤勞和艱辛,到了2月8日,也是調查的最終一天,我打算和幾位裝修工人聊聊,感觸一下他們的生活。在金大地一出門頭,我見到了四位正在干活的工人,他們正在打磨墻面,看他們的年紀可是二十一、二歲。等了一會兒他們休息了我和他們聊起來了。他們來自濱州,干的最短的也已經兩年了,長的已經有五、六個年頭了,平常就是睡在工地,舍不得租房子,吃的也是最簡單的,偶爾改善一下伙食也是省了好幾天。他們穿的衣服很臟,頭發也很久沒洗了,他們說僅有在快回家時才會打扮一下,平時也沒有時間。問及平常有拖欠工資的問題嗎,他們搖了搖頭,說沒有。我們的老板是我們那里的人,為人很好,我們跟著他干放心。他們還告訴我也沒有什么合同,僅有老板和戶主才簽訂合同。他們說平常沒活時就是閑逛,也不回家,最高興的事就是每一天都有活干。此刻戶主多我們比以前好多了,以前不拿正眼看我們,自我也覺得比他們低一等,此刻他們還給我們買酒買菜,說話也挺好的,不那么橫了。
從這幾天的調查看出,農民工對自我的社會地位的定位已經發生了很大的變化,從以前的低人一等到此刻的平等,可謂是一大喜事??墒窃谧屓藲g喜的背后仍然存在著很多問題。
一、文化素質與時代脫軌二代農民工大多是初中畢業,他們所掌握的知識不足以使他從事更好的工作,而他們又對所從事的工作不滿意。全國評選101名工人能手,竟找不到一名農民工。
二、法律意識仍顯淡薄大多數農民工是跟隨熟人外出打工,根本不會簽訂用人合同,這也使得他們不能很好的維護自我的合法權益。遇到好老板還好,可一旦遇到黑心老板,他們是百口難辨,恐怕又會上演跳樓討薪的一幕。
三、居住環境差大多數農民工人是住在窩棚里,幾十甚至幾百人住在一齊,裝修工人還好,能住在工地,可一旦沒活干了,他們也要再想辦法。眼下的廁居、蟻居就是明例。他們建造了城市中的高樓大廈,裝修了千家萬戶,卻只能住在陰暗潮濕的小屋里。
四、流動性大,難與當地相結合大多數農民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理,三兩年換一個打工地方,甚至一至半個月就轉工,賺了錢就走,跟當地人是“兩張皮”關系。海南人在深圳開“的士”者有二萬多人,但他們大都住在郊區的石廈村,很少與當地人交往。在北京、上海等大城市,都出現各式各樣民工聚居的城中村,他們各自為政,甚至組織自我的同鄉會,自我管理自我,不受當地管轄,雖然當地人對他們的看法已經發生了改變,但矛盾頻生。
中國要全面建成小康社會,首先要使幾億農民融入城市社會,以及基本解決三農問題,然而,此路途依然十分遙遠。
調查后感:在金大地實踐的這一段時間里,我們深刻的感受到了農民工的一些困難,如上頭列舉的,我想其實還有很多的問題還沒有被我們發現,因為我在金大地停留的時間實在是太短暫了,由于時間上的問題,根本沒有深入的去了解農民工的具體狀況,我所了解的也僅僅是皮毛而已。但就我所了解的問題或現象,其中有些我認為是中國農民工在外務工現今存在的一個普遍現象,因為我們的農民工還在自身很多方面存在不足,自身素質低下以及體制上的不健全使得他們不能有效維護自我的權益。
雖然近年來國家相繼出臺了一系列維護農民工權益的文件,但就目前而言,要想中國大多數農民工在陌生的城市中享受與城里人同樣的待遇,我覺得還有一段很長的路要走。
文檔為doc格式。
。
根據國家統計局抽樣調查結果,20xx年農民工總量為27747萬人,比上年增加352萬人,增長1.3%。20xx年以來農民工總量增速持續回落。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年農民工總量增速分別比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6個百分點。
(二)本地農民工增長較快,占比提高。
從農民工構成看,本地農民工10863萬人,比上年增加289萬人,增長2.7%。外出農民工16884萬人,比上年增加63萬人,增長0.4%。本地農民工占農民工總量的39.2%,所占比重比上年提高0.6個百分點。
單位:萬人、%。
20xx年。
20xx年。
增減。
增長。
27747。
27395。
352。
1.3。
其中:外出農民工。
16884。
16821。
63。
0.4。
10863。
10574。
289。
2.7。
。
(三)中部地區農民工數量增長快于其他地區。
從輸出地看,中部地區農民工9609萬人,比上年增加163萬人,增長1.7%,占農民工總量的34.6%;東部地區農民工10760萬人,比上年增加96萬人,增長0.9%,占農民工總量的38.8%;西部地區農民工7378萬人,比上年增加93萬人,增長1.3%,占農民工總量的26.6%。中部地區農民工增長速度分別比東部、西部地區高0.8和0.4個百分點。
(一)女性農民工比例有所提高。
在全部農民工中,男性占66.4%,女性占33.6%。其中,外出農民工中男性占68.8%,女性占31.2%;本地農民工中男性占64.1%,女性占35.9%。農民工中女性比例比上年提高0.6個百分點,主要是由于本地農民工在農民工總量中占比提高,而本地農民工女性比例較高所致。
(二)青壯年農民工比重繼續下降。
農民工仍以青壯年為主,但所占比重繼續下降,農民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看,農民工平均年齡為38.6歲,比上年提高0.3歲。從年齡結構看,40歲以下農民工所占比重為55.2%,比上年下降1.3個百分點;50歲以上農民工所占比重為17.9%,比上年上升0.8個百分點。
單位:%。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
6.3。
4.9。
4.7。
3.5。
3.7。
32.7。
31.9。
30.8。
30.2。
29.2。
22.7。
22.5。
22.9。
22.8。
22.3。
24.0。
25.6。
26.4。
26.4。
26.9。
50歲以上。
14.3。
15.1。
15.2。
17.1。
17.9。
。
(三)農民工受教育水平不斷提高。
農民工中,未上過學的占1.1%,小學文化程度占14%,初中文化程度占59.7%,高中文化程度占16.9%,大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農民工所占比重比上年提高1.4個百分點。其中,外出農民工中高中及以上文化程度的占27.9%,比上年提高1.9個百分點;本地農民工中高中及以上文化程度的占22.6%,提高1.2個百分點。
單位:%。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
未上過學。
1.1。
1.1。
0.9。
0.8。
1.6。
1.4。
小學。
14.8。
14.0。
11.5。
10.9。
18.1。
17.1。
初中。
60.3。
59.7。
61.6。
60.5。
58.9。
58.9。
高中。
16.5。
16.9。
16.7。
17.2。
16.2。
16.6。
大專及以上。
7.3。
8.3。
9.3。
10.7。
5.2。
6.0。
。
(一)在中部地區務工的農民工比例提高。
從輸入地看,在中部地區務工農民工5977萬人,比上年增加184萬人,增長3.2%,占農民工總量的21.5%,比上年提高0.4個百分點;在東部地區務工農民工16489萬人,比上年增加64萬人,增長0.4%,占農民工總量的59.4%,比上年下降0.5個百分點;在西部地區務工農民工5209萬人,比上年增加104萬人,增長2%,占農民工總量的18.8%,比上年提高0.1個百分點。
(二)跨省流動農民工比上年減少。
外出農民工中,跨省流動農民工7745萬人,比上年減少122萬人,下降1.5%,占外出農民工總量的45.9%,比上年減少0.9個百分點。分區域看,東部地區外出農民工17.3%跨省流動,比上年下降1個百分點;中部地區外出農民工61.1%跨省流動,下降1.7個百分點;西部地區外出農民工53.5%跨省流動,下降0.4個百分點。
表420xx年外出農民工地區分布及構成。
按輸出地分。
外出農民工總量(萬人)。
構成(%)。
外出。
外出。
農民工。
跨省流動。
省內流動。
農民工。
跨省流動。
省內流動。
合計。
16884。
7745。
9139。
100.0。
45.9。
54.1。
東部地區。
4944。
858。
4086。
100.0。
17.3。
82.7。
中部地區。
6592。
4024。
2568。
100.0。
61.1。
38.9。
西部地區。
5348。
2863。
2485。
100.0。
53.5。
46.5。
。
(三)流入地級以上城市的農民工比重繼續上升。
在外出農民工中,流入地級以上城市的農民工11190萬人,占外出農民工總量的66.3%,比上年提高2個百分點。其中,8.6%流入直轄市,比上年提高0.5個百分點;22.6%流入省會城市,提高0.2個百分點;35.1%流入地級市,提高0.9個百分點??缡×鲃愚r民工80%流入地級以上大中城市,比上年提高3個百分點;省內流動農民工54.6%流入地級以上大中城市,提高0.7個百分點。
表520xx年外出農民工流向地區分布及構成。
合計。
直轄市。
省會城市。
地級市。
小城鎮。
其他。
外出農民工總量(萬人)。
16884。
1460。
3811。
5919。
5621。
73。
其中:跨省流動。
7745。
1188。
1752。
3258。
1473。
73。
省內鄉外流動。
9139。
272。
20xx。
2660。
4148。
100.0。
8.6。
22.6。
35.1。
33.3。
0.4。
其中:跨省流動。
100.0。
15.3。
22.6。
42.1。
19.0。
0.9。
省內鄉外流動。
100.0。
3.0。
22.5。
29.1。
45.4。
0.0。
。
(一)在第三產業就業農民工比例提高。
農民工在第二產業中從業的比重為55.1%,比上年下降1.5個百分點。其中,從事制造業的農民工比重為31.1%,下降0.2個百分點;從事建筑業的農民工比重為21.1%,下降1.2個百分點。農民工在第三產業就業的比重為44.5%,比上年提高1.6個百分點。其中,從事批發和零售業的農民工比重為11.9%,提高0.5個百分點;從事居民服務、修理和其他服務業的農民工比重為10.6%,提高0.4個百分點。
表6農民工就業行業分布。
單位:%、百分點。
20xx年。
20xx年。
增減。
第一產業。
0.5。
0.4。
-0.1。
第二產業。
56.6。
55.1。
-1.5。
其中:制造業。
31.3。
31.1。
-0.2。
建筑業。
22.3。
21.1。
-1.2。
第三產業。
42.9。
44.5。
1.6。
其中:批發和零售業。
11.4。
11.9。
0.5。
交通運輸、倉儲和郵政業。
6.5。
6.4。
-0.1。
住宿和餐飲業。
6.0。
5.8。
-0.2。
居民服務、修理和其他服務業。
10.2。
10.6。
0.4。
。
(二)在中西部地區從事第三產業的農民工比重提高較快。
在中、西部地區從事第三產業的農民工比重提高,分別比上年提高1.9和3.1個百分點,主要是從事批發和零售業,居民服務、修理和其他服務業的農民工比重提高。其中,在中部地區從事批發和零售業的農民工占13.9%,從事居民服務、修理和其他服務業的農民工占11.5%,分別比上年提高0.7和0.6個百分點;在西部地區從事批發和零售業的農民工占14.8%,從事居民服務、修理和其他服務業的農民工占12.9%,分別比上年提高1.7和1.1個百分點。
表7分地區的農民工產業分布。
單位:%。
在東部地區。
在中部地區。
在西部地區。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
第一產業。
0.4。
0.4。
0.4。
0.3。
0.8。
0.7。
第二產業。
61.2。
60.2。
52.5。
50.7。
47.1。
44.1。
第三產業。
38.4。
39.4。
47.1。
49.0。
52.1。
55.2。
。
(三)本地農民工從事制造業比重上升,從事建筑業比重下降明顯。
本地農民工從事第二產業的比重為49.9%,比上年下降1.2個百分點。其中,從事制造業的占27.7%,提高0.2個百分點;從事建筑業的占19.4%,下降1.3個百分點。外出農民工從事第二產業的比重為60.2%,比上年下降1.6個百分點。其中,從事制造業的占34.4%,下降0.6個百分點;從事建筑業的占22.8%,下降0.9個百分點。
(四)受雇就業的農民工所占比重上升。
受雇方式就業的農民工所占比重為83.4%,自營就業的農民工所占比重為16.6%,受雇就業農民工比重較上年提高0.4個百分點。其中,本地農民工中受雇就業的比重為72.8%,比上年提高1.2個百分點;外出農民工中受雇就業的比重為94.1%,提高0.2個百分點。
(一)農民工月均收入增速有所放緩。
農民工人均月收入3072元,比上年增加208元,增長7.2%,增速比上年回落2.6個百分點。其中,制造業,建筑業,住宿和餐飲業,居民服務、修理和其他服務業農民工月均收入增速分別比上年回落6.7、4.4、2.2和4.1個百分點。
單位:元、%。
20xx年。
20xx年。
增長率。
合計。
2864。
3072。
7.2。
制造業。
2832。
2970。
4.9。
建筑業。
3292。
3508。
6.6。
批發和零售業。
2554。
2716。
6.4。
交通運輸、倉儲和郵政業。
3301。
3553。
7.7。
住宿和餐飲業。
2566。
2723。
6.2。
居民服務、修理和其他服務業。
2532。
2686。
6.1。
。
(二)在東部地區的農民工收入保持較快增長。
分地區看,在東部地區務工的農民工月均收入3213元,比上年增加247元,增長8.3%;在中部地區務工的農民工月均收入2918元,比上年增加157元,增長5.7%;在西部地區務工的農民工月均收入2964元,比上年增加167元,增長6%。在東部地區務工的農民工月均收入增速分別比在中、西部地區務工的農民工高2.6和2.4個百分點。
(三)外出務工農民工收入增速高于本地農民工。
外出務工農民工月均收入3359元,比上年增加251元,增長8.1%;本地務工農民工月均收入2781元,比上年增加175元,增長6.7%。外出務工農民工月均收入比本地務工農民工高578元,增速比本地務工農民工高1.4個百分點。
(一)外出農民工生活消費支出增速加快。
外出農民工月均生活消費支出人均1012元,比上年增加68元,增長7.2%,比上年加快1.4個百分點。其中,居住支出人均475元,比上年增加30元,增長6.7%;居住支出占生活消費支出的比重為46.9%,比上年下降0.2個百分點。分區域看,在東部和西部地區務工的農民工生活消費支出增長快于中部地區,且在東部地區務工的農民工居住支出增長最快。
表9外出農民工在不同地區務工月均生活消費和居住支出。
生活消費支出(元/人)。
其中:居住支出(元/人)。
居住支出占比(%)。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
合計。
944。
1012。
445。
475。
47.1。
46.9。
東部地區。
954。
1028。
447。
480。
46.8。
46.7。
中部地區。
861。
911。
414。
425。
48.0。
46.7。
西部地區。
957。
1025。
449。
469。
46.9。
45.8。
。
(二)在地級以上城市務工生活消費支出增長較快。
分城市類型看,外出農民工在直轄市和省會城市務工的月均生活消費支出人均為1106元,比上年增長8.4%;在地級市務工的月均生活消費支出人均1043元,增長7.7%;在小城鎮務工的月均生活消費支出人均為892元,增長4.5%。在地級以上城市務工的外來農民工居住支出占生活消費支出比重與上年基本持平,在小城鎮務工的外來農民工居住支出占生活消費支出的比重比上年下降0.6個百分點。
表10外出農民工在不同城市類型務工月均生活消費和居住支出。
生活消費支出(元/人)。
其中:居住支出(元/人)。
居住支出占比(%)。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
合計。
944。
1012。
445。
475。
47.1。
46.9。
直轄市和省會城市。
1020。
1106。
489。
528。
47.9。
47.8。
地級市。
968。
1043。
420。
452。
43.4。
43.4。
小城鎮。
853。
892。
430。
444。
50.4。
49.8。
。
(三)獨立租房、購房、早出晚歸農民工比重上升。
外出農民工中,在單位宿舍居住的占28.7%,比上年提高0.4個百分點;在工地工棚居住的占11.1%,下降0.6個百分點;在生產經營場所居住的占4.8%,下降0.7個百分點;與他人合租的占18.1%,下降0.3個百分點;獨立租賃居住的占18.9%,提高0.4個百分點;鄉外從業回家居住的占14%,提高0.7個百分點;在務工地自購住房的農民工比例為1.3%,提高0.3個百分點。
(四)得到雇主(或單位)提供免費宿舍或住房補貼的農民工減少。
外出農民工中,從雇主或單位得到免費住宿的農民工所占比重為46.1%,比上年下降0.7個百分點;從雇主或單位得到住房補貼的農民工所占比重為7.9%,下降0.7個百分點;不提供住宿也沒有住房補貼的比重為46%,提高1.4個百分點。
(一)超時勞動情況有所改善。
外出農民工年從業時間平均為10.1個月,比上年增加0.1個月。外出農民工月從業時間平均為25.2天,日從業時間平均為8.7個小時,均較上年略有下降。日從業時間超過8小時的農民工占39.1%,周從業時間超過44小時的農民工占85%,分別比上年下降1.7和0.4個百分點。
表11外出農民工從業時間和強度。
20xx年。
20xx年。
全年外出從業時間(月)。
10.0。
10.1。
平均每月工作時間(天)。
25.3。
25.2。
平均每天工作時間(小時)。
8.8。
8.7。
日工作超過8小時的比重(%)。
40.8。
39.1。
周工作超過44小時的比重(%)。
85.4。
85.0。
。
(二)簽訂勞動合同的農民工比重下降。
20xx年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為36.2%,比上年下降1.8個百分點。其中,外出農民工和本地農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重分別為39.7%和31.7%,分別比上年下降1.7和1.6個百分點。農民工簽訂一年以下短期勞動合同的情況有所改善,比上年提高0.3個百分點。
單位:%。
無固定期限勞動合同。
一年以下勞動合同。
一年及以上勞動合同。
沒有勞動合同。
13.7。
3.1。
21.2。
62.0。
其中:外出農民工。
14.6。
3.7。
23.1。
58.6。
12.5。
2.3。
18.5。
66.7。
12.9。
3.4。
19.9。
63.8。
其中:外出農民工。
13.6。
4.0。
22.1。
60.3。
12.0。
2.5。
17.1。
68.3。
。
(三)被拖欠工資的農民工比重提高。
被拖欠工資的農民工所占比重為1%,比上年提高0.2個百分點。分地區看,在東部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為0.8%,比上年提高0.3個百分點;在中部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.5%,提高0.3個百分點;在西部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.3%,提高0.2個百分點。
20xx年建筑業農民工被拖欠工資的比重為2%,較上年提高0.6個百分點,高于其他農民工集中的行業。制造業農民工被拖欠工資的比重為0.8%,比上年提高0.2個百分點;交通運輸、倉儲和郵政業農民工被拖欠工資的比重為0.7%,提高0.2個百分點。批發和零售業,住宿和餐飲業,居民服務、修理和其他服務業農民工被拖欠工資的比重均為0.3%,與上年持平。其他行業農民工被拖欠工資的比重均有不同程度的上升。
表13分行業農民工被拖欠工資的比重。
單位:%、百分點。
20xx年。
20xx年。
增減。
合計。
0.8。
1.0。
0.2。
制造業。
0.6。
0.8。
0.2。
建筑業。
1.4。
2.0。
0.6。
批發和零售業。
0.3。
0.3。
交通運輸、倉儲和郵政業。
0.5。
0.7。
0.2。
住宿和餐飲業。
0.3。
0.3。
居民服務、修理和其他服務業。
0.3。
0.3。
。
(四)人均被拖欠工資有所上升。
20xx年,被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9788元,比上年增加277元,增長2.9%。其中,被拖欠工資的外出農民工人均被拖欠工資為10692元,比上年增加79元,增長0.7%;被拖欠工資的本地農民工人均被拖欠工資為8667元,比上年增加519元,增長6.4%。
據統計,截至20xx年12月底止,我鎮市外農民工返鄉人數為823人,其中返鄉創業0人,返鄉就業823人。其中,男534人,女289人;16—35歲返鄉農民工為442人,36—45歲的251人,46歲以上的130人;大專以上的3人,高中及同等學歷的55人,初中及以下的為765人;從事信息產業的3人,從事機械制造業5人,服務業5人,其它行業810人。
(二)就業情況。
統計數據顯示,我鎮返鄉農民工在家鄉創業的積極性并不高,全部選擇在區內就業。返鄉農民工中以青壯年勞動力為主,占總數的84%,且文化水平均偏低,高中及以上文化水平的僅占7%左右;從就業方向上看,從事高端產業的農民工極少,由于文化素質低,缺乏專業技能,高達98.4%的農民工集中在勞動強度大,危險性高、勞動保障差、收入不穩定的采礦、建筑、餐飲服務行業工作。
(三)返鄉原因。
經過抽樣調查,大部分農民工返鄉,選擇在家鄉就業的原因大體分為三類:一類是因為家中上有老下有小,無人照料,放棄外出打工機會,以方便照顧家庭選擇回鄉就業;一類是因為自身的職業技能和知識文化水平偏低,無法適應現代企業用工需要。在調查部分返鄉農民工是否有創業意向時,大部分農民工均表示,創業一是缺乏啟動資金,二是風險太大,三是自身無創業經驗和能力,不敢貿然選擇創業。個別文化層次稍高,經過外出打工鍛煉了專業技能的農民工,表示有創業的想法,但是苦于無創業資金又怕擔風險,難于實現創業的理想。一類是城市租房等生活高,壓力大。
統計數據和抽樣調查結果表明,我鎮返鄉農民工就業面狹窄、職業技能低下、文化水平偏低、創業意識淡薄,只求找到一份養家糊口的工作,不求自身的長遠發展和從業技能的提高,僅僅把返鄉就業作為無奈之選,靠體力勞動和簡單勞動賺取微薄的工資。而對于目前市內用工需求旺盛的電子信息產業和機械制造、服務業等,由于大部分農民工知識水平低、缺乏從業技能,無法到這些大企業應聘工作獲得高工資高福利待遇。
一方面是產業發展需要大量的技術人員,一方面是返鄉農民工從事高風險低工資的體力工作;一方面是勞資雙方的關系緊張,眾多不規范的用工單位侵害農民工權益的事情屢屢發生,一方面卻是勞動保障完善、用工規范的大企業招不到符合要求的工人。產生這樣的困境,表明目前的返鄉農民工就業工作存在問題:
(一)服務方式方法陳舊,信息渠道不暢通。
市、區出臺了許多促進就業創業的優惠政策,如何保證這些政策快速、及時、有效、全面的發揮效益,普惠群眾,這就需要廣泛的宣傳。在調研中發現,大部分返鄉農民工根本不知道市、區出臺的優惠政策,也不知道如何獲知就業創業信息。大部分人找工作依然是經過親友熟人介紹。而對于就業服務信息平臺上的用工信息,很大一部分人無法及時獲取。舉辦招聘會、發布就業信息,發放宣傳資料,這樣單一傳統的就業服務方式,不能及時高效的為農民工提供就業服務。
(二)注重提高就業率,忽視農民工就業技能培訓。
百分之九十的農民工,受教育程度不高,走出去打幾年工,也沒學到什么技術,回到家鄉也只能從事沒有技術含量的工作。我們在提供就業服務時,出發點更多的是放在讓農民工找到工作上,而不是促使農民工干一行,擅長一行,在一個行業里長知識長技能取得長遠發展。因此,往往存在這樣的情況:這個農民工今天找到了工作,可是沒多久又失業了,于是又找工作,循環往復。我們統計的就業率短期內看是較高的,可是與實際情況差距很大。幫助農民工找到工作不難,難的是使農民工穩定就業,學到技能以脫貧致富。
(三)忽視對農民工創業潛能的激發。
自去年我市及我區鼓勵扶持微型企業的一系列政策出臺之后,返鄉農民工的創業積極性被大大激發,各種微型企業如雨后春筍般紛紛創立起來??杉词乖谶@樣的有利條件下,我鎮報名創立微型企業的返鄉農民人數仍然是寥寥無幾,與其他鄉鎮街道龐大的微型企業數量相比,我鎮的微企數量顯得微不足道。這就暴露出來我們對農民工創業工作的關心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因,一方面是創業信心不足。
隨著重慶市這幾年以來的快速發展,產業發展和城市建設日新月異,特別是信息產業的發展,需要大量的技術工人。同時,經開區體制調整以及市政府一系列的優惠政策,也為我區發展帶來了新機遇。在這樣的大背景下,如何吸引本地農民工在市內區內就業或創業,為家鄉經濟社會發展提供充足優質的勞動力資源,顯得尤為迫切。人力資本是城市發展中必不可少的重要資源,充分發掘人力資源這一生產力要素,對于城市繁榮、家鄉富裕、農民增收至關重要。
(一)改進政府的服務方式,提高服務水平與效益。
一是密切關注與監督返鄉農民工的情況?;鶎诱肮ぷ鞑块T要有自己的監測網絡,堅持對農民工返鄉情況的長期跟蹤掌握,了解其動態的所需所想所求,做好農民工思想的引導工作。二是及時跟進服務。對滯留在家鄉的返鄉農民工,要及時跟進,特別是對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創業需求的務工人員要實行特別的聯系與服務,為他們創業提供方便。三是改進服務方式與手段。要了解農民工樂于獲取信息的途徑與方式,通過電視、公共信息電子平臺、手機信息、遠程教育平臺等方式為農民工提供就業信息。豐富就業創業宣傳手段和方式,提高宣傳的效果,擴大政策的公開程度、政策知情的范圍,解決返鄉農民工就業政策信息空白與不對稱問題,幫助返鄉農民工正確理解掌握政策,用上用足國家政策。堅持活動與平常工作的統一,持之以恒抓好日常的服務工作,切忌運動式工作方法。
(二)改革培訓機制,提高培訓效益。
加強與上級相關部門的聯系,確定我鎮返鄉農民工就業技能培訓的重點,提高培訓的實際效果,使得農民工能夠學以致用。一是整合培訓資源。整合各部門的培訓資源,統籌培訓的資金、物力等,讓有限的資金發揮最大效益,切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務求培訓實效。培訓要與我市、我區的主導產業、產業集群相結合,為產業發展提供技術人力;改革短期培訓,短期培訓以實用技術為主,兼顧法律知識,培養農民工適應社會及維護自身合法權益的能力。堅持以長期培訓為主,并將培訓與技能認定相結合,真正提高培訓技能。
(三)鼓勵就業為主,引導創業為輔。
一是對有創業能力的,引導創辦企業。開展多形式、有針對性的創業培訓,使返鄉人員掌握創業技能,了解與創業相關的工商、稅務、信貸知識等相關優惠扶持政策。積極開展創業指導、項目推薦、政策扶持,為創業者提供辦理小額貸款“綠色通道”,做好創業的后續服務工作,幫助他們實現成功創業。二是鼓勵支持返鄉農民工大力發展種養殖為主的農業開發項目,支持、引導與鼓勵返鄉人員回歸農業。三是對符合創辦微型企業條件的返鄉農民工,要積極向其宣傳講解有關微型企業創辦扶持政策及申辦程序,幫助其分析適合在我鎮發展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產品及高山特色農產品等項目,協助起草創業策劃書等以及構思產品或服務的包裝宣傳營銷等環節,為創業者提供充分的智力支持。
(一)希望出臺對農民工進行系統、長期培訓的政策措施,提高職業技能,從普通“勞動力”變為“技術”個人。
(二)希望出臺保障農民工地位的政策措施,實現與城鎮職工同工同酬。
促進返鄉農民工在家鄉就業創業,是一項富民強鎮的民生舉措。激發農民工回鄉創業在促進城鎮經濟發展和城鎮化的同時,又為當地農民創造了新的就業崗位,為解決農民工就業和增收提供了有效途徑,使農民就地就近進入二三產業,為我鎮及我區經濟發展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強促進返鄉農民工就業創業的新政策,提高服務水平,講究服務方法,真正使就業服務工作為民解難、為民謀利。
xx縣位于湖南省最西部,東連芷江侗族自治縣,南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮遠、玉屏及萬山特區毗鄰。全縣總面積1508平方公里,轄7鎮16鄉297個村,總人口26萬,其中農業人口22.8萬人,勞動力12.8萬人,農村富余勞動力約7萬多人。長期外出務工3.4萬人,務工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區,務工行業主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等,月工資水平一般為900-20xx余元。
xx縣農民20xx年外出務工3.4萬人,目前已返鄉3680人,占外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區返鄉。xx縣農民工返鄉后情緒穩定,生產、生活正常。
受美國金融危機影響,我國沿海地區出口及勞動密集型企業產品出口受到限制,經濟不景氣,導致企業停產、轉產、降薪、裁員,造成一些農民工不得不返鄉。
1、企業停產。由于企業生產的產品賣不出去,占用大量的資金,工廠無法正常生產,只有關門停產,工人也只好另謀出路或者返鄉。
2、企業降薪。由于近段時間,企業生產的產品銷路不好,不敢大量生產,工人都是計件發放工資,工資一降再降。由于工資少,難以保障正常的基本生活,農民工只有回家。
3、企業裁員。由于企業狀況不好,只能勉強維持現狀,企業只有降低成本縮小規模,進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作,只有返鄉待業。
農民工提前返鄉,主要是因為xx縣農民工就業單一,主要集中在勞動密集型企業和廢品收購行業,科技含量不高,農民工沒有多方面的生產技能,轉行難。農民工大量返鄉造成xx縣農民增收困難,社會不穩定因素增加。為解決這一問題,xx縣采取了以下對應措施:
1、制定返鄉農民工就業安置工作方案。在對返鄉農民工情況進行摸底登記,掌握情況和趨勢,了解返鄉人員數量和分布,以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎上,結合當地二、三產業發展、勞動力需求、農業生產特點等情況,提出對返鄉農民工培訓、轉移務工、創業的對策意見,制定返鄉農民工就業安置工作方案。
2、開展返鄉農民工培訓。由縣勞動和社會保障局牽頭,農辦、縣科技局等單位參與,采取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式,對返鄉農民工進行再就業技能和相關法規培訓?,F培訓236人次,其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專長和經歷的農民工相互學習的培訓方式深受歡迎。
3、引導返鄉農民工就業。支持、鼓勵中小企業和工業園區招商引資企業為返鄉農民工就近就地就業提供崗位,并結合農村生產、生活基礎設施建設,增加農民工的就業機會?,F已通過企業就業76人,參與農村建設就業3258人,占返鄉農民工的90.6%。
4、支持返鄉農民工創業。農業、工商、稅務、國土、金融等部門聯合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優惠政策,支持返鄉農民工創業,現返鄉農民工中還有18人開了商店,23人購買了運輸車輛,27人建起了養殖場,占返鄉農民工的18%。
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉農民工創業的一大障礙。不少返鄉農民工家境并不寬裕,雖然返鄉時積累了一些資金,也具備了創業所需的一些知識,但對于想創辦企業、搞生產性經營的返鄉創業者來說,自己積累的資金還不夠,而籌集資金又有相當大的難度,在支付了開辦費用、投資設備后,想要再擴大生產經營并不容易,多數只能小規模維持。
二是培訓力度有待加強。農民工職業技能培訓力度不夠、規模不大、檔次不高、培訓專業窄,不能充分滿足農民工培訓需求。
三是信息不通。有的返鄉農民工雖然有好的創意,但對市場需求不了解,不敢投資;有的則因過時的信息而貿然投資,結果資本都打了水漂。
一是設立農民工返鄉創業專項扶持資金,引導、支持返鄉農民工創業。國家可以此重點扶持邊貧地區返鄉農民工創業。
二是引導、鼓勵成立勞動力轉移協會等勞動力轉移群眾專業互助組織,通過自我管理、自我服務,增強就業、創業能力。(縣發展和改革局)。
202x年2月。
農村、鄉鎮、就業辦事處等地方。
采用收集材料、電話、網聊、面談等方式進行調查。
了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑,深入剖析農民工法制宣傳教育工作中存在的問題,提出相應的解決措施。
農民工是我國社會轉型過程中的必然產物,大量進城務工的農民成為縮小城鄉差別,促進城鄉統籌發展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農民工法律素質普遍較低,不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題,我在20xx年春節期間,對靈璧縣的農民工進行了一次深入的調查。
通過調查靈璧縣外出的農民工在外主要涉及建筑業、餐飲服務、批發零售、車輛修理、輕工業等行業。
調查結果與分析:
調查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調查人數的54.64%;通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的25.24%;以互聯網為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的1.6%。
在農民工認為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上,有48%的人選擇了政府相關部門,44%的人選擇了法律服務所,33%的人選擇了律師事務所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問題途徑這一項目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說明大部分農民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識,而少部分把上訪作為解決問題的途徑,這也符合當前社會的實際。
在農民工是否了解法律援助具體條件的問題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為,當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農民工認為他們能夠或有時能在社區獲得法律幫助。
1、農民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中,這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度,特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點。
2、對農民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒有形成制度化和規范化。
3、由于缺乏有效的經費保障,宣傳教育活動的開展受到限制,加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。
4、個別單位和部門領導重視程度不夠,認識不到位,沒有將對農民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開展的力度不大。
5、農民工的文化素質普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標責任,但各部門的工作力度不盡相同,因此,在加強領導、健全機制,加強各部門密切配合、總結推廣經驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發展不平衡,部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規模較大的工廠等農民工較集中的企業,分散在個體商業、服務業、私營企業的農民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
調查中,62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助,在外經商人員占23.08%,這說明建筑工地農民工人員較集中,有些共性問題,最需要得到法律幫助。
在農民工最需要解決的法律問題上,有43.72%的人認為是拖欠工資問題,另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
調查建議:
建立健全農民工法制宣傳教育工作的領導機制,實現對轄區內農民工的統一規劃、統一部署、統一協調,形成政府指導、法制宣傳教育部門協調、各主管部門具體組織、各企業保證落實的農民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳教育工作領導小組,形成例會制度,積極開展調查研究,定期交流研討,把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協調解決農民工法制宣傳教育工作出現的問題,注重開展對農民工法制宣傳教育系統化和規范化的理論研究,以引導農民工的法制教育工作適應形勢的變化和發展。普法主管部門負責領導機構的日常工作,對每一時期的具體工作制定方案,協調、督促和檢查。要加強對本轄內農民工法制宣傳教育工作的協調、督促和檢查,共同推進農民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯動的工作網絡。
一是普法部門要聯合各相關職能部門定期開展“送法進企業”、“送法進鄉村”等活動,適時組織普法講師團巡回進行法制演講;二是注重整合社會資源,充分發揮法律專業人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律職業工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳教育,倡導律師事務所自主為農民工舉辦各種類型的法制講座;三是充分發揮各級調解組織及法律援助機構的作用,將人民調解與法律援助、法律服務相結合,及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發的各類矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護其合法權益;四是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經驗,表彰先進,帶動后進,確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實、有成效地開展。
企業自身要發揮內部黨、團、工會組織的作用,加強企業內部普法的組織領導,圍繞企業生產經營開展普法宣傳,引導和監督企業遵守國家的法律法規,促進企業健康發展。要建立企業經營管理人員法制教育培訓制度,制定企業普法五定、一考制度,即定目標、定人員、定形式、定內容、定時間,統一培訓后進一步進行考試的制度。同時制定培訓細則、學法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業法制教育培訓工作真正落到實處。要依靠和發揮企業自身的宣傳資源,利用已有的墻報、專欄、展板、內部刊物、內部網絡開展法制教育,形成人人學法、講法的氛圍。努力探索依托企業內部法律顧問室、調解組織促進農民工法制宣傳教育的工作機制,充分發揮企業內部的法制部門,以及受聘擔任法律顧問的律師在農民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業工會維權制度,通過職代會,依法維護農民工的合法權益。把評選“學法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優秀農民工”、“杰出青年”等活動結合起來,激勵廣大農民工自覺學法用法,不斷奮發向上。
管部門具體協調,行業協會和有關職能部門組織實施。各行業協會要充分發揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門密切配合,加強對企業主的法制宣傳工作,積極引導企業主遵紀守法、依法決策、依法經營。
按照屬地管理“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則,將農民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的管理責任制,將責任落實到相關的部門和相應的用工單位中。在教育內容上,選擇與其工作生活相關,以及維護保障公民合法權益方面的法律法規和訴訟法基本知識;在教育形式和組織方法上,可以因地制宜,靈活多樣。要抓好農民工的法律培訓工作,勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業前的培訓關,在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產法》等法律法規。用工單位也要將法律學習融入各項業務培訓活動中,如經營培訓、管理培訓、市場培訓、策劃培訓,使農民工在接受業務培訓過程中逐步接受法律知識,使農民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識,知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農民工的學法需求。同時,做好農民工的維權工作,維護他們的合法權益。
經過本次調查,我們發現,農民工群體的法律素質水平與社會平均水平的差距還比較大。在今后的“七五”普法工作中,應定期舉辦“法律進工地”活動,宣傳與其切身利益密切相關的法律知識,使普法教育經?;?、多樣化。整合法律援助、人民調解等司法行政職能,簡化程序為農民工提供法律援助,建立工地民調組織,法律宣傳與法律服務相結合,積極引導農民工依法維權,理性表達利益訴求。針對農民工法律知識需求量大的特點,在對農民工普法的工作中,要加大法律知識覆蓋面,在過去的勞動法、民事法律法規等傳統普法內容上加大與農民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規的宣傳。由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現,今后的工作一方面要繼續加強對農民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外,另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育,提高用工單位依法維護農民工合法權益的自覺性。
通過對返鄉農民工的法律知識宣傳工作的調查,綜合靈璧縣的情況,參看調查數據,我認為整個情況暫不嚴重,但可能會隨著金融危機的影響深化而趨向嚴重,不可掉以輕心,必須積極應對。我們要看到這是挑戰與機遇并存的新情況,要努力變不利為有利,化危機為轉機,確保農民工就業與增收不受影響,并借此促進現代農業和打工經濟的發展,加快新農村建設。
在學習、工作生活中,報告十分的重要,通常情況下,報告的內容含量、篇幅較長。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編為家整理的市建設領域農民工工資糾紛問題調研報告,僅供參考,家一起來看看吧。
當前,在城鎮化加快推進的背景下,農民工群體的工資支付、社會保障和城市融入等問題已越來越成為社會關注的焦點。近年來,市住建局積極完善工程建設領域農民工工資支付長效管理機制,妥善處理工資拖欠和糾紛事件,農民工工資拖欠情況已有根本性好轉,但逐步呈現多樣性特點?,F將相關情況報告如下:
我市累計施工面積1700萬平方米,同比增長13%,新開工面積489萬平方米,同比下降14%。在國家宏觀調控政策趨緊、企業資金鏈較為緊張的不利情況下,去年以來我局共受理工地農民工上事件103件,同比下降38%,涉及民工1812人,同比下降7%,工資金額889萬元,同比下降50%;“中秋”、“國慶”等節日實現零上,春節期間也僅有零星上事件,改變了以往重節日堵門、堵路、堵政府的局面;拖欠行為已幅減少。
由于對施工企業采取了有效的制約措施,施工單位也從根本上提高了重視程度,當前單純拖欠農民工工資的.情形已越來越少,但卻呈現多樣性的特點。經整理分析,去年以來的103件農民工上事件主要可分為以下幾類:
1.因建設業主工程款不到位等原因引發拖欠的18起,占比17%;
3.以討要農民工工資為借口,實為向建設業主催要工程款的17起,占比17%;
6.其他因素事件24起,占比23%。
由于對政府項目早作打算,并積極和施工企業溝通,去年以來政府投資項目并未發生較規模的集事件。而一些私營投資建設項目由于片面壓低工程造價,共出現5起農民工復上事件:
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間(新區),因承包負責人逃逸引發農民工集。
2.太倉市傅氏機械有限公司車間(港區)因承包負責人逃逸引發農民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領置業有限公司廠房(港區),因甲方資金投入未及時跟上引發農民工集。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開發,江蘇通力建設集團有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡(璜涇鎮),因甲方資金未及時跟上引發農民工連續上討薪。
5.太倉恒升建設有限公司承建的鎮安息堂工程,因企業管理不到位,未及時發放農民工工資引發連續上事件。
目前上述事件已經多次協調處理得以解決,未造成惡劣影響。
去年以來,我局在成立“局矛盾糾紛調解員會”,建立“工資告知牌”、“工資發放計酬手冊”和“工資預留戶管理辦法”三項制度,構建勞資管理員網絡,推進農民工業余學校建設等措施的基礎上,重點加強了以下幾項工作:
一是加強了預留戶資金使用。共收繳農民工工資預留戶資金8107萬元,動用資金170萬元,有效解決了因建設方資金緊張造成的工資延遲發放問題。
二是加強了部門聯動調處。加強了與區、鎮的聯動配合,共同協調處理轄區內發生的農民工上事件,合力解決矛盾糾紛。
三是加強了節前隱患排查。在元旦、春節等節前提前下發通知,要求企業開展自查自糾,并結合質安監檢查抽查農民工工資發放情況,督促施工單位提前進行支付,確保工資按時足額發放至農民工手中。四是加強了拖欠責任追究。對發生農民工較規模集、纏的企業通過工程建設誠信管理平臺采取了更為嚴格的通報、招投標限制和清退等制約措施。
1、合力加對惡意拖欠行為的處罰力度。
農民工工資糾紛涉及到住建、人社、、、總工會等多個部門,各單位應各司其職、加強配合、形成合力,重點突出國慶、春節等節假日前的清欠檢查,把拖欠行為遏制在萌芽狀態。對小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進行嚴肅查處,利用誠信管理平臺采取嚴厲限制措施,發生惡劣事件的堅決清退出本地建筑市場。
2.全面加強對區鎮“bt”項目的監控把關。
當前區、鎮按“bt”模式操作的建設項目較多,此類項目工程量、資金要求高,有的建設單位因資金不足拖欠工程款并波及農民工工資。因此需對其進行嚴格管控,全面執行項目建設可行性論證和社會穩定風險評估制度,通過政府聯席會議確定按“bt”模式操作方可進行,并從批文立項、二證一書、施工許可證等環節進行嚴格把關。在施工企業選擇上,應充分挑選技術水平高、社會信譽好、資金實力強、有較高資質的企業。同時在施工過程中加強跟蹤監督,一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施,提前化解矛盾。
3.逐步試點推行農民工實名制管理。
當前,南京、常熟等城市已在省內率先開展了農民工實名制管理試點工作。我市也可逐步試點推廣該項工作,通過實名制管理督促施工企業按時支付工資,并避免分包企業截留農民工工資,同時有效解決發生糾紛后農民工“舉證難”的問題,利用信息化手段從根本上破解農民工工資糾紛難題。
一、調查背景:。
農民工問題一直是社會上大家比較關注的話題,也是與民生密切相關的社會話題,也多次被政府和一些機關單位提到工作日程上的話題。
由于我國是以農業為主的大國,農民占全國人口的半數以上,故關于農民工的一些話題仍需引起大家的關注。
但作為當代大學生的我們,每天沒有機會或心思涉及有關農民工的一些信息。
二、調查目的:
為了了解現代大學生對在外打工的農民工的認識欲對其所持的態度,并在此同時加深大學生對農民工的關注,從而可希望通過此渠道,可使大學生乃至社會把更多的目光與關注投向在城市務工的農民工,從而使其權益得到保障。
三、調查范圍:
本次調查以《大學生眼中的農民工形象》為調查題目,調查主要在大一新生中展開,調查人數為50人,實際收問卷48份,問卷調查真實有效。
四、問卷樣式:略。
五、結果分析:
據問卷調查22項,每個調查項目所選選項占總體的百分比,可以初步得出以下結論:調查人群半數之上為農村的學生,其余為城鎮學生,故對問卷的調查人群較具代表性和普遍性,調查有說服力。
根據調查,在校大學生由于身在學校與外界很少接觸,由于學校條件有限,故對農民工的一些信息來源不是很多,但對農民工的問題還是很關注的。
調查涉及大學生對農民工工作范圍,工作條件,工作報酬,工作原因及在城市工作的過程中所遇到的問題,并對這些項目做了簡單的統計。
根據調查數據得知大學生對農民工的話題還是較為陌生,對其工作的崗位僅局限于在城市建設工地作為建筑工,餐飲行業。
但對其工作的穩定性可以得出一致意見,認為農民工作的職業不穩定,均為臨時性質,從而導致一系列有關農民工的利益問題出現。
問卷的主題部分對如今農民工參與城市建設的原因,在城市生活工作中遇到的問題及對城市建設的影響作了詳細的調查。
對于農民工參與城市建設的原因,大學生認為其主要原因應歸結于如今農村家庭因各方面經濟壓力所迫,簡單的農業經營模式已無法滿足當代的生活消費,因此需步入城市,參加進城市建設的隊伍中來,同時農民工步入城市滿足了城市建設對勞動力的需要。
從而農民進入城市變成為了一種潮流,更多的人進入農民工的隊伍中。
關于農民工在城市工作與生活上的問題是大學生關注最為密切的,其中包括在城市中的消費,醫療,工資發放,及城市居民對待農民工的態度。
對于城市中高水平的消費和農民工工作的人格尊嚴,廣大大學生對此表示是農民工在城市務工面對的最大的問題。
對于低收入的農民工群體城市的高消費使農民工無暇自顧,省吃儉用從而對其健康狀況帶來不利影響,間接對城市建設帶來不利因素,由于城市中的醫療模式對于農民工來說無法接受,因而加劇了有關消費方面的問題。
關于農民工在城市中所受到的不公平對待,廣大學生認為主要有以下幾方面:1,對于商家忽視農民工人身安全,工作場地經常存在安全隱患;2,對于農民工的工資拖欠問題;3,對于農民工子女教育問題。
針對這些問題的存在,從而引出一些社會制度的不完善及社會制度具體實施上的問題,認為有必要完善涉及農民工利益的法律法規,加強其實施力度,切實做好對農民工的維權工作。
因為農民工在城市中工作給農民帶來了額外的收入甚至成為了一個家庭脫貧的渠道,從而對于低產階級的農民來說成為了一種潮流。
大量農民工涌入城市,在短時間內使城市人口劇增,增加了城市生活壓力,加大了城市管理的難度。
對于此問題,同學表示應理性看待,農民工雖為城市建設的主力軍,但大量的農民工涌入城市,對城市建設也有消極影響。
城市建設離不開農民工,大量農民工涌入城市可能造成城市勞動力過剩,農村勞動力缺乏的現象,因此需對農民工進入城市務工加以控制,不得盲目。
在提及當代大學生可以為農民工可以做的事情時,半數同學對此表示不曾想過,從而表現出大學生的奉獻意識不強,社會集體意識不強。
認為大學生能力有限,無法為農民工作出切切實實的事情,但可以動員社會上更多的人,使大家關注農民工,做到一個積極宣傳的工作。
至此,問卷所有內容總結結束。
六、對課題認識與總結:
作為一名大學生,在做完此課題調查后,關于農民工也有了一個更深刻的認識。
農民工作為一個新興的群體,給城市建設帶來了新的力量,在實現我國農業化與城市化的事業中起到了關鍵作用。
據數據資料顯示,農民工在第二產業從業人員中占57.6%,在加工制造業從業人員中占68%,在建筑業從業人員中占80%。
農民工已成為城市建設中不可缺少的力量,農民工強有力地支撐了國家工業化建設,也推動了城市第三產業的發展,提高了城市居民的生活質量。
同時農民工步入城市也為農民家庭帶來了除農業之外的收入,從而形成了一種“一人就業,全家增收”模式,在實現農村土地資源充分利用的前提之下,實現了人力資源合理利用,促進了土地適度規模經營,提高勞動生產率。
除此之外,農民工進城打工是工業反哺農業的具體表現,城市支持農村和統籌城鄉發展的有效實現形式,農民工為農村與城市之間搭起了一座溝通橋梁,使農村不至于封閉于狹小空間之內,從而加快了我國農村文明建設的進程。
對于農民工大量涌入城市,增加城市生活壓力和管理難度這一現實問題,我認為,對于此問題應辯證看待,農民工進入城市,由于與城市居民存在生活水平,文化水平,價值觀上的差異,故在與城市居民相處過程中,存在不一致。
對于部分城市居民與城市制度不公平對待農民工與農民工子女的事宜上因給予嚴肅對待。
人生而平等,不管農民工存在多少“缺點”,社會應該充分認識和尊重其時代性以及鮮明個性,而不是一味地批評和偏愛。
近年來80后、90后農民工或者叫新生代農民工逐步成為農民工隊伍的主體。
與上一代農民工相比,他們出來打工,主要不是為生存,而是為發展,盼望定居城市,融入城市文明。
他們更加關注社會保障、公共服務、事業發展和人生價值。
而無論是從城市化需要,還是從現行政策體制,我們都不應、也不能再把他們拒之城外,送回農村。
對待新生代農民工不能再沿用老辦法,要“以人為本”,要關注他們特殊成長經歷,關注他們的健康成長和發展,加快他們與城市的“融合”。
著力解決新生代農民工問題,對于城市健康發展,對于社會和諧穩定具有重要意義。
從而,農民工對城市建設的貢獻是毋庸置疑的,是歷史性的、全局性的,是符合我國建設有特色的社會主義的需要的,其創造了中國經濟的高速復蘇,從而引領了世界經濟的高速復蘇。
對于農民工這一群體,應加強其規范化與組織化,如今所需要的是提高現代農民工就業穩定性與高效性,并切實維護農民工的合法權益。
對于其中存在的不足,需采取一些有效措施,提法農民工綜合素質。
對于農民工能力不足問題,需根據需要對其進行一些技能與安全培訓,提高其提高農民工的就業技能、法律意識和文明水準,全面提高農民工素質與工作效率,與工程質量。
對于農民工工作不穩定問題,采取多渠道措施,促進農民工轉移就業。
完善農民工就業信息服務,加強輸出地與輸入地勞務對接,健全城鄉公共就業服務體系,多渠道為農民工提供就業信息,做到勞動資源合理流動,拓寬就業渠道。
針對農民工權益問題,增強對其的法律知識培訓,提高農民工維權意識,可以自己針對自己身具體情況進行法律申辯。
同時完善有關農民工的社會法律法規,可是農民工有法可依。
針對農民工與城市居民共融問題,使人們充分認識到農民工巨大的貢獻,解決好就業、權益、文化觀念等各方面的問題,是農民工與城市居民形成共同價值觀,要降低城市門檻接納他們,用城市文明和城市文化同化他們,讓具備條件的農民工有序地融入城市,成為新市民和新產業工人。作為當代大學生,有責任也有義務為社會貢獻自己的一份力量。
通過此次調查與總結知道作為當代大學生不應只局限于學校。對于此調查課題,充分認識到如今農民工這一形象真正的內涵,清楚作為大學生今后應在這方面做的事宜,雖能力有限,仍需全力以赴,切實發揮青年生力軍的社會作用。
農民工工傷保險是指農民工在生產、工作中遭受事故傷害、職業性疾病以及因這兩種情況造成死亡,在農民工暫時或永久喪失勞動能力時,國家和社會為農民工及其親屬提供醫療救治、生活保障、經濟補償、醫療和職業康復等物質幫助,以保證農民工或其遺屬的基本生活的一種社會保障制度。
從近年我縣工傷事故發生情況看,農民工工傷事故發生人數約占到了工傷事故總人數的65%左右,且農民工在工傷認定、醫療救護、康復及待遇補償方面頗費周折,因而農民工的職業安全與工傷保險在我縣發展縣域經濟,構建和諧社會的建設過程中成為政府不可忽視的緊要問題,由此可見,農民工的職業安全與工傷保險是城市化過程中不可忽視的問題,為此,今年5月我對上饒縣農民工參加工傷保險的現狀進行了實地走訪調查,對我縣現在農民工工傷保險存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應的對策和建議。
通過調查發現,全縣沒有參加工傷保險的企業占了近50%,參保的企業也有58%沒有全員參保,有92%的農民工不知道有關傷亡補償的標準,65%的農民工不清楚是否參加了工傷保險及相關的社保政策制度,很多農民工把工傷保險混同為商業性保險,甚至認為工傷保險是“正式工”的事,與自己這些“臨時工”是不沾邊的,而且這些人當中相當大一部分人有“拿人工資,替人做事”的思想,既然拿了別人的工資就理所應當為老板做事,即使發生了事故,也是自己不小心,活該自己倒霉,賴不上別人,由此可見許多農民工對工傷保險缺乏必要的了解,對能夠切實保障自身權益的工傷保險也迫切需求。
1、企業認識不到位。
調查中發現,很多用人單位普遍存在交工傷保險不劃算的錯誤認識,而且他們認為,農民工素質低,人員流動性又大,人員不容易管理,為他們參加工傷保險的話會增大企業成本,不利于企業在競爭中的生存和發展,因而不愿為農民工參加工傷保險,且在農民工發生工傷事故時,許多企業不但不積極救治,反而百幫拖延、拒絕支付農民工補償、醫療救治等合理費用,根本不知給農民工買工傷保險本來就是用人單位的應盡義務,而且為職工參加社會保險不僅是社會的責任也可以穩定職工隊伍,只有做好了工傷保險工作,維護好了職工的合法權益和利益,才能提高職工的工作熱情,從而使企業更好更快的平穩發展。
2、非法用工現象嚴重。
在發生工傷事故的單位中,有些單位連營業執照都沒有,根本不具備用人資格。特別是在建筑領域,存在著嚴重的非法轉包、違法分包現象,包工頭大量存在,使得許多農民工發生工傷后不知向誰索賠,而在發生了工傷事故后,大多數用人單位在農民工尚未完全痊愈的情況下就讓農民工出院,致使農民工身體康復期變長,嚴重的甚至可能留下后遺癥,還有少部分用人單位以農民工對工傷的發生有過錯為由要求農民工自己承擔醫療費用或單位承擔少量的醫療費用,這給農民工造成了很重的經濟負擔,所以說非法用工問題政府方面絕對不容忽視,應加大監管力度,確保廣大農民工的合法權益不被侵害。
3、農民工發生工傷后,未參保的用人單位沒有依法向農民工支付工傷待遇。
我國《工傷保險條例》規定:勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的,在停工留薪期內,原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險,發生工傷后,用人單位要向達到傷殘等級的勞動者支付一次性傷殘補助金等相關工傷待遇。然而在調查中發現,發生工傷后,許多用人單位也只是為農民工治療工傷,對停工留薪期內的工資及其他工傷待遇根本不予支付,在工傷私了過程中,用人單位和農民工的地位也往往是不平等的,用人單位憑借著自己的優勢迫使農民工讓步,有的老板公然叫囂:“你私了可以,你要是告我,老子奉陪,非得把你拖死不可!就是法院判你勝,我也不給你錢,看你能拿我怎么辦!”在這種情況下,有許多農民工被迫接受和解,而少部分不滿和解條約的農民工通過打官司,千辛萬苦拿到法院的判決時,部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務,往往采用拖延、逃避的方法來應付,這更加重了農民工的負擔。
制改革的需要。維護農民工的切身利益,對大力發展經濟和構建和諧社會也起著至關重要的作用,因此,落實農民工工傷保險事業迫在眉睫,需要全社會來共同努力。1、要加大社會保險政策宣傳力度。
要通過印發宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業和鄉鎮宣傳等多種方式,大力宣傳工傷保險政策,讓廣大農民工都正確認識參加工傷保險是法律的規定,有利于雇傭雙方,形成積極參保的濃厚氛圍。還應利用各種媒體資源加大工傷保險普法宣傳,使廣大職工能夠自覺運用法律維護自身的合法權益,使廣大企業能夠從構建和諧社會的戰略高度,以可持續發展的眼光對待工傷保險工作,充分認識到給職工特別是農民工參加工傷保險的重要意義,充分認識到對工傷農民工給予合法補償和積極救治的重要性,為維護工傷農民工的合法權益創造良好的人文環境。
2、各部門應加大協調配合力度,充分發揮政府的監管作用。
各相關部門如勞動保障、安全監察,財政、稅務、環保、衛生、建設等單位要相互支持,各盡其職,密切配合,分別把好用人單位參保關,互相監督和制約,確保用人單位依法參加工傷保險,對于未參加工傷保險的用人單位有關部門有權向其進行行政處罰,在當前維護工傷農民工合法權益具體工作環節中,比如在工傷認定、待遇補償方面,政府方面應為工傷農民工依法作出具體行政行為的同時,還應組成一個由政府負責組織的、維護農民工合法權益的權威機構,以切實維護好工傷農民工的權益。
3、要加強機構隊伍建設,不斷拓展工傷保險工作。
各經辦機構工作人員應增強責任感,解放思想,拓展思路,與時俱進,把工傷參保、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付等工作切實落實到實處,另外,在做好農民工工傷補償工作的同時,還應積極開展工傷預防和工傷康復工作,完善制度和機制,加快推進工傷保險事業的全面發展。
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