通過(guò)工作匯報(bào),我們可以與領(lǐng)導(dǎo)和同事分享我們的工作成果和收獲,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作和交流。接下來(lái)是一些值得學(xué)習(xí)的工作匯報(bào)示范,在閱讀這些范文之前,我們可以思考一下自己的工作匯報(bào)中存在的問(wèn)題和不足。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:今年是黨建工作的關(guān)鍵年,更是我黨建黨九十周年的慶祝年,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展黨建工作,認(rèn)真落實(shí)、的安排布置。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、 抓陣地建設(shè)、完善活動(dòng)場(chǎng)所
“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是農(nóng)村基層組織開(kāi)展工作和組織活動(dòng)的基本陣地,是廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要窗口,是黨員群眾參與村務(wù)與黨務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái),對(duì)于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
我鎮(zhèn)在陣地建設(shè)上,堅(jiān)持因地制宜、量力而行,堅(jiān)持“方便群眾、有利工作”的原則,以農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為載體,充分發(fā)揮村級(jí)陣地的引導(dǎo)和教育作用。近五年來(lái),全鎮(zhèn)新建17個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,其中15個(gè)已經(jīng)投入使用。
二、 抓制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)提速提質(zhì)
規(guī)范化。二是全面保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的'發(fā)放。我鎮(zhèn)共有43個(gè)行政村,村平均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為4萬(wàn)元每年,總計(jì)172萬(wàn)元全部列入政府年度預(yù)算,并保證發(fā)放到位。
三、強(qiáng)固載體,以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為切入點(diǎn),做好黨員發(fā)展和教育管理工作。今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委利用慶祝建黨90周年等一系列活動(dòng)為載體,不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作,積極組織全村各黨組織,開(kāi)展了一系列活動(dòng),引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨建工作不斷深入開(kāi)展。
一是開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾工程。按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署,鄉(xiāng)黨委召開(kāi)承諾大會(huì),各黨支部和黨員緊扣“實(shí)事求是,量力而行,盡力而為”的原則,開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng),做到承諾事項(xiàng)具體實(shí)在,簡(jiǎn)明扼要,切實(shí)可行,保證諾必踐、踐必果。目前鄉(xiāng)黨委承諾的十件實(shí)事已辦結(jié)完畢。
二是開(kāi)展“一會(huì)四評(píng)”工作,推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。多次多次召開(kāi)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主題的民主生活會(huì)。各支部及黨員就開(kāi)展創(chuàng)先活動(dòng)情況,公開(kāi)承諾兌現(xiàn)情況,工作作風(fēng)及工作成效等情況向與會(huì)人員做了匯報(bào),實(shí)事求是地開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。通過(guò)黨員自評(píng)、互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、與會(huì)人員測(cè)評(píng),達(dá)到了肯定成績(jī),尋找差距,促進(jìn)工作的目的。
三是開(kāi)展大走訪活動(dòng),全身心投入進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校的大走訪活動(dòng),訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂(yōu)、惠民生。黨員干部帶著感情、帶著責(zé)任到群眾家里去,與群眾面對(duì)面交流,宣講政策,清清楚楚、明明白白地把政策法規(guī)交給廣大群眾,把省市重大決策送進(jìn)群眾心里,增強(qiáng)發(fā)展信心,凝聚發(fā)展合力。采取有力措施,辦幾件群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事,著力維護(hù)好人民群眾的利益。把開(kāi)展大走訪活動(dòng)與鞏固前期“訪民情、聽(tīng)民意、解民憂(yōu)、惠民生”專(zhuān)題活動(dòng)成果有機(jī)銜接起來(lái),進(jìn)一步延伸、拓展我鎮(zhèn)“四民”專(zhuān)題活動(dòng)的成果,以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好群眾工作,順應(yīng)人民群眾新期待。
四是發(fā)動(dòng)干部參加勞動(dòng),與民同樂(lè)。干部參加勞動(dòng),密切聯(lián)系了
群眾,拉近同群眾的距離,增進(jìn)同群眾的感情。有利于全面激發(fā)群眾的勞動(dòng)熱情,鼓舞群眾的生產(chǎn)積極性,形成以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的社會(huì)風(fēng)氣?;鶎尤罕娨哺嗟卣J(rèn)識(shí)和了解了我們的機(jī)關(guān)黨員干部。
五是落實(shí)“三有兩評(píng)”工作法。推行各基層村委會(huì)有駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、有民情日記,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有民情臺(tái)帳,各村委會(huì)每月集中評(píng)議、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度集中評(píng)議的“三有兩評(píng)”工作法,著力了解民情、體察民意、集中民智、保障民生,取得了明顯成效。
六是在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“一人學(xué)一技”活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部立足本職工作,結(jié)合崗位特點(diǎn)、個(gè)人愛(ài)好等,進(jìn)行自主申報(bào)選學(xué),至少選擇1門(mén)以上實(shí)用技能進(jìn)行學(xué)習(xí),并報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)。5名干部申報(bào)了家兔、生豬養(yǎng)殖等農(nóng)村種養(yǎng)殖技術(shù),5名干部申報(bào)了駕駛、法律咨詢(xún)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù),1名干部申報(bào)了花卉栽植及修建技術(shù)的學(xué)習(xí)。七是抓好非公企業(yè)黨建,不斷增強(qiáng)企業(yè)活力。一是建立健全非公企業(yè)黨組織制度。今年以來(lái),按照組織部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和事業(yè)單位黨組織規(guī)范提高百日行動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,按照動(dòng)員部署、調(diào)查摸底、抓好規(guī)范、檢查驗(yàn)收、建章立制五個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn),順利完成了非公有制黨支部的建設(shè)工作。二是做好聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織工作。針對(duì)我鄉(xiāng)非公企業(yè)黨支部中黨員文化水平不高,對(duì)黨建知識(shí)掌握不全面的實(shí)際問(wèn)題,我們繼續(xù)采取選派熟悉黨建工作的干部到非公企業(yè)任黨建指導(dǎo)員的工作方法,具體指導(dǎo)企業(yè)抓好非公企業(yè)黨支部建設(shè)。上半年共派駐指導(dǎo)員5名。
四、嚴(yán)格大學(xué)生村官管理制度。我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視大學(xué)生村官培養(yǎng)管理工作,建立臺(tái)賬。讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題的能力,指定組織委員擔(dān)任大學(xué)生村官工作的“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開(kāi)展各項(xiàng)工作。
中培訓(xùn)、座談?dòng)懻摗?zhuān)題講座等多種形式,有針對(duì)性的開(kāi)展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極發(fā)展新的農(nóng)村黨員,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年發(fā)展農(nóng)村黨員57人,其中年輕黨員和女黨員占了很大的比例。
總的來(lái)看,一年來(lái),我鎮(zhèn)組織工作,特別是基層組織建設(shè)工作取得了顯著進(jìn)步,亮點(diǎn)不少,但還存在一些不足,需要在明年工作中不斷提高改善。如在發(fā)展農(nóng)村黨員工作中還存在個(gè)別村發(fā)展黨員工作力度不夠,“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)亮點(diǎn)還比較少等情況。下一步,一是進(jìn)一步加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織的工作力度,切實(shí)解決覆蓋面不廣的問(wèn)題。二是創(chuàng)造條件,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的主觀能動(dòng)性,使想干事能干事的都有干事的條件,激發(fā)其在農(nóng)村工作的熱情,為今后農(nóng)村工作的順利開(kāi)展注入新生血液。三是進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展,創(chuàng)新活動(dòng)方式,認(rèn)真規(guī)劃創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù),努力開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
半年來(lái),我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在、縣政府、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣紀(jì)委的要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí),始終保持清醒的頭腦,與時(shí)俱進(jìn),恪盡職守,廉潔自律,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮表率作用,影響和帶動(dòng)全體干部職工共同營(yíng)造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境?,F(xiàn)將我局2015年上半年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、學(xué)習(xí)教育情況
(一)按照《昌寧縣2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為本部門(mén)首要任務(wù)抓好、抓落實(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、八屆八次全會(huì)、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)、市紀(jì)委二屆五次全會(huì)精神和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,確保政令暢通。自覺(jué)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的言論,抵制各種否定改革開(kāi)放的錯(cuò)誤思想。
縣制定的責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度等黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度。
(三)深入推進(jìn)廉政文化“七創(chuàng)五有”工作,豐富廉政文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式,使廉政文化貼近生活、貼近實(shí)際,著力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。
(四)扎實(shí)開(kāi)展“三查三看”教育學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、深入開(kāi)展三個(gè)一主題實(shí)踐活動(dòng)。我局已圓滿(mǎn)完成了“三查三看”教育第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù),編寫(xiě)信息簡(jiǎn)報(bào)6期,領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫(xiě)心得體會(huì)2篇。通過(guò)學(xué)習(xí)全局干部解放了思想,拓展了思路,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。
二、遵守廉潔自律規(guī)定情況
(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣。把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn),加強(qiáng)作風(fēng)整頓,認(rèn)真解決理論脫離實(shí)際、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心等問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開(kāi)支以及差旅費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定,無(wú)奢侈浪費(fèi)、公款吃喝、公款支付高消費(fèi)費(fèi)用、公款旅游活動(dòng),無(wú)公車(chē)私用、公物私用以及婚、喪、喬遷等事宜大操大辦等現(xiàn)象。本單位全體干部職工無(wú)參加黃、賭、毒等六害行為。
作風(fēng)教育,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。通過(guò)自查,我單位能?chē)?yán)格按照各項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)行,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證劵、支付憑證和收受干股等行為。
三、依法行政情況
(一)在提高2015年法制政府四項(xiàng)制度落實(shí)水平、強(qiáng)化2015年責(zé)任政府四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)、鞏固2015年陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,全面推行行政績(jī)效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度、行政能力提升制度,進(jìn)一步提升為民服務(wù)能力和食品藥品監(jiān)管工作水平。
(二)認(rèn)真履行本單位職能職責(zé),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)抓好具體工作落實(shí),職能科室認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度,注重行政審批、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,無(wú)違規(guī)審批、違規(guī)處罰現(xiàn)象,無(wú)推萎扯皮現(xiàn)象,無(wú)“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
四、下一步工作打算
按照、縣政府2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),克服不足,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的觀察落實(shí),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,在思想上筑牢防腐倡廉思想道德防線,在行動(dòng)上切實(shí)執(zhí)行省市縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入我局工作的重中之重。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí),班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,做到年初有安排,年中有檢查,年底有考核,不斷提高責(zé)任制工作水平。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真抓好黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和苗頭性、傾向性問(wèn)題,以良好的作風(fēng)保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的教育、監(jiān)督和管理,增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí),建立健全依法行政的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,切實(shí)筑牢黨員干部的思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線。
五是結(jié)合部門(mén)實(shí)際,解放思想,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新方法,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的深入開(kāi)展,創(chuàng)新監(jiān)管,努力提高食品藥品監(jiān)管水平,確保隊(duì)伍安全、經(jīng)濟(jì)安全和人民飲食用藥安全。
6月8日至10日,區(qū)黨建創(chuàng)建工作第二檢查小組對(duì)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委政法委等十一個(gè)單位2015-2011年黨建工作進(jìn)行了考評(píng),我們對(duì)照區(qū)直機(jī)關(guān)工委《考評(píng)細(xì)則》的要求逐一對(duì)各被考評(píng)單位2015-2011年黨建工作和相關(guān)資料進(jìn)行了實(shí)地查看和了解,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)黨建工作得到高度重視。各單位都配備了專(zhuān)職黨支部副書(shū)記和專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)抓黨建工作,都能?chē)?yán)格“五個(gè)基本”建設(shè)提升工程的要求認(rèn)真組織和開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),做到工作有計(jì)劃,活動(dòng)有方案和記錄。能夠?qū)Ⅻh建工作與中心工作相結(jié)合,以黨建促進(jìn)中心工作。
(二)能扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。各單位能夠嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,扎實(shí)開(kāi)展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”、“共駐共建”和“機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)”、“解放思想、跨越發(fā)展”等活動(dòng),做到主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線,親自抓,切實(shí)為村民(社區(qū))解決實(shí)際問(wèn)題,能夠?qū)Ⅻh建工作與中心工作相結(jié)合,達(dá)到以黨建帶動(dòng)各項(xiàng)中心工作,相互促進(jìn)的作用。
(三)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。各單位都能建立健全的相關(guān)制度并認(rèn)真落實(shí),能夠認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、重大事項(xiàng)決策、黨組織服務(wù)群眾等一系列工作制度。做到按制度開(kāi)展各項(xiàng)黨務(wù)活動(dòng)。
二、問(wèn)題和建議
(一)問(wèn)題
在考評(píng)過(guò)程中,被檢查單位普遍反映考評(píng)細(xì)則中的加分項(xiàng)目設(shè)則不合理,黨群部門(mén)平常的工作大多數(shù)與黨建工作有關(guān),發(fā)表屬于加分項(xiàng)目的信息較多,得到的加分較高,政府口部門(mén)日常工作大多數(shù)與業(yè)務(wù)工作有關(guān),因此平常發(fā)表屬于業(yè)務(wù)工作的信息較多,得到的加分普遍較少。考核評(píng)分細(xì)則對(duì)黨群門(mén)門(mén)比較有利,對(duì)政府口部門(mén)來(lái)說(shuō),不合理。
(二)建議
建議將黨建工作分兩條線進(jìn)行考核,按照單位性質(zhì)不同,將黨群部門(mén)與政府口部門(mén)分類(lèi)進(jìn)行考核,以體現(xiàn)考核方案的公平公正性。
緊緊圍繞政府中心工作,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則開(kāi)展督辦、督查工作,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
圍繞市政府重要工作部署和指示精神的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督查工作。
對(duì)區(qū)政府工作報(bào)告中確定的工作目標(biāo)進(jìn)行分解、檢查和督辦。
圍繞區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議以及區(qū)政府重要工作會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督查工作。
對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示、重要交辦事項(xiàng)進(jìn)行督辦。
-,管理類(lèi),工作總結(jié)類(lèi),工作計(jì)劃類(lèi)文檔,下載--。
二、工作情況。
現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:,區(qū)政府督查室在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府督查室的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路,突出重點(diǎn),創(chuàng)新方法,較好地發(fā)揮了督查工作的職能作用,保證了政府決策和重要工作任務(wù)的落實(shí)。全年共督辦各類(lèi)事項(xiàng)46件,其中完成上報(bào)市重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)展情況10次,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展8次,編發(fā)《督查通報(bào)》14期,《督查快報(bào)》6期,《督查專(zhuān)報(bào)》3期,《政務(wù)督查》10期,《每月工作進(jìn)展情況督查表》12期,完成領(lǐng)導(dǎo)批辦件4件,區(qū)委轉(zhuǎn)辦件2件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
進(jìn)行了多次督導(dǎo)檢查,做到了件件有反饋,事事有結(jié)果。
二、轉(zhuǎn)變思維,不斷創(chuàng)新督查方法,區(qū)政府督查室進(jìn)一步健全了督查制度,完善了督查流程,創(chuàng)新了督查方法,工作效率得到明顯提高。
完善督查制度。建立健全督查工作責(zé)任制,對(duì)一些日常工作,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),規(guī)范辦理程序,使督查工作更加規(guī)范、更加嚴(yán)謹(jǐn);對(duì)重點(diǎn)督查工作,制定了督查實(shí)施方案,將督查內(nèi)容進(jìn)行分解立項(xiàng),明確工作重點(diǎn)、督查主體、完成時(shí)限和保障措施,提高了督查質(zhì)量。同時(shí),推行了部門(mén)“一條龍”督查工作方式。把具體任務(wù)和要求明確落實(shí)到各職能部門(mén),要求相關(guān)部門(mén)每月定期上報(bào)各項(xiàng)任務(wù)自查情況,使各單位既自覺(jué)接受區(qū)政府的督查,又能夠主動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)部自查,做到督查工作橫到邊,縱到底,不留死角。
同通報(bào)反饋情況,增強(qiáng)了督查力度和效果。
注重調(diào)研。在工作中,我們堅(jiān)持邊督查,邊調(diào)研,努力提高督查工作水平。在推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程中,撰寫(xiě)出有份量的專(zhuān)報(bào)材料,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策服好務(wù)。督查年度大事實(shí)事時(shí),對(duì)影響工作順利開(kāi)展的原因進(jìn)行了分析梳理,找出了癥結(jié)所在,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反饋了情況,為區(qū)政府決策和指導(dǎo)工作發(fā)揮了參謀和助手作用。
緊緊圍繞政府重大決策、重大部署來(lái)開(kāi)展督查工作。二是圍繞政府階段性的重要工作、重要部署和要求開(kāi)展督查工作,確保重要決策、重要部署和領(lǐng)導(dǎo)重要批示等得以真正落實(shí),不斷取得新進(jìn)展、新成效。三是圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查工作,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,提高辦事效率,切實(shí)解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。四是圍繞發(fā)展中的難題開(kāi)展督查工作,注重發(fā)現(xiàn)和研究發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),充分發(fā)揮好參謀助手的作用。五是圍繞區(qū)政府辦公室全局開(kāi)展工作,服從領(lǐng)導(dǎo),顧全大局,積極配合其他科室的工作,為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一是提高對(duì)督查工作的重視程度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)督查督辦工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召集督查工作人員開(kāi)辦公會(huì),交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求。二是為督查工作創(chuàng)造良好的條件。從工作需要出發(fā),建議多為督查人員提供一些參加有關(guān)會(huì)議、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和檢查工作等必要的工作條件。三是多組織一些督查學(xué)習(xí)、交流活動(dòng),提高督查人員素質(zhì)。督查室人員分工:
-,管理類(lèi),工作總結(jié)類(lèi),工作計(jì)劃類(lèi)文檔,下載--。
:負(fù)責(zé)區(qū)政府督查室全面工作,聽(tīng)從分管主任的安排,按照督查室工作職責(zé),開(kāi)展好全區(qū)督查工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作的督促落實(shí)。同時(shí),配合做好區(qū)政府辦公室其他工作。
:為馬區(qū)長(zhǎng)當(dāng)好工作秘書(shū),聽(tīng)從張麗紅主任安排,起草各類(lèi)文件資料,做好文件的上傳下達(dá),協(xié)調(diào)好分管部門(mén)的工作,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。同時(shí),按照督查室的工作職責(zé),配合做好督查室各項(xiàng)工作。
:按照督查室的工作職責(zé),配合做好督查室各項(xiàng)工作及區(qū)政府辦公室其他工作。
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首先,我代表**縣委、縣人民政府向省委組織部各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的歡迎,并致以崇高的敬意!
一、以“講實(shí)際、求實(shí)效”為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。
今年,我縣先后啟動(dòng)開(kāi)展三批先進(jìn)性教育活動(dòng),共涉及1535個(gè)基層黨組織,覆蓋到全縣31997名黨員。前兩批活動(dòng)已基本結(jié)束,第三批活動(dòng)第一階段已經(jīng)結(jié)束,正在組織開(kāi)展第二階段工作。省、市巡回檢查組先后22次到我縣檢查指導(dǎo)先進(jìn)性教育工作,每次都給予了充分肯定。人民網(wǎng)、《湖南日?qǐng)?bào)》、《岳陽(yáng)晚報(bào)》、省市先進(jìn)性教育活動(dòng)工作《簡(jiǎn)報(bào)》等媒體60余次推介我縣開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的作法。我們主要從三個(gè)方面做好工作。
1、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保程序到位。
全體黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在三批活動(dòng)中都建立了先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),并深入到各自的聯(lián)系點(diǎn)帶頭搞調(diào)查研究、帶頭講黨課、帶頭參加民主生活會(huì)、帶頭開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)、帶頭進(jìn)行整改,將聯(lián)系點(diǎn)辦成先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。
在每批次活動(dòng)的每個(gè)階段,都有具體的實(shí)施方案,縣委統(tǒng)一召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì),集中培訓(xùn)骨干;在活動(dòng)的每個(gè)階段,都召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)督戰(zhàn)會(huì),促進(jìn)活動(dòng)平衡開(kāi)展;每次活動(dòng)轉(zhuǎn)段或轉(zhuǎn)批時(shí),都組織進(jìn)行了嚴(yán)格的對(duì)調(diào)督查和驗(yàn)收,并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和表彰。為確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開(kāi)展,我們選15個(gè)村(居)進(jìn)行了試點(diǎn),還組織到常德市學(xué)習(xí)取經(jīng)。由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部署統(tǒng)一,要求嚴(yán)格,督查認(rèn)真,各黨組織開(kāi)展活動(dòng)都較扎實(shí),每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都一一落實(shí)到位,沒(méi)有走過(guò)場(chǎng)。
2、堅(jiān)持貼近實(shí)際,爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)特色。
一是聯(lián)系實(shí)際抓教育。利用老區(qū)紅色資源進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育:全縣各參學(xué)單位組織黨員參觀**起義舊址、新四軍**通訊處舊址、湘鄂贛革命紀(jì)念館等革命教育基地;組織黨員觀看《夕照青山》、《**起義》等影視片。利用身邊先進(jìn)典型教育身邊的人:三批活動(dòng)先后總結(jié)了沈龍輝、方能忠等26個(gè)不同層面的身邊先進(jìn)典型進(jìn)行學(xué)習(xí)推介。第三批活動(dòng)中,縣委還成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)巡回報(bào)告團(tuán),到各基層黨組織進(jìn)行了巡回演講。利用遠(yuǎn)程教育促進(jìn)先進(jìn)性教育:第三批活動(dòng)中,我們將五中全會(huì)精神、農(nóng)村黨員如何保持先進(jìn)性、《黨章》、農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)知識(shí)講座等學(xué)習(xí)資料,制作成6只光盤(pán),下發(fā)到村,組織黨員到遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)集中學(xué)習(xí),規(guī)范了學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。
二是聯(lián)系實(shí)際抓主題活動(dòng)。針對(duì)各批參學(xué)黨員的不同特點(diǎn),我們認(rèn)真組織開(kāi)展了三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng):第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),在縣直機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展了“四聯(lián)手”(強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、強(qiáng)弱聯(lián)手、上下聯(lián)手、內(nèi)外聯(lián)手)服務(wù)活動(dòng)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)以創(chuàng)建和諧型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展了“三心”(安心、民心、愛(ài)心)活動(dòng),這個(gè)作法得到了省委先進(jìn)性教育辦的肯定和推介。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)以創(chuàng)建有為型農(nóng)村黨員隊(duì)伍為目標(biāo),在農(nóng)村黨員中深入開(kāi)展了“深化亮創(chuàng)奔,建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng),讓廣大農(nóng)村黨員成為先富、領(lǐng)富、幫富的先鋒。
三是聯(lián)系實(shí)際建長(zhǎng)效機(jī)制。各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際,建立了學(xué)習(xí)提高、自我約束、聯(lián)手服務(wù)、考評(píng)激勵(lì)、群眾監(jiān)督五個(gè)方面的永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。在機(jī)關(guān)黨員中推行了“共產(chǎn)黨員先鋒崗”制度,實(shí)行“星級(jí)”管理;在農(nóng)村黨員中推行了“黨員亮身份”制度,極大地激發(fā)了黨員的模范意識(shí),讓黨員自覺(jué)保持先進(jìn)性。
3、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,力爭(zhēng)群眾滿(mǎn)意。
為使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,我們將解決黨組織和黨員自身存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,作為整個(gè)教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)。我們感到,這次教育活動(dòng)的效果是明顯的。通過(guò)教育活動(dòng),很多群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到較好解決。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我縣深入開(kāi)展了“興學(xué)風(fēng)、正黨風(fēng)、變作風(fēng)”的主題行動(dòng),重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,其中開(kāi)展城區(qū)交秩序整治就是最有代表性的整改。我縣縣城原有從事城區(qū)客運(yùn)的正三輪摩托(叭叭車(chē))近3000臺(tái),是全省縣城中數(shù)量最多的,嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)交通秩序。在先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)過(guò)程中,共有3600多條意見(jiàn)要求縣委、縣政府取締叭叭車(chē)。根據(jù)這一情況,我們將以取締叭叭車(chē)為主要內(nèi)容的城區(qū)交通秩序整治,作為縣委在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的八大整改措施之首來(lái)抓。整治中,我們四大班子高度統(tǒng)一,堅(jiān)持做到依法整治、科學(xué)整治、有情整治。我們動(dòng)員和要求全縣1500多名黨政副科級(jí)以上干部每人包一臺(tái)叭叭車(chē),通過(guò)向叭叭車(chē)主做過(guò)細(xì)的思想政治工作,與他們交朋友,為他們解難題,在短短一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),共收繳叭叭車(chē)1895臺(tái),車(chē)主自行處理800多臺(tái),叭叭車(chē)徹底退出了城區(qū)營(yíng)運(yùn),縣城秩序明顯改善,得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)和贊譽(yù)。通過(guò)教育活動(dòng),黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾出現(xiàn)了新氣象。各級(jí)黨組織和廣大黨員切實(shí)關(guān)心群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活,幫助他們解決了很多實(shí)際問(wèn)題。教育活動(dòng)中,全縣黨員為困難群眾捐款捐物價(jià)值約280多萬(wàn)元,幫助基層新上項(xiàng)目300多個(gè),幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力28000多人,牽頭成立或協(xié)助成立村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)100多個(gè)。通過(guò)教育活動(dòng),加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)規(guī)范了組織設(shè)置,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)合理的原則,新建黨總支9個(gè),新建黨支部92個(gè)。同時(shí),我們做好了支部班子換屆工作,新選配“雙強(qiáng)”支部書(shū)記328名,占支部書(shū)記總數(shù)的42%,選配“一肩挑”支部書(shū)記426名。
二、以“抓管理、抓學(xué)用”為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作。
我縣遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作開(kāi)展兩年多來(lái),籌措站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和學(xué)用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元,共建遠(yuǎn)教站點(diǎn)699個(gè),培訓(xùn)站點(diǎn)專(zhuān)干1265名,聘請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理和督學(xué)促用監(jiān)督員600多名,組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)8萬(wàn)多場(chǎng)次,培訓(xùn)黨員干部和農(nóng)民工150多萬(wàn)人次,網(wǎng)上推銷(xiāo)產(chǎn)品4000多萬(wàn)元。我們?cè)圏c(diǎn)的作法分別在今年8月份召開(kāi)的全省遠(yuǎn)程教育工作電視電話會(huì)議、12月份召開(kāi)的全國(guó)遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
一是黨政重視,健全制度管。從縣到村,級(jí)級(jí)建立了“一把手”負(fù)總責(zé)的遠(yuǎn)程教育建管學(xué)用領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣統(tǒng)一制作學(xué)習(xí)、操作、管理等8項(xiàng)制度牌子,配發(fā)教學(xué)管理“一冊(cè)八簿”和《遠(yuǎn)程教育工作手冊(cè)》,建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)干專(zhuān)職,村校專(zhuān)干兼職”的專(zhuān)干隊(duì)伍配備機(jī)制,對(duì)專(zhuān)干進(jìn)行統(tǒng)一審批、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)干由縣委組織部統(tǒng)一發(fā)文任命,村校兼職專(zhuān)干由縣遠(yuǎn)教辦統(tǒng)一配發(fā)操作證書(shū),實(shí)行一站雙人、一職雙責(zé),村校共管。
二是形式多樣,激發(fā)興趣學(xué)。全縣組織開(kāi)展了“千名干部下站點(diǎn),百名專(zhuān)家上講臺(tái)”的遠(yuǎn)程教育集中“宣傳月”和“學(xué)習(xí)周”活動(dòng),縣委安排所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,下站點(diǎn)組織聯(lián)基地、聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)大戶(hù)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。縣、鄉(xiāng)遠(yuǎn)教辦分別建立遠(yuǎn)教綜合服務(wù)站和實(shí)用技術(shù)咨詢(xún)點(diǎn),引導(dǎo)站點(diǎn)開(kāi)展以站養(yǎng)站業(yè)務(wù),免費(fèi)向群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、科普知識(shí)、勞務(wù)輸出和市場(chǎng)供求信息,發(fā)放技術(shù)資料和教學(xué)光盤(pán),服務(wù)基層站點(diǎn)和黨員干部群眾。全縣建立遠(yuǎn)教實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地42個(gè)。先后籌資300多萬(wàn)元,制作了實(shí)用技術(shù)、理論教育、典型宣傳等鄉(xiāng)土課件45個(gè),按照課件加基地、加產(chǎn)業(yè)、加網(wǎng)絡(luò)信息的四合一模式進(jìn)行課堂和課件教學(xué),收到了較好的學(xué)習(xí)效果。
三是培養(yǎng)典型,示范帶動(dòng)用。在試點(diǎn)中,我們積極培養(yǎng)黨員“雙帶”能手、農(nóng)民生產(chǎn)能手和打工能人,先后組織了3次學(xué)用典型巡回經(jīng)驗(yàn)介紹,將遠(yuǎn)程教育從課堂引到田間地頭,引到農(nóng)民身邊。組織開(kāi)展運(yùn)用遠(yuǎn)程教育信息技術(shù)致富帶富的學(xué)用標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),將6名學(xué)用典型事例,拍攝制作成專(zhuān)題宣傳片,刻錄成800多套vcd光盤(pán)下發(fā)到各遠(yuǎn)教站點(diǎn),讓農(nóng)民在相互交流中得到啟發(fā)。
三、以加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。
我們按照“轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野、健全機(jī)制、創(chuàng)新載體”的總體思路來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,不斷激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,收到了較好的效果。去年,我縣被省委評(píng)為“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。主要做了三個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。我們制訂下發(fā)了《關(guān)于建立激發(fā)農(nóng)村黨支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,建立了選拔任用、教育管理、干事創(chuàng)業(yè)、待遇保障、考評(píng)獎(jiǎng)懲五個(gè)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部書(shū)記的創(chuàng)業(yè)熱情,形成了良好的聯(lián)創(chuàng)態(tài)勢(shì)。這一作法得到省委組織部的肯定,并在《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條進(jìn)行了推介。為提高在職村干部素質(zhì)和加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng),我們積極實(shí)施“一村培養(yǎng)一名大學(xué)生”的計(jì)劃,2005年已招收118名,2006年計(jì)劃招收300名。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度,縣財(cái)政在以往每年10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增加到20萬(wàn)元,拔付專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)離職村干部進(jìn)行補(bǔ)助。
*一中晉升為省重點(diǎn)中學(xué),縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校升格為國(guó)家重點(diǎn)中專(zhuān)。鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工作成果顯著,城關(guān)鎮(zhèn)被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),伍市鎮(zhèn)和安定鎮(zhèn)江東村分別榮獲“全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“全國(guó)文明村”稱(chēng)號(hào)。
五是社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。在flg頑固分子人數(shù)較多和復(fù)退軍人問(wèn)題比較突出的情況下,全縣社會(huì)大局保持了持續(xù)穩(wěn)定,呈現(xiàn)了“四無(wú)兩下降”的局面,即無(wú)涉農(nóng)惡性案件,無(wú)flg人員赴省進(jìn)京上訪滋事和集體練功、自傷自殘現(xiàn)象,無(wú)重大群體性事件,無(wú)重大安全責(zé)任事故,刑事案件和治安案件發(fā)案數(shù)均呈下降趨勢(shì),人民群眾在安居樂(lè)業(yè)中國(guó)共產(chǎn)黨享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
客觀題在此就不說(shuō)了,主要說(shuō)一下主觀題:
本次遴選材料分析題主要來(lái)自4月15日該省省長(zhǎng)在河南日?qǐng)?bào)發(fā)表的的一篇署名調(diào)研報(bào)告:(題外話,4月27日筆試,出題內(nèi)容是4月15日省日?qǐng)?bào)主要領(lǐng)導(dǎo)的署名調(diào)研文章。說(shuō)明什么?參加遴選準(zhǔn)備的第一要素一定要重點(diǎn)通讀主流媒體、重要領(lǐng)導(dǎo)的署名文章?。。锻七M(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量——關(guān)于外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》全文如下:
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量——關(guān)于外出務(wù)工人員。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查。
省委書(shū)記王國(guó)生指出,陳潤(rùn)兒同志的這篇調(diào)研報(bào)告,把握了我省“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興工作的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì),有分析、有數(shù)據(jù)、有事例、有思考,對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,會(huì)起到很好的推動(dòng)作用。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多搞一些這樣的調(diào)查。
習(xí)近平總書(shū)記在視察指導(dǎo)河南時(shí)指出,組織引導(dǎo)和幫助扶持一些有實(shí)力、有能力、有抱負(fù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工運(yùn)用自己掌握的資金、技術(shù)、人脈,來(lái)興辦實(shí)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)是一條切實(shí)可行的路子,應(yīng)當(dāng)積極探索和實(shí)踐。2016年4月,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志在河南調(diào)研農(nóng)村工作時(shí),要求我們把引導(dǎo)、鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村脫貧的一個(gè)有效舉措來(lái)抓。近年來(lái),全省各地按照省委、省政府部署,大力鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),一批又一批熟悉了市場(chǎng)需求、掌握了生產(chǎn)技能、積累了經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員,在政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)下,踏上了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。截至目前,全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)130.23萬(wàn)人,帶動(dòng)就業(yè)813.57萬(wàn)人。隨著越來(lái)越多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、農(nóng)村活力增添了、農(nóng)民笑臉更多了,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。
一、從“走出去”到“引回來(lái)”的歷史嬗變。
伴隨著改革開(kāi)放的澎湃大潮,尤其是農(nóng)村土地制度、居民戶(hù)籍制度和社會(huì)保障制度改革的深化,沖破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),廣大農(nóng)民不再被土地“綁架”、被戶(hù)籍束縛、被社保困擾,邁出家門(mén)、踏入城門(mén)、走出國(guó)門(mén),從“盲流”到“引流”,離土經(jīng)商、離鄉(xiāng)進(jìn)城、離國(guó)“遠(yuǎn)洋”打工。而今走出去的“民工潮”變成了引回來(lái)的“創(chuàng)業(yè)潮”,外出務(wù)工人員正在發(fā)生“離土不離鄉(xiāng)”“進(jìn)城走他鄉(xiāng)”“創(chuàng)業(yè)跨城鄉(xiāng)”的歷史嬗變,廣袤的中原大地越來(lái)越多的是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者身影,“輸出打工者,引回創(chuàng)業(yè)者,帶動(dòng)就業(yè)者”成為新時(shí)代河南農(nóng)村一道靚麗風(fēng)景。
從離鄉(xiāng)務(wù)工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的變化,折射出了以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境,反映出了河南城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大氣候,體現(xiàn)出了眾多農(nóng)民兄弟回報(bào)桑梓的大情懷。我們?cè)谡{(diào)研中了解到,這些變化的背后,是外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)能力的提高,是河南廣大農(nóng)村發(fā)展條件的變化,是眾多離鄉(xiāng)游子家鄉(xiāng)情懷的使然。一是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力。這些外出務(wù)工人員經(jīng)過(guò)多年在外打拼,不少人不僅賺了票子、蓋了房子,還蹚了路子、換了腦子,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)大潮的洗禮,開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),積累了人脈,熟悉了技術(shù),適應(yīng)了市場(chǎng),融入了產(chǎn)業(yè),掌握了資源,具備了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。二是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展和各項(xiàng)支持“三農(nóng)”政策的落實(shí),農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善,交通物流越來(lái)越便捷,資源優(yōu)勢(shì)越來(lái)越凸顯,服務(wù)保障越來(lái)越有力,城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、平等交換的障礙逐步打破,家鄉(xiāng)具備了創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件。三是有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。不少外出務(wù)工人員雖然長(zhǎng)期在城市務(wù)工但并沒(méi)有在城市安家,住在城市而不能成為城市居民,建設(shè)城市而不能享受城市服務(wù),家里上有老下有小,身在城市腦海中卻時(shí)??M繞生于斯養(yǎng)于斯的故鄉(xiāng),心田里也難以拂去回報(bào)桑梓故里的情懷,有著照顧家庭的要求、心系家鄉(xiāng)的情懷、關(guān)切家人的牽掛,在賺了錢(qián)后,特別是看到一些人成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我們深切感到,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既是大勢(shì)所趨,也是機(jī)遇所在。全省約3000萬(wàn)農(nóng)村外出務(wù)工人員,如果能夠把其中10%有創(chuàng)業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)和愿望的人員引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就是300萬(wàn)的龐大創(chuàng)業(yè)主體,如果一帶十、十帶百,以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),這個(gè)群體就會(huì)匯聚成鄉(xiāng)村振興、中原出彩的強(qiáng)大力量。
省委、省政府把支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)全局性工作,應(yīng)時(shí)合勢(shì)、搶抓機(jī)遇、凝聚共識(shí)、全力推進(jìn),掀起了涌動(dòng)中原的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大潮。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央部署,站在全省發(fā)展的大格局中,結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,認(rèn)真謀劃促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。省政府成立了推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究重要政策,解決重大問(wèn)題。每年在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效突出的市縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),部署工作。印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)保障“三個(gè)體系”。與人社部簽署了《共同推進(jìn)河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作備忘錄》,建立了定期會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制,雙方在強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、拓展資金支持渠道、加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)管理水平等方面深化了合作。各市縣也都成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主動(dòng)對(duì)接特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在政府引導(dǎo)下加快發(fā)展。二是注重示范帶動(dòng)。各級(jí)黨委、政府始終注重典型引路,講好群眾身邊的“創(chuàng)業(yè)故事”,樹(shù)立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿,讓群眾能夠照著學(xué)、比著做、跟著干。省政府制定了河南省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目三個(gè)評(píng)審認(rèn)定辦法,評(píng)定20個(gè)省級(jí)示范縣、71個(gè)示范園區(qū)、151個(gè)示范項(xiàng)目,還評(píng)出了81個(gè)“助力脫貧攻堅(jiān)”優(yōu)秀項(xiàng)目,隆重表彰了50名“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”。周口、濮陽(yáng)、開(kāi)封、洛陽(yáng)等市在示范創(chuàng)建方面也都進(jìn)行了有益探索,平輿、固始等縣還組織開(kāi)展了外出務(wù)工人員“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng),并廣泛宣傳報(bào)道,使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者感受到了極大的成就感和榮譽(yù)感。三是完善政策體系。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者鼓勵(lì)和支持,既保證平等享受普惠性政策,又根據(jù)初創(chuàng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn),完善落實(shí)差別化扶持政策。省直有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了《河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施方案》《財(cái)政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等政策文件,在資金支持、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、項(xiàng)目孵化、融資擔(dān)保、技能培訓(xùn)等方面出臺(tái)了一系列政策。信陽(yáng)、商丘等市積極整合鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、招商引資等政策,在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政扶持、土地流轉(zhuǎn)、場(chǎng)地使用、人才引入、稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等方面為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供具體支持,還在戶(hù)籍管理、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)保障等方面營(yíng)造寬松環(huán)境,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有更多的獲得感。特別是在資金支持方面,省級(jí)設(shè)立總規(guī)模100億元的“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”,探索實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;疝k法。一些地方采取自然人擔(dān)保、園區(qū)擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、“公司+農(nóng)戶(hù)”擔(dān)保等形式,降低反擔(dān)保門(mén)檻,加大貼息力度。截至去年底,全省累計(jì)發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款327.7億元。四是提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級(jí)黨委、政府按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的思路,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等場(chǎng)所,積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體,建設(shè)了一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),并且采取創(chuàng)業(yè)孵化、融資對(duì)接、免房租水電費(fèi)等形式,推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中。省人社廳積極發(fā)揮牽頭抓總作用,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定政策并加強(qiáng)督促落實(shí),指導(dǎo)開(kāi)展示范創(chuàng)建,組織專(zhuān)家到各市縣返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面巡回輔導(dǎo)服務(wù),針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困惑、管理難題和影響持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題提出對(duì)策。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)展改革、扶貧等單位從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、金融支持、公共服務(wù)等方面加大了支持力度。全省有86個(gè)縣市設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合公共服務(wù)中心,提供注冊(cè)登記、政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社保關(guān)系接續(xù)和優(yōu)惠政策享受等“一站式”服務(wù)。一些縣還篩選當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士組成“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師志愿團(tuán)”,實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
經(jīng)過(guò)全省各地共同努力,支持和吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈、如火如荼,呈現(xiàn)出把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”、以“老鄉(xiāng)”引“老外”、讓“老鄉(xiāng)”融“老外”的“雁群效應(yīng)”。一是把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”。全省各地都把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)像過(guò)去招商引資對(duì)待外鄉(xiāng)、外地、外國(guó)人一樣,在政策上一視同仁,外來(lái)客商享受什么政策,就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受什么樣的政策;招商企業(yè)享受什么政策,就讓返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)享受什么樣的政策,增強(qiáng)了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。二是以“老鄉(xiāng)”引“老外”。不少地方利用“老鄉(xiāng)”在外務(wù)工經(jīng)商形成的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、合作關(guān)系,發(fā)揮“老鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的示范效應(yīng),通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)“老外”投身當(dāng)?shù)匕l(fā)展。鹿邑縣不僅把在江浙從事尾毛加工的鹿邑人引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦了100多家化妝刷生產(chǎn)企業(yè),形成了化妝刷產(chǎn)業(yè)集群,而且通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合、上下游企業(yè)配套,吸引了一批韓國(guó)、日本的企業(yè)跟進(jìn)落地。三是讓“老鄉(xiāng)”融“老外”。不少地方不僅用“老鄉(xiāng)”引來(lái)了“老外”,而且和“老外”同頻共振、聯(lián)手發(fā)展,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主體。濮陽(yáng)市丁金勝原本在韓資公司工作,他想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就與韓資公司達(dá)成協(xié)議,在家鄉(xiāng)共同創(chuàng)辦了瑞佑電子有限公司。近些年,汝州、鹿邑、柘城、夏邑、淮濱等眾多縣市,大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)了工商資本和農(nóng)業(yè)資本的結(jié)合、促進(jìn)了人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資本回流。
二、從“農(nóng)民工”到“企業(yè)家”的夢(mèng)想成真。
伴隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮的興起,越來(lái)越多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從曾經(jīng)的“農(nóng)民工”成為勇立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮頭的弄潮兒、致富一家?guī)Ц灰环降钠髽I(yè)家,在拼搏與付出中演繹精彩的人生。全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升,創(chuàng)業(yè)模式呈現(xiàn)出“主體的多元化、業(yè)態(tài)的多樣性、途徑的多形式”等特點(diǎn)。
主體的多元化。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的市場(chǎng)主體,涵蓋個(gè)體經(jīng)營(yíng)、家族管理、合伙運(yùn)營(yíng)、法人公司、股份合作等多種類(lèi)型,其中“家族制”“合伙制”“公司制”最為典型。一是“家族制”。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),多數(shù)靠血緣、親情共同創(chuàng)業(yè),有的是丈夫當(dāng)老板、妻子當(dāng)會(huì)計(jì),有的是兄長(zhǎng)管銷(xiāo)售、弟弟抓生產(chǎn),還有的是父親掌全局、兒子抓經(jīng)營(yíng),相互扶持、同舟共濟(jì),這些“夫妻店”“兄弟營(yíng)”“父子兵”式的家族企業(yè),生動(dòng)演繹著一個(gè)個(gè)多彩動(dòng)人的創(chuàng)業(yè)故事。確山縣李建明夫婦丟下鋤頭北漂20多年,轉(zhuǎn)身成為制琴師,2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“家族制”企業(yè)河南昊韻樂(lè)器公司,年產(chǎn)提琴5萬(wàn)把,年出口額2000多萬(wàn)元,在李建明的帶動(dòng)下,已有60多位在京務(wù)工的確山籍制琴師回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),確山提琴在全球闖出了名號(hào),遠(yuǎn)銷(xiāo)美、德、匈等國(guó)家。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潘明峰夫婦,丈夫負(fù)責(zé)進(jìn)貨采購(gòu)、承攬業(yè)務(wù),妻子負(fù)責(zé)培訓(xùn)員工、質(zhì)量檢驗(yàn),從開(kāi)辦路口“小超市”逐步發(fā)展為萬(wàn)余平方米的商貿(mào)廣場(chǎng),年銷(xiāo)售量由幾十萬(wàn)元增加到數(shù)千萬(wàn)元。扶溝縣史志勇史志偉兄弟,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南天驕精密科技公司,哥哥管品牌運(yùn)營(yíng),弟弟管工廠生產(chǎn),產(chǎn)品“tj”吉他供不應(yīng)求。商城縣周其鵬周正祥父子,返鄉(xiāng)承包荒山發(fā)展茶葉生產(chǎn),父親抓生產(chǎn)、兒子管營(yíng)銷(xiāo),把茶廠建成了“國(guó)家級(jí)有機(jī)茶園示范基地”。二是“合作制”。為了籌集創(chuàng)業(yè)資金、分散創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不少返鄉(xiāng)人員之間聯(lián)手創(chuàng)業(yè),或者與外部的企業(yè)合作,以股份制等形式辦企業(yè)、創(chuàng)實(shí)體。也有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地入股等形式,聯(lián)合創(chuàng)辦合作社,共謀發(fā)展?;礊I縣華長(zhǎng)明返鄉(xiāng)投資8000萬(wàn)元人民幣成立淮濱萬(wàn)和紡織公司,從香港引資6000萬(wàn)港幣成立淮濱川大紡織公司,聯(lián)合浙江省河南商會(huì)投資18億元人民幣成立浙商紡織公司,帶動(dòng)淮濱形成紡織行業(yè)上游產(chǎn)品生產(chǎn)配套一條龍的產(chǎn)業(yè)集群。夏邑縣農(nóng)民企業(yè)家劉鳳玲與江蘇丁堰紡織品公司聯(lián)合出資3.2億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦商丘市方舟棉業(yè)公司,年收入3億多元。新縣農(nóng)民曹海返鄉(xiāng)與朋友合伙創(chuàng)辦萬(wàn)禾公司,后與羚銳集團(tuán)合資組建興銳農(nóng)牧科技公司,形成了年出欄2萬(wàn)頭以淮南黑豬為核心鏈的商品豬群。虞城縣褚獻(xiàn)偉返鄉(xiāng)領(lǐng)辦幸福種植專(zhuān)業(yè)合作社,所有村民參與合作管理,婦女在家管理大棚,合作社成員拿到工資、土地轉(zhuǎn)讓收益和股份分紅三份收入,每年戶(hù)均增收8000多元。鄭州市上街區(qū)村民胡緒芳返鄉(xiāng)創(chuàng)辦承華文化藝術(shù)發(fā)展公司,采取“知名書(shū)畫(huà)家+農(nóng)戶(hù)+學(xué)院+商戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式和“互聯(lián)網(wǎng)+藝術(shù)”的商業(yè)運(yùn)作模式,培訓(xùn)村民學(xué)習(xí)畫(huà)虎、畫(huà)山水、書(shū)畫(huà)鑒定、收藏培訓(xùn)等技能,用筆墨探索了讓農(nóng)民多賺錢(qián)的新方法。三是“公司制”。實(shí)力雄厚的返鄉(xiāng)人員,以及在外面已經(jīng)創(chuàng)辦了企業(yè)的返鄉(xiāng)人員,回到家鄉(xiāng)多是創(chuàng)辦公司制企業(yè)。清豐縣在京從事家具生產(chǎn)、銷(xiāo)售的葉現(xiàn)增等老鄉(xiāng),在家鄉(xiāng)政府親情感召下,利用積累的資金和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代家具企業(yè),引來(lái)了72家規(guī)模以上家具廠商,很短時(shí)間內(nèi)形成了中國(guó)(中部)家具產(chǎn)業(yè)基地,成為豫東北最大的家具集散中心。南樂(lè)縣李靖返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了濮陽(yáng)市向陽(yáng)服飾有限公司,固定資產(chǎn)1.5億元,日生產(chǎn)能力1.5萬(wàn)件。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員牛東杰注冊(cè)資本6000萬(wàn)元,創(chuàng)辦了河南頂尚帽業(yè)有限公司,是一家集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的工藝帽生產(chǎn)企業(yè),年生產(chǎn)能力400萬(wàn)件以上,年銷(xiāo)售額達(dá)6000萬(wàn)余元,出口日本、歐洲、美國(guó)、韓國(guó)等地。閆利娟返鄉(xiāng)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元,創(chuàng)辦了汝州市益永泰繡花有限公司,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工藝?yán)C品、針紡織品和服裝類(lèi)產(chǎn)品。
業(yè)態(tài)的多樣性。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域涵蓋了三次產(chǎn)業(yè)。一是種養(yǎng)業(yè)。由于投資相對(duì)較少,情況比較熟悉,農(nóng)業(yè)仍然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域,但超越了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多是綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既提高了創(chuàng)業(yè)效益,也產(chǎn)生了廣泛的示范帶動(dòng)效應(yīng)。這方面的例子不勝枚舉?;礊I縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞該縣實(shí)施的多彩田園示范工程,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),打造了稻漁種養(yǎng)、獅頭鵝(白鵝)、薄荷等一批特色產(chǎn)業(yè),形成了一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。虞城縣朱婧源返鄉(xiāng)種植玫瑰苗木,利用循環(huán)模式散養(yǎng)玫瑰雞,花養(yǎng)雞、雞養(yǎng)花,并加工玫瑰花茶、玫瑰醬,被譽(yù)為“木蘭故里玫瑰仙子”。信陽(yáng)市浉河區(qū)陳灣村李廣義,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦廣義茶葉專(zhuān)業(yè)合作社,在種植有機(jī)茶的基礎(chǔ)上大力開(kāi)展茶旅游觀光,形成了完整茶產(chǎn)業(yè)鏈條。二是制造業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型提升,主動(dòng)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興制造產(chǎn)業(yè),也是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的重要選擇。長(zhǎng)垣縣去年新增的7130家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體,90%以上都集中在起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、防腐及建筑新材料等支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。林州人李志偉適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求,返鄉(xiāng)牽頭創(chuàng)立光遠(yuǎn)新材料公司,研發(fā)隊(duì)伍由日本專(zhuān)家擔(dān)當(dāng),產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國(guó)際一流水平,填補(bǔ)了河南池窯拉絲玻纖行業(yè)空白,年銷(xiāo)售額近10億元。固始縣張傳衛(wèi)返鄉(xiāng)投資25億元興建明陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園,生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電和納米碲化鎘光伏發(fā)電等新能源裝備,產(chǎn)品銷(xiāo)售覆蓋了中部六省和京津冀地區(qū)。新縣吳啟權(quán)通過(guò)近30年打拼,成為上市企業(yè)深圳長(zhǎng)園集團(tuán)董事長(zhǎng),回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦數(shù)控縫紉設(shè)備裝配企業(yè),預(yù)計(jì)年利稅1.5億元以上。三是服務(wù)業(yè)。農(nóng)村電商、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),也是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍選擇的模式和領(lǐng)域。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者把農(nóng)村電商物流視作創(chuàng)業(yè)主選,通過(guò)線上與線下、當(dāng)?shù)嘏c外地、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的連接,不僅促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的外銷(xiāo),而且?guī)?dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售組織形態(tài)的創(chuàng)新?;搓?yáng)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐電商企業(yè)63家、產(chǎn)品企業(yè)68家。柘城縣農(nóng)民青年王茜放棄月入兩萬(wàn)元外貿(mào)白領(lǐng)工作,返鄉(xiāng)開(kāi)辦農(nóng)村淘寶服務(wù)店,成為柘城縣第一批“村淘”合伙人,不但培育了“駐顏茜”固原阿膠膏、“創(chuàng)夢(mèng)者”吊籃等品牌,而且通過(guò)淘寶“旺農(nóng)貸”“村獵”等平臺(tái)給村民貸款,幫村民找到了工作、找到了項(xiàng)目,作為全國(guó)唯一的農(nóng)村淘寶人代表在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展總部分享“村淘”創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。唐河縣通過(guò)發(fā)展“農(nóng)村電商+高效種養(yǎng)業(yè)”,涌現(xiàn)了“紅薯哥”潘國(guó)營(yíng)、“鴨蛋王”秦世雙等一批農(nóng)民創(chuàng)客。還有一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積極利用當(dāng)?shù)靥厣幕?、旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。魯山縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工賈小倉(cāng)在當(dāng)?shù)卣畮椭陆ǔ伞澳庸沤洲r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園”,年接待游客150萬(wàn)人次。新縣張思恩回鄉(xiāng)創(chuàng)辦西河農(nóng)耕園合作社,結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)越的生態(tài)環(huán)境,以及豫風(fēng)楚韻傳統(tǒng)民俗,以“綠色”引領(lǐng),借“古色”添彩,全村旅游綜合收入近千萬(wàn)元。
途徑的多形式。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多姿多彩,從驅(qū)動(dòng)因素來(lái)看,可以歸納為五種類(lèi)型。一是品牌帶動(dòng)型。不少地方利用當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成的品牌優(yōu)勢(shì)做文章,發(fā)揮這些品牌的影響力、帶動(dòng)力,吸引外出務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)。也有的打工者與原來(lái)工作的企業(yè)簽訂協(xié)議,利用企業(yè)品牌回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),貼牌生產(chǎn)、銷(xiāo)售。平輿縣利用“白芝麻原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”的品牌優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展規(guī)?;N植,創(chuàng)辦深加工企業(yè),把“小芝麻”做成了大產(chǎn)業(yè),該縣還發(fā)揮“建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì),建設(shè)了防水產(chǎn)業(yè)園,成功回遷30多家企業(yè),形成了設(shè)計(jì)施工、原料生產(chǎn)、資源配置一體化的防水產(chǎn)業(yè)鏈條。林州市發(fā)揮“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì),實(shí)施“建筑業(yè)回歸工程”,建設(shè)建筑企業(yè)總部基地,支持項(xiàng)目經(jīng)理、工隊(duì)長(zhǎng)利用有隊(duì)伍、有設(shè)備、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),回到林州注冊(cè)企業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)體,2018年新增建筑企業(yè)234家,輻射帶動(dòng)工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、坡地經(jīng)濟(jì)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西峽縣西坪鎮(zhèn)趙炎,立足西峽獼猴桃地理標(biāo)志的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),返鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍江獼猴桃生產(chǎn)基地,從事獼猴桃種植、管理、儲(chǔ)存、購(gòu)銷(xiāo)等工作,年銷(xiāo)售額超330萬(wàn)元。二是鏈條延伸型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在家鄉(xiāng)建立生產(chǎn)基地,為自己在外創(chuàng)辦的企業(yè)或打工的企業(yè)提供原料供給和配套服務(wù),打通了上下游產(chǎn)業(yè)鏈條和城鄉(xiāng)資源聯(lián)結(jié)通道。孟津縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員呂妙霞把銷(xiāo)售終端留在北京開(kāi)辦水果連鎖店,返鄉(xiāng)成立了洛陽(yáng)京孟種植專(zhuān)業(yè)合作社,采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式建設(shè)原料基地,發(fā)展奶油草莓種植1萬(wàn)多畝,帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬闪艘圆葺⑿湔湮鞴?、葡萄、鮮桃、獼猴桃等為主的特色產(chǎn)業(yè)集群。鄲城縣農(nóng)民大學(xué)生張坤把銷(xiāo)售公司設(shè)立在鄭州、上海、廣州、義烏等地,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了旭升帽業(yè),生產(chǎn)時(shí)裝帽5大系列120多個(gè)品種,年產(chǎn)量300萬(wàn)頂,產(chǎn)值1.2億元,氈帽年產(chǎn)銷(xiāo)量位居全國(guó)前十強(qiáng)。鹿邑縣秦方華與韓國(guó)公司合資,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南正一產(chǎn)業(yè)有限公司,在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)尾毛化妝刷,韓國(guó)公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)?;搓?yáng)縣張磊、柳大偉返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了淮陽(yáng)日立亞(酷恩電子)公司,主要生產(chǎn)電腦周邊連接線、通信器材連接線、影視娛樂(lè)業(yè)連接線、汽車(chē)燈飾以及各種家用電器連接線、開(kāi)關(guān)電源、充電器、通信產(chǎn)品、gps導(dǎo)航數(shù)據(jù)線等,與位于廣東東莞的公司總部開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)研合作。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型。一些地方抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,與招商引資結(jié)合,大力實(shí)施“鳳還巢”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到外出務(wù)工人員集中的地方走訪聯(lián)誼,利用過(guò)年過(guò)節(jié)登門(mén)拜訪,主動(dòng)親近,打好親情牌,用真心換真情,通過(guò)人才、技術(shù)、項(xiàng)目“打包”引進(jìn)、鏈?zhǔn)揭M(jìn)的模式,打動(dòng)有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)。這類(lèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率是最高的,效果也是最好的。汝州市瞄準(zhǔn)在浙江柯橋從事機(jī)繡紡織的5萬(wàn)余名汝州籍外出務(wù)工人員,主動(dòng)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展親情招商,引回160余家機(jī)繡企業(yè)、1300余條生產(chǎn)線,帶回產(chǎn)業(yè)工人3000余人,形成了規(guī)?;臋C(jī)繡產(chǎn)業(yè)集群。淮陽(yáng)縣吸引在江蘇張家港市創(chuàng)業(yè)成功的唐書(shū)景,投資1.8億元,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦河南瑞能服帽有限公司,年產(chǎn)縫制帽800萬(wàn)頂以上、出口創(chuàng)匯2200多萬(wàn)美元,安排就業(yè)800多人。四是資源開(kāi)發(fā)型。利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然人文資源,吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也是各地普遍的做法。蘭考縣利用當(dāng)?shù)赝┠举Y源,創(chuàng)辦了180多家民族樂(lè)器加工企業(yè),分布在32個(gè)村,占據(jù)了全國(guó)三分之一的市場(chǎng),還銷(xiāo)往20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。光山縣依托當(dāng)?shù)赜鸾q資源和近幾十年羽絨加工傳統(tǒng),利用電子商務(wù)平臺(tái)推行量身定制、連鎖加盟等經(jīng)營(yíng)模式,全縣規(guī)模以上羽絨服裝加工、絨毛加工、羽絨輔料加工企業(yè)55家,現(xiàn)場(chǎng)充絨戶(hù)1.2萬(wàn)家,從業(yè)人員15萬(wàn)人。柘城縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托當(dāng)?shù)靥厣N植資源,建設(shè)辣椒市場(chǎng)物流園區(qū),吸引入駐企業(yè)15家、辣椒專(zhuān)業(yè)合作社23家,帶動(dòng)全縣15萬(wàn)人從事辣椒種植、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng),把“小辣椒”打造成了“大產(chǎn)業(yè)”。五是技術(shù)創(chuàng)新型。不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都是所從事領(lǐng)域的“行家里手”,有一定的知識(shí)和技術(shù)積累,有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),思想比“鄉(xiāng)下人”超前,思路比“城里人”接地氣,這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了先進(jìn)的理念,注重培養(yǎng)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力,注重企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌建設(shè),帶動(dòng)了本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升。新野縣王馨返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鼎泰鑫電子精工科技有限公司,在智能裝備研發(fā)上取得了重大突破,成為印制電路微鉆行業(yè)全球排名前茅的企業(yè)。光山縣張斌從廣州返鄉(xiāng)創(chuàng)辦三元光電科技有限公司,研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售新型環(huán)保設(shè)備和節(jié)能電熱電器,獲得54項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利,被評(píng)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。鄲城縣張山恩2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦周口賽嘉電子科技公司,由開(kāi)始代加工微型震動(dòng)電機(jī)發(fā)展到生產(chǎn)電動(dòng)牙刷,目前賽嘉電動(dòng)牙刷品牌全球排名第九位,產(chǎn)品主要銷(xiāo)往國(guó)外。
三、
從“一家富”到“鄉(xiāng)村興”的創(chuàng)業(yè)效應(yīng)。
過(guò)去由于農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村要素向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動(dòng),造成了農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)的空心化、家庭的空巢化和人口的老齡化”,引發(fā)了社會(huì)各界的普遍擔(dān)憂(yōu),也引起了黨中央的高度重視。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村,明確指出“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”。實(shí)踐表明,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在實(shí)現(xiàn)自身夢(mèng)想的同時(shí),也架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)的橋梁,不僅展現(xiàn)了從“走出去”到“雁歸來(lái)”的華麗轉(zhuǎn)身,更重要的是實(shí)現(xiàn)了“輸出一人致富一家”打工效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”創(chuàng)業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)變,成為農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動(dòng)者,為城鄉(xiāng)融合開(kāi)辟了新途徑,為鄉(xiāng)村振興注入了新要素。
一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了要素雙向流動(dòng),為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺增添了新動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要是產(chǎn)業(yè)振興。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。實(shí)踐中我們看到,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員立足農(nóng)村、面向城市、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng),推動(dòng)了工商資本和農(nóng)村資源的結(jié)合,帶動(dòng)了工商資本把產(chǎn)業(yè)延伸到了農(nóng)村,把資金投入到了農(nóng)村,把市場(chǎng)開(kāi)發(fā)到了農(nóng)村,把現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)業(yè)模式引入到了農(nóng)村,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生產(chǎn)要素,加速了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的平等交換和雙向流動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,催生了農(nóng)村新業(yè)態(tài)和新模式,引領(lǐng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。夏邑縣圍繞紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色種植養(yǎng)殖、手工藝品制作等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.4萬(wàn)人,創(chuàng)辦各類(lèi)市場(chǎng)主體3.8萬(wàn)家,有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。柘城縣著眼金剛石產(chǎn)業(yè),投資28.9億元,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房135萬(wàn)平方米,吸引返鄉(xiāng)者創(chuàng)辦60多家企業(yè),金剛石微粉產(chǎn)量和出口量分別占到了全國(guó)的70%和50%。
二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境改善,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居增添了新元素。實(shí)踐中我們看到,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境差距感觸最深切,改善農(nóng)村環(huán)境的愿望最迫切,他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,不僅在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中堅(jiān)持綠色理念,注重生態(tài)保護(hù),而且還會(huì)帶領(lǐng)群眾動(dòng)手整治改善鄉(xiāng)村環(huán)境,改變?nèi)罕娚鷳B(tài)環(huán)保觀念和生產(chǎn)生活習(xí)慣。新縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員圍繞當(dāng)?shù)厣剿Y源和“鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)野、農(nóng)耕、古民居”等特色元素,整治臟亂差的村莊環(huán)境,打造了一批特色村落,實(shí)現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的蝶變,給沉睡的山村帶來(lái)了新氣象。信陽(yáng)市平橋區(qū)郝堂村80%的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不挖山,不填坑,不扒房,不砍樹(shù),以獨(dú)特的自然環(huán)境、古老村落、民俗風(fēng)情為村魂,讓村莊融入大自然,實(shí)現(xiàn)了“田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房”,入選全國(guó)美麗宜居村莊。
三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升了農(nóng)村文明程度,為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步帶來(lái)了新風(fēng)尚。實(shí)踐中我們看到,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)過(guò)城市文明的洗禮,具有現(xiàn)代文明的觀念,事業(yè)的成功、豐富的見(jiàn)識(shí)、特有的情懷,為他們?cè)鎏砹藗€(gè)人魅力,不少人成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚的新鄉(xiāng)賢。同時(shí),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也帶動(dòng)了更多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè),這些人不再背井離鄉(xiāng),拋家別子,對(duì)家庭的照顧關(guān)懷多了,孩子得到了父母的疼愛(ài),老人有了兒女的照顧,夫妻不再長(zhǎng)期分離,一家人都是滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。孟州市莫溝村原是交通閉塞的偏僻小村,這兩年一批村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后,充分挖掘當(dāng)?shù)厣剿Y源和地坑窯洞,建設(shè)生態(tài)水系,開(kāi)辦家庭賓館、農(nóng)家樂(lè)餐館,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì),舉辦傳統(tǒng)文化大講堂,村里人氣在集聚,文化活動(dòng)在豐富,改變了農(nóng)民以往“早晨聽(tīng)雞叫,白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫,晚上聽(tīng)狗叫”的單調(diào)生活,老人滿(mǎn)意、孩子高興、夫妻和睦,給鄉(xiāng)村帶來(lái)了一股文明新風(fēng)。
四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)改善了農(nóng)民結(jié)構(gòu)素質(zhì),為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效注入了新力量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,核心是人才振興。農(nóng)民工群體與鄉(xiāng)村有著天然的聯(lián)系,他們經(jīng)過(guò)外出務(wù)工歷練,思想觀念、眼界視野和知識(shí)技能都發(fā)生了深刻的變化。實(shí)踐中我們看到,這些人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民辦,成了鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者。近年來(lái),各地在農(nóng)村基層組織建設(shè)中,有意加強(qiáng)引導(dǎo),積極創(chuàng)造條件,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入農(nóng)村基層組織,把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨的基層組織優(yōu)勢(shì),有效破解了農(nóng)村發(fā)展“貧在精神、困在人才、難在支部”等問(wèn)題。目前,全省有3875名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員當(dāng)選村黨支部書(shū)記和村委會(huì)干部,還有3583人當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員,這些人政治上受尊重、精神上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位,成了農(nóng)村發(fā)展的主心骨、基層組織的領(lǐng)頭人。
五是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了就業(yè)增收渠道,為助推生活富裕拓展了新路子。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,生活富裕是關(guān)鍵。以往農(nóng)民兄弟之所以背井離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工,就是因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)主體少、就業(yè)機(jī)會(huì)少、增收致富難。實(shí)踐中我們看到,大量返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè),激發(fā)了更多群體在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,促進(jìn)了鄉(xiāng)村市場(chǎng)主體的發(fā)展,拓寬了農(nóng)村就業(yè)空間、就業(yè)方式和就業(yè)途徑,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多就地就近就業(yè)的崗位和機(jī)會(huì),幫助家鄉(xiāng)人實(shí)現(xiàn)了致富的夢(mèng)想。特別是不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召,主動(dòng)把自身的創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合在一起,大量吸納有勞動(dòng)能力的貧困群眾進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作組織,幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)了從貧困人口到產(chǎn)業(yè)工人、合作社股東的轉(zhuǎn)變,從而脫離了就業(yè)無(wú)門(mén)路、收入無(wú)保障的困境,達(dá)到了穩(wěn)定脫貧的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年底,全省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)帶動(dòng)18.92萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè),已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的新生力量。光山縣陳世法返鄉(xiāng)創(chuàng)辦油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司,吸納1000多名農(nóng)民就近就業(yè),帶動(dòng)周邊210戶(hù)貧困戶(hù)人均增收4000多元。清豐縣以12家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)為龍頭,在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建70個(gè)食用菌基地、1萬(wàn)座標(biāo)準(zhǔn)化大棚,吸納了5萬(wàn)人就業(yè),帶動(dòng)了1.5萬(wàn)名貧困群眾增收。
調(diào)查中我們深刻地感受到,農(nóng)村既是一片大有可為的土地,更是一片充滿(mǎn)希望的田野,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí),鄉(xiāng)村振興前途無(wú)限。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要指示精神,圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,打好親情牌,搭好創(chuàng)業(yè)臺(tái),唱好家鄉(xiāng)戲,吸引更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中大展身手。我們相信,有這樣一支充滿(mǎn)活力的力量注入,鄉(xiāng)村振興的大潮必將波瀾壯闊,中原出彩的步伐必將鏗鏘有力。
通讀上述調(diào)研報(bào)道,分析題的答案基本上就出自本篇調(diào)研報(bào)告的提綱:
第一題:一、在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,該省外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)能力的提高、廣大農(nóng)村發(fā)展條件的變化和眾多離鄉(xiāng)游子的家鄉(xiāng)情懷是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件。二、全省上下把支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)全局性工作,通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、完善政策體系、注重示范帶動(dòng)和加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)等具體措施,掀起了涌動(dòng)中原的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大潮。三、該省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)出了把“老鄉(xiāng)”當(dāng)“老外”、以“老鄉(xiāng)”引“老外”、讓“老鄉(xiāng)”融“老外”的“雁群效應(yīng)”。四、該省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升,創(chuàng)業(yè)模式呈現(xiàn)出“主體的多元化、業(yè)態(tài)的多樣性、途徑的多形式”等特點(diǎn)。五、實(shí)現(xiàn)了“輸出一人致富一家”打工效應(yīng)向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”創(chuàng)業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)變,成為農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動(dòng)者,為城鄉(xiāng)融合開(kāi)辟了新途徑,為鄉(xiāng)村振興注入了新要素。(364字)第二題:擬一篇通知。
首先通知的基本格式要全;其次內(nèi)容上:
開(kāi)頭簡(jiǎn)述我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作意義、現(xiàn)狀,然后為了。。。,召開(kāi)。。會(huì)議,特通知如下。一、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員二、會(huì)議議程三、有關(guān)要求(一)高度重視(二)精心準(zhǔn)備(三)遵守紀(jì)律等第三題:有一則河南鶴壁的新聞《全市推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會(huì)召開(kāi)》,節(jié)選部分內(nèi)容如下:
唐遠(yuǎn)游充分肯定了全市推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的成績(jī)。他指出,在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒認(rèn)識(shí)到推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問(wèn)題,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的信心決心,真正把支持農(nóng)民工等外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上重要議事日程,撲下身子真抓實(shí)干,努力推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得新進(jìn)展。
唐遠(yuǎn)游強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑、是增加農(nóng)民收入的迫切需求、是解決農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的客觀需要,對(duì)推進(jìn)農(nóng)村脫貧致富、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義,加快推動(dòng)全市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
就做好下一步工作,唐遠(yuǎn)游要求,一要注重凝聚脫貧攻堅(jiān)力量,各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作放在助推脫貧攻堅(jiān)的大局中去認(rèn)識(shí)和謀劃,認(rèn)真做好思想動(dòng)員、政策銜接和人員統(tǒng)籌,真正形成強(qiáng)大的工作合力;二要積極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、平臺(tái)建設(shè)和難題化解,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際難題;三要持續(xù)提升公共服務(wù)水平,繼續(xù)加大政策支持力度,完善社會(huì)保障,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),不斷提高返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的成功率;四要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng),通過(guò)勞務(wù)協(xié)作、外出創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員就業(yè)帶動(dòng)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);五要加大輿論宣傳力度,廣泛凝聚“創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的共識(shí),吸引更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、清醒認(rèn)識(shí)全市推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問(wèn)題。
三、扎實(shí)做好下一步外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作一要注重凝聚脫貧攻堅(jiān)力量。二要積極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。三要持續(xù)提升公共服務(wù)水平。四要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。
歲月荏苒,時(shí)光飛逝。轉(zhuǎn)眼間,我干督查工作已有一學(xué)期了。依稀還記得未進(jìn)糾察隊(duì)的時(shí)候,看到督查隊(duì)員們身系腰帶,臂掛紅袖標(biāo),感覺(jué)無(wú)比的帥氣??芍钡阶约阂布尤脒@支隊(duì)伍時(shí)才明白,威風(fēng)的背后是工作的辛酸,才真正懂得使命和責(zé)任的含義。
在這一個(gè)學(xué)期里,我早起晚歸,有時(shí)在周末正常休息的時(shí)候,我們還不得不出特勤,站門(mén)崗,真正認(rèn)識(shí)了督察隊(duì)的工作,也體會(huì)到了工作的辛苦,可我想這正是我加入督察隊(duì)的目的,得到了一個(gè)鍛煉自己的機(jī)會(huì),不僅是體力上的鍛煉,更重要的能力上的鍛煉和精神上的升華。
通過(guò)這個(gè)學(xué)期的工作,我覺(jué)得給我感受最深刻的,也是我最想說(shuō)的就是07大隊(duì)督察隊(duì)是一支很富有感情的隊(duì)伍,大隊(duì)長(zhǎng)與支隊(duì)長(zhǎng),支隊(duì)長(zhǎng)與普通成員之間及各組成員之間都是關(guān)系融洽,有的更是很好的朋友關(guān)系。我想這也為我們這個(gè)集體在嚴(yán)肅認(rèn)真的工作中帶來(lái)了快樂(lè)與活力,宛如一個(gè)相親相愛(ài)的大家庭。
第二點(diǎn),我想說(shuō)的就是責(zé)任與榮譽(yù)。說(shuō)實(shí)話督察隊(duì)的工作比較單調(diào)。每個(gè)組員每周都要出早操,晚寢和隊(duì)列有時(shí)候還要站門(mén)崗。無(wú)論哪一項(xiàng)都比較辛苦;早起晚睡,頂著冷風(fēng),冒著嚴(yán)寒,甚至有時(shí)候出早操的時(shí)候都會(huì)凍得發(fā)抖,而且在記錄違紀(jì)同學(xué)的時(shí)候還會(huì)遭遇不理解、白眼、甚至是圍攻報(bào)復(fù)等。但是我們都義無(wú)反顧的堅(jiān)持下來(lái)了,我想支持我們的就是一股強(qiáng)烈的責(zé)任心,身為督察隊(duì)的一員既然有這樣一份榮譽(yù),那么便要承擔(dān)自己的責(zé)任,做出自己的貢獻(xiàn),為督察隊(duì)的形象與榮譽(yù),為07大隊(duì)的日常警務(wù)化管理的落實(shí)而堅(jiān)持而奉獻(xiàn)。第三,就我個(gè)人而言,我覺(jué)得自己收獲了許多。加分與榮譽(yù)并不是重要的,最主要的是自己通過(guò)日常的工作而學(xué)會(huì)了怎樣合理的處理事務(wù),怎樣與人交流溝通,解決問(wèn)題。同時(shí)我覺(jué)得也增加了自己的責(zé)任心與膽量,也提前為以后的公安工作積累了經(jīng)驗(yàn)。培養(yǎng)了吃苦耐勞的品質(zhì)和意識(shí)。
說(shuō)了很多積極的方面。同時(shí)我也想說(shuō)說(shuō)通過(guò)工作而發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題。首先,我覺(jué)的我們督察隊(duì)在自身形象建設(shè)方面還有待進(jìn)一步的提高。因?yàn)闃O少數(shù)的隊(duì)員在出勤時(shí)的舉動(dòng)與形象不符合當(dāng)時(shí)出勤工作。這樣會(huì)在廣大的同學(xué)中帶來(lái)負(fù)面影響。其次,我覺(jué)得有些制度方面還有待細(xì)化;如隊(duì)員行為準(zhǔn)則,獎(jiǎng)懲,量化規(guī)定,出勤,輪休時(shí)間表,還有也可以適當(dāng)舉辦隊(duì)內(nèi)的聯(lián)歡活動(dòng)使隊(duì)內(nèi)生活豐富多彩。
我想我自身還有許多的缺點(diǎn)需要不斷改進(jìn),以便能夠更好的勝任這份工作。展望下個(gè)學(xué)期,我感覺(jué)我們的工作任重而道遠(yuǎn)。相信在全隊(duì)隊(duì)員的不懈努力下,我們一定能夠做的更好,更好的服務(wù)于07大隊(duì),同時(shí)把我們07大隊(duì)督察隊(duì)的工作推上一新的臺(tái)階,再創(chuàng)輝煌。
07大隊(duì)督察三支隊(duì)。
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,掌握全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問(wèn)題,全面推動(dòng)以主要污染物減排為中心的各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí),按照自治區(qū)加強(qiáng)督查工作的要求,擬組織開(kāi)展全區(qū)環(huán)保督查行動(dòng),特制訂此方案。
一、督查的主要內(nèi)容。
1、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作的通知》(內(nèi)政發(fā)[2008]79號(hào))文件的貫徹落實(shí)情況,2009年減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。
2、全區(qū)2009年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和污染防治電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況。
3、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研。
4、松花江流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)情況。
二、時(shí)間安排。
2009年5月初,大約一周時(shí)間。
三、人員安排。
督查工作分成4個(gè)組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
第一組:自治區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)蘇青帶隊(duì)。成員:李劍、郝慶文、王樹(shù)曉、董英華、張衛(wèi)東、韋和章、記者1人。督查范圍:烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市。李劍、韋和章負(fù)責(zé)材料匯總。
聯(lián)系人:張衛(wèi)東***。
第二組:自治區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)高震風(fēng)帶隊(duì)。成員:趙福全、哈倫、顧永瑞、趙巍峰,記者1人。督查范圍:呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市。趙福全、趙巍峰負(fù)責(zé)材料匯總。
聯(lián)系人:趙巍峰1370471702。
2第三組:自治區(qū)環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)呂慧卿帶隊(duì)。成員:王龍、趙軍、韓西鋼、曹江營(yíng)、武勤,記者1人。督查范圍:興安盟、通遼市、呼倫貝爾市督查工作。王龍、武勤負(fù)責(zé)材料匯總。
聯(lián)系人:武勤1384811211。
4第四組:自治區(qū)環(huán)保局副巡視員杜俊峰帶隊(duì)。成員:莫曉蓮、白志峰、張山獅、石俊業(yè),記者1人。督查范圍:巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟督查工作。莫曉蓮、石俊業(yè)負(fù)責(zé)材料匯總。
聯(lián)系人:石俊業(yè)1331487088。
2每組返回后,盡快形成督查報(bào)告,由局辦公室統(tǒng)一匯總形成我局督查報(bào)告上報(bào)自治區(qū)黨委、政府。
四、督查方法。
采取聽(tīng)匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的辦法實(shí)施。
五、其他事項(xiàng)。
1、辦公室負(fù)責(zé)確定參加人員,擬制方案、通知,協(xié)調(diào)各盟市做好迎檢準(zhǔn)備。
2、監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)提供重大建設(shè)項(xiàng)目清單、環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)資料及項(xiàng)目建設(shè)情況。
3、污染控制處負(fù)責(zé)提供各盟市2009年減排項(xiàng)目清單,松花江流域污染防治項(xiàng)目進(jìn)展情況。
4、宣教中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道工作。
5、機(jī)關(guān)事務(wù)中心負(fù)責(zé)車(chē)輛保障。
6、督查過(guò)程要輕車(chē)簡(jiǎn)從,各盟市應(yīng)簡(jiǎn)化迎送方式,嚴(yán)格控制陪同人員數(shù)量和隨行車(chē)輛,堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)行為。
為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,立即成立了由分管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)黨委委員任組長(zhǎng),鄉(xiāng)綜治辦、安全生產(chǎn)辦、公路養(yǎng)路站、富民安居辦負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)督查組。
二、仔細(xì)檢查,指出隱患
協(xié)調(diào)鄉(xiāng)教辦等單位,按照檢查要求,對(duì)轄區(qū)的市六中、松他克鄉(xiāng)“雙語(yǔ)”幼兒園、阿孜汗小學(xué)、阿孜汗果園、托庫(kù)勒小學(xué)、買(mǎi)謝提村委會(huì)、買(mǎi)謝提村米吉提紡織廠等單位逐一進(jìn)行了排查,指出了安全隱患,并要求單位負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任,限期整改。
三、存在的問(wèn)題
1、消防設(shè)施到期未復(fù)驗(yàn)現(xiàn)象比較普遍。各單位負(fù)責(zé)人普遍的錯(cuò)誤認(rèn)為消防器材不存在保質(zhì)期,對(duì)失效的消防設(shè)施將帶來(lái)的安全隱患認(rèn)識(shí)不足。如阿孜汗果園滅火器失效,部件損毀造成滅火器根本不具備滅火功能。
2、消防設(shè)施不齊全。個(gè)別單位未按照《新疆維吾爾自治
區(qū)消防條例》要求配齊消防設(shè)施。片面的認(rèn)為只要有一兩個(gè)滅火器就足夠了。如買(mǎi)謝提村米吉提紡織廠消防器材數(shù)量嚴(yán)重不足,未達(dá)到《條例》標(biāo)準(zhǔn)。
3、對(duì)滅火器等消防設(shè)施使用方法不了解。這種現(xiàn)象普遍存在于各單位工作人員和在校學(xué)生中,其對(duì)不同類(lèi)型滅火器的使用方法知之甚少或者混淆其使用方法,錯(cuò)誤使用滅火器可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的認(rèn)知不足。
4、存在警示牌、警示標(biāo)志缺失、懸掛不規(guī)范現(xiàn)象。有的單位警示標(biāo)志制作齊全,堆放在庫(kù)房等地不予懸掛,錯(cuò)誤的認(rèn)為上級(jí)部門(mén)來(lái)檢查時(shí)再懸掛也來(lái)得及,安全意識(shí)淡薄。其中,托庫(kù)勒小學(xué)“學(xué)生過(guò)馬路請(qǐng)您暫停”的警示牌堆放在值班室,未按要求擺放在校門(mén)外的馬路上。
四、整改措施
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)單位、各村委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照市政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的要求,配備安全生產(chǎn)工作人員,要選用責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工作人員從事安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
2、加大宣傳力度。全面宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí),在沿街路面、各村主要道口懸掛橫幅、向群眾發(fā)放《安全常識(shí)手冊(cè)》,利用鄉(xiāng)廣播宣傳《交通安全》、《消防安全》等知識(shí),力爭(zhēng)做到安全生產(chǎn)人人講、人人知,切實(shí)提高群眾的安全意識(shí)。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)演練,確保安全生產(chǎn)。組織相關(guān)單位、各村、中小學(xué)生專(zhuān)門(mén)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。開(kāi)展應(yīng)急消防演練,增強(qiáng)公共場(chǎng)所消防應(yīng)急反應(yīng)能力,并在相關(guān)單位、各村、學(xué)校配置必要的消防器材。
4、繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的排查整頓工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,責(zé)令立即整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,都明確了整改期限和責(zé)任人,嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,立即責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整改。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府和教育行政主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示精神和工作安排部署,有效防范學(xué)校等人員密集場(chǎng)所故事發(fā)生,確保師生人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《湛赤安辦〔2015〕36號(hào) 轉(zhuǎn)發(fā)《湛江市安全生產(chǎn)督查檢查辦法》的通知的要求,我校開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
按到鎮(zhèn)人民政府文件后,學(xué)校立即成立了以校長(zhǎng)陳志興為組長(zhǎng),總務(wù)主任陳朝宇為副組長(zhǎng),辦公室人員和完小校長(zhǎng)為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行安全檢查。
二、檢查時(shí)間
2015年5月23日至5月25日。
三、檢查內(nèi)容及范圍
危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通安全、消防安全、特種設(shè)備安全、學(xué)校安全、食品安全。
四、檢查情況匯報(bào)
1、危險(xiǎn)化學(xué)品:我校學(xué)校實(shí)驗(yàn)室均配備有500ml裝濃度為75%鹽酸各一瓶。經(jīng)檢查:各學(xué)校有專(zhuān)人保管,保管室和實(shí)驗(yàn)柜均已經(jīng)上鎖,無(wú)危險(xiǎn)藥品外流現(xiàn)象。
2、道路交通安全:我校40個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生2000人。學(xué)校組織學(xué)生分班編組放學(xué),家長(zhǎng)接送。根據(jù)檢查:乘座車(chē)輛的學(xué)生多為自家用車(chē)無(wú)超載現(xiàn)象。
3、消防安全:經(jīng)檢查學(xué)校均有消防安全規(guī)章制度,定期進(jìn)行消防安全,均配備滅火器,學(xué)校于2015年10月對(duì)壓力不夠的滅火器進(jìn)行檢查并更換。
4、特種設(shè)備:學(xué)校現(xiàn)有電梯1臺(tái),有相關(guān)管理人員。
5、學(xué)校安全:學(xué)校是人員密集場(chǎng)所,我校歷來(lái)都非常重視學(xué)校安全工作,學(xué)生在校期間加強(qiáng)學(xué)生安全教育,針對(duì)季節(jié)特點(diǎn),近期主要進(jìn)行交通安全、消防安全、校舍和設(shè)備安全教育。經(jīng)檢查,近年來(lái)學(xué)校辦學(xué)條件有了較大改善。學(xué)校開(kāi)學(xué)以來(lái)對(duì)深入檢查2次,提出整改意見(jiàn)5條,均已整改完畢。
6、食品安全:我?,F(xiàn)有食堂1個(gè),在校就餐學(xué)生200人,食堂均到市衛(wèi)生監(jiān)督所辦理《餐飲服務(wù)證》,所有食堂從業(yè)人員都辦理了《健康證》并定期檢審,現(xiàn)持證上崗人數(shù)為3人。學(xué)校嚴(yán)格把握采購(gòu)關(guān),肉類(lèi)、蔬菜到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定點(diǎn)采購(gòu),油類(lèi)到定點(diǎn)采購(gòu)。建立健全采購(gòu)索證制度和食品留樣制度。食品從業(yè)人員穿戴工作服,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入保管食或操作間。
五、存在問(wèn)題及今后工作方向
學(xué)校人員密集場(chǎng)所,一旦發(fā)生安全事故勢(shì)必會(huì)造成群死群傷的.重大事故,學(xué)校發(fā)生安全事故必將造成重大社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。學(xué)校目前存在較大的安全隱患是學(xué)生上、放學(xué)的交通安全。學(xué)校將一如既往加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)層級(jí)管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班守校工作。密切聯(lián)系交-警中隊(duì)、派出所、衛(wèi)生院等職能部門(mén),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向市區(qū)黨委、政府和教育行政主管部門(mén)報(bào)告并及時(shí)排除確保學(xué)校安全的教育教學(xué)秩序。
湛江市第二十八中學(xué)
2015年6月2日
根據(jù)縣有關(guān)文件精神,我鄉(xiāng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好監(jiān)管工作,保障人民群眾生產(chǎn)安全,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),狠抓安全管理制度和措施的落實(shí),加大安全宣傳教育力度,開(kāi)展定期不定期的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)隱患單位及時(shí)落實(shí)整改措施,有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,使我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)又好又快的發(fā)展?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關(guān)文件精神,建立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)馬天龍擔(dān)任,副組長(zhǎng)有政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)馬有布擔(dān)任,對(duì)全鄉(xiāng)17個(gè)行政村及學(xué)校進(jìn)行督查指導(dǎo)工作。
二、向領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)17個(gè)行政村進(jìn)行督查,聽(tīng)取了村主任關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)后,認(rèn)為在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照縣政府的安排部署,通過(guò)全鄉(xiāng)干部的共同努力,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較好的成效。
三、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為,鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)工作中做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、健
全機(jī)構(gòu),并能結(jié)合實(shí)際,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議作動(dòng)員部署,還制定下發(fā)了相關(guān)文件精神。
四、在安全生產(chǎn)督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方面,鄉(xiāng)立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查、登記、整改、監(jiān)控,以及重大隱患的跟蹤治理、整改銷(xiāo)號(hào)工作;落實(shí)汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施;嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和瞞報(bào)事故等行為,做了大量的工作。
在今后的工作中,鄉(xiāng)政府會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,深刻領(lǐng)會(huì)“防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的涵義,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,認(rèn)真落實(shí)“標(biāo)本兼治、重在治本”原則,克服困難、鞏固成果,進(jìn)一步把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好,積極探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,努力構(gòu)建平安鄉(xiāng)。
二o一四年十一月五日
為了深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《自治區(qū)安全生產(chǎn)督查工作實(shí)施方案的通知》近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神以及自治區(qū)安全生產(chǎn)工作決策部署,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,著力推動(dòng)安全隱患排查整治,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保我公司在國(guó)慶節(jié)、十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)等重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。我公司十月一日至十月五日對(duì)礦山進(jìn)行了安全自查,總結(jié)如下:
安全管理作為企業(yè)管理的一個(gè)方面,在礦山企業(yè)管理中安全管理起保證作用:安全是組織生產(chǎn)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)、完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)必須具備的基礎(chǔ)和前提條件之一。 安全管理是礦山生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行和生產(chǎn)的基本保證,它的產(chǎn)生和存在依賴(lài)于生產(chǎn)活動(dòng),在企業(yè)管理中,與生產(chǎn)管理處于同一地位,并強(qiáng)調(diào)先安全后生產(chǎn)。安全管理在礦山企業(yè)管理中,十分重要,具有特殊的意義,保證安全生產(chǎn),成為決定企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的關(guān)鍵。我礦業(yè)公司在2011年度的安全生產(chǎn)督查中,認(rèn)真遵循“安全第一、預(yù)防為主;安全生產(chǎn)、人人有責(zé)、科學(xué)管理,實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”等原則。建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,以制度管人。定期組織生產(chǎn)檢查,削除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件、特種作業(yè)人員及新上崗從業(yè)人員參加安全教育培訓(xùn),并在公司內(nèi)經(jīng)常組織職工進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳。我礦業(yè)公司在2011年度的生產(chǎn)督查工作中把抓好安全生產(chǎn)管理工作落到了實(shí)處,取得了很好的成績(jī),今年下來(lái),未出現(xiàn)一起重大事故,實(shí)現(xiàn)今年“事故為零”的安全目標(biāo)。即:死亡事故為零,重傷事故為零,設(shè)備事故為零。公司工作總體思路是:“確保安全、擴(kuò)大生產(chǎn)、嚴(yán)格管理、提高效益”。確保安全,就是對(duì)井下安全生產(chǎn)的堤防嚴(yán)防死守,不僅要消除顯而易見(jiàn)的安全隱患,而且更加提防意外事故.
1、建立了安全管理責(zé)任制。我礦業(yè)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)今年的礦山安全負(fù)全責(zé),從總經(jīng)理開(kāi)始到礦長(zhǎng)、乙方施工隊(duì)層層簽訂安全責(zé)任狀。建立由上而下的安全管理責(zé)任制。實(shí)行從礦級(jí)、隊(duì)級(jí)、班組級(jí)的三級(jí)管理制度。
2、建立了安全獎(jiǎng)罰制度。對(duì)簽有安全責(zé)任狀的相關(guān)人員,實(shí)行安全獎(jiǎng)罰制度。安全獎(jiǎng)罰以交納安全風(fēng)險(xiǎn)金為基礎(chǔ),如果確保了全年安全生產(chǎn),則按交納的安全風(fēng)險(xiǎn)金的兩倍獎(jiǎng)勵(lì)安全責(zé)任人,否則,如果出現(xiàn)了安全事故,死亡事故罰所有責(zé)任人的兩倍安全風(fēng)險(xiǎn)金,重傷事故和重大設(shè)備事故則罰責(zé)任人兩倍的風(fēng)險(xiǎn)金。
3、建立安全知識(shí)宣傳普及制度。采用黑板報(bào)、墻報(bào),大力宣傳和普及礦山安全知識(shí)。提高職工的安全意識(shí)和素質(zhì)。
4、狠抓違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反作業(yè)規(guī)程、違章指揮的“三違”現(xiàn)象。對(duì)“三違”者實(shí)行一次批評(píng)教育并罰款,二次記過(guò)并罰款,三次違反則作辭退處理。堅(jiān)決消滅因“三違”造成的安全隱患和安全事故。
5、每個(gè)從業(yè)人員無(wú)條件執(zhí)行公司各項(xiàng)安全管理制度。每月保持致少一次由主管安全生產(chǎn)的生產(chǎn)礦長(zhǎng)主持召開(kāi)安全工作會(huì)議和帶隊(duì)組織井下安全大檢查。每天井下工作人員上班前召開(kāi)一次班前安全例會(huì),有問(wèn)題就解決和討論問(wèn)題,沒(méi)問(wèn)題就交流經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安全知識(shí),認(rèn)真做好各種安全記錄.
6、安全生產(chǎn)配備專(zhuān)職安全員,實(shí)行跟班管理制,每班都有安全員直接到作業(yè)面跟班指導(dǎo)和管理安全生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能解決的及時(shí)解決,不能解決的立即向上一級(jí)匯報(bào)。
7、運(yùn)礦全部采用機(jī)械運(yùn)輸,運(yùn)輸過(guò)程中堅(jiān)持"開(kāi)車(chē)不行人,行人不開(kāi)車(chē)。
8、特種作業(yè)人員(鉆工、放炮員、通風(fēng)工、電工、安全員等工種)均進(jìn)行了有關(guān)部門(mén)培訓(xùn),持證上崗。
9、加強(qiáng)工作面的管理,對(duì)所有砰巷均不定期檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行處理,選擇合理的支護(hù)方式,保持支架有足夠的強(qiáng)度,如常采用錨桿支護(hù)、噴射混泥土支護(hù)等方法及時(shí)維護(hù)采場(chǎng)和巷道的頂板,堅(jiān)決不在空頂下作業(yè)。完善通風(fēng)系統(tǒng),主運(yùn)輸巷道有自然風(fēng)循環(huán),掘進(jìn)工作面有局部通風(fēng),保證了工作面有足夠新鮮空氣。
耗賬目清楚,及時(shí)、準(zhǔn)確地填寫(xiě)領(lǐng)用臺(tái)帳,采用木質(zhì)炮棍裝藥,整個(gè)裝藥和引爆過(guò)程全部由經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核的操作熟練的爆破員完成。
11、加強(qiáng)電氣設(shè)備的組織管理,建立了電氣設(shè)備的檢查、操作、檢修等制度,遵守《安全操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,懸掛各種警告牌,裝設(shè)必要的信號(hào)裝臵等防止觸電的安全措施。確保安全用電。貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和國(guó)家、自治區(qū)安全生產(chǎn)部署,安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作情況;結(jié)合四季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),部署和落實(shí)事故防范措施情況。落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”,明確“責(zé)任區(qū)域”及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,整改解決。對(duì)存在重大隱患的實(shí)行掛牌督辦,嚴(yán)加管理,確保不發(fā)生事故。
督查工作組組長(zhǎng):xxx
督查工作組副組長(zhǎng):xxx
xxx礦業(yè)有限責(zé)任公司
xxxx年xx月xx日
按照縣政府要求,縣安委辦于4月24日-26日會(huì)同xx局、xx局、xx局、xx局等部門(mén)單位,對(duì)xx安全、xx、xx等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的春季安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況、“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大演練”五大活動(dòng)開(kāi)展情況和五一節(jié)前安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查?,F(xiàn)就督查情況作以匯報(bào)。
從督查情況來(lái)看,相關(guān)部門(mén)單位能夠按照、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體要求,結(jié)合縣安委會(huì)相關(guān)文件精神和各自重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,確保全縣大局持續(xù)穩(wěn)定。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。各部門(mén)單位都成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層召開(kāi)會(huì)議,明確目標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,確保全縣xx、xx、xx、xx等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
二是結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)突出。xx局在xx活動(dòng)的管理中,及時(shí)啟動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極與xx、xx、xx、xx、xx等部門(mén)密切配合。在xx部位,實(shí)行xx管理,重點(diǎn)做好xx、xx、xx、xx,以確保xx安全。
火工作,增加巡查人員,加大巡查力度,對(duì)全縣各xx隊(duì)伍統(tǒng)一實(shí)行xx管理,確保24小時(shí)全員在崗待命,城區(qū)18個(gè)黨委(總支)對(duì)xx工作進(jìn)行了安排部署,落實(shí)了帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。今年以來(lái),共出動(dòng)宣傳車(chē)xx輛,懸掛橫幅xx條、張貼標(biāo)語(yǔ)xx余張、散發(fā)宣傳單xx余份、宣傳年畫(huà)xx張。
三是嚴(yán)格整改,成效明顯。按照省市要求,交通局對(duì)店頭xx彎道、墜石路段已治理完畢,目前已將xx彎道和墜石地段列為今年治理點(diǎn);交通局在貨物源頭企業(yè)安裝超限超載監(jiān)控系統(tǒng),以科技整治來(lái)落實(shí)“源頭治超”,成效顯著,交-警隊(duì)認(rèn)真分析全縣道路交通形勢(shì)和特點(diǎn),積極開(kāi)展道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治,截至xx月底共排查出危險(xiǎn)路段xx處,事故多發(fā)點(diǎn)段xx處,共出動(dòng)警力xx人次,出動(dòng)警車(chē)xx輛次,開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)xx次,共檢查車(chē)輛xx余輛,糾正各類(lèi)交通違法行為xx起,辦理行政案件xx起。
有效期內(nèi),xx本操作證過(guò)期未檢。
下一階段工作安排
一是高度重視,認(rèn)真整改。安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。縣安委辦將切實(shí)履行職責(zé),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)全面排查,整改隱患,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二是夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化分工。針對(duì)本次檢查中存在的問(wèn)題,安委辦將督促責(zé)任部門(mén)將隱患逐條逐項(xiàng)徹底整改,對(duì)因疏于管理、工作不到位、措施不得力引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,將一查到底,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三是立足當(dāng)前,扎實(shí)工作。近期,我局按照上級(jí)要求,起草下發(fā)了夏季安全生產(chǎn)大檢查通知,安全生產(chǎn)月活動(dòng)通知等一系列文件,我們將繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)結(jié)合夏季安全生產(chǎn)大檢查,繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品、防火度汛等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作,切實(shí)做好超前防范。同時(shí)要加大安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、宣傳教育等工作,確保全縣安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為貫徹落實(shí)《橋墩鎮(zhèn)實(shí)施“清潔家”行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法(試行)的通知》和《橋墩鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展清潔家園行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,切實(shí)做好農(nóng)村垃圾治理工作。經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”巡查督查制度,以鞏固各村能長(zhǎng)期保持家園清潔,推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)的深入開(kāi)展?,F(xiàn)就建立農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)巡查督查制度具體事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)巡查督查制度的重要意義。
開(kāi)展農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng),是貫徹省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,體現(xiàn)黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的宗旨,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明具有重要意義。建立農(nóng)村垃圾治理巡查督查制度,形成快速反饋和及時(shí)處置的機(jī)制,及早發(fā)現(xiàn)和減少垃圾“回潮”,對(duì)鞏固農(nóng)村垃圾治理成效,提高垃圾治理水平具有重要作用。
二、突出重點(diǎn),明確巡查督查工作的重要內(nèi)容。
(一)巡查督查范圍。
本年度開(kāi)展農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)的各個(gè)村。
(二)巡查督查內(nèi)容。
1.沿河、沿溪、沿路生活垃圾治理情況;
2.各村垃圾處理設(shè)施(垃圾房、垃圾車(chē))運(yùn)行情況;
3.農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)情況,尤其是保潔員制度的實(shí)施。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)巡查督查工作責(zé)任。
各村“清潔家園”行動(dòng)巡查工作以各辦事處“清潔家園”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組為責(zé)任主體,具體工作由鎮(zhèn)清潔家園行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“家園辦”)牽頭組織實(shí)施。巡查工作要采取集中巡查與日常巡查相結(jié)合,采取定期或不定期以及明查暗訪的方式巡查,7月1日至7月15日集中半個(gè)月時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,12月1日至12月15日集中半個(gè)月時(shí)間進(jìn)行時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的垃圾問(wèn)題予以曝光并限期整改。
各村“清潔家園”行動(dòng)督查工作以各辦事處“清潔家園”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組為責(zé)任主體,具體工作由鎮(zhèn)“家園辦”牽頭。督查要采取集中督查與日常督查相結(jié)合,采取定期或不定期以及明查暗訪的方式進(jìn)行,6月15日至6月25日集中10天時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的垃圾問(wèn)題將予以曝光并限期整改。鎮(zhèn)“家園辦”每月至少督查2次。
四、建立健全制度,規(guī)范巡查督查工作。
(一)要建立巡查督查機(jī)制。為防止農(nóng)村垃圾治理回潮現(xiàn)象的發(fā)生,巡查督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要登記在冊(cè),按照巡查要求每個(gè)環(huán)節(jié)都有詳細(xì)記錄。如現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、回訪記錄、整改記錄等,及時(shí)做好檔案管理工作。
(二)要建立整改制度。巡查督查中發(fā)現(xiàn)巡查督查區(qū)域存在問(wèn)題的,及時(shí)采集第一手資料,鎮(zhèn)“家園辦”按照屬地管理原則,將巡查督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給村,督促其及時(shí)整改,第一次巡查督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的發(fā)出“責(zé)令整改通知書(shū)”;第二次巡查督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的再次發(fā)出“責(zé)令整改通知書(shū)”給予“不良記錄”“黃牌警告”;第三次巡查督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,提請(qǐng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)給予有關(guān)責(zé)任人“效能告誡”,同時(shí)在電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體上曝光。
(三)要建立巡查督查報(bào)告制度。各辦事處每月向鎮(zhèn)“家園辦”報(bào)告一次巡查情況。
(四)要重視媒體監(jiān)督。巡查督查工作根據(jù)需要可邀請(qǐng)新聞媒體參加,農(nóng)村垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重的建議在新聞媒體上曝光,對(duì)被新聞媒體曝光的事件,當(dāng)各辦事處要及時(shí)主動(dòng)介入,追蹤巡查并向鎮(zhèn)“家園辦”報(bào)告整改落實(shí)情況,同時(shí)向新聞媒體反饋。
(五)要加強(qiáng)巡查督查管理。重視巡查督查人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),會(huì)管理、懂技術(shù)的巡查督查隊(duì)伍,不斷提高巡查督查效率,確保巡查督查工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。嚴(yán)格巡查督查紀(jì)律,本著“到位不越位,巡查督查不包辦”的原則,不妨礙、替代當(dāng)?shù)卣5墓芾砉ぷ鳌?/p>
(六)要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。各成員單位要密切協(xié)作,齊心協(xié)力,把“清潔家園”行動(dòng)融入到本部門(mén)的工作中去,發(fā)揮整體合力,鞏固巡查成效。
各辦事處應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,高度重視農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)工作,鞏固垃圾治理成果,防止回潮,切實(shí)把我鎮(zhèn)農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
1、農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地方使用的摩托車(chē)、三輪車(chē)和低速運(yùn)載貨車(chē),免征車(chē)船稅。(皖發(fā)?2012?13號(hào))。
2、支持村級(jí)道路向自然村延伸,逐步提高村級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)化水平,加快農(nóng)村公路危橋加固改造。
3、結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)生存環(huán)境惡劣,不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件的深山區(qū)、半山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口,積極穩(wěn)妥地實(shí)施異地搬遷扶貧。切實(shí)解決好搬遷戶(hù)住房、就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療社保等實(shí)際困難和問(wèn)題。
4、支持貧困地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)“一村一品”,大力發(fā)展茶葉、水果、油茶、核桃、中藥材、絲綢、柳編、竹制品等特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),支持種、養(yǎng)、加項(xiàng)目。
5、支持貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程和以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè),加大改水、改廚、改廁、改圈力度,加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住集中區(qū)的生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
6、加大對(duì)貧困地區(qū)優(yōu)撫、五保和低保對(duì)象等各類(lèi)困難群眾的救助力度,優(yōu)先安排五保供養(yǎng),救助機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)。
7、加強(qiáng)農(nóng)村要素投入保障機(jī)制,省級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金和財(cái)政扶貧資金要進(jìn)一步提高投入皖北三市九縣比例,到2017年分別達(dá)到耕地面積和貧困人口占全省的比重。(皖發(fā)?2014?18號(hào))。
8、我省是扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的省份,各級(jí)黨委、政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的新部署新要求上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把扶貧工作擺上更加突出、更為重要的位置,加大工作力度,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
9、進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓思路,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力消除體制機(jī)制障礙,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力;以富民為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)方式,逐村逐戶(hù)建檔立卡,制定幫扶措施,實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧;發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,努力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開(kāi)發(fā)格局。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
10、實(shí)行單位包村。在現(xiàn)有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)困難地區(qū)、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和省直單位定點(diǎn)幫扶貧困縣的基礎(chǔ)上,實(shí)行單位包村制度,確保每個(gè)貧困村都有定點(diǎn)幫扶單位。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
11、實(shí)行干部包戶(hù)。貧困村內(nèi)的貧困戶(hù)由幫扶單位組織干部職工聯(lián)系,確保每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
12、省級(jí)要進(jìn)一步加大投入力度,建立與中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金相適應(yīng)的投入機(jī)制。市、縣要逐步增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入。強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌,整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金,向貧困村傾斜。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
13、充分發(fā)揮政策性金融的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)。
性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加貧困地區(qū)和貧困戶(hù)的信貸投放規(guī)模,支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
14、深化扶貧項(xiàng)目貼息貸款管理體制改革,進(jìn)一步推廣小額到戶(hù)扶貧貼息貸款。改善對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營(yíng)組織的金融服務(wù)。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
15、充分發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的引領(lǐng)作用,推進(jìn)定點(diǎn)扶貧重心下移,進(jìn)村入戶(hù)。加大行業(yè)扶貧力度,各部門(mén)要依托行業(yè)優(yōu)勢(shì),在政策、資金、項(xiàng)目等各方面向貧困村傾斜,提升其基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
16、搞好謀劃,建立機(jī)制,搭建平臺(tái),儲(chǔ)備項(xiàng)目,使積極參與扶貧的組織和個(gè)人有針對(duì)性地參與社會(huì)扶貧。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人自愿選擇貧困村、貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
17、引導(dǎo)和幫扶貧困地區(qū)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定增收。積極開(kāi)拓貧困地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng),完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
18、加大旅游扶貧到戶(hù)力度,積極扶持貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè),開(kāi)辟貧困戶(hù)增收新渠道。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
19、大力培育和發(fā)展中小微企業(yè)及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的能力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、觀光休閑農(nóng)合和鄉(xiāng)村旅游業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
20、加快重點(diǎn)縣危橋改造和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
21、優(yōu)先安排貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),加大小水庫(kù)、小泵站等8類(lèi)小型水利工程改造提升力度,確保到2015年解決規(guī)劃內(nèi)貧困地區(qū)剩余的農(nóng)村居民和學(xué)校飲水安全問(wèn)題,貧困的確現(xiàn)有小型水利工程除澇灌溉能力得到有效發(fā)揮,農(nóng)田有效灌溉面積進(jìn)一步提高。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
22、加大農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造力度,提高貧困地區(qū)電力保障能力。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
23、加大貧困地區(qū)危房改造推進(jìn)力度,與易地扶貧搬遷相銜接,制定貧困地區(qū)危房改造計(jì)劃,繼續(xù)向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。到2020年,完成全省貧困地區(qū)所有存量農(nóng)村危房改造任務(wù),貧困群眾的居住條件得到顯著改善。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
24、推進(jìn)貧困地區(qū)建制村及中小學(xué)、
教學(xué)。
點(diǎn)接通符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
26、加大貧困地區(qū)重大疾病和地方病防控力度,加強(qiáng)重大疾病醫(yī)療保障工作。實(shí)行基本藥物制度對(duì)村衛(wèi)生室全覆蓋,發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的優(yōu)勢(shì),緩解因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
27、加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象的扶持力度,積極開(kāi)展“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
28、加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系和公共數(shù)字文化建設(shè),全面實(shí)施文化信息資源共享工程。加大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)力度,利用各種活動(dòng)場(chǎng)所,積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
29、重點(diǎn)縣黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),必須把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為黨委、政府的中心任務(wù),以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。各部門(mén)各單位要積極履行職責(zé),落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任,形成扶貧合力。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
30、把扶貧開(kāi)發(fā)和基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),探索黨建扶貧的路子。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
31、積極宣傳貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、脫貧致富的先進(jìn)事跡,
總結(jié)。
推廣扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中的探索的成功經(jīng)驗(yàn),大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。(皖辦發(fā)?2014?19號(hào))。
一、工作職能。
緊緊圍繞政府中心工作,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則開(kāi)展督辦、督查工作,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)圍繞市政府重要工作部署和指示精神的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督查工作。
(二)對(duì)區(qū)政府工作報(bào)告中確定的工作目標(biāo)進(jìn)行分解、檢查和督辦。
(三)圍繞區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議以及區(qū)政府重要工作會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督查工作。
(四)對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示、重要交辦事項(xiàng)進(jìn)行督辦。
二、工作情況。
現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:,區(qū)政府督查室在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府督查室的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路,突出重點(diǎn),創(chuàng)新方法,較好地發(fā)揮了督查工作的職能作用,保證了政府決策和重要工作任務(wù)的落實(shí)。全年共督辦各類(lèi)事項(xiàng)46件,其中完成上報(bào)市重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)展情況10次,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展8次,編發(fā)《督查通報(bào)》14期,《督查快報(bào)》6期,《督查專(zhuān)報(bào)》3期,《政務(wù)督查》10期,《每月工作進(jìn)展情況督查表》12期,完成領(lǐng)導(dǎo)批辦件4件,區(qū)委轉(zhuǎn)辦件2件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
一、突出重點(diǎn),促進(jìn)各項(xiàng)決策、工作的落實(shí),督查室緊緊圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”狠抓督查工作。一是圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)政府重大決策部署抓督查。堅(jiān)持把市政府的重大決策、部署放在督促檢查工作首位,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)擬定督查方案,適時(shí)組織督查活動(dòng),按時(shí)反饋督查情況。,先后承辦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)村學(xué)校及養(yǎng)老院供暖等督辦事項(xiàng)23次,較好地落實(shí)了上級(jí)有關(guān)精神。二是圍繞區(qū)政府中心工作抓督查。年初,我們將《市、區(qū)政府工作報(bào)告》中確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行逐項(xiàng)分解、量化后下發(fā)到各單位、各部門(mén),明確責(zé)任,每月一督查,并將督查情況整理成《督查月報(bào)》呈送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)掌握第一手區(qū)情資料,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和研判起到了積極作用。同時(shí),按照“輕、重、緩、急”的原則,對(duì)政府全體會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議等重要會(huì)議議定的事項(xiàng),進(jìn)行逐項(xiàng)梳理,全程督辦,將進(jìn)度與問(wèn)題第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋,有效推動(dòng)了工作任務(wù)的完成。三是圍繞領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)抓督查。區(qū)政府督查室始終把高質(zhì)量、高效率地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)作為督查工作的重要內(nèi)容,先后對(duì)城鎮(zhèn)“三年大變樣”、校園安全、冬季取暖等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作進(jìn)行了多次督導(dǎo)檢查,做到了件件有反饋,事事有結(jié)果。
二、轉(zhuǎn)變思維,不斷創(chuàng)新督查方法,區(qū)政府督查室進(jìn)一步健全了督查制度,完善了督查流程,創(chuàng)新了督查方法,工作效率得到明顯提高。
(一)完善督查制度。建立健全督查工作責(zé)任制,對(duì)一些日常工作,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),規(guī)范辦理程序,使督查工作更加規(guī)范、更加嚴(yán)謹(jǐn);對(duì)重點(diǎn)督查工作,制定了督查實(shí)施方案,將督查內(nèi)容進(jìn)行分解立項(xiàng),明確工作重點(diǎn)、督查主體、完成時(shí)限和保障措施,提高了督查質(zhì)量。同時(shí),推行了部門(mén)“一條龍”督查工作方式。把具體任務(wù)和要求明確落實(shí)到各職能部門(mén),要求相關(guān)部門(mén)每月定期上報(bào)各項(xiàng)任務(wù)自查情況,使各單位既自覺(jué)接受區(qū)政府的督查,又能夠主動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)部自查,做到督查工作橫到邊,縱到底,不留死角。
(二)創(chuàng)新督查方法。做到了“四個(gè)結(jié)合”。一是集中督查與經(jīng)常督查相結(jié)合。對(duì)重點(diǎn)工作,如重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、兩跑四爭(zhēng)等,我們集中時(shí)間集中人員進(jìn)行督查;對(duì)日常性工作,如全區(qū)的各項(xiàng)目標(biāo)完成情況等,我們采取一月一督查的形式,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展。二是直接督查與間接督查相結(jié)合。對(duì)一些持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)工作,我們不但直接深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多次督查,還要通過(guò)不定期的電話等形式進(jìn)行間接督查,確保工作不斷檔。三是明查與暗訪相結(jié)合。對(duì)一些易受干擾的問(wèn)題進(jìn)行督查時(shí),我們采取不打招呼、直接深入到實(shí)地進(jìn)行督查。例如在校園安全督查中,我們通過(guò)暗訪,發(fā)現(xiàn)了很多實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。四是專(zhuān)職督查與聯(lián)合督查相結(jié)合。對(duì)涉及面廣、任務(wù)較重的督查項(xiàng)目,我們充分調(diào)動(dòng)區(qū)直相關(guān)職能部門(mén)的作用,組織聯(lián)合督查,形成整體優(yōu)勢(shì),營(yíng)造良好的督查環(huán)境。同時(shí),為提高督查的權(quán)威性,凡涉及全局性的重要工作部署及督查事項(xiàng),我們均采取黨政聯(lián)合督查的辦法,與區(qū)委督查室協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合開(kāi)展督查活動(dòng),共同通報(bào)反饋情況,增強(qiáng)了督查力度和效果。
(三)注重調(diào)研。在工作中,我們堅(jiān)持邊督查,邊調(diào)研,努力提高督查工作水平。在推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程中,撰寫(xiě)出有份量的專(zhuān)報(bào)材料,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策服好務(wù)。督查年度大事實(shí)事時(shí),對(duì)影響工作順利開(kāi)展的原因進(jìn)行了分析梳理,找出了癥結(jié)所在,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反饋了情況,為區(qū)政府決策和指導(dǎo)工作發(fā)揮了參謀和助手作用。
三、下一步工作打算,督查室將立足全局,統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。日常工作中,我們一是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理,做到批必辦,辦必果,果必報(bào),件件得落實(shí),事事有回音。二是保質(zhì)保量做好重要會(huì)議的貫徹和落實(shí)。在全面做好日常工作的同時(shí),我們將把工作重心向決策督查轉(zhuǎn)移。計(jì)劃突出“大”、“重”、“實(shí)”、“難”、“急”五條主線。一是以《政府工作報(bào)告》為重點(diǎn),緊緊圍繞政府重大決策、重大部署來(lái)開(kāi)展督查工作。二是圍繞政府階段性的重要工作、重要部署和要求開(kāi)展督查工作,確保重要決策、重要部署和領(lǐng)導(dǎo)重要批示等得以真正落實(shí),不斷取得新進(jìn)展、新成效。三是圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查工作,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,提高辦事效率,切實(shí)解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。四是圍繞發(fā)展中的難題開(kāi)展督查工作,注重發(fā)現(xiàn)和研究發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),充分發(fā)揮好參謀助手的作用。五是圍繞區(qū)政府辦公室全局開(kāi)展工作,服從領(lǐng)導(dǎo),顧全大局,積極配合其他科室的工作,為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
同時(shí),我們將在思想上、作風(fēng)上和工作上積極實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是政治上更敏銳一些。緊貼領(lǐng)導(dǎo)意圖,見(jiàn)微知著,提前介入,提高超前預(yù)測(cè)能力。二是服務(wù)上更主動(dòng)一些。視覺(jué)前移,不等不靠,努力化被動(dòng)為主動(dòng)。三是工作上更深入一些。從多層次、多角度挖掘決策落實(shí)中的深層次問(wèn)題,深入研究,使更多的情況和建議進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野和決策。四是節(jié)奏上更快一些。增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性,力求把問(wèn)題考慮在前面,工作開(kāi)展在前面。五是作風(fēng)上更嚴(yán)謹(jǐn)一些。嚴(yán)格把好每個(gè)關(guān)口,仔細(xì)審核每個(gè)細(xì)節(jié),做到不成熟不上報(bào)。六是工作標(biāo)準(zhǔn)更高一些。全面提高綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字寫(xiě)作表達(dá)能力,進(jìn)一步提高反饋質(zhì)量和反饋水平。
四、工作建議。
一是提高對(duì)督查工作的重視程度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)督查督辦工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召集督查工作人員開(kāi)辦公會(huì),交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求。二是為督查工作創(chuàng)造良好的條件。從工作需要出發(fā),建議多為督查人員提供一些參加有關(guān)會(huì)議、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和檢查工作等必要的工作條件。三是多組織一些督查學(xué)習(xí)、交流活動(dòng),提高督查人員素質(zhì)。
:負(fù)責(zé)區(qū)政府督查室全面工作,聽(tīng)從分管主任的安排,按照督查室工作職責(zé),開(kāi)展好全區(qū)督查工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作的督促落實(shí)。同時(shí),配合做好區(qū)政府辦公室其他工作。
:為馬區(qū)長(zhǎng)當(dāng)好工作秘書(shū),聽(tīng)從張麗紅主任安排,起草各類(lèi)文件資料,做好文件的上傳下達(dá),協(xié)調(diào)好分管部門(mén)的工作,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。同時(shí),按照督查室的工作職責(zé),配合做好督查室各項(xiàng)工作。
:按照督查室的工作職責(zé),配合做好督查室各項(xiàng)工作及區(qū)政府辦公室其他工作。
最后,小編希望文章對(duì)您有所幫助,如果有不周到的地方請(qǐng)多諒解,更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中,希望您定期關(guān)注。謝謝支持!
岳萬(wàn)榮。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):。
你們好!
首先,我代表金宇公司的全體員工向前來(lái)我公司檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!
下面就我公司的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)。
作
一
個(gè)
簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)。
指正。
一、公司基本情況。
金宇公司現(xiàn)有在冊(cè)員工在崗21人,自主創(chuàng)業(yè)18。
39人,其中。
人。全公司在4個(gè),倉(cāng)容共。
本市農(nóng)產(chǎn)區(qū)擁有收儲(chǔ)點(diǎn)計(jì)營(yíng)27500部。
一
處
余噸;在市區(qū)有油料加工經(jīng),目。
前
正
在試。
營(yíng)
業(yè)中。
公
司
所處地理位置優(yōu)越。212省道、金武路、金機(jī)的息。
民場(chǎng)建流。
路,成的、金,發(fā)。
河永將展。
雅高進(jìn),路速一會(huì)。
在公步極。
此路加大。
交、快地。
匯還本促,有市進(jìn)金金物我昌阿流公。
支鐵、司。
線路信糧。
食及收儲(chǔ)產(chǎn)品的順暢流通。
截
止
目
前,我公。
司
儲(chǔ)
備
小麥總量。
近幾年來(lái),公司為做好儲(chǔ)備糧規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理,不斷改革、創(chuàng)新,主要做了以下四方面工作。
1、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),推進(jìn)儲(chǔ)糧設(shè)施規(guī)范化。
為糧。
環(huán)
提境。
高,儲(chǔ)我備們。
糧加。
管大。
理了。
水倉(cāng)。
平儲(chǔ),設(shè)。
改施。
善維。
了修。
儲(chǔ)、改造力度;綠化庫(kù)區(qū)、粉刷庫(kù)房墻體、修了清補(bǔ)計(jì)雜。
混算機(jī)。
凝機(jī)、土糧輸。
地情送。
坪檢機(jī),測(cè)、對(duì)系揚(yáng)。
所統(tǒng)場(chǎng)。
有;機(jī)。
儲(chǔ)擁、糧有灌。
庫(kù)并包。
配購(gòu)機(jī)。
齊置等。
機(jī)械設(shè)備十余臺(tái)。
通明計(jì)本機(jī)。
顯算做械。
過(guò)改機(jī)到化。
努善糧了、力。情庫(kù)辦,倉(cāng)檢容公。
我房測(cè)庫(kù)區(qū)。
公儲(chǔ)技區(qū)域。
司糧術(shù)整園的性已潔林。
儲(chǔ)能全化化。
糧得面,條到應(yīng)倉(cāng)為。
件提用儲(chǔ)儲(chǔ)。
有高。作存。
了;基業(yè)儲(chǔ)。
備糧創(chuàng)造了良好的條件。
2、實(shí)施專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn),推進(jìn)隊(duì)伍管理規(guī)范化。
為員食實(shí)人人。
管保行員取。
全理管全每得。
面規(guī)、員年中。
提范化持都級(jí)。
高化驗(yàn)證輪資。
人,等上流格。
員我工崗參證。
素們作的加書(shū)。
質(zhì)下人工培,決員作訓(xùn)。
3做心全目,人。
到對(duì)面標(biāo)現(xiàn)于。
保公培。已今。
管司訓(xùn)倉(cāng)有年人糧,儲(chǔ)44。
月份剛參加完考試。
在求自。
全己。
人員保。
員持管。
規(guī)證的范上實(shí)。
化崗物。
管,底。
理而數(shù)。
上且要,要清。
我求楚。
們保,不管糧。
僅員情。
要對(duì)匯。
報(bào)要準(zhǔn)確、流利、規(guī)范,做到“一口清”,保。
管
員
著
裝
統(tǒng)一,佩帶胸牌、各負(fù)其。
責(zé),各司其職。
3、實(shí)施制度配套建設(shè),推進(jìn)儲(chǔ)糧管理規(guī)范化。
根準(zhǔn)理安。
》、全。
據(jù)和倉(cāng)生。
《若儲(chǔ)產(chǎn)。
糧干設(shè)管。
油配施理。
倉(cāng)套管、儲(chǔ)規(guī)理企。
企定、業(yè)。
業(yè),庫(kù)文。
規(guī)公存化。
范司糧建。
化從食設(shè)。
管制管等。
理度理方。
標(biāo)管、面。
進(jìn)行了具體的制度建設(shè),出臺(tái)了“倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理制度匯編”一本,共45。
9大篇,項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)范化管理制度”。
堅(jiān)持安全糧五天查,半安全糧三天查,危。
險(xiǎn)
糧
天
天
查,風(fēng)。
雨
過(guò)
后
及
時(shí)
查,季節(jié)開(kāi)。
變糧。
換情。
詳分。
細(xì)析。
查會(huì)。,月討。
底論。
主解。
管決。
領(lǐng)存。
導(dǎo)在主問(wèn)。
持題。
召,切實(shí)做到了早防早治,不留隱患。
儲(chǔ)濕錄三帳證。
計(jì)填溫。了。
備、寫(xiě)曲會(huì)儲(chǔ)。
糧記項(xiàng)線計(jì)糧。
倉(cāng)錄目圖、達(dá)。
牌本齊繪保到、等全制管帳。
倉(cāng)都,標(biāo)實(shí)帳。
卡上規(guī)準(zhǔn)行、、墻范;對(duì)帳。
原進(jìn)、庫(kù)賬表。
始庫(kù)真庫(kù)單、記,實(shí)建制帳。
錄各清立度實(shí)、項(xiàng)楚分,三。
干記,庫(kù)保相。
符。
開(kāi)展科學(xué)保糧,向消費(fèi)者提供無(wú)公害綠色食品,滿(mǎn)足人民日益提高的消費(fèi)要求是倉(cāng)儲(chǔ)工作發(fā)展方向。近年來(lái),我們嚴(yán)格遵循“安全、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、有效”的防治原則,大力開(kāi)展科學(xué)保糧活動(dòng)。結(jié)合倉(cāng)儲(chǔ)條件,積極開(kāi)展春防秋管、冬開(kāi)夏閉、自然通風(fēng)、低劑量熏蒸等科學(xué)保糧措施,延緩了儲(chǔ)糧品質(zhì)劣變速度,達(dá)到儲(chǔ)糧品質(zhì)完好的要求。在熏蒸藥劑管理方面,堅(jiān)持統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一領(lǐng)用、標(biāo)準(zhǔn)投藥、雙人雙鎖管理,未發(fā)生任何不安全事故,維護(hù)了穩(wěn)定的工作大局。
三、
存在困難和問(wèn)題。
1、公司自2006年改制后,在管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上還不夠完善,經(jīng)。
營(yíng)萎縮,效益下滑,不能?chē)?yán)格遵守農(nóng)發(fā)行對(duì)糧食收購(gòu)貸款雙結(jié)零的規(guī)定,企業(yè)無(wú)法貸款,出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)資金嚴(yán)重缺乏的局面。
2、近幾年來(lái),公司雖然重視科學(xué)規(guī)范化儲(chǔ)糧技術(shù),籌集資金維修了倉(cāng)房,配置電子測(cè)溫系統(tǒng)。但離“規(guī)范化管理”的要求還有差距,環(huán)流熏蒸、機(jī)械化通風(fēng)等科學(xué)保糧設(shè)施還欠缺資金。
以上存在的問(wèn)題,力量,使其早日達(dá)到準(zhǔn)要求,努力使我公上。
一
個(gè)
新的臺(tái)。
階,以。
揚(yáng)帆前行。
我的匯報(bào)完了,謝謝大家!2012年5月10日。
我們規(guī)范司的嶄。
新
將會(huì)化管倉(cāng)儲(chǔ)的工。
盡一理的工作作。
面
切標(biāo)步貌。
哈爾濱開(kāi)發(fā)區(qū)由哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)構(gòu)成。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)是全國(guó)49個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)之一,于1991年6月經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)辟建,1993年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。規(guī)劃總面積10平方公里,下轄哈平路集中區(qū)和南崗集中區(qū)。哈高新區(qū)是全國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一,于1988年經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)辟建,1991年3月晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。規(guī)劃總面積23.9平方公里,主要分為南崗集中區(qū)、迎賓路集中區(qū)以及哈工大園區(qū)、哈東園區(qū)、哈理工園區(qū)、哈農(nóng)園區(qū)四個(gè)大學(xué)園區(qū)和政策區(qū)。
為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源整合,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,2001年7月,經(jīng)請(qǐng)示省委、省政府及兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)主管部門(mén)同意,市委、市政府決定將兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)合并,實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”。同年12月,兩區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式合并。合并后的哈開(kāi)發(fā)區(qū)包括三個(gè)集中區(qū),規(guī)劃總面積30.7平方公里。其中哈平路集中區(qū)11.9平方公里,迎賓路集中區(qū)12.2平方公里,南崗集中區(qū)6.6平方公里。
兩區(qū)合并后,開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展模式上做了重大調(diào)整,由原來(lái)的政策區(qū)和集中區(qū)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀霭l(fā)展集中區(qū),特別是突出發(fā)展兩個(gè)工業(yè)集中區(qū),開(kāi)始全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。“十五”時(shí)期,累計(jì)投入基本建設(shè)資金33.7億元,開(kāi)發(fā)建設(shè)土地18平方公里;開(kāi)工254個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)合同外資額11.6億美元,占全市的50%以上,年均增長(zhǎng)21%,實(shí)際利用外資6.7億美元,占全市的50%以上,年均增長(zhǎng)21.5%;協(xié)議吸收國(guó)內(nèi)資金150億元,年均增長(zhǎng)53%;到位資金80億元,年均增長(zhǎng)51%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2214.8億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值566.9億元,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值1828.1億元;不含哈飛、東安,工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值從2002年起連續(xù)4年翻番,實(shí)現(xiàn)了比2001年新增200億元的預(yù)期目標(biāo)。目前,在開(kāi)發(fā)區(qū)落戶(hù)的企業(yè)3800余戶(hù),其中,生產(chǎn)型企業(yè)1100余戶(hù),非生產(chǎn)型企業(yè)2700余戶(hù),高新技術(shù)企業(yè)700余戶(hù)。
二、二次創(chuàng)業(yè)以來(lái)主要工作。
二次創(chuàng)業(yè)以來(lái),我們圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位,全力開(kāi)展招商引資,大力進(jìn)行基本建設(shè),竭力搞好管理服務(wù),著力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展簇群經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)區(qū)各方面工作不斷取得新突破。
(一)深入實(shí)施理性招商,招商引資掌控能力不斷提升。圍繞引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,全力推動(dòng)已掌握的世界500強(qiáng)或跨國(guó)公司項(xiàng)目。美國(guó)百事可樂(lè)、加拿大美康、英國(guó)聯(lián)合食品等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),美國(guó)巴特勒、通用磨坊等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的世界500強(qiáng)或跨國(guó)公司項(xiàng)目達(dá)到11個(gè);圍繞老工業(yè)基地調(diào)整改造,推動(dòng)?xùn)|輕廠改造項(xiàng)目破土奠基,哈電表廠改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),哈印鐵制罐廠改造項(xiàng)目主體廠房完工,哈一工具廠改造項(xiàng)目建成投產(chǎn),共有17個(gè)項(xiàng)目成為國(guó)家立項(xiàng)的老工業(yè)基地改造項(xiàng)目。圍繞哈大齊工業(yè)走廊建設(shè),與香坊區(qū)合作建設(shè)了哈爾濱機(jī)電工業(yè)基地,已有20余個(gè)項(xiàng)目完成了建廠選址,12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。2006年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)合同外資額3.25億美元,實(shí)際利用外資1.7億美元,協(xié)議吸收國(guó)內(nèi)資金38億元,到位資金23億元。
(二)努力優(yōu)化軟硬環(huán)境,投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升。
(三)大力發(fā)展簇群經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)積聚能力不斷提升。圍繞省市建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的定位,規(guī)劃建設(shè)了汽車(chē)工業(yè)園,全力推動(dòng)韓國(guó)萬(wàn)都、臺(tái)灣龍興、哈飛開(kāi)億、東安4g9等一批汽車(chē)及配套大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),做大了汽車(chē)及配套企業(yè)簇群;圍繞省市建設(shè)北方藥谷的定位,全力推動(dòng)完達(dá)山制藥、烏蘇里江制藥、三精制藥等一批醫(yī)藥項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),切實(shí)加快了省級(jí)醫(yī)藥工業(yè)園的建設(shè),做大了醫(yī)藥企業(yè)簇群;圍繞省市建設(shè)綠色食品基地的定位,辟建了食品工業(yè)園。重點(diǎn)與省農(nóng)墾總局合作,推進(jìn)了惠康食品、農(nóng)墾麥芽、九三油脂等一批組團(tuán)式大項(xiàng)目,引進(jìn)和建設(shè)了加拿大美康、臺(tái)灣旺旺食品、美國(guó)嘉吉飼料等一批世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)公司的食品項(xiàng)目,做大了食品加工企業(yè)簇群;圍繞省市建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的定位,全力推動(dòng)了航天風(fēng)華、光宇電池、哈工大小衛(wèi)星、703所船動(dòng)裝臵等高新技術(shù)項(xiàng)目,積極培育電子信息、機(jī)電一體化、新材料以及航天、航空、航海等新興產(chǎn)業(yè)簇群,做大了高新技術(shù)企業(yè)簇群。2006年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值244.6億元,增長(zhǎng)21.6%;工業(yè)總產(chǎn)值852億元,增長(zhǎng)21.4%;高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值682.7億元,增長(zhǎng)20.2%;稅收31.6億元,增長(zhǎng)20.6%。
(四)著力發(fā)展孵化經(jīng)濟(jì),技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。按照三級(jí)孵化的模式,明確了把南崗集中區(qū)建成全市孵化基地的目標(biāo),投資建設(shè)了迎賓路集中區(qū)3.6萬(wàn)平方米的二級(jí)孵化基地。采取政府引導(dǎo)、社會(huì)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式,與哈工程大學(xué)共建了大學(xué)孵化器,與哈工大國(guó)家大學(xué)科技園合作共建了產(chǎn)業(yè)化基地,與其他社會(huì)投資主體共建了12個(gè)孵化器。積極爭(zhēng)取到科技部與省科技廳、市政府在哈開(kāi)發(fā)區(qū)南崗集中區(qū)共建了總規(guī)劃面積3平方公里的哈爾濱火炬創(chuàng)業(yè)園。與金融機(jī)構(gòu)合作,設(shè)立了總額3000萬(wàn)元的中小企業(yè)信用擔(dān)保資金。充分發(fā)揮省、市的對(duì)俄區(qū)位、人才、資源等優(yōu)勢(shì),與俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院、圣彼得堡國(guó)立技術(shù)大學(xué)等科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,與俄重點(diǎn)科研基地新西伯利亞科學(xué)分院技術(shù)園區(qū)結(jié)為友好園區(qū),簽署了在中俄兩地互建國(guó)際孵化器的協(xié)議,辟建了對(duì)俄合作產(chǎn)業(yè)園,有13個(gè)對(duì)俄合作項(xiàng)目入駐。
三、“十一五”發(fā)展思路和目標(biāo)對(duì)策。
“十一五”時(shí)期的發(fā)展思路是:以建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的雙功能開(kāi)發(fā)區(qū)、全省體制機(jī)制整合創(chuàng)新的平臺(tái)、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端以及母城現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)型新城區(qū)為發(fā)展定位。以建成區(qū)全面提檔升級(jí),保持可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);拓展區(qū)超前科學(xué)規(guī)劃,主要工業(yè)區(qū)形成競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模;合作園區(qū)廣泛延伸,部分園區(qū)建設(shè)完畢為空間發(fā)展戰(zhàn)略取向。以突出發(fā)展外向型工業(yè),同時(shí)構(gòu)建互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局;突出發(fā)展汽車(chē)、醫(yī)藥、食品等既有工業(yè),同時(shí)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成多元化產(chǎn)業(yè)格局;突出提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略取向。全力做強(qiáng)汽車(chē)及配套企業(yè)集群、食品企業(yè)集群和醫(yī)藥企業(yè)集群,努力壯大光機(jī)電一體化企業(yè)集群、電子信息企業(yè)集群、新能源和新材料企業(yè)集群,著力培育裝備制造配套企業(yè)集群、孵化和研發(fā)企業(yè)集群、對(duì)俄出口企業(yè)集群,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)集群和會(huì)展經(jīng)濟(jì)企業(yè)集群。
“十一五”時(shí)期的階段目標(biāo)是:原有集中區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)增資、改造、重組增效,工業(yè)產(chǎn)值至2010年比2005年凈增300億元以上。新空間以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)型科技工業(yè)園區(qū)為定位,至2010年工業(yè)產(chǎn)值比2005年凈增400億元以上。整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)至2010年工業(yè)產(chǎn)值比2005年翻一番,達(dá)到1450億元左右;集中區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至2010年不含市財(cái)力企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比2005年翻兩番,達(dá)到840億元左右;致力于發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,至2010年高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80%以上,技術(shù)能力和創(chuàng)新能力有關(guān)指標(biāo)在國(guó)家級(jí)排名中保持前15名。
力構(gòu)建資源整合優(yōu)、產(chǎn)業(yè)效益好、發(fā)展質(zhì)量高的集約化發(fā)展模式。以集約開(kāi)發(fā)利用土地為重點(diǎn),嚴(yán)把項(xiàng)目用地關(guān)口,嚴(yán)格治理半截子工程,有效盤(pán)活存量土地,收回閑臵土地,積極嘗試空間創(chuàng)新戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)有限的空間無(wú)限的發(fā)展。
四、2007年工作安排和重點(diǎn)工作。
2007年,我們將按照省委、省政府和市委、市政府的有關(guān)要求,及時(shí)調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變功能定位,繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心,突出大項(xiàng)目,大產(chǎn)業(yè)和大基地的建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)并舉,三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,從注重規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與推動(dòng)科技進(jìn)步并舉,從單純發(fā)展制造業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)與發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與著力增強(qiáng)服務(wù),優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境并舉,從依靠政策優(yōu)勢(shì)向依靠綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
尊敬的省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作。剛才王礦長(zhǎng)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了常村礦近幾年的改革發(fā)展情況,下面我將常村礦黨委近幾年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。我礦現(xiàn)有支部51個(gè),黨員998名,干部480名,職工6200余名。礦黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞集團(tuán)公司提出的“7654321”的“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃和我礦建設(shè)“中國(guó)潞安”能化大集團(tuán)標(biāo)志性礦井的宏偉目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的工作思路,大力推行黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),深入開(kāi)展主題活動(dòng),加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè),促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,較好地發(fā)揮了黨委的政治核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
黨團(tuán)員、干部、職工三個(gè)考核辦法,按照績(jī)效計(jì)劃——績(jī)效實(shí)施——績(jī)效考核——績(jī)效改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新性地開(kāi)展工作。
1、績(jī)效計(jì)劃。按照集團(tuán)公司黨委確定的工作目標(biāo),結(jié)合我礦生產(chǎn)實(shí)際,制定出了礦黨委績(jī)效目標(biāo),以目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式,橫向分解到礦班子成員和職能科室,縱向分解到黨委、部門(mén)、支部三個(gè)層面,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到了崗位和個(gè)人,形成了完整的目標(biāo)責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上,按照黨委、部門(mén)、支部三個(gè)層次逐月制定計(jì)劃任務(wù)書(shū),明確當(dāng)月的重點(diǎn)工作,形成績(jī)效計(jì)劃。
2、績(jī)效實(shí)施。我們圍繞黨委、部門(mén)、支部三個(gè)層面的評(píng)價(jià)體系,按照所負(fù)責(zé)的工作指標(biāo)、工作內(nèi)容,制定具體的實(shí)施方案,建立了業(yè)務(wù)督辦制度、重點(diǎn)工作進(jìn)度通報(bào)制度、績(jī)效輔導(dǎo)制度、績(jī)效溝通制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,通過(guò)這些制度的有效運(yùn)行,確保了每一項(xiàng)工作指標(biāo)都能夠得到落實(shí),每一項(xiàng)工作內(nèi)容都能夠有效地開(kāi)展。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)。每月我們按照黨委、部門(mén)、支部績(jī)效管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)黨委、政工部門(mén)和支部月度工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果直接與黨政負(fù)責(zé)人、班子成員和職工的工資獎(jiǎng)金掛鉤激勵(lì)。9月份,全礦績(jī)效評(píng)價(jià)以后,對(duì)前三名單位的干部、職工獎(jiǎng)勵(lì)23365元,對(duì)后三名單位的干部、職工處罰21615元。通過(guò)公正評(píng)價(jià),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,有效地調(diào)動(dòng)了干部、職工參與績(jī)效管理的積極性和主動(dòng)性。
4、績(jī)效改進(jìn)。在評(píng)價(jià)體系實(shí)施過(guò)程中,我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和偏差,及時(shí)糾正,對(duì)評(píng)價(jià)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行程序進(jìn)行了不斷完善和規(guī)范。
通過(guò)4個(gè)多月的實(shí)踐,我們認(rèn)為,黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系是一個(gè)全新的管理平臺(tái),它可以為能化大集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供機(jī)制上的保證;為“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”工作思路的落實(shí)提供了制度上的支撐;為黨委工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的緊密結(jié)合找到了新的切入點(diǎn);為黨委工作的目標(biāo)化、制度化、系統(tǒng)化提供了一個(gè)新的方法;為推動(dòng)黨群部門(mén)的創(chuàng)新,提供了新的動(dòng)力;是黨委工作方式方法的重大變革。二、加強(qiáng)班子建設(shè),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展提供政治保障領(lǐng)導(dǎo)班子是完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵,我礦緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展,重點(diǎn)從四個(gè)方面加強(qiáng)了班子建設(shè)。
第一、強(qiáng)化思想建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。
我們堅(jiān)持用理論武裝頭腦,通過(guò)組織中心組學(xué)習(xí),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,狠抓干部的自學(xué),提高了各級(jí)班子成員的思想政治素質(zhì)。本月25日開(kāi)始,我礦班子成員將分兩批參加集團(tuán)公司組織的十七大精神培訓(xùn)班。
為了提高教育培訓(xùn)效果,我們還外聘專(zhuān)家教授來(lái)礦講課,我們聘請(qǐng)了長(zhǎng)治市委黨校王春先教授講授《如何構(gòu)建和諧社會(huì)》、山西省委黨校張路教授講授《牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》。請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)講預(yù)防職務(wù)犯罪,請(qǐng)公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講黨紀(jì)政紀(jì)案例。另外,我們還購(gòu)買(mǎi)了多種電教光盤(pán),包括余世維教授的《贏在執(zhí)行》和于丹教授的《構(gòu)建和諧心靈》等。從2005年開(kāi)始,我們建立了正規(guī)的培訓(xùn)制度,每年定期對(duì)科隊(duì)干部集中培訓(xùn)一次。通過(guò)各種形式的教育培訓(xùn),提高了各級(jí)班子的理論水平和政治素質(zhì)。緊密結(jié)合實(shí)際,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)各級(jí)班子樹(shù)立起了安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、廉政意識(shí),為我礦又好又快的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二、強(qiáng)化組織建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。
我礦黨委在班子的組織建設(shè)上堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,每年召開(kāi)一次高質(zhì)量的民主生活會(huì),通過(guò)民主生活會(huì)的召開(kāi),增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),提高了凝聚力。大力推進(jìn)干部輪崗交流,選拔有技術(shù)、懂生產(chǎn)的行政干部充實(shí)到政工干部崗位上,待他們熟悉掌握了政工工作后,再回到行政崗位。通過(guò)輪崗交流,激發(fā)了干部活力,促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)交流,提升了干部的綜合素質(zhì)。為了適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要,我們大力起用年輕干部,優(yōu)化了科隊(duì)班子的年齡結(jié)構(gòu)。支部班子建設(shè)是我礦組織建設(shè)的重點(diǎn),根據(jù)工作需要及時(shí)對(duì)支部班子進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。目前,全礦支部數(shù)量達(dá)到51個(gè),黨組織覆蓋面達(dá)到100%,全礦50多名支部書(shū)記中,具有大中專(zhuān)學(xué)歷的有38人,達(dá)到76%,平均年齡僅為39.86歲,支部書(shū)記的綜合素質(zhì)明顯提高。
第三、強(qiáng)化制度建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。
我們結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度,健全了黨委議事規(guī)則、礦長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和決策程序,制定了《常村煤礦招投標(biāo)管理制度》、《常村煤礦合同管理制度》、《常村煤礦工程建設(shè)規(guī)范化管理細(xì)則》等管理制度;明確了重大決策的范圍和內(nèi)容,在重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用上,做到了領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,集體決策。為保證各項(xiàng)制度的順利推行,提高執(zhí)行力,我們對(duì)全年重點(diǎn)工作進(jìn)行了目標(biāo)分解,以文件形式下發(fā)了責(zé)任制,自上而下明確了責(zé)任,落實(shí)到了崗位和個(gè)人。建立了嚴(yán)格的考核制度和責(zé)任追究制度,提高了各級(jí)班子的執(zhí)行力。
第四、狠抓作風(fēng)建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力。
礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng),關(guān)系到企業(yè)的興衰、發(fā)展,關(guān)系到干部的成長(zhǎng),礦黨委高度重視作風(fēng)建設(shè)工作,從制度、工作作風(fēng)、廉潔自律、民主管理等方面狠抓了我礦各級(jí)班子的作風(fēng)建設(shè)。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗。首先,建立了完善的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。每年定期召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),從上到下層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,今年,簽訂責(zé)任書(shū)122份,明確了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的方向和目標(biāo)。
其次,嚴(yán)格執(zhí)行投資、招投標(biāo)、物資設(shè)備采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、干部選拔任用、合同和工程管理年薪制等規(guī)定,并結(jié)合自身實(shí)際下發(fā)了一系列管理制度。今年1-9月份監(jiān)察科、法顧室、企管科以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室共同監(jiān)控合同項(xiàng)目321項(xiàng),節(jié)約資金473521.6元。
2、積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作。去年,我礦除進(jìn)行公司四方面的效能監(jiān)察外,還進(jìn)行了礦自選六個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)察,不僅完成了公司下達(dá)的1000萬(wàn)元的效益指標(biāo),大成公司還超額完成了集團(tuán)公司對(duì)其下達(dá)的200萬(wàn)元的效益指標(biāo)。今年,我礦在保證高效完成公司規(guī)定的效能監(jiān)察項(xiàng)目前提下,為提升我礦經(jīng)濟(jì)效益和工作效率,自主立項(xiàng)三個(gè),對(duì)凡不能按時(shí)完成的相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究。
3、開(kāi)展廉潔文化活動(dòng),形成濃厚的廉潔氛圍。在完善基礎(chǔ)教育的同時(shí),我們突出開(kāi)展了以黨章教育、征集廉潔文化格言警句、書(shū)畫(huà)作品、廉潔文化演講賽等活動(dòng)為內(nèi)容的廉潔文化建設(shè),共征集廉潔書(shū)法138條,漫畫(huà)作品292幅,廉潔格言警句3016條,制作宣傳圖版18塊。同時(shí),以廉潔文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”為著力點(diǎn),大力開(kāi)展廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀廉潔書(shū)籍、唱廉潔歌曲,寫(xiě)廉潔體會(huì),使“以廉為榮,以貪為恥”的理念深深扎根于廣大黨員、干部和職工的頭腦中。
對(duì)照區(qū)防汛指揮部要求,我局對(duì)儲(chǔ)備的各類(lèi)防汛物資進(jìn)行了復(fù)查,除原有的雨衣、雨靴、電臺(tái)及強(qiáng)光電筒、尼龍繩、鐵絲等防汛物資外,還整合了環(huán)衛(wèi)所儲(chǔ)備的4臺(tái)抽水泵,xx個(gè)草包及200把鐵鍬等搶險(xiǎn)工具,防汛物資儲(chǔ)備更趨合理,能夠確保滿(mǎn)足防汛搶險(xiǎn)工作的需要。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)認(rèn)識(shí)到今年防汛形勢(shì)的緊迫性,嚴(yán)峻性,將下大力度開(kāi)展防汛工作,做到“防患于未然”,使校園內(nèi)外排水暢通,院內(nèi)無(wú)積水,房屋不漏雨,室外電器設(shè)施堅(jiān)固完備不漏電等等,保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。14日上午學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員一行對(duì)全校的防汛設(shè)施情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式的全面自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)為組長(zhǎng),安排全校汛期安全工作的預(yù)防和緊急情況處理工作,使防汛工作有安排有部署的進(jìn)行。
二、以重視、重視、再重視的精神狀態(tài)做好防汛工作,認(rèn)真執(zhí)行早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的工作方針,把汛期安全工作做為學(xué)校教育工作中的重要部分,抓緊、抓好,長(zhǎng)抓不懈,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
1、排查了各處房屋屋頂和門(mén)窗,各房屋屋頂防水處理完好,無(wú)漏雨現(xiàn)象;各房屋門(mén)窗也完好,無(wú)隱患20xx年度防汛工作自查報(bào)告工作報(bào)告。
2、排查了學(xué)校用電設(shè)施、電源以及教室、功能室內(nèi)外的電器線路,結(jié)果都完好無(wú)損,無(wú)安全隱患。
3、排查校園內(nèi)外的泄水通道,對(duì)泄水通道都進(jìn)行了清理,排除了汛情隱患。
四、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生汛期安全教育。
根據(jù)今年防汛工作的緊要性,14日利用xxx村高音喇叭反復(fù)宣傳,嚴(yán)禁少年兒童下水,同時(shí)要求家長(zhǎng)切實(shí)負(fù)起對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)責(zé)任,管教好自己的孩子,確保不出事故。做到家喻戶(hù)曉,保證學(xué)生的人身安全。
總之,我校經(jīng)過(guò)自查,從各方面都已做好了防汛排險(xiǎn)工作準(zhǔn)備,努力確保汛期不發(fā)生險(xiǎn)情。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查的通知》(楚政辦明電[2012]18號(hào)文件要求,第一督查組由市安監(jiān)局局長(zhǎng)xx帶隊(duì),市交通運(yùn)輸局、市消防大隊(duì)、市住建局參加,于4月24-27日共4天時(shí)間,對(duì)市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市經(jīng)信局、市文體局、市衛(wèi)生局、市交運(yùn)局、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、市教育局、開(kāi)發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查檢查,實(shí)地抽查了栗子園保障住房、兆順第一城工地,抽查了新村林場(chǎng)木材市場(chǎng)、汽車(chē)北站、火車(chē)站加油站、北路幼兒園、南路小學(xué)等,現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下:
一、貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議情況。
第一,及早召開(kāi)會(huì)議,提前周密部署,順利推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。今年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)后,安委成員單位及開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)了年度安全生產(chǎn)工作會(huì),有的在重要時(shí)段和重要時(shí)期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,安委成員單位的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任得到落實(shí),進(jìn)一步明確了一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合治理措施,形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。第二,健全責(zé)任體系,落實(shí)責(zé)任主體,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作監(jiān)管機(jī)制。一是17安委會(huì)成員單位與所屬系統(tǒng)責(zé)任單位簽定2012年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),簽約率為100%。二是完善考核制度,細(xì)化考核內(nèi)容,兌現(xiàn)了2011年安全生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)懲。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、“一票否決”辦法、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定和安全生產(chǎn)成員單位工作職責(zé)規(guī)定,分別在各自負(fù)責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展自檢自查工作情況。
道路交通安全方面:一是切實(shí)做好春運(yùn)交通安全工作。2012年春運(yùn)期間,市公安、交警全面啟動(dòng)春運(yùn)交通安全檢查服務(wù)站,實(shí)行24小時(shí)勤務(wù),對(duì)7座以上客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)、校車(chē)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛做到“六必查”,組織安監(jiān)、交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)常性的檢查,對(duì)安全生產(chǎn)制度不落實(shí)、內(nèi)部管理混亂的,下發(fā)書(shū)面整改通知書(shū),責(zé)令限期整改。二是全力保障茶會(huì)大會(huì)期間的交通安全暢通。市公安局交警大隊(duì)精心組織,研究制定了1個(gè)總方案14個(gè)子方案,將道路交通安全保衛(wèi)工作任務(wù)分解到中隊(duì),落實(shí)到人,做到了定崗、定責(zé)、定人,確保系列慶典活動(dòng)期間的道路交通安全、有序、暢通。三是開(kāi)展燃油助力車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)燃油助力車(chē)交通事故高發(fā)的特點(diǎn),市委、市人民政府高度重視,多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署,制定了《xx市燃油助力車(chē)登記管理辦法》并實(shí)施,目前,全市的預(yù)約登記工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲,共辦理燃油助力車(chē)登記2.2萬(wàn)輛,查獲盜搶燃油助力車(chē)19輛。四是強(qiáng)化重點(diǎn)違法行為的整治。我市積極開(kāi)展了涉牌涉證交通違法行為的整治工作,3月31日統(tǒng)一行動(dòng)至今,共查獲涉牌涉證違法行為243起,其中不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌14起,遮擋污損機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌23起,無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)27輛,有效的震懾和打擊了機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證違法行為。五是加大違法車(chē)輛查處力度。為深刻汲取“2.18”交通事故的教訓(xùn),按照“三超一疲勞”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,加大對(duì)無(wú)證駕駛、超速、超員、超載和疲勞駕駛、客貨混載、駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔等交通違法行為的查處力度,凈化路面行車(chē)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至3月,全市共查處各類(lèi)交通違法行為1.8萬(wàn)起,其中無(wú)證駕駛238起,酒后駕駛6起,超速行駛8238起,客運(yùn)車(chē)輛超員3起。六是以交通安全隱患排查為重點(diǎn),強(qiáng)化交通事故預(yù)防工作。市委、市人民政府高度重視xx公城區(qū)主干道、城區(qū)橋梁的交通安全管理工作,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,實(shí)地查勘,并召開(kāi)交通安全隱患整治現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,市人民政府投資305萬(wàn)元,對(duì)xx公路、城區(qū)主干道、公交站點(diǎn)、對(duì)一號(hào)橋、二號(hào)橋交叉路口、鹿城大廈交叉路口等5個(gè)路口的存在的隱患和問(wèn)題進(jìn)行整改。
煤礦安全方面,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”和瓦斯防治“十條禁令”,認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施,開(kāi)展煤礦瓦斯防治能力評(píng)估,依法整頓關(guān)閉不具備瓦斯防治能力的礦井。開(kāi)展煤礦防治水、防火專(zhuān)項(xiàng)檢查,加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理和檢查考核,扎實(shí)推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè),加快小煤礦機(jī)械化改造,推行煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系,開(kāi)展煤礦安全節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收檢查3次,19個(gè)(次)煤礦井,發(fā)現(xiàn)隱患120處,發(fā)出執(zhí)法文書(shū)19份,要求現(xiàn)場(chǎng)整改108,限期整改12處,現(xiàn)11對(duì)礦已通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收投入生產(chǎn)。非煤礦山安全方面:我市不斷深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,全市非煤礦山105個(gè),1-3月開(kāi)展安全檢查3次,檢查企業(yè)26個(gè),發(fā)現(xiàn)80出,發(fā)出整改指令25份,現(xiàn)場(chǎng)整改75出,限期整改5出。地下礦山專(zhuān)項(xiàng)整治已納入近期工作計(jì)劃。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全方面:我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)354戶(hù),期中:農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營(yíng)187戶(hù),煙花爆竹157戶(hù),化工10戶(hù),按照新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,突出抓好重點(diǎn)監(jiān)管品種、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。1-3月開(kāi)展安全檢查3次,檢查企業(yè)120戶(hù),發(fā)現(xiàn)隱患13出,發(fā)出整改指令13份,隱患已整改完畢。
消防安全和人員密集場(chǎng)所安全方面:一是市領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)工商、安監(jiān)、公安等部門(mén)深入學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展高規(guī)格的消防安全檢查。二是全方位排查整治火災(zāi)隱患,凈化消防安全環(huán)境。以開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役、“守衛(wèi)云嶺”
1、2號(hào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,截止4月7日,消防監(jiān)督人員共檢查單位1553家,督促整改火災(zāi)隱患4971處,下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)763份,下發(fā)臨時(shí)查封決定書(shū)8份,責(zé)令“三?!?家,拘留2人,罰款7.5萬(wàn)元,有效震懾了消防違法行為。
建筑施工安全方面:我市對(duì)在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前,實(shí)行了建設(shè)工程安全生產(chǎn)前提條件審查備案制度,并制定監(jiān)督計(jì)劃,針對(duì)不同工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目安全監(jiān)督計(jì)劃書(shū),實(shí)施安全監(jiān)督管理,落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)和特種作業(yè)規(guī)章制度,按照建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求規(guī)范施工行為。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、用電、塔吊、物料提升設(shè)備、腳手架、“三寶四口、五臨邊”進(jìn)行重點(diǎn)檢查監(jiān)管。我市三月底安全報(bào)監(jiān)備案施工項(xiàng)目119項(xiàng),建筑面積240.45萬(wàn)平米,合同價(jià)25,1億元,1-3月,共開(kāi)展建筑施工隱患排查31次,排查出一般隱患97項(xiàng),整改達(dá)100%。
打擊私挖濫采方面:在市、鎮(zhèn)兩級(jí)打私工作組全體人員的共同努力下,共開(kāi)展政策法規(guī)宣傳10場(chǎng)(次),受益民工210人,發(fā)放宣傳資料850份,粘貼打私公告102份,召開(kāi)鎮(zhèn)、村干部、村民小組長(zhǎng)會(huì)議30場(chǎng)(次),參會(huì)人員801人;市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)打私工作組出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛272輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員916人次,炸封、砌封非法煤硐192個(gè),使用炸藥622公斤、電雷管338枚;拆除運(yùn)煤管道2750米,沒(méi)收無(wú)煙煤365噸,發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書(shū)75份,警告處理當(dāng)事人56人,處理運(yùn)煤馬匹18匹,沒(méi)收非法采煤工具191件,沒(méi)收非法采礦設(shè)備25臺(tái),搗毀工棚15個(gè),拆除煤倉(cāng)20個(gè),遣散小工216人。辦理盜采礦產(chǎn)資源刑事案件4件,涉案人員6人,辦理礦產(chǎn)資源行政違法案件7件,涉案人員9人,行政罰款2.5萬(wàn)元。查獲非法運(yùn)煤車(chē)50輛,涉案人員50人,收取罰款86萬(wàn)元。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,三街、樹(shù)苴轄區(qū)內(nèi)的私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為得到有效遏制,南景線、南八線上非法運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的現(xiàn)象根本好轉(zhuǎn),全市轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序安全平穩(wěn)。
農(nóng)機(jī)安全方面:各農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心以召開(kāi)片會(huì)的形勢(shì),共召開(kāi)駕駛員安全會(huì)、培訓(xùn)片會(huì)81場(chǎng),參會(huì)人員18000余人(次),駕駛員參會(huì)率達(dá)90%以上。至3月底,共培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員3期244人。培訓(xùn)考試合格率達(dá)95%以上。全市共出動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員上路查車(chē)240人(次),查驗(yàn)各類(lèi)型拖拉機(jī)150臺(tái)(次),查處違法拖拉機(jī)12臺(tái),在春運(yùn)期間未發(fā)生任何農(nóng)機(jī)事故;嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法載人、超速行駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,確保春耕、州慶、五一期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。截止3月底,共檢修各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械478臺(tái),查處無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載人等違法行為15起,說(shuō)服教育15起。
三、存在問(wèn)題。
道路交通方面:xx公路缺乏物理隔離和防護(hù)設(shè)施,轄區(qū)路段共有各類(lèi)平面交叉路口上百個(gè),致使道路交通安全管理工作難度加大、事故隱患突顯。城郊結(jié)合部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛突出,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集天更為突出,一些車(chē)輛還專(zhuān)門(mén)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校上學(xué)、放學(xué)、放假、收假接送學(xué)生,交通安全隱患突出。壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)道路燃油助力車(chē)、摩托車(chē)事故及行人事故突出。城區(qū)單方事故都是涉酒事故。校園周邊停車(chē)設(shè)施不足,交通提示、警示標(biāo)志不足,部分路段缺乏減速帶等安全設(shè)施,車(chē)輛違法停放現(xiàn)象嚴(yán)重,交通秩序混亂,安全隱患突出。
農(nóng)機(jī)方面駕駛與準(zhǔn)駕車(chē)型不符車(chē)輛,異地注冊(cè)拖拉機(jī)年度脫檢、脫保、脫管是發(fā)生農(nóng)機(jī)道路交通事故的主要隱患。
消防方面:消防部隊(duì)滅火救援力量尤顯不足,難以滿(mǎn)足消防應(yīng)急救援的要求,城市消防隊(duì)站規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)消防救援的迫切需求之間的矛盾不相適應(yīng)。建筑施工方面:監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),重質(zhì)量、輕安全;施工企業(yè)安全工作基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員不足,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)水平有待提高,對(duì)農(nóng)民工安全教育不到位,農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄。
其他具體問(wèn)題:
1、城區(qū)校園周邊交通安全問(wèn)題:校園周邊停車(chē)設(shè)施不足,車(chē)輛違法停放現(xiàn)象嚴(yán)重,交通秩序混亂,安全隱患突出。校園周邊交通提示、警示標(biāo)志不足,部分路段缺乏減速帶等安全設(shè)施。學(xué)生違法駕駛摩托車(chē)及燃油助力車(chē)的情況突出,交通事故時(shí)有發(fā)生。
2、河道非法洗砂問(wèn)題:溪木灘、中石壩、沙溝大橋、青龍河無(wú)證非法洗砂點(diǎn),國(guó)土、水務(wù)部門(mén)多次打擊,但屢禁不止。
3、開(kāi)發(fā)區(qū)火車(chē)站加油站違法建設(shè)問(wèn)題:該站行政許可手續(xù)不全即開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)主體工程基本完成。
4、xx嚴(yán)重安全隱患問(wèn)題:該項(xiàng)目b區(qū)腳手架用鋼管代替槽鋼搭設(shè)外挑腳手架,違反腳手架規(guī)范;5臺(tái)塔吊中有3臺(tái)未登記備案投入使用。督查組已責(zé)令限期整改。
5、幾家老磚廠證照過(guò)期依然生產(chǎn),安全隱患較大。
6、xx小區(qū)消防栓損壞無(wú)經(jīng)費(fèi)維修更換、部分消防栓水源不足,部分被拆除。
第一督查組。
2012.5.2。
我大隊(duì)在堅(jiān)持開(kāi)展《門(mén)前五包》宣傳的同時(shí),繼續(xù)狠抓了“治臟、治亂、治堵”工作,注重宣傳教育先行。推行一宣傳二教育三警告四處罰的“四步”工作法,共開(kāi)展集中整治10余次,取締(規(guī)范)違規(guī)棚點(diǎn)200處,清理占道流動(dòng)攤點(diǎn)1000余個(gè)(次),糾正非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放800余輛(次),清除七條主干道條幅900多條、破舊廣告牌(銘牌)200多塊,極大的改善了xx市容市貌。
(一)清除路障專(zhuān)項(xiàng)整治。
從1月開(kāi)始我大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨街公共區(qū)域私設(shè)路樁、地鎖等行為依法予以取締。此次行動(dòng)大隊(duì)在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行摸底宣傳,60%的商戶(hù)愿意配合自行拆除路樁,對(duì)不愿拆除的,我大隊(duì)代為履行拆除,共計(jì)100余套。
(二)玻璃幕墻、戶(hù)外廣告燈箱專(zhuān)項(xiàng)整治。
我大隊(duì)對(duì)各自管轄路段臨街門(mén)店戶(hù)外廣告進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)商戶(hù)的戶(hù)外燈箱廣告、霓虹燈等違規(guī)設(shè)施進(jìn)行了拆除,同時(shí),還對(duì)墻體、門(mén)面、欄桿、立柱、玻璃幕墻(櫥窗)等設(shè)施上的小廣告、亂貼亂畫(huà)進(jìn)行了清除,共計(jì)拆除燈箱200個(gè),清理野廣告1200條,玻璃櫥窗廣告1000余個(gè),條幅標(biāo)語(yǔ)500條,背膠廣告300余條。
(三)露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治。
我隊(duì)執(zhí)法人員挨家逐戶(hù)宣傳動(dòng)員,登記造冊(cè),建檔歸檔,分門(mén)別類(lèi)掌握底數(shù)和基本信息,達(dá)到源頭治理、交心治理、互動(dòng)治理。5月對(duì)向陽(yáng)里、云中路、魏都大道等主干道露天燒烤店外經(jīng)營(yíng)集中路段進(jìn)行了規(guī)范治理,累計(jì)出動(dòng)人員90余人,車(chē)輛20余輛,發(fā)放《關(guān)于禁止xx露天燒烤的通知》120余份,共規(guī)范治理80戶(hù)露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶(hù),取締3家無(wú)店經(jīng)營(yíng)者。
(四)大型樓體廣告專(zhuān)項(xiàng)整治。
5月我隊(duì)開(kāi)展戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),通過(guò)拉網(wǎng)式調(diào)查摸底,我隊(duì)轄區(qū)內(nèi)共有14處城市“巨型牛皮癬”,我隊(duì)執(zhí)法人員深入每家發(fā)布廣告的商戶(hù)宣傳動(dòng)員,講明違反《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的相關(guān)處罰條款,并對(duì)他們下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū),限期3日內(nèi)自行拆除,并利用報(bào)紙等媒體發(fā)布《關(guān)于全面整治違規(guī)戶(hù)外軟體廣告的通告》,為專(zhuān)項(xiàng)整治營(yíng)造良好的氛圍。共下達(dá)《責(zé)令整改通知書(shū)》8份,出動(dòng)大型起重設(shè)備10車(chē)次,專(zhuān)業(yè)拆除人員50人次、執(zhí)法隊(duì)員80人次、執(zhí)法車(chē)輛30車(chē)次。共計(jì)拆除大型戶(hù)外廣告14處,約800平米。
(五)占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
為有效解決占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等問(wèn)題,我隊(duì)組織力量、制定方案、細(xì)分步驟,穩(wěn)步實(shí)施占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販專(zhuān)項(xiàng)整治工作。共出動(dòng)車(chē)輛90余次,出動(dòng)人員430余人次。查處違規(guī)商販80余家,規(guī)勸流動(dòng)商販400余家,其中配合簽訂保證書(shū)的有60余家。這次整治將疏堵結(jié)合,對(duì)初次違規(guī)商販,采取說(shuō)服教育方式,不輕易處罰,嘗試讓其對(duì)不違規(guī)經(jīng)營(yíng)作出保證。
(六)校園周邊專(zhuān)項(xiàng)整治。
以整治影響學(xué)校周邊環(huán)境的流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題為重點(diǎn),采取整治一個(gè)、結(jié)賬一個(gè)的方式,逐步解決突出問(wèn)題;按照轄區(qū)學(xué)校分布情況,加強(qiáng)早、中、晚高峰崗的巡查,重點(diǎn)路口定崗管理;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊沿街商家市容環(huán)境責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo);加大與其他相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合,開(kāi)展聯(lián)合整治,逐一攻克難點(diǎn)。
(一)門(mén)前生活垃圾收集服務(wù)。為落實(shí)好“門(mén)前五包”責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化的目標(biāo)。對(duì)臨街門(mén)店、團(tuán)體、企事業(yè)單位推行收集垃圾服務(wù),解決沿街商戶(hù)垃圾亂倒亂扔的現(xiàn)象。
(二)清洗門(mén)頭外立面服務(wù)。清洗隊(duì)開(kāi)展對(duì)幾條主干道沿街商鋪外立面、店招店牌、門(mén)臉清洗工作。清洗范圍達(dá)400000平方米,清洗商戶(hù)3600余家。
(三)美化亮化服務(wù)。提前對(duì)轄區(qū)商戶(hù)做了宣傳動(dòng)員工作,動(dòng)員商戶(hù)自覺(jué)拆除燈籠、對(duì)聯(lián)。執(zhí)法隊(duì)與清洗隊(duì)協(xié)調(diào)配合,對(duì)沿街商戶(hù)的對(duì)聯(lián)、燈籠進(jìn)行了清理,有效的提高了清洗效率。
市政府法制辦:
我局按你辦要求,認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》、做好規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作和規(guī)范性文件備案審查工作,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高服務(wù)意識(shí)。
為貫徹落實(shí)《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》,局領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局黨組會(huì)議研究,討論如何改變服務(wù)理念、更進(jìn)一步地樹(shù)立民本思想,并確保在工作中貫徹落實(shí)。真正促進(jìn)建設(shè)服務(wù)型政府,搭建公共服務(wù)平臺(tái),提高服務(wù)水平。
2011年8月下旬,按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求,組織全局干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《市委書(shū)記**在約談區(qū)縣(市)紀(jì)委書(shū)記時(shí)的講話》,研究部署了近階段專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,并就推進(jìn)市局黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作做出了進(jìn)一步的安排。
二、宣傳學(xué)習(xí)情況。
我局局長(zhǎng)、分管法治的副局長(zhǎng)和法教科科長(zhǎng)積極參加了市里舉辦的《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》首期培訓(xùn)。參加了市政府召開(kāi)的貫徹《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》的會(huì)議,聽(tīng)取了胡市長(zhǎng)和有關(guān)專(zhuān)家的講話、講座,對(duì)政府服務(wù)的具體規(guī)定、要求有了更進(jìn)一步的了解。同時(shí),按要求制定了本局的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,按時(shí)上報(bào)法制辦,以便盡早對(duì)全局同志進(jìn)行培訓(xùn),將《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》納入了我局中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容中,并在我局制定的《**市**系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》中明確提出貫徹要求。
三、
健全制度,狠抓落實(shí)。
(一)健全制度,以制度管人管事。
2010年年底,我局制定、健全了包括黨組議事制度、黨組中心組學(xué)習(xí)制度、廉潔從政制度、干部選拔作用制度、局務(wù)會(huì)議制度、安全管理制度等在內(nèi)的十八項(xiàng)管理制度,并在2011年1月1日起正式實(shí)行。還制定了首問(wèn)責(zé)任制,一次性告知制等十項(xiàng)工作制度。做到以制度管人管事,公平公開(kāi)公正執(zhí)政。
(二)以民為本,服務(wù)為先。
**工作本來(lái)就是服務(wù)性工作,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、微笑服務(wù)、高效服務(wù)一直是我們的工作理念與工作要求,為進(jìn)一步做好**服務(wù)工作,使**工作更好地服務(wù)民生,我局在健全相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,并狠抓落實(shí),年初每個(gè)科室簽訂了責(zé)任狀,確保工作優(yōu)質(zhì)高效。
(三)做好**查詢(xún)工作。
在實(shí)際工作中,我們注意將政務(wù)公開(kāi)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、實(shí)施凝聚力工作相結(jié)合,做好**的查詢(xún)工作與現(xiàn)行文件公開(kāi)的工作,促進(jìn)我市更好地實(shí)行政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”
我局規(guī)范性文件比較少,但我們還是非常重視規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”工作,做到規(guī)范性文件及時(shí)在法制科備案,統(tǒng)一編號(hào),并及時(shí)上網(wǎng)。我局網(wǎng)址為。
**部門(mén)是一個(gè)服務(wù)性很強(qiáng)的部門(mén),積極主動(dòng)為黨政機(jī)關(guān)與人民群眾提供所需要的信息,這也是與《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》的精神一致。我局2011年3月獲得cf市政府《全市政府信息公開(kāi)工作先進(jìn)單位》的稱(chēng)號(hào),這是對(duì)我局工作的肯定,我局也將一如既往地做好工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)政府服務(wù)的要求,打造服務(wù)型政府的示范窗口。
**市**局2011年10月18日。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)檢查二組由王玉姣帶隊(duì),通過(guò)聽(tīng)取書(shū)記匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等方式,對(duì)石橋鄉(xiāng)、云水鋪鄉(xiāng)、渡頭橋鎮(zhèn)、高崇山鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、火車(chē)站鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作進(jìn)行一次全面細(xì)致地檢查?,F(xiàn)將檢查二組情況匯報(bào)如下:
一、總體情況。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層開(kāi)展以來(lái),基層黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)逐步增強(qiáng),干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變,與8月督查情況相比,有明顯提高。主要表現(xiàn)在:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記親自參與,重視度普通提高。
2、資料整理齊備,管理水平明顯增強(qiáng)。
3、活動(dòng)載體豐富多樣,操作性趨于實(shí)用。
4、規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)到位,創(chuàng)新工作頗有特點(diǎn)。
5、活動(dòng)實(shí)踐結(jié)合緊密,解決問(wèn)題初見(jiàn)成效。大體來(lái)講,水平有了質(zhì)的提升,但普遍也存一些問(wèn)題:組織方面,上傳下達(dá)不夠緊密,無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展,活動(dòng)進(jìn)展不能與區(qū)委同步;宣傳信息方面,信息上報(bào)和采用數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,活動(dòng)氛圍不夠濃烈;結(jié)合工作方面,與本單位的重點(diǎn)工作、中心工作,結(jié)合得不夠扎實(shí),缺乏活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),不能把活動(dòng)融入到實(shí)際工作中去。
二、個(gè)別情況。
諾,詳細(xì)具體,與工作密切相聯(lián),旨在以活動(dòng)推動(dòng)實(shí)際工作為目標(biāo),化解了一大批基層矛盾。云水鋪鄉(xiāng)的群眾評(píng)議工作走在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列,積極探索群眾評(píng)議最佳方式,從黨政領(lǐng)導(dǎo)班長(zhǎng)到普通黨員實(shí)實(shí)在在接受群眾的評(píng)議和批評(píng),虛心接受監(jiān)督,制定整改措施,力求為老百姓解決更多實(shí)際問(wèn)題。
火車(chē)站鄉(xiāng)與城東鄉(xiāng)活動(dòng)能按照上級(jí)要求開(kāi)展活動(dòng),也展現(xiàn)了自身的亮點(diǎn)特色工作?;疖?chē)站鄉(xiāng)的泉塘村創(chuàng)動(dòng)開(kāi)展氣氛甚濃,宣傳形式多樣,村支部和黨員向村民公開(kāi)了承諾書(shū),并按照承諾書(shū)去解決村民的實(shí)際難題,并且制定了詳細(xì)的解決問(wèn)題措施,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)了黨員解決問(wèn)題的信心。城東鄉(xiāng)的特點(diǎn)就是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與解決問(wèn)題緊緊結(jié)合起來(lái),科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作很好銜接起來(lái),利用活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的創(chuàng)爭(zhēng)意識(shí),各部門(mén)各單位爭(zhēng)先恐后為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題。
渡頭橋鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作相對(duì)落后。存在一些問(wèn)題:資料分類(lèi)不明確,整理不歸范?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),沒(méi)有自身的活動(dòng)載體,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)支部和黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)后,點(diǎn)評(píng)情況未及時(shí)向群眾公示,公開(kāi)承諾作出后,沒(méi)有建立相應(yīng)的踐行臺(tái)帳,市委要求在窗口服務(wù)行業(yè)開(kāi)展的“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng),沒(méi)有查閱到相關(guān)的資料。
三、建議。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作是黨的一項(xiàng)重要政治活動(dòng),歷時(shí)二年多,通過(guò)活動(dòng)實(shí)踐還是存在一定的問(wèn)題,為保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的持續(xù)動(dòng)力,提出如下建議。
1.制定與活動(dòng)配套相關(guān)的制定規(guī)章?;顒?dòng)歷時(shí)之長(zhǎng),范圍之廣,需要制定行之有效的規(guī)章制定,保障活動(dòng)順利進(jìn)行。如把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入年度考核和民主評(píng)議等工作,能有效地調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員的積極性,提高基層單位負(fù)責(zé)人的重視,確?;顒?dòng)在基層的實(shí)施。
2.活動(dòng)與工作緊密結(jié)合?;顒?dòng)的實(shí)際成效是推動(dòng)活動(dòng)最根本的動(dòng)力,只有把活動(dòng)與實(shí)際工作結(jié)合緊密,才能保證活動(dòng)的實(shí)際意義。把活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)與工作點(diǎn)評(píng)聯(lián)系起來(lái),不能以活動(dòng)形式來(lái)開(kāi)展活動(dòng),活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在實(shí)際工作中,活動(dòng)的考核要以工作的實(shí)際成效來(lái)評(píng)判,以活動(dòng)的有力開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。
檢查二組。
2010年12月10日。
鄉(xiāng)黨委、政府:
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的安排,9月5日由副鄉(xiāng)長(zhǎng)張亮為組長(zhǎng),李敦來(lái)、楊遠(yuǎn)東、唐擁軍、徐耿兆、易軍為成員的督查小組分別對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)村的近期工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,現(xiàn)將督查情況予以匯報(bào)。
一、督查內(nèi)容及方式:
一是重獎(jiǎng)?wù)骷瘍衫秊诚皟煞恰本€索公告的宣傳與發(fā)放情況。二是干部大走訪活動(dòng)及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開(kāi)展情況。督查主要采取座機(jī)電話隨機(jī)抽查和進(jìn)村入戶(hù)隨地聽(tīng)訪的方式。隨機(jī)抽查就是督查組任意拔打我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的程控電話、隨地聽(tīng)訪就是督查組在進(jìn)村入戶(hù)行駛中碰到群眾就停下來(lái),訪問(wèn)他們是否收到過(guò)“兩非”線索公告、《安全防范手冊(cè)》、《農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳手冊(cè)》,是否知曉其中的內(nèi)容。在督查過(guò)程中,各村群眾積極配合,確保了督查工作的順利進(jìn)行。
二、主要做法及成效。
從督查的情況來(lái)看,各村駐村干部和村干部對(duì)近期工作開(kāi)展比較迅速、落實(shí)比較到位。全鄉(xiāng)共抽查了45戶(hù),對(duì)《公告》《手冊(cè)》的發(fā)放率分別是89%、67%,干部走訪進(jìn)戶(hù)率是60%。
三、存在的主要問(wèn)題。
眾對(duì)其中內(nèi)容一知半解甚至根本不知。如有個(gè)村的婦女小組長(zhǎng),當(dāng)督查組問(wèn)及她什么是“兩非”時(shí),她支支吾吾無(wú)從答起,根本就不懂。
2、有的干部下到村組責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),走馬觀花,對(duì)群眾的困難、建議沒(méi)有及時(shí)記錄反饋。從被抽查的45戶(hù)來(lái)看,深入群眾了解群眾基本情況率是27%,對(duì)群眾意見(jiàn)的登記率是38%。
四、在督查中,群眾提出過(guò)很多具有代表性的意見(jiàn)和建議,現(xiàn)梳理如下:
1、很多老年人的身份證沒(méi)有辦理,希望政府聯(lián)系相關(guān)部門(mén)約定時(shí)間進(jìn)村幫助統(tǒng)一辦理。
2、農(nóng)村青壯年勞力都外出務(wù)工,留守的都是婦幼老弱群體,對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安非常擔(dān)憂(yōu)。希望政府成立農(nóng)村“110”隊(duì)伍。
3、農(nóng)村低保分配不合理,集體收入分配不均勻,村干部膽小怕事,不做為,建議對(duì)村集體收入、低保戶(hù)采取開(kāi)民主生活會(huì)決定。
4、云峰村生產(chǎn)、生活用水困難,希望村干部向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
5、交通安全隱患點(diǎn)多,駕駛員車(chē)速過(guò)快,建議政府聯(lián)系相關(guān)部門(mén)在人口密集區(qū)(花樹(shù)腳街道、灣溪街道)修建減速帶。
6、農(nóng)民務(wù)工工資沒(méi)有保障,希望政府成為農(nóng)民討要工資的堅(jiān)強(qiáng)后盾,讓務(wù)工人員沒(méi)有后顧之憂(yōu)。
按照市縣關(guān)于人大、政府換屆工作會(huì)議精神及相關(guān)文件要求,我們督察組對(duì)**鎮(zhèn)人大政府換屆選舉工作進(jìn)行全程的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。對(duì)于這次換屆工作,**鎮(zhèn)黨委高度重視,精心籌備,嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范程序。目前,**鎮(zhèn)換屆選舉工作正常有序進(jìn)行,現(xiàn)將**鎮(zhèn)換屆工作及督查情況匯報(bào)如下:
一、市、縣換屆選舉工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái),**鎮(zhèn)黨委政府高度重視,一是在7月27日召開(kāi)了**鎮(zhèn)人大、政府換屆工作動(dòng)員大會(huì),會(huì)上宣讀了《中共**鎮(zhèn)黨委關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的通知》,并學(xué)習(xí)市、縣有關(guān)文件精神;第一時(shí)間成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組;設(shè)立了由黨委、人大、政府及有關(guān)方面人員組成的選舉委員會(huì),共13人,在縣委督查組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)主持本鎮(zhèn)的換屆選舉工作。二是鎮(zhèn)黨委成立換屆工作指導(dǎo)組,每個(gè)選區(qū)單位明確一名班子成員作為指導(dǎo)員,到選區(qū)進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo),確保選舉程序規(guī)范。根據(jù)市、縣換屆選舉實(shí)施方案的相關(guān)文件精神,制訂了《**鎮(zhèn)人大換屆選舉實(shí)施方案》。
二、開(kāi)展調(diào)研,做好調(diào)查研究和宣傳發(fā)動(dòng)工作,為換屆打好思想基礎(chǔ)。換屆工作事關(guān)班子建設(shè)的大事,也是振奮精神、凝聚人心、明確奮斗目標(biāo)的契機(jī)。對(duì)此,**鎮(zhèn)十分重視,早在8月初就開(kāi)始安排力量,就有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。調(diào)查研究的內(nèi)容為:換屆選舉工作面臨的新情況、新問(wèn)題,有哪些有利條件和不利因素;干部的思想情況等等。最近,**鎮(zhèn)又圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),對(duì)前五年的工作進(jìn)行全面分析回顧,認(rèn)真。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并著重研究確定今后五年的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和措施,著手起草政府報(bào)告。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別聽(tīng)取意見(jiàn)等形式,掌握干部群眾的思想脈搏,廣泛聽(tīng)取基層對(duì)換屆工作的要求和建議。有重點(diǎn)地排摸可能會(huì)產(chǎn)生不利影響的苗頭性事件,認(rèn)真解決好歷史遺留的隱患問(wèn)題,時(shí)刻關(guān)注干部群眾的情緒,加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作。總之,千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)積極因素,消釋化解矛盾,理順關(guān)系,進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)上下干部群眾的熱情和斗志,為換屆工作創(chuàng)造良好政治氛圍,打好思想基礎(chǔ)。
三、利用集中學(xué)習(xí)的時(shí)間對(duì)換屆紀(jì)律進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,領(lǐng)導(dǎo)班子成員專(zhuān)題學(xué)習(xí)干部選拔任用條例和換屆工作有關(guān)政策法規(guī),特別是中組發(fā)【2010】21號(hào)文件中的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。選舉委員會(huì)及辦公室具體工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)憲法、選舉法及上級(jí)文件精神,明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的意義、目的、指導(dǎo)思想和工作要求,了解掌握換屆工作的基本要求、主要任務(wù)、方法步驟等。
四、為了切實(shí)做好黨員干部的思想政治工作,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀、利益觀、地位觀、事業(yè)觀,堅(jiān)持講黨性、顧大局、守紀(jì)律,鎮(zhèn)黨委開(kāi)展談心活動(dòng),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談心談話,班子成員與各社區(qū)、事業(yè)單位黨員談心談話,進(jìn)而從整體上了解黨員干部隊(duì)伍思想工作動(dòng)態(tài),聽(tīng)取換屆工作意見(jiàn)建議,有針對(duì)性地做好黨員干部的思想政治工作。
五、選民登記和劃分選區(qū)。按照居住狀況,**鎮(zhèn)共劃分20個(gè)選區(qū)。聯(lián)合公安、計(jì)生等部門(mén),采取“三增三減”的方法進(jìn)行選民登記,做到不漏登、不錯(cuò)等、不重登。選民登記工作之前就利用**有限電視臺(tái)進(jìn)行宣傳,**縣人大常委會(huì)1號(hào)公告張貼在各選區(qū)醒目位臵,致選民的一封信發(fā)放到選民手中。選民榜將在9月17日公布。
六、暢通監(jiān)督渠道,創(chuàng)新監(jiān)督手段,充分發(fā)揮法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、民主監(jiān)督和組織監(jiān)督的作用。要把換屆紀(jì)律監(jiān)督貫穿于提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“雙承諾”制度,縣委換屆督查組全程參與指導(dǎo)換屆工作。加大社會(huì)監(jiān)督力度,在充分發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用的同時(shí),**鎮(zhèn)設(shè)有換屆專(zhuān)用舉報(bào)電話:****,并實(shí)行換屆舉報(bào)信息日?qǐng)?bào)告制度,隨時(shí)處理群眾舉報(bào)。
現(xiàn)階段工作:
根據(jù)省市委關(guān)于鎮(zhèn)人大政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作意見(jiàn),縣委第三考察組于9月15日到**鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)任人大、政府班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng),并對(duì)新一屆鎮(zhèn)人大主席和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行全額定向推薦。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)黨總支書(shū)記、事業(yè)單位一把手、縣直部門(mén)一把手、縣鎮(zhèn)兩級(jí)兩代表一委員、離退休干部代表、群眾代表、普通黨員代表共計(jì)81人參加了推薦會(huì)議,并在會(huì)議上對(duì)參加會(huì)議人員知曉和執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。會(huì)后考察組對(duì)參加推薦會(huì)議的30人進(jìn)行了個(gè)別談話;同時(shí)召開(kāi)了民意調(diào)查會(huì),重點(diǎn)了解現(xiàn)任鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的群眾滿(mǎn)意度,民意調(diào)查會(huì)議由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記主持,考察組派人參加,鎮(zhèn)內(nèi)部分群眾代表、黨員代表、兩代表一委員計(jì)31人參加了調(diào)查。
各社區(qū)于9月17日前,均已完成選民登記工作,并進(jìn)行了公示。9月18日到9月22日,開(kāi)展了各選區(qū)人大代表初步人選的推薦工作。確定正式代表候選人步驟為9月22日到9月30日,之后組織正式代表候選人與選民見(jiàn)面,迎接10月10選舉。
自換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái),xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照中央和省、市、區(qū)委的有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定工作措施,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序,全面落實(shí)換屆紀(jì)律,各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。目前,中共xx鎮(zhèn)第六次黨員代表大會(huì)已順利完成換屆選舉工作,xx鎮(zhèn)第六次人民代表大會(huì)也已完成代表選舉階段,計(jì)劃于9月底全部完成換屆任務(wù)?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)高度重視此次換屆工作,堅(jiān)持把換屆工作作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要契機(jī)。鎮(zhèn)委成立了由鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法設(shè)立了以鎮(zhèn)委書(shū)記為主任的選舉委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)這次換屆選舉的全面工作。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)按照區(qū)委、區(qū)人大部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真制定了選舉工作實(shí)施方案,明確了任務(wù)目標(biāo)和方法步驟,在準(zhǔn)備階段召開(kāi)了換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議,提出了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求,部署了各項(xiàng)工作,以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)選舉了工作骨干,為換屆工作提供了扎實(shí)的組織保證。各村、各選區(qū)也分別召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組、村兩委會(huì)議,傳達(dá)貫徹了上級(jí)黨委會(huì)議精神,進(jìn)一步分解任務(wù),安排具體工作,做到了換屆選舉工作嚴(yán)格按照法律程序和上級(jí)要求執(zhí)行,確保合法有效完成此次換屆選舉工作。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
深入開(kāi)展宣傳教育,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,對(duì)搞好換屆選舉工作具有重要的意義。我鎮(zhèn)黨委十分重視換屆選舉宣傳工作,制定了《xx鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案》《xx鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,開(kāi)展了多形式、多層次,有針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的宣傳活動(dòng),并通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)座談會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)欄等宣傳形式,把宣傳工作貫穿到了換屆工作的全過(guò)程,使選民明確了此次選舉的意義、內(nèi)容,做到了家喻戶(hù)曉,人人皆知,為選舉工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
三、多措并舉,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
換屆風(fēng)氣直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行,直接影響到能否選出一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)班子。為遏制換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”情況,我鎮(zhèn)狠抓嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為等環(huán)節(jié),確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(一)強(qiáng)化教育引導(dǎo),自覺(jué)克服和抵制違規(guī)違紀(jì)行為。一是抓換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)貫徹。把中央《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育材料》列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實(shí)做到先學(xué)先行,帶頭遵守。
二是加強(qiáng)輿論宣傳。及時(shí)將換屆工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律有關(guān)要求,通過(guò)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)、召開(kāi)民主生活會(huì)、發(fā)放換屆紀(jì)律明白卡、張貼換屆紀(jì)律三字歌宣傳海報(bào)、印發(fā)警示案例材料和相關(guān)文件、通過(guò)短信平臺(tái)向鎮(zhèn)各級(jí)干部發(fā)送換屆紀(jì)律宣傳信息等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,使黨員干部清楚地了解有關(guān)紀(jì)律要求。同時(shí),利用黨務(wù)公示欄等形式將“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求進(jìn)行張貼,使廣大黨員干部群眾積極參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來(lái)。鎮(zhèn)委將中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求及時(shí)印送給每一名領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大黨員,經(jīng)常性組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員專(zhuān)題學(xué)習(xí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求,做到先學(xué)先行。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)印送中央紀(jì)委、中組部《通知》14份,印送中組部警示教育材料、查處案件通報(bào)14份,編發(fā)學(xué)習(xí)材料和警示材料各120份。
(二)細(xì)化任務(wù)職責(zé),從制度上防止換屆違規(guī)行為。
我鎮(zhèn)分清職責(zé),細(xì)化責(zé)任,從制度上加強(qiáng)防止換屆違規(guī)行為。分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全鎮(zhèn)任何一宗違反換屆紀(jì)律案件,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)均要通報(bào)批評(píng)。掛點(diǎn)干部責(zé)任,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制,掛點(diǎn)干部所包的村如發(fā)生違反換屆紀(jì)律事件,對(duì)掛點(diǎn)干部按照相關(guān)要求進(jìn)行處理。黨員責(zé)任,對(duì)阻擾換屆選舉工作的黨員,依據(jù)相關(guān)紀(jì)律要求進(jìn)行處理。紀(jì)委責(zé)任,對(duì)壓案不查、查處不力的,將依據(jù)紀(jì)檢部門(mén)的紀(jì)律要求進(jìn)行處理。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲懲治換屆違規(guī)違紀(jì)行為。
一是安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)換屆工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,組織換屆紀(jì)律知曉度測(cè)試,把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài),調(diào)查分析工作中的矛盾和問(wèn)題,研究落實(shí)切實(shí)可行的工作措施。
會(huì)公布了檢舉、控告電話,及時(shí)受理?yè)Q屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
三是“三查兩報(bào)”違反換屆紀(jì)律的案件,“三查”指:對(duì)收到的反映考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律問(wèn)題,及時(shí)查明情況;對(duì)核實(shí)的違反換屆紀(jì)律案件,嚴(yán)格查辦到底;對(duì)違反換屆紀(jì)律人員的分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅追查相關(guān)責(zé)任?!皟蓤?bào)”指,向區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部及時(shí)上報(bào)違反換屆紀(jì)律案件,對(duì)違反換屆紀(jì)律的案件當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。
按照省、市委關(guān)于換屆工作的安排和部署,根據(jù)《中共市委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)》(委發(fā)?xx?24號(hào))、中共xx市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共xx市委組織部《關(guān)于印發(fā)的通知》(廣委組?xx?28號(hào))等相關(guān)文件精神,我鄉(xiāng)黨委高度重視,精心組織,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,不斷提高選人用人公信度,確保換屆工作順利進(jìn)行。現(xiàn)將我鄉(xiāng)本階段換屆工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
鄉(xiāng)黨委高度重視此次換屆工作,及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)討論研究換屆工作有關(guān)事項(xiàng),安排制定換屆工作方案,迅速成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全相關(guān)工作機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)代表選舉工作組、紀(jì)律督查工作組、宣傳工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)換屆選舉各階段具體工作。同時(shí),鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行表態(tài)承諾,紛紛表示將嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作始終堅(jiān)持以鄧--理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)及省委九屆八次全會(huì)精神,遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持干部隊(duì)伍四化方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),努力把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為推進(jìn)兩個(gè)加快和新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)xx發(fā)展目標(biāo)提供思想、政治和組織保證。
二、廣泛宣傳,夯實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律群眾基礎(chǔ)。
通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、設(shè)立展板、播放廣播、制定簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,使換屆工作紀(jì)律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社,使廣大干部群眾知曉,使廣大黨員干部帶頭遵規(guī)守紀(jì),不越紅線,帶頭抵制不正之風(fēng),在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造出了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時(shí)切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作,加大了對(duì)本地發(fā)展成就、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡的宣傳力度,引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職創(chuàng)先進(jìn),履職盡責(zé)爭(zhēng)優(yōu)秀,為換屆選舉營(yíng)造出了良好的氛圍。此次換屆選舉我鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語(yǔ)50余張,懸掛條幅20余條,設(shè)立展板5處,上報(bào)信息、簡(jiǎn)報(bào)5條。
三、狠抓學(xué)習(xí),確保換屆紀(jì)律知曉率達(dá)100%一是認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題學(xué)習(xí)。通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工作會(huì)、年輕干部座談會(huì)等渠道讓黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于換屆工作的文件和會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),確保5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律換屆紀(jì)律知曉率達(dá)100%。二是制作《xx鄉(xiāng)換屆選舉工作筆記本》,保證鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部人手一本,及時(shí)記錄換屆選舉相關(guān)會(huì)議內(nèi)容及學(xué)習(xí)成果,確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神傳達(dá)到每一位黨員干部及換屆有關(guān)的所有人員,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是通過(guò)召開(kāi)換屆選舉動(dòng)員會(huì),讓參會(huì)的黨代表、人大代表、村民代表、居民代表深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的一系列文件和會(huì)議精神,增強(qiáng)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、確保換屆工作風(fēng)清氣正的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,為全面做好換屆工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
四、組織到位,嚴(yán)密民主程序。
發(fā)揚(yáng)好民主、產(chǎn)生好代表、選出好班子是本次換屆的根本任務(wù),也是創(chuàng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的重要抓手。在換屆選舉過(guò)程中,我鄉(xiāng)始終按照相關(guān)程序開(kāi)展工作,嚴(yán)明紀(jì)律,警示在前,及時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)換屆工作動(dòng)員大會(huì),確保換屆工作順利推進(jìn)。在召開(kāi)民主測(cè)評(píng)和民主推薦會(huì)過(guò)程中,分別設(shè)立一個(gè)等候室及五個(gè)談話室,每個(gè)談話室配備一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)人員協(xié)調(diào),確保談話過(guò)程有序進(jìn)行。至5月26日,xx鄉(xiāng)召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)班子換屆民主測(cè)評(píng)暨民主推薦會(huì)已順利結(jié)束。
五、講政治顧大局,確保換屆和促進(jìn)工作兩不誤。
新一輪換屆,選好干部、配強(qiáng)班子,對(duì)促進(jìn)跨越發(fā)展,乃至xx時(shí)期的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。搞好這次黨委換屆,是我們xx鄉(xiāng)全體黨員政治生活中的一件大事,黨委換屆時(shí)間緊、擔(dān)子重、責(zé)任大,既是對(duì)我們的政治考驗(yàn),也是對(duì)黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗(yàn),更是對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的一次檢驗(yàn)。
在接下來(lái)的換屆工作中,我們將進(jìn)一步擔(dān)負(fù)起崗位職責(zé),高質(zhì)量、高效率地完成好各項(xiàng)工作任務(wù),把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到黨委換屆工作上來(lái),統(tǒng)一到富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)上來(lái),引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定上來(lái)。通過(guò)黨委換屆帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓群眾得到實(shí)惠。同時(shí),認(rèn)真履行我鄉(xiāng)黨委職責(zé),搞好組織協(xié)調(diào),主動(dòng)加強(qiáng)與市委督導(dǎo)組、市委考察組的溝通合作,配合好督察和考察工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施,注重人民群眾的滿(mǎn)意程度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)做到思想不亂、工作不松、力度不減、發(fā)展不慢、人心不散,確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正,確保換屆工作圓滿(mǎn)完成。
在春季學(xué)期開(kāi)學(xué)工作中,我校按照xx市教育局《xx市2010春季開(kāi)學(xué)工作檢查的通知》的精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,做到周密安排,精心組織,及早落實(shí),嚴(yán)格要求,確保開(kāi)學(xué)的各項(xiàng)工作有條不紊地得到落實(shí),學(xué)校春季開(kāi)學(xué)工作自查報(bào)告。現(xiàn)將我校開(kāi)學(xué)工作的自查情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
學(xué)校認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)公示制和教育收費(fèi)承諾制,已經(jīng)進(jìn)行收費(fèi)公示,公布上級(jí)行政主管部門(mén)及舉報(bào)電話。學(xué)校收費(fèi)統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印制的票據(jù),做好一人一票,全部為電腦打印票據(jù)。學(xué)校無(wú)違規(guī)收費(fèi)行為,國(guó)撥義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)已到校。
教師到校情況:
我校教師于2月8日?qǐng)?bào)到,上午8:30召開(kāi)新學(xué)期教師會(huì)議,傳達(dá)校長(zhǎng)會(huì)精神。同時(shí)配齊教學(xué)必須設(shè)備,做好校園衛(wèi)生工作。10日開(kāi)展了報(bào)名注冊(cè)工作,11日正式投入教育教學(xué)工作。全校應(yīng)到教職工78人,病假4人,現(xiàn)實(shí)到教職工75人。絕大部分教師按時(shí)上班,確保了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
我校于2月10日進(jìn)行學(xué)生報(bào)名注冊(cè)工作,2月11日正式上課。為確保在校生按時(shí)入學(xué),學(xué)校制定了防流控輟工作措施,從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到普通教師,人人參與學(xué)生的入學(xué)動(dòng)員工作。與此同時(shí),加強(qiáng)學(xué)生流動(dòng)管理,目前無(wú)借讀生?,F(xiàn)已到校1641名學(xué)生,其中一年級(jí)252人,二年級(jí)238人,三年級(jí)298人,四年級(jí)308人,五年級(jí)278人,六年級(jí)267人,現(xiàn)有在校生1641人,工作總結(jié)《學(xué)校春季開(kāi)學(xué)工作自查報(bào)告》。正常轉(zhuǎn)入1人,死亡1人,休學(xué)1人,外借2人,借讀生回原校4人。全校學(xué)生到校情況良好,無(wú)流失、輟學(xué)等現(xiàn)象,確保了適齡兒童正常入學(xué)。
??倓?wù)處提前與新華書(shū)店聯(lián)系,安排后勤人員拖運(yùn)、分發(fā)教材,保證了及時(shí)開(kāi)學(xué)和上課。教學(xué)用書(shū)目前已基本發(fā)放到位,只有個(gè)別科目新華書(shū)店尚未到貨,正在催收。義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書(shū)已發(fā)放到位,學(xué)生循環(huán)用書(shū)保管良好,正常循環(huán)。學(xué)校無(wú)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂或向?qū)W生推薦教輔資料和其它學(xué)生用書(shū)現(xiàn)象;出版發(fā)行部門(mén)無(wú)擅自更換教科書(shū)版本、增加冊(cè)數(shù)、擴(kuò)大使用年級(jí)、強(qiáng)行搭配配套教輔、光盤(pán)、磁帶等現(xiàn)象。
計(jì)劃是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的`指南和保障。新學(xué)期伊始,學(xué)校以市教育局校長(zhǎng)會(huì)精神和2010春工作要點(diǎn)為指導(dǎo),制定了科學(xué)的、符合校情的工作計(jì)劃,做好校長(zhǎng)聽(tīng)課兼課計(jì)劃,學(xué)校校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、工會(huì)、黨支部、少先隊(duì)各職能部門(mén)也在第一周內(nèi)制定了科學(xué)合理的工作計(jì)劃。全體教師在認(rèn)真轉(zhuǎn)眼鉆研教材、課標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定了學(xué)期教學(xué)計(jì)劃和所任其他工作的相關(guān)工作計(jì)劃。各類(lèi)計(jì)劃已由相關(guān)職能部門(mén)審核形成了定稿,本學(xué)期將緊緊圍繞計(jì)劃開(kāi)展工作,注重過(guò)程落實(shí),確保計(jì)劃的可操作性,為學(xué)校各項(xiàng)工作取得更有益的成績(jī)而起到領(lǐng)航作用。
進(jìn)度安排和超周備課,安排于2月13日進(jìn)行備課檢查。全校教師已按課表正常上課,并進(jìn)行作業(yè)批改、后進(jìn)生輔導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展集體備課、集體研討等活動(dòng)。升旗儀式、課間操、眼保健操已正常開(kāi)展,活動(dòng)課也已按課表上課。全體教師正按自己擬定的教學(xué)計(jì)劃強(qiáng)化過(guò)程落實(shí)。
開(kāi)學(xué)前,學(xué)校總務(wù)處對(duì)學(xué)校房舍、圍墻、用電線路等校園設(shè)施進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全排查和維修,對(duì)辦公設(shè)備、教學(xué)設(shè)備或維修、或添置、或整理,一切準(zhǔn)備就緒,保證了教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。學(xué)校已制定“五五”普法教育計(jì)劃并安排“五五”普法知識(shí)考試。學(xué)校落實(shí)了安全衛(wèi)生周檢、月檢查制度,并形成較完備的安全衛(wèi)生檢查記錄。
至今為止,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校師生的共同努力下,學(xué)校各項(xiàng)工作已步入正軌,全體教職工以飽滿(mǎn)的熱情投入教育教學(xué)工作,學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí),學(xué)校秩序井然。學(xué)校開(kāi)學(xué)工作開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)嶄新的局面,為本學(xué)期進(jìn)一步加強(qiáng)管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我們對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階充滿(mǎn)信心。
尊敬的王主任、各位委員、代表們:
大家好!
按照縣人大的工作安排,今天對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察,充分說(shuō)明了縣人大對(duì)白水文物旅游工作的高度重視,對(duì)今后我縣進(jìn)一步推動(dòng)文物旅游事業(yè)發(fā)展,必將起到巨大的推動(dòng)作用。
下面,我簡(jiǎn)要向視察組的各位領(lǐng)導(dǎo)、委員、代表匯報(bào)四個(gè)方面的問(wèn)題。
匯報(bào)的第一個(gè)問(wèn)題:白水縣旅游業(yè)的基本情況。
1.5億,農(nóng)民人均純收入5100元。2001年被確定為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣??h上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是果、煤、酒、建、游。
和歷史文物文化盛會(huì)提供了方便。為了發(fā)展旅游業(yè),2006年2月縣上專(zhuān)門(mén)設(shè)立了白水縣文物旅游局,經(jīng)過(guò)8年多時(shí)間不懈的艱辛努力,目前正式開(kāi)放的旅游景區(qū)有aaa級(jí)景區(qū)1個(gè)---倉(cāng)頡廟旅游景區(qū);aa級(jí)景區(qū)兩個(gè)---方山森林公園和林皋湖旅游風(fēng)景區(qū);全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1家---富卓“蘋(píng)果人家”;全省鄉(xiāng)村旅游示范村1家---南井頭“錦繡農(nóng)家樂(lè)”;有旅行社4家---倉(cāng)頡旅行社、康輝旅行社、曲江旅行社和輝煌旅行社;有三星級(jí)酒店1家---圣都酒店,全縣共有旅游從業(yè)人員約有500余人。
匯報(bào)的第二個(gè)問(wèn)題:近年來(lái)我縣在旅游業(yè)發(fā)展方面所做的主要工作。
2010、2011年連續(xù)被市文物旅游局評(píng)為全市“先進(jìn)單位”。09年至11年三年來(lái),我縣游客人數(shù)、旅游總收入均以30%以上的速度增長(zhǎng),旅游綜合服務(wù)功能不斷完善,旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成,旅游事業(yè)發(fā)展已初見(jiàn)成效。主要抓了一下6個(gè)方面:
1、重視抓了旅游宣傳推介工作。一是成功舉辦了2006年—2014年谷雨祭祀倉(cāng)頡活動(dòng)、紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年“穿越黃土地、重走延安路”、央視數(shù)字電視書(shū)畫(huà)頻道文化藝術(shù)交流、“中國(guó)榜書(shū)”紀(jì)錄片開(kāi)放儀式等大型推介活動(dòng);二是成功地將我縣倉(cāng)頡廟、方山森林公園和林皋湖納入全省發(fā)行的50萬(wàn)張“陜西百姓和諧游”旅游通票和秦晉豫黃河金三角“一證游”最終消費(fèi)范圍,激活了潛在客源;三是組織我縣主要旅游景點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加了上海世博會(huì)、第十二屆中西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、全省“金秋旅游節(jié)”和旅游商品博覽會(huì)以及全市“文化旅游節(jié)”,對(duì)白水各大景區(qū)進(jìn)行了全面宣傳;四是面向全國(guó)有獎(jiǎng)?wù)骷姿糜沃黝}宣傳口號(hào),共征集到旅游宣傳口號(hào)3000余條;五是在“大美陜西—發(fā)現(xiàn)之旅”—我眼里最美的陜西旅游系列評(píng)選活動(dòng)中,倉(cāng)頡廟被評(píng)為最美的歷史文化景區(qū)之一;六是在今年重新設(shè)計(jì)制作了倉(cāng)頡廟宣傳折頁(yè)、白水旅游宣傳畫(huà)冊(cè),開(kāi)通了官方微博,并對(duì)白水旅游官方網(wǎng)站進(jìn)行了全面升級(jí)改版。
2、重點(diǎn)抓了旅游規(guī)劃編制工作。一是為加快旅游業(yè)發(fā)。
阜康市畜牧業(yè)上半年重點(diǎn)工作運(yùn)行進(jìn)展。
匯報(bào)。
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)督查要求,現(xiàn)將畜牧業(yè)重點(diǎn)工作運(yùn)行情況匯報(bào)如下:
一、2011年上半年畜牧業(yè)任務(wù)目標(biāo)完成情況。
全市存欄牲畜37.39萬(wàn)頭(只),其中:牛3.67萬(wàn)頭(良種及改良奶牛2.74萬(wàn)頭),豬3.25萬(wàn)頭,羊29.81萬(wàn)只,家禽128.37萬(wàn)羽。出欄牲畜36.99萬(wàn)頭(只),完成全年任務(wù)的46.2%,其中:出欄牛2.47萬(wàn)頭,完成任務(wù)的45%;出欄羊27.8萬(wàn)只,完成任務(wù)的48%;出欄生豬6.72萬(wàn)頭,完成任務(wù)的42%;出欄家禽832萬(wàn)羽,完成任務(wù)的52%。肉、奶、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到3.04、2.86萬(wàn)噸、0.42萬(wàn)噸(分別完成全年任務(wù)的46%、51%、45%)。與去年同期相比,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
二、畜牧業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)2011年建設(shè)擠奶廳2個(gè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè),按照新建或在現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽舍1.5萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)牧民定居450戶(hù),結(jié)合退牧還草項(xiàng)目開(kāi)發(fā)飼草料地2萬(wàn)畝,完成草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作。引進(jìn)西門(mén)塔爾種公牛150頭,購(gòu)入西門(mén)塔爾肉牛凍精6000劑、優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛性控凍精2000劑,完成牛改良14000頭;引進(jìn)薩??朔N公羊430只,肉羊胚胎移植400劑,完成肉羊改良35000只,建成肉羊二級(jí)繁育場(chǎng)2個(gè)。完成1個(gè)牛羊屠宰場(chǎng)、1個(gè)豬屠宰場(chǎng)、1個(gè)禽類(lèi)屠宰場(chǎng)視頻監(jiān)控及數(shù)據(jù)傳輸。實(shí)現(xiàn)全市收購(gòu)量1噸以上奶站4個(gè)、1個(gè)生鮮乳運(yùn)輸車(chē)生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)娜瘫O(jiān)管,其中2個(gè)奶站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。
三、
畜牧業(yè)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)合理布局,加大奶源基地建設(shè)力度,加快奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
為做好奶業(yè)生產(chǎn),今年確定集中飼養(yǎng)托養(yǎng)奶牛1200頭,目前已集中飼養(yǎng)500頭,其中:城關(guān)鎮(zhèn)柳城子村馮占江奶牛養(yǎng)殖合作社120頭;九運(yùn)街鎮(zhèn)黃土梁北村關(guān)軍托牛所150頭,新湖村李小科托牛所60頭,王文佳托牛所60頭;滋泥泉子鎮(zhèn)龍泉村馬喜奶牛養(yǎng)殖合作社110頭。計(jì)劃投入運(yùn)行擠奶廳11個(gè)、新建擠奶廳2個(gè),目前已落實(shí)11個(gè),新建3個(gè),新建擠奶廳已動(dòng)工建設(shè)。
(二)狠抓養(yǎng)殖小區(qū)(基地)建設(shè),不斷促進(jìn)畜禽規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
按照確定的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍15000m任務(wù)目標(biāo),通過(guò)積極跑辦協(xié)調(diào),目前已落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍面積45300m,已開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍面積33500m,其中:城關(guān)鎮(zhèn)落實(shí)5300m,已開(kāi)工建設(shè)2800m;九運(yùn)街鎮(zhèn)落實(shí)12000m,已開(kāi)工建設(shè)9500m;滋泥泉子鎮(zhèn)落實(shí)18200m,已開(kāi)工建設(shè)18200m;上戶(hù)溝鄉(xiāng)落實(shí)5500m,已開(kāi)工建設(shè)3000m;三工河鄉(xiāng)落實(shí)2500m。
(三)以民生建設(shè)年為契機(jī),加快牧民定居工作。
退牧還草工程總投資2330萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)建設(shè)人工飼草料地2萬(wàn)畝,禁休牧草原面積53萬(wàn)畝,飼料糧補(bǔ)助資金139.91萬(wàn)元。其中:滋泥泉子鎮(zhèn)九分地建設(shè)草料地0.5萬(wàn)畝,三工河鄉(xiāng)大泉建設(shè)草料地0.5萬(wàn)畝,拜斯胡木村建設(shè)草料地1萬(wàn)畝,《實(shí)施方案》已通過(guò)自治區(qū)評(píng)審,并批復(fù)。目前正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。飼料糧補(bǔ)助的第一期50%的補(bǔ)助資金已經(jīng)發(fā)放完畢,剩余的50%補(bǔ)助資金待國(guó)家驗(yàn)收合格、補(bǔ)助資金到位后予以發(fā)放。
(五)全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
根據(jù)中央、區(qū)、州有關(guān)要求,我市于2010年12月開(kāi)始實(shí)施方案的編制工作。經(jīng)過(guò)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接及實(shí)地查看,目前方案初稿已經(jīng)完成,正在等待區(qū)、州評(píng)審。根據(jù)畜牧廳的要求,我局已制定了《阜康市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制牧戶(hù)基礎(chǔ)信息采集錄入工作方案》,并在近期準(zhǔn)備實(shí)施。
(六)春季重大動(dòng)物疫病免疫成效顯著。
按照業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量,政府保密度的要求,已順利完成春季重大動(dòng)物疫病集中免疫工作。完成動(dòng)物“五號(hào)病”免疫23.7萬(wàn)頭(只)次,其中牛a型w病2.1萬(wàn)頭,牛、羊、駝o-亞i型20.3萬(wàn)頭只,豬w病1.3萬(wàn)頭。
(七)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加大。
一是對(duì)重大動(dòng)物疫情的各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,繼續(xù)貫徹落實(shí)“三位一體”免疫抗體監(jiān)測(cè)機(jī)制和春秋兩季動(dòng)物免疫情況監(jiān)督檢查,確保動(dòng)物免疫措施和免疫水平的落實(shí)。二是落實(shí)責(zé)任,積極開(kāi)展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作。
全市共有20個(gè)報(bào)檢點(diǎn)和3個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng),嚴(yán)格實(shí)施出入欄申報(bào)制度,嚴(yán)把宰前宰后關(guān)。三是加大轄區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、餐館、超市等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)持每月至少4次的市場(chǎng)監(jiān)督檢查,在節(jié)假日期間,保證每天都有3名執(zhí)法人員進(jìn)行市場(chǎng)檢查,截止目前,全市畜產(chǎn)品抽樣檢測(cè)已完成鮮奶、生豬抽樣檢測(cè)任務(wù)268份,其中自檢180份,送檢88份,累計(jì)出動(dòng)監(jiān)督檢查執(zhí)法人員169人次,查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品案件4起,共計(jì)貨值3496.32元,罰款482.93元,案件結(jié)案率100%,切實(shí)保障了動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(八)品種改良工作卓有成效。
上半年引進(jìn)奶牛良補(bǔ)凍精16000枚,發(fā)放良補(bǔ)凍精7709枚,冷配牛5083頭,受胎率90%以上,發(fā)放性控凍精735枚,冷配牛468頭,受胎率85%以上。種公畜引進(jìn)工作已將引種任務(wù)分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前正在收繳農(nóng)牧民自籌部分的經(jīng)費(fèi),待經(jīng)費(fèi)到位后即可引種。胚胎移植400劑,確定在阜康市滴水巖村玉源祥萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施。肉羊二級(jí)良繁場(chǎng)建設(shè)2個(gè),其中大茂肉羊良繁場(chǎng)已經(jīng)投入生產(chǎn),預(yù)計(jì)今年可提供部分種公羊;玉源祥肉羊養(yǎng)殖合作社目前正在建設(shè)當(dāng)中,已建設(shè)圈舍2棟,購(gòu)進(jìn)種公羊10只,后備母羊300余只,預(yù)計(jì)明年可提供種公羊。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)草原保護(hù)。
為加大招商引資力度,我局積極跑辦協(xié)調(diào),目前已引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目,均已落地,項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.37億元,具體情況如下:
1.天滋肉牛養(yǎng)殖合作社項(xiàng)目:天滋肉牛養(yǎng)殖合作社計(jì)劃總投資7500萬(wàn)元,2011年投資3000萬(wàn)元,在滋泥泉子鎮(zhèn)實(shí)施建設(shè)萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖育肥及500頭肉用種牛繁育場(chǎng)。目前,企業(yè)先行墊資已完成水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)完成地下設(shè)施工程建設(shè),正在進(jìn)行圈舍、墻體建設(shè)。今年擬完成圈舍建設(shè)20棟12000m,育肥牛1000頭以上,飼養(yǎng)繁育母牛100頭以上。
2.九運(yùn)街鎮(zhèn)偉牛乳業(yè)千頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目:由阜康市偉牛乳業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司實(shí)施,總投資3000萬(wàn)元,2011年投資1500萬(wàn)元,在九運(yùn)街鎮(zhèn)實(shí)施建設(shè)千頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。目前,前期工作已完成,企業(yè)先行墊資完成場(chǎng)區(qū)“三通一平”建設(shè)。地面建設(shè)工程辦公室、職工宿舍已建好,6棟圈舍主體工程完工,擠奶廳正在建設(shè)。今年擬完成圈舍建設(shè)7棟3500m,飼養(yǎng)奶牛500頭。
云龍鄉(xiāng)人大主席團(tuán):
我代表云龍中心校向各位主席成員報(bào)告學(xué)校校園安全工作,請(qǐng)予審議:
安全工作是云龍中心校工作的重中之重。為進(jìn)一步貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,防止安全事故發(fā)生,全力打造安全校園,保證學(xué)生健康成長(zhǎng);切實(shí)把安全工作落到實(shí)處,消除存在的安全隱患。安全工作開(kāi)展從以下5方面入手:
一、總體目標(biāo)。
1.預(yù)防為主,突出重點(diǎn)。(預(yù)防學(xué)生集體傷害事件的發(fā)生)2.從嚴(yán)管理,落實(shí)責(zé)任。(重點(diǎn)是加強(qiáng)值班力量)3.加大安全教育力度,提高安全防范意識(shí)。
二、主要任務(wù)。
1.成立以校長(zhǎng)為首安全工作領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu),制定工作規(guī)劃、實(shí)施方案,由安保辦具體落實(shí)。
2.制定和完善校園安全建設(shè)管理的規(guī)章制度。3.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。
4.每學(xué)期期初、期中、期末皆召開(kāi)安全教育工作會(huì)。
5.利用多種形式進(jìn)行交通安全、人身安全、防火、防爆、防溺水、防疫情等安全教育。
三、管理工作。
1.組織落實(shí)、制度保證。
積極開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)行消防、避震應(yīng)急演練。根據(jù)各學(xué)校特點(diǎn),深入廣泛地進(jìn)行防傷害、防溺水、防疫情、交通安全、防火、防震、防雷擊等安全教育,開(kāi)展安全教育日主題活動(dòng),使學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和防范能力不斷增強(qiáng),注重學(xué)生的心理健康教育。3.加強(qiáng)與鄉(xiāng)綜治辦和派出所聯(lián)系溝通。在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的共同努力下,校園周邊無(wú)安全隱患;校門(mén)出入口秩序良好。
4.加強(qiáng)校門(mén)口值班力量,確保全校師生的安全。
在創(chuàng)建平安校園工作中,堅(jiān)持預(yù)防為主,整建結(jié)合,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各學(xué)校和周邊治安方面出現(xiàn)的新情況,提高預(yù)防、控制、處置能力,努力消除學(xué)校周邊各種不安全隱患。廣泛開(kāi)展校園及周邊環(huán)境安全隱患大排查,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。
加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,嚴(yán)把校門(mén)關(guān),強(qiáng)化學(xué)生進(jìn)出校門(mén)管。
理,維護(hù)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的正常秩序。充分利用校園廣播、宣傳欄、安全教育課、主題班會(huì)活動(dòng)等載體,大力營(yíng)造平安校園的輿論氛圍。
5.做好疫情疫病的預(yù)防工作。
做到預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,每名教職員工和每個(gè)家長(zhǎng)都是疫情信息的第一報(bào)告人,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭,迅速開(kāi)展防控工作。保證室內(nèi)外通風(fēng)透氣、落實(shí)班主任進(jìn)行晨檢、做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療,教室、辦公室等重要場(chǎng)所每周消毒一次,積極采取有效的防治措施,開(kāi)展防治知識(shí)的健康教育,倡導(dǎo)建立良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,確保學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保學(xué)生的身體健康和生命安全。
6.加強(qiáng)人防、物防、技防工作。
中心校在小學(xué)。
教學(xué)。
區(qū)和鄉(xiāng)村少年宮分別設(shè)立值班室,有保安人員3人,還差1人。值班室內(nèi)張貼有值班制度、值班表、值班記錄、教師通訊錄等,配有防刺服、鋼叉、防爆棍等防護(hù)器械;由值周領(lǐng)導(dǎo)帶班,嚴(yán)格做到24小時(shí)信息通暢,保安人員24小時(shí)在崗。
建立健全《出入校門(mén)制度》、《學(xué)生就寢制度》,《保安人員夜間巡查制度》,學(xué)校安裝了兩套校園監(jiān)控系統(tǒng),其中一套教育局主控室監(jiān)控,綜合樓安裝防盜系統(tǒng),安全系統(tǒng)完善,使用狀況良好。
四、具體責(zé)任情況。
1.由總務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查,對(duì)有隱患的設(shè)施設(shè)備維修加固;對(duì)圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室等可能導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)、觸電等類(lèi)別的事故隱患點(diǎn)投入資金,更新設(shè)備。
1.安全教育:利用黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳畫(huà)、班隊(duì)會(huì)等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育活動(dòng)。除了常規(guī)教育外,還有安全教育周活動(dòng),活動(dòng)前有方案,結(jié)束后有記錄。
2.交通安全:經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全知識(shí)的教育。
3.飲食安全:學(xué)校食堂建立了規(guī)章制度,做飯人員持健康證上崗;食堂配有消毒碗柜,定期對(duì)餐具進(jìn)行消毒。
動(dòng)堅(jiān)持自愿原則;學(xué)校作息時(shí)間調(diào)整及臨時(shí)改變學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間,能預(yù)先告知家長(zhǎng)。節(jié)假日護(hù)校工作落實(shí)到具體責(zé)任人。
六、存在問(wèn)題。
1.云龍中心小學(xué)學(xué)生往返家校由家長(zhǎng)自行接送,學(xué)生上學(xué)返家路途遙遠(yuǎn),部分路段路況不好,乘車(chē)過(guò)程中存在較大交通安全隱患。
2.云龍中心小學(xué)、新山小學(xué)、銀座小學(xué)雖然安裝了減速板,警示牌;但是依然存在道路交通安全隱患。
3.新山、銀座、云利、蒿芝作、多立、新合6個(gè)校點(diǎn)廁所及中心小學(xué)值班室屬d級(jí)危房仍在使用,存在較大安全隱患,報(bào)請(qǐng)教育主管部門(mén)盡快給予解決。
4.中心小學(xué)基地入口緊鄰排污溝一側(cè)山體滑坡,已危及鄰近的教工宿舍,目前雖緊急停用,但長(zhǎng)期將危及校園安全。已經(jīng)向教育局提出申請(qǐng),建議主管部門(mén)邀請(qǐng)地質(zhì)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定,提出解決方案并予以解決。
5.岔河小學(xué)目前仍無(wú)圍墻、大門(mén),有一定安全隱患,報(bào)請(qǐng)教育主管部門(mén)給予立項(xiàng)解決。
七、兩點(diǎn)要求:
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